山东华聚能源股份有限公司济二矿电厂环境信息公开.doc

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1 山 东 华 聚 能 源 股 份 有 限 公 司 济 二 矿 电 厂 环 境 信 息 公 开

2 山 东 华 聚 能 源 股 份 有 限 公 司 济 二 矿 电 厂 环 境 信 息 公 开 按 照 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 部 令 第 31 号 企 业 事 业 单 位 环 境 信 息 公 开 办 法 的 要 求, 山 东 华 聚 能 源 股 份 有 限 公 司 济 二 矿 电 厂 环 境 信 息 公 开 如 下 : 1 基 础 信 息 : 山 东 华 聚 能 源 股 份 有 限 公 司 济 二 矿 电 厂 隶 属 于 山 东 华 聚 能 源 股 份 有 限 公 司, 组 织 机 构 代 码 为 , 法 定 代 表 人 赵 洪 刚, 地 址 位 于 济 宁 市 高 新 区 接 庄 镇 济 东 矿 区, 邮 政 编 码 :272072, 联 系 方 式 : 本 厂 为 矿 区 低 热 值 燃 料 资 源 综 合 利 用 电 厂, 以 二 号 井 煤 矿 选 煤 生 产 过 程 中 产 生 的 煤 泥 为 燃 料, 主 要 产 品 为 电 能 供 热 装 机 容 量 为 3 12MW, 三 台 蒸 发 量 为 75t/h 的 循 环 流 化 床 锅 炉, 三 台 抽 汽 式 汽 轮 发 电 机 组, 年 发 电 量 2.6 亿 kwh 左 右 1# 机 组 于 2001 年 3 月 建 成 投 运,2# 机 组 于 2001 年 10 月 建 成 投 运,3# 机 组 于 2007 年 9 月 建 成 投 运, 现 有 员 工 333 人 2 排 污 信 息 : 本 厂 主 要 污 染 物 包 括 : 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 烟 尘 厂 界 噪 声 汞 及 其 化 合 物 其 中, 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 烟 尘 汞 及 其 化 合 物 通 过 烟 囱 排 入 大 气 三 炉 共 用 一 个 烟 囱 连 续 排 放

3 废 气 排 放 标 准 执 行 山 东 省 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (DB37/ ) 要 求 排 放 浓 度 限 值 :SO2:200mg/m 3 NOx: 200 mg/m 3 烟 尘 :30 mg/m 3 现 本 厂 以 上 污 染 物 均 能 达 标 排 放 汞 及 其 化 合 物 排 放 执 行 山 东 省 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (DB37/ ) 要 求 排 放 浓 度 限 值 :0.03mg/m 3 厂 界 噪 声 排 放 标 准 执 行 工 业 企 业 厂 界 环 境 排 放 标 准 (GB )III 类 标 准 昼 间 排 放 限 值 65 db(a), 夜 间 55 db(a) 十 二 五 期 间 市 政 府 下 达 济 二 矿 电 厂 2015 年 二 氧 化 硫 排 放 总 量 510 吨, 氮 氧 化 物 排 放 总 量 660 吨 3 防 治 污 染 设 施 的 建 设 和 运 行 情 况 为 实 现 二 氧 化 硫 达 标 排 放,2009 年 投 资 961 万 元 新 建 氨 法 脱 硫 项 目, 该 项 目 采 用 10% 氨 水 作 为 脱 硫 剂, 烟 气 处 理 能 力 达 54 万 m 3 /h, 脱 硫 效 率 95%, 二 氧 化 硫 排 放 浓 度 满 足 环 保 200 mg/m 3 的 排 放 要 求 本 脱 硫 项 目 于 2009 年 9 月 开 工,2010 年 1 月 投 入 运 行 该 项 目 于 2010 年 8 月 30 日 通 过 济 宁 市 环 保 局 验 收 为 实 现 氮 氧 化 物 达 标 排 放,2014 年 投 资 318 万 元 实 施 烟 气 脱 硝 工 程, 该 烟 气 脱 硝 工 程 采 用 低 氮 燃 烧 +SNCR 脱 硝 工 艺, 以 10% 氨 水 作 为 还 原 剂, 脱 除 烟 气 中 的 氮 氧 化 物 本 脱 硝 工 程 于 2014 年 6 月 份 开 工,9 月 17 日 投 入 运 行, 项 目 投 运 后, 氮 氧 化 物 排 放 浓 度 能 够 控 制 在 200mg/m 3 以 内,

4 满 足 环 保 排 放 要 求 该 项 目 于 2014 年 12 月 30 日 通 过 济 宁 市 高 新 区 环 保 局 验 收 为 实 现 烟 尘 达 标 排 放, 投 资 660 万 元 实 施 1# 2# 3# 静 电 除 尘 电 袋 改 造 项 目 其 中,2# 电 袋 改 造 项 目 于 2013 年 10 月 10 日 开 工 建 设,12 月 20 投 入 运 行 3# 电 袋 改 造 工 程 于 2014 年 3 月 15 日 开 工 建 设,4 月 14 投 入 运 行 1# 电 袋 改 造 工 程 于 2014 年 5 月 28 日 开 工 建 设,7 月 5 投 入 运 行 项 目 投 运 后, 烟 尘 排 放 浓 度 达 到 20mg/Nm 3 以 内, 满 足 环 保 排 放 要 求 该 项 目 于 2014 年 12 月 30 日 通 过 济 宁 市 高 新 区 环 保 局 验 收 目 前, 氨 法 脱 硫 系 统 低 氮 燃 烧 +SNCR 烟 气 脱 硝 系 统 及 电 袋 除 尘 均 正 常 运 行, 实 现 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 烟 尘 浓 度 达 标 排 放 4 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 及 其 他 环 境 保 护 行 政 许 可 情 况 济 二 矿 电 厂 于 1996 年 济 南 煤 炭 设 计 研 究 院 编 制 完 成 该 项 目 可 行 性 研 究 报 告,1998 年 煤 炭 工 业 部 以 煤 规 字 [1998] 第 105 号 文 件 予 以 批 复 ; 1998 年 济 南 煤 炭 设 计 研 究 院 完 成 初 步 设 计,1998 年 5 月 山 东 省 电 力 设 计 院 编 制 完 成 济 宁 二 号 煤 矿 煤 矸 石 热 该 锅 炉 环 境 影 响 评 价 报 告 书, 1998 年 同 期 山 东 省 环 保 局 以 鲁 环 发 [1998] 第 180 号 文 件 予 以 批 复 氨 法 脱 硫 项 目 于 2009 年 7 月 由 济 宁 市 环 保 局 环 评 批 复 烟 气 脱 硝 项 目 电 袋 改 造 项 目 于 2014 年 5 月 由 济 宁 市 环 保 局 环 评 批 复 5 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案

5 见 附 件 1 6 其 他 应 当 公 开 的 信 息 信 息 其 他 环 境 信 息 可 查 阅 : 国 家 重 点 监 控 企 业 自 行 监 测 信 息 录 入 系 统, 网 址 : 用 户 名 :hjzb 密 码 : zb2628); 济 宁 市 废 气 污 染 源 自 动 监 控 监 测 系 统, 网 址 : x( 用 户 名 :hjzb 密 码 :zb2628) 7 环 境 自 行 监 测 方 案 见 附 件 2

6 附 件 1: 济 二 矿 电 厂 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 预 案 编 号 :JE-HJ-01 版 本 号 :2015 山 东 华 聚 能 源 股 份 有 限 公 司 济 二 矿 电 厂 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 二 零 一 五 年 一 月

7 山 东 华 聚 能 源 股 份 有 限 公 司 济 二 矿 电 厂 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 编 制 单 位 : 济 二 矿 电 厂 编 制 : 朱 广 现 梁 路 王 新 冰 赵 书 海 审 核 : 刘 支 援 批 准 : 王 士 兵 批 准 日 期 :2014 年 12 月 16 日 执 行 日 期 :2015 年 01 月 01 日

8 各 中 心 室 : 为 确 保 济 二 矿 电 厂 及 周 边 环 境 良 好, 降 低 环 境 事 件 产 生 的 危 害, 提 高 电 厂 及 人 员 对 突 发 性 环 境 事 件 的 处 理 能 力, 有 效 组 织 实 施 抢 险 救 援, 防 止 事 件 扩 大, 最 大 限 度 地 降 低 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失, 根 据 法 律 法 规 及 规 范 文 件 的 要 求, 结 合 本 单 位 实 际 编 制 了 济 二 矿 电 厂 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 各 部 门 要 认 真 组 织 学 习, 并 认 真 贯 彻 落 实 执 行 本 预 案 已 编 制 完 成, 通 过 专 家 评 估 后, 自 2015 年 1 月 1 日 开 始 实 施 批 准 人 : 王 士 兵

9 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 备 案 申 请 表 单 位 名 称 山 东 华 聚 能 源 股 份 有 限 公 司 济 二 矿 电 厂 法 定 代 表 人 赵 洪 刚 资 产 总 额 万 元 行 业 类 型 火 力 发 电 从 业 人 数 397 人 联 系 人 刘 支 援 联 系 电 话 传 真 电 子 信 箱 单 位 地 址 山 东 省 济 宁 市 高 新 区 接 庄 镇 济 二 矿 电 厂 根 据 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 管 理 办 法, 现 将 我 单 位 编 制 的 : 山 东 华 聚 能 源 股 份 有 限 公 司 济 二 矿 电 厂 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 报 上, 请 予 备 案 ( 单 位 公 章 ) 2014 年 12 月 17 日

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11 目 1 总 则 编 制 目 的 编 制 依 据 适 应 范 围 指 导 思 想 和 工 作 原 则 企 业 基 本 情 况 介 绍 企 业 概 况 主 要 污 染 物 产 生 及 治 理 环 境 风 险 源 分 析 因 素 识 别 环 境 风 险 源 基 本 情 况 可 能 发 生 的 事 故 及 后 果 应 急 组 织 机 构 及 职 责 应 急 组 织 机 构 应 急 领 导 小 组 与 职 责 现 场 指 挥 机 构 及 职 责 应 急 救 援 小 组 及 职 责 分 工 预 防 与 预 警 机 制 预 防 机 制 预 警 机 制 信 息 报 告 与 处 理 应 急 响 应 与 处 置 应 急 响 应 分 级 应 急 响 应 程 序 与 区 域 联 动 应 急 事 件 处 置 应 急 监 测 应 急 终 止 信 息 发 布 后 期 处 置 善 后 处 置 调 查 和 评 估 恢 复 重 建 应 急 保 障 应 急 队 伍 保 障 通 讯 保 障 应 急 物 资 装 备 保 障 其 它 保 障 宣 传 培 训 与 演 习 宣 传 教 育...38 录

12 9.2 培 训 演 习 预 案 管 理 责 任 与 奖 惩 责 任 奖 惩 附 则 名 词 术 语 定 义 预 案 实 施 与 解 释 预 案 管 理 与 更 新 附 件...44 附 件 1 应 急 通 信 录...45 附 件 2 济 二 矿 电 厂 应 急 救 援 应 急 物 资 清 单...51 附 件 3 危 险 化 学 品 的 危 险 特 性...52 附 件 4 突 发 环 境 事 件 应 急 工 作 流 程 图...57 附 件 5 突 发 环 境 事 件 预 警 信 息 发 布 申 请 格 式...58 附 件 6 突 发 环 境 事 件 新 闻 发 布 内 容 框 架...59 附 件 7 突 发 环 境 事 件 启 动 文 本 格 式...60 附 件 8 突 发 环 境 事 件 应 急 响 应 终 止 申 请 格 式...61 附 件 9 突 发 环 境 事 件 应 急 响 应 终 止 申 请 格 式...62 附 件 10 环 境 事 件 分 级 附 图...65 附 图 1 项 目 项 目 地 理 位 置 及 敏 感 目 标 分 布 图...66 附 图 2 周 边 道 路 及 运 输 交 通 路 线 图...67 附 图 3 集 中 式 饮 用 水 源 地 保 护 图...68 附 图 4 电 厂 所 在 地 地 表 水 系 示 意 图...69 附 图 5 工 业 广 场 平 面 布 置 及 危 险 源 分 布 图...70 附 图 6 雨 污 水 及 生 活 污 水 管 网 分 布 图...71 附 图 7 应 急 疏 散 及 应 急 物 资 分 布 图...72 附 图 8 电 厂 生 产 关 键 部 位 照 片 附 评 审 意 见...73

13 1 总 则 1.1 编 制 目 的 为 减 少 突 发 环 境 事 件 对 济 二 矿 电 厂 和 周 边 环 境 的 影 响, 山 东 华 聚 能 源 股 份 有 限 公 司 济 二 矿 电 厂 积 极 开 展 环 境 风 险 调 查, 编 制 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案, 全 力 做 好 突 发 环 境 事 件 的 应 急 保 障 工 作 建 立 健 全 济 二 矿 电 厂 ( 以 下 简 称 电 厂 ) 环 境 污 染 突 发 事 件 应 急 机 制, 规 范 各 类 突 发 环 境 事 件 的 应 急 处 置 程 序, 提 高 电 厂 处 置 各 类 突 发 环 境 事 件 的 能 力, 维 护 社 会 稳 定, 保 护 环 境, 减 少 事 故 损 失, 保 障 电 厂 全 体 员 工 和 附 近 人 员 的 健 康 与 安 全, 促 进 社 会 全 面 协 调 可 持 续 发 展 1.2 编 制 依 据 国 家 法 律 法 规 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 ( ) 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 ( ) 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 ( ) 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 ( ) 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 ( ) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 ( ) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 ( ) 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 ( ) 中 华 人 民 共 和 国 清 洁 生 产 促 进 法 ( ) 中 华 人 民 共 和 国 放 射 性 污 染 防 治 法 ( ) 中 华 人 民 共 和 国 突 发 事 件 应 对 法 ( ) 危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 例 ( ) 法 规 性 文 件 关 于 发 布 危 险 废 物 污 染 防 治 技 术 政 策 的 通 知 ( 环 发 [2001]199 号 ); 关 于 加 强 企 业 类 污 染 环 境 监 管 的 通 知 ( 国 家 环 境 保 护 总 局 环 [2004]15 号 ); 突 发 环 境 事 件 信 息 报 告 办 法 ( 环 境 保 护 部 令 第 17 号 令 ); 关 于 加 强 南 水 北 调 沿 线 环 境 突 发 事 件 应 急 工 作 的 通 知 ( ); 关 于 加 强 环 境 应 急 管 理 工 作 的 意 见 ( 环 发 [2009]130 号 ); 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 管 理 暂 行 办 法 ( 环 发 [2010]113 号 ); 关 于 进 一 步 加 强 环 境 影 响 评 价 管 理 防 范 环 境 风 险 的 通 知 ( 环 发 [2012]77 号 ); 1

