辽宁省信息社会发展概况

2016 年 辽 宁 省 信 息 社 会 发 展 报 告 一 全 省 信 息 社 会 发 展 概 况 1. 现 状 与 趋 势 2016 年 辽 宁 省 信 息 社 会 发 展 指 数 (ISI) 达 到 0.4854, 仍 处 于 信 息 社 会 的 转 型 期, 排 名 列 北 京 上 海 天 津 广 东 浙 江 福 建 江 苏 之 后, 山 东 ( 第 9 位 ) 之 前, 居 全 国 第 8 位 纵 观 全 国, 北 京 上 海 表 现 突 出, 其 ISI 指 数 超 过 了 0.7, 天 津 超 过 了 0.6, 目 前, 这 几 个 市 率 先 进 入 信 息 社 会 的 发 展 期 从 发 展 水 平 看,2010 年 辽 宁 省 ISI 指 数 为 0.3268,2013 年 ISI 指 数 首 次 超 过 0.4, 开 始 进 入 工 业 社 会 向 信 息 社 会 的 加 速 转 型 期 2007 年 以 来, 辽 宁 省 ISI 指 数 一 直 稳 定 在 全 国 第 8 位 从 发 展 速 度 看,2011~2016 年 辽 宁 省 ISI 指 数 年 均 增 长 率 为 6.8%, 略 低 于 全 国 平 均 水 平, 居 第 18 位 从 各 年 的 数 据 来 看, 辽 宁 省 ISI 指 数 增 长 率 及 其 在 全 国 的 排 名 变 化 很 大 其 中,2011 年 和 2012 年 辽 宁 省 增 速 明 显 高 于 全 国 平 均 水 平 ;2013 2014 年 基 本 与 全 国 平 均 持 平 ; 而 2015 2016 年 增 速 显 著 放 缓, 排 名 全 国 倒 数 近 年 来 辽 宁 省 ISI 增 速 放 缓 与 全 国 的 总 体 形 势 有 关, 也 有 随 发 展 水 平 的 提 高 基 数 变 大 的 原 因, 但 2016 年 增 速 创 历 史 新 低, 仅 1.5% 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (%) 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 ISI 0.3659 0.3944 0.4273 0.4673 0.4782 0.4854 增 长 率 (%) 7.8 7.8 8.3 9.4 2.3 1.5 图 1 2011~2016 年 辽 宁 省 ISI 指 数 及 变 化 趋 势 1

2. 重 点 领 域 发 展 情 况 (1) 信 息 经 济 指 数 居 全 国 第 7 位, 经 济 发 展 优 势 凸 显 2016 年 辽 宁 省 信 息 经 济 指 数 达 到 0.3852, 处 于 由 工 业 经 济 向 信 息 经 济 的 转 型 期, 排 名 列 北 京 上 海 天 津 江 苏 浙 江 广 东 山 东 之 后, 居 全 国 第 8 位 从 发 展 水 平 看,2010 年 辽 宁 省 信 息 经 济 指 数 已 突 破 0.3, 开 始 迈 入 信 息 经 济 的 转 型 期 近 年 来, 辽 宁 省 信 息 经 济 指 数 基 本 保 持 着 逐 年 上 升 的 趋 势, 而 且 2007~2015 年 一 直 保 持 在 全 国 第 7 位 ; 但 是 2016 年 指 数 略 有 下 降, 排 名 也 随 之 下 降 一 位, 落 后 于 山 东 从 发 展 速 度 看,2011~2016 年, 辽 宁 省 信 息 经 济 指 数 年 均 增 长 率 为 4.1%, 排 名 全 国 第 15 位, 处 于 中 游 水 平 其 中,2014 年 表 现 突 出, 增 速 8.4%, 排 名 全 国 第 5 位 ; 而 2015 年 增 速 开 始 下 滑,2016 年 下 降 至 -1.2%, 排 名 全 国 倒 数 经 济 发 展 指 数 是 辽 宁 省 信 息 经 济 指 数 稳 步 提 高 的 重 要 力 量 测 评 采 用 人 均 GDP 衡 量 经 济 发 展 水 平,2008~2014 年, 辽 宁 省 人 均 GDP( 名 义 ) 从 35149 元 提 高 到 65201 元, 排 名 从 全 国 第 9 上 升 至 第 7 