确定问题测验在公务员道德素质评测应用研究

确 定 问 题 测 验 在 公 务 员 道 德 素 质 评 测 应 用 研 究 赵 旭 鹏 东 北 大 学 文 法 学 院, 沈 阳 (110004) E-mail:roc0916@126.com 摘 要 : 公 务 员 作 为 行 使 国 家 权 力 的 特 殊 职 业 群 体, 其 道 德 素 质 历 来 受 到 党 和 政 府 的 高 度 重 视 许 多 学 者 也 对 加 强 我 国 公 务 员 道 德 建 设, 提 高 公 务 员 道 德 素 质 作 了 大 量 的 研 究 本 文 将 确 定 问 题 测 验 这 一 方 法 引 入 到 公 务 员 道 德 素 质 评 测 中, 翻 译 了 英 文 版 测 试, 根 据 我 国 国 情 对 测 试 作 了 适 当 调 整, 并 进 行 了 实 证 研 究 分 析 和 验 证 结 果 显 示, 测 试 结 果 与 理 论 假 设 和 国 外 学 者 研 究 结 果 较 为 一 致, 说 明 确 定 问 题 测 验 适 用 于 我 国 公 务 员 道 德 素 质 测 评 的 应 用 关 键 词 : 公 务 员, 道 德 素 质, 确 定 问 题 测 验 1. 引 言 道 德 素 质 是 个 人 的 一 项 基 本 素 质, 更 是 我 国 政 府 各 级 公 务 人 员 所 必 须 具 备 的 基 本 素 质 之 一, 也 是 我 国 各 级 政 府 组 织 和 人 事 部 门 开 展 干 部 录 用 考 核 选 拔 和 培 训 工 作 所 依 据 的 一 项 重 要 指 标 公 务 员 承 担 着 治 理 国 家 任 务 的, 应 当 具 有 较 高 的 思 想 境 界 和 道 德 水 准 在 我 国 建 设 社 会 主 义 和 谐 社 会, 在 全 社 会 大 力 开 展 社 会 主 义 荣 辱 观 教 育 的 大 背 景 下, 公 务 员 的 道 德 行 为 更 应 该 成 为 群 众 的 楷 模 和 标 杆 我 国 党 和 政 府 历 来 重 视 对 公 务 员 的 道 德 要 求, 在 2006 年 1 月 1 日 开 始 实 施 的 公 务 员 法 第 二 章 公 务 员 的 条 件 义 务 与 权 利 第 十 二 条 第 七 款 指 出, 公 务 员 应 当 遵 守 纪 律, 恪 守 职 业 道 德, 模 范 遵 守 社 会 公 德 这 标 志 着 对 我 国 公 务 员 道 德 的 要 求 已 进 入 法 制 层 面 很 多 学 者 也 从 不 同 角 度, 针 对 加 强 我 国 公 务 员 道 德 建 设 进 行 了 大 量 的 研 究, 提 出 了 许 多 有 益 的 建 议 和 方 法, 但 同 时 也 表 现 出 了 一 些 问 题, 主 要 表 现 在 对 公 务 员 道 德 素 质 的 考 核 缺 乏 行 之 有 效 的 方 法 和 参 考 标 准, 这 使 得 对 公 务 员 道 德 素 质 的 评 价 大 多 依 据 的 是 一 种 主 观 的 判 断, 这 种 判 断 缺 少 科 学 客 观 的 说 服 力, 常 常 使 评 价 道 德 素 质 的 词 语 显 得 有 些 空 洞 模 糊 公 务 员 道 德 素 质 的 评 测 急 需 引 入 新 的 手 段 和 方 法 将 确 定 问 题 测 验 引 入 公 务 员 道 德 评 价 体 系, 开 辟 了 公 务 员 素 质 测 评 的 新 途 径 确 定 问 题 测 验 综 合 了 行 政 管 理 学 统 计 学 心 理 学 等 多 学 科 的 领 域, 为 我 国 公 务 员 道 德 素 质 测 评 提 供 了 一 种 客 观 可 操 作 的 方 式 困 境 分 析 测 验 技 术 操 作 规 范, 问 卷 采 取 标 准 化 的 形 式, 问 卷 数 据 的 分 析 实 现 计 算 机 化 的 操 作, 以 得 分 的 形 式 反 映 被 试 的 道 德 素 质, 使 得 人 为 因 素 大 大 减 少, 提 高 了 公 务 员 道 德 素 质 测 评 的 公 正 性 准 确 性 和 直 观 性 2. 确 定 问 题 测 验 概 述 确 定 问 题 测 验 是 目 前 国 际 上 公 认 的 道 德 认 知 能 力 测 量 工 具 之 一, 它 是 20 世 纪 70 年 代 初, 由 美 国 明 尼 苏 达 大 学 道 德 发 展 研 究 中 心 的 詹 姆 斯 莱 斯 特 (James Rest) 编 制 的, 是 对 科 尔 伯 格 道 德 判 断 结 构 化 访 谈 法 的 新 发 展 它 用 纸 笔 测 验 的 方 式 代 替 了 科 尔 伯 格 的 访 谈 法, 使 得 操 1

