年 期 间, 发 出 的 呼 吁 总 额 为 亿 美 元, 其 中 本 组 织 筹 集 2618 万 美 元 这 一 数 字 占 处 理 影 响 约 27 个 国 家 和 领 地 的 紧 急 情 况 产 生 的 卫 生 问 题 所 需 资 金 的 17% 4. 对 199

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1 ЩШ, World Health Organization ^ ^ Organisation mondiale de la Santé 第 四 十 八 届 世 界 卫 生 大 会 临 时 议 程 项 目 32.6 A48/ 年 4 月 130 联 合 国 系 统 内 的 合 作 对 特 定 国 家 的 卫 生 援 助 总 干 事 的 报 告 本 报 告 系 根 据 WHA 号 决 议 提 交, 概 述 世 界 卫 生 组 织 向 该 决 议 确 定 的 特 定 国 家 提 供 医 疗 援 助 所 釆 取 的 行 动 报 告 还 包 括 世 界 卫 生 组 织 1994 年 针 对 具 体 国 家 的 紧 急 情 况 所 作 的 其 它 努 力 引 言 1. 为 对 联 合 国 大 会 和 卫 生 大 会 的 许 多 决 议 作 出 反 应, 其 中 一 些 决 议 要 求 世 界 卫 生 组 织 在 响 应 由 复 杂 紧 急 情 况 所 产 生 的 紧 迫 卫 生 需 要 方 面 发 挥 更 积 极 的 作 用, 本 组 织 已 经 :(a) 开 始 内 部 调 整 过 程 以 加 强 其 管 理 危 机 的 技 术 和 行 政 能 力 ;(b) 通 过 联 合 国 人 道 主 义 事 务 部 提 供 的 协 调 框 架 巩 固 其 与 联 合 国 系 统 其 他 组 织 以 及 与 非 政 府 组 织 的 合 作 关 系 ;(с) 在 计 划 和 实 施 紧 急 情 况 反 应 活 动 方 面 与 捐 助 政 府 建 立 新 的 合 作 关 系 2. 世 界 卫 生 组 织 的 紧 急 和 人 道 主 义 行 动 完 全 由 预 算 外 资 源 资 助, 这 是 本 组 织 主 要 通 过 参 与 联 合 国 人 道 主 义 事 务 部 发 起 的 机 构 间 人 道 主 义 援 助 综 合 呼 吁 筹 集 的 还 通 过 总 干 事 发 出 的 呼 吁 筹 集 资 金 以 满 足 由 卫 生 紧 急 情 况 产 生 或 由 卫 生 大 会 决 议 要 求 的 特 定 人 道 主 义 需 要

2 年 期 间, 发 出 的 呼 吁 总 额 为 亿 美 元, 其 中 本 组 织 筹 集 2618 万 美 元 这 一 数 字 占 处 理 影 响 约 27 个 国 家 和 领 地 的 紧 急 情 况 产 生 的 卫 生 问 题 所 需 资 金 的 17% 4. 对 1993 年 发 出 的 呼 吁, 或 通 过 本 组 织 釆 用 的 其 他 筹 资 机 制, 又 补 充 筹 集 到 1243 万 美 元 在 筹 集 到 的 3861 万 美 元 中,669 万 美 元 系 认 捐 款, 尚 未 能 用 于 人 道 主 义 工 作 5. 些 呼 吁 仍 未 得 到 资 助 由 于 所 需 资 金 系 受 紧 急 情 况 影 响 的 脆 弱 人 口 最 低 基 本 卫 生 需 要, 因 此 受 到 关 注 在 满 足 其 他 紧 急 情 况 的 需 要 方 面 成 功 率 从 卢 旺 达 的 100% 以 上 到 伊 拉 克 塔 吉 克 斯 坦 和 也 门 的 6% 或 更 少 6. 在 需 要 加 强 努 力 以 确 保 筹 集 到 资 金 的 同 时, 必 须 提 醒 国 际 捐 助 社 会, 需 将 认 捐 尽 快 转 为 资 金, 因 为 需 要 这 些 资 金 由 世 界 卫 生 组 织 釆 取 救 生 措 施 对 影 响 会 员 国 的 紧 急 情 况 作 出 反 应 阿 富 汗 7. 1 卯 4 年 世 界 卫 生 组 织 向 阿 富 汗 各 地 区 提 供 了 160 公 吨 医 疗 和 外 科 物 资 及 其 它 设 备 世 界 卫 生 组 织 在 国 家 和 地 方 当 局 联 合 国 儿 童 基 金 会 及 非 政 府 组 织 的 合 作 下, 在 该 国 所 有 八 个 地 区 都 建 立 了 霍 乱 委 员 会, 制 定 了 国 家 抗 霍 乱 行 动 计 划, 并 帮 助 培 训 3000 名 卫 生 工 作 者 和 杜 区 领 导 进 行 霍 乱 控 制 8. 