平 行 论 坛 3A-c 文 化 对 城 市 化 可 持 续 发 展 的 贡 献 当 前 的 城 市 化 政 策 往 往 忽 视 保 护 和 促 进 文 化 遗 产 的 重 要 性, 以 及 创 新 在 解 决 城 市 化 所 带 来 的 社 会 环 境 和 经 济 挑 战 方 面 的 巨 大 潜 力 那 么, 文 化 在 解 决 当 今 城 市 化 难 题 中 的 重 要 性 如 何 呢? 作 为 我 们 这 个 时 代 的 主 要 难 题, 可 持 续 的 城 市 化 进 程 能 在 文 化 白 板 上 实 现 吗? 目 前 城 市 区 域 的 挑 战 1 背 景 介 绍 目 前 全 球 超 过 一 半 人 口 居 住 在 城 市, 这 在 人 类 历 史 上 是 首 次 据 联 合 国 人 居 署 称, 未 来 20 年 内 将 有 50 亿 人 口 居 住 在 城 市, 以 第 三 世 界 国 家 为 主 贫 穷 仍 然 普 遍, 卫 生 和 基 础 设 施 大 量 缺 乏, 城 市 环 境 不 断 恶 化, 温 室 气 体 排 放 日 益 增 长, 城 市 的 未 来 让 人 悲 观 随 着 城 市 化 的 发 展, 经 济 发 展 不 平 衡 和 资 源 枯 竭,21 世 纪 的 城 市 需 要 认 真 思 考 如 何 妥 善 管 理 好 这 一 切 对 于 拥 有 丰 富 文 化 遗 产 的 地 方, 最 大 的 难 题 是 如 何 平 衡 遗 产 要 素 保 护 与 当 地 经 济 发 展 可 持 续 性 之 间 经 常 发 生 的 冲 突 近 年 来, 在 许 多 新 兴 经 济 体, 城 市 化 已 经 变 得 快 速 连 续 过 度, 且 经 常 失 控 城 市 的 剧 增, 导 致 城 市 环 境 恶 化, 供 水 和 卫 生 不 足, 以 及 贫 穷 加 剧, 生 活 在 贫 民 窟 的 人 们 无 法 享 受 周 边 城 市 的 许 多 社 会 福 利 设 施 和 基 础 设 施 这 种 城 市 化 模 式, 对 于 当 地 生 态 自 然 资 源 ( 包 括 土 地 和 水 体 ) 以 及 文 化 资 源 ( 包 括 建 筑 遗 产 建 筑 工 艺 传 统 知 识 和 创 新 工 业 ) 都 具 有 破 坏 性 快 速 城 市 化 还 带 来 了 经 济 发 展 的 压 力 和 优 先 参 与 全 球 经 济 的 压 力 在 许 多 社 会 中, 经 济 发 展 的 压 力 给 予 现 代 化 建 设 许 多 特 权 但 是, 各 种 基 于 通 用 模 型 和 全 球 技 术 能 力 的 现 代 化 项 目 已 经 在 过 去 导 致 此 类 项 目 的 失 败, 或 者 由 于 它 们 对 当 地 资 源 和 文 化 背 景 缺 乏 敏 感, 对 它 们 试 图 帮 助 的 社 区 造 成 了 负 面 后 果 此 类 失 败 涉 及 从 新 城 开 发 卫 星 城 市 大 量 房 地 产 项 目 地 铁 和 立 交 桥 建 设 等 大 规 模 项 目, 到 通 过 提 供 社 区 厕 所 改 善 卫 生 条 件 的 小 规 模 却 显 著 的 工 作 全 球 采 用 一 致 方 法 的 愿 望, 往 往 不 符 合 当 地 的 潜 力 和 资 源, 导 致 社 区 和 发 展 工 作 拒 绝 忽 视 或 摧 毁 当 地 资 源, 包 括 文 化 资 源 和 自 然 资 源 在 其 他 城 市, 房 地 产 的 价 值 已 经 压 倒 了 遗 产 地 区 的 身 份 和 特 色, 结 果 只 留 下 高 耸 的 塔 楼 或 被 摧 毁 的 遗 产 建 筑 城 市 快 速 增 长 的 压 力, 还 将 城 市 变 成 一 个 非 常 不 平 等 的 地 方 社 会 不 平 等 定 义 了 农 民 种 族 和 跨 国 移 民 等 不 同 身 份, 令 人 沮 丧, 此 