外事活动报道 2010年12月27日至28日 全国地方外办主任会议 在湖南长沙召开 图为外交部长杨洁篪 右三 与山 1月14日 省委常委 常务副省长王仁元 中 在济南 会见德国安顾保险集团董事会主席欧磊 前右一 一行 颜 波 东省外办主任张伟龄 右四 等我省部分外事领导干 部合影 李 璐 2月20日

Transcription

1 山东省人民政府外事办公室主办 SHANDONGSHENGRENMINZHENGFUWAISHIBANGONGSHIZHUBAN 全省外办主任会议在济南召开 简析翻译对中国文化发展的推动作用 新中国外交部究竟是何时成立的 山光水影中的贝尔格莱德

2 外事活动报道 2010年12月27日至28日 全国地方外办主任会议 在湖南长沙召开 图为外交部长杨洁篪 右三 与山 1月14日 省委常委 常务副省长王仁元 中 在济南 会见德国安顾保险集团董事会主席欧磊 前右一 一行 颜 波 东省外办主任张伟龄 右四 等我省部分外事领导干 部合影 李 璐 2月20日至23日 德国驻华大使施明贤一行3人访问山 东 省委常委 副省长王军民 中 在济南会见了德国客 人 颜 波

3 专 稿 全省外办主任会议 在济南召开 * 省外办综合业务处 3月4日 全省外办主任会议在济南召开 会议全面总结回顾了 十一五 和2010年工 动全省开放型经济发展 充分发挥外事工作的 战略性 前瞻性和引导性 深入挖掘外事资源 作 分析了当前形势 安排部署了 十二五 和2011年外事工作任务 副省长才利民出席会 议并讲话 省外办主任张伟龄作工作报告 省 政府副秘书长王旭出席会议 各市外办主任 部分省直部门和驻济高校外事部门负责人共120 多人参加了会议 才副省长指出 去年全省各级外事部门在 党委 政府的领导下 统筹国际国内两个大 局 创造性地开展工作 认真策划 精心组 织 积极服务省主要领导同志的出访活动 创 优势 着力提升统筹 两个市场 利用 两 种资源 的能力 不断拓展对外开放的广度和 深度 鼓励指导我省企业积极参与国际合作与 竞争 要积极开展公共外交 建立健全公共外 交协调机制 努力改善我软实力与硬实力不相 适应的状况 塑造我良好国际形象 增进国际 社会对山东的认识 要建立务实合作 互利共 赢 可持续发展的友城工作新格局 进一步优 化友城布局 完善友城结构 健全友城机制 拓展友城功能 要进一步加强因公出国管理 新平台 成功举办了国际新能源论坛等重要活 动 严格把关 有效调控 增强了因公出国活 动的有效性和针对性 立足服务外交大局 有 力维护了全省涉外安全和稳定 进一步拓宽对 外友好渠道 推动了务实合作 为促进全省经 济社会发展 服务国家总体外交作出了重要贡 探索长效机制建设 坚决防止公款出国 境 旅游反弹 坚决把市 厅 级党政领导干部因 公出国 境 计划管理的各项办法措施落实到 位 在总量控制的前提下 实行更严格的审核 审批制度 切实提高出访的效益和质量 张伟龄主任在题为 解放思想开拓创新为 献 实现富民强省新跨越而努力奋斗 的工作报告 才副省长要求 各级外事部门要认真研 究和把握国际国内形势的发展变化 准确把 握国际政经格局新调整 清醒认识国家崛起 背景下对外关系新变化 深刻理解外事服务 中 全面总结了 十一五 时期全省外事工作 情况 分析了我省外事工作面临的形势 对做 好今年和 十二五 时期的外事工作提出了五 个方面的要求 加强策划 统筹与协调 进一 十二五 发展大局新要求 切实增强外事工 步构建 大外事 格局 科学运筹外事资源 作服务转方式 调结构的紧迫感 牢牢掌握工 作主动权 才副省长强调 面对新形势 新任务 新 压力 要进一步创新思路 完善措施 以更加 充分发挥外事资源的潜力和优势 更好地为全 省经济平稳较快发展服务 寓科学管理于服务 之中 进一步提高外事管理工作的质量和水 平 切实维护涉外安全稳定和外交大局 积极 积极的作为 更好地服务经济社会发展和总体 参与公共外交 人文外交 努力增强山东 软 外交大局 才副省长要求各级外事部门 要高 度重视做好涉外维稳工作 切实提高对涉外事 件的预判 防范和应急处置能力 要进一步推 实力 进一步加强外事干部队伍建设 努力 培养健康向上 创先争优的机关文化 省外办副主任刘渊作了大会总结 1

4 目 录 2011 年 第 1 期 ( 总 第 110 期 ) 专 稿 全 省 外 办 主 任 会 议 在 济 南 召 开 省 外 办 综 合 业 务 处 (1) 全 省 外 办 主 任 会 议 解 放 思 想 开 拓 创 新 为 实 现 富 民 强 省 新 跨 越 而 努 力 奋 斗 省 外 办 主 任 张 伟 龄 在 全 省 外 办 主 任 会 议 上 的 讲 话 (4) 研 究 与 交 流 奥 地 利 廉 政 建 设 掠 影 及 启 示 封 燕 文 王 敬 群 (12) 简 析 翻 译 对 中 国 文 化 发 展 的 推 动 作 用 张 国 梁 (13) ( 双 月 刊 ) 山 东 省 人 民 政 府 外 事 办 公 室 主 办 内 部 刊 物 免 费 交 流 本 刊 顾 问 王 殊 李 连 庆 金 伯 雄 李 同 成 徐 明 远 黄 桂 芳 刘 新 生 张 兵 主 编 张 伟 龄 副 主 编 张 继 刚 编 辑 部 主 任 张 国 梁 责 任 编 辑 殷 卫 国 编 辑 出 版 山 东 外 事 编 辑 部 地 址 济 南 市 省 府 前 街 1 号 电 话 电 子 邮 箱 shandongwaishi@163.com 邮 编 准 印 证 号 鲁 连 内 资 (2011) 第 号 印 刷 山 东 星 海 彩 印 有 限 公 司 电 话 关 于 我 省 企 业 赴 美 投 资 合 作 的 商 机 和 建 议 费 德 宝 (16) 加 强 外 事 调 研 和 宣 传 助 力 济 南 发 展 济 南 市 外 办 综 合 处 (18) 利 润 为 先 兼 顾 政 治 浅 析 外 国 媒 体 特 点 姜 永 良 (20) 开 阔 视 野 收 获 巨 大 关 于 在 外 交 部 礼 宾 司 实 习 的 几 点 体 会 姜 云 云 (22) 整 合 外 事 资 源 服 务 淄 博 经 济 社 会 发 展 赵 红 霞 樊 兆 岗 (24) 国 际 时 评 越 共 十 一 大 受 到 国 际 社 会 普 遍 关 注 李 家 忠 (25) 外 交 回 忆 录 新 中 国 外 交 部 究 竟 是 何 时 成 立 的 金 伯 雄 (26) 在 丹 麦 驻 华 大 使 馆 工 作 的 特 殊 经 历 刘 治 琳 (28) 2 山 东 外 事

5 友 好 城 市 创 新 模 式 拓 宽 渠 道 2010 年 山 东 友 城 交 流 成 果 突 出 搭 建 友 城 经 贸 交 流 平 台 促 进 中 小 企 业 贸 易 往 来 省 外 办 综 合 业 务 处 (31) 山 东 省 山 口 县 经 贸 洽 谈 会 举 办 10 周 年 回 顾 周 卫 (35) 纪 念 陈 毅 诞 辰 110 周 年 坦 诚 风 趣 泱 泱 大 度 知 识 园 地 学 习 陈 毅 同 志 的 高 姿 态 外 交 赵 丕 涛 (37) 浅 谈 济 南 市 妇 女 权 益 保 障 若 干 规 定 可 能 涉 及 的 领 事 业 务 域 外 散 记 许 育 红 (40) 山 光 水 影 中 的 贝 尔 格 莱 德 潘 占 林 (41) 突 尼 斯 的 迦 太 基 古 迹 时 延 春 (43) 翻 译 之 窗 翻 译 偶 记 ( 四 ) 胡 传 忠 (44) 文 化 长 廊 多 面 大 使 洪 博 培 项 琳 爽 (47) 荣 誉 公 民 乔 治 冈 斯 省 友 协 秘 书 处 (19) 外 事 与 港 澳 工 作 大 事 记 (48) 封 面 照 片 1 月 14 日, 省 委 书 记 省 人 大 常 委 会 主 任 姜 异 康 ( 右 ) 在 济 南 会 见 德 国 安 顾 保 险 集 团 董 事 会 主 席 欧 磊 博 士 颜 波 封 二 外 事 活 动 报 道 封 三 外 事 老 照 片 封 四 日 本 古 村 李 璐 颜 波 石 涛 等 刘 渊 SHANDONG FOREIGN AFFAIRS 山 东 外 事 3

6 全省外办主任会议 解放思想 开拓创新 为实现富民强省新跨越而努力奋斗 省外办主任张伟龄在全省外办主任会议上的讲话 2011年3月4日 同志们 全省 两会 之后 我们马上筹备召开了这次会 议 刚才 才副省长作了重要讲话 才副省长的讲话 充分肯定了我省外事工作在 十一五 时期取得的成 绩 深刻分析了 十二五 时期我省经济社会发展面 临的形势和外事工作的任务 讲话立意深远 内涵丰 富 要求明确 对我们做好 十二五 时期外事工 作 开创工作新局面有着重要的指导意义 我们一定 要认真学习 深刻领会 把才副省长的讲话精神落 到实处 按照会议安排 下面我代表省外办讲几点意 见 对 十一五 时期我省外事工作发展情况进行回 顾 对今年及 十二五 时期我省外事工作面临的形 势任务谈谈看法 一 十一五 时期全省外事工作发展情况 十一五 时期是山东经济社会发展进程中极不 平凡的五年 也是我省外事工作极不平凡的五年 过 去的五年里 在省委 省政府的坚强领导和外交部等 上级部门的正确指导下 全省各级 各地 各单位 外事部门以邓小平理论和 三个代表 重要思 想为指导 深入贯彻落实科学发展观 牢牢把 握积极作为 科学务实的工作基调 努力统筹 两个大局 充分利用 两个市场 大力 开展 两个服务 牢固树立战略思维和国际 视野 坚持科学办外事 在国际国内形势异常 复杂的情况下 积极有效地开展对外交流与合 作 经受住了一系列挑战和考验 较好地发挥 了 重要战线 和 重要防线 的作用 为全 省经济社会又好又快发展做出了应有的贡献 过去的五年 是我们深入贯彻落实中央和 省委外事工作会议精神 外事工作的体制机制 建设迈出重要步伐的五年 五年里 在中央和 省委外事工作会议精神指引下 各地 各部门 不断加强党对外事工作的领导 各市和大部分 的县 市 区都新建或健全了党委主要领导同 志任组长的党委外事工作领导小组 加强了对 省外办主任张伟龄讲话 4

7 全省外办主任会议 全省外办主任会议会场 本地区外事工作的统一领导 党的对外方针政策深入 贯彻落实 统筹协调更加有力 省及17市外办全部列 入政府组成部门 综合归口管理职能大大加强 大部 分县 市 区增设或强化了外事机构 省 市 县三 级外事管理体制进一步健全完善 因公出国 外国记 者 涉外案件 领事保护 境外非政府组织等重要涉 市外办在第十一届全运会中受到省委 省政府表彰 众多个人获立功表彰 在过去的五年里 我们省市外 办和有关部门联手 牵头策划举办了第四次友好省州 领导人峰会 东北亚地区地方政府联合会第七次全 会 2010青岛国际新能源论坛 中小城市发展国际交 流大会等大型国际会议 均取得积极成果 获得圆满 外工作联席会议机制常规化 与兄弟部门和单位的配 合更加密切 大外事 格局深入发展 可以说 经 成功 我们积极参与承办省委 省政府和国家部委举 办的绿博会 文博会 园博会 世界太阳能大会 中 过五年的发展 统一领导 归口管理 分级负责 协调配合 的外事工作体制建设在我省迈出重大步 伐 关键环节 重要问题的工作机制日趋成熟 纵 国国际航空节 孔子文化节 尼山论坛 啤酒节 产 学研展洽会 潍坊风筝会 蔬博会等重大节会活动 在政策指导 对外联络 组织接待 翻译服务等方面 向 横向的协调配合日益加强 这些都为外事工作今 后的发展和提高打下了坚实基础 做了大量工作 在举办和参与这些重大活动过程中 外事工作的影响力得到提升 系统功能得到加强 干 过去的五年 是我们为重大活动的成功举办做出 积极贡献 在重大活动中锻炼提高的五年 五年里 我们举全省外事部门之力 全力配合和积极参与了北 部队伍得到锻炼 探索和创新出一些好思路 好做 法 比如外国记者管理和舆论引导 党宾国宾接待工 作应急处置 敏感事项情况零报告制度 重点热点问 京奥运会 残奥会 上海世博会 第十一届全运会等 重大赛事和展会活动 各地 各单位外事部门同心同 题排查等 成为外事工作成功的经验和做法 过去的五年 是我们应对各种困难和挑战 全力 德 奋力拼搏 出色完成了任务 青岛市外办在奥运 会工作中成绩突出 受到国务院表彰 省外办和济南 以赴 保增长 的五年 五年里 全省外事部门共接 待来访外宾7177批73003人次 全省共派出因公出访团 5

8 全省外办主任会议 组38398批134658人 近70%是经贸类团组 在广泛而 密集的对外交往过程中 各级 各地 各单位外事部 关系城市46对 占友城和友好合作关系城市总量的 25% 使我省友城和友好合作关系城市总数分别达到 门根据形势发展变化和党委 政府的战略部署 积极 主动地开展工作 有效应对了各种挑战 为我省在异 169对和165对 新建渠道60%分布在发达国家 40% 分布在资源能源富集区和新兴市场国家 结构比较理 常复杂多变的国际国内形势下保持经济平稳较快发展 贡献了力量 为应对突如其来的国际金融危机 我们把服务高 想 为我省利用两种资源 两个市场拓展了空间 积 蓄了后劲 为加快转方式 调结构 我们抓住我省经济企稳 层互访 促进重大国际合作作为重要抓手 五年共邀 请接待了1003批副省 部 级以上团组 占来访团组 回升势头明显 外方对我需求和依赖增加的有利时 机 与德国巴伐利亚州建立战略合作伙伴关系 确定 总量的14% 大批大企业 大财团和重要国际组织负责 人也通过我们外事部门来山东考察访问 省市外办有 针对性地组织实施了491批省 市领导出访 约占省 五大领域九大长期合作重点 与澳大利亚南澳州确立 深化合作的五个重点 与日本和歌山县明确四大合作 领域 经贸 文化 教育 科技 新能源 环保 旅 市领导出访总数的1/3 2009年 姜异康书记赴港举 办 山东周 访问拉美三国 姜大明省长访问日 韩 2010年 姜异康书记访问欧洲三国 姜大明省长 赴港举办 山东周 访问澳大利亚 新西兰 并赴 南非出席 第五次友好省州领导人峰会 才副省长 也多次率团赴重要国家和地区访问 推动交流合作深 入发展 省 市领导的出访有力宣传了山东应对国际 金融危机 实行绿色发展的战略和举措 争取了国际 社会对我发展战略 发展方式的理解和认同 建立和 深化了新型合作关系 提升了我省国际合作的层次 进一步改善了我省国际合作的环境 使我省对外开放 站上了一个新的高度 为拓展国际市场 稳外需 促发展 我们积极调 整和优化渠道布局 五年间新建友城38对 友好合作 游 金融 物流 矿业 农业 海洋渔业等领域的对 外交流合作呈现出更加广阔的发展前景 这些战略性合 作的确定 对我省实施 黄 蓝 等重大战略 发 展战略性新兴产业具有积极的促进作用 符合我省转方 式 调结构的要求 对我省在 十二五 期间的绿色发 展 可持续发展 又好又快发展具有重要意义 过去的五年 是我们维护国家外交大局和发展大 当前国际格局和国际秩序 有三个积极 趋向 值得关注 3月8日 外交部长杨洁篪在第十一届全国人大 四次会议记者会上答记者问时 指出当前国际格局 和国际秩序有三个积极 趋向 值得关注 一是国 际力量对比 趋向平衡 新兴经济体迅速发展 推动了国际格局朝着有利于和平发展的方向演进 二是世界经济治理机制改革 趋向深入 提高了 发展中国家在有关国际机构中的影响力和发言权 三是国际社会合作共赢的意愿 趋向上升 多边 主义更加深入人心 上述三个 趋向 有利于国 际格局朝着更加公正合理的方向发展 6 局 千方百计 保稳定 惠民生 的五年 我们 充分发挥当地优势 自觉服从服务于国家外交大局 按照中央部署全方位加强对美 对日工作 以经促 政 以民促官 取得了积极成果 大力发展与南太平 洋有关国家和地区的友好交往 经贸合作和文化交流 日益增多 我们按照党的对外工作要求 不断深化与 拉美有关国家政党和朝鲜黄海南道的交流 我们承 接中央部门安排的团组 圆满完成了重点 敏感团组 的接待任务 多次受到外交部 中联部等上级部门表 扬 配合中俄互办国家年 青岛市与圣彼得堡市缔结 友城关系 参与 金砖四国 城市会议 确立互建大 厦项目 荣获 俄中友好交流特殊贡献奖 五年中 党中央 国务院深刻把握国际国内形势 的发展变化 对外事工作的职能定位作出战略性调 整 省委 省政府高度重视外事工作 重要防线 和 重要战线 作用 作出一系列重要指示 全省各级 外事部门深刻领会 深入落实党中央 国务院和省 委 省政府的指示精神 全面强化管理等工作 取 得了明显的成效 五年中 我们对来我省采访的806 批2335人次的外国记者进行了有效的管理与服务 争 取了良好的效果 按照 控制总量 保证重点 严格 管理 提高效益 的原则 我们采取综合措施加强因 公出国 境 管理 圆满完成了中央确定的因公出国 境 团组数量的压减任务 我们对在鲁举办国际