14 关 于 切 实 加 强 风 险 防 范 严 格 环 境 影 响 评 价 管 理 的 通 知 ( 环 发 [2012]98 号 ); 山 东 省 突 发 事 件 应 急 预 案 管 理 办 法 ( 鲁 政 办 发 (2009) 56 号 ); 山 东 省 突 发 事 件 应 对 条 例 ( 省 人 大 常 委 会 公 告 第 120 号 ); 山 东 省 环 境 保 护 厅 转 发 关 于 切 实 加 强 风 险 防 范 严 格 环 境 影 响 评 价 管 理 的 通 知 的 通 知 ( 鲁 环 函 [2012]509 号 ); 关 于 将 第 二 类 水 污 染 物 严 重 超 标 和 空 气 严 重 污 染 纳 入 环 境 安 全 应 急 管 理 范 围 的 通 知 ( 济 环 字 [2011]134 号 ); 关 于 印 发 济 宁 市 危 险 废 物 规 范 化 管 理 督 查 考 核 工 作 方 案 的 通 知 ( 济 环 字 [2012]15 号 ); 关 于 印 发 济 宁 市 环 境 保 护 局 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 的 通 知 ( 济 环 字 [2012]27 号 ); 关 于 印 发 关 于 构 建 济 宁 市 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 体 系 工 作 方 案 的 通 知 ( 济 环 字 [2012]52 号 ); 关 于 加 强 南 水 北 调 东 线 工 程 ( 济 宁 段 ) 环 境 安 全 防 控 工 作 的 通 知 ( 济 环 字 [2012]102 号 ); 济 宁 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 济 宁 市 环 境 空 气 污 染 应 急 预 案 的 通 知 ( 济 政 办 字 [2013]40 号 ) 1.3 范 围 和 适 应 性 本 预 案 适 用 于 指 导 预 防 和 处 置 电 厂 及 中 心 内 发 生 的 人 为 以 及 由 于 安 全 生 产 或 意 外 因 素 造 成 的 废 气 废 水 固 废 危 险 化 学 品 噪 音 等 环 境 污 染 破 坏 事 件 ; 因 自 然 灾 害 引 发 的 次 生 环 境 事 件 ; 影 响 饮 用 水 源 地 水 质 的 其 它 突 发 环 境 污 染 事 件 技 术 依 据 国 家 危 险 废 物 名 录 ( 环 境 保 护 部 令 [2008] 1 号 ); 物 质 危 险 性 标 准 ( 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 附 录 A.l ); 化 学 品 安 全 技 术 说 明 书 内 容 和 项 目 顺 序 (GB/T ); 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识 (GB ); 危 险 化 学 品 名 录 ( 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 局 公 告 2003 第 1 号 ); 剧 毒 化 学 品 目 录 ( 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 局 等 8 部 门 公 告 2003 第 2 号 ); 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 监 督 管 理 暂 行 规 定 ( 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 第 40 号 令 ); 危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 例 ( 国 务 院 令 第 344 号 ); 2

15 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB ); 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ); 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB ); 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ); 工 作 场 所 有 害 因 素 职 业 接 触 限 值 第 1 部 分 : 化 学 有 害 因 素 (GBZ ); 常 用 化 学 危 险 品 贮 存 通 则 (GB ); 危 险 化 学 品 事 故 应 急 救 援 预 案 编 制 导 则 ( 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 局 危 化 字 [2004]43 号 ); 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 (HJ/T ); 声 环 境 质 量 标 准 (GB ); 地 下 水 质 量 标 准 (GB/T ); 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 (GB ); 危 险 废 物 鉴 别 技 术 规 范 (HJ/T ); 危 险 废 物 鉴 别 标 准 (GB ~ ); 环 境 污 染 事 故 应 急 预 案 编 制 技 术 指 南 ( 国 家 环 境 保 护 部 征 求 意 见 稿 ); 国 家 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案 ( ); 国 家 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 ( ); 山 东 省 南 水 北 调 沿 线 水 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (DB37/ ); 关 于 批 准 发 布 山 东 省 南 水 北 调 沿 线 水 污 染 物 综 合 排 放 标 准 等 4 项 标 准 修 改 单 的 通 知 ( 鲁 质 监 标 法 [2011]35 号 ); 山 东 省 区 域 性 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (DB37/ ); 山 东 省 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (DB37/ ); 山 东 省 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案 ; 山 东 省 危 险 废 物 突 发 环 境 污 染 事 故 ( 件 ) 应 急 预 案 ( ); 济 宁 市 人 民 政 府 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案 ; 济 宁 市 环 境 保 护 局 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 ; 济 宁 市 环 境 保 护 局 地 表 水 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 ; 济 宁 市 环 境 保 护 局 地 下 水 饮 用 水 源 地 突 发 环 境 应 急 预 案 ; 济 宁 市 环 境 保 护 局 南 四 湖 饮 用 水 源 地 突 发 环 境 应 急 预 案 其 他 有 关 资 料 兖 矿 集 团 有 限 公 司 煤 矿 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 (YKJT/YJYA/MK/3 2011); 3

16 山 东 华 聚 能 源 股 份 有 限 公 司 生 产 安 全 事 故 综 合 应 急 预 案 ; 济 二 矿 电 厂 生 产 安 全 事 故 综 合 应 急 预 案 (2014 版 ); 济 二 矿 电 厂 生 产 安 全 事 故 专 项 应 急 预 案 (2014 版 ); 济 二 矿 电 厂 生 产 安 全 事 故 现 场 应 急 处 置 方 案 (2014 版 ) 1.3 适 应 范 围 本 预 案 适 用 于 指 导 预 防 和 处 置 济 二 矿 电 厂 及 中 心 内 发 生 的 人 为 以 及 由 于 安 全 生 产 或 意 外 因 素 造 成 的 废 气 废 水 固 废 危 险 化 学 品 噪 音 等 环 境 污 染 破 坏 事 件 ; 因 自 然 灾 害 引 发 的 次 生 环 境 事 件 ; 影 响 饮 用 水 源 地 水 质 的 其 它 突 发 环 境 污 染 事 件 1.4 指 导 思 想 和 工 作 原 则 指 导 思 想 坚 持 以 人 为 本, 树 立 全 面 协 调 可 持 续 的 科 学 发 展 观, 遵 循 预 防 为 主, 常 备 不 懈 的 方 针, 按 照 统 一 领 导 分 级 管 理, 职 责 明 确 规 范 有 序, 结 构 完 整 功 能 全 面, 反 应 灵 敏 相 应 快 速 运 转 高 效 的 思 路, 制 定 和 完 善 科 学 化 规 范 化 制 度 化 的 高 效 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案, 增 强 电 厂 应 对 突 发 环 境 事 件 的 处 理 能 力, 保 障 员 工 和 周 边 群 众 的 生 命 财 产 安 全 社 会 稳 定 和 国 名 经 济 的 持 续 快 速 协 调 健 康 发 展 工 作 原 则 (1) 坚 持 以 人 为 本, 预 防 为 主 遵 循 日 常 监 管 与 应 急 处 置 相 结 合 的 原 则, 加 强 对 环 境 事 故 危 险 源 的 监 测 监 控 并 实 施 监 督 管 理, 建 立 环 境 事 故 风 险 防 范 体 系, 积 极 预 防 及 时 控 制 消 除 隐 患, 提 高 突 发 性 环 境 污 染 事 故 防 范 和 处 理 能 力, 尽 可 能 地 避 免 或 减 少 突 发 环 境 污 染 事 故 的 发 生, 消 除 或 减 轻 环 境 污 染 事 故 造 成 的 中 长 期 影 响, 最 大 程 度 地 保 障 公 众 健 康, 保 护 人 民 群 众 生 命 财 产 安 全 (2) 坚 持 统 一 领 导, 分 类 管 理, 分 级 响 应 在 环 境 管 理 第 一 责 任 人 的 领 导 下, 加 强 机 构 之 间 上 下 之 间 的 协 同 和 合 作, 提 高 快 速 反 应 能 力 接 受 政 府 环 保 部 门 的 指 导, 针 对 不 同 污 染 源 所 造 成 的 环 境 污 染 的 特 点, 实 行 分 类 管 理, 充 分 发 挥 专 业 优 势, 使 采 取 的 措 施 与 突 发 环 境 污 染 事 故 造 成 的 危 害 范 围 和 社 会 影 响 相 适 应 (3) 坚 持 平 战 结 合, 专 兼 结 合 充 分 利 用 现 有 资 源, 积 极 做 好 应 对 突 发 性 环 境 污 染 事 故 的 思 想 准 备 物 资 准 备 技 术 准 备 工 作 准 备, 加 强 培 训 演 练, 应 急 系 统 做 到 常 备 不 懈, 在 应 急 时 快 速 有 效 (4) 坚 持 快 速 响 应, 果 断 处 置 按 照 条 块 结 合 分 级 相 应 的 原 则 快 速 及 时 启 动 相 应 应 急 预 案, 并 迅 速 控 制 事 故 的 蔓 延 和 扩 大, 避 免 发 生 此 生 衍 生 事 件, 4

17 形 成 统 一 指 挥 协 调 有 序 运 转 高 效 的 应 急 管 理 机 制 2 企 业 基 本 情 况 介 绍 2.1 企 业 概 况 兖 矿 集 团 山 东 华 聚 能 源 股 份 有 限 公 司 济 二 矿 电 厂 地 处 济 宁 二 号 煤 矿 工 业 广 场 东 侧, 以 选 煤 厂 生 产 过 程 中 产 生 的 煤 泥 为 主 要 燃 料, 加 入 少 量 洗 矸 作 为 床 料, 是 低 热 值 燃 料 资 源 综 合 利 用 的 热 电 联 产 企 业 山 东 华 聚 能 源 股 份 有 限 公 司 济 二 矿 电 厂 设 计 规 模 为 三 炉 三 机, 装 机 容 量 为 3 12MW, 三 台 蒸 发 量 为 75t/h 的 循 环 流 化 床 锅 炉, 三 台 抽 汽 式 汽 轮 发 电 机 组 电 厂 工 程 分 两 期 建 设, 一 期 工 程 为 一 炉 一 机, 于 1999 年 9 月 1 日 动 工,2001 年 3 月 建 成 投 入 运 行 ; 一 期 续 建 为 一 炉 一 机, 即 2# 机 炉 系 统 于 2001 年 11 月 动 工,2002 年 12 月 17 日 投 入 运 行, 二 期 工 程 即 3# 机 炉 系 统 于 2003 年 4 月 动 工,2007 年 9 月 3# 炉 投 入 运 行,3# 汽 发 机 组 于 2007 年 9 月 投 入 运 行 电 厂 设 有 运 行 中 心 检 修 中 心 安 技 室 综 合 室, 现 有 员 工 397 人 2.2 主 要 污 染 物 产 生 及 治 理 该 项 目 主 要 污 染 为 废 气 废 水 灰 渣 以 及 噪 声, 具 体 分 述 如 下 : 废 气 排 放 及 治 理 废 气 主 要 是 锅 炉 燃 烧 产 生 的 烟 气, 其 主 要 污 染 物 为 烟 尘 SO2 和 NOx 等 锅 炉 燃 烧 产 生 的 烟 气 经 低 氮 燃 烧 +SNCR 烟 气 脱 硝 电 袋 除 尘 和 氨 法 脱 硫 设 施 处 理 后, 烟 气 通 过 引 风 机 由 高 100m 烟 囱 排 入 大 气 废 气 污 染 源 及 污 染 物 排 放 治 理 情 况 见 表 1 表 1 废 气 污 染 源 及 污 染 物 排 放 治 理 情 况 污 染 物 来 源 污 染 物 种 类 排 放 方 式 排 气 筒 高 度 (m) 治 理 措 施 设 计 净 化 效 率 (%) SO 2 连 续 氨 法 脱 硫 95 锅 炉 烟 气 烟 尘 连 续 电 袋 除 尘 低 氮 燃 烧 +SNCR 烟 NOx 连 续 70 气 脱 硝 废 水 排 放 及 治 理 济 二 矿 电 厂 排 放 的 废 水 主 要 包 括 工 业 废 水 及 生 活 污 水 等 工 业 废 水 包 括 化 水 中 心 的 酸 碱 废 水 和 循 环 水 排 污 酸 碱 废 水 经 中 和 池 处 理 后 通 过 对 煤 泥 加 水 5

18 放 湿 灰 等 方 式 进 行 综 合 利 用, 实 现 零 排 放 厂 区 生 活 污 水 排 入 矿 生 活 污 水 处 理 站 经 处 理 达 标 后 重 复 利 用, 剩 余 部 分 排 入 小 新 河 全 厂 总 体 水 平 衡 见 图 1 6

19 新 鲜 水 矿 煤 泥 池 4.79 生 活 用 水 2.8 循 环 水 补 水 72 锅 炉 辅 机 用 冷 却 水 25.9 锅 炉 辅 机 汽 机 辅 机 冷 却 水 17.3 汽 机 消 耗 1 辅 机 生 损 失 3.6 活 用 冷 却 塔 汽 轮 机 锅 炉 水 损 失 50.4 循 环 水 排 污 排 污 水 1.8 蒸 汽 24.6 热 用 户 21 排 污 水 1.3 除 盐 补 水 25.9 化 水 补 水 34.6 化 水 中 心 酸 碱 废 水 0.92 中 和 水 池 回 收 水 7.78 输 煤 系 统 洒 水 回 收 水 池 供 灰 库 10.2 绿 化 环 卫 除 尘 等 9.6 矿 区 污 水 处 理 站 图 1 济 二 矿 电 厂 水 平 衡 图 ( 万 m 3 /a) 7

20 2.2.3 灰 渣 锅 炉 年 产 灰 渣 量 6 万 吨 粉 煤 灰 经 气 力 输 灰 系 统 送 到 灰 仓, 粉 煤 灰 通 过 济 二 矿 灌 浆 站 进 行 井 下 注 浆, 另 外, 通 过 建 材 消 耗 实 现 灰 渣 综 合 处 理 噪 声 该 项 目 主 要 噪 声 源 有 : 锅 炉 排 汽 汽 发 机 水 泵 及 各 类 风 机 破 碎 机 冷 水 塔 等 主 要 噪 声 源 及 噪 强 见 表 2 表 2 主 要 噪 声 源 情 况 一 览 表 序 号 噪 声 源 数 量 治 理 措 施 1 锅 炉 3 安 装 消 音 器 2 送 风 机 6 安 装 隔 音 罩 3 引 风 机 3 安 装 隔 音 罩 3 汽 轮 机 3 安 装 隔 音 罩 4 发 电 机 3 安 装 隔 音 罩 5 冷 却 塔 2 设 有 隔 音 墙 6 给 水 泵 3 安 装 隔 音 罩 治 理 措 施 如 下 : 噪 声 防 治 采 用 综 合 治 理 的 原 则, 首 先 从 声 源 上 控 制 噪 声, 其 次 是 在 噪 声 传 播 途 径 上 采 取 消 声 隔 音 吸 音 减 振 等 措 施, 将 噪 声 控 制 在 规 定 的 标 准 之 内 主 要 环 保 设 施 建 设 及 运 行 情 况 该 项 目 主 要 环 保 设 施 见 表 3 表 3 主 要 环 保 设 施 一 览 表 序 号 类 别 设 施 名 称 数 量 主 要 参 数 主 要 治 理 项 目 运 行 情 况 1 氨 法 脱 硫 1 套 去 除 率 95% 二 氧 化 硫 正 常 2 废 气 处 理 设 施 低 氮 燃 烧 +SNCR 烟 气 脱 硝 3 套 去 除 率 70% 氮 氧 化 物 正 常 3 电 袋 除 尘 3 台 去 除 率 99.99% 烟 尘 正 常 4 废 水 处 理 设 施 中 和 水 池 1 套 工 业 废 水 正 常 5 消 音 器 若 干 正 常 噪 音 噪 声 处 理 设 施 5 隔 音 罩 若 干 正 常 8

