华中科技大学国防科研经费管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强我校国防科研经费管理, 促进我校国防科研事业发展, 根据中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见 ( 中办发号 ) 国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见

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础席
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1 校财号关于印发华中科技大学国防科研经费管理办法的通知全校各有关单位 : 现将华中科技大学国防科研经费管理办法印发给你们, 请遵照执行华中科技大学 2016 年 12 月 30 日 -1-

2 华中科技大学国防科研经费管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强我校国防科研经费管理, 促进我校国防科研事业发展, 根据中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见 ( 中办发号 ) 国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见 ( 国发号 ) 教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见 ( 教财号 ), 以及财政部教育部科技部中央军委装备发展部国防科工局等上级主管部门有关国防科研经费管理规定, 结合我校实际情况, 制定本管理办法第二条依据国防科研项目的内容和经费来源不同, 国防科研经费可分为纵向国防科研经费和横向国防科研经费两大类国防科研项目属性由先进技术与装备研究院 ( 以下简称先装院 ) 根据国家有关规定认定, 项目负责人必须严格遵守国家有关规定, 不得擅自变更项目属性第三条国家条 863 计划 ( 军口 ) 项目的管理参照学校纵向科研经费管理办法有关规定执行第四条国防横向科研经费管理按照学校横向科研经费管理办法的有关规定执行第二章经费管理责任制 -2-

3 第五条学校是科研经费管理的责任主体, 实行统一领导分级管理责任到人的科研经费管理体制校长对学校科研经费管理承担领导责任, 学校分管科研和财务工作的校领导负有分管责任第六条学校有关职能部门要在科研经费管理工作中各负其责, 密切配合, 建立有效的监管机制, 处理好科研经费规范管理与服务师生的关系, 提升科研经费管理能力, 努力为师生提供优质服务, 共同做好学校科研经费管理工作先进技术与装备研究院 ( 以下简称先装院 ) 是学校国防科研管理工作的主管部门, 承担相应的科研管理责任组织和协调校内各单位承接国防项目, 归口管理科研项目立项课题组织科技合同及国防文件签订, 审核预算调整大宗材料和外协加工科研协作费的拨付等重大支出, 负责项目结题与验收科技成果管理, 配合做好国防科研项目经费使用的审核监督工作财务处负责学校国防科研经费的会计核算和财务管理, 承担相应的财务管理责任负责组织项目负责人及其他科研人员学习国家有关科研经费管理规定, 指导项目负责人编制科研经费预算, 监督项目负责人按照国家学校有关科技政策和科研经费管理规定, 在项目立项通知书 ( 任务书 ) 或合同约定的范围内, 科学合理地使用科研项目经费, 负责审核经费决算报告, 协助项目负责人进行项目结题审计实验室与设备管理处负责对使用学校科研经费购置和形成 -3-

4 的固定资产进行管理, 包括固定资产的验收建账调拨报废及回收处理, 促进仪器设备开放共享采购与招标中心负责学校货物工程和服务采购与招标的具体实施工作, 对供应商进行甄选核查和监管, 对违反规定提供虚假业务虚假发票的供应商 ( 公司及法人 ) 及时列入黑名单, 并通知财务处拒绝付款, 保证学校利益审计处负责对学校科研经费的使用情况进行监督检查, 按国家和上级经费主管部门要求以及学校年度工作安排对科研经费进行专项审计纪检监察部门负责对科研从业人员违纪违法行为的监督与查处第七条院系是科研活动的基层管理单位, 院系负责人对科研经费的管理承担监管责任建立以院系为主体的科研项目负责人廉洁从业的长效机制, 加强对课题组和科研团队的管理, 督促科研人员特别是项目负责人严格遵守有关规定, 确保经费使用的真实性合法性, 预防违纪违法问题发生院系要根据学科特点和项目实际需要, 合理配置资源, 为科研项目执行提供条件保障, 监督预算执行, 督促项目进度, 合理支付和分摊本单位科研项目应负担的公共资源占用水电气消耗及综合管理等科研项目间接费用, 审核科研绩效奖励的发放, 负责对采购材料的验收, 协助学校有关部门做好科研经费使用和管理相关规定的宣传培训工作院系应建立外协单位库, 对外协单位进行 -4-