作 更 为 简 便 莱 斯 特 不 仅 在 理 论 上 认 同 科 尔 伯 格 的 观 点, 就 是 确 定 问 题 测 验 本 身 也 深 受 科 尔 伯 格 访 谈 法 的 影 响 确 定 问 题 测 验 一 开 始, 先 给 被 试 呈 现 一 个 道 德 两 难 故 事, 其 中 很 多 故 事 就 是 科 尔 伯 格 和 他 的 学 生 们 使 用 过 的, 例 如 海 因 茨 偷 药 的 故 事 在 每 个 故 事 后 面 各 有 12 个 不 同 的 问 题, 其 中 许 多 问 题 也 是 科 尔 伯 格 访 谈 法 中 的 精 华, 是 一 些 经 过 精 心 筛 选 的 项 目 但 是, 与 科 尔 伯 格 不 同 的 是, 确 定 问 题 测 验 要 对 这 些 问 题 进 行 评 定 和 排 序, 从 而 确 定 被 试 的 道 德 认 知 发 展 水 平 处 在 科 尔 伯 格 六 个 阶 段 的 哪 一 个 阶 段 被 试 对 每 一 个 故 事 的 评 定 是 在 一 个 3 点 量 表 上 进 行 的 例 如, 在 海 因 茨 应 该 偷 药 吗 这 个 问 题 中, 有 应 该 不 应 该 和 不 能 确 定 这 三 种 评 定 然 后, 对 每 个 两 难 故 事 后 面 的 12 个 问 题, 被 试 要 在 一 个 5 点 量 表 上 做 出 回 答, 从 非 常 重 要 到 非 常 不 重 要 回 答 完 之 后, 要 求 被 试 对 其 中 的 4 个 项 目 进 行 排 序, 这 种 排 序 反 映 了 被 试 认 为 主 人 公 应 该 怎 样 解 决 这 个 问 题 的 最 好 方 法 ( 即 第 一 重 要 第 二 重 要 第 三 重 要 第 四 重 要 ) 其 余 故 事 依 此 类 推 这 样, 确 定 问 题 测 验 只 需 要 被 试 对 问 题 做 出 识 别 和 选 择, 就 能 很 好 地 反 映 个 体 对 道 德 两 难 故 事 的 理 解, 从 而 确 定 其 道 德 判 断 发 展 水 平, 进 而 了 解 其 道 德 水 平 的 状 况 确 定 问 题 测 验 的 理 论 基 础 是 科 尔 伯 格 的 道 德 认 知 发 展 理 论 科 尔 伯 格 对 于 道 德 认 知 问 题 的 研 究, 始 于 上 世 纪 50 年 代, 在 皮 亚 杰 研 究 的 基 础 上, 他 提 出 了 三 水 平 六 阶 段 理 论 模 型 在 他 的 道 德 发 展 心 理 学 道 德 阶 段 的 发 展 和 本 质 一 书 中, 科 尔 伯 格 对 他 的 理 论 进 行 了 详 尽 的 介 绍 他 将 人 的 道 德 发 展 分 为 三 水 平 六 阶 段 : 前 习 俗 水 平 ( 阶 段 1 和 阶 段 2) 习 俗 水 平 ( 阶 段 3 和 阶 段 4) 和 后 习 俗 水 平 ( 阶 段 5 和 阶 段 6) 道 德 的 第 一 个 水 平 是 自 我 中 心 水 平, 包 括 道 德 发 展 的 最 初 两 个 阶 段 道 德 推 理 是 基 于 个 人 需 要 以 及 行 为 的 后 果 例 如 那 些 能 够 帮 助 个 人 获 得 某 种 奖 励 或 回 避 惩 罚 的 事 情, 并 且 这 件 事 情 不 会 对 其 他 人 产 生 负 面 的 结 果, 将 被 判 断 为 正 确 的 或 好 的 在 自 我 中 心 水 平 上, 偷 5 万 元 比 偷 500 元 更 坏, 因 为 后 果 ( 即 损 失 ) 对 其 他 人 来 说 更 严 重 道 德 的 第 二 个 水 