ZJCC05-2015-0001 温 市 科 知 发 2015 5 号 温 州 市 科 学 技 术 局 温 州 市 财 政 局 关 于 印 发 温 州 市 加 快 实 施 专 利 战 略 推 进 创 新 驱 动 发 展 二 十 四 条 政 策 的 通 知 各 县 ( 市 区 ) 科 技 局 财 政 局, 各 有 关 单 位 : 为 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 和 专 利 战 略, 加 强 知 识 产 权 保 护, 扎 实 推 进 国 家 知 识 产 权 示 范 城 市 工 作, 建 设 知 识 产 权 强 市, 现 将 温 州 市 加 快 实 施 专 利 战 略 推 进 创 新 驱 动 发 展 二 十 四 条 政 1
温 州 市 加 快 实 施 专 利 战 略 推 进 创 新 驱 动 发 展 二 十 四 条 政 策 为 深 入 实 施 专 利 战 略, 扎 实 推 进 国 家 知 识 产 权 示 范 城 市 工 作, 建 设 知 识 产 权 强 市, 贯 彻 落 实 国 务 院 深 入 实 施 国 家 知 识 产 权 战 略 行 动 计 划 (2014 2020 年 ) 以 及 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 建 设 创 新 型 城 市 的 有 关 政 策 精 神, 结 合 我 市 实 际, 制 定 本 若 干 扶 持 政 策 措 施 一 激 励 和 优 化 专 利 创 造, 夯 实 专 利 在 创 新 驱 动 中 的 基 础 地 位 ( 一 ) 鼓 励 企 业 实 施 专 利 开 发 战 略 对 企 事 业 单 位 个 人 或 其 它 组 织 等 通 过 有 资 质 专 利 代 理 机 构 代 理 申 请 并 获 得 国 内 发 明 专 利 授 权 的, 每 件 给 予 6000 元 资 助, 没 有 通 过 专 利 代 理 机 构 代 理 申 请 获 得 国 内 发 明 专 利 授 权 的, 每 件 给 予 4000 元 资 助 对 通 过 发 明 专 利 申 请 优 先 审 查 程 序 获 得 授 权 的 国 内 发 明 专 利, 每 件 另 给 予 资 助 2000 元 ( 二 ) 鼓 励 企 业 开 展 海 外 专 利 布 局 对 企 事 业 单 位 个 人 或 其 它 组 织 等 获 得 美 日 欧 发 明 专 利 授 权, 每 件 给 予 3 万 元 资 助 ; 对 在 其 它 国 家 地 区 ( 包 括 港 澳 台 ) 获 得 发 明 专 利 授 权, 每 件 给 予 1 万 元 资 助 对 同 一 发 明 限 资 助 一 个 国 家 或 地 区 ( 三 ) 激 发 科 研 人 员 创 新 积 极 性 制 订 优 秀 发 明 人 评 选 3
奖 励 办 法, 每 年 举 办 一 次 温 州 市 优 秀 发 明 人 评 选 活 动, 对 评 为 温 州 市 突 出 发 明 人 的 给 予 2 万 元 奖 励, 对 评 为 优 秀 发 明 人 的 给 予 1 万 元 奖 励 企 事 业 单 位 获 得 专 利 后, 应 给 予 相 关 发 明 人 适 当 奖 励, 相 关 专 利 实 施 后 获 得 较 大 收 益 的, 应 按 照 专 利 法 实 施 细 则 有 关 规 定 对 发 明 人 给 予 一 定 报 酬 ( 四 ) 支 持 有 效 维 持 专 利 对 国 内 发 明 专 利 授 权 后, 自 授 权 之 日 起 维 持 有 效 满 3 年 的, 每 件 给 予 资 助 500 元 ; 维 持 有 效 满 6 年 的, 每 件 给 予 资 助 3000 元 ; 维 持 有 效 满 9 年 及 以 上 的, 每 件 给 予 一 次 性 资 助 