确定问题测验在公务员道德素质评测应用研究
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- 郎佶鳜 孟
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1 确 定 问 题 测 验 在 公 务 员 道 德 素 质 评 测 应 用 研 究 赵 旭 鹏 东 北 大 学 文 法 学 院, 沈 阳 (110004) 摘 要 : 公 务 员 作 为 行 使 国 家 权 力 的 特 殊 职 业 群 体, 其 道 德 素 质 历 来 受 到 党 和 政 府 的 高 度 重 视 许 多 学 者 也 对 加 强 我 国 公 务 员 道 德 建 设, 提 高 公 务 员 道 德 素 质 作 了 大 量 的 研 究 本 文 将 确 定 问 题 测 验 这 一 方 法 引 入 到 公 务 员 道 德 素 质 评 测 中, 翻 译 了 英 文 版 测 试, 根 据 我 国 国 情 对 测 试 作 了 适 当 调 整, 并 进 行 了 实 证 研 究 分 析 和 验 证 结 果 显 示, 测 试 结 果 与 理 论 假 设 和 国 外 学 者 研 究 结 果 较 为 一 致, 说 明 确 定 问 题 测 验 适 用 于 我 国 公 务 员 道 德 素 质 测 评 的 应 用 关 键 词 : 公 务 员, 道 德 素 质, 确 定 问 题 测 验 1. 引 言 道 德 素 质 是 个 人 的 一 项 基 本 素 质, 更 是 我 国 政 府 各 级 公 务 人 员 所 必 须 具 备 的 基 本 素 质 之 一, 也 是 我 国 各 级 政 府 组 织 和 人 事 部 门 开 展 干 部 录 用 考 核 选 拔 和 培 训 工 作 所 依 据 的 一 项 重 要 指 标 公 务 员 承 担 着 治 理 国 家 任 务 的, 应 当 具 有 较 高 的 思 想 境 界 和 道 德 水 准 在 我 国 建 设 社 会 主 义 和 谐 社 会, 在 全 社 会 大 力 开 展 社 会 主 义 荣 辱 观 教 育 的 大 背 景 下, 公 务 员 的 道 德 行 为 更 应 该 成 为 群 众 的 楷 模 和 标 杆 我 国 党 和 政 府 历 来 重 视 对 公 务 员 的 道 德 要 求, 在 2006 年 1 月 1 日 开 始 实 施 的 公 务 员 法 第 二 章 公 务 员 的 条 件 义 务 与 权 利 第 十 二 条 第 七 款 指 出, 公 务 员 应 当 遵 守 纪 律, 恪 守 职 业 道 德, 模 范 遵 守 社 会 公 德 这 标 志 着 对 我 国 公 务 员 道 德 的 要 求 已 进 入 法 制 层 面 很 多 学 者 也 从 不 同 角 度, 针 对 加 强 我 国 公 务 员 道 德 建 设 进 行 了 大 量 的 研 究, 提 出 了 许 多 有 益 的 建 议 和 方 法, 但 同 时 也 表 现 出 了 一 些 问 题, 主 要 表 现 在 对 公 务 员 道 德 素 质 的 考 核 缺 乏 行 之 有 效 的 方 法 和 参 考 标 准, 这 使 得 对 公 务 员 道 德 素 质 的 评 价 大 多 依 据 的 是 一 种 主 观 的 判 断, 这 种 判 断 缺 少 科 学 客 观 的 说 服 力, 常 常 使 评 价 道 德 素 质 的 词 语 显 得 有 些 空 洞 模 糊 公 务 员 道 德 素 质 的 评 测 急 需 引 入 新 的 手 段 和 方 法 将 确 定 问 题 测 验 引 入 公 务 员 道 德 评 价 体 系, 开 辟 了 公 务 员 素 质 测 评 的 新 途 径 确 定 问 题 测 验 综 合 了 行 政 管 理 学 统 计 学 心 理 学 等 多 学 科 的 领 域, 为 我 国 公 务 员 道 德 素 质 测 评 提 供 了 一 种 客 观 可 操 作 的 方 式 困 境 分 析 测 验 技 术 操 作 规 范, 问 卷 采 取 标 准 化 的 形 式, 问 卷 数 据 的 分 析 实 现 计 算 机 化 的 操 作, 以 得 分 的 形 式 反 映 被 试 的 道 德 素 质, 使 得 人 为 因 素 大 大 减 少, 提 高 了 公 务 员 道 德 素 质 测 评 的 公 正 性 准 确 性 和 直 观 性 2. 