注册和备案名单应当在总局网站公布第十条进口食品需要办理进境动植物检疫审批手续的, 应当取得中华人民共和国进境动植物检疫许可证后方可进口第十一条对进口可能存在动植物疫情疫病或者有毒有害物质的高风险食品实行指定口岸入境指定口岸条件及名录由国家质检总局制定并公布第十二条进口食品的进口

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远哲廖
5 years ago
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1 进出口食品安全管理办法第一章总则第一条为保证进出口食品安全, 保护人类动植物生命和健康, 根据中华人民共和国食品安全法 ( 以下简称食品安全法 ) 及其实施条例中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例中华人民共和国进出境动植物检疫法及其实施条例和国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定等法律法规的规定, 制定本办法第二条本办法适用于进出口食品的检验检疫及监督管理进出口食品添加剂食品相关产品水果食用活动物的安全管理依照有关规定执行第三条国家质量监督检验检疫总局 ( 以下简称国家质检总局 ) 主管全国进出口食品安全监督管理工作国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构 ( 以下简称检验检疫机构 ) 在国家质检总局的统一领导下, 依法做好进出口食品安全监督管理工作第四条国家质检总局对进口食品境外生产企业实施注册管理, 对向中国境内出口食品的出口商或者代理商实施备案管理, 对进口食品实施检验, 对出口食品生产企业实施备案管理, 对出口食品原料种植养殖场实施备案管理, 对出口食品实施监督抽检, 对进出口食品实施分类管理对进出口食品生产经营者实施诚信管理第五条进出口食品生产经营者应当依法从事生产经营活动, 对社会和公众负责, 保证食品安全, 诚实守信, 接受社会监督, 承担社会责任第六条检验检疫机构从事进出口食品安全监督管理的人员 ( 以下简称检验检疫人员 ) 应当具有相关的专业知识, 尽职尽责第二章食品进口第七条国家质检总局依据中国法律法规规定对向中国出口食品的国家或者地区的食品安全管理体系和食品安全状况进行评估, 并根据进口食品安全监督管理需要进行回顾性审查国家质检总局依据中国法律法规规定食品安全国家标准要求国内外疫情疫病和有毒有害物质风险分析结果, 结合前款规定的评估和审查结果, 确定相应的检验检疫要求第八条进口食品应当符合中国食品安全国家标准和相关检验检疫要求食品安全国家标准公布前, 按照现行食用农产品质量安全标准食品卫生标准食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准实施检验首次进口尚无食品安全国家标准的食品, 进口商应当向检验检疫机构提交国务院卫生行政部门出具的许可证明文件, 检验检疫机构应当按照国务院卫生行政部门的要求进行检验第九条国家质检总局对向中国境内出口食品的境外食品生产企业实施注册制度, 注册工作按照国家质检总局相关规定执行向中国境内出口食品的出口商或者代理商应当向国家质检总局备案申请备案的出口商或者代理商应当按照备案要求提供企业备案信息, 并对信息的真实性负责