6000 元 ( 五 ) 重 奖 企 业 重 大 发 明 创 造 对 获 中 国 专 利 优 秀 奖 金 奖 项 目, 分 别 给 予 一 次 性 20 50 万 元 奖 励 ; 对 获 中 国 外 观 设 计 优 秀 奖 中 国 外 观 设 计 金 奖 项 目, 分 别 给 予 一 次 性 10 万 元 20 万 元 的 奖 励 二 加 强 专 利 与 产 业 的 匹 配 度, 充 分 发 挥 专 利 引 领 产 业 升 级 发 展 的 作 用 ( 六 ) 促 进 专 利 对 经 济 支 撑 作 用 推 动 专 利 工 作 全 面 融 入 经 济 社 会 发 展, 大 力 提 升 每 万 人 口 发 明 专 利 拥 有 量, 保 持 三 种 专 利 申 请 总 量 稳 定 增 长, 使 区 域 专 利 类 型 结 构 和 数 量 与 GDP 增 长 R&D 投 入 相 适 应, 与 区 域 创 新 驱 动 发 展 目 标 相 匹 配, 以 专 利 的 运 用 和 保 护 支 撑 产 业 发 展, 引 导 创 新 资 源 向 产 业 集 聚, 形 成 一 批 专 利 密 集 型 产 业, 为 切 实 提 高 区 域 产 业 核 心 竞 争 力 和 经 济 效 益 发 挥 应 有 的 作 用 4
( 七 ) 探 索 开 展 专 利 导 航 试 点 围 绕 重 点 产 业, 研 究 制 定 出 台 专 利 导 航 产 业 创 新 发 展 的 相 关 规 划 或 实 施 意 见, 实 施 一 批 专 利 导 航 项 目, 提 升 企 业 专 利 导 航 和 专 利 布 局 能 力 在 产 业 发 展 规 划 中, 引 入 专 利 导 航 工 作 机 制, 提 升 产 业 规 划 决 策 的 科 学 化 水 平 引 导 建 设 一 批 产 业 专 利 联 盟, 有 效 促 进 专 利 协 同 运 用 ( 八 ) 推 进 知 识 产 权 金 融 服 务 深 化 和 拓 展 专 利 权 质 押 贷 款 工 作, 引 导 融 资 性 担 保 机 构 和 投 资 机 构 参 与 开 展 专 利 权 质 押 贷 款, 对 企 业 获 得 专 利 权 质 押 贷 款, 给 予 不 高 于 年 贷 款 基 准 利 率 50% 的 贴 息 补 助, 单 个 企 业 一 年 最 高 不 超 过 30 万 元 建 立 专 利 权 质 押 贷 款 风 险 补 偿 机 制, 对 发 放 专 利 权 质 押 贷 款 出 现 风 险 的, 经 有 关 方 面 依 法 处 置 后, 按 不 超 过 最 终 贷 款 本 金 损 失 额 40% 的 比 例, 对 承 担 最 终 贷 款 本 金 损 失 的 银 行 或 中 介 机 构 给 予 风 险 补 偿, 对 同 一 笔 贷 款 风 险 补 偿 金 最 高 不 超 过 100 万 元 加 快 培 育 和 规 范 专 利 保 险 市 场, 优 化 险 种 运 营 模 式, 扩 大 工 作 覆 盖 面, 对 企 业 购 买 专 利 保 险, 给 予 保 费 50% 的 补 助, 单 个 企 业 一 年 最 高 限 额 10 万 元 ( 九 ) 促 进 专 利 运 营 支 持 温 州 市 知 识 产 权 服 务 园 协 同 各 类 专 业 机 构, 高 标 准 建 设 公 益 性 与 市 场 化 互 补 互 促 的 全 市 性 知 识 产 权 运 营 服 务 平 台 支 持 运 营 服 务 平 台 开 展 专 利 运 营 专 利 研 发 布 局 专 利 价 值 评 估 专 利 导 航 分 析 专 利 转 让 许 可 专 利 联 盟 运 作 知 识 产 权 投 融 资 专 利 产 业 化 等 知 识 产 5