平 是 遵 从 水 平 ( 包 括 阶 段 3 和 阶 段 4), 道 德 推 理 是 基 于 对 传 统 习 俗 和 社 会 期 望 的 遵 从 和 支 持 有 时 这 一 水 平 被 称 为 法 律 和 命 令 水 平, 因 为 它 强 调 的 是 对 法 律 和 规 范 的 遵 从 正 确 或 错 误 是 以 行 为 是 否 遵 从 权 威 的 规 则 来 判 断 的 通 过 服 从 而 得 到 其 他 人 的 尊 敬 是 一 种 奖 励 性 的 结 果 偷 5 万 元 和 偷 500 元 在 这 个 水 平 上 是 同 样 坏 的, 因 为 都 触 犯 了 法 律 大 多 数 成 人 处 在 这 种 价 值 观 道 德 水 平 上 第 三 个 水 平 是 原 则 水 平, 它 包 括 道 德 发 展 的 最 后 两 个 阶 段, 代 表 道 德 推 理 最 成 熟 的 水 平 和 最 成 熟 的 工 具 性 价 值 观 集 合 正 确 和 错 误 是 以 个 人 内 化 的 原 则 为 根 据 来 判 断 的 即 根 据 一 系 列 从 个 人 经 验 中 发 展 起 来 的 原 则 或 核 心 价 值 观 来 进 行 判 断 在 道 德 的 最 高 阶 段, 这 套 原 则 是 综 合 的 ( 它 覆 盖 了 全 部 可 能 性 ) 一 致 的 ( 从 未 被 违 反 ) 和 普 遍 性 的 ( 不 因 情 境 或 环 境 而 变 化 ) 因 此, 偷 5 万 元 和 偷 500 元 仍 被 判 断 为 是 错 误 的, 但 判 断 的 根 据 不 是 触 犯 了 法 律 或 法 规, 而 是 违 反 了 个 人 发 展 的 一 套 综 合 一 致 和 普 遍 的 原 则 几 乎 没 有 人 能 基 于 一 致 性 而 达 到 这 种 最 高 的 道 德 水 平 简 而 言 之, 道 德 发 展 阶 段 是 顺 序 性 的, 并 且 每 个 阶 段 依 次 代 表 更 高 水 平 的 道 德 在 运 用 确 定 问 题 测 验 对 被 试 结 果 进 行 分 析 和 研 究 时, 常 用 的 一 个 指 标 是 P 分 数, 它 反 映 了 被 试 在 对 道 德 困 境 问 题 做 出 选 择 时 赋 予 原 则 水 平 (5 6 阶 段 ) 思 考 方 式 的 相 对 重 要 程 度 指 数 一 般 情 况 下, 被 试 的 P 分 数 得 分 越 高, 其 道 德 素 质 水 平 也 越 高 国 外 学 者 对 大 量 样 本 的 分 析 2

结 果 显 示,P 分 数 的 均 值 为 39.1, 标 准 差 为 14.84,P 分 数 的 分 布 大 致 成 正 态 分 布 3. 国 内 外 学 者 应 用 确 定 问 题 测 验 对 公 务 员 道 德 素 质 评 价 研 究 概 况 国 外 的 许 多 学 者 对 不 同 国 家 或 同 一 国 家 不 同 地 区 的 公 务 员 群 体 进 行 了 研 究 他 们 的 研 究 结 果, 大 部 分 验 证 了 科 尔 伯 格 和 莱 斯 特 等 人 的 理 论, 但 也 有 一 些 与 理 论 不 相 符 的 地 方, 还 有 待 进 一 步 的 研 究 国 内 学 者 应 用 确 定 问 题 测 验 对 公 务 员 进 行 研 究 的 文 献 还 没 有 发 现 Ann-Marie Rizzo 对 美 国 的 公 务 员 进 行 了 研 究 她 发 现, 女 性 公 务 员 的 P 分 要 高 于 男 性 公 务 员, 政 务 类 公 务 员 的 P 分 高 于 事 务 类 公 务 员 的 得 分 在 她 的 研 究 中, 得 分 最 高 的 是 有 影 响 力 的 非 盈 利 团 体 的 雇 员, 其 平 均 P 分 为 65.14, 远 高 于 其 他 部 门 她 还 发 现, 在 她 的 研 究 中, 政 治 观 点 保 守 的 人, 其 P 分 最 低, 政 治 观 点 中 庸 的 被 试, 其 得 分 居 中, 政 治 观 点 自 由 的 被 试, 其 P 分 最 高 [1] 她 的 研 究, 验 证 了 科 尔 伯 格 的 理 论 假 