为 加 強 国 家 能 力, 世 界 卫 生 组 织 还 在 预 防 和 控 制 疟 疾 结 核 利 什 曼 病 急 性 呼 吸 道 感 染 和 腹 泻 病 包 括 霍 乱 方 面 为 600 名 医 生 1000 名 中 级 卫 生 人 员 50 名 公 共 卫 生 学 家 和 公 共 卫 生 工 程 师 50 名 卫 生 宣 教 人 员 100 名 宗 教 / 社 区 领 导 30 名 电 台 / 电 视 台 记 者 ( 卫 生 宣 教 ) 820 名 乡 村 卫 生 志 愿 人 员 及 480 名 传 统 接 生 员 等 举 办 354 期 培 训 班 9. 此 外, 世 界 卫 生 组 织 代 表 在 帮 助 实 现 交 战 各 派 之 间 停 火 方 面 发 挥 了 作 用, 以 便 为 妇 女 和 儿 童 集 中 组 织 一 周 免 疫 活 动 (1 卯 4 年 11 月 日 ) 该 项 活 动 很 成 功,

3 有 %5 245 名 5 岁 以 下 儿 童 ( 占 适 龄 儿 童 的 40%) 接 种 脊 髄 灰 质 炎 并 获 得 维 生 素 A 增 补 剂 另 外, 有 名 2 岁 以 下 儿 童 ( 占 适 龄 儿 童 的 41%) 接 种 麻 疹, 有 名 育 龄 妇 女 ( 占 育 龄 妇 女 的 13%) 接 种 第 一 剂 破 伤 风 类 毒 素 10. 还 正 在 阿 富 汗 5 个 地 区 建 立 5 个 检 验 水 质 实 验 室 ; 正 在 举 办 如 何 使 用 供 水 监 测 测 试 包 培 训 班 世 界 卫 生 组 织 率 先 使 坎 大 哈 供 水 网 络 恢 复 作 用, 作 为 恢 复 阿 富 汗 其 他 城 市 供 水 系 统 的 一 个 试 点 项 目 安 哥 拉 11. 自 1 卯 4 年 10 月 以 来, 世 界 卫 生 组 织 一 直 向 安 哥 拉 人 道 主 义 援 助 协 调 部 门 的 军 队 遣 散 规 划 的 退 伍 军 人 及 其 家 属 提 供 支 持, 并 帮 助 进 行 卫 生 政 策 改 革 及 援 助 协 调 和 管 理 12. 世 界 卫 生 组 织 参 与 讨 论 和 准 备 安 哥 拉 1 卯 5 年 机 构 间 综 合 呼 吁, 在 该 呼 吁 中 它 要 求 13% 万 美 元 用 以 实 施 7 个 项 目 联 合 王 国 海 外 开 发 署 已 同 意 资 助 呼 吁 中 的 一 些 活 动 亚 美 尼 亚, 阿 塞 拜 疆, 格 鲁 吉 亚 13. 在 1 卯 4 年 4 月 发 出 机 构 间 综 合 呼 吁 之 后, 世 界 卫 生 组 织 收 到 丹 麦 卢 森 堡 瑞 典 和 联 合 王 国 政 府 的 捐 款, 总 额 为 美 元, 巳 用 于 开 展 在 亚 美 尼 亚 阿 塞 拜 疆 和 格 鲁 吉 亚 的 下 列 活 动 : 建 立 结 核 控 制 规 划 ; 创 立 卫 生 信 息 系 统 ; 腹 泻 病 和 急 性 呼 吸 道 感 染 管 理 培 训 班, 药 品 和 医 疗 设 备 供 应 ; 人 类 免 疫 缺 陷 病 毒 的 血 液 检 查 ; 血 液 安 全 措 施 培 训, 以 及 营 养 监 测 此 外, 在 阿 塞 拜 疆 制 定 了 国 家 药 物 政 策, 重 点 是 合 理 用 药 最 近 一 次 机 构 间 综 合 呼 吁 (1995 年 2 月 ) 着 重 子 妇 幼 卫 生, 以 社 区 为 基 础 的 初 级 卫 生 保 健, 药 品 供 应 与 制 订 国 家 药 物 政 策, 营 养 监 测, 传 染 病 控 制 及 精 神 卫 生

4 14. 世 界 卫 生 组 织 一 名 流 行 病 学 家 一 宜 工 作 在 应 付 卢 旺 达 难 民 流 入 的 各 个 营 地 从 11 月 中 议 来, 他 还 承 担 了 联 合 国 难 民 事 务 高 级 专 员 办 事 处 医 务 协 调 的 职 责 15. 世 界 卫 生 组 织 制 定 了 一 项 由 三 方 面 内 容 组 成 的 疟 疾 控 制 战 略, 包 括 在 难 民 营 监 测 恶 性 疟 原 虫, 在 原 因 不 明 的 发 烧 病 例 中 测 定 患 病 率 ; 监 测 药 物 效 能 ; 以 及 监 测 和 控 制 各 种 按 蚊 媒 介 的 幼 蚊 和 成 故 密 度, 包 括 其 幼 蚊 孳 生 地 16. 