位, 经 济 稳 步 攀 升 人 力 资 源 指 数 排 名 第 17 位, 较 上 年 有 所 下 降 其 中, 教 育 投 入 指 数, 较 上 年 下 降 0.5, 排 名 全 国 倒 数 产 业 结 构 指 数 和 发 展 方 式 指 数 与 上 年 相 比 变 化 不 大 其 中, 能 效 指 数 排 名 全 国 第 21 位, 能 源 利 用 效 率 低 制 约 着 辽 宁 省 经 济 的 进 一 步 发 展 (2) 网 络 社 会 指 数 居 全 国 9 位, 城 镇 化 是 重 要 支 撑 2016 年 辽 宁 省 网 络 社 会 指 数 达 到 0.4947, 处 于 网 络 社 会 发 展 的 转 型 期, 排 名 列 天 津 上 海 北 京 福 建 江 苏 浙 江 内 蒙 古 广 东 之 后, 山 东 ( 第 10 位 ) 之 前, 居 全 国 第 9 位 从 发 展 水 平 看, 辽 宁 省 网 络 社 会 稳 步 前 进, 虽 然 近 年 来 指 数 排 名 略 有 下 降 趋 势, 但 始 终 位 于 全 国 前 10 位 从 发 展 速 度 看,2011~2016 年, 辽 宁 省 网 络 社 会 指 数 年 均 增 长 率 为 6.3%, 排 名 全 国 第 7 位 其 中,2015 年 增 长 率 较 低, 仅 1.5%, 排 名 全 国 第 27 位 支 付 能 力 是 网 络 社 会 指 数 的 次 级 指 标, 由 宽 带 支 出 和 移 动 电 话 支 出 占 人 均 GDP 的 比 重 决 定 2016 年, 辽 宁 省 支 付 能 力 指 数 全 国 排 名 第 8 位, 说 明 辽 宁 省 经 济 发 展 水 平 较 高, 而 且 宽 带 和 移 动 电 话 的 资 费 水 平 比 较 合 理 2

社 会 发 展 是 网 络 社 会 指 数 的 另 一 个 次 级 指 标, 由 人 均 寿 命 城 镇 化 和 空 气 质 量 三 个 因 素 决 定 随 着 社 会 经 济 条 件 的 改 善 和 卫 生 医 疗 水 平 的 提 高, 辽 宁 省 人 均 寿 命 显 著 延 长,1990 年 2000 年 和 2010 年 的 人 均 预 测 寿 命 分 别 为 70.22 岁 73.34 岁 和 76.38 岁, 排 名 全 国 第 9 第 7 和 第 8 位 辽 宁 省 城 镇 化 水 平 很 高, 一 直 稳 居 全 国 第 5 位, 仅 落 后 于 上 海 北 京 天 津 和 广 东, 是 社 会 发 展 以 及 网 络 社 会 发 展 的 重 要 支 撑 空 气 质 量 的 衡 量 标 准 是 可 吸 入 颗 粒 PM10 的 年 平 均 浓 度, 浓 度 越 低 说 明 污 染 程 度 越 低 空 气 质 量 越 好 辽 宁 省 空 气 质 量 2008 2009 年 全 国 排 名 21 22 位,2010 之 后 基 本 处 于 中 游 水 平,2014 年 PM10 年 均 浓 度 回 升 至 99 微 克 每 立 方 米, 排 名 第 19 位, 空 气 污 染 难 题 再 现 (3) 在 线 政 府 指 数 居 全 国 第 18 位, 转 型 速 度 逐 渐 加 快 2016 年 辽 宁 省 在 线 政 府 指 数 达 到 0.5276, 正 处 于 政 府 管 理 模 式 的 转 型 期, 排 名 列 广 东 ( 第 5 位 ) 浙 江 ( 第 11 位 ) 江 苏 ( 第 12 位 ) 山 东 ( 第 16 位 ) 之 后, 居 全 国 第 18 位, 在 各 省 区 中 居 第 15 位 在 线 政 府 指 数 来 自 中 国 软 件 测 评 中 心 发 布 的 中 国 政 府 网 站 绩 效 评 估 的 测 评 结 果 绩 效 评 估 总 分 100 分, 重 点 考 察 各 级 政 府 网 站 的 信 息 公 开 透 明 度 互 动 交 流 能 力 办 事 服 务 能 力 运 维 保 障 能 力 新 技 术 应 用 能 力 网 络 舆 情 引 导 能 力 以 及 工 程 建 设 专 栏 的 建 设 和 维 护 情 况 辽 宁 省 政 府 网 站 (www.ln.gov.cn) 得 分 52.7, 与 先 进 省 份 