摘 要 本 课 题 首 先 从 讲 座 公 益 讲 座 和 专 利 信 息 入 手, 阐 明 其 概 念 和 定 义, 分 析 了 专 利 信 息 在 推 动 创 新 型 国 家 建 设 助 推 社 会 经 济 转 型 提 升 企 业 创 新 能 力 水 平 等 方 面 的 作 用, 使 专 利 信

研 究 名 称 : 研 究 承 担 单 位 : 研 究 负 责 人 : 主 要 研 究 人 员 : 专 利 信 息 公 益 讲 座 推 广 与 合 作 机 制 建 设 研 究 江 苏 省 专 利 信 息 服 务 中 心 吕 阳 红 吕 阳 红 王 亚 利 王 勇 左 勇 刚 龚 跃 鹏 研 究 起 止 时 间 : 2013.6 至 2013.10 1

摘 要 本 课 题 首 先 从 讲 座 公 益 讲 座 和 专 利 信 息 入 手, 阐 明 其 概 念 和 定 义, 分 析 了 专 利 信 息 在 推 动 创 新 型 国 家 建 设 助 推 社 会 经 济 转 型 提 升 企 业 创 新 能 力 水 平 等 方 面 的 作 用, 使 专 利 信 息 利 用 推 广 收 到 各 国 的 重 视 然 后, 课 题 组 分 析 了 国 内 外 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 现 状, 总 结 了 目 前 专 利 信 息 公 益 讲 座 存 在 的 5 方 面 的 问 题 接 着, 课 题 组 从 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 的 针 对 性 前 瞻 性 和 实 用 性 方 面 入 手, 对 公 益 讲 座 的 课 程 体 系 合 作 机 制 推 广 机 制 和 共 享 机 制 进 行 了 研 究 研 究 以 普 及 专 利 信 息, 提 升 知 识 产 权 意 识, 促 进 创 新 型 国 家 建 设 为 目 标 在 课 程 设 计 方 面, 为 使 讲 座 具 有 针 对 性, 将 其 分 为 : 知 识 普 及 型 和 技 能 培 养 型, 以 满 足 不 同 受 众 的 需 要 ; 对 于 合 作 机 制, 构 建 了 横 纵 结 合 的 网 状 合 作, 纵 向 上 实 行 垂 直 式 合 作 国 家 知 识 产 权 局 省 级 知 识 产 权 局 地 方 知 识 产 权 局 和 区 域 专 利 服 务 中 心 的 三 级 机 构, 构 成 决 策 辅 助 和 执 行 系 统, 形 成 合 作 主 干 ; 横 向 上 实 行 扁 平 化 方 式, 建 立 节 点, 吸 引 不 同 层 面 的 机 构 参 与, 如 各 级 图 书 馆 各 类 教 育 机 构 以 及 企 业 等, 从 而 形 成 网 络 式 覆 盖, 网 状 合 作 机 制, 建 成 层 次 清 晰 覆 盖 全 面 的 合 作 机 制 ; 对 于 推 广 机 制, 建 立 了 两 种 推 广 方 式 : 实 体 讲 座 和 网 络 讲 座 方 式, 实 体 与 虚 拟 相 结 合, 线 上 线 下 互 动, 依 据 合 作 对 象 的 不 同, 将 推 广 流 程 分 为 两 种 : 一 种 为 企 业 图 士 馆 等, 一 种 为 学 校 结 构, 不 同 的 合 作 对 象 其 推 广 流 程 有 所 差 异 要 充 分 利 用 多 种 传 播 方 式, 并 结 合 国 家 局 的 信 息 化 建 设 进 行 推 广 ; 对 于 共 享 机 制, 通 过 对 共 享 因 素 的 分 析, 建 立 了 四 大 要 素 七 大 共 享 措 施, 以 科 学 规 划 和 配 置 专 利 信 息 资 源, 整 合 各 机 构 实 力, 做 到 优 势 互 补, 资 源 共 享 关 键 词 : 专 利 信 息 公 益 讲 座 讲 座 合 作 推 广 共 享 2

目 录 一 引 言...... 4 二 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 课 程 设 计... 5 ( 一 ) 专 利 信 息 公 益 讲 座 课 程 设 计 原 则...5 ( 二 ) 专 利 信 息 公 益 讲 座 主 要 内 容...5 ( 三 ) 专 利 信 息 公 益 讲 座 课 程 知 识 体 系...6 ( 四 ) 专 利 信 息 公 益 讲 座 师 资 队 伍 建 设...9 三 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 合 作 机 制 组 织 实 施 与 推 广 机 制... 9 ( 一 ) 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 合 作 机 制...9 ( 二 ) 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 组 织 实 施...11 ( 三 ) 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 推 广 机 制...12 四 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 资 源 共 享 机 制... 13 五 对 我 国 专 利 信 息 公 益 讲 座 开 展 与 推 广 的 建 议... 15 3

