Transcription

1

2

3

4 内 容 提 要 印 度 是 中 国 的 重 要 邻 邦 发 展 中 印 关 系 是 中 国 发 展 大 国 关 系 周 边 关 系 和 第 三 世 界 关 系 的 重 要 组 成 部 分 目 前, 中 国 正 处 在 和 平 发 展 的 关 键 时 期, 正 确 处 理 中 印 关 系 有 利 于 我 们 尽 量 延 长 和 平 发 展 的 战 略 机 遇 期 然 而, 长 期 以 来, 中 国 对 与 周 边 国 家 关 系 的 研 究 一 直 是 个 薄 弱 环 节, 对 中 印 关 系 的 研 究 也 不 例 外 尽 管 冷 战 结 束 以 来, 中 国 加 强 了 中 印 关 系 的 研 究, 但 其 成 果 仍 然 与 中 印 这 样 两 个 邻 国 的 实 际 不 相 称 因 此, 对 中 印 关 系 加 以 考 察 和 研 究 仍 然 具 有 重 要 的 现 实 意 义 在 中 印 两 千 多 年 的 交 往 史 中, 既 有 友 好 合 作 的 岁 月, 也 有 兵 戎 相 向 的 时 期 可 以 说, 中 印 关 系 是 大 起 大 落 的 但 是, 和 平 与 友 好 仍 然 是 中 印 关 系 的 主 流 冷 战 结 束 以 来, 中 印 关 系 在 曲 折 中 得 到 了 全 面 发 展 政 治 上, 两 国 确 立 了 建 立 面 向 和 平 与 繁 荣 的 战 略 合 作 伙 伴 关 系 的 新 框 架 ; 经 济 上, 两 国 年 经 贸 总 额 已 经 超 过 00 亿 美 元, 并 确 立 了 00 年 达 到 400 亿 美 元 的 目 标 ; 安 全 上, 两 国 在 边 境 地 区 建 立 了 信 任 措 施, 两 军 交 流 与 合 作 取 得 了 新 的 突 破 ; 文 化 上,006 年 的 中 印 友 好 年 将 中 印 文 化 交 流 推 向 了 又 一 个 新 的 高 潮 一 句 话, 冷 战 结 束 以 来, 中 印 关 系 得 到 了 全 面 的 发 展 全 文 包 括 导 论 正 文 和 结 论 三 部 分 导 论 部 分 主 要 交 待 选 定 本 课 题 的 原 因 研 究 的 意 义 研 究 的 现 状 研 究 的 方 法 和 研 究 的 创 新 等 内 容 正 文 部 分 共 分 六 章 第 一 章 从 回 顾 中 印 关 系 的 历 史 着 手, 分 四 个 阶 段 全 面 梳 理 了 冷 战 结 束 以 前 中 印 关 系 的 发 展 脉 络, 力 求 从 宏 观 上 把 握 中 印 关 系 的 发 展 状 况, 探 究 中 印 关 系 的 发 展 规 律 通 过 考 察 冷 战 结 束 以 前 中 印 关 系 的 发 展 历 史, 认 为 稳 定 性 和 非 稳 定 性 的 统 一 是 中 印 关 系 发 展 的 一 个 突 出 特 点 第 二 章 从 分 析 冷 战 结 束 后 的 时 代 特 征 着 手, 从 两 个 方 面 梳 理 和 分 析 冷 战 结 束 以 来 中 印 关 系 的 发 展 状 况 通 过 梳 理 中 印 关 系 的 曲 折 发 展 过 程 和 分 析 中 印 关 系 全 面 发 展 的 表 现, 认 为 冷 战 结 束 以 来, 中 印 关 系 正 在 走 向 理 性 与 成 熟 第 三 章 从 国 家 利 益 的 角 度 分 析 了 影 响 中 印 关 系 发 展 的 原 因 通 过 分 析 中 印 两 国 的 互 补 利 益 和 互 斥 利 益, 认 为 中 印 两 国 国 家 利 益 的 互 补 远 远 大 于 互 斥 但 是, 两 国 国 家 利 益 的 互 斥 仍 然 不 能 忽 视 为 了 推 进 中 印 睦 邻 友 好, 中 印 两 国 必 须 进 一 步 拓 展 两 国 互 补 利 益, 正 确 面 对 并 妥 善 处 理 两 国 的 利 益 互 斥

5 第 四 章 从 社 会 认 知 的 角 度 分 析 了 中 印 两 国 各 自 和 彼 此 的 认 知 通 过 分 析 和 对 比, 认 为 社 会 认 知 是 影 响 中 印 关 系 的 重 要 原 因 之 一, 中 印 两 国 特 别 是 印 度 应 该 从 历 史 和 现 实 中 加 以 学 习, 正 确 认 知 自 己, 公 正 看 待 对 方, 纠 正 错 误 认 知, 树 立 客 观 认 知 这 是 保 持 中 印 关 系 稳 定 和 发 展 的 一 个 重 要 前 提 第 五 章 分 析 了 中 印 关 系 与 外 部 力 量 的 互 动 通 过 具 体 分 析 中 印 美 中 印 俄 和 中 印 巴 这 三 个 三 角 关 系, 认 为 冷 战 结 束 以 来, 各 三 边 关 系 出 现 了 良 性 互 动 的 趋 势, 外 部 因 素 对 中 印 关 系 的 影 响 有 所 减 弱, 但 是 外 部 因 素 对 中 印 关 系 的 消 极 影 响 仍 然 严 重 为 了 保 持 中 印 关 系 的 健 康 稳 定 发 展, 中 印 两 国 有 必 要 进 一 步 营 造 促 进 中 印 睦 邻 友 好 的 外 部 环 境 第 六 章 主 要 分 析 如 何 发 展 中 印 睦 邻 友 好 关 系 通 过 分 析 冷 战 结 束 以 来 印 度 的 对 华 政 策, 对 中 印 关 系 的 发 展 走 向 进 行 了 预 测 通 过 分 析 中 印 关 系 在 中 国 总 体 外 交 布 局 中 的 地 位, 认 为 中 国 应 该 以 两 手 准 备 应 对 印 度 对 华 的 两 面 性 政 策 结 论 部 分 在 前 面 分 析 的 基 础 上 对 中 印 关 系 的 发 展 得 出 了 一 些 粗 浅 的 看 法, 认 为 :( 一 ) 中 印 之 间 利 益 互 补 远 远 大 于 两 国 的 利 益 互 斥, 未 来 的 中 印 关 系 不 太 可 能 出 现 大 的 起 伏, 但 是 两 国 之 间 的 局 部 利 益 冲 突 仍 然 不 可 避 免, 两 国 之 间 的 关 系 将 呈 现 微 波 荡 漾 状 态 ( 二 ) 中 印 之 间 已 经 初 步 形 成 了 睦 邻 友 好 关 系 的 新 局 面, 但 是, 这 种 睦 邻 友 好 关 系 是 一 种 带 病 的 睦 邻 友 好 关 系 ( 三 ) 中 印 边 界 领 土 争 端 解 决 的 难 度 尚 大, 如 果 中 印 两 国 都 不 做 出 实 质 性 的 让 步, 中 印 边 界 问 题 基 本 上 没 有 解 决 的 可 能 性 ( 四 ) 印 度 对 华 认 知 中 的 错 误 与 偏 见 一 时 难 以 纠 正, 平 衡 政 策 仍 然 是 印 度 对 华 政 策 的 主 导 政 策, 两 面 性 是 印 度 对 华 政 策 的 特 点 ( 五 ) 中 印 关 系 的 根 本 出 路 在 于 亚 洲 合 作, 建 立 类 似 于 欧 盟 的 亚 洲 联 盟 关 键 词 : 中 印 关 系 国 家 利 益 社 会 认 知 外 部 力 量 睦 邻 友 好

6 ABSTRACT India is an important neighboring country of China. It s an important element for China to develop the Sino-Indian relations with a view to develop relations with big powers, neighboring countries and the Third World ones. At the present time, China is at a critical period of peaceful development; and it s in favor of extending the period of strategic chance of China s peaceful development by properly dealing with Sino-Indian relations. However, China s study on the relations with its neighboring countries has been a weak link for a long time, with no exception to the study on Sino-Indian relations. Although China has already strengthened the study on Sino-Indian relations since the end of Cold War, the achievement does not assort with the fact that China and India are important neighboring countries to each other. Hence, it still has important practical significance to study Sino-Indian relations. There is friendly cooperation as well as military conflicts in two thousands years of Sino-India Intercourse history. And we can say that there are great ups and downs in Sino-Indian relations. However, peace and amity is still the mainstream of Sino-Indian relations. Sino-Indian relations has achieved whole development in a tortuous way since the end of Cold War. In political field, China and India has established new framework of strategic cooperative partner relationship orientating to peace and prosperity; in economic field, the annual total amount of Sino-Indian trade has exceeded 000 billion dollars, and established the aim of 4000 billion dollars till 00; in security field, China and India has built confidence measures on common border area, and made new breakthroughs in the field of military contact and cooperation. In cultural field, the Sino-Indian friendship Year of 006 has propelled Sino-Indian cultural communication to another climax. In a word, Sino-Indian relations has made whole achievement since the end of Cold War. The dissertation consists of three parts: Introduction, main body and conclusion. The introduction includes the following content: ()the significance, purpose, research methods and innovations of the dissertation; ()the study status quo and achievements related to this topic home and abroad.

7 The main body includes six chapters. In the first chapter, beginning with reviewing the history of Sino-Indian relations, the author examines the development of Sino-Indian relations before the end of Cold War with an aim to learn for macro that the development condition of Sino-Indian relations and to probe into the law of Sino-Indian relations development. The author concludes that the unity of stability and instability is an outstanding characteristic of the development of Sino-Indian relations by doing this. In the second chapter, the author analyses the development of Sino-Indian relations since the end of Cold War in two aspects by methods of analyzing the era s characteristics of the post-cold War. By examining the tortuous development process of Sino-Indian Relations, the author thinks that Sino-Indian relations is becoming reasonable and mature since the end of Cold War. In the third chapter, the author analyses the factors that affect the development of Sino-Indian relations from the point view of national interest, and he thinks that the mutual interest is far above the conflicted interest between China and India. However, their conflicted interest cannot be neglected. China and India should spread their mutual interest, face up and properly deal with their conflicted interest to improve the Sino-Indian good-neighborly relations. In the fourth chapter, the author analyses the cognition of China and India to themselves and to each other from the point view of social cognition. The author thinks that social cognition is among the important factors that influence Sino-Indian relations by analyzing and contrasting. China and India, especially India should learn from history and realism how to correctly cognize themselves, fairly treat the other side, put right wrong cognition and establish impersonal cognition, which is an important precondition that Sino-Indian relations be stable and developmental. In the fifth chapter, the author analyses the mutual action between external powers and Sino-Indian relations. After concretely analyzing three triangles which are Sino-Indian-US relations, Sino-Indian-Russian relations, and Sino-Indian-Pakistan relations, the author thinks that all these trilateration relations appear benign interaction direction since the end of Cold War, the influence of external factors on

8 Sino-Indian relations become weak but its passive influence is still severe. China and India should continue building external environment that in favor of creating Sino-Indian good-neighborly relations. In the sixth Chapter, the author mainly analyses how to develop Sino-Indian good-neighborly relations. The author predicts the direction of Sino-Indian relations by analyzing India s policy towards China since the end of Cold War, and thinks that China should prepare two-handed tactics to deal with India s two-sided policies towards China after analyzing the position of Sino-Indian relations in China s general diplomatic layout. In the conclusive part, the author draws some conclusions on the development of Sino-Indian relations. Firstly, the mutual interest between China and India is far above their conflicted interest, hence there will be little possibility of great ups and downs in Sino-Indian relations in future, but partial interest conflict will be unavoidable. Secondly, China and India has almost stepped into a new stage of good-neighborly relations, but which is in spite of illness. Thirdly, it is still very difficult to settle the dispute over Sino-Indian border territory, and there will be no possibility of settling this dispute if neither India nor China will make substantive concessions. Fourthly, there will be no immediate rectification of mistakes and prejudice in India s cognition on China, the balance measure will still be leading policy of India s policies towards China, and two-sidedness will be still a characteristic of India s policy towards China. Fifthly, the ultimate outlet of Sino-Indian relations is Asian cooperation, and builds an Asian Union which is similar to the European Union. Keywords: Sino-Indian Relations; National Interest; Social Cognition; External Strength; Good-neighborly

9 目 录 导 论 第 一 章 中 印 关 系 的 历 史 回 顾 5 第 一 节 古 代 中 印 友 好 交 往 5 第 二 节 英 印 政 府 时 期 的 中 印 关 系 9 第 三 节 印 度 独 立 初 期 的 中 印 关 系 8 第 四 节 冷 战 时 期 的 中 印 关 系 第 二 章 冷 战 结 束 以 来 中 印 关 系 的 新 发 展 9 第 一 节 冷 战 结 束 对 国 际 关 系 和 时 代 特 征 的 影 响 9 第 二 节 冷 战 结 束 以 来 中 印 关 系 的 曲 折 发 展 4 第 三 节 冷 战 结 束 以 来 中 印 关 系 的 全 面 发 展 5 第 三 章 中 印 国 家 利 益 的 互 补 与 冲 突 65 第 一 节 中 印 政 治 安 全 利 益 的 互 补 65 第 二 节 中 印 政 治 安 全 利 益 的 矛 盾 与 冲 突 7 第 三 节 中 印 经 济 利 益 的 互 补 84 第 四 节 中 印 经 济 利 益 的 矛 盾 与 摩 擦 88 第 五 节 中 印 文 化 利 益 的 互 补 96 第 四 章 中 印 两 国 社 会 认 知 比 较 0 第 一 节 冷 战 结 束 后 印 度 的 自 我 认 知 0 第 二 节 冷 战 结 束 后 中 国 的 自 我 认 知 07 第 三 节 冷 战 结 束 后 印 度 对 中 国 的 认 知 第 四 节 冷 战 结 束 后 中 国 对 印 度 的 认 知 第 五 章 中 印 关 系 与 外 部 力 量 的 互 动 第 一 节 冷 战 结 束 以 来 中 美 印 三 国 的 博 弈 第 二 节 冷 战 结 束 以 来 中 印 关 系 与 俄 国 的 互 动 45 第 三 节 冷 战 结 束 以 来 中 印 关 系 与 巴 基 斯 坦 的 互 动 57 第 六 章 发 展 中 印 睦 邻 友 好 关 系 74 第 一 节 中 印 关 系 的 前 景 展 望 74 第 二 节 发 展 对 印 关 系 的 战 略 意 义 84

10 第 三 节 促 进 中 印 睦 邻 友 好 的 措 施 9 结 论 0 参 考 文 献 后 记

11 导 论 一 问 题 的 提 出 冷 战 结 束 以 来, 中 印 关 系 得 到 了 迅 速 而 全 面 的 发 展 政 治 上, 两 国 高 层 互 访 不 断, 并 确 立 了 面 向 和 平 与 繁 荣 的 战 略 合 作 伙 伴 关 系 的 新 框 架 ; 经 济 上, 双 边 经 贸 额 已 经 突 破 00 亿 美 元, 正 在 朝 着 00 年 突 破 400 亿 美 元 的 目 标 迈 进 ; 军 事 上, 两 国 不 仅 在 边 境 地 区 建 立 了 信 任 措 施, 而 且 两 军 的 交 流 与 合 作 也 取 得 了 突 破 性 进 展 ; 文 化 上, 两 国 交 流 与 合 作 的 内 容 不 断 充 实, 形 式 也 不 断 更 新 在 两 国 关 系 迅 速 发 展 的 背 景 下, 西 藏 和 锡 金 的 地 位 问 题 已 经 得 到 解 决, 边 界 问 题 的 解 决 也 取 得 了 实 质 性 的 进 展 004 年, 中 国 总 理 温 家 宝 在 万 象 会 晤 印 度 总 理 辛 格 时 表 示, 目 前 中 印 关 系 处 于 历 史 上 的 最 好 时 期 中 印 两 国 关 系 的 迅 速 发 展 引 起 了 国 际 社 会 的 广 泛 关 注, 似 乎 又 一 个 中 印 关 系 的 蜜 月 时 期 即 将 到 来 那 么, 冷 战 结 束 以 来 的 中 印 关 系 到 底 如 何? 是 什 么 原 因 促 使 中 印 关 系 迅 速 而 全 面 地 发 展? 中 印 关 系 的 前 景 怎 样? 在 新 形 势 下, 中 国 怎 样 发 展 与 印 度 的 关 系? 本 文 试 图 对 这 些 问 题 做 出 回 答 二 选 题 的 意 义 印 度 是 多 极 世 界 中 一 支 不 可 忽 视 的 力 量 冷 战 结 束 以 来, 印 度 的 经 济 军 事 与 科 技 实 力 迅 速 发 展, 国 际 地 位 显 著 提 高, 引 起 了 国 际 社 会 越 来 越 多 的 关 注 经 济 上, 印 度 被 视 为 十 大 新 兴 市 场 之 一, 常 常 与 中 国 相 提 并 论 曾 任 美 国 商 务 部 副 部 长 耶 鲁 大 学 管 理 学 院 院 长 的 著 名 经 济 学 家 杰 弗 里 加 腾 认 为, 中 国 和 印 度 属 于 新 兴 的 全 球 性 力 量, 正 获 得 足 以 改 变 世 界 政 治 经 济 格 局 的 力 量 根 据 美 国 高 盛 公 司 的 预 测, 中 国 和 印 度 是 金 砖 四 国 中 最 有 前 途 的 国 家 006 年 月 7 日, 世 界 银 行 前 行 长 沃 尔 芬 森 在 澳 洲 新 南 威 尔 士 大 学 发 表 讲 话 时 告 诫 西 方 国 家, 中 国 和 印 度 经 济 崛 起, 全 球 势 力 均 衡 不 久 将 从 根 本 上 发 生 变 化, 中 印 两 国 将 是 主 宰 未 来 的 两 股 力 量, 因 此 作 好 准 备 是 必 要 的 军 事 上, 印 度 不 仅 常 规 力 量 迅 速 发 展, 而 且 是 少 有 的 几 个 拥 有 核 能 力 的 国 家 之 一 科 技 上, 印 度 的 软 件 业 成 就 卓 绝, 在 知 识 经 济 领 域 占 有 重 要 的 一 席 比 尔 盖 茨 预 言, 未 来 世 界 最 大 的 软 件 开 发 地 和 下 一 个 软 件 超 级 大 国 既 不 是 欧 洲 也 不 是 日 本, 而 是 印 度 冷 战 结 束 以 来 印 度 的 发 展 表 明, 在 多 极 化 的 世 界 中, 印 度 再 也 不 是 一 个 可 以 被 随 意 忽 视 的 无 足 轻 重 的 国 家 004 年 初, 法 国 总 统 希 拉 克 在 谈 到 多 极 世 界 的 力 量 构 杰 弗 里 加 腾 : 十 大 新 兴 市 场 来 自 美 国 商 务 界 权 威 人 士 的 报 告, 吕 大 良 王 全 斌 译, 新 华 出 版 社 998 年 版, 第 页 世 行 前 行 长 沃 尔 芬 森 : 中 印 将 会 主 宰 未 来 世 界 经 济, 韩 康 : 世 纪 : 全 球 经 济 战 略 的 较 量, 经 济 科 学 出 版 社 00 年 版, 第 页

12 成 时, 就 提 到 了 中 国 印 度 欧 洲 和 南 美 洲 印 度 是 中 国 的 重 要 邻 国 在 中 国 众 多 的 邻 国 中, 印 度 与 中 国 有 着 000 多 公 里 的 边 界 线, 并 且 基 本 上 没 有 划 定 ; 印 度 的 人 口 超 过 0 亿, 国 内 市 场 广 阔, 人 力 资 源 丰 富 ; 印 度 的 军 事 力 量 仅 次 于 俄 罗 斯, 不 仅 常 规 武 装 力 量 强 大, 而 且 拥 有 核 武 器 ; 印 度 的 经 济 发 展 最 为 迅 速, 综 合 国 力 较 强 ; 印 度 的 国 际 地 位 仅 次 于 俄 罗 斯 和 日 本, 是 一 个 具 有 成 为 安 理 会 常 任 理 事 国 潜 力 的 国 家, 特 别 是 在 第 三 世 界 具 有 重 大 的 影 响 ; 印 度 历 史 悠 久, 文 化 灿 烂, 具 有 重 要 的 文 化 影 响 力 冷 战 结 束 以 来, 中 国 面 临 的 国 际 周 边 和 国 内 环 境 发 生 了 巨 大 的 变 化 总 体 上 讲, 中 国 面 临 的 国 际 和 周 边 环 境 处 于 历 史 上 的 最 好 时 期, 世 纪 的 头 0 年 是 我 国 经 济 社 会 发 展 的 重 要 战 略 机 遇 期 能 否 抓 住 和 尽 量 延 长 战 略 机 遇 期, 关 系 到 中 国 现 代 化 事 业 的 兴 衰 成 败 为 了 争 取 一 个 和 平 稳 定 的 国 际 和 周 边 环 境, 尽 量 延 长 战 略 机 遇 期, 中 国 制 定 了 和 平 发 展 战 略, 推 行 与 邻 为 善, 以 邻 为 伴 的 睦 邻 安 邻 富 邻 周 边 外 交 政 策, 推 进 和 谐 世 界 的 建 设 在 中 国 的 总 体 外 交 布 局 中, 印 度 占 有 极 为 重 要 的 地 位 中 印 关 系 是 中 国 大 国 外 交 周 边 外 交 发 展 中 国 家 外 交 和 多 边 外 交 的 重 要 节 点 之 一 发 展 中 印 睦 邻 友 好 关 系, 有 着 重 要 的 战 略 意 义 从 全 球 层 面 来 看, 发 展 中 印 睦 邻 友 好, 有 利 于 促 进 国 际 战 略 力 量 的 均 衡 发 展, 加 快 世 界 多 极 化 和 国 际 关 系 民 主 化 的 进 程, 推 动 世 界 经 济 的 发 展, 保 障 国 际 社 会 的 和 平 与 安 定, 构 建 和 谐 国 际 社 会 从 区 域 层 面 来 看, 发 展 中 印 睦 邻 友 好 关 系, 有 利 于 加 强 亚 洲 区 域 经 济 合 作, 实 现 亚 洲 经 济 特 别 是 东 亚 地 区 经 济 的 良 性 发 展 和 地 区 社 会 的 和 谐 稳 定, 促 进 亚 太 世 纪 的 早 日 到 来 ; 从 国 家 层 面 来 看, 发 展 中 印 睦 邻 友 好 关 系, 能 够 为 我 们 建 设 有 中 国 特 色 社 会 主 义 和 构 建 和 谐 社 会 赢 得 和 平 稳 定 的 周 边 环 境, 有 利 于 进 一 步 改 善 我 国 的 国 际 形 象, 延 长 战 略 机 遇 期 基 于 这 些 认 识, 研 究 冷 战 结 束 以 来 的 中 印 关 系, 揭 示 其 发 展 规 律, 找 出 存 在 的 问 题, 探 讨 解 决 的 途 径, 具 有 重 要 的 理 论 与 现 实 意 义 三 研 究 的 现 状 冷 战 结 束 以 来, 中 印 关 系 取 得 了 长 足 的 发 展, 对 冷 战 结 束 以 来 的 中 印 关 系 进 行 研 究 的 成 果 也 大 量 涌 现 但 是, 由 于 习 惯 性 的 影 响, 中 印 两 国 学 者 对 冷 战 结 束 以 来 的 中 印 关 系 进 行 专 门 和 系 统 研 究 的 并 不 多 就 国 内 来 看, 目 前 唯 一 系 统 地 对 冷 战 结 束 以 来 的 中 印 关 系 进 行 研 究 的 是 卫 灵 他 的 博 士 论 文 论 冷 战 后 的 中 印 关 系 共 分 五 个 部 分, 在 回 顾 冷 战 时 期 中 印 关 系 的 基 础 上, 从 政 治 与 外 交 关 系 经 济 关 系 和 安 全 关 系 三 个 方 面 系 统 地 分 析 了 冷 战 后 的 中 印 关 系, 并 从 边 界 问 题 和 西 藏 问 题 中 印 巴 关 系 及 大 国 因 素 三 个 方 面 分 析 了 冷 战 后 中 印 关 系 曲 折 发 展 的 主 要 原 因 Jim Hoagland, Chirac s Multipolar World, The Washington Post, Feb 4, 004.

13 当 然, 研 究 冷 战 结 束 以 来 的 中 印 关 系 的 一 般 学 术 论 文 也 有 不 少, 在 其 它 一 些 相 关 著 作 中 也 涉 及 了 部 分 内 容 例 如 : 专 著 有 赵 蔚 文 的 印 中 关 系 风 云 录 (99 999) 王 宏 纬 的 喜 马 拉 雅 山 情 结 : 中 印 关 系 研 究 张 敏 秋 的 中 印 关 系 研 究 (947 00) 胡 志 勇 的 文 明 的 力 量 : 印 度 崛 起 吴 永 年 等 的 世 纪 印 度 外 交 新 论 以 及 周 卫 平 的 百 年 中 印 关 系 等 ; 博 士 论 文 有 许 剑 波 的 建 国 以 来 中 印 关 系 的 回 顾 与 前 瞻 李 天 华 的 制 度 分 析 方 法 与 两 个 发 展 中 大 国 的 发 展 : 中 国 和 印 度 赵 恒 的 印 度 核 政 策 研 究 ; 硕 士 论 文 有 余 卫 国 的 嬗 变 中 的 中 印 关 系 : 历 史 现 状 及 前 景 王 永 利 的 自 由 贸 易 协 议 的 经 济 动 因 : 中 印 自 由 贸 易 协 议 的 可 能 冯 金 岭 的 中 印 关 系 中 的 巴 基 斯 坦 因 素 栗 红 侠 的 论 冷 战 结 束 后 印 度 的 对 外 战 略 李 云 飞 的 冷 战 后 印 度 大 国 战 略 的 变 化 及 中 印 关 系 陈 曦 的 冷 战 后 印 度 谋 求 大 国 地 位 的 外 交 战 略 与 中 印 关 系 梁 守 杰 的 印 度 对 华 军 事 战 略 及 中 国 的 对 策 王 冠 宜 的 论 中 印 合 作 伙 伴 关 系 的 特 点 及 发 展 前 景 顾 群 的 中 印 经 贸 战 略 协 作 关 系 的 研 究 陈 晶 平 的 新 世 纪 的 中 印 贸 易 李 莽 闯 的 印 度 核 政 策 的 演 变 及 其 对 中 印 关 系 的 影 响 张 建 立 的 印 度 人 民 党 政 府 对 华 政 策 研 究 罗 琪 的 印 度 对 华 反 倾 销 现 状 分 析 及 我 国 的 应 对 策 略 卞 睿 的 建 立 中 印 新 型 睦 邻 伙 伴 关 系, 等 等 ; 一 般 的 学 术 论 文 有 蓝 建 学 的 后 冷 战 时 期 的 中 印 关 系 : 正 常 化 与 战 略 和 谐 任 佳 的 中 国 与 印 度 经 贸 关 系 的 发 展 及 前 景 赵 干 城 的 中 俄 印 战 略 关 系 的 政 策 意 义 与 发 展 前 景 和 王 宏 纬 的 温 总 理 访 印 与 中 印 关 系 的 新 发 展 尚 劝 余 的 世 纪 中 印 关 系 的 新 发 展 庄 友 明 的 90 年 代 以 来 中 印 关 系 发 展 的 制 约 因 素 分 析 孙 士 海 的 以 互 信 为 基 础 不 断 发 展 中 印 战 略 伙 伴 关 系, 等 等 但 是, 这 些 专 著 和 论 文 不 是 仅 仅 部 分 涉 及 冷 战 结 束 以 来 的 中 印 关 系, 就 是 仅 仅 从 某 一 个 方 面 对 中 印 关 系 进 行 局 部 的 考 察 和 研 究, 不 具 有 全 面 性 和 系 统 性 就 国 外 的 研 究 情 况 来 看, 印 度 的 迅 速 发 展 引 起 了 国 外 学 者 的 关 注 但 是, 国 外 学 者 关 注 的 重 点 是 中 印 经 济 发 展 速 度 和 发 展 模 式 的 比 较, 例 如 :John W. Garver 的 Protracted Contest: Sino-Indian, Rivalry in the Twentieth Century 与 吉 尔 伯 特 艾 蒂 安 的 世 纪 竞 争 : 中 国 和 印 度, 而 对 冷 战 结 束 以 来 的 中 印 关 系 进 行 系 统 研 究 的 也 很 难 见 到 在 有 限 的 对 冷 战 结 束 以 来 的 中 印 关 系 进 行 研 究 的 文 章 中, 也 大 多 带 有 偏 见, 夸 大 中 印 之 间 的 竞 争 与 对 抗, 鼓 吹 利 用 印 度 牵 制 中 国 四 研 究 的 方 法 ( 一 ) 以 马 克 思 主 义 为 指 导, 通 过 历 史 分 析 和 辩 证 考 察, 重 点 探 讨 影 响 中 印 关 系 的 内 部 因 素, 结 合 外 部 原 因 来 研 究 中 印 关 系 的 发 展 现 状, 预 测 中 印 关 系 的 发 展 趋 势, 探 寻 发 展 中 印 关 系 的 措 施 ( 二 ) 运 用 比 较 的 方 法, 对 中 印 两 国 在 国 家 利 益 社 会 认 知 等 方 面 的 异 同 进 行 比 较 分 析

14 ( 三 ) 在 宏 观 上 把 握 中 印 关 系 发 展 脉 络 的 基 础 上, 对 影 响 中 印 关 系 的 因 素 进 行 微 观 考 察 ( 四 ) 遵 循 具 体 到 抽 象 的 规 律, 试 图 在 具 体 分 析 的 基 础 上, 通 过 小 结 的 形 式 探 寻 符 合 规 律 的 东 西 ; 在 全 面 分 析 的 基 础 上, 得 出 一 些 合 乎 逻 辑 的 结 论 五 研 究 的 结 论 博 士 论 文 的 撰 写 是 一 项 创 新 性 的 工 作, 然 而 创 新 并 不 是 一 件 很 容 易 的 事 情 在 写 作 本 论 文 时, 本 人 利 用 唯 物 主 义 历 史 观 和 辩 证 的 方 法 全 面 考 察 了 冷 战 结 束 以 来 中 印 关 系 的 发 展 脉 络, 分 析 了 影 响 中 印 关 系 发 展 的 因 素, 力 图 做 到 有 所 创 新 虽 然 下 了 一 定 的 功 夫, 但 最 后 还 是 觉 得 力 所 不 逮 结 果, 本 文 只 是 提 出 了 如 下 一 些 粗 浅 的 看 法 既 然 是 粗 浅, 当 然 也 就 不 敢 狂 自 称 之 为 创 新 了 ( 一 ) 冷 战 结 束 后 初 期 的 中 印 关 系 是 政 治 动 力 型 的 关 系 ( 二 ) 中 印 关 系 的 未 来 将 呈 现 出 冲 突 与 合 作 并 存 的 微 波 荡 漾 状 态 ( 三 ) 中 印 之 间 已 经 初 步 形 成 了 睦 邻 友 好 关 系 的 新 局 面, 但 是, 这 种 睦 邻 友 好 关 系 是 一 种 带 病 的 睦 邻 友 好 关 系 ( 四 ) 中 印 边 界 领 土 争 端 解 决 的 难 度 尚 大, 如 果 中 印 双 方 都 不 愿 意 做 出 实 质 性 的 让 步, 边 界 问 题 就 基 本 上 没 有 解 决 的 可 能 性 ( 五 ) 印 度 对 华 认 知 中 的 错 误 与 偏 见 一 时 难 以 纠 正, 平 衡 政 策 仍 然 是 印 度 对 华 政 策 的 主 导 政 策, 两 面 性 是 印 度 对 华 政 策 的 特 点 ( 六 ) 中 印 关 系 的 根 本 出 路 在 于 亚 洲 合 作, 建 立 类 似 于 欧 盟 的 亚 洲 联 盟 4

15 第 一 章 中 印 关 系 的 历 史 回 顾 恩 格 斯 曾 经 在 卡 尔 马 克 思 < 政 治 经 济 学 批 判 > 一 文 中 指 出 : 历 史 从 哪 里 开 始, 思 想 进 程 也 应 当 从 哪 里 开 始, 而 思 想 进 程 的 进 一 步 发 展 不 过 是 历 史 过 程 在 抽 象 的 理 论 上 前 后 一 贯 的 形 式 上 的 反 映 世 界 上 任 何 事 物 的 发 展 都 免 不 了 受 历 史 延 续 性 的 影 响, 中 印 关 系 也 不 例 外 因 此, 在 研 究 冷 战 结 束 以 来 的 中 印 关 系 时, 首 先 就 应 该 对 中 印 关 系 发 展 的 历 史 进 行 一 个 简 单 的 回 顾, 以 便 从 宏 观 上 把 握 中 印 关 系 的 发 展 轨 迹 第 一 节 古 代 中 印 友 好 交 往 中 印 两 国 人 民 的 友 好 交 流 渊 远 流 长 由 于 地 理 文 化 以 及 两 国 国 内 政 治 的 影 响, 在 古 代 史 上 几 千 年 的 漫 漫 历 程 中, 两 国 关 系 的 发 展 一 直 比 较 平 稳, 可 以 算 得 上 是 微 风 徐 徐, 水 波 不 兴 毫 无 疑 问, 这 种 友 好 交 流 为 今 天 中 印 两 国 友 好 关 系 的 发 展 奠 定 了 深 厚 的 历 史 基 础 一 古 代 中 印 两 国 友 好 交 流 概 况 849 年 以 前 的 中 印 关 系 主 要 是 一 部 友 好 的 文 化 交 流 史 一 般 认 为, 这 段 友 好 的 历 史 开 始 于 我 国 的 西 汉 时 期 据 史 记 西 南 夷 列 传 记 载, 元 狩 元 年 ( 前 年 ), 张 骞 出 使 大 夏 归 来, 言 在 大 夏 见 到 蜀 布 与 邛 竹 杖, 并 得 知 是 来 自 身 毒 以 东 的 蜀 贾 人 市, 汉 武 帝 遂 遣 使 经 西 夷 觅 身 毒 国, 至 滇 国 受 到 款 待, 但 在 滇 国 以 西 为 昆 明 人 所 阻 后 来, 汉 武 帝 又 多 次 派 人 前 往, 最 后 终 于 打 通 并 形 成 了 西 南 丝 绸 之 路 也 有 人 认 为, 中 印 两 国 有 文 字 记 载 的 交 往 一 直 可 以 追 溯 到 000 年 前 的 秦 朝 初 期 然 而, 印 度 与 中 国 的 交 往 可 能 比 这 还 要 早 975 年, 在 云 南 江 川 李 家 山 属 春 秋 晚 期 的 4 号 墓 出 土 了 一 颗 饰 花 肉 红 石 髓 珠 经 研 究, 这 种 石 珠 出 产 于 印 度 河 流 域 和 西 亚 的 伊 朗 伊 拉 克 等 地 4 在 晋 宁 石 寨 山 7 号 墓, 还 发 现 一 件 盾 牌 有 翼 虎 错 金 镶 嵌 银 节 扣 这 件 器 物 显 然 也 是 从 印 度 传 入 的 5 这 说 明 中 印 之 间 的 交 往 可 能 在 春 秋 晚 期 就 已 经 开 始 了 在 古 代 中 印 两 国 的 文 化 交 流 中, 主 要 是 印 度 的 佛 教 文 化 传 入 中 国, 是 一 种 宗 教 文 化 的 交 流 佛 教 是 世 界 三 大 宗 教 之 一, 诞 生 于 古 印 度 ( 今 尼 泊 马 克 思 恩 格 斯 选 集 ( 第 卷 ), 人 民 出 版 社 97 年 版, 第 页 司 马 迁 : 史 记, 岳 麓 书 社 988 年 版, 第 8 页 牛 方 礼 : 中 印 修 好 预 热 双 边 经 贸, 中 国 对 外 贸 易,00 年 第 7 期 4 张 增 祺 : 中 国 西 南 民 族 考 古, 云 南 人 民 出 版 社 990 年 版, 第 5 页 5 沈 伟 福 : 中 西 文 化 交 流 史, 上 海 人 民 出 版 社 985 年 版, 第 69 页 5

16 尔 境 内 ) 佛 教 创 立 后, 经 过 孔 雀 王 朝 的 阿 育 王 贵 霜 帝 国 迦 腻 色 迦 时 期 和 笈 多 王 朝 的 大 力 提 倡, 陆 续 向 周 边 国 家 传 播 西 汉 末 年, 佛 教 开 始 传 入 中 国 据 高 僧 传 卷 一 记 载, 汉 代 已 经 有 印 度 和 西 域 其 他 地 方 的 僧 人 来 到 中 国 的 中 原 地 区, 如 天 竺 人 摄 摩 腾 竺 法 兰, 安 息 国 人 安 世 高 月 氏 人 支 楼 迦 谶 等 佛 教 传 入 中 国 后, 两 国 之 间 僧 侣 往 来 不 断, 佛 经 也 被 陆 续 译 出, 对 中 国 的 社 会 宗 教 哲 学 及 文 化 等 产 生 了 深 远 影 响 梁 启 超 94 年 在 欢 迎 印 度 诗 圣 泰 戈 尔 的 集 会 上 称 : 公 元 头 800 年, 中 国 有 87 名 僧 侣 学 者 去 印 度, 印 度 也 有 不 少 僧 侣 来 华 其 中 4 名 非 常 有 名, 有 名 来 自 克 什 米 尔 佛 教 的 传 播 在 唐 朝 达 到 高 潮, 据 义 净 的 大 唐 西 域 求 法 高 僧 传 记 载, 从 太 宗 贞 观 十 五 年 (67 年 ) 到 武 后 天 授 二 年 (69 年 ), 仅 40 余 年 的 时 间 里, 就 有 40 余 位 唐 朝 僧 人 去 印 度 取 经 公 元 959 年, 后 周 世 宗 继 唐 武 宗 之 后 再 度 废 佛, 中 印 之 间 以 佛 教 传 播 为 主 流 的 文 化 交 流 逐 渐 冷 落 下 来 但 是, 在 北 宋 初 年 出 现 了 前 往 西 天 取 经 的 回 光 返 照 据 佛 祖 统 纪 卷 4 记 载, 乾 德 四 年 (966 年 ), 宋 太 祖 曾 下 诏 募 集 往 西 天 求 法 的 人, 应 诏 者 57 人 于 是, 政 府 就 组 织 这 些 人 到 印 度 去 这 种 由 皇 帝 倡 议 官 方 组 织 的 庞 大 求 法 团, 在 历 史 上 是 第 一 次 同 时 也 是 最 后 一 次 4 虽 然 古 代 中 印 之 间 的 交 流 主 要 是 文 化 交 流, 但 是 两 国 的 官 方 交 往 也 是 一 个 重 要 的 方 面 事 实 上, 中 印 之 间 的 交 流 最 初 就 是 一 种 政 府 行 为 西 汉 开 通 西 域 道 之 后, 中 国 与 印 度 之 间 的 官 方 交 往 就 开 始 了 据 史 记 大 宛 列 传 记 载, 张 骞 二 次 出 使 西 域 时, 曾 在 乌 孙 派 副 使 到 身 毒 自 博 望 侯 骞 死 后 而 汉 始 筑 令 居 以 西, 初 置 酒 泉 郡 以 通 西 北 国 因 益 发 使 抵 安 息 奄 蔡 黎 轩 条 枝 身 毒 国 而 天 子 好 宛 马, 使 者 相 望 于 道 诸 使 外 国 一 辈 大 者 数 百, 少 者 百 余 人, 人 所 赍 操 大 放 博 望 侯 时 其 后 益 习 而 衰 少 焉 汉 率 一 岁 中 使 多 者 十 余, 少 者 五 六 辈, 远 者 八 九 岁, 近 者 数 岁 而 反 5 在 魏 晋 南 北 朝 时 期, 印 度 南 北 部 诸 国 有 很 多 与 中 国 的 南 北 朝 各 国 保 持 着 密 切 的 政 治 联 系 据 晋 书 符 坚 传 记 载, 符 坚 平 定 北 方 后, 凡 六 十 有 二 王, 皆 遣 使 贡 其 方 物, 其 中 有 天 竺 献 火 浣 布 的 记 述 ; 在 宋 书 夷 蛮 传 中 还 保 存 了 一 份 公 元 48 年 来 自 印 度 的 国 书 这 是 天 竺 迦 毗 黎 国 国 王 月 爱 致 宋 文 帝 的 ; 在 梁 书 诸 夷 传 中 也 保 存 了 一 份 公 元 50 年 印 度 屈 多 王 致 梁 武 帝 的 国 书 一 些 南 印 度 的 国 家 取 海 道 来 到 中 国 据 宋 书 记 载, 太 宗 泰 始 二 年, 又 遣 使 贡 献, 以 其 使 主 竺 扶 大 竺 阿 弥 并 为 建 威 将 军 印 度 北 部 一 些 国 家 则 通 过 西 域 丝 路 来 到 中 国, 统 计 魏 书 的 有 关 记 载, 从 公 4 5 薛 克 翘 : 中 印 文 化 交 流 史 话, 商 务 印 书 馆 998 年 版, 第 8 页 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 6 页 薛 克 翘 : 中 印 文 化 交 流 史 话, 商 务 印 书 馆 998 年 版, 第 59 页 薛 克 翘 : 中 印 文 化 交 流 史 话, 商 务 印 书 馆 998 年 版, 第 页 司 马 迁 : 史 记, 岳 麓 书 社 988 年 版, 第 89 页 6

17 元 45 到 5 年 的 70 来 年 间, 印 度 各 地 派 使 者 来 北 魏, 至 少 有 7 次 据 隋 书 细 语 志 记 载, 隋 炀 帝 曾 派 遣 侍 御 史 韦 节 司 隶 从 事 杜 行 满 出 使 西 域 诸 国 他 们 到 达 印 度, 得 到 佛 经 和 玛 瑙 杯 等 物 到 了 唐 朝 时 期, 中 国 进 入 了 大 一 统 的 盛 世 时 代, 唐 朝 对 西 域 的 经 营 与 统 治 为 中 印 之 间 的 交 往 提 供 了 条 件, 两 国 的 官 方 交 往 进 一 步 增 加 64 年, 中 天 竺 戒 日 王 以 摩 揭 陀 王 名 义 派 使 者 来 唐, 唐 太 宗 也 遣 使 厚 礼 相 报 旧 唐 书 西 戎 传 记 载 了 这 一 事 件, 贞 观 十 五 年, 尸 罗 逸 多 自 称 摩 伽 佗 王, 遣 使 朝 贡, 太 宗 降 玺 书 慰 问, 尸 罗 逸 多 大 惊 乃 膜 拜 而 受 诏 书, 因 遣 使 朝 贡 太 宗 以 其 地 远, 礼 之 甚 厚, 复 遣 卫 尉 丞 李 义 表 报 使 唐 使 王 玄 策 则 先 后 四 次 出 使 印 度 648 年, 唐 使 王 玄 策 前 往 东 天 竺, 天 竺 诸 国 也 都 遣 使 带 礼 品 随 王 玄 策 来 唐 朝 朝 贡 两 宋 时 期, 西 夏 的 崛 起 导 致 西 域 道 中 断, 中 国 与 印 度 之 间 的 海 上 通 道 得 以 开 辟, 官 方 往 来 仍 然 是 两 国 交 往 的 重 要 内 容 宋 史 外 国 传 中 记 载 了 南 印 度 和 北 印 度 多 次 遣 使 来 华 的 情 况 元 朝 忽 必 烈 统 治 时 期 刻 意 经 营 南 洋, 中 国 和 印 度 之 间 的 往 来 大 大 增 加, 成 为 历 史 上 中 印 之 间 交 往 最 为 频 繁 的 时 期 之 一 除 文 化 交 流 和 官 方 往 来 外, 中 印 商 贸 往 来 也 逐 步 发 展 古 代 中 印 两 国 的 商 业 往 来 主 要 是 通 过 丝 绸 之 路 进 行 的 中 国 输 往 印 度 的 主 要 是 蜀 布 和 邛 竹 杖, 而 印 度 的 大 象 和 狮 子 也 开 始 传 入 中 国 据 汉 书 西 域 传 记 载, 大 秦 国 与 安 息 天 竺 交 市 于 海 中, 利 有 十 倍 北 宋 时 期, 中 国 和 印 度 之 间 的 海 上 交 通 得 到 开 发 中 印 两 国 之 间 的 交 往, 除 了 僧 人 和 政 府 使 者 往 来 外, 最 多 的 是 商 业 往 来 当 时 的 南 印 度 是 中 国 商 人 与 阿 拉 伯 诸 国 贸 易 的 中 间 站 4 明 朝 郑 和 七 下 西 洋, 历 经 印 度 港 口 并 与 印 度 国 王 互 赠 厚 礼 他 的 随 行 人 员 马 欢 费 信 巩 珍 分 别 撰 写 了 瀛 涯 胜 览 星 槎 胜 览 和 西 洋 番 国 志, 对 七 下 西 洋 中 经 历 的 各 个 国 家 包 括 印 度 各 国 的 情 况 作 了 详 细 记 载 这 是 古 代 中 国 人 据 亲 身 经 历 写 下 的 最 后 一 批 包 括 印 度 情 况 在 内 的 记 载, 时 间 是 在 5 世 纪 0 年 代 左 右 5 郑 和 及 巩 珍 费 信 和 马 欢 等 人 的 工 作, 不 但 大 大 丰 富 了 中 国 的 海 洋 地 理 学 的 知 识, 也 扩 展 了 中 国 同 他 们 所 经 历 的 国 家 包 括 印 度 的 外 交 往 来 与 经 贸 关 系 6 二 古 代 中 印 两 国 保 持 和 平 交 往 的 原 因 古 代 中 印 两 国 的 这 种 政 治 经 济 和 文 化 交 流, 完 全 是 出 于 自 愿 的 和 非 强 制 性 的, 不 存 在 谁 强 加 给 谁 的 问 题, 因 而 一 直 是 友 好 的 两 国 之 间 的 关 薛 克 翘 : 中 印 文 化 交 流 史 话, 商 务 印 书 馆 998 年 版, 第 -64 页 薛 克 翘 : 中 印 文 化 交 流 史 话, 商 务 印 书 馆 998 年 版, 第 页 薛 克 翘 : 中 印 文 化 交 流 史 话, 商 务 印 书 馆 998 年 版, 第 6 页 薛 克 翘 : 中 印 文 化 交 流 史 话, 商 务 印 书 馆 998 年 版, 第 页 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 页 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 8 页 7

18 系 基 本 上 没 有 出 现 什 么 大 的 问 题, 只 是 在 648 年 出 现 了 一 点 小 波 折, 但 这 并 没 有 影 响 两 国 友 好 关 系 的 发 展 当 时, 戒 日 王 已 殁, 阿 罗 那 顺 夺 位 自 立, 抢 掠 天 竺 诸 国 向 唐 朝 奉 送 的 礼 品 在 王 玄 策 的 求 助 下, 松 赞 干 布 调 精 兵 00 人, 又 令 泥 波 罗 出 骑 兵 7000 余 人, 由 王 玄 策 率 领 击 败 了 阿 罗 那 顺 这 是 中 印 古 代 关 系 史 上 唯 一 的 战 事 那 么, 为 什 么 在 中 印 古 代 能 够 一 直 保 持 友 好 的 交 流 关 系 呢? ( 一 ) 地 理 条 件 决 定 了 中 印 之 间 不 可 能 发 生 多 少 冲 突 中 印 虽 然 是 邻 邦, 但 是 两 国 之 间 隔 着 高 大 的 喜 马 拉 雅 山 在 古 代 的 科 技 条 件 下, 要 想 翻 越 巍 峨 的 喜 马 拉 雅 山 并 不 是 很 容 易 的 这 种 地 理 上 的 屏 障, 一 方 面 限 制 了 中 印 之 间 的 友 好 交 往, 使 得 古 代 中 印 之 间 的 政 治 经 济 和 文 化 交 流 基 本 上 都 是 小 规 模 的 这 种 状 况 还 导 致 了 中 印 两 国 人 民 之 间 彼 此 缺 乏 了 解 直 到 今 天, 中 国 人 对 远 在 地 球 那 一 边 的 美 国 的 了 解 远 远 超 过 对 毗 邻 而 居 并 有 两 千 年 交 往 史 的 印 度 的 了 解, 印 度 尼 赫 鲁 大 学 一 些 学 文 科 的 研 究 生 对 中 国 除 了 知 道 毛 泽 东 邓 小 平 外 几 乎 一 无 所 知, 在 多 数 印 度 人 看 来 中 国 也 是 一 个 不 可 思 议 的 存 在 另 一 方 面, 地 理 上 的 阻 隔 也 对 中 印 两 国 古 代 王 朝 的 开 疆 拓 土 活 动 起 到 了 一 个 限 制 作 用, 使 得 中 印 之 间 发 生 直 接 军 事 冲 突 的 可 能 性 大 大 减 少 ( 二 ) 两 国 的 国 内 政 治 状 况 也 使 得 中 印 之 间 不 具 备 发 生 大 规 模 军 事 冲 突 的 可 能 性 古 代 的 印 度 实 际 上 只 是 一 个 地 理 上 的 概 念, 印 度 长 期 处 于 分 裂 割 据 的 状 态, 印 度 形 成 真 正 的 统 一 王 朝 的 历 史 并 不 长 印 度 统 一 王 朝 4 个, 统 治 时 间 共 约 500 年, 其 余 为 分 裂 时 期, 统 一 与 分 裂 之 比 不 到 一 比 三 而 且, 即 使 在 统 一 时 期, 印 度 的 中 央 王 朝 也 不 具 备 足 够 的 政 治 控 制 能 力 以 印 度 第 一 个 统 一 帝 国 孔 雀 王 朝 为 例, 中 央 王 朝 对 地 方 的 权 力 很 大 程 度 上 只 是 象 征 性 的, 因 为 当 时 没 有 发 行 统 一 的 货 币, 也 没 有 共 同 的 语 言 文 字, 各 个 地 方 的 王 公 拥 有 极 大 的 权 力 印 度 历 史 上 出 现 的 几 个 较 大 的 王 朝, 也 都 没 有 实 现 像 中 国 那 样 的 彻 底 的 中 央 集 权 化, 许 多 情 况 下 皇 帝 只 不 过 是 一 个 众 王 之 首 罢 了 这 种 内 部 长 期 分 裂 的 状 况 和 缺 乏 一 个 强 有 力 的 中 央 政 权 的 状 况, 制 约 了 印 度 对 外 用 兵 的 能 力 中 国 虽 然 长 时 间 处 于 强 有 力 的 中 央 专 制 集 权 的 统 治 之 下, 但 是 中 国 将 西 藏 和 新 疆 纳 入 全 国 的 版 图 也 经 历 了 一 个 长 期 的 过 程, 在 一 个 统 一 的 中 央 政 权 控 制 下 的 中 国 与 印 度 接 壤 的 历 史 并 不 是 很 长 历 史 上, 中 国 中 央 政 府 对 西 藏 和 新 疆 等 地 区 的 管 理 也 并 不 是 特 别 有 力 这 种 状 况, 也 使 得 中 国 与 印 度 发 生 直 接 军 事 冲 突 的 可 能 性 减 少 ( 三 ) 两 国 的 文 化 传 统 也 使 得 中 印 之 间 发 生 直 接 冲 突 的 可 能 性 尚 会 鹏 : 印 度 文 化 传 统 研 究 比 较 文 化 的 视 野, 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 7 页 尚 会 鹏 : 印 度 文 化 传 统 研 究 比 较 文 化 的 视 野, 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 8 页 8

19 减 少 中 国 是 一 个 爱 好 和 平 的 民 族, 中 华 文 明 具 有 爱 好 和 平 的 特 质 中 国 的 儒 家 文 化 关 注 解 决 人 与 人 之 间 的 关 系, 以 达 到 人 与 人 之 间 人 与 社 会 之 间 的 和 谐 中 国 文 化 当 中 历 来 有 尊 王 道, 反 霸 道 礼 尚 往 来 和 轻 战 非 攻 等 思 想 中 华 民 族 有 反 抗 外 来 侵 略 的 优 秀 传 统, 也 提 倡 己 所 不 欲, 勿 施 于 人 的 美 德 而 印 度 传 统 文 化 也 具 有 爱 好 和 平 的 特 性, 提 倡 梵 我 一 如, 重 视 解 决 人 与 超 自 然 之 间 的 关 系, 由 此 形 成 了 印 度 文 化 的 尊 神 明 尚 解 脱 崇 和 平 弃 暴 力 重 教 阶 的 特 性 中 印 两 国 虽 然 都 创 造 了 光 辉 灿 烂 的 文 化 和 悠 久 的 文 明, 但 是, 两 个 国 家 也 从 未 想 到 把 自 己 的 信 仰 强 行 推 行 到 对 方, 因 为 这 两 个 民 族 更 透 彻 地 理 解 文 明 就 是 温 文 尔 雅 就 是 有 教 养 气 质 这 一 概 念 文 化 是 一 个 影 响 人 们 思 想 的 深 层 次 的 东 西, 这 个 东 西 一 旦 形 成 就 具 有 某 种 惯 性, 潜 移 默 化 地 影 响 着 一 代 又 一 代 人 的 思 想 和 行 为, 直 到 这 种 文 化 被 彻 底 改 造 和 更 新 毫 无 疑 问, 中 印 传 统 文 化 爱 好 和 平 的 特 性, 是 中 印 在 两 千 年 的 交 往 史 上 能 够 保 持 和 平 与 稳 定 的 一 个 重 要 原 因 第 二 节 英 印 政 府 时 期 的 中 印 关 系 ( ) 严 格 说 来, 英 印 政 府 时 期 的 中 印 关 系 史, 实 际 上 是 中 英 关 系 的 一 部 分, 中 国 和 印 度 的 官 方 关 系 不 复 存 在 但 是, 中 印 两 国 人 民 之 间 的 友 好 合 作 关 系 仍 然 存 在 并 不 断 发 展 因 此, 英 印 政 府 时 期 的 中 印 关 系 史, 主 要 是 两 国 人 民 在 反 对 西 方 殖 民 入 侵 和 反 对 法 西 斯 侵 略 过 程 中 凝 结 深 厚 友 谊 的 历 史 一 中 印 在 反 殖 反 帝 事 业 中 相 互 声 援 西 方 的 殖 民 侵 略 客 观 上 为 中 印 两 国 人 民 凝 结 友 谊 提 供 了 历 史 契 机 588 年 英 国 击 败 西 班 牙 的 无 敌 舰 队 之 后, 伦 敦 一 些 商 人 成 立 了 东 印 度 公 司 并 开 始 蚕 食 印 度 757 年, 克 莱 武 指 挥 的 英 国 侵 略 军 在 普 拉 西 打 败 了 印 度 军 队, 开 始 了 对 印 度 近 一 个 世 纪 的 殖 民 征 服 到 849 年, 整 个 印 度 最 终 沦 为 英 国 的 殖 民 地 在 侵 占 印 度 的 同 时, 英 国 殖 民 者 对 中 国 也 进 行 了 侵 略 在 840 年 英 国 发 动 的 鸦 片 战 争 中, 清 政 府 被 迫 签 订 了 中 国 历 史 上 第 一 个 屈 辱 的 不 平 等 条 约 南 京 条 约, 中 国 开 始 沦 为 半 殖 民 地 半 封 建 社 会 这 样, 英 国 通 过 对 中 印 的 侵 略 客 观 上 将 两 国 人 民 的 命 运 连 结 在 一 起 了 ( 一 ) 中 国 人 民 对 印 度 反 殖 反 帝 事 业 的 同 情 和 支 持 对 于 印 度 人 民 的 反 殖 反 帝 事 业, 中 国 各 阶 层 人 民 给 予 了 不 同 程 度 的 关 注 和 同 情 他 们 为 印 度 革 命 的 胜 利 而 欢 欣 鼓 舞, 为 印 度 革 命 的 暂 时 挫 折 而 尚 会 鹏 : 印 度 文 化 传 统 研 究 比 较 文 化 的 视 野, 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 5 页 9

20 扼 腕 痛 惜 857 年 印 度 反 英 大 起 义 的 消 息 传 到 广 州 以 后, 广 州 人 民 奔 走 相 告 当 他 们 听 说 英 国 战 败 时, 展 转 传 言, 众 口 如 一, 人 心 俱 大 喜 中 国 维 新 运 动 的 主 将 康 有 为 和 梁 启 超 等 人 也 比 较 关 注 印 度 事 务 维 新 变 法 失 败 后, 康 有 为 流 亡 印 度, 进 一 步 了 解 和 接 触 了 印 度 的 社 会 现 实, 对 印 度 人 们 的 悲 惨 遭 遇 寄 予 了 深 切 的 同 情 他 写 道 : 凡 为 英 国 人 者, 虽 一 童 子 妇 女 及 贱 工 贫 人 亦 扬 鞭 洋 洋 人 皆 畏 之, 而 印 人 之 最 富 最 才 者, 亦 不 得 与 之 齿, 而 屈 首 避 之 对 于 印 度 人 的 这 种 亡 国 奴 地 位, 康 有 为 痛 心 疾 首, 喟 然 长 叹 : 伤 哉, 亡 国 人 之 惨 也! 在 对 印 度 人 民 的 悲 惨 遭 遇 寄 予 深 切 同 情 之 时, 康 有 为 对 英 国 的 殖 民 统 治 进 行 了 无 情 的 抨 击 康 有 为 认 为, 英 国 在 印 度 实 行 种 族 歧 视 制 度, 英 国 人 高 居 于 印 度 人 民 之 上 作 威 作 福, 对 印 度 人 民 实 行 思 想 禁 锢 和 武 力 压 制, 是 一 种 高 压 统 治 他 写 道 : 印 度 万 里 之 国, 而 英 囚 之 为 笼 鸟, 以 海 军 也 4 梁 启 超 则 不 仅 进 一 步 深 刻 揭 露 了 英 国 以 印 制 印 的 阴 谋 和 本 质, 而 且 指 出 英 国 侵 略 印 度 是 为 英 国 工 商 业 主 的 利 益 服 务 的 他 说 : 当 侵 略 之 始, 攻 印 度 者 印 度 人 也 ; 当 其 勘 定 之 后, 监 印 度 者 印 度 人 也 5 此 外, 康 有 为 和 梁 启 超 还 对 印 度 的 出 路 进 行 过 深 深 的 思 考, 指 出 印 度 的 出 路 在 于 宪 政 改 革 905 年, 印 度 的 民 族 运 动 再 度 高 涨 此 时, 中 国 民 主 革 命 派 正 在 东 京 从 事 革 命 活 动, 而 一 些 印 度 革 命 者 也 为 了 宣 传 自 己 的 革 命 事 业 前 往 东 京 他 们 知 道 了 中 国 同 盟 会 热 心 支 持 各 国 革 命 的 正 义 立 场, 便 希 望 与 中 国 革 命 派 建 立 直 接 接 触 年, 印 度 革 命 者 钵 逻 罕 和 保 什 与 章 太 炎 建 立 了 革 命 友 谊, 双 方 表 示 两 国 在 日 后 的 革 命 事 业 中 相 互 支 持 由 于 印 度 革 命 者 在 东 京 没 有 自 己 的 宣 传 工 具, 章 太 炎 便 利 用 民 报 大 力 宣 传 和 介 绍 印 度 的 革 命 运 动, 驳 斥 一 些 为 英 国 殖 民 统 治 唱 赞 歌 的 谬 论 907 年 4 月 0 日, 印 度 革 命 者 在 东 京 举 行 宣 传 司 华 拉 齐 运 动 的 西 瓦 杰 纪 念 会, 民 报 刊 登 了 这 个 纪 念 会 的 纪 实, 还 特 意 刊 登 了 西 瓦 杰 的 画 像 章 太 炎 还 在 民 报 上 发 表 了 题 为 论 印 度 西 婆 耆 王 纪 念 会 事 的 文 章, 驳 斥 日 本 大 隗 重 信 英 皇 抚 印 度 至 仁 博 爱 印 度 人 无 需 要 求 独 立 的 谬 论 他 说 : 宽 仁 大 度 云 云, 祗 为 英 人 辩 护, 使 印 度 人 入 其 榖 中, 如 止 小 儿 之 啼, 诱 以 饴 饼, 其 欺 人 亦 甚 矣! 7 此 后, 章 太 炎 又 写 了 印 度 中 兴 之 望 印 度 独 立 方 法 等 文 章, 介 绍 印 度 革 命, 表 达 中 国 革 命 者 对 印 度 革 命 的 同 情 与 支 持 908 年, 民 报 接 连 译 载 了 篇 印 度 报 刊 文 章 和 份 革 命 传 单 民 报 第 号 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 48 页 康 有 为 : 戊 戌 变 法 前 后, 上 海 人 民 出 版 社 986 年 版, 第 449 页 康 有 为 : 万 木 草 堂 遗 稿, 台 北 成 文 出 版 社 976 年 版, 第 08 页 4 汤 志 钧 : 康 有 为 政 论 集 ( 上 册 ), 中 华 书 局 98 年 版, 第 9 页 5 梁 启 超 : 饮 冰 室 合 集 ( 文 集 第 6 册 ), 中 华 书 局 96 年 版, 第 6 页 6 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 页 7 民 报 影 印 合 订 本, 第 册, 第 号, 第 97 页 0

21 至 4 号 每 期 都 有 几 篇 印 度 报 刊 译 文, 占 相 当 大 的 篇 幅 在 宣 传 印 度 革 命 方 面, 民 报 发 挥 了 重 要 的 作 用, 做 出 了 重 大 的 贡 献 在 民 报 发 表 的 有 关 亚 洲 各 国 革 命 的 文 章 中, 印 度 问 题 的 文 章 在 数 量 上 占 首 位, 远 远 多 于 其 它 国 家 总 计 年 之 中, 民 报 共 发 表 关 于 印 度 问 题 的 文 章 译 文 篇, 其 中 章 太 炎 自 己 写 的 就 有 9 篇 孙 中 山 对 印 度 的 革 命 事 业 也 持 积 极 支 持 的 态 度 9 年, 孙 中 山 在 檀 香 山 会 晤 了 印 度 著 名 革 命 家 哈 尔 达 雅 尔 中 国 二 次 革 命 失 败 后, 孙 中 山 再 次 流 亡 日 本 其 时, 印 度 国 内 正 在 酝 酿 武 装 起 义, 一 些 印 度 革 命 者 前 往 东 京 请 求 孙 中 山 协 助 购 买 军 火 据 当 时 前 往 东 京 筹 办 此 事 的 印 度 革 命 者 记 述, 孙 中 山 当 时 给 予 了 力 所 能 及 的 帮 助 同 时, 孙 中 山 还 多 次 帮 助 印 度 革 命 者 逃 脱 反 动 势 力 的 迫 害 印 度 革 命 者 拉 鲍 斯 流 亡 上 海 期 间, 孙 中 山 曾 保 护 他 脱 离 险 境 ; 在 东 京 期 间, 又 是 孙 中 山 使 他 免 于 被 英 国 殖 民 当 局 的 逮 捕 孙 中 山 对 印 度 革 命 充 满 了 信 心 和 希 望 他 说 : 现 时 像 埃 及 印 度 这 样 的 国 家, 处 于 英 国 大 武 力 压 制 之 下, 所 以 一 时 不 能 成 功 假 若 英 国 一 时 衰 弱 了, 埃 及 印 度 不 要 等 到 五 年, 他 们 马 上 就 要 推 翻 英 国 政 府, 来 恢 复 自 己 的 独 立 地 位 对 于 孙 中 山 给 予 印 度 革 命 者 的 帮 助, 从 印 度 秘 密 组 织 活 动 家 在 印 度 独 立 后 举 行 的 一 次 盛 大 集 会 的 有 关 情 况 可 以 略 见 一 斑 会 上, 印 度 那 些 饱 经 沧 桑 的 革 命 者 在 一 起 追 忆 往 昔, 缅 怀 先 烈 战 友, 并 形 成 一 本 叫 印 度 革 命 者 的 聚 会 的 书, 书 中 说 印 度 革 命 者 曾 与 孙 中 山 保 持 经 常 接 触, 孙 中 山 帮 助 过 印 度 革 命 者 4 90 年, 印 度 发 动 了 反 抗 英 国 殖 民 统 治 的 非 暴 力 不 合 作 运 动, 中 国 报 刊 对 其 作 了 大 量 的 报 道 和 介 绍 年, 仅 东 方 杂 志 就 发 表 了 关 于 不 合 作 运 动 和 印 度 问 题 的 文 章 约 0 篇 9 年 5 月, 该 刊 还 辟 了 甘 地 与 新 印 度 专 栏, 发 表 了 介 绍 甘 地 和 甘 地 主 义 的 文 章 7 篇 5 99 年 9 月 日, 第 二 次 世 界 大 战 爆 发 英 印 总 督 林 利 恩 戈 未 经 国 大 党 同 意, 宣 布 印 度 处 于 战 争 状 态 这 引 起 了 国 大 党 的 不 满 和 尼 赫 鲁 的 愤 怒, 他 们 想 借 此 换 取 英 国 允 诺 印 度 战 后 独 立, 但 英 国 拒 不 接 受 为 支 持 印 度 人 民 的 独 立 事 业,99 年 9 月 6 日, 中 国 新 华 日 报 发 表 社 论 支 持 国 大 党 的 声 明 940 年 9 月 4 日, 印 度 反 战 活 动 开 展 一 周 年, 新 华 日 报 再 次 发 表 社 论, 赞 扬 印 度 的 斗 争, 表 达 中 印 人 民 团 结 的 决 心 940 年 0 月 尼 赫 鲁 被 捕 后, 中 共 领 导 人 毛 泽 东 周 恩 来 陈 绍 禹 秦 邦 宪 叶 剑 英 等 联 名 致 电 尼 赫 鲁, 对 其 给 予 道 义 上 的 支 持 ; 新 华 日 报 还 发 表 社 论 谴 责 英 国 当 局 4 5 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 8 页 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 页 孙 中 山 : 孙 中 山 全 集 ( 第 卷 ), 中 华 书 局 986 年 版, 第 407 页 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 0 页 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 6 页

22 的 殖 民 行 径 太 平 洋 战 争 爆 发 后, 形 势 的 发 展 更 加 需 要 中 印 联 合 抗 击 法 西 斯 侵 略 面 对 远 东 的 危 局, 印 度 有 人 认 为 这 是 印 度 要 求 独 立 的 良 机 但 是, 由 于 英 国 坚 持 不 接 受 国 大 党 印 度 战 后 独 立 的 要 求, 印 度 政 治 陷 入 僵 局 在 这 样 的 情 况 下, 中 国 政 府 和 人 民 再 次 给 予 了 印 度 人 民 以 道 义 上 的 支 援 94 年 月 0 日, 新 华 日 报 发 表 题 为 英 国 对 印 度 要 采 取 新 的 政 策 的 社 论, 要 求 英 国 给 印 度 人 民 以 民 主 自 由 和 武 装 的 权 利 94 年 月, 新 任 盟 军 中 国 战 区 总 司 令 蒋 介 石 应 英 印 总 督 之 邀 访 问 印 度, 讨 论 军 事 合 作 问 题 离 印 回 国 前, 蒋 介 石 发 表 了 一 封 致 印 度 人 民 的 公 开 信, 重 申 英 国 当 局 应 尽 快 给 印 度 人 民 政 治 权 力, 以 便 国 大 党 全 力 支 持 战 争 94 年 8 月 国 大 党 全 国 委 员 会 会 议 通 过 退 出 印 度 决 议 后, 英 国 逮 捕 了 甘 地 和 尼 赫 鲁 等 所 有 国 大 党 领 导 人 为 了 支 援 印 度 人 民, 中 国 各 阶 层 人 民 掀 起 了 巨 大 的 抗 议 浪 潮, 中 国 所 有 的 大 报 都 发 表 社 论 谴 责 英 国 的 镇 压 行 径, 郭 沫 若 史 良 黄 炎 培 等 位 知 名 人 士 还 联 名 敦 促 英 印 总 督 立 即 释 放 甘 地 蒋 介 石 不 仅 致 电 英 印 总 督, 还 致 电 罗 斯 福, 要 求 他 向 英 国 施 压 以 打 破 印 度 的 僵 局 中 国 是 使 印 度 免 遭 日 本 法 西 斯 蹂 躏 的 重 要 原 因 之 一 一 方 面, 中 国 人 民 的 浴 血 奋 战 拖 住 了 日 本 法 西 斯 的 手 脚, 使 日 本 侵 略 军 深 陷 中 国 战 场 无 暇 西 进, 这 在 保 护 印 度 免 遭 日 军 侵 略 方 面 起 了 非 常 积 极 的 作 用 另 一 方 面, 中 国 远 征 军 还 在 印 度 打 退 日 本 法 西 斯 侵 略 的 战 争 中 做 出 了 直 接 的 贡 献 94 年 月, 在 史 迪 威 指 挥 下 的 中 国 军 队 发 动 了 缅 北 滇 西 战 役, 不 仅 打 通 了 连 接 中 印 的 缅 北 公 路, 而 且 打 退 了 日 军 个 师 团 对 印 度 的 攻 势 中 国 对 印 度 的 这 种 保 护 作 用 是 极 其 巨 大 的, 正 如 罗 斯 福 见 闻 秘 录 一 书 中 论 述 的, 假 如 没 有 中 国, 假 如 中 国 被 打 垮 了, 你 想 一 想 有 多 少 师 团 的 日 本 兵 可 以 因 此 调 到 其 他 地 方 作 战? 他 们 可 以 打 下 澳 洲, 打 下 印 度 他 们 可 以 毫 不 费 力 地 把 这 些 地 方 打 下 来 反 法 西 斯 战 争 结 束 以 后, 印 度 人 民 争 取 民 族 独 立 的 斗 争 进 一 步 高 涨 对 此, 中 国 人 民 和 中 国 政 府 也 给 予 了 宝 贵 的 外 交 支 持 面 对 印 度 独 立 浪 潮 的 高 涨, 新 任 英 国 工 党 政 府 首 相 艾 德 礼 于 946 年 月 宣 布 准 备 让 印 度 独 立 946 年 9 月, 印 度 临 时 政 府 正 式 成 立, 尼 赫 鲁 担 任 临 时 政 府 副 主 席, 负 责 领 导 外 交 部 和 联 邦 事 务 部 的 工 作 印 度 政 府 成 立 后, 中 国 政 府 采 取 了 非 常 积 极 的 态 度, 立 即 将 中 国 驻 印 专 员 公 署 升 格 为 大 使 馆, 并 于 947 年 月 任 命 曾 先 后 担 任 清 华 大 学 和 中 央 大 学 校 长 的 罗 家 伦 为 中 国 首 任 驻 印 大 使 罗 家 伦 很 快 于 5 月 5 日 抵 达 新 德 里 赴 任, 成 为 世 界 各 国 最 早 赴 印 上 任 的 驻 印 大 使 英 国 曾 经 是 担 当 世 界 霸 主 的 殖 民 大 国, 又 是 新 成 立 的 联 合 国 安 理 会 常 任 理 事 国 在 这 样 的 情 况 下, 对 于 新 独 立 的 印 度 来 说, 同 为 安 理 会 常 任 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 0 页 王 宏 纬 : 喜 马 拉 雅 山 情 结 : 中 印 关 系 研 究, 中 国 藏 学 出 版 社 998 年 版, 第 5 页

23 理 事 国 的 中 国 对 其 独 立 事 业 的 迅 速 承 认, 无 疑 是 一 种 重 要 的 政 治 和 外 交 支 援, 能 够 在 国 际 社 会 产 生 有 利 于 印 度 的 积 极 影 响 947 年 8 月 5 日, 印 度 最 终 获 得 独 立 在 新 德 里 的 独 立 大 典 上, 罗 家 伦 送 上 了 印 度 独 立 大 典 收 到 的 唯 一 一 件 礼 物, 即 其 用 英 文 写 的 为 印 度 自 由 而 高 歌 的 诗 除 支 持 印 度 民 族 解 放 事 业 外, 中 国 人 民 还 关 心 印 度 人 民 的 疾 苦 94 年, 印 度 一 些 地 方 发 生 饥 荒 为 了 救 济 印 度 人 民, 中 国 人 民 在 自 己 极 度 困 难 的 情 况 下, 开 展 了 为 印 度 筹 款 赈 灾 活 动 到 94 年 月 上 旬, 第 一 批 筹 款 总 额 0 万 元 兑 成 卢 比 汇 印 据 印 度 材 料 记 载, 到 944 年 月, 已 收 到 从 中 国 寄 去 的 赈 款 500 卢 比 ( 二 ) 印 度 人 民 对 中 国 反 殖 反 帝 事 业 的 同 情 和 支 持 印 度 人 民 也 一 直 支 持 中 国 的 反 殖 反 帝 事 业 他 们 抨 击 英 国 殖 民 者 的 暴 行, 谴 责 日 本 法 西 斯 对 中 国 的 侵 略, 甚 至 与 中 国 人 民 一 起 并 肩 奋 战 在 反 殖 反 帝 的 最 前 线 85 年, 中 国 爆 发 了 太 平 天 国 革 命 英 国 从 印 度 抽 调 军 队 前 来 中 国 帮 助 镇 压 人 民 起 义 但 是, 一 些 印 度 士 兵 却 在 中 国 革 命 的 影 响 下 投 奔 了 太 平 军, 成 了 中 国 人 民 反 抗 侵 略 和 压 迫 的 战 友 根 据 李 鸿 章 的 奏 折, 在 浙 江 绍 兴 的 一 次 战 斗 中, 参 加 太 平 军 作 战 的 印 度 战 士 有 五 六 十 人 他 们 施 放 洋 枪, 击 毙 了 敌 军 指 挥 官 法 国 的 达 耳 第 福 和 一 名 外 国 军 头, 打 死 了 4 名 外 国 兵 士 以 及 0 多 名 清 兵, 还 使 很 多 人 受 伤 900 年, 中 国 爆 发 了 反 殖 反 帝 的 义 和 团 运 动, 英 国 匆 忙 从 印 度 调 来 大 量 军 队 进 行 镇 压 英 国 的 这 种 侵 略 行 径 不 仅 遭 到 了 印 度 人 民 的 谴 责, 而 且 引 起 了 印 度 士 兵 对 其 正 义 性 的 怀 疑 900 年, 罗 马 班 迪 哈 夫 乌 帕 底 西 亚 在 索 非 亚 上 撰 文, 明 确 表 示 站 在 中 国 人 民 一 边, 反 对 欧 洲 列 强 镇 压 义 和 团 的 暴 行 一 个 被 迫 前 往 中 国 的 印 度 士 兵 戈 达 达 尔 辛 格 则 在 日 记 中 写 道 : 我 们 的 心 总 是 安 不 下 来, 因 为 到 底 我 们 是 来 和 这 些 中 国 人 作 战 了 但 是 一 看 到 他 们 的 肤 色 和 我 们 的 差 不 多, 心 中 就 有 一 种 情 感 油 然 而 生 中 国 人 民 是 信 佛 教 的, 和 印 度 人 信 的 是 同 一 种 宗 教 我 们 同 是 亚 洲 大 陆 上 的 居 民, 所 以 中 国 人 也 还 是 我 们 的 邻 人 呢! 他 们 的 肤 色 风 俗 礼 貌 和 我 们 的 也 没 有 很 大 的 差 别 为 什 么 神 要 降 这 样 的 灾 难 到 他 们 的 身 上 呢? 难 道 我 们 不 倒 是 应 该 去 帮 助 他 们 吗? 4 95 年, 英 国 侵 略 者 制 造 了 震 惊 中 外 的 五 卅 惨 案, 并 从 印 度 调 来 大 批 军 队 镇 压 中 国 人 民 的 反 抗 运 动 在 广 东 革 命 政 府 的 呼 吁 下,95 年 9 月, 印 度 国 大 党 通 过 了 该 党 历 史 上 第 一 个 同 情 中 国 革 命 的 专 门 决 议, 强 烈 抗 议 4 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 90-9 页 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 50 页 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 页 史 学 双 周 刊 社 : 义 和 团 动 史 沦 丛, 三 联 书 店 956 年 版, 第 页

24 印 度 政 府 派 印 度 士 兵 前 往 镇 压 中 华 民 族 争 取 自 由 的 运 动 95 年 6 月 0 日, 不 少 在 华 的 印 侨 革 命 者 参 加 了 在 天 安 门 举 行 的 北 京 各 界 对 英 日 帝 国 主 义 雪 耻 大 会 很 多 广 州 和 香 港 印 侨 还 自 发 参 加 了 省 港 大 罢 工, 在 德 国 领 事 署 当 更 夫 的 印 度 人 宝 门 兴, 率 领 印 人 多 名, 参 加 各 种 运 动, 或 演 讲, 或 筹 款, 遭 到 英 国 人 忌 恨, 使 德 国 领 事 署 撤 销 了 他 的 差 役 广 州 的 印 度 侨 民 还 和 朝 鲜 越 南 侨 民 一 起 通 电 中 国 人 民, 呼 吁 中 国 人 民 要 拼 死 反 对 帝 国 主 义 者, 勿 使 中 国 又 化 为 第 二 印 度 安 南 高 丽, 说 中 国 是 我 们 的 革 命 的 根 据 地, 誓 必 出 力 为 你 们 后 盾 为 了 支 持 省 港 大 罢 工, 一 些 印 侨 还 参 与 了 捐 献 据 工 人 之 路 报 道, 印 人 数 名, 捐 资 二 十 余 元 助 工 友 粮 食 96 年 6 月, 北 伐 战 争 开 始 并 且 一 路 凯 歌 行 进, 印 度 形 成 了 一 股 支 持 和 同 情 中 国 北 伐 战 争 的 热 潮 在 尼 赫 鲁 推 动 下,97 年 月, 国 大 党 工 作 委 员 会 通 过 了 一 个 中 国 问 题 决 议, 向 中 国 兄 弟 保 证 : 完 全 同 情 他 们 争 取 自 由 的 斗 争 并 呼 吁 印 度 政 府 不 要 运 用 印 度 的 军 队 和 资 源 反 对 中 国 一 些 印 度 人 士 还 在 中 央 和 地 方 立 法 会 议 提 议 抗 议 英 印 政 府 派 印 度 军 队 去 中 国, 但 是 没 有 成 功 97 年 月 8 日, 国 大 党 在 德 里 举 行 市 民 大 会, 反 对 英 印 政 府 派 印 度 军 队 去 中 国 在 泰 戈 尔 穆 罕 默 德 阿 里 斯 林 格 尔 以 及 莫 提 拉 尔 尼 赫 鲁 等 人 的 宣 传 推 动 下, 抗 议 浪 潮 扩 大 到 印 度 各 阶 层 群 众 中, 一 些 群 众 组 织 政 治 组 织 和 省 政 治 会 议 纷 纷 举 行 会 议, 通 过 有 关 支 持 中 国 反 对 英 印 政 府 派 兵 前 往 镇 压 的 决 议, 一 些 民 族 主 义 报 刊 也 发 表 大 量 文 章 为 群 众 运 动 呐 喊 助 威 97 年 月, 国 大 党 工 作 委 员 会 通 过 了 印 度 军 队 在 中 国 的 决 议, 要 求 立 即 撤 回 印 度 军 队 并 号 召 全 国 人 民 坚 持 不 懈 地 促 使 政 府 接 受 这 一 要 求 一 个 由 哈 迪 卡 尔 负 责 的 群 众 组 织 印 度 斯 坦 志 愿 者 协 会 还 提 议 组 织 00 人 的 救 护 队 去 中 国 于 是, 国 大 党 全 印 委 员 会 通 过 了 关 于 派 遣 救 护 队 去 中 国 的 决 议, 给 予 这 项 救 死 扶 伤 的 人 道 主 义 的 行 动 以 精 神 的 和 物 质 的 支 援 印 度 的 医 务 工 作 者 和 各 界 群 众 也 积 极 予 以 响 应 和 支 持 4 9 年 日 本 发 动 九 一 八 事 变 后, 印 度 人 民 对 日 本 的 侵 略 暴 行 进 行 了 揭 露 和 谴 责, 对 中 国 人 民 抗 战 给 予 同 情 尼 赫 鲁 指 出, 日 本 在 中 国 东 北 的 公 开 侵 略 行 动 是 其 一 贯 的 侵 略 扩 张 政 策 的 新 发 展, 是 对 九 国 公 约 国 联 盟 约 和 巴 黎 协 定 的 公 然 践 踏 5 甘 地 写 道 : 说 到 日 本 和 中 国, 我 们 的 同 情 必 然 是 在 中 国 方 面 6 尼 赫 鲁 不 仅 谴 责 日 本 的 侵 略, 还 对 国 民 政 府 的 不 抵 阿 扎 地 斯 扎 地 : 印 度 国 大 党 百 科 全 书 ( 第 9 卷 ), 新 德 里 980 年 版, 第 4 页 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 页 阿 扎 地 斯 扎 地 : 印 度 国 大 党 百 科 全 书 ( 第 9 卷 ), 新 德 里 980 年 版, 第 75 页 4 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 页 5 Jawaharlal Nehru, Glimpses of World History, New Dehli, 98, p 圣 雄 甘 地 全 集 ( 第 49 卷 ), 第 99 页 转 引 自 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 页 4

25 抗 政 策 进 行 了 无 情 的 鞭 挞 他 说 : 今 天 中 国 在 日 本 侵 略 面 前 的 软 弱, 在 很 大 程 度 上 是 由 于 某 些 中 国 领 导 人 对 中 国 不 忠, 他 们 在 背 叛 中 国 与 其 说 中 国 软 弱, 不 如 说 她 的 领 导 人 即 蒋 介 石 等 人 软 弱 97 年, 日 本 发 动 七 七 事 变, 中 国 全 面 抗 战 正 式 开 始 在 尼 赫 鲁 泰 戈 尔 等 人 呼 吁 下, 印 度 形 成 了 支 持 中 国 抗 战 的 强 大 运 动 他 们 谴 责 日 本 侵 略, 反 对 英 国 派 军 队 去 中 国 97 年 9 月 0 日, 尼 赫 鲁 以 国 大 党 的 名 义 致 电 日 内 瓦 国 际 和 平 运 动 组 织, 谴 责 英 国 派 印 度 军 队 去 上 海 的 行 动 97 年 9 月 日, 泰 戈 尔 致 电 蔡 元 培 和 戴 季 陶, 谴 责 日 本 的 侵 略 他 说 : 使 我 感 到 痛 心 的 是, 英 勇 的 日 本 人 民 竟 然 被 他 们 的 统 治 者 引 入 背 叛 东 方 最 高 理 想 的 歧 途 我 们 这 些 内 心 热 爱 日 本 人 民 的 人 此 刻 希 望 他 们 失 败 以 便 使 其 能 醒 悟 到 自 己 的 错 误 在 尼 赫 鲁 提 议 下,9 月 6 日, 国 大 党 举 行 了 中 国 日 活 动, 在 印 度 各 地 举 行 集 会, 谴 责 日 本 侵 略, 同 情 中 国 抗 战 0 月, 国 大 党 全 国 委 员 会 加 尔 各 答 会 议 通 过 了 第 一 个 支 持 中 国 抗 战 的 决 议, 号 召 印 度 人 民 抵 制 日 货 98 年 月, 全 印 工 会 大 会 呼 吁 全 体 印 度 工 人 投 入 抵 制 日 货 的 运 动, 一 股 抵 制 日 货 的 热 潮 很 快 形 成 在 抵 制 日 货 的 同 时, 印 度 还 发 起 了 为 中 国 抗 战 捐 款 的 运 动 著 名 诗 人 泰 戈 尔 向 中 国 救 济 基 金 捐 款 500 卢 比, 国 际 大 学 也 随 之 捐 赠 了 5000 卢 比 4 印 度 著 名 的 舞 蹈 家 香 卡 尔 和 他 的 同 伴 在 伦 敦 举 行 义 演, 将 所 有 收 入 捐 给 了 中 国 在 尼 赫 鲁 的 呼 吁 下, 印 度 全 印 工 会 大 会 海 港 信 托 雇 员 协 会 加 尔 各 答 北 区 委 员 会 加 尔 各 答 中 区 委 员 会 印 度 大 学 生 联 合 会 自 助 俱 乐 部 等 组 织 也 纷 纷 举 行 集 会, 呼 吁 为 中 国 募 捐, 支 持 中 国 抗 战 孟 买 影 院 放 映 了 日 本 后 方 中 国 军 队 之 奋 斗, 票 房 收 入 全 部 捐 给 了 中 国 抗 战 孟 买 儿 童 也 不 甘 落 后, 捐 献 00 卢 比, 表 达 对 中 国 小 朋 友 的 爱 心 5 98 年 5 月, 应 朱 德 等 人 的 请 求, 国 大 党 决 定 派 遣 一 个 医 疗 队 去 中 国 99 年 月, 一 支 由 5 人 组 成 的 医 疗 队 到 达 延 安 在 这 支 医 疗 队 中, 柯 棣 华 大 夫 是 一 个 值 得 中 国 人 民 永 远 纪 念 的 人 物 他 是 中 印 友 好 的 象 征, 印 度 名 为 德 瓦 卡 内 特 桑 塔 拉 姆 柯 棣 尼 斯,9 年 出 生 于 孟 买 绍 拉 普 尔,90 年 从 孟 买 格 兰 特 医 学 院 毕 业 后 任 该 院 外 科 医 生,99 年 月 作 为 印 度 援 华 医 疗 队 的 一 员 到 达 延 安,94 年 初 担 任 白 求 恩 国 际 和 平 医 院 首 任 院 长,94 年 7 月 加 入 中 国 共 产 党,94 年 月 病 逝 于 抗 战 边 区 由 于 边 区 严 重 缺 乏 医 疗 设 备,99 年 4 月 8 日, 尼 赫 鲁 又 在 印 度 斯 坦 时 报 撰 文 呼 吁 为 医 疗 队 捐 献 基 金 印 度 医 疗 队 在 抗 日 根 据 地 的 无 私 工 Jawaharlal Nehru, Selected Works of Jawaharlal Nehru (Vol. ), New Dehli, 97. 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 60 页 谭 云 山 : 中 国 印 度 和 世 界 大 战 ( 第 辑 ), 加 尔 各 答 944 年 版, 第 64 页 4 尚 劝 余 : 尼 赫 鲁 对 中 国 抗 战 的 贡 献, 重 庆 工 学 院 学 报,005 年 第 0 期 5 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 页 5

26 作 得 到 了 中 国 人 民 的 高 度 赞 扬, 毛 泽 东 在 99 年 致 尼 赫 鲁 的 信 中 就 对 印 度 国 大 党 派 遣 医 疗 队 援 华 以 及 给 予 中 国 其 它 帮 助 表 示 感 谢 为 了 支 持 中 国 的 抗 战,99 年 8 月, 尼 赫 鲁 访 问 重 庆, 在 重 庆 广 播 电 台 发 表 演 说 强 调 印 中 合 作 的 重 要 性, 并 提 出 中 印 合 作 的 7 点 具 体 措 施 94 年 5 月, 甘 地 提 出 英 国 退 出 印 度 的 口 号, 印 度 政 治 陷 入 僵 局 印 度 的 局 势 为 日 本 扩 大 侵 略 提 供 了 条 件, 不 利 于 中 国 乃 至 整 个 反 法 西 斯 事 业 这 引 起 了 蒋 介 石 的 不 安 为 了 避 免 误 解, 甘 地 致 信 蒋 介 石 说 : 我 呼 吁 英 国 权 力 撤 离 印 度 决 不 是 要 削 弱 印 度 对 日 本 侵 略 的 防 御 或 妨 碍 你 们 的 斗 争, 我 决 不 会 干 那 种 拿 贵 国 的 自 由 作 代 价 来 换 取 我 国 的 自 由 的 勾 当 944 年 5 月, 印 度 著 名 哲 学 家 拉 达 克 里 希 南 博 士 来 华 讲 学 时 再 次 向 中 国 人 民 保 证, 印 度 为 立 即 独 立 而 进 行 的 斗 争, 不 会 以 妨 碍 中 国 人 的 战 争 努 力 或 以 损 害 中 国 事 业 的 方 式 来 实 现 因 此, 从 某 种 意 义 上 说, 为 了 支 持 中 国 的 抗 战 事 业, 印 度 推 迟 了 争 取 独 立 的 斗 争 二 中 印 尝 试 建 立 反 殖 反 帝 的 联 合 战 线 早 在 9 世 纪 中 期 亚 洲 第 一 次 革 命 风 暴 时, 马 克 思 就 已 经 看 出 了 在 孟 加 拉 军 内 的 起 义 无 疑 与 波 斯 战 争 和 中 国 战 争 有 密 切 联 系 4 但 是, 中 印 两 国 人 民 最 初 的 相 互 支 持 完 全 是 处 于 一 种 原 始 的 自 发 状 态 通 过 两 国 人 民 不 自 觉 的 共 同 斗 争, 两 国 人 民 才 逐 渐 认 识 到 相 互 合 作 的 重 大 意 义, 开 始 尝 试 建 立 反 殖 反 帝 的 联 合 战 线 856 年, 英 国 殖 民 者 发 动 了 第 二 次 鸦 片 战 争 本 来 英 国 打 算 从 印 度 调 兵 增 援 中 国 战 场 的, 但 是 印 度 恰 好 爆 发 了 857 年 反 英 大 起 义 这 不 仅 打 乱 了 英 国 的 战 略 部 署, 而 且 客 观 上 形 成 了 中 印 两 个 战 场 互 相 声 援 的 局 面 一 方 面, 反 英 大 起 义 客 观 上 迫 使 英 国 放 弃 就 近 从 印 度 调 兵 增 援 中 国 战 场 的 图 谋, 不 得 不 从 其 本 土 及 毛 里 求 斯 调 集 援 兵 857 年 月 0 日, 英 国 驻 华 公 使 包 令 写 信 给 印 度 总 督 坎 宁, 请 求 派 兵 五 千 人 和 一 支 炮 队 支 援 但 是, 由 于 印 度 处 在 大 起 义 前 夕 不 断 发 生 兵 变 的 时 刻, 使 得 英 国 无 法 调 兵 5 印 度 反 英 大 起 义 爆 发 后, 英 国 侵 略 者 又 不 得 不 将 大 部 分 侵 略 军 派 往 印 度, 从 而 拖 住 了 英 国 侵 略 中 国 的 手 脚 据 英 国 海 军 高 级 军 官 维 廉 彼 尔 后 来 记 述, 在 印 度 援 救 勒 克 瑙, 援 救 康 浦 尔 的 都 是 远 征 中 国 的 军 队 6 另 一 方 面, 中 国 人 民 的 顽 强 反 抗 也 迫 使 英 国 侵 略 者 难 以 将 侵 华 英 军 完 全 抽 调 往 印 度 镇 压 起 义 通 过 这 些 战 争, 中 印 人 民 逐 渐 认 识 到 了 两 国 在 反 对 外 敌 入 侵 的 过 Jawaharlal Nehru, Selected Works of Jawaharlal Nehru (Vol. 0), New Dehli, 97. p.75. 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 8 页 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 0 页 4 马 克 思 恩 格 斯 全 集 ( 第 卷 ), 人 民 出 版 社 998 年 版, 第 5 页 5 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 7 页 6 马 士 : 中 华 帝 国 对 外 关 系 史, 三 联 书 店 957 年 版, 第 55 页 6

27 程 中 互 相 支 持 的 意 义, 开 始 了 由 自 发 配 合 走 向 自 觉 配 合 的 进 程 0 世 纪 初, 章 太 炎 在 利 用 民 报 介 绍 印 度 国 内 革 命 斗 争 的 同 时, 提 出 了 中 印 团 结 彼 此 支 持 的 思 想 他 认 为, 中 印 是 亲 昵 之 国, 宜 念 往 日 旧 好, 互 相 扶 持 东 方 文 明 之 国, 荤 荤 大 者, 独 吾 与 印 度 耳, 言 其 亲 也 则 如 肺 腑, 察 其 势 力, 则 若 辅 车, 不 相 互 抱 持 而 起, 终 无 以 屏 蔽 亚 洲 907 年, 章 太 炎 和 钵 逻 罕 鲍 斯 等 发 起 和 组 织 了 以 中 印 革 命 者 为 核 心 的 亚 洲 亲 善 协 会, 宗 旨 是 反 抗 帝 国 主 义, 期 使 亚 洲 已 失 主 权 的 民 族 各 得 独 立, 从 而 开 始 了 两 国 革 命 者 从 组 织 上 进 行 合 作 的 最 早 尝 试 9 年, 孙 中 山 提 出 了 中 印 是 亚 洲 被 压 迫 人 民 的 脊 梁 骨, 必 须 联 合 起 来 与 外 国 侵 略 者 的 专 制 统 治 作 斗 争 的 思 想 他 认 为, 未 来 的 世 界 战 争 必 为 公 理 与 强 权 之 战 也, 受 屈 人 民 当 联 合 受 屈 人 民 以 排 横 暴, 在 亚 洲, 则 印 度 支 那 为 受 屈 者 之 中 坚 9 世 纪 后 半 期, 印 度 民 族 主 义 者 也 开 始 形 成 亚 洲 团 结 的 思 想 提 拉 克 认 为, 中 国 是 亚 洲 的 一 个 大 国, 只 要 中 国 保 持 独 立, 就 能 够 遏 制 列 强 在 亚 洲 的 侵 略 因 此, 他 提 出 印 度 中 国 和 日 本 合 作 的 思 想, 认 为 只 要 有 共 同 的 愿 望, 这 三 个 亚 洲 国 家 日 本 中 国 和 印 度 就 能 够 实 现 团 结, 这 样, 至 少 在 亚 洲 东 部, 自 由 就 能 得 到 保 障 奥 若 宾 多 高 士 甚 至 设 想 与 日 联 合 从 印 度 赶 走 英 国 人, 使 印 度 进 入 亚 洲 自 由 和 团 结 的 大 圈 子 里 来 的 可 能 性 4 但 是, 日 本 的 侵 略 本 质 暴 露 后, 印 度 基 本 上 没 有 人 提 与 日 本 合 作 了 95 年 夏 天, 在 广 州 成 立 了 由 中 国 印 度 朝 鲜 和 越 南 革 命 者 参 加 的 东 方 被 压 迫 民 族 联 合 会, 以 联 络 一 切 被 压 迫 民 族 之 热 心 革 命 者, 建 立 反 帝 统 一 战 线, 在 斗 争 中 相 互 支 持 96 年 初, 该 组 织 在 广 州 召 开 会 议, 一 个 印 度 革 命 者 代 表 印 度 革 命 者 表 示, 誓 与 中 国 人 民 同 生 死 5 97 年 月, 世 界 被 压 迫 民 族 大 会 在 比 利 时 布 鲁 塞 尔 召 开, 出 席 会 议 的 中 国 代 表 团 向 尼 赫 鲁 提 议 中 印 两 国 民 族 主 义 组 织 建 立 直 接 合 作 关 系 通 过 多 次 接 触 与 交 谈, 双 方 商 定 了 一 些 可 以 立 即 实 施 的 合 作 步 骤, 包 括 邀 请 中 国 国 民 党 派 代 表 参 加 印 度 国 大 党 年 会 中 国 在 印 度 派 常 驻 代 表 等 两 国 代 表 还 以 此 为 基 础 向 大 会 发 表 了 联 合 宣 言, 强 调 中 印 两 国 人 民 在 反 帝 斗 争 中 决 心 加 强 合 作, 两 国 人 民 将 以 自 己 的 积 极 斗 争, 谋 求 两 国 的 解 放 和 自 由, 并 为 促 进 世 界 被 压 迫 民 族 的 解 放 作 出 贡 献 6 此 外, 中 印 两 国 代 表 还 和 英 国 劳 工 运 动 左 翼 领 导 人 发 表 了 三 国 代 表 团 联 合 宣 言, 规 定 了 具 体 的 行 动 步 民 报 影 印 合 订 本, 第 册, 第 0 号, 第 8 页 第 0 页 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 页 孙 中 山 : 孙 中 山 全 集 ( 第 8 卷 ), 中 华 书 局 986 年 版, 第 40 页 4 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 页 5 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 页 6 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 90 页 7

28 骤, 提 出 了 共 同 的 斗 争 目 标 但 是, 由 于 英 国 殖 民 当 局 的 阻 扰, 中 印 人 民 间 的 一 些 具 体 合 作 措 施 基 本 上 没 有 得 到 实 施 为 了 使 中 国 民 族 和 印 度 民 族 联 合 起 来, 使 中 国 民 族 解 放 运 动 和 印 度 民 族 解 放 运 动 紧 密 联 合 起 来,99 年 8 月, 尼 赫 鲁 访 问 中 国 他 的 访 问 得 到 了 甘 地 泰 戈 尔 和 国 大 党 主 席 普 拉 沙 德 的 赞 同, 代 表 了 国 大 党 和 印 度 人 民 的 意 愿 在 与 国 民 党 及 中 国 政 府 一 些 高 级 官 员 的 会 见 中, 双 方 都 表 示 要 进 一 步 发 展 中 印 民 族 合 作 9 月 日, 尼 赫 鲁 约 见 中 共 代 表 王 明 秦 邦 宪 等, 就 加 强 中 印 在 反 帝 斗 争 中 的 合 作 提 出 了 很 多 积 极 的 想 法 在 重 庆 期 间, 尼 赫 鲁 还 写 了 一 篇 增 进 中 印 接 触 的 备 忘 录, 设 想 发 展 中 印 两 国 人 民 的 全 面 合 作, 向 中 国 提 出 了 发 展 双 方 接 触 的 7 项 措 施 尼 赫 鲁 回 国 后, 向 国 大 党 领 导 机 构 汇 报 了 这 些 设 想, 得 到 了 国 大 党 的 赞 同 中 国 国 民 党 中 央 机 构 也 根 据 尼 赫 鲁 的 建 议 制 定 了 中 印 合 作 措 施 纲 要, 中 印 合 作 的 设 想 开 始 变 为 行 动 作 为 加 深 中 印 两 国 人 民 友 谊 的 一 项 具 体 措 施,940 年 月, 国 民 党 中 央 派 戴 季 陶 访 问 了 印 度, 受 到 了 印 度 国 大 党 和 印 度 人 民 的 热 烈 欢 迎 第 三 节 印 度 独 立 初 期 的 中 印 关 系 ( ) 第 二 次 世 界 大 战 结 束 后, 印 度 民 族 独 立 运 动 进 一 步 高 涨 为 了 继 续 保 持 自 己 在 印 度 的 殖 民 利 益, 英 国 对 印 度 采 取 了 分 而 治 之 的 政 策 947 年, 英 国 议 会 通 过 了 新 任 英 印 总 督 蒙 巴 顿 的 印 度 独 立 方 案, 印 度 以 印 巴 分 治 的 代 价 赢 得 了 独 立 独 立 后, 印 度 在 中 印 关 系 问 题 上 面 临 两 大 问 题 : 一 是 如 何 正 确 对 待 和 处 理 中 国 内 部 国 共 矛 盾 的 问 题 ; 二 是 如 何 正 确 对 待 和 处 理 英 印 政 府 对 华 侵 略 的 殖 民 遗 产 问 题 很 明 显, 如 何 处 理 这 两 大 问 题, 直 接 关 系 到 新 中 国 成 立 后 中 印 关 系 的 发 展 一 印 度 在 中 国 内 战 中 的 中 立 政 策 随 着 抗 日 战 争 胜 利 结 束, 中 国 国 内 的 局 势 又 开 始 复 杂 起 来 印 度 对 中 国 内 战 的 危 险 感 到 不 安 945 年 月 日, 尼 赫 鲁 接 见 记 者 时 说 : 中 国 发 生 任 何 内 部 冲 突 都 是 极 端 不 幸 和 令 人 悲 伤 的 这 种 内 部 冲 突 会 妨 碍 中 国 在 饱 经 战 祸 后 的 发 展 中 国 已 被 承 认 为 世 界 大 国 之 一 如 果 其 注 意 力 和 精 力 消 耗 在 内 部 冲 突 上, 她 在 亚 洲 和 世 界 事 务 中 的 影 响 就 会 削 弱 她 本 身 十 分 需 要 的 发 展 就 会 受 到 更 大 的 损 害 每 个 关 心 中 国 和 中 国 人 民 命 运 的 人 都 会 希 望 这 些 冲 突 结 束 但 是, 印 度 对 中 国 国 共 两 党 的 矛 盾 与 斗 争, 一 开 始 就 采 取 了 回 避 的 态 度 尼 赫 鲁 也 强 调 自 己 对 中 国 了 解 有 限, 没 有 足 新 华 日 报,99 年 9 月 5 日 尼 赫 鲁 : 尼 赫 鲁 选 集 ( 第 4 卷 ), 新 德 里 97 年 版, 第 46 页 8