2 注册和备案名单应当在总局网站公布第十条进口食品需要办理进境动植物检疫审批手续的, 应当取得中华人民共和国进境动植物检疫许可证后方可进口第十一条对进口可能存在动植物疫情疫病或者有毒有害物质的高风险食品实行指定口岸入境指定口岸条件及名录由国家质检总局制定并公布第十二条进口食品的进口商或者其代理人应当按照规定, 持下列材料向海关报关地的检验检疫机构报检 : ( 一 ) 合同发票装箱单提单等必要的凭证 ; ( 二 ) 相关批准文件 ; ( 三 ) 法律法规双边协定议定书以及其他规定要求提交的输出国家 ( 地区 ) 官方检疫 ( 卫生 ) 证书 ; ( 四 ) 首次进口预包装食品, 应当提供进口食品标签样张和翻译件 ; ( 五 ) 首次进口尚无食品安全国家标准的食品, 应当提供本办法第八条规定的许可证明文件 ; ( 六 ) 进口食品应当随附的其他证书或者证明文件报检时, 进口商或者其代理人应当将所进口的食品按照品名品牌原产国 ( 地区 ) 规格数/ 重量总值生产日期 ( 批号 ) 及国家质检总局规定的其他内容逐一申报第十三条第十四条第十五条检验检疫机构对进口商或者其代理人提交的报检材料进行审核, 符合要求的, 受理报检进口食品的包装和运输工具应当符合安全卫生要求进口预包装食品的中文标签中文说明书应当符合中国法律法规的规定和食品安全国家标准的要求第十六条检验检疫机构应当对标签内容是否符合法律法规和食品安全国家标准要求以及与质量有关内容的真实性准确性进行检验, 包括格式版面检验和标签标注内容的符合性检测进口食品标签说明书中强调获奖获证产区及其他内容的, 或者强调含有特殊成分的, 应当提供相应证明材料第十七条进口食品在取得检验检疫合格证明之前, 应当存放在检验检疫机构指定或者认可的监管场所, 未经检验检疫机构许可, 任何单位和个人不得动用第十八条进口食品经检验检疫合格的, 由检验检疫机构出具合格证明, 准予销售使用检验检疫机构出具的合格证明应当逐一列明货物品名品牌原产国 ( 地区 ) 规格数/ 重量生产日期 ( 批号 ), 没有品牌规格的, 应当标明无进口食品经检验检疫不合格的, 由检验检疫机构出具不合格证明涉及安全健康环境保护项目不合格的, 由检验检疫机构责令当事人销毁, 或者出具退货处理通知单, 由进口商办理退运手续其它项目不合格的, 可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理, 经重新检验合格后, 方可销售使用第十九条检验检疫机构对进口食品的进口商实施备案管理进口商应当事先向所在地检验检疫机构申请备案, 并提供以下材料 : ( 一 ) 填制准确完备的进口商备案申请表 ; ( 二 ) 工商营业执照组织机构代码证书法定代表人身份证明对外贸易经营者备案登记表等的复印件并交验正本 ; ( 三 ) 企业质量安全管理制度 ;

3 ( 四 ) 与食品安全相关的组织机构设置部门职能和岗位职责 ; ( 五 ) 拟经营的食品种类存放地点 ; ( 六 )2 年内曾从事食品进口加工和销售的, 应当提供相关说明 ( 食品品种数量 ); ( 七 ) 自理报检的, 应当提供自理报检单位备案登记证明书复印件并交验正本检验检疫机构核实企业提供的信息后, 准予备案第二十条进口食品的进口商应当建立食品进口和销售记录制度, 如实记录进口食品的卫生证书编号品名规格数量生产日期 ( 批号 ) 保质期出口商和购货者名称及联系方式交货日期等内容记录应当真实, 保存期限不得少于 2 年检验检疫机构应当对本辖区内进口商的进口和销售记录进行检查第二十一条国家质检总局对进口食品安全实行风险监测制度, 组织制定和实施年度进口食品安全风险监测计划检验检疫机构根据国家质检总局进口食品安全风险监测计划, 组织对进口食品进行风险监测, 上报结果检验检疫机构应当根据进口食品安全风险监测结果, 在风险分析的基础上调整对相关进口食品的检验检疫和监管措施第二十二条进口食品原料全部用于加工后复出口的, 检验检疫机构按照出口食品目的国 ( 地区 ) 技术规范的强制性要求或者贸易合同要求进行检验第二十三条检验检疫机构发现不符合法定要求的进口食品时, 可以将不符合法定要求的进口食品境外生产企业和出口商国内进口商报检人代理人列入不良记录名单 ; 对有违法行为并受到行政处罚的, 可以将其列入违法企业名单并对外公布第三章食品出口第二十四条出口食品生产经营者应当保证其出口食品符合进口国家 ( 地区 ) 的标准或者合同要求进口国家 ( 地区 ) 无相关标准且合同未有要求的, 应当保证出口食品符合中国食品安全国家标准第二十五条出口食品生产企业应当建立完善的质量安全管理体系出口食品生产企业应当建立原料辅料食品添加剂包装材料容器等进货查验记录制度出口食品生产企业应当建立生产记录档案, 如实记录食品生产过程的安全管理情况出口食品生产企业应当建立出厂检验记录制度, 依照本办法规定的要求对其出口食品进行检验, 检验合格后方可报检上述记录应当真实, 保存期限不得少于 2 年第二十六条国家质检总局对出口食品生产企业实施备案制度, 备案工作按照国家质检总局相关规定执行第二十七条检验检疫机构负责对辖区内出口食品生产企业质量安全管理体系运行情况进行监督管理

