内 容 简 介 本 书 以 就 业 为 导 向 以 职 业 岗 位 能 力 为 核 心 以 工 作 任 务 为 主 线 以 项 目 化 的 形 式 编 写 教 学 内 容 突 出 双 证 融 合 特 色 在 内 容 体 系 方 面 本 书 摒 弃 传 统 的 章 节 编 写 模 式 以 项 目 和

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1 报 检 实 务 主 审 陈 钧 章 景 萍 主 编 杨 茹 李 丽 副 主 编 刘 滨 陈 大 文 参 编 人 员 杨 茹 李 丽 刘 滨 陈 大 文 徐 坤 马 冰 黄 洁 卜 习 霞 中 国 科 学 技 术 大 学 出 版 社

2 内 容 简 介 本 书 以 就 业 为 导 向 以 职 业 岗 位 能 力 为 核 心 以 工 作 任 务 为 主 线 以 项 目 化 的 形 式 编 写 教 学 内 容 突 出 双 证 融 合 特 色 在 内 容 体 系 方 面 本 书 摒 弃 传 统 的 章 节 编 写 模 式 以 项 目 和 工 作 任 务 的 形 式 阐 述 出 入 境 检 验 检 疫 的 学 习 内 容 确 定 知 识 目 标 和 基 本 技 能 突 出 高 职 教 育 实 用 型 人 才 的 培 养 目 标 在 知 识 结 构 方 面 本 书 完 全 按 照 报 检 员 资 格 全 国 统 一 考 试 大 纲 的 内 容 编 写 体 现 课 证 融 合 特 色 本 书 可 作 为 普 通 高 等 院 校 经 管 类 专 业 教 材 也 适 合 参 加 报 检 员 资 格 考 试 的 考 生 参 考 还 适 用 于 各 类 职 业 教 育 和 企 业 报 检 员 培 训 图 书 在 版 编 目 数 据 报 检 实 务 杨 茹 李 丽 主 编 合 肥 中 国 科 学 技 术 大 学 出 版 社 报 杨 李 国 境 检 疫 中 国 中 国 版 本 图 书 馆 数 据 核 字 第 号 出 版 中 国 科 学 技 术 大 学 出 版 社 安 徽 省 合 肥 市 金 寨 路! 号 "#$$%&'' '# & 印 刷 合 肥 市 宏 基 印 刷 有 限 公 司 发 行 中 国 科 学 技 术 大 学 出 版 社 经 销 全 国 新 华 书 店 开 本! 印 张 字 数! 千 版 次 年 月 第 版 印 次 年 月 第 次 印 刷 定 价 元

3 序 出 入 境 检 验 检 疫 报 检 员 在 年 被 纳 入 人 社 部 公 布 的 第 一 批 职 业 资 格 目 录 随 着 报 检 员 全 国 统 一 考 试 的 持 续 升 温 企 业 对 报 检 员 的 需 求 也 越 来 越 多 很 多 中 职 高 职 甚 至 本 科 院 校 都 开 设 了 报 检 课 程 一 本 既 适 合 日 常 教 学 又 适 合 考 试 辅 导 的 教 材 很 是 难 求 由 合 肥 财 经 职 业 学 院 芜 湖 职 业 技 术 学 院 和 安 徽 商 贸 职 业 技 术 学 院 的 一 线 骨 干 教 师 编 写 的 报 检 实 务 教 材 是 一 本 非 常 有 特 色 的 教 材 首 先 该 书 的 编 写 理 念 新 颖 能 够 结 合 安 徽 省 经 济 及 特 色 产 业 发 展 服 务 安 徽 省 经 济 以 就 业 为 导 向 以 学 生 为 主 体 既 能 满 足 学 生 就 业 的 基 本 需 求 又 能 奠 定 学 生 可 持 续 发 展 的 基 础 对 于 高 技 能 应 用 型 人 才 培 养 起 到 促 进 作 用 再 次 该 书 体 系 结 构 很 有 特 色 采 用 项 目 式 模 块 式 情 景 式 案 例 式 教 学 模 式 按 照 企 业 报 检 员 工 作 过 程 来 确 定 教 学 单 元 实 现 立 体 化 架 构 促 进 教 学 效 果 最 大 化 最 后 该 书 的 教 学 内 容 丰 富 按 照 报 检 员 职 业 标 准 和 报 检 员 考 试 大 纲 要 求 编 写 教 学 单 元 以 解 决 实 践 问 题 为 纽 带 将 理 论 与 实 践 相 结 合 此 外 本 书 课 后 习 题 丰 富 名 称 名 词 术 语 符 合 国 家 有 关 标 准 既 有 利 于 学 生 的 考 证 复 习 也 适 合 在 职 报 检 员 进 行 业 务 进 修 综 上 所 述 本 人 愿 意 推 荐 此 教 材 推 荐 人 中 国 出 入 境 检 验 检 疫 协 会 报 检 分 会 理 事 安 徽 出 入 境 检 验 检 疫 协 会 副 秘 书 长 年 月! 日 序

4 前 言 出 入 境 检 验 检 疫 是 国 家 法 律 法 规 赋 予 质 检 部 门 的 行 政 执 法 工 作 在 国 家 经 济 建 设 和 改 革 开 放 中 发 挥 着 重 要 作 用 特 别 是 在 保 证 我 国 经 济 的 顺 利 发 展 保 证 农 林 牧 渔 业 生 产 安 全 和 人 民 健 康 维 护 对 外 贸 易 有 关 各 方 面 的 合 法 权 益 和 正 常 的 国 际 经 济 贸 易 秩 序 促 进 对 外 贸 易 等 方 面 责 任 重 大 报 检 工 作 是 检 验 检 疫 工 作 的 重 要 内 容 具 有 很 强 的 专 业 性 政 策 性 和 涉 外 性 报 检 员 是 报 检 工 作 的 主 体 是 报 检 单 位 与 检 验 检 疫 部 门 的 结 合 点 我 国 自 从 加 入 ()* 后 外 贸 进 出 口 总 量 以 及 出 入 境 检 验 检 疫 业 务 迅 速 增 加 对 报 检 员 的 需 求 量 也 在 急 剧 增 加 根 据 有 关 法 律 法 规 规 定 国 家 质 检 总 局 从 年 起 对 报 检 员 资 格 认 证 实 行 全 国 统 一 考 试 制 度 报 检 员 必 须 持 证 上 岗 这 就 使 报 检 员 资 格 证 书 成 为 就 业 中 的 金 牌 证 书 针 对 普 通 高 等 院 校 以 学 生 就 业 为 导 向 的 教 育 理 念 本 书 的 整 体 编 写 思 路 是 以 就 业 为 导 向 以 职 业 岗 位 能 力 为 核 心 以 工 作 任 务 为 主 线 以 项 目 化 的 形 式 编 写 教 学 内 容 突 出 双 证 融 合 特 色 在 内 容 体 系 方 面 本 书 摒 弃 传 统 的 章 节 编 写 模 式 以 项 目 和 工 作 任 务 的 形 式 阐 述 出 入 境 检 验 检 疫 的 学 习 内 容 确 定 知 识 目 标 和 基 本 技 能 突 出 普 通 高 等 院 校 教 育 实 用 型 人 才 的 培 养 目 标 在 知 识 结 构 方 面 本 书 完 全 按 照 报 检 员 资 格 全 国 统 一 考 试 大 纲 的 内 容 编 写 体 现 课 证 融 合 特 色 本 书 作 为 普 通 高 等 院 校 经 管 类 专 业 教 材 既 适 合 教 师 上 课 使 用 也 适 合 参 加 报 检 员 资 格 考 试 的 考 生 自 学 参 考 还 适 用 于 各 类 职 业 教 育 和 企 业 报 检 员 培 训 本 书 优 势 体 现 在 以 下 几 个 方 面 一 编 者 队 伍 阵 容 强 大 本 书 由 安 徽 出 入 境 检 验 检 疫 协 会 副 秘 书 长 陈 钧 和 芜 湖 职 业 技 术 学 院 章 景 萍 副 教 授 担 任 主 审 陈 钧 秘 书 长 主 要 负 责 对 本 书 中 的 专 业 术 语 名 称 和 名 词 等 国 家 标 准 进 行 把 关 章 景 萍 副 教 授 主 要 负 责 教 学 内 容 编 排 的 把 关 和 指 导 合 肥 财 经 职 业 学 院 的 杨 茹 和 芜 湖 职 业 技 术 学 院 的 李 丽 担 任 本 书 主 编 杨 茹 老 师 是 一 线 骨 干 教 师 负 责 学 院 相 关 专 业 报 检 实 务 课 程 的 教 学 工 作 其 本 身 也 取 得 了 报 检 员 资 质 为 安 徽 工 美 服 装 有 限 公 司 的 兼 职 报 检 员 有 丰 富 的 企 业 实 践 经 验 对 于 报 检 员 资 格 考 试 有 一 定 的 研 究 并 具 有 相 关 培 训 辅 导 经 验 李 丽 老 师 参 编 了 多 部 教 材 发 表 过 多 篇 论 文 并 取 得 多 项 教 学 科 研 成 果 二 编 写 理 念 新 颖 本 书 以 服 务 安 徽 省 经 济 为 目 标 以 就 业 为 导 向 以 学 生 为 主 体 既 能 满 足 学 生 就 业 的 基 本 需 求 又 能 奠 定 学 生 可 持 续 发 展 的 基 础 本 书 编 写 时 注 意 到 结 合 整 个 物 流 外 贸 产 业 的 发 展 现 状 适 应 报 检 员 职 业 岗 位 变 化 的 要 求 注 重 学 生 能 力 要 素 与 职 业 素 养 的 培 养 综 合 自 主 学 习 合 作 学 习 和 个 性 化 教 学 对 于 高 技 能 应 用 型 人 才 的 培 养 有 着 较 大 的 促 进 作 用 前 言

5 三 体 系 架 构 立 体 化 本 书 承 载 普 通 高 等 院 校 教 学 目 标 具 有 职 业 教 育 特 色 在 体 系 设 计 上 实 现 了 立 体 化 架 构 能 促 进 教 学 效 果 最 大 化 本 书 按 照 报 检 行 业 报 检 员 工 作 过 程 的 逻 辑 确 定 教 学 单 元 采 用 项 目 式 模 块 式 情 境 式 案 例 式 教 学 模 式 内 容 安 排 合 理 由 浅 入 深 由 易 到 难 四 教 学 内 容 丰 富 本 书 按 照 相 关 专 业 学 生 就 业 的 基 本 需 求 设 定 教 学 内 容 内 容 深 入 浅 出 教 学 素 材 易 教 易 学 体 现 了 四 新 要 求 按 照 报 检 员 资 格 全 国 统 一 考 试 大 纲 来 编 排 内 容 有 机 嵌 入 报 检 员 职 业 标 准 报 检 行 业 标 准 和 相 关 企 业 标 准 本 书 项 目 一 三 九 由 安 徽 商 贸 职 业 学 院 刘 滨 老 师 负 责 编 写 项 目 二 四 由 合 肥 财 经 职 业 学 院 杨 茹 老 师 负 责 编 写 项 目 五 十 由 芜 湖 职 业 技 术 学 院 李 丽 老 师 负 责 编 写 项 目 六 七 八 由 安 徽 商 贸 职 业 学 院 陈 大 文 老 师 负 责 编 写 附 录 部 分 由 合 肥 财 经 职 业 学 院 徐 坤 马 冰 黄 洁 和 安 徽 检 验 检 疫 协 会 卜 习 霞 负 责 编 写 由 于 时 间 紧 迫 加 之 编 者 的 编 写 经 验 有 限 书 中 难 免 会 有 疏 漏 之 处 不 足 之 处 恳 请 各 位 读 者 批 评 指 正 编 者 年 月 报 检 实 务

