近 年 來, 企 業 及 社 會 服 務 機 構 日 趨 注 重 中 國 農 村 地 區 的 發 展 情 况, 積 極 作 出 各 類 貢 獻 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃 是 高 等 教 育 機 構 與 私 營 企 業 首 次 聯 合 開 展 的 服 務 研 習 計 劃, 以 中 國 鄉

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1 中 國 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃 回 顧 服 務 研 習 與 中 國 農 村 發 展 手 冊

2 近 年 來, 企 業 及 社 會 服 務 機 構 日 趨 注 重 中 國 農 村 地 區 的 發 展 情 况, 積 極 作 出 各 類 貢 獻 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃 是 高 等 教 育 機 構 與 私 營 企 業 首 次 聯 合 開 展 的 服 務 研 習 計 劃, 以 中 國 鄉 村 的 發 展 情 况 為 工 作 重 點 在 計 劃 開 展 過 程 中, 多 個 領 域 的 個 人 及 團 體 紛 紛 詢 問 計 劃 進 展 情 况, 希 望 瞭 解 該 計 劃 的 更 多 詳 情 此 手 冊 提 供 重 要 指 引, 系 統 介 紹 計 劃 相 關 機 構 的 經 驗 及 心 得

3 目 錄 前 言 5 鳴 謝 12 第 一 部 分 : 背 景 資 料 15 嶺 南 大 學 16 德 勤 中 國 16 中 國 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃 背 景 16 手 冊 編 寫 目 的 17 結 構 及 使 用 方 向 17 第 二 部 分 : 服 務 研 習 及 中 國 農 村 發 展 整 體 結 構 分 析 18 服 務 研 習 的 理 念 19 中 國 農 村 發 展 情 況 概 述 19 中 國 農 村 發 展 與 服 務 研 習 結 合 的 模 式 及 結 構 24 服 務 研 習 與 國 家 教 育 25 第 三 部 分 : 發 展 之 理 論 基 礎 26 馬 斯 洛 需 求 層 級 理 論 27 需 求 層 級 理 論 與 中 國 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃 之 結 合 : 需 求 評 估 28 第 四 部 分 : 計 劃 之 準 備 及 執 行 31 計 劃 之 實 踐 過 程 32 負 責 計 劃 各 單 位 的 責 任 和 工 作 37 計 劃 對 象 的 裨 益 38 1 第 五 部 分 : 評 估 方 式 40 評 估 架 構 41 評 估 方 法 41 評 估 結 果 分 析 45 第 六 部 分 : 自 我 反 思 46 自 我 反 思 的 重 要 性 47 自 我 反 思 過 程 之 結 構 及 模 式 47 常 用 反 思 引 導 問 題 48 第 七 部 分 : 項 目 活 動 範 例 49 健 康 資 料 調 查 50 婦 女 健 康 教 育 50 暑 期 英 語 教 學 計 劃 51 資 助 及 獎 學 金 計 劃 51 第 八 部 分 : 注 意 事 項 53 當 地 村 民 與 外 來 發 展 者 - 彼 此 的 審 視 與 期 望 54 與 村 民 合 作 發 展 56 第 九 部 分 : 總 結 57 第 十 部 分 : 參 考 書 目 58 第 十 一 部 分 : 附 件 59 雲 南 格 章 拉 村 健 康 資 料 問 卷 調 查 60 第 十 二 部 分 : 協 辦 及 支 援 機 構 69 協 辦 機 構 70 支 援 機 構 70

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6 圖 表 列 4 圖 表 內 容 頁 1 非 政 府 組 織 於 農 村 發 展 的 角 色 22 2 人 類 發 展 指 數 和 衡 量 方 法 年 中 國 不 同 省 份 的 農 村 人 類 發 展 指 數 23 4 服 務 研 習 各 機 構 組 織 合 作 的 結 構 24 5 中 國 農 村 發 展 與 服 務 研 習 結 合 的 模 式 25 6 馬 斯 洛 的 需 求 層 次 金 字 塔 27 7 中 國 雲 南 山 區 服 務 計 劃 項 目 及 需 求 層 級 金 字 塔 對 照 表 28 8 本 計 劃 之 實 踐 過 程 32 9 後 測 問 卷 調 查 樣 本 - 知 識 層 面 後 測 問 卷 調 查 樣 本 - 國 民 教 育 後 測 問 卷 調 查 樣 本 - 態 度 / 行 為 / 技 能 後 測 問 卷 調 查 樣 本 - 計 劃 成 效 後 測 問 卷 調 查 樣 本 - 開 放 式 反 思 問 題 自 我 反 思 的 元 素 反 思 過 程 受 資 助 學 生 熊 院 芬 的 來 信 52

7 前 言 5

8 陳 玉 樹 教 授,BBS 太 平 紳 士 嶺 南 大 學 校 長 嶺 南 大 學 服 務 研 習 處 和 德 勤 中 國 於 2007 年 簽 署 聯 合 舉 辦 的 中 國 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃, 是 亞 洲 首 個 公 立 院 校 和 私 人 企 業 合 作, 在 中 國 山 區 農 村 進 行 的 服 務 研 習 計 劃 這 計 劃 的 獨 特 之 處, 在 於 參 與 義 工 來 自 嶺 南 大 學 不 同 學 系 的 學 生 及 不 同 地 區 的 德 勤 中 國 員 工 參 與 者 憑 着 他 們 在 不 同 學 科 專 業 知 識 和 經 驗, 共 同 參 與 為 雲 南 山 區 建 立 基 本 的 教 育 和 保 健 系 統, 以 促 進 國 內 農 村 發 展 是 次 商 校 攜 手 合 作, 提 供 一 個 踏 足 祖 國 面 向 世 界 的 平 臺, 向 大 眾 宣 揚 從 認 識 和 關 愛 出 發, 以 服 務 社 區 為 目 標 的 資 訊, 藉 以 加 深 各 界 人 士 對 國 內 農 村 發 展 認 知, 也 進 一 步 體 驗 出 關 愛 社 區 的 精 神 嶺 南 大 學 推 崇 博 雅 教 育, 為 了 秉 持 嶺 大 作 育 英 才, 服 務 社 會 的 校 訓, 鼓 勵 學 生 關 心 及 回 饋 社 會, 本 計 劃 讓 學 生 從 實 踐 服 務 中 進 一 步 瞭 解 中 國, 尤 其 是 山 區 少 數 民 族 的 文 化 及 生 活, 引 導 他 們 善 用 自 己 的 知 識, 改 善 雲 南 山 區 村 民 的 生 活 計 劃 亦 體 現 了 德 勤 中 國 履 行 企 業 公 民 責 任 的 承 諾, 德 勤 中 國 員 工 通 過 積 極 參 與 計 劃 的 管 理 和 運 作, 豐 富 他 們 的 知 識 和 技 能, 並 發 揮 其 專 業 知 識 和 所 長, 貢 獻 雲 南 山 區 透 過 合 作 和 交 流, 他 們 亦 與 嶺 南 學 生 建 立 亦 師 亦 友 的 伙 伴 關 係, 啟 發 彼 此 的 學 習 和 成 長 6 這 項 有 意 義 的 計 劃, 有 賴 中 國 雲 南 省 武 定 縣 教 育 局 的 鼎 力 支 持, 香 港 基 督 教 協 進 會 的 寶 貴 經 驗, 以 及 國 內 大 學, 包 括 雲 南 大 學 雲 南 師 範 大 學 和 雲 南 民 族 大 學 的 協 助, 才 得 以 成 功 進 行 這 不 但 創 建 了 跨 界 別 合 作 的 先 河, 而 且 更 為 各 個 待 發 展 的 地 區 定 下 一 個 模 範 期 盼 這 本 實 用 手 冊, 能 為 對 相 關 服 務 概 念 有 興 趣 的 機 構, 帶 來 參 考 作 用 這 本 手 冊 是 超 過 100 位 德 勤 中 國 員 工 嶺 南 大 學 學 生 基 督 教 協 進 會 以 及 國 內 大 學 的 學 生 等, 在 過 去 三 年 於 中 國 雲 南 進 行 服 務 研 習 的 見 證, 同 時 也 有 系 統 地 結 集 了 所 有 合 作 單 位 寶 貴 經 驗 的 參 考 書 本 人 謹 此 衷 心 感 謝 各 協 作 單 位, 在 三 年 以 來 對 中 國 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃 的 付 出, 以 及 把 經 驗 集 結 成 書 的 努 力, 帶 動 社 會 關 注 中 國 農 村 的 發 展

9 陳 章 明 教 授,BBS 太 平 紳 士 嶺 南 大 學 服 務 研 習 處 總 監 嶺 南 大 學 服 務 研 習 處 作 為 全 港 大 學 推 行 服 務 研 習 的 先 驅, 自 2006 年 成 立 以 來, 通 過 服 務 研 習 計 劃, 把 學 術 研 究 和 社 區 義 務 工 作 結 合 為 一, 讓 學 生 鞏 固 所 學 的 知 識 之 余, 亦 培 養 他 們 關 心 社 區 的 情 懷 服 務 研 習 處 亦 積 極 與 國 內 單 位 合 作, 把 服 務 研 習 的 理 念 伸 延 至 國 內, 為 學 生 創 造 一 個 服 務 內 地 同 胞 的 機 會 用 生 命 影 響 生 命, 是 中 國 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃 三 年 以 來 印 證 出 來 的 成 果 對 於 雲 南 山 區 村 民 和 計 劃 的 參 加 者 來 說, 服 務 研 習 不 只 是 接 受 和 提 供 服 務 的 平 臺, 同 時 是 一 個 彼 此 瞭 解 彼 此 滋 潤 生 命 的 過 程 計 劃 中 每 一 項 決 定 和 行 動, 皆 以 尊 重 傳 統 文 化 為 原 則, 並 從 中 國 農 村 的 需 要 出 發 中 國 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃 的 特 色, 在 於 資 源 分 配 的 集 中 性 和 發 展 的 持 續 性 它 與 一 般 一 次 性 的 義 工 服 務 模 式 不 同, 乃 是 把 三 年 的 服 務 對 象 鎖 定 於 中 國 雲 南 省 武 定 縣 高 橋 鎮 的 格 章 拉 村 山 區 村 民, 每 年 經 過 實 地 探 訪 和 需 求 評 估, 檢 討 現 行 計 劃 及 籌 劃 未 來 在 村 落 的 發 展 計 劃 實 行 至 今, 成 果 令 人 鼓 舞, 格 章 拉 村 小 學 的 設 施 得 以 改 善, 而 累 計 逾 150 戶 受 惠 於 水 管 舖 設 工 程 和 健 康 推 廣, 人 數 約 700 多 人 在 中 國 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃 的 概 念 中, 參 與 者 服 務 和 研 習 的 經 歷 亦 是 十 分 重 要 的 一 環 每 一 次 嶺 南 學 生 從 到 雲 南 服 務, 總 是 帶 着 感 動 回 來, 從 他 們 的 感 想 分 享 中 可 以 得 知 計 劃 對 他 們 影 響 之 深 遠 參 加 者 研 讀 資 料 和 實 踐 服 務, 在 統 籌 和 舉 辦 服 務 活 動 的 過 程 中, 發 揮 自 己 的 專 業 知 識, 磨 練 領 導 和 管 理 技 巧 體 驗 山 區 村 民 的 生 活 引 發 參 加 者 欣 賞 和 珍 惜 生 命, 從 山 區 和 城 市 生 活 的 比 較 中, 重 新 發 掘 生 命 的 價 值 來 自 不 同 背 景 的 參 加 者, 因 着 合 作 和 交 流 得 以 互 相 啟 蒙 和 學 習, 豐 富 了 人 生 經 歷 7 作 為 主 辦 單 位, 為 能 夠 出 版 本 手 冊 而 深 感 榮 幸 與 鼓 舞, 藉 此 總 結 了 計 劃 整 體 的 寶 貴 經 驗, 並 向 中 港 兩 地 機 構 和 單 位 分 享 經 年 實 踐 所 得 出 來 的 有 效 計 劃 模 式 我 們 期 待 此 手 冊 能 鼓 勵 更 多 來 自 不 同 界 別 的 力 量, 同 心 協 力 在 中 國 農 村 提 供 同 類 服 務, 令 村 落 得 以 持 續 發 展, 從 而 締 造 互 助 互 愛 的 世 界

10 洪 嘉 禧 先 生 德 勤 中 國 華 南 區 副 主 管 合 伙 人 一 個 人 生 命 的 意 義 不 在 於 能 創 造 多 少 成 就 ; 不 在 於 能 賺 取 多 少 錢 財 ; 不 在 於 能 擁 有 多 大 權 力 ; 生 命 的 意 義 在 於 能 夠 幫 助 多 少 個 人 ; 在 於 能 夠 拯 救 多 少 生 命 ; 在 於 能 關 愛 多 少 個 心 靈 德 勤 中 國 致 力 為 社 會 的 不 斷 完 善 和 進 步 作 出 積 極 貢 獻 除 了 慈 善 籌 款 集 資 支 持 社 區 內 不 同 群 體 的 教 育 計 劃 和 社 會 服 務 為 公 益 機 構 提 供 專 業 服 務 之 外, 我 們 更 鼓 勵 公 司 同 事 積 極 參 與 所 在 社 區 的 義 務 工 作 以 回 饋 社 會, 實 踐 優 秀 企 業 公 民 的 理 念 德 勤 中 國 與 香 港 嶺 南 大 學 合 作 開 發 和 實 施 的 中 國 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃 正 好 提 供 一 個 社 區 義 務 工 作 的 平 臺 德 勤 中 國 的 自 願 參 加 同 事 利 用 本 身 的 專 業 知 識 管 理 技 能 研 究 專 長 和 領 先 理 念, 為 農 村 社 區 的 可 持 續 性 發 展 開 闢 新 途 徑, 履 行 企 業 社 會 責 任 8 德 勤 視 員 工 為 機 構 最 珍 貴 的 資 產, 全 力 為 這 行 業 培 養 優 秀 專 業 人 才 我 們 十 分 注 重 員 工 的 全 面 發 展, 除 了 不 同 領 域 的 知 識 技 能 和 修 養, 為 員 工 提 供 持 續 學 習 和 發 展 的 機 會 之 外, 同 時 亦 注 重 培 養 員 工 對 社 區 的 關 愛, 積 極 為 社 會 作 出 貢 獻 參 加 者 在 一 系 列 的 活 動 籌 組 評 估 方 案 制 定 執 行 以 至 實 地 考 察 過 程 中, 都 需 要 面 對 種 種 意 料 不 到 的 障 礙, 例 如 天 氣 語 言 溝 通 等 回 想 第 一 次 考 察 旅 程, 高 低 不 平 的 山 路 因 雨 水 而 變 得 更 加 崎 嶇 和 滿 佈 泥 濘, 行 車 受 阻 ; 部 份 考 察 團 成 員 要 幫 忙 推 車, 運 動 鞋 當 然 也 報 銷 了 另 一 次, 因 有 車 輛 被 卡 在 路 中, 團 員 索 性 冒 雨 徒 步 走 了 一 個 多 小 時 上 山 當 地 缺 乏 最 基 本 的 食 物 及 衛 生 條 件, 在 山 區 好 幾 天 無 法 洗 澡 是 等 閒 之 事 各 位 同 事 同 學 們 並 沒 有 抱 怨, 反 而 互 相 扶 持, 齊 心 協 力 發 揮 團 隊 合 作 精 神, 朝 着 共 同 的 目 標 邁 進, 最 終 不 負 所 望, 完 成 任 務 過 程 中 我 們 獲 得 許 多 珍 貴 的 學 習 經 驗, 從 而 豐 富 了 個 人 成 長 與 發 展 歷 程 本 計 劃 的 目 標 不 單 是 參 與 過 程 和 相 關 經 歷, 而 是 從 過 程 中 獲 得 體 會 和 啟 發, 從 而 提 升 自 我 價 值 實 踐 對 社 會 的 承 擔 及 責 任, 利 用 本 身 的 專 長 回 饋 社 會 我 們 的 願 景 是 持 續 培 養 關 愛 的 種 子, 把 關 愛 的 種 子 散 播 給 家 人 同 事 朋 友 不 相 識 的 人, 以 至 世 界 每 一 個 角 落 本 社 區 服 務 實 踐 手 冊 敘 述 計 劃 的 執 行 過 程, 分 享 經 驗, 冀 望 把 本 計 劃 的 理 念 精 神 和 研 習 模 式 推 廣 到 更 多 的 偏 遠 貧 窮 村 落, 甚 至 於 地 球 每 一 角 落 這 正 是 這 項 社 區 可 持 續 發 展 研 習 計 劃 的 最 終 目 的