5 甄选核实和监管, 对协作情况进行评估, 对提供虚假协作的单位 ( 单位及法人 ) 及时列入黑名单, 并通知财务处拒绝付款, 保证学校利益第八条科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人, 对经费使用的合规性合理性真实性和相关性承担经济和法律责任项目负责人要熟悉并掌握有关财政法律法规和科研经费管理制度, 依法据实编制科研项目预算 ; 严格按照国家学校有关科技政策和科研经费管理规定, 以及政府采购和技术服务安全等要求, 在经费主管部门批复的预算或合同约定范围内合理安排经费支出, 保证科研经费专款专用, 坚持公正廉洁诚实守信, 按有关规定编制完整真实的科研经费决算, 及时办理科研项目结题与科研经费结账手续第三章预算管理第九条学校按上级主管部门或科研合作方的要求对国防纵向科研经费实行预算管理项目负责人在立项申报时, 应严格遵守国家学校有关政策和国防科研经费管理规定, 按照项目允许的开支范围和计价标准, 结合课题目标和任务的实际需要, 科学合理实事求是地编制项目预算立项后经费预算经所在院系先装院及财务处审核通过后, 方可上报项目主管部门, 并按规定备案第十条根据国防科研计划来源不同, 国防纵向科研项目应按各上级主管部门的要求分别编制经费预算 -5-

6 ( 一 ) 军队装备管理部门下达的各类计划项目 : 根据国防科研项目计价管理办法 ( 原国防科工委 1995 计字第 1765 号 ) 和国防科研试制费管理规定 ( 总装备部装计号 ) 执行经费管理其计价成本包括设计费材料费外协费专用费试验费固定资产使用费工资费管理费收益和不可预见费等内容 ( 二 ) 国家国防科技管理部门下达的各类计划项目 : 根据财政部国防科工局国防科技工业科研经费管理暂行办法 ( 财防号 ) 执行经费管理其项目成本包括设计费专用费材料费外协费燃料动力费固定资产使用费工资及劳务费差旅费会议费事务费专家咨询费管理费不可预见费和收益等内容第十一条项目负责人若编报自筹经费预算, 应提供自筹经费来源证明, 并保证自筹经费及时足额到位, 经所在院系先装院财务处共同审批自筹经费包括单位的自有资金专项用于该课题研究的其他资金等, 不包括中央财政专项资金其他纵向科研经费, 以及以国库支付额度形式拨付的经费自筹经费和专项经费均须独立核算, 专款专用第十二条国防科研经费预算经项目主管部门批复后, 必须严格执行, 一般不予调整如因项目研究工作实际情况确需调整时, 由项目负责人提出书面申请, 不超过该支出科目核定预算 10%( 含 10%) 的, 由院系主要负责人或其授权负责人审查, -6-

7 经先装院主要负责人或授权负责人批准后, 报财务处备案, 予以调整超过 10% 的, 还需经先装院主要负责人或其授权负责人审核后, 报上级主管部门批复第四章收入管理第十三条学校取得的各项国防科研经费, 不论其资金来源渠道, 均为学校收入, 全部纳入学校财务统一核算, 专项管理, 专款专用第十四条国防科研经费到账后, 由先装院根据项目立项批复或合同进行审核确认, 授权各院系科研秘书打印科技经费分配通知单, 项目负责人签字并加盖单位公章后, 由项目负责人或其授权委托人到财务处办理经费立项分配上账等手续第五章票据管理第十五条国防科研经费到达学校账户之后, 财务处按国家相关文件规定开具票据, 对于应税经费, 严格按国家有关税收规定代扣代缴税费国防科研经费项目符合减免征税费条件的, 由武汉市科技主管部门进行审核认定, 项目负责人需在开具发票前办理相应手续第十六条国防科研经费到达学校账户之前需要开具票据的, 财务处根据华中科技大学预借科研经费票据管理办法有关规定办理预借票据手续, 项目负责人应敦促项目委托方及时付款第六章支出管理 -7-

8 第十七条国防科研经费的支出必须按照上级主管部门批复的预算或合同约定以及相应的经费管理办法的要求开支, 据实报销第十八条国防纵向科研经费中, 列为研究过程直接成本开支范围的, 依据项目的计价标准和允许列支范围, 参照课题合同, 并结合国家财经法规的统一规定, 由课题组据实开支其中, 国防纵向科研项目有间接费用预算的, 执行间接费用的相关规定第十九条国防纵向科研经费中, 依照各类项目经费管理办法允许由项目承担单位分摊计提管理费的, 学校按照规定执行项目负责人应严格按照上级主管部门规定编制管理费预算学校按国防科研项目到账经费的 8% 提取管理费, 批复预算中管理费不足到账经费的 8% 的, 按照批复额度提取第二十条国防科研经费中, 严格按照上级主管部门批复预算计提固定资产使用费上级主管部门没有明确规定的, 按科研项目到账经费的 2% 提取固定资产使用费第二十一条国防科研经费中, 按照上级主管部门批复预算数计提收益及不可预见费上级主管部门没有明确规定的, 按科研项目到账经费的 10% 提取收益及不可预见费第二十二条学校提取的管理费固定资产使用费和收益及不可预见费全部纳入学校统筹, 作为国防纵向科研经费的间接费用, 按照华中科技大学科研项目间接费用管理办法的有关 -8-

