目 录 港 口 运 行 分 析... - 1 - 一 港 口 生 产 情 况...- 1 - 二 4 月 份 港 口 运 行 情 况 简 析...- 6 - 港 口 建 设 投 资... - 9 - 南 通 市 港 口 项 目 建 设 情 况 表...- 9 - 聚 焦 通 州 湾... - 11 - 通 州 湾 港 区 4 月 份 工 作 动 态...- 11 - 港 口 快 讯... - 17 - 洋 口 10 万 吨 级 石 化 码 头 工 程 通 过 初 步 设 计 审 查...- 17 - 蛟 龙 重 工 港 池 东 侧 材 料 码 头 工 程 通 过 竣 工 验 收...- 17 - 我 市 外 商 投 资 港 口 企 业 经 营 许 可 材 料 通 过 省 局 审 核...- 18 - 首 家 口 门 内 闸 口 外 码 头 企 业 取 得 港 口 经 营 许 可 证... -19 - 市 港 口 局 驻 市 政 务 中 心 窗 口 被 评 为 一 季 度 优 秀 窗 口..- 19 - 市 港 口 局 窗 口 特 事 特 办 为 企 业 解 决 实 际 困 难...- 20 - 我 市 港 口 危 险 品 安 全 专 项 整 治 工 作 即 将 全 面 展 开...- 21 - 港 口 设 施 保 安 履 约 现 场 经 验 交 流 暨 2012 年 度 核 验 工 作 部 署 会 议 召 开...- 21 - 市 港 口 局 组 织 开 展 港 口 企 业 码 头 水 手 操 作 技 能 培 训...- 22 - 市 港 口 局 前 往 沙 家 浜 开 展 公 务 员 职 业 道 德 教 育...- 23
走 基 层...- 24 - 以 优 势 创 特 色 出 实 招 惠 民 生 市 港 口 局 领 导 班 子 下 基 层 三 解 三 促 活 动 纪 实... - 24 - 工 作 盘 点...- 27 - 市 港 口 局 四 月 份 工 作 情 况 及 五 月 份 工 作 重 点...- 27 - 港 口 发 展 动 向...- 29 - 大 连 东 北 亚 国 际 航 运 中 心 建 设 全 面 提 速...- 29 -
港 口 运 行 分 析 一 港 口 生 产 情 况 ( 一 ) 南 通 港 分 港 区 吞 吐 量 一 览 表 2012 年 4 月 计 算 单 位 : 万 吨 万 TEU 港 区 月 度 累 计 与 去 年 同 期 比 ±% 月 度 累 计 一 全 港 货 物 吞 吐 量 1521.4 5904.5-2.6 7.2 ( 一 ) 沿 江 货 物 吞 吐 量 1444.2 5652.2-3.0 7.6 1 如 皋 港 区 178.3 816.0 39.1 40.2 2 天 生 港 区 386.4 1547.9 7.2 17.1 3 南 通 港 区 158.6 620.5 0.4 4.5 4 狼 山 港 区 383.1 1437.7 6.7 1.5 5 任 港 港 区 11.2 54.1-31.7-21.9 6 富 民 港 区 56.8 237.4 15.4 19.0 7 江 海 港 区 83.3 381.7-17.9-2.4 8 通 海 港 区 15.4 54.6 14.1-10.8 ( 二 ) 沿 海 货 物 吞 吐 量 77.2 252.3 6.5-0.7 9 吕 四 港 区 54.5 205.6 1.7-6.2 10 洋 口 港 区 22.7 84.9 24.0 141.9 二 集 装 箱 吞 吐 量 4.29 15.5-10.3-8.2 其 中 : 港 口 集 团 4.13 14.53 6.4 4.8-1 -
( 二 ) 南 通 港 分 货 类 吞 吐 量 完 成 情 况 表 2012 年 1-4 月 计 算 单 位 : 万 吨 货 物 吞 吐 量 同 比 ±% 其 中 外 贸 吞 吐 量 同 比 ±% 合 计 5904.5 7.2 1277.4 37.8 1 煤 炭 1452.4 19.5 96.2 428.6 2 石 油 及 制 品 438 21.4 152.3 244.6 3 金 属 矿 石 1652.7 6.2 579.1 20.4 4 钢 铁 62.8-24.0 15.8-6.5 5 矿 建 材 料 966.3-7.5 6 水 泥 153.2-22.5 34.7-25.5 7 木 材 8 非 金 属 矿 石 249.3 11.5 141.0 6.6 9 化 肥 及 农 药 12.1-42.5 10 盐 2.7 35.8 11 粮 食 288.2 86.8 80.2 71.7 12 机 械 设 备 电 器 4-84.5 3.2-65.5 13 化 工 原 料 制 品 104-12.2 59.6-10.5 14 有 色 金 属 15 轻 工 医 药 产 品 21.4 251.2 10.0 270.4 16 农 林 牧 渔 产 品 18.2 239.8 2.4 152.6 17 其 它 479.1-2.8 102.8 26.1-2 -
( 三 ) 南 通 港 分 单 位 吞 吐 量 完 成 情 况 表 2012 年 4 月 计 算 单 位 : 吨 单 位 名 称 实 绩 去 年 同 期 与 去 年 同 期 比 ±% 月 度 累 计 月 度 累 计 月 度 累 计 合 计 15213942 59045123 15614570 55067519-2.6 7.2 港 口 集 团 4984953 19310587 4975747 19364643 0.2-0.3 华 能 电 厂 334619 1321073 392151 1293706-14.7 2.1 粮 油 接 运 432171 1271832 195216 734316 121.4 73.2 嘉 达 港 务 297784 1218492 210012 765425 41.8 59.2 通 吕 码 头 581761 2433573 253410 928312 129.6 162.2 通 沙 港 务 271141 896746 300931 1300640-9.9-31.1 一 德 物 流 446878 1826339 434430 1726842 2.9 5.8 如 皋 港 务 1361015 6222614 833628 4246922 63.3 46.5 国 鼎 管 桩 30744 96906 17280 17280 77.9 460.8 中 铁 山 桥 2484 6757 / / / / 大 唐 吕 四 545000 2056026 536308 2190528 1.6-6.1 海 门 海 螺 153748 545762 134605 612137 14.2-10.8 南 通 港 务 ( 专 ) 156748 747873 293392 1043877-46.6-28.4 南 通 港 务 ( 公 ) 274184 673107 181946 646760 50.7 4.1 新 鸿 长 江 13206 63511 41636 167239-68.3-62.0 芦 泾 港 口 176724 738912 480177 2026295-63.2-63.5 华 浮 港 务 64729 240287 174823 174823-63.0 37.5 海 陆 港 务 51468 110906 / / / / 王 子 制 纸 10896 53917 35476 92256-69.3-41.6 中 集 储 罐 7463 28710 10883 44477-31.4-35.5-3 -
续 表 单 位 名 称 实 绩 去 年 同 期 与 去 年 同 期 比 ±% 月 度 累 计 月 度 累 计 月 度 累 计 临 江 装 储 / 213000 54000 297000-100.0-28.3 振 华 小 基 地 7588 18188 / / / / 洋 口 LNG 226667 849319 188300 350900 20.4 142.0 诚 晖 石 化 112318 724648 247081 537281-54.5 34.9 焯 晟 石 化 111691 330810 31784 322475 251.4 2.6 东 方 石 化 26327 178241 72171 382791-63.5-53.4 阳 鸿 石 化 87280 366628 80435 315177 8.5 16.3 姚 港 油 库 111216 467398 120328 546951-7.6-14.5 华 盛 港 口 70977 301083 74500 370611-4.7-18.8 申 华 化 学 21672 100844 28967 150116-25.2-32.8 千 红 石 化 30311 206062 48902 260788-38.0-21.0 嘉 民 港 储 46701 405740 159794 726703-70.8-44.2 东 海 石 化 25951 128191 30272 163781-14.3-21.7 中 化 南 通 90097 320892 141751 241325-36.4 33.0 天 诚 石 化 18016 85125 60721 234550-70.3-63.7 江 山 农 化 32922 179304 37816 123492-12.9 45.2 熔 盛 重 工 51547 232926 376200 376200-86.3-38.1 中 远 船 务 345 8984 43997 71869-99.2-87.5 中 远 川 崎 / 64210 / 74259-100.0-13.5 开 发 区 营 船 港 178000 754000 179000 709000-0.6 6.3 江 心 过 驳 778000 3684000 996000 3654000-21.9 0.8 节 制 闸 闸 口 458000 1843000 478000 2038000-4.2-9.6 砂 石 市 场 1250600 4453600 662500 1776500 88.8 150.7 其 它 1280000 3265000 2000000 3967272-36.0-17.7-4 -