11 林 寶 財 先 生 德 勤 中 國 前 總 監, 計 劃 咨 詢 人 中 國 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃 的 誕 生 可 謂 是 一 個 機 緣 巧 合! 記 得 在 2006 年, 嶺 南 大 學 陳 章 明 教 授 正 為 德 勤 發 表 一 份 有 關 長 者 青 年 和 企 業 義 工 協 力 參 與 義 務 工 作 的 報 告 期 間 碰 到 馬 學 嘉 博 士, 閒 談 間 提 到 如 何 實 踐 企 業 社 會 責 任 配 合 學 術 研 究 及 義 務 工 作 以 協 助 中 國 農 村 可 持 續 發 展 隨 後, 這 個 構 思 得 到 德 勤 管 理 層 全 力 支 持, 計 劃 於 2007 年 正 式 展 開 本 計 劃 擁 有 不 一 樣 的 特 點, 並 打 破 了 多 個 領 域 包 括 : 1) 首 個 由 商 界 與 大 專 院 校 合 作 的 服 務 研 習 計 劃 2) 為 期 三 年 的 計 劃 協 助 中 國 農 村 可 持 續 發 展 3) 計 劃 揀 選 了 偏 遠 的 雲 南 山 區 作 服 務 研 習 計 劃 的 對 象 4) 利 用 多 次 探 訪 所 收 集 的 數 據 發 表 一 份 有 關 格 章 拉 村 村 民 的 健 康 研 究 報 告 書 今 天, 計 劃 所 達 到 的 成 果 已 超 越 我 們 當 初 所 訂 下 的 目 標, 並 且 是 一 個 雙 贏 計 劃, 各 參 加 者 及 合 作 伙 伴 均 有 所 得 着 對 德 勤 來 說, 本 計 劃 提 供 履 行 企 業 為 社 會 責 任 的 機 會 切 合 德 勤 全 球 企 業 社 會 責 任 的 理 念 - 培 育 青 年 一 代 和 教 育 的 目 標 為 德 勤 參 加 者 提 供 義 工 服 務 的 平 臺 及 學 習 軟 技 能 的 機 會 9 對 嶺 南 來 說, 本 計 劃 為 服 務 促 學 及 學 以 服 務 的 理 念 和 精 神 提 供 了 服 務 學 習 的 平 臺 對 山 區 村 民 來 說, 在 過 去 三 年 中, 衛 生 及 教 育 設 施 得 到 改 善 而 當 地 政 府 及 教 育 部 門 積 極 作 出 配 合 而 落 實 多 個 項 目 對 於 格 章 拉 周 邊 地 區 的 鄰 近 村 落 來 說, 目 睹 了 本 計 劃 的 進 展, 見 證 了 德 勤 兌 現 落 實 工 作 的 承 諾, 並 認 識 到 做 好 準 備 進 行 調 整 就 能 有 所 改 善 對 于 雲 南 省 來 說, 改 善 了 基 礎 設 施 我 們 注 意 到, 過 去 三 年 可 能 是 在 我 們 各 種 探 訪 的 推 動 下, 當 地 管 理 機 關 改 善 了 通 向 該 地 區 的 道 路 對 于 本 計 劃 的 模 板 來 說, 經 受 了 真 正 的 測 試, 證 實 能 够 用 于 改 善 大 陸 廣 大 農 村 貧 困 地 區 的 狀 况 這 是 我 們 的 一 個 重 大 收 穫 本 計 劃 的 發 展 模 式 已 正 式 測 試 並 證 實 可 協 助 改 善 山 區 的 生 活 其 成 功 的 關 鍵 有 賴 各 參 加 者 和 合 作 伙 伴 均 擁 有 共 同 的 理 念, 互 相 合 作 和 信 任 以 使 計 劃 成 功 推 行 因 此, 德 勤 與 嶺 南 可 驕 傲 地 為 當 日 落 實 這 個 不 一 樣 的 計 劃 而 自 豪

12 王 玉 霞 女 士 香 港 基 督 教 協 進 會 執 行 幹 事 ( 行 政 及 辦 公 室 事 務 ) 中 國 內 地 的 城 市 和 經 濟 發 展 雖 然 在 這 十 多 年 間 有 着 一 日 千 里 的 急 劇 變 化, 然 而 仍 有 超 過 2 億 人 每 天 依 靠 不 足 港 幣 9 元 過 活, 這 些 活 在 貧 窮 線 以 下 的 人 大 部 份 居 於 偏 遠 農 村, 無 論 在 地 理 環 境 生 活 條 件 人 均 收 入 各 方 面 均 與 城 市 的 狀 況 有 着 極 大 的 差 距, 如 何 改 善 中 國 農 村 地 區 及 農 民 的 貧 困 面 貌, 幫 助 他 們 走 出 世 代 貧 窮 的 窘 局 仍 然 是 一 個 普 遍 備 受 關 注 的 社 會 問 題 中 國 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃 正 是 一 個 有 着 肩 負 改 善 農 村 貧 困 面 貌 承 擔 教 育 新 一 代 的 理 想 而 建 構 出 來 的 項 目, 由 最 初 的 零 星 構 想, 探 索 各 方 面 的 可 能 性, 發 展 至 今 己 有 了 具 體 可 量 度 的 成 果, 期 間 每 個 階 段 皆 顯 示 出 這 是 一 個 三 方 共 贏 的 計 劃 : 嶺 南 的 同 學 們 寓 學 習 於 服 務, 透 過 他 們 邊 服 務 邊 計 劃 的 模 式 提 高 他 們 的 慈 善 意 識 和 社 會 責 任 ; 德 勤 中 國 的 同 事 身 體 力 行 的 參 與, 在 城 鄉 之 間 促 成 了 一 座 溝 通 理 解 的 橋 梁 ; 受 惠 的 格 章 拉 村 除 了 生 活 環 境 及 質 素 的 改 善 之 外, 村 民 更 加 因 為 通 過 相 互 交 流 而 開 闊 眼 界, 對 年 青 的 一 代 帶 來 特 別 深 遠 的 影 響 10 香 港 基 督 教 協 進 會 五 餅 二 魚. 教 會 行 動 有 幸 能 夠 由 計 劃 甫 開 始 便 扮 演 着 同 行 者 的 角 色, 過 去 雖 然 在 農 村 發 展 方 面 投 放 了 不 少 資 源, 同 時 亦 累 積 了 不 少 經 驗, 但 始 終 未 有 類 似 這 個 計 劃 的 先 例 可 供 參 考, 對 我 們 也 是 一 項 新 的 挑 戰, 經 歷 剛 開 始 時 的 一 段 模 糊 摸 索 期, 繼 而 進 入 與 當 地 幹 部 互 相 建 立 信 任 的 階 段, 到 陪 伴 各 參 與 者 親 身 體 會 在 文 化 及 生 活 習 慣 的 差 異 所 帶 來 的 衝 擊, 而 整 個 計 劃 最 珍 貴 的 地 方 莫 過 於 見 證 每 一 位 參 加 者 在 過 程 當 中 如 何 放 下 自 我 發 現 擴 闊 自 我 空 間 的 可 貴, 向 個 人 成 長 邁 出 一 大 步 中 國 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃 成 功 地 為 格 章 拉 村 帶 來 新 的 面 貌, 這 是 毋 容 置 疑 的, 然 而 更 重 要 的 是 這 個 計 劃 提 供 了 一 個 互 動 的 平 臺, 將 原 來 生 活 在 三 個 獨 立 空 間 的 群 體, 經 過 揉 合 之 後, 產 生 比 原 訂 計 劃 更 加 令 人 喜 出 望 外 的 結 果! 要 是 在 世 界 任 何 一 個 角 落 中, 有 更 多 的 群 體 可 以 有 同 樣 的 經 驗 和 體 會, 這 樣, 人 與 人 之 間 因 着 地 域 文 化 及 生 活 模 式 的 差 異 而 引 發 的 衝 突, 便 可 以 消 弭 於 無 形

13 11

14 12 鳴 謝

15 中 國 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃 的 成 功 實 有 賴 多 方 的 協 作 和 支 持 在 此, 嶺 南 大 學 服 務 研 習 處 及 德 勤 中 國 衷 心 感 謝 香 港 基 督 教 協 進 會 武 定 縣 教 育 局 高 橋 鎮 政 府 格 章 拉 村 村 委 會 格 章 拉 村 小 學 格 章 拉 村 婦 女 小 組, 以 及 其 他 合 作 機 構 的 協 助 幫 忙 及 努 力, 讓 是 次 製 作 得 以 順 利 完 成 在 此 我 們 再 次 感 謝 以 下 各 機 構 人 士, 讓 本 手 冊 得 以 順 利 完 成 : 主 要 機 構 和 人 士 德 勤 中 國 阮 鍚 雄 先 生, 華 南 區 主 管 合 伙 人 洪 嘉 禧 先 生, 華 南 區 副 主 管 合 伙 人 林 寶 財 先 生, 總 監 林 碧 霞 女 士, 客 戶 與 市 場 戰 略 總 監 霍 超 嫦 女 士, 高 級 經 理 陳 信 怡 女 士, 經 理 嶺 南 大 學 陳 玉 樹 教 授, 校 長 陳 坤 耀 教 授, 前 校 長 李 經 文 教 授, 協 理 副 校 長 ( 教 務 ) 嶺 南 大 學 服 務 研 習 處 陳 章 明 教 授, 總 監 馬 學 嘉 博 士, 助 理 總 監 趙 燕 妮 小 姐, 高 級 項 目 主 任 陳 曉 中 先 生, 客 席 導 師 錢 珍 妮 小 姐, 畢 業 實 習 生 張 淑 玲 小 姐, 畢 業 實 習 生 香 港 基 督 教 協 進 會 王 玉 霞 女 士, 執 行 幹 事 ( 行 政 及 辦 公 室 事 務 ) 鄺 震 傑 先 生, 助 理 執 行 幹 事 中 國 昆 明 市 武 定 縣 教 育 局 常 加 榮 先 生, 副 局 長 高 橋 鎮 政 府 張 俊 富 先 生, 高 橋 鎮 黨 委 副 書 記 及 鎮 長 楊 子 良 先 生, 高 橋 鎮 人 民 政 府 副 鎮 長 格 章 拉 村 委 會 何 美 光 先 生, 前 村 黨 支 部 書 記 主 任 魯 文 先 先 生, 現 村 黨 支 部 書 記 主 任 格 章 拉 小 學 全 體 老 師 及 學 生 格 章 拉 村 婦 女 小 組 全 體 成 員 其 他 合 作 機 構 雲 南 民 族 大 學 雲 南 師 範 大 學 雲 南 大 學 13

16 14 何 美 光 先 生 曾 任 格 章 拉 村 黨 支 部 書 記 主 任,2010 年 3 月 逝 世 何 先 生 積 極 支 持 這 計 劃, 為 計 劃 的 順 利 實 施 作 出 重 要 貢 獻 三 年 來, 何 先 生 的 貢 獻 及 犧 牲 贏 得 了 村 民 的 高 度 認 同 及 贊 賞 藉 編 寫 此 手 冊 之 機, 我 們 再 次 向 何 先 生 表 達 最 深 的 敬 意, 由 衷 感 謝 他 陪 伴 我 們 走 過 在 格 章 拉 村 的 三 年 時 光

17 第 一 部 分 : 背 景 資 料 15

18 16 嶺 南 大 學 嶺 南 大 學 早 於 廣 州 成 立, 於 1967 年 在 香 港 復 校,1999 年 正 名 為 嶺 南 大 學 嶺 南 大 學 以 博 雅 教 育 為 辦 學 宗 旨, 並 以 作 育 人 才, 服 務 社 會 為 校 訓, 致 力 為 學 生 提 供 融 會 東 西 方 博 雅 教 育 傳 統 的 優 質 教 育, 強 調 全 人 發 展, 培 養 學 生 在 香 港 亞 洲 地 區 以 及 全 球 瞬 息 萬 變 的 環 境 中 能 夠 獨 立 思 考 判 斷 關 懷 他 人 和 勇 於 承 擔 責 任 嶺 南 大 學 作 為 一 所 博 雅 學 府, 提 倡 以 學 生 為 本, 注 重 師 生 關 係, 強 調 雙 向 的 互 動 教 學 方 法, 故 一 直 維 持 學 生 數 目 在 2,300 人 左 右, 以 達 小 班 教 學, 同 時 也 令 75% 的 同 學 都 有 體 驗 校 園 宿 舍 生 活 的 機 會 社 區 服 務 更 是 嶺 大 校 園 生 活 中 不 可 或 缺 的 元 素, 嶺 大 給 予 學 生 許 多 參 與 各 類 社 會 服 務 的 機 會, 更 開 設 全 港 第 一 個 統 籌 服 務 研 習 課 程 的 部 門 - 服 務 研 習 處 服 務 研 習 課 程 為 學 生 提 供 獨 一 無 二 的 學 習 經 驗, 讓 學 生 透 過 參 與 社 會 服 務, 得 以 學 以 致 用, 將 知 識 及 技 能 應 用 於 現 實 生 活 中, 並 認 識 到 社 會 各 階 層 的 面 貌, 以 提 升 學 生 的 組 織 能 力 及 社 會 責 任 感, 同 時 實 踐 嶺 大 作 育 人 才, 服 務 社 會 的 校 訓 總 括 來 說, 作 為 一 所 博 雅 學 府, 嶺 大 具 有 以 下 的 核 心 元 素 - 規 模 精 細 校 園 住 宿 師 生 關 係 緊 密 以 及 重 視 交 流 和 課 堂 以 外 的 學 習 經 驗 德 勤 中 國 德 勤 中 國 通 過 其 眾 多 的 法 律 實 體 為 客 戶 提 供 專 業 服 務, 此 等 法 律 實 體 均 是 全 球 最 大 的 私 營 專 業 服 務 機 構 - 德 勤 有 限 公 司 的 成 員 德 勤 是 中 國 大 陸 及 港 澳 地 區 居 領 導 地 位 的 專 業 服 務 機 構 之 一, 共 擁 有 逾 8,000 名 員 工, 分 佈 在 包 括 北 京 重 慶 大 連 廣 州 杭 州 香 港 澳 門 南 京 上 海 深 圳 蘇 州 天 津 武 漢 和 廈 門 早 在 1917 年, 德 勤 於 上 海 成 立 了 辦 事 處 我 們 以 全 球 網 絡 為 支 持, 為 國 內 企 業 跨 國 公 司 以 及 高 成 長 的 企 業 提 供 全 面 的 審 計 稅 務 企 業 管 理 咨 詢 和 財 務 咨 詢 服 務 德 勤 中 國 擁 有 豐 富 的 經 驗, 並 一 直 為 中 國 會 計 準 則 稅 制 以 及 本 土 專 業 會 計 師 的 發 展 作 出 重 大 的 貢 獻 在 香 港, 德 勤 更 為 大 約 三 分 之 一 在 香 港 聯 合 交 易 所 上 市 的 公 司 提 供 服 務 中 國 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃 背 景 承 蒙 德 勤 會 計 師 事 務 所 慷 慨 解 囊, 捐 贈 港 幣 75 萬 予 嶺 南 大 學 服 務 研 習 處 ; 連 同 大 學 教 育 資 助 委 員 會 的 等 額 補 助 撥 款 合 共 港 幣 150 萬, 為 期 三 年 的 中 國 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃 ( 下 稱 本 計 劃 ) 得 以 成 功 落 實 本 計 劃 由 嶺 南 大 學 服 務 研 習 處 和 德 勤 中 國 合 作 統 籌, 旨 在 通 過 學 術 研 究 企 業 社 會 責 任 及 志 願 者 義 務 服 務 的 途 徑, 試 點 並 制 定 適 合 於 中 國 農 村 的 可 持 續 發 展 模 型 除 支 持 農 村 可 持 續 發 展 這 一 目 標 外, 本 計 劃 也 致 力 提 升 所 有 計 劃 參 與 者 服 務 促 學 及 學 以 服 務 的 理 念 和 精 神 這 項 極 具 意 義 的 計 劃, 乃 首 次 從 本 地 移 師 至 國 內 的 服 務 研 習 計 劃 ; 當 中 投 放 龐 大 的 人 力 資 源, 並 與 多 個 不 同 的 機 構 協 作 籌 劃, 包 括 : 香 港 基 督 教 協 進 會 武 定 教 育 局 高 橋 鎮 鎮 政 府 雲 南 大 學 雲 南 民 族 大 學 雲 南 師 範 大 學 等 嶺 大 學 生 和 德 勤 員 工 是 計 劃 的 主 要 參 與 者, 透 過 他 們 研 讀 資 料 和 服 務 實 踐, 瞭 解 雲 南 山 區 的 需 要, 從 而 幫 助 當 地 村 落 得 以 持 續 發 展 參 與 學 生 來 自 不 同 的 學 系, 憑 着 他 們 不 同 學 科 的 知 識, 加 上 德 勤 員 工 的 專 長, 共 同 為 當 地 改 善 基 本 教 育 保 健 系 統, 以 促 進 國 內 農 村 發 展 另 一 方 面, 計 劃 亦 作 為 香 港 與 國 內 之 間 的 橋 樑, 推 廣 中 國 文 化 和 歷 史 予 年 青 一 輩 的 同 時, 也 幫 助 他 們 確 立 自 己 的 身 份 認 同 手 冊 編 寫 目 的 近 年 來 商 界 和 社 福 界 對 中 國 農 村 的 關 注 和 投 入 不 斷 提 高, 作 為 首 個 公 立 院 校 和 私 人 企 業 合 作, 並 以 協 助 中 國 農 村 發 展 為 要 旨 的 服 務 研 習 計 劃, 過 程 中 我 們 接 到 了 來 自 不 同 界 別 的 人 士 和 機 構 的 詢 問, 希 望 深 進 地 瞭 解 本 計 劃 的 各 項 細 節 故 此, 我 們 編 寫 本 手 冊, 旨 在 系 統 性 地 紀 錄 及 探 討 服 務 研 習 如 何 在 國 內 實 踐, 並 且 在 協 助 中 國 農 村 的 發 展 發 揮 着 怎 樣 的 功 效 本 手 冊 闡 述 了 兩 者 結 合 的 模 式 及 執 行 過 程, 透 過 回 顧 本 計 劃 的 發 展 歷 程, 同 時 配 以 活 動 範 例, 讓 學 校 和 社 會 福 利 機 構 能 更 具 體 地 瞭 解 服 務 研 習 與 推 動 中 國 農 村 發 展 的 關 係 此 手 冊 也 可 成 為 一 個 參 考 的 框 架 及 運 作 藍 本, 協 助 不 同 機 構 籌 劃 更 多 有 利 中 國 農 村 發 展 的 相 關 計 劃

