2016 赤 峰 农 博 会 成 果 丰 硕 3 月 29-31 日 袁 野 2016 赤 峰 窑 中 国 北 方 农 业 科 技 成 果 博 览 会 暨 全 国 农 高 会 新 丝 绸 之 路 创 新 品 牌 展 示 交 易 会 冶 在 赤 峰 市 国 际 会 展 中 心 隆 重 举 行 遥 自

2016 赤 峰 农 博 会 成 果 丰 硕 3 月 29-31 日 袁 野 2016 赤 峰 窑 中 国 北 方 农 业 科 技 成 果 博 览 会 暨 全 国 农 高 会 新 丝 绸 之 路 创 新 品 牌 展 示 交 易 会 冶 在 赤 峰 市 国 际 会 展 中 心 隆 重 举 行 遥 自 治 区 副 主 席 白 向 群 宣 布 大 会 开 幕 袁 自 治 区 科 技 厅 党 组 书 记 白 宝 玉 致 辞 遥 本 届 展 会 采 取 综 合 展 会 与 分 会 相 结 合 的 方 式 袁 展 览 面 积 共 计 11 万 平 方 米 遥 本 次 展 会 的 参 展 商 共 计 1360 家 袁 分 别 来 自 北 京 尧 天 津 尧 上 海 尧 新 疆 尧 西 藏 尧 香 港 尧 台 湾 等 22 个 省 市 自 治 区 尧 直 辖 市 袁 以 及 来 自 美 国 尧 荷 兰 尧 法 国 尧 以 色 列 尧 韩 国 等 10 个 国 家 袁 重 点 展 示 了 设 施 蔬 菜 花 卉 新 技 术 尧 新 品 种 尧 新 设 施 尧 新 设 备 尧 新 产 品 等 方 面 的 内 容 遥 参 加 网 上 展 的 企 业 有 200 多 家 袁 展 示 的 新 技 术 尧 新 品 种 尧 新 成 果 500 多 项 遥 大 会 交 易 的 农 业 新 技 术 尧 新 品 种 尧 新 产 品 尧 新 设 备 尧 新 成 果 5100 项 袁 参 会 人 数 达 15.6 万 人 次 袁 形 成 了 广 阔 的 买 卖 方 市 场 遥

让 创 新 的 引 擎 动 力 更 强 大 要 要 论 用 五 大 理 念 谋 划 未 来 发 展 姻 叶 内 蒙 古 日 报 曳 评 论 员 今 年 的 自 治 区 两 会 上 袁 野 创 新 冶 成 为 一 个 高 频 词 遥 政 府 工 作 报 告 中 多 次 提 及 袁 在 自 治 区 野 十 三 五 冶 发 展 蓝 图 中 袁 野 创 新 冶 也 被 放 置 野 引 领 发 展 的 第 一 动 力 冶 的 位 置 遥 而 在 代 表 委 员 的 发 言 中 袁 野 创 新 冶 一 词 也 被 屡 屡 提 到 遥 用 创 新 眼 光 观 察 新 事 物 袁 用 创 新 思 维 思 考 新 问 题 袁 用 创 新 办 法 解 决 新 矛 盾 袁 成 为 大 家 的 自 觉 和 共 识 遥 生 活 从 不 眷 顾 因 循 守 旧 尧 满 足 现 状 者 袁 而 将 更 多 机 遇 留 给 勇 于 和 敢 于 尧 善 于 改 革 创 新 的 人 们 遥 过 去 五 年 袁 创 新 这 个 新 引 擎 轰 鸣 不 息 袁 为 我 区 经 济 社 会 发 展 不 断 提 供 新 动 力 遥 站 在 野 十 三 五 冶 开 局 的 时 间 节 点 上 袁 发 展 条 件 尧 比 较 优 势 发 生 了 深 刻 变 化 袁 适 应 和 引 领 经 济 发 展 新 常 态 袁 更 需 要 依 靠 创 新 转 换 发 展 动 力 遥 当 前 袁 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 革 命 正 在 兴 起 袁 用 先 进 技 术 改 造 提 升 传 统 产 业 尧 加 快 发 展 优 势 特 色 产 业 尧 再 造 地 区 经 济 发 展 新 优 势 袁 要 求 我 们 必 须 依 靠 创 新 来 推 动 曰 打 造 经 济 增 长 新 引 擎 尧 缩 小 同 全 国 发 展 差 距 袁 同 样 需 要 我 们 加 快 创 新 驱 动 噎 噎 抓 创 新 就 是 抓 发 展 袁 谋 创 新 就 是 谋 未 来 遥 坚 持 创 新 发 展 袁 必 须 牵 住 科 技 创 新 这 个 野 牛 鼻 子 冶 遥 政 府 工 作 报 告 明 确 提 出 院 野 发 挥 科 技 创 新 在 全 面 创 新 中 的 引 领 作 用 遥 冶 面 对 我 区 科 技 支 撑 能 力 不 强 的 现 实 袁 还 需 充 分 利 用 我 区 既 有 优 势 袁 进 一 步 顺 势 而 为 尧 革 弊 鼎 新 袁 以 科 技 创 新 为 引 领 袁 带 动 全 面 创 新 向 更 广 领 域 尧 更 高 层 次 迈 进 遥 创 新 不 是 一 根 孤 零 零 的 杠 杆 袁 而 是 环 环 相 扣 的 起 动 机 遥 推 动 创 新 发 展 袁 需 要 发 挥 野 双 创 冶 集 众 智 尧 汇 众 力 的 乘 数 效 应 袁 打 造 众 创 尧 众 包 尧 众 扶 尧 众 筹 支 撑 平 台 袁 形 成 线 上 线 下 协 同 创 新 格 局 曰 需 要 紧 密 结 合 我 区 实 际 袁 拓 展 产 业 发 展 新 空 间 袁 构 建 产 业 新 体 系 曰 需 要 以 体 制 机 制 为 保 障 袁 在 全 面 深 化 改 革 中 袁 破 除 一 切 制 约 创 新 的 制 度 藩 篱 袁 加 快 形 成 有 利 于 创 新 发 展 的 体 制 机 制 遥 对 一 个 国 家 尧 一 个 地 区 的 发 展 而 言 袁 创 新 不 仅 是 不 断 向 前 的 强 劲 动 力 袁 更 是 不 容 错 过 的 高 速 列 车 遥 野 十 三 五 冶 的 大 幕 已 经 开 启 袁 办 好 内 蒙 古 的 事 袁 离 不 开 创 新 的 驱 动 和 引 领 遥 两 会 上 袁 代 表 委 员 热 议 野 创 新 冶 曰 会 场 外 袁 各 族 群 众 献 策 野 创 新 冶 遥 全 区 上 下 拧 成 一 股 绳 袁 劲 往 一 处 使 袁 把 创 新 贯 穿 一 切 工 作 袁 让 创 新 在 全 社 会 蔚 然 成 风 袁 创 新 引 擎 的 动 力 必 然 会 更 强 袁 祖 国 北 疆 这 道 风 景 线 必 然 会 更 加 亮 丽 遥

CONTENTS 目 录 2016 年 4 月 15 日 出 版 印 量 1100 册 编 委 会 主 任 白 宝 玉 李 秉 荣 副 主 任 曲 帆 额 尔 敦 张 志 宽 吴 苏 海 田 颖 男 云 涛 巴 根 那 委 员 李 永 智 海 红 韩 勇 黄 彦 斌 刘 爽 王 苏 琴 池 波 莫 日 根 宝 伟 君 何 秀 萍 塔 林 张 淑 娴 宋 志 文 亚 丽 苏 和 编 辑 部 主 编 温 永 春 副 主 编 赵 远 亮 张 沛 编 辑 蔚 瑛 高 飞 李 媛 媛 主 办 单 位 内 蒙 古 自 治 区 科 学 技 术 厅 渊 内 蒙 古 自 治 区 知 识 产 权 局 冤 承 办 单 位 内 蒙 古 科 技 宣 传 中 心 内 蒙 古 科 技 厅 办 公 室 编 印 单 位 内 蒙 古 恩 科 赛 美 好 印 刷 有 限 公 司 发 送 对 象 自 治 区 直 属 机 关 单 位 和 相 关 部 门 自 治 区 科 学 技 术 厅 渊 知 识 产 权 局 冤 自 治 区 盟 市 科 技 管 理 部 门 自 治 区 高 等 院 校 自 治 区 直 属 科 研 院 所 自 治 区 高 新 技 术 企 业 全 国 各 省 区 科 技 管 理 部 门 Current Point of View 本 期 视 点 04 叶 习 近 平 关 于 科 技 创 新 论 述 摘 编 曳 出 版 发 行 04 我 区 科 技 界 干 部 职 工 热 议 全 国 两 会 科 技 创 新 将 迎 来 又 一 个 春 天 Innovation Forte 创 新 强 音 10 万 钢 院 落 实 改 革 措 施 使 科 研 人 员 有 更 多 野 获 得 感 冶 Special Topic 科 技 工 作 会 议 专 题 08 2016 年 全 区 科 技 工 作 会 议 暨 推 进 众 创 空 间 发 展 现 场 会 13 贯 彻 落 实 创 新 驱 动 发 展 战 略 深 化 体 制 改 革 17 深 化 改 革 务 实 创 新 努 力 实 现 野 十 三 五 冶 良 好 开 局 张 沛 祁 昕 白 宝 玉 李 秉 荣 26 解 读 叶 2016 年 全 区 科 技 工 作 报 告 曳 的 7 个 抓 眼 点 祁 昕 Science and Technology Policy 科 技 政 策 30 给 创 客 以 野 沃 土 冶 赋 经 济 以 野 动 能 冶 解 读 叶 内 蒙 古 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 加 快 发 展 众 创 空 间 的 实 施 意 见 曳 Innovation Theories 创 新 理 论 李 媛 媛 36 强 化 科 技 创 新 支 撑 共 享 发 展 赵 远 亮 刘 宇 明 39 如 何 激 发 高 校 和 科 研 院 所 创 新 活 力 钥 许 晓 岚 Science and Technology Report 科 技 报 道 42 全 面 落 实 习 近 平 总 书 记 关 于 科 技 创 新 论 述 精 神 内 蒙 古 院 科 技 创 新 精 准 发 力 谱 新 篇 胡 左

2016 年 窑 第 02-03 期 总 第 110-111 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY Work Exchange 工 作 交 流 48 包 头 创 新 驱 动 之 轮 再 次 发 力 余 健 49 呼 和 浩 特 市 科 技 创 新 能 力 发 展 现 状 陈 晓 峰 Party Construction 党 的 建 设 54 科 技 厅 定 点 帮 扶 工 作 成 效 显 著 宋 志 文 56 科 技 厅 召 开 党 组 中 心 组 学 习 会 宋 志 文 57 科 技 厅 组 织 参 观 野 三 严 三 实 冶 专 题 教 育 展 览 宋 志 文 Information Galaxy 信 息 荟 萃 58 白 向 群 副 主 席 在 科 技 厅 调 研 全 区 科 技 创 新 工 作 蔚 瑛 58 李 秉 荣 赴 科 技 部 对 接 科 技 创 新 工 作 史 广 旭 58 科 技 部 召 开 加 快 发 展 众 创 空 间 服 务 实 体 经 济 转 型 升 级 视 频 会 议 闫 伟 59 李 秉 荣 春 节 前 夕 看 望 李 冠 兴 院 士 宿 北 雁 59 吴 苏 海 赴 科 技 部 落 实 野 科 技 列 车 行 冶 工 作 方 案 姜 宝 林 59 吴 苏 海 赴 沪 调 研 众 创 空 间 发 展 姜 宝 林 60 京 蒙 科 技 合 作 暨 精 准 扶 贫 考 察 团 到 翁 牛 特 旗 考 察 罗 树 祥 60 内 蒙 古 建 成 专 利 大 数 据 体 验 中 心 韩 勇 60 自 治 区 10 人 入 围 国 家 首 批 火 炬 创 业 导 师 包 安 61 自 治 区 出 台 叶 意 见 曳 促 进 科 技 成 果 转 化 61 大 型 科 学 仪 器 开 放 共 享 试 点 单 位 座 谈 会 召 开 霍 仲 莲 61 科 技 部 召 开 东 北 四 省 区 科 技 创 新 会 刘 爽 61 全 国 知 识 产 权 政 务 工 作 会 议 在 广 州 召 开 王 志 强 Local Science and Technology 地 方 科 技 P46 Relaxed Moment 轻 松 一 刻 P48

本 期 视 点 urrent Point of View 习 近 平 关 于 科 技 创 新 论 述 摘 编 出 版 发 行 由 中 共 中 央 文 献 研 究 室 编 辑 的 叶 习 近 平 关 于 科 技 创 新 论 述 摘 编 曳 一 书 袁 近 日 由 中 央 文 献 出 版 社 出 版 袁 在 全 国 发 对 于 适 应 和 引 领 我 国 经 济 发 展 新 常 态 袁 发 挥 科 技 创 新 在 全 面 创 新 中 的 引 领 作 用 袁 加 快 形 成 以 创 新 为 主 要 引 领 和 支 撑 合 国 力 的 战 略 支 撑 曰 坚 定 不 移 走 中 国 特 色 自 主 创 新 道 路 曰 加 快 科 技 体 制 改 革 步 伐 曰 牢 牢 把 握 科 技 进 步 大 方 向 曰 牢 牢 把 行 遥 党 的 十 八 大 以 来 袁 中 共 中 央 总 书 的 经 济 体 系 和 发 展 模 式 袁 实 现 野 两 个 一 百 年 冶 奋 斗 目 标 袁 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 握 产 业 革 命 大 趋 势 曰 牢 牢 把 握 集 聚 人 才 大 举 措 遥 书 中 收 入 189 段 论 述 袁 摘 自 习 记 尧 国 家 主 席 尧 中 央 军 委 主 席 习 近 平 把 创 新 摆 在 国 家 发 展 全 局 的 核 心 位 置 袁 高 度 重 视 科 技 创 新 袁 围 绕 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 尧 加 快 推 进 以 科 技 创 新 为 核 心 的 全 面 创 新 袁 提 出 一 系 列 新 思 想 尧 新 论 断 尧 新 要 求 遥 认 真 学 习 贯 彻 这 些 重 要 论 述 袁 04 兴 的 中 国 梦 袁 具 有 十 分 重 要 的 指 导 意 义 遥 叶 论 述 摘 编 曳 共 分 8 个 专 题 院 创 新 是 引 领 发 展 的 第 一 动 力 曰 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 袁 推 进 以 科 技 创 新 为 核 心 的 全 面 创 新 曰 科 技 创 新 是 提 高 社 会 生 产 力 和 综 近 平 同 志 2012 年 12 月 7 日 至 2015 年 12 月 18 日 期 间 的 讲 话 尧 文 章 尧 贺 信 尧 批 示 等 50 多 篇 重 要 文 献 遥 许 多 论 述 是 第 一 次 公 开 发 表 遥 渊 摘 自 院 叶 内 蒙 古 日 报 曳 2016 年 2 月 15 日 04 版 冤

