RDEC-CONT-101-01( 中 長 程 個 案 計 畫 效 益 評 估 委 託 研 究 報 告 ) 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 報 告 受 委 託 單 位 : 國 立 中 山 大 學 管 理 學 院 都 會 發 展 與 環 境 規 劃 研 究 中 心 研 究 主 持 人 : 郭 瑞 坤 副 教 授 研 究 人 員 : 楊 鵑 穎 高 士 鈞 蔡 榕 娣 行 政 院 研 究 發 展 考 核 委 員 會 編 印 中 華 民 國 101 年 12 月 ( 本 報 告 內 容 及 建 議, 純 屬 研 究 小 組 意 見, 不 代 表 本 會 意 見 )
RDEC-CONT-101-01( 中 長 程 個 案 計 畫 效 益 評 估 委 託 研 究 報 告 ) 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 報 告 行 政 院 研 究 發 展 考 核 委 員 會 編 印 中 華 民 國 101 年 12 月 ( 本 報 告 內 容 及 建 議, 純 屬 研 究 小 組 意 見, 不 代 表 本 會 意 見 )
目 次 目 次 目 次 表 次 圖 次 提 要... I... V... VII... XI 第 一 章 前 言... 1 第 一 節 中 長 程 計 畫 評 估 制 度 概 要... 1 第 二 節 評 估 緣 起 與 背 景... 2 第 三 節 評 估 重 點... 7 第 四 節 評 估 方 法 與 步 驟... 9 第 五 節 國 內 外 生 活 美 學 相 關 案 例... 17 第 六 節 預 期 目 標... 29 第 二 章 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 執 行 現 況... 31 第 一 節 生 活 美 學 理 念 推 廣 計 畫... 36 第 二 節 美 麗 臺 灣 推 動 計 畫... 47 第 三 節 藝 術 介 入 空 間 計 畫... 70 第 四 節 整 合 行 銷 計 畫... 78 第 三 章 計 畫 評 估 內 容 分 析... 89 第 一 節 生 活 美 學 焦 點 座 談... 89 I
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 第 二 節 實 地 查 證... 111 第 四 章 問 題 發 現 與 分 析... 123 第 一 節 計 畫 效 益... 123 第 二 節 計 畫 問 題... 136 第 五 章 政 策 建 議... 147 第 一 節 立 即 可 行 建 議... 147 第 二 節 中 長 程 建 議... 152 附 錄... 157 壹 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 各 子 計 畫 補 助 作 業 辦 法... 157 一 文 化 部 生 活 美 學 主 題 展 計 畫 補 助 作 業 要 點... 157 二 文 化 部 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 補 助 作 業 要 點... 162 三 文 化 部 建 立 城 市 色 彩 系 統 及 示 範 操 作 補 助 作 業 要 點... 170 四 文 化 與 教 育 結 合 推 動 方 案 補 助 作 業 要 點... 177 五 藝 術 介 入 空 間 計 畫 補 助 作 業 要 點... 183 六 國 際 級 地 標 環 境 藝 術 創 作 計 畫 作 業 須 知... 188 貳 臺 灣 生 活 美 學 運 動 各 子 計 畫 執 行 內 容 總 表... 192 一 生 活 美 學 主 題 展 計 畫... 192 二 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案... 200 三 建 立 城 市 色 彩 系 統 及 示 範 操 作... 207 四 藝 術 介 入 空 間... 212 參 生 活 美 學 運 動 效 益 評 估 座 談 會 會 議 發 言 內 容 摘 要... 227 II
目 次 肆 個 別 訪 談 內 容 摘 要... 243 伍 實 地 查 證 相 關 資 料... 248 陸 初 審 意 見 回 覆 表... 339 柒 報 告 審 查 座 談 會 意 見 回 覆 表... 344 參 考 書 目... 349 III
表 次 表 次 表 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 整 體 分 析 總 表... XXV 表 1-1 生 活 美 學 運 動 座 談 會 場 次 表... 9 表 2-1 經 費 分 年 預 期 目 標 編 列... 32 表 2-2 預 期 編 列 經 費 與 實 際 年 度 編 列 經 費 對 照 表... 34 表 2-3 生 活 美 學 主 題 展 各 年 度 執 行 狀 況 總 表... 38 表 2-4 生 活 美 學 主 題 展 各 類 型 補 助 情 形... 42 表 2-5 生 活 美 學 推 動 平 臺 組 成 委 員... 46 表 2-6 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 研 究 規 劃 案 及 執 行 案 對 照... 50 表 2-7 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 各 年 度 執 行 狀 況 總 表... 52 表 2-8 建 立 城 市 色 彩 系 統 及 示 範 操 作 研 究 規 劃 案 與 執 行 案 對 照... 57 表 2-9 建 立 城 市 色 彩 系 統 及 示 範 操 作 各 年 度 執 行 狀 況 總 表... 58 表 2-10 文 化 與 教 育 結 合 方 案 各 年 度 執 行 狀 況 總 表... 63 表 2-11 100 年 各 縣 市 執 行 文 化 與 教 育 結 合 方 案 狀 況... 64 表 2-12 國 際 級 地 標 環 境 藝 術 創 作 計 畫 年 度 執 行 狀 況 總 表... 68 表 2-13 藝 術 介 入 空 間 計 畫 各 年 度 執 行 狀 況 總 表... 71 表 2-14 藝 術 介 入 空 間 計 畫 補 助 類 型... 74 表 2-15 生 活 美 學 製 播 節 目 清 單... 79 表 3-1 生 活 美 學 運 動 效 益 評 估 座 談 及 個 別 訪 談 基 本 資 料... 90 表 3-2 實 地 查 證 點 基 本 資 料... 111 V
圖 次 圖 次 圖 1-1 古 笨 港 越 堤 空 間 改 善 計 畫 成 果... 11 圖 1-2 北 港 溪 鐵 橋 空 間 改 善 計 畫 成 果... 12 圖 1-3 高 雄 市 駁 二 藝 術 特 區 計 畫 成 果... 13 圖 1-4 臺 東 縣 文 化 與 教 育 結 合 方 案 成 果... 14 圖 1-5 臺 東 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 示 意... 15 圖 1-6 國 際 級 地 標 計 畫 成 果... 16 圖 1-7 樹 梅 坑 溪 環 境 藝 術 行 動 活 動 照 片... 18 圖 1-8 粉 樂 町 展 覽 執 行 狀 況... 20 圖 1-9 怡 樂 村 馬 賽 克 拼 貼 創 作... 22 圖 1-10 造 型 獨 特 的 兒 童 旋 轉 木 馬... 24 圖 1-11 海 景 改 革 計 畫 補 助 案 -1... 26 圖 1-12 海 景 改 革 計 畫 補 助 案 -2... 27 圖 2-1 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 架 構... 31 圖 2-2 生 活 美 學 主 題 展 各 縣 市 辦 理 狀 況... 39 圖 2-3 生 活 美 學 主 題 展 各 縣 市 補 助 金 額... 40 圖 2-4 生 活 美 學 主 題 展 辦 理 情 形... 43 圖 2-5 生 活 美 學 理 念 叢 書 新 書 發 表 會... 45 圖 2-6 生 活 美 學 理 念 系 列 叢 書... 45 圖 2-7 美 麗 臺 灣 推 動 計 畫 架 構... 47 圖 2-8 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 縣 市 經 費 分 佈... 53 圖 2-9 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 成 果... 54 VII
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 圖 2-10 建 立 城 市 色 彩 系 統 及 示 範 操 作 縣 市 經 費 分 佈... 59 圖 2-11 建 立 城 市 色 彩 系 統 及 示 範 操 作 執 行 成 果... 60 圖 2-12 文 化 與 教 育 結 合 方 案 執 行 成 果... 66 圖 2-13 國 際 級 地 標 計 畫 執 行 成 果... 69 圖 2-14 藝 術 介 入 空 間 計 畫 補 助 案 計 畫 縣 市 分 佈... 72 圖 2-15 藝 術 介 入 空 間 計 畫 補 助 金 額 縣 市 分 佈... 73 圖 2-16 藝 術 介 入 空 間 計 畫 成 果... 77 圖 2-17 生 活 美 學 影 片 網 頁 頁 面... 80 圖 2-18 生 活 美 學 運 動 Youtube 頻 道... 81 圖 2-19 生 活 美 學 運 動 形 象 廣 告 示 意 圖... 82 圖 2-20 生 活 美 學 運 動 官 網... 83 圖 2-21 生 活 美 學 運 動 導 覽 地 圖 -Google Map... 84 圖 2-22 生 活 美 學 運 動 相 關 報 導... 85 圖 2-23 臺 灣 高 鐵 廣 告 宣 導 專 案 實 際 狀 況... 86 圖 2-24 生 活 美 學 主 題 競 賽 歷 年 海 報... 87 圖 3-1 焦 點 座 談 辦 理 狀 況 ( 場 次 一 : 生 活 美 學 理 念 推 廣 計 畫 )... 91 圖 3-2 焦 點 座 談 辦 理 狀 況 ( 場 次 二 : 美 麗 臺 灣 推 動 計 畫 )... 92 圖 3-3 焦 點 座 談 辦 理 狀 況 ( 場 次 三 : 藝 術 介 入 空 間 計 畫 )... 93 圖 3-4 施 工 品 質 不 佳 實 例... 101 圖 3-5 實 地 查 證 嘉 義 縣 藝 術 介 入 空 間 計 畫 辦 理 狀 況... 112 圖 3-6 實 地 查 證 高 雄 市 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 辦 理 狀 況... 113 圖 3-7 實 地 查 證 臺 東 縣 文 化 與 教 育 結 合 方 案 辦 理 情 況... 114 圖 3-8 實 地 查 證 臺 東 縣 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 辦 理 情 況... 114 VIII
圖 次 圖 3-9 實 地 查 證 臺 東 縣 國 際 級 地 標 辦 理 情 況... 115 圖 3-10 板 陶 窯 計 畫 執 行 前 後 - 苦 楝 樹 剪 黏 壁 畫... 116 圖 3-11 高 雄 市 駁 二 藝 術 特 區 計 畫 執 行 前 後... 117 圖 3-12 臺 東 縣 文 化 教 育 結 合 推 動 狀 況... 119 圖 3-13 臺 東 縣 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 執 行 前 後... 120 圖 3-14 國 際 級 地 標 創 作 計 畫 前 後... 121 圖 4-1 生 活 美 學 運 動 包 含 各 種 不 同 類 型 計 畫... 124 圖 4-2 落 實 公 共 參 與 實 例 高 雄 市 駁 二 藝 術 特 區 ( 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 )... 126 圖 4-3 藝 術 介 入 空 間 計 畫 強 化 民 眾 對 在 地 之 認 同 與 歸 屬 感 ( 左 : 海 口 人 與 鳥 仔 的 純 情 夢 ; 右 : 三 貂 嶺 生 活 空 間 藝 術 發 展 計 畫 )... 131 IX
提 要 提 要 一 研 究 緣 起 由 文 化 部 所 提 出 之 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫, 以 相 關 社 造 環 境 景 觀 政 策 為 基 礎, 強 調 使 藝 術 美 感 深 入 民 眾 的 生 活 層 面, 以 美 感 素 養 提 升 美 感 城 市 創 造 與 美 感 環 境 生 根 為 主 要 目 標, 將 美 學 教 育 落 實 在 城 鄉 景 觀 公 共 美 學 文 化 教 育 民 眾 參 與 和 社 區 美 學 上 為 有 效 落 實 計 畫 推 動 理 念, 在 其 下 規 劃 出 生 活 美 學 理 念 推 廣 計 畫 美 麗 臺 灣 推 動 計 畫 藝 術 介 入 空 間 計 畫 與 整 合 行 銷 計 畫 等 四 大 子 計 畫, 作 為 生 活 美 學 之 推 動 主 軸 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 之 特 性 有 三 : ( 一 ) 計 畫 面 向 多 元 ( 二 ) 以 美 感 專 業 為 重 心 ( 三 ) 目 標 國 際 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 之 期 程, 自 民 國 97 年 開 始, 將 於 本 年 度 (101 年 ) 結 束 本 研 究 針 對 5 年 來 此 計 畫 之 執 行 效 益 進 行 評 估, 探 討 是 否 達 到 原 訂 之 計 畫 目 標 策 略 訂 定 之 妥 適 性, 分 析 計 畫 執 行 上 的 優 缺 點, 以 針 對 未 來 的 政 策 規 劃 與 執 行 策 略 提 出 具 體 之 建 議 主 要 評 估 重 點 包 括 美 學 理 念 之 落 實 計 畫 獨 特 性 後 續 效 益 等 方 面 二 研 究 方 法 及 過 程 本 評 估 案 之 研 究 方 法 以 文 獻 分 析 焦 點 座 談 及 實 地 查 證 為 主, 分 別 敘 述 如 下 : ( 一 ) 文 獻 分 析 本 研 究 搜 集 相 關 專 書 期 刊 論 文 計 畫 報 告 書 及 會 議 紀 錄 等, 瞭 解 相 關 背 景 執 行 情 形 及 計 畫 審 查 意 見 XI