19 第 四 部 分 : 計 劃 之 準 備 及 執 行 具 體 呈 現 本 計 劃 實 踐 的 過 程, 同 時 羅 列 各 合 作 單 位 的 角 色 和 責 任, 為 讀 者 提 供 一 幅 清 晰 的 計 劃 藍 圖 第 五 部 分 : 評 估 方 式 詳 細 介 紹 不 同 方 向 的 評 估 方 法 及 內 容, 如 計 劃 成 效 結 果 分 析 參 加 者 個 人 成 長 性 格 與 學 習 態 度 的 轉 變 等 第 六 部 分 : 自 我 反 思 解 釋 反 思 過 程 在 本 計 劃 中 的 重 要 性, 並 提 供 自 我 反 思 的 模 式 和 執 行 方 法 第 七 部 分 : 項 目 活 動 範 例 提 供 活 動 範 例 供 讀 者 參 考, 以 助 日 後 推 行 類 似 活 動 中 國 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃 諒 解 備 忘 錄 簽 署 儀 式 結 構 及 使 用 方 向 本 手 冊 主 要 分 為 以 下 十 部 份 : 第 一 部 分 : 背 景 資 料 提 供 本 計 劃 的 背 景 資 料 和 本 手 冊 的 簡 介, 讓 讀 者 能 更 有 效 地 使 用 本 手 冊 第 八 部 分 : 注 意 事 項 第 九 部 分 : 參 與 機 構 資 料 第 十 部 分 : 總 結 借 推 行 本 計 劃 所 得 之 經 驗 歸 納 出 一 些 在 中 國 內 地 推 行 服 務 計 劃 所 需 注 意 事 項, 同 時 釐 清 一 些 對 服 務 內 地 農 村 的 誤 解 提 供 本 計 劃 的 參 與 機 構 和 其 他 協 助 機 構 的 資 料 17 第 二 部 分 : 服 務 研 習 及 中 國 農 村 發 展 整 體 結 構 分 析 闡 述 服 務 研 習 的 理 念 和 現 時 中 國 農 村 發 展 情 況, 從 而 分 析 服 務 研 習 和 中 國 農 村 發 展 結 合 的 模 式 和 結 構, 讓 讀 者 深 入 瞭 解 計 劃 的 理 念 和 實 踐 方 式 第 三 部 分 : 發 展 之 理 論 基 礎 闡 述 如 何 應 用 馬 斯 洛 需 求 層 級 理 論 於 計 劃 設 計 和 實 踐, 並 對 整 體 計 劃 果 效 所 帶 來 之 影 響

20 第 二 部 分 : 服 務 研 習 及 中 國 農 村 發 展 整 體 結 構 分 析 18

21 服 務 研 習 的 理 念 服 務 研 習 的 概 念 最 早 可 追 溯 至 上 世 紀 的 美 國 社 會 1862 年 莫 里 爾 法 案 (Morrill Act) 的 簽 訂, 促 成 成 立 首 間 農 業 與 機 械 藝 術 與 傳 統 的 科 學 與 經 典 文 本 學 習 的 學 院, 也 標 誌 着 服 務 研 習 將 理 論 和 實 踐 結 合 這 嶄 新 教 學 理 念 得 到 確 立 服 務 研 習 旨 在 將 嚴 格 的 學 術 學 習 和 社 區 義 工 服 務 結 合 起 來, 透 過 服 務 研 習, 提 供 機 會 讓 學 生 在 社 區 運 用 課 堂 知 識 和 技 能, 同 時 訓 練 他 們 的 批 判 思 維 和 自 我 反 思, 以 加 強 他 們 的 學 術 學 習 服 務 研 習 的 過 程 中, 不 同 的 單 位, 包 括 課 程 統 籌 員 學 生 相 關 的 服 務 機 構 課 程 導 師 和 服 務 對 象 是 相 互 影 響 的 他 們 在 三 個 重 要 的 理 念 基 礎 上 進 行 服 務 研 習 : 1. 互 相 幫 助 以 建 立 更 美 好 的 社 會 2. 幫 助 他 人 就 是 幫 助 自 己 3. 服 務 是 為 了 學 習, 學 習 亦 是 為 了 服 務 與 義 工 服 務 不 同, 服 務 研 習 要 求 學 生 積 極 參 與, 對 計 劃 的 使 命 結 構 及 運 作 有 基 本 瞭 解, 並 運 用 學 科 知 識 與 不 同 的 合 作 單 位 共 同 策 劃 服 務 項 目 服 務 研 習 強 調 服 務 過 程 中 雙 贏 的 關 係, 學 生 一 方 面 從 社 會 服 務 團 體 及 服 務 對 象 身 上 學 習, 另 一 方 面 學 生 能 為 服 務 對 象 提 供 他 們 所 需 的 協 助 2006 年 嶺 南 大 學 設 立 服 務 研 習 處, 藉 服 務 研 習 提 倡 嶺 南 大 學 博 雅 教 育 的 目 標 ABC, 即 培 養 學 生 的 適 應 能 力 (Adaptability) 思 考 能 力 (Brainpower) 及 創 造 能 力 (Creativity) 透 過 不 同 類 型 的 服 務 計 劃, 提 供 更 多 獨 立 思 考 及 反 思 的 機 會, 深 化 學 生 在 書 本 理 論 中 學 習 的 知 識, 並 同 時 建 立 大 學 與 社 區 的 聯 繫, 讓 學 生 不 但 能 夠 追 求 學 術 成 就, 把 自 己 的 專 門 知 識 回 饋 社 群 之 余, 亦 從 中 培 養 學 生 終 身 服 務 的 態 度 批 判 分 析 能 力 及 領 導 才 能, 使 其 成 為 一 個 既 博 且 雅 的 全 人 資 料 來 源 : 服 務 研 習 計 劃 : 嶺 南 模 式 中 國 農 村 發 展 情 況 概 述 嶺 南 大 學 及 德 勤 中 國 合 辦 本 計 劃, 把 服 務 範 圍 定 在 中 國 農 村, 目 的 是 改 善 村 民 的 生 活 質 素 綜 觀 目 前 中 國 農 村 的 整 體 生 活 條 件, 仍 遠 低 於 內 地 城 市 地 區 的 水 準, 尤 其 在 衛 生 醫 療 系 統 教 育 設 施 與 人 才, 以 及 微 型 經 濟 資 源 這 三 方 面 的 不 足, 令 農 村 地 區 的 發 展 遲 緩 等, 以 下 將 分 別 從 中 國 農 村 政 策 和 國 際 的 應 用 指 標 兩 方 面, 分 析 中 國 農 村 發 展 現 況 從 中 國 農 村 政 策 分 析 中 國 農 村 發 展 現 況 農 村 改 革 三 十 年 1 背 景 1978 年 中 國 安 徽 省 面 臨 旱 災, 鳳 陽 縣 小 井 莊 小 崗 村 等 地 的 農 民 實 行 均 分 小 隊 轄 下 的 土 地 與 勞 動 工 具, 展 開 自 負 盈 虧 的 農 業 生 產 - 這 在 當 時 全 國 推 行 的 人 民 公 社 生 產 模 式 下, 是 屬 於 私 分 共 有 財 產 的 重 罪, 然 而 有 關 的 村 莊 卻 藉 此 項 決 定, 創 造 了 在 災 年 期 間 的 農 產 量 超 過 往 年 產 量 的 成 績 1980 年 5 月, 鄧 小 平 在 中 共 中 央 講 話 中 公 開 支 持 了 這 項 措 施, 及 後 中 國 農 村 普 遍 實 行 以 家 庭 聯 產 承 包 責 任 制 為 主 要 形 式 的 體 制 轉 變, 許 可 農 民 自 行 生 產 自 負 盈 虧, 只 繳 納 部 分 農 業 產 品 及 後 1984 年 中 央 發 表 1 號 檔 容 許 農 民 實 踐 綜 合 性 發 展, 部 分 農 民 從 此 離 開 耕 地, 發 展 鄉 鎮 企 業 和 農 業 副 業, 向 專 業 化 商 品 化 的 方 向 繼 續 發 展 正 式 摒 棄 了 自 1958 年 起 奉 行 的 人 民 公 社 體 制, 在 短 短 數 年 間 各 地 農 產 量 表 現 了 倍 數 的 增 長, 既 解 決 了 長 期 困 擾 農 民 的 吃 飯 困 難, 也 正 式 開 始 中 國 經 濟 體 制 的 改 革 及 至 1990 年, 鄧 小 平 發 表 推 動 城 鄉 一 體 化 的 講 話, 容 許 市 場 配 置 農 村 勞 動 力 資 本 等, 農 民 從 此 可 以 走 出 農 村, 獲 得 前 所 未 有 的 發 展 空 間 中 國 農 村 的 改 革 雖 然 在 初 期 頗 有 成 效, 使 得 佔 全 中 國 人 口 70% 以 上 的 農 民 逐 步 脫 貧 但 隨 着 中 國 全 面 對 外 開 放, 農 村 的 發 展 開 始 低 於 城 市 的 發 展 速 度, 城 鄉 發 展 步 伐 不 一 累 積 之 下 兩 者 的 發 展 差 距 逐 步 擴 大, 這 導 致 出 現 了 貧 富 分 化 現 象 同 期 於 80 至 90 年 代 中 國 農 業 產 品 開 始 面 對 外 國 農 業 大 國 的 競 爭, 自 改 革 開 放 以 來, 以 家 庭 聯 產 承 包 責 任 制 的 農 村 產 業 無 力 與 大 市 場 競 爭, 農 民 首 次 出 現 了 手 裡 有 糧 賣 不 出 的 現 象 適 逢 鄧 小 平 南 巡 講 話, 農 民 進 城 打 工 的 現 象 逐 步 普 遍, 但 城 市 並 未 能 提 供 足 夠 的 就 業 崗 位, 從 而 形 成 大 量 聚 集 在 城 內 卻 沒 有 工 作 的 民 工, 農 村 地 區 也 因 勞 動 人 力 不 足 而 影 響 產 量 及 農 民 的 積 極 性, 投 入 農 業 的 資 源 也 相 應 減 少, 卻 越 益 引 發 更 多 的 農 民 進 城 找 工 作, 造 成 惡 性 循 環 改 革 開 放 至 今 逾 30 年, 期 間 經 歷 了 數 番 關 鍵 時 刻, 見 證 了 互 為 因 果 的 發 展 國 策 與 農 村 發 展 盛 衰 的 關 係, 及 至 20 世 紀 末 21 世 紀 初 逐 漸 成 型 了 日 後 的 三 農 問 題, 成 為 中 國 發 展 前 路 的 一 連 串 複 雜 問 題 三 農 問 題 2 三 農 問 題 指 中 國 的 農 村 問 題 農 業 問 題 和 農 民 問 題, 及 其 衍 生 的 社 會 問 題, 當 中 可 概 括 為 : 農 民 問 題 是 三 農 問 題 中 的 核 心 問 題, 表 現 為 農 民 收 入 低, 增 收 難, 城 鄉 居 民 貧 富 差 距 大, 農 民 權 利 得 不 到 保 障 農 村 問 題 集 中 表 現 為 農 村 面 貌 落 後, 經 濟 不 發 達, 基 礎 建 設 不 足 等 農 業 問 題 集 中 表 現 為 農 民 種 田 不 賺 錢, 產 業 化 程 度 低 1 胡 雪 琴 (2009) 1978 年 家 庭 聯 產 承 包 : 我 做 好 了 被 撤 職 的 準 備 中 國 網 (2010 年 4 月 1 日 讀 取 ) 胡 國 亨 (2007) 人 間 辛 苦 是 三 農 - 啟 動 最 後 一 次 農 業 革 命 香 港 : 香 港 大 學 出 版 社 2 參 考 資 料 : (2004) 三 農 問 題 的 由 來 現 狀 和 對 策 金 光 農 業 網 (2010 年 4 月 1 日 讀 取 ) 19