2016 年 窑 第 02-03 期 总 第 110-111 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 我 区 科 技 界 干 部 职 工 热 议 全 国 两 会 科 技 创 新 将 迎 来 又 一 个 春 天 文 苏 永 生 连 日 来 袁 全 国 两 会 传 递 出 的 有 关 加 强 科 技 工 作 尧 创 新 驱 动 发 展 等 信 息 袁 在 我 区 科 技 界 广 大 干 部 职 工 中 引 起 强 烈 反 响 袁 特 别 是 政 府 工 作 报 告 中 关 于 持 续 推 动 大 众 创 业 万 众 创 新 袁 充 分 释 放 全 社 会 创 新 创 业 潜 能 的 论 述 袁 更 是 让 广 大 科 技 工 作 者 备 受 鼓 舞 遥 政 府 工 作 报 告 提 出 要 强 化 企 业 创 新 主 体 地 位 袁 深 化 科 技 体 制 改 革 遥 对 此 袁 自 治 区 科 技 厅 厅 长 李 秉 荣 指 出 袁 野 十 三 五 冶 期 间 袁 自 治 区 科 技 工 作 要 紧 紧 围 绕 自 治 区 五 大 基 地 建 设 尧 传 统 产 业 转 型 升 级 尧 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 对 科 技 创 新 的 需 求 袁 全 力 抓 好 持 续 实 施 重 点 项 目 工 程 尧 努 力 完 善 科 技 创 新 体 系 尧 深 化 科 技 体 制 机 制 改 革 尧 大 力 培 育 科 技 创 新 人 才 尧 因 地 制 宜 推 进 创 新 创 业 尧 深 入 推 进 科 技 合 作 交 流 等 6 项 重 点 工 作 袁 为 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 提 供 强 大 创 新 驱 动 力 遥 针 对 报 告 中 提 出 的 推 动 形 成 绿 色 生 产 生 活 方 式 袁 加 快 改 善 生 态 环 境 以 及 深 入 实 施 大 气 尧 水 尧 土 壤 污 染 防 治 行 动 计 划 袁 加 强 生 态 保 护 和 修 复 等 论 述 袁 自 治 区 冶 金 研 究 院 院 长 李 林 表 示 袁 冶 金 研 究 院 将 通 过 院 士 专 家 工 作 站 的 建 设 袁 加 快 培 养 土 壤 污 染 防 治 方 面 的 创 新 型 人 才 袁 特 别 是 针 对 工 矿 企 业 普 遍 存 在 的 工 艺 原 始 尧 技 术 落 后 等 问 题 袁 通 过 科 技 创 新 尧 成 果 转 化 尧 技 术 共 享 等 方 式 积 极 化 解 袁 为 企 业 去 产 能 尧 降 成 本 尧 补 短 板 尧 增 效 提 质 助 力 遥 政 府 工 作 报 告 提 出 袁 要 打 造 众 创 尧 众 包 尧 众 扶 尧 众 筹 平 台 袁 构 建 大 中 小 企 业 尧 高 校 尧 科 研 机 构 尧 创 客 多 方 协 同 的 新 型 创 业 创 新 机 制 遥 作 为 创 新 型 孵 化 器 袁 内 蒙 古 聚 咖 啡 众 创 空 间 总 经 理 王 强 表 示 袁 要 利 用 好 政 府 的 相 关 政 策 袁 发 挥 野 创 新 整 合 冶 和 野 政 策 咨 询 冶 两 大 优 势 袁 打 造 能 够 为 区 域 创 业 者 及 小 微 企 业 提 供 野 创 意 提 炼 纯 化 尧 知 识 产 权 申 请 尧 科 技 成 果 转 化 尧 产 学 研 用 对 接 冶 的 专 业 化 野 创 业 闭 环 服 务 冶 新 模 式 遥 渊 摘 自 院 叶 内 蒙 古 日 报 曳 渊 2016 年 3 月 15 日 冤 01 版 冤 05

创 新 强 音 nnovation Forte 万 钢 : 落 实 改 革 措 施 使 科 研 人 员 有 更 多 获 得 感 3 月 10 日 上 午 袁 十 二 届 全 国 人 大 四 次 会 议 新 闻 中 心 在 梅 地 亚 中 心 多 功 能 厅 举 行 记 者 会 袁 邀 请 全 国 政 协 副 主 席 尧 科 技 部 部 长 万 钢 袁 政 协 委 员 尧 中 国 科 技 大 学 常 务 副 校 长 潘 建 伟 袁 全 国 人 大 代 表 尧 浙 江 省 科 技 厅 厅 长 周 国 辉 就 野 科 技 创 新 发 展 冶 的 相 关 问 题 回 答 中 外 记 者 提 问 遥 万 钢 表 示 袁 党 的 十 八 大 以 来 袁 在 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 领 导 下 袁 党 中 央 尧 国 务 院 高 度 重 视 科 技 创 新 袁 围 绕 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 作 出 了 系 列 部 署 和 重 大 改 革 袁 我 国 科 技 创 新 迈 上 了 一 个 新 台 阶 袁 科 技 创 新 从 以 跟 踪 为 主 迈 入 跟 跑 尧 并 跑 和 领 跑 野 三 跑 并 存 冶 的 历 史 新 阶 段 遥 一 是 基 础 研 究 捷 报 频 传 袁 杰 出 人 才 尧 重 大 成 果 不 断 涌 现 遥 二 是 科 技 创 新 支 撑 产 业 升 级 袁 形 成 新 的 产 能 尧 新 的 动 能 遥 三 是 战 略 高 技 术 更 加 贴 近 民 生 袁 进 入 市 场 遥 无 论 是 北 斗 还 是 风 云 袁 都 正 在 走 到 我 们 身 边 遥 四 是 区 域 创 新 更 加 活 跃 袁 形 成 了 创 新 创 业 的 生 态 遥 五 是 科 技 体 制 改 革 全 面 深 入 推 进 遥 万 钢 透 露 袁 为 实 现 政 府 工 作 报 告 中 提 出 的 野 2020 年 迈 向 创 新 型 国 家 和 人 才 强 国 行 列 冶 宏 伟 目 标 袁 科 技 部 有 五 方 面 部 署 院 一 是 围 绕 构 筑 先 发 优 势 和 未 来 长 远 发 展 能 力 袁 加 快 大 飞 机 尧 核 高 基 尧 新 药 创 制 等 16 个 国 家 科 技 重 大 专 项 实 施 和 成 果 应 用 遥 在 航 空 发 动 机 尧 量 子 通 信 尧 智 能 制 造 和 机 器 人 等 领 域 启 动 实 施 野 科 技 创 新 2030- 重 大 项 目 冶 遥 持 续 加 强 基 础 研 究 袁 聚 焦 重 大 科 学 问 题 袁 力 争 在 更 多 基 础 前 沿 领 域 实 现 率 先 突 破 遥 推 动 重 大 创 新 领 域 国 家 实 验 室 的 论 证 和 组 建 工 作 袁 积 极 酝 酿 和 推 动 我 国 牵 头 组 织 国 际 大 科 学 计 划 和 大 科 学 工 程 遥 二 是 围 绕 构 建 大 众 创 业 万 众 创 新 的 生 态 环 境 袁 发 展 一 批 专 业 化 能 力 强 尧 国 际 化 水 平 高 的 众 创 空 间 袁 支 持 众 创 众 包 众 筹 众 扶 袁 服 务 实 体 经 济 转 型 升 级 遥 实 施 促 进 科 技 成 果 转 移 转 化 行 动 袁 建 立 成 果 发 布 机 制 袁 活 跃 技 术 交 易 袁 推 动 成 果 转 化 应 用 遥 推 进 科 技 特 派 员 农 村 科 技 06

2016 年 窑 第 02-03 期 总 第 110-111 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 创 业 袁 构 建 低 成 本 高 效 率 创 新 创 业 服 务 网 络 遥 提 高 公 民 科 学 素 质 袁 厚 植 创 新 创 业 文 化 遥 三 是 围 绕 塑 造 更 多 依 靠 创 新 驱 动 的 引 领 型 发 展 袁 加 快 建 设 具 有 国 际 竞 争 力 的 产 业 技 术 体 系 袁 围 绕 国 家 需 求 加 强 技 术 创 新 一 体 化 部 署 袁 推 动 移 动 互 联 网 尧 物 联 网 尧 大 数 据 尧 云 计 算 等 新 兴 技 术 研 发 和 应 用 袁 支 撑 中 国 制 造 2025 等 重 要 战 略 的 实 施 遥 针 对 资 源 环 境 尧 人 口 健 康 尧 新 型 城 镇 化 尧 公 共 安 全 等 领 域 的 瓶 颈 制 约 袁 制 定 系 统 化 的 技 术 解 决 方 案 遥 发 展 海 洋 尧 空 天 和 极 地 深 地 技 术 遥 四 是 围 绕 提 升 国 家 创 新 体 系 整 体 效 能 袁 深 化 中 央 财 政 科 技 计 划 管 理 改 革 袁 构 建 更 加 高 效 的 科 研 组 织 体 系 遥 实 施 新 一 轮 国 家 技 术 创 新 工 程 袁 大 幅 提 升 重 点 领 域 企 业 的 核 心 竞 争 力 遥 引 导 支 持 科 技 型 中 小 企 业 健 康 发 展 袁 培 育 壮 大 一 批 科 技 小 巨 人 遥 充 分 发 挥 国 家 自 主 创 新 示 范 区 和 高 新 区 辐 射 引 领 作 用 袁 建 设 一 批 具 有 重 大 带 动 作 用 的 创 新 型 省 市 和 区 域 创 新 中 心 遥 五 是 围 绕 提 高 全 球 配 置 创 新 资 源 的 能 力 袁 深 度 参 与 全 球 创 新 治 理 袁 促 进 创 新 资 源 双 向 开 放 和 流 动 袁 打 造 野 一 带 一 路 冶 协 同 创 新 共 同 体 袁 加 强 与 港 澳 台 的 科 技 创 新 合 作 袁 实 施 更 加 积 极 的 人 才 引 进 政 策 袁 加 大 科 技 计 划 开 放 力 度 遥 经 济 日 报 和 中 国 经 济 网 记 者 院 我 国 野 十 三 五 冶 规 划 提 出 全 社 会 研 发 投 入 强 度 要 达 到 2.5% 的 目 标 袁 相 信 未 来 几 年 科 研 经 费 肯 定 会 有 大 幅 度 增 长 遥 如 何 用 好 科 研 经 费 袁 同 时 又 解 决 好 科 研 人 员 经 常 提 出 的 经 费 不 好 用 的 问 题 钥 万 钢 院 科 技 投 入 是 衡 量 科 学 技 术 发 展 的 一 个 重 要 指 标 袁 但 是 衡 量 科 技 创 新 发 展 需 要 一 个 指 标 体 系 遥 比 如 野 十 二 五 冶 科 技 创 新 规 划 体 系 当 中 有 R&D 占 GDP 的 比 值 袁 但 同 时 又 有 反 映 知 识 创 新 的 国 际 论 文 被 引 用 次 数 袁 反 映 技 术 创 新 的 万 人 发 明 拥 有 量 袁 反 映 成 果 转 化 的 技 术 市 场 成 交 额 袁 反 映 产 业 提 升 的 高 新 技 术 产 业 占 比 袁 以 及 反 映 科 学 普 及 的 公 民 基 本 素 质 袁 反 映 总 体 科 技 发 展 的 科 技 进 步 贡 献 率 遥 我 们 进 行 了 盘 点 袁 野 十 二 五 冶 科 技 规 划 提 出 的 十 个 指 标 袁 除 了 R&D 与 GDP 的 比 值 以 外 袁 其 他 指 标 都 已 经 完 成 和 超 过 了 目 标 值 遥 对 投 入 来 说 袁 我 们 这 里 讲 的 是 全 社 会 研 发 的 投 入 袁 它 不 仅 仅 是 中 央 财 政 投 入 袁 还 是 全 社 会 袁 特 别 是 企 业 的 投 入 遥 去 年 14000 亿 袁 77% 来 自 于 企 业 遥 我 们 之 所 以 重 视 投 入 结 构 袁 重 要 的 是 它 可 以 反 映 投 入 的 质 量 和 效 益 遥 企 业 成 为 技 术 创 新 的 主 体 袁 可 以 反 映 企 业 已 经 牵 头 一 些 重 大 项 目 袁 比 如 说 高 铁 尧 核 能 尧 特 高 压 输 变 电 等 等 袁 书 面 材 料 当 中 给 了 大 家 一 些 案 例 袁 包 括 无 线 宽 带 尧 超 级 计 算 等 等 袁 它 转 变 了 我 们 产 业 的 结 构 袁 提 升 了 产 品 质 量 遥 企 业 投 入 的 增 加 也 反 映 了 政 策 的 落 实 情 况 袁 研 发 经 费 加 计 扣 除 袁 高 新 技 术 企 业 所 得 税 减 免 袁 这 些 政 策 都 在 引 导 促 进 企 业 更 加 关 注 前 端 研 发 袁 按 照 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 要 求 开 展 研 发 袁 去 满 足 市 场 更 新 更 高 的 需 求 遥 企 业 对 研 发 的 投 入 还 反 映 在 区 域 创 新 上 袁 我 们 的 11 个 国 家 自 主 创 新 示 范 区 和 140 多 个 高 新 区 去 年 经 济 发 展 都 实 现 了 快 速 增 长 袁 保 持 了 两 位 数 的 增 长 速 度 袁 这 些 反 映 的 都 是 投 入 的 效 益 遥 由 于 企 业 加 大 了 对 技 术 创 新 的 投 入 袁 政 府 的 资 金 就 可 以 更 多 地 转 移 到 基 础 前 沿 尧 社 会 公 益 尧 国 家 战 略 袁 比 如 航 空 航 天 尧 深 潜 等 这 些 重 点 领 域 上 袁 又 为 国 家 长 远 的 创 新 能 力 建 设 做 贡 献 遥 国 家 加 大 投 入 袁 也 要 用 好 遥 我 们 高 校 和 院 所 承 担 的 研 发 项 目 大 概 有 两 类 袁 一 类 是 中 央 财 政 和 地 方 财 政 投 入 的 科 技 计 划 项 目 袁 这 些 项 目 的 管 理 首 先 要 符 合 研 发 规 律 袁 能 够 激 发 起 科 技 人 员 的 积 极 性 遥 近 来 袁 国 务 院 颁 发 了 关 于 中 央 财 政 科 技 计 划 和 科 研 经 费 管 理 改 革 的 一 系 列 文 件 袁 重 点 解 决 科 研 人 员 碰 到 的 一 些 实 际 问 题 袁 比 如 说 研 究 生 尧 外 聘 人 员 工 资 能 不 能 在 直 接 经 费 中 开 支 袁 比 如 科 研 直 接 费 用 预 算 的 调 整 袁 比 如 会 议 费 尧 差 旅 费 尧 国 际 合 作 费 的 调 剂 使 用 袁 包 括 科 研 人 员 的 绩 效 激 励 袁 这 些 在 文 件 中 有 明 确 规 定 遥 对 于 高 校 院 所 接 受 企 业 的 横 向 委 托 项 目 袁 比 如 说 技 术 开 发 尧 服 务 尧 咨 询 尧 许 可 等 袁 去 年 8 月 份 通 过 尧 10 月 份 颁 布 实 施 的 叶 促 进 科 技 成 果 转 化 法 曳 的 修 订 案 和 最 近 国 务 院 颁 发 的 叶 关 于 实 施 促 进 成 果 转 化 法 的 若 干 规 定 曳 袁 都 明 确 规 定 属 于 市 场 委 托 行 为 遥 其 实 施 按 照 合 同 约 定 和 会 计 法 的 规 定 来 做 袁 而 且 结 余 分 配 可 以 按 照 科 技 成 果 转 化 法 当 中 的 约 定 来 实 施 遥 政 策 已 有 规 定 袁 但 是 我 从 这 次 野 两 会 冶 委 员 尧 代 表 的 反 映 中 感 觉 到 袁 似 乎 还 有 一 些 地 方 没 有 落 实 到 位 袁 一 分 部 署 袁 九 分 落 实 袁 下 面 的 工 作 就 是 一 步 一 步 把 它 落 实 到 位 袁 使 科 研 人 员 能 够 有 获 得 感 遥 这 是 我 们 今 年 要 做 的 重 要 工 作 遥 渊 摘 自 院 锐 科 技 冤 07