一 引 言 讲 座 是 主 讲 人 向 受 众 传 授 某 方 面 的 知 识 技 巧, 或 改 善 某 种 能 力 心 态 的 一 种 公 开 半 公 开 的 学 习 形 式 随 着 人 类 社 会 的 发 展, 讲 座 逐 渐 演 变 为 一 种 教 学 形 式, 广 泛 存 在 于 大 学 图 书 馆 或 信 息 传 播 媒 介 中 公 益 讲 座 是 主 讲 人 不 追 求 经 济 回 报, 以 服 务 社 会 为 目 的 的 一 种 讲 座 方 式, 是 构 建 社 会 公 共 文 化 体 系 的 一 个 重 要 途 径, 它 具 有 公 益 服 务 性 教 育 指 导 性 和 知 识 导 向 性 的 特 点, 能 够 有 效 的 促 进 学 习 型 社 会 的 构 建, 满 足 人 们 终 身 学 习 的 需 要 专 利 是 彰 显 国 家 知 识 创 新 能 力 的 一 个 重 要 特 征, 有 效 的 了 解 专 利 信 息 能 够 促 进 科 技 创 新, 推 动 创 新 型 国 家 建 设, 实 现 跨 越 式 发 展 专 利 信 息 公 益 讲 座 是 目 前 国 家 和 地 方 知 识 产 权 局 专 利 信 息 服 务 机 构 面 向 社 会 公 众 宣 传 普 及 专 利 信 息 意 识 和 专 利 信 息 利 用 技 能 的 重 要 手 段 之 一 在 国 外 的 专 利 信 息 公 共 服 务 体 系 中, 公 益 讲 座 也 是 一 类 重 要 的 服 务 美 国 通 过 图 书 馆, 借 助 于 公 益 组 织 个 人 资 助 举 办 公 益 讲 座, 在 校 园 社 区 通 过 多 种 形 式 开 展 专 利 新 消 息 的 讲 座 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 普 及 和 推 广 对 提 高 公 民 的 专 利 信 息 意 识 促 进 全 社 会 利 用 专 利 信 息 支 持 国 家 科 技 创 新 与 经 济 转 型 具 有 重 要 作 用 我 国 专 利 信 息 公 益 讲 座 在 实 践 过 程 中 尚 存 在 若 干 问 题 : 制 度 化 规 范 化 不 够 ; 内 容 缺 乏 实 用 性 针 对 性 和 新 颖 性 ; 主 讲 人 水 平 不 同, 数 量 有 限, 难 以 适 应 讲 座 需 求 ; 宣 传 手 段 简 单, 宣 传 力 度 不 够 ; 讲 座 后 期 制 作 水 平 偏 低, 资 源 整 合 缺 乏 ; 对 讲 座 与 培 训 认 识 不 清, 对 讲 座 特 点 和 范 围 把 握 不 严 因 此, 为 保 证 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 顺 利 开 展, 使 其 具 有 针 对 性 前 瞻 性 和 实 用 性, 能 够 充 分 利 用 有 效 资 源, 对 公 益 讲 座 的 课 程 内 容 合 作 机 制 推 广 机 制 和 资 源 共 享 机 制 的 研 究 尤 为 必 要 4

二 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 课 程 设 计 为 充 分 发 挥 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 作 用, 应 以 普 及 专 利 信 息, 提 升 知 识 产 权 意 识, 促 进 创 新 型 国 家 建 设 为 目 标, 建 立 系 统 的 公 益 讲 座 课 程 体 系, 通 过 图 书 馆 学 校 媒 体 等 途 径 进 行 专 利 信 息 的 推 广 和 利 用 ( 一 ) 专 利 信 息 公 益 讲 座 课 程 设 计 原 则 本 研 究 认 为, 专 利 信 息 公 益 讲 座 课 程 设 计 应 遵 循 以 下 原 则 : (1) 适 应 需 求 根 据 讲 座 对 象 的 知 识 结 构 培 训 目 标 和 知 识 需 求 制 定 相 应 的 授 课 内 容 ; 结 合 受 众 接 收 知 识 的 不 同 途 径, 采 用 不 同 的 传 播 途 径 满 足 其 需 求 ; 结 合 授 课 内 容 采 用 不 同 的 授 课 方 式, 如 案 例 式 等, 来 提 高 授 课 的 质 量 (2) 突 出 能 力 专 利 信 息 公 益 讲 座 以 提 升 受 众 专 利 信 息 利 用 能 力 促 进 知 识 产 权 信 息 在 科 技 经 济 工 作 中 的 应 用 为 主 要 着 眼 点 课 程 设 计 要 围 绕 受 众 发 现 问 题 解 决 问 题 的 能 力 来 选 择 讲 座 内 容, 使 讲 座 更 具 针 对 性 (3) 具 有 前 瞻 性 专 利 信 息 随 着 科 学 技 术 的 发 展, 其 内 容 有 所 改 进, 专 利 信 息 公 益 讲 座 在 保 证 基 本 内 容 完 整 的 情 况 下, 必 须 具 备 一 定 的 前 瞻 性, 在 专 利 信 息 的 深 度 上 有 所 挖 掘, 主 要 体 现 在 讲 座 的 知 识 或 技 能 向 科 技 发 展 的 前 沿 领 域 或 研 究 热 点 重 点 领 域 不 断 延 伸 ( 二 ) 专 利 信 息 公 益 讲 座 主 要 内 容 围 绕 社 会 公 众 对 专 利 专 利 信 息 从 入 门 到 应 用 可 能 存 在 的 需 求, 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 内 容 可 以 涉 及 专 利 基 本 知 识 专 利 法 律 知 识 专 利 检 索 与 利 用 典 型 案 例 讲 解 研 究 报 告 发 布 研 究 成 果 宣 讲 等 专 利 基 本 知 识 主 要 包 括 专 利 的 基 本 概 念 专 利 制 度 科 研 成 果 申 报 与 应 用 专 利 申 请 流 程 专 利 审 查 与 文 件 撰 写 专 利 缴 费 专 利 文 献 信 息 专 利 法 律 状 5