( 四 ) 南 通 港 集 装 箱 吞 吐 量 完 成 情 况 表 2012 年 4 月 计 算 单 位 :TEU 类 别 总 计 按 公 司 分 按 航 线 分 按 空 重 箱 分 项 目 月 度 累 计 去 年 累 计 比 累 计 ±% 全 港 ( 总 ) 42879 155048.8 168788.3-8.1 全 港 ( 进 ) 19831.25 67716.25 63995.75 5.8 全 港 ( 出 ) 23047.75 87332.5 104792.5-16.7 南 通 港 口 集 团 有 限 公 司 ( 总 ) 41262 145265.8 138747.3 4.7 南 通 港 口 集 团 有 限 公 司 ( 进 ) 19831.25 67716.25 63995.75 5.8 南 通 港 口 集 团 有 限 公 司 ( 出 ) 21430.75 77549.5 74751.5 3.7 南 通 新 鸿 长 江 港 储 分 公 司 ( 总 ) 1617 9783 30041-67.4 南 通 新 鸿 长 江 港 储 分 公 司 ( 出 ) 1617 9783 30041-67.4 国 际 航 线 ( 总 ) 456 2514 3929.25-36 国 际 航 线 ( 进 ) 242 595 928-35.9 国 际 航 线 ( 出 ) 214 1919 3001.25-36.1 国 内 航 线 ( 总 ) 17848 64026.75 89443.5-28.4 国 内 航 线 ( 进 ) 8310 25060 28119-10.9 国 内 航 线 ( 出 ) 9538 38966.75 61324.5-36.5 内 支 线 ( 总 ) 24575 88508 75415.5 17.4 内 支 线 ( 进 ) 11279.25 42061.25 34948.75 20.4 内 支 线 ( 出 ) 13295.75 46446.75 40466.75 14.8 空 箱 ( 总 ) 12667.5 51589 74762.75-31 空 箱 ( 进 ) 5137.25 20214.75 21747-7 空 箱 ( 出 ) 7530.25 31374.25 53015.75-40.8 重 箱 ( 总 ) 30211.5 103459.8 94025.5 10 重 箱 ( 进 ) 14694 47501.5 42248.75 12.4 重 箱 ( 出 ) 15517.5 55958.25 51776.75 8.1-5 -
二 4 月 份 港 口 运 行 情 况 简 析 4 月 份, 全 港 完 成 货 物 吞 吐 量 1521.4 万 吨, 同 比 下 降 2.6%, 环 比 下 降 3.4%; 完 成 集 装 箱 吞 吐 量 4.29 万 TEU, 同 比 下 降 10.4%, 环 比 下 降 1.4% 1-4 月 份 累 计 完 成 货 物 吞 吐 量 5904.5 万 吨, 同 比 增 长 7.2%; 完 成 集 装 箱 吞 吐 量 15.5 万 TEU, 同 比 下 降 8.1% 1 从 分 公 司 完 成 情 况 看, 公 用 码 头 普 遍 增 长, 而 专 业 型 码 头 普 遍 下 降 公 用 码 头 中, 港 口 集 团 粮 油 码 头 嘉 达 港 务 一 德 实 业 如 皋 港 务 月 度 分 别 同 比 增 长 0.2% 121.4% 41.8% 2.9% 63.3% 专 业 型 码 头 中, 三 大 电 厂 煤 炭 接 运 码 头 基 本 持 平, 以 接 运 社 会 煤 炭 为 主 的 码 头 下 降, 石 化 类 码 头 13 家 中 有 10 家 下 降, 王 子 制 纸 江 山 农 化 码 头 下 降, 海 螺 水 泥 月 度 有 所 增 长 2 从 分 货 种 完 成 情 况 看, 大 宗 散 货 是 增 长 主 力 4 月 份, 完 成 煤 炭 吞 吐 量 370.7 万 吨, 同 比 增 长 25.2% 完 成 金 属 矿 石 吞 吐 量 419.4 万 吨, 同 比 增 长 7.6% 完 成 石 油 及 制 品 99.8 万 吨, 同 比 增 长 11.4%, 其 中 LNG 完 成 了 22.7 万 吨 完 成 粮 食 吞 吐 量 79.1 万 吨, 增 长 幅 度 高 达 92.2%, 成 为 本 月 一 大 亮 点 受 房 地 产 调 控 政 策 的 影 响, 矿 建 材 料 回 落, 下 降 了 24.6% 化 工 原 料, 仅 完 成 16.8 万 吨, 下 降 50.5% 水 泥 及 水 泥 熟 料 继 续 回 落, 下 降 19.7% 3 从 分 内 外 贸 完 成 情 况 看, 内 贸 下 降, 外 贸 增 长, 其 中 外 贸 进 港 增 长 明 显 4 月 份, 完 成 内 贸 吞 吐 量 1201.3 万 吨, 同 比 下 降 30.0% 完 成 外 贸 吞 吐 量 320.1 万 吨, 同 比 增 长 32.3% 其 中, 外 贸 出 港 完 成 34.8 万 吨, 同 比 下 降 19.8%; 外 贸 进 港 完 成 385.3 万 吨, 同 比 增 长 43.7% 外 贸 出 港 中, 传 统 的 出 港 钢 铁 水 泥 熟 料 非 金 属 矿 石 等 均 回 落 ; 外 贸 进 港 中, 煤 炭 石 油 及 制 品 金 属 矿 石 粮 食 非 金 属 矿 石 增 长, 增 长 幅 度 分 别 达 到 139.6% 206.6% 39.2% - 6 -
93.6% 14.5% 4 集 装 箱 吞 吐 量 继 续 回 落 4 月 份, 完 成 集 装 箱 吞 吐 量 42879TEU, 同 比 下 降 10.4% 从 分 进 出 港 情 况 看, 进 港 完 成 19831.25TEU, 同 比 增 长 11.4%; 出 港 完 成 23047.75TEU, 同 比 下 降 23.3% 从 分 空 重 箱 情 况 看, 完 成 重 箱 30211.5TEU, 同 比 增 长 18.5%; 完 成 空 箱 12667.5TEU, 同 比 下 降 43.3%, 其 中 空 箱 出 港 下 降 更 多, 下 降 幅 度 高 达 51.7% 集 装 箱 回 落 的 主 要 原 因 在 于 顺 达 集 装 箱 厂 的 空 箱 出 运 减 少 背 景 资 料 2012 年 4 月 份, 我 国 港 口 货 物 吞 吐 量 外 贸 吞 吐 量 和 集 装 箱 吞 吐 量 同 比 增 幅 总 体 平 稳 集 装 箱 增 幅 亿 吨 大 港 由 于 基 数 大 而 显 得 增 幅 较 小, 外 贸 进 出 口 货 物 增 幅 同 比 略 有 降 低 一 港 口 货 物 吞 吐 量 增 速 略 增 1-4 月 份, 全 国 规 模 以 上 港 口 完 成 货 物 吞 吐 量 308583 万 吨, 同 比 增 长 7.5% 其 中, 沿 海 港 口 完 成 214904 万 吨, 同 比 增 长 8.8%; 内 河 港 口 完 成 93679 万 吨, 同 比 增 长 4.5% 4 月 份, 全 国 规 模 以 上 港 口 完 成 货 物 吞 吐 量 81939 万 吨, 同 比 增 长 8.68% 其 中 沿 海 港 口 完 成 55722 万 吨, 内 河 港 口 完 成 26217 万 吨 二 外 贸 货 物 吞 吐 量 稳 步 增 长 1-4 月 份, 全 国 规 模 以 上 港 口 完 成 外 贸 货 物 吞 吐 量 98829 万 吨, 同 比 增 长 12.9% 其 中, 沿 海 港 口 完 成 90402 万 吨, 同 比 增 长 13.0%; 内 河 港 口 完 成 8427 万 吨, 同 比 增 长 11.8% - 7 -
4 月 份, 全 国 规 模 以 上 港 口 完 成 外 贸 货 物 吞 吐 量 25059 万 吨, 同 比 增 长 12.73% 其 中, 沿 海 港 口 完 成 22908 万 吨, 内 河 港 口 完 成 2150 万 吨 三 集 装 箱 吞 吐 量 同 比 略 有 降 低 1-4 月 份, 全 国 规 模 以 上 港 口 完 成 国 际 标 准 集 装 箱 吞 吐 量 5416.56 万 TEU, 同 比 增 长 8.4% 其 中, 沿 海 港 口 完 成 4855.29 万 TEU, 同 比 增 长 8.3%; 内 河 港 口 完 成 561.27 万 TEU, 同 比 增 长 8.9% 4 月 份, 全 国 规 模 以 上 港 口 完 成 国 际 标 准 集 装 箱 吞 吐 量 1439.43 万 TEU, 同 比 增 长 8.42% 其 中, 沿 海 港 口 完 成 1288.17 万 TEU, 内 河 港 口 完 成 151.25 万 TEU - 8 -