确 定 问 题 测 验 概 述 确 定 问 题 测 验 是 目 前 国 际 上 公 认 的 道 德 认 知 能 力 测 量 工 具 之 一, 它 是 20 世 纪 70 年 代 初, 由 美 国 明 尼 苏 达 大 学 道 德 发 展 研 究 中 心 的 詹 姆 斯 莱 斯 特 (James Rest) 编 制 的, 是 对 科 尔 伯 格 道 德 判 断 结 构 化 访 谈 法 的 新 发 展 它 用 纸 笔 测 验 的 方 式 代 替 了 科 尔 伯 格 的 访 谈 法, 使 得 操 1
2 作 更 为 简 便 莱 斯 特 不 仅 在 理 论 上 认 同 科 尔 伯 格 的 观 点, 就 是 确 定 问 题 测 验 本 身 也 深 受 科 尔 伯 格 访 谈 法 的 影 响 确 定 问 题 测 验 一 开 始, 先 给 被 试 呈 现 一 个 道 德 两 难 故 事, 其 中 很 多 故 事 就 是 科 尔 伯 格 和 他 的 学 生 们 使 用 过 的, 例 如 海 因 茨 偷 药 的 故 事 在 每 个 故 事 后 面 各 有 12 个 不 同 的 问 题, 其 中 许 多 问 题 也 是 科 尔 伯 格 访 谈 法 中 的 精 华, 是 一 些 经 过 精 心 筛 选 的 项 目 但 是, 与 科 尔 伯 格 不 同 的 是, 确 定 问 题 测 验 要 对 这 些 问 题 进 行 评 定 和 排 序, 从 而 确 定 被 试 的 道 德 认 知 发 展 水 平 处 在 科 尔 伯 格 六 个 阶 段 的 哪 一 个 阶 段 被 试 对 每 一 个 故 事 的 评 定 是 在 一 个 3 点 量 表 上 进 行 的 例 如, 在 海 因 茨 应 该 偷 药 吗 这 个 问 题 中, 有 应 该 不 应 该 和 不 能 确 定 这 三 种 评 定 然 后, 对 每 个 两 难 故 事 后 面 的 12 个 问 题, 被 试 要 在 一 个 5 点 量 表 上 做 出 回 答, 从 非 常 重 要 到 非 常 不 重 要 回 答 完 之 后, 要 求 被 试 对 其 中 的 4 个 项 目 进 行 排 序, 这 种 排 序 反 映 了 被 试 认 为 主 人 公 应 该 怎 样 解 决 这 个 问 题 的 最 好 方 法 ( 即 第 一 重 要 第 二 重 要 第 三 重 要 第 四 重 要 ) 其 余 故 事 依 此 类 推 这 样, 确 定 问 题 测 验 只 需 要 被 试 对 问 题 做 出 识 别 和 选 择, 就 能 很 好 地 反 映 个 体 对 道 德 两 难 故 事 的 理 解, 从 而 确 定 其 道 德 判 断 发 展 水 平, 进 而 了 解 其 道 德 水 平 的 状 况 确 定 问 题 测 验 的 理 论 基 础 是 科 尔 伯 格 的 道 德 认 知 发 展 理 论 科 尔 伯 格 对 于 道 德 认 知 问 题 的 研 究, 始 于 上 世 纪 50 年 代, 在 皮 亚 杰 研 究 的 基 础 上, 他 提 出 了 三 水 平 六 阶 段 理 论 模 型 在 他 的 道 德 发 展 心 理 学 道 德 阶 段 的 发 展 和 本 质 一 书 中, 科 尔 伯 格 对 他 的 理 论 进 行 了 详 尽 的 介 绍 他 将 人 的 道 德 发 展 分 为 三 水 平 六 阶 段 : 前 习 俗 水 平 ( 阶 段 1 和 阶 段 2) 习 俗 水 平 ( 阶 段 3 和 阶 段 4) 和 后 习 俗 水 平 ( 阶 段 5 和 阶 段 6) 道 德 的 第 一 个 水 平 是 自 我 中 心 水 平, 包 括 道 德 发 展 的 最 初 两 个 阶 段 道 德 推 理 是 基 于 个 人 需 要 以 及 行 为 的 后 果 例 如 那 些 能 够 帮 助 个 人 获 得 某 种 奖 励 或 回 避 惩 罚 的 事 情, 并 且 这 件 事 情 不 会 对 其 他 人 产 生 负 面 的 结 果, 将 被 判 断 为 正 确 的 或 好 