权 服 务 或 技 术 服 务 对 我 市 企 业 通 过 运 营 服 务 平 台 以 转 让 许 可 方 式 引 进 国 内 外 高 校 科 研 院 所 非 关 联 企 业 和 个 人 的 专 利 技 术 项 目, 直 接 用 于 本 企 业 的 研 发 生 产 或 经 营, 当 年 转 让 许 可 支 出 总 额 在 30 万 元 以 上 且 项 目 实 施 后 能 产 生 较 大 经 济 社 会 效 益 的, 按 不 高 于 实 际 支 付 转 让 许 可 费 的 20% 给 予 一 次 性 资 助, 最 高 资 助 额 不 超 过 20 万 元 对 我 市 高 校 科 研 院 所 和 个 人 等 获 得 的 发 明 专 利, 通 过 运 营 服 务 平 台 转 让 许 可 给 我 市 非 关 联 企 业, 当 年 转 让 许 可 收 入 总 额 在 10 万 元 以 上 且 转 化 实 施 后 能 产 生 较 大 经 济 社 会 效 益 的, 对 相 关 专 利 的 发 明 人 给 予 总 额 5000 元 奖 励 对 运 营 服 务 平 台 当 年 实 现 的 实 际 成 交 总 额 ( 含 专 利 商 标 版 权 许 可 转 让 金 额, 专 利 投 资 融 资 金 额 等 ), 按 不 高 于 2% 的 比 例 给 予 资 助, 最 高 资 助 额 不 超 过 50 万 元 ( 十 ) 推 进 重 大 科 技 经 济 活 动 知 识 产 权 评 议 推 进 重 大 产 业 投 资 技 术 人 才 引 进 重 大 合 资 项 目 重 大 科 技 项 目 以 及 拟 上 市 企 业 等 开 展 知 识 产 权 评 议 大 幅 提 高 科 技 项 目 立 项 中 期 管 理 和 验 收 绩 效 考 评 中 专 利 权 重 分 值 支 持 企 业 建 立 知 识 产 权 分 析 评 议 和 预 警 机 制, 将 知 识 产 权 分 析 评 议 和 预 警 机 制 融 入 重 要 商 贸 活 动 全 流 程 对 列 为 市 专 利 战 略 推 进 工 程 项 目 给 予 10-20 万 元 经 费 资 助, 对 列 为 国 家 专 利 战 略 推 进 工 程 项 目 给 予 10 万 元 配 套 资 助, 同 一 项 目 不 重 复 资 助 ( 十 一 ) 加 强 产 业 国 际 化 发 展 知 识 产 权 服 务 开 发 国 际 6
化 知 识 产 权 课 程, 探 索 多 种 形 式 的 知 识 产 权 思 维 培 训 和 业 务 技 能 培 训 加 强 业 务 引 导, 就 知 识 产 权 跨 国 许 可 海 外 技 术 引 进 跨 国 并 购 等 编 制 知 识 产 权 工 作 指 南 或 指 引 建 立 企 业 涉 外 知 识 产 权 事 务 协 调 机 制, 加 强 海 外 知 识 产 权 服 务, 支 持 企 业 国 际 化 发 展 三 创 新 专 利 执 法 体 制 机 制, 增 强 专 利 行 政 执 法 效 能 ( 十 二 ) 积 极 开 展 专 利 执 法 维 权 行 动 深 化 电 子 商 务 领 域 专 利 执 法 专 项 行 动, 构 建 打 击 电 子 商 务 领 域 专 利 侵 权 假 冒 行 为 的 快 速 反 应 高 效 协 作 机 制 开 展 展 会 专 利 权 保 护 工 作, 探 索 建 立 展 会 知 识 产 权 快 速 便 捷 维 权 机 制 开 展 食 品 药 品 汽 配 电 器 等 重 点 领 域 的 市 场 专 项 专 利 执 法 检 查, 加 强 流 通 领 域 知 识 产 权 保 护 工 作, 推 广 落 实 杜 绝 假 冒 专 利 商 品 的 措 施, 建 立 和 完 善 商 业 流 通 领 域 的 专 利 保 护 机 制 ( 十 三 ) 创 新 执 法 维 权 体 制 机 制 加 强 中 国 ( 温 州 ) 知 识 产 权 维 权 援 助 中 心 建 