29 够 的 能 力 去 讨 论 中 国 的 内 部 问 题, 辩 论 中 国 政 府 的 政 策 和 行 动 不 是 我 的 事 情, 我 也 不 认 为 自 己 有 能 力 判 断 中 国 复 杂 的 局 势 尼 赫 鲁 不 仅 自 己 拒 绝 对 中 国 的 国 内 事 情 明 确 表 态, 还 反 对 萨 拉 特 鲍 斯 对 蒋 介 石 的 批 评, 认 为 鲍 斯 长 期 呆 在 狱 中, 对 外 界 事 情 知 道 不 多, 因 此 他 称 蒋 介 石 为 法 西 斯 主 义 者 是 错 误 的 尼 赫 鲁 对 待 中 国 国 内 冲 突 的 这 种 态 度 是 由 他 在 中 国 国 共 两 党 之 间 的 骑 墙 处 境 决 定 的 事 实 上, 尼 赫 鲁 内 心 还 是 对 蒋 介 石 寄 予 了 很 高 的 期 望 的 他 公 开 声 称, 蒋 介 石 是 现 时 环 境 下 唯 一 能 使 中 国 走 出 混 乱 的 领 导 人, 没 有 人 能 够 取 代 他 在 中 国 的 地 位 但 是, 尼 赫 鲁 不 能 完 全 判 定 中 国 的 前 途, 担 心 在 中 国 国 内 问 题 上 押 错 了 宝 用 尼 赫 鲁 自 己 的 话 说, 我 不 仅 和 蒋 介 石 的 中 国 政 府 保 持 着 友 好 关 系, 而 且 和 他 在 国 内 的 许 多 批 评 者 保 持 着 友 好 的 联 系 因 此, 为 了 日 后 能 够 左 右 逢 源, 他 坚 持 不 在 中 国 国 内 问 题 上 明 确 表 态, 以 免 引 起 任 何 一 方 的 不 满 947 年 月 日, 尼 赫 鲁 以 临 时 政 府 主 席 的 身 份 起 草 了 一 份 外 交 指 导 文 件 在 文 件 中, 他 要 求 印 度 驻 中 国 大 使 梅 农 奉 行 不 干 涉 中 国 内 政 的 友 好 政 策 他 写 道 : 我 和 蒋 介 石 保 持 着 很 友 好 的 关 系, 我 们 互 相 尊 重 我 也 和 西 北 地 区 一 些 共 产 党 重 要 领 导 人 保 持 着 友 好 关 系, 尽 管 我 没 有 见 过 他 们 连 美 国 人 的 报 道 都 说, 中 国 的 内 战 双 方 都 有 责 任 如 果 那 些 对 共 产 主 义 十 分 反 感 的 美 国 政 治 家 尚 且 如 此 说, 那 么 很 清 楚, 不 能 认 为 中 国 共 产 党 要 对 这 一 切 负 责 接 着, 他 指 示 梅 农 在 与 蒋 介 石 保 持 紧 密 和 友 好 的 关 系 时, 不 要 使 自 己 成 为 内 争 的 一 方, 也 不 要 说 有 损 任 何 一 方 的 话 在 不 刺 激 蒋 介 石 的 前 提 下, 争 取 到 西 北 地 区 访 问, 向 那 里 的 领 导 人 解 释 我 们 的 友 好 和 不 干 预 政 策 4 在 这 种 政 策 立 场 的 指 导 下, 尼 赫 鲁 担 任 印 度 总 理 后, 拒 绝 了 别 人 要 他 斡 旋 中 国 国 内 问 题 的 建 议 随 着 中 国 解 放 战 争 的 节 节 胜 利, 蒋 介 石 败 局 已 定, 尼 赫 鲁 改 变 了 印 度 对 中 国 国 内 问 题 的 中 立 政 策, 开 始 考 虑 与 国 民 政 府 断 绝 外 交 关 系, 承 认 中 国 共 产 党 的 新 中 国 949 年 4 月, 人 民 解 放 军 百 万 大 军 横 渡 长 江, 解 放 南 京 蒋 介 石 政 府 逃 往 广 州, 行 前 通 知 各 国 使 节 也 撤 到 广 州 但 是, 印 度 大 使 潘 尼 迦 并 没 有 随 蒋 介 石 政 府 迁 往 广 州, 而 是 将 使 馆 人 员 及 财 产 登 记 造 册 送 人 民 政 府 备 案 949 年 月 日, 印 度 政 府 向 新 中 国 表 示, 断 绝 与 蒋 介 石 政 府 的 一 切 关 系, 承 认 中 华 人 民 共 和 国 二 印 度 企 图 继 承 英 印 政 府 侵 略 西 藏 的 遗 产 可 以 说, 为 了 印 度 的 民 族 利 益, 尼 赫 鲁 是 没 有 是 非 观 念 的 用 他 自 己 的 话 来 说, 考 虑 任 何 问 题 首 先 都 得 着 眼 于 印 度 的 利 益, 其 次 才 是 事 情 本 身 4 尼 赫 鲁 : 尼 赫 鲁 选 集 ( 第 4 卷 ), 新 德 里 97 年 版, 第 页 尼 赫 鲁 : 尼 赫 鲁 选 集 ( 第 4 卷 ), 新 德 里 97 年 版, 第 466 页 尼 赫 鲁 : 尼 赫 鲁 选 集 ( 第 4 卷 ), 新 德 里 97 年 版, 第 448 页 林 承 节 : 中 印 人 民 友 好 关 系 史 :85-949, 北 京 大 学 出 版 社 99 年 版, 第 406 页 9

30 的 是 非 曲 直 正 是 在 这 种 世 界 观 的 指 导 下, 印 度 全 盘 继 承 了 英 国 在 西 藏 问 题 上 的 安 全 战 略, 企 图 将 中 国 的 固 有 领 土 西 藏 分 裂 出 去, 在 中 印 之 间 建 立 所 谓 的 战 略 缓 冲 区 印 度 认 为, 无 论 过 去 和 现 在, 在 南 亚 居 主 宰 地 位 的 国 家 无 不 从 战 略 上 考 虑 把 地 处 世 界 屋 脊 的 西 藏 视 为 极 端 重 要 的 地 区, 谁 统 治 了 这 个 地 区 ( 不 论 是 直 接 还 是 间 接 地 ) 谁 就 取 得 了 对 于 敌 手 确 定 无 疑 的 优 势 根 据 这 种 地 缘 战 略 认 识, 印 度 独 立 伊 始 就 趁 中 国 内 乱 之 机 开 始 了 将 西 藏 从 中 国 分 裂 出 去 的 图 谋 ( 一 ) 全 盘 接 受 英 印 政 府 在 西 藏 的 殖 民 统 治 机 构 通 过 长 期 侵 略 扩 张, 英 国 在 中 国 西 藏 享 有 一 系 列 侵 略 特 权, 形 成 了 比 较 完 备 的 殖 民 侵 略 机 构 独 立 以 后, 印 度 不 仅 企 图 继 承 英 印 政 府 时 期 的 侵 略 特 权, 而 且 将 殖 民 者 在 西 藏 的 侵 略 机 构 也 原 封 不 动 地 继 承 下 来 即 使 在 人 员 运 用 问 题 上, 尼 赫 鲁 也 不 顾 国 内 部 分 人 的 反 对, 坚 持 让 英 国 在 西 藏 的 老 牌 殖 民 者 理 查 森 继 续 担 任 印 度 驻 拉 萨 使 团 的 首 席 代 表 正 如 理 查 森 日 后 在 西 藏 及 其 历 史 一 书 中 写 的, 这 次 转 变 几 乎 觉 察 不 出 来 原 有 的 人 员 全 都 保 留 下 来, 惟 一 明 显 的 变 化 就 是 换 了 国 旗 ( 二 ) 公 开 支 持 西 藏 为 独 立 国 家 947 年 月, 第 一 届 亚 洲 关 系 会 议 在 印 度 新 德 里 召 开 印 度 临 时 政 府 除 了 邀 请 中 国 和 其 它 近 0 个 亚 洲 国 家 出 席 外, 还 邀 请 西 藏 以 一 个 独 立 国 家 的 资 格 出 席 会 议 在 印 度 理 查 森 的 煽 动 和 授 意 下, 西 藏 当 局 向 第 一 届 亚 洲 关 系 会 议 派 出 了 一 个 西 藏 代 表 团, 并 匆 忙 赶 制 了 一 面 雪 山 狮 子 旗 作 为 西 藏 国 旗 在 会 议 开 幕 时, 印 度 将 西 藏 当 作 一 个 国 家 对 待, 将 雪 山 狮 子 旗 挂 在 会 场 上 亚 洲 各 国 的 国 旗 中, 会 场 墙 上 悬 挂 的 巨 幅 亚 洲 地 图 也 将 西 藏 画 在 中 国 的 版 图 之 外 在 中 国 政 府 代 表 郑 彦 棻 的 强 烈 抗 议 下, 尼 赫 鲁 才 改 正 了 这 种 做 法 4 但 是, 在 开 幕 词 中, 尼 赫 鲁 仍 然 将 西 藏 与 阿 富 汗 缅 甸 和 尼 泊 尔 等 国 家 相 提 并 论 圣 雄 甘 地 也 秘 密 会 见 了 西 藏 代 表 团, 并 表 示 印 度 准 备 散 发 一 份 可 以 作 为 西 藏 独 立 证 据 材 料 的 会 议 文 件 5 ( 三 ) 支 持 西 藏 贸 易 代 表 团 游 说 西 藏 独 立 947 年 底 到 948 年 初, 西 藏 噶 厦 秘 书 长 兼 财 务 处 长 夏 格 巴 旺 秋 德 丹 以 考 察 商 贸 为 名, 率 领 西 藏 贸 易 考 察 团 多 次 访 问 印 度 印 度 政 府 竟 待 之 以 国 宾 之 礼, 尼 赫 鲁 和 印 度 总 督 查 理 均 予 以 接 见 印 度 官 员 还 与 其 举 行 秘 密 会 谈, 承 诺 向 西 藏 提 供 军 火 在 印 度 的 怂 恿 下,948 年, 该 代 表 团 还 前 往 Bhim Sandhu, Unresolved Conflict: China and India, New Delhi, p.5. 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 5 页 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 5 页 4 S. 杜 德 : 与 尼 落 鲁 在 外 交 部 的 岁 月, 加 尔 各 答 977 年, 第 57 页 5 John W. Garver, Protracted Contest, Sino-Indian Rivalry in the Twentieth Century, the University of Washington Press, 00, p.85. 0

31 美 国 和 英 国 为 西 藏 独 立 进 行 游 说 由 于 中 国 政 府 坚 决 反 对,949 年 月 日, 尼 赫 鲁 指 示 副 外 长 梅 农 答 复 罗 家 伦 说 : 谨 向 阁 下 保 证, 我 们 决 无 意 图 欲 与 该 团 讨 论 任 何 足 以 损 及 中 国 领 土 完 整 的 问 题 ( 四 ) 企 图 继 承 在 西 藏 的 特 权 947 年 5 月, 理 查 森 代 表 印 度 临 时 政 府 向 西 藏 噶 厦 提 交 一 份 备 忘 录, 表 示 印 度 将 继 承 英 国 在 西 藏 的 侵 略 权 益 西 藏 地 方 政 府 认 为, 随 着 英 国 殖 民 统 治 的 结 束, 英 国 在 西 藏 的 特 权 也 应 予 取 消 西 藏 地 方 政 府 要 求 印 度 归 还 英 印 政 府 时 期 侵 占 的 西 藏 领 土, 修 改 英 藏 条 约, 重 订 藏 印 关 系, 但 是 尼 赫 鲁 置 之 不 理 不 仅 如 此, 印 度 还 不 断 蚕 食 西 藏 领 土, 并 软 硬 兼 施 要 求 西 藏 遵 守 英 藏 条 约 948 年 月, 理 查 森 与 原 西 藏 外 交 局 会 谈, 通 知 从 印 度 运 来 的 枪 支 弹 药 已 点 交, 要 求 西 藏 付 款 并 就 是 否 遵 守 英 藏 条 约 给 予 明 确 答 复 他 威 胁 说 : 印 度 获 得 了 英 国 所 订 有 关 印 度 的 条 约 的 一 切 权 利, 只 是 为 了 亲 善, 才 请 西 藏 政 府 答 复 遵 守 条 约 问 题, 如 果 不 予 回 答 将 会 使 印 度 政 府 感 到 不 快 和 对 西 藏 本 身 带 来 危 害 而 且, 如 果 对 印 藏 之 间 的 这 些 条 约 不 加 遵 守, 西 藏 可 是 没 有 什 么 可 作 为 国 家 的 文 件 的 依 据, 尚 望 就 此 考 虑 月, 理 查 森 又 以 切 断 西 藏 交 通 威 胁 西 藏 地 方 政 府, 致 使 西 藏 地 方 政 府 不 得 不 将 此 事 暂 时 搁 置 949 年 9 月, 印 度 驻 锡 金 代 表 达 亚 尔 又 前 往 拉 萨 以 共 产 党 的 危 险 胁 迫 西 藏 地 方 当 局 将 问 题 再 次 搁 置 起 来 ( 五 ) 企 图 将 西 姆 拉 条 约 及 其 通 商 附 则 强 加 给 中 国 948 年 0 月, 中 国 政 府 分 别 照 会 英 国 印 度 和 巴 基 斯 坦 政 府, 要 求 废 止 908 年 中 英 续 订 藏 印 通 商 章 程 印 度 政 府 复 照 宣 称 : 一 印 度 政 府 自 成 立 之 日 起, 即 认 为 以 前 所 有 英 属 印 度 政 府 与 西 藏 所 订 条 约 的 全 部 权 利 和 义 务 皆 由 该 政 府 所 继 承 ; 二 印 度 与 西 藏 的 关 系 应 以 94 年 西 姆 拉 条 约 及 其 通 商 附 则 为 准, 至 于 908 年 中 英 续 订 藏 印 通 商 章 程 则 早 已 停 止 实 行 印 度 政 府 的 这 种 霸 权 嘴 脸 理 所 当 然 遭 到 中 国 反 对, 再 次 宣 布 未 经 中 国 政 府 同 意 的 西 姆 拉 条 约 是 无 效 的 ( 六 ) 策 划 949 年 驱 汉 事 件 949 年, 印 度 驻 拉 萨 代 表 理 查 森 以 共 产 党 威 胁 为 幌 子, 导 演 了 西 藏 继 9 年 之 后 的 又 一 次 驱 汉 事 件 他 告 诉 噶 厦 外 交 局 长 柳 霞 土 登 塔 巴 和 扎 萨 索 康 苏 巴 旺 钦 次 登 说 : 拉 萨 有 许 多 共 产 党 的 人, 留 他 们 在 这 里, 将 来 就 会 充 当 内 应, 把 解 放 军 引 来 4 在 其 唆 使 下,949 年 7 月 8 日, 噶 厦 政 府 通 过 印 度 噶 伦 堡 电 台 通 知 国 民 政 府 及 其 驻 藏 办 事 处, 要 求 驻 藏 办 事 处 的 吴 俊 才 : 印 度 史, 台 湾 三 民 书 局 98 年 版, 第 600 页 杨 公 素 : 中 国 西 藏 地 方 的 涉 外 问 题, 中 共 西 藏 自 治 区 委 员 会 党 史 资 料 征 审 委 员 会 985 年, 第 0 页 吴 俊 才 : 印 度 史, 台 湾 三 民 书 局 98 年 版, 第 60 页 4 西 藏 文 史 资 料 选 集 ( 纪 念 西 藏 和 平 解 放 三 十 周 年 专 辑 ), 西 藏 人 民 出 版 社 98 年 版, 第 0 页

32 成 员 及 其 眷 属 立 即 准 备 离 藏 内 返 日 7 日 和 0 日, 西 藏 噶 厦 派 兵 将 国 民 政 府 蒙 藏 委 员 会 驻 藏 办 事 处 电 台 小 学 和 测 候 所 全 体 人 员 及 家 属 分 三 批 押 送 启 程, 从 锡 金 回 国 为 配 合 驱 汉 事 件, 印 度 国 内 也 采 取 了 一 些 相 应 的 步 骤, 将 从 南 京 回 藏 途 径 印 度 的 达 赖 喇 嘛 之 兄 嫂 嘉 乐 顿 珠 夫 妇 派 专 机 从 噶 伦 堡 迎 到 新 德 里 印 度 新 闻 社 则 宣 称 : 西 藏 从 未 承 认 中 国 的 宗 主 权 第 四 节 冷 战 时 期 的 中 印 关 系 冷 战 是 第 二 次 世 界 大 战 结 束 后 国 际 政 治 领 域 的 新 现 象 在 冷 战 背 景 下, 战 争 与 革 命 仍 然 是 时 代 的 主 题, 国 际 关 系 的 特 点 是 军 事 同 盟 猖 獗, 集 团 政 治 风 行 ; 霸 权 主 义 猖 獗, 强 权 政 治 盛 行 ; 武 装 斗 争 通 行, 革 命 政 治 高 扬 作 为 国 际 关 系 的 一 部 分, 中 印 关 系 也 打 上 了 冷 战 的 鲜 明 印 记 在 全 球 和 地 区 霸 权 主 义 的 作 用 下, 中 印 关 系 跌 宕 起 伏, 曲 折 发 展 一 友 好 背 后 暗 流 激 荡 ( ) 印 度 的 独 立 翻 开 了 印 度 历 史 的 新 篇 章 从 此, 印 度 人 民 真 正 成 为 了 自 己 国 家 的 主 人, 赢 得 了 独 立 自 主 地 处 理 其 国 内 外 事 务 的 权 力 中 印 关 系 由 殖 民 地 与 半 殖 民 地 国 家 之 间 的 关 系 发 展 成 为 两 个 独 立 的 新 兴 主 权 国 家 之 间 的 关 系 本 来, 相 似 的 历 史 命 运 和 相 同 的 历 史 任 务 为 两 国 人 民 的 友 好 关 系 提 供 了 历 史 的 契 机, 但 是 中 印 关 系 的 发 展 并 非 一 帆 风 顺 ( 一 ) 中 印 关 系 迎 来 友 好 高 潮 独 立 初 期, 印 度 对 中 国 采 取 了 比 较 明 智 的 政 策, 率 先 与 中 国 建 立 外 交 关 系, 成 为 第 二 个 承 认 中 华 人 民 共 和 国 和 第 一 个 与 新 中 国 正 式 建 立 外 交 关 系 的 非 社 会 主 义 国 家 中 印 关 系 全 面 发 展, 很 快 迎 来 了 印 地 秦 尼 巴 伊 巴 伊 的 友 好 合 作 时 期 中 印 在 国 际 问 题 上 进 行 卓 有 成 效 的 合 作 作 为 亚 洲 新 独 立 的 大 国, 印 度 很 早 就 有 与 中 国 合 作 对 抗 帝 国 主 义 的 心 愿 早 在 945 年 月 日, 尼 赫 鲁 就 对 甘 露 市 场 报 记 者 说 : 一 旦 政 府 改 换 了, 印 度 自 然 会 同 中 国 实 现 紧 密 的 联 系 和 理 解, 可 能 还 会 为 各 种 目 的 建 立 联 盟 新 中 国 建 立 后, 两 国 便 在 国 际 问 题 上 进 行 了 一 系 列 卓 有 成 效 的 合 作 950 年 6 月, 朝 鲜 战 争 爆 发 这 为 中 印 两 国 在 国 际 领 域 合 作 提 供 了 契 机 7 月, 尼 赫 鲁 提 出 通 过 和 谈 解 决 朝 鲜 问 题 8 月, 印 度 在 安 理 会 支 持 苏 联 提 出 的 讨 论 和 平 解 决 朝 鲜 问 题 的 建 议 美 军 仁 川 登 陆 后, 印 度 又 迅 速 向 西 方 转 达 了 中 国 的 口 信 : 美 国 军 队 正 企 图 超 越 三 八 线, 扩 大 战 争 美 国 军 尼 赫 鲁 : 尼 赫 鲁 选 集 ( 第 4 卷 ), 新 德 里 97 年 版, 第 46 页

33 队 果 真 如 此 的 话, 我 们 不 能 坐 视 不 管, 我 们 要 管 95 年 月, 印 度 在 联 合 国 大 会 上 投 票 反 对 诬 蔑 中 国 为 侵 略 者 5 月, 印 度 又 反 对 美 国 提 出 的 对 中 国 和 朝 鲜 禁 运 的 议 案 板 门 店 停 战 协 定 签 订 后, 出 于 对 印 度 的 信 任, 中 国 坚 持 由 印 度 担 任 了 中 立 国 遣 返 委 员 会 主 席, 从 而 扩 大 了 印 度 的 影 响 954 年 4 月, 有 关 朝 鲜 问 题 和 印 度 支 那 问 题 的 日 内 瓦 会 议 召 开 中 国 对 印 度 被 排 除 在 外 感 到 不 满 4 月 8 日, 周 恩 来 在 会 上 说 : 可 惜 对 亚 洲 和 平 表 示 关 心 的 一 些 亚 洲 国 家, 如 印 度 印 尼 缅 甸 等 国 家 未 能 参 加 这 次 会 议, 这 决 不 能 认 为 是 好 的 印 度 虽 然 被 排 除 在 外, 但 是 对 会 议 仍 然 特 别 关 注 尼 赫 鲁 的 亲 信 印 度 驻 联 合 国 大 使 克 里 希 纳 梅 农 被 派 往 日 内 瓦 活 动 到 达 日 内 瓦 后, 他 与 周 恩 来 建 立 了 密 切 的 关 系 为 了 沟 通 信 息, 协 调 立 场, 从 5 月 日 到 6 月 日, 周 恩 来 与 梅 农 会 见 了 8 次, 有 时 一 天 见 面 两 次 周 总 理 多 次 与 梅 农 长 谈, 向 他 深 入 细 致 地 解 释 中 国 的 主 张 会 议 休 会 期 间, 周 恩 来 还 应 邀 对 印 度 进 行 了 访 问, 在 包 括 日 内 瓦 会 议 在 内 的 一 系 列 国 际 问 题 上 协 调 立 场 对 于 印 度 提 出 的 一 些 建 议 和 主 张, 中 国 也 持 赞 许 和 支 持 的 态 度 4 月 中 旬, 尼 赫 鲁 提 出 实 现 印 度 支 那 停 火 的 要 求 ;4 日, 他 又 提 出 了 消 除 疑 虑 心 理 和 威 胁 停 火 印 度 支 那 完 全 独 立 外 国 势 力 不 干 涉 印 支 事 务 的 办 法 印 度 的 这 些 建 议, 得 到 了 中 国 政 府 的 赞 许 和 支 持 年 4 月, 在 印 度 尼 西 亚 万 隆 召 开 了 亚 非 会 议 中 国 支 持 会 议 的 召 开, 印 度 支 持 中 国 出 席 会 议, 两 国 在 会 议 的 筹 备 过 程 中 和 会 议 期 间 进 行 了 有 效 的 合 作 95 年 8 月, 印 尼 总 理 阿 里 沙 斯 特 罗 阿 米 佐 约 建 议 召 开 亚 非 会 议, 得 到 有 关 国 家 响 应 954 年 6 月, 周 恩 来 访 问 印 度 和 缅 甸 时 表 示 支 持 召 开 亚 非 会 议, 尼 赫 鲁 和 缅 甸 总 理 吴 努 邀 请 周 恩 来 亲 自 出 席 954 年 月 8 日, 印 度 印 尼 缅 甸 巴 基 斯 坦 和 锡 兰 在 讨 论 中 国 与 会 问 题 时 发 生 分 歧 在 尼 赫 鲁 和 吴 努 的 坚 持 下, 会 议 最 后 决 定 邀 请 中 国 参 加 亚 非 会 议 开 始 时, 尼 赫 鲁 又 以 长 者 的 身 份 将 周 恩 来 介 绍 给 亚 非 各 国 领 导 人, 在 中 国 与 亚 非 国 家 关 系 中 发 挥 了 牵 线 搭 桥 的 作 用 会 议 期 间, 周 恩 来 和 尼 赫 鲁 经 常 接 触 交 谈, 有 时 甚 至 中 午 休 息 时, 两 人 还 携 手 漫 步 于 万 隆 街 头 尼 赫 鲁 强 烈 反 对 与 会 代 表 发 表 针 对 中 国 的 不 友 好 言 论, 高 度 赞 扬 周 恩 来 有 关 求 同 存 异 的 演 说 在 周 恩 来 的 努 力 下, 尼 赫 鲁 和 吴 努 关 于 将 和 平 共 处 五 项 原 则 写 进 会 议 公 报 的 建 议 也 基 本 上 得 到 了 实 现 会 议 期 间, 中 印 基 本 上 在 所 有 问 题 上 进 行 了 合 作, 为 会 议 的 成 功 作 出 了 贡 献 中 印 妥 善 处 理 印 度 与 中 国 西 藏 通 商 和 交 通 的 问 题 印 度 独 立 后, 企 图 继 承 英 印 政 府 在 西 藏 的 侵 略 特 权, 但 是 遭 到 中 国 的 坚 决 反 对 95 年 周 恩 来 外 交 活 动 大 事 记 ( ), 世 界 知 识 出 版 社 99 年 版, 第 页 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 4 页 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 :947-00, 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 0 页 4 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 :947-00, 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 9 页

34 月, 印 度 交 给 中 国 一 份 关 于 印 度 在 西 藏 利 益 现 状 的 备 忘 录, 列 出 了 印 度 企 图 继 承 的 7 项 权 利, 并 说 这 些 权 利 是 由 于 惯 例 和 协 定 而 产 生 的 对 此, 周 恩 来 于 6 月 会 见 印 度 驻 华 大 使 时 指 出, 英 国 政 府 与 旧 中 国 基 于 不 平 等 条 约 而 产 生 的 特 权, 现 在 已 不 复 存 在 了 因 此, 新 中 国 与 新 的 印 度 政 府 在 中 国 西 藏 地 方 的 关 系, 要 通 过 协 商 重 新 建 立 起 来, 这 是 应 该 首 先 声 明 的 一 个 原 则 此 后, 印 度 又 多 次 提 出 不 合 理 的 要 求 但 是, 由 于 中 国 态 度 坚 决, 尼 赫 鲁 接 受 了 首 任 驻 华 大 使 潘 尼 迦 的 建 议, 于 95 年 9 月 日 致 电 周 恩 来, 建 议 两 国 就 西 藏 问 题 尽 快 进 行 谈 判 0 月 5 日, 周 恩 来 复 函 表 示 同 意 谈 判, 并 建 议 于 月 在 北 京 举 行 95 年 月, 中 印 两 国 代 表 在 北 京 开 始 了 关 于 西 藏 问 题 的 谈 判 为 了 使 谈 判 取 得 成 功, 周 恩 来 提 出 了 处 理 两 国 关 系 的 五 项 原 则 月 日, 周 恩 来 在 接 见 中 印 政 府 代 表 团 时 指 出 : 互 相 尊 重 主 权 互 不 侵 犯 互 不 干 涉 内 政 平 等 互 利 和 和 平 共 处 是 新 中 国 处 理 中 印 两 国 关 系 的 原 则 在 会 谈 的 内 容 上, 两 国 出 于 各 自 的 考 虑, 都 刻 意 回 避 了 棘 手 的 领 土 边 界 问 题 但 是, 由 于 印 度 企 图 保 持 在 西 藏 的 特 权, 谈 判 仍 然 争 论 激 烈, 印 度 漫 天 要 价, 中 方 据 理 力 争 直 到 954 年 4 月, 两 国 才 签 订 了 中 印 关 于 中 国 西 藏 地 方 和 印 度 之 间 的 通 商 和 交 通 协 定, 暂 时 妥 善 处 理 了 英 国 殖 民 主 义 在 西 藏 的 遗 留 问 题, 取 消 了 印 度 在 中 国 西 藏 地 方 的 一 些 特 权, 印 度 含 糊 地 承 认 了 中 国 对 西 藏 的 主 权 但 是, 中 国 在 坚 持 主 权 的 基 础 上 也 做 出 了 一 定 的 妥 协 值 得 指 出 的 是, 周 恩 来 提 出 的 处 理 中 印 关 系 的 五 项 原 则, 写 入 了 中 印 关 于 中 国 西 藏 地 方 和 印 度 之 间 的 通 商 和 交 通 协 定 中 954 年 6 月 5 日, 周 恩 来 在 日 内 瓦 会 议 休 会 期 间 第 一 次 访 问 了 印 度 在 两 国 总 理 发 表 的 联 合 声 明 中, 双 方 共 同 倡 导 了 著 名 的 和 平 共 处 五 项 原 则 认 为 对 于 其 他 国 家 来 说, 这 些 原 则 很 可 以 作 为 一 个 榜 样, 适 应 亚 洲 和 世 界 一 切 国 家 万 隆 会 议 期 间, 由 于 尼 赫 鲁 周 恩 来 和 吴 努 等 人 的 努 力, 和 平 共 处 五 项 原 则 的 基 本 内 容 体 现 在 会 议 的 公 报 中, 从 而 成 为 处 理 国 际 关 系 的 基 本 准 则 两 国 政 府 首 脑 频 繁 互 访 中 印 两 国 高 层 互 访 是 新 中 国 成 立 初 期 中 印 关 系 的 重 要 内 容 之 一 954 年 日 内 瓦 会 议 期 间, 周 恩 来 应 邀 第 一 次 访 问 印 度, 揭 开 了 中 印 两 国 高 层 互 访 的 序 幕 通 过 频 繁 互 访, 两 国 领 导 人 共 同 促 成 了 中 印 友 好 关 系 高 潮 的 到 来 954 年 6 月 5 日, 周 恩 来 总 理 利 用 日 内 瓦 会 议 休 会 的 间 隙, 应 尼 赫 鲁 总 理 的 邀 请 开 始 了 对 印 度 7 小 时 的 友 好 访 问 印 度 对 周 总 理 的 访 问 十 分 重 视, 尼 赫 鲁 总 理 和 总 统 的 代 表 内 阁 部 长 三 军 总 司 令 国 会 议 员 德 里 韩 念 龙 : 当 代 中 国 外 交, 中 国 社 会 科 学 出 版 社 990 年 版, 第 75 页 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 外 交 史 研 究 室 : 周 恩 来 外 交 活 动 大 事 记 ( ), 世 界 知 识 出 版 社 99 年 版, 第 55 页 新 华 月 报,954 年 第 7 号, 第 5-55 页 4

35 邦 首 席 部 长 华 侨 代 表 各 国 驻 印 使 节 及 5000 余 群 众 齐 聚 机 场 迎 接 在 三 天 的 访 问 中, 周 恩 来 总 理 除 了 会 见 印 度 总 统 普 拉 萨 德 副 总 统 拉 达 克 里 希 南 外, 还 和 总 理 兼 外 长 尼 赫 鲁 会 晤 或 会 谈 了 6 次, 就 广 泛 的 国 际 和 双 边 问 题 交 换 了 意 见, 协 调 了 立 场, 发 表 了 中 印 两 国 总 理 联 合 声 明 954 年 0 月 8 日, 尼 赫 鲁 应 邀 访 问 中 国, 中 国 政 府 给 予 尼 赫 鲁 极 为 隆 重 热 烈 的 欢 迎 在 尼 赫 鲁 抵 达 广 州 时, 中 国 外 交 部 办 公 厅 主 任 王 炳 南 驻 印 大 使 袁 仲 贤 和 印 度 驻 华 大 使 赖 嘉 文 广 东 省 和 广 州 市 党 政 军 领 导 人 及 各 界 群 众 5000 余 人 到 广 州 机 场 迎 接 在 到 达 北 京 时, 周 恩 来 宋 庆 龄 邓 小 平 陈 云 彭 德 怀 贺 龙 乌 兰 夫 李 富 春 李 先 念 及 各 部 委 主 要 领 导 人 各 民 主 党 派 负 责 人 侨 领 陈 嘉 庚 解 放 军 高 级 将 领 市 长 彭 真 各 国 驻 华 使 节 及 各 界 群 众 0000 多 人 到 机 场 迎 接, 在 前 往 宾 馆 的 途 中 又 有 0 多 万 群 众 夹 道 欢 迎 毛 泽 东 几 次 会 见 尼 赫 鲁, 周 恩 来 与 其 进 行 了 多 次 会 谈 956 年 月, 周 恩 来 再 次 访 问 印 度 在 天 的 访 问 行 程 中, 周 恩 来 会 见 了 普 拉 萨 德 总 统, 与 尼 赫 鲁 举 行 了 多 次 会 谈, 访 问 了 很 多 城 市 工 业 和 科 技 中 心, 参 观 了 工 厂 学 校 和 农 村 等, 发 表 了 多 次 演 说, 得 到 了 印 度 人 民 的 热 烈 欢 迎 月 0 日, 周 总 理 途 径 新 德 里, 尼 赫 鲁 总 理 又 陪 同 他 访 问 了 旁 遮 普 并 在 回 新 德 里 的 专 列 中 共 度 了 957 年 除 夕 此 后, 周 总 理 又 一 次 途 径 新 德 里 两 过 加 尔 各 答, 均 受 到 了 印 度 的 热 烈 欢 迎 一 时 间, 印 地 秦 尼 巴 伊 巴 伊 的 口 号 响 彻 南 亚 上 空 4 中 印 两 国 友 好 关 系 全 面 发 展 在 中 印 两 国 领 导 人 的 努 力 下, 中 印 两 国 的 友 好 合 作 关 系 得 到 了 全 面 而 迅 速 的 发 展 在 政 治 领 域, 中 印 两 国 互 相 支 持 互 相 同 情 印 度 一 直 支 持 恢 复 中 国 在 联 合 国 的 合 法 席 位, 中 国 也 支 持 印 度 反 对 殖 民 主 义 收 复 果 阿 的 斗 争 为 了 支 持 印 度 抗 衡 美 国 的 压 力, 在 自 己 粮 食 比 较 紧 张 的 情 况 下, 中 国 与 印 度 在 95 年 签 订 了 麻 米 换 货 协 定, 共 向 印 度 提 供 了 66 万 吨 粮 食 除 了 高 层 互 访 外, 两 国 不 同 级 别 的 政 治 访 问 也 持 续 不 断 此 外, 印 度 还 在 955 年 的 中 美 会 谈 中 发 挥 了 穿 针 引 线 的 作 用 在 军 事 领 域,956 年 9 月 到 月, 卓 荣 铎 纳 特 乔 杜 里 陆 军 中 将 率 印 度 军 事 代 表 团 访 华 ;958 年 月, 叶 剑 英 元 帅 率 中 国 军 事 友 好 代 表 团 访 印 7 月, 印 度 海 军 舰 队 司 令 查 克 拉 瓦 蒂 海 军 少 将 率 舰 队 访 问 了 上 海 在 文 化 领 域, 两 国 的 交 流 与 合 作 也 盛 况 空 前 粗 略 统 计, 在 95 年 到 957 年 间, 印 度 先 后 有 7 个 文 化 代 表 团 访 华, 中 国 有 9 个 文 化 代 表 团 访 印 此 外, 两 国 群 众 团 体 之 间 的 交 往 和 协 作 关 系 也 得 到 了 很 大 的 发 展 95 年, 印 度 和 平 理 事 会 积 极 响 应 中 国 人 民 保 卫 世 界 和 平 委 员 会 的 倡 议, 建 议 在 北 京 召 开 亚 太 区 域 和 平 会 议 950 年 成 立 的 印 中 友 协, 到 955 年 发 展 到 有 4 个 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 5 页 5

36 邦 分 会 5 个 基 层 组 织, 并 多 次 访 华 95 年, 中 国 文 艺 界 知 名 人 士 发 起 成 立 了 中 印 友 协 据 统 计, 在 协 会 成 立 的 头 5 年, 就 接 待 或 协 助 接 待 了 40 起 印 度 访 华 的 团 体 和 个 人, 并 次 组 团 访 印 在 经 济 技 术 领 域, 两 国 也 进 行 了 一 定 的 交 流 与 合 作 954 年 两 国 签 订 了 第 一 个 贸 易 协 定, 并 每 隔 两 年 延 长 一 次 955 年 和 957 年, 中 国 和 印 度 还 先 后 在 对 方 举 行 了 大 型 工 业 展 览 会 年, 中 国 先 后 4 次 派 科 学 家 前 往 印 度 出 席 科 学 大 会 印 度 也 先 后 派 出 了 多 个 科 学 代 表 团 访 华, 与 有 关 方 面 进 行 交 流 两 国 在 交 通 和 通 讯 方 面 也 曾 进 行 了 合 作 的 尝 试, 但 是 成 果 不 是 很 大 ( 二 ) 友 好 关 系 背 后 的 暗 流 印 度 对 华 友 好 并 不 是 纯 洁 无 私 的 尼 赫 鲁 对 华 友 好 一 开 始 就 带 有 利 用 中 国 来 实 现 其 大 国 追 求 换 取 中 国 同 意 印 度 继 承 英 印 殖 民 遗 产 的 目 的 在 印 度 看 来, 中 国 是 亚 洲 的 一 个 大 国, 与 中 国 发 展 友 好 合 作 关 系, 赢 得 中 国 对 印 度 的 支 持, 有 利 于 实 现 印 度 的 大 印 度 联 邦 计 划 尼 赫 鲁 认 为, 在 中 国 处 于 国 际 孤 立 状 态 的 形 势 下, 如 果 印 度 对 华 友 好, 中 国 应 该 知 恩 图 报, 让 印 度 保 留 英 帝 国 在 中 国 特 别 是 中 国 西 藏 的 特 权, 认 同 印 度 对 中 印 边 界 的 既 定 安 排 因 此, 两 国 友 好 关 系 在 总 体 上 顺 利 发 展 的 同 时, 也 潜 伏 着 一 些 不 和 谐 的 因 素 印 度 阻 扰 中 国 和 平 解 放 西 藏 随 着 解 放 战 争 的 节 节 胜 利, 新 中 国 领 导 人 开 始 考 虑 解 放 西 藏 949 年 月 日, 毛 泽 东 致 电 彭 德 怀, 经 营 西 藏 问 题, 请 你 提 到 西 北 局 会 议 上 讨 论 一 下, 从 现 在 情 况 看 来, 应 责 成 西 北 局 担 负 主 要 责 任, 西 南 局 担 负 第 二 位 的 责 任 因 为 西 北 结 束 战 争 较 西 南 为 早, 由 青 海 去 西 藏 的 道 路 据 有 些 人 说 平 坦 好 走 毛 泽 东 还 指 出, 解 决 西 藏 问 题 不 出 兵 是 不 可 能 的, 出 兵 当 然 不 只 有 西 北 一 路, 还 要 有 西 南 一 路 故 西 南 局 到 川 康 平 定 以 后, 即 应 着 手 经 营 西 藏 然 而, 对 于 中 国 解 放 自 己 的 领 土 西 藏, 印 度 却 感 到 担 心 和 不 安 印 度 企 图 继 承 英 印 政 府 在 西 藏 的 殖 民 遗 产, 使 西 藏 成 为 中 印 之 间 的 缓 冲 区, 唆 使 西 藏 独 立 由 于 中 国 解 放 西 藏 意 志 坚 决, 印 度 改 变 手 法, 建 议 中 国 西 藏 和 印 度 举 行 三 方 会 谈, 讨 论 西 藏 问 题, 企 图 重 演 西 姆 拉 会 议 的 闹 剧 中 国 政 府 坚 决 反 对 印 度 的 这 种 手 法, 并 且 限 定 西 藏 地 方 代 表 团 在 950 年 9 月 0 日 前 抵 达 北 京 进 行 谈 判 和 平 解 放 西 藏 为 促 进 西 藏 的 和 平 解 放,0 月 6 日, 解 放 军 发 动 了 昌 都 战 役 为 阻 止 中 国 进 军 西 藏, 印 度 于 0 月 日 向 中 国 递 交 了 一 份 备 忘 录 称 : 中 国 在 西 藏 的 军 事 行 动 将 会 使 中 国 在 国 际 上 的 地 位 因 此 而 削 弱, 使 中 国 参 加 联 合 国 更 加 困 难 4 同 时, 印 度 力 图 阻 扰 西 藏 和 谈 代 表 团 前 往 北 京, 企 图 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 9 页 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 64 页 毛 泽 东 : 建 国 以 来 毛 泽 东 文 稿 ( 第 册 ), 中 央 文 献 出 版 社 987 年 版, 第 5 页 4 中 华 人 民 共 和 国 对 外 关 系 文 件 集 ( 第 集 ), 世 界 知 识 出 版 社 957 年 版, 第 67 页 6

37 唆 使 达 赖 出 走 印 度 但 是, 慑 于 世 界 舆 论 的 压 力 和 中 国 政 府 的 警 告, 印 度 收 回 了 支 持 达 赖 出 走 的 承 诺, 只 同 意 以 难 民 身 份 接 纳 达 赖 印 度 政 府 甚 至 还 研 究 了 武 力 干 涉 中 国 的 可 能 性 但 是, 印 度 陆 军 参 谋 长 恰 里 阿 帕 将 军 给 印 度 武 力 干 涉 派 泼 了 一 瓢 冷 水 他 直 言 相 告 : 由 于 巴 基 斯 坦 前 线 的 压 力 和 国 内 教 派 以 及 共 产 主 义 势 力 造 成 的 麻 烦, 他 根 本 抽 不 出 军 队 ; 如 果 一 定 要 抽 的 话, 也 不 过 只 有 一 个 营 的 兵 力 同 时, 随 着 国 际 形 势 的 变 化, 尼 赫 鲁 也 开 始 意 识 到, 在 西 藏 问 题 上 保 持 中 立 政 策 更 加 有 利 于 印 度 印 度 停 止 了 在 西 藏 问 题 上 的 作 梗 行 为 趁 机 侵 占 大 片 有 争 议 的 领 土 在 中 印 边 界 问 题 上, 印 度 趁 中 国 忙 于 朝 鲜 战 争 的 机 会, 将 势 力 推 进 到 英 印 政 府 一 直 都 不 敢 付 诸 实 施 的 麦 克 马 洪 线, 又 在 中 印 边 界 中 段 和 西 段 不 断 扩 张, 占 领 传 统 习 惯 线 中 国 一 侧 的 大 片 领 土 在 东 段, 自 950 年 后 的 一 年 时 间 内, 印 度 在 东 北 边 境 特 区 增 设 了 0 个 哨 所 95 年 月, 一 帮 印 度 政 府 官 员 在 人 数 众 多 的 准 军 事 小 分 队 的 护 送 下 进 入 达 旺 西 藏 寺 庙 中 心 地 区, 赶 走 西 藏 行 政 官 员, 宣 布 它 是 印 度 领 土 这 是 印 度 试 图 确 立 自 己 声 称 的 与 中 国 的 边 界 政 策 的 第 一 次 公 开 表 示 4 到 954 年, 印 度 成 功 地 完 成 了 军 事 部 署, 全 面 侵 占 了 中 印 边 界 传 统 习 惯 线 以 北 麦 克 马 洪 线 以 南 大 约 9 万 平 方 公 里 的 有 争 议 领 土 在 中 段, 除 了 桑 葱 莎 是 99 年 英 印 政 府 占 领 的 外, 从 954 年 到 958 年 间 印 度 政 府 又 侵 占 了 巨 哇 和 曲 惹 地 区 什 布 奇 山 口 以 西 地 区 波 林 三 多 地 区 以 及 香 扎 和 拉 不 底 地 区, 共 约 000 平 方 公 里 的 中 国 领 土 在 西 段,954 年, 印 度 占 领 了 中 国 一 侧 的 巴 里 加 斯 地 区 片 面 修 改 中 印 边 界 走 向 在 950 年 以 前, 在 印 度 出 版 的 官 方 地 图 上, 中 国 与 印 度 的 中 段 与 西 段 边 界 线 均 注 明 为 边 界 未 经 规 定, 东 段 虽 然 划 出 了 非 法 的 麦 克 马 洪 线, 但 也 注 明 了 未 标 定 界 但 是, 随 着 印 度 对 有 争 议 领 土 的 不 断 蚕 食, 印 度 开 始 片 面 地 改 变 官 方 地 图 的 画 法 尼 赫 鲁 在 回 答 议 会 的 质 询 时 说 : 我 们 的 地 图 表 明 麦 克 马 洪 线 是 我 们 的 边 界, 不 管 地 图 不 地 图, 这 就 是 我 们 的 边 界 这 个 事 实 没 有 变 我 们 坚 持 这 条 边 界, 我 们 决 不 让 任 何 人 越 过 这 条 边 界 年, 印 度 出 版 的 官 方 地 图 第 一 次 将 麦 克 马 洪 线 标 为 中 印 边 界 东 段 已 定 界, 妄 图 以 此 将 非 法 侵 占 的 存 在 争 议 的 领 土 固 定 化 合 法 化 955 年 4 月 6 日, 印 度 政 府 的 一 份 文 件 称, 今 后 应 停 止 使 用 麦 克 马 洪 线 和 边 界 线 的 说 法, 麦 克 马 洪 线 的 提 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 7 页 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 7 页 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 75 页 4 Nevill Maxwell, Sino-Indian Border Dispute Reconsidered, Economic and Political Weekly, April 0-6, 999, p 内 维 尔 马 克 斯 韦 尔 : 印 度 对 华 战 争, 三 联 书 店 97 年 版, 第 75 页 7

38 法 应 立 即 用 东 北 边 界 一 说 代 替 二 冰 封 岁 月 长 期 僵 持 ( ) 由 于 印 度 在 发 展 对 华 友 好 关 系 时 挟 带 民 族 私 利, 建 国 初 的 中 印 友 好 关 系 并 不 是 很 稳 定 的, 一 开 始 就 潜 伏 着 危 机 随 着 中 印 在 边 界 问 题 上 的 争 端 不 断 激 化, 两 国 的 友 好 关 系 终 于 破 裂 了 中 印 关 系 的 恶 化 导 致 了 96 年 大 规 模 边 界 战 争 的 爆 发, 而 边 界 战 争 的 结 果 又 反 过 来 加 剧 了 中 印 关 系 的 恶 化 在 反 思 中 印 关 系 的 基 础 上, 印 度 加 强 了 与 苏 联 和 美 国 等 国 家 的 关 系, 采 取 了 与 中 国 对 抗 的 立 场 从 此, 中 印 关 系 进 入 了 长 达 十 几 年 的 冰 封 时 期 ( 一 ) 印 度 在 西 藏 叛 乱 中 的 作 为 西 藏 是 印 度 难 以 解 开 的 一 个 心 结, 只 要 有 可 能, 印 度 就 会 在 那 里 表 演 一 番 新 中 国 成 立 后, 印 度 极 力 阻 扰 中 国 解 放 西 藏, 企 图 将 西 藏 变 成 中 印 之 间 的 缓 冲 国 西 藏 的 和 平 解 放 粉 碎 了 印 度 的 幻 想, 但 是 印 度 并 没 有 善 罢 甘 休, 而 是 伺 机 混 水 摸 鱼 印 度 在 959 年 西 藏 叛 乱 中 的 所 作 所 为 就 充 分 说 明 了 这 一 点 印 度 在 西 藏 叛 乱 前 的 作 为 959 年 的 西 藏 叛 乱 不 是 偶 然 的, 它 是 西 藏 地 区 内 外 因 素 共 同 作 用 的 结 果 从 外 部 因 素 看, 西 藏 和 平 解 放 后, 印 度 在 西 藏 的 所 作 所 为 对 西 藏 叛 乱 起 了 极 大 的 鼓 动 作 用 956 年 夏, 印 度 驻 锡 金 政 治 专 员 前 往 拉 萨 活 动, 以 筹 备 纪 念 释 迦 牟 尼 涅 磐 500 周 年 的 机 会 怂 恿 达 赖 访 印 在 其 贿 赂 拉 拢 下, 西 藏 三 大 寺 的 堪 布 们 提 出 要 组 成 5 位 僧 俗 官 员 和 40 多 名 随 从 的 代 表 团 访 印 印 度 将 此 次 达 赖 的 印 度 之 行 看 作 扩 大 印 度 在 西 藏 的 影 响, 策 动 达 赖 走 上 西 藏 独 立 道 路 的 天 赐 良 机 956 年 月 5 日, 达 赖 喇 嘛 和 班 禅 额 尔 德 尼 分 乘 两 架 飞 机 抵 达 新 德 里, 印 度 副 总 统 总 理 人 民 院 议 长 及 0000 名 群 众 到 机 场 迎 接, 而 机 场 上 居 然 只 悬 挂 印 度 国 旗 和 西 藏 佛 教 旗 帜, 一 些 印 度 报 纸 也 放 肆 地 宣 扬 印 度 和 西 藏 两 国 的 友 好 关 系 为 了 拉 拢 达 赖, 印 度 刻 意 冷 落 班 禅 抬 高 达 赖 班 禅 在 959 年 政 协 三 届 会 议 上 揭 露 : 在 那 次 访 问 期 间, 某 些 印 度 官 员 在 安 排 接 待 的 时 候 常 常 表 现 出 一 种 对 我 的 歧 视 我 的 随 行 人 员 有 时 甚 至 没 有 房 子 住, 而 只 好 住 在 火 车 车 厢 里 达 赖 一 抵 达 印 度, 尼 赫 鲁 总 理 便 于 7 和 8 日 两 次 会 见 他, 向 他 承 诺, 西 藏 和 中 国 签 订 协 议 后, 印 度 承 认 中 国 在 西 藏 的 主 权, 但 如 中 国 方 面 的 措 施 超 出 了 协 议 范 围 而 使 西 藏 方 面 有 困 难 时, 印 度 政 府 可 以 给 以 帮 助 4 纪 念 会 结 束 后, 达 赖 继 续 留 在 印 度 嘎 伦 堡 956 年 月 和 957 年 月, 周 恩 来 访 印 期 间 与 尼 赫 鲁 就 西 藏 问 题 交 换 意 见, 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 页 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 7 页 人 民 日 报,959 年 4 月 0 日 4 杨 公 素 : 中 国 反 对 外 国 侵 略 干 涉 西 藏 地 方 斗 争 史, 中 共 西 藏 自 治 区 委 员 会 党 史 资 料 征 审 委 员 会 985 年, 第 84 页 8

39 阐 明 中 国 的 立 场 同 时, 周 恩 来 还 三 次 会 见 达 赖 及 其 主 要 随 行 官 员 在 周 恩 来 的 努 力 下,957 年 月, 达 赖 才 返 回 拉 萨 但 是, 印 度 并 没 有 放 弃 其 既 定 政 策, 噶 伦 堡 成 了 分 裂 西 藏 的 大 本 营 在 印 度 的 怂 恿 下, 逃 亡 印 度 的 叛 乱 分 子 在 噶 伦 堡 成 立 了 西 藏 自 治 同 盟 佛 教 协 会 等 反 动 组 织, 公 开 鼓 吹 西 藏 独 立, 从 事 分 裂 活 动 对 于 印 度 允 许 叛 乱 分 子 以 噶 伦 堡 为 基 地 策 动 西 藏 叛 乱 的 态 度, 中 国 政 府 极 度 不 满 958 年 7 月 0 日, 中 国 外 交 部 照 会 印 度 政 府, 详 细 介 绍 了 噶 伦 堡 的 西 藏 逃 亡 分 子 美 国 和 国 民 党 特 务 分 子 的 活 动, 指 出 这 些 分 子 正 准 备 在 西 藏 举 行 武 装 叛 乱, 企 图 使 西 藏 脱 离 中 国 但 是, 印 度 政 府 却 复 照 予 以 否 定 印 度 在 西 藏 叛 乱 中 的 作 为 959 年 月 0 日, 西 藏 少 数 上 层 分 子 发 动 了 分 裂 祖 国 的 武 装 叛 乱 当 天 下 午, 印 度 驻 拉 萨 总 领 事 蔡 帕 尔 接 见 了 沙 龙 等 名 叛 乱 分 子 代 表, 收 下 了 他 们 的 独 立 宣 言 并 答 应 转 告 印 度 政 府 日, 印 度 驻 拉 萨 总 领 馆 又 向 叛 乱 分 子 提 供 电 台 给 逃 亡 印 度 的 原 噶 厦 孜 本 夏 格 巴 旺 秋 德 丹 发 送 密 电 6 日, 叛 乱 分 子 再 次 通 过 印 度 驻 拉 萨 总 领 馆 给 噶 伦 堡 的 反 动 组 织 发 送 密 电, 声 称 西 藏 已 经 宣 布 从 汉 人 红 色 共 产 党 的 强 权 之 下 起 而 成 为 独 立 国 家, 请 向 印 度 政 府 求 其 支 援 7 日, 叛 乱 分 子 挟 持 达 赖 逃 离 拉 萨, 日 到 达 印 控 区, 印 度 外 交 部 司 长 梅 农 专 程 前 往 达 旺 迎 接 当 天, 尼 赫 鲁 即 在 人 民 院 宣 布 给 予 达 赖 喇 嘛 避 难, 并 且 接 见 了 鲁 康 娃 泽 旺 饶 登 为 首 的 西 藏 代 表 团 4 月 8 日, 在 武 装 的 阿 萨 姆 军 队 护 卫 下, 印 度 政 府 派 5 辆 吉 普 车 将 达 赖 送 到 提 斯 普 尔, 印 度 外 交 官 还 发 表 了 一 份 所 谓 的 达 赖 喇 嘛 声 明 4 日, 印 度 又 将 达 赖 迎 送 到 穆 索 里 4 日, 尼 赫 鲁 还 亲 自 到 穆 索 里 看 望 他 从 月 7 日 到 4 月 7 日, 尼 赫 鲁 连 续 7 次 在 议 会 侈 谈 西 藏 问 题, 表 示 同 情 西 藏 人 的 自 治 愿 望, 反 对 中 国 的 武 装 干 涉 5 从 5 月 上 旬 起, 印 度 外 交 部 还 让 穆 索 里 的 官 员 每 周 给 达 赖 安 排 一 次 公 众 见 面 会, 并 让 摄 影 记 者 为 其 拍 照, 使 其 照 片 经 常 见 诸 报 端 西 藏 叛 乱 后 中 印 之 间 的 争 论 对 于 印 度 干 涉 中 国 内 政 支 持 西 藏 叛 乱 的 行 径, 中 国 政 府 一 开 始 以 中 印 关 系 的 友 好 大 局 为 重, 采 取 了 克 制 忍 让 的 态 度 但 是, 印 度 政 府 不 仅 不 知 进 退, 反 而 认 为 中 国 软 弱 可 欺, 对 西 藏 叛 乱 的 支 持 肆 无 忌 惮, 越 来 越 猖 獗 在 印 度, 除 个 别 有 识 之 士 反 对 印 度 介 入 西 藏 叛 乱 外, 大 部 分 政 党 领 袖 和 政 界 领 导 人, 公 然 把 中 国 人 民 在 自 己 的 领 土 上 平 定 叛 乱, 说 成 是 对 别 国 的 干 涉 和 侵 犯 6 在 这 样 的 情 况 下, 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 0 页 文 件 汇 编 (950 年 8 月 -960 年 4 月 ), 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 编 印 960 年, 第 页 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 0 页 4 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 4 页 5 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 4-5 页 6 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 8 页 9

40 中 国 政 府 迫 不 得 已 才 予 以 必 要 的 反 击 和 澄 清 959 年 4 月 全 国 人 大 会 议 期 间, 代 表 们 发 言 愤 怒 地 指 控 印 度 援 助 和 鼓 励 西 藏 叛 乱 5 月, 周 恩 来 在 会 见 苏 联 朝 鲜 等 国 访 华 代 表 团 和 驻 华 使 节 时 指 出, 印 度 希 望 西 藏 长 期 保 持 落 后 状 态, 成 为 中 印 间 的 缓 冲 国 这 是 他 们 的 主 导 思 想, 也 是 中 印 间 争 论 的 中 心 959 年 5 月 6 日, 驻 印 大 使 潘 自 力 向 印 度 递 交 了 一 份 中 国 驻 印 度 大 使 潘 自 力 对 印 度 外 交 部 外 事 秘 书 杜 德 的 书 面 谈 话, 以 答 复 并 驳 回 印 度 对 中 国 全 国 人 大 攻 击 印 度 一 事 的 指 责 谈 话 从 维 护 和 发 展 中 印 友 好 关 系 的 大 局 出 发, 将 中 国 的 全 部 底 牌 摊 在 桌 面 上, 语 重 心 长 地 奉 劝 印 度 接 受 中 国 的 友 好 表 示, 重 建 中 印 友 好 关 系 但 是, 印 度 斥 责 中 国 大 使 使 用 了 不 礼 貌 和 不 适 当 的 语 言, 将 其 叫 到 印 度 外 交 部 听 取 了 一 项 愤 怒 的 答 复 ( 二 ) 中 印 边 界 战 争 的 戏 剧 性 发 展 中 印 边 界 问 题 是 历 史 和 殖 民 主 义 的 遗 留 问 题 印 度 独 立 后, 企 图 继 承 英 印 政 府 在 中 印 边 界 问 题 上 的 遗 产, 推 行 前 进 政 策, 不 断 抢 占 两 国 间 有 争 议 的 领 土 在 中 国 政 府 表 示 抗 议 后, 印 度 政 府 不 仅 不 知 悔 改, 反 而 利 用 中 国 复 杂 严 峻 的 国 内 环 境, 公 然 挑 起 中 印 边 界 战 争, 想 一 劳 永 逸 地 解 决 中 印 之 间 的 边 界 问 题, 但 遭 到 了 可 耻 的 失 败 印 度 政 府 的 前 进 政 策 正 当 中 国 忙 于 平 定 西 藏 叛 乱 的 时 候, 印 度 政 府 向 中 国 提 出 了 大 片 领 土 要 求, 并 且 调 兵 遣 将 将 势 力 和 影 响 推 进 到 非 法 的 麦 克 马 洪 线 前 沿 地 带, 导 致 中 印 武 装 力 量 的 正 面 接 触 959 年 8 月 5 日, 一 小 股 印 度 武 装 部 队 在 马 及 墩 地 区 向 中 国 边 防 部 队 开 火 6 日, 驻 扎 在 朗 久 的 印 军 再 次 向 中 国 边 防 军 射 击, 在 中 国 边 防 军 的 反 击 下, 印 军 一 死 一 伤, 于 7 日 退 出 朗 久 地 区 从 此, 中 印 边 境 武 装 冲 突 开 始 了 0 月 日, 中 印 边 境 西 段 又 发 生 了 空 喀 山 口 事 件, 印 军 9 人 死 亡,0 多 人 受 伤,7 人 被 俘 中 国 边 防 哨 所 的 副 班 长 吴 庆 国 也 英 勇 牺 牲 960 年 初, 尼 赫 鲁 和 国 防 部 长 克 里 希 纳 梅 农 等 制 定 了 一 个 名 为 前 进 政 策 的 领 土 扩 张 计 划 他 们 天 真 地 认 为, 不 论 印 度 在 边 界 做 什 么, 中 国 都 不 会 进 攻 ( 印 度 ) 因 此, 印 度 准 备 在 中 印 有 争 议 的 地 区 插 满 印 度 国 旗, 切 断 中 国 的 供 应 线, 迫 使 中 国 军 队 撤 走 这 样, 这 些 地 方 自 然 而 然 也 就 是 印 度 的 了 4 96 年 月 日, 尼 赫 鲁 召 开 高 级 军 事 将 领 会 议, 决 定 继 续 推 行 前 进 政 策 这 样, 在 中 印 边 界 西 段, 从 96 年 特 别 是 96 年 4 月 起, 到 96 年 0 月 0 日 止, 印 度 军 队 共 在 中 国 境 内 设 立 了 4 个 据 点 ; 在 东 段, 从 96 年 底 到 96 年 上 半 年, 印 军 沿 麦 克 马 洪 线 共 建 立 了 4 个 哨 所, 有 的 甚 至 建 在 该 线 以 北 地 区 为 了 解 决 边 界 问 题, 中 国 4 周 恩 来 : 周 恩 来 外 交 文 选, 中 央 文 献 出 版 社 990 年 版, 第 页 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 页 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 64 页 师 博 : 96: 中 印 大 战 纪 实, 中 国 大 地 出 版 社 99 年 版, 第 66 页 0

41 采 取 了 非 常 克 制 和 忍 让 的 态 度, 周 恩 来 总 理 还 亲 赴 新 德 里 寻 求 避 免 边 境 地 区 武 装 冲 突 的 办 法 但 是, 印 度 不 但 听 不 进 中 国 的 忠 告, 反 而 大 力 加 强 军 备, 叫 嚣 与 中 国 开 战 仅 尼 赫 鲁 本 人 在 96 年 月 0 日 到 月 日 期 间 就 发 表 了 7 次 反 华 言 论, 鼓 吹 同 中 国 作 战 戏 剧 性 发 展 的 边 界 战 争 为 了 将 中 国 军 队 清 除 出 去,96 年 9 月, 印 度 总 参 谋 部 制 定 了 一 个 里 窝 那 作 战 计 划, 准 备 在 中 印 边 界 东 段 扯 东 地 区 的 塔 格 拉 山 脊 发 动 攻 势, 将 驻 扎 于 此 的 中 国 军 队 赶 走, 在 中 印 边 界 西 段 拔 除 中 国 军 队 的 个 据 点, 占 领 全 部 阿 克 赛 钦 地 区, 同 时 在 0 月 0 日 前 完 成 进 攻 的 准 备 工 作 接 着, 印 度 便 向 扯 东 地 区 推 进, 并 在 9 月 7-5 日 先 后 5 次 向 驻 守 该 地 的 中 国 边 防 部 队 挑 衅, 导 致 多 名 中 国 官 兵 伤 亡 0 月 0 日, 印 军 按 计 划 越 过 克 节 朗 河 进 攻 中 国 守 军 中 印 之 间 的 局 势 越 来 越 紧 张, 印 度 在 克 节 朗 河 一 带 集 结 了 000 多 兵 力, 战 争 一 触 即 发 在 印 度 国 内 强 硬 势 力 的 鼓 噪 下,96 年 0 月 日, 尼 赫 鲁 下 令 将 中 国 边 境 上 的 中 国 军 队 清 除 掉 4 日, 印 度 国 防 部 长 梅 农 宣 称 : 要 把 中 国 部 队 从 东 北 边 境 特 区 赶 出 去, 不 管 是 用 一 天 一 百 天, 还 是 用 一 千 天, 打 到 最 后 一 个 人 最 后 一 支 枪 0 月 0 日, 中 印 边 界 战 争 在 克 节 朗 河 地 区 打 响 然 而, 局 势 并 未 按 照 印 度 的 设 想 发 展 通 过 将 近 三 天 的 作 战, 印 度 战 败, 印 度 王 牌 军 第 七 旅 旅 长 约 翰 达 尔 维 准 将 被 俘 到 0 月 4 日, 中 国 边 防 军 在 东 段 收 复 了 被 印 军 占 领 的 达 旺, 在 西 段 清 除 了 印 军 的 7 个 据 点 4 为 了 端 正 视 听 营 造 和 平,4 日, 中 国 发 表 了 有 关 中 印 边 境 武 装 冲 突 的 声 明, 并 表 示 愿 意 举 行 和 谈 和 平 解 决 边 界 争 端 但 是, 印 度 政 府 予 以 拒 绝, 并 向 边 境 地 区 大 规 模 增 派 军 队, 企 图 挽 回 战 场 上 的 失 败 月 4 日, 东 段 印 军 再 次 向 驻 守 瓦 弄 一 个 山 头 的 中 国 军 队 开 火, 战 争 进 一 步 打 响 本 来, 印 度 军 队 打 算 赢 得 战 争 胜 利 以 作 为 尼 赫 鲁 7 岁 的 生 日 献 礼, 但 是 事 与 愿 违, 印 度 军 队 再 次 战 败 月 日, 中 国 军 队 抵 达 传 统 习 惯 线 附 近 在 西 段, 到 0 日, 中 国 军 队 清 除 了 中 国 境 内 班 公 湖 地 区 的 6 个 据 点 这 场 战 争 对 印 度 是 个 灾 难, 在 战 争 中 有 8 名 印 军 死 亡,696 人 失 踪,968 人 被 俘, 却 没 有 一 个 中 国 人 被 印 军 俘 虏 5 中 国 军 队 的 胜 利, 造 成 了 印 度 国 内 的 恐 慌 印 度 一 方 面 在 国 内 继 续 进 行 战 争 动 员, 另 一 方 面 呼 吁 英 美 给 予 紧 急 援 助 然 而, 印 度 再 一 次 估 计 错 误, 中 国 并 没 有 采 取 进 一 步 的 军 事 行 动 月 日, 中 国 发 表 声 明, 自 月 日 零 时 起, 中 国 边 防 部 队 在 中 印 边 界 全 线 停 火 ; 从 96 年 月 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 6 页 孙 晓 陈 志 斌 : 喜 马 拉 雅 山 的 雪 中 印 战 争 实 录, 北 岳 文 艺 出 版 社 99 年 版, 第 5-6 页 印 度 时 报,96 年 0 月 5 日 4 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 :947-00, 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 9 页 5 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 76 页

42 日 起, 中 国 边 防 部 队 将 从 959 年 月 7 日 存 在 的 中 印 双 方 之 间 的 实 际 控 制 线 后 撤 0 公 里, 使 中 印 军 队 脱 离 接 触 中 印 边 界 战 争 结 束 ( 三 ) 中 印 关 系 的 长 期 僵 持 中 印 边 境 自 卫 反 击 战 期 间 及 战 争 结 束 后, 中 印 在 国 际 和 双 边 关 系 中 采 取 了 一 系 列 的 对 抗 措 施, 尤 其 是 印 度 对 中 国 采 取 敌 视 政 策, 两 国 关 系 陷 入 了 全 面 的 僵 持 状 态 印 度 与 美 国 改 善 关 系 对 抗 中 国, 与 苏 联 结 盟 包 围 中 国 边 界 战 争 爆 发 后, 美 印 关 系 找 到 了 契 合 点, 美 国 积 极 回 应 尼 赫 鲁 的 援 助 请 求, 向 印 度 提 供 了 大 量 军 事 和 经 济 援 助 96 年 月, 印 度 向 美 驻 印 大 使 加 尔 布 雷 斯 表 示, 印 度 政 府 愿 意 同 美 国 在 亚 洲 各 地 进 行 政 治 上 和 军 事 上 的 合 作, 以 遏 制 中 国 6 月, 美 国 和 英 联 邦 联 合 军 事 代 表 团 在 英 国 苏 塞 克 斯 进 行 会 谈, 同 意 继 续 实 行 进 一 步 向 印 度 提 供 军 事 援 助 的 政 策, 以 增 强 其 对 抗 中 国 共 产 党 人 新 的 攻 击 威 胁 的 防 御 能 力 不 久, 印 度 与 美 英 两 国 签 订 防 空 协 定, 规 定 三 国 在 印 度 定 期 进 行 空 军 演 习, 从 而 确 立 了 准 军 事 结 盟 关 系 边 界 战 争 也 为 苏 联 进 入 印 度 提 供 了 契 机 964 年 9 月, 印 苏 签 订 苏 联 向 印 度 提 供 军 事 装 备 的 协 定, 以 帮 助 印 度 对 付 中 国 中 国 原 子 弹 试 验 成 功 后, 月, 印 度 策 划 美 苏 英 向 印 度 提 供 联 合 核 保 护 伞 97 年 8 月, 印 苏 签 订 具 有 军 事 同 盟 性 质 的 和 平 友 好 条 约 这 样, 印 度 利 用 与 美 苏 双 结 盟 的 关 系, 与 中 国 展 开 了 军 事 对 抗 中 印 在 一 系 列 国 际 和 地 区 问 题 上 开 始 了 长 期 的 斗 争 在 第 三 世 界, 印 度 利 用 自 己 在 不 结 盟 运 动 中 的 地 位 和 经 济 援 助 拉 拢 亚 非 国 家 中 国 总 理 周 恩 来 则 于 96 年 月 到 964 年 月 遍 访 亚 非 和 东 欧 国 家, 向 亚 非 国 家 介 绍 中 印 边 界 争 端 的 真 相, 争 取 亚 非 国 家 的 理 解 和 支 持 在 964 年 不 结 盟 运 动 开 罗 会 议 上, 印 度 进 一 步 诋 毁 中 国, 要 求 此 次 不 结 盟 会 议 专 门 讨 论 中 印 边 界 问 题 ; 混 淆 国 际 视 听, 呼 吁 中 国 停 止 制 造 核 武 器 中 国 则 一 针 见 血 地 指 出 印 度 的 用 心, 使 印 度 打 击 中 国 的 图 谋 失 败 在 联 合 国, 印 度 的 外 交 活 动 也 有 了 微 妙 的 变 化 959 年 以 后, 印 度 不 再 参 加 提 案 国, 只 是 投 票 支 持 恢 复 中 国 在 联 合 国 的 权 利 而 已 印 度 也 不 再 投 票 反 对 联 合 国 讨 论 西 藏 问 题 959 年 到 96 年, 印 度 不 反 对 联 合 国 讨 论 中 国 在 西 藏 实 行 种 族 灭 绝 政 策 964 年, 印 度 投 票 反 对 中 国 参 加 国 际 原 子 能 会 议 965 年, 印 度 投 票 支 持 谴 责 中 国 在 西 藏 持 续 进 行 种 族 灭 绝 政 策 的 提 案 虽 然 印 度 政 府 基 本 上 维 持 了 在 台 湾 问 题 上 的 既 有 政 策, 但 仍 然 做 了 一 系 列 的 手 脚, 加 紧 与 台 湾 当 局 勾 结 中 国 则 在 锡 金 问 题 上 谴 责 印 度 975 年 4 月, 印 度 通 过 所 谓 的 公 民 投 票, 把 锡 金 变 成 印 度 的 一 个 邦, 完 成 了 对 锡 金 的 吞 并 王 宏 纬 : 喜 马 拉 雅 山 情 结 : 中 印 关 系 研 究, 中 国 藏 学 出 版 社 998 年 版, 第 58 页 Gyaneshwar Chaturvedi, India-China Relations:947 to Present Day, Agra, 99, p.9.

43 4 月 9 日, 中 国 政 府 发 表 声 明, 无 比 愤 慨 和 强 烈 谴 责 印 度 吞 并 锡 金 的 扩 张 主 义 行 径, 再 次 严 正 声 明, 绝 不 承 认 印 度 对 锡 金 的 非 法 吞 并, 并 坚 决 支 持 锡 金 人 民 争 取 民 族 独 立 和 维 护 国 家 主 权, 反 对 印 度 扩 张 主 义 的 正 义 斗 争 在 两 次 印 巴 战 争 中, 中 国 均 对 巴 基 斯 坦 给 予 了 道 义 上 的 支 持, 以 牵 制 印 度 的 军 事 行 动 中 印 双 方 的 种 种 敌 视 政 策 在 中 印 关 系 僵 持 时 期, 印 度 在 双 边 关 系 中 对 中 国 实 施 了 一 系 列 敌 视 政 策, 中 国 也 采 取 了 一 定 的 反 击 措 施 () 大 规 模 迫 害 华 侨 早 在 中 印 因 边 境 争 端 而 关 系 恶 化 的 时 期, 为 了 制 造 战 争 气 氛, 印 度 就 采 取 大 规 模 迫 害 华 侨 的 政 策 据 印 度 内 政 部 公 布 的 数 字, 到 96 年 月, 被 拘 禁 的 华 侨 多 达 08 人 96 年 4 月, 中 国 成 立 接 待 和 安 置 印 度 受 难 归 国 华 侨 委 员 会, 接 运 印 度 华 侨 回 国 到 96 年 8 月, 共 接 回 华 侨 及 其 家 属 00 余 名 () 降 低 外 交 级 别 96 年 7 月 0 日, 印 度 撤 回 了 驻 中 国 大 使 高 帕 塔 萨 拉 蒂 96 年 7 月 8 日, 中 国 驻 印 大 使 潘 自 力 离 任 回 国 两 国 关 系 实 际 上 降 低 到 了 代 办 级 96 年 月 8 日, 印 度 撕 毁 两 国 间 互 设 总 领 事 馆 的 协 议, 撤 销 其 驻 上 海 和 拉 萨 的 总 领 事 馆, 同 时 要 求 中 国 撤 销 驻 加 尔 各 答 和 孟 买 的 总 领 事 馆 印 度 还 置 正 常 的 外 交 惯 例 于 不 顾, 限 制 中 国 驻 印 外 交 人 员 的 权 利, 接 管 使 领 馆 的 经 费, 侵 犯 中 国 的 外 交 权 利 967 年 6 月, 中 国 将 犯 有 间 谍 罪 的 印 度 驻 华 使 馆 秘 书 鲁 冠 南 驱 逐 出 境, 外 交 部 宣 布 维 杰 为 不 受 欢 迎 的 人, 限 期 离 境 为 了 报 复 中 国, 印 度 则 捏 造 罪 名 采 取 了 反 措 施 () 破 坏 正 常 经 贸 关 系 96 年 月, 印 度 强 行 关 闭 和 接 管 中 国 银 行 驻 加 尔 各 答 分 行 和 驻 孟 买 经 理 处 月, 印 度 又 无 端 逮 捕 中 国 银 行 加 尔 各 答 分 行 的 职 员 黄 文 安 及 其 家 属, 还 责 令 加 尔 各 答 高 等 法 院 管 制 中 国 银 行 在 印 度 的 一 切 资 产 96 年, 印 度 又 擅 自 拍 卖 中 国 银 行 在 印 度 的 资 产, 造 成 中 国 银 行 资 产 的 严 重 损 失 印 度 还 拒 绝 延 长 中 印 贸 易 协 定, 两 国 的 正 常 经 贸 往 来 中 断 (4) 加 紧 和 台 湾 当 局 勾 结 中 印 关 系 恶 化 后, 印 度 在 对 台 湾 政 策 上 发 生 了 微 妙 的 变 化, 印 度 和 台 湾 间 的 官 方 往 来 不 断 增 加, 有 些 印 度 政 府 官 员 甚 至 公 开 鼓 吹 两 个 中 国 据 报 道, 从 96 年 0 月 到 970 年 0 月, 印 度 在 中 断 与 中 华 人 民 共 和 国 友 好 往 来 的 同 时, 与 台 湾 的 官 方 往 来 显 著 增 加 粗 略 统 计, 此 间 到 台 湾 访 问 的 印 度 官 方 和 新 闻 人 员 不 下 7 起, 台 湾 到 印 度 活 动 的 非 官 方 人 士 也 不 下 8 起 (5) 不 断 侵 犯 中 国 边 界 边 界 战 争 结 束 后, 由 于 中 国 采 取 明 智 的 和 解 政 策, 中 印 之 间 的 大 规 模 军 事 冲 突 停 止 了 但 是, 印 度 并 没 有 放 弃 侵 犯 中 国 边 界 的 图 谋, 966 年 内, 印 度 军 队 越 过 中 国 边 界 实 际 控 制 线 和 中 国 - 锡 金 边 界 侵 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 :947-00, 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 7 页 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 95 页 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 页

44 犯 中 国 领 土 达 7 起, 印 度 飞 机 侵 犯 中 国 领 空 达 7 架 次 为 此, 中 国 多 次 对 印 度 提 出 抗 议 照 会, 印 度 也 不 断 提 出 反 抗 议 照 会, 使 得 中 印 之 间 的 照 会 战 贯 穿 于 整 个 0 世 纪 60 年 代 然 而, 值 得 庆 幸 的 是, 中 印 关 系 僵 持 期 间, 两 国 之 间 的 基 本 外 交 礼 节 仍 然 得 以 保 持, 印 度 在 恢 复 中 国 在 联 合 国 合 法 席 位 的 问 题 上 仍 然 持 支 持 态 度, 对 台 政 策 也 没 有 出 现 太 大 的 变 数 这 为 两 国 日 后 改 善 关 系 提 供 了 条 件 三 春 回 大 地 乍 暖 还 寒 ( ) 长 期 的 僵 持 状 态, 给 中 印 双 方 带 来 了 严 重 的 不 良 影 响 在 中 国 的 积 极 推 动 下, 印 度 政 府 也 表 示 了 改 善 中 印 关 系 的 愿 望, 采 取 了 一 些 改 善 关 系 的 步 骤, 中 印 关 系 开 始 缓 慢 解 冻 976 年, 中 印 恢 复 了 大 使 级 外 交 关 系 接 着, 两 国 外 长 实 现 了 互 访 988 年, 拉 吉 夫 甘 地 总 理 访 华, 中 印 关 系 基 本 上 得 到 了 恢 复 但 是, 中 印 关 系 仍 然 处 于 低 水 平 状 态 ( 一 ) 中 印 恢 复 互 派 大 使 中 印 边 界 战 争 后, 印 度 对 中 国 的 和 解 诚 意 采 取 了 消 极 的 态 度 直 到 969 年, 印 度 才 表 示 了 和 解 的 愿 望 969 年 元 旦, 英 迪 拉 甘 地 总 理 在 记 者 招 待 会 上 表 示, 印 度 准 备 努 力 寻 找 一 种 不 再 以 坚 持 要 中 国 接 受 科 伦 坡 建 议 作 为 先 决 条 件 来 与 它 解 决 争 端 的 途 径 9 月 日, 她 又 声 称 准 备 同 中 国 进 行 有 意 义 的 会 谈, 以 寻 求 中 印 争 端 的 解 决 970 年 月, 英 甘 地 在 接 见 日 本 记 者 时 又 宣 称, 希 望 改 善 对 华 关 系 对 于 印 度 改 善 对 华 关 系 的 表 示, 中 国 给 予 了 积 极 的 回 应 970 年 5 月 日, 毛 主 席 在 天 安 门 城 楼 接 见 各 国 驻 华 使 节 他 对 印 度 驻 华 临 时 代 办 巴 拉 杰 什 米 什 拉 说 : 印 度 是 一 个 伟 大 的 国 家 印 度 人 民 是 一 个 伟 大 的 人 民 中 印 两 国 人 民 总 是 要 友 好 的, 不 能 老 是 这 么 吵 下 去 嘛! 请 问 候 你 们 的 总 统 和 总 理 不 久, 印 度 驻 华 代 办 向 中 国 政 府 转 达 印 度 政 府 的 口 信 : 我 们 准 备 对 话, 其 目 的 在 于 消 除 笼 罩 着 我 们 两 个 邻 国 之 间 关 系 的 紧 张 和 敌 对 状 态 中 印 关 系 出 现 了 解 冻 的 迹 象 970 年 0 月 日, 英 甘 地 致 电 周 恩 来 祝 贺 中 国 国 庆 97 年 月 日, 印 度 驻 华 临 时 代 办 米 什 拉 向 中 国 外 交 部 提 出 了 实 现 两 国 关 系 正 常 化 的 具 体 步 骤 9 月 0 日, 他 又 向 中 国 政 府 转 达 印 度 政 府 的 意 见 : 印 度 总 理 向 周 恩 来 总 理 问 好, 并 致 最 良 好 的 祝 愿 ; 印 度 愿 同 中 国 关 系 正 常 化, 已 取 消 在 中 国 驻 印 度 大 使 馆 门 前 设 置 的 某 些 限 制 ; 印 度 愿 同 中 国 发 展 贸 易 和 经 济 关 系, 并 正 考 虑 派 代 表 团 参 加 秋 季 广 交 会 ; 印 度 已 决 定 向 中 国 派 出 大 使 然 而, 中 印 之 间 这 种 解 冻 迹 象 很 快 就 被 印 度 与 苏 联 签 订 和 平 友 好 条 约 肢 解 巴 基 斯 坦 进 一 步 采 取 步 骤 中 国 外 交 部 967 年 月 6 日 致 印 度 驻 华 大 使 馆 照 会 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 5 页 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 6-7 页 4

45 吞 并 麦 克 马 洪 线 以 南 的 有 争 议 领 土 以 及 吞 并 锡 金 而 冲 淡 了 第 三 次 印 巴 战 争 后, 印 度 仍 然 表 示 要 与 中 国 改 善 关 系, 但 提 出 要 中 国 先 派 大 使 对 于 这 个 问 题,975 年 月 4 日, 中 国 外 交 部 副 部 长 韩 念 龙 在 出 席 印 度 驻 华 代 办 梅 洛 特 拉 举 行 的 国 庆 招 待 会 时 指 出, 目 前 两 国 关 系 是 不 正 常 的, 但 责 任 不 在 中 国 是 印 度 先 撤 回 的 大 使 印 度 就 此 提 出 先 决 条 件 是 没 有 道 理 的 如 果 印 度 需 要 时 间, 中 国 可 以 等 待 在 这 样 的 情 况 下, 印 度 改 变 了 态 度, 要 求 中 国 在 印 度 派 出 大 使 后 的 合 理 时 间 内 向 印 度 派 出 大 使 针 对 印 度 这 一 要 求, 韩 念 龙 在 出 席 印 度 976 年 国 庆 招 待 会 时 表 示, 如 果 印 度 派 出 驻 华 大 使, 我 们 欢 迎 他 个 人 相 信, 中 国 政 府 会 作 出 相 应 的 反 应 这 样,976 年 7 月 7 日, 印 度 新 任 驻 华 大 使 科 切 里 尔 拉 曼 纳 拉 亚 南 到 达 中 国 9 月 0 日, 中 国 新 任 驻 华 大 使 陈 肇 源 到 新 德 里 上 任 ( 二 ) 中 印 外 长 实 现 互 访 两 国 恢 复 互 派 大 使 后, 中 印 关 系 逐 步 得 到 改 善 977 年, 德 赛 当 选 印 度 总 理, 提 出 加 快 两 国 关 系 正 常 化 的 步 伐, 两 国 间 的 往 来 增 加 978 年 月, 中 国 对 外 友 协 代 表 团 在 王 炳 南 率 领 下 应 邀 访 印 期 间, 他 向 印 度 外 交 部 长 口 头 上 发 出 了 访 华 邀 请 同 年, 印 度 也 有 一 大 批 有 影 响 的 人 士 访 华 此 后, 双 方 又 派 出 了 贸 易 代 表 团 互 访 979 年 月 日, 应 黄 华 外 长 邀 请, 印 度 外 长 阿 塔 尔 比 哈 里 瓦 杰 帕 伊 访 华, 随 行 的 有 外 事 秘 书 梅 塔 等 7 名 外 交 部 官 员 和 0 多 名 记 者 这 是 960 年 以 后 中 印 之 间 第 一 次 官 方 高 级 交 往, 具 有 重 大 的 意 义 黄 华 外 长 韩 念 龙 副 外 长 和 陈 肇 源 大 使 前 往 机 场 迎 接 访 问 期 间, 邓 小 平 副 总 理 华 国 锋 总 理 接 见 了 他, 邓 小 平 向 瓦 杰 帕 伊 提 出 了 解 决 边 界 问 题 的 一 揽 子 方 案 黄 华 与 瓦 杰 帕 伊 进 行 了 次 会 谈, 在 友 好 的 气 氛 中 就 国 际 和 地 区 形 势 双 边 问 题 交 换 了 意 见, 并 同 意 就 有 关 问 题 继 续 保 持 接 触 98 年 6 月, 黄 华 副 总 理 兼 外 长 访 印, 纳 拉 辛 哈 拉 奥 外 长 破 例 深 夜 到 机 场 迎 接 访 问 期 间, 黄 华 外 长 与 英 甘 地 总 理 和 拉 奥 外 长 就 双 边 与 国 际 问 题 进 行 了 会 谈, 取 得 了 一 定 的 共 识 双 方 同 意, 两 国 将 在 适 当 级 别 就 边 界 问 题 和 其 他 领 域 一 些 问 题 继 续 讨 论 两 国 外 长 还 一 致 同 意, 要 采 取 适 当 的 步 骤 促 进 两 国 的 友 好 关 系 黄 华 外 长 还 宣 布, 中 国 决 定 允 许 印 度 香 客 到 西 藏 朝 圣 印 度 总 统 尼 兰 桑 吉 瓦 雷 迪 也 接 见 了 黄 副 总 理 此 外, 英 甘 地 还 愉 快 地 接 受 了 黄 华 代 表 赵 紫 阳 总 理 向 其 发 出 的 访 华 邀 请, 拉 奥 外 长 也 接 受 了 黄 外 长 的 访 华 邀 请 ( 三 ) 中 印 边 界 会 谈 及 经 济 文 化 交 流 根 据 98 年 两 国 外 长 达 成 的 协 议,98 年 月, 印 度 外 秘 冈 萨 尔 维 新 华 月 报,975 年 第 号 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 页 5

46 斯 和 中 国 外 交 部 副 部 长 韩 念 龙 在 北 京 举 行 了 有 关 边 界 问 题 的 首 轮 副 部 长 级 会 谈, 双 方 各 自 表 明 了 在 边 界 问 题 上 的 立 场 此 次 会 谈 虽 然 没 有 达 成 任 何 具 体 协 议, 但 是 仍 然 具 有 重 要 的 意 义 它 标 志 着 印 度 改 变 了 边 界 问 题 不 容 谈 判 的 立 场 在 第 一 次 边 界 会 谈 后, 到 987 年 月, 两 国 又 在 彼 此 首 都 进 行 了 7 轮 会 谈, 由 于 印 度 坚 持 自 己 的 立 场, 会 谈 没 有 取 得 什 么 实 质 性 的 成 果 但 是, 会 谈 本 身 就 具 有 重 要 的 意 义 它 为 双 方 提 供 了 一 个 交 流 意 见 和 看 法 的 渠 道, 同 时 为 两 国 在 其 他 领 域 发 展 关 系 创 造 了 良 好 的 气 氛 随 着 中 印 关 系 的 解 冻, 两 国 间 的 经 贸 关 系 也 开 始 恢 复 984 年 8 月, 中 印 签 订 了 一 项 新 的 贸 易 协 定, 恢 复 了 96 年 中 断 的 贸 易 关 系 985 年, 中 国 贸 促 会 又 和 印 度 工 商 联 合 会 签 订 了 合 作 协 议 据 统 计,98 年, 中 印 双 边 贸 易 额 为. 亿 美 元,98 年 达 到.9 亿 美 元, 增 加 了 5% 此 外, 两 国 在 科 技 和 文 化 领 域 的 交 流 和 合 作 也 取 得 了 进 展 双 方 同 意 在 石 油 铁 路 农 业 卫 生 新 闻 和 广 播 等 领 域 开 展 交 流 与 合 作 98 年 月, 中 国 山 东 烟 台 京 剧 团 在 印 度 演 出, 英 甘 地 总 理 在 申 健 大 使 的 陪 同 下 前 往 观 看 984 年 月, 中 国 社 会 科 学 院 代 表 团 访 印, 英 甘 地 总 理 在 办 公 室 接 见 了 马 洪 院 长 一 行 9 月 5 日, 季 羡 林 教 授 经 过 十 年 耕 耘 译 出 的 印 度 史 诗 罗 摩 衍 那 出 版, 在 中 国 北 京 举 行 了 庆 祝 会 985 年, 不 仅 中 印 两 国 学 术 界 和 工 商 界 的 交 往 进 一 步 增 加, 而 且 宗 教 界 也 开 始 出 现 交 往, 从 而 进 一 步 拓 宽 了 两 国 文 化 交 流 的 范 围, 加 深 了 两 国 人 民 的 了 解 和 友 谊 ( 四 ) 拉 甘 地 总 理 访 华 中 印 边 界 战 争 以 后, 两 国 高 层 交 往 完 全 中 断 直 到 0 世 纪 80 年 代, 两 国 领 导 人 才 开 始 在 一 些 国 际 场 合 进 行 有 限 的 接 触 980 年 4 月, 黄 华 外 长 在 参 加 津 巴 布 韦 独 立 庆 典 期 间 会 见 了 英 甘 地 总 理 5 月, 华 国 锋 总 理 在 参 加 南 斯 拉 夫 总 统 铁 托 葬 礼 期 间 与 英 甘 地 总 理 在 贝 尔 格 莱 德 进 行 了 会 晤 然 而, 两 国 领 导 人 的 高 层 互 访 仍 然 处 在 冻 结 状 态 98 年, 黄 华 外 长 访 印 期 间, 英 甘 地 总 理 曾 经 愉 快 地 接 受 了 中 国 政 府 的 访 华 邀 请, 但 没 有 实 现 984 年 0 月 日, 英 甘 地 遇 刺 身 亡, 其 子 拉 吉 夫 甘 地 继 任 总 理 在 会 见 参 加 英 甘 地 葬 礼 的 中 国 特 使 姚 依 林 时, 拉 甘 地 愉 快 地 接 受 了 中 国 政 府 的 访 华 邀 请, 并 表 示 我 们 期 望 印 中 关 系 得 到 改 善 和 发 展, 并 希 望 这 种 关 系 能 够 恢 复 到 50 年 代 那 样, 甚 至 更 好 985 年 4 月 日, 中 印 互 致 贺 电 祝 贺 中 印 建 交 5 周 年 在 贺 电 中, 拉 甘 地 表 示 : 通 过 共 同 努 力, 印 中 之 间 所 有 悬 而 未 决 的 问 题 将 会 得 到 解 决 但 是, 由 于 印 度 国 内 的 原 因, 拉 甘 地 的 访 华 迟 迟 未 能 成 行 直 到 0 世 纪 80 年 代 末 国 际 形 势 剧 变 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 60 页 新 华 社 新 闻 稿,984 年 月 5 日 B. M. Jain, South Asian Security: Problems and Prospects, New Delhi, 985, p.60. 6

47 的 前 夕, 拉 甘 地 才 顶 住 国 内 的 压 力 踏 上 了 访 华 的 征 程 988 年 月, 拉 甘 地 实 现 访 华 这 是 时 隔 4 年 印 度 总 理 首 次 踏 上 中 国 国 土, 随 行 的 有 包 括 外 交 部 长 商 业 部 长 司 法 兼 水 利 资 源 部 长 外 交 国 务 部 长 和 总 理 办 公 室 特 别 秘 书 在 内 的 00 名 印 度 政 府 官 员 中 国 也 组 织 了 包 括 总 理 外 交 部 长 对 外 经 济 贸 易 部 长 司 法 部 长 和 国 家 体 改 委 副 主 任 在 内 的 庞 大 接 待 阵 容 9 日, 李 鹏 总 理 在 人 民 大 会 堂 举 行 盛 大 的 欢 迎 宴 会 0 日, 国 家 主 席 杨 尚 昆 会 见 了 拉 甘 地 日 上 午, 中 央 军 委 主 席 邓 小 平 在 人 民 大 会 堂 与 拉 甘 地 进 行 了 长 谈 ; 晚 上, 中 共 中 央 总 书 记 赵 紫 阳 会 见 了 拉 甘 地 访 华 期 间, 拉 甘 地 重 申 : 西 藏 是 中 国 的 一 个 自 治 区, 印 方 不 允 许 这 些 西 藏 人 在 印 度 进 行 反 对 中 国 的 政 治 活 动 两 国 政 府 还 决 定 建 立 边 界 问 题 联 合 工 作 小 组, 分 别 由 中 国 外 交 部 副 部 长 和 印 度 外 交 秘 书 领 导 作 为 官 方 的 磋 商 机 构, 联 合 工 作 小 组 将 致 力 于 寻 求 双 方 都 能 接 受 的 解 决 边 界 问 题 的 公 平 合 理 的 办 法 和 维 持 边 界 和 平 与 安 宁 的 途 径 此 外, 李 鹏 总 理 还 愉 快 地 接 受 了 拉 甘 地 总 理 的 访 印 邀 请 ( 五 ) 中 印 关 系 仍 然 处 于 低 水 平 状 态 在 两 国 政 府 和 人 民 的 努 力 下, 中 印 关 系 逐 渐 走 上 了 正 常 化 的 轨 道 但 是, 由 于 印 度 方 面 的 原 因 和 外 部 因 素 的 影 响, 中 印 关 系 仍 然 处 在 低 水 平 状 态 徘 徊 首 先, 中 印 间 的 经 贸 水 平 仍 然 很 低 989 年, 两 国 之 间 的 贸 易 额 仍 然 只 有.48 亿 美 元 其 次, 印 度 仍 然 在 中 印 边 界 东 段 采 取 侵 略 扩 张 行 动 986 年, 印 度 制 造 了 桑 多 洛 河 谷 事 件, 印 度 还 将 阿 鲁 纳 恰 尔 升 格 为 邦, 在 边 境 地 区 实 行 大 规 模 军 事 演 习, 双 方 剑 拔 弩 张, 战 争 一 触 即 发 只 是 由 于 得 不 到 苏 联 的 支 持, 印 度 后 来 才 不 得 不 改 变 态 度 最 后, 印 度 国 内 对 华 成 见 依 然 很 重 有 些 人 认 为 中 国 对 印 度 构 成 威 胁, 有 些 人 认 为 中 国 曾 经 背 叛 了 印 度, 想 报 96 年 一 箭 之 仇, 反 对 改 善 对 华 关 系 冰 冻 三 尺, 非 一 日 之 寒, 中 印 关 系 的 全 面 发 展 尚 需 时 日 小 结 稳 定 性 和 非 稳 定 性 的 统 一 : 中 印 关 系 的 特 点 中 国 和 印 度 都 属 于 亚 非 文 明 古 国, 有 着 悠 久 的 历 史 和 灿 烂 的 文 化 由 于 地 缘 上 的 接 近, 两 国 人 民 已 经 有 了 几 千 年 的 交 往 历 史 梳 理 两 国 关 系 的 发 展 史, 我 们 可 以 发 现 历 史 上 中 印 关 系 曾 经 发 生 过 次 波 折 : 公 元 648 年, 唐 使 王 玄 策 率 兵 击 败 阿 罗 那 顺 ;950 年, 印 度 干 涉 中 国 解 放 西 藏 ;96 年, 爆 发 了 中 印 边 界 战 争 如 果 将 其 放 在 几 千 年 的 交 往 史 中 加 以 考 察, 这 并 不 算 什 么 中 印 关 系 史 上 友 好 是 主 流, 友 好 时 期 占 了 99.9%, 不 愉 快 时 期 只 占 0.0% 从 这 个 意 义 上 说, 中 印 关 系 一 直 是 稳 定 的 友 好 的 7

48 但 是, 如 果 我 们 将 视 野 聚 焦 到 中 印 两 国 独 立 后 的 关 系 史 上, 问 题 可 能 就 不 是 那 么 乐 观 毕 竟, 古 代 的 国 家 关 系 是 简 单 的, 中 印 两 国 当 时 还 没 有 形 成 现 代 民 族 国 家 特 别 是 印 度, 在 古 代 基 本 上 处 在 分 裂 割 据 状 态, 国 家 统 一 的 历 史 并 不 长, 内 部 的 分 裂 割 据 严 重 地 削 弱 了 印 度 民 族 对 外 发 展 的 能 力 因 此, 一 些 影 响 两 国 关 系 的 因 素 尚 不 明 显, 两 国 之 间 发 生 不 愉 快 的 可 能 性 不 大 在 现 代 民 族 国 家 形 成 后, 领 土 边 界 等 影 响 国 家 关 系 的 因 素 就 凸 现 出 来 如 果 处 理 得 不 好, 就 会 影 响 国 家 关 系 的 正 常 发 展 事 实 上, 在 印 度 独 立 后, 中 印 关 系 的 发 展 史 已 经 充 分 说 明 了 这 一 点 而 且, 中 印 关 系 落 差 也 比 较 大 0 世 纪 50 年 代 中 期, 中 印 两 国 称 兄 道 弟, 而 96 年 则 兵 戎 相 见 这 种 大 起 大 落 的 现 象 不 可 能 不 影 响 到 两 国 关 系 的 正 常 发 展 从 这 个 角 度 来 看, 中 印 关 系 的 发 展 并 不 是 很 稳 定 的 8

49 第 二 章 冷 战 结 束 以 来 中 印 关 系 的 新 发 展 冷 战 结 束 对 国 际 关 系 产 生 了 深 远 的 影 响, 国 际 关 系 呈 现 出 不 同 于 冷 战 时 期 的 新 特 点 作 为 国 际 关 系 的 一 个 重 要 组 成 部 分, 中 印 关 系 也 受 到 了 冷 战 结 束 的 重 大 影 响 国 际 关 系 格 局 和 时 代 特 征 的 变 化, 为 中 印 两 国 关 系 的 改 善 与 发 展 带 来 了 空 前 的 机 遇, 中 印 关 系 迎 来 了 迅 速 全 面 发 展 的 春 天 但 是, 中 印 关 系 的 深 层 次 问 题, 并 没 有 因 为 冷 战 结 束 而 突 然 消 失 总 体 来 看, 冷 战 结 束 以 后, 中 印 关 系 逐 渐 走 上 了 成 熟 与 理 性 的 发 展 轨 道 第 一 节 冷 战 结 束 对 国 际 关 系 和 时 代 特 征 的 影 响 985 年, 戈 尔 巴 乔 夫 接 任 苏 共 中 央 总 书 记 面 对 国 内 外 严 重 的 挑 战, 他 实 行 改 革, 推 行 新 思 维 在 苏 联 影 响 下,989 年, 东 欧 社 会 主 义 国 家 纷 纷 改 旗 易 帜, 走 上 了 资 本 主 义 发 展 道 路 99 年 7 月, 华 沙 条 约 组 织 解 散 此 后, 苏 联 5 个 加 盟 共 和 国 先 后 独 立, 苏 维 埃 社 会 主 义 共 和 国 联 盟 停 止 存 在 这 样, 持 续 40 多 年 的 冷 战 以 苏 联 的 解 体 而 告 结 束, 国 际 关 系 也 发 生 了 深 刻 的 变 化 一 冷 战 结 束 对 国 际 关 系 的 影 响 持 续 40 多 年 的 冷 战 以 一 种 非 常 规 的 方 式 结 束 了 它 不 是 在 美 国 的 大 规 模 军 事 进 攻 下 终 结 的, 而 是 以 苏 联 内 部 的 解 体 而 告 终 的 这 一 结 果, 大 大 出 乎 国 际 政 治 学 家 和 国 际 关 系 学 者 的 意 料 之 外, 对 国 际 关 系 产 生 了 深 远 的 影 响 ( 一 ) 国 际 力 量 对 比 严 重 失 衡 冷 战 是 在 没 有 发 生 战 争 的 情 况 下 和 平 地 结 束 的, 美 国 没 有 为 冷 战 的 结 束 而 动 用 一 兵 一 卒, 没 有 为 冷 战 的 结 束 而 耗 费 多 大 的 国 力 相 反, 由 于 苏 联 解 体, 世 界 上 唯 一 一 个 能 与 美 国 抗 衡 的 地 缘 政 治 实 体 消 失 了, 美 国 成 为 世 界 上 唯 一 的 超 级 大 国, 其 实 力 地 位 更 加 凸 显 出 来 放 眼 国 际 社 会, 已 经 没 有 一 个 国 家 或 国 家 集 团 能 够 与 美 国 分 庭 抗 礼 了 对 于 美 国 的 这 种 实 力 地 位, 一 位 美 国 战 略 家 曾 经 评 价 道 : 冷 战 的 结 束 使 美 国 处 于 空 前 的 优 势 地 位 不 仅 美 国 的 经 济 比 仅 次 于 它 的 竞 争 对 手 大 40%, 而 且 其 防 卫 开 支 等 于 紧 排 其 后 的 6 个 国 家 的 总 和 这 6 个 国 家 中 有 4 个 是 美 国 的 亲 密 盟 友, 故 美 国 的 优 势 比 上 述 数 字 所 显 示 出 来 的 还 要 大 美 国 在 高 等 教 育 科 学 研 究 先 进 技 术 ( 特 别 是 信 息 技 术 ) 方 面 居 于 世 界 领 先 地 位, 这 将 使 其 他 国 家 尽 快 赶 上 美 国 更 加 困 难 ( 二 ) 一 超 多 强 的 格 局 将 长 期 存 在 冷 战 结 束 后, 作 为 两 极 格 局 的 一 极 消 失 了, 而 另 一 极 则 完 整 地 保 存 下 来 了 Stephen M. Walt, Two Cheers for Clinton s Foreign Policy, Foreign Affairs, March/April 000, p64. 9