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 ( 二 ) 焦 點 座 談 及 個 別 訪 談 針 對 生 活 美 學 理 念 推 廣 計 畫 美 麗 臺 灣 推 動 計 畫 藝 術 介 入 空 間 計 畫, 於 9 月 中 旬 舉 辦 三 場 次 座 談 會, 參 與 本 系 列 座 談 之 文 化 部 代 表 5 人 次 專 家 學 者 與 執 行 單 位 代 表 11 人 次, 共 計 16 人 次 參 與 座 談 另 一 方 面, 邀 請 三 位 專 家 學 者 進 行 個 別 訪 談, 補 充 座 談 會 不 足 部 分, 並 對 各 項 議 題 進 行 深 入 探 討 ( 三 ) 實 地 查 證 於 9 月 下 旬 進 行 兩 次 實 地 查 證, 實 地 查 證 團 隊 由 行 政 院 研 考 會 文 化 部 代 表 及 國 立 中 山 大 學 都 發 中 心 研 究 小 組 組 成 查 證 點 由 本 研 究 團 隊 搜 集 檢 視 全 國 相 關 案 例 後, 以 能 體 現 城 鄉 差 異 具 獨 特 性 展 現 地 方 特 色 具 前 瞻 性 等 標 準 進 行 挑 選, 最 後 以 嘉 義 縣 板 陶 窯 高 雄 市 駁 二 特 區 臺 東 縣 三 處 為 查 證 點 本 報 告 透 過 上 述 研 究 方 法, 評 估 並 分 析 執 行 績 效 優 缺 點, 釐 清 計 畫 推 動 之 問 題, 進 而 提 出 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 之 政 策 建 議 三 研 究 發 現 以 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 推 動 現 況 而 言, 本 研 究 針 對 四 大 子 計 畫 進 行 討 論 與 效 益 分 析, 分 述 如 下 ( 一 ) 生 活 美 學 理 念 推 廣 計 畫 理 念 推 廣 為 推 展 生 活 美 學 運 動 計 畫 之 根 本, 透 過 生 活 美 學 主 題 展 生 活 美 學 體 驗 營 種 子 教 師 培 育 課 程 叢 書 出 版 建 立 美 學 推 動 平 臺 等 方 式, 將 美 學 理 念 傳 達 給 民 眾, 提 升 生 活 品 質 就 生 活 美 學 主 題 展 之 整 體 執 行 狀 況 來 看, 自 98-101 年 總 共 辦 理 24 案 ; 由 縣 市 分 佈 情 況 來 看, 以 臺 北 市 補 助 最 多 ; 以 類 型 而 言, 大 致 以 生 活 風 格 器 物 空 間 景 觀 三 類 為 主 體 驗 營 由 全 臺 四 個 生 活 美 學 館 辦 理, 落 實 地 方 資 產 的 深 入 探 索 為 主 軸, 並 加 強 各 縣 市 政 治 文 化 單 位 的 合 作 關 係, 以 平 實 的 內 容 增 加 民 眾 參 與 度 種 子 培 育 計 畫 則 由 文 化 部 主 導, 辦 理 培 訓 美 學 師 資 生 活 美 學 叢 書 於 99 年 出 版 系 列 推 廣 叢 書 6 冊, 受 限 於 版 權 內 容 等 問 題, 在 叢 書 出 版 的 執 行 推 動 上 不 如 預 期 生 活 美 學 推 動 平 臺 由 專 家 學 者 組 成 推 動 小 XII
提 要 組, 定 期 召 開 討 論 會 議, 解 決 理 念 推 廣 計 畫 中 各 項 子 計 畫 遭 遇 之 問 題 擬 定 相 關 解 決 策 略 等 以 執 行 效 益 而 言, 主 要 如 下 : 1. 目 前 理 念 推 廣 活 動 多 貼 近 日 常 生 活, 易 產 生 親 近 感, 提 高 推 廣 效 度 2. 採 用 互 動 式 設 計, 提 高 推 廣 效 益 : 使 用 工 作 坊 互 動 式 座 談 活 動 等 方 式, 引 發 民 眾 接 觸 的 興 趣 理 念 推 廣 計 畫 內 容 多 元 且 貼 近 平 時 生 活, 藉 由 主 題 展 相 關 活 動 及 競 賽 叢 書 之 辦 理, 小 自 生 活 用 品 大 至 環 境 景 觀 生 態 意 識, 傳 達 多 樣 性 的 美 學 面 貌, 促 進 民 眾 認 識 生 活 美 學 的 多 樣 層 面 及 深 層 意 義 另 一 方 面, 理 念 推 廣 計 畫 面 臨 之 主 要 問 題 如 下 : 1. 應 考 量 後 續 配 套 措 施, 擴 大 影 響 範 圍 及 層 面 2. 部 分 申 請 單 位 提 出 之 計 畫, 有 許 多 錯 誤 理 解 生 活 美 學 運 動 理 念 之 狀 況 3. 主 題 展 辦 理 應 瞭 解 生 活 美 學 與 藝 術 之 差 異 ( 二 ) 美 麗 臺 灣 推 動 計 畫 美 麗 臺 灣 推 動 計 畫 分 為 地 方 美 感 扶 植 計 畫 與 國 際 級 地 標 環 境 藝 術 創 作 計 畫 兩 部 份, 其 中 地 方 美 感 扶 植 計 畫 包 含 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 建 立 城 市 色 彩 系 統 及 示 範 操 作 及 文 化 與 教 育 結 合 方 案 三 大 補 助 項 目 以 下 分 別 就 美 麗 臺 灣 推 動 計 畫 各 項 目 進 行 說 明 1. 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 本 計 畫 宗 旨 在 於 創 造 美 感 城 市 深 耕 美 感 環 境 創 造 美 麗 臺 灣 以 長 期 目 標 來 看, 期 望 能 從 中 央 到 地 方 從 群 體 到 個 體, 將 創 造 美 麗 舒 適 的 生 活 環 境 視 為 共 同 志 業, 形 成 公 共 美 學 共 識 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 為 三 年 期 的 連 續 型 計 畫, 第 一 年 為 規 劃 案, 第 二 三 年 則 分 別 為 第 一 期 執 行 案 與 第 二 期 執 行 案, 其 後 亦 可 申 請 擴 充 執 行 從 97-101 年 之 資 料 分 析, 規 劃 案 之 完 成 件 數 達 到 14 案, 執 行 案 統 計 至 101 年 12 月 14 日 前 總 計 16 案 ( 包 含 擴 充 執 行 案 4 案 ), 總 補 助 XIII
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 經 費 為 17,786.2 萬 元 就 執 行 效 益 而 言, 主 要 有 : (1) 透 過 計 畫 形 塑 地 方 新 意 象, 打 造 特 色 城 鎮 : 利 用 大 尺 度 的 美 感 空 間 創 造, 形 塑 地 方 意 象 打 造 城 鎮 特 色 (2) 促 進 環 境 的 改 造 提 升 公 共 空 間 的 舒 適 性 與 安 全 性 : 有 效 促 進 地 方 環 境 的 更 新, 針 對 公 共 空 間 的 舒 適 安 全 性 進 行 檢 視 與 整 備, 促 進 在 地 環 境 更 新 美 化 (3) 促 進 民 眾 參 與 學 習 從 中 增 加 參 與 經 驗 : 採 用 民 眾 參 與 之 手 法, 結 合 美 感 教 育, 有 助 增 加 民 眾 參 與 經 驗 (4) 從 生 活 中 發 掘 美 麗 地 點 增 加 美 感 的 體 驗 與 環 境 的 薰 陶 : 使 民 眾 瞭 解 環 境 的 美 能 透 過 努 力 改 善, 增 加 其 美 感 體 驗 改 變 認 知 在 推 動 過 程 中, 發 覺 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 主 要 面 臨 幾 項 問 題 : (1) 地 方 政 府 對 計 畫 的 理 解 不 足, 導 致 與 城 鄉 風 貌 計 畫 之 區 辨 性 不 高 (2) 部 分 計 畫 缺 乏 地 方 特 色 與 主 題, 文 化 與 藝 術 特 性 不 足 (3) 地 方 文 化 局 處 缺 乏 工 程 背 景 人 員, 較 難 進 行 品 質 控 管, 導 致 施 工 界 面 不 佳 2. 建 立 城 市 色 彩 系 統 及 示 範 操 作 城 市 色 彩 立 基 於 自 然 與 人 文 兩 方 面, 因 地 理 條 件 自 然 環 境 地 方 文 化 的 影 響 有 所 不 同 本 計 畫 旨 在 整 理 並 建 立 城 市 色 彩 系 統 及 示 範 操 作, 提 升 城 鎮 空 間 環 境 之 美 感 意 象, 促 進 視 覺 上 的 和 諧 本 計 畫 自 98 年 起 開 始 執 行, 為 三 年 期 的 連 續 型 計 畫, 第 一 年 為 規 劃 案, 第 二 三 年 則 分 別 為 第 一 期 執 行 案 與 第 二 期 執 行 案 從 97-101 年 資 料 分 析, 總 計 完 成 8 件 規 劃 案, 執 行 案 完 成 件 數 為 7 案 (1 件 執 行 中, 資 料 統 計 至 101 年 12 月 14 日 前 ), 經 費 補 助 6,302 萬 元 XIV
提 要 就 執 行 效 益 而 言, 主 要 有 : (1) 以 色 彩 調 查 為 契 機, 成 就 在 地 獨 特 美 學 的 再 發 現 : 從 地 方 自 然 人 文 景 觀 等 層 面 切 入, 納 入 民 眾 參 與 和 教 育 推 廣 機 制, 擬 定 出 具 文 化 性 地 域 性 及 認 同 性 的 色 彩 系 統, 重 現 具 備 地 域 特 性 的 美 感 環 境 (2) 協 調 景 觀 色 彩, 達 成 視 覺 美 感 體 驗 : 透 過 景 觀 色 系 的 調 查 及 分 析, 尋 找 與 環 境 色 文 化 特 色 融 合 的 景 觀 色 彩, 刪 除 多 餘 的 部 分, 讓 整 體 顏 色 趨 於 柔 和 統 一 (3) 凝 聚 在 地 民 眾 共 識, 創 造 美 感 生 活 體 驗 : 利 用 計 畫 推 動, 凝 聚 地 區 居 民 的 社 群 意 識, 除 了 培 養 美 感 素 養 外, 進 而 擴 充 建 立 公 民 社 會 的 文 化 基 礎 建 立 城 市 色 彩 系 統 及 示 範 操 作 在 推 動 上, 主 要 面 臨 以 下 問 題 : (1) 執 行 單 位 將 城 市 色 彩 誤 解 為 城 市 彩 繪 (2) 應 以 限 制 色 彩 為 主, 避 免 造 成 視 覺 衝 突 3. 文 化 與 教 育 結 合 方 案 文 化 與 教 育 結 合 方 案 主 要 目 標 在 鼓 勵 地 方 政 府 在 國 民 中 小 學 推 動 美 感 培 養 課 程, 建 立 文 化 參 與 機 制, 落 實 文 化 扎 根 本 方 案 主 要 辦 理 重 點 有 三 : 培 養 美 感 種 子 美 感 校 外 教 學 與 美 感 巡 迴 工 坊 以 執 行 狀 況 分 析, 美 感 校 外 教 學 為 各 學 校 之 推 動 重 點, 藉 由 辦 理 校 外 教 學, 進 行 實 地 探 訪 與 文 化 體 驗, 促 進 生 活 美 學 的 落 實 民 國 97-99 年 的 推 動 模 式, 是 以 補 助 全 國 各 縣 市 之 方 式 進 行 ; 100-101 年 以 補 助 新 竹 彰 化 臺 南 臺 東 四 處 生 活 美 學 館 為 主, 由 生 活 美 學 館 分 配 補 助 予 所 輔 導 之 縣 市 以 97-99 年 而 言, 文 化 與 教 育 結 合 方 案 之 總 辦 理 案 數 為 42 案 ( 以 受 補 助 之 縣 市 政 府 為 單 位 ),101-101 年 為 8 案 ( 以 受 補 助 之 生 活 美 學 館 為 單 位 ), 總 補 助 經 費 7,476.8 萬 元 XV
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 就 執 行 效 益 而 言, 分 述 如 下 : (1) 培 養 美 感 種 子 : 利 用 研 習, 在 地 藝 術 家 與 教 師 間 的 進 行 雙 向 對 話 與 互 動 教 學, 培 養 教 師 設 計 美 感 教 案 之 能 力, 將 藝 術 帶 入 學 校 生 活, 讓 學 童 感 受 到 美 氛 圍, 培 養 藝 術 氣 息 (2) 美 感 校 外 教 學 : 增 加 學 童 接 觸 藝 文 活 動 之 機 會, 藉 由 課 程 啟 發 學 童 對 生 活 周 遭 環 境 的 關 注 力 與 感 知 能 力 在 提 升 公 民 美 學 素 養, 培 養 文 化 公 民 方 面 上 有 莫 大 助 益 (3) 美 感 巡 迴 工 坊 : 將 藝 術 活 動 帶 入 校 園, 培 養 學 童 的 美 感 素 養 ; 藉 由 藝 文 活 動 辦 理, 拉 近 學 校 與 社 區 的 距 離, 營 造 社 區 藝 文 氣 息, 達 到 文 化 紮 根 的 目 的 本 方 案 之 執 行 問 題, 主 要 如 下 : (1) 計 畫 期 程 與 學 期 無 法 配 合, 導 致 推 動 較 為 不 易 (2) 缺 乏 相 關 後 續 配 套 計 畫, 教 師 參 與 意 願 較 低 4. 國 際 級 地 標 環 境 藝 術 創 作 計 畫 引 進 國 際 級 地 標 藝 術 創 作 之 初 衷, 在 結 合 國 內 藝 術 力 量 營 造 城 市 空 間, 從 而 提 升 城 市 美 學 形 象, 激 發 人 們 更 加 熱 愛 自 己 的 城 市 和 社 區 本 計 畫 由 臺 東 縣 政 府 執 行, 自 99 年 起 至 101 年 底 完 工 以 執 行 效 益 而 言, 主 要 有 二 : (1) 營 造 美 學 城 市 空 間 : 計 畫 基 地 為 臺 東 市 內 面 積 最 大 的 綠 帶 空 間, 透 過 山 海 鐵 馬 道 綠 軸 線 的 延 伸, 與 重 要 景 點 休 憩 空 間 串 連, 並 保 留 周 邊 景 觀, 建 立 臺 東 美 學 活 力 城 市 (2) 提 高 民 眾 建 築 美 學 新 視 界 : 透 過 地 景 式 環 境 藝 術 創 作 喚 起 城 市 對 土 地 與 海 洋 的 記 憶, 以 減 法 理 念 整 理 周 遭 景 觀 樣 貌, 採 用 漂 流 木 等 原 民 素 材, 重 新 反 思 建 構 物 與 環 境 間 的 呼 應 關 係 XVI
