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1 DZH HS 2017 北京市房屋建筑和市政工程 施工招标文件 标准文本 资格后审 - 电子化版 ( 专用部分 ) 填写指南 二〇一八年四月

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3 编制说明 为更好地使用 北京市房屋建筑和市政工程施工招标文件标准文本 (2017 版 ) ( 以下简称 标准文本 (2017 版 ) ), 提升招标文件编制和备案质量和效率, 北京市建设工程招标投标管理办公室就 标准文本 (2017 版 ) 编制了 < 标准文本 (2017 版 )> 填写指南 ( 以下简称 填写指南 ) 一 编制依据 1. 中华人民共和国招标投标法 ( 主席令第 86 号 ); 2. 中华人民共和国招标投标法实施条例 ( 国务院令第 613 号 ); 3. 北京市房屋建筑和市政工程施工招标文件标准文本(2017 版 ) ; 4. 其他有关法律 法规 规章和规范性文件 二 编制说明 填写指南 主要针对 标准文本(2017 版 ) 专用部分 的具体条款进行的解释和说明, 并且部分条款给出了填写样例 其中, 宋体内容是引用的 标准文本 (2017 版 ) 专用部分 条款, 仿宋体内容是对引用 专用部分 条款的解释和说明 使用人可参考 填写指南 中相应解释和说明, 依据现行法规政策, 在充分阅读 标准文本 (2017 版 ) 通用部分 的前提下, 结合招标工程特点和实际需要, 对照 标准文本 (2017 版 ) 专用部分 相应条款内容进行填写 三 编制人员主编 : 褚建好副主编 : 袁利军编制人员 : 刘怀信 赵强 闫佳路 唐晓红 白云 张焕因时间仓促, 本 填写指南 中思虑不周及错误在所难免, 恳请使用单位及专业人士予以批评指正, 并将意见和建议及时反馈给编者, 以便 填写指南 在 标准文本 (2017 版 ) 使用过程中的不断完善 意见和建议可向编制工作小组反映 联系电话 : 北京市建设工程招标投标管理办公室 2018 年 4 月

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5 DZH HS 2017 备案编号 : ( 工程名称 ) 施工招标 招标文件 资格后审 电子化版 专用部分 招标人 : ( 加盖企业 CA 电子印章 ) 年月日

6 封面说明 (1) 工程名称 是指项目审批 核准部门出具的有关文件中载明的工程名称 对于依法需要申领 建设工程规划许可证 的工程, 工程名称应当与 建设工程规划许可证 载明的工程名称一致 (2) 招标人 是指依法提出招标项目 进行招标的法人或者其他组织名称的全称 ; 详见 招标投标法 第八条规定 对于依法需要领取 建设工程规划许可证 的工程, 招标人名称应当与 建设工程规划许可证 载明的招标人名称一致 (3) 年月日由招标人在编制招标文件时填写, 一般为招标人计划开始发售招标文件的日期, 但在任何情况下, 不应晚于招标文件的开始发售时间

7 使用说明 使用说明 北京市房屋建筑和市政工程施工招标文件标准文本 >(2017 版 ) 的结构体系, 采用由 通用部分 和 专用部分 两部分构成 通用部分 作为工具书应当与 专用部分 配套使用 本 专用部分 是根据 通用部分 内容的指引, 在遵守有关法律 法规 规章和规范性文件规定的前提下, 结合拟招标项目具体情况和要求, 编制的适用于拟招标项目内容的招标文件, 是对 通用部分 的具体化或补充, 是与 通用部分 不可分割的组成部分 使用时, 采用选择 填空式的格式化表述方法, 专用部分 的标题应当与 通用部分 的标题相一致 条款号相对应, 其内容不得背离现行法律 法规 规章和规范性文件规定, 以及 通用部分 的实质性内容 通用部分 随 专用部分 在北京工程建设交易信息网( 查询或下载 其他说明 : 招标人应当根据招标工程特点和实际需要, 依法在其他说明中补充填写相关要求 不需要补充时, 直接填写 / 即可 招标人 日期年月日

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9 目 录 第一章 招标公告专用部分 招标条件 工程概况与招标范围 投标人资格要求 信誉要求 招标文件的获取 投标文件的递交 ( 适用于网络递交 ) 投标文件的递交 ( 适用于现场递交 ) 发布公告的媒介 联系方式...9 第二章 投标人须知专用部分 总则 工程概况 资金来源和落实情况 招标范围 计划工期及质量要求 投标人资格要求 信誉要求 踏勘现场 投标预备会 分包 偏离 招标文件 招标文件的澄清 招标文件的修改 投标文件 投标文件组成 投标报价 投标有效期 投标保证金 资格审查资料 备选投标方案 投标文件编制 投标 投标文件的密封和标识 ( 适用于现场递交方式 ) 投标文件的递交 ( 适用于网络递交方式 ) 投标文件的递交 ( 适用于现场递交方式 ) 开标 开标时间和地点 开标程序 ( 适用于网络递交方式 )... 33

10 5.3 开标程序 ( 适用于现场递交方式 ) 评标 评标委员会 合同授予 定标方式及方法 履约担保 重新招标和不再招标 重新招标 其他补充内容...36 附表一 : 授权委托书...37 附表二 : 开标记录表...38 附表三 : 中标通知书...40 附表四 : 中标结果通知书...41 附表五 : 确认通知...42 第三章评标办法专用部分 评审标准 分值构成与评分标准 评标程序 评标准备 详细评审 特殊情况的处置程序 补充条款...47 附件 A: 否决投标条件...48 附件 B: 投标人成本评审办法...52 附件 C: 备选投标方案的评审和比较方法 附表 1: 评标委员会签到表...55 附表 2: 评标专家声明书...56 附表 3: 技术暗标编号确认表...57 附表 4: 形式评审记录表...58 附表 5: 资格评审记录表...60 附表 6: 响应性评审记录表...63 附表 7: 投标偏差分析表...65 附表 8: 施工组织设计评审记录表 ( 适用于施工组织设计打分制 )...66 附表 8: 施工组织设计评审记录表 ( 适用于施工组织设计合格制 )...68 附表 9: 项目管理机构评审记录表 附表 10: 投标报价评审得分记录表 ( 适用于区间法 ) 附表 10: 投标报价评审得分记录表 ( 适用于内插法 ) 附表 11: 信誉评审得分记录表...73

11 附表 12: 其他因素评审记录表...75 附表 13: 详细评审得分汇总表...76 附表 14: 评标结果汇总表...77 附表 15: 评审意见表...78 附表 16: 问题澄清通知...79 附表 17: 问题的澄清...80 附表 18: 招投标情况书面报告备案表 ( 适用于评标委员会推荐中标候选人 )...81 附表 18: 招投标情况书面报告备案表 ( 适用于评标委员会直接确定中标人 )...82 附表 19: 评标委员会成员评标打分复核意见书 附表 B-1: 算术错误分析及修正记录表 附表 B-2: 错项漏项分析及修正记录表 附表 B-3: 分部分项工程和单价措施项目清单子目单价分析及修正记录表...86 附表 B-4: 总价措施项目和其他项目工程量清单价格分析及修正记录表...87 附表 B-5: 企业管理费 利润及税金和规费完整性分析及修正记录表...88 附表 B-6: 不平衡报价分析及修正记录表 附表 B-7: 投标报价之修正差额汇总表 附表 B-8: 成本评审结论记录表...91 第四章合同条款专用部分 一般约定 词语定义 合同文件的优先顺序 合同协议书 图纸和承包人文件 联络 发包人义务 提供施工场地 向承包人提交支付担保 其他义务 监理人 监理人的职责和权力 承包人 承包人的一般义务 履约担保 不利物质条件 材料和工程设备 承包人提供的材料和工程设备 施工设备和临时设施 承包人提供的施工设备和临时设施 发包人提供的施工设备和临时设施

12 7. 交通运输 道路通行权和场外设施 场内施工道路 超大件和超重件的运输 测量放线 施工控制网 施工安全 治安保卫和环境保护 承包人的施工安全责任 治安保卫 环境保护 进度计划 合同进度计划 合同进度计划的修订 开工和竣工 发包人的工期延误 异常恶劣的气候条件 承包人的工期延误 工期提前 暂停施工 承包人暂停施工的责任 工程质量 承包人的质量管理 承包人的质量检查 监理人的质量检查 工程隐蔽部位覆盖前的检查 变更 变更的范围和内容 变更程序 变更的估价原则 承包人的合理化建议 暂估价 价格调整 物价波动引起的价格调整 计量与支付 计量 预付款 工程进度付款 质量保证金 竣工结算 最终结清 竣工验收 竣工验收申请报告...116

13 18.5 施工期运行 施工队伍的撤离 中间验收 缺陷责任与保修责任 保修责任 保险 工程保险 第三者责任险 其他保险 对各项保险的一般要求 不可抗力 不可抗力的确认 争议的解决 争议的解决方式 争议评审 附件一 : 合同协议书 附件二 : 承包人承揽工程项目一览表 附件三 : 承包人提供的材料和工程设备一览表 附件四 : 发包人提供的材料和工程设备一览表 附件五 : 承包人履约担保格式 附件六 : 支付担保格式 附件七 : 质量保修书格式 附件八 : 廉政责任书格式 第五章技术标准和要求专用部分 工程说明 工程概况 现场条件和周围环境 地质及水文资料 承包范围 承包范围 发包人发包专业工程和发包人供应的材料和工程设备 承包人与发包人发包专业工程承包人的工作界面 承包人需要为发包人和监理人提供的现场办公条件和设施 质量要求 特殊质量要求 适用规范和标准 安全文明施工 安全防护 临时消防 临时供电...143

14 6.4 劳动保护 脚手架 施工安全措施计划 文明施工 环境保护 施工环保措施计划 治安保卫 地上 地下设施和周边建筑物的临时保护 样品和材料代换 样品 特殊技术标准和要求 部分材料和工程设备特殊技术要求 进口材料和工程设备 新技术 新工艺和新材料 其他特殊技术要求 进度报告和进度例会 进度报告 进度例会 试验和检验 计日工 计量与支付 其他约定 竣工验收和工程移交 竣工验收申请报告 需要补充的其他要求 附图 : 施工现场现状平面图 第六章 工程量清单专用部分 工程量清单说明 工程量清单编制依据 投标报价说明 投标报价的依据 其他项目清单报价 投标报价需要说明的问题 其他说明 需要补充的其他说明 : 工程量清单与计价表 工程量清单封面 投标总价表 总说明 工程项目投标报价汇总表 单项工程投标报价汇总表

15 4.6 单位工程投标报价汇总表 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表 综合单价分析表 总价措施项目清单与计价表 其他项目清单与计价汇总表 暂列金额明细表 材料和工程设备暂估价表 专业工程暂估价表 计日工表 总承包服务费计价表 规费 税金项目计价表 措施项目清单组价分析表 费率报价表 主要材料和工程设备选用表 第七章图纸 图纸目录 图纸 第八章投标文件格式 一 投标函及投标函附录 ( 一 ) 投标函 ( 二 ) 投标函附录 二 法定代表人身份证明 二 授权委托书 三 联合体协议书 四 投标保证金 五 已标价工程量清单 六 施工组织设计 附表一 : 拟投入本工程的主要施工设备表 附表二 : 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表 附表三 : 劳动力计划表 附表四 : 计划开 竣工日期和施工进度网络图 附表五 : 施工总平面图 附表六 : 临时用地表 七 项目管理机构 ( 一 ) 项目管理机构组成表 ( 二 ) 主要人员简历表 八 拟分包工程情况表 九 资格审查资料 ( 一 ) 投标人基本情况 ( 二 ) 财务状况 ( 三 ) 完成的类似工程情况

16 ( 四 ) 正在施工的和新承接的工程情况 ( 五 ) 主要项目管理人员简历 十 信誉要求资料 十一 其他材料 ( 一 ) 与投标人存在关联关系的单位情况说明

17 第一章招标公告专用部分填写指南 第一章 招标公告专用部分 1

18 第一章招标公告专用部分填写指南 第一章招标公告 ( 未进行资格预审 ) ( 工程名称 ) 施工招标公告 本 标准文本 (2017 版 ) 已根据现行法律 法规 规章, 并结合北京市实际进行了应用性修改 补充和细化, 固化了具有普遍适用性的内容, 招标人只需要根据招标工程特点和实际需要, 依法填写相应空格即可 1. 招标条件 本招标工程 [1] ( 工程名称 ) 已由 [2] ( 项目审批 核准或备案机关名称 ) 以 [3] ( 批文名称及编号 ) 批准建设, 招标人 ( 项目业主 ) 为 [4], 建设资金来自 [5] ( 资金来源 ), 项目出资比例为 [6] 工程已具备招标条件, 现对该工程的施工进行公开招标 [1] 须与招标文件封面上的工程名称保持一致 [2] 指本招标工程审批 核准或备案的机关名称, 如 : 国家发展和改革委员会 北京市发展和改革委员会或者教育部等行政部门名称 需要注意的是, 依据 国务院关于投资体制改革的决定 ( 国发 [2004]20 号 ) 规定 : 对于企业不使用政府资金投资的工程项目, 一律不再实行审批制, 区分不同情况实行核准制和备案制 其中, 政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准, 其他项目无论规模大小, 均实行备案制 对于企业可自主决策的 : 一是企业履行了内部审批手续, 需要办理备案手续的, 应当填写工程项目属地备案机关名称 ; 二是企业履行了内部审批手续, 不需要办理备案手续的, 可填写企业内部实际审批单位名称 [3] 指本招标工程项目审批 核准或备案文件的名称及编号 [4] 指负责本次招标的招标人名称, 应与招标文件封面上的招标人名称一致 项目业主 ( 招标人 ) 是指本招标工程审批 核准或备案文件中载明的招标工程项目单位, 对于依法需要申领 建设工程规划许可证 的工程, 项目业主 ( 招标人 ) 的名称以 建设工程规划许可证 载明的建设单位名称为准 [5] 指资金来源, 应当按照投资人筹措的招标工程资金来源填写 如 : 政府投资 自有 2