50 中 国 日 本 欧 洲 和 印 度 等 行 为 体 的 国 际 地 位 虽 然 在 某 种 程 度 上 因 苏 联 的 解 体 而 有 所 提 高, 但 是 其 国 际 战 略 地 位 也 受 到 了 冷 战 结 束 的 冲 击 诚 如 美 国 著 名 外 交 史 学 家 加 迪 斯 指 出 的, 冷 战 结 束 以 后, 半 个 世 纪 中 第 一 次 没 有 一 个 单 独 的 强 国 或 强 国 联 盟 对 美 国 的 国 家 安 全 构 成 明 显 与 现 实 的 威 胁 这 样, 美 国 能 够 将 精 力 更 加 集 中 到 国 内 的 经 济 和 科 技 发 展 上 来 在 99 年 的 美 国 总 统 大 选 中, 比 尔 克 林 顿 就 是 打 着 振 兴 美 国 经 济 的 大 旗 而 赢 得 选 举 的 入 主 白 宫 后, 克 林 顿 将 经 济 安 全 置 于 国 家 安 全 的 优 先 地 位, 认 为 美 国 必 须 重 新 获 得 它 的 经 济 优 势 才 能 在 世 界 事 务 中 发 挥 积 极 作 用 美 国 国 务 卿 克 里 斯 托 弗 也 多 次 表 示, 美 国 外 交 政 策 的 首 要 目 标 是 维 护 美 国 人 民 的 经 济 安 全, 将 经 济 作 为 我 们 外 交 政 策 的 优 先 目 标, 我 问 心 无 愧 在 克 林 顿 政 府 的 苦 心 经 营 下, 美 国 把 握 住 新 经 济 发 展 的 脉 搏, 大 力 发 展 知 识 经 济, 使 美 国 处 于 世 界 新 科 技 革 命 的 领 头 羊 地 位, 将 日 本 欧 洲 中 国 俄 国 以 及 印 度 等 国 家 远 远 甩 在 了 后 面 美 国 经 济 得 到 了 超 常 规 的 持 续 发 展, 综 合 国 力 显 著 增 强 到 000 年 月, 美 国 经 济 已 进 入 了 07 个 月 的 超 长 增 长 000 年, 美 国 预 算 盈 余 达 到 00 亿 美 元 ;000 年 7 月, 美 国 财 政 部 宣 布 将 在 年 底 偿 还 0 亿 美 元 的 国 债 面 对 这 种 状 况, 在 可 以 预 见 的 将 来, 世 界 上 任 何 国 家 要 想 取 代 美 国 的 地 位 是 相 当 困 难 的 在 一 个 相 当 长 的 时 期 内, 国 际 格 局 将 仍 然 保 持 一 超 多 强 的 态 势 ( 三 ) 国 际 社 会 出 现 了 新 一 轮 民 族 独 立 浪 潮 苏 联 解 体 的 过 程, 实 际 上 就 是 新 一 轮 民 族 独 立 浪 潮 掀 起 的 过 程 在 这 一 过 程 中, 国 际 社 会 又 增 加 了 十 几 个 国 家 行 为 体 在 欧 洲 地 区, 民 族 独 立 的 浪 潮 也 再 一 次 被 掀 起, 南 斯 拉 夫 一 分 为 五, 捷 克 斯 洛 伐 克 一 分 为 二, 等 等 从 一 定 程 度 上 说, 新 一 轮 民 族 独 立 浪 潮 的 兴 起 反 映 了 民 族 自 主 意 识 的 提 高, 是 与 历 史 发 展 的 潮 流 相 一 致 的 但 是, 新 一 轮 民 族 独 立 运 动 的 浪 潮 也 引 起 了 民 族 分 离 主 义 的 泛 滥 由 于 世 界 政 治 经 济 力 量 对 比 的 严 重 失 衡, 造 成 了 全 球 性 的 激 烈 动 荡 与 分 化 组 合, 民 族 主 义 运 动 再 度 凸 现, 一 条 广 阔 的 民 族 主 义 破 碎 带 或 地 震 带 沿 亚 非 欧 结 合 带 经 中 欧 巴 尔 干 中 东 西 亚 西 南 亚 中 亚 东 南 亚 东 北 亚 向 全 世 界 延 伸 4 同 时, 在 中 央 政 府 权 威 遭 到 削 弱 的 情 况 下, 一 些 比 较 稳 定 的 多 民 族 国 家 的 弱 小 民 族 也 提 出 了 自 治 甚 至 独 立 的 诉 求 如 果 放 任 这 股 独 立 之 风 肆 意 狂 刮, 那 么 国 际 社 会 就 会 出 现 很 多 新 的 复 杂 问 题 因 为 当 今 世 界 上 总 共 约 有 大 小 民 族 两 三 千 个 其 中, 人 口 在 百 万 以 上 的 民 族 共 有 05 个, 包 括 7 个 人 口 上 亿 的 民 族 和 65 个 人 口 John Lewis Goddis, Toward the Post-cold World, The Future of American Foreign Policy, St. Martins Press, 994, P6. Cited in Charls W. kegleg. Jr. Eugene R.Wittkopt, American Foreign Policy, St Martins Press,996, P5. 克 林 顿 戈 尔 政 府 成 就 记 录,000 年 月 4 日 转 引 自 乔 兆 红 : 克 林 顿 政 府 外 交 政 策 对 中 国 入 世 的 影 响, 东 南 学 术,00 年 第 期 4 蔡 拓 : 全 球 问 题 与 当 代 国 际 关 系, 天 津 人 民 出 版 社 00 年 版, 第 08 页 40

51 上 千 万 的 民 族 如 果 这 些 民 族 都 独 立 的 话, 那 么, 伴 随 而 来 的 至 少 将 是 不 同 民 族 之 间 难 以 休 止 的 领 土 和 边 界 争 端 ( 四 ) 国 际 关 系 经 历 了 一 个 激 烈 动 荡 的 时 期 冷 战 时 期, 国 际 社 会 的 各 种 矛 盾 和 问 题 都 受 制 于 美 苏 为 首 的 东 西 矛 盾 在 这 种 状 况 下, 国 际 关 系 反 而 简 化 了, 国 际 社 会 的 矛 盾 也 变 得 简 单 了 冷 战 结 束 后, 随 着 两 极 格 局 的 崩 溃, 以 往 一 直 被 美 苏 矛 盾 抑 制 的 各 种 问 题, 如 民 族 矛 盾 宗 教 纷 争 历 史 积 怨 和 领 土 争 端 等 一 下 子 重 新 显 露 出 来 国 际 格 局 的 转 换 也 导 致 世 界 不 同 地 区 大 大 小 小 的 霸 权 主 义 群 雄 并 起, 分 割 江 湖, 导 致 国 际 社 会 进 入 了 一 个 动 荡 不 定 的 患 难 时 期 990 年, 伊 拉 克 武 装 入 侵 科 威 特, 导 致 地 区 霸 权 主 义 和 世 界 霸 权 主 义 发 生 根 本 冲 突, 以 美 国 为 首 的 多 国 部 队 发 动 了 打 击 伊 拉 克 的 海 湾 战 争 战 争 的 结 果 是 维 护 了 科 威 特 的 领 土 完 整 与 独 立, 维 护 了 国 际 法 的 尊 严 但 是, 自 此 以 后, 伊 拉 克 问 题 一 直 成 为 牵 动 国 际 社 会 敏 感 神 经 的 一 个 热 点 问 题 00 年 美 国 推 翻 萨 达 姆 政 权 后, 国 际 社 会 满 以 为 伊 拉 克 的 和 平 在 望 但 是,007 年 月 日, 正 当 世 界 上 大 多 数 地 区 洋 溢 在 节 日 的 喜 庆 气 氛 中 时, 伊 拉 克 却 仍 然 炮 弹 嘶 鸣 显 然, 伊 拉 克 仍 然 局 势 动 荡 不 定, 和 平 之 路 遥 遥 无 期 在 南 斯 拉 夫 地 区, 冷 战 结 束 后 也 曾 长 期 沉 醉 在 炮 火 的 纷 争 当 中 一 些 非 洲 国 家 也 因 领 土 边 界 争 端 和 民 族 宗 教 冲 突 而 长 期 战 火 纷 飞 人 们 日 夜 企 盼 的 和 平 仍 然 没 有 降 临 到 那 些 多 灾 多 难 的 人 们 身 上 二 冷 战 结 束 后 的 时 代 特 征 时 代 问 题 是 国 际 政 治 首 要 的 基 本 问 题 列 宁 曾 经 指 出, 只 有 首 先 分 析 从 一 个 时 代 转 变 到 另 一 个 时 代 的 客 观 条 件, 才 能 理 解 我 们 面 前 发 生 的 各 种 重 大 历 史 事 件 ; 只 有 在 这 个 基 础 上, 即 首 先 考 虑 到 各 个 时 代 的 不 同 的 基 本 特 征 ( 而 不 是 个 别 国 家 的 个 别 历 史 事 件 ), 我 们 才 能 够 正 确 地 制 定 自 己 的 策 略 ; 只 有 了 解 了 某 一 时 代 的 基 本 特 征, 才 能 在 这 一 基 础 上 去 考 虑 这 个 国 家 或 那 个 国 家 的 更 具 体 的 特 点 冷 战 结 束 后, 世 界 在 经 过 分 化 和 动 荡 之 后 逐 渐 稳 定 下 来, 进 入 了 一 个 以 美 国 为 唯 一 超 级 大 国, 以 日 本 中 国 俄 罗 斯 欧 盟 和 印 度 等 国 家 或 国 家 集 团 争 雄 并 立 的 一 超 多 强 时 期 国 际 社 会 呈 现 出 与 冷 战 时 期 不 同 的 时 代 特 征 ( 一 ) 世 界 经 济 全 球 化 冷 战 结 束 以 后, 两 极 对 峙 的 格 局 被 彻 底 打 破, 经 济 全 球 化 的 浪 潮 迅 速 席 卷 全 球 联 合 国 秘 书 长 加 利 先 生 宣 布 : 世 界 进 入 了 全 球 化 时 代 在 经 济 全 球 化 的 推 动 下, 国 际 关 系 正 在 发 生 着 深 刻 的 变 革 国 际 关 系 民 主 化 的 潮 流 势 不 可 当, 国 家 间 的 相 互 依 存 在 加 深, 国 际 机 制 的 作 用 不 断 加 大, 战 争 作 为 外 交 工 具 的 作 用 减 弱, 用 和 平 手 段 处 理 国 际 关 系 成 为 人 心 所 向, 大 势 所 趋 国 际 关 系 的 内 涵 正 在 发 吴 静 哲 : 当 代 世 界 知 识 00 题, 中 国 青 年 出 版 社 998 年 版, 第 55 页 列 宁 全 集 ( 第 6 卷 ), 人 民 出 版 社 959 年 版, 第 4-4 页 倪 世 雄 : 当 代 西 方 国 际 关 系 理 论, 复 旦 大 学 出 版 社 00 年 版, 第 475 页 4

52 生 变 化, 经 济 因 素 的 地 位 上 升, 传 统 的 以 领 土 和 军 事 安 全 为 核 心 的 国 家 安 全 观 正 在 逐 步 让 位 于 以 经 济 安 全 为 核 心 的 综 合 安 全 观, 合 作 安 全 将 取 代 结 盟 安 全 成 为 国 际 社 会 解 决 安 全 困 境 的 主 要 手 段 经 济 全 球 化 对 传 统 的 民 族 国 家 形 成 了 挑 战, 传 统 的 国 家 主 权 遭 到 了 侵 蚀, 非 国 家 行 为 体 的 地 位 和 作 用 在 上 升, 民 族 的 自 我 意 识 认 同 意 识 在 提 高 经 济 全 球 化 加 剧 了 南 北 经 济 差 距 ( 二 ) 国 际 政 治 多 极 化 冷 战 结 束 后, 世 界 多 极 化 的 进 程 明 显 加 快, 形 成 了 由 欧 洲 北 美 和 亚 太 地 区 构 成 的 三 极 经 济 格 局, 由 联 合 国 美 国 俄 罗 斯 中 国 日 本 欧 洲 构 成 的 六 极 政 治 格 局, 由 五 个 核 大 国 加 上 印 度 和 巴 基 斯 坦 构 成 的 以 核 能 力 为 标 志 的 七 极 军 事 格 局 以 及 由 中 华 文 明 日 本 文 明 印 度 文 明 伊 斯 兰 文 明 西 方 文 明 东 正 教 文 明 拉 丁 美 洲 文 明 和 非 洲 文 明 ( 可 能 存 在 的 ) 等 八 大 文 明 构 成 八 极 文 化 格 局 然 而, 冷 战 是 以 苏 联 的 解 体 而 告 结 束 的 在 冷 战 结 束 的 过 程 中, 美 国 不 仅 完 好 无 损, 而 且 形 成 了 一 霸 独 大 的 局 面 在 某 种 程 度 上, 冷 战 结 束 实 际 上 是 两 极 向 一 极 的 回 归 诚 如 克 劳 瑟 默 所 言, 冷 战 后 时 代 最 显 著 的 特 点 是 美 国 成 了 世 界 上 唯 一 的 超 级 大 国 多 极 世 界 可 能 在 未 来 的 某 一 时 刻 到 来, 但 在 最 近 的 数 十 年 内, 世 界 格 局 将 是 一 个 超 级 大 国 与 几 个 世 界 二 流 强 国 并 存 的 局 面 因 此, 冷 战 结 束 后 的 多 极 化 是 霸 权 均 衡 下 的 多 极 化, 世 界 格 局 将 是 唯 一 超 级 大 国 美 国 与 若 干 个 世 界 二 流 强 国 并 存 的 局 面 多 极 之 间 的 协 作 性 和 平 等 性 增 强 多 极 之 间 权 力 竞 争 的 内 涵 发 生 了 变 化, 软 权 力 的 竞 争 成 为 国 际 关 系 领 域 权 力 争 夺 的 新 内 容 国 际 政 治 的 多 极 化 使 国 际 和 平 更 有 保 障 ( 三 ) 国 家 关 系 伙 伴 化 冷 战 结 束 以 后, 世 界 各 国, 特 别 是 在 推 动 世 界 格 局 多 极 化 和 国 际 经 济 新 秩 序 中 起 关 键 作 用 的 大 国, 表 现 出 一 种 显 著 的 外 交 活 动 态 势 : 热 衷 于 营 造 伙 伴 关 系 中 国 建 立 的 伙 伴 关 系 更 加 引 人 注 目 目 前, 中 国 与 美 国 俄 罗 斯 英 国 法 国 日 本 印 度 加 拿 大 欧 盟 东 盟 巴 基 斯 坦 巴 西 墨 西 哥 埃 及 非 洲 南 非 等 在 内 的 许 多 国 家 或 地 区 建 立 了 各 种 各 样 的 伙 伴 关 系, 包 括 战 略 伙 伴 关 系 睦 邻 伙 伴 关 系 和 一 般 性 伙 伴 关 系 伙 伴 关 系 模 式 不 同 于 以 往 的 军 事 同 盟 势 力 范 围 国 家 集 团 以 及 大 家 庭 内 部 的 伙 伴 关 系, 具 有 自 己 的 鲜 明 特 点 : 结 伴 而 不 结 盟, 并 立 而 不 对 抗, 友 好 而 不 排 他, 合 作 而 不 控 制 正 如 江 泽 民 同 志 说 的, 平 等 是 伙 伴 关 系 的 基 础, 只 有 互 相 尊 重, 平 等 的 双 方 才 能 维 持 和 发 展 伙 伴 关 系 ; 互 利 与 共 赢 是 伙 伴 关 系 的 目 的, 只 有 双 方 通 过 合 作, 实 现 各 自 的 利 益 和 目 标, 才 能 推 动 伙 伴 关 系 的 建 立 和 发 展 ; 合 作 是 伙 伴 关 系 的 形 式, 双 方 只 有 通 过 战 略 合 作, 才 能 实 现 双 方 的 战 略 利 益, 伙 塞 缪 尔 亨 廷 顿 : 文 明 的 冲 突 与 世 界 秩 序 的 重 建, 周 琪 等 译, 新 华 出 版 社 00 年 版, 第 9- 页 倪 世 雄 : 当 代 西 方 国 际 关 系 理 论, 复 旦 大 学 出 版 社 005 年 版, 第 47 页 宁 骚 : 选 择 伙 伴 战 略, 营 造 伙 伴 关 系 跨 入 世 纪 的 中 国 外 交, 新 视 野,000 年 第 期 4

53 伴 关 系 也 才 有 存 在 与 发 展 的 意 义, 否 则, 伙 伴 关 系 将 不 会 形 成 和 发 挥 作 用 这 种 伙 伴 关 系 实 质 上 就 是 和 平 共 处 模 式 的 新 发 展 第 二 节 冷 战 结 束 以 来 中 印 关 系 的 曲 折 发 展 苏 联 解 体 对 印 度 构 成 了 巨 大 的 外 交 冲 击 在 突 然 失 去 强 大 的 外 交 臂 助 后, 印 度 就 像 一 个 失 去 母 亲 的 孤 儿 流 落 在 国 际 舞 台 的 边 缘 面 对 经 济 全 球 化 和 世 界 多 极 化 的 冲 击, 印 度 加 快 了 改 善 对 华 关 系 的 步 伐, 两 国 关 系 迅 速 发 展 但 是, 由 于 印 度 大 国 追 求 和 冷 战 思 维 的 影 响, 冷 战 结 束 以 来 的 中 印 关 系 并 没 有 呈 现 出 凯 歌 行 进 的 状 态, 而 是 跌 宕 起 伏, 在 曲 折 中 前 进 一 中 印 关 系 的 热 络 期 (99-997) 冷 战 结 束 后 的 中 印 关 系 是 以 李 鹏 总 理 对 印 度 的 访 问 拉 开 帷 幕 的 这 种 关 系 是 由 两 国 的 政 治 和 战 略 需 要 推 动 的, 缺 乏 共 同 的 经 济 利 益 基 础, 是 一 种 政 治 动 力 型 关 系 在 这 种 关 系 下, 两 国 领 导 人 的 互 访 往 来 频 繁, 两 国 关 系 显 现 出 非 常 热 烈 的 景 象 但 是, 由 于 其 基 本 上 是 一 个 轮 子 运 转, 因 此 这 种 关 系 难 免 出 现 波 折 ( 一 ) 政 治 动 力 型 的 中 印 关 系 在 中 印 关 系 的 热 络 发 展 期, 两 国 关 系 的 主 要 内 容 是 领 导 人 的 互 访 随 着 两 国 领 导 人 互 访 不 断 增 加, 中 印 关 系 呈 现 出 不 断 升 温 的 态 势 李 鹏 总 理 访 印 99 年 月 -6 日, 中 国 国 务 院 总 理 李 鹏 应 印 度 总 理 纳 拉 辛 哈 拉 奥 之 邀 对 印 度 进 行 正 式 友 好 访 问, 同 时 也 作 为 对 年 前 拉 甘 地 总 理 访 华 的 回 访 这 是 周 恩 来 总 理 960 年 访 印 以 来 中 国 总 理 首 次 踏 上 印 度 国 土, 是 印 中 关 系 的 重 要 里 程 碑, 因 此 受 到 印 度 的 高 度 重 视 访 问 前, 印 度 特 意 派 出 了 加 吉 尔 率 领 的 国 大 党 ( 英 ) 全 国 委 员 会 代 表 团 到 北 京 商 洽 有 关 访 问 事 宜 为 了 保 障 李 鹏 总 理 访 印 期 间 的 人 身 安 全, 印 度 政 府 没 有 安 排 李 鹏 总 理 到 外 地 参 观, 还 事 先 逮 捕 了 一 些 闹 事 分 子, 并 规 定 在 新 德 里 的 西 藏 人 在 月 0-7 日 期 间 不 得 外 出, 并 在 中 国 驻 印 大 使 馆 周 围 布 置 了 500 名 警 察 守 卫 月 日, 李 鹏 总 理 抵 达 印 度, 拉 奥 总 理 亲 自 前 往 机 场 迎 接, 印 度 联 邦 院 国 大 党 ( 英 ) 和 人 民 党 也 表 达 了 对 李 鹏 总 理 的 欢 迎 访 问 期 间, 李 鹏 总 理 与 拉 奥 总 理 举 行 了 两 轮 会 谈, 会 见 了 印 度 总 统 文 卡 塔 拉 曼 副 总 统 夏 尔 马 以 及 外 交 国 防 和 财 政 部 长, 出 席 了 拉 奥 总 理 的 欢 迎 宴 会, 在 尼 赫 鲁 大 学 发 表 了 评 价 中 印 关 系 阐 述 中 国 外 交 政 策 的 演 讲, 会 见 了 一 些 政 界 要 人 及 拉 甘 地 的 遗 孀 中 印 两 国 外 长 钱 其 琛 和 索 兰 基 也 进 行 了 会 谈 通 过 会 谈, 郑 瑜 : 论 江 泽 民 的 伙 伴 外 交 战 略, 涪 陵 师 范 学 院 学 报,00 年 第 5 期 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 7 页 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 页 4

54 双 方 在 一 系 列 双 边 和 国 际 问 题 上 达 成 了 共 识, 发 表 了 中 印 联 合 公 报, 签 署 了 中 华 人 民 共 和 国 和 印 度 共 和 国 领 事 条 约 中 华 人 民 共 和 国 政 府 和 印 度 共 和 国 政 府 关 于 在 孟 买 和 上 海 恢 复 设 立 总 领 事 馆 的 协 议 中 国 政 府 和 印 度 政 府 99 年 议 定 书 以 及 中 华 人 民 共 和 国 政 府 和 印 度 共 和 国 政 府 关 于 恢 复 边 境 贸 易 的 备 忘 录 和 中 华 人 民 共 和 国 航 空 航 天 部 和 印 度 共 和 国 航 天 部 关 于 和 平 利 用 外 空 科 技 合 作 备 忘 录 等 文 件, 还 决 定 举 办 文 化 节 活 动 拉 奥 总 理 访 华 应 国 务 院 总 理 李 鹏 的 邀 请,99 年 9 月 6-9 日, 拉 奥 总 理 对 中 国 进 行 了 为 期 4 天 的 正 式 友 好 访 问 拉 奥 总 理 的 此 次 访 问 一 改 以 往 印 度 总 理 出 访 的 惯 例, 是 在 没 有 访 问 苏 联 或 美 国 之 前 进 行 的 而 且, 与 拉 甘 地 访 华 相 比, 拉 奥 总 理 此 次 访 华 的 国 内 环 境 发 生 了 翻 天 覆 地 的 变 化, 就 连 反 对 党 的 领 导 人 瓦 杰 帕 伊 也 公 开 声 称, 印 度 举 国 一 致 同 意 改 善 同 中 国 的 关 系 拉 奥 总 理 到 达 北 京 后, 中 国 给 予 了 他 以 极 高 的 礼 遇, 李 鹏 总 理 举 行 了 欢 迎 仪 式, 国 家 主 席 江 泽 民 全 国 人 大 委 员 长 乔 石 全 国 政 协 主 席 李 瑞 环 和 中 共 中 央 政 治 局 常 委 胡 锦 涛 分 别 会 见 了 他, 并 且 都 愉 快 地 接 受 了 他 的 访 印 邀 请 访 问 期 间, 李 鹏 总 理 与 拉 奥 总 理 举 行 了 两 轮 会 谈, 钱 其 琛 外 长 也 与 索 兰 基 外 长 进 行 了 会 谈 双 方 就 双 边 关 系 及 地 区 和 国 际 问 题 广 泛 而 深 入 地 交 换 了 看 法, 签 署 了 关 于 在 中 印 边 境 实 际 控 制 线 地 区 保 持 和 平 与 安 宁 的 协 定 中 国 广 播 电 影 电 视 部 与 印 度 新 闻 广 播 部 电 视 合 作 协 定 中 印 环 境 合 作 协 定 和 关 于 在 什 布 奇 山 口 扩 大 边 境 贸 易 的 议 定 书 文 卡 塔 拉 曼 总 统 访 华 99 年 5 月 8 日, 印 度 总 统 拉 马 斯 瓦 米 文 卡 塔 拉 曼 抵 达 北 京 开 始 印 度 总 统 的 首 度 访 华 中 国 高 度 重 视, 国 家 主 席 杨 尚 昆 亲 自 主 持 鸣 放 响 礼 炮 的 隆 重 欢 迎 仪 式 访 华 期 间, 文 卡 塔 拉 曼 总 统 分 别 与 杨 尚 昆 主 席 江 泽 民 总 书 记 和 李 鹏 总 理 进 行 了 会 谈 文 卡 塔 拉 曼 总 统 指 出, 他 这 次 访 问 有 两 个 特 点 : 一 是 双 方 认 识 到 边 界 问 题 的 复 杂 性, 问 题 的 解 决 需 要 一 段 时 间, 在 这 段 时 间 里, 两 国 要 重 视 在 边 境 地 区 增 加 信 任 感 ; 二 是 中 国 方 面 对 经 济 合 作 表 现 出 很 大 的 热 情, 希 望 在 对 方 或 第 三 国 办 合 资 企 业 此 外, 他 还 提 出 了 一 些 增 强 边 境 信 任 的 措 施 4 江 泽 民 主 席 访 印 996 年 月 8 日, 应 印 度 总 统 尚 卡 尔 达 亚 尔 夏 尔 马 的 邀 请, 中 国 国 家 主 席 江 泽 民 对 印 度 开 始 为 期 4 天 的 国 事 访 问 这 是 新 中 国 成 立 以 来 中 国 国 家 元 首 首 次 访 问 印 度, 高 达 总 理 打 破 外 交 惯 例 亲 到 机 场 迎 接 随 同 访 问 的 有 国 务 院 副 总 理 兼 外 交 部 长 钱 其 琛 特 别 助 理 曾 庆 红 民 政 部 部 长 多 吉 才 让 和 外 经 贸 部 部 长 吴 仪 等 访 问 期 间, 江 泽 民 与 夏 尔 马 总 统 高 达 总 理 进 行 了 会 谈, 还 会 见 了 副 总 统 兼 联 邦 院 议 长 纳 拉 亚 南 人 民 院 议 长 桑 格 马 外 交 部 长 古 杰 拉 尔 国 大 党 ( 英 ) 临 路 透 社 99 年 9 月 6 日 新 德 里 电 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 40 页 44

55 时 主 席 凯 斯 里 和 印 度 工 商 界 人 士 双 方 共 同 确 立 了 在 和 平 共 处 五 项 原 则 基 础 上 建 立 面 向 世 纪 的 建 设 性 合 作 伙 伴 关 系 的 目 标, 签 订 了 关 于 在 中 印 边 境 实 际 控 制 线 地 区 军 事 领 域 建 立 信 任 措 施 的 协 定 关 于 印 度 在 香 港 特 别 行 政 区 保 留 总 领 馆 的 协 定 中 印 海 运 协 定 和 中 印 关 于 打 击 非 法 贩 运 毒 品 精 神 药 物 和 麻 醉 药 品 及 其 他 犯 罪 活 动 的 合 作 协 定 月 9 日, 中 国 外 长 钱 其 琛 与 印 度 外 长 古 杰 拉 尔 举 行 了 会 谈 双 方 一 致 认 为, 江 泽 民 主 席 的 访 问 取 得 了 积 极 成 果, 两 国 应 共 同 努 力, 落 实 此 次 访 问 的 成 果, 推 动 中 印 关 系 沿 着 健 康 的 轨 道 向 前 发 展 ( 二 ) 中 印 关 系 热 络 的 背 后 在 两 国 领 导 人 不 断 互 访 的 推 动 下, 两 国 在 各 个 层 面 的 访 问 和 交 流 络 绎 不 绝, 中 印 关 系 呈 现 出 良 好 的 发 展 势 头 但 是, 必 须 看 到, 中 印 在 0 世 纪 90 年 代 初 期 的 亲 热 关 系 主 要 是 在 政 治 动 力 的 作 用 下 迅 速 发 展 的, 缺 乏 共 同 的 经 济 利 益 基 础, 是 一 种 政 治 与 经 济 极 不 对 称 的 畸 形 友 好 关 系 在 冷 战 结 束 后 的 国 际 关 系 中, 经 济 关 系 是 政 治 关 系 的 润 滑 剂 和 减 震 器, 失 去 经 济 利 益 作 支 撑 的 国 家 关 系 是 难 以 稳 定 的 然 而, 在 0 世 纪 90 年 代, 中 印 经 贸 关 系 并 不 令 人 鼓 舞 99 年, 两 国 贸 易 额 为.7 亿 美 元,99 年 为.9 亿 美 元,99 年 为 6.76 亿 美 元,994 年 为 8.95 亿 美 元,995 年 为.6 亿 美 元,997 年 为 8. 亿 美 元 虽 然 纵 向 比 较 起 来, 中 印 两 国 的 经 贸 发 展 速 度 较 快, 但 是 由 于 基 数 小, 中 印 经 贸 额 不 仅 与 两 国 的 经 济 实 力 极 不 相 称, 而 且 与 热 络 的 中 印 政 治 关 系 相 比 也 显 得 黯 然 失 色 同 时, 印 度 当 时 热 心 发 展 对 华 关 系 也 是 在 苏 联 解 体 造 成 的 困 境 中 的 一 种 实 用 主 义 选 择 根 据 印 度 人 的 观 点, 如 果 印 度 打 不 开 与 中 国 的 关 系, 印 度 就 有 可 能 在 国 际 社 会 处 于 被 孤 立 的 境 地 因 此, 印 度 此 时 热 衷 于 发 展 中 印 关 系 的 实 用 主 义 色 彩 较 浓, 一 旦 印 度 摆 脱 了 苏 联 解 体 造 成 的 外 交 困 境, 中 印 关 系 就 有 可 能 出 现 反 复 历 史 的 经 验 可 以 借 鉴 回 顾 新 中 国 成 立 以 来 的 中 印 关 系 发 展 史, 印 度 在 发 展 对 华 友 好 关 系 的 背 后 搞 过 多 次 损 害 中 国 利 益 的 动 作 事 实 上, 冷 战 结 束 后, 印 度 在 大 力 发 展 对 华 关 系 的 同 时, 仍 然 将 中 国 视 为 潜 在 威 胁, 在 边 界 问 题 上 坚 持 其 顽 固 立 场, 在 西 藏 问 题 上 也 屡 放 厥 词 特 别 值 得 关 注 的 是, 印 度 还 进 一 步 发 展 与 台 湾 的 关 系, 企 图 提 升 与 台 湾 关 系 的 规 格 995 年 7 月, 印 度 在 台 湾 设 立 了 代 表 处 热 情 替 代 不 了 利 益 冷 战 结 束 以 来 中 印 之 间 的 这 种 政 治 动 力 型 关 系 很 大 程 度 上 是 战 略 利 益 驱 动 的, 不 具 有 深 厚 的 经 济 根 基 这 种 单 轨 行 进 的 关 系 难 以 经 受 风 浪 的 考 验 998 年 印 度 核 试 爆 导 致 中 印 关 系 倒 退 的 事 实, 就 证 明 了 这 一 点 二 中 印 关 系 的 受 挫 期 ( ) 为 了 追 求 大 国 地 位,998 年, 印 度 人 民 党 政 府 上 台 以 后, 公 然 置 国 际 社 会 绝 大 多 数 国 家 的 意 志 于 不 顾 连 续 进 行 核 试 爆, 引 起 了 国 际 社 会 的 广 泛 谴 责 对 于 印 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 77 页 45

56 度 的 核 试 爆, 中 国 开 始 表 现 得 比 较 克 制 但 是, 为 了 转 移 国 际 社 会 的 压 力, 印 度 却 反 诬 中 国 的 威 胁, 使 艰 难 发 展 起 来 的 中 印 关 系 受 到 了 沉 重 的 打 击 ( 一 ) 印 度 高 唱 中 国 威 胁 论 印 度 人 民 党 是 一 个 印 度 教 色 彩 较 浓 的 党, 崇 尚 军 事 实 力, 主 张 发 展 核 武 器 998 年 - 月, 印 度 举 行 第 十 二 届 人 民 院 选 举 印 度 人 民 党 获 得 79 席, 成 为 第 一 大 党, 在 十 几 个 小 党 支 持 下 上 台 执 政, 阿 比 瓦 杰 帕 伊 出 任 总 理 人 民 党 上 台 后, 其 对 华 不 友 好 的 态 度 再 一 次 表 露 出 来 以 乔 治 费 尔 南 德 斯 为 首 的 对 华 强 硬 分 子 别 有 用 心 地 大 肆 制 造 中 国 威 胁 论, 有 意 恶 化 印 中 关 系 在 就 任 国 防 部 长 前 后, 费 尔 南 德 斯 一 再 鼓 吹 中 国 威 胁 论, 诬 蔑 中 国 对 印 度 实 施 战 略 包 围, 是 对 印 度 安 全 的 潜 在 威 胁, 甚 于 巴 基 斯 坦, 是 印 度 的 头 号 威 胁 998 年 4 月 6 日, 巴 基 斯 坦 宣 布 试 射 了 高 里 中 程 导 弹 当 晚, 费 尔 南 德 斯 就 发 表 谈 话, 诬 称 是 中 国 向 巴 基 斯 坦 提 供 了 导 弹 技 术 和 导 弹 在 遭 到 中 国 驳 斥 后,4 月 中 旬, 他 又 说 中 国 军 队 侵 犯 印 度 边 境, 不 断 进 出 印 度 的 阿 鲁 纳 恰 尔 邦, 支 持 印 度 北 部 的 叛 乱 活 动 更 有 甚 者, 中 国 人 民 解 放 军 参 谋 长 傅 全 有 访 问 印 度 刚 刚 离 开,5 月 日, 费 尔 南 德 斯 就 接 连 诬 蔑 中 国 是 印 度 潜 在 的 头 号 威 胁, 胡 说 中 国 在 西 藏 部 署 了 核 弹 头 导 弹, 扩 建 了 西 藏 的 军 用 机 场, 中 国 在 距 印 度 安 达 曼 群 岛 最 北 端 只 有 40 公 里 的 缅 甸 科 科 群 岛 安 装 了 先 进 的 电 子 监 测 装 备, 从 那 里 中 国 人 能 监 测 印 度 在 东 海 岸 的 任 何 防 务 活 动, 甚 至 美 国 现 在 都 承 认, 中 国 的 战 略 弹 道 导 弹 对 准 的 目 标 是 美 国 和 俄 罗 斯, 甚 至 还 有 印 度 费 氏 的 这 些 言 论, 是 在 中 印 关 系 取 得 明 显 改 善 江 泽 民 主 席 访 印 后 发 出 的 不 管 它 是 出 于 什 么 目 的, 都 值 得 我 们 对 中 印 关 系 进 行 深 刻 的 反 思 可 以 肯 定 的 一 点 是, 中 印 之 间 的 政 治 动 力 型 关 系 并 不 是 很 牢 靠, 为 了 追 求 自 认 的 更 大 民 族 利 益, 印 度 可 能 会 以 牺 牲 中 印 关 系 为 代 价 ( 二 ) 印 度 进 行 核 试 爆 在 施 放 了 一 系 列 外 交 和 舆 论 烟 幕 之 后,998 年 5 月 日 和 日, 印 度 政 府 便 撕 下 了 以 往 在 核 问 题 上 温 情 脉 脉 的 面 纱, 在 拉 贾 斯 坦 邦 的 博 克 兰 连 续 进 行 了 五 次 地 下 核 试 验 印 度 政 府 的 这 种 选 择, 基 本 上 得 到 了 印 度 举 国 一 致 的 欢 呼, 总 是 与 政 府 唱 对 台 戏 的 反 对 党, 除 个 别 党 派 持 保 留 态 度 外, 也 都 摒 弃 了 政 见 分 歧, 对 这 次 印 度 人 民 党 政 府 决 定 进 行 的 地 下 核 试 验, 几 乎 一 致 表 示 支 持 然 而, 印 度 这 种 冒 天 下 之 大 不 韪 的 行 为, 引 起 了 国 际 社 会 的 震 惊 和 谴 责 5 月 日, 联 合 国 秘 书 长 安 南 发 表 声 明, 对 印 度 的 核 试 验 表 示 遗 憾 ; 总 部 设 在 维 也 纳 的 全 面 禁 止 核 试 验 条 约 组 织 认 为, 对 于 国 际 大 家 庭 来 说, 印 度 的 核 试 验 是 一 种 令 人 悲 痛 的 发 展 ; 美 国 白 宫 发 言 人 麦 柯 里 说, 他 已 正 式 授 权 对 印 度 表 示 我 John W. Garver, Protracted Contest:Sino-Indian, Rivalry in the Twentieth Century, Seattle and London, 00, pp. 78, 4, 6. 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 64 页 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 77 页 46

57 们 的 不 快, 美 国 正 考 虑 是 否 对 印 度 实 行 制 裁 印 度 于 5 月 日 再 次 进 行 核 试 验 后, 正 在 德 国 访 问 的 克 林 顿 在 柏 林 签 署 了 制 裁 印 度 的 有 关 文 件 他 说 印 度 的 核 试 验 在 该 地 区 创 造 了 一 种 新 的 危 险 的 不 稳 定 局 势, 是 没 有 道 理 的, 呼 吁 其 他 国 家 与 美 国 一 道 制 裁 印 度 澳 大 利 亚 日 本 新 西 兰 和 加 拿 大 等 国 家 不 仅 表 示 加 入 美 国 制 裁 印 度 的 行 列, 而 且 召 回 驻 印 度 大 使 和 高 级 外 交 官 以 示 抗 议 印 度 的 核 试 验 在 南 亚 和 东 南 亚 地 区 也 引 起 了 强 烈 的 反 应, 一 些 南 亚 和 东 南 亚 国 家 对 印 度 的 核 试 验 进 行 了 谴 责, 巴 基 斯 坦 则 以 6 次 核 试 验 来 回 应 印 度 的 核 挑 战 对 于 印 度 的 核 试 验, 出 于 中 印 友 好 关 系 的 大 局, 中 国 保 持 了 比 较 低 调 的 立 场, 表 态 谨 慎, 反 应 温 和 在 印 度 进 行 核 试 验 一 小 时 后, 中 国 才 公 正 客 观 地 报 道 了 印 度 核 试 验 的 情 况, 没 有 作 任 何 刺 激 印 度 的 评 论, 仅 仅 对 核 试 验 本 身 表 示 严 重 关 切 但 是, 印 度 并 不 没 有 理 解 中 国 的 良 苦 用 心 为 了 减 轻 国 际 社 会 的 压 力, 印 度 居 然 将 矛 头 指 向 中 国, 致 使 中 印 关 系 严 重 受 挫 ( 三 ) 中 国 回 击 印 度 的 挑 衅 为 了 替 自 己 严 重 损 害 国 际 安 全 利 益 的 行 为 开 脱 罪 责, 印 度 政 府 不 惜 损 害 刚 刚 改 善 的 中 印 关 系, 把 矛 头 对 准 中 国 在 5 月 日 印 度 进 行 核 试 验 当 天, 瓦 杰 帕 伊 就 写 信 给 克 林 顿 总 统 说 : 我 一 直 对 印 度 过 去 一 些 年 来 所 面 临 的 不 断 恶 化 的 安 全 环 境, 特 别 是 不 断 恶 化 的 核 安 全 环 境 深 感 不 安 我 们 有 一 个 公 开 的 核 武 器 国 家 与 我 们 接 壤, 这 个 国 家 96 年 对 印 度 发 动 了 武 装 侵 略 虽 然 我 们 同 这 个 国 家 的 关 系 最 近 0 年 左 右 已 经 改 善, 但 是, 主 要 由 于 边 界 问 题 没 有 得 到 解 决, 一 种 不 信 任 的 气 氛 持 续 存 在 这 个 国 家 还 从 物 质 上 帮 助 了 我 们 的 另 一 个 邻 国 成 为 一 个 秘 密 的 核 武 器 国 家, 从 而 加 剧 了 这 种 不 信 任 一 些 印 度 政 府 官 员 驻 外 使 节 也 大 肆 鼓 吹 中 国 威 胁 论, 以 此 作 为 印 度 进 行 核 试 验 的 理 由 对 于 印 度 这 种 不 顾 中 印 友 好 关 系 大 局 的 言 行, 中 国 政 府 感 到 非 常 愤 慨, 决 定 进 行 必 要 的 回 击 998 年 5 月 4 日, 中 国 外 交 部 发 表 声 明 指 出 : 印 度 政 府 不 顾 国 际 社 会 的 强 烈 反 对, 继 5 月 日 进 行 核 试 验 后, 又 于 5 月 日 再 次 进 行 两 次 核 试 验, 中 国 政 府 对 此 深 感 震 惊, 并 予 以 强 烈 的 谴 责 印 度 的 行 径 是 对 国 际 社 会 要 求 全 面 禁 止 核 试 验 共 同 意 愿 的 公 然 蔑 视, 是 对 国 际 防 止 核 武 器 扩 散 努 力 的 沉 重 打 击, 将 对 南 亚 乃 至 世 界 的 和 平 与 稳 定 带 来 严 重 后 果 对 此 国 际 社 会 应 采 取 一 致 立 场, 强 烈 要 求 印 度 停 止 发 展 核 武 器 人 民 日 报 也 发 表 了 评 论 员 文 章 称 霸 南 亚 的 图 谋, 对 印 度 制 造 的 中 国 威 胁 论 进 行 了 批 驳 此 外, 中 国 还 与 国 际 社 会 一 道, 采 取 了 一 些 针 对 印 度 核 试 验 的 措 施 6 月 4 日, 联 合 国 安 理 会 五 个 常 任 理 事 国 外 长 举 行 紧 急 会 议, 一 致 认 为, 在 签 署 核 不 扩 散 条 约 前, 印 巴 都 不 能 被 视 为 核 大 国, 也 不 能 加 入 核 俱 乐 部 6 月 6 日, 联 合 国 安 理 会 一 致 通 过 决 议, 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 88 页 纽 约 时 报,998 年 5 月 日 人 民 日 报,998 年 5 月 5 日 47

58 要 求 印 巴 采 取 克 制 态 度, 不 再 进 行 核 试 验, 无 条 件 签 署 核 控 制 协 议 6 月 底, 美 国 总 统 克 林 顿 访 华, 中 美 双 方 发 表 了 关 于 南 亚 问 题 的 联 合 声 明, 谴 责 印 巴 进 行 核 试 验, 要 求 他 们 不 要 部 署 核 武 器, 削 减 核 武 器 和 导 弹 研 制 计 划 此 后, 印 度 的 反 华 言 论 有 所 收 敛, 但 是 并 没 有 消 失 999 年 4 月, 印 度 进 行 了 导 弹 试 射 在 试 射 前, 印 度 向 巴 基 斯 坦 及 美 英 法 俄 4 个 安 理 会 常 任 理 事 国 通 报 了 消 息, 狂 称 印 度 试 射 中 程 导 弹 是 对 中 国 部 署 针 对 印 度 导 弹 所 作 出 的 反 应 ( 四 ) 中 印 关 系 严 重 受 挫 印 度 进 行 核 试 验 前 后, 其 主 要 领 导 人 攻 击 中 国 的 言 行, 使 中 印 两 国 近 年 来 逐 渐 建 立 和 加 强 相 互 信 任 的 基 础 发 生 了 动 摇 中 印 关 系 发 生 了 逆 转, 双 方 0 多 年 来 努 力 营 造 改 善 两 国 关 系 的 势 头 遭 受 了 巨 大 的 挫 折, 两 国 关 系 跌 到 了 70 年 代 后 期 互 派 大 使 以 来 的 最 低 点 在 这 样 的 氛 围 下, 中 印 双 方 原 来 安 排 的 一 些 会 谈 和 交 流 计 划 遭 到 破 坏, 每 年 至 少 举 行 一 次 的 联 合 工 作 小 组 会 议 没 能 如 期 召 开, 原 定 于 998 年 9 月 在 印 度 举 行 的 中 国 商 品 交 易 会 也 被 取 消 三 中 印 关 系 的 修 复 期 (999-00) 中 印 关 系 的 恶 化 不 符 合 中 印 双 方 的 根 本 利 益 实 际 上, 印 度 国 内 当 时 大 肆 炒 作 中 国 威 胁 论, 其 目 的 并 不 是 一 定 想 恶 化 中 印 关 系, 而 是 以 攻 击 中 国 来 为 其 进 行 核 试 验 提 供 借 口 因 此, 随 着 国 际 社 会 的 压 力 逐 渐 减 轻, 印 度 开 始 和 中 国 一 道, 进 行 修 复 遭 受 挫 折 的 双 边 关 系 的 工 作, 中 印 关 系 进 入 了 修 复 期 ( 一 ) 中 印 修 复 两 国 关 系 的 努 力 在 中 国 有 理 有 节 的 反 击 下, 印 度 收 敛 了 大 肆 攻 击 中 国 的 嚣 张 气 焰, 开 始 寻 求 修 复 印 中 关 系 的 途 径 998 年 7 月 东 盟 地 区 论 坛 期 间, 印 度 代 表 贾 斯 旺 特 辛 格 主 动 拜 会 了 中 国 外 长 唐 家 璇 月, 新 任 印 度 外 长 的 贾 斯 旺 特 辛 格 表 示, 在 新 的 一 年 将 致 力 于 改 善 对 华 关 系 999 年 月, 印 度 派 出 外 交 代 表 团 与 中 国 磋 商 恢 复 有 关 边 界 问 题 等 联 合 工 作 小 组 工 作 的 途 径 4 月 初, 印 度 国 大 党 ( 英 ) 派 代 表 团 访 华, 为 修 复 中 印 关 系 继 续 努 力, 中 国 国 家 副 主 席 胡 锦 涛 会 见 了 代 表 团 全 体 成 员 对 印 度 改 善 对 华 关 系 的 表 示, 中 国 给 予 了 积 极 的 回 应 998 年 月 8 日, 外 交 部 发 言 人 对 印 度 外 长 致 力 于 改 善 对 华 关 系 的 讲 话 表 示 欢 迎 999 年 月, 中 国 派 出 代 表 团 前 往 印 度 出 席 了 中 印 学 者 第 二 轮 对 话 会 在 会 见 程 瑞 声 团 长 时, 印 度 总 统 纳 拉 亚 南 公 开 收 回 了 中 国 威 胁 论, 在 核 试 验 后 首 次 发 出 了 改 善 中 印 关 系 的 明 确 信 号 月 7 日, 唐 家 璇 在 九 届 全 国 人 大 二 次 会 议 的 记 者 招 待 会 上 全 面 阐 述 了 中 国 发 展 中 印 关 系 的 原 则 立 场 然 而, 中 印 改 善 关 系 的 这 些 努 力 被 印 度 的 中 程 导 弹 试 验 再 次 破 坏 了 999 年 5 月 至 7 月, 印 巴 双 方 在 克 什 米 尔 控 制 线 卡 吉 尔 一 带 发 生 了 大 规 模 的 武 装 冲 突 卡 吉 尔 冲 突 前 夕, 巴 基 斯 坦 总 理 穆 沙 拉 夫 访 华 随 后, 巴 基 斯 坦 外 交 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 :947-00, 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 50 页 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 40 页 48

59 部 长 阿 齐 兹 也 到 中 国 访 问 这 引 起 了 印 度 的 高 度 关 注 6 月, 印 度 外 长 辛 格 应 邀 访 华 访 华 期 间, 辛 格 外 长 与 朱 镕 基 总 理 和 唐 家 璇 外 长 就 进 一 步 建 立 信 任 机 制 开 展 安 全 对 话 扩 大 经 贸 关 系 和 共 同 庆 祝 两 国 建 交 50 周 年 等 问 题 交 换 了 意 见 并 达 成 共 识, 中 印 关 系 已 经 步 入 改 善 的 进 程 外 界 认 为, 中 国 在 此 次 印 巴 冲 突 中 的 立 场 变 化 表 明 中 国 的 南 亚 政 策 已 经 发 生 重 大 转 变, 中 印 关 系 正 进 入 一 个 关 键 阶 段 然 而, 两 国 在 印 度 按 照 联 合 国 安 理 会 的 决 议 停 止 核 武 器 研 制 计 划 问 题 上 的 分 歧 仍 然 难 以 弥 合 此 后, 中 印 两 国 进 一 步 为 改 善 两 国 关 系 而 努 力 ( 二 ) 纳 拉 亚 南 总 统 访 华 000 年 5 月 8 日 至 6 月 日, 印 度 总 统 纳 拉 亚 南 对 中 国 进 行 了 为 期 一 周 的 访 问 这 是 998 年 5 月 印 度 进 行 核 试 验 后 第 一 位 访 华 的 印 度 国 家 元 首, 受 到 中 国 领 导 人 的 热 情 欢 迎 和 接 待 西 方 评 论 认 为, 这 是 自 998 年 5 月 印 度 核 试 验 以 来 印 度 修 复 两 国 关 系 迈 出 的 重 要 一 步 5 月 9 日 上 午, 江 泽 民 在 人 民 大 会 堂 东 门 外 广 场 举 行 了 欢 迎 仪 式 随 后, 两 国 领 导 人 在 人 民 大 会 堂 举 行 了 会 谈, 就 双 边 关 系 和 共 同 关 心 的 问 题 交 换 了 意 见 为 进 一 步 改 善 两 国 关 系, 江 泽 民 提 出 了 四 点 建 议 : 第 一, 增 加 人 员 往 来, 增 进 彼 此 间 的 了 解 与 信 任 第 二, 扩 大 经 贸 合 作, 为 两 国 关 系 的 发 展 铺 垫 更 加 厚 实 的 基 础 第 三, 加 强 在 国 际 事 务 中 的 协 调 与 配 合, 为 建 立 公 正 合 理 的 国 际 政 治 经 济 新 秩 序 共 同 努 力, 以 维 护 发 展 中 国 家 的 合 法 权 益 促 进 世 界 和 平 与 稳 定 第 四, 登 高 望 远, 求 同 存 异, 妥 善 处 理 历 史 遗 留 问 题 这 既 不 是 永 久 搁 置 分 歧, 也 不 是 等 到 分 歧 完 全 解 决 之 后 再 来 发 展 两 国 关 系, 而 是 双 方 站 在 共 同 利 益 的 高 度, 超 越 某 些 分 歧, 推 动 两 国 关 系 的 发 展 纳 拉 亚 南 表 示, 印 方 愿 意 与 中 方 为 解 决 好 这 一 问 题 共 同 努 力 此 外, 李 鹏 李 瑞 环 和 朱 镕 基 也 先 后 分 别 会 见 了 纳 拉 亚 南 0 日, 纳 拉 亚 南 还 在 北 京 大 学 发 表 了 演 讲 然 而, 印 度 总 统 对 中 国 访 问 的 效 果 仍 然 是 很 有 限 的, 因 印 度 进 行 核 试 验 而 遭 受 挫 折 的 中 印 关 系 并 没 有 完 全 恢 复 过 来 除 了 表 明 印 度 要 求 缓 和 与 中 国 关 系 的 愿 望 外, 纳 拉 亚 南 此 次 访 华 并 没 有 取 得 具 体 成 果 4 出 现 这 种 情 况 的 原 因, 关 键 是 印 度 缺 乏 一 个 积 极 的 对 华 政 策, 印 度 没 有 足 够 重 视 恢 复 与 发 展 对 华 关 系 正 如 印 度 舆 论 认 为 的, 这 次 访 问 表 明, 印 度 缺 乏 一 个 明 确 的 对 华 政 策 印 度 的 态 度 似 乎 太 随 便 和 消 极, 我 们 今 天 把 中 国 称 为 侵 略 者, 明 天 又 说 她 是 头 号 敌 人, 后 天 又 派 我 们 的 总 统 做 一 次 愉 快 的 旅 行 并 享 受 中 国 人 的 款 待 印 度 宣 称 通 过 总 统 访 问 说 服 中 国 加 紧 进 行 谈 判, 但 总 统 和 政 府 都 应 该 认 识 到 的 是, 使 边 界 谈 判 陷 入 僵 局 的 不 是 中 国 而 是 印 度 自 己 5 ( 三 ) 中 印 关 系 走 上 正 常 轨 道 张 力 : 中 国 对 南 亚 安 全 的 影 响 及 其 制 约 因 素, 南 亚 研 究 季 刊,00 年 第 期 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 404 页 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 :947-00, 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 5 页 4 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 405 页 5 参 考 消 息,000 年 9 月 6 日 49

60 纳 拉 亚 南 访 华 以 后, 中 国 进 一 步 为 修 复 双 边 关 系 而 做 出 了 努 力 000 年 7 月 日, 中 国 外 长 唐 家 璇 对 印 度 进 行 了 4 小 时 的 访 问, 这 是 印 度 核 试 验 以 来 中 国 对 印 度 最 高 级 别 的 访 问, 是 标 志 着 中 印 关 系 走 向 正 常 化 的 一 个 重 要 步 骤 此 后, 中 国 全 国 人 大 委 员 长 李 鹏 和 国 务 院 总 理 朱 镕 基 又 相 继 访 问 了 印 度, 中 印 关 系 在 恢 复 中 进 入 了 世 纪 00 年 月 9-6 日, 应 印 度 联 邦 院 和 人 民 院 的 邀 请, 全 国 人 大 委 员 长 李 鹏 访 问 了 印 度 访 问 期 间, 李 鹏 会 晤 了 印 度 总 统 总 理 两 院 议 长 和 外 长 等 印 度 高 层 领 导 人, 会 见 了 印 度 各 界 知 名 人 士, 参 观 和 考 察 了 印 度 的 高 科 技 尤 其 是 软 件 信 息 产 业 和 文 化 事 业, 发 表 了 增 进 了 解, 发 展 友 谊, 加 强 合 作 的 演 讲, 阐 述 了 中 印 关 系 和 中 国 的 对 印 政 策 李 鹏 强 调 : 中 印 同 为 两 个 最 大 的 发 展 中 国 家, 在 世 界 政 治 和 国 际 经 济 中 有 着 广 泛 的 共 同 利 益 现 实 要 求 我 们 在 世 纪 将 中 印 关 系 推 向 一 个 新 阶 段 中 印 之 间 的 共 同 点 远 要 大 于 两 国 间 的 分 歧, 中 印 友 好 具 有 充 分 的 理 由, 两 国 人 民 应 该 成 为 好 邻 居 和 好 朋 友 然 而, 印 度 并 没 有 彻 底 改 变 中 国 威 胁 论 的 基 调 5 月 日, 印 度 国 防 部 发 表 了 一 个 年 度 报 告, 中 国 威 胁 再 次 成 为 其 主 调 事 实 表 明, 中 印 关 系 仍 然 笼 罩 在 998 年 以 来 印 度 制 造 的 中 国 威 胁 论 的 阴 影 中 00 年 月 4-8 日, 朱 镕 基 总 理 在 印 巴 局 势 极 度 紧 张 的 关 键 时 刻 访 问 印 度 访 问 期 间, 朱 镕 基 会 见 了 印 度 总 统 纳 拉 亚 南 副 总 统 兼 联 邦 院 议 长 坎 特 以 及 人 民 院 议 长 和 国 大 党 主 席 索 尼 娅 甘 地 等 印 度 政 治 领 导 人, 出 席 了 印 度 工 业 联 合 会 和 印 度 工 商 联 合 会 举 行 的 午 餐 会, 参 观 了 印 度 的 硅 谷 班 加 罗 尔 4 日, 朱 镕 基 同 瓦 杰 帕 伊 举 行 了 正 式 会 谈, 就 双 边 关 系 和 共 同 关 心 的 问 题 广 泛 深 入 地 交 换 了 看 法 为 推 进 中 印 建 设 性 合 作 伙 伴 关 系, 朱 镕 基 提 出 了 五 点 建 议 : 保 持 两 国 高 层 互 访 和 各 领 域 的 交 往 ; 加 强 经 贸 领 域 的 互 利 合 作 ; 增 进 科 技 领 域 的 交 往 与 合 作 ; 推 动 区 域 经 济 合 作 ; 妥 善 处 理 双 边 关 系 中 存 在 的 问 题 瓦 杰 帕 伊 表 示, 印 度 愿 以 公 正 合 理 双 方 都 能 接 受 的 方 式 解 决 边 界 分 歧, 希 望 确 认 实 际 控 制 线 走 向 的 进 程 能 够 加 快, 切 实 在 边 境 实 际 控 制 线 地 区 建 立 信 任 措 施 双 方 还 就 国 际 恐 怖 主 义 问 题 阐 述 了 各 自 的 立 场, 同 意 建 立 反 对 恐 怖 主 义 的 对 话 机 制 6 日, 朱 镕 基 在 孟 买 发 表 重 要 讲 话, 阐 述 了 中 国 经 济 改 革 与 发 展 的 情 况, 建 议 中 印 两 国 扩 大 交 往 增 进 了 解 优 势 互 补 互 通 有 无 以 及 面 向 未 来 拓 展 合 作 4 为 了 发 展 中 印 间 的 互 利 合 作 关 系, 两 国 签 署 了 中 华 人 民 共 和 国 政 府 与 印 度 共 和 国 政 府 旅 游 合 作 协 定 等 6 项 协 议 和 备 忘 录 作 为 中 印 关 系 走 上 正 常 化 轨 道 的 象 征 和 朱 镕 基 访 印 的 成 果 之 一,00 年 月, 中 国 东 方 航 空 公 司 开 辟 了 从 北 京 到 新 德 里 的 航 班 四 中 印 关 系 的 成 熟 期 (00-) 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 405 页 人 民 日 报,00 年 月 4 日 人 民 日 报,00 年 月 5 日 4 人 民 日 报,00 年 月 7 日 50

61 00 年 4 月 下 旬, 正 当 非 典 肆 虐 中 国 的 时 候, 中 国 威 胁 论 的 鼓 吹 者 印 度 国 防 部 长 费 尔 南 德 斯 访 华, 并 且 一 改 过 去 对 华 的 不 友 好 态 度, 公 开 否 定 了 其 一 贯 坚 持 的 中 国 威 胁 论, 发 表 了 对 华 友 好 的 谈 话 因 此, 费 尔 南 德 斯 的 访 问, 标 志 着 中 印 关 系 已 经 完 全 从 998 年 的 挫 折 中 恢 复 过 来 紧 接 着, 瓦 杰 帕 伊 的 访 华 也 取 得 了 成 功, 中 印 关 系 逐 渐 走 向 成 熟 ( 一 ) 瓦 杰 帕 伊 总 理 访 问 中 国 00 年 6 月 -7 日, 印 度 总 理 瓦 杰 帕 伊 访 问 中 国 这 是 99 年 以 来 印 度 总 理 对 中 国 的 首 次 访 问, 具 有 特 别 重 要 的 意 义, 受 到 了 中 国 的 热 烈 欢 迎, 国 家 主 席 胡 锦 涛 全 国 人 大 委 员 长 吴 邦 国 国 家 副 主 席 曾 庆 红 中 央 军 委 主 席 江 泽 民 都 予 以 了 接 见 6 月 日, 温 家 宝 总 理 在 人 民 大 会 堂 东 门 外 广 场 举 行 了 欢 迎 仪 式, 接 着 两 国 总 理 在 人 民 大 会 堂 举 行 了 正 式 会 谈 会 谈 后, 双 方 签 署 了 中 华 人 民 共 和 国 和 印 度 共 和 国 关 系 原 则 和 全 面 合 作 宣 言 宣 言 被 视 为 指 导 两 国 今 后 发 展 长 期 建 设 性 合 作 伙 伴 关 系 的 纲 领 性 文 件, 标 志 着 中 印 关 系 进 入 了 一 个 信 任 取 代 怀 疑, 合 作 超 越 隔 阂 的 新 的 发 展 阶 段 双 方 还 就 国 际 形 势 和 地 区 问 题 广 泛 地 交 换 了 意 见, 共 同 出 席 了 两 国 政 府 9 个 合 作 文 件 中 国 最 高 人 民 检 察 院 与 印 度 司 法 部 合 作 谅 解 备 忘 录 中 国 教 育 部 与 印 度 政 府 人 力 资 源 开 发 部 教 育 交 流 与 合 作 的 执 行 计 划 中 国 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 和 印 度 农 业 部 关 于 印 度 芒 果 输 华 植 物 检 验 检 疫 议 定 书 两 国 政 府 关 于 简 化 签 证 手 续 的 谅 解 备 忘 录 中 国 水 利 部 和 印 度 非 常 规 能 源 部 在 可 再 生 能 源 领 域 合 作 谅 解 备 忘 录 中 国 国 家 海 洋 局 与 印 度 政 府 海 洋 开 发 部 关 于 中 印 海 洋 科 技 领 域 合 作 的 谅 解 备 忘 录 中 国 国 家 自 然 科 学 基 金 会 与 印 度 科 学 技 术 部 合 作 谅 解 备 忘 录 两 国 政 府 关 于 在 两 国 首 都 互 设 文 化 中 心 的 谅 解 备 忘 录 以 及 两 国 政 府 文 化 合 作 协 定 00 年 至 005 年 执 行 计 划 的 签 字 仪 式 此 外, 还 签 署 了 中 印 关 于 扩 大 边 境 贸 易 的 谅 解 备 忘 录 6 月 4 日, 胡 锦 涛 会 见 瓦 杰 帕 伊 时 指 出, 双 方 签 订 的 两 国 关 系 原 则 和 全 面 合 作 宣 言 等 一 系 列 合 作 文 件, 为 两 国 关 系 进 一 步 发 展 奠 定 了 法 律 基 础 为 了 实 现 宣 言 确 定 的 目 标, 双 方 应 扩 大 交 往, 增 强 互 信, 为 两 国 关 系 的 长 远 发 展 打 好 基 础, 使 中 印 睦 邻 友 好 世 代 相 传 ; 应 抓 住 机 遇 携 手 共 进, 不 断 加 强 两 国 在 各 个 领 域 的 合 作, 实 现 共 同 发 展 与 繁 荣 ; 应 高 瞻 远 瞩 把 握 大 局, 妥 善 处 理 两 国 历 史 遗 留 问 题, 为 人 类 和 平 进 步 与 发 展 的 崇 高 事 业 做 出 新 的 贡 献 瓦 杰 帕 伊 说, 他 这 次 来 访 就 是 要 向 中 国 人 民 表 示 愿 意 与 中 国 建 立 相 互 理 解 和 信 任 的 合 作 关 系 瓦 杰 帕 伊 的 访 问 取 得 了 巨 大 的 成 功 在 联 合 宣 言 中, 双 方 提 出 要 在 进 一 步 推 动 长 期 建 设 性 合 作 伙 伴 关 系 的 基 础 上 建 立 新 型 关 系 瓦 杰 帕 伊 访 华 后 中 印 关 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 页 人 民 日 报,00 年 6 月 4 日 人 民 日 报,00 年 6 月 5 日 5

62 系 的 发 展 表 明, 中 印 关 系 确 实 进 入 了 一 个 飞 速 发 展 的 新 阶 段 ( 二 ) 温 家 宝 总 理 访 问 印 度 005 年 4 月 9- 日, 国 务 院 总 理 温 家 宝 对 印 度 进 行 了 访 问 这 次 访 问 是 在 中 印 关 系 不 断 升 温, 两 国 经 贸 合 作 和 边 界 谈 判 取 得 实 质 性 进 展 的 情 况 下 进 行 的, 标 志 着 中 印 关 系 提 升 到 了 新 水 平 访 问 期 间, 温 家 宝 会 见 了 印 度 总 统 卡 拉 姆 副 总 统 兼 联 邦 院 议 长 谢 卡 瓦 特 国 大 党 ( 英 ) 主 席 索 尼 娅 甘 地 反 对 党 人 民 党 主 席 阿 德 瓦 尼 及 外 交 部 长 纳 特 瓦 尔 辛 格, 参 观 了 班 加 罗 尔 高 科 技 园 区, 出 席 了 中 印 建 交 55 周 年 庆 祝 活 动, 发 表 了 携 手 并 进 共 创 未 来 的 演 讲 4 月 日, 温 家 宝 和 辛 格 举 行 正 式 会 谈, 在 全 面 拓 展 经 济 合 作 和 解 决 边 界 问 题 的 途 径 等 方 面 达 成 了 广 泛 的 共 识, 签 署 了 中 华 人 民 共 和 国 和 印 度 共 和 国 联 合 声 明, 宣 布 将 中 印 关 系 从 长 期 建 设 性 合 作 伙 伴 关 系 提 升 到 面 向 和 平 与 繁 荣 的 战 略 合 作 伙 伴 关 系 两 国 总 理 还 出 席 了 关 于 解 决 中 印 边 界 问 题 政 治 指 导 原 则 的 协 定 的 签 字 仪 式, 签 订 了 涉 及 民 航 金 融 科 技 教 育 旅 游 和 文 化 交 流 等 十 多 个 文 件, 宣 布 了 中 印 全 面 经 济 合 作 五 年 规 划 通 过 访 问, 两 国 在 以 下 三 个 问 题 上 达 成 了 共 识 : 第 一, 充 分 从 战 略 和 全 局 上 认 识 中 印 友 好 的 重 大 意 义 ; 第 二, 挖 掘 潜 力, 扩 大 合 作, 共 同 发 展 ; 第 三, 确 立 解 决 历 史 遗 留 下 来 的 边 界 问 题 的 原 则 在 温 家 宝 总 理 的 建 议 下, 两 国 确 定 006 年 为 中 印 友 好 年 温 家 宝 总 理 的 访 问 取 得 了 圆 满 的 成 功 从 此, 中 印 关 系 发 展 到 了 战 略 合 作 的 新 阶 段 在 两 国 政 府 和 人 民 的 共 同 努 力 下, 两 国 关 系 取 得 了 全 所 未 有 的 成 果 ( 三 ) 欢 庆 中 印 友 好 年 006 年 月 日, 中 印 两 国 元 首 和 总 理 互 致 贺 电, 拉 开 了 中 印 友 好 年 庆 祝 活 动 的 序 幕 6 日, 中 国 驻 印 大 使 馆 举 行 庆 典, 孙 玉 玺 大 使 向 来 宾 介 绍 了 中 印 友 好 年 系 列 交 流 活 动 的 主 要 内 容, 还 举 办 了 中 印 友 好 回 顾 展, 表 示 两 国 在 006 年 将 有 40 到 50 个 交 流 项 目, 涉 及 政 治 经 贸 国 防 文 化 旅 游 教 育 和 科 技 等 领 域, 双 方 还 将 在 两 国 首 都 分 别 举 行 高 级 别 的 商 务 论 坛, 将 在 年 内 开 通 那 苏 拉 关 口 边 贸, 在 中 国 洛 阳 修 建 一 座 印 度 风 格 的 佛 教 寺 庙 月 8 日, 中 国 在 钓 鱼 台 国 宾 馆 举 行 了 中 印 友 好 年 庆 祝 仪 式 暨 中 印 双 边 关 系 重 要 文 献 汇 编 首 发 式, 李 肇 星 外 长 和 印 度 驻 华 大 使 苏 里 宁 出 席 并 致 词 6 月, 中 国 驻 印 大 使 馆 与 印 度 中 央 邦 政 府 在 博 帕 尔 隆 联 合 举 办 了 中 国 文 化 周 活 动, 印 度 时 报 等 0 多 家 印 度 媒 体 报 道 了 文 化 周 的 开 幕 式 特 别 是 胡 锦 涛 主 席 对 印 度 的 国 事 访 问, 将 中 印 友 好 年 活 动 推 向 了 高 潮 006 年 月 0 日 至 日, 胡 锦 涛 主 席 对 印 度 进 行 了 国 事 访 问 访 问 期 间, 胡 锦 涛 会 见 了 印 度 总 统 阿 卜 杜 尔 卡 拉 姆 副 总 统 帕 伊 隆 辛 格 谢 卡 瓦 特 人 民 院 议 长 索 姆 纳 特 查 特 吉 人 民 院 反 对 党 领 袖 拉 尔 基 尚 昌 德 阿 德 瓦 尼 外 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 40 页 中 国 驻 印 度 使 馆 庆 祝 中 印 友 好 年 拉 开 帷 幕, 年 月 7 日 5

63 交 部 长 普 拉 纳 布 慕 克 吉 以 及 团 结 进 步 联 盟 主 席 索 尼 娅 甘 地, 在 印 度 科 学 宫 发 表 了 政 策 演 讲, 出 席 了 孟 买 商 务 峰 会 并 发 表 了 讲 话, 出 席 了 中 印 友 好 年 纪 念 活 动, 集 体 会 见 了 印 度 左 派 政 党 的 领 导 人 及 中 国 人 民 的 老 朋 友 柯 棣 华 大 夫 的 亲 属 月 日, 胡 锦 涛 与 曼 莫 汉 辛 格 举 行 会 谈, 提 出 了 发 展 中 印 关 系 的 6 点 建 议 : 加 强 对 话 磋 商, 增 强 政 治 互 信 ; 深 化 经 贸 合 作, 实 现 互 利 双 赢 ; 拓 展 务 实 合 作, 扩 大 共 同 利 益 ; 促 进 人 文 交 流, 巩 固 友 好 基 础 ; 推 进 边 界 谈 判, 保 持 边 境 安 宁 ; 加 强 多 边 合 作, 维 护 共 同 利 益 通 过 会 谈, 两 国 领 导 人 达 成 了 将 中 印 关 系 提 升 到 新 水 平 的 十 项 战 略, 签 署 了 十 多 个 合 作 文 件 胡 锦 涛 还 和 卡 拉 姆 共 同 出 席 了 在 新 德 里 举 行 的 中 印 友 好 年 庆 祝 活 动 胡 锦 涛 在 致 辞 中 指 出 : 中 印 关 系 已 站 在 一 个 新 的 历 史 起 点 上 让 我 们 携 手 并 进, 共 同 谱 写 中 印 两 国 人 民 友 谊 的 新 篇 章, 共 同 创 造 两 国 和 两 国 人 民 更 加 美 好 的 明 天 卡 拉 姆 总 统 指 出 : 我 们 庆 祝 中 印 友 好 年, 说 明 两 国 关 系 发 展 取 得 了 巨 大 进 展, 也 说 明 两 国 的 友 好 交 往 已 达 到 穿 越 时 空 的 新 水 平 两 国 领 导 人 致 词 后, 中 印 两 国 艺 术 家 举 行 了 联 合 文 艺 演 出 中 印 友 好 年 庆 祝 活 动 达 到 了 高 潮 随 着 中 印 两 国 总 理 的 成 功 互 访 以 及 胡 锦 涛 主 席 对 印 度 的 成 功 访 问, 中 印 关 系 实 现 了 跳 跃 性 的 发 展, 两 国 的 睦 邻 友 好 关 系 进 一 步 密 切 007 年 月 4 日, 温 家 宝 总 理 会 见 了 印 度 总 理 辛 格, 双 方 一 致 同 意 在 新 的 一 年 将 继 续 保 持 高 层 互 访 势 头 月 日, 中 印 两 国 外 长 在 新 德 里 就 中 印 关 系 及 共 同 关 心 的 地 区 和 国 际 问 题 交 换 了 意 见, 宣 布 正 式 开 通 外 长 热 线 电 话, 实 施 两 国 百 名 青 年 互 访 计 划, 正 式 启 动 中 印 旅 游 友 好 年 活 动 中 印 关 系 保 持 了 稳 定 高 速 发 展 的 势 头 第 三 节 冷 战 结 束 以 来 中 印 关 系 的 全 面 发 展 冷 战 结 束 以 来, 在 两 国 政 府 和 人 民 的 努 力 下, 中 印 关 系 克 服 了 各 种 阻 力, 在 曲 折 中 保 持 了 迅 速 发 展 的 势 头 两 国 关 系 由 最 初 的 主 要 是 政 治 单 轨 运 动 发 展 到 政 治 经 济 军 事 和 文 化 等 方 面 多 轨 行 进, 逐 渐 克 服 了 过 去 的 不 稳 定 状 态, 被 提 升 到 了 一 个 新 的 发 展 水 平 一 中 印 战 略 合 作 伙 伴 关 系 的 确 立 政 治 关 系 是 冷 战 结 束 以 来 中 印 关 系 的 重 要 内 容 客 观 地 讲, 到 目 前 为 止, 中 印 关 系 在 很 大 程 度 上 仍 然 是 由 政 治 推 动 的 政 治 动 力 型 关 系 在 两 国 高 层 领 导 人 的 积 极 推 动 下, 冷 战 结 束 以 来 的 中 印 政 治 关 系 发 展 迅 速, 取 得 了 丰 硕 的 成 果 ( 一 ) 两 国 的 政 治 交 流 络 绎 不 绝 冷 战 结 束 以 来 的 中 印 关 系 是 以 李 鹏 总 理 对 印 度 的 友 好 访 问 而 开 局 的 此 后, 胡 锦 涛 和 卡 拉 姆 共 同 出 席 中 印 友 好 年 庆 祝 活 动, 中 国 外 交 部 网 站 李 肇 星 外 长 与 印 度 外 长 会 谈 讨 论 双 边 关 系 发 展, 中 国 外 交 部 网 站 5

64 中 印 关 系 就 在 两 国 络 绎 不 绝 的 政 治 交 往 中 不 断 推 向 前 进 首 先, 两 国 最 高 层 政 治 交 往 频 繁 粗 略 统 计, 从 99 年 到 006 年, 中 印 两 国 国 家 元 首 和 政 府 首 脑 的 访 问 就 有 9 次 ; 中 国 全 国 人 大 委 员 长 及 全 国 政 协 主 席 和 印 度 联 邦 院 及 人 民 院 议 长 的 访 问 至 少 有 6 次 同 时, 两 国 最 高 层 的 领 导 人 还 经 常 在 一 些 国 际 场 所 举 行 会 晤 或 会 见 据 估 算, 从 99 年 到 007 年 月, 中 印 两 国 政 府 首 脑 和 国 家 元 首 在 一 些 国 际 场 所 共 会 晤 或 会 见 不 少 于 7 次 此 外,000 年 8 月, 全 国 人 大 委 员 长 李 鹏 在 纽 约 出 席 千 年 议 长 大 会 期 间 会 见 了 印 度 人 民 院 议 长 巴 拉 约 吉 其 次, 两 国 外 交 部 长 之 间 的 交 往 和 交 流 频 繁 据 粗 略 统 计, 从 99 年 到 006 年, 中 印 两 国 外 长 彼 此 的 正 式 访 问 就 至 少 有 5 次, 这 还 不 包 括 外 交 部 长 随 同 政 府 首 脑 或 国 家 元 首 的 出 访 此 外, 从 99 年 到 006 年, 两 国 外 长 在 国 际 场 所 举 行 的 会 晤 或 会 见 也 不 少 于 7 次 第 三, 两 国 还 建 立 了 一 些 协 商 对 话 机 制 两 国 外 交 部 之 间 建 立 了 外 交 部 官 员 会 晤 机 制 999 年 月, 中 印 外 交 部 官 员 在 北 京 举 行 会 晤 ;00 年 月, 中 印 外 交 部 官 员 在 新 德 里 举 行 了 第 二 轮 磋 商 中 印 之 间 还 举 办 了 名 人 论 坛 00 年 9 月, 在 新 德 里 召 开 了 中 印 名 人 论 坛 首 次 会 议, 中 国 国 务 院 总 理 朱 镕 基 和 印 度 总 理 瓦 杰 帕 伊 分 别 致 电 祝 贺 00 年 5 月 中 印 名 人 论 坛 第 二 次 会 议 期 间, 国 务 院 副 总 理 钱 其 琛 会 见 了 参 加 会 议 的 印 方 代 表 最 后, 两 国 之 间 还 有 一 些 特 使 之 类 的 交 往, 这 也 为 两 国 增 进 了 解 和 友 谊 提 供 了 机 会 ( 二 ) 最 终 解 决 了 西 藏 和 锡 金 的 地 位 问 题 西 藏 自 古 以 来 就 是 中 国 领 土 的 一 部 分 本 来, 这 是 一 个 用 不 着 印 度 承 认 的 问 题 但 是, 由 于 历 史 和 现 实 的 原 因, 西 藏 的 地 位 问 题 成 为 中 印 关 系 中 一 个 难 解 的 结 印 度 企 图 继 承 英 印 政 府 在 西 藏 的 殖 民 遗 产, 妄 图 将 西 藏 从 中 国 分 裂 出 去, 在 中 印 之 间 建 立 一 个 缓 冲 区 因 此, 印 度 政 府 一 直 对 中 国 在 西 藏 的 法 律 地 位 持 否 定 态 度 即 使 在 988 年 拉 甘 地 访 华 时, 双 方 也 没 有 在 此 问 题 上 取 得 突 破 锡 金 历 史 上 是 西 藏 的 属 地, 称 为 哲 孟 雄, 后 来 被 英 国 殖 民 者 加 以 侵 占, 将 其 变 为 英 国 的 保 护 国 印 度 独 立 后, 印 度 政 府 继 承 了 英 国 殖 民 者 的 衣 钵 949 年, 印 度 派 兵 进 占 锡 金 ;950 年, 宣 布 锡 金 为 印 度 的 保 护 国 ;974 年, 宣 布 锡 金 为 印 度 的 联 系 邦 ;975 年, 印 度 下 院 通 过 宪 法 修 正 案, 将 锡 金 变 成 了 印 度 的 第 个 邦, 彻 底 吞 并 了 锡 金 对 于 印 度 吞 并 锡 金 的 行 为, 中 国 一 直 持 谴 责 的 态 度, 不 承 认 印 度 对 锡 金 的 吞 并 00 年, 印 度 总 理 瓦 杰 帕 伊 访 华, 西 藏 与 锡 金 的 法 律 地 位 问 题 终 于 得 到 了 解 决 关 于 西 藏 问 题, 两 国 签 订 的 中 华 人 民 共 和 国 和 印 度 共 和 国 关 系 原 则 和 全 面 合 作 宣 言 指 出, 印 方 承 认 西 藏 自 治 区 是 中 华 人 民 共 和 国 领 土 的 一 部 分, 重 申 不 允 许 西 藏 人 在 印 度 进 行 反 对 中 国 的 政 治 活 动 印 度 第 一 次 从 法 律 的 角 度 承 认 了 中 国 对 西 藏 的 固 有 主 权 关 于 锡 金 问 题, 虽 然 中 国 没 有 明 确 赞 同 印 度 对 锡 金 人 民 日 报,00 年 6 月 5 日 54

65 的 吞 并, 但 是 中 国 从 实 际 行 动 上 默 认 了 这 一 事 实 中 国 不 仅 同 意 开 放 西 藏 与 锡 金 交 界 的 乃 堆 拉 山 口, 而 且 于 0 月 初 从 中 国 外 交 部 网 站 上 撤 消 了 有 关 锡 金 的 栏 目 005 年 4 月, 温 家 宝 总 理 访 印 期 间, 中 国 进 一 步 从 法 律 上 肯 定 了 锡 金 是 印 度 的 一 个 邦 在 两 国 政 府 签 订 的 中 华 人 民 共 和 国 与 印 度 共 和 国 联 合 声 明 中, 双 方 满 意 地 回 顾 了 中 华 人 民 共 和 国 的 西 藏 自 治 区 和 印 度 共 和 国 的 锡 金 邦 之 间 经 过 乃 堆 拉 山 口 开 展 边 境 贸 易 的 备 忘 录 的 执 行 情 况 ( 三 ) 确 立 了 战 略 合 作 伙 伴 关 系 的 新 目 标 996 年 月, 江 泽 民 主 席 对 印 度 进 行 了 国 事 访 问 访 问 期 间, 两 国 领 导 人 一 致 同 意 中 印 两 国 建 立 面 向 世 纪 的 建 设 性 合 作 伙 伴 关 系 在 与 印 度 总 统 夏 尔 马 会 谈 时, 江 泽 民 指 出 : 中 国 珍 视 同 印 度 人 民 的 传 统 友 谊, 同 印 度 发 展 长 期 稳 定 的 睦 邻 友 好 和 互 利 合 作 关 系 是 我 们 的 既 定 方 针 当 前, 我 们 都 面 临 着 发 展 经 济 和 提 高 人 民 生 活 水 平 的 共 同 任 务, 都 需 要 一 个 和 平 稳 定 的 外 部 环 境 中 印 之 间 没 有 什 么 解 决 不 了 的 问 题 两 国 之 间 广 泛 的 共 同 利 益 远 远 大 于 存 在 的 分 歧 中 国 愿 同 印 度 一 道, 在 和 平 共 处 五 项 原 则 的 基 础 上 确 立 面 向 未 来 的 友 好 关 系, 建 立 建 设 性 的 合 作 伙 伴 关 系 在 与 高 达 总 理 会 谈 时, 高 达 表 示 : 在 即 将 进 入 世 纪 之 际, 江 主 席 对 印 度 的 访 问 尤 为 重 要, 有 助 于 实 现 我 们 在 友 好 互 信 的 基 础 上 建 立 起 建 设 性 合 作 伙 伴 关 系 的 共 识 这 为 中 印 关 系 的 发 展 指 明 了 方 向 在 这 一 目 标 指 导 下, 中 印 关 系 虽 然 在 998 年 受 到 了 挫 折, 但 很 快 得 到 了 恢 复 和 发 展 00 年, 瓦 杰 帕 伊 访 华, 中 印 签 署 了 两 国 关 系 原 则 和 全 面 合 作 宣 言, 决 定 致 力 于 在 和 平 共 处 五 项 原 则 相 互 尊 重 和 照 顾 彼 此 关 切 以 及 平 等 的 基 础 上, 发 展 两 国 长 期 建 设 性 合 作 伙 伴 关 系, 在 此 基 础 上 建 立 新 型 关 系 年 4 月, 温 家 宝 总 理 访 问 印 度, 将 两 国 的 伙 伴 关 系 推 进 到 了 一 个 新 阶 段 双 方 一 致 认 为, 中 印 长 期 建 设 性 合 作 伙 伴 关 系 取 得 了 令 人 满 意 的 进 展 鉴 于 中 印 关 系 的 发 展, 为 了 促 进 睦 邻 友 好 和 互 利 合 作, 并 考 虑 到 地 区 和 国 际 局 势 的 深 刻 变 化, 双 方 同 意, 当 前, 中 印 关 系 具 有 全 球 和 战 略 意 义 两 国 领 导 人 同 意, 建 立 中 印 面 向 和 平 与 繁 荣 的 战 略 合 作 伙 伴 关 系 5 中 印 之 间 的 这 种 战 略 合 作 伙 伴 关 系 建 立 在 和 平 共 处 五 项 原 则 相 互 尊 重 和 照 顾 彼 此 关 切 和 愿 望 以 及 平 等 的 基 础 上, 为 两 国 关 系 全 面 和 广 泛 发 展 提 供 了 良 好 的 框 架 中 印 战 略 合 作 伙 伴 关 系 的 建 立, 不 仅 对 发 展 两 国 的 睦 邻 友 好 关 系 具 有 重 要 的 意 义, 而 且 对 维 护 亚 洲 乃 至 世 界 的 和 平 与 稳 定 具 有 重 要 的 作 用 ( 四 ) 中 印 边 界 问 题 的 解 决 取 得 了 新 进 展 冷 战 结 束 以 来, 中 印 在 解 决 边 界 问 题 上 取 得 了 一 系 列 实 质 性 的 进 展, 边 境 地 人 民 日 报,005 年 4 月 日 人 民 日 报,996 年 月 9 日 人 民 日 报,996 年 月 0 日 4 人 民 日 报,00 年 6 月 5 日 5 人 民 日 报,005 年 4 月 日 55

66 区 一 直 保 持 着 和 平 与 稳 定 的 局 面 两 国 交 换 了 边 界 中 段 各 自 实 际 控 制 线 的 地 图, 形 成 了 一 系 列 与 边 界 问 题 有 关 的 磋 商 机 制, 就 解 决 边 界 问 题 的 原 则 达 成 了 共 识 99 年 9 月, 印 度 总 理 拉 奥 访 华, 两 国 领 导 人 就 边 界 问 题 进 行 了 会 谈 并 签 订 了 关 于 在 中 印 边 境 实 际 控 制 线 地 区 保 持 和 平 与 安 宁 的 协 定, 确 认 中 印 边 界 问 题 应 通 过 和 平 友 好 方 式 协 商 解 决 双 方 互 不 使 用 武 力 或 以 武 力 相 威 胁 在 两 国 边 界 问 题 最 终 解 决 之 前, 双 方 严 格 尊 重 和 遵 守 双 方 之 间 的 实 际 控 制 线 996 年 月, 江 泽 民 主 席 访 印 期 间, 中 印 双 方 又 签 订 了 关 于 在 中 印 边 境 实 际 控 制 线 地 区 军 事 领 域 建 立 信 任 措 施 的 协 定, 根 据 相 互 同 等 安 全 的 原 则, 把 中 印 边 境 实 际 控 制 线 地 区 共 同 商 定 的 地 理 范 围 内 各 自 的 军 事 力 量 裁 减 或 限 制 到 与 两 国 睦 邻 友 好 关 系 相 适 应 的 最 低 水 平, 还 制 定 了 一 些 建 立 信 任 措 施 的 具 体 办 法 为 最 终 解 决 边 界 问 题, 两 国 还 建 立 了 一 些 相 关 的 机 制 冷 战 结 束 后, 拉 甘 地 访 华 时 确 立 的 中 印 边 界 联 合 工 作 小 组 和 副 部 长 级 磋 商 一 直 在 有 条 不 紊 地 运 转, 到 00 年 月, 已 经 举 行 了 4 轮 会 谈 994 年 月, 中 印 边 界 问 题 外 交 和 军 事 专 家 小 组 会 议 在 新 德 里 召 开, 到 00 年 月 已 经 举 行 了 4 次 996 年 月 开 始, 两 国 又 召 开 了 中 印 边 界 专 家 会 议, 到 00 年, 中 印 边 界 问 题 专 家 小 组 已 经 召 开 了 次 会 议 000 年 月, 中 印 又 在 北 京 开 始 了 首 轮 司 级 安 全 对 话,00 年 新 德 里 安 全 对 话 已 经 提 高 到 了 副 部 长 级 00 年 瓦 杰 帕 伊 总 理 访 华 期 间, 两 国 又 确 立 了 边 界 问 题 特 别 代 表 会 谈 机 制, 到 007 年 月 已 经 举 行 了 9 次 会 谈 这 些 机 制 的 建 立, 为 中 印 边 界 问 题 的 最 终 解 决 提 供 了 条 件 两 国 还 就 解 决 边 界 问 题 的 原 则 达 成 了 共 识 005 年 温 家 宝 总 理 访 印 期 间, 两 国 签 署 了 关 于 解 决 中 印 边 界 问 题 政 治 指 导 原 则 的 协 定 这 是 自 98 年 边 界 谈 判 以 来 中 印 之 间 达 成 的 第 一 个 政 治 性 文 件, 为 解 决 边 界 问 题 奠 定 了 基 础 双 方 一 致 同 意 按 照 以 下 原 则 寻 求 边 界 问 题 的 解 决 : 通 过 和 平 友 好 方 式 协 商 解 决 边 界 问 题, 互 不 使 用 武 力 或 以 武 力 相 威 胁 本 着 和 平 共 处 五 项 原 则, 从 两 国 关 系 大 局 的 政 治 角 度 出 发, 通 过 平 等 协 商, 寻 求 公 平 合 理 以 及 双 方 都 能 接 受 的 解 决 边 界 问 题 的 方 案 本 着 互 相 尊 重 互 相 谅 解 的 精 神, 对 各 自 在 边 界 问 题 上 的 主 张 做 出 富 有 意 义 的 和 双 方 均 能 接 受 的 调 整, 一 揽 子 解 决 边 界 问 题 适 当 考 虑 彼 此 的 战 略 的 和 合 理 的 利 益 以 及 相 互 同 等 安 全 的 原 则 考 虑 双 方 的 历 史 证 据 民 族 感 情 实 际 困 难 合 理 关 切 与 敏 感 因 素, 以 及 边 境 地 区 的 实 际 情 况 边 界 应 沿 着 双 方 同 意 的 标 识 清 晰 和 易 于 辨 认 的 天 然 地 理 特 征 划 定 维 护 边 境 地 区 双 方 定 居 人 口 应 有 的 利 益 边 界 问 题 最 终 解 决 之 前, 双 方 应 严 格 尊 重 和 遵 守 实 际 控 制 线, 共 同 努 力 保 持 边 境 地 区 的 和 平 与 安 宁 这 些 原 则 的 确 立, 为 中 印 最 终 解 决 棘 手 的 边 界 问 题 奠 定 了 良 好 的 政 治 基 础 二 中 印 经 济 合 作 焕 发 新 生 机 中 国 外 交 部 网 站 外 交 部 谈 解 决 中 印 边 界 问 题 政 治 指 导 原 则 主 要 内 容, 56

67 经 济 关 系 一 直 是 中 印 关 系 的 薄 弱 环 节 96 年 边 界 战 争 后, 中 印 经 贸 关 系 曾 经 中 断 了 7 年 976 年 互 派 大 使 以 后, 中 印 经 贸 关 系 开 始 恢 复, 但 是 速 度 特 别 缓 慢 到 99 年 冷 战 结 束 时, 中 印 经 贸 额 仅 为.65 亿 美 元 冷 战 结 束 以 来, 特 别 是 000 年 以 后, 中 印 经 济 关 系 稳 步 发 展, 取 得 了 骄 人 的 成 绩 ( 一 ) 双 边 贸 易 取 得 新 进 展 中 印 建 交 50 多 年 来, 主 要 由 于 两 国 政 治 关 系 的 影 响, 双 边 贸 易 关 系 发 展 缓 慢 冷 战 结 束 以 来, 随 着 两 国 关 系 不 断 改 善, 中 印 双 边 的 经 贸 关 系 逐 渐 迎 来 了 快 速 发 展 的 春 天, 呈 现 出 持 续 发 展 的 可 喜 势 头 从 表 可 以 看 出, 年, 中 印 双 边 贸 易 一 直 处 于 增 长 状 态 即 使 在 由 于 印 度 核 试 爆 以 及 印 度 对 中 国 的 无 端 诬 蔑 导 致 两 国 关 系 倒 退 的 998 年 和 999 年, 中 印 之 间 的 贸 易 也 呈 现 出 增 长 趋 势, 只 不 过 增 幅 比 前 几 年 大 大 下 降 年 7 年 中, 中 印 双 边 贸 易 额 年 均 增 长.8%, 超 过 了 中 国 同 期 对 外 贸 易 年 均 增 长.0% 和 印 度 同 期 7% 的 速 度 表 年 中 国 对 印 度 的 贸 易 进 出 口 状 况 ( 单 位 : 亿 美 元 ) 年 份 进 出 口 额 出 口 额 进 口 额 累 计 比 上 年 增 减 (%) 进 出 口 额 出 口 额 进 口 额 进 入 新 世 纪 以 后, 特 别 是 00 年 印 度 总 理 瓦 杰 帕 伊 访 华 以 来, 中 印 双 边 贸 易 出 现 跳 跃 性 发 展 00 年, 中 印 双 边 贸 易 额 达 到 亿 美 元, 比 上 年 增 长 王 崇 理 : 当 前 中 印 贸 易 关 系 发 展 评 析, 云 南 社 会 科 学,004 年 第 期 数 据 来 源 : 中 国 统 计 年 鉴 (99 年 -006 年 ) 57

68 7%;00 年 则 增 加 到 了 亿 美 元, 比 上 年 增 长 5.59% 004 年, 双 边 贸 易 额 达 到 6.4 亿 美 元, 提 前 实 现 了 两 国 领 导 人 确 立 的 到 005 年 实 现 00 亿 美 元 的 目 标 005 年, 中 印 双 边 贸 易 额 进 一 步 达 到 87.0 亿 美 元, 比 004 年 增 长 了 7.7% 006 年, 中 印 双 边 贸 易 再 次 出 现 新 的 突 破, 提 前 实 现 了 两 国 总 理 确 定 的 到 008 年 实 现 双 边 贸 易 额 达 到 00 亿 美 元 的 新 目 标 据 中 国 海 关 统 计, 006 年, 中 印 贸 易 额 达 到 了 48.6 亿 美 元, 占 中 国 贸 易 总 额.4%, 双 边 贸 易 额 增 长.9%, 略 高 于 中 国 对 外 贸 易 增 长 率.8% ( 二 ) 边 境 贸 易 将 再 现 生 机 中 印 是 地 理 上 比 邻 的 大 国, 边 境 贸 易 一 直 是 两 国 经 济 关 系 的 重 要 组 成 部 分 中 印 边 界 战 争 后, 两 国 在 边 境 地 区 重 兵 对 垒, 边 境 贸 易 也 几 乎 断 绝 冷 战 结 束 后, 99 年, 中 印 边 境 贸 易 得 以 恢 复, 但 是 发 展 极 度 缓 慢, 数 额 也 很 小 99 年, 中 印 边 贸 额 仅 为 80 万 人 民 币,995 年 增 加 到 600 万 人 民 币 根 据 印 度 外 交 部 统 计 数 据,998 年, 中 印 边 贸 额 为 500 万 卢 比,00 年 达 到 了 500 万 卢 比 00 年 印 度 总 理 瓦 杰 帕 伊 访 华 期 间, 中 印 商 定 重 开 中 国 西 藏 和 锡 金 之 间 的 乃 堆 拉 山 口 边 境 贸 易 乃 堆 拉 山 口 曾 经 是 中 国 与 南 亚 国 家 间 一 个 最 大 的 商 埠, 0 世 纪 初, 这 里 的 年 交 易 额 最 高 时 达 到 上 亿 银 元, 占 当 时 中 印 边 境 贸 易 总 额 的 80% 以 上 但 自 96 年 中 印 边 境 冲 突 后, 两 国 相 继 撤 销 了 原 边 贸 市 场 的 海 关 等 机 构, 乃 堆 拉 山 口 由 军 队 把 守, 边 贸 通 道 被 铁 丝 网 隔 离 004 年, 中 印 两 国 签 署 了 经 由 乃 堆 拉 山 口 进 行 边 境 贸 易 的 备 忘 录 006 年 6 月, 中 印 两 国 官 员 在 拉 萨 签 订 会 谈 纪 要, 确 定 了 重 启 乃 堆 拉 山 口 边 境 贸 易 的 时 间 这 意 味 着 几 乎 陷 入 停 顿 的 中 印 边 境 贸 易 将 重 新 启 动, 从 而 使 昔 日 的 军 事 禁 区 再 度 变 成 繁 华 的 集 市 据 有 关 人 士 预 计, 作 为 第 三 条 贸 易 通 道, 在 乃 堆 拉 开 放 初 期, 就 能 够 使 锡 金 邦 转 口 贸 易 的 价 值 至 少 达 到 每 年 亿 美 元 左 右, 而 一 旦 青 藏 铁 路 于 007 年 顺 利 建 成, 从 中 国 内 地 通 过 乃 堆 拉 转 往 南 亚 的 商 品 数 量 和 种 类 将 剧 增 4 此 外, 中 印 边 民 在 亚 东 的 贸 易 也 开 始 活 跃 起 来 据 亚 东 县 政 府 有 关 统 计 数 字, 每 年 到 亚 东 经 商 的 边 民 达 5000 多 人 次, 民 间 互 市 贸 易 额 达 60 多 万 元 年, 中 国 国 务 院 又 正 式 批 准 了 西 藏 在 亚 东 县 建 设 边 贸 市 场 的 总 体 方 案, 亚 东 口 岸 恢 复 开 放 的 事 宜 也 进 入 了 组 织 实 施 阶 段 ( 三 ) 经 济 合 作 取 得 新 成 就 为 了 推 动 双 边 经 济 关 系 的 发 展, 冷 战 结 束 以 来, 中 印 加 快 了 经 济 科 技 合 作 的 步 伐 首 先, 双 方 建 立 了 一 些 经 济 合 作 和 交 流 机 制 989 年 成 立 的 中 印 经 贸 科 技 联 合 工 作 小 组 到 00 年 已 召 开 了 7 次 工 作 会 议 中 印 联 合 商 务 理 事 会 举 行 了 006 年 中 印 贸 易 额 达 48.6 亿 美 元, 出 现 近 年 来 首 次 顺 差, 中 国 发 展 门 户 网,007 年 4 月 8 日 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 :947-00, 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 0 页 中 印 将 于 7 月 6 日 恢 复 中 断 40 多 年 的 边 境 贸 易 古 道, 人 民 网,006 年 6 月 9 日 4 任 彦 程 刚 : 军 事 禁 区 将 变 繁 忙 集 市, 中 印 将 重 开 边 贸 通 道, 环 球 时 报,005 年 9 月 4 日 5 中 印 将 于 7 月 6 日 恢 复 中 断 40 多 年 的 边 境 贸 易 古 道, 人 民 网,006 年 6 月 9 日 58

69 0 次 会 议 00 年 6 月, 两 国 建 立 了 一 个 由 官 员 和 经 济 学 家 组 成 的 联 合 研 究 小 组, 专 门 研 究 两 国 经 济 的 互 补 性, 并 制 定 了 经 贸 合 作 计 划 006 年 月, 两 国 政 府 经 济 贸 易 和 科 技 联 合 小 组 在 新 德 里 召 开 第 七 次 会 议, 确 定 了 落 实 中 印 全 面 经 贸 合 作 五 年 规 划 的 工 作 计 划, 草 签 了 中 印 投 资 促 进 和 保 护 协 定, 同 意 建 立 工 作 机 制 讨 论 印 度 承 认 中 国 市 场 经 济 地 位 问 题, 启 动 中 印 区 域 贸 易 安 排 联 合 可 行 性 研 究, 建 立 重 要 商 品 贸 易 联 合 工 作 机 制, 尽 快 开 放 经 乃 堆 拉 山 口 的 边 境 贸 易, 继 续 加 强 双 方 在 新 一 轮 多 边 贸 易 谈 判 中 的 合 作, 建 立 中 印 企 业 CEO 论 坛 其 次, 举 办 商 品 展 览 会 和 参 加 彼 此 的 国 际 博 览 会 997 年 7 月, 印 度 在 北 京 举 办 了 首 届 印 度 工 业 和 技 术 展 览 会 000 年 月, 中 国 在 新 德 里 举 办 了 中 国 工 程 与 商 品 展 览 会 这 是 中 国 在 国 外 首 次 举 行 以 工 程 为 主 题 的 展 览 会 00 年 月, 中 国 0 多 家 公 司 和 企 业 参 加 了 印 度 国 际 贸 易 博 览 会 00 年 0 月, 印 度 在 北 京 举 办 了 印 度 制 造 大 型 商 品 展 览 会 此 外, 双 方 还 就 钢 铁 纺 织 旅 游 汽 车 部 件 信 息 技 术 等 领 域 举 行 了 圆 桌 会 议 最 后, 举 行 经 济 讨 论 会 和 开 展 部 门 互 访 996 年 月, 中 国 国 际 贸 促 会 访 印, 参 加 中 印 联 合 商 务 理 事 会 年 会 997 年 月, 中 国 全 国 工 商 联 访 印, 参 加 印 度 经 济 高 峰 会 00 年 5 月, 印 度 驻 华 使 馆 印 度 工 商 联 合 会 中 国 国 际 贸 易 促 进 会 和 光 明 日 报 社 在 北 京 联 合 举 办 了 中 国 印 度 经 济 论 坛 两 国 之 间 与 经 济 有 关 的 部 门 互 访 更 是 络 绎 不 绝 粗 略 统 计, 专 程 到 中 国 访 问 的 印 度 部 门 负 责 人, 99 年 有 商 业 部 长,994 年 有 煤 炭 国 务 部 长 农 业 部 长 石 油 国 务 部 长,995 年 有 纺 织 国 务 部 长,997 年 有 煤 炭 部 长,999 年 有 冶 金 工 业 局 局 长,000 年 有 商 业 和 工 业 部 长 信 息 技 术 部 长,00 年 有 电 力 部 长, 等 等 ; 专 程 到 印 度 访 问 的 中 国 部 门 负 责 人,994 年 有 外 经 贸 部 长,995 年 有 煤 炭 工 业 部 长 等 等 此 外, 两 国 还 有 各 种 各 样 的 经 济 代 表 团 互 访, 在 国 际 场 所 的 会 晤 和 会 谈 另 外, 在 国 际 经 济 领 域 两 国 也 进 行 了 卓 有 成 效 的 合 作, 例 如 两 国 在 能 源 领 域 合 作 在 国 际 市 场 竞 标 石 油 开 采, 在 纺 织 品 领 域 合 作 保 持 国 际 市 场 价 格 稳 定, 等 等 两 国 还 在 探 索 建 立 中 印 自 由 贸 易 区, 目 前 已 经 启 动 了 可 行 性 研 究 两 国 在 对 方 的 投 资 也 有 一 定 程 度 的 发 展 目 前, 有 超 过 0 家 印 度 公 司 在 中 国 以 独 资 或 合 资 的 形 式 存 在, 总 投 资 超 过 0 亿 美 元 而 在 印 度 投 资 的 中 国 公 司 也 有 0 家, 总 投 资 额 000 万 美 元 两 国 的 金 融 合 作 也 有 新 发 展 007 年 4 月 4 日, 中 国 金 融 学 会 印 中 经 济 文 化 促 进 会 印 度 银 行 业 协 会 共 同 主 办 了 中 印 金 融 发 展 高 层 论 坛, 来 自 中 印 两 国 金 融 界 近 50 名 代 表 出 席 这 是 中 印 两 国 金 融 交 流 合 作 史 上 规 模 最 大 层 次 最 高 的 一 次 会 议 三 中 印 军 事 安 全 交 流 与 合 作 的 突 破 中 国 商 务 部 网 站 吴 威 : 中 印 预 热 自 由 贸 易 区, 中 国 经 营 报,006 年 月 7 日 59

