J 引 言 H 请 执 行 委 员 会 考 虑 将 今 后 卫 生 大 会 的 会 期 从 每 年 月 改 为 J 0 月 /jr 7 月, 并 可 能 要 改 变 执 行 委 员 会 和 区 域 委 员 会 的 会 期, 以 适 应 新 的 周 期 J. 改 变 会 期 建 议 的 蒽 图 之 一

0 WORLD HEALTH ORGANIZATION EB8/6 л ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTÉ 没 年 J J 月 日 世 界 卫 生 组 织 执 行 委 员 会 笫 八 十 五 届 会 议 临 时 议 程 项 目 0 世 界 卫 生 大 会 的 会 期 总 干 事 的 报 告 考 虑 到 世 界 卫 生 组 织 权 力 机 构 过 去 表 示 的 担 心. 总 干 事 尾 议 考 虑 改 变 世 界 卫 生 大 会 今 后 的 会 期 问 题 这 有 助 于 防 止 将 并 非 直 接 与 国 际 卫 生 工 作 有 关 的 政 治 问 题 引 进 大 会, 并 且 还 有 本 损 告 中 谈 到 的 其 它 好 处 本 损 告 概 述 了 可 能 的 几 种 方 案 及 其 涉 及 的 问 题, 综 合 了 各 会 员 国 代 表 在 世 界 卫 组 织 六 个 区 域 委 员 会 表 达 的 观 点 决 定 是 否 改 变 卫 生 大 会 会 期 或 维 持 现 状, 这 完 全 是 执 委 会 法 定 的 职 责 内 容 J. 弓 页 次. 背 景 Й 题 的 实 质 3. 寻 求 解 决 办 法 3 4. 供 审 议 的 选 择 方 案 4. 笫 一 方 案 :1 又 改 变 卫 生 大 会 会 期 6'. 第 二 方 案 : 改 变 卫 生 大 会 和 执 委 会 会 期 7. 笫 三 方 案 : 改 变 包 括 区 域 委 负 会 在 内 的 所 有 权 力 机 构 的 会 期 6 8. 第 四 方 茱 : 改 变 泛 美 卫 生 組 织 以 外 的 所 有 权 力 机 构 的 会 期 7 9. 同 执 行 委 员 会 其 规 划 委 员 会.. 区 域 委 员 会 和 会 员 国 的 协 苘 7 J0. 结 论 一 执 行 委 员 会 胬 要 决 定 的 事 项 У 附 件 八 过 渡 安 排 J J 附 件 世 界 卫 生 大 会 会 期 的 远 择 方 案.14 附 件 3. 其 它 法 定 会 议 ( 际 癌 症 研 究 机 构 堙 事 会 和 卫 生 组 织 某 些 规 划 的 会 议 ) J

J 引 言 H 请 执 行 委 员 会 考 虑 将 今 后 卫 生 大 会 的 会 期 从 每 年 月 改 为 J 0 月 /jr 7 月, 并 可 能 要 改 变 执 行 委 员 会 和 区 域 委 员 会 的 会 期, 以 适 应 新 的 周 期 J. 改 变 会 期 建 议 的 蒽 图 之 一 是 防 止 将 同 国 际 卫 生 工 作 无 直 接 关 系 的 政 治 问 题 引 入 卫 生 大 会 如 果 卫 生 大 会 每 年 在 晚 些 时 候 召 开, 它 就 不 会 在 与 联 合 国 有 关 的 各 个 机 构 中 首 先 避 到 这 些 阆 题, 这 些 问 题 在 联 合 国 大 会 和 其 它 讲 坛 中 处 埋 更 为 合 适 改 变 卫 生 大 会 会 期 并 不 意 味 着 在 会 上 不 会 再 迤 到 所 有 这 些 问 题, 但 它 有 助 于 避 免 提 出 一 些 这 样 的 冋 题 J-3 改 变 世 界 卫 生 大 会 会 期 的 其 它 重 要 优 越 性 包 括 : 更 方 便 于 报 告 世 界 卫 生 组 织 的 工 作 和 执 委 会 对 财 务 报 告 的 审 阅, 规 划 预 算 方 案 的 编 制 与 实 施 阶 段 的 距 离 缩 短 了, 此 外 还 有 本 报 告 中 具 体 方 案 所 涉 及 的 好 处 有 关 任 命, 选 举 相 任 期 方 面 的 过 渡 安 排 已 写 在 附 件 7 中 各 会 员 国 通 过 卫 生 组 织 六 个 区 域 委 员 会 所 表 达 的 蒽 见 在 本 文 件 的 笫 9 郁 分 提 出 的 一 个 问 题 是 对 卫 生 组 织 权 力 机 构 的 代 表 及 委 员 参 加 会 议 是 否 方 便 J-4 本 文 弟 1 0 部 分 综 述 了 执 委 会 需 要 决 定 的 情 况 和 事 项. 背 景 问 题 的 买 质 -J 近 年 来, 世 界 卫 生 组 织 不 得 不 反 复 地 应 付 日 益 增 多 的 与 卫 生 没 有 必 然 关 系 的 有 争 议 的 政 治 问 题, 这 些 问 题 在 世 界 卫 生 大 会 ( 每 年 五 月 召 开 ) 上 提 出, 尽 管 在 联 合 国 糸 统 内 有 其 它 的 更 合 适 的 论 坛 这 些 问 题 包 括 : 承 认 一 个 政 府 或 国 家 ; 领 土 要 求 或 有 关 疆 界 的 争 端 ; 国 内 战 争 局 部 动 乱 或 国 家 间 其 它 政 治 斗 争 ; 侵 犯 人 权 或 公 民 杈 利 ; 侵 略 战 争 或 不 人 道 地 使 用 武 器 或 暴 力 ; 扣 留 或 阻 拦 人 道 主 义 援 助 ; 以 及 国 家 间 的 禁 运 或 妨 碍 旅 游 贸 易 供 应 通 讯 或 其 它 关 系 - 这 些 问 题 一 部 分 与 卫 生 有 关, 伹 另 一 部 分 没 有 关 系 总 干 事 一 贳 的 立 场 是, 卫 生 组 织 必 须 准 备 处 理 涉 及 卫 生 的 致 治 问 题, 但 卫 生 不 得 用 于 政 治 目 的 只 要 符 合 组 织 法, 卫 生 组 织 会 亳 不 犹 豫 地 去 觯 决 各 种 事 态 中 出 现 的 卫 生 和 医 夯 问 题 但 有 时 出 现 的 是 另 一 种 情 况, 要 求 卫 生 大 会 解 决 纯 政 治 问 题, 这 些 问 题 并 没 有 明 显 的 卫 生 内 容, 其 内 藏 的 动 机 是 要 裁 决 事 实 真 象 或 法 律 问 题, 或 要 求 卫 生 大 会 采 取 其 职 权 范 围 以 外 的 行 动, 或 要 求 在 适 宜 的 讲 坛 讨 论 之 前 釆 解 决 有 利 一 个 国 家 或 国 家 集 团 的 政 治 问 题 处 理 这 些 问 题 一 定 要 以 世 界 卫 生 组 织 的 规 划 条 例 和 程 序 为 依 椐 -3 近 几 届 卫 生 大 会 越 来 越 感 觉 到 外 部 政 治 问 题 的 压 力 与 日 俱 增, 有 时 存 在 引 起 会 员 国 分 裂 的 危