港 口 建 设 投 资 南 通 市 港 口 项 目 建 设 情 况 表 2012 年 4 月 计 算 单 位 : 万 元 序 项 目 名 称 号 一 如 皋 港 区 1 * 长 青 沙 港 池 如 皋 港 投 码 头 工 程 2 * 熔 盛 三 期 舾 装 码 头 工 程 二 天 生 港 港 区 江 苏 电 厂 上 大 压 1 小 配 套 码 头 工 程 南 通 大 冈 船 务 公 2 用 码 头 工 程 三 南 通 港 区 港 口 集 团 202 码 1 头 结 构 加 固 改 造 工 程 粮 油 接 运 码 头 结 2 构 加 固 改 造 工 程 四 狼 山 港 区 狼 山 三 期 集 装 箱 1 码 头 工 程 港 口 集 团 405 码 2 头 结 构 加 固 改 造 工 程 五 江 海 港 区 1 2 嘉 民 千 红 码 头 改 扩 建 工 程 东 海 石 化 码 头 结 构 加 固 工 程 码 头 性 质 总 投 资 - 9 - 至 2011 年 底 投 资 公 用 泊 位 4000 2400 2012 年 投 资 舾 装 泊 位 20000 8000 3000 专 用 泊 位 25000 0 通 用 泊 位 7100 0 公 用 泊 位 改 造 公 用 泊 位 改 造 项 目 形 象 进 度 以 港 投 集 团 为 主 体 复 工 完 成 工 程 量 90%, 其 中 土 建 部 分 已 完 工 正 办 理 初 步 设 计 审 批, 未 开 工 初 步 设 计 已 批, 正 施 工 图 设 计 2000 0 200 已 签 订 施 工 合 同 1000 0 正 施 工 图 设 计 公 用 泊 位 35000 32000 1500 正 道 堆 施 工 公 用 泊 位 改 造 公 用 泊 位 改 造 公 用 泊 位 改 造 2000 0 1000 加 固 基 础 已 完 成 2500 0 200 正 签 订 施 工 合 同 2000 0 1200 完 成 50% 进 度
六 通 海 港 区 1 * 海 新 船 务 船 坞 码 头 工 程 通 海 港 区 宝 钢 物 2 流 杂 货 码 头 一 期 工 程 七 启 海 港 区 1 爱 德 华 码 头 工 程 2 中 海 阔 公 用 码 头 工 程 3 * 太 平 港 务 码 头 工 程 4 宏 华 码 头 工 程 南 通 润 邦 海 洋 工 5 程 装 备 码 头 工 程 八 吕 四 港 区 1 东 灶 港 作 业 区 通 用 码 头 工 程 吕 四 大 洋 港 至 大 2 唐 电 厂 区 域 围 填 工 程 九 洋 口 港 区 材 料 及 舾 装 泊 位 150000 120000 10000 专 用 泊 位 27000 0 材 料 及 总 装 泊 位 25000 11000 5179 通 用 泊 位 99800 2000 802 公 用 泊 位 25000 6000 8000 港 池 材 料 及 舾 装 泊 位 材 料 及 舾 装 泊 位 公 用 通 用 泊 位 95000 0 11000 10000 0 4000 47600 43000 2500 总 围 垦 面 积 90000 26100 32.06km 2 1 洋 口 港 区 10 万 吨 级 石 化 码 头 工 程 专 用 泊 位 55000 5000 十 其 它 合 计 725000 229400 74681 码 头 已 完 成, 船 坞 基 础 基 本 完 成, 完 成 工 程 量 85% 正 办 理 岸 线 审 批 手 续 码 头 桩 基 完 成 85%, 码 头 上 部 结 构 安 装 完 成 65% 通 过 省 发 改 委 核 准, 初 步 设 计 已 完 成 送 审 稿 获 得 岸 线 批 复 码 头 工 程 沉 桩 结 束, 面 层 浇 筑 完 成 90% 出 运 港 池 下 游 侧 792 米 码 头 基 础 已 完 成 码 头 工 程 及 附 属 设 施 已 完 工 码 头 平 台 引 桥 T 梁 安 装 完 成, 正 进 行 桥 面 和 挡 浪 墙 施 工 本 月 大 风 天 气 较 多, 一 道 围 堤 将 于 5 月 中 旬 合 拢 已 通 过 初 步 设 计 审 查 备 注 :* 项 目 为 待 完 善 相 关 审 批 手 续 的 建 设 项 目 - 10 -
聚 焦 通 州 湾 通 州 湾 港 区 4 月 份 工 作 动 态 港 区 开 发 必 要 性 分 析 一 通 洲 湾 港 区 的 开 发 建 设 将 对 我 国 沿 海 港 口 建 设 发 展 具 有 重 大 战 略 意 义 我 国 东 部 沿 海 承 担 着 引 领 中 国 经 济 发 展 保 障 国 家 经 济 安 全 和 增 强 综 合 国 力 的 重 大 使 命, 港 口 的 强 辐 射 带 动 作 用 促 进 了 内 陆 区 域 均 衡 发 展 充 分 利 用 海 运 物 流 的 低 成 本 优 势, 在 沿 海 港 口 附 近 陆 地 区 域 发 展 临 港 大 宗 原 材 料 工 业 及 其 他 产 业, 形 成 大 宗 原 材 料 集 聚 和 城 市 集 聚, 可 以 提 升 我 国 航 运 业 的 竞 争 能 力 和 经 济 安 全 保 障, 可 以 满 足 我 国 经 济 社 会 快 速 发 展 对 能 源 原 材 料 产 成 品 和 人 员 运 输 的 巨 大 需 求, 并 形 成 梯 次 向 内 陆 区 域 扩 散 的 发 展 格 局 我 国 东 部 沿 海 的 港 口 岸 线 资 源 相 对 于 整 体 经 济 发 展 和 广 阔 的 内 地 经 济 发 展 需 求 仍 显 短 缺, 尤 其 是 长 江 三 角 洲 区 域, 作 为 我 国 经 济 最 发 达 辐 射 带 动 效 应 最 强 区 域, 沿 海 深 水 港 口 岸 线 资 源 更 显 稀 缺 通 洲 湾 深 水 港 口 资 源 的 开 发, 有 利 于 我 国 沿 海 地 区 大 规 模 港 口 体 系 的 形 成, 有 利 于 促 进 我 国 从 港 口 大 国 向 港 口 强 国 转 变 二 通 洲 湾 港 区 的 开 发 建 设 对 建 设 上 海 国 际 航 运 中 心 具 有 重 大 战 略 意 义 根 据 全 国 沿 海 港 口 布 局 规 划, 长 江 三 角 洲 地 区 将 形 成 以 上 海 港 为 中 心 江 浙 港 口 为 两 翼 主 要 港 口 作 用 突 出 地 区 性 重 要 港 口 相 应 发 展 其 余 港 口 为 有 益 补 充 的 层 次 分 明 分 工 合 理 的 港 口 布 局 目 前, 以 上 海 为 中 心 的 组 合 港 发 展 格 局 正 在 形 成, 对 国 际 港 航 资 源 的 配 置 能 力 正 日 益 增 强 但 一 直 以 来, 由 于 辐 射 沙 洲 建 港 在 技 术 上 - 11 -
难 以 突 破, 长 江 口 以 北 的 江 苏 东 部 沿 海 地 区 港 口 发 展 缓 慢, 上 海 国 际 航 运 中 心 北 翼 尚 待 进 一 步 加 强 港 口 发 展 存 在 短 板, 长 三 角 区 域 经 济 一 体 化 也 难 以 真 正 形 成 随 着 辐 射 沙 洲 海 岸 港 口 开 发 的 成 功, 江 苏 沿 海 港 口 正 在 加 速 建 设, 尤 其 是 南 通 沿 海 港 口 的 开 发 建 设 是 辐 射 沙 洲 建 港 的 先 行 者 和 主 力 军 本 次 研 究 的 南 通 港 通 洲 湾 港 区 的 开 发 建 设 凭 借 各 种 综 合 优 势 将 在 港 口 功 能 港 口 规 模 港 口 等 级 港 口 能 力 等 诸 多 方 面 提 升 完 善 上 海 国 际 航 运 中 心 功 能, 为 上 海 国 际 航 运 中 心 建 设 提 高 港 口 承 载 条 件 三 通 洲 湾 港 区 的 开 发 建 设 对 服 务 长 江 沿 线 中 西 部 省 份 的 发 展 具 有 重 大 战 略 意 义 随 着 产 业 梯 度 转 移 和 国 家 振 兴 中 西 部 战 略 的 深 入, 广 大 中 西 部 地 区 获 得 了 前 所 未 有 的 发 展 机 遇, 就 通 洲 湾 港 区 的 腹 地 经 济 区 域 而 言, 目 前 重 庆 两 江 新 区 武 汉 大 都 市 圈 安 徽 皖 江 城 市 带 江 苏 沿 海 经 济 区 等 区 域 开 发 已 经 成 为 国 家 战 略 或 地 方 重 要 战 略, 随 着 这 些 战 略 的 推 进 和 实 施, 这 些 区 域 的 经 济 在 未 来 会 有 一 个 快 速 发 展 的 过 程, 而 内 陆 地 区 经 济 的 快 速 发 展, 离 不 开 沿 海 港 口 的 支 撑 从 综 合 物 流 成 本 的 角 度 考 虑, 通 洲 湾 港 区 无 疑 是 海 江 联 运 最 便 捷 的 中 转 枢 纽 之 一, 因 此, 随 着 长 江 沿 线 腹 地 经 济 的 快 速 发 展, 对 通 洲 湾 港 区 的 开 发, 既 为 港 口 建 设 创 造 出 腹 地 货 源 市 场 条 件, 也 对 通 洲 湾 的 建 设 提 出 了 必 须 将 海 江 转 运 枢 纽 功 能 作 为 重 点 予 以 研 究 的 要 求 四 通 洲 湾 港 区 的 开 发 建 设 对 江 苏 沿 海 开 发 战 略 的 实 施 具 有 重 大 战 略 意 义 国 务 院 批 准 的 江 苏 沿 海 地 区 发 展 规 划, 为 南 通 发 展 拓 展 了 广 阔 空 间, 创 造 了 重 大 机 遇, 提 供 了 强 有 力 的 增 长 引 擎 江 苏 省 提 出 将 沿 海 地 区 建 设 成 为 我 国 东 部 地 区 重 要 的 经 济 增 长 极 的 目 标 定 位, 南 通 沿 海 是 实 现 这 一 目 标 的 主 力 支 撑 港 口 是 沿 海 开 发 的 核 心 内 容, 在 江 苏 沿 海 地 区 发 展 规 划 中, 明 确 要 求 做 好 腰 沙 冷 - 12 -