态 信 息 权 利 转 移 权 利 终 止 与 权 利 保 护 等 专 利 相 关 的 基 础 性 知 识 专 利 法 律 知 识 主 要 包 括 专 利 法 及 其 实 施 细 则 民 事 诉 讼 法 行 政 诉 讼 法 和 刑 事 诉 讼 法 国 际 贸 易 法 以 及 相 关 的 司 法 解 释 和 典 型 案 例 解 析 专 利 诉 讼 技 巧 等 专 利 检 索 与 利 用 知 识 主 要 包 括 专 利 检 索 基 础 知 识 中 外 专 利 检 索 方 法 因 特 网 上 免 费 的 专 利 信 息 资 源 介 绍 及 检 索 技 巧 国 际 联 机 检 索 系 统 国 际 商 业 数 据 库 检 索 介 绍 专 利 信 息 分 析 知 识 专 利 战 略 与 预 警 知 识 专 利 评 议 服 务 知 识 专 利 维 权 和 诉 讼 相 关 知 识 等 典 型 案 例 讲 解 指 结 合 国 内 外 在 经 济 科 技 活 动 中 的 知 识 产 权 经 典 案 例 生 动 地 为 公 众 提 供 启 示 或 警 示, 使 其 认 识 到 知 识 产 权 在 社 会 经 济 科 技 发 展 过 程 中 的 重 要 作 用, 从 而 提 高 公 众 的 知 识 产 权 意 识, 促 进 自 觉 运 用 知 识 产 权 例 如, 我 国 的 DVD 产 业 贵 州 微 硬 盘 事 件 兵 败 知 识 产 权 等 失 败 案 例 都 给 听 众 以 警 示, 使 他 们 认 识 到 知 识 产 权 的 重 要 性 ; 又 如, 上 海 大 型 掩 护 式 液 压 支 架 技 术 都 是 对 知 识 产 权 充 分 调 查 后 有 效 规 避 知 识 产 权 风 险 避 免 经 济 损 失 从 而 走 出 高 效 创 新 之 路 的 成 功 案 例, 能 够 给 予 公 众 启 示, 引 导 他 们 自 觉 运 用 知 识 产 权, 在 潜 移 默 化 中 提 高 知 识 产 权 意 识 和 运 用 能 力 研 究 报 告 发 布 研 究 成 果 宣 讲 指 通 过 公 益 讲 座, 对 国 家 和 地 方 针 对 区 域 经 济 发 展 产 业 升 级 转 型 形 成 的 知 识 产 权 分 析 预 警 报 告 或 其 他 研 究 成 果 进 行 宣 传 推 广, 使 受 众 能 够 获 得 启 发 或 借 鉴 利 用 相 关 成 果 方 法, 以 促 进 成 果 价 值 的 发 挥 ( 三 ) 专 利 信 息 公 益 讲 座 课 程 知 识 体 系 专 利 信 息 泛 指 从 事 一 切 专 利 活 动 所 产 生 的 相 关 信 息 的 总 和, 集 技 术 信 息 6

