20 世 纪 初 期 的 中 国 农 业 在 半 殖 民 地 半 封 建 背 景 下 逐 步 走 向 衰 落 帝 国 主 义 在 中 国 的 原 料 掠 夺 促 进 了 农 业 的 商 品 化, 而 以 洋 纱 洋 布 为 代 表 的 洋 货 低 价 倾 销 摧 毁 了 农 民 家 庭 手 工 纺

农 业 经 济 百 年 回 顾 王 秀 清 1898 年 的 百 日 维 新 虽 以 失 败 告 终, 但 是, 由 此 开 始 创 办 的 京 师 大 学 堂 以 及 向 国 外 派 遣 留 学 生 等 戊 戌 维 新 运 动 的 重 要 成 果 对 于 民 智 的 开 发 近 代 高 等 教 育 的 发 展 乃 至 世 界 先 进 科 学 技 术 的 引 进 传 播 具 有 重 要 的 奠 基 作 用 自 1905 年 京 师 大 学 堂 农 科 大 学 筹 备 开 始, 中 国 农 业 高 等 教 育 已 走 过 百 年 风 雨 历 程, 中 国 农 业 大 学 亦 迎 来 其 百 岁 华 诞 温 家 宝 总 理 2004 年 向 世 人 宣 布 中 国 政 府 将 于 近 五 年 内 全 部 取 消 农 业 税 这 标 志 着 中 国 农 业 经 济 根 本 性 质 的 巨 大 转 变 : 依 靠 农 业 剩 余 来 维 系 政 府 运 转 依 靠 农 业 剩 余 来 提 供 工 业 化 和 现 代 化 所 需 资 本 积 累 的 旧 时 代 即 将 结 束, 依 靠 农 业 剩 余 乃 至 非 农 业 剩 余 来 发 展 农 业 通 过 开 发 农 业 多 功 能 性 来 实 现 人 与 自 然 和 谐 发 展 的 新 时 代 即 将 来 临 与 发 达 国 家 相 比, 这 一 历 史 性 转 变 虽 然 姗 姗 来 迟, 但 是 如 果 没 有 反 帝 反 封 的 努 力 没 有 民 族 的 独 立 没 有 近 代 高 等 教 育 的 发 展 特 别 是 没 有 改 革 开 放, 实 现 这 一 转 变 的 时 间 还 将 继 续 推 迟 自 1913 年 许 璇 教 授 从 日 本 留 学 回 国 在 国 立 北 京 大 学 校 农 科 大 学 首 开 农 业 经 济 课 程 以 来, 中 国 的 农 业 经 济 教 育 和 科 研 也 走 过 了 近 百 年 的 历 程 迄 今 为 止, 中 国 的 农 业 经 济 教 育 与 科 研 始 终 围 绕 着 上 述 历 史 性 转 变 之 前 所 出 现 的 各 种 问 题 而 展 开 以 铜 为 鉴, 可 正 衣 冠, 以 史 为 鉴, 可 明 得 失 为 了 更 好 地 把 握 新 时 代 可 能 出 现 的 新 问 题 从 而 寻 找 相 应 的 解 决 办 法, 我 们 有 必 要 对 近 百 年 来 中 国 农 业 经 济 的 变 化 进 行 总 结 和 梳 理 作 为 从 事 中 国 农 业 经 济 教 育 与 科 研 工 作 的 一 家 重 要 机 构, 中 国 农 业 大 学 经 济 管 理 学 院 也 有 必 要 对 近 百 年 来 为 解 决 上 述 问 题 所 做 出 的 各 种 努 力 加 以 回 顾 和 总 结, 从 而 为 解 决 新 问 题 做 好 充 分 的 学 科 准 备 一 中 国 农 业 经 济 百 年 巨 变 对 于 一 个 人 来 说, 百 年 意 味 着 长 寿 人 生 人 但 是, 对 于 一 个 拥 有 数 千 年 灿 烂 文 明 的 民 族 而 言, 百 年 不 过 是 弹 指 一 挥 间 只 有 在 更 大 的 范 围 和 更 长 的 时 期 上 才 能 够 看 清 百 年 巨 变 的 起 点, 才 能 够 理 解 百 年 巨 变 的 深 刻 含 义 自 周 秦 以 来 一 直 延 续 了 三 千 年 左 右 的 中 国 封 建 社 会, 曾 经 因 铁 制 农 具 作 物 轮 作 间 套 作 和 多 熟 种 植 等 传 统 农 业 技 术 的 发 明 采 用 而 大 幅 度 提 高 单 产 和 土 地 利 用 率, 使 中 国 的 传 统 农 业 遥 遥 领 先 于 世 界 但 是, 以 男 耕 女 织 为 代 表 的 农 业 与 家 庭 手 工 业 的 紧 密 结 合, 形 成 了 封 闭 的 自 给 自 足 的 小 农 经 济, 变 革 和 进 步 十 分 缓 慢, 致 使 中 国 的 传 统 农 业 比 西 方 延 续 了 更 长 的 时 间 15 世 纪 开 始 的 闭 关 锁 国 进 一 步 把 中 国 与 世 界 隔 离 开 来, 对 外 界 发 生 的 变 化 一 无 所 知 在 1793 年 英 国 马 嘎 尔 尼 使 团 于 承 德 避 暑 山 庄 觐 见 乾 隆 皇 帝 首 次 碰 撞 封 闭 社 会 之 后 约 半 个 世 纪 的 1840 年, 封 闭 的 国 门 终 于 痛 苦 地 被 鸦 片 和 大 炮 打 开 了 随 着 外 国 资 本 主 义 经 济 势 力 的 入 侵, 中 国 逐 渐 由 封 建 社 会 转 化 为 半 殖 民 地 半 封 建 社 会 男 耕 女 织 的 生 产 方 式 在 早 期 曾 经 对 外 国 商 品 输 入 起 到 强 大 的 抵 抗 作 用 但 是 随 着 甲 午 战 争 后 外 国 侵 略 者 获 得 种 种 政 治 经 济 特 权, 其 经 济 势 力 逐 渐 深 入 到 中 国 农 村, 农 业 与 家 庭 手 工 业 紧 密 结 合 的 小 农 经 济 开 始 瓦 解, 农 业 生 产 逐 渐 与 世 界 市 场 息 息 相 关, 中 国 的 农 业 经 济 亦 开 始 向 半 殖 民 地 半 封 建 方 向 转 化 1900 年 辛 丑 条 约 之 后, 帝 国 主 义 对 华 侵 略 再 也 遇 不 到 政 治 上 的 丝 毫 抵 抗, 中 国 的 农 业 经 济 彻 底 跌 入 半 殖 民 地 半 封 建 的 深 渊 而 此 后 的 一 百 余 年, 伟 大 的 中 华 民 族 先 是 经 过 不 屈 不 挠 的 反 抗 斗 争 实 现 了 民 族 独 立 和 政 治 独 立, 之 后 又 通 过 改 革 开 放 使 中 国 经 济 重 新 崛 起 于 世 界 中 国 的 农 业 终 于 完 成 了 为 国 家 工 业 化 和 现 代 化 提 供 资 本 积 累 的 历 史 使 命, 也 完 成 了 几 千 年 来 农 业 剩 余 支 撑 国 家 运 转 的 历 史 使 命 百 年 来 中 国 农 业 经 济 的 变 化 可 以 概 括 为 以 下 几 个 方 面 ( 一 ) 从 半 殖 民 地 半 封 建 的 农 业 到 社 会 主 义 市 场 经 济 的 农 业

20 世 纪 初 期 的 中 国 农 业 在 半 殖 民 地 半 封 建 背 景 下 逐 步 走 向 衰 落 帝 国 主 义 在 中 国 的 原 料 掠 夺 促 进 了 农 业 的 商 品 化, 而 以 洋 纱 洋 布 为 代 表 的 洋 货 低 价 倾 销 摧 毁 了 农 民 家 庭 手 工 纺 织 业, 耕 织 结 合 的 自 然 经 济 彻 底 瓦 解, 中 国 农 民 的 命 运 在 尚 未 形 成 国 内 统 一 市 场 的 情 况 下 被 迫 与 国 外 市 场 联 系 在 一 起 与 此 同 时, 由 于 封 建 土 地 关 系 和 剥 削 关 系 的 继 续 保 持, 农 民 生 活 走 向 极 端 的 贫 困 化 到 了 30 年 代, 中 国 农 业 由 于 遭 受 帝 国 主 义 转 嫁 经 济 危 机 的 种 种 压 榨 和 打 击, 农 产 品 价 格 急 剧 跌 落, 使 本 来 已 经 濒 于 破 产 的 中 国 农 业 经 济 更 加 一 蹶 不 振 之 后, 随 着 日 本 帝 国 主 义 对 沦 陷 区 农 业 经 济 的 殖 民 掠 夺 以 及 美 帝 国 主 义 和 四 大 官 僚 资 本 对 农 业 的 掠 夺 和 破 坏, 中 国 农 业 生 产 严 重 凋 敝 农 民 生 活 困 苦 不 堪 与 此 相 反, 