9 规定进行管理学校提取相关费用后, 院系不得再以任何名义从项目经费中提取公共资源占用费水电费等第二十三条国防科研经费的转拨及外协支出按照华中科技大学科研外协项目管理办法规定执行第二十四条科研经费的支出审批严格按照华中科技大学经费支出审批权限规定执行第二十五条学校严格税费管理, 按照国家税法和税务主管部门的规定扣缴各项税费, 支付给个人的劳务费和专家咨询费应依法交纳个人所得税第二十六条学校使用国防科研经费购置固定资产必须按照政府采购有关规定执行, 并纳入学校国有资产进行统一管理, 其购置和处置按国家和学校有关规定执行第二十七条严禁以任何方式挪用侵占骗取国防科研经费严禁编造虚假合同编制虚假预算严禁违规将科研经费转拨转移到利益相关的单位或个人严禁购买与科研项目无关的设备材料严禁虚构经济业务使用虚假票据套取科研经费严禁在科研经费中报销个人家庭消费娱乐场所消费旅游费用各种罚款捐款赞助投资等支出严禁虚列伪造名单, 虚报冒领科研劳务费和专家咨询费严禁设立小金库第七章决算管理第二十八条国防科研项目执行过程中或结束后, 项目负 -9-

10 责人应根据上级主管部门的要求和规定, 严格按照该项目的财务收支明细账, 对发生的科研经费支出进行归类汇总项目负责人对决算数据的真实性准确性和有效性承担相应的经济责任及法律责任学校财务处协助项目负责人编报科研经费决算报告, 对账表不符的科研经费决算报告, 不予盖章确认正式上报科研经费决算报告必须经学校财务处及先装院共同审核通过第二十九条国防科研项目经上级主管部门审计完成后, 上级主管部门有明确要求的, 项目负责人应按照审计决定及时办理账务调整手续并重新编制项目竣工财务决算第三十条科研项目验收结束后, 项目负责人应全面清理应收应付款项, 办理财务结算手续有暂付款尚未结清的, 应在财务结算之前全部报销或归还 ; 有应付未付账款的, 要全部处理完毕, 并由财务处核定科研经费余额第三十一条国防科研项目的结余资金管理, 按照学校科研项目结余资金管理文件的有关规定执行第八章监督检查第三十二条学校健全监督检查制度, 科研财务审计及纪检监察等部门和院系应各负其责密切配合, 做好科研经费使用的监督检查工作加强会计监督会计人员应加强对科研经费支出票据合同等原始凭证的审核, 严把审核报销关加强对会计人员的业务培训, 科学制定财务骨干人才培养培训方案, 提升财务队伍专业 -10-

11 化水平加强内部审计监督内部审计部门应定期组织对科研经费进行专项审计, 对发现的问题应及时督促归口管理部门进行整改建立科研诚信体系, 建立黑名单制度, 对违反规定提供虚假业务虚假发票的供应商 ( 公司及法人 ) 及时列入黑名单, 保证学校利益院系负责人对科研经费的合法合理使用负有监督管理责任, 学校科研主管部门对科研经费使用情况进行监督检查, 并配合上级主管部门及学校财务审计纪委监察等有关部门进行专项检查工作项目负责人应自觉接受上级主管部门及学校有关部门的监督检查对于外部内部检查提出的整改意见, 学校相关部门及项目负责人应及时整改第三十三条学校落实责任追究制度对发生违纪违法问题的单位和个人, 按照财政违法行为处分条例事业单位工作人员处分暂行规定和华中科技大学关于进一步规范科研行为的实施办法等规定进行严肃处理 ; 涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关追究刑事责任第九章附则第三十四条本办法自 2017 年 1 月 1 日起执行, 新项目一律按本办法执行,2016 年度到账以及以往年度到账但尚未分配的可参照本办法执行本办法执行由学校财务处和先装院共同负责解释和修订, 原华中科技大学国防科研经费管理办法 ( 校财号 ) 同时废止 -11-

12 华中科技大学财务处主动公开 2016 年 12 月 30 日印发 -12-

华中科技大学纵向科研经费管理办法第一章总则第一条为进一步规范我校纵向科研经费管理, 提高纵向科研经费使用效益, 根据中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见 ( 中办发号 ) 国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见 (

华中科技大学纵向科研经费管理办法第一章总则第一条为进一步规范我校纵向科研经费管理, 提高纵向科研经费使用效益, 根据中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见 ( 中办发号 ) 国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见 ( 校财 2016 12 号关于印发华中科技大学纵向科研经费管理办法的通知全校各有关单位 : 现将华中科技大学纵向科研经费管理办法印发给你们, 请遵照执行华中科技大学 2016 年 12 月 30 日 -1- 华中科技大学纵向科研经费管理办法第一章总则第一条为进一步规范我校纵向科研经费管理, 提高纵向科研经费使用效益, 根据中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见