70 军 事 关 系 是 国 家 关 系 的 晴 雨 表 冷 战 结 束 以 来, 中 印 在 军 事 领 域 的 交 流 与 合 作 不 断 发 展, 合 作 水 平 不 断 提 高, 合 作 领 域 不 断 拓 宽 ( 一 ) 军 事 交 流 取 得 了 新 进 展 随 着 中 印 关 系 的 不 断 改 善 和 恢 复, 冷 战 结 束 以 来, 两 国 军 方 的 交 流 与 合 作 也 得 以 迅 速 发 展 首 先, 两 国 国 防 部 长 实 现 了 互 访 和 交 流 99 年 7 月, 印 度 国 防 部 长 夏 拉 德 帕 瓦 尔 访 华 这 是 两 国 建 交 以 来 印 度 国 防 部 长 首 度 访 华 994 年 9 月, 中 国 国 防 部 长 迟 浩 田 对 印 度 进 行 了 回 访 00 年 4 月, 印 度 国 防 部 长 费 尔 南 德 斯 访 问 中 国, 中 央 军 委 主 席 江 泽 民 在 上 海 会 见 了 他 004 年 月, 中 国 国 防 部 长 曹 刚 川 访 问 了 印 度 006 年 5 月, 印 度 国 防 部 长 普 拉 纳 布 慕 克 吉 访 问 中 国 访 问 期 间, 慕 克 吉 参 观 了 北 京 航 天 指 挥 控 制 中 心, 还 参 观 了 北 京 兰 州 和 上 海 的 一 些 军 事 机 构 和 设 施, 使 目 前 中 印 军 事 交 流 进 一 步 向 实 质 性 内 容 深 化 慕 克 吉 表 示, 他 此 行 希 望 促 成 中 印 空 军 的 联 合 军 演, 同 时 希 望 两 国 陆 军 能 在 边 境 地 区 进 行 如 平 息 叛 乱 等 课 目 的 联 合 演 练 其 次, 两 军 参 谋 长 实 现 了 互 访 和 交 流 996 年 月, 印 度 参 谋 长 联 席 会 议 主 席 兼 海 军 参 谋 长 维 贾 伊 辛 格 谢 卡 瓦 特 上 将 率 团 访 华 这 是 印 度 海 军 领 导 人 首 次 访 华 998 年 4 月, 中 国 人 民 解 放 军 总 参 谋 长 傅 全 有 访 问 了 印 度 005 年 5 月, 中 国 人 民 解 放 军 总 参 谋 长 梁 光 烈 访 印, 与 印 度 海 军 参 谋 长 普 拉 卡 什 上 将 举 行 会 晤 双 方 表 示, 中 印 在 南 中 国 海 以 及 更 大 范 围 内 的 海 上 合 作 应 该 成 为 一 个 工 作 重 点 最 后, 两 军 实 现 了 互 访 和 联 合 军 事 演 习 作 为 瓦 杰 帕 伊 访 华 的 重 要 成 果 之 一,00 年 月, 中 印 海 军 海 上 搜 救 联 合 演 习 在 上 海 海 域 举 行, 印 度 有 导 弹 驱 逐 舰 导 弹 护 卫 舰 以 及 综 合 补 给 舰 等 艘 船 舰 和 600 余 名 官 兵 参 加 不 久, 印 度 军 队 代 表 团 访 问 了 中 国 访 问 期 间, 他 们 在 北 京 参 观 了 有 关 部 队 和 军 事 院 校, 并 赴 西 藏 访 问 了 多 个 基 地 005 年 月, 中 国 海 军 深 圳 号 导 弹 驱 逐 舰 和 微 山 湖 号 综 合 补 给 舰 访 问 印 度 访 问 期 间, 两 国 海 军 在 科 钦 军 港 附 近 的 印 度 洋 水 面 举 行 了 联 合 军 事 演 习 007 年 4 月, 中 印 海 军 又 在 中 国 海 军 北 海 舰 队 总 部 青 岛 举 行 了 为 期 5 天 的 军 事 演 习 ( 二 ) 军 事 安 全 合 作 逐 渐 机 制 化 在 军 事 交 流 和 合 作 不 断 发 展 的 推 动 下, 两 国 的 军 事 安 全 合 作 出 现 了 机 制 化 的 趋 势 99 年 月, 中 印 边 界 问 题 联 合 工 作 小 组 第 四 轮 会 谈 决 定, 每 年 6 月 和 0 月, 两 国 边 防 人 员 在 中 印 边 界 东 段 棒 山 口 和 西 段 潘 斯 古 尔 湖 地 区 莫 尔 多 通 道 实 际 控 制 线 两 侧 轮 流 举 行 定 期 会 晤, 在 两 国 边 防 人 员 之 间 建 立 有 线 通 信 联 系 000 年 月, 中 印 在 北 京 举 行 了 首 轮 司 级 安 全 对 话 00 年 月, 中 印 代 表 团 在 北 京 举 行 了 第 一 轮 关 于 全 球 和 地 区 安 全 的 对 话 005 年 月 4 日, 中 国 外 交 部 副 部 长 武 大 伟 在 新 德 里 与 印 度 外 交 秘 书 萨 兰 举 行 了 中 印 两 国 首 次 战 略 对 周 卫 平 : 百 年 中 印 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 页 60

71 话 006 年 月, 第 二 次 战 略 对 话 在 北 京 举 行, 双 方 表 示 将 在 未 来 的 适 当 时 候 举 行 第 三 次 战 略 对 话, 标 志 着 战 略 对 话 的 机 制 化 据 印 度 快 报 报 道, 会 谈 将 为 双 方 提 供 一 个 论 坛, 使 它 们 在 反 恐 能 源 安 全 裁 减 军 备 和 联 合 国 改 革 等 问 题 上 加 强 相 互 理 解 印 度 论 坛 报 也 指 出, 对 话 使 得 两 国 关 系 在 从 对 手 转 变 为 合 作 伙 伴 的 过 程 中 朝 前 迈 进 了 一 大 步 006 年 5 月 印 度 国 防 部 长 慕 克 吉 访 华 期 间, 与 中 国 国 防 部 长 曹 刚 川 签 署 了 中 华 人 民 共 和 国 和 印 度 共 和 国 防 务 领 域 加 强 交 流 与 合 作 的 谅 解 备 忘 录, 内 容 包 括 双 方 军 队 和 国 防 官 员 及 专 家 之 间 的 交 流 合 作 印 度 媒 体 报 道 说, 今 后 中 印 两 国 在 军 事 训 练 军 事 演 习 人 员 来 往 等 各 方 面 的 军 事 合 作, 将 会 规 范 化 长 期 化 扩 大 化 ( 三 ) 联 合 反 恐 出 现 了 新 局 面 冷 战 结 束 以 来, 传 统 安 全 威 胁 和 非 传 统 安 全 威 胁 的 因 素 相 互 交 织, 恐 怖 主 义 危 害 上 升 00 年, 恐 怖 主 义 分 子 袭 击 美 国 以 后, 反 恐 合 作 提 上 了 国 家 关 系 的 议 事 日 程 中 印 两 国 靠 近 恐 怖 主 义 活 动 比 较 猖 獗 的 中 亚 地 区, 恐 怖 主 义 威 胁 对 两 国 的 安 全 造 成 了 挑 战 加 强 反 恐 合 作 逐 渐 成 为 两 国 军 事 安 全 领 域 的 新 内 容 00 年 朱 镕 基 总 理 访 问 印 度 期 间, 两 国 在 反 恐 问 题 上 达 成 了 一 定 的 共 识, 同 意 建 立 反 恐 对 话 机 制 00 年 4 月, 中 印 之 间 的 首 轮 反 恐 对 话 在 印 度 新 德 里 举 行 00 年 6 月, 两 国 在 北 京 举 行 了 第 二 轮 反 恐 对 话, 主 要 就 国 际 和 地 区 反 恐 形 势 双 边 反 恐 交 流 与 合 作 联 合 国 在 国 际 反 恐 合 作 中 的 作 用 加 强 反 恐 能 力 建 设 等 问 题 交 换 了 看 法 双 方 强 调 联 合 国 应 在 国 际 反 恐 合 作 中 起 重 要 作 用, 愿 为 此 加 强 多 边 和 双 边 反 恐 合 作 双 方 同 意 明 年 上 半 年 在 印 度 进 行 第 三 次 对 话 4 这 标 志 着 中 印 反 恐 合 作 已 经 形 成 了 机 制, 有 助 于 推 动 两 国 的 合 作 进 一 步 向 前 发 展 不 仅 如 此, 中 印 还 在 酝 酿 与 俄 罗 斯 的 三 边 反 恐 合 作 005 年 6 月, 俄 中 印 三 国 外 长 在 海 参 崴 举 行 了 非 正 式 会 晤, 就 亚 太 地 区 局 势 反 恐 等 议 题 进 行 对 话 007 年 月, 俄 中 印 三 国 外 长 又 在 新 德 里 会 晤 在 反 恐 问 题 上, 三 方 强 调 三 国 在 区 域 组 织 内 开 展 反 恐 合 作 具 有 巨 大 潜 力, 同 意 采 取 协 调 行 动, 遏 制 助 长 恐 怖 主 义 的 多 种 因 素, 包 括 资 金 资 助 非 法 毒 品 走 私 和 跨 国 有 组 织 犯 罪 等 5 四 中 印 文 化 交 流 不 断 丰 富 发 展 中 印 都 是 有 着 悠 久 历 史 的 文 明 古 国, 文 化 在 中 印 关 系 中 扮 演 了 特 殊 的 角 色, 发 挥 了 重 要 的 作 用 冷 战 结 束 以 来, 中 印 之 间 的 文 化 交 流 与 合 作 关 系 不 断 发 展, 内 容 不 断 丰 富, 高 潮 迭 起 特 别 是 006 年 中 印 友 好 年, 两 国 举 行 了 大 量 的 文 化 交 流 活 动, 将 两 国 的 文 化 交 流 与 合 作 推 向 了 又 一 个 高 潮 任 彦 : 中 印 战 略 对 话 彰 显 伙 伴 关 系, 中 印 国 防 外 交 推 动 双 边 深 化, 签 署 军 事 合 作 备 忘 录, 全 景 网,006 年 6 月 日 中 印 俄 发 表 联 合 公 报, 将 深 化 反 恐 能 源 等 合 作, 深 圳 新 闻 网,007 年 月 5 日 6

72 ( 一 ) 文 化 交 流 的 形 式 和 内 容 不 断 丰 富 在 两 国 领 导 人 的 大 力 支 持 和 推 动 下, 冷 战 结 束 以 来, 中 印 之 间 的 文 化 交 流 不 断 推 成 出 新, 内 容 不 断 丰 富 和 发 展 过 去, 中 印 文 化 交 往 的 形 式 往 往 比 较 单 一, 或 者 是 隔 几 年 派 个 文 艺 代 表 团 互 访, 或 者 是 少 数 高 校 学 者 或 研 究 机 构 翻 译 介 绍 一 些 对 方 的 著 作, 或 者 相 互 引 进 一 些 影 视 作 品, 或 者 举 办 一 下 文 化 周 现 在, 不 仅 上 述 几 方 面 的 文 化 交 流 关 系 得 到 了 加 强, 而 且 双 方 还 推 出 了 文 化 月 友 好 年 之 类 的 大 型 文 化 活 动 994 年 5 月, 印 度 在 中 国 北 京 举 行 了 首 届 印 度 文 化 节, 印 度 人 力 资 源 开 发 部 部 长 来 华 主 持 了 开 幕 式 00 年 6 月, 瓦 杰 帕 伊 总 理 访 华 时, 两 国 签 署 了 互 设 文 化 中 心 备 忘 录 00 年 0 月, 印 度 还 在 中 国 举 办 了 印 度 时 装 表 演 和 印 度 美 食 节 004 年 6 月, 中 国 驻 印 度 大 使 馆 在 新 德 里 成 功 举 办 了 中 印 手 拉 手 艺 术 文 化 之 夜 活 动 为 纪 念 中 印 建 交 55 周 年,005 年, 印 度 举 办 了 中 国 文 化 月 活 动, 中 国 也 举 办 了 印 度 文 化 月 活 动 为 了 加 强 两 国 的 传 统 文 化 联 系, 两 国 决 定 在 河 南 洛 阳 修 建 一 座 印 度 风 格 的 佛 殿 007 年 月, 印 度 又 在 比 哈 尔 邦 举 行 庆 祝 玄 奘 纪 念 堂 修 复 完 善 工 程 竣 工 的 盛 大 仪 式, 来 自 中 国 和 印 度 的 00 多 位 高 僧 和 政 府 官 员 出 席 文 化 交 流 与 合 作 是 006 年 中 印 友 好 年 的 重 头 戏, 文 化 交 流 活 动 占 据 了 纪 念 活 动 的 半 壁 江 山 在 两 国 商 定 的 8 个 项 目 中, 文 化 项 目 占 了 一 半, 涉 及 的 内 容 相 当 丰 富 : 互 办 电 影 节, 中 国 向 印 度 派 京 剧 团, 在 印 度 举 行 山 西 民 俗 艺 术 展 陕 西 文 化 周 ; 印 度 也 派 传 统 舞 蹈 团 宝 莱 坞 歌 舞 团 来 华, 在 洛 阳 白 马 寺 举 行 了 印 度 风 格 佛 殿 的 落 成 仪 式 和 开 光 典 礼 此 外, 还 有 美 食 节 文 物 展 新 书 发 布 研 讨 会 等 006 年 5 月, 中 国 社 会 科 学 院 与 印 度 社 会 科 学 理 事 会 在 北 京 举 办 了 变 迁 中 的 中 国 和 印 度 社 会 学 术 研 讨 会, 来 自 两 国 学 术 机 构 专 家 学 者 近 百 人 参 加 会 议 6 月, 中 国 驻 印 度 大 使 馆 和 印 度 中 央 邦 政 府 在 博 帕 尔 联 合 主 办 了 中 国 文 化 周 活 动 中 央 邦 文 化 部 长 拉 克 希 米 夏 尔 玛 印 中 友 协 秘 书 长 罗 摩 夏 尔 玛 印 中 友 协 中 央 邦 分 会 主 席 帕 尔 瓦 兹 女 士 和 中 国 驻 印 度 大 使 馆 临 时 代 办 郑 清 典 以 及 中 央 邦 各 界 民 众 近 00 人 出 席 开 幕 式 为 纪 念 中 印 友 好 年, 一 些 学 者 不 辍 笔 耕, 出 版 了 大 量 有 关 中 印 的 学 术 著 作 中 国 社 会 科 学 院 亚 太 所 王 树 英 研 究 员 可 以 说 是 一 个 典 型, 仅 006 年 就 出 版 了 透 视 印 度 和 中 国 印 度 文 化 与 民 俗 印 度 民 间 故 事 亚 洲 的 民 族 与 国 家 印 度 名 胜 古 迹 考 季 羡 林 论 中 印 文 化 交 流 季 羡 林 论 佛 教 季 羡 林 序 跋 集 等 9 部 书 ( 二 ) 官 学 民 广 泛 参 与 中 印 文 化 交 流 过 去, 中 印 两 国 之 间 的 文 化 交 流 与 合 作 主 要 是 两 国 精 英 人 物 的 事, 一 般 民 众 很 少 参 与 冷 战 结 束 以 来, 这 种 状 况 正 在 发 生 变 化, 在 两 国 高 层 次 文 化 交 流 与 合 周 戎 : 中 印 文 化 交 流 的 盛 事, 光 明 日 报,007 年 月 5 日 6

73 作 进 一 步 发 展 的 同 时, 一 般 民 众 也 积 极 参 与 首 先, 两 国 政 府 之 间 的 文 化 交 流 与 合 作 加 强 99 年 月 李 鹏 总 理 访 问 印 度 期 间, 两 国 同 意 印 度 在 中 国 举 办 文 化 节 和 中 国 在 印 度 举 办 文 化 节 99 年, 印 度 总 理 拉 奥 访 华 期 间, 双 方 签 订 了 中 国 广 播 电 影 电 视 部 与 印 度 新 闻 广 播 部 电 视 合 作 协 议 为 促 进 文 化 教 育 科 技 媒 体 青 年 和 民 间 交 流, 巩 固 历 史 和 文 化 联 系,00 年 瓦 杰 帕 伊 访 华 期 间, 双 方 同 意 在 两 国 首 都 互 设 文 化 中 心 并 为 此 提 供 便 利 005 年 4 月 温 家 宝 总 理 访 印 期 间, 两 国 决 定 启 动 相 互 承 认 学 历 学 位 协 议 的 磋 商 作 为 两 国 年 文 化 合 作 项 目 之 一 的 印 度 那 烂 陀 玄 奘 纪 念 堂 的 修 复 工 作 也 如 期 完 成 其 次, 两 国 文 化 界 的 交 流 与 合 作 进 一 步 发 展 006 年 9 月 6 日 到 9 日, 由 印 度 索 梅 亚 集 团 主 席 索 梅 亚 博 士 为 团 长, 印 度 孟 买 大 学 凯 丽 达 斯 梵 文 大 学 等 高 校 负 责 人 组 成 的 中 印 文 化 交 流 与 沟 通 考 察 团 一 行 6 人 到 云 南 丽 江 参 观 访 问 9 月 7 日, 双 方 举 行 了 中 印 文 化 交 流 洽 谈 会 云 南 大 学 校 长 吴 松 提 议 在 丽 江 云 南 大 学 旅 游 文 化 学 院 内 设 立 中 印 文 化 交 流 学 院, 同 时 开 展 多 种 形 式 的 研 究 和 教 学 合 作 项 目 他 还 提 议 由 云 南 大 学 和 孟 买 大 学 合 作 开 设 孔 子 学 院 到 印 度 开 展 汉 语 教 学 项 目 两 校 在 计 算 机 软 件 研 究 和 教 学 等 领 域 开 展 全 方 位 的 交 流 与 合 作 最 后, 普 通 民 众 开 始 参 加 到 中 印 文 化 交 流 与 合 作 中 来 为 了 加 强 文 化 交 流, 促 进 民 间 往 来, 温 家 宝 总 理 访 印 期 间, 两 国 决 定 开 展 经 常 性 的 青 年 交 流 活 动, 中 方 将 在 005 年 内 邀 请 00 名 印 度 青 年 访 华 此 外, 近 年 来, 两 国 在 对 方 国 家 举 行 了 各 种 各 样 的 文 化 艺 术 展 和 文 化 月 等 活 动, 中 国 将 印 度 列 入 中 国 公 民 自 费 出 国 旅 游 的 目 的 地, 这 些 都 为 两 国 人 民 之 间 的 文 化 交 流 提 供 了 条 件, 两 国 间 互 访 游 客 和 留 学 生 的 人 数 也 迅 速 增 加 小 结 理 性 与 成 熟 : 冷 战 结 束 以 来 中 印 关 系 的 特 点 冷 战 时 期, 中 印 两 国 为 了 边 界 问 题 而 在 喜 马 拉 雅 山 麓 兵 戎 相 向, 两 国 领 导 人 好 不 容 易 经 营 起 来 的 兄 弟 关 系 灰 飞 烟 灭 边 界 战 争 后, 两 国 又 在 边 界 地 区 陈 兵 对 抗, 在 国 际 场 所 争 强 对 立 冷 战 时 期 50 来 年 间, 中 印 两 国 竟 然 出 现 了 4 年 的 大 使 馆 大 使 虚 位 状 态 这 绝 不 是 一 种 正 常 的 事 情 沉 思 冷 战 时 期 的 中 印 关 系, 我 们 可 以 发 现, 在 当 时 那 个 激 情 张 扬 的 年 代, 中 印 关 系 并 没 有 表 现 出 很 多 的 理 性 和 成 熟 冷 战 结 束 以 来, 随 着 时 代 特 征 的 转 换, 中 印 关 系 在 曲 折 中 得 到 了 全 面 的 发 展, 两 国 在 政 治 经 济 军 事 和 文 化 等 领 域 的 交 流 与 合 作 都 取 得 了 新 的 成 就 虽 然 边 界 问 题 仍 然 没 有 得 到 解 决, 但 是 由 于 两 国 领 导 人 采 取 了 理 性 和 负 责 的 态 度, 在 边 中 华 人 民 共 和 国 和 印 度 共 和 国 关 系 原 则 和 全 面 合 作 宣 言, 人 民 日 报,00 年 6 月 5 日 中 印 文 化 交 流 与 沟 通 考 察 团 到 丽 访 问, 6

74 境 地 区 建 立 了 信 任 措 施, 裁 减 了 边 境 驻 军, 冷 战 结 束 以 来 的 中 印 边 界 已 经 成 为 最 为 平 静 和 安 宁 的 边 界 随 着 乃 堆 拉 山 口 边 境 贸 易 的 恢 复, 中 印 之 间 的 边 境 贸 易 正 在 焕 发 出 新 的 生 机, 昔 日 两 军 对 垒 的 场 所 重 新 变 成 了 今 日 繁 华 的 集 市 不 仅 如 此, 通 过 艰 苦 谈 判, 两 国 已 经 就 解 决 边 界 问 题 达 成 了 一 定 的 共 识, 取 得 了 实 质 性 进 展 998 年 5 月, 印 度 核 试 爆 一 度 导 致 中 印 关 系 急 剧 滑 坡, 但 是 两 国 并 没 有 因 此 而 发 生 激 烈 的 对 抗 和 冲 突 连 一 度 卖 劲 鼓 吹 中 国 威 胁 论 的 印 度 国 防 部 长 费 尔 南 德 斯 也 在 00 年 非 典 高 危 时 期 造 访 中 国, 并 发 表 了 对 华 友 好 的 言 论 正 是 由 于 两 国 领 导 人 采 取 了 冷 静 的 立 场 和 理 性 的 态 度, 两 国 关 系 很 快 就 摆 脱 了 核 阴 影, 并 迅 速 走 上 了 正 常 发 展 的 轨 道 事 实 表 明, 国 家 利 益 的 冲 突 是 国 际 关 系 的 常 态, 国 家 间 完 全 不 出 现 利 益 冲 突 是 难 以 想 象 的 国 家 利 益 冲 突 并 不 必 然 导 致 国 家 关 系 的 恶 化 只 要 采 取 理 性 的 态 度, 冷 静 和 客 观 地 处 理 分 歧, 存 在 根 本 利 益 冲 突 的 国 家 也 可 以 和 平 相 处 如 果 以 非 理 性 的 态 度 和 张 扬 的 个 性 分 析 和 处 理 分 歧, 那 么, 国 家 间 的 一 般 利 益 冲 突 甚 至 偶 发 事 件 也 会 导 致 国 家 关 系 的 恶 化 考 察 冷 战 结 束 以 来 中 印 两 国 对 待 两 国 利 益 冲 突 的 态 度 和 处 理 双 边 关 系 危 机 的 方 式, 我 们 完 全 可 以 得 出 这 样 的 结 论 : 冷 战 结 束 以 来, 中 印 关 系 正 在 走 向 理 性 与 成 熟 64

75 第 三 章 中 印 国 家 利 益 的 互 补 与 冲 突 国 家 利 益 是 国 家 对 外 政 策 的 动 因 正 如 尼 赫 鲁 947 年 月 在 印 度 制 宪 会 议 上 谈 及 对 外 政 策 时 说 的, 无 论 帝 国 主 义 国 家, 还 是 社 会 主 义 国 家 或 共 产 主 义 国 家, 其 外 交 部 长 考 虑 的 主 要 是 本 国 的 利 益 中 印 是 两 个 地 缘 相 邻 的 发 展 中 大 国, 由 于 历 史 与 现 实 的 原 因, 两 国 的 国 家 利 益 既 有 相 容 的 一 面 也 有 相 斥 的 一 面 一 般 来 说, 相 容 的 国 家 利 益 可 以 促 进 两 国 关 系 的 发 展, 而 相 斥 的 国 家 利 益 则 有 可 能 导 致 两 国 关 系 的 恶 化 冷 战 结 束 以 后, 中 印 国 家 利 益 中 相 容 互 补 的 一 面 与 排 斥 冲 突 的 一 面 都 增 添 了 新 的 内 容, 需 要 两 国 认 真 把 握 第 一 节 中 印 政 治 安 全 利 益 的 互 补 中 国 和 印 度 都 是 正 处 在 快 速 发 展 阶 段 的 发 展 中 大 国, 又 分 别 是 世 界 上 第 一 和 第 二 位 的 人 口 大 国, 在 世 界 政 治 舞 台 上 都 具 有 举 足 轻 重 的 地 位 冷 战 结 束 后, 中 国 和 印 度 的 国 际 地 位 进 一 步 彰 显 出 来 面 对 美 国 一 超 独 霸 的 战 略 态 势, 在 国 际 政 治 领 域, 中 印 都 面 临 着 来 自 美 国 的 压 力, 政 治 安 全 领 域 的 利 益 互 补 性 增 强 一 共 同 推 进 世 界 多 极 化 冷 战 结 束 后, 一 方 面, 随 着 两 极 格 局 的 终 结, 冷 战 后 期 逐 渐 发 展 起 来 的 多 极 化 趋 势 更 加 明 显 ; 另 一 方 面, 由 于 美 国 成 为 世 界 上 唯 一 的 超 级 大 国, 美 国 独 霸 世 界 的 野 心 进 一 步 增 长 因 此, 在 冷 战 结 束 后 的 一 个 相 当 长 的 时 期 内, 国 际 政 治 领 域 将 长 期 存 在 着 单 极 与 多 极 的 斗 争 在 这 场 斗 争 中, 作 为 发 展 中 大 国, 中 国 和 印 度 是 有 着 共 同 的 利 益 诉 求 的 中 国 是 世 界 上 人 口 最 多 的 国 家, 国 土 资 源 居 世 界 第 三 位, 有 着 悠 久 的 历 史 和 灿 烂 的 文 化 众 多 的 人 口 广 袤 的 领 土 和 丰 厚 的 文 化 积 淀, 奠 定 了 中 国 在 世 界 舞 台 上 扮 演 主 角 地 位 的 基 础 在 古 代, 中 国 曾 经 是 一 个 先 进 强 盛 的 国 家, 在 世 界 上 长 期 居 于 领 先 的 地 位, 为 世 界 文 明 作 出 了 重 大 的 贡 献 在 近 代, 由 于 列 强 的 入 侵, 中 华 民 族 沦 落 为 一 个 半 殖 民 地 半 封 建 国 家, 饱 受 殖 民 主 义 和 帝 国 主 义 的 欺 凌 因 此, 实 现 中 华 民 族 的 伟 大 复 兴 成 为 中 国 人 民 的 共 同 心 愿 新 中 国 成 立 后, 中 华 民 族 踏 上 了 民 族 复 兴 的 漫 漫 征 程 其 间, 虽 然 遇 到 过 不 少 挫 折, 有 过 不 少 失 误, 但 是, 中 国 人 民 毕 竟 熬 过 来 了 改 革 开 放 以 来, 中 国 的 经 济 迅 速 发 展, 科 技 实 力 不 断 增 强, 人 民 生 活 日 益 改 善, 综 合 国 力 大 幅 跃 升, 国 际 地 位 显 著 提 高 中 国 已 经 成 为 国 际 舞 台 上 举 足 轻 重 的 一 极 印 度 是 当 今 世 界 人 口 占 第 二 位 的 发 展 中 大 国,000 年 5 月 人 口 已 经 超 过 了 Bhim Sandhu, Unresolved Conflict: China and India, New Dehli, 988, p.4. 65

76 0 亿 印 度 地 处 南 亚 次 大 陆 的 中 心, 国 土 面 积 位 居 世 界 第 七, 有 97.7 万 平 方 公 里 印 度 是 亚 非 四 大 文 明 古 国 之 一, 是 世 界 文 明 的 摇 篮 广 袤 的 领 土 独 特 的 地 理 位 置 悠 久 的 历 史 灿 烂 的 文 化, 所 有 这 一 切, 都 为 印 度 在 世 界 舞 台 上 扮 演 主 要 角 色 提 供 了 前 提 从 尼 赫 鲁 开 始, 印 度 的 精 英 人 物 也 一 直 将 追 求 大 国 地 位 作 为 印 度 孜 孜 以 求 的 目 标 早 在 印 度 独 立 前, 尼 赫 鲁 就 在 印 度 的 发 现 一 书 中 坦 露 了 自 己 的 心 迹 : 印 度 以 它 现 在 的 地 位, 是 不 能 在 世 界 上 扮 演 二 等 角 色 的 要 么 做 一 个 有 声 有 色 的 大 国, 要 么 销 声 匿 迹, 中 间 地 位 不 能 引 动 我, 我 也 不 相 信 中 间 地 位 是 可 能 的 印 度 独 立 后, 尼 赫 鲁 又 在 一 次 演 讲 中 说 : 现 在 环 顾 世 界, 除 了 美 苏 中 这 三 个 大 国, 还 有 许 多 先 进 的 高 度 文 明 的 国 家 展 望 未 来, 如 果 不 发 生 什 么 差 错 比 如 战 争 等 等, 显 然 世 界 上 第 四 个 大 国 将 是 印 度 此 后, 印 度 历 届 领 导 人 均 以 追 求 与 美 国 苏 联 和 中 国 等 量 齐 观 的 大 国 地 位 而 努 力 冷 战 的 结 束, 为 印 度 追 求 大 国 地 位 提 供 了 千 载 难 逢 的 机 遇, 印 度 也 毫 不 犹 豫 地 抓 住 这 一 机 遇, 着 力 打 造 自 己 在 多 极 化 世 界 中 一 极 的 地 位 因 此, 面 对 美 国 单 极 独 霸 的 图 谋, 印 度 与 中 国 是 持 反 对 态 度 的, 两 国 在 此 问 题 上 的 利 益 是 相 互 的 00 年 月 6 日, 印 度 驻 华 大 使 梅 农 发 表 讲 话 指 出 : 今 天, 印 度 和 中 国 之 间 的 战 略 目 标 是 一 致 的 我 们 都 寻 求 一 个 多 极 世 界, 一 个 我 们 能 够 按 照 自 己 的 想 法 发 展 的 世 界, 我 们 希 望 了 解 彼 此 的 全 部 潜 力 并 使 我 们 的 人 民 得 到 他 们 应 得 的 生 活 质 量 冷 战 结 束 后, 积 极 推 进 多 极 化 已 经 成 为 中 国 新 时 期 外 交 政 策 的 重 要 组 成 部 分, 多 极 化 也 是 印 度 外 交 追 求 的 重 点 之 一 正 如 美 国 前 驻 印 大 使 特 雷 西 塔 谢 弗 与 人 合 作 撰 文 指 出 的, 印 度 不 喜 欢 一 个 两 极 的 世 界, 也 不 喜 欢 一 个 单 极 的 世 界, 它 喜 欢 一 个 多 极 的 世 界 4 印 度 的 政 治 精 英 也 普 遍 认 为, 一 个 多 极 或 多 中 心 的 世 界 新 秩 序 是 捍 卫 印 度 国 家 利 益 和 价 值 观 的 最 好 途 径 5 瓦 杰 帕 伊 总 理 曾 经 也 指 出, 过 去 0 年 内, 国 际 形 势 发 生 了 巨 大 的 变 化, 全 球 恐 怖 主 义 及 伊 拉 克 问 题 的 发 生, 表 明 了 建 立 一 个 合 作 的 多 极 化 国 际 秩 序 的 紧 迫 性 可 见, 中 印 两 国 是 推 动 这 种 多 极 化 国 际 秩 序 建 立 的 伙 伴 国 二 共 同 维 护 发 展 中 国 家 的 权 益 中 印 两 国 都 是 发 展 中 国 家, 历 史 上 相 似 的 遭 遇 和 现 实 中 共 同 的 问 题 使 得 两 国 与 广 大 发 展 中 国 家 的 命 运 休 戚 与 共 如 何 维 护 发 展 中 国 家 的 共 同 利 益, 应 对 发 达 国 家 对 发 展 中 国 家 的 压 力, 是 两 国 共 同 面 临 的 课 题 对 于 中 印 双 方 来 说, 第 三 世 界 在 两 国 的 对 外 政 策 中 具 有 重 要 的 战 略 地 位 历 史 上, 印 度 是 靠 第 三 世 界 国 家 来 维 持 和 体 现 自 己 的 大 国 身 份 的 印 度 是 不 结 盟 运 动 的 发 起 国 之 一, 在 不 结 盟 运 动 中 拥 有 重 要 的 地 位 印 度 还 是 亚 非 会 议 的 主 要 发 4 5 贾 瓦 哈 拉 尔 尼 赫 鲁 : 印 度 的 发 现, 世 界 知 识 出 版 社 958 年 版, 第 57 页 张 忠 祥 : 尼 赫 鲁 外 交 研 究, 中 国 社 会 科 学 出 版 社 00 年 版, 第 64 页 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 6 页 赵 伯 乐 : 当 代 南 亚 国 际 关 系, 中 国 社 会 科 学 出 版 社 00 年 版, 第 5 页 随 新 民 : 中 印 关 系 的 社 会 认 知 研 究, 外 交 学 院 博 士 学 位 论 文 005 年, 第 5 页 66

77 起 国 之 一, 为 亚 非 会 议 的 成 功 作 出 过 重 大 的 贡 献 事 实 上, 印 度 也 一 直 以 第 三 世 界 的 发 言 人 和 代 表 者 自 居 美 国 前 总 统 尼 克 松 在 领 导 者 一 书 中 曾 经 评 论 道, 尼 赫 鲁 自 诩 为 第 三 世 界 的 代 言 人, 不 结 盟 运 动 的 缔 造 者 他 的 一 举 一 动 表 明, 他 希 望 世 界 真 正 把 印 度 作 为 大 国 对 待 在 新 中 国 外 交 史 上, 第 三 世 界 也 具 有 独 特 的 地 位 长 期 以 来, 中 国 和 广 大 第 三 世 界 国 家 在 国 际 舞 台 上 一 直 相 互 支 持, 相 互 配 合 97 年, 中 国 恢 复 了 在 联 合 国 的 合 法 席 位 对 于 第 三 世 界 国 家 在 这 次 重 大 历 史 事 件 中 发 挥 的 作 用, 中 国 领 导 人 形 容 为 新 中 国 是 被 第 三 世 界 国 家 抬 进 联 合 国 的 在 维 护 祖 国 统 一 抵 制 西 方 的 人 权 压 力 等 方 面, 广 大 发 展 中 国 家 也 给 予 了 中 国 大 力 的 支 持 对 于 发 展 中 国 家, 中 国 也 一 直 采 取 积 极 的 支 持 态 度 重 新 回 到 联 合 国 以 后, 中 国 一 直 代 表 广 大 发 展 中 国 家 的 利 益, 反 对 强 权 政 治 和 霸 权 主 义, 反 对 侵 略, 伸 张 正 义, 维 护 发 展 中 国 家 应 该 享 有 的 平 等 权 益 ; 支 持 南 北 对 话, 参 与 南 南 合 作, 维 护 发 展 中 国 家 的 经 济 权 益 由 于 中 国 与 发 展 中 国 家 同 呼 吸 共 命 运, 所 以 中 国 一 直 将 推 进 与 发 展 中 国 家 的 外 交 作 为 我 国 对 外 政 策 的 立 足 点 冷 战 结 束 后, 中 印 两 国 仍 然 与 广 大 发 展 中 国 家 有 着 广 泛 的 共 同 利 益 但 是, 随 着 苏 联 的 解 体 和 国 际 战 略 力 量 的 分 化 组 合, 广 大 发 展 中 国 家 丧 失 了 两 极 对 峙 时 期 作 为 中 间 力 量 的 战 略 地 位, 不 结 盟 运 动 也 受 到 了 沉 重 的 打 击, 西 方 一 些 学 者 鼓 吹 第 三 世 界 已 经 灭 亡 不 结 盟 运 动 已 经 被 扔 进 了 历 史 的 垃 圾 堆 西 方 国 家 对 发 展 中 国 家 推 行 的 霸 权 主 义 和 强 权 政 治 也 更 加 露 骨, 新 干 涉 主 义 进 一 步 抬 头 他 们 按 照 西 方 的 价 值 观, 祭 起 民 主 自 由 和 人 权 的 大 旗, 打 着 主 权 原 则 过 时 人 权 无 国 界 和 人 权 高 于 主 权 的 旗 号, 干 涉 发 展 中 国 家 的 内 政, 损 害 发 展 中 国 家 的 主 权, 引 起 了 发 展 中 国 家 的 强 烈 不 满 作 为 发 展 中 国 家 的 老 朋 友, 中 印 两 国 如 何 抵 制 发 达 国 家 对 发 展 中 国 家 的 打 压, 以 赢 得 发 展 中 国 家 的 支 持, 成 为 两 国 关 心 的 一 个 共 同 话 题 两 国 都 认 为 每 个 国 家 都 有 权 选 择 自 己 的 政 治 制 度 和 发 展 道 路 ; 应 通 过 对 话 与 合 作 来 消 除 贫 困, 缩 小 南 北 差 距, 实 现 共 同 繁 荣 ; 人 权 在 法 律 上 来 说 属 于 一 国 主 权 之 内 的 事 情, 发 展 权 是 人 权 的 一 个 重 要 方 面, 反 对 以 人 权 为 借 口 干 涉 他 国 内 政, 反 对 以 经 济 制 裁 的 手 段 对 发 展 中 国 家 施 加 压 力 可 见, 在 抵 制 发 达 国 家 对 发 展 中 国 家 的 干 涉, 维 护 发 展 中 国 家 的 权 益, 推 进 发 展 中 国 家 的 团 结 与 合 作 方 面, 中 印 两 国 有 着 广 泛 的 互 补 利 益 000 年 5 月 0 日, 印 度 总 统 纳 拉 亚 南 在 北 京 大 学 发 表 演 说 时 指 出 : 各 种 全 球 化 的 理 论 蜂 拥 而 出, 这 种 理 论 试 图 否 定 国 家 主 权, 消 灭 现 在 这 个 激 动 人 心 丰 富 多 彩 的 世 界, 而 创 造 出 某 种 同 一 而 单 调 的 体 系 这 些 理 论 都 是 站 不 住 脚 的, 也 会 破 坏 民 主 的 世 界 秩 序 全 球 化 世 界 中 国 家 的 行 为 准 则 应 该 是 由 中 国 和 印 度 一 起 向 国 际 社 会 提 出 的 和 平 共 处 五 项 原 则, 而 不 是 由 某 一 个 国 家 或 一 些 国 家 提 出 的 霸 权 主 义 三 共 同 促 成 亚 洲 世 纪 的 到 来 理 查 德 尼 克 松 : 领 导 者, 世 界 知 识 出 版 社 987 年 版, 第 页 印 度 驻 华 大 使 馆 : 今 日 印 度, 第 4 期,000 年 7 月 版, 第 页 67

78 亚 洲 世 纪 是 上 个 世 纪 就 在 讨 论 的 话 题 996 年 9 月 日, 韩 国 中 央 日 报 编 辑 部 发 表 专 论 世 纪 是 亚 洲 的 时 代 同 月, 日 本 前 首 相 竹 下 登 在 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 全 国 委 员 会 举 办 的 展 望 世 纪 论 坛 首 次 会 议 上, 就 亚 洲 未 来 的 方 向 阐 述 了 自 己 的 看 法, 明 确 提 出 世 纪 是 亚 洲 的 时 代 然 而, 在 历 史 已 经 进 入 世 纪 的 今 天, 我 们 可 以 看 出, 随 着 知 识 经 济 的 发 展, 在 可 以 预 见 的 将 来, 世 纪 仍 然 是 美 国 的 世 纪, 亚 洲 世 纪 的 到 来 仍 需 时 日 作 为 亚 洲 地 区 的 大 国, 中 印 两 国 在 促 进 亚 洲 世 纪 到 来 的 过 程 中 负 有 特 殊 重 要 的 责 任 正 如 邓 小 平 曾 经 指 出 的, 中 印 两 国 不 发 展 起 来, 就 不 是 亚 洲 的 世 纪 真 正 的 亚 太 世 纪 或 亚 洲 世 纪, 是 要 等 到 中 国 印 度 和 其 他 一 些 邻 国 都 发 展 起 来, 才 算 到 来 在 冷 战 结 束 后 国 际 竞 争 日 益 激 烈 的 今 天, 亚 洲 世 纪 的 到 来, 对 于 中 国 和 印 度 来 说, 其 意 义 不 仅 仅 是 经 济 上 的, 更 主 要 的 应 该 是 政 治 上 和 战 略 上 的 随 着 苏 联 的 解 体, 两 极 格 局 在 和 平 环 境 中 轰 然 塌 下, 美 国 日 本 和 欧 洲 等 发 达 国 家 和 地 区 正 在 抓 住 冷 战 结 束 后 的 相 对 和 平 时 期 收 获 所 谓 的 和 平 红 利, 大 力 发 展 知 识 经 济, 在 国 际 竞 争 中 处 于 优 势 地 位 作 为 发 展 中 国 家, 中 国 和 印 度 在 国 际 竞 争 中 则 都 处 于 劣 势 地 位, 受 到 美 国 日 本 和 欧 洲 或 明 或 暗 的 挤 压 特 别 是 美 国, 为 了 维 护 自 己 的 霸 主 地 位, 防 止 世 界 上 任 何 地 区 出 现 有 可 能 挑 战 美 国 霸 权 的 国 家, 拉 住 冷 战 时 期 的 盟 友, 对 中 国 和 印 度 采 取 防 范 措 施 当 然, 在 这 个 过 程 中, 美 国 更 主 要 的 是 防 范 中 国, 但 是 印 度 也 确 实 在 防 范 之 列 在 世 界 贸 易 领 域, 开 放 应 当 按 世 界 贸 易 组 织 制 订 的 准 则 进 行, 印 度 和 中 国 是 世 界 贸 易 组 织 的 成 员, 双 方 都 已 降 低 了 关 税 壁 垒, 但 还 应 当 进 行 服 务 业 的 自 由 化 其 他 问 题, 如 反 倾 销 斗 争, 国 家 垄 断 行 为, 对 新 德 里 和 北 京 一 样 都 仍 是 十 分 敏 感 的 可 见, 中 印 在 贸 易 领 域 也 面 临 美 日 欧 等 发 达 国 家 和 地 区 的 压 力 如 何 应 对 美 日 欧 的 压 力 和 挑 战 是 一 个 值 得 中 印 思 考 的 重 大 现 实 问 题 很 明 显, 中 印 两 国 都 不 具 备 单 独 应 战 的 实 力, 像 日 本 过 去 一 样 采 取 脱 亚 入 欧 的 政 策 也 是 不 可 取 的 毕 竟, 中 国 和 印 度 都 是 有 着 悠 久 文 明 的 国 家, 几 千 年 光 辉 灿 烂 的 文 化 绵 延 不 绝, 不 可 能 去 做 别 国 的 附 庸 而 且, 一 方 与 西 方 联 合 对 付 另 一 方 很 有 可 能 出 现 唇 亡 齿 寒 的 局 面, 最 终 损 害 自 己 的 利 益 因 此, 中 印 两 国 只 有 联 合 起 来, 共 同 推 进 亚 洲 世 纪 的 实 现, 才 更 有 能 力 应 对 发 达 国 家 在 政 治 经 济 军 事 和 文 化 领 域 的 挑 战 四 共 同 保 障 边 境 和 平 与 安 宁 和 平 是 社 会 经 济 发 展 的 前 提, 没 有 一 个 和 平 安 定 的 环 境, 任 何 建 设 都 搞 不 成 中 国 和 印 度 是 有 着 几 千 公 里 边 界 的 邻 邦, 两 国 的 边 界 从 未 划 定, 而 且 存 在 着 重 大 的 争 议 历 史 上, 两 国 曾 经 因 边 界 问 题 而 发 生 了 战 争, 并 且 导 致 了 两 国 关 系 的 长 期 僵 持, 对 中 印 双 方 尤 其 是 印 度 的 经 济 发 展 带 来 了 很 大 的 消 极 影 响 就 目 前 的 形 势 来 看, 要 完 全 解 决 两 国 的 边 界 问 题 尚 需 时 日, 发 生 边 界 冲 突 又 是 两 国 经 济 发 展 邓 小 平 : 邓 小 平 文 选 ( 第 卷 ), 人 民 出 版 社 99 年 版, 第 8 页 吉 尔 伯 特 艾 蒂 安 : 世 纪 竞 争 : 中 国 和 印 度, 新 华 出 版 社 000 年 版, 第 4 页 68

79 所 不 能 承 受 的 因 此, 在 搁 置 争 议 的 前 提 下, 寻 求 保 障 边 境 和 平 与 安 宁 的 措 施 成 为 中 印 的 共 同 需 要 历 史 事 实 证 明, 避 免 因 边 界 问 题 发 生 战 争, 保 障 边 境 的 和 平 与 安 宁 单 靠 某 一 方 是 办 不 到 的, 而 是 需 要 双 方 的 共 同 努 力 目 前, 中 印 双 方 已 经 采 取 了 一 些 保 障 边 境 和 平 与 安 宁 的 措 施 99 年, 双 方 达 成 了 在 边 境 实 际 控 制 线 地 区 保 持 和 平 与 安 宁 的 协 定 ;996 年, 双 方 又 达 成 了 在 实 际 控 制 线 地 区 军 事 领 域 建 立 信 任 措 施 的 协 定 00 年, 中 印 签 署 了 中 印 关 系 原 则 和 全 面 合 作 宣 言, 重 申 愿 通 过 平 等 协 商, 寻 求 公 正 合 理 以 及 双 方 都 能 接 受 的 解 决 方 案, 在 最 终 解 决 之 前, 双 方 应 共 同 努 力 保 持 边 境 地 区 的 和 平 与 安 宁 此 外, 双 方 还 举 行 了 特 使 谈 判 可 见, 中 印 双 方 在 保 障 边 境 的 和 平 与 安 宁 方 面 已 经 做 出 了 共 同 的 努 力, 但 是 要 真 正 落 到 实 处, 还 需 要 两 国 的 进 一 步 努 力 五 共 同 维 护 周 边 安 全 与 稳 定 中 国 和 印 度 周 边 地 区 热 点 集 中, 安 全 隐 患 较 多 在 东 北 亚 有 朝 鲜 半 岛 问 题, 在 东 南 亚 有 南 中 国 海 问 题, 在 南 亚 则 有 克 什 米 尔 问 题, 等 等 这 些 问 题 的 存 在 特 别 是 激 化, 是 不 利 于 中 印 双 方 争 取 一 个 和 平 稳 定 的 周 边 环 境 的 对 于 印 度 来 说, 克 什 米 尔 问 题 直 接 关 系 到 自 己 国 家 的 安 全 与 稳 定, 特 别 是 印 巴 都 拥 有 了 核 打 击 能 力, 稍 微 处 理 不 慎, 就 会 导 致 自 己 的 经 济 建 设 前 功 尽 弃 印 度 与 中 国 日 本 以 及 东 盟 的 经 济 关 系 越 来 越 密 切, 南 中 国 海 问 题 和 朝 鲜 半 岛 问 题 恶 化, 将 会 导 致 东 亚 经 济 的 停 滞, 这 对 印 度 的 经 济 发 展 不 可 能 不 产 生 严 重 的 消 极 影 响 对 于 中 国 来 说, 上 述 三 大 热 点 都 与 中 国 息 息 相 关, 无 论 哪 一 点 出 事, 中 国 都 很 难 置 身 事 外, 而 一 旦 卷 入, 中 国 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 进 程 就 会 被 迫 中 断 无 疑, 这 绝 不 是 中 国 愿 意 看 到 的 因 此, 中 印 双 方 在 维 护 周 边 地 区 的 稳 定 方 面 有 着 现 实 利 益 的 共 同 需 要 六 联 合 打 击 三 股 恶 势 力 冷 战 结 束 后, 国 际 恐 怖 主 义 宗 教 极 端 主 义 和 民 族 分 裂 主 义 势 力 抬 头, 极 大 地 影 响 了 国 际 社 会 的 和 平 与 安 定 中 印 都 是 多 民 族 多 宗 教 的 国 家, 又 靠 近 国 际 恐 怖 主 义 的 多 发 地 区, 均 不 同 程 度 地 面 临 着 三 股 恶 势 力 的 威 胁 和 挑 战 对 印 度 而 言,9 事 件 后, 克 什 米 尔 地 区 恐 怖 活 动 不 断, 而 且 有 愈 演 愈 烈 之 势 ; 自 独 立 以 来, 印 度 东 北 部 的 种 族 分 离 主 义 活 动 就 没 有 停 止 过 ; 印 度 独 立 后, 宗 教 纷 争 一 直 是 困 扰 印 度 社 会 稳 定 的 一 个 重 大 问 题 回 顾 印 度 独 立 后 的 历 史, 曾 经 有 两 位 在 任 总 理 ( 英 甘 地 和 拉 甘 地 ) 的 去 世 与 国 内 的 教 派 或 民 族 争 端 有 联 系 因 此, 印 度 认 为, 政 治 稳 定 性 在 我 们 这 里 并 不 是 十 分 严 重 的 困 难, 经 济 优 势 和 社 会 凝 聚 力 问 题 则 是 最 重 要 的, 经 济 民 族 主 义 的 消 极 影 响 是 可 能 使 安 全 环 境 复 杂 化, 狂 热 的 信 仰 原 教 旨 主 义 和 恐 怖 主 义 却 给 内 部 安 全 造 成 了 严 重 的 威 胁 对 于 Ratish Kumar, Evoving a Conceptual Framework for India s Foreign Policy. Emerging Challenges and Paradigms. Delhi: Kalinga Publications. 00. 转 引 自 任 飞 : 安 全 观 转 型 与 中 印 安 全 合 作, 南 亚 研 究 季 刊, 004 年 第 期 Anup Kumar Datta and Debabrata, The Probematique of Security:India s Threat Perceptions: A Retrospective Analysis. Strategic Analysis,

80 中 国 来 说, 新 疆 和 西 藏 的 分 裂 势 力 对 中 国 西 疆 的 稳 定 产 生 了 很 大 的 影 响, 东 突 组 织 还 经 常 在 新 疆 等 地 制 造 恐 怖 事 件, 导 致 社 会 不 宁 同 时, 中 国 和 印 度 都 靠 近 伊 斯 兰 极 端 势 力 活 动 猖 獗 的 中 亚 地 区, 而 且 两 国 境 内 都 存 在 一 些 信 仰 伊 斯 兰 教 的 民 族, 这 为 中 亚 地 区 的 伊 斯 兰 极 端 势 力 向 两 国 的 渗 透 提 供 了 条 件 因 此, 在 打 击 伊 斯 兰 极 端 势 力 破 坏 中 亚 南 亚 和 西 亚 的 稳 定 方 面, 两 国 也 存 在 着 共 同 的 话 题 七 共 同 防 止 核 扩 散 核 武 器 是 一 种 大 规 模 毁 灭 性 武 器 正 是 由 于 其 巨 大 的 杀 伤 力, 对 于 绝 大 多 数 国 家 来 说, 核 武 器 只 是 一 个 威 慑 工 具, 而 不 是 一 种 实 战 武 器 如 果 一 个 国 家 拥 有 核 武 器 而 采 取 不 负 责 任 的 态 度, 那 么 人 类 就 会 遭 逢 浩 劫 ; 如 果 核 技 术 和 核 原 料 落 入 国 际 恐 怖 主 义 和 宗 教 极 端 势 力 的 手 中, 人 类 便 会 陷 入 困 境 因 此, 防 止 核 武 器 等 大 规 模 杀 伤 性 武 器 的 扩 散 是 国 际 社 会 面 临 的 一 项 紧 迫 而 重 大 任 务 对 中 国 和 印 度 来 说, 中 国 是 核 俱 乐 部 的 成 员, 印 度 是 事 实 上 的 核 国 家 一 方 面, 两 国 都 面 临 三 股 恶 势 力 的 威 胁 和 挑 战, 如 果 任 核 武 器 等 大 规 模 杀 伤 性 武 器 扩 散, 中 印 两 国 的 国 家 统 一 和 领 土 完 整 就 会 面 临 挑 战, 这 是 中 印 两 国 都 不 能 容 忍 的 另 一 方 面, 中 国 是 联 合 国 安 理 会 常 任 理 事 国, 在 维 护 国 际 和 平 与 安 全 方 面 负 有 特 殊 重 大 的 责 任 ;0 世 纪 90 年 代 以 来, 印 度 一 直 在 争 取 成 为 联 合 国 安 全 理 事 会 的 常 任 理 事 国, 在 防 止 核 扩 散 方 面 能 否 做 出 贡 献, 是 对 印 度 能 否 承 担 更 大 的 国 际 责 任 的 一 个 重 要 考 验 同 时, 作 为 拥 有 核 能 力 的 国 家, 中 国 和 印 度 在 防 止 核 武 器 的 扩 散 方 面 也 有 着 义 不 容 辞 的 责 任 因 此, 无 论 是 从 本 国 的 安 全 考 虑, 还 是 从 全 人 类 的 利 益 着 想, 中 印 两 国 都 有 防 止 核 武 器 等 大 规 模 杀 伤 性 武 器 扩 散 的 需 要 八 共 同 应 对 环 境 社 会 安 全 随 着 全 球 化 的 发 展, 国 际 社 会 的 相 互 依 存 不 断 加 深, 国 与 国 之 间 在 环 境 与 社 会 安 全 领 域 也 形 成 了 一 损 俱 损, 一 荣 俱 荣 的 关 系 中 印 作 为 邻 国, 这 种 状 况 尤 为 明 显 在 环 境 安 全 领 域, 两 国 都 处 在 喜 马 拉 雅 山 脉 地 区 随 着 全 球 气 候 的 变 暖, 喜 马 拉 雅 山 脉 地 区 的 冰 雪 有 可 能 出 现 大 面 积 的 融 化, 该 地 的 其 他 地 质 地 貌 变 化 也 可 能 会 相 应 发 生 如 果 中 印 找 不 到 有 效 的 应 对 措 施, 两 国 都 有 可 能 受 到 更 多 自 然 灾 害 的 影 响 在 社 会 安 全 领 域, 中 印 两 国 都 是 世 界 人 口 大 国, 人 口 的 快 速 增 长 已 经 给 两 国 的 经 济 社 会 发 展 带 来 了 极 大 的 消 极 影 响, 应 对 人 口 问 题 带 来 的 威 胁 和 挑 战 成 为 两 国 特 有 的 课 题 ; 中 印 两 国 都 处 在 经 济 快 速 发 展 的 时 期, 国 内 贫 富 分 化 不 断 加 剧, 埋 下 了 社 会 动 荡 的 隐 患, 如 何 应 对 贫 富 差 距 扩 大 的 威 胁 和 挑 战 也 是 值 得 双 方 共 同 探 讨 的 课 题 ; 中 印 两 国 都 靠 近 世 界 上 著 名 的 毒 品 产 地 金 三 角 地 区, 都 面 临 着 毒 品 走 私 和 洗 钱 等 跨 国 犯 罪 活 动 的 威 胁 和 挑 战, 需 要 两 国 联 合 应 对 此 外, 在 能 源 安 全 和 粮 食 安 全 等 领 域, 中 印 也 有 着 共 同 的 关 切 70

81 第 二 节 中 印 政 治 安 全 利 益 的 矛 盾 与 冲 突 中 印 是 隔 山 而 居 的 邻 国, 地 缘 上 的 接 近 为 两 国 友 好 往 来 提 供 了 便 利, 也 使 两 国 利 益 纷 争 成 为 可 能 历 史 上, 两 国 曾 经 因 为 西 藏 问 题 而 争 吵, 也 曾 为 了 边 界 争 端 而 兵 戎 相 见 冷 战 结 束 后, 随 着 全 球 化 的 发 展 和 国 际 局 势 的 变 化, 中 印 之 间 的 边 界 问 题 和 西 藏 问 题 都 得 到 了 一 定 程 度 的 解 决, 但 离 最 终 的 圆 满 解 决 尚 有 很 大 的 距 离 边 界 问 题 和 西 藏 问 题 仍 然 是 制 约 中 印 关 系 的 瓶 颈 一 中 印 关 系 中 的 边 界 问 题 边 界 问 题 是 影 响 中 印 关 系 的 主 要 问 题 96 年, 两 国 曾 经 因 为 边 界 问 题 而 在 喜 马 拉 雅 山 麓 大 打 出 手, 中 印 关 系 因 此 而 冰 封 了 4 年 冷 战 结 束 后, 印 度 的 僵 硬 立 场 有 所 松 动, 两 国 开 始 了 解 决 边 界 问 题 的 漫 漫 历 程 但 是, 根 据 目 前 的 迹 象 来 看, 边 界 问 题 恐 怕 难 以 在 短 期 内 解 决 ( 一 ) 中 印 边 界 问 题 的 由 来 中 印 边 界 全 长 约 000 公 里, 分 东 中 西 三 段 东 段 从 中 国 缅 甸 和 印 度 三 国 交 界 处 起, 沿 喜 马 拉 雅 山 南 麓 向 西 一 直 到 中 国 不 丹 和 印 度 三 国 交 界 处 ; 中 段 从 中 国 尼 泊 尔 和 印 度 三 国 交 界 处 起, 沿 喜 马 拉 雅 山 脉 向 西 北 直 到 西 藏 阿 里 地 区 与 印 控 克 什 米 尔 的 拉 达 克 和 印 度 喜 马 偕 尔 邦 三 地 接 壤 处 ; 西 段 是 西 藏 和 新 疆 同 印 控 克 什 米 尔 的 拉 达 克 沿 喀 喇 昆 仑 山 脉 接 壤 的 边 界 历 史 上, 中 印 边 界 从 未 正 式 划 定 过, 但 是 按 照 双 方 历 代 行 政 管 辖 所 及 的 范 围, 存 在 着 一 条 传 统 的 习 惯 边 界 线 其 实, 像 中 国 和 印 度 这 样 脱 胎 于 殖 民 地 或 半 殖 民 地 半 封 建 社 会 的 相 邻 国 家 来 说, 边 界 问 题 没 有 解 决 是 一 种 正 常 的 现 象 因 为, 中 国 和 印 度 近 代 意 义 上 的 民 族 国 家 形 成 较 晚, 加 之 又 长 期 处 在 殖 民 主 义 和 帝 国 主 义 的 控 制 之 下, 两 国 人 民 根 本 没 有 权 力 也 没 有 机 会 去 解 决 彼 此 之 间 的 边 界 划 分 问 题 因 此, 独 立 之 后, 只 要 两 国 人 民 尊 重 历 史 和 现 实, 是 可 以 圆 满 划 定 两 国 之 间 的 边 界 的, 中 国 和 缅 甸 巴 基 斯 坦 蒙 古 及 尼 泊 尔 等 国 解 决 边 界 问 题 的 历 史 事 实 就 是 一 系 列 很 好 的 案 例 然 而, 印 度 的 殖 民 地 经 历 却 使 印 度 领 导 人 误 入 歧 途 正 如 英 国 历 史 学 家 贡 纳 尔 米 达 尔 指 出 的, 每 个 新 生 政 权 最 初 的 几 乎 是 本 能 的 反 应, 就 是 紧 紧 保 住 遗 留 给 它 的 那 份 领 土, 凡 是 殖 民 国 家 曾 经 统 治 过 的 地 方, 新 兴 的 国 家 就 一 定 要 统 治 那 么, 英 国 在 印 度 实 行 殖 民 统 治 期 间 在 中 印 边 界 问 题 上 给 印 度 留 下 了 一 些 什 么 遗 产 呢? 翻 开 近 代 中 英 关 系 史, 我 们 就 可 以 看 到 英 国 殖 民 者 当 年 侵 略 中 国 的 血 泪 斑 斑 的 一 幕 鸦 片 战 争 后, 从 英 属 印 度 进 入 中 国 内 地 一 直 是 英 国 殖 民 者 梦 寐 以 求 的 侵 略 目 标 英 国 侵 占 缅 甸 南 部 诸 省 后,858 年, 曾 经 参 加 侵 缅 战 争 的 退 伍 军 人 斯 普 莱 转 引 自 内 维 尔 马 克 斯 韦 尔 : 印 度 对 华 战 争, 三 联 书 店 97 年 版, 第 74 页 7

82 建 议 修 筑 一 条 从 仰 光 通 往 中 国 思 茅 的 铁 路 86 年, 又 有 人 提 出 由 上 缅 甸 八 莫 通 往 云 南 的 路 线 874 年, 英 国 派 遣 上 校 柏 朗 率 领 00 余 人 从 缅 甸 取 道 八 莫 入 滇 探 路, 英 国 驻 华 使 馆 任 命 马 嘉 理 为 翻 译 前 往 八 莫 迎 接 875 年 月, 他 们 在 八 莫 会 合 后 向 云 南 进 发 月 日, 马 嘉 理 及 其 随 员 在 蛮 允 与 当 地 人 民 的 斗 争 中 被 击 毙 这 就 是 所 谓 的 马 嘉 理 事 件, 或 称 滇 案 于 是, 英 国 便 以 此 为 借 口 大 做 文 章, 逼 迫 清 政 府 于 876 年 签 订 了 丧 权 辱 国 的 烟 台 条 约 其 中, 关 于 英 国 侵 略 中 国 西 藏, 另 议 专 条 规 定 : 现 因 英 国 酌 议, 约 在 明 年 派 员, 由 中 国 京 师 启 行, 前 往 遍 历 甘 肃 青 海 一 带 地 方, 或 由 内 地 四 川 等 处 入 藏, 以 抵 印 度, 为 探 访 路 程 之 意, 所 有 应 发 护 照, 并 知 会 各 处 地 方 大 吏 暨 驻 藏 大 臣 公 文, 届 时 当 由 总 理 衙 门 察 酌 情 形, 妥 为 办 结 倘 若 所 派 之 员 不 由 此 路 行 走, 另 由 印 度 与 西 藏 交 界 地 方 派 员 前 往, 俟 中 国 接 准 英 国 大 臣 知 会 后, 即 行 文 驻 藏 大 臣, 查 度 情 形, 派 员 妥 为 照 料, 并 由 总 理 衙 门 发 给 护 照, 以 免 阻 碍 这 样, 英 国 侵 略 者 获 得 了 侵 略 西 藏 的 护 身 符, 为 其 入 侵 中 国 西 藏 提 供 了 条 件 事 实 上, 英 国 对 西 藏 的 侵 略 早 在 8 世 纪 中 叶 即 已 开 始, 但 是 英 国 殖 民 者 的 一 系 列 侵 藏 活 动 都 遭 到 了 可 耻 的 失 败 通 过 烟 台 条 约, 英 国 入 藏 探 路 虽 然 得 到 了 清 政 府 的 许 可, 但 是 遭 到 了 西 藏 人 民 的 坚 决 反 对 时 任 四 川 总 督 的 丁 宝 桢 奏 报 说, 西 藏 人 民 一 闻 英 人 入 境, 哗 然 聚 兵 阻 拦, 情 势 汹 汹 888 年 月 0 日, 英 国 侵 略 军 突 然 猛 攻 隆 吐 山 西 藏 驻 军, 挑 起 了 第 一 次 侵 藏 战 争 隆 吐 山 纳 汤 和 对 邦 等 地 相 继 被 占 889 年 0 月, 新 任 驻 藏 大 臣 升 泰 向 英 军 求 和 月 9 日, 升 泰 以 赫 德 之 弟 赫 政 为 助 手 和 翻 译 前 往 与 英 方 代 表 柏 尔 会 谈 这 样, 中 英 谈 判 实 际 上 变 成 了 两 个 英 国 人 之 间 的 谈 判 期 间, 哲 孟 雄 部 长 的 母 亲 率 其 亲 族 头 人 一 再 向 升 泰 具 文, 表 示 伊 部 长 母 子 亲 族 实 不 愿 投 归 英 人, 要 求 勿 将 哲 境 划 出 圣 朝 版 图 之 外, 但 是 升 泰 冷 漠 对 待 年 月, 升 泰 前 往 加 尔 各 答 与 英 印 总 督 兰 士 顿 谈 判 月 7 日, 签 订 藏 印 条 约 八 款, 清 政 府 承 认 哲 孟 雄 由 英 国 单 独 保 护 督 理 ; 根 据 英 国 的 意 见 将 整 个 藏 哲 边 界 向 西 藏 内 移, 其 东 段 甚 至 移 到 捻 纳 与 亚 东 之 间 的 则 利 拉 89 年, 升 泰 又 与 柏 尔 在 任 进 岗 谈 判 藏 印 条 约 的 遗 留 问 题 9 月, 升 泰 病 死, 参 将 何 长 荣 受 命 继 续 谈 判 89 年 月 5 日, 双 方 在 大 吉 岭 签 订 藏 印 条 款, 规 定 亚 东 开 关 通 商, 英 国 人 可 以 随 意 来 往, 不 须 阻 拦, 并 可 在 亚 东 地 方 租 赁 住 房 栈 所 5 这 样, 英 国 不 仅 侵 占 了 西 藏 部 分 领 土, 而 且 攫 取 了 在 西 藏 通 商 和 驻 官 等 特 权 然 而, 侵 略 者 并 不 以 此 为 满 足, 加 之 俄 国 对 西 藏 的 入 侵, 英 国 感 到 有 必 要 扩 伯 尔 考 维 茨 : 中 国 通 与 英 国 外 交 部, 商 务 印 书 馆 959 年 版, 第 9 页 中 国 近 代 对 外 关 系 史 资 料 选 辑 ( ) ( 上 卷 第 分 册 ), 上 海 人 民 出 版 社 977 年 版, 第 页 吴 丰 培 : 清 季 筹 藏 奏 牍 ( 第 册 ), 文 硕 奏 牍, 第 卷, 第 7 页 转 引 自 赵 佳 楹 : 中 国 近 代 外 交 史, 山 西 高 校 联 合 出 版 社 994 年 版, 第 4 页 4 升 泰 : 附 奏 布 鲁 克 巴 内 附 片, 升 泰 奏 牍 ( 第 卷 ), 第 6 页 转 引 自 赵 佳 楹 : 中 国 近 代 外 交 史, 山 西 高 校 联 合 出 版 社 994 年 版, 第 45 页 5 王 铁 崖 : 中 外 旧 约 章 汇 编 ( 第 册 ), 三 联 书 店 957 年 版, 第 566 页 7

83 大 在 西 藏 的 侵 略 899 年 新 任 英 印 总 督 的 寇 松, 是 一 个 露 骨 的 殖 民 主 义 者 90 年 6 月, 他 派 怀 特 率 领 00 名 英 印 兵 士 强 占 干 坝 宗 之 甲 岗, 驱 逐 藏 民 90 年 6 月, 他 又 派 怀 特 和 荣 赫 鹏 率 兵 以 谈 判 为 名 强 行 侵 入 干 坝 宗 地 区 90 年 月 日, 荣 赫 鹏 和 麦 克 唐 纳 带 领 英 印 军 队 000 人 后 勤 队 和 民 夫 7000 余 人 偷 越 则 利 拉 山, 先 后 占 领 任 进 岗 奉 丕 和 帕 里 904 年 4 月, 进 抵 江 孜 8 月, 攻 陷 拉 萨 9 月 7 日, 在 荣 赫 鹏 的 恫 吓 下, 西 藏 地 方 官 员 罗 桑 坚 赞 等 被 迫 在 布 达 拉 宫 签 订 了 拉 萨 条 约 在 领 土 和 通 商 问 题 上, 西 藏 地 方 当 局 承 认 藏 印 条 约 有 关 藏 哲 边 界 的 规 定, 即 强 迫 中 国 割 让 甲 岗 等 地 除 开 放 亚 东 外, 增 开 江 孜 与 噶 大 克 为 商 埠, 并 准 许 英 国 派 员 监 督 三 地 商 务 但 是, 中 国 中 央 政 府 拒 绝 承 认 该 条 约 906 年 初, 外 务 部 侍 郎 唐 绍 仪 与 英 国 驻 华 公 使 萨 道 义 在 北 京 重 开 有 关 西 藏 问 题 的 谈 判 4 月 7 日, 双 方 签 署 续 订 藏 印 条 约 六 条, 将 英 印 总 督 修 订 过 的 拉 萨 条 约 作 为 附 约, 英 国 事 实 上 承 认 了 中 国 在 西 藏 的 主 权 地 位 908 年 4 月 0 日, 中 国 政 府 代 表 张 荫 棠 又 在 加 尔 各 答 与 英 方 代 表 签 订 了 修 订 藏 印 通 商 章 程, 英 国 又 在 西 藏 取 得 了 一 系 列 特 权, 但 保 全 了 在 西 藏 对 外 事 务 上 仍 由 中 央 政 府 出 面 主 持 交 涉 订 约 的 主 权 辛 亥 革 命 爆 发 后, 英 国 趁 乱 仿 效 俄 国 导 演 外 蒙 独 立 的 闹 剧, 唆 使 并 支 持 达 赖 集 团 在 西 藏 搞 分 裂 活 动 9 年 6 月, 英 印 政 府 护 送 达 赖 十 三 世 由 印 度 回 藏, 鼓 励 他 脱 离 中 国, 成 立 独 立 国 家 在 全 国 舆 论 的 强 大 压 力 下, 袁 世 凯 任 命 四 川 都 督 伊 昌 衡 入 藏 平 叛 由 于 平 叛 军 队 进 展 迅 速, 英 国 急 忙 出 面 进 行 外 交 干 涉 为 了 求 得 列 强 对 北 洋 政 府 的 承 认, 袁 世 凯 做 出 让 步 9 年 0 月 日, 在 英 国 的 刻 意 安 排 下, 所 谓 中 英 藏 三 方 会 议 在 印 度 西 姆 拉 举 行, 英 国 代 表 麦 克 马 洪 指 使 西 藏 地 方 政 府 代 表 夏 扎 边 觉 夺 吉 提 出 西 藏 独 立 等 六 点 强 硬 要 求 月 日, 中 国 中 央 政 府 代 表 陈 贻 范 对 其 进 行 了 驳 斥 94 年 月 7 日, 麦 克 马 洪 以 调 停 者 的 身 份 设 计 了 一 个 内 外 藏 分 离 的 侵 略 方 案 : 内 藏 包 括 西 康 一 部 川 边 和 差 不 多 青 海 全 省, 可 由 中 国 管 辖, 外 藏 包 括 西 藏 全 部 和 西 康 大 部, 须 实 行 自 治 月 日, 麦 克 马 洪 以 此 为 基 础 正 式 提 出 所 谓 的 调 停 约 稿, 妄 图 将 西 藏 从 中 国 分 离 出 去, 遭 到 中 国 政 府 拒 绝 94 年 4 月 7 日, 英 方 代 表 以 若 中 国 代 表 不 在 约 稿 上 画 行 则 英 将 与 西 藏 单 独 订 约, 不 再 与 中 国 磋 商 相 胁 迫, 迫 使 陈 贻 范 在 约 稿 上 画 行 但 是, 陈 贻 范 声 明 画 行 与 签 押 不 同, 画 押 一 层, 必 须 奉 有 训 令 而 后 可 4 4 月 8 日, 陈 贻 范 将 北 京 政 府 政 府 不 能 承 认, 应 即 声 明 取 消 的 电 令 通 知 英 方 代 表, 英 方 代 表 表 示, 既 不 签 字, 画 行 当 然 归 于 无 效 5 月 日, 中 国 外 交 部 照 会 英 国 驻 华 大 使, 否 认 约 稿 画 行, 并 电 令 驻 英 公 使 刘 玉 麟 向 英 国 正 式 声 明 否 认 该 约 4 赵 佳 楹 : 中 国 近 代 外 交 史, 山 西 高 校 联 合 出 版 社 994 年 版, 第 498 页 赵 佳 楹 : 中 国 近 代 外 交 史, 山 西 高 校 联 合 出 版 社 994 年 版, 第 499 页 赵 佳 楹 : 中 国 近 代 外 交 史, 山 西 高 校 联 合 出 版 社 994 年 版, 第 55 页 北 京 大 学 历 史 系 : 西 藏 地 方 历 史 资 料 选 辑, 三 联 书 店 96 年 版, 第 99 页 7

84 然 而, 麦 克 马 洪 却 背 着 陈 贻 范 与 西 藏 地 方 政 府 代 表 密 谋 印 藏 边 界 问 题, 以 支 持 西 藏 独 立 逼 迫 中 国 扩 大 外 藏 面 积 为 诱 饵, 迫 使 西 藏 地 方 政 府 代 表 夏 扎 承 认 其 炮 制 的 印 藏 边 界 : 自 不 丹 东 部 边 界 往 东, 大 体 沿 喜 马 拉 雅 山 主 脊, 越 过 雅 鲁 藏 布 江 的 弯 曲 部 分, 到 达 恩 梅 开 江 与 怒 江 分 水 岭 的 伊 索 拉 希 山 口 这 就 是 臭 名 昭 著 的 麦 克 马 洪 线 它 将 大 约 9 万 平 方 公 里 的 中 国 领 土 划 入 英 属 印 度 中 国 政 府 拒 绝 约 稿 后,94 年 7 月 日, 英 方 又 违 反 国 际 法 原 则, 单 独 与 西 藏 地 方 政 府 代 表 签 订 了 西 姆 拉 条 约, 将 英 藏 秘 密 换 文 中 的 麦 克 马 洪 线 全 部 标 入 正 约 附 图 对 于 这 种 强 盗 行 径, 中 国 中 央 政 府 代 表 陈 贻 范 当 场 庄 重 声 明 : 本 专 员 并 奉 训 令, 向 本 会 声 明, 凡 英 藏 本 日 或 他 日 所 签 之 约, 或 类 似 之 文 牍, 本 政 府 一 概 不 能 承 认 中 国 驻 英 公 使 刘 玉 麟 也 在 日 和 7 日 两 次 正 式 照 会 英 国 政 府, 中 国 政 府 不 能 擅 让 领 土, 致 不 能 同 意 签 押, 并 不 能 承 认 中 国 未 经 承 诺 之 英 藏 所 签 之 约 或 类 似 之 文 牍 上 述 就 是 英 国 殖 民 者 在 中 印 边 界 问 题 上 留 给 印 度 的 主 要 遗 产 此 外, 在 中 印 边 界 西 段, 英 国 殖 民 者 也 曾 私 自 提 出 过 几 条 边 界 线 年 英 国 边 界 委 员 会 线 约 翰 森 - 阿 尔 达 线 马 继 业 - 窦 讷 乐 线 西 端 的 麦 克 马 洪 线, 将 一 部 分 中 国 领 土 划 入 英 属 印 度 对 于 这 份 殖 民 遗 产, 独 立 后 的 印 度 政 府 显 得 非 常 霸 道, 不 仅 对 英 国 的 殖 民 遗 产 采 取 了 全 盘 继 承 的 态 度, 而 且 还 有 过 之 而 无 不 及 印 度 玩 弄 两 面 手 法, 一 方 面 承 认 新 中 国, 与 新 中 国 建 立 外 交 关 系 ; 另 一 方 面 又 趁 新 中 国 刚 刚 成 立 百 废 待 举 和 抗 美 援 朝 无 暇 他 顾 之 机, 大 举 抢 占 中 印 之 间 有 争 议 的 领 土, 企 图 造 成 既 成 事 实, 迫 使 中 国 承 认 这 样, 在 印 度 的 一 意 孤 行 下, 本 来 可 以 随 着 殖 民 统 治 的 终 结 而 顺 利 解 决 的 中 印 边 界 问 题 变 得 特 别 复 杂 难 于 解 决 了 ( 二 ) 中 印 边 界 争 端 的 内 容 中 印 边 界 的 争 端 主 要 涉 及 这 么 几 个 问 题 : 第 一, 中 印 之 间 的 边 界 是 否 已 经 划 定 ; 第 二, 中 印 之 间 是 否 存 在 边 界 争 端 ; 第 三, 如 果 中 印 之 间 存 在 边 界 争 端, 那 么 争 端 在 哪 里 对 于 第 一 个 问 题, 中 国 认 为, 中 印 边 界 全 线 均 未 划 定, 只 是 存 在 一 条 历 史 上 各 自 行 政 管 辖 所 形 成 的 传 统 习 惯 线 959 年 月 日, 周 恩 来 在 致 尼 赫 鲁 的 信 中 强 调 : 中 印 边 界 是 从 未 经 过 正 式 划 定 的 在 历 史 上, 中 国 中 央 政 府 和 印 度 政 府 之 间 从 未 订 立 过 有 关 中 印 边 界 的 任 何 条 约 或 协 定 4 印 度 的 观 点 虽 然 有 过 变 化, 但 总 体 上 是 认 为 边 界 已 经 确 定 印 度 官 方 地 图 到 950 年 时 还 未 画 出 中 印 中 段 边 界 线, 尼 赫 鲁 在 959 年 月 日 致 周 恩 来 的 信 中 也 承 认 这 段 边 界 线 没 有 任 赵 佳 楹 : 中 国 近 代 外 交 史, 山 西 高 校 联 合 出 版 社 994 年 版, 第 54 页 吕 秋 文 : 中 英 西 藏 交 涉 始 末, 第 6 页 转 引 自 赵 佳 楹 : 中 国 近 代 外 交 史, 山 西 高 校 联 合 出 版 社 994 年 版, 第 56 页 北 京 大 学 历 史 系 : 西 藏 地 方 历 史 资 料 选 辑, 三 联 书 店 96 年 版, 第 0 页 4 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 编 : 中 国 和 印 度 关 于 两 国 在 西 藏 地 方 的 关 系 问 题 中 印 边 界 问 题 和 其 他 问 题 来 往 文 件 汇 编 (950 年 8 月 -960 年 4 月 ), 第 页 74

85 何 条 约 根 据 ; 950 年 印 度 正 式 出 版 的 地 图 虽 然 大 体 画 出 了 麦 克 马 洪 线, 但 仍 注 明 为 未 标 定 界 ; 印 度 官 方 954 年 出 版 的 地 图 注 明 中 印 西 段 边 界 未 经 规 定, 尼 赫 鲁 959 年 8 月 8 日 在 印 度 人 民 院 的 讲 话 中 也 承 认 没 有 谁 划 定 过 这 条 疆 界 但 是, 这 基 本 上 没 有 影 响 印 度 关 于 边 界 全 线 既 定 的 观 点 959 年 月 日, 尼 赫 鲁 致 信 周 恩 来 说 : 中 印 之 间 的 传 统 的 疆 界 是 遵 循 以 喜 马 拉 雅 山 脉 顶 峰 的 分 水 岭 为 界 的 地 理 原 则 的 不 仅 如 此, 其 大 多 数 地 段 是 由 当 时 的 印 度 政 府 和 中 国 中 央 政 府 之 间 的 专 门 国 际 协 定 确 认 的, 我 们 出 版 的 地 图 上 所 画 的 边 界 具 有 基 于 地 理 传 统 和 条 约 的 充 分 权 威 性, 从 尼 泊 尔 印 度 西 藏 三 方 交 界 处 到 拉 达 克 的 一 段 不 仅 是 传 统 的, 而 且 是 符 合 明 显 的 地 理 特 征 的 边 界 是 沿 着 位 于 南 面 和 西 面 的 水 系 与 北 面 和 东 面 的 水 系 之 间 明 显 的 分 水 岭 走 的, 老 的 税 收 记 录 和 地 图 及 几 十 年 来 印 度 行 使 的 管 辖 权 肯 定 了 这 种 画 法 关 于 第 二 个 问 题, 中 国 认 为, 由 于 中 印 边 界 全 线 从 未 正 式 划 定, 所 以 两 国 之 间 存 在 着 一 些 悬 而 未 决 的 边 界 争 端 从 实 际 情 况 看, 双 方 在 边 界 问 题 上 也 存 在 着 某 些 分 歧 4, 双 方 都 承 认 有 传 统 习 惯 线, 这 就 是 根 据 双 方 历 来 管 辖 所 及 而 形 成 的 习 惯 线 现 在 的 问 题 是, 双 方 对 于 传 统 习 惯 线 的 位 置 有 很 不 相 同 的 认 识 5 印 度 认 为, 中 印 之 间 不 存 在 边 界 争 端, 只 存 在 一 些 小 问 题 早 在 954 年 中 印 在 举 行 有 关 西 藏 通 商 与 交 通 协 定 的 谈 判 时, 印 度 代 表 在 回 答 周 恩 来 的 谈 话 时 就 表 明 了 这 一 点 在 致 周 恩 来 的 信 中, 尼 赫 鲁 也 多 次 强 调 : 我 们 之 间 不 存 在 边 界 争 端, 但 是 存 在 某 些 有 待 解 决 的 很 小 的 边 界 问 题 在 我 们 看 来, 从 来 就 不 存 在 这 样 的 争 端 在 954 年 及 后 来 的 会 谈 中, 我 曾 经 表 达 这 一 观 点 6 中 印 之 间 边 界 争 端 的 主 要 地 段 涉 及 中 印 边 界 全 线 三 段, 面 积 达 万 多 平 方 公 里 其 中, 东 段 争 议 最 大, 涉 及 面 积 达 9 万 平 方 公 里, 在 前 述 所 谓 的 外 线 和 麦 克 马 洪 线 之 间 中 国 认 为 这 一 争 议 领 土 属 于 中 国 西 藏 的 门 隅 洛 瑜 和 下 察 隅 三 个 地 区, 印 度 则 认 为 这 一 地 区 是 它 的 阿 鲁 纳 恰 尔 邦 印 度 政 府 的 根 据 是 所 谓 的 西 姆 拉 条 约 和 麦 克 马 洪 线 然 而, 正 如 前 述,9-94 年 的 西 姆 拉 会 议 是 以 破 产 而 告 终 的, 所 谓 的 西 姆 拉 条 约 和 麦 克 马 洪 线 是 非 法 无 效 的, 西 藏 当 局 对 其 代 表 的 行 为 也 是 拒 绝 予 以 承 认 的 7 直 至 96 年, 英 国 政 府 既 不 敢 公 布 有 关 文 件, 也 不 敢 在 地 图 上 画 出 所 谓 的 麦 克 马 洪 线 在 中 印 边 界 王 泰 平 : 新 中 国 外 交 50 年, 北 京 出 版 社 999 年 版, 第 6 页 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 页 A. Appadorai, ed., Selected Documents on India s Foreign Policy and Relations , Vol. I. Oxford University Press, 98. pp 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 编 : 中 国 和 印 度 关 于 两 国 在 西 藏 地 方 的 关 系 问 题 中 印 边 界 问 题 和 其 他 问 题 来 往 文 件 汇 编 (950 年 8 月 -960 年 4 月 ), 第 88 页 5 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 编 : 中 国 和 印 度 关 于 两 国 在 西 藏 地 方 的 关 系 问 题 中 印 边 界 问 题 和 其 他 问 题 来 往 文 件 汇 编 (950 年 8 月 -960 年 4 月 ), 第 50 页 6 A. Appadorai, ed., Selected Documents on India s Foreign Policy and Relations , Vol. I. Oxford University Press, 98. p Neville Maxwell, Sino-Indian Border, Dispute, Reconsidered, Economic and Political Weekly, April 0-6, 999, p

86 中 段, 印 度 政 府 提 出 争 议 的 传 统 习 惯 线 以 东 各 个 地 方 的 面 积 约 000 平 方 公 里, 历 来 属 于 中 国 领 土 其 中, 桑 和 葱 莎 两 地 是 99 年 以 后 逐 渐 被 英 国 人 所 侵 占 的, 巨 哇 曲 惹 什 布 奇 山 口 波 林 三 多 香 扎 拉 不 底 等 地 都 是 在 954 年 至 959 年 间 被 印 度 占 领 的 中 印 边 界 西 段 的 争 议 地 区 位 于 喀 喇 昆 仑 山 与 昆 仑 山 之 间 的 中 国 新 疆 阿 克 赛 钦 地 区 和 西 藏 阿 里 地 区 的 一 部 分, 面 积 约 为. 万 平 方 公 里 印 度 认 为 该 地 属 于 印 控 查 谟 克 什 米 尔 土 邦 拉 达 克 的 一 部 分, 并 且 于 954 年 占 领 了 南 段 中 国 一 侧 的 巴 里 加 斯 地 区 印 度 的 根 据 是 所 谓 的 84 年 边 界 条 约 和 英 国 殖 民 者 提 及 的 一 些 所 谓 边 界 线 尼 赫 鲁 认 为, 84 年 克 什 米 尔 为 一 方 与 中 国 皇 帝 和 拉 萨 古 鲁 喇 嘛 为 另 一 方 之 间 的 一 项 条 约 提 到 印 中 在 拉 达 克 地 区 的 边 界 847 年 中 国 政 府 承 认 这 段 边 界 是 充 分 而 明 确 地 确 定 了 的 但 是, 当 时 西 藏 方 面 交 给 克 什 米 尔 的 文 件 仅 仅 载 有 拉 达 克 的 疆 土 按 原 来 的 那 样, 拉 萨 的 疆 土 也 按 原 来 的 那 样, 由 各 自 自 行 管 理, 谁 也 不 侵 害 谁 克 什 米 尔 方 面 交 给 西 藏 的 文 件 也 仅 说 到 就 其 各 自 地 方 的 疆 土, 各 自 自 行 管 理, 彼 此 不 为 敌, 和 睦 相 处 因 此, 相 互 换 文 并 未 涉 及 边 界 的 具 体 位 置, 而 且 当 时 的 中 国 中 央 政 府 没 有 参 加 也 没 有 批 准 有 关 换 文, 历 代 中 国 中 央 政 府 也 没 有 承 认 过 该 换 文 至 于 英 国 殖 民 者 所 提 议 的 几 条 所 谓 边 界 线, 不 仅 没 有 得 到 中 国 政 府 的 同 意, 而 且 英 印 政 府 也 没 有 具 体 标 定 过 事 实 上, 该 地 一 直 处 在 中 国 政 府 的 管 辖 之 下, 英 印 政 府 的 影 响 从 来 没 有 到 达 过 那 里 9 年 英 国 政 府 外 交 政 治 部 编 纂 的 艾 奇 逊 条 约 集 第 卷 也 写 得 很 明 白 : 克 什 米 尔 邦 的 北 部 和 东 部 边 界 尚 未 划 定 因 此, 印 度 对 阿 克 赛 钦 地 区 提 出 领 土 要 求 是 没 有 根 据 的 印 度 学 者 卡 古 普 塔 曾 经 明 确 指 出 : 印 度 政 府 应 当 明 白, 印 度 对 阿 克 赛 钦 的 要 求 无 论 在 条 约 习 惯 或 地 理 如 分 水 岭 原 则 都 是 没 有 根 据 的 ( 三 ) 解 决 中 印 边 界 问 题 任 重 道 远 由 于 边 界 问 题 的 复 杂 性 和 认 知 固 化 的 影 响, 虽 然 中 印 在 解 决 边 界 问 题 上 取 得 了 一 定 的 成 绩 和 共 识, 但 是 在 根 本 问 题 上 仍 然 没 有 达 成 一 致 中 印 边 界 问 题 的 圆 满 解 决, 还 有 很 长 的 路 要 走 979 年 印 度 外 长 瓦 杰 帕 伊 访 华 时, 邓 小 平 提 出 了 解 决 边 界 问 题 的 一 揽 子 方 案 但 是, 印 度 至 今 也 没 有 接 受 这 一 建 议 边 界 问 题 既 涉 及 国 家 主 权, 又 关 乎 民 族 感 情 和 尊 严, 要 想 轻 易 让 步 确 实 很 困 难 虽 然 中 国 在 这 个 问 题 上 采 取 了 合 情 合 理 的 态 度, 打 算 在 东 段 有 争 议 的 地 区 做 出 让 步, 以 换 取 印 度 在 西 段 有 争 议 地 段 做 出 相 应 让 步, 但 是 对 于 这 样 一 个 片 面 有 利 于 印 度 的 不 平 衡 原 则, 印 度 仍 然 不 肯 接 受 对 于 这 种 情 况, 国 外 一 位 学 者 对 0 世 纪 80 年 代 印 度 拒 绝 中 国 的 一 揽 子 方 案 进 行 的 评 论, 也 许 今 天 仍 然 没 有 过 时 : 印 度 拒 绝 中 国 的 合 理 建 议, 再 一 次 表 明 了 它 的 傲 慢 态 度 : 我 的 是 我 的, 杨 公 素 : 当 代 中 国 外 交 理 论 与 实 践, 励 志 出 版 社 00 年 版, 第 页 王 泰 平 : 新 中 国 外 交 50 年, 北 京 出 版 社 999 年 版, 第 7 页 卡 古 普 塔 : 中 印 边 界 秘 史, 中 国 藏 学 出 版 社 990 年 版, 第 76 页 76

87 你 的 也 是 我 的 二 中 印 关 系 中 的 西 藏 问 题 西 藏 问 题 也 是 一 个 殖 民 主 义 的 遗 留 问 题 历 史 上, 中 印 两 国 因 为 西 藏 问 题 有 过 不 愉 快 的 时 刻, 但 是 两 国 并 没 有 因 为 西 藏 问 题 而 发 展 到 不 可 收 拾 的 地 步 在 两 国 政 府 的 共 同 努 力 下, 冷 战 结 束 后, 西 藏 问 题 基 本 上 得 到 了 解 决 但 是, 由 于 以 达 赖 为 首 的 西 藏 分 裂 主 义 分 子 仍 然 在 印 度 从 事 分 裂 中 国 的 活 动, 西 藏 问 题 仍 然 对 中 印 关 系 构 成 了 一 定 的 威 胁 ( 一 ) 西 藏 自 古 以 来 就 是 中 国 的 一 部 分 西 藏 古 时 候 又 名 吐 蕃 700 多 年 来, 中 国 中 央 政 府 一 直 在 西 藏 地 方 行 使 主 权 在 长 期 的 历 史 发 展 中, 西 藏 并 没 有 发 展 成 为 一 个 独 立 的 主 权 国 家, 世 界 上 也 没 有 一 个 国 家 承 认 过 西 藏 是 一 个 独 立 的 国 家 铁 铮 铮 的 事 实 充 分 说 明 : 西 藏 是 中 国 主 权 不 可 分 割 的 重 要 组 成 部 分 西 藏 在 元 朝 时 期 正 式 并 入 中 国 的 版 图 在 蒙 古 大 军 压 境 的 情 况 下,47 年, 西 藏 宗 教 政 治 领 袖 萨 迦 班 智 达 贡 嘎 坚 赞 决 定 归 顺 蒙 古 79 年 蒙 古 统 一 中 国 后, 设 置 了 管 理 西 藏 地 区 军 政 要 务 的 宣 政 院, 管 辖 西 藏 高 级 僧 俗 官 员 的 委 任 重 要 机 构 的 设 立 和 军 政 措 施 的 制 定 从 此, 西 藏 成 为 元 朝 中 央 政 府 直 接 治 理 下 的 一 个 行 政 区 为 了 加 强 对 西 藏 地 区 的 管 理, 中 央 政 府 在 该 地 设 立 了 地 方 军 政 机 构, 在 西 藏 东 部 边 缘 派 了 一 位 王 子 戍 守, 并 在 西 藏 通 往 大 都 沿 线 设 立 了 众 多 大 小 驿 站 此 外, 元 朝 中 央 政 府 还 在 西 藏 调 查 人 口, 并 以 此 为 基 础 确 定 各 地 可 支 应 的 差 役 及 沿 驿 各 地 必 须 供 给 的 人 力 物 资 和 运 畜 明 朝 时 期, 中 央 政 府 对 西 藏 实 行 多 封 众 建 尚 用 僧 徒 的 政 策, 以 保 证 对 西 藏 的 统 一 治 理 西 藏 各 地 重 要 官 员 的 任 命 西 藏 地 方 犯 法 官 员 的 惩 处 均 由 明 王 朝 中 央 政 府 掌 管 明 成 祖 时 期, 中 央 政 府 对 西 藏 各 地 宗 教 领 袖 分 别 封 以 法 王 王 或 灌 顶 国 师 等 名 号 朝 廷 规 定, 新 王 继 位 必 须 经 皇 帝 批 准, 遣 使 册 封, 否 则 不 得 即 位 ; 每 年 元 旦, 西 藏 地 区 的 王 必 须 遣 使 或 亲 自 来 京 参 加 朝 贺 典 礼 并 呈 递 恭 表 贡 物 朝 廷 还 积 极 扶 持 各 路 教 派 特 别 是 有 实 力 的 教 派 在 明 朝 的 扶 持 下, 达 赖 喇 嘛 和 班 禅 喇 嘛 两 大 活 佛 所 属 的 藏 传 佛 教 格 鲁 派 逐 渐 兴 起 清 朝 时 期, 中 央 政 府 进 一 步 加 强 了 对 西 藏 的 治 理 首 先, 确 立 和 巩 固 了 达 赖 和 班 禅 的 地 位 65 年 和 7 年, 清 朝 皇 帝 分 别 册 封 和 确 定 了 五 世 达 赖 喇 嘛 和 班 禅 额 尔 德 尼 的 封 号, 确 立 了 他 们 在 西 藏 的 政 治 和 宗 教 地 位 其 次, 设 噶 伦 处 理 西 藏 政 务 79 年, 清 朝 中 央 政 府 平 定 盘 踞 拉 萨 三 年 之 久 的 准 噶 尔 部, 封 西 康 地 区 一 青 年 活 佛 为 七 世 达 赖 喇 嘛 并 护 送 入 藏 同 时, 任 命 4 名 有 名 望 的 藏 官 为 噶 伦 管 理 西 藏 政 务 再 次, 设 立 驻 藏 大 臣, 派 驻 军 队 77 年, 清 朝 John W. Garver, Protracted Contest: Sino-Indian Rivalry in the Twentieth Century, Seattle and London: University of Washiongton Press, 00. p.0. 张 植 荣 : 国 际 关 系 与 西 藏 问 题, 旅 游 教 育 出 版 社 994 年 版, 第 6 页 77

88 设 立 驻 藏 大 臣, 代 表 中 央 政 府 监 督 西 藏 地 方 行 政 为 稳 定 社 会 和 保 障 中 央 政 策 的 实 施, 清 朝 中 央 政 府 在 西 藏 常 驻 军 队 4000 人 最 后, 颁 行 钦 定 藏 内 善 后 章 程 79 年 平 定 廓 尔 喀 入 侵 后, 为 加 强 对 西 藏 的 统 治, 清 朝 中 央 政 府 颁 布 钦 定 藏 内 善 后 章 程 9 条, 确 立 了 清 政 府 掌 管 确 定 西 藏 各 大 活 佛 包 括 达 赖 喇 嘛 和 班 禅 额 尔 德 尼 去 世 后 转 世 灵 童 的 大 权, 确 定 了 金 瓶 掣 签 制 度 章 程 规 定 : 转 世 灵 童 的 剃 发 取 法 名 选 定 授 戒 和 授 经 的 师 傅 都 须 经 驻 藏 大 臣 奏 报 朝 廷 批 准, 达 赖 喇 嘛 和 班 禅 额 尔 德 尼 的 坐 床 和 亲 政 典 礼 也 要 由 中 央 派 员 亲 临 监 视 此 外, 章 程 还 规 定 了 驻 藏 大 臣 的 政 治 地 位 西 藏 文 武 官 员 的 品 级 以 及 军 队 钱 币 铸 造 差 役 外 贸 和 有 关 涉 外 事 项 章 程 明 确 规 定 : 一 切 西 藏 涉 外 事 宜 均 由 驻 藏 大 臣 全 权 处 理 中 华 民 国 成 立 后,9 年, 中 央 政 府 设 立 蒙 藏 事 务 局 取 代 清 朝 时 期 的 理 藩 院, 主 管 西 藏 地 方 事 务, 并 任 命 了 中 央 驻 藏 办 事 长 官 99 年, 南 京 国 民 政 府 设 立 蒙 藏 委 员 会, 主 管 藏 族 和 蒙 古 族 等 少 数 民 族 地 区 的 行 政 事 宜 940 年 4 月, 国 民 政 府 在 拉 萨 设 立 蒙 藏 委 员 会 驻 藏 办 事 处, 作 为 中 央 政 府 常 驻 西 藏 的 机 构 此 时, 达 赖 喇 嘛 和 班 禅 额 尔 德 尼 继 续 接 受 中 央 政 府 的 册 封, 并 多 次 表 示 维 护 祖 国 统 一, 拥 护 中 央 政 府 十 四 世 达 赖 原 名 拉 木 登 珠,95 年 生 于 青 海,99 年 被 选 为 转 世 灵 童 之 一, 由 中 央 政 府 指 令 青 海 地 方 政 府 派 军 队 护 送 至 拉 萨 经 过 蒙 藏 委 员 会 委 员 长 吴 忠 信 亲 赴 西 藏 察 看,940 年, 中 央 政 府 同 意 西 藏 地 方 摄 政 关 于 免 于 金 瓶 掣 签 的 申 请, 由 国 民 政 府 主 席 颁 布 命 令 正 式 批 准 其 为 十 四 世 达 赖 喇 嘛 ( 二 ) 印 度 对 西 藏 态 度 的 演 变 西 藏 问 题 实 际 上 是 一 个 主 权 归 属 问 题 英 国 统 治 印 度 时, 一 直 想 将 西 藏 从 中 国 分 离 出 去 作 为 中 国 和 英 属 印 度 之 间 的 缓 冲 国 由 于 中 国 人 民 坚 决 反 对, 英 国 侵 略 者 的 阴 谋 没 有 完 全 得 逞, 但 取 得 了 一 系 列 的 侵 略 特 权 这 样, 英 国 在 印 度 的 殖 民 统 治 终 结 的 时 候, 在 西 藏 为 印 度 留 下 了 一 份 遗 产 : 观 念 上, 英 国 认 为 中 国 在 西 藏 拥 有 的 不 是 主 权, 而 是 宗 主 权 ; 利 益 上, 英 印 政 府 在 西 藏 享 有 驻 军 邮 政 通 讯 和 通 商 等 方 面 的 特 权 ; 战 略 上, 英 国 将 西 藏 视 为 像 阿 富 汗 一 样 的 缓 冲 国 这 份 遗 产 对 独 立 后 的 印 度 产 生 了 很 大 的 吸 引 力, 印 度 政 府 企 图 全 盘 继 承 之 这 样, 就 产 生 了 中 印 关 系 中 的 西 藏 问 题 但 是, 由 于 中 国 政 府 捍 卫 领 土 主 权 的 坚 强 决 心 和 坚 定 意 志, 印 度 采 取 了 步 步 为 营 的 策 略, 阻 碍 中 国 对 西 藏 行 使 主 权 印 度 独 立 之 初, 采 取 了 唆 使 西 藏 独 立 的 政 策 947 年, 尼 赫 鲁 在 新 德 里 策 划 了 第 一 次 亚 洲 关 系 会 议, 印 度 临 时 政 府 蓄 意 安 排 西 藏 噶 厦 的 代 表 以 独 立 国 家 代 表 的 身 份 参 加 会 议 在 中 国 国 民 政 府 代 表 的 强 烈 抗 议 下, 印 度 有 关 部 门 和 个 人 才 表 面 上 纠 正 了 自 己 的 错 误 做 法 但 是, 尼 赫 鲁 在 开 幕 词 中 仍 将 西 藏 与 阿 富 汗 尼 泊 尔 和 缅 甸 等 国 家 相 提 并 论 圣 雄 甘 地 也 秘 密 会 见 了 西 藏 代 表 团, 并 说 参 见 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 8- 页 78

89 印 度 准 备 散 发 一 份 可 以 作 为 西 藏 独 立 证 据 的 有 关 会 议 文 件 947 年 底 到 948 年 初, 西 藏 噶 厦 秘 书 长 兼 财 务 处 长 夏 格 巴 旺 秋 德 丹 率 贸 易 考 察 团 多 次 访 问 印 度, 印 度 待 之 以 国 宾 之 礼, 尼 赫 鲁 和 总 督 查 理 均 予 接 见 949 年, 印 度 还 向 西 藏 运 去 了 大 批 军 火, 策 划 了 驱 汉 事 件 7 月 8 日, 印 度 新 闻 社 鹦 鹉 学 舌 说 : 西 藏 从 未 承 认 中 国 的 宗 主 权 可 见, 印 度 不 仅 将 中 国 在 西 藏 的 主 权 说 成 是 宗 主 权, 而 且 对 于 这 种 所 谓 的 宗 主 权, 印 度 也 极 力 加 以 否 认 从 新 中 国 成 立 后 尼 赫 鲁 的 有 关 讲 话 中, 我 们 也 可 以 看 出 这 一 点 950 年 月, 尼 赫 鲁 在 议 会 就 中 国 解 放 西 藏 发 表 演 讲 说, 有 人 对 我 偶 尔 使 用 中 国 的 宗 主 权 表 示 不 满 请 注 意, 我 的 措 词 是 宗 主 权, 而 不 是 主 权 二 者 是 有 细 微 差 别 的, 尽 管 这 种 差 别 并 不 大 959 年 月 0 日, 尼 赫 鲁 在 人 民 院 就 西 藏 叛 乱 事 件 发 表 演 讲 时 说 道 : 我 们 的 态 度 和 以 前 所 有 印 度 和 其 他 地 方 政 府 的 立 场 都 是 承 认 中 国 对 西 藏 或 西 藏 自 治 区 的 某 种 宗 主 权 或 者 主 权 自 治 的 方 式 和 程 度 也 随 着 过 去 00 年 来 中 国 和 西 藏 力 量 强 弱 对 比 的 变 化 而 变 化 历 届 中 国 政 府 都 主 张 对 西 藏 的 宗 主 权, 但 是 很 多 届 西 藏 政 府 否 认 这 种 宗 主 权 中 华 人 民 共 和 国 成 立 后, 印 度 又 阻 止 中 国 解 放 西 藏 950 年 月, 中 央 人 民 政 府 通 知 西 藏 地 方 政 府 派 代 表 到 北 京 谈 判 西 藏 和 平 解 放 事 宜, 印 度 却 唆 使 当 时 控 制 西 藏 政 府 的 摄 政 大 扎 阿 旺 松 饶 等 人 武 力 对 抗 在 这 样 的 情 况 下, 中 央 政 府 不 得 不 下 令 解 放 军 开 赴 西 藏 0 月 9 日, 中 国 人 民 解 放 军 解 放 了 西 昌 为 了 阻 止 解 放 军 进 军 西 藏, 印 度 驻 华 使 馆 于 日 向 中 国 外 交 部 发 出 照 会 说 : 在 目 前 对 西 藏 采 取 行 动, 将 使 对 中 国 不 友 好 的 那 些 国 家 在 这 一 国 际 事 务 紧 急 和 微 妙 关 头, 有 借 口 来 进 行 反 华 宣 传 中 央 人 民 政 府 想 必 知 道 联 合 国 内 的 意 见 已 稳 定 地 趋 向 于 接 纳 中 国 在 目 前 大 会 结 束 前 参 加 该 组 织 印 度 政 府 认 为 在 大 会 采 取 决 定 的 前 夕 采 取 军 事 行 动 将 会 引 起 严 重 后 果, 并 将 使 那 些 反 对 人 民 政 府 参 加 联 合 国 和 安 全 理 事 会 的 国 家 获 得 有 力 的 支 持 在 目 前, 任 何 可 能 被 解 释 为 扰 乱 和 平 的 举 动, 会 在 世 界 心 目 中 损 害 中 国 的 地 位 假 如 因 中 国 在 西 藏 的 军 事 行 动 而 使 反 对 中 国 参 加 联 合 国 的 国 家 获 得 机 会 来 歪 曲 中 国 的 和 平 目 的, 那 么 中 国 的 地 位 将 会 因 此 而 削 弱 4 对 中 国 人 民 解 放 军 进 军 西 藏, 印 度 诬 之 以 侵 略 0 月 8 日, 印 度 驻 华 使 馆 向 周 恩 来 总 理 转 达 印 度 政 府 电 文 的 照 会 : 中 国 政 府 已 发 出 命 令 侵 入 西 藏, 和 平 谈 判 就 难 以 与 此 同 时 进 行, 西 藏 人 将 自 然 地 恐 惧, 谈 判 将 在 胁 迫 之 下 举 行 的 在 目 前 的 国 际 形 势 中, 中 国 军 队 之 侵 入 西 藏 不 得 不 被 认 为 是 可 悲 叹 的, 是 不 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 64 页 A. Appadorai, ed., Select Documents on India s Foreign Policy and Relations, Oxford University Press, 98. p.458. A. Appadorai, ed., Select Documents on India s Foreign Policy and Relations, Oxford University Press, 98. p 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 : 中 国 和 印 度 关 于 两 国 在 中 国 西 藏 地 方 的 关 系 问 题 中 印 边 界 问 题 和 其 他 问 题 来 往 文 件 汇 编 (950 年 8 月 960 年 4 月 ), 第 6-7 页 79