在 比 利 时 开 发 合 作 署 的 合 作 下, 世 界 卫 生 组 织 还 办 班 培 训 难 民 营 一 级 的 师 资 控 制 急 性 呼 吸 道 和 腹 泻 疾 病, 并 在 几 个 营 里 开 展 志 贺 氏 菌 ( 痢 疾 1 型 ) 化 学 敏 感 性 研 究 对 该 国 的 卫 生 信 息 系 统 幵 展 了 一 次 审 评, 并 确 定 了 在 各 难 民 营 开 展 数 据 收 集 的 标 准 做 法 现 在 每 个 营 都 有 自 已 的 数 据 库, 并 利 用 联 合 国 难 民 事 务 高 级 专 员 办 事 处 的 通 讯 网 络 每 周 将 数 据 传 给 布 琼 布 拉 塞 浦 路 斯 17. 对 塞 浦 路 斯 的 政 治 问 题 尚 未 达 成 解 决 方 案 在 过 渡 时 期, 世 界 卫 生 组 织 继 续 支 持 卫 生 部 努 力 改 善 全 体 塞 浦 路 斯 人 口 的 健 康 年 对 疟 疾 状 况 作 了 评 估, 目 前 正 在 进 行 初 级 卫 生 保 健 综 合 审 评 世 界 卫 生 组 织 职 员 协 助 寻 找 由 两 个 民 族 社 区 共 有 的 尼 科 西 亚 废 水 处 理 厂 问 题 的 解 决 办 法 及 审 查 土 族 塞 浦 路 斯 人 社 区 的 干 燥 贮 存 和 处 理 方 法 在 世 界 卫 生 組 织 一 名 顾 问 帮 助 下, 开 展 了 塞 浦 路 斯 人 口 口 腔 卫 生 状 况 普 查 世 界 卫 生 组 织 全 体 顾 问 和 职 员 在 工 作 期 间 经 常 访 问 土 族 塞 浦 路 斯 人 社 区, 世 界 卫 生 组 织 并 与 联 合 国 开 发 计 划 署 协 调 确 保 有 关 计 划 中 的 联 合 活 动 信 息 达 到 土 族 塞 浦 路 斯 人 杜 区 以 釆 取 行 动 获 得 性 免 疫 缺 陷 综 合 症 ( 艾 滋 病 ) 控 制 规 划 在 塞 浦 路 斯 两 个 民 族 杜 区 开 展 活 动 吉 布 提 年, 内 乱 时 期 霍 乱 的 爆 发 以 及 一 些 外 围 地 区 的 旱 灾 和 洪 水 加 剧 了 吉 布 提 早 已 不 稳 的 局 势 为 帮 助 应 付, 世 界 卫 生 组 织 促 进 了 一 些 捐 助 者 提 供 紧 急 医 疗 援 助, 他 们 捐 款 约 10 万 美 元, 帮 助 卫 生 部 和 一 个 非 政 府 组 织 提 供 卫 生 系 统 所 需 的 救 灾 物 资

5 厄 立 特 里 亚 19. 在 卫 生 部 和 厄 立 特 里 亚 难 民 事 务 委 员 会 以 及 在 阿 斯 马 拉 的 联 合 国 系 统 其 他 组 织 合 作 下, 世 界 卫 生 组 织 正 在 实 施 厄 立 特 里 亚 重 新 安 置 地 区 难 民 重 新 融 合 和 康 复 规 划 的 卫 生 部 分 其 中, 该 规 划 预 见 到 向 厄 立 特 里 亚 9 个 重 新 安 置 地 区 的 4500 个 家 庭 或 个 人 提 供 基 本 卫 生 服 务 20. 世 界 卫 生 组 织 正 合 作 执 行 由 意 大 利 政 府 资 助 的 4 个 项 目 第 一 个 项 目 是 与 意 大 利 墨 西 拿 大 学 一 组 外 科 医 生 合 作 实 施 的, 巳 治 疗 40 多 位 需 要 专 业 外 科 的 退 伍 军 人, 装 备 4 个 外 科 手 术 窒 并 培 训 当 地 外 科 医 生 第 二 个 项 目 针 对 身 体 残 疾 者, 建 立 和 装 备 6 个 基 层 矫 形 外 科 工 场, 并 资 助 7 名 进 修 生 在 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国 接 受 为 残 疾 人 制 造 矫 形 材 料 的 培 训 第 三 个 项 目 突 出 疟 疾 控 制, 世 界 卫 生 组 织 巳 在 该 项 目 中 提 供 实 验 室 设 备, 抗 疟 药 物 杀 虫 剂 喷 洒 杀 虫 剂 的 工 具 及 其 他 媒 介 控 制 设 备 第 四 个 项 目 正 与 罗 马 的 高 级 卫 生 研 究 所 合 作 实 施 该 项 目 旨 在 培 训 有 卫 生 工 作 经 验 的 退 伍 军 人 从 事 国 家 卫 生 服 务, 还 为 护 士 和 卫 生 官 员 设 计 了 两 个 培 训 班, 将 提 供 设 备 交 通 和 教 学 材 料 及 支 付 一 年 日 常 费 用 埃 塞 俄 比 亚 21. 