外, 基 础 设 施 不 足 和 工 作 机 会 缺 乏, 也 在 享 用 基 本 住 房 水 能 源 卫 生 上 学 医 疗 和 就 业 机 会 等 方 面 造 成 了 不 平 等 许 多 人 由 于 饥 荒 干 旱 自 然 灾 害 战 争 持 久 冲 突 而 背 井 离 乡 来 到 城 市 由 于 无 法 在 祖 先 的 村 庄 或 祖 传 的 土 地 上 继 续 生 活 下 去, 他 们 搬 到 了 城 市 寻 找 工 作, 并 为 孩 子 寻 找 教 育 机 会 在 许 多 国 家, 除 了 经 济 的 长 足 发 展, 城 市 的 主 要 难 题 仍 然 是 如 何 创 造 一 个 包 容 的 城 市 面 对 各 种 需 求, 许 多 政 府 已 经 在 资 金 分 配 时, 将 发 展 与 自 然 和 文 1 由 Jyti Hsagrahar 编 写, 可 持 续 城 市 化 国 际, 纽 约 哥 伦 比 亚 大 学, 班 加 罗 尔 印 度 艺 术 设 计 学 院, jh2443@clumbia.edu
化 资 源 管 理 对 立 起 来 因 此, 相 比 城 市 的 基 础 设 施 发 展, 文 化 遗 产 保 护 和 管 理 以 及 创 新 实 践 能 够 获 得 的 资 金 往 往 微 不 足 道 大 规 模 基 础 设 施 项 目 并 未 能 填 补 城 市 的 就 业 鸿 沟 联 合 国 千 年 发 展 目 标 在 各 国 的 项 目 和 评 估 一 致 认 为, 需 要 通 过 创 造 谋 生 手 段 和 开 发 技 能 来 缓 解 贫 穷 通 过 为 妇 女 提 供 就 业 机 会 和 支 持 来 改 善 性 别 不 平 等, 也 是 让 城 市 更 具 包 容 性 的 一 个 重 要 方 面 当 前, 城 市 面 临 的 最 大 难 题 之 一, 是 管 理 气 候 变 化 和 气 候 型 自 然 灾 害 的 相 关 风 险 气 候 变 化 对 脆 弱 的 生 态 环 境 的 影 响 如 今 已 被 公 认, 而 城 市 是 温 室 气 体 的 最 大 排 放 源 随 着 气 候 极 端 和 变 异 的 预 期 增 加, 气 候 型 灾 害 的 频 率 和 严 重 性 也 似 乎 在 增 加 持 续 增 加 和 过 度 的 城 市 化 让 居 民 尤 其 是 穷 人 易 于 受 到 气 候 变 化 和 自 然 灾 害 的 影 响 近 年, 地 震 和 洪 水 也 已 经 严 重 影 响 了 文 化 遗 产 虽 然 自 然 灾 害 屡 见 不 鲜, 但 气 候 型 自 然 灾 害 日 益 频 繁 在 处 理 洪 水 泥 石 流 干 旱 地 震 等 风 险 时 的 文 化 知 识, 对 于 促 进 社 区 恢 复 能 力 非 常 重 要 此 外, 当 地 建 筑 技 术 和 遗 产 建 筑 中 当 地 材 料 的 使 用, 以 及 关 于 气 候 地 形 和 可 用 自 然 资 源 等 的 生 态 系 统 管 理 知 识, 都 是 显 著 的 知 识 源, 并 能 提 供 因 地 制 宜 的 解 决 方 案 联 合 国 教 科 文 组 织 关 于 城 市 历 史 景 观 的 建 议 2011 年 11 月, 联 合 国 教 科 文 组 织 大 会 通 过 了 关 于 城 市 历 史 景 观 的 建 议 书 决 议 这 份 重 要 的 建 议 书 意 识 到 了 当 前 城 市 化 的 挑 战, 以 及 城 市 作 为 增 长 发 动 机 的 重 要 性, 以 及 提 供 教 育 和 就 业 机 会 的 创 新 和 创 造 力 中 心 建 议 书 确 定 了 城 市 遗 产 ( 包 括 自 然 环 境 中 物 质 的 和 非 物 质 的 部 分 ) 是 提 高 城 市 宜 居 性 促 进 经 济 发 展 和 社 会 凝 聚 力 的 关 键 资 源 关 于 城 市 历 史 