6 目 次 序 前 言 项 目 一 认 识 出 入 境 检 验 检 疫 工 作 任 务 一 熟 悉 国 家 检 验 检 疫 机 构 任 务 二 了 解 出 入 境 检 验 检 疫 发 展 历 程 和 法 律 地 位 任 务 三 认 识 检 验 检 疫 的 工 作 任 务 和 内 容 任 务 四 理 解 出 入 境 检 验 检 疫 的 作 用 练 习 题 参 考 答 案 项 目 二 办 理 报 检 单 位 登 记 和 确 立 报 检 员 资 格 任 务 一 办 理 自 理 报 检 单 位 的 备 案 登 记 任 务 二 办 理 代 理 报 检 单 位 的 注 册 登 记 任 务 三 确 立 报 检 员 资 格 练 习 题 参 考 答 案 项 目 三 出 入 境 检 验 检 疫 签 证 通 关 与 放 行 任 务 一 认 识 检 验 检 疫 证 单 任 务 二 出 入 境 货 物 物 品 及 人 员 的 放 行 与 计 费 任 务 三 办 理 进 出 口 商 品 复 验 和 免 验 任 务 四 了 解 直 通 放 行 和 绿 色 通 道 制 度 练 习 题 参 考 答 案 项 目 四 办 理 入 境 货 物 的 报 检 任 务 一 选 择 适 当 的 入 境 货 物 报 检 方 式 任 务 二 办 理 入 境 动 物 及 动 物 产 品 报 检 任 务 三 办 理 入 境 植 物 及 植 物 产 品 报 检 任 务 四 办 理 入 境 机 电 产 品 报 检 任 务 五 办 理 入 境 食 品 报 检 任 务 六 办 理 入 境 人 类 食 品 和 动 物 饲 料 添 加 剂 及 原 料 产 品 报 检 目 次

7 任 务 七 办 理 入 境 化 妆 品 报 检 任 务 八 办 理 入 境 玩 具 报 检 任 务 九 办 理 入 境 汽 车 报 检 练 习 题 参 考 答 案 项 目 五 办 理 出 境 货 物 的 检 验 检 疫 任 务 一 选 择 适 当 的 出 境 货 物 报 检 方 式 任 务 二 办 理 出 境 动 植 物 及 动 物 产 品 的 报 检 任 务 三 办 理 出 境 植 物 及 植 物 产 品 的 报 检 任 务 四 办 理 出 境 机 电 产 品 的 报 检 任 务 五 办 理 出 境 食 品 的 报 检 任 务 六 办 理 出 境 饲 料 和 饲 料 添 加 剂 的 报 检 任 务 七 办 理 出 境 化 妆 品 的 报 检 任 务 八 办 理 出 境 玩 具 的 报 检 任 务 九 办 理 出 境 危 险 货 物 的 报 检 练 习 题 参 考 答 案 项 目 六 办 理 出 入 境 货 物 包 装 的 检 验 检 疫 任 务 一 办 理 入 境 货 物 木 质 包 装 的 检 验 检 疫 任 务 二 办 理 出 境 货 物 木 质 包 装 的 检 验 检 疫 任 务 三 办 理 出 境 货 物 运 输 包 装 容 器 的 检 验 检 疫 练 习 题 参 考 答 案 项 目 七 办 理 进 出 境 集 装 箱 交 通 运 输 工 具 的 检 验 检 疫 任 务 一 办 理 入 境 集 装 箱 的 检 验 检 疫 任 务 二 办 理 出 境 集 装 箱 的 检 验 检 疫 任 务 三 办 理 入 境 交 通 运 输 工 具 的 检 验 检 疫 任 务 四 办 理 出 境 交 通 运 输 工 具 的 检 验 检 疫 练 习 题 参 考 答 案 项 目 八 办 理 出 入 境 快 件 邮 寄 物 的 检 验 检 疫 任 务 一 办 理 出 入 境 快 件 的 检 验 检 疫 任 务 二 办 理 出 入 境 邮 寄 物 的 检 验 检 疫 练 习 题 参 考 答 案 项 目 九 出 入 境 人 员 携 带 物 伴 侣 动 物 的 报 检 报 检 实 务

8 任 务 一 出 入 境 人 员 卫 生 检 疫 任 务 二 出 入 境 旅 客 携 带 物 检 验 检 疫 任 务 三 出 入 境 旅 客 伴 侣 动 物 检 验 检 疫 练 习 题 参 考 答 案 项 目 十 电 子 检 验 检 疫 任 务 一 电 子 申 报 任 务 二 电 子 监 管 任 务 三 电 子 放 行 练 习 题 参 考 答 案 附 录 一 报 检 英 语 词 汇 附 录 二 进 出 境 动 植 物 检 疫 法 附 录 三 进 出 口 商 品 检 验 法 附 录 四 食 品 安 全 法 附 录 五 卫 生 检 疫 法 附 录 六 世 界 主 要 港 口 附 录 七 年 报 检 员 资 格 考 试 真 题 及 参 考 答 案 卷 参 考 文 献 目 次

9 项 目 一 认 识 出 入 境 检 验 检 疫 工 作 通 过 本 项 目 的 学 习 使 学 生 了 解 出 入 境 检 验 检 疫 的 产 生 与 发 展 认 识 出 入 境 检 验 检 疫 的 法 律 地 位 和 作 用 明 确 检 验 检 疫 工 作 的 目 的 和 任 务 掌 握 出 入 境 检 验 检 疫 的 工 作 内 容 安 徽 省 某 高 校 国 际 经 济 与 贸 易 报 关 与 国 际 货 运 等 专 业 的 学 生 成 立 了 一 个 学 习 群 有 学 生 在 群 内 发 言 咨 询 报 检 员 岗 位 的 相 关 情 况 同 学 们 有 的 说 从 事 报 检 工 作 要 通 过 报 检 员 资 格 全 国 统 一 考 试 有 的 说 不 了 解 报 检 工 作 的 历 史 有 的 说 报 检 员 工 作 难 度 大 有 的 对 报 检 员 岗 位 具 体 工 作 内 容 不 太 清 楚 最 后 同 学 们 一 致 建 议 群 主 收 集 一 下 资 料 给 大 家 系 统 介 绍 一 下 我 国 出 入 境 检 验 检 疫 的 基 本 情 况 假 如 你 是 群 主 你 应 该 从 哪 几 个 方 面 给 同 学 们 介 绍 要 想 完 成 这 项 工 作 应 该 完 成 以 下 任 务 任 务 一 熟 悉 国 家 检 验 检 疫 机 构 任 务 二 了 解 出 入 境 检 验 检 疫 发 展 历 程 和 法 律 地 位 任 务 三 认 识 检 验 检 疫 的 工 作 任 务 和 内 容 任 务 四 理 解 出 入 境 检 验 检 疫 的 作 用 认 真 完 成 上 述 四 项 任 务 就 完 成 了 项 目 一 也 就 认 识 了 出 入 境 检 验 检 疫 工 作 项 目 一 认 识 出 入 境 检 验 检 疫 工 作

10 任务一! 熟悉国家检验检疫机构 出入境检验检疫机构是主管出入境卫生检疫+动植物检疫+商品检验+鉴定+认证和监督 管理的行政执法机构$!"#$ "#$%年$月"&日!国家质检总局和农业部发布了 "#$% 年第 $+ 号联合公告 "关于防止 美国纽约州低致病性禽流感传入我国的公告#!全文如下' 质检总局!农业部关于防止美国纽约州 低致病性禽流感传入我国的公告 "#$%年$月 $# 日!美国纽约州发生 C. 亚型低致病性禽流感" 为防止该病传入我国! 保护我国畜牧业安全和人体健康!根据 '中华人民共和国进出境动植物检疫法(等有关法律 法规的规定!现公告如下% 一#禁止直接或间接从美国纽约州输入禽类及其相关产品!停止签发从美国纽约州进 口禽类及其相关产品的'进境动植物检疫许可证(" 二#自本公告发布之日起启运的来自美国纽约州的禽类及其相关产品!一律作退回或 销毁处理" 三#禁止邮寄或旅客携带来自美国的禽类及其产品!一经发现!一律作退回或销 毁 处理" 四#在途经我国或在我国停留的国际航行船舶#飞机和火车等运输工具上!如发现有来 自美国的禽类及其产品!一律作封存处理"其交通员工自养自用的禽类!必须装入完好的笼 具中!其废弃物#泔水等!一律在出入境检验检疫机构的监督下作无害化处理!不得擅自 抛弃" 五#对海关#边防等部门截获的非法入境的来自美国的禽类及其产品!一律在出入境检 验检疫机构监督下作销毁处理" 六#凡违反上述规定者!由出入境检验检疫机构依照'中华人民共和国进出境动植物检 疫法(及其实施条例有关规定处理" 七#各出入境检验检疫机构#各级动物疫病预防控制机构#动物卫生监督机构要分别依 照'中华人民共和国进出境动植物检疫法 (和 '中华人民共和国动物防疫法 (的有关规定!密 切配合!做好检疫#防疫和监督工作" 本公告自发布之日起执行" 质检总局!农业部 "#$%年$月"&日! " 报 检 实 务

11 !"#$ 为防止禽流感传入我国!由国家质检总局联合农业部发布了上述公告$ 其中提到对来 自美国纽约州的进口禽类及其相关产品停止签发,进境动植物检疫许可证-!自公告发布之 日起对来自美国纽约州的进口禽类及其相关产品!一律作退回或销毁处理等$ 本案例中出现了国家质检总局+出入境检验检疫机构等部门!要想在今后的报检工作中 更好地执行相关法律法规!需要对国家检验检疫机构有一个清晰的认识$ 请认真学习我国 检验检疫机构相关知识!完成任务一&&&熟悉国家检验检疫机构$ )案例来源'国家质检总局网站*!"#$ 一! 国家质检总局的职能和组织机构 )一*国家质检总局的职能 *)英文全称' D8=8 7 E F!!中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局)简称"国家质检总局#! G<>H = H E 5 H I=I JK:E F H 5 7 M H 9 H I= ' = 9 ; 5 H I=E=<K:E 7 E= 5 H =8I J I6 F 8 N 9/8 F H ; L(: :O * 是中华人民共和国国务院主管全国质量 计量 出入境商品检验 出入境卫生检疫 I J04 H =E 出入境动植物检疫+进出口食品安全和认证认可+标准化等工作!并行使行政执法职能的直 属机构$ $ % 起草相关法律法规和制定发布有关规章制度 国家质检总局负责组织起草有关质量监督检验检疫方面的法律+法规草案!制定和发布 有关质量监督检验检疫方面的规章和制度.负责组织实施与质量监督检验检疫相关的法律 法规!指导和监督质量监督检验检疫的行政执法工作$ 其履行质量监督检验检疫职责时主要依据的法律法规包括',中华人民共和国进出口商 品检验法-,中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则-,中华人民共和国进出境动植物检疫 法-,中华人民共和国认证认可条例-,中华人民共和国国境卫生检疫法-,中华人民共和国货 物原产地条例-,中华人民共和国食品卫生法-,中华人民共和国计量法实施细则-,中华人民 共和国产品质量法-,中华人民共和国标准化法实施条例-,中华人民共和国计量法-,特种设 备安全监察条例-,中华人民共和国标准化法-,工业产品许可证条例-,中华人民共和国进出 口商品检验法实施条例-,国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法-,中华人民共和 国进出境动植物检疫法实施条例-等$ 此外!国家质检总局的局令+公告等部门规章及其他规范性文件也具有法律强制力!和 上述法规一起形成基本适应行政执法需要的质量监督检验检疫法规体系$ & % 质量管理 根据,产品质量法-及其实施条例!国家质检总局组织实施国家关于质量振兴的政策措 项目一!认识出入境检验检疫工作 %!