设, 说 明 了 在 公 务 员 群 体 中 使 用 确 定 问 题 测 验 的 可 行 性 和 有 效 性 Debra W Stewart 在 波 兰 对 来 自 两 个 省 的 485 名 公 务 员 进 行 了 研 究 他 在 研 究 中 发 现, 与 美 国 公 务 员 倾 向 于 在 法 律 和 制 度 阶 段 进 行 推 理 不 同, 波 兰 的 公 务 员 更 喜 欢 在 原 则 阶 段 上 进 行 推 理 他 在 研 究 中 还 发 现, 公 务 员 来 自 城 市 还 是 农 村 对 他 们 的 P 分 数 并 没 有 显 著 影 响, 不 同 年 龄 和 受 教 育 程 度 的 公 务 员 在 P 分 上 差 别 并 不 显 著 他 还 发 现, 在 这 个 曾 经 的 社 会 主 义 国 家, 被 试 是 否 曾 经 是 共 产 党 员 对 公 务 员 进 行 道 德 推 理 没 有 联 系 在 他 的 研 究 中, 法 律 和 管 理 以 及 经 济 学 的 培 训, 造 成 了 P 分 的 显 著 差 异, 同 时, 性 别 也 是 造 成 公 务 员 P 份 差 异 的 一 个 重 要 因 素, 女 性 公 务 员 的 P 分 高 于 男 性 公 务 员 [2] Stewart 的 研 究 一 方 面 验 证 了 科 尔 伯 格 的 理 论, 另 一 方 面 也 出 现 了 与 了 与 理 论 不 一 致 的 地 方, 这 值 得 引 起 注 意, 特 别 是 他 认 为 是 否 为 党 员 与 P 分 不 相 关 我 国 公 务 员 的 绝 大 多 数 为 党 员, 是 否 在 我 国 也 是 这 样 的 情 况, 还 有 待 于 验 证 法 律 管 理 和 经 济 方 面 的 培 训 对 公 务 员 P 分 存 在 显 著 影 响 的 发 现, 对 我 国 的 公 务 员 培 训 具 有 启 发 性 Ford Mobley 对 美 国 四 个 州 的 300 名 公 务 员 进 行 了 研 究 他 认 为 公 务 员 的 道 德 认 知 能 力 与 受 教 育 程 度 密 切 相 关, 受 过 大 学 教 育 者 的 P 分 显 著 高 于 没 受 过 大 学 教 育 者, 这 与 科 尔 伯 格 和 莱 斯 特 的 研 究 是 一 致 的 在 他 的 研 究 中, 年 龄 并 不 是 一 个 影 响 道 德 认 知 能 力 的 因 素, 因 而, 他 认 为 对 成 年 人 来 说, 年 龄 对 道 德 认 知 能 力 的 影 响 要 远 低 于 教 育 他 的 研 究, 也 得 出 了 女 性 的 道 德 认 知 能 力 高 于 男 性, 女 性 的 P 分 显 著 高 于 男 性 的 结 论 [3] Mobley 的 研 究, 大 部 分 支 持 了 科 尔 伯 格 和 莱 斯 特 的 理 论 Norman Srinthall 对 84 名 公 务 员 进 行 了 研 究, 他 发 现 大 多 数 人 的 道 德 认 知 能 力 处 在 4 阶 段 (33%), 这 与 其 他 学 者 的 研 究 结 果 是 一 致 的 他 认 为 对 道 德 两 难 问 题 进 行 系 统 的 讨 论 和 分 析, 能 够 使 公 务 员 在 更 高 道 德 层 次 上 分 析 专 业 问 题 的 能 力 得 到 提 高, 更 能 促 进 公 务 员 道 德 与 行 为 的 一 致 [4] 这 对 我 们 开 展 公 务 员 道 德 教 育 是 很 有 借 鉴 意 义 的 Debra W Stewart 和 Norman A Srinthall 还 对 俄 罗 斯 的 公 务 员 进 行 了 研 究, 他 们 选 择 在 俄 罗 斯 行 政 学 院 进 修 的 113 名 公 务 员 作 为 研 究 对 象 他 们 发 现, 俄 罗 斯 的 公 务 员 倾 向 于 在 原 则 的 层 面 进 行 推 理, 俄 罗 斯 不 同 性 别 公 务 员 的 道 德 认 知 能 力 没 有 显 著 差 别, 在 他 们 的 研 究 中, 3