景 观 的 建 议 书 将 城 市 遗 产 保 护 的 目 标 与 社 会 和 经 济 发 展 结 合 该 办 法 旨 在 保 护 和 提 高 城 市 环 境 的 质 量, 同 时 促 进 城 市 空 间 的 高 效 和 可 持 续 利 用 此 概 念 根 植 于 城 市 与 自 然 环 境 文 化 和 创 新 环 境 之 间 平 衡 的 共 生 和 培 育 关 系 从 这 个 角 度 看, 文 化 多 样 性 和 创 新 是 人 类 发 展 的 宝 贵 资 产, 而 建 议 书 提 供 了 管 理 城 市 变 化 的 工 具, 并 以 积 极 的 方 式 将 之 与 文 化 遗 产 结 合 在 遵 循 全 球 一 致 的 发 展 模 式 压 力 之 下, 发 展 已 经 造 成 了 日 益 严 重 的 同 质 化 建 议 书 的 方 法, 有 助 于 实 现 更 多 元 更 温 和 更 因 地 制 宜 的 发 展 模 式 通 过 强 调 地 域 性 背 景 环 境 历 史 延 续 身 份, 这 种 重 视 遗 产 的 发 展 方 法, 更 加 有 助 于 实 现 平 等 和 社 会 公 正 的 目 标 文 化 遗 产 和 创 新 在 解 决 城 市 化 难 题 方 面 的 潜 力 对 于 城 市 的 可 持 续 发 展 而 言, 文 化 遗 产 和 创 新 是 宝 贵 的 文 化 资 源 建 筑 遗 产, 不 论 是 纪 念 性 建 筑 还 是 一 般 建 筑, 以 及 文 化 形 式 表 达 实 践 元 素 价 值 和 知 识 形 式, 都 是 能 够 促 进 发 展 的 文 化 资 源 城 市 可 以 通 过 三 种 方 式 从 这 些 遗 产 中 受 益 : (1) 文 化 遗 产 和 创 新, 是 城 市 经 济 发 展 的 驱 动 因 素 : 历 史 古 镇 和 城 市 中 的 历 史 部 分 因 其 唯 一 性 和 身 份 而 宝 贵 在 一 个 日 益 同 质 化 的 全 球 化 世 界 中, 一 个 城 市 的 文 化 和 历 史 身 份 能 够 让 其 从 竞 争 城 市 中 脱 颖 而 出 唯 一 性 和 特 色 能 够 吸 引 注 意 力, 而 有 遗 产 的 城 市 具 有 一 些 学 者 所 称 的 设 计 师 品 质 拥 有 丰 富 文 化 遗 产 和 充 满 活 力 的 创 意 产 业 的 城 市, 更 吸 引 投 资 和 企 业 2
文 化 遗 产 和 身 份 的 唯 一 性, 也 吸 引 游 客 和 投 资 全 球 的 旅 游 发 展 对 于 遗 产 地 和 城 市, 有 时 是 过 度 的 麻 木 的 甚 至 是 破 坏 性 的 在 某 些 情 况 下, 加 剧 了 全 球 文 化 和 当 地 信 仰 和 民 俗 之 间 的 冲 突 但 是, 如 果 伴 随 旅 游 而 来 的, 还 有 小 规 模 当 地 投 资 和 数 量 受 到 控 制 的 访 客, 以 及 雇 佣 和 培 训 当 地 人, 从 导 游 侍 者 到 企 业 主 的 不 同 工 作, 并 谨 慎 管 理, 给 当 地 人 带 来 最 大 利 益, 那 么 文 化 旅 游 能 够 成 为 一 个 宝 贵 的 资 源, 带 来 收 入 和 改 善, 这 是 城 市 其 他 类 型 的 行 业 无 法 或 不 适 合 吸 引 到 的 精 心 管 理 的 文 化 遗 产 能 够 为 未 经 破 坏 的 遗 产 地 区 周 边 吸 引 旅 游 投 资 城 市 的 创 新, 已 经 日 益 成 为 文 化 导 向 的 城 市 再 发 展 的 一 部 分, 以 便 提 高 经 济 回 报, 并 增 强 城 市 间 的 竞 争 力 博 物 馆 美 术 馆 表 演 剧 场 和 各 种 文 化 节, 已 经 成 为 创 新 和 文 化 城 市 的 标 志 许 多 城 市 都 力 图 推 动 现 代 和 创 