中 国 共 产 党 先 后 在 苏 区 抗 日 根 据 地 和 解 放 区 实 行 的 土 地 改 革, 使 农 民 获 得 土 地 并 通 过 开 展 互 助 合 作 运 动 恢 复 了 农 业 生 产 力, 农 民 生 活 得 以 改 善 1949 年 新 中 国 的 成 立 彻 底 结 束 了 半 殖 民 半 封 建 统 治, 在 民 族 独 立 和 政 治 独 立 的 基 础 上 开 始 了 自 主 追 求 现 代 化 的 进 程 新 中 国 成 立 初 期 的 土 地 改 革 担 负 了 挽 救 农 村 恢 复 和 发 展 农 业 生 产 的 历 史 使 命 在 经 历 了 农 业 合 作 化 大 跃 进 人 民 公 社 化 和 文 化 大 革 命 的 经 验 与 曲 折 之 后, 中 国 从 1978 年 开 始 踏 上 改 革 开 放 之 路 经 过 不 到 30 年 的 时 间, 中 国 经 济 重 新 崛 起 于 世 界, 农 业 生 产 力 在 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 下 日 益 提 高, 中 国 农 业 用 不 足 7% 的 世 界 耕 地 养 活 了 20% 以 上 的 世 界 人 口, 农 民 基 本 摆 脱 了 贫 困 并 走 向 富 裕 从 1840 年 至 1949 年, 中 国 人 用 了 100 余 年 的 时 间 重 新 争 取 到 民 族 独 立 和 政 治 独 立, 之 后 又 用 了 近 50 年 的 时 间 实 现 了 经 济 的 再 度 崛 起 ( 二 ) 从 封 建 的 土 地 制 度 到 社 会 主 义 的 土 地 制 度 土 地 制 度 是 一 个 永 恒 的 主 题, 它 集 中 体 现 人 地 关 系 基 础 上 形 成 的 人 与 人 之 间 的 关 系, 因 而 具 有 历 史 性 和 时 代 性 中 国 的 封 建 土 地 制 度 与 传 统 的 农 业 技 术 相 适 应, 朝 代 不 断 更 替 而 制 度 保 持 不 变 国 家 土 地 所 有 制 大 土 地 私 有 制 和 小 土 地 私 有 制 的 并 存 与 相 互 转 化 是 中 国 封 建 土 地 制 度 的 典 型 特 征 新 王 朝 初 期, 常 常 为 了 政 权 稳 定 而 把 旧 王 朝 的 国 有 土 地 和 战 乱 荒 芜 土 地 分 给 有 功 之 臣 和 农 民, 小 土 地 私 有 制 获 得 发 展 并 因 此 而 促 进 农 业 生 产 的 恢 复, 公 平 和 效 率 均 得 以 提 高 王 朝 中 期, 权 贵 和 商 贾 通 过 兼 并 和 巧 取 豪 夺 等 手 段 从 农 民 手 中 夺 取 大 批 土 地, 大 土 地 所 有 制 获 得 发 展, 土 地 集 中 日 益 加 剧, 失 去 土 地 的 农 民 不 得 不 沦 为 佃 农 在 兼 并 集 中 初 期, 大 土 地 所 有 者 特 别 是 自 己 从 事 农 业 经 营 者 常 常 努 力 购 买 和 采 用 当 时 较 为 先 进 的 农 业 生 产 工 具 从 而 使 农 业 生 产 效 率 获 得 一 定 的 提 高 但 是 由 于 在 传 统 农 业 技 术 条 件 下, 缺 乏 与 土 地 集 中 相 适 应 的 大 规 模 农 业 经 营 的 生 产 力 基 础, 因 而 土 地 所 有 虽 然 集 中 但 土 地 经 营 不 得 不 继 续 分 散 在 大 地 主 盘 剥 下, 佃 农 的 生 产 积 极 性 受 挫, 效 率 开 始 下 降 王 朝 末 期, 随 着 土 地 集 中 的 加 剧, 土 地 占 有 的 不 公 平 程 度 日 益 加 深, 受 压 迫 的 农 民 不 堪 重 负 时 不 得 已 揭 竿 而 起 直 至 推 翻 旧 王 朝 建 立 新 王 朝, 从 而 又 开 始 新 的 轮 回 正 因 为 存 在 这 样 一 个 各 种 土 地 所 有 和 身 份 之 间 可 以 相 互 转 化 的 机 制, 使 得 中 国 的 传 统 农 业 总 能 够 获 得 一 定 发 展, 从 而 比 欧 洲 封 建 制 的 农 业 更 为 发 达 鸦 片 战 争 和 甲 午 战 争 后 帝 国 主 义 的 入 侵 虽 然 瓦 解 了 中 国 耕 织 结 合 的 自 然 经 济, 但 是 封 建 的 土 地 制 度 依 然 保 留 下 来 辛 亥 革 命 后 虽 然 在 政 治 上 结 束 了 封 建 王 朝 的 统 治, 但 是 继 之 而 起 的 是 军 阀 官 僚 地 主 高 利 贷 者 和 工 业 资 本 家 争 相 兼 并 土 地 1927 年, 全 国 81% 的 耕 地 集 中 在 仅 占 人 口 14% 的 地 主 富 农 手 里, 他 们 把 土 地 分 成 小 块 租 给 农 民 耕 种 并 收 取 占 年 收 成 量 一 半 以 上 的 高 额 实 物 地 租 新 中 国 成 立 后, 延 续 了 几 千 年 的 封 建 土 地 制 度 被 彻 底 废 除 土 地 改 革 所 建 立 的 农 民 小 土 地 私 有 制 有 力 地 促 进 了 农 业 生 产 的 恢 复 之 后, 随 着 初 级 社 高 级 社 和 人 民 公 社 的 相 继 临 世, 小 土 地 私 有 制 被 社 会 主 义 集 体 所 有 制 所 取 代 1978 年 党 的 十 一 届 三 中 全 会 之 后, 随 着 家 庭 联 产 承 包 经 营 责 任 制 的 实 施, 土 地 所 有 权 与 使 用 权 或 经 营 权 开 始 发 生 分 离 1986 年 颁 布 并 先 后 经 过 两 次 修 订 的 土 地 管 理 法 把 农 民 集 体 土 地 所 有 制 以 法 律 的 形 式 固 定 下 来 : 农 村 和 城 市 郊 区 的 土 地 除 由 法 律 规 定 属 于 国 家 所 有 之 外, 属 于 农 民 集 体 所 有 宅 基 地 和 自 留 地 自 留 山 属 于 农 民 集 体 所 有 农 民 集 体 所 有 的 土 地 由 本 集 体 经 济 组 织 的 成 员 承 包 经 营 这 样 一 种 土 地 制 度 在 赋 予 农 民 承 包 经 营 权 的 同 时 抑 制 了 土 地 所 有 权 的 私 人 买 卖 承 包 经 营 权 的 获 得 刺 激 了 农 民 从 事 农 业 生 产 的 积 极 性, 成 为 20 世 纪 80 年 代 农 业 增 长 的 重 要 源 泉 承 包 经 营 权 的 可 以 流 转 亦 为 土 地 经 营 规 模 的 扩 大 提 供 了 制 度 上 的 可 能 现 代 农 业 教 育 科 研 与 推 广 体 系 的 建 成 和 农 用 生 产 资 料 工 业 的 发 展, 为 大 规 模 农 业 经 营 提 供 了 技 术 上 的 可 能 只 不 过 因 为 农 村 大 量 剩 余 劳 动 力 尚 不 能 转 移 到 农 业 以 外 而 抑 制 了 经 营 规 模 的