法 律 信 息 经 济 信 息 于 一 体, 其 载 体 包 括 专 利 文 献 专 利 的 法 律 和 法 规 专 利 审 批 程 序 中 的 文 件 专 利 实 施 或 转 让 合 同 等 本 研 究 围 绕 专 利 信 息 的 内 涵 与 外 延 以 普 及 专 利 信 息 为 主 要 目 标, 梳 理 总 结 了 专 利 信 息 公 益 讲 座 课 程 的 知 识 体 系, 如 表 1 所 示 表 1 专 利 信 息 公 益 讲 座 课 程 知 识 体 系 序 号 内 容 子 内 容 1 专 利 制 度 1.1 主 要 国 家 ( 地 区 ) 专 利 制 度 2 专 利 文 献 特 点 及 作 用 2.1 专 利 文 献 概 念 及 内 容 2.2 专 利 文 献 特 点 及 作 用 2.3 专 利 文 献 种 类 代 码 及 编 号 2.4 专 利 文 献 著 录 项 目 及 代 码 2.5 专 利 分 类 体 系 3 专 利 申 请 撰 写 3.1 请 求 书 的 撰 写 3.2 说 明 书 的 撰 写 3.3 权 利 要 求 书 的 撰 写 3.4 说 明 书 摘 要 4 专 利 信 息 检 索 4.1 专 利 检 索 概 念 4.2 检 索 一 般 程 序 4.3 4.4 专 利 信 息 检 索 系 统 的 构 成 和 检 索 功 能 主 要 国 家 ( 地 区 ) 专 利 机 构 网 站 检 索 5 专 利 信 息 分 析 5.1 专 利 信 息 分 析 概 念 5.2 专 利 信 息 分 析 应 用 范 围 及 影 响 因 素 5.3 专 利 信 息 分 析 方 法 6 专 利 分 析 预 警 与 专 利 战 略 6.1 专 利 申 请 趋 势 分 析 6.2 专 利 技 术 生 命 周 期 分 析 6.3 技 术 原 创 国 构 成 分 析 6.4 专 利 区 域 分 布 分 析 6.5 重 点 专 利 技 术 分 析 6.6 申 请 人 分 析 7

6.7 发 明 人 分 析 未 经 允 许 不 得 转 载, 引 用 请 注 明 出 处 6.8 竞 争 对 手 动 态 跟 踪 分 析 6.9 失 效 专 利 检 索 分 析 6.10 技 术 主 题 专 利 定 期 跟 踪 检 索 7 专 利 价 值 评 估 7.1 技 术 价 值 7.2 法 律 价 值 7.3 市 场 价 值 7.3 分 类 / 分 级 管 理 7.4 二 次 布 局 7.5 应 用 策 略 7.6 技 术 研 发 方 向 规 划 7.7 二 次 开 发 7.8 已 有 专 利 诉 讼 纠 纷 7.9 潜 在 技 术 侵 权 风 险 7.10 协 议 风 险 8 专 利 运 营 8.1 专 利 许 可 8.2 专 利 转 让 9 专 利 侵 权 分 析 与 规 避 9.1 侵 权 判 定 原 则 9.2 专 利 规 避 及 改 型 设 计 10 专 利 无 效 宣 告 10.1 无 效 宣 告 请 求 文 件 的 形 式 要 求 10.2 无 效 宣 告 请 求 范 围 理 由 和 证 据 11 专 利 维 权 与 诉 讼 10.3 无 效 宣 告 请 求 费 用 10.4 委 托 手 续 10.5 举 证 期 限 10.6 回 避 10.7 口 头 审 理 10.8 当 事 人 的 权 利 11.1 专 利 侵 权 救 济 11.2 警 告 函 11.3 提 起 专 利 侵 权 之 诉 11.4 确 认 不 侵 权 之 诉 8

( 四 ) 专 利 信 息 公 益 讲 座 师 资 队 伍 建 设 师 资 队 伍 建 设 是 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 基 础, 建 设 一 支 高 素 质 的 师 资 队 伍 是 顺 利 开 展 公 益 讲 座 提 高 讲 座 效 果 的 重 要 保 证 本 研 究 认 为, 对 于 师 资 队 伍 建 设 可 以 采 取 以 下 途 径 : (1) 充 分 利 用 知 识 产 权 系 统 内 资 源, 建 立 师 资 人 才 资 源 库 整 合 专 利 审 查 员 国 家 和 地 方 专 利 信 息 师 资 人 才 等 资 源, 依 据 专 业 领 域 业 务 特 长 进 行 分 类, 与 各 类 师 资 人 才 建 立 长 期 合 作 机 制 通 过 此 种 方 式, 充 实 拓 展 讲 师 队 伍, 同 时 也 为 专 利 信 息 讲 座 积 累 智 力 资 源 和 思 想 文 化 资 源 (2) 大 力 推 进 师 资 培 养, 提 升 教 师 业 务 水 平 专 利 信 息 随 着 技 术 的 发 展 而 不 断 更 新, 这 需 要 讲 师 能 够 始 终 走 在 科 技 发 展 的 前 沿, 能 够 掌 握 新 的 知 识 并 运 用 到 讲 座 中, 传 播 给 社 会 因 此, 师 资 的 培 养 培 训 显 得 尤 为 必 要 其 中, 应 注 意 青 年 教 师 的 培 养, 使 教 师 队 伍 年 龄 结 构 合 理, 以 促 进 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 长 远 发 展 (3) 积 极 吸 纳 企 事 业 优 秀 专 利 人 员, 充 实 教 师 队 伍 长 期 从 事 专 利 相 关 工 作 的 一 线 员 工, 具 有 丰 富 的 实 践 经 验 和 技 能, 对 专 利 具 有 深 刻 的 理 解 将 这 部 分 人 员 吸 纳 到 教 师 队 伍, 使 专 利 讲 座 即 具 有 理 论 高 度, 又 具 有 实 践 意 义, 从 而 提 高 讲 座 的 水 平 三 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 合 作 机 制 组 织 实 施 与 推 广 机 制 ( 一 ) 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 合 作 机 制 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 推 广 离 不 开 相 关 机 构 的 合 作, 如 图 书 情 报 系 统 ( 图 书 馆 ) 学 校 企 业 和 各 级 专 利 信 息 服 务 中 心 的 大 力 配 合 本 研 究 认 为, 应 采 取 纵 向 与 横 向 相 结 合 的 方 式, 形 成 网 状 合 作 纵 向 上 实 行 知 识 产 权 系 统 内 垂 直 式 9