新 的 创 造 性 表 达 的 多 样 性 其 他 城 市 也 通 过 大 力 促 进 非 物 质 遗 产 元 素 复 兴 经 济, 如 : 工 艺 品 音 乐 舞 蹈 视 觉 艺 术 烹 饪 和 戏 剧, 往 往 是 历 史 性 城 市 不 可 或 缺 的 仰 赖 于 他 们 已 经 掌 握 或 在 当 地 能 够 轻 松 获 取 的 技 能, 这 些 活 动 也 为 当 地 人 提 供 了 就 业 在 许 多 城 市, 当 地 谋 生 手 段 承 袭 的 或 传 统 的 职 业 和 当 地 经 济 依 赖 不 同 的 继 承 形 式 和 实 践, 或 对 于 城 市 的 文 化 景 观 和 遗 产 是 不 可 或 缺 的 许 多 传 统 职 业 和 工 艺, 利 用 当 地 的 生 态 系 统 管 理 知 识 自 然 资 源 开 采 和 当 地 材 料 由 于 许 多 都 要 求 较 低 的 技 术 水 平 能 源 和 投 资, 同 时, 推 广 并 鼓 励 非 物 质 遗 产 和 传 统 职 业, 创 意 产 业 能 够 创 造 可 持 续 的 谋 生 手 段, 并 为 绿 色 经 济 作 出 贡 献 文 化 和 创 新 经 济 如 何 为 经 济 发 展 作 出 贡 献 的 例 子 包 括 : 哥 伦 比 亚 的 工 艺 品 生 产, 带 来 年 收 入 4 亿 美 元 ( 包 括 4000 万 美 元 出 口 ), 旅 游 带 来 8 亿 美 元 ; 摩 洛 哥 的 工 艺 品 生 产, 占 国 家 GDP 的 19%, 旅 游 占 6.5%; 印 度 的 手 工 艺 品, 雇 佣 了 超 过 900 万 人, 带 来 收 入 35 亿 美 元 ; 英 国 的 创 业 和 文 化 产 业, 雇 佣 了 88,250 人, 为 国 家 经 济 贡 献 了 约 30 亿 英 镑 2 (2) 文 化 遗 产 和 创 新, 作 为 改 善 城 市 宜 居 性 和 可 持 续 性 的 资 源 许 多 历 史 性 地 区 和 城 镇 已 经 拥 有 稳 健 的 城 市 逻 辑 和 秩 序, 因 此, 鼓 励 延 续 这 种 秩 序, 能 够 避 免 随 意 进 行 新 开 发 对 现 有 建 筑 构 造 的 开 发 利 用 能 够 节 约 资 源, 而 且 在 生 态 方 面 也 是 可 持 续 的 传 统 的 建 筑 技 术 和 材 料 可 能 仍 具 有 可 用 性 和 参 考 价 值 他 们 还 能 促 进 本 地 绿 色 岗 位 的 就 业, 或 在 社 区 或 地 区 提 供 培 训 在 汽 车 出 现 之 前 建 立 的 历 史 性 城 市 往 往 建 筑 比 较 密 集, 适 合 人 们 行 走 由 于 对 机 动 交 通 工 具 的 需 求 较 少, 如 今 成 为 积 极 生 态 城 市 的 模 范 由 于 很 多 这 类 城 市 都 是 根 据 当 地 气 候 而 建 造 的, 这 些 建 筑 物 的 设 计 都 遵 循 被 动 的 加 热 或 冷 却 原 则, 因 此, 其 朝 向 厚 墙 斜 面 屋 顶 背 阴 庭 院 都 有 助 于 让 建 筑 符 合 当 地 的 条 件 而 且 在 文 化 方 面 也 相 融 城 市 的 文 化 遗 产 为 居 住 在 其 中 的 社 区 居 民 赋 予 了 明 显 而 独 特 的 身 份 这 种 身 份 是 一 群 人 或 一 个 社 区 的 表 达, 能 够 建 立 归 属 感 和 凝 聚 力 基 于 当 地 知 识 技 能 劳 动 材 料 和 技 术 的 谋 生 手 段 能 够 促 进 绿 色 经 济 这 样 一 种 文 化 环 境 能 够 孕 育 各 种 基 于 当 地 知 识 和 材 料 并 适 应 当 地 地 理 气 候 和 自 然 资 源 的 创 新 基 于 传 统 职 业 和 非 物 质 遗 产 的 谋 生 手 段, 有 