ЕБ8/6 page 3 险, 并 造 成 卫 生 大 会 进 程 的 不 协 调, 以 及 失 去 了 协 调 一 致 与 支 持. 此 外, 外 界 也 由 于 卫 生 组 织 fe 制 不 了 的 各 祌 原 因 而 不 信 任 世 界 卫 生 组 织 没 有 理 由 认 为 今 后 这 种 压 力 会 频 轻 事 实 上, 由 于 全 球 信 息 又 流 的 迅 速 发 展, 人 们 可 能 对 传 煤 中 报 导 的 这 些 事 情 表 视 出 日 益 增 加 的 关 注, 这 容 易 便 人 们 误 解 卫 生 组 织 的 真 正 作 用 和 目 称 3. 寻 求 解 决 办 法 3 1 世 界 卫 生 组 织 执 行 委 员 会 和 继 任 的 总 干 事 都 仔 细 考 虑 了 世 界 卫 生 大 会 上 出 现 政 治 问 题 的 难 题 研 究 卫 生 大 会 工 作 方 法 执 娈 会 工 作 组 J 9 s 年 的 报 告 指 出 :" 经 验 证 明, 某 些 决 议 单 案 并 不 适 合 于 卫 生 大 会 的 议 程 ; 杲 些 决 议 阜 案 带 有 实 质 性 的 政 治 内 涵 并 且 更 适 于 其 它 国 际 论 坛 ⑴, 执 行 委 员 会 规 划 委 员 会 J 9 8 6 年 关 于 卫 生 大 会 的 工 作 方 法 的 损 告 中, 包 括 了 题 为 卫 生 大 会 的 政 治 化 这 一 鞏 节 该 报 告 忆 及, 在 执 行 委 员 会 讨 论 第 三 十 九 届 世 界 卫 生 大 会 的 工 作 时 巳 经 指 出 : 在 某 些 议 程 项 目 中, 再 次 暴 露 本 组 织 的 明 显 政 治 色 彩, 并 且 一 定 要 寻 求 一 种 办 法 觯 决 这 个 间 题 ⑵ ( 着 重 号 是 后 加 的 ) 3- 由 于 没 有 晋 遍 适 用 的 觯 决 办 法, 因 而 必 领 在 卫 生 大 会 上 就 出 现 的 问 题 逐 一 进 行 处 理 实 际 上 大 多 数 争 论 的 问 题 最 终 得 以 避 免 觯 决 或 冷 静 处 埋, 这 一 事 实 娶 归 功 于 各 会 员 国 和 总 干 事 及 其 部 下 的 克 制 良 好 的 斡 旋 及 合 作, 但 这 仅 能 莸 得 部 分 的 安 慰 避 免 或 缓 和 这 些 争 论 的 会 外 努 力 常 比 大 会 上 的 公 开 讨 论 更 为 有 效 问 题 依 然 存 在, 浪 费 了 时 间, 分 散 了 卫 生 大 会 对 其 工 作 的 注 意 力, 并 使 本 组 织 暴 露 于 非 常 实 际 的 危 险 中, 这 些 危 险 包 括 可 能 削 减 卫 生 规 划 以 及 丧 失 国 际 合 作 与 国 际 支 持 3-3 由 于 这 些 原 因, 总 干 事 于 S s s 年 就 职 时 决 定, 寻 求 一 种 更 具 晋 遍 性 的 1 持 久 的 觯 决 办 法 问 题 是, 世 界 卫 生 大 会 是 茌 联 大 以 后, 联 合 国 系 统 各 主 要 组 织 决 策 机 构 第 一 个 年 度 大 会 因 此, 卫 生 大 会 常 常 成 为 检 测 各 国 政 府 对 杲 些 有 争 议 的 政 治 网 题 的 反 应 的 试 验 场, 并 且 由 于 卫 生 大 会 在 五 月 召 开, 因 而 将 问 题 转 给 下 届 联 合 国 大 会 为 时 过 早 3 4 郯 时 认 为, 这 一 形 势 有 可 能 得 到 重 大 的, 具 有 普 遍 意 义 的 及 长 期 性 的 改 善 如 将 卫 生 大 会 例 会 安 排 在 下 半 年 联 合 E 大 会 进 行 期 间 召 开 的 话, 则 卫 生 大 会 就 不 再 被 用 作 年 度 试 验 场 了 而 代 表 们 的 政 治 问 题 激. 可 以. 转 给 联 合 匡 大 会 或 其 它 更 适 宜 的 讲 坛 (1) 文 件 EB71/1983.4EC/1, 附 件 J ⑵ /^C/I, m ft I S fxo

3- 因 虬 已 决 定 就 在 日 内 瓦 万 国 官 召 开 卫 生 大 会 的 最 佳 日 期 征 求 联 合 国 的 蒽 见, 牢 记 年 月 卫 生 大 会 通 过 的 WHA 3 (14) 号 决 定 的 结 论 性 意 见 :" 保 持 在 本 组 织 总 都 所 在 地 召 开 卫 生 大 会 的 做 法 符 合 所 有 会 员 国 的 利 益 3-6 联 合 国 官 员 提 请 注 蒽 一 年 里 在 万 国 宫 召 开 其 它 组 织 决 策 机 构 会 议 的 非 常 紧 凑 的 日 程 表, 可 能 难 于 重 新 安 排, 但 他 们 证 买 _/ 9 30 年 _70 月 最 后 一 周 和 1 J 月 笫 一 周 这 一 不 长 的 期 间 可 在 今 后 几 年 留 给 卫 生 大 会 使 用 卫 生 大 会 能 够 在 这 些 日 期 召 开 并 在 联 合 国 大 会 例 会 闭 幕 之 前 完 成 卫 生 大 会 的 工 作, 联 合 fe 大 会 通 常 于 S 月 至 J 月 在 纽 约 召 开 因 此, 将 卫 生 大 会 改 期 在 J 0 月 /J J 月 的 建 议 从 逻 辑 观 点 上 宥 是 可 行 的, 并 且 业 巳 证 实 卫 生 大 会 在 五 月 以 外 的 月 份 召 开 不 会 带 来 预 算 上 的 或 财 4 务 上 的 障 碍 甚 至 还 可 能 附 带 了 某 些 其 它 的 好 处 ( 参 见 以 下 第 节 ) 4. 供 审 议 的 选 择 方 案 J 基 本 问 题 是 要 不 要 如 上 面 建 议 的 改 变 卫 生 大 会 会 期, 还 是 侏 持 现 状 根 据 世 界 卫 生 组 织 組 织 法 笫 J 条, 这 一 冋 题 最 终 要 由 执 行 獒 员 会 作 出 决 定 组 织 法 第 J 条 规 定 : 执 委 会 在 与 联 合 国 祕 书 长 协 商 后 决 定 每 次 年 会 和 特 别 会 议 的 日 期 4' 考 虑 到 除 月 份 外, 世 界 卫 生 大 会 在 万 国 官 召 开 的 时 间 只 能 是 J 0 月 底 /J J 月 初 (JUl 面 3-6 段 ), 这 就 大 大 缩 小 了 可 能 选 择 的 范 围 在 卫 生 大 会 只 能 改 在 这 一 时 间 的 情 况 下, 提 出 了 四 个 可 能 的 选 择 方 案 供 审 议 每 一 个 方 案 涉 及 的 问 题 及 其 利 弊 在 后 面 进 行 概 述, 过 渡 安 排 写 在 附 件 J 改 期 的 方 案 如 下 : (1) 仅 改 变 卫 生 大 会 会 期 ; () 改 变 卫 生 大 会 和 执 委 会 会 期 ; (3) 改 变 所 有 杈 力 机 构 会 期 ; (4) 改 变 泛 美 卫 生 组 织 以 外 的 所 有 杈 力 机 构 会 期 4-3 这 四 种 改 期 选 择 参 见 附 件 的 图 示 ⑴ 每 种 选 择 的 共 同 主 题 是 将 卫 生 大 会 改 在 J 0 月 /J J 月 召 开 每 种 选 择 都 有 其 附 带 的 影 咽 和 长 处 总 干 拳 倾 问 于 第 3 种 选 择, 或 可 能 的 话 第 4 种 选 择, ⑴ 该 附 件 中 没 有 指 出 执 娈 会 规 划 委 员 会 的 会 期, 因 为 其 会 期 可 以 非 常 炅 活, 因 年 而 异

