工程项目勘察设 计阶段质量管理 一 工程勘察质量管理 二 工程设计质量管理 工程项目 质量控制 工程项目施工阶 段的质量控制 一 工程施工质量控制的依据和工作程序二 工程施工准备阶段的质量控制三 工程施工过程质量控制 工程项目质量验 收 一 工程施工质量验收层次划分二 工程施工质量验收程序和标准 工

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1 第八章工程项目质量控制 学习提要 : 质量目标是工程项目管理的主要控制目标之一 本章首先介绍了工程质量控制的概念和控制原则, 接着介绍了工程质量管理管制体系和 ISO 体系, 然后介绍工程项目勘察设计阶段 工程项目施工阶段以及工程项目质量验收的控制, 最后还阐释了工程质量缺陷及事故的分类和处理方式 学习目标 : 本章需要掌握工程项目质量管理制度体系与政府监督的内容 ; 熟悉 ISO 质量管理体系及卓越绩效管理模式 ;, 熟练掌握工程项目施工阶段的质量控制以及工程项目质量验收的内容 ; 掌握工程质量缺陷及事故的处理 学习方法 : 掌握 PDCA 循环原理 项目施工阶段的质量控制方法 ISO 质量管理体系以及卓越绩效管理模式的方法以及工程质量缺陷的分析处理方法 通过实际案例分析, 加深对工程质量控制的理解 学习重难点 : 重点学习项目施工阶段的质量控制方法,ISO 质量管理体系以及卓越绩效管理模式的方法以及工程质量缺陷的分析处理方法 难点在于对 ISO 质量管理体系以及卓越绩效管理模式的理解和掌握 关键词 : 工程项目质量管理 工程项目管理体系 ISO 卓越绩效管理模式 工程项目施工阶段的质量控制知识结构图 : 一 质量管理与质量控制 工程项目 质量控制 概述 二 工程项目质量的形成过程 和影响因素分析 三 工程项目质量控制的原则 工程项目 质量控制 工程项目质量管理制度体系与政府监督 一 工程质量管理制度体系二 工程质量管理主要制度三 工程参与各方的质量责任四 工程质量的政府监督 ISO 质量管理体系及卓越绩效管理模式 一 ISO 质量管理体系标准构成 质量管理原则及特点二 工程项目质量控制体系三 卓越绩效管理模式

2 工程项目勘察设 计阶段质量管理 一 工程勘察质量管理 二 工程设计质量管理 工程项目 质量控制 工程项目施工阶 段的质量控制 一 工程施工质量控制的依据和工作程序二 工程施工准备阶段的质量控制三 工程施工过程质量控制 工程项目质量验 收 一 工程施工质量验收层次划分二 工程施工质量验收程序和标准 工程质量缺陷及 事故 一 工程质量缺陷和工程事故的分类二 工程质量缺陷核工程质量事故的处理 课程学习 : 质量目标是工程项目管理的主要控制目标之一 工程项目的质量控制, 需要系统有效地应用质量管理和质量控制的基本原理和方法, 建立和运行工程项目质量控制体系, 落实工程项目各参与方的质量责任, 通过工程项目实施过程各个环节质量控制的职能活动, 有效预防和正确处理可能发生的工程质量事故, 在政府的监督下实现工程项目的质量目标 第一节工程项目质量控制概述

3 工程程项目质量控制就是指为了满足工程项目的质量需求而采取的作业技术和活动, 而工程项目质量是实现工程功能与效果的基本要素, 为了进行有效的质量控制, 必须熟悉工程项目质量形成过程及其影响因素, 了解工程项目质量的特点 控制原则及工程项目质量管理的制度, 掌握建设工程参与主体单位的工程质量责任 一 质量管理与质量控制 ( 一 ) 质量和质量管理 1. 根据国家标准 质量管理体系基础和术语 KGB/T /ISO 9000:2005) 的定义, 质量是指一组固有特性满足要求的程度 就工程质量而言, 其固有特性通常包括使用功能 寿命以及可靠性 安全性 经济性等特性, 这些特性满足要求的程度越高, 质量就越好 2. 质量管理是指在质量方面指挥和控制组织的协调活动 这些活动通常包括制定质量方针和质量目标, 以及质量策划 质量控制 质量保证和质量改进等一系列工作 组织必须通过建立质量管理体系实施质量管理 : 其中, 质量方针是组织最高管理者的质量宗旨 经营理念和价值观的反映 ; 在质量方针的指导下, 制定组织的质量手册 程序性管理文件和质量记录 ; 进而落实组织制度, 合理配置各种资源, 明确各级管理人员在质量活动中的责任分工与权限界定等, 形成组织质量管理体系的运行机制, 保证整个体系的有效运行, 从而实现质量目标 ( 二 ) 质量控制 1. 根据国家标准 质量管理体系基础和术语 KGB/T /ISO 9000:2005) 的定义, 质量控制是质量管理的一部分, 是致力于满足质量要求的一系列相关活动 这些活动主要包括 : (1) 设定标准 : 即规定要求, 确定需要控制的区间 范围 区域 ; (2) 测量结果 : 测量满足所设定标准的程度 ; (3) 评价 : 即评价控制的能力和效果 ; (4) 纠偏 : 对不满足设定标准的偏差, 及时纠偏, 保持控制能力的稳定性 2. 由于工程项目的质量要求是由业主 ( 或投资者 项目法人 ) 提出的, 即工程项目的质量总目标, 是业主的建设意图通过项目策划, 包括项目的定义及建设规模 系统构成 使用功能和价值 规格档次标准等的定位策划和目标决策来确定的 因此, 工程项目质量控制, 在工程勘察设计 招标采购 施工安装 竣工验收等各个阶段, 项目参与各方均应围绕着致力于满足业主要求的质量总目标而努力 3. 质量控制活动涵盖作业技术活动和管理活动 产品或服务质量的产生, 归根结底是由作业过程直接形成的 因此, 作业技术方法的正确选择和作业技术能力的充分发挥, 是质量控制的致力点 ; 而组织或人员具备相关的作业技术能力, 只是产出合格的产品或服务质量的前提 在社会化大生产的条件下, 只有通过科学的管理, 对作业技术活动过程进行科学的组织和协调, 才能使作业技术能力得到充分发挥, 实现预期的质量目标 4. 质量控制是质量管理的一部分而不是全部 质量控制是在明确的质量目标和具体的条件下, 通过行动方案和资源配置的计划 实施 检查和监督, 进行质量目标的事前预控 事中控制和事后纠偏控制, 实现预期质量目标的系统过程 ( 三 ) 全面质量管理思想和方法的应用 1. 全面质量管理的思想

4 TQC(Total Quality Control) 即全面质量管理, 是 20 世纪中期在欧美和日本广泛应用的质量管理理念和方法 我国从 20 世纪 80 年代开始引进和推广全面质量管理方法 这种方法的基本原理就是强调在企业或组织最高管理者的质量方针指引下, 实行全面 全过程和全员参与的质量管理 TQC 的主要特点是以顾客满意为宗旨 ; 领导参与质量方针和目标的制定 ; 提倡预防为主 科学管理 用数据说话等 在当今世界标准化组织颁布的 ISO 9000:2005 质量管理体系标准中, 处处都体现了这些重要特点和思想 工程项目的质量管理, 同样应贯彻 三全 管理的思想和方法 (1) 全面质量管理工程项目的全面质量管理, 是指工程项目参与各方所进行的工程项目质量管理的总称, 其中包括工程 ( 产品 ) 质量和工作质量的全面管理 (2) 全过程质量管理全过程质量管理, 是指根据工程质量的形成规律, 从源头抓起, 全过程推进 (3) 全员参与质量管理按照全面质量管理的思想, 组织内部的每个部门和工作岗位都承担着相应的质量职能, 组织的最高管理者确定了质量方针和目标, 就应组织和动员全体员工参与到实施质量方针的系统活动中去, 发挥自己的角色作用 2. 质量管理的 PDCA 循环在长期的生产实践和理论研究中形成的 PDCA 循环, 是建立质量体系和进行质量管理的基本方法 PDCA 循环如图 8-1 所示 从某种意义上说, 管理就是确定任务目标, 并通过 PDCA 循环来实现预期目标 每一循环都围绕着实现预期的目标, 进行计划 实施 检查和处置活动, 随对存在问题的解决和改进, 在一次一次的滚动循环中逐步上升, 不断增强质量能力, 不断提高质量水平 每一个循环的四大职能活动相互联系, 共同构成了质量管理的系统过程

5 (1) 计划 P(Plan) 计划由目标和实现目标的手段组成, 所以说计划是一条 目标手段链 质量管理的计划职能, 包括确定质量目标和制定实现质量目标的行动方案两方面 实践表明质量计划的严谨周密 经济合理和切实可行, 是保证工作质量 产品质量和服务质量的前提条件 工程项目的质量计划, 是由项目参与各方根据其在项目实施中所承担的任务 责任范围和质量目标, 分别制定质量计划而形成的质量计划体系 其中, 建设单位的工程项目质量计划, 包括确定和论证项目总体的质量目标, 提出项目质量管理的组织 制度 工作程序 方法和要求 项目其他各参与方, 则根据工程合同规定的质量标准和责任, 在明确各自质量目标的基础上, 制定实施相应范围质量管理的行动方案, 包括技术方法 业务流程 资源配置 检验试验要求 质量记录方式 不合格处理 管理措施等具体内容和做法的质量管理文件, 同时亦须对其实现预期目标的可行性 有效性 经济合理性进行分析论证, 并按照规定的程序与权限, 经过审批后执行 (2) 实施 D(Do) 实施职能在于将质量的目标值, 通过生产要素的投入 作业技术活动和产出过程, 转换为质量的实际值 为保证工程质量的产出或形成过程能够达到预期的结果, 在各项质量活动实施前, 要根据质量管理计划进行行动方案的部署和交底 ; 交底的目的在于使具体的作业者和管理者明确计划的意图和要求, 掌握质量标准及其实现的程序与方法 在质量活动的实施过程中, 则要求严格执行计划的行动方案, 规范行为, 把质量管理计划的各项规定和安排落实到具体的资源配置和作业技术活动中去 (3) 检查 C(Check) 指对计划实施过程进行各种检查, 包括作业者的自检 互检和专职管理者专检 各类检查也都包含两大方面 : 一是检查是否严格执行了计划的行动方案, 实际条件是否发生了变化, 不执行计划的原因 ; 二是检查计划执行的结果, 即产出的质量是否达到标准的要求, 对此进行确认和评价 (4) 处置 A(Action) 对于质量检查所发现的质量问题或质量不合格, 及时进行原因分析, 采取必要的措施, 予以纠正, 保持工程质量形成过程的受控状态 处置分纠偏和预防改进两个方面 前者是采取有效措施, 解决当前的质量偏差 问题或事故 ; 后者是将目前质量状况信息反馈到管理部门, 反思问题症结或计划时的不周, 确定改进目标和措施, 为今后类似质量问题的预防提供借鉴 二 工程项目质量的形成过程和影响因素分析由于建筑产品的多样性和单件性生产的组织方式, 决定了各个具体工程项目的质量特性和目标的差异, 但他们的质量形成过程和影响因素却有共同的规律 ( 一 ) 工程项目质量的基本特性工程项目从本质上说是一项拟建或在建的建筑产品, 它和一般产品具有同样的质量内涵, 即一组固有特性满足需要的程度 这些特性是指产品的适用性 可靠性 安全性 经济性以及环境的适宜性等 由于建筑产品一般是采用单件性筹划 设计和施工的生产组织方式, 因此, 其具体的质量特性指标是在各工程项目的策划 决策和设计工程中进行定义的 工程项目质量的基本特性可以概括如下 : 1. 反映使用功能的质量特性

