PowerPoint Presentation

Transcription

1 社 会 工 作 导 论 西 藏 民 族 学 院 来 帅 香 港 理 工 大 学 MSW 中 级 社 工 师

2 一 社 会 工 作 产 生 与 发 展 二 社 会 工 作 的 含 义 对 象 与 特 点 三 社 会 工 作 的 目 标 及 功 能 四 社 会 工 作 的 主 要 领 域 五 社 会 工 作 的 价 值 观 六 社 会 工 作 的 角 色 七 社 会 工 作 的 理 论

3 一 社 会 工 作 的 产 生 与 发 展 ( 一 ) 国 外 社 会 工 作 的 产 生

4 1. 英 国 的 伊 丽 莎 白 济 贫 法 英 国 16 世 纪 开 始 了 圈 地 运 动 英 国 政 府 为 阻 止 劳 动 力 流 动, 稳 定 社 会 秩 序, 消 除 失 业 流 浪 和 贫 困 现 象, 于 1601 年 颁 布 了 伊 丽 莎 白 济 贫 法 ( 又 称 旧 济 贫 法 ) 该 法 案 正 式 承 认 政 府 对 济 贫 负 有 责 任, 并 建 立 了 初 步 的 救 济 行 政 制 度 与 救 济 工 作 方 法, 成 为 各 国 现 代 社 会 救 济 事 业 的 开 端

5 2. 德 国 的 汉 堡 制 为 解 决 日 益 严 重 的 贫 民 问 题,1788 年 在 汉 堡 市 曾 实 行 了 一 种 比 较 有 特 色 的 救 济 制 度, 史 称 汉 堡 制, 对 后 来 各 国 救 济 制 度 与 方 法 影 响 较 大 汉 堡 制 是 按 布 希 教 授 起 草 的 计 划 制 定 的 它 规 定 在 该 市 设 一 中 央 办 事 处, 综 全 处 理 全 市 救 济 业 务 全 市 按 救 济 需 要 设 立 若 干 区, 每 区 设 监 察 员 一 人, 赈 济 员 若 干 人 实 施 救 济 的 原 则 是 助 人 自 助

6 3. 英 美 的 慈 善 组 织 会 社 1868 年 英 国 的 享 利 索 里 牧 场 师 建 议 成 立 一 个 组 织, 以 协 调 政 府 与 民 间 各 种 慈 善 组 织 的 活 动 1869 年 伦 敦 成 立 了 第 一 个 慈 善 组 织 会 社 组 织 慈 善 救 济 暨 抑 止 行 乞 会 社, 后 易 名 为 伦 敦 慈 善 组 织 会 社 慈 善 组 织 会 社 认 为 : 个 人 应 对 其 贫 穷 负 责 ; 接 受 公 共 救 济, 将 摧 毁 贫 民 之 自 尊 心 进 取 心 及 道 德 意 识, 终 使 贫 民 依 赖 救 济 为 生 会 社 主 张 贫 民 应 尽 其 所 能 维 持 其 本 人 的 生 活 因 此, 他 们 反 对 扩 大 公 共 贫 穷 救 济, 特 别 强 调 以 道 德 的 影 响 来 改 变 贫 民 的 生 活 方 式, 鼓 励 私 人 慈 善 会 社 的 建 立 及 私 人 对 贫 民 的 救 济 行 为

7 4. 睦 邻 组 织 运 动 继 慈 善 组 织 会 社 之 后, 英 美 两 国 又 兴 起 了 睦 邻 组 织 运 动 或 社 区 睦 邻 运 动 这 是 19 世 纪 80 年 代 出 现 的 一 场 社 区 改 造 运 动 睦 邻 组 织 运 动 以 社 区 睦 邻 服 务 中 心 的 建 立 为 标 志, 以 知 识 界 人 士 的 广 泛 深 入 地 参 与 社 区 生 活, 调 动 并 利 用 各 种 社 会 资 源 服 务 与 社 区 居 民 为 特 色, 是 社 会 工 作 萌 发 时 期 最 有 影 响 力 的 事 件 之 一 它 为 社 区 工 作 方 法 奠 定 了 基 石

8 社 区 睦 邻 服 务 中 心 的 共 同 特 点 是 : (1) 设 于 贫 民 区, 备 有 宿 舍, 所 有 工 作 人 员 与 贫 民 共 同 生 活, 口 号 为 工 作 者 与 工 作 对 象 相 亲 相 爱 (2) 没 有 既 定 的 工 作 计 划, 视 居 民 的 实 际 需 要 进 行 工 作 (3) 尽 量 利 用 与 发 挥 当 地 人 力, 培 养 居 民 的 自 主 性 自 觉 性 积 极 性 与 互 助 合 作 精 神, 为 社 区 服 务 (4) 社 区 睦 邻 中 心 不 仅 是 服 务 中 心, 而 且 也 是 文 化 中 心, 向 居 民 介 绍 本 国 及 国 外 文 化

9 5. 社 会 保 障 制 度 的 建 立 与 福 利 国 家 的 兴 起 德 国 是 世 界 上 第 一 个 实 行 社 会 保 险 制 度 的 国 家 19 世 纪 80 年 代, 当 时 执 政 的 俾 斯 麦 政 府 相 继 颁 布 了 一 系 列 法 令 :1883 年 颁 布 了 疾 病 社 会 保 险 法,1884 年 颁 布 了 工 伤 事 故 保 险 法, 1889 年 颁 布 了 老 年 和 残 障 社 会 保 险 法 上 述 法 令 的 颁 布, 标 志 着 世 界 上 第 一 个 最 完 整 的 社 会 保 险 体 系 的 建 立, 社 会 保 险 制 度 由 此 产 生 继 德 国 之 后, 奥 地 利 瑞 典 匈 牙 利 丹 麦 挪 威 英 国 法 国 罗 马 尼 亚 卢 森 堡 等 欧 洲 国 家 先 后 实 施 了 单 项 或 几 个 项 目 的 社 会 保 险 制 度

10 ( 二 ) 国 外 社 会 工 作 的 发 展 事 实 上, 从 慈 善 志 愿 服 务 到 专 业 社 会 工 作 的 转 变 在 1900 年 前 后 便 已 经 发 生 19 世 纪 中 后 期 起 源 于 英 国 并 活 跃 于 欧 美 的 慈 善 组 织 会 社 运 用 友 好 访 问 员 开 展 工 作, 可 以 被 视 为 专 业 社 会 工 作 的 起 源 因 为 友 好 访 问 员 必 须 直 接 面 对 案 主 从 事 服 务 工 作, 为 提 高 服 务 质 量, 就 有 必 要 接 受 培 训 美 国 1898 年 开 始 训 练 带 薪 的 友 好 访 问 员, 与 此 同 时, 荷 兰 成 立 了 学 习 两 年 社 会 工 作 教 育 的 阿 姆 斯 特 丹 社 会 工 作 学 院 1904 年 纽 约 社 会 工 作 学 院 成 立, 到 1910 年 美 国 哥 伦 比 亚 大 学 芝 加 哥 大 学 都 先 后 开 设 了 与 社 会 工 作 有 关 的 课 程,1912 年 波 士 顿 社 会 工 作 学 院 还 首 开 了 医 疗 社 会 工 作 课 程