由 于 1994 年 主 收 获 和 短 雨 季 后 的 收 获 都 很 差, 约 有 670 万 人 遭 受 粮 食 短 缺 造 成 的 健 康 影 响 22. 为 因 应 这 一 情 况, 世 界 卫 生 组 织 与 联 合 国 人 道 主 义 事 务 部 合 作 并 发 出 呼 吁, 因 此 荷 兰 政 府 捐 款, 使 能 提 供 基 本 药 物 和 医 疗 用 品 帮 助 控 制 疟 疾 和 结 核 流 行 23. 在 卫 生 部 合 作 下, 世 界 卫 生 组 织 已 完 成 另 一 个 由 荷 兰 政 府 资 助 的 250 万 美 元 项 目, 使 内 战 期 间 遭 受 破 坏 的 2 所 医 院 4 所 卫 生 中 心 和 41 个 卫 生 站 得 到 恢 复 世 界 卫 生 组 织 还 为 这 些 设 掩 提 供 设 备 和 家 具 前 南 斯 拉 夫

6 24. 在 联 合 国 的 协 调 机 制 内, 世 界 卫 生 组 织 被 指 定 为 前 南 斯 拉 夫 所 有 卫 生 相 关 事 务 的 领 导 机 构 以 此 身 份, 世 界 卫 生 组 织 在 萨 格 勒 布 萨 拉 热 窝 图 兹 拉 泽 尼 察 莫 斯 塔 尔 和 贝 尔 格 莱 德 的 办 事 处 子 1994 年 协 调 了 人 道 主 义 机 构 的 卫 生 相 关 活 动, 光 其 在 分 配 医 疗 物 资 方 面 25. 世 界 卫 生 组 织 还 担 任 联 合 国 难 民 事 务 高 级 专 员 办 事 处 的 公 共 卫 生 顾 问, 并 应 要 求 担 任 所 有 其 他 人 道 主 义 机 构 的 公 共 卫 生 顾 问 例 如, 世 界 卫 生 组 织 就 粮 食 供 应 向 联 合 国 难 民 事 务 高 级 专 员 办 事 处 和 世 界 粮 食 计 划 署 提 供 咨 询, 并 应 出 资 机 构 的 要 求 对 政 府 间 和 非 政 府 組 织 的 卫 生 相 关 项 目 建 议 进 行 评 估 与 联 合 国 儿 童 基 金 会 的 合 作 在 营 养 调 查 及 评 估 免 疫 复 盖 率 和 需 要 方 面 光 为 良 好 26. 在 萨 拉 热 窝, 世 界 卫 生 组 织 领 导 着 由 联 合 国 驻 萨 拉 热 窝 特 别 协 调 员 所 设 立 的 公 共 卫 生 工 作 小 组 在 莫 斯 塔 尔, 它 与 欧 洲 联 盟 驻 该 市 行 政 机 关 密 切 合 作 开 展 工 作 世 界 卫 生 组 织 与 欧 洲 共 同 体 心 理 杜 会 问 题 专 题 小 组 及 国 际 管 理 集 团 波 斯 尼 亚 一 黑 塞 哥 维 那 公 共 卫 生 工 程 基 础 设 施 紧 密 协 同 工 作 27. 国 际 杜 会 通 过 承 诺 3160 万 美 元 的 支 持 对 1994 年 海 地 的 复 杂 紧 急 情 况 慷 慨 地 作 出 反 应. 泛 美 卫 生 组 织 / 世 界 卫 生 组 织 代 表 联 合 国 和 美 洲 国 家 组 织, 承 担 负 责 一 个 燃 料 管 理 项 目 ( 该 项 目 名 为 PAC-Humanitaire), 负 责 燃 料 釆 购 贮 存 及 向 人 道 主 义 机 构 分 配 一 个 燃 料 管 理 委 员 会 提 供 全 面 政 策 指 导 并 遵 循 严 格 的 人 道 主 义 援 助 准 则 确 定 燃 料 分 配 的 合 格 条 件 在 10 个 月 期 间 ( 至 1994 年 10 月 12 日 ) 共 进 口 加 仑 柴 油 燃 料 和 加 仑 汽 油, 使 卫 生 服 务 供 水 系 统 食 品 分 配 和 其 他 救 生 活 动 得 以 继 续 28. 在 1994 年 6 月 商 业 航 班 停 飞 海 地 之 后, 并 应 美 国 政 府 经 与 联 合 国 和 美 洲 国 家 组 织 协 商 后 要 求 下, 泛 美 卫 生 组 织 / 世 界 卫 生 组 织 代 表 所 有 有 关 机 构 组 织 了 一 个 佛 罗 里 达 迈 阿 密 ( 美 国 ) 至 太 子 港 人 道 主 义 包 机 航 班 规 划 到 1994 年 10 月 24 日 止,9 个 航 班 运 送 了 碎 货 物, 大 多 数 是 泛 美 卫 生 组 织 / 世 界 卫 生 组 织 的 医 疗 物 资