6 工程项目的功能性质量, 主要表现为反映建设工程使用功能需求的一系列特性指标, 如房屋建筑的平面空间布局 通风采光性能 ; 工业工程项目的生产能力和工艺流程 ; 道路交通工程的路面等级 通行能力等等 按照现代质量管理理念, 功能性质量必须以顾客关注为焦点, 满足顾客的需求或期望 2. 反映安全可靠的质量特性建筑产品不仅要满足使用功能和用途的要求, 而且在正常的使用条件下应能达到安全可靠的标准, 如建筑结构安全自身安全可靠 使用过程防腐蚀 防坠 防火 防盗 防辐射, 以及设备系统运行与使用安全等 可靠性质量必须在满足功能性质量需求的基础上, 结合技术标准 规范 ( 特别是强制性条文 ) 的要求进行确定与实施 3. 反映文化艺术的质量特性建筑产品具有深刻的社会文化背景, 历来人们都把建筑产品视同艺术品 其个性的艺术效果, 包括建筑造型 立面外观 文化内涵 时代表征以及装修装饰 色彩视觉等, 不仅使用者关注, 而且社会也关注 ; 不仅现在关注, 而且未来的人们也会关注和评价 工程项目艺术文化特性的质量来自于设计者的设计理念 创意和创新, 以及施工者对设计意图的领会与精益施工 4. 反映建筑环境的质量特性作为项目管理对象的工程项目, 可能是独立的单项工程或单位工程甚至某一主要分部工程 ; 也可能是一个由群体建筑或线型工程组成的建设项目, 如新 改 扩建的工业厂区, 大学城或校区, 交通枢纽, 航运港区, 高速公路, 油气管线等 建筑环境质量包括项目用地范围内的规划布局 交通组织 绿化景观 节能环保 ; 还要追求其与周边环境的协调性或适宜性 ( 二 ) 工程项目质量的形成过程工程建设的不同阶段, 对工程项目质量的形成起着不同的作用和影响 1. 项目可行性研究项目可行性研究是在项目建议书和项目策划的基础上, 运用经济学原理对投资项目的有关技术 经济 社会 环境及所有方面进行调查研究, 对各种可能的拟建方案和建成投产后的经济效益 社会效益和环境效益等进行技术经济分析 预测和论证, 确定项目建设的可行性, 并在可行的情况下, 通过多方案比较中选择出最佳建设方案, 作为项目决策和设计的依据 在此过程中, 需要确定工程项目的质量要求, 并与投资目标相协调 因此, 项目的可行性研究直接影响项目的决策质量和设计质量 2. 项目决策项目决策过程是通过项目可行性研究和项目评估, 对项目的建设方案作出决策, 使项目的建设充分反映业主的意愿, 并与地区环境相适应, 做到投资 质量 进度三者协调统一 所以, 项目决策阶段对工程质量的影响主要是确定工程项目应达到的质量目标和水平 3. 工程勘察 设计工程的地质勘察是为建设场地的选择和工程的设计与实施提供地质资料依据 而工程设计是根据建设项目总体需求 ( 包括已确定的质量目标和水平 ) 和地质勘察报告, 对工程的外形和内在的实体进行筹划 研究 构思 设计和描绘, 形成设计说明书和图纸等相关文件, 使得质量目标和水平具体化, 为施工提供直接依据

7 工程设计质量是决定工程质量的关键环节 工程采用什么样的平面布置和空间形式 选用什么样的结构类型 使用什么样的材料 构配件及设备等, 都直接关系到工程主体结构的安全可靠, 关系到建设投资的综合功能是否充分体现规划意图 在一定程度上, 设计的完美性也反映了一个国家的科技水平和文化水平 设计的严密性, 合理性也决定了工程建设的成败, 是建设工程的安全 适用 经济与环境保护等措施得以实现的保证 4. 工程施工工程施工是指按照设计图纸和相关文件的要求, 在建设场地上将设计意图付诸实现的测量 作业 检验, 形成工程实体建成最终产品的活动 任何优秀的设计成果, 只有通过施工才能变成现实 因此工程施工活动决定了设计意图能否体现, 直接关系到工程的安全可靠 使用功能的保证, 以及外表感能否体现建筑设计的艺术水平 在一定程度上, 工程施工是形成实体质量的决定性环节 5. 工程竣工验收工程竣工验收就是对工程施工质量通过检查评定 试车运转, 考核施工质量是否达到设计要求 ; 是否符合决策阶段确定的质量目标和水平, 并通过验收确保工程项目质量 所以工程竣工验收对质量的影响是保证最终产品的质量 ( 三 ) 工程项目质量的影响因素工程项目质量的影响因素, 主要是指在工程项目质量目标策划 决策和实现过程中影响质量形成的各种客观因素和主观因素, 归纳起来主要有五个方面, 即人 (Man) 材料 (Material) 机械 (Machine) 方法 (Method) 和环境 (Environment), 简称 4M1E 1. 人员素质 2. 工程材料 3. 机械设备机械设备可分为两类 : 一类是指组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具, 如电梯 泵机 通风设备等 另一类是指施工过程中使用的各类机具设备, 包括大型垂直与横向运输设备 各类操作工具 各种施工安全设施 各类测量仪器和计量器具等 4. 方法方法是指工艺方法 操作方法和施工方案 5. 环境因素环境条件是指对工程质量特性其重要作用的环境因素, 包括工程技术环境, 如工程地质 水文 气象等 ; 工程作业环境, 如施工环境作业面大小 防护设施 通风照明和通信条件等 ; 工程管理环境, 主要指工程实施的合同环境与管理关系的确定, 组织体制及管理制度等 ; 周边环境, 如工程临近的地下管线 建筑物等 ( 四 ) 工程项目质量的特点工程质量的特点是由建设工程本身和建设生产的特点决定的 建设工程 ( 产品 ) 及其生产的特点 : 一是产品的固定性, 生产的流动性 ; 二是产品多样性, 生产的单件性 ; 三是产品形体庞大 高投入 生产周期长 具有风险性 ; 四是产品的社会性, 生产的外部约束性 正是由于上述建设的特点而形成了工程质量本身的以下特点 1. 影响因素多工程项目的质量受到各种自然因素 技术因素和管理因素的影响, 如工程项目的地形 地质 水文 气象 规划 决策 设计 材料 机械 环境 施工工

8 艺 施工方案 操作方法 技术措施 管理制度 施工人员素质等, 都将直接或间接地影响工程项目的质量 2. 质量波动大工程项目建设因其具有复杂性 单件性, 施工生产是在露天进行, 流动性大, 而且受到的影响因素比较多, 不像一般工业产品的生产那样, 有固定的生产流水线, 有规范化的生产工艺和稳定的生产环境, 所以工程项目的质量容易产生波动, 而且波动性大 3. 质量隐蔽性工程项目是由一道一道工序, 一个部分一个部分逐步完成的, 所以在施工过程中, 工序的交接多, 中间产品多, 隐蔽工程多, 故质量存在较强的隐蔽性 如果在施工过程中没有及时进行检查, 事后只能从表面检查, 就很难发现其内在的质量问题, 这样就容易将不合格的产品认为是合格的产品 4. 终检的局限性工程项目不可能像一般工业产品那样, 依靠终检来判断产品的质量和控制产品的质量 对工业产品来说, 可以将产品进行拆卸或解体来检查其内在的质量, 对于不合格的零件可以进行更换, 而工程项目的终检 ( 验收 ) 无法进行项目内在质量的检验, 发现隐蔽的质量缺陷, 更无法进行部件的更换 因此, 工程项目的终检存在很大的局限性 这就是说, 工程项目的质量控制不能仅仅依靠终检, 主要应加强工序的质量控制, 强调预防性 5. 评价方法的特殊性工程质量的检查评定及验收是按检验批 分项工程 分部工程 单位工程进行的 检验批的质量是分项工程乃至整个工程质量验收的基础, 检验批合格质量主要取决于主控项目和一般项目检验的结果 隐蔽工程在隐蔽前要检验合格后验收, 涉及结构安全的试块 试件以及有关材料, 应按规定进行见证取样检测, 涉及结构安全和使用功能的重要分部工程要进行抽样检测 工程质量是在施工单位按合格质量标准自行检查评定的基础上, 由项目监理机构组织有关单位 人员进行检验确认验收 这种评价方法体现了 验评分离 强化验收 完善手段 过程控制 的指导思想 三 工程项目质量控制的原则 (1) 坚持质量第一 (2) 坚持质量标准 (3) 坚持以 人 为核心 (4) 坚持以预防为主 (5) 坚持一切为了用户的指导思想 (6) 坚持科学的工作方法 第二节工程质量管理制度体系与政府监督 我国 建筑法 及 建设工程质量管理条例 明确规定, 国家实行建设工程质量监督管理制度, 由政府行政主管部门设立专门机构对建设工程质量行使监督职能, 其目的是保证建设工程质量, 保证建设工程的使用安全及环境质量

9 一 工程质量管理制度体系 ( 一 ) 工程质量管理体制 1. 建设工程管理的行为主体根据我国投资建设项目管理体制, 建设工程管理的行为主体可分为三类 第一类是政府部门, 包括中央政府和地方政府的发展和改革部门 城乡和住房建设部门 国土资源部门 环境保护部门 安全生产管理部门等相关部门 政府部门对建设工程的管理属行政管理范畴, 主要是从行政上对建设工程进行管理, 其目标是保证建设工程符合国家的经济和社会发展的要求, 维护国家经济安全 监督建设工程活动不危害社会公众利益 其中, 政府对工程质量的监督管理就是为保障公众安全与社会利益不受到危害 第二类是建设单位 在建设工程管理中, 建设单位自始至终是建设工程管理的主导者和责任人, 其主要责任是对建设工程的全过程 全方位实施有效管理, 保证建设工程总体目标的实现, 并承担项目的风险以及经济 法律责任 第三类是工程建设参与方, 包括工程勘察设计单位 工程施工承包单位 材料设备供应单位, 以及工程咨询 工程监理 招标代理 造价咨询单位等工程服务机构 他们的主要任务是按照合同约定, 对其承担的建设工程相关任务进行管理, 并承担相应的经济和法律责任 2. 工程质量管理体系工程质量管理体系是指为实现工程项目质量管理目标, 围绕着工程项目质量管理而建立的质量管理体系 工程质量管理体系包括三个层次 : 一是承建方的自控, 二是建设方 ( 含监理等咨询服务方 ) 的监控, 三是政府和社会的监督 其中, 承建方包括勘察单位 设计单位 施工单位 材料供应单位等 ; 咨询服务方包括监理单位 咨询单位 项目管理公司 审图机构 检测机构等 因此, 我国工程建设实行 政府监督 社会监理与检测 企业自控 的质量管理与保证体系 但社会监理的实施, 并不能取代建设单位和承建方按法律法规规定的应有的质量责任 ( 二 ) 政府监督管理职能 1. 建立和完善工程质量管理法规 2. 建立和落实工程质量责任制 3. 建设活动主体资格的管理 4. 工程承发包管理 5. 工程建设程序管理 二 工程质量管理主要制度近年来, 我国建设行政主管部门先后颁发了多项建设工程质量管理规定 工程质量管理的主要制度有 : ( 一 ) 工程质量监督 ( 二 ) 施工图设计文件审查 ( 三 ) 建设工程施工许可 ( 四 ) 工程质量检测 ( 五 ) 工程竣工验收与备案 ( 六 ) 工程质量保修 三 工程参与各方的质量责任

10 在工程项目建设中, 参与工程建设的各方, 应根据 建设工程质量管理条例 以及合同 协议及有关文件的规定承担相应的质量责任 1. 建设单位的质量责任 (1) 建设单位要根据工程特点和技术要求, 按有关规定选择相应资质等级的勘察 设计单位和施工单位, 在合同中必须有质量条款, 明确质量责任, 并真实 准确 齐全地提供与建设工程有关的原始资料 凡法律法规规定建设工程勘察 设计 施工 监理以及工程建设有关重要设备材料采购实行招标的, 必须实行招标, 依法确定程序和方法, 择优选定中标者 不得将应由一个承包单位完成的建设工程项目肢解成若干部分发包给几个承包单位 ; 不得迫使承包方以低于成本的价格竞标 ; 不得任意压缩合理工期 ; 不得明示或暗示设计单位或施工单位违反建设强制性标准, 降低建设工程质量 建设单位对其自行选择的设计 施工单位发生的质量问题承担相应责任 (2) 建设单位应根据工程特点, 配备相应的质量管理人员 对国家规定强制实行监理的工程项目, 必须委托有相应资质等级的工程监理单位进行监理 建设单位应与工程监理单位签订监理合同, 明确双方的责任和义务 (3) 建设单位在工程开工前, 负责办理有关施工图设计文件审查 工程施工许可证和工程质量监督手续, 组织设计和施工单位认真进行设计交底 ; 在工程施工中, 应按国家现行有关工程建设法规 技术标准及合同规定, 对工程质量进行检查, 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程, 建设单位应在施工前委托原设计单位或者相应资质等级的设计单位提出设计方案, 经原审查机构审批后方可施工 工程项目竣工后, 应及时组织设计 施工 工程监理等有关单位进行施工验收, 未经验收备案或验收备案不合格的, 不得交付使用 (4) 建设单位按合同的约定负责采购供应的建筑材料 建筑构配件和设备, 应符合设计文件和合同要求, 对发生的质量问题, 应承担相应的责任 2. 勘察 设计单位的质量责任 (1) 勘察 设计单位必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的勘察设计任务, 不许承揽超越其资质等级许可范围以外的任务, 不得将承揽工程转包或违法分包, 也不得以任何形式用其他单位的名义承揽业务或允许其他单位或个人以本单位的名义承揽业务 (2) 勘察 设计单位必须按照国家现行的有关规定 工程建设强制性标准和合同要求进行勘察 设计工作, 并对所编制的勘察 设计文件的质量负责 勘察单位提供的地质 测量 水文等勘察成果文件应当符合国家规定的勘察深度要求, 必须真实 准确 勘察单位应参与施工验槽, 及时解决工程设计和施工中与勘察工作有关的问题 ; 参与建设工程质量事故的分析, 对因勘察原因造成的质量事故, 提出相应的技术处理方案 勘察单位的法定代表人 项目负责人 审核人 审定人等相应人员, 应在勘察文件上签字或盖章并对勘察质量负责 勘察单位的法定代表人对本企业的勘察质量全面负责, 项目负责人对项目勘察文件负主要质量责任, 项目审核人 审定人对其审核 审定项目的勘察文件负审核 审定的质量责任 设计单位提供的设计文件应当符合国家规定的设计深度要求, 注明工程合理使用年限 设计文件中选用的材料 构配件和设备, 应当注明规格 型号 性能等技术指标, 其质量必须符合国家规定的标准 除有特殊要求的建筑材料 专用设备 工艺生产线外, 不得指定生产厂 供应商 设计单位应就审查合格的施工