同 样 发 现 教 育 对 道 德 认 知 能 力 存 在 显 著 影 响 [5] 4. 应 用 确 定 问 题 测 验 对 公 务 员 道 德 素 质 测 评 的 实 证 研 究 在 这 次 研 究 中, 我 们 选 择 翻 译 了 英 文 第 二 版 的 确 定 问 题 测 验, 使 用 其 中 文 译 本 进 行 测 试 为 了 验 证 翻 译 的 准 确 性, 我 们 于 2006 年 5 月, 在 东 北 大 学 外 语 学 院 英 语 系 大 三 学 生 中 进 行 双 语 测 试, 测 试 方 法 为 先 使 用 英 文 原 版 的 确 定 问 题 测 验 进 行 测 试, 间 隔 一 周 后 再 使 用 中 文 版 的 问 卷 对 同 一 被 试 进 行 复 测, 共 取 得 有 效 样 本 45 人 对 这 两 个 版 本 问 卷 所 做 项 目 分 析 的 结 果 显 示, 显 著 性 水 平 达 到 0.001 的 相 关 项 目 占 总 项 目 数 的 45%, 显 著 性 水 平 达 到 0.05 的 相 关 项 目 占 总 项 目 数 的 25%, 相 关 项 目 合 计 百 分 比 达 到 70% 这 一 结 果 说 明, 中 文 版 的 确 定 问 题 测 验 基 本 上 表 达 了 英 文 版 问 卷 所 要 表 达 的 意 义 2006 年 6 月, 我 们 在 鞍 山 市 委 党 校 四 个 层 次 班 次 的 学 员 中 进 行 了 测 试 有 效 样 本 数 129 人, 其 中, 初 任 公 务 员 48 人, 晋 升 职 务 公 务 员 31 人, 处 级 公 务 员 42 人, 局 级 公 务 员 8 人 在 这 两 次 试 测 中, 表 面 效 度 检 验 结 果 显 示, 确 定 问 题 测 验 译 本 中 有 个 别 故 事 和 部 分 选 项 不 适 合 中 国 国 情 对 此, 我 们 对 这 些 地 方 作 了 修 改 鞍 山 公 务 员 的 数 据 分 析 结 果 显 示 如 下 : 职 级 初 任 副 科 副 处 副 局 全 体 表 1 各 职 级 公 务 员 P 分 均 值 与 标 准 差 均 值 样 本 数 标 准 差 41.5865 48 13.00203 31.3177 35 14.79522 27.3326 42 21.06888 38.5388 8 16.36221 34.1996 133 17.51685 从 表 1 和 表 2 可 以 看 出 P 分 呈 U 字 形 分 布, 即 初 任 职 公 务 员 分 数 最 高, 副 科 和 副 处 依 次 递 减, 到 副 局 又 重 新 上 升 这 与 国 外 的 一 些 研 究 结 果 相 似, 说 明 随 着 人 们 对 公 务 员 行 为 规 范 的 适 应, 常 用 的 道 德 推 理 方 式 以 遵 循 规 范 为 主, 因 而 看 起 来 道 德 水 平 呈 下 降 趋 势, 而 随 着 职 位 的 升 高, 尤 其 是 达 到 较 高 级 领 导 职 务 后, 随 着 考 虑 问 题 时 视 野 逐 渐 开 阔, 其 道 德 推 理 水 平 又 逐 步 回 升 表 2 各 职 级 公 务 员 P 分 方 差 分 析 组 间 组 内 总 计 显 著 性 离 差 平 方 和 自 由 度 均 方 差 F 水 平 5040.990 3 1680.330 6.113.001 35461.897 129 274.898 40502.887 132 表 3 表 4 表 明 不 同 文 化 水 平 的 公 务 员, 其 道 德 推 理 能 力 确 实 有 显 著 差 异, 文 化 水 平 越 高, 道 德 推 理 水 平 越 高 这 与 国 外 的 研 究 也 是 一 致 的 表 3 不 同 文 化 程 度 公 务 员 P 分 均 值 与 标 准 差 文 化 程 度 本 科 及 以 下 硕 士 及 以 上 样 本 数 均 值 标 准 差 标 准 误 51 27.7951 18.38094 2.57385 69 41.8783 12.98627 1.56336 4

