青少年政策白皮書

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2 I

3 (18-23 ) II

4 OECD GDP III

5 GDP GDP HIV IV

6 1

7 2

8 1-1 3

9 ,586, % 2,366, ,220,

10 GYSD NPO 5

11 6

12 (UN) (International Youth Year) ( ) 18% % 2-1 7

13 : World Population Prospects: The 2000 Revision, United Nations Population Division. 60%15% 10% 15% 85% 60% % 2 1/3 8

14 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 2. 40% (1) (2) (3) 9

15 (4) 3. (1) (2) (3) (4) 4. (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 5. (1) (2) (3) (4) 6. (1) (2) (3) (4) 7. (1) (2) (3) 10

16 8. (1) (2) (3) (4) 9. (1) (2) (3) (4) (5) 10. (1) (2) (3) (4) (5) (6) (EU) % 21% %

17 Eurostat,Demographic Statistics 1999,national forecasts,pp ( ) 12

18 Openness Participation Accountability Effectiveness Coherence

19 YOUTH

20 % % % % 36%

21 1990 World Ready Youth human capital social capital Framework for Youth Indicators Management and Coordination Agency of the Prime Minister s Office The Youth Affairs Administration 16

22 1989 Ship for the World Youth (MCEETYA) (Australian National Training Authority, ANTA) (ANTA Due Credit 17

23 1997 Youth Employment Strategy Human Resources Development Canada Department of Canadian Heritage Young Canada Works Canadian International Development Agency International Youth Internship Program 15,000 non-governmental organization Environment Canada Department of Foreign Affairs and International Trade Youth International Internship Program Federal Department of Health and Human Services Administration for Children and Family Services Division of Children and Youth Policy (the Corporation for National and Community Service, CNCS) Americorps (Learn and Service American) 25,000 75, (the Citizen Service Act) (Freedom Corps) 18

24 (problem-oriented) (human resource-oriented) (human capital) (social capital) 19

25

26 (World Youth Report 20034) 90% 46% 77% 90% 25.61% 45.68%

27 3-1 % (2004) 0.46: :1 2.9: % 36.8% , , , , , ,187, , , , ,982 28,117 7, , , , , ,059 38,606 10, , , , , , ,909 21,658 (2004) 90.67% 65.64% 65.81% 58.28% 89.46% 72.85%

28 , % 89, % 258, % 135, % 136, % 189, % 30, % 258, % 227, % 610, % 80, % 41, % 18, % 3, % (2004) 2,005 6,320 4, ,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1, (2004) 23

29 GDP 2000 GDP 7.1% GDP 4.3%-4.4% 3-2 GDP 7% GDP 2% 0.6% GDP 5% 0.6% (4.6%) (6.4%) GDP 5.5%-6.1% GDP GDP 1% 0.5% GDP (%) GDP (%) GDP (2004) 20% (%) 19% 20.76%

30 (2004) (%) (2004) 1, , GDP 1.4% 1,

31 GDP 2.7% (0.9%) (1.8%) GDP 2.6% (0.6%) (2%) GDP 1.1% (0.5%0.6%) GDP 1% GDP (%) GDP (2004) 57.65% 64.44% , ,

32 140, , ,000 80,000 60,000 40,000 20, (2004) 250, , , ,000 50, (2004) 27

33 2%4% 10% 3%5% 2% 4% % 70% 48% 99% 10.69% %

34 NT NT NT , , , , ,400 30, ,000 30, , , , , ,367 1,198,260 1,186, , ,305 1,186, , ,515 1,186, , ,631 1,186, , ,777 1,186, , ,141 1,186, , ,026 1,186, , ,065 1,186, , ,769 1,186, , ,254 1,186, , ,067 1,186, , , , , ,271 1,137, , ,797 1,137, ,122,729 1,137, ,060 1,137, , , , , , , ,200, , , , , ,638 43, , ,203 52, , , , ,990-18,79 784, , , , ,997 13, , ,764 44,764 86, , ,145 72, ,815 51, ,027 51, (2004) 20% (36.9%) 29

35 20% (36.7%) 20% 20% 30 (57.5%) 20 20% % (18-23 ) (%) 20% 20% 20% 20% (2004) 20% 3%5%

36 3-6 1/2 3/10 7/10 4/10 2/

37

38 33

39

40

41

42

43

44 15-24 (World Youth Report 20034) 1995 (1995 Copenhagen World Summit for Social Development) (Millennium Report) (Youth Employment Network) ILO2003 E (4Es) 39

45 (Employability) (Equal Opportunities) (Entrepreneurship) (Employment Creation) %

46 6.2% % %( 4-1) % 8,745 5,422 3, ,385 5,624 3, ,491 5,670 3, ,383 5,553 3, ,454 5,547 3, ,573 5,579 3, % (1 9 ) 34.00% % % 44.5% % 70%