11 图文件向施工单位做出详细说明, 解决施工中对设计提出的问题, 负责设计变更 参与工程质量事故分析, 并对因设计造成的质量事故, 提出相应的技术处理方案 3. 施工单位的质量责任 (1) 施工单位必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的施工任务, 不许承揽超越其资质等级业务范围以外的任务, 不得将承接的工程转包或违法分包, 也不得以任何形式用其他施工单位的名义承揽工程或允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程 (2) 施工单位对所承包的工程项目的施工质量负责 应当建立健全质量管理体系, 落实质量责任制, 确定工程项目的项目经理 技术负责人和施工管理负责人 实行总承包的工程, 总承包单位应对全部建设工程质量负责 建设工程勘察 设计 施工 设备采购的一项或多项实行总承包的, 总承包单位应对其承包的建设工程或采购的设备的质量负责 ; 实行总分包的工程, 分包单位应按照分包合同约定对其分包工程的质量向总承包单位负责, 总承包单位对分包工程的质量承担连带责任 (3) 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术规范标准组织施工 未经设计单位同意, 不得擅自修改工程设计 在施工中, 必须按照工程设计要求 施工技术规范标准和合同约定, 对建筑材料 构配件 设备和商品混凝土进行检验 ; 不得偷工减料, 不使用不符合设计和强制性标准要求的产品, 不使用未经检验和试验或检验和试验不合格的产品 工程项目总承包是指从事工程总承包的企业受建设单位委托, 按照合同约定对工程项目的勘察 设计 采购 施工 试运行 ( 竣工验收 ) 等实行全过程或若干阶段的承包 设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定, 承担工程项目的设计 采购 施工等工作 工程项目总承包企业按照合同约定承包内容 ( 设计 采购 施工 ) 对工程项目的 ( 设计 材料及设备采购 施工 ) 质量向建设单位负责 工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业, 分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责 4. 工程监理单位的质量责任 (1) 工程监理单位应按其资质等级许可的范围承担工程监理业务, 不许超越本单位资质等级许可的范围或以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务, 不得转让工程监理业务, 不许其他单位或个人以本单位的名义承担工程监理业务 (2) 工程监理单位应依照法律 法规以及有关技术标准 设计文件和建设工程承包合同, 与建设单位签订监理合同, 代表建设单位对工程质量实施监理, 并对工程质量承担监理责任 监理责任主要有违法责任和违约责任两个方面 如果工程监理单位故意弄虚作假, 降低工程质量标准, 造成质量事故的, 要承担法律责任 如果工程监理单位与承包单位串通, 谋取非法利益, 给建设单位造成损失的, 应当与承包单位承担连带赔偿责任 如果监理单位在责任期内, 不按照监理合同约定履行监理职责, 给建设单位或其他单位造成损失的, 属违约责任, 应当按监理合同约定向建设单位赔偿 5. 工程材料 构配件及设备生产或供应单位的质量责任工程材料 构配件及设备生产或供应单位对其生产或供应的产品质量负责 生产厂或供应商必须具备相应的生产条件 技术装备和质量管理体系, 所生产或供应的工程材料 构配件及设备的质量应符合国家和行业现行的技术规定的合格

12 标准和设计要求, 并与说明书和包装上的质量标准相符, 且应有相应的产品检验合格证, 设备应有详细的使用说明等 四 工程质量的政府监督工程质量监督机构的主要任务 : (1) 根据政府主管部门的委托, 受理建设工程项目的质量监督 (2) 制定质量监督工作方案 确定负责该项工程的质量监督工程师和助理质量监督师 根据有关法律 法规和工程建设强制性标准, 针对工程特点, 明确监督的具体内容 监督方式 在方案中对地基基础 主体结构和其他涉及结构安全的重要部位和关键过程, 做出实施监督的详细计划安排, 并将质量监督工作方案通知建设 勘察 设计 施工 监理单位 (3) 检查施工现场工程建设各方主体的质量行为 检查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格 ; 检查勘察 设计 施工 监理单位的质量管理体系和质量责任制落实情况 ; 检查有关质量文件 技术资料是否齐全并符合规定 (4) 检查建设工程实体质量 按照质量监督工作方案, 对建设工程地基基础 主体结构和其他涉及安全的关键部位进行现场实地抽查, 对用于工程的主要建筑材料 构配件的质量进行抽查 对地基基础分部 主体结构分部和其他涉及安全的分部工程的质量验收进行监督 (5) 监督工程质量验收 监督建设单位组织的工程竣工验收的组织形式 验收程序以及在验收过程中提供的有关资料和形成的质量评定文件是否符合有关规定, 实体质量是否存在严重缺陷, 工程质量验收是否符合国家标准 (6) 向委托部门报送工程质量监督报告 报告的内容应包括对地基基础和主体结构质量检查的结论, 工程施工验收的程序 内容和质量检验评定是否符合有关规定, 以及历次抽查该工程的质量问题和处理情况等 (7) 对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督 (8) 政府主管部门委托的工程质量监督管理的其他工作 第三节 ISO 质量管理体系及卓越绩效管理模式 本节主要从 ISO 质量管理体系标准构成 质量管理原则及特点 工程项目质量控制体系和卓越绩效管理模式几个方面进行阐述 一 ISO 质量管理体系标准构成 质量管理原则及特点 ( 一 )ISO 质量管理体系的内涵和构成 1. 质量管理体系的内涵质量管理体系是组织内部建立的 为实现质量目标所必需的 系统的质量管理模式, 是组织的一项战略决策 它将资源与过程结合, 以过程管理方法进行系统管理, 根据企业特点选用若干体系要素加以组合 一般包括与管理活动 资源提供 产品实现以及测量 分析与改进活动相关的过程组成, 可以理解为涵盖了从确定顾客需求 设计研制 生产 检验 销售 交付之前全过程的策划 实施 监控 纠正与改进活动的要求 一般以文件化的方式, 成为组织内部质量管理工作的要求

13 针对质量管理体系的要求, 质量管理体系国际标准化组织 ISO 的质量管理和质量保证技术委员会制定了 ISO 9000 族系列标准, 以适用于不同类型 产品 规模与性质的组织 该类标准由若干相互关联或补充的单个标准组成, 其中为大家所熟知的是 ISO9001 质量管理体系要求, 它提出的要求是对产品要求的补充, 经过数次的改版 版 ISO 9000 族标准的构成在 1999 年 9 月召开的 ISO/TC176 第 17 届年会上, 提出了 2000 版 ISO 9000 族标准的文件结构 2008 版 ISO 9000 族标准包括 :4 个核心标准 1 个支持性标准 若干个技术报告和宣传性小册子, 见表 8-1 (1)03/T idt ISO 9000:2005 质量管理体系基础和术语 GB/T idt ISO 9000:2005 质量管理体系基础和术语, 起着奠定理论基础 统一术语概念和明确指导思想的作用, 具有很重要的地位 标准的 引言 部分提出了八项质量管理原则, 标准提供了 12 项质量管理体系基础和 84 个与质量管理体系有关的术语及其定义 (2)GB/T idtISO9001:2008 质量管理体系要求 标准规定了质量管理体系的要求, 取代了 1994 版 ISO9001 ISO9002 和 ISO9003 三个质量保证模式标淮, 成为用于审核和第三方认证的唯一标准 (3)GB/T idtISO9004:2009 质量管理体系业绩改进指南 标准提供了超出 GB/T19001 标准要求的指南, 它不是 GB/T19001 标准的实施指南 标准充分考虑了提高质量管理体系的有效性和效率, 进而考虑开发改进组织绩效的潜能 标准对组织改进其质量管理体系总体绩效提供了指导和帮助, 是指南性质的标准, 标准不能用于认证 审核 法规或合同的目的 (4)GB/T idtISO19011:2002 质量和 ( 或 ) 环境管理体系审核指南 标准是 ISO/TC176 和 ISO/TC207( 环境管理技术委员会 ) 联合制订的有关审核方面的指南标准, 标准遵循了 不同管理体系可以共同管理和审核 的原则

14 标准取代了 1994 版 ISO IS 〇 和 ISO 三个质量管理体系审核指南标准, 也取代了 1996 版的 IS 〇 IS 〇 和 ISO14012 三个环境管理体系审核指南标准 标准兼容了质量管理体系审核和环境管理体系审核的特点 ( 二 )ISO 质量管理体系的质量管理原则及特征 1. 质量管理原则为了确保质量目标的实现,ISO 质量管理体系明确了以下八项质量管理原则 : (1) 以顾客为关注焦点 (2) 领导作用 (3) 全员参与 (4) 过程方法 (5) 管理的系统方法 (6) 持续改进 (7) 基于事实的决策方法 (8) 与供方互利的关系 2. 质量管理体系的特征 (1) 符合性 (2) 系统性 (3) 全面有效性 (4) 预防性 (5) 动态性 (6) 持续受控 二 工程项目质量控制体系工程项目的实施, 涉及业主方 设计方 施工方 监理方 供应方等多方主体的活动, 各方主体各自承担不同的质量责任和义务 为了有效地进行系统 全面的质量控制, 必须由项目实施的总负责单位, 负责工程项目质量控制体系的建立和运行, 实施质量目标的控制 1. 工程项目质量控制体系的性质 特点和构成 (1) 工程项目质量控制体系的性质工程项目质量控制体系既不是业主方也不是施工方的质量管理体系或质量保证体系, 而是工程项目目标控制的一个工作系统, 具有下列性质 : 1) 工程项目质量控制体系是以工程项目为对象, 由工程项目实施的总组织者负责建立的面向项目对象开展质量控制的工作体系 ; 2) 工程项目质量控制体系是工程项目管理组织的一个目标控制体系, 它与项目投资控制 进度控制 职业健康安全与环境管理等目标控制体系, 共同依托于同一项目管理的组织机构 ; 3) 工程项目质量控制体系根据工程项目管理的实际需要而建立, 随着工程项目的完成和项目管理组织的解体而消失, 因此, 是一个一次性的质量控制工作体系, 不同于企业的质量管理体系 (2) 工程项目质量控制体系的特点