7 伊 拉 克 29. 自 19% 年 8 月 以 来 并 随 着 伊 拉 克 嗣 后 与 其 药 品 和 医 疗 用 品 正 常 釆 购 渠 道 的 隔 离, 其 库 存 物 资 已 经 用 完 在 过 去 4 年 内, 世 界 卫 生 组 织 给 伊 拉 克 捐 助 约 1400 万 美 元 人 道 主 义 援 助, 包 括 必 要 的 基 本 药 物 和 医 疗 用 品 及 流 行 病 学 监 测 的 技 术 知 识 30. 由 于 收 到 捐 助 的 资 金 数 量 较 少, 世 界 卫 生 组 织 未 能 满 足 伊 拉 克 对 特 定 药 品 外 科 用 品 及 实 验 室 试 剂 和 零 部 件 的 大 部 分 要 求 鉴 于 疟 疾 增 多, 世 界 卫 生 组 织 指 派 一 名 顾 问 疟 疾 学 家 去 伊 拉 克 北 部 并 拟 定 一 项 对 付 和 控 制 该 病 流 行 的 战 略 ; 但 是, 该 战 略 的 实 施 需 要 捐 助 杜 会 及 时 适 当 的 支 持 伊 朗 伊 斯 兰 共 和 国 31. 世 界 卫 生 组 织 收 到 第 二 笔 美 元 以 完 成 2 个 抗 震 卫 生 站, 这 是 由 英 国 独 立 报 读 者 捐 款 建 造 的, 从 而 能 够 装 备 它 们 并 与 电 网 联 接 32. 在 1 卯 4 年 12 月 水 灾 之 后, 世 界 卫 生 组 织 还 参 加 了 一 个 需 求 评 估 考 察 团, 提 供 捐 款 和 认 捐 共 美 元, 并 提 供 一 名 水 和 环 境 卫 生 专 家 黎 巴 嫩 33. 世 界 卫 生 组 织 参 与 1 卯 3 年 黎 E 嫩 机 构 间 综 合 呼 吁 并 收 到 意 大 利 政 府 和 石 油 输 出 国 组 织 的 捐 款 和 认 捐, 从 而 向 黎 巴 嫩 派 出 一 名 药 剂 师, 为 该 国 政 府 的 药 品 仓 库 制 定 复 兴 计 划 及 确 定 卫 生 服 务 所 需 医 疗 用 品 清 单 莱 索 托 34. 在 1 卯 年 旱 灾 紧 急 情 况 期 间, 世 界 卫 生 组 织 在 政 府 联 合 国 系 统 其 他 组 织 和 非 政 府 组 织 合 作 下 制 定 了 水 和 环 境 卫 生 农 业 卫 生 与 营 养 包 括 粮 食 援 助 分 配 和 后 勤 的 救 济 战 略 和 行 动 计 划

8 35. 世 界 i 生 组 织 帮 助 建 立 一 个 旱 灾 行 动 办 公 室 并 在 发 展 营 养 监 测 系 统 方 面 提 供 财 政 和 技 术 支 持 它 还 聘 用 一 名 营 养 准 专 业 官 员 以 制 定 一 项 行 动 计 划 和 培 训 国 家 人 员 使 用 该 系 统 利 比 里 亚 36. 世 界 卫 生 组 织 参 与 拟 定 1995 年 机 构 间 综 合 呼 吁, 共 530 万 美 元 以 帮 助 实 施 6 个 项 目 为 因 应 1 卯 4 年 11 月 初 蒙 罗 维 亚 的 霍 乱 爆 发 并 应 卫 生 部 要 求, 本 组 织 向 世 界 卫 生 组 织 代 表 提 供 资 金, 其 中 包 括 当 地 釆 购 1500 公 升 林 格 氏 乳 酸 盐 莫 桑 比 克 37. 自 1992 年 12 月 至 1994 年 12 月, 在 联 合 国 莫 桑 比 克 行 动 下, 世 界 卫 生 组 织 与 非 政 府 组 织 和 政 府 军 队 卫 生 司 合 作, 在 复 员 军 人 及 其 家 庭 集 结 地 区 实 施 一 项 初 级 卫 生 保 健 规 划 世 界 卫 生 组 织 借 调 一 名 职 员 到 联 合 国 莫 桑 比 克 行 动 的 技 术 科 室 管 理 该 项 规 划, 并 借 调 另 一 名 职 员 到 联 合 国 人 道 主 义 援 助 协 调 办 公 室 38. 该 规 划 完 成 了 下 列 工 作, 在 49 个 集 结 地 区 对 名 士 兵 进 行 体 检 ; 就 诊 和 医 疗 检 查 达 人 次, 使 士 兵 家 属 及 当 地 人 口 受 益 ; 确 定 3237 名 残 疾 士 兵 进 行 后 续 康 复 ; 恢 复 6 个 卫 生 服 务 机 构 并 成 为 国 家 卫 生 系 统 的 组 成 部 分 ; 根 据 国 家 政 策 和 准 则 开 展 健 康 教 育 活 动 ; 由 世 界 卫 生 组 织 和 非 政 府 组 织 对 莫 桑 比 克 全 国 抵 抗 运 动 的 卫 生 人 员 和 地 方 卫 生 官 员 进 行 在 职 培 训 ; 收 集 流 行 病 学 情 报 并 与 所 有 有 关 实 体 包 括 