21 6 固 体 废 物 灰 库 渣 库 3 座 粉 煤 灰 炉 渣 正 常 电 厂 周 边 环 境 状 况 及 环 境 敏 感 点 电 厂 厂 址 位 于 接 庄 镇 二 号 井 煤 矿 东 侧, 厂 区 具 体 地 理 位 置 附 图 1 厂 区 2km 范 围 内 无 自 然 保 护 区, 名 胜 古 迹 及 风 景 旅 游 等 特 殊 环 境 保 护 目 标 500m 范 围 内 无 影 剧 院 体 育 场 馆 等 设 施 ; 没 有 供 水 水 源 水 厂 及 水 源 保 护 区 厂 区 周 边 道 路 交 通 见 附 图 2; 评 价 范 围 内 保 护 目 标 见 表 4; 厂 区 所 在 区 域 地 表 水 系 及 水 源 保 护 区 见 附 图 3 和 附 图 4 环 境 要 素 环 境 空 气 声 环 境 风 险 地 下 水 地 表 水 表 4 环 境 保 护 目 标 一 览 表 保 护 目 相 对 厂 址 联 系 人 / 最 近 距 离 (m) 联 系 方 式 标 方 位 点 西 贾 庄 东 南 800 张 书 臣 蔡 庄 正 南 900 蔺 道 华 舒 辛 正 东 1000 王 新 刚 厂 址 周 围 地 下 水 源 地 范 围 内 洸 府 河 SW 4000 小 新 河 N 500 廖 沟 河 W 500 保 护 等 级 环 境 空 气 质 量 标 准 二 级 风 险 保 护 目 标 地 下 水 质 量 标 准 (GB/T ) III 类 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB ) III 类 3 环 境 风 险 源 分 析 3.1 因 素 识 别 风 险 识 别 范 围 包 括 生 产 过 程 中 所 涉 及 的 物 质 风 险 识 别 和 生 产 设 施 风 险 识 别, 物 质 风 险 识 别 范 围 为 主 要 原 辅 材 料 产 品 及 生 产 过 程 排 放 的 三 废 污 染 物 等, 本 厂 风 险 识 别 范 围 为 主 要 生 产 装 置 环 保 设 施 及 生 产 过 程 中 的 突 发 环 境 事 件 物 质 风 险 识 别 电 厂 主 要 原 材 料 为 锅 炉 燃 烧 用 的 燃 料 煤 泥, 危 险 化 学 品 较 少, 主 要 是 盐 酸 9

22 烧 碱 硫 酸, 用 于 化 水 间 实 验 分 析 及 水 质 处 理 根 据 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识 (GB ) 的 规 定, 对 本 厂 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 进 行 辨 识 序 号 名 称 单 元 存 在 量 (t) 临 界 量 (t) 备 注 1 硫 酸 罐 装 2 柴 油 罐 装 根 据 辨 识 结 果 可 知, 单 位 化 学 品 储 存 库 不 构 成 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 (1) 燃 料 : 济 二 矿 电 厂 是 矿 区 资 源 综 合 利 用 电 厂, 其 主 要 燃 料 为 济 二 煤 矿 的 煤 泥 废 弃 物, 直 接 采 用 皮 带 输 送 至 电 厂, 不 需 要 存 储, 且 燃 料 在 输 送 过 程 中 含 有 30% 的 水 分, 不 存 在 二 次 扬 尘 现 象 (2) 盐 酸 : 属 于 酸 性 腐 蚀 品, 接 触 其 蒸 汽 或 烟 雾, 引 起 眼 结 膜 炎, 鼻 及 口 腔 粘 膜 有 烧 灼 感, 鼻 衄 齿 龈 出 血 气 管 炎 ; 刺 激 皮 肤 发 生 皮 炎, 慢 性 支 气 管 炎 等 病 变 误 服 盐 酸 中 毒, 可 引 起 消 化 道 灼 伤 溃 疡 形 成, 有 可 能 胃 穿 孔 腹 膜 炎 等 对 环 境 有 危 害, 对 水 体 和 土 壤 可 造 成 污 染 事 故 区 域 主 要 是 化 验 分 析 室 (3) 烧 碱 : 属 于 强 碱 腐 蚀 品, 有 强 烈 刺 激 和 腐 蚀 性 粉 尘 刺 激 眼 和 呼 吸 道, 腐 蚀 鼻 中 隔 ; 皮 肤 和 眼 直 接 接 触 可 引 起 灼 伤 ; 误 服 可 造 成 消 化 道 灼 伤, 粘 膜 糜 烂 出 血 和 休 克, 对 水 体 可 造 成 污 染 事 故 区 域 ( 点 ): 加 药 间 化 验 分 析 室 (4) 硫 酸 : 属 于 酸 性 腐 蚀 品, 对 皮 肤 粘 膜 等 组 织 有 强 烈 的 刺 激 和 腐 蚀 作 用 蒸 气 或 雾 可 引 起 结 膜 炎 结 膜 水 肿 角 膜 混 浊, 以 致 失 明 ; 引 起 呼 吸 道 刺 激, 重 者 发 生 呼 吸 困 难 和 肺 水 肿 ; 高 浓 度 引 起 喉 痉 挛 或 声 门 水 肿 而 窒 息 死 亡 口 服 后 引 起 消 化 道 烧 伤 以 致 溃 疡 形 成 ; 严 重 者 可 能 有 胃 穿 孔 腹 膜 炎 肾 损 害 休 克 等 皮 肤 灼 伤 轻 者 出 现 红 斑 重 者 形 成 溃 疡, 愈 后 癍 痕 收 缩 影 响 功 能 溅 入 眼 内 可 造 成 灼 伤, 甚 至 角 膜 穿 孔 全 眼 炎 以 至 失 明 慢 性 影 响 : 牙 齿 酸 蚀 症 慢 性 支 气 管 炎 肺 气 肿 和 肺 硬 化 对 环 境 有 危 害, 对 水 体 和 土 壤 可 造 成 污 染 事 故 区 域 ( 点 ): 循 环 水 加 酸 罐 (5) 氨 水 : 属 于 碱 性 腐 蚀 品, 有 一 定 的 腐 蚀 作 用, 而 且 易 挥 发 出 氨 气, 氨 气 具 有 强 烈 的 刺 激 性, 吸 入 后 对 鼻 喉 和 肺 有 刺 激 性 引 起 咳 嗽 气 短 和 哮 喘 等 ; 可 因 喉 头 水 肿 而 窒 息 死 亡 ; 可 发 生 肺 水 肿, 引 起 死 亡 氨 水 溅 入 眼 内, 如 不 采 取 急 救 措 施, 可 造 成 角 膜 溃 疡 穿 孔, 并 进 一 步 引 起 眼 内 炎 症, 最 终 导 致 眼 球 萎 缩 而 失 明 皮 肤 接 触 可 致 灼 伤 对 环 境 有 危 害, 对 水 体 和 土 壤 可 造 成 污 染 事 故 区 域 ( 点 ): 加 氨 现 场 氨 水 罐 区 依 据 危 险 化 学 品 名 录, 济 二 电 厂 氨 10

23 法 脱 硫 系 统 使 用 的 10% 氨 水 不 属 于 危 险 化 学 品 (6) 硫 酸 铵 : 氨 法 脱 硫 系 统 使 用 10% 的 氨 水 和 烟 气 中 的 二 氧 化 硫 进 行 中 和 反 应, 同 时 通 入 空 气 氧 化, 将 亚 硫 铵 氧 化 生 成 中 性 盐 硫 铵, 硫 铵 不 是 危 险 化 学 品 同 时, 采 取 罐 车 封 闭 运 输 方 式 将 硫 酸 铵 溶 液 运 输 到 肥 料 制 造 公 司 加 工 成 肥 料 制 品 ( 附 硫 酸 铵 运 输 协 议 ) 生 产 设 施 风 险 识 别 电 厂 在 生 产 过 程 中 主 要 污 染 物 废 气 固 体 废 弃 物 废 水 及 噪 声 (1) 废 气 超 标 排 放 事 件 : 包 括 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 烟 尘 异 常 排 放 (2) 固 体 废 弃 物 扬 尘 污 染 事 件 : 灰 渣 堆 放, 二 次 扬 尘 (3) 氨 水 泄 漏 污 染 事 件 : 氨 水 罐 泄 漏 导 致 氨 水 进 入 雨 水 沟, 造 成 水 体 污 染 (4) 噪 声 超 标 污 染 : 电 厂 强 噪 声 设 备 噪 声 防 治 措 施 不 到 位, 造 成 造 成 超 标 排 放 3.2 环 境 风 险 源 基 本 情 况 (1) 脱 硫 系 统 故 障, 导 致 锅 炉 烟 气 SO2 超 标 主 要 发 生 在 脱 硫 剂 添 加 系 统, 锅 炉 燃 烧 系 统 (2) 脱 硝 系 统 故 障, 导 致 锅 炉 烟 气 NOx 超 标 主 要 发 生 在 脱 硝 剂 添 加 系 统, 锅 炉 燃 烧 系 统 (3) 除 尘 系 统 故 障, 致 锅 炉 烟 气 含 尘 超 标 主 要 发 生 于 电 袋 除 尘 系 统 ; 输 灰 系 统 故 障, 输 送 储 存 锅 炉 粉 煤 灰 的 设 备 损 坏, 粉 煤 灰 泄 漏, 主 要 发 生 在 输 灰 管 路 沿 线 和 灰 库 (4) 氨 水 泄 漏 容 易 发 生 于 氨 水 罐 酸 碱 罐 区 凉 水 塔 等 附 近 化 学 品 的 储 存 使 用 运 输 (5) 噪 音 异 常 排 放 故 障 噪 音 防 治 设 施 失 效, 造 成 噪 声 超 标 排 放 (6) 油 库 着 火 油 罐 泄 漏, 引 发 火 灾 爆 炸 事 故, 造 成 人 身 伤 害 3.3 可 能 发 生 的 事 故 及 后 果 (1) 脱 硫 系 统 运 行 异 常 故 障 停 运 锅 炉 燃 烧 异 常 会 导 致 锅 炉 烟 气 SO2 含 量 超 标, 污 染 空 气 (2) 脱 硝 系 统 运 行 异 常 故 障 停 运 锅 炉 燃 烧 异 常 都 会 导 致 锅 炉 烟 气 NOx 含 量 超 标, 污 染 空 气 11

24 (3) 电 袋 除 尘 故 障, 导 致 锅 炉 烟 气 含 尘 超 标, 污 染 空 气 (4) 氨 水 在 运 输 储 存 使 用 过 程 中, 发 生 大 量 泄 露, 造 成 土 壤 水 源 空 气 污 染, 并 且 容 易 灼 伤 附 近 工 作 人 员 (5) 噪 声 异 常 排 放 故 障, 噪 音 超 过 一 定 数 值 后 就 会 对 厂 区 及 周 围 环 境 造 成 污 染, 造 成 人 烦 躁 不 安, 失 眠, 头 疼 等 等 一 系 列 的 症 状, 由 于 长 期 暴 露 噪 声 而 会 导 致 感 音 性 听 觉 损 伤 大 强 度 噪 声 会 使 内 淋 巴 液 和 基 底 膜 过 度 振 动, 使 细 胞 发 生 损 伤, 导 致 噪 声 聋 (6) 柴 油 泄 漏, 造 成 火 灾 爆 炸 事 故, 易 产 生 大 量 消 防 废 水 和 地 面 冲 洗 水, 处 理 不 当 易 对 环 境 水 质 及 土 壤 环 境 造 成 不 利 影 响 4 应 急 组 织 机 构 及 职 责 4.1 应 急 组 织 机 构 济 二 矿 电 厂 环 境 突 发 事 件 应 急 救 援 领 导 小 组 组 长 : 厂 长 副 组 长 : 生 产 厂 长 技 术 厂 长 成 员 单 位 : 安 技 室 综 合 室 运 行 中 心 检 修 中 心 现 抢 技 医 警 环 后 善 事 信 场 险 术 疗 戒 境 勤 后 故 息 指 救 专 救 保 监 保 处 调 发 挥 灾 家 护 卫 测 障 理 查 布 组 组 组 组 组 组 组 组 组 组 4.2 应 急 领 导 小 组 与 职 责 应 急 领 导 小 组 电 厂 设 立 突 发 环 境 事 件 应 急 救 援 领 导 小 组 ( 以 下 简 称 应 急 救 援 领 导 小 组 ), 全 面 负 责 电 厂 应 急 管 理 工 作 12

25 组 长 : 厂 长 副 组 长 : 生 产 厂 长 技 术 厂 长 成 员 单 位 : 安 技 室 综 合 室 运 行 中 心 检 修 中 心 其 主 要 职 责 : (1) 组 建 突 发 环 境 事 件 应 急 救 援 队 伍, 协 调 救 援 器 材 和 装 备 (2) 组 织 协 调 突 发 环 境 事 件 的 排 险 减 害 工 作 (3) 根 据 现 场 情 况, 研 究 处 置 具 体 排 险 减 害 方 案 措 施 以 及 决 定 其 他 重 要 事 项 (4) 接 受 政 府 上 级 的 指 令 和 调 动, 指 挥 调 度 电 厂 应 急 救 援 力 量 参 与 救 援 (5) 负 责 环 境 突 发 事 件 的 上 报 和 应 急 救 援 实 施 情 况 的 通 报 (6) 组 织 应 急 预 案 的 培 训 演 练 和 演 习 应 急 救 援 办 公 室 环 境 突 发 事 件 应 急 领 导 小 组 下 设 办 公 室, 办 公 室 设 在 安 技 室, 安 技 室 主 任 任 办 公 室 主 任 办 公 室 在 应 急 领 导 小 组 的 直 接 领 导 下, 全 面 负 责 日 常 业 务 组 织 协 调 工 作, 完 成 领 导 小 组 交 办 的 各 项 任 务 其 主 要 职 责 : (1) 负 责 承 办 应 急 救 援 领 导 小 组 的 日 常 管 理 工 作 (2) 接 受 环 境 事 件 的 报 警 信 息, 根 据 报 警 信 息, 初 步 判 断 事 件 的 类 型 和 预 警 级 别, 并 向 应 急 救 援 领 导 小 组 组 长 报 告 (3) 发 生 突 发 环 境 事 件 时, 组 织 相 关 专 业 人 员 赶 赴 事 件 现 场, 指 挥 协 调 做 好 事 件 应 急 处 置 工 作, 联 系 环 境 监 测 部 门 开 展 现 场 应 急 监 测 工 作 ; (4) 按 照 应 急 救 援 领 导 小 组 组 长 的 指 示, 迅 速 派 出 事 件 调 查 取 证 和 监 测 先 行 队 伍, 根 据 反 馈 的 信 息 确 定 事 件 的 类 型 和 预 警 级 别 (5) 组 织 协 调 相 关 单 位 拟 定 不 同 类 型 事 件 的 具 体 处 理 措 施, 指 导 实 施 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案, 并 组 织 预 案 演 练 (6) 负 责 突 发 环 境 事 事 件 调 查 处 理 的 信 息 传 递 组 织 协 调 督 察 督 办 和 相 关 保 障 工 作 4.3 现 场 指 挥 机 构 及 职 责 应 急 救 援 指 挥 部 1 指 挥 部 : 启 动 环 境 应 急 预 案 时, 电 厂 应 急 救 援 领 导 小 组 转 为 电 厂 环 境 突 发 事 件 应 急 救 援 指 挥 部 ( 以 下 简 称 指 挥 部 ) 总 指 挥 由 厂 长 担 任 或 由 总 指 挥 指 定 人 员 担 任, 各 应 急 组 负 责 人 为 成 员 2 指 挥 部 职 责 : 13