的 在 自 我 中 心 水 平 上, 偷 5 万 元 比 偷 500 元 更 坏, 因 为 后 果 ( 即 损 失 ) 对 其 他 人 来 说 更 严 重 道 德 的 第 二 个 水 平 是 遵 从 水 平 ( 包 括 阶 段 3 和 阶 段 4), 道 德 推 理 是 基 于 对 传 统 习 俗 和 社 会 期 望 的 遵 从 和 支 持 有 时 这 一 水 平 被 称 为 法 律 和 命 令 水 平, 因 为 它 强 调 的 是 对 法 律 和 规 范 的 遵 从 正 确 或 错 误 是 以 行 为 是 否 遵 从 权 威 的 规 则 来 判 断 的 通 过 服 从 而 得 到 其 他 人 的 尊 敬 是 一 种 奖 励 性 的 结 果 偷 5 万 元 和 偷 500 元 在 这 个 水 平 上 是 同 样 坏 的, 因 为 都 触 犯 了 法 律 大 多 数 成 人 处 在 这 种 价 值 观 道 德 水 平 上 第 三 个 水 平 是 原 则 水 平, 它 包 括 道 德 发 展 的 最 后 两 个 阶 段, 代 表 道 德 推 理 最 成 熟 的 水 平 和 最 成 熟 的 工 具 性 价 值 观 集 合 正 确 和 错 误 是 以 个 人 内 化 的 原 则 为 根 据 来 判 断 的 即 根 据 一 系 列 从 个 人 经 验 中 发 展 起 来 的 原 则 或 核 心 价 值 观 来 进 行 判 断 在 道 德 的 最 高 阶 段, 这 套 原 则 是 综 合 的 ( 它 覆 盖 了 全 部 可 能 性 ) 一 致 的 ( 从 未 被 违 反 ) 和 普 遍 性 的 ( 不 因 情 境 或 环 境 而 变 化 ) 因 此, 偷 5 万 元 和 偷 500 元 仍 被 判 断 为 是 错 误 的, 但 判 断 的 根 据 不 是 触 犯 了 法 律 或 法 规, 而 是 违 反 了 个 人 发 展 的 一 套 综 合 一 致 和 普 遍 的 原 则 几 乎 没 有 人 能 基 于 一 致 性 而 达 到 这 种 最 高 的 道 德 水 平 简 而 言 之, 道 德 发 展 阶 段 是 顺 序 性 的, 并 且 每 个 阶 段 依 次 代 表 更 高 水 平 的 道 德 在 运 用 确 定 问 题 测 验 对 被 试 结 果 进 行 分 析 和 研 究 时, 常 用 的 一 个 指 标 是 P 分 数, 它 反 映 了 被 试 在 对 道 德 困 境 问 题 做 出 选 择 时 赋 予 原 则 水 平 (5 6 阶 段 ) 思 考 方 式 的 相 对 重 要 程 度 指 数 一 般 情 况 下, 被 试 的 P 分 数 得 分 越 高, 其 道 德 素 质 水 平 也 越 高 国 外 学 者 对 大 量 样 本 的 分 析 2
3 结 果 显 示,P 分 数 的 均 值 为 39.1, 标 准 差 为 14.84,P 分 数 的 分 布 大 致 成 正 态 分 布 3. 国 内 外 学 者 应 用 确 定 问 题 测 验 对 公 务 员 道 德 素 质 评 价 研 究 概 况 国 外 的 许 多 学 者 对 不 同 国 家 或 同 一 国 家 不 同 地 区 的 公 务 员 群 体 进 行 了 研 究 他 们 的 研 究 结 果, 大 部 分 验 证 了 科 尔 伯 格 和 莱 斯 特 等 人 的 理 论, 但 也 有 一 些 与 理 论 不 相 符 的 地 方, 还 有 待 进 一 步 的 研 究 国 内 学 者 应 用 确 定 问 题 测 验 对 公 务 员 进 行 研 究 的 文 献 还 没 有 发 现 Ann-Marie Rizzo 对 美 国 的 公 务 员 进 行 了 研 究 她 发 现, 女 性 公 务 员 的 P 分 要 高 于 男 性 公 务 员, 政 务 类 公 务 员 的 P 分 高 于 事 务 类 公 务 员 的 得 分 在 她 的 研 究 中, 得 分 最 高 的 是 有 影 响 力 的 非 盈 利 团 体 的 雇 员, 其 平 均 P 分 为 65.14, 远 高 于 其 他 部 门 她 还 发 现, 在 她 的 研 究 中, 政 治 观 点 保 守 的 人, 其 P 分 最 低, 