卫 生 部 分 享 卢 旺 达 卯 4 年 8 月 4 日 世 界 卫 生 组 织 重 新 启 用 其 在 基 加 利 的 国 家 办 事 处, 任 命 了 一 名 特 别 协 调 员 并 派 出 许 多 领 域 的 专 家 从 事 各 种 任 务 以 帮 助 解 决 具 体 问 题 虽 然 世 界 卫 生 组 织 初 期 紧 急 活 动 在 现 场 一 级 直 接 或 通 过 积 极 支 持 非 政 府 组 织 进 行, 但 是 世 界 卫 生 组 织 在 后 来 的 紧 急 卫 生 活 动 中 将 其 重 点 放 在 支 持 卫 生 部, 同 时 釆 取 最 初 步 骤 恢 复 国 家 卫 生 系 统

9 40. 1 卯 4 年 8 月, 世 界 卫 生 组 织 利 用 地 理 信 息 系 统 最 新 技 术 绘 制 首 张 卢 旺 达 现 行 卫 生 机 构 图 在 1994 年 9 月 与 联 合 国 儿 童 基 金 会 联 合 就 人 口 对 医 疗 保 健 的 近 期 需 要 进 行 快 速 评 估 后, 于 1 卯 4 年 10 月 对 现 有 基 础 设 施 设 备 和 人 员 开 展 一 次 全 面 审 查 这 一 审 查 构 成 卫 生 部 全 国 复 兴 计 划 的 基 础, 该 计 划 由 卢 旺 达 政 府 于 1 卯 5 年 1 月 在 日 内 瓦 提 交 给 捐 助 社 会 41. 在 世 界 银 行 支 持 下, 世 界 卫 生 组 织 于 1994 年 11 月 实 施 一 个 进 一 步 加 强 遭 受 严 重 破 坏 的 卫 生 系 统 能 力 及 流 行 病 预 防 和 控 制 监 测 系 统 的 组 织 运 行 和 后 续 活 动 项 目 42. 世 界 卫 生 组 织 正 向 基 加 利 中 心 医 院 提 供 实 验 室 试 剂 抗 血 清 培 养 物 及 支 持 材 料 以 正 确 诊 断 感 染 及 开 展 化 学 敏 感 性 和 抗 菌 素 抗 药 性 试 验 此 外, 一 项 志 贺 氏 菌 痢 疾 1 型 抗 药 性 专 题 研 究 仍 在 继 续 43. 最 初, 世 界 卫 生 组 织 为 输 血 包 括 HIV 检 测 提 供 技 术 支 持 和 物 质, 使 卢 旺 达 1994 年 8 月 以 来 使 用 的 所 有 血 液 都 得 到 检 验 1994 年 8 月 对 规 划 重 点 重 新 加 以 确 定 并 开 始 了 长 期 技 术 合 作 对 艾 滋 病 控 制 规 划 各 机 构 重 新 加 以 装 备, 并 在 世 界 卫 生 组 织 支 持 下 由 非 政 府 组 织 幵 展 信 息 教 育 和 交 流 活 动 U. 1 卯 4 年 11 月, 一 个 世 界 卫 生 组 织 顾 问 小 组 对 返 归 难 民 和 流 离 失 所 人 员 包 括 孤 儿 中 精 神 疾 患 和 心 理 需 要 的 范 围 和 严 重 程 度 及 该 国 精 神 卫 生 服 务 的 现 状 进 行 一 次 快 速 评 估 该 小 组 发 现, 由 于 机 构 受 到 破 坏, 人 员 被 杀 死 或 迁 离, 急 迫 需 要 对 基 加 利 的 神 经 精 神 病 患 者 进 行 保 健 由 于 西 班 牙 合 作 署 的 支 持, 世 界 卫 生 组 织 现 正 在 恢 复 恩 代 拉 的 神 经 精 神 病 医 院 索 马 里 45. 世 界 卫 生 组 织 自 索 马 里 政 府 机 构 解 体 后 一 直 参 与 紧 急 救 援 活 动 它 参 加 了 于 年 1 月 发 出 的 非 洲 之 角 特 别 紧 急 规 划 呼 吁,1992 年 10 月 的 百 日 行 动 计 划,1993 年 4 月 呼 吁 及 最 新 呼 吁 (1994 年 12 月 24 日 )

10 46. 作 为 对 这 些 呼 吁 的 响 应, 世 界 卫 生 组 织 收 到 加 拿 大 意 大 利 和 瑞 典 政 府 及 世 界 银 行 约 440 万 美 元 由 子 这 些 捐 款, 加 上 世 界 卫 生 组 织 正 常 预 算 的 补 充 ( 共 约 600 万 美 元 ), 通 过 在 索 马 里 和 内 罗 毕 的 7 个 世 界 卫 生 组 织 分 区 办 事 处 配 置 6 名 长 期 国 际 职 员 和 40 名 国 家 职 员, 它 已 实 施 下 列 紧 急 活 动 47. 