助 于 建 立 一 个 认 可 并 珍 视 知 识 实 践 培 训 和 文 化 表 达 多 样 性 的 更 加 包 容 的 城 市 当 地 生 态 系 统 管 理 ( 包 括 降 低 和 应 对 灾 害 风 险 ) 的 传 统 知 识 和 实 践, 已 经 在 许 多 地 方 促 进 了 环 境 可 持 续 性 在 许 多 易 发 洪 水 的 城 市, 如 达 卡 和 曼 谷, 较 古 老 的 部 分 往 2 基 于 全 国 样 本 调 查 组 织 无 组 织 生 产 调 查 新 德 里,2001 年 ; 创 新 和 文 化 技 能 ( 伦 敦,2006 年 ); 见 联 合 国 教 科 文 组 织 手 册 文 化 对 发 展 的 力 量 ( 联 合 国 教 科 文 组 织 文 化 司,2010 年 ) 3
往 是 最 干 燥 的, 都 建 造 在 高 地 上 在 全 球 许 多 地 方, 如 : 伊 朗, 建 筑 师 和 工 程 师 认 识 到 传 统 建 筑 技 术 的 价 值, 有 助 于 震 后 重 建 文 化 财 富 丰 富 的 社 区, 其 消 费 模 式 需 要 的 能 源 当 地 材 料 和 食 物 往 往 更 少, 并 能 够 整 合 回 收 再 利 用 经 费 的 多 用 途 策 略, 盈 余 较 少 的 小 规 模 生 产 所 需 能 源 少, 以 及 土 地 和 自 然 资 源 承 包 人 制 度, 能 够 避 免 浪 费 和 资 源 枯 竭 采 用 本 地 化 的 解 决 方 案 提 供 基 础 设 施, 如 : 水 垃 圾 和 燃 油 ( 包 括 动 物 粪 便 ), 采 用 当 地 的 建 筑 材 料 和 技 术 解 决 方 案 也 有 助 于 环 境 的 可 持 续 性 关 于 基 础 设 施, 当 地 知 识 和 传 统 实 践 能 够 提 供 创 新 替 换 方 案 给 通 用 的 资 本 密 集 型 技 术 作 为 唯 一 解 决 方 案 文 化 产 业 共 同 使 用 土 地, 能 够 降 低 对 道 路 车 辆 和 运 输 的 需 求 文 化 遗 产 和 创 新, 能 够 报 告 更 有 效 的 策 略, 适 应 并 缓 解 持 续 增 长 的 气 候 变 化 影 响 方 面 的 风 险, 包 括 气 候 型 灾 害 (3) 文 化 遗 产 和 创 新, 作 为 城 市 提 升 发 展 干 预 效 率 的 推 动 因 素 近 年 来 一 直 没 有 成 功 的 理 想 的 发 展 项 目, 这 已 经 提 醒 我 们, 通 用 的 可 持 续 发 展 目 标 必 须 根 据 当 地 具 体 情 况 及 其 历 史 文 化 和 社 会 制 度 而 因 地 制 宜 在 可 持 续 发 展 的 努 力 中, 融 入 文 化 因 素 的 流 程, 采 用 多 样 化 的 配 置, 都 可 以 起 到 重 要 的 作 用 全 球 化 进 程 令 世 界 的 联 系 更 加 紧 密, 文 化 可 以 平 衡 这 其 中 复 杂 的 人 类 情 感 文 化 导 向 的 发 展 干 预 强 调 当 地 环 境 以 及 地 方 的 历 史 文 化, 并 因 此 有 助 于 可 持 续 发 展 的 实 现 在 实 现 城 市 可 持 续 性, 以 及 在 从 健 康 到 教 育 和 基 础 设 施 的 发 展 项 目 中, 文 化 对 促 进 目 标 过 程 和 当 地 条 件 的 更 好 结 合 方 面, 起 到 了 重 要 作 用 文 化 适 应 性 方 法 重 视 因 地 制 宜 的 解 决 方 案 和 当 地 资 源, 也 有 助 于 实 现 可 持 续 发 展 文 化 的 方 式 促 进 了 包 容 性 平 等 和 多 样 性, 而 以 此 为 基 础 的 社 会 凝 聚 力 为 发 展 干 预 创 造 了 条 件 建 立 在 遗 产 和 创 新 资 产 基 础 