11 海 外 社 会 建 设 与 社 会 工 作 的 经 验 英 国 1601 年 颁 布 伊 丽 莎 白 济 贫 法 1834 年 颁 布 新 济 贫 法, 由 社 会 工 作 者 来 实 施 社 会 救 济

12 海 外 社 会 建 设 与 社 会 工 作 的 经 验 德 国 19 世 纪 80 年 代 建 立 了 社 会 保 险 制 度 疾 病 社 会 保 险 法 工 伤 事 故 保 险 法 老 年 和 残 疾 社 会 保 险 法 1935 年 美 国 社 会 保 障 法 形 成 了 国 家 财 政 出 资 的 济 贫 和 受 益 人 缴 费 的 互 助 和 自 保 相 结 合 的 社 会 保 障 体 系

13 海 外 社 会 建 设 与 社 会 工 作 的 经 验 新 加 坡 香 港 贫 富 差 距 都 很 大 新 加 坡 80% 的 居 民 居 住 在 政 府 的 公 屋 里, 教 育 医 疗 有 保 障 香 港 有 50% 多 居 民 住 廉 租 屋 发 展 公 益 性 民 间 组 织 发 展 社 会 工 作

14 ( 二 ) 我 国 社 会 工 作 的 发 展 的 背 景 1. 从 经 济 建 设 到 社 会 建 设 中 国 进 入 以 社 会 建 设 的 新 阶 段

15 明 确 提 出 社 会 建 设 这 一 概 念 是 2004 年 党 的 十 六 届 四 中 全 会 紧 接 着 2006 年 党 的 十 六 届 六 中 全 会 审 议 通 过 了 中 共 中 央 关 于 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 若 干 重 大 问 题 的 决 定, 提 出 了 社 会 和 谐 是 中 国 特 色 社 会 主 义 的 本 质 属 性 2007 年 党 的 十 七 大, 对 社 会 建 设 进 行 了 全 面 论 述, 提 出 了 目 标 任 务, 对 社 会 建 设 的 认 识 达 到 了 新 高 度

16 提 出 了 必 须 在 经 济 发 展 的 基 础 上, 更 加 注 重 社 会 建 设, 着 力 保 障 和 改 善 民 生, 推 进 社 会 体 制 改 革, 扩 大 公 共 服 务, 完 善 社 会 管 理, 促 进 社 会 公 平 正 义, 努 力 使 全 体 人 民 学 有 所 教 劳 有 所 得 病 有 所 医 老 有 所 养 住 有 所 居, 推 动 建 设 和 谐 社 会

17 十 七 大 对 社 会 管 理 体 制 提 出 新 要 求 要 健 全 党 委 领 导 政 府 负 责 社 会 协 同 公 众 参 与 的 社 会 管 理 格 局, 健 全 基 层 社 会 管 理 体 制

18 十 八 大 报 告 在 改 善 民 生 和 创 新 管 理 中 加 强 社 会 建 设 要 围 绕 构 建 中 国 特 色 社 会 主 义 社 会 管 理 体 系, 加 快 形 成 党 委 领 导 政 府 负 责 社 会 协 同 公 众 参 与 法 治 保 障 的 社 会 管 理 体 制

19 2. 社 会 建 设 与 社 会 管 理 的 内 涵 社 会 建 设 所 谓 社 会 建 设, 就 是 要 在 社 会 领 域 或 社 会 发 展 领 域 不 断 建 立 和 完 善 各 种 能 够 合 理 配 置 社 会 资 源 和 社 会 机 会 的 社 会 结 构 和 社 会 机 制, 并 相 应 地 形 成 各 种 能 够 良 性 调 节 社 会 关 系 的 社 会 组 织 和 社 会 力 量 社 会 管 理 社 会 管 理, 在 中 国 的 情 况 下, 是 指 执 政 党 和 政 府 与 其 他 社 会 主 体, 运 用 法 律 法 规 政 策 道 德 价 值 等 社 会 规 范 体 系, 直 接 地 或 间 接 地 对 社 会 不 同 领 域 和 各 个 环 节 进 行 服 务 协 调 组 织 监 控 的 过 程 和 活 动

20 社 会 建 设 与 社 会 管 理 需 要 社 会 工 作 者

21 发 达 国 家 可 以 借 鉴 的 经 验 社 会 建 设 发 展 社 会 工 作

22 ( 二 ) 我 国 社 会 工 作 的 产 生 与 发 展 1.20 世 纪 上 半 年 叶 我 国 的 社 会 工 作 在 社 会 工 作 专 业 化 与 教 育 方 面, 很 多 大 学 作 了 较 多 开 创 性 的 工 作 20 世 纪 20 年 代, 我 国 部 分 高 等 学 校 开 始 从 西 方 引 进 了 专 业 社 会 工 作 教 育, 以 培 养 社 会 工 作 专 门 人 才 当 时 燕 京 大 学 设 有 社 会 学 和 社 会 服 务 学 系, 金 陵 女 子 大 学 设 有 社 会 工 作 学 系, 金 陵 大 学 设 有 社 会 福 利 行 政 学 系, 苏 州 的 社 会 教 育 学 院 设 有 社 会 事 业 行 政 学 系 至 于 在 社 会 学 系 开 设 社 会 工 作 社 会 服 务 或 社 会 行 政 课 程 的 大 学 就 更 多 了, 有 清 华 大 学 辅 仁 大 学 中 央 大 学 中 央 政 治 学 校 上 海 大 学 东 吴 大 学 复 旦 大 学 沪 江 大 学 中 山 大 学 岭 南 大 学 齐 鲁 大 学 协 和 大 学 等

23 2. 中 央 关 于 社 会 工 作 专 业 人 才 队 伍 建 设 的 相 关 精 神 党 的 16 大 6 中 全 会 报 告 指 出 : 建 设 宏 大 的 社 会 工 作 人 才 队 伍 造 就 一 支 结 构 合 理 素 质 优 良 的 社 会 工 作 人 才 队 伍, 是 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 迫 切 需 要 建 立 健 全 以 培 养 评 价 使 用 激 励 为 主 要 内 容 的 政 策 措 施 和 制 度 保 障, 确 定 职 业 规 范 和 从 业 标 准, 加 强 专 业 培 训, 提 高 社 会 工 作 人 员 职 业 素 质 和 专 业 水 平

24 制 定 人 才 培 养 规 划, 加 快 高 等 院 校 社 会 工 作 人 才 培 养 体 系 建 设, 抓 紧 培 养 大 批 社 会 工 作 急 需 的 各 类 专 门 人 才 充 实 公 共 服 务 和 社 会 管 理 部 门, 配 备 社 会 工 作 专 门 人 员, 完 善 社 会 工 作 岗 位 设 置, 通 过 多 种 渠 道 吸 纳 社 会 工 作 人 才, 提 高 专 业 化 社 会 服 务 水 平 -- 引 自 中 共 中 央 关 于 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 若 干 重 大 问 题 的 决 定 党 的 报 告 第 一 次 强 调 一 个 专 业 的 发 展