提 要 就 國 際 級 地 標 計 畫 之 問 題 進 行 檢 討, 主 要 如 下 : (1) 對 地 標 的 認 知 尚 未 成 熟, 導 致 規 劃 設 計 無 法 有 效 提 升 地 方 美 感 (2) 國 際 級 地 標 於 生 活 美 學 運 動 計 畫 中 定 位 模 糊 文 化 部 於 執 行 過 程 中, 亦 察 覺 上 述 問 題, 因 此 在 執 行 第 一 期 國 際 級 地 標 計 畫 後, 經 內 部 討 論, 認 為 將 地 標 納 入 生 活 美 學 運 動 內 推 動 之 適 宜 性 有 待 評 估, 因 此 在 臺 東 縣 結 案 後, 取 消 本 計 畫 ( 三 ) 藝 術 介 入 空 間 計 畫 藝 術 介 入 空 間 操 作 方 式 著 重 公 共 性 自 覺 性 特 質, 藝 術 家 和 民 眾 一 起 自 發 性 地 於 公 共 空 間 中 從 事 藝 術 活 動 及 設 置, 讓 藝 術 文 化 深 耕 於 民 眾 生 活, 達 到 藝 術 生 活 化 生 活 藝 術 化 的 理 想 本 計 畫 自 97-101 年 共 徵 選 48 案, 總 補 助 經 費 17,308 萬 元 ; 以 縣 市 分 佈 來 看, 幾 乎 全 臺 北 中 南 東 區, 皆 有 參 與 藝 術 介 入 空 間 計 畫 之 執 行 ; 以 類 型 而 言, 大 致 分 為 三 類 : 環 境 營 造 藝 術 展 演 美 感 生 活 就 整 體 執 行 率 縣 市 分 佈 及 補 助 類 型 來 看, 藝 術 介 入 空 間 是 生 活 美 學 運 動 中 執 行 較 為 成 功 計 畫 面 向 較 為 多 元 並 具 有 相 當 成 果 之 計 畫 以 執 行 效 益 而 言, 主 要 有 三 : 1. 強 化 地 方 文 化, 凝 聚 在 地 共 識 : 藉 著 藝 術 介 入 空 間, 地 方 文 化 經 過 藝 術 手 法 重 新 磨 光, 凝 聚 在 地 認 同, 使 民 眾 對 家 鄉 土 地 有 更 強 烈 的 歸 屬 感 2. 創 造 美 感 環 境, 藝 術 融 入 生 活 : 不 論 在 硬 體 或 軟 體 上, 為 地 方 的 藝 術 美 學 帶 來 改 善, 使 藝 術 融 入 日 常 生 活 中, 達 到 創 造 美 感 城 市 之 目 標 3. 藝 術 家 與 民 眾 緊 密 互 動, 打 破 藝 術 孤 高 的 印 象 : 提 供 藝 術 家 與 民 眾 緊 密 互 動 的 機 會, 使 藝 術 介 入 生 活 XVII
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 從 藝 術 介 入 空 間 的 執 行 問 題 進 行 探 討, 主 要 可 歸 納 為 下 列 幾 點 : 1. 應 看 重 地 方 原 本 就 有 的 文 化 特 色, 不 強 加 多 餘 外 來 物 件, 避 免 成 為 藝 術 家 的 展 演 場 域 2. 應 注 意 民 眾 執 行 團 隊 藝 術 家 三 者 的 均 衡, 在 尊 重 地 方 主 體 性 的 狀 況 下, 展 現 美 學 與 藝 術 價 值 3. 缺 乏 社 造 經 驗 的 藝 術 專 業 團 隊, 在 操 作 本 計 畫 上 面 臨 較 大 之 困 難, 亦 難 以 達 成 計 畫 精 神 之 要 求 ( 四 ) 整 合 行 銷 計 畫 整 合 行 銷 計 畫 97-101 年 之 總 經 費 為 1,545.1 萬 元, 辦 理 生 活 美 學 節 目 製 播 廣 告 行 銷 生 活 美 學 主 題 競 賽 等 三 大 計 畫 節 目 製 播 方 面, 與 公 視 華 視 合 作, 於 計 畫 期 間 製 播 22 支 生 活 美 學 影 片 ; 廣 告 方 面, 以 動 態 的 廣 告 廣 播 宣 傳, 以 及 靜 態 的 文 宣 平 面 廣 告 網 站 為 主 ; 主 題 競 賽 方 面, 自 民 國 99 年 起 每 年 辦 理 生 活 美 學 創 意 設 計 大 賽, 期 望 參 賽 作 品 能 呈 現 臺 灣 地 區 藝 術 文 化 特 色 以 執 行 效 益 而 言, 主 要 如 下 : 1. 塑 造 生 活 美 學 運 動 形 象 : 以 美 感 生 活 美 麗 臺 灣 為 訴 求, 強 調 生 活 美 學 之 理 念 與 核 心 價 值, 塑 造 生 活 美 學 運 動 之 形 象 2. 以 互 動 式 宣 傳 強 化 民 眾 印 象 : 辦 理 推 廣 座 談 會 生 活 美 學 主 題 競 賽 等 方 式, 提 供 民 眾 親 身 參 與 生 活 美 學 運 動 之 機 會 3. 強 化 網 際 網 路 資 訊 公 開 : 除 了 架 設 官 方 網 站 外, 亦 於 Youtube Google Map 上 傳 相 關 影 片 成 果 資 訊, 提 供 生 活 美 學 運 動 之 即 時 資 料 XVIII
提 要 ( 五 ) 計 畫 效 益 與 問 題 分 析 就 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 之 效 益 問 題, 將 研 究 發 現 進 行 歸 納, 分 別 回 應 本 研 究 之 六 大 評 估 重 點, 分 別 說 明 如 下 : 1. 美 學 理 念 是 否 落 實 於 民 眾 生 活? (1) 由 整 體 計 畫 效 益 來 看 利 用 各 種 不 同 類 型 之 計 畫, 提 供 民 眾 接 觸 生 活 美 學 運 動 之 管 道, 進 而 推 廣 美 學 理 念 提 升 美 感 素 養 計 畫 普 及 度 高, 發 揮 生 活 美 學 推 廣 效 果 (2) 由 分 項 計 畫 效 益 來 看 軟 性 活 動 的 辦 理, 有 助 提 高 民 眾 參 與 生 活 美 學 之 興 趣 內 容 多 元 且 貼 近 日 常 生 活, 促 進 民 眾 認 識 美 學 的 多 樣 性 軟 性 活 動 的 辦 理, 有 助 提 高 民 眾 參 與 生 活 美 學 之 興 趣 凝 聚 民 眾 共 識, 展 現 在 地 獨 特 美 學 透 過 公 共 參 與, 凝 聚 地 方 共 識 促 成 地 區 自 然 歷 史 生 活 等 文 化 層 面 的 再 發 現 深 耕 藝 術 環 境, 使 生 活 藝 術 化 藝 術 生 活 化 藉 由 藝 術 提 升 文 化 特 色, 強 化 民 眾 對 地 方 的 歸 屬 感 (3) 由 整 體 計 畫 問 題 來 看 較 為 缺 乏 對 於 宣 傳 媒 介 的 有 效 應 用 (4) 由 分 項 計 畫 問 題 來 看 辦 理 區 域 及 期 程 受 限 公 部 門 與 民 眾 互 動 不 足 未 落 實 民 眾 參 與, 導 致 藝 術 創 作 與 環 境 發 生 衝 突 XIX
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 2. 生 活 美 學 運 動 與 既 有 政 策 之 差 異? (1) 由 整 體 計 畫 效 益 來 看 著 重 民 眾 在 生 活 美 學 運 動 中 的 角 色 強 調 生 活 美 學 概 念, 打 破 藝 術 專 業 的 刻 版 印 象 以 政 策 引 導 美 學 認 知, 創 造 美 感 城 市 有 效 提 升 空 間 及 環 境 美 感 深 耕 美 感 環 境 (2) 由 分 項 計 畫 效 益 來 看 計 畫 內 容 強 調 藝 術 與 美 感 之 表 現 提 供 教 師 與 藝 術 家 雙 向 對 話 管 道, 提 升 美 學 教 育 品 質 美 感 校 外 教 學 與 巡 迴 工 坊 之 設 計, 補 足 偏 鄉 地 區 資 源 不 足 的 困 境 利 用 城 市 色 彩 系 統 之 整 理 與 統 合, 達 成 視 覺 美 感 體 驗 藝 術 介 入 空 間 具 有 因 地 制 宜 特 性, 有 效 展 現 地 方 特 色 兼 顧 社 區 總 體 營 造 與 公 共 藝 術 之 精 神 (3) 由 整 體 計 畫 問 題 來 看 推 廣 宣 傳 方 面 較 為 不 足 未 確 實 釐 清 民 眾 認 知 之 生 活 美 學 究 竟 為 何 (4) 由 分 項 計 畫 問 題 來 看 計 畫 偏 向 工 程 建 設, 較 難 提 升 美 學 層 次 推 動 城 市 色 彩 系 統 不 應 與 城 市 彩 繪 混 淆 國 際 級 地 標 於 生 活 美 學 運 動 中 的 定 位 較 為 不 明 執 行 團 隊 未 能 理 解 計 畫 精 神 民 眾 藝 術 家 提 案 團 隊 間 未 能 進 行 有 效 溝 通 與 互 動 XX
提 要 3. 是 否 達 成 公 共 參 與? (1) 由 整 體 計 畫 效 益 來 看 強 調 公 眾 參 與, 提 升 美 學 公 共 意 識 相 關 資 訊 取 得 便 利, 並 強 調 互 動 性 (2) 由 分 項 計 畫 效 益 來 看 利 用 互 動 式 設 計, 提 高 公 共 參 與 藉 由 政 策 推 動, 公 部 門 與 民 眾 合 作 形 塑 地 方 意 象, 打 造 特 色 城 鎮 強 調 民 眾 藝 術 家 執 行 團 隊 間 意 見 的 均 衡 在 尊 重 地 方 主 體 性 之 前 提 下, 展 現 美 學 價 值 啟 發 地 方 美 學 意 識, 延 續 計 畫 成 果 (3) 由 整 體 計 畫 問 題 來 看 在 推 廣 與 宣 傳 工 作 推 動 上 較 為 不 足 受 限 於 期 程 與 計 畫 面 向, 參 與 度 較 難 有 效 提 升 4. 是 否 能 引 導 地 方 團 體 自 發 性 行 動? (1) 由 整 體 計 畫 效 益 來 看 成 功 引 導 民 眾 地 方 團 體 的 自 發 性 行 動 著 重 民 眾 參 與, 較 能 提 高 計 畫 延 續 性 (2) 由 分 項 計 畫 效 益 來 看 部 分 參 與 單 位 或 團 隊 自 行 延 續 辦 理 相 關 活 動 實 質 上 改 善 生 活 空 間, 營 造 美 感 環 境 政 策 引 導 地 方 創 造 具 在 地 特 色 的 美 學 空 間 以 社 造 手 法, 成 功 落 實 民 眾 參 與 XXI
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 (3) 由 整 體 計 畫 問 題 來 看 未 落 實 民 眾 參 與 之 計 畫, 計 畫 成 果 較 難 維 持 提 案 單 位 之 執 行 能 力 不 足, 無 法 誘 發 地 方 自 覺 5. 執 行 中 的 合 作 狀 況 如 何 影 響 成 果? (1) 由 整 體 計 畫 效 益 來 看 藉 由 審 查 機 制 進 行 品 質 把 關, 使 政 策 推 動 方 向 得 以 聚 焦 有 效 改 善 環 境, 提 升 公 共 空 間 的 舒 適 性 與 安 全 性 (2) 由 整 體 計 畫 問 題 來 看 就 中 央 而 言 : 缺 乏 跨 部 會 整 合 就 地 方 而 言 : 各 方 意 見 之 整 合 度 合 作 狀 況 直 接 影 響 計 畫 成 果 (3) 由 分 項 計 畫 問 題 來 看 計 畫 期 程 與 學 校 教 育 系 統 不 同, 計 畫 較 難 延 續 6. 計 畫 命 題 是 否 清 楚? (1) 由 整 體 計 畫 效 益 來 看 強 調 民 眾 空 間 美 學 三 者 之 關 係 塑 造 生 活 美 學 運 動 形 象 (2) 由 整 體 計 畫 問 題 來 看 生 活 美 學 定 義 不 明, 相 關 計 畫 與 其 他 部 門 計 畫 難 以 區 辨 部 分 計 畫 缺 乏 地 方 特 色 與 主 題, 文 化 與 藝 術 特 性 不 足 各 單 位 對 於 生 活 美 學 理 念 之 認 知 落 差, 導 致 執 行 成 果 不 如 預 期 計 畫 期 程 之 限 制, 有 時 導 致 計 畫 進 度 不 及 之 狀 況, 影 響 成 果 與 效 益 XXII
提 要 (3) 由 分 項 計 畫 問 題 來 看 藝 術 介 入 空 間 計 畫 : 沒 有 標 準 答 案 產 生 的 兩 面 刃 四 主 要 建 議 事 項 在 對 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 進 行 全 面 性 地 檢 視 後, 本 研 究 提 出 未 來 政 策 推 動 修 正 之 立 即 可 行 與 中 長 程 建 議 ( 一 ) 立 即 可 行 建 議 1. 完 備 生 活 美 學 運 動 推 動 機 制 (1) 研 擬 生 活 美 學 操 作 型 定 義 ( 主 辦 機 關 : 文 化 部 協 辦 機 關 : 地 方 政 府 民 間 團 體 ) (2) 檢 討 行 政 策 略, 擬 定 修 正 計 畫 ( 主 辦 機 關 : 文 化 部 ) 納 入 生 活 美 學 顧 問 機 制, 發 揮 諮 詢 與 雙 向 溝 通 功 能 ( 主 辦 機 關 : 文 化 部, 協 辦 機 關 : 地 方 政 府 ) 打 破 分 類, 以 期 程 做 為 推 動 模 式 ( 主 辦 機 關 : 文 化 部 ) (3) 建 立 生 活 美 學 作 業 手 冊, 作 為 計 畫 指 導 原 則 ( 主 辦 機 關 : 文 化 部 ) (4) 製 作 案 例 彙 編, 提 供 明 確 生 活 美 學 理 念 ( 主 辦 機 關 : 文 化 部 ) (5) 邀 請 優 秀 設 計 團 隊, 建 立 較 佳 的 參 考 操 作 模 式 ( 主 辦 機 關 : 文 化 部 ) 2. 於 計 畫 中 擬 定 適 合 鼓 勵 機 制, 提 高 民 間 參 與 度 ( 主 辦 機 關 : 地 方 政 府 ) 3. 建 立 輔 導 機 制, 引 導 計 畫 方 向 ( 主 辦 機 關 : 文 化 部 ) ( 二 ) 中 長 程 建 議 1. 成 立 生 活 美 學 運 動 小 組, 進 行 基 礎 研 究 ( 主 辦 機 關 : 文 化 部 ) 2. 建 立 跨 部 會 整 合 平 臺, 擴 散 生 活 美 學 影 響 範 圍 ( 主 辦 機 關 : 文 化 部 ) (1) 技 術 支 援 整 合 平 臺 ( 協 辦 機 關 : 內 政 部 營 建 署 地 方 政 府 ) (2) 教 育 資 源 整 合 平 臺 ( 協 辦 機 關 : 教 育 部 ) XXIII
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 (3) 行 銷 宣 傳 整 合 平 臺 ( 協 辦 機 關 : 交 通 部 經 濟 部 ) (4) 美 感 交 流 平 臺 ( 協 辦 機 關 : 交 通 部 內 政 部 ) 3. 設 計 民 眾 回 饋 機 制, 作 為 計 畫 操 作 之 參 考 ( 主 辦 機 關 : 文 化 部, 協 辦 機 關 : 地 方 政 府 民 間 團 體 ) 本 研 究 將 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 之 整 體 效 益 問 題 及 相 關 建 議 等, 彙 整 於 下 列 總 表 XXIV