22 20 三 農 作 為 一 個 概 念 則 由 經 濟 學 家 溫 鐵 軍 博 士 於 1996 年 正 式 提 出, 及 至 2000 年 初, 湖 北 省 監 利 縣 棋 盤 鄉 黨 委 書 記 李 昌 平 給 朱 鎔 基 總 理 寫 信 提 出 農 民 真 苦, 農 村 真 窮, 農 業 真 危 險 以 及 出 版 我 向 總 理 說 實 話 一 書 後, 三 農 問 題 更 被 引 發 廣 泛 的 關 注, 漸 被 媒 體 和 官 方 廣 泛 引 用 自 2002 年 以 來, 中 國 最 高 行 政 檔 中 央 一 號 檔 連 續 強 調 三 農 問 題 對 中 國 建 設 的 影 響, 中 國 政 府 也 開 始 從 新 調 整 農 業 地 區 的 政 策, 並 於 2003 年 正 式 將 三 農 問 題 寫 入 工 作 報 告 相 關 的 緩 解 政 策 3 中 國 政 府 於 2000 年 首 先 在 安 徽 進 行 的 農 村 稅 費 改 革 試 點, 及 後 在 2003 年 至 2005 年 期 間 不 斷 檢 視 和 考 慮 推 動 全 國 性 的 農 村 稅 費 改 革, 最 終 於 2005 年 的 十 屆 全 國 人 大 常 委 會 第 十 九 次 會 議 經 表 決 決 定, 農 業 稅 條 例 自 2006 年 1 月 1 日 起 廢 止, 大 大 減 輕 了 農 民 的 負 擔 2005 年 中 共 第 十 六 屆 中 央 委 員 會 第 五 次 全 體 會 議 通 過 的 中 共 中 央 關 於 制 定 國 民 經 濟 和 社 會 發 展 第 十 一 個 五 年 規 劃 的 建 議 提 出 了 建 設 社 會 主 義 新 農 村 目 標, 其 核 心 內 容 是 發 展 農 業 和 建 設 農 村, 增 加 政 府 對 農 業 和 農 村 投 入, 改 善 基 礎 設 施 包 括 鄉 村 道 路 建 設, 強 調 以 工 促 農 以 城 帶 鄉, 基 本 建 立 農 村 合 作 醫 療 制 度, 鞏 固 九 年 制 義 務 教 育, 對 農 村 學 生 免 收 雜 費 2005 年 12 月 國 務 院 常 務 會 議 決 定,2006 年 開 始 全 部 免 除 西 部 地 區 農 村 義 務 教 育 階 段 學 生 學 雜 費,2007 年 擴 大 到 中 部 和 東 部 地 區 另 外 於 2006 年 1 月 國 務 院 第 122 次 常 務 會 議 原 則 上 通 過 了 國 務 院 關 於 解 決 農 民 工 問 題 的 若 干 意 見, 顯 示 中 央 增 加 力 度 以 維 護 農 民 工 的 權 利 開 放 改 革 三 十 年, 農 村 的 發 展 及 至 農 民 的 處 境 在 首 十 年 的 確 出 現 了 相 對 性 的 改 善, 但 隨 着 對 中 國 對 外 擴 大, 加 劇 了 城 鄉 發 展 的 懸 殊 局 面, 傾 斜 向 城 市 的 發 展 政 策 也 令 三 農 問 題 逐 步 浮 現, 中 國 政 府 也 為 此 推 出 不 同 的 政 策 予 以 緩 解, 以 確 保 中 國 整 體 發 展 的 步 伐 然 而, 中 國 地 大 脈 博, 這 些 以 發 展 農 村 為 旨 的 政 策, 在 地 區 層 面 上 的 成 效 如 何 呢? 雖 然 本 計 劃 在 雲 南 山 區 格 章 拉 村 的 經 驗, 未 能 為 整 體 農 村 及 農 民 處 境 歸 納 出 一 套 完 滿 的 解 讀, 但 在 過 去 三 年 與 村 民 的 互 動 合 作 中, 也 發 現 在 大 政 策 下 某 些 常 見 於 農 村 的 典 型 問 題, 包 括 在 稅 費 醫 療 教 育 的 問 題 上 的 一 些 觀 察, 或 能 對 農 村 政 策 的 落 實 成 效 予 以 參 考 全 球 化 過 去 十 年, 全 球 化 亦 加 劇 了 城 鄉 的 差 異, 同 時 還 加 深 了 各 村 之 間 的 隔 閡 有 人 認 為, 全 球 化 對 中 國 農 村 最 大 的 影 響 即 經 濟 整 合 2001 年 中 國 加 入 世 貿 組 織 (WTO) 之 後, 中 國 的 農 業 受 到 較 大 衝 擊 根 據 WTO 協 議, 中 國 必 須 逐 步 開 放 國 內 農 產 品 生 產 市 場 因 此, 中 國 農 村 與 全 球 經 濟 的 關 係 日 趨 緊 密, 全 球 其 他 國 家 帶 來 的 農 產 品 競 爭 壓 力 不 斷 顯 現 廣 西 面 臨 的 情 况 即 是 例 證 之 一 ( 王 曉 毅,2006 年 ) 廣 西 壯 族 自 治 區 長 期 經 濟 落 後, 有 1,800 萬 貧 困 人 口 過 去 十 年 內, 廣 西 農 民 通 過 種 植 甘 蔗 和 生 產 精 製 糖 逐 步 擺 脫 貧 困 自 1990 年 以 來, 廣 西 甘 蔗 種 植 戶 的 收 入 年 均 增 加 14%,1,100 萬 人 口 擺 脫 貧 困 但 中 國 加 入 WTO 以 後, 糖 市 場 對 外 開 放 中 國 制 糖 工 業 面 臨 來 自 全 球 市 場 的 不 公 平 競 爭, 甘 蔗 種 植 戶 的 收 入 逐 年 下 滑 如 今, 甘 蔗 種 植 很 難 再 發 揮 消 除 貧 困 的 作 用 經 濟 教 育 及 醫 療 衛 生 相 互 關 聯 在 經 濟 方 面, 全 球 化 導 致 中 國 經 濟 的 發 展 向 城 市 地 區 嚴 重 傾 斜 與 此 同 時, 農 民 需 要 面 對 外 國 農 產 品 帶 來 的 競 爭 壓 力 在 內 外 雙 重 壓 力 作 用 下, 農 村 經 濟 的 前 景 日 趨 暗 淡 這 定 會 對 農 村 的 教 育 和 醫 療 衛 生 帶 來 消 極 影 響 中 國 農 村 地 區 的 發 展 事 關 數 億 人 口, 主 要 由 三 個 相 互 關 聯 相 互 作 用 的 因 素 决 定, 即 : 經 濟 教 育 及 醫 療 衛 生 這 三 大 要 素 猶 如 三 脚 桌 的 三 個 支 脚 只 有 三 個 支 脚 長 度 相 等, 三 脚 桌 才 能 穩 定 站 立 如 果 有 一 個 過 長 或 過 短, 則 三 脚 桌 無 法 站 立 因 此, 中 國 農 村 除 注 重 經 濟 發 展 與 增 長 外, 還 必 須 注 重 教 育 及 醫 療 衛 生 心 得 體 會 我 們 通 過 雲 南 格 章 拉 村 項 目 得 到 的 經 驗 並 不 代 表 中 國 農 村 的 整 體 情 况, 不 過, 通 過 三 年 努 力, 我 們 與 村 民 不 斷 互 動 合 作, 明 確 了 國 家 政 策 在 村 級 執 行 時 出 現 的 具 有 普 遍 性 和 代 表 性 的 問 題 在 稅 收 醫 療 衛 生 及 教 育 方 面 的 研 究 成 果 能 提 供 有 益 參 考, 幫 助 相 關 機 構 制 定 更 高 效 的 村 級 政 策 農 民 自 資 改 善 農 村 背 景 2006 年 的 農 業 稅 費 被 正 式 撤 銷 後, 加 在 農 民 肩 上 的 稅 務 重 擔 大 致 上 得 到 解 除, 然 而 在 公 共 事 務 及 設 施 上, 譬 如 修 建 改 善 村 道 及 水 電 設 施 重 建 破 舊 的 學 校 及 衛 生 所 聘 請 民 辦 老 師 到 偏 遠 地 區 的 村 校 任 教 等, 進 度 卻 十 分 緩 慢, 這 情 況 的 出 現 是 由 於 某 些 山 區 的 村 落 人 口 較 少, 在 政 府 改 善 農 村 發 展 的 計 劃 當 中 以 惠 及 最 多 人 口 為 目 標, 這 些 人 口 較 少 的 農 村 在 便 會 排 在 較 低 的 執 行 位 置, 所 以 為 加 快 這 些 村 落 的 發 展, 這 些 地 區 的 農 民 會 自 行 籌 集 資 金 來 落 實 一 些 公 共 事 務 與 基 礎 建 設, 所 在 地 的 村 委 會 向 農 民 籌 集 一 部 分 資 金, 再 配 合 外 界 的 捐 款, 農 民 需 自 資 的 金 額 則 視 乎 個 別 村 落 的 人 數 和 有 關 項 目 的 規 模 而 定, 撇 除 了 一 些 經 濟 條 件 較 好 的 農 戶, 對 於 那 些 年 收 入 全 靠 出 售 售 價 不 高 的 農 產 品, 其 年 度 人 均 收 入 只 有 不 足 人 民 幣 千 元 的 農 民 而 言, 有 關 的 集 資 數 額 對 於 他 們 實 非 一 項 輕 易 的 負 擔 不 過 根 據 格 章 拉 村 委 員 會 代 表 所 分 享 有 關 籌 集 公 共 事 務 資 金 的 經 驗 時, 他 們 認 為 需 要 把 持 一 種 絕 對 公 平 的 原 則, 即 每 名 農 民 的 收 入 及 家 境 縱 有 參 差, 但 也 會 劃 一 征 費, 一 方 面 免 除 農 民 之 間 的 對 征 費 不 一 不 公 平 的 投 訴, 另 一 方 面 也 避 免 農 民 拒 交 費 用 而 阻 礙 了 有 關 的 公 共 項 目, 只 有 在 極 少 數 的 情 況 下, 例 如 特 別 窮 困 的 農 戶, 才 會 酌 情 減 收 個 別 農 民 的 征 費, 或 以 投 工 投 勞 的 方 法 來 替 代 3 參 考 資 料 : 黃 季 焜 (2008) 制 度 變 遷 和 可 持 續 發 展 30 年 中 國 農 業 與 農 村 上 海 : 格 致 出 版 社

23 心 得 體 會 據 格 章 拉 村 村 委 會 介 紹, 如 果 集 資 修 建 公 共 設 施, 必 須 遵 守 絕 對 公 平 的 原 則 即 使 不 同 家 庭 之 間 存 在 收 入 差 異, 各 家 出 資 數 額 也 必 須 統 一 這 樣 不 僅 能 避 免 村 民 抱 怨 集 資 額 不 均 等 帶 來 的 不 公, 還 能 避 免 村 民 拒 絕 集 資 造 成 公 共 項 目 施 工 延 期 在 極 少 數 情 况 下, 例 如 極 其 貧 困 的 家 庭, 有 可 能 减 少 集 資 款 或 由 勞 動 力 替 代 農 村 醫 療 保 險 背 景 農 村 中 有 小 病 拖, 大 病 扛 的 習 慣, 造 成 延 醫 誤 醫 的 情 況, 本 計 劃 中 也 曾 接 觸 類 似 的 農 戶, 其 家 人 得 為 患 重 病 花 上 數 以 萬 元 的 診 療 藥 費, 導 致 家 境 逆 轉, 欠 債 纍 纍 至 要 出 賣 賴 以 為 生 的 牲 畜 和 家 當, 形 成 貧 窮 的 惡 性 循 環 2003 年 起 中 國 推 行 了 新 型 農 村 合 作 醫 療 計 劃, 讓 參 與 計 劃 的 農 民 每 年 只 需 繳 付 人 民 幣 10 元 的 保 費, 便 可 享 有 人 民 幣 1.5 萬 元 上 限 的 醫 療 保 險 ( 視 乎 個 別 病 況 及 就 醫 檔 次 而 定 ), 2008 年 中 國 官 方 數 字 指 該 保 險 計 劃 的 覆 蓋 率 達 至 86% 的 縣 共 7.3 億 農 村 人 口 從 數 字 上 看 來 的 確 實 令 人 鼓 舞, 在 數 字 背 後 當 我 們 逐 家 逐 戶 探 訪 格 章 拉 村 的 村 民 時, 雖 發 現 為 數 約 91.9% 的 成 功 受 訪 者 ( 成 功 受 訪 人 口 共 97 戶 172 人 ) 參 與 了 該 保 險 計 劃, 但 他 們 對 具 體 內 容 及 運 作 卻 不 甚 瞭 解, 甚 至 有 個 別 村 民 表 示 首 年 參 與 計 劃 後 因 沒 生 病 而 不 用 看 醫 生, 有 感 平 白 浪 費 了 人 民 幣 10 元 的 保 費, 並 決 定 翌 年 不 再 參 與 當 然 也 有 少 數 受 惠 個 案 因 而 省 下 大 部 份 的 診 療 藥 費, 但 申 領 保 險 金 的 過 程, 對 文 化 水 準 普 遍 不 高 的 農 民 也 是 一 個 障 礙 心 得 體 會 計 劃 工 作 人 員 走 訪 有 重 病 患 者 的 家 庭, 高 昂 醫 藥 費 往 往 導 致 家 庭 債 臺 高 築 家 庭 不 得 不 變 賣 牲 畜 及 財 產, 陷 入 更 加 貧 困 的 惡 性 循 環 在 格 章 拉 村 進 行 逐 戶 走 訪 時, 我 們 發 現, 約 91.9% 的 受 訪 者 ( 成 功 受 訪 人 口 總 數 :172, 家 庭 總 數 :72) 參 加 新 型 農 村 合 作 醫 療 計 劃 儘 管 如 此, 但 村 民 並 不 瞭 解 新 農 合 計 劃 的 具 體 內 容 或 運 作 方 式 有 些 村 民 甚 至 表 示, 他 們 第 一 年 加 入 新 農 合 計 劃 時 沒 有 生 病, 不 想 再 浪 費 10 塊 錢, 决 定 第 二 年 不 再 參 加 新 農 合 計 劃 受 益 者 無 需 承 擔 大 部 分 醫 療 費 用, 但 村 中 鮮 有 此 類 受 益 人 由 于 村 民 的 教 育 程 度 不 高, 獨 立 完 成 保 險 索 賠 困 難 重 重 普 九 後 農 村 教 育 的 進 退 背 景 2006 年 簽 署 的 中 華 人 民 共 和 國 義 務 教 育 法 明 確 規 定 自 同 年 9 月 起 實 行 九 年 義 務 教 育 制 度 ( 簡 稱 普 九 ) 學 生 上 學 費 用 由 國 家 財 政 支 出, 學 生 不 需 交 學 費 和 學 雜 費 可 在 具 體 實 施 中,2006 年 只 對 西 部 地 區 農 村 義 務 教 育 階 段 學 生 免 除 學 雜 費,2007 年 春, 全 國 農 村 義 務 教 育 免 除 學 雜 費, 及 至 2008 年 8 月 國 務 院 才 決 定, 免 除 城 鄉 義 務 教 育 階 段 學 生 的 學 雜 費 普 九 的 政 策 之 下 不 少 從 前 因 家 貧 繳 交 不 起 學 費 的 適 齡 學 童 得 以 走 進 校 園, 接 受 教 育, 有 個 別 孩 童 甚 至 於 歲 才 首 次 入 讀 小 一 然 而, 為 善 用 日 趨 緊 絀 的 教 育 資 源, 地 方 政 府 大 幅 編 整 各 級 小 學, 在 格 章 拉 所 在 的 武 定 縣, 據 縣 教 育 局 表 示, 有 計 劃 於 三 至 五 年 內 合 併 編 整 全 縣 500 多 所 的 小 學 至 約 150 所, 當 中 尤 以 位 處 偏 遠 的 山 區 鄉 村 小 學 首 當 其 衝 受 學 校 合 併 影 響 的 小 學 生, 不 能 在 原 本 鄰 近 的 鄉 村 小 學 就 讀, 要 到 離 家 數 小 時 腳 程, 合 併 後 的 中 心 小 學 上 學, 這 可 能 做 成 小 學 生 每 天 長 途 跋 涉 來 回 家 校, 或 每 學 年 繳 付 人 民 幣 數 百 元 的 宿 膳 費 以 開 展 留 校 寄 宿 的 生 活 的 情 況, 亦 有 可 能 因 家 庭 無 力 繳 付 沉 重 的 宿 膳 費 用, 令 他 們 失 學 或 輟 學 21