26 (1) 全 面 负 责 应 急 救 援 工 作, 包 括 人 员 资 源 配 置 应 急 队 伍 的 调 动 和 外 部 救 援 队 伍 的 协 调 (2) 组 建 现 场 指 挥 部, 确 定 指 挥 人 员 救 援 队 伍 配 备 救 援 器 材 和 装 备 (3) 指 挥 调 度 应 急 队 伍 和 资 源 配 置, 包 括 抢 险 救 灾 医 疗 救 护 保 卫 和 救 援 物 资 善 后 处 理 等 (4) 指 导 现 场 救 援 (5) 批 准 本 预 案 的 启 动 及 终 止 4.4 应 急 救 援 小 组 及 职 责 分 工 (1) 总 指 挥 职 责 1 全 面 负 责 应 急 救 援 工 作 2 根 据 现 场 的 危 险 等 级 潜 在 后 果 等, 决 定 本 预 案 的 启 动 3 指 挥 和 组 织 协 调 应 急 行 动 期 间 各 救 援 小 组 工 作, 保 证 应 急 救 援 工 作 的 顺 利 完 成 4 批 准 向 主 管 部 门 政 府 有 关 部 门 报 告 和 对 外 信 息 发 布 5 事 故 影 响 范 围 和 危 害 程 度 继 续 发 展, 超 出 电 厂 处 置 能 力 时, 向 华 聚 能 源 公 司 煤 业 公 司 地 方 政 府 应 急 机 构 提 出 救 援 申 请 (2) 指 挥 部 下 设 十 个 应 急 救 援 小 组 : 1 现 场 指 挥 组 由 厂 长 任 组 长, 有 关 中 心 室 ( 安 技 室 运 行 中 心 检 修 中 心 等 ) 事 故 单 位 主 要 负 责 人 组 成 职 责 : 实 施 电 厂 指 挥 部 制 定 的 抢 险 救 灾 方 案 和 安 全 技 术 措 施, 对 事 故 危 害 程 度 和 范 围 发 展 趋 势 作 出 预 测, 及 时 处 理 突 发 灾 变 负 责 抢 险 救 灾 工 作 的 统 一 指 挥 和 协 调, 合 理 调 配 救 援 队 伍, 指 导 救 援 队 伍 按 照 抢 险 救 灾 方 案 和 安 全 技 术 措 施 进 行 应 急 处 置 抢 险 救 灾 ; 提 出 事 故 防 范 措 施 建 议 ; 为 恢 复 生 产 提 供 技 术 支 持 2 抢 险 救 灾 组 : 各 中 心 建 立 本 中 心 应 急 救 援 队 伍, 负 责 电 厂 发 供 电 系 统 事 故 应 急 抢 险 其 他 单 位 发 生 事 故 时, 各 抢 险 队 伍 接 到 应 急 救 援 指 挥 部 的 命 令 后, 应 立 即 奔 赴 事 故 现 场 参 加 抢 险 职 责 : 实 施 指 挥 部 制 定 的 抢 险 救 灾 方 案 和 安 全 技 术 措 施, 抢 救 遇 险 遇 难 人 员 ; 及 时 报 告 和 处 理 突 发 灾 变 3 技 术 专 家 组 : 由 总 工 程 师 任 组 长, 事 故 单 位 技 术 负 责 人 相 关 专 业 技 术 人 员 组 成 职 责 : 研 究 制 定 抢 险 救 灾 方 案 和 安 全 技 术 措 施, 对 事 故 危 害 程 度 和 范 围 发 展 趋 势 作 出 预 测, 指 导 救 援 队 伍 按 照 抢 险 救 灾 方 案 和 安 全 技 术 措 施 进 行 应 急 处 置 抢 险 救 灾, 解 决 应 急 抢 险 中 遇 到 的 技 术 问 题 ; 提 出 事 故 防 范 措 施 建 议 ; 为 恢 复 生 产 提 供 技 术 支 持 14

27 4 医 疗 救 护 组 : 由 综 合 室 事 故 单 位 分 管 领 导 组 成 职 责 : 负 责 现 场 医 疗 救 护 受 伤 人 员 转 送 和 卫 生 防 疫 工 作 5 警 戒 保 卫 组 : 由 综 合 室 安 技 室 和 事 故 单 位 分 管 负 责 人 组 成 职 责 : 负 责 人 员 疏 散 戒 严 救 护 队 伍 引 导 和 维 持 秩 序 交 通 等 工 作, 必 要 时 经 指 挥 部 批 准, 向 华 聚 能 源 公 司 煤 业 公 司 及 上 级 公 安 部 门 提 出 支 援 申 请 6 环 境 监 测 组 : 由 电 厂 总 工 及 安 技 室 的 环 保 专 业 技 术 管 理 人 员 组 成 并 配 备 必 要 的 环 境 监 测 仪 器 职 责 : 主 要 负 责 环 境 污 染 事 故 现 场 环 境 污 染 程 度 的 监 测, 了 解 事 故 危 害 范 围, 协 助 做 好 应 急 救 援 工 作 的 实 施, 协 助 抢 险 队 疏 散 和 保 护 人 员 7 后 勤 保 障 组 : 由 安 技 室 综 合 室 和 事 故 单 位 分 管 负 责 人 组 成 职 责 : 负 责 保 证 抢 险 救 灾 中 物 资 和 设 备 的 及 时 调 度 和 供 应, 保 障 应 急 通 讯 畅 通 电 力 供 应 可 靠 ; 各 项 抢 险 费 用 的 计 划 和 拨 付 并 监 督 资 金 使 用 情 况 ; 应 急 过 程 的 环 境 检 测 和 环 境 污 染 处 置 措 施 实 施 ; 应 急 救 援 的 地 企 关 系 协 调 ; 住 宿 接 待 车 辆 调 度 等 工 作 8 善 后 处 理 组 : 由 安 技 室 综 合 室 和 事 故 单 位 分 管 负 责 人 组 成 职 责 : 负 责 伤 亡 人 员 家 属 安 抚 职 工 思 想 稳 定 工 作 ; 工 伤 保 险 理 赔 善 后 工 作 9 事 故 调 查 组 : 由 安 技 室 事 故 单 位 主 要 负 责 人 和 相 应 部 门 人 员 有 关 技 术 专 家 等 组 成 职 责 : 对 事 故 进 行 调 查 分 析 ; 根 据 处 理 意 见 对 相 关 责 任 进 行 责 任 追 究 10 信 息 发 布 组 : 由 安 技 室 综 合 室 及 事 故 单 位 分 管 负 责 人 相 应 室 负 责 人 相 应 室 人 员 组 成 职 责 : 负 责 信 息 发 布 工 作, 根 据 指 挥 部 指 示, 及 时 与 华 聚 能 源 公 司 煤 业 公 司 有 关 部 门 联 系, 协 助 做 好 事 故 现 场 新 闻 发 布 工 作, 正 确 引 导 媒 体 和 公 众 舆 论, 负 责 事 故 报 告 起 草 工 作 事 故 超 出 电 厂 处 置 能 力 时, 电 厂 应 急 指 挥 部 应 向 华 聚 能 源 公 司 请 求 支 援, 在 华 聚 能 源 公 司 应 急 救 援 指 挥 部 成 立 后, 电 厂 应 急 救 援 指 挥 部 和 下 属 各 抢 险 救 援 小 组 按 照 归 口 原 则, 立 即 归 属 华 聚 能 源 公 司 各 应 急 救 援 指 挥 部 领 导, 服 从 其 调 配 5 预 防 与 预 警 机 制 按 照 早 预 防 早 发 现 早 报 告 早 处 置 的 原 则, 电 厂 环 境 应 急 领 导 小 组 负 责 突 发 环 境 事 件 的 监 测 预 防 监 督 和 管 理 工 作, 并 按 照 突 发 环 境 事 件 的 发 生 发 展 的 等 级 趋 势 和 危 险 程 度, 及 时 向 上 一 级 突 发 环 境 事 件 应 急 领 导 部 门 提 出 15

28 相 应 的 预 警 建 议 5.1 预 防 机 制 应 急 准 备 措 施 (1) 严 格 执 行 电 厂 24 小 时 值 班 制 度 (2)626570, 发 现 问 题 及 时 处 置 并 上 报 华 聚 公 司 调 度 及 环 保 部 门 (2) 安 装 有 烟 气 在 线 监 控 设 施, 根 据 监 测 数 据 及 时 发 现 并 处 理 出 现 异 常 (3) 主 控 室 作 为 应 急 指 挥 平 台, 通 过 实 时 监 控 数 据, 可 以 及 时 了 解 突 发 环 境 事 故 现 场 基 本 情 况, 指 挥 事 件 现 场 处 理 (4) 抢 险 抢 修 组 配 备 应 急 专 用 装 备 现 场 取 证 器 材 个 人 防 护 装 备 等 ; 环 境 监 测 组 配 备 有 环 境 应 急 监 测 仪 器 设 备 药 品, 个 人 防 护 装 备 等 所 有 应 急 装 备 均 定 期 检 查, 专 人 负 责, 保 持 正 常 状 态, 保 证 随 时 可 用 (5) 电 厂 制 定 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 及 其 他 专 项 预 案 做 到 组 织 落 实 责 任 落 实 装 备 落 实 人 员 落 实 预 防 措 施 (1) 各 中 心 室 必 须 认 真 贯 彻 环 保 部 门 和 公 司 有 关 规 定 和 排 放 标 准, 防 止 环 境 污 染 事 故 的 发 生 (2) 加 强 灰 库 安 全 管 理, 对 危 及 灰 库 安 全 的 缺 陷 隐 患 及 时 处 理 和 加 固 对 放 灰 场 所, 必 须 做 好 防 尘 工 作 (3) 对 输 灰 管 道 进 行 定 期 检 查, 要 特 别 注 意 弯 头 焊 口 法 兰 接 头 以 及 各 支 撑 装 置 的 状 况, 防 止 管 道 破 损 事 故 的 发 生 输 灰 管 道 泄 漏 时 应 及 时 停 运, 以 防 蔓 延 形 成 污 染 事 故 (4) 加 强 除 尘 器 脱 硫 脱 硝 系 统 岗 位 技 能 培 训, 掌 握 本 岗 位 的 安 全 操 作 技 能, 对 设 备 运 行 中 存 在 的 故 障 和 问 题 及 时 处 理, 保 证 除 尘 器 脱 硫 系 统 运 行 效 率 (5) 化 学 品 化 验 使 用 运 输 储 存 的 管 理 工 作, 严 格 执 行 化 学 品 保 管 制 度, 化 学 品 运 行 人 员 每 天 应 按 巡 回 检 查 路 线 和 巡 回 检 查 内 容 对 废 水 处 理 设 施 进 行 检 查, 加 强 设 备 的 巡 视, 及 时 发 现 缺 陷, 即 早 处 理, 保 证 设 备 处 于 正 常 状 态 (6) 可 能 会 造 成 环 境 污 染 的 事 故 预 案, 并 定 期 进 行 反 事 故 演 习 (7) 对 环 保 知 识 的 培 训 和 宣 传, 提 高 环 保 意 识 (8) 建 设 雨 污 分 流 系 统, 设 有 事 故 池 (163m ³ ), 收 集 事 故 废 水 5.2 预 警 机 制 预 警 分 级 指 标 突 发 事 件 预 警 级 别 : 一 般 依 据 突 发 事 件 可 能 造 成 的 危 害 程 度 波 及 范 围 影 16

29 响 力 大 小 人 员 及 财 产 损 失 等 情 况, 由 高 到 低 划 分 为 特 别 重 大 (I 级 ) 重 大 (II 级 ) 较 大 (III 级 ) 一 般 (IV 级 ) 四 个 级 别, 并 依 次 采 用 红 色 橙 色 黄 色 蓝 色 来 加 以 表 示 根 据 事 态 的 发 展 情 况 和 采 取 措 施 的 效 果, 预 警 级 别 可 以 升 级 降 级 或 解 除 预 警 行 动 (1) 现 场 人 员 发 现 危 险 源 异 常 时, 需 立 即 进 入 预 警 状 态, 立 即 通 过 对 讲 机 手 机 固 定 电 话 等 向 电 厂 值 班 领 导 和 有 关 科 室 汇 报, 并 向 公 司 调 度 室 汇 报 (2)24 小 时 值 守 调 度 不 管 以 任 何 方 式 接 到 预 警 报 警 后, 立 即 查 明 事 故 原 因, 并 及 时 报 告 电 厂 环 境 事 件 应 急 指 挥 部 并 及 时 报 告 应 急 指 挥 部 所 有 成 员 ; 并 提 出 处 置 转 移 撤 离 或 者 疏 散 可 能 受 到 危 害 的 人 员 并 进 行 妥 善 安 置 的 建 议 电 厂 值 班 领 导 或 电 厂 厂 长 根 据 预 警 条 件 的 紧 迫 程 度 可 能 造 成 的 危 害 程 度 等 立 即 安 排 相 关 科 室 和 人 员, 采 取 相 应 措 施 (3) 厂 环 境 事 件 应 急 指 挥 部 接 到 预 警 报 告, 指 令 各 成 员 应 急 处 置 小 组 进 入 应 急 状 态, 立 即 开 展 应 急 调 查 工 作, 随 时 掌 握 并 报 告 事 态 进 展 情 况 属 于 暂 时 不 会 造 成 事 故 的, 对 具 有 安 全 隐 患 的 地 点 设 备 设 施 等 进 行 安 全 标 示, 提 醒 注 意 和 警 惕 ; 在 作 业 地 点 设 立 警 示 牌 板, 将 事 故 隐 患 及 其 危 险 性, 可 能 造 成 的 危 害 和 主 要 防 范 措 施 告 知 从 业 人 员 ; 有 关 单 位 跟 踪 措 施 的 落 实 情 况 进 入 预 警 状 态 后, 电 厂 突 发 环 境 事 件 应 急 指 挥 部 应 当 采 取 以 下 措 施 : (1) 立 即 启 动 相 关 应 急 预 案 (2) 发 布 预 警 公 告 (3) 转 移 撤 离 或 者 疏 散 可 能 受 到 危 害 的 人 员, 并 进 行 妥 善 安 置 (4) 指 令 各 环 境 应 急 队 伍 进 入 应 急 状 态, 环 境 监 测 部 门 立 即 开 展 监 测, 随 时 掌 握 报 告 事 态 进 展 情 况 (5) 针 对 突 发 环 境 事 件 可 能 造 成 的 危 害, 封 闭 隔 离 或 者 限 制 使 用 有 关 场 所, 终 止 可 能 导 致 危 害 扩 大 的 行 为 和 活 动 (6) 调 集 环 境 应 急 所 需 物 资 和 设 备, 确 保 应 急 保 障 工 作 17