12 施 对 全 国 质 量 管 理 工 作 进 行 宏 观 指 导 组 织 实 施 国 家 质 量 奖 励 制 度 和 推 进 名 牌 战 略 的 工 作 推 广 先 进 的 质 量 管 理 经 验 和 科 学 的 质 量 管 理 方 法 承 办 建 立 重 大 工 程 设 备 质 量 监 理 制 度 有 关 事 宜 实 施 缺 陷 产 品 召 回 制 度 推 进 开 展 质 量 兴 市 工 作 组 织 国 家 宏 观 质 量 水 平 测 评 工 作 组 织 建 立 企 业 质 量 信 用 制 度 组 织 质 量 专 业 技 术 人 员 职 业 资 格 考 试 组 织 重 点 产 品 质 量 事 故 的 调 查 并 提 出 整 改 意 见 负 责 产 品 防 伪 的 监 督 管 理 工 作 计 量 管 理 根 据 计 量 法 及 其 实 施 条 例 国 家 质 检 总 局 对 进 出 口 计 量 器 具 进 行 检 验 和 监 督 管 理 主 要 包 括 进 口 计 量 器 具 的 型 式 批 准 进 口 计 量 器 具 的 审 批 和 进 口 计 量 器 具 的 检 定 等 负 责 推 行 法 定 计 量 单 位 和 国 家 计 量 制 度 组 织 建 立 审 批 和 管 理 国 家 计 量 基 准 和 标 准 物 质 制 定 计 量 器 具 的 国 家 检 定 系 统 表 检 定 规 程 和 计 量 技 术 规 范 组 织 量 值 传 递 负 责 规 范 和 监 督 商 品 量 的 计 量 行 为 通 关 管 理 国 家 质 检 总 局 参 加 国 家 对 外 开 放 口 岸 的 规 划 和 验 收 等 有 关 工 作 依 法 制 定 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 实 施 检 验 检 疫 的 进 出 境 商 品 目 录 对 涉 及 环 境 卫 生 动 植 物 健 康 人 身 安 全 的 出 入 境 货 物 交 通 工 具 和 人 员 实 施 检 验 检 疫 通 关 管 理 在 口 岸 对 出 入 境 货 物 实 行 先 报 检 后 报 关 的 检 验 检 疫 货 物 通 关 管 理 模 式 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 负 责 实 施 进 出 口 货 物 法 定 检 验 检 疫 并 签 发 入 境 货 物 通 关 单 和 出 境 货 物 通 关 单 海 关 凭 此 放 行 签 发 出 境 检 验 检 疫 证 书 至 多 个 国 家 和 地 区 依 法 对 出 入 境 检 验 检 疫 标 志 和 封 识 进 行 管 理 负 责 签 发 普 惠 制 原 产 地 证 一 般 原 产 地 证 区 域 性 优 惠 原 产 地 证 和 专 用 原 产 地 证 及 注 册 等 相 关 业 务 年 开 始 实 行 大 通 关 制 度 提 高 通 关 效 率 国 家 质 检 总 局 通 过 三 电 工 程 建 设 即 出 入 境 货 物 电 子 申 报 电 子 监 管 电 子 放 行 大 大 提 高 了 口 岸 通 关 速 度 并 实 现 了 报 检 检 验 检 疫 签 证 通 关 统 计 汇 总 的 网 络 化 管 理 作 为 金 质 工 程 的 重 要 组 成 部 分 已 在 建 设 中 的 中 国 电 子 检 验 检 疫 将 形 成 整 套 电 子 执 法 系 统 实 现 检 验 检 疫 执 法 管 理 的 科 学 化 规 范 化 和 制 度 化 出 入 境 卫 生 检 疫 管 理 根 据 国 境 卫 生 检 疫 法 及 其 实 施 条 例 国 家 质 检 总 局 负 责 在 我 国 口 岸 对 出 入 境 人 员 交 通 工 具 集 装 箱 货 物 行 李 邮 包 尸 体 骸 骨 特 殊 物 品 等 实 施 卫 生 检 疫 查 验 传 染 病 监 测 卫 生 监 督 和 卫 生 处 理 促 进 国 家 对 外 开 放 政 策 的 实 施 防 止 传 染 病 的 传 入 和 传 出 保 证 出 入 境 人 员 的 健 康 卫 生 出 入 境 动 植 物 检 疫 管 理 根 据 进 出 境 动 植 物 检 疫 法 及 其 实 施 条 例 国 家 质 检 总 局 对 进 出 境 和 旅 客 携 带 邮 寄 的 动 植 物 及 其 产 品 和 其 他 检 疫 物 装 载 动 植 物 及 其 产 品 和 其 他 检 疫 物 的 装 载 容 器 包 装 物 铺 垫 材 料 来 自 疫 区 的 运 输 工 具 以 及 法 律 法 规 国 际 条 约 多 双 边 协 议 规 定 或 贸 易 合 同 约 定 应 当 实 施 检 疫 的 其 他 货 物 和 物 品 实 施 检 疫 和 监 管 以 防 止 动 物 传 染 病 寄 生 虫 病 和 植 物 危 险 性 病 虫 杂 草 以 及 其 他 有 害 生 物 传 入 传 出 保 护 农 林 牧 渔 业 生 产 和 人 体 健 康 促 进 对 外 贸 易 的 发 展 检 疫 的 措 施 主 要 包 括 风 险 分 析 与 管 理 措 施 检 疫 审 批 国 外 预 检 口 岸 查 验 隔 离 检 疫 报 检 实 务

13 实 验 室 检 测 检 疫 除 害 处 理 预 警 和 快 速 反 应 检 疫 监 管 等 进 出 口 商 品 检 验 管 理 根 据 进 出 口 商 品 检 验 法 及 其 实 施 条 例 国 家 质 检 总 局 对 进 出 口 商 品 及 其 包 装 和 运 载 工 具 进 行 检 验 和 监 管 对 列 入 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 实 施 检 验 检 疫 的 进 出 境 商 品 目 录 中 的 商 品 实 施 法 定 检 验 和 监 督 管 理 对 目 录 外 商 品 实 施 抽 查 对 涉 及 安 全 卫 生 健 康 环 保 的 重 要 进 出 口 商 品 实 施 注 册 登 记 或 备 案 制 度 对 进 口 许 可 制 度 民 用 商 品 实 施 入 境 验 证 管 理 对 法 定 检 验 商 品 的 免 验 进 行 审 批 对 一 般 包 装 危 险 品 包 装 实 施 检 验 对 运 载 工 具 和 集 装 箱 实 施 检 验 检 疫 对 进 出 口 商 品 鉴 定 和 外 商 投 资 财 产 价 值 鉴 定 进 行 监 督 管 理 依 法 审 批 并 监 督 管 理 从 事 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 业 务 的 机 构 进 出 口 食 品 安 全 管 理 根 据 食 品 卫 生 法 和 进 出 口 商 品 检 验 法 及 相 关 规 定 国 家 质 检 总 局 对 进 出 口 食 品 和 化 妆 品 安 全 卫 生 质 量 进 行 检 验 监 督 管 理 组 织 实 施 对 进 出 口 食 品 和 化 妆 品 及 其 生 产 单 位 的 日 常 监 督 管 理 对 进 口 食 品 包 括 饮 料 酒 类 糖 类 食 品 添 加 剂 食 品 容 器 包 装 材 料 食 品 用 工 具 及 设 备 进 行 检 验 检 疫 和 监 督 管 理 建 立 出 入 境 食 品 检 验 检 疫 风 险 预 警 和 快 速 反 应 系 统 对 进 出 口 食 品 中 可 能 存 在 的 风 险 或 潜 在 危 害 采 取 预 防 性 安 全 保 障 和 处 理 措 施 参 与 制 定 并 实 施 中 华 人 民 共 和 国 动 物 及 动 物 源 食 品 中 残 留 物 质 监 控 计 划 及 中 华 人 民 共 和 国 动 植 物 源 性 食 品 农 药 残 留 物 质 监 控 计 划 参 与 在 全 国 范 围 内 对 动 物 及 动 物 源 性 食 品 进 行 农 兽 药 残 留 监 测 特 种 设 备 安 全 管 理 根 据 国 务 院 颁 布 的 特 种 设 备 安 全 监 察 条 例 国 务 院 总 理 令 第 号 国 家 质 检 总 局 管 理 锅 炉 压 力 容 器 压 力 管 道 电 梯 起 重 机 械 客 运 索 道 大 型 游 乐 设 施 场 厂 内 机 动 车 辆 等 特 种 设 备 的 安 全 监 察 监 督 工 作 拟 订 特 种 设 备 安 全 监 察 目 录 有 关 规 章 和 安 全 技 术 规 范 并 组 织 实 施 和 监 督 检 查 对 特 种 设 备 的 设 计 制 造 安 装 改 造 维 修 使 用 检 验 检 测 等 环 节 和 进 出 口 进 行 监 督 检 查 调 查 处 理 特 种 设 备 事 故 并 进 行 统 计 分 析 负 责 特 种 设 备 检 验 检 测 机 构 的 核 准 和 相 应 检 验 检 测 人 员 作 业 人 员 的 资 格 考 核 工 作 产 品 质 量 监 督 管 理 根 据 产 品 质 量 法 及 其 实 施 条 例 国 家 质 检 总 局 组 织 实 施 国 家 产 品 质 量 监 督 抽 查 拟 订 国 家 重 点 监 督 的 国 内 产 品 目 录 并 组 织 实 施 监 督 组 织 实 施 标 志 制 度 管 理 和 协 调 产 品 质 量 的 行 业 监 督 地 方 监 督 与 专 业 质 量 监 督 管 理 质 量 仲 裁 的 检 验 和 鉴 定 工 作 监 督 管 理 产 品 质 量 检 验 机 构 管 理 国 家 产 品 质 量 监 督 抽 查 免 检 工 作 管 理 工 业 产 品 生 产 许 可 证 的 工 作 食 品 生 产 监 管 根 据 产 品 质 量 法 食 品 卫 生 法 及 其 实 施 条 例 国 家 质 检 总 局 组 织 实 施 国 内 食 品 生 产 加 工 环 节 质 量 安 全 卫 生 监 督 管 理 组 织 实 施 国 内 食 品 生 产 许 可 强 制 检 验 等 食 品 质 量 安 全 准 入 制 度 负 责 调 查 处 理 国 内 食 品 生 产 加 工 环 节 的 食 品 安 全 重 大 事 故 执 法 督 查 管 理 根 据 产 品 质 量 法 标 准 化 法 计 量 法 及 其 实 施 条 例 国 家 质 检 总 局 组 织 查 处 违 反 质 量 标 准 化 和 计 量 法 律 法 规 的 行 为 根 据 国 务 院 授 权 负 责 组 织 协 调 全 国 有 关 专 项 打 假 活 项 目 一 认 识 出 入 境 检 验 检 疫 工 作