科 技 工 作 会 议 专 题 pecial Topic 专 题 2016 年 全 区 科 技 工 作 会 议 暨 推 进 众 创 空 间 发 展 现 场 会 文 科 技 宣 传 中 心 张 沛 祁 昕 3 月 1 日 -2 日 袁 全 区 科 技 工 作 会 议 暨 推 进 众 创 空 间 发 展 现 场 会 在 包 头 召 开 遥 自 治 区 政 府 副 主 席 白 向 群 出 席 会 议 并 作 重 要 讲 话 袁 自 治 区 科 技 厅 厅 长 李 秉 荣 代 表 自 治 区 科 技 厅 作 工 作 报 告 袁 自 治 区 科 技 厅 党 组 书 记 白 宝 玉 作 总 结 讲 话 袁 大 会 特 邀 科 技 部 火 炬 高 技 术 产 业 开 发 中 心 主 任 张 志 宏 参 加 并 作 主 旨 演 讲 袁 自 治 区 各 盟 行 政 公 署 尧 市 人 民 政 府 分 管 领 导 袁 自 治 区 创 新 驱 动 发 展 战 略 协 调 领 导 成 员 部 门 负 责 同 志 袁 自 治 区 各 高 等 院 校 尧 科 研 院 所 负 责 人 袁 全 区 各 盟 市 科 技 局 主 要 负 责 人 袁 有 关 高 新 技 术 产 业 开 发 区 尧 科 技 园 区 尧 众 创 空 间 运 营 单 位 及 创 新 创 业 代 表 袁 相 关 企 事 业 单 位 负 责 人 等 近 350 余 名 代 表 参 加 了 会 议 遥 08 3 月 1 日 下 午 袁 与 会 代 表 实 地 观 摩 了 中 科 院 包 头 稀 土 研 发 中 心 及 稀 土 材 料 中 试 基 地 尧 稀 宝 博 为 医 疗 系 统 公 司 尧 金 杰 纳 米 材 料 公 司 等 创 新 企 业 典 型 和 包 头 市 稀 土 高 新 区 创 业 大 街 尧 包 头 轻 工 职 业 学 院 众 创 空 间 等 众 创 空 间 典 型 袁 现 场 学 习 了 企 业 的 创 新 经 验 与 成 果 袁 以 及 众 创 空 间 的 发 展 措 施 与 模 式 袁 与 创 客 代 表 面 对 面 互 动 交 流 袁 体 验 创 新 创 业 项 目 遥 3 月 2 日 会 议 举 行 全 体 代 表 大 会 袁 全 面 总 结 回 顾 了 野 十 二 五 冶 全 区 科 技 工 作 袁 深 入 分 析 了 科 技 创 新 发 展 面 临 的 新 形 势 新 任 务 袁 科 学 谋 划 野 十 三 五 冶 科 技 创 新 工 作 的 总 体 思 路 和 关 键 举 措 袁 部 署 了 2016 年 科 技 工 作 重 点 任 务 遥 李 秉 荣 在 工 作 报 告 中 指 出 袁 野 十 二 五 冶 时 期 袁 自 治 区 科 技 工 作 紧 密 围 绕 全 区 经 济 社 会 发 展 袁 以 提 升 科 技 创 新 能 力 为 核 心 袁 科 学 谋 划 创 新 顶 层 设 计 袁 深 入 推 动 体 制 改 革 袁 大 力 营 造 创 新 环 境 袁 为 支 撑 经 济 社 会 发 展 做 出 了 新 贡 献 遥 五 年 来 袁 全 区 专 利 申 请 和 授 权 量 分 别 比 野 十 一 五 冶 增 长 160.9% 和 160.98% 曰 技 术 交 易 实 现 合 同 成 交 额 798.4 亿 元 袁 比 野 十 一 五 冶 增 长 了 135.29% 遥 国 家 级 企 业 重 点 实 验 室 实 现 了 零 的 突 破 袁 呼 和 浩 特 金 山 高 新 区 成 功 晋 升 为 国 家 级 高 新 区 遥 规 模 以 上 工 业 企 业 高 新 技 术 产 业 总 产 值 年 均 增 长 率 10.8%, 高 于 规 模 以 上 工 业 企 业 总 产 值 增 长 率 袁 科 技 对 经 济 的 贡 献 率 明 显 提 升 遥 科 技 投 入 大 幅 增 长 袁 2015 年 自 治 区 本 级 财 政 科 技 投 入 10.28 亿 元 袁 是 2011 年 的 2.14 倍 曰 获 得 各 类 国 家 科 技 计 划 项 目 1817 项 袁 经 费 达 14.08 亿 元 遥

2016 年 窑 第 02-03 期 总 第 110-111 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 2014 年 全 社 会 R&D 经 费 支 出 达 到 122 亿 元 袁 是 野 十 一 五 冶 末 期 的 1.9 倍 遥 野 十 二 五 冶 期 间 自 治 区 科 技 厅 重 点 开 展 了 以 下 几 个 方 面 的 工 作 院 一 是 明 确 思 路 袁 完 善 顶 层 设 计 遥 研 济 需 求 两 张 皮 问 题 遥 二 是 统 筹 资 源 袁 提 升 创 新 能 力 遥 设 立 4.48 亿 元 内 蒙 古 协 同 创 新 股 权 投 资 基 金 袁 支 持 科 技 型 中 小 企 业 发 展 遥 开 展 知 识 产 权 质 押 贷 款 试 点 工 作 袁 推 进 科 技 明 确 科 技 创 新 目 标 任 务 尧 方 法 路 径 和 项 目 定 位 遥 实 施 技 术 攻 关 工 程 袁 在 新 材 料 尧 高 端 装 备 制 造 尧 新 一 代 信 息 技 术 尧 现 代 农 牧 业 尧 人 口 健 康 尧 民 族 医 药 尧 生 态 修 复 等 领 域 取 得 了 一 批 重 大 技 术 成 果 遥 实 施 究 制 定 了 叶 关 于 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 与 金 融 紧 密 结 合 遥 实 施 野 百 名 高 层 次 科 技 成 果 转 化 工 程 袁 推 动 了 科 技 与 经 济 的 意 见 曳 和 叶 内 蒙 古 自 治 区 创 新 驱 动 发 展 规 划 渊 2013-2020 年 冤 曳 袁 先 于 国 家 做 出 推 进 创 新 驱 动 发 展 战 略 的 顶 层 设 计 和 重 点 部 署 遥 修 订 颁 布 了 科 技 进 步 条 例 袁 为 实 施 创 新 驱 动 战 略 提 供 了 法 律 保 障 遥 制 定 了 叶 内 蒙 古 自 治 区 深 化 科 技 体 制 改 革 实 施 方 案 曳 等 9 个 改 革 政 策 文 件 袁 科 技 体 制 改 革 部 署 基 本 完 成 遥 创 新 探 索 科 技 项 目 形 成 机 制 袁 有 针 对 性 建 设 项 目 储 备 库 袁 从 源 头 解 决 科 技 项 目 和 经 创 新 型 科 技 人 才 计 划 冶 袁 高 层 次 人 才 的 引 进 培 养 取 得 突 破 遥 建 设 38 家 新 型 研 发 机 构 袁 投 入 财 政 资 金 超 过 7 亿 元 袁 带 动 盟 市 和 企 业 投 入 超 过 15 亿 元 袁 为 推 动 自 治 区 经 济 社 会 发 展 关 键 领 域 的 科 技 创 新 和 示 范 发 挥 了 重 要 作 用 遥 推 进 研 发 平 台 建 设 袁 加 快 了 科 技 创 新 载 体 的 升 级 步 伐 遥 三 是 精 准 发 力 袁 聚 焦 重 大 需 求 遥 开 展 重 点 领 域 产 业 技 术 路 线 图 研 究 设 计 袁 的 有 效 融 合 遥 四 是 科 技 惠 民 袁 助 力 野 十 个 全 覆 盖 冶 遥 实 施 产 业 帮 扶 袁 实 现 精 准 扶 贫 遥 集 成 应 用 高 新 技 术 成 果 袁 引 领 现 代 农 牧 业 发 展 遥 实 施 科 技 富 民 强 县 计 划 袁 扶 持 农 牧 区 发 展 特 色 产 业 遥 实 施 星 火 计 划 袁 提 高 农 村 牧 区 科 技 信 息 化 服 务 水 平 遥 推 进 科 技 特 派 员 创 业 行 动 计 划 袁 培 养 壮 大 新 经 济 增 长 点 和 特 色 产 业 遥 五 是 优 化 环 境 袁 推 动 创 新 创 业 遥 出 09

科 技 工 作 会 议 专 题 pecial Topic 台 叶 内 蒙 古 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 加 快 发 展 众 创 空 间 的 实 施 意 见 曳 袁 认 定 首 批 众 创 试 点 示 范 单 位 袁 努 力 促 进 大 众 创 业 尧 万 众 创 新 遥 实 施 企 业 知 识 产 权 托 管 工 程 袁 促 进 盟 市 知 识 产 权 服 务 机 构 建 设 发 展 遥 开 展 专 利 行 政 执 法 维 权 袁 净 化 知 识 产 权 市 场 秩 序 遥 出 台 叶 关 于 推 进 大 型 科 研 仪 器 及 科 研 基 础 设 施 开 放 共 享 工 作 的 若 干 措 施 曳 袁 推 进 科 研 仪 器 及 科 研 基 础 设 施 开 放 共 享 遥 印 发 叶 内 蒙 古 自 治 区 人 民 政 府 关 于 加 快 科 技 服 务 业 发 展 的 意 见 曳 袁 促 进 科 技 服 务 业 发 展 遥 深 化 科 技 合 作 与 交 流 袁 开 创 对 外 开 放 新 局 面 遥 李 秉 荣 强 调 袁 野 十 三 五 冶 时 期 是 自 治 区 主 动 适 应 尧 积 极 引 领 经 济 发 展 新 常 态 袁 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 关 键 时 期 袁 也 是 自 治 区 全 面 建 成 小 康 社 会 的 决 胜 阶 段 遥 自 治 区 科 技 系 统 要 深 入 认 识 科 技 创 新 面 临 的 新 形 势 袁 准 确 把 握 野 十 三 五 冶 科 技 创 新 的 思 路 和 任 务 遥 10 野 十 三 五 冶 自 治 区 科 技 创 新 工 作 的 指 导 思 想 是 院 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 袁 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 尧 四 中 尧 五 中 全 会 和 自 治 区 九 届 十 四 次 全 委 会 精 神 袁 围 绕 野 四 个 全 面 冶 战 略 布 局 袁 坚 持 创 新 尧 协 调 尧 绿 色 尧 开 放 尧 共 享 发 展 理 念 袁 坚 持 创 新 是 引 领 发 展 的 第 一 动 力 袁 坚 持 野 自 主 创 新 尧 重 点 跨 越 尧 支 撑 发 展 尧 引 领 未 来 冶 的 指 导 方 针 袁 以 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 为 主 线 袁 以 深 化 科 技 体 制 改 革 为 动 力 袁 充 分 发 挥 科 技 创 新 在 全 面 创 新 中 的 引 领 作 用 袁 全 面 推 进 大 众 创 业 尧 万 众 创 新 袁 着 力 提 升 自 主 创 新 能 力 袁 着 力 完 善 区 域 创 新 体 系 袁 着 力 建 设 创 新 人 才 队 伍 袁 着 力 营 造 创 新 创 业 环 境 袁 为 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 提 供 强 大 创 新 驱 动 力 遥 野 十 三 五 冶 自 治 区 科 技 创 新 工 作 的 主 要 任 务 院 一 是 要 持 续 实 施 重 点 项 目 工 程 袁 增 强 科 技 创 新 对 自 治 区 经 济 社 会 发 展 的 支 撑 引 领 作 用 遥 二 是 要 加 强 创 新 平 台 载 体 建 设 袁 加 强 创 新 性 企 业 尧 高 新 技 术 企 业 尧 产 业 技 术 创 新 联 盟 尧 科 技 服 务 业 的 培 育 袁 努 力 完 善 科 技 创 新 体 系 遥 三 是 要 深 化 科 技 体 制 机 制 改 革 袁 加 强 科 技 项 目 管 理 袁 完 善 科 技 资 金 投 入 机 制 袁 促 进 科 技 成 果 转 化 遥 四 是 深 入 实 施 人 才 强 区 战 略 和 野 草 原 英 才 冶 工 程 袁 大 力 培 育 科 技 创 新 人 才 遥 五 是 因 地 制 宜 袁 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新 遥 六 是 树 立 全 球 视 野 袁 深 入 推 进 科 技 合 作 交 流 遥 李 秉 荣 要 求 袁 2016 年 要 重 点 做 好 以 下 8 个 方 面 工 作 院 一 是 落 实 科 技 体 制 改 革 实 施 方 案 袁 制 定 完 善 科 技 计 划 尧 科 研 资 金 管 理 等 各 项 改 革 办 法 和 措 施 袁 加 快 制 定 叶 内 蒙 古 自 治 区 野 十 三 五 冶 科 技 创 新 规 划 曳 遥 二 是 实 施 实 用 技 术 成 果 转 化 工 程 袁 制 订 自 治 区 促 进 科 技 成 果 转 化 意 见 袁 建 立 市 场 导 向 尧 政 府 服 务 尧 企 业 主 体 尧 产 学 研 结 合 的 科 技 成 果 转 化 推 广 体 系 袁 实 施 一 批 科 技 成 果 转 化 项 目 遥 三 是 实 施 关 键 共 性 技 术 攻 关 工 程 袁 在 新 型 工 业 化 尧 农 牧 业 现 代 化 尧 社 会 发 展 领 域 袁 超 前 安 排 部 署 一 批 科 技 重 大 项 目 袁 开 展 关 键 共 性 技 术 攻 关 袁 加 快 突 破 重 点 领 域 发 展 瓶 颈 袁 形 成 一 批 新 技 术 尧 新 产 品 袁 提 高 经 济 发 展 质 量 和 效 益 遥 四 是 实 施 人 才 平 台 载 体 建 设 工 程 袁 培 育 认 定 5-10 家 自 治 区 重 点 实 验 室 和 10-15 家 工 程 技 术 研 究 中 心 袁 国 家 级 高 新 技 术 企 业 力 争 总 数 突 破 300 家 遥 组 织 实 施 野 百 名 高 层 次 创 新 型 科 技 人 才 计 划 冶 袁 重 点 支 持 引 进 和 培 养 100 名 高 层 次 科 技 人 才 遥 完 善 自 治 区 科 技 创