家 沙 ( 通 洲 湾 ) 建 港 条 件 的 研 究 论 证, 通 洲 湾 港 区 的 规 划 建 设 将 是 江 苏 沿 海 开 发 的 一 项 重 大 举 措 通 洲 湾 港 区 的 开 发 建 设, 可 以 与 洋 口 港 区 吕 四 港 区 共 同 打 造 南 通 沿 海 深 水 海 港 群, 以 港 口 建 设 为 带 动, 集 聚 临 港 大 产 业 大 项 目, 发 展 大 港 口 物 流 促 进 南 通 沿 海 产 业 带 快 速 崛 起, 推 进 苏 中 苏 北 的 崛 起, 形 成 江 苏 经 济 南 中 北 全 面 齐 头 并 进 的 局 面, 为 江 苏 沿 江 外 向 型 经 济 提 供 高 效 便 捷 的 出 海 通 道 五 通 洲 湾 港 区 的 开 发 建 设 对 南 通 区 域 经 济 发 展 具 有 重 大 而 深 远 的 影 响 在 南 通 市 第 十 一 次 党 代 会 上, 提 出 一 化 一 中 心 三 城 市 的 建 设 目 标, 即 奋 力 在 江 苏 江 北 率 先 基 本 实 现 现 代 化, 奋 力 建 设 长 三 角 北 翼 经 济 中 心, 加 快 建 设 江 海 交 汇 的 现 代 化 国 际 港 口 城 市, 加 快 建 设 经 济 实 力 和 创 新 能 力 较 强 的 特 大 城 市, 加 快 建 设 国 内 一 流 的 生 态 宜 居 城 市 江 苏 第 十 二 次 党 代 会 上 的 报 告 中, 明 确 支 持 南 通 建 设 长 三 角 北 翼 经 济 中 心 长 三 角 北 翼 经 济 中 心 的 一 个 重 要 支 撑 就 是 建 设 江 海 交 汇 的 现 代 化 国 际 港 口 城 市, 而 港 口 是 基 础 此 次 规 划 研 究 的 通 洲 湾 港 区 将 是 南 通 市 新 一 轮 沿 海 开 发 的 重 点 区 域, 加 快 通 洲 湾 港 区 的 开 发 建 设, 是 南 通 由 沿 江 向 沿 海 拓 展 的 一 项 重 大 战 略 抉 择 它 对 于 确 保 南 通 市 沿 海 开 发 全 省 领 先 率 先 基 本 实 现 现 代 化 和 建 设 一 中 心 三 城 市, 都 具 有 重 要 意 义 通 洲 湾 港 区 的 开 发 将 以 其 港 口 资 源 优 势 和 区 位 优 势 为 南 通 提 升 沿 江 港 口 做 大 沿 海 港 口 打 造 现 代 化 国 际 港 口 提 供 承 载 条 件, 为 建 设 长 三 角 北 翼 经 济 中 心 提 供 重 要 支 撑 综 上 所 述, 通 洲 湾 港 区 的 开 发 建 设 将 起 到 支 撑 长 三 角 拓 展 大 上 海 带 动 长 江 北 服 务 中 西 部 的 作 用, 同 时 对 地 方 经 济 可 持 续 跨 越 式 发 展 具 有 不 可 替 代 的 支 持 作 用, 因 此 具 有 极 为 重 要 的 战 略 意 义 - 13 -
港 区 平 面 方 案 研 究 及 比 较 4 月 20 日, 在 通 州 湾 港 区 规 划 研 究 中 间 成 果 专 家 咨 询 会 上, 交 通 运 输 部 规 划 研 究 院 根 据 中 交 第 三 航 务 工 程 勘 察 设 计 院 中 交 第 一 航 务 工 程 勘 察 设 计 院 对 通 州 湾 海 域 开 展 的 前 期 勘 测 工 作, 结 合 专 题 研 究 对 自 然 环 境 和 初 步 布 置 方 案 的 论 证 分 析, 在 原 有 9 个 方 案 基 础 上, 进 一 步 提 出 2 个 优 化 方 案 : 图 1 通 洲 湾 优 化 布 置 方 案 一 示 意 图 优 化 方 案 一 ( 推 荐 方 案 ) 顺 应 地 形 特 点, 在 腰 沙 0m 等 深 线 附 近 进 行 港 区 围 填, 南 部 港 区 利 用 小 庙 洪 水 道 作 为 进 港 航 道, 为 增 加 水 道 纳 潮 水 量, 纵 向 布 置 四 个 挖 入 式 港 池, 港 池 宽 度 800~1500m, 港 池 纵 深 3000~4000m, 小 庙 洪 水 道 根 部 保 持 顺 岸 布 置 形 式, 后 方 土 地 可 用 于 规 模 化 的 工 业 及 城 镇 开 发 南 部 港 区 共 可 形 成 约 36.5km 岸 线, 泊 位 等 级 为 15~30 万 吨 级 中 部 港 区 在 腰 沙 北 侧 利 用 与 冷 家 沙 之 间 的 三 沙 洪 水 道 进 行 港 区 围 填, 两 侧 均 保 持 大 顺 岸 布 置, 考 虑 到 港 区 规 模 和 挖 填 平 衡 等 因 - 14 -
素, 港 池 宽 度 定 为 3000m, 口 门 处 建 设 防 波 堤 伸 至 近 -10m 等 深 线 处 对 进 港 航 道 进 行 防 护 港 区 北 侧 冷 家 沙 水 域 浅 滩 面 积 广 阔, 依 照 地 形 走 势 布 置 3000m 宽 的 宽 突 堤 形 成 港 口 陆 域, 突 堤 前 沿 向 东 北 方 向 延 伸 至 冷 家 沙 水 域 前 沿, 通 过 栈 桥 布 置 20~30 万 吨 级 大 型 散 货 泊 位 港 池 向 西 北 向 延 伸, 腰 沙 根 部 横 向 布 置 2 突 堤 3 港 池, 各 港 池 宽 度 1200~1800m, 突 堤 宽 度 3500m 中 部 港 区 共 可 形 成 约 96km 岸 线 优 化 方 案 一 围 填 面 积 为 456.8km 2 优 化 方 案 一 分 期 建 设 考 虑 由 港 区 南 部 小 庙 洪 水 道 根 部 区 域 起 步, 逐 步 向 东 侧 扩 展, 港 区 南 部 区 域 开 发 完 毕 后 逐 步 进 行 三 沙 洪 水 道 两 侧 岸 线 的 开 发, 进 而 扩 展 到 腰 沙 中 部 区 域 图 2 通 洲 湾 优 化 布 置 方 案 二 示 意 图 优 化 方 案 二 也 是 利 用 腰 沙 进 行 围 填, 在 其 两 侧 利 用 天 然 水 道 布 置 港 池, 其 南 部 港 区 与 优 化 方 案 一 基 本 相 同, 不 同 之 处 在 于 : 1 中 部 港 区 横 向 布 置 1 个 突 堤 2 个 港 池 ; - 15 -
2 在 港 区 北 侧 独 立 布 置 挖 入 式 港 池, 单 独 开 辟 进 港 航 道 ; 3 冷 家 沙 区 域 开 发 采 用 离 岸 岛 式 布 置, 通 过 连 岛 大 桥 与 中 部 港 区 相 连 接 优 化 方 案 二 南 部 港 区 可 形 成 港 口 岸 线 约 36.5km; 中 部 港 区 可 形 成 港 口 岸 线 76km, 泊 位 等 级 15 万 吨 级 ; 北 部 港 区 可 形 成 港 口 岸 线 33.4km, 泊 位 等 级 5~10 万 吨 级 优 化 方 案 二 围 填 面 积 为 413.3 km 2 优 化 方 案 二 分 期 建 设 可 进 行 分 区 起 步, 分 别 由 港 区 南 侧 小 庙 洪 水 道 根 部 和 港 区 北 侧 起 步 南 北 两 区 域 起 步 后 在 逐 步 向 中 部 三 沙 洪 水 道 两 侧 岸 线 扩 展 方 案 一 方 案 二 优 缺 点 比 较 优 势 劣 势 方 案 一 方 案 二 1 有 利 于 冷 家 沙 整 体 开 发, 其 沙 头 深 水 资 源 得 到 充 分 利 用 ; 2 有 利 于 稳 定 推 进, 能 及 时 根 据 变 化 进 行 调 整 1 有 利 于 加 快 港 区 起 步 推 进 速 度 ; 2 进 港 航 道 较 多, 船 舶 航 行 密 度 较 小 中 港 区 进 港 航 道 航 行 压 力 较 大 1 为 保 证 北 港 区 进 港 航 道, 冷 家 沙 沙 头 无 法 围 填,30 万 吨 级 深 水 泊 位 资 源 利 用 方 式 单 一 ; 2 后 期 航 道 维 护 压 力 较 大 ; 3 起 步 阶 段 对 地 形 改 变 较 大, 平 面 布 置 对 可 能 发 生 的 地 形 地 貌 改 变 适 应 性 不 足 2011 年 8 月 15 日, 市 港 口 局 在 北 京 组 织 召 开 了 通 州 湾 港 区 规 划 方 案 前 期 研 究 初 步 成 果 专 家 咨 询 会, 按 照 会 上 专 家 的 建 议, 经 过 认 真 比 较 和 研 究, 推 荐 优 化 方 案 一 作 为 下 阶 段 深 化 研 究 的 重 点 - 16 -