9 全省外办主任会议 会议 邀请外国重要人士来访实施了严格的审核审批 制度 归口管理的体制机制日趋完善 五年来 全省 全体外事工作者的共同追求 济南 东营两市外办还 被评为2010年度 省级文明机关 走在全省外事部 外事部门共协调处理涉外案件2086起次 境外领事保 护事件365起次 圆满处置了我省滞留新加坡公民企 门前列 是我们学习的榜样 在过去五年中 各地外事部门创造性地开展工 图干扰高访 我赴外劳工被困赤道几内亚 涉日游行 示威 河北神勇轮事件等一系列重大敏感事件 受到 外交部和省委 省政府的充分肯定 在严格管理的同 作 探索了许多成功的做法 积累了丰富的经验 形成了许多成功的案例 给我留下了深刻的印象 比如济南市外办从纵向和横向两个方面健全外事工 时 我们通过改进服务促进对外交往的健康运行和持 续扩大 五年来我们坚持对经贸团组 重点团组采取 绿色通道 提前介入 等措施 保证这些团组 作体制机制 10个县 市区 全部成立了统一规范的 外事侨务办公室 办领导带头深入开展外事课题研 究 研究成果在省 市多次获奖 每年一届的国际儿 按时成行 积极为民营企业人员循因公渠道出访创造 条件 打通了民营企业人员因公出国通道 共为537 童联欢节已经成为外事工作品牌 青岛市外办承办奥 帆赛等高端活动 接待高层外宾 承办外交任务 综 名企业人员申办了A P E C商务旅行卡 我们积极争取 权力下放 方便基层 到目前 除省外办外 全省包 括16个市外办在内的26家单位获得因公出国 境 审 批权 包括17个市外办在内的30家单位获得对外邀请 权 济南 青岛 烟台 威海4市外办获得了领事认证 代办权 通过有效的管理和服务 有力维护了全省健康 有序的对外交往秩序 维护了改革发展和稳定大局 五年中 全省各级外事部门深入贯彻落实 外事 为民 理念 积极参与公共外交 大力推动民众外 事 文化交流 青少年交流 老年人交流 公务员交 流 涉外慈善事业蓬勃发展 树立了外事工作新的品 牌和形象 广大民众越来越感受到外事工作的发展和 成就 外事工作的成果也越来越多地惠及到了广大民 众 外事工作的社会影响力和认知度有了显著提高 过去的五年 是我们加快职能转变 加强思想建 合协调 实际操作的能力和水平不断提高 外事工作 有声有色 为青岛市现代化国际城市形象增光添彩 淄博 潍坊市外办积极推动中央和省委外事工作会议 精神的深入贯彻落实 自身建设得到强化 健全了县 市区 党委外事工作领导小组和外事机构 淄博市 外办的友城工作 亚青赛筹办工作 潍坊市外办挖掘 潍县集中营资源工作也都做得十分出色 枣庄市外办 把外事资源与旅游紧密结合 积极主动地为资源城市 转型服务 东营市外办为本地优势产业铺路搭桥 不 断取得硕果 与聘用外国人单位签订 共同管理责任 书 是涉外管理方面的一个创新 烟台 威海两市 外办积极参与承办本市重大国际节会 为本市在东 亚 东北亚地区影响力的持续提升付出了大量努力 济宁市外办树立 外宾接待是地方外事贯彻国家外交 方针政策的直接体现 的理念 本着热情 得体 简 化 高效的原则 在 十一五 期间出色接待了到访 设 作风建设 能力建设 凝聚力和战斗力显著增强 的五年 五年来 在中央和省委的统一部署下 我们 各级 各地 各单位外事部门齐心协力 精心组织实 施了深入学习实践科学发展观活动 开展了学习实践 科学发展观大调研 大排查 大讨论 针对存在的问 题制定了整改方案 并逐条整改落实 有效解决了一 的14批党宾国宾和44批副省 部 以上外宾 泰安市 些困扰我们的思想认识问题 组织领导问题 体制机 制问题 方式方法问题 进一步打牢了 科学办外 成了在美洲 欧洲 亚洲 大洋洲建立渠道的目标 为本市走向世界打通了渠道 创建的翻译人员联系企 事 的基础 我们深入开展了纪念建国60周年 改革 开放30周年 省友城工作30周年活动 从不同角度 以不同形式全面总结回顾了工作的发展历程 业制度具有很好的借鉴意义 莱芜市外办热情为出国 人员服务 在基础薄弱 人手少的情况下 去年完成 了270多名外宾的接待任务 其中包括一些比较敏感的 和经验教训 统一了思想 提高了认识 增强了信 心 全省外事系统广大干部职工的责任感 使命感和 团组 受到外交部的高度评价 临沂市外办积极主动 地做国外大公司 大财团的工作 协助引进了美国 忧患意识普遍增强 我们认真组织实施 创先争优 争做齐鲁先锋 活动 党风 行风 办风大大改善 求真务实 廉洁高效 严谨细致 无私奉献日益成为 瑞典 匈牙利等国一些大公司的大额投资 德州市的 重要出访 来访在 十一五 期间大量增加 市外办 工作及时 到位 在第四届世界太阳城大会上表现 外办有针对性地策划 服务市领导出访 救活了停滞 不前的韩国现代重工投资项目 并引来了其他企业的 集群投资 名山交流也搞得很成功 日照市外办把渠 道作为外事工作的生命线 在 十一五 期间基本完 7

10 全省外办主任会议 突出 后续跟踪落实工作扎实有效 外事工作的体制 机制也进一步完善 聊城市外办高度重视外事管理 求真务实 真抓实干 就一定能抓住并利用好重要战 略机遇期 推动外事工作不断迈上新台阶 规范化 制度化建设加快推进 管理措施跟得紧 抓 得实 友城工作内容日渐丰富 滨州 菏泽两市外办 工作五年来所取得的成绩 是省委 省 政府坚强领导 亲切关怀的结果 是外交部等上级部 均在 十一五 期间实现了友城关系零的突破 全方 位 立体化的友城交流合作持续向纵深发展 为全市 扩大对外开放打下了良好基础 门指导帮助的结果 是兄弟部门和单位大力配合的结 果 更是全省外事系统广大干部职工同心同德 开拓 进取 艰苦奋斗的结果 在这里 我代表省外办党 在过去的五年里 省直各部门 各高校积极开展 外事工作 大力加强对外交流与合作 取得了优秀业 组 向全省各级 各地 各单位外事工作者致以崇高 敬意 向兄弟部门 单位表示衷心感谢 绩 为全省外事工作的蓬勃发展做出了重大贡献 在 这里 我要特别感谢省直有关部门和省内高校多年来 对省外办工作的支持和帮助 在总结过去五年成绩的同时 我们也应清醒地看 到 我省外事工作还存在一些比较突出的问题 我们 的工作离省委 省政府的要求 离全省科学发展 转 在刚刚过去的2010年里 全省外事部门共接待来 访外宾1228批13046人次 人数比上年增长9.8% 其中 副省 部 级以上团组210批次 比上年增长21.4% 因公出访团组7504批23358人 总数虽然比上年有所增 加 但其中党政干部因公出国 境 数量减少15.5% 圆满完成了全年全省党政干部因公出国 境 总量比 上年至少再压减10%的目标任务 新发展各类友好关 系29对 其中友城7对 友好合作关系9对 为我省实 施国际市场多元化战略和 走出去 战略开辟了新渠 道 我省友城工作继续走在全国前列 在中国国际友 好城市大会上 省外办和济南 青岛两市外办分别荣 获 国际友好城市交流合作奖 全年协调处置涉外 案件535起次 领事保护事件66起次 对来我省采访的 78家99批403人次的外国记者进行了有效的协调 管理 与服务 外事工作的运筹策划水平 预判和应急处置 方式调结构的要求还有差距 主要表现在 一是外事 工作促进转方式调结构的办法还不够多 统筹协调的 能力和水平需要进一步提高 二是系统功能还不够 强 外事系统自身转方式的步伐还不够快 资源共 建 共有 共享的局面需要进一步构建 三是调查研 究工作需要进一步加强 参谋助手 政策指导 信息 服务功能需要进一步强化 四是外事管理还存在一些 薄弱环节 违反外事纪律 外事政策的情况时有发 生 对执行外事纪律 外事政策的监管力度还不够 大 这些问题需要引起我们的高度重视 在今后的工 作中积极 认真地加以改进 能力 调查研究等基础性工作的质量进一步提高 省 领导多次对外事工作做出重要批示 对全省外事工作 取得的成绩给予充分肯定 总的来看 全省外事部门在 十一五 期间取得 工作 对于我省抢占新一轮国际竞争合作先机 打好 转方式调结构这场硬仗 打牢长远健康发展基础具有 十分重要的现实意义 能够亲身参与这一关键时期的 外事工作 为富民强省大业做贡献 这对我们来说既 的成绩是显著的 为全省经济社会发展和国家总体外 是荣誉 更是责任 我们一定要清醒地认识到肩上的 交服务的成果是可喜的 回顾五年来的工作 我深深 体会到 只要我们牢固树立科学发展的理念 坚持走 科学发展之路 坚持科学办外事 继承与创新相结 责任 以对党 对人民的事业高度负责的精神 认认 真真 扎扎实实地做好 十二五 时期的外事工作 以优异成绩向党和人民汇报 合 就一定能开创外事工作新局面 只要我们坚持统 筹国内国际两个大局 树立战略思维和国际视野 增 强工作的目的性 针对性 胸怀大局 紧贴中心 积 前不久 外交部在长沙召开了全国地方外办主任 会议 杨洁篪部长作了 国际形势与中国外交 的报 告 全面分析了当前国际形势 就进一步做好新形势 极作为 科学务实 就一定能在富民强省的宏伟进程 中大有作为 只要我们保持高度的政治责任感和敏锐 下的外交 外事工作提出了要求 作了部署 结合全 国地方外办主任会议精神 我就如何认识和把握当前 性 坚持国家和人民的利益高于一切 坚决贯彻执行 党的对外方针和政策 增强工作的前瞻性 主动性 就一定能为构建和谐社会做出新贡献 只要我们坚持 形势 谈几点看法 一 正确认识和把握未来十年我国重要战略机 8 二 我省外事工作面临的形势 十二五 时期是我省全面建设小康社会 实现 富民强省新跨越的关键时期 是深化改革开放 加快 转变经济发展方式的攻坚时期 做好今后五年的外事 遇期 略

11 全省外办主任会议 会议主席台 二 正确认识和把握我国面临的挑战 略 三 我省经济社会发展势头强劲 外事工作将 更有可为 十一五 期间我省经济社会发展取得重 大成就 全省生产总值接连突破2万亿 3万亿大关 去年达到 亿元 年均增长13.1% 外贸出口 突破1000亿美元 人均生产总值突破6000美元 工业 化 信息化 城镇化 市场化 国际化深入发展 社会大局保持稳定 产业体系更加完备 改革开放向 纵深推进 山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生 态经济区上升为国家战略 使我省成为唯一一个拥有 两个国家战略的省份 为我省经济社会持续发展增加 了动力 增强了后劲 省委 省政府把 十二五 题也越来越多地出现在国内国际问题的 结合部 上 内政与外交的转换空前迅速 给外事工作带来 越来越大的影响 外事工作处在对外工作的第一线 是国家总体外交大局的重要组成部分 维护和服从外 交大局是外事工作的天职 在工作中要特别注意处理 好以下几个关系 在处理涉我利益问题上既要据理 力争 维护我省发展利益 又要尽量避免局部损害全 局 更要避免矛盾升级 引发外交冲突 影响我外交 全局稳定 在处理突发涉外事件时既要考虑到国际社 会反应 避免授人以柄 又要照顾国内民众尤其是网 时期的经济增长定为9% 今年定为10% 预计到 十二五 末 全省生产总值将突破6万亿 外国地 方政府和企业更加看好山东 我省企业 走出去 也 场 为我省可持续发展创造良好的外部条件 又要树 立形象 照顾合作方的利益和合理诉求 防止 中国 威胁论 新殖民主义 等论调 在对外交往时 更具实力 从去年以来的情况看 来访团组在形式和 内容上与金融危机以前相比已经发生了比较明显的变 既要考虑到某些国家和地区对我崛起的复杂心态 注 意处事低调 又要努力扩大我省的国际影响 积极争 化 一是对我招商引资的力度加大 对我投资 进 口 合作的要求增多 二是在新能源 新材料 新医 药等战略性新兴产业上的合作比重上升 三是与我缔结 友城的积极性 主动性增强 我省的对外开放将加速度 取我省在多边和双边体系中的话语权 三 关于今年和 十二五 时期我省外事工作的 发展 外事工作既要促开放 又要抓维稳 任务将更加 看过 我们完全同意 省外办今年的工作要点也已经 繁重 需要我们外事工作者付出更加艰苦的努力 四 要正确认识和处理当前外事工作中的矛盾 发给大家 我不再一一赘述 关于 十二五 时期和 今年的外事工作 我谈几点看法 供同志们参考 十二五 时期我省外事工作的指导思想是 高 与问题 当前 国内问题国际化 国际问题国内化的 趋势更加明显 许多问题已经不能再说是国内问题还 是国际问题 而是一个问题的两个方面 对外工作难 民的强烈反应 避免引起民众情绪强烈反弹 在对外 合作时 既要努力获取资金 技术 资源 能源和市 任务 各市外办报来的总结 计划我和党组成员都认真 举中国特色社会主义伟大旗帜 以邓小平理论和 三 个代表 重要思想为指导 深入贯彻落实科学发展 9