15 如前所述, 工程项目质量控制系统是面向项目对象而建立的质量控制工作体系, 它与建筑企业或其他组织机构按照 GB/T 族标准建立的质量管理体系相比较, 有如下的不同点 1) 建立的目的不同工程项目质量控制体系只用于特定的工程项目质量控制, 而不是用于建筑企业或组织的质量管理, 其建立的目的不同 2) 服务的范围不同工程项目质量控制体系涉及工程项目实施过程所有的质量责任主体, 而不只是某一个承包企业或组织机构, 其服务的范围不同 3) 控制的目标不同工程项目质量控制体系的控制目标是工程项目的质量目标, 并非某一具体建筑企业或组织的质量管理目标, 其控制的目标不同 4) 作用的时效不同工程项目质量控制体系与工程项目管理组织系统相融合, 是一次性的质量工作体系, 并非永久性的质量管理体系, 其作用的时效不同 5) 评价的方式不同工程项目质量控制体系的有效性一般由工程项目管理的总组织者进行自我评价与诊断, 不需进行第三方认证, 其评价的方式不同 (3) 工程项目质量控制体系的结构工程项目质量控制体系, 一般形成多层次 多单元的结构形态, 这是由其实施任务的委托方式和合同结构所决定的 1) 多层次结构多层次结构是对应于工程项目工程系统纵向垂直分解的单项 单位工程项目的质量控制体系 在大中型工程项目尤其是群体工程项目中, 第一层次的质量控制体系应由建设单位的工程项目管理机构负责建立 ; 在委托代建 委托项目管理或实行交钥匙式工程总承包的情况下, 应由相应的代建方项目管理机构 受托项目管理机构或工程总承包企业项目管理机构负责建立 第二层次的质量控制体系, 通常是指分别由工程项目的设计总负责单位 施工总承包单位等建立的相应管理范围内的质量控制体系 第三层次及其以下, 是承担工程设计 施工安装 材料设备供应等各承包单位的现场质量自控体系, 或称各自的施工质量保证体系 系统纵向层次机构的合理性是工程项目质量目标 控制责任和措施分解落实的重要保证 2) 多单元结构多单元结构是指在工程项目质量控制总体系下, 第二层次的质量控制体系及其以下的质量自控或保证体系可能有多个 这是项目质量目标 责任和措施分解的必然结果 2. 工程项目质量控制体系的建立工程项目质量控制体系的建立过程, 实际上就是工程项目质量总目标的确定和分解过程, 也是工程项目各参与方之间质量管理关系和控制责任的确立过程 为了保证质量控制体系的科学性和有效性, 必须明确体系建立的原则 内容 程序和主体 (1) 建立的原则实践经验表明, 工程项目质量控制体系的建立, 遵循以下原则对于质量目标的规划 分解和有效实施控制是非常重要的

16 1) 分层次规划原则工程项目质量控制体系的分层次规划, 是指工程项目管理的总组织者 ( 建设单位或代建制项目管理企业 ) 和承担项目实施任务的各参与单位, 分别进行不同层次和范围的工程项目质量控制体系规划 2) 目标分解原则工程项目质量控制系统总目标的分解, 是根据控制系统内工程项目的分解结构, 将工程项目的建设标准和质量总体目标分解到各个责任主体, 明示于合同条件, 由各责任主体制定出相应的质量计划, 确定其具体的控制方式和控制措施 3) 质量责任制原则工程项目质量控制体系的建立, 应按照 建筑法 和 建设工程质量管理条例 有关建设工程质量责任的规定, 界定各方的质量责任范围和控制要求 4) 系统有效性原则工程项目质量控制体系, 应从实际出发, 结合项目特点 合同结构和项目管理组织系统的构成情况, 建立项目各参与方共同遵循的质量管理制度和控制措施, 并形成有效的运行机制 (2) 建立的程序工程项目质量控制体系的建立过程, 一般可按以下环节依次展开工作 1) 确立系统质量控制网络首先明确系统各层面的建设工程质量控制负责人 一般应包括承担项目实施任务的项目经理 ( 或工程负责人 ) 总工程师, 项目监理机构的总监理工程师 专业监理工程师等, 以形成明确的项目质量控制责任者的关系网络架构 2) 制定质量控制制度包括质量控制例会制度 协调制度 报告审批制度 质量验收制度和质量信息管理制度等 形成工程项目质量控制体系的管理文件或手册, 作为承担工程项目实施任务各方主体共同遵循的管理依据 3) 分析质量控制界面工程项目质量控制体系的质量责任界面, 包括静态界面和动态界面 一般说静态界面根据法律法规 合同条件 组织内部职能分工来确定 动态界面主要是指项目实施过程中设计单位之间 施工单位之间 设计与施工单位之间的衔接配合关系及其责任划分, 必须通过分析研究, 确定管理原则与协调方式 4) 编制质量控制计划工程项目管理总组织者, 负责主持编制工程项目总质量计划, 并根据质量控制体系的要求, 部署各质量责任主体编制与其承担任务范围相符合的质量计划, 并按规定程序完成质量计划的审批, 作为其实施自身工程质量控制的依据 (3) 建立质量控制体系的责任主体根据工程项目质量控制体系的性质 特点和结构, 一般情况下, 工程项目质量控制体系应由建设单位或工程项目总承包企业的工程项目管理机构负责建立 ; 在分阶段依次对勘察 设计 施工 安装等任务进行分别招标发包的情况下, 该体系通常应由建设单位或其委托的工程项目管理企业负责建立, 并由各承包企业根据项目质量控制体系的要求, 建立隶属于总的项目质量控制体系的设计项目 施工项目 采购供应项目等分质量保证体系 ( 可称相应的质量控制子系统 ), 以具体实施其质量责任范围内的质量管理和目标控制 3. 工程项目质量控制体系的运行

17 工程项目质量控制体系的建立, 为工程项目的质量控制提供了组织制度方面的保证 工程项目质量控制体系的运行, 实质上就是系统功能的发挥过程, 也是质量活动职能和效果的控制过程 然而, 质量控制体系要有效地运行, 还有赖于系统内部的运行环境和运行机制的完善 (1) 运行环境工程项目质量控制体系的运行环境, 主要是指以下几方面为系统运行提供支持的管理关系 组织制度和资源配置的条件 : 1) 建设工程的合同结构建设工程合同是联系工程项目各参与方的纽带, 只有在工程项目合同结构合理, 质量标准和责任条款明确, 并严格进行履约管理的条件下, 质量控制体系的运行才能成为各方的自觉行动 2) 质量管理的资源配置质量管理的资源配置, 包括专职的工程技术人员和质量管理人员的配置 ; 实施技术管理和质量管理所必需的设备 设施 器具 软件等物质资源的配置 人员和资源的合理配置是质量控制体系得以运行的基础条件 3) 质量管理的组织制度工程项目质量控制体系内部的各项管理制度和程序性文件的建立, 为质量控制系统各个环节的运行, 提供必要的行动指南 行为准则和评价基准的依据, 是系统有序运行的基本保证 (2) 运行机制工程项目质量控制体系的运行机制, 是由一系列质量管理制度安排所形成的内在能力 运行机制是质量控制体系的生命, 机制缺陷是造成系统运行无序 失效和失控的重要原因 因此, 在系统内部的管理制度设计时, 必须予以高度的重视, 防止重要管理制度的缺失 制度本身的缺陷 制度之间的矛盾等现象出现, 才能为系统的运行注入动力机制 约束机制 反馈机制和持续改进机制 1) 动力机制动力机制是工程项目质量控制体系运行的核心机制, 它来源于公正 公开 公平的竞争机制和利益机制的制度设计或安排 这是因为工程项目的实施过程是由多主体参与的价值增值链, 只有保持合理的供方及分供方等各方关系, 才能形成合力, 是工程项目成功的重要保证 2) 约束机制没有约束机制的控制体系是无法使工程质量处于受控状态的 约束机制取决于各主体内部的自我约束能力和外部的监控效力 约束能力表现为组织及个人的经营理念 质量意识 职业道德及技术能力的发挥 ; 监控效力取决于工程项目实施主体外部对质量工作的推动和检查监督 两者相辅相成, 构成了质量控制过程的制衡关系 3) 反馈机制运行状态和结果的信息反馈, 是对质量控制系统的能力和运行效果进行评价, 并为及时作出处置提供决策依据 因此, 必须有相关的制度安排, 保证质量信息反馈的及时和准确, 坚持质量管理者深入生产第一线, 掌握第一手资料, 才能形成有效的质量信息反馈机制 4) 持续改进机制在工程项目实施的各个阶段, 不同的层面 不同的范围和不同的主体之间, 应用 PDCA 循环原理, 即计划 实施 检查和处置不断循环的方式展开质量控制,

18 同时注重抓好控制点的设置, 加强重点控制和例外控制, 并不断寻求改进机会 研究改进措施, 才能保证工程项目质量控制系统的不断完善和持续改进, 不断提高质量控制能力和控制水平 三 卓越绩效管理模式卓越绩效管理模式反映了当今世界现代管理的理念和方法, 是激励和引导组织追求卓越, 成为世界级企业的有效途径 为了适应经济全球化的发展, 我国引进了卓越绩效评价标准, 于 2004 年发布了 卓越绩效评价准则 GB/T 和 卓越绩效评价准则实施指南 GB/T , 标志着我国质量管理进入一个新的发展阶段 ( 一 ) 卓越绩效管理模式的实质和理念 1. 卓越绩效管理模式的实质 (1) 强调 大质量 观 (2) 关注竞争力提升 (3) 提供了先进的管理方法 (4) 聚焦于经营结果 (5) 是一个成熟度标准 2. 卓越质量管理模式的理念 (1) 远见卓识的领导 (2) 战略导向 (3) 顾客驱动 (4) 社会责任 (5) 重视学习 (6) 以人为本 (7) 合作共赢 (8) 创新与改进 (9) 系统管理 (10) 快速反应 (11) 基于事实的管理 (12) 关注结果和创造价值 ( 二 ) 卓越绩效评价准则 的结构模式根据系统原理, 按照过程方法, 卓越绩效评价准则 GB/T 从领导, 战略, 业主与市场, 资源, 过程管理, 测量 分析与改进以及经营结果等七个方面对评价的要求做出了规定 其结构模式如图 8-3 所示

19 其中的逻辑关系为 : 1) 在结构模式图中,4.1 一 4.6 是有关过程的条目,4.7 是有关结果的条目 过程的目的是为了获取结果, 而结果是通过过程得出的, 并为过程的改进和创新提供目标 2) 领导 掌握着组织的发展方向, 并密切关注着 经营结果, 为组织寻找发展机会 3) 领导 战略 与 顾客与市场 构成了 领导作用 三角, 是驱动力 ; 资源 过程管理 与 经营结果 构成了 资源 过程和结果 三角, 是从动的 而 测量 分析和改进 是连接两个三角的 链条, 转动着 PDCA 循环 ( 三 ) 卓越绩效评价准则 评分系统卓越绩效模式的七个要求构成了一套评价准则评分系统 系统中将这七方面又分为三个层次, 即基本要求 总体要求和多项要求 其中, 基本要求是各条目最核心的概念和最基本的主题, 共 22 条 ; 总体要求是条目要求中最重要的特征, 是针对条目的核心主题做出回答时必须包括的要点 ; 多项要求是每一要点中所包括的提问, 这些提问构成了条目要求的细节 见表 8-2( 详见标准 GB/T

20 ) 准则的总分为 1000 分, 其中经营绩效占 40% 45%, 一般来说要超过 600 分才算基本建立了卓越绩效模式 ( 四 ) 卓越绩效评价准则 与 ISO 9000 的比较 1. 卓越绩效评价准则 与 ISO 9000 的相同点 (1) 基本原理和原则相同 (2) 基本理念和思维方式相同 (3) 使用方法 ( 工具 ) 相同 2. 卓越绩效评价准则 与 ISO 9000 的不同点 (1) 导向不同

21 (2) 驱动力不同 (3) 评价方式不同 (4) 关注点不同 (5) 目标不同 (6) 责任人不同 (7) 对组织的要求不同 第五节工程项目施工阶段的质量控制 一 工程施工质量控制的依据和工作程序 ( 一 ) 工程施工质量控制的依据项目监理机构施工质量控制的依据, 大体上有以下四类 : 1. 工程合同文件 2. 工程勘察设计文件 3. 有关质量管理方面的法律法规 部门规章与规范性文件 (1) 法律 : 中华人民共和国建筑法, 中华人民共和国刑法, 中华人民共和国防震减灾法, 中华人民共和国节约能源法, 中华人民共和国消防法 等 (2) 行政法规 : 建设工程质量管理条例, 民用建筑节能条例 等 (3) 部门规章 : 建筑工程施工许可管理办法, 实施工程建设强制性标准监督规定, 房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定 等 (4) 规范性文件 : 房屋建筑工程施工旁站监理管理办法 ( 试行 ), 建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法 ( 试行 ), 关于 建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督 的若干意见等 4. 质量标准与技术规范 ( 规程 ) 项目监理机构在质量控制中, 依据的质量标准与技术规范 ( 规程 ) 主要有以下几类 : (1) 工程项目施工质量验收标准这类标准主要是由国家或部门统一制定的, 用以作为检验和验收工程项目质量水平所依据的技术法规性文件 例如, 建筑工程施工质量验收统一标准 GB 混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50204 建筑装饰装修工程质量验收规范 GB50210 等 (2) 有关工程材料 半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据 (3) 控制施工作业活动质量的技术规程例如电焊操作规程 砌体操作规程 混凝土施工操作规程等 它们是为了保证施工作业活动质量在作业过程中应遵照执行的技术规程 凡采用新工艺 新技术 新材料的工程, 事先应进行试验, 并应有权威性技术部门的技术鉴定书及有关的质量数据 指标, 在此基础上制定相应的质量标准和施工工艺规程, 以此作为判断与控制质量的依据 如果拟采用的新工艺 新技术 新材料, 不符合现行强制性标准规定的, 应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证, 报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定 ( 二 ) 工程施工质量控制的工作程序