19 第一章招标公告专用部分填写指南 资金 国债资金 银行贷款 国际组织贷款 国际组织或政府援助资金等 [6] 指工程的出资比例 如 : 国债资金 40%, 银行贷款 50%, 企业自筹 10%; 如全部为国 债资金, 则直接填写 :100% 国债资金 2. 工程概况与招标范围 2.1 本招标工程的建设地点 [1] 2.2 本招标工程的建设规模 [2] 合同估算价 [3] ( 万元 ) 2.3 本招标工程的计划工期 [4] 日历天 2.4 招标范围 [5] 2.5 其他 [6] [1] 建设地点 应当按照 建设工程规划许可证 等批准文件中载明的地点详细填写 ; 对于无需申领批准文件工程项目, 应当按照不动产权属证明文件载明的地点详细填写 [2] 建设规模 应当根据招标工程项目审批 核准或备案文件载明的建设规模填写 ; 对于依法取得项目 建设工程规划许可证 等批准文件的, 应当以项目 建设工程规划许可证 载明的建设规模为准 需注意的是, 房屋建筑工程需填列单位工程数量 ( 幢数 ) 建筑总面积等 ; 市政基础设施工程应当根据工程类别填列相应的定量规模, 如长度 座数等 [3] 合同估算价 即招标工程估算价, 是承包人完成招标工程招标范围内全部工作内容的估算造价 填写时, 如果有对应的批复设计概算, 应当根据设计概算 实际设计标准和招标范围填写 ; 没有对应的批复概算价, 应当填写经合理测算后的估算造价 [4] 计划工期 由招标人根据招标工程实际, 严格执行本市现行工期定额及有关规定, 查阅定额工期来确定计划工期 需要注意的是, 依据 北京市住房和城乡建设委员会关于进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知 ( 京建发 [2011]130 号 ) 等相关要求, 任何单位和个人不得任意压缩定额工期 对于没有定额工期或确需压缩定额工期超过 10% 的, 建设单位应当组织专家专门论证和审定, 并据此确定要求工期 招标人要求施工工期小于定额工期时, 必须在招标文件中明示增加费用, 压缩的工期天数不得超过定额工期的 30% 超过 30% 的, 视为任意压缩合理工期, 依照 建设工程质量管理条例 处理 [5] 招标范围 : 即中标后签约的承包范围 此处给出原则性的界定, 但应准确明了, 3

20 第一章招标公告专用部分填写指南 并采用符合 建筑工程施工质量验收统一标准 (GB ) 的工程专业术语表述, 填写至分部工程即可 对招标范围的详细界定应在招标文件第五章 技术标准和要求 中详细表述 需要注意的是, 一是招标范围的表述不宜使用 图纸所示的全部内容 或 工程量清单载明的全部内容 等类似的 不带内容概括性表述 ; 二是房屋建筑工程红线内的室外工程, 应当列入房屋建筑工程总承包招标范围内 ; 三是根据 关于进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知 ( 京建发 [2011]130 号 ) 要求, 建设单位发包工程时应当以单位工程为最小单位, 将其发包给一个施工总承包单位, 建设单位将单位工程发包给多个施工单位的, 视为肢解发包 也就是说, 就房屋建筑而言, 建筑工程施工质量验收统一标准 (GB ) 规定的构成单位工程的十个分部工程, 均应当依据招标工程实际纳入施工总承包范围内, 否则, 即构成 建筑法 和 建设工程质量管理条例 所禁止的肢解发包, 同样的原则亦适用于市政基础设施工程 四是招标公告发布后再行更改任何可能影响潜在投标人投标的内容均比较麻烦, 可能还会面临法律障碍, 而第二章 投标人须知 和第五章 技术标准和要求 中有关招标范围的界定又受制于招标公告中有关招标范围的界定, 因此, 招标人必须慎之又慎, 招标公告发布前, 招标人应当着眼于工程建设全寿命周期, 统筹做好招标规划, 建议提前编制招标方案 如 : 某建筑工程, 可填写为 :*** 工程中的地基与基础 主体结构 建筑装饰装修 屋面 建筑给水排水及采暖 通风与空调 建筑电气 智能建筑 建筑节能 电梯以及室外工程等设计图纸显示的全部工程 或某城市供热管道工程, 可填写为 :*** *** 段供热管道 ( 管径 *** 毫米 ) 工程施工 [6] 依据招标工程特点和实际需要, 在此补充填写其他工程信息 不需要补充时, 直接填写 / 即可 需要注意的是, 因篇幅限制, 本条相应内容填写应言简意赅 提纲挈领, 细化内容可在第二章 投标人须知 第五章 技术标准和要求 和第六章 工程量清单 有关部分中作进一步说明 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备 [1] 资质, [2] ( 近年类似工程 描述 ) 业绩, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力, 其中, 投标人拟派项目经 理须具备 [3] 专业 [4] 级建造师注册执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证 4

21 第一章招标公告专用部分填写指南 书 (B 本 ), 且在确定中标人时不得担任其他在施建设工程项目的项目经理 ; 外地来京建筑企业在办理进京备案时, 应当一并办理注册建造师备案手续, 已办理备案的外地来京建筑企业注册建造师方可在本市行政区域内开展执业活动 3.2 本次招标 [5] ( 接受或不接受 ) 联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要求 : (1) 联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方的权利义务 ; (2) 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一工程中参加资格审查 3.3 其他要求 [6] [1] 招标人应当根据住房和城乡建设部制定的现行 建筑业企业资质标准 及相关规定, 并结合招标工程特点和实际, 明确提出潜在投标申请人应具有的最低资质要求 需要注意的是, 施工总承包工程招标, 所要求的资质条件应当仅限于施工总承包资质, 原则上不应额外附加任何专业承包资质要求 如 : 建筑工程施工总承包一级及以上资质 [2] 招标人应当根据工程特点和实际需要, 明确提出投标人应具有的近年类似工程业绩要求 需要注意的是, 一是此处作为 门槛性 要求, 只能是对投标人类似工程业绩定性要求, 不得作出业绩数量限制, 同时依据住房和城乡建设部制定的现行 建筑业企业资质标准 及相关规定, 施工总承包三级资质能够承揽的建设工程项目不应将类似工程业绩设置为 门槛性 条件 ; 二是本款提出的业绩要求须与第二章 投标人须知 第 1.4 款规定相一致 如 : 招标工程为一个框架结构的 平方米的办公楼, 此处可填列 : 近 3 年具有已竣工的单体建筑面积在 平方米 ( 含 ) 以上, 结构形式为框架或框架剪力墙结构的公共建筑工程业绩 [3] 根据招标工程特点和实际需要, 以及注册建造师管理的相关规定, 在此应当填列拟派项目负责人 ( 项目经理 ) 注册建造师的专业 如 : 建筑工程专业 [4] 根据招标工程建设规模以及相关规定, 在此应当填列符合规定的拟派项目负责人 ( 注册建造师 ) 的专业级别 如 : 一级 需要注意的是, 依据 注册建造师管理规定 ( 建设部令第 153 号 ), 注册建造师执业管理办法 ( 试行 ) ( 建市 [2008]48 号 ), 关于外地建筑企业来京施工管理暂行办法 ( 北京 5

22 第一章招标公告专用部分填写指南 市人民政府第 200 号令 ), 关于加强外地来京建筑企业注册建造师在京执业活动管理的通知 ( 京建发 [2017]255 号 ) 等文件规定, 在京执业的注册建造师担任施工单位的项目负责人, 应当是受聘并注册于一个具有施工资质的企业, 其具体执业范围按照 注册建造师执业工程规模标准 执行 确定招标工程中标人时, 其拟派项目经理 ( 注册建造师 ) 不得在两个及两个以上建设工程项目上担任施工单位项目负责人 ( 即在施建设工程项目的项目经理 ); 外地来京建筑企业应当依据上述相关规定办理企业进京和注册建造师备案手续 [5] 招标人依据招标工程特点和实际需要, 填写 接受 或 不接受 需要注意的是, 如果填写 接受, 则在投标人须知专用部分中对应第 项中只能选择 接受 [6] 招标人可根据招标工程实际情况, 填写对投标人资格补充的其他要求 不需要补充时, 填写 / 即可 4. 信誉要求 4.1 本次招标采用失信被执行人 [1] ( 限制性 / 否决性 ) 惩戒方式 ; 4.2 其他要求 [2] [1] 招标人根据工程特点和实际需要, 在此选择对失信被执行人的惩戒方式 需要注意的是, 本款选择的惩戒方式须与投标人须知第 项对失信被执行人惩戒方式的选择相一致 [2] 招标人可根据招标工程特点和实际需要, 依法填写对投标人信誉补充的其他要求 不需要补充时, 直接填写 / 即可 需要注意的是, 此处对投标人信誉的其他要求, 应与第二章 投标人须知 第 项规定相一致, 并应当与第三章 评标办法 评审内容以及第八章 投标文件格式 中格式要求相对应 5. 招标文件的获取 5.1 凡有意参加投标者, 请于 [1] 年 [1] 月 [1] 日 [1] 时 [1] 分至 [1] 年 [1] 月 [1] 日 [1] 时 [1] 分, 通过远程或者到招标投标交易场所使用数字身份认证锁登录电子化平台 ( 网址 : [2] ) 报名, 并保存报名成功回执 5.2 凡通过上述报名者, 请于 [3] 年 [3] 月 [3] 日 [3] 时 [3] 分至 [3] 年 [3] 月 [3] 日 [3] 时 [3] 分, 通过远程或者到招标投标交易场所使用数字身份认证锁登 6

23 第一章招标公告专用部分填写指南 录电子化平台 ( 网址 : [4] ) 下载招标文件 5.3 凡通过上述报名者, 请于 [5] 年 [5] 月 [5] 日至 [5] 年 [5] 月 [5] 日, 每日上午 [5] 时至 [5] 时, 下午 [5] 时至 [5] 时在 [6] ( 详细地址 ) 持报名成功回执领取招标图纸 图纸押金 [7] 元, 在退还图纸时退还 ( 不计利息 ) [1] 招标人填写投标报名具体的年月日等时限时, 应当综合考虑相关影响因素 慎重制定招标方案为基础, 在合理计划确定获取招标文件时限后, 再填写投标报名时限, 投标报名时限可以与获取招标文件具体时限一致, 但不得晚于招标文件的获取时间 依据 招标投标法实施条例 第十六条文件发售规定, 资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于 5 日 故此, 投标报名时间理应满足不少于 5 日的要求, 并注意截止日为工作日 [2] 网址应当符合相应行政监管部门的具体要求, 并注意填写具体准确 [3] 填写获取招标文件的具体年月日等时限时, 应注意依法满足发售时间不少于 5 日的要求, 同时获取招标文件截止日应为工作日 [4] 网址应当符合相应行政监管部门的具体要求, 并注意填写具体准确 [5] 应当填写领取图纸具体时限 [6] 填写具体的领取招标图纸地点, 应明示到 : 街道 门牌号 楼层 房间号等 需要注意的是, 不能以招标人或者招标代理机构名称等替代招标图纸领取地点 [7] 图纸押金金额应依据招标工程实际合理估价 填写具体金额 如 :5000 元 6. 投标文件的递交 ( 适用于网络递交 ) 递交投标文件的截止时间 ( 投标截止时间 ) 为 [1] 年 [1] 月 [1] 日 [1] 时 [1] 分 投标人应当通过远程或者到招标投标交易场所使用数字身份认证锁登录电子化平台 ( 网址 : [2] ) 上传投标文件, 上传成功后平台自动生成的回执时间即为递交成功时间, 投标人应保留回执 逾期未上传成功的投标文件, 招标人不予受理 [1] 招标人应当根据工程特点和实际需要, 合理确定填写具体的投标文件递交截止时间 需要注意的是, 除现行法规政策另有规定外, 依据 招标投标法 第二十四规定, 依法必须进行招标的项目, 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止, 最短不少于二十日 7

24 第一章招标公告专用部分填写指南 [2] 网址应当符合相应行政监管部门的具体要求, 并注意填写具体准确 6. 投标文件的递交 ( 适用于现场递交 ) 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间 ) 为 [1] 年 [1] 月 [1] 日 [1] 时 [1] 分, 地点为 [2] ( 详细地址 ) 逾期送达的投标文件, 招标人不予受理 [1] 填写投标人提交投标文件具体截止时间 应当根据有关法律规定, 结合招标工程特点和实际需要合理确定, 除现行法规政策另有规定外, 注意投标文件递交截止时间应满足不少于 20 日的规定 [2] 填写投标人提交投标文件的接收地点 具体应明示到 : 街道 门牌号 楼层 房间号等 需要注意的是, 一是不得以招标人或者招标代理机构名称等替代投标文件递交地点 ; 二是在有形建筑市场进行招标的项目, 投标截止当日的接收地点应当是北京市 ( 或者区 ) 建设工程发包承包交易中心 7. 发布公告的媒介 本次招标公告已在北京市公共资源交易服务平台 ( 全国公共资源交易平台 北京市, 网址 : 上发布, 同时在 ( 发布公告的媒介名称 ) 上发布 在北京市建设工程发包承包交易中心发布的招标公告已经自动与 北京市公共资源交易服务平台 对接 根据 关于认真做好 < 招标公告和公示信息发布管理办法 > 贯彻实施工作的通知 ( 京发改规 号文 ), 本市依法必须招标项目的招标公告和公示信息, 应当在 北京市公共资源交易服务平台 发布, 北京市公共资源交易服务平台 与 中国招标投标公共服务平台 通过系统对接, 按规定同步交互招标公告和公示信息 人民日报 中国日报 中国采购与招标网 和 北京市招投标公共服务平台 以及其他媒介不再承担本市发布媒介的功能 如无需其他指定媒体发布, 则直接填写 / 即可 8