表 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 整 體 分 析 總 表 提 要 項 目 子 計 畫 計 畫 目 標 計 畫 效 益 問 題 發 現 立 即 可 行 建 議 政 策 建 議 中 長 程 建 議 1. 內 容 多 元 且 貼 近 平 時 生 活, 促 進 民 眾 認 識 生 活 美 學 的 多 樣 層 面 及 深 層 意 義 生 活 美 學 主 題 展 計 畫 2. 靜 態 與 動 態 活 動 互 為 搭 配, 引 發 民 眾 參 與 動 機, 落 實 美 學 即 生 活 生 活 美 學 理 念 推 廣 計 畫 美 麗 臺 灣 推 動 計 畫 生 活 美 學 叢 書 出 版 計 畫 生 活 美 學 體 驗 營 生 活 美 學 種 子 教 師 培 育 計 畫 生 活 美 學 推 動 平 臺 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 建 立 城 市 色 彩 系 統 及 示 範 操 作 文 化 與 教 育 結 合 方 案 國 際 級 地 標 環 境 藝 術 創 作 計 畫 藝 術 介 入 空 間 計 畫 藝 術 介 入 空 間 計 畫 出 版 推 廣 叢 書 6 冊, 作 為 瞭 解 生 活 美 學 理 念 之 參 考 資 料 1. 提 案 說 明 會 對 於 理 念 說 明 較 為 不 足 提 升 美 感 素 養 依 實 地 體 驗 的 方 式, 以 正 確 地 建 立 美 感 經 驗, 為 參 與 式 的 活 動 2. 部 分 主 題 展 無 法 區 別 生 活 美 學 與 藝 術 之 差 異 培 訓 美 學 種 子 及 推 廣 美 學 教 育, 作 為 美 學 之 傳 播 角 色, 具 體 並 有 效 提 升 美 學 負 責 督 導 及 推 動 理 念 推 廣 計 畫 之 執 行, 解 決 計 畫 面 臨 問 題 並 適 時 補 充 必 要 工 作 項 目 一 完 備 生 活 美 學 運 動 推 動 機 制 一 成 立 生 活 美 學 運 動 小 組, 進 1. 研 擬 生 活 美 學 操 作 型 定 義 ( 主 辦 行 基 礎 研 究 ( 主 辦 機 關 : 文 1. 透 過 計 畫 形 塑 地 方 新 意 象, 打 造 特 色 城 鎮 2. 促 進 環 境 的 改 造 提 升 公 共 空 間 的 舒 適 性 與 安 全 性 3. 促 進 民 眾 參 與 學 習 從 中 增 加 參 與 經 驗 4. 從 生 活 中 發 掘 美 麗 地 點 增 加 美 感 的 體 驗 與 環 境 的 薰 陶 1. 以 色 彩 調 查 為 契 機, 成 就 在 地 獨 特 美 學 的 再 發 現 1. 生 活 美 學 定 義 不 明, 相 關 計 畫 與 其 他 部 門 計 畫 難 以 區 辨 2. 規 劃 設 計 與 施 工 品 質 間 的 落 差 3. 部 分 計 畫 缺 乏 地 方 特 色 與 主 題, 文 化 與 藝 術 特 性 不 足 機 關 : 文 化 部 協 辦 機 關 : 地 方 政 府 民 間 團 體 ) 2. 檢 討 行 政 策 略, 擬 定 修 正 計 畫 ( 主 辦 機 關 : 文 化 部 ) 3. 建 立 生 活 美 學 作 業 手 冊, 作 為 計 化 部 ) 二 建 立 跨 部 會 整 合 平 臺, 擴 散 生 活 美 學 影 響 範 圍 ( 主 辦 機 關 : 文 化 部 ) 4. 行 政 部 門 人 力 受 限, 部 門 間 整 合 有 待 改 善 畫 指 導 原 則 ( 主 辦 機 關 : 文 化 部 ) 1. 技 術 支 援 整 合 平 臺 ( 協 辦 機 2. 協 調 景 觀 色 彩, 達 成 視 覺 美 感 體 驗 5. 計 畫 偏 向 工 程 建 設, 較 難 提 升 美 學 層 次 4. 製 作 案 例 彙 編, 提 供 明 確 生 活 美 關 : 內 政 部 營 建 署 地 方 政 府 ) 3. 凝 聚 在 地 民 眾 共 識, 創 造 美 感 生 活 體 驗 6. 將 城 市 色 彩 誤 解 為 城 市 彩 繪 學 理 念 ( 主 辦 機 關 : 文 化 部 ) 2. 教 育 資 源 整 合 平 臺 ( 協 辦 機 創 造 美 感 城 市 1. 培 養 美 感 種 子 : 提 升 教 師 在 藝 術 與 人 文 方 面 的 認 知 建 立 藝 術 家 與 教 師 之 雙 向 溝 7. 生 活 美 學 館 於 生 活 美 學 運 動 中 角 色 薄 弱, 造 成 5. 邀 請 優 秀 設 計 團 隊, 建 立 較 佳 的 關 : 教 育 部 ) 通 相 關 藝 術 教 案 之 設 計 多 元 性 及 廣 度 不 足 參 考 操 作 模 式 ( 主 辦 機 關 : 文 化 3. 行 銷 宣 傳 整 合 平 臺 ( 協 辦 機 2. 美 感 校 外 教 學 : 解 決 偏 鄉 地 區 資 源 不 足 問 題 藉 體 驗 活 動 啟 發 學 童 美 感 素 養 8. 前 身 為 社 教 館 的 美 學 館, 在 生 活 美 學 推 動 上 或 部 ) 關 : 交 通 部 經 濟 部 ) 3. 美 感 巡 迴 工 坊 : 拉 近 學 校 與 社 區 距 離 學 習 多 元 的 生 活 美 感 經 驗 許 產 生 觀 念 上 的 誤 解 4. 美 感 交 流 平 臺 ( 協 辦 機 關 : 交 1. 營 造 美 學 城 市 空 間 9. 對 地 標 的 認 知 尚 未 成 熟, 導 致 規 劃 設 計 無 法 有 二 於 計 畫 中 擬 定 適 合 鼓 勵 機 制, 通 部 內 政 部 ) 效 提 升 地 方 美 感 提 高 民 間 參 與 度 ( 主 辦 機 關 : 2. 提 高 民 眾 建 築 美 學 新 視 界 10. 國 際 級 地 標 於 生 活 美 學 運 動 中 的 定 位 較 為 不 地 方 政 府 ) 三 設 計 民 眾 回 饋 機 制, 作 為 計 明 畫 操 作 之 參 考 ( 主 辦 機 關 : 文 1. 強 化 地 方 文 化, 凝 聚 在 地 共 識 三 方 向 1. 因 地 制 宜 特 性, 使 得 相 關 規 範 沒 有 標 準 做 建 立 輔 導 機 制, 引 導 計 畫 關 : 地 方 政 府 化 部, 協 辦 機 深 耕 美 感 環 境 2. 創 造 美 感 環 境, 藝 術 融 入 生 活 法 ( 主 辦 機 關 : 文 化 部 ) 民 間 團 體 ) 2. 無 法 落 實 民 眾 參 與 之 計 畫, 容 易 成 為 藝 術 家 的 3. 藝 術 家 與 民 眾 緊 密 互 動, 打 破 藝 術 孤 高 的 印 象 個 人 創 作 展 示 計 畫 整 合 行 銷 計 畫 節 目 製 播 廣 告 行 銷 美 學 競 賽 塑 造 生 活 美 學 運 動 形 象 凝 聚 國 人 認 知 以 互 動 式 宣 傳 強 化 民 眾 印 象 與 共 識 強 化 網 際 網 路 資 訊 公 開 對 於 宣 傳 媒 介 的 有 效 應 用 較 缺 乏 深 入 思 考 資 料 來 源 : 文 化 部 提 供, 本 研 究 整 理 XXV
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 XXVI
提 要 關 鍵 詞 : 生 活 美 學 藝 術 介 入 空 間 美 麗 臺 灣 效 益 評 估 XXVII
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 XXVIII
第 一 章 前 言 第 一 章 前 言 第 一 節 中 長 程 計 畫 評 估 制 度 概 要 行 政 院 每 年 列 管 之 施 政 計 畫 約 1,500 項 至 1,700 項, 為 落 實 計 畫 執 行, 提 升 管 理 績 效 及 施 政 品 質, 瞭 解 施 政 計 畫 辦 理 之 成 效, 行 政 院 研 究 發 展 考 核 委 員 會 ( 以 下 簡 稱 研 考 會 ) 於 每 年 年 度 結 束 後, 透 過 施 政 計 畫 評 核 體 制, 評 量 各 項 計 畫 執 行 績 效, 以 作 為 下 一 年 度 該 項 計 畫 調 整 改 進 的 參 據 為 精 進 中 長 程 個 案 計 畫 之 執 行 效 益 評 估 作 業, 自 98 年 起 研 考 會 藉 由 強 化 評 估 團 隊 組 成 採 用 多 元 評 估 方 法 及 納 入 領 域 專 家 與 利 害 團 體 意 見 等 方 式, 進 行 個 案 計 畫 之 目 標 過 程 及 結 果 等 面 向 之 深 度 評 估 透 過 研 考 會 跨 處 室 同 仁 與 委 託 學 者 專 家 組 成 之 研 究 團 隊 共 同 合 作 進 行 評 估 作 業, 以 確 實 瞭 解 計 畫 實 際 執 行 落 差 強 化 評 估 發 現 與 建 議 之 效 度 為 瞭 解 由 行 政 院 管 制 之 社 會 發 展 類 中 長 程 個 案 計 畫 目 標 設 定 與 實 際 達 成 情 形, 以 及 執 行 過 程 與 結 果 是 否 妥 適 並 發 揮 綜 效, 針 對 其 中 重 點 計 畫 進 行 評 估 與 檢 討, 以 為 後 續 計 畫 修 正 之 參 考 因 此, 評 估 案 預 期 主 要 達 成 目 標 有 三 : ( 一 ) 評 估 計 畫 之 執 行 策 略 與 目 標 達 成 情 形 ( 二 ) 評 估 計 畫 之 執 行 效 益 與 優 缺 點 ( 三 ) 提 出 計 畫 之 策 略 面 及 執 行 面 調 整 建 議, 以 回 饋 至 後 續 關 聯 計 畫 之 審 議 作 業 1 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 由 行 政 院 文 化 部 於 民 國 97 年 提 出, 計 畫 執 行 期 間 為 民 國 97 年 至 101 年, 為 一 中 程 計 畫, 執 行 至 今 已 近 尾 聲, 因 此 行 政 1 文 化 部 業 於 民 國 101 年 5 月 20 日 成 立, 係 整 併 有 關 前 行 政 院 文 建 會 全 部 業 務, 前 行 政 院 新 聞 局 有 關 廣 電 電 影 流 行 音 樂 及 出 版 業 務, 教 育 部 所 屬 國 立 歷 史 博 物 館 國 立 國 父 紀 念 館 ( 不 含 中 山 樓 ) 國 立 中 正 紀 念 堂 管 理 處 國 立 臺 灣 史 前 文 化 博 物 館 4 個 館 所, 以 及 行 政 院 研 考 會 有 關 政 府 出 版 品 業 務 1
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 院 研 考 會 特 針 對 此 計 畫 之 執 行 策 略 效 益 等 進 行 評 估, 並 提 出 後 續 關 聯 計 畫 之 調 整 建 議 第 二 節 評 估 緣 起 與 背 景 文 化 藝 術 源 自 於 人 民 的 生 活, 是 構 築 於 日 常 食 衣 住 行 育 樂 的 表 現, 並 隨 著 生 活 的 脈 動 而 不 斷 的 變 化, 是 不 斷 地 累 積 學 習 創 新 的 多 年 來, 文 化 部 稟 持 著 建 構 文 化 臺 灣 的 理 想, 持 續 推 動 各 項 建 設, 累 積 豐 厚 的 人 文 基 礎, 各 時 期 重 要 文 化 建 設 概 述 如 下 2 : 一 文 化 建 設 萌 芽 時 期 ( 民 國 70 年 至 83 年 ) 臺 灣 於 民 國 67 年 開 始 進 行 有 系 統 的 文 化 建 設 工 作, 建 置 中 央 及 地 方 文 化 機 構 民 國 70 年 文 化 部 ( 舊 文 建 會 ) 成 立, 籌 建 縣 市 文 化 中 心 及 兩 廳 院 等 文 化 硬 體 設 施 這 時 期 的 政 策 目 標 在 於 建 立 文 化 發 展 基 礎 提 倡 文 化 建 設 觀 念 民 國 81 年 訂 頒 文 化 藝 術 獎 助 條 例, 開 始 推 動 演 藝 團 隊 扶 植 計 畫 藝 文 活 動 補 助 機 制 及 營 業 稅 減 免, 民 間 及 地 方 藝 文 活 動 日 趨 自 主 及 活 絡 ; 而 建 築 物 提 撥 百 分 之 一 經 費 的 條 款, 更 開 啟 了 公 共 藝 術 及 環 境 美 學 政 策, 具 有 公 共 化 精 神 的 藝 術, 參 與 式 的 空 間 建 築, 為 今 日 公 民 美 學 概 念, 奠 下 札 實 的 人 文 基 礎 二 文 化 向 下 扎 根 時 期 ( 民 國 83 年 至 91 年 ) 民 國 83 年 以 後, 隨 著 政 治 民 主 化 的 發 展, 文 化 政 策 從 中 央 走 向 地 方, 文 化 的 權 力 亦 由 集 權 走 向 民 主, 鼓 勵 地 方 自 主 發 展, 藝 術 走 向 亦 兼 重 純 藝 術 及 常 民 文 化 這 時 期 文 化 部 在 加 強 縣 市 文 化 活 動 與 設 施 加 強 鄉 鎮 及 社 區 文 化 發 展 文 化 資 產 保 存 與 發 展 三 主 軸 架 構 下, 推 動 十 二 項 相 關 文 化 建 設 計 畫, 積 極 落 實 展 現 以 地 方 為 主 體 的 文 化 特 色 其 中 縣 市 文 化 中 心 擴 展 計 畫 輔 導 縣 市 主 題 展 示 館 之 設 立 及 文 物 館 藏 充 實 計 畫 加 強 地 方 文 化 藝 術 發 展 計 畫 全 國 文 藝 季 之 策 劃 與 推 動 輔 導 縣 市 辦 理 小 型 國 際 2 2 資 料 參 考 文 化 部 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 核 定 本
第 一 章 前 言 文 化 藝 術 活 動 計 畫 五 個 子 計 畫, 其 重 點 在 於 充 實 縣 市 文 化 設 施 與 加 強 藝 文 活 動, 以 落 實 縣 市 層 級 之 文 化 建 設 軟 硬 體 設 施 活 動 之 改 善 與 充 實 而 社 區 文 化 活 動 發 展 計 畫 充 實 鄉 鎮 展 演 設 施 計 畫 及 美 化 公 共 環 境 計 畫 三 個 子 計 畫, 其 重 點 在 於 重 視 社 區 文 化 建 設, 以 重 新 建 立 社 區 意 識 臺 灣 文 化 藝 術 發 展 環 境 在 此 時 發 生 結 構 性 調 整, 如 全 國 文 藝 季 提 出 人 親 土 親 文 化 親 的 主 題, 政 府 以 輔 導 的 方 式 與 地 方 文 化 中 心 共 同 合 作, 尋 找 各 地 方 的 文 化 特 色, 運 用 地 方 特 色 轉 換 為 一 種 美 學 的 語 言, 串 成 全 國 文 藝 季 民 國 83 年 提 出 社 區 總 體 營 造 理 念, 開 啟 藝 術 人 與 土 地 間 的 議 題, 公 共 藝 術 美 化 公 共 環 境 地 方 文 化 展 等 重 要 政 策 應 運 而 生, 強 調 民 眾 參 與 及 由 下 而 上 的 文 化 政 策 主 軸 三 文 化 經 濟 及 公 民 文 化 時 期 ( 民 國 91 年 迄 今 ) 隨 著 後 資 本 主 義 的 時 代 來 臨, 全 球 性 的 人 類 社 會 面 臨 前 所 未 有 的 大 轉 型, 其 最 重 要 的 特 質 即 集 中 在 文 化 消 費 資 訊 社 會 與 知 識 經 濟 等 三 個 觀 念 所 標 舉 的 新 趨 勢, 代 表 著 資 訊 與 文 化 政 策 文 化 藝 術 和 流 行 文 化 產 業 地 方 形 象 與 活 力 的 營 造 文 化 意 識 與 文 化 理 論 等 課 題 文 化 成 為 分 析 政 治 經 濟 與 社 會 型 態 的 主 要 切 入 點, 是 二 十 世 紀 末 二 十 一 世 紀 初, 世 界 學 術 思 想 史 上 最 重 要 的 轉 折 受 國 際 潮 流 影 響, 臺 灣 的 文 化 政 策 與 文 化 行 政 概 念 和 思 想 也 開 啟 了 文 化 經 濟 與 公 民 文 化 時 代 文 化 藝 術 的 認 知 由 精 緻 的 展 演 藝 術 擴 及 景 觀 環 境 文 史 產 業 ; 文 化 建 設 的 意 涵 由 單 純 的 人 文 藝 術 生 活 滿 足, 提 升 為 社 會 群 體 美 學 與 共 同 體 倫 理 的 建 立 ; 文 化 政 策 由 復 興 中 華 文 化 朝 向 地 方 社 區, 以 在 地 特 色 做 更 深 更 廣 的 開 發 地 方 文 化 施 政 主 體 性 的 崛 起, 使 得 文 化 版 圖 也 從 中 央 臺 北 獨 占 篇 幅 的 局 面, 演 變 為 各 地 多 元 發 展 的 景 象 在 全 球 化 與 科 技 化 兩 股 力 量 的 推 進 下, 行 政 院 於 91 年 正 式 將 文 化 創 意 產 業 這 項 文 化 軟 體 列 為 挑 戰 2008: 國 家 發 展 重 點 計 畫 其 中 一 項, 期 待 藉 由 文 化 創 意 產 業 發 展 計 畫 結 合 藝 術 創 作 和 商 業 機 制, 以 創 造 具 本 土 文 化 特 色 之 產 品, 藉 以 增 強 人 民 的 文 化 認 同 與 增 加 產 業 的 附 加 價 值 但 文 化 部 發 現, 如 不 能 營 造 民 眾 對 美 的 重 視, 社 會 集 體 對 美 的 認 同, 提 昇 整 體 美 學 素 養 及 審 美 能 力, 很 難 發 展 以 美 感 為 基 礎 的 產 業 3