设, 畅 通 12330 知 识 产 权 举 报 投 诉 和 维 权 援 助 服 务 热 线, 在 重 点 区 域 重 点 行 业 重 点 园 区 设 立 维 权 援 助 分 中 心 或 工 作 站, 构 建 覆 盖 全 市 的 知 识 产 权 维 权 援 助 工 作 体 系 完 善 知 识 产 权 纠 纷 案 件 诉 调 对 接 机 制, 依 法 加 快 处 理 专 利 纠 纷 案 件, 提 高 办 案 效 率, 维 护 企 业 专 利 权 人 的 合 法 权 益 建 立 健 全 重 点 企 业 ( 行 业 ) 知 识 产 权 保 护 联 系 机 制, 建 立 企 业 维 权 专 家 会 诊 制 度, 对 本 市 企 业 涉 市 外 重 大 案 件 提 供 强 有 力 的 维 权 服 务 7
( 十 四 ) 鼓 励 企 业 主 动 开 展 维 权 行 动 鼓 励 我 市 企 业 合 法 专 利 权 受 到 侵 害 时, 积 极 通 过 司 法 或 行 政 途 径 进 行 依 法 维 权, 维 权 胜 诉 且 对 我 市 经 济 社 会 影 响 较 大 的, 对 其 调 查 取 证 费 司 法 鉴 定 费 公 证 费 诉 讼 费 律 师 费 仲 裁 费 等 按 50% 的 比 例 给 予 一 次 性 维 权 费 用 资 助, 国 内 维 权 一 般 不 超 过 20 万 元, 涉 外 维 权 一 般 不 超 过 40 万 元 鼓 励 我 市 企 业 积 极 应 对 涉 市 外 专 利 侵 权 纠 纷 案 件, 维 权 胜 诉 且 对 我 市 经 济 社 会 影 响 较 大 的, 对 其 发 生 的 费 用 按 最 高 50% 的 比 例 给 予 一 次 性 资 助, 国 内 维 权 一 般 不 超 过 20 万 元, 涉 外 维 权 一 般 不 超 过 40 万 元 鼓 励 本 市 权 利 人 和 社 会 各 界 对 知 识 产 权 侵 权 假 冒 行 为 的 举 报 投 诉, 对 向 中 国 ( 温 州 ) 知 识 产 权 维 权 援 助 中 心 举 报 投 诉 的 知 识 产 权 违 法 行 为 被 有 关 机 关 立 案 查 处 并 做 出 处 理 处 罚 或 判 决 的, 根 据 举 报 投 诉 事 实 的 确 凿 程 度 和 举 报 投 诉 人 的 协 助 调 查 情 况, 分 等 级 给 予 举 报 投 诉 人 员 一 定 的 奖 励 ( 十 五 ) 构 建 行 业 专 利 保 护 自 律 机 制 支 持 成 立 温 州 市 知 识 产 权 协 会, 推 进 行 业 知 识 产 权 保 护 联 盟 建 设, 充 分 发 挥 行 业 协 会 在 保 护 知 识 产 权 解 决 知 识 产 权 争 端 和 沟 通 政 府 与 企 业 之 间 关 系 中 的 行 业 自 律 预 警 防 护 和 桥 梁 作 用, 通 过 行 业 协 会 的 特 殊 作 用, 促 进 知 识 产 权 保 护, 维 护 企 业 合 法 权 益 四 实 施 知 识 产 权 强 企 工 程, 助 推 企 业 转 型 ( 十 六 ) 支 持 企 业 实 施 专 利 战 略 加 快 推 进 知 识 产 权 优 势 和 示 范 企 业 培 育 工 作, 对 新 认 定 的 国 家 级 知 识 产 权 示 范 企 8