12 全省外办主任会议 观 紧紧围绕科学发展主题 牢牢把握加快转变经济 发展方式主线 以富民强省为目标 树立战略眼光 拓展国际视野 努力统筹国内国际两个大局 科学运 筹国内国际两种资源 积极构建和深化 大外事 格 局 充分发挥 重要战线 和 重要防线 职能 不 断提高 科学办外事 的能力和水平 深入开展 两 个服务 努力推动黄 蓝两大国家战略的实施 为 二 科学运筹外事资源 充分发挥外事资源的 潜力和优势 更好地为全省经济长期平稳较快发展服 务 发展是解决一切问题的前提和基础 是党执政兴 国的第一要务 也是外事工作的出发点和落脚点 我 们必须始终坚持 毫不放松 认真贯彻中央关于外事 工作 依靠发展 服务发展 促进发展 的方针 科 学运筹和进一步发挥本地区外事资源优势 不断拓展 全省经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定 为率先 全面建成小康社会做出更大贡献 一 加强策划 统筹与协调 进一步构建 大 和深化对外交流合作 大力实施 走出去 请进 来 战略 着力开展与发达国家的资金 技术 人才 合作 与发展中国家的资源 能源 市场合作 使对 外事 格局 加强新时期外事工作的策划 统筹 协 调是推动外事工作上水平 上质量的根本之路 我们 外开放的布局更加合理 均衡 努力搭建对外开放平 台 整合友城 友好人士 外交机构 非政府组织等 一定要牢牢抓住 常抓不懈 要充分发挥党委外事工 作领导小组的作用 加强党对外事工作的统一领导 使外事工作更加贴近大局 贴近中心 要制定和完善 既符合中央精神又切合本地区实际 有前瞻性 战略 性 针对性的外事工作思路 使外事工作更加适应形 势发展要求 更加符合外事工作自身的发展规律 要 高度重视调查研究工作 加大投入 提高调查研究在 整个工作中的比重 提升外事系统的战略研究能力 要不断健全和完善外事法律法规 推动外事工作的法 规化 制度化建设 要进一步健全和完善体制机制 密切与兄弟部门 单位的协调与配合 充分发挥综合 归口管理职能 努力形成地方外事与国家总体外交相 协调 民间与官方相配合 外事工作与发展大局相统 一的 大外事 格局 今年省外办将积极建议和推动省委外事工作领导 小组召开会议 研究当前外事工作中的重大问题 会 资源 充分挖掘高层互访 国际活动 对口交流 民 间友好等方面的潜力 引导和协调各领域参与外事工 作 扩大对外交流 把友城工作提到更加重要的议事 日程 瞄准对本地区经济社会发展具有重要战略意义 的地区加快发展友城 提升友城合作层次 加大对友 城和友城工作的研究力度 形成全省友城工作 一盘 棋 的良好局面 力争在 十二五 末 使我省友城 数量达到200对 友好合作关系城市达到200对以上 要注重使工作重心下移 加大为高校 企业和基层服 务的力度 今年省外办除认真服务好高层互访外 计划集中 邀请一批外国驻华使节 重点友城和国际组织驻华机 构负责人来鲁 考察半岛蓝色经济区和黄河三角洲高 效生态经济区建设 这是我们为两大战略服务的一项 重要举措 希望有关部门 单位和两大战略区域内的 市外办早作规划 准备好推介材料 项目单子 考察 前将派出调研组赴有关市和部门调研 希望各市外 点 力争取得实效 济南 青岛市今年的重要外事活 办 各部门 高校 企业外事处结合本次会议精神的 贯彻落实 认真查找问题 提出有建设性的意见建 议 提交省委外事工作领导小组会议研究 同时省外 办还计划加大与部门 企业 高校外事处的联系和信 动仍然不少 要认真总结这方面的做法和经验 在全 省外事部门中推广 淄博市外办提出外事工作的 软 实力 建设 潍坊市外办提出为企业十项服务承诺 日照市外办主动为企业提供翻译服务 德州市外办计 息沟通 更好地为部门 企业 高校对外开放服务 大家有什么好的想法和建议 请及时向我们反映 最 划聘请外事经济顾问等等 都是延伸外事服务的一些 很好的想法和思路 要力争做出经验 做成品牌 我 近我看到济南市外办与市社科院 清华大学联合开展 了 城市转型背景下济南外事发展研究 借助外力 开展调查研究 提高外事部门调查研究的层次和水平 省友城数量不少 但各市友城资源不均衡 有些市还 很薄弱 全省友城工作会议上提出要建立友城资源共 享机制 这是近年来我们一直在探索的一个课题 我 是一条很好的路子 值得各级外事部门借鉴 广东省 外办正在积极筹建 国际战略研究院 上海市外办 们要认真研究 拿出具体办法 争取早日解决 三 寓科学管理于服务之中 进一步提高外事 的国际问题研究所已经成为全国十大智库之一 我们 也要积极谋划 争取在高端智库方面走出一条路子 来 以适应我省未来发展的需要 管理工作的质量和水平 切实维护涉外安全稳定和外 交大局 外交大权在中央 我们要严格执行中央对外 方针政策和外事管理法规 确保中央对外方针政策在 10

13 全省外办主任会议 我省的贯彻落实 在党委 政府领导下统筹管理好本 地区对外交往 按照 统一领导 归口管理 分级负 富有创造性 不断优化知识结构 加强履行岗位职责 所需要的专业知识和相关领域知识的学习 见贤思 责 协调配合 的原则 不断健全和完善外事管理体 制 特别是加强基层外事管理和外事机构建设 力争在 齐 向本系统的先进单位学习 向兄弟部门学习 人 手少 任务重将是我们外事部门长期存在的一个基本 十二五 期间基层外事工作得到明显改善 不断健全 和完善外事管理工作联席会议机制 积极应对和妥善处 置紧急突发涉外事件 建立健全禁止公款出国 境 旅 现实 要积极争取条件 有计划地引进新人 更要内 部挖潜 通过提高现有人员的素质来提高工作水平 其次要培养创新精神 创新是我们适应新形势 应对 游长效机制 把专项工作举措常态化 机制化 坚决刹 住公款出国 境 旅游歪风 积极推动民营企业人员循 新挑战 解决新问题 完成新任务的现实需要 是我 们必须长期努力的方向 三是要培养奋发有为 求真 因公渠道出国 加大为企业人员申办A P E C商务旅行的 力度 继续对重点团组和经贸团组因公出国 境 实行 绿色通道 政策 为企业 走出去 创造条件 加快 务实的作风 自觉做到目标追求高 思想境界高 工 作标准高 把高度的工作热情与求真务实的作风结合 起来 办实事 求实效 四是要培养协作精神和团队 推进领事管理工作法律 法规建设 提高领事工作的预 判 预防 应急处置能力和水平 不断提高外国记者 管理的科学化 规范化 专业化水平 要始终保持高度的政治敏感性和工作敏锐性 外 事工作遇到的敏感问题越来越多 需要我们认真对 待 处置不当就会造成不良影响 甚至引起外交事 件 最近中东 北非局势动荡 在相关地区有外派人 员的地方和部门要保持高度警觉 与我驻外使领馆和外 派人员保持密切联系 出现问题及时处理 千方百计保 护我人员 企业生命 财产安全 同时也要密切关注和 防范事态发展可能对我安全稳定大局带来的影响 四 积极参与公共外交 人文外交 努力增强 意识 积极探讨更符合科学发展观要求的协作配合机 制 形成高效 顺畅的工作链条 并在合理分工的基 础上提高每项工作的专业化程度 进而提高我们这个 团队的职业化水平 同志们 未来的五年将是外事工作大有可为的五 年 做好今后五年特别是今年的工作十分重要 我们 肩负的使命光荣 责任重大 让我们在省委 省政府 的坚强领导下 以邓小平理论和 三个代表 重要思 想为指导 深入贯彻落实科学发展观 鼓足干劲 振 奋精神 解放思想 开拓创新 为加快经济文化强省 建设 实现富民强省新跨越作出更大贡献 以优异成 绩迎接中国共产党成立90周年 本栏目照片均由颜波摄 山东 软实力 开展公共外交和人文外交 使我国 在 政治上更有影响力 经济上更有竞争 力 形象上更有亲和力 道义上更有感召 力 是党中央 国务院的一项重大外交 部署 我们外事部门既是公共外交和人文 外交的组织者 推动者 也是实施者 参 与者 责任重大 五 进一步加强外事干部队伍建 设 努力培养健康向上 创先争优的机关 文化 按照 政治强 业务精 服务好 作风硬 的基本要求 努力培养和造就一 支数量充足 质量优良 结构合理的外事 干部队伍 首先是加强学习 切实把学习 作为基本的政治要求和责任 全面系统地 学习中国特色社会主义理论体系 特别是 要认真学习和深刻领会科学发展观 使 科学发展观入心入脑 转化为我们每个 人的思维方式和自觉行动 使我们每个人 的工作更好地体现时代性 把握规律性 1月26日 省外办召开离退休干部茶话会 省外办主任张伟龄 左一 出席 省外办秘书处 11

14 风光旖旎的奥地利 多瑙河静静 地流过 教堂的塔顶随处可见 为这 个以音乐为灵魂的国家平添了几分平 静与安宁 湖光山色间也仿佛有音乐 在回旋 城市与乡村处处体现出一种 无忧无虑 悠然闲适的社会氛围 追 本溯源 这种社会氛围的形成 很重 要的一点是得益于清明廉洁政府的建 设 因而保障了社会的公平正义 在透明国际组织公布的廉政指数排名 中 奥地利名次始终靠前 2010年与 德国并列第15位 综观奥地利在廉政 对自己所从事工作的荣誉感和对自己 名誉的珍惜 奥地利因斯布鲁克法院 会议室的墙上挂着自1840年该院建立 以来几十位历任院长的画像 现任法 院院长笑谈 如果我出现了腐败行 封燕文 王敬群 建设方面做出的令人瞩目的成绩 既 是奥地利长期以来不懈努力的结果 也有其深层次的社会 历史 文化等 多方面的原因 首先 奥地利从历史上重视宗教 和德育对人性去恶扬善的净化作用 在奥地利人看来 单靠宪制法律来维 持国家的秩序是不够的 还需要道德 的约束力和意志力 忠诚的道德力量 和公正的社会共识的形成 是防止腐 败的根本良方和治本之途 大约三分 之二的奥地利人信奉宗教 他们通过 开展宗教活动和学校 社区的德教活 动 净化民众心灵 建立正确的是非 观和价值观 从奥地利监察部门官员 的言谈举止中 时时可以感受到他们 奥地利廉政建设掠影及启示 研究与交流 的冲击和影响 国家公务员如果出现 腐败或渎职现象 退休金和工资将会 受到影响 甚或会失去相应的待遇 同时名誉的丧失 会让他们很难再找 到合适的工作 第三是反腐败制度健全 为加强 对政府和官员的监督 奥地利实行人 民监察官制度 联邦宪法规定设立人 民监察官 代表人民监督行政部门的 公务活动 维护公民利益 现任人民 监察官有三位 由议会议席最多的政 党各推举一名候选人 由联邦总统任 命 人民监察官就职后 必须与政治 团体脱离关系 不受政府 党派或任 何个人的支配 除触犯法律之外 人 民监察官不能被解除职务 由此极大 地保证了监察官的独立性 三位人民 监察官每年轮流主持工作 重大事项 须集体商定 人民监察官依法监督行 政部门 对行政部门的违法行为进行 调查 对行政部门的公务活动进行评 判 与此同时 在各级政府部门健全 内部监督组织 采取了不同的措施 例如奥内政部开展 反腐败日 活 动 加强人们的反腐败意识 因斯布 鲁克市检察院在市警察局组建了受其 领导的反腐队伍 在预防 打击严重 经济犯罪 收集罪证方面发挥了重要 作用 提高了打击腐败的效率 网上 举报是奥地利近几年来推广的一种扩 大民间监督的方式 而如何更有效地 保护举报人 也是目前他们比较重视 的问题 为 我的画像就不能再和他们挂在一 起了 奥地利非常重视在反腐败领域的 国际合作 在经济全球化时代 腐败 其次 优厚的社会福利和完备的 公务员工资制度 降低了腐败发生的 已经成为世界问题 不同社会制度和 意识形态的国家都面临反腐重任 联 可能性 奥地利是世界上社会福利最好的国家之一 人均国民收入等经济社会发展指标居世界前列 社会 合国制定了 反腐败公约 旨在敦促国家和地区建 立专门机构反腐败 加强国际间不同层面的反腐败工 保险覆盖全面 公民没有后顾之忧 考虑到国家公务 员在国家政治生活中的特殊地位和所承担的责任 奥 作交流 有效遏制腐败行为在世界范围内的蔓延 根 据国际反腐败公约和欧盟关于建立专门反腐败机构的 要求 奥地利于2010年1月1日专门成立了反腐败检察 地利制定的公务员工资属中等偏上水平并享受相对丰 厚的退休金 工作岗位相对稳定 不受劳工市场波动 12 院 同年9月2日 由奥地利内务部 下转第17页

15 研究与交流 简析翻译对中国文化发展 的推动作用 张国梁 翻译是一种文化 是一项创造性的工作 是国家 或族群之间沟通交流不可或缺的桥梁 我国大文豪郭 逐渐失去自身大发展 大繁荣的 生态环境 此后 的文化发展 主要是依靠中外文化交流的推动得以实 沫若先生说 翻译是一种创作性的工作 好的翻译 等于创作 甚至还可能超过创作 在长期的外事工 作实践中 我对翻译的重要性有切肤的感受 形成了 自己的认识 概括地说 自从巴别塔之后 翻译就成 为人类最重要的语言 成为社会发展的重要工具 翻 译工作者不但是各国人民友好的使者 也是文化交流 的使者 在我国文化的发展与国际交流中起到了极其 重要的无以替代的推动作用 功不可没 我记得基督教 旧约 创世纪 有一篇神话故 事 意义深远 发人深省 指出了翻译的重要性 故 现的 中国文化先后接受容纳了中亚游牧文化 波斯 文化 印度佛教文化 阿拉伯文化 欧洲文化等外来 文化中的积极因素 在本土文化与外来文化的不断交 流与融合中 始终保持了旺盛的生命力 其间最为重 大的中外文化交汇有三次 第一次是佛教传入中国 儒释道三教合流奠定了中国文化的基础 由此形成了 我们今天所说的传统文化; 第二次是天主教 学术传 教 给中国带来西方科学 推动了中国科学与文化的 近代化; 第三次是以马克思主义为核心的革命文化进 入中国 推动了中国的社会大变革 走入现代化 由 事讲人类在经历大洪水之后 聚集到巴比伦 那时天 下人语言都一样 口音也相同 他们商量共同建造一 座直达天庭的塔 大家都住进塔里 就可以躲避一切 灾难 人们同心协力 塔建造得很快 有一天上帝看 到后 大吃一惊 心想人类如此协调一致 那世界上 此看出 中国文化的发展 中外文化的交汇是重要的 推动力量 而在历次中外文化交汇中 翻译在其中发 挥了极其重要的作用 一 就没有人类办不成的事了 于是上帝就来到人群中 变乱了他们的口音 人们突然语言不通了 施工无法 协调 通天塔的建造遂告失败 人类开始流散各地 中国文化与外来文化的第一次大交汇 可溯源到 东汉明帝永平七年 公元64年 汉明帝邀请天竺高 互相猜忌怨恨 后来人们就把这座未建成的塔叫作 巴别塔 巴别即变乱的意思 僧摄摩腾 竺法兰来中国弘传佛法 两人用白马驮着 佛像与经卷来到洛阳 汉明帝见后大喜 安排两位高 中国文化的萌芽 经商周两代1000多年的培育发 展 日渐成熟 到春秋时期出现百家争鸣 形成了我 们后人高不可及的一个文化巅峰 奠定了中国文化博 僧临时下榻专门接待外国贵宾的鸿胪寺 第二年 汉 明帝专门为他们建造起佛教精舍白马寺 这是佛教传 入中国的初始 也是第一次文化大交汇的历史原点 大精深的基础 纵观中国文化五千年的历史脉络 我 将其简要地划分为两个大的历史时期 秦代以前是中 我国的第一座佛寺 第一部梵译汉佛经 四十二章 经 就在这历史的节点诞生了 国本土文化的一个起源发展期; 汉代以后进入本土文 化与外来文化的交汇期 以公元2世纪张骞通西域为标 志 翻译成为一种职业并开始走上国际舞台 从汉武帝开始 独尊儒术 中国本土文化开始 中国本土文化与外来佛学由此开始了长达千年的 相互碰撞 相互激荡 相互融合 佛教是一种宗教唯 心主义 但其思辨之繁富与巧密 超过中国传统儒学 以及魏晋时期流行的玄学 因此 佛学的传入 对我 13