30 突 发 环 境 事 件 预 警 流 程 图 5.3 信 息 报 告 与 处 理 事 件 发 生 后, 事 件 相 关 单 位 要 按 照 要 求 及 时 准 确 地 向 电 厂 值 班 领 导 值 长 及 安 技 室 报 告, 并 进 行 前 期 处 置, 避 免 事 故 扩 大 应 急 指 挥 部 根 据 事 故 情 况 及 时 向 上 级 主 管 部 门 汇 报 信 息 报 告 与 通 知 ( 一 ) 环 境 污 染 事 件 接 警 电 话 为 值 长 值 班 电 话 : 厂 内 电 话 ; 外 部 电 话 当 发 现 紧 急 情 况, 发 现 人 员 应 立 即 报 告 当 班 值 长 ( 厂 内 电 话 : ), 值 长 立 即 报 告 电 厂 当 日 值 班 领 导 值 班 领 导 接 到 报 告 后, 立 即 查 明 原 因 并 报 告 电 厂 突 发 环 境 事 件 应 急 救 援 指 挥 部 所 有 成 员, 立 即 按 照 突 发 环 境 事 件 应 急 救 援 18

31 预 案 组 织 本 单 位 救 援 队 伍 奔 赴 事 故 现 场 进 行 救 援 工 作 ( 二 ) 信 息 报 告 后 的 处 置 办 法 (1) 值 长 接 到 事 故 报 警 后, 应 迅 速 准 确 地 询 问 清 事 故 的 以 下 信 息 : 1 事 故 发 生 时 间 发 生 地 点 ; 2 事 故 的 原 因 性 质 范 围 污 染 物 名 称 受 污 染 对 象 污 染 程 度 ; 3 已 采 取 的 控 制 措 施 及 其 他 应 对 措 施 ; 4 报 告 地 点 联 系 人 员 及 通 讯 方 式 等 (2) 值 长 立 即 报 告 电 厂 当 日 值 班 领 导, 值 班 领 导 接 到 报 告 后, 指 挥 现 场 人 员 立 即 行 动, 以 减 缓 紧 急 情 况, 并 评 价 紧 急 状 态, 判 断 级 别 一 旦 紧 急 情 况 判 定 为 环 境 污 染 事 件, 值 班 主 管 立 即 担 负 起 电 厂 应 急 总 指 挥 的 职 责, 并 启 动 相 应 的 应 急 预 案, 直 至 电 厂 应 急 总 指 挥 到 达 电 厂 应 急 指 挥 部 并 交 接 完 毕 有 关 事 宜 后, 由 电 厂 应 急 总 指 挥 进 行 指 挥 (3) 应 急 指 挥 小 组 成 员 接 到 通 知 后 立 即 赶 到 现 场 负 责 救 援 工 作, 并 随 时 将 现 场 情 况 向 指 挥 部 领 导 报 告 (4) 紧 急 情 况 下, 电 厂 值 班 人 员 有 权 按 预 案 要 求 先 处 置 后 汇 报 (5) 发 生 突 发 事 件 时, 单 位 职 工 首 先 控 制 危 害 源, 避 免 事 件 扩 大, 并 进 行 自 救 和 互 救 涉 及 影 响 社 会 的 环 境 事 件 要 及 时 报 告 高 新 区 管 委 会 应 急 办 高 新 区 环 保 分 局 等 部 门, 并 拨 打 : 等 电 话 请 求 社 会 援 助 信 息 上 报 ( 一 ) 环 境 事 件 报 告 方 式 与 内 容 突 发 环 境 事 件 的 报 告 分 为 初 报 续 报 和 处 理 结 果 报 告 ( 终 报 ) 三 类 初 报 从 发 现 事 件 后 起 1 小 时 内 上 报 高 新 区 环 保 局 分 局 ; 续 报 在 查 清 有 关 基 本 情 况 后 随 时 上 报 ; 终 报 在 事 件 处 理 完 毕 后 立 即 上 报 (1) 初 报 从 发 现 事 件 后 起 应 在 第 一 时 间 上 报 初 报 可 用 电 话 直 接 报 告 初 报 主 要 内 容 包 括 : 突 发 环 境 事 件 的 发 生 时 间 地 点 信 息 来 源 事 件 起 因 和 性 质 基 本 过 程 主 要 污 染 物 和 数 量 监 测 数 据 人 员 受 害 情 况 饮 用 水 水 源 地 等 环 境 敏 感 点 受 影 响 情 况 事 件 发 展 趋 势 处 置 情 况 拟 采 取 的 措 施 以 及 下 一 步 工 作 建 议 等 初 步 情 况, 并 提 供 可 能 受 到 突 发 环 境 事 件 影 响 的 环 境 敏 感 点 的 分 布 示 意 图 (2) 续 报 在 查 清 突 发 环 境 事 件 有 关 基 本 情 况 后 立 即 上 报, 续 报 可 通 过 网 络 或 书 面 报 告 续 报 要 在 初 报 的 基 础 上 报 告 有 关 确 切 数 据, 并 报 告 事 件 发 生 的 原 因 过 程 及 采 取 的 应 急 措 施 等 基 本 情 况 (3) 终 报 在 突 发 环 境 事 件 处 理 完 毕 后 立 即 上 报, 各 等 级 突 发 环 境 事 件 必 须 上 报 终 报 终 报 要 在 初 报 和 续 报 的 基 础 上, 报 告 处 理 突 发 环 境 事 件 的 措 施 过 程 和 结 果, 突 发 环 境 事 件 潜 在 或 者 问 接 危 害 以 及 损 失 社 会 影 响 处 理 后 的 19

32 遗 留 问 题 参 加 处 理 工 作 的 有 关 部 门 和 工 作 内 容, 出 具 有 关 危 害 与 损 失 的 证 明 文 件 等 详 细 情 况 责 任 追 究 等 详 细 情 况 突 发 环 境 事 件 信 息 应 当 采 用 传 真 网 络 邮 寄 和 面 呈 等 方 式 书 面 报 告 ; 情 况 紧 急 时, 初 报 可 通 过 电 话 报 告, 但 应 当 及 时 补 充 书 面 报 告 书 面 报 告 中 应 当 载 明 突 发 环 境 事 件 报 告 单 位 报 告 签 发 人 联 系 人 及 联 系 方 式 等 内 容, 并 尽 可 能 提 供 地 图 图 片 以 及 相 关 的 多 媒 体 资 料 当 事 件 发 生 后, 应 急 指 挥 部 根 据 事 故 情 况 决 定 是 否 向 上 级 主 管 部 门 报 告, 是 否 需 要 社 会 救 援 如 果 需 要 向 上 级 主 管 部 门 报 告, 请 求 社 会 援 助, 应 急 指 挥 部 当 及 时 通 知 高 新 区 管 委 会 应 急 办 高 新 区 环 保 分 局 等 部 门, 并 拨 打 : 等 电 话 请 求 社 会 援 助 ( 二 ) 事 件 信 息 上 报 (1) 当 发 生 环 境 污 染 事 件, 达 到 一 般 (IV 级 ) 或 者 较 大 ( III 级 ) 应 急 响 应 级 别 的 紧 急 情 况, 由 事 故 现 场 负 责 人 在 事 故 发 生 后 半 小 时 内 向 山 东 华 聚 能 源 股 份 有 限 公 司 报 告 ; 应 当 在 4 小 时 内 向 高 新 区 环 保 局 汇 报 事 故 应 急 结 束 后, 在 24 小 时 内 将 事 故 应 急 工 作 情 况 总 结 后 向 济 二 矿 电 厂 汇 报 济 二 矿 电 厂 综 合 室 负 责 向 上 级 报 告 (2) 对 可 能 造 成 比 较 严 重 的 重 大 (II 级 ) 或 者 特 别 重 大 ( I 级 ) 时 环 境 突 发 事 件, 现 场 人 员 应 立 即 向 值 长 或 值 班 领 导 电 厂 负 责 人 汇 报, 值 班 领 导 或 电 厂 负 责 人 立 即 向 公 司 调 度 室 安 监 部 生 产 技 术 部 汇 报 应 当 在 两 小 时 内 向 高 新 区 环 保 局 济 宁 市 环 保 局 报 告 事 故 应 急 结 束 后, 在 24 小 时 内 将 事 故 应 急 工 作 情 况 总 结 后 向 济 二 矿 电 厂 汇 报 济 二 矿 电 厂 综 合 室 负 责 向 上 级 报 告 (3) 事 故 初 期 采 用 电 话 报 告, 主 要 内 容 包 括 : 事 件 发 生 的 类 型 时 间 地 点 人 员 伤 亡 情 况 环 境 影 响 面 积 及 程 度 事 故 潜 在 的 危 害 程 度 转 化 方 式 趋 向 等 初 步 情 况 (4) 在 初 报 的 基 础 上 核 实 有 关 确 切 数 据, 立 即 写 出 事 故 书 面 报 告,2 小 时 之 内 报 告 报 公 司 调 度 室 安 监 部 生 产 技 术 部 报 告 主 要 内 容 有 :1 事 故 发 生 单 位 时 间 地 点 ;2 事 故 简 要 经 过 ;3 事 故 已 造 成 或 可 能 造 成 的 伤 亡 人 数 ( 包 括 下 落 不 明 人 数 ) 和 初 步 估 计 的 直 接 经 济 损 失 ;4 已 经 采 取 的 措 施 和 事 故 控 制 情 况 ;5 需 要 有 关 部 门 单 位 协 助 事 故 抢 救 和 处 理 的 有 关 事 宜 ;6 事 故 报 告 单 位 签 发 人 报 告 时 间 (5) 总 指 挥 接 到 事 件 报 告 后, 当 立 即 启 动 相 应 应 急 预 案, 或 者 采 取 有 效 措 施, 组 织 抢 救, 防 止 事 件 扩 大, 减 少 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 当 事 故 超 出 电 厂 应 急 救 援 能 力, 影 响 周 边 环 境 时, 由 电 厂 应 急 救 援 指 挥 部 向 华 聚 能 源 公 司 提 出 支 援 申 请, 启 动 一 级 响 应 程 序, 并 由 公 司 第 一 时 间 内 向 当 地 济 宁 市 环 境 局 进 行 上 报 20

33 5.3.3 事 故 上 报 部 门 和 联 系 电 话 (1) 上 报 部 门 华 聚 能 源 公 司 调 度 室 : 华 聚 能 源 公 司 安 监 科 : 华 聚 能 源 公 司 生 技 科 : / 兖 州 煤 业 股 份 有 限 公 司 环 保 监 测 站 : 兖 矿 集 团 调 度 室 : 济 宁 市 环 境 监 测 站 : 济 宁 市 高 新 区 环 保 局 应 急 办 : 济 宁 市 高 新 区 管 委 会 值 班 室 : 济 宁 市 安 监 局 : 济 宁 环 保 局 应 急 办 : (2) 联 系 沟 通 部 门 济 宁 市 高 新 区 消 防 大 队 : / 火 警 电 话 : 119 急 救 中 心 : 120 公 安 指 挥 中 心 : 110 交 通 事 故 : 112 济 宁 市 第 一 人 民 医 院 急 救 中 心 : / 济 宁 市 第 二 人 民 医 院 急 救 中 心 : / 济 宁 医 学 附 属 医 院 急 救 中 心 : / 兖 矿 总 院 : / 兖 矿 三 院 : (3) 矿 区 周 边 敏 感 点 联 系 电 话 : 二 号 井 煤 矿 调 度 室 舒 辛 村 王 新 刚 西 贾 庄 张 述 臣 蔡 庄 蔺 道 华 信 息 传 递 事 件 发 生 后, 环 境 应 急 指 挥 部 办 公 室 接 到 事 件 报 告 后, 立 即 向 总 指 挥 报 告 请 示 并 立 刻 传 达 指 令, 通 过 电 话 或 派 遣 专 人 的 方 式, 按 照 指 令 迅 速 通 知 电 厂 内 部 的 其 他 职 能 部 门 ; 当 所 发 生 事 件 影 响 到 其 他 单 位 及 周 边 企 业 或 村 庄 时, 电 厂 救 援 指 挥 部 及 时 通 过 矿 电 话 和 请 求 110 支 援 的 方 式 对 事 件 情 况 向 周 边 企 业 和 村 庄 发 布 并 由 指 挥 部 责 成 行 政 部 门 协 作 110 做 好 舆 论 信 息 沟 通 工 作, 然 后 逐 级 向 上 级 传 递 信 息 21

34 6 应 急 响 应 与 处 置 6.1 应 急 响 应 分 级 根 据 济 二 矿 电 厂 突 发 环 境 事 件 或 可 能 造 成 事 故 的 严 重 程 度 可 控 程 度 救 援 难 度 影 响 范 围 和 各 单 位 控 制 事 态 的 能 力, 将 响 应 分 为 三 级 : 一 级 由 公 司 启 动 应 急 预 案, 二 级 由 电 厂 启 动 应 急 预 案, 三 级 由 中 心 ( 运 行 值 ) 启 动 应 急 预 案 如 果 事 件 扩 大, 超 出 电 厂 应 急 救 援 能 力 时, 应 急 指 挥 部 应 本 着 控 制 事 件 发 展, 将 损 失 降 至 最 低 的 原 则, 由 电 厂 应 急 救 援 指 挥 部 向 华 聚 能 源 公 司 提 出 支 援 申 请, 请 求 启 动 华 聚 能 源 公 司 应 急 预 案, 向 高 新 区 环 保 局 报 告 并 请 求 社 会 援 助 根 据 突 发 事 件 的 影 响 范 围 和 可 控 性, 将 响 应 级 别 分 成 如 下 三 级 : 表 5 应 急 响 应 分 级 一 览 表 响 应 状 态 事 件 影 响 范 围 应 急 响 应 分 级 一 级 完 全 紧 急 状 态 事 件 范 围 大, 难 以 控 制, 如 超 出 项 目 区 域 的 范 围, 使 厂 区 及 周 围 一 定 范 围 内 受 到 环 境 影 响 或 者 产 生 连 锁 反 应, 危 害 严 重, 对 生 命 和 财 产 构 成 极 端 威 胁, 可 能 需 要 大 范 围 撤 离, 或 需 要 外 部 力 量 介 入 进 行 应 急 处 置 必 须 在 第 一 时 间 向 政 府 有 关 部 分 上 级 管 理 部 门 或 其 他 外 部 应 急 救 援 力 量 报 警, 请 求 支 援, 并 根 据 应 急 预 案 要 求 或 上 级 管 理 部 门 的 有 关 指 示 采 取 先 期 应 急 措 施 二 级 有 限 紧 急 状 态 较 大 范 围 的 事 件, 如 限 制 在 电 厂 及 电 厂 周 边 有 限 的 扩 散 范 围, 影 响 到 相 邻 的 生 产 单 元 ; 或 较 大 威 胁 的 事 件, 该 事 件 对 生 命 和 财 产 构 成 潜 在 威 胁, 周 边 区 域 的 人 员 需 要 有 限 撤 离 三 级 潜 在 紧 急 状 态 某 个 事 件 或 泄 漏 可 以 被 第 一 反 应 人 控 制, 一 般 不 需 要 外 部 救 除 所 涉 及 的 设 施 及 其 需 要 调 度 专 业 应 急 队 伍 进 行 应 急 处 置 ; 在 第 一 时 间 内 向 高 层 管 理 人 员 报 告 ; 必 要 时 向 周 边 请 求 救 援 可 完 全 依 靠 单 位 自 身 应 急 能 力 处 理 临 近 设 施 的 人 员 外, 不 需 要 额 外 抽 调 其 他 人 员 事 件 影 响 可 限 制 在 小 区 域 范 围, 不 立 即 对 生 命 财 产 构 成 威 胁 22