港 口 快 讯 洋 口 10 万 吨 级 石 化 码 头 工 程 通 过 初 步 设 计 审 查 5 月 7 日, 南 通 港 洋 口 10 万 吨 级 石 化 码 头 初 步 设 计 通 过 省 交 通 运 输 厅 审 查 拟 建 工 程 位 于 洋 口 港 区 西 太 阳 沙 人 工 岛 LNG 码 头 西 侧, 计 划 建 设 外 档 1 个 10 万 吨 级 石 化 泊 位, 内 档 1 个 5000 吨 级 石 化 泊 位 ( 码 头 内 档 水 工 结 构 按 靠 泊 10 万 吨 级 船 舶 设 计 ) 和 中 转 罐 区 等 相 关 配 套 设 施, 设 计 年 通 过 能 力 480 万 吨 项 目 建 成 后 将 为 沿 海 新 兴 的 石 化 产 业 和 沿 江 已 有 的 石 化 企 业 提 供 原 材 料 与 产 成 品 的 水 运 服 务 随 着 船 舶 大 型 化 趋 势 日 益 明 显, 远 洋 运 输 对 深 水 泊 位 的 需 求 越 来 越 大 同 时, 我 省 作 为 化 工 产 业 大 省, 业 已 成 为 主 要 液 化 品 流 入 地, 本 地 亟 需 方 便 快 捷 的 水 运 物 流 服 务 因 此, 洋 口 10 万 吨 级 码 头 建 设 对 于 构 建 完 善 的 南 通 港 口 物 流 体 系 将 起 到 积 极 的 推 动 作 用 蛟 龙 重 工 港 池 东 侧 材 料 码 头 工 程 通 过 竣 工 验 收 5 月 11 日, 市 港 口 局 召 集 相 关 部 门 代 表 及 专 家 组 成 港 口 工 程 竣 工 验 收 委 员 会, 对 南 通 蛟 龙 重 工 海 洋 工 程 有 限 公 司 港 池 东 侧 材 料 码 头 工 程 质 量 建 设 设 计 施 工 和 监 理 等 方 面 进 行 了 综 合 验 收, 在 听 取 工 程 参 建 单 位 汇 报, 进 行 现 场 察 看 和 资 料 审 阅 后, 同 意 通 过 竣 工 验 收 该 工 程 位 于 长 江 河 口 段 天 生 港 水 道 左 岸, 通 州 市 五 接 镇 捕 鱼 港 闸 上 游 江 边, 距 九 圩 港 约 5km 其 上 游 紧 邻 韩 通 船 厂, 下 游 有 华 亚 - 17 -
船 厂 通 顺 船 厂 等 企 业 本 工 程 建 设 件 杂 泊 位 3 个 及 港 池 1 座 依 据 能 力 核 算 报 告 满 足 每 年 56 万 吨 钢 铁 进 出 口 ; 港 池 1 座, 满 足 南 通 蛟 龙 重 工 海 洋 工 程 有 限 公 司 生 产 的 海 洋 工 程 模 块 大 型 船 舶 舱 盖 钻 井 平 台 海 洋 工 程 生 产 平 台 等 产 品 的 出 口 要 求 我 市 外 商 投 资 港 口 企 业 经 营 许 可 材 料 通 过 省 局 审 核 5 月 10 日 上 午, 省 交 通 运 输 厅 港 口 局 周 志 木 副 局 长 带 领 核 查 组, 来 我 市 集 中 审 核 外 商 投 资 港 口 企 业 经 营 许 可 材 料 集 中 审 核 采 用 现 场 核 查 和 材 料 审 核 相 结 合 的 方 式 核 查 组 在 听 取 汇 报 仔 细 查 阅 经 营 许 可 材 料 后 认 为, 南 通 港 在 外 商 投 资 港 口 企 业 经 营 许 可 方 面, 基 础 工 作 扎 实, 材 料 整 理 规 范, 日 常 督 查 到 位, 并 希 望 进 一 步 总 结 经 验, 发 挥 特 色 核 查 组 特 别 对 我 市 港 口 经 营 许 可 五 个 进 一 步 的 做 法 给 予 了 充 分 肯 定 近 年 来, 市 港 口 局 从 严 格 许 可 准 入 规 范 许 可 流 程 加 强 日 常 监 管 等 方 面 着 手, 全 面 加 强 港 口 经 营 许 可 工 作, 切 实 做 到 五 个 进 一 步 : 一 是 进 一 步 规 范 了 港 口 经 营 许 可 流 程 制 定 了 港 口 经 营 许 可 证 发 放 管 理 办 法, 对 许 可 申 请 受 理 核 查 审 核 批 准 等 各 环 节 进 行 了 规 范 ; 二 是 进 一 步 细 化 了 港 口 经 营 许 可 条 件 根 据 法 律 法 规 及 上 级 有 关 文 件 要 求, 结 合 本 地 实 际, 对 港 口 经 营 许 可 相 关 问 题 进 行 了 明 确 ; 三 是 进 一 步 加 强 了 港 口 经 营 市 场 监 管 制 定 了 港 口 企 业 日 常 监 督 管 理 办 法 ( 试 行 ), 对 监 管 的 方 法 范 围 内 容 要 求 及 检 查 结 果 的 处 置 进 行 了 明 确 规 定 同 时 联 合 口 岸 部 门, 组 织 联 合 执 法 行 动 ; 四 是 进 一 步 创 新 了 港 口 经 营 管 理 机 制 制 定 了 南 通 市 港 口 经 营 人 诚 信 档 案 管 理 办 法 ( 试 行 ), 并 开 发 了 专 门 软 件, 建 立 了 港 口 经 营 人 诚 信 档 案 ; 五 是 进 一 步 扩 大 港 口 经 营 管 理 覆 盖 - 18 -
面 在 对 长 江 沿 线 无 证 经 营 的 建 材 小 码 头 集 中 调 研 的 基 础 上, 全 面 开 展 了 整 治 活 动 首 家 口 门 内 闸 口 外 码 头 企 业 取 得 港 口 经 营 许 可 证 4 月 26 日, 通 州 区 九 圩 港 华 发 装 卸 场 向 市 港 口 局 申 领 港 口 经 营 行 政 许 可 获 得 核 准, 成 为 此 次 口 门 内 闸 口 外 小 码 头 规 范 整 治 活 动 中 首 家 取 得 港 口 经 营 许 可 证 的 企 业, 也 标 志 着 整 治 活 动 全 面 进 入 了 审 核 发 证 阶 段 华 发 装 卸 场 码 头 位 于 九 圩 港 口 门 内 闸 口 外 西 侧, 为 申 领 港 口 经 营 许 可, 该 公 司 委 托 浙 江 大 港 桥 梁 科 学 研 究 有 限 公 司 对 其 码 头 进 行 了 结 构 检 测, 在 市 港 口 局 工 作 人 员 的 指 导 帮 助 下 完 善 了 申 报 材 料, 申 请 后 不 到 四 个 工 作 日 就 取 得 了 港 口 经 营 许 可 证 据 悉, 口 门 内 闸 口 外 其 他 码 头 企 业 进 展 同 样 顺 利, 部 分 企 业 已 进 行 完 结 构 检 测, 正 在 等 待 检 测 报 告, 预 计 五 月 底 前 半 数 以 上 的 企 业 可 申 领 到 港 口 经 营 许 可 证 市 港 口 局 驻 市 政 务 中 心 窗 口 被 评 为 一 季 度 优 秀 窗 口 日 前, 根 据 南 通 市 政 务 中 心 综 合 绩 效 考 核 办 法 ( 试 行 ), 在 窗 口 自 评 互 评 基 础 上, 结 合 社 会 第 三 方 对 中 心 工 作 回 访 情 况, 市 政 务 中 心 对 一 季 度 各 进 驻 单 位 进 行 了 考 核, 市 港 口 局 窗 口 被 评 为 2012 年 一 季 度 优 秀 窗 口, 顾 珺 同 志 被 评 为 窗 口 优 秀 工 作 人 员 今 年 2 月, 市 港 口 局 窗 口 正 式 进 驻 市 政 务 中 心 后, 不 断 提 升 服 务 理 念, 优 化 办 事 环 境, 强 化 服 务 意 识, 提 高 服 务 效 能 一 季 度, 窗 口 共 受 理 行 政 审 批 申 请 46 件, 同 比 增 加 61%, 办 结 41 件, 其 中 - 19 -
即 办 件 11 件, 即 办 率 为 27%,30 件 承 诺 件 提 前 办 结 率 为 100%, 承 诺 件 平 均 用 时 3.1 天, 仅 为 承 诺 件 期 限 的 35%, 约 为 法 定 期 限 的 10%, 实 现 了 行 政 效 能 大 提 升 的 目 标, 受 到 服 务 对 象 好 评 下 阶 段, 市 港 口 局 窗 口 将 进 一 步 创 新 服 务 理 念, 推 出 网 上 申 报 上 门 服 务, 争 先 创 优, 确 保 服 务 质 量 服 务 水 平 再 上 新 台 阶 市 港 口 局 窗 口 特 事 特 办 为 企 业 解 决 实 际 困 难 5 月 10 日, 南 通 斯 密 特 拖 轮 服 务 有 限 公 司 樊 经 理 拿 到 刚 刚 打 印 留 有 墨 香 的 港 口 经 营 许 可 证, 心 情 格 外 激 动, 对 市 港 口 局 既 坚 持 原 则, 按 程 序 办 事, 又 急 企 业 之 所 急, 为 企 业 解 难 题 的 做 法 表 示 赞 扬 原 来,5 月 4 日, 樊 经 理 来 到 市 港 口 局 窗 口 办 理 港 口 拖 轮 服 务 的 港 口 经 营 许 可, 按 规 定 办 理 此 事 项 必 须 提 供 船 舶 所 有 权 证 书 和 船 舶 国 籍 证 书, 否 则 无 法 办 理 据 了 解, 港 口 经 营 人 需 凭 市 港 口 局 核 发 的 港 口 经 营 许 可 证, 去 海 事 部 门 才 能 申 领 到 拖 轮 的 所 有 权 证 书 和 国 籍 证 书 为 此, 企 业 非 常 着 急 由 于 此 前 未 碰 到 类 似 情 况, 市 港 口 局 窗 口 负 责 人 马 上 将 情 况 向 局 领 导 作 了 汇 报 经 研 究 认 为, 拖 轮 的 船 舶 检 验 证 书 已 核 发, 并 且 记 录 的 所 有 人 就 是 该 公 司, 考 虑 企 业 办 证 的 实 际 困 难, 在 其 他 条 件 已 符 合 的 情 况 下, 决 定 特 事 特 办 : 港 口 局 先 预 核 发 有 效 期 三 个 月 的 港 口 经 营 许 可 证, 由 公 司 办 理 相 关 手 续, 公 司 将 船 舶 所 有 权 证 书 和 国 籍 证 书 补 交 后, 再 换 发 有 效 期 三 年 的 港 口 经 营 许 可 证 同 时, 针 对 港 口 经 营 许 可 互 为 前 置 的 情 况, 本 着 实 事 就 是 方 便 企 业 的 原 则, 制 定 相 关 制 度, 规 范 行 政 许 可 行 为 5 月 8 日, 窗 口 提 前 5 个 工 作 日 给 该 公 司 核 发 了 临 时 港 口 经 - 20 -