在 无 国 界 药 剂 师 组 织 合 作 下, 世 界 卫 生 组 织 在 摩 加 迪 沙 建 立 了 索 马 里 中 心 仓 库, 该 仓 库 已 提 供 全 国 卫 生 机 构 非 政 府 組 织 和 其 他 机 构 所 使 用 的 80% 以 上 的 医 疗 和 外 科 用 品 及 设 备 在 博 沙 索 和 哈 尔 格 萨 还 建 立 了 卫 星 仓 库 48. 世 界 卫 生 组 织 建 立 并 维 持 流 行 病 学 监 测 系 统, 该 系 统 通 过 非 政 府 组 织 网 络 开 展 工 作, 监 测 传 染 病, 包 括 疟 疾 卯 4 年 2 月 霍 乱 爆 发 时, 世 界 卫 生 组 织 部 署 10 名 专 家 帮 助 控 制 蒦 延 和 治 疗 病 例 它 提 供 了 药 品 和 诊 断 设 备, 并 与 非 政 府 组 织 和 联 合 国 系 统 其 他 组 织 协 调 控 制 活 动, 由 联 合 国 索 马 里 行 动 和 儿 童 基 金 会 提 供 后 勤 到 1994 年 中 霍 乱 得 到 控 制,1994 年 10 月 下 甸 基 斯 马 光 和 博 沙 索 报 告 仅 有 几 例 散 在 疬 例, 但 1995 年 初 又 一 次 出 现 爆 发 50. 缺 乏 安 全 仍 是 影 响 在 索 马 里 的 所 有 人 道 主 义 机 构 的 最 严 重 问 题 联 合 国 索 马 里 行 动 部 队 曾 保 护 联 合 国 和 非 政 府 组 织 的 人 员, 于 1 卯 5 年 3 月 初 离 开 该 国, 在 索 马 里 大 部 分 地 区 安 全 状 况 再 次 恶 化 51. 荩 管 国 际 杜 会 作 了 许 多 人 道 主 义 努 力, 索 马 里 仍 濒 于 灾 难, 原 因 之 一 是 缺 乏 有 效 的 公 共 卫 生 规 划 紧 急 医 疗 和 外 科 用 品, 包 括 疫 苗, 以 及 选 择 的 脆 弱 人 群 组 的 粮 食 必 须 继 续 提 供 同 时, 如 果 索 马 里 人 要 管 理 这 些 物 资 并 将 其 提 供 给 公 民, 世 界 卫 生 组 织 和 其 他 机 构 将 需 要 培 养 和 加 強 区 域 能 力 苏 丹 52. 通 过 法 国 政 府 的 捐 款, 世 界 卫 生 组 织 为 重 建 上 尼 罗 省 的 马 拉 卡 尔 医 院 获 得 外 部 支 持 它 还 在 朱 S 建 立 了 一 个 分 区 办 事 处 以 监 测 所 有 世 界 卫 生 组 织 / 卫 生 部 合 作 规 划

11 53. 为 处 理 利 什 曼 病 的 增 加, 世 界 卫 生 组 织 与 卫 生 部 和 苏 丹 生 命 线 组 织 合 作, 促 进 利 用 联 合 王 国 海 外 幵 发 署 一 项 资 助 金 在 苏 丹 中 部 和 南 部 治 疗 有 限 数 量 的 病 例 斯 威 士 兰 54. 世 界 卫 生 组 织 帮 助 评 估 该 国 某 些 地 区 受 1992 年 发 生 并 延 续 至 1995 年 的 旱 灾 影 响 的 脆 弱 人 群 组 营 养 状 况 联 合 国 系 统 的 组 织 正 在 合 作 监 测 这 一 状 况 和 趋 势 55. 正 在 痢 疾 ( 伤 寒 ) 经 常 爆 发 的 一 个 杜 区 用 世 界 卫 生 组 织 预 算 外 资 金 实 施 一 个 水 和 环 境 卫 生 项 目 自 1993 年 以 来, 世 界 卫 生 组 织 预 算 外 资 源 一 直 用 于 完 善 监 测 系 统 以 便 对 腹 泻 流 行 作 出 反 应 塔 吉 克 斯 坦 56. 在 1 卯 4 年 4 月 塔 吉 克 斯 坦 机 构 间 综 合 呼 吁 之 后, 世 界 卫 生 組 织 收 到 了 联 合 王 国 政 府 捐 款 美 元, 用 子 供 应 药 物 医 疗 和 实 验 室 设 备 及 假 肢 ; 塔 吉 克 斯 坦 一 名 代 表 参 加 了 在 安 卡 拉 的 世 界 卫 生 组 织 讲 习 班 讨 论 大 规 模 接 种 脊 髄 灰 质 炎 和 白 喉 疫 苗, 以 及 2 名 顾 问 制 定 国 家 药 物 政 策 和 釆 用 基 本 药 物 合 理 使 用 概 念 世 界 卫 生 组 织 正 在 该 国 受 影 响 最 严 重 地 区 制 定 一 项 国 家 结 核 规 划 世 界 卫 生 组 织 一 名 顾 问 访 问 了 杜 尚 别 以 评 价 该 国 结 核 问 题 的 程 度 及 国 家 政 策 和 程 序 减 少 传 播 的 能 力 乌 干 达 57. 