再 其 次 则 是 第 种 选 择, 最 后 是 笫 j 种 选 择 如 果 这 些 改 期 的 方 案 都 不 能 接 受, 那 么 笫 五 个 方 茱 就 是 维 持 现 状 4-4 还 需 要 考 虑 的 一 个 现 实 就 是 还 有 一 些 其 它 法 定 的 会 议 (Hi 际 癌 症 研 究 机 构 理 事 会 会 议 ), 世 界 卫 生 组 织 的 某 些 规 划 有 其 自 己 的 管 理, 协 调 粕 指 导 机 构, 关 于 这 一 点 请 参 阅 附 件 3 只 要 对 这 些 会 议 的 会 期 唂 加 调 整, 四 个 基 本 方 案 中 的 任 何 一 个 都 可 安 排 自 如. 第 一 方 案 : 仪 改 变 卫 生 大 会 会 期 ô-j 从 代 表 们 与 会 的 观 点 出 发, 最 简 单 的 解 决 办 法 可 能 是 将 卫 生 大 会 及 执 行 委 负 会 短 会 从 每 年 月 改 在 JO 月 /J J 月, 其 埋 由 如 上 述. 第 3 节 所 述, 同 时 执 行 委 员 会 长 会 的 日 期 及 各 区 域 委 员 会 的 会 期 基 本 上 不 予 改 变 还 可 实 行 某 种 灵 活 性, 即 在 J 月 下 半 月 召 开 执 委 会 长 会, 而 各 区 域 委 负 会 会 议 在 S 月 上 半 月 召 开 各 会 员 匡 的 问 题 是, 这 样 安 排 可 否 为 各 国 代 表 团 带 来 显 著 的 好 处 或 坏 处, 尤 其 是 各 国 卫 生 郁 长 走 否 能 在 J 0 月 / J J 月 与 会, 而 不 是 在 月 与 会 - 从 世 界 卫 生 组 织 工 作 周 期 的 观 点 出 发, 第 J 种 选 择 是 可 行 的, 伹 并 不 方 便 卫 生 大 会 要 改 在 J 0 月 /J J 月, 而 不 是 在 月 审 议 并 批 准 规 划 预 算, 政 策 与 规 划 文 件, 财 务 损 告, 进 行 检 查 与 评 价 不 方 使 之 处 在 于, 执 委 会 J 月 份 审 议 了 大 部 分 议 程 项 目, 而 卫 生 大 会 要 到 J 0 月 /J J 月 才 审 议, 中 间 间 湳 了 九 个 月, 相 比 之 下, 目 前 的 作 法 仅 有 四 个 月 的 间 隔 (J 月 至 月 > 目 前 在 财 务 期 终 止 后 四 个 月 审 议 财 务 损 告 将 推 迟 到 九 个 月 以 后 更 不 方 便 之 处 在 于, 卫 生 大 会 后 召 开 的 执 委 会 短 会 仅 在 执 委 会 长 会 之 前 的 两 个 月, 这 种 安 排 是 欠 妥 的 另 一 方 面, 在 卫 生 大 会 批 准 规 划 预 算 与 开 始 实 施 日 期 间 目 前 有 八 个 月 不 必 要 的 间 距, 这 将 缩 短 为 两 个 月, 这 样 就 能 够 为 确 定 规 划 预 算 使 用 的 预 算 兌 换 率 提 供 更 新 的 资 料 -3 假 如 仅 改 变 卫 生 大 会 的 会 期, 则 各 区 域 委 员 会 会 议 仅 在 卫 生 大 会 前 不 到 两 个 月 内 召 开, 而 不 是 在 卫 生 大 会 后 四 至 五 个 月 召 开 而 卫 生 大 会 的 各 坝 决 议 和 决 定 就 会 不 得 不 等 待 接 近 整 整 一 年 的 时 间 才 由 各 区 域 委 员 会 审 议 J 月 份 召 开 的 执 委 会 的 主 要 会 议 仅 在 卫 生 大 会 两 至 三 个 月 之 后, 剩 下 一 大 段 不 必 要 的 长 时 间 ( 九 个 月. 相 比 之 下 目 前 仅 为 四 个 月 ) 用 釆 准 备 下 庙 卫 生 大 会 但 这 些 问 题 中 的 每 一 个 都 不 难 处 堙, 它 们 仅 走 不 方 便 而 巳 世 界 卫 生 组 织 的 工 作 周 期 可 按 新 的 形 势 进 行 调 整, 随 着 时 间 推 移, 能 够 运 转 自 如 6. 第 二 方 案 : 改 变 卫 生 大 会 和 执 行 娈 员 会 会 期 6-J 如 果 执 行 委 员 会 的 长 会 也 能 萊 : 生 大 会 郯 样 推 迟 四 至 五 个 月 的 话, 许 多 好 处 会 立 即 隨 之 而 来