25 第一章招标公告专用部分填写指南 8. 联系方式 招标人 : 招标代理机构 : 地 址 : 地 址 : 联系人 : 联系人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子邮箱 : 电子邮箱 : 直接填写的招标人 招标代理机构的名称 地址 联系人 联系电话 电子邮箱 联系 方式最好填写两个以上, 包括手机号码, 以保持联系畅通 招标人或其委托招标代理机构 :( 盖企业 CA 电子印章 ) 法定代表人或其授权代理人 :( 盖个人 CA 电子印章 ) 年月日 9

26 第一章招标公告专用部分填写指南 10

27 第二章投标人须知专用部分填写指南 第二章 投标人须知专用部分 11

28 第二章投标人须知专用部分填写指南 第二章投标人须知 招标人根据招标工程特点和实际需要, 对投标人须知专用部分的编制应当充分阅读和理 解本章通用部分, 并务必注意与本招标文件其他章节的衔接 1. 总则 1.1 工程概况 招标人名称 : 地址 : 联系人 : 电话 : 电子邮箱 : 传真 : 填写招标人的名称 地址 联系人 联系电话 电子邮箱和传真, 应与招标公告中写明 的相一致 其中招标人名称 地址应当具体详细, 联系电话应当填写手机号码, 并确保联系 畅通 招标代理机构 : 地址 : 联系人 : 电话 : 电子邮箱 : 传真 : 填写招标代理机构的名称 地址 联系人 电话 电子邮箱和传真, 应与招标公告中写 明的一致 其中招标代理机构名称 地址应当具体详细, 联系电话须填写手机号码, 并确保 联系畅通 工程名称 : 工程名称 是指项目审批 核准部门出具的有关文件中载明的工程名称 对于依法需要领取 建设工程规划许可证 的工程, 工程名称须与 建设工程规划许可证 载明的工程名称相一致, 并注意应当与招标文件封面及招标公告中的工程名称保持一致 建设规模 : 建设规模 填写应当与项目审批 核准或备案文件确定的建设规模相一致 依法取得 12

29 第二章投标人须知专用部分填写指南 项目 建设工程规划许可证 批准文件的, 以项目 建设工程规划许可证 载明的建设规模为准 需要注意的是, 房屋建筑工程需填列单位工程数量 ( 幢数 ) 建筑总面积等 ; 市政基础设施工程应当根据工程类别填列相应的定量规模, 如长度 座数等 ; 应注意与招标公告中写明的相一致 建设地点 : 建设地点 根据招标工程实际情况, 应当按照项目审批 核准或备案等文件载明的建设地点详细填写, 特别是对于需申领 建设工程规划许可证 的建设工程项目, 须填写 建设工程规划许可证 载明的建设地点 对于无需项目审批 核准或备案等批复文件的装修 修缮类改造工程项目, 应当按照不动产权属证明文件载明的地点详细填写 此处填写的建设地点应与招标公告中写明的相一致 1.2 资金来源和落实情况 资金来源 : 招标人应根据招标工程资金来源的实际情况填写 需要注意的是, 资金来源一般应为 : 政府投资 自有资金 国债资金 银行贷款 国际组织贷款 国际组织或政府援助资金等, 原则上资金来源应当按照立项批复文件中的载明的批复意见为准, 同时须与招标公告中明确的资金来源相一致 出资比例 : 招标人应根据招标工程资金来源的实际情况填写 原则上资金来源出资比例应当按照立项批复文件中的载明的批复意见为准, 同时须与招标公告中明确的资金来源出资比例相一致 如 : 出资比例 : 国债资金 40%, 银行贷款 50%, 企业自筹 10%; 如 : 全部为国债资金, 则直接填写 :100% 国债资金 资金落实情况 : 招标人应根据招标工程资金落实的实际填写 原则上资金落实情况应当按照立项批复文 13

30 第二章投标人须知专用部分填写指南 件中的载明的批复意见为准 根据 招标投标法 第九条第二款规定 : 招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实, 并应当在招标文件中如实载明 如 : 国债资金部分已经列入年度计划 银行贷款部分已签订贷款协议 企业自筹部分已经存入项目专用帐户中 1.3 招标范围 计划工期及质量要求 招标范围 : 关于招标范围的详细说明见第五章 技术标准和要求 招标范围 : 即中标后签约的承包范围, 是建设工程施工合同的要素之一 此处填写内容应当与招标公告中相应内容保持一致, 仅需要给出原则性的界定, 但应准确明了, 并应当采用符合 建筑工程施工质量验收统一标准 (GB ) 国家标准的工程专业术语表述, 填写至分部工程即可 招标范围的详细界定将在招标文件第五章 技术标准和要求 中应当详细界定 需要注意的是, 一是招标范围的具体表述不宜使用 图纸所示的全部内容 或 工程量清单载明的全部内容 等类似的 不带内容的概括性表述 ; 二是房屋建筑工程红线内的室外工程, 应当列入房屋建筑工程总承包招标范围 ; 三是根据 关于进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知 ( 京建发 [2011]130 号 ) 相关要求, 建设单位发包工程时应当以单位工程为最小单位, 将其发包给一个施工总承包单位, 建设单位将单位工程发包给多个施工单位的, 视为肢解发包 就房屋建筑而言, 建筑工程施工质量验收统一标准 (GB ) 规定的构成单位工程的十个分部工程, 均应当依据招标工程实际纳入施工总承包范围内, 否则, 即构成 建筑法 和 建设工程质量管理条例 所禁止的肢解发包, 同样的原则亦适用于市政基础设施工程 如 : 招标范围 : 本次招标施工图纸范围内的地基与基础 主体结构 建筑装饰装修 屋面 建筑给水排水及采暖 通风与空调 建筑电气 智能建筑 建筑节能 电梯以及室外工程等全部工程 其中, 招标人以专业暂估价给出的上述招标范围内的专业工程, 将依法采用专业分包方式实施 14

31 第二章投标人须知专用部分填写指南 计划工期 定额工期 : [1] 日历天 要求工期 : [2] 日历天 计划开工日期 : [3] 年 [3] 月 [3] 日 计划竣工日期 : [3] 年 [3] 月 [3] 日 除上述总工期外, 发包人还要求以下区段工期 : [4] 有关工期的详细要求见第五章 技术标准和要求 [1] 招标人根据工程具体特点, 应当严格执行本市现行工期定额及有关规定, 确定招标工程的定额工期 ; 没有适用定额工期的, 直接填写 / 即可 [2] 招标人根据工程特点和实际需要, 依法合理填写 有适用现行工期定额的, 应依据现行工期定额来确定要求工期 ; 没有适用的现行工期定额或需要调整定额工期的, 招标人应当组织专家专门论证和审定, 并报送造价主管部门备查 招标人要求工期小于定额工期时, 必须在招标文件中明示增加费用, 压缩的工期天数不得超过定额工期的 30% 超过 30% 的, 视为任意压缩合理工期, 依照 建设工程质量管理条例 处理 [3] 招标人根据工程特点和实际需要, 合理计划确定并填写相关时限要求 需要注意的是, 要求工期应当与根据计划开工日期 计划竣工日期计算的期间相一致 [4] 招标人有区段工期要求的, 在第二章 投标人须知 专用部分中依法合理填写发包人对区段 ( 阶段 ) 工期的具体要求, 如果没有区段工期要求, 则直接填写 / 即可 例 1, 某某学校建设一个群体工程 : 包括教室 办公楼 食堂 学生公寓等, 该工程定额总工期为 400 天, 计划总工期为 400 天, 计划开工日期为 2017 年 8 月 15 日, 则计划竣工日期应当为 2018 年 9 月 19 日, 但根据教学需要, 教学楼应保证在 2018 年 9 月 1 日投入使用, 则在满足合理工期的情况下, 招标人可同时要求教学楼的竣工日期为 2018 年 8 月 15 日 对此, 招标人可如下填列 : 定额工期 :400 日历天要求工期 :400 日历天计划开工日期 :2017 年 8 月 15 日计划竣工日期 :2018 年 9 月 19 日除上述总工期外, 发包人还要求以下区段工期 : 其中教学楼的计划竣工日期为 2018 年 8 月 15 日 15

32 第二章投标人须知专用部分填写指南 例 2: 对于一个单体建筑, 基于特殊要求, 比如为避开冬雨季施工带来的成本增加或安全隐患, 招标人可以在总工期确定的情况下, 同时可能会对基坑工程 结构工程或装饰工程提出合理的区段工期要求, 如 : 某地区拟建一办公楼, 该地区的 7-8 月为雨季, 计划开工日期为 5 月 25 日, 为此发包人对区段工期的要求可如下填列 : 除上述总工期外, 发包人还要求以下区段工期 : 为确保土方工程施工安全, 要求 2016 年 6 月 30 日前完成土方开挖 边坡支护及基础垫层工程 需要注意的是, 招标人需要提出区段工期要求时, 应当依法合理确定, 建议同样组织专家专门论证和审定 同时为便于投标人合理安排进度计划和测算相应的增加费用, 此处有关进一步要求应当在第五章 技术标准和要求 中进行详细说明 质量要求质量标准 : 关于质量要求的详细说明见第五章 技术标准和要求 质量标准应当遵守 建筑工程施工质量验收统一标准 (GB ) 及有关规定, 直接填写 合格 即可 需要注意的是, 此处填写的质量标准不得将各种质量奖项 奖杯等作为质量标准 但现实中, 招标人对建设工程的质量特殊要求, 往往不仅限于达到合格质量标准, 常常根据招标工程特点和实际情况提出其他质量方面的要求, 为此, 对于需要提出特殊质量要求的建设工程, 招标人应当在第五章 技术标准和要求 中进行详细说明 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本工程施工的资质条件 能力 : (1) 资质条件 : [1] (2) 财务要求 : [2] 具体年份要求为近 [3] 年, 指 [3] 年 [3] 月 [3] 日起至 [3] 年 [3] 月 [3] 日止 (3) 业绩要求 : [4] 具体年份要求为近 [5] 年, 指 [5] 年 [5] 月 [5] 日起至 [5] 年 [5] 月 [5] 日止 (4) 主要项目管理人员资格要求 : 项目经理资格 : [6] 专业 [7] 级 ( 含以上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效的 16

33 第二章投标人须知专用部分填写指南 安全生产考核合格证书 (B 本 ), 且确定中标人时不得担任其他在施建设工程项目的项目经理 ; 外地来京建筑企业在办理进京备案时, 应当一并办理注册建造师备案手续, 已办理备案的外地来京建筑企业注册建造师方可在本市行政区域内开展执业活动 其他 : [8] (5) 其他要求 : [9] 招标人根据招标工程特点和实际需要, 依法提出投标人在资质 财务 业绩 主要项目管理人员资格等方面的最低要求 需要注意的是, 此处填写要求内容应当理解为 门槛性 条件, 且与招标公告提及的有关要求应当一致 [1] 招标人根据 建筑业企业资质标准 及有关规定, 结合工程特点和实际需要, 在此填列的投标人资质应当满足招标工程承揽实施的最低资质要求 如 : 某房屋建筑工程, 建设规模为 20000M2 楼层 20 层 概算投资为 7500 万元, 填列资质条件为 : 建筑工程施工总承包二级及以上资质 理由, 三级资质可承揽高度 50 米以下的工业 民用建筑工程, 二级资质可承揽高度 100 米以下的工业 民用建筑工程 [2] 财务要求指企业的净资产 资产负债率 平均货币资金余额和主营业务收入的比值 银行授信额度等, 在此可填列一项或多项指标情况要求 [3] 财务要求中的年份要求及具体起止时间应当依据本市现行财务制度要求, 并招标工程实际需要填写 所谓近 * 年, 一般以招标公告发布时间或者招标文件计划开始发售时间前 * 年 [4] 招标人根据工程特点和实际需要, 明确提出投标人应具有的业绩要求, 以证明投标人具备完成本招标工程施工能力 需要注意的是, 此处业绩要求是指类似工程业绩 即, 招标工程在结构形式和使用功能相同 建设规模相同或相近的已竣工或已完工程项目 如, 招标工程为一个 平方米的办公楼, 类似工程应当定义为 : 已竣工的建设规模 平方米及以上的公用房屋建筑工程 [5] 业绩要求中的年份要求及具体起止时间, 应当结合招标工程特点和实际需要填写 所谓近 * 年, 一般以招标公告发布时间或者招标文件计划开始发售时间前 * 年 [6][7] 项目经理资格, 应当填写具备建设行政主管部门颁发的注册建造师的有效执业资格 其专业和级别, 须与建设行政主管部门相关要求相一致 17

34 第二章投标人须知专用部分填写指南 如 : 招标工程为 m2 办公楼, 应当填写 : 建筑工程专业一级建造师 [8] 招标人可根据招标工程实际情况, 填写对主要项目管理人员的补充的其他要求 不需要补充时, 填写 / 即可 [9] 其他要求指招标人依据本次招标工程特点和实际需要, 针对投标人企业提出的投标人资格能力的补充要求, 例如, 人力资源 ( 尤其是对项目经理 ) 机械设备资源以及认证体系等的要求 不需要补充时, 填写 / 即可 如, 招标工程为 m2 办公楼, 估算造价为 万元, 应当填列 : (1) 资质条件 : 建筑工程施工总承包一级 ( 含 ) 以上资质 (2) 财务要求 : 净资产 1 亿元 ( 含 ) 以上 具体年份要求为近 3 年, 指 2014 年 1 月 1 日起至 2016 年 12 月 31 日止 (3) 业绩要求 : 具有已竣工的 m2 及以上的公共建筑工程业绩 具体年份要求为近 3 年, 指 2014 年 1 月 1 日起至 2016 年 12 月 31 日止 (4) 项目经理资格 : 建筑工程专业一级 ( 含以上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 本 ), 且确定中标人时不得担任其他在施工工程项目的项目经理 其他 : / (5) 其他要求 : 已取得质量管理体系 环境管理体系和职业健康安全管理体系认证, 并且运行情况良好 ; 拟派项目组织机构设置合理 专业齐全, 且拟派项目经理具有以项目经理身份组织实施完成的 50000m2 及以上的公共建筑工程业绩 ; 有足够能力为本工程配备满足工程需要的机械设备 是否接受联合体投标 : 不接受 接受, 应满足下列要求 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 两个以上资质类别相同但资质等级不同的成员组成的联合体投标人, 以联合体成员中资质等级最低者的资质等级作为联合体投标人的资质等级 (3) 两个以上资质类别不同的成员组成的联合体, 按照联合体协议中约定的内部分工分别认定联合体投标人的资质类别和等级, 不承担联合体 18