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 因 此 文 化 學 者 開 始 思 考 文 化 公 民 權 議 題, 進 而 提 出 公 民 美 學 概 念, 強 調 公 民 對 文 化 意 識 的 自 覺 性, 將 美 的 實 踐 視 為 每 一 位 公 民 應 有 的 權 利 與 義 務, 並 藉 著 公 民 的 美 感 責 任, 讓 臺 灣 成 為 一 個 具 備 美 感 與 倫 理 的 社 會 換 言 之, 除 了 政 府 應 提 供 良 好 的 美 學 教 育 完 善 的 美 學 設 施 及 健 全 的 法 制 政 策 外, 公 民 亦 應 積 極 參 與 整 體 環 境 美 感 的 建 構 過 去 的 文 化 政 策 較 偏 重 在 藝 術 家 身 上, 如 今 的 文 化 政 策, 需 將 美 感 的 權 利 與 義 務 交 付 在 全 體 公 民 的 手 上, 這 也 是 文 化 公 民 權 的 意 義 所 在 基 於 文 化 公 民 權 的 概 念, 文 化 部 於 民 國 97 年 提 出 了 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 生 活 美 學 運 動 計 畫 是 以 新 故 鄉 社 區 營 造 計 畫 公 共 藝 術 地 方 文 化 環 境 發 展 計 畫 內 政 部 營 建 署 臺 灣 城 鄉 風 貌 整 體 規 劃 示 範 計 畫 等 執 行 多 年 的 政 策 為 基 礎, 以 強 調 美 感 及 深 入 民 眾 的 生 活 層 面 為 核 心 精 神 本 計 畫 執 行 期 間 由 民 國 97 年 至 101 年, 核 訂 5 年 20 億 ( 實 際 編 列 7 億 9 千 多 萬 ) 的 規 模 推 動 了 生 活 美 學 理 念 推 廣 計 畫 美 麗 臺 灣 推 動 計 畫 藝 術 介 入 空 間 計 畫 與 整 合 行 銷 計 畫 等 四 大 子 計 畫 引 領 生 活 美 學 的 概 念, 以 美 感 素 養 提 升 美 感 城 市 創 造 與 美 感 環 境 生 根 為 主 要 目 標, 將 美 學 教 育 落 實 在 城 鄉 景 觀 公 共 美 學 文 化 教 育 民 眾 參 與 和 社 區 美 學 上 依 據 文 化 部 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 核 定 本, 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 之 特 性 有 三 : 一 計 畫 面 向 多 元 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 為 97 年 下 半 年 起 推 動 的 中 程 計 畫, 內 容 包 括 提 升 美 感 素 養 創 造 美 感 城 市 深 耕 美 感 環 境, 計 畫 內 容 與 執 行 方 式 多 元, 從 養 成 公 共 意 識 型 塑 公 共 美 學 落 實 公 共 參 與 等 三 方 面 努 力, 企 圖 引 起 學 生 到 社 區 居 民 對 美 感 的 重 視, 提 升 整 個 台 灣 的 城 鄉 氣 質 台 灣 生 活 美 學 運 動 項 下 的 子 計 畫 執 行 宗 旨 分 析 如 下, ( 一 ) 文 化 與 教 育 結 合 推 動 方 案 : 建 立 文 化 參 與 機 制, 落 實 文 化 紮 根, 從 小 做 起, 全 面 提 升 國 民 的 美 感 教 育 的 理 念, 期 許 培 養 國 民 的 藝 術 欣 賞 力 4 ( 二 ) 生 活 美 學 主 題 展 : 從 招 牌 鐵 窗 街 道 家 具 生 活 用 品 生 態 美 化 民 俗 節 慶 視 覺 設 計 等 公 共 生 活 美 學 領 域 層 面 切 入, 促
第 一 章 前 言 進 民 眾 認 識 生 活 美 學 的 多 樣 層 面 及 深 層 意 義, 有 效 推 廣 生 活 美 學 的 理 念 ( 三 ) 藝 術 介 入 空 間 : 透 過 自 我 週 遭 環 境 的 改 造 機 會, 觸 發 藝 術 家 與 民 眾 的 互 動 與 溝 通, 進 而 引 發 民 眾 對 生 活 美 學 的 重 視 與 期 待, 以 達 到 生 活 藝 術 化 藝 術 生 活 化 的 理 想 ( 四 ) 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 : 各 地 方 政 府 選 擇 適 合 之 場 域 作 為 美 感 示 範 點, 並 訂 定 各 項 獎 勵 補 助 要 點 措 施 及 獎 項 設 置 等 進 行 規 劃 研 究, 經 審 核 通 過 後 據 以 補 助 執 行 ( 五 ) 建 立 城 市 色 彩 系 統 及 示 範 操 作 : 為 鼓 勵 各 縣 市 政 府 重 視 轄 內 生 活 環 境 美 學 品 質 提 昇, 推 動 城 市 色 彩 系 統 規 劃 研 究, 整 理 城 市 色 彩, 並 建 立 城 市 色 彩 系 統 據 以 進 行, 以 提 昇 生 活 用 品 空 間 環 境 之 美 感 新 意 象 ( 六 ) 國 際 級 地 標 環 境 藝 術 創 作 計 畫 : 本 計 畫 補 助 縣 市 政 府 以 城 市 為 單 位, 進 行 國 際 級 地 標 藝 術 創 作, 透 過 國 際 公 開 徵 件, 引 進 國 際 級 的 地 標 藝 術 作 品, 並 運 用 交 流 策 展, 結 合 國 內 藝 術 力 量, 營 造 城 市 空 間 生 活 美 學 運 動 計 畫 中 的 每 一 個 子 計 畫 涉 及 的 層 面 不 同, 為 的 就 是 讓 計 畫 普 及 全 民, 由 公 部 門 提 供 空 間 資 源 到 強 調 結 合 民 間 單 位 力 量 從 理 念 教 育 環 境 改 造 到 地 標 示 範, 企 圖 透 過 全 民 參 與, 改 變 台 灣 生 活 環 境 美 感, 打 造 美 麗 台 灣 二 以 美 感 專 業 為 重 心 生 活 美 學 運 動 計 畫, 屬 於 藝 術 美 學 計 畫, 強 調 以 藝 術 美 感 為 重 心, 全 面 性 地 在 以 往 的 政 策 基 礎 上, 積 極 地 改 善 目 前 政 策 所 面 臨 的 問 題 如 創 造 臺 灣 城 鄉 風 貌 示 範 計 畫 推 動 多 年, 每 年 經 費 相 當 龐 大, 其 操 作 多 由 縣 市 政 府 城 鄉 工 務 單 位 負 責, 雖 然 有 不 少 經 典 案 例, 具 體 改 善 國 內 許 多 公 共 設 施 及 環 境, 但 是 多 以 強 調 工 程 設 計 品 質 精 良 為 主 臺 灣 生 活 美 學 運 動 則 著 重 美 感 專 業 性, 改 善 目 前 景 觀 顧 問 之 背 景 專 業 之 關 照 層 面 多 屬 都 計 建 築 景 觀 工 務 系 統, 卻 對 於 藝 術 美 學 層 面 較 無 能 力 涉 入 的 困 境 5
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 又 有 別 於 地 方 文 化 館 及 鄉 鎮 圖 書 館 的 硬 體 設 施 改 善 計 畫, 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 著 重 美 感 之 於 人 的 議 題, 重 視 美 學 形 塑 美 感 的 藝 術 空 間, 用 藝 術 的 思 維 和 手 段 進 行 整 體 環 境 改 造 而 此 改 造 計 畫 實 踐 手 法 廣 泛, 突 破 公 共 藝 術 政 策 法 令 的 限 制, 改 造 範 圍 從 一 棟 建 築 到 一 條 巷 弄, 從 一 個 聚 落 到 一 個 都 市, 包 括 老 舊 城 區 及 地 貌 景 觀, 講 求 全 面 性 的 觀 照, 是 建 立 在 社 區 總 體 營 造 理 念 基 礎 上, 結 合 藝 術 家 社 造 組 織 的 居 民 力 量, 運 用 各 種 方 法 與 手 段, 凝 聚 居 民 共 識, 透 過 大 家 的 參 與, 共 同 規 劃 社 區 的 願 景, 面 對 環 境 美 感 的 問 題, 非 僅 藝 術 創 作 的 植 入 而 已 三 目 標 國 際 文 化 部 推 動 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫, 除 積 極 著 手 生 活 美 學 理 念 推 廣, 建 立 種 子 教 師 培 育 制 度, 期 許 搭 配 全 省 各 地 投 入 臺 灣 生 活 美 學 運 動 的 城 鎮 團 體 及 學 術 單 位 等, 以 理 念 推 廣 的 方 式 擴 散 生 活 的 美 感 意 識, 提 昇 大 眾 對 自 我 生 長 環 境 的 重 視 並 計 畫 以 大 型 國 際 地 標 徵 件 作 業 著 手, 以 展 現 地 方 與 國 家 形 象 為 主 體, 擴 大 參 與 民 眾 範 圍, 引 發 大 眾 重 視 自 我 生 活 環 境 改 造 等 種 種 美 感 品 味 的 參 與 探 討 與 力 行 的 話 題, 進 而 提 升 國 人 自 我 的 文 化 意 識 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 中 的 美 感 推 廣 背 後, 賦 予 者 國 際 行 銷 及 開 發 觀 光 資 源 的 企 圖 ; 甚 至 期 望 以 政 策 改 變 民 眾 生 活 美 感 習 慣, 改 變 生 活 環 境, 引 起 國 際 注 意, 晉 升 國 際 美 感 城 市 指 標 綜 合 以 上 三 點 特 性, 得 知 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 企 圖 以 多 面 向 的 作 法, 將 藝 術 美 感 融 入 民 眾 生 活 之 中, 達 成 美 學 即 生 活 之 目 標 6
第 一 章 前 言 第 三 節 評 估 重 點 就 臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 之 宗 旨 及 推 動 情 況 分 析, 本 案 主 要 評 估 重 點 歸 納 如 下 : 一 美 學 理 念 是 否 確 實 落 實 於 民 眾 生 活? 理 念 推 廣 為 生 活 美 學 運 動 計 畫 之 根 本, 如 何 將 美 學 理 念 確 實 落 實 於 民 眾 生 活 中, 成 為 生 活 美 學 運 動 的 主 要 目 標 之 一 理 念 推 廣 計 畫 是 以 提 升 全 民 美 感 素 養 為 訴 求, 將 美 學 轉 變 為 公 共 意 識, 落 實 於 民 眾 生 活 中 利 用 種 子 教 師 培 訓 主 題 展 以 及 結 合 教 育 體 系 的 方 式, 企 圖 將 生 活 美 學 理 念 根 植 於 國 人 心 中 計 畫 辦 理 至 今, 在 推 廣 全 民 生 活 美 學 理 念 之 效 果 為 何? 相 關 展 覽 講 座 文 宣 等 活 動, 在 推 廣 美 學 理 念 上 的 廣 度 與 效 度 為 何? 民 眾 參 與 相 關 活 動 後, 除 了 養 成 對 生 活 的 基 本 美 感 要 求 外, 是 否 提 升 其 對 於 文 化 美 學 活 動 之 公 共 參 與, 落 實 美 學 即 生 活? 本 案 將 針 對 此 問 題 進 行 分 析 與 討 論 二 美 麗 臺 灣 推 動 計 畫 藝 術 介 入 空 間 計 畫 與 既 有 政 策 之 差 異? 美 麗 臺 灣 推 動 計 畫 以 創 造 美 感 城 市 為 目 標, 透 過 地 方 政 府 與 藝 術 專 業 團 隊 之 合 作, 創 造 美 學 的 公 共 空 間 ; 藝 術 介 入 空 間 計 畫 主 要 提 供 民 間 團 體 自 主 投 入 美 學 環 境 改 造 工 作 之 機 會, 與 藝 術 家 合 作, 改 善 公 共 環 境 在 文 化 部 的 計 畫 核 定 本 中, 兩 者 的 總 經 費 高 達 16 億 4 千 萬, 佔 總 計 畫 經 費 的 八 成 以 上, 由 此 看 來, 兩 個 計 畫 在 生 活 美 學 運 動 中 佔 有 極 大 部 分 以 計 畫 內 容 來 看, 主 要 目 標 是 為 地 方 帶 來 景 觀 上 的 改 善 與 美 化, 提 昇 地 方 美 感, 塑 造 優 質 的 美 學 環 境, 將 美 感 融 入 民 眾 日 常 生 活 中 然 而, 以 地 方 美 學 景 觀 為 主 軸 的 計 畫 還 包 括 內 政 部 營 建 署 城 鄉 新 風 貌 各 縣 市 政 府 的 都 市 設 計 等, 生 活 美 學 運 動 與 既 有 政 策 的 差 異 性 為 何? 本 案 將 就 此 進 行 分 析 與 比 較 三 生 活 美 學 運 動 是 否 達 成 公 共 參 與? 在 生 活 美 學 運 動 中, 不 難 發 現 民 眾 參 與 具 有 相 當 的 核 心 地 位, 不 論 是 理 念 推 廣 計 畫 美 麗 臺 灣 推 動 計 畫 或 藝 術 介 入 空 間 計 畫, 在 補 助 辦 法 中 皆 要 求 辦 理 推 廣 計 畫 強 調 民 眾 參 與, 要 求 執 行 單 位 藝 術 家 應 與 民 眾 互 動 溝 通, 展 現 在 地 自 主 與 文 化 特 性 有 鑑 於 此, 評 估 民 眾 在 生 活 美 學 運 動 中 的 參 與 程 度 計 畫 執 行 成 果 是 否 基 於 足 夠 的 地 方 共 識, 便 成 為 其 中 一 項 重 要 課 題 7