表 4 不 同 文 化 程 度 公 务 员 P 分 方 差 分 析 组 间 组 内 总 计 离 差 平 方 和 自 由 度 均 方 差 F 显 著 性 水 平 5816.188 1 5816.188 24.199.000 28360.686 118 240.345 34176.874 119 通 过 这 次 测 试 的 结 果 与 国 外 同 类 测 试 结 果 的 对 比 中, 我 们 发 现 两 者 之 间 有 相 似 之 处, 也 有 不 相 吻 合 的 地 方 今 后 的 研 究 方 向 之 一 是 要 进 一 步 验 证 国 外 经 研 究 证 实 的 结 论, 这 还 需 要 继 续 扩 大 样 本 的 规 模 5. 确 定 问 题 测 验 应 用 于 公 务 员 道 德 素 质 评 测 的 思 索 确 定 问 题 测 验 作 为 公 务 员 道 德 素 质 评 测 的 工 具, 在 国 内 的 研 究 还 处 于 起 步 阶 段 本 次 研 究 初 步 完 成 了 测 试 工 具 的 文 本 翻 译 工 作, 分 析 结 果 与 国 外 同 类 研 究 也 基 本 相 吻 合 但 要 编 制 完 全 适 合 中 国 公 务 员 测 试 使 用 确 定 问 题 测 验, 还 需 要 进 一 步 的 研 究 5.1 继 续 推 进 确 定 问 题 测 验 的 中 国 化 研 究 本 次 研 究 使 用 的 确 定 问 题 测 验, 是 在 英 文 版 的 基 础 上 翻 译 而 来 虽 然 在 语 义 上 基 本 表 达 了 英 文 版 所 要 表 达 的 意 义, 但 在 测 试 故 事 的 选 取 和 选 项 的 编 制 上, 还 应 根 据 我 国 的 国 情 文 化 背 景 和 我 国 公 务 员 的 自 身 情 况, 选 取 更 具 有 代 表 性 的, 更 符 合 我 国 情 况 的 测 试 问 题, 提 高 测 试 在 我 国 使 用 时 的 信 度 和 效 度 5.2 公 务 员 道 德 素 质 评 测 应 由 第 三 方 的 专 业 评 测 机 构 来 进 行 公 务 员 的 道 德 素 质 作 为 公 务 员 考 核 的 重 要 指 标 之 一, 其 结 果 必 然 影 响 到 个 人 的 利 益, 难 免 会 出 现 弄 虚 作 假, 伪 造 编 造 得 分 的 情 况, 进 而 影 响 到 测 试 结 果 的 有 效 性 和 真 实 性 只 有 交 由 不 涉 及 其 利 益 的 第 三 方 评 测 机 构, 才 能 保 证 测 试 的 信 度 和 效 度 此 外, 交 由 第 三 方 评 测 机 构 进 行, 也 有 助 于 测 试 数 据 的 收 集 和 分 析, 为 测 试 本 身 的 改 进 提 供 了 便 利 5.3 逐 步 建 立 适 合 我 国 公 务 员 的 道 德 素 质 评 测 常 模 通 过 确 定 问 题 测 验, 可 以 了 解 政 府 部 门 各 种 岗 位 各 种 级 别 的 公 务 员 道 德 判 断 水 平 以 及 道 德 发 展 规 律, 同 时 通 过 分 析 各 岗 位 职 业 特 点, 运 用 道 德 行 为 和 道 德 素 质 评 测 结 果 显 著 相 关 这 一 统 计 规 律, 可 以 建 立 适 合 各 种 岗 位 特 点 与 职 务 需 求 的 关 于 道 德 素 质 评 测 的 常 模, 作 为 公 务 员 录 用 配 置 考 核 培 训 以 及 晋 升 的 参 考 标 准, 作 为 政 府 部 门 人 事 决 策 的 科 学 依 据 综 上 所 述, 确 定 问 题 测 验 的 引 入 开 辟 了 公 务 员 道 德 素 质 评 价 的 新 渠 道, 必 将 为 提 高 公 务 员 道 德 素 质 水 平, 规 范 公 务 员 行 为, 加 强 公 务 员 录 用 考 核 选 拔 和 培 训 工 作 的 科 学 性 和 有 效 性 作 出 贡 献 但 我 们 也 应 看 到, 确 定 问 题 测 验 的 完 善 和 修 改 将 会 是 一 个 长 期 的 过 程, 还 需 5