35 第二章投标人须知专用部分填写指南 协议约定由其他成员承担的专业工程的成员, 其相应的专业资质和等级不参与联合体投标人的资质和等级的认定 (4) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程中投标 ; (5) 其他 : 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定 招标人可以根据招标工程实际情况, 自主选择是否接受联合体投标 如选择接受联合体投标, 则在对应选择框中, 直接填写 即可 招标人还可补充提出其他要求, 如可增加成员资质条件 成员业绩要求 成员人力资源要求 成员财务要求等等 ; 从而便于组成联合体的投标人或潜在投标人判断其是否满足资格要求, 进而决定是否参加本次竟标 不需要增加其他要求时, 直接填写 / 即可 需要注意的是, 根据 招标投标法 第三十一条规定 : 联合体各方均应具备承担招标工程的相应能力 ; 国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的, 联合体各方均应当具备规定的相应资格条件 由同一专业的单位组成联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 为此, 考核资格条件应以联合体协议书中明确的分工为依据, 不承担联合体协议中有关专业工程的成员, 其相应的专业资质不作为该联合体成员中同一专业的单位资质进行考核 如 : 某桥隧工程, 资质要求为 : 桥梁工程专业承包一级资质和隧道工程专业承包一级资质 有甲乙两个单位组成联合体, 其中甲单位具有桥梁工程专业承包一级和隧道工程专业承包二级资质, 乙单位具有隧道工程专业承包一级资质 根据联合体协议书分工, 甲单位承担除隧道以外的全部桥梁工程施工, 乙单位只承担隧道工程施工 因此, 在核定该联合体的资质时, 对隧道部分, 只考核乙单位的隧道资质, 甲单位的隧道资质不参加考核 ; 对其他工程, 只考核甲单位的资质, 乙单位的资质不参加考核 该联合体资质即为桥梁工程专业承包一级和隧道工程专业承包一级 在评审过程中, 招标人应当注意其他可量化审查标准应当以联合体协议约定的各成员分工所占合同工作量的比例为权重进行加权折算 如, 审查标准中如果约定了投标人的企业净资产评审标准, 两家联合体企业联合体协议约定的分工所占工作量如果分别为 80% 和 20%, 联合体双方的各自企业净资产分别为 5000 万和 4000 万, 则该联合体投标人的净资产应当按照 4800 万元进行评审 对于上述列举的桥隧工程, 可如下填列 : 19

36 第二章投标人须知专用部分填写指南 接受, 应满足下列要求 : (5) 其他 : 联合体成员中承担隧道工程的成员方需具有已竣工的洞长 2000 米及以上的市政隧道工程业绩, 并能为本工程配备 2 台 3 臂以上的隧道凿岩台车 ; 其中负责隧道工程的项目负责人需具有 1000 米及以上的市政隧道工程业绩 1.5 信誉要求 信用标评审本次招标是否采用信用标评审 不采用 采用投标人市场行为信用评价 采用建造师市场行为信用评价根据关于印发 北京市建设工程施工综合定量评标办法 的通知 ( 京建法 [2016]4 号 ) 要求, 结合招标工程实际需要, 自主选择是否采用投标人市场行为信用评价 是否采用建造师市场行为信用评价 失信被执行人本次招标采用失信被执行人惩戒方式 采用失信被执行人限制性惩戒 采用失信被执行人否决性惩戒失信被执行人的信息采集相关要求见第三章 评标办法 第 项约定 对于两个以上法人或其他组织组成一个联合体, 以一个申请人的身份共同参与投标活动的, 应当对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询 联合体中有一个或一个以上成员属于失信被执行人的, 联合体视为失信被执行人 联合体失信被执行次数应按联合体各成员失信被执行条数合计计算 依据 关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知 ( 法 [2016]285 号 ) 要求, 结合招标工程特点和实际需要, 招标人自主选择上述对失信被执行人执行惩戒的方式 需要注意的是, 本款选择的惩戒方式须与招标公告确定的惩戒方式相一致 其他信誉要求 20

37 第二章投标人须知专用部分填写指南 (1) 近年发生的诉讼和仲裁情况 本次招标不评审近年发生的诉讼和仲裁情况 本次招标评审近年发生的诉讼和仲裁情况诉讼和仲裁情况是指与履行下述合同相关的法律败诉 且与履行施工承包合同有关的案件, 不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼 在投标文件递交截止时间之前, 涉及投标人有关的 处于诉讼或仲裁程序中仍未终审判决或最终裁决的诉讼不纳入本次评审 包括 : 施工总承包合同 专业分包合同 劳务分包合同 工程材料设备采购合同 其他要求 : [1] 具体年份要求为近 [2] 年, 指 [2] 年 [2] 月 [2] 日起至 [2] 年 [2] 月 [2] 日止 (2) 近年企业不良行为记录情况 本次招标不评审近年企业不良行为记录情况 本次招标评审近年企业不良行为记录情况企业不良行为记录是指 : 建筑市场各方主体在工程建设过程中违反有关工程建设的法律 法规 规章或强制性标准和执业行为规范, 经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚, 形成的不良行为记录 本工程所指的企业不良行为记录仅限于住建部全国建筑市场监管公共服务平台 ( 已经公布的不良行为记录 其他要求 : [3] 具体年份要求为近 [4] 年, 指 [4] 年 [4] 月 [4] 日起至 [4] 年 [4] 月 [4] 日止 (3) 其他信誉要求 : [5] 信誉是建设社会文明 实现诚信社会的反光镜, 是反映企业和 ( 或 ) 个人在市场活动中获得社会公认的信用和名誉, 是当今社会大力倡导意识建设的重要方面 因此, 对于法规 政策信誉考核有规定的, 应当按照有关规定执行 对于无法规政策明确考核规定的, 招标人应当依据招标工程特点和实际需要, 自主确定是否补充进行考核 需要注意的是, 招标人选择是否评审诉讼和仲裁情况 是否评审不良行为记录, 以及是 21

38 第二章投标人须知专用部分填写指南 否补充信誉的其他要求 此处选择或填写的内容应与第二章 投标人须知 规定的相一致, 并与第三章 评标办法 评审内容以及第八章 投标文件格式 中格式相对应 [1] 选择评审诉讼和仲裁情况时, 应当根据招标工程实际情况, 在此可补充对投标人诉讼和仲裁情况的其他要求 不需要补充时, 填写 / 即可 [2] 选择评审诉讼和仲裁情况时, 在此填写近 * 年发生的诉讼和仲裁情况的年份要求及具体起止时间 所谓近 * 年, 一般以招标公告发布时间或者招标文件计划开始发售时间前 * 年 [3] 选择评审不良行为记录情况时, 应当根据招标工程实际情况, 在此可补充对投标人近年企业不良行为记录情况的其他要求 不需要补充时, 填写 / 即可 如 : 具有良好的企业信誉, 且在近三年 (2014 年 7 月至今 ) 内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题 [4] 选择评审不良记录情况时, 在此填写近 * 年不良行为记录情况的年份要求及具体起止时间 所谓近 * 年, 一般以招标公告发布时间或者招标文件计划开始发售时间前 * 年 [5] 根据招标工程实际情况, 补充对信誉的其他要求 不需要补充时, 直接填写 / 即可 1.10 踏勘现场 踏勘现场 : 不组织 组织, 踏勘时间 : 踏勘集中地点 : 是否组织踏勘现场以及组织踏勘现场时间和地点, 招标人依据招标工程实际需要自主选择确定 需要注意的是, 依据 招标投标法 第二十一条规定 : 招标人根据招标项目的具体情况, 可以组织投标人踏勘项目现场 如选择踏勘现场, 则须明确踏勘的具体时间和集中地点 组织踏勘现场的时间一般应在投标截止时间 l5 日前及投标预备会召开前进行, 踏勘现场的时间建议安排招标文件和图纸发售 1-2 天后组织 涉及对招标文件进行澄清修改的, 如补充 修改实质性约定内容, 应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少 l5 日前以补充或答疑文件的形式通知所有招标文件收受人 22

39 第二章投标人须知专用部分填写指南 1.11 投标预备会 投标预备会 : 不召开 召开, 召开时间 : 召开地点 : 预备会前, 投标人提出问题的截止时间 : 年 月 日 时 分 预备会后, 招标人书面澄清的时间 : 年 月 日 时 分 是否召开投标预备会以及召开投标预备会时间和地点, 招标人依据招标工程实际需要自 主选择确定 需要注意的是, 如选择召开投标预备会, 则须明确召开投标预备会的具体时间和地点 投标人提出问题的截止时间以及招标人澄清的具体时间 召开投标预备会的时间一般应在投 标截止时间 l5 日前及踏勘现场后进行, 召开投标预备会的时间建议安排招标文件和图纸发 售 2 天后组织 涉及对招标文件进行澄清修改的, 如需补充 修改实质性约定内容, 应当在 招标文件要求提交投标文件的截止时间至少 l5 日前以补充或答疑文件的形式通知所有招标 文件收受人 1.12 分包 不允许 允许, 针对分包工程工作内容 分包工作金额 以及接受分包的第三人资质等方面应满足下列要求 : 招标人可依据招标工程特点和实际需要, 自主选择不允许分包或允许分包 如选择允许分包, 则应进一步明确分包内容 对应分包金额和其相应分包人的资质以及其他反映能力等方面的最低要求 需要注意的是, 一是除主体结构施工必须由总承包单位自行完成外, 招标人可在招标时约定承包范围内的专业工程, 并提出对分包工程包括相应资质在内的相关要求 ; 但要求投标人拟分包的工作项目, 须符合投标人须知专用部分规定的分包内容 分包数量和金额等限制性条件 ; 二是分包人的资格能力应与投标文件中载明的分包工作的标准和规模相适应, 具备相应的专业施工资质 ; 三是招标人在此处明确的允许分包的专业工程, 则投标人必须按招标人要求作出响应, 但该专业工程仍属于总承包范围内须投标人投标报价的部分, 该专业工程 23

40 第二章投标人须知专用部分填写指南 通常需由专业分包人实施 1.13 偏离 不允许 允许, 可偏离的项目和范围见第五章 技术标准和要求 ; 允许偏离最高项数 : 偏差调整方法 : 偏离分为重大偏离和细微偏离 招标人应当对偏离规定相应的限制性要求和条件, 并用醒目的方式标明, 以便判定投标文件是否属于实质性响应了招标文件 招标人依据招标工程实际情况, 选择不允许偏离的, 应当视为限制性条件 对于选择允许偏离的, 则应当载明允许偏离的范围, 以此边界作为限制性条件 需要注意的是, 本款约定允许偏离的, 偏离的项目和范围须在第五章 技术标准和要求 中具体规定, 并且规定允许偏离的最大范围 最高项数, 以及对这些偏差进行调整的方法 本款约定允许偏离最高项数及偏差调整方法的, 建议将该偏差调整方法纳入评标办法中 若不约定, 则直接填写 / 表示即可 偏离必须符合招标文件规定的偏离范围和幅度 如 : 某住宅工程, 在技术标准和要求中规定部分材料和工程设备选型允许偏离, 并具体约定了允许 10 项可偏离, 则在此可填列 : 允许, 可偏离的项目和范围见第五章 技术标准和要求 ; 允许偏离最高项数 :10 项 偏差调整方法 : 每有 1 项偏差扣减技术标分值 (100 分制 )0.5 分, 最多扣 5 分 2. 招标文件 2.2 招标文件的澄清 投标人要求澄清招标文件的截止时间 : 招标人应当依据招标工程实际需要, 在此具体填写投标人提出对招标文件澄清要求的最后时限, 以便投标人准确把握 合理安排 如 :**** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分 ; 24

41 第二章投标人须知专用部分填写指南 投标截止时间 : 年月日时分此处填写投标截止时间即为开标时间 需要注意的是, 一是依据 招标投标法 第二十四条规定, 招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间 ; 但是, 依法必须招标的项目, 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止, 最短不得少于二十日 二是依据 中华人民共和国招标投标法实施条例 第二十一条规定, 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改, 澄清或修改的内容可能影响投标人编制投标文件的, 招标人应当在投标截止时间至少 15 日前, 通知所有获取招标文件的潜在投标人, 不足 15 日时, 则投标截止时间相应延长 ; 但对于澄清或修改的内容不影响投标文件编制的, 则不应受上述事项的 15 日期限的限制 三是澄清或修改涉及到延长投标截止时间时, 应当相应合理修改工期要求的计划开 竣工时间, 以避免因计划不周导致签订合同的时间, 晚于招标文件载明的计划开工时间而造成各种麻烦 如 :**** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分 ; 投标人确认收到招标文件澄清的时间 : 在收到相应澄清文件后小时内此处应当直接填写一个相对的时间, 目的是提醒或告知投标人在此规定的最晚时限内回复确认已收到招标文件澄清 如 : 在收到招标文件澄清文件后 12 小时内 2.3 招标文件的修改 投标人确认收到招标文件修改的时间 : 在收到相应修改文件后小时内此处应当直接填写一个相对的时间, 目的是提醒或告知投标人在此规定的最晚时限内回复确认已收到招标文件修改 如 : 在收到相应修改文件后 l2 小时内 3. 投标文件 3.1 投标文件组成 投标文件应包括下列内容 25