35 表 6 突 发 环 境 事 件 响 应 分 级 一 览 表 序 号 环 境 风 险 因 素 触 发 事 件 响 应 分 级 指 标 响 应 等 级 1 氨 水 泄 漏 小 范 围 少 量 泄 漏 渗 漏 大 量 泄 漏 灌 装 泄 漏 三 级 二 级 2 灰 渣 场 扬 尘 扬 尘 超 标 起 尘 量 较 大, 影 响 矿 区 局 部 空 气 质 量 起 尘 量 大, 矿 区 周 边 村 庄 受 到 影 响 三 级 二 级 3 废 气 烟 尘 超 标 排 放 小 时 均 值 超 标, 未 造 成 日 均 值 超 标 日 均 值 超 标, 造 成 空 气 污 染 三 级 二 级 4 噪 声 超 标 排 放 局 部 噪 声, 造 成 矿 区 局 部 影 响 噪 声 大, 矿 区 周 边 村 庄 受 到 影 响 三 级 二 级 6.2 应 急 响 应 程 序 三 级 响 应 程 序 现 场 事 故 发 生 后, 事 故 发 生 班 组 运 行 值 应 立 即 启 动 现 场 应 急 处 置 方 案, 并 立 即 报 告 中 心 值 班 领 导 本 预 案 进 入 预 备 状 态, 做 好 如 下 应 急 准 备 : (1) 发 现 人 员 立 即 向 电 厂 值 长 报 告 事 故 情 况, 值 班 人 员 值 长 及 时 掌 握 事 态 发 展 和 现 场 救 援 情 况, 向 电 厂 指 挥 部 领 导 汇 报, 指 挥 部 领 导 到 位 后, 指 挥 进 行 应 急 救 援 工 作 (2) 根 据 事 故 类 别 灾 害 情 况 和 救 援 工 作 的 需 要, 通 知 各 级 应 急 救 援 队 伍 做 好 应 急 救 援 准 备 二 级 响 应 程 序 现 场 事 故 影 响 范 围 和 危 害 程 度 可 能 发 展 后 果 可 能 扩 大 的, 或 超 出 现 场 应 急 救 援 控 制 能 力 的, 达 到 Ⅱ 级 响 应 标 准 时, 启 动 本 预 案 并 按 下 列 程 序 和 内 容 响 应 : (1) 电 厂 值 长 接 到 事 故 报 告 后, 立 即 报 告 电 厂 现 场 应 急 指 挥 部 总 指 挥 副 总 指 挥 和 各 成 员 部 门 负 责 人 到 本 电 厂 应 急 救 援 指 挥 部 集 中 (2) 现 场 应 急 总 指 挥 ( 或 总 指 挥 授 权 第 一 副 总 指 挥 ) 决 定 启 动 本 预 案, 现 场 应 急 救 援 指 挥 部 立 即 成 立, 领 导 指 挥 应 急 救 援 工 作 (3) 现 场 救 援 指 挥 部 总 指 挥 副 总 指 挥 及 有 关 成 员 立 即 赶 赴 事 故 现 场, 组 23

36 织 研 究 制 定 抢 险 救 援 方 案, 现 场 救 援 指 挥 部 成 员 根 据 指 挥 部 命 令 和 方 案 认 真 履 行 各 自 的 职 责 (4) 现 场 应 急 救 援 指 挥 部 根 据 应 急 救 援 工 作 需 要, 协 调 抢 险 救 灾 组 医 疗 救 护 组 警 戒 保 卫 组 后 勤 保 障 组 赶 赴 现 场 进 行 抢 救 工 作 (5) 在 事 故 的 应 急 救 援 中, 现 场 应 急 救 援 指 挥 部 安 设 专 人, 记 录 事 故 抢 险 方 案 及 执 行 情 况, 监 测 监 控 事 故 发 展 态 势, 以 便 提 前 采 取 合 理 的 应 急 措 施 一 级 响 应 程 序 现 场 事 故 影 响 范 围 和 危 害 程 度 可 能 发 展 后 果 可 能 扩 大 的, 或 超 出 电 厂 应 急 救 援 控 制 能 力 的, 达 到 Ⅰ 级 响 应 标 准 时, 启 动 本 预 案 并 按 下 列 程 序 和 内 容 响 应 : (1) 公 司 调 度 室 接 到 事 故 报 告 后, 立 即 报 告 公 司 应 急 指 挥 部 总 指 挥 副 总 指 挥 和 各 成 员 部 门 负 责 人 到 调 度 室 集 中 (2) 总 指 挥 ( 或 总 指 挥 授 权 第 一 副 总 指 挥 ) 决 定 启 动 本 预 案, 应 急 救 援 指 挥 部 立 即 成 立, 领 导 指 挥 应 急 救 援 工 作 (3) 指 挥 部 总 指 挥 副 总 指 挥 及 有 关 成 员 立 即 赶 赴 事 故 单 位, 组 织 研 究 制 定 抢 险 救 援 方 案, 指 挥 部 成 员 根 据 指 挥 部 命 令 和 方 案 认 真 履 行 各 自 的 职 责 (4) 应 急 救 援 指 挥 部 根 据 应 急 救 援 工 作 需 要, 协 调 抢 险 救 灾 组 医 疗 救 护 组 警 戒 保 卫 组 后 勤 保 障 组 赶 赴 现 场 进 行 抢 救 工 作 (5) 在 事 故 的 应 急 救 援 中, 应 急 救 援 指 挥 部 安 设 专 人, 记 录 事 故 抢 险 方 案 及 执 行 情 况, 监 测 监 控 事 故 发 展 态 势, 以 便 提 前 采 取 合 理 的 应 急 措 施 24

37 突 发 环 境 事 件 应 急 响 应 程 序 扩 大 响 应 事 故 超 出 华 聚 能 源 公 司 处 置 能 力 时, 应 急 救 援 指 挥 部 立 即 向 煤 业 公 司 提 出 支 援 申 请, 请 求 启 动 上 级 应 急 救 援 预 案 6.3 与 区 域 联 动 根 据 济 宁 市 高 新 区 应 急 救 援 预 案, 设 立 环 境 应 急 领 导 小 组, 负 责 组 织 指 挥 环 境 应 急 工 作 其 主 要 职 责 如 下 : (1) 做 好 事 件 报 警 报 告 通 报 情 况 和 接 庄 镇 企 业 工 作 人 员 的 安 置 工 作 ; (2) 负 责 处 置 治 安 警 戒 疏 散 人 员 和 联 络 通 讯 工 作 的 指 挥 ; (3) 负 责 抢 救 受 伤 中 毒 人 员 和 生 活 必 需 品 的 组 织 ; (4) 加 强 公 共 宣 传, 有 重 点 的 将 突 发 环 境 事 件 安 全 教 育 防 护 知 识 宣 传 等 内 容 纳 入 宣 教 工 作 当 中 ; (5) 有 效 配 合 高 新 区 的 应 急 演 习 ; (6) 发 生 突 发 环 境 事 件 时 应 及 时 与 高 新 区 环 保 局 高 新 区 管 委 会 联 系 济 宁 市 高 新 区 环 保 分 局 : 高 新 区 管 委 会 值 班 室 :

38 当 发 生 突 发 环 境 事 件 后, 高 新 区 环 保 分 局 和 有 关 部 门 单 位 要 启 动 相 关 应 急 预 案, 采 取 措 施 控 制 事 态 发 展, 积 极 组 织 开 展 应 急 救 援 及 处 置 工 作 当 发 生 或 确 认 即 将 发 生 较 大 以 上 突 发 环 境 事 件 时, 根 据 高 新 区 环 保 局 应 急 响 应 程 序, 如 周 边 企 业 小 区 接 到 应 急 撤 离 通 知 或 者 其 他 响 应 程 序, 厂 区 管 理 人 员 应 全 力 配 合 周 边 企 业 居 民 等 迅 速 采 取 防 范 措 施 或 按 照 规 定 程 序 沿 既 定 路 线 实 施 撤 离 等 6.4 应 急 事 件 处 置 应 急 处 置 汇 报 程 序 (1) 第 一 发 现 者 应 立 即 向 值 长 汇 报 (2) 值 长 根 据 现 场 实 际 情 况, 启 动 现 场 处 置 方 案, 值 长 应 立 即 向 当 日 值 班 厂 领 导 汇 报, 同 时 上 报 公 司 调 度 室 (3) 运 行 人 员 在 值 长 的 统 一 指 挥 下, 按 照 水 处 理 系 统 集 控 运 行 规 程 进 行 相 应 处 理 (4) 应 急 处 置 人 员 在 接 到 通 知 后, 立 即 赶 赴 现 场 在 应 急 总 指 挥 的 统 一 指 挥 下 进 行 应 急 处 理 (5) 突 发 事 件 超 出 电 厂 现 场 处 置 能 力 时 向 公 司 请 求 支 援 大 气 重 污 染 天 气 应 急 处 置 措 施 重 污 染 天 气 指 根 据 环 境 空 气 质 量 指 数 (AQI) 技 术 规 定 ( 试 行 ), 环 境 空 气 质 量 指 数 大 于 200, 即 环 境 空 气 质 量 达 到 5 级 ( 重 度 污 染 ) 及 以 上 污 染 程 度 的 大 气 污 染 ( 一 ) 非 供 暖 季 期 间 应 急 处 置 措 施 非 供 暖 季 期 间 出 现 重 污 染 天 气 时, 济 二 电 厂 应 根 据 市 政 府 应 急 指 挥 部 统 一 发 布 的 重 污 染 天 气 预 警 级 别, 执 行 环 保 部 门 应 急 要 求, 适 时 限 产 或 停 产 ( 二 ) 供 暖 季 期 间 应 急 处 置 措 施 根 据 市 政 府 应 急 指 挥 部 统 一 发 布 的 重 污 染 天 气 预 警 级 别, 参 照 鲁 环 办 函

39 56 号 关 于 供 暖 期 对 部 分 企 业 实 施 停 限 产 有 关 要 求 的 通 知 中 供 暖 季 保 障 民 生 企 业 要 求, 执 行 以 下 应 急 响 应 措 施 : 1 黄 色 预 警 (III 级 ): 当 预 测 连 续 3 天 及 以 上 发 生 重 度 污 染 天 气 时 (200<AQI 300), 发 布 黄 色 预 警 时, 济 二 电 厂 将 实 施 限 产 5% 2 橙 色 预 警 (II 级 ): 当 预 测 连 续 3 天 及 以 上 发 生 严 重 污 染 天 气 时 (300<AQI<500), 发 布 橙 色 预 警 时, 济 二 电 厂 将 实 施 限 产 10% 3 红 色 预 警 (I 级 ): 当 预 测 1 天 及 以 上 发 生 极 严 重 污 染 天 气 时 (AQI 500), 发 布 红 色 预 警 时, 济 二 电 厂 将 实 施 限 产 15% 经 监 测, 预 警 区 域 环 境 空 气 质 量 指 数 (AQI) 低 于 预 警 条 件, 且 预 计 48 小 时 不 会 反 弹 时, 解 除 相 应 等 级 预 警 危 化 品 泄 漏 事 件 应 急 处 置 措 施 ( 一 ) 泄 漏 处 理 注 意 事 项 (1) 处 置 危 险 化 学 品 泄 漏 事 故 时, 必 须 穿 戴 防 护 用 品 进 入 高 浓 度 现 场 时, 必 须 配 戴 好 防 毒 面 具 (2) 作 业 人 员 要 熟 悉 掌 握 危 险 化 学 品 的 特 性 及 危 害 程 度, 杜 绝 盲 目 作 业 (3) 各 岗 位 生 产 人 员 在 发 现 危 险 化 学 品 异 常 事 件 发 生 后, 在 人 身 安 全 不 受 伤 害 的 情 况 下 要 坚 守 本 职 岗 位 (4) 如 事 故 发 生 在 夜 间, 应 设 置 临 时 照 明 灯, 以 便 于 应 急 处 置, 避 免 意 外 事 故 (5) 若 影 响 生 产 应 与 矿 区 周 边 相 关 负 责 人 及 时 取 得 联 系, 急 需 其 他 部 门 提 供 救 援 物 质 辅 助 设 施 协 助 救 援 时, 应 及 时 于 相 关 部 门 联 系 ( 二 ) 泄 漏 事 故 控 制 泄 漏 事 故 控 制 一 般 分 为 泄 漏 源 控 制 和 泄 漏 物 处 置 两 部 分 : (1) 泄 漏 源 控 制 27

40 在 生 产 过 程 中, 可 能 出 现 泄 漏 的 情 况, 一 旦 出 现 事 故, 迅 速 检 查 出 泄 漏 部 位, 转 移 泄 漏 桶, 将 为 泄 漏 完 全 的 物 料 转 移 至 备 用 桶 内, 流 出 的 液 体 用 砂 土 覆 盖 或 截 流, 阻 止 液 体 流 入 外 环 境 或 矿 区 扩 散 泄 漏 紧 急 处 理 措 施 : 迅 速 撤 离 泄 漏 污 染 区 人 员 至 安 全 区, 并 进 行 隔 离, 严 格 限 制 出 入 建 议 应 急 处 理 人 员 戴 自 给 正 压 式 呼 吸 器, 尽 快 转 移 泄 漏 源, 防 止 流 入 下 水 道 排 洪 沟 等 限 制 性 空 间 小 量 泄 漏 : 用 砂 土 或 其 他 不 燃 材 料 吸 附 或 吸 收 泄 漏 物 大 量 泄 漏 : 构 筑 围 堤 或 挖 坑 收 容 用 泵 转 移 至 专 用 收 集 器 内, 由 厂 家 回 收 处 理 (2) 泄 漏 物 处 置 泄 漏 被 控 制 后, 要 及 时 将 现 场 泄 漏 物 进 行 覆 盖 收 容 稀 释 处 理, 使 泄 漏 物 得 到 安 全 可 靠 处 理, 防 止 二 次 事 故 的 发 生 地 面 上 泄 漏 物 处 置 主 要 采 取 方 法 : 电 厂 涉 及 危 险 物 质, 一 旦 发 生 液 体 泄 漏 时, 要 及 时 关 闭 雨 水 阀, 防 止 物 料 沿 明 沟 外 流 ; 并 进 行 拦 截, 拦 截 后 及 时 转 移, 剩 余 物 料 采 用 冲 洗 水 进 行 冲 洗, 冲 洗 废 水 回 收 至 氨 法 脱 硫 系 统 集 中 回 用 盐 酸 泄 漏 处 置 措 施 : 疏 散 泄 漏 污 染 区 人 员 至 安 全 区, 禁 止 无 关 人 员 进 入 污 染 区, 建 议 应 急 处 理 人 员 戴 好 面 罩, 穿 化 学 防 护 服 不 要 直 接 接 触 泄 漏 物, 禁 止 向 泄 漏 物 直 接 喷 水 更 不 要 让 水 进 入 包 装 容 器 内 用 沙 土 干 燥 石 灰 或 苏 打 灰 混 合, 然 后 收 集 运 至 废 物 处 理 场 所 处 置 也 可 以 用 大 量 水 冲 洗, 经 稀 释 的 洗 水 放 入 废 水 系 统 如 大 量 泄 漏, 利 用 围 堤 收 容, 然 后 收 集 转 移 回 收 或 无 害 处 理 后 废 弃 烧 碱 泄 漏 处 置 措 施 : 28