90 符 合 中 国 或 和 平 利 益 的 印 度 政 府 还 暗 示 要 以 中 断 中 印 友 谊 和 阻 挡 西 藏 代 表 团 来 京 相 要 挟 月 日, 印 度 照 会 中 国 说 : 最 近 在 西 藏 的 发 展 已 影 响 到 这 些 ( 印 度 与 中 国 ) 的 友 谊 关 系 以 及 全 世 界 的 和 平 利 益, 印 度 政 府 对 此 深 表 遗 憾 除 非 中 国 政 府 认 为 宜 于 命 令 他 们 的 部 队 停 止 向 西 藏 推 进 因 此 而 给 予 和 平 谈 判 的 机 会, 印 度 政 府 不 便 再 劝 告 西 藏 代 表 团 前 往 北 京 了 不 仅 如 此, 印 度 一 度 还 考 虑 武 力 干 涉 中 国 解 放 西 藏 的 可 能 性, 但 是 陆 军 参 谋 长 恰 里 阿 帕 将 军 对 主 张 干 涉 者 泼 了 一 瓢 冷 水 同 时, 尼 赫 鲁 也 意 识 到 : 由 于 中 国 这 个 有 能 力 对 付 美 国 在 亚 洲 的 挑 战 难 以 对 付 的 大 陆 强 国 的 出 现, 世 界 力 量 的 对 比 发 生 了 变 化, 印 度 在 新 的 力 量 对 比 中 因 采 取 中 间 立 场 而 取 得 了 有 利 的 地 位, 在 这 种 情 况 下, 印 度 就 必 须 避 免 在 西 藏 问 题 上 与 中 国 争 吵, 以 便 它 能 在 交 战 双 方 之 间 扮 演 一 个 诚 实 的 和 平 掮 客 的 角 色 但 是, 中 国 政 府 并 没 有 因 印 度 的 阻 扰 而 改 变 解 放 西 藏 的 决 心 而 且, 中 国 政 府 在 驳 斥 印 度 政 府 干 涉 中 国 的 言 辞 的 同 时, 采 取 了 一 些 策 略 性 的 措 施 解 放 昌 都 后, 解 放 军 暂 缓 向 前 推 进 关 于 达 赖 移 居 亚 东,95 年 月 日, 周 恩 来 会 见 印 度 驻 华 大 使 潘 尼 迦 时 指 出 : 达 赖 已 在 亚 东, 希 望 他 不 要 离 开 西 藏, 这 样 对 他 是 有 好 处 的 如 达 赖 不 走, 经 过 谈 判 解 决, 解 放 军 可 以 和 平 进 入 西 藏, 达 赖 地 位 仍 然 可 以 保 持, 如 此, 中 印 关 系 亦 可 增 进 一 步 达 赖 去 了 印 度, 就 在 中 印 关 系 上 造 成 一 种 阴 影, 因 此, 印 度 在 这 个 问 题 上 的 态 度, 对 西 藏 和 平 解 放 是 有 影 响 的 4 中 国 的 严 正 立 场, 使 印 度 答 应 不 鼓 励 达 赖 离 开 西 藏, 但 是 印 度 对 此 一 直 耿 耿 于 怀 在 这 样 的 形 势 下, 以 阿 沛 阿 旺 晋 美 为 代 表 的 上 层 人 士 力 主 和 谈, 大 扎 因 不 得 人 心 只 好 下 台, 十 四 世 达 赖 喇 嘛 提 前 亲 政, 接 受 和 谈 建 议 95 年 5 月 日, 中 央 人 民 政 府 和 西 藏 地 方 政 府 的 代 表 签 订 了 中 央 人 民 政 府 和 西 藏 地 方 政 府 关 于 和 平 解 放 西 藏 办 法 的 协 议, 西 藏 得 以 和 平 解 放 西 藏 和 平 解 放 后, 印 度 开 始 考 虑 英 印 政 府 在 西 藏 遗 留 下 来 的 特 权 问 题 对 于 印 度 在 西 藏 所 享 有 的 特 权, 印 度 认 为 : 这 是 由 于 惯 例 和 协 定 产 生 的, 这 些 惯 例 和 协 定 在 具 有 密 切 的 文 化 和 商 业 关 系 的 邻 居 之 间 是 自 然 的 5 对 于 其 侵 占 的 西 藏 领 土, 印 度 认 为 : 印 度 和 西 藏 之 间 己 经 被 承 认 的 边 界, 应 当 继 续 不 受 侵 犯 6 95 年 月 日, 两 国 开 始 谈 判 西 藏 问 题, 周 恩 来 提 出 了 五 项 原 则 作 为 解 决 西 藏 问 题 的 基 础 通 过 4 个 月 的 争 论, 最 后 达 成 了 关 于 中 国 西 藏 地 方 与 印 度 之 间 的 通 商 和 交 通 协 定 印 度 放 弃 了 在 西 藏 享 有 的 特 权, 承 认 西 藏 是 中 国 的 领 土 中 国 方 面 也 作 了 一 些 妥 协, 给 予 印 度 在 通 商 交 通 方 面 某 些 便 利 7 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 : 中 国 和 印 度 关 于 两 国 在 中 国 西 藏 地 方 的 关 系 问 题 中 印 边 界 问 题 和 其 他 问 题 来 往 文 件 汇 编 (950 年 8 月 -960 年 4 月 ), 第 -5 页 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 66 页 卡 古 普 塔 : 中 印 边 界 秘 史, 王 宏 纬 译, 中 国 藏 学 出 版 社 990 年 版, 第 -4 页 4 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 68 页 5 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 编 : 中 国 和 印 度 关 于 两 国 在 中 国 西 藏 地 方 的 关 系 问 题 中 印 边 界 问 题 和 其 他 问 题 来 往 文 件 汇 编, 第 4 页 6 转 引 自 随 新 民 : 中 印 关 系 的 社 会 认 知 研 究, 外 交 学 院 博 士 论 文 005 年, 第 页 7 杨 公 素 : 沧 桑 九 十 年 - 一 个 外 交 特 使 的 回 忆, 海 南 出 版 社 00 年 版, 第 5-0 页 80

91 印 度 与 中 国 签 订 了 有 关 西 藏 的 协 定 后, 对 中 国 解 放 西 藏 仍 然 耿 耿 于 怀, 并 没 有 放 弃 将 西 藏 从 中 国 分 离 出 去 的 图 谋 956 年 月, 印 度 举 行 释 迦 牟 尼 涅 磐 500 周 年 纪 念, 借 机 怂 恿 达 赖 访 印 达 赖 抵 印 时, 不 仅 机 场 上 只 挂 印 度 国 旗 和 西 藏 佛 教 旗 帜, 而 且 许 多 印 度 报 纸 也 只 提 印 度 与 西 藏 两 国 关 系 同 时, 印 度 还 力 图 在 达 赖 与 班 禅 间 制 造 矛 盾, 冷 落 班 禅 抬 高 达 赖 尼 赫 鲁 两 次 会 见 达 赖, 暗 示 在 一 定 条 件 下 印 度 政 府 会 干 涉 和 介 入 中 国 西 藏 的 内 政 在 印 度 和 一 些 在 印 度 活 动 的 西 藏 叛 乱 分 子 影 响 下, 达 赖 打 算 滞 留 印 度 在 这 样 的 情 况 下,956 年 月, 周 恩 来 访 印 规 劝 尼 赫 鲁 放 弃 在 西 藏 问 题 上 的 错 误 立 场, 动 员 达 赖 回 国 周 恩 来 告 诉 尼 赫 鲁, 达 赖 留 在 印 度 将 一 文 不 值, 只 能 成 为 印 度 的 包 袱 如 果 外 来 颠 覆 活 动 不 停 止, 中 国 就 会 加 强 对 西 藏 的 管 理 在 周 恩 来 义 正 词 严 的 规 劝 下, 印 度 同 意 送 达 赖 返 回 西 藏 然 而, 一 波 刚 平, 一 波 又 起 957 年 8 月, 达 赖 私 自 邀 请 尼 赫 鲁 访 藏, 遭 到 中 央 政 府 婉 拒 达 赖 虽 然 表 示 同 意, 但 是 心 中 不 满 958 年, 西 藏 农 奴 主 发 动 叛 乱 印 度 一 些 扩 张 分 子 大 肆 配 合, 为 叛 乱 分 子 撑 腰 打 气, 叫 嚷 西 藏 是 一 个 独 立 国 家, 印 度 和 西 藏 是 母 子 关 系 在 这 样 的 形 势 下,959 年 月 0 日, 西 藏 少 数 上 层 反 动 分 子 发 动 了 全 面 的 叛 乱, 提 出 西 藏 独 立, 赶 走 汉 人 的 口 号 在 这 场 叛 乱 中, 印 度 扮 演 了 极 不 光 彩 的 角 色 从 月 7 日 到 5 月 4 日, 尼 赫 鲁 在 人 民 院 连 续 8 次 发 表 谈 话, 说 叛 乱 是 出 于 强 烈 的 民 族 主 义 情 绪, 强 调 印 度 对 西 藏 的 所 谓 宗 教 和 文 化 联 系, 对 农 奴 主 表 示 同 情, 把 西 藏 局 势 说 成 是 悲 剧 印 度 的 报 纸 则 叫 嚷 西 藏 是 一 个 国 家, 鼓 吹 印 度 应 成 为 英 国 在 西 藏 垄 断 权 利 的 继 承 者, 叫 喊 将 西 藏 问 题 提 交 联 合 国 不 仅 如 此, 印 度 政 府 还 接 受 达 赖 一 伙 的 所 谓 避 难 请 求 4 月 8 日 达 赖 一 行 刚 抵 达 提 斯 普 尔, 印 度 外 交 部 联 合 秘 书 斯 森 就 向 记 者 散 发 了 一 份 梅 农 和 尼 赫 鲁 写 的 所 谓 达 赖 喇 嘛 声 明, 说 西 藏 人 一 向 有 要 求 独 立 的 强 烈 愿 望, 中 国 政 府 把 它 的 宗 主 权 强 加 在 西 藏 身 上 4 叛 乱 平 定 后, 印 度 政 府 不 仅 没 有 收 敛 其 嚣 张 气 焰, 反 而 将 支 持 西 藏 独 立 的 活 动 扩 展 到 国 际 社 会 叛 乱 刚 一 平 定, 印 度 就 怂 恿 西 藏 流 亡 集 团 向 联 合 国 大 会 提 交 所 谓 西 藏 问 题 965 年 第 6 届 联 大 讨 论 西 藏 问 题 时, 印 度 代 表 大 肆 攻 击 中 国 侵 略 西 藏, 肆 意 镇 压 和 杀 害 一 个 少 数 民 族, 毁 灭 藏 人 人 种 种 族 和 宗 教 集 团, 吹 嘘 印 度 全 心 全 意 地 支 持 西 藏 人 民 的 事 业, 并 对 表 决 投 赞 成 票 5 96 年 边 界 战 争 后, 印 中 关 系 全 面 恶 化 印 度 不 仅 肆 无 忌 惮 地 支 持 达 赖 一 伙 进 行 分 裂 祖 国 的 活 动, 而 且 进 一 步 在 中 国 对 西 藏 的 主 权 问 题 上 大 做 文 章 在 印 度 的 认 知 视 野 里, 西 藏 从 来 就 不 是 中 国 主 权 不 可 分 割 的 一 部 分, 尼 赫 鲁 时 期 印 度 是 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 6 页 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 7 页 人 民 日 报,959 年 4 月 7 日 4 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 7 页 5 张 植 荣 : 国 际 关 系 与 西 藏 问 题, 旅 游 出 版 社 994 年 版, 第 页 8

92 这 样 认 为 的, 英 甘 地 时 期 也 是 一 样, 把 西 藏 看 作 一 个 独 立 或 者 半 独 立 的 国 家 这 一 点 可 以 从 印 度 官 方 的 外 交 措 辞 中 看 出 来 959 年 西 藏 叛 乱 发 生 后, 印 度 外 秘 在 给 中 国 驻 印 度 大 使 的 声 明 中 说 : 应 达 赖 喇 嘛 的 请 求, 我 们 允 许 他 进 入 印 度 他 目 前 正 在 做 的 都 是 基 于 他 自 己 的 意 愿 的, 只 要 其 本 人 愿 意, 他 可 以 在 任 何 时 候 返 回 他 的 国 家 959 年 4 月 7 日, 尼 赫 鲁 在 印 度 人 民 院 发 表 演 讲 说 : 达 赖 喇 嘛 承 认, 尽 管 他 的 国 家 精 神 信 仰 非 常 前 卫, 但 是 社 会 经 济 状 况 还 很 落 后, 需 要 进 行 改 革 很 明 显, 这 里 的 他 的 国 家 不 是 指 的 中 国, 而 是 指 的 西 藏 英 甘 地 执 政 后, 在 西 藏 问 题 上 秉 承 乃 父 之 遗 志, 继 续 无 视 中 国 在 西 藏 拥 有 主 权 的 客 观 事 实 在 一 次 接 受 记 者 采 访 时, 英 甘 地 说 : 我 反 对 中 国 人 进 军 西 藏, 但 我 认 为, 我 们 已 经 承 认 西 藏 同 中 国 有 着 非 常 密 切 的 关 系, 不 肯 承 认 中 国 在 西 藏 的 主 权 97 年 月, 印 度 外 长 斯 瓦 兰 辛 格 在 印 度 人 民 院 说 道 : 印 度 认 为 西 藏 是 中 国 的 一 部 分, 印 度 同 意 中 国 对 西 藏 的 宗 主 权, 而 没 有 同 意 他 的 主 权 4 0 世 纪 80 年 代 以 后, 国 际 局 势 变 动 的 征 兆 已 经 出 现, 印 度 在 反 复 试 探 苏 联 之 后, 决 定 加 快 改 善 对 华 关 系 的 步 伐 在 西 藏 问 题 上, 印 度 官 方 的 表 述 有 了 一 定 的 改 变 但 是, 印 度 仍 然 拒 绝 正 式 承 认 西 藏 是 中 华 人 民 共 和 国 领 土 的 一 部 分 988 年, 拉 甘 地 总 理 顶 住 国 内 的 反 对 意 见 实 现 了 对 中 国 的 访 问 在 月 日 的 中 印 联 合 新 闻 公 报 中, 印 方 重 申 印 度 政 府 长 期 和 一 贯 的 政 策, 即 西 藏 是 中 国 的 一 个 自 治 区, 印 方 不 允 许 这 些 西 藏 人 在 印 度 进 行 反 对 中 国 的 政 治 活 动 5 99 年 李 鹏 总 理 访 印 期 间, 双 方 在 这 一 问 题 上 也 没 有 什 么 进 展, 两 国 发 表 的 中 印 联 合 公 报 基 本 上 完 全 采 用 了 与 988 年 一 致 的 表 述 如 果 要 说 有 什 么 不 同 的 话, 那 就 是 加 了 两 个 无 关 痛 痒 的 字 : 印 方 重 申 印 度 政 府 长 期 和 一 贯 的 政 策, 即 承 认 西 藏 是 中 国 的 一 个 自 治 区, 印 方 不 允 许 这 些 西 藏 人 在 印 度 进 行 反 对 中 国 的 政 治 活 动 6 这 离 西 藏 是 中 国 领 土 不 可 分 割 的 一 部 分 的 立 场 还 相 差 甚 远, 实 际 上 仍 然 没 有 跳 出 印 度 对 中 国 在 西 藏 所 谓 宗 主 权 的 认 知 因 为, 按 照 印 度 的 观 点, 既 然 中 国 在 西 藏 仅 拥 有 宗 主 权, 那 么 西 藏 实 行 自 治 就 是 理 所 当 然 的, 而 且 这 种 自 治 与 中 国 民 族 区 域 自 治 的 含 义 也 是 根 本 不 同 的 在 印 度 政 治 精 英 认 知 结 构 中 的 西 藏 自 治, 就 是 西 藏 能 够 处 于 一 种 半 独 立 状 态, 在 某 种 程 度 上 发 挥 两 个 大 国 之 间 战 略 上 的 缓 冲 区 作 用 7 00 年, 印 度 总 理 瓦 杰 帕 伊 访 华 可 以 说, 这 是 中 印 关 系 史 上 的 一 个 飞 跃, 两 国 关 系 在 各 个 方 面 都 取 得 了 一 定 的 进 展 在 西 藏 问 题 上, 印 度 首 次 采 取 了 与 中 A. Appadorai, ed., Select Documents on India's Foreign Policy and Relations, Oxford University Press, 98. p.5. A. Appadarai, ed., Select Documents on India's Foreign Policy and Relations, Oxford University Press, 98. p.54. 伊 曼 纽 尔 波 奇 帕 达 斯 : 甘 地 夫 人 自 传, 时 事 出 版 社 98 年 版, 第 9 页 4 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 : , 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 0- 页 5 中 印 联 合 新 闻 公 报, 新 华 月 报,988 年 第 号, 第 7-8 页 6 中 印 联 合 公 报, 新 华 月 报,99 年 第 期, 第 0-04 页 7 随 新 民 : 中 印 关 系 的 社 会 认 知 研 究, 外 交 学 院 博 士 学 位 论 文 005 年, 第 9 页 8

93 方 一 致 的 表 述, 正 式 承 认 了 中 国 在 西 藏 的 主 权 地 位 在 两 国 总 理 签 署 的 中 华 人 民 共 和 国 和 印 度 共 和 国 关 系 原 则 和 全 面 合 作 宣 言 中, 印 方 承 认 西 藏 自 治 区 是 中 华 人 民 共 和 国 领 土 的 一 部 分, 重 申 不 允 许 西 藏 人 在 印 度 进 行 反 对 中 国 的 政 治 活 动 至 此, 在 西 藏 地 位 问 题 上, 印 度 才 正 式 从 法 律 的 角 度 还 了 历 史 和 事 实 以 本 来 面 目 同 时, 这 也 是 印 度 对 中 国 的 一 项 庄 严 政 治 承 诺 从 此, 在 法 律 上, 西 藏 问 题 已 经 从 中 印 关 系 中 被 排 除 出 去 了 ( 三 ) 西 藏 问 题 的 阴 影 依 然 存 在 中 印 关 系 中 的 西 藏 问 题 包 含 着 两 个 不 可 分 割 的 方 面 : 一 是 西 藏 的 法 律 地 位 问 题, 一 是 以 达 赖 为 首 的 西 藏 分 裂 主 义 分 子 在 印 度 从 事 分 裂 祖 国 的 活 动 问 题 在 这 两 个 问 题 上, 一 方 面, 如 果 印 度 否 认 中 国 在 西 藏 的 主 权 地 位, 那 么, 印 度 支 持 达 赖 一 伙 从 事 分 裂 祖 国 的 活 动 就 是 顺 理 成 章 的 如 果 印 度 承 认 中 国 在 西 藏 的 主 权 地 位, 那 么, 按 照 公 认 的 国 际 法 准 则 以 及 中 印 两 国 共 同 倡 导 的 和 平 共 处 五 项 原 则, 印 度 就 有 义 务 制 止 达 赖 一 伙 在 印 度 从 事 分 裂 祖 国 的 活 动 ; 另 一 方 面, 如 果 印 度 采 取 切 实 有 效 的 措 施 制 止 达 赖 一 伙 在 印 度 从 事 分 裂 祖 国 反 对 中 国 的 政 治 活 动, 那 么, 印 度 对 中 国 在 西 藏 地 位 问 题 上 的 政 治 承 诺 就 有 保 障, 就 是 现 实 的 ; 如 果 印 度 仍 然 暗 中 甚 至 公 开 支 持 达 赖 一 伙 从 事 分 裂 祖 国 的 活 动, 那 么, 印 度 对 中 国 在 西 藏 地 位 问 题 上 的 政 治 承 诺 就 会 失 去 保 障, 就 会 变 成 一 句 空 话 从 这 个 角 度 看 问 题, 西 藏 问 题 仍 然 是 中 印 关 系 中 的 阴 影 对 于 中 国 在 西 藏 地 区 的 法 律 地 位, 如 果 没 有 达 赖 一 伙 在 印 度 的 支 持 下 从 事 分 裂 祖 国 的 活 动 的 话, 印 度 承 不 承 认 没 有 多 大 的 意 义 西 藏 的 地 位 问 题 是 一 个 本 质 性 的 问 题, 印 度 支 持 达 赖 一 伙 从 事 分 裂 祖 国 的 活 动 是 一 个 关 键 性 的 问 题 因 此, 联 合 宣 言 签 订 后, 关 键 是 要 看 印 度 的 行 动 然 而, 在 这 方 面, 形 势 仍 然 不 容 乐 观 首 先, 印 度 国 内 反 对 印 度 政 府 新 的 政 治 承 诺 的 大 有 人 在 瓦 杰 帕 伊 访 华 签 订 联 合 宣 言 后, 印 度 国 内 一 些 人 对 此 进 行 了 大 肆 攻 击, 认 为 这 是 对 尼 赫 鲁 放 弃 从 英 国 继 承 来 的 治 外 法 权 承 认 中 国 西 藏 地 方 和 出 卖 西 藏 模 式 的 继 续, 瓦 杰 帕 伊 的 做 法 实 际 上 是 承 认 了 中 国 通 过 暴 力 将 西 藏 大 面 积 的 外 围 并 入 青 海 四 川 甘 肃 和 云 南 等 省 份 即 使 中 国 在 锡 金 问 题 上 做 出 让 步, 印 度 也 是 这 笔 交 易 的 失 败 者 因 为 麻 烦 不 断 的 西 藏 和 安 宁 的 锡 金 并 不 在 同 一 战 略 天 平 上, 西 藏 这 个 重 大 的 国 际 问 题 一 直 难 以 消 失, 而 锡 金 根 本 就 算 不 上 是 个 问 题, 锡 金 人 民 ( 和 除 了 中 国 以 外 的 全 世 界 ) 都 承 认 它 是 印 度 的 一 部 分 其 次, 印 度 并 没 有 放 弃 支 持 达 赖 一 伙 分 裂 祖 国 的 言 行 在 西 藏 问 题 上, 印 度 素 来 采 取 两 面 政 策, 一 方 面 承 认 西 藏 是 中 国 的 自 治 区, 申 明 反 对 西 藏 人 在 印 度 从 事 反 对 中 国 的 政 治 活 动 ; 另 一 方 面 又 积 极 支 持 达 赖 一 伙 在 印 度 从 事 分 裂 祖 国 的 活 动, 把 西 藏 问 题 当 作 一 张 牌, 必 要 的 时 候 就 打 出 来 拉 甘 地 访 华 以 后, 印 度 政 府 对 达 赖 一 伙 的 公 开 分 裂 活 动 有 所 收 中 华 人 民 共 和 国 和 印 度 共 和 国 关 系 原 则 和 全 面 合 作 宣 言, 人 民 日 报,00 年 6 月 5 日 布 拉 马 切 拉 尼 : 印 度 对 西 藏 的 出 卖, 亚 洲 华 尔 街 日 报,00 年 7 月 8 日 8

94 敛, 在 中 国 领 导 人 访 问 印 度 时, 印 度 外 交 部 一 般 会 召 见 达 赖, 要 求 其 设 法 不 发 生 西 藏 人 进 行 反 华 的 行 为 这 一 方 面 说 明, 印 度 政 府 在 一 定 程 度 上 履 行 了 自 己 的 承 诺, 另 一 方 面 也 表 明 达 赖 一 伙 的 反 华 活 动 是 处 在 印 度 的 控 制 之 下 的 印 度 可 以 根 据 自 己 的 需 要, 随 时 加 以 操 纵 瓦 杰 帕 伊 在 西 藏 问 题 上 的 让 步 并 不 意 味 着 印 度 准 备 放 弃 达 赖 喇 嘛 和 尼 赫 鲁 一 样, 瓦 杰 帕 伊 将 继 续 奉 行 双 轨 政 策, 一 方 面 打 消 中 国 在 西 藏 问 题 上 的 疑 虑, 另 一 方 面 推 动 达 赖 喇 嘛 的 全 球 运 动 并 帮 助 他 领 导 的 流 亡 政 府 但 是, 瓦 杰 帕 伊 既 没 有 吸 取 尼 赫 鲁 的 教 训, 也 不 愿 意 打 出 对 于 中 国 最 厉 害 的 一 张 牌, 即 西 藏 再 次, 印 度 政 治 格 局 也 会 影 响 到 印 度 对 中 国 在 西 藏 承 诺 的 兑 现 印 度 国 内 除 了 国 大 党 以 外, 基 本 上 没 有 形 成 特 别 有 影 响 的 政 党 为 了 在 大 选 中 赢 得 选 票, 任 何 政 党 都 不 可 能 不 顾 及 国 内 的 反 对 意 见, 达 赖 一 伙 也 明 白 这 一 点 因 此, 他 们 特 别 注 意 拉 拢 印 度 上 层 政 治 人 物, 以 使 其 保 护 自 己 的 利 益 苏 布 拉 马 尼 亚 姆 斯 瓦 米 博 士 曾 撰 文 指 出 : 达 赖 喇 嘛 的 随 从 已 把 达 赖 的 黄 金 和 珠 宝 投 资 于 美 国 和 印 度 的 房 地 产 交 易 达 赖 喇 嘛 的 顾 问 们 在 选 举 时 还 支 持 某 些 政 客, 达 赖 还 批 准 藏 医 为 人 民 党 的 一 位 高 层 领 导 人 看 病 开 药 于 是 这 些 政 客 私 下 便 不 遗 余 力 地 破 坏 中 印 关 系 他 们 不 让 中 印 关 系 发 展 到 使 达 赖 喇 嘛 在 印 度 的 存 在 难 以 继 续 下 去 的 地 步 最 后, 达 赖 一 伙 的 分 裂 活 动 披 着 宗 教 和 人 权 的 外 衣, 比 较 复 杂 佛 教 在 西 藏 地 区 影 响 较 大, 西 藏 一 些 地 方 被 视 为 宗 教 圣 地, 达 赖 喇 嘛 在 宗 教 领 域 还 存 在 一 定 的 影 响 ; 西 藏 又 是 少 数 民 族 藏 族 的 聚 居 地, 由 于 地 理 位 置 的 影 响, 该 地 的 社 会 经 济 比 较 落 后, 保 护 少 数 民 族 的 权 利 受 到 特 别 的 关 注 因 此, 达 赖 一 伙 便 打 着 宗 教 和 人 权 的 幌 子, 从 事 分 裂 祖 国 的 活 动 这 种 分 裂 活 动 比 较 容 易 蒙 骗 国 际 舆 论, 也 为 印 度 利 用 宗 教 与 人 权 的 借 口 支 持 达 赖 一 伙 的 分 裂 活 动 提 供 了 条 件 此 外, 以 美 国 为 首 的 西 方 势 力 对 达 赖 的 态 度, 也 怂 恿 了 印 度 对 达 赖 在 印 度 从 事 反 华 活 动 的 放 任 甚 至 支 持 第 三 节 中 印 经 济 利 益 的 互 补 冷 战 结 束 后, 和 平 与 发 展 的 时 代 潮 流 浩 浩 荡 荡, 国 与 国 之 间 的 竞 争 主 要 是 以 经 济 和 科 技 为 基 础 的 综 合 国 力 的 较 量, 经 济 优 先 成 为 国 际 关 系 的 主 流, 在 国 家 利 益 的 排 序 中, 经 济 利 益 上 升 到 了 国 家 利 益 的 首 要 位 置 虽 然 经 济 利 益 始 终 都 影 响 着 国 际 政 治 的 发 展 趋 势, 可 是 在 近 代 历 史 发 展 中 它 们 的 影 响 力 更 大, 其 他 时 代 是 宗 教 和 政 治 激 情 占 统 治 地 位 的 时 代, 而 在 今 天, 经 济 利 益 和 经 济 谋 略 在 对 外 政 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 75 页 布 拉 马 切 拉 尼 : 印 度 对 西 藏 的 出 卖, 亚 洲 华 尔 街 日 报,00 年 7 月 8 日 苏 布 拉 马 尼 亚 姆 斯 瓦 米 : 从 西 藏 问 题 看 中 印 关 系, 印 度 前 线 双 周 刊,000 年 9 月 日 至 5 日 转 引 自 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 77 页 84

95 策 制 定 中 的 作 用 越 来 越 大 面 对 经 济 领 域 的 激 烈 竞 争, 作 为 正 在 崛 起 的 发 展 中 大 国, 中 印 在 经 济 利 益 方 面 具 有 很 大 的 互 补 性 一 促 进 双 边 贸 易 在 知 识 经 济 迅 猛 发 展 的 全 球 化 时 代, 国 际 贸 易 对 经 济 发 展 的 推 动 作 用 不 断 增 强, 发 展 贸 易 对 有 关 贸 易 方 都 能 带 来 直 接 的 经 济 利 益, 而 且 这 种 经 济 上 的 直 接 利 益 是 与 贸 易 规 模 成 正 比 例 关 系 的 中 国 和 印 度 是 世 界 上 人 口 占 第 一 和 第 二 位 的 大 国, 国 内 市 场 广 阔, 双 方 的 经 济 贸 易 具 有 很 大 的 互 补 性 00 年, 瓦 杰 帕 伊 总 理 访 华 时 指 出, 发 展 经 贸 关 系 是 两 国 最 大 的 互 利 领 域 首 先, 两 国 经 济 贸 易 具 有 互 补 性 中 国 对 印 度 出 口 的 商 品 主 要 是 制 成 品, 如 机 电 产 品 医 药 品 轻 工 产 品 纺 织 品 化 工 食 品 金 属 制 品 以 及 生 丝 杂 豆 纸 张 纸 浆 松 香 焦 炭 等, 从 印 度 进 口 的 多 是 原 料 性 商 品 或 半 成 品, 如 铁 矿 砂 铬 矿 砂 宝 石 钢 材 皮 革 和 化 工 原 料 等 虽 然 近 年 来, 双 方 商 品 的 进 出 口 结 构 发 生 了 些 微 变 化, 但 是 两 国 贸 易 结 构 的 大 格 局 尚 未 改 变 其 次, 两 国 国 内 资 源 具 有 互 补 性 由 于 地 理 因 素 的 作 用, 世 界 上 任 何 一 个 国 家 都 不 可 能 具 有 经 济 发 展 的 全 部 资 源, 必 须 通 过 国 际 交 换 来 互 通 有 无, 调 剂 余 缺 在 这 方 面, 作 为 邻 国 的 中 印 也 是 有 着 互 补 性 的 中 国 煤 炭 储 量 丰 富, 但 铁 矿 石 储 量 有 限, 矿 石 含 铁 量 不 高 印 度 的 情 况 恰 恰 相 反, 煤 炭 储 藏 过 于 集 中 在 少 数 地 方, 焦 炭 越 来 越 难 以 满 足 要 求, 但 富 铁 矿 储 量 丰 富 另 外, 印 度 锰 矿 和 铝 土 矿 的 储 量 处 于 领 先 地 位 二 促 进 技 术 合 作 科 学 技 术 是 第 一 生 产 力, 是 推 动 国 民 经 济 发 展 的 第 一 位 的 要 素 科 学 技 术 的 发 展 史 表 明, 谁 占 领 了 科 学 技 术 革 命 的 制 高 点, 谁 就 会 处 于 国 际 社 会 的 领 先 地 位 冷 战 结 束 后, 世 界 经 济 全 球 化 和 区 域 经 济 集 团 化 同 步 发 展 在 知 识 经 济 推 动 下, 旧 的 国 际 分 工 正 在 被 打 破, 新 的 世 界 分 工 尚 在 形 成 这 种 新 的 分 工, 是 建 立 在 现 代 工 艺 和 技 术 等 知 识 要 素 基 础 之 上 的 它 彻 底 打 破 了 传 统 的 地 域 界 线, 超 越 了 传 统 国 际 生 产 分 工 的 自 然 资 源 基 础 在 这 样 的 时 代 背 景 下, 开 展 对 外 经 济 技 术 合 作 成 为 包 括 中 印 在 内 的 每 个 国 家 经 济 发 展 的 必 由 之 路 中 国 和 印 度 虽 然 都 是 第 三 世 界 发 展 中 国 家, 但 是 均 具 有 门 类 比 较 齐 全 的 国 民 经 济 体 系 ; 双 方 的 经 济 发 展 水 平 虽 然 相 差 不 大, 但 还 是 存 在 一 定 优 势 互 补 性 首 先, 双 方 在 制 造 业 领 域 各 有 所 长 印 度 商 业 与 工 业 部 长 阿 隆 杰 特 雷 认 为, 中 国 制 造 业 发 达,GDP 的 40% 来 自 于 此, 而 印 度 则 是 服 务 业 最 为 发 达,GDP 的 54% 来 自 于 服 务 业, 双 方 在 经 济 上 各 有 优 势, 互 补 性 较 强, 而 且 市 场 潜 力 巨 大, 甚 至 几 乎 在 所 有 领 域, 双 方 都 有 着 巨 大 的 合 作 潜 力 事 实 上, 中 国 方 面 自 冶 金 罗 伯 特 吉 尔 平 : 世 界 政 治 中 的 战 争 与 变 革, 中 国 人 民 大 学 出 版 社 994 年 版, 第 68 页 吉 尔 伯 特 艾 蒂 安 : 世 纪 竞 争 : 中 国 和 印 度, 新 华 出 版 社 000 年 版, 第 5 页 王 崇 理 : 当 前 中 印 贸 易 关 系 发 展 评 析, 云 南 社 会 科 学,004 年 第 期 85

96 进 出 口 公 司 在 印 度 建 立 合 营 钢 厂 以 后, 康 佳 TCL 海 尔 华 为 中 港 集 团 山 东 电 力 集 团 等 大 企 业 也 进 入 印 度 开 展 独 资 合 资 和 承 包 工 程 项 目 经 营 印 度 方 面 自 99 年 制 药 企 业 兰 巴 辛 公 司 进 入 中 国 后, 又 有 大 批 信 息 企 业 进 驻 北 京 上 海 等 地 其 次, 中 印 两 国 在 知 识 经 济 领 域 存 在 互 补 性 知 识 经 济 是 与 农 业 经 济 和 工 业 经 济 相 对 应 的 一 种 新 的 经 济 模 式, 代 表 了 人 类 未 来 经 济 发 展 的 方 向 和 前 途 在 知 识 经 济 领 域, 美 国 走 在 世 界 的 前 列, 日 本 和 欧 洲 紧 跟 其 后, 中 国 和 印 度 更 在 后 面 但 是, 在 知 识 经 济 领 域, 中 印 也 各 有 优 势 中 国 在 硬 件 领 域 处 于 领 先 地 位, 而 印 度 的 软 件 业 处 于 世 界 领 先 水 平 据 统 计, 全 球 每 4 家 大 型 公 司 中 就 有 一 家 将 其 软 件 项 目 外 包 到 印 度 ; 中 国 在 电 脑 硬 件 方 面 成 绩 佼 佼, 年 产 值 达 到 50 亿 美 元, 其 中 个 人 电 脑 的 销 售 量 达 到 8000 万 台, 居 世 界 第 三 位 比 尔 盖 茨 断 言, 未 来 的 软 件 超 级 大 国, 不 是 美 国, 不 是 日 本, 也 不 是 欧 洲 国 家, 而 是 印 度 世 纪 印 度 将 成 为 软 件 超 级 大 国 可 见, 中 印 两 国 在 知 识 经 济 领 域 存 在 着 广 泛 的 利 益 互 补 诚 如 朱 镕 基 总 理 00 年 访 印 时 指 出 的, 印 度 软 件 是 世 界 第 一, 中 国 硬 件 是 世 界 第 一, 如 果 中 印 合 作, 就 能 成 为 世 界 电 脑 软 硬 件 的 领 导 者 对 于 中 印 在 知 识 经 济 领 域 合 作 的 意 义, 瓦 杰 帕 伊 总 理 在 上 海 中 印 IT 领 域 研 讨 会 上 指 出 : 如 果 印 度 和 中 国 能 够 联 合 起 来, 集 中 发 挥 自 己 的 技 术 优 势, 那 么 结 果 要 比 仅 仅 互 相 竞 争 好 得 多, 双 方 在 IT 领 域 的 成 功 联 合, 将 是 南 南 合 作 的 绝 佳 范 例 4 三 能 源 开 发 合 作 能 源 是 工 业 经 济 发 展 的 命 脉 中 国 和 印 度 均 属 于 发 展 中 国 家, 正 处 于 从 传 统 社 会 向 现 代 社 会 的 转 型 时 期 冷 战 结 束 后, 中 国 和 印 度 的 经 济 发 展 都 保 持 着 较 高 的 增 长 水 平,004 年 的 经 济 增 长 率 分 别 达 到 了 9.5% 和 8.%, 成 为 继 四 小 龙 之 后 亚 洲 经 济 的 双 引 擎 5 但 是, 在 经 济 繁 荣 的 背 后 却 也 暴 露 了 两 国 面 临 的 共 同 问 题 能 源 需 求 数 量 和 消 费 速 度 的 高 增 长 以 及 与 之 相 伴 的 能 源 短 缺 根 据 美 国 环 保 经 济 智 囊 机 构 INFORM 公 布 的 一 项 研 究 报 告, 亚 洲 新 兴 国 家 中 国 和 印 度 的 能 源 消 费 增 长 巨 大, 其 石 油 进 口 量 占 到 了 各 自 需 求 量 的 / 和 / 以 上 6 这 种 状 况 已 经 引 起 了 美 国 的 关 注 INFORM 公 司 总 裁 乔 安 娜 安 德 伍 德 说 : 中 国 和 印 度, 占 全 球 总 人 口 / 以 上 的 亿 人 正 在 崛 起, 他 们 将 对 美 国 人 毫 无 限 制 地 享 受 世 界 石 油 资 源 的 局 面 形 成 挑 战 7 因 此, 美 国 设 法 加 强 了 对 石 油 市 场 的 控 制 显 然, 中 印 两 国 的 能 源 状 况 不 容 乐 观 从 中 国 方 面 看, 在 过 去 的 0 多 年 间, 石 油 消 费 量 年 均 增 长 率 为 6.66%, 而 同 期 中 国 石 油 产 量 的 年 均 增 长 速 度 仅 为.75% 99 年, 中 国 从 一 个 石 油 净 出 口 国 变 为 净 进 口 国 00 年, 中 国 的 石 油 瓦 杰 帕 伊 : 中 印 IT 业 合 作 空 间 广 阔, 金 融 时 报,997 年 0 月 日 海 内 外 舆 论 关 注 印 度 总 理 瓦 杰 帕 伊 中 国 之 行, 中 国 新 闻 网,00 年 6 月 日 4 瓦 杰 帕 伊 : 中 印 IT 业 合 作 空 间 广 阔, 5 张 黎 明 : 十 年 内 印 度 经 济 难 追 中 国, 北 京 晨 报,005 年 月 日 6 路 虎 : 石 油 供 需 平 衡 摇 摇 欲 坠, 中 华 工 商 时 报,005 年 月 0 日 7 路 虎 : 石 油 供 需 平 衡 摇 摇 欲 坠, 中 华 工 商 时 报,005 年 月 0 日 86

97 消 费 量 首 次 超 过 日 本, 成 为 仅 次 于 美 国 的 世 界 第 二 位 石 油 消 费 大 国 004 年, 中 国 石 油 进 口 突 破 万 亿 吨 大 关, 对 外 依 存 度 达 到 了 5% 左 右 据 预 测, 在 未 来 0 年 间, 中 国 石 油 净 进 口 将 以 年 均 0% 的 速 度 增 长 到 00 年, 中 国 石 油 的 对 外 依 赖 度 将 接 近 60% 同 时, 中 国 对 其 它 能 源, 如 天 然 气 煤 炭 等 的 需 求 也 在 增 加 从 印 度 方 面 看, 一 方 面, 印 度 是 一 个 典 型 的 贫 油 国 根 据 美 国 油 气 杂 志 统 计 数 据, 截 止 004 年 月, 印 度 探 明 石 油 储 量 约 为 54 亿 桶, 其 最 大 的 油 田 孟 买 高 海 洋 油 田 产 量 仅 为 6 万 桶 / 天 4 另 一 方 面, 印 度 是 亚 洲 仅 次 于 中 国 和 日 本 的 第 三 位 石 油 消 费 大 国, 日 均 消 耗 00 多 万 桶 据 预 测, 从 005 年 到 007 年 间, 印 度 对 石 油 的 需 求 每 年 将 以 至 少 6% 的 速 度 递 增 按 照 这 样 的 速 度, 印 度 国 内 现 有 的 探 明 储 量 石 油 仅 能 使 用 到 06 年 5 印 度 其 他 能 源 的 需 求 形 势 也 相 当 严 峻 据 印 度 能 源 专 家 的 预 测, 印 度 对 液 化 气 的 需 求 正 以 每 年 % 的 速 度 递 增, 对 天 然 气 的 需 求 到 05 年 也 将 增 至 现 在 的 4 倍 以 上 6 毫 无 疑 问, 目 前 国 际 能 源 市 场 的 形 势 对 中 印 双 方 是 极 为 不 利 的 如 果 中 印 两 国 在 国 际 能 源 市 场 上 以 恶 性 竞 争 的 态 势 出 现, 那 么 它 只 会 造 成 鹬 蚌 相 争, 渔 翁 得 利 的 结 果, 不 仅 会 增 加 两 国 能 源 开 发 的 成 本, 还 有 可 能 导 致 中 印 两 败 俱 伤 从 世 界 能 源 市 场 价 格 来 看, 由 于 美 国 操 纵 石 油 市 场, 国 际 原 油 市 场 价 格 一 直 居 高 不 下 由 于 种 种 原 因, 从 99 年 起, 亚 洲 石 油 价 格 就 高 出 欧 美 -.5 美 元, 出 现 了 石 油 市 场 的 所 谓 亚 洲 溢 价 现 象 仅 仅 这 一 项, 就 使 得 亚 洲 石 油 消 费 国 每 年 多 支 付 给 了 石 油 生 产 国 00 亿 美 元 7 在 海 外 油 田 收 购 方 面, 由 于 两 国 石 油 企 业 的 恶 性 竞 争, 也 使 得 中 印 付 出 了 沉 重 的 代 价 在 国 际 能 源 议 题 上, 由 于 各 自 为 战, 虽 然 两 国 是 世 界 第 二 和 第 六 的 能 源 消 费 大 国, 但 是 并 没 有 获 得 相 应 的 话 语 权, 两 国 能 源 的 命 运 很 大 程 度 上 掌 握 在 他 人 手 中 因 此, 为 了 改 变 能 源 领 域 这 种 对 己 不 利 的 状 况, 中 印 有 必 要 加 强 能 源 问 题 的 合 作 值 得 欣 慰 的 是, 目 前 中 印 双 方 已 经 意 识 到 了 这 一 点 005 年 月 4 日, 中 国 外 交 部 副 部 长 武 大 伟 在 同 印 度 外 长 辛 格 进 行 首 次 战 略 对 话 时 就 两 国 的 能 源 问 题 进 行 了 会 谈 他 认 为, 在 能 源 问 题 上, 双 方 的 共 同 利 益 大 于 分 歧 年 月 日, 印 度 石 油 部 长 艾 亚 尔 在 华 盛 顿 访 问 时 也 表 示 : 中 国 和 印 度 在 许 多 情 况 下 是 可 以 进 行 能 源 合 作 的, 两 国 在 能 源 方 面 是 合 作 大 于 竞 争 为 了 避 免 中 印 两 国 公 司 在 国 际 市 场 上 收 购 油 气 资 产 时 发 生 价 格 竞 争, 他 提 议 两 国 在 开 发 第 三 国 资 源 时 建 立 战 略 合 作 关 系, 在 一 些 项 目 中 可 以 竞 购, 在 另 一 些 项 目 中 则 可 以 实 行 联 合 潘 忠 歧 : 中 国 能 源 安 全 的 地 缘 政 治 分 析, internationalrelations. cn 李 建 民 : 老 问 题 新 观 察 大 国 角 逐 里 海, 世 界 知 识,005 年 第 4 期 潘 忠 歧 : 中 国 能 源 安 全 的 地 缘 政 治 分 析, internationalrelations. cn 4 印 度 石 油 工 业 现 状 分 析, www. china5e.com 5 崔 忠 亚 : 印 度 加 速 全 球 石 油 布 局, 全 球 财 经 观 察,005 年 月 日 6 金 名 : 印 度 : 全 球 石 油 新 买 家, 环 球 财 经,005 年 第 期 7 赵 诣 : 中 印 能 源 : 从 竞 争 走 向 合 作, 中 国 社 会 导 刊,006 年 第 4 期 8 谭 云 冬 张 抗 : 中 印 合 作 : 构 建 亚 洲 能 源 新 版 图, 经 济 参 考 报,005 年 4 月 5 日 87

98 竞 标 在 新 德 里 中 国 奇 迹 研 讨 会 上, 他 再 次 强 调 : 应 加 强 两 国 全 球 能 源 安 全 合 作, 制 止 他 国 在 石 油 资 产 项 目 上 的 漫 天 要 价 005 年 4 月, 温 家 宝 总 理 访 印 时, 双 方 同 意 在 能 源 安 全 领 域 开 展 合 作, 包 括 鼓 励 两 国 有 关 部 门 和 单 位 在 第 三 国 协 作 勘 探 和 开 采 石 油 天 然 气 资 源 第 四 节 中 印 经 济 利 益 的 矛 盾 与 摩 擦 中 印 是 两 个 比 邻 而 居 的 大 国, 有 着 悠 久 的 文 明 交 流 史 在 冷 战 结 束 后 经 济 优 先 的 全 球 化 时 期, 两 国 的 经 济 贸 易 关 系 理 应 比 较 密 切 然 而, 由 于 历 史 和 现 实 方 面 的 原 因, 虽 然 两 国 的 经 贸 关 系 发 展 比 较 迅 速, 但 是 中 印 之 间 的 经 贸 关 系 与 两 国 的 发 展 水 平 是 不 对 称 的 不 仅 如 此, 与 之 相 伴 的 一 些 经 济 贸 易 问 题 也 应 运 而 生, 如 果 处 理 不 好, 将 会 对 中 印 关 系 产 生 消 极 影 响 一 出 口 市 场 竞 争 市 场 问 题 是 工 业 革 命 以 来 世 界 各 主 要 经 济 体 特 别 关 注 的 一 个 重 要 问 题, 很 多 战 争 的 发 生 都 含 有 争 夺 商 品 市 场 的 原 因 冷 战 结 束 后 的 全 球 化 时 代, 经 济 利 益 在 国 家 利 益 中 的 排 序 显 著 上 升, 出 口 市 场 问 题 显 得 尤 为 突 出 美 日 欧 等 国 家 和 地 区 不 时 爆 发 的 贸 易 战 表 明, 在 冷 战 结 束 后 的 全 球 化 时 代, 世 界 各 主 要 国 家 之 间 的 战 争 可 能 更 多 地 表 现 为 经 济 贸 易 战, 而 不 一 定 真 要 到 战 争 上 去 舞 刀 弄 枪 中 国 和 印 度 都 是 发 展 中 的 新 兴 大 国, 处 于 正 在 崛 起 的 阶 段 所 谓 崛 起, 对 于 中 印 来 说, 主 要 是 指 经 济 社 会 的 快 速 发 展, 综 合 国 力 的 显 著 增 强, 成 为 世 界 上 有 影 响 的 经 济 体 冷 战 结 束 后, 知 识 经 济 发 展 迅 猛, 中 国 和 印 度 的 经 济 发 展 都 保 持 着 较 高 的 增 长 水 平 世 界 各 国 包 括 中 印 两 国 都 在 谈 论 中 印 正 在 变 成 世 界 工 厂 两 国 经 济 实 力 的 快 速 增 强 一 方 面 为 中 印 经 贸 合 作 提 供 了 条 件, 打 下 了 基 础 ; 另 一 方 面 也 给 中 印 关 系 的 发 展 带 来 了 新 的 变 数, 产 生 了 新 的 问 题 商 品 市 场 问 题 冷 战 结 束 后, 世 界 经 济 全 球 化 的 步 伐 加 快, 知 识 经 济 迅 猛 发 展, 人 类 已 经 进 入 全 球 化 时 代 作 为 一 种 开 放 型 经 济, 全 球 化 经 济 与 知 识 经 济 交 互 作 用, 推 动 着 国 际 分 工 进 一 步 纵 向 深 入, 融 入 世 界 经 济 成 为 各 国 不 可 避 免 的 一 个 历 史 进 程 在 这 样 的 形 势 下, 一 方 面, 随 着 贸 易 经 济 的 迅 猛 发 展, 贸 易 在 国 民 经 济 发 展 中 的 作 用 与 地 位 与 日 俱 增 东 亚 地 区 一 些 发 展 中 国 家 经 济 起 飞 的 经 历 表 明, 出 口 不 仅 是 经 济 发 展 的 重 要 推 动 力, 是 一 个 国 家 崛 起 的 重 要 表 现, 而 且 是 一 个 国 家 国 际 经 济 影 响 力 的 重 要 指 标 发 展 外 向 型 经 济 已 经 成 为 一 些 发 展 中 国 家 经 济 起 飞 的 一 个 必 要 的 和 可 能 的 选 择 与 大 多 数 发 展 中 国 家 相 比, 东 亚 发 展 中 地 区 较 早 地 实 施 外 谭 云 冬 张 抗 : 中 印 合 作 : 构 建 亚 洲 能 源 新 版 图, 经 济 参 考 报,005 年 4 月 5 日 赵 诣 : 中 印 能 源 : 从 竞 争 走 向 合 作, 中 国 社 会 导 刊,006 年 第 4 期 人 民 日 报,005 年 4 月 日 88

99 向 型 贸 易 战 略, 使 该 地 区 的 出 口 成 为 其 经 济 增 长 的 重 要 推 动 力 东 亚 国 家 ( 地 区 ) 对 外 贸 易 关 系 急 剧 扩 展, 不 仅 反 映 了 其 迅 速 融 入 世 界 经 济 的 进 展, 而 且 也 是 它 经 济 崛 起 的 一 个 重 要 方 面 中 印 都 是 处 于 崛 起 阶 段 的 国 家, 无 论 是 从 国 家 经 济 发 展 的 角 度 还 是 从 增 强 各 自 的 国 际 影 响 力 的 角 度 思 考, 发 展 外 向 型 经 济 都 是 两 国 的 必 然 选 择 在 年 度 的 新 进 出 口 政 策 说 明 中, 印 度 商 业 部 长 指 出 : 所 有 经 济 快 速 增 长 的 发 展 中 国 家 都 经 历 了 一 个 成 功 的 出 口 过 程 因 为 他 们 认 识 到 开 放 的 重 要 性 并 且 相 应 地 已 经 改 变 或 正 在 改 变 他 们 的 贸 易 政 策 我 们 的 战 略 是 集 中 力 量 促 进 出 口 导 向 经 济 的 增 长 这 应 当 被 看 作 是 促 进 我 们 发 展 必 需 和 重 要 的 一 部 分 我 们 的 中 心 政 策 是 最 好 地 开 发 我 国 相 对 于 其 他 国 家 的 比 较 优 势 因 此, 中 印 两 国 在 世 界 出 口 商 品 市 场 上 相 遇 是 不 可 避 免 的 另 一 方 面, 中 印 两 国 在 世 界 市 场 上 的 出 口 商 品 结 构 相 同, 对 商 品 市 场 的 竞 争 可 能 会 趋 于 激 烈 首 先, 中 印 两 国 经 济 发 展 水 平 相 近 中 国 专 家 认 为, 中 国 工 业 企 业 的 技 术 装 备 水 平 总 体 上 落 后 于 发 达 国 家 5 年 左 右 ; 印 度 学 者 认 为, 印 度 的 工 业 设 备 相 差 发 达 国 家 0-5 年 4 这 种 状 况 导 致 中 印 两 国 之 间 的 出 口 商 品 类 似 除 知 识 经 济 领 域 外, 两 国 目 前 很 大 程 度 上 出 口 的 商 品 仍 然 是 初 级 产 品 或 者 半 成 品 这 无 疑 会 形 成 两 国 出 口 产 品 在 国 际 市 场 上 的 竞 争 其 次, 中 印 都 是 人 口 大 国 人 口 众 多 带 来 了 一 系 列 的 经 济 社 会 问 题, 其 中, 就 业 问 题 就 是 一 个 涉 及 广 大 劳 动 者 利 益 和 社 会 安 定 团 结 的 敏 感 问 题 为 了 实 现 社 会 经 济 的 和 谐 发 展, 中 印 两 国 都 必 须 下 大 力 气 解 决 国 内 的 就 业 问 题 这 样, 即 使 有 新 的 发 明 创 造, 即 使 两 国 的 工 业 技 术 水 平 再 高, 在 大 规 模 的 应 用 之 前, 两 国 仍 然 必 须 掂 量 掂 量 历 史 上, 有 过 羊 吃 人 和 机 器 吃 人 的 惨 痛 今 天, 机 器 吃 人 的 危 险 仍 然 存 在, 而 且 出 现 了 知 识 吃 人 的 苗 头 可 以 预 言, 在 很 长 的 历 史 时 期 内, 中 印 两 国 仍 然 主 要 是 发 展 劳 动 密 集 型 产 业 为 主, 这 样 也 会 导 致 两 国 的 出 口 商 品 类 同, 有 可 能 引 起 双 方 在 国 际 上 的 出 口 市 场 竞 争 二 贸 易 逆 差 问 题 随 着 双 边 贸 易 的 迅 速 发 展, 中 印 之 间 的 贸 易 不 平 衡 问 题 也 凸 现 出 来 历 史 和 现 实 的 经 验 表 明, 贸 易 逆 差 是 对 外 贸 易 不 可 避 免 的 现 象, 短 期 的 小 额 的 贸 易 逆 差 是 正 常 的 但 是, 如 果 存 在 长 期 明 显 的 贸 易 逆 差 就 有 可 能 影 响 两 国 经 济 贸 易 关 系 乃 至 政 治 关 系 的 发 展 在 中 印 贸 易 关 系 中, 起 初 中 国 基 本 上 处 于 贸 易 顺 差 的 地 位, 但 是 顺 差 额 不 大 从 前 文 表 可 以 看 出, 从 99 年 到 005 年 的 4 年 中, 中 国 有 8 年 处 于 贸 易 顺 差 地 位 但 是, 中 国 的 顺 差 额 不 大, 顺 差 最 多 的 00 年 也 没 有 超 过 4 亿 美 元 此 后, 由 于 中 国 采 取 措 施 大 幅 度 增 加 从 印 度 的 进 口, 再 加 上 印 度 的 关 税 居 高 不 下 及 政 治 干 预 的 影 响, 中 国 逐 渐 处 于 贸 易 逆 差 的 状 态 00 年, 4 杜 方 利 : 东 亚 经 济 的 崛 起, 上 海 远 东 出 版 社 998 年 版, 第 7 页 Uma Kapila, Understanding the Problems of Indian Economy, Academic Foundation, 000, P.77. 杨 帆 : 中 国 5 大 行 业 没 有 多 少 竞 争 力, 中 国 经 济 时 报,00 年 5 月 0 日 孙 培 钧 华 碧 云 : 印 度 国 情 与 综 合 国 力, 中 国 城 市 出 版 社 00 年 版, 第 5 页 89

100 中 国 与 印 度 的 双 边 贸 易 额 达 到 亿 美 元, 比 00 年 增 长 了 5.59% 其 中, 中 国 从 印 度 进 口 商 品 的 价 值 为 4.5 亿 美 元, 印 度 从 中 国 进 口 为.4 亿 美 元, 中 国 从 印 度 的 进 口 比 上 年 增 加 了 86.94%, 从 而 使 印 方 在 中 印 贸 易 中 实 现 了 9.08 亿 美 元 的 贸 易 顺 差 004 年, 中 国 从 印 度 的 进 口 持 续 高 速 增 长, 进 口 额 达 到 了 亿 美 元, 而 印 度 从 中 国 的 进 口 额 为 59.6 亿 美 元, 印 度 实 现 顺 差 7.4 亿 美 元 005 年, 中 国 从 印 度 进 口 亿 美 元, 向 印 度 出 口 89.4 亿 美 元, 印 度 进 一 步 实 现 贸 易 顺 差 8. 亿 美 元 然 而,006 年, 这 种 状 况 又 发 生 了 新 的 变 化 据 中 国 海 关 统 计, 中 国 当 年 从 印 度 进 口 商 品 价 值 0.78 亿 美 元, 向 印 度 出 口 45.8 亿 美 元 这 样, 中 国 对 印 度 贸 易 出 现 了 4.04 亿 美 元 的 顺 差 在 冷 战 结 束 后 的 全 球 化 时 代, 经 济 利 益 在 国 家 利 益 中 的 地 位 已 经 显 著 上 升, 经 济 优 先 已 经 成 为 国 际 关 系 的 主 旋 律 在 双 边 贸 易 中, 最 好 的 状 态 是 基 本 保 持 平 衡, 真 正 达 到 互 惠 互 利 只 有 这 样 才 能 保 持 贸 易 关 系 正 常 稳 定 的 发 展, 因 此, 采 取 积 极 措 施 消 除 贸 易 不 平 衡 是 各 国 的 共 同 责 任 和 应 尽 义 务 当 然, 对 于 两 个 大 国 来 说, 中 印 之 间 目 前 这 样 小 额 的 贸 易 逆 差 也 许 算 不 上 什 么 但 是, 如 果 中 印 双 方 不 未 雨 绸 缪, 及 早 采 取 应 对 措 施, 而 是 放 任 其 发 展, 那 么 中 印 两 大 邻 国 之 间 今 后 的 贸 易 战, 应 该 是 可 以 想 见 的 三 印 度 对 华 反 倾 销 随 着 中 国 加 入 世 界 贸 易 组 织, 中 印 都 成 了 世 贸 组 织 的 成 员, 两 国 之 间 的 经 济 贸 易 问 题, 理 当 按 照 世 贸 组 织 的 有 关 规 定 来 处 理 但 是, 由 于 世 贸 组 织 的 有 些 规 定 具 有 可 塑 性 和 主 观 随 意 性, 因 此 中 印 两 国 对 世 贸 组 织 有 些 规 定 的 见 解 并 不 完 全 相 同 根 据 世 贸 组 织 的 有 关 规 定, 如 果 某 种 商 品 出 口 的 价 格 低 于 出 口 国 国 内 市 场 的 价 格, 或 在 出 口 市 场 上 以 低 于 成 本 的 价 格 出 售, 那 么, 进 口 该 商 品 的 国 家 可 以 认 定 出 口 国 是 在 倾 销 而 可 以 采 取 反 倾 销 措 施 ; 如 果 在 反 倾 销 的 调 查 中, 进 口 国 认 定 进 口 货 伤 害 了 本 国 国 内 的 相 关 工 业, 那 么, 进 口 国 也 可 以 采 取 反 倾 销 措 施 ; 如 果 进 口 货 来 自 被 认 定 是 非 市 场 经 济 国 家, 那 么 作 为 世 贸 组 织 成 员 的 进 口 国 在 反 倾 销 的 调 查 中, 可 以 以 其 市 场 上 相 同 产 品 的 价 格, 或 以 第 三 国 相 同 产 品 的 价 格 为 基 础 确 定 该 进 口 品 的 正 常 价 值, 低 于 此 价, 就 被 认 定 为 倾 销 而 可 以 采 取 反 倾 销 措 施 根 据 这 些 规 定, 我 们 可 以 看 出, 世 贸 组 织 有 关 采 取 反 倾 销 措 施 的 条 件 并 不 客 观, 具 有 很 大 的 主 观 随 意 性 中 国 加 入 世 界 贸 易 组 织 以 后, 印 度 仍 然 在 00 年 公 开 宣 布 中 国 为 非 市 场 经 济 国 家, 加 之 中 国 人 口 众 多, 劳 动 力 低 廉, 生 产 出 来 的 商 品 物 美 价 廉, 这 就 为 印 度 随 时 以 此 为 借 口 对 中 国 实 施 反 倾 销 提 供 了 借 口 事 实 上, 冷 战 结 束 后, 由 于 中 印 两 国 市 场 巨 大 且 恢 复 贸 易 的 时 间 不 是 很 长, 发 展 又 比 较 迅 速, 两 国 都 想 瞄 准 对 方 巨 大 的 市 场, 抢 占 先 机 加 之, 印 度 已 经 取 消 了 对 进 口 数 量 的 限 制, 中 国 商 品 又 价 廉 物 美 深 受 印 度 人 们 欢 迎 所 以, 一 时 间, 006 年 中 印 贸 易 额 达 48.6 亿 美 元, 出 现 近 年 来 首 次 顺 差, 中 国 发 展 门 户 网,007 年 4 月 8 日 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 5 页 90

101 印 度 对 中 国 商 品 颇 有 潮 水 涌 来 般 的 感 觉 为 了 维 护 自 己 的 利 益, 一 些 印 度 制 造 商 要 求 政 府 对 中 国 商 品 采 取 措 施 于 是, 印 度 对 中 国 商 品 反 倾 销 问 题 浮 出 了 水 面 表 年 印 度 对 华 反 倾 销 立 案 情 况 年 份 对 华 反 倾 销 立 案 印 度 反 倾 销 立 案 总 数 对 华 案 件 占 总 数 之 比 % 合 计 从 表 我 们 可 以 看 出, 冷 战 结 束 以 来, 印 度 对 中 国 反 倾 销 总 体 上 越 来 越 严 重 年, 印 度 对 外 发 起 反 倾 销 案 共 计 5 起, 其 中 涉 及 中 国 的 案 件 为 66 起, 占 4%, 居 印 度 对 世 界 各 国 家 和 地 区 实 施 反 倾 销 调 查 的 首 位 另 根 据 00 年 印 度 反 倾 销 局 公 布 的 一 份 报 告, 从 年 度 以 来, 印 度 总 计 立 案 调 查 个 案 例, 其 中 总 裁 88 个, 初 裁 个,7 个 正 在 受 理 中,4 个 中 止 调 查 其 中, 针 对 中 国 的 最 多, 有 5 个 仅 00 年, 印 度 就 实 施 了 反 倾 销 调 查 0 起, 而 其 中 针 对 中 国 的 就 有 0 起 虽 然 在 中 国 的 抗 议 和 积 极 应 对 下, 印 度 对 华 反 倾 销 行 为 有 所 下 降, 但 仍 然 没 有 将 其 纳 入 双 边 贸 易 的 正 常 轨 道 四 引 进 外 资 的 竞 争 根 据 发 展 经 济 学 家 钱 纳 里 和 斯 特 劳 特 966 年 提 出 的 双 缺 口 模 型, 发 展 中 国 家 普 遍 存 在 着 两 个 缺 口 一 方 面, 发 展 中 国 家 由 于 人 均 收 入 少, 储 蓄 率 低, 不 能 满 足 经 济 发 展 的 资 本 需 求, 存 在 储 蓄 缺 口 ; 另 一 方 面, 发 展 中 国 家 由 于 出 口 能 力 低, 无 法 满 足 经 济 发 展 的 进 口 需 要, 存 在 着 外 汇 缺 口 引 进 外 资 是 发 展 中 国 家 弥 补 这 两 个 缺 口 的 有 效 手 段 中 印 都 处 在 经 济 高 速 发 展 时 期, 国 内 建 设 规 模 庞 资 料 来 源 : 印 度 反 倾 销 总 局 印 度 年 度 反 倾 销 报 告 转 引 自 罗 琪 : 印 度 对 华 反 倾 销 现 状 分 析 及 我 国 的 应 对 措 施, 暨 南 大 学 硕 士 学 位 论 文 004 年, 第 9 页 印 度 Financial Express,00 年 5 月 4 日 见 中 国 对 外 贸 易 合 作 部 网 站 谭 崇 台 : 发 展 经 济 学, 上 海 人 民 出 版 社 989 年 版, 第 页 9

102 大, 在 很 多 领 域 特 别 是 基 础 建 设 领 域 需 要 大 量 资 金 投 入 虽 然 中 印 两 国 在 冷 战 结 束 后 经 济 发 展 迅 速, 但 是 毕 竟 仍 然 处 在 发 展 中 国 家 行 列, 国 内 经 济 基 础 薄 弱, 建 设 资 金 相 对 不 足 为 加 快 国 内 经 济 发 展 进 程, 中 印 都 必 须 大 力 引 进 外 资 从 中 国 利 用 外 资 的 情 况 来 看,990 年, 外 国 在 华 直 接 投 资 为 4.87 亿 美 元, 998 年 为 47.5 亿 美 元,00 年 超 过 了 550 亿 美 元 在 世 界 500 强 中, 有 将 近 400 家 在 中 国 投 资 了 000 个 以 上 的 项 目 虽 然 在 改 革 开 放 以 来, 中 国 经 济 迅 速 发 展, 人 民 生 活 显 著 改 善, 但 是 中 国 国 内 贫 富 差 距 依 然 严 重 根 据 中 国 自 己 的 标 准, 中 国 尚 有 000 多 万 人 口 处 在 温 饱 状 态 以 下, 如 果 按 照 世 界 银 行 制 定 的 国 际 贫 困 线, 那 么 中 国 尚 有 8.5% 的 人 口 即 亿 多 处 于 贫 困 线 以 下 为 解 决 地 区 不 平 衡, 消 除 贫 困, 中 国 正 在 实 施 西 部 大 开 发 战 略, 所 需 要 的 国 内 建 设 资 金 是 特 别 庞 大 的 因 此, 解 决 中 国 贫 困 的 问 题 仍 然 任 重 而 道 远 印 度 也 是 一 个 人 口 众 多 的 发 展 中 国 家, 经 济 发 展 水 平 比 中 国 还 要 低, 国 内 也 是 贫 富 差 距 悬 殊 据 印 度 官 方 公 布 的 资 料, 年 度, 印 度 生 活 在 贫 困 线 以 下 的 人 口 为.6 亿, 占 全 国 总 人 口 的 6.% 其 中,.9 亿 人 口 生 活 在 农 村, 占 贫 困 人 口 的 75% 同 时, 根 据 世 界 经 济 论 坛 998 年 全 球 竞 争 力 报 告, 在 就 基 础 设 施 指 数 所 调 查 的 5 个 国 家 中, 印 度 被 列 在 第 5 位, 国 内 基 础 设 施 的 落 后 成 为 限 制 经 济 增 长 的 主 要 因 素 4 很 明 显, 要 消 除 贫 困, 改 变 基 础 设 施 的 落 后 状 况, 不 投 入 大 量 的 资 金 是 不 可 能 的 印 度 财 政 部 长 在 公 布 年 度 预 算 时 称 : 为 了 在 十 年 内 将 贫 穷 的 苦 难 从 我 们 的 国 土 上 消 除, 我 建 议 印 度 走 上 公 正 持 续 创 造 就 业 以 及 年 增 长 率 达 到 7-8% 的 增 长 道 路 未 来 的 十 年 将 是 印 度 发 展 的 十 年 5 而 要 想 使 经 济 增 长 速 度 达 到 8%, 据 印 度 计 划 委 员 会 估 计, 就 需 要 将 投 资 率 即 全 部 投 资 占 国 内 生 产 总 值 的 比 例 提 高 到.6%, 也 就 是 在 实 现 国 内 积 累 达 到 9.8% 的 同 时, 要 求 外 国 投 资 率 从.5% 上 升 到.8%, 每 年 大 约 需 要 80 亿 美 元 的 外 国 直 接 投 资 6 因 此, 印 度 对 外 资 也 有 着 很 高 的 期 望, 需 要 大 量 利 用 外 资 和 外 援 来 进 行 国 内 的 现 代 化 建 设 事 实 上,99 年 7 月, 印 度 开 始 了 全 面 的 经 济 改 革, 国 内 建 设 规 模 急 剧 扩 大, 经 济 发 展 速 度 明 显 加 快, 对 外 资 的 需 求 迅 速 增 加 从 那 时 起, 印 度 已 经 改 变 了 对 外 资 的 看 法, 认 识 到 引 进 外 资 不 仅 同 借 用 外 债 相 比 是 更 理 想 的 支 付 平 衡 方 式, 而 且 可 以 扩 大 出 口, 为 印 度 提 供 先 进 的 技 术 和 进 入 全 球 市 场 链 的 机 会 7 因 此, 印 度 不 仅 改 变 了 外 资 政 策, 而 且 采 取 了 一 系 列 优 惠 措 施, 大 力 吸 引 外 资 从 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 0 页 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 0 页 胡 志 勇 : 文 明 的 力 量 : 印 度 崛 起, 新 华 出 版 社 006 年 版, 第 页 4 葛 颖 : 印 度 经 济 改 革 与 经 济 发 展, 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 硕 士 学 位 论 文 00 年, 第 页 5 Nirupan Bajpai, Jeffrey D Sachs, India s Decade of Development, Economic and Political Weekly, April 5, 000. P.6. 6 葛 颖 : 印 度 经 济 改 革 与 经 济 发 展, 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 硕 士 学 位 论 文 00 年, 第 4-6 页 7 葛 颖 : 印 度 经 济 改 革 与 经 济 发 展, 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 硕 士 学 位 论 文 00 年, 第 0 页 9

103 99 年 到 000 年, 外 国 在 印 度 的 直 接 协 议 金 额 为 69 亿 美 元 年 度, 印 度 吸 收 外 国 投 资 5.5 亿 美 元, 其 中 直 接 投 资 9 亿 美 元 ; 获 得 贷 款 及 捐 款 总 额 约 为 5.5 亿 美 元, 实 际 利 用 额 约 为 6 亿 美 元 一 方 面, 冷 战 结 束 后, 中 国 和 印 度 都 处 在 全 面 改 革 开 放 的 时 期, 国 内 建 设 资 金 的 需 求 急 剧 增 加, 对 外 资 和 外 援 的 要 求 迅 速 扩 大 ; 另 一 方 面, 在 国 际 金 融 市 场 上 可 以 被 利 用 的 资 金 是 有 限 的, 难 以 满 足 所 有 发 展 中 国 家 的 需 求 这 就 势 必 导 致 中 印 两 国 为 了 争 取 外 资 和 外 援 发 生 利 益 的 不 协 调 在 中 国 加 入 世 界 贸 易 组 织 前 夕, 印 度 官 方 发 表 的 一 份 关 于 中 国 入 世 对 印 度 经 济 影 响 的 报 告 就 认 为 : 中 国 将 吸 收 更 多 的 外 国 直 接 投 资, 使 包 括 印 度 在 内 的 亚 洲 国 家 受 损 五 资 源 进 口 的 竞 争 随 着 两 国 经 济 的 高 速 发 展, 中 印 两 国 能 源 消 耗 急 剧 增 加 然 而, 由 于 地 理 因 素 的 影 响, 世 界 能 源 的 分 布 是 极 度 不 均 衡 的 对 于 占 世 界 人 口 / 的 中 国 和 印 度 来 说, 除 了 煤 炭 相 对 丰 富 外, 石 油 和 天 然 气 资 源 则 显 得 比 较 贫 乏 目 前, 印 度 已 探 明 的 石 油 储 量 仅 有 6.6 亿 吨, 仅 占 全 球 石 油 储 量 的 0.5%; 而 印 度 每 天 消 耗 的 石 油 为 00 多 万 桶, 居 世 界 第 六 位, 其 中 70% 需 要 进 口 ; 预 计 未 来 5 年 印 度 经 济 发 展 所 消 耗 的 石 油 中 将 有 90% 需 要 依 赖 进 口 中 国 人 口 基 数 大, 人 均 能 源 占 有 量 也 远 远 低 于 世 界 人 均 水 平 中 国 人 口 占 世 界 总 人 口 的 0%, 但 中 国 已 探 明 的 原 油 储 量 只 占 全 世 界 的.4%, 天 然 气 则 仅 占.%, 人 均 石 油 资 源 为 世 界 平 均 值 的 7.% 从 中 国 目 前 的 原 油 储 量 和 开 采 速 度 来 看, 中 国 石 油 剩 余 可 采 储 量 约 为 亿 吨, 约 可 开 采 4 年 ; 天 然 气 剩 余 可 采 储 量 约 为 60 亿 立 方 米, 约 可 开 采 年 据 中 国 有 关 方 面 透 露, 未 来 0 年, 中 国 石 油 天 然 气 需 求 将 年 均 递 增 %, 到 00 年, 中 国 石 油 需 求 量 将 达 4 亿 吨 到 00 年 前 后, 中 国 石 油 的 进 口 量 可 能 超 过 亿 吨 4 因 此, 为 了 确 保 能 源 安 全, 保 障 经 济 发 展, 中 印 两 国 不 得 不 将 获 取 能 源 的 视 线 转 向 国 际 市 场 另 外, 中 印 两 国 海 外 的 石 油 都 主 要 来 源 于 号 称 为 能 源 三 角 地 区 的 波 斯 湾 里 海 和 西 西 伯 利 亚 地 区, 这 个 地 区 的 石 油 天 然 气 储 量 占 世 界 石 油 天 然 气 总 量 的 70% 5 丰 富 的 油 气 资 源 和 相 对 便 利 的 地 理 位 置, 吸 引 了 新 兴 石 油 消 耗 大 国 中 国 和 印 度 的 眼 光 由 于 地 缘 因 素 的 影 响, 印 度 进 口 石 油 的 67% 来 自 海 湾 地 区 6, 沙 特 阿 拉 伯 每 年 约 向 印 度 出 口 400 万 吨 原 油, 约 占 印 度 国 内 年 需 求 量 的 70% 7 ; 印 度 也 大 力 在 中 亚 和 西 西 伯 利 亚 地 区 开 展 石 油 外 交,004 年 与 俄 罗 斯 协 议 向 里 海 的 库 尔 曼 加 兹 油 田 投 资 5 亿 美 元, 印 度 国 营 石 油 天 然 气 公 司 的 海 外 分 公 司 胡 志 勇 : 文 明 的 力 量 : 印 度 崛 起, 新 华 出 版 社 006 年 版, 第 0 页 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 5 页 赵 诣 : 中 印 能 源 : 从 竞 争 走 向 合 作, 中 国 社 会 导 刊,006 年 第 4 期 4 水 墨 : 海 湾 : 中 国 能 源 供 应 的 未 来, 阿 拉 伯 世 界,005 年 第 期 5 新 的 石 油 冷 战, 6 梅 永 红 王 元 : 全 球 能 源 大 棋 局, 时 事 出 版 社 005 年 版, 第 67 页 7 李 峻 : 印 度 政 府 愿 意 投 资 50 亿 美 元 获 取 海 外 油 田, 9

104 维 德 希 在 萨 哈 林 一 号 油 田 和 三 号 油 田 总 共 投 入 亿 美 元 在 中 国 的 海 外 能 源 布 局 中, 海 湾 国 家 一 直 是 中 国 能 源 外 交 的 重 点 00 年, 中 国 从 沙 特 阿 拉 伯 进 口 石 油 超 过 500 万 吨 ; 而 该 年 头 个 月, 中 国 购 买 了 阿 曼 原 油 649 万 桶, 成 为 阿 曼 原 油 的 最 大 买 方 据 外 报 评 论 说,00 年 中 国 首 位 中 东 和 平 特 使 王 世 杰 中 东 6 国 之 行 的 重 要 目 的 就 是 要 确 保 国 内 经 济 发 展 所 需 的 能 源 供 应 里 海 地 区 在 中 国 的 石 油 战 略 中 也 具 有 举 足 轻 重 的 地 位 尽 管 美 国 百 般 阻 扰, 中 国 还 是 百 折 不 挠 西 西 伯 利 亚 地 区 与 中 国 邻 近, 自 然 更 是 中 国 石 油 战 略 的 又 一 个 重 点 面 对 这 种 局 势, 中 印 在 能 源 领 域 发 生 利 益 冲 突 是 不 可 避 免 的 事 实 在 某 种 程 度 上, 印 度 已 经 成 为 中 国 在 海 外 购 买 油 气 资 源 的 最 大 对 手 俄 罗 斯 苏 丹 委 内 瑞 拉 越 南 缅 甸 和 整 个 西 部 非 洲 几 乎 每 个 能 源 富 国, 都 已 同 时 成 为 中 印 两 国 能 源 外 交 的 目 标 4 事 实 上, 两 国 在 世 界 能 源 市 场 上 竞 争 的 态 势 已 初 露 端 倪 004 年, 中 国 以 给 安 哥 拉 政 府 0 亿 美 元 的 巨 额 援 助 的 代 价 从 印 度 手 中 抢 下 了 安 哥 拉 的 油 田 项 目 年 8 月, 在 并 购 哈 萨 克 斯 坦 第 三 大 石 油 商 PK 公 司 时, 为 击 败 印 度 国 有 石 油 天 然 气 公 司 和 米 塔 尔 钢 铁 集 团 的 联 合 叫 价, 中 国 石 油 天 然 气 集 团 开 出 了 4.8 亿 美 元 的 巨 额 报 价 ;9 月, 中 国 又 击 败 印 度 而 收 购 了 北 美 石 油 商 ENCANA 在 厄 瓜 多 尔 的 油 田 6 六 商 品 质 量 纠 纷 商 品 质 量 问 题 是 关 系 到 消 费 者 切 身 利 益 的 重 要 问 题, 涉 及 面 广, 影 响 力 大 如 果 处 理 不 好, 就 会 影 响 社 会 经 济 政 治 的 稳 定 冷 战 结 束 后, 随 着 双 边 贸 易 的 超 常 规 发 展, 中 印 贸 易 中 的 商 品 质 量 问 题 也 逐 渐 产 生 一 方 面, 中 印 都 是 发 展 中 国 家, 国 内 的 经 济 贸 易 规 则 都 不 是 很 完 善, 市 场 经 济 规 则 很 不 健 全 两 国 还 没 有 签 订 贸 易 保 护 条 款, 贸 易 缺 乏 法 律 保 障, 在 贸 易 过 程 中 存 在 着 一 些 不 健 康 的 因 素 ; 另 一 方 面, 中 印 两 国 都 处 在 经 济 快 速 发 展 的 转 轨 时 期, 两 国 正 在 不 断 改 革 和 完 善 国 内 的 经 济 规 则 以 适 应 世 界 贸 易 组 织 的 运 行 机 制 新 的 经 济 运 行 规 则 没 有 完 全 建 立, 既 有 的 运 行 机 制 又 逐 渐 被 打 破 因 此, 在 经 济 运 行 领 域 也 存 在 着 一 定 的 失 范 现 象, 经 济 道 德 观 念 淡 薄, 经 济 法 制 意 识 不 强, 出 现 了 一 些 不 良 的 经 济 现 象 和 经 营 行 为, 例 如 不 守 诚 信 坑 蒙 拐 骗 缺 斤 短 两 不 按 时 交 货 恶 性 竞 价 和 假 冒 伪 劣 等 等 此 外, 作 为 发 展 中 国 家, 在 一 些 商 品 生 产 领 域, 两 国 的 经 济 技 术 水 平 还 比 较 落 后, 有 些 产 品 质 量 不 能 完 全 过 关, 例 如 中 国 从 印 度 进 口 的 铁 矿 石 中 含 的 水 分 和 杂 质 明 显 超 标 等 七 知 识 产 权 分 歧 胡 庆 亮 : 能 源 三 角 地 区 与 中 印 能 源 竞 争 和 合 作, 国 际 论 坛,005 年 第 5 期 水 墨 : 海 湾 : 中 国 能 源 供 应 的 未 来, 阿 拉 伯 世 界,005 年 第 期 中 国 的 中 东 石 油 外 交, china.org.cn/chinese/chyuwai/5968.htm 4 李 琳 : 作 为 竞 争 对 手 的 结 盟, 中 国 与 印 度 在 能 源 方 面 的 合 作, 新 经 济,005 年 第 6 期 5 胡 庆 亮 : 能 源 三 角 地 区 与 中 印 能 源 竞 争 和 合 作, 国 际 论 坛,005 年 第 5 期 6 赵 诣 : 中 印 能 源 : 从 竞 争 走 向 合 作, 中 国 社 会 导 刊,006 年 第 4 期 94

105 冷 战 结 束 后, 知 识 经 济 迅 猛 发 展, 保 护 知 识 产 权 成 为 发 达 国 家 和 少 数 发 展 中 大 国 特 别 关 注 的 问 题 印 度 是 世 界 软 件 大 国, 信 息 产 业 发 展 迅 速 资 料 显 示,990 年, 印 度 的 软 件 产 值 还 只 有 微 不 足 道 的 5000 万 美 元, 而 到 了 004 年, 仅 软 件 出 口 一 项 就 达 到 0 亿 美 元, 年 增 长 率 超 过 50% 根 据 美 国 卡 内 基 - 梅 隆 大 学 开 发 的 标 志 软 件 工 程 性 能 成 熟 程 度 的 技 术 评 价 标 准 SEI-CMM, 印 度 获 得 五 级 资 格 的 高 达 40 多 家 因 此, 印 度 的 软 件 出 口 受 到 了 国 外 的 广 泛 青 睐 调 查 显 示, 美 国 80% 的 公 司 将 印 度 作 为 国 外 软 件 来 源 的 首 选 对 象, 在 财 富 杂 志 公 布 的 世 界 500 强 中 有 85 家 委 托 印 度 企 业 开 发 软 件 在 知 识 经 济 领 域, 中 国 主 要 是 硬 件 发 展 水 平 较 强, 中 国 的 软 件 产 业 与 印 度 则 相 差 甚 远 000 年, 中 国 信 息 产 业 总 销 售 额 为 6 亿 美 元, 其 中 硬 件 出 口 达 40 亿 美 元, 而 软 件 出 口 仅 4 亿 美 元 据 信 息 产 业 部 统 计,004 年 我 国 软 件 产 值 00 亿 元 人 民 币, 出 口 额 仅 8 亿 美 元 而 中 国 企 业 获 得 SEI-CMM 资 格 的 也 仅 有 少 数 几 家 4 正 如 中 国 金 蝶 公 司 业 务 部 总 经 理 张 海 涛 曾 经 指 出 的, 中 国 软 件 企 业 与 印 度 同 行 还 不 是 一 个 档 次, 中 国 软 件 的 前 0 强 与 印 度 的 前 二 十 强 也 不 是 一 个 档 次 ; 印 度 的 软 件 已 经 加 入 到 世 界 软 件 的 价 值 链 中, 而 中 国 还 没 有 进 入 5 位 列 信 息 产 业 部 004 年 度 中 国 独 立 开 发 企 业 最 大 规 模 前 0 家 企 业 第 7 名 的 上 海 宝 信 软 件 股 份 有 限 公 司 副 总 经 理 丛 力 群 也 表 示 : 在 国 内 做 的 还 可 以 了, 排 名 上 也 比 较 好 看 了, 但 是 跟 美 国 印 度 的 软 件 业 巨 头 相 比, 我 们 绝 对 不 能 说 自 己 是 大 企 业, 而 只 能 说 是 中 小 企 业 6 在 知 识 经 济 领 域 的 差 距 为 两 国 开 展 合 作 提 供 了 条 件, 但 是 也 会 导 致 一 些 纠 纷 由 于 知 识 经 济 领 域 的 产 品 容 易 复 制, 所 以 侵 犯 知 识 产 权 也 比 较 容 易 冷 战 结 束 后, 随 着 侵 犯 知 识 产 权 现 象 的 增 多, 各 国 都 对 保 护 本 国 的 知 识 产 权 比 较 关 注 作 为 世 界 级 软 件 大 国,99 年, 印 度 政 府 修 订 了 商 标 法, 决 定 投 资 者 可 单 独 使 用 自 己 的 商 标 994 年, 印 度 彻 底 修 订 了 957 年 版 权 法, 除 明 确 规 范 版 权 人 及 使 用 者 的 权 利 责 任 义 务 及 利 益 之 外, 依 据 WTO 中 TRIPS 的 基 本 原 则, 对 数 据 库 知 识 产 权 以 源 代 码 或 目 标 代 码 表 达 的 计 算 机 程 序 著 作 出 租 权 的 保 护 范 围 权 利 限 制 与 作 品 的 合 理 使 用 等 方 面 进 行 了 重 大 调 整, 以 向 国 际 惯 例 和 WTO 的 相 关 协 议 靠 拢 而 且 对 侵 犯 版 权 的 行 为 规 定 了 严 厉 的 民 事 与 刑 事 制 裁 措 施, 根 据 其 违 法 情 节 可 处 以 5 万 到 0 万 卢 比 的 罚 款, 处 年 以 下 7 天 以 上 监 禁 7 当 然, 印 度 在 知 识 产 权 保 护 方 面 还 存 在 着 很 大 的 不 足 TRIPS 要 求 在 所 有 技 术 领 域 提 供 专 利 保 护, 专 利 保 护 的 期 限 是 0 年 但 是, 印 度 只 对 食 品 药 品 和 化 学 品 之 外 的 产 品 进 行 保 护, 食 品 药 品 化 学 品 只 能 得 到 生 产 过 程 的 专 利 保 护, 而 且 专 利 的 保 中 国 软 件 业 为 何 硬 不 起 来?, 年 月 日 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 9 页 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 0 页 4 中 国 软 件 业 为 何 硬 不 起 来?, 年 月 日 5 经 济 观 察 报,00 年 0 月 日 6 中 国 软 件 业 为 何 硬 不 起 来?, 年 月 日 7 沈 维 淘 : 印 度 政 府 在 软 件 业 发 展 中 的 作 用, 世 界 经 济 学,00 年 第 期 95

106 护 期 限 对 食 品 药 品 和 化 学 品 只 有 7 年, 对 其 他 部 门 的 产 品 是 4 年 可 见, 印 度 的 所 谓 知 识 产 权 保 护, 主 要 是 保 护 自 己 开 发 能 力 强 的 软 件 业, 而 对 自 己 开 发 能 力 不 足 的 知 识 产 权 的 保 护 则 不 是 很 得 力 因 此, 印 度 知 识 产 权 保 护 的 不 足 并 不 排 除 印 度 为 了 保 护 自 己 软 件 产 业 的 知 识 产 权 而 将 别 国 诉 上 法 庭 中 国 的 知 识 产 权 保 护 也 存 在 着 很 大 的 差 距, 在 知 识 产 权 保 护 政 策 方 面 比 较 滞 后 我 国 现 行 的 知 识 产 权 保 护 制 度 还 没 有 对 集 成 电 路 布 图 设 计 提 供 专 门 的 法 律 保 护, 对 知 识 产 权 的 侵 权 行 为 的 打 击 对 假 冒 和 盗 版 行 为 打 击 不 力 新 公 布 的 鼓 励 软 件 产 业 和 集 成 电 路 产 业 发 展 的 若 干 政 策, 仍 主 要 是 提 供 税 收 优 惠 政 策 这 种 状 况, 既 不 利 于 中 国 保 护 自 己 的 知 识 产 权, 也 不 利 于 中 国 打 击 国 内 对 包 括 印 度 软 件 业 在 内 的 知 识 产 权 的 侵 犯 很 明 显, 中 印 目 前 的 知 识 产 权 保 护 状 况, 为 两 国 在 知 识 产 权 领 域 的 争 端 埋 下 了 隐 患 第 五 节 中 印 文 化 利 益 的 互 补 文 化 利 益 是 国 家 利 益 的 重 要 组 成 部 分 汉 斯 摩 根 索 认 为 : 在 一 个 许 多 主 权 国 家 为 了 争 夺 权 力 而 对 抗 的 世 界 里, 任 何 一 国 的 对 外 政 策 都 必 须 把 自 己 的 生 存 当 作 最 低 限 度 的 要 求, 包 括 国 家 领 土 政 治 制 度 和 文 化 99 年, 美 国 哈 佛 大 学 的 政 治 学 教 授 塞 缪 尔 亨 廷 顿 在 文 明 的 冲 突 与 世 界 秩 序 的 重 建 一 书 中 指 出, 冷 战 结 束 后, 不 同 文 明 之 间 的 冲 突 成 为 国 际 关 系 的 主 线 不 管 其 论 断 正 确 与 否, 该 论 断 不 仅 为 我 们 理 解 国 际 关 系 提 出 了 一 个 全 新 的 理 论 范 式, 而 且 为 发 展 中 国 家 维 护 自 己 的 文 化 权 益 敲 响 了 警 钟 中 国 和 印 度 都 是 亚 非 文 明 古 国, 历 史 悠 久, 文 化 灿 烂, 面 对 西 方 国 家 的 文 化 帝 国 主 义, 如 何 维 护 文 化 主 权 保 护 民 族 文 化 和 扩 展 文 化 影 响, 两 国 当 有 借 鉴 之 处 一 捍 卫 文 化 主 权 冷 战 结 束 后, 全 球 化 真 正 成 了 时 代 的 潮 流 随 着 国 际 社 会 相 互 依 赖 的 不 断 加 深, 国 家 主 权 不 断 遭 到 侵 蚀 然 而, 在 主 权 遭 受 限 制 和 削 弱 的 同 时, 主 权 的 内 容 也 在 不 断 更 新, 文 化 作 为 主 权 的 一 项 重 要 内 容 更 加 彰 显 由 于 在 国 际 社 会 的 文 化 分 布 格 局 中, 发 达 国 家 处 于 优 势 地 位, 处 于 劣 势 地 位 的 发 展 中 国 家 遭 到 了 发 达 国 家 文 化 帝 国 主 义 的 侵 略, 导 致 国 际 社 会 文 化 冲 突 的 出 现 正 如 王 沪 宁 先 生 指 出 的, 一 些 国 家 文 化 扩 张 主 义 的 渗 透, 必 然 激 起 另 一 些 国 家 文 化 保 护 主 义 的 兴 起, 这 一 倾 向 主 要 发 生 在 发 展 中 国 家 在 全 球 化 的 浪 潮 中, 它 们 遇 到 了 来 自 发 达 国 家 文 化 的 压 力, 主 要 是 在 政 治 意 识 形 态 生 活 方 式 和 价 值 观 念 上 这 种 趋 势 使 文 化 印 度 贸 易 政 策 审 议 报 告, 国 际 商 报,00 年 8 月 日 杨 红 斌 : 论 印 度 吸 引 外 国 直 接 投 资 政 策, 四 川 大 学 硕 士 学 位 论 文 00 年, 第 9-40 页 赵 英 : 新 的 国 家 安 全 观, 云 南 人 民 出 版 社 99 年 版, 第 9 页 96

107 更 直 接 地 与 主 权 联 系 起 来, 发 展 中 国 家 捍 卫 自 己 的 文 化 就 是 捍 卫 自 己 的 主 权, 文 化 主 权 观 念 成 为 一 个 新 的 课 题 长 期 以 来, 意 识 形 态 因 素 一 直 是 一 些 国 家 制 定 对 外 政 策 的 重 要 依 据 冷 战 期 间, 东 西 方 的 政 治 经 济 关 系 就 带 有 鲜 明 的 意 识 形 态 色 彩 冷 战 结 束 以 后, 社 会 制 度 问 题 谈 得 较 少, 而 意 识 形 态 和 价 值 观 念 则 受 到 越 来 越 多 的 注 意 中 国 和 印 度 都 是 发 展 中 国 家, 在 政 治 意 识 形 态 生 活 方 式 与 价 值 观 上, 两 国 与 西 方 发 达 国 家 存 在 着 差 距 对 于 印 度 而 言, 虽 然 印 度 自 诩 为 世 界 上 最 大 的 民 主 国 家, 而 且 这 一 点 也 得 到 了 美 国 的 认 同, 但 是 印 度 的 民 主 与 西 方 的 民 主 是 存 在 很 大 差 距 的 在 过 去, 印 度 长 期 是 国 大 党 一 党 独 大, 长 期 执 政 现 在, 除 了 国 大 党 以 外, 在 印 度 政 坛 上 也 没 有 形 成 几 个 有 实 力 的 政 党 这 与 美 国 等 西 方 国 家 的 两 党 制 是 有 一 定 差 距 的 同 时, 印 度 社 会 深 受 宗 教 的 影 响, 不 仅 民 间 习 俗 带 有 浓 厚 的 宗 教 色 彩, 而 且 国 内 的 政 治 生 活 也 打 上 了 很 深 的 宗 教 印 记 虽 然 印 度 推 行 宗 教 自 由 的 政 策, 但 是 影 响 印 度 社 会 的 主 要 是 印 度 教 和 伊 斯 兰 教, 这 与 西 方 国 家 普 遍 推 崇 基 督 教 是 有 区 别 的 对 于 中 国 而 言, 情 况 更 加 突 出 中 国 是 冷 战 后 世 界 上 唯 一 的 社 会 主 义 大 国, 政 治 制 度 意 识 形 态 生 活 方 式 和 文 化 价 值 观 都 与 西 方 发 达 国 家 存 在 着 巨 大 的 差 异 虽 然 中 国 已 经 将 意 识 形 态 因 素 从 国 家 关 系 中 排 除 出 去 了, 但 是 西 方 发 达 国 家 仍 然 抓 住 冷 战 思 维 不 放, 戴 着 有 色 眼 镜 看 中 国, 并 没 有 放 弃 对 中 国 进 行 意 识 形 态 渗 透 的 图 谋 可 见, 作 为 发 展 中 的 文 化 大 国, 中 印 两 国 与 西 方 在 政 治 意 识 形 态 社 会 价 值 观 和 生 活 方 式 上 是 存 在 差 距 的 中 印 两 国 在 人 权 民 主 自 由 等 领 域 都 有 着 共 同 的 观 点 和 看 法, 认 为 各 国 都 有 权 选 择 自 己 的 政 治 制 度 发 展 道 路 和 生 活 方 式 为 捍 卫 自 己 的 文 化 主 权, 两 国 都 反 对 发 达 国 家 将 自 己 的 政 治 制 度 意 识 形 态 和 生 活 方 式 强 加 于 人, 尤 其 反 对 发 达 国 家 以 各 种 借 口 干 涉 自 己 的 内 政 二 保 护 民 族 文 化 冷 战 结 束 后, 知 识 经 济 迅 猛 发 展, 为 发 达 国 家 扩 展 其 文 化 影 响 提 供 了 条 件 以 多 媒 体 等 传 播 工 具 为 载 体, 以 美 国 文 化 为 代 表 的 西 方 文 化 对 发 展 中 国 家 的 弱 势 文 化 产 生 了 严 重 的 冲 击 以 美 国 好 莱 坞 的 电 影 为 代 表 的 西 方 娱 乐 文 化 在 发 展 中 国 家 广 为 蔓 延, 以 可 口 可 乐 和 肯 德 基 等 为 代 表 的 西 方 饮 食 文 化 充 斥 全 球, 以 圣 诞 节 和 情 人 节 为 代 表 的 西 方 节 庆 文 化 受 到 了 发 展 中 国 家 年 轻 人 的 广 泛 青 睐 以 美 国 为 首 的 西 方 文 化 对 各 国 传 统 文 化 的 冲 击 是 巨 大 的 为 了 维 护 本 民 族 文 化 的 生 存, 就 连 法 国 这 样 的 文 化 大 国 都 不 得 不 采 取 紧 急 措 施, 弱 小 的 发 展 中 国 家 又 怎 么 能 够 在 这 种 冲 击 面 前 做 到 安 然 无 恙 呢? 中 国 和 印 度 都 是 具 有 悠 久 历 史 的 文 明 大 国, 有 着 光 辉 灿 烂 的 民 族 文 化, 为 人 类 文 明 的 发 展 做 出 了 杰 出 的 贡 献 就 印 度 而 言, 印 度 最 古 老 的 文 明 形 态 印 度 河 流 域 文 明 以 其 复 杂 的 文 化 和 特 有 的 艺 术 品 闻 名 于 世, 勤 劳 聪 明 的 印 度 各 族 人 民 王 沪 宁 : 政 治 的 人 生, 上 海 人 民 出 版 社 995 年 版, 第 57-6 页 梁 守 德 洪 银 娴 : 国 际 政 治 学 概 论, 中 央 编 译 出 版 社 994 年 版, 第 60-6 页 97

108 创 造 了 灿 烂 的 印 度 文 化, 不 仅 佛 教 文 化 和 佛 教 艺 术 是 世 界 文 明 的 一 大 瑰 宝, 而 且 随 着 穆 斯 林 与 印 度 教 的 融 合, 印 度 在 艺 术 建 筑 音 乐 舞 蹈 文 学 服 饰 饮 食 和 医 药 等 领 域 也 发 生 了 很 大 的 变 化, 两 种 文 化 不 断 融 合, 催 生 了 新 的 更 富 有 生 机 的 跨 地 区 的 文 化 印 度 的 传 统 文 化 对 印 度 社 会 的 发 展 产 生 了 重 大 的 影 响, 印 度 地 缘 文 化 对 印 度 的 社 会 发 展 奠 定 了 丰 富 的 文 化 根 基 其 文 化 的 精 华 则 一 直 鼓 励 着 印 度 人 民 追 求 完 善 的 目 标, 促 进 社 会 的 和 平 与 稳 定, 激 励 印 度 人 民 不 断 向 前 进 取 中 国 也 是 亚 非 四 大 文 明 古 国 之 一, 五 千 年 的 文 明 史 绵 延 不 绝, 勤 劳 智 慧 的 中 国 人 民 创 造 了 灿 烂 的 中 华 文 明 中 国 的 儒 教 文 化 具 有 丰 富 的 内 涵, 为 了 协 调 规 范 和 平 衡 人 际 关 系, 儒 教 强 调 仁, 推 崇 礼, 贬 斥 利, 宣 扬 和 为 贵 及 人 不 患 寡 而 患 不 均, 讲 究 修 身 齐 家 治 国 平 天 下 ; 讲 求 天 人 合 一, 协 调 人 与 自 然 的 关 系 以 儒 家 文 化 为 主 体 的 中 国 传 统 文 化 不 仅 为 中 华 民 族 的 生 息 富 强 提 供 了 丰 富 的 养 料, 而 且 对 东 亚 地 区 国 家 的 发 展 产 生 了 重 大 的 影 响 美 国 哈 佛 大 学 政 治 学 教 授 亨 廷 顿 曾 经 将 当 今 世 界 的 文 明 分 为 八 大 块, 儒 家 文 明 和 印 度 教 文 明 均 名 列 其 中 这 不 仅 表 明 世 界 对 中 印 两 大 文 明 的 关 注, 也 反 映 了 中 印 两 大 文 明 对 世 界 文 明 作 出 的 贡 献 面 对 西 方 文 化 的 冲 击 和 西 方 大 国 妄 图 以 西 方 文 明 一 统 天 下 的 图 谋, 中 印 两 国 在 维 护 民 族 文 化 生 存 上 的 共 同 利 益 显 示 出 来 了 为 维 护 民 族 文 化 的 生 存, 中 印 两 国 都 强 调 世 界 的 多 样 性, 主 张 不 同 的 文 明 和 谐 共 存, 互 生 共 长 印 度 总 理 瓦 杰 帕 伊 认 为, 国 际 秩 序 应 建 立 在 多 元 化 与 共 识 的 基 础 上, 让 各 成 员 的 利 益 与 愿 望 合 法 化 000 年 9 月, 江 泽 民 在 联 合 国 前 年 首 脑 会 议 上 的 讲 话 中 也 指 出 : 世 界 是 丰 富 多 彩 的 如 同 宇 宙 间 不 能 只 有 一 种 色 彩 一 样, 世 界 上 也 不 能 只 有 一 种 文 明 一 种 社 会 制 度 一 种 发 展 模 式 一 种 价 值 观 念 各 个 国 家 各 个 民 族 都 为 人 类 文 明 的 发 展 做 出 了 贡 献 应 充 分 尊 重 不 同 民 族 不 同 宗 教 和 不 同 文 明 的 多 样 性 世 界 发 展 的 活 力 恰 恰 在 于 这 种 多 样 性 的 共 存 三 拓 展 文 化 影 响 国 际 影 响 力 是 一 个 国 家 在 世 界 上 地 位 的 象 征 影 响 一 个 国 家 国 际 影 响 力 的 因 素 很 多, 例 如 军 事 实 力 和 经 济 实 力, 但 是 最 具 有 持 久 性 和 深 刻 性 的 则 是 文 化 影 响 力 文 化 不 是 一 种 外 显 的 力 量, 而 是 一 种 内 在 的 精 神 力 量, 它 通 过 潜 移 默 化 的 作 用 对 人 们 的 思 想 产 生 影 响 和 控 制 一 种 文 化 一 旦 被 一 个 民 族 接 受, 就 很 难 将 它 移 除, 它 会 通 过 耳 濡 目 染 的 力 量 代 代 相 传, 对 接 受 者 产 生 深 入 持 久 的 影 响 历 史 上, 成 吉 思 汗 曾 经 远 征 欧 洲, 亚 历 山 大 也 曾 远 征 印 度 但 是, 从 欧 洲 和 印 度 文 明 的 发 展 情 况 来 看, 二 者 均 未 对 被 征 服 地 区 留 下 多 大 的 影 响, 这 与 佛 教 文 化 传 入 中 国 和 儒 家 文 化 在 东 亚 地 区 传 播 的 影 响 是 不 可 同 日 而 语 的 直 到 今 天, 佛 教 文 化 和 儒 家 胡 志 勇 : 文 明 的 力 量 : 印 度 崛 起, 新 华 出 版 社 006 年 版, 第 66 页 胡 志 勇 : 文 明 的 力 量 : 印 度 崛 起, 新 华 出 版 社 006 年 版, 第 页 新 华 月 报,000 年 第 0 期, 第 页 98