的 合 作, 构 成 主 干 通 过 国 家 知 识 产 权 局 整 体 规 划 部 署, 建 立 组 织 结 构 上 垂 直 化 层 次 简 单 化 功 能 职 业 化 的 机 构 如 国 家 知 识 产 权 局 省 级 知 识 产 权 局 和 地 方 知 识 产 权 局 区 域 专 利 服 务 中 心 三 级 机 构, 构 成 决 策 辅 助 和 执 行 系 统, 建 立 系 统 内 部 合 作 横 向 上 实 行 扁 平 化 方 式, 建 立 社 会 相 关 机 构 的 节 点 合 作, 吸 引 不 同 层 面 的 机 构 参 与, 如 各 级 图 书 馆 各 类 教 育 机 构 以 及 企 业 等, 从 而 形 成 网 络 式 覆 盖 通 过 纵 向 和 横 向 合 作 的 建 立, 构 成 网 状 合 作 机 制, 建 成 层 次 清 晰 覆 盖 全 面 的 合 作 机 制, 如 图 1 所 示 行 业 协 会 企 业 教 育 机 构 国 家 知 识 产 权 局 国 家 国 级 家 图 图 书 情 报 书 机 机 构 构 企 业 教 育 机 构 省 级 知 识 产 权 局 行 业 协 会 省 级 图 书 图 书 机 构 情 报 机 构 地 方 知 识 产 权 局 区 域 专 利 服 务 中 心 企 业 地 方 图 书 机 构 情 报 机 构 图 1 专 利 信 息 公 益 讲 座 合 作 示 意 图 行 业 协 会 根 据 不 同 合 作 对 象 的 特 点, 采 取 不 同 合 作 方 式 1 在 与 图 书 情 报 机 构 的 合 作 方 面, 充 分 利 用 现 有 科 技 信 息 服 务 体 系, 广 泛 深 入 地 开 展 专 利 信 息 公 益 讲 10

座 服 务, 以 进 一 步 提 升 全 民 知 识 产 权 意 识, 促 进 专 利 信 息 的 利 用 国 家 应 大 力 培 育 和 支 持 图 书 情 报 机 构, 提 高 此 类 机 构 的 知 识 产 权 意 识 和 知 识 产 权 服 务 能 力 ; 地 方 政 府 可 采 取 委 托 联 合 模 式 加 强 与 图 书 情 报 机 构 的 合 作 ; 知 识 产 权 系 统 还 可 建 立 图 书 情 报 机 构 企 业 专 利 信 息 服 务 机 构 的 多 方 合 作 与 服 务 关 系 2 在 与 教 育 机 构 合 作 方 面, 发 挥 中 小 学 和 高 等 院 校 文 化 传 播 基 地 的 作 用, 共 同 推 进 知 识 产 权 教 育, 充 分 利 用 教 学 场 所 设 施, 利 用 和 优 化 教 育 机 构 已 有 师 资 课 程 教 材 等 资 源, 向 广 大 学 生 推 广 和 普 及 专 利 信 息 知 识, 提 升 其 知 识 产 权 意 识 3 在 与 企 业 合 作 方 面, 作 为 专 利 信 息 的 主 要 利 用 者 和 专 利 信 息 利 用 培 训 的 重 要 对 象, 企 业 的 公 益 讲 座 内 容 应 紧 密 围 绕 企 业 需 求, 结 合 企 业 实 际 案 例, 使 讲 座 内 容 与 企 业 生 产 经 营 活 动 的 具 体 环 节 相 契 合, 具 有 实 际 可 操 作 性 还 可 整 合 专 利 信 息 服 务 机 构 的 力 量, 形 成 一 个 面 向 企 业 的 强 大 的 专 利 信 息 公 益 讲 座 网 络, 充 分 借 助 和 发 挥 市 场 作 用 4 在 与 区 域 专 利 服 务 中 心 合 作 方 面, 应 充 分 发 挥 区 域 专 利 服 务 中 心 和 地 方 专 利 信 息 服 务 中 心 的 作 用, 构 建 国 家 区 域 和 地 方 三 级 的 专 利 信 息 公 益 讲 座 架 构, 建 立 统 一 的 专 利 信 息 公 益 讲 座 标 准, 对 地 方 开 展 专 利 信 息 公 益 讲 座 给 予 专 项 资 金 扶 持, 地 方 财 政 根 据 国 家 相 关 政 策 进 行 地 方 财 政 配 套 支 持, 组 织 协 调 地 方 各 部 门 和 中 介 机 构, 为 其 提 供 专 利 信 息 公 益 讲 座 服 务, 研 究 并 建 立 具 有 可 操 作 性 的 专 利 信 息 公 益 讲 座 推 广 的 工 作 指 导 方 案 5 在 与 行 业 协 会 合 作 方 面, 发 挥 行 业 协 会 在 政 府 与 企 业 之 间 桥 梁 和 纽 带 的 作 用, 通 过 合 作 共 赢, 共 建 知 识 产 权 信 息 发 布 平 台, 定 期 在 行 业 聚 集 区 开 展 专 利 信 息 利 用 普 及 推 广 讲 座 和 行 业 知 识 产 权 战 略 研 究 分 析 宣 讲 ( 二 ) 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 组 织 实 施 专 利 信 息 公 益 讲 座 在 实 施 时 主 要 包 括 实 体 讲 座 和 网 络 讲 座 两 类 方 式 实 体 11