扩 张 正 因 此, 虽 然 集 体 所 有 权 本 身 的 边 界 还 不 是 很 清 晰, 但 集 体 所 有 权 的 存 在 本 身 又 确 保 了 土 地 所 有 权 私 人 买 卖 的 无 法 实 现 其 意 义 十 分 重 大 : 在 大 量 农 业 剩 余 劳 动 力 尚 未 找 到 非 农 就 业 出 路 情 况 下, 如 果 允 许 土 地 私 有 和 买 卖, 那 么 土 地 集 中 与 兼 并 的 历 史 还 会 重 演, 大 量 失 去 土 地 而 又 找 不 到 就 业 出 路 的 农 民 将 会 流 向 城 市, 很 容 易 形 成 拉 美 国 家 那 样 的 贫 民 窟 甚 至 社 会 动 荡 在 劳 动 力 不 能 大 量 转 移 到 非 农 产 业 情 况 下, 土 地 集 体 所 有 与 家 庭 承 包 经 营 相 结 合 至 少 可 以 使 农 民 获 得 基 本 的 生 存 权 和 经 营 权 这 恰 恰 是 社 会 主 义 集 体 土 地 所 有 制 历 史 意 义 之 所 在 ( 三 ) 以 农 民 家 庭 经 营 为 主 体 的 农 业 经 营 制 度 依 然 保 持 不 变 帝 国 主 义 势 力 的 入 侵 破 坏 了 延 续 几 千 年 耕 织 结 合 的 自 然 经 济, 纺 织 业 被 迫 从 农 民 家 庭 中 分 离 出 来 但 是, 农 业 生 产 仍 然 依 存 于 农 民 家 庭 随 着 农 产 品 商 品 化 的 发 展, 在 各 地 也 曾 出 现 依 靠 租 用 土 地 从 事 农 业 经 营 的 新 式 富 农 和 依 靠 自 有 土 地 雇 佣 劳 动 从 事 农 业 经 营 的 经 营 地 主, 但 是 家 庭 经 营 依 然 是 农 业 经 营 的 主 要 形 式 而 且, 在 人 口 压 力 下 中 国 的 农 业 家 庭 经 营 一 直 具 有 户 均 耕 地 面 积 狭 小 且 被 分 割 成 若 干 碎 块 的 零 细 经 营 特 性 新 中 国 的 土 地 改 革 在 赋 予 农 民 小 土 地 私 有 制 的 基 础 上 延 续 了 农 业 家 庭 经 营 的 生 产 方 式, 促 进 了 农 业 生 产 的 恢 复 20 世 纪 50 年 代 初 期 的 农 业 生 产 互 助 组 和 初 级 农 业 生 产 合 作 社 在 解 决 农 民 家 庭 经 营 基 础 上 的 生 产 合 作 方 面 做 出 了 有 益 探 索 继 之 而 来 的 高 级 社 和 人 民 公 社 彻 底 否 定 了 农 业 家 庭 经 营, 虽 然 实 现 了 土 地 集 中 连 片 解 决 了 细 碎 化 问 题, 但 是 由 于 监 督 成 本 过 高 以 及 缺 乏 对 农 民 从 事 农 业 生 产 的 有 效 激 励, 农 业 生 产 严 重 倒 退 70 年 代 末, 家 庭 承 包 责 任 制 的 实 施 符 合 农 民 意 愿, 激 活 了 农 村 生 产 力, 不 仅 使 农 村 社 会 经 济 面 貌 发 生 历 史 性 变 化, 也 为 整 个 国 民 经 济 改 革 和 发 展 奠 定 了 基 础 家 庭 经 营 适 应 了 自 然 再 生 产 与 经 济 再 生 产 相 结 合 的 农 业 生 产 特 性, 有 助 于 实 现 那 些 外 人 难 以 观 测 的 对 生 命 对 象 的 精 心 照 料 和 生 产 过 程 的 有 机 协 调 不 过, 小 规 模 家 庭 经 营 也 有 局 限 性 如 农 田 灌 溉 基 础 设 施 建 设 和 农 业 科 技 应 用 等 均 非 单 个 家 庭 可 以 独 立 完 成, 在 生 产 资 料 购 买 农 产 品 销 售 和 农 业 信 贷 等 方 面 农 民 家 庭 常 常 处 于 不 利 地 位 为 了 发 挥 优 势 弥 补 劣 势, 中 国 农 村 出 现 了 多 种 形 式 的 农 村 社 区 合 作 组 织 和 农 村 专 业 技 术 协 会 但 是, 由 于 社 区 组 织 的 封 闭 性 和 分 散 性, 再 加 上 合 作 经 济 组 织 的 法 律 地 位 尚 未 明 确, 农 民 的 组 织 化 程 度 依 然 较 低 如 何 在 农 民 家 庭 经 营 基 础 上 通 过 农 产 品 流 通 领 域 乃 至 农 业 生 产 领 域 的 合 作 来 降 低 单 位 产 品 成 本 增 强 市 场 交 易 力 量, 依 然 是 一 个 尚 未 得 以 解 决 的 重 大 课 题 面 对 激 烈 的 市 场 竞 争, 小 规 模 农 业 家 庭 经 营 的 局 限 性 日 益 突 出 因 此, 在 家 庭 承 包 经 营 已 成 为 中 国 农 业 基 本 经 营 制 度 情 况 下, 农 民 组 织 化 程 度 的 高 低 将 决 定 中 国 农 业 能 否 在 激 烈 的 国 际 竞 争 中 继 续 生 存 与 发 展 ( 四 ) 从 以 农 为 主 的 国 民 经 济 到 完 整 国 民 经 济 体 系 下 的 农 业 鸦 片 战 争 后, 随 着 耕 织 结 合 的 自 然 经 济 的 逐 渐 瓦 解, 中 国 近 代 民 族 工 业 从 19 世 纪 80 年 代 起 开 始 了 缓 慢 的 发 展 但 是, 除 了 1914 1927 年 间 帝 国 主 义 国 家 忙 于 战 争 而 放 松 经 济 侵 略 从 而 暂 时 使 中 国 民 族 纺 织 业 和 面 粉 业 获 得 一 定 发 展 空 间 以 外, 帝 国 主 义 在 掠 夺 中 国 农 村 的 同 时, 一 直 运 用 其 政 治 经 济 特 权 压 迫 和 抑 制 中 国 民 族 工 业 的 发 展 因 此, 到 20 世 纪 初 期, 中 国 依 然 是 一 个 典 型 的 农 业 经 济 国 家 即 使 是 30 年 代, 农 业 和 手 工 业 仍 然 占 工 农 业 总 产 值 的 90% 近 代 工 业 仅 仅 占 10% 左 右, 而 且 以 轻 工 业 为 主, 重 工 业 十 分 薄 弱 这 种 单 一 的 农 业 经 济 体 系 在 面 对 自 然 灾 害 和 世 界 市 场 冲 击 时 显 得 十 分 脆 弱, 农 业 生 产 的 任 何 波 动 都 有 可 能 导 致 整 个 中 国 经 济 的 不 稳 定 1949 年 新 中 国 成 立 后, 摆 脱 掉 帝 国 主 义 和 封 建 主 义 束 缚 的 中 国 民 族 工 业 才 真 正 获 得 无 限 的 发 展 空 间 在 经 历 了 早 期 偏 重 发 展 重 工 业 而 忽 视 轻 工 业 和 农 业 发 展 的 挫 折 之 后, 通 过 重 工 业 轻 工 业 和 农 业 协 调 发 展 策 略 的 实 施, 迅 速 建 立 了 完 整 的 国 民 经 济 体 系 特 别 是 70 年 代 末 实 施 改 革 开 放 政 策 以 后, 国 民 经 济 整 体 实 力 迅 速 增 强 目 前, 农 业 在 国 内 生 产 总 值 中 的 比 重 已 经 下 降 到 不 足 15%, 不 仅 农 业 本 身 具 备 了 较 强 的 抗 击 自 然 灾 害 的 能 力, 而 且 农 业 生 产 变 动 ( 如 自 然 灾 害 导 致 农 业 减 产 ) 对 整 个 国 民 经 济 的 波 及 效 应 亦 逐 渐 减 弱

( 五 ) 以 汲 取 农 业 剩 余 为 核 心 的 农 业 政 策 体 系 接 近 完 成 历 史 使 命 在 以 农 为 主 的 国 民 经 济 体 系 中, 农 业 直 接 影 响 着 国 家 的 兴 衰 几 千 年 来, 中 国 历 代 统 治 阶 级 主 要 通 过 租 和 税 赋 等 方 式 从 农 业 中 汲 取 剩 余 以 维 持 国 家 机 器 的 运 转 到 了 近 代, 落 后 的 中 国 要 想 迅 速 实 现 工 业 化, 也 必 须 寻 找 工 业 化 和 现 代 化 所 需 要 的 原 始 资 本 在 半 殖 民 地 半 封 建 时 期, 帝 国 主 义 不 仅 通 过 索 要 赔 款 等 方 式 掠 走 大 量 财 富, 而 且 通 过 商 品 低 价 倾 销 和 农 村 掠 夺 使 得 中 国 的 农 业 剩 余 十 分 有 限, 近 代 民 族 工 业 本 身 亦 受 到 帝 国 主 义 的 压 制, 因 此 工 业 化 进 展 缓 慢 新 中 国 成 立 后, 如 何 迅 速 实 现 工 业 化 和 现 代 化 成 为 中 华 民 族 的 首 要 课 题 同 大 部 分 落 后 国 家 一 样, 由 于 人 口 增 长 较 快 和 食 品 需 求 的 收 入 弹 性 较 高, 人 均 收 入 提 高 将 会 直 接 导 致 农 产 品 需 求 的 快 速 增 长, 而 由 于 发 展 中 国 家 农 业 生 产 力 水 平 较 低, 农 产 品 供 给 增 长 较 慢, 从 而 势 必 出 现 农 产 品 价 格 上 涨 的 潜 在 压 力 在 农 产 品 价 格 上 涨 情 况 