41 立 即 隔 离 泄 漏 污 染 区, 限 制 出 入 应 急 处 理 人 员 必 须 戴 防 尘 面 具 ( 全 面 罩 ), 穿 防 酸 碱 工 作 服 禁 止 直 接 接 触 泄 漏 物 当 发 生 小 量 泄 漏 时 应 避 免 扬 尘, 用 洁 净 的 铲 子 收 集 至 干 燥 洁 净 有 盖 的 容 器 中 也 可 以 用 大 量 水 冲 洗, 稀 释 后 放 入 废 水 系 统 若 发 生 大 量 泄 漏 应 收 集 回 收 或 运 至 废 物 处 理 场 所 处 置 硫 酸 泄 漏 处 置 措 施 : 立 即 将 污 染 区 人 员 转 移 至 安 全 区, 禁 止 无 关 人 员 进 入 污 染 区, 应 急 处 理 人 员 必 须 戴 好 面 罩, 穿 化 学 防 护 服 禁 止 直 接 接 触 泄 漏 物, 禁 止 向 泄 漏 物 直 接 喷 水, 严 禁 向 包 装 容 器 内 进 水 若 发 生 少 量 泄 漏, 可 用 沙 土 干 燥 石 灰 或 苏 打 灰 混 合, 然 后 收 集 运 至 废 物 处 理 场 所 处 置 也 可 以 用 大 量 水 冲 洗, 稀 释 后 放 入 废 水 系 统 如 大 量 泄 漏, 利 用 围 堤 收 容, 然 后 收 集 转 移 回 收 或 无 害 处 理 后 废 弃 氨 水 泄 露 处 置 措 施 : 立 即 将 污 染 区 人 员 转 移 至 安 全 区, 禁 止 无 关 人 员 进 入 污 染 区, 应 急 处 理 人 员 必 须 戴 自 给 式 呼 吸 器, 穿 化 学 防 护 服 若 泄 漏 氨 水 发 生 着 火 时 可 用 雾 状 水 二 氧 化 碳 砂 土 灭 火 发 现 氨 水 吸 入 中 毒 者 ( 出 现 呼 吸 道 眼 鼻 皮 肤 粘 膜 的 严 重 刺 激 感, 并 伴 随 咳 嗽 流 涕 发 痒 气 促 紫 绀 烦 躁 等 症 状 ), 应 让 其 迅 速 离 开 现 场, 并 脱 去 被 氨 水 污 染 的 衣 裤, 口 服 食 醋 毫 升, 同 时 服 用 维 生 素 c50 毫 克, 每 日 3 次, 并 应 请 医 生 急 诊 治 疗, 以 免 发 生 意 外 如 大 量 泄 漏, 可 以 用 大 量 水 冲 洗, 经 稀 释 的 洗 水 放 入 废 水 系 统 利 用 围 堤 收 容, 然 后 收 集 转 移 回 收 或 无 害 处 理 后 废 弃 火 灾 爆 炸 应 急 处 置 措 施 : 当 油 库 一 旦 发 生 火 灾 容 易 造 成 爆 炸 油 品 外 溢 火 势 扩 大, 将 造 成 重 大 损 失 及 人 员 伤 亡 事 故, 应 采 取 以 下 灭 火 措 施 : 应 急 处 理 人 员 应 戴 自 给 正 压 呼 吸 器, 穿 消 防 防 护 服 合 理 通 风, 加 速 扩 散, 用 砂 土 或 覆 盖 泄 漏 物 或 围 堵 截 流 泄 漏 物 29

42 白 天 发 现 爆 炸 或 发 现 火 灾 等 险 情 者, 应 立 即 向 电 厂 值 班 领 导 汇 报, 讲 明 事 发 地 点 部 位 物 质 等 情 况 夜 间 发 生 事 故 时 向 电 厂 及 公 司 调 度 报 告 环 保 部 门 接 警 后, 应 立 即 赶 赴 事 故 现 场, 协 调 处 理 在 岗 人 员 应 自 成 一 体, 迅 速 查 明 事 故 发 生 的 地 点 部 位 和 原 因, 若 能 自 救 的, 则 以 自 救 为 主, 如 不 能 及 时 控 制 的, 负 责 人 应 立 即 向 指 挥 部 报 告, 提 出 下 一 步 抢 修 的 方 案, 采 取 措 施, 防 止 事 故 扩 大 如 果 初 期 事 故 不 能 扑 灭, 当 救 援 人 员 到 达 后, 事 发 单 位 人 员 要 迅 速 疏 散 到 安 全 位 置, 听 候 指 挥 当 班 值 长 到 救 援 人 员 所 在 的 位 置, 说 明 现 场 情 况, 协 助 救 援 当 指 挥 部 成 员 赶 到 事 发 地 点 后, 岗 位 操 作 人 员 立 即 向 指 挥 部 报 告 事 发 单 位 物 质 及 周 围 情 况, 指 挥 部 人 员 根 据 事 故 状 态, 作 出 相 应 的 应 急 处 置 方 案 消 防 队 到 达 后, 应 根 据 现 场 实 际 情 况 佩 戴 好 防 护 用 品, 查 明 有 无 中 毒 或 受 伤 人 员, 并 以 最 快 的 速 度 将 中 毒 者 或 伤 员 运 离 现 场, 严 重 者 尽 快 送 医 院 抢 救 其 他 抢 险 救 援 小 组 应 积 极 配 合 现 场 救 援, 落 实 职 责, 减 少 人 财 物 损 失 废 气 烟 尘 污 染 事 件 应 急 处 置 措 施 当 废 气 污 染 物 中 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 烟 尘 排 放 浓 度 超 标 时, 应 根 据 事 件 类 型 可 控 性 严 重 程 度 影 响 范 围 等, 需 确 定 以 下 内 容 : (1) 可 能 受 影 响 大 气 范 围 情 况 说 明, 包 括 大 气 污 染 规 模 周 边 环 境 等 ; (2) 制 定 监 测 方 案, 开 展 应 急 监 测 ; (3) 事 件 发 生 后, 切 断 污 染 源 当 污 染 程 度 一 般, 不 可 能 波 及 到 周 边 居 民 时, 电 厂 应 采 取 将 负 荷 调 整 运 行 模 式 紧 急 放 灰 人 工 添 加 脱 硫 剂 等 方 式, 降 低 污 染 物 排 放 浓 度 及 排 放 量, 及 时 修 复 故 障 设 施, 防 止 污 染 程 度 扩 大 当 污 染 程 度 较 大, 有 可 能 影 响 周 边 环 境 及 居 民 正 常 生 活 时, 电 厂 应 立 即 停 运 超 标 排 放 锅 炉 机 组, 立 即 切 断 污 染 源, 杜 绝 污 染 程 度 的 进 一 步 加 剧 当 环 保 部 门 发 布 空 气 污 染 应 急 响 应 时, 电 厂 应 积 极 配 合 环 保 部 门, 采 取 相 应 的 应 急 措 施, 降 低 大 气 环 境 污 染 噪 声 异 常 排 放 突 发 环 境 事 件 专 项 应 急 预 案 (1) 噪 声 超 标 时, 人 员 应 减 少 外 出, 到 现 场 工 作 应 逐 级 汇 报, 在 现 场 工 作 人 员 应 做 好 自 我 防 护, 配 备 耳 塞 防 护 用 品 (2) 噪 声 异 常 时, 工 作 人 员 不 准 长 时 间 待 在 噪 声 排 放 现 场 打 靶 吹 管 期 间, 人 员 不 准 进 入 安 全 隔 离 区 域 (3) 运 行 人 员 应 做 好 设 备 的 运 行 调 整, 严 格 按 照 规 程 操 作, 缩 短 噪 声 超 标 时 间, 减 少 噪 声 污 染 (4) 如 长 时 间 不 能 恢 复 设 备 正 常 运 行, 造 成 噪 声 污 染 时, 应 立 即 停 运 锅 炉 汽 轮 机 等 主 机 设 备, 待 设 备 完 好 后, 方 可 投 入 运 行 30

43 6.4.6 现 场 急 救 发 生 严 重 泄 漏 时, 现 场 人 员 应 分 头 采 取 以 下 措 施, 按 报 送 程 序 向 有 关 部 门 领 导 报 告 ; 通 知 停 止 周 围 一 切 可 能 危 及 安 全 的 动 火 产 生 火 花 的 作 业, 消 除 一 切 火 源 ; 通 知 附 近 无 关 人 员 迅 速 离 开 现 场, 严 禁 闲 人 进 入 毒 区 等 进 行 现 场 急 救 的 人 员 应 遵 守 下 列 规 定 : (1) 参 加 抢 救 人 员 必 须 听 从 指 挥, 抢 救 时 必 须 分 组 有 序 进 行, 不 能 慌 乱 (2) 救 护 者 应 做 好 自 身 防 护 一 一 戴 防 毒 面 具 或 氧 气 呼 吸 器 穿 防 毒 衣 后, 从 上 风 向 快 速 进 入 事 故 现 场 进 入 事 故 现 场 后 必 须 简 单 了 解 事 故 情 况 及 引 起 伤 害 的 物 料, 清 点 现 场 人 数, 严 防 遗 漏 (3) 迅 速 将 患 者 从 上 风 向 转 移 到 空 气 新 鲜 的 安 全 的 地 方 转 移 过 程 应 注 意 : 1 应 用 担 架 木 板 竹 板 抬 送 伤 员 2 移 动 病 人 时 应 用 双 手 托 移, 动 作 要 轻, 不 可 强 拖 硬 拉 3 转 移 过 程 中 应 保 持 呼 吸 道 通 畅, 去 除 领 带 解 开 领 扣 和 裤 带 下 颌 抬 高 头 偏 向 一 侧 清 除 口 腔 内 的 污 物 (4) 救 护 人 员 在 工 作 时, 应 注 意 检 查 个 人 防 护 器 材 的 使 用 情 况, 如 发 现 异 常 或 感 到 身 体 不 适 时 要 迅 速 离 开 危 险 区 (5) 救 护 人 员 在 医 生 到 场 后, 应 将 患 者 病 情 急 救 情 况 向 医 生 交 接 清 楚, 经 领 导 同 意 后 方 可 离 开 现 场 紧 急 撤 离 及 转 移 当 事 件 发 生 后, 事 故 单 位 迅 速 组 织, 将 警 戒 区 及 污 染 区 内 与 事 故 应 急 处 理 无 关 人 员 安 全 撤 离 和 疏 散 并 由 应 急 指 挥 中 心 派 人 进 行 现 场 监 护, 后 勤 保 卫 组 负 责 引 导 和 护 送 疏 散 人 员 到 厂 部 办 公 楼 前 广 场 由 班 长 清 点 人 数, 若 发 现 人 员 减 少, 应 迅 速 报 告 主 控 室, 由 值 长 向 应 急 指 挥 部 报 告, 应 急 指 挥 部 作 出 救 援 方 案 并 实 施 指 挥 部 根 据 对 事 故 发 展 趋 势 的 预 测, 当 事 件 经 过 采 取 措 施 仍 无 法 控 制 事 态 时, 并 危 及 人 身 安 全, 经 专 家 组 确 认, 由 现 场 总 指 挥 下 达 应 急 人 员 紧 急 撤 离 命 令 撤 离 警 报 发 出 后, 全 体 员 工 应 按 照 要 求 关 闭 正 在 操 作 的 所 有 设 备, 按 照 厂 区 明 显 位 置 设 置 的 " 紧 急 疏 散 示 意 图 " 到 指 定 地 点 集 合 紧 急 撤 离 时 采 用 统 一 信 号, 厂 区 有 电 时 采 用 厂 区 内 的 报 警 器 喇 叭 为 信 号 ; 若 厂 区 停 电 时 采 用 手 电 筒 ( 晚 上 ) 哨 子 手 语 为 撤 离 信 号, 撤 离 人 员 跟 随 撤 离 信 号 及 指 挥 快 速 有 序 地 进 行 撤 离 31

44 6.5 应 急 监 测 应 急 监 测 方 案 电 厂 自 身 不 具 备 环 境 检 测 的 能 力, 需 要 依 托 济 宁 市 环 境 监 测 站 或 兖 矿 环 境 监 测 站 进 行 监 测 ( 济 宁 市 环 境 监 测 站 联 系 电 话 : ) (1) 监 测 项 目 环 境 空 气 监 测 : 二 氧 化 硫 一 氧 化 碳 烟 尘 氮 氧 化 物 等 废 水 监 测 : ph COD ss 氨 氮 (2) 监 测 频 次 事 故 发 生 后 尽 快 进 行 监 测, 事 故 发 生 lh 内 每 15min 取 样 进 行 监 测, 事 故 后 4h 10h 24h 各 监 测 一 次 (3) 监 测 点 位 环 境 空 气 监 测 : 根 据 事 故 严 重 程 度 和 泄 漏 量 大 小, 分 别 在 距 离 事 故 源 10m 100m 200m 500m 1000m 2000m 不 等 距 设 点, 设 在 下 风 向, 并 在 最 近 的 村 庄 各 设 一 个 监 测 点 ; 废 水 监 测 : 废 水 的 泄 漏 口 或 单 位 排 污 口 (4) 监 测 方 法 应 急 监 测 方 法 : 参 考 水 和 废 水 监 测 分 析 方 法 ( 第 四 版 ) 空 气 中 有 害 物 质 测 定 方 法 ( 第 二 版 ) 中 相 关 标 准 执 行 环 境 应 急 监 测 方 案 一 览 表 厂 区 监 测 位 置 监 测 因 子 监 测 频 率 备 注 废 气 排 放 口 废 气 生 产 装 置 附 近 二 氧 化 硫 一 氧 事 件 发 生 及 处 理 过 厂 界 化 碳 烟 尘 根 据 发 生 事 件 程 中 进 行 时 时 监 的 装 置 确 定 具 距 离 较 近 的 村 庄 测, 过 后 20 分 钟 一 体 的 监 测 因 子 污 水 处 理 站 出 口 ph ss COD 次 直 至 应 急 结 束 废 水 油 等 以 及 废 水 事 件 位 置 量 应 急 监 测 工 作 程 序 (1) 应 急 监 测 程 序 启 动 接 到 应 急 领 导 小 组 组 长 下 达 的 应 急 监 测 任 务 后, 立 即 按 本 预 案 启 动 应 急 监 测 工 作 程 序, 下 达 应 急 监 测 预 先 号 令, 召 集 人 员, 集 结 待 命 并 及 时 与 公 司 生 产 技 术 部 济 宁 市 环 境 监 测 站 联 系 济 宁 市 环 境 监 测 站 应 急 监 测 分 队 值 班 电 话 : 32