24 22 心 得 體 會 格 章 拉 村 位 于 武 定 縣, 該 縣 教 育 局 計 劃 將 縣 內 500 多 個 小 學 合 併 為 150 所 學 校 偏 遠 鄉 村 的 村 辦 小 學 首 先 受 到 該 計 劃 影 響 如 果 原 小 學 被 合 併, 則 小 學 生 無 法 在 原 來 的 村 辦 小 學 就 讀 他 們 必 須 步 行 數 小 時 前 往 中 心 小 學 小 學 合 併 會 導 致 學 生 每 天 上 下 學 路 途 過 長, 如 果 選 擇 寄 宿, 家 庭 還 須 額 外 承 擔 食 宿 費 用 部 分 家 庭 可 能 無 法 承 擔 此 項 費 用, 導 致 學 生 中 斷 學 業 非 政 府 組 織 於 農 村 發 展 的 角 色 背 景 不 少 已 發 展 國 家 及 香 港 的 非 政 府 組 織, 引 進 了 不 少 曾 用 於 協 助 第 三 世 界 或 發 展 中 國 家 的 扶 貧 及 發 展 項 目, 積 極 開 拓 與 地 方 政 府 及 活 於 貧 窮 邊 緣 的 農 民 合 作, 推 動 適 合 當 地 的 農 村 發 展 計 劃 這 些 非 政 府 組 織 各 有 專 長 和 經 驗 : 圖 表 1: 非 政 府 組 織 於 農 村 發 展 的 角 色 範 圍 教 育 農 村 經 濟 社 會 保 障 學 術 研 究 賑 災 救 援 心 得 體 會 項 目 引 進 外 資 改 善 教 育 設 施 培 訓 師 資 以 提 昇 教 育 水 準 貧 困 學 生 資 助 計 劃 小 額 借 貸 計 劃 協 助 農 民 發 展 小 型 經 濟 與 官 方 合 資 改 善 地 區 基 建 引 進 經 濟 農 畜 技 術 及 資 本 孤 兒 助 養 殘 疾 兒 童 免 費 醫 療 計 劃 資 助 學 術 團 體 研 究 社 會 問 題 的 成 因 和 對 策 舉 辦 學 術 交 流 團 提 升 國 際 視 野 和 拓 闊 合 作 伙 伴 網 絡 於 天 災 危 難 提 供 人 道 救 援 物 資, 協 助 災 後 重 建 非 政 府 組 織 與 地 方 政 府 密 切 合 作, 充 分 利 用 各 自 資 源 文 化 及 網 絡 其 他 獲 益 包 括 相 互 學 習, 還 能 在 相 互 瞭 解 和 尊 重 的 基 礎 上 實 現 綜 合 獲 益 以 國 際 的 應 用 指 標 分 析 中 國 農 村 發 展 現 況 背 景 第 二 次 世 界 大 戰 後, 許 多 發 展 中 國 家 以 經 濟 增 長 作 為 發 展 的 唯 一 目 標 直 到 六 十 年 代 中 期, 這 些 國 家 雖 然 實 現 了 經 濟 增 長 的 目 標, 但 是 大 多 數 人 民 的 實 際 生 活 水 準 教 育 和 健 康 水 準 卻 沒 有 得 到 明 顯 的 改 善, 這 種 情 況 稱 為 沒 有 發 展 的 增 長 (Growth without development) 英 國 經 濟 學 家 西 爾 斯 (Dudley Seers) 提 出, 國 家 的 發 展 不 應 只 關 注 於 平 均 生 產 的 增 長, 他 認 為 經 濟 發 展 的 意 義 是 要 消 除 貧 窮 失 業 和 社 會 的 不 公 平 等 巴 基 斯 坦 籍 經 濟 學 家 赫 布 卜. 烏. 哈 格 (Mahbub ul Haq) 認 為, 人 類 發 展 應 該 包 括 四 個 方 面 的 要 素 : 公 平 性 (equity) 可 持 續 性 (sustainability) 生 產 性 (productivity) 和 賦 權 (empowerment) 換 句 話 說, 發 展 必 須 把 人 放 在 中 心, 而 發 展 的 目 的 是 為 了 擴 大 人 類 的 選 擇 範 圍, 而 不 純 粹 增 加 收 入, 以 達 到 最 高 層 次 的 效 果, 既 提 高 人 的 能 力, 如 增 加 人 力 資 源, 同 時 也 充 份 發 展 人 的 能 力, 例 如 增 加 各 種 就 業 機 會 總 體 來 說, 經 濟 成 長 是 要 以 提 高 人 類 的 福 利 為 目 的 印 度 籍 經 濟 學 家 1998 年 諾 貝 爾 經 濟 學 得 主 阿 馬 蒂 森 (Amartya Sen) 教 授 在 Development as Freedom 一 書 中 提 出, 經 濟 發 展 的 定 義 不 該 只 著 眼 於 經 濟 增 長, 還 應 包 括 個 人 福 利 的 提 升, 而 發 展 的 目 的 是 要 擴 大 個 人 的 自 由 人 民 只 要 不 受 束 縛, 便 有 能 力 自 行 爭 取 更 多 的 福 利, 從 而 選 擇 最 適 合 自 己 的 生 活 方 式 在 其 他 發 展 經 濟 學 家 的 協 助 下, 哈 格 和 阿 馬 蒂 森 於 1990 年 創 造 了 人 類 發 展 指 數 (Human Development Index, HDI) 從 1990 年 開 始, 聯 合 國 開 發 計 劃 署 (United Nation Development Programme, UNDP) 以 人 類 發 展 的 思 想 作 為 基 礎, 開 始 每 年 發 表 人 類 發 展 報 告, 其 中 使 用 人 類 發 展 指 數, 以 來 量 度 聯 合 國 各 成 員 國 的 整 體 發 展 人 類 發 展 指 數 是 在 三 個 指 數 - 預 期 壽 命 指 數 教 育 指 數 和 生 產 指 數 - 的 基 礎 上 計 算 而 來, 而 三 個 指 數 的 重 要 性 是 均 等 的, 以 下 是 三 項 指 數 的 衡 量 方 法 圖 表 2: 人 類 發 展 指 數 和 衡 量 方 法 指 數 預 期 壽 命 指 數 教 育 指 數 生 產 指 數 衡 量 方 法 出 生 時 預 期 壽 命 成 人 (15 歲 及 以 上 ) 識 字 率 (2/3 比 重 ) 及 小 學 中 學 和 大 學 綜 合 入 學 率 (1/3 比 重 ) 人 均 國 民 生 產 總 值 資 料 來 源 : 2007 / 08 中 國 人 類 發 展 報 告 : 惠 及 13 億 人 的 基 本 公 共 服 務 第 5 頁 綜 合 以 上 三 個 範 疇 的 平 均 數, 就 是 人 類 發 展 指 數 人 類 發 展 指 數 的 最 低 為 0, 最 高 值 為 1 人 類 發 展 指 數 愈 高, 代 表 人 類 發 展 的 程 度 愈 高 人 類 發 展 指 數 在 0.8 或 以 上 的 地 區 被 介 定 為 高 度 人 類 發 展 地 區 ; 中 度 人 類 發 展 地 區 的 人 類 發 展 指 數 介 乎 於 0.5 至 之 間 ; 而 低 度 人 類 發 展 地 區 的 人 類 發 展 指 數 是 在 0.5 以 下

25 過 去 三 十 年 的 改 革 開 放 讓 中 國 逐 漸 地 走 向 世 界, 迅 速 的 經 濟 發 展, 令 數 以 億 計 的 人 民 擺 脫 貧 困, 亦 使 國 家 從 低 收 入 步 向 中 等 收 入 的 國 家 行 列 今 天, 作 為 全 球 生 產 基 地, 中 國 改 變 和 推 動 了 世 界 市 場 的 許 多 領 域 然 而,60% 的 中 國 總 人 口 (8 億 人 口 ) 仍 生 活 在 農 村 中 國 農 村 的 發 展 情 況 又 是 如 何 的 光 境 呢? 心 得 體 會 為 了 能 更 全 面 瞭 解 中 國 農 村 的 發 展 情 形, 我 們 使 用 人 類 發 展 指 數 來 分 析 現 今 農 村 發 展 的 情 況, 以 下 是 2003 年 的 數 字 : 圖 表 3: 2003 年 中 國 不 同 省 份 的 農 村 人 類 發 展 指 數 人 類 發 展 指 數 預 期 壽 命 指 數 教 育 指 數 生 產 指 數 中 國 上 海 北 京 天 津 江 蘇 浙 江 遼 寧 廣 東 河 北 黑 龍 江 山 東 福 建 吉 林 海 南 山 西 河 南 湖 南 新 疆 湖 北 江 西 重 慶 廣 西 安 徽 四 川 內 蒙 古 陝 西 寧 夏 甘 肅 雲 南 青 海 貴 州 西 藏 資 料 來 源 : 翻 譯 至 中 國 人 類 發 展 報 告 第 156 頁

26 在 2003 年, 全 國 農 村 的 人 類 發 展 指 數 是 其 中, 預 期 壽 命 指 數 是 0.743, 教 育 指 數 是 0.764, 生 產 指 數 則 是 根 據 圖 表, 位 於 不 同 省 份 的 農 村, 有 不 同 的 發 展 首 先, 在 中 國 東 部, 尤 其 是 沿 海 一 帶 的 省 份 農 村, 例 如 江 蘇 浙 江 遼 寧 廣 東 等, 其 人 類 發 展 指 數 是 全 國 最 高 ; 相 反, 中 國 西 部 地 區 如 雲 南 青 海 貴 州 西 藏 等, 則 是 全 國 最 低 一 般 來 說, 中 國 沿 海 地 區 的 農 村, 在 整 體 的 人 類 發 展 方 面, 較 西 部 省 份 高 服 務 研 習 中 各 機 構 組 織 合 作 的 結 構 圖 表 4: 服 務 研 習 各 機 構 組 織 合 作 的 結 構 內 地 政 府 ( 教 育 局 衛 生 局 村 委 會 等 ) 另 外, 觀 察 圖 表 中 的 指 數, 省 份 的 生 產 指 數 和 預 期 壽 命 指 數 似 乎 有 較 密 切 的 關 係 : 生 產 指 數 排 名 第 一 至 五 位 的 省 份 - 浙 江 江 蘇 福 建 山 東 和 廣 東 - 它 們 的 預 期 壽 命 指 數 排 名 也 相 對 地 較 高, 都 位 居 頭 七 名 以 內 此 外, 省 份 的 教 育 指 數 與 預 期 壽 命 指 數 並 沒 有 顯 示 出 密 切 的 關 係 不 過, 省 份 的 教 育 指 數 與 生 產 指 數 卻 沒 有 顯 示 出 密 切 的 關 係 : 教 育 指 數 排 名 第 一 至 五 位 的 省 份 - 遼 寧 吉 林 山 西 黑 龍 江 和 江 西 - 它 們 的 生 產 指 數 排 名 差 距 很 大, 證 明 有 較 高 教 育 指 數 的 省 份, 生 產 力 卻 不 一 定 強 大 私 人 企 業 ( 德 勤 中 國 ) 服 務 對 象 ( 格 章 拉 村 村 民 ) 公 立 院 校 ( 嶺 南 大 學 ) 24 中 國 農 村 發 展 與 服 務 研 習 結 合 的 模 式 及 結 構 背 景 從 本 手 冊 中 國 農 村 發 展 情 況 概 述 中 所 述, 現 時 不 少 社 福 機 構 或 私 人 企 業 關 注 農 村 發 展, 並 進 行 相 關 建 設 和 服 務, 但 農 村 對 外 的 資 訊 流 通 仍 然 十 分 貧 乏, 使 其 經 濟 教 育 和 公 眾 健 康 的 發 展 情 況 受 到 制 約 服 務 研 習 正 好 能 使 中 國 農 村 有 較 全 面 的 發 展, 透 過 與 私 人 企 業 的 合 作, 一 方 面 進 行 基 礎 建 設, 改 善 農 村 生 活 環 境, 另 一 方 面, 由 大 學 統 籌 具 教 育 意 義 的 服 務 研 習 活 動, 為 村 落 提 供 各 種 有 利 農 村 發 展 的 資 訊, 例 如 健 康 衛 生 知 識, 也 讓 農 村 的 居 民 及 學 童 也 有 接 觸 多 元 知 識 的 機 會 如 此 一 來, 不 只 農 村 環 境 得 以 改 善, 村 民 也 能 瞭 解 如 何 運 用 這 些 硬 體 以 改 善 自 身 的 健 康 與 生 活 心 得 體 會 計 劃 開 展 過 程 中, 服 務 研 習 參 與 者 與 私 營 企 業 共 同 努 力, 在 村 中 建 設 基 礎 設 施, 改 善 村 民 的 生 活 條 件 工 作 人 員 還 提 供 信 息 和 服 務 ( 例 如, 健 康 和 衛 生 教 育 ), 通 過 大 學 組 織 的 教 育 性 服 務 研 習 活 動 推 動 全 村 發 展 工 作 人 員 為 村 民 和 學 齡 兒 童 提 供 學 習 多 元 知 識 的 機 會, 幫 助 村 民 實 現 更 全 面 的 發 展 為 此, 工 作 人 員 改 善 村 中 的 設 施 和 條 件, 通 過 提 高 知 識 水 平, 村 民 能 更 好 改 善 健 康 和 生 活 方 式, 合 理 利 用 基 礎 設 施 社 福 機 構 ( 香 港 基 督 教 協 進 會 ) 在 中 國 內 地 開 展 服 務 研 習 計 劃, 資 金 專 業 人 員 政 府 支 持 和 村 民 的 投 入 皆 不 可 或 缺 的 以 本 計 劃 為 例, 嶺 南 大 學 作 為 主 要 統 籌 者, 加 上 德 勤 中 國 的 配 套 資 金, 透 過 在 內 地 已 有 多 年 項 目 發 展 經 驗 的 香 港 基 督 教 協 進 會, 建 立 與 內 地 政 府 的 溝 通 及 信 任 關 係, 並 得 到 政 府 各 方 面 對 計 劃 的 支 援 同 時, 本 計 劃 在 嶺 南 大 學 服 務 研 習 處 的 工 作 人 員 統 籌 下, 所 有 參 與 在 大 小 籌 劃 之 中 的 德 勤 員 工 和 嶺 南 學 生, 能 在 精 心 設 計 的 計 劃 方 向 和 框 架 內 運 用 自 身 的 專 業 和 學 術 知 識 ; 另 一 方 面, 村 民 也 協 助 安 排 及 參 與 計 劃 中 的 各 個 項 目 各 個 組 織 相 互 緊 扣, 互 助 互 補, 計 劃 才 可 取 得 顯 著 的 成 果