营 许 可 证 5 月 10 日 在 补 交 了 拖 轮 的 所 有 权 证 书 和 国 籍 证 书 后, 立 即 换 发 了 长 期 港 口 经 营 许 可 证,5 月 12 日 公 司 就 正 常 营 业 了 我 市 港 口 危 险 品 安 全 专 项 整 治 工 作 即 将 全 面 展 开 近 期, 市 港 口 局 组 织 召 开 协 调 推 进 会, 对 港 口 危 险 化 学 品 安 全 专 项 整 治 工 作 进 行 了 全 面 部 署 和 安 排 市 安 监 局 市 质 监 局 和 长 航 公 安 局 南 通 分 局 及 各 县 ( 市 ) 区 港 口 管 理 部 门 的 相 关 负 责 同 志 出 席 了 会 议 专 项 整 治 从 5 月 上 旬 开 始, 到 8 月 下 旬 结 束, 为 期 四 个 月 联 合 督 查 组 将 深 入 一 线 对 全 市 从 事 危 险 化 学 品 港 口 作 业 企 业 的 安 全 生 产 情 况 进 行 全 面 督 查, 同 时 对 各 县 ( 市 ) 区 港 口 管 理 部 门 港 口 危 险 化 学 品 安 全 监 管 工 作 进 行 指 导 和 检 查 据 了 解, 为 贯 彻 落 实 新 修 订 的 危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 例 ( 国 务 院 令 第 591 号 ), 确 保 我 市 港 口 安 全 生 产 形 势 稳 定, 市 港 口 局 决 定 开 展 此 次 专 项 整 治 行 动, 整 治 工 作 结 果 将 作 为 全 市 港 口 企 业 安 全 生 产 评 估 及 各 县 ( 市 ) 区 港 口 管 理 部 门 年 终 专 项 考 核 的 重 要 参 考 依 据 港 口 设 施 保 安 履 约 现 场 经 验 交 流 暨 2012 年 度 核 验 工 作 部 署 会 议 召 开 为 认 真 做 好 港 口 设 施 保 安 履 约 工 作, 提 高 我 市 港 口 安 全 防 范 意 识 和 应 急 处 置 能 力,4 月 27 日, 市 港 口 局 在 中 远 船 务 ( 启 东 ) 海 洋 工 程 有 限 公 司 召 开 了 港 口 设 施 保 安 履 约 现 场 经 验 交 流 暨 2012 年 度 - 21 -
核 验 工 作 部 署 会 议 我 市 港 口 设 施 保 安 履 约 工 作 组 成 员 及 各 对 外 开 放 码 头 单 位 代 表 共 40 余 人 参 加 了 会 议 会 上, 部 署 了 2012 年 港 口 设 施 保 安 符 合 证 书 年 度 核 验 工 作, 中 远 船 务 港 口 设 施 保 安 负 责 人 介 绍 了 保 安 履 约 工 作 中 好 的 做 法 和 先 进 经 验, 与 会 代 表 还 就 如 何 做 好 下 一 步 工 作 进 行 了 深 入 探 讨 和 交 流 市 港 口 局 副 局 长 郁 志 祥 强 调, 各 单 位 要 严 格 按 照 港 口 设 施 保 安 履 约 的 工 作 要 求, 切 实 做 到 : 一 是 要 认 清 形 势 提 高 认 识, 以 良 好 的 安 保 态 势 迎 接 党 的 十 八 大 胜 利 召 开 ; 二 是 要 加 强 领 导 周 密 部 署, 扎 实 落 实 好 保 安 计 划 规 定 的 各 项 工 作 措 施 ; 三 是 要 根 据 新 的 环 境 和 形 势, 适 时 调 整 港 口 设 施 保 安 的 工 作 重 点 市 港 口 局 组 织 开 展 港 口 企 业 码 头 水 手 操 作 技 能 培 训 近 期, 为 进 一 步 加 强 港 口 企 业 安 全 保 障 体 系 建 设, 切 实 提 高 码 头 水 手 的 安 全 责 任 意 识 安 全 防 范 意 识 和 安 全 操 作 技 能, 市 港 口 局 联 合 南 通 航 运 职 业 技 术 学 院 组 织 开 展 了 港 口 企 业 码 头 水 手 操 作 技 能 培 训 班 此 次 培 训 共 分 5 批 进 行, 由 南 通 航 运 职 业 技 术 学 院 资 深 教 师 授 课, 分 别 从 水 手 工 艺 水 手 职 责 信 号 识 别 安 全 与 防 污 染 教 育 等 几 个 方 面 入 手, 对 参 加 培 训 的 200 余 名 码 头 水 手 岗 位 人 员 进 行 理 论 教 育 和 实 操 培 训 培 训 后, 参 培 人 员 经 考 核 合 格, 取 得 南 通 航 运 职 业 技 术 学 院 颁 发 的 结 业 证 书 - 22 -
市 港 口 局 前 往 沙 家 浜 开 展 公 务 员 职 业 道 德 教 育 如 何 进 一 步 提 高 机 关 工 作 人 员 廉 政 意 识, 更 好 地 激 发 献 身 港 口 事 业 的 热 情? 市 港 口 局 在 开 展 公 务 员 职 业 道 德 教 育 时 改 变 了 学 文 件 谈 体 会 的 一 般 做 法, 在 5.10 思 廉 日 前 夕, 李 吉 平 局 长 带 领 机 关 干 部 职 工 前 往 红 色 抗 日 根 据 地 沙 家 浜, 到 原 南 通 港 务 局 党 委 副 书 记 钱 卓 云 烈 士 安 葬 地 重 温 公 务 员 誓 词 钱 卓 云,1925 年 生, 他 是 江 抗 西 移 时 留 在 根 据 地 的 36 位 伤 员 之 一 1939 年 8 月, 年 仅 14 岁 的 钱 卓 云 和 10 多 个 同 学 坐 着 小 木 船 来 到 横 泾 ( 今 属 沙 家 浜 镇 ), 加 入 江 抗 队 伍, 后 因 刀 伤 留 在 了 根 据 地 后 方 医 院 他 是 伤 员 中 年 龄 最 小 的 一 个 在 老 百 姓 的 保 护 下, 他 终 于 伤 愈 归 队, 重 新 投 入 战 斗, 曾 任 二 十 一 军 司 令 部 机 要 科 长 1952 年 12 月 任 长 江 航 务 管 理 局 机 要 科 长 1961 年 5 月 至 1980 年 2 月 任 东 风 船 厂 劳 资 科 科 长, 党 委 副 书 记 1980 年 至 1983 年 任 原 南 通 港 务 局 党 委 副 书 记, 期 间 1981 年 至 1982 年 兼 任 纪 委 书 记 大 家 在 缅 怀 这 位 曾 为 新 中 国 诞 生 而 浴 血 奋 战 为 南 通 港 口 发 展 做 出 积 极 贡 献 的 前 辈 时, 一 种 自 豪 感 和 责 任 感 油 然 而 生 在 沙 家 浜, 通 过 重 走 芦 苇 荡 春 来 茶 馆 等, 大 家 仿 佛 看 到 了 当 年 新 四 军 利 用 芦 苇 荡 这 一 天 然 绿 色 帐 蔓 和 沙 家 浜 人 民 共 同 与 日 伪 匪 展 开 机 智 勇 敢 斗 争 的 场 景 活 动 结 束 后, 大 家 都 深 有 感 触, 今 天 和 平 稳 定 的 发 展 环 境 来 之 不 易, 离 不 开 像 钱 卓 云 这 样 无 数 革 命 前 辈 的 艰 苦 奋 斗 我 们 应 该 倍 加 珍 惜 如 今 难 得 的 发 展 机 遇, 按 照 做 大 海 港 做 强 江 港 江 海 组 合 两 翼 齐 飞 的 思 路, 全 力 建 设 上 海 国 际 航 运 中 心 北 翼 组 合 强 港, 以 慰 钱 卓 云 烈 士 在 天 之 灵 - 23 -
走 基 层 以 优 势 创 特 色 出 实 招 惠 民 生 市 港 口 局 领 导 班 子 下 基 层 三 解 三 促 活 动 纪 实 5 月 9 日, 中 交 第 三 航 务 工 程 勘 察 设 计 院 的 专 家 在 市 港 口 局 副 局 长 茅 正 平 纪 检 组 长 顾 才 群 的 陪 同 下, 来 到 如 皋 市 石 庄 镇 此 行 的 目 的 是 为 该 镇 编 制 内 河 港 口 物 流 及 产 业 发 展 详 细 规 划 专 家 们 实 地 踏 勘 了 连 申 线 整 治 工 程 现 场, 详 细 了 解 工 程 进 展 情 况 和 该 镇 经 济 发 展 现 状, 对 市 港 口 局 提 出 的 利 用 内 河 港 口 岸 线 资 源 在 该 镇 发 展 现 代 港 口 物 流 的 想 法 予 以 认 同, 并 提 出 编 制 规 划 的 初 步 设 想 在 三 解 三 促 活 动 中, 市 港 口 局 领 导 班 子 在 局 党 组 书 记 局 长 李 吉 平 带 领 下, 深 入 石 庄 镇 蹲 点 联 系 村 了 解 社 情 民 意, 积 极 为 发 展 镇 村 经 济 出 谋 划 策, 真 正 做 到 了 身 到 心 到 情 到 4 月 24 日, 李 吉 平 局 长 一 行 来 到 石 庄 镇 调 研 石 庄 镇 党 委 书 记 谭 真 及 部 分 村 的 党 总 支 书 记 介 绍 了 镇 情 村 情, 接 着 调 研 组 成 员 分 赴 各 村 进 行 走 访 在 杨 庄 村, 李 吉 平 局 长 向 村 总 支 书 记 杨 中 华 详 细 了 解 该 村 的 组 织 结 构 人 员 分 布 基 础 设 施 建 设 等 情 况, 并 就 如 何 改 善 村 级 基 础 设 施 建 设 盘 活 村 集 体 经 济 提 高 老 百 姓 收 入 水 平 进 行 了 深 入 探 讨 和 交 流 李 局 长 对 该 村 通 过 树 木 种 植 发 展 集 体 经 济 的 做 法 给 予 充 分 肯 定, 并 鼓 励 杨 书 记 进 一 步 扩 大 种 植 面 积, 增 加 树 木 品 种, 表 示 将 介 绍 相 关 客 商 前 来 选 购 在 村 卫 生 服 务 站, 李 局 长 和 工 作 人 员 亲 切 交 谈, 了 解 他 们 的 工 作 待 遇 等 方 面 的 情 况 据 统 计, 他 们 先 后 走 访 了 该 镇 7 个 村 的 近 100 户 农 户, 并 认 真 记 下 民 情 日 记, 制 定 了 相 应 的 帮 扶 措 施 - 24 -