16 研究与交流 国哲学以至整个中国文化都起到重大的启迪与推动作 用 中国人在吸收消化佛教文化的同时 把中国一些 经家之一 他在国外游学24年 游历30余国 与义净 同时代的济南历城人道希和尚 也是著名译经家 他 优秀传统文化精华如孟轲 庄周等人的思想与之交 融 使佛教本土化 使之成为中国文化的有机组成部 从国内带到印度汉译佛经400多卷 对中印文化交流做 出了重大贡献 分 相继崛起于隋唐时期的禅宗 天台宗 华严宗 净土宗 便是完全中国化的佛学宗派 汉唐时期之所 以成为中国文化兴隆昌盛的黄金时期 这是与佛教文 二 化输入 使中国文化发展处于一种 坐集千古之智 的佳境分不开的 鲁迅先生说 那时我们的祖先对 于自己的文化抱有既坚强的根据 绝不轻易动摇他们 中国文化与外来文化的第二次大交汇 始于明万 历年间 即1583年 天主教耶稣会士利玛窦来中国传 教 这一次中国人面对的是比自己更为先进的欧洲文 的自信心 同时对于别系文化抱有极恢廓的胸襟与极 精严的抉择 绝不轻易地崇拜或轻易唾弃 这种文 化 如何以我为主进行消化吸收是一种挑战 而恰巧 的是 天主教耶稣会士为了不使中国人产生 文化殖 化碰撞与交融 前后长达1100多年 一直持续到1175 年朱熹 陆九渊鹅湖之会 宋明理学创立 赵朴初 先生在 佛教与中国文化的关系 一文中说 这 一千余年是中国民族文化的辉煌时期 也就是中外学 者盛称的魏晋隋唐文化 恰恰在这一时期中 作为中 国哲学思想发展主流的却是佛学 其时间之长 声势 之大 影响之广 都远非两汉经学 宋明理学所能比 拟 中国文化在吸收消化佛教文化的同时 还将其反 输给其他文化系统 印度佛教8世纪以后开始衰微 13 世纪回教入侵 印度佛教几近毁灭 然而正是从7世纪 开始 佛教在中国长足发展 大量的佛教译著传输到 东北亚 东南亚 日本曾出版 大正藏 23900多卷 其中大部分都是中国学者所译所著 也正是在第一次中外文化大交汇中 我国出现了 一大批翻译大师并推动了翻译理论的形成与发展 人 民 的感觉 确立了 学术传教 的策略 客观上促 进了中西方文化的交流 用李约瑟的话说 这是 两 大文明之间文化联系的最高范例 天主教最初传入中国时 利玛窦为了在中国站住 脚跟 他审时度势 决定以介绍西方科学入手 以引 起人们的兴趣 用讲学与合作译书的办法与中国士大 夫结交 1607年 他与徐光启合译的 几何原理 正 式刊行 开启了我国学习西方科学的先河 由此而后 的二百多年间 各国传教士与我国士大夫结合 大量 翻译西方科学著作 促进了中西文化交流 推动了我 国的科学发展与社会进步 欧式几何及其演绎推论 对我国思想界来说是一 种全新的思维方式与科学方法 世界球形地图打开了 中国人的视野 获得了崭新的地球概念 火器的使 用 望远镜等科学仪器的介绍使用 都具有极其重要 的现实意义 们都知道唐玄奘大师翻译佛经 但却很少有人知道他 明代科学家徐光启等人 努力将中国传统文化与 是第一个把老子 道德经 译成梵文介绍到印度去 的 而早在玄奘之前 我国就已出现过两位著名的佛 经翻译大师 三国时期的支谦和东晋时期的道安 在公元3世纪 我国第一位译经大师支谦 毕其一 西方先进文化加以 会通 企望充分发挥西方科学 对中国科技的推动作用 经过他们不懈的努力 晚明 时期的数学与天文学 面目焕然一新 清康熙皇帝是主张引进西学的杰出人物 他在致 生精力译出佛经36部48卷 文丽简略 辞旨精当 支 谦大师对翻译事业有三大贡献 一是 意译 法从他 西方的信中说 凡擅长天文学 光学 静力学 动 力学等物质科学之耶稣会士 中国无不欢迎 1677 开始; 二是他首创 会译 法; 三是他最早提出翻译 信达雅美 的四字要求 道安和尚是继支谦之后的译经大师 也是我国古 年 他钦命法国传教士白晋为钦差 赴法国招聘更多 的科学家 携带更多的科学书籍来华 康熙末年 清政府与罗马教廷在中国基督徒可否 代直译派的代表 他提出的翻译学中 五失本 三不 易 之说 对后世翻译家影响很大 他一生主持译 尊孔祭祖问题上发生了 礼仪之争 罗马教皇下令 不许中国基督徒尊孔祭祖 康熙帝闻之大怒 对罗马 出佛经14部183卷 他不懂外语 却首创了 译场制 度 采用支谦的会译法翻译佛经 唐代济南著名的翻译家义净和尚 是中国十大译 教廷派来的使者下了逐客令 导致天主教在中国的传 教活动陷于绝境 与此同时 欧洲一些国家信奉新 教 反对天主教 陆续取消耶稣会 1773年 罗马教 14

17 研究与交流 皇也一度下令解散耶稣会 1775年 中国耶稣会解 散 在中国传教近200年的天主教耶稣会退出了中国历 在革命文学方面 在五四新文化运动时期 新 青年 文学研究会 创造社 未名社在很大程度上 史舞台 但已经认识到学习西方科技是救国救民唯一出路 都是翻译介绍苏俄文学的 陈独秀 胡适 鲁迅 茅 盾 郑振铎 郭沫若 成仿吾等人翻译革命文学作品 的一部分先进的中国知识分子 一刻也没中断对西 方科学技术的翻译 从甲午年至庚子年 年 翻译之风大盛 如长江后浪推前浪一样 一代 数以千计 1930年 左联 成立 革命文学作品的翻 译在共产党领导下 给起义的奴隶偷运军火 直 接为抗日战争和解放战争服务 鲁迅译 毁灭 曹 人又一代人薪火不断地传承下去 第一波是被鸦片战 争惊醒的近代爱国主义者林则徐 魏源等人 接续耶 稣会大力翻译西方科技书籍 第二波是洋务派 他们 靖华译 铁流 夏衍译 母亲 梅益译 钢铁是 怎样炼成的 叶水夫译 青年近卫军 等 几乎所 有的苏联著名作品都在中国翻译出版 革命文学唤醒 设立了京师同文馆和江南制造局翻译馆 翻译了数以 百计的科学著作并涌现出李善兰 徐寿 华蘅芳等一 成千上万的青年 给战斗的人们送去精神力量 新中国建立后 在百花齐放的文艺方针指引下 批科技翻译家 洋务派还支持或与外国人合作创立了 广学会 益智书会 汇文书院 山东登州文会馆等翻 译机构 第三波是以康有为 梁启超 严复为代表的 一批以思想启蒙为主题的维新派翻译家 第四波是资 产阶级革命派以鼓吹革命为主题的翻译活动 这些前 赴后继的翻译活动 拉近了中国与世界的距离 有力 地推动着中国的觉醒 人们积极性空前高涨 文学翻译空前繁荣 到1958年 底 9年间翻译出版外国文学书籍5300多种 总印数 1.1亿多册 其中倍受人们喜爱的苏俄文学3526种 占65.8%; 总印数8200多万册 占74.4% 正当现代史 上的这次中外文化的交汇即将形成一个历史巅峰时 反右 运动使很多翻译大师噤若寒蝉 中国的翻译 事业发展受到严重影响 中国传统文化 西方先进文化和革命文化是当前 中国文化的主体 从以上历史叙述可以看出 在近两 千年中国文化的发展中 翻译发挥了极其重要的不可 替代的作用 其历史功勋不可磨灭 同时也启迪着后 人 激励着后人 三 中国文化与外来文化的第三次大交汇 是马克思 主义进入中国 与以往不同的是 这次文化大交汇的 特点体现在革命理论与革命文学两个方面 它的历史 源点是赵必振1903年3月翻译出版 近世社会主义 无产阶级革命家吴玉章曾回忆说 他就是在1903年读 了这本书之后 才开始接触社会主义思想的 当前 中国已成为世界第二大经济体 为全世界 提供了极大的物质财富 人们更为期待的是 有着 五千年文明的中国 能够为世界提供更多的精神财 十月革命一声炮响 给中国送来了马克思主 富 中国文化在国际一体化的潮流中 应该有自己的 义 在革命年代 马恩列斯革命理论的翻译出版是 极其紧迫的任务 陈望道 郭大力 王亚南 成仿吾 等一批共产党人翻译家 为着革命的需要 在白色恐 怖下 大力翻译马恩列斯著作 从1920年 共产党宣 地位和影响力 中国文化应该由输入为主向输出与输 入并重转变 这也就是我们所面临的中国文化世界性 问题 但我们的翻译界堪忧 2011年鲁迅文学奖翻译奖 言 出版到1938年抗战爆发时 资本论 出版 共有 110多种马恩列斯著作翻译出版 有力地指导了当时 缺失 给中国翻译界敲响了警钟 翻译界太缺乏像季 羡林 杨宪益 草婴 屠岸这样的著名翻译家 在中 的革命与战争 抗日战争时期 中共中央在延安创办 了马列学院 这是中共历史上第一个编译马列著作的 专门机构 系统编译整理出版马列著作几十种 新中 国文化世界性面前 优秀翻译人才短缺成为中国文化 走向世界的一根软肋 一个世界大国不能呈现在世人 面前一条 文化短腿 一个五千年文明古国不应该 国建立后 1953年中共中央决定成立马恩列斯著作编 译局 先后编译出版 马克思恩格斯全集 50卷 计 永远停留在学习借鉴阶段 我们必须高度重视文化发 展 重视优秀翻译人才的培养 把外国优秀的文化介 3200万字; 列宁全集 39卷 计1500万字; 斯大林 全集 13卷 计340万字 这是革命文化编译工作的重 点工程 绍进来 让我国优秀的文化走向世界 使中国真正成 为名副其实的文化大国 作者为省外办综合业务处处长 15

18 研究与交流 关于我省企业赴美投资合作的 商机和建议 费德宝 近年来 由于受金融危机的影响 各国对外合作 的策略和方式在发生变化 而中美经贸往来角色转换 中国国内高 如在美投资太阳能发电站的中资尚德电 力 因采用更先进的设备 30名当地工人与公司无锡 尤为突出 借助胡锦涛主席成功访美的契机以及中美 经贸合作大环境的变化 我省企业赴美投资合作正迎 来一个最佳时机 工厂100名工人的效率相当 而美国电站的人工成本仅 比国内多10% 美国许多州土地便宜 如中国运城制 版在南卡州买下的6.5英亩土地只花了35万美元 而同 样面积的土地在上海或东莞 费用将高出4倍 美国电 费便宜 在当地生产的商品 还可规避贸易壁垒 另 外 人民币持续升值也会降低企业赴美投资的成本 美国吸引中国企业投资的核心优势 一是技术及管 理 二是美国的消费市场 鉴于美国在产品监管 技 术领先等方面的优势 如能成功在美投资 不仅能进 入美国市场 还可通过美国开辟其他国际市场 一 赴美投资合作的商机 一 胡锦涛主席成功访美 在胡锦涛主席应邀 于今年1月访问美国期间 中美双方签署了高达450亿 美元的巨额合同 将为美国创造约23.5万个工作岗 位 这为中美经贸关系进一步发展注入了动力 同时 也为我企业赴美投资合作创造了良好契机 二 中美经贸合作大环境的变化 目前 中美 互为第二大贸易伙伴 2010年双边贸易额超过3800亿 美元 是1979年建交时的160倍 以往并不缺乏外来投 资的美国 近来也将吸引外国投资摆在显要位置 美 国已有40多个州在华设立了代表处或相关机构 代表 处的主要工作也由为美国企业开拓中国市场转向吸引 四 我省在美联络合作渠道畅通 目前我省在 美国有两对友好省州 分别是康涅狄格州和得克萨斯 州 一对友好合作关系佐治亚州 此外 与东海岸的 纽约州 新泽西州 北卡罗莱那州和佛罗里达州 西 海岸的华盛顿州和加利福尼亚州以及中部地区的阿肯 中国企业投资美国 而常年习惯于吸引外资的中国 随着企业 走出去 阵容的日益壮大 也开始关注美 国的投资环境 近期 中国公司频频收购或宣布开始 色州等均保持有沟通交流 此外 我省17设区市有20 多对友好城市分布于美国各州 成为山东对美交往的 重要组成部分 我们与美国部分世界五百强企业 华 收购美国公司以及直接向美国投资 2010年1 9月 中资在美投资计划或并购总金额达28亿多美元 今年 尔街金融企业 联合国工业发展组织 美国国际经济 开发委员会 美国有关商会以及美国新泽西州的医疗 中国的海外投资可能达1000亿美元 其中相当部分是 投资美国 美国应是中国企业 走出去 的重要目的 地之一 科研集群 硅谷I T集群 北卡州高科技产业集群等建 立了交流渠道 另外 活跃在美国各界的华人华侨特 别是山东同乡 也是对外交往的重要组成部分 如此 三 在美投资合作有利因素多 美国法律法规 健全 市场成熟 虽然门槛较高 但一旦入门 投资 畅通的联络合作渠道 为我省企业赴美投资合作奠定 了基础 相对安全 美国劳动力效率较高 有的中资企业认为 在美投资人工费用过高而忽视了美国劳动力生产效率 同时也高的现象 有研究指出 即便美国劳动力价格 昂贵 但投资设厂仍有利可图 其综合成本甚至不比 二 赴美投资合作的建议 一 充分了解和熟悉赴美投资合作的环境 赴 美投资合作要充分考虑到当地的投资环境 如果投向 16 金融 商贸 运输 可考虑美国的大城市 如果投资

19 研究与交流 制造业和研发 可选相对需要开发 而基础良好的内 地州 据悉 目前在美投资成功的中国企业 大多都 美投资合作 首先要熟悉各州的法律法规及运作方 式 要认真地做好前期准备功课 做到知己知彼 确 不在大城市 如海尔冰箱厂设在南卡州的小镇 大连 机床 秦川机床等设在佐治亚等州内不知名的小地 保合作的成功 同时要充分考虑到美国贸易保护主 义和美国工会的影响 全面综合地考察投资机遇和 方 美国大量内地州如科罗拉多 肯塔基 堪萨斯以 及制造业集中 失业率高的州如俄亥俄 印第安纳等 州 政府招商引资热情很高 去那些地方考察合作 环境 做好可行性研究 要及时地调整策略 抓住 机遇 抓准项目 进行合作 与美合作 要结合我省 省情及需求 认真地进行调研 在了解对方状况的同 会受到欢迎 而美国这些内地州 老工业基地以及 沿海州的小城镇都有共同点 那就是基础设施和环境 良好 科技 教育实力雄厚 有的地方聚集了大批光 时 还要理清我省企业自身的规模和实力 要明晰企 业在美想干什么 能干什么 只有这样 才能使我省 企业与美合作取得实质性的进展 纤 生物工程 新材料 替代能源等领域的领先科研 机构和企业 而且法制健全 交通发达 政府服务完 四 充分利用我省企业在美合作成功的经验 目前 我省一些企业在美投资合作取得了成功 海尔 整 是我们可以充分利用的因素 集团在美国南卡罗莱纳州投资的家电生产厂 不但解 决了当地几百人的就业 还促进了当地社区的发展 成为我在美投资成功的典范 在美国南部各州树立了 良好的形象 青岛金王集团继2009年在美国投资两块 油田后 又于2010年投资2亿美元收购了得克萨斯州1 块50平方公里的油田 为我省企业与美能源合作开创 了先例 将促进我省与美在该领域的合作 海信集团 将其美国总部及研发中心都设在了佐治亚州 为我省 企业与美在高科技及研发领域的合作打下了良好的基 础 这些企业的成功经验 为我省企业投资美国提供 了参考 借鉴他们的经验 可以少走弯路 在美站稳 脚跟 作者为省外办美大处处长 二 我省企业赴美投资可向南部各州倾斜 与 美国北部各州相比 南部各州更具凝聚力 其每年一 度的南部州长协会年会是一个很好的对外合作平台 南部各州的情况不同 经济状况也不尽相似 但其雄 厚的经济基础和不断创新的技术 是我省企业投资美 国所需要的 美国南部在交通运输上具备得天独厚的 优势 有190多个商用机场 12个深水港 纵横交错的 铁路交通 四通八达的公路运输以及内陆水路航运 双方合作的领域很广 无论是信息技术产业 还是制 造业 生物技术 医疗卫生 传统或替代能源产业 汽车 重型设备 化工 塑料 金融 旅游 基础设 施建设 资源产业 都有合作的潜力 三 充分做好前期运作及法律法规的研究 赴 上接第12页 欧盟与国际事务部 维也纳外交学院 与联合国毒品与犯罪局 欧洲反欺诈办公室合作 在 力度 以挽回国人对司法公正的信心 为协助司法机 构实现增员及专业化的目标 奥地利政府将在未来4 奥地利维也纳成立国际反腐败学院 将在反腐教育 培训 学术研究和国际协作方面发挥重要作用 近几年 由于发生了银行总裁腐败案件 奥地利 年投入2800万资金 争取在短期内以更强力有效的方 法 重新树立司法在民间的信誉 与奥地利相比 我国在反腐败方面的立法还不够 在透明国际组织的排名有所下滑 这引起了奥地利朝 野的广泛关注 奥地利经济学家弗里德里希斯 施奈 完整 系统 法制教育和反腐败观念不够广泛 深 入 在执法的公开 透明方面仍有待提高 因此 一 德认为 奥地利的腐败及黑工现象加重 仅2010年给 奥地利造成的经济损失接近260亿欧元 施奈德认为 经济企业界腐败行为的官员背景 使反腐败行为更加 方面要学习借鉴国外尤其是奥地利的先进经验 二是 让国外更好地了解中国在反腐败方面所做的努力 同 时与国际组织合作 联手堵住腐败分子外逃的可能 困难 因此 应通过严格官员管理 强化税收监管 严厉制裁以及加强对举报人的保护等措施 加大对腐 败行为的打击和处罚力度 性 反腐倡廉还需要加大社会宣传力度 加强法制观 念的培养 形成全民反腐 诚实守信的社会氛围 从 大环境上铲除和净化腐败滋生的土壤 2010年8月26日 奥地利总理维尔纳 菲曼在总理 府召开的司法峰会上 呼吁政府与司法部门加强反腐 作者封燕文为驻省外办纪检组组长 王敬群为 省外事翻译中心副译审 17