差 距 很 大, 其 中 互 动 交 流 运 维 保 障 和 舆 情 引 导 能 力 均 排 在 地 方 政 府 网 站 后 10 名 (4) 数 字 生 活 指 数 居 全 国 第 8 位, 信 息 技 术 普 及 程 度 较 高 2016 年 辽 宁 省 数 字 生 活 指 数 达 到 0.5622, 正 处 于 传 统 生 活 方 式 向 数 字 生 活 方 式 的 转 型 期, 排 名 列 北 京 上 海 广 东 浙 江 福 建 天 津 江 苏 之 后, 山 东 ( 第 9 位 ) 之 前, 居 全 国 第 8 位 从 发 展 水 平 看,2010~2016 年 辽 宁 省 数 字 生 活 发 展 可 谓 日 新 月 异 随 着 移 动 电 话 电 脑 互 联 网 等 主 要 信 息 产 品 的 普 及 程 度 显 著 提 高, 辽 宁 省 数 字 生 活 指 数 从 2010 年 的 0.2961 迅 速 增 加 到 2016 年 的 0.5622, 接 近 翻 了 一 番, 排 名 连 续 7 年 稳 居 全 国 第 8 位 其 中,2011 年 辽 宁 省 数 字 生 活 指 数 首 次 超 过 0.3, 达 到 0.3730, 开 始 从 起 步 期 迈 入 转 型 期, 信 息 社 会 发 展 对 个 人 生 活 的 深 刻 影 响 开 始 显 现 从 发 展 速 度 看,2011~2016 年, 辽 宁 省 数 字 生 活 发 展 速 度 放 缓, 指 数 增 速 3

从 2011 年 的 26.0% 全 国 排 名 第 12 位 下 降 到 2016 年 的 2.4% 排 名 第 25 位 其 中,2010 2011 年 是 辽 宁 数 字 生 活 的 高 速 发 展 期, 每 年 的 增 速 都 超 过 25% 在 这 两 年 时 间 里, 移 动 电 话 电 脑 和 互 联 网 的 迅 速 普 及, 推 动 了 辽 宁 省 乃 至 全 国 数 字 生 活 的 迅 猛 发 展 近 年 来, 移 动 电 话 电 脑 和 互 联 网 的 使 用 趋 于 饱 和, 因 此 普 及 率 增 速 开 始 下 降, 导 致 数 字 生 活 发 展 趋 缓, 地 区 间 差 异 缩 小 与 上 年 相 比, 辽 宁 省 移 动 电 话 普 及 率 下 降 1.1%, 电 脑 普 及 率 上 升 4.0%, 互 联 网 普 及 率 上 升 5.2% 信 息 经 济 0.6 0.4 0.2 数 字 生 活 0.0 网 络 社 会 在 线 政 府 2010 2013 2016 图 2 辽 宁 省 信 息 社 会 重 点 发 展 领 域 二 所 辖 地 市 信 息 社 会 发 展 概 况 1. 地 市 信 息 社 会 发 展 水 平 排 名 及 其 变 化 情 况 2016 年, 从 辽 宁 省 各 市 信 息 社 会 发 展 水 平 看, 大 连 沈 阳 本 溪 和 盘 锦 的 ISI 指 数 都 超 过 了 0.5, 是 辽 宁 省 信 息 社 会 发 展 的 第 一 梯 队 ; 抚 顺 鞍 山 辽 阳 营 口 锦 州 阜 新 和 丹 东 是 辽 宁 省 信 息 社 会 发 展 的 第 二 梯 队, 其 ISI 指 数 均 在 0.4~ 0.5 之 间 ; 葫 芦 岛 铁 岭 和 朝 阳 ISI 指 数 低 于 0.4, 是 辽 宁 省 信 息 社 会 发 展 的 第 三 梯 队 与 上 年 评 价 结 果 相 比, 辽 宁 省 有 5 个 城 市 ISI 指 数 在 全 国 的 排 名 有 所 上 升, 7 个 城 市 有 所 下 降, 其 中, 铁 岭 和 阜 新 分 别 上 升 了 19 和 14 个 位 次, 大 连 鞍 山 和 盘 锦 分 别 下 降 了 17 14 和 10 个 位 次 4