25 习 近 平 : 中 央 有 关 决 定 和 指 示 要 围 绕 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会, 研 究 制 定 加 强 社 会 工 作 人 才 队 伍 建 设 的 政 策 措 施, 积 极 开 展 社 会 工 作 专 业 培 训 和 专 业 教 育, 培 养 大 批 社 会 工 作 急 需 的 专 门 人 才, 提 高 现 有 社 会 工 作 人 员 的 职 业 素 质 和 专 业 水 平, 为 推 动 科 学 发 展 促 进 社 会 和 谐 提 供 更 有 力 的 人 才 支 撑

26 中 央 有 关 决 定 和 指 示 胡 锦 涛 : 要 研 究 制 定 加 强 创 新 型 科 技 人 才 社 会 工 作 人 才 高 等 学 校 人 才 队 伍 建 设 意 见, 创 新 人 才 工 作 体 制 机 制 要 按 照 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 要 求, 以 中 高 级 社 会 工 作 人 才 为 重 点, 培 养 造 就 一 支 职 业 化 专 业 化 的 社 会 工 作 人 才 队 伍 要 树 立 以 人 为 本 服 务 为 先 的 理 念, 以 协 调 社 会 关 系 规 范 社 会 行 为 解 决 社 会 问 题 化 解 社 会 矛 盾 促 进 社 会 公 正 应 对 社 会 风 险 保 持 社 会 稳 定 为 基 本 任 务, 加 大 社 会 工 作 人 才 队 伍 建 设 力 度, 发 挥 社 会 各 方 面 的 协 同 作 用, 加 快 建 立 中 国 特 色 社 会 主 义 社 会 管 理 体 系, 扎 扎 实 实 提 高 社 会 管 理 科 学 化 水 平

27 吴 邦 国 : 中 央 有 关 决 定 和 指 示 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会, 离 不 开 人 才 工 作 的 支 持 和 保 障 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会, 迫 切 需 要 社 会 管 理 和 服 务 工 作 转 变 方 式 提 高 专 业 化 水 平, 迫 切 需 要 众 多 的 各 类 社 会 工 作 人 才

28 中 央 有 关 决 定 和 指 示 温 家 宝 在 都 江 堰 考 察 社 会 工 作 服 务 站 时 指 出 : 社 会 工 作 对 于 和 谐 社 会 建 设 的 确 很 重 要 当 前 群 众 最 迫 切 的 是 就 业 保 障 服 务 矛 盾 调 节 矛 盾 化 解, 这 些 都 是 社 会 工 作

29 中 央 有 关 决 定 和 指 示 李 源 潮 : 要 统 筹 抓 好 高 技 能 人 才 社 会 工 作 人 才 农 村 实 用 人 才 宣 传 文 化 人 才 等 各 类 人 才 队 伍 建 设

30 中 央 有 关 决 定 和 指 示 2006 年 12 月, 中 共 中 央 印 发 的 年 全 国 干 部 教 育 培 训 规 划 明 确 : 根 据 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 需 要, 制 定 社 会 工 作 人 才 培 养 规 划 以 提 高 运 用 法 律 法 规 提 供 专 业 服 务 整 合 社 会 资 源 处 理 复 杂 问 题 等 能 力 为 重 点, 大 力 开 展 社 会 工 作 人 员 的 专 业 培 训, 抓 紧 培 养 大 批 社 会 工 作 急 需 的 各 类 专 门 人 员, 努 力 造 就 一 支 规 模 宏 大 结 构 合 理 素 质 优 良 的 社 会 工 作 人 才 队 伍 中 央 党 的 建 设 工 作 领 导 小 组 中 央 人 才 工 作 协 调 小 组 2007 年 2008 年 工 作 要 点 : 要 积 极 开 展 社 会 工 作 人 才 队 伍 建 设 问 题 研 究, 尽 快 提 出 加 强 社 会 工 作 人 才 队 伍 建 设 的 意 见

31 中 央 有 关 决 定 和 指 示 2009 年 2010 年 中 央 人 才 工 作 要 点 : 制 定 出 台 加 强 社 会 工 作 人 才 队 伍 建 设 的 意 见 2009 年 1 月, 国 家 禁 毒 委 员 会 印 发 的 成 员 单 位 主 要 任 务 中, 要 求 民 政 部 促 进 指 导 社 会 工 作 者 参 与 社 区 戒 毒 和 社 区 康 复 工 作 ; 配 合 有 关 部 门 指 导 强 制 隔 离 戒 毒 场 所 的 社 会 工 作 者 对 强 制 隔 离 戒 毒 人 员 提 供 心 理 辅 导 和 行 为 矫 治 2009 年 3 月, 中 共 中 央 国 务 院 印 发 的 关 于 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 的 意 见 : 开 展 医 务 社 会 工 作, 完 善 医 疗 纠 纷 处 理 机 制, 增 进 医 患 沟 通

32 中 央 有 关 决 定 和 指 示 2009 年 9 月, 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 检 察 院 公 安 部 司 法 部 印 发 的 关 于 在 全 国 试 行 社 区 矫 正 工 作 的 意 见 中 提 出 : 经 中 央 政 法 委 批 准, 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 检 察 院 公 安 部 司 法 部 决 定, 从 2009 年 起 在 全 国 试 行 社 区 矫 正 工 作 其 中 特 别 提 到 建 立 健 全 社 会 工 作 者 的 聘 用 管 理 考 核 激 励 机 制 2010 年 1 月, 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 转 发 的 中 央 社 会 治 安 综 合 治 理 委 员 会 关 于 进 一 步 加 强 刑 满 释 放 解 除 劳 教 人 员 安 置 帮 教 工 作 的 意 见, 要 求 发 挥 社 会 工 作 者 在 安 置 帮 教 中 的 作 用

33 中 央 有 关 决 定 和 指 示 2010 年 3 月, 国 务 院 办 公 厅 转 发 中 国 残 联 等 15 个 部 门 关 于 加 快 推 进 残 疾 人 社 会 保 障 体 系 和 服 务 体 系 建 设 的 指 导 意 见 明 确 提 出 要 加 快 残 疾 人 社 会 工 作 人 才 培 养, 推 动 残 疾 人 社 会 工 作 发 展 2010 年 4 月, 中 共 中 央 国 务 院 印 发 的 国 家 中 长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ), 第 一 次 将 社 会 工 作 人 才 纳 入 党 和 国 家 人 才 发 展 大 局 ; 第 一 次 将 社 会 工 作 人 才 与 党 政 人 才 企 业 经 营 管 理 人 才 专 业 技 术 人 才 高 技 能 人 才 农 村 实 用 人 才 一 起 作 为 我 国 的 六 支 主 体 人 才 队 伍 进 行 全 面 部 署 ; 第 一 次 明 确 了 我 国 社 会 工 作 人 才 队 伍 的 发 展 目 标 即 : 适 应 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 需 要, 以 人 才 培 养 和 岗 位 开 发 为 基 础, 以 中 高 级 社 会 工 作 人 才 为 重 点, 培 养 造 就 一 支 职 业 化 专 业 化 的 社 会 工 作 人 才 队 伍 到 2015 年, 社 会 工 作 人 才 总 量 达 到 200 万 人 ; 到 2020 年, 社 会 工 作 人 才 总 量 达 到 300 万 人