业 优 势 企 业, 分 别 给 予 一 次 性 20 万 元 10 万 元 资 助 ; 对 新 认 定 的 市 级 专 利 示 范 企 业 给 予 3 万 元 资 助, 每 年 在 新 认 定 或 通 过 复 审 的 市 级 专 利 示 范 企 业 中 择 优 立 项 支 持 若 干 项 发 明 专 利 技 术 产 业 化 项 目, 每 项 给 予 最 高 20 万 元 资 助 深 入 推 进 企 业 知 识 产 权 管 理 标 准 化, 对 企 业 通 过 企 业 知 识 产 权 管 理 规 范 (GB/T 29490 2013) 贯 标 认 证 或 达 标 验 收 的, 给 予 一 次 性 5 万 元 资 助, 对 贯 标 辅 导 机 构 每 辅 导 成 功 一 家 贯 标 企 业 给 予 1 万 元 资 助 ( 十 七 ) 加 强 专 利 领 军 企 业 培 育 支 持 制 造 业 企 业 构 建 专 利 池, 对 企 业 首 次 累 计 拥 有 国 内 外 有 效 发 明 专 利 20 件 50 件 100 件 以 上 的, 分 别 给 予 一 次 性 10 万 元 20 万 元 50 万 元 资 助 对 高 校 院 所 首 次 累 计 拥 有 国 内 外 有 效 发 明 专 利 150 件 300 件 500 件 以 上 的, 分 别 给 予 一 次 性 10 万 元 20 万 元 50 万 元 资 助 ( 十 八 ) 开 展 中 小 微 企 业 知 识 产 权 托 管 服 务 在 工 业 园 区 孵 化 器 基 地 大 学 科 技 园 等 各 类 中 小 微 企 业 集 聚 园 区, 积 极 开 展 中 小 微 企 业 知 识 产 权 托 管 试 点, 推 行 实 施 专 利 服 务 卷 模 式, 引 导 推 动 和 帮 助 园 区 各 类 中 小 微 企 业 与 优 秀 知 识 产 权 服 务 机 构 开 展 紧 密 合 作, 促 进 中 小 微 企 业 知 识 产 权 工 作 水 平 快 速 提 升 对 新 认 定 的 市 中 小 微 企 业 知 识 产 权 托 管 试 点 园 区, 试 点 期 ( 二 年 ) 内 给 予 最 高 30 万 元 的 资 助 五 加 强 管 理 服 务, 提 升 管 理 的 科 学 性 和 服 务 的 有 效 性 9
( 十 九 ) 探 索 知 识 产 权 强 市 建 设 路 径 研 究 制 定 深 入 推 进 国 家 知 识 产 权 示 范 城 市 工 作 建 设 国 家 知 识 产 权 强 市 的 实 施 意 见, 支 持 重 点 区 域 深 入 实 施 国 家 知 识 产 权 强 市 强 区 强 县 工 程, 推 进 管 理 专 业 化 政 策 体 系 化 建 设, 提 升 全 市 知 识 产 权 科 学 管 理 水 平 ( 二 十 ) 加 强 专 利 成 果 的 集 中 管 理 集 成 运 用 依 托 专 利 运 营 服 务 机 构, 每 年 安 排 不 高 于 100 万 元 的 专 利 收 储 与 运 营 资 金, 重 点 用 于 收 储 本 市 高 校 院 所 授 权 后 的 发 明 专 利 以 及 其 他 企 事 业 单 位 或 个 人 拟 放 弃 的 授 权 发 明 专 利 等 并 使 其 维 持 和 运 营 通 过 专 利 收 储 与 运 营, 对 具 有 产 业 化 前 景 的 关 键 技 术 专 利 进 行 集 中 管 理 集 成 运 用, 加 快 高 校 院 所 专 利 成 果 向 企 业 转 移, 提 高 专 利 成 果 转 移 转 化 率 ( 二 十 一 ) 大 力 发 展 知 识 产 权 服 务 业 加 强 温 州 市 知 识 产 权 服 务 园 一 站 式 服 务 平 台 建 设, 充 分 发 挥 服 务 园 中 介 集 聚 服 务 专 利 信 息 公 共 服 务 专 利 运 营 服 务 等 功 能 作 用 大 力 培 育 专 利 代 理 信 息 分 析 利 用 诉 讼 维 权 贯 标 咨 询 评 估 托 管 交 易 运 营 等 各 类 增 值 性 服 务 机 构, 引 导 知 识 产 权 服 务 机 构 专 业 化 高 端 化 品 牌 化 发 展 对 被 评 为 全 国 知 识 产 权 服 务 品 牌 培 育 机 构 的 给 予 10 万 元 奖 励 对 专 利 代 理 机 构 上 年 代 理 授 权 的 本 市 发 明 专 利 不 低 于 50 件, 且 增 幅 不 低 于 15% 的, 以 上 年 代 理 授 权 的 发 明 专 利 件 数 计, 每 件 给 予 1000 元 资 助, 增 幅 在 30% 以 上 的, 每 件 给 予 1500 元 资 助, 最 高 资 10