4 第二十八条国家质检总局对出口食品原料种植养殖场实施备案管理出口食品原料种植养殖场应当向所在地检验检疫机构办理备案手续实施备案管理的原料品种目录 ( 以下称目录 ) 和备案条件由国家质检总局另行制定出口食品的原料列入目录的, 应当来自备案的种植养殖场国家质检总局统一公布备案的原料种植养殖场名单第二十九条备案种植养殖场所在地检验检疫机构对备案种植养殖场实施监督检查, 对达不到备案要求的, 及时向所在地政府相关主管部门出口食品生产企业所在地检验检疫机构通报生产企业所在地检验检疫机构应当及时向备案种植养殖场所在地检验检疫机构通报种植养殖场提供原料的质量安全和卫生情况第三十条种植养殖场应当建立原料的生产记录制度, 生产记录应当真实, 记录保存期限不得少于 2 年备案种植养殖场应当依照进口国家 ( 地区 ) 食品安全标准和中国有关规定使用农业化学投入品, 并建立疫情疫病监测制度备案种植养殖场应当为其生产的每一批原料出具出口食品加工原料供货证明文件第三十一条国家质检总局对出口食品安全实施风险监测制度, 组织制定和实施年度出口食品安全风险监测计划检验检疫机构根据国家质检总局出口食品安全风险监测计划, 组织对本辖区内出口食品实施监测, 上报结果检验检疫机构应当根据出口食品安全风险监测结果, 在风险分析基础上调整对相关出口食品的检验检疫和监管措施第三十二条出口食品的出口商或者其代理人应当按照规定, 持合同发票装箱单出厂合格证明出口食品加工原料供货证明文件等必要的凭证和相关批准文件向出口食品生产企业所在地检验检疫机构报检报检时, 应当将所出口的食品按照品名规格数 / 重量生产日期逐一申报第三十三条直属检验检疫局根据出口食品分类管理要求本地出口食品品种以往出口情况安全记录和进口国家 ( 地区 ) 要求等相关信息, 通过风险分析制定本辖区出口食品抽检方案检验检疫机构按照抽检方案和相应的工作规范规程以及有关要求对出口食品实施抽检有双边协定的, 按照其要求对出口食品实施抽检第三十四条出口食品符合出口要求的, 由检验检疫机构按照规定出具通关证明, 并根据需要出具证书出口食品进口国家 ( 地区 ) 对证书形式和内容有新要求的, 经国家质检总局批准后, 检验检疫机构方可对证书进行变更出口食品经检验检疫不合格的, 由检验检疫机构出具不合格证明依法可以进行技术处理的, 应当在检验检疫机构的监督下进行技术处理, 合格后方准出口 ; 依法不能进行技术处理或者经技术处理后仍不合格的, 不准出口第三十五条第三十六条出口食品的包装和运输方式应当符合安全卫生要求, 并经检验检疫合格对装运出口易腐烂变质食品冷冻食品的集装箱船舱飞机车辆等运载工具, 承运人装箱单位或者其代理人应当在装运前向检验检疫机构申请清洁卫生冷藏密固等适载检验 ; 未经检验或者经检验不合格的, 不准装运