109 文 明 还 在 对 被 传 入 地 区 发 挥 重 大 的 影 响 同 时, 文 化 影 响 力 的 扩 展 也 不 像 军 事 征 服 和 经 济 掠 夺 那 样 带 有 赤 裸 裸 的 暴 力 色 彩, 容 易 被 人 接 受 所 以, 冷 战 结 束 后, 约 瑟 夫 奈 就 提 出 了 软 权 力 的 观 点, 呼 吁 美 国 扩 展 文 化 影 响 力 事 实 上, 美 国 在 推 翻 伊 拉 克 萨 达 姆 政 权 以 后, 也 一 直 在 强 调 对 中 东 穆 斯 林 地 区 进 行 文 化 改 造, 强 调 将 美 式 文 化 推 广 到 全 世 界, 达 到 美 国 文 化 的 一 统 天 下 法 国 等 欧 洲 国 家 也 在 大 力 扩 展 自 己 的 文 化 影 响, 在 国 际 文 化 领 域 争 夺 制 文 化 权 可 见, 冷 战 结 束 后, 国 际 关 系 领 域 文 化 权 力 的 较 量 日 趋 激 烈 事 实 上, 要 成 为 一 个 真 正 有 影 响 的 大 国, 仅 仅 具 有 军 事 实 力 与 经 济 实 力 是 不 够 的, 还 必 需 具 有 文 化 实 力 中 国 和 印 度 都 是 世 界 文 明 的 发 祥 地 之 一, 民 族 文 化 博 大 精 深, 灿 烂 辉 煌 毫 无 疑 问, 这 为 两 国 争 当 世 界 一 极 提 供 了 精 神 支 持 和 文 化 支 撑 印 度 文 化 不 仅 吸 收 了 近 代 西 方 文 明 的 先 进 部 分, 又 得 益 于 本 土 传 统 文 化, 二 者 的 有 机 结 合, 刺 激 了 印 度 近 代 文 化 的 发 展, 而 印 度 现 代 文 化 则 是 在 近 代 文 化 的 基 础 上 发 展 光 大, 电 影 舞 蹈 和 动 画 制 作 成 为 印 度 现 代 文 化 的 主 要 形 式, 在 浪 漫 主 义 与 现 实 主 义 的 结 合 中, 逐 渐 形 成 了 印 度 特 有 的 民 族 精 神, 为 印 度 现 代 文 化 的 繁 荣 打 下 了 良 好 的 基 础, 而 现 代 文 化 的 发 展 与 繁 荣 又 在 一 定 程 度 上 促 进 了 印 度 政 治 经 济 的 发 展, 为 印 度 国 家 战 略 的 制 定 与 调 整 提 供 了 坚 实 的 精 神 支 持, 印 度 民 族 精 神 和 现 代 文 化 的 不 断 融 合, 形 成 了 印 度 人 独 特 的 处 世 之 道, 善 于 利 用 各 种 方 法, 解 决 现 实 中 的 棘 手 问 题 印 度 人 对 国 际 政 治 形 成 的 一 些 光 辉 思 想, 如 不 结 盟 思 想 和 平 主 义 思 想 等 等, 也 具 有 一 定 的 影 响 力 中 华 文 化 也 具 有 自 身 固 有 的 特 质 在 国 际 政 治 领 域, 中 国 外 交 在 春 秋 战 国 时 期 就 有 高 度 发 展, 无 论 在 外 交 理 论 外 交 礼 仪, 还 是 外 交 艺 术 和 外 交 辞 令 上 都 日 益 发 展, 并 日 臻 完 善, 外 交 战 略 上 更 是 日 趋 发 达 合 纵 连 横 远 交 近 攻 之 说, 不 仅 在 外 交 上 盛 行 一 时, 而 且 影 响 以 至 后 世 中 国 古 代 的 兼 爱 非 攻 尊 王 道, 反 霸 道 主 张 天 下 为 公, 追 求 大 同 盛 世 己 所 不 欲, 勿 施 于 人 重 义 轻 利 以 及 和 而 不 同 等 思 想 对 当 代 国 际 政 治 都 具 有 很 强 的 借 鉴 意 义, 受 中 国 传 统 文 化 影 响 而 形 成 的 中 国 当 代 外 交 思 想 也 对 构 建 和 平 稳 定 公 正 合 理 的 国 际 政 治 经 济 新 秩 序 具 有 重 大 影 响 然 而, 当 今 的 世 界, 发 达 国 家 掌 握 着 国 际 关 系 领 域 的 话 语 权, 中 国 和 印 度 等 发 展 中 国 家 的 声 音 显 得 有 点 微 弱, 中 气 不 足 毫 无 疑 问, 要 争 当 世 界 一 极, 中 印 就 必 须 在 国 际 文 化 领 域 发 出 自 己 的 声 音, 扩 展 自 己 的 文 化 影 响 在 这 个 问 题 上, 我 相 信,0 世 纪 50 年 代 中 印 缅 三 国 总 理 联 合 倡 导 和 平 共 处 五 项 原 则 作 为 国 际 关 系 的 基 本 准 则 的 成 功 实 践, 对 于 冷 战 结 束 后 中 印 两 国 合 作 拓 展 两 国 的 文 化 影 响 具 有 一 定 的 启 示 意 义 胡 志 勇 : 文 明 的 力 量 : 印 度 崛 起, 新 华 出 版 社 006 年 版, 第 7 页 王 泰 平 : 新 中 国 外 交 50 年, 北 京 出 版 社 999 年 版, 绪 论, 第 页 99

110 小 结 利 益 失 调 : 国 际 纠 纷 的 根 源 国 家 利 益 问 题 是 一 个 关 系 到 每 个 国 家 敏 感 神 经 的 根 本 问 题 在 总 结 古 代 希 腊 人 经 验 的 基 础 上, 修 昔 底 德 曾 经 指 出 : 利 益 一 致 是 国 与 国 之 间 或 个 人 与 个 人 之 间 最 牢 靠 的 纽 带 9 世 纪, 英 国 的 索 尔 兹 伯 里 勋 爵 将 此 话 接 了 过 来 他 说, 国 与 国 之 间 唯 一 持 久 的 团 结 纽 带 是 没 有 任 何 相 互 冲 突 的 利 益 然 而, 事 实 表 明, 世 界 上 没 有 任 何 冲 突 的 利 益 是 很 难 找 到 的, 除 非 两 个 国 家 或 者 两 个 人 之 间 没 有 丝 毫 联 系 近 现 代 国 际 关 系 史 表 明, 国 家 利 益 是 国 家 外 交 行 为 的 动 因, 是 国 家 制 定 外 交 政 策 的 根 本 依 据 由 于 不 同 国 家 对 国 家 利 益 的 认 知 不 同, 对 国 家 利 益 的 追 求 手 段 不 一 样, 国 际 社 会 常 常 发 生 因 国 家 利 益 而 导 致 战 争 的 悲 剧 人 类 历 史 上 两 次 世 界 大 战 的 惨 痛 教 训 就 是 一 个 典 型 在 0 世 纪 50 年 代, 印 度 以 种 种 借 口 干 涉 中 国 解 放 西 藏 表 面 上, 印 度 的 言 辞 确 实 冠 冕 堂 皇, 但 是 事 实 上, 印 度, 包 括 尼 赫 鲁 本 人, 并 没 有 对 新 中 国 解 放 西 藏 的 声 明 保 持 沉 默 印 度 强 烈 反 对 中 国 人 民 解 放 军 进 入 西 藏 印 度 如 此 公 开 地 反 对 解 放 西 藏, 与 其 说 是 基 于 对 非 武 装 的 西 藏 人 民 道 义 上 的 同 情, 不 如 说 是 基 于 对 印 度 国 家 安 全 的 关 注 冷 战 结 束 以 来, 中 印 关 系 已 经 得 到 了 全 面 的 恢 复 和 发 展 面 对 经 济 全 球 化 和 世 界 多 极 化 的 潮 流, 两 国 在 经 济 政 治 安 全 和 文 化 等 各 个 领 域 的 互 补 利 益 增 多, 两 国 利 益 互 补 远 远 大 于 利 益 冲 突 这 为 两 国 关 系 的 稳 定 发 展 奠 定 了 坚 实 的 基 础 但 是, 我 们 也 必 须 看 到, 随 着 两 国 关 系 的 密 切, 双 方 的 利 益 冲 突 也 在 进 一 步 增 加 如 果 两 国 不 未 雨 绸 缪, 及 时 采 取 应 对 措 施 消 除 隐 患, 中 印 关 系 就 可 能 会 发 生 波 折 而 且, 从 前 面 的 分 析 可 以 看 出, 中 印 之 间 的 互 补 利 益 和 不 协 调 利 益 是 相 互 交 织 相 互 影 响 的 处 理 得 好, 冲 突 的 利 益 可 以 变 成 互 补 的 利 益 ; 如 果 处 理 得 不 好, 互 补 的 利 益 也 会 变 成 不 协 调 的 利 益 这 种 情 况 在 经 济 领 域 特 别 明 显, 例 如 中 印 两 国 能 源 领 域 的 利 益 互 补 与 失 调 历 史 上, 中 印 关 系 的 曲 折 发 展 可 以 为 此 提 供 佐 证 由 于 中 印 两 国 正 确 处 理 了 西 藏 问 题,0 世 纪 50 年 代 初, 两 国 关 系 比 较 密 切, 一 度 还 出 现 了 印 地 秦 尼 巴 伊 巴 伊 的 非 常 关 系 ; 到 了 50 年 代 末, 由 于 两 国 在 西 藏 问 题 和 边 界 问 题 上 出 现 利 益 失 调, 中 印 关 系 出 现 兄 弟 反 目, 影 响 了 两 国 关 系 的 正 常 发 展 此 外, 国 家 利 益 的 各 个 方 面 是 相 互 联 系 的, 其 在 国 家 利 益 中 的 地 位 也 是 变 动 不 居 的 因 此, 在 处 理 中 印 之 间 的 利 益 互 补 与 失 调 时, 彼 此 要 注 意 对 方 国 家 利 益 的 根 本 关 切, 增 加 互 补 利 益, 减 少 冲 突 利 益, 防 止 利 益 失 调 只 有 这 样, 才 能 真 正 做 到 求 大 同 存 小 异, 互 惠 互 利, 确 保 中 印 关 系 健 康 稳 定 地 发 展 汉 斯 摩 根 索 : 国 际 纵 横 策 论, 卢 明 华 时 殷 弘 林 勇 军 译, 上 海 译 文 出 版 社 995 年 版, 第 - 页 Dawa Norbu, India, China and Tibet, Kanti Baipai and Amitabh Mattoo, eds., The Peacock and the Dragon: India-China Relations in the st Century, Har-Anand Publications PVT Ltd., 000. pp

111 第 四 章 中 印 两 国 社 会 认 知 比 较 中 印 边 界 战 争 可 以 避 免 吗? 对 于 这 个 问 题 的 回 答, 今 天 似 乎 已 经 没 有 什 么 意 义 了 然 而, 在 战 争 发 生 前, 确 实 有 人 认 为 这 场 战 争 是 不 会 发 生 的 当 时 的 印 度 决 策 者 认 为, 只 要 自 己 推 行 前 进 政 策, 中 国 就 会 撤 退, 不 会 真 正 跟 自 己 干 一 仗 而 且, 当 时 中 国 人 也 很 不 希 望 打 仗 然 而, 战 争 终 究 还 是 在 96 年 发 生 了 所 以, 对 于 这 场 战 争, 中 印 双 方 都 感 觉 到 特 别 委 屈 印 度 认 为, 中 国 人 背 叛 了 自 己, 在 朋 友 背 后 插 了 一 刀 中 国 也 认 为, 印 度 对 中 国 两 面 三 刀, 蚕 食 中 国 的 领 土, 挑 起 战 争 大 量 事 实 表 明, 由 于 中 印 两 国 认 知 的 差 异, 导 致 了 两 国 之 间 本 来 可 以 避 免 的 战 争 不 可 避 免 事 实 上, 中 印 两 国 都 是 具 有 悠 久 文 明 的 大 国, 在 社 会 认 知 方 面 既 有 一 致 的 地 方 也 存 在 着 很 大 的 差 异 因 此, 分 析 两 国 社 会 认 知 的 异 同, 对 正 确 处 理 两 国 关 系 是 很 有 现 实 意 义 的 第 一 节 冷 战 结 束 后 印 度 的 自 我 认 知 印 度 是 一 个 有 着 大 国 雄 心 的 民 族, 早 在 印 度 独 立 前, 尼 赫 鲁 就 在 印 度 的 发 现 一 书 中 表 达 了 印 度 必 须 成 为 一 个 世 界 大 国 的 志 向 他 说 : 印 度 以 它 现 在 所 处 的 地 位, 是 不 能 在 世 界 上 扮 演 二 等 角 色 的 要 么 做 一 个 有 声 有 色 的 大 国, 要 么 销 声 匿 迹, 中 间 地 位 不 能 引 动 我, 我 也 不 相 信 中 间 地 位 是 可 能 的 冷 战 结 束 以 后, 印 度 对 自 己 的 社 会 认 知 基 本 上 都 是 立 足 于 这 种 大 国 意 识 的 一 印 度 是 独 特 的 文 明 大 国 印 度 是 一 个 有 着 悠 久 文 明 史 的 国 家, 形 成 了 自 己 独 特 的 文 化 体 系 历 史 上, 以 佛 教 为 主 的 印 度 宗 教 文 化 曾 对 南 亚 东 亚 和 东 南 亚 产 生 了 很 深 的 影 响 印 度 人 民 普 遍 对 印 度 文 化 怀 有 非 常 自 豪 的 认 同 感 在 历 史 合 力 的 作 用 下, 在 多 姿 多 彩 的 印 度 文 化 中, 占 据 主 导 地 位 的 则 是 印 度 教 文 化, 印 度 文 化 就 是 以 印 度 教 为 主 体 的 多 元 性 文 化 统 一 体 像 所 有 传 统 文 化 一 样, 印 度 教 文 化 有 其 固 有 的 劣 根 性, 特 别 是 种 姓 制 度 对 印 度 社 会 产 生 了 很 大 的 消 极 影 响 但 是, 作 为 一 种 制 度 化 的 宗 教, 印 度 教 具 有 高 度 的 凝 聚 力 和 同 化 力 印 度 教 文 化 梵 我 一 如 的 理 念, 不 仅 鼓 励 着 印 度 人 民 追 求 完 善 的 目 标, 而 且 促 进 了 社 会 的 和 平 与 稳 定 同 时, 灿 烂 的 古 代 文 化 还 为 印 度 人 民 留 下 了 很 多 宝 贵 的 文 化 遗 产, 截 至 004 年, 印 度 已 拥 有 7 项 世 界 自 然 文 化 遗 产 这 些 文 化 遗 产 不 仅 吸 引 了 国 际 上 无 数 朝 觐 礼 佛 的 人 们, 贾 瓦 哈 拉 尔 尼 赫 鲁 : 印 度 的 发 现, 世 界 知 识 出 版 社 958 年 版, 第 57 页 胡 志 勇 : 文 明 的 力 量 : 印 度 崛 起, 新 华 出 版 社 006 年 版, 第 67 页 胡 志 勇 : 文 明 的 力 量 : 印 度 崛 起, 新 华 出 版 社 006 年 版, 第 页 0

112 为 印 度 增 加 了 宝 贵 的 外 汇 收 入, 而 且 极 大 地 激 发 了 印 度 人 民 的 民 族 自 豪 感 和 民 族 自 信 心, 成 为 激 励 人 们 不 断 向 前 进 取 的 精 神 支 柱 和 思 想 财 富 在 印 度 的 发 现 一 书 中, 尼 赫 鲁 对 印 度 文 化 的 自 豪 感 流 露 于 字 里 行 间, 溢 于 言 表 他 说 : 印 度 的 文 化 传 统 经 过 五 千 年 侵 占 及 激 变 的 历 史, 绵 延 不 绝, 广 布 在 民 众 中 间, 并 给 予 他 们 强 大 的 影 响 我 觉 得 这 是 一 种 稀 有 的 现 象 更 有 甚 者, 有 些 学 者 对 印 度 文 化 与 其 说 是 表 现 出 一 种 自 豪, 还 不 如 说 是 一 种 自 傲 他 们 认 为, 就 世 界 上 四 大 文 明 摇 篮 而 言, 印 度 理 应 获 得 比 它 通 常 享 有 的 更 高 的 声 誉 因 为, 没 有 哪 个 国 家 像 印 度 一 样, 拥 有 源 远 流 长 绵 延 不 断 的 文 化 二 印 度 是 南 亚 地 区 的 主 人 南 亚 次 大 陆 是 一 个 相 对 封 闭 的 地 理 单 元 在 北 部, 巍 峨 雄 峻 的 喜 马 拉 雅 山 将 南 亚 次 大 陆 与 亚 洲 大 陆 的 主 体 分 隔 开 来 ; 在 南 部, 烟 波 浩 瀚 的 印 度 洋 将 南 亚 次 大 陆 与 外 部 世 界 连 接 起 来 这 样 独 特 的 地 缘 环 境, 在 一 定 的 程 度 上 为 南 亚 次 大 陆 提 供 了 安 全 上 的 屏 障 在 这 个 独 特 的 地 理 单 元 中, 印 度 又 占 据 了 最 佳 的 位 置 印 度 共 和 国 位 于 南 亚 次 大 陆 中 心, 周 围 是 巴 基 斯 坦 尼 泊 尔 孟 加 拉 缅 甸 不 丹 马 尔 代 夫 和 斯 里 兰 卡 等 一 系 列 小 国, 形 成 了 一 个 众 星 拱 月 式 的 地 缘 结 构 印 度 占 据 着 南 亚 次 大 陆 绝 大 部 分 地 区, 国 土 面 积 达 万 平 方 公 里, 成 为 南 亚 地 区 独 一 无 二 的 大 国 即 使 在 整 个 环 印 度 洋 地 区, 也 没 有 哪 个 国 家 可 跟 印 度 一 争 高 下 正 是 这 样 的 地 缘 环 境 燃 起 了 印 度 称 雄 南 亚 的 野 心 历 史 上, 印 度 一 直 以 南 亚 的 主 人 自 居, 坚 持 印 度 的 国 家 利 益 高 于 其 他 南 亚 国 家 利 益, 推 行 南 亚 地 区 的 门 罗 主 义, 反 对 任 何 外 部 力 量 进 入 南 亚 次 大 陆, 染 指 南 亚 地 区 事 务, 无 论 是 采 用 什 么 样 的 形 式 在 印 度 利 益 至 上 观 念 的 指 导 下, 印 度 一 直 对 联 合 国 介 入 印 巴 克 什 米 尔 争 端 持 反 对 态 度, 对 外 部 大 国 调 停 克 什 米 尔 冲 突 的 表 意 持 坚 决 的 反 对 立 场 印 度 尤 其 不 能 容 允 美 国 中 国 和 阿 拉 伯 国 家 对 南 亚 地 区 产 生 有 形 或 无 形 的 影 响 英 迪 拉 主 义 如 此, 古 杰 拉 尔 主 义 也 不 例 外, 其 根 本 意 图 就 是 反 对 外 部 力 量 在 南 亚 地 区 发 挥 影 响 印 度 政 府 推 行 古 杰 拉 尔 主 义 的 目 的 之 一, 就 是 在 经 济 上 给 邻 国 一 些 利 益, 使 他 们 增 强 与 印 度 打 交 道 的 信 心, 并 换 取 邻 国 承 诺 不 允 许 第 三 国 利 用 其 领 土 反 对 印 度, 并 共 同 协 商 解 决 争 端, 防 止 南 亚 问 题 国 际 化 和 第 三 者 插 手 南 亚 事 务 4 而 且, 印 度 眼 里 的 南 亚 远 远 不 止 于 南 亚 次 大 陆, 它 包 括 广 袤 的 印 度 洋, 直 到 马 六 甲 海 峡, 涵 盖 整 个 印 度 洋 地 区 在 印 度 的 眼 里, 印 度 洋 是 印 度 人 的 印 度 洋, 谁 控 制 了 印 度 洋, 谁 就 能 控 制 次 大 陆 5 因 此, 在 印 度 洋 地 区, 从 东 南 亚 一 直 到 中 亚 细 亚, 印 度 也 将 要 发 展 成 为 经 济 和 政 治 活 动 的 中 心 三 印 度 是 世 纪 的 世 界 大 国 尼 赫 鲁 : 印 度 的 发 现, 世 界 知 识 出 版 社 956 年 版, 第 5 页 A.L.Basham, A Cultural History of India, Oxford University press, 975.P.. 参 考 消 息,004 年 月 4 日 4 吴 永 年 : 独 立 后 印 度 国 内 政 局 的 演 变 与 外 交 政 策 走 向, 复 旦 学 报 ( 社 会 科 学 版 ),00 年 第 5 期 5 胡 志 勇 : 文 明 的 力 量 : 印 度 崛 起, 新 华 出 版 社 006 年 版, 第 7 页 0

113 印 度 是 南 亚 地 区 独 一 无 二 的 大 国, 但 是 独 立 后 的 印 度 从 来 也 没 有 打 算 将 自 己 的 眼 光 局 限 于 南 亚 这 块 狭 小 的 天 地 独 立 前, 尼 赫 鲁 就 在 印 度 的 发 现 一 书 中 强 调, 在 将 来, 太 平 洋 将 要 代 替 大 西 洋 成 为 全 世 界 的 神 经 中 枢, 印 度 虽 然 并 非 一 个 直 接 的 太 平 洋 国 家, 却 不 可 避 免 地 将 在 那 里 发 挥 重 要 的 影 响, 在 印 度 洋 地 区, 从 东 南 亚 一 直 到 中 亚 细 亚, 印 度 也 将 要 发 展 成 为 经 济 和 政 治 活 动 的 中 心 尼 赫 鲁 具 有 强 烈 的 大 国 情 结, 成 为 世 界 大 国 是 其 矢 志 不 渝 的 理 想 在 谋 划 印 度 的 未 来 时, 他 曾 多 次 表 述 这 一 理 想 在 印 度 的 发 现 一 书 中, 尼 赫 鲁 这 样 写 道 : 让 我 们 暂 时 把 当 前 的 问 题 忘 掉, 并 且 向 前 瞻 望 一 下 吧, 印 度 成 为 一 个 强 有 力 而 统 一 的 国 家, 成 为 一 个 和 它 的 邻 邦 密 切 联 系 着 并 且 在 世 界 事 务 中 发 挥 着 重 要 作 用 的 由 许 多 单 位 组 成 的 联 邦 而 涌 现 在 我 们 的 眼 前 它 是 那 些 拥 有 能 够 自 立 的 丰 富 资 源 和 能 力 的 少 数 国 家 之 一 今 天 类 似 这 样 的 国 家 大 概 只 有 美 利 坚 合 众 国 和 苏 联 在 尼 赫 鲁 的 眼 里, 印 度 不 仅 具 有 争 当 大 国 的 意 志, 而 且 具 有 成 为 大 国 的 潜 质 考 虑 任 何 一 个 亚 洲 国 家 或 是 一 组 国 家 的 重 大 问 题, 印 度 因 素 都 必 须 计 算 在 内 无 论 问 题 是 属 于 国 防 贸 易 工 业 还 是 属 于 经 济 政 策, 印 度 都 不 能 被 忽 视 印 度 之 所 以 不 能 被 忽 视, 是 因 为 她 那 令 人 信 服 的 地 理 位 置, 也 是 因 为 她 拥 有 事 实 的 或 潜 在 的 力 量 和 资 源 无 论 她 的 实 际 国 力 如 何, 印 度 都 是 一 个 潜 在 的 强 国, 并 且 具 有 支 撑 国 家 持 续 繁 荣 富 强 的 资 质 其 实, 世 界 大 国 是 尼 赫 鲁 以 后 的 历 届 印 度 政 府 和 印 度 政 治 精 英 们 孜 孜 以 求 的 追 求 冷 战 结 束 以 后, 国 际 局 势 的 变 化 再 一 次 为 印 度 争 当 世 界 大 国 提 供 了 良 机, 苏 联 解 体 极 大 地 提 升 了 印 度 的 国 家 地 位 随 着 印 度 经 济 的 迅 速 发 展, 国 际 上 出 现 了 一 些 对 印 度 崛 起 的 预 测 在 大 棋 局 中, 布 热 津 斯 基 把 印 度 与 法 国 德 国 俄 罗 斯 和 中 国 并 列 为 世 界 上 主 要 的 和 活 跃 的 地 缘 战 略 棋 手, 有 能 力 有 民 族 意 志 在 其 国 境 之 外 运 用 力 量 或 影 响 去 改 变 现 有 地 缘 政 治 4 在 文 明 冲 突 与 世 界 秩 序 的 重 建 一 书 中, 塞 缪 尔 亨 廷 顿 提 出, 印 度 是 文 明 的 核 心 国 家 之 一, 在 正 在 形 成 的 全 球 政 治 中, 主 要 文 明 的 核 心 国 家 正 取 代 冷 战 期 间 的 两 个 超 级 大 国, 成 为 吸 引 和 排 斥 其 他 国 家 的 几 个 基 本 的 极 5 基 辛 格 则 认 为, 世 纪 的 国 际 秩 序 至 少 会 有 六 大 强 权 : 美 国 欧 洲 中 国 日 本 俄 罗 斯, 可 能 再 加 上 印 度 6 无 疑, 这 些 预 测 进 一 步 激 起 了 印 度 追 求 世 界 大 国 的 雄 心, 更 加 坚 定 了 印 度 成 为 世 界 大 国 的 意 志 冷 战 结 束 后 的 首 任 印 度 总 理 拉 奥 对 印 度 的 大 国 追 求 充 满 自 信 他 说 : 一 旦 我 们 有 效 地 实 施 我 们 的 政 策, 印 度 马 上 会 变 得 受 人 欢 迎, 并 成 为 国 际 贾 瓦 哈 拉 尔 尼 赫 鲁 : 印 度 的 发 现, 世 界 知 识 出 版 社 958 年 版, 第 7 页 李 五 一 : 大 国 关 系 与 未 来 中 国, 中 国 社 会 科 学 出 版 社 00 年 版, 第 59 页 Jawaharlal Nehru, Independence and After: A Collection of Speeches, New York: John Day, 950. p 兹 比 格 纽 布 热 津 斯 基 : 大 棋 局, 上 海 人 民 出 版 社 998 年 版, 第 页 5 塞 缪 尔 亨 廷 顿 : 文 明 冲 突 与 世 界 秩 序 的 重 建, 新 华 出 版 社 00 年 版, 第 67 页 6 亨 利 基 辛 格 : 大 外 交, 海 南 出 版 社 997 年 版, 第 7 页 0

114 活 动 的 一 个 中 心 拉 奥 内 阁 的 财 政 部 长 曼 辛 格 也 认 为 : 印 度 的 人 力 资 源 和 自 然 资 源 使 我 们 有 条 件 成 为 世 界 大 国 印 度 人 民 党 则 宣 称, 将 使 印 度 在 国 际 关 系 中 取 得 名 列 前 茅 的 地 位 999 年 月, 印 度 国 家 安 全 顾 问 布 拉 杰 什 米 什 拉 在 慕 尼 黑 安 全 会 议 上 说 : 世 纪 亚 太 地 区 可 能 会 出 现 新 的 安 全 秩 序, 印 度 将 像 现 在 的 中 国 一 样 受 到 美 国 和 其 他 国 家 的 尊 重 4 而 印 度 的 副 总 理 阿 德 瓦 尼 则 有 更 大 的 追 求, 而 不 仅 仅 是 局 限 于 像 中 国 一 样 成 为 多 极 世 界 中 的 一 极, 而 是 要 成 为 美 国 那 样 有 影 响 的 大 国 00 年 月 5 日, 时 任 内 政 部 长 的 阿 德 瓦 尼 在 安 达 曼 群 岛 首 府 布 莱 尔 港 视 察 时 称 : 0 世 纪 属 于 西 方, 中 国 在 世 纪 想 成 为 世 界 的 领 导, 但 本 世 纪 未 来 的 岁 月 属 于 我 们 印 度 004 年 月, 他 又 重 复 了 上 述 观 点, 如 果 0 世 纪 属 于 西 方, 那 么 世 纪 将 属 于 印 度 短 期 内 印 度 将 成 为 像 新 加 坡 那 样 的 发 达 国 家, 长 期 目 标 是 要 与 美 国 平 起 平 坐 5 四 印 度 是 世 界 上 最 大 的 民 主 国 家 印 度 曾 经 是 英 国 的 殖 民 地, 宪 政 民 主 是 英 国 留 给 印 度 的 最 重 大 的 政 治 遗 产 虽 然 经 历 了 风 风 雨 雨, 但 是 独 立 以 来, 印 度 的 民 主 制 度 基 本 上 还 是 保 持 了 正 常 运 转 对 于 这 一 点, 不 仅 印 度 人 民 为 其 宽 松 的 民 主 环 境 而 深 感 骄 傲 6, 而 且 以 美 国 为 首 的 国 际 社 会 对 印 度 在 资 本 主 义 民 主 国 家 中 的 地 位 也 基 本 上 持 认 同 的 态 度, 美 国 一 度 还 想 将 印 度 打 造 成 为 亚 洲 的 民 主 橱 窗 冷 战 结 束 以 后, 印 度 也 有 意 打 这 张 牌 998 年 印 度 核 试 爆 后, 为 了 打 破 印 美 关 系 的 僵 局, 印 度 总 理 瓦 杰 帕 伊 就 曾 打 出 了 包 括 民 主 制 度 在 内 的 四 张 牌 印 度 是 世 界 上 最 大 民 主 国 家 充 满 潜 力 的 巨 大 市 场 信 息 产 业 的 人 才 银 行 和 形 成 亚 洲 均 势 的 平 衡 力 量, 为 印 美 关 系 的 改 善 造 势 在 00 年 于 新 德 里 举 行 的 第 四 届 印 欧 商 务 峰 会 开 幕 式 上, 印 度 外 长 亚 什 万 特 辛 哈 说 道 : 我 们 需 要 回 答 的 一 个 问 题 是, 为 什 么 欧 洲 人 要 飞 越 一 个 民 主 国 家 到 另 一 非 民 主 大 国 去 做 生 意? 7 五 印 度 即 将 成 为 世 界 最 大 经 济 体 在 印 度 看 来, 印 度 是 世 界 上 的 软 件 大 国 在 知 识 经 济 的 推 动 下, 印 度 经 济 不 要 多 久 就 会 赶 上 并 超 过 中 国 99 年 改 革 开 放 以 来, 印 度 经 济 发 展 迅 速 根 据 世 界 银 行 000/00 年 世 界 发 展 报 告, 年 印 度 国 内 生 产 总 值 (GDP) 的 年 均 增 长 率 为 6.% 年 度, 印 度 的 GDP 达 到 了 亿 卢 比, 增 长 率 为 5.6% 按 购 买 力 平 价 计 算, 印 度 的 GDP 占 全 球 GDP 总 额 的 4.8%, 位 居 世 界 第 四 位, 已 成 为 世 界 第 四 大 经 济 体 如 果 按 照 在 世 界 GDP 中 所 占 的 比 例 排 序, 匡 成 刚 : 论 印 度 对 外 政 策 的 调 整, 国 际 政 治 研 究,99 年 第 期 王 福 春 沈 春 兰 : 核 阴 云 下 的 南 亚, 文 化 艺 术 出 版 社 998 年 版, 第 40 页 国 务 院 发 展 研 究 中 心 亚 非 发 展 研 究 所 : 亚 非 发 展 动 态,999 年 月 日 文 丰 : 印 度 大 国 战 略 评 析, 新 疆 大 学 硕 士 学 位 论 文 00 年, 第 9 页 张 敏 秋 : 怎 样 看 印 度 经 济, 国 际 政 治 研 究,004 年 第 期 胡 志 勇 : 文 明 的 力 量 : 印 度 崛 起, 新 华 出 版 社 006 年 版, 第 4 页 蓝 建 学 : 中 印 关 系 需 要 超 越, 环 球 时 报,005 年 月 7 日 04

115 印 度 现 已 跻 身 于 世 界 五 强 年 度, 印 度 的 GDP 达 到 8% 以 上, 年 度 也 达 到 了 6.9% 00 年 0 月, 美 国 经 济 学 家 戈 得 曼 萨 克 斯 发 表 了 一 份 研 究 文 件 他 利 用 人 口 学 资 本 积 累 模 式 生 产 力 增 长 人 均 收 入 以 及 当 前 的 动 向, 预 测 印 度 今 后 0-50 年 里 具 有 最 快 增 长 的 潜 力 下 个 50 年, 印 度 的 增 长 率 可 保 持 5% 以 上 ; 世 纪 中 叶 将 降 至 接 近 5% 此 时, 印 度 可 能 成 为 世 界 第 三 大 经 济 体, 仅 次 于 中 国 和 美 国 经 济 的 实 绩 和 国 外 的 预 测 使 印 度 对 自 己 的 经 济 发 展 充 满 信 心, 印 度 第 十 个 五 年 计 划 确 定 了 GDP 增 长 率 8% 的 目 标 00 年 月, 印 度 财 长 贾 斯 万 特 辛 格 说, 印 度 已 进 入 一 个 新 的 经 济 增 长 期, 只 要 六 七 年 时 间 就 将 超 过 中 国 到 世 纪 第 一 个 十 年 结 束 时, 印 度 将 成 为 世 界 上 最 大 的 经 济 体 4 六 印 度 是 世 界 核 军 事 大 国 印 度 不 仅 常 规 军 事 力 量 强 大, 而 且 拥 有 核 武 器 96 年 边 界 战 争 后, 印 度 大 力 发 展 军 事 力 量, 军 事 实 力 得 到 了 显 著 提 高 目 前, 与 世 界 各 主 要 国 家 相 比, 印 度 的 陆 军 兵 力 仅 次 于 中 国, 居 第 位 ; 海 军 兵 力 仅 次 于 美 俄 中 英 法, 居 第 6 位 ; 空 军 仅 次 于 美 俄 中, 居 第 4 位 5 长 期 以 来, 印 度 一 直 致 力 于 发 展 核 武 器, 认 为 核 武 器 是 进 入 大 国 俱 乐 部 的 通 行 证 特 别 是 中 国 成 为 核 国 家 之 后, 印 度 加 速 了 核 开 发 的 进 程 一 些 印 度 战 略 家 声 称, 拥 有 核 武 器 会 使 中 印 站 在 同 一 水 平 的 竞 技 台 上, 同 时 向 世 人 展 示 印 度 是 一 个 科 技 成 熟 文 化 多 元 有 能 力 以 最 有 限 的 资 源 实 现 最 大 成 就 的 民 族 年 印 度 连 续 进 行 了 五 次 核 爆 炸 后, 印 度 成 为 事 实 上 的 核 国 家 印 度 的 核 生 产 能 力 并 不 弱, 早 在 985 年 印 度 就 已 经 获 得 了 自 行 生 产 核 武 器 钚 的 能 力, 从 988 年 起 每 年 就 能 生 产 0 件 核 武 器, 从 989 年 起 已 经 能 够 制 造 威 力 更 大 的 氢 弹 7 目 前, 印 度 已 经 基 本 建 成 了 具 备 陆 基 空 基 和 海 基 三 位 一 体 的 综 合 核 打 击 能 力, 战 略 核 力 量 已 经 具 备 威 慑 能 力 8 核 力 量 的 拥 有 极 大 地 增 加 了 印 度 的 自 信 998 年 5 月 4 日, 印 度 国 防 部 长 费 尔 南 得 斯 在 答 记 者 问 时 说 : 既 然 现 在 我 们 已 经 处 理 了 核 问 题, 我 们 感 觉 到 对 中 国 采 取 外 交 手 段 将 更 富 有 成 效 他 们 不 能 再 从 实 力 地 位 居 高 临 下 地 与 我 们 谈 判 年 4 月, 印 度 试 射 成 功 了 一 枚 烈 火 - 中 程 导 弹, 这 进 一 步 增 加 了 印 度 的 自 信 印 度 政 府 下 设 的 国 防 研 究 与 发 展 组 织 说, 它 现 在 拥 有 制 造 洲 际 弹 道 导 弹 的 技 术 能 力, 可 以 让 拥 有 核 武 器 的 印 度 的 打 击 范 围 达 到 比 亚 洲 更 远 的 地 方 0 七 印 度 是 发 展 中 国 家 的 领 袖 胡 志 勇 : 文 明 的 力 量 : 印 度 崛 起, 新 华 出 版 社 006 年 版, 第 6 页 印 度 : 经 贸 简 讯,005 年 第 4 期 Times News Network, Oct 0, 00 Reuters, Nov. 8, 福 永 正 明 : 印 度 的 军 备 扩 张 让 世 界 震 惊, 日 本 世 界 周 报,007 年 月 6 日 斯 蒂 芬 科 亨 : 大 象 和 孔 雀 解 读 印 度 大 战 略, 第 90-9 页 姜 兆 鸿 杨 平 学 : 印 度 军 事 战 略 研 究, 军 事 科 学 出 版 社 99 年 版, 第 页 胡 志 勇 : 文 明 的 力 量 : 印 度 崛 起, 新 华 出 版 社 006 年 版, 第 7 页 赵 蔚 文 : 中 印 关 系 风 云 录, 时 事 出 版 社 00 年 版, 第 6 页 法 新 社 新 德 里 007 年 4 月 5 日 电 05

116 印 度 是 一 个 发 展 中 国 家 印 度 独 立 后, 恰 逢 冷 战 的 展 开 面 对 当 时 美 苏 对 抗 的 两 极 格 局, 印 度 考 虑 到 无 论 和 哪 一 方 结 盟, 印 度 都 要 受 别 人 的 领 导, 不 能 显 示 印 度 的 大 国 地 位 因 此, 为 了 在 美 苏 对 峙 的 狭 缝 中 称 雄, 印 度 利 用 自 己 发 展 中 国 家 的 身 份 推 行 不 结 盟 的 外 交 政 策, 以 便 把 一 系 列 世 界 小 国 集 中 在 自 己 的 周 围, 形 成 以 自 己 为 盟 主 的 一 个 第 三 集 团 尼 赫 鲁 认 为, 我 们 在 联 合 国 己 经 孤 独 耕 耘 了 很 久, 我 相 信 采 取 这 一 姿 态, 我 们 一 定 可 以 赢 得 我 们 国 家 在 国 际 上 的 声 望 很 快 的, 绝 大 部 分 的 小 国 可 能 将 会 追 随 印 度 的 领 导, 而 不 是 追 随 其 他 强 权 的 领 导 正 是 在 这 样 的 思 想 指 导 下, 印 度 在 当 时 一 系 列 的 国 际 活 动 中 采 取 了 积 极 进 取 的 姿 态, 通 过 亚 非 会 议 不 结 盟 运 动 等, 印 度 终 于 确 立 了 自 己 事 实 上 的 不 结 盟 国 家 的 领 袖 地 位 尼 赫 鲁 还 一 度 想 将 亚 洲 另 一 个 大 国 中 国 收 罗 到 自 己 的 帐 下, 借 助 中 国 对 抗 美 国, 为 自 己 的 大 国 地 位 服 务 但 是, 尼 赫 鲁 这 一 图 谋 没 有 得 逞, 反 而 还 导 致 印 度 在 世 界 上 影 响 的 下 降 96 年 的 中 印 边 界 战 争 及 随 后 印 度 与 美 国 和 苏 联 事 实 上 的 双 结 盟, 使 印 度 在 第 三 世 界 国 家 中 的 形 象 受 到 了 很 大 的 损 害 印 度 既 无 力 保 护 自 己, 还 有 什 么 力 量 去 呵 护 其 他 不 结 盟 的 小 国 呢? 印 度 自 己 与 超 级 大 国 关 系 密 切, 还 有 什 么 资 格 充 当 不 结 盟 运 动 的 领 袖 呢? 冷 战 结 束 以 后, 第 三 世 界 失 去 了 过 去 两 极 对 峙 时 期 的 战 略 地 位, 不 结 盟 运 动 也 基 本 上 处 于 涣 散 状 态, 影 响 急 剧 下 降 随 着 经 济 全 球 化 的 迅 猛 发 展, 发 展 中 国 家 面 临 更 加 严 峻 的 国 际 政 治 经 济 环 境 在 不 结 盟 运 动 的 创 始 国 中, 南 斯 拉 夫 已 经 不 复 存 在, 埃 及 的 影 响 则 大 大 下 降 在 这 样 的 形 势 下, 印 度 作 为 不 结 盟 运 动 的 领 袖, 采 取 了 一 些 振 兴 不 结 盟 运 动 的 措 施 首 先, 赋 予 不 结 盟 以 新 的 内 涵 印 度 重 新 解 释 了 不 结 盟, 认 为 不 结 盟 的 实 质 就 是 意 见 独 立, 不 结 盟 运 动 就 是 必 要 的 和 有 影 响 的 其 次, 力 主 继 续 不 结 盟 运 动 印 度 领 导 人 在 不 结 盟 运 动 首 脑 会 议 和 外 长 会 议 以 及 其 他 重 要 场 合, 坚 决 主 张 在 充 实 和 更 新 不 结 盟 运 动 某 些 不 合 时 宜 方 面 的 同 时, 不 结 盟 运 动 应 继 续 存 在 再 次, 提 出 了 一 些 新 的 合 作 领 域 印 度 等 国 提 出, 不 结 盟 运 动 的 重 点 应 转 移 到 发 展 和 合 作 问 题 上 来, 增 强 第 三 世 界 集 体 自 力 更 生 的 能 力, 以 建 立 和 平 安 全 和 公 正 的 世 界 新 秩 序 为 了 应 对 自 然 灾 害 对 发 展 中 国 家 的 影 响, 拉 奥 总 理 还 建 议 不 结 盟 国 家 建 立 一 支 救 援 队 伍 印 度 的 这 些 主 张 得 到 了 广 大 不 结 盟 国 家 的 赞 同 并 付 诸 行 动 最 后, 在 国 际 舞 台 上 代 表 发 展 中 国 家 的 利 益 在 南 北 对 话 等 重 要 国 际 场 合, 印 度 继 续 扮 演 第 三 世 界 的 代 言 人, 指 责 发 达 国 家 把 非 经 济 条 件 限 制 附 加 在 双 边 甚 至 多 边 援 助 上 通 过 这 些 努 力, 冷 战 结 束 以 后, 印 度 在 发 展 中 国 家 的 地 位 得 到 了 提 高 八 印 度 迎 来 了 重 要 的 崛 起 机 遇 冷 战 结 束 以 后, 国 际 力 量 对 比 发 生 了 深 刻 的 变 化, 美 国 成 为 世 界 上 唯 一 的 霸 权 国, 国 际 格 局 在 一 超 与 多 强 的 相 互 作 用 之 中 逐 渐 成 型 随 着 全 球 化 与 知 识 经 济 张 忠 祥 : 尼 赫 鲁 外 交 研 究, 中 国 社 会 科 学 出 版 社 00 年 版, 第 77 页 印 度 印 度 透 视,99 年 6 月 号 06

117 的 发 展, 经 济 因 素 在 国 际 关 系 中 的 地 位 和 作 用 显 著 增 强, 以 经 济 和 科 技 实 力 为 基 础 的 综 合 国 力 在 很 大 程 度 上 决 定 着 一 个 国 家 在 国 际 上 的 地 位 和 影 响 面 对 这 样 的 国 际 政 治 与 经 济 形 势, 印 度 觉 得 自 己 崛 起 的 机 会 已 经 来 临 素 怀 大 国 之 志 的 印 度, 在 冷 战 后 经 济 全 球 化 区 域 经 济 一 体 化 和 国 际 政 治 格 局 向 多 极 化 方 向 发 展 的 形 势 下, 认 为 这 一 充 满 挑 战 和 机 遇 的 新 形 势 是 印 度 实 现 其 世 界 大 国 目 标 难 得 的 机 会, 并 从 总 体 上 奉 行 以 发 展 高 科 技 提 高 综 合 国 力 为 核 心 的 国 家 战 略, 加 大 经 济 改 革 的 力 度, 力 争 在 世 纪 初 继 续 巩 固 在 南 亚 和 印 度 洋 的 支 配 地 位, 从 地 区 性 大 国 提 升 到 世 界 一 等 强 国 第 二 节 冷 战 结 束 后 中 国 的 自 我 认 知 中 国 是 一 个 有 着 5000 年 文 明 史 的 民 族, 在 近 代 历 史 上 饱 经 外 族 欺 凌 传 统 文 化 的 和 平 特 质 和 殖 民 主 义 及 帝 国 主 义 侵 略 的 惨 痛 经 历 对 中 国 的 自 我 认 知 产 生 了 重 大 的 影 响 冷 战 结 束 以 后, 中 国 从 意 识 形 态 的 藩 篱 中 彻 底 解 脱 出 来, 在 与 世 界 大 国 的 折 冲 樽 俎 中, 进 一 步 完 善 了 自 我 的 社 会 认 知 一 中 国 是 多 极 世 界 中 的 一 极 冷 战 时 期, 世 界 格 局 在 两 极 对 峙 的 总 体 框 架 内 一 直 处 在 不 断 的 变 化 之 中 两 大 阵 营 内 部 两 大 阵 营 之 间 以 及 两 大 阵 营 以 外 的 世 界 不 断 发 生 着 力 量 的 分 化 组 合, 从 两 大 阵 营 到 三 个 世 界 再 到 东 西 南 北 关 系 的 演 变, 预 示 着 国 际 格 局 正 在 朝 着 多 极 化 方 向 变 化 与 发 展 中 国 领 导 人 把 握 住 时 代 的 脉 搏, 敏 锐 地 捕 捉 到 了 这 些 微 妙 的 变 化, 为 自 己 在 未 来 国 际 秩 序 中 的 地 位 做 出 了 谋 划 和 部 署, 认 为 中 国 是 未 来 多 极 世 界 中 的 一 极 990 年, 邓 小 平 在 和 中 央 几 位 负 责 同 志 谈 话 时 指 出 : 美 苏 垄 断 一 切 的 情 况 正 在 变 化 世 界 格 局 将 来 是 三 极 也 好, 四 极 也 好, 五 极 也 好 所 谓 多 极, 中 国 算 一 极 中 国 不 要 贬 低 自 己, 怎 么 样 也 算 一 极 二 中 国 是 负 责 任 的 和 平 大 国 中 国 认 为 自 己 曾 饱 受 殖 民 主 义 和 帝 国 主 义 之 苦, 对 自 己 来 之 不 易 的 主 权 倍 感 珍 惜 遵 奉 己 所 不 欲, 勿 施 于 人 的 原 则, 强 调 中 国 永 远 不 称 霸, 不 仅 现 在 不 称 霸, 即 使 将 来 发 展 了 中 国 也 不 称 霸 然 而, 虽 然 中 国 确 立 了 反 对 霸 权 主 义 永 远 不 称 霸 的 立 场, 但 是 中 国 0 世 纪 70 年 代 末 改 革 开 放 以 来 所 取 得 的 巨 大 成 就 还 是 引 起 了 国 际 社 会 的 普 遍 担 心 和 猜 测 99 年 月 8 日, 香 港 南 华 早 报 发 表 了 署 名 为 哈 维 斯 托 克 温 的 中 国 令 人 恐 慌 的 涟 漪 效 应 的 文 章, 诬 言 在 美 军 从 苏 比 克 湾 海 军 基 地 撤 走 后, 中 国 就 迫 不 及 待 地 宣 称 自 己 是 该 地 区 的 下 一 个 霸 主, 中 国 的 领 海 法 显 示 出 扩 张 计 划, 在 亚 洲 国 家 反 应 不 强 烈 也 不 持 久 的 条 熊 昌 义 : 印 度 谋 求 成 为 世 界 大 国, 瞭 望 新 闻 周 刊,00 年 第 4-5 期 邓 小 平 文 选 ( 第 卷 ), 人 民 出 版 社 99 年 版, 第 5 页 07

118 件 下, 使 得 中 共 政 府 可 以 采 取 进 一 步 的 措 施, 以 便 将 来 在 东 亚 和 东 南 亚 海 域 充 当 大 国 警 察 的 角 色 从 此, 形 形 色 色 的 中 国 威 胁 论 在 国 际 社 会 泛 滥 成 灾, 花 样 不 断 翻 新 面 对 这 样 的 国 际 局 势, 中 国 主 张 积 极 融 入 既 有 的 国 际 政 治 经 济 秩 序, 强 调 在 国 际 社 会 做 一 个 负 责 任 的 大 国, 积 极 争 取 加 入 世 界 贸 易 组 织 998 年 东 南 亚 金 融 危 机 期 间, 中 国 以 自 己 的 实 际 行 动 在 国 际 社 会 赢 得 了 负 责 任 大 国 的 美 好 形 象 进 入 新 世 纪 后, 中 国 总 结 历 史 的 经 验 教 训, 全 面 分 析 了 中 国 面 临 的 国 内 外 形 势, 探 索 出 了 有 中 国 特 色 的 现 代 化 之 路, 强 调 利 用 自 己 的 发 展 推 动 亚 洲 的 繁 荣, 带 动 国 际 社 会 的 发 展, 提 出 了 构 建 和 谐 世 界 的 历 史 命 题, 确 立 了 和 平 发 展 的 社 会 主 义 现 代 化 之 路 三 中 国 是 发 展 中 社 会 主 义 国 家 中 国 是 一 个 发 展 中 国 家, 在 新 中 国 成 立 以 来 国 际 政 治 经 济 斗 争 的 风 风 雨 雨 中, 中 国 与 广 大 发 展 中 国 家 一 直 相 互 同 情 与 帮 助 相 互 理 解 与 支 持, 在 反 对 新 老 殖 民 主 义 帝 国 主 义 和 霸 权 主 义 的 长 期 合 作 中, 形 成 了 患 难 与 共 的 感 情 中 国 认 为, 中 国 与 广 大 发 展 中 国 家 有 着 相 似 的 经 历 和 共 同 的 遭 遇, 面 临 着 共 同 的 发 展 课 题 以 及 霸 权 主 义 和 强 权 政 治 的 威 胁, 有 着 广 泛 的 互 补 利 益 中 国 强 调, 中 国 永 远 属 于 第 三 世 界, 不 扛 旗 不 当 头, 永 远 站 在 第 三 世 界 发 展 中 国 家 一 边 中 国 在 以 联 合 国 为 主 的 各 种 国 际 舞 台 上 主 动 维 护 发 展 中 国 家 的 利 益, 仗 义 执 言, 反 对 发 达 国 家 对 发 展 中 国 家 推 行 霸 权 主 义 和 强 权 政 治, 认 为 自 己 在 联 合 国 安 理 会 的 一 票 是 属 于 发 展 中 国 家 的 同 时, 虽 然 中 国 在 改 革 开 放 以 来 就 抛 弃 了 意 识 形 态 和 社 会 制 度 的 偏 见, 在 处 理 国 际 问 题 时 以 国 家 利 益 为 根 本 依 据, 不 以 意 识 形 态 和 社 会 制 度 的 异 同 来 决 定 国 家 关 系 的 亲 疏 但 是, 中 国 的 社 会 性 质 和 政 权 性 质 决 定 了 中 国 仍 然 是 一 个 社 会 主 义 国 家 冷 战 结 束 以 后, 中 国 成 为 唯 一 的 社 会 主 义 大 国, 这 进 一 步 彰 显 了 中 国 社 会 主 义 国 家 的 角 色 定 位 事 实 上, 西 方 国 家 在 与 中 国 交 往 时 仍 然 没 有 放 弃 冷 战 思 维, 戴 着 有 色 眼 镜 看 中 国 这 也 反 映 了 国 际 社 会 对 中 国 国 家 与 社 会 性 质 的 定 位 四 中 国 是 有 影 响 的 政 治 大 国 中 国 是 联 合 国 安 全 理 事 会 的 常 任 理 事 国, 在 国 际 政 治 领 域 拥 有 巨 大 的 影 响 冷 战 结 束 以 来, 中 国 在 国 际 社 会 的 地 位 得 到 了 进 一 步 提 高 作 为 唯 一 的 社 会 主 义 大 国, 中 国 不 仅 经 受 了 0 世 纪 80 年 代 末 90 年 代 初 国 际 形 势 剧 变 的 冲 击, 而 且 在 全 球 化 和 知 识 经 济 的 浪 潮 中 趋 利 避 害, 大 大 提 高 了 自 身 的 综 合 国 力 998 年 抗 洪 和 00 年 抗 击 非 典 的 斗 争, 充 分 发 挥 了 社 会 主 义 制 度 有 利 于 集 中 力 量 办 大 事, 有 利 于 凝 聚 全 国 人 民 的 智 慧 力 量 和 意 志 迎 接 任 何 挑 战 的 优 势, 有 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 的 影 响 力 不 断 增 强, 对 一 些 向 往 和 正 在 走 社 会 主 义 道 路 的 国 家 和 人 民 产 生 了 影 响 作 为 联 合 国 安 全 理 事 会 常 任 理 事 国, 中 国 在 国 际 舞 台 上 仗 义 执 言, 反 对 霸 权 主 义 在 国 际 社 会 树 立 了 独 立 自 主, 自 强 不 息 ; 坚 持 原 则, 求 同 存 异 ; 实 事 求 是, 以 理 服 人 ; 原 则 坚 定, 策 略 灵 活 ; 仗 义 执 言, 不 畏 强 权 ; 开 08

119 拓 进 取, 求 真 务 实 ; 平 等 待 人, 不 卑 不 亢 ; 信 守 承 诺, 说 话 算 数 的 独 特 外 交 风 格, 赢 得 了 国 际 社 会 的 广 泛 赞 誉 不 仅 如 此, 中 国 还 以 自 己 负 责 任 的 行 动, 承 担 了 维 护 国 际 和 平 和 促 进 共 同 发 展 的 历 史 责 任 和 崇 高 使 命, 在 反 对 恐 怖 主 义 加 强 区 域 经 济 合 作 保 护 环 境 和 解 决 朝 核 危 机 等 一 系 列 重 大 国 际 事 务 上 发 挥 了 建 设 性 的 关 键 作 用, 国 际 影 响 力 不 断 增 强 五 中 国 是 经 济 发 展 最 快 的 大 国 冷 战 结 束 以 来, 中 国 改 革 开 放 不 断 扩 大 与 深 化 通 过 不 断 摸 索 与 实 践, 中 国 现 在 已 经 实 现 了 经 济 体 制 由 计 划 经 济 向 社 会 主 义 市 场 经 济 的 成 功 转 型, 不 仅 保 持 了 社 会 政 治 的 基 本 稳 定, 而 且 促 使 了 中 国 经 济 进 一 步 持 续 高 速 发 展 根 据 000/00 年 世 界 发 展 报 告, 年 期 间, 中 国 GDP 的 年 均 增 长 率 为 0.7% 978 年, 中 国 的 GDP 只 有 64. 亿 元 人 民 币 ( 合 400 多 亿 美 元 ), 占 世 界 GDP 的 比 重 不 到 %;004 年, 中 国 GDP 达 到 655 亿 元 人 民 币 ( 合.65 万 亿 美 元 ), 占 世 界 GDP 比 重 的 5% 同 时, 中 国 在 世 界 贸 易 中 的 地 位 也 迅 速 提 高 978 年, 中 国 的 进 出 口 贸 易 总 额 为 06 亿 美 元,004 年 则 为 547 亿 美 元, 占 全 球 贸 易 总 额 的 6%, 居 世 界 第 三 位 中 国 经 济 的 发 展 引 起 了 国 际 社 会 的 广 泛 关 注 005 年 月, 法 国 回 声 报 副 主 编 埃 里 克 伊 兹 拉 莱 维 奇 在 就 中 国 经 济 发 展 问 题 回 答 记 者 提 问 时 说 : 在 现 代 经 济 史 上, 人 们 从 未 见 过 一 个 人 口 如 此 多 ( 亿 ) 的 国 家 在 如 此 长 的 阶 段 (5 年 ) 内 经 历 如 此 高 (8% 至 9%) 的 经 济 增 长 而 且 这 还 不 算 完 00 年 0 月 日, 英 国 经 济 学 家 周 刊 发 表 题 为 追 随 四 个 经 济 强 国 之 路 的 文 章, 说 中 国 将 在 007 年 之 前 超 过 德 国,05 年 之 前 超 过 日 本,04 年 之 前 超 过 美 国 虽 然 这 些 评 说 不 一 定 很 客 观, 但 是, 它 们 确 实 说 明 了 中 国 经 济 发 展 的 成 就 的 确 是 惊 人 的 六 中 国 是 有 核 武 器 的 低 水 平 军 事 大 国 中 国 是 核 俱 乐 部 的 成 员, 拥 有 一 定 的 核 打 击 能 力 但 是, 中 国 一 直 坚 持 不 首 先 使 用 核 武 器, 不 对 无 核 国 家 或 无 核 地 区 威 胁 使 用 核 武 器 中 国 的 常 规 军 事 力 量 也 在 世 界 上 居 于 领 先 的 地 位, 人 民 解 放 军 有 能 力 捍 卫 祖 国 的 国 防 冷 战 结 束 以 后, 中 国 加 快 了 国 防 现 代 化 的 步 伐, 以 政 治 合 格 军 事 过 硬 作 风 优 良 纪 律 严 明 保 障 有 力 为 标 准, 建 设 一 支 现 代 化 的 军 队 但 是, 中 国 坚 持 国 防 建 设 要 服 从 于 或 服 务 于 经 济 建 设, 严 格 控 制 国 防 费 用, 适 度 增 加 国 防 开 支 00 年, 中 国 国 内 生 产 总 值 为 亿 元 人 民 币 ;00 年 为 亿 元 人 民 币 00 年, 中 国 年 度 国 防 费 为 亿 元 人 民 币 ;00 年 为 亿 元 人 民 币 4 00 年, 国 防 费 用 占 GDP 的 比 重 为.6%;00 年 为.6% 00 年, 世 界 主 要 国 家 国 防 费 用 为 : 美 国 96.6 亿 美 元 俄 罗 斯 亿 美 元 日 本 亿 美 元 4 王 泰 平 : 新 中 国 外 交 50 年, 北 京 出 版 社 999 年 版, 第 7 页 李 云 霞, 靳 利 华 : 全 球 化 时 代 的 国 际 政 治 理 论, 社 会 科 学 文 献 出 版 社 005 年 版, 序 第 7 页 李 云 霞, 靳 利 华 : 全 球 化 时 代 的 国 际 政 治 理 论, 社 会 科 学 文 献 出 版 社 005 年 版, 序 第 7-8 页 09

120 英 国 5.49 亿 美 元 法 国 亿 美 元 德 国 4.65 亿 美 元 印 度 0.7 亿 美 元 ; 各 国 的 国 民 生 产 总 值 分 别 为 : 美 国 亿 美 元 俄 罗 斯 0069 亿 美 元 日 本 亿 美 元 英 国 6000 亿 美 元 法 国 6000 亿 美 元 德 国 000 亿 美 元 印 度 5050 亿 美 元 ; 各 国 国 防 费 用 占 国 民 生 产 总 值 的 比 重 分 别 为 : 美 国.% 俄 罗 斯 4.8% 日 本.0% 英 国.% 法 国.4% 德 国.4% 印 度.6% 00 年, 世 界 主 要 国 家 国 防 费 用 为 : 美 国 亿 美 元 俄 罗 斯 亿 美 元 日 本 亿 美 元 英 国 亿 美 元 法 国 亿 美 元 德 国 5.00 亿 美 元 印 度 亿 美 元 ; 各 国 的 国 民 生 产 总 值 分 别 为 : 美 国 亿 美 元 俄 罗 斯 00 亿 美 元 日 本 4400 亿 美 元 英 国 8000 亿 美 元 法 国 7500 亿 美 元 德 国 400 亿 美 元 印 度 595 亿 美 元 ; 各 国 国 防 费 用 占 国 民 生 产 总 值 的 比 重 分 别 为 : 美 国.7% 俄 罗 斯 5.0% 日 本.0% 英 国.4% 法 国.6% 德 国.4% 印 度.6% 可 见, 与 世 界 主 要 国 家 相 比, 中 国 的 国 防 支 出 的 水 平 是 较 低 的 不 过, 中 国 政 府 和 人 民 深 信, 人 民 解 放 军 保 障 国 家 安 全 和 领 土 完 整 为 社 会 主 义 现 代 化 建 设 保 驾 护 航 的 能 力 是 绰 绰 有 余 的 七 中 国 是 光 辉 灿 烂 的 文 明 大 国 中 国 也 是 亚 非 四 大 文 明 古 国 之 一,5000 年 的 文 明 史 绵 延 不 绝 中 国 的 儒 家 文 化 不 仅 像 佛 教 基 督 教 伊 斯 兰 教 一 样 对 世 界 文 明 产 生 了 重 大 的 积 极 作 用, 而 且 已 经 成 为 颇 具 世 界 影 响 的 东 亚 价 值 观 的 文 化 基 础 历 史 上, 中 华 文 明 辉 煌 灿 烂, 爱 国 主 义 精 神 源 远 流 长 中 国 古 代 史 上 领 先 于 世 界 的 科 学 技 术 文 化 先 进 高 级 的 经 济 社 会 制 度 和 丰 富 的 物 质 文 明 和 精 神 文 明 成 果, 极 大 地 激 发 了 中 华 民 族 的 民 族 自 豪 感 和 民 族 自 信 心, 成 为 激 励 人 民 奋 勇 向 上 开 拓 进 取 的 宝 贵 财 富 从 屈 原 到 林 则 徐, 中 国 源 远 流 长 的 爱 国 主 义 精 神, 成 为 凝 聚 民 心 抵 抗 侵 略 的 精 神 财 富 冷 战 结 束 以 后, 中 国 正 在 不 断 从 传 统 文 化 的 精 华 中 吸 取 营 养, 结 合 有 中 国 特 色 社 会 主 义 的 实 践, 建 设 社 会 主 义 政 治 文 明 从 三 个 代 表 的 重 要 思 想 到 社 会 主 义 荣 辱 观, 中 国 的 社 会 主 义 政 治 文 明 建 设 已 经 取 得 了 初 步 的 成 果, 对 凝 聚 中 国 人 民 的 聪 明 才 智 实 现 中 华 民 族 的 伟 大 复 兴 产 生 了 积 极 的 推 动 作 用 从 伙 伴 关 系 到 和 谐 世 界, 中 华 文 明 在 国 际 社 会 的 影 响 力 越 来 越 大 八 中 国 迎 来 了 重 要 战 略 机 遇 期 在 发 展 环 境 方 面, 冷 战 结 束 以 后, 苏 联 作 为 超 级 大 国 不 复 存 在, 发 生 世 界 大 战 的 可 能 性 基 本 排 除, 和 平 与 发 展 的 时 代 主 题 更 加 明 显 但 是, 由 于 中 国 成 为 唯 一 的 社 会 主 义 大 国, 成 为 西 方 发 达 国 家 和 平 演 变 的 主 要 对 象 一 时 间, 山 雨 欲 来 风 满 楼 国 际 上 对 中 国 不 利 的 种 种 预 测 谣 言 风 起, 以 美 国 为 首 的 发 达 国 家 对 中 国 施 加 的 压 力 增 大, 国 际 环 境 险 象 环 生, 中 国 处 于 惊 涛 骇 浪 当 中 在 这 样 的 形 势 下, 邓 小 平 同 志 提 出 了 冷 静 观 察 稳 住 阵 脚 沉 着 应 对 韬 光 养 晦 和 有 所 数 据 来 源 : 世 界 军 事 年 鉴 (005 年 ) 0

121 作 为 等 战 略 方 针, 指 引 中 国 从 险 恶 的 国 际 环 境 中 走 出 来 按 照 坚 持 原 则 利 用 矛 盾 多 做 工 作 打 破 制 裁 的 方 针, 中 国 打 破 了 发 达 国 家 对 中 国 的 制 裁, 顶 住 压 力 发 展 了 与 广 大 发 展 中 国 家 的 关 系, 中 国 与 周 边 大 国 或 国 家 集 团 的 关 系 也 取 得 了 突 破, 中 国 的 多 边 外 交 也 出 现 了 新 局 面 997 年 和 998 年, 江 泽 民 和 克 林 顿 实 现 了 互 访, 中 美 致 力 于 建 立 面 向 世 纪 的 建 设 性 战 略 伙 伴 关 系, 国 家 关 系 伙 伴 化 成 为 一 种 时 尚 中 国 面 临 的 国 际 环 境 显 著 改 善 小 布 什 政 府 上 台 后, 美 国 内 部 新 保 守 主 义 猖 獗, 中 美 关 系 一 度 出 现 了 严 重 的 倒 退 但 是, 这 种 状 况 很 快 得 到 了 改 变 九 一 一 事 件 后, 中 美 之 间 重 新 找 到 了 战 略 利 益 的 契 合 点, 美 国 对 中 国 中 国 是 美 国 战 略 对 手 的 错 误 认 知 得 到 了 调 整 中 国 积 极 配 合 美 国 的 全 球 反 恐 行 动, 中 美 关 系 走 上 了 正 常 发 展 的 轨 道 在 新 世 纪, 中 国 认 为, 和 平 与 发 展 的 时 代 主 题 进 一 步 发 展 维 护 世 界 和 平, 促 进 共 同 发 展, 事 关 各 国 人 民 的 共 同 福 祉, 是 世 界 各 国 人 民 的 共 同 心 愿 经 济 全 球 化 既 给 经 济 的 发 展 提 出 了 挑 战, 但 是 也 带 来 了 机 遇, 为 维 护 世 界 和 平 提 供 了 条 件, 维 护 较 长 时 期 的 国 际 和 平 环 境 和 稳 定 的 周 边 环 境 是 可 能 的 这 为 我 国 的 和 平 发 展 提 供 了 条 件 鉴 于 此, 党 中 央 审 时 度 势, 科 学 客 观 地 分 析 了 自 己 所 处 的 国 内 外 环 境, 作 出 了 本 世 纪 最 初 0 年 是 中 国 发 展 的 重 要 战 略 机 遇 期 的 历 史 性 论 断 中 国 认 为, 冷 战 结 束 以 后, 中 国 面 临 外 部 入 侵 的 威 胁 已 经 大 大 减 少 但 是, 由 于 台 独 势 力 愈 演 愈 烈 达 赖 分 裂 势 力 长 期 存 在 以 及 东 突 恐 怖 分 子 兴 风 作 浪, 中 国 认 为 维 护 国 家 的 统 一 和 领 土 主 权 完 整 仍 然 任 重 而 道 远 不 仅 如 此, 东 亚 地 区 热 点 集 中 核 大 国 云 集 朝 鲜 核 问 题 中 日 东 海 争 端 问 题 南 中 国 海 问 题 以 及 印 巴 克 什 米 尔 冲 突 问 题 利 益 纵 横 交 错, 关 系 错 综 复 杂, 任 何 一 个 问 题 激 化, 中 国 都 很 难 保 证 不 被 卷 入 中 国 周 边 集 中 了 当 今 8 个 明 确 宣 布 拥 有 核 武 器 国 家 当 中 的 5 个 ( 包 括 朝 鲜 和 美 国 ), 稍 有 不 慎, 中 国 就 会 成 为 大 规 模 杀 伤 性 武 器 的 受 害 者 此 外, 由 于 全 球 化 的 影 响, 一 些 全 球 问 题 如 气 候 变 暖, 自 然 灾 害 等, 都 严 重 地 威 胁 着 中 国 的 经 济 安 全 和 社 会 稳 定,998 年 中 国 的 洪 灾 和 东 南 亚 的 金 融 危 机 00 年 的 非 典 以 及 004 年 的 禽 流 感, 都 印 证 了 这 一 点 因 此, 中 国 面 临 的 周 边 安 全 形 势 仍 然 是 严 峻 的, 传 统 安 全 问 题 和 非 传 统 安 全 问 题 相 互 交 织, 不 容 中 国 乐 观 第 三 节 冷 战 结 束 后 印 度 对 中 国 的 认 知 印 度 有 一 种 说 不 清 道 不 明 的 中 国 情 结 尼 赫 鲁 认 为, 只 有 在 同 中 国 人 打 交 道 时, 他 才 格 外 感 到 自 己 是 印 度 人 在 印 度 看 来, 中 国 是 印 度 追 求 大 国 地 位 的 参 照 系, 是 印 度 大 国 地 位 的 竞 争 者 和 超 越 对 象, 是 影 响 印 度 崛 起 的 关 键 外 部 因 素 Neville Maxwell, Jawaharlal Nehru: Of Pride and Principle, Foreign Affairs, Vol. 5. April, 974.

122 之 一 947 年 独 立 以 来, 印 度 对 中 国 的 社 会 认 知 经 历 了 一 个 由 盟 友 到 敌 人, 再 到 非 敌 非 友 的 过 程 冷 战 结 束 以 后, 印 度 对 华 认 知 总 体 上 是 朝 着 客 观 理 性 的 方 向 发 展 的, 但 是, 在 印 度 社 会 内 部, 甚 至 印 度 上 层 政 治 精 英 之 间, 尚 没 有 对 中 国 形 成 真 正 一 致 的 看 法 一 影 响 印 度 对 华 认 知 的 因 素 就 中 印 关 系 而 言,96 年 的 边 界 战 争 对 印 度 的 自 信 心 是 一 个 沉 重 的 打 击 此 后, 印 度 一 直 生 活 在 战 败 的 阴 影 中 冷 战 结 束 后, 随 着 印 度 综 合 国 力 的 不 断 提 高, 印 度 的 民 族 自 信 明 显 增 强 但 是, 在 对 中 国 进 行 社 会 认 知 的 过 程 中, 印 度 仍 然 没 有 摆 脱 历 史 因 素 国 际 环 境 和 既 有 认 知 等 因 素 的 影 响 ( 一 ) 历 史 知 识 历 史 是 影 响 认 知 者 社 会 认 知 的 重 要 因 素 之 一, 认 知 者 可 以 通 过 对 历 史 有 意 或 无 意 的 学 习 从 中 吸 取 养 分 国 际 体 系 毕 竟 充 满 着 各 种 不 确 定 因 素, 像 其 他 大 多 数 行 为 体 一 样, 国 家 也 受 制 于 有 限 理 性 不 确 定 环 境 中 的 有 限 理 性 行 为 体 经 常 从 其 他 行 为 体 尝 试 过 的 明 显 成 功 的 解 决 方 法 中 寻 找 现 实 问 题 的 解 决 方 法 在 不 确 定 的 世 界 里, 模 仿 常 常 会 成 为 一 个 完 全 理 性 的 选 择 在 众 多 的 历 史 事 件 中, 对 认 知 者 最 深 刻 的 当 属 认 知 者 最 近 亲 身 经 历 的 那 些 重 大 历 史 事 件 印 度 是 一 个 有 着 悠 久 文 明 的 国 家, 但 也 是 一 个 饱 经 创 伤 的 国 家, 印 度 的 历 史 就 是 一 次 又 一 次 被 征 服 的 历 史 历 史 的 激 变 和 异 族 的 入 侵 深 深 地 影 响 了 印 度 的 认 知 心 理 印 度 学 者 型 外 交 官 迪 克 西 特 指 出 : 为 自 由 而 斗 争 的 经 历 与 对 一 个 民 族 和 文 明 的 历 史 认 同 知 觉, 深 深 地 影 响 了 我 们 关 于 国 际 社 会 应 该 如 何 架 构 以 及 如 何 组 织 运 作 的 看 法, 对 印 度 历 史 认 同 的 自 我 知 觉 是 选 择 性 的 和 规 范 性 的 我 们 自 认 为, 在 处 理 国 际 国 内 关 系 方 面, 我 们 是 崇 高 道 德 和 理 性 传 统 的 继 承 者 具 体 地 说, 这 些 传 统 包 括 宽 容 非 攻 承 担 解 决 分 歧 和 冲 突 的 义 务 认 同 不 以 扩 张 和 掠 夺 为 手 段 而 实 现 的 和 平 美 德 这 不 是 一 个 关 于 我 们 过 去 的 客 观 或 者 多 维 度 的 知 觉, 而 是 一 个 选 择 性 的 自 我 养 成 的 知 觉 4 因 此, 印 度 对 来 自 外 部 的 安 全 威 胁 特 别 敏 感 在 中 印 关 系 中, 两 国 有 过 几 千 年 的 和 平 友 好 交 往 历 史 这 是 形 成 尼 赫 鲁 早 期 对 中 国 是 一 个 和 平 友 好 国 家 认 知 的 主 要 来 源 之 一, 也 是 尼 赫 鲁 对 中 国 充 满 了 亲 近 感 的 依 据 在 印 度 的 发 现 中 译 本 序 言 中, 他 无 比 自 豪 地 写 道 : 中 印 两 国 有 着 彼 此 间 几 千 年 来 和 平 相 处 的 值 得 自 豪 的 记 录 它 们 已 经 有 过 许 多 交 往, 但 这 些 交 往 是 和 平 的, 是 文 化 上 的 这 是 举 世 无 双 的 记 录 在 该 书 印 度 与 中 国 一 节 中, 尼 赫 鲁 也 深 情 地 写 道 : 世 运 巨 轮, 周 而 复 始, 印 度 与 中 国 彼 此 互 相 瞻 望 着, 引 起 满 怀 的 忆 旧 心 情 新 的 香 客 正 越 过 或 飞 过 两 国 分 界 的 高 山, 带 着 欢 欣 蓝 建 学 : 印 度 大 国 梦 中 的 中 国 情 结, 当 代 亚 太,004 年 第 期 Martha Finnemore, National Interests in International Society, Ithaca: Cornell University Press, 996, p.l. 马 克 思 恩 格 斯 选 集 ( 第 卷 ), 人 民 出 版 社 97 年 版, 第 69 页 4 J.N.Dixit, India s Foreign policy and Its neighbors, Gyan Publishing House, 00. p..

123 友 好 的 使 命, 正 在 创 造 着 新 的 持 久 友 谊 然 而, 这 种 友 好 的 认 知 很 快 就 被 两 国 关 于 西 藏 问 题 和 边 界 问 题 的 争 端, 特 别 是 印 度 在 边 界 战 争 中 的 失 败 而 改 变 了 可 以 说,96 年 的 中 印 边 界 战 争 是 影 响 中 印 两 国 相 互 认 知 的 最 为 重 大 的 因 素 对 于 印 度 来 说, 边 界 战 争 的 影 响 不 在 于 中 印 之 间 发 生 了 战 争, 而 在 于 印 度 失 败 了 这 场 失 败 对 于 印 度 军 人 不 言 而 喻, 对 于 政 治 家 甚 至 普 通 老 百 姓 来 说 都 是 精 神 创 伤 这 种 败 战 情 结 是 影 响 印 度 对 华 认 知 的 真 正 原 因 从 此, 印 度 不 仅 认 为 中 国 对 朋 友 不 讲 信 用 好 战 推 行 扩 张 政 策, 还 认 为 中 国 背 叛 了 印 度, 在 朋 友 背 后 插 了 一 刀 因 此, 中 印 边 界 战 争 以 来, 印 度 对 中 国 一 直 深 怀 忌 恨, 视 中 国 为 印 度 的 头 号 潜 在 威 胁 ( 二 ) 共 有 知 识 所 谓 共 有 知 识, 根 据 亚 历 山 大 温 特 的 观 点, 是 指 行 为 体 在 一 个 特 定 社 会 环 境 中 共 同 具 有 的 理 解 和 期 望 4 冷 战 结 束 后, 国 际 社 会 对 中 国 迅 速 发 展 的 认 知 存 在 一 些 共 同 的 疑 虑 与 担 心 中 国 周 边 有 很 多 小 国, 面 对 中 国 的 快 速 发 展, 这 些 国 家 的 心 里 充 满 了 矛 盾 特 别 是 由 于 一 些 别 有 用 心 的 人 的 炒 作, 使 中 国 威 胁 论 在 中 国 周 边 拥 有 一 定 的 市 场 99 年 0 月 日, 日 本 的 产 经 新 闻 发 表 一 篇 文 章, 胡 说 在 中 国 这 头 沉 睡 的 狮 子 已 开 始 觉 醒 的 今 天, 无 论 怎 样 强 调 中 国 对 世 纪 的 威 胁 都 是 不 过 分 的 在 东 南 亚 地 区, 越 南 等 东 盟 国 家 内 的 中 国 威 胁 论 也 很 有 市 场, 俄 罗 斯 也 对 俄 西 伯 利 亚 地 区 的 中 国 移 民 深 怀 戒 心 在 中 国 周 边 国 家 内 部 存 在 的 中 国 威 胁 论 有 着 多 种 表 现 形 式, 如 军 事 威 胁 论 经 济 威 胁 论 环 境 威 胁 论 移 民 威 胁 论 和 资 源 威 胁 论, 等 等 这 些 论 调 一 方 面 反 映 了 在 一 个 迅 速 崛 起 的 大 国 身 边 的 国 家 对 自 身 安 全 的 关 切, 另 一 方 面 也 反 映 出 中 国 与 一 些 周 边 国 家 彼 此 之 间 的 互 信 程 度 还 很 低 印 度 与 中 国 比 邻,96 年 还 曾 跟 中 国 有 过 一 场 较 量 并 且 失 败 了, 怎 么 能 期 望 它 不 对 中 国 产 生 疑 虑 呢? 从 理 论 上 来 说, 印 度 对 中 国 威 胁 论 的 社 会 认 知 在 印 度 历 史 上 也 不 乏 知 音 印 度 古 代 曾 经 有 个 马 基 雅 维 利 式 的 人 物 古 代 政 治 思 想 家 考 提 利 亚 他 告 诫 印 度 人 们 : 不 要 相 信 你 的 邻 居, 他 们 是 你 天 然 的 敌 人, 因 此 要 从 远 方 的 国 家 寻 求 支 持, 他 们 是 你 天 然 的 盟 友 5 事 实 表 明, 这 种 现 实 主 义 理 论 对 印 度 的 对 华 认 知 产 生 了 影 响 曾 任 印 度 国 防 部 长 的 梅 农 在 一 本 书 中 写 道 : 无 论 印 度 是 英 联 邦 的 自 治 领 还 是 正 式 独 立 的 国 家, 她 都 会 依 据 自 己 的 国 家 利 益 坚 持 当 前 边 界 政 策 的 核 心 内 容 如 果 质 询 印 度 如 何 才 能 避 免 来 自 阿 富 汗 方 向 的 入 侵 危 险, 据 说 非 暴 力 运 动 的 导 师 甘 地 给 的 答 案 是 爱 在 当 前 的 国 际 政 治 环 境 下, 那 样 的 理 想 比 任 何 时 候 都 更 显 得 不 合 时 宜 被 誉 为 印 度 的 马 基 雅 维 利 式 的 人 物 考 尼 赫 鲁 : 印 度 的 发 现, 世 界 知 识 出 版 社 956 年 版, 第 47 页 中 印 存 在 冲 突 隐 忧?, 参 考 消 息,007 年 月 4 日 王 福 春 : 核 阴 云 下 的 南 亚, 文 化 艺 术 出 版 社 998 年 版, 第 8 页 4 亚 历 山 大 温 特 : 国 际 政 治 的 社 会 理 论, 上 海 人 民 出 版 社 004 年 版, 译 者 前 言 第 4 页 5 文 丰 : 印 度 大 国 战 略 评 析, 新 疆 大 学 硕 士 学 位 论 文 00 年, 第 44 页

124 提 利 亚 早 在 00 年 前 就 认 为 敌 人 就 是 位 于 本 国 边 境 上 的 国 家 换 句 话 说, 界 定 一 个 国 家 是 现 实 的 或 潜 在 的 敌 人 的 根 据 不 是 它 的 行 为, 而 仅 仅 是 地 缘 上 的 邻 近 这 种 界 定 虽 然 冷 酷, 但 是 已 经 被 世 界 历 史 验 证 了 中 国 和 印 度 的 关 系 曾 经 是 一 种 例 外, 我 们 也 期 待 将 来 也 是 如 此 但 是, 无 论 如 何, 考 提 利 亚 的 现 实 主 义 都 是 对 我 们 在 国 际 政 治 领 域 里 的 理 想 主 义 的 一 种 有 用 的 纠 正 其 实, 这 样 的 思 想 在 国 际 政 治 现 实 主 义 大 师 的 眼 中 充 斥 国 际 社 会 的 每 一 个 角 落 米 尔 斯 海 默 认 为, 在 无 政 府 状 态 下, 任 何 大 国 的 理 想 局 面 是 成 为 世 界 上 惟 一 的 地 区 霸 权 那 个 国 家 将 是 一 个 维 持 现 状 的 大 国, 它 可 以 尽 情 地 保 护 现 有 的 权 力 分 配 今 天 的 美 国 就 处 于 这 种 令 人 垂 涎 的 位 置, 它 支 配 着 西 半 球, 而 且 世 界 上 其 他 地 区 都 没 有 霸 权 但 如 果 一 个 地 区 霸 权 面 对 一 个 可 与 之 匹 敌 的 竞 争 对 手, 那 么 它 就 不 再 是 维 持 现 状 的 大 国 无 疑, 它 一 定 会 竭 尽 全 力 削 弱 甚 至 消 灭 它 的 远 方 对 手 当 然, 两 个 地 区 霸 权 都 会 受 到 这 一 逻 辑 的 驱 使, 它 们 之 间 必 然 发 生 剧 烈 的 安 全 竞 争 ( 三 ) 认 知 相 符 96 年 边 界 战 争 后, 印 度 的 对 华 认 知 发 生 了 急 剧 的 变 化, 尼 赫 鲁 早 年 心 目 中 中 国 是 和 平 友 好 国 家 的 印 象 早 已 烟 消 云 散 了 取 而 代 之 的 则 是, 中 国 是 一 个 实 行 侵 略 政 策 的 国 家, 中 国 的 侵 略 正 在 威 胁 着 印 度 的 安 全 96 年 月 6 日, 尼 赫 鲁 在 全 国 广 播 讲 话 中 说 : 我 们 正 面 临 来 自 中 国 的 威 胁 4 5 月 日, 他 又 在 果 阿 一 次 群 众 集 会 上 说 : 中 国 对 印 度 的 侵 略 对 于 印 度 和 亚 洲 而 言 都 是 一 件 非 常 糟 糕 的 事 中 国 制 造 的 紧 张 局 势 及 其 威 胁 仍 然 悬 在 印 度 人 头 上 5 尼 赫 鲁 时 代 以 后, 历 届 印 度 政 府 都 戴 着 有 色 眼 镜 看 中 国, 把 中 国 视 为 印 度 的 威 胁 英 甘 地 认 为 中 国 人 背 叛 了 她 父 亲, 害 了 她 父 亲, 对 中 国 产 生 了 一 种 仇 视 心 理 她 不 仅 对 改 善 对 华 关 系 不 热 心, 而 且 进 一 步 强 化 中 国 威 胁 的 认 知 966 年 访 问 美 国 时, 英 迪 拉 反 复 强 调, 中 国 没 有 遵 循 和 平 共 处 原 则, 也 不 相 信 有 和 平, 而 是 把 亚 非 国 家 当 成 世 界 农 村 来 反 对 西 方 发 达 的 世 界 城 市 地 区 来 自 中 国 真 正 的 威 胁 更 多 的 是 政 治 和 经 济 方 面 的, 而 不 是 军 事 领 域 的 6 因 此, 印 度 一 直 没 有 放 松 对 中 国 的 警 惕, 即 使 在 拉 吉 夫 甘 地 大 力 改 善 对 华 关 系 的 时 期, 印 度 也 没 有 改 变 其 视 中 国 为 战 略 上 主 要 潜 在 对 手 的 方 针 印 度 防 务 专 家 认 为, 随 着 中 国 综 合 国 力 的 不 断 增 强 和 中 国 国 防 的 现 代 化, 特 别 是 中 国 核 力 量 的 发 展, 中 国 对 印 度 形 成 了 潜 在 威 胁 7 可 见, 由 于 认 知 固 化 的 作 用, 即 使 到 了 0 世 纪 80 K.P.S. Menon, Delhi-Chungking: A Travel Diary. Oxford University Press,947. p.9. 约 翰 米 尔 斯 海 默 : 大 国 政 治 的 悲 剧, 上 海 人 民 出 版 社 00 年 版, 第 54 页 尹 锡 南 : 尼 赫 鲁 眼 中 的 中 国 文 化, 南 亚 研 究 季 刊,005 年 第 期 4 Jawaharlal Nehru s Speeches(Vol.5)( ). Publications Division, Ministry of Information and Broadcasting Government of India, 98. p.0. 5 Jawaharlal Nehru s Speeches(Vol.5)( ). Publications Division, Ministry of Information and Broadcasting Government of India, 98. p.5. 6 Speech at the Asia Society, New York, See Text in Foreign Affairs Record, March 966, p.0. 7 文 丰 : 印 度 大 国 战 略 评 析, 新 疆 大 学 硕 士 学 位 论 文 00 年, 第 7 页 4

125 年 代 拉 吉 夫 执 政 时 期, 巴 基 斯 坦 已 经 取 代 了 中 国 成 为 印 度 现 实 安 全 和 心 理 威 胁 的 首 要 源 头, 并 促 使 印 度 走 上 了 核 武 化 道 路, 但 印 度 并 没 有 放 松 对 中 国 的 警 惕 不 仅 如 此, 由 于 认 知 相 符 的 作 用, 印 度 经 常 将 中 国 的 一 举 一 动 与 中 国 威 胁 论 联 系 起 来, 将 新 获 得 的 信 息 纳 入 既 有 的 印 度 对 华 认 知 中 去 中 国 与 周 边 国 家 特 别 是 与 南 亚 和 东 南 亚 国 家 开 展 正 常 的 国 家 关 系, 印 度 就 认 为 中 国 是 在 试 图 孤 立 印 度, 编 织 对 印 度 的 战 略 包 围 圈 尽 管 中 印 关 系 已 经 出 现 转 机, 并 且 在 逐 步 改 善, 但 印 度 公 共 舆 论 仍 把 中 国 感 知 为 战 略 上 的 竞 争 对 手 或 潜 在 的 政 治 军 事 上 的 敌 人, 因 为 中 国 和 巴 基 斯 坦 有 着 包 括 敏 感 的 导 弹 发 展 和 核 活 动 在 内 的 长 期 的 防 务 合 作 如 果 中 国 同 东 南 亚 国 家 的 关 系 存 在 安 全 或 军 事 纬 度 的 话, 印 度 因 素 也 是 中 国 的 关 注 点 二 冷 战 结 束 后 印 度 对 华 的 认 知 在 印 度 眼 里, 尽 管 印 度 是 最 早 承 认 中 华 人 民 共 和 国 的 国 家 之 一, 但 是 它 是 将 新 中 国 当 作 一 个 潜 在 的 敌 人 而 不 是 一 个 友 好 的 邻 居 冷 战 结 束 以 后, 印 度 的 对 华 认 知 并 没 有 完 全 跳 出 前 人 对 华 认 知 的 这 一 窠 臼 在 印 度 看 来, 冷 战 结 束 以 后, 印 度 感 受 到 的 中 国 威 胁 似 乎 更 加 真 实 : 一 是 中 国 经 济 增 长 令 人 印 象 深 刻 ; 二 是 中 国 军 力 加 强 中 国 雄 心 勃 勃 地 追 求 在 亚 太 地 区 的 大 国 地 位, 同 时, 通 过 加 强 海 军 投 送 能 力 及 在 东 南 亚 和 印 度 洋 建 立 军 事 存 在 使 其 成 为 海 上 强 国 4 因 此, 从 根 本 上 说, 印 度 并 没 有 完 全 从 中 国 是 一 个 潜 在 敌 人 的 对 华 认 知 中 调 整 过 来 这 也 在 一 定 程 度 上 解 释 了 为 什 么 印 度 会 以 牺 牲 两 国 好 不 容 易 培 植 起 来 的 友 谊 为 代 价 而 大 弹 中 国 威 胁 论 的 老 调 了 998 年, 印 度 连 续 进 行 了 五 次 核 试 爆 在 这 个 过 程 中, 印 度 的 政 治 精 英 大 放 厥 词, 不 惜 损 害 刚 刚 好 转 的 中 印 关 系, 鼓 吹 中 国 对 印 度 的 威 胁 不 仅 印 度 持 比 较 强 硬 立 场 的 国 防 部 长 费 尔 南 德 斯 恣 意 诬 蔑 中 国, 印 度 总 理 瓦 杰 帕 伊 也 把 印 度 核 试 爆 的 责 任 推 到 中 国 的 头 上 瓦 杰 帕 伊 公 开 说 : 印 度 进 行 核 试 验 是 为 了 对 付 来 自 邻 近 大 国 的 威 胁 5 费 尔 南 德 斯 则 更 是 子 虚 乌 有, 声 称 中 国 在 缅 甸 获 得 的 港 口, 将 使 中 国 海 军 能 够 在 印 度 洋 活 动 6 中 国 在 西 藏 境 内 靠 近 印 度 边 界 一 带 部 署 有 核 武 器, 它 们 不 但 对 准 印 度, 我 想 它 们 也 对 准 其 它 地 方 7 更 令 人 不 能 容 忍 的 是, 为 开 脱 自 己 的 责 任, 瓦 杰 帕 伊 还 致 信 美 国 总 统 克 林 顿, 声 称 : 我 一 直 对 印 度 过 去 一 些 年 来 所 面 临 的 不 断 恶 化 的 安 全 环 境, 特 别 是 不 断 恶 化 的 核 环 境 深 感 不 安 我 们 有 一 个 公 开 的 核 武 器 国 家 与 我 们 接 壤, 这 个 国 家 96 年 对 印 度 发 动 了 武 装 侵 略, 虽 然 我 们 同 这 个 国 家 的 关 系 J.N. Dixit, My South Block years: Memoirs of a Foreign Secretary, USB Publishers, 996. p.0. 随 新 民 : 中 印 关 系 的 社 会 认 知 研 究, 外 交 学 院 博 士 学 位 论 文,005 年, 第 56 页 Liu Xuecheng, The Sino-Indian Border Dispute and Sino-Indian Relations, University Press of American, Inc., 994. pp Waheguru Pal Sigh Sidhu and Jing-dong Yuan, China and India: Cooperation or Conflict?, Lynne Rienner Publishers, 00. p 印 度, 谁 对 中 国 最 强 硬?, 6 田 源 : 印 巴 核 爆 冲 击 波, 昆 仑 出 版 社 998 年 版, 第 9 页 7 印 度, 谁 对 中 国 最 强 硬?, 5

126 最 近 0 年 左 右 已 经 改 善, 但 是, 主 要 由 于 边 境 问 题 没 有 得 到 解 决, 一 种 不 信 任 的 气 氛 持 续 存 在 除 了 这 种 不 信 任 之 外, 那 个 国 家 还 一 直 在 物 资 上 支 持 我 们 的 另 一 个 正 在 成 为 隐 蔽 的 核 国 家 的 邻 国 受 瓦 杰 帕 伊 的 言 行 的 影 响, 一 时 间, 中 国 威 胁 论 在 印 度 沉 渣 泛 起, 充 斥 印 度 朝 野 当 然, 印 度 当 时 制 造 中 国 威 胁 论 的 气 氛 有 引 开 国 际 社 会 对 其 核 试 爆 的 视 线, 为 自 己 开 脱 罪 责 的 目 的 但 是 这 也 反 映 出, 中 国 威 胁 论 在 印 度 能 够 很 容 易 地 被 公 众 接 受 和 认 同, 还 是 很 有 市 场 的 为 了 追 求 自 认 的 更 大 民 族 利 益, 印 度 政 府 有 时 是 不 惜 损 害 印 中 关 系 的, 它 可 以 随 时 将 中 国 威 胁 论 拿 出 来 抖 一 抖, 以 讨 好 反 华 势 力, 为 自 己 开 脱 000 年 9 月 访 问 美 国 时, 瓦 杰 帕 伊 对 美 国 国 会 议 员 说 : 我 们 寻 求 的 是 一 个 没 有 大 国 威 胁 的 稳 定 和 安 全 的 亚 洲, 我 们 也 不 想 以 挤 占 别 人 的 空 间 来 实 现 自 己 的 统 治 费 尔 南 德 斯 也 在 国 防 战 略 研 究 所 讲 话 指 出 : 印 度 的 国 防 现 代 化 应 与 中 国 保 持 同 步 国 防 水 平, 不 能 低 于 中 国 ; 鉴 于 可 能 发 生 的 有 限 核 战 争, 能 够 保 证 和 平 的 手 段 就 是 印 度 拥 有 可 靠 的 威 慑 力 量, 不 管 它 是 核 武 器 还 是 常 规 武 器 ; 我 们 的 邻 国 已 经 发 生 了 许 多 变 化, 这 将 影 响 我 们 未 来 的 力 量 平 衡 即 使 在 中 印 关 系 已 经 趋 于 成 熟 的 今 天, 印 度 仍 然 没 有 抛 弃 对 中 国 的 担 忧 印 度 国 防 部 年 度 报 告 说 : 印 度 将 继 续 密 切 监 视 中 国 的 军 事 现 代 化, 包 括 中 国 国 防 预 算 连 续 十 多 年 以 两 位 数 增 长, 不 断 升 级 其 核 及 导 弹 设 备, 在 印 中 边 境 地 区 发 展 基 础 设 施 以 及 与 印 度 的 一 些 邻 国 加 强 防 务 联 系 等 年 4 月, 印 度 和 美 国 举 行 了 会 谈, 对 中 国 大 规 模 军 事 现 代 化 建 设 中 国 在 亚 太 地 区 影 响 力 不 断 扩 大 及 中 国 长 期 目 标 在 根 本 上 的 不 确 定 性 等 问 题 进 行 了 讨 论 虽 然 印 度 更 希 望 被 视 为 中 立 方, 而 不 希 望 作 为 与 中 国 抗 衡 的 力 量 出 现, 也 不 希 望 参 与 任 何 遏 制 中 国 的 远 大 战 略, 但 是 它 还 是 显 示 了 印 度 对 中 国 的 担 心 印 度 向 美 方 递 交 了 我 们 对 中 国 海 军 战 略 及 其 海 军 在 印 度 洋 区 域 不 断 扩 张 的 评 估 中 国 正 在 与 缅 甸 孟 加 拉 国 斯 里 兰 卡 马 尔 代 夫 塞 舌 尔 毛 里 求 斯 和 马 达 加 斯 加 等 国 迅 速 加 强 军 事 和 海 上 联 系 5 另 一 方 面, 通 过 对 历 史 的 学 习 和 对 环 境 的 认 识, 印 度 开 始 对 中 国 进 行 理 性 的 认 知 特 别 是 印 度 国 内 的 一 些 有 识 之 士, 已 经 认 识 到 中 印 两 国 之 间 存 在 巨 大 的 互 补 利 益, 意 识 到 中 印 两 国 合 则 两 利, 斗 则 俱 伤 的 道 理 冷 战 结 束 以 后, 国 际 环 境 发 生 了 翻 天 覆 地 的 巨 变, 印 度 过 去 的 靠 山 已 经 不 复 存 在, 中 国 在 国 际 社 会 的 影 响 也 得 到 了 显 著 的 提 升, 印 度 想 通 过 跟 中 国 对 抗 捞 起 民 族 私 利 是 不 可 能 的 同 时, 两 极 格 局 解 体 导 致 国 际 力 量 的 显 著 失 衡, 除 美 国 之 外 的 各 战 略 力 量 受 到 来 自 超 级 大 国 的 压 力 增 加, 这 也 使 得 印 度 必 须 借 助 其 他 行 为 体 来 圆 自 己 的 大 国 梦 此 张 力 : 印 度 核 试 以 来 的 中 印 关 系, 南 亚 研 究 季 刊,00 年 第 期 The Hindu, Sep 5, 000. 转 引 自 吴 瑕 : 俄 罗 斯 与 印 度 关 系 研 究, 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 博 士 学 位 论 文 00 年, 第 80 页 The Hindu, Oct 0, 000. 转 引 自 吴 瑕 : 俄 罗 斯 与 印 度 关 系 研 究, 第 80 页 4 共 同 社 新 德 里 007 年 月 4 日 电 5 印 美 军 事 会 谈 锁 定 中 国 军 力, 参 考 消 息,007 年 4 月 日 6

127 外, 全 球 化 的 飞 速 发 展, 国 际 社 会 的 相 互 依 赖 越 来 越 深, 国 与 国 之 间 已 经 结 成 了 一 损 俱 损, 一 荣 俱 荣 的 关 系, 不 仅 一 系 列 的 全 球 问 题 需 要 国 际 合 作 加 以 解 决, 国 家 内 部 的 安 全 问 题 在 很 大 程 度 上 也 需 要 借 助 国 际 社 会 的 合 作 予 以 保 障, 印 度 的 安 全 观 发 生 了 转 变 这 些 都 导 致 印 度 对 华 认 知 的 微 调 在 中 国 威 胁 论 喧 嚣 一 时 后, 印 度 外 长 贾 斯 万 特 辛 格 999 年 5 月 访 华, 他 强 调 中 国 不 是 印 度 的 威 胁 00 年 4 月, 正 当 非 典 肆 虐 之 际, 一 度 高 喊 中 国 对 印 度 构 成 威 胁 的 印 度 国 防 部 长 费 尔 南 德 斯 出 访 中 国, 并 且 一 改 过 去 攻 击 中 国 的 论 调, 谈 论 印 中 之 间 的 友 谊, 并 表 示 不 把 中 国 看 作 是 印 度 的 威 胁 在 年 度 国 防 报 告 中, 印 度 也 首 次 大 幅 淡 化 中 国 威 胁 而 谈 起 军 事 合 作 6 月, 印 度 总 理 瓦 杰 帕 伊 访 华, 双 方 签 署 了 中 华 人 民 共 和 国 和 印 度 共 和 国 关 系 原 则 和 全 面 合 作 宣 言, 宣 称 两 国 互 不 为 威 胁, 互 不 使 用 武 力 或 以 武 力 相 威 胁 6 月 日, 瓦 杰 帕 伊 在 北 京 大 学 发 表 演 讲 时 也 说, 印 中 两 国 间 不 存 在 不 和 的 理 由, 也 没 有 对 对 方 构 成 威 胁, 这 些 简 单 却 深 刻 的 原 则, 应 该 成 为 两 国 未 来 伙 伴 关 系 的 基 石 印 度 前 驻 华 大 使 兰 加 纳 坦 也 在 印 度 展 望 杂 志 上 撰 文 指 出 : 印 度 和 中 国 修 好 与 合 作, 终 于 使 印 度 国 内 盛 行 的 中 国 威 胁 论 寿 终 正 寝 了 显 然, 这 种 看 法 过 于 乐 观 不 过, 可 以 肯 定 的 是, 冷 战 结 束 以 来, 印 度 逐 渐 摆 脱 了 对 中 国 敌 人 和 威 胁 的 认 知, 形 成 了 竞 争 伙 伴 的 认 知 005 年 温 家 宝 总 理 访 印 后, 印 度 驻 华 大 使 苏 里 宁 对 人 民 网 记 者 说 : 我 们 是 朋 友, 是 合 作 伙 伴, 当 然, 我 们 也 是 竞 争 对 手 印 度 想 进 入 中 国 市 场, 中 国 也 想 进 入 印 度 市 场 4 三 冷 战 结 束 后 印 度 对 华 的 预 期 冷 战 结 束 以 后, 中 印 关 系 得 到 了 很 大 的 改 善, 其 间 虽 然 经 历 了 998 年 的 波 折, 但 是 进 入 新 世 纪, 中 印 关 系 已 经 走 上 了 正 常 的 轨 道 当 然, 外 交 活 动 是 以 国 家 利 益 为 归 依 的, 印 度 改 善 对 华 关 系 也 不 例 外, 具 有 一 定 的 利 益 诉 求 ( 一 ) 印 度 希 望 中 国 认 可 它 的 大 国 地 位 追 求 大 国 地 位 是 印 度 矢 志 不 移 的 目 标 印 度 的 自 我 认 知 和 战 略 信 仰 在 很 大 程 度 上 形 成 和 解 释 了 印 度 外 交 政 策 的 决 策 精 英 们 的 对 华 知 觉 其 中, 一 个 关 键 性 的 自 我 认 知 就 是 印 度 是 一 个 拥 有 巨 大 潜 力 和 国 际 影 响 力 的 国 家 即 使 其 在 国 际 安 全 事 务 中 扮 演 一 个 无 足 轻 重 的 角 色, 印 度 仍 然 怀 着 一 种 大 国 的 世 界 观 5 冷 战 结 束 以 后, 印 度 追 求 大 国 地 位 的 目 标 不 仅 没 有 改 变, 而 且 雄 心 更 大 目 标 更 高 印 度 副 总 理 阿 德 瓦 尼 表 示 : 我 们 的 短 期 目 标 是 成 为 新 加 坡 那 样 的 发 达 国 家, 我 们 的 长 远 目 标 是 要 与 美 国 平 起 平 坐 长 期 以 来, 印 度 对 国 际 社 会 没 有 承 认 它 的 大 国 地 位 既 感 到 恼 火, 又 感 到 困 惑 中 华 人 民 共 和 国 和 印 度 共 和 国 关 系 原 则 和 全 面 合 作 宣 言, 人 民 日 报,00 年 6 月 5 日 新 华 网 北 京 00 年 6 月 日 电 印 度 前 驻 华 大 使 : 中 国 威 胁 论 在 印 寿 终 正 寝, 4 南 亚 四 国 驻 华 大 使 访 谈, 5 Francine R. Frankel and Harry Harding eds., The India-China Relationship: What the United States Needs to Know, Columbia University Press, 004. pp.-4. 7