27 中 國 農 村 發 展 與 服 務 研 習 結 合 的 模 式 服 務 研 習 與 國 家 教 育 圖 表 5: 中 國 農 村 發 展 與 服 務 研 習 結 合 的 模 式 該 計 劃 希 望 參 與 者 更 深 入 瞭 解 中 國 農 村, 更 好 地 瞭 解 少 數 民 族, 更 好 地 關 心 少 數 民 族 同 胞 對 于 來 自 香 港 的 參 與 者 而 言, 該 計 劃 在 國 家 教 育 方 面 意 義 重 大, 培 養 參 與 者 的 愛 國 主 義 以 及 為 國 家 做 出 貢 獻 的 責 任 感 對 于 來 自 中 國 大 陸 的 參 與 者 而 言, 該 計 劃 讓 成 長 在 城 市 的 年 輕 人 深 入 瞭 解 中 需 求 評 估 國 農 村 的 生 活, 畢 竟 農 村 人 口 仍 占 中 國 人 口 的 絕 大 部 分, 還 為 曾 在 中 國 農 村 生 活 的 群 體 提 供 回 饋 的 機 會 項 目 成 果 持 續 性 定 期 探 訪 及 活 動 現 行 在 中 國 農 村 常 見 的 服 務 模 式, 大 致 上 可 分 為 一 次 性 服 務 和 不 定 期 探 訪 服 務 前 者 多 為 一 次 性 的 建 設 或 緊 急 支 援, 服 務 對 象 / 地 區 能 取 得 即 時 的 援 助 ; 後 者 則 除 了 一 次 性 的 援 助 以 外, 也 會 視 乎 服 務 提 供 者 及 當 地 人 士 的 情 況, 組 織 不 定 期 的 探 訪 中 國 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃 綜 合 了 以 上 兩 種 模 式, 進 一 步 發 展 出 持 續 性 的 定 期 探 訪 及 活 動 的 模 式, 除 了 進 行 基 礎 建 設 改 善 農 村 環 境 外, 我 們 也 在 固 定 目 標 村 落 進 行 持 續 三 年 的 定 期 探 訪, 並 以 需 求 評 估 為 基 礎, 根 據 每 年 評 估 所 得 之 數 據, 循 序 漸 進 地 與 村 民 及 當 地 政 府 合 作, 協 議 各 項 農 村 發 展 項 目, 同 時 每 年 定 期 進 行 探 訪 和 相 關 教 育 活 動, 例 如 : 根 據 健 康 調 查 結 果 進 行 健 康 教 育 活 動 配 合 水 管 舖 設 工 程 進 行 水 資 源 運 用 教 學 等 此 模 式 有 助 確 保 服 務 符 合 服 務 對 象 的 需 要, 透 過 需 求 評 估 能 瞭 解 每 個 計 劃 項 目 是 否 成 功 切 合 村 民 需 要, 從 而 在 定 期 的 探 訪 中, 舉 行 相 關 跟 進 活 動, 令 計 劃 的 目 標 農 村 透 過 服 務 研 習 能 有 較 為 全 面 的 發 展 在 籌 備 階 段, 參 與 者 曾 利 用 書 籍 資 料 研 究 雲 南 少 數 民 族 及 偏 遠 鄉 村 置 身 格 章 拉 村 之 後, 參 與 者 親 身 體 驗 村 民 的 生 活 方 式 及 文 化, 例 如, 豐 收 時 間 節 日 慶 祝 活 動 等 參 與 者 逐 戶 走 訪 村 民, 調 查 健 康 情 况, 深 入 瞭 解 村 民 的 經 濟 和 健 康 狀 况 這 些 經 歷 都 令 參 與 者 對 中 國 文 化 及 農 村 情 况 有 更 深 入 地 瞭 解 參 與 者 根 據 村 民 需 求 設 計 服 務 活 動, 提 高 村 民 的 生 活 質 量 通 過 與 村 民 和 學 齡 兒 童 當 面 溝 通 交 流, 與 村 民 共 慶 節 日 ( 例 如, 火 炬 節 ) 以 及 參 與 服 務 活 動 ( 例 如, 健 康 教 育 課 程 ), 參 與 者 突 破 地 域 文 化 及 語 言 障 礙, 與 村 民 建 立 深 厚 友 誼, 彼 此 信 任, 推 動 合 作 關 係 的 發 展 25

28 26 第 三 部 分 : 發 展 之 理 論 基 礎

29 馬 斯 洛 需 求 層 級 理 論 根 據 馬 斯 洛 (Passer and Smith, 2007) 的 需 要 層 次 理 論, 只 有 在 低 層 次 需 要 得 到 一 定 程 度 的 滿 足 後, 生 物 需 要 才 會 上 升 為 較 重 要 的 複 雜 的 行 為 動 機 馬 斯 洛 提 出 七 個 層 次 的 需 要, 從 低 級 至 高 級, 呈 一 個 金 字 塔 的 階 梯 : 第 一 層 是 生 理 需 要, 是 最 基 本 的 人 類 賴 以 生 存 的 需 要, 如 對 食 物 氧 氣 睡 眠 和 性 的 需 要 ; 第 二 層 是 安 全 需 要, 如 對 安 全 感 穩 定 性 的 需 要, 相 對 的 就 是 擺 脫 恐 懼 焦 慮 的 需 要 ; 第 三 層 是 附 屬 感 和 愛 的 需 要, 如 通 過 社 交 建 立 愛 情 和 友 誼, 被 人 接 受 擺 脫 孤 獨 和 得 到 附 屬 的 感 覺 ; 第 四 層 是 尊 重 的 需 要, 如 從 取 得 成 就 發 揮 才 能 獲 得 贊 同 和 認 可 中 得 到 滿 足 ; 第 五 層 是 認 知 需 要, 包 括 在 知 識 概 念 上 的 的 認 知 理 解 和 探 索 ; 第 六 層 是 審 美 需 要, 意 思 是 對 追 求 對 稱 整 齊 和 美 的 需 要 ; 第 七 層 是 自 我 實 現 需 要, 實 現 自 己 的 潛 能 創 造 力 理 想 和 信 念, 這 是 最 高 的 層 次 需 要 馬 斯 洛 把 前 四 層 歸 類 為 缺 乏 性 動 機, 它 們 是 因 缺 乏 而 產 生 的 需 要, 滿 足 它 們 是 為 了 減 少 這 種 缺 乏 所 引 起 的 緊 張 ; 他 又 把 後 三 種 歸 類 為 超 越 性 動 機, 滿 足 它 們 的 原 因 不 是 為 了 減 少 緊 張, 而 是 要 通 過 具 挑 戰 性 的 活 動 而 增 加 緊 張, 並 認 識 世 界 和 發 展 潛 能 當 某 一 層 次 的 需 要 最 少 得 到 了 部 分 的 滿 足, 另 一 層 次 的 較 高 級 需 要 才 能 成 為 行 為 的 關 鍵 因 素 例 如 當 食 物 和 安 全 這 些 需 要 難 以 滿 足 時, 它 們 支 配 個 人 的 行 為, 驅 使 個 人 努 力 滿 足 它 們, 否 則 高 層 次 的 需 要 對 個 人 毫 無 意 義 只 有 當 基 本 的 需 要 得 到 一 定 程 度 的 滿 足 時, 個 人 才 會 有 時 間 和 精 力 投 入 到 認 知 和 審 美 活 動 要 滿 足 高 級 需 要 才 能 產 生 令 人 滿 意 更 深 刻 的 幸 福 感 和 內 在 精 神 的 豐 富 感 需 要 的 層 次 愈 高, 所 發 揮 的 社 會 價 值 也 愈 大 在 一 個 必 須 對 食 物 住 所 和 安 全 而 奮 鬥 的 社 會 裡, 人 們 對 於 藝 術 和 科 學 的 投 入 度 有 限 唯 有 當 所 有 低 級 需 要 獲 得 滿 足 之 後, 自 我 實 現 這 一 最 高 層 次 才 能 實 現, 它 是 人 的 天 賦 能 力 潛 力 的 充 份 開 拓 和 利 用, 是 使 命 的 完 成, 是 個 人 自 身 的 內 在 價 值 更 充 份 地 把 握 和 認 可, 是 朝 著 個 人 自 身 中 的 統 一, 完 整 和 協 同 的 一 種 不 間 斷 的 傾 向, 旨 在 使 人 得 到 充 份 的 發 展 和 人 格 臻 于 完 美, 最 後 達 到 自 我 實 現 圖 表 6: 馬 斯 洛 的 需 求 層 次 金 字 塔 自 我 實 現 需 求 發 現 自 動 價 值, 實 現 自 己 的 潛 能 審 美 需 求 對 稱 整 齊 和 美 認 知 需 求 認 知 理 解 和 探 索 尊 重 需 求 取 得 成 就 有 才 能 獲 得 贊 同 和 認 可 27 愛 和 附 屬 需 求 社 交 與 他 人 交 往 被 人 接 受 和 附 屬 安 全 需 求 安 全 感 穩 定 感 生 理 需 求 飢 渴 等 資 料 來 源 : 編 輯 自 心 理 學 導 論 述 ( 下 冊 ) 第 682 頁

30 需 求 層 級 理 論 與 中 國 雲 南 山 區 服 務 研 習 計 劃 之 結 合 : 需 求 評 估 本 計 劃 從 2007 年 起, 致 力 在 健 康 教 育 和 經 濟 三 方 面 支 援 雲 南 省 格 章 拉 村 的 村 民 我 們 在 發 展 計 劃 的 過 程 中, 通 過 與 村 民 溝 通 和 實 地 考 察, 瞭 解 村 內 的 實 際 需 要 我 們 以 馬 斯 洛 所 提 出 的 需 要 層 次 理 論 為 基 礎, 根 據 需 要 的 緩 急 程 度 給 予 適 當 的 支 持 計 劃 項 目 圖 表 7: 中 國 雲 南 山 區 服 務 計 劃 項 目 及 需 求 層 級 金 字 塔 對 照 表 (* 參 照 圖 表 5) 年 度 圖 示 : 格 章 拉 小 學 宿 舍 籃 球 場 洗 手 間 食 堂 重 建 工 程 g 自 我 實 現 需 求 審 美 需 求 認 知 需 求 尊 重 需 求 愛 和 附 屬 需 求 安 全 需 求 生 理 需 求 格 章 拉 村 健 康 調 查 g 格 章 拉 村 健 康 教 育 g g 格 章 拉 村 水 管 舖 設 工 程 g g 兒 童 及 婦 女 健 康 大 使 計 劃 g g g 獎 學 金 和 助 學 金 計 劃 g g g g 村 民 身 體 檢 查 g 武 定 第 一 中 學 暑 期 英 語 教 學 計 劃 g g g 格 章 拉 小 學 太 陽 能 熱 水 浴 室 興 建 工 程 g 格 章 拉 小 學 英 語 活 動 g g 廢 物 處 理 及 水 資 源 利 用 調 查 g 手 工 藝 品 慈 善 義 賣 g g g 計 劃 項 目

31 在 2007 年 至 2010 年 期 間 我 們 先 後 進 行 了 共 四 次 考 察 之 旅 及 四 次 探 訪 之 旅, 在 不 同 的 階 段 前 往 當 地, 以 評 估 需 求 和 落 實 個 別 項 目 在 計 劃 的 第 一 年, 我 們 主 要 探 訪 格 拉 村 的 村 民 和 格 章 拉 小 學, 根 據 考 察 所 得 制 定 未 來 三 年 村 內 的 發 展 計 劃 由 于 村 內 水 質 較 差, 有 可 能 危 害 健 康, 村 民 被 迫 從 遠 處 取 水 格 章 拉 村 小 學 多 間 教 室 的 屋 頂 金 屬 板 搖 搖 欲 墜, 有 可 能 傷 及 學 生 教 育 需 求 第 一 次 考 察 之 旅 中, 我 們 考 察 了 村 內 不 同 的 地 方, 並 與 高 橋 鎮 政 府 及 格 章 拉 村 村 長 進 行 討 論, 希 望 能 針 對 性 地 回 應 當 地 學 生 的 迫 切 需 要 部 分 就 讀 於 格 章 拉 小 學 的 學 生 其 居 所 離 校 甚 遠, 故 此 他 們 需 要 留 宿 於 學 生 宿 舍 然 而, 我 們 發 現 宿 舍 中 的 衛 生 情 況 和 安 全 程 度 惡 劣, 學 校 的 食 堂 設 備 簡 陋, 未 能 妥 善 地 為 學 生 提 供 膳 食 學 校 宿 舍 為 傳 統 的 磚 木 結 構, 其 中 的 木 製 建 材 已 損 毀 腐 爛, 整 幢 宿 舍 有 隨 時 倒 塌 的 危 機, 狹 小 的 空 間 令 床 舖 也 供 不 應 求, 平 均 三 名 學 生 睡 一 張 床 舖 部 分 課 室 天 花 板 的 鐵 片 已 經 掀 起, 有 脫 落 的 危 險, 而 牆 壁 上 也 有 很 多 裂 縫 和 牆 灰 剝 落 的 情 況 此 外, 校 園 所 提 供 的 空 間 不 足, 限 制 了 學 生 的 活 動 洗 手 間 的 衛 生 欠 佳, 也 沒 有 浴 室 供 應 熱 水 給 學 生 洗 澡 除 了 提 供 獎 學 金 外, 我 們 發 現 格 章 拉 小 學 的 學 生 對 外 面 對 世 界 充 滿 好 奇, 有 旺 盛 的 求 知 慾,; 而 位 於 武 定 縣 的 武 定 第 一 中 學 的 學 生 亦 對 學 習 英 語 有 強 烈 的 渴 求, 為 此 我 們 分 別 在 格 章 拉 村 和 武 定 第 一 中 學 舉 行 多 次 教 學 活 動, 以 生 動 活 潑 的 方 式 提 高 他 們 對 學 習 英 語 的 興 趣 能 力 和 信 心 為 貼 近 武 定 第 一 中 學 的 學 生 的 學 習 需 要, 我 們 更 邀 請 了 雲 南 民 族 大 學 的 大 學 生 參 與 教 學 活 動, 讓 他 們 以 過 來 人 的 身 份 和 學 生 分 享 應 考 高 考 的 心 得 除 加 強 他 們 的 基 礎 英 語 知 識 外, 我 們 尤 其 著 重 訓 練 他 們 的 英 語 口 語 部 分, 通 過 輕 鬆 有 趣 的 的 情 景 對 話, 增 加 他 們 對 說 英 語 的 信 心 在 灌 輸 課 本 上 的 知 識 之 同 時, 還 希 望 向 學 生 傳 遞 正 面 的 生 命 資 訊, 所 以 邀 請 了 德 勤 的 員 工 為 即 將 面 對 升 學 或 就 業 的 學 生 提 供 指 引, 並 向 學 生 分 享 人 生 經 驗 以 及 成 功 的 心 得 我 們 鼓 勵 學 生 發 掘 自 己 的 長 處, 永 不 放 棄 地 追 求 夢 想 清 潔 食 水 需 求 另 外, 在 實 地 觀 察 和 與 村 長 討 論 後, 得 知 部 份 村 民 都 要 在 離 家 很 遠 的 地 方 擔 水, 可 是 該 處 的 水 質 很 差, 不 時 滲 有 泥 土 醫 療 衛 生 需 求 除 了 硬 體 配 套 的 不 足, 我 們 亦 發 現 到 當 地 的 健 康 教 育 並 不 普 及, 醫 療 設 施 和 服 務 也 不 完 善, 故 村 民 對 健 康 的 意 識 和 警 覺 性 都 較 低 就 觀 察 所 得, 村 民 沒 有 定 時 刷 牙 的 習 慣, 並 且 只 利 用 小 石 當 作 牙 膏 清 潔 牙 齒, 大 大 增 加 了 口 腔 或 細 菌 感 染 的 機 會 另 外, 在 82 位 受 訪 婦 女 (18-69 歲 ) 之 中, 超 過 80% 的 女 士 從 未 接 受 過 任 何 婦 女 癌 症 的 檢 查, 包 括 乳 癌 和 子 宮 頸 癌 為 提 高 村 民 對 健 康 的 關 注, 我 們 在 第 二 和 第 三 次 的 探 訪 中, 與 衛 生 所 的 醫 生 合 作, 為 村 民 提 供 簡 單 的 身 體 檢 查, 從 而 讓 村 民 瞭 解 自 己 的 身 體 狀 況 及 提 高 他 們 的 健 康 意 識 我 們 采 取 的 行 動 另 外, 我 們 於 2008 年 向 村 民 進 行 健 康 調 查, 為 村 民 建 立 健 康 資 料 庫, 並 在 往 後 定 期 的 探 訪 中, 跟 進 村 民 的 健 康 概 況, 包 括 個 人 的 健 康 狀 況 對 醫 療 制 度 的 滿 意 度 及 個 人 / 環 境 危 險 因 素 等, 為 我 們 日 後 針 對 村 民 需 要 而 制 定 有 關 健 康 推 廣 方 面 的 計 劃 作 好 準 備 針 對 村 民 的 健 康 教 育 方 面, 我 們 於 2008 至 2009 年 展 開 了 婦 女 及 兒 童 健 康 大 使 計 劃, 計 劃 中 委 任 了 6 名 婦 女 健 康 大 使 及 10 名 兒 童 健 康 大 使, 為 他 們 提 供 訓 練, 鼓 勵 他 們 把 自 己 所 學 到 健 康 知 識 推 廣 至 其 他 村 民 及 兒 童 我 們 希 望 藉 著 村 民 之 間 的 鄰 里 精 神, 互 相 交 流 健 康 知 識 和 心 得, 讓 更 多 村 民 知 道 有 關 的 資 訊 29