14 动 组 织 本 系 统 开 展 打 击 假 冒 伪 劣 产 品 的 活 动 负 责 组 织 协 调 跨 省 自 治 区 直 辖 市 案 件 的 查 处 和 大 案 要 案 的 督 察 督 办 工 作 管 理 指 导 质 量 技 术 监 督 行 政 执 法 机 构 和 队 伍 建 设 国 际 合 作 国 家 质 检 总 局 负 责 管 理 质 量 监 督 检 验 检 疫 方 面 的 国 际 合 作 与 交 流 国 家 质 检 总 局 与 世 界 大 多 数 国 家 和 地 区 的 相 关 主 管 部 门 建 立 了 合 作 关 系 与 许 多 国 家 和 地 区 建 立 了 双 边 磋 商 合 作 机 制 积 极 参 与 双 边 多 边 及 区 域 经 济 体 的 合 作 单 独 或 参 与 外 交 部 商 务 部 与 有 关 国 家 进 行 磋 商 和 谈 判 以 备 忘 录 议 定 书 会 谈 纪 要 合 作 协 议 等 多 种 形 式 与 个 国 家 和 地 区 签 署 了 多 项 双 边 合 作 文 件 国 家 质 检 总 局 参 与 许 多 国 际 组 织 和 区 域 组 织 的 活 动 主 要 包 括 世 界 贸 易 组 织 ()* 国 际 标 准 化 组 织 * 国 际 电 工 委 员 会 2 联 合 国 食 品 法 典 委 员 会 / 国 际 植 物 保 护 公 约 国 际 米 制 公 约 组 织 国 际 法 制 计 量 组 织 *34 亚 太 经 合 组 织 /2 亚 欧 会 议 /23 上 海 合 作 组 织 )"&"- 5"-011$&%-#01 *%5-06-#01 亚 太 法 制 计 量 论 坛 /437 等 经 国 务 院 批 准 国 家 质 检 总 局 为 全 国 技 术 性 贸 易 措 施 部 级 联 席 会 议 的 牵 头 单 位 负 责 全 国 技 术 性 贸 易 措 施 的 协 调 工 作 国 家 质 检 总 局 负 责 ()* )) 协 定 和 协 定 的 实 施 和 国 家 通 报 咨 询 的 国 内 协 调 工 作 中 国 ()*)) 国 家 咨 询 点 设 在 国 家 质 检 总 局 科 技 管 理 国 家 质 检 总 局 作 为 以 专 业 技 术 性 强 专 业 学 科 门 类 齐 全 专 业 技 术 人 员 为 基 础 的 系 统 始 终 坚 持 实 施 科 技 兴 检 战 略 加 大 科 技 和 财 力 投 入 重 视 专 业 技 术 人 才 队 伍 建 设 在 国 内 和 国 外 具 有 较 好 的 科 学 技 术 水 平 国 家 质 检 总 局 根 据 质 量 监 督 检 验 检 疫 工 作 的 需 要 在 全 国 共 建 有 食 品 安 全 动 植 物 检 疫 卫 生 检 疫 工 业 品 检 测 等 出 入 境 检 验 检 疫 实 验 室 近 个 其 中 国 家 级 重 点 实 验 室 个 区 域 性 中 心 实 验 室 个 综 合 性 常 规 实 验 室 个 计 量 质 量 检 验 标 准 服 务 特 种 设 备 检 验 纤 维 检 验 等 实 验 室 个 其 中 国 家 产 品 质 量 监 督 检 测 中 心! 个 这 些 实 验 室 拥 有 先 进 的 仪 器 和 经 验 丰 富 的 技 术 人 员 执 行 质 量 监 督 检 验 检 疫 的 各 项 检 验 检 疫 检 测 任 务 保 证 进 出 口 贸 易 顺 利 进 行 为 总 局 决 策 提 供 有 效 技 术 支 持 为 我 国 国 民 经 济 建 设 和 对 外 开 放 各 个 领 域 提 供 重 要 的 检 测 技 术 服 务 认 证 认 可 监 督 管 理 依 据 中 华 人 民 共 和 国 认 证 认 可 条 例 国 家 认 监 委 负 责 制 定 发 布 和 执 行 国 家 认 证 认 可 安 全 质 量 许 可 卫 生 注 册 和 合 格 评 定 方 面 的 法 律 法 规 和 规 章 协 调 并 指 导 全 国 认 证 认 可 工 作 负 责 监 督 管 理 认 可 机 构 和 人 员 注 册 机 构 负 责 拟 定 国 家 实 施 强 制 性 认 证 与 安 全 质 量 许 可 制 度 的 产 品 目 录 制 定 并 发 布 认 证 标 志 合 格 评 定 程 序 和 技 术 规 则 组 织 实 施 强 制 性 认 证 与 安 全 质 量 许 可 工 作 负 责 进 出 口 食 品 和 化 妆 品 生 产 加 工 单 位 的 卫 生 注 册 登 记 的 评 审 和 注 册 工 作 办 理 注 册 通 报 和 向 境 外 推 荐 事 宜 依 法 监 督 和 规 范 认 证 市 场 监 督 管 理 与 认 证 有 关 的 中 介 服 务 和 技 术 评 价 行 为 负 责 认 证 有 关 机 构 的 资 质 审 核 和 监 督 受 理 认 证 认 可 的 投 诉 并 组 织 查 处 负 责 管 理 相 关 校 准 检 测 检 验 实 验 室 技 术 能 力 的 评 审 和 资 格 认 定 工 作 组 织 实 施 实 验 室 评 审 计 量 认 证 注 册 和 资 格 认 定 工 作 负 责 对 承 担 强 制 性 认 证 和 安 全 质 量 许 可 的 认 证 机! 报 检 实 务

15 构 检 验 机 构 和 实 验 室 的 审 批 管 理 和 协 调 以 政 府 名 义 参 加 的 认 证 认 可 国 际 合 作 活 动 参 加 许 多 认 证 认 可 国 际 组 织 的 活 动 签 署 与 合 格 评 定 有 关 的 协 议 协 定 和 议 定 书 标 准 化 管 理 依 据 标 准 化 法 及 其 实 施 条 例 国 家 标 准 委 负 责 起 草 修 订 国 家 标 准 化 法 律 法 规 的 工 作 拟 定 和 贯 彻 执 行 国 家 标 准 化 工 作 的 方 针 和 政 策 拟 定 全 国 标 准 化 管 理 规 章 制 定 相 关 制 度 组 织 实 施 标 准 化 法 律 法 规 和 规 章 制 度 负 责 制 定 国 家 标 准 化 事 业 发 展 规 划 负 责 组 织 协 调 和 编 制 国 家 标 准 的 制 定 和 修 订 计 划 负 责 国 家 标 准 的 统 一 审 查 批 准 编 号 和 发 布 负 责 协 调 和 管 理 全 国 标 准 化 技 术 委 员 会 的 有 关 工 作 协 调 和 指 导 行 业 地 方 标 准 化 工 作 负 责 行 业 标 准 和 地 方 标 准 的 备 案 工 作 参 加 国 际 标 准 化 组 织 * 国 际 电 工 委 员 会 2 和 其 他 国 际 或 区 域 性 标 准 化 组 织 的 活 动 负 责 组 织 * 2 中 国 国 家 委 员 会 的 工 作 负 责 管 理 国 内 各 部 门 各 地 区 参 与 国 际 或 区 域 性 标 准 化 组 织 活 动 的 工 作 负 责 签 订 并 执 行 标 准 化 国 际 合 作 协 议 管 理 全 国 组 织 机 构 代 码 和 商 品 条 码 工 作 二 国 家 质 检 总 局 的 组 织 机 构 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 内 设 机 构 国 家 质 检 总 局 内 设 个 司 厅 局 即 办 公 厅 法 规 司 质 量 管 理 司 计 量 司 通 关 业 务 司 卫 生 检 疫 监 管 司 动 植 物 检 疫 监 管 司 检 验 监 管 司 进 出 口 食 品 安 全 局 特 种 设 备 安 全 监 察 局 产 品 质 量 监 督 司 食 品 生 产 监 管 司 执 法 督 查 司 国 家 质 检 总 局 打 假 办 公 室 国 际 合 作 司 ()* 办 公 室 科 技 司 人 事 司 计 划 财 务 司 机 关 党 委 和 离 退 休 干 部 局 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 直 属 事 业 单 位 机 关 服 务 中 心 信 息 中 心 国 际 检 验 检 疫 标 准 与 技 术 法 规 研 究 中 心 总 局 干 部 教 育 中 心 中 国 纤 维 检 验 局 中 国 计 量 科 学 研 究 院 中 国 标 准 化 研 究 院 中 国 检 验 检 疫 科 学 研 究 院 中 国 特 种 设 备 检 测 研 究 院 中 国 合 格 评 定 国 家 认 可 中 心 中 国 信 息 安 全 认 证 中 心 全 国 组 织 机 构 代 码 管 理 中 心 中 国 物 品 编 码 中 心 中 国 质 检 报 刊 社 中 国 质 检 出 版 社 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 挂 靠 单 位 中 国 出 入 境 检 验 检 疫 协 会 中 国 国 际 旅 行 卫 生 保 健 协 会 中 国 认 证 认 可 协 会 中 国 质 量 检 验 协 会 中 国 计 量 测 试 学 会 中 国 计 量 协 会 中 国 标 准 化 协 会 中 国 防 伪 行 业 协 会 中 国 质 量 万 里 行 促 进 会 中 国 设 备 监 理 协 会 中 国 检 验 认 证 集 团 有 限 公 司 中 国 检 验 有 限 公 司 中 国 特 种 设 备 安 全 与 节 能 促 进 会 二 出 入 境 检 验 检 疫 局 一 基 本 概 念 和 理 解 出 入 境 检 验 检 疫 局 简 称 是 为 国 家 进 行 出 入 境 检 验 检 疫 工 作 的 部 门 职 责 是 对 出 入 境 的 货 物 人 员 交 通 工 具 集 装 箱 行 李 邮 包 携 带 物 等 进 行 包 括 卫 生 检 疫 动 植 物 检 疫 商 品 检 验 等 的 检 查 以 保 障 人 员 动 植 物 安 全 卫 生 和 商 品 的 质 量 项 目 一 认 识 出 入 境 检 验 检 疫 工 作

16 从 广 义 上 讲 它 是 指 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 作 为 政 府 的 一 个 执 行 部 门 以 保 护 国 家 整 体 利 益 和 社 会 利 益 为 衡 量 标 准 以 法 律 行 政 法 规 国 际 惯 例 或 进 口 国 的 法 规 要 求 为 准 则 对 出 入 境 货 物 交 通 运 输 工 具 人 员 及 事 项 进 行 检 验 检 疫 管 理 及 认 证 并 提 供 官 方 检 验 检 疫 证 明 居 间 公 证 和 鉴 定 证 明 的 全 部 活 动 从 狭 义 上 讲 它 是 指 国 家 质 检 总 局 和 下 属 机 构 对 出 入 境 货 物 进 行 检 验 检 疫 管 理 认 证 公 证 鉴 定 证 明 的 全 部 活 动 二 出 入 境 检 验 检 疫 局 的 工 作 职 责 贯 彻 执 行 出 入 境 卫 生 检 疫 动 植 物 检 疫 和 进 出 口 商 品 检 验 法 律 法 规 和 政 策 规 定 的 实 施 细 则 办 法 及 工 作 规 程 负 责 所 在 行 政 区 域 内 出 入 境 检 验 检 疫 鉴 定 监 督 管 理 等 行 政 执 法 工 作 负 责 实 施 出 入 境 卫 生 检 疫 传 染 病 监 测 和 卫 生 监 督 负 责 口 岸 传 染 病 的 预 防 与 控 制 工 作 负 责 出 入 境 人 员 的 预 防 接 种 和 传 染 病 监 测 体 检 的 管 理 工 作 负 责 实 施 出 入 境 动 植 物 及 其 产 品 和 其 他 检 疫 物 的 检 验 检 疫 与 监 督 管 理 负 责 动 植 物 疫 情 监 测 调 查 等 工 作 实 施 动 植 物 疫 情 的 紧 急 预 防 措 施 负 责 实 施 进 出 口 商 品 含 食 品 的 法 定 检 验 和 监 督 管 理 负 责 实 施 一 般 包 装 和 出 口 危 险 品 货 物 包 装 检 验 负 责 进 出 口 商 品 鉴 定 管 理 工 作 负 责 实 施 外 商 投 资 财 产 鉴 定 办 理 进 出 口 商 品 复 验 工 作 负 责 实 施 对 进 出 口 食 品 动 植 物 及 其 产 品 等 的 生 产 养 殖 种 植 加 工 和 存 放 等 单 位 的 卫 生 检 疫 注 册 负 责 实 施 进 出 口 安 全 质 量 许 可 工 作 负 责 实 施 进 出 口 产 品 和 实 验 室 认 可 人 员 注 册 等 工 作 并 监 督 管 理! 负 责 实 施 国 家 实 行 进 口 许 可 制 度 的 民 用 商 品 的 入 境 验 证 负 责 出 口 转 口 商 品 的 有 关 出 境 验 证 负 责 实 施 出 入 境 交 通 运 载 工 具 和 集 装 箱 及 容 器 的 卫 生 监 督 检 疫 监 督 和 有 关 的 适 载 检 验 鉴 定 负 责 出 入 境 交 通 运 载 工 具 集 装 箱 包 装 物 及 铺 垫 材 料 和 货 物 的 卫 生 除 害 处 理 的 管 理 工 作 负 责 执 行 国 家 国 务 院 有 关 部 门 和 国 家 出 入 境 检 验 检 疫 局 签 署 的 有 关 检 疫 检 验 的 国 际 协 议 协 定 和 议 定 书 等 负 责 技 术 性 贸 易 壁 垒 协 定 和 检 疫 协 定 的 实 施 工 作 负 责 签 发 出 入 境 检 验 检 疫 证 单 和 标 识 封 识 并 进 行 监 督 管 理 负 责 出 口 商 品 普 惠 制 原 产 地 证 和 一 般 原 产 地 证 的 签 证 工 作 负 责 出 入 境 检 验 检 疫 业 务 统 计 调 查 和 收 集 国 外 传 染 病 疫 情 动 植 物 疫 情 和 国 际 贸 易 商 品 质 量 状 况 提 供 有 关 信 息 负 责 对 各 类 涉 外 检 验 检 疫 鉴 定 和 认 证 机 构 包 括 中 外 合 资 合 作 机 构 以 及 卫 生 除 害 处 理 机 构 的 监 督 管 理 承 办 上 级 出 入 境 检 验 检 疫 局 交 办 的 其 他 工 作 三 质 检 总 局 直 属 的 个 检 验 检 疫 局 质 检 总 局 直 属 个 检 验 检 疫 局 包 括 北 京 出 入 境 检 验 检 疫 局 天 津 出 入 境 检 验 检 疫 局 报 检 实 务