22

23 在施工阶段中, 项目监理机构要进行全过程的监督 检查与控制, 不仅涉及最终产品的检查 验收, 而且涉及施工过程的各环节及中间产品的监督 检查与验收 这种全过程的质量控制一般程序简要框图如图 8-4 所示

24 在施工质量验收过程中, 涉及结构安全的试块 试件以及有关材料, 应按规定进行见证取样检测 ; 对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程, 应进行抽样检测, 承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质 二 工程施工准备阶段的质量控制 ( 一 ) 图纸会审与设计交底 1. 图纸会审建设单位 监理单位 施工单位等相关单位, 在收到施工图审查机构审查合格的施工图设计文件后, 在设计交底前进行的全面细致的熟悉和审查施工图纸的活动 监理人员应熟悉工程设计文件, 并应参加建设单位主持的图纸会审会议, 建设单位应及时主持召开图纸会审会议, 组织项目监理机构 施工单位等相关人员进行图纸会审, 并整理成会审问题清单, 由建设单位在设计交底前约定的时间内提交设计单位 图纸会审由施工单位整理会议纪要, 与会各方会签 总监理工程师组织监理人员熟悉工程设计文件是项目监理机构实施事前质量控制的一项重要工作 2. 设计交底设计单位交付工程设计文件后, 按法律规定的义务就工程设计文件的内容向建设单位 施工单位和监理单位做出详细的说明 帮助施工单位和监理单位正确贯彻设计意图, 加深对设计文件特点 难点 疑点的理解, 掌握关键工程部位的质量要求, 以确保工程质量 设计交底的主要内容一般包括 : 施工图设计文件总体介绍, 设计的意图说明, 特殊的工艺要求, 建筑 结构 工艺 设备等各专业在施工中的难点 疑点和容易发生的问题说明, 以及对施工单位 监理单位 建设单位等对设计图纸疑问的解释等 工程开工前, 建设单位应组织并主持召开工程设计技术交底会 先由设计单位进行设计交底, 后转入图纸会审问题解释, 设计单位对图纸会审问题清单予以解答 通过建设单位 设计单位 监理单位 施工单位及其他有关单位研究协商, 确定图纸存在的各种技术问题的解决方案 设计交底会议纪要由设计单位整理, 与会各方会签 ( 二 ) 施工组织设计审查施工组织设计是指导施工单位进行施工的实施性文件 1. 施工组织设计审查的基本内容与程序要求 (1) 审查的基本内容施工组织设计审查应包括下列基本内容 : 1 编审程序应符合相关规定 ;2 施工进度 施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求 ;3 资金 劳动力 材料 设备等资源供应计划应满足工程施工需要 ;4 安全技术措施应符合工程建设强制性标准 ;5 施工总平面布置应科学合理 (2) 审查的程序要求施工组织设计的报审应遵循下列程序及要求 : 1 施工单位编制的施工组织设计经施工单位技术负责人审核签认后, 与施工组织设计报审表一并报送项目监理机构 ;2 总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审查, 需要修改的, 由总监理工程师签发书面意见退回修改 ; 符合要求的, 由总监理工程师签认 ;3 已签认的施工组织设计由项目监理机构报送建设单

25 位 ;4 施工组织设计在实施过程中, 施工单位如需做较大的变更, 应经总监理工程师审查同意 2. 施工组织设计审查质量控制要点 (1) 受理施工组织设计 施工组织设计的审查必须是在施工单位编审手续齐全 ( 即有编制人 施工单位技术负责人的签名和施工单位公章 ) 的基础上, 由施工单位填写施工组织设计报审表, 并按合同约定时间报送项目监理机构 (2) 总监理工程师应在约定的时间内, 组织各专业监理工程师进行审查, 专业监理工程师在报审核上签署审查意见后, 总监理工程师审核批准 需要施工单位修改施工组织设计时, 由总监理工程师在报审表上签署意见, 发回施工单位修改 施工单位修改后重新报审, 总监理工程师应组织审查 施工组织设计应符合国家的技术政策, 充分考虑施工合同约定的条件 施工现场条件及法律法规的要求 ; 施工组织设计应针对工程的特点 难点及施工条件, 具有可操作性, 质量措施切实能保证工程质量目标, 采用的技术方案和措施先进 适用 成熟 (3) 项目监理机构宜将审查施工单位施工组织设计的情况, 特别是要求发回修改的情况及时向建设单位通报, 应将已审定的施工组织设计及时报送建设单位 涉及增加工程措施费的项目, 必须与建设单位协商, 并征得建设单位的同意 (4) 经审查批准的施工组织设计, 施工单位应认真贯彻实施, 不得擅自任意改动 若需进行实质性的调整 补充或变动, 应报项目监理机构审查同意 如果施工单位擅自改动, 监理机构应及时发出监理通知单, 要求按程序报审 ( 三 ) 施工方案审查总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案, 符合要求后应予以签认 施工方案审查应包括的基本内容 :1 编审程序应符合相关规定 ; 2 工程质量保证措施应符合有关标准 1. 程序性审查应重点审查施工方案的编制人 审批人是否符合有关权限规定的要求 根据相关规定, 通常情况下, 施工方案应由项目技术负责人组织编制, 并经施工单位技术负责人审批签字后提交项目监理机构 项目监理机构在审批施工方案时, 应检查施工单位的内部审批程序是否完善 签章是否齐全, 重点核对审批人是否为施工单位技术负责人 2. 内容性审查应重点审查施工方案是否具有针对性 指导性 可操作性 ; 现场施工管理机构是否建立了完善的质量保证体系, 是否明确工程质量要求及目标, 是否健全了质量保证体系组织机构及岗位职责 是否配备了相应的质量管理人员 ; 是否建立了各项质量管理制度和质量管理程序等 ; 施工质量保证措施是否符合现行的规范 标准等, 特别是与工程建设强制性标准的符合性 例如, 审查建筑地基基础工程土方开挖施工方案, 要求土方开挖的顺序 方法必须与设计工况相一致, 并遵循 开槽支撑, 先撑后挖, 分层开挖, 严禁超挖 的原则 在质量安全方面的要点是 :1 基坑边坡土不应超过设计荷载以防边坡塌方 ;2 挖方时不应碰撞或损伤支护结构 降水设施 ;3 开挖到设计标高后, 应对坑底进行保护, 验槽合格后, 尽快施工垫层 ;4 严禁超挖 ;5 开挖过程中, 应对支护结构 周围环境进行观察 监测, 发现异常及时处理等 3. 审查的主要依据

26 建设工程施工合同文件及建设工程监理合同, 经批准的建设工程项目文件和设计文件, 相关法律 法规 规范 规程 标准图集等, 以及其他工程基础资料 工程场地周边环境 ( 含管线 ) 资料等 ( 四 ) 现场施工准备质量控制 1. 施工现场质量管理检查 2. 分包单位资质的审核确认 3. 查验施工控制测量成果 4. 施工试验室的检查 5. 工程材料 构配件 设备的质量控制 6. 工程开工条件审查与开工令的签发总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料, 同时具备下列条件时, 应由总监理工程师签署审查意见, 并应报建设单位批准后, 总监理工程师签发工程开工令 : (1) 设计交底和图纸会审已完成 ; (2) 施工组织设计已由总监理工程师签认 ; (3) 施工单位现场质量 安全生产管理体系已建立, 管理及施工人员已到位, 施工机械具备使用条件, 主要工程材料已落实 ; (4) 进场道路及水 电 通信等已满足开工要求 总监理工程师应在开工日期 7 天前向施工单位发出工程开工令 工期自总监理工程师发出的工程开工令中载明的开工日期起计算 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料, 并对开工应具备的条件进行逐项审查, 全部符合要求时签署审查意见, 报建设单位得到批准后, 再由总监理工程师签发工程开工令 施工单位应在开工日期后尽快施工 三 工程施工过程质量控制 ( 一 ) 巡视与旁站 1. 巡视 (1) 巡视的内容巡视是项目监理机构对施工现场进行的定期或不定期的检查活动, 是项目监理机构对工程实施建设监理的方式之一 项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视 巡视应包括下列主要内容 : 1) 施工单位是否按工程设计文件 工程建设标准和批准的施工组织设计 ( 专项 ) 施工方案施工 2) 使用的工程材料 构配件和设备是否合格 3) 施工现场管理人员, 特别是施工质量管理人员是否到位 4) 特种作业人员是否持证上岗 根据 建筑施工特种作业人员管理规定, 对于建筑电工 建筑架子工 建筑起重信号司索工 建筑起重机械司机 建筑起重机械安装拆卸工 高处作业吊篮安装拆卸工 焊接切割操作工以及经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业人员, 必须持施工特种作业人员操作证上岗 (2) 巡视检查要点 1) 检查原材料 2) 检查施工人员

27 3) 检查基坑土方开挖工程 4) 检查砌体工程 5) 检查钢筋工程 6) 检查模板工程 7) 检查混凝土工程 8) 检查钢结构工程 9) 检查屋面工程 10) 检查装饰装修工程 11) 检查安装工程等 12) 检查施工环境 2. 旁站旁站是指项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动 项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计, 将影响工程主体结构安全的 完工后无法检测其质量的或返工会造成较大损失的部位及其施工过程作为旁站的关键部位 关键工序, 安排监理人员进行旁站, 并应及时记录旁站情况 旁站记录应按 建设工程监理规范 GB/T 的要求填写, 见表 8-3 ( 二 ) 见证取样与平行检验 1. 见证取样见证取样是指项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块 试件及工程材料现场取样 封样 送检工作的监督活动 (1) 见证取样的工作程序 1) 工程项目施工前, 由施工单位和项目监理机构共同对见证取样的检测机构进行考察确定 对于施工单位提出的试验室, 专业监理工程师要进行实地考察

28 试验室一般是和施工单位没有行政隶属关系的第三方 试验室要具有相应的资质, 经国家或地方计量 试验主管部门认证, 试验项目满足工程需要, 试验室出具的报告对外具有法定效果 2) 项目监理机构要将选定的试验室报送负责本项目的质量监督机构备案并得到认可, 同时要将项目监理机构中负责见证取样的专业监理工程师在该质量监督机构备案 3) 施工单位应按照规定制定检测试验计划, 配备取样人员, 负责施工现场的取样工作, 并将检测试验计划报送项目监理机构 4) 施工单位在对进场材料 试块 试件 钢筋接头等实施见证取样前要通知负责见证取样的专业监理工程师, 在该专业监理工程师现场监督下, 施工单位按相关规范的要求, 完成材料 试块 试件等的取样过程 5) 完成取样后, 施工单位取样人员应在试样或其包装上作出标识 封志 标识和封志应标明工程名称 取样部位 取样日期 样品名称和样品数量等信息, 并由见证取样的专业监理工程师和施工单位取样人员签字 如钢筋样品 钢筋接头, 则贴上专用加封标志, 然后送往试验室 (2) 实施见证取样的要求 1) 试验室要具有相应的资质并进行备案 认可 2) 负责见证取样的专业监理工程师要具有材料 试验等方面的专业知识, 并经培训考核合格, 且要取得见证人员培训合格证书 3) 施工单位从事取样的人员一般应是试验室人员或专职质检人员担任 4) 试验室出具的报告一式两份, 分别由施工单位和项目监理机构保存, 并作为归档材料, 是工序产品质量评定的重要依据 5) 见证取样的频率, 国家或地方主管部门有规定的, 执行相关规定 ; 施工承包合同中如有明确规定的, 执行施工承包合同的规定 6) 见证取样和送检的资料必须真实, 完整, 符合相应规定 2. 平行检验平行检验是指项目监理机构在施工单位自检的同时, 按有关规定 建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动 项目监理机构应根据工程特点 专业要求, 以及建设工程监理合同约定, 对施工质量进行平行检验 平行检验的项目 数量 频率和费用等应符合建设工程监理合同的约定 对平行检验不合格的施工质量, 项目监理机构应签发监理通知单, 要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验 ( 三 ) 监理通知单 工程暂停令 工程复工令的签发 1. 监理通知单的签发在工程质量控制方面, 项目监理机构发现施工存在质量问题的, 或施工单位采用不适当的施工工艺, 或施工不当, 造成工程质量不合格的, 应及时签发监理通知单, 要求施工单位整改 监理通知单由专业监理工程师或总监理工程师签发 监理通知单对存在问题部位的表述应具体 项目监理机构签发监理通知单时, 应要求施工单位在发文本上签字, 并注明签收时间 施工单位应按监理通知单的要求进行整改 整改完毕后, 向项目监理机构提交监理通知回复单 项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查, 并提出复查意见 2. 工程暂停令的签发