2016 年 窑 第 02-03 期 总 第 110-111 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 新 综 合 信 息 平 台 遥 支 持 科 技 服 务 业 示 范 企 业 发 展 袁 培 育 20 家 示 范 生 产 力 促 进 中 心 袁 10 家 重 点 园 区 基 地 孵 化 器 袁 组 建 科 技 企 业 孵 化 器 促 进 会 遥 争 取 将 鄂 尔 多 斯 高 新 技 术 产 业 园 培 育 为 国 家 级 高 新 区 袁 推 动 乌 兰 布 和 尧 环 乌 海 湖 升 级 为 自 治 区 级 高 新 区 遥 五 是 深 入 推 进 农 牧 区 现 代 化 建 设 袁 整 合 科 技 创 新 成 果 袁 大 力 推 进 农 牧 区 现 代 化 建 设 示 范 工 程 遥 举 办 野 2016 年 创 新 驱 动 现 代 农 牧 业 发 展 现 场 会 冶 袁 通 过 典 型 示 范 带 动 农 牧 业 发 展 遥 建 立 内 蒙 古 野 12396 冶 信 息 服 务 平 台 移 动 客 户 端 袁 为 用 户 提 供 即 时 农 牧 业 信 息 和 咨 询 服 务 遥 六 是 着 力 推 进 社 会 事 业 发 展 袁 开 展 生 态 尧 资 源 环 境 尧 民 族 医 药 等 重 点 领 域 战 略 研 究 遥 争 取 建 设 2-3 家 国 家 可 持 续 发 展 实 验 区 遥 开 展 道 地 药 材 规 范 化 种 植 基 地 建 设 尧 认 定 遥 启 动 开 展 野 国 家 荒 漠 化 防 治 产 业 创 新 平 台 建 设 冶 遥 七 是 从 加 强 科 技 投 入 力 度 袁 推 进 多 元 化 科 技 创 新 投 融 资 体 系 建 设 袁 推 进 科 技 与 金 融 结 合 袁 认 定 众 创 空 间 试 点 基 地 袁 推 动 众 创 空 间 联 盟 发 挥 作 用 袁 加 强 科 研 条 件 建 设 与 科 技 基 础 性 工 作 袁 深 入 实 施 知 识 产 权 战 略 等 方 面 进 一 步 优 化 创 新 创 业 环 境 袁 在 更 大 范 围 尧 更 高 层 次 尧 更 深 程 度 上 推 进 大 众 创 业 尧 万 众 创 新 遥 八 是 强 化 过 程 监 管 与 作 风 建 设 袁 建 立 政 策 尧 规 划 尧 计 划 尧 监 督 等 重 点 业 务 工 作 推 进 机 制 袁 加 强 事 前 事 中 事 后 监 管 遥 完 善 科 技 咨 询 制 度 袁 推 进 高 水 平 科 技 创 新 智 库 建 设 遥 加 强 反 腐 倡 廉 建 设 袁 把 廉 政 风 险 防 控 融 入 科 技 计 划 管 理 改 革 全 过 程 袁 让 权 力 在 阳 光 下 运 行 遥 白 向 群 在 讲 话 中 充 分 肯 定 了 自 治 区 科 技 工 作 所 取 得 的 成 绩 袁 并 从 把 握 创 新 驱 动 发 展 新 要 求 尧 落 实 深 化 科 技 体 制 改 革 重 点 任 务 尧 推 进 众 创 空 间 建 设 尧 建 立 健 全 产 学 研 协 同 创 新 机 制 尧 壮 大 创 新 创 业 人 才 队 伍 等 方 面 袁 对 科 技 工 作 提 出 了 明 确 要 求 遥 白 向 群 指 出 袁 面 对 经 济 放 缓 的 形 势 袁 各 地 区 各 有 关 部 门 要 按 照 五 大 发 展 理 念 和 野 四 个 全 面 冶 战 略 布 局 总 体 要 求 袁 深 化 科 技 体 制 改 革 袁 全 面 推 进 创 新 驱 动 发 展 战 略 的 落 实 遥 要 落 实 创 新 尧 协 调 尧 绿 色 尧 开 放 尧 共 享 五 大 发 展 理 念 袁 增 强 创 新 野 第 一 动 力 冶 遥 要 突 出 企 业 主 体 袁 推 进 区 域 创 新 遥 要 着 力 大 众 创 新 创 业 袁 推 进 众 创 空 间 建 设 遥 要 坚 定 不 移 地 深 化 科 技 体 制 改 革 袁 最 大 程 度 释 放 科 技 生 产 力 和 改 革 活 力 袁 努 力 开 创 内 蒙 古 科 技 事 业 的 美 好 明 天 遥 白 向 群 要 求 袁 野 十 三 五 冶 时 期 袁 全 区 科 技 工 作 要 坚 持 五 大 发 展 理 念 袁 科 学 谋 划 科 技 事 业 发 展 的 新 举 措 袁 持 续 实 施 重 点 项 目 工 程 尧 努 力 完 善 科 技 创 新 体 系 尧 深 化 科 技 体 制 改 革 尧 大 力 培 育 科 技 创 新 人 才 尧 因 地 制 宜 推 进 创 新 创 业 尧 深 入 推 进 科 技 合 作 交 流 袁 更 好 地 适 应 和 支 持 经 济 发 展 新 常 态 遥 2016 年 袁 全 区 科 技 工 作 要 落 实 科 技 体 制 改 革 方 案 袁 实 施 实 用 技 术 成 果 转 化 工 程 和 关 键 共 性 技 术 攻 关 工 程 袁 实 施 人 才 平 台 载 体 建 设 工 程 尧 深 入 推 进 农 牧 区 现 代 化 建 设 尧 着 力 推 进 社 会 事 业 发 展 尧 进 一 步 优 化 创 新 创 业 环 境 尧 强 化 过 程 监 管 与 作 风 建 设 袁 努 力 营 造 创 新 友 好 环 境 遥 白 宝 玉 在 总 结 讲 话 中 强 调 袁 做 好 野 十 三 五 冶 科 技 工 作 袁 必 须 从 国 家 和 自 治 区 发 展 全 局 出 发 袁 准 确 研 判 面 临 的 新 形 势 袁 深 刻 领 会 国 家 和 自 治 区 关 于 科 技 和 创 新 的 新 要 求 遥 一 是 必 须 把 创 新 摆 在 发 展 全 局 的 核 心 位 置 袁 要 抓 住 有 利 时 机 袁 勇 于 担 当 袁 更 加 奋 发 有 为 袁 真 正 把 科 技 创 新 的 核 心 作 用 体 现 到 经 济 社 会 发 展 各 个 领 域 遥 二 是 必 须 更 加 突 出 科 技 创 新 在 经 济 发 展 新 常 态 下 的 重 大 意 义 袁 增 强 科 技 自 身 发 展 能 力 袁 瞄 准 需 求 抓 科 技 袁 以 科 技 的 创 新 打 造 经 济 社 会 发 展 新 引 擎 遥 三 是 必 须 发 挥 科 技 创 新 在 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 作 用 袁 加 快 创 造 新 技 术 尧 新 产 品 尧 新 产 业 袁 改 造 提 升 传 统 产 业 袁 把 高 水 平 的 源 头 科 技 创 新 作 为 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 重 要 内 容 遥 白 宝 玉 指 出 袁 自 治 区 下 一 步 的 工 作 重 心 要 更 多 地 转 移 到 贯 彻 落 实 上 来 遥 一 是 抓 好 科 技 体 制 改 革 任 务 的 推 进 和 落 实 遥 把 各 项 改 革 措 施 统 筹 好 尧 协 调 好 袁 有 序 衔 接 袁 形 成 合 力 遥 二 是 要 积 极 建 设 技 术 转 移 转 化 服 务 机 构 和 交 易 平 台 袁 鼓 励 龙 头 骨 干 企 业 尧 高 校 尧 科 研 院 所 建 设 高 水 平 尧 专 业 化 的 众 创 空 间 袁 为 大 众 创 业 万 众 创 新 创 造 良 好 的 发 展 环 境 遥 三 是 要 营 造 科 研 人 员 人 尽 其 才 的 良 好 氛 围 遥 进 一 步 优 化 人 才 发 展 环 境 袁 发 现 尧 培 养 和 使 用 好 现 有 科 技 人 才 袁 吸 引 和 聚 焦 高 精 尖 人 才 遥 四 是 要 提 升 科 技 服 务 业 对 经 济 社 会 的 支 撑 能 力 遥 从 资 金 尧 人 才 尧 市 场 等 方 面 加 大 扶 持 力 度 袁 引 导 尧 构 建 全 链 条 科 技 服 务 体 系 袁 切 实 提 升 我 区 科 技 服 务 业 的 整 体 水 平 遥 五 是 要 进 一 步 优 化 科 技 管 理 遥 启 动 内 部 管 理 改 革 袁 逐 步 将 项 目 具 体 管 理 工 作 交 由 规 范 的 专 业 机 构 负 11

科 技 工 作 会 议 专 题 pecial Topic 责, 结 合 事 业 单 位 分 类 改 革, 将 现 有 具 备 条 件 的 科 研 管 理 类 事 业 单 位 等 逐 步 改 造 成 规 范 的 项 目 管 理 专 业 机 构 遥 六 是 要 不 断 提 高 科 技 宣 传 工 作 水 平 遥 转 变 科 技 宣 传 观 念 尧 宣 传 机 制 尧 宣 传 手 段 和 方 式 袁 不 断 提 高 科 技 宣 传 的 吸 引 力 和 影 响 力 袁 为 创 新 驱 动 发 展 营 造 良 好 氛 围 遥 会 上 袁 包 头 市 政 府 尧 内 蒙 古 民 族 大 学 尧 呼 伦 贝 尔 生 态 产 业 技 术 研 究 院 尧 内 蒙 古 久 科 康 瑞 环 保 科 技 有 限 公 司 尧 呼 和 浩 特 市 留 学 人 员 创 业 园 创 客 星 空 等 5 家 单 位 代 表 作 了 典 型 发 言 遥 科 技 部 火 炬 高 技 术 产 业 开 发 中 心 主 任 张 志 宏 作 了 题 为 叶 众 创 空 间 的 使 命 与 全 国 发 展 形 势 曳 的 主 旨 演 讲 袁 张 志 宏 以 美 国 尧 欧 盟 尧 印 度 等 国 家 为 例 袁 阐 述 了 推 动 创 新 创 业 在 提 振 经 济 尧 促 进 就 业 等 方 面 发 挥 的 巨 大 战 略 作 用 遥 同 时 结 合 我 国 面 临 的 经 济 形 势 袁 系 统 分 析 了 我 国 开 展 创 新 创 业 工 作 的 重 大 意 义 尧 全 国 开 展 野 双 创 冶 工 作 尧 发 展 野 众 创 冶 空 间 的 形 势 尧 典 型 经 验 尧 以 及 存 在 的 不 足 遥 张 志 宏 指 出 袁 发 展 野 众 创 冶 空 间 袁 推 动 大 众 创 业 万 众 创 新 是 发 展 的 动 力 之 源 袁 也 是 富 民 之 道 尧 公 平 之 计 尧 强 国 之 策 遥 内 蒙 古 政 府 在 发 展 野 众 创 冶 空 间 尧 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新 工 作 方 面 动 作 及 时 尧 措 施 有 力 袁 他 希 望 内 蒙 古 进 一 步 加 大 对 众 创 空 间 的 支 持 力 度 遥 一 是 要 转 观 念 袁 要 从 依 靠 外 引 大 企 业 尧 大 项 目 转 到 内 生 科 技 型 中 小 企 业 培 育 上 来 曰 二 是 要 建 体 系 袁 要 积 极 推 进 众 创 空 间 发 展 袁 逐 步 完 善 创 业 孵 化 体 系 曰 三 是 要 聚 要 素 袁 形 成 创 新 创 业 核 心 载 体 袁 国 家 级 高 新 区 要 充 分 发 挥 资 源 优 势 袁 率 先 打 造 自 治 区 的 创 新 创 业 示 范 高 地 袁 高 校 尧 院 所 要 积 极 参 与 袁 为 大 众 创 业 尧 万 众 创 新 提 供 技 术 和 人 才 供 给 曰 四 是 要 引 资 本 袁 大 力 发 展 创 新 创 业 投 资 机 构 袁 引 导 民 间 资 本 逐 渐 转 移 到 创 新 创 业 投 资 上 来 曰 五 是 要 求 实 效 袁 要 充 分 结 合 内 蒙 古 的 资 源 禀 赋 尧 产 业 基 础 和 文 化 特 色 袁 探 索 一 条 因 地 制 宜 尧 扬 长 避 短 尧 特 色 鲜 明 的 众 创 空 间 发 展 之 路 曰 六 是 要 抓 改 革 袁 政 府 要 结 合 职 能 转 变 袁 简 政 放 权 袁 破 除 创 新 创 业 的 体 制 机 制 障 碍 袁 降 低 经 商 创 业 的 各 种 成 本 袁 少 一 些 管 制 尧 多 一 些 服 务 尧 少 一 些 干 预 尧 多 一 些 引 导 袁 激 发 群 众 的 创 新 创 业 活 力 遥 会 议 还 举 行 了 内 蒙 古 发 展 众 创 空 间 推 进 创 新 创 业 示 范 区 授 牌 仪 式 和 项 目 签 约 仪 式 袁 包 头 稀 土 高 新 区 被 认 定 为 内 蒙 古 发 展 众 创 空 间 推 进 创 新 创 业 示 范 区 袁 中 科 招 商 投 资 管 理 集 团 股 份 有 限 公 司 与 内 蒙 古 自 治 区 众 创 空 间 联 盟 现 场 签 署 了 合 作 协 议 遥 在 会 议 分 组 讨 论 环 节 袁 与 会 代 表 认 真 学 习 了 全 区 科 技 工 作 会 议 的 重 要 精 神 袁 对 李 秉 荣 厅 长 的 工 作 报 告 进 行 了 热 烈 讨 论 袁 并 就 众 创 空 间 现 场 观 摩 体 会 进 行 了 交 流 遥 12

2016 年 窑 第 02-03 期 总 第 110-111 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 贯 彻 落 实 创 新 驱 动 发 展 战 略 深 化 体 制 改 革 自 治 区 科 技 厅 党 组 书 记 白 宝 玉 经 过 大 家 的 共 同 努 力,2016 年 全 区 科 技 工 作 会 议 暨 推 进 众 创 空 间 发 展 现 场 会 圆 满 完 成 了 各 项 议 程, 即 将 闭 幕 会 议 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 以 及 全 区 经 济 工 作 会 议 精 神, 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 和 考 察 内 蒙 古 重 要 讲 话 精 神, 围 绕 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 深 化 科 技 体 制 改 革 推 进 众 创 空 间 发 展 等 方 面, 总 结 了 十 二 五 和 2015 年 科 技 工 作, 对 十 三 五 和 2016 年 工 作 进 行 了 部 署 昨 天 进 行 了 现 场 观 摩, 今 天 上 午 5 个 单 位 的 代 表 进 行 了 典 型 发 言, 自 治 区 领 导 为 内 蒙 古 发 展 众 创 空 间 推 进 创 新 创 业 示 范 区 授 牌, 有 关 创 投 公 司 与 众 创 空 间 联 盟 签 订 了 协 议, 科 技 部 火 炬 中 心 张 志 宏 主 任 就 众 创 空 间 的 发 展 发 表 了 主 旨 讲 话, 李 秉 荣 厅 长 作 了 工 作 报 告 白 向 群 副 主 席 作 了 重 要 讲 话, 充 分 肯 定 了 我 区 科 技 工 作 所 取 得 的 成 绩, 并 从 把 握 创 新 驱 动 发 展 新 要 求 落 实 深 化 科 技 体 制 改 革 重 点 任 务 推 进 众 创 空 间 建 设 建 立 健 全 产 学 研 协 同 创 新 机 制 壮 大 创 新 创 业 人 才 队 伍 等 方 面, 对 我 们 下 一 步 工 作 提 出 了 明 确 要 求 在 下 午 的 分 组 讨 论 中, 与 会 同 志 们 为 科 技 事 业 发 展 献 计 献 策, 所 提 意 见 和 建 议 很 中 肯, 很 受 启 发 会 议 时 间 紧 凑 主 题 突 出 目 标 明 确 任 务 具 体 措 施 扎 实, 总 结 起 来 有 以 下 几 个 方 面 的 成 效 : 一 是 统 一 思 想 党 的 十 八 届 五 中 全 会 把 创 新 发 展 摆 在 五 大 发 展 理 念 之 首, 提 出 了 创 新 是 引 领 发 展 的 第 一 动 力 的 重 大 论 断 自 治 区 党 委 九 届 十 四 次 全 委 会 议 进 一 步 明 确 了 创 新 在 全 局 工 作 中 的 核 心 地 位 这 次 会 议, 我 们 把 思 想 和 行 动 真 正 统 一 到 了 党 中 央 和 自 治 区 党 委 新 的 决 策 部 署 上 来 二 是 进 一 步 增 强 责 任 感 使 命 感 和 紧 迫 感 新 时 期 的 新 论 断 新 要 求, 既 体 13