表 1 2015 年 辽 宁 省 所 辖 地 市 ISI 指 数 分 布 情 况 ISI 指 数 区 间 第 一 梯 队 [0.5,0.6) 第 二 梯 队 [0.4,0.5) 第 三 梯 队 [0,0.4) 地 区 大 连 沈 阳 本 溪 盘 锦 抚 顺 鞍 山 辽 阳 营 口 锦 州 阜 新 丹 东 葫 芦 岛 铁 岭 朝 阳 从 信 息 经 济 指 数 来 看, 辽 宁 省 经 济 形 势 严 峻, 仅 有 沈 阳 盘 锦 阜 新 锦 州 和 大 连 略 有 增 长, 其 余 城 市 的 指 数 均 有 所 下 降, 其 中 辽 阳 和 葫 芦 岛 下 降 了 7% 以 上 从 网 络 社 会 指 数 来 看, 辽 阳 阜 新 朝 阳 和 营 口 发 展 较 快, 增 速 超 过 10%; 而 大 连 沈 阳 和 盘 锦 出 现 了 负 增 长 从 数 字 生 活 指 数 来 看, 葫 芦 岛 铁 岭 丹 东 增 长 较 快 ; 大 连 和 鞍 山 出 现 了 明 显 的 负 增 长 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 大 连 沈 阳 本 溪 盘 锦 抚 顺 鞍 山 辽 阳 营 口 锦 州 阜 新 丹 东 葫 芦 岛 铁 岭 朝 阳 ISI 0.5872 0.5590 0.5124 0.5052 0.4842 0.4828 0.4729 0.4703 0.4364 0.4346 0.4259 0.3901 0.3815 0.3547 图 3 2016 年 辽 宁 省 所 辖 地 市 ISI 指 数 2. 地 市 信 息 社 会 发 展 水 平 的 地 区 分 布 特 点 (1) 发 展 水 平 呈 现 区 域 性 信 息 社 会 指 数 排 名 靠 前 的 城 市 主 要 集 中 在 沈 阳 经 济 区 和 沿 海 经 济 带, 其 中 沈 阳 经 济 区 ( 沈 阳 鞍 山 抚 顺 本 溪 营 口 阜 新 辽 阳 铁 岭 )8 市 信 息 社 会 指 数 平 均 值 为 0.4747, 沿 海 经 济 带 ( 大 连 丹 东 营 口 锦 州 盘 锦 葫 芦 岛 )6 市 信 息 社 会 指 数 平 均 值 为 0.4692 而 辽 西 北 ( 阜 新 铁 岭 朝 阳 )3 市 信 息 社 会 指 数 平 均 值 仅 为 0.3903, 还 存 在 很 大 差 距 5

0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 沈 阳 大 连 鞍 山 抚 顺 本 溪 丹 东 锦 州 营 口 阜 新 辽 阳 盘 锦 信 息 经 济 网 络 社 会 在 线 政 府 数 字 生 活 铁 岭 朝 阳 葫 芦 岛 图 4 2016 年 辽 宁 省 所 辖 地 市 信 息 社 会 重 点 发 展 领 域 (2) 与 经 济 发 展 基 本 保 持 同 步 从 反 应 信 息 社 会 四 大 特 征 来 看, 信 息 社 会 发 展 水 平 属 于 第 一 梯 队 的 大 连 和 沈 阳 在 信 息 经 济 网 络 社 会 在 线 政 府 和 数 字 生 活 的 发 展 中 都 处 于 全 省 领 先 行 列, 盘 锦 和 本 溪 的 在 线 政 府 建 设 稍 稍 落 后 一 些 ; 信 息 社 会 发 展 水 平 属 于 第 二 梯 队 的 几 个 城 市, 在 信 息 经 济 网 络 社 会 和 数 字 生 活 的 发 展 中 处 于 全 省 中 游 水 平, 鞍 山 和 抚 顺 的 在 线 政 府 建 设 表 现 突 出, 指 数 排 名 较 靠 前 ; 信 息 社 会 发 展 水 平 属 于 第 三 梯 队 的 葫 芦 岛 铁 岭 和 朝 阳, 受 经 济 社 会 发 展 水 平 制 约, 信 息 社 会 发 展 水 平 不 高 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 大 连 沈 阳 本 溪 盘 锦 抚 顺 鞍 山 辽 阳 信 息 社 会 指 数 营 口 锦 州 阜 新 丹 东 信 息 经 济 指 数 葫 芦 岛 铁 岭 朝 阳 图 5 2016 年 辽 宁 省 所 辖 地 市 信 息 社 会 与 经 济 发 展 比 较 6