上 的 文 化 导 向 解 决 方 案, 也 促 进 了 解 决 从 基 础 设 施 和 住 房, 到 就 业 和 食 品 安 全 等 城 市 问 题 的 解 决 方 案 和 方 法 的 多 样 性 当 前 的 城 市 发 展 模 式 希 望 使 用 单 一 的 方 法 或 解 决 方 案 去 解 决 城 市 问 题, 如 : 供 水 或 污 水 集 中 处 理 系 统 然 而, 换 用 各 种 分 散 解 决 方 案, 适 合 城 市 中 不 同 社 区 的 需 求 和 资 源, 更 有 可 能 惠 及 更 多 的 人, 同 时, 也 让 他 们 能 够 自 给 自 足 多 方 融 资 根 据 文 化 资 源 进 行 识 别 和 建 设 并 不 排 斥 其 他 驱 动 因 素, 而 需 要 精 心 规 划 使 之 兼 容 解 决 方 案 的 多 样 性, 需 要 融 资 选 项 的 多 样 性 大 规 模 的 基 础 设 施 规 划, 要 求 大 量 的 资 金 投 资, 一 般 以 政 府 或 国 际 机 构 所 发 的 政 府 债 券 的 形 式 筹 集 分 散 的 中 小 企 业 和 城 市 开 发 项 目 为 中 小 投 资 者 提 供 了 机 会 此 外, 支 持 并 推 出 市 场 接 口 给 微 型 企 业 和 小 额 贷 款, 能 够 培 养 根 植 于 文 化 遗 产 和 创 新 的 谋 生 手 段 从 而, 这 些 企 业 可 以 投 资 自 己 的 环 境, 改 善 并 可 持 续 发 展 城 市 治 理 和 机 构 管 理 城 市 的 综 合 办 法, 需 要 各 种 法 律 工 具 和 行 政 协 调, 以 便 管 理 遗 产 和 发 展 的 一 系 列 问 题, 并 培 养 和 促 进 城 市 的 文 化 活 力 4
可 能 需 要 加 强 机 构 能 力, 基 于 文 化 遗 产 和 创 新 管 理 并 建 立 多 行 业 创 新 机 制, 作 为 更 好 更 可 持 续 城 市 的 资 源 在 解 决 全 球 化 和 移 民 ( 包 括 城 乡 和 跨 国 ) 时, 国 家 和 地 方 层 面 的 治 理 结 构 对 文 化 具 体 情 况 的 认 知 程 度, 会 影 响 城 市 和 国 家 的 稳 定 和 社 会 凝 聚 力 了 解 文 化 情 况 后 进 行 决 策 充 分 代 表 性, 以 及 参 与 当 地 治 理, 也 是 确 保 社 会 包 容 性 的 重 点 最 后, 在 了 解 文 化 情 况 基 础 上 建 立 的 发 展 模 式 和 城 市 化, 并 不 与 必 要 的 现 代 化 基 础 设 施 创 新 或 经 济 增 长 对 立 或 矛 盾 相 反, 建 立 在 文 化 资 源 和 创 新 基 础 上 的 城 市 化 更 加 可 持 续 更 多 样 更 包 容 重 视 文 化 遗 产 和 创 新 有 助 于 促 进 和 平, 增 强 社 会 凝 聚 力 而 和 平 与 社 会 凝 聚 力 正 是 城 市 增 长 和 发 展 的 基 础 文 化 遗 产 和 创 新 可 以 发 展 绿 色 经 济, 促 进 可 持 续 性, 通 过 提 供 就 业 机 会 而 缓 解 贫 穷 已 经 有 迹 象 表 明, 在 城 市, 融 合 了 文 化 因 素 的 发 展 项 目 能 够 增 进 平 等 和 促 进 人 类 发 展 目 标 的 实 现 而 且, 以 文 化 遗 产 和 创 新 为 基 础 的 发 展 项 目, 能 够 激 发 并 促 进 个 人 社 区 和 城 市 成 为 城 市 化 发 展 的 积 极 代 理 人 1 1 更 多 讨 论 见 Jyti Hsagrahar 整 合 文 化 和 发 展 : 联 合 国 教 科 文 组 织 参 与 文 化 与 发 展 框 架 ( 联 合 国 教 科 文 组 织 文 化 司,2012 年 ) 5