42 第二章投标人须知专用部分填写指南 (11) 其他材料 : 招标人根据招标工程特点和实际需要, 在此可以具体补充组成投标文件的其他材料 ; 不需要补充的, 直接填写 / 即可 如 : 钢结构工程大样图 加工图等 3.2 投标报价 不设置最高投标限价 设置最高投标限价 采用招标控制价 本工程招标控制价为 : 元 其中 : 分部分项工程合价为 : 元 ; 措施项目合价为 : 元 ; 其他项目合价为 : 元 ; 规费合价为 : 元 ; 税金的合价为 : 元 其他说明 : 专业工程暂估价 ( 除税 ) 合计金额 : 元 ; 材料和工程设备暂估价 ( 除税 ) 合计金额 : 元 ; 暂列金额 ( 不含计日工 )( 除税 ) 合计金额 : 元 ; 采用其他方法 : 招标人根据招标工程特点和实际需要, 依法自主选择是否设置最高投标限价, 以及选择设置最高投标限价时, 采用招标控制价, 还是采用其他方法 需要注意的是, 一是依据 建设工程工程量清单计价规范 (GBQ ) 第 项规定 : 招标人根据国家或省级 行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法, 以及拟定的招标文件和招标工程量清单, 结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价 第 项规定 : 国有资金投资的建设工程招标, 招标人必须编制招标控制价 第 项规定 : 招标控制价应按照本规范第 条的规定编制, 不应上调和下浮 第 项规定 : 当招标控制价超过批准的概算时, 招标人应将其报原概算审核部门审核 二是依据 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 ( 建设部令第 16 号 ) 第八条规定 : 最高投标限价应当依 26

43 第二章投标人须知专用部分填写指南 据工程量清单 工程计价有关规定和市场价格信息等编制 招标人设有最高投标限价的, 应当在招标时公布最高投标限价的总价, 以及各单位工程的分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费和税金 因此, 如选择采用招标控制价, 招标控制价应当在招标时公布 公布的内容包括 : 招标控制价合价以及分部分项工程 措施项目 ( 包括单价措施项目清单合价和总价措施项目清单合价 ) 其他项目 规费 税金的合价 同时还应包括公布专业工程暂估价 ( 除税 ) 合计金额 材料和工程设备暂估价 ( 除税 ) 合计金额 暂列金额 ( 不含计日工 )( 除税 ) 合计金额以及其他需补充说明的内容 如选择采用其他方法的, 应当在此依法填列具体投标报价的控制方法 3.3 投标有效期 投标有效期 : 天招标人根据拟招标项目实际需要, 填写投标有效期时间要求 需要注意的是, 依据 招标投标法实施条例 第二十五条规定 : 招标人应当在招标文件中载明投标有效期 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算 确定该时限时一般需主要考虑以下三个因素 : 一是组织评标委员会完成评标需要的时间 ; 二是确定中标人需要的时间 ; 三是签订合同需要的时间 一般项目 60~90 天, 大型项目 l20 天左右 3.4 投标保证金 是否要求投标人提供投标保证金 不要求提供 要求提供, 应满足下列要求 : 投标保证金的形式 : [1] 投标保证金的金额 : [2] 递交方式 : 若采用银行汇票 电汇 转账支票, 应当在投标截止时间以前到达下列招标人指定账户 : 账户名称 : [3] 开户行 : [3] 账号 : [3] 若采用现金 保证担保 ( 包括银行保函 ) 信用证, 投标人 27

44 第二章投标人须知专用部分填写指南 应当在投标截止时间以前递交至 :( 具体时间 地点 要求 ) [4] 退还投标保证金利息利息计算标准 : [5] 利息计算起止时间 : [6] 利息退还方式 : [7] 招标人根据招标工程特点和实际需要, 依法自行选择是否要求投标人提供投标保证金 如选择要求投标人提供投标保证金的, 应当依照以下说明填列 [1] 投标保证金的形式 : 一般采用银行保函或者专业担保公司等保证担保形式, 这些保证形式不产生利息退还等问题, 应当优先考虑 ; 其他投标保证金形式有现钞 银行汇票 银行电汇 支票 信用证等 [2] 投标保证金的金额, 在此应当填列不得超过招标项目估算价的 2% 的固定数额, 且最高不得超过 80 万元人民币 需要注意的是, 依据 工程建设项目施工招标投标办法 ( 七部委 30 号令 ) 第三十七条的规定, 投标保证金不得超过项目估算价的百分之二, 但最高不得超过八十万元人民币 投标保证金有效期应当与投标有效期一致 [3] 采用银行汇票 电汇 转账支票方式提交投标保证金的, 此处须准确填写接收投标保证金账户的基本信息 : 账户名称 开户行和账号 [4] 采用现金 保证担保 ( 包括银行保函 ) 信用证方式提交投标保证金的, 此处须明确接收的具体时间 地点和要求 [5] 利息的计算标准 : 允许采用银行汇票 电汇 转账支票和现金等可产生孳息的形式提交投标保证金的, 此处应当载明计算利息的利率标准 如 : 中国人民银行公布的同期活期存款利率或中国人民银行公布的三个月定期存款利率等 [6] 利息计算起止时间 : 在此应当明确填写具体时限 如投标截止时间当日起至投标保证金返还日止或招标人收到投标保证金之日起至投标保证金返还日止等 [7] 利息退还方式 : 在此应当明确填写具体的返还利息的方式 如现金或转账支票等 需要注意的是, 依据 招标投标法实施条例 工程建设项目施工招标投标办法 ( 七部委第 30 号令 ) 等相关规定, 一是投标保证金不得超过招标项目估算价的 2%, 但最高不的超过八十万元 二是投标保证金有效期应当与投标有效期一致 ; 并注意投标保证金有效期是否 28

45 第二章投标人须知专用部分填写指南 因招标人修改投标文件递交截止时间, 造成的与投标人开具的保函或者保证担保有效期不一 致, 因此可能导致否决投标 三是依法必须进行招标的项目的境内投标单位, 以现金或者支 票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出 四是招标人不得挪用投标保证金 3.5 资格审查资料 (1) 资质条件审查资料 : 提供第八章 投标文件格式 中 投标人基本情况, 并附投标人营业执照副本 资质证书副本和安全生产许可证副本的扫描件 ; 其他 : 招标人根据招标工程实际需要, 在此可填写对投标人资质条件审查资料补充的其他要求 不需要补充时, 填写 / 即可 (2) 财务要求审查资料 : 提供第八章 投标文件格式 中 近年财务状况 的要求提供证明材料扫描件 (3) 业绩要求审查资料 : 提供第八章 投标文件格式 中 近年完成的类似工程情况, 并按要求提供证明材料扫描件 提供第八章 投标文件格式 中 正在施工和新承接的工程情况表, 并按要求提供证明材料扫描件 其他 : 招标人根据招标工程实际需要, 填写对投标人业绩审查资料补充的其他要求 不需要补充时, 填写 / 即可 (4) 主要项目管理人员资格要求审查资料 : 提供第八章 投标文件格式 中 主要项目管理人员简历, 并按要求提供证明材料扫描件 (5) 其他要求审查资料 : 招标人根据招标工程实际需要, 填写对主要项目管理人员资格要求审查资料补充的其他要求 不需要补充时, 填写 / 即可 29

46 第二章投标人须知专用部分填写指南 3.6 备选投标方案 是否允许递交备选投标方案 : 不允许 允许 备选投标方案的编制要求 : 招标人根据招标工程特点和实际需要, 自行选择是否允许投标人提交备选投标方案 如 果允许, 则须填写备选投标方案编制具体要求, 同时兼顾与第三章 评标办法 中附件 C 备 选投标方案的评审和比较方法 的关系 3.7 投标文件编制 加盖 CA 电子印章其他要求 : 招标人根据招标工程实际需要, 填写投标文件加盖 CA 电子印章补充的其他要求 不需要补充时, 填写 / 即可 需要注意的是, 签字和 ( 或 ) 盖章方能证明投标文件对投标人具有法律约束力, 因此对加盖 CA 电子印章的要求应简洁明了, 避免产生歧义 施工组织设计内容编制与制作要求 (1) 排版要求 : [1] ; (2) 图表大小 字号 字体 颜色要求 : [2] ; (3) 按照第 项模块要求在 技术暗标 页签中导入相关文件 (4) 编制 技术暗标 各评审模块的文件时, 每个评审模块的文件须独立生成连续的页码 (5) 任何情况下, 技术暗标中不得出现任何涂改 行间插字或删除痕迹 (6) 除满足上述各项要求外, 构成投标文件的 技术暗标 的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符 徽标 人员名称以及其他特殊标记等 30

47 第二章投标人须知专用部分填写指南 (7) 其他要求 : [3] 招标人根据招标工程实际需要, 填写相应暗标编制和装订要求 如 :[1] 纸张 : 白色 A4 纸 ; 字体 : 宋体 ; 字号 :(1) 标题 : 三号 (2) 其他 : 四号 ; 行距 : 固定值 22 磅 ; 页边距 : 上 2.5 厘米, 其余均为 2 厘米 ; 不允许出现页眉, 且页脚只准出现页码, 页码格式采用阿拉伯数字格式, 设在页脚对中位置 ; [2] 各模块图表按照章节顺序在相应模块中插入 ; 对于比较大的图表 ( 如施工进度网络图 施工总平面图等较大图表 ) 可使用白色 A3 纸 图表中字体 字号 颜色及排版格式由投标人自定 [3] 招标人根据招标工程实际需要, 可自行补充其他要求, 不需要补充时, 填写 / 即可 投标人的基本信息应以北京工程建设交易基础数据库中的信息为依据, 并直接 调用 投标文件中的证明资料 ( 仅指非北京市行政区域内的相关证明资料 ) 均为 扫描件, 作为投标文件的组成部分 北京工程建设交易基础数据库中相关证明信息应直接使用 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 ( 适用于现场递交方式 ) 封套上写明 ( 适用于现场递交方式 ) 招标人地址 : 招标人名称 : ( 工程名称 ) 投标文件在年月日时分前不得开启 此项所填写内容应当与本章第 条 招标人名称和地址 第 条 工程名称 第 条 投标截止时间 赋予的含义相一致 31

48 第二章投标人须知专用部分填写指南 4.2 投标文件的递交 ( 适用于网络递交方式 ) 招标人不受理投标文件的情形 (6) 其他情形 : 招标人根据招标工程实际需要, 可在此填写补充不受理投标文件的其他情形 不需要补充时, 填写 / 即可 4.2 投标文件的递交 ( 适用于现场递交方式 ) 递交投标文件地点 ( 详细地址 ) 根据招标工程实际需要, 应当填写具体的投标文件接收地点, 填写时应明示到 : 街道 门牌号 楼层 房间号等 需要注意的是, 一是不得以招标人或者招标代理机构名称等替代投标文件递交地点 ; 二是在有形建筑市场进行招标的项目, 投标截止当日的接收地点应当是北京市 ( 或者区 ) 建设工程发包承包交易中心 是否退还投标文件 否 是, 退还安排 : 根据招标工程特点和实际需要, 自行选择是否退还投标文件 如选择退还, 应当明确填写包括退还时间 方式和地点等安排的相关规定 招标人不受理投标文件的情形 (6) 其他情形 : 招标人根据招标工程实际需要, 可在此填写补充不受理投标文件的其他情形 不需要补充时, 填写 / 即可 5. 开标 32

49 第二章投标人须知专用部分填写指南 5.1 开标时间和地点 开标地点 : 依据招标工程特点和实际需要, 依法在投标文件递交截止的同一时间公开组织开标活动, 开标地点招标人须详细填写, 填写内容应当清晰明示至街道 楼门牌号和楼层等 需要注意的是, 依据 招标投标法 等有关规定, 开标由招标人主持, 邀请所有投标人参加 实践中, 在有形建筑市场组织招标的项目, 开标地点一般填写北京市 ( 或者区 ) 建设工程发包承包交易中心三层 如 : 北京市海淀区清华东路东王庄小区 32 号, 北京市建设工程发包承包交易中心三层开标室 ( 具体开标室以开标当天交易中心电子显示屏确定的开标室为准 ) 5.3 开标程序 ( 适用于网络递交方式 ) 织开标 (6) 开标顺序 : 此处应当明确填写开标唱标的先后顺序 如, 可以按照投标文件递交的先后顺序公开组 5.3 开标程序 ( 适用于现场递交方式 ) (6) 密封情况检查 : [1] (7) 开标顺序 : [2] [1] 采用现场递交方式时, 招标人依据招标工程实际需要, 填写关于投标文件的密封情况检查的相关要求 需要注意的是, 招标人在招标文件要求递交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件, 开标时应当予以拆封 唱标 如 : 开标前由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况 ( 或由招标人委托的公证机构检查并公证 ) 经确认无误后, 方可由工作人员当众拆封, 按照规定的开标顺序宣读投标人名称 投标报价 工期以及工程质量标准等要求内容 [2] 此处应当明确填写开标唱标的先后顺序 如, 可以按照投标文件递交的先后顺序公开组织开标 33