由 执 委 会 于 月 /6 月 审 议 的 规 划 预 算 阜 案 文 件 得 以 在 更 接 近 买 施 的 日 期 编 制 出 米 并 获 得 批 准 ; 提 供 更 充 分 的 时 间, 在 全 球 一 级 审 议 区 域 规 划 预 算 ; 并 且 可 能 使 最 初 的 费 用 仿 计 立 足 于 兌 换 率 和 通 货 膨 胀 率 的 更 新 资 料 基 础 上 卫 生 大 会 在 J 0 月 /j J 月 的 审 议 中 可 能 做 出 某 些 必 要 的 调 整, 这 种 调 整 仅 在 开 始 实 施 前 的 两 个 月, 而 不 走 八 个 月 做 出 假 如 执 委 会 在 月 /б 月, 而 不 是 在 1 月 开 会 的 话, 那 就 有 时 间 进 行 年 底 结 帐, 并 且 财 务 报 告 和 外 审 计 员 的 报 告 在 提 交 給 卫 生 大 会 前,;ir" 能 根 椐 财 务 条 例 S 条 规 定 直 接 提 芡 给 执 委 会 审 议 6- 其 次, 联 合 国 大 会 在 其 例 会 后 期 ( 即 1 月 份 ) 通 过 的 关 于 联 合 国 糸 统 共 同 事 项 的 诸 决 定. 以 及 要 求 修 订 世 界 卫 生 组 织 职 负 氽 例 或 涉 及 本 组 织 预 算 的 决 定, 都 能 在 向 执 委 会 月 月 会 议 提 叉 建 议 之 前 得 到 周 密 研 究 某 些 定 期 向 执 委 会 提 交 的 报 告 ( 例 如 关 于 职 员 地 域 分 布 和 世 界 卫 生 组 织 聘 用 妇 女 的 报 告 ), 就 能 够 按 完 整 的 日 历 年, 而 不 是 按 J 0 月 或 J J 月 计 始 的 周 期 提 交 给 执 委 会 和 卫 生 大 会, 这 些 报 告 同 财 务 报 告 及 其 它 年 终 报 告 便 更 加 一 致 了 6-3 执 行 委 负 会 可 保 持 其 与 卫 生 大 会 的 周 期 性 时 间 间 隔 及 其 与 卫 生 大 会 的 关 系, 但 要 就 其 与 各 区 域 委 员 会 的 关 系 做 些 调 整 有 些 由 执 委 会 长 会 在 月 月 审 议 的 事 项 将 会 转 给 各 区 域 委 员 会 在 S 月 /JO 月 审 议, 另 外, 执 行 委 员 会 还 可 决 定 改 变 其 规 划 委 员 会 的 会 期, 安 排 规 划 委 员 会 在 从 月 /J J 月 的 执 委 会 短 会 到 来 年 月 /6 月 执 委 会 长 会 之 间 开 展 其 实 质 性 工 作 所 有 这 些 为 适 应 新 形 势 而 进 行 调 整 的 问 题 都 能 得 到 觯 决, 并 且 能 确 保 合 理 地 行 使 职 能 7. 第 三 方 案 : 改 变 包 括 谷 区 域 委 员 会 在 内 的 所 有 决 策 机 构 的 会 期 7'J 一 种 更 全 面 的 选 择 也 许 是 全 盘 地 改 变 世 界 卫 生 组 织 所 有 决 策 机 构 的 会 期, 其 中 包 括 卫 生 大 会 执 行 委 员 会 和 各 区 域 委 员 会 具 体 地 说 就 是 设 想 一 种 日 历 顺 推 或 将 所 有 决 衆 机 构 及 其 附 属 委 员 会 会 议 推 迟 五 个 月 左 右, 保 持 与 目 前 相 同 的 顿 序 各 区 域 委 员 会 不 是 在 P 月 / J 0 月 开 会, 而 是 在 来 年 J 月 月 /3 月 计 会, 执 行 委 员 会 长 会 在 月 月 召 开, 卫 生 大 会 在 J 0 月 /и 月 召 开 这 种 选 择 的 长 处 在 于 本 组 织 的 周 期 基 本 保 持 不 变 只 是 比 目 前 程 序 推 迟 的 五 个 月 7' 如 此 改 变 各 区 域 委 员 会 会 期, 能 便 与 各 国 的 联 合 规 划 预 算 在 时 间 上 更 接 近 开 始 买 施 的 日 期, 并 且 有 更 多 的 时 间 编 制 区 钣 规 划 预 算 各 区 域 主 任 能 够 以 一 个 完 整 的 日 历 年 或 一 个 完 整 的 双 年 度. 向 区 域 委 员 会 报 告 世 界 卫 生 组 织 在 该 区 域 的 工 作, 而 不 需 把 报 告 截 止 日 期 挺 前 这 样, 在 区 域 委 员 会 与 执 行 委 员 会 之 间, 或 在 执 委 会 与 卫 生 大 会 之 间, 在 会 期 间 询 上 则 没 有 改 变