3. 原 因 分 析 (1) 经 济 因 素 一 般 而 言, 经 济 越 发 达, 一 个 地 区 就 越 有 能 力 投 入 资 金 来 建 设 信 息 社 会 大 连 沈 阳 和 盘 锦 的 人 均 GDP 在 全 省 平 均 水 平 之 上, 信 息 社 会 建 设 投 入 方 面 具 有 明 显 的 资 金 优 势 (2) 人 才 因 素 在 信 息 社 会 的 建 设 过 程 中, 人 才 是 一 个 非 常 重 要 的 因 素, 人 才 素 质 的 高 低 将 直 接 关 系 到 信 息 技 术 扩 散 速 度 乃 至 信 息 社 会 建 设 进 程 的 快 慢 大 连 和 沈 阳 无 论 是 经 济 发 达 程 度 居 民 收 入 水 平 还 是 生 活 居 住 条 件 等 各 个 方 面, 都 要 优 于 省 内 其 它 城 市, 因 此 自 然 能 够 吸 引 更 多 优 秀 的 人 才 (3) 政 策 因 素 在 信 息 化 建 设 过 程 中, 政 府 起 到 非 常 关 键 的 作 用 一 般 来 说, 政 府 越 重 视, 则 信 息 社 会 程 度 越 高 大 连 市 城 市 智 慧 化 建 设 总 体 规 划 (2014~ 2020) 将 民 生 需 求 作 为 城 市 智 慧 化 建 设 的 重 点, 不 断 提 高 全 社 会 享 受 智 慧 化 成 果 的 普 及 水 平 2016 年, 大 连 智 慧 城 市 建 设 将 迈 上 新 的 台 阶, 将 基 本 建 成 以 下 一 代 信 息 基 础 设 施 建 设 及 智 慧 交 通 智 慧 城 管 智 慧 口 岸 智 慧 卫 生 智 慧 教 育 智 慧 社 区 物 联 网 产 业 促 进 等 重 点 工 程 为 支 撑 的 智 慧 城 市 基 础 框 架 沈 阳 市 近 期 出 台 了 沈 阳 市 促 进 大 数 据 发 展 三 年 行 动 计 划 (2016~2018 年 ), 明 确 了 未 来 三 年 全 面 推 进 大 数 据 发 展 和 应 用 加 快 构 建 数 据 强 市 的 工 作 任 务 和 具 体 举 措 到 2018 年 底, 将 沈 阳 市 打 造 成 为 国 家 级 大 数 据 产 业 创 新 发 展 试 验 区 东 北 地 区 大 数 据 集 聚 区, 形 成 立 足 沈 阳 辐 射 辽 宁 带 动 东 北 的 市 场 布 局, 实 现 全 市 650 亿 元 大 数 据 产 业 规 模 同 时, 打 造 精 准 治 理 多 方 协 作 的 善 政 新 模 式, 构 建 以 人 为 本 公 平 普 惠 的 惠 民 新 体 系, 开 启 大 众 创 业 万 众 创 新 的 兴 业 新 格 局 本 溪 市 的 智 慧 城 市 建 设 起 步 于 2014 年, 重 点 建 设 了 市 民 卡 市 民 网 线 上 线 下 融 合 服 务 平 台 城 市 运 行 管 理 支 撑 平 台 及 中 小 企 业 云 服 务 融 合 平 台 这 三 大 核 心 智 慧 体 系 市 民 融 合 服 务 平 台 可 集 成 提 供 551 项 政 府 服 务, 集 金 融 公 交 居 民 健 康 卡 图 书 借 阅 保 险 及 公 共 缴 费 等 多 功 能 于 一 体 的 市 民 卡 已 制 发 63 万 张 本 溪 市 制 定 的 本 溪 智 慧 城 市 建 设 标 准, 已 成 为 辽 宁 省 智 慧 城 市 的 地 方 标 准, 逐 步 在 省 内 推 开 三 辽 宁 信 息 社 会 建 设 取 得 的 成 效 及 推 进 方 向 近 年 来, 辽 宁 省 信 息 社 会 发 展 水 平 一 直 处 于 全 国 中 上 游 水 平, 在 推 进 信 息 化 建 设 过 程 中, 政 府 高 度 重 视, 结 合 省 情, 整 合 资 源, 统 筹 推 进, 充 分 发 挥 了 信 息 7

技 术 推 动 器 转 换 器 的 作 用, 初 步 形 成 了 自 己 的 特 色, 在 工 业 信 息 化 交 通 信 息 化 教 育 信 息 化 公 安 信 息 化 等 方 面 成 效 显 著 1. 