29 监理人员发现可能造成质量事故的重大隐患或已发生质量事故的, 总监理工程师应签发工程暂停令 项目监理机构发现下列情形之一时, 总监理工程师应及时签发工程暂停令 : (1) 建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的 ; (2) 施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的 ; (3) 施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的 ; (4) 施工单位违反工程建设强制性标准的 ; (5) 施工存在重大质量 安全事故隐患或发生质量 安全事故的 总监理工程师签发工程暂停令, 应事先征得建设单位同意 在紧急情况下, 未能事先征得建设单位同意的, 应在事后及时向建设单位书面报告 施工单位未按要求停工, 项目监理机构应及时报告建设单位, 必要时应向有关主管部门报送监理报告 暂停施工事件发生时, 项目监理机构应如实记录所发生的情况 对于建设单位要求停工且工程需要暂停施工的, 应重点记录施工单位人工 设备在现场的数量和状态 ; 对于因施工单位原因暂停施工的, 应记录直接导致停工发生的原因 3. 工程复工令的签发因建设单位原因或非施工单位原因引起工程暂停的, 在具备复工条件时, 应及时签发工程复工令, 指令施工单位复工 ( 四 ) 工程变更的控制施工过程中, 由于前期勘察设计的原因, 或由于外界自然条件的变化, 未探明的地下障碍物 管线 文物 地质条件不符等, 以及施工工艺方面的限制 建设单位要求的改变, 均会涉及工程变更 做好工程变更的控制工作, 是工程质量控制的一项重要内容 工程变更单由提出单位填写, 写明工程变更原因 工程变更内容, 并附必要的附件, 包括 : 工程变更的依据 详细内容 图纸 ; 对工程造价 工期的影响程度分析, 及对功能 安全影响的分析报告 工程变更单的提出单位, 可以是施工单位, 也可以是建设单位或设计单位, 项目监理机构应按不同程序进行处理 如果变更涉及项目功能 结构主体安全, 该工程变更还要按有关规定报送施工图原审查机构及管理部门进行审查与批准 ( 五 ) 质量记录资料的管理质量资料是施工单位进行工程施工或安装期间, 实施质量控制活动的记录, 还包括对这些质量控制活动的意见及施工单位对这些意见的答复, 它详细地记录了工程施工阶段质量控制活动的全过程 因此, 它不仅在工程施工期间对工程质量的控制有重要作用, 而且在工程竣工和投入运行后, 对于查询和了解工程建设的质量情况以及工程维修和管理提供大量有用的资料和信息 质量记录资料包括以下三方面内容 : 1. 施工现场质量管理检查记录资料 2. 工程材料质量记录 3. 施工过程作业活动质量记录资料 第六节工程项目质量验收

30 一 工程施工质量验收层次划分 ( 一 ) 工程施工质量验收层次划分及目的 1. 施工质量验收层次划分随着我国经济发展和施工技术的进步, 工程建设规模不断扩大, 技术复杂程度越来越高, 出现了大量工程规模较大的单体工程和具有综合使用功能的综合性建筑物 由于大型单体工程可能在功能或结构上由若干个单体组成, 且整个建设周期较长, 可能出现已建成可使用的部分单体需先投入使用, 或先将工程中一部分提前建成使用等情况, 需要进行分段验收 再加之对规模特别大的工程进行一次验收也不方便等 因此标准规定, 可将此类工程划分为若干个子单位工程进行验收 同时为了更加科学地评价工程施工质量和有利于对其进行验收, 根据工程特点, 按结构分解的原则将单位或子单位工程又划分为若干个分部工程 在分部工程中, 按相近工作内容和系统又划分为若干个子分部工程 每个分部工程或子分部工程又可划分为若干个分项工程 每个分项工程中又可划分为若干个检验批 检验批是工程施工质量验收的最小单位 2. 施工质量验收层次划分目的工程施工质量验收涉及工程施工过程质量验收和竣工质量验收, 是工程施工质量控制的重要环节 根据工程特点, 按项目层次分解的原则合理划分工程施工质量验收层次, 将有利于对工程施工质量进行过程控制和阶段质量验收, 特别是不同专业工程的验收批的确定, 将直接影响到工程施工质量验收工作的科学性 经济性 实用性和可操作性 因此, 对施工质量验收层次进行合理划分非常必要, 这有利于工程施工质量的过程控制和最终把关, 确保工程质量符合有关标准 ( 二 ) 单位工程的划分单位工程是指具备独立的设计文件 独立的施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物 对于建筑工程, 单位工程的划分应按下列原则确定 : (1) 具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物为一个单位工程 如一所学校中的一栋教学楼 办公楼 传达室, 某城市的广播电视塔等 (2) 对于规模较大的单位工程, 可将其能形成独立使用功能的部分划分为一个子单位工程 子单位工程的划分一般可根据工程的建筑设计分区 使用功能的显著差异 结构缝的设置等实际情况, 施工前, 应由建设 监理 施工单位商定划分方案, 并据此收集整理施工技术资料和验收 (3) 室外工程可根据专业类别和工程规模划分单位工程或子单位工程 分部工程 室外工程的单位工程 分部工程划分按表 8-4 划分 ( 三 ) 分部工程的划分分部工程, 是单位工程的组成部分 一般按专业性质 工程部位或特点 功能和工程量确定 对于建筑工程, 分部工程的划分应按下列原则确定 :

31 (1) 分部工程的划分应按专业性质 工程部位确定 如建筑工程划分为地基与基础 主体结构 建筑装饰装修 屋面 建筑给水排水及供暖 通风与空调 建筑电气 建筑智能化 建筑节能 电梯十个分部工程 (2) 当分部工程较大或较复杂时, 可按材料种类 施工特点 施工程序 专业系统及类别将分部工程划分为若干子分部工程 如建筑智能化分部工程中就包含了通信网络系统 计算机网络系统 建筑设备监控系统 火灾报警及消防联动系统 会议系统与信息导航系统 专业应用系统 安全防范系统 综合布线系统 智能化集成系统 电源与接地 计算机机房工程 住宅智能化系统等子分部工程 ( 四 ) 分项工程的划分分项工程, 是分部工程的组成部分 可按主要工种 材料 施工工艺 设备类别进行划分 如建筑工程主体结构分部工程中, 混凝土结构子分部工程按主要工种分为模板 钢筋 混凝土等分项工程 ; 按施工工艺又分为预应力 现浇结构 装配式结构等分项工程 建筑工程分部或子分部工程 分项工程的具体划分详见 建筑工程施工质量验收统一标准 GB 及相关专业验收规范的规定 ( 五 ) 检验批的划分检验批在 建筑工程施工质量验收统一标准 GB 中是指按相同的生产条件或按规定的方式汇总起来供抽样检验用的, 由一定数量样本组成的检验体 它是建筑工程质量验收划分中的最小验收单位 分项工程可由一个或若干个检验批组成, 检验批可根据施工 质量控制和专业验收的需要, 按工程量 楼层 施工段 变形缝进行划分 二 工程施工质量验收程序和标准 ( 一 ) 工程施工质量验收基本规定 1. 施工现场应具有健全的质量管理体系 相应的施工技术标准 施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度 2. 当工程未实行监理时, 建设单位相关人员应履行有关验收规范涉及的监理职责 3. 建筑工程的施工质量控制应符合下列规定 : (1) 建筑工程采用的主要材料 半成品 成品 建筑构配件 器具和设备应进行进场检验 凡涉及安全 节能 环境保护和主要使用功能的重要材料 产品, 应按各专业工程施工规范 验收规范和设计文件等规定进行复验, 并应经专业监理工程师检查认可 (2) 各施工工序应按施工技术标准进行质量控制, 每道施工工序完成后, 经施工单位自检符合规定后, 才能进行下道工序施工 各专业工种之间的相关工序应进行交接检验, 并应记录 (3) 对于项目监理机构提出检查要求的重要工序, 应经专业监理工程师检查认可, 才能进行下道工序施工 (4) 当专业验收规范对工程中的验收项目未作出相应规定时, 应由建设单位组织监理 设计 施工等相关单位制定专项验收要求 涉及结构安全 节能 环境保护等项目的专项验收要求应由建没单位组织专家论证 (5) 建筑工程施工质量应按下列要求进行验收 : 1) 工程施工质量验收均应在施工单位自检合格的基础上进行 ;

32 2) 参加工程施工质量验收的各方人员应具备相应的资格 ; 3) 检验批的质量应按主控项目和一般项目验收 ; 4) 对涉及结构安全 节能 环境保护和主要使用功能的试块 试件及材料, 应在进场时或施工中按规定进行见证检验 ; 5) 隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知项目监理机构进行验收, 并应形成验收文件, 验收合格后方可继续施工 ; 6) 对涉及结构安全 节能 环境保护等的重要分部工程应在验收前按规定进行抽样检验 ; 7) 工程的观感质量应由验收人员现场检查, 并应共同确认 (6) 建筑工程施工质量验收合格应符合下列规定 : 1) 符合工程勘察 设计文件的规定 ; 2) 符合 建筑工程施工质量验收统一标准 GB 和相关专业验收规范的规定 ( 二 ) 检验批质量验收 1. 检验批质量验收程序检验批是工程施工质量验收的最小单位, 是分项工程乃至整个建筑工程质量验收的基础 检验批质量验收应由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员 专业工长等进行 验收前, 施工单位应先对施工完成的检验批进行自检, 合格后由项目专业质量检查员填写检验批质量验收记录及检验批报审 报验表, 并报送项目监理机构申请验收 ; 专业监理工程师对施工单位所报资料进行审查, 并组织相关人员到验收现场进行主控项目和一般项目的实体检查 验收 对验收不合格的检验批, 专业监理工程师应要求施工单位进行整改, 并自检合格后予以复验 ; 对验收合格的检验批, 专业监理工程师应签认检验批报审 报验表及质量验收记录, 准许进行下道工序施工 2. 检验批质量验收合格的规定 (1) 主控项目的质量经抽样检验均应合格 (2) 般项目的质量经抽样检验合格 当采用计数抽样时, 合格点率应符合有关专业验收规范的规定, 且不得存在严重缺陷 (3) 具有完整的施工操作依据 质量验收记录 检验批质量验收合格条件除主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格外, 其施工操作依据 质量验收记录尚应完整且符合设计 验收规范的要求 只有符合检验批质量验收合格条件, 该检验批质量方能判定合格 ( 三 ) 隐蔽工程质量验收隐蔽工程是指在下道工序施工后将被覆盖或掩盖, 不易进行质量检查的工程, 如钢筋混凝土工程中的钢筋工程, 地基与基础工程中的混凝土基础和桩基础等 因此隐蔽工程完成后, 在被覆盖或掩盖前必须进行隐蔽工程质量验收 隐蔽工程可能是一个检验批, 也可能是一个分项工程或子分部工程, 所以可按检验批或分项工程 子分部工程进行验收 如隐蔽工程为检验批时, 其质量验收应由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员 专业工长等进行 施工单位应对隐蔽工程质量进行自检, 合格后填写隐蔽工程质量验收记录及隐蔽工程报审 报验表, 并报送项目监理机构申请验收 ; 专业监理工程师对施工