5 第三十七条出口食品生产企业应当在运输包装上注明生产企业名称备案号产品品名生产批号和生产日期检验检疫机构应当在出具的证单中注明上述信息进口国家 ( 地区 ) 或者合同有特殊要求的, 在保证产品可追溯的前提下, 经直属检验检疫局同意, 标注内容可以适当调整需要加施检验检疫标志的, 按照国家质检总局规定加施第三十八条出口食品经产地检验检疫机构检验检疫符合出口要求运往口岸的, 产地检验检疫机构可以采取监视装载加施封识或者其他方式实施监督管理第三十九条出口食品经产地检验检疫机构检验检疫符合出口要求的, 口岸检验检疫机构按照规定实施抽查, 口岸抽查不合格的, 不得出口口岸检验检疫机构应当将有关信息及时通报产地检验检疫机构, 并按照规定上报产地检验检疫机构应当根据不合格原因采取相应监管措施第四十条检验检疫机构发现不符合法定要求的出口食品时, 可以将其生产经营者列入不良记录名单 ; 对有违法行为并受到行政处罚的, 可以将其列入违法企业名单并对外公布第四章风险预警及相关措施第四十一条国家质检总局对进出口食品实施风险预警制度进出口食品中发现严重食品安全问题或者疫情的, 以及境内外发生食品安全事件或者疫情可能影响到进出口食品安全的, 国家质检总局和检验检疫机构应当及时采取风险预警及控制措施第四十二条国家质检总局和检验检疫机构应当建立进出口食品安全信息收集网络, 收集和整理食品安全信息, 主要包括 : ( 一 ) 检验检疫机构对进出口食品实施检验检疫发现的食品安全信息 ; ( 二 ) 行业协会消费者反映的进口食品安全信息 ; ( 三 ) 国际组织境外政府机构发布的食品安全信息风险预警信息, 以及境外行业协会等组织消费者反映的食品安全信息 ; ( 四 ) 其他食品安全信息第四十三条检验检疫机构对经核准整理的食品安全信息, 按照规定的要求和程序向国家质检总局报告并向地方政府有关部门通报第四十四条国家质检总局和直属检验检疫局按照相关规定对收集到的食品安全信息进行风险分析研判, 确定风险信息级别第四十五条国家质检总局和直属检验检疫局应当根据食品安全风险信息的级别发布风险预警通报国家质检总局视情况可以发布风险预警通告, 并决定采取以下控制措施 : ( 一 ) 有条件地限制进出口, 包括严密监控加严检验责令召回等 ; ( 二 ) 禁止进出口, 就地销毁或者作退运处理 ; ( 三 ) 启动进出口食品安全应急处置预案检验检疫机构负责组织实施风险预警及控制措施第四十六条国家质检总局可以参照国际通行做法, 对不确定的风险直接发布风险预警通报或者风险预警通告, 并采取本办法第四十五条规定的控制措施同时及时收集和补充有关信息和资料, 进行风险分析