智 能 制 造 云 服 务 平 台 建 设 智 能 制 造 云 服 务 平 台 是 辽 宁 落 实 中 国 制 造 2025, 实 现 信 息 化 和 工 业 化 深 度 融 合 发 展 的 重 要 抓 手 以 全 新 的 体 制 机 制 进 行 平 台 建 设, 尤 其 要 实 施 科 研 人 员 激 励 与 分 配 制 度 改 革, 提 高 科 研 人 员 成 果 转 化 收 益 比 例, 激 发 广 大 科 研 人 员 的 积 极 性 和 创 造 性 坚 持 边 开 发 边 应 用 边 完 善 边 推 广 的 建 设 发 展 模 式, 发 挥 产 业 ( 创 业 ) 投 资 引 导 基 金 的 作 用, 引 导 鼓 励 辽 宁 省 制 造 业 企 业 利 用 智 能 制 造 云 服 务 平 台, 开 展 个 性 化 定 制 与 柔 性 化 生 产, 尽 快 实 现 智 能 制 造 和 制 造 业 转 型 升 级 ; 同 时, 要 面 向 全 国 制 造 业 需 求, 不 断 完 善 平 台 建 设, 积 极 构 建 智 能 制 造 云 服 务 研 发 与 应 用 的 生 态 环 境 2. 交 通 信 息 化 建 设 辽 宁 省 高 度 重 视 智 慧 交 通 工 作, 组 织 优 良 的 设 计 团 队 为 省 交 通 厅 做 顶 层 设 计, 从 全 局 把 握 信 息 化 建 设 方 向 和 目 标 ; 加 强 资 源 整 合, 把 最 具 优 势 的 软 硬 件 整 合 到 一 起, 打 造 辽 宁 交 通 运 输 综 合 服 务 平 台 ; 加 强 综 合 门 户 网 站 建 设, 外 网 主 要 对 外 提 供 服 务 信 息, 供 社 会 企 业 和 群 众 使 用, 内 网 要 本 着 实 用 便 捷 的 原 则, 为 决 策 和 管 理 提 供 服 务 认 真 查 找 在 信 息 化 建 设 上 存 在 的 不 足 全 系 统 各 部 门 各 单 位 要 从 各 自 信 息 化 建 设 实 际 入 手, 横 向 比 较, 纵 向 对 比, 向 先 进 地 区 和 先 进 部 门 学 习, 努 力 查 找 自 身 不 足, 通 过 顶 层 设 计 资 源 整 合 等 手 段 补 短 板, 使 全 系 统 信 息 化 建 设 迈 上 新 台 阶, 为 依 法 行 政 提 供 支 撑, 为 职 能 管 理 提 供 基 础, 为 紧 急 救 援 提 供 平 台, 为 平 安 交 通 提 供 保 障 3. 中 小 学 学 校 信 息 化 建 设 辽 宁 省 制 定 并 下 发 了 辽 宁 省 中 小 学 学 校 信 息 化 建 设 标 准 ( 试 行 ), 工 作 目 标 是 全 省 要 构 建 利 用 信 息 化 手 段 扩 大 优 质 教 育 资 源 覆 盖 面 的 有 效 机 制, 逐 步 缩 小 区 域 城 乡 校 际 差 距, 指 导 和 促 进 全 省 中 小 学 学 校 信 息 化 建 设 标 准 化 规 范 化 科 学 化, 并 将 信 息 化 纳 入 义 务 教 育 阶 段 学 校 建 设 标 准 和 基 本 办 学 条 件 督 导 指 标 中, 加 快 推 进 全 省 教 育 信 息 化 建 设 开 展 学 校 信 息 化 发 展 建 设, 提 升 学 校 现 代 化 水 平 加 强 学 校 信 息 化 环 境 建 设, 提 升 学 校 信 息 化 发 展 基 础 全 面 推 进 网 络 学 习 空 间 建 设, 加 速 推 进 学 习 空 间 人 人 通 强 化 教 师 信 息 化 能 力 建 设, 促 进 教 师 专 业 化 发 展 开 展 学 生 信 息 技 术 环 境 下 学 习 能 力 建 设, 提 升 自 主 学 习 能 力 4. 公 安 基 础 信 息 化 建 设 辽 宁 省 公 安 厅 将 组 织 编 制 全 省 公 安 基 础 信 息 采 集 8

目 录, 在 进 一 步 规 范 基 础 数 据 采 集 的 种 类 范 围 和 方 式 方 法 的 同 时, 建 立 健 全 全 省 信 息 质 量 监 测 体 系, 完 善 车 轨 系 统 建 设, 建 设 重 点 装 备 重 点 区 域 警 用 装 备 管 理 物 联 网, 并 加 强 移 动 警 务 系 统 建 设 和 应 用 汇 集 政 府 部 门 和 社 会 行 业 的 信 息 资 源, 启 动 信 息 资 源 合 作 共 享 工 作, 实 现 数 据 的 智 能 检 索 归 类 串 并 和 整 合 分 析, 探 索 建 立 跨 省 区 的 资 源 共 享 机 制, 完 成 辽 宁 黑 龙 江 内 蒙 古 三 省 区 全 文 检 索 系 统 的 对 接 融 合, 实 现 数 据 资 源 的 一 体 化 一 键 式 查 询 检 索, 并 建 立 本 地 