50 第二章投标人须知专用部分填写指南 6. 评标 6.1 评标委员会 评标委员会的组建 评标委员会构成人 ; 其中, 招标人代表人 ( 限招标人在职人员, 且应当 具备评标专家相应或者类似的条件 ); 技术 经济方面的专家 人 ; 其中, 技 术专家人, 经济专家人 评标专家确定方式 根据招标工程特点和实际需要, 应当依法确定评标委员会成员组成以及评标专家的确定方式 需要注意的是, 依据 招标投标法 等相关规定, 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会, 已进入的应当更换 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密 评标委员会应当由招标人代表和有关技术 经济等方面的专家组成, 成员人数为 5 人以上单数, 其中技术 经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 实行工程量清单招标的房屋建筑及其附属设施工程建设项目, 经济方面的评标专家应当不少于二名 评标委员会中的招标人代表应当是本单位熟悉相关业务的在职人员 其中国家和本市重点项目以及全部使用国有资金投资和国有资金投资占控股或主导地位的项目, 招标人代表还应当具有相关专业高级以上职称或同等专业水平 如 : 评标委员会构成 :7 人 ; 其中招标人代表 2 人,( 限招标人在职人员, 且应当具备评标专家相应或者类似的条件 ); 技术 经济方面的专家 5 人 ; 其中, 技术专家 3 人, 经济专家 2 人 评标专家确定方式 : 在北京市评标专家库中随机抽取 7. 合同授予 7.1 定标方式及方法 是否授权评标委员会确定中标人 是 否, 推荐的中标候选人数 : 招标人根据评标委员会推荐的有排序的中标候选人情况, 确定排名第一的中标候选人为中标人 排名第一的中标候选人发生如下情形导致不符合中标条件的, 招 34

51 第二章投标人须知专用部分填写指南 标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人 : (1) 放弃中标的 ; (2) 拟派项目经理担任其他在施建设工程项目的项目经理的 ; (3) 因不可抗力提出不能履行合同的 ; (4) 招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的 ; (5) 被查实存在影响中标结果的违法行为等情形的 依次确定的其他中标候选人的投标报价高于排名在前的中标候选人的投标报价 万元 ( 含 ) 或 % 的, 招标人将重新招标 根据招标工程特点和实际需要, 选择是否授权评标委员会确定中标人, 二者取其一 如果选择否, 则应当按照择优原则推荐 1 至 3 名中标候选人, 在此明确填列推荐中标候选人的具体家数 需要注意的是, 依据 评标委员会和评标方法暂行规定 ( 七部委 12 号令 ) 的有关规定, 为了预防排名在前的中标候选人依法不能成为中标人的情况, 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人 依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大, 或者对招标人明显不利的, 招标人可以重新招标 但根据公开 公正和公平原则, 招标人在编写招标文件时, 应当明确在此种情形下, 可以重新招标的具体界限, 如填列具体固定金额或比例 ; 招标人如不考虑此种情形下的重新招标, 则填写 / 即可, 以表明只要存在其他中标候选人, 可依次确定其他中标候选人为中标人 7.4 履约担保 是否要求中标人提供履约担保 : 不要求提交 要求提交履约担保的形式 : 履约担保的金额 : 根据招标工程特点和实际需要, 自行选择是否提交履约担保 如选择要求中标人提交履约担保的, 在此处应当填写履约担保的形式和金额要求 需要注意的是, 一是依据 招标投标法 招标投标法实施条例 等有关规定, 履约担 35

52 第二章投标人须知专用部分填写指南 保的形式通常有现金 银行汇票 支票等 以及由银行或第三方担保机构出具的银行保函或履约担保书, 招标人可以选择其中的一种或几种形式由中标人选择作为该项目的履约担保 其次依据 关于进一步规范房地产开发项目工程保证担保的办法 的通知 ( 京建法 号有关规定 ), 房地产开发项目应当实行工程款支付保证担保 承包履约保证担保 ; 其他建设工程项目由招标人依据实际需要自行确定 实行保证担保的活动应当遵循平等 公平和诚实信用原则 实践中, 通常采用银行保函或履约担保书, 履约担保金额一般为中标价的 l0% 第四章 合同条款专用部分 附件中也给出了示范性履约担保格式, 以供参考使用 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 (4) 其他情形 : 根据招标工程特点和实际需要, 依法可在此补充重新招标的其他情形 不需要补充时, 填写 / 即可 12. 其他补充内容 其他补充内容 : 根据招标工程特点和实际需要, 依法可在此填写需要补充说明的其他事项 不需要补充 时, 填写 / 即可 36

53 第二章投标人须知专用部分填写指南 附表一 : 授权委托书 授权委托书 ( 适用于参加开标会 ) 本人 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现委托我单位拟派项 目经理 ( 姓名 ) 身份证号 : 为我方代理人 代理人根据授权, 就 ( 工程名称 ) 以我方名义递交投标文件 撤回投标文件 参加开标会 签署开 标记录和下文载明的其他事项, 其法律后果由我方承担 其他事项 : 委托期限 : 代理人无转委托权 附 : 法定代表人身份证明 投标人 ( 盖单位章 ) 法定代表人 ( 签字 ) 日期 : 年月日 备注 : 根据第 5.2 款的规定, 除拟派项目经理即是投标人的法定代表人外, 投标人应当按照 此格式出具授权委托书, 供拟派项目经理在递交投标文件和参加开标会时出示 37

54 第二章投标人须知专用部分填写指南 附表二 : 开标记录表 ( 工程名称 ) 施工开标记录表 工程编号 : 开标时间 : 年月日时分开标地点 : 投标人 投标总价 ( 元 ) 投标工期 ( 日历 天 ) 质量 标准 安全文明 施工费 ( 元 ) 专业工程暂估价除税金额 ( 元 ) 暂列金额 除税金额 ( 元 ) 企业市场 行为信用 评价分值 注册建造师市场行为信用姓名评价分值 投标单位法定代表人 或法定代表人委托人 盖个人 CA 电子印章 38

55 第二章投标人须知专用部分填写指南 总价 ( 元 ) 要求工期质量标准安全文明施工费 ( 元 ) 专业工程暂估价 除税金额 ( 元 ) 暂列金额 除税金额 ( 元 ) 招标控制价 标底 其他情况记录 招标人代表 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 记录人 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 监标人 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 年月日 39

56 第二章投标人须知专用部分填写指南 附表三 : 中标通知书 中标通知书 ( 施工 ) ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 工程名称 ) 施工投标文件已被我方 接受, 被确定为中标人 工程名称 建设规模 建设地点 中标范围 中标价小写 : 元大写 : 计划开工日期年月日 中标工期 日历天 计划竣工日期年月日 工程质量 项目经理 注册建造师执业资格 备 注 请你方在接到本通知书后的日内到 ( 指定地点 ) 与我方 签订施工承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 7.4 款规定向我方提交履 约担保 招标人 ( 盖企业 CA 电子印章 ) 法定代表人 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 年月日 40

57 第二章投标人须知专用部分填写指南 附表四 : 中标结果通知书 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 工程名称 ) 施 工投标文件, 确定 ( 中标人名称 ) 为中标人 感谢你单位对我方工作的大力支持! 招标人 ( 盖企业 CA 电子印章 ) 法定代表人 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 年月日 41

58 第二章投标人须知专用部分填写指南 附表五 : 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 你方年月日发出的 ( 工程名称 ) 施工招标关于 的通知, 我方已于年月日收到 特此确认 投标人 ( 盖企业 CA 电子印章 ) 年月日 42

59 第三章评标办法专用部分填写指南 第三章 评标办法专用部分 43

60 第三章评标办法专用部分填写指南 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 2. 评审标准 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 ( 总分 100 分 ) (1) 施工组织设计 : 合格制 打分制 分 (2) 项目管理机构 : 分 (3) 投标报价 : 分 (4) 信誉评审 : 分 (5) 其他评分因素 : 分本章评标办法仅指采用综合评估法 其评审因素包括 : 施工组织设计 项目管理机构 投标报价 信誉评审和其他评分因素共五部分内容 招标人应当依据现行法规政策, 结合招标工程实际需要, 选择并设定评审因素和分值构成 对于不参与评审的, 填写 / 即可 需要注意的是, 依据 北京市建设工程施工综合定量评标办法 ( 京建法 [2016]4 号 ) 要求, 评标办法采用 综合评估法 的, 设定评标标准和分值构成时, 应当按照 商务标 技术标 信用标 分别设立具体评标因素和分值构成及评标标准 其中, 商务标为投标报价 ; 技术标包括施工组织设计 项目管理机构 建造师市场行为信用评价 其他评分因素四部分内容 ; 信用标为信誉评审的内容之一, 仅指投标人市场行为信用评价 因此, 招标人根据招标工程特点和实际需要设立权重分配时, 其权重分配应当合规合理, 一般应遵守以下原则 : (1) 商务标 技术标 信用标权重合计为 100%, 商务标和技术标在总得分中的权重合计为 95%-80%, 其中, 商务标的相对权重不得少于 60%; 技术标的相对权重一般不得高于 40%, 技术标中项目管理机构 建造师市场行为信用评价 其他评分因素三部分分值合计的相对权重一般不高于 10% 技术标中施工组织设计分为合格制和打分制 如果采用合格制, 则施工组织设计不占评分权重 信用标在总得分中所占权重一般为 5%-20%, 并应当符合 不同规模建设工程的投标人市场行为信用评价权重 的规定 (2) 本评标办法中, 采用投标人市场行为信用评价 ( 信用标 ) 时, 应当在 信誉评审记录表 中进行评审, 其评价权重应当符合其规定 采用建造师市场行为信用评价时, 也应在 信誉评审得分记录表 中进行评审, 其分值构成应当满足以下条件 : 当 项目管理机构 建造师市场行为信用评价和其他评分因素 参与评审时, 建造师市场行为信用评价分值构成应占 项目管理机构 建造师市场行为信用评价和其他评分因素 分值合计一般不高于 50%; 44

61 第三章评标办法专用部分填写指南 当 项目管理机构和 ( 或 ) 其他评分因素 不参与评审时, 建造师市场行为信用评价分 值构成应占 技术标 分值一般不高于 5% 不同规模建设工程的投标人市场行为信用评价权重 工程分类特大型工程大型工程中型工程小型工程 建设规模房屋建筑工程单项工程建筑面积在 5 万平方米以上, 或群体建筑面积在 20 万平方米以上 ; 或建安造价估算金额在 5 亿元以上单项工程建筑面积在 3-5 万平方米, 或群体建筑面积在 12 万 -20 万平方米 ; 或建安造价估算金额在 1-5 亿元单项工程建筑面积在 1-3 万平方米, 或群体建筑面积在 6 万 -12 万平方米 ; 或建安造价估算金额在 3000 万 -1 亿元单项工程建筑面积在 1 万平方米以下, 或群体建筑面积在 6 万平方米以下 ; 或建安造价估算金额在 3000 万以下 市政基础设施 建安造价估算金额在 2 亿元以上 建安造价估算金额在 1 亿元 -2 亿元 建安造价估算金额在 3000 万 -1 亿元 建安造价估算金额在 3000 万以下 信用标权重 20% 15% 10% 5% (3) 失信被执行人的评审 1) 施工组织设计采用 打分制 评标对失信被执行人选择采用否决性惩戒方式的, 在形式评审阶段应当明确约定评审因素和评审标准, 投标人 ( 或潜在投标人 ) 被纳入失信被执行人的应当否决其投标, 并集中列入 否决投标条件 中 对失信被执行人选择采用限制性惩戒方式的, 在信誉评审表中, 对失信被执行人应当采用扣分制评审, 标准分值应当设置为 零, 同时建议对失信被执行人的信息采集条数最多不超过 5 条, 最高扣分原则上不超过 5 分 2) 施工组织设计采用 合格制 评标对失信被执行人选择采用否决性惩戒方式的, 在形式评审阶段应当明确约定评审因素和评审标准, 投标人 ( 或潜在投标人 ) 被纳入失信被执行人的应当否决其投标, 并集中列入 否决投标条件 中 对失信被执行人选择采用限制性惩戒方式的, 在设置评审因素和评审标准时, 特别是对施工组织设计采用强制 合格制 评审的, 在信誉评审表中, 对失信被执行人应当采用扣分制评审, 标准分值应当设置为 零, 同时建议对失信被执行人的信息采集条数最多不超过 5 条, 最高扣分原则上不超过 5 分 评标基准价计算方法 仅按投标总报价进行评分 : 评标价格 = 各有效投标的投标总报价 - 招标文件给定的暂估价专业分包工程暂估 45

62 第三章评标办法专用部分填写指南 价 ( 除税 ) 合计金额 - 招标文件给定的暂列金额 ( 除税 ) 合计金额评标基准价 = 各有效投标去掉最高和最低各 N 家后的评标价格的算术平均值 注 : 当有效投标家数 X 时,N= ; 当有效投标家数 X<时,N= 按投标总报价中的分项报价分别进行评分 : 选择仅按投标总报价进行评分的, 招标人依据招标工程实际需要, 设定评标基准价合成的具体方法 在此具体列明有效投标家数在一定数量范围内, 参与或不参与评标基准价合成的有效投标家数 需要注意的是, 有效投标家数较多时, 一般以多于 5 家为界 (X 5), 可以去掉 N 个最高投标价格和 N 个最低投标价格后 (X-2N 1), 计算其他评标价格的算术平均值, 作为 评标基准价 有效投标家数较少时, 一般以少于 4 家为界 (X 4), 可以按照各有效评标价格计算其算术平均值作为 评标基准价 除文件另有约定外, 最高报价和最低报价并不是无效报价, 也同样按照本办法参与评审 选择按投标总报价中的分项报价分别进行评分的, 可在此填列需要评审的分项内容, 并参照投标总价进行评分的相关规定, 设置分项评标价格 分项评标基准价等计算方法以及相关要求 投标报价的偏差率计算公式投标总价偏差率 =100% ( 投标人评标价格 - 评标基准价 )/ 评标基准价分项报价偏差率 : 根据招标工程特点和实际需要, 如采用分项报价进行评分或虽不进行分项报价评分, 但为了预防因不平衡报价等造成的伤害, 并减少合同履行产生矛盾, 可以列明分项报价偏差率的计算方法 需要注意的是, 采用分项报价进行评分的, 应当按照附表 10 投标报价评审得分记录表 中的备注说明, 对后续分项报价评审使用的相应表格进行完善 3. 评标程序 3.2 评标准备 熟悉文件资料 招标人或招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括 : (6) 其他信息和数据 : 根据工程特点和实际需要, 可依法就评标委员会评标所需的信息和数据进一步补充填 46