下, 工 人 的 货 币 工 资 必 须 增 加 才 能 够 维 持 原 有 的 基 本 消 费 水 平 不 变 而 工 资 的 上 涨 势 必 侵 蚀 工 业 资 本 家 或 企 业 的 利 润 从 而 降 低 通 过 积 累 来 进 一 步 扩 大 再 生 产 的 动 力, 不 利 于 工 业 化 的 发 展 但 是, 压 低 工 资 又 将 引 起 工 人 的 不 满 解 决 问 题 的 根 本 办 法 似 乎 应 该 是 通 过 农 业 技 术 进 步 来 促 进 农 产 品 供 给 增 长, 但 是 这 在 共 和 国 成 立 初 期 是 不 现 实 的 虽 然 通 过 商 业 进 口 农 产 品 也 可 以 解 决 上 述 问 题, 但 是 有 限 的 外 汇 更 应 该 用 于 工 业 产 品 和 技 术 的 引 进 新 中 国 面 对 国 外 的 经 济 封 锁, 依 靠 发 达 国 家 的 食 物 援 助 来 解 决 食 品 不 足 也 不 现 实, 而 且 即 使 可 能 也 容 易 形 成 对 外 国 的 依 附 饱 受 殖 民 统 治 危 害 的 中 国 也 不 可 能 像 资 本 主 义 国 家 那 样 通 过 殖 民 地 掠 夺 来 获 取 廉 价 农 产 品 因 此, 唯 一 的 出 路 还 是 需 要 从 农 业 中 汲 取 剩 余 除 了 以 农 业 税 形 式 把 延 续 几 千 年 的 税 赋 保 留 下 来 以 外, 中 国 采 取 了 统 购 统 销 的 办 法 强 制 压 低 农 产 品 收 购 价 格 和 零 售 价 格, 以 确 保 工 业 化 起 步 所 需 要 的 资 金 积 累 为 了 使 该 制 度 得 以 实 施, 又 采 取 人 民 公 社 化 的 方 式 来 统 一 生 产, 以 避 免 农 民 从 事 统 购 统 销 制 度 外 的 生 产 和 交 易 这 一 制 度 在 早 期 确 实 迅 速 为 国 家 工 业 化 积 累 了 大 量 剩 余, 但 是 过 度 的 汲 取 挫 伤 了 农 民 的 积 极 性 从 而 导 致 农 业 生 产 严 重 衰 退 并 进 一 步 影 响 到 整 个 国 民 经 济 的 发 展,20 世 纪 70 年 代 末 中 国 农 业 经 济 又 几 乎 走 到 崩 溃 的 边 缘 之 后 一 系 列 改 革 开 放 政 策 的 逐 步 实 施 不 仅 扭 转 了 经 济 衰 退 而 且 促 进 了 国 民 经 济 各 个 产 业 部 门 的 快 速 发 展, 中 国 经 济 实 力 迅 速 增 强, 农 业 占 国 内 生 产 总 值 的 比 重 急 剧 下 降, 依 靠 农 业 剩 余 来 获 取 工 业 化 和 现 代 化 所 需 资 本 积 累 的 必 要 性 逐 步 降 低 随 着 废 止 统 购 统 销 实 行 双 轨 制 分 品 种 逐 步 放 开 农 产 品 市 场 确 立 粮 食 最 低 保 护 价 收 购 制 度 通 过 各 种 方 式 支 持 和 保 护 农 业 等 政 策 的 逐 步 实 施, 通 过 控 制 农 产 品 生 产 和 交 换 来 汲 取 农 业 剩 余 的 程 度 逐 渐 降 低 90 年 代 以 来 中 国 经 济 的 快 速 发 展 特 别 是 地 方 经 济 的 发 展 还 得 益 于 另 外 一 种 特 殊 类 型 农 业 剩 余 的 大 量 汲 取, 即 通 过 低 价 征 购 农 业 土 地 的 方 式 来 获 得 非 农 产 业 发 展 所 需 要 的 资 本 积 累 低 价 征 购 土 地 不 仅 意 味 着 对 未 来 若 干 年 农 业 剩 余 的 一 次 性 汲 取, 而 且 意 味 着 对 土 地 农 转 非 增 值 收 益 的 大 量 转 移 以 延 续 几 千 年 的 农 业 税 取 消 为 标 志, 中 国 农 业 即 将 完 成 为 国 家 机 器 运 转 提 供 剩 余 以 及 为 工 业 化 和 现 代 化 提 供 资 本 积 累 的 历 史 使 命 ( 六 ) 从 被 动 接 受 世 界 市 场 冲 击 转 变 为 主 动 应 对 全 球 化 挑 战 延 续 几 千 年 的 自 给 自 足 的 中 国 农 业 经 济 是 在 生 产 力 水 平 较 低 民 族 的 统 一 国 内 市 场 尚 未 形 成 对 国 际 市 场 一 无 所 知 没 有 任 何 自 我 保 护 能 力 的 情 况 下 被 迫 因 帝 国 主 义 入 侵 而 卷 入 国 际 市 场 的 鸦 片 战 争 特 别 是 甲 午 战 争 后, 中 国 自 然 经 济 的 瓦 解 和 农 产 品 商 品 化 主 要 由 帝 国 主 义 的 原 料 掠 夺 而 引 起, 民 族 工 业 的 原 料 需 要 微 不 足 道 正 因 此, 中 国 农 产 品 商 品 化 的 命 运 乃 至 中 国 农 民 的 命 运 主 要 取 决 于 国 际 市 场 而 不 是 国 内 市 场 茶 和 甘 蔗 等 早 期 的 出 口 经 济 作 物 因 遭 受 帝 国 主 义 在 国 际 市 场 的 竞 争 而 衰 落, 代 之 而 起 的 是 蚕 桑 棉 花 和 烟 草 等 帝 国 主 义 所 需 要 的 原 料 以 及 专 门 用 于 国 内 的 鸦 片 在 殖 民 者 控 制 区, 中 国 的 民 族 市 场 无 法 发 育, 完 全 受 殖 民 者 摆 布 又 由 于 交 通 落 后 和 封 建 的 地 方 割 据, 国 内 各 地 市 场 间 的 联 系 十 分 微 弱 这 种 因 半 殖 民 地 半 封 建 性 质 所 导 致 的 民 族 的 国 内 统 一 市 场 难 以 形 成, 使 中 国 农 业 和 农 民 面 对 着 极 大 的 国 际 市 场 风 险 其 危 害 在 20 世 纪 30 年 代 因 帝 国 主 义 转 嫁 经 济 危 机 而 导 致 中 国 农 业 恐 慌 的 过 程 中 暴 露 无 遗 这 一 悲 惨 命 运 直 到 新 中 国 成 立 民 族 和 政 治 独 立 后 才 得 以 摆 脱 在 外 国 对 华 经 济 封 锁 的 背 景 下, 中 国 不 得 不 走 独 立 自 主 自 力 更 生 的 发 展 道 路 在 经 历 了 新 中 国 早 期 计 划 经 济 所 带 来 的 短 暂 繁 荣 之 后, 其 弊 端 逐 渐 显 露 踏 着 改 革 开 放

的 步 伐, 中 国 开 始 了 从 计 划 经 济 向 市 场 经 济 转 型 的 不 懈 探 索 在 经 历 了 计 划 经 济 计 划 经 济 为 主 市 场 调 节 为 辅 发 展 社 会 主 义 商 品 经 济 的 探 索 之 后, 终 于 在 1992 年 确 立 了 发 展 社 会 主 义 市 场 经 济 的 改 革 目 标 此 后, 不 仅 国 内 农 产 品 市 场 体 系 日 臻 完 善 国 内 统 一 市 场 逐 步 形 成, 而 且 与 国 际 市 场 的 联 系 亦 日 趋 紧 密 世 界 贸 易 组 织 的 加 入, 标 志 着 中 国 在 经 历 了 被 动 卷 入 国 际 市 场 被 迫 与 国 际 市 场 隔 绝 国 内 统 一 市 场 形 成 之 后 终 于 开 始 主 动 地 溶 入 国 际 市 场 中 国 农 业 开 始 在 具 备 一 定 生 产 力 水 平 拥 有 国 内 统 一 市 场 和 一 定 自 我 保 护 能 力 的 基 础 上 主 动 应 对 国 际 化 挑 战, 开 始 通 过 提 高 竞 争 力 和 发 挥 比 较 优 势 来 参 与 国 际 市 场 的 分 工 与 交 换 ( 七 ) 现 代 农 业 教 育 科 研 与 技 术 推 广 体 系 的 建 立 中 国 的 传 统 农 业 技 术 曾 经 领 先 于 世 界 但 是 自 19 世 纪 中 叶 欧 洲 现 代 科 技 兴 起 后, 中 国 依 然 固 步 自 封, 农 业 生 产 技 术 停 滞 不 前 戊 戌 维 新 之 后, 中 国 现 代 农 业 教 育 与 科 研 