数 据 标 准 规 范 和 信 息 资 源 共 享 目 录, 对 全 警 提 供 综 合 服 务 全 面 推 广 应 用 二 代 警 综 平 台, 实 现 公 安 基 础 业 务 数 据 唯 一 采 集 统 一 管 理 综 合 应 用, 完 善 视 频 信 息 综 合 应 用 平 台 功 能, 实 现 全 省 公 共 区 域 重 点 部 位 视 频 监 控 覆 盖 率 达 100%, 建 设 大 数 据 综 合 应 用 平 台, 实 现 跨 区 域 跨 警 种 的 大 数 据 信 息 联 动 和 共 享, 为 警 务 实 战 提 供 强 有 力 的 大 数 据 支 撑 辽 宁 省 信 息 中 心 执 笔 人 : 于 晓 琳 金 翀 阳 路 鸣 9

附 表 表 1: 辽 宁 省 ISI 指 标 一 览 表 ( 指 数 ) 2012 2013 2014 2015 2016 信 息 社 会 指 数 (ISI) 0.3944 0.4273 0.4673 0.4782 0.4854 1 信 息 经 济 指 数 0.3359 0.3524 0.3819 0.3899 0.3852 1.1 经 济 发 展 指 数 0.3027 0.3442 0.3744 0.3973 0.4118 1.2 人 力 资 源 指 数 0.5251 0.5351 0.6052 0.5972 0.5590 1.2.1 成 人 识 字 指 数 0.9614 0.9544 0.9552 0.9642 0.9644 1.2.2 教 育 投 入 指 数 0.3138 0.3497 0.4190 0.3532 0.3017 1.2.3 大 学 生 指 数 0.3002 0.3013 0.4414 0.4741 0.4109 1.3 产 业 结 构 指 数 0.3118 0.3104 0.3252 0.3341 0.3542 1.3.1 产 值 结 构 指 数 0.4639 0.4589 0.4759 0.4838 0.5221 1.3.2 就 业 结 构 指 数 0.1597 0.1619 0.1745 0.1845 0.1862 1.4 发 展 方 式 指 数 0.2038 0.2200 0.2227 0.2311 0.2157 1.4.1 研 发 投 入 指 数 0.4457 0.4686 0.4571 0.4714 0.4343 1.4.2 创 新 指 数 0.0575 0.0622 0.0689 0.0770 0.0634 1.4.3 能 效 指 数 0.1082 0.1292 0.1419 0.1448 0.1496 2 网 络 社 会 指 数 0.3985 0.4311 0.4655 0.4875 0.4947 2.1 支 付 能 力 指 数 0.2451 0.3093 0.3631 0.4098 0.4322 2.1.1 宽 带 支 付 能 力 0.2484 0.3206 0.3674 0.4442 0.4577 2.1.2 移 动 支 付 能 力 0.2418 0.2979 0.3589 0.3754 0.4066 2.2 社 会 发 展 指 数 0.5519 0.5529 0.5678 0.5653 0.5572 2.2.1 人 均 寿 命 指 数 0.7638 0.7638 0.7638 0.7638 0.7638 2.2.2 城 镇 化 指 数 0.6547 0.6742 0.6911 0.6995 0.7058 2.2.3 空 气 质 量 指 数 0.2372 0.2206 0.2484 0.2326 0.2020 3 在 线 政 府 指 数 0.4138 0.4376 0.5032 0.5032 0.5276 4 数 字 生 活 指 数 0.4424 0.4949 0.5425 0.5488 0.5622 4.1 移 动 电 话 指 数 0.4836 0.5481 0.6119 0.6526 0.6456 4.2 电 脑 指 数 0.3502 0.4055 0.4578 0.3727 0.3877 4.3 互 联 网 指 数 0.4933 0.5311 0.5578 0.6211 0.6533 10