同 时, 李 吉 平 局 长 以 港 口 人 独 特 的 专 业 眼 光, 发 现 石 庄 镇 东 邻 通 州 西 接 靖 江 南 与 张 家 港 隔 江 相 望, 正 在 整 治 中 的 连 申 线 经 过 该 镇 西 首, 全 线 按 三 级 航 道 标 准 进 行 整 治, 设 计 最 大 船 舶 等 级 为 1000 吨 级 连 申 线 是 江 苏 省 干 线 航 道 网 规 划 的 重 要 组 成 部 分, 也 是 长 三 角 高 等 级 航 道 网 规 划 和 全 国 内 河 航 道 与 港 口 布 局 规 划 确 定 的 高 等 级 航 道, 直 接 沟 通 连 云 港 港 盐 城 大 丰 港 及 我 市 洋 口 港 区 如 皋 港 区 等 沿 海 沿 江 港 口, 工 程 实 施 后 对 于 沿 线 经 济 的 发 展 将 起 到 强 有 力 的 推 动 作 用, 特 别 是 将 首 先 惠 及 该 镇 李 局 长 通 过 实 地 察 看, 建 议 该 镇 抓 住 连 申 线 航 道 整 治 工 程 机 遇, 充 分 利 用 现 有 资 源, 大 力 发 展 内 河 港 口 物 流, 市 港 口 局 可 以 利 用 和 发 挥 自 身 职 能 作 用 和 港 口 资 源 优 势, 帮 助 该 镇 发 展 经 济 该 想 法 立 即 得 到 石 庄 镇 党 委 政 府 的 响 应, 他 们 认 为 此 举 切 合 发 展 实 际, 对 于 石 庄 打 造 江 北 名 镇 如 皋 强 镇 意 义 重 大 思 路 决 定 出 路, 思 维 决 定 作 为 李 吉 平 局 长 在 第 一 时 间 专 程 前 往 上 海 与 中 交 三 航 院 进 行 了 沟 通, 力 邀 该 院 专 家 到 石 庄 镇 实 地 考 察, 并 委 托 他 们 为 石 庄 镇 编 制 内 河 港 口 物 流 发 展 规 划 中 交 三 航 院 是 中 国 最 大 的 交 通 港 口 工 程 勘 察 设 计 单 位 之 一, 具 有 国 家 颁 发 的 工 程 咨 询 勘 察 设 计 总 承 包 和 工 程 造 价 等 甲 级 资 质, 专 业 设 置 齐 全, 技 术 力 量 雄 厚 该 院 业 务 繁 忙, 所 接 手 的 都 是 全 国 沿 江 沿 海 的 大 型 港 口 项 目, 对 于 内 河 港 口 物 流 规 划 这 样 的 小 项 目 原 本 并 不 打 算 承 接 但 在 听 了 李 吉 平 局 长 说 明 事 情 的 来 龙 去 脉 和 工 作 设 想 后, 三 航 院 领 导 为 之 感 动, 决 定 选 派 物 流 规 划 方 面 的 权 威 专 家 前 来 为 该 镇 做 港 口 物 流 及 产 业 发 展 详 细 规 划 据 了 解, 该 规 划 是 如 皋 市 乡 镇 开 始 编 制 的 第 一 个 内 河 港 口 物 流 及 产 业 发 展 详 细 规 划 规 划 形 成 后 石 庄 镇 域 经 济 发 展 思 路 将 进 一 步 清 晰 据 中 交 三 航 院 综 合 设 计 研 究 所 高 级 工 程 师 施 挺 介 绍, 石 庄 镇 - 25 -
内 河 港 口 物 流 规 划 将 重 点 在 以 下 四 个 方 面 做 文 章 : 一 是 充 分 发 挥 资 源 优 势 连 申 线 焦 港 河 段 流 经 石 庄 境 内, 与 长 江 直 接 相 连, 在 石 庄 镇 形 成 了 10 多 公 里 的 内 河 港 口 岸 线, 这 是 该 镇 发 展 现 代 港 口 物 流 的 重 要 战 略 资 源 随 着 王 石 公 路 的 建 设, 交 通 运 输 网 络 将 进 一 步 完 善, 石 庄 经 济 发 展 的 区 位 优 势 将 进 一 步 凸 显 二 是 注 重 规 划 衔 接 如 皋 市 正 在 编 制 内 河 港 口 发 展 总 体 规 划, 当 前 正 是 编 制 石 庄 内 河 港 口 物 流 及 产 业 发 展 详 细 规 划 的 最 佳 时 期, 加 强 与 如 皋 市 内 河 港 口 发 展 总 体 规 划 的 衔 接, 将 石 庄 内 河 港 口 物 流 及 产 业 发 展 详 细 规 划 融 入 其 中, 从 而 使 石 庄 内 河 港 口 物 流 在 如 皋 乃 至 南 通 能 领 先 一 步 三 是 明 确 主 导 产 业 立 足 于 石 庄 发 展 现 状, 根 据 该 镇 资 源 和 区 位 优 势, 以 物 流 为 主 导, 同 时 发 展 船 舶 机 电 配 套 新 型 建 材 机 械 等 产 业, 进 一 步 搞 好 论 证, 在 编 制 现 代 物 流 规 划 时 予 以 全 盘 考 虑 四 是 加 大 招 商 引 资 力 度 项 目 是 地 方 经 济 发 展 的 基 础, 要 依 据 规 划, 围 绕 主 导 产 业, 集 全 镇 之 力, 在 招 商 引 资 上 寻 求 突 破, 进 一 步 做 大 镇 村 经 济 市 港 口 局 纪 检 组 长 顾 才 群 表 示, 委 托 中 交 三 航 院 编 制 石 庄 镇 内 河 港 口 物 流 发 展 规 划, 是 市 港 口 局 三 解 三 促 活 动 的 重 头 戏, 该 规 划 预 计 今 年 六 月 底 前 编 制 完 成, 随 后 市 港 口 局 还 将 组 织 专 家 进 行 评 审, 进 一 步 增 强 规 划 的 科 学 性 合 理 性 可 操 作 性, 并 报 送 上 级 有 关 部 门 进 行 批 准 后 实 施 李 吉 平 局 长 要 求 市 港 口 局 领 导 班 子 要 以 三 解 三 促 活 动 为 载 体, 多 下 基 层 了 解 民 情 民 意, 进 一 步 提 高 自 身 素 质, 帮 助 他 们 破 解 发 展 难 题, 更 好 地 构 建 党 群 关 系 干 群 关 系, 促 进 石 庄 经 济 发 展, 社 会 和 谐 - 26 -
工 作 盘 点 市 港 口 局 四 月 份 工 作 情 况 及 五 月 份 工 作 重 点 四 月 份 工 作 情 况 1 4 月 份, 全 港 完 成 货 物 吞 吐 量 1521 万 吨, 比 去 年 同 期 下 降 2.6 %; 集 装 箱 吞 吐 量 完 成 4. 28 万 TEU, 比 去 年 同 期 下 降 10.4 % 2 组 织 召 开 了 通 州 湾 港 区 规 划 研 究 中 间 成 果 专 家 咨 询 会 和 吕 四 港 区 东 灶 港 - 通 州 作 业 区 数 模 专 家 评 审 会 参 加 了 省 局 沿 江 锚 地 规 划 修 编 咨 询 和 省 发 改 委 东 灶 新 河 河 道 工 程 可 行 性 研 究 报 告 审 查 3 吕 四 港 区 10 万 吨 级 进 港 航 道 工 程 海 洋 环 境 影 响 报 告 通 过 审 批, 编 制 完 成 初 步 设 计 送 审 稿 签 订 吕 四 港 区 进 港 航 道 上 延 工 程 通 航 安 全 评 估 等 三 项 合 同, 开 展 了 航 道 1:5000 水 下 地 形 测 量 4 完 成 港 口 工 程 施 工 图 设 计 初 步 设 计 的 审 核 各 1 项, 安 全 条 件 审 查 2 项, 转 报 初 步 设 计 竣 工 验 收 申 请 各 1 项 申 请 物 模 基 地 引 航 基 地 立 项, 完 成 物 模 基 地 地 质 勘 探 工 程 招 标 5 政 务 中 心 窗 口 办 结 行 政 审 批 ( 服 务 ) 事 项 13 件 首 家 口 门 内 闸 口 外 码 头 企 业 取 得 港 口 经 营 许 可 证 行 政 审 批 三 集 中 三 到 位 职 能 归 并 工 作 通 过 市 编 办 考 核 验 收 6 召 开 港 口 安 全 工 作 会 议 易 流 态 化 固 体 散 货 港 口 作 业 安 全 宣 贯 会 港 口 设 施 保 安 现 场 经 验 交 流 会, 开 展 五 一 节 安 全 检 查 7 组 织 县 区 港 口 局 人 员 参 加 了 全 省 港 口 统 计 培 训 局 科 信 处 被 省 厅 评 为 交 通 运 输 信 息 化 工 作 先 进 集 体 申 请 追 加 移 动 执 法 数 字 平 台 建 设 费 用 将 一 季 度 货 物 港 务 费 解 缴 至 省 局 8 局 领 导 班 子 深 入 石 庄 镇 开 展 三 解 三 促 活 动 制 订 机 关 作 风 建 设 一 评 五 制 工 作 方 案 制 度, 并 编 印 成 册 协 助 做 好 市 - 27 -