34 中 央 有 关 决 定 和 指 示 纲 要 明 确 了 我 国 社 会 工 作 人 才 队 伍 建 设 的 重 大 工 程, 即 : 一 是 专 业 技 术 人 才 知 识 更 新 工 程 在 装 备 制 造 信 息 生 物 技 术 新 材 料 海 洋 金 融 财 会 生 态 环 境 保 护 能 源 资 源 防 灾 减 灾 现 代 交 通 运 输 农 业 科 技 社 会 工 作 等 重 点 领 域, 开 展 大 规 模 的 知 识 更 新 继 续 教 育, 每 年 培 养 100 万 名 高 层 次 急 需 紧 缺 和 骨 干 专 业 技 术 人 才, 到 2020 年, 累 计 培 训 1000 万 名 左 右 依 托 高 等 院 校 科 研 院 所 和 大 型 企 业 现 有 施 教 机 构, 建 设 一 批 国 家 级 继 续 教 育 基 地 二 是 边 远 贫 困 地 区 边 疆 民 族 地 区 和 革 命 老 区 人 才 支 持 计 划 每 年 引 导 10 万 名 优 秀 教 师 医 生 科 技 人 员 社 会 工 作 者 文 化 工 作 者 到 边 远 贫 困 地 区 边 疆 民 族 地 区 和 革 命 老 区 工 作 或 提 供 服 务 每 年 重 点 扶 持 培 养 1 万 名 边 远 贫 困 地 区 边 疆 民 族 地 区 和 革 命 老 区 急 需 紧 缺 人 才

35 中 央 有 关 决 定 和 指 示 经 中 央 领 导 同 意, 由 18 个 部 门 和 组 织 ( 中 组 部 中 央 政 法 委 中 编 办 发 改 委 教 育 部 公 安 部 民 政 部 司 法 部 财 政 部 人 社 部 卫 生 部 国 家 计 生 委 信 访 局 国 务 院 扶 贫 办 全 总 团 中 央 全 国 妇 联 中 残 联 ) 联 合 签 署 的 关 于 加 强 社 会 工 作 专 业 人 才 队 伍 建 设 的 意 见 于 2011 年 正 式 颁 发 ( 依 据 过 程 内 容 ) ( 中 组 发 25 号 文 ) 意 见 共 分 为 6 部 分 22 条, 主 要 包 括 四 方 面 内 容 : 一 是 进 一 步 明 确 了 加 强 社 会 工 作 专 业 人 才 队 伍 建 设 的 重 大 意 义 二 是 进 一 步 明 确 了 加 强 社 会 工 作 专 业 人 才 队 伍 建 设 的 指 导 思 想 工 作 原 则 和 目 标 任 务 三 是 进 一 步 明 确 了 社 会 工 作 专 业 人 才 培 养 评 价 使 用 激 励 等 有 关 政 策 四 是 进 一 步 加 强 党 对 社 会 工 作 专 业 人 才 队 伍 建 设 领 导

36 中 央 有 关 决 定 和 指 示 意 见 围 绕 社 会 工 作 专 业 人 才 队 伍 建 设 提 出 了 一 系 列 新 思 想 新 观 点 新 论 断 新 举 措 意 见 是 中 央 第 一 个 关 于 社 会 工 作 专 业 人 才 的 专 门 文 件, 是 当 前 和 今 后 一 个 时 期 全 国 社 会 工 作 专 业 人 才 队 伍 建 设 的 指 导 性 纲 领, 在 我 国 社 会 工 作 事 业 发 展 史 上 具 有 里 程 碑 意 义

37 国 家 中 长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) -- 六 支 人 才 队 伍 明 确 统 筹 推 进 各 类 人 才 队 伍 建 设, 对 加 强 党 政 人 才 企 业 经 营 管 理 人 才 专 业 技 术 人 才 高 技 能 人 才 农 村 实 用 人 才 以 及 社 会 工 作 人 才 队 伍 建 设 的 任 务 提 出 新 目 标 : 到 2020 年, 具 有 大 学 本 科 及 以 上 学 历 的 干 部 占 党 政 干 部 队 伍 的 85%; 企 业 经 营 管 理 人 才 专 业 技 术 人 才 高 技 能 人 才 农 村 实 用 人 才 社 会 工 作 人 才 的 总 量 分 别 达 到 4200 万 人 7500 万 人 3900 万 人 1800 万 人 300 万 人

38 社 会 工 作 专 业 人 才 队 伍 建 设 中 长 期 规 划 ( 年 )(19 部 委,[2012]7 号 )

39 二 社 会 工 作 的 含 义 对 象 与 特 点 ( 一 ) 社 会 工 作 的 含 义 我 们 认 为 社 会 工 作 是 指 社 会 工 作 者 运 用 专 业 知 识 与 技 能, 帮 助 那 些 有 困 难 的 需 要 他 人 帮 助 的 个 人 和 群 体 克 服 困 难, 预 防 和 解 决 社 会 问 题, 促 进 社 会 发 展 的 活 动 过 程 和 科 学

40 2014 年 世 界 社 工 联 合 大 会 社 会 工 作 是 以 实 践 为 基 础 的 职 业, 是 促 进 社 会 改 变 和 发 展 提 高 社 会 凝 聚 力 赋 权 并 解 放 人 类 的 一 门 学 科 社 会 工 作 的 核 心 准 则 是 追 求 社 会 正 义 人 权 集 体 责 任 和 尊 重 多 样 性 基 于 社 会 工 作 社 会 学 人 类 学 和 本 土 化 知 识 的 理 论 基 础, 社 会 工 作 使 人 们 致 力 于 解 决 生 活 的 挑 战, 提 升 生 活 的 幸 福 感

41 我 国 社 会 对 社 会 工 作 的 理 解 1) 普 通 社 会 工 作 2) 行 政 性 社 会 工 作 3) 专 业 社 会 工 作 社 会 工 作 是 社 会 建 设 的 重 要 组 成 部 分, 它 是 一 种 体 现 社 会 主 义 核 心 价 值 观 念, 遵 循 专 业 伦 理 规 范, 坚 持 助 人 自 助 宗 旨, 在 社 会 服 务 社 会 管 理 领 域, 综 合 运 用 专 业 知 识 技 能 和 方 法, 帮 助 有 需 要 的 个 人 家 庭 群 体 组 织 和 社 区, 整 合 社 会 资 源, 协 调 社 会 关 系, 预 防 和 解 决 社 会 问 题, 恢 复 和 发 展 社 会 功 能, 促 进 社 会 和 谐 的 职 业 活 动

42 第 一, 社 会 工 作 是 一 种 助 人 自 助 的 专 业 活 动 授 人 以 鱼, 不 如 授 人 以 渔 第 二, 社 会 工 作 是 一 种 学 科 专 业 第 三, 社 会 工 作 是 一 种 制 度 建 构 社 会 福 利 制 度 的 一 部 分 第 四, 社 会 工 作 是 一 种 专 门 的 职 业 救 火 -- 职 业 : 消 防 员