63 第三章评标办法专用部分填写指南 列 ; 不需要补充的, 填写 / 即可 3.4 详细评审 汇总评分结果 如果出现最终得分相同的情况时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 确定投标人排序的方法 : 根据工程特点和实际需要, 在此填列依次优先排名次序的标准 如 : 对于投标报价也相等时, 按照技术部分得分由高至低的顺序确定优先排名次序 3.7 特殊情况的处置程序 失信被执行人信息采集失信被执行人信息采集人 : 信息采集人为招标人 信息采集人为招标代理机构 信息采集人为评标委员会招标人根据招标工程实际需要, 选择失信被执行人信息的采集人 信息采集人为招标人或其委托的招标代理机构的, 招标人或其委托的招标代理机构在本章第 3.2 款约定的评标准备阶段, 开始失信被执行人信息采集工作, 信息采集按照开标记录表中记录投标人的先后顺序依次进行, 同时做好纳入失信被执行人失信执行案号 执行法院等查询记录和证据留存 并将失信被执行人信息采集记录和证据一并上传电子平台 在评标委员会全体成员均完成施工组织设计 ( 暗标 ) 评审并将评审记录保存后, 评标委员会通过电子化平台调取失信被执行人信息采集记录, 根据本章相关规定进行失信被执行人的评审 信息采集人为评标委员会的, 评标委员会全体成员均完成施工组织设计 ( 暗标 ) 评审并将评审记录保存后, 开始进行失信被执行人信息采集工作, 信息采集按照开标记录表中记录投标人的先后顺序依次进行, 同时做好纳入失信被执行人失信执行案号 执行法院等查询记录和证据留存, 并根据本章相关规定进行失信被执行人的评审 4. 补充条款 可 根据招标工程特点和实际需要, 在此填列需补充其他内容 ; 不需要补充时, 填写 / 即 47

64 第三章评标办法专用部分填写指南 附件 A: 否决投标条件 否决投标条件 A0. 总则本附件所集中列示的否决投标条件, 是本章 评标办法 的组成部分, 是对第二章 投标人须知 和本章通用部分所规定的否决投标条件的总结和补充, 如果出现不一致的情况, 按本附件的规定执行 A1. 否决投标条件投标人或投标其投标文件有下列情形之一的, 其作否决投标处理 : A1.1 有下列任何一种情形的 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本工程前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本工程的监理人 ; (4) 为本工程的代建人 ; (5) 为本工程提供招标代理服务的 ; (6) 与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 A1.2 与招标人存在利害关系且影响招标公正性的 A1.3 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的, 包括 : 其中有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理机构成员出现同一人的 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装的 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的 ; (7) 其他串通投标的情形 : 48

65 第三章评标办法专用部分填写指南 即可 根据招标工程特点和实际需要, 依法进一步补充 细化 ; 不需要补充 细化时, 填写 / A1.4 有下列任何一种情形的 : (1) 不同投标人委托在同一单位缴纳社会保险的人员编制投标文件 办理投标事宜的 ; (2) 不同投标人的投标文件出自同一台电脑或同一单位电脑的 ; (3) 不同投标人通过同一单位的 IP 地址下载招标文件或上传投标文件的 ; (4) 不同投标人的投标文件中 ( 投标人针对投标工程特点自行编制部分 ) 出现整章节 整段落或错误异常一致的 ; (5) 不同投标人的投标报价异常一致的 ( 精确到人民币 元 ) A1.5 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标, 或以其他方式弄虚作假的 A1.6 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 A1.7 在形式评审 资格评审 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法对应评审记录表中规定的任何一项评审标准的 A1.8 未披露或未真实披露投标人与其关联单位的关系的相关情况的 A1.9 投标报价文件 ( 投标函除外 ) 未按招标文件规定的格式经造价人员和 / 或有注册执业资格的造价工程师加盖个人 CA 电子印章并加盖执业专用章的 A1.10 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 A1.11 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 A1.12 投标人代表出席开标会时出现下列任何一种情形的 : (1) 投标人拟派项目经理出席开标会迟到的 ; (2) 未提交法定代表人身份证明文件 ( 适用于项目经理为法定代表人 ) 或法定代表人授权委托书 ( 适用于项目经理非法定代表人 ) 的 ; (3) 未持个人有效身份证明文件原件及复印件参加开标会的 ; (4) 参加开标会并签到的项目经理与投标文件中载明的项目经理不是同一人的 A1.13 投标人的开标授权代表 ( 即 : 拟派具有注册建造师资格的项目负责人 ) 对开标结果拒绝盖个人 CA 电子印章确认, 且经招投标监管部门监管工作人员到场核实无误后, 仍拒绝盖个人 CA 电子印章确认的 A1.14 投标报价中包含的专业工程暂估价或材料和工程设备暂估单价或暂列金额与招标文件中给定的不一致的 A1.15 未按照招标文件要求制定相应的安全文明施工措施的 49

66 第三章评标办法专用部分填写指南 A1.16 未按照招标文件要求对安全文明施工费单独列项计价, 或其报价低于招标文件有关规定和要求的 A1.17 投标人编制的投标文件技术暗标, 其封面或技术暗标正文内容中出现投标人名称或其他可识别投标人身份的任何字符 徽标 业绩 荣誉或人员姓名等 A1.18 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 参加同一招标工程投标的 A1.19 有下列情况之一的 : (1) 未按照招标文件规定的递交方式递交的 ; (2) 未按照招标文件规定的密封方式密封的 ;( 适用于现场递交方式 ) (3) 电子化平台中无投标文件, 且不能出示成功递交回执的 ;( 适用于网络递交方式 ) (4) 回执载明的传输完成时间超出招标文件规定投标文件递交截止时间的 ;( 适用于网络递交方式 ) (5) 因投标人原因, 电子化平台无法正常打开的 ; (6) 未使用电子化平台认可的 电子标书制作工具 生成投标文件的 ; (7) 其他情形 : 根据招标工程特点和实际需要, 依法进一步补充 细化 ; 不需要补充 细化时, 填写 / 即可 A1.20 标人提交两份或多份内容不同的投标文件, 或在一份投标文件中对本招标工程报有两个或多个报价, 但未声明哪一个有效的 A1.21 投标函及其附录未按规定的格式填写, 关键字迹模糊 无法辨认的 ; A1.22 未按照招标文件要求提供投标保证担保或者所提供的投标保证担保有以下任何一种瑕疵的 : (1) 未按第二章 投标人须知 规定的投标保证金的金额 担保形式递交投标保证金 ; (2) 联合体投标的, 投标保证金不是由牵头人递交 ; (3) 投标保证金的有效期不符合招标文件规定 ; (4) 以保证金的形式出具时, 出具人与被保证的投标人名称不一致, 或以保函的形式出具时, 被保证人与该投标人名称不一致 ; (5) 投标保证金以保函形式出具时, 担保机构不是合法的担保机构 ; (6) 以现金或者支票形式提交的投标保证金不是从投标人基本账户转出 ; (7) 投标保证金以保函形式出具时, 保函的实质性条款不符合招标文件规定 ; (8) 其他 : 50

67 第三章评标办法专用部分填写指南 即可 根据招标工程特点和实际需要, 依法进一步补充 细化 ; 不需要补充 细化时, 填写 / A1.23 投标函及其附录没有盖投标人企业 CA 电子印章的, 或没有法定代表人或其委托代理人盖个人 CA 电子印章 A1.24 招标文件中设立最高投标限价时投标报价超出最高投标限价 ( 不含等于 ) 的 A1.25 评标过程中, 评标委员会发现投标人投标报价低于评标办法专用部分 附件 B: 投标人成本评审办法 中约定限度 ( 不含 ) 以下的, 或评标委员会认为投标报价组成明显不合理的, 启动质疑程序后投标人不能按评标委员会要求进行合理说明或补正或不能提供相关证明材料的 A1.26 投标文件载明的招标工程完成期限超过招标文件规定的期限的 A1.27 投标文件中载明的质量标准达不到招标文件规定的质量标准的 A1.28 实质性不响应招标文件中规定的技术标准和要求的 A1.29 失信被执行人信息采集记录中记录投标人为失信被执行人的 ( 适用于否决性惩戒方式 ) A1.30 投标文件附有招标人不能接受的条件的 即可 根据拟招标特点和实际需要, 依法进一步补充 细化 ; 不需要补充 细化时, 填写 / 51

68 第三章评标办法专用部分填写指南 附件 B: 投标人成本评审办法 投标人成本评审办法 B1. 评审程序 B1.1 启动成本评审工作的前提条件 B1.1.2 投标人的投标报价低于 ( 不含 ) 以下限度的或评标委员会认为投标报价组成明显不合理的 : 标底下浮 % ; 招标控制价下浮 %;( 适用于房屋建设工程 ) 招标控制价下浮 % ( 适用于市政工程 ) 为避免因低价中标可能带来的重大履约风险, 招标人应当依据招标工程特点, 自行设定招标控制价下浮一定幅度作为启动澄清 说明的起点, 由投标人就其报价的合理性做出详细说明, 但此起点的设定应当科学合理, 防止因下浮幅度过小而加大不必要的工作量或因下浮幅度过大而达不到防范风险的目的 建议参照 北京市建设工程施工综合定量评标办法 ( 京建法 号文 ) 第二十二条规定, 房屋建筑工程投标报价低于标底 6% 或招标控制价 6% 的, 市政工程投标报价低于标底 6% 或招标控制价 8% 的, 或者评标委员会认为投标报价组成明显不合理的, 评标委员会应当要求投标人就其报价的合理性作出详细说明, 评标委员会对该报价应进行详细分析及质询 需要注意的是, 为了保证评标工作的效率, 对于超过招标人设定下浮幅度值或评标委员会认为投标报价组成明显不合理的, 评标委员会应当首先对该报价进行详细的分析及质询, 要求投标人对评标委员会提出的存疑问题进行解释, 并提供相关的证明材料 对于过低报价又不能说明其合理性的, 评标委员会应当依法否决其投标, 以避免因低价中标可能带来的重大履约风险 52

69 第三章评标办法专用部分填写指南 附件 C: 备选投标方案的评审和比较方法 C1. 备选投标方案的评审规定 备选投标方案的评审和比较方法 招标人在第二章 投标人须知 第 3.6 款约定接受备选方案的, 应当在此根据招标工程特点和实际需要依法编写评审和比较的事项 评审标准及方法 例 : C0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部分 当第二章 投标人须知 第 3.6 款中规定允许投标人递交备选投标方案时, 评标委员会应当按照本附件所规定的办法对排名第一的中标候选人或者根据招标人授权直接确定的中标人所递交的备选投标方案进行评审和比较 C1. 备选投标方案的评审规定 C1.1 必须投递了正选投标方案按照第二章 投标人须知 第 3.6 款中规定投递备选投标方案的投标人, 必须按照招标文件中规定的要求和条件编制并投递正选投标方案, 否则其投标作废标处理 C1.2 只对中标人或中标候选人的备选投标方案进行评审只有中标人或中标候选人的备选投标方案才会被评标委员会评审 C2. 备选投标方案的评审程序 方法和标准 C2.1 适用的评审程序 方法和标准评标委员会应当根据备选投标方案的内容, 找出本章 ( 包括本章附件 ) 中适用的程序 方法 标准对备选投标方案进行综合定性评审 如果没有适用的程序 方法 标准, 则由评标委员会成员分别独立对备选投标方案进行综合定性评审 评审结论通过表决方式做出 只有超过半数的评标委员会成员所做出的结论, 方可以作为评标委员会的结论 C2.2 基本的评审程序和方法对备选投标方案的评审, 按以下程序和方法进行 : (1) 找出备选投标方案改变了招标文件中规定的哪些要求或条件, 判断这种改变是否可能被招标人所接受 如果评标委员会认为备选投标方案所改变的招标要求和条件是不能被招标人所接受的, 则应当宣布备选投标方案不被接受 (2) 判断备选投标方案的可行性, 不可行的备选投标方案应当被宣布为不被接受 (3) 对比中标人或中标候选人的正选投标方案和备选投标方案, 找出两者之间的偏差, 并对偏差对招标人的有利和不利程度做出评估 只有备选投标方案与正选投标方案的偏差对 53

70 第三章评标办法专用部分填写指南 招标人的有利程度明显大于不利程度时, 备选投标方案方可以被接受 C3. 备选投标方案的评审结果 C3.1 备选投标方案的评审报告评标委员会应当出具备选投标方案评审报告, 备选投标方案评审报告中应当包括 : (1) 备选投标方案与正选投标方案的主要偏差 ; (2) 备选投标方案的科学性与合理性分析 ; (3) 备选投标方案对招标人的有利性分析 ; (4) 备选投标方案是否可以被采纳 C3.2 评审结论通过评审, 评标委员会只做出备选投标方案是否可以被采纳的决定, 但不做出中标人应当按正选投标方案或备选投标方案中标的决定 中标人是否按备选投标方案中标的决定, 由招标人依据评标委员会的评审报告做出 C4. 补充条款 54

71 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 1: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 : 评标时间 : 年月日 序号 姓名 职称 工作单位 专家证号码 签到时间

72 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 2: 评标专家声明书 评标专家声明书 本人接受招标人邀请, 担任 ( 工程名称 ) 施工总承包招标的评标专家 本人声明 : 在评标前未与招标人 招标代理机构以及投标人发生可能影响评标结果的接触 ; 在中标结果确定之前, 不向外透露对投标文件的评审 中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况 ; 不收受招标人超出合理报酬以外的任何现金 有价证券和礼物 ; 不收受有关利害关系人的任何财物和好处 ; 无国家及本市有关规定需要回避的情形 本人郑重保证 : 在评标过程中, 遵守有关法律法规规章和评标纪律 ; 服从评标委员会的统一安排 ; 独立 客观 公正地履行评标专家职责 本人接受有关行政监督部门依法实施监督 如违反上述承诺或者不能履行评标专家职责, 本人愿意承担一切由此带来的法律责任 特此声明 评标委员会成员 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 日期 : 年月日 56