驻 在 卡 巴 莱 的 世 界 卫 生 组 织 一 名 流 行 病 学 家 促 进 了 医 务 协 调 会 议, 并 为 以 诊 疗 所 为 基 地 的 疾 病 监 测 网 络 建 立 了 一 个 前 哨 地 他 还 在 卢 旺 达 危 机 最 初 紧 急 阶 段 编 制 一 份 周 刊 世 界 卫 生 组 织 与 其 他 有 关 机 构 的 活 动 还 包 括 提 供 和 运 送 药 品 和 疫 苗, 技 术 咨 询, 向 许 多 非 政 府 组 织 提 供 文 件 和 培 训 材 料, 麻 疾 疫 苗 效 能 研 究 及 该 流 行 病 学 家 参 加 联 合 国 儿 童 基 金 会 卢 旺 达 东 部 卫 生 评 估 团 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国

12 年 5 月, 指 派 一 个 世 界 卫 生 组 织 / 卫 生 部 小 组 调 查 所 报 的 卡 格 拉 省 布 里 杰 营 出 血 热 爆 发 事, 发 现 该 爆 发 为 恶 性 疟 疾 59. 自 1994 年 6 月 以 来, 世 界 卫 生 组 织 一 名 流 行 病 学 家 一 直 工 作 在 恩 加 拉, 他 在 那 里 设 立 了 一 个 前 哨 站 监 测 难 民 营 和 卢 旺 达 边 界 的 卫 生 状 况 60. 自 1994 年 11 月 以 来, 除 在 预 防 和 控 制 结 核 疟 疾 和 艾 滋 病 及 计 划 生 育 领 域 提 供 技 术 支 持 外, 另 一 名 流 行 病 学 家 和 辅 助 人 员 巳 参 与 ]д 纳 库 营 的 霍 乱 预 防 和 控 制 活 动 世 界 卫 生 组 织 还 与 恩 加 拉 和 卡 拉 戈 韦 县 医 务 官 合 作 加 强 国 家 能 力 也 门 61. 也 门 的 机 构 间 综 合 呼 吁 在 该 国 短 暂 内 战 后 于 1994 年 8 月 发 出, 该 内 战 使 大 量 卫 生 设 施 遭 到 破 坏 世 界 卫 生 组 织 收 到 意 大 利 В 本 和 荷 兰 政 府 捐 款 共 美 元, 使 有 可 能 为 霍 乱 和 痢 疾 控 制 提 供 基 本 药 物 和 诊 断 试 剂 及 为 水 和 环 境 卫 生 项 目 提 供 支 扎 伊 尔 62. 世 界 卫 生 组 织 小 组 与 联 合 国 难 民 事 务 高 级 专 员 办 事 处 联 合 国 儿 童 基 金 会 扎 伊 尔 卫 生 当 局 及 法 国 军 队 医 疗 组 (1994 年 7 月 至 8 月 ) 和 曰 本 军 队 医 疗 组 (1994 年 9 月 至 12 月 ) 密 切 合 作 由 于 卢 旺 达 人 大 量 涌 入 扎 伊 尔 东 部, 从 1994 年 7 月 至 8 月 的 初 期 危 机 阶 段, 该 小 组 对 流 行 病 学 监 测 作 出 了 重 大 贡 献, 包 括 制 定 霍 乱 痢 疾 和 脑 膜 炎 治 疗 方 案, 每 夭 收 集 和 分 析 数 据, 光 其 关 子 这 三 种 疾 病 的 数 据 它 还 参 与 协 调 向 难 民 营 提 供 卫 生 保 健 的 非 政 府 组 织 的 活 动 63. 在 1 卯 4 年 最 后 4 个 月 期 间, 当 严 重 危 机 结 朿 时, 世 界 卫 生 组 织 与 日 本 小 组 合 作, 组 织 一 次 除 虫 运 动 消 灭 难 民 营 的 苍 蝇 蚊 子 和 虱 子 它 还 就 扩 大 免 疫 规 划 的 战 略 向 联 合 国 儿 童 基 金 会 提 供 技 术 咨 询, 为 结 核 艾 滋 病 腹 泻 病 和 急 性 呼 吸 道 感 染 控 制 的 医 务 协 调 向 联 合 国 难 民 事 务 高 级 专 员 办 事 处 提 供 支 持, 及 为 当 地 卫 生 人 员 和 非 政

13 府 组 织 职 员 举 办 培 训 班 64. 自 1994 年 9 月 以 来, 已 在 基 伍 南 部 长 期 设 置 一 名 流 行 病 学 家, 以 确 保 流 行 病 学 监 测 并 就 卫 生 服 务 方 面 的 变 革 提 供 咨 询 卫 生 大 会 需 特 别 注 意 的 事 项 65. 卫 生 大 会 拟 可 注 意 到, 在 过 去 一 年 里 需 要 卫 生 援 助 的 国 家 数 量 已 有 净 增 加 世 界 卫 生 组 织 能 对 其 反 应 做 到 更 为 连 贯 一 致, 从 而 最 佳 利 用 其 所 筹 集 的 资 源