讲 座 即 面 授, 当 面 进 行 讲 授 教 学, 是 目 前 采 用 较 多 的 方 式, 具 有 教 育 性 人 格 性 情 感 性 等 特 点 实 体 讲 座 在 策 划 和 举 办 中 应 注 意 结 合 知 识 产 权 日 展 会 等 重 要 活 动, 打 造 精 品 讲 座, 提 升 知 名 度 ; 采 用 多 种 方 法, 吸 引 听 众 参 与 ; 打 破 服 务 限 制, 拓 展 服 务 范 围 网 络 讲 座 即 通 过 先 进 的 信 息 技 术, 利 用 媒 体 进 行 讲 座, 面 向 单 一 听 众, 具 有 突 破 时 间 空 间 的 限 制 进 度 可 把 握 安 排 优 秀 资 源 共 享 和 交 流 充 分 等 优 点 网 络 讲 座 的 具 体 形 式 包 括 公 开 课 网 络 视 频 E-learning 行 业 论 坛 即 时 通 信 微 博 微 信 等 专 利 信 息 公 益 讲 座 需 要 根 据 合 作 对 象 的 不 同 来 确 定 合 适 的 专 利 信 息 公 益 讲 座 组 织 流 程, 保 证 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 顺 利 实 施 在 公 益 讲 座 组 织 实 施 阶 段, 本 研 究 将 公 益 讲 座 合 作 对 象 分 为 两 类 : 一 类 为 企 业 中 介 服 务 结 构 协 会 和 图 书 情 报 机 构, 一 类 为 学 校 等 教 育 机 构 1 对 于 企 业 中 介 服 务 结 构 协 会 和 图 书 情 报 机 构 等 合 作 对 象, 课 程 安 排 具 有 一 定 的 自 主 权, 讲 座 的 方 式 时 间 内 容 等 方 面 安 排 比 较 灵 活 与 此 类 合 作 对 象 的 公 益 讲 座 组 织 主 要 流 程 包 括 : 明 确 公 益 讲 座 授 课 对 象 ; 确 定 公 益 讲 座 时 间 ; 确 定 公 益 讲 座 场 所 与 设 施 ; 选 择 公 益 讲 座 师 资 ; 确 定 公 益 讲 座 内 容 ; 确 定 公 益 讲 座 方 式 ; 预 算 公 益 讲 座 经 费 ; 评 估 公 益 讲 座 效 果 ; 讲 座 内 容 数 字 化 宣 传 与 推 广 2 对 于 学 校 等 教 育 机 构, 课 程 的 设 置 具 有 一 定 的 规 范 性, 需 要 依 据 教 育 部 门 的 有 关 规 定 与 此 类 合 作 对 象 的 专 利 信 息 公 益 讲 座 组 织 流 程 为 : 课 程 申 报 ; 课 程 审 批 ; 课 程 开 设 ; 课 程 评 估 ( 三 ) 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 推 广 机 制 专 利 信 息 公 益 讲 座 推 广 是 一 项 社 会 事 业 活 动, 目 前 普 遍 形 成 了 政 府 统 筹 管 理 多 元 主 体 共 同 参 与 的 局 面 本 研 究 在 总 结 国 外 有 关 推 广 运 行 的 经 验 基 础 上, 对 我 国 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 推 广 机 制 提 出 以 下 建 议 :1 在 推 广 体 系 上, 由 国 家 12