开 始 萌 芽 杭 州 蚕 桑 学 馆 (1898) 湖 北 农 务 学 堂 (1898) 和 直 隶 农 务 学 堂 (1902) 的 诞 生, 以 及 京 师 大 学 堂 农 科 大 学 的 筹 办 (1905), 标 志 着 近 代 农 业 教 育 开 始 萌 芽 而 上 海 育 蚕 试 验 场 (1898) 直 隶 农 事 试 验 场 (1902) 南 昌 农 事 试 验 所 (1904) 和 中 央 农 事 试 验 所 (1906) 的 先 后 设 立, 标 志 着 中 国 开 始 从 经 验 农 学 转 向 试 验 农 学 此 后, 虽 然 不 断 经 受 战 乱 的 冲 击, 但 无 论 是 北 洋 政 府 国 民 党 政 府 还 是 解 放 区 根 据 地 都 能 够 在 困 难 中 尽 力 发 展 农 业 教 育 与 科 研, 为 新 中 国 成 立 后 现 代 农 业 教 育 与 科 研 的 发 展 奠 定 了 一 定 的 基 础 新 中 国 成 立 后, 除 了 文 化 大 革 命 期 间 导 致 农 业 教 育 与 科 研 严 重 衰 退 外, 党 和 政 府 一 直 致 力 于 现 代 农 业 教 育 科 研 和 技 术 推 广 体 系 的 建 立 经 过 近 50 年 的 努 力, 中 国 已 经 基 本 上 建 成 了 包 括 高 等 农 业 教 育 中 等 农 业 教 育 和 职 业 教 育 等 在 内 的 现 代 农 业 教 育 体 系, 建 成 了 包 括 高 等 院 校 和 科 研 机 构 在 内 的 门 类 齐 全 布 局 合 理 的 农 业 科 学 技 术 研 究 体 系, 建 成 了 包 括 农 林 水 各 部 门 技 术 服 务 组 织 科 研 机 构 和 大 专 院 校 所 属 技 术 服 务 组 织 农 村 供 销 社 服 务 组 织 和 农 民 专 业 协 会 在 内 的 农 业 技 术 推 广 体 系 各 类 专 业 人 才 之 培 养, 新 品 种 之 育 成, 作 物 栽 培 施 肥 和 灌 溉 技 术 之 改 进, 土 壤 改 良 技 术 之 不 断 发 展, 病 虫 害 防 治 技 术 之 研 究 与 推 广, 农 业 机 械 化 电 气 化 和 自 动 化 水 平 之 提 高, 畜 牧 兽 医 科 技 之 进 步, 淡 水 和 海 水 养 殖 技 术 之 改 进, 农 作 物 和 畜 禽 种 质 资 源 之 收 集 保 存 和 利 用, 有 力 地 促 进 了 从 传 统 农 业 向 现 代 农 业 的 转 变, 中 国 农 业 生 产 力 水 平 大 幅 度 提 高, 抗 御 自 然 灾 害 和 市 场 风 险 的 能 力 日 益 增 强 ( 八 ) 农 业 系 统 由 封 闭 走 向 开 放, 农 业 产 业 链 条 不 断 延 长 中 国 传 统 农 业 的 增 长 来 源 于 土 地 人 口 等 传 统 生 产 要 素 的 扩 张 以 及 传 统 农 业 技 术 的 不 断 改 进 由 于 没 有 来 自 农 业 系 统 以 外 的 物 质 和 能 量 流 入, 传 统 农 业 在 技 术 水 平 达 到 顶 峰 土 地 扩 张 和 人 口 增 长 达 到 一 定 限 度 后 开 始 陷 入 停 滞 不 前 的 局 面 这 种 封 闭 的 耕 织 结 合 的 自 然 经 济 因 帝 国 主 义 入 侵 而 解 体 后, 由 于 帝 国 主 义 对 原 料 的 掠 夺 需 要 以 及 微 弱 的 民 族 棉 纺 织 业 发 展 的 需 要, 中 国 开 始 设 立 各 种 试 验 场 以 引 进 或 改 良 棉 花 蚕 桑 茶 和 小 麦 等 品 种, 来 自 传 统 农 业 系 统 以 外 的 现 代 生 产 要 素 开 始 引 入, 中 国 开 始 了 从 传 统 农 业 向 现 代 农 业 转 化 的 漫 长 历 程 国 民 党 统 治 末 期 曾 经 大 量 从 美 国 引 进 机 械 农 具 化 肥 农 药 种 子 种 苗 和 种 畜 等 现 代 生 产 要 素, 但 是 在 民 族 工 业 发 展 十 分 脆 弱 的 情 况 下 过 于 依 赖 外 强 并 不 利 于 本 国 农 业 的 发 展 新 中 国 成 立 后, 在 农 业 关 联 产 业 发 展 和 现 代 农 业 教 育 科 研 与 技 术 推 广 体 系 建 设 的 基 础 上, 从 供 求 两 个 方 面 共 同 促 进 了 现 代 生 产 要 素 向 传 统 农 业 系 统 的 引 进 随 着 系 统 外 能 量 和 物 质 的 流 入, 传 统 农 业 逐 渐 向 现 代 农 业 转 变 伴 随 农 业 系 统 由 封 闭 走 向 开 放, 中 国 农 业 的 产 业 链 条 亦 不 断 延 长, 农 业 与 上 下 游 产 业 间 的 关 联 程 度 日 益 加 深 一 方 面, 随 着 人 均 收 入 的 提 高, 城 乡 居 民 食 物 消 费 结 构 发 生 巨 大 变 化, 初 级 农 产 品 直 接 消 费 比 重 不 断 下 降, 加 工 食 品 和 在 外 就 餐 比 重 不 断 上 升, 农 业 逐 渐 演 化 成 主 要 为 食 品 工 业 和 纺 织 业 提 供 原 料 的 部 门, 因 此, 受 到 下 游 产 业 发 展 的 制 约 另 一 方 面, 农 业 生 产 力 的 提 高 越 来 越 依 赖 于 上 游 产 业 所 提 供 的 优 质 农 作 物 品 种 畜 禽 品 种 化 学 肥 料 农 药 兽 药 微 生 物 制 剂 饲 料 及 添 加 剂 农 牧 业 机 械 与 设 备, 以 及 电 力 水 利 技 术 指 导 和 质 量 检 验 检 测 等 服 务 的 供 给 农 业 剩 余 和 农 民 利 益 的 状 况 从 原 来 主 要 取 决 于 农 产 品 销 售 环 节 的 市 场 公 平 程 度 转 变 为 同 时 受 到 农 业 投 入 品 购 买 环 节 和 农 产 品 销 售 环 节 市 场 公 平 程 度 的 共 同 影 响, 农

业 发 展 本 身 也 受 到 上 下 游 产 业 发 展 的 共 同 制 约 此 外, 随 着 生 物 技 术 和 信 息 技 术 的 迅 速 发 展, 生 物 产 品 开 始 应 用 于 医 药 能 源 乃 至 信 息 产 业, 消 除 农 业 与 工 业 的 界 限 将 农 业 与 工 业 统 一 起 来 的 生 物 经 济 初 见 端 倪 二 以 外 察 内 审 为 魂 的 农 业 经 济 学 科 凡 讲 求 农 业 经 济 者, 宜 外 察 世 界 经 济 之 潮 流, 内 审 本 国 农 业 之 现 状, 研 求 关 于 农 业 经 济 学 之 原 理 及 法 则, 以 资 实 地 应 用 近 百 年 来 中 国 农 业 经 济 学 科 的 发 展 有 意 无 意 之 中 遵 循 着 许 璇 教 授 的 治 学 之 道, 始 终 与 中 国 农 村 的 社 会 经 济 实 践 紧 密 相 连 从 京 师 大 学 堂 农 科 大 学 到 中 国 农 业 大 学 的 一 代 又 一 代 农 经 人, 与 兄 弟 院 校 农 经 界 同 仁 一 道, 通 过 人 才 培 养 和 学 科 建 设, 为 解 决 中 国 农 村 社 会 经 济 变 迁 过 程 中 所 出 现 的 重 大 问 题, 为 中 国 农 业 经 济 学 科 的 建 设 做 出 了 不 懈 努 力 随 着 中 国 农 业 经 济 根 本 性 质 的 转 变, 农 经 人 又 将 面 对 许 多 崭 新 的 课 题, 任 重 而 道 远 ( 一 ) 曲 折 的 发 展 历 程 中 国 是 一 个 农 业 大 国, 农 业 经 济 状 况 事 关 国 家 兴 衰 但 是, 农 业 经 济 作 为 一 门 独 立 的 学 科, 却 是 20 世 纪 初 经 留 学 生 回 国 介 绍 而 兴 起 的 之 后 随 着 中 国 社 会 经 济 形 势 不 断 变 化, 农 业 经 济 学 科 也 在 曲 折 中 逐 