43 社 会 工 作 在 海 外 已 有 100 多 年 的 历 史 ( 工 业 化 的 结 果 ) 社 会 工 作 是 一 种 学 科 专 业 : 从 专 科 到 博 士 社 会 工 作 是 一 种 专 门 的 职 业 : 职 业 注 册 从 业 资 格 ( 认 证 考 试 ) 在 西 方 发 达 国 家, 专 业 社 会 工 作 者 占 总 人 口 的 比 例 一 般 都 在 2 以 上 我 国 香 港, 社 会 工 作 从 业 人 数 占 总 人 口 的 3.9

44 小 母 牛 的 发 展 理 念 Not a Cup, But a Cow 授 人 以 鱼, 不 如 授 人 以 渔

45 小 母 牛 项 目 公 正 和 可 持 续 发 展 的 12 条 基 石 Passing On the Gift 礼 品 传 递 Accountability 公 信 力 Sharing and Caring 分 享 与 关 心 Sustainability and Self-reliance 可 持 续 发 展 和 自 力 更 生 Improved Animal Management 改 进 畜 牧 管 理 Nutrition and Income 营 养 和 收 入 Genuine Need and Justice 真 诚 需 要 公 正 扶 持 Gender and Family Focus 性 别 平 等 关 注 家 庭 Improving the Environment 改 善 环 境 Full Participation 充 分 参 与 Training and Education 培 训 和 教 育 Spirituality 小 母 牛 精 神

46 ( 二 ) 社 会 工 作 的 对 象 社 会 工 作 的 对 象 是 那 些 缺 乏 社 会 生 活 适 应 能 力 的 人, 或 者 是 生 活 方 式 不 良 所 导 致 的 社 会 功 能 失 调 的 人 社 会 工 作 的 对 象 还 可 以 从 广 义 和 狭 义 来 理 解 狭 义 --- 是 指 社 会 生 活 中 因 种 种 原 因 而 陷 入 困 境 的 贫 弱 者 ( 弱 势 群 体 ) 广 义 --- 全 体 社 会 成 员

47 ( 三 ) 社 会 工 作 的 特 点 (1) 职 业 性 助 人 活 动 (2) 注 重 专 业 价 值 (3) 强 调 专 业 方 法 (4) 注 重 实 践 (5) 双 方 合 作 (6) 多 方 协 同

48 三 社 会 工 作 的 目 标 及 功 能 ( 一 ) 社 会 工 作 的 目 标 1. 服 务 对 象 层 面 的 目 标 (1) 解 救 危 难 社 会 工 作 的 基 本 目 标 就 是 寻 求 资 源 ( 包 括 物 质 资 源 和 社 会 资 源 ), 支 持 他 们, 帮 助 他 们 走 出 危 难 (2) 缓 解 困 难 社 会 工 作 的 目 标 就 是 帮 助 有 困 难 有 需 要 的 人 缓 解 压 力 克 服 困 难 (3) 促 进 发 展 社 会 工 作 认 为 人 是 有 潜 能 的, 这 种 潜 能 可 能 因 社 会 成 员 的 角 色 不 同 他 所 面 对 的 问 题 不 同 而 有 差 异

49 2. 社 会 层 面 的 目 标 (1) 解 决 社 会 问 题 社 会 问 题 是 指 那 些 非 纯 生 理 性 的 问 题, 即 与 社 会 因 素 有 关 的 问 题 它 包 括 因 经 济 政 治 文 化 社 会 关 系 等 各 种 原 因 而 产 生 的 问 题 社 会 工 作 相 信 社 会 问 题 的 产 生 有 个 体 方 面 的 原 因, 更 重 要 的 是 社 会 方 面 的 原 因 社 会 资 源 有 限 社 会 资 源 分 配 不 公 社 会 制 度 不 健 全 等 原 因 造 成 社 会 问 题

50 (2) 促 进 社 会 公 正 社 会 公 正 也 称 社 会 正 义, 是 指 一 个 社 会 根 据 自 己 的 价 值 观 念, 在 经 济 政 治 等 资 源 分 配 方 面 所 具 有 的 正 当 性 的 状 态 追 求 和 实 现 社 会 公 正 是 社 会 主 义 制 度 的 发 展 目 标, 也 是 社 会 工 作 的 基 本 目 标

51 为 了 促 进 社 会 公 正, 社 会 工 作 都 从 多 个 方 面 介 入 社 会 生 活, 对 不 公 正 现 象 进 行 了 干 预 这 包 括 : 为 困 难 群 体 提 供 帮 助, 增 强 他 们 参 与 社 会 生 活 的 能 力 ; 促 进 不 公 正 制 度 的 改 变, 为 困 难 群 体 弱 势 群 体 参 与 社 会 生 活 提 供 更 多 的 机 会 和 制 度 保 障

52 ( 二 ) 社 会 工 作 的 功 能 1. 社 会 工 作 对 服 务 对 象 的 功 能 (1) 促 进 服 务 对 象 正 常 生 活 社 会 工 作 向 服 务 对 象 提 供 各 种 具 体 的 帮 助 和 服 务, 解 决 其 困 难, 增 强 其 能 力, 更 长 远 的 目 标 或 可 以 发 挥 的 功 能 是 帮 助 他 们 能 正 常 生 活 (2) 促 进 人 与 社 会 环 境 的 相 互 适 应 社 会 工 作 分 析 问 题 时 的 基 本 观 点 是 人 在 环 境 之 中, 认 为 人 与 社 会 环 境 是 相 互 依 存 的

53 2. 社 会 工 作 对 社 会 的 功 能 (1) 维 持 社 会 秩 序 社 会 工 作 则 通 过 服 务 化 解 矛 盾 解 决 问 题, 从 而 达 到 维 持 社 会 秩 序 的 效 果 (2) 促 进 社 会 和 谐 (3) 社 会 工 作 是 完 善 和 创 新 社 会 管 理 的 主 要 途 径

54 四 社 会 工 作 的 主 要 领 域 ( 一 ) 儿 童 及 青 少 年 服 务 最 基 本 的 儿 童 服 务 包 括 对 弃 儿 救 助, 对 残 障 的 救 助, 对 受 虐 儿 童 的 援 助, 对 儿 童 教 育 权 的 保 护, 以 及 对 童 工 的 救 助, 对 沾 染 不 良 行 为 的 少 年 儿 童 的 帮 助, 对 青 年 在 恋 爱 过 程 中 出 现 问 题 的 辅 导 和 帮 助 等

55

56 案 例 : 暴 雨 骄 阳 社 区 综 合 服 务 计 划 主 办 单 位 : 香 港 青 少 年 服 务 处

57 服 务 对 象 在 校 大 学 生 有 深 夜 游 荡 习 惯, 年 龄 在 14 至 18 岁 的 青 少 年, 简 称 夜 青

58 计 划 目 标 个 人 增 权 ---- 通 过 增 权 和 社 区 参 与, 让 大 学 生 和 夜 青 增 强 对 自 我 的 肯 定 和 减 少 对 自 我 的 负 面 观 念 ; 集 体 增 权 ---- 建 立 沟 通 平 台, 让 大 学 生 和 社 区 居 民 与 夜 青 彼 此 了 解, 减 少 社 会 体 系 间 权 力 的 差 异, 促 进 社 区 融 合 及 社 会 关 系