33 单位所报资料进行审查, 并组织相关人员到验收现场进行实体检查 验收, 同时应留有照片 影像等资料 对验收不合格的工程, 专业监理工程师应要求施工单位进行整改, 自检合格后予以复查 ; 对验收合格的工程, 专业监理工程师应签认隐蔽工程报审 报验表及质量验收记录, 准予进行下一道工序施工 ( 四 ) 分项工程质量验收 1. 分项工程质量验收程序分项工程质量验收应由专业监理工程师组织施工单位项目技术负责人等进行 验收前, 施工单位应先对施工完成的分项工程进行自检, 合格后填写分项工程质量验收记录及分项工程报审 报验表, 并报送项目监理机构申请验收 专业监理工程师对施工单位所报资料逐项进行审查, 符合要求后签认分项工程报审 报验表及质量验收记录 2. 分项工程质量验收合格的规定 (1) 分项工程所含检验批的质量均应验收合格 ; (2) 分项工程所含检验批的质量验收记录应完整 分项工程的验收是在检验批的基础上进行的 一般情况下, 检验批和分项工程两者具有相同或相近的性质, 只是批量的大小不同而已, 将有关的检验批汇集构成分项工程 实际上, 分项工程质量验收是一个汇总统计的过程, 并无新的内容和要求 分项工程质量验收合格条件比较简单, 只要构成分项工程的各检验批的质量验收资料完整, 并且均已验收合格, 则分项工程质量验收合格 ( 五 ) 分部工程质量验收 1. 分部 ( 子分部 ) 工程质量验收程序分部 ( 子分部 ) 工程质量验收应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术 质量负责人等进行 由于地基与基础 主体结构工程要求严格, 技术性强, 关系到整个工程的安全, 为严把质量关, 规定勘察 设计单位项目负责人和施工单位技术 质量负责人应参加地基与基础分部工程的验收 设计单位项目负责人和施工单位技术 质量负责人应参加主体结构 节能分部工程的验收 验收前, 施工单位应先对施工完成的分部工程进行自检, 合格后填写分部工程质量验收记录及分部工程报验表, 并报送项目监理机构申请验收 总监理工程师应组织相关人员进行检查 验收, 对验收不合格的分部工程, 应要求施工单位进行整改, 自检合格后予以复查 对验收合格的分部工程, 应签认分部工程报验表及验收记录 2. 分部 ( 子分部 ) 工程质量验收合格的规定 (1) 所含分项工程的质量均应验收合格 (2) 质量控制资料应完整 (3) 有关安全 节能 环境保护和主要使用功能的抽样检验结果应符合相应规定 (4) 观感质量应符合要求 ( 六 ) 单位工程质量验收 1. 单位 ( 子单位 ) 工程质量验收程序 (1) 预验收当单位 ( 子单位 ) 工程完成后, 施工单位应依据验收规范 设计图纸等组织有关人员进行自检, 对检查结果进行评定, 符合要求后填写单位工程竣工验收报审

34 表, 以及质量竣工验收记录 质量控制资料核查记录 安全和功能检验资料核查以及观感质量检查记录等, 并将单位工程竣工验收报审表及有关竣工资料报送项目监理机构申请验收 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及有关竣工资料, 并对工程质量进行竣工预验收 存在质量问题时, 应由施工单位及时整改, 整改完毕且合格后, 总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表及有关资料, 并向建设单位提交工程质量评估报告 施工单位向建设单位提交工程竣工报告, 申请工程竣工验收 对需要进行功能试验的项目 ( 包括单机试车和无负荷试车 ), 专业监理工程师应督促施工单位及时进行试验, 并对重要项目进行现场监督 检查, 必要时请建设单位和设计单位参加 ; 专业监理工程师应认真审查试验报告单并督促施工单位搞好成品保护和现场清理 单位工程中的分包工程完工后, 分包单位应对所施工的建筑工程进行自检, 并应按规定的程序进行验收 ; 验收时, 总包单位应派人参加 验收合格后, 分包单位应将所分包工程的质量控制资料整理完整后, 移交给总包单位 建设单位组织单位工程质量验收时, 分包单位负责人应参加验收 (2) 验收建设单位收到施工单位提交的工程竣工报告和完整的质量控制资料, 以及项目监理机构提交的工程质量评估报告后, 由建设单位项目负责人组织设计 勘察 监理 施工等单位项目负责人进行单位工程验收 对验收中提出的整改问题, 项目监理机构应督促施工单位及时整改 工程质量符合要求的, 总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署验收意见 建设工程质量管理条例 规定, 建设工程竣工验收应当具备下列条件 : 1) 完成建设工程设计和合同约定的各项内容 ; 2) 有完整的技术档案和施工管理资料 ; 3) 有工程使用的主要建筑材料 建筑构配件和设备的进场试验报告 ; 4) 有勘察 设计 施工 工程监理等单位分别签署的质量合格文件 ; 5) 有施工单位签署的工程保修书 对于不同性质的建设工程还应满足其他一些具体要求, 如工业建设项目, 还应满足环境保护设施 劳动 安全与卫生设施 消防设施以及必需的生产设施已按设计要求与主体工程同时建成, 并经有关专业部门验收合格可交付使用 在一个单位工程中, 对满足生产要求或具备使用条件, 施工单位经自行检验, 专业监理工程师已预验收通过的子单位工程, 建设单位可组织进行验收 有几个施工单位负责施工的单位工程, 当其中的施工单位所负责的子单位工程已按设计完成, 并经自行检验, 也可按规定的程序组织正式验收, 办理交工手续 在整个单位工程进行全部验收时, 已验收的子单位工程验收资料应作为单位工程验收的附件 单位工程验收时, 如有因季节影响需后期调试的项目, 单位工程可先行验收 后期调试项目可约定具体时间另行验收 如一般空调制冷性能不能在冬季验收, 采暖工程不能在夏季验收 2. 单位 ( 子单位 ) 工程质量验收合格的规定 (1) 所含分部 ( 子分部 ) 工程的质量均应验收合格 ; (2) 质量控制资料应完整 ;

35 (3) 所含分部工程中有关安全 节能 环境保护和主要使用功能等的检验资料应完整 ; (4) 主要使用功能的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定 ; (5) 观感质量应符合要求 单位工程质量验收也称质量竣工验收, 是建筑工程投入使用前的最后一次验收, 也是最重要的一次验收 参建各方责任主体和有关单位及人员, 应加以重视, 认真做好单位工程质量竣工验收, 把好工程质量关 ( 七 ) 工程施工质量验收不符合要求的处理一般情况, 不合格现象在检验批验收时就应发现并及时处理, 但实际工程中不能完全避免不合格情况的出现, 因此工程施工质量验收不符合要求的应按下列进行处理 : (1) 经返工或返修的检验批, 应重新进行验收 在检验批验收时, 对于主控项目不能满足验收规范规定或一般项目超过偏差限值时, 应及时进行处理 其中, 对于严重的质量缺陷应重新施工 ; 一般的质量缺陷可通过返修或更换予以解决, 允许施工单位在采取相应的措施后重新验收 如能够符合相应的专业验收规范要求, 则应认为该检验批合格 (2) 经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批, 应予以验收 当个别检验批发现问题, 难以确定能否验收时, 应请具有资质的法定检测单位进行检测鉴定 当鉴定结果认为能够达到设计要求时, 该检验批可以通过验收 这种情况通常出现在某检验批的材料试块强度不满足设计要求时 (3) 经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求, 但经原设计单位核算认可能够满足安全和使用功能要求时, 该检验批可予以验收 如经检测鉴定达不到设计要求, 但经原设计单位核算 鉴定, 仍可满足相关设计规范和使用功能的要求时, 该检验批可予以验收 一般情况下, 标准 规范规定的是满足安全和功能的最低要求, 而设计往往在此基础上留有一些余量 在一定范围内, 会出现不满足设计要求而符合相应规范要求的情况, 两者并不矛盾 (4) 经返修或加固处理的分项 分部工程, 满足安全及使用功能要求时, 可按技术处理方案和协商文件的要求予以验收 经法定检测单位检测鉴定以后认为达不到规范的相应要求, 即不能满足最低限度的安全储备和使用功能时, 则必须按一定的技术处理方案进行加固处理, 使之能满足安全使用的基本要求 这样可能会造成一些永久性的影响, 如增大结构外形尺寸, 影响一些次要的使用功能等 但为了避免建筑物的整体或局部拆除, 避免社会财富更大的损失, 在不影响安全和主要使用功能条件下, 可按技术处理方案和协商文件的要求进行验收, 责任方应按法律法规承担相应的经济责任和接受处罚 这种方法不能作为降低质量要求 变相通过验收的一种出路, 这是应该特别注意的 (5) 经返修或加固处理仍不能满足安全或重要使用要求的分部工程及单位或子单位工程, 严禁验收 分部工程及单位工程如存在影响安全和使用功能的严重缺陷, 经返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的, 严禁通过验收 (6) 工程质量控制资料应齐全完整, 当部分资料缺失时, 应委托有资质的检测单位按有关标准进行相应的实体检测或抽样试验 实际工程中偶尔会遇到因遗漏检验或资料丢失而导致部分施工验收资料不全的情况, 使工程无法正常验收 对此可有针对性地进行工程质量检验, 采取实体检测或抽样试验的方法确定工程质量状况 上述工作应由有资质的检测单位完成, 检验报告可用于工程施工质量验收

36 第七节工程质量缺陷及事故 项目监理机构应采取有效措施预防工程质量缺陷及事故的出现 工程施工过程中一旦出现工程质量缺陷及事故, 就需要对工程质量缺陷及事故进行处理 本节主要介绍工程质量缺陷及事故的分类与处理 一 工程质量缺陷和工程质量事故的分类 ( 一 ) 工程质量缺陷的涵义工程质量缺陷是指工程不符合国家或行业的有关技术标准 设计文件及合同中对质量的要求 工程质量缺陷可分为施工过程中的质量缺陷和永久质量缺陷, 施工过程中的质量缺陷又可分为可整改质量缺陷和不可整改质量缺陷 ( 二 ) 工程质量缺陷的成因 1. 常见质量缺陷的成因由于建设工程施工周期较长, 所用材料品种繁杂, 在施工过程中, 受社会环境和自然条件等方面因素的影响, 产生的工程质量问题表现形式千差万别, 类型多种多样 这使得引起工程质量缺陷的成因也错综复杂, 往往一项质量缺陷是由于多种原因引起 虽然每次发生质量缺陷的类型各不相同, 但通过对大量质量缺陷调查与分析发现, 其发生的原因有不少相同或相似之处, 归纳其最基本的因素主要有以下几方面 : (1) 违背基本建设程序 (2) 违反法律法规 (3) 地质勘察数据失真 (4) 设计差错 (5) 施工与管理不到位 (6) 操作工人素质差 (7) 使用不合格的原材料 构配件和设备 (8) 自然环境因素 (9) 盲目抢工 (10) 使用不当 2. 质量缺陷成因分析方法工程质量缺陷的发生, 既可能因设计计算和施工图纸中存在错误, 也可能因施工中出现不合格或质量缺陷, 也可能因使用不当 要分析究竟是哪种原因所引起, 必须对质量缺陷的特征表现, 以及其在施工中和使用中所处的实际情况和条件进行具体分析 分析的基本步骤和要领如下 : (1) 基本步骤 1) 进行细致的现场调查研究, 观察记录全部实况, 充分了解与掌握引发质量缺陷的现象和特征 ; 2) 收集调查与质量缺陷有关的全部设计和施工资料, 分析摸清工程在施工或使用过程中所处的环境及面临的各种条件和情况 ; 3) 找出可能产生质量缺陷的所有因素 ; 4) 分析 比较和判断, 找出最可能造成质量缺陷的原因 ;