17 河北出入境检验检疫局+山西出入境检验检疫局+内蒙古出入境检验检疫局+辽宁出入境检 验检疫局+吉林出入境检验检疫局+黑龙江出入境检验检疫局+上海出入境检验检疫局+江苏 出入境检验检疫局+浙江出入境检验检疫局+宁波出入境检验检疫局+安徽出入境检验检疫 局等$ 任务二! 了解出入境检验检疫发展历程和法律地位 出入境检验检疫!是指检验检疫部门和检验检疫机构依照法律+行政法规和国际惯例等 的要求!对出入境的货物+交通运输工具+人员等进行检验检疫+认证及签发官方检验检疫证 明等监督管理工作$!"#$ "#$"年$"月%$日!安徽检验检疫局通关业务处发布了招聘公告!内容如下' 一#招聘岗位 根据工作需要!安徽出入境检验检疫局通关业务处拟招聘综合科文管员和集中审单科 协检员各$名" 二#资格条件 $ V 大专学历!文管员岗位为中文类专业!协检员岗位为国贸或计算机类专业" " V 熟练掌握办公软件!具有一定的计算机操作能力!文管员岗位要求具有一定的综合 写作能力" % V 年龄%#岁以下!身体健康!女性" 2 V 有相关工作经历者优先" 三#报名要求 $ V 报名时间% "#$%年$月$#日前" ++WWW! " V 报名方式%在报名期限内登录 E4; H ; =查看具体要求并填写报名 6% X! SIM! 表)见附件*!以邮件方式发送至YW;WSL'E4; H ; =!随附电子版照片一张" X! SIM! 报名人员需对信息和资料的真实性负责!若提供虚假信息资料!将取消招聘资格" 四#招聘方式 报名人员具体招聘方式另行通知" 附件%安徽检验检疫局通关业务处协检员招聘报名表 通关业务处 "#$"年$"月%#日 项目一!认识出入境检验检疫工作 +!

18 为 履 行 出 入 境 检 验 检 疫 职 能 国 家 质 检 总 局 在 全 国 省 自 治 区 直 辖 市 共 设 有 个 直 属 出 入 境 检 验 检 疫 局 海 陆 空 口 岸 和 货 物 集 散 地 设 有 近 个 分 支 局 和 多 个 办 事 处 共 有 检 验 检 疫 人 员 万 余 人 质 检 总 局 对 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 实 施 垂 直 管 理 案 例 来 源 安 徽 检 验 检 疫 局 网 站 出 入 境 检 验 检 疫 是 指 检 验 检 疫 部 门 和 检 验 检 疫 机 构 依 照 法 律 行 政 法 规 和 国 际 惯 例 等 的 要 求 对 出 入 境 的 货 物 交 通 运 输 工 具 人 员 等 进 行 检 验 检 疫 认 证 及 签 发 官 方 检 验 检 疫 证 明 等 监 督 管 理 工 作 早 在 年 意 大 利 政 府 在 威 尼 斯 港 就 建 立 了 世 界 上 第 一 个 卫 生 检 疫 站 以 防 止 鼠 疫 等 传 染 病 传 入 国 内 随 着 全 球 经 济 贸 易 的 发 展 目 前 多 数 国 家 都 形 成 了 比 较 完 善 的 出 入 境 卫 生 检 疫 出 入 境 动 植 物 检 疫 和 出 入 境 商 品 检 验 制 度 一 些 国 际 组 织 也 制 定 了 众 多 相 关 协 定 和 协 议 从 世 纪 后 期 开 始 我 国 也 陆 续 制 定 了 出 入 境 检 验 检 疫 法 律 法 规 设 立 相 关 机 构 管 理 出 入 境 卫 生 检 疫 动 植 物 检 疫 和 商 品 检 验 工 作 可 见 出 入 境 检 验 检 疫 的 目 的 是 保 护 国 家 经 济 发 展 保 护 人 民 生 命 和 生 活 环 境 的 安 全 与 健 康 促 进 对 外 贸 易 等 一 进 出 口 商 品 检 验 的 发 展 历 程 我 国 进 出 口 商 品 检 验 的 发 展 经 历 了 最 初 的 由 西 方 列 强 控 制 国 民 政 府 期 间 的 初 步 发 展 到 中 华 人 民 共 和 国 成 立 后 不 断 完 善 等 几 个 阶 段 典 型 历 史 事 件 如 下 清 同 治 三 年 即! 年 由 英 商 劳 合 氏 的 保 险 代 理 人 上 海 仁 记 洋 行 代 办 水 险 和 船 舶 检 验 签 订 业 务 这 是 中 国 第 一 个 办 理 商 检 的 机 构 年 国 民 政 府 工 商 部 颁 布 了 商 品 出 口 检 验 暂 行 规 则 规 定 对 生 丝 棉 麻 茶 叶 等 类 商 品 实 施 检 验 年 国 民 政 府 工 商 部 又 颁 布 了 商 品 出 口 检 验 局 暂 行 章 程 并 成 立 了 工 商 部 上 海 检 验 局 设 立 了 分 支 机 构 和 办 事 处 年 国 民 政 府 行 政 院 通 过 商 品 检 验 法 这 是 最 早 的 中 国 商 品 检 验 法 律 年 设 立 重 庆 商 检 局 和 昆 明 商 检 局 这 是 抗 战 时 期 国 民 政 府 管 辖 地 区 仅 存 的 商 检 局 年 汪 伪 政 府 公 布 了 与 国 民 政 府 商 检 法 内 容 完 全 相 同 的 商 品 检 验 法 和 伪 工 商 部 商 品 检 验 局 组 织 条 例! 中 华 人 民 共 和 国 成 立 后 中 央 贸 易 部 国 外 贸 易 司 设 立 了 商 品 检 验 处 统 一 领 导 全 国 商 检 工 作 年 中 央 贸 易 部 分 为 商 业 部 和 对 外 贸 易 部 在 外 贸 部 设 立 商 品 检 验 总 局 统 管 全 国 商 检 工 作 年 政 务 院 在 商 品 检 验 暂 行 条 例 的 基 础 上 制 定 了 输 出 输 入 商 品 暂 行 条 例 报 检 实 务

19 并 于 年 月 日 发 布 实 施 年 国 务 院 将 外 贸 部 商 品 检 验 总 局 改 为 中 华 人 民 共 和 国 进 出 口 商 品 检 验 总 局 将 各 地 商 检 局 的 建 制 收 归 中 央 实 行 中 央 和 地 方 双 重 领 导 但 以 中 央 领 导 为 主 的 垂 直 领 导 体 制 年 月 日 第 七 届 全 国 人 大 常 委 会 第 六 次 会 议 通 过 并 颁 布 了 中 华 人 民 共 和 国 进 出 口 商 品 检 验 法 以 下 简 称 商 检 法 年 国 务 院 批 准 发 布 了 中 华 人 民 共 和 国 进 出 口 商 品 检 验 法 实 施 条 例 年 月 日 起 新 商 检 法 开 始 实 施 年 月 日 经 国 务 院 审 核 通 过 了 新 修 订 的 商 检 法 实 施 条 例 同 年 月 日 起 正 式 施 行 二 进 出 境 动 植 物 检 疫 的 发 展 历 程 年 在 中 东 铁 路 管 理 局 设 立 铁 路 兽 医 检 疫 处 对 来 自 沙 俄 的 各 种 肉 类 食 品 进 行 检 疫 这 是 中 国 最 早 的 进 出 境 动 植 物 检 疫 机 构 年 英 国 为 防 止 牛 羊 疫 病 的 传 入 禁 止 病 畜 皮 毛 的 进 口 向 中 国 政 府 提 出 检 疫 要 求 年 英 国 驻 华 使 馆 照 会 中 国 政 府 外 交 部 要 求 执 行 英 国 政 府 颁 布 的 禁 止 染 有 病 虫 害 植 物 进 口 章 程 年 英 国 以 中 国 无 国 家 兽 医 检 查 机 关 为 由 禁 止 中 国 肉 类 进 口 为 应 对 国 外 压 力 和 国 内 商 人 的 强 烈 要 求 当 时 的 北 京 张 作 霖 政 府 农 工 部 设 立 毛 革 肉 类 检 查 所 并 于 年 制 定 公 布 了 毛 革 肉 类 出 口 检 查 条 例 和 毛 革 肉 类 检 查 条 例 实 施 细 则 同 时 限 制 染 有 炭 疽 病 菌 的 肉 类 进 口 年 国 民 政 府 制 定 了 农 产 物 检 查 所 检 查 农 产 物 规 则 农 产 物 检 查 所 检 验 病 虫 害 暂 行 办 法 等 一 系 列 规 章 成 立 农 产 物 检 查 所 执 行 农 产 品 的 检 验 和 植 物 检 疫 任 务 这 些 是 中 国 官 方 最 早 的 动 植 物 检 疫 法 规! 中 华 人 民 共 和 国 成 立 后 年 建 立 了 由 中 央 贸 易 部 领 导 的 商 品 检 验 机 构 年 明 确 由 外 贸 部 商 检 总 局 负 责 对 外 动 植 物 检 疫 工 作! 年 月 国 务 院 决 定 将 动 植 物 检 疫 从 外 贸 部 划 归 农 业 部 领 导 动 物 产 品 检 疫 仍 由 商 检 局 管 理 并 于! 年 在 全 国 个 口 岸 设 立 了 中 华 人 民 共 和 国 动 植 物 检 疫 所 以 后 又 根 据 形 势 发 展 的 需 要 在 开 放 的 口 岸 设 立 了 进 出 境 动 植 物 检 疫 机 构 文 革 初 期 进 出 境 动 植 物 检 疫 工 作 受 到 严 重 干 扰 有 的 机 构 被 撤 销 致 使 有 些 国 外 动 植 物 疫 病 传 入 中 国 针 对 这 种 情 况 农 业 部 于!! 年 制 定 了 农 业 部 关 于 执 行 对 外 植 物 检 疫 工 作 的 几 项 规 定 草 案 对 进 出 境 包 括 过 境 植 物 检 疫 的 应 检 范 围 报 检 程 序 报 检 方 法 检 疫 处 理 和 出 证 放 行 等 做 出 详 细 规 定 年 农 业 部 修 订 了 口 岸 动 物 检 疫 暂 行 条 例 年 农 业 部 制 定 了 对 外 植 物 检 疫 操 作 规 程 年 国 务 院 正 式 批 准 成 立 国 家 动 植 物 检 疫 总 所 统 一 管 理 全 国 口 岸 动 植 物 检 疫 工 作 国 家 动 植 物 检 疫 总 所 的 成 立 将 进 出 境 动 植 物 检 疫 改 为 由 中 央 和 地 方 双 重 领 导 以 中 央 领 导 为 主 的 垂 直 领 导 体 制 同 年 国 务 院 颁 布 中 华 人 民 共 和 国 进 出 口 动 植 物 检 疫 条 项 目 一 认 识 出 入 境 检 验 检 疫 工 作