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 四 生 活 美 學 運 動 是 否 能 引 導 地 方 團 體 自 發 性 行 動? 自 民 國 97 年 起, 持 續 5 年 的 生 活 美 學 運 動 計 畫, 究 竟 在 軟 體 活 動 和 硬 體 建 設 上 執 行 成 效 為 何? 是 否 引 發 地 方 政 府 民 間 團 體 進 行 自 發 性 的 美 學 活 動? 以 生 活 美 學 理 念 推 廣 為 例, 學 校 藉 由 本 計 畫 舉 辦 美 學 相 關 教 學 後, 是 否 持 續 自 發 性 的 辦 理 相 關 活 動, 培 養 美 學 種 子? 若 本 計 畫 成 功 影 響 地 方 團 體 關 注 生 活 美 學, 邁 向 文 化 臺 灣 的 目 標 將 更 進 一 步 五 執 行 過 程 中 的 合 作 狀 況 如 何 影 響 成 果? 生 活 美 學 運 動 計 畫 中, 大 部 分 為 公 部 門 藝 術 家 與 民 間 組 織 的 合 作, 牽 涉 到 的 單 位 愈 多, 影 響 計 畫 成 果 之 變 數 亦 愈 大 首 先, 由 於 相 關 執 行 單 位 或 是 藝 術 家, 不 見 得 瞭 解 生 活 美 學 與 公 共 藝 術 之 差 別, 在 與 居 民 的 互 動 交 流 上 是 否 面 臨 溝 通 的 瓶 頸? 其 次, 各 單 位 間 的 合 作 狀 況 在 規 劃 執 行 及 行 政 配 合 中 如 何 影 響 計 畫 執 行 成 果? 是 否 造 成 效 益 不 如 預 期? 將 針 對 此 問 題 進 行 分 析, 並 提 出 解 決 對 策 建 議 六 計 畫 命 題 是 否 清 楚? 認 知 一 致 性 是 政 策 達 成 效 益 目 標 的 不 可 或 缺 要 素, 生 活 美 學 運 動 計 畫 涵 蓋 四 大 子 計 畫, 各 計 畫 雖 訂 有 相 關 補 助 作 業 要 點 及 舉 辦 說 明 會, 但 在 政 策 推 動 理 念 上, 對 推 動 單 位 提 案 單 位 審 查 單 位 規 劃 單 位 乃 至 工 程 單 位 而 言, 是 否 呈 現 各 自 詮 釋 的 認 知 落 差? 單 位 內 承 辦 同 仁 與 單 位 主 管 認 知 又 是 否 一 致? 是 否 有 精 進 空 間? 若 認 知 誤 差 嚴 重, 問 題 癥 結 落 於 何 處? 未 來 又 該 如 何 解 決? 透 過 此 問 題 分 析, 釐 清 各 單 位 對 政 策 認 知 與 計 畫 效 益 相 關 性, 以 利 未 來 政 策 理 念 溝 通 建 議 做 法 8
第 一 章 前 言 第 四 節 評 估 方 法 與 步 驟 一 文 獻 分 析 收 集 生 活 美 學 理 念 推 廣 計 畫 美 麗 臺 灣 推 動 計 畫 藝 術 介 入 空 間 與 整 合 行 銷 計 畫 等 計 畫 執 行 之 相 關 報 告 書 及 會 議 紀 錄, 瞭 解 相 關 背 景 執 行 情 形 及 計 畫 審 查 意 見 等, 釐 清 計 畫 推 動 之 問 題, 分 析 具 體 執 行 成 效 除 了 針 對 計 畫 本 身 進 行 文 獻 分 析 外, 以 下 針 對 本 研 究 搜 集 之 國 內 外 生 活 美 學 相 關 經 驗 案 例 進 行 探 討 利 用 藝 術 美 學 的 力 量, 將 美 感 植 入 日 常 生 活 中, 使 空 間 發 生 改 變, 在 國 內 外 已 有 不 少 案 例 以 下 就 國 內 國 外 相 關 案 例, 分 別 進 行 介 紹 與 討 論, 作 為 政 策 執 行 效 益 評 估 之 參 考 二 焦 點 座 談 與 個 別 訪 談 舉 辦 三 場 次 之 焦 點 座 談, 每 場 次 邀 請 4-5 人, 針 對 生 活 美 學 運 動 計 畫 之 執 行 成 果 進 行 討 論 規 劃 三 場 次 座 談 會 主 題 如 下 表 : 表 1-1 生 活 美 學 運 動 座 談 會 場 次 表 場 次 時 間 主 題 場 次 一 9 月 19 日 09:00-12:00 生 活 美 學 理 念 推 廣 計 畫 場 次 二 9 月 19 日 14:00-17:00 美 麗 臺 灣 推 動 計 畫 場 次 三 9 月 24 日 14:00-17:00 藝 術 介 入 空 間 計 畫 生 活 美 學 理 念 推 廣 為 生 活 美 學 運 動 之 根 本, 因 此 場 次 一 針 對 理 念 推 廣 計 畫, 討 論 如 何 提 升 推 廣 計 畫 之 廣 度 及 效 度 如 何 避 免 計 畫 執 行 與 原 宗 旨 偏 離 或 失 焦 生 活 美 學 如 何 與 地 方 文 化 結 合 等 問 題 9
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 場 次 二 則 以 美 麗 臺 灣 推 動 計 畫 為 主 軸, 討 論 地 方 視 覺 美 感 與 城 市 色 彩 與 城 鄉 風 貌 等 既 有 政 策 之 差 異 如 何 使 空 間 美 學 與 民 眾 生 活 發 生 關 聯 國 際 級 地 標 帶 來 的 區 域 價 值 等 藝 術 介 入 空 間 則 在 場 次 三 進 行 討 論, 以 藝 術 介 入 空 間 中 的 角 色 扮 演 為 核 心, 討 論 公 部 門 藝 術 家 民 眾 在 計 畫 中 如 何 定 位 與 互 相 配 合, 落 實 藝 術 介 入 空 間 的 美 學 概 念 座 談 會 將 邀 請 實 際 參 與 規 劃 執 行 推 動 的 專 家 學 者 文 化 部 地 方 政 府 代 表 及 執 行 單 位 等, 共 同 討 論 及 檢 討 本 計 畫 執 行 成 效 與 問 題, 做 為 未 來 計 畫 修 正 之 參 考 另 一 方 面, 為 深 化 焦 點 座 談 討 論 內 容, 以 及 避 免 資 料 搜 集 或 許 有 不 足 之 處, 本 研 究 亦 邀 請 專 家 學 者, 以 書 面 或 面 談 之 方 式, 進 行 個 別 深 入 訪 談, 以 增 加 分 析 內 容 之 完 整 性 三 實 地 查 證 本 評 估 案 搜 集 並 分 析 全 臺 灣 生 活 美 學 運 動 相 關 計 畫, 考 量 計 畫 執 行 狀 況 計 畫 類 型 及 地 域 等 因 素, 挑 選 較 具 代 表 性 的 案 例, 進 行 實 地 查 證, 以 深 入 瞭 解 計 畫 推 行 狀 況 案 例 挑 選 標 準 包 含 : 能 體 現 城 鄉 差 異 具 獨 特 性 展 現 地 方 特 色 具 有 前 瞻 性 等 本 次 查 證 點 主 要 集 中 於 中 南 部 東 部, 包 含 : 嘉 義 縣 新 港 鄉 板 陶 窯 ( 藝 術 介 入 空 間 ) 高 雄 市 駁 二 藝 術 特 區 ( 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 ) 臺 東 生 活 美 學 館 ( 文 化 與 教 育 結 合 ) 臺 東 縣 臺 東 高 中 一 帶 ( 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 ) 臺 東 市 海 濱 公 園 ( 國 際 級 地 標 環 境 藝 術 創 作 ) 以 下 分 別 就 各 個 查 證 點 進 行 簡 介, 以 瞭 解 計 畫 執 行 狀 況 ( 一 ) 新 港 鄉 古 笨 港 越 堤 及 週 邊 環 境 - 景 觀 空 間 改 善 計 畫 ( 藝 術 介 入 空 間 : 98-99 年 ) 由 嘉 義 縣 板 陶 窯 文 化 發 展 協 會 承 辦, 旨 在 以 柔 性 的 藝 術 形 式, 結 合 台 灣 傳 統 工 藝 - 剪 黏 與 交 趾 陶 的 特 色, 打 造 兼 具 傳 統 工 藝 與 鄉 村 自 然 景 色 結 合 的 生 活 美 學 空 間 在 題 材 表 現 方 面, 擷 取 台 灣 原 生 樹 種 苦 楝 樹 四 季 分 明 的 意 象, 呈 現 春 花 夏 葉 秋 果 及 冬 枝 的 美 感, 並 配 合 共 生 昆 蟲 及 動 物 的 佈 局, 10
第 一 章 前 言 枝 展 於 斑 駁 的 牆 面 上 整 體 而 言, 本 創 作 以 傳 統 剪 黏 工 藝 表 現 創 新 題 材, 透 過 藝 師 精 湛 的 技 法 詮 釋, 讓 陶 瓷 碗 片 華 麗 地 演 繹 出 層 次 與 立 體 感, 創 造 全 台 首 座 最 大 型 之 剪 黏 壁 堵 作 品 完 工 後 的 越 堤 空 間, 剪 黏 工 藝 與 自 然 美 學 將 以 最 協 調 形 式 詮 釋 在 地 文 化, 參 觀 者 將 可 在 此 壁 畫 之 中 欣 賞 舞 出 新 風 貌 的 傳 統 工 藝 窺 見 鄉 村 四 季 之 變, 讓 人 見 識 原 來 台 灣 鄉 村 有 兼 具 工 藝 文 化 與 美 學 的 空 間 圖 1-1 古 笨 港 越 堤 空 間 改 善 計 畫 成 果 資 料 來 源 : 本 研 究 團 隊 拍 攝 ( 地 點 : 嘉 義 縣 新 港 鄉 ) ( 二 ) 北 港 溪 鐵 橋 及 板 頭 車 站 空 間 改 造 計 畫 ( 藝 術 介 入 空 間 :100 年 ) 透 過 交 趾 剪 黏, 傳 達 農 村 的 自 然 樸 質 與 無 華 喜 樂, 並 達 成 新 創 之 生 活 美 學 重 點 特 色 為 全 台 首 創 2.5D 懸 吊 式 交 趾 剪 黏 壁 堵, 以 及 4D 交 趾 剪 黏 作 品 施 做 地 點 分 別 為 北 港 溪 鐵 橋 隧 道 及 板 陶 窯 週 邊 文 化 空 間, 有 助 串 聯 古 笨 港 考 古 園 區 及 社 區 內 各 項 觀 光 景 點, 形 成 帶 狀 旅 遊 的 休 憩 環 境 11
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 圖 1-2 北 港 溪 鐵 橋 空 間 改 善 計 畫 成 果 資 料 來 源 : 本 研 究 團 隊 拍 攝 ( 地 點 : 嘉 義 縣 新 港 鄉 ) ( 三 ) 高 雄 駁 二 藝 術 特 區 文 化 步 道 執 行 案 ( 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 : 100-101 年 ) 駁 二 藝 術 特 區 為 能 遠 眺 高 雄 港 及 高 雄 旗 津 港 的 重 要 窗 口 之 一, 本 計 畫 為 強 化 城 市 窗 口 的 訴 求 並 提 升 城 市 特 色, 以 入 口 意 象 與 連 結 海 港 的 步 道 為 主 要 規 劃 及 執 行 範 圍, 以 機 能 空 間 綠 環 境 之 美 感 新 意 象, 提 昇 城 市 整 體 視 覺 美 感 本 次 執 行 範 圍 包 含 : 1. 大 勇 路 : 駁 二 藝 術 特 區 主 要 交 通 要 路, 也 是 進 入 駁 二 的 開 始 之 端 2. 藝 術 廣 場 : 崛 江 街 與 大 勇 路 中 間 的 藝 術 廣 場, 為 駁 二 整 體 休 閒 及 活 動 特 區 的 滯 留 區 3. 崛 江 街 : 九 號 倉 庫 以 及 七 號 倉 庫 即 將 整 修 開 放 為 藝 術 設 計 展 演 空 間 及 商 業 空 間, 崛 江 街 成 為 整 個 藝 術 特 區 裡 除 了 大 勇 街 外 最 為 熱 鬧 而 活 絡 的 空 間 可 能, 預 計 將 崛 江 街 完 全 開 放 給 人 行 穿 越 之 外 禁 止 任 何 車 輛 開 入, 使 整 個 藝 術 特 區 動 線 及 流 動 方 式 更 加 暢 通 12 4. 單 車 道 與 P2: 建 構 一 個 直 線 橫 越 的 家 具 及 坡 道, 有 助 於 整 個 環 境 的 連 結, 緊 密 的 聯 繫 讓 整 個 駁 二 特 區 活 動 量 大 而 且 活 動 範 圍 也 能 更 加 廣 闊, 也 成 為 單 車 道 路 中 的 一 項 中 繼 站 的 特 色 區, 吸 引 消 費 者 在 藝 術 感 受 及 運 動 之 中 隨 時 隨 地 的 善 用 著 場 所 的 特 質, 使 公 共 藝 術 與 街 道 家 具
第 一 章 前 言 都 能 完 全 融 入 特 區 裡 頭 圖 1-3 高 雄 市 駁 二 藝 術 特 區 計 畫 成 果 資 料 來 源 : 本 研 究 團 隊 拍 攝 ( 地 點 : 高 雄 市 駁 二 藝 術 特 區 ) ( 四 ) 國 立 臺 東 生 活 美 學 館 ( 文 化 與 教 育 結 合 :100 年 ) 以 臺 東 縣 花 蓮 縣 國 中 小 學 為 主, 辦 理 生 活 美 感 巡 迴 工 坊 強 化 生 活 美 感 校 外 教 學, 強 調 美 感 的 札 根 工 作, 亦 著 重 藝 術 家 進 入 學 校 與 社 區 互 動, 配 合 社 區 文 化 特 色, 使 藝 文 融 入 生 活 美 感 巡 迴 工 坊 方 面, 規 劃 系 列 美 感 教 育 主 題 及 專 家 講 座, 主 題 共 包 括 生 活 美 學 體 驗 建 築 與 空 間 美 感 劇 場 欣 賞 學 習 產 業 與 美 學 體 驗 傳 統 技 藝 分 享 原 住 民 樂 舞 欣 賞 等 美 感 校 外 教 學 方 面, 以 臺 東 縣 內 偏 遠 地 區 小 學 為 優 先 補 助 對 象, 參 觀 行 程 為 臺 東 美 術 館 藝 文 中 心 臺 東 故 事 館 ( 誠 品 書 局 ) 13
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 圖 1-4 臺 東 縣 文 化 與 教 育 結 合 方 案 成 果 資 料 來 源 : 臺 東 縣 政 府 文 化 處 ( 五 ) 臺 東 高 中 ~ 臺 東 大 學 沿 中 華 路 一 帶 ( 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 :99-100 年 ) 透 過 人 空 間 藝 術 等 要 素, 以 臺 東 縣 完 整 學 區 ( 國 小 國 中 高 中 大 學 ) 提 升 地 方 美 感, 創 造 學 區 內 周 邊 最 適 宜 的 動 線 道 路 尺 度 街 道 景 觀, 並 結 合 視 覺 美 感 之 設 計 主 要 目 標 為 : 建 構 以 人 為 主 體 的 生 活 環 境 對 空 間 的 尊 重 提 升 藝 術 涵 養 三 項 期 望 從 學 區 周 邊 的 環 境 著 手, 讓 學 生 從 生 活 中 去 學 習 體 驗 而 建 立 自 我 品 味, 進 而 提 升 個 人 身 心 靈 美 學 將 這 樣 的 體 驗 帶 回 住 家 去, 以 生 活 品 味 來 影 響 周 圍 的 人, 營 造 一 個 不 同 風 貌 的 臺 東 本 計 畫 操 作 主 要 乃 對 部 份 空 間 加 以 整 合, 讓 空 間 更 為 完 善 希 望 對 街 道 廣 場 綠 地 等 環 境 的 整 理, 讓 因 為 生 活 工 作 或 是 旅 遊 而 來 到 臺 東 的 人, 更 暸 解 臺 東 空 間 美 學 之 美 人 文 藝 術 之 美 以 及 城 市 街 景 之 美, 進 而 提 升 觀 光 價 值 14