知 识 产 权 局 省 知 识 产 权 局 地 方 知 识 产 权 局 和 相 关 行 业 协 会 构 成 三 层 次 的 立 体 结 构, 既 存 在 上 下 级 关 系, 也 存 在 合 作 共 事 的 平 等 伙 伴 关 系 ;2 在 推 广 内 容 及 手 段 上, 结 合 不 同 的 授 课 对 象 提 供 不 同 服 务, 充 分 利 用 现 有 的 传 播 手 段, 采 用 网 络 传 播 方 式 和 实 体 传 播 方 式, 及 时 发 布 公 益 讲 座 的 有 关 信 息 讲 座 内 容 时 间 等, 方 便 社 会 公 众 随 时 随 地 的 接 触 了 解 ;3 在 推 广 经 费 支 持 上, 主 要 由 各 级 知 识 产 权 局 财 政 支 持, 也 可 借 助 企 业 捐 赠 行 业 协 会 支 持 等 多 种 来 源, 为 保 障 推 广 工 作 的 有 效 进 行, 还 应 建 立 推 广 经 费 法 律 依 据, 从 法 律 层 面 保 障 推 广 经 费 的 来 源 的 稳 定 和 可 靠 ;4 在 推 广 人 员 及 管 理 上, 应 建 立 一 支 高 素 质 的 推 广 队 伍, 可 分 为 专 职 人 员 和 兼 职 人 员, 充 分 利 用 知 识 产 权 系 统 和 服 务 机 构 人 力 资 源, 吸 引 和 鼓 励 志 愿 者 加 入, 建 立 推 广 人 员 考 评 激 励 机 制, 重 视 人 员 队 伍 的 培 训 和 管 理 四 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 资 源 共 享 机 制 不 同 地 区 部 门 具 有 不 同 的 优 势, 资 源 共 享 可 以 避 免 重 复 建 设, 节 约 资 源, 解 决 条 块 分 割 各 自 为 政, 做 到 优 势 互 补 因 此, 研 究 共 享 机 制, 科 学 规 划 和 配 置 专 利 信 息 公 益 讲 座 资 源, 整 合 各 机 构 实 力, 具 有 重 要 意 义 在 分 析 借 鉴 国 内 外 图 书 馆 信 息 资 源 共 享 模 式 经 验 的 基 础 上, 本 研 究 按 照 环 境 主 体 客 体 媒 介 的 要 素 构 成, 确 定 影 响 资 源 共 享 机 制 的 四 大 要 素 : 环 境 战 略 联 盟 数 据 资 源 和 技 术 平 台 这 四 大 要 素 关 系 与 相 互 作 用 机 制, 直 接 影 响 专 利 信 息 公 益 讲 座 资 源 共 享 机 制 的 优 劣 按 照 四 大 要 素 内 部 及 相 互 间 的 作 用 机 制, 又 可 将 资 源 共 享 机 制 构 成 细 化 为 政 策 引 导 战 略 联 盟 数 据 整 合 技 术 支 持 信 息 使 用 管 理 运 行 合 作 激 励 七 大 机 制, 彼 此 通 过 相 应 的 机 制 进 行 联 系, 其 关 系 如 图 2 所 示 13

图 2 资 源 共 享 机 制 组 成 示 意 图 在 政 策 引 导 方 面, 需 要 建 立 有 利 于 全 国 专 利 信 息 公 益 讲 座 资 源 合 作 共 享 的 政 策 引 导 机 制, 在 已 建 立 的 全 国 专 利 信 息 传 播 利 用 基 地 专 利 信 息 公 共 服 务 平 台 等 基 础 上, 知 识 产 权 系 统 应 进 一 步 整 合 资 源 搭 建 平 台, 完 善 协 作 机 制, 加 强 成 果 共 享 在 战 略 联 盟 方 面, 采 用 纵 向 与 横 向 发 展 相 结 合 的 方 式 : 纵 向 上 实 行 垂 直 式 的 联 盟, 构 成 主 干 联 盟 ; 横 向 上 实 行 扁 平 化 方 式, 建 立 节 点 联 盟, 进 而 形 成 网 络 式 覆 盖 在 数 据 整 合 方 面, 主 要 考 虑 资 源 库 和 实 时 交 流 平 台 两 方 面 的 整 合 在 技 术 支 持 方 面, 技 术 平 台 可 以 分 为 服 务 层 应 用 层 支 撑 层 数 据 库 和 网 络 基 础 层 等, 通 过 技 术 平 台, 共 享 主 体 可 以 获 得 关 注 的 数 据 资 源, 使 专 利 信 息 讲 座 资 源 的 获 取 转 化 和 共 享 最 大 化 在 信 息 使 用 方 面, 对 公 益 讲 座 资 源 的 使 用, 可 以 采 用 3 种 方 式 : 免 费 型 交 换 型 和 会 员 型 在 管 理 运 行 方 面, 建 立 制 度 性 框 架, 如 规 章 制 度 管 理 办 法 联 盟 章 程 等, 以 对 讲 座 进 行 指 导 和 管 理 在 合 作 激 励 方 面, 通 过 对 特 色 资 源 或 高 价 值 资 源 的 分 等 级 共 享 14