20 研究与交流 加强外事调研和宣传 助力济南发展 济南市外办综合处 近年来 我办坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入贯彻落实科学发展观 紧紧围 绕中心 服务大局 积极拓宽工作思路 不断创新工 作手段 逐步夯实工作基础 实现了外事调研和外宣 工作的新突破 进一步提高和增强了我市的知名度和 影响力 一 外事调研宣传工作情况 深入开展调查研究 当好党委的参谋助手 是外 事工作的重要职能 充分利用友城渠道开展对外宣 传 借助国外媒体宣传济南 是外事工作优势所在 一 发挥外事资源优势 全面服务我市重大国 际活动 作为第十一届全运会接待保障组和第七届国 际园林博览会国际招展组的成员单位 我们努力做好 工作前期调研和对外宣传 为活动成功顺利举办作出 了积极贡献 一是全运会筹备和召开期间 我办积极 台 新华网 搜狐 新浪 舜网等80多家电视台和网 站也全程关注了儿童节活动 架起了一座让世界了解 济南 让济南走向世界的桥梁 二 积极开展外事调研 努力当好党委参谋助 手 我们集中精力抓调研 围绕全市总体发展战略 推动外事工作科学发展以及加强外事队伍建设等重大 课题 两年来全办共撰写了80余篇调研文章 张建国 市长等领导对 我市对韩招商引资存在的问题和建 议 金融危机背景下济南市与亚洲地区合作方向的 建议 后金融危机时期我市与澳大利亚 新西兰开 展合作情况分析 等6篇文章作了重要批示 为国际 金融危机影响下我市开展对外合作提供了重要参考 地方外事管理与开放型经济战略关系研究 等外事 调研成果分别获得省软科学一等奖 市社科优秀成果 一等奖等多个奖项 共向外交部 全国友协 省外 利用友城渠道 制作各种宣传材料 通过各代表团的 出访与来访特别是高层互访 介绍济南 宣传全运 办 市委市政府信息处等各级各类报刊 杂志报送稿 件320余件 采用率达80% 编印 济南外事 外事 有效提升了济南的国际知名度 二是在国际园林博览 会期间 面对国际金融危机带来的不利影响 我们加 紧对国际国内情况统筹分析调研 全面衡量其中利 信息 刊物共34期 为市主要领导同志提供了外事动 态参考 三 借助海内外媒体力量 加大对外宣传力 弊 撰写了有针对性的调研报告 市领导对此给予充 分肯定 三是积极宣传济南国际儿童联欢节活动 先 度 先后接待日本N H K电视台 日本N H K中国总 局 马拉维国家电视台对我市的动漫产业 太阳能产 后共有美国 澳大利亚 日本等30多家外国电台 网 站和报纸进行详细报道 我国中央电视台 山东电视 业 万村千乡市场工程 和新农村建设进行采访 取得了良好的宣传和管理效果 N H K电视台来我市 录制了两部纪录片 分别反映我市动漫产业和太阳能 简 讯 产业的发展 在日本国内黄金时段播出后 取得了较 好效果 在 给未来的建议 专题片中 N H K在全世 近日 济南市外办被山东省精神文明建 界精选了纽约 伦敦 济南三个在节能减排方面有显 著特色的城市进行了专题报道 非洲马拉维国家电视 台实地考察了商河县彩椒生产基地 济阳县润达奶牛 设委员会授予 省级文明机关 荣誉称号 18

21 研究与交流 养殖基地等 宣传了济南在 三农 问题上的巨大投 入 较为完善的农业基础建设以及农产品的强劲研发 以地方城市为成员单位的国际民间机构 举办国际性 会议 开展多边国际交流活动 探索多国友城联动的 和生产能力 四 以外事接待为契机 不断拓宽宣传渠道 可能性 努力提高城市国际化程度 三 借助出访 接待和大型活动平台 进行对 国际友好城市和友好交流关系城市是我们宣传济南最 直接有效的平台 两年来 市外办积极向国外16个友 好城市 17个友好合作城市宣传济南 接待了各类友 外宣传 实践证明这是一条行之有效的外宣途径 我 们要根据2011年市领导率团出访计划 争取在境外召 开市情介绍会 座谈会 以奥体中心 园博园 大明 好往来团组280多批3000余人次 其中包括朝鲜总理金 英日 德国前总理施罗德等重要团组40余批300余人 湖新景区为宣传重点 大力宣传我市经济文化建设所 取得的成就 做好随团携带出境的外宣资料 画册 次以及来自友好城市的50多个议长或市长团组 在一 系列接待过程中 重点介绍了济南经济和社会发展情 况 积极推介重点项目 达到了直观的宣传效果 光盘等外宣品 提高对外宣传的实效性 结合我市已 有国际儿童联欢节 旅交会 信博会等几个相对固 定 具有品牌效应的大型活动 邀请一些外国友人 二 存在的不足 一是对国际形势调研不够 对所交往对象的现实 情况掌握不具体 不全面 不深入 缺少对双方交往 优势及合作领域的深入研究分析 对其他地区的外事 调研也有待加强 二是外宣工作的内容不够丰富 外 宣工作虽然依托了重大涉外活动 领导出访等事件 但在每项活动中只穿插在一部分环节中或只突出了一 个方面 各分项活动之间的外宣内容缺乏紧密联系 难以形成整体的外宣攻势 三是外宣工作的形式不够 多样 外宣工作的着重点放在了高层交往等方面 往 往重视一些大背景下重大项目的集中宣传 而在国际 民间交往和向在济外国友人的日常宣传方面下得功夫 不够多 商人和驻华使节 参赞来济南共同参与或考察访问 进一步面向国际 推广泉城济南和泉城文化 三 今后外事调研宣传工作方向 今后一个时期的调研宣传工作,要紧紧围绕市委市 政府的中心工作 充分发挥外事工作优势 利用多种 平台 多层次 全方位地开展外事调研宣传工作 一 全力做好新时期外事调研工作 根据我市 十二五 规划总体部署 重点服务城市国际化发展 和文化发展战略 充分发挥外事工作参谋助手的作 用 积极为市领导决策和全市对外交流合作提供深层 次 有价值的信息服务 围绕我市将承办的第10届中 国艺术节和第22届国际历史科学大会 深入开展打造 文化外事品牌 丰富文化外事内涵的高层次课题研 究 为塑造 推广和传播城市文化形象提供强大的智 力支持 二 积极借助友城和外国媒体进行对外宣传 与外宣办配合 正面引导外国记者来济采访 宣传我 市近年来的发展成就 对我市外向型经济发展中的特 色 亮点和成效进行宣传报道 加强友城外宣 以城 市特色为依托 打造对外交往的国际形象 尝试加入 乔治 冈斯 乔治 冈斯先 生 Mr.George L. Gunther 1967年进 入美国康涅狄格州参 议院 先后担任公共 健康委员会高级委 员 主席等职 制度 检查委员会高级委员 及轮值主席 立法管理委员会委员 曾当选为共 和党全国代表大会代表 是1980年里根总统竞选 团成员 冈斯先生长期以来致力于推动美国康州和山 东省之间的友好关系与合作 他是康州和山东省 建立友好省州关系的主要发起人之一并推动康州 参议院通过了与山东结好的议案 使康州与山东 省于1986年正式建立了友好省州关系 多年来 他一直与山东省保持着密切联系 不论是去康州 培训的学员 还是去康州访问的山东团组 都受 到了冈斯先生的热情接待 他还积极推动康州议 会和山东省人大的友好交往 无论是教育 经贸 或其他领域的合作 冈斯先生都运用他的影响力 和威望给予积极推动 为两省州的交往作出了卓 越贡献 省友协秘书处 19

22 研究与交流 利润为先 兼顾政治 浅析外国媒体特点 姜永良 现在各地尤其是开放地区 都非常重视外国媒体 的宣传作用 每每举办大型节庆活动 都会邀请外国 记者参加 但由于对外国媒体特点不了解 效果并不 好 原因是大家常常以中国人的思维方式与外国媒体 或记者 打交道 为此 我结合多年工作实践与感 受 浅析一下外国媒体的特点 或许对大家今后做好 外国媒体工作起到一定参考作用 内容为 王 外国媒体大部分是私营企业 商业化运作 只有 极少数媒体是由政府 议会或基金财团提供资金 追求经济效益是其永恒的主题 因此 外国媒体非常 重视事件的新闻价值 并不关注政府尤其是地方政务 活动 世界新闻集团总裁默多克认为 媒体经营应以 内容为王 为原则 以其收购的 太阳报 为例 在新闻集团买下 太阳报 之后 默多克立即对 太 阳报 进行了一番默多克式的包装 他还要求每一期 太阳报 的头版一定要送给他过目 默多克认为 头版是一张报纸的精髓 其质量的好坏 关系到报纸 的整体声誉 有一次 默多克看到 太阳报 的头版 刊载的全是英国政府活动的报道和图片 大发雷霆 立刻将头版的责任编辑叫到办公室 怒斥道 英国 政府到底付给你多少报酬 为什么整版刊登的都是英 国政府的报道 再这样办下去 这张报纸非让你们给 搞垮不可 可见默多克多么重视报道内容 2008年8月12日 外国记者在青岛奥帆中心采访 一在他的 以谁为师 的书里论述道 你们觉得 日本有言论自由吗 答案似乎是 有 似乎也是 没有 他说 准确的答案也许是 制度上被保 证 但实际上值得怀疑 也就是说 日本宪法规定 国民有新闻出版的自由 但实际上无法落实 去年 日本著名汽车公司 丰田汽车的产品出 现了质量问题 据说还因此造成了人员死亡事件 但 当时却没有一家日本媒体报道此事 为什么 因为丰 田汽车对大部分日本媒体来说 是 摇钱树 所以 媒体不敢批评他 担心广告被取消 影响收入 日本 的媒体除了N H K是公共电视公司外 实际上仅一个频 道 都是私营企业 因此 没有了广告 媒体就没 利润为先 有了经济来源 广告商的要求 对报道的选题 形式 以及内容具有很大影响力和约束力 因为 若不满足 广告商的要求 媒体本身就无法生存 当然 媒体也 在很多中国人看来 外国有充分的新闻自由 其 实并非我们想象的那样 日本国际问题专家加藤嘉 要考虑广大读者的的兴趣 读者不买不看 发行量和 收视率上不去 谁还愿意来你这里做广告 可见追 20

23 研究与交流 总而言之 外国媒体非常注重新闻价值 如果你 想利用外国媒体进行外宣工作 要么有计划地向其投 放广告 要么挖掘出外国记者感兴趣的新闻素材 前 者只要肯花钱 做起来相对容易一些 而后者做起来 难度就大一些 从多年的经验看 具有历史文化底蕴 的民俗节庆活动和国际体育赛事是外国记者最感兴趣 的新闻素材之一 近年来 青岛让外国记者感兴趣的 采访新闻素材有 中国海军首次环球航行归来 多国 海军活动 北京奥运会帆船比赛 青岛国际啤酒节 等 这些活动吸引了很多外国媒体记者来青岛采访 大大提高了城市的知名度 其中一年一度的青岛国际 2010年4月29日 德国巴伐利亚州记者在青岛小鱼山公园采访 逐利润是外国媒体的一大特征 兼顾政治 外国媒体在追求经济利益的同时 也兼顾本国的 政治利益 所以外国媒体政治倾向性明显 实际上这 也是追逐经济利益的一种表现 媒体越炒作 民众越 关注 反过来 民众越关注 媒体越炒作 美国从上 世纪20年代就已经把心理战列为除陆战 海战和空战 外第四种作战形式 宣传战是心理战的重要组成部 分 新闻宣传又是心理战的重要手段 从当前的形势 看 美国的全球性媒体控制着国际社会所能读到 看 到 听到的一切 他们制造了一个有利于美国利益的 国际舆论环境 美国海军新闻局前局长皮斯将军称 啤酒节 每年都有大批外国记者不请自到 邀请外国 记者集中来访也不是难事 而一些国际会议和国际论 坛以及没有深厚文化底蕴的节庆活动 邀请外国记者 就非常困难 即使邀请来了 效果也不好 甚至还产 生一些负面报道 例如几年前 韩国 国际先驱导 报 记者应邀参加广西自治区一个节庆活动 记者回 京后撰写了 中国节庆活动泛滥 一文 文章批评政 府浪费纳税人的钱 还有 2006年7月韩国 朝鲜日 报 记者应邀来青岛参加一个国际论坛 该记者回京 后撰写了 韩国在青中小企业70%面临亏损 一文 文 章对青岛投资环境进行了片面论述 负面影响很大 所以只有了解了外国媒体的特点 才能有针对性地开 展外国媒体工作 为我所用 作者单位 青岛市外办礼宾新闻处 美国的跨国媒体是军事力量的放大器 越战失 败后 美国对越战进行了反思 新闻界 军界 学术 界经过20多年的反思 一致认为媒体与政府声音不一 致 是导致越南战争失败的重要原因 因为越战时 电视媒体第一次采用电视信号对战争场面进行了实况 直播 民众看到了大量的血腥残酷的镜头 掀起了美 国民众的反战情绪 美国政府不得不结束战争 在两 次海湾战争 科索沃战争以及中美撞机事件中 美国 汲取越战教训 控制舆论导向 收到较好效果 正因为媒体紧跟政府或议会的政治风向标 所以 对不同意识形态国家的批评性或者评论性的报道多 有时甚至无中生有 造谣诽谤 现代媒体不仅改变 人类的知识结构 也改变了人类观察世界的方法和思 维过程 所以 我们必须清楚认识到外国媒体的本 来面目 1月18日 韩国大邱世界田径锦标赛组委会与大邱市政府联合在 青岛香格里拉大饭店举行了推介会 图为大邱市原市长 大邱世界田 径锦标赛组委会委员长曹海宁介绍赛事筹备情况 第13届世界田径锦标赛将于2011年8月27日至9月4日举行 姜永良 21