8. 第 四 方 案 : 改 变 泛 美 卫 生 组 织 以 外 的 所 有 决 策 机 构 的 会 期 8-J 泛 美 卫 生 组 织 及 其 决 策 机 构 的 情 况, 值 得 美 洲 指 导 理 事 会 / 区 域 委 员 会 具 体 考 虑 并 提 出 建 议 由 于 法 律 和 实 施 上 的 原 因, 应 给 予 泛 美 卫 生 组 织 决 策 机 构 以 充 分 的 灵 活 性 和 决 定 枕 以 确 定 他 们 自 己 的 会 期 及 周 期 本 丈 仅 涉 及 泛 美 卫 生 组 织 决 衆 机 构 与 世 界 卫 生 组 织 其 它 决 策 机 构 的 协 调 问 题, 并 且 有 来 实 际 上 是 可 以 有 很 大 灵 活 性 的 S- 泛 美 卫 生 组 织 指 导 理 筝 会 也 是 世 界 卫 生 组 织 美 洲 区 域 委 员 会 间 时, 泛 美 卫 生 组 织 拥 有 自 己 的 组 织 法, 泛 美 卫 生 大 会 每 四 年 召 开 一 次, 在 不 召 开 泛 美 卫 生 大 会 的 年 份, 指 导 理 事 会 常 规 地 每 年 召 开 一 次 会 议, 通 常 是 在 S 月 开 会 泛 美 卫 生 组 织 也 有 一 个 执 行 娈 员 会, 与 世 界 卫 生 组 织 的 执 行 委 员 会 相 似, 每 年 开 会 两 次, 长 会 在 б 月 召 开 泛 美 卫 生 组 织 的 组 织 法 确 定 了 泛 美 卫 生 组 织 大 会 的 周 期 及 主 任 的 任 期, 由 此 产 生 的 具 体 法 律 和 其 它 需 要 考 虑 的 问 题 在 附 件 J 关 于 过 渡 安 排 中 进 一 步 加 以 讨 论 8 3 泛 美 卫 生 组 织 指 导 理 事 会 在 审 议 并 批 准 规 划 预 算 文 件 以 及 财 务 和 其 它 报 告 方 面, 既 作 为 世 界 卫 生 组 织 区 域 委 员 会, 又 作 为 泛 美 卫 生 组 织 的 决 策 机 构 行 使 其 职 枕 作 为 泛 美 卫 生 组 织 的 决 策 机 构, 如 其 会 期 从 S 月 推 迟 至 来 年 J 月 月, 则 用 来 结 算 泛 美 卫 生 组 织 截 至 上 一 年 年 底 的 帐 目 并 准 备 报 告 的 时 间 就 太 短 了, 而 与 下 一 年 度 审 议 那 些 报 告 的 时 间 间 隔 又 变 得 太 长 了 8 ] 泛 美 卫 生 组 织 的 决 策 机 构 可 以 选 择 一 个 不 同 的 周 期, 或 者 甚 至 保 持 现 在 的 周 期, 仍 可 很 好 地 适 应 世 界 卫 生 组 织 其 它 决 策 机 构 的 工 作 周 期 假 如 泛 美 卫 生 组 织 指 导 理 事 会 会 议 仍 在 S 月 召 开 不 做 变 动, 而 卫 生 大 会 推 迟 至 J 0 月 /J 月 召 开 的 话, 总 干 事 就 应 将 其 规 划 预 算 指 南 和 预 算 拨 款 额 在 世 界 卫 生 组 织 周 期 内 先 于 其 它 区 域 通 知 泛 美 卫 生 组 织 这 样, 泛 美 卫 生 组 织 的 正 常 时 间 安 排 上 就 有 更 充 裕 的 时 间, 编 写 泛 美 卫 生 组 织 的 所 有 损 告 以 及 提 交 给 世 界 卫 生 组 织 其 它 机 构 的 有 关 文 件, 并 且 提 出 世 界 卫 生 组 织 的 全 球 规 划 预 算 粕 财 务 报 告 的 时 间 也 充 裕 了 指 导 埋 事 会 目 前 是 卫 生 大 会 以 后 审 议 泛 美 卫 生 组 织 的 规 划 预 算, 那 就 将 改 在 卫 生 大 会 之 前 进 行 这 样 在 时 间 上 就 允 许 将 在 泛 美 卫 生 组 织 指 导 埋 事 会 上 或 泛 美 卫 生 大 会 上 的 各 种 进 展 直 接 报 告 给 在 J 0 月 /J J 月 召 开 的 卫 生 大 会 9. 间 执 行 委 员 会 其 规 划 委 员 会 区 域 委 员 会 和 会 员 国 的 协 商 9-J 总 千 事 向 执 行 娈 员 会 笫 八 十 四 届 会 议 ( 年 月 3 日 ) 建 议. 审 议 可 能 从 1 9 9 0 年 第 四 十 三 届 世 界 卫 生 大 会 开 始 将 大 会 会 期 从 月 推 迟 到 J 0 月 /J J 月 执 行 委 员 会 原 则 上 Л 反 对 今 后 在 J о 月 /J J 月 召 开 世 界 卫 生 大 会, 但 决 定 要 在 J 9 8 s 年 各 区 域 委 员 会 开 会 期

间 征 求 他 们 的 意 见, 而 综 合 他 们 的 意 见 的 报 告 应 提 交 给 J 9 S 0 年 的 笫 八 十 五 届 执 行 委 员 会 执 委 会 同 时 决 定, 下 届 卫 生 大 会 将 于 J 9 S 0 年 月 召 开 执 委 会 可 能 希 望 在 进 一 步 讨 论 这 一 问 题 的 基 础 上 研 究 是 否 可 以 重 新 考 虑 这 一 决 定. 并 从 J 9 9 0 年 世 界 卫 生 大 会 起 将 会 期 改 到 ]0 月 /j j 月, 或 者 这 一 改 变 从 9 S J 年 或 以 后 任 何 一 年 开 始 自 然, 执 委 会 还 可 能 希 望 保 持 现 状 9- 总 干 事 就 区 域 委 员 会 行 将 审 议 的 问 题 征 求 了 J âss 年 7 月 3 б 日 在 日 内 瓦 召 开 的 执 委 会 规 划 委 员 会 的 蒽 见, 以 便 弄 清 和 防 止 遗 漏 执 委 会 所 关 注 的 任 何 问 题 规 划 委 员 会 建 议, 提 出 各 种 改 期 的 方 案 和 每 一 方 案 所 涉 及 的 问 题 ( 如 上 面 4 一 S 节 所 述 ), 以 及 可 能 需 要 的 任 何 过 渡 安 排 ( 见 附 件 J ) 9-3 大 家 一 致 认 为, 应 通 过 区 域 委 员 会 征 求 各 会 员 国 的 意 虬 于 是, 供 讨 论 的 关 于 改 变 世 界 卫 生 大 会 会 期 的 参 考 文 件 发 给 了 年 月 间 召 开 的 世 界 卫 生 组 织 六 个 区 域 委 员 会 他 们 讨 9 论 的 结 果 综 述 在 下 面 的 笫 4 - S 段 在 审 议 各 项 方 案 和 过 渡 安 排 时, 要 求 区 域 委 员 会 的 代 表 们 特 别 针 对 如 下 的 问 题 发 表 意 见 : (a) 将 卫 生 大 会 会 期 从 月 改 到 J 0 月 / J J 月, 这 对 各 会 员 国 有 什 么 实 际 影 响 ( 牿 别 对 卫 生 部 长 出 席 会 议 有 无 影 哬 )? (b) 将 执 委 会 的 长 会 从 / 月 改 到 月 月, 这 对 指 定 的 各 执 委 会 委 员 有 什 么 实 际 影 咽? (c) 将 区 域 委 员 会 从 S 月 /J 0 月 改 到 j 月 / 月 /3 月 有 什 么 实 际 影 响? 9 ] 非 洲 区 参 加 非 洲 区 委 员 会 4 3 个 会 员 国 中 有 J 个 国 家 代 表 就 这 一 问 题 发 了 言 大 家 同 意, 政 治 问 题 是 很 难 避 免 的, 但 不 应 该 统 治 世 界 卫 生 大 会 卫 生 部 长 们 没 有 能 力 决 定 这 类 事 情 与 会 者 习 惯 于 目 前 的 卫 生 大 会 周 期 几 个 会 员 国 损 告, 秋 季 世 界 卫 生 大 会 同 fe 家 重 要 的 活 动 有 冲 突, 而 鬲 级 官 员 需 要 参 加 那 些 活 动 大 家 感 到, 改 变 会 期 的 理 由 和 可 能 的 解 决 办 法 值 得 进 一 步 研 究 结 论 意 见 是, 多 数 发 言 代 表 认 为 没 有 必 要 改 变 卫 生 大 会 会 期, 特 别 因 为 这 一 改 变 可 能 对 国 冢 和 国 际 传 统 安 排 的 会 议 产 生 动 摇 的 作 用 个 会 员 国 没 有 就 这 一 问 题 发 表 意 见 3 9- 美 洲 区 参 加 世 界 卫 生 组 织 美 洲 区 娈 负 会 / 泛 美 卫 生 组 织 指 导 理 事 会 的 < 个 会 员 国 中 的 J 3 个 国 家 代 表 就 这 一 问 题 发 了 言 一 些 代 表 指 出, 如 果 改 变 世 界 卫 生 组 织 的 会 期 会 意 味 着 改 变 泛 美 卫 生 组 织 指 导 埋 事 会 会 期, 他 们 是 不 同 蒽 这 一 改 变 的 但 有 些 代 表 说, 如 果 泛 美 卫 生 组 织 权 力 机 构 不 受 影 响 ( 即 笫 四 方 案 ), 他 们 对 改 变 卫 生 大 会 会 期 是 可 以 接 受 的 一 位 代 表 希 望 J S S J 年 以