128 不 解 印 度 埋 怨 其 他 国 家 往 往 只 把 印 度 视 为 南 亚 国 家, 将 自 己 与 巴 基 斯 坦 同 等 对 待, 而 不 承 认 印 度 亚 洲 大 国 的 地 位 瓦 杰 帕 伊 也 抱 怨 说 : 每 一 个 印 度 人, 不 管 他 是 在 国 内 还 是 在 他 乡, 始 终 相 信 印 度 是 一 个 伟 大 的 国 家 我 们 不 明 白 为 什 么 世 界 没 有 认 识 到 这 样 一 个 明 显 的 事 实 尼 赫 鲁 时 期, 印 度 曾 经 设 想 中 印 合 作, 共 同 推 进 亚 洲 的 发 展 当 然, 印 度 的 设 想 内 骨 子 里 是 为 自 己 的 大 国 志 向 服 务 的 他 所 设 想 的 中 印 合 作 并 不 是 平 等 国 家 之 间 的 合 作, 而 是 要 将 中 国 作 为 其 称 雄 世 界 的 工 具, 由 自 己 充 当 老 大 事 实 上, 尼 赫 鲁 对 中 国 所 做 的 一 切 都 抱 有 这 样 的 打 算 印 度 虽 然 承 认 中 国 对 西 藏 的 主 权, 但 是 它 也 有 一 个 条 件, 即 中 国 接 受 印 度 为 喜 马 拉 雅 以 南 的 首 要 大 国 印 度 在 朝 鲜 战 争 中 对 中 国 的 支 持, 也 是 想 利 用 中 国 对 付 当 时 对 印 度 不 结 盟 政 策 持 攻 击 态 度 的 美 国 的 ; 印 度 支 持 中 国 进 入 联 合 国, 也 有 借 此 规 范 中 国 的 打 算 ; 在 万 隆 会 议 上, 尼 赫 鲁 就 像 老 大 哥 一 样, 将 周 恩 来 介 绍 给 世 界 在 印 度 看 来, 中 国 是 亚 洲 人 口 最 多 领 土 最 大 的 国 家, 如 果 中 国 认 可 印 度 的 大 国 地 位, 那 么, 就 很 难 设 想 亚 洲 其 他 国 家 会 持 否 定 态 度 因 此, 印 度 对 中 国 极 为 重 视, 认 为 中 国 在 印 度 成 为 大 国 的 征 途 中 处 于 非 常 关 键 的 地 位 然 而, 印 度 也 许 低 估 了 中 国 中 国 是 一 个 独 立 自 主 意 识 很 强 的 国 家, 近 代 史 上 饱 经 外 患, 是 绝 对 不 可 能 再 去 做 别 国 的 附 庸 的 同 时, 中 国 当 时 也 并 没 有 将 印 度 当 着 一 个 大 国 来 看 待 不 仅 尼 赫 鲁, 而 且 印 度 其 他 绝 大 多 数 决 策 者 和 顾 问 都 确 信 : 直 到 959 年 年 底, 中 国 没 有 或 者 是 不 愿 意 理 解 ( 印 度 ) 自 我 形 象 的 来 源, 特 别 是 来 自 印 度 民 族 主 义 的 渊 源 4 冷 战 结 束 以 后, 有 关 联 合 国 改 革 的 争 论 比 较 激 烈 所 谓 联 合 国 改 革, 说 到 底 关 键 就 是 国 家 利 益 的 再 分 配 因 此, 联 合 国 改 革 燃 起 了 一 些 国 家 的 大 国 雄 心 99 年 联 合 国 大 会 期 间, 印 度 正 式 向 联 合 国 大 会 提 出 了 成 为 安 理 会 常 任 理 事 国 的 诉 求 由 于 中 国 是 联 合 国 安 全 理 事 会 的 常 任 理 事 国, 在 印 度 成 为 联 合 国 安 理 会 常 任 理 事 国 的 问 题 上 有 一 定 的 影 响 力, 因 此 印 度 当 时 改 善 对 华 关 系, 在 这 方 面 对 中 国 是 有 一 定 的 预 期 的, 印 度 甚 至 将 其 作 为 中 国 对 印 是 否 持 友 好 态 度 是 否 承 认 印 度 大 国 地 位 的 一 根 指 针 然 而, 中 国 和 印 度 改 善 关 系 后, 国 内 总 体 上 对 印 度 还 是 比 较 冷 漠, 中 国 民 众 对 印 度 还 不 如 对 东 南 亚 熟 悉 中 国 也 不 把 印 度 当 作 多 极 世 界 中 的 一 极 看 待 印 度 人 认 为, 在 中 国 人 眼 里, 只 有 美 国 俄 罗 斯 和 中 国 才 是 真 正 的 全 球 性 大 国 年 核 试 爆 以 后, 印 度 本 来 踌 躇 满 志, 认 为 自 己 获 得 了 一 张 进 入 世 界 大 国 的 通 行 证, 但 令 印 度 遗 憾 的 是, 中 国 依 然 没 有 将 印 度 视 为 一 个 程 瑞 声 : 论 和 平 解 决 克 什 米 尔 问 题 的 途 径, 当 代 亚 太,00 年 第 期 瓦 杰 帕 伊 : 未 来 印 度 建 设 一 个 印 度 世 纪, 印 度 驻 华 大 使 馆 : 今 日 印 度,004 年 第 期 利 奥 E. 斯 : 印 度 的 边 界 : 从 喜 马 拉 雅 到 斯 里 兰 卡, 南 亚 战 略 态 势, 时 事 出 版 社 986 年 版, 第 94 页 4 Hereform Steven A. Hoffmann, India and the China Crisis, Berkley Ca.:University of California Press,990, p China, Russia Differ on India s Role in Multipolar World, Times of India, April 8,

129 可 以 比 肩 的 竞 争 者 在 印 度 争 常 问 题 上, 中 国 虽 然 提 出 优 先 考 虑 发 展 中 国 家 的 代 表 权, 但 并 未 明 确 表 示 支 持 印 度 对 于 印 度 来 说, 这 种 现 象 多 少 会 产 生 一 种 心 理 落 差, 印 度 战 略 家 对 人 们 还 没 有 足 够 重 视 印 度 感 到 既 气 愤 又 窘 迫 ( 二 ) 印 度 希 望 中 国 不 要 介 入 南 亚 事 务 印 度 长 期 视 南 亚 为 自 己 的 势 力 范 围, 不 允 许 外 部 力 量 介 入 南 亚 事 务 在 世 界 大 国 中, 中 国 是 印 度 的 邻 居 因 此, 印 度 认 为, 中 国 最 有 可 能 也 最 容 易 在 南 亚 发 展 影 响 特 别 是 对 中 国 和 印 度 的 宿 敌 巴 基 斯 坦 的 友 好 关 系, 印 度 是 坚 决 不 能 容 忍 的 印 度 本 来 与 巴 基 斯 坦 同 属 一 个 国 家, 在 英 国 殖 民 主 义 的 影 响 下,947 年 印 度 独 立 时 两 家 才 分 开 当 时, 尼 赫 鲁 之 所 以 显 得 很 大 度, 同 意 印 巴 分 治, 是 因 为 他 根 本 也 不 相 信 在 印 度 给 它 造 成 的 那 样 恶 劣 的 条 件 下, 巴 基 斯 坦 能 够 生 存 下 来 在 尼 赫 鲁 的 脑 子 里, 他 一 直 打 着 印 度 和 巴 基 斯 坦 不 久 会 重 新 走 向 统 一 的 如 意 算 盘 事 实 上, 两 国 不 仅 没 有 走 向 重 新 统 一, 而 且 巴 基 斯 坦 一 直 成 为 印 度 大 国 追 求 的 一 个 绊 脚 石 长 期 以 来 印 度 与 巴 基 斯 坦 在 克 什 米 尔 的 争 端, 使 印 度 不 得 不 把 相 当 的 精 力 花 在 同 巴 基 斯 坦 的 对 抗 上, 成 为 印 度 走 向 世 界 大 国 道 路 上 的 一 大 障 碍 印 度 同 邻 国, 特 别 是 和 巴 基 斯 坦 的 关 系 将 是 决 定 印 度 是 否 能 成 为 亚 洲 大 国 最 重 要 的 因 素 4 对 于 巴 基 斯 坦 敢 于 和 自 己 分 庭 抗 礼, 印 度 认 为, 中 国 在 其 中 起 了 很 大 的 作 用, 中 国 不 仅 在 常 规 力 量 方 面 支 援 巴 基 斯 坦, 而 且 在 大 规 模 杀 伤 性 武 器 方 面 与 巴 基 斯 坦 合 作, 借 以 牵 制 自 己 事 实 上, 印 度 的 政 治 精 英 也 经 常 以 此 为 借 口, 攻 击 中 国 对 印 度 的 所 谓 威 胁 998 年 核 试 爆 时 印 度 国 内 朝 野 的 舆 论 就 是 一 个 明 显 的 例 子 因 此, 印 度 希 望 中 国 在 南 亚 采 取 平 衡 政 策, 停 止 支 持 巴 基 斯 坦, 至 少 是 在 印 巴 克 米 尔 争 端 中 不 要 支 持 巴 基 斯 坦 瓦 杰 帕 伊 曾 经 在 称 赞 中 国 在 朝 核 问 题 上 的 表 现 时, 就 表 示 了 对 于 中 国 在 南 亚 稳 定 中 可 能 起 到 的 积 极 作 用 的 期 待 5 实 际 上, 冷 战 结 束 以 后, 中 国 的 南 亚 政 策 已 经 发 生 了 微 调, 江 泽 民 访 问 南 亚 时 就 已 经 表 明 了 这 一 点 998 年, 印 度 和 巴 基 斯 坦 在 克 什 米 尔 地 区 再 一 次 发 生 武 装 冲 突, 中 国 继 续 采 取 公 正 客 观 的 态 度, 呼 吁 印 巴 两 国 和 平 谈 判 解 决 争 端 在 印 度 看 来, 中 国 已 经 对 自 己 在 克 什 米 尔 问 题 上 对 中 国 的 预 期 发 生 了 反 应 此 外, 印 度 还 认 为 中 国 与 其 他 南 亚 国 家 发 展 正 常 的 国 家 关 系, 是 为 了 包 围 印 度 进 入 印 度 的 势 力 范 围, 因 此 印 度 反 对 中 国 与 南 亚 小 国 发 展 关 系, 反 对 中 国 等 大 国 的 影 响 介 入 南 亚, 冷 战 结 束 以 后 高 达 政 府 推 行 的 古 杰 拉 尔 主 义 就 抱 有 这 样 的 目 的 事 实 上, 中 国 与 南 亚 国 家, 包 括 巴 基 斯 坦 的 关 系 都 属 于 正 常 的 国 家 关 系, 中 国 没 有 视 印 度 为 威 胁, 也 不 可 能 去 包 围 印 度, 中 国 改 善 和 发 展 与 印 度 Ashley J. Tellis, The Changing Political-Military Environment:South Asia, in Zalmay Khalilzad eds., The United States and Asia:Towards a New U.S. Strategy and Force Posture, Santa Monica, CA: Rand,00. p. 5. 斯 蒂 芬 科 亨 : 大 象 和 孔 雀 解 读 印 度 大 战 略, 新 华 出 版 社 00 年 版, 第 页 程 瑞 声 : 论 和 平 解 决 克 什 米 尔 问 题 的 途 径, 当 代 亚 太,00 年 第 期 4 斯 蒂 芬 科 恩 : 印 度 正 在 崛 起, 南 亚 研 究,00 第 期 5 中 国 新 闻 周 刊 透 析 中 印 关 系 : 怎 样 的 亚 洲 世 纪, 千 龙 网 9

130 的 关 系, 不 会 以 牺 牲 与 其 它 国 家 的 友 好 关 系 为 代 价 因 此, 印 度 在 此 方 面 对 中 国 的 预 期 可 能 不 会 变 为 现 实 ( 三 ) 印 度 希 望 按 照 自 己 的 意 志 解 决 边 界 问 题 边 界 问 题 是 影 响 中 印 关 系 的 主 要 问 题, 是 制 约 两 国 关 系 发 展 的 症 结 之 一 在 边 界 问 题 上, 印 度 现 在 是 力 图 霸 占 东 段, 稳 住 中 段, 尽 力 在 西 段 争 夺 多 一 点 地 盘 实 际 上, 印 度 在 边 界 问 题 上 的 立 场 也 与 自 己 的 大 国 志 向 有 着 千 丝 万 缕 的 联 系 广 袤 的 国 土 是 国 家 成 为 大 国 的 条 件 之 一, 而 且 它 还 关 系 到 一 个 国 家 的 尊 严 和 荣 誉 因 此, 印 度 在 与 中 国 的 边 界 争 端 中 基 本 上 采 取 了 寸 土 不 让 的 立 场, 拒 绝 接 受 中 国 互 谅 互 让 的 一 揽 子 解 决 方 案 冷 战 结 束 以 后, 印 度 在 中 印 边 界 争 端 问 题 上 的 立 场 没 有 实 质 性 的 变 化 在 0 世 纪 90 年 代 及 新 世 纪 中 印 双 边 签 署 的 众 多 文 件 中, 对 真 正 解 决 边 界 问 题 基 本 没 有 取 得 多 少 实 质 性 进 展 实 际 上, 印 度 一 直 希 望 中 国 按 照 印 度 的 要 求 解 决 中 印 之 间 的 边 界 划 分 问 题, 承 认 麦 克 马 洪 线, 承 认 印 度 主 张 的 西 段 边 界 线 尼 赫 鲁 在 西 藏 问 题 上 采 取 现 实 主 义 的 立 场 有 这 方 面 的 预 期, 支 持 中 国 恢 复 在 联 合 国 的 合 法 席 位 也 是 如 此 印 度 认 为, 中 国 进 入 联 合 国 是 符 合 印 度 的 利 益 的, 因 为 只 有 这 样 做, 那 个 国 家 ( 中 国 ) 才 会 遵 守 国 际 组 织 中 达 成 的 协 议 很 明 显, 这 里 的 协 议 主 要 是 印 度 所 主 张 的 西 姆 拉 协 定 等 一 些 非 法 无 效 的 协 定 这 就 难 怪 在 954 年 中 印 签 订 了 两 国 关 于 中 国 西 藏 地 方 与 印 度 之 间 通 商 和 交 通 协 定 以 后, 尼 赫 鲁 就 认 为 该 协 定 的 签 订 解 决 了 中 印 之 间 的 边 界 问 题 0 世 纪 80 年 代 末, 国 际 局 势 变 化 的 征 兆 已 经 出 现, 中 苏 关 系 正 常 化 的 前 景 逐 渐 明 朗 印 苏 联 合 对 付 中 国 的 着 力 点 减 少, 印 度 急 于 对 自 己 的 对 华 政 策 做 出 务 实 的 思 考 当 时 印 度 的 决 策 者 们 一 直 四 处 寻 找 的 是, 一 种 能 说 明 中 国 愿 意 本 着 维 护 双 方 的 合 法 利 益, 解 决 边 界 争 端 和 接 受 印 度 作 为 次 大 陆 喜 马 拉 雅 山 脉 南 面 一 个 主 要 国 家 的 地 理 政 治 地 位 的 一 些 可 靠 的 迹 象 从 中 国 提 出 的 一 揽 子 方 案 来 看, 中 国 倾 向 于 事 实 上 接 受 印 度 对 东 段 对 非 法 的 麦 克 马 洪 线 地 区 的 占 领, 换 取 印 度 对 中 国 在 西 段 对 中 国 固 有 领 土 的 承 认 这 就 是 所 谓 的 中 国 在 东 段 让 一 点, 印 度 在 西 段 让 一 点, 互 谅 互 让 然 而, 印 度 却 声 称 : 如 果 放 弃 对 拉 达 克 地 区 的 要 求, 印 度 将 不 再 是 中 亚 强 国 了, 因 为 印 度 没 有 陆 路 通 达 中 亚 也 许, 印 度 希 望 中 国 考 虑 这 一 点 此 外, 印 度 还 预 期 中 国 会 在 锡 金 问 题 上 满 足 自 己 的 要 求 事 实 上,00 年 瓦 杰 帕 伊 访 华 后, 中 国 已 经 以 自 己 的 实 际 行 动 满 足 了 印 度 的 期 望 005 年 温 家 宝 访 印 后, 这 个 问 题 已 经 解 决 ( 四 ) 印 度 希 望 与 中 国 开 展 经 济 合 作 当 时 的 国 防 部 长 梅 农 的 话, 印 度 新 闻 处 新 德 里 960 年 9 月 日 电 转 引 自 蓝 建 学 : 印 度 大 国 梦 中 的 中 国 情 结, 当 代 亚 太,004 年 第 期 G. K. 雷 迪 : 总 理 旨 在 打 破 同 中 国 的 僵 局 的 新 努 力, 印 度 教 徒 报,986 年 月 日 转 引 自 参 考 消 息,986 年 月 6 日 T. S. Murty, India-China Boundary: India s Options, New Delhi: ABC Publishing House, 987, pp.5-. 0

131 冷 战 结 束 以 后, 随 着 知 识 经 济 的 快 速 发 展, 世 界 变 成 了 地 球 村 国 家 之 间 相 互 依 赖 的 加 深, 使 得 军 事 实 力 在 国 际 关 系 中 的 地 位 下 降, 经 济 实 力 的 地 位 上 升 印 度 的 防 务 战 略 专 家 们 也 日 益 认 识 到 这 一 点, 逐 渐 改 变 了 印 度 在 国 家 力 量 方 面 的 看 法 曾 被 英 迪 拉 甘 地 压 制 的 印 度 现 实 派 认 为, 印 度 的 实 力 来 自 经 济 实 力 印 度 前 外 长 辛 哈 也 认 为 : 世 纪 繁 荣 和 经 济 指 标 将 成 为 世 界 舞 台 上 实 力 的 关 键 决 定 因 素 中 国 是 印 度 的 邻 国,0 世 纪 70 年 代 末 实 行 改 革 开 放 以 来, 经 济 持 续 快 速 健 康 地 发 展, 经 济 实 力 显 著 增 强 作 为 世 界 上 人 口 最 多 的 国 家, 中 国 的 发 展 为 世 界 各 国 的 经 济 发 展 提 供 了 机 遇 印 度 是 中 国 的 邻 国, 在 这 方 面 有 着 一 定 的 优 势 如 果 中 印 经 济 合 作 能 够 搞 得 好, 不 仅 可 以 推 动 印 度 经 济 的 发 展, 而 且 印 度 还 可 以 借 此 参 加 亚 太 经 济 合 作, 成 为 亚 太 经 济 合 作 组 织 的 一 员 因 此, 印 度 朝 野 都 希 望 发 展 印 中 之 间 的 经 济 合 作 关 系, 搁 置 边 界 等 争 议 问 题 000 年, 印 度 总 统 纳 拉 亚 南 访 华 时 指 出 : 印 中 之 间 的 各 个 领 域 都 有 广 泛 的 共 同 利 益, 经 济 上 有 很 大 的 互 补 性 00 年 瓦 杰 帕 伊 访 华 时, 双 方 签 署 了 国 家 关 系 原 则 和 全 面 合 作 宣 言, 一 致 认 为, 不 断 开 拓 和 深 化 中 印 经 济 合 作 对 加 强 双 边 关 系 至 关 重 要, 为 促 进 经 贸 合 作, 双 方 将 根 据 本 国 法 律 和 国 际 义 务, 采 取 必 要 措 施 消 除 贸 易 和 投 资 方 面 存 在 的 障 碍, 双 方 将 成 立 由 官 员 和 经 济 学 家 组 成 联 合 研 究 小 组, 负 责 研 究 两 国 扩 大 经 贸 合 作 的 潜 在 互 补 关 系 该 小 组 将 制 订 今 后 五 年 中 经 贸 合 作 的 发 展 规 划, 以 鼓 励 双 方 企 业 界 扩 大 合 作 该 小 组 将 于 004 年 6 月 底 之 前, 向 两 国 政 府 提 交 有 关 全 面 经 济 合 作 措 施 的 研 究 报 告 和 建 议 另 据 外 电 报 道, 双 方 在 会 谈 中, 印 度 还 非 正 式 地 试 探 了 双 方 签 订 自 由 贸 易 协 定 的 可 能 性, 中 方 对 此 表 示 了 欢 迎 素 来 奉 行 强 硬 民 族 主 义 政 策 的 印 度 副 总 理 阿 德 瓦 尼 也 表 示 : 中 印 之 间 可 以 先 把 问 题 放 在 一 边, 重 点 放 在 合 作 领 域 上 4 第 四 节 冷 战 结 束 后 中 国 对 印 度 的 认 知 中 国 对 印 度 的 认 知 基 本 上 是 一 贯 的, 即 印 度 不 对 中 国 构 成 威 胁, 虽 然 在 0 世 纪 50 年 代 末 60 年 代 初 中 印 关 系 恶 化 的 时 期, 中 国 对 印 度 有 过 批 评 与 争 论 冷 战 结 束 以 后, 中 印 关 系 得 到 了 改 善 虽 然 在 998 年 印 度 核 试 爆 期 间, 两 国 关 系 出 现 了 波 折, 但 是 中 国 的 反 应 依 然 比 较 理 性 平 和, 没 有 改 变 中 国 对 印 度 的 基 本 认 知 印 度 对 中 国 不 构 成 威 胁 这 也 是 中 印 关 系 能 够 很 快 走 出 阴 影 的 原 因 之 一 一 影 响 中 国 对 印 度 认 知 的 因 素 辛 哈 : 地 缘 政 治 : 成 为 世 界 强 国 的 条 件, 印 度 驻 华 大 使 馆 : 今 日 印 度,004 年 第 期 中 华 人 民 共 和 国 和 印 度 共 和 国 关 系 原 则 和 全 面 合 作 宣 言, 人 民 日 报,00 年 6 月 5 日 参 考 消 息,00 年 6 月 5 日 4 印 度 海 权 意 识 变 强 烈, 世 界 级 海 军 战 略 分 三 步 走,

132 中 国 是 一 个 社 会 主 义 国 家, 中 国 共 产 党 以 马 克 思 列 宁 主 义 作 为 自 己 的 行 动 指 南 中 国 党 和 政 府 在 认 识 世 界 是 非 和 处 理 国 际 问 题 时, 既 坚 持 唯 物 主 义 历 史 观 又 坚 持 马 克 思 主 义 辩 证 法 中 国 对 印 度 的 社 会 认 知 也 是 在 这 个 大 框 架 内 进 行 的 ( 一 ) 历 史 知 识 历 史 知 识 也 是 影 响 中 国 对 印 度 认 知 的 重 要 因 素 之 一 古 代 史 上, 中 印 两 国 有 过 悠 久 的 友 好 文 化 交 流 史 ; 近 代 史 上, 中 印 两 国 又 在 反 对 殖 民 主 义 的 过 程 中 相 互 帮 助 过 ; 在 抗 日 战 争 中, 印 度 对 中 国 提 供 了 舆 论 和 物 资 支 持 这 一 切, 为 新 中 国 最 初 对 印 度 的 认 知 奠 定 了 重 要 基 础 在 中 国 看 来, 印 度 深 受 殖 民 主 义 之 苦, 痛 恨 殖 民 主 义, 反 对 殖 民 主 义 印 度 独 立 后, 英 国 对 印 度 殖 民 统 治 的 痕 迹 会 随 之 被 扫 除, 中 印 两 国 不 会 存 在 很 大 的 问 题 因 此, 中 国 认 为, 印 度 是 中 国 的 友 好 国 家, 印 度 不 会 对 中 国 构 成 威 胁 在 印 度 驻 华 使 馆 举 行 的 一 次 印 度 国 庆 招 待 会 上, 毛 泽 东 致 祝 词 说, 印 度 民 族 是 伟 大 的 民 族, 印 度 人 民 是 很 好 的 人 民 中 国 印 度 这 两 个 民 族 和 两 国 人 民 之 间 的 友 谊, 几 千 年 以 来 是 很 好 的 我 们 希 望 中 国 和 印 度 两 个 民 族 团 结 起 来, 为 和 平 而 努 力 后 来, 尼 赫 鲁 对 中 国 进 行 友 好 访 问 访 问 期 间, 毛 泽 东 多 次 会 见 了 他 在 会 见 尼 赫 鲁 时, 毛 泽 东 多 次 谈 到 中 国 对 印 度 的 认 知 问 题 他 说 : 我 说 我 们 同 印 度 不 需 要 互 相 防 备 着 我 们 没 有 感 觉 到 印 度 要 损 害 我 们 我 们 同 印 度 是 不 互 相 抓 辫 子 的, 我 们 并 不 互 相 防 备, 说 错 了 话 也 不 要 紧, 我 们 对 我 国 的 西 南 部 很 放 心 但 是,0 世 纪 50 年 代 末, 中 印 关 系 因 边 界 问 题 而 恶 化 对 此, 中 国 单 方 面 做 出 了 大 量 的 和 平 努 力 然 而, 尼 赫 鲁 政 府 不 但 不 接 受 中 国 的 和 平 诚 意, 反 而 觉 得 中 国 惧 怕 印 度, 软 弱 可 欺 托 马 斯 谢 林 曾 经 指 出, 在 比 胆 大 博 弈 中, 如 果 一 方 真 的 希 望 在 被 逼 无 奈 之 前 就 不 再 退 让 的 话, 最 好 站 稳 道 路 中 央, 而 不 要 连 续 作 出 微 小 退 让 从 长 远 观 点 来 看, 站 稳 道 路 中 就 比 较 安 全 因 为 这 样 做 会 避 免 双 方 发 生 正 面 冲 突 4 而 当 时 的 中 国 领 导 人 则 恰 恰 相 反 在 与 印 度 的 边 界 争 端 中, 中 国 步 步 退 让 以 争 取 和 平, 结 果 适 得 其 反 由 于 中 国 一 再 忍 让, 印 度 政 府 得 到 一 个 错 觉, 以 为 中 国 不 会 进 行 反 击 同 时, 印 度 政 府 错 误 地 认 为 中 国 国 内 的 经 济 情 况 很 困 难, 在 国 际 上 很 孤 立, 因 此 妄 图 用 武 力 来 迫 使 中 国 屈 服 5 96 年 中 印 边 界 战 争 后, 中 国 仍 然 采 取 了 妥 协 退 让 的 政 策, 以 换 取 边 界 的 和 平 稳 定 通 过 这 场 争 端, 中 国 对 尼 赫 鲁 个 人 及 其 政 府 的 认 知 有 了 一 些 改 变, 但 基 本 上 没 有 改 变 印 度 不 是 中 国 威 胁 的 认 知 此 外, 中 国 还 从 国 内 斗 争 的 历 史 中 进 行 学 习, 将 国 内 斗 争 的 经 验 搬 过 来 分 析 印 度 政 府 及 尼 赫 鲁 本 人, 这 在 中 印 没 有 建 交 之 前 以 及 中 印 边 界 矛 盾 激 化 之 后 的 中 国 对 印 认 知 中 比 较 明 显 毛 泽 东 外 交 文 选, 中 央 文 献 出 版 社 和 世 界 知 识 出 版 社 994 年 版, 第 48 页 毛 泽 东 外 交 文 选, 第 74 页 毛 泽 东 外 交 文 选, 第 0 页 4 罗 伯 特 杰 维 斯 : 国 际 政 治 中 的 知 觉 与 错 误 知 觉, 世 界 知 识 出 版 社 00 年 版, 第 5 页 5 中 华 人 民 共 和 国 对 外 关 系 文 件 集 ( 第 0 卷 ), 世 界 知 识 出 版 社 965 年 版, 第 5 页

133 冷 战 结 束 以 后, 历 史 知 识 在 中 国 对 印 度 的 认 知 中 的 消 极 影 响 减 弱, 特 别 是 中 国 的 政 治 精 英 们 他 们 强 调 中 印 友 好, 认 为 中 印 之 间 的 边 界 争 端 只 是 中 印 友 好 历 史 长 河 中 的 小 小 浪 花, 基 本 上 可 以 忽 略 不 计 中 国 国 内 革 命 战 争 的 经 验 则 随 着 中 国 社 会 的 发 展, 早 就 被 排 除 出 了 中 印 认 知 的 范 围 但 是, 印 度 在 对 华 关 系 中 所 采 取 的 两 手 策 略, 仍 然 是 中 国 人 思 考 印 度 对 华 政 策 的 一 个 重 要 参 考 系 数 事 实 表 明, 在 对 华 关 系 中, 印 度 也 确 实 仍 然 如 此 ( 二 ) 信 仰 和 价 值 观 包 括 世 界 观 在 内 的 信 仰 价 值 体 系 是 一 种 透 镜, 外 交 决 策 者 通 过 透 镜 过 滤 信 息, 重 组 信 息 并 赋 予 其 意 义, 进 而 去 感 知 世 界 而 外 交 决 策 者 这 种 信 仰 棱 镜 则 包 含 基 本 的 心 理 倾 向, 这 种 心 理 倾 向 源 于 意 识 形 态 传 统 文 化 历 史 个 体 的 性 格 和 癖 好 通 过 信 息 交 流 和 信 仰 棱 镜, 决 策 者 形 成 一 种 有 关 其 他 国 家 的 形 象 作 用 国 内 政 治 形 势 以 及 相 关 决 策 和 行 动 的 心 理 环 境 中 国 是 一 个 社 会 主 义 国 家, 以 马 列 主 义 作 为 中 国 共 产 党 行 动 的 指 南 在 对 印 度 的 社 会 认 知 过 程 中, 马 列 主 义 的 世 界 观 对 中 国 有 着 很 大 的 影 响 特 别 是 西 藏 叛 乱 和 中 印 边 界 矛 盾 激 化 后, 中 国 运 用 阶 级 斗 争 的 学 说 来 分 析 尼 赫 鲁 政 府 及 其 对 华 政 策, 对 印 度 政 府 及 尼 赫 鲁 本 人 的 认 知 发 生 了 微 妙 的 变 化 在 批 评 塔 斯 社 959 年 9 月 9 日 发 表 的 关 于 中 印 边 界 问 题 的 声 明 时, 陈 毅 说 : 你 们 不 知 道 尼 赫 鲁 不 过 是 美 帝 国 主 义 的 代 理 人 吗? 你 们 不 知 道 如 果 印 度 的 进 步 力 量 要 取 胜, 尼 赫 鲁 必 须 被 排 除 掉 吗? 960 年, 周 恩 来 在 会 见 来 访 的 客 人 时 多 次 指 出 : 尼 赫 鲁 以 中 印 边 界 问 题 作 为 一 张 牌, 打 击 国 内 进 步 力 量, 控 制 国 大 党 内 部, 对 国 内 右 派 进 行 控 制, 向 美 国 要 求 援 助, 也 向 苏 联 要 援 助, 左 右 逢 源 中 印 边 界 战 争 战 爆 发 时, 中 国 认 为 : 尼 赫 鲁 所 以 要 在 中 印 边 界 问 题 上 不 肯 和 解, 不 断 制 造 紧 张 局 势, 有 着 不 可 告 人 的 目 的 关 于 这 一 点, 我 们 只 能 从 尼 赫 鲁 所 代 表 的 同 帝 国 主 义 利 益 密 切 结 合 的 印 度 大 资 产 阶 级 大 地 主 阶 级 的 阶 级 本 性 来 理 解 它, 从 以 尼 赫 鲁 为 代 表 的 反 动 统 治 集 团 在 内 政 外 交 方 面 的 需 要 来 理 解 它, 从 印 度 国 内 方 面 和 国 际 方 面 的 广 泛 背 景 来 理 解 它 4 中 国 认 为, 随 着 印 度 国 内 外 阶 级 斗 争 的 发 展, 尼 赫 鲁 政 府 日 益 成 为 印 度 大 资 产 阶 级 大 地 主 利 益 的 忠 实 代 表 者 5 此 外, 中 国 的 传 统 文 化 也 对 中 国 的 对 印 认 知 产 生 了 一 定 的 影 响 例 如, 中 国 传 统 文 化 推 崇 兼 相 爱, 交 相 利 己 所 不 欲, 勿 施 于 人 ; 中 国 坚 持 维 护 和 平, 反 对 战 争, 反 对 以 大 欺 小, 恃 强 凌 弱 因 此, 冷 战 时 期, 中 国 对 印 度 在 南 亚 地 区 的 霸 权 主 义 和 黩 武 主 义 政 策 一 直 持 批 评 态 度 冷 战 结 束 以 后, 意 识 形 态 因 素 在 国 际 关 系 中 的 作 用 减 弱 中 国 虽 然 是 唯 一 的 随 新 民 : 中 印 关 系 的 社 会 认 知 研 究, 外 交 学 院 博 士 学 位 论 文 005 年, 第 9 页 牛 大 勇 沈 志 华 : 冷 战 与 中 国 的 周 边 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 004 年 版, 第 58 页 周 恩 来 年 谱 ( ) ( 中 卷 ), 中 央 文 献 出 版 社 997 年 版, 第 7,5,59 页 4 从 中 印 边 界 问 题 再 论 尼 赫 鲁 的 哲 学, 人 民 日 报,96 年 0 月 7 日 5 中 共 党 史 参 考 资 料 ( 第 4 册 ), 国 防 大 学 编 印, 第 79 页

134 社 会 主 义 大 国, 但 是 中 国 已 经 完 全 将 意 识 形 态 因 素 从 国 家 关 系 中 排 除 出 去 但 是, 传 统 文 化 等 观 念 在 中 国 的 对 印 认 知 当 中 的 影 响 仍 然 存 在 ( 三 ) 环 境 因 素 环 境 是 影 响 社 会 认 知 的 一 个 重 要 外 部 因 素 新 中 国 成 立 时, 中 国 在 冷 战 的 大 环 境 下 采 取 了 向 社 会 主 义 阵 营 一 边 倒 的 外 交 政 策, 遭 到 了 以 美 国 为 首 的 资 本 主 义 阵 营 的 孤 立 和 围 攻 中 国 与 美 国 的 对 抗, 使 中 国 感 受 到 的 来 自 东 部 沿 海 的 压 力 急 剧 增 加 中 国 认 为 : 自 己 的 真 正 敌 人 是 美 帝 国 主 义, 而 不 是 印 度 印 度 是 友 好 的 邻 邦, 是 中 国 可 以 争 取 的 对 象 因 此, 中 国 将 当 时 国 际 斗 争 的 重 点 放 在 东 方, 而 对 印 度 在 西 南 边 疆 的 蚕 食 侵 吞 政 策 基 本 上 采 取 了 搁 置 的 方 针 959 年 5 月 日, 毛 泽 东 指 出, 印 度 是 中 国 的 友 好 国 家, 中 国 的 主 要 注 意 力 和 斗 争 方 针 是 在 东 方, 在 西 太 平 洋 地 区, 在 凶 恶 的 侵 略 的 美 帝 国 主 义, 而 不 是 印 度, 不 在 东 南 亚 及 南 亚 的 一 切 国 家 印 度 没 有 参 加 东 南 亚 条 约, 印 度 不 是 我 国 的 敌 对 者, 而 是 我 国 的 友 人 中 国 不 会 这 样 蠢, 东 方 树 敌 于 美 国, 西 方 又 树 敌 于 印 度 西 藏 叛 乱 的 平 定 和 进 行 民 主 改 革, 丝 毫 也 不 会 威 胁 印 度 我 们 不 能 有 两 个 重 点, 我 们 不 能 把 友 人 当 敌 人, 这 是 我 们 的 国 策 但 是, 对 环 境 的 认 识 也 受 到 认 知 者 的 认 知 能 力 和 价 值 观 等 因 素 的 影 响 在 很 长 一 段 时 间 内, 中 国 对 国 际 环 境 的 认 识 受 到 共 产 主 义 世 界 观 的 影 响, 在 很 大 程 度 上 是 以 意 识 形 态 因 素 为 标 杆 的 在 西 藏 叛 乱 和 中 印 边 界 冲 突 激 化 时 期, 这 一 点 在 中 国 对 印 度 的 认 知 中 表 现 得 比 较 突 出 当 时, 中 国 对 印 度 的 认 知 基 本 上 反 映 了 中 国 在 意 识 形 态 因 素 影 响 下, 对 国 际 冷 战 的 大 环 境 和 印 度 国 内 的 经 济 政 治 环 境 的 认 识 对 于 印 度 支 持 西 藏 叛 乱, 中 国 认 为, 印 度 的 一 些 政 界 人 士 对 中 国 内 政 的 干 涉, 不 是 一 种 偶 然 现 象 它 带 有 时 代 的 特 征 印 度 是 一 个 摆 脱 帝 国 主 义 殖 民 统 治 而 获 得 独 立 的 国 家, 它 要 求 在 和 平 的 国 际 环 境 中 发 展 民 族 经 济, 跟 帝 国 主 义 和 殖 民 主 义 势 力 存 在 着 深 刻 的 矛 盾 这 是 一 方 面 另 一 方 面, 印 度 的 大 资 产 阶 级 跟 帝 国 主 义 又 有 着 千 丝 万 缕 的 联 系, 对 外 国 资 本 有 一 定 程 度 的 依 赖 性 而 大 资 产 阶 级 的 阶 级 本 性, 也 决 定 了 它 的 某 种 向 外 扩 张 的 欲 望 这 就 使 它 在 反 对 帝 国 主 义 干 涉 政 策 的 同 时, 又 或 多 或 少 地 有 意 无 意 地 反 映 某 些 帝 国 主 义 干 涉 政 策 的 影 响 在 国 际 斗 争 中, 以 尼 赫 鲁 为 首 的 印 度 政 府, 在 反 对 战 争 维 护 和 平 反 对 殖 民 主 义 的 问 题 上, 执 行 了 对 中 国 友 好 对 苏 联 和 其 它 社 会 主 义 国 家 友 好 不 参 加 帝 国 主 义 军 事 集 团 的 外 交 政 策, 一 般 地 反 映 了 印 度 人 民 的 意 志, 起 了 并 继 续 起 着 重 要 的 受 人 尊 敬 的 作 用 但 是 由 于 历 史 的 原 因, 印 度 大 资 产 阶 级 继 承 着 而 且 企 图 继 续 保 持 英 国 殖 民 统 治 者 所 留 下 的 某 些 遗 产 对 于 印 度 在 边 界 问 题 上 的 顽 固 立 场, 毛 泽 东 指 出, 这 是 以 美 国 为 首 的 帝 国 主 义 集 团 尼 赫 鲁 之 流 的 反 动 派 和 现 代 修 正 毛 泽 东 外 交 文 选, 第 页 西 藏 的 革 命 与 尼 赫 鲁 的 哲 学, 人 民 日 报,959 年 5 月 6 日 4

135 主 义 者 正 在 演 出 的 一 场 新 的 反 华 大 合 唱 96 年 0 月, 中 印 边 界 战 争 爆 发 时, 中 共 中 央 认 为 : 国 际 形 势, 有 帝 国 主 义 民 族 主 义, 修 正 主 义 存 在, 那 是 资 产 阶 级 国 家, 是 没 有 解 决 阶 级 问 题 的 所 以 我 们 有 反 帝 任 务 就 是 要 支 持 亚 非 拉 广 大 的 人 民 群 众, 包 括 工 人 农 民 革 命 的 民 族 资 产 阶 级 和 知 识 分 子 我 们 要 团 结 这 么 多 的 人 但 不 包 括 反 动 的 民 族 资 产 阶 级 如 尼 赫 鲁 冷 战 结 束 以 后, 国 际 形 势 依 然 是 影 响 中 国 社 会 认 知 的 重 要 因 素 但 是, 随 着 中 国 国 际 环 境 和 周 边 环 境 的 改 善, 认 知 经 验 的 不 断 积 累 和 丰 富, 中 国 对 环 境 的 认 知 更 加 科 学 客 观, 环 境 因 素 对 中 国 对 印 认 知 的 消 极 影 响 基 本 被 排 除 二 冷 战 结 束 后 中 国 对 印 度 的 认 知 中 国 对 印 度 的 认 知 是 一 贯 的 中 国 认 为 印 度 是 中 国 的 友 好 邻 邦, 即 使 是 在 中 国 那 个 释 放 激 情 的 年 代, 中 国 也 并 没 有 改 变 对 印 度 的 这 一 角 色 认 知, 而 只 是 对 尼 赫 鲁 本 人 及 其 领 导 的 政 府 的 态 度 发 生 了 一 些 变 化 冷 战 结 束 以 后, 国 际 环 境 总 体 上 趋 于 缓 和, 和 平 与 发 展 的 时 代 主 题 进 一 步 彰 显 但 是, 传 统 安 全 和 非 传 统 安 全 相 互 交 织, 霸 权 主 义 和 强 权 政 治 有 新 的 表 现 由 于 美 国 一 超 独 霸, 作 为 新 兴 大 国 的 中 国 和 印 度 都 受 到 了 来 自 超 级 大 国 的 巨 大 压 力, 中 印 战 略 层 面 上 的 互 补 利 益 增 多 同 时, 作 为 一 种 威 慑 武 器, 印 度 拥 有 核 武 器 后, 虽 然 中 印 解 决 边 界 问 题 的 难 度 会 因 之 加 大, 但 是 也 制 约 了 印 度 对 外 黩 武 导 致 中 国 周 边 环 境 恶 化 的 可 能 在 南 亚 地 区, 印 度 的 死 对 头 是 巴 基 斯 坦 过 去, 印 度 的 常 规 力 量 明 显 的 优 越 于 巴 基 斯 坦 不 知 多 少 倍, 印 度 随 时 可 以 敲 打 巴 基 斯 坦 两 下 现 在, 印 巴 都 是 拥 有 核 武 器 的 国 家, 巴 基 斯 坦 拥 有 核 武 器 事 实 上 抵 消 了 印 度 常 规 力 量 的 优 势 考 虑 到 核 武 器 的 毁 灭 性 威 力, 印 度 再 也 不 能 为 所 欲 为, 随 便 敲 打 巴 基 斯 坦 了 因 此, 中 国 并 没 有 感 受 到 来 自 印 度 多 大 的 核 威 胁 此 外, 随 着 改 革 开 放 的 深 入 发 展, 中 国 的 综 合 国 力 显 著 增 强, 国 际 地 位 大 幅 提 升, 外 交 技 巧 日 益 娴 熟 因 此, 中 国 对 自 己 所 处 的 国 际 环 境 充 满 了 自 信, 认 为 本 世 纪 初, 中 国 已 经 迎 来 了 一 个 长 达 0 年 和 平 发 展 的 重 要 战 略 机 遇 期, 不 存 在 印 度 对 中 国 的 威 胁 其 实, 中 国 一 直 不 认 为 印 度 是 中 国 的 威 胁 早 在 98 年, 邓 小 平 在 会 见 印 度 社 会 科 学 理 事 会 代 表 团 时 就 指 出 : 既 不 存 在 中 国 对 印 度 的 威 胁, 也 不 存 在 印 度 对 中 国 的 威 胁, 我 们 希 望 自 己 发 达, 也 希 望 你 们 发 达 在 中 国 看 来, 中 印 有 长 期 友 好 的 文 化 交 流 史, 只 要 遵 守 和 平 共 处 五 项 原 则, 中 印 是 能 够 友 好 相 处 的 004 年 月, 在 十 届 全 国 人 大 二 次 会 议 记 者 招 待 会 上, 温 家 宝 总 理 重 申 中 印 两 国 友 好 的 时 间 有 000 多 年, 可 以 说 占 99.9%, 两 国 的 冲 突 时 间 很 短, 不 到 0.%, 只 要 两 国 坚 持 和 平 共 处, 互 相 尊 重, 互 谅 互 让, 就 一 定 能 够 解 决 好 历 史 遗 留 的 问 题, 使 这 两 个 亚 洲 最 大 的 国 家 能 够 长 期 保 持 友 好 和 合 作 4 中 国 领 导 人 曾 多 次 建 国 以 来 毛 泽 东 文 稿 ( 第 0 册 ), 中 央 文 献 出 版 社 996 年 版, 第 6 页 毛 泽 东 : 在 中 国 共 产 党 八 届 十 中 全 会 上 的 讲 话,96 年 9 月 4 日 邓 小 平 文 选 ( 第 卷 ), 人 民 出 版 社 99 年 版, 第 9-0 页 4 温 家 宝 总 理 答 中 外 记 者 问, 人 民 日 报,004 年 月 5 日 5

136 强 调, 中 印 关 系 史 中 99.9% 的 时 间 内 都 是 友 好 的, 事 实 证 明, 中 印 之 间 互 不 构 成 威 胁, 两 国 的 共 同 点 远 远 超 过 分 歧, 中 印 有 一 千 个 理 由 加 强 合 作, 而 没 有 一 个 理 由 分 开 在 中 国 学 术 界, 大 多 数 人 认 为 印 度 和 中 国 既 是 竞 争 对 手 又 是 合 作 伙 伴, 但 也 有 学 者 认 为, 中 印 不 是 对 手, 而 是 朋 友 中 国 社 会 科 学 院 世 界 经 济 与 政 治 研 究 所 研 究 员 沈 骥 如 指 出 : 中 印 两 国 无 论 在 政 治 上 还 是 在 经 济 上 都 不 是 对 手, 而 是 伙 伴 朋 友 虽 然 两 国 存 在 一 定 竞 争, 但 那 是 一 种 良 性 的 正 常 的 带 有 友 好 性 质 的 竞 争, 是 为 了 实 现 两 国 经 济 的 互 补 性 这 是 我 们 成 为 好 伙 伴 好 邻 居 的 经 济 基 础 有 的 学 者 指 出, 无 论 从 长 远 角 度 或 是 从 短 期 的 角 度 来 看, 中 国 和 印 度 应 做 朋 友, 应 该 合 作, 这 是 具 有 重 大 意 义 的 三 冷 战 结 束 后 中 国 对 印 度 的 预 期 中 国 近 代 史 是 一 部 中 国 人 民 反 对 西 方 列 强 而 最 终 取 得 胜 利 的 历 史 通 过 长 期 革 命 而 站 立 起 来 的 中 国 人 民 具 有 充 分 的 自 信, 不 认 为 印 度 是 自 己 的 威 胁, 对 中 印 关 系 的 前 途 寄 予 了 很 大 的 希 望 但 是, 中 国 对 印 度 对 华 政 策 的 两 面 性 一 直 保 持 比 较 清 醒 的 头 脑 因 此, 冷 战 结 束 后, 中 国 希 望 印 度 切 实 履 行 自 己 的 政 治 承 诺, 采 取 积 极 措 施 推 动 双 边 关 系 发 展 ( 一 ) 中 国 希 望 印 度 切 实 履 行 自 己 的 政 治 承 诺, 妥 善 处 理 中 国 对 西 藏 问 题 的 关 切 西 藏 问 题 是 影 响 中 印 关 系 的 重 要 因 素 之 一 印 度 独 立 初 期, 尼 赫 鲁 政 府 打 算 继 承 英 国 在 西 藏 的 特 权, 但 是 由 于 中 国 坚 决 斗 争, 印 度 采 取 了 现 实 主 义 的 立 场, 两 国 于 954 年 签 订 了 在 中 国 西 藏 地 方 与 印 度 之 间 的 通 商 与 交 通 的 协 定, 印 度 放 弃 了 在 西 藏 的 特 权 理 论 上 说, 中 国 与 印 度 之 间 关 于 西 藏 问 题 的 争 论 已 经 解 决 但 是, 印 度 并 没 有 就 此 甘 休, 它 在 西 藏 问 题 上 采 取 了 两 手 政 策, 使 西 藏 问 题 延 续 下 来 从 这 件 事 我 们 可 以 看 出, 国 际 协 定 的 意 义 到 底 有 多 大 因 此, 中 印 之 间 西 藏 问 题 的 关 键 不 是 怎 么 说, 而 是 看 你 事 实 上 怎 么 做 特 别 是 对 于 印 度 而 言, 如 果 印 度 支 持 达 赖 喇 嘛 在 其 境 内 从 事 反 对 中 国 的 政 治 活 动, 就 没 有 已 经 解 决 了 西 藏 问 题 一 说 了 正 如 印 度 苏 布 拉 马 尼 亚 姆 斯 瓦 米 博 士 指 出 的, 印 度 应 当 放 弃 它 在 西 藏 和 达 赖 喇 嘛 问 题 上 的 含 糊 不 清 的 政 策, 消 除 印 度 在 西 藏 问 题 上 的 盲 点, 并 通 过 有 意 义 的 行 动 向 中 国 保 证, 印 度 承 认 西 藏 是 中 国 不 可 分 割 的 一 部 分, 否 则, 中 印 关 系 不 可 能 密 切 友 好 和 热 烈 4 00 年, 印 度 总 理 瓦 杰 帕 伊 访 华, 双 方 签 署 了 中 华 人 民 共 和 国 和 印 度 共 和 国 关 系 原 则 和 全 面 合 作 宣 言, 印 方 承 认 西 藏 自 治 区 是 中 华 人 民 共 和 国 领 土 的 一 部 分, 重 申 不 允 许 西 藏 人 在 印 度 进 行 反 对 中 国 的 政 治 活 动 这 是 新 世 纪 印 度 在 西 藏 问 题 上 对 中 国 政 府 的 重 要 政 治 承 诺 西 藏 问 题 终 于 被 从 制 约 中 印 关 系 发 展 合 作 没 商 量, 聚 焦 中 印 关 系 第 四 高 潮, 中 印 关 系 55 年 : 经 历 风 雨 曲 折 迈 向 成 熟 理 性, 张 文 木 : 中 国 新 世 纪 安 全 战 略, 山 东 人 民 出 版 社 000 版, 第 90 页 4 苏 布 拉 马 尼 亚 姆 斯 瓦 米 : 从 西 藏 问 题 看 中 印 关 系, 转 引 自 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究, 第 77 页 6

137 的 因 素 中 排 除 出 去 中 国 驻 印 度 大 使 孙 玉 玺 指 出, 西 藏 问 题 绝 不 再 是 中 印 关 系 发 展 的 障 碍, 这 个 问 题 早 已 解 决 了 三 年 前,( 时 任 印 度 总 理 ) 瓦 杰 帕 伊 访 华 时, 印 度 明 确 承 认 西 藏 是 中 国 的 一 部 分, 而 且 明 确 向 外 界 宣 布, 印 度 政 府 绝 不 支 持 任 何 在 印 度 领 土 上 的 反 对 中 国 政 府 的 行 动 因 此, 中 印 关 系 中 的 西 藏 问 题 已 经 不 是 什 么 法 律 问 题 了, 而 是 事 实 问 题, 即 印 度 怎 样 切 实 履 行 自 己 的 政 治 承 诺 的 问 题 事 实 上, 达 赖 的 流 亡 政 府 在 印 度 的 利 益 没 有 因 中 印 关 系 的 改 善 而 受 到 多 大 的 冲 击 设 在 印 度 达 兰 萨 拉 的 西 藏 流 亡 政 府 一 直 未 被 取 缔, 且 印 度 政 府 每 年 都 拨 给 达 赖 流 亡 政 府 数 目 可 观 的 经 费 在 印 度 政 府 的 庇 护 下, 滞 留 在 印 度 的 藏 民 人 数 已 从 80 年 代 的 0 万 人 增 加 到 目 前 的 7 万 人 可 见, 在 达 赖 集 团 问 题 上, 要 害 是 印 度 一 贯 采 用 的 两 面 手 法 : 一 方 面 承 认 西 藏 是 中 国 的 一 部 分, 承 诺 不 允 许 西 藏 人 在 印 度 进 行 反 对 中 国 的 政 治 活 动 ; 另 一 方 面 纵 容 达 赖 集 团 在 印 度 进 行 反 华 分 裂 活 动, 甚 至 有 意 利 用 冷 战 结 束 以 后, 西 藏 问 题 已 经 成 为 美 国 等 敌 对 势 力 牵 制 中 国 的 一 颗 棋 子 在 这 种 大 背 景 下, 能 否 切 实 履 行 自 己 的 政 治 承 诺, 放 弃 两 面 手 法, 取 缔 达 赖 集 团 在 其 国 内 的 反 华 政 治 活 动, 对 印 度 仍 然 是 一 个 严 峻 的 考 验 正 如 斯 瓦 米 博 士 指 出 的, 达 赖 喇 嘛 驻 新 德 里 的 办 事 处 一 直 在 积 极 宣 传 西 藏 是 独 立 国 家 的 观 点 如 果 印 度 政 府 真 的 认 为 西 藏 是 中 国 的 一 部 分, 那 么 达 赖 喇 嘛 办 事 处 的 活 动 就 应 被 视 为 同 在 英 国 活 动 的 卡 利 斯 坦 一 样 令 人 厌 恶 ( 二 ) 中 国 认 为 印 度 会 更 加 尊 重 中 国 在 台 湾 问 题 上 的 立 场 台 湾 自 古 以 来 就 是 中 国 领 土 不 可 分 割 的 一 部 分, 台 湾 问 题 是 中 国 革 命 的 历 史 遗 留 问 题 是 否 承 认 台 湾 是 中 国 领 土 不 可 分 割 的 一 部 分, 是 否 支 持 台 独 势 力, 是 检 验 各 国 对 中 国 是 否 友 好 的 试 金 石 印 度 独 立 初 期, 在 台 湾 问 题 上 采 取 了 公 正 客 观 的 立 场 但 是, 中 印 关 系 恶 化 后, 印 度 在 台 湾 问 题 上 动 了 一 些 违 背 国 际 关 系 准 则 的 手 脚 96 年 0 月, 印 度 前 驻 菲 律 宾 大 使 佐 勃 拉 访 问 台 湾, 参 加 台 湾 的 国 庆 活 动 ;96 年, 台 湾 行 政 院 新 闻 局 长 沈 剑 红 到 印 度 参 加 国 际 新 闻 自 由 会 议 ;96 年 7 月, 应 邀 访 印 的 台 湾 佛 教 代 表 团 受 到 尼 赫 鲁 总 理 等 政 府 高 级 官 员 的 正 式 接 见 8 月, 印 度 军 事 委 员 会 秘 书 长 保 拉 出 访 台 湾 0 月, 印 度 国 会 议 员 马 萨 尼 访 问 台 湾 ;964 年 6 月, 访 台 的 印 度 议 员 代 表 团 团 长 帕 特 尔 鼓 吹 印 度 和 台 湾 可 以 建 立 正 式 外 交 关 系 9 月, 台 湾 立 法 委 员 杜 光 埙 访 印 月, 印 度 国 会 议 员 帕 特 尔 再 次 到 台 湾 活 动, 而 印 度 总 统 拉 达 克 里 希 南 也 接 见 了 再 次 访 印 的 台 湾 佛 教 代 表 团 ;966 年 月, 蒋 介 石 接 见 了 到 台 湾 活 动 的 印 度 前 国 会 议 员 新 闻 官 员 维 拉 尤 丹 6 月, 执 政 的 国 大 党 议 会 党 团 秘 书 长 拉 古 纳 特 辛 格 访 问 台 湾 9 月, 印 度 议 会 代 表 团 再 次 访 问 台 湾 968 年 月, 印 度 允 许 台 湾 代 表 团 参 加 联 合 国 贸 易 与 发 展 会 议 访 驻 印 度 大 使 孙 玉 玺 : 边 境 问 题 不 是 中 印 关 系 障 碍, 李 莽 闯 : 印 度 核 政 策 的 演 变 及 其 对 中 印 关 系 的 影 响, 郑 州 大 学 硕 士 学 位 论 文 004 年, 第 7 页 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 第 75 页 7

138 8 月, 允 许 台 湾 派 人 出 席 在 新 德 里 举 行 的 亚 洲 科 学 技 术 应 用 会 议 9-0 月, 应 印 度 当 局 邀 请, 陶 熔 率 台 湾 代 表 团 参 加 甘 地 诞 生 00 周 年 纪 念 活 动, 在 印 方 安 排 的 记 者 招 待 会 上 演 奏 了 印 度 国 歌 和 台 湾 国 歌 ;969 年 月, 台 湾 行 政 院 长 严 家 淦 接 见 了 到 台 湾 活 动 的 印 度 国 会 议 员 潘 特 月, 印 度 总 统 吉 里 总 理 英 甘 地 和 外 交 部 长 辛 格 均 和 应 邀 来 访 的 台 湾 外 交 委 员 会 主 席 陶 熔 进 行 了 会 谈 ;97 年, 印 度 在 公 布 尚 卡 尔 国 际 儿 童 比 赛 获 奖 名 单 时 称 台 湾 为 中 华 民 国 历 史 事 实 表 明, 如 果 中 印 关 系 恶 化, 印 度 就 会 利 用 一 切 手 段 包 括 打 台 湾 牌 来 牵 制 中 国 冷 战 结 束 以 后, 实 现 祖 国 统 一 是 新 时 期 中 国 人 民 面 临 的 三 大 历 史 使 命 之 一 然 而, 在 以 美 国 和 日 本 为 首 的 国 际 势 力 的 支 持 下, 台 独 活 动 气 焰 嚣 张, 越 演 越 烈, 中 国 实 现 祖 国 统 一 的 难 度 加 大 为 了 营 造 一 个 和 平 稳 定 的 国 内 建 设 环 境, 尽 量 延 长 和 平 发 展 必 需 的 战 略 机 遇 期, 加 速 中 国 的 和 平 发 展, 中 国 有 必 要 利 用 一 切 可 以 利 用 的 外 交 资 源 来 围 堵 台 独 势 力 印 度 是 一 个 在 第 三 世 界 有 很 大 影 响 的 发 展 中 大 国, 又 是 正 在 崛 起 的 新 兴 大 国 中 国 改 善 与 发 展 对 印 关 系 后, 印 度 就 会 在 台 湾 问 题 上 回 到 公 正 的 立 场 上, 理 解 和 支 持 中 国 在 台 湾 问 题 上 的 关 切 ( 三 ) 中 国 希 望 通 过 改 善 中 印 关 系 达 到 西 南 边 疆 的 和 平 与 稳 定, 争 取 一 个 和 平 稳 定 的 周 边 环 境 改 革 开 放 以 来, 中 国 确 立 了 以 经 济 建 设 为 中 心 的 党 在 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 基 本 路 线 所 谓 以 经 济 建 设 为 中 心, 就 是 除 非 发 生 大 规 模 的 外 敌 入 侵, 我 们 的 各 项 工 作 都 必 须 服 从 于 或 者 服 务 于 这 个 中 心, 而 不 能 离 开 或 者 干 扰 这 个 中 心 因 此, 外 交 工 作 也 必 须 为 国 内 的 经 济 建 设 服 务, 为 经 济 建 设 营 造 一 个 良 好 的 和 平 国 际 环 境 和 稳 定 的 周 边 环 境 印 度 是 南 亚 的 大 国, 在 南 亚 地 区 处 于 独 一 无 二 的 霸 主 国 地 位 印 度 正 处 在 把 自 己 确 立 为 一 个 大 国 的 过 程 之 中, 并 把 自 己 视 为 一 个 潜 在 的 重 要 全 球 性 角 色 印 度 无 疑 是 南 亚 最 强 大 的 国 家, 在 某 种 程 度 上 是 那 个 地 区 的 霸 主 印 度 对 其 地 区 作 用 的 地 缘 战 略 构 想 不 仅 涉 及 其 邻 国, 也 涉 及 印 度 洋 印 度 与 中 国 有 000 公 里 的 边 界, 其 中 绝 大 多 数 存 在 争 议 印 度 实 施 东 进 政 策 以 来, 其 影 响 力 在 东 南 亚 地 区 发 展 也 很 快 同 时, 在 南 亚 的 地 缘 政 治 环 境 中, 印 度 和 巴 基 斯 坦 都 是 拥 有 核 武 器 的 国 家, 而 两 国 之 间 的 矛 盾 和 积 怨 甚 重, 一 旦 两 国 矛 盾 激 化, 就 有 可 能 对 中 国 的 西 南 边 陲 带 来 严 重 的 消 极 影 响 因 此, 中 国 西 南 边 疆 的 稳 定 与 中 印 关 系 的 发 展 息 息 相 关 没 有 一 个 和 平 友 好 的 中 印 关 系, 中 国 的 西 南 边 疆 就 有 可 能 出 现 不 稳 定 的 状 态, 中 国 和 平 发 展 的 战 略 机 遇 期 也 可 能 会 因 此 而 中 断 中 国 希 望 通 过 改 善 和 发 展 中 印 关 系, 一 方 面 为 中 印 之 间 一 些 悬 而 未 决 问 题 的 解 决 打 下 坚 实 的 基 础, 另 一 方 面 为 印 巴 公 正 合 理 地 解 决 克 什 米 尔 争 端 创 造 有 利 的 条 件, 消 除 中 国 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 7-8 页 布 热 津 斯 基 : 大 棋 局, 上 海 人 民 出 版 社 998 年 版, 第 6 页 8

139 西 南 边 疆 出 现 不 稳 定 的 根 源 ( 四 ) 中 国 希 望 通 过 改 善 中 印 关 系, 加 强 两 国 经 济 合 作 发 展 经 济 合 作 是 中 印 两 国 的 共 同 目 标 和 要 求 印 度 是 一 个 经 济 迅 速 发 展 的 人 口 大 国, 有 一 个 比 较 庞 大 的 中 产 阶 级 存 在, 国 内 市 场 广 阔, 是 十 大 新 兴 市 场 之 一 印 度 与 中 国 在 经 济 上 存 在 着 一 定 的 互 补 性, 特 别 是 在 知 识 经 济 领 域, 有 广 泛 的 合 作 潜 力 此 外, 在 经 济 优 先 成 为 国 家 关 系 主 旋 律 的 今 天, 经 济 因 素 在 国 家 关 系 中 的 作 用 越 来 越 大, 已 经 成 为 政 治 关 系 的 润 滑 剂 和 减 震 器 发 展 中 印 经 济 合 作 能 够 为 解 决 中 印 之 间 的 悬 而 未 决 问 题 创 造 良 好 的 环 境 因 此, 冷 战 结 束 以 来, 中 国 对 与 印 度 的 经 济 合 作 充 满 了 期 待 冷 战 结 束 以 来, 中 印 之 间 的 高 层 互 访, 经 济 贸 易 合 作 总 是 一 个 不 可 或 缺 重 要 的 话 题 00 年, 朱 镕 基 总 理 访 印 期 间 曾 专 程 到 印 度 的 硅 谷 班 加 罗 尔 参 观 他 在 参 观 信 息 技 术 系 统 公 司 时 的 即 兴 讲 话 中 说, 举 世 公 认 印 度 的 信 息 技 术 业 走 在 世 界 前 列, 软 件 出 口 居 世 界 前 列, 远 远 超 过 中 国 中 国 实 行 科 教 兴 国 战 略, 高 科 技 包 括 信 息 技 术 正 以 非 常 高 的 速 度 发 展 现 在 中 国 的 程 控 电 话 和 移 动 电 话 容 量 已 达 到.5 亿, 居 世 界 第 一 印 度 的 软 件 第 一, 中 国 的 硬 件 第 一, 软 和 硬 结 合 起 来, 我 们 就 是 世 界 第 一 最 后, 他 还 直 接 用 英 语 向 印 度 发 出 邀 请 : 到 中 国 来 吧, 欢 迎 你 们 朱 镕 基 总 理 的 讲 话, 殷 殷 之 词, 溢 于 言 表, 代 表 了 中 国 对 中 印 经 济 合 作 的 深 情 期 待 和 殷 切 希 望 小 结 认 知 错 误 : 失 败 的 起 点 孙 子 曰 : 知 己 知 彼, 百 战 不 殆 不 知 彼 而 知 己, 一 胜 一 负 不 知 彼, 不 知 己, 每 战 必 殆 社 会 认 知 是 过 去 行 动 的 结 果, 又 是 未 来 行 动 的 起 点 在 这 个 过 程 中, 认 知 的 结 果 非 常 重 要, 正 确 的 认 知 不 一 定 能 够 保 证 行 动 的 成 功, 但 是 错 误 的 认 知 肯 定 会 导 致 行 动 的 失 败 中 印 过 去 50 多 年 的 历 史 发 展 表 明, 正 是 由 于 印 度 对 自 己 及 中 国 的 认 知 错 误, 结 果 导 致 了 其 对 华 外 交 的 一 系 列 失 败 在 边 界 问 题 上, 他 们 以 为 中 国 人 无 论 如 何 不 会 打 他 们, 他 们 就 一 步 一 步 地 向 麦 克 马 洪 线 以 北 推 进 有 时 甚 至 到 了 我 们 的 后 边, 随 便 走 来 走 去 结 果 导 致 中 印 边 界 战 争 的 爆 发, 印 度 遭 到 了 失 败 的 打 击 从 此, 印 度 走 上 了 与 中 国 在 边 界 地 区 实 行 武 装 对 峙 与 苏 联 和 美 国 实 行 事 实 上 的 双 结 盟 道 路, 严 重 地 影 响 了 其 自 身 经 济 的 发 展, 本 来 独 立 时 走 在 中 国 前 面 的 印 度 现 在 落 伍 了 其 实, 印 度 是 完 全 可 以 通 过 谈 判, 以 公 平 合 理 互 谅 互 让 的 态 度 解 决 与 中 国 的 边 界 领 土 争 端 的, 中 国 与 周 边 国 家 平 等 互 利 公 平 合 理 地 解 决 边 毛 泽 东 会 见 巴 基 斯 坦 总 统 阿 尤 布 汗 谈 话 记 录,965 年 月 4 日 9

140 界 问 题 的 历 史 事 实 已 经 证 明 了 这 一 点 但 是 中 国 同 弱 小 邻 国 的 谈 判 经 过 和 协 议 内 容 证 明 这 种 想 法 是 不 合 事 实 的 看 来 更 可 能 是 由 于 俄 国 和 印 度 自 以 为 比 中 国 强 大, 这 就 使 得 他 们 认 为 中 国 在 谈 判 桌 上 坚 持 平 等 好 像 就 是 对 它 们 挑 衅 因 此, 正 如 当 时 中 国 有 些 人 认 为 的, 印 度 把 自 己 的 赌 注 押 在 对 形 势 的 错 误 估 计 上 这 就 是, 他 们 把 中 国 政 府 以 中 印 友 好 为 重 极 力 避 免 边 界 冲 突 的 态 度 看 作 是 软 弱 可 欺, 自 以 为 能 够 用 武 力 逼 使 中 国 屈 服 于 是, 印 度 采 取 了 另 外 的 方 式 来 解 决 中 印 之 间 的 边 界 领 土 争 端, 从 而 导 致 了 自 己 的 失 败 影 响 社 会 认 知 的 因 素 很 多, 影 响 中 印 关 系 的 社 会 认 知 问 题 也 依 然 故 我 如 何 公 平 合 理 互 谅 互 让 地 解 决 这 些 问 题, 促 进 两 国 关 系 的 发 展, 为 人 类 的 进 步 和 繁 荣 做 出 贡 献, 需 要 两 国 领 导 人 的 智 慧 和 胆 识 中 国 有 句 古 话, 以 史 为 鉴, 可 以 知 兴 替 中 印 两 国 能 否 从 历 史 知 识 当 中 进 行 学 习, 并 结 合 当 今 世 界 复 杂 多 变 的 形 势, 调 整 对 自 己 及 彼 此 的 社 会 认 知, 是 关 系 到 中 印 关 系 发 展 前 途 的 一 个 首 要 问 题 社 会 认 知 决 定 国 家 对 外 政 策 的 选 择 和 行 为 模 式 如 果 中 印 两 国 特 别 是 印 度 能 够 正 确 调 整 自 己 的 社 会 认 知, 遵 守 和 平 共 处 五 项 原 则 和 公 认 的 国 际 关 系 准 则, 恪 守 两 国 之 间 签 署 的 协 定 和 达 成 的 共 识, 公 平 合 理 互 谅 互 让 地 解 决 两 国 之 间 悬 而 未 决 的 问 题, 正 确 看 待 和 处 理 两 国 关 系 中 不 断 出 现 的 新 情 况 和 新 问 题, 两 国 关 系 就 能 够 处 理 好, 中 印 就 可 以 做 好 邻 居 好 伙 伴 和 好 朋 友, 中 印 两 国 的 崛 起 就 能 变 成 现 实, 亚 洲 世 纪 也 会 真 正 到 来, 世 界 的 和 平 就 有 保 障 因 此, 中 印 两 国 特 别 是 印 度 应 该 从 历 史 和 现 实 中 加 以 学 习, 正 确 认 知 自 己, 公 正 看 待 对 方, 树 立 彼 此 的 客 观 认 知 这 是 保 持 中 印 关 系 稳 定 的 一 个 重 要 前 提 内 维 尔 马 克 斯 韦 尔 : 印 度 对 华 战 争, 世 界 知 识 出 版 社 98 年 版, 第 6 页 人 民 日 报 观 察 家 评 论 : 印 度 当 局 不 要 打 错 算 盘, 人 民 日 报,96 年 7 月 日 0

141 第 五 章 中 印 关 系 与 外 部 力 量 的 互 动 中 国 和 印 度 都 是 发 展 中 大 国 冷 战 结 束 以 后, 中 国 成 为 唯 一 的 社 会 主 义 大 国, 印 度 则 自 诩 为 世 界 上 最 大 的 民 主 国 家 随 着 两 国 经 济 的 快 速 发 展, 中 印 两 国 的 国 际 地 位 迅 速 提 高, 成 为 一 超 多 强 形 势 下 国 际 舞 台 的 主 要 角 色 冷 战 结 束 以 来, 中 印 关 系 在 曲 折 中 得 到 了 迅 速 的 发 展 和 提 高, 引 起 了 国 际 社 会 的 关 注 因 为, 正 如 瓦 杰 帕 伊 在 圣 彼 得 堡 与 胡 锦 涛 会 晤 时 说 的, 如 果 占 世 界 人 口 / 的 中 国 和 印 度 建 立 起 稳 定 而 持 久 的 关 系, 世 纪 将 是 亚 洲 的 世 纪 这 种 现 象 的 出 现, 对 于 致 力 于 世 界 和 平 与 发 展 的 人 来 说, 是 值 得 欢 欣 鼓 舞 的, 但 是 对 于 那 些 抱 着 冷 战 思 维 不 放 的 人 来 说, 也 许 是 令 人 恐 慌 的 这 种 复 杂 的 心 态, 导 致 外 部 大 国 对 中 印 关 系 的 发 展 采 取 了 既 推 动 又 制 约 的 政 策 中 印 关 系 与 外 部 力 量 之 间 形 成 了 一 种 既 互 相 制 约, 又 互 相 促 进 的 关 系 第 一 节 冷 战 结 束 以 来 中 美 印 三 国 的 博 弈 冷 战 结 束 后, 美 国 成 为 唯 一 的 超 级 大 国 冷 战 以 和 平 的 方 式 结 束, 使 得 美 国 的 地 位 不 仅 没 有 遭 到 削 弱, 反 而 得 到 了 明 显 的 加 强 美 国 认 为, 世 纪 仍 然 是 美 国 的 世 纪 因 此, 美 国 反 对 世 界 上 任 何 有 损 于 美 国 霸 权 地 位 的 力 量 组 合 对 于 中 印 关 系 的 发 展, 美 国 是 比 较 矛 盾 的 一 方 面, 为 了 维 护 世 界 的 和 平, 美 国 不 希 望 中 国 与 印 度 对 抗 乃 至 发 生 战 争 ; 另 一 方 面, 为 了 维 护 自 己 的 霸 权 地 位, 它 又 担 心 中 国 与 印 度 走 得 过 密 乃 至 结 盟 因 此, 冷 战 结 束 以 来, 美 国 对 中 印 两 国 推 行 力 量 平 衡 战 略, 既 要 阻 止 一 方 对 另 一 方 的 安 全 构 成 威 胁, 又 要 阻 止 双 方 联 合 起 来 削 弱 美 国 在 亚 洲 的 战 略 利 益 一 冷 战 结 束 后 中 美 关 系 发 展 的 动 力 冷 战 结 束 以 后, 中 国 成 了 唯 一 的 社 会 主 义 大 国 社 会 制 度 的 不 同 意 识 形 态 的 差 异 和 结 构 性 利 益 的 冲 突, 导 致 美 国 把 中 国 当 作 其 西 化 和 分 化 的 主 要 对 象 然 而, 作 为 全 球 最 大 的 发 展 中 国 家 和 全 球 最 大 的 发 达 国 家, 作 为 联 合 国 安 全 理 事 会 的 常 任 理 事 国, 中 美 两 国 在 维 护 世 界 和 平 和 促 进 共 同 发 展 方 面 又 存 在 着 巨 大 的 利 益 互 补 性 正 是 这 种 利 益 的 失 衡 与 互 补, 构 成 了 一 对 矛 盾 运 动, 推 动 着 中 美 关 系 曲 折 地 发 展, 螺 旋 式 地 上 升 ( 一 ) 中 美 战 略 利 益 的 冲 突 点 冷 战 后 期, 由 于 苏 联 入 侵 阿 富 汗, 中 美 双 方 都 感 受 到 来 自 苏 联 霸 权 主 义 的 强 大 压 力, 结 成 了 事 实 上 的 反 苏 联 盟 冷 战 结 束 后, 中 美 两 国 在 苏 联 问 题 上 的 战 略 利 益 消 失 同 时, 由 于 苏 联 的 解 体, 美 国 失 去 了 战 略 上 的 对 手, 国 内 不 存 在 生 死

142 存 亡 的 重 大 威 胁 中 美 合 作 的 基 础 遭 到 削 弱, 而 利 益 冲 突 则 不 断 显 现 中 美 两 国 意 识 形 态 的 冲 突 美 国 是 一 个 特 别 重 视 意 识 形 态 的 国 家 中 国 是 一 个 社 会 主 义 大 国, 美 国 是 最 发 达 的 资 本 主 义 国 家 两 国 社 会 制 度 不 同, 意 识 形 态 各 异, 价 值 观 念 有 别 因 此, 新 中 国 成 立 后, 美 国 采 取 了 极 端 敌 视 的 政 策, 经 济 上 封 锁 政 治 上 围 堵 军 事 上 包 围 在 朝 鲜 半 岛 和 东 南 亚 地 区, 两 国 还 发 生 了 直 接 的 军 事 冲 突 冷 战 后 期, 面 对 苏 联 霸 权 主 义 的 扩 张, 中 美 两 国 暂 时 抛 弃 了 这 些 差 异, 结 成 了 反 苏 统 一 战 线 冷 战 结 束 以 后, 共 同 敌 人 的 消 失, 使 两 国 的 既 有 矛 盾 又 突 出 出 来 在 美 国 的 全 球 战 略 中, 扩 展 美 国 的 民 主 价 值 观 推 广 美 国 的 政 治 制 度 成 为 其 重 要 的 内 容 作 为 唯 一 的 社 会 主 义 大 国, 中 国 自 然 成 为 美 国 西 化 和 分 化 的 主 要 对 象 在 美 国 眼 里, 只 要 中 国 的 社 会 主 义 垮 台 了, 其 他 社 会 主 义 国 家 也 会 随 之 倒 台 在 人 权 问 题 上, 中 国 认 为, 人 权 是 一 个 完 整 的 概 念, 公 民 权 利 政 治 权 利 与 社 会 经 济 文 化 权 利 是 相 辅 相 成 不 可 分 割 的 中 国 优 先 重 视 民 族 自 决 权 发 展 权 和 生 存 权 民 族 自 决 权 是 一 个 国 家 赖 以 生 存 的 基 本 保 障, 也 是 各 国 人 民 充 分 享 受 人 权 和 基 本 自 由 的 前 提 ; 发 展 权 是 一 项 不 可 剥 夺 的 人 权, 发 展 权 虽 然 包 括 经 济 方 面, 但 其 内 涵 要 比 经 济 目 标 丰 富 得 多, 实 现 发 展 权 将 为 各 国 人 民 充 分 享 受 人 权 和 基 本 自 由 提 供 物 质 保 障 ; 对 于 一 个 国 家 或 民 族 来 说, 人 权 首 先 是 人 民 的 生 存 权, 没 有 生 存 权, 其 他 一 切 人 权 就 无 从 谈 起 而 美 国 讲 的 人 权 主 要 是 指 公 民 的 政 治 权 利 和 自 由 美 国 指 责 中 国 缺 乏 民 主 和 自 由, 不 尊 重 人 权 因 此, 如 果 说 冷 战 时 期, 在 面 临 现 实 安 全 威 胁 的 情 况 下, 像 推 进 民 主 这 样 的 意 识 形 态 目 标 只 能 摆 到 从 属 的 位 置, 甚 至 有 时 为 了 实 现 总 的 战 略 目 标, 美 国 还 不 得 不 暂 时 牺 牲 在 推 进 民 主 上 的 利 益 的 话, 那 么, 冷 战 结 束 以 后, 美 国 不 仅 扫 除 了 生 死 存 亡 性 的 国 家 安 全 担 忧, 而 且 具 有 超 强 的 实 力 地 位, 便 将 战 略 重 点 转 向 推 进 民 主 自 由 和 人 权 上 来 了, 以 凭 借 美 国 所 谓 的 软 权 力 维 护 加 强 和 巩 固 美 国 的 一 超 独 霸 地 位 中 美 两 国 的 结 构 性 矛 盾 冷 战 结 束 以 后, 国 际 战 略 力 量 的 天 平 向 美 国 一 方 倾 斜, 显 著 失 衡 美 国 成 为 世 界 唯 一 的 超 级 大 国, 力 图 称 霸 世 界 0 世 纪 行 将 结 束 时, 美 国 又 开 始 酝 酿 独 霸 世 界 的 帝 国 战 略, 妄 图 建 立 美 国 治 下 的 永 久 和 平 科 索 沃 战 争 发 动 后 不 久, 克 林 顿 就 在 国 会 扬 言 : 历 史 上 所 有 曾 出 现 过 的 帝 国, 如 罗 马 帝 国 蒙 古 帝 国 奥 匈 帝 国 及 大 英 帝 国, 还 有 希 特 勒 的 第 三 帝 国 和 日 本 帝 国, 所 有 这 些 帝 国 的 存 在 长 的 有 二 三 百 年, 有 的 则 短 得 可 怜 为 了 我 们 神 圣 的 国 家 利 益, 我 们 制 定 了 下 世 纪 的 最 新 战 略 在 此, 克 林 顿 以 评 述 历 史 上 帝 国 的 命 运 为 由, 表 露 了 自 己 建 立 美 利 坚 帝 国 的 野 心 小 布 什 政 府 上 台 后, 美 国 推 行 新 帝 国 战 略 美 国 新 保 守 派 宣 称, 新 的 帝 国 时 期 已 经 到 来, 问 题 不 是 美 国 要 不 要 寻 求 填 补 欧 洲 霸 权 衰 落 后 留 下 的 空 间, 而 是 美 国 是 否 承 认 或 意 识 到 它 刘 建 飞 : 从 颜 色 革 命 看 美 国 推 进 民 主 战 略, 中 国 党 政 干 部 论 坛,005 年 第 8 期 宋 玉 华, 江 振 林 : 新 兴 大 国 历 史 性 崛 起 的 博 弈 与 前 景, 人 民 出 版 社 004 年 版, 第 44 页

143 正 在 这 样 做 美 国 已 成 为 自 罗 马 帝 国 以 来 在 文 化 经 济 技 术 和 军 事 领 域 占 统 治 地 位 的 新 帝 国, 尽 管 是 极 不 情 愿 的 帝 国 因 此, 为 了 维 持 并 加 强 自 己 的 霸 主 地 位, 美 国 不 允 许 世 界 上 任 何 地 方 出 现 任 何 挑 战 其 霸 主 地 位 的 竞 争 对 手 然 而, 冷 战 结 束 后, 改 革 开 放 的 中 国 不 仅 经 受 了 东 欧 剧 变 和 苏 联 解 体 的 严 峻 考 验, 趟 过 了 国 际 形 势 的 惊 涛 骇 浪, 而 且 经 济 高 速 发 展, 综 合 国 力 显 著 增 强 这 引 起 了 美 国 的 极 大 关 注 在 美 国 战 略 家 眼 中, 一 个 富 裕 的 中 国 将 是 一 个 决 心 获 得 地 区 霸 权 的 侵 略 性 国 家, 不 是 因 为 一 个 富 裕 的 中 国 具 有 邪 恶 的 动 机, 而 是 因 为 任 何 国 家 为 了 生 存 而 使 它 繁 荣 达 到 最 大 限 度 的 最 佳 办 法 就 是 统 治 世 界 上 它 所 在 的 地 区 因 此, 一 波 又 一 波 中 国 威 胁 论 在 美 国 等 国 家 泛 滥 开 来 正 如 亨 廷 顿 教 授 指 出 的, 英 国 法 国 德 国 日 本 美 国 和 苏 联 在 经 历 高 速 工 业 化 和 经 济 增 长 的 同 时 或 在 紧 随 其 后 年 代 里, 都 进 行 了 对 外 扩 张 自 我 伸 张 和 实 行 帝 国 主 义, 这 似 乎 成 了 世 界 历 史 上 的 一 条 铁 律, 正 是 出 于 这 条 铁 律 的 担 心, 自 0 世 纪 90 年 代 以 来, 中 国 威 胁 论 在 西 方 世 界 就 一 直 没 有 中 断 过, 随 之 而 来 的 就 是 围 堵 中 国 论 面 对 国 际 社 会 对 中 国 发 展 的 担 心, 中 国 明 确 宣 布 并 以 自 己 的 实 际 行 动 表 明, 中 国 是 一 个 负 责 任 的 大 国, 永 远 不 称 霸, 与 国 际 社 会 一 道 致 力 于 世 界 和 地 区 的 和 平 稳 定 与 繁 荣 但 是, 这 仍 然 解 不 开 美 国 心 中 的 结 米 尔 斯 海 默 的 话 或 许 代 表 了 美 国 一 部 分 人 的 观 点 他 说 : 那 只 是 中 国 现 在 还 没 有 足 够 的 发 展 和 强 大, 所 以 中 国 需 要 这 么 做 如 果 将 来 中 国 强 大 了, 一 定 会 控 制 这 些 国 家, 限 制 它 们 的 发 展, 这 也 符 合 中 国 的 利 益 4 中 美 在 台 湾 和 西 藏 问 题 上 的 矛 盾 台 湾 问 题 是 影 响 中 美 关 系 的 核 心 问 题, 是 中 美 关 系 的 晴 雨 表 冷 战 结 束 以 后, 中 美 两 国 围 绕 台 湾 问 题 经 常 发 生 风 波, 进 行 斗 争 冷 战 刚 刚 结 束, 美 国 布 什 政 府 就 宣 布 向 台 湾 出 售 先 进 的 F6 战 斗 机 此 后, 美 国 又 多 次 允 许 台 湾 的 政 要 以 各 种 形 式 访 美, 支 持 台 独 势 力 虽 然 经 过 中 国 的 坚 决 斗 争, 中 美 在 台 湾 问 题 上 的 历 次 分 歧 均 化 险 为 夷, 但 是, 台 湾 问 题 一 日 不 解 决, 中 美 关 系 就 一 日 会 罩 上 台 湾 问 题 的 阴 影 台 湾 是 中 国 领 土 主 权 不 可 分 割 的 一 部 分, 实 现 海 峡 两 岸 的 完 全 统 一 是 中 国 人 民 的 重 大 历 史 使 命 这 涉 及 中 国 的 根 本 国 家 利 益, 在 此 问 题 上 中 国 是 没 有 回 旋 余 地 的 可 是, 为 了 维 护 自 己 在 亚 太 地 区 的 利 益, 牵 制 中 国, 美 国 希 望 保 持 台 湾 问 题 的 现 状, 不 希 望 中 国 实 现 统 一 西 藏 是 中 国 领 土 主 权 范 围 内 的 一 个 自 治 区, 是 中 国 的 固 有 领 土 达 赖 从 西 藏 出 逃 后, 打 着 宗 教 人 权 和 自 由 的 幌 子, 在 国 际 社 会 鼓 吹 西 藏 独 立 冷 战 结 束 以 后, 美 国 支 持 达 赖 的 反 华 分 裂 活 动, 以 西 藏 地 区 的 自 由 和 人 权 为 借 口 干 涉 中 国 的 内 政 美 国 不 仅 允 许 达 赖 到 美 国 从 事 反 对 中 国 的 政 治 活 动, 而 且 给 予 达 赖 为 首 的 流 亡 政 府 以 经 济 甚 至 军 事 资 助 这 严 重 地 危 害 了 中 国 维 护 主 权 完 整 的 努 力 4 新 华 社 巴 格 达 00 年 月 6 日 电 庄 礼 伟 : 中 国 : 建 设 性 地 崛 起, 南 风 窗,004 年 第 期 郑 永 年 : 和 平 崛 起 与 大 中 国 圈 的 和 平 整 合, 约 翰 米 尔 斯 海 默 : 大 国 政 治 的 悲 剧, 王 义 桅 唐 小 松 译, 上 海 人 民 出 版 社 00 年 版, 序 第 4 页

144 4 中 美 经 济 利 益 的 冲 突 冷 战 结 束 以 后, 中 国 经 济 高 速 发 展 的 势 头 更 加 强 劲, 与 之 相 伴 随 的 是 一 系 列 发 展 问 题 的 出 现 中 国 对 世 界 能 源 等 资 源 的 需 求 急 剧 扩 大, 引 起 了 美 国 的 疑 虑 ; 中 国 的 廉 价 商 品 大 规 模 地 涌 进 美 国 市 场, 引 起 了 美 国 的 担 忧 ; 中 国 经 济 发 展 对 环 境 的 影 响, 引 起 了 美 国 的 指 责 中 美 经 济 利 益 的 冲 突 成 为 一 个 值 得 关 注 的 问 题 中 国 是 关 税 及 贸 易 总 协 定 的 创 始 成 员 国 但 是, 新 中 国 在 关 贸 总 协 定 中 的 地 位 一 直 被 剥 夺, 最 惠 国 待 遇 问 题 成 为 影 响 中 国 与 有 关 国 家 关 系 的 一 个 重 要 问 题 美 国 经 常 以 最 惠 国 待 遇 问 题 向 中 国 施 压, 一 年 一 度 审 议 美 国 对 华 的 最 惠 国 待 遇 99 年 5 月 9 日, 克 林 顿 发 表 声 明 延 长 给 中 国 的 最 惠 国 待 遇 地 位 个 月, 但 是 将 其 与 人 权 问 题 挂 钩 从 此, 最 惠 国 待 遇 问 题 不 仅 仅 是 一 个 经 济 问 题, 而 且 与 政 治 紧 密 相 连 但 是, 最 惠 国 待 遇 不 仅 有 利 于 中 国, 也 有 益 于 美 国, 因 此 经 过 中 国 的 坚 决 斗 争, 克 林 顿 政 府 后 来 宣 布 将 最 惠 国 待 遇 问 题 与 人 权 问 题 脱 钩 中 国 加 入 世 界 贸 易 组 织 后, 这 个 问 题 不 复 存 在 中 国 是 一 个 人 口 众 多 的 大 国, 劳 动 力 充 足, 商 品 价 廉 物 美, 受 到 美 国 消 费 者 的 欢 迎 和 青 睐 但 是, 大 量 中 国 廉 价 商 品 的 涌 入, 既 引 起 了 一 些 美 国 企 业 的 抗 议, 也 引 起 了 美 国 政 府 的 不 满 他 们 认 为, 中 国 廉 价 商 品 的 涌 入 是 导 致 美 国 出 现 对 华 贸 易 逆 差 的 一 个 重 要 原 因 美 国 认 为 中 国 对 美 国 进 行 倾 销, 扬 言 如 果 中 国 不 采 取 措 施, 将 对 中 国 实 施 贸 易 报 复 在 知 识 产 权 领 域, 美 国 认 为 中 国 没 有 有 效 保 护 美 国 在 华 的 知 识 产 权, 对 中 国 实 行 贸 易 制 裁 99 年, 美 国 依 据 所 谓 的 超 级 0 条 款, 将 中 国 列 为 重 点 观 察 国 家, 进 行 了 为 期 半 年 的 调 查 此 外, 中 美 两 国 在 国 际 秩 序 等 问 题 上 也 存 在 利 益 不 协 调 ( 二 ) 中 美 两 国 利 益 的 契 合 点 中 美 两 国 都 是 世 界 上 有 重 大 影 响 的 国 家, 对 世 界 的 和 平 与 发 展 负 有 特 殊 的 历 史 责 任 中 美 关 系 处 理 得 好, 就 能 够 将 一 个 和 平 繁 荣 的 世 界 带 入 世 纪 因 此, 在 维 护 世 界 和 平, 促 进 全 人 类 的 共 同 发 展 方 面, 中 美 两 国 有 着 广 泛 的 互 补 利 益 中 美 都 需 要 一 个 和 平 稳 定 的 国 际 环 境 和 平 稳 定 的 国 际 环 境 是 一 个 国 家 发 展 的 根 本 前 提 改 革 开 放 以 来, 中 国 经 济 发 展 迅 速, 人 民 的 生 活 水 平 不 断 提 高 但 是, 由 于 人 口 多, 底 子 薄, 中 国 仍 然 比 较 落 后, 还 是 一 个 发 展 中 国 家, 实 现 社 会 主 义 中 国 的 振 兴 仍 然 任 重 而 道 远 对 于 中 国 来 说, 稳 定 压 倒 一 切 如 果 出 现 世 界 性 的 动 荡 或 者 在 中 国 周 边 发 生 战 事, 中 国 的 现 代 化 进 程 就 会 中 断 因 此, 争 取 一 个 和 平 的 国 际 环 境 和 稳 定 的 周 边 环 境, 是 中 国 外 交 的 根 本 任 务 新 世 纪 来 临 后, 中 国 判 断 国 际 形 势, 得 出 了 本 世 纪 头 0 年 是 中 国 发 展 的 重 要 战 略 机 遇 期 的 历 史 性 结 论 能 否 利 用 和 保 持 这 一 战 略 机 遇 期, 尽 量 延 长 战 略 机 遇 期, 都 有 赖 于 一 个 长 期 的 和 平 国 际 环 境 和 稳 定 的 周 边 环 境 对 于 美 国 来 说, 冷 战 结 束 后 它 处 于 霸 主 地 位 作 为 一 个 霸 主, 美 国 必 须 承 担 起 霸 主 的 责 任, 为 世 界 提 供 一 个 和 平 稳 定 的 发 展 环 境 同 时, 和 平 稳 定 的 国 际 环 境 也 是 美 国 经 济 长 期 繁 荣 和 发 展 的 首 要 4

145 保 证 能 否 维 持 国 际 社 会 的 稳 定, 促 进 世 界 的 发 展 和 繁 荣, 事 关 美 国 国 力 的 兴 衰 和 美 国 霸 权 的 存 废 中 美 在 防 扩 散 领 域 有 共 同 需 要 防 止 大 规 模 杀 伤 性 武 器 扩 散, 是 美 国 冷 战 后 的 主 要 外 交 课 题 之 一 在 美 国 看 来, 如 果 听 任 大 规 模 杀 伤 性 武 器 流 落 到 所 谓 的 流 氓 国 家 无 赖 国 家 的 手 中, 将 对 美 国 的 安 全 构 成 重 大 的 威 胁 中 国 面 临 的 大 规 模 杀 伤 性 武 器 的 威 胁 也 不 可 小 视 冷 战 结 束 以 后, 中 国 面 临 严 峻 的 核 安 全 环 境, 在 中 国 周 边 存 在 严 重 的 核 扩 散 危 险 在 东 北 亚 地 区, 朝 鲜 核 问 题 一 波 三 折 ; 在 南 亚 地 区,998 年, 印 巴 逆 国 际 社 会 防 扩 散 的 潮 流 而 上, 连 续 进 行 核 试 爆, 成 为 事 实 上 的 核 国 家 中 国 周 边 面 临 进 一 步 核 扩 散 的 危 险 因 此, 在 防 止 大 规 模 杀 伤 性 武 器 扩 散 领 域, 中 美 是 存 在 着 利 益 的 契 合 点 的 中 美 在 反 恐 怖 主 义 领 域 存 在 利 益 契 合 点 恐 怖 主 义 是 国 际 社 会 的 一 颗 毒 瘤, 很 久 以 前 就 存 在 了 00 年 9 月 日, 美 国 遭 到 国 际 恐 怖 主 义 的 袭 击 后, 反 恐 问 题 成 为 国 际 社 会 的 一 个 共 同 话 题 美 国 迅 速 改 变 了 自 己 的 国 际 战 略, 认 为 威 胁 美 国 安 全 的 不 是 中 国, 也 不 是 俄 罗 斯, 而 是 国 际 恐 怖 主 义 一 时 间, 在 美 国 国 内 谈 恐 色 变, 美 国 处 在 恐 怖 主 义 威 胁 的 巨 大 阴 影 中 中 国 虽 然 没 有 受 到 国 际 恐 怖 主 义 的 大 规 模 袭 击, 但 是, 中 国 长 期 以 来 一 直 处 在 恐 怖 主 义 的 阴 影 中 中 国 新 疆 地 区 的 东 突 组 织 就 是 一 个 恐 怖 主 义 组 织, 对 中 国 新 疆 地 区 的 社 会 稳 定 产 生 了 严 重 的 消 极 影 响 而 且, 中 国 与 恐 怖 主 义 猖 獗 的 中 亚 地 区 为 邻, 一 直 面 临 国 际 恐 怖 主 义 渗 透 的 危 险 因 此, 打 击 恐 怖 主 义 也 是 中 国 面 临 的 任 务 之 一 4 中 美 在 经 贸 领 域 有 着 广 泛 的 利 益 需 求 中 国 是 世 界 上 人 口 最 多 的 发 展 中 国 家, 经 济 发 展 迅 速, 国 内 市 场 广 阔 美 国 是 最 发 达 的 资 本 主 义 大 国, 技 术 先 进, 资 金 实 力 雄 厚 两 国 在 经 济 领 域 存 在 着 广 泛 的 互 补 性 对 于 美 国 来 说, 中 国 经 济 的 发 展 为 美 国 提 供 了 商 品 和 资 本 市 场, 美 国 有 0 万 工 人 的 就 业 有 赖 于 美 国 对 华 的 出 口 中 国 的 劳 动 密 集 型 产 品 不 仅 给 美 国 带 来 了 大 量 的 廉 价 消 费 品, 而 且 有 利 于 美 国 产 业 结 构 的 调 整 升 级 对 于 中 国 来 说, 美 国 可 以 为 中 国 提 供 巨 大 的 市 场, 美 国 的 资 金 技 术 和 管 理 经 验 对 于 中 国 经 济 的 发 展 也 具 有 积 极 作 用 此 外, 中 美 两 国 在 解 决 环 境 保 护 等 全 球 性 问 题 打 击 走 私 贩 毒 洗 钱 等 跨 国 犯 罪 问 题 和 教 育 科 技 文 化 交 流 方 面, 也 具 有 很 大 的 合 作 空 间 二 冷 战 结 束 后 印 美 关 系 发 展 的 动 力 冷 战 结 束 以 后, 随 着 苏 联 的 解 体, 印 美 之 间 因 阿 富 汗 问 题 和 印 苏 结 盟 而 导 致 的 战 略 利 益 冲 突 已 经 不 复 存 在 这 为 两 国 发 展 友 好 关 系 扫 除 了 障 碍 但 是, 冷 战 结 束 后, 印 美 关 系 的 发 展 并 不 顺 利 一 方 面, 在 冷 战 后 国 际 战 略 力 量 的 分 化 组 合 中, 两 国 利 益 的 契 合 点 不 断 显 现, 印 美 关 系 得 到 了 发 展 另 一 方 面, 印 美 自 身 内 部 结 构 性 利 益 的 冲 突 又 使 印 美 关 系 受 到 了 制 约 ( 一 ) 促 进 印 美 关 系 发 展 的 因 素 0 世 纪 80 年 代 中 后 期, 面 对 中 苏 关 系 的 逐 渐 改 善, 印 度 急 于 打 开 对 美 关 系 5

146 的 僵 局 但 是, 由 于 当 时 双 方 缺 乏 共 同 战 略 利 益, 在 冷 战 结 束 前, 两 国 关 系 没 有 取 得 突 破 冷 战 的 和 平 结 束 对 印 度 和 美 国 都 带 来 了 重 大 的 影 响 面 对 突 如 其 来 的 巨 变, 印 度 失 去 了 外 交 臂 助, 美 国 则 失 去 了 战 略 对 手 面 对 这 样 的 局 面, 印 美 两 国 都 有 一 种 无 所 适 从 的 感 觉 印 度 努 力 寻 求 外 交 突 破, 而 美 国 则 极 力 寻 找 战 略 对 手 由 于 各 自 国 家 利 益 的 需 要, 印 美 关 系 逐 渐 发 展 起 来 美 国 需 要 发 展 与 印 度 的 关 系 () 美 国 需 要 借 助 印 度 制 约 中 国 苏 联 消 失 后, 美 国 在 寻 找 自 己 的 战 略 对 手 在 美 国 看 来, 俄 罗 斯 虽 然 拥 有 可 以 与 美 国 相 抗 衡 的 军 事 实 力, 但 是 国 内 问 题 成 堆, 要 想 在 一 时 半 刻 恢 复 昔 日 苏 联 的 尊 荣 是 不 可 能 的 同 时, 苏 联 解 体 初 期, 俄 罗 斯 实 行 对 西 方 一 边 倒 的 政 策, 正 想 方 设 法 争 取 以 美 国 为 首 的 西 方 国 家 的 援 助, 根 本 不 可 能 成 为 美 国 的 战 略 对 手 日 本 和 欧 盟 是 美 国 冷 战 时 期 的 战 略 盟 友 印 度 是 美 国 所 谓 的 世 界 最 大 的 自 由 国 家 在 美 国 战 略 家 的 眼 中, 印 度 目 前 的 图 谋 同 美 国 在 欧 亚 大 陆 的 利 益 没 有 重 要 冲 突 因 此, 作 为 地 缘 战 略 棋 手, 印 度 不 会, 至 少 不 会 在 与 俄 罗 斯 或 中 国 同 样 的 程 度 上 成 为 产 生 地 缘 政 治 问 题 的 根 源 由 于 政 治 制 度 和 意 识 形 态 等 方 面 的 差 异, 综 合 国 力 迅 速 增 强 国 际 地 位 显 著 提 高 的 中 国 最 有 可 能 挑 战 美 国 的 利 益 美 国 前 贸 易 代 表 巴 尔 舍 夫 斯 基 在 评 价 中 国 崛 起 时 说 : 中 国 崛 起 将 影 响 美 国 全 球 竞 争 力 从 短 期 来 看, 中 国 的 崛 起 会 影 响 美 国 人 对 国 内 政 治 经 济 环 境 特 别 是 美 国 无 就 业 复 苏 的 认 识 ; 从 长 期 来 看, 中 国 的 崛 起 将 影 响 到 美 国 的 全 球 竞 争 力 因 此, 美 国 对 中 国 充 满 防 范 美 国 认 为, 根 据 中 印 关 系 过 去 的 发 展 历 史 和 现 状, 印 度 极 有 可 能 成 为 美 国 对 中 国 推 行 遏 制 战 略 的 理 想 伙 伴 () 美 国 在 经 济 方 面 对 印 度 充 满 期 待 印 度 是 世 界 第 二 人 口 大 国, 经 济 发 展 迅 速, 中 产 阶 级 较 多, 国 内 市 场 广 阔, 充 满 商 机, 被 美 国 认 定 为 全 球 十 大 新 兴 市 场 之 一 作 为 发 展 中 国 家, 印 度 与 美 国 在 经 济 领 域 互 补 性 强 ; 印 度 是 实 行 资 本 主 义 制 度 的 国 家, 实 行 自 由 市 场 经 济 制 度 ; 印 度 人 口 多, 劳 动 力 价 值 相 对 低 廉 因 此, 印 度 是 美 国 较 为 理 想 的 投 资 场 所 和 商 品 输 出 地 印 度 信 息 产 业 发 达, 是 仅 次 于 美 国 的 世 界 软 件 大 国, 现 在 伦 敦 和 纽 约 启 动 的 商 业 往 来, 有 许 多 事 实 上 在 由 班 加 罗 尔 的 计 算 机 运 作 4 ; 印 度 众 多 的 理 工 学 院 每 年 培 养 出 的 很 多 高 级 信 息 技 术 人 才, 成 为 美 国 人 才 引 进 的 对 象 因 此, 美 国 特 别 重 视 与 印 度 在 知 识 经 济 领 域 的 合 作 () 美 国 需 要 印 度 在 反 恐 和 防 扩 散 问 题 上 的 合 作 南 亚 地 区 是 一 个 重 大 的 世 界 热 点, 印 度 和 巴 基 斯 坦 都 具 有 发 展 核 武 器 的 能 力 和 意 志, 美 国 需 要 和 印 度 发 展 关 系, 将 印 度 纳 入 防 扩 散 的 机 制 之 中 998 年 印 巴 核 试 爆 之 后, 印 度 成 为 事 实 上 的 核 国 家 之 一, 发 展 与 印 度 的 关 系, 还 可 以 在 南 亚 地 区 有 效 监 控 印 巴 核 武 库, 防 止 核 扩 散, 避 免 在 南 亚 地 区 爆 发 核 兹 比 格 纽 布 热 津 斯 基 : 大 棋 局, 上 海 人 民 出 版 社 998 年 版, 第 6 页 宋 玉 华, 江 振 林 : 新 兴 大 国 历 史 性 崛 起 的 博 弈 与 前 景, 人 民 出 版 社 004 年 版, 第 - 页 印 度 洋 举 足 轻 重, 华 盛 顿 季 刊,000 年 冬 季 号 4 张 敏 谦 : 美 对 印 政 策 调 整 趋 向 意 图 及 美 印 关 系 走 势, 现 代 国 际 关 系,000 年 第 4 期 6