73 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 3: 技术暗标编号确认表 技术暗标编号确认表 工程名称 : 序号 施工组织设计模块 名称 投标人名称及模块暗标编号 评标委员会全体成员 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 日期 : 年月日 57

74 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 4: 形式评审记录表 形式评审记录表 工程名称 : 序号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 1 投标人名称 2 投标函盖 CA 电子印章 3 投标函及其附录格式 4 联合体投标人 ( 如有 ) 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致有法定代表人或其委托代理人盖个人 CA 电子印章并盖企业 CA 电子印章符合第八章 投标文件格式 的要求提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 5 报价唯一只能有一个有效报价 58

75 第三章评标办法专用部分填写指南 序号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 6 失信被执行人 ( 适用否决性惩戒方式 ) 失信被执行人信息采 集记录中, 投标人没有 失信被执行人记录的 形式评审结论 : 通过形式评审标注为 ; 未通过形式评审标注为 评标委员会全体成员 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 日期 : 年月日 59

76 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 5: 资格评审记录表 资格评审记录表 工程名称 : 序号评审因素评审标准有效的证明材料 投标人名称及评审意见 1 营业执照 2 安全生产许可证 3 资质等级 具备有效的营业执照具备有效的安全生产许可证符合第二章 投标人须知 第 项规定 营业执照副本扫描件 ( 加盖企业 CA 电子印章 ) 建设行政主管部门核发的安全生产许可证副本扫描件 ( 加盖企业 CA 电子印章 ) 建设行政主管部门核发的资质等级证书副本扫描件 ( 加盖企业 CA 电子印章 ) 60

77 第三章评标办法专用部分填写指南 序号评审因素评审标准有效的证明材料 投标人名称及评审意见 4 财务状况 5 类似工程业绩 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 经会计师事务所或者审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务状况说明书 ( 加盖企业 CA 电子印章 ) 中标通知书或合同协议书 工程竣工验收证书 ( 即工程竣工验收证明材料, 是指工程竣工验收备案登记表或单位工程质量竣工验收记录 ) 扫描件, 并加盖企业 CA 电子印章备注 : 采用电子化招标投标时, 北京市行政区域内的工程业绩未从基础数据库中直接调用的, 不作为类似项目业绩进行评审 61

78 第三章评标办法专用部分填写指南 序号评审因素评审标准有效的证明材料 投标人名称及评审意见 建设行政主管部门核发的建造师执 6 主要项 目管理 人员 项目经理其他管理人员 符合第二章 投 标人须知 第 项规定 业资格证书 注册证书和有效的安全生产考核合格证书 (B 本 ) 扫描件, 并加盖企业 CA 电子印章 7 联合体投标人 8 信誉 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 联合体协议书及联合体各成员单位提供的上述详细审查因素所需的证明材料法院或者仲裁机构作出的判决 裁决等法律文书, 县级以上建设行政主管部门处罚文书, 履约情况说明等 资格评审结论 : 通过资格评审标注为 ; 未通过资格评审标注为 评标委员会全体成员 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 日期 : 年月日 62

79 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 6: 响应性评审记录表 响应性评审记录表 工程名称 : 序号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 1 投标内容 2 工期 3 工程质量 4 投标有效期 5 投标保证金 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项 项规定 63

80 第三章评标办法专用部分填写指南 序号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 6 权利义务 7 已标价工程量清单 8 技术标准和要求 9 投标价格 10 分包计划 投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章 合同条款 的相关规定符合第六章 工程量清单 给出的子目编码 子目名称 子目特征 计量单位和工程量 符合第五章 技术标准和要求 规定符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 1.12 款规定 响应性评审结论 : 通过响应性评审标注为 ; 未通过响应性评审标注为 评标委员会全体成员 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 日期 : 年月日 64

81 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 7: 投标偏差分析表 投标偏差分析表 投标人名称 : 重大偏差 细微偏差 序号重大偏差内容说明招标文件相关条款序号细微偏差内容说明招标文件相关条款补正情况 评标委员会全体成员 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 日期 : 年月日 65

82 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 8: 施工组织设计评审记录表 ( 适用于施工组织设计打分制 ) 施工组织设计评审记录表 工程名称 : 投标人名称及评审得分 序号评分模块标准分评分标准 模块暗 标编号 得分 模块暗 标编号 得分 模块暗 标编号 得分 1 施工方案与技术措施 2 质量管理体系与保证措施 3 安全和绿色施工保障措施 科学 可行 针对性强合理 可行 细节待完善欠合理, 可行性较差, 基本满足工程需要科学 可行 针对性强合理 可行 细节待完善欠合理, 可行性较差, 基本满足工程需要科学 可行 针对性强合理 可行 细节待完善欠合理, 可行性较差, 基本满足工程需要 分分分分分分分分分 66

83 第三章评标办法专用部分填写指南 4 工程进度计划与保证措施 科学 可行 针对性强 合理 可行 细节待完善 欠合理, 可行性较差, 基本满足工程需要 分 分 分 施工组织设计得分合计 A=1+ 评标委员会成员 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 日期 : 年月日 67

84 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 8: 施工组织设计评审记录表 ( 适用于施工组织设计合格制 ) 施工组织设计评审记录表 工程名称 : 投标人名称及评审意见 序号评审模块评分标准 模块暗 评审意 模块暗 评审意 模块暗 评审意 标编号 见 标编号 见 标编号 见 1 质量管理体系与保证措施方案合理, 措施到位, 有针对性, 能够满足施工需要 2 安全和绿色施工保障措施方案合理, 措施到位, 有针对性, 能够满足施工需要 3 工程进度计划与保证措施方案合理, 措施到位, 有针对性, 能够满足施工需要 施工组织设计评审结论 : 施工组织设计评审 合格 的标注 ; 施工组织设计评审 不合格 的标注 评标委员会成员 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 日期 : 年月日 备注 :1 施工组织设计评审结论的评审方法 : 第一种方式 : 上述评审项目中质量管理体系与保证措施 安全和绿色施工保障措施 工程进度计划与保证措施三项因素任一项不满足招标 68

85 第三章评标办法专用部分填写指南 文件要求的, 施工组织设计评审结论即为 不合格, 标准,; 上述三项评审项目均满足招标文件要求, 施工组织设计评审结论即为 合 格, 标准 第二种方式 : 上述评审项目中任一项不满足招标文件要求的, 施工组织设计评审结论即为 不合格, 标注 ; 上述评审项目均满足招标 文件要求, 施工组织设计评审结论即为 合格 标注 2 如有投标人 不合格 情况, 则评标委员会应当在附表 7 中详细说明 不合格 的原因 69

86 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 9: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : 序号 评分因素 标准 分 评分标准 投标人名称代码及评审得分 1 项目经理任职资格 分 2 技术负责人任职资格 分 3 其他主要管理人员 分 分 项目管理机构评审得分合计 B= 评标委员会成员 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 日期 : 年月日 70

87 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 10: 投标报价评审得分记录表 ( 适用于区间法 ) 投标报价评审得分记录表 工程名称 : 评分标准 投标人名称及评审得分 C β 值分布 分值 β 得分 β 得分 β 得分 β 得分 β 得分 β 得分 β 得分 β % %<β % %<β % %<β % %<β % %<β % %<β % %<β % %<β % %<β 评标委员会全体成员 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 日期 : 年月日 备注 : 采用分项报价分别评分的, 每个分项报价的评分分别使用一张本表格进行评分 招标人应参照本表格式另行制订投标报价评分汇总表供投标报价 评分结果汇总使用 相应地, 招标人应当调整第八章 投标文件格式 中 投标函 的格式, 投标函中应分别列出投标总报价以及各个分项的报价, 以 方便开标唱标 71

88 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 10: 投标报价评审得分记录表 ( 适用于内插法 ) 投标报价评审得分记录表 工程名称 : 评分标准 投标人名称及评审得分 C β 值分布 分值 β 得分 β 得分 β 得分 β 得分 β 得分 β 得分 β 得分 β= % β= % β= % β= % β= % β= % β= % β= % β= % β= % 评标委员会全体成员 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 日期 : 年月日 备注 :1 β 在区间内时, 采用内插法计算得分 2 采用分项报价分别评分的, 每个分项报价的评分分别使用一张本表格进行评分 招标人应参照本表格式另行制订投标报价评分汇总表供投标报价评分结果汇总使用 相应地, 招标人应当调整第八章 投标文件格式 中 投标函 的格式, 投标函中应分别列出投标总报价以及各个分项的报价, 以方便开标唱标 72

89 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 11: 信誉评审得分记录表 信誉评审得分记录表 工程名称 : 序 号 评分因素评分标准标准分 投标人名称及评审得分 1 投标人市场行为 信用评价 开标确认的投标人 企业市场行为信用评价分值 % 2 建造师市场行为 信用评价 开标确认的投标人 建造师市场行为信用评价分值 % 3 失信被执行人 ( 适用限制性惩戒方式 ) 有 1 条失信被执行记录的扣 分 ; 每增加 1 条失信被执行记录的扣 分, 但最高扣 分不得超过 分 信誉评分合计 D= 评标委员会全体成员 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 日期 : 年月日 备注 :1. 本表中投标人市场行为信用评价评分标准中 % = 填写本表中给定的投标人市场行为信用评价中标准分 /100 73

90 第三章评标办法专用部分填写指南 2. 联合体投标的, 评标委员会依据开标记录中记录的市住房和城乡建设委员会公布的各投标人的企业市场行为信用评价分值及联合体成员分工比例, 折算出联合体的 企业市场行为信用评价分值 联合体投标的投标人企业市场行为信用评价分值 = 联合体成员 A 企业市场行为信用评价分值 成员 A 的分工比例 + 联合体成员 B 企业市场行为信用评价分值 成员 B 的分工比例 + 联合体成员 C 企业市场行为信用评价分值 成员 C 的分工比例 + 3. 招标人可依据第二章 投标人须知专用部分 其他信誉要求, 对于需要进行评分的, 自行在本表中补充设定 74

91 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 12: 其他因素评审记录表 工程名称 : 其他因素评审记录表 序号 评分因素评分标准标准分 投标人名称及评审得分 1 其他因素得分合计 E=1+ 评标委员会全体成员 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 日期 : 年月日 75

92 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 13: 详细评审得分汇总表 详细评审得分汇总表 工程名称 : 序号评分内容分值代码 投标人名称代码 1 施工组织设计 A 2 项目管理机构 B 3 投标报价 C 4 信誉 D 5 其他因素 E 详细评审得分合计 F=A+B+C+D+E 评标委员会成员 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 日期 : 年月日 76

93 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 14: 评标结果汇总表 评标结果汇总表 工程名称 : 评委序号和姓名 投标人名称 ( 或代码 ) 及其得分 1: 2: 得分 (F) 3: 4: 5: 各评委得分平均值 ( F) - 投标人最终排名次序 评标委员会全体成员 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 日期 : 年月日 备注 : 各评委得分平均值 ( - F)=( 各评委得分 F 之和 -M 位评委最高得分 F-M 位评委最低得分 F)/( 评委人数 -2M),M= 根据招标工程实际需要, 由招标人在本表中填写 M 值, 但原则上参与 [ 商务标 + 技术标 ] 最终得分计算的, 评标委员会成员的数量不得少于 3 人, 即评标委员会成员总数 -2M 3 77

94 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 15: 评审意见表 评审意见表 评标委员会全体成员 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 日期 : 年月日 78

95 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 16: 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): 本工程评标委员会对你方投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对本通知附件中的 问题通过电子平台予以澄清 说明或者补正 请你方将上述问题的澄清 说明或者补正于 年 月 日 时前按照第 三章评标办法第 3.5 款的规定上传至通过电子平台 附件 : 质疑问卷 ( 工程名称 ) 施工招标评标委员会 ( 经评标委员会授权的招标人代表盖个人 CA 电子印章或招标人盖企业 CA 电子印章 ) 日期 : 年月日 79

96 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 17: 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 工程名称 ) 施工招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 :( 盖企业 CA 电子印章 ) 法定代表人或其委托代理人 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 日期 : 年月日 80

97 第三章评标办法专用部分填写指南 附表 18: 招投标情况书面报告备案表 ( 适用于评标委员会推荐中标候选人 ) 招投标情况书面报告备案表 工程编号 : 日期 : 年月日 工程名称招标方式 公开 邀请投标人名称排名次序投标价格或评标得分 评标委员会 评审结果 评标委员推荐的中标候选人 评标委员会全体成员盖个人 CA 电子印章 招标人定标意见 排名次序 1 2 中标候选人名称 3 兹确认上述评标结果属实, 有关评审记录见附件 : 年 月 日根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人情况, 以及招标文件中规定的定标原则和方法, 兹确定 : 为中标人 备 注 招标人 ( 盖企业 CA 电子印章 ) 法定代表人 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 年 月 日 1. 本表为书面报告首页, 其他内容作为附件, 2. 附件包括 :1) 招标投标的基本情况包括招标范围 招标方式 资格审查情况 开 标和评标过程 确定中标人的方式和理由 ;2) 相关的文件材料, 包括招标公告或投 标邀请书 投标报名表 资格预审文件和资格预审结果 招标文件 评标报告 中 标结果及中标人投标文件 中标通知书 委托招标代理合同 3. 上述文件已备案的不再提交 申办人 ( 盖个人 CA 电子印章 ) 说明 : 本表一式两份, 招标办一份, 招标人一份 联系电话 81