第 一 章 前 言 圖 1-5 臺 東 提 升 地 方 視 覺 美 感 方 案 示 意 資 料 來 源 : 本 研 究 團 隊 拍 攝 ( 地 點 : 臺 東 市 ) ( 六 ) 臺 東 市 寶 桑 濱 海 公 園 ( 國 際 級 地 標 :99-101 年 ) 寶 桑 庄 濱 海 一 帶 於 日 治 時 代 初 期 曾 為 卑 南 港, 是 台 東 縣 最 早 的 漢 人 聚 落, 也 是 昔 日 人 貨 進 出 轉 運 的 貿 易 據 點 後 來 隨 著 成 功 漁 港 公 路 鐵 路 的 開 通 以 及 都 市 發 展 格 局 的 轉 變, 其 功 能 定 位 由 過 去 的 交 通 訴 求 轉 換 成 今 日 台 東 市 重 要 的 濱 海 休 閒 地 點 為 留 住 過 往 記 憶, 提 醒 人 們 往 日 的 台 東 與 太 平 洋 之 間 傳 輸 的 能 量, 本 計 畫 將 藉 由 地 標 環 境 藝 術 創 作 具 有 城 市 特 色 和 溫 度 的 地 標, 展 現 台 東 的 美 學 活 力 歷 史 的 城 市 地 標 空 間, 形 塑 臺 灣 海 洋 經 驗 與 記 憶 本 計 畫 以 文 化 歷 史 環 保 再 生 景 點 升 級 的 概 念, 將 濱 海 公 園 內 原 有 5.8 公 頃 垃 圾 掩 埋 基 地 轉 型 為 觀 光 新 亮 點 設 計 構 想 以 地 景 環 境 及 公 共 環 境 藝 術 融 入 於 市 民 日 常 生 活 當 中, 強 調 觀 海 聽 濤, 喚 起 人 對 土 地 與 海 洋 記 憶, 發 揮 地 標 環 境 藝 術 創 作 點 及 線 型 的 地 景 價 值 及 效 益 15
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 圖 1-6 國 際 級 地 標 計 畫 成 果 資 料 來 源 : 本 研 究 團 隊 拍 攝 ( 地 點 : 臺 東 市 ) 16
第 一 章 前 言 第 五 節 國 內 外 生 活 美 學 相 關 案 例 一 國 內 相 關 案 例 ( 一 ) 樹 梅 坑 溪 環 境 藝 術 行 動 樹 梅 坑 溪 是 一 條 流 經 新 北 市 淡 水 竹 圍 的 小 溪, 總 長 約 十 公 里 過 去 十 分 清 澈 的 河 流, 在 地 方 快 速 發 展 後 導 致 廢 水 排 放 及 大 量 開 發 之 問 題 ; 另 一 方 面, 開 發 造 成 的 土 地 水 泥 化, 使 溪 水 無 處 竄 流, 屢 屢 造 成 淹 水 災 情 近 年 的 溪 流 整 治 也 未 針 對 整 體 環 境 進 行 系 統 性 的 規 劃, 不 僅 沒 有 解 決 水 患, 人 與 水 的 親 密 關 係 也 被 改 變 為 了 重 新 建 立 溪 流 土 地 與 人 群 的 關 係, 竹 圍 關 渡 地 區 的 居 民 開 始 進 行 樹 梅 坑 溪 環 境 藝 術 行 動 計 畫, 策 展 人 吳 瑪 悧 帶 領 社 區 民 眾, 與 國 立 臺 北 藝 術 大 學 淡 江 大 學 竹 圍 國 小 等 在 地 學 校 合 作, 從 建 築 教 學 與 社 區 劇 場 等 不 同 面 向 認 識 樹 梅 坑 溪 在 樹 梅 坑 溪 環 境 藝 術 行 動 中, 藝 術 家 提 出 了 幾 種 行 動 策 略, 包 含 定 期 舉 辦 早 餐 會 流 動 博 物 館 食 物 劇 場 我 校 門 前 有 條 溪 等, 利 用 藝 術 行 動, 使 新 舊 居 民 認 識 再 檢 視 自 身 居 住 的 環 境, 與 土 地 進 行 對 話, 重 新 認 知 空 間 與 想 像 地 方 以 早 餐 會 來 說, 本 計 畫 定 期 於 每 個 月 的 最 後 一 個 週 末 在 樹 梅 坑 溪 流 域 選 擇 不 特 定 地 點 舉 辦 早 餐 聚 會, 由 參 與 居 民 提 供 場 所 從 輕 鬆 不 拘 形 式 的 對 話, 透 過 介 紹 當 地 栽 種 的 時 令 蔬 果, 邀 請 水 環 境 自 然 農 法 有 機 堆 肥 循 環 生 態 養 豬 滯 洪 等 專 業 人 士, 前 來 與 藝 術 家 居 民 互 相 分 享 生 活 經 驗 探 討 人 與 環 境 的 關 係, 並 共 同 思 索 創 造 在 地 的 新 契 機 利 用 這 樣 的 互 動, 專 業 團 隊 新 居 民 可 從 老 居 民 處 瞭 解 到 樹 梅 坑 溪 的 歷 史, 社 區 居 民 也 可 從 藝 術 家 專 業 人 士 學 習 到 環 境 美 學 藝 術 的 觀 感 與 經 驗, 早 餐 會 開 啟 了 對 話 的 空 間, 使 藝 術 家 與 社 區 居 民 可 互 為 主 體, 彼 此 刺 激, 帶 動 整 個 藝 術 行 動 的 推 展, 使 美 感 體 驗 深 入 生 活 中 換 言 之, 這 種 跨 域 的 藝 術 行 動 能 推 動 社 區 參 與, 帶 領 民 眾 找 尋 對 於 地 方 的 認 同, 利 用 凝 聚 社 區 意 識 為 切 入 點, 藝 術 家 與 社 區 居 民 共 構 具 有 意 義 的 對 話 系 統 ( 黃 海 鳴 等,2011) 17
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 圖 1-7 樹 梅 坑 溪 環 境 藝 術 行 動 活 動 照 片 資 料 來 源 : 樹 梅 坑 溪 早 餐 會 部 落 格 ( 網 址 :http://plumtreestreamproject.blogspot.tw/) 18
第 一 章 前 言 除 了 早 餐 會 以 外, 另 藉 由 流 動 博 物 館 的 設 置, 探 索 與 回 應 竹 圍 的 改 變 村 落 感 的 重 構 食 物 劇 場 以 一 年 的 時 間 與 社 區 居 民 討 論, 決 定 相 關 的 藝 術 活 動 規 劃 : 社 區 生 態 之 旅 社 區 歷 史 故 事 社 區 電 影 院 改 造 自 己 的 環 境 自 己 來 植 栽 種 菜 食 物 劇 場 等 六 大 單 元 主 題 活 動 我 校 門 前 有 條 溪 在 地 綠 生 活 等 活 動, 則 是 以 竹 圍 國 小 學 童 為 主 軸, 由 藝 術 工 作 者 帶 領 學 童 親 自 體 驗 參 與 藝 術, 透 過 實 地 認 識 樹 梅 坑 溪, 讓 學 童 對 居 住 與 學 習 的 環 境 有 更 深 的 瞭 解, 也 藉 由 小 朋 友 召 喚 家 長 一 同 參 與, 擴 大 對 社 區 居 民 的 影 響 層 面 這 些 看 似 普 通 社 區 活 動 的 規 劃, 由 於 藝 術 家 的 介 入, 使 民 眾 除 了 建 立 彼 此 的 情 感 外, 也 能 經 由 美 學 視 角 認 識 人 與 河 流 空 間 的 關 係 以 樹 梅 坑 溪 環 境 藝 術 行 動 執 行 的 結 果 來 看, 藝 術 家 與 居 民 間 的 相 互 刺 激 是 成 功 的 藝 術 家 進 入 社 區, 會 發 現 他 們 過 去 認 識 的 藝 術 是 無 效 的, 必 須 融 入 在 地 的 情 境, 與 居 民 討 論 衝 撞, 才 能 創 造 出 藝 術 與 美 學 這 使 得 藝 術 家 並 非 單 向 介 入, 而 是 與 民 眾 有 著 互 動 互 惠 的 雙 向 關 係 藝 術 在 與 日 常 生 活 接 觸 的 狀 況 下 被 重 新 定 義, 成 為 更 貼 近 民 眾 唾 手 可 得 的 事 物, 不 只 居 民 由 藝 術 行 動 中 學 習 美 感 生 活, 藝 術 家 也 能 有 所 發 揮, 藝 術 不 在 是 處 於 白 色 殿 堂 中 供 人 遠 觀 的 展 品 另 一 方 面, 樹 梅 坑 溪 行 動 將 新 北 市 政 府 拉 進 來, 透 過 將 樹 梅 坑 溪 放 入 官 方 的 大 河 願 景 計 畫 之 中, 以 藝 術 做 為 想 像 力 的 發 電 器, 並 以 行 動 做 為 之 後 實 際 河 川 整 治 與 生 態 恢 復 的 前 導 ( 呂 珮 怡,2012), 藝 術 行 動 在 此 時 已 發 揮 一 種 由 下 而 上 的 力 量, 使 公 部 門 做 出 反 饋, 讓 整 體 公 共 環 境 更 為 完 善 ( 二 ) 無 牆 美 術 館 - 粉 樂 町 由 富 邦 藝 術 基 金 會 主 辦 的 粉 樂 町 展 覽, 於 民 國 90 年 第 一 次 於 臺 北 市 東 區 舉 辦, 中 斷 6 年 後, 由 96 年 起 連 續 辦 理 至 今, 規 模 日 漸 壯 大 基 於 探 討 空 間 與 藝 術 的 依 存 關 係 藝 術 家 如 何 就 空 間 進 行 定 義 與 創 造 的 信 念, 第 一 屆 粉 樂 町 策 展 人 張 元 茜, 將 粉 樂 町 定 義 為 一 個 探 索 場 域 空 間 的 展 覽 性 格, 利 用 美 術 館 以 外 的 新 場 域, 找 到 新 的 對 話 關 係 此 後, 粉 樂 町 定 調 為 走 出 美 術 館 圍 牆 沒 有 任 何 意 識 形 態 創 作 者 與 參 與 者 交 融 互 動 的 自 由 藝 術 場 域, 編 織 出 巨 大 的 虛 擬 美 術 館 19
臺灣生活美學運動計畫效益評估政策建議書 粉樂町主要展覽形式為 無牆美術館 讓藝術進入人們的日常空間 商 圈 企圖利用藝術美化 改變街景 使藝術與民眾產生交互作用 粉樂町的 特別之處在於藝術的展場不只限於街道 公園等公共空間 甚至進入商家等 私領域 使民眾在消費的同時看展 看展的同時消費 另一方面 由於粉樂 町的大部分展場設定於店家內 藝術家與店家必須溝通 磨合 挑選出適合 店家氣質的作品 找出彼此的接合點 使藝術品與空間得以呼應 提升空間 的美學氛圍 在這種商業與藝術的配合下 粉樂町產生了許多不錯的空間對 應 例如服飾店內的藝術創作利用衣料品等媒材組合 使作品增加了視覺延 伸性 圖 1-8 粉樂町展覽執行狀況 資料來源 富邦藝術基金會網站 網址 http://www.fubonart.org.tw/ugc_news.asp 20
第 一 章 前 言 除 了 單 純 的 藝 術 創 作 設 置 外, 粉 樂 町 從 路 線 安 排 展 品 的 使 用 媒 材 場 域 的 關 聯 展 點 間 的 距 離 安 排 店 家 與 創 作 者 的 初 次 見 面 等, 皆 進 行 詳 細 的 企 劃 與 行 動, 使 粉 樂 町 在 推 廣 藝 術 的 同 時, 也 計 畫 著 城 市 行 銷 創 造 經 濟 效 益 與 建 立 商 圈 形 象 當 藝 術 作 品 的 展 出 地 點 位 於 美 術 館 或 藝 術 特 區 中, 吸 引 的 觀 者 仍 以 藝 術 社 群 或 藝 術 愛 好 者 為 主, 其 前 往 藝 術 空 間 是 為 了 獲 得 特 定 的 美 感 體 驗 ; 原 本 對 於 藝 術 並 沒 有 特 殊 愛 好 的 人, 鮮 少 成 為 藝 術 場 域 的 觀 者 粉 樂 町 藉 由 將 藝 術 創 作 帶 進 商 業 空 間, 使 藝 術 品 更 加 貼 近 生 活, 提 供 民 眾 與 藝 術 作 品 面 對 面 的 機 會, 使 藝 術 與 生 活 產 生 實 際 連 結, 讓 更 多 人 對 藝 術 家 與 作 品 有 初 步 認 識, 擴 大 非 藝 術 社 群 的 觀 者 與 藝 術 的 接 觸, 創 造 藝 術 即 生 活 的 契 機 近 年 來, 粉 樂 町 漸 漸 開 始 擴 大 展 覽 場 域, 除 了 臺 北 東 區 外, 政 治 大 學 甚 至 遠 在 臺 灣 另 一 端 的 高 雄 市 夢 時 代 購 物 中 心, 皆 可 見 到 粉 樂 町 的 蹤 跡 粉 樂 町 讓 藝 術 與 民 眾 的 關 係 跳 脫 單 純 的 觀 賞, 以 主 動 出 擊 的 方 式, 直 接 進 入 大 街 小 巷 與 人 碰 面, 達 到 某 種 程 度 的 藝 術 啟 蒙 效 果, 提 升 民 眾 對 於 美 學 美 感 生 活 的 認 知 ; 更 進 一 步 來 看, 粉 樂 町 不 僅 在 藝 術 推 廣 美 感 教 育 上 有 貢 獻, 讓 粉 樂 町 成 功 地 將 藝 術 生 活 轉 化 為 由 藝 術 帶 動 經 濟 效 益 與 產 能 的 行 動 二 國 外 相 關 案 例 ( 一 ) 北 費 城 藝 術 公 園 怡 樂 村 在 以 藝 術 結 合 社 區 營 造 的 知 名 人 物 中, 常 提 到 出 生 於 中 國 長 於 臺 灣 的 國 際 藝 術 家 葉 蕾 蕾 她 花 了 18 年 的 時 間, 將 美 國 北 費 城 一 個 骯 髒 吸 毒 與 犯 罪 充 斥 的 貧 民 黑 人 區, 變 成 了 全 國 知 名 美 麗 的 希 望 社 區 怡 樂 村 (The Village of Art and Humanities), 改 造 範 圍 包 括 20 多 條 街, 讓 萬 人 受 益, 更 讓 怡 樂 村 成 為 利 用 藝 術 力 量 改 造 社 區 的 經 典 範 例 1986 年, 葉 蕾 蕾 應 長 期 在 費 城 北 部 做 社 區 舞 蹈 教 學 與 創 作 的 非 裔 美 人 Arthur Hall 之 邀, 前 往 北 費 城 的 一 個 黑 人 社 區 參 與 社 區 公 共 藝 術 創 作 當 時 的 北 費 城 有 30% 失 業 人 口 2/3 低 收 入 戶, 而 葉 蕾 蕾 所 在 的 社 區 又 是 北 費 城 最 貧 窮 的 社 區 之 一, 充 斥 著 毒 品 與 犯 罪 在 經 費 拮 据 與 環 境 險 惡 的 狀 況 下, 葉 蕾 蕾 開 始 了 北 費 城 藝 術 公 園 計 畫 21
臺灣生活美學運動計畫效益評估政策建議書 計畫剛開始時 多數人都不看好葉蕾蕾 只有一群好奇的社區小孩共同 參與她的行動 但經由孩童的連結 大人們對葉蕾蕾的不信任態度漸漸消減 當地人開始協助改善惡劣的環境 挖土種樹 清理瓦礫碎片 葉蕾蕾指導孩 子們利用瓦礫碎片作為馬賽克材料 在社區內拼貼出鮮艷明亮的圖案 象徵 一點一滴拼貼建造轉換破碎朽敗的社區 帶給社區正面的影響力與希望 除了孩童與大人們投入藝術社造運動 無處可去的吸毒流浪漢也加入馬 賽克拼貼創作 大人物 Big Man 便是其中之一 長年吸毒的大人物 由 於無事可做也無處可去 便加入拼貼創作 靠著葉蕾蕾的引導而啟發了他的 創作天份 作品也受到社區居民的讚美 讓大人物產生過去沒有的自信與驕 傲 進而徹底戒毒 在怡樂村發揮他的藝術才能 圖 1-9 怡樂村馬賽克拼貼創作 資料來源 The Village of arts & humanities 網址 http://villagearts.org/ 22