47 4-3 % (1) (1) % 27.73% 17.79% 24.29% 26.86% ( 4-4) ,

48 % 3.64% 0.46% % ~ () (2004) OECD OECD 20% 10%-15% 43

49 6%-8% ( 4-7) 4-7 OECD % 11.48% 9.49% 5,059 23, % 28.15% 18.92%

50 , , , ,920 84, , , ,631 10,293 49,840 2,790 2,570 2,158 11, ,534 13,768 12,766 4,452 7, ,316 44,235 60,081 20,301 29,785 1,525 4, % 20.74% 17.45% 12.04% 20.82% 12% 6.27%( 4-9) 4-9 (%)

51 43.15% 33.34% 10.99%7.48%( 4-10) % (27.57%) (6.86%) (6.79%) ( 4-11)

52 36.0% 35.6% 30.2% 21.5%21.0% 17.1%( 4-12) 4-12 % (15-24) (25-44) (45 ) 5, ,375 1, GDP GDP 47

53 0.04% OECD OECD GDP 0.15%-0.3% 0.86% GDP ( 4-13) 4-13 GDP % G D P OECD (2004)Employment Outlook (2004) 16,

54

55

56 GDP 0.1%

57

58 30% %

59

60 55

61 % 32.1% % 26.4% (1998) (40%) (39%) (14%) (39.8%) (38.6%) 14.1%

62 ( ) (2004) 15% % 13.8% 15% % 28.36% 39.04% 28.07% 19.30% 1.75% 1.32%

63 (2004) (53.8%) (19.29%) (13.41%) (12.08%) ( ) / 7.14 (2004) 58

64 (41.67%) (31.58%) (14.47%) 14% / 0.44 (2004) (34.08%) (31.84%) (26.78%) (26.45%) / 3.49 (2004) 59

65 % 1. 60

66

67 % 15% 1.75%

68 % 20% 1. 5% 20% 2. 63

69 (GYSD) NPO NPO

70 Americorps International Voluntary Service Overseas, IVSO NGO 65

71 (-23.4%)( 6-1) ,890 31,909 30,404 32,016 26,599 - (+14.4%) (-4.7%) (+5.3%) (-23.4%) 18 ( 6-2) 10 ( 6-3) 91 1,071 ( 6-4)UIA(Union of Association) OIE APO ISTA ICAC ADB AARDO FFTC/ASPAC AVRDC APEC SEACEN CABEI ASCA SGATAR APG AAEA Egmont Group WTO ISC (2002) 66

72 6-3 (2002) ICCAT IATTC IDB EBRD CCSBT PARLAC FOPREL SICA OECD CGPM ,071 (2002)

73 , , , , , , , , , % % 71% 39% 7% 49%44% ETS( ) 198 ( 300 ) , % % %

74 Peace Corps IVSO NGO (NGO) NGO NGO NGO 69

75 NGO INGO 2. NGO 3. NPO NPO 70

76

77

78 (BMI) 12 73

79 15 平均身高 ( 公分 ) 7-1 平均體重 公斤 身體質量指數 (BMI) 一分鐘屈膝仰 臥起坐次數 坐姿體前彎 ( 公分 ) 心肺耐力指數 (2003) 平均身高 ( 公分 ) 7-2 平均體重 公斤 身體質量指數 (BMI) 一分鐘屈膝仰 臥起坐次數 坐姿體前彎 ( 公分 ) (1994)

80 DMFT % (%) (%) (%)

81 % % 7.5% 21.0% 19.1% 17.6% % 36.4%23.9%25.8% 24.3% 10%-12%15% 1% %1.56% 16.76%4.46% %4% 12.5% 15.2% % 15.6% 16.3% 18.4% 12.1% 1% % 0.5% 0.4% ( 51.86%) ( 10.78%) (9.28%)

82 7-5 % % % 2, , , % 5.1% 5.1% 16.3% 11.4% 9.3% 4.0% 6.5% 3.9% 5.5% 77

83 t = 3.02** 4.17*** 4.88*** 5.59*** 2.86** 1.14 資料來源 : 國科會

84 % 13% 15% 13% 16.5% % % % % 88.8% 76.1%78.4% 91.0% 14.8% 49.0% 3.4% 25.1% 3.4% 21.6% 6.5% 9.6% 79

85 ( ) BMI LDL-C HLD-C 3 5 ( ) % 21% 51.96% 47.08% 40.93%32.09%

86 2% 0.8% K FM / 13.9 / 19.4 / 9.2 / 32.4 / (2003 ) (1999 ) (1999 ) (1999 ) (2000 ) / 6.7 / 12.0 / 7.1 / /

87 7-8 (2003 ) (1999 ) (1999 ) (1999 ) (2000 ) (WHO) 9%

88

89

90

91 Y (Dummy) 86

92 sex gender ( 1 ) 87 1 glass ceiling initiative Glass Ceiling Act of 1991

93 18 10%-15% % 10.4% % % % % 6.7% % 10.4% (2001) 17 49% ,

94 % / % % ,300 RU ,000 24, ,

95 (2003) 98% % %98%

96 HIV (2003) % %

97 , , , , ,922 36,417 9, , , , , ,108 18,563 2, , , , , ,816 45,719 10, , , , , ,243 24,320 3, , , , , ,285 55,897 12, , , , , ,886 31,354 3, , , , , ,320 65,272 14, , , , , ,595 38,153 4, , , , , ,467 75,798 16, , , , , ,135 46,111 5, ,276 5, ,798 46, , , ,576 1, ,061 17, ,050 96, ,161 1, ,763 15, , , ,539 2, ,974 13, , ,