45 传 真 : 济 宁 市 环 保 局 高 新 技 术 产 业 开 发 区 分 局 应 急 监 测 分 队 值 班 电 话 : 传 真 : (2) 应 急 监 测 准 备 在 应 急 监 测 队 队 长 副 队 长 的 指 挥 下, 各 专 业 组 根 据 职 责 和 分 工, 在 15min 内 做 好 出 发 前 的 一 切 准 备 工 作 现 场 调 查 组 根 据 已 知 事 故 发 生 信 息, 提 出 初 步 应 急 监 测 方 案 (3) 现 场 采 样 与 监 测 应 急 监 测 人 员 进 入 事 故 现 场 时, 必 须 根 据 现 场 情 况 和 突 发 环 境 事 件 应 急 指 挥 部 的 要 求 进 行 监 测 根 据 现 场 情 况 在 最 短 时 间 内 对 初 步 监 测 方 案 进 行 审 核, 根 据 应 急 监 测 技 术 规 范 的 要 求 确 认 监 测 对 象 监 测 点 位 监 测 项 目 监 测 频 次 等, 报 队 长 批 准 实 施 当 事 故 现 场 污 染 物 不 明 或 难 以 查 清 时, 质 量 保 证 组 和 现 场 调 查 组 在 进 行 现 场 调 查 的 同 时, 通 过 技 术 咨 询 尽 快 确 定 应 急 监 测 方 案 (4) 应 急 监 测 报 告 1 样 品 分 析 结 束 后, 质 量 保 证 组 对 监 测 数 据 进 行 汇 总 审 核, 编 写 应 急 监 测 报 告 应 急 监 测 报 告 要 对 应 急 监 测 结 果 污 染 事 故 发 生 地 点 发 生 时 间 污 染 范 围 污 染 程 度 进 行 必 要 的 分 析 评 价 和 说 明, 并 提 出 消 除 或 减 轻 污 染 危 害 的 措 施 和 建 议 2 报 告 由 应 急 监 测 队 副 队 长 审 核, 并 经 队 长 批 准 后 上 报 突 发 环 境 事 件 应 急 领 导 小 组 (5) 跟 踪 监 测 对 事 故 发 生 后 滞 留 在 水 体 土 壤 作 物 等 环 境 中 短 期 不 易 消 除 降 解 的 污 染 物, 要 进 行 必 要 的 跟 踪 监 测 (6) 应 急 监 测 终 止 1 应 急 监 测 终 止 程 序 接 到 突 发 环 境 事 件 应 急 领 导 小 组 应 急 终 止 的 指 令 后, 由 应 急 监 测 队 队 长 宣 布 应 急 监 测 终 止, 并 根 据 事 故 现 场 情 况, 安 排 正 常 的 环 境 监 测 或 跟 踪 监 测 2 应 急 监 测 终 止 后 的 工 作 现 场 应 急 监 测 终 止 后, 由 质 量 保 证 组 评 价 所 有 的 应 急 监 测 记 录 和 相 关 信 息, 评 价 应 急 监 测 期 间 的 监 测 行 为, 总 结 应 急 监 测 的 经 验 教 训, 提 出 完 善 应 急 监 测 预 案 的 建 议 应 急 监 测 队 配 合 突 发 环 境 事 件 应 急 指 挥 部 或 有 关 部 门 评 价 所 发 生 的 突 发 环 境 事 件, 做 好 善 后 工 作 6.6 应 急 终 止 事 故 涉 险 人 员 抢 救 完 毕, 现 场 得 以 控 制, 环 境 符 合 有 关 标 准, 导 致 次 生 衍 生 事 故 隐 患 消 除 后, 经 现 场 应 急 指 挥 部 组 织 有 关 部 室 和 专 家 验 收 并 批 准 后, 33

46 现 场 应 急 处 置 工 作 结 束, 应 急 救 援 队 伍 撤 离 现 场 应 急 终 止 的 条 件 符 合 下 列 条 件 之 一 的, 即 满 足 应 急 终 止 条 件 : (1) 事 件 现 场 得 到 控 制, 事 件 条 件 已 经 消 除 ; (2) 污 染 源 的 泄 漏 或 释 放 已 降 至 规 定 限 值 以 内 ; (3) 事 件 所 造 成 的 危 害 已 经 被 彻 底 消 除, 无 继 发 可 能 ; (4) 事 件 现 场 的 各 种 专 业 应 急 处 置 行 动 已 无 继 续 的 必 要 ; (5) 采 取 了 必 要 的 防 护 措 施 以 保 护 公 众 免 受 再 次 危 害, 并 使 事 件 可 能 引 起 的 中 长 期 影 响 趋 于 合 理 且 尽 量 低 的 水 平 应 急 终 止 的 程 序 (1) 现 场 指 挥 部 确 认 终 止 时 机, 经 应 急 指 挥 部 领 导 批 准 ; (2) 现 场 指 挥 部 向 所 属 各 专 业 应 急 处 置 机 构 下 达 应 急 终 止 命 令 应 急 终 止 的 行 动 (1) 有 关 部 门 及 突 发 环 境 事 件 单 位 查 找 事 件 原 因, 防 治 类 似 问 题 的 重 复 出 现 安 技 室 在 事 故 单 位 的 配 合 下, 及 时 将 事 故 简 要 经 过 初 步 事 故 原 因 分 析 遇 险 人 数 及 抢 救 经 过 直 接 经 济 损 失 等 必 要 的 信 息 上 报 电 厂, 电 厂 按 规 定 上 报 华 聚 能 源 公 司 调 度 室 生 产 技 术 部 安 监 部 等 相 关 部 门 (2) 向 事 故 调 查 处 理 小 组 移 交 事 项 应 急 指 挥 部 及 时 将 事 故 发 生 上 报 应 急 救 援 以 及 其 它 相 关 物 证 音 像 等 材 料 移 交 事 故 调 查 处 理 小 组 (3) 事 故 处 理 完 毕 后, 由 安 技 室 写 出 应 急 救 援 总 结 报 告, 对 应 急 救 援 预 案 的 启 动 决 策 指 挥 和 后 勤 保 障 等 全 过 程 进 行 评 估, 总 结 应 急 救 援 经 验 教 训, 提 出 改 进 意 见 和 建 议 对 应 急 事 件 处 置 情 况 进 行 记 录 建 档 相 关 类 别 环 境 事 件 专 业 应 急 分 队 应 根 据 指 挥 部 有 关 指 示 和 实 际 情 况, 继 续 进 行 环 境 监 测 和 评 价 工 作, 直 至 其 他 补 救 措 施 无 需 继 续 进 行 为 止 并 根 据 实 践 经 验, 组 织 有 关 类 别 环 境 事 件 专 业 部 门 对 应 急 预 案 进 行 评 估, 并 及 时 修 订 环 境 应 急 预 案 (4) 参 加 应 急 行 动 的 部 门 负 责 组 织 指 导 环 境 应 急 队 伍 维 护 保 养 应 急 仪 器 设 备, 使 之 始 终 保 持 良 好 的 技 术 状 态 6.7 信 息 发 布 电 厂 突 发 环 境 事 件 的 信 息 和 新 闻 发 布 会 由 信 息 发 布 组 及 时 汇 总 信 息 拟 定 发 布 材 料, 经 公 司 救 援 指 挥 部 研 究 同 意 后, 由 信 息 发 布 组 组 长 或 授 权 专 人 对 外 发 布 (1) 信 息 发 言 人 经 总 指 挥 授 权 由 突 发 生 产 应 急 救 援 指 挥 中 心 办 公 室 主 任 实 行 集 中 统 一 管 34

47 理, 确 保 信 息 准 确 及 时 传 递, 并 根 据 国 家 有 关 法 律 法 规 向 社 会 公 布 必 要 时, 由 新 闻 管 理 部 门 进 行 指 导 协 调, 重 大 情 况 报 政 府 决 定 (2) 信 息 发 布 原 则 1 实 事 求 是 原 则 事 故 信 息 应 真 实 准 确 2 及 时 原 则 根 据 事 故 发 展 态 势 和 抢 险 救 灾 进 展 情 况, 及 时 向 新 闻 媒 体 通 报 3 正 面 引 导 原 则 在 发 布 事 故 真 实 信 息 的 基 础 上, 重 点 对 事 故 抢 险 救 灾 进 展 情 况 进 行 通 报 稿 件 等 (3) 信 息 发 布 形 式 信 息 发 布 形 式 主 要 包 括 接 受 记 者 采 访, 举 行 新 闻 发 布 会, 向 媒 体 提 供 新 闻 7 后 期 处 置 应 急 结 束 后, 由 善 后 处 置 组 负 责 组 织 后 期 善 后 处 置 工 作, 包 括 人 员 安 置 补 偿, 征 用 物 资 补 偿, 清 理 与 处 理 现 场 等 事 项 尽 快 消 除 事 件 影 响, 妥 善 安 置 和 慰 问 受 害 和 受 影 响 人 员, 恢 复 正 常 的 生 产 秩 序, 认 真 做 灾 后 重 建 工 作 7.1 善 后 处 置 (1) 根 据 现 场 专 家 组 的 科 学 结 论 及 相 应 检 测 意 见, 组 织 突 发 环 境 事 件 应 急 处 理 后 援 力 量 开 展 现 场 处 置 工 作, 消 除 污 染 隐 患 同 时 监 测 部 门 提 供 跟 踪 性 监 测 (2) 参 加 应 急 救 援 的 部 门 单 位 应 认 真 核 实 应 急 救 援 的 人 数, 清 点 救 援 装 备 器 材, 核 算 救 援 发 生 的 费 用, 整 理 保 存 救 援 记 录 图 纸 等 资 料, 各 自 写 出 救 援 报 告, 报 电 厂 应 急 救 援 领 导 小 组 办 公 室 (3) 高 新 区 相 关 管 理 部 门 公 司 及 电 厂 负 责 组 织 有 关 部 门 或 专 业 机 构 进 行 突 发 环 境 事 件 现 场 清 理 工 作, 使 事 发 现 场 恢 复 到 相 对 稳 定 安 全 的 基 本 状 态, 防 止 发 生 次 生 事 件, 必 要 时 由 专 业 技 术 部 门 提 供 技 术 支 持, 对 潜 在 的 隐 患 进 行 监 测 和 评 估, 发 现 问 题 及 时 处 理 (4) 根 据 现 场 调 查 情 况 及 相 应 技 术 支 撑 部 门 的 科 学 依 据, 对 突 发 环 境 事 件 中 涉 及 的 损 害 赔 偿 问 题, 依 据 行 政 调 解 程 序 进 行 (5) 根 据 突 发 环 境 事 件 认 定 结 论, 下 达 行 政 处 理 意 见, 并 对 突 发 环 境 事 件 进 行 通 报 7.2 调 查 和 评 估 (1) 环 境 应 急 指 挥 部 指 导 有 关 部 门 及 突 发 环 境 事 件 单 位 查 找 事 件 原 因, 防 止 类 似 问 题 的 重 复 出 现 (2) 各 专 业 应 急 分 队 负 责 编 制 总 结 报 告, 于 应 急 终 止 后 上 报 (3) 开 展 应 急 过 程 评 价 由 高 新 区 环 保 局 组 织 有 关 专 家 技 术 人 员, 会 35

48 同 济 宁 市 政 府 组 织 实 施 评 价 的 基 本 依 据 : 一 是 环 境 应 急 过 程 记 录 ; 二 是 现 场 各 专 业 应 急 救 援 队 伍 的 总 结 报 告 ; 三 是 现 场 应 急 救 援 指 挥 部 掌 握 的 应 急 情 况 ; 四 是 环 境 应 急 救 援 行 动 的 实 际 效 果 及 产 生 的 社 会 影 响 ; 五 是 公 众 的 反 映 等 得 出 的 主 要 结 论 应 涵 盖 以 下 内 容 : 一 是 环 境 事 件 等 级 ; 二 是 环 境 应 急 总 任 务 及 部 分 任 务 完 成 情 况 ; 三 是 是 否 符 合 保 护 公 众 保 护 环 境 的 总 要 求 ; 四 是 采 取 的 重 要 防 护 措 施 与 方 法 是 否 得 当 ; 五 是 出 动 环 境 应 急 队 伍 的 规 模 仪 器 装 备 的 使 用 环 境 应 急 程 度 与 速 度 是 否 与 任 务 相 适 应 ; 六 是 环 境 应 急 处 置 中 对 利 益 与 代 价 风 险 困 难 关 系 的 处 理 是 否 科 学 合 理 ; 七 是 发 布 的 公 告 及 公 众 信 息 的 内 容 是 否 真 实, 时 机 是 否 得 当, 对 公 众 心 理 产 生 了 何 种 影 响 ; 八 是 成 功 或 失 败 的 典 型 事 例 ; 九 是 需 要 得 出 的 其 他 结 论 等 (4) 根 据 实 践 经 验, 各 环 境 应 急 分 队 负 责 组 织 对 应 急 预 案 进 行 评 估, 并 及 时 修 订 应 急 预 案 7.3 恢 复 重 建 环 境 应 急 事 件 处 置 结 束 后, 事 件 责 任 单 位 按 照 应 急 指 挥 部 专 家 组 提 出 的 对 遭 受 污 染 的 生 态 环 境 进 行 恢 复 和 重 建 的 建 议, 负 责 对 环 境 破 坏 的 恢 复 和 重 建 工 作, 若 责 任 单 位 无 能 力 承 担, 接 庄 镇 政 府 应 负 责 恢 复 和 重 建 工 作 8 应 急 保 障 8.1 应 急 队 伍 保 障 成 立 电 厂 环 境 安 全 应 急 领 导 小 组, 由 电 厂 负 责 人 直 接 领 导 下 设 现 场 指 挥 组 抢 险 救 灾 组 技 术 专 家 组 医 疗 救 护 组 警 戒 保 卫 组 环 境 监 测 组 后 勤 保 障 组 善 后 处 理 组 事 故 调 查 组 信 息 发 布 组 等 10 个 应 急 小 组 8.2 通 讯 保 障 安 技 室 与 各 中 心 室 之 间 配 有 联 系 电 话, 各 中 心 室 与 生 产 现 场 各 岗 点 配 有 联 系 电 话 各 中 心 室 配 有 值 班 电 话, 检 修 中 心 要 及 时 对 厂 用 电 话 进 行 检 查 维 护, 对 人 员 及 电 话 变 更 时 及 时 进 行 更 新, 确 保 通 讯 畅 通 电 厂 执 行 24 小 时 值 班 制 度 通 过 有 线 电 话 移 动 电 话 等 通 信 手 段, 保 证 各 有 关 方 面 的 通 讯 联 系 畅 通 电 厂 中 心 及 以 上 管 理 人 员 都 开 通 了 网 络 办 公 系 统, 所 有 抢 险 队 员 有 移 动 电 话 并 公 开, 通 过 各 方 面 的 通 讯 可 以 保 证 信 息 畅 通 8.3 应 急 物 资 装 备 保 障 36