科 技 工 作 会 议 专 题 pecial Topic 现 了 党 中 央 自 治 区 党 委 对 科 技 工 作 的 殷 切 期 望, 也 为 科 技 工 作 提 供 了 基 本 遵 循 提 出 了 更 高 要 求, 使 我 们 感 到 责 任 重 大, 使 命 光 荣 三 是 明 晰 思 路 进 一 步 聚 焦 了 下 一 阶 段 科 技 工 作 重 点, 大 家 要 认 真 学 习 领 会 全 面 贯 彻 落 实 我 就 落 实 好 本 次 会 议 精 神, 做 好 十 三 五 和 2016 年 科 技 工 作 讲 几 点 意 见 一 尧 深 刻 领 会 新 形 势 对 科 技 工 作 的 新 要 求 做 好 十 三 五 科 技 工 作, 必 须 从 国 家 和 自 治 区 发 展 全 局 出 发, 准 确 研 判 面 临 的 新 形 势, 深 刻 领 会 国 家 和 自 治 区 关 于 科 技 和 创 新 的 新 要 求 一 是 必 须 把 创 新 摆 在 发 展 全 局 的 核 心 位 置 党 的 十 八 大 以 来, 党 和 国 家 领 导 人 多 次 强 调 创 新 驱 动 发 展 在 经 济 社 会 发 展 中 的 重 要 地 位 党 的 十 八 届 五 中 全 会 强 调 塑 造 更 多 依 靠 创 新 驱 动 更 多 发 挥 先 发 优 势 的 引 领 型 发 展 自 治 区 党 委 九 届 十 四 次 全 委 会 议 提 出 坚 持 创 新 发 展 提 高 发 展 质 量 和 效 益, 必 须 把 发 展 基 点 放 在 创 新 上, 形 成 以 创 新 为 主 要 引 领 和 支 撑 的 经 济 体 系 和 发 展 模 式 去 年 年 底 召 开 的 全 区 经 济 工 作 会 议 提 出 要 着 力 创 新 发 展, 加 快 培 育 新 的 发 展 动 能 可 以 说 创 新 驱 动 发 展 已 成 为 国 家 意 志 和 全 社 会 的 自 觉 行 动 把 创 新 作 为 核 心, 对 我 们 则 提 出 了 更 高 的 要 求 一 方 面 对 科 技 界 来 说, 责 任 更 大 了, 任 务 更 重 了, 我 们 要 抓 住 有 利 时 机, 勇 于 担 当, 更 加 奋 发 有 为 ; 另 一 方 面 也 要 求 社 会 各 界 要 更 加 注 重 科 技 创 新, 在 战 略 规 划 政 策 制 定 制 度 安 排 和 资 源 配 置 中 把 科 技 创 新 作 为 最 重 要 的 战 略 资 源, 真 14 正 把 科 技 创 新 的 核 心 作 用 体 现 到 经 济 社 会 发 展 各 个 领 域 二 是 必 须 更 加 突 出 科 技 创 新 在 经 济 发 展 新 常 态 下 的 重 大 意 义 当 前 我 国 经 济 发 展 进 入 新 常 态, 要 素 驱 动 力 在 减 弱, 创 新 驱 动 力 在 增 强 如 何 跨 过 中 等 收 入 陷 阱, 打 造 竞 争 优 势, 成 为 我 们 必 须 解 决 的 问 题 就 我 区 来 看, 存 在 综 合 经 济 实 力 不 够 强, 经 济 增 长 动 力 不 够 协 调, 非 资 源 型 产 业 战 略 性 新 兴 产 业 现 代 服 务 业 发 展 不 足, 科 技 支 撑 能 力 不 强 等 问 题 这 就 需 要 我 们 更 加 突 出 科 技 创 新 对 能 力 建 设 的 根 本 作 用 一 方 面 要 增 强 科 技 自 身 发 展 能 力, 在 一 些 核 心 关 键 领 域 紧 跟 国 际 前 沿, 努 力 赶 超, 缩 小 差 距 另 一 方 面 要 瞄 准 需 求 抓 科 技, 牢 牢 把 握 科 技 创 新 的 正 确 方 向, 坚 持 问 题 导 向, 着 力 支 撑 经 济 转 型 结 构 调 整 和 民 生 改 善, 以 科 技 的 创 新 打 造 经 济 社 会 发 展 新 引 擎, 提 高 经 济 社 会 发 展 的 质 量 和 效 益 三 是 必 须 发 挥 科 技 创 新 在 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 作 用 党 的 十 八 届 五 中 全 会 提 出 要 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 重 大 部 署 科 技 创 新 的 突 破, 会 带 来 新 技 术 新 工 艺 新 产 品 新 模 式 的 出 现, 往 往 能 够 催 生 创 新 型 企 业, 创 造 新 的 市 场 需 求, 培 育 发 展 新 兴 产 业, 增 加 更 多 就 业 岗 位, 有 效 提 高 供 给 质 量 这 就 需 要 我 们 更 好 地 发 挥 科 技 创 新 的 倍 增 效 应 和 乘 数 效 应, 加 快 创 造 新 技 术 新 产 品 新 产 业, 改 造 提 升 传 统 产 业 找 准 差 距, 把 高 水 平 的 源 头 科 技 创 新 作 为 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 重 要 内 容, 从 源 头 性 基 础 性 生 产 性 的 一 端 入 手, 降 低 制 度 性 创 新 成 本, 促 进 创 新 要 素 流 动, 优 化 创 新 供 给 结 构, 提 高 全 要 素 生 产 率, 更 好 地 解 放 和 发 展 生 产 力, 加 快 实 现 从 要 素 驱 动 向 创 新 驱 动 转 变 二 尧 突 出 抓 好 六 项 关 键 措 施 从 国 家 层 面 已 经 形 成 了 涵 盖 理 念 战 略 创 新 方 向 改 革 路 径 法 制 保 障 等 在 内 的 顶 层 设 计 框 架 体 系, 自 治 区 也 推 出 一 系 列 创 新 驱 动 发 展 战 略 深 化 科 技 体 制 改 革 促 进 大 众 创 业 万 众 创 新 的 政 策 措 施, 下 一 步 工 作 重 心 要 更 多 地 转 到 贯 彻 落 实 上 来 这 里 我 重 点 强 调 以 下 几 个 方 面 : 一 是 抓 好 科 技 体 制 改 革 任 务 的 推 进 和 落 实 去 年, 党 中 央 国 务 院 发 布 了 深 化 科 技 体 制 改 革 的 纲 领 性 文 件, 确 定 了 国 家 科 技 体 制 改 革 的 总 体 目 标 和 任 务 自 治 区 党 委 办 公 厅 政 府 办 公 厅 印 发 了 深 化 科 技 体 制 改 革 实 施 方 案, 并 在 加 强 科 技 项 目 和 资 金 管 理 推 进 科 研 资 源 开 放 共 享 创 新 财 政 科 技 投 入 机 制 深 化 事 业 单 位 科 技 成 果 管 理 改 革 等 方 面 出 台 了 一 系 列 政 策 措 施 科 技 体 制 改 革 不 断 深 化, 既 有 系 统 的 方 案 部 署, 也 有 单 项 的 重 点 突 破, 关 键 是 要 抓 好 任 务 落 实, 把 各 项 改 革 措 施 统 筹 好 协 调 好, 有 序 衔 接, 形 成 合 力 随 着 改 革 力 度 的 加 大, 必 然 触 及 深 层 次 的 矛 盾 和 问 题, 要 秉 持 踏 石 留 印 抓 铁 有 痕 的 精 神, 迎 难 而 上 攻 坚 克 难, 做 到 改 革 力 度 不 降 创 新 势 头 不 减 各 盟 市 以 及 高 校 科 研 院 所 要 及 时 完 善 配 套 政 策 和 实 施 细 则, 进 一 步 增 强 改 革 的 针 对 性 和 可 操 作 性, 让 改 革 成 效 尽 早 显 现 二 是 为 大 众 创 业 万 众 创 新 创 造 良 好 的 发 展 环 境 当 前, 依 托 互 联 网 的 众 创 众 包 众 扶 众 筹 迅 速 兴 起, 以 众 创

2016 年 窑 第 02-03 期 总 第 110-111 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 空 间 为 代 表 的 新 型 创 新 创 业 服 务 平 台 大 量 涌 现, 国 家 为 扶 持 创 新 创 业 出 台 了 一 系 列 政 策 举 措, 营 造 了 崇 尚 创 新 激 励 创 业 的 良 好 氛 围 从 我 区 来 讲, 一 方 面, 我 们 要 积 极 建 设 技 术 转 移 转 化 服 务 机 构 和 交 易 平 台, 推 进 创 新 与 创 业 线 上 与 线 下 孵 化 与 投 资 相 结 合, 为 小 微 企 业 和 个 人 创 业 提 供 综 合 服 务, 有 效 满 足 大 众 创 新 创 业 的 旺 盛 需 求 要 鼓 励 龙 头 骨 干 企 业 高 校 科 研 院 所 建 设 高 水 平 专 业 化 的 众 创 空 间, 实 现 配 套 支 持 全 程 化 创 新 服 务 个 性 化 创 业 辅 导 专 业 化, 大 力 推 进 科 技 型 创 业, 支 撑 实 体 经 济 发 展 另 一 方 面, 要 大 力 营 造 有 利 于 创 新 的 法 治 环 境, 落 实 好 普 惠 性 政 策 措 施, 着 力 形 成 产 权 激 励 创 新 法 治 保 障 创 新 竞 争 倒 逼 创 新 消 费 拉 动 创 新 标 准 牵 引 创 新 资 金 支 持 创 新 的 良 好 生 态, 让 科 研 人 员 在 创 新 中 受 益, 让 企 业 在 创 新 中 赢 利 要 进 一 步 传 播 弘 扬 科 学 精 神 和 创 新 价 值, 倡 导 企 业 家 精 神 和 创 客 文 化, 使 尊 重 知 识 崇 尚 创 新 追 求 卓 越 成 为 一 种 社 会 价 值 导 向 对 市 场 上 不 断 涌 现 的 新 产 品 新 服 务 新 业 态, 要 怀 着 开 放 包 容 的 态 度, 积 极 引 导 和 扶 持, 让 创 新 创 业 的 种 子 在 丰 沃 土 壤 里 生 长 壮 大 三 是 营 造 科 研 人 员 人 尽 其 才 的 良 好 氛 围 人 才 是 创 新 的 根 基, 经 济 结 构 优 化 增 长 动 力 转 换 的 基 础 是 有 效 的 人 才 和 环 境 保 障 围 绕 重 点 领 域 和 学 科 方 向, 造 就 一 批 拔 尖 领 军 人 才 和 创 新 团 队, 是 自 治 区 经 济 社 会 发 展 对 我 们 提 出 的 迫 切 要 求 首 先 要 发 现 培 养 和 使 用 好 现 有 科 技 人 才 领 导 者 要 有 爱 才 之 心, 真 正 做 到 从 思 想 上 重 视 人 才, 从 感 情 上 贴 近 人 才 要 当 好 伯 乐, 练 就 慧 眼 识 才 的 本 领 要 深 入 科 研 一 线, 挖 掘 埋 头 苦 干 奋 斗 在 科 研 各 领 域 的 人 才 ( 包 头 农 业 科 学 研 究 所 研 究 员 尚 春 明, 内 蒙 古 盾 安 光 伏 科 技 有 限 公 司 总 工 程 师 齐 林 喜 ) 要 注 重 对 青 年 科 研 人 员 的 培 养, 积 极 为 他 们 创 造 培 训 学 习 的 条 件 要 大 胆 起 用 人 才, 适 时 地 让 那 些 正 处 于 创 造 力 旺 盛 期 的 优 秀 科 技 人 才 作 出 更 大 的 贡 献 要 科 学 合 理 使 用 人 才, 促 进 人 才 和 岗 位 相 适 应, 使 科 技 人 才 充 分 施 展 才 华, 脱 颖 而 出 其 次 要 吸 引 和 聚 焦 高 精 尖 人 才 要 加 强 对 各 类 创 新 平 台 的 跟 踪 指 导 和 服 务, 充 分 发 挥 平 台 上 各 类 人 才 的 作 用, 强 化 平 台 建 设 项 目 布 局 和 人 才 培 养 的 统 筹 协 调 比 如 建 设 院 士 专 家 工 作 站 是 自 治 区 深 入 实 施 草 原 英 才 工 程 搭 建 自 治 区 创 新 创 业 高 层 次 人 才 平 台 实 施 人 才 战 略 的 重 要 举 措, 建 成 后 要 重 视 其 运 作 情 况, 强 化 服 务, 充 分 利 用 这 个 平 台 上 的 高 层 次 人 才 资 源 解 决 我 区 的 科 技 难 题 再 比 如 对 新 型 研 发 机 构, 也 要 充 分 发 挥 其 人 才 团 队 在 解 决 行 业 关 键 技 术 问 题 方 面 的 作 用 第 三 要 进 一 步 优 化 人 才 发 展 环 境 日 前 国 务 院 办 公 厅 印 发 了 关 于 优 化 学 术 环 境 的 指 导 意 见, 着 力 破 除 制 约 科 学 家 创 造 活 力 阻 碍 我 国 创 新 能 力 提 升 的 环 境 藩 篱 优 化 科 技 人 才 机 制, 释 放 创 新 活 力, 需 要 我 们 从 两 个 层 面 着 手 从 宏 观 上 要 打 破 部 门 区 域 学 科 机 构 之 间 的 壁 垒, 强 化 产 业 链 创 新 链 资 金 链 政 策 链 与 人 才 信 息 服 务 等 创 新 要 素 互 联 互 通 配 套 支 持 和 开 放 合 作 从 微 观 上, 要 消 除 人 才 双 向 流 动 特 别 是 高 校 和 科 研 院 所 人 才 向 企 业 流 动 的 障 碍, 为 各 类 人 才 特 别 是 青 年 人 才 脱 颖 而 出 创 造 条 件 营 造 激 励 创 新 崇 尚 诚 信 风 清 气 正 的 科 研 环 境, 鼓 励 科 研 人 员 自 由 探 索, 潜 心 钻 研 四 是 提 升 科 技 服 务 业 对 经 济 社 会 的 支 撑 能 力 科 技 服 务 业 是 现 代 服 务 业 的 重 要 组 成 部 分, 发 展 科 技 服 务 业, 是 稳 增 长 调 结 构 和 提 质 增 效 促 进 科 技 与 经 济 深 度 融 合 的 重 要 举 措, 是 实 现 科 技 创 新 引 领 产 业 升 级 推 动 经 济 向 中 高 端 水 平 迈 进 的 重 要 一 环 随 着 我 区 经 济 社 会 的 发 展, 各 行 业 对 研 发 设 计 信 息 创 新 创 业 科 技 金 融 等 科 技 服 务 业 的 需 求 越 来 越 大, 要 求 也 越 来 越 高 而 我 区 科 技 服 务 业 存 在 市 场 化 程 度 低, 高 水 平 科 技 服 务 机 构 和 研 发 设 计 单 位 缺 乏, 高 端 服 务 业 态 较 少, 科 技 中 介 服 务 滞 后, 专 业 型 复 合 型 人 才 不 足 等 问 题, 可 以 说 科 技 服 务 不 够 到 位 已 成 为 制 约 产 业 发 展 水 平 的 重 要 原 因 下 一 步 要 落 实 好 自 治 区 政 府 关 于 加 快 科 技 服 务 业 发 展 的 意 见, 从 资 金 人 才 市 场 等 方 面 加 大 扶 持 力 度, 以 服 务 五 大 基 地 建 设, 服 务 新 型 工 业 化 信 息 化 城 镇 化 农 业 现 代 化 为 切 入 点, 引 导 构 建 全 链 条 科 技 服 务 体 系, 切 实 提 升 我 区 科 技 服 务 业 的 整 体 水 平 五 是 进 一 步 优 化 科 技 管 理 要 加 快 政 府 职 能 从 研 发 管 理 向 创 新 服 务 转 变, 进 一 步 简 政 放 权 优 化 服 务, 更 加 注 重 抓 宏 观 和 战 略 抓 基 础 和 前 瞻 抓 环 境 和 监 督, 不 断 推 进 科 技 治 理 体 系 现 代 化 要 启 动 内 部 管 理 改 革, 进 一 步 优 化 调 整 内 部 职 能, 提 高 决 策 服 务 能 力, 突 出 统 筹 协 调 和 监 督 管 理, 突 出 项 目 凝 练 政 策 落 实 和 环 境 建 设 逐 步 将 项 目 15