表 2: 辽 宁 省 ISI 指 标 一 览 表 ( 排 名 ) 2012 2013 2014 2015 2016 信 息 社 会 指 数 (ISI) 8 8 8 8 8 1 信 息 经 济 指 数 7 7 7 7 8 1.1 经 济 发 展 指 数 8 8 7 7 7 1.2 人 力 资 源 指 数 20 18 13 13 17 1.2.1 成 人 识 字 指 数 3 3 4 2 2 1.2.2 教 育 投 入 指 数 27 26 25 30 31 1.2.3 大 学 生 指 数 4 7 4 4 4 1.3 产 业 结 构 指 数 13 14 12 11 11 1.3.1 产 值 结 构 指 数 17 17 19 19 18 1.3.2 就 业 结 构 指 数 9 9 8 8 8 1.4 发 展 方 式 指 数 10 10 12 12 14 1.4.1 研 发 投 入 指 数 10 10 11 11 12 1.4.2 创 新 指 数 10 11 12 12 14 1.4.3 能 效 指 数 22 21 20 20 21 2 网 络 社 会 指 数 7 8 8 9 9 2.1 支 付 能 力 指 数 8 8 7 8 8 2.1.1 宽 带 支 付 能 力 8 8 7 8 9 2.1.2 移 动 支 付 能 力 8 8 7 7 7 2.2 社 会 发 展 指 数 6 6 7 7 8 2.2.1 人 均 寿 命 指 数 8 8 8 8 8 2.2.2 城 镇 化 指 数 5 5 5 5 5 2.2.3 空 气 质 量 指 数 14 13 12 16 19 3 在 线 政 府 指 数 12 15 19 19 18 4 数 字 生 活 指 数 8 8 8 8 8 4.1 移 动 电 话 指 数 8 8 7 7 8 4.2 电 脑 指 数 8 9 8 10 10 4.3 互 联 网 指 数 7 7 7 7 7 11

表 3: 辽 宁 省 所 辖 地 级 市 2016 年 ISI 主 要 指 标 ( 指 数 ) 信 息 社 会 总 指 数 信 息 经 济 指 数 网 络 社 会 指 数 在 线 政 府 指 数 数 字 生 活 指 数 沈 阳 0.5590 0.5023 0.5354 0.5538 0.6410 大 连 0.5872 0.5305 0.6001 0.6235 0.6190 鞍 山 0.4828 0.3668 0.5299 0.5405 0.5326 抚 顺 0.4842 0.3294 0.5292 0.4689 0.5993 本 溪 0.5124 0.3955 0.5924 0.4001 0.5866 丹 东 0.4259 0.3291 0.4475 0.2712 0.5525 锦 州 0.4364 0.3390 0.4315 0.3858 0.5557 营 口 0.4703 0.3507 0.5464 0.3638 0.5493 阜 新 0.4346 0.3074 0.4380 0.4249 0.5617 辽 阳 0.4729 0.3289 0.5500 0.4641 0.5428 盘 锦 0.5052 0.3913 0.5917 0.3791 0.5747 铁 岭 0.3815 0.2752 0.4038 0.3781 0.4668 朝 阳 0.3547 0.2874 0.4006 0.3199 0.3875 葫 芦 岛 0.3901 0.2850 0.3621 0.4412 0.5063 表 4: 辽 宁 省 所 辖 地 级 市 2016 年 ISI 主 要 指 标 ( 排 名 ) 信 息 社 会 总 指 数 信 息 经 济 指 数 网 络 社 会 指 数 在 线 政 府 指 数 数 字 生 活 指 数 沈 阳 44 30 66 69 49 大 连 35 22 41 21 57 鞍 山 76 82 69 80 100 抚 顺 74 133 70 145 62 本 溪 59 59 43 234 67 丹 东 126 134 113 319 85 锦 州 114 116 132 255 82 营 口 85 98 62 272 87 阜 新 116 188 124 205 78 辽 阳 81 136 59 151 89 盘 锦 63 62 45 261 71 铁 岭 183 274 163 262 147 朝 阳 221 235 167 297 226 葫 芦 岛 166 242 209 186 114 12