前 不 要 作 这 一 改 变 另 一 位 代 表 认 为, 如 能 俅 证 卫 生 部 长 出 席 的 话, 他 可 以 支 持 改 变 一 些 代 表 反 对 改 变 会 期, 埋 由 是 政 治 问 题 不 可 避 免, 而 这 一 改 变 不 应 该 在 没 有 取 得 一 致 的 情 况 下 作 出 个 会 员 国 没 有 就 此 事 发 表 蒽 见 9-6 东 南 亚 区 区 域 委 员 会 J J 个 会 fi 国 的 所 有 代 表 都 同 蒽, 他 们 支 持 莰 能 够 接 受 弟 三 方 案 或 第 四 方 案 关 于 改 变 世 界 卫 生 大 会 和 其 它 权 力 机 构 会 期 的 建 议 他 们 认 为, 改 变 会 期 有 利 于 制 订 和 买 施 规 划 预 算 即 使 政 治 冋 题 不 能 完 全 避 免, 至 少 也 可 以 最 大 限 度 地 撅 少 让 每 年 联 合 国 大 会 去 觯 决 政 治 问 题 是 有 好 处 的 对 参 加 卫 生 大 会 或 区 域 委 负 会 看 不 出 有 什 么 严 重 的 凼 难 9 7 欧 洲 区 参 加 欧 洲 区 域 娈 员 会 的 3 个 会 员 国 中 J 9 个 Й1 冢 代 表 就 这 个 问 题 发 了 言 发 言 者 多 数 不 同 意 改 变 他 们 认 为, 改 变 会 期 不 能 避 免 多 数 政 治 问 题, 同 时 一 些 欧 洲 国 家 在 秋 李 的 议 会 安 排 使 郁 长 级 的 代 表 难 以 离 开 他 们 Й 冢 的 首 都 出 席 世 界 卫 生 大 会 一 些 代 表 指 出, 他 们 希 望 探 讨 改 变 会 期 的 可 能 性 总 的 结 论 是, 有 必 要 听 取 所 有 区 域 的 葸 见, 执 受 会 智 来 不 应 在 V S S 0 年 J 月 作 出 最 后 夾 定, 但 应 在 J 9 9 0 年 卫 生 大 会 上 让 代 表 们 充 分 发 表 蒽 见 1 3 个 会 员 й 没 有 溉 此 发 表 蒽 见 9-8 东 地 中 海 区 东 地 中 海 区 域 安 员 会 有 3 个 会 员 国,J 3 个 1SJ 家 代 表 出 席 了 会 议.S 个 国 家 代 录 就 这 一 问 题 发 了 言 一 些 代 表 说, 他 们 可 以 按 受 改 变 有 些 代 表 认 为, 对 如 此 重 要 的 箏 情 值 得 进 行 进 一 步 的 研 究, 一 些 代 表 不 间 蒽 改 变 会 期 对 该 区 米 说 是 有 实 际 好 处 的, 特 别 在 编 制 规 划 预 算 和 区 域 主 任 对 区 域 委 员 会 的 报 告 时 间 安 排 方 面 一 些 代 表 对 政 治 问 题 作 为 建 议 改 变 会 期 的 埋 由 表 示 保 留, 一 位 代 表 认 为, 所 举 的 例 子 中 有 些 实 际 上 不 是 政 治 冋 题 在 未 出 席 会 议 的 会 员 Ü 中, 有 些 在 信 中 表 示, 改 变 会 期 的 弟 三 方 案 是 可 以 接 党 的, 有 的 愿 蒽 不 改 变 现 状 7 个 会 员 Щ) 没 有 对 这 一 问 题 表 示 蒽 见 9-9 西 太 平 洋 区 西 太 平 洋 区 域 委 员 会 4 个 会 员 国 中 3 个 fe 家 出 席 了 会 议 与 会 代 表 一 致 支 持 改 变 所 有 决 策 机 构 的 会 期, 并 就 此 通 过 了 一 项 厌 议 决 议 表 示,J 0 /j J 月 的 卫 生 大 会 和 J Л/ 月 的 区 域 委 员 会 更 适 宜 该 区 的 工 作 安 排, 同 时 给 赴 马 尼 拉 开 会 的 区 现 受 负 会 代 表 提 供 了 凉 爽 干 燥 的 气 候 有 些 Й 家 要 求 从 J 9 S 0 年 起 就 改 变 一 个 会 员 Й 认 为, 改 变 会 期 更 能 同 国 会 周 期 相 一 紋, 伹 其 它 会 Й 国 认 为 弁 非 如 此 不 过 这 不 是 严 直 的 困 难 另 一 位 代 表 虽 支 持 这 个 建 议, 但 认 为 休 证 尽 童 多 的 卫 生 部 长 与 会 是 最 为 重 要 的 J 0. 结 论 执 行 委 员 会 啬 要 决 定 的 事 项 10- J 从 上 述 情 况 可 以 清 踅 地 智 到, 大 约 有 一 半 会 员 国 表 达 了 不 同 的 观 点,m 另 一 半 没 有 就 此 发 表

意 见 在 表 示 支 持 改 变 会 期 的 意 见 中, 多 数 倾 向 于 第 三 方 案 ( 改 变 包 括 区 域 委 员 会 在 内 的 所 有 杈 力 机 构 的 会 期 >, 其 次 是 第 四 方 案 ( 改 变 泛 美 卫 生 组 织 以 外 的 所 有 权 力 机 构 的 会 期 ) 在 反 对 改 变 会 期 的 蒽 见 中, 有 两 条 重 要 的 考 思 是 : 这 样 倣 不 可 能 避 免 所 有 政 治 问 题. 并 且 部 级 代 表 在 下 半 年 出 席 卫 生 大 会 有 较 多 的 困 难 关 于 更 适 宜 卫 生 組 织 的 工 作 报 告, 执 委 会 审 议 财 务 报 告 及 规 划 预 算 方 案 的 制 订 更 接 近 于 实 施 阶 段 等 项 优 越 fe 巳 为 与 会 代 表 所 注 意 Ю- 执 娈 会 可 能 希 望 决 定 间 蒽 下 面 五 个 方 茱 中 的 一 个 : (1) 仅 改 变 卫 生 大 会 会 期 ; () 改 变 卫 生 大 会 和 执 行 委 员 会 会 期 ; (3) 改 变 所 有 权 力 机 构 会 期 ; ⑷ 改 变 泛 美 卫 生 组 织 以 外 所 有 权 力 机 构 会 期 ; () 保 持 现 状