政 治 观 点 中 庸 的 被 试, 其 得 分 居 中, 政 治 观 点 自 由 的 被 试, 其 P 分 最 高 [1] 她 的 研 究, 验 证 了 科 尔 伯 格 的 理 论 假 设, 说 明 了 在 公 务 员 群 体 中 使 用 确 定 问 题 测 验 的 可 行 性 和 有 效 性 Debra W Stewart 在 波 兰 对 来 自 两 个 省 的 485 名 公 务 员 进 行 了 研 究 他 在 研 究 中 发 现, 与 美 国 公 务 员 倾 向 于 在 法 律 和 制 度 阶 段 进 行 推 理 不 同, 波 兰 的 公 务 员 更 喜 欢 在 原 则 阶 段 上 进 行 推 理 他 在 研 究 中 还 发 现, 公 务 员 来 自 城 市 还 是 农 村 对 他 们 的 P 分 数 并 没 有 显 著 影 响, 不 同 年 龄 和 受 教 育 程 度 的 公 务 员 在 P 分 上 差 别 并 不 显 著 他 还 发 现, 在 这 个 曾 经 的 社 会 主 义 国 家, 被 试 是 否 曾 经 是 共 产 党 员 对 公 务 员 进 行 道 德 推 理 没 有 联 系 在 他 的 研 究 中, 法 律 和 管 理 以 及 经 济 学 的 培 训, 造 成 了 P 分 的 显 著 差 异, 同 时, 性 别 也 是 造 成 公 务 员 P 份 差 异 的 一 个 重 要 因 素, 女 性 公 务 员 的 P 分 高 于 男 性 公 务 员 [2] Stewart 的 研 究 一 方 面 验 证 了 科 尔 伯 格 的 理 论, 另 一 方 面 也 出 现 了 与 了 与 理 论 不 一 致 的 地 方, 这 值 得 引 起 注 意, 特 别 是 他 认 为 是 否 为 党 员 与 P 分 不 相 关 我 国 公 务 员 的 绝 大 多 数 为 党 员, 是 否 在 我 国 也 是 这 样 的 情 况, 还 有 待 于 验 证 法 律 管 理 和 经 济 方 面 的 培 训 对 公 务 员 P 分 存 在 显 著 影 响 的 发 现, 对 我 国 的 公 务 员 培 训 具 有 启 发 性 Ford Mobley 对 美 国 四 个 州 的 300 名 公 务 员 进 行 了 研 究 他 认 为 公 务 员 的 道 德 认 知 能 力 与 受 教 育 程 度 密 切 相 关, 受 过 大 学 教 育 者 的 P 分 显 著 高 于 没 受 过 大 学 教 育 者, 这 与 科 尔 伯 格 和 莱 斯 特 的 研 究 是 一 致 的 在 他 的 研 究 中, 年 龄 并 不 是 一 个 影 响 道 德 认 知 能 力 的 因 素, 因 而, 他 认 为 对 成 年 人 来 说, 年 龄 对 道 德 认 知 能 力 的 影 响 要 远 低 于 教 育 他 的 研 究, 也 得 出 了 女 性 的 道 德 认 知 能 力 高 于 男 性, 女 性 的 P 分 显 著 高 于 男 性 的 结 论 [3] Mobley 的 研 究, 大 部 分 支 持 了 科 尔 伯 格 和 莱 斯 特 的 理 论 Norman Srinthall 对 84 名 公 务 员 进 行 了 研 究, 他 发 现 大 多 数 人 的 道 德 认 知 能 力 处 在 4 阶 段 (33%), 这 与 其 他 学 者 的 研 究 结 果 是 一 致 的 他 认 为 对 道 德 两 难 问 题 进 行 系 统 的 讨 论 和 分 析, 能 够 使 公 务 员 在 更 高 道 德 层 次 上 分 析 专 业 问 题 的 能 力 得 到 提 高, 更 能 促 进 公 务 员 道 德 与 行 为 的 一 致 [4] 这 对 我 们 开 展 公 务 员 道 德 教 育 是 很 有 借 鉴 意 义 的 Debra W Stewart 和 Norman A Srinthall 还 对 俄 罗 斯 的 公 务 员 进 行 了 研 究, 他 们 选 择 在 俄 罗 斯 行 政 学 院 进 修 的 113 名 公 务 员 作 为 研 究 对 象 他 们 发 现, 俄 罗 斯 的 公 务 员 倾 向 于 在 原 则 的 层 面 进 行 推 理, 俄 罗 斯 不 同 性 别 公 务 员 的 道 德 认 知 能 力 没 有 显 著 差 别, 在 他 们 的 研 究 中, 3