第 一 章 前 言 大 人 物 的 改 變 讓 葉 蕾 蕾 與 社 區 感 受 到 落 實 計 畫 的 價 值, 因 此 在 計 畫 執 行 第 三 年, 葉 蕾 蕾 長 久 進 駐 北 費 城, 成 立 了 藝 術 人 文 村 怡 樂 村, 居 民 們 成 為 這 個 村 的 職 員, 將 社 區 內 的 窳 陋 破 敗 地 區 轉 換 成 公 園 花 園 遊 戲 場 有 機 農 場 戶 外 舞 台 等, 成 為 居 民 活 動 教 學 休 閒 等 具 有 實 質 功 能 的 空 間 由 葉 蕾 蕾 與 社 區 人 共 同 創 作 的 怡 樂 村, 在 本 質 上 是 個 有 機 體, 每 個 花 園 自 然 和 諧 地 處 於 社 區 中, 在 怡 樂 村 中, 所 有 的 藝 術 設 計 都 考 量 到 與 周 圍 環 境 的 協 調, 避 免 感 官 的 混 亂 ; 此 外, 怡 樂 村 有 機 的 特 性, 讓 新 一 代 社 區 居 民 得 以 注 入 不 同 的 火 花 與 元 素, 使 怡 樂 村 不 斷 地 改 變, 保 持 怡 樂 村 的 創 意 與 驚 奇 在 環 境 改 善 藝 術 介 入 空 間 之 外, 怡 樂 村 同 時 還 發 展 了 兒 童 劇 場 兒 童 美 術 教 室 等 課 程, 讓 孩 子 們 不 只 學 會 小 手 藝, 也 得 到 許 多 樂 趣 和 自 信 這 些 活 動 深 受 大 人 小 孩 的 歡 迎, 更 使 得 原 本 處 於 社 會 邊 緣 的 社 區 在 全 美 打 開 知 名 度, 吸 引 了 當 地 以 外 的 藝 術 家 願 意 來 此 參 與 創 作, 激 盪 出 更 多 藝 術 的 火 花 怡 樂 村 藝 術 創 作 計 畫 的 價 值, 不 僅 以 社 區 居 民 的 生 活 共 同 切 入, 更 重 要 的 是 與 社 區 居 民 共 同 創 作, 最 後 再 回 歸 到 社 區 居 民, 由 社 區 居 民 繼 續 滋 養, 這 是 植 根 於 底 層 植 根 於 社 區 的 藝 術 行 動 計 畫 由 怡 樂 村 的 例 子 可 以 看 到, 藝 術 創 作 是 一 種 簡 單 直 接 且 非 常 有 效 的 行 動, 可 以 發 生 在 任 何 地 方, 不 需 要 很 高 的 花 費, 卻 能 深 刻 地 產 生 作 用, 在 人 的 生 活 環 境 中 注 入 美 感 與 改 變 ( 二 ) 紐 約 市 哈 林 區 州 立 河 岸 公 園 旋 轉 木 馬 美 國 紐 約 市 哈 林 區 內 的 州 立 河 岸 公 園 內, 有 一 座 獨 一 無 二 的 旋 轉 木 馬, 是 由 藝 術 家 與 社 區 兒 童 共 同 合 作 完 成 的 這 座 旋 轉 木 馬 上 的 馬, 不 像 一 般 常 見 的 模 樣, 而 是 充 滿 著 童 趣 想 像 顏 色 鮮 豔 新 穎 的 各 種 動 物, 讓 平 凡 無 奇 的 河 岸 公 園 染 上 奇 幻 浪 漫 的 色 彩 23
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 圖 1-10 造 型 獨 特 的 兒 童 旋 轉 木 馬 資 料 來 源 :http://nysparks.com/parks/93/details.aspx 當 藝 術 以 公 共 藝 術 的 形 態 存 在 於 環 境 中, 即 使 與 周 遭 環 境 極 不 協 調, 一 般 人 通 常 是 睜 一 隻 眼 閉 一 隻 眼, 不 置 可 否 地 接 受 然 而, 對 擺 放 在 自 家 中 或 活 動 空 間 內 的 藝 術 作 品, 居 民 常 有 較 強 烈 的 個 人 意 見 ; 若 一 件 藝 術 作 品 未 經 過 社 區 居 民 的 同 意 及 共 識 便 從 天 而 降, 作 品 通 常 難 以 得 到 社 區 的 青 睞 換 言 之, 藝 術 與 日 常 生 活 發 生 關 聯 時, 如 何 取 得 藝 術 專 業 與 民 眾 意 見 的 共 識 是 一 項 費 時 費 工 的 挑 戰 以 河 岸 公 園 這 座 旋 轉 木 馬 的 案 例 來 看, 藝 術 家 Milo Mottola 在 接 受 設 計 委 託 後, 立 即 決 定 邀 請 哈 林 區 的 居 民 參 與 創 作 Mottola 請 社 區 內 的 兒 童 畫 出 自 己 喜 歡 的 動 物, 平 常 熟 悉 的 獅 子 老 虎 兔 子 鳥 猴 子 等 動 物, 在 兒 童 的 筆 觸 下 呈 現 出 耳 目 一 新 的 模 樣, 豐 富 的 想 像 力 與 鮮 艷 的 色 彩 讓 動 物 們 有 著 趣 味 的 造 型 和 表 情 眾 多 兒 童 創 作 了 一 千 多 件 作 品, 最 後 從 中 挑 選 出 36 件 作 品 製 作 旋 轉 木 馬 除 了 旋 轉 木 馬 的 造 型 與 社 區 兒 童 合 作,Mottola 邀 請 一 位 哈 林 區 的 在 地 音 樂 家 創 作 幾 首 曲 子, 更 找 了 社 區 兒 童 共 同 參 與 演 出 和 錄 製 音 樂, 使 旋 轉 木 馬 不 管 在 視 覺 或 聽 覺 上, 都 是 獨 一 無 二 專 屬 於 哈 林 區 的 藝 術 創 作 具 有 地 方 特 性 的 旋 轉 木 馬 完 成 後, 很 快 成 為 在 地 居 民 與 外 來 遊 客 的 注 目 焦 點, 平 均 每 天 有 百 名 來 客, 天 氣 好 的 假 日 甚 至 有 近 千 人 等 著 進 入 兒 童 旋 轉 木 馬 ( 嚴 華 菊,2004) 24
第 一 章 前 言 從 河 岸 公 園 兒 童 旋 轉 木 馬 的 案 例 中, 可 以 看 到 藝 術 家 藉 著 帶 領 社 區 兒 童 參 與 創 作, 使 其 學 習 並 認 識 社 群 關 係, 讓 孩 子 們 瞭 解 即 使 只 有 小 小 的 一 己 之 力, 亦 能 對 環 境 造 成 影 響, 讓 兒 童 有 機 會 在 自 己 的 生 活 環 境 中, 留 下 個 人 的 美 學 記 號 然 而 本 案 例 由 於 缺 乏 社 區 成 人 的 參 與, 使 得 旋 轉 木 馬 的 管 理 與 維 護 狀 況 不 佳, 作 品 的 狀 態 日 漸 惡 化 由 此 可 知, 公 眾 參 與 在 生 活 美 學 中 是 不 可 獲 缺 的 部 分, 不 僅 有 利 於 創 造 出 符 合 環 境 需 求 的 作 品, 對 於 作 品 的 持 續 性 亦 有 正 面 的 效 益 ( 三 ) 英 國 海 景 改 革 計 畫 Sea Change Programme 2008 年 開 始, 英 國 不 少 海 邊 小 鎮 陸 續 推 動 許 多 藝 術 活 動, 如 肯 特 郡 海 邊 的 佛 克 斯 通 三 年 展 (Folkestone Triennial) 海 斯 鎮 的 威 尼 斯 節 賀 內 海 岸 藝 術 節 (Herne Bay Festival) 等, 為 英 國 的 東 南 海 岸 線 帶 來 蓬 勃 生 氣, 為 英 國 當 代 藝 術 提 供 一 個 有 別 於 倫 敦 首 都 圈 的 環 境, 這 些 小 鎮 結 合 地 方 景 觀 文 化 歷 史 等 優 勢, 快 速 發 展 為 新 的 英 國 藝 術 地 標 這 股 以 藝 術 活 化 鄉 鎮 經 濟 的 策 略, 主 要 來 自 英 國 政 府 Commission for Architecture and the Built Environment (CABE) 的 支 持,CABE 提 出 的 海 景 改 革 計 畫 (Sea Change Programme) 在 2008 年 至 2010 年 間, 提 供 了 4,500 萬 英 鎊 的 經 費, 協 助 海 邊 城 鎮 的 文 化 藝 術 發 展 及 都 市 更 新 由 於 旅 遊 型 態 的 轉 變, 英 國 沿 海 許 多 城 鎮 逐 漸 衰 落, 面 臨 經 濟 不 振 的 狀 況, 海 景 改 革 計 畫 便 是 由 此 因 應 而 生,CABE 認 為 藉 著 政 府 投 資 補 助 文 化 事 業 與 公 共 空 間, 將 有 助 於 地 方 的 復 興 海 景 改 革 計 畫 主 要 目 標 有 三 : 1. 改 善 地 方 生 活 品 質 2. 吸 引 新 的 更 多 的 觀 光 客 3. 振 興 地 方 經 濟 英 國 政 府 在 三 年 間 大 量 接 受 各 海 邊 城 鎮 的 申 請, 鼓 勵 當 地 組 織 與 團 隊 提 出 企 劃, 再 由 政 府 審 核 決 定 補 助 的 對 象 審 核 的 要 點 在 於 企 劃 是 否 有 永 續 經 營 的 潛 力, 依 企 劃 類 型 給 予 20 萬 至 400 萬 英 鎊 不 等 的 補 助 款 25
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 佛 克 斯 通 三 年 展 即 屬 於 海 邊 城 鎮 以 藝 術 活 化 城 市 的 計 畫 之 一, 以 散 佈 小 鎮 各 角 落 的 藝 術 品, 吸 引 遊 客 探 索 這 座 小 鎮 佛 克 斯 通 三 年 展 獲 得 成 功 的 重 大 因 素, 與 當 地 人 自 組 的 創 意 基 金 會 有 很 大 的 關 係, 基 金 會 在 佛 克 斯 通 推 動 許 多 鄉 鎮 更 新 計 畫, 致 力 美 化 與 改 造 空 間 景 觀, 並 創 造 出 許 多 吸 引 創 意 工 作 者 進 駐 的 工 作 室 住 宿 環 境, 目 前 已 有 超 過 一 百 名 藝 術 家 與 文 化 創 意 產 業 進 駐 佛 克 斯 通 ( 黃 海 鳴 等,2011) 佛 克 斯 通 三 年 展 帶 給 地 方 的, 不 只 是 暫 時 性 的 藝 術 創 作, 許 多 常 設 作 品 也 為 佛 克 斯 通 的 地 方 景 觀 帶 來 改 變 ; 藝 術 行 動 帶 給 佛 克 斯 通 的 不 是 幾 個 月 就 離 開 的 作 品, 而 是 來 了 以 後 會 留 下 來 的 故 事 這 種 文 化 與 藝 術 帶 給 城 鎮 的 轉 變, 正 是 海 景 改 革 計 畫 試 圖 帶 來 的 願 景 圖 1-11 海 景 改 革 計 畫 補 助 案 -1 資 料 來 源 :Sea Change Programme ( 網 址 :http://www.cabe.org.uk/sea-change) 據 統 計 3, 海 景 改 革 計 畫 中 成 功 的 企 劃 包 含 下 列 特 性 : 展 現 地 方 特 色 (place-specific) 具 獨 特 性 能 與 地 方 資 源 / 空 間 環 境 連 結 高 質 感 的 文 化 創 作 與 地 方 發 展 策 略 相 符 等 海 景 改 革 計 畫 的 推 動, 確 實 在 改 善 沒 落 城 鎮 上 發 揮 效 果, 藉 由 藝 術 文 化 的 投 入, 新 的 想 法 與 夥 伴 關 係 在 各 海 邊 城 鎮 建 立 與 成 形 ; 許 多 企 劃 為 地 方 帶 來 高 品 質 的 美 感 環 境, 更 發 展 出 長 期 且 持 續 的 藝 術 活 動 ( 即 使 沒 有 再 獲 得 補 助 ); 在 計 畫 推 動 的 三 年 間, 創 造 了 852 個 全 3 26 根 據 英 國 主 計 處 (UK National Statistics) 的 收 支 報 告 (Balance of Payments)
第 一 章 前 言 職 工 作 機 會 在 海 景 改 革 計 畫 中, 可 清 楚 看 見 由 政 府 推 動 的 城 市 再 造, 經 由 藝 術 與 文 化 的 加 入 後, 不 僅 具 體 改 善 景 觀 環 境, 透 過 藝 術 文 化 加 入 其 中 的 行 動 策 略, 更 強 化 地 方 特 性, 使 成 果 能 持 續 並 深 入 民 眾 的 生 活, 提 升 整 體 的 空 間 美 感 品 質 圖 1-12 海 景 改 革 計 畫 補 助 案 -2 資 料 來 源 :Thierry Bal 拍 攝 ( 轉 引 自 江 凌 青 部 落 格 :http://blog.roodo.com/valchiang) ( 四 ) 小 結 由 本 研 究 列 出 之 國 內 外 案 例 來 看, 可 發 現 要 成 功 落 實 藝 術 美 學 於 生 活 中, 並 產 生 藝 術 與 生 活 的 化 學 效 應, 激 盪 出 日 常 生 活 與 美 的 火 花, 主 要 有 幾 點 共 通 特 性 : 1. 藝 術 家 與 在 地 民 眾 互 動 狀 況 良 好 從 上 述 案 例 中, 可 發 現 不 論 是 樹 梅 坑 溪 粉 樂 町 怡 樂 村 或 紐 約 的 旋 轉 木 馬, 藝 術 家 與 在 地 居 民 的 互 動 情 況 是 相 當 緊 密 且 良 好 的 當 藝 術 家 保 持 開 放 的 心 胸, 與 民 眾 進 行 溝 通 與 互 動 時, 便 能 開 啟 兩 者 的 對 話 管 道, 在 互 為 主 體 彼 此 刺 激 的 情 境 下, 便 能 較 為 有 效 地 帶 動 藝 術 行 動 27
臺 灣 生 活 美 學 運 動 計 畫 效 益 評 估 政 策 建 議 書 2. 藝 術 創 作 由 生 活 切 入, 與 在 地 環 境 空 間 緊 密 結 合 上 述 案 例 更 為 明 顯 的 特 色, 在 於 所 有 的 藝 術 創 作 都 講 求 由 生 活 切 入, 符 合 地 方 特 性 或 是 與 周 遭 景 觀 空 間 相 輔 相 成 等 也 只 有 在 藝 術 創 作 不 與 空 間 產 生 視 覺 充 突 的 狀 況 之 下, 美 感 氛 圍 才 能 塑 造 出 來, 否 則 只 是 增 加 感 官 上 的 障 礙 3. 計 畫 成 果 帶 動 在 地 生 活 品 質 提 升, 進 而 促 進 經 濟 活 動 樹 梅 坑 溪 行 動 的 成 功, 促 使 新 北 市 政 府 將 樹 梅 坑 溪 納 入 河 川 整 治 計 畫 中 ; 粉 樂 町 強 化 了 店 家 特 色, 並 利 用 路 線 安 排, 增 加 消 費 促 進 商 業 活 動 ; 怡 樂 村 改 善 髒 亂 的 社 區, 並 成 立 人 文 村, 創 造 失 業 居 民 就 職 的 機 會 ; 紐 約 河 岸 公 園 的 旋 轉 木 馬 吸 引 眾 多 遊 客 前 去 排 隊, 只 為 搭 上 旋 轉 木 馬 ; 海 景 改 革 計 畫 更 是 為 英 國 濱 海 城 鎮 帶 來 了 800 多 個 全 職 工 作 的 機 會 由 此 看 來, 藝 術 進 入 生 活 創 造 美 感 環 境 所 得 到 的, 並 非 僅 有 環 境 空 間 上 的 變 化, 後 續 更 引 發 更 為 正 面 的 人 文 能 量, 帶 動 了 經 濟 活 動 的 發 展 28