32 生 計 需 求 在 經 濟 方 面, 格 章 拉 村 的 村 民 以 種 植 煙 草 為 主 要 收 入 來 源, 但 是 煙 草 的 收 成 視 乎 天 氣 及 眾 多 客 觀 因 素, 而 對 於 大 部 分 只 能 種 植 低 檔 次 煙 草 的 村 民 而 言, 種 植 煙 草 所 帶 來 的 收 入 亦 很 微 薄 計 劃 參 與 者 對 參 與 者 而 言, 該 計 劃 提 供 自 我 實 現 的 平 臺 多 數 參 與 者 來 自 香 港 及 中 國 大 陸 的 城 市, 從 需 求 層 級 的 角 度 考 慮, 城 市 居 民 生 活 的 條 件 更 好, 擁 有 更 多 可 用 資 源 城 市 居 民 還 更 容 易 接 觸 到 外 國 文 化 及 人 際 網 絡 參 與 者 的 需 求 得 到 基 本 滿 足, 既 有 最 低 等 級 的 生 理 需 求, 也 有 較 高 等 級 的 審 美 需 求 30 大 量 偏 遠 地 區 學 生 因 家 庭 貧 困 被 迫 輟 學 在 城 市 中 學 就 讀 的 學 生 中, 有 部 分 學 生 因 生 活 窘 迫 對 未 來 毫 無 信 心 親 赴 格 章 拉 村 的 計 劃 參 與 者 以 外 來 者 的 身 份 參 與 工 作, 旨 在 實 現 改 善 村 民 生 活 質 量 並 滿 足 其 需 求 的 目 標, 積 極 參 與 計 劃 的 籌 備 和 執 行 工 作 根 據 他 們 對 人 類 需 求 的 瞭 解, 參 與 者 針 對 本 地 村 民 進 行 需 求 評 估, 然 後 安 排 相 關 資 源 改 善 村 內 條 件 他 們 還 與 村 民 共 享 知 識, 交 流 文 化, 提 升 村 民 的 衛 生 和 科 技 的 認 知 度, 更 有 助 于 促 進 全 村 發 展 換 言 之, 參 與 者 充 分 利 用 自 己 的 智 力 資 源, 積 極 滿 足 村 民 的 各 種 需 求 最 重 要 的 是, 滿 足 村 民 需 求 並 非 單 向 性 工 作 在 與 村 民 互 動 共 享 生 活 經 歷 以 及 建 立 友 誼 的 過 程 中, 參 與 者 自 身 亦 得 到 充 實 城 市 化 加 深 了 人 們 之 間 的 距 離, 但 格 章 拉 村 村 民 的 熱 情 令 計 劃 參 與 者 印 象 深 刻, 使 其 感 受 到 來 自 家 人 及 朋 友 以 外 的 溫 暖 在 尊 重 的 需 求 方 面, 參 與 者 充 分 利 用 服 務 研 習 平 臺, 展 示 領 導 能 力 和 組 織 能 力, 得 到 課 堂 以 外 的 滿 足 感 和 與 眾 不 同 的 價 值 認 同 感 為 更 多 瞭 解 中 國 農 村 居 民 的 發 展 情 况, 參 與 者 必 須 瞭 解 中 國 少 數 民 族 的 文 化 和 習 俗, 並 考 慮 外 來 文 化 對 其 的 影 響 這 項 工 作 能 滿 足 參 與 者 的 認 知 需 求 在 格 章 拉 村, 沒 有 都 市 霓 虹, 却 隨 處 可 見 自 然 之 美, 令 參 與 者 心 醉 不 已 我 們 堅 信, 通 過 滿 足 不 同 層 次 的 需 求, 此 項 計 劃 定 能 給 參 與 者 帶 來 啓 發, 推 動 參 與 者 尋 求 自 我 實 現 和 自 我 價 值, 使 最 高 等 級 的 需 求 得 以 滿 足 這 將 是 參 與 者 充 分 發 揮 潜 力 並 實 現 理 想 的 基 礎 烟 草 是 格 章 拉 村 村 民 的 主 要 收 入 來 源, 但 收 成 時 好 時 壞, 且 利 潤 微 薄

33 第 四 部 分 : 計 劃 之 準 備 及 執 行 31

34 計 劃 之 實 踐 過 程 改 善 山 區 教 育 公 共 健 康 和 微 觀 經 濟 是 本 計 劃 的 三 大 範 疇, 依 照 計 劃 背 後 的 馬 斯 洛 需 求 層 級 理 論, 以 需 求 評 估 為 基 礎, 不 改 變 村 落 原 有 生 活 和 文 化 為 原 則, 每 年 循 序 漸 進 地 實 踐 不 同 的 項 目 以 下 將 闡 釋 本 計 劃 的 實 踐 過 程 : 圖 表 8: 本 計 劃 之 實 踐 過 程 準 備 階 段 需 求 評 估 及 實 地 考 察 確 立 選 址 及 項 目 各 方 討 論 計 劃 可 行 性 及 其 執 行 簡 報 會 及 籌 備 執 行 階 段 基 礎 建 設 教 育 活 動 及 推 廣 學 術 研 究 及 身 體 檢 查 微 觀 經 濟 計 劃 計 劃 後 期 跟 進 項 目 情 況 行 程 評 估 行 程 報 告 及 反 思 文 章 成 果 分 享 會 32 參 與 單 位 德 勤 中 國 嶺 南 大 學 服 務 研 習 處 香 港 基 督 教 協 進 會 武 定 縣 政 府 村 委 會 及 村 民 準 備 階 段 需 求 評 估 及 實 地 考 察 計 劃 組 織 者 走 訪 格 章 拉 村, 進 行 實 地 調 研, 並 向 縣 政 府 代 表 及 村 民 提 問, 瞭 解 本 地 需 求 為 確 保 服 務 能 讓 服 務 對 象 受 惠, 需 求 評 估 和 實 地 考 察 是 不 可 或 缺 的 一 環 由 服 務 研 習 處 德 勤 中 國 及 基 督 教 協 進 會 組 成 的 考 察 團, 分 別 往 多 個 村 落 進 行 考 察, 包 括 格 章 拉 村 楊 家 村 彎 腰 樹 等 考 察 前, 先 向 當 地 政 府 及 村 委 取 得 村 落 人 口 社 會 經 濟 公 共 設 施 發 展 計 劃, 建 設 計 劃 書 等 資 料 進 行 研 究, 然 後 才 前 往 服 務 地 點, 在 相 關 官 員 帶 領 下 在 村 裡 進 行 考 察, 對 比 資 料 提 出 相 關 問 題, 以 作 更 深 入 的 瞭 解 其 中 家 訪 是 非 常 重 要 的 部 分, 透 過 與 村 民 的 直 接 接 觸, 以 瞭 解 他 們 的 家 庭 狀 況 經 濟 條 件 生 活 模 式, 對 村 落 發 展 的 期 望 等, 有 助 制 定 日 後 相 關 的 活 動 問 卷 能 有 系 統 地 評 估 村 民 的 需 要, 但 首 次 的 考 察 及 需 求 評 估 不 宜 透 過 問 卷 進 行, 應 先 從 談 話 提 問 觀 察 和 資 料 研 讀 評 估 村 落 需 要, 熟 悉 當 地 民 風, 與 村 民 及 政 府 建 立 彼 此 信 任 的 關 係 其 後 的 探 訪 中, 可 先 以 簡 單 的 問 卷 試 行, 讓 村 民 習 慣 問 卷 的 形 式, 根 據 村 民 回 答, 進 一 步 完 善 問 卷, 才 能 更 全 面 地 評 估 他 們 的 需 要 並 紀 錄 數 據 作 日 後 研 究 及 設 計 活 動 的 根 據

35 確 立 選 址 及 項 目 在 完 成 考 察 後, 本 計 劃 就 以 下 三 方 面 的 考 慮, 確 立 選 址 : 1. 村 落 在 教 育 公 共 健 康 和 經 濟 發 展 的 急 切 性 2. 村 落 環 境 是 否 有 利 計 劃 實 行, 如 通 達 度 人 口 分 佈 等 3. 政 府 及 村 民 對 計 劃 的 態 度 以 本 計 劃 首 個 目 標 村 落 格 章 拉 村 為 例, 主 要 是 基 於 以 下 幾 個 因 素 : 經 過 資 料 及 實 地 考 察 後, 格 章 拉 村 的 情 況 較 為 急 切, 尤 其 是 學 校 環 境 格 章 拉 村 的 可 通 達 度 較 高, 有 利 進 行 建 設 和 探 訪 團 前 往 村 中 人 口 較 集 中, 便 於 推 廣 各 類 資 訊 及 教 育 活 動 政 府 和 村 民 的 態 度 十 分 積 極, 有 助 計 劃 實 踐 村 落 主 要 為 少 數 民 族, 平 日 甚 少 與 外 界 接 觸, 故 更 需 要 外 界 去 認 識 和 瞭 解 他 們, 也 能 讓 參 加 者 更 深 入 地 瞭 解 中 國 文 化 根 據 格 章 拉 村 的 情 況, 本 計 劃 定 立 了 以 下 的 年 度 活 動 重 點 : 第 一 年 : 探 訪 村 民 確 定 鄉 村 未 來 三 年 的 切 身 需 求, 重 點 改 善 教 育 設 施 第 二 年 : 加 強 預 防 醫 療 教 育 和 改 善 醫 療 設 施, 提 升 公 眾 健 康 水 準 第 三 年 : 幫 助 鄉 村 明 確 和 制 定 可 持 續 的 微 觀 經 濟 計 劃 各 方 討 論 計 劃 可 行 性 及 執 行 流 程 由 於 本 計 劃 是 首 個 由 公 立 院 校 和 私 人 企 業 在 內 地 農 村 舉 辦 的 服 務 研 習 計 劃, 當 中 涉 及 多 個 機 構 單 位, 包 括 香 港 基 督 教 協 進 會 武 定 縣 教 育 局 高 橋 鎮 鎮 政 府 格 章 拉 村 委 會 等, 故 在 確 定 地 點 和 基 本 活 動 重 點 後, 需 和 各 個 單 位 討 論 計 劃 的 可 行 性, 包 括 資 金 分 配 建 設 計 劃 活 動 場 地, 探 訪 時 間 等 各 方 面 的 情 況, 再 加 以 調 整 計 劃 內 容, 以 增 加 計 劃 的 可 行 性, 同 時, 明 確 各 參 與 單 位 元 在 執 行 流 程 上 的 分 工, 有 關 各 單 位 的 責 任 和 工 作 可 參 考 本 手 冊 第 37 頁 簡 報 會 及 籌 備 有 別 於 一 般 的 義 工 服 務, 本 計 劃 要 求 所 有 參 加 者 參 與 策 劃 籌 備 執 行 及 檢 討 各 個 環 節, 故 他 們 必 須 對 計 劃, 村 落 情 況 等 先 有 所 瞭 解 於 是, 除 了 事 前 有 統 籌 人 員 到 村 落 考 察 外, 本 計 劃 也 在 探 訪 團 出 發 前, 為 參 加 者 安 排 簡 報 會 定 期 會 議 及 為 期 不 少 於 一 個 月 的 籌 備 時 期, 簡 報 會 內 容 包 括 : 1. 介 紹 計 劃 背 景 目 的 目 標 等 資 料 2. 介 紹 村 落 的 情 況, 包 括 人 口 經 濟 教 育 和 公 共 健 康 3. 介 紹 過 去 項 目 實 踐 狀 況 4. 邀 請 過 往 參 加 者 分 享 經 驗, 並 進 行 小 組 討 論, 加 深 參 加 者 對 村 落 的 瞭 解 5. 派 發 過 往 行 程 報 告 予 參 加 者, 加 深 其 對 計 劃 發 展 的 瞭 解 簡 報 會 過 後, 嶺 南 學 生 作 為 主 要 的 籌 備 者, 根 據 村 落 情 況 和 該 次 行 程 目 的, 着 手 計 劃 活 動 內 容, 準 備 相 關 物 資, 甚 至 進 行 綵 排 在 一 個 月 的 籌 備 期 間, 服 務 研 習 處 至 少 舉 辦 四 次 的 定 期 會 議, 跟 進 籌 備 進 度, 瞭 解 學 生 在 準 備 時 所 遇 的 困 難, 並 提 供 相 關 的 資 料 和 協 助 德 勤 中 國 在 香 港 分 公 司 的 參 加 者, 也 會 被 邀 出 席 會 議, 另 一 方 面, 嶺 南 學 生 透 過 電 郵, 定 期 向 其 他 地 區 的 德 勤 參 加 者 更 新 籌 備 進 度, 讓 他 們 適 時 提 出 建 議, 使 活 動 更 為 完 善 執 行 階 段 基 礎 建 設 在 執 行 階 段, 計 劃 以 基 礎 建 設 為 先, 因 為 農 村 裡 的 設 施 相 對 地 落 後 及 殘 舊, 而 這 些 設 施 都 直 接 影 響 到 村 民 的 生 活, 甚 至 安 全 重 建 之 後, 格 章 拉 小 學 宿 舍 面 積 更 大, 能 容 納 更 多 床 位 新 宿 舍 為 學 生 提 供 更 安 全 更 舒 適 的 學 校 環 境 新 建 配 備 太 陽 能 熱 水 器 的 浴 室, 教 師 和 學 生 在 天 氣 寒 冷 時 也 能 洗 上 熱 水 澡 33