59 计 划 目 标 大 学 生 被 边 缘 化 被 标 签 的 夜 青 增 权 过 程 社 区 参 与 促 进 社 区 关 系 培 育 融 合 和 没 有 歧 视 的 环 境, 协 助 彼 此 融 入 社 区

60 ( 二 ) 老 年 人 社 会 服 务 贫 困 老 人 的 救 助 及 福 利 独 居 老 人 的 家 庭 服 务 老 人 的 医 疗 保 健 服 务 离 退 休 老 人 对 社 会 生 活 适 应 老 人 的 心 理 健 康 老 人 丧 偶 后 的 生 活 适 应 等 都 是 香 要 的 社 会 工 作 领 域

61

62 ( 三 ) 妇 女 社 会 服 务 妇 女 社 会 服 务 ( 或 称 女 性 社 会 工 作 ) 针 对 女 性 需 要 为 了 促 进 女 性 的 正 常 生 活 和 发 展 而 开 展 的 专 业 服 务 工 作 ( 四 ) 康 复 服 务 康 复 服 务 是 针 对 残 障 人 士 而 开 展 的 以 增 强 和 恢 复 他 们 生 理 功 能 和 社 会 功 能 为 目 的 福 利 服 务 ( 五 ) 社 会 救 助 社 会 救 助 是 政 府 或 社 会 服 务 机 构 对 物 质 生 活 面 临 危 机 的 社 会 成 员 提 供 的 物 质 方 面 的 支 持 和 帮 助 社 会 救 助 是 政 府 对 其 成 员 生 存 权 利 和 最 基 本 的 保 护

63 ( 六 ) 就 业 服 务 就 业 服 务 是 对 就 业 有 困 难 的 人 提 供 的 专 业 服 务, 它 包 括 就 业 辅 导 就 业 培 训 职 业 设 计 等 多 种 内 容 社 会 工 作 是 就 业 服 务 的 重 要 参 与 者 ( 七 ) 心 理 健 康 服 务 心 理 健 康 服 务 是 针 对 心 理 压 力 过 大 影 响 了 正 常 生 活 和 患 有 精 神 疾 病 的 人 士 开 展 的 服 务 工 作 社 会 工 作 者 可 以 通 过 心 理 辅 导 帮 助 他 们 舒 缓 心 理 压 力, 进 而 便 于 他 们 正 常 地 投 入 工 作 和 生 活

64 ( 八 ) 家 庭 服 务 家 庭 服 务 也 叫 家 庭 社 会 工 作, 它 是 因 社 会 或 家 庭 成 员 方 面 的 原 因 使 正 常 和 家 庭 生 活 陷 入 困 境, 社 会 工 作 着 进 入 家 庭 提 供 的 支 持 性 服 务 ( 九 ) 医 疗 社 会 工 作 医 疗 社 会 工 作 是 在 医 疗 卫 生 保 健 领 域 实 施 的 社 会 工 作, 与 医 疗 事 务 相 关 的 主 要 在 医 疗 机 构 内 从 事 的 社 会 工 作 也 叫 医 务 社 会 工 作 ( 十 ) 学 校 社 会 工 作 学 校 社 会 工 作 主 要 是 以 帮 助 学 生 正 常 学 习 和 健 康 成 长 为 目 的 服 务

65 ( 十 一 ) 矫 治 服 务 矫 治 服 务 包 括 在 监 狱 中 的 服 务 和 在 社 区 中 的 服 务, 后 者 又 叫 社 区 矫 正 ( 十 二 ) 城 乡 社 区 发 展 社 会 工 作 者 在 了 解 社 区 居 民 需 要 社 区 发 展 项 目 的 选 择 组 织 动 员 社 区 力 量 促 进 社 区 能 力 发 展 等 方 面 发 挥 着 重 要 作 用

66 ( 十 三 ) 军 队 社 会 工 作 军 队 社 会 工 作 是 对 心 理 压 力 过 大 及 有 其 他 困 难 的 军 人 开 展 的 社 会 服 务 ( 十 四 ) 企 业 社 会 工 作 企 业 社 会 工 作 也 称 为 工 业 社 会 工 作, 它 是 在 企 业 中 开 展 的 社 会 工 作 如 深 圳 富 士 康 18 跳 -- 郭 台 铭 派 了 100 名 社 会 工 作 者 设 8 个 社 会 工 作 岗 位

67 汉 旺 学 校 家 长 工 作

68

69 (3) 有 利 于 推 进 社 区 建 设, 实 现 政 府 行 政 管 理 和 社 区 自 我 管 理 有 效 衔 接 政 府 依 法 行 政 和 居 民 依 法 自 治 良 性 互 动 ; (4) 有 利 于 培 育 发 展 社 会 组 织, 发 挥 社 会 工 作 者 系 统 化 多 样 化 个 性 化 解 决 群 体 问 题 和 个 体 问 题 的 专 业 能 力, 为 社 会 成 员 提 供 政 府 不 便 和 市 场 不 愿 或 不 能 提 供 的 公 共 服 务 ; (5) 有 利 于 激 发 和 调 动 广 大 人 民 群 众 的 主 动 性 和 创 造 性, 使 之 积 极 参 与 社 会 管 理 和 公 共 服 务

70 社 会 工 作 领 域 的 扩 展 : 从 困 难 人 群 到 有 需 要 人 群 ; 从 个 人 到 社 区 和 社 会 --- 社 区 发 展 ; 从 关 注 社 会 问 题 到 关 注 社 会 和 谐

71 五 社 会 工 作 价 值 观 ( 一 ) 国 际 社 会 工 作 界 认 同 的 专 业 价 值 观 1. 服 务 大 众 2. 践 行 社 会 公 正 3. 强 调 服 务 对 象 个 人 的 尊 严 和 价 值 4. 注 重 服 务 中 人 与 人 之 间 关 系 的 重 要 性 5. 待 人 真 诚 和 守 信 6. 注 重 能 力 培 养 和 再 学 习

72 ( 二 ) 社 会 工 作 价 值 观 的 操 作 原 则 1. 对 服 务 对 象 的 接 纳 - 不 等 于 认 同 服 务 对 象 的 价 值 观 ; 2. 对 服 务 对 象 的 尊 重 与 包 容 尊 重 - 人 生 命 的 尊 重 与 权 利 的 尊 重 ; 3. 注 重 个 别 化 原 则 个 别 化 - 承 认 个 人 差 异, 尊 重 个 性 化 要 求 ; 4. 自 我 决 定 与 知 情 同 意 自 决 权 与 知 情 同 意 - 个 人 决 定 服 务 的 选 择 ; 5. 强 调 为 服 务 对 象 保 密 保 密 - 隐 私 ; 不 批 判 不 指 责

73 六 社 会 工 作 者 的 角 色 ( 一 ) 社 会 工 作 者 的 直 接 服 务 的 角 色 1. 服 务 提 供 者 2. 支 持 者 3. 倡 导 者