渐 发 展 起 来 1913 年 夏, 许 璇 教 授 从 日 本 东 京 帝 国 大 学 留 学 回 国 后 即 刻 来 到 国 立 北 京 大 学 校 农 科 开 设 有 关 农 业 经 济 的 课 程 1914 年 农 科 大 学 改 称 北 洋 政 府 教 育 部 直 属 的 国 立 北 京 农 业 专 门 学 校 1921 年 废 预 科 改 本 科 的 学 制 变 革 时 设 立 了 农 业 经 济 门, 即 现 在 所 称 的 农 业 经 济 专 业 1927 年 北 平 大 学 农 学 院 成 立 农 业 经 济 系, 开 始 系 统 培 养 农 业 经 济 专 业 人 才 在 军 阀 割 据 和 日 本 入 侵 的 冲 击 下, 农 经 系 仍 然 培 养 了 一 大 批 优 秀 毕 业 生 从 1931 年 5 名 毕 业 生 开 始 至 1949 年 农 经 系 累 计 培 养 毕 业 生 186 人 1949 年 新 中 国 成 立 后, 原 北 京 大 学 农 学 院 清 华 大 学 农 学 院 华 北 大 学 农 学 院 及 辅 仁 大 学 农 学 系 合 并 成 立 北 京 农 业 大 学, 农 经 系 暂 停 招 收 本 科 生 1952 年 暑 假, 中 央 教 育 部 调 集 全 国 各 大 学 农 业 经 济 学 系 教 师 在 北 京 农 业 大 学 集 中 学 习, 之 后 开 始 全 国 院 系 大 调 整 1953 年 教 育 部 颁 布 了 农 业 经 济 学 系 教 学 计 划, 该 计 划 其 实 是 当 时 苏 联 农 业 经 济 学 系 教 学 计 划 的 翻 版 孙 晓 村 校 长 为 随 后 农 经 系 正 常 招 生 和 教 学 秩 序 的 恢 复 付 出 了 心 血, 对 农 经 系 师 生 深 入 农 村 从 事 社 会 经 济 调 研 给 予 巨 大 支 持 1957 年 夏 季 之 后, 随 着 反 右 斗 争 大 跃 进 和 拔 白 旗 运 动 在 全 国 的 开 展, 农 经 教 育 又 接 连 不 断 地 遭 受 巨 大 打 击 1961 年 教 育 部 高 教 60 条 的 颁 布, 使 高 等 教 育 开 始 逐 步 走 向 正 规 化 1962 年 在 南 京 农 学 院 召 开 的 高 等 农 业 院 校 农 业 经 济 专 业 座 谈 会 修 订 了 农 经 专 业 教 学 计 划 并 对 教 学 大 纲 和 教 材 编 写 做 出 规 划, 农 业 经 济 教 育 开 始 走 上 健 康 的 发 展 道 路 此 后 农 经 系 发 展 很 快, 除 本 科 生 外, 还 招 收 研 究 生 进 修 教 师 以 及 越 南 和 伊 拉 克 等 国 的 留 学 生 1966 年 开 始 的 文 化 大 革 命 使 全 国 各 行 各 业 的 正 常 秩 序 均 遭 到 破 坏, 农 业 经 济 教 育 亦 跌 入 低 谷 北 京 农 业 大 学 被 强 令 迁 往 陕 北, 后 又 迁 至 河 北 涿 县 改 称 华 北 农 业 大 学 几 经 搬 迁, 农 经 系 的 图 书 资 料 和 教 学 设 备 大 批 散 失, 教 学 秩 序 严 重 破 坏 但 是, 农 经 人 不 畏 逆 境 执 著 探 索 的 治 学 精 神 没 有 磨 灭 农 史 学 家 王 毓 瑚 教 授 在 文 革 期 间 仍 潜 心 注 解 王 祯 农 书, 震 撼 世 人 校 订 书 稿 为 避 文 革 破 坏 曾 深 埋 地 下, 几 经 周 折, 文 革 后 终 得 面 世, 这 笔 宝 贵 精 神 遗 产, 为 农 经 界 后 辈 不 断 传 承 与 发 扬 1978 年 十 一 届 三 中 全 会 后, 农 大 迁 回 北 京 马 连 洼 校 址 并 开 始 恢 复 招 生, 农 业 经 济 教 育 迎 来 了 崭 新 的 发 展 时 期 陈 道 教 授 任 主 编 的 经 济 大 辞 典 ( 农 业 经 济 卷 ) 得 以 出 版 农 经 系 逐 渐 扩 展 为 农 业 经 济 管 理 学 院 (1985) 和 经 济 管 理 学 院 (1993), 由 原 来 仅 仅 招 生 本 科 生 发 展 到 本 科 生 硕 士 生 博 士 生 留 学 生 和 成 人 教 育 并 存 的 多 层 次 和 多 种 类 办 学 结 构, 为 新 时 期 国 家 经 济 建 设 输 送 了 大 批 优 秀 人 才 特 别 是, 随 着 改 革 开 放 以 来 国 内 外 学 术 交 流 与 合 作 的 日 益 频 繁, 中 国 农 业 大 学 的 农 经 人 开 始 在 认 真 审 视 国 际 政 治 经 济 变 化 趋 势 特 别 是 国 外 农 业 经 济 与 政 策 变 化 的 基 础 上, 针 对 中 国 农 业 国 际 化 过 程 中 所 出 现 的 各 种 新 问 题 展 开 调 研, 将 现 代 经 济 分 析 方 法 引 入 课 堂 并 规 范 化 地 运 用 于 本 土 化 课 题 的 研 究, 学 科 整 体 实 力 迅 速 提 高, 缩 小 与 世 界 一 流 农 业 经 济 研 究 机 构 之 间 的 差 距, 并 为 未 来 中 国 自 己 独 立 的 农 业 经 济 学 体 系 建 设 奠 定 了 科 学 基 础

( 二 ) 外 察 内 审 为 魂 许 璇 教 授 首 开 农 业 经 济 课 程 以 来 所 倡 导 的 外 察 世 界 经 济 之 潮 流, 内 审 本 国 农 业 之 现 状, 研 求 关 于 农 业 经 济 学 之 原 理 及 法 则, 以 资 实 地 应 用 是 中 国 农 业 大 学 农 业 经 济 学 科 发 展 的 灵 魂, 它 支 撑 着 一 代 又 一 代 的 农 经 人 在 挫 折 中 不 断 追 求 科 学 与 真 理 1. 始 终 围 绕 中 国 农 村 社 会 经 济 变 迁 中 的 重 大 问 题 进 行 科 学 研 究 与 探 索 农 业 经 济 系 第 一 任 系 主 任 董 时 进 教 授 1920 毕 业 于 国 立 北 京 农 业 专 门 学 校,1925 年 在 美 国 康 乃 尔 大 学 获 得 农 业 经 济 学 博 士 学 位 作 为 中 国 农 业 经 济 学 科 的 开 拓 者, 一 直 积 极 宣 传 农 业 经 济 学 的 重 要 性, 并 致 力 于 研 究 粮 食 与 人 口 农 民 与 国 家 国 防 与 农 业 之 间 的 关 系 ;20 世 纪 30 年 代, 随 着 中 国 农 村 陷 入 严 重 的 凋 敝 状 态, 受 不 同 思 想 渊 源 影 响 的 学 者 就 当 时 中 国 农 村 社 会 性 质 问 题 展 开 了 激 烈 的 论 战, 孙 晓 村 冯 和 法 等 运 用 马 克 思 主 义 阶 级 分 析 的 方 法 积 极 参 与 了 这 场 论 战 与 此 同 时, 韩 德 章 王 益 滔 等 着 重 研 究 当 时 的 农 村 金 融 和 土 地 垦 殖 等 问 题 韩 德 章 因 提 倡 中 国 农 村 经 济 研 究 应 该 从 关 注 人 与 人 的 关 系 转 换 到 人 与 自 然 的 关 系 而 受 到 严 厉 批 判 ;60 年 底 初 期, 新 中 国 的 农 业 经 济 教 育 恢 复 正 常 秩 序 不 久, 农 经 系 教 师 们 专 门 就 人 民 公 社 运 行 问 题 展 开 了 深 入 细 致 的 实 地 调 研, 探 索 人 民 公 社 体 制 下 的 激 励 制 度 成 本 和 效 益 核 算 粮 食 和 经 济 作 物 的 比 例 关 系 等 等 ; 80 年 代 开 始, 随 着 改 革 开 放 所 带 来 社 会 经 济 生 活 的 巨 大 变 化, 研 究 主 题 呈 现 百 花 齐 放 的 局 面 围 绕 农 业 现 代 化 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 农 产 品 流 通 体 制 改 革 农 业 规 模 经 营 乡 镇 企 业 发 展 农 村 工 业 化 小 城 镇 发 展 农 业 劳 动 力 转 移 农 村 合 作 金 融 农 村 合 作 经 济 组 织 农 业 科 研 与 技 术 推 广 体 系 农 业 产 业 化 农 产 品 期 货 农 业 保 险 粮 食 安 全 食 品 安 全 农 产 品 市 场 与 政 策 农 产 品 国 际 贸 易 农 村 贫 困 农 村 税 费 改 革 资 源 利 用 可 持 续 发 展 和 农 业 保 护 等 主 题 对 中 国 农 业 经 济 的 变 化 开 始 了 多 角 度 的 探 索 2. 