24 研究与交流 开阔视野 收获巨大 关于在外交部礼宾司实习的几点体会 姜云云 根据办里的安排 我于2010年10月18日至2011年1 月18日到外交部礼宾司实习 其间 参与了温家宝总 准确 及时地传达到每一个联络员 汇总 反映并解 决各团提出的问题 理出席第16届亚洲运动会开幕式 刘延东国务委员出 席第16届亚洲运动会闭幕式相关活动的组织安排 见 习了柬埔寨首相洪森 纳米比亚外长乌托尼访华 王 岐山副总理和欧盟委员会副主席阿尔穆尼亚举行第三 次中欧经贸高层对话等活动 开阔了视野 提高了能 力 学到了许多好的经验和做法 礼宾司负责接待国宾及其他重要外宾访华和我领 导人出访的礼宾工作 主办或协办在华举行的重大国 际会议和涉外活动 管理外国驻华外交代表机构和人 员在华礼遇 外交特权与豁免等 协助我驻外机构和 礼宾司内部的工作分工也非常灵活 礼宾司虽然 设立了相关职能处室 但是经常在全司范围内调配人 手 不仅锻炼了队伍 也保证了各项任务的顺利完 成 如大型活动处不只负责国际会议和大型活动 也 参与国宾来访接待和我领导人出访 来访处不只负责 来访接待 也参与大型活动和出访 地方外办处理涉外礼宾问题 2010年礼宾司共接待国 宾及重要外宾来访97起 承担我国家领导人和外长出 访43起 参与主办 协办在华举行的重要国际会议和 大型活动25起 在工作如此繁重的情况下 礼宾司总 是以高质量 高效率完成每次任务 我认为以下几点 文格式和规范可循 即使是新同志也能很快地开展工 作 礼宾司的资料汇编是其工作规范化的集中体现 是礼宾司经过多年工作实践总结形成的 如 国宾接 待操作细则 外国国家元首 政府首脑对中国进行 国事 正式访问礼宾程序 等 是非常值得学习和借鉴的 一 合理灵活的工作分工 大型活动中 合理的工作分工非常重要 亚运会 亚运会期间 我所在的联络员组在工作之初就给 各团的联络员发了一套接待相关文件 包括联络员接 待手册 政要接待原则 政要团信息一览表等 联络 期间 外交部驻广州前方工作组主要分为综合协调 组 政治组 礼宾协调组 新闻组 领事安保组 其 员接待手册明确了联络员的工作职责和范围并详细介 绍了前期准备工作 接待工作等事宜 提供了一系列 中礼宾协调组由礼宾司工作人员组成 下设协调组 会见宴请组 联络员组 我在亚运会中主要参与联络 员组的工作 联络员制是大型活动中经常采用的做 文件模板 政要接待原则详述了迎送礼遇 会见宴 请 招待标准 参观游览 访问外地 挂旗和礼品等 事宜 信息一览表列出了团组人员组成 抵离航班及 法 因大型活动与双边访问不同 对外国政要需按照 统一的规格和标准接待 联络员制的采用使工作更为 时间 禁忌 血型等项目 所有这些 使联络员的工 作更加规范便捷 流畅高效 北京奥运会 上海世博会 广州亚运会都 设立了联络员组 大型活动中为每个外国政要团配备 联络员 其工作主要是确保外国政要顺利参加中方举 办的重要活动 同时协助解决其在华期间的食宿 交 三 严谨细致的工作安排 在亚运会开幕式前的演练中 外交部以及礼宾司 的领导和同事们发现了众多问题 这些问题看似非常 微不足道 实则非常重要 在开幕式和闭幕式现场 通 证件及其他方面的问题 联络员组主要是为联络 因中外领导人众多 每一个环节都经过多次的研究讨 员服务 负责上传下达 将综合协调组的决定和要求 论并指定专人负责 确保无缝衔接 入场时间的安排 22 二 规范流畅的工作流程 礼宾司工作的规范程度令人印象深刻 从接待计 划的制订和请示 座谈座位卡 宴会桌签 菜单 曲 目单 请柬 到订票订车的传真 都有一套固定的行

25 研究与交流 则是以秒来计算的 宴会上 因多数国家有各自独特 的饮食习惯 有的政要系穆斯林 不食猪肉 不喝 通业务 遵守纪律 执行保密规定 他们面对压力 泰然自若 有超强的心理素质和时刻做好准备的思想 酒 有的忌食内脏 辛辣食品 宴会酒会必须将这些 细节都考虑周到 在宴会上有乐队演奏 为了使演奏 意识 他们克己奉公 无私奉献 舍小家顾大家 他 们精诚团结 相互关心 拧成一股绳 形成合力 这 效果更好 礼宾司特意介绍了中国人民解放军军乐团 奏乐的经验 里有很多的年轻人 很多的 80后 一些毕业刚两 三年的同志已经担任一级团的协调员或已承担过国家 领导人出访的部分任务 他们在外交舞台上崭露头 四 多种有效的工作手段 大型活动中 对讲机 局域网 飞信都是有效的 工作工具 亚运会期间 在活动现场采用了覆盖面广 角 逐渐成长为新一代的外交官 在礼宾司这段时间里 我被这里的工作氛围所感 的对讲机 这是一种有效的通信手段 一人传达信 息 所有人都听得到 也避免了手机信号不通等问 题 筹备期间 因办公电脑都是物理隔离的内网电 染 同时也体会到 礼宾 二字的博大精深 礼宾工 作既需要遵守规范 也需要灵活处理 只有在工作实 践中不断积累经验 才能掌握礼宾工作的精髓 地方 脑 局域网的搭建 解决了文件拷贝的问题 联络员 可很方便地向共享文件夹提交代表团名单 日程等信 息 极大地提高了工作效率 在团组很多的情况下 优势则更加明显 另外 中国移动的飞信业务也是很 便捷的通信手段 大型活动中任何决定和变化都需要 通知到各团的联络员 开通手机飞信业务 联络员组 可以通过互联网免费给联络员同时群发短信 不受任 何限制 而且保证信息即时到达不丢失 既提高了工 作效率 又节约了通信成本 外事工作是国家总体外交的重要组成部分 既需要为 国家外交大局服务 也需要为地方经济社会发展服 务 我们既要学习礼宾司的经验和做法 也需要突出 我省的优势和特色 如礼宾司的菜单 请柬 座位 卡 相册等礼宾用品都只印有国徽 几乎没有其他花 哨的图案 在国宾来访接待中 礼宾司现在基本不再 制作接待手册 会见不打印桌签 宴会上不致祝酒 辞 不设专场演出 等等 在很多方面 我们可以采 取更加灵活的做法 在礼宾工作中充分突显我省的特 点 作者单位 省外办礼宾协调处 五 专业敬业的工作团队 礼宾司被称为 国家队 可谓名副其实 他们精 外事活动报道 2月21日至25日 2011全省日语韩语高级翻译培训班在济南举 1月13日 全省第十八次涉外案件处理工作联席会议在济南 办 省外办巡视员崔乐生 左三 出席开班式并讲话 举行 省外办副主任李荣 对面左二 出席会议并讲话 省外事翻译中心 省外办领事处 23

26 研究与交流 整合外事资源 服务淄博经济社会发展 赵红霞 樊兆岗 随着世界后金融危机时代的到来 我市经济社会发 展受到新的严峻挑战 如何减少金融危机的负面影响 促进淄博经济社会发展 是我们面临的一项战略任务 整合利用外事资源 对我市经济社会发展具有重大助推 作用 是一项非常迫切而重要的研究课题 一 整合外事资源 必须实现 两个转变 我市外事资源非常丰富 要充分发挥其作用 就 必须对其进行整合 加快实现 两个转变 一是观 念的转变 把思想观念从 外事工作只是外事部门的 事 中转变到 大外事 的观念上来 要加强与有关 部门的联系与合作 积极整合外事资源 最终构建起 大外事 工作格局 二是职能的转变 把外事工作 的职能从 管理型 转变为 服务型 不断强化服 务意识 积极扮演好 服务者 和 宏观指导者 的角 色 发挥好参谋和助手作用 二 整合外事信息资源 促进国际交流与合作 一是尽快完善涉外部门网站建设 借助互联网 扩大我市与外界友好人士和城市之间的信息交流 加 快国际交流与合作的步伐 二是加强与其他涉外部门 的联系 特别是对外资投资或合作意向信息 更要互 借渠道 共享资源 进一步采取多种渠道 扩大信息 源和信息量 编织一张对外交往的信息网 促进国际 交流与合作 三是积极做好对外交往中相关信息的收 集 跟踪和处理工作 建立分类信息库和处理流程 使信息资源的作用得到最大限度发挥 三 整合外事人脉资源 扩大对外交往的深度和 广度 一是加强与外国驻华和我驻外使领馆的联系与沟 通 同时与外交部 中联部 对外友协和省外办主动 加强工作沟通与协调 积极争取支持 有效利用现有 24 资源 进一步拓宽沟通渠道 增加人脉资源链接 通 过多种方式 加强联系与沟通 存储人脉资源 二是 每年与有关部门联合开展 外国人看淄博 系列主题 活动 让外国人切实感受到我市经济和人民生活的快 速发展和巨大变化 通过他们的自身感受 向他们所 在国家和亲人宣传淄博的良好人文 投资环境 无形 地为淄博经济社会发展服务 三是加强与驻淄外国人 士联络感情 使他们加深对淄博良好合作 投资环境 的进一步了解和认识 使外事人脉资源成为推动我市 又好又快发展的 推进器 四 整合外事服务品牌资源 更加有效地发挥服 务功能 一是优质文明服务品牌 坚持贴近基层 延伸服 务 让对外开放的成果为更多的市民所分享 进一步 加大因公出国管理和涉外综合管理两大文明服务窗口 的创建力度 进一步拓展非公有制企业人员因私签证 代办 海外人才引进等方面的服务 为积极参与国际 竞争搭建通畅的交流平台 二是国际友城服务品牌 充分发挥国际友城对外交往主渠道作用 利用资源优 势 积极开展国际友好城市官方的交流活动 扩大在 经济 文化 体育 教育等不同领域 不同层面的交 流 同时 还要重视发展国际民间交往 积极探索市 民互访 民营企业人员考察 学生夏 冬 令营等交 流方式 努力构建全方位对外交流合作的友城工作 新格局 三是外事接待工作品牌 不断加强对区县 市直部门 企事业单位涉外接待工作的政策和业务指 导 加强业务培训 努力提高接待水平 打造规范 文明 细致 温馨的外事接待工作品牌 作者单位 淄博市外办

27 国际时评 席代表1377人 代表着全国近370万党 员 大会的主题是 继续提高党的 领导能力和战斗力 动员全民族的力 量 大力推进革新事业 为在2020年 把越南基本建成坚持社会主义方向的 工业化国家奠定基础 大会的主要 议程是 修改补充1991年制定的国家 发展纲领 决定2011年 2020年经济 社会发展战略 决定今后5年的发展 方向和任务 选举产生新的中央委员 会 李家忠 一 过去5年和10年回顾 政治报告认为 过去5年虽面临诸 多困难 但经济保持了稳定 年均增 长7.2% 2010年GDP比2000年增长2.2 倍 2010年人均G D P达到1168美元 人民生活明显改善 政治社会保持稳 定 国防安全得到保障 国家摆脱了 不发达状态 综合国力大幅度提高 越共十一大受到 国际社会普遍关注 1月12日至19日 越南共产党第 十一次全国代表大会在河内召开 出 二 今后10年和5年的发展目标 大会提出的越南今后10年的发展 目标是 到2020年把越南基本建成迈 向现代化的工业国 政治社会稳定 既讲求民主 又注重纪律与和谐 人 民的物质和精神生活明显提高 其中 奋斗 把越南建成坚持社会主义方 向的现代工业国 四 外交政策 大会重申 越南奉行独立自 主 多样化 全方位的外交路线 深化国际关系 防止和减少融入国 际社会带来的消极影响 参加双边 和多边的政治 经济合作机制 巩 固和发展与邻国的传统友好合作关 系 主动 积极与有关各国一道建 立强有力的东盟 加强同亚太地区 各国的合作伙伴关系 发展同执政 的各国共产党 工人党 左翼政党 和其他政党的关系 同时要挫败敌 对势力利用 民主 人权 宗教 进行 和平演变 策划暴乱的阴 谋 五 新的中央领导班子 1月19日 大会选举产生了越共 第十一届中央委员会 这次选举 采取了差额选举的办法 在218名候 选人中选出175名中央委员 差额为 24.5% 在61名候选人中选出25名 候补中央委员 差额为144% 十一 届中央委员会又选出了由15人组 成的中央政治局 67岁的阮富仲当 选为中央总书记 阮富仲于1944年 主要奋斗指标有 G D P年均增长7 8%, 2020年G D P 比2010年增长1.1倍 人均G D P达到3000美元 人均 寿命为75岁 今后5年的目标是全面推进革新 G D P 年均增长7 7.5% 2015年人均G D P为2000美元 农 出生于河内一个农民家庭 毕业于河内综合大学语文 系 曾赴前苏联实习进修 获副博士学位 长期在越共 中央理论刊物 共产主义 杂志工作 历任资料员 编 辑 团支部书记 党委书记 总编 1996年起任河内市 业占G D P的17 18% 工业占41 42%,服务业占41 委副书记 书记 越南国会主席 1997年8月起任越共 42% 人均寿命74岁 三 对过渡时期的认知 大会认为 目前越南尚未进入社会主义 而是处 中央政治局委员 1999年8月1起任政治局常委 越南媒体还公布了阮富仲的家庭住址 河内二征 夫人郡禅光街5号 这种做法并非第一次 越南每产生 在走向社会主义的过渡时期 因此这些年来发展的市 场经济不是社会主义市场经济 而只是 社会主义定 向的市场经济 大会认为 建设社会主义是一个深 一届新的国会代表 都要在公布名单时说明每个人的详 细家庭住址 包括总书记 国家主席 政府总理等 越南是我国重要邻国 拥有8600万人口 被普遍 刻 彻底和复杂的革命过程 必须经过一个漫长的过 渡时期 认为是发展模式与中国最为接近 继中国之后经济增 长速度最快的国家 越南的发展和今后走向 引起了 这次大会没有明确说明越南的过渡时期究竟需要多 长时间 只提出从现在到本世纪中叶 全党全民要努力 国际社会普遍关注 作者为原驻老挝 越南大使 越南问题专家 25

28 外交回忆录 中华人民共和国外交部是 何时成立的? 通常的理解应该是1949年 10月1日 因为在那天的建国 大典上毛泽东主席在向世界宣 告中华人民共和国中央人民政 府成立的同时 也宣布了任命 周恩来为政务院总理兼外交部 长 有了外交部长 理应有外 新中国外交部 究竟是何时成立的 交部 而从实际工作来看 也 是这样的 但是 有些文章和资料书中说 外交部是1949年 11月8日成立的 他们的依据主要是外交部在11月8日 那一天举行了 成立大会 现在 北京外交部街 33号外交部旧址的楼门墙上镶的纪念铜牌上也写上了 迎宾馆 中华人民共和国外交部 1949年11月8日 成立至1966年初于此办公 我总觉得这样的说法 与事实不符 还有人说 从10月1日到11月8日期间 外交部的工作是由原中共中央外事组代办的 这也不 符合事实 事实上 从1949年10月1日到11月8日这段时间 里 在总理兼外交部长周恩来的领导下 以外交部办 公厅主任王炳南为首的工作班子以外交部的名义进行 着日常的外交工作 当时的情况是这样的 1949年9月以前 我们的外 事工作主要是由中共中央外事组受命办理的 外事组 组长是叶剑英 副组长王炳南 成员有柯柏年 董越 千等二十多人 1949年9月间 周恩来指示时任中央外事组副组长 王炳南筹建外交部 提出两项急办任务 一是筹划外 交部的组织机构和选调部机关的工作班子 二是选择 外交部的办公地点 经过调查 对比 周恩来选定了位于外交部街的 清朝末年的一个迎宾馆 至于组织机构和主要人员 王炳南一方面积极招收人才 另一方面 根据周恩来 随后的指示 提出了一个组织机构和名单 包括 副 外长王稼祥 李克农 章汉夫 办公厅主任王炳南 副主任阎宝航 董越千 赖亚力 苏联东欧司司长伍 修权 亚洲司司长夏衍 未到任 后由陈家康代 西欧非洲司司长宦乡 美洲澳洲司司长柯柏年 国际 司司长董越千 兼 副司长龚普生 情报司司长龚 澎 政策研究委员会主任周恩来 兼 副主任乔冠 华 条约委员会主任章汉夫 兼 办公厅下设秘书 26 金伯雄 处 人 事 处 总 务 处 机 要 处 签证处 和礼宾处 9月30 日 周恩来 召集有关负 责人开会, 安 排 开 国 大典等项工 作 周在会 上 问 王 炳 南: 外交 部的办公地 点和组织机 构都有眉目 了吧? 北京外交部街33号外交部旧址的楼门墙上镶的纪 念铜牌 许育红 有眉目了 老人马 新机构,再加上调来了些年 轻干部 王回答 这很好 周恩来接着说: 我外交干部要好好 学习毛泽东主席关于对外政策的一些讲话和党中央的 一些通报 我们要办的外交 是人民政府的新外交,它 和中国半封建 半殖民地的外交不一样 王炳南说: 这一精神我将传达下去 我准备在开 国大典之后,找一个合适的时间 在外交部礼堂举行一 个外交部成立大会 请您出席,并给我们讲讲话 可以 周恩来又说: 从现在起 中央外事组 的工作任务已经完成了 从此,我们的外交部就正式开 始工作了 请炳南注意 明天毛泽东主席在开国大典 上将宣读 中华人民共和国中央人民政府公告 大 典结束后,你们要将 公告 再附上一个外交部由我