74 ( 二 ) 社 会 工 作 者 间 接 服 务 的 角 色 1. 管 理 者 2. 资 源 筹 措 者 3. 政 策 影 响 人 4. 研 究 者

75 七 社 会 工 作 的 理 论 ( 一 ) 精 神 分 析 理 论 精 神 分 析 理 论 是 在 弗 洛 伊 德 及 其 后 来 者 的 理 论 基 础 上 发 展 起 来 的 一 种 社 会 工 作 理 论 其 创 始 人 弗 洛 伊 德 著 作 颇 丰, 最 为 著 名 的 有 梦 的 解 析 日 常 生 活 中 的 心 理 分 析 和 性 学 三 论 等 等 他 的 理 论 对 社 会 工 作 影 响 最 深 远 的 涉 及 到 四 个 重 要 概 念 : 本 能 意 识 人 格 发 展 的 社 会 阶 段 和 健 康 人 格 弗 洛 伊 德 用 本 能 来 解 释 人 的 行 为

76 ( 二 ) 认 知 理 论 认 知 理 论 也 将 自 我 进 行 了 分 类, 分 为 自 在 自 我 自 知 自 我 和 自 为 自 我 自 在 自 我 即 个 人 本 来 的 样 子, 自 知 自 我 是 个 人 所 认 知 的 自 我, 而 自 为 自 我 则 是 个 人 想 到 成 就 的 那 个 自 我 当 这 三 种 自 我 发 生 冲 突 的 时 候, 行 动 者 就 会 寻 找 原 因 韦 纳 的 归 因 理 论

77 社 会 工 作 通 过 促 进 行 动 者 的 学 习 来 改 变 其 错 误 的 归 因 方 式 学 习 的 内 容 主 要 包 括 :( 一 ) 辨 别 力 学 习, 即 帮 助 我 们 认 识 和 理 解 自 身 自 身 所 处 的 环 境 以 及 所 遇 到 的 问 题 ;( 二 ) 观 念 学 习, 即 对 待 具 体 事 件 或 是 类 似 事 件 该 具 有 怎 样 的 观 念 的 学 习 ;( 三 ) 规 范 学 习, 即 调 节 自 身 和 社 会 规 范 之 间 的 关 系 ;( 四 ) 问 题 解 决 当 然, 行 动 者 的 这 种 学 习 过 程 也 可 能 是 在 行 动 和 思 维 中 自 然 自 觉 发 生 的, 然 后 他 会 致 力 于 调 整 自 己 的 偏 差 认 知 和 行 为

78 认 知 理 论 提 供 了 一 种 新 的 工 作 方 法 的 视 角 : 即 通 过 改 变 案 主 的 认 知 情 况, 加 强 他 们 的 学 习 能 力 学 习 方 向 和 归 因 方 向, 使 他 们 更 好 的 适 应 社 会

79 ( 三 ) 行 为 主 义 理 论 行 为 主 义 理 论 是 在 实 验 行 为 心 理 学 的 基 础 上 发 展 出 来 的 一 种 社 会 工 作 理 论 这 种 理 论 认 为 : 行 为 是 个 体 对 当 前 环 境 所 作 的 反 应 正 常 行 为 是 个 体 对 当 前 环 境 所 作 的 恰 当 反 应, 而 非 正 常 的 行 为 就 是 个 体 对 当 前 环 境 所 作 的 不 恰 当 的 反 应 这 种 反 应 的 过 程 可 以 分 解 为 外 界 对 个 体 的 刺 激, 个 体 的 行 为 模 仿 以 及 个 体 的 内 在 强 化 等 等 早 期 的 行 为 主 义 者 认 为, 人 的 行 为 服 从 刺 激 反 应 公 式

80 ( 四 ) 系 统 理 论 系 统 理 论 以 社 会 学 中 的 功 能 主 义 理 论 为 基 础 形 成 和 发 展 起 来 的 一 种 社 会 工 作 理 论 系 统 理 论 分 为 一 般 系 统 理 论 和 生 态 理 论 一 般 系 统 理 论 把 人 和 生 活 环 境 看 作 是 由 功 能 上 相 互 依 赖 的 各 种 元 素 所 组 成 的 系 统 整 体 系 统 各 个 部 分 的 协 调 是 系 统 运 行 和 维 持 的 基 本 条 件, 也 是 个 体 生 存 发 展 的 必 备 条 件

81 运 用 一 般 系 统 理 论 介 入 社 会 工 作 过 程, 总 的 来 说, 就 是 要 帮 助 服 务 对 象 去 解 决 他 们 与 系 统 中 的 其 它 组 成 部 分 或 其 它 系 统 间 的 互 动, 以 达 到 最 佳 的 状 态 具 体 而 言, 首 先 是 要 发 现 和 发 觉 系 统 中 出 现 的 问 题 ; 其 次 是 形 成 一 个 服 务 对 象 系 统, 分 析 系 统 中 出 现 的 问 题 及 策 划 介 入 方 法 ; 然 后 形 成 一 个 行 动 系 统 去 推 动 改 变, 以 完 成 系 统 的 改 造 ; 最 后 稳 定 改 变 并 总 结 成 果

82 生 态 理 论 被 引 入 社 会 工 作 其 核 心 观 点 是, 生 命 系 统 是 一 个 有 机 体, 与 其 环 境 之 间 存 在 着 持 久 的 交 流 和 互 动 生 态 学 的 观 点 提 供 了 一 种 有 机 论 的 世 界 观, 因 此 生 态 系 统 理 论 比 一 般 系 统 理 论 更 适 合 社 会 工 作 实 务 的 开 展 从 生 态 理 论 来 看, 社 会 工 作 应 将 焦 点 放 在 促 进 人 的 成 长 发 展 及 适 应 环 境 的 能 力 上 ; 与 此 同 时, 它 也 强 调 消 除 环 境 障 碍, 从 而 为 人 提 供 更 多 的 营 养

83 ( 五 ) 标 签 理 论 这 是 以 社 会 学 家 埃 德 文 雷 梅 特 (Edwin Lemert) 和 贝 克 尔 (Howard S.Becher) 的 理 论 为 基 础 形 成 的 一 种 社 会 工 作 理 论 这 一 理 论 主 要 从 主 观 因 素 方 面 研 究 了 越 轨 行 为 所 谓 越 轨, 是 对 公 认 的 社 会 规 范 的 背 离 和 违 反 越 轨 是 相 对 的 一 个 行 为 是 否 越 轨 并 不 是 这 个 行 为 本 身 所 固 有 的, 而 是 人 们 赋 予 的 任 何 行 为 和 行 为 者 只 有 当 被 别 人 成 功 的 贴 上 越 轨 的 标 签 时 才 成 为 越 轨 和 越 轨 者 因 此 越 轨 行 为 和 越 轨 者 的 道 德 没 有 任 何 关 系 虽 然 通 常 而 言, 越 轨 是 不 正 常 的, 但 越 轨 现 象 的 存 在 又 是 必 然 的