4 同 样 发 现 教 育 对 道 德 认 知 能 力 存 在 显 著 影 响 [5] 4. 应 用 确 定 问 题 测 验 对 公 务 员 道 德 素 质 测 评 的 实 证 研 究 在 这 次 研 究 中, 我 们 选 择 翻 译 了 英 文 第 二 版 的 确 定 问 题 测 验, 使 用 其 中 文 译 本 进 行 测 试 为 了 验 证 翻 译 的 准 确 性, 我 们 于 2006 年 5 月, 在 东 北 大 学 外 语 学 院 英 语 系 大 三 学 生 中 进 行 双 语 测 试, 测 试 方 法 为 先 使 用 英 文 原 版 的 确 定 问 题 测 验 进 行 测 试, 间 隔 一 周 后 再 使 用 中 文 版 的 问 卷 对 同 一 被 试 进 行 复 测, 共 取 得 有 效 样 本 45 人 对 这 两 个 版 本 问 卷 所 做 项 目 分 析 的 结 果 显 示, 显 著 性 水 平 达 到 的 相 关 项 目 占 总 项 目 数 的 45%, 显 著 性 水 平 达 到 0.05 的 相 关 项 目 占 总 项 目 数 的 25%, 相 关 项 目 合 计 百 分 比 达 到 70% 这 一 结 果 说 明, 中 文 版 的 确 定 问 题 测 验 基 本 上 表 达 了 英 文 版 问 卷 所 要 表 达 的 意 义 2006 年 6 月, 我 们 在 鞍 山 市 委 党 校 四 个 层 次 班 次 的 学 员 中 进 行 了 测 试 有 效 样 本 数 129 人, 其 中, 初 任 公 务 员 48 人, 晋 升 职 务 公 务 员 31 人, 处 级 公 务 员 42 人, 局 级 公 务 员 8 人 在 这 两 次 试 测 中, 表 面 效 度 检 验 结 果 显 示, 确 定 问 题 测 验 译 本 中 有 个 别 故 事 和 部 分 选 项 不 适 合 中 国 国 情 对 此, 我 们 对 这 些 地 方 作 了 修 改 鞍 山 公 务 员 的 数 据 分 析 结 果 显 示 如 下 : 职 级 初 任 副 科 副 处 副 局 全 体 表 1 各 职 级 公 务 员 P 分 均 值 与 标 准 差 均 值 样 本 数 标 准 差 从 表 1 和 表 2 可 以 看 出 P 分 呈 U 字 形 分 布, 即 初 任 职 公 务 员 分 数 最 高, 副 科 和 副 处 依 次 递 减, 到 副 局 又 重 新 上 升 这 与 国 外 的 一 些 研 究 结 果 相 似, 说 明 随 着 人 们 对 公 务 员 行 为 规 范 的 适 应, 常 用 的 道 德 推 理 方 式 以 遵 循 规 范 为 主, 因 而 看 起 来 道 德 水 平 呈 下 降 趋 势, 而 随 着 职 位 的 升 高, 尤 其 是 达 到 较 高 级 领 导 职 务 后, 随 着 考 虑 问 题 时 视 野 逐 渐 开 阔, 其 道 德 推 理 水 平 又 逐 步 回 升 表 2 各 职 级 公 务 员 P 分 方 差 分 析 组 间 组 内 总 计 显 著 性 离 差 平 方 和 自 由 度 均 方 差 F 水 平 表 3 表 4 表 明 不 同 文 化 水 平 的 公 务 员, 其 道 德 推 理 能 力 确 实 有 显 著 差 异, 文 化 水 平 越 高, 道 德 推 理 水 平 越 高 这 与 国 外 的 研 究 也 是 一 致 的 表 3 不 同 文 化 程 度 公 务 员 P 分 均 值 与 标 准 差 文 化 程 度 本 科 及 以 下 硕 士 及 以 上 样 本 数 均 值 标 准 差 标 准 误