要 研 究 机 构 政 府 公 务 员 群 体 各 方 面 的 积 极 配 合 和 努 力 参 考 文 献 [1]Ann-Marie Rizzo, Comaring the Stewart-Srinthall Management Survey and the Defining Issues Test-2 as Measures of Moral Reasoning in Public Administration, Journal of Public Administration Research and Theory, Jul 2004, g. 335. [2]Debra W Stewart, Ethical reasoning in a time of revolution- A study of local officials in Poland, Public Administration Review, Se/Oct 1997, g. 445 [3]Ford Mobley, The Study of Lawrence Kohlberg's Stages of Moral Develoment Theory and Ethics-Considerations in Public Administration Practices [4]Norman Srinthall, Strengthening Ethical Judgment in Public Administration [5]Debra W Stewart, Norman A Srinthall, Moral reasoning in the context of reform- A study of Russian officials, Public Administration Review, May/Jun 2002, g. 282 [6] 科 尔 伯 格. 发 展 心 理 学 : 道 德 阶 段 的 本 质 与 确 证 [M]. 郭 本 禹. 上 海 : 华 东 师 范 大 学 出 版 社,2004 年 [7] 陈 会 昌. 道 德 发 展 心 理 学 [M]. 合 肥 : 安 徽 教 育 出 版 社,2004 年 The Research on the Defining Issues Test as Measures of Moral Character in Civil Servant Zhao Xueng School of Humanity and Law, Northeastern University, Shenyang, PRC (110004) Abstract Moral character is on of the most imortant necessary conditions to civil servants who can conduct and actions the national ower.many researches had been carried on in order to imrove civil servant s moral character.in this aer, a new way, Defining Issues Test, had been used to measure moral character in civil servant.the author translated the English version test into Chinese and changed several stories and otions.the author chose 129 civil servants as study object. The outcome of analyzing and validating shows the fitness between researches and theoretical hyothesis is good, which rove the test can be used in measure moral character in civil servant. Keywords: Civil Servant,Moral Character,Defining Issues Test 6