84 标 签 理 论 对 于 社 会 工 作 最 大 的 启 示 在 于, 一 个 人 是 正 常 还 是 有 问 题 其 实 与 周 围 环 境 中 的 成 员 对 他 和 他 的 行 为 的 定 义 过 程 密 切 相 关 因 此, 社 会 工 作 的 一 个 重 要 任 务 就 是 通 过 重 新 定 义 将 有 问 题 的 人 变 为 正 常 人 在 这 种 重 新 定 义 的 过 程 里, 社 会 工 作 者 有 时 要 充 当 一 个 协 调 者, 努 力 使 其 他 人 肯 定 案 主 的 行 为, 摘 下 为 案 主 所 贴 的 越 轨 者 的 标 签 ; 同 时, 也 要 鼓 励 案 主 自 身 尝 试 改 变 行 为

85 ( 六 ) 沟 通 理 论 沟 通 理 论 是 以 社 会 心 理 学 人 类 学 中 有 关 人 际 沟 通 的 一 些 理 论 为 基 础 形 成 的 一 种 社 会 工 作 理 论 这 种 理 论 认 为, 人 的 很 多 行 为 问 题 都 是 由 于 人 际 沟 通 障 碍 造 成 的 沟 通 涉 及 七 个 基 本 的 环 节 : 信 息 来 源 编 码 信 息 通 道 解 码 收 讯 人 和 回 馈 沟 通 之 所 以 总 是 不 畅 的, 是 因 为 它 要 经 历 如 此 复 杂 的 过 程, 在 每 一 个 环 节 里 都 可 能 出 现 干 扰 沟 通 的 噪 音

86 根 据 沟 通 理 论, 社 会 工 作 者 的 首 要 任 务 是 与 案 主 建 立 良 好 的 沟 通, 例 如, 和 案 主 一 起 讨 论 如 何 解 决 问 题, 把 自 己 的 想 法 告 诉 案 主, 厘 清 他 们 的 需 要 等 等 ; 涉 及 到 具 体 策 略 时, 一 个 基 本 任 务 就 是 帮 助 案 主 清 除 沟 通 过 程 中 可 能 出 现 的 障 碍, 使 他 们 实 现 与 他 们 良 好 的 沟 通

87 ( 七 ) 人 文 主 义 理 论 人 文 主 义 理 论 是 以 马 斯 洛 的 人 本 主 义 心 理 学 胡 塞 尔 和 舒 茨 的 现 象 学 以 及 布 鲁 默 的 符 号 互 动 论 为 基 础 而 形 成 的 一 种 社 会 工 作 理 论 该 理 论 认 为, 世 界 可 以 分 为 两 种 : 自 在 世 界 和 意 义 世 界 自 在 世 界 是 世 界 本 来 的 样 子, 而 意 义 世 界 是 人 所 理 解 的 世 界

88 因 为 意 义 世 界 完 全 不 同, 所 以 人 很 难 理 解 他 人 的 意 义 世 界, 只 会 运 用 自 己 的 理 解 来 尝 试 解 释 他 人 的 行 为 于 是, 当 人 们 的 理 解 与 自 己 过 去 的 理 解 或 者 与 他 人 的 理 解 不 一 致 时, 问 题 就 出 现 了 社 会 工 作 者 的 任 务 就 是 努 力 的 去 理 解 案 主 的 意 义 世 界 及 其 内 在 矛 盾, 帮 助 他 们 顺 利 重 构 积 极 的 解 释 力 更 强 的 意 义 世 界

89 ( 八 ) 马 克 思 主 义 理 论 马 克 思 主 义 理 论 是 在 马 克 思 经 典 理 论 基 础 上 所 形 成 的 一 套 社 会 工 作 理 论 马 克 思 通 过 对 资 本 主 义 社 会 的 观 察, 提 出 了 经 济 基 础 上 层 建 筑 生 产 方 式 阶 级 等 一 系 列 概 念 其 中 用 阶 级 对 社 会 进 行 分 层 的 思 想 对 社 会 工 作 的 影 响 最 为 深 远 与 激 进 的 人 文 主 义 相 似, 它 主 张 从 社 会 存 在 从 经 济 基 础 从 阶 级 压 迫 中 寻 找 社 会 问 题 产 生 的 根 源

90 因 此, 社 会 工 作 者 应 该 关 注 无 产 阶 级, 以 阶 级 斗 争 或 是 其 它 集 体 行 动 来 改 变 现 有 的 社 会 现 实 马 克 思 主 义 理 论 不 关 注 个 人 的 心 理 层 面, 而 是 提 倡 从 社 会 结 构 方 面 进 行 改 造, 从 而 提 高 个 体 的 福 利

91 马 克 思 主 义 的 整 体 取 向 是 社 会 宏 观 层 面 的, 它 想 要 通 过 大 规 模 的 社 会 运 动 来 促 进 社 会 问 题 的 根 本 性 解 决, 在 实 际 的 操 作 层 面 上, 社 会 工 作 者 仍 然 更 多 的 关 注 社 区 群 体 家 庭 和 个 人, 他 们 认 为 实 实 在 在 的 改 进 案 主 的 经 历 也 可 能 促 进 社 会 的 变 革 在 这 种 思 想 的 指 导 下, 社 会 工 作 发 展 出 增 权 和 倡 导 理 论, 用 以 指 导 小 规 模 的 社 会 工 作 实 践 所 谓 增 权, 就 是 促 使 个 人 有 足 够 的 力 量 去 参 与 控 制 及 影 响 自 己 的 生 命 过 程

92 增 权 的 目 标 就 是 要 让 案 主 把 他 们 自 身 看 成 是 能 寻 求 问 题 解 决 方 案 的 能 动 者, 把 社 会 工 作 者 看 成 是 解 决 问 题 过 程 中 的 合 作 者, 把 权 力 结 构 看 作 是 复 杂 但 可 以 部 分 改 变 的 所 谓 倡 导, 其 目 的 就 是 要 改 善 案 主 对 他 自 己 的 生 活 社 区 和 服 务 的 控 制 和 卷 入 情 况

93 ( 九 ) 女 性 主 义 理 论 女 性 主 义 理 论 根 植 于 20 世 纪 60 年 代 的 妇 女 解 放 运 动 女 性 主 义 有 三 个 基 本 要 素, 即 由 女 性 提 出, 为 女 性 服 务 和 关 于 女 性 的 研 究 这 种 理 论 强 调 依 据 女 性 自 己 的 视 角 和 有 别 于 男 性 的 价 值 来 理 解 女 性 的 生 活 经 历

94 女 性 的 声 音 却 因 为 男 性 主 导 的 视 角 被 压 抑 了, 于 是 人 们 开 始 要 求 从 另 一 种 视 角 重 新 界 定 社 会 工 作 女 性 主 义 理 论 对 社 会 工 作 最 大 的 启 示 在 于, 社 会 工 作 应 努 力 去 探 索 并 消 除 社 会 中 由 于 性 别 差 异 所 造 成 的 女 性 痛 苦, 促 使 她 们 有 更 多 的 自 由 更 大 的 能 力 去 追 求 个 人 的 发 展 与 成 长

95 爱 是 可 以 传 递! 我 们 是 传 递 的 使 者! 因 为 有 我 们 的 爱 心 明 天 会 更 美 好!

96 谢 谢 大 家!