20 例 以 国 家 行 政 法 规 的 形 式 明 确 规 定 了 进 出 境 动 植 物 检 疫 的 宗 旨 意 义 范 围 程 序 方 法 以 及 检 疫 处 理 和 相 应 的 法 律 责 任 年 农 业 部 制 定 了 中 华 人 民 共 和 国 进 出 口 动 植 物 检 疫 条 例 实 施 细 则 等 一 系 列 配 套 规 章 使 进 出 境 动 植 物 检 疫 的 执 法 行 为 更 加 规 范 化 制 度 化 年 月 日 第 七 届 全 国 人 大 常 委 会 第 二 十 二 次 会 议 通 过 并 颁 布 了 中 华 人 民 共 和 国 进 出 境 动 植 物 检 疫 法 于 年 月 日 起 施 行 年 国 家 动 植 物 检 疫 总 所 更 名 为 国 家 动 植 物 检 疫 局! 年 月 日 国 务 院 批 准 发 布 了 中 华 人 民 共 和 国 进 出 境 动 植 物 检 疫 法 实 施 条 例 以 下 简 称 动 植 物 检 疫 法 实 施 条 例 并 于 年 月 日 起 正 式 施 行 自 此 中 国 进 出 境 动 植 物 检 疫 工 作 有 了 相 对 完 善 的 法 律 法 规 体 系 三 卫 生 检 疫 的 发 展 历 程 年 印 度 泰 国 马 来 半 岛 等 地 流 行 霍 乱 并 向 海 外 广 泛 传 播 西 方 列 强 为 巩 固 和 扩 大 在 华 利 益 在 其 控 制 下 的 上 海 厦 门 海 关 设 立 了 相 应 的 检 疫 章 程 任 命 一 些 当 时 在 外 国 掌 控 下 的 海 关 官 员 为 卫 生 官 员 开 始 登 轮 检 疫 这 是 中 国 国 境 卫 生 检 疫 的 雏 形 年 月 日 上 海 海 港 检 疫 机 构 由 外 国 人 掌 握 的 中 国 海 关 交 回 中 国 政 府 管 理 同 年 各 地 卫 生 检 疫 机 构 从 海 关 分 离 出 来 成 为 一 个 独 立 部 门 隶 属 国 民 政 府 内 务 部 卫 生 署 领 导 年 抗 日 战 争 爆 发 大 部 分 港 口 被 日 本 占 领 上 海 检 疫 工 作 由 港 务 局 代 管 具 体 业 务 由 中 日 双 方 工 程 师 共 同 负 责 沦 陷 区 其 他 口 岸 由 日 本 人 接 办 年 抗 日 战 争 胜 利 后 国 民 政 府 卫 生 署 先 后 从 海 关 收 回 天 津 上 海 秦 皇 岛 广 州 等 检 疫 所 并 成 立 大 连 台 湾 检 疫 总 所! 年 为 了 进 一 步 规 范 各 地 实 施 的 卫 生 检 疫 工 作 国 民 政 府 卫 生 署 公 布 了 一 系 列 法 规 规 章 对 检 疫 所 的 组 织 建 制 检 疫 机 关 的 权 利 义 务 等 均 做 了 明 确 的 规 定 中 华 人 民 共 和 国 成 立 后 中 央 人 民 政 府 卫 生 部 防 疫 处 接 管 了 原 有 的 个 海 陆 空 检 疫 所 并 更 名 为 交 通 检 疫 所! 年 月 卫 生 部 召 开 新 中 国 成 立 后 第 一 次 全 国 卫 生 检 疫 会 议 年 第 一 届 全 国 人 大 常 委 会 第 八 十 八 次 会 议 通 过 了 中 华 人 民 共 和 国 国 境 卫 生 检 疫 条 例 这 是 中 华 人 民 共 和 国 成 立 以 来 的 第 一 部 卫 生 检 疫 法 规 年 卫 生 部 根 据 上 条 条 例 的 授 权 发 布 中 华 人 民 共 和 国 国 境 卫 生 检 疫 条 例 实 施 细 则! 年 月 日 第 六 届 全 国 人 大 常 委 会 第 十 八 次 会 议 通 过 并 颁 布 了 中 华 人 民 共 和 国 国 境 卫 生 检 疫 法 以 下 简 称 卫 生 检 疫 法 并 于 年 月 日 起 实 施 同 时 废 除 了 中 华 人 民 共 和 国 国 境 卫 生 检 疫 条 例 年 月! 日 卫 生 部 发 布 并 施 行 中 华 人 民 共 和 国 国 境 卫 生 检 疫 法 实 施 细 则 以 下 简 称 卫 生 检 疫 法 实 施 细 则 至 此 国 境 卫 生 检 疫 法 规 体 系 逐 步 完 善 卫 生 检 疫 工 作 步 入 良 性 轨 道 年 月 日 为 适 应 国 境 卫 生 检 疫 工 作 发 展 的 需 要 中 华 人 民 共 和 国 卫 生 检 疫 总 所 成 立 并 逐 渐 将 各 地 卫 生 检 疫 机 构 划 归 卫 生 部 直 接 领 导 报 检 实 务

21 年 各 地 卫 生 检 疫 所 更 名 为 卫 生 检 疫 局 年 中 华 人 民 共 和 国 卫 生 检 疫 总 所 更 名 为 中 华 人 民 共 和 国 卫 生 检 疫 局 四 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 的 发 展 一 国 家 出 入 境 检 验 检 疫 局 年 月 全 国 人 大 第 九 届 一 次 会 议 批 准 通 过 的 国 务 院 机 构 改 革 方 案 确 定 国 家 进 出 口 商 品 检 验 局 国 家 动 植 物 检 疫 局 和 国 家 卫 生 检 疫 局 合 并 组 建 国 家 出 入 境 检 验 检 疫 局 主 管 全 国 出 入 境 卫 生 检 疫 动 植 物 检 疫 和 商 品 检 验 工 作 职 责 更 加 明 确 法 律 地 位 更 加 清 晰 机 构 和 人 员 更 加 精 简 高 效 各 地 个 直 属 检 验 检 疫 局 于 年 月 日 同 时 挂 牌 成 立 年 月 全 国 个 分 支 检 验 检 疫 机 构 陆 续 挂 牌 成 立 出 入 境 检 验 检 疫 事 业 全 面 进 入 新 的 时 期 更 好 地 适 应 了 中 国 对 外 开 放 和 发 展 外 向 型 经 济 的 需 要 适 应 了 日 益 扩 大 的 国 际 经 济 合 作 和 对 外 贸 易 的 需 要 适 应 了 加 入 世 界 贸 易 组 织 及 应 对 国 际 贸 易 技 术 壁 垒 的 需 要 二 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 世 纪 初 国 家 出 入 境 检 验 检 疫 局 和 国 家 质 量 技 术 监 督 局 合 并 组 建 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 以 下 简 称 国 家 质 检 总 局 于 年 月 日 正 式 成 立 为 国 务 院 正 部 级 直 属 机 构 同 时 成 立 国 家 认 证 认 可 监 督 管 理 委 员 会 和 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 分 别 统 一 管 理 全 国 质 量 认 证 认 可 和 标 准 化 工 作 五 出 入 境 检 验 检 疫 的 法 律 地 位 检 验 检 疫 工 作 受 到 法 律 保 护 所 签 发 的 证 件 具 有 法 律 效 力 主 要 是 因 为 检 验 检 疫 机 构 被 相 关 法 律 法 规 和 国 际 通 行 做 法 有 关 规 则 协 定 等 赋 予 了 公 认 的 法 律 地 位 主 要 表 现 在 以 下 四 个 方 面 一 国 家 法 律 从 根 本 上 确 定 了 中 国 出 入 境 检 验 检 疫 的 法 律 地 位 中 华 人 民 共 和 国 进 出 口 商 品 检 验 法 中 华 人 民 共 和 国 进 出 境 动 植 物 检 疫 法 中 华 人 民 共 和 国 卫 生 检 疫 法 中 华 人 民 共 和 国 食 品 安 全 法 等 法 律 分 别 规 定 了 出 入 境 检 验 检 疫 的 目 的 和 任 务 责 任 范 围 授 权 执 法 机 关 和 管 辖 权 限 检 验 检 疫 的 执 行 程 序 执 法 监 督 和 法 律 责 任 等 重 要 内 容 从 根 本 上 确 定 了 出 入 境 检 验 检 疫 工 作 的 法 律 地 位 二 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 是 具 有 执 法 主 体 地 位 的 行 政 执 法 机 构 根 据 检 验 检 疫 法 律 规 定 国 务 院 设 立 检 验 检 疫 部 门 作 为 执 行 有 关 法 律 和 管 理 有 关 工 作 的 主 管 机 关 确 立 了 检 验 检 疫 部 门 在 法 律 上 的 行 政 执 法 主 体 地 位 中 国 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 是 上 述 四 部 法 律 的 行 政 执 法 机 构 三 出 入 境 检 验 检 疫 法 规 体 系 构 成 依 法 施 检 的 法 律 基 础 我 国 的 检 验 检 疫 法 律 及 其 实 施 条 例 实 施 细 则 各 种 配 套 法 规 规 范 性 文 件 检 验 检 测 技 项 目 一 认 识 出 入 境 检 验 检 疫 工 作

22 术标准+检疫处理工作程序等!经过具体化和修改补充已基本完整齐备$ 中国已加入多个国 际组织!与"#多个国家签订了双边检验检疫协定$检验检疫机构已经建立了高素质的执法 队伍和高效的管理体系$ )四*中国检验检疫法律法规具有完备的监管程序 我国的出入境检验检疫法律法规已经形成了一个完整的配套体系!具有监管要素齐备 的执法监督体系!保证了法律的有效实施$ 任务三! 认识检验检疫的工作任务和内容 出入境检验检疫工作是出入境检验检疫机构依照国家检验检疫法律法规规定!对进出 境的商品)包括动植物产品*以及运载这些商品+动植物和旅客的交通工具+运输设备!分别 实施检验+检疫+鉴定+监督管理!对出入境人员实施卫生检疫及口岸卫生监督的统称$!"#$ 南通出入境检验检疫局!使用伪造的装运前检验证书案 某公司于"#$#年2月向埃及出口了一批床上用品!货值 32$,3 美元$ 该公司在货物出 运前未向检验检疫部门申请装运前检验$ 货物到达埃及后!埃及的客户向该公司提出需要 装运前检验证书$因货物已出运!该公司无奈之下!使用伪造的装运前检验证书在埃及办理 该批货物的通关事宜$检验检疫部门依据,进出口商品检验法实施条例-第四十九条规定! 对该公司实施了行政处罚$!"#$ 根据,中华人民共和国国家质检总局与阿拉伯埃及共和国贸易工业部关于中国出口工 业产品装运前检验谅解备忘录-!自"##+年,月$日起!埃及进出口监管总局等有关部门将 凭中国出入境检验检疫机构签发的装运前检验证书办理中国出口埃及工业产品的验证 放行$ 实施装运前检验的目的是保证出口工业产品的符合性+真实性和合法性!制止欺诈行 为!防止进口商+出口商+中间商或生产企业出口假冒伪劣产品!避免因个别产品质量纠纷影 响中埃经贸关系大局$ 部分企业由于不了解相关政策等原因!未向当地检验检疫机构申请装运前检验!在货物 出运后才得知此要求!因而铤而走险!伪造或使用伪造的装运前检验证书用于办理货物在国 外的通关事宜$这种行为是一种非常严重的违法行为!并有可能导致犯罪$ 伪造或使用伪! $2 报 检 实 务