科 技 工 作 会 议 专 题 pecial Topic 具 体 管 理 工 作 交 由 规 范 的 专 业 机 构 负 责, 结 合 事 业 单 位 分 类 改 革, 将 现 有 具 备 条 件 的 科 研 管 理 类 事 业 单 位 等 逐 步 改 造 成 规 范 的 项 目 管 理 专 业 机 构 针 对 新 知 识 新 理 论 层 出 不 穷, 新 情 况 新 问 题 新 矛 盾 不 断 涌 现 的 情 况, 要 高 度 重 视 科 技 管 理 人 员 知 识 恐 慌 能 力 恐 慌 的 问 题, 加 强 学 习, 特 别 是 要 利 用 好 新 网 络 媒 体 进 行 学 习, 提 升 自 身 素 质 六 是 不 断 提 高 科 技 宣 传 工 作 水 平 加 强 科 技 宣 传 工 作, 不 仅 是 党 和 国 家 意 识 形 态 的 必 然 要 求, 也 是 适 应 科 技 工 作 新 形 势 和 政 府 职 能 转 变 的 必 然 要 求 我 们 的 科 技 宣 传 工 作 目 前 存 在 主 动 宣 传 意 识 不 足 新 闻 外 宣 管 理 制 度 不 够 完 善, 宣 传 手 段 和 渠 道 单 一, 舆 情 监 控 研 判 预 警 引 导 工 作 缺 失 等 问 题 因 此 要 理 清 工 作 思 路, 充 分 宣 传 我 们 的 科 技 成 果 出 台 的 政 策 科 技 人 才, 及 时 回 应 社 会 关 切, 用 事 实 和 数 字 讲 话, 营 造 良 好 舆 论 氛 围 首 先 要 转 变 传 统 的 科 技 宣 传 观 念, 要 从 被 动 宣 传 向 主 动 宣 传 转 变, 由 一 事 一 件 的 宣 传 策 划 向 宏 观 宣 传 策 划 转 变 其 次 要 转 变 科 技 宣 传 机 制, 充 分 发 挥 自 媒 体 人 人 都 是 宣 传 员 的 优 势, 充 分 调 动 科 技 系 统 和 社 会 的 科 技 宣 传 积 极 性 第 三 要 转 变 科 技 宣 传 的 手 段 和 方 式, 充 分 发 挥 和 利 用 新 媒 体 全 媒 体 手 段, 从 单 一 的 新 闻 发 布 向 互 动 循 环 的 宣 传 方 式 转 变 第 四 要 努 力 提 升 自 身 宣 传 能 力 与 素 质, 进 一 步 了 解 当 今 科 技 传 播 理 论, 深 入 领 会 科 技 发 展 思 路 和 政 策, 深 入 研 究 科 技 宣 传 规 律 和 趋 势, 熟 练 掌 握 和 运 用 各 种 宣 传 手 段, 总 结 和 推 广 科 技 舆 论 引 导 和 应 对 突 发 事 件 的 先 进 经 验, 切 实 把 科 技 宣 传 和 舆 论 引 导 工 作 提 高 到 一 个 新 的 水 平 和 高 度 三 尧 进 一 步 加 强 党 建 和 党 风 廉 政 建 设 党 的 十 八 大 以 来, 习 近 平 总 书 记 多 次 强 调 党 要 管 党 从 严 治 党, 提 出 要 把 抓 好 党 建 作 为 最 大 的 政 绩, 态 度 坚 决 言 辞 峻 切 科 技 系 统 各 级 党 组 织 负 责 人 也 要 牢 固 树 立 抓 好 党 建 是 本 职 不 抓 党 建 是 失 职 抓 不 好 党 建 不 称 职 的 理 念, 切 实 担 负 起 党 建 的 政 治 责 任, 以 及 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 的 主 体 责 任, 突 出 主 题 贯 彻 要 求 要 全 面 做 好 科 技 系 统 的 从 严 治 党 工 作 全 区 科 技 系 统 必 须 围 绕 四 个 全 面 的 战 略 布 局, 不 断 增 强 政 治 意 识 大 局 意 识 核 心 意 识 看 齐 意 识 始 终 坚 持 忠 诚 干 净 担 当, 时 刻 向 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 看 齐, 把 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求 发 挥 党 的 作 用 加 强 党 的 领 导 体 现 在 科 技 改 革 创 新 各 项 部 署 中 进 一 步 巩 固 三 严 三 实 专 题 教 育 工 作 成 果, 坚 持 不 懈 反 对 四 风, 扎 实 落 实 党 组 织 主 体 责 任 和 纪 检 监 察 部 门 监 督 责 任, 加 强 党 建 工 作 与 业 务 工 作 的 有 机 结 合, 建 立 完 善 党 的 建 设 和 行 政 管 理 长 效 机 制, 为 新 形 势 下 推 进 科 技 事 业 发 展 提 供 坚 强 的 思 想 组 织 和 作 风 保 障 要 抓 好 科 技 工 作 关 键 环 节 的 廉 政 风 险 防 控 近 年 来 科 技 系 统 查 处 了 一 些 违 纪 违 法 案 件, 给 科 技 界 敲 响 了 警 钟 各 级 科 技 管 理 部 门 要 高 度 重 视, 引 以 为 戒 党 组 织 要 注 重 加 强 对 领 导 班 子 成 员 和 党 员 干 部 的 廉 洁 从 政 教 育 和 警 示 教 育, 把 严 明 纪 律 要 求 贯 穿 到 日 常 管 理 工 作 之 中, 以 严 格 的 纪 律 和 制 度 规 范 约 束 班 子 成 员 和 党 员 干 部 的 行 为, 坚 持 把 纪 律 和 规 矩 挺 在 前, 抓 早 抓 小, 防 止 小 毛 病 演 变 成 大 问 题 要 认 真 学 习 习 近 平 关 于 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 论 述 摘 编 中 国 共 产 党 廉 洁 从 政 准 则 等 文 献, 做 到 警 钟 长 鸣, 不 断 提 高 广 大 党 员 干 部 的 廉 政 意 识 针 对 科 技 管 理 的 重 点 环 节, 特 别 是 在 自 治 区 科 技 计 划 项 目 和 经 费 管 理, 科 技 创 新 园 区 基 地 平 台 建 设, 自 治 区 科 技 奖 励 评 审, 政 府 采 购, 固 定 资 产 和 基 本 建 设 投 资, 以 及 财 务 管 理 等 方 面, 有 针 对 性 地 做 好 制 度 机 制 风 险 外 部 环 境 风 险 思 想 道 德 风 险 防 控 工 作 最 后, 借 此 机 会 我 想 强 调 一 下 两 学 一 做 学 习 教 育 前 不 久, 中 央 办 公 厅 印 发 了 关 于 在 全 体 党 员 中 开 展 学 党 章 党 规 学 系 列 讲 话, 做 合 格 党 员 学 习 教 育 方 案, 要 求 各 地 区 各 部 门 认 真 贯 彻 执 行 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育, 是 面 向 全 体 党 员 深 化 党 内 教 育 的 重 要 实 践, 是 推 动 党 内 教 育 从 关 键 少 数 向 广 大 党 员 拓 展 从 集 中 性 教 育 向 经 常 性 教 育 延 伸 的 重 要 举 措 本 次 学 习 教 育, 要 把 党 的 思 想 建 设 放 在 首 位, 以 尊 崇 党 章 遵 守 党 规 为 基 本 要 求, 以 用 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 武 装 全 党 为 根 本 任 务, 教 育 引 导 党 员 自 觉 按 照 党 员 标 准 规 范 言 行, 进 一 步 坚 定 理 想 信 念, 提 高 党 性 觉 悟 ; 进 一 步 增 强 四 个 意 识, 坚 定 正 确 政 治 方 向 ; 进 一 步 树 立 清 风 正 气, 严 守 政 治 纪 律 政 治 规 矩 ; 进 一 步 强 化 宗 旨 观 念, 勇 于 担 当 作 为, 在 工 作 学 习 和 社 会 生 活 中 起 先 锋 模 范 作 用, 为 党 在 思 想 上 政 治 上 行 动 上 的 团 结 统 一 夯 实 基 础, 为 协 调 推 进 四 个 全 面 战 略 布 局 贯 彻 落 实 五 大 发 展 理 念 提 供 坚 强 组 织 保 证 16

2016 年 窑 第 02-03 期 总 第 110-111 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 深 化 改 革 务 实 创 新 努 力 实 现 十 三 五 良 好 开 局 自 治 区 科 技 厅 厅 长 李 秉 荣 今 天 我 们 召 开 全 区 科 技 工 作 会 议, 主 要 任 务 是 : 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 以 及 自 治 区 九 届 十 四 次 全 委 会 精 神, 深 入 学 习 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 按 照 四 个 全 面 战 略 布 局, 坚 持 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 深 化 落 实 8337 发 展 思 路, 总 结 回 顾 十 二 五 时 期 全 区 科 技 工 作, 深 入 分 析 科 技 创 新 发 展 面 临 的 新 形 势 新 任 务, 科 学 谋 划 十 三 五 科 技 创 新 工 作 的 总 体 思 路 和 关 键 举 措, 部 署 2016 年 重 点 工 作 任 务 现 在, 我 代 表 自 治 区 科 技 厅 做 工 作 报 告 一 尧 野 十 二 五 冶 全 区 科 技 工 作 回 顾 十 二 五 时 期, 是 我 区 科 技 事 业 发 展 很 不 平 凡 成 效 显 著 的 五 年 五 年 来, 在 自 治 区 党 委 政 府 的 正 确 领 导 下, 自 治 区 科 技 工 作 紧 紧 围 绕 全 区 经 济 社 会 发 展, 坚 持 把 稳 增 长 促 改 革 调 结 构 惠 民 生 作 为 科 技 创 新 的 中 心 工 作, 以 提 升 科 技 创 新 能 力 为 核 心, 科 学 谋 划 创 新 顶 层 设 计, 深 入 推 动 体 制 改 革, 大 力 营 造 创 新 环 境, 推 动 全 区 科 技 工 作 不 断 迈 上 新 台 阶, 支 撑 经 济 社 会 发 展 做 出 了 新 贡 献 全 区 专 利 申 请 和 授 权 量 分 别 比 十 一 五 增 长 160.9% 和 160.98%; 技 术 交 易 实 现 合 同 成 交 额 798.4 亿 元, 比 十 一 五 增 长 了 135.29% 国 家 级 企 业 重 点 实 验 室 实 现 了 重 大 突 破, 呼 和 浩 特 金 山 高 新 区 成 功 晋 升 为 国 家 级 高 新 区 科 技 对 经 济 的 贡 献 率 明 显 提 升, 规 模 以 上 工 业 企 业 高 新 技 术 产 业 总 产 值 年 均 增 长 率 10.8%, 高 于 规 模 以 上 工 业 企 业 总 产 值 增 长 率, 其 中 2015 年, 自 治 区 规 模 以 上 工 业 企 业 高 新 技 术 产 业 总 产 值 达 到 2091.6 亿 元, 同 比 增 长 14.2% 科 技 投 入 大 幅 增 长,2015 年 自 治 区 本 级 财 政 科 技 投 入 10.28 亿 元, 是 2011 年 的 2.14 倍 ; 获 得 各 类 国 家 科 技 计 划 项 目 1817 项, 经 费 17

科 技 工 作 会 议 专 题 pecial Topic 达 14.08 亿 元 2014 年 全 社 会 R&D 经 费 支 出 达 到 122 亿 元, 是 十 一 五 末 期 的 1.9 倍 五 年 来, 我 们 重 点 开 展 了 以 下 方 面 工 作 渊 一 冤 明 确 思 路 袁 完 善 顶 层 设 计 遥 一 是 创 新 战 略 部 署 趋 于 完 善 根 据 8337 发 展 思 路 的 要 求 开 展 科 技 创 新 顶 层 设 计, 研 究 制 定 了 关 于 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 的 意 见 和 内 蒙 古 自 治 区 创 新 驱 动 发 展 规 划 (2013-2020 年 ), 对 推 进 创 新 驱 动 发 展 战 略 促 进 发 展 方 式 转 变 做 出 顶 层 设 计 和 重 点 部 署, 先 于 国 家 的 顶 层 设 计 二 是 颁 布 了 新 修 订 的 科 技 进 步 条 例 新 修 订 的 内 蒙 古 自 治 区 科 学 技 术 进 步 条 例 围 绕 科 学 技 术 研 究 开 发 与 应 用 企 业 技 术 进 步 科 研 开 发 机 构 以 及 保 障 措 施 等 方 面 进 行 了 较 大 的 修 订 调 整, 为 实 施 创 新 驱 动 战 略 提 供 了 法 律 保 障 三 是 科 技 体 制 改 革 部 署 基 本 完 成 按 照 自 治 区 的 统 一 部 署, 在 深 化 科 技 体 制 改 革 深 化 科 技 计 划 项 目 和 资 金 管 理 改 革 推 进 大 型 科 研 仪 器 及 科 研 基 础 设 施 开 放 共 享 加 快 科 技 服 务 业 发 展 等 方 面, 制 定 了 内 蒙 古 自 治 区 深 化 科 技 体 制 机 制 改 革 实 施 方 案 等 9 个 文 件 这 些 文 件 的 出 台 为 我 区 今 后 一 段 时 期 内 深 化 科 技 体 制 改 革 强 化 科 技 管 理 推 进 创 新 驱 动 发 展 战 略 实 施 提 供 有 力 指 导, 走 在 了 兄 弟 省 市 的 前 列 四 是 科 技 项 目 形 成 机 制 初 步 建 立 出 台 了 内 蒙 古 自 治 区 人 民 政 府 关 于 深 化 科 技 计 划 管 理 改 革 加 强 科 技 项 目 和 资 金 管 理 的 意 见 内 蒙 古 自 治 区 科 技 储 备 项 目 管 理 暂 行 办 法 和 内 蒙 古 自 治 区 科 技 计 划 项 目 管 理 办 法 ( 试 行 ) 等 文 件 并 开 始 实 施, 通 过 广 泛 征 集 科 技 项 目 并 进 行 实 用 性 和 先 进 性 分 析, 有 针 对 性 地 建 设 自 治 区 科 技 项 目 储 备 库, 从 源 头 上 解 决 了 科 技 项 目 和 经 济 需 求 两 张 皮 的 问 题 渊 二 冤 统 筹 资 源 袁 提 升 创 新 能 力 一 是 推 进 科 技 与 金 融 紧 密 结 合 积 极 发 挥 财 政 资 金 引 导 作 用, 支 持 科 技 型 中 小 企 业 发 展, 设 立 了 内 蒙 古 协 同 创 新 股 权 投 资 基 金, 制 定 了 基 金 实 施 方 案, 首 期 募 集 资 金 4.48 亿 元, 招 聘 了 专 业 化 基 金 管 理 公 司 进 行 委 托 管 理, 并 投 资 入 股 内 蒙 古 赛 科 星 繁 育 生 物 技 术 ( 集 团 ) 股 份 有 限 公 司 面 向 社 会 征 集 基 金 项 目 122 项, 进 行 了 项 目 储 备 开 展 知 识 产 权 质 押 贷 款 试 点 工 作, 与 中 国 银 行 内 蒙 古 分 行 兴 业 银 行 浦 发 银 行 沟 通, 向 银 行 推 荐 科 技 型 企 业 和 高 新 技 术 企 业 获 得 知 识 产 权 质 押 贷 款 2015 年, 全 区 知 识 产 权 质 押 金 额 30.05 亿 元, 排 全 国 第 7 位 二 是 着 力 高 层 次 人 才 的 引 进 培 养 大 力 实 施 人 才 强 区 战 略, 深 化 拓 展 草 原 英 才 工 程, 实 施 了 百 名 高 层 次 创 新 型 科 技 人 才 计 划, 五 年 来 共 培 养 支 持 创 新 团 队 175 个 引 进 培 养 草 原 英 才 712 人, 引 进 海 内 外 高 层 次 人 才 97 人,2015 年 入 选 率 在 全 区 名 列 前 茅 开 展 自 治 区 科 技 创 新 团 队 建 设 工 作, 认 定 了 45 个 研 究 水 平 在 区 内 外 处 于 优 势 地 位 的 创 新 团 队 五 年 共 有 7 人 3 个 创 新 团 队 1 个 创 新 人 才 培 养 示 范 基 地 入 选 科 技 部 创 新 人 才 推 进 计 划 ;2 人 入 选 国 家 万 人 计 划, 入 选 情 况 在 西 部 和 少 数 民 族 地 区 排 在 前 列 通 过 自 治 区 自 然 科 学 基 金 的 培 养 和 引 导, 我 区 科 研 人 员 共 争 取 国 家 自 然 科 学 基 金 1321 项, 经 费 6.15 亿 元, 是 十 一 五 的 4.62 倍 通 过 与 内 蒙 古 工 业 大 学 合 作 设 立 内 蒙 古 知 识 产 权 教 育 培 养 基 地, 培 养 了 95 名 知 识 产 权 本 科 双 学 位 人 才 与 国 内 外 大 院 大 所 合 作 共 建 院 士 专 家 工 作 站 69 家, 引 进 院 士 81 名, 院 士 专 家 团 队 480 名, 开 展 科 技 合 作 项 目 140 余 项, 在 提 升 科 技 创 新 能 力 引 进 培 养 高 层 次 人 才 方 面 发 挥 了 重 要 作 用 三 是 加 强 新 型 科 技 研 发 机 构 建 设 结 合 科 技 重 大 专 项 的 实 施, 建 设 了 38 家 自 治 区 新 型 研 发 机 构, 覆 盖 全 区 12 个 盟 市, 攻 关 方 向 涉 及 现 代 煤 化 工 清 洁 能 源 有 色 金 属 生 产 加 工 绿 色 农 畜 产 品 加 工 生 态 综 合 治 理 稀 土 蒙 医 药 等 领 域 自 治 区 财 政 投 入 资 金 超 过 7 亿 元, 带 动 盟 市 和 企 业 投 入 超 过 15 亿 元, 为 推 动 自 治 区 经 济 社 会 发 展 关 键 领 域 的 科 技 创 新 和 示 范 发 挥 了 重 要 作 用 各 盟 市 积 极 推 动 产 学 研 合 作, 与 清 华 北 大 浙 大 上 海 交 大 等 知 名 高 校 合 作 组 建 了 一 批 产 业 技 术 研 究 机 构 四 是 推 进 研 发 平 台 建 设 培 育 建 设 了 2 家 国 家 级 企 业 重 点 实 验 室, 实 现 了 自 治 区 零 的 突 破, 建 立 了 16 家 自 治 区 企 业 重 点 实 验 室, 自 治 区 重 点 实 验 室 总 数 已 达 94 家 培 育 自 治 区 工 程 技 术 研 究 中 心 128 家, 其 中 包 括 2 家 国 家 级 工 程 技 术 研 究 中 心, 实 现 了 重 点 方 向 和 盟 市 全 覆 盖 支 持 包 钢 集 团 与 中 科 院 合 作 共 建 了 中 科 院 包 头 稀 土 新 材 料 研 究 中 心 包 头 18