项 目 合 作 等 方 式 有 效 激 励 各 主 体 积 极 参 与 到 资 源 共 享 过 程 中, 积 极 合 作, 形 成 一 个 信 息 共 享 链, 达 到 资 源 长 效 共 享 及 多 方 共 赢 此 外, 在 资 源 共 享 的 同 时, 也 应 注 重 对 资 源 的 知 识 产 权 保 护 五 对 我 国 专 利 信 息 公 益 讲 座 开 展 与 推 广 的 建 议 本 研 究 对 我 国 专 利 信 息 公 益 讲 座 的 开 展 与 推 广 提 出 以 下 建 议 : (1) 加 强 制 度 建 设, 保 障 公 益 讲 座 推 广 和 合 作 顺 利 进 行 国 家 地 方 知 识 产 权 系 统 统 筹 规 划 讲 座 安 排, 统 一 制 定 公 益 讲 座 计 划, 使 讲 座 系 统 性 和 计 划 性 ; 国 家 地 方 设 立 讲 座 专 项 经 费, 保 证 讲 座 经 费 支 持 ; 设 立 专 人 负 责, 对 讲 座 全 程 服 务 ; 由 国 家 知 识 产 权 局 建 立 讲 座 考 核 评 价 导 向 制 度 (2) 加 强 与 各 类 机 构 合 作, 保 证 不 同 机 构 的 优 势 互 补 与 国 内 有 影 响 的 图 书 馆 联 盟 建 立 共 享 合 作, 通 过 签 订 讲 座 资 源 共 享 协 议 等, 促 进 知 识 产 权 系 统 与 图 书 情 报 系 统 间 专 利 信 息 相 关 讲 座 的 视 频 资 源 讲 师 资 源 共 享 ; 加 强 与 高 校 的 合 作, 推 动 知 识 产 权 课 程 纳 入 人 才 培 养 计 划, 依 据 不 同 的 学 生 层 次, 制 定 相 应 的 专 利 信 息 公 益 讲 座, 同 时 与 中 小 学 合 作, 促 进 知 识 产 权 意 识 普 及 ; 与 区 域 中 心 合 作, 基 于 优 势 互 补, 合 作 双 赢 为 原 则, 建 立 区 域 合 作 委 员 会, 作 为 区 域 合 作 实 施 的 组 织 架 构, 充 分 发 挥 该 机 构 的 协 调 和 沟 通 作 用, 实 现 资 源 流 通 优 势 互 补 ; 与 行 业 协 会 合 作, 以 合 作 共 赢 利 益 互 惠 的 原 则, 可 以 建 立 合 作 委 员 会 或 小 组, 促 进 专 利 信 息 公 益 讲 座 在 行 业 内 的 推 广 (3) 加 强 公 益 讲 座 师 资 队 伍 建 设, 吸 纳 不 同 领 域 不 同 风 格 的 优 秀 讲 师 邀 请 名 家 名 师, 进 行 传 帮 带 ; 挖 掘 知 识 产 权 系 统 内 部 人 才 优 势 ; 加 大 公 益 讲 座 讲 师 队 伍 培 育 ; 建 立 师 资 准 入 标 准 ; 建 立 讲 座 师 资 评 价 激 励 和 退 出 制 度 (4) 扩 大 宣 传, 提 高 品 牌 知 名 度 每 年 年 初 制 定 本 年 度 公 益 讲 座 计 划, 15

从 时 间 人 员 配 备 职 责 宣 传 途 径 宣 传 手 段 经 费 等 方 面 做 好 规 划, 并 做 好 讲 座 的 前 期 和 后 期 宣 传 ; 将 公 益 讲 座 作 为 精 品 工 程 来 建 设, 展 现 公 益 讲 座 品 牌 的 独 特 性, 从 名 称 标 志 等 方 面 树 立 良 好 的 讲 座 形 象, 从 内 容 师 资 等 方 面 打 造 高 水 准 讲 座, 并 通 过 出 版 物 网 络 公 开 广 播 电 视 社 交 网 络 建 立 互 联 网 讲 座 成 果 共 享 平 台 等 多 种 方 式 扩 大 受 众 面 的 影 响 范 围 (5) 加 强 资 源 共 享, 提 高 讲 座 质 量 采 用 地 区 协 作 模 式 为 主 的 方 式, 建 立 国 家 中 心 省 级 ( 区 域 ) 中 心 和 市 ( 地 ) 中 心, 由 三 级 中 心 组 成 讲 座 资 源 共 享 网 络 ; 加 强 讲 座 资 源 的 标 准 化 建 设, 在 讲 座 资 源 的 记 录 加 工 检 索 传 递 服 务 等 技 术 环 节 中 实 现 标 准 化, 以 促 进 共 享 方 之 间 资 源 的 相 互 关 联, 保 持 共 享 渠 道 的 畅 通 ; 讲 座 资 源 建 设 实 行 差 异 化 发 展, 加 强 地 区 特 色 建 设, 为 区 域 发 展 服 务 ; 建 立 跨 系 统 跨 部 门 的 地 区 资 源 协 调 机 构, 对 不 同 区 域 的 专 利 信 息 讲 座 资 源 进 行 宏 观 调 控 统 一 规 划 统 一 协 调 与 统 一 实 施 16