23 造的装运前检验证书!一旦被发现!不仅将导致货物在国外无法被通关放行!而且对我国在 国际贸易中的形象和声誉会造成恶劣的影响$ 检验检疫部门提醒各外贸公司和相关生产企业!在签订对埃及+埃塞俄比亚+塞拉利昂 等非洲国家出口的外贸合同或供货合同时!要根据相关要求做好装运前检验的准备工作$ 重点掌握对方国家有关货物品质的技术法规和标准!注意预留出足够的检验监装时间!主动 了解相关政策要求并及时到当地检验检疫部门报检!避免装运前的脱节延误以及因未申请 装运前检验而造成不必要的经济损失$ 检验检疫机构将加大对装运前检验工作的监管力 度!一旦发现有伪造或使用伪造证书的行为!将依法严肃查处!决不姑息$ )案例来源' WWW! ; ; I>! ; =* X=!!"#$ 一! 出入境检验检疫的工作目的和任务 ) $*对进出口商品进行检验+鉴定和监督管理$ 检验检疫机构通过法律规定的方式维 护国家公共利益和进出口贸易各方的合法权益!促进对外贸易的顺利发展$ ) "*对出入境动植物及其产品!包括其运输工具和包装材料进行检疫和监督管理$ 主 要目的是防止危害动植物的病菌+害虫+杂草种子及其他有害生物传入传出!保护农+林+牧+ 渔业生产和国际生态环境与人类的健康$ ) %*对出入境人员+交通工具+运输设备及可能传播检疫传染病的行李+货物+邮包等物 品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督!防止传染病由国外传入或由国内传出!保护人类 健康$ ) 2*按照 (1(%A)A 协议)实施动植物卫生检疫措施协议%贸易技术壁垒协议*建立有关 制度!在保护我国人民的健康和安全及我国动植物生命和健康的同时采取有效措施!打破国 外技术壁垒$ 二! 我国出入境检验检疫的工作内容 )一*法定检验检疫的概念及相关内容 $ % 基本概念 根据,商检法-,动植物检验检疫法-及其实施条例+,卫生检疫法-及其实施条例+,食品 安全法-及其他有关法律法规的规定!出入境检验检疫机构依法对出入境人员+货物+运输工 具+集装箱及其他法定检验检疫物 )统称法定检验检疫对象*实施检验+检疫+鉴定等检验检 疫业务!称为法定检验检疫!又称强制性检验检疫$ & % 其他应检货物 除国家法律+行政法规规定必须由出入境检验检疫机构检验检疫的货物以外!输入国规 定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的和有关国际条约规定须经检验检疫机构检验 检疫的进出境货物!货主或其代理人也应在规定的地点和时限内向检验检疫机构报检$ 项目一!认识出入境检验检疫工作 $.!

24 法 检 商 品 目 录 法 检 商 品 目 录 的 全 称 为 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 实 施 检 验 检 疫 的 进 出 境 商 品 目 录 根 据 商 检 法 的 规 定 国 家 商 检 部 门 制 定 调 整 必 须 实 施 检 验 的 进 出 口 商 品 目 录 并 公 布 实 施 原 国 家 进 出 口 商 品 检 验 局 在 年 发 布 的 商 检 机 构 实 施 检 验 的 进 出 口 商 品 种 类 表 中 首 次 采 用 商 品 分 类 和 编 码 协 调 制 度 简 称 + 编 码 的 商 品 分 类 方 法 编 排 商 品 目 录 年 新 组 建 的 国 家 出 入 境 检 验 检 疫 局 以 商 品 分 类 和 编 码 协 调 制 度 为 基 础 将 需 要 实 施 检 验 检 疫 的 进 出 口 商 品 融 合 在 一 起 发 布 了 法 检 商 品 目 录 法 检 商 品 目 录 中 的 海 关 监 管 条 件 和 检 验 检 疫 类 别 法 检 商 品 目 录 中 商 品 的 海 关 监 管 条 件 用 字 母 表 示 / 表 示 对 应 商 品 须 实 施 进 境 检 验 检 疫 表 示 对 应 商 品 须 实 施 出 境 检 验 检 疫 表 示 海 关 与 检 验 检 疫 联 合 监 管 法 检 商 品 目 录 中 商 品 的 检 验 检 疫 类 别 代 码 为 3 时 表 示 对 应 商 品 须 实 施 进 口 商 品 检 验 为 时 表 示 对 应 商 品 须 实 施 出 口 商 品 检 验 为 时 表 示 对 应 商 品 须 实 施 进 境 动 植 物 动 植 物 产 品 检 疫 为 时 表 示 对 应 商 品 须 实 施 出 境 动 植 物 动 植 物 产 品 检 疫 为 时 表 示 对 应 商 品 须 实 施 进 口 食 品 卫 生 监 督 检 验 为 时 表 示 对 应 商 品 须 实 施 出 口 食 品 卫 生 监 督 检 验 为 4 时 表 示 对 应 商 品 须 实 施 民 用 商 品 入 境 验 证 国 家 质 检 总 局 根 据 对 外 贸 易 发 展 和 国 际 动 植 物 疫 情 的 变 化 情 况 对 法 检 商 品 目 录 实 施 动 态 调 整 并 与 海 关 商 品 综 合 分 类 表 保 持 同 步 的 调 整 步 调 根 据 有 关 法 律 法 规 的 规 定 结 合 海 关 总 署 年 商 品 名 称 及 编 码 协 调 制 度 以 下 简 称 + 编 码 调 整 情 况 总 局 对 版 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 实 施 检 验 检 疫 的 进 出 境 商 品 目 录 简 称 版 法 检 目 录 海 关 + 编 码 进 行 了 对 应 调 整 版 法 检 目 录 中 实 施 进 出 境 检 验 检 疫 和 监 管 的 + 编 码 为 个 其 中 实 施 进 境 检 验 检 疫 和 监 管 的 + 编 码 为 个 实 施 出 境 检 验 检 疫 和 监 管 的 + 编 码 为 个 海 关 与 检 验 检 疫 联 合 监 管 的 + 编 码 个 为 方 便 管 理 将 在 系 统 中 部 分 对 应 商 品 涉 及 强 制 性 产 品 认 证 的 + 编 码 的 入 境 验 证 类 别 设 为 4 但 4 仅 作 为 对 应 商 品 的 验 证 提 示 不 作 为 对 应 商 品 凭 入 境 货 物 通 关 单 验 放 的 监 管 条 件 以 硬 粒 小 麦 配 额 内 为 例 其 对 应 的 商 品 编 码 为 计 量 单 位 为 千 克 海 关 监 管 条 件 为 / 表 示 该 商 品 在 入 境 和 出 境 时 均 须 实 施 检 验 检 疫 检 验 检 疫 类 别 为 3 表 示 该 商 品 进 口 时 应 实 施 商 品 检 验 植 物 产 品 检 疫 和 食 品 卫 生 监 督 检 验 出 口 时 应 实 施 植 物 产 品 检 疫 和 食 品 卫 生 监 督 检 验 二 出 入 境 检 验 检 疫 的 基 本 内 容 进 出 口 商 品 检 验 对 于 列 入 法 检 商 品 目 录 内 的 商 品 检 验 检 疫 部 门 应 依 法 实 施 检 验 判 定 其 是 否 符 合 国 家 技 术 规 范 的 强 制 性 要 求 判 定 采 取 合 格 评 定 活 动 的 方 式 合 格 评 定 程 序 包 括 抽 样 检 验 和 检 查 评 估 验 证 和 合 格 保 证 注 册 认 可 和 批 准 以 及 各 项 的 组 合 进 出 境 动 植 物 检 疫 检 验 检 疫 机 构 依 法 实 施 动 植 物 检 疫 的 有 入 境 出 境 过 境 的 动 植 物 动 植 物 产 品 和 其 他 检 疫 物 装 载 动 植 物 动 植 物 产 品 和 其 他 检 疫 物 的 装 载 容 器 包 装 物 铺 垫 材 料 来 自 动 植 物 疫 区 的 运 输 工 具 进 境 拆 解 的 废 旧 船 舶 有 关 法 律 行 政 法 规 国 际 条 约 规 定 或 者 贸 易 合 同 约! 报 检 实 务

25 定 应 当 实 施 进 出 境 动 植 物 检 疫 的 其 他 货 物 物 品 卫 生 与 检 疫 处 理 检 验 检 疫 机 构 对 出 入 境 的 人 员 交 通 工 具 集 装 箱 行 李 货 物 邮 包 等 实 施 医 学 检 查 和 卫 生 检 疫 对 未 染 有 检 疫 传 染 病 或 者 已 实 施 卫 生 处 理 的 交 通 工 具 签 发 入 境 或 者 出 境 检 疫 证 进 口 废 物 原 料 旧 机 电 产 品 装 运 前 检 验 对 国 家 允 许 作 为 原 料 进 口 的 废 物 和 涉 及 国 家 安 全 环 境 保 护 人 类 和 动 植 物 健 康 的 旧 机 电 产 品 实 施 装 运 前 检 验 制 度 进 口 商 品 认 证 管 理 国 家 对 涉 及 人 类 健 康 和 动 植 物 生 命 与 健 康 以 及 环 境 保 护 和 公 共 安 全 的 产 品 实 行 强 制 性 认 证 制 度 凡 是 列 入 中 华 人 民 共 和 国 实 施 强 制 产 品 认 证 的 产 品 目 录 内 的 商 品 必 须 经 过 指 定 的 认 证 机 构 认 证 合 格 取 得 指 定 认 证 机 构 颁 发 的 认 证 证 书 并 加 施 认 证 标 志 后 方 可 进 口 出 口 商 品 质 量 许 可 国 家 对 重 要 出 口 商 品 实 行 质 量 许 可 制 度 检 验 检 疫 部 门 单 独 或 会 同 有 关 主 管 部 门 发 放 出 口 商 品 质 量 许 可 证 未 获 得 质 量 许 可 证 的 商 品 不 准 出 口 出 口 危 险 货 物 的 运 输 包 装 鉴 定 生 产 危 险 货 物 出 口 包 装 容 器 的 企 业 必 须 向 检 验 检 疫 机 构 申 请 包 装 容 器 的 性 能 鉴 定 包 装 容 器 经 检 验 检 疫 机 构 鉴 定 合 格 后 方 可 用 于 包 装 危 险 货 物 生 产 出 口 危 险 货 物 的 企 业 必 须 向 检 验 检 疫 机 构 申 请 危 险 货 物 包 装 容 器 的 使 用 鉴 定 危 险 货 物 包 装 容 器 经 检 验 检 疫 机 构 鉴 定 合 格 的 方 可 包 装 出 口 货 物 装 载 和 残 损 鉴 定 对 装 运 出 口 易 腐 烂 变 质 的 食 品 冷 冻 品 的 船 舱 集 装 箱 等 运 载 工 具 承 运 人 或 者 其 代 理 人 必 须 在 装 运 前 向 检 验 检 疫 机 构 申 请 清 洁 卫 生 冷 藏 密 固 等 适 载 检 验 经 检 验 检 疫 机 构 检 验 合 格 后 方 可 装 运 对 外 贸 易 关 系 人 及 仲 裁 司 法 等 机 构 对 海 运 进 出 口 商 品 可 向 检 验 检 疫 机 构 申 请 办 理 监 视 残 损 鉴 定 监 视 卸 载 等 鉴 定 工 作 外 商 投 资 财 产 价 值 鉴 定 对 于 外 商 投 资 企 业 及 各 种 对 外 补 偿 贸 易 方 式 检 验 检 疫 机 构 对 境 外 包 括 港 澳 台 地 区 投 资 者 用 以 作 价 设 备 投 资 的 实 物 以 及 外 商 投 资 企 业 委 托 国 外 投 资 者 用 投 资 资 金 从 境 外 购 买 的 财 产 进 行 价 值 鉴 定 通 过 价 值 鉴 定 可 有 效 防 止 低 价 高 报 或 高 价 低 报 的 现 象 保 护 外 商 投 资 企 业 各 投 资 方 的 合 法 权 益 外 商 投 资 财 产 价 值 鉴 定 的 内 容 包 括 外 商 投 资 财 产 的 品 种 质 量 数 量 价 值 和 损 失 鉴 定 等 检 验 检 疫 机 构 进 行 价 值 鉴 定 后 出 具 价 值 鉴 定 证 书 供 企 业 到 所 在 地 会 计 师 事 务 所 办 理 验 资 手 续 进 出 口 商 品 质 量 认 证 检 验 检 疫 机 构 可 以 根 据 国 家 质 检 总 局 同 外 国 有 关 机 构 签 订 的 协 议 或 者 接 受 外 国 有 关 机 构 的 委 托 进 行 进 出 口 商 品 质 量 认 证 工 作 准 许 有 关 单 位 在 认 证 合 格 的 进 出 口 商 品 上 使 用 质 量 认 证 标 志 涉 外 检 验 鉴 定 认 证 机 构 审 核 认 可 和 监 督 对 于 拟 设 立 的 中 外 合 资 合 作 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定 认 证 公 司 由 国 家 质 检 总 局 对 其 资 项 目 一 认 识 出 入 境 检 验 检 疫 工 作