37 5) 进行必要的计算分析或模拟试验予以论证确认 ; (2) 分析要领 1) 确定质量缺陷的初始点, 即所谓原点, 它是一系列独立原因集合起来形成的爆发点 因其反映出质量缺陷的直接原因, 而在分析过程中具有关键性作用 ; 2) 围绕原点对现场各种现象和特征进行分析, 区别导致同类质量缺陷的不同原因, 逐步揭示质量缺陷萌生 发展和最终形成的过程 ; 3) 综合考虑原因复杂性, 确定诱发质量缺陷的起源点即真正原因 工程质量缺陷原因分析是对一堆模糊不清的事物和现象客观属性和联系的反映, 它的准确性和管理人员的能力学识 经验和态度有极大关系, 其结果不单是简单的信息描述, 而是逻辑推理的产物, 其推理可用于工程质量的事前控制 ( 三 ) 工程质量事故等级划分 关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知 ( 建质 [2010]111 号 ), 工程质量事故是指由于建设 勘察 设计 施工 监理等单位违反工程质量有关法律法规和工程建设标准, 使工程产生结构安全 重要使用功能等方面的质量缺陷, 造成人身伤亡或者重大经济损失的事故 根据工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失, 工程质量事故分为 4 个等级 : (1) 特别重大事故, 是指造成 30 人以上死亡, 或者 100 人以上重伤, 或者 1 亿元以上直接经济损失的事故 ; (2) 重大事故, 是指造成 10 人以上 30 人以下死亡, 或者 50 人以上 100 人以下重伤, 或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故 ; (3) 较大事故, 是指造成 3 人以上 10 人以下死亡, 或者 10 人以上 50 人以下重伤, 或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故 ; (4) 一般事故, 是指造成 3 人以下死亡, 或者 10 人以下重伤, 或者 100 万元以上 1000 万元以下直接经济损失的事故 该等级划分所称的 以上 包括本数, 所称的 以下 不包括本数 二 工程质量缺陷和工程质量事故的处理 ( 一 ) 工程质量缺陷的处理工程施工过程中, 由于种种主观和客观原因, 出现质量缺陷往往难以避免 对已发生的质量缺陷, 项目监理机构应按下列程序进行处理, 如图 8-5 所示 (1) 发生工程质量缺陷后, 项目监理机构签发监理通知单, 责成施工单位进行处理 (2) 施工单位进行质量缺陷调查, 分析质量缺陷产生的原因, 并提出经设计等相关单位认可的处理方案 (3) 项目监理机构审查施工单位报送的质量缺陷处理方案, 并签署意见 (4) 施工单位按审查合格的处理方案实施处理, 项目监理机构对处理过程进行跟踪检查, 对处理结果进行验收 (5) 质量缺陷处理完毕后, 项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单对质量缺陷处理情况进行复查, 并提出复查意见 (6) 处理记录整理归档 ( 二 ) 工程质量事故处理建设工程一旦发生质量事故, 除相关行业有特殊要求外, 应按照 关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通告 ( 建质 [2010]111 号 ) 的要求, 由各级政府建设行政主管部门按事故等级划分开展相关

38 的工程质量事故调查, 明确相应责任单位, 提出相应的处理意见 项目监理机构除积极配合做好上述工程质量事故调查外, 还应做好由于事故对工程产生的结构安全及重要使用功能等方面的质量缺陷处理工作, 为此, 项目监理机构应掌握工程质量事故所造成缺陷的处理依据 程序和基本方法 1. 工程质量事故处理的依据进行工程质量事故处理的主要依据有四个方面 : 一是相关的法律法规 ; 二是具有法律效力的工程承包合同 设计委托合同 材料或设备购销合同以及监理合同或分包合同等合同文件 ; 三是质量事故的实况资料 ; 四是有关的工程技术文件 资料 档案 2. 工程质量事故处理程序工程质量事故发生后, 项目监理机构可按以下程序进行处理, 如图 8-6 所示 (1) 工程质量事故发生后, 总监理工程师应签发 工程暂停令, 要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工, 要求施工单位采取必要的措施, 防止事故扩大并保护好现场 同时, 要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报 (2) 项目监理机构要求施工单位进行质量事故调查 分析质量事故产生的原因, 并提交质量事故调查报告 对于由质量事故调查组处理的, 项目监理机构应积极配合, 客观地提供相应证据 (3) 根据施工单位的质量调查报告或质量事故调查组提出的处理意见, 项目监理机构要求相关单位完成技术处理方案 质量事故技术处理方案一般由施工单位提出, 经原设计单位同意签认, 并报建设单位批准 对于涉及结构安全和加固处理等的重大技术处理方案, 一般由原设计单位提出 必要时, 应要求相关单位组织专家论证, 以确保处理方案可靠 可行 保证结构安全和使用功能 (4) 技术处理方案经相关各方签认后, 项目监理机构应要求施工单位制定详细的施工方案 对处理过程进行跟踪检查, 对处理结果进行验收 必要时应组织有关单位对处理结果进行鉴定 (5) 质量事故处理完毕后, 具备工程复工条件时, 施工单位提出复工申请, 项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关资料, 符合要求后, 总监理工程师签署审核意见, 报建设单位批准后, 签发工程复工令 (6) 项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告, 并应将完整的质量事故处理记录整理归档 质量事故书面报告应包括如下内容 : 1) 工程及各参建单位名称 ; 2) 质量事故发生的时间 地点 工程部位 ;

39 3) 事故发生的简要经过 造成工程损伤状况 伤亡人数和直接经济损失的初步估计 ; 4) 事故发生原因的初步判断 ; 5) 事故发生后采取的措施及处理方案 ; 6) 事故处理的过程及结果 3. 工程质量事故处理的基本方法工程质量事故处理的基本方法包括工程质量事故处理方案的确定及工程质量事故处理后的鉴定验收 其目的是消除质量缺陷, 以达到建筑物的安全可靠和正常使用功能及寿命要求, 并保证后续施工的正常进行 其一般处理原则是 : 正确确定事故性质, 是表面性还是实质性 是结构性还是一般性 是迫切性还是可缓性 ; 正确确定处理范围, 除直接发生部位, 还应检查处理事故相邻影响作用范围的结构部位或构件 其处理基本要求是 : 安全可靠, 不留隐患 ; 满足建筑物的功能和使用要求 ; 技术可行, 经济合理 (1) 工程质量事故处理方案的确定工程质量事故处理方案的确定, 要以分析事故调查报告中事故原因为基础, 结合实地勘查成果, 并尽量满足建设单位的要求 因同类和同一性质的事故常可以选择不同的处理方案, 在确定处理方案时, 应审核其是否遵循一般处理原则和要求, 尤其应重视工程实际条件, 如建筑物实际状态 材料实测性能 各种作用的实际情况等, 以确保作出正确判断和选择 尽管质量事故的技术处理方案多种多样, 但根据质量事故的情况可归纳为三种类型的处理方案, 监理人员应掌握从中选择最适用处理方案的方法, 方能对相关单位上报的事故处理方案作出正确审核结论 1) 工程质量事故处理方案类型 1 修补处理 这是最常用的一类处理方案 通常当工程的某个检验批 分项或分部工程的质量虽未达到规定的规范 标准或设计要求, 存在一定缺陷, 但通过修补或更换构配件 设备后还可达到要求的标准, 又不影响使用功能和外观要求, 在此情况下, 可以进行修补处理 2 返工处理 当工程质量未达到规定的标准和要求, 存在的严重质量缺陷, 对结构的使用和安全构成重大影响, 且又无法通过修补处理的情况下, 可对检验批 分项 分部工程甚至整个工程返工处理 例如, 某防洪堤坝填筑压实后, 其压实土的干密度未达到规定值, 经核算将影响土体的稳定且不满足抗渗能力要求, 可挖除不合格土, 重新填筑, 进行返工处理 对某些存在严重质量缺陷, 且无法采用加固补强等修补处理或修补处理费用比原工程造价还高的工程, 应进行整体拆除, 全面返工 3 不做处理 某些工程质量缺陷虽然不符合规定的要求和标准构成质量事故, 但视其严重情况, 经过分析 论证 法定检测单位鉴定和设计等有关单位认可, 对工程或结构使用及安全影响不大, 也可不做专门处理 不论哪种情况, 特别是不做处理的质量缺陷, 均要备好必要的书面文件, 对技术处理方案 不做处理结论和各方协商文件等有关档案资料认真组织签认 对责任方应承担的经济责任和合同中约定的罚则应正确判定 2) 选择最适用工程质量事故处理方案的辅助方法选择工程质量处理方案, 是复杂而重要的工作, 它直接关系到工程的质量 费用和工期 处理方案选择不合理, 不仅劳民伤财, 严重的会留有隐患, 危及人

40 身安全, 特别是对需要返工或不做处理的方案, 更应慎重对待 下面给出一些可采取的选择工程质量事故处理方案的辅助决策方法 1 试验验证 即对某些有严重质量缺陷的项目, 可采取合同规定的常规试验以外的试验方法进一步进行验证, 以便确定缺陷的严重程度 如, 公路工程的沥青面层厚度误差超过了规范允许的范围, 可采用弯沉试验, 检查路面的整体强度等 监理人员可根据对试验验证结果的分析 论证, 再研究选择最佳的处理方案 2 定期观测 有些工程在发现其质量缺陷时, 其状态可能尚未达到稳定仍会继续发展, 在这种情况下一般不宜过早作出决定, 可以对其进行一段时间的观测, 然后再根据情况作出决定 属于这类的质量缺陷如桥墩或其他工程的基础在施工期间发生沉降超过预计的或规定的标准 r 混凝土表面发生裂缝, 并处于发展状态等 有些有缺陷的工程, 短期内其影响可能不十分明显, 需要较长时间的观测才能得出结论 对此, 项目监理机构应与建设单位及施工单位协商, 是否可以留待责任期解决或采取修改合同, 延长责任期的办法 3 专家论证 对于某些工程质量缺陷, 可能涉及的技术领域比较广泛, 或问题很复杂, 有时仅根据合同规定难以决策, 这时可提请专家论证 而采用这种办法时, 应事先做好充分准备, 尽早为专家提供尽可能详尽的情况和资料, 以便使专家能够进行较充分 全面和细致地分析 研究, 提出切实的意见与建议 实践证明, 采取这种方法, 对于监理人员正确选择重大工程质量缺陷的处理方案十分有益 4 方案比较 这是比较常用的一种方法 同类型和同一性质的事故可先设计多种处理方案, 然后结合当地的资源情况 施工条件等逐项给出权重, 作出对比, 从而选择具有较高处理效果又便于施工的处理方案 例如, 结构构件承载力达不到设计要求, 可采用改变结构构造来减少结构内力 结构卸荷或结构补强等不同处理方案, 可将其每一方案按经济 工期 效果等指标列项并分配相应权重值, 进行对比, 辅助决策 (2) 工程质量事故处理的鉴定验收质量事故的技术处理是否达到了预期目的, 消除了工程质量不合格和工程质量缺陷, 是否仍留有隐患, 项目监理机构应通过组织检查和必要的鉴定, 对此进行验收并予以最终确认 1) 检查验收工程质量事故处理完成后, 项目监理机构在施工单位自检合格的基础上, 应严格按施工验收标准及有关规范的规定进行检查, 依据质量事故技术处理方案设计要求, 通过实际量测, 检查各种资料数据进行验收, 并应办理验收手续, 组织各有关单位会签 2) 必要的鉴定为确保工程质量事故的处理效果, 凡涉及结构承载力等使用安全和其他重要性能的处理工作, 常需做必要的试验和检验鉴定工作 如果质量事故处理施工过程中建筑材料及构配件保证资料严重缺乏, 或对检查验收结果各参与单位有争议时, 常见的检验工作有 : 混凝土钻芯取样, 用于检查密实性和裂缝修补效果, 或检测实际强度 ; 结构荷载试验, 确定其实际承载力 ; 超声波检测焊接或结构内部质量 ; 池 罐 箱柜工程的渗漏检验等 检测鉴定必须委托具有资质的法定检测单位进行 3) 验收结论

41 对所有质量事故无论经过技术处理, 通过检查鉴定验收还是不需专门处理的, 均应有明确的书面结论 若对后续工程施工有特定要求, 或对建筑物使用有一定限制条件, 应在结论中提出 验收结论通常有以下几种 : 1 事故已排除, 可以继续施工 ; 2 隐患已消除, 结构安全有保证 ; 3 经修补处理后, 完全能够满足使用要求 ; 4 基本上满足使用要求, 但使用时应有附加限制条件, 例如限制荷载等 ; 5 对耐久性的结论 ; 6 对建筑物外观影响的结论 ; 7 对短期内难以作出结论的, 可提出进一步观测检验意见 ; 对于处理后符合 建筑工程施工质量验收统一标准 GB 规定的, 监理人员应予以验收 确认, 并应注明责任方承担的经济责任 对经加固补强或返工处理仍不能满足安全使用要求的分部工程 单位 ( 子单位 ) 工程, 应拒绝验收 3 巩固提高本章作业 : 拓展资源 : 学习小结 : 通过对本章 工程项目质量控制的学习, 掌握工程项目质量控制概述以及工程质量管理制度体系与政府监督的模式, 熟悉 ISO 质量管理体系及卓越绩效管理模式, 熟练掌握工程项目施工阶段的质量控制和工程项目质量验收, 掌握工程项目质量缺陷及事故 通过实际案例分析, 加深对工程质量控制的理解