2016 年 窑 第 02-03 期 总 第 110-111 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 稀 土 高 新 区 技 术 转 移 中 心 被 认 定 为 国 家 级 技 术 转 移 中 心 2015 年 新 增 国 家 高 新 技 术 企 业 85 家, 为 历 年 最 多, 总 数 已 达 237 家 培 育 4 家 国 家 知 识 产 权 示 范 企 业 和 18 家 国 家 知 识 产 权 优 势 企 业 加 强 产 学 研 合 作, 五 年 共 构 建 22 家 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 形 成 了 首 都 科 技 条 件 平 台 京 蒙 合 作 站 的 运 行 机 制, 在 阿 拉 善 兴 安 盟 建 设 了 2 个 盟 市 级 2 个 旗 县 级 工 作 站 五 是 打 造 创 新 载 体 加 快 了 科 技 创 新 载 体 的 升 级 步 伐, 推 动 呼 和 浩 特 市 金 山 高 新 区 成 为 全 区 第 二 个 国 家 高 新 区, 内 蒙 古 自 治 区 大 学 科 技 园 成 为 我 区 首 家 国 家 级 大 学 科 技 园 赤 峰 蒙 东 云 计 算 科 技 企 业 孵 化 器 升 级 为 国 家 级 孵 化 器 目 前, 全 区 共 有 7 家 国 家 级 孵 化 器, 高 新 领 域 各 类 国 家 级 基 地 8 家, 自 治 区 级 高 新 区 8 家 现 有 的 7 家 国 家 级 农 业 园 区 中 有 5 家 在 十 二 五 期 间 实 现 晋 级 鄂 尔 多 斯 国 家 清 洁 能 源 国 际 创 新 园 实 现 我 国 西 部 地 区 国 家 级 国 际 创 新 园 零 的 突 破 新 建 国 家 级 可 持 续 发 展 实 验 区 5 个, 自 治 区 级 实 验 区 15 家, 总 数 分 别 为 7 个 24 个 协 调 和 支 持 环 乌 海 湖 高 新 区 和 乌 兰 布 和 生 态 沙 产 业 高 新 区 建 设 取 得 积 极 进 展 六 是 建 设 综 合 信 息 服 务 平 台 整 合 和 优 化 国 内 外 科 技 创 新 资 源, 充 分 运 用 现 代 网 络 信 息 技 术, 建 设 了 内 蒙 古 科 技 创 新 综 合 信 息 服 务 平 台 目 前 搭 建 完 成 了 包 括 1 个 总 平 台 20 个 子 系 统 5 大 信 息 化 应 用 系 统 和 8 类 基 础 信 息 资 源 库 的 综 合 信 息 平 台, 已 经 面 向 创 新 载 体 和 企 业 开 展 信 息 服 务 平 台 建 成 后, 将 成 为 国 内 领 先 的 公 益 性 基 础 性 战 略 性 的 科 技 创 新 信 息 一 站 式 综 合 服 务 平 台 建 成 的 全 部 领 域 专 利 信 息 服 务 平 台, 有 效 解 决 了 市 场 主 体 和 创 新 主 体 特 别 是 企 业 专 利 信 息 利 用 的 实 际 难 题, 2015 年 自 治 区 专 利 信 息 传 播 与 利 用 工 作 位 居 全 国 第 8 位 渊 三 冤 精 准 发 力 袁 聚 焦 重 大 需 求 一 是 进 一 步 细 化 重 点 项 目 在 自 治 区 经 济 社 会 发 展 的 重 点 领 域, 开 展 了 稀 土 有 色 金 属 现 代 煤 化 工 现 代 种 植 业 现 代 畜 牧 业 现 代 装 备 制 造 可 再 生 能 源 大 宗 工 业 固 废 综 合 利 用 产 业 等 产 业 技 术 路 线 图 研 究 与 设 计, 明 确 了 科 技 创 新 的 目 标 任 务 方 法 路 径 和 项 目 定 位 二 是 实 施 技 术 攻 关 工 程 重 点 支 持 了 新 材 料 高 端 装 备 制 造 新 一 代 信 息 技 术 现 代 农 牧 业 人 口 健 康 民 族 医 药 生 态 修 复 等 领 域 的 关 键 技 术 攻 关, 取 得 了 一 批 重 大 技 术 成 果, 对 经 济 社 会 发 展 发 挥 了 较 好 的 引 领 和 支 撑 作 用 在 工 业 领 域, 一 机 集 团 开 发 的 新 型 反 恐 防 暴 车 辆 填 补 了 国 家 空 白, 贮 氢 合 金 材 料 工 艺 技 术 及 设 备 达 到 国 际 先 进 水 平, 大 容 量 磁 制 冷 技 术 取 得 重 大 突 破,117 升 制 冷 装 置 试 验 成 功, 达 到 国 际 先 进 水 平 等 ; 在 农 业 领 域, 育 成 自 主 知 识 产 权 的 内 字 系 列 玉 米 新 品 种, 提 出 以 两 改 一 增 二 保 为 核 心 的 玉 米 丰 产 增 效 技 术 思 路, 发 布 实 施 了 29 项 地 方 标 准, 实 现 百 亩 高 产 示 范 方 最 高 产 量 达 1241.4kg/ 亩 等 ; 在 畜 牧 业 领 域, 推 广 了 五 种 奶 牛 养 殖 模 式, 率 先 在 国 内 完 成 了 乳 酸 菌 的 基 因 全 序 列 测 定 工 作, 成 功 研 究 出 新 的 奶 牛 性 控 精 液 生 产 技 术 工 艺, 诞 生 了 世 界 首 例 转 乳 糖 分 解 酶 基 因 奶 牛 ; 在 社 会 发 展 领 域, 开 发 出 了 一 系 列 生 物 医 药 技 术 及 产 品, 建 设 了 重 大 自 然 灾 害 预 测 预 报 与 监 测 预 警 示 范 基 地, 开 展 典 型 区 域 生 态 恢 复 治 理, 集 成 防 沙 治 沙 技 术, 突 破 了 粉 煤 灰 和 煤 矸 石 综 合 利 用 关 键 技 术 瓶 颈, 形 成 了 城 市 生 活 垃 圾 厌 氧 发 酵 与 综 合 利 用 技 术 体 系 等 三 是 实 施 科 技 成 果 转 化 工 程 着 眼 于 产 业 技 术 需 求 和 区 域 经 济 发 展, 我 们 将 成 果 推 广 专 利 转 化 确 定 为 科 技 计 划 重 点 支 持 方 向, 转 移 转 化 了 一 批 科 技 成 果, 取 得 了 较 好 的 经 济 效 益, 为 推 动 自 治 区 经 济 结 构 调 整 产 业 转 型 升 级 起 到 了 积 极 作 用 例 如, 北 方 股 份 具 有 完 全 自 主 知 识 产 权 的 NTE240 260 电 动 轮 自 卸 车 已 投 入 批 量 生 产, 伊 泰 集 团 建 设 的 我 国 首 条 煤 间 接 液 化 制 取 煤 基 合 成 油 生 产 示 范 线, 实 现 年 产 煤 基 合 成 油 16 万 吨 稀 土 领 域 新 技 术 新 工 艺 的 广 泛 应 用, 使 离 子 型 稀 土 资 源 综 合 回 收 率 由 不 到 50% 提 高 到 75% 左 右 ; 稀 土 永 磁 体 高 端 市 场 占 有 率 由 15% 提 高 到 35%; 高 端 LED 发 光 材 料 实 现 了 国 产 化, 国 内 市 场 占 有 率 由 40% 提 高 到 80% 以 上 ; 汽 车 尾 气 催 化 剂 由 国 标 IV 提 高 到 国 标 V, 部 分 产 品 在 国 际 市 场 实 现 零 的 突 破 同 时, 还 进 一 步 加 大 了 对 各 盟 市 科 技 成 果 转 化 工 作 的 激 励, 通 过 项 目 引 导 和 政 策 扶 持, 支 持 各 盟 市 大 力 组 织 实 施 科 技 成 果 转 化 工 程 项 目, 取 得 较 好 效 果 仅 2015 年, 全 区 各 盟 市 共 转 化 重 点 成 果 160 项, 引 进 推 广 了 一 批 新 品 种 新 技 术, 实 现 了 产 业 链 创 新 链 资 金 链 的 有 19

科 技 工 作 会 议 专 题 pecial Topic 机 结 合, 推 动 了 科 技 与 经 济 的 有 效 融 合 渊 四 冤 科 技 惠 民 袁 助 力 野 十 个 全 覆 盖 冶 一 是 在 海 龙 屯 嘎 查 实 施 产 业 扶 贫, 实 现 精 准 扶 贫 在 深 入 分 析 致 贫 原 因 的 基 础 上, 引 进 北 京 金 海 岸 投 资 有 限 公 司 作 为 龙 头 企 业, 流 转 海 龙 屯 嘎 查 贫 困 户 的 土 地, 建 设 现 代 农 牧 业 科 技 示 范 园 区 通 过 科 技 扶 贫, 使 得 贫 困 户 人 均 收 入 达 到 6000 元 以 上, 实 现 了 稳 定 脱 贫 与 十 个 全 覆 盖 结 合, 配 套 建 设 了 基 础 设 施, 改 善 了 农 牧 民 生 产 生 活 条 件 在 大 力 培 育 特 色 产 业 的 同 时, 更 注 重 嘎 查 的 造 血 能 力, 发 挥 科 技 部 门 优 势, 实 施 科 技 培 训, 提 升 了 农 牧 民 素 质, 发 挥 了 群 众 主 体 作 用 二 是 集 成 应 用 高 新 技 术 成 果, 引 领 现 代 农 牧 业 发 展 2014 年 以 来, 我 们 结 合 实 际 因 地 制 宜, 对 自 治 区 贫 困 县 给 予 立 项 支 持 在 乌 兰 察 布, 实 施 了 恒 利 农 业 公 司 土 地 高 效 置 换 和 流 转 模 式, 推 动 土 地 连 片 生 产, 实 现 了 农 业 生 产 规 模 化 集 约 化 ; 同 时 还 实 施 了 光 伏 农 业 集 成 三 区 联 动 示 范 ; 在 兴 安 盟, 实 施 了 荷 马 糖 业 种 养 结 合 扶 贫 开 发 示 范 ; 在 赤 峰, 实 施 了 荣 兴 堂 达 布 希 绿 业 等 特 色 产 业 科 技 示 范 ; 在 通 辽, 实 施 了 凌 志 马 铃 薯 库 伦 旗 绿 洲 现 代 农 业 科 技 示 范 园 建 设 奈 曼 旗 沙 地 生 态 农 牧 业 示 范 项 目 建 设 等 优 势 产 业 科 技 示 范 项 目, 增 强 了 地 区 产 业 的 竞 争 优 势 三 是 实 施 科 技 富 民 强 县 计 划, 扶 持 农 牧 区 发 展 特 色 产 业 十 二 五 期 间, 共 有 45 个 国 贫 县 和 区 贫 县 获 得 国 家 科 技 富 民 强 县 专 项 行 动 计 划 支 持, 累 计 向 项 目 区 推 广 新 技 术 961 项, 自 主 研 发 新 技 术 新 产 品 718 项, 培 育 壮 大 了 一 批 特 色 产 业 和 区 域 龙 头 企 业, 培 训 了 142.7 万 人 次 农 牧 民, 建 设 了 试 验 示 范 基 地 256 处, 农 产 品 交 易 平 台 275 个, 新 组 建 农 牧 民 专 业 协 会 381 个, 建 立 完 善 农 牧 民 技 术 合 作 组 织 533 个 直 接 参 与 的 农 牧 民 人 均 项 目 新 增 收 入 3832 元 四 是 实 施 星 火 计 划, 提 高 农 村 牧 区 科 技 信 息 化 服 务 水 平 通 过 实 施 星 火 计 划 项 目, 开 展 了 以 新 农 村 建 设 科 技 示 范 和 星 火 科 技 12396 信 息 服 务 热 线 农 牧 业 技 术 转 移 信 服 通 等 为 主 要 内 容 的 农 牧 业 科 技 与 信 息 化 示 范 建 设 形 成 了 公 司 + 合 作 社 + 基 地 + 种 养 户 和 企 业 + 农 户 + 基 地 的 产 业 组 织 模 式, 专 家 指 导 垣 培 训 和 视 频 垣 课 件 的 技 术 培 训 模 式, 科 特 派 + 园 区 + 农 户 + 加 工 企 业 科 特 派 + 协 会 + 农 牧 户 及 科 特 派 +12396 专 家 的 技 术 服 务 模 式, 通 过 成 熟 先 进 适 用 新 技 术 新 品 种 新 设 施 的 引 进 示 范 和 推 广, 以 点 带 面, 大 幅 提 高 了 农 牧 民 依 靠 科 技 脱 贫 致 富 的 能 力 五 是 推 进 科 技 特 派 员 创 业 行 动 计 划, 培 养 壮 大 新 经 济 增 长 点 和 特 色 产 业 近 年 来, 共 创 建 肉 牛 肉 羊 冷 凉 蔬 菜 水 稻 甘 草 等 8 个 科 技 特 派 员 创 业 链 29 个 科 技 特 派 员 创 业 示 范 基 地, 结 成 利 益 共 同 体 43 家, 创 办 领 办 各 类 合 作 社 和 协 会 61 家, 带 动 近 32000 余 户 农 牧 民 致 富, 科 技 创 业 就 业 取 得 良 好 成 效, 为 贫 困 地 区 农 牧 民 增 收 和 农 牧 业 增 效 推 进 贫 困 县 域 科 技 进 步 发 挥 了 积 极 作 用 渊 五 冤 优 化 环 境 袁 推 动 创 新 创 业 遥 一 是 努 力 促 进 大 众 创 业 万 众 创 新 印 发 了 内 蒙 古 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 加 快 发 展 众 创 空 间 的 实 施 意 见 提 出 了 发 展 众 创 空 间 的 目 标 和 多 项 支 持 措 施, 认 定 自 治 区 第 一 批 众 创 空 间 试 点 31 家 众 创 空 间 试 点 培 育 10 家, 认 定 包 头 稀 土 高 新 技 术 产 业 开 发 区 为 自 治 区 首 家 发 展 众 创 空 间 推 进 大 众 创 新 创 业 示 范 区, 并 从 应 用 技 术 研 究 与 开 发 资 金 中 安 排 资 金 给 予 支 持 依 托 内 蒙 古 科 技 创 新 综 合 信 息 系 统 建 立 众 创 空 间 信 息 服 务 共 享 平 台, 引 导 开 展 众 创 空 间 创 新 创 业 活 动 通 过 举 办 科 技 活 动 周 等 活 动, 普 及 科 学 知 识 弘 扬 科 学 精 神, 营 造 了 良 好 的 创 新 创 业 氛 围 二 是 实 施 企 业 知 识 产 权 托 管 工 程 截 至 目 前, 托 管 工 程 服 务 覆 盖 范 围 拓 展 到 8 个 盟 市, 共 确 定 试 点 服 务 机 构 12 家, 累 计 投 入 经 费 700 多 万 元, 发 展 托 管 企 业 380 余 家 已 开 展 托 管 工 程 试 点 的 盟 市 托 管 企 业 专 利 申 请 量 较 入 托 前 平 均 增 长 率 达 到 36%, 专 利 授 权 量 显 著 提 高 托 管 工 程 的 实 施 调 动 了 盟 市 知 识 产 权 部 门 的 工 作 积 极 性, 促 进 了 盟 市 知 识 产 权 服 务 机 构 的 建 设 和 发 展 三 是 开 展 专 利 行 政 执 法 维 权 工 作 截 止 目 前, 全 区 共 组 织 开 展 专 利 行 政 执 法 检 查 63 次, 查 处 假 冒 案 件 377 件, 处 理 侵 权 纠 纷 9 件, 结 案 率 为 100% 通 过 开 展 联 合 执 法 展 会 执 法 电 商 执 法 市 场 培 育 等, 打 击 了 专 利 侵 权 和 假 冒 行 为, 净 化 了 知 识 产 权 市 场 秩 序, 激 发 了 科 技 创 新 的 积 极 性, 为 创 新 创 业 营 造 了 良 好 的 发 展 环 境 四 是 推 进 大 型 科 研 仪 器 及 科 研 基 础 设 施 开 放 共 享 出 台 了 关 于 推 进 大 20