广 泛 吸 收 国 外 经 济 学 和 农 业 经 济 学 的 最 新 理 论 与 研 究 方 法 中 国 的 农 业 经 济 学 科 从 诞 生 之 日 起 就 受 到 国 外 经 济 学 和 农 业 经 济 学 的 影 响 没 有 留 学 生 回 国 后 所 做 的 知 识 传 播, 就 没 有 中 国 农 业 经 济 学 的 进 步 许 璇 教 授 留 学 日 本, 接 受 了 注 重 农 户 调 查 获 取 第 一 手 资 料 的 训 练, 亦 深 谙 德 国 农 业 经 营 经 济 学 和 美 国 农 业 经 济 学 的 进 展 董 时 进 教 授 留 学 美 国, 得 到 美 国 农 业 经 济 学 的 系 统 训 练 和 精 髓 而 马 克 思 主 义 在 中 国 的 传 播, 更 影 响 了 一 大 批 农 业 经 济 学 者 正 因 此, 才 会 有 30 年 代 中 国 农 村 社 会 性 质 的 大 论 战 无 论 许 璇 还 是 董 时 进, 他 们 都 主 张 充 分 了 解 世 界 各 国 的 经 济 状 况 和 理 论 学 说, 但 是 又 反 对 拘 泥 于 外 国 一 家 一 派 之 言 新 中 国 成 立 后, 苏 联 社 会 主 义 政 治 经 济 学 和 农 业 经 济 学 的 片 面 强 调 和 引 入, 压 抑 了 农 业 经 济 学 的 学 术 思 想 发 展 改 革 开 放 政 策 实 施 以 后, 学 术 禁 区 逐 步 放 开, 特 别 是 恢 复 向 国 外 派 遣 留 学 生 制 度 为 中 国 农 业 经 济 学 科 的 发 展 和 繁 荣 起 到 了 极 大 的 促 进 作 用 50 年 代 初 期 从 美 国 留 学 回 国 的 安 希? 教 授 带 头 重 新 讲 授 西 方 经 济 学 和 农 业 发 展 经 济 学 比 较 农 业 史 ( 董 凯 忱 ) 农 业 生 产 经 济 学 ( 郑 大 豪 ), 资 源 经 济 学 ( 贺 锡 苹 ) 经 济 学 说 史 ( 俞 家 宝 ) 计 量 经 济 学 ( 吴 敬 业 ) 发 展 经 济 学 ( 赵 冬 缓 ) 农 业 市 场 学 ( 常 明 莲 ) 和 农 业 项 目 投 资 评 估 ( 杨 秋 林 ) 等 课 程 的 开 设 使 农 经 系 学 生 迅 速 接 触 到 现 代 经 济 学 和 农 业 经 济 学 的 基 础 知 识 与 德 国 霍 恩 海 姆 大 学 的 合 作 成 功 推 进 了 北 京 农 业 大 学 农 业 经 济 学 科 的 范 式 转 型 柯 炳 生 谭 向 勇 和 何 秀 荣 等 一 批 学 子 学 成 回 国 后 开 始 倡 导 学 术 规 范 推 进 实 证 研 究 改 革 研 究 生 培 养 体 系 田 维 明 教 授 的 加 盟 以 及 温 洛 克 农 经 博 士 班 的 成 功 举 办, 使 农 大 具 备 了 按 照 现 代 经 济 学 体 系 开 设 课 程 按 照 规 范 化 的 现 代 经 济 分 析 方 法 从 事 农 业 经 济 研 究 的 基 本 能 力 之 后, 随 着 一 批 批 年 轻 学 子 留 学 回 国 或 到 海 外 进 修, 再 加 上 国 内 出 版 界 对 国 外 最 新 经 济 学 著 作 和 教 材 的 大 量 翻 译 出 版, 农 大 的 农 经 人 有 机 会 接 触 并 吸 收 国 外 最 新 的 研 究 成 果, 授 之 于 学 生, 用 之 于 实 践 90 年 代 末 以 来 在 国 内 外 学 术 刊 物 上 发 表 的 学 术 论 文 以 及 博 士 学 位 论 文 充 分 反 映 了 中 国 农 业 大 学 农 业 经 济 学 科 对 现 代 经 济 分 析 方 法 的 理 解 和 吸 收 近 百 年 的 历 史 表 明, 不 了 解 经 济 学 和 农 业 经 济 学 的 国 际 进 展, 不 了 解 世 界 经 济 之 潮 流, 农 业 经 济 学 科 就 会 停 滞 不 前, 既 无 益 于 人 才 培 养, 亦 无 益 于 现 实 问 题 的 解 决 3. 注 重 实 地 调 研 积 极 参 与 农 村 和 农 业 经 济 建 设 1924 年 许 璇 教 授 任 农 大 校 长 时 提 出 融 学 术 教 育 与 农 村 事 业 于 一 炉 的 教 育 方 针 因 此, 包 括 许 先 生 在 内 的 农 经 系 师 生 经 常 去 农 村 调 查 访 问 1934 年 农 经 系 在

罗 道 庄 建 农 村 建 设 试 验 区, 傅 葆 琛 和 王 益 滔 教 授 任 试 验 区 主 任, 领 导 农 经 系 师 生 协 助 农 民 组 织 信 用 合 作 社, 举 办 农 村 合 作 人 员 培 训 班 农 村 子 女 半 工 半 读 学 习 班 和 农 忙 幼 稚 园 等 李 景 汉 先 生 的 定 县 调 查 亦 堪 称 后 世 农 村 调 查 之 典 范 ;60 年 代 初 期 农 经 系 师 生 所 做 的 人 民 公 社 调 查 为 后 人 研 究 提 供 了 宝 贵 的 历 史 文 献 ; 即 使 在 文 革 期 间,70 年 代 初 农 经 系 仍 然 能 够 组 织 十 余 位 教 师 在 河 北 省 篙 城 县 进 行 农 村 经 济 调 查, 协 助 搞 规 划 办 培 训 班, 为 当 地 培 养 管 理 和 财 会 人 才 这 一 活 动 逐 渐 从 河 北 扩 展 到 天 津 和 内 蒙 等 地 河 北 省 篙 城 县 的 农 村 调 查 和 发 展 规 划 制 定 活 动 一 直 延 续 至 整 个 80 年 代 90 年 代, 刘 宗 鹤 教 授 运 用 精 湛 的 统 计 学 技 能 指 导 了 中 国 第 一 次 农 业 普 查 的 设 计 工 作 张 仲 威 教 授 则 组 织 了 包 括 自 然 科 学 和 社 会 科 学 在 内 的 农 大 专 家 队 伍 深 入 河 北 燕 山 山 脉 农 村, 协 助 当 地 制 定 农 村 发 展 规 划 并 协 调 组 织 有 关 方 面 的 农 业 技 术 专 家 赴 当 地 给 予 现 场 指 导, 走 出 了 一 条 燕 山 之 路 ; 进 入 新 世 纪 以 来, 中 国 农 大 继 续 秉 承 深 入 农 村 之 优 良 传 统, 每 年 暑 期 均 组 织 师 生 赴 全 国 各 地 进 行 农 村 社 会 经 济 状 况 和 农 村 政 策 落 实 情 况 调 研, 不 仅 锻 炼 了 师 生 的 社 会 实 践 能 力, 亦 为 国 家 有 关 政 策 的 制 定 提 供 了 第 一 手 信 息 4. 积 极 参 与 国 内 外 学 术 交 流 与 合 作 外 察 世 界 经 济 之 潮 流 内 审 本 国 农 业 之 现 状 的 重 要 途 径 之 一 就 是 国 内 外 学 术 交 流 与 合 作 交 流 需 要 共 同 的 话 语, 需 要 研 究 的 规 范 在 规 范 的 基 础 上 可 以 把 握 每 一 项 研 究 在 前 人 的 基 础 上 进 步 了 多 少, 在 哪 些 方 面 有 所 突 破 有 了 规 范, 就 可 以 避 免 无 谓 的 重 复 劳 动, 从 而 有 助 于 学 科 快 速 向 前 发 展 交 流 有 助 于 互 通 信 息, 从 而 了 解 自 己 与 他 人 的 差 距, 更 可 以 了 解 自 己 的 优 势 经 过 充 分 的 交 流, 有 助 于 发 现 是 否 存 在 合 作 的 基 础 和 机 会 合 作 建 立 在 双 方 具 有 共 同 的 研 究 兴 趣 和 研 究 范 式 之 上, 有 助 于 发 挥 各 自 特 长 促 进 学 术 领 域 的 突 破 近 年 来, 中 国 农 业 大 学 农 经 学 科 的 发 展 得 益 于 20 年 代 80 年 代 以 来 日 益 频 繁 的 国 际 交 流 与 合 作 自 80 年 代 安 希? 