98 GDP (GEM) GDP % %

99 8-7 94

100 () () () () UNAIDS/UNICEF,

101 1. 2. ABCA(Abstain )B(Be-faithful )C(Condom )

102

103

104

105 % % % 40% 35% 30% 25% (%) 20% 15% 10% 5% 0% (2003) 100

106 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% (%) (2003)

107 ( 9-3) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% (2003) 102

108 12 103

109

110

111

112 NGO 2. NGO

113 12 56% 52% 52% 50% 49% 48% 108

114 , , ,

115 % () () () 1,182 26, ,595 27, ,408 25, ,194 21, ,026 18, , , , , , ,680 24,716 23,094 21,224 18,144 16,939 15,659 12, (/ ) 28,057 28,251 26,579 32,464 32,311 27,771 28,118 23,420 (/ ) 110

116 (%) , % 1, %

117 10-3 (12-18 ) 30,780 15,216 1, ,623 28,378 16,086 2, , ,557 29,287 16,818 3, , ,819 29,680 16,757 3, , ,846 24,766 13,079 3, , ,638 23,094 14,116 2, , ,355 21,224 13,090 2, , ,944 18,144 10,656 1, ,899 16,939 8,799 1, , ,529 15,659 7,769 1, ,496 12,331 6,498 1, ,

118 ,288 7, ( ) , , (26.96%) (26.41%) (19.30%) ( 10-5) 113

119 10-5 6, , , , , ,

120 115

121

122 % 15.58% 8.30% 5.36% 5.51% 37.11% 33.74% 14.19% 10.47% 4.17%, 68.87% 19.29% 7.52% 3.81% 0.25%, 49.33% 34.79% 11.46% 4.19% 0.06%, 79.61% 12.19% 4.87% 2.72% 0.29%, 49.52% 31.59% 12.04% 6.62% 0.07% 73.49% 13.51% 6.72% 5.62% 0.26% 47.50% 25.31% 13.19% 13.50% 0.10% 70.20% 16.58% 7.60% 4.84% 0.42% 49.47% 28.88% 13.28% 7.94% 0.19% ( 10-3) 117

123

124 (1) (2) (3) (4)

125 (1) (2) (3) (4)

126

127 122

128 (high-risk) (high-challenge)

129 (25 ) (19-6 ) (21 ) (22 ) (19-7 ) (19-8 ) (19-9 ) ( ) % 58.2% % 49.1%

130 (%) (%) 49.1 (2004) 11-3 () 103, ,049, , ,523, , ,877, , ,044, , ,435, , ,841, , ,718,850 (2004)

131 11-4 (%) (%) % 5.12% 12.46% (%) 283,661 17, ,312 23, ,354 27, ,530 30, ,070 30, ,548 7,245 11, (2004)

132 ,790 10,112 8,984 8,368 5,638 8,666 9,464 9,595 8, %-1.4% , % (12 18 ) 25, % 15,389 10, ,198 4,

133 3,592 1, % 15.97% 14.55% 45.19% 15.42% 13.42% 11-8 (%) (%) (%) ,030 12,207 13,266 78, ,055 7,437 7,952 49, ,975 4,770 5,314 28, ( ) ( ) ( ) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) () ()

134 () 95() 353() 262() 28() 290() 73() 2() 75() 71() 71() ( ) ( ) ( ) & ( ) 113 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 24 ( ) (2004) 129

135 % 0.21% ,964, , % 483, % 38,487, , % 583, % 80,782,674 1,365, % 766, % 50,689,160 2,491, % 136, % 57,336,441 2,722, % 120, % 55,592,196 2,635, % 118, % 56,435,424 4,085,079( ) % 130

136 131

137 1. 1%

138

139

140 135

141 136

142 137

143 138

144 (1) (2) (3) (4) (5) 139

145 140

146

147

全球化与中国国内劳动力流动:新趋势与政策含义

全球化与中国国内劳动力流动:新趋势与政策含义 Working Paper Series No.48 2005 8 1 WTO 2004 2004 10 9 15 1900 200 2005 18 25 2004 2005 1/3 100 503 57.1% 73.2% 58.6% 14.6 WTO 1 2 3 10 20 90 2 Solinger 1999 2001 WTO 2001 6.8%2004 35.4% 1 2004 12.4% 3

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