5 表 4 不 同 文 化 程 度 公 务 员 P 分 方 差 分 析 组 间 组 内 总 计 离 差 平 方 和 自 由 度 均 方 差 F 显 著 性 水 平 通 过 这 次 测 试 的 结 果 与 国 外 同 类 测 试 结 果 的 对 比 中, 我 们 发 现 两 者 之 间 有 相 似 之 处, 也 有 不 相 吻 合 的 地 方 今 后 的 研 究 方 向 之 一 是 要 进 一 步 验 证 国 外 经 研 究 证 实 的 结 论, 这 还 需 要 继 续 扩 大 样 本 的 规 模 5. 确 定 问 题 测 验 应 用 于 公 务 员 道 德 素 质 评 测 的 思 索 确 定 问 题 测 验 作 为 公 务 员 道 德 素 质 评 测 的 工 具, 在 国 内 的 研 究 还 处 于 起 步 阶 段 本 次 研 究 初 步 完 成 了 测 试 工 具 的 文 本 翻 译 工 作, 分 析 结 果 与 国 外 同 类 研 究 也 基 本 相 吻 合 但 要 编 制 完 全 适 合 中 国 公 务 员 测 试 使 用 确 定 问 题 测 验, 还 需 要 进 一 步 的 研 究 5.1 继 续 推 进 确 定 问 题 测 验 的 中 国 化 研 究 本 次 研 究 使 用 的 确 定 问 题 测 验, 是 在 英 文 版 的 基 础 上 翻 译 而 来 虽 然 在 语 义 上 基 本 表 达 了 英 文 版 所 要 表 达 的 意 义, 但 在 测 试 故 事 的 选 取 和 选 项 的 编 制 上, 还 应 根 据 我 国 的 国 情 文 化 背 景 和 我 国 公 务 员 的 自 身 情 况, 选 取 更 具 有 代 表 性 的, 更 符 合 我 国 情 况 的 测 试 问 题, 提 高 测 试 在 我 国 使 用 时 的 信 度 和 效 度 5.2 公 务 员 道 德 素 质 评 测 应 由 第 三 方 的 专 业 评 测 机 构 来 进 行 公 务 员 的 道 德 素 质 作 为 公 务 员 考 核 的 重 要 指 标 之 一, 其 结 果 必 然 影 响 到 个 人 的 利 益, 难 免 会 出 现 弄 虚 作 假, 伪 造 编 造 得 分 的 情 况, 进 而 影 响 到 测 试 结 果 的 有 效 性 和 真 实 性 只 有 交 由 不 涉 及 其 利 益 的 第 三 方 评 测 机 构, 才 能 保 证 测 试 的 信 度 和 效 度 此 外, 交 由 第 三 方 评 测 机 构 进 行, 也 有 助 于 测 试 数 据 的 收 集 和 分 析, 为 测 试 本 身 的 改 进 提 供 了 便 利 5.3 逐 步 建 立 适 合 我 国 公 务 员 的 道 德 素 质 评 测 常 模 通 过 确 定 问 题 测 验, 可 以 了 解 政 府 部 门 各 种 岗 位 各 种 级 别 的 公 务 员 道 德 判 断 水 平 以 及 道 德 发 展 规 律, 同 时 通 过 分 析 各 岗 位 职 业 特 点, 运 用 道 德 行 为 和 道 德 素 质 评 测 结 果 显 著 相 关 这 一 统 计 规 律, 可 以 建 立 适 合 各 种 岗 位 特 点 与 职 务 需 求 的 关 于 道 德 素 质 评 测 的 常 模, 作 为 公 务 员 录 用 配 置 考 核 培 训 以 及 晋 升 的 参 考 标 准, 作 为 政 府 部 门 人 事 决 策 的 科 学 依 据 综 上 所 述, 确 定 问 题 测 验 的 引 入 开 辟 了 公 务 员 道 德 素 质 评 价 的 新 渠 道, 必 将 为 提 高 公 务 员 道 德 素 质 水 平, 规 范 公 务 员 行 为, 加 强 公 务 员 录 用 考 核 选 拔 和 培 训 工 作 的 科 学 性 和 有 效 性 作 出 贡 献 但 我 们 也 应 看 到, 确 定 问 题 测 验 的 完 善 和 修 改 将 会 是 一 个 长 期 的 过 程, 还 需 5
6 要 研 究 机 构 政 府 公 务 员 群 体 各 方 面 的 积 极 配 合 和 努 力 参 考 文 献 [1]Ann-Marie Rizzo, Comaring the Stewart-Srinthall Management Survey and the Defining Issues Test-2 as Measures of Moral Reasoning in Public Administration, Journal of Public Administration Research and Theory, Jul 2004, g [2]Debra W Stewart, Ethical reasoning in a time of revolution- A study of local officials in Poland, Public Administration Review, Se/Oct 1997, g. 445 [3]Ford Mobley, The Study of Lawrence Kohlberg's Stages of Moral Develoment Theory and Ethics-Considerations in Public Administration Practices [4]Norman Srinthall, Strengthening Ethical Judgment in Public Administration [5]Debra W Stewart, Norman A Srinthall, Moral reasoning in the context of reform- A study of Russian officials, Public Administration Review, May/Jun 2002, g. 282 [6] 科 尔 伯 格. 发 展 心 理 学 : 道 德 阶 段 的 本 质 与 确 证 [M]. 郭 本 禹. 上 海 : 华 东 师 范 大 学 出 版 社,2004 年 [7] 陈 会 昌. 道 德 发 展 心 理 学 [M]. 合 肥 : 安 徽 教 育 出 版 社,2004 年 The Research on the Defining Issues Test as Measures of Moral Character in Civil Servant Zhao Xueng School of Humanity and Law, Northeastern University, Shenyang, PRC (110004) Abstract Moral character is on of the most imortant necessary conditions to civil servants who can conduct and actions the national ower.many researches had been carried on in order to imrove civil servant s moral character.in this aer, a new way, Defining Issues Test, had been used to measure moral character in civil servant.the author translated the English version test into Chinese and changed several stories and otions.the author chose 129 civil servants as study object. The outcome of analyzing and validating shows the fitness between researches and theoretical hyothesis is good, which rove the test can be used in measure moral character in civil servant. Keywords: Civil Servant,Moral Character,Defining Issues Test 6
基 于 一 定 公 务 身 份 关 系 是 公 务 员 实 施 行 政 职 务 行 为 的 法 律 基 础 ; 第 四, 公 务 员 所 实 施 的 行 政 职 务 行 为 在 法 律 效 力 的 后 果 上 归 属 于 所 代 表 的 行 政 主 体 ( 代 表 国 家 ) 二 行 政 职 务 关
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