EB8 ANNE / X 6 1 附 件 J page 11 过 渡 安 排 4 1.0 为 了 实 行 本 文 第 节 至 第 节 所 述 的 四 种 选 择 中 的 一 种 选 择, 都 需 要 一 些 过 渡 性 的 安 排 现 将 过 渡 安 排 概 括 如 下 可 看 出. 某 些 过 渡 安 排 可 适 用 于 一 种 以 上 的 选 择 1.1 仅 改 变 世 界 卫 生 大 会 的 会 期 1.1.0 需 设 想 两 个 问 题 : 1.1.1 总 干 事 的 任 命 : 总 干 事 的 任 期 至 j s 9 3 年 7 月 0 日 结 束 由 于 这 一 任 期 如 同 合 同 的 其 它 条 件, 是 由 卫 生 大 会 根 据 执 行 委 员 会 的 建 议 而 决 定 的 ( 组 织 法 第 三 十 一 条 ), 延 长 任 期 也 可 米 取 同 样 的 程 序, 所 以, 不 会 出 现 组 织 法 方 面 的 问 题 因 此. 在 J 9 S 年 J 0 月 召 开 的 世 界 卫 生 大 会 上 可 能 会 提 出. 根 据 J 9 9 年 1 月 召 开 的 执 行 委 员 会 会 议 的 建 议, 将 总 干 事 目 前 的 合 同 从 i P93 年 7 月 0 曰 延 期 至 J 9 9 3 年 月 30 日 需 指 出. 延 长 总 干 事 的 任 期 是 有 先 例 的 1.1. 执 行 委 员 会 委 员 的 任 期 : 执 行 委 员 会 委 员 的 任 期 一 般 均 为 三 年, 伹 也 可 以 出 现 这 样 的 情 况, 即 根 据 工 作 需 要, 适 当 延 长 或 缩 短 执 委 会 委 员 的 任 期 组 织 法 第 二 十 五 条 观 定. 选 出 的 有 权 指 派 一 人 为 执 委 会 委 员 的 会 员 国 任 期 三 年 因 此, 根 据 这 条 观 定, 如 果 决 定 自 J S 9 JT 年 起. 茌 1 (? 月 月 召 开 卫 生 大 会 的 话, 则 J 9 9 0 年 月 召 开 的 卫 生 大 会 就 要 选 举 十 位 委 员, 其 任 期 为 三 年 零 五 个 月, 下 次 选 举 在 年 J0 月 进 行 如 果 卫 生 大 会 从 J У 0 0 年 即 改 茌 0 月 / 1 J 月 召 开 的 话, 现 茌 任 职 第 三 年 的 执 委 会 委 员 将 自 动 延 期 至 卫 生 大 会 开 会 选 出 其 继 任 人 时 为 止 这 种 延 长 任 期 的 安 排 也 许 会 被 认 为 是 违 反 组 织 法 的 但 实 际 上 并 不 存 茌 组 织 法 方 面 的 问 题 组 织 法 起 草 人 的 意 图 是 明 确 的, 即 能 够 改 变 卫 生 大 会 的 会 期. 因 此, 选 举 有 杈 指 派 一 人 为 执 委 会 委 员 的 会 员 国 可 茌 比 三 年 稍 长 的 间 隔 进 行 起 草 人 的 意 图 绝 不 可 能 是 : 执 行 委 员 会 不 能 茌 三 年 任 期 届 满 至 选 出 继 任 人 之 间 的 这 段 时 问 行 便 职 能 这 一 解 释 为 卫 生 大 会 议 事 规 则 第 0 条 的 条 款 所 肯 定, 该 条 具 体 指 出 : 每 位 委 员 的 饪 期 应 茌 选 出 接 替 代 表 的 那 届 卫 生 大 会 闭 幕 时 终 止 " 茌 这 方 面, 现 有 几 个 先 例 例 如,J 9 б 9 年 7 月 茌 美 国 波 士 顿 召 开 卫 生 大 会 时, 没 有 人 提 出 当 选 的 执 行 委 员 会 委 员 的 任 期 已 经 超 过 三 年, 并 且 汪 延 长 指 派 一 人 为 执 委 会 委 员 的 一 个 会 员 国 的 权 利 时 没 有 遇 到 问 题. 当 时 这 位 委 员 作 为 执 委 会 代 表 出 席 J 9 б 9 7 年 月 的 卫 生 大 会. 尽 管 根 据 对 组 织

Annex 1 page 1 法 的 咬 文 嚼 字 的 解 释 其 三 年 任 期 本 该 于 J 9 6 9 年 月 届 满 1. 改 变 世 界 卫 生 大 会 和 执 行 委 员 会 的 会 期 1..1 除 上 述 各 点 外. 唯 一 明 显 的 问 题 是 关 于 各 区 域 主 任 的 选 举 1.. 根 据 目 前 体 系, 经 执 行 委 员 会 任 命. 非 洲 区 主 任 欧 洲 区 主 任 和 西 太 平 洋 区 主 任 的 任 期 于 J 月 3 J 日 届 满, 东 南 IE 区 主 任 的 任 期 于 月 底 届 满 根 据 新 的 体 系, 各 区 域 主 任 的 任 命 应 在 J J 月 的 执 行 委 员 会 短 会 上 作 出, 怡 在 各 区 域 委 员 会 会 议 以 后, 而 不 是 由 月 的 执 委 会 长 会 任 命 1.3 改 变 包 括 各 区 域 委 员 会 茌 内 的 所 有 决 策 机 构 的 会 期 1.3.1 各 区 域 主 任 的 任 命, 泛 美 卫 生 & 织 主 任 / 美 洲 区 主 任 除 外 : 如 果 包 括 美 洲 区 在 内 的 各 区 域 委 员 会 会 议 都 在 开 的 话, 正 如 业 巳 指 出 的, 有 些 区 域 主 任 的 合 同, 在 执 行 委 员 会 长 会 傲 出 新 的 任 命 以 前 已 经 到 期 解 决 这 一 问 题 的 简 单 办 法 也 许 是. 延 长 非 洲 区 欧 洲 区 东 南 亚 区 和 西 太 平 洋 区 各 位 区 域 主 任 的 合 同 至 所 需 要 的 时 间 为 止 ( 即 延 长 至 月 底 ), 这 正 好 与 上 述 1.J.J 段 中 所 述 的 延 长 总 干 事 的 合 同 的 办 法 相 同 延 长 的 程 序 可 按 任 命 各 区 域 主 任 的 同 样 程 序 办 理. 即 由 执 行 委 员 会 征 得 有 关 区 域 委 员 会 同 意 后 决 定 区 域 主 任 的 任 命 ( 组 织 法 第 五 十 二 条 ) 应 于 合 同 期 满 的 前 一 年 做 出 延 期 的 决 定 东 地 中 海 区 域 主 任 的 合 同 到 S 月 底 届 满, 也 许 不 必 要 求 延 期 1.3. Ш: 泛 美 卫 生 组 织 主 任 / 美 洲 区 域 主 任 的 合 同 始 于 月 J 日 至 于 美 洲 区, 其 区 域 主 任 的 合 同 可 自 J 9 9 J 年 J 月 3 1 日 延 长 至 同 年 月 执 行 委 员 会 的 长 会 以 后 ; 执 委 会 征 得 泛 美 卫 生 组 织 揩 导 理 事 会 同 意 后 可 做 出 决 定, 因 茌 9 90 年, 泛 美 卫 生 组 织 指 导 理 事 会 行 便 美 洲 区 域 委 员 会 的 职 能 然 而. 泛 美 卫 生 组 织 主 任 任 期 的 这 种 延 长 也 许 并 不 合 适, 因 为 法 定 其 主 任 的 任 期 为 四 年 泛 美 卫 生 组 织 组 织 法, 第 (a) 条 如 果 下 届 主 任 的 合 同 开 始 日 期 被 推 迟 到 1 9 9 1 年 月 执 委 会 会 议 以 后 以 便 同 美 洲 区 域 主 任 的 任 期 开 始 时 间 一 致 的 话, 茌 老 的 主 任 任 期 届 满 至 新 的 主 任 任 期 开 始 之 间. 就 会 有 四 个 月 的 空 缺 时 间 但 是. 泛 美 卫 生 组 织 组 织 法 第 J (a) 条 为 此 衔 接 间 隔 做 出 观 定, 该 条 指 出 " 万 一 在 应 届 主 任 任 期 届 满 前 未 选 出 其 继 任 者. 则 该 主 任 应 继 续 行 便 其 职 权, 直 至 其 继 任 者 接 任 为 止,, 因 此. 根 据 泛 美 卫 生 组 织 组 织 法 第 J 条, 完 全 可 以 在 月 份 召 开 例 会, 选 举 任 期 四 年 的 主 任, 新 任 主 任 的 合 同 始 于 6 月 J 日, 同 时 按 上 述 的 泛 美 卫 生 组 织