教 授 参 加 在 加 拿 大 举 办 的 国 际 农 经 协 会 年 会 以 来, 中 国 农 业 大 学 经 济 管 理 学 院 先 后 与 德 国 美 国 日 本 加 拿 大 英 国 澳 大 利 亚 韩 国 的 大 学 和 科 研 机 构, 以 及 世 界 银 行 联 合 国 粮 农 组 织 UNDP IFAD 福 特 基 金 会 温 洛 克 基 金 会 香 港 乐 施 会 经 合 组 织 等 建 立 了 合 作 关 系 90 年 代 以 来, 年 接 待 外 国 访 问 交 流 专 家 达 100 人 次 通 过 国 际 合 作, 促 进 了 农 经 学 科 研 究 能 力 的 提 升 为 了 促 进 国 内 学 术 交 流, 除 积 极 参 加 和 承 办 国 内 学 术 会 议 外, 学 院 创 办 了 农 村 社 会 经 济 学 刊 为 了 进 一 步 促 进 学 术 规 范 化 和 国 际 学 术 交 流, 该 刊 物 于 2003 年 改 版 为 正 式 出 版 物 中 国 农 业 经 济 评 论 ( 季 刊 ), 接 受 中 英 文 稿 件, 成 为 中 国 首 份 可 以 用 英 文 向 国 际 学 术 界 展 示 中 国 农 业 经 济 学 者 研 究 成 果 的 出 版 物 ( 三 ) 任 重 而 道 远 经 过 近 百 年 的 发 展, 中 国 农 业 大 学 的 农 业 经 济 学 科 形 成 了 目 前 的 三 种 研 究 风 格 并 重 的 局 面, 即 典 型 农 村 调 查 计 量 经 济 检 验 数 学 推 导 典 型 调 查 强 调 对 代 表 性 事 件 和 对 象 进 行 深 入 细 致 解 剖 麻 雀 式 的 分 析, 从 全 方 位 来 理 解 事 件 的 形 成 原 因 及 变 化 特 征, 在 此 基 础 上 推 出 可 资 借 鉴 的 政 策 含 义 计 量 经 济 检 验 着 重 于 检 验 经 济 变 量 之 间 的 作 用 关 系 与 作 用 程 度, 通 过 科 学 的 样 本 设 计 实 际 调 研 和 计 量 经 济 检 验 可 以 用 来 推 断 总 体 的 变 化 规 律, 从 而 提 出 具 有 量 化 依 据 的 政 策 建 议 数 学 推 导 则 在 一 定 的 抽 象 和 假 设 前 提 下, 从 理 论 上 推 演 经 济 变 量 之 间 的 数 学 关 系, 既 可 以 直 接 得 出 一 些 单 凭 直 觉 难 以 得 出 的 规 律 和 结 论, 亦 可 以 为 实 证 检 验 提 供 理 论 框 架 这 三 种 研 究 风 格 的 并 重 有 助 于 更 完 整 地 从 不 同 角 度 运 用 不 同 工 具 来 揭 示 同 一 事 物 的 变 化 过 程 及 规 律, 是 农 业 经 济 学 科 进 一 步 向 前 发 展 的 重 要 基 础 在 国 外 各 种 学 说 流 派 影 响 基 础 上 发 展 起 来 的 中 国 农 业 经 济 学 科, 在 加 速 培 养 人 才 推 进 对 市 场 经 济 下 农 业 经 济 运 行 规 律 的 理 解 促 进 农 村 经 济 改 革 等 方 面 发 挥 了 重 要 作 用 但 是, 迄 今 为 止, 中 国 尚 未 形 成 独 立 完 整 既 吸 收 国 外 先 进 成 果 又 充 分 展 示 中 国 人 智 慧 的 农 业 经 济 学 体 系 换 句 话 说, 虽 然 中 国 农 业 为 解 决 世 界 上 的 农 村 贫 困 做 出 了 巨 大 贡 献, 但 是 中 国 的 农 业 经 济 学 对 世 界 上 农 业 经 济 学 科 发 展 的 贡 献 甚 微 而 中 国 的 农 业 经 济 学 要 想 为 世 界 做 出 贡 献, 就 必 须 具 备 国 际 化 的 视 野, 运 用 规 范 化 的 分 析 方 法 来 研 究 本 土 化 的 问 题 在 外 察 世 界 经 济 变 化 趋 势 广 泛 吸 收 经 济 学 最 新 成 果 基 础 上, 从 国 际 化 角 度 综 合 运 用 典 型 调 查 计 量 检 验 数 学 推 导 乃 至 其 它 学 科 的 研 究 方 法, 内 审 本 国 农 业 问 题 演 化 的 实 质 与 规 律, 是 中 国 农 业 经 济 学

科 能 够 为 世 界 做 出 贡 献 的 必 由 之 路 其 核 心 是 从 国 际 化 视 野 研 究 本 国 农 业 问 题 的 过 程 中 发 现 前 人 尚 未 发 现 的 规 律 通 过 这 些 新 发 现 来 补 充 完 善 乃 至 彻 底 改 造 已 有 的 农 业 经 济 学 体 系, 为 人 类 的 知 识 积 累 和 科 学 进 步 做 出 贡 献 随 着 通 过 汲 取 农 业 剩 余 来 维 系 国 家 机 器 运 转 通 过 汲 取 农 业 剩 余 来 为 国 家 工 业 化 现 代 化 提 供 资 本 积 累 的 历 史 时 代 即 将 结 束, 中 国 农 业 经 济 的 根 本 性 质 正 在 向 依 靠 农 业 剩 余 乃 至 非 农 业 剩 余 来 发 展 农 业 通 过 开 发 农 业 多 功 能 性 来 实 现 人 与 自 然 和 谐 发 展 的 新 时 代 转 化, 一 系 列 新 的 课 题 有 待 中 国 的 农 业 经 济 学 者 去 发 现 去 攻 克, 任 重 而 道 远 这 里 斗 胆 略 举 一 二, 供 农 经 界 同 仁 批 评 指 正 其 一 在 大 量 农 村 劳 动 力 滞 留 农 业 无 法 找 到 非 农 业 就 业 出 路 背 景 下, 如 何 才 能 提 高 中 国 农 业 的 国 际 竞 争 力 我 们 是 否 一 定 要 走 日 本 和 韩 国 因 补 贴 小 农 而 丧 失 农 业 竞 争 力 的 老 路 其 二 随 着 生 物 技 术 日 新 月 异 的 进 步, 动 物 植 物 和 微 生 物 除 了 可 以 用 来 提 供 人 类 食 物 以 外, 还 可 以 用 于 自 然 环 境 与 生 态 保 护 能 源 医 药 信 息 产 业, 也 许 还 有 更 多 尚 未 发 现 的 用 途 那 么, 农 民 除 了 作 为 消 费 者 从 中 获 益 外, 作 为 生 产 者 或 劳 动 者 能 否 参 与 生 物 技 术 产 业 链 并 从 中 获 益 如 果 可 以 参 与, 在 生 物 技 术 公 司 控 制 产 业 链 的 情 况 下, 如 何 才 能 确 保 农 民 的 利 益 不 受 侵 害, 我 们 需 要 什 么 样 的 市 场 结 构 或 产 业 组 织 形 式 其 三 在 供 给 可 以 创 造 需 求 而 大 量 农 村 劳 动 力 无 法 从 农 业 转 移 出 去 的 情 况 下, 我 们 如 何 才 能 促 进 科 研 机 构 研 究 开 发 那 些 可 以 充 分 利 用 农 业 剩 余 劳 动 力 的 动 植 物 微 生 物 的 多 功 能 用 途 其 四 是 否 能 够 找 到 一 种 机 制 既 可 以 消 除 城 乡 居 民 收 入 的 巨 大 差 距 又 能 实 现 自 然 环 境 的 保 全 与 可 持 续 利 用 究 竟 应 该 如 何 运 用 非 农 业 剩 余 来 支 持 农 业, 农 业 具 有 哪 些 新 内 涵 其 五 在 经 济 全 球 化 背 景 下, 中 国 农 业 如 何 才 能 通 过 参 与 国 际 竞 争 而 从 世 界 农 业 资 源 再 配 置 过 程 中 获 得 进 一 步 发 展