36 教 育 有 見 及 此, 在 2007 年 至 2008 年 期 間, 我 們 進 行 了 四 項 重 建 工 程, 包 括 學 生 宿 舍 籃 球 場 學 校 食 堂 和 學 校 洗 手 間, 並 於 2009 年 加 建 具 太 陽 能 熱 水 器 設 備 的 浴 室, 我 們 相 信 在 一 個 能 滿 足 三 餐 衛 生 和 安 全 程 度 達 到 一 定 水 準 的 的 校 園 中 生 活, 學 生 能 有 更 大 的 空 間 學 習 和 發 展, 並 安 心 地 追 求 更 高 層 次 的 需 要 此 項 重 建 並 為 探 訪 活 動 提 供 了 合 適 的 活 動 場 地 與 村 委 會 及 村 民 討 論 後, 計 劃 通 過 决 議, 將 在 村 內 修 建 自 來 水 管 道, 把 清 潔 飲 用 水 送 至 各 家 各 戶 該 計 劃 包 括 用 不 銹 鋼 水 管 替 代 已 經 陳 舊 廢 棄 的 塑 料 水 管 這 樣 能 消 除 塑 料 水 管 破 裂 造 成 的 飲 水 污 染, 與 此 同 時, 可 通 過 不 銹 鋼 水 管 將 飲 用 水 送 至 各 家 各 戶 管 道 鋪 設 施 工 于 2008 年 8 月 開 始, 同 年 年 底 結 束 現 在, 村 內 每 戶 家 庭 和 學 校 都 擁 有 全 天 候 清 潔 飲 水 供 應 該 飲 水 工 程 還 令 臨 近 的 尼 嘎 古 村 獲 益 格 章 拉 村 水 管 網 絡 的 延 伸 結 構 使 尼 嘎 古 村 的 水 管 網 絡 亦 能 接 入 該 水 管 工 程 將 大 幅 减 少 村 民 因 不 清 潔 飲 水 患 病 的 機 會 在 後 續 訪 問 中, 工 作 人 員 還 組 織 有 關 水 資 源 管 理 日 常 衛 生 及 健 康 的 講 座 近 期, 我 們 在 村 民 間 開 展 調 查, 瞭 解 廢 物 和 水 資 源 的 利 用 情 况 我 們 希 望 能 進 一 步 改 善 村 民 的 生 活 環 境, 使 其 獲 得 更 多 資 源 34 而 在 執 行 建 設 項 目 時, 本 計 劃 着 重 三 方 投 入, 即 由 德 勤 和 嶺 南 大 學 出 資, 當 地 政 府 補 貼, 再 加 上 村 民 投 工 投 勞 促 成 一 個 項 目, 此 模 式 有 助 加 強 政 府 對 農 村 發 展 的 投 入, 村 民 的 投 入 則 有 助 加 強 他 們 對 設 施 的 歸 屬 感, 而 本 計 劃 也 籍 著 這 種 建 設 模 式 與 當 時 政 府 及 村 民 建 立 了 良 好 的 溝 通 和 信 任 關 係 為 維 持 基 礎 設 施 效 益 而 開 展 的 教 育 活 動 格 章 拉 小 學 為 執 行 下 列 教 育 及 宣 傳 活 動, 各 個 部 門 需 要 密 切 配 合 並 在 小 學 和 村 內 組 織 教 育 活 動, 必 須 通 知 縣 教 育 局 縣 政 府 及 村 委 會 教 育 局 隨 後 通 知 小 學, 說 明 活 動 情 况, 縣 政 府 和 村 委 會 將 安 排 人 手 協 助 我 們 完 成 走 訪 和 宣 傳 活 動 我 們 還 邀 請 雲 南 省 內 多 所 高 校 的 學 生 參 與 這 些 學 生 熟 悉 本 地 語 言 和 習 俗, 能 幫 助 我 們 與 村 民 溝 通 該 做 法 還 有 助 于 香 港 學 生 與 雲 南 學 生 之 間 相 互 交 流 最 初, 計 劃 的 走 訪 和 宣 傳 規 模 較 小 在 政 府 和 村 民 熟 悉 走 訪 和 宣 傳 模 式 之 後, 活 動 規 模 不 斷 擴 大 格 章 拉 村 飲 水 管 道 工 程 清 潔 水 源 送 入 每 家 每 戶, 供 飲 用 和 清 潔 使 用 水 源 在 公 共 衛 生 及 健 康 方 面, 透 過 需 求 評 估 及 實 地 考 察, 我 們 瞭 解 到, 村 民 必 需 先 有 維 持 衛 生 和 健 康 的 基 本 條 件 - 清 潔 的 水, 才 能 有 合 適 的 水 資 源 實 踐 相 關 的 衛 生 及 健 康 資 訊, 故 本 計 劃 從 水 源 入 手, 在 村 中 舖 設 水 管, 接 入 每 家 每 戶, 使 村 民 能 夠 取 得 清 潔 的 食 水, 然 後 在 往 後 的 探 訪 中 舉 行 水 與 健 康 及 日 常 衛 生 的 教 育 及 宣 傳 水 管 舖 設 的 工 程 完 成 後, 格 章 拉 小 學 的 學 童 和 格 章 拉 村 的 村 民 都 可 以 隨 時 使 用 清 潔 的 水, 提 高 衛 生 情 況

37 青 少 年 教 育 在 完 成 建 設 項 目 後, 我 們 會 為 村 民 籌 備 一 系 列 相 關 的 教 育 性 活 動 及 推 廣, 這 亦 正 是 此 三 年 持 續 性 計 劃 的 獨 特 之 處, 一 次 性 的 建 設, 是 治 標 不 治 本 的 方 法, 建 設 改 善 了 環 境 和 條 件, 但 能 否 改 善 村 民 的 生 活 則 視 乎 他 們 如 何 使 用 這 些 設 施, 例 如, 家 裡 裝 設 了 自 來 水, 但 卻 不 懂 得 用 水 來 維 持 個 人 及 家 居 衛 生, 那 自 來 水 也 是 形 同 虛 設, 後 期 教 育 和 宣 傳 的 配 合 是 不 可 缺 少 的 在 教 育 方 面, 校 舍 重 修 後, 探 訪 團 在 校 園 裡 舉 行 多 次 英 語 互 動 課 程, 讓 小 學 生 透 過 各 種 活 動, 如 唱 歌 跳 舞 集 體 遊 戲 攤 位, 電 影 會 等, 認 識 英 語, 引 發 他 們 對 學 習 英 語 的 興 趣 和 探 索 精 神 同 時 亦 為 村 中 有 需 要 的 學 生 提 供 獎 學 金 及 助 學 金, 以 助 他 們 完 成 學 業, 有 關 獎 學 金 及 助 學 金 詳 細 情 況, 可 參 考 本 手 冊 第 七 部 分 學 術 研 究 及 成 果 作 為 服 務 研 習, 除 了 義 工 服 務 外, 學 術 研 究 是 不 可 或 缺 的 一 環, 一 方 面 提 供 機 會 讓 學 生 運 用 他 們 的 學 科 知 識, 另 一 方 面, 透 過 問 卷 調 查, 能 更 有 系 統 地 紀 錄 及 分 析 村 落 的 情 況 學 術 研 究 本 計 劃 的 研 究 以 瞭 解 格 章 拉 村 村 民 的 健 康 狀 況 及 生 活 模 式 為 主, 根 據 格 章 拉 村 的 環 境, 以 世 界 衛 生 組 織 (WHO) 的 健 康 調 查 問 卷 為 藍 本, 並 於 2009 年 底 的 探 訪 中 訪 問 了 百 分 之 九 十 的 格 章 拉 村 村 民 有 關 調 查 的 詳 細 資 料 可 參 考 本 手 冊 第 七 部 分 活 動 範 例 及 德 勤 中 國 及 嶺 南 大 學 亞 太 老 年 學 研 究 中 心 聯 合 出 版 的 雲 南 健 康 資 料 報 告 健 康 教 育 在 公 共 衛 生 及 健 康 方 面, 隨 着 水 管 舖 設 工 程 峻 工, 我 們 亦 在 隨 後 的 探 訪 中, 在 小 學 及 村 裡 進 行 用 水 教 學, 推 廣 正 確 刷 牙 洗 手 洗 臉, 沖 廁 等 資 訊, 加 強 村 民 的 衛 生 意 識, 鼓 勵 他 們 營 造 一 個 有 利 健 康 的 衛 生 環 境 35 婦 女 健 康 教 育 同 時 委 任 參 與 教 學 活 動 的 婦 女 和 兒 童 成 為 健 康 大 使, 繼 續 向 村 民 宣 傳 健 康 及 衛 生 資 訊, 山 區 農 民 在 資 訊 接 收 方 面, 一 直 都 是 比 較 被 動, 而 這 些 教 育 及 宣 傳 活 動, 能 讓 他 們 親 身 參 與 其 中, 從 中 引 發 村 民 對 資 訊 的 興 趣 及 需 求 參 與 者 利 用 問 卷 開 展 針 對 村 民 的 健 康 調 查 參 與 者 將 收 集 到 的 資 料 輸 入 健 康 數 據 庫, 作 為 將 來 跟 進 計 劃 的 指 引 在 農 村 開 展 調 查 的 心 得 體 會 在 農 村 進 行 問 卷 調 查 及 學 術 研 究 並 不 是 一 件 簡 單 的 事, 首 先, 問 卷 反 映 了 很 多 問 卷 編 寫 者 所 持 的 世 界 觀, 在 用 語 及 設 題 上, 難 以 避 免 產 生 溝 通 上 的 誤 解 第 二, 村 民 較 少 接 觸 問 卷 調 查 這 種 形 式, 同 時 發 問 者 要 在 維 持 一 定 的 一 致 性 下 靈 活 進 行 訪 問 第 三, 溝 通 語 言 和 文 化 差 異 也 是 一 種 障 礙, 有 時 候 需 依 靠 當 地 官 員 或 人 士 充 當 翻 譯, 也 間 接 影 響 了 調 查 的 準 確 性 為 保 持 學 術 研 究 有 足 夠 準 確 性, 研 究 前 我 們 進 行 多 次 小 規 模 探 訪 及 健 康 衛 生 資 訊 推 廣, 為 2009 年 的 問 卷 調 查 奠 下 了 基 礎 格 章 拉 村 的 學 童 充 滿 求 知 慾, 他 們 投 入 學 習 活 動, 享 受 其 中 另 一 方 面, 問 卷 涉 及 許 多 個 人 健 康 狀 況 的 問 題, 如 最 基 本 的 身 高 體 重, 到 各 類 的 慢 性 疾 病, 但 由 於 村 內 醫 療 設 備 較 為 落 後, 而 且 距 離 鎮 衛 生 所 很 遠, 村 民 甚 少 進 行 身 體 檢 查, 所 以 對 自 己 身 體 狀 況 不 是 十 分 瞭 解, 故 此, 我 們 也 與 石 臘 它 衛 生 所 合 作, 邀 請 醫 生 上 村 為 村 民 診 症 和 檢 查 把 身 體 檢 查 結 果, 配 上 個 人 的 問 卷 調 查, 整 合 成 一 個 較 為 完 善 的 學 術 研 究 結 果

38 微 觀 經 濟 計 劃 計 劃 後 期 36 在 計 劃 協 調 員 的 幫 助 下, 女 村 民 在 農 閑 時 製 作 的 書 簽 和 名 片 夾 等 手 工 藝 品 順 利 售 出, 進 一 步 增 加 其 收 入 發 展 農 村 經 濟 是 長 久 以 來 備 受 關 注 的 議 題, 而 在 農 村 發 展 的 過 程 中, 容 易 使 其 城 市 化, 導 致 文 化 流 失 故 本 計 劃 在 嘗 試 協 助 格 章 拉 村 的 經 濟 發 展 時, 着 重 保 留 其 傳 統 文 化, 透 過 收 購 傳 統 手 工 藝 品, 以 協 助 他 們 的 家 庭 收 入 我 們 與 村 民 探 討 如 何 增 加 收 入, 同 時 又 保 留 傳 統 文 化, 降 低 對 烟 草 加 工 的 依 賴 我 們 諮 詢 外 部 專 家 的 意 見, 探 討 種 植 其 他 經 濟 作 物 的 可 能 性 此 外, 我 們 還 鼓 勵 村 民 製 作 手 工 藝 品 手 工 藝 品 不 僅 是 潜 在 的 收 入 來 源, 還 能 鞏 固 其 文 化 特 色, 提 高 外 界 對 其 傳 統 文 化 的 認 知 度 我 們 希 望 幫 助 村 民 更 多 瞭 解 外 部 市 場 該 計 劃 在 香 港 組 織 工 藝 品 慈 善 拍 賣, 收 益 令 人 欣 慰 我 們 計 劃 進 一 步 擴 大 慈 善 拍 賣 的 規 模, 不 斷 改 善 村 民 境 遇 在 執 行 過 程 中, 必 須 先 與 當 地 村 民 和 政 府 有 良 好 溝 通 和 互 相 信 任 的 關 係, 計 劃 先 由 婦 委 會 成 員 開 始 參 與, 因 為 她 們 的 教 育 水 準 較 高, 容 易 溝 通, 而 且 在 熟 悉 計 劃 後, 能 帶 領 村 中 其 他 婦 女 參 與 計 劃 在 過 程 中, 我 們 發 現 當 地 婦 女 都 有 非 常 好 的 手 藝, 她 們 的 刺 繡 作 品 顏 色 都 十 分 鮮 艷, 構 圖 精 美, 需 要 花 很 長 時 間 製 作, 但 作 品 卻 不 太 適 合 市 場 需 求, 同 時 也 妨 礙 到 她 們 的 務 農 時 間, 所 以 我 們 要 向 她 們 提 供 一 些 較 簡 單 符 合 市 場 和 能 在 短 時 間 內 製 作 的 產 品, 如 書 簽 和 名 片 套, 附 上 實 物 及 紙 樣 讓 她 們 參 照, 但 圖 案 設 計 則 交 由 婦 女 負 責, 使 在 簡 單 的 產 品 上 仍 然 能 保 留 少 數 民 族 的 特 色 為 確 保 產 品 質 素, 計 劃 先 向 婦 女 們 訂 購 少 量 製 成 品, 若 質 素 良 好, 則 可 增 加 訂 講 量, 讓 計 劃 惠 及 更 多 的 婦 女 跟 進 項 目 情 況 作 為 三 年 持 續 性 的 服 務 研 習 計 劃, 許 多 項 目 都 是 具 持 續 性, 並 且 緊 緊 相 扣 和 互 相 影 響 的, 故 需 每 年 跟 進 各 個 項 目 的 情 況 並 進 行 評 估 及 調 整, 例 如 : 建 設 項 目 方 面 需 在 工 程 開 始 後, 進 行 實 地 考 察, 並 定 期 向 當 地 政 府 詢 問 工 程 進 度 完 工 後 也 需 觀 察 使 用 情 況, 並 於 需 要 時 提 供 教 學 協 助 在 公 共 健 康 方 面 則 需 跟 進 健 康 大 使 推 廣 情 況, 瞭 解 她 們 的 需 要, 從 而 提 供 進 一 步 的 訓 練 在 經 濟 方 面 手 工 藝 的 計 劃 的 後 期 跟 進 更 是 重 要, 我 們 要 瞭 解 製 作 進 度 檢 查 質 量 安 排 收 購 然 後 在 不 同 管 道 進 行 銷 售 在 教 育 方 面 也 要 跟 進 受 資 助 學 生 的 學 習 及 生 活 情 況 行 程 評 估 ( 請 參 照 本 手 冊 第 五 部 分 了 解 詳 情 ) 每 次 探 訪, 參 加 者 都 需 填 寫 前 測 及 後 測 問 卷 ( 參 考 附 件 ), 根 據 問 卷 的 結 果, 加 上 隨 行 的 嶺 南 大 學 及 德 勤 的 統 籌 員 的 觀 察, 評 估 計 劃 能 否 對 參 加 者 產 生 預 期 的 影 響, 並 就 結 果 調 整 下 年 行 程 行 程 報 告 及 反 思 文 章 每 位 參 加 者 在 完 成 行 程 後, 必 須 合 力 撰 寫 報 告, 記 錄 每 組 的 工 作 及 成 效, 由 準 備 執 行 到 結 果, 描 述 當 中 遇 到 的 困 難 及 解 決 方 法 而 每 位 參 加 者 也 需 撰 寫 個 人 的 反 思 文 章, 以 檢 視 自 己 在 行 程 中 的 表 現, 當 中 個 人 的 得 著 和 改 變 而 這 些 報 告 亦 能 讓 以 後 的 參 加 者 作 參 考 之 用 成 果 分 享 會 從 雲 南 回 到 香 港 後, 計 劃 參 與 者 出 席 在 嶺 南 大 學 舉 辦 的 分 享 會, 與 其 他 學 生 共 享 心 得 體 會