6 第四十七条进出口食品安全风险已不存在或者已降低到可接受的程度时, 应当及时解除风险预警通报和风险预警通告及控制措施第四十八条进口食品存在安全问题, 已经或者可能对人体健康和生命安全造成损害的, 进口食品进口商应当主动召回并向所在地检验检疫机构报告进口食品进口商应当向社会公布有关信息, 通知销售者停止销售, 告知消费者停止使用, 做好召回食品情况记录检验检疫机构接到报告后应当组织核查, 根据产品影响范围按照规定上报进口食品进口商不主动实施召回的, 由直属检验检疫局向其发出责令召回通知书并报告国家质检总局必要时, 国家质检总局可以责令其召回国家质检总局可以发布风险预警通报或者风险预警通告, 并采取本办法第四十五条规定的措施以及其他避免危害发生的措施第四十九条发现出口的食品存在安全问题, 已经或者可能对人体健康和生命安全造成损害的, 出口食品生产经营者应当采取措施, 避免和减少损害的发生, 并立即向所在地检验检疫机构报告第五十条检验检疫机构在依法履行进出口食品检验检疫监督管理职责时有权采取下列措施 : ( 一 ) 进入生产经营场所实施现场检查 ; ( 二 ) 查阅复制查封扣押有关合同票据账簿以及其他有关资料 ; ( 三 ) 查封扣押不符合法定要求的产品, 违法使用的原料辅料添加剂农业投入品以及用于违法生产的工具设备 ; ( 四 ) 查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所第五十一条检验检疫机构应当按照有关规定将采取的控制措施向国家质检总局报告并向地方政府有关部门通报国家质检总局按照有关规定将相关食品安全信息及采取的控制措施向有关部门通报第五章法律责任第五十二条违反本办法第十七条指定场所监管相关规定, 没有违法所得的, 由检验检疫机构责令改正, 处 1 万元以下罚款第五十三条销售使用经检验不符合食品安全国家标准的进口食品, 由检验检疫机构按照食品安全法第八十九条第八十五条的规定给予处罚第五十四条进口商有下列情形之一的, 由检验检疫机构按照食品安全法第八十九条八十七条的规定给予处罚 : ( 一 ) 未建立食品进口和销售记录制度的 ; ( 二 ) 建立的食品进口和销售记录没有如实记录进口食品的卫生证书编号品名规格数量生产日期 ( 批号 ) 保质期出口商和购货者名称及联系方式交货日期等内容的; ( 三 ) 建立的食品进口和销售记录保存期限少于 2 年的

7 第五十五条出口食品原料种植养殖场有下列情形之一的, 由检验检疫机构责令改正, 有违法所得的, 处违法所得 3 倍以下罚款, 最高不超过 3 万元 ; 没有违法所得的, 处 1 万元以下罚款 : ( 一 ) 出口食品原料种植养殖过程中违规使用农业化学投入品的 ; ( 二 ) 相关记录不真实或者保存期限少于 2 年的出口食品生产企业生产出口食品使用的原料未按照规定来自备案基地的, 按照前款规定给予处罚第五十六条有下列情形之一的, 由检验检疫机构按照食品安全法第八十九条第八十五条的规定给予处罚 : ( 一 ) 未报检或者未经监督抽检合格擅自出口的 ; ( 二 ) 擅自调换经检验检疫机构监督抽检并已出具检验检疫证明的出口食品的第五十七条进出口食品生产经营者检验检疫机构及检验检疫人员有其他违法行为的, 按照相关法律法规的规定处理第六章附则第五十八条第五十九条进出口食品生产经营者包括进出口食品的生产企业进出口商和代理商进出海关特殊监管区域的食品以及边境小额和互市贸易进出口食品的检验检疫监督管理, 按照国家质检总局有关规定办理第六十条以快件邮寄和旅客携带方式进出口食品的, 应当符合国家质检总局相关规定第六十一条进出口用作样品礼品赠品展示品等非贸易性的食品, 进口用作免税经营的使领馆自用的食品, 出口用作使领馆中国企业驻外人员等自用的食品, 按照国家有关规定办理第六十二条第六十三条第六十四条供香港澳门特别行政区台湾地区的食品, 国家有另行规定的, 从其规定本办法由国家质检总局负责解释本办法自 2012 年 3 月 1 日起施行

国家质量监督检验检疫总局《进出口乳品检验检疫监督管理办法》（总局令第152号）

国家质量监督检验检疫总局《进出口乳品检验检疫监督管理办法》（总局令第152号）国家质量监督检验检疫总局进出口乳品检验检疫监督管理办法 ( 总局令第 152 号 ) 第 152 号进出口乳品检验检疫监督管理办法已经国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过, 现予公布, 自 201 3 年 5 月 1 日起施行局长 201 3 年 1 月 24 日进出口乳品检验检疫监督管理办法第一章总则第一条为了加强进出口乳品检验检疫监督管理, 根据中华人民共和国食品安全法 (