2016 年 窑 第 02-03 期 总 第 110-111 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 型 科 研 仪 器 及 科 研 基 础 设 施 开 放 共 享 工 作 的 若 干 措 施, 为 解 决 大 型 科 研 仪 器 及 基 础 设 施 共 享 管 理 手 段 不 足 机 制 不 健 全 等 问 题 提 供 了 有 力 保 障 五 是 促 进 科 技 服 务 业 发 展 印 发 了 内 蒙 古 自 治 区 人 民 政 府 关 于 加 快 科 技 服 务 业 发 展 的 意 见, 从 增 强 研 究 开 发 服 务 和 技 术 服 务 能 力 加 强 技 术 转 移 和 成 果 推 广 服 务 提 高 创 业 孵 化 服 务 水 平 拓 宽 知 识 产 权 服 务 领 域 等 十 个 方 面 推 动 我 区 科 技 服 务 业 的 发 展 六 是 深 化 科 技 合 作 与 交 流 加 强 了 与 北 京 广 东 山 东 等 重 点 省 市 以 及 与 中 科 院 中 国 矿 业 大 学 等 大 院 大 所 的 科 技 合 作 与 交 流 6 个 盟 市 与 中 科 院 北 京 分 院 建 立 了 院 地 科 技 合 作 关 系, 启 动 实 施 了 一 批 科 技 项 目, 取 得 了 显 著 经 济 效 益 成 功 举 办 了 蒙 粤 科 技 活 动 周, 开 创 了 蒙 粤 合 作 新 局 面 贯 彻 落 实 国 家 一 路 一 带 发 展 战 略, 举 办 中 国 冥 蒙 古 国 技 术 转 移 暨 创 新 合 作 大 会 和 中 蒙 科 学 技 术 交 流 展 连 续 五 届 中 国 ( 满 洲 里 ) 北 方 国 际 科 技 博 览 会 五 届 中 国 ( 赤 峰 ) 北 方 农 业 科 技 成 果 博 览 会 两 届 中 国 新 丝 绸 之 路? 锡 林 郭 勒 草 原 畜 牧 业 创 新 品 牌 展 示 交 易 会, 和 京 蒙 蒙 粤 蒙 鲁 专 项 科 技 合 作 与 技 术 转 移 对 接 会, 展 示 交 易 并 转 移 转 化 了 一 批 科 技 成 果 仅 2015 年, 上 述 四 个 展 会 和 六 次 合 作 对 接 活 动, 共 展 览 展 示 7000 余 项 科 技 成 果, 签 署 合 作 协 议 金 额 达 80 多 亿 元 积 极 加 强 国 际 合 作, 充 分 利 用 国 际 创 新 资 源, 引 进 共 建 科 技 创 新 载 体 的 同 时, 支 持 企 业 走 出 去, 伊 利 集 团 和 金 宇 集 团 分 别 在 荷 兰 和 南 非 建 立 了 研 发 中 心 渊 六 冤 盟 市 科 技 工 作 亮 点 纷 呈 五 年 来, 各 盟 市 地 方 高 度 重 视 科 技 创 新, 不 断 探 索 科 技 发 展 新 思 路 新 举 措, 科 技 创 新 在 支 撑 引 领 地 方 经 济 社 会 发 展 中 发 挥 了 重 要 作 用 呼 和 浩 特 包 头 鄂 尔 多 斯 锡 林 郭 勒 盟 巴 彥 淖 尔 等 地 强 化 顶 层 设 计, 出 台 了 相 应 的 政 策 文 件 乌 海 市 扎 实 推 进 知 识 产 权 质 押 融 资, 帮 助 企 业 拓 宽 了 科 技 创 新 融 资 渠 道 乌 兰 察 布 科 特 派 工 作 深 入 开 展 赤 峰 市 通 过 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 引 进 高 层 次 人 才, 提 升 了 产 业 竞 争 力 通 辽 市 围 绕 蒙 医 药 兴 安 盟 围 绕 秸 秆 产 业 阿 拉 善 盟 围 绕 沙 产 业 部 署 研 发 项 目, 实 现 了 产 业 链 创 新 链 资 金 链 的 有 机 结 合 通 辽 市 巴 彥 淖 尔 市 分 别 建 设 了 科 技 市 场, 成 为 自 治 区 东 西 部 常 设 的 重 要 技 术 交 易 转 移 转 化 平 台 呼 伦 贝 尔 市 科 技 创 业 服 务 中 心 包 头 市 科 技 创 新 服 务 中 心 鄂 尔 多 斯 科 创 中 心 等 孵 化 服 务 机 构 的 组 建, 进 一 步 完 善 了 全 区 科 技 孵 化 服 务 体 系 新 技 术 新 业 态 新 产 业 新 模 式 等 新 要 素 日 益 成 为 地 方 盟 市 转 型 升 级 的 新 抓 手, 科 技 创 新 对 地 方 经 济 发 展 的 贡 献 日 益 增 强 二 尧 野 十 三 五 冶 科 技 创 新 形 势 与 任 务 十 三 五 时 期 是 自 治 区 主 动 适 应 积 极 引 领 经 济 发 展 新 常 态, 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 关 键 时 期, 也 是 自 治 区 全 面 建 成 小 康 社 会 的 决 胜 阶 段 我 们 必 须 坚 持 五 大 发 展 理 念, 深 刻 分 析 科 技 工 作 面 临 的 机 遇 和 挑 战, 适 应 经 济 提 质 增 效 对 科 技 创 新 的 迫 切 需 要, 科 学 谋 划 科 技 事 业 发 展 的 新 举 措, 展 现 新 作 为, 作 出 新 贡 献, 更 好 地 适 应 和 支 撑 经 济 发 展 新 常 态 渊 一 冤 深 入 认 识 科 技 创 新 面 临 的 新 形 势 党 的 十 八 大 以 来, 以 习 近 平 为 总 书 记 的 党 中 央 高 度 重 视 科 技 创 新, 强 调 科 技 创 新 是 提 高 社 会 生 产 力 和 综 合 国 力 的 战 略 支 撑, 必 须 摆 在 党 和 国 家 发 展 全 局 的 核 心 位 置 ; 提 出 抓 创 新 就 是 抓 发 展, 谋 创 新 就 是 谋 未 来 十 八 届 五 中 全 会 把 创 新 发 展 作 为 五 大 发 展 理 念 之 首, 强 调 创 新 是 引 领 发 展 的 第 一 动 力, 要 求 充 分 发 挥 科 技 创 新 在 全 面 创 新 中 的 引 领 作 用 在 具 体 举 措 上, 党 中 央 国 务 院 三 年 来 密 集 出 台 了 一 系 列 力 度 大 措 施 实 的 重 大 战 略 决 策, 进 一 步 明 确 了 我 国 科 技 创 新 的 战 略 方 向 和 重 点 布 局, 描 绘 了 创 新 驱 动 发 展 的 宏 伟 蓝 图 自 治 区 8337 发 展 思 路 也 重 点 强 调, 要 更 加 注 重 改 革 开 放 和 创 新 驱 动 自 治 区 党 委 在 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 建 议 中 指 出, 要 大 力 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 推 动 创 新 型 内 蒙 古 不 断 取 得 新 突 破 可 以 说, 新 常 态 下, 科 技 创 新 在 国 家 和 自 治 区 发 展 全 局 中 的 战 略 地 位 得 到 了 空 前 的 提 升, 国 家 推 动 科 技 改 革 发 展 的 措 施 从 未 像 今 天 这 样 有 力, 科 技 事 业 正 面 临 着 历 史 上 最 大 的 政 策 机 遇 期 内 蒙 古 自 治 区 创 新 驱 动 发 展 规 划 提 出 了 到 2020 年 使 我 区 科 技 创 新 能 力 达 到 全 国 中 等 水 平 的 发 展 目 标, 这 是 一 个 巨 大 跨 越, 也 是 一 项 艰 巨 任 务 然 而, 面 对 经 济 转 型 发 展 的 迫 切 需 要 和 建 设 创 新 型 内 蒙 古 的 宏 伟 目 标, 自 治 区 科 21

科 技 工 作 会 议 专 题 pecial Topic 技 创 新 还 存 在 很 多 不 适 应 的 地 方 一 是 科 技 投 入 仍 然 偏 低 R&D 经 费 占 GDP 比 重 是 衡 量 经 济 发 展 方 式 转 变 和 创 新 驱 动 的 重 要 指 标 2014 年 我 区 这 一 指 标 只 有 0.69%, 远 低 于 2.04% 的 全 国 平 均 水 平 自 治 区 财 政 科 技 支 出 占 财 政 年 度 支 出 的 比 例 为 0.85%, 全 国 平 均 为 2.24%, 在 全 国 居 于 第 28 位 科 技 投 入 低 下, 既 说 明 我 区 整 体 科 技 投 入 与 经 济 发 展 规 模 不 匹 配, 也 说 明 我 区 经 济 发 展 的 科 技 含 量 不 高, 仍 然 是 粗 放 式 发 展 二 是 科 技 体 制 机 制 有 待 进 一 步 优 化 鼓 励 创 新 的 激 励 和 约 束 机 制 不 合 理, 科 技 评 价 体 系 不 科 学, 科 技 资 源 分 散, 共 享 程 度 低, 科 技 活 动 的 市 场 导 向 机 制 尚 未 形 成 三 是 在 科 技 项 目 的 聚 焦 上 仍 需 发 力 科 技 项 目 与 产 业 结 合 不 紧, 支 撑 地 方 经 济 社 会 发 展 的 能 力 不 足, 不 能 完 全 适 应 创 新 驱 动 发 展 的 需 要 四 是 科 技 创 新 能 力 需 大 力 度 提 升,2015 年, 自 治 区 每 万 人 口 发 明 专 利 拥 有 量 1.22 件, 远 低 于 全 国 6.3 件 的 平 均 水 平 ; 我 区 仍 存 在 高 层 次 研 发 平 台 匮 乏, 高 水 平 科 研 团 队 和 领 军 人 才 短 缺, 企 业 创 新 主 体 地 位 不 突 出 等 问 题, 这 些 问 题 制 约 着 科 技 生 产 力 的 发 挥 和 创 新 驱 动 力 的 形 成 为 此, 我 们 一 定 要 对 照 目 标 要 求, 紧 紧 扭 住 短 板, 在 补 齐 短 板 上 下 更 大 功 夫, 确 保 创 新 型 内 蒙 古 建 设 与 全 面 建 设 小 康 社 会 同 频 共 振, 相 互 促 进 渊 二 冤 准 确 把 握 野 十 三 五 冶 科 技 创 新 的 思 路 和 任 务 十 三 五 科 技 创 新 工 作 的 指 导 思 想 : 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 和 自 治 区 九 届 十 四 次 全 委 会 精 神, 围 绕 四 个 全 面 战 略 布 局, 坚 持 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 发 展 理 念, 坚 持 创 新 是 引 领 发 展 的 第 一 动 力, 坚 持 自 主 创 新 重 点 跨 越 支 撑 发 展 引 领 未 来 的 指 导 方 针, 以 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 为 主 线, 以 深 化 科 技 体 制 改 革 为 动 力, 充 分 发 挥 科 技 创 新 在 全 面 创 新 中 的 引 领 作 用, 全 面 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新, 着 力 提 升 自 主 创 新 能 力, 着 力 完 善 区 域 创 新 体 系, 着 力 建 设 创 新 人 才 队 伍, 着 力 营 造 创 新 创 业 环 境, 为 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 提 供 强 大 创 新 驱 动 力 坚 持 创 新 发 展 必 须 着 力 推 动 以 下 几 个 重 点 任 务 : 一 是 持 续 实 施 重 点 项 目 工 程 把 科 技 创 新 作 为 供 给 侧 改 革 的 重 要 环 节, 不 断 增 强 产 业 转 型 升 级 的 技 术 源 头 供 给 围 绕 自 治 区 五 大 基 地 建 设 传 统 产 业 转 型 升 级 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 中 对 科 技 创 新 的 需 求, 以 解 决 重 大 核 心 技 术 问 题 为 目 标, 以 实 施 科 技 重 大 专 项 为 引 领, 加 大 对 基 础 性 公 益 性 战 略 性 前 沿 性 和 共 性 关 键 技 术 研 究 的 部 署, 深 入 组 织 实 施 重 点 领 域 关 键 技 术 攻 关 和 实 用 高 新 技 术 成 果 转 化 工 程, 以 科 技 创 新 为 核 心 带 动 产 品 创 新 管 理 创 新 和 商 业 模 式 创 新, 切 实 提 升 科 技 项 目 的 针 对 性 和 有 效 性, 增 强 科 技 创 新 对 自 治 区 经 济 社 会 发 展 的 支 撑 引 领 作 用 二 是 努 力 完 善 科 技 创 新 体 系 加 强 创 新 平 台 建 设, 按 照 功 能 定 位 推 进 重 点 实 验 室 工 程 实 验 室 工 程 ( 技 术 ) 研 究 中 心 企 业 技 术 中 心 等 各 类 创 新 平 台 分 类 整 合, 构 建 开 放 共 享 互 动 的 创 新 平 台 加 强 高 新 技 术 产 业 开 发 区 农 业 科 技 园 区 生 态 建 设 示 范 园 区 等 创 新 载 体 建 设, 促 进 创 新 资 源 和 产 业 集 聚, 形 成 协 同 发 展 优 势 进 一 步 强 化 企 业 创 新 主 体 地 位, 大 力 培 育 创 新 型 企 业, 引 导 中 小 微 企 业 向 专 精 特 新 发 展, 培 育 壮 大 一 批 科 技 小 巨 人 ; 按 照 新 的 国 家 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 办 法, 加 大 对 高 新 技 术 企 业 的 培 育 和 扶 持, 并 逐 步 将 高 新 技 术 企 业 数 量 增 长 率 纳 入 年 度 盟 市 领 导 班 子 考 核 指 标 推 动 建 设 国 家 技 术 创 新 中 心, 围 绕 特 色 优 势 产 业 领 域, 积 极 构 建 若 干 市 场 导 向 企 业 为 主 导 产 学 研 合 作 的 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 加 快 发 展 科 技 服 务 业, 支 持 建 设 一 批 科 技 中 介 机 构, 形 成 完 善 的 科 技 服 务 体 系 构 建 普 惠 性 创 新 政 策 支 持 体 系, 切 实 落 实 财 政 支 持 和 税 收 优 惠 政 策, 要 加 大 研 发 费 用 加 计 扣 除 高 新 技 术 企 业 认 定 管 理 固 定 资 产 加 速 折 旧 股 权 奖 励 创 投 企 业 抵 扣 等 重 点 政 策 落 实 力 度 建 立 政 策 落 实 协 同 机 制, 加 强 政 策 实 施 情 况 监 测 评 估 深 入 实 施 知 识 产 权 战 略, 加 大 对 专 利 转 化 的 资 助 力 度, 加 强 知 识 产 权 综 合 行 政 执 法, 打 击 知 识 产 权 侵 权 假 冒 等 违 法 行 为, 完 善 知 识 产 权 信 息 公 共 服 务 体 系, 促 进 专 利 信 息 利 用 与 资 源 共 享 三 是 深 化 科 技 体 制 机 制 改 革 在 科 技 项 目 管 理 改 革 方 面, 完 善 科 技 项 目 形 成 机 制, 完 善 科 技 项 目 储 备 库 建 设 流 程 和 办 法 优 化 项 目 管 理 流 程, 逐 步 建 立 专 业 机 构 管 理 项 目 机 制 建 立 与 国 家 对 接 的 科 技 管 理 平 台, 统 筹 各 类 科 技 资 源 在 科 技 资 金 投 入 机 制 方 面, 更 多 运 22