助 不 超 过 20 万 元 鼓 励 符 合 报 考 条 件 人 员 参 加 全 国 专 利 代 理 人 资 格 考 试, 对 获 得 代 理 人 资 格 且 在 本 市 企 事 业 单 位 工 作 的 人 员 给 予 一 次 性 1 万 元 资 助 六 实 施 知 识 产 权 人 才 工 程, 加 快 知 识 产 权 人 才 队 伍 建 设 ( 二 十 二 ) 积 极 培 养 知 识 产 权 专 业 人 才 队 伍 加 强 国 家 中 小 微 企 业 知 识 产 权 培 训 ( 温 州 ) 基 地 和 温 州 知 识 产 权 学 院 建 设, 开 发 培 训 基 地 品 牌 培 训 项 目 和 学 院 品 牌 教 学 课 程, 推 动 知 识 产 权 人 才 培 养 工 作 标 准 化 和 规 范 化 重 点 围 绕 企 业 服 务 业 和 专 业 技 术 人 员, 大 力 培 养 专 利 挖 掘 布 局 与 撰 写 专 利 分 析 专 利 经 营 管 理 诉 讼 维 权 等 紧 缺 实 务 人 才, 有 效 构 建 知 识 产 权 人 才 队 伍 体 系 ( 二 十 三 ) 实 施 知 识 产 权 普 及 教 育 工 程 积 极 开 展 每 年 4.26 知 识 产 权 宣 传 周 活 动, 深 入 开 展 知 识 产 权 温 州 讲 堂 系 列 巡 回 演 讲 活 动, 营 造 知 识 产 权 文 化, 增 强 全 社 会 知 识 产 权 意 识 鼓 励 高 校 开 设 知 识 产 权 课 程, 支 持 中 小 学 校 开 展 知 识 产 权 素 质 教 育, 将 知 识 产 权 纳 入 各 级 干 部 的 培 训 教 学 内 容 和 专 业 技 术 人 才 继 续 教 育 科 目 ( 二 十 四 ) 建 设 温 州 特 色 知 识 产 权 智 库 以 国 家 培 训 基 地 和 知 识 产 权 学 院 为 依 托, 通 过 引 进 合 作 培 养 集 聚 一 批 知 识 产 权 高 端 人 才, 并 有 机 整 合 各 类 优 势 专 家 资 源, 推 进 温 州 特 色 知 识 产 权 智 库 建 设, 建 立 专 利 相 关 重 大 决 策 与 咨 询 活 11
动 的 专 家 参 与 机 制, 提 高 决 策 咨 询 的 科 学 性 和 有 效 性 七 附 则 本 政 策 自 2015 年 1 月 1 日 起 实 施, 原 温 财 教 2013 689 号 文 件 规 定 的 有 关 专 利 资 助 政 策 与 本 政 策 不 一 致 的 以 本 政 策 为 准 2015 年 1 月 1 日 前 授 权 的 国 内 外 发 明 专 利 资 助 标 准 仍 采 用 温 财 教 2013 689 号 文 件 规 定, 其 它 尚 未 享 受 过 温 财 教 2013 689 号 文 件 规 定 的 专 利 奖 励 和 补 助 经 费 政 策 的 均 按 本 政 策 执 行 本 政 策 仅 适 用 于 市 本 级 范 围, 包 括 鹿 城 区 瓯 海 区 龙 湾 区 ( 高 新 区 ) 经 开 区 瓯 江 口 新 区 各 县 ( 市 区 ) 可 参 照 制 订 实 施 相 应 的 政 策 措 施 本 政 策 由 市 科 学 技 术 局 ( 知 识 产 权 局 ) 市 财 政 局 负 责 解 释 温 州 市 科 学 技 术 局 办 公 室 2015 年 1 月 28 日 印 发 12