29 外交回忆录 签署的公函派专人送到各国驻北平 南京 上海 的原官方代表或机构,通过他们将 公告 和附 函转到其各派遣国政府 今天散会后 你赶紧把 公告 的文稿拿去,进行准备 这一文本包括附 函要在开国大典前印好 这将是我们新中国的第 一个对外的文件 以上原文引自程远行著的 风云特使 老外交家王炳南 第134页 中 国文联出版社 2001年出版 作者程远行是外交 部的老同志 1963年起先后任王炳南的秘书共8 年 从这里 我有两个想法 一是当时即将出任 总理兼外长的周恩来想到建国大典后马上有重要 的外交工作要办 宣布 中央外事组的工作任务 已经完成 和 外交部正式开始工作 这是很 名正言顺的事 也符合国际惯例 二是王炳南在 9月30日就想到要开一个外交部成立大会以示庆 北京外交部街33号外交部旧址楼门 许育红 祝 只是周恩来那时实在太忙了 直到11月3日周恩来 2 配备各级工作人员 在召集王炳南 柯柏年等部领导召开外交部工作会议 3 分配了各个部门临时办公的地点与宿舍 时 决定在11月8日举行成立大会 所以这次大会 只 4 初步建立了供给与待遇制度 能算是补办的庆祝成立大会 不是外交部法定的成立 5 与政务院取得联系并建立了汇报制度 日 外交部的建部工作基本上已经顺利完成任务 有 另外 外交部编的 初期的中华人民共和国外交 了办公的地点 有了组织条例 有了各种干部 这些 部 世界知识出版社 画册上也有比较权威的依 条件与今天的其他单位比较起来 是很难得的 我们 据 这本画册的第13页上关于 外交部 成立大 相信 今后在周 李两位部长直接领导下 我们一定 会 一节有 主席报告全文 的影印件 这个 报告 能够顺利完成任务 现在请周部长给我们训话 全文 就是1949年11月8日主持在当时外交部礼堂召开 王炳南当时是会议的主持人 而且当着周恩来和 的全部大会的外交部办公厅主任王炳南的开会词 李克农的面特别提到的 外交部十月一日成立 十 王炳南的开会词全文如下 同志们 今天是本部全体工作人员大会 请周 月五日部分即开始办公 所谓 开始办公 就是 部长 李副部长向我们训话 外交部十月一日成立 临时工作地点搬到外交部大楼正式办公 不再是打游 击似地办公了 上面提到的外事活动 如在北京站欢迎罗申大使 以及递交国书 均在10月上旬 等 王炳南都是以外 十月五日部分即开始办公 从那时起一直到现在止 在机构 人员两不健全的情形下 我们进行了下面的 一些工作 对外方面 1 办理了毛主席的文告及周部长公函 并与九个 国家建立了外交关系 2 办理了苏联大使罗申呈递国书 3 准备与欢送王稼祥大使赴任 4 由周部长出面宴请法捷耶夫代表团 5 欢送丁玲代表团赴苏参观 6 举行庆祝十月革命节的鸡尾酒会 对内方面 1 草拟了本部组织条例的草案 那一天外交部的人马分别从御河桥和松树胡同的两个 交部办公厅主任身份参加的 当时的 人民日报 也 都予以报道 还有 10月1日 中华人民共和国中央人 民政府发出的001号对外公函 用的是 中华人民共和 国中央人民政府外交部 名衔的信封和信纸 这些都 是对外表明 外交部已经成立了 所以应该确定 1949年10月1日为外交部的成立 日 这样对内 对外才名正言顺 符合历史事实 因此 外交部也是中华人民共和国中央政府第一 个成立的部门 作者为原驻乌干达 尼日利亚大使 本刊顾问 27

30 外交回忆录 在丹麦驻华大使馆工作 的特殊经历 刘治琳 从1968年4月4日至1975年9月30日 我在丹麦驻华 大使馆任雇员 在北京市外交人员服务局称 中文秘 书 所谓 中文秘书 就是翻译的别称 在使馆的 主要工作是上传下达 我的工作内容包括礼宾 口笔 译 商务 领事和接待等 有时甚至还要陪丹麦外交 官或他们的家属上街修理皮鞋 修理汽车 有时还翻 译 人民日报 上的文章等 工作范围十分庞杂 我 从29岁至36岁一直在丹麦驻华使馆工作 可以说 我 的青春年华有1/3贡献给了丹麦 在丹麦驻华使馆工作是一种难得的人生经历 从 1968年至1975年 正值 文化大革命 期间 极左思 潮疯狂泛滥 在外国驻华使馆做雇员十分困难 丹麦 人防你是特务 中国同胞又担心你里通外国 思想经 常处于紧张状态 怕说错话 办错事 当时 我居住在北京南河沿骑河楼附近 周末有 时带着孩子到王府井大街闲逛 一发现有我认识的外 国人就尽早躲开 怕遇到他们要打招呼说话 招来麻 烦 因为外交部有一位同志在王府井大街上曾与外国 苦度日的年迈老母 尽了一点孝道 对此 老母至死 都感到满意 在丹麦驻华使馆工作期间 我曾先后为汉森大使 和帕卢丹大使服过务 汉森大使是一位平易近人 工 作认真负责的资深外交官 他喜欢和我聊天 有一 次 汉森大使问 刘先生 为何中国报纸上的文章 内容都一样 文革期间的文章都是穿鞋戴帽 毛 主席语录加口号 他有此印象实属自然 文革八 股文 堪称中国历史上八股文中的 极品 迄今为 止 文革八股文 的影响仍未完全被清除 八股文 在中国已有一千多年的历史 其最大的危害是束缚人 的思想 这也是中国自明朝以来逐步走向落后 发明 创造甚少的重要原因之一 人交谈过几句话 结果被便衣警察带到派出所接受审 查 在天安门维修期间 我曾经陪一对即将离任的 丹麦使馆的外交官夫妇到天安门广场以天安门为背景 拍照留念 刚刚拍完第一张 一位值勤的警卫战士就 走过来阻拦 随后 我本人被带到天安门广场东南角 上的北京卫戍部队师部大楼 此楼在后来修建毛主席 纪念堂时被拆除 经他们与外交部和外交人员服务 局联系之后 我才被放回 当时 经常遇到的问题是 到中国有关单位为丹 麦使馆办事 只要你为使馆据理交涉 中国单位就有 个别人说你为什么替外国人说话 你的立场站到哪里 去了 当时我深感人活得好艰难 值得庆幸的是 在 外国驻华使馆工作每天多挣5角钱 可以赡养在农村艰 28 考 验 陕西 宋亚萍

31 外交回忆录 帕卢丹大使于1972年9月15日抵京上任 他是一 位才华横溢的职业外交家 具备了一位优秀外交官的 成了外国驻华使馆外交官们竟相猎取的对象 每到周 末 在北京街头经常可以看到飘扬着国旗的 使 字 许多素质 而且他又善于与中国雇员相处 在北京外 交界颇有名气 我听说 当时乔冠华就十分欣赏这位 牌外交车停放在委托店门前 一些穿着笔挺西装的男 外交官和身着艳丽 奇装异服 的女外交官或夫人 丹麦大使的才干 在中国的使节会议上曾经号召中国 的大使们要像帕卢丹那样兢兢业业地搞外交 广交朋 友 乔冠华被提升为外交部长之后 第一次以外长身 们在委托店的旧货堆里转悠 有的人专门寻找欧洲 的皮套钟 购买回家中自己动手修理 这些来自欧 洲的皮套钟在欧洲已经十分少见 非常珍贵 而在 份到外国驻华使馆赴宴就是丹麦大使官邸 帕卢丹在 向他发请柬时 乔还是副外长 宴会前不久 乔才升 北京却无人问津 售价十分低廉 不走字的老钟仅 售几元或十几元人民币 据说 挪威驻华大使奥尔 任部长 帕卢丹私下对我说 乔先生还会来吗 结果 乔冠华如约前来 帕卢丹大使喜出望外 我也出席了 这次宴会 高夫妇就是皮套钟收藏家 大使官邸里摆满了各式 皮套钟 正点前后 到处叮当乱响 大使官邸如同 钟表修理店 帕卢丹大使为乔冠华举办了当时在北京最高标准 的晚宴 席间 乔冠华谈笑风生 充分展现了一位杰 出外交家的风采 使我大长见识 帕卢丹在任期间的最大业绩是实现了中丹关系史 上首位丹麦首相访华 他到任之后不久就为首相访华 做准备 由于当时北京市场上供应紧张 他就吩咐厨 师平时注意采购市场上出现的野味 先后把40只野山 鸡储存在冰柜里长达一年多 1974年10月18日至10月 25日 丹麦首相哈特林来访 毛主席在一个十分神秘 的地方会见了哈特林并与他大谈共产党内存在阶级斗 争问题 帕卢丹有幸陪同哈特林会见了中国人民的伟 大领袖毛主席 感到十分荣幸和激动 回到使馆后 帕卢丹用与毛主席握过的手与我握手 以便使我分享 这种难得的幸福 有些外交官专门收集鼻烟壶 丹麦使馆一位秘书 家中的柜子里摆满了琳琅满目的鼻烟壶 有些人到 处寻找古旧家具 如花梨木 红木桌椅和条案等 一把摇摇晃晃的红木或花梨木椅子 一般仅售几元 或十几元人民币 他们购到手之后 如获至宝 急 忙送到东四家具修理店 修理费用往往需要几十 元 甚至上百元 丹麦使馆的档案秘书们就喜欢这 些玩意儿 我经常陪她们去木器修理店 有的外交 官喜欢作为 四旧 处理的古旧真丝戏装 当时东 单和前门就有工艺品商店出售这种戏装 每件只有 几元钱 他们购买这些服装的目的是为了出席化妆 舞会 还有的人专门寻找新疆或波斯老地毯 一位 法国外交官花8元钱买了一块上百年的新疆破地毯 送去北京地毯厂织补花了一百多元 据说 此类地 毯已经被视为文物 十分珍贵 外交官生活自理公私分明 丹麦外交官们生活自理 车辆自购 司机 厨师 和女工均自费雇用 一般情况下 个人不允许使用使 文革期间 某些具有经济头脑的西方国家外交官 把我们摈弃的 四旧 物品视为难得的文物 大肆购 买 作为投资的手段 其中有些外交官发了财 有些 外交官把 四旧 物品运回国 专设中国文物间 向 馆的公车 刚到任私车尚未运到的外交官 经大使批 亲朋好友展示炫耀 出手时又可以捞上一把 于是 准可以临时使用公车上下班 私车一到 必须立即停 止 使馆规定 外交官夫人不准在本使馆工作 无事 不准到使馆办公楼 个人私事他人无权干涉 很少有 西方国家的外交官们争相到中国任职 有些欧洲国 家的外交官纷纷到本国外交部登记排队 等候来中 国工作 张家长 李家短之类的无原则纠纷 外交官到了班上 就集中精力工作 没有抽烟喝茶侃大山的现象 使馆 的工作机制充满活力 工作效率高 文革期间北京的对外餐馆 四旧 物品成了外交官们的抢手货 文革期间 北京的外国使馆不多 外交官人数 少 他们彼此经常串联 哪里有好吃的 好喝的 好 文革期间 大破 四旧 许多文物被毁 有一 部分抄家货被送进了委托店 这些 四旧 物品便 看的 好玩的 不要多久就了如指掌 北京对外宾开 放的餐馆也很有限 外交官们喜欢的餐馆之一是烤鸭 店 当时在外交官中间流传的烤鸭店的名称有大烤鸭 29

32 外交回忆录 店 即前门烤鸭店 小烤鸭店 即便宜坊烤鸭店 和病鸭子烤鸭店 即王府井帅府园烤鸭店 这些名 肴 每人少于1000元能行吗 称简便易记 刚一开始 我也闹不清楚 后来才弄明 白 中文秘书的工作之一就是与北京对外的餐馆联 黄花鱼脑袋 穷头 系 订饭和翻译菜单等 除了烤鸭店之外 在外交官们中间名气较大的 餐馆还有 三桌餐馆 即康乐餐馆 因为该餐 我在丹麦使馆的工作内容之一是负责拆开和分送 除丹麦外交官私人信函以外的所有邮件 20世纪70年 代 国际上曾经刮起一阵书信炸弹风 闹得许多人心 馆较小 只能摆放三张饭桌而得名 康乐餐馆最初 是由清宫退休下来的女厨师开办的 系清宫正宗菜 惊胆战 而我却从未恐惧过 因为处理信件是我的本 职工作内容之一 人们都知道 现在文革邮品的价位 肴 而且起初厨师和服务员都是女性 康乐的拿手好 菜之一是 桃花饭 即三鲜锅巴 此菜除了色 香 味之外 还有响声 当把三鲜汁浇在滚热的锅巴 都很高 主要原因是存世量太少 物以稀为贵 如果 我当时头脑中有一点点价值观念 有一点点经济意 识 把当时收到的信封 实寄封 或把信封上的邮票 上的时候会产生一种咝咝的声响和蒸汽 创造出一种 热烈的氛围 外交官们称此菜为 轰炸东京 或 轰 炸广岛 1975年9月底 丹麦使馆的一位档案秘书 就是在这家餐馆为我离开丹麦使馆饯行 她竟然在餐 馆门外的大街上与我吻别 吓得我 心惊肉跳 幸 好有同事在场 康乐餐馆当时有一位老服务员 他一 边上菜 一边介绍每道菜的配料 火候和菜名的来历 等 让外交官们一边吃饭 一边听故事 长知识 有 文化氛围 那才叫真正的 饮食文化 所以 外交 官们乐于来此搞宴请 此外 外交官们还特别喜欢位 于虎坊桥的晋阳饭庄 他们喜欢这个四合院式的优雅 环境 后来 我才得知 这是清朝大学士纪晓岚的故 居 该店与康乐餐馆一样有一位老者服务员 他也是 一边上菜 一边介绍晋菜知识 赴一次宴会 等于上 了一堂烹调课 这样 外交官们以后就可以向后来者 剪下来 把8年多文革期间的邮票保存到今天 就可能 成为百万富翁 俗话说 吃不穷 喝不穷 算计不到 才受穷 因为我没有经济头脑 结果连一张文革时期 的邮票都没有留下 后来从1979年5月至1983年7月 我在中国驻瑞典 大使馆工作期间 仍然负责拆送每天收到的邮件 我 仍然没有收藏意识和价值观念 没有保留瑞典的纪念 邮票和具有特殊纪念意义的邮品 如诺贝尔发奖仪式 请柬以及来自瑞典国王的信函等 这些都是属于不用 花分文 信手拈来之举 回顾过去 我发现 我把一 生之中为自己积累财富的大好机会都白白错过了 总 之 可以用一句天津南郊区的家乡俗语来结束 黄花 鱼脑袋 穷头 因为黄花鱼的脑袋里除了一小块石头 子之外 空空如也 作者为外交笔会理事 作介绍 显得他们比别人懂得多 山西菜独具特色 以面食为主 其中以 猫耳朵 等面食最佳 本人认 为 现在的对外餐馆 应该以他们为榜样 搞知识性 餐饮服务 不仅有益于提高中餐的文化品位 更易受 外交官们的青睐 此外 西单的峨嵋饭庄 成都饭庄 鸿宾楼 后 海的烤肉季 东安市场的东来顺等 也是颇受欢迎 的对外餐馆 据说 当年科威特首任驻华大使第一 次到鸿宾楼宴请 提出客人每人的标准为1000元人民 币 把鸿宾楼吓了一跳 说没有这么好的东西 做不 出来 科威特是石油富国 宴请标准每人1000元算什 么 当时北京地区的物价比现在便宜得多 1975年在 康乐餐馆搞宴请 8人一桌 每人10元标准 可以吃到 鱼翅 15元可以吃到燕窝汤 帕卢丹大使在官邸宴请 乔冠华外长 上了燕窝 鱼翅 鲍鱼 海参和烤乳猪 等 每人的标准仅为25元 2005年人们要吃到上述菜 30 什么是中国的核心利益 一个时期以来 中国的核心利益 一词 常见诸于媒体 那么 什么是中国的核心利 益 对此 国务委员戴秉国在 坚持走和平发 展道路 一文中作了清晰 简要的阐释 戴秉国说 什么是我们的核心利益 我 个人理解 一是中国的国体 政体和政治稳 定 即共产党的领导 社会主义制度 中国特 色社会主义道路 二是中国的主权安全 领 土完整 国家统一 三是中国经济社会可持续 发展的基本保障 这些利益是不容侵犯和破坏 的