26 格 信 誉 技 术 力 量 装 备 设 施 及 业 务 范 围 等 进 行 审 查 对 审 查 合 格 的 公 司 出 具 外 商 投 资 检 验 公 司 资 格 审 定 意 见 书 由 外 经 贸 部 门 批 准 并 在 工 商 部 门 领 取 营 业 执 照 后 再 到 国 家 质 检 总 局 办 理 外 商 投 资 检 验 公 司 资 格 证 书 方 可 开 展 经 营 活 动 与 外 国 和 国 际 组 织 开 展 合 作 检 验 检 疫 部 门 承 担 世 界 贸 易 组 织 贸 易 技 术 壁 垒 协 议 ()*)) 和 实 施 动 植 物 卫 生 检 疫 措 施 协 议 ()* 咨 询 业 务 承 担 联 合 国 亚 太 经 合 组 织 /2 等 国 际 组 织 在 标 准 与 一 致 化 和 检 验 检 疫 领 域 的 联 络 工 作 负 责 对 外 签 订 政 府 部 门 间 的 检 验 检 疫 合 作 协 议 认 证 认 可 合 作 协 议 检 验 检 疫 协 议 执 行 议 定 书 等 并 组 织 实 施 任 务 四 理 解 出 入 境 检 验 检 疫 的 作 用 当 前 我 国 对 外 贸 易 不 断 发 展 出 入 境 人 员 持 续 增 加 检 验 检 疫 机 构 通 过 制 定 检 验 检 疫 法 律 法 规 和 相 关 部 门 规 章 依 法 履 行 监 管 职 责 在 保 证 进 出 口 货 物 的 质 量 保 证 农 林 牧 渔 业 的 生 产 安 全 保 障 人 民 健 康 维 护 国 际 贸 易 各 方 合 法 权 益 和 正 常 的 经 济 贸 易 秩 序 方 面 起 到 了 积 极 的 作 用 服 装 法 检 出 口 的 争 议 近 年 来 有 些 服 装 出 口 企 业 指 出 服 装 法 检 对 出 口 产 品 质 量 控 制 起 不 到 实 质 性 的 作 用 反 而 加 重 了 企 业 的 负 担 影 响 了 产 品 的 竞 争 力 服 装 企 业 从 业 人 士 呼 吁 质 检 机 构 应 为 服 装 出 口 企 业 营 造 相 对 宽 松 的 政 策 环 境 在 出 口 检 测 环 节 上 引 入 竞 争 机 制 并 对 国 外 商 检 认 可 的 出 口 订 单 不 进 行 重 复 检 验 降 低 或 取 消 法 检 行 政 收 费 有 些 人 甚 至 提 议 取 消 对 服 装 实 施 法 定 检 验 国 家 质 检 总 局 每 年 都 会 联 合 海 关 调 整 法 检 目 录 认 真 考 虑 和 研 究 服 装 进 出 口 企 业 提 出 的 政 策 建 议 在 政 策 制 定 过 程 中 加 强 与 相 关 部 门 的 沟 通 和 交 流 按 照 环 保 安 全 卫 生 和 反 欺 诈 的 法 检 制 度 目 标 共 同 维 护 中 国 制 造 在 国 际 舞 台 上 的 良 好 形 象 确 保 质 量 安 全 成 为 中 华 民 族 综 合 竞 争 力 的 核 心 体 现 案 例 来 源 编 者 根 据 相 关 资 料 整 理 中 国 出 入 境 检 验 检 疫 的 作 用 主 要 体 现 在 以 下 几 个 方 面 报 检 实 务

27 一 是 国 家 主 权 的 体 现 我 国 是 独 立 主 权 国 家 依 法 设 立 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 作 为 执 法 机 关 检 验 检 疫 机 构 根 据 国 家 相 关 法 律 法 规 对 出 入 境 货 物 运 输 工 具 人 员 等 法 定 检 验 检 疫 对 象 进 行 检 验 检 疫 鉴 定 认 证 及 监 督 管 理 二 是 国 家 管 理 职 能 的 体 现 检 验 检 疫 机 构 在 体 现 国 家 职 能 方 面 主 要 表 现 在 可 以 依 法 对 出 入 境 人 员 货 物 运 输 工 具 实 施 检 验 检 疫 对 涉 及 安 全 卫 生 和 环 保 要 求 的 出 口 产 品 生 产 加 工 企 业 实 施 生 产 许 可 出 口 商 品 质 量 许 可 卫 生 注 册 登 记 备 案 和 分 类 管 理 必 要 时 帮 助 企 业 取 得 进 口 国 主 管 机 关 的 注 册 登 记 经 检 验 检 疫 发 现 质 量 与 安 全 卫 生 条 件 不 合 格 的 出 口 商 品 有 权 阻 止 出 境 对 成 套 设 备 和 废 旧 物 品 进 行 装 船 前 检 验 等 三 是 对 外 经 济 贸 易 顺 利 进 行 的 保 障 为 国 际 贸 易 各 方 提 供 公 正 权 威 凭 证 在 国 际 贸 易 中 检 验 检 疫 机 构 提 供 的 官 方 证 书 能 够 为 贸 易 运 输 保 险 各 方 提 供 权 威 的 非 当 事 人 对 进 出 口 商 品 的 质 量 重 量 包 装 装 运 技 术 条 件 等 提 供 的 检 验 合 格 证 明 为 出 口 商 品 交 货 结 算 计 费 计 税 和 进 口 商 品 质 量 残 短 索 赔 等 提 供 有 效 凭 证 是 建 立 国 家 技 术 保 护 屏 障 的 重 要 手 段 中 国 检 验 检 疫 机 构 加 强 对 进 口 产 品 的 检 验 检 疫 和 对 相 关 的 国 外 生 产 企 业 的 注 册 登 记 与 监 督 管 理 通 过 合 理 的 技 术 规 范 和 措 施 保 护 国 内 产 业 和 国 民 经 济 的 健 康 发 展 保 护 消 费 者 生 产 者 的 合 法 权 益 建 立 起 维 护 国 家 利 益 的 可 靠 屏 障 四 是 国 家 经 济 建 设 和 社 会 发 展 的 保 障 促 使 出 口 企 业 提 高 管 理 水 平 不 断 开 拓 国 际 市 场 我 国 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 陆 续 制 定 了 食 品 药 品 化 妆 品 医 疗 器 械 等 行 业 的 卫 生 法 规 机 电 与 电 子 设 备 交 通 运 输 工 具 和 涉 及 安 全 的 消 费 品 的 安 全 法 规 动 植 物 及 其 产 品 的 检 疫 法 规 检 疫 传 染 病 的 卫 生 检 疫 法 规 我 国 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 依 法 履 行 检 验 检 疫 职 能 能 有 效 提 高 我 国 出 口 企 业 的 管 理 水 平 和 产 品 质 量 不 断 开 拓 国 际 市 场 出 入 境 检 验 检 疫 保 护 农 林 牧 渔 业 生 产 安 全 动 植 物 产 品 及 其 他 检 疫 物 相 关 容 器 包 装 物 或 来 自 疫 区 的 运 输 工 具 都 有 可 能 对 我 国 农 林 牧 渔 业 生 产 安 全 造 成 威 胁 使 我 国 农 林 牧 渔 业 免 受 国 际 上 重 大 疫 情 灾 害 影 响 是 中 国 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 担 负 的 重 要 使 命 五 是 保 护 我 国 人 民 健 康 的 重 要 屏 障 通 过 实 施 检 验 检 疫 使 我 国 居 民 免 受 各 种 传 染 病 和 监 测 传 染 病 的 感 染 如 鼠 疫 霍 乱 黄 热 病 艾 滋 病 等 实 现 保 护 人 民 身 体 健 康 的 重 要 功 能 项 目 一 认 识 出 入 境 检 验 检 疫 工 作

28 练 习 题 一 单 项 选 择 题 8 法 检 商 品 目 录 中 商 品 的 海 关 监 管 条 件 为 / 表 示 / 对 应 商 品 须 实 施 出 境 检 验 检 疫 对 应 商 品 须 实 施 进 境 检 验 检 疫 海 关 与 检 验 检 疫 联 合 监 管 对 应 商 品 须 实 施 进 口 商 品 检 验 8 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 实 施 检 验 检 疫 的 进 出 境 商 品 目 录 中 商 品 的 海 关 监 管 条 件 为 表 示 须 实 施 / 出 境 检 验 检 疫 进 境 检 验 检 疫 联 合 监 管 都 不 是 8 如 果 法 检 目 录 中 某 商 品 的 检 验 检 疫 类 别 为 3 下 列 不 属 于 该 商 品 应 实 施 的 检 验 检 疫 内 容 的 是 / 商 品 进 口 时 应 实 施 商 品 检 验 进 口 时 动 植 物 产 品 检 疫 和 食 品 卫 生 监 督 检 验 出 口 时 实 施 动 植 物 产 品 检 疫 和 食 品 卫 生 监 督 检 验 进 境 检 验 检 疫 8 国 家 质 检 总 局 直 属 的 检 验 检 疫 局 共 有 个 /!! 8! 年 月 日 批 准 发 布 了 并 于 年 月 日 起 正 式 施 行 自 此 中 国 进 出 境 动 植 物 检 疫 工 作 有 了 相 对 完 善 的 法 律 法 规 体 系 / 动 植 物 检 疫 法 实 施 条 例 卫 生 检 疫 法 动 植 物 检 疫 法 卫 生 检 疫 法 实 施 细 则 二 多 项 选 择 题 8 出 入 境 检 验 检 疫 的 工 作 目 的 和 任 务 包 括 / 对 进 出 口 商 品 进 行 检 验 鉴 定 和 监 督 管 理 检 验 检 疫 机 构 通 过 法 律 规 定 的 形 式 维 护 国 家 公 共 利 益 和 进 出 口 贸 易 各 方 的 合 法 权 益 促 进 对 外 贸 易 的 顺 利 发 展 对 出 入 境 动 植 物 及 其 产 品 包 括 其 运 输 工 具 和 包 装 材 料 进 行 检 疫 和 监 督 管 理 主 要 目 的 是 防 止 危 害 动 植 物 的 病 菌 害 虫 杂 草 种 子 及 其 他 有 害 生 物 传 入 传 出 保 护 农 林 牧 渔 业 生 产 和 国 际 生 态 环 境 与 人 类 的 健 康 对 出 入 境 人 员 交 通 工 具 运 输 设 备 及 可 能 传 播 检 疫 传 染 病 的 行 李 货 物 邮 包 等 物 品 实 施 国 境 卫 生 检 疫 和 口 岸 卫 生 监 督 防 止 传 染 病 由 国 外 传 入 或 由 国 内 传 出 保 护 人 类 健 康 按 照 )) 协 议 实 施 动 植 物 卫 生 检 疫 措 施 协 议 贸 易 技 术 壁 垒 协 议 建 立 有 关 制 度 在 保 护 我 国 人 民 的 健 康 和 安 全 及 我 国 动 植 物 生 命 和 健 康 的 同 时 采 取 有 效 措 施 打 破 国 外 技 术 壁 垒 8 下 列 选 项 中 属 于 法 检 商 品 目 录 中 商 品 的 海 关 监 管 条 件 的 有 // 表 示 对 应 商 品 须 实 施 进 境 检 验 检 疫 报 检 实 务