EB8/6 Annex 1 page 13 组 织 法 第 1 (a) 条 的 观 定. 现 任 主 任 继 续 任 职 至 月 底 1,3.3 泛 美 卫 生 组 织 执 行 委 员 会 的 任 期 : 和 卫 生 组 织 执 行 委 员 会 委 员 相 同 (..: 段 ), 泛 美 卫 生 组 织 执 行 委 员 会 委 员 也 是 每 隔 三 年 选 举 一 次 ( 泛 美 卫 生 组 织 组 织 法 第 J 条 ) 如 果 泛 美 卫 生 组 织 主 管 机 构 同 意 这 一 解 释 的 话, 可 以 认 为, 上 述 段 中 有 关 世 界 卫 生 组 织 执 行 委 员 会 委 员 任 期 的 道 理 也 适 用 于 泛 美 卫 生 组 织 执 行 委 员 会 委 员, 尤 其 是 注 意 到, 泛 美 卫 生 组 织 大 会 议 事 规 则 第 6 条 指 出 : 会 员 国 政 府 选 派 供 职 于 执 行 委 员 会 委 员 的 任 期 通 常 在 其 选 派 后 立 即 开 始, 并 且 他 们 的 任 期 直 至 选 出 其 继 任 者 时 为 止. 这 实 质 上 正 是 上 述 的 卫 生 大 会 议 事 规 则 第 J 0 条 的 措 辞 因 此, 对 于 泛 美 卫 生 组 织 执 行 委 员 会 委 员 而 言, 同 对 世 界 卫 生 组 织 执 行 委 员 会 委 员 一 样, 如 果 改 变 泛 美 卫 生 组 织 大 会 / 理 事 会 的 会 期, 都 不 需 采 取 过 渡 性 的 措 施 1.4 改 变 除 泛 美 卫 生 组 织 以 外 的 所 有 决 策 机 构 的 会 期 在 S 月 召 开 的 指 导 理 事 会 / 区 域 委 员 会 会 议 上, 提 名 美 洲 区 域 主 任 不 存 茌 任 何 问 题, 而 且 执 行 委 员 会 在 J J 月 的 短 会 上 可 傲 出 任 命

按 现 在 程 序 和 按 改 变 世 界 卫 生 大 会 会 期 的 几 种 方 案 各 次 会 议 的 年 历 表 选 择 J 月 月 3 月 4 月 月 6 月 7 月 S 月 9 月 1 о 月 " 月 J 月 т з а о е ч 1 Л A N N Ek Й М Ф W W 0 0 / 6 É F (1) 1Я 改 变 卫 生 大 会 的 会 期 ( 连 同 执 娶 会 羝 会 的 会 期 ) EB L RCs - WHA /EB S () 改 变 大 会 和 执 行 娈 员 会 的 会 期 EB L RCs - WHA /EB S (3) 改 变 所 有 决 策 机 构 的 会 期 RC s EB L WHA /EB S (4) 改 变 除 泛 美 卫 生 组 织 以 外 的 所 有 决 策 机 构 的 会 期 RC s EB L РАНО РАНО DC/C WHA /EB S EC L EC S () 保 持 现 状 EB L WHA/EB S RC. WHA - 为 期 两 周 的 世 界 卫 生 大 会 例 会 DC/C - 泛 美 卫 生 组 织 指 导 埋 事 会 / 泛 美 卫 生 大 会 ebl - 世 界 卫 生 组 织 执 行 娈 员 会 的 长 会 - 泛 美 卫 生 组 织 执 行 委 员 会 的 长 会 ebs - tíi^^tiívñt ec RCs - 世 界 卫 生 组 织 各 区 奴 娈 员 会 会 期 本 表 为 指 出 执 委 会 规 划 安 й 会 会 期, 因 此 其 安 排 非 常 灵 活, 可 因 年 而 异 S - 泛 美 卫 生 组 织 执 行 委 员 会 的 短 会

其 它 的 法 定 会 议 ( 国 际 癌 症 研 究 机 构 理 事 会 及 世 界 卫 生 组 织 某 些 规 划 会 议 ) ( 目 W 的 安 排 ) J 月 月 3 月 4 月 月 6 月 7 月 S 月 9 月 1 0 月 " 月 1 月 国 际 癌 症 研 究 机 构 理 事 会 腹 泻 病 控 制 规 划 有 关 万 Í Í 的 会 议 基 本 约 物 行 动 规 划 有 关 方 面 的 会 议 賓 关 方 面 的 射 义 全 球 艾 滋 病 观 划 人 矣 生 殖 的 科 研 犮 展 和 科 研 培 训 特 别 规 划 全 球 艾 滋 病 委 员 会 管 理 委 员 会 政 莆 和 协 调 委 员 会 督 理 委 员 会 热 带 病 晰 究 和 培 训 特 别 规 划 联 合 协 Í 闺 委 Щ 会 据 认 为, 只 要 稍 徼 调 整 上 述 会 议 的 会 期, 就 能 适 应 改 变 卫 生 大 会 会 期 的 四 种 叁 本 选 择 的 每 一 种 选 择 T J a g e 1 3 А Ш И С Ы S 8 / 6