33 友好城市 创新模式 拓宽渠道 2010年山东友城交流成果突出 省外办综合业务处 2010年 是 十一五 的收官之年 也是我省友 城工作蓬勃发展的一年 在省委 省政府的正确领导 和全国友协的指导帮助下 全省友城渠道进一步拓 宽 合作更加务实 交流更加活跃 效益更加显著 成为全省转方式 调结构 经济持续平稳较快发展的 重要推动力 全年友城间互访209批次1307人次 互 办各类活动52场次 达成大型合作项目29个 省政府 领导同志充分肯定了我省友城工作 省人大民侨外 委会专门听取了我办的友城工作专题汇报 对友城工 作给予高度评价 在 2010中国国际友好城市大会 上 我省和青岛市获得 中国国际友好城市交流合作 奖 我省友好省州德国巴伐利亚州 加拿大魁北克 加快我省转方式 调结构步伐和半岛蓝色经济区建设 发挥了重要推动作用 7月 山东生态省建设高层论 坛暨第4届绿色产业博览会 在青岛举办 我省各友好 城市积极响应 加拿大魁北克省有7家企业参会 设置 了12个展位 日本友城及日中经济协会 九州地区环 境循环产业联盟 九州经济产业局等经济组织参会 进一步完善了我省的对外节能环保交流网络 7月 我 省在上海举办 黄河三角洲高效生态经济区商务合作 恳谈会 澳大利亚南澳州 加拿大魁北克省 韩国 京畿道等友城驻华代表参会 了解我省 黄三角 的 规划和合作意向 为促进双方合作奠定了基础 二 友城成为重大对外经贸合作项目的落脚 省 日本山口县 济南友城法国雷恩市 青岛友城日 本下关市获 对华友好城市交流合作 奖 是获奖最 地 随着友城间了解度 信任度以及合作基础的加 深 我省与友城经贸合作中的大项目也在不断增加 9 多的省份之一 一 友城合作成果突出 经济社会效益更加显著 友城是重要的外事资源和对外交往渠道 也是开 展对外合作不可或缺的亲密伙伴 对促进地方经济社 月 总部位于德国巴州的安顾保险集团投资4亿元 与 山东国有资产投资控股公司成立合资寿险公司 成为 第一家将驻华总部设于山东的国际金融机构 6月 我 省在德国巴州举办了 山东 巴伐利亚企业家见面 会发展发挥了重要作用 会 达成20个经贸协议 总投资约4亿美元 其中合 一 友城成为我省策划大型外事活动的重要依 托 随着友城规模的不断扩大 我们在策划大型外事 活动时有了更大的空间 年内 我们依托友城 成功 举办了 2010中国 青岛国际新能源论坛暨中德企业 同外资2亿多美元 涉及一批高新技术产品和重大合作 项目 年内 我省金王集团投资2亿美元收购了美国得 克萨斯州福洛布拉菲油田 为我省能源战略发展闯出 了新路 3月 济南与日本和歌山县开通直航航线 和 合作发展峰会 第四届世界太阳城大会 山东生 歌山县议长富安民浩 副知事下宏率关西经济团体 态省建设高层论坛暨第4届绿色产业博览会 等一系列 大型外事活动 4月 德国巴州州长泽霍夫 奥地利上 奥州副州长安绍伯及德国20余家独立参会企业的积极 参与 成为 2010中国 青岛国际新能源论坛暨中德 关西机场及县内各界代表组成的行政 航空 旅游及 经贸代表团一行50余人乘坐首航班机来访 庆祝济南 机场与大阪机场开通直航 青岛市积极促成俄罗斯圣 彼得堡市 金砖广场 项目落户青岛 注册资金9800 企业合作发展峰会 取得成功的关键因素 该论坛扩 万美元 拟于2011年金砖伙伴城市青岛会议期间举行 大了我省新能源产业发展和节能减排工作的宣传 对 奠基仪式并开始建设 这些大型合作项目 对提高我 31

34 友好城市 节 负责人卡莉 沃尔 夫斯叶戈女士率巴州国际 艺术家代表团一行11人在 济南举办了 2010山东 济南国际音乐周 活动 在青岛 东营各举办了两 场 基辛根之夏 音乐 会 在巴州政府的大力支 持与协助下 我省首次举 办的系列国际音乐演出活 动取得圆满成功 受到了 民众的高度赞誉 济南市 设立了 济南国际友城奖 学金 留学生项目 吸引 了韩国水原市 大田市和 2010年8月3日至4日 尼日利亚奥贡州州长奥通巴 本珈 丹尼尔一行16人访问山东 双方在济南举行 佛得角普拉亚市等友城的 了缔结友好省州关系签字仪式 省委副书记 省长姜大明和奥贡州州长奥通巴 本珈 丹尼尔分别在协议 书上签字 省委常委 副省长王军民出席签字仪式 颜 波 42名大学生来济南研修汉 语 11月 烟台市在法国 省的对外合作水平起到了促进作用 也对我省经济平 昂热市举办了 烟台文化周 活动 举办了大型烟台 稳较快发展做出了贡献 市情展览 在昂热市及周边城市开展了京剧等文艺现 三 友城成为辐射带动国际合作的根据地 我 场表演及书画展览活动 宣传了中国文化 促进了文 们在积极开展友城交流与合作的同时 注意向友城周 化交流 烟台市与昂热市合作建立的 卢瓦尔孔子学 边地区辐射 吸引更多的合作伙伴 7月 德国下萨克 院 已有160多名法国学生在校学习中文 书法等课 森州州长麦考利斯特上任不到一周 即率政府和经济 程 烟台市有2名中文教授和一名中方院长在 卢瓦 代表团70余人访问我省 姜异康书记与其共同签署了 尔孔子学院 承担教学及管理工作 在友城关系的带 山东省与下萨克森州合作备忘录 为我省与德国 动下 鲁东大学与昂热市西北天主教大学在法语教学 的交流合作开辟了新的重要区域 使我省与德国的合 方面开展富有成效的合作 在鲁东大学开设了法语系 作发展为以巴州和下萨克森州为主要动力的双引擎模 式 我省与澳大利亚南澳州已结好24年 在此友好关 系的带动下 我省与西澳州也开展了交流合作 9月 并开展了法语教师培训和学生交流方面的合作 国庆 节期间 烟台市英国友城安格斯市派出歌舞代表团为 姜大明省长访问澳大利亚 在西澳州珀斯出席了山东 省 西澳州资源合作项目签约仪式 见证了5个合作 烟台市民举办了4场免费演出 带来了精彩纷呈 独具 异域特色的文化盛宴 吸引了大批的市民观看 在市 民中引起良好反响 日照市在该市的春晚现场播出了 项目的签约 5月 荷兰北荷兰省常务副省长亚普 邦 德率团来访 举办了 山东 北荷兰省蓝色经济研 讨会 此代表团系两省结好以来北荷兰省向我省派 出的最大规模的政府和经贸代表团 其随行人员中有 相当一部分是来自北荷兰省周边省份的政府官员和企 业负责人 体现了在北荷兰省的影响辐射下 荷兰对 与山东开展合作的兴趣大增 四 友城成为多元文化的交流园地 友城为不 同宗教 不同信仰的多元化文化提供了更加和谐 更 加广阔的交流园地 截至目前 我省友城及友好合作 关系城市已建立孔子学院36所 其中与我省院校合作 设立的有8所 4月 享誉德国的 基辛根夏季音乐 32 美 韩友城市长发来的贺年视频和贺信 观众反响热 烈 五 友城成为国际友好使者的培养基地 青少 年是世界的未来和希望 也是传承国际友谊的重要载 体 其对不同文化的认同度 影响着未来世界的和谐 与稳定 促进不同国度 不同文化背景的青少年交流 正是友城的优势所在 7月 我省举办了第二届 山东 国际青少年文化之旅 来自美国 印度 突尼斯 韩国等19个国家的300余名青少年应邀参加活动 加上 中方学生 参加人数超过1600人次 在为期6天活动 中 共组织安排了14场文化活动 通过参观书法绘画

35 友好城市 和民间工艺表演 动手体验剪纸和面塑等中国民间艺 术 中外青少年文艺体育交流 到中方学生家庭民宿 方就在矿产 水产 贸易等领域开展具体合作达成了 协议 为推动两省道交流和合作奠定了基础 4月 家访等活动 从不同角度向各国青少年展现中国文化 元素 使其在文化探访中加深对山东的了解 在文化 贾万志副省长率团出访罗马尼亚克鲁日县 会见了杜 拉比卡副主席 签署了两省县友好合作备忘录 参观 交流中培养了友谊 济南市多次成功举办了2010中国 济南 国际儿童联欢节 活动突出文化交流和 美 丽地球 和谐家园 主题 得到了各参与城市的广泛 考察了克鲁日农业科学 畜牧兽医大学和工业园区 双方就在农作物良种培育 种养殖技术 农副产品加 工 农机生产等方面开展技术交流与合作达成共识 5 赞誉 淄博市与韩国广州市每年开展的青少年交流活 动 已在社会上产生了较好的影响 成为淄博市与友城 交流的品牌项目 枣庄市与日本美祢市 泰安市与日本 月 王随莲副省长访问巴西巴伊亚州 强烈感受到该 州对加强与我省合作的期盼和对增加两省州政府 企 业间互访的愿望 其向我省提出的合作意向也更加明 八王子市 临沂市与韩国军浦市 瑞典埃斯基尔斯图纳 市 菏泽市与韩国金浦市 瑞典博尔纳斯市等 都在青 确 年内 巴伊亚州组派多批团组来访 其中包括大 型经贸团组来我省举办投资说明会 与我省企业进行 少年交流方面开展了丰富多彩的交流与合作 二 友城渠道布局日趋合理 合作空间日益扩大 2010年 我省按照 态度积极 步骤稳妥 友好 当先 注重实效 的友城工作总体思路 根据我省能 源战略 资源战略和经济发展两个市场 两种资源以 及 转方式 调结构 的需要 积极发展友城渠道 优化友城布局 全年新发展友城7对 其中省级2对 市级3对 县级2对 分布于亚洲 欧洲 美洲 和非 洲 填补了我省在尼日利亚和巴基斯坦的友城空白 我省个别友城因地理位置遥远 语种限制或实力 差距等因素 实质性合作较少 2010年 借助高层互 访 我们盘活了朝鲜黄海南道 罗马尼亚克鲁日县 巴西巴伊亚州等友城 6月 我省时隔13年组派了以省 委常委 秘书长王敏为团长的代表团访问黄海南道 向该道赠送了5辆重型卡车 举办了经贸洽谈会 黄海 南道对吸引山东省投资表现出较高的热情和愿望 双 面对面的对接 改变了该州近十年没有代表团来访的 局面 三 友城交往模式不断创新 合作重点日益突出 按照省委 省政府对外开放的总体布局 年内6位 省级领导人出访了11个友好省州 接待了8个友好省州 10位省级领导人的来访 深化了友城交往 推动了友 城间的战略性合作 一 与德国巴伐利亚州建立战略伙伴关系 我 省与巴州结好23年来 交流合作领域涉及经贸 教 育 文化 培训 新农村建设 金融等领域 成果丰 硕 4月 巴州州长泽霍夫率政府 经济及教育代表 团一行73人访问我省 将山东定位为巴州友城交往的 重中之重 希望将鲁巴友好关系提升到战略性高度 6月 姜异康书记率团访问巴州 与泽霍夫州长共同 签署了 山东省与巴伐利亚州建立战略伙伴关系协 议 明确了五大领域九项合作目标并建立了领导人定 期会晤机制 协议 的签署 开创了我省与友 城合作的新局 标志着我省友城合作达到了一个 新的水平 二 与澳大利亚南澳州就开展富有实效 的合作达成共识 5月 南澳州总督凯文 斯 卡斯率政府 企业代表团一行20人访问我省时 指出 两省州扩大合作交流的时机已成熟 希 望双方加大矿业合作力度 加强在风能 太阳 能 地热能等新能源利用方面的合作并继续推 动在文化 科技 旅游等领域的交流 将两省 州合作向更高的层次和更广的领域推进 9月 姜大明省长率团访问南澳州 就加深两省州的合 2010年8月3日至7日 山东省友城 日本山口县知事二井关成率政府代表 团访问山东 省委副书记 省长姜大明 右 在济南会见了日本客人 作与麦克 兰恩州长达成共识并共同签署了 关 于两省州合作与交流的会谈纪要 明确了双方 今后合作的五个重点 并确定在2011年两省州 33

36 友好城市 结好25周年之际 组织高层互访和系列庆祝活动 三 与日本山口县确定新形势下的合作重点 略发挥着重要作用 五 友城外宣形式多样 山东形象得到提升 我省与山口县有着28年友好交流与合作历史 在林 业 文化 教育 经贸等领域有着丰硕的合作成果 友城在推动经济社会发展 扩大国际合作方面的 作用越来越突出 友城外宣功不可没 友城外宣促进 随着时代的发展及两省县所具优势的不同 山口县知 事二井关成8月访问山东时 与姜大明省长就今后加强 两省县在新兴产业领域 城市科学发展 节能环保 了我与友城间的了解 加深了友谊 较好地树立了我 省的国际形象 年内 我省有多对友城迎来了结好周 年纪念 通过开展丰富多彩的纪念活动 既对外宣传 民生保障等 软环境 方面的合作达成共识 四 友城合作机制不断巩固 合作平台更加广阔 了我省形象 又增加了民众对友城的了解 产生了较 好的社会效益 济南市与日本山口市 美国萨克拉门 由我省倡导和参与建立的友好省州领导人峰会 东北亚地区地方政府联合会 山东 山口 庆南 三方会谈机制 山东 魁北克省友城工作组机制等 托市结好25周年 双方开展了一系列多方齐参与 市 民为主体 促进友城生命力持续发展的主题活动 山 口市政府和市民代表团一行55人来访 在园博园山口 多边 区域及双边合作机制等友城合作模式 为我省 的国际合作提供了更加广阔的平台 一 友好省州领导人峰会 9月 第五次友好 省州领导人峰会在南非西开普省召开 姜大明省长应 邀出席并发表演讲 受到与会各方高度重视 此次与 会各方根据峰会的主题 粮食安全 和 一体化交 通 形成了峰会宣言 就今后两年的合作提出了具 体项目 峰会期间 姜大明省长与巴州州长 上奥州 州长 西开普省省长分别进行了双边会谈 就具体合 作提出了建议 达成了共识 二 东北亚地区地方政府联合会 10月 在韩 国召开了东北亚地区地方政府联合会第八次全会 我 省作为海洋与渔业专门委员会协调员作了专题发言 推介了我省蓝色半岛经济区战略和海洋水产方面的合 作意向 受到与会代表的关注 会议期间 我省代表 园举行了两市结好25周年友好植树仪式 山口市民表 演了精彩的文艺节目 举办了两市旅游交流推介会 为友好交往注入了新的活力 市政协主席徐长玉访问 美国萨克拉门托市 与该市市长共同出席了两市结好 25周年庆祝仪式 签署了 济南 萨克拉门托结好 25周年友好会谈备忘录 青岛市与美国友城长滩市 举办了结好25周年系列庆典活动 青岛市市长夏耕在 长滩 青岛友城委员会年度午餐会上发表英文电视致 辞 全年举办多场青岛风土人情的讲座 并派团参加 长滩全球艺术节 多场演出活动 取得了良好的宣 传推介效果 得到了中国驻洛杉矶总领事张云的高度 评价 10月 东营市与韩国三陟市共同在东营举办了 东营市 韩国三陟市友好文化交流晚会 庆祝两市 结好11周年并召开了座谈会 开展了社区文化交流等 活动 为深化两市交往奠定了基础 与韩国京畿道重点就 山东 京畿友城联合体 交 流活动进行了沟通 与全罗北道就双方以山东半岛蓝 色经济区和新万金工程为交流平台开展务实合作进行 了深入探讨 与全罗南道和日本富山县围绕 海洋与 渔业专门委员会 的合作 就共同开发 保护海洋环 境和资源等议题进行了协商 这些内容丰富了我省的 对外交流合作 提高了我省的国际合作水平 三 山东 魁北克省友城工作机制 该机制 确定的以低碳和循环经济为主的12个合作项目 均已 取得了不同程度的阶段性成果 双方计划将于2011年8 月举行两省联合工作组第二次会议 跟踪落实第一批 合作项目进展情况 并探讨在矿业开发 生物科技等 领域的合作 适时推出第二批合作项目名单 这些以 友城为纽带的平台和平台内的实质性合作 为我省扩 大对外开放 克服金融危机影响 实现 转方式 调 结构 的目标 实施重点区域带动战略等重大发展战 34 2月22日至3月3日 省委外宣办主任李建军 左四 率山东省文 化代表团一行6人出访日本 韩国 图为代表团在韩国釜山市参加 孔子故乡 中国山东图片展 开幕式 左二为我驻釜山总领事关华 兵 左三为釜山市副市长李基雨 省友协秘书处