领 导 长 航 局 领 导 出 席 南 通 - 武 汉 江 海 联 动 恳 谈 会 相 关 工 作, 并 陪 同 市 领 导 回 访 长 航 局 9 4 月 份 沿 海 港 区 引 航 站 共 引 领 船 舶 25 艘 次, 其 中 外 轮 5 艘 次 ( 洋 口 3 艘 次, 吕 四 2 艘 次 ) 五 月 份 工 作 重 点 1 完 成 通 州 沙 西 水 道 对 我 市 岸 线 稳 定 影 响 研 究 开 展 沿 海 航 道 常 规 性 水 下 地 形 测 量 与 部 沟 通, 争 取 召 开 吕 四 港 区 东 灶 港 - 通 州 作 业 区 规 划 咨 询 会 2 制 定 沿 海 深 水 航 道 开 发 建 设 的 序 时 进 度 表 完 成 物 模 基 地 的 地 质 勘 探, 做 好 基 地 施 工 图 设 计 施 工 和 监 理 招 标 工 作 3 继 续 推 进 口 门 内 闸 口 外 小 码 头 规 范 整 治, 争 取 在 月 内 完 成 检 测 评 估, 开 展 供 油 企 业 作 业 申 报 人 员 培 训 4 开 展 港 口 企 业 码 头 水 手 培 训, 制 订 港 口 安 全 生 产 月 活 动 方 案, 加 强 危 险 品 作 业 过 程 监 管, 协 调 推 进 港 口 违 规 项 目 整 改 易 流 态 化 固 体 散 货 港 口 作 业 安 全 管 理, 组 织 开 展 石 化 码 头 企 业 装 卸 管 理 培 训 教 材 大 纲 审 查 5 编 制 局 2012 年 货 物 港 务 费 预 算 并 报 省 局 与 浮 筒 租 用 单 位 签 订 协 议 委 托 会 计 事 务 所 对 2 号 甲 锚 地 联 检 锚 地 进 行 工 程 结 算 审 计 和 财 务 决 算 审 计 6 编 制 局 信 息 化 建 设 实 施 方 案 对 局 今 年 申 报 的 厅 科 研 计 划 项 目 做 好 跟 踪 汇 报 组 织 推 进 局 移 动 执 法 数 字 平 台 建 设 7 完 成 局 机 关 党 总 支 改 选, 开 展 效 能 党 建 工 作 调 研, 开 展 5.10 思 廉 日 活 动 组 织 召 开 全 市 港 口 工 作 会 议 暨 港 口 诚 信 体 系 建 设 动 员 大 会 8 对 吕 四 港 区 挖 入 式 港 池 工 程 洋 口 港 区 10 吨 级 石 化 码 头 工 程 开 展 安 全 条 件 审 查 开 展 水 运 工 程 参 建 单 位 安 全 生 产 分 类 评 估 - 28 -
港 口 发 展 动 向 大 连 东 北 亚 国 际 航 运 中 心 建 设 全 面 提 速 港 口 是 国 际 航 运 中 心 的 核 心 硬 件 2011 年 大 连 市 进 一 步 调 整 优 化 港 口 布 局, 加 大 港 航 基 础 设 施 建 设 力 度, 全 年 安 排 港 航 建 设 项 目 37 个, 项 目 总 投 资 518 亿 元, 沿 黄 渤 海 两 翼 展 开 的 12 大 港 区 规 划 全 面 推 进 太 平 湾 临 港 工 业 区 填 海 工 程 正 式 开 工, 长 兴 岛 30 万 吨 原 油 码 头 工 程 大 连 湾 杂 货 滚 装 码 头 迁 建 工 程 等 重 点 项 目 的 建 设 工 作 进 展 顺 利 集 装 箱 吞 吐 量 是 航 运 中 心 建 设 最 基 本 的 标 志 省 政 府 提 出 大 连 港 集 装 箱 3 年 突 破 千 万 标 箱 目 标 为 打 赢 这 场 攻 坚 战, 大 连 市 把 加 快 发 展 集 装 箱 运 输 作 为 重 中 之 重, 出 台 意 见 对 集 装 箱 码 头 建 设 和 从 事 集 装 箱 业 务 的 企 业 给 予 支 持 通 过 开 辟 航 线 铁 海 联 运 等 多 种 方 式, 增 强 大 连 港 口 吸 纳 和 吞 吐 集 装 箱 的 能 力, 集 装 箱 三 年 超 千 万 硬 仗 首 战 告 捷 去 年 底 到 今 年 初, 在 大 连 港 等 相 关 单 位 的 积 极 配 合 下, 大 连 市 港 口 与 口 岸 局 连 出 大 手 笔 : 促 成 关 于 促 进 大 连 港 口 集 装 箱 业 务 加 快 发 展 的 意 见 出 台, 大 连 东 北 亚 国 际 航 运 中 心 船 舶 交 易 市 场 挂 牌, 率 先 发 布 东 北 地 区 航 运 指 数 这 一 系 列 举 措, 进 一 步 优 化 了 大 连 口 岸 环 境, 丰 富 了 大 连 东 北 亚 国 际 航 运 中 心 内 涵, 从 而 也 必 将 以 更 高 质 量 更 高 水 平 服 务 于 东 北 老 工 业 基 地 振 兴 港 老 大 观 念 必 须 变 加 速 大 连 东 北 亚 国 际 航 运 中 心 建 设, 必 须 转 变 观 念, 调 整 发 展 思 路 大 连 市 港 口 与 口 岸 局 党 组 书 记 局 长 高 连 说, 从 历 - 29 -
史 上 看, 大 连 先 有 港 后 有 市, 是 依 港 建 市 以 港 兴 市, 是 建 了 大 连 港 之 后, 再 完 善 集 疏 运 体 系, 建 中 心 城 市, 逐 渐 集 聚 人 口, 发 展 经 济 和 贸 易 的 由 此, 客 观 上 也 造 成 了 港 老 大 的 习 气, 而 这 种 港 老 大 的 作 风 与 今 天 建 设 国 际 航 运 中 心 极 不 适 应, 这 种 陈 旧 的 观 念 必 须 得 到 转 变 高 连 认 为, 现 在 说 大 连 港 优 势, 不 该 总 搬 弄 天 然 良 港 这 些 老 家 底 如 果 说 上 世 纪 70 年 代 以 前, 建 港 必 须 依 靠 天 然 条 件, 那 么 随 着 科 技 进 步, 疏 浚 吹 填, 挖 沙 建 港, 已 经 变 成 现 实 那 些 经 济 发 达 有 腹 地 纵 深 发 展 潜 力 的 沿 海 城 市, 尽 管 没 有 天 然 建 港 条 件, 但 完 全 可 以 挖 出 一 个 港 来 也 就 是 说, 技 术 进 步 已 经 颠 覆 了 人 们 的 传 统 观 念 水 深 港 阔 不 淤 不 冻 等 自 然 禀 赋 固 然 值 得 我 们 骄 傲, 但 港 老 大 的 习 气 必 须 丢 掉, 重 新 认 清 自 己 的 位 置 建 国 际 航 运 中 心 两 手 都 要 硬 经 过 多 年 发 展, 大 连 港 口 的 硬 件 堪 称 全 国 一 流, 目 前 已 有 码 头 泊 位 225 个 作 为 行 业 主 管 领 导, 高 连 对 此 显 然 有 自 己 的 认 识 他 提 出 了 一 组 新 的 观 点 : 首 先, 再 不 可 只 关 注 建 码 头, 国 际 航 运 中 心 绝 不 是 堆 出 了 多 少 码 头 的 概 念 其 次, 不 能 把 有 限 的 岸 线 资 源 都 建 成 业 主 码 头, 应 多 建 公 共 码 头, 大 连 业 主 码 头 有 效 利 用 率 只 有 30% 左 右, 而 公 共 码 头 利 用 率 普 遍 在 80% 左 右 岸 线 资 源 是 宝 贵 的, 岸 线 资 源 不 可 再 生, 岸 线 资 源 更 不 可 分 割 大 连 港 的 硬 件 绝 不 输 给 他 人, 但 集 装 箱 量 却 没 上 来, 这 种 尴 尬 一 方 面 是 因 大 连 港 的 腹 地 经 济 还 不 那 么 发 达, 适 箱 产 品 还 不 够 多 ; 另 一 方 面 是 国 际 金 融 危 机 导 致 的 国 际 箱 量 减 少 还 有 一 个 就 是 软 环 境, 包 括 我 们 的 港 航 高 端 服 务 业 水 平 及 政 策 等 一 系 列 宏 观 的 问 - 30 -
题 高 连 说, 建 设 国 际 航 运 中 心 绝 不 能 一 手 硬 一 手 软 如 何 两 手 都 硬 起 来? 这 要 通 过 要 素 资 源 整 合, 在 体 制 上 实 现 根 本 转 变 扬 长 避 短 走 高 端 路 线 2011 年, 大 连 港 确 立 了 集 装 箱 吞 吐 量 三 年 超 千 万 标 箱 的 目 标 高 连 说 这 个 目 标 具 有 战 略 意 义, 可 以 进 一 步 奠 定 大 连 港 的 地 位, 占 据 这 一 地 位 有 利 于 顺 利 实 现 下 一 轮 转 型 同 时, 这 是 建 设 大 连 东 北 亚 国 际 航 运 中 心 的 需 要, 大 连 老 百 姓 也 不 允 许 大 连 港 的 龙 头 地 位 发 生 动 摇 发 展 集 装 箱 三 年 内 有 政 策 支 持, 但 三 年 后 呢? 长 远 发 展 可 持 续 发 展 怎 么 办? 高 连 提 出 这 样 的 问 题 对 此, 要 通 过 一 系 列 手 段, 不 断 完 善 港 口 功 能, 提 升 服 务 水 平, 优 化 口 岸 环 境, 搭 建 高 端 服 务 平 台, 汇 聚 高 端 服 务 要 素 提 出 三 年 超 千 万 标 箱 任 务, 正 是 大 连 港 实 现 观 念 转 变 思 路 调 整 超 越 自 我 的 新 机 遇 高 连 认 为, 大 连 国 际 航 运 中 心 要 同 时 具 备 口 岸 功 能 产 业 功 能 贸 易 功 能 物 流 功 能 信 息 功 能 等 几 大 功 能 围 绕 这 些 功 能, 高 连 进 一 步 阐 释 了 大 连 港 发 展 的 主 攻 方 向 他 认 为 战 略 布 局 很 重 要, 通 过 建 设 内 陆 场 站, 目 前 大 连 港 大 物 流 格 局 已 经 拉 开 帷 幕 建 设 船 舶 交 易 市 场 率 先 发 布 东 北 航 运 指 数, 今 后 大 连 港 除 了 做 好 传 统 产 业 之 外, 更 要 做 好 高 端 服 务, 走 出 一 条 高 端 路 线, 这 样 才 能 扬 长 避 短 今 年 我 们 特 别 向 市 政 府 申 请 了 6400 万 元 扶 持 资 金, 目 的 就 是 为 在 支 持 大 连 东 北 亚 国 际 航 运 中 心 软 实 力 建 设 方 面 发 挥 出 四 两 拨 千 斤 的 作 用 看 得 出 来, 高 连 对 大 连 东 北 亚 国 际 航 运 中 心 建 设 充 满 了 信 心 - 31 -