147 战 争 美 国 在 阿 拉 伯 世 界 推 行 的 一 些 政 策, 特 别 是 在 全 球 推 广 美 国 的 价 值 观, 遭 到 了 伊 斯 兰 穆 斯 林 的 反 感 美 国 认 为, 伊 斯 兰 原 教 旨 主 义 对 美 国 安 全 构 成 了 威 胁, 打 击 伊 斯 兰 原 教 旨 主 义 成 为 美 国 的 关 注 点 之 一 南 亚 是 穆 斯 林 较 为 集 中 的 地 区 之 一, 地 处 穆 斯 林 势 力 强 大 的 中 亚 东 南 亚 和 西 亚 的 交 汇 处 美 国 想 借 助 同 样 受 到 伊 斯 兰 原 教 旨 主 义 威 胁 的 印 度 实 现 自 己 的 目 标 9 事 件 及 随 后 的 阿 富 汗 战 争, 加 剧 了 美 国 与 伊 斯 兰 原 教 旨 主 义 的 矛 盾, 美 国 与 印 度 合 作 打 击 恐 怖 主 义 的 要 求 更 加 迫 切 (4) 美 国 需 要 印 度 合 作 制 约 俄 罗 斯, 保 护 印 度 洋 能 源 通 道 畅 通 冷 战 结 束 后, 美 国 对 俄 罗 斯 的 警 惕 放 松, 但 是 仍 然 保 持 防 范 心 理, 在 国 际 舞 台 上 伺 机 挤 压 俄 罗 斯 的 战 略 生 存 空 间 在 经 过 一 段 时 间 的 沉 寂 后, 印 俄 关 系 发 展 迅 速, 这 与 美 国 的 利 益 是 不 相 符 的 因 此, 美 国 想 通 过 发 展 与 印 度 的 关 系, 制 约 俄 罗 斯 的 发 展, 挤 压 俄 罗 斯 等 国 在 南 亚 的 战 略 空 间 此 外, 印 度 洋 是 世 界 海 洋 的 重 要 航 道, 美 国 及 其 盟 国 在 海 湾 地 区 的 能 源 进 口 都 从 此 经 过 印 度 是 印 度 洋 地 区 的 唯 一 大 国, 拥 有 强 大 的 海 上 军 事 力 量 美 国 想 通 过 发 展 与 印 度 的 关 系 保 障 从 波 斯 湾 到 南 中 国 海 的 海 上 通 道 畅 通, 以 保 护 美 国 及 其 盟 国 的 经 济 与 军 事 利 益 印 度 需 要 发 展 与 美 国 的 关 系 () 印 度 需 要 借 助 美 国 实 现 自 己 的 大 国 战 略 苏 联 的 解 体 导 致 印 度 失 去 了 强 大 的 外 交 依 托, 但 也 为 印 度 追 求 大 国 地 位 提 供 了 机 遇 印 度 认 为, 发 展 与 美 国 的 关 系 尤 其 是 防 务 关 系, 可 以 使 美 国 在 克 什 米 尔 问 题 上 支 持 自 己, 至 少 不 偏 袒 巴 基 斯 坦, 从 而 为 自 己 称 霸 南 亚 提 供 条 件 通 过 发 展 与 美 国 的 关 系, 印 度 可 以 从 美 国 获 得 先 进 的 军 事 装 备, 提 高 自 己 的 军 事 实 力, 增 强 抗 衡 其 他 大 国 的 能 力, 也 可 以 争 取 美 国 支 持 自 己 成 为 联 合 国 安 全 理 事 会 的 常 任 理 事 国 () 印 度 需 要 美 国 的 资 金 技 术 市 场 以 发 展 国 内 经 济 冷 战 结 束 以 后, 印 度 开 始 实 行 全 面 的 经 济 改 革, 国 内 的 经 济 建 设 取 得 了 很 大 的 成 就, 但 是 也 存 在 一 些 问 题, 政 府 累 计 赤 字 已 有 攀 升, 这 种 状 况 不 但 潜 伏 着 通 货 膨 胀 隐 患, 而 且 还 对 利 率 投 资 和 经 济 增 长 带 来 严 重 后 果 面 对 这 种 状 况, 印 度 一 些 经 济 学 家 和 智 囊 人 士 指 出 : 如 果 经 济 改 革 搞 不 好, 社 会 冲 突 种 族 主 义 和 种 姓 主 义 得 不 到 有 效 地 控 制 如 果 地 区 不 平 衡 得 不 到 制 止 和 改 变, 印 度 可 能 真 的 要 演 变 成 一 个 印 度 教 民 族 主 义 的 核 武 装 的 军 国 主 义 的 孤 立 主 义 的 和 不 安 全 的 国 家 因 此, 印 度 想 借 助 美 国 雄 厚 的 资 金 实 力 巨 大 的 市 场 和 先 进 的 技 术 来 摆 脱 经 济 困 境 () 印 度 需 要 借 助 美 国 制 约 自 己 的 对 手 中 国 冷 战 结 束 以 后, 印 度 与 中 国 的 关 系 得 到 了 改 善 与 发 展, 但 是, 印 度 国 内 依 然 存 在 对 中 国 的 担 心, 中 国 威 胁 论 在 印 度 仍 然 颇 有 市 场 为 了 对 付 来 自 中 国 的 压 力 和 挑 战, 印 度 需 要 加 强 与 美 国 的 联 系 印 度 也 认 识 到 作 为 将 来 一 个 中 期 或 长 期 的 目 标, 美 国 希 望 印 度 成 为 其 遏 制 中 国 的 一 部 分, 主 要 是 让 印 度 继 续 在 军 事 和 经 济 上 把 中 国 作 为 长 期 的 胡 志 勇 : 文 明 的 力 量 : 印 度 崛 起, 新 华 出 版 社 006 年 版, 第 99 页 刘 建 东 : 冷 战 后 的 美 印 关 系 及 其 对 华 影 响, 郑 州 大 学 硕 士 学 位 论 文 00 年, 第 页 一 知 : 印 度 外 交 : 认 识 和 局 限, 南 亚 研 究 季 刊,000 年 第 期 7

148 对 手 来 牵 制 中 国 因 此, 印 度 投 其 所 好, 通 过 与 美 国 的 防 务 与 安 全 合 作, 形 成 多 国 联 合 制 衡 中 国 的 局 面, 以 削 弱 中 国 在 南 亚 地 区 的 影 响 力, 为 印 度 巩 固 自 己 在 南 亚 地 区 的 主 导 地 位 铺 平 道 路 (4) 印 度 需 要 借 助 美 国 打 击 印 度 面 临 的 恐 怖 主 义 势 力 印 度 处 在 伊 斯 兰 穆 斯 林 比 较 集 中 的 地 区, 又 靠 近 恐 怖 主 义 猖 獗 的 西 亚 中 亚 和 东 南 亚 地 区, 受 到 恐 怖 主 义 的 威 胁 特 别 是 印 控 克 什 米 尔 地 区, 深 受 恐 怖 主 义 侵 扰 之 苦 印 度 想 借 美 国 全 球 反 恐 之 机, 打 掉 地 区 内 的 恐 怖 主 义 势 力 ( 二 ) 制 约 印 美 关 系 发 展 的 因 素 印 度 是 一 个 独 立 性 很 强 的 国 家 作 为 资 本 主 义 世 界 的 一 员, 独 立 初 期, 印 度 顶 住 了 美 国 的 压 力 实 行 亲 东 方 的 不 结 盟 政 策, 拒 绝 参 加 美 国 为 首 的 资 本 主 义 阵 营 冷 战 结 束 后, 印 美 两 国 的 共 同 利 益 增 加, 两 国 关 系 得 到 了 发 展, 但 是 仍 然 存 在 一 些 制 约 双 方 关 系 发 展 的 因 素 印 美 两 国 存 在 结 构 性 矛 盾 印 度 是 当 今 世 界 经 济 发 展 最 快 的 国 家 之 一, 是 一 个 正 在 崛 起 中 的 大 国 追 求 有 声 有 色 的 大 国 地 位, 一 直 是 尼 赫 鲁 后 的 印 度 历 届 政 治 精 英 的 目 标 然 而, 作 为 唯 一 的 超 级 大 国, 美 国 不 允 许 有 任 何 国 家 挑 战 自 己 既 有 的 霸 主 地 位, 印 度 也 不 例 外 事 实 上, 美 国 过 去 对 印 度 在 亚 洲 的 大 国 地 位 都 不 愿 意 承 认, 更 不 用 说 承 认 其 世 界 大 国 的 地 位 了 冷 战 结 束 后, 随 着 印 度 综 合 国 力 的 增 强, 美 国 一 些 战 略 家 呼 吁 美 国 承 认 印 度 在 南 亚 的 大 国 地 位 美 国 著 名 印 度 问 题 专 家 弗 朗 辛.R. 弗 兰 克 尔 教 授 建 议, 美 国 不 但 要 认 可 印 度 在 南 亚 的 主 导 地 位, 而 且 还 认 可 它 作 为 世 界 大 国 的 特 征 美 国 国 家 安 全 经 理 协 会 主 席 斯 坦 利 韦 斯 也 呼 吁 : 印 度 应 该 列 在 华 盛 顿 的 接 触 名 单 的 首 位 4 但 是, 美 国 对 印 度 大 国 地 位 追 求 的 容 忍 是 有 限 度 的 因 为, 正 如 罗 伯 特 吉 尔 平 指 出 的, 国 际 政 治 经 济 关 系 是 一 种 动 态 的 循 环 过 程 由 于 各 国 经 济 发 展 不 平 衡, 后 起 的 经 济 强 国 必 然 要 利 用 发 展 起 来 的 经 济 力 量 要 求 获 得 政 治 上 相 应 的 权 力, 而 衰 微 的 强 国 必 然 利 用 旧 的 制 度 权 力 阻 止 新 兴 大 国 的 崛 起, 其 结 果 就 是 系 统 的 结 构 性 战 争 和 新 的 国 际 权 力 体 制 的 建 立 5 因 此, 印 度 要 追 求 与 美 国 平 起 平 坐 的 大 国 地 位, 美 国 是 绝 对 不 能 容 许 的 印 美 在 核 扩 散 问 题 上 存 在 矛 盾 发 展 核 武 器 是 印 度 的 一 个 长 期 目 标 尼 赫 鲁 在 世 时, 印 度 已 经 开 始 和 平 利 用 原 子 能 的 研 究, 但 是, 即 使 此 时 印 度 也 没 有 排 除 利 用 核 能 力 捍 卫 自 己 主 权 的 可 能 性 中 国 原 子 弹 试 验 成 功 后, 印 度 加 快 了 研 究 核 武 器 的 步 伐 冷 战 结 束 以 后, 防 止 大 规 模 杀 伤 性 武 器 的 扩 散 成 为 国 际 社 会 的 广 泛 共 识 和 普 遍 追 求, 也 是 美 国 对 外 政 策 的 重 要 目 标 但 是, 印 度 人 民 党 上 台 后, 不 顾 国 际 社 会 防 扩 散 的 努 力, 也 不 顾 美 国 的 坚 决 反 对, 坚 决 拒 绝 签 署 核 禁 试 条 约 4 5 新 华 社 新 德 里 99 年 9 月 5 日 电 胡 志 勇 : 文 明 的 力 量 : 印 度 崛 起, 新 华 出 版 社 006 年 版, 第 00 页 罗 祖 栋 : 印 度 的 对 外 影 响 力, 南 亚 研 究 季 刊,999 年 第 期 罗 祖 栋 : 印 度 的 对 外 影 响 力, 南 亚 研 究 季 刊,999 年 第 期 宋 玉 华, 江 振 林 : 新 兴 大 国 历 史 性 崛 起 的 博 弈 与 前 景, 人 民 出 版 社 004 年 版, 第 4 页 8

149 和 核 不 扩 散 条 约 998 年, 印 度 顶 风 而 上, 连 续 进 行 五 次 核 试 爆, 引 起 了 美 国 为 首 的 国 际 社 会 的 强 烈 不 满 和 愤 慨 在 拥 有 核 武 器 后, 印 度 仍 然 拒 绝 参 加 防 扩 散 体 系, 而 是 以 此 作 为 讨 价 还 价 的 资 本, 引 起 了 美 国 的 极 大 不 满 印 度 与 美 国 在 一 些 地 区 及 国 际 问 题 上 存 在 分 歧 印 度 一 直 将 南 亚 视 为 自 己 的 势 力 范 围, 反 对 任 何 大 国 介 入 南 亚 事 务 因 此, 印 度 对 美 国 与 巴 基 斯 坦 的 关 系 极 为 不 满 在 克 什 米 尔 争 端 中, 冷 战 结 束 以 后, 美 国 改 变 了 过 去 偏 袒 巴 基 斯 坦 的 态 度, 试 图 在 印 巴 之 间 扮 演 调 停 者 角 色, 打 算 在 二 者 之 间 树 立 起 一 个 具 有 公 正 心 理 而 无 偏 见 态 度 的 形 象 但 是, 印 度 并 不 领 美 国 的 情, 明 确 表 示 反 对 000 年 月 日, 印 度 外 长 辛 格 明 确 表 示, 印 度 在 克 什 米 尔 问 题 上 不 接 受 任 何 第 三 方 的 调 停, 也 不 允 许 包 括 美 国 在 内 的 任 何 局 外 人 在 此 问 题 上 扮 演 调 停 人 角 色 不 论 现 在 还 是 将 来, 印 度 在 克 什 米 尔 问 题 上 都 不 会 接 受 任 何 外 来 干 涉 的 调 停 印 度 认 为, 克 什 米 尔 是 印 度 的 领 土, 应 该 由 印 巴 双 方 解 决 此 外, 印 度 与 美 国 在 国 家 秩 序 人 权 等 问 题 上 也 存 在 着 分 歧 作 为 一 个 新 兴 大 国, 印 度 以 一 个 挑 战 者 的 身 份, 坚 持 应 该 获 得 自 己 应 有 的 权 利, 成 为 多 极 世 界 中 的 一 极 美 国 则 极 力 维 护 既 有 的 利 益, 妄 图 独 霸 世 界, 反 对 印 度 分 享 同 时, 美 国 对 印 度 的 人 权 也 颇 有 指 责, 引 起 了 印 度 的 不 满 印 度 对 美 国 也 不 惟 命 是 从, 而 是 个 性 张 扬 瓦 杰 帕 伊 及 其 他 印 度 权 威 人 士 认 为, 印 度 不 应 该 充 当 别 人 的 棋 子, 而 是 更 看 重 自 己 的 利 益, 根 据 自 己 的 国 家 利 益 制 定 对 外 政 策 三 冷 战 结 束 后 中 美 印 三 国 的 博 弈 美 国 是 世 界 上 唯 一 的 超 级 大 国, 是 一 个 当 今 世 界 任 何 国 家 都 不 敢 忽 视 的 国 家 冷 战 结 束 以 来, 中 国 和 印 度 都 从 自 身 的 国 家 利 益 出 发, 大 力 改 善 和 发 展 与 美 国 的 关 系, 以 求 取 得 主 动 这 为 美 国 利 用 中 印 互 相 制 约 提 供 了 便 利 事 实 上, 中 美 印 之 间 已 经 形 成 了 一 个 美 国 主 导 的 三 边 互 动 格 局 美 国 试 图 在 中 印 关 系 中 扮 演 平 衡 手 的 角 色, 时 而 拉 印 制 华, 时 而 联 中 压 印 面 对 美 国 的 霸 权 主 义, 中 印 有 时 也 联 合 起 来 加 以 反 对 ( 一 ) 美 国 拉 印 制 华 冷 战 结 束 以 来, 美 国 对 中 国 和 印 度 的 社 会 认 知 发 生 了 变 化 中 国 不 再 是 美 国 反 对 苏 联 霸 权 主 义 的 盟 友, 印 度 也 不 再 是 美 国 的 敌 对 者 中 国 和 印 度 都 是 新 崛 起 的 既 有 秩 序 的 挑 战 者 但 是, 在 这 两 个 挑 战 者 中, 由 于 中 美 之 间 的 历 史 因 素 以 及 意 识 形 态 的 影 响, 美 国 认 为 相 对 于 印 度 的 崛 起, 中 国 的 崛 起 对 其 威 胁 更 大, 所 以 在 中 美 博 弈 中, 美 国 更 趋 向 于 遏 制 中 国 的 发 展, 即 使 这 样 的 遏 制 对 美 国 利 益 也 有 损 害 而 在 美 印 博 弈 中, 美 国 则 趋 向 于 扶 持 印 度 的 发 展, 不 仅 双 方 的 经 济 收 益 都 达 到 了 最 优 点, 还 使 得 印 度 在 中 印 博 弈 中 也 趋 向 于 不 合 作, 更 进 一 步 Tom. A.Travis, Indo-America Relations:The Kashmir Controversy, in Indian Quarterly, Otober-December 99, p.5. 赵 学 功 : 当 代 美 国 外 交, 社 会 科 学 文 献 出 版 社 000 年 版, 第 6 页 中 国 新 闻 周 刊 透 析 中 印 关 系 : 怎 样 的 亚 洲 世 纪, 千 龙 网 9

150 地 遏 制 了 中 国 的 发 展, 达 到 双 重 效 果 因 此, 在 中 美 印 三 边 关 系 中, 美 国 积 极 发 展 与 印 度 的 防 务 关 系, 拉 住 印 度 制 约 中 国 克 林 顿 政 府 第 一 任 期 内, 发 展 国 内 经 济 是 其 重 要 目 标, 美 国 比 较 重 视 中 美 关 系 994 年, 克 林 顿 发 表 演 说 说 : 我 们 正 在 同 中 国 发 展 一 种 将 要 包 括 实 现 我 们 经 济 和 战 略 利 益 的 合 作, 我 们 同 中 国 的 关 系 对 所 有 美 国 人 来 说 都 是 重 要 的, 中 国 有 核 武 库, 而 且 是 联 合 国 安 全 理 事 会 常 任 理 事 国 中 国 是 亚 洲 地 区 和 全 球 安 全 的 一 个 主 要 因 素, 也 是 世 界 上 经 济 增 长 最 快 的 国 家 但 是, 美 国 并 没 有 放 松 对 中 国 的 警 惕 为 了 防 止 中 国 对 美 国 领 导 地 位 的 挑 战, 美 国 希 望 将 印 度 纳 入 自 己 的 战 略 轨 道 中, 以 利 用 印 度 在 南 亚 的 战 略 地 位, 保 持 亚 洲 力 量 的 平 衡 因 此, 美 国 大 力 发 展 与 印 度 的 军 事 合 作 关 系 首 先, 两 国 军 事 互 访 频 繁 99 年 4 月, 美 国 驻 太 平 洋 陆 军 总 司 令 克 劳 德 基 克 莱 特 中 将 访 问 了 印 度 ;8 月, 印 度 陆 军 参 谋 长 兼 参 谋 长 委 员 会 主 席 苏 弗 罗 德 里 格 斯 上 将 访 问 了 美 国 ;0 月, 美 国 太 平 洋 司 令 部 总 司 令 查 克 拉 森 海 军 上 将 访 问 了 印 度 ;99 年 月, 五 角 大 楼 负 责 美 国 各 司 令 部 间 海 军 协 调 行 动 的 弗 兰 克 凯 尔 索 和 美 国 驻 太 平 洋 陆 军 总 司 令 约 翰 尼 科 恩 斯 中 将 先 后 访 印 ; 月, 美 国 太 平 洋 司 令 部 空 军 总 司 令 吉 米 亚 当 斯 空 军 上 将 访 印 ;4 月, 印 度 国 防 部 长 帕 瓦 尔 访 问 美 国, 美 国 参 谋 长 联 席 会 议 主 席 科 林 鲍 威 尔 和 陆 军 参 谋 长 戈 登 沙 利 文 先 后 访 印 ;8 月, 印 度 空 军 总 参 谋 长 苏 里 访 问 美 国 99 年, 美 国 空 军 司 令 拉 瑟 福 德 将 军 访 印 995 年, 美 国 国 防 部 长 佩 里 访 问 新 德 里, 双 方 签 署 了 美 印 防 务 协 议, 决 定 两 国 将 建 立 防 务 合 作 机 制, 成 立 印 度 美 国 国 防 部 长 办 公 室 政 策 小 组 和 联 合 技 术 小 组 其 次, 两 国 进 行 了 具 体 的 军 事 合 作 99 年 和 99 年 两 国 伞 兵 举 行 了 两 轮 训 练 演 习 99 年, 两 国 海 军 还 在 印 度 海 域 举 行 了 首 次 联 合 军 事 演 习 995 年 5 月, 两 国 又 在 印 度 喀 拉 拉 邦 海 岸 举 行 了 联 合 军 事 演 习 ;6 月, 在 印 度 台 拉 登 附 近 山 地, 印 美 两 国 陆 军 举 行 了 为 期 周 的 首 次 精 锐 部 队 联 合 演 习 最 后, 借 助 两 国 军 事 合 作 不 断 加 强 的 契 机, 印 度 从 美 国 引 进 了 一 批 性 能 先 进 具 有 军 事 用 途 的 技 术 设 备 和 计 算 机 等, 以 提 高 自 己 的 武 器 装 备 水 平 目 前, 印 度 正 打 算 从 美 国 购 进 一 批 高 质 量 的 运 输 机 在 克 林 顿 政 府 第 二 任 期 内, 中 美 虽 然 达 成 了 建 设 性 战 略 合 作 伙 伴 关 系 的 共 识, 但 是, 在 中 美 印 三 边 关 系 中, 美 国 对 中 国 防 范 的 意 识 加 强 克 林 顿 再 次 当 选 后, 美 国 负 责 南 亚 事 务 的 助 理 国 务 卿 因 德 弗 斯 表 示, 克 林 顿 在 第 二 任 期 内 把 印 度 视 为 战 略 伙 伴, 决 定 在 政 治 经 济 和 安 全 领 域 内 加 强 与 印 度 的 接 触 而 在 克 林 顿 政 府 制 定 的 年 美 国 国 防 报 告 中, 美 国 却 将 中 国 排 在 俄 罗 斯 前 面 作 为 美 国 的 潜 在 对 手 因 此, 由 于 美 国 亚 太 战 略 的 需 要, 印 美 关 系 虽 然 受 到 998 年 印 度 核 试 爆 的 冲 击, 但 是 并 没 有 受 到 多 大 的 影 响 998 年 后, 美 国 调 整 政 策, 宋 玉 华, 江 振 林 : 新 兴 大 国 历 史 性 崛 起 的 博 弈 与 前 景, 人 民 出 版 社 004 年 版, 第 98 页 Dealing with China: Friendly Competitor or Looming Adversary?, The Clinton Foreign Policy Reader, New York: M.E.Sharpe.Inc., 000. p.0-. 刘 建 东 : 冷 战 后 的 美 印 关 系 及 其 对 华 影 响, 郑 州 大 学 硕 士 学 位 论 文 00 年, 第 页 40

151 在 中 印 之 间 推 行 平 衡 外 交, 在 印 度 核 问 题 上 逐 渐 拉 开 了 同 中 国 的 距 离, 寻 求 同 印 度 建 立 友 好 关 系 998 年, 印 度 外 长 辛 格 和 美 国 国 务 卿 奥 尔 布 赖 特 会 晤, 称 两 国 进 入 就 其 本 质 而 言 的 新 关 系, 美 国 对 印 度 的 安 全 考 虑 和 现 实 给 予 了 更 多 的 理 解 瓦 杰 帕 伊 再 次 当 选 后, 美 国 国 会 竟 以 96 票 对 4 票 通 过 赞 赏 瓦 杰 帕 伊 再 次 当 选 的 决 议, 敦 促 克 林 顿 同 印 度 建 立 战 略 伙 伴 关 系 000 年 月, 克 林 顿 对 印 度 进 行 国 事 访 问, 双 方 发 表 印 美 关 系 : 世 纪 展 望, 强 调 世 界 上 最 大 的 民 主 国 家 和 人 口 最 多 的 民 主 国 家 间 的 合 作, 表 示 将 致 力 于 建 立 持 久 的 政 治 上 有 建 设 性 经 济 上 有 成 果 的 新 型 伙 伴 关 系 布 什 政 府 上 台 后, 在 中 美 印 三 边 关 系 中 偏 向 印 度, 对 华 采 取 强 硬 政 策, 更 加 强 调 同 印 度 进 行 战 略 对 话 的 重 要 性 000 年 月, 布 什 公 开 宣 称, 中 国 不 是 美 国 的 战 略 伙 伴 而 是 战 略 竞 争 对 手 赖 斯 说 : 应 当 更 加 密 切 关 注 印 度 在 该 地 区 力 量 平 衡 中 的 作 用 人 们 在 思 想 上 有 一 种 一 说 到 印 度 就 联 想 到 巴 基 斯 坦 以 及 克 什 米 尔 或 两 国 间 的 军 备 竞 赛 的 倾 向, 但 是 印 度 是 中 国 考 虑 的 一 个 因 素 4 鲍 威 尔 也 宣 称 : 印 度 拥 有 帮 助 维 护 广 阔 的 印 度 洋 及 周 边 地 区 安 全 的 能 力, 是 美 国 对 外 政 策 越 来 越 聚 焦 的 国 家, 印 美 在 密 切 关 注 北 京 不 断 扩 大 的 军 事 能 力 和 限 制 中 国 的 地 区 野 心 方 面 有 共 同 利 益 5 为 了 改 善 同 印 度 的 关 系, 利 用 印 度 平 衡 中 国, 布 什 就 任 后 个 月 内 就 任 命 了 新 的 驻 印 大 使 同 时, 美 国 扩 大 了 同 印 度 的 军 事 和 安 全 合 作, 两 国 关 系 迅 速 升 温 首 先, 两 国 包 括 军 方 在 内 的 往 来 频 繁 00 年 4 月, 印 度 外 长 贾 斯 万 特 辛 格 应 美 国 国 务 卿 鲍 威 尔 之 邀 访 美, 受 到 美 国 高 规 格 的 接 待 ;8 月, 美 国 参 谋 长 联 席 会 议 主 席 谢 尔 顿 访 问 印 度 00 年 月, 印 度 国 防 部 长 费 尔 南 德 斯 访 问 美 国, 在 防 务 合 作 和 打 击 恐 怖 主 义 等 问 题 上 达 成 共 识 ; 月, 美 国 参 谋 长 联 席 会 议 主 席 理 查 德 迈 尔 斯 访 印, 双 方 就 两 国 防 务 合 作 以 及 反 恐 怖 主 义 问 题 举 行 了 广 泛 的 会 谈, 重 点 是 进 一 步 加 强 两 国 的 军 事 和 战 略 关 系 ;4 月 7 日, 美 印 就 出 售 总 值.46 亿 美 元 的 先 进 军 用 雷 达 系 统 达 成 协 议 ;4 月 日, 印 度 参 谋 长 委 员 会 主 席 印 度 陆 军 参 谋 长 帕 德 马 纳 班 访 问 了 美 国 其 次, 两 国 军 事 合 作 加 强 印 度 国 防 部 长 费 尔 南 德 斯 00 年 访 美 期 间, 双 方 签 订 了 军 事 信 息 总 体 安 全 协 议 00 年, 美 印 海 军 恢 复 了 印 度 核 试 验 而 中 断 的 联 合 军 事 演 习 ; 两 国 还 决 定 成 立 陆 海 军 决 策 指 导 小 组 并 定 期 进 行 磋 商, 举 行 三 军 联 合 演 习 以 及 讨 论 联 合 研 制 和 生 产 武 器 ; 双 方 还 决 定 由 印 度 海 军 同 美 国 第 七 舰 队 在 马 六 甲 海 峡 为 过 往 商 船 联 合 护 航 ; 印 度 特 种 部 队 还 将 首 次 赴 北 美 地 区 与 美 国 特 种 部 队 在 阿 拉 斯 加 进 行 联 合 军 事 演 习 最 后, 两 国 战 略 协 作 加 强 00 年 5 月 9 日, 布 什 发 表 了 有 关 国 家 导 弹 防 御 计 划 的 演 讲 印 度 一 改 此 前 所 持 的 批 评 立 场, 在 包 括 英 国 India Today International,999 年 8 月 9 日 India Abroad,999 年 0 月 日 印 度 要 做 有 声 有 色 的 大 国, 4 康 多 莉 扎 赖 斯 : 促 进 美 国 国 家 利 益, 外 交,000 年 - 月 号 5 新 华 通 讯 社 : 参 考 资 料,00 年 5 月 5 日 4

152 在 内 的 美 国 盟 国 均 犹 豫 未 决 的 情 况 下, 立 即 发 表 声 明 支 持 布 什 政 府 的 导 弹 防 御 计 划 美 国 还 派 出 比 使 华 级 别 更 高 的 副 国 务 卿 阿 米 蒂 奇 专 程 赴 印 就 国 家 导 弹 防 御 计 划 问 题 与 印 度 协 商 通 过 会 谈, 印 度 外 长 辛 格 表 示, 印 度 欢 迎 美 国 建 立 新 的 全 球 安 全 体 制 的 方 案, 并 将 同 美 国 为 设 计 这 种 新 体 制 而 共 同 努 力 美 国 发 动 推 翻 萨 达 姆 政 权 的 伊 拉 克 战 争 后, 美 国 政 府 的 智 囊 团 中 有 人 提 出 要 当 局 在 结 束 伊 拉 克 主 要 战 事 后, 把 焦 点 转 移 到 克 什 米 尔 问 题, 解 决 印 巴 冲 突, 可 以 促 使 印 度 在 战 略 上 更 好 地 牵 制 中 国 这 完 全 可 能 成 为 美 国 全 球 战 略 的 一 个 重 要 链 节 事 实 上, 近 年 来 美 印 战 略 合 作 关 系 的 动 向 已 经 发 出 了 一 些 危 险 的 信 号 ( 二 ) 美 国 联 中 压 印 在 中 美 印 三 边 关 系 中, 美 国 采 取 偏 袒 印 度, 拉 印 制 华 的 政 策, 主 要 是 针 对 美 国 所 谓 的 中 国 对 美 国 的 挑 战 更 大 而 言 的 实 际 上, 美 国 对 印 度 也 并 不 是 百 分 之 百 的 放 心 对 美 国 而 言, 不 管 是 哪 个 国 家, 无 论 其 社 会 制 度 和 意 识 形 态 如 何, 只 要 它 挑 战 了 自 己 的 霸 权 地 位, 就 是 不 能 容 许 的 因 此, 美 国 也 不 忘 联 合 中 国 对 印 度 施 加 压 力, 这 在 防 止 大 规 模 杀 伤 性 武 器 扩 散 方 面 表 现 得 比 较 明 显 冷 战 结 束 以 后, 防 止 大 规 模 杀 伤 性 武 器 扩 散 是 美 国 外 交 的 重 要 任 务 之 一 在 美 国 的 推 动 下,995 年 4 月, 联 合 国 安 理 会 通 过 了 第 984 号 决 议, 中 美 俄 英 法 五 个 常 任 理 事 国 承 诺 对 加 入 不 扩 散 核 武 器 条 约 的 非 核 国 家 不 使 用 或 不 威 胁 使 用 核 武 器 但 是, 印 度 对 此 提 出 了 批 评, 说 核 国 家 可 以 自 由 使 用 核 武 器 打 击 没 有 加 入 不 扩 散 核 武 器 条 约 的 国 家, 意 味 着 中 美 会 对 其 他 国 家 使 用 核 武 器 反 对 印 度 采 取 宽 容 态 度 在 中 美 两 国 的 共 同 努 力 下,996 年 9 月 日, 联 合 国 大 会 以 58 票 对 票 批 准 了 全 面 禁 止 核 试 验 条 约 但 是, 印 度 不 但 予 以 拒 绝, 还 称 该 条 约 有 利 于 维 护 五 个 常 任 理 事 国 既 有 的 核 霸 权 面 对 防 扩 散 机 制 的 艰 难 进 程, 美 国 加 强 了 与 中 国 合 作 的 力 度 996 年 夏 天, 中 美 举 行 会 谈, 双 方 就 不 扩 散 领 域 的 进 一 步 合 作 达 成 了 共 识, 对 印 度 在 是 否 参 加 全 面 禁 止 核 试 验 条 约 的 问 题 上 形 成 了 压 力 997 年 0 月, 江 泽 民 访 美, 和 克 林 顿 在 华 盛 顿 进 行 了 私 下 正 式 小 范 围 和 大 范 围 等 形 式 的 多 次 会 谈, 就 国 际 形 势 和 中 美 关 系 深 入 交 换 了 意 见 4 双 方 决 定 共 同 致 力 于 中 美 建 设 性 战 略 伙 伴 关 系, 在 维 护 全 球 和 地 区 和 平 与 稳 定 及 防 止 大 规 模 杀 伤 性 武 器 扩 散 等 方 面 进 行 合 作 998 年 5 月, 印 度 连 续 进 行 5 次 核 试 验, 引 起 了 国 际 社 会 的 普 遍 关 注 克 林 顿 政 府 在 谴 责 印 度 核 试 验 的 同 时, 宣 布 对 印 度 进 行 广 泛 的 经 济 制 裁 在 美 国 倡 议 下,6 月, 联 合 国 安 理 会 在 纽 约 举 行 会 议, 通 过 了 谴 责 印 度 核 试 验 的 专 门 决 议, 宣 布 不 承 认 印 度 的 核 国 家 地 位, 敦 促 印 度 立 即 无 条 件 签 署 全 面 禁 止 核 试 验 条 4 陈 延 琪 : 印 巴 分 立 : 克 什 米 尔 冲 突 的 滥 觞, 新 疆 人 民 出 版 社 00 年 版, 第 页 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究, 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 04 页 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究, 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 05 页 王 泰 平 : 新 中 国 外 交 50 年, 北 京 出 版 社 999 年 版, 第 459 页 4

153 约 和 减 少 核 材 料 条 约 6 月 8 日, 美 国 正 式 对 印 度 实 施 制 裁 印 度 进 行 核 试 爆 后, 中 美 加 强 协 调, 要 求 巴 基 斯 坦 不 要 用 核 试 爆 来 回 应 印 度 998 年 6 月, 克 林 顿 总 统 访 华 6 月 7 日, 两 国 元 首 在 北 京 签 署 了 关 于 南 亚 问 题 的 联 合 声 明, 谴 责 印 巴 连 续 进 行 核 试 验 引 发 了 南 亚 局 势 的 紧 张, 违 背 了 中 美 维 护 南 亚 稳 定 和 不 扩 散 机 制 的 共 同 利 益 ; 要 求 印 巴 停 止 核 试 验, 立 即 无 条 件 加 入 CTBT, 停 止 核 武 器 化 或 部 署 核 武 器, 停 止 试 验 或 部 署 可 以 运 载 核 武 器 的 导 弹 ; 敦 促 印 巴 加 入 NPT, 不 承 认 他 们 是 核 国 家 享 有 核 国 家 地 位 ; 呼 吁 印 巴 和 平 解 决 他 们 之 间 的 分 歧 ; 表 示 愿 意 同 印 巴 建 立 良 好 的 关 系, 为 实 现 一 个 和 平 繁 荣 与 安 全 的 南 亚 尽 到 责 任 作 出 贡 献 对 于 中 美 联 合 声 明, 印 度 认 为 它 对 自 己 的 政 策 和 利 益 构 成 了 严 重 挑 战, 声 明 明 确 拒 绝 中 国 和 美 国 自 己 僭 取 共 同 或 单 独 承 担 维 护 南 亚 地 区 的 和 平 与 稳 定 的 意 图 中 美 的 这 种 态 度 反 映 了 霸 权 心 态, 这 是 绝 对 不 可 接 受 的 ( 三 ) 印 中 联 手 抗 美 中 国 和 印 度 都 是 快 速 发 展 的 新 兴 大 国, 都 面 临 着 来 自 美 国 的 霸 权 压 力 在 中 美 印 三 边 关 系 中, 中 印 两 国 在 反 对 美 国 的 霸 权 压 力 方 面 有 着 广 泛 的 合 作 基 础 印 度 前 外 交 官 帕 兰 杰 佩 认 为 : 现 在 是 我 们 放 弃 对 中 国 采 取 消 极 的 不 友 好 的 态 度 而 与 它 恢 复 良 好 的 友 好 的 关 系 的 时 候 了 这 还 将 有 助 于 促 进 和 平 衡 我 们 同 美 国 及 巴 基 斯 坦 的 关 系 4 为 了 抗 衡 美 国 的 压 力, 中 国 和 印 度 在 一 些 领 域 进 行 了 协 作 首 先, 共 同 反 对 美 国 的 单 极 图 谋 推 进 世 界 多 极 化 符 合 中 印 两 国 的 共 同 利 益 冷 战 结 束 以 后, 美 国 凭 借 自 己 的 超 强 实 力, 顽 固 推 行 独 霸 世 界 的 战 略 为 了 反 对 美 国 单 极 独 霸, 中 印 两 国 表 示 要 互 相 支 持, 反 对 个 别 大 国 垄 断 国 际 事 务, 主 张 以 和 平 共 处 五 项 原 则 为 基 础 建 立 国 际 政 治 经 济 新 秩 序, 加 强 合 作 以 迎 接 国 际 形 势 的 挑 战 其 次, 共 同 反 对 美 国 的 人 权 压 力 冷 战 结 束 以 来, 美 国 打 着 人 权 的 幌 子, 高 喊 人 权 高 于 主 权 人 权 无 国 界 等 口 号, 干 涉 别 国 内 政, 侵 犯 别 国 的 主 权 美 国 不 仅 经 常 指 责 中 国 侵 犯 人 权, 而 且 对 印 度 的 人 权 问 题 也 颇 有 微 词 面 对 美 国 的 人 权 压 力, 中 印 两 国 强 调 生 存 权 和 发 展 权 对 发 展 中 国 家 的 重 要 性, 反 对 以 人 权 为 借 口 干 涉 别 国 内 政 5 最 后, 共 同 反 对 美 国 的 霸 权 主 义 冷 战 结 束 以 来, 美 国 的 霸 权 主 义 和 强 权 政 治 更 加 露 骨 999 年 美 国 为 首 的 北 约 发 动 对 南 联 盟 的 战 争 后,5 月 5 日, 印 度 国 民 先 驱 报 刊 登 了 一 篇 题 为 科 索 沃 向 印 度 俄 罗 斯 和 中 国 招 手 的 文 章, 呼 吁 印 中 俄 就 其 国 内 的 民 族 问 题 展 开 战 略 对 话, 动 员 国 际 舆 论 反 对 美 国 及 北 约 盟 国 的 行 动 印 度 学 者 也 认 为, 面 对 美 国 及 其 北 约 盟 国 Congressional Quarterly,998 年 6 月 日 人 民 日 报,998 年 6 月 8 日 印 度 驻 美 大 使 馆,998 年 6 月 4 日 4 帕 兰 杰 佩 : 希 望 的 议 程, 印 度 斯 坦 时 报,00 年 月 4 日 5 程 瑞 声 : 睦 邻 友 好 的 崇 高 使 命 出 使 缅 甸 和 印 度 纪 事, 外 交 部 当 代 中 国 使 节 外 交 生 涯 编 委 会 : 当 代 中 国 使 节 外 交 生 涯 ( 第 5 辑 ), 世 界 知 识 出 版 社 997 年 版, 第 75 页 4

154 的 威 胁, 没 有 哪 一 个 国 家 能 够 单 独 抗 衡, 需 要 印 中 俄 联 合 应 对 印 度 亚 洲 研 究 所 所 长 考 希 克 也 撰 文 支 持 建 立 印 中 俄 战 略 三 角 关 系, 认 为 这 不 是 虚 幻 的 梦 想, 而 确 实 存 在 着 实 施 这 一 主 张 的 客 观 基 础 瓦 杰 帕 伊 总 理 表 示, 他 认 为 不 排 除 建 立 印 俄 中 轴 心 来 对 付 北 约 单 方 面 行 动 的 可 能 性 在 伊 拉 克 问 题 上, 中 印 两 国 都 反 对 美 国 在 中 东 的 暴 力 活 动, 支 持 国 际 社 会 为 解 决 伊 拉 克 问 题 所 作 的 政 治 和 外 交 努 力, 要 求 在 联 合 国 范 围 内 通 过 对 话 和 谈 判 解 决 问 题, 反 对 单 方 面 对 伊 拉 克 动 武 ( 四 ) 美 中 印 协 作 应 对 全 球 问 题 全 球 化 的 发 展, 加 深 了 国 际 社 会 的 相 互 依 存 全 球 问 题 的 出 现, 使 得 各 国 结 成 了 一 损 俱 损, 一 荣 俱 荣 的 关 系 共 同 的 威 胁 使 中 美 印 三 国 走 到 了 一 块, 在 一 些 领 域, 如 打 击 走 私 贩 毒 洗 钱 和 跨 国 犯 罪, 反 对 恐 怖 主 义 宗 教 极 端 主 义, 防 止 大 规 模 杀 伤 性 武 器 的 扩 散, 应 对 环 境 问 题 的 挑 战 等, 形 成 了 一 个 利 益 共 同 体 冷 战 结 束 以 来, 中 美 印 协 作 应 对 共 同 威 胁 的 典 型 案 例 是 打 击 恐 怖 主 义 的 战 争 00 年 9 月 日, 国 际 恐 怖 主 义 对 美 国 实 施 大 规 模 的 袭 击, 引 起 了 国 际 社 会 的 普 遍 关 注 中 印 两 国 不 仅 对 美 国 遭 受 打 击 表 示 慰 问 和 同 情, 而 且 迅 速 与 美 国 为 首 的 国 际 社 会 一 道 结 成 了 反 恐 统 一 战 线 中 国 明 确 表 示 支 持 美 国 的 反 恐 斗 争, 并 且 采 取 了 实 际 的 合 作 行 动, 在 政 治 和 情 报 方 面 予 以 合 作 美 国 也 支 持 中 国 打 击 国 内 的 恐 怖 主 义 活 动 00 年 8 月, 美 国 公 开 表 示 东 突 伊 斯 兰 运 动 是 恐 怖 主 义 组 织 在 中 国 美 国 阿 塞 拜 疆 和 吉 尔 吉 斯 斯 坦 等 国 的 要 求 下,9 月 日, 联 合 国 安 理 会 通 过 决 议, 将 东 突 伊 斯 兰 运 动 确 定 为 安 理 会 第 67 和 90 号 决 议 的 实 施 对 象, 将 对 其 实 施 资 产 冻 结 旅 行 限 制 和 武 器 禁 运 印 度 也 表 示 全 力 支 持 美 国 的 反 恐 斗 争, 包 括 提 供 基 地 和 进 行 情 报 合 作 00 年 月 9 日, 瓦 杰 帕 伊 会 见 布 什, 重 申 对 美 国 反 恐 斗 争 的 支 持 00 年 月, 印 美 两 国 成 立 了 反 对 恐 怖 主 义 的 联 合 工 作 组 虽 然 美 国 为 了 反 恐 全 局 的 考 虑, 没 有 将 印 度 要 求 的 将 其 国 内 跨 境 恐 怖 主 义 列 入 打 击 的 目 标, 但 是, 美 国 还 是 加 强 了 与 印 度 的 反 恐 合 作, 而 且 解 除 了 对 印 度 的 禁 运, 恢 复 了 两 国 的 联 合 军 事 演 习 事 实 说 明, 在 中 美 印 三 边 关 系 中, 不 仅 中 美 印 彼 此 之 间 存 在 着 大 量 的 互 补 利 益, 而 且 三 国 之 间 也 存 在 着 共 同 的 互 补 利 益 在 三 国 博 弈 中, 出 现 两 国 合 作 对 另 一 方 施 压 的 现 象 与 出 现 三 方 联 合 共 赴 难 关 的 情 景 都 是 正 常 的, 只 要 把 握 必 要 的 度, 就 不 会 影 响 中 美 印 三 边 关 系 的 大 局 对 美 国 而 言, 中 印 两 国 出 现 冲 突 和 对 抗 是 不 符 合 其 自 身 利 益 的, 美 国 不 希 望 中 印 之 间 出 现 麻 烦, 但 是 美 国 也 不 希 望 中 印 关 系 过 密, 更 不 愿 意 看 到 中 印 结 盟 美 国 国 防 部 一 份 题 为 05 年 亚 洲 的 报 告 说 : 中 国 的 崛 起 成 为 美 国 利 益 的 最 大 区 域 威 胁, 美 国 想 在 亚 太 地 区 扮 演 主 要 角 色 就 必 须 在 南 亚 和 东 南 亚 建 立 前 进 作 战 阵 地, 而 印 度 就 具 有 崛 起 的 战 略 潜 能, 因 此, 美 国 必 须 不 惜 代 价 阻 止 中 印 结 盟 对 中 国 来 说, 中 印 结 成 对 抗 美 国 的 联 尹 锡 南 : 中 印 俄 三 边 合 作 初 探, 南 亚 研 究 季 刊,00 年 第 期 44

155 盟 是 不 现 实 的, 中 美 结 盟 对 抗 印 度 也 不 符 合 中 国 的 利 益 中 国 担 心 的 是 美 印 关 系 过 密, 更 担 心 美 印 联 合 遏 制 中 国 因 此, 中 国 在 处 理 与 印 度 的 关 系 时 注 意 照 顾 印 度 的 关 切 中 国 经 济 腾 飞 比 印 度 早 十 多 年, 综 合 国 力 等 经 济 指 标 以 及 政 治 ( 军 事 ) 实 力 都 比 印 度 出 色, 因 此 中 印 博 弈 是 不 对 称 的 如 果 不 考 虑 其 他 因 素, 单 阶 段 博 弈 下 不 合 作 时, 相 对 小 的 国 家 损 失 更 大, 从 而 相 对 小 的 印 度 应 该 主 动 示 好, 更 不 会 向 中 国 发 起 直 接 挑 战 但 事 实 上, 改 革 开 放 以 来, 中 国 在 中 印 问 题 上 退 让 较 多, 很 难 说 这 是 最 优 的 均 衡 解 这 样 的 均 衡 结 构 部 分 可 归 结 为 受 历 史 宗 教 等 因 素 的 影 响, 但 更 重 要 的 是 美 国 因 素 就 印 度 来 看, 印 度 担 心 中 美 联 合 损 害 自 己 的 利 益, 但 是 印 度 的 外 交 文 化 和 民 族 性 格 也 决 定 了 它 不 会 唯 美 国 之 命 是 从, 印 度 的 国 家 利 益 也 要 求 印 度 不 能 与 美 国 联 合 对 付 中 国 因 为, 如 果 印 度 整 垮 了 中 国, 印 度 就 失 去 了 对 抗 美 国 的 同 盟, 印 度 也 就 会 成 为 最 后 倒 下 的 一 块 骨 牌 中 美 印 三 边 关 系 实 质 是 一 个 由 美 国 充 当 战 略 平 衡 手 的 三 角 均 势 格 局 均 势 的 基 本 游 戏 规 则 一 般 是 平 衡 手 扶 弱 抑 强, 中 美 印 三 边 关 系 也 不 例 外 因 此, 如 果 不 出 现 意 外, 在 中 美 印 三 边 关 系 中, 美 国 拉 印 制 华 的 局 面 将 是 长 期 的 但 是, 对 于 美 国 来 说, 也 许 丘 吉 尔 的 说 法 更 符 合 它 的 利 益 第 二 次 世 界 大 战 期 间, 丘 吉 尔 在 谈 到 法 西 斯 德 国 和 苏 联 时 说, 希 望 他 们 一 个 躺 在 坟 墓 里, 另 一 个 躺 在 手 术 台 上 这 一 点 值 得 中 印 两 国 政 治 家 关 注 第 二 节 冷 战 结 束 以 来 中 印 关 系 与 俄 国 的 互 动 冷 战 结 束 后, 苏 印 结 盟 对 抗 中 国 的 局 面 彻 底 消 失, 中 俄 关 系 发 展 到 了 一 个 相 当 高 的 水 平, 俄 印 关 系 经 过 短 期 停 滞 后 全 面 恢 复, 中 印 关 系 也 在 曲 折 中 走 向 成 熟 同 为 新 兴 大 国, 俄 中 印 都 感 受 到 了 来 自 以 美 国 为 首 的 发 达 国 家 的 压 力, 在 国 际 事 务 中 有 着 较 多 的 共 同 话 题, 在 彼 此 关 系 的 发 展 中 注 意 照 顾 第 三 方 的 关 切 因 此, 面 对 冷 战 结 束 以 来 中 印 关 系 的 改 善 与 发 展, 俄 罗 斯 基 本 上 持 积 极 支 持 的 态 度 一 冷 战 结 束 后 印 俄 关 系 发 展 的 动 力 冷 战 结 束 以 后, 俄 罗 斯 将 注 意 力 集 中 于 处 理 国 内 问 题 和 独 联 体 内 部 事 务, 在 外 交 上 实 行 向 西 方 一 边 倒 的 政 策, 俄 印 关 系 一 度 处 于 非 常 冷 淡 的 状 态 随 着 俄 罗 斯 外 交 政 策 的 调 整, 加 之 双 方 国 家 利 益 的 驱 动, 俄 印 传 统 的 友 好 关 系 得 以 恢 复 并 很 快 发 展 但 是, 俄 罗 斯 与 印 度 之 间 仍 然 存 在 利 益 不 协 调 的 地 方 ( 一 ) 促 进 印 俄 关 系 发 展 的 因 素 俄 印 关 系 历 史 悠 久, 特 别 是 在 印 度 独 立 后 相 当 长 的 一 段 时 间 内, 苏 联 与 印 度 为 了 共 同 的 战 略 利 益, 结 成 了 传 统 的 特 殊 关 系 冷 战 结 束 以 后, 随 着 苏 联 的 解 体 宋 玉 华, 江 振 林 : 新 兴 大 国 历 史 性 崛 起 的 博 弈 与 前 景, 人 民 出 版 社 004 年 版, 第 96 页 45

156 和 中 俄 关 系 的 改 善, 俄 印 关 系 中 的 中 国 因 素 迅 速 淡 化, 两 国 失 去 了 最 大 的 战 略 结 盟 基 础 但 是, 两 国 长 期 形 成 的 一 些 共 同 利 益 关 系 依 然 存 在 不 仅 如 此, 冷 战 结 束 后, 印 俄 关 系 中 又 增 添 了 新 的 共 同 利 益 基 础 俄 罗 斯 需 要 发 展 与 印 度 的 传 统 关 系 () 俄 罗 斯 有 与 印 度 发 展 关 系 的 战 略 需 求 苏 联 解 体 后, 俄 罗 斯 的 地 缘 战 略 环 境 发 生 了 巨 大 的 变 化, 领 土 面 积 大 大 减 少, 战 略 疆 界 丧 失, 国 内 问 题 成 堆, 国 际 地 位 相 对 于 苏 联 来 说 一 落 千 丈 苏 联 解 体 的 最 初 时 期, 俄 罗 斯 倒 向 以 美 国 为 首 的 西 方, 以 图 获 得 西 方 的 经 济 援 助 但 是, 美 国 为 首 的 西 方 国 家 当 初 之 所 以 答 应 给 予 俄 罗 斯 以 巨 额 的 经 济 援 助, 是 因 为 它 们 要 推 动 俄 罗 斯 向 市 场 经 济 转 轨, 防 止 俄 罗 斯 局 势 发 生 逆 转, 而 不 是 真 的 希 望 俄 罗 斯 强 大 因 此, 西 方 的 援 助 口 惠 而 实 不 至 不 仅 如 此, 以 美 国 为 首 的 西 方 势 力 还 一 直 在 寻 找 机 会 挤 压 俄 罗 斯 的 战 略 生 存 空 间, 推 动 北 约 东 扩 面 对 这 样 的 严 峻 形 势, 俄 罗 斯 改 变 了 一 边 倒 的 外 交 政 策, 推 行 既 面 向 西 方 又 面 向 东 方 的 双 头 鹰 战 略 印 度 冷 战 时 期 是 苏 联 的 盟 友, 两 国 有 着 传 统 的 友 好 关 系 印 度 是 发 展 中 国 家 的 领 袖, 冷 战 结 束 以 后 国 际 地 位 大 大 提 高 发 展 与 印 度 的 关 系, 有 利 于 增 强 俄 罗 斯 的 国 际 借 助 力, 增 加 与 他 国 讨 价 还 价 的 筹 码 正 如 俄 罗 斯 时 任 外 长 普 里 马 科 夫 指 出 的, 印 度 是 一 个 伟 大 的 国 家, 是 俄 罗 斯 应 优 先 考 虑 的 合 作 伙 伴, 俄 罗 斯 同 印 度 的 关 系 受 战 略 利 益 的 支 配 阿 富 汗 战 争 后, 美 国 的 势 力 进 驻 中 亚, 俄 罗 斯 实 际 上 面 临 美 国 的 包 围 之 势, 与 印 度 发 展 关 系, 不 仅 有 利 于 打 破 美 国 的 战 略 包 围 圈, 而 且 有 利 于 拓 展 自 己 在 南 亚 的 影 响, 维 护 自 己 的 国 家 利 益 () 俄 罗 斯 有 与 印 度 发 展 关 系 的 经 济 需 要 苏 联 解 体 以 后, 俄 罗 斯 国 内 经 济 凋 敝, 休 克 疗 法 不 仅 没 有 使 俄 罗 斯 摆 脱 困 境, 反 而 加 剧 了 国 内 的 紧 张 局 势 由 于 苏 联 过 去 片 面 注 重 发 展 重 工 业, 关 系 国 计 民 生 的 民 用 工 业 非 常 落 后, 导 致 国 内 消 费 品 市 场 物 资 短 缺, 人 们 生 活 困 难 金 融 寡 头 和 不 法 商 人 则 利 用 转 型 期 的 混 乱 局 势 大 肆 侵 吞 国 家 资 财, 操 纵 市 场, 囤 积 居 奇, 导 致 国 内 经 济 局 势 进 一 步 恶 化 印 度 是 苏 联 传 统 的 军 火 销 售 市 场 而 且 拖 欠 了 俄 罗 斯 巨 额 的 债 务 ; 印 度 是 世 界 上 第 二 人 口 大 国, 冷 战 后 经 济 发 展 迅 速, 国 内 市 场 充 满 了 商 机 冷 战 时 期, 苏 联 曾 是 印 度 进 口 工 业 设 备 石 油 石 油 产 品 化 学 用 品 等 商 品 的 最 大 供 应 商, 曾 对 印 度 几 十 个 重 大 工 业 建 设 项 目 提 供 了 经 济 和 技 术 援 助 作 为 交 换, 苏 联 从 印 度 也 得 到 了 大 量 的 廉 价 日 常 生 活 用 品 改 善 和 发 展 与 印 度 的 关 系, 不 仅 有 利 于 保 住 原 有 的 市 场, 影 响 印 度 的 武 器 现 代 化, 解 决 债 务 问 题, 获 得 外 汇 收 入, 而 且 可 以 从 印 度 获 得 俄 国 急 需 的 廉 价 日 常 生 活 用 品 () 俄 罗 斯 需 要 印 度 合 作 打 击 恐 怖 主 义, 稳 定 周 边 局 势 苏 联 解 体 激 发 的 民 族 主 义 浪 潮 一 直 未 能 平 息, 俄 罗 斯 面 临 再 分 裂 的 危 险, 俄 罗 斯 投 入 了 巨 大 的 资 源 也 未 能 将 车 臣 分 裂 势 力 压 服 由 于 俄 罗 斯 靠 近 中 亚 地 区, 为 宗 教 极 端 势 力 和 恐 怖 分 子 在 此 兴 风 作 浪 提 供 了 便 利 在 俄 罗 斯 看 来, 伊 吴 瑕 : 俄 罗 斯 与 印 度 关 系 研 究, 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 博 士 学 位 论 文 00 年, 第 78 页 吴 瑕 : 俄 罗 斯 与 印 度 关 系 研 究, 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 博 士 学 位 论 文 00 年, 第 98 页 46

157 斯 兰 新 月 形 地 带 的 恐 怖 主 义 分 子 是 车 臣 分 裂 主 义 分 子 的 幕 后 支 持 者 因 此, 俄 罗 斯 面 临 国 家 分 裂 主 义 宗 教 极 端 势 力 和 国 际 恐 怖 主 义 的 多 重 威 胁, 需 要 同 样 面 临 这 三 类 威 胁 的 印 度 的 合 作, 维 护 国 家 和 周 边 地 区 的 稳 定 印 度 也 希 望 获 得 俄 罗 斯 的 支 持 和 合 作 () 印 度 需 要 俄 罗 斯 支 持 自 己 的 大 国 追 求 俄 罗 斯 是 联 合 国 安 理 会 常 任 理 事 国, 在 国 际 事 务 中 拥 有 较 大 的 份 量 印 度 希 望 俄 罗 斯 支 持 自 己 获 得 安 理 会 常 任 理 事 国 的 席 位 印 度 认 为, 核 武 器 是 实 现 大 国 地 位 的 象 征, 联 合 国 安 理 会 五 个 常 任 理 事 国 都 是 核 大 国, 拥 有 核 武 器 是 成 为 安 理 会 常 任 理 事 国 的 一 个 条 件 因 此, 印 度 也 希 望 俄 罗 斯 支 持 自 己 的 核 计 划 () 印 度 需 要 借 助 俄 罗 斯 来 抗 衡 其 他 国 际 力 量 历 史 上, 苏 联 曾 经 是 印 度 强 大 的 外 交 依 靠 正 是 苏 联 的 鼎 力 支 持, 印 度 与 中 国 为 敌, 与 美 国 对 抗 并 武 力 肢 解 巴 基 斯 坦 冷 战 结 束 后, 印 度 认 为 自 己 的 既 有 安 全 威 胁 都 没 有 解 决, 仍 然 需 要 俄 罗 斯 的 支 持, 以 抗 衡 美 国 的 压 力, 对 付 中 国 的 潜 在 威 胁, 打 击 巴 基 斯 坦, 巩 固 自 己 在 南 亚 的 霸 主 地 位 () 印 度 需 要 俄 罗 斯 的 军 事 和 技 术 支 持 印 度 过 去 从 苏 联 进 口 了 大 批 装 备, 现 在 需 要 进 行 技 术 和 设 备 的 更 新 长 期 以 来, 苏 联 是 印 度 的 军 火 供 应 商, 印 度 需 要 俄 罗 斯 的 尖 端 武 器 来 加 快 自 己 的 国 防 现 代 化, 以 提 高 自 己 的 实 力 地 位 (4) 印 度 需 要 俄 罗 斯 的 市 场 和 资 源 俄 罗 斯 是 一 个 大 国, 国 内 市 场 广 阔 俄 罗 斯 和 印 度 的 技 术 互 有 短 长, 经 济 互 补 性 强, 这 为 两 国 经 济 合 作 提 供 了 条 件 俄 罗 斯 具 有 丰 富 的 资 源 特 别 是 石 油 等 能 源 资 源, 这 对 资 源 不 足 的 印 度 具 有 很 大 的 吸 引 力 发 展 与 俄 罗 斯 的 关 系, 有 利 于 解 决 印 度 的 资 源 短 缺 瓶 颈, 保 证 自 己 的 经 济 快 速 发 展 (5) 印 度 需 要 俄 罗 斯 在 反 恐 等 方 面 进 行 合 作 印 度 地 处 西 亚 中 亚 和 东 南 亚 交 汇 的 地 区 独 立 以 来, 印 度 一 直 受 到 国 内 的 分 裂 主 义 宗 教 极 端 势 力 和 恐 怖 主 义 的 威 胁 历 史 上, 印 度 前 总 理 英 甘 地 和 拉 甘 地 死 于 非 命, 均 与 这 些 势 力 有 或 多 或 少 的 联 系 印 控 克 什 米 尔 地 区 也 饱 受 恐 怖 分 子 扰 乱 之 苦 因 此, 印 度 希 望 加 强 与 俄 罗 斯 的 合 作, 打 击 三 股 恶 势 力, 为 印 度 的 经 济 社 会 发 展 营 造 一 个 良 好 的 周 边 环 境 ( 二 ) 制 约 印 俄 关 系 发 展 的 因 素 通 过 双 方 的 努 力, 冷 战 结 束 以 来, 一 度 中 断 的 俄 印 关 系 得 到 了 恢 复 但 是, 俄 印 关 系 的 发 展 也 并 非 一 帆 风 顺, 更 不 用 说 达 到 苏 联 时 期 的 水 平 事 实 上, 俄 印 之 间 虽 然 存 在 很 多 发 展 双 边 关 系 的 利 益 需 求, 但 是 也 存 在 着 一 些 不 和 谐 的 利 益 因 素 正 是 这 些 因 素 的 存 在, 决 定 了 俄 印 关 系 只 能 是 在 曲 折 中 前 进 美 国 因 素 美 国 是 冷 战 结 束 以 来 世 界 舞 台 上 最 大 的 战 略 力 量, 具 有 在 全 球 发 挥 影 响 的 能 力 它 不 仅 拥 有 雄 厚 的 资 金 实 力, 而 且 科 技 水 平 也 独 占 世 界 鳌 头 因 此, 无 论 是 从 战 略 意 义 还 是 从 经 济 利 益 考 虑, 世 界 各 国 都 争 相 发 展 与 美 国 的 关 系 冷 战 结 束 初 期, 俄 罗 斯 就 实 行 了 全 面 倒 向 美 国 的 外 交 政 策 虽 然 由 于 美 国 没 有 满 足 自 己 的 期 望, 俄 美 关 系 出 现 了 降 温, 但 是 俄 国 重 点 发 展 对 美 关 系 的 政 策 并 没 有 因 之 而 改 变, 俄 罗 斯 实 行 东 西 兼 顾 的 双 头 鹰 战 略, 也 有 借 助 其 他 战 略 力 47

158 量 增 加 与 美 国 讨 价 还 价 的 砝 码 的 考 虑 在 印 度 的 战 略 棋 盘 上 美 国 也 是 最 主 要 的 关 注 对 象, 印 度 战 略 家 认 为 美 国 是 印 度 的 天 然 盟 友, 发 展 与 美 国 的 关 系 是 印 度 的 重 中 之 重 同 样, 印 度 发 展 与 俄 国 的 关 系, 也 有 借 助 俄 罗 斯 增 加 与 美 国 打 交 道 时 的 筹 码 的 深 意 此 外, 为 了 防 止 俄 印 关 系 变 得 特 别 密 切 以 致 于 挑 战 美 国 的 霸 权 利 益, 美 国 也 或 明 或 暗 地 牵 制 俄 印 双 方 发 展 彼 此 关 系 的 努 力 巴 基 斯 坦 因 素 巴 基 斯 坦 因 素 是 影 响 俄 印 关 系 发 展 的 一 个 比 较 重 要 的 障 碍 本 来, 印 度 想 通 过 发 展 与 俄 罗 斯 的 关 系, 争 取 俄 国 像 冷 战 时 期 的 苏 联 那 样 在 巴 基 斯 坦 问 题 上 支 持 自 己 印 度 还 曾 要 求 俄 罗 斯 断 绝 与 巴 基 斯 坦 的 关 系 但 是, 在 冷 战 结 束 后 俄 罗 斯 的 战 略 天 平 上, 巴 基 斯 坦 已 经 占 有 一 定 的 份 量 巴 基 斯 坦 是 一 个 穆 斯 林 国 家, 在 伊 斯 兰 世 界 拥 有 较 大 的 影 响 俄 罗 斯 发 展 与 巴 基 斯 坦 的 关 系, 可 以 增 强 自 己 在 穆 斯 林 世 界 的 影 响 力 同 时, 中 亚 五 国 从 苏 联 独 立 出 来 以 后, 该 地 区 的 局 势 一 直 不 是 很 稳 定, 国 际 恐 怖 主 义 宗 教 极 端 势 力 活 动 比 较 猖 獗 在 打 击 三 股 恶 势 力 维 护 俄 罗 斯 南 部 边 疆 稳 定 方 面, 俄 罗 斯 既 需 要 印 度 的 合 作, 也 需 要 巴 基 斯 坦 合 作 俄 罗 斯 认 为, 巴 基 斯 坦 是 一 个 举 足 轻 重 的 穆 斯 林 国 家, 对 中 亚 和 南 亚 地 区 的 稳 定 有 着 直 接 的 影 响, 俄 印 关 系 中 的 排 巴 性 不 符 合 俄 的 国 家 利 益 此 外, 同 时 发 展 与 印 度 和 巴 基 斯 坦 的 关 系, 俄 罗 斯 不 仅 可 以 与 印 巴 两 国 做 军 火 生 意, 获 取 经 济 利 益, 而 且 可 以 借 此 操 纵 南 亚 局 势, 抗 衡 美 国 可 见, 俄 罗 斯 从 自 身 利 益 和 战 略 全 局 考 虑, 不 可 能 完 全 满 足 印 度 的 地 区 霸 权 主 义 要 求, 普 京 00 年 访 印 时 在 印 巴 问 题 上 所 持 的 立 场 就 充 分 说 明 了 这 一 点 在 谴 责 巴 极 端 分 子 的 恐 怖 活 动 支 持 印 度 要 求 巴 基 斯 坦 加 大 力 度 打 击 恐 怖 主 义 的 同 时, 他 希 望 印 巴 关 系 尽 快 实 现 正 常 化, 以 缓 解 南 亚 地 区 的 紧 张 气 氛 防 核 扩 散 因 素 俄 罗 斯 是 对 印 度 998 年 核 试 爆 持 理 解 和 支 持 态 度 的 唯 一 大 国 但 这 并 不 意 味 着 俄 印 之 间 在 防 扩 散 问 题 上 不 存 在 分 歧 俄 罗 斯 是 联 合 国 安 理 会 的 常 任 理 事 国, 担 负 着 维 护 国 际 和 平 与 安 全 的 重 任 ; 俄 罗 斯 是 不 扩 散 核 武 器 条 约 的 发 起 国, 有 义 务 在 防 扩 散 方 面 与 国 际 社 会 一 道 共 同 努 力 此 外, 对 面 临 三 股 恶 势 力 严 重 威 胁 的 俄 罗 斯 来 说, 核 扩 散 也 是 不 符 合 其 自 身 的 国 家 利 益 和 国 际 社 会 的 长 远 利 益 的 因 此,996 年 访 问 印 度 期 间, 俄 国 外 长 普 里 马 科 夫 曾 劝 说 印 度 签 署 不 扩 散 核 武 器 条 约 和 全 面 禁 止 核 试 验 条 约 但 是, 印 度 坚 持 认 为 这 些 条 约 带 有 歧 视 性 而 拒 绝 接 受 对 于 印 度 的 核 试 爆, 俄 罗 斯 官 方 最 初 持 批 评 的 态 度 外 交 部 对 此 表 示 震 惊 和 担 忧, 深 表 遗 憾 普 里 马 科 夫 声 称, 印 度 进 行 核 试 验 的 决 定 对 俄 罗 斯 来 说 是 没 有 想 到 的, 也 是 无 法 接 受 的, 这 将 使 印 巴 矛 盾 进 一 步 尖 锐 化 5 月 日, 俄 罗 斯 外 交 部 第 三 亚 洲 司 司 长 哈 米 杜 林 发 表 讲 话, 说 俄 罗 斯 对 印 度 连 续 两 次 进 行 核 试 验 表 示 关 切 不 安 和 遗 憾 俄 罗 斯 总 统 叶 利 钦 强 调, 要 防 止 俄 罗 斯 敏 感 性 技 术 流 失 国 外 5 月 4 日, 俄 总 统 新 闻 秘 书 亚 吴 瑕 : 俄 罗 斯 与 印 度 关 系 研 究, 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 博 士 学 位 论 文 00 年, 第 57 页 吴 瑕 : 俄 罗 斯 与 印 度 关 系 研 究, 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 博 士 学 位 论 文 00 年, 第 57 页 48

159 斯 特 任 布 斯 基 说, 核 武 器 其 他 大 规 模 毁 灭 性 武 器 它 们 的 生 产 工 具 和 运 输 手 段 在 俄 罗 斯 邻 国 及 附 近 地 区 的 扩 散 对 俄 罗 斯 的 安 全 构 成 严 重 威 胁 俄 罗 斯 一 些 媒 体 认 为, 印 度 的 核 试 验 可 能 导 致 亚 洲 其 他 一 些 踏 上 核 门 槛 和 靠 近 核 门 槛 的 国 家 之 间 甚 至 在 全 球 范 围 内 展 开 核 军 备 竞 赛, 其 后 果 不 堪 设 想 此 外, 冷 战 结 束 后 的 一 段 时 间 内, 俄 罗 斯 和 印 度 在 债 务 军 事 技 术 合 作 印 度 支 持 美 国 的 导 弹 防 御 系 统 和 经 济 贸 易 等 领 域 也 存 在 着 一 些 令 双 方 不 满 的 因 素, 对 双 方 关 系 的 顺 利 发 展 产 生 了 一 定 的 消 极 影 响 二 冷 战 结 束 后 中 俄 关 系 发 展 的 动 力 没 有 永 久 的 朋 友, 也 没 有 永 久 的 敌 人, 只 有 永 久 的 利 益 历 史 上, 中 俄 两 国 曾 多 次 兵 戎 相 见, 中 国 饱 受 俄 国 的 欺 凌, 俄 国 成 为 侵 占 中 国 领 土 最 多 的 国 家 冷 战 结 束 以 后, 在 各 自 国 家 利 益 的 驱 动 下, 经 过 两 国 政 府 和 人 民 的 共 同 努 力, 中 俄 建 立 了 战 略 协 作 伙 伴 关 系, 两 国 关 系 已 经 趋 于 成 熟 但 是, 在 两 国 关 系 中, 还 存 在 一 丝 抹 不 去 的 阴 影 ( 一 ) 促 进 中 俄 关 系 发 展 的 因 素 中 俄 互 为 最 大 的 邻 国, 冷 战 结 束 以 后, 又 同 被 列 为 新 兴 的 大 国, 两 国 有 着 战 略 利 益 的 汇 合 点 两 国 在 国 内 都 面 临 着 发 展 本 国 经 济 改 善 人 民 生 活 的 共 同 课 题, 在 国 际 上 也 有 很 多 共 同 利 益 的 兴 趣 点 这 为 两 国 关 系 的 发 展 奠 定 了 坚 实 的 基 础 中 俄 在 抗 衡 美 国 的 霸 权 压 力 方 面 需 要 合 作 冷 战 结 束 以 后, 美 国 为 了 建 立 单 极 世 界, 防 范 中 国 和 俄 罗 斯 挑 战 美 国 的 既 有 霸 权 利 益, 在 西 面 积 极 推 动 北 约 东 扩, 挤 压 俄 罗 斯 的 战 略 空 间 ; 在 东 面 修 改 日 美 防 卫 条 约, 力 图 将 其 改 造 成 为 北 约 的 亚 洲 版, 对 中 俄 两 国 采 取 战 略 合 围 之 势 不 仅 如 此, 美 国 还 打 着 人 权 的 旗 号 在 国 际 社 会 到 处 兴 师 动 众, 搞 得 世 界 难 以 安 宁, 中 俄 两 国 都 感 受 到 了 来 自 美 国 霸 权 主 义 的 巨 大 压 力 为 了 反 对 美 国 的 霸 权 主 义 和 强 权 政 治, 推 动 世 界 多 极 化 和 国 际 关 系 民 主 化, 两 国 都 意 识 到 需 要 在 国 际 领 域 加 强 合 作 中 俄 在 维 护 世 界 和 平 与 稳 定 方 面 需 要 合 作 冷 战 结 束 以 后, 原 来 在 两 极 格 局 下 被 压 抑 下 来 的 民 族 宗 教 矛 盾 和 边 界 领 土 争 端 都 爆 发 出 来, 形 成 了 总 体 稳 定 局 部 动 荡, 总 体 和 平 局 部 战 争 的 局 势, 人 们 期 盼 已 久 的 和 平 并 没 有 降 临 作 为 负 有 维 护 世 界 和 平 的 联 合 国 安 全 理 事 会 常 任 理 事 国, 中 俄 两 国 有 责 任 为 此 而 做 出 努 力 特 别 是 在 中 俄 两 国 的 周 边 地 区 还 存 在 着 一 些 热 点, 例 如 印 巴 克 什 米 尔 争 端 朝 鲜 核 危 机 以 及 中 亚 地 区 的 动 荡 等 等, 这 些 问 题 如 果 处 理 不 好, 将 会 直 接 损 害 两 国 的 国 家 利 益 因 此, 为 了 营 造 一 个 和 平 的 国 际 环 境 和 稳 定 的 周 边 环 境, 中 俄 有 必 要 加 强 彼 此 之 间 的 合 作 中 俄 需 要 合 作 打 击 三 股 恶 势 力 中 俄 都 是 多 民 族 国 家, 都 面 临 恐 怖 主 义 宗 教 极 端 势 力 和 民 族 分 裂 主 义 的 威 胁 冷 战 结 束 以 后, 苏 联 解 体 所 激 起 的 民 族 主 吴 瑕 : 俄 罗 斯 与 印 度 关 系 研 究, 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 博 士 学 位 论 文 00 年, 第 8 页 49

160 义 浪 潮 进 一 步 发 展, 俄 罗 斯 面 临 进 一 步 分 裂 的 危 险 车 臣 问 题 久 拖 不 决 恐 怖 主 义 势 力 兴 风 作 浪, 不 仅 耗 费 了 俄 罗 斯 的 大 量 精 力, 而 且 严 重 影 响 了 俄 罗 斯 的 国 际 形 象 中 国 新 疆 地 区 的 恐 怖 主 义 活 动 猖 獗 以 达 赖 为 首 的 分 裂 主 义 分 子 冥 顽 不 化 台 独 势 力 气 焰 嚣 张, 也 耗 费 了 中 国 大 量 的 财 力 和 外 交 资 源 两 国 都 与 穆 斯 林 力 量 强 大 的 中 亚 为 邻, 伊 斯 兰 原 教 旨 主 义 一 直 试 图 向 两 国 渗 透, 在 两 国 周 边 甚 至 国 内 制 造 恐 怖 事 件 因 此, 两 国 有 必 要 在 打 击 三 股 恶 势 力 方 面 加 强 合 作 4 中 俄 需 要 合 作 发 展 两 国 的 经 济 冷 战 结 束 以 后, 俄 罗 斯 的 社 会 经 济 出 现 了 很 大 的 滑 坡, 虽 然 经 过 俄 国 政 府 和 人 民 的 努 力, 俄 罗 斯 经 济 已 经 走 出 困 境, 但 是 俄 罗 斯 国 内 的 经 济 发 展 仍 然 困 难 重 重 中 国 也 处 在 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 关 键 时 期, 国 内 仍 然 存 在 着 一 定 的 贫 困 人 口, 经 济 结 构 也 存 在 着 不 合 理 的 一 面 因 此, 两 国 都 致 力 于 发 展 经 济 和 改 革 国 内 的 经 济 结 构, 把 发 展 民 族 经 济 提 高 人 民 生 活 当 作 政 府 的 首 要 目 标 俄 罗 斯 市 场 广 阔, 资 源 丰 富, 技 术 先 进 ; 中 国 经 济 发 展 迅 速, 市 场 潜 力 大, 制 造 业 发 达, 商 品 丰 富, 价 廉 物 美 两 国 经 济 领 域 各 具 优 势, 具 有 很 强 的 互 补 性 同 时, 两 国 都 处 在 经 济 转 型 期, 都 积 累 了 一 些 成 功 的 市 场 经 济 建 设 经 验, 可 以 相 互 借 鉴 此 外, 两 国 互 为 最 大 的 邻 国, 边 界 线 漫 长, 不 仅 有 利 于 发 展 两 国 的 边 境 贸 易, 而 且 有 利 于 两 国 进 行 区 域 经 济 合 作 这 一 切 为 两 国 进 行 互 惠 互 利 的 合 作, 促 进 彼 此 经 济 的 发 展 提 供 了 条 件 ( 二 ) 制 约 中 俄 关 系 发 展 的 因 素 冷 战 结 束 后, 中 俄 关 系 经 受 了 苏 联 解 体 的 冲 击, 迅 速 发 展 起 来 但 是 中 俄 是 地 理 上 紧 密 相 连 的 大 国, 由 于 历 史 的 原 因 和 地 缘 政 治 的 影 响, 加 之 外 部 力 量 的 制 约, 两 国 关 系 仍 然 存 在 着 一 些 阴 影 美 国 因 素 冷 战 结 束 后, 中 俄 外 交 关 系 的 首 要 对 象 都 是 美 国 因 此, 中 俄 关 系 的 发 展 必 然 受 到 对 美 关 系 的 影 响 一 方 面, 美 国 对 中 俄 关 系 的 发 展 特 别 关 注 在 美 国 眼 中, 中 国 和 俄 罗 斯 都 是 新 兴 的 大 国, 是 既 有 秩 序 的 挑 战 者, 两 国 在 历 史 上 有 过 结 盟 抗 美 的 经 历 如 果 真 的 像 普 里 马 科 夫 所 说 的, 中 俄 印 建 立 战 略 三 角 的 话, 那 么, 美 国 的 霸 权 利 益 就 必 然 受 到 巨 大 的 威 胁 和 挑 战 所 以, 美 国 总 是 极 力 牵 制 中 俄 关 系 的 发 展, 防 止 中 俄 建 立 战 略 性 的 同 盟 00 年 5 月, 美 国 推 出 了 一 份 亚 洲 新 战 略 报 告, 明 确 提 出 要 努 力 保 持 中 俄 印 等 非 盟 友 大 国 之 间 的 力 量 平 衡 并 在 其 间 建 立 稳 定 的 制 衡 关 系, 以 阻 止 其 形 成 任 何 削 弱 或 破 坏 美 国 在 亚 洲 关 键 利 益 的 联 盟 另 一 方 面, 中 俄 两 国 为 了 各 自 的 利 益, 都 将 对 美 关 系 作 为 本 国 对 外 关 系 的 重 中 之 重, 极 力 发 展 与 美 国 的 关 系, 以 争 取 战 略 主 动 由 于 美 国 的 分 化 拉 拢, 尽 管 俄 美 关 系 矛 盾 重 重, 但 俄 罗 斯 依 旧 把 美 国 看 作 是 自 己 的 战 略 伙 伴, 发 展 对 美 关 系 在 俄 罗 斯 外 交 政 策 中 依 旧 占 优 先 地 位 毫 无 疑 问, 这 会 制 约 中 俄 双 边 关 系 的 发 展 郑 红 芬 : 冷 战 后 中 国 周 边 关 系 研 究, 山 东 大 学 硕 士 学 位 论 文 004 年, 第 9 页 江 西 元 : 大 国 战 略 与 未 来 中 国, 中 国 社 会 科 学 出 版 社 00 年 版, 第 页 50

161 边 界 因 素 近 代 史 上, 俄 国 是 侵 占 中 国 领 土 最 多 的 帝 国 主 义 国 家 因 此, 在 两 国 关 系 中 形 成 了 一 个 复 杂 的 边 界 因 素 俄 国 不 仅 根 据 不 平 等 条 约 侵 占 了 中 国 大 量 领 土, 而 且 还 超 出 条 约 范 围 非 法 占 领 了 很 多 地 方 历 史 上, 中 俄 之 间 的 边 界 基 本 上 没 有 划 定 苏 联 时 期, 两 国 还 因 边 界 问 题 发 生 了 战 争 0 世 纪 80 年 代 末, 随 着 中 苏 关 系 的 改 善, 两 国 着 手 解 决 边 界 问 题, 并 取 得 了 很 大 的 进 展 冷 战 结 束 以 后, 俄 罗 斯 批 准 了 中 国 与 苏 联 签 订 的 关 于 中 苏 东 部 边 界 的 协 定, 并 通 过 长 时 间 的 谈 判, 本 着 既 尊 重 历 史 又 照 顾 现 实, 互 谅 互 让, 公 平 合 理 的 原 则, 解 决 了 两 国 之 间 剩 下 的 悬 而 未 决 的 边 界 问 题 但 是, 在 划 定 边 界 的 过 程 中, 又 出 现 了 一 些 不 愉 快 的 插 曲, 俄 罗 斯 西 伯 利 亚 地 区 有 些 地 方 政 府 拒 绝 执 行 边 界 协 定 现 在, 经 过 中 俄 两 国 政 府 的 努 力, 到 新 世 纪 来 临 时, 两 国 关 系 中 的 边 界 因 素 已 经 被 排 除 信 任 因 素 历 史 上, 中 俄 两 国 曾 多 次 发 生 战 争 冷 战 结 束 后, 中 俄 关 系 虽 然 走 上 了 睦 邻 友 好 的 新 道 路, 两 国 也 建 立 了 战 略 协 作 伙 伴 关 系 但 是, 俄 罗 斯 仍 然 对 中 国 心 存 疑 虑 担 心 中 国 强 大 了 会 以 武 力 收 回 俄 国 帝 国 主 义 者 从 中 国 掠 夺 去 的 领 土 这 或 许 也 是 俄 国 同 意 与 中 国 达 成 解 决 边 界 问 题 协 定 的 一 个 原 因 因 此, 俄 罗 斯 有 意 营 造 一 个 对 付 中 国 的 联 盟 据 俄 罗 斯 消 息 报 报 道, 印 度 进 入 核 大 国 行 列 加 强 其 军 事 力 量 和 提 高 其 政 治 威 望, 对 俄 罗 斯 的 战 略 利 益 不 会 构 成 威 胁 俄 罗 斯 与 印 度 并 无 直 接 的 利 害 冲 突, 双 方 视 对 方 为 潜 在 的 盟 友 那 么, 俄 印 同 盟 指 向 谁 呢? 俄 罗 斯 外 交 官 私 下 里 的 谈 话 泄 露 了 天 机 : 不 管 是 莫 斯 科 还 是 新 德 里 都 认 为, 他 们 面 临 的 最 大 威 胁 是 中 国 的 过 分 强 大 和 伊 斯 兰 极 端 主 义 俄 罗 斯 驻 印 度 的 一 位 高 级 外 交 官 也 曾 对 消 息 报 记 者 说 : 一 旦 我 们 同 中 国 的 关 系 恶 化, 俄 印 同 盟 将 会 成 为 莫 斯 科 对 外 政 策 的 基 础, 尽 管 政 治 制 度 变 了, 意 识 形 态 也 不 一 样 了, 但 莫 斯 科 对 印 度 的 政 策 却 万 变 不 离 其 宗, 而 且 同 印 度 友 好 仍 然 有 利 可 图 此 外, 在 俄 罗 斯 国 内, 中 国 威 胁 论 仍 然 有 一 定 的 市 场, 例 如, 中 国 移 民 威 胁 论 据 俄 罗 斯 学 者 不 完 全 统 计, 仅 从 99 年 中 期 到 995 年 中 期, 俄 中 央 报 刊 及 远 东 和 部 分 西 伯 利 亚 报 刊 所 刊 登 的 谈 论 中 国 在 俄 罗 斯 远 东 进 行 扩 张 的 文 章 就 有 50 篇 之 多 4 俄 罗 斯 对 中 国 经 济 的 发 展 也 存 在 担 心 00 年 4 月, 俄 罗 斯 独 立 报 刊 登 的 一 篇 文 章 指 出, 如 果 中 国 成 为 超 级 经 济 大 国, 那 么 对 俄 罗 斯 是 不 利 的, 甚 至 是 危 险 的, 那 时 的 俄 罗 斯 将 会 沦 为 中 国 的 资 源 附 属 国 充 当 中 国 小 弟 弟 的 角 色 5 4 经 济 因 素 冷 战 结 束 后, 中 俄 经 济 贸 易 关 系 发 展 比 较 迅 速, 但 是 也 存 在 一 定 的 问 题 在 中 俄 贸 易 方 面, 由 于 俄 罗 斯 国 内 市 场 经 济 体 制 并 不 完 善, 市 场 经 济 法 规 不 健 全, 中 国 商 人 在 俄 罗 斯 的 利 益 很 难 得 到 保 障 在 与 中 国 的 经 济 合 作 中, 吴 瑕 : 俄 罗 斯 与 印 度 关 系 研 究, 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 博 士 学 位 论 文 00 年, 第 8 页 吴 瑕 : 俄 罗 斯 与 印 度 关 系 研 究, 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 博 士 学 位 论 文 00 年, 第 8 页 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录, 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 7-75 页 4 郑 红 芬 : 冷 战 后 中 国 周 边 关 系 研 究, 山 东 大 学 硕 士 学 位 论 文 004 年, 第 5 页 5 中 国 威 胁 论 在 俄 罗 斯, 香 港 商 报,00 年 6 月 日 5

162 俄 国 的 信 誉 也 值 得 怀 疑 一 度 炒 得 沸 沸 扬 扬 的 安 大 线 与 安 纳 线 之 争 就 是 一 个 典 型 的 例 子 俄 罗 斯 是 一 个 资 源 出 口 大 国, 中 国 是 一 个 资 源 消 耗 大 国, 俄 罗 斯 西 伯 利 亚 地 区 蕴 藏 有 丰 富 的 能 源 资 源, 两 国 有 着 合 作 的 广 阔 前 景 994 年 月, 俄 罗 斯 率 先 提 出 铺 设 中 俄 原 油 管 道 合 作 项 目 00 年, 两 国 政 府 签 署 了 有 关 协 议 00 年, 中 国 政 府 宣 布 已 经 完 成 管 道 项 目 的 可 行 性 研 究 批 复 工 作 004 年, 中 国 石 油 天 然 气 公 司 与 俄 罗 斯 尤 科 斯 石 油 公 司 签 署 了 有 关 管 道 项 目 的 总 协 议 按 照 惯 例, 中 俄 的 管 道 铺 设 工 程 已 经 没 有 什 么 问 题 了 但 是, 仅 仅 过 了 一 个 月, 俄 罗 斯 政 府 突 然 改 变 主 意, 提 出 优 先 建 设 与 日 本 合 作 的 安 纳 线 从 俄 罗 斯 到 中 国 大 连 的 安 大 线 实 际 上 被 搁 置 下 来 了 三 冷 战 结 束 后 俄 中 印 三 国 的 互 动 冷 战 结 束 以 来, 中 国 俄 罗 斯 和 印 度 这 三 个 被 美 国 认 为 是 最 有 可 能 挑 战 其 霸 权 利 益 的 国 家, 根 据 自 己 国 家 利 益 的 需 要, 彼 此 之 间 的 关 系 都 得 到 了 很 快 的 发 展, 形 成 了 三 边 互 动 的 局 面 俄 罗 斯 为 了 自 身 利 益 的 需 要, 对 中 印 关 系 的 改 善 和 发 展 持 积 极 的 欢 迎 态 度, 同 时 发 展 对 印 对 华 关 系, 借 以 推 动 中 印 双 边 关 系 的 发 展 ( 一 ) 冷 战 结 束 以 来 俄 印 关 系 的 发 展 冷 战 结 束 初 期, 俄 印 关 系 一 度 冷 落 99 年, 俄 罗 斯 调 整 外 交 政 策, 实 行 双 头 鹰 外 交, 在 全 面 推 进 俄 美 关 系 的 同 时 开 始 注 意 东 方 作 为 传 统 的 盟 友, 印 度 自 然 是 俄 罗 斯 外 交 关 系 的 重 点 之 一, 两 国 关 系 迅 速 发 展 政 治 上, 高 层 互 访 频 繁 99 年 月, 叶 利 钦 实 现 了 拖 延 甚 久 的 对 印 首 次 访 问, 双 方 签 署 了 俄 印 友 好 合 作 条 约, 构 建 了 两 国 新 型 伙 伴 关 系 的 基 本 框 架 994 年 6 月 9 日 -7 月 日, 印 度 总 理 拉 奥 实 现 了 对 俄 罗 斯 的 首 次 访 问, 双 方 签 署 了 0 项 文 件 ; 月, 俄 罗 斯 总 理 切 尔 诺 梅 尔 金 访 问 印 度, 双 方 又 签 署 了 经 贸 军 事 合 作 等 8 项 协 议 998 年, 俄 罗 斯 总 理 普 里 马 科 夫 又 代 表 叶 利 钦 总 统 访 问 印 度, 签 署 了 一 系 列 合 作 文 件 000 年 0 月, 普 京 总 统 访 问 印 度, 签 署 了 建 立 战 略 伙 伴 关 系 的 宣 言, 决 定 每 年 举 行 一 次 最 高 级 会 晤 普 京 还 明 确 表 示 支 持 印 度 成 为 联 合 国 安 理 会 常 任 理 事 国, 称 印 度 是 联 合 国 安 理 会 常 任 理 事 国 有 利 的 和 当 之 无 愧 的 候 选 国 00 年 月, 瓦 杰 帕 伊 访 俄, 双 方 签 署 了 莫 斯 科 宣 言, 决 定 进 行 和 平 利 用 原 子 能 和 外 层 空 间 合 作 00 年 月, 普 京 访 问 印 度, 双 方 又 签 署 了 一 系 列 经 济 合 作 协 议 经 济 上, 两 国 间 的 债 务 问 题 解 决 后, 俄 印 之 间 的 经 济 关 系 开 始 回 升 从 999 年 4 月 到 000 年 月, 印 度 对 俄 罗 斯 的 出 口 额 从 亿 美 元 增 加 到 了 亿 美 元, 增 幅 为 4%; 俄 罗 斯 对 印 度 的 出 口 额 也 从 亿 美 元 增 加 到 了 亿 美 元, 增 幅 为 % 000 年, 俄 印 贸 易 额 达 到 了 6 亿 美 元 在 能 源 合 作 领 域,998 年, 双 方 签 署 了 建 设 库 塔 姆 库 拉 姆 核 电 站 的 补 充 协 议 00 年 月, 印 度 国 家 石 油 天 然 气 公 司 购 得 了 萨 哈 林 - 号 石 油 开 采 项 目 赵 伯 乐 : 当 代 南 亚 国 际 关 系, 中 国 社 会 科 学 出 版 社 00 年 版, 第 55 页 吴 瑕 : 俄 罗 斯 与 印 度 关 系 研 究, 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 博 士 学 位 论 文 00 年, 第 00 页 5

163 0% 的 股 份 俄 印 经 济 合 作 的 领 域 也 在 不 断 扩 大, 诸 如 信 息 原 子 能 邮 电 农 业 等 等 在 信 息 技 术 合 作 方 面, 双 方 在 莫 斯 科 建 立 了 俄 印 计 算 机 研 究 中 心 此 外, 军 事 技 术 合 作 是 两 国 战 略 伙 伴 关 系 的 重 要 组 成 部 分, 印 度 是 俄 罗 斯 军 技 合 作 领 域 中 最 重 要 的 伙 伴 之 一, 无 论 在 合 作 的 层 次 上, 还 是 在 合 作 的 质 量 上 都 可 以 称 作 是 一 个 非 常 可 靠 的 伙 伴, 两 国 合 作 的 范 围 和 质 量 令 双 方 都 很 满 意 特 别 是 在 核 问 题 上, 俄 罗 斯 不 顾 国 际 社 会 的 意 志, 最 终 对 印 度 采 取 支 持 的 立 场, 为 印 度 核 试 爆 喝 彩, 反 对 制 裁 印 度 俄 罗 斯 杜 马 主 席 谢 列 兹 尼 奥 夫 认 为 : 印 度 的 做 法 非 常 正 确 在 这 方 面 他 们 坚 持 不 懈, 做 得 很 对, 他 们 不 顾 美 国 的 压 力, 没 有 使 这 项 科 学 研 究 工 作 半 途 而 废 在 这 里 我 们 只 能 为 他 们 民 族 的 骄 傲 而 高 兴, 不 应 该 对 印 度 进 行 任 何 制 裁 俄 外 长 普 里 马 科 夫 也 对 记 者 说 : 我 不 主 张 俄 罗 斯 就 某 种 问 题 搞 什 么 制 裁 我 们 对 制 裁 持 十 分 慎 重 的 态 度, 因 为 制 裁 有 时 会 产 生 消 极 的 后 果 998 年 5 月 日, 俄 罗 斯 驻 印 度 大 使 奥 尔 贝 特 S. 切 尔 尼 什 夫 在 新 德 里 与 印 度 记 者 普 拉 卡 什 南 达 谈 话 时 说 : 印 度 是 我 国 的 战 略 伙 伴 对 我 们 来 说, 印 度 是 一 个 十 分 珍 贵 的 朋 友,( 我 们 ) 决 不 会 对 其 采 取 惩 罚 措 施 他 还 表 示, 如 果 印 度 能 加 入 各 项 核 不 扩 散 条 约, 俄 罗 斯 愿 意 承 认 印 度 为 有 核 国 家 4 ( 二 ) 冷 战 结 束 以 来 中 俄 关 系 的 发 展 冷 战 结 束 后, 中 俄 关 系 平 稳 发 展, 先 后 经 历 了 互 为 友 好 国 家 新 型 伙 伴 关 系 和 战 略 协 作 伙 伴 关 系 三 个 阶 段, 两 国 关 系 发 展 迅 速 政 治 上, 两 国 建 立 了 战 略 协 作 伙 伴 关 系 首 先, 两 国 高 层 互 访 不 断 苏 联 解 体 后, 由 于 中 国 遵 循 尊 重 各 国 人 民 自 己 的 选 择 和 不 干 涉 他 国 内 政 的 原 则, 中 俄 关 系 迅 速 走 上 了 正 轨 99 年 月, 叶 利 钦 访 问 中 国 两 国 签 署 了 关 于 中 华 人 民 共 和 国 和 俄 罗 斯 联 邦 相 互 关 系 基 础 的 联 合 声 明, 将 中 俄 关 系 定 位 于 友 好 国 家 994 年 9 月, 江 泽 民 访 问 俄 罗 斯, 双 方 达 成 构 筑 面 向 世 纪 新 型 伙 伴 关 系 的 共 识 996 年 4 月, 叶 利 钦 访 华, 双 方 签 署 了 中 俄 联 合 声 明, 决 心 发 展 平 等 信 任 的 面 向 世 纪 的 战 略 协 作 伙 伴 关 系 00 年 7 月, 江 泽 民 和 普 京 在 莫 斯 科 签 订 了 中 俄 睦 邻 友 好 合 作 条 约 00 年 6 月, 参 加 圣 彼 得 堡 上 海 合 作 组 织 会 议 期 间, 江 泽 民 与 普 京 高 度 评 价 了 中 俄 战 略 协 作 伙 伴 关 系 的 发 展 成 果 和 中 俄 睦 邻 友 好 合 作 条 约 的 意 义, 并 对 中 俄 关 系 的 未 来 发 展 提 出 了 希 望 和 建 议 00 年 月, 普 京 访 华, 双 方 签 订 了 联 合 声 明, 强 调 : 深 化 中 俄 之 间 的 战 略 协 作 伙 伴 关 系 符 合 两 国 和 两 国 人 民 的 长 远 利 益, 是 惟 一 正 确 的 历 史 选 择, 也 是 应 对 世 界 形 势 和 国 际 关 系 发 展 所 带 来 挑 战 的 需 要 5 除 了 元 首 互 访 外, 两 国 还 建 立 了 政 府 首 脑 之 间 的 定 期 会 晤 机 制, 两 国 首 脑 每 年 至 少 有 三 次 会 见 : 正 式 互 访 出 席 上 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 9 页 吴 瑕 : 俄 罗 斯 与 印 度 关 系 研 究, 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 博 士 学 位 论 文 00 年, 第 04 页 吴 瑕 : 俄 罗 斯 与 印 度 关 系 研 究, 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 博 士 学 位 论 文 00 年, 第 8 页 4 印 度 时 报,998 年 5 月 日 5 中 华 人 民 共 和 国 与 俄 罗 斯 联 邦 联 合 声 明, 人 民 日 报,00 年 月 日 5

164 海 合 作 组 织 会 议 和 亚 太 经 合 组 织 领 导 人 非 正 式 会 议 截 至 00 年, 中 俄 两 国 元 首 会 晤 了 0 次, 总 理 会 晤 了 7 次 其 次, 两 国 之 间 解 决 了 历 史 上 遗 留 下 来 的 边 界 问 题 0 世 纪 80 年 代 末, 中 苏 启 动 了 解 决 边 界 问 题 的 历 史 进 程 通 过 中 苏 / 俄 两 国 的 共 同 努 力,998 年 月, 中 俄 发 表 了 关 于 边 界 问 题 的 联 合 声 明 指 出 : 中 俄 国 界 西 段 勘 界 工 作 野 外 作 业 已 经 结 束 至 此, 中 俄 东 西 两 段 勘 定 的 边 界 在 两 国 关 系 史 上 首 次 在 实 地 得 到 准 确 标 示 999 年 月, 中 俄 双 方 又 签 署 了 关 于 对 界 河 中 个 别 岛 屿 及 其 附 近 水 域 进 行 共 同 经 济 利 用 的 协 定, 两 国 之 间 的 边 界 问 题 得 到 了 双 方 都 满 意 的 解 决 最 后, 两 国 加 强 了 战 略 协 调 两 国 签 订 了 在 边 界 地 区 降 低 军 备 水 平 和 建 立 信 任 措 施 的 协 定, 在 中 俄 等 国 的 努 力 下, 发 起 了 上 海 五 国 会 议, 成 立 了 上 海 合 作 组 织 两 国 还 加 强 了 在 国 际 领 域 的 合 作, 反 对 霸 权 主 义, 推 进 世 界 多 极 化 997 年 月, 双 方 发 表 了 中 俄 关 于 世 界 多 极 化 和 建 立 国 际 新 秩 序 的 联 合 声 明, 联 合 白 俄 罗 斯 向 联 合 国 提 出 了 关 于 维 护 和 遵 守 反 弹 道 导 弹 条 约 的 决 议 案, 两 国 在 反 对 新 干 涉 主 义 和 恐 怖 主 义 方 面 达 成 了 广 泛 的 共 识 00 年, 中 国 与 俄 罗 斯 及 中 亚 国 家 首 次 举 行 了 代 号 为 联 合 -00 的 多 国 联 合 反 恐 军 事 演 习 经 济 上, 两 国 正 在 发 展 平 等 和 互 利 合 作 的 经 济 伙 伴 中 国 和 俄 罗 斯 在 经 济 方 面 也 存 在 较 强 的 互 补 性 俄 罗 斯 远 东 地 区 石 油 天 然 气 煤 炭 等 能 源 和 有 色 金 属 森 林 等 资 源 储 量 丰 富 但 人 力 不 足, 而 中 国 人 口 众 多, 劳 动 力 资 源 丰 富 由 于 苏 联 时 期 片 面 发 展 军 事 工 业 和 重 工 业, 轻 视 民 用 工 业 的 发 展, 所 以 俄 罗 斯 重 工 业 和 军 事 工 业 发 达, 轻 工 业 相 对 落 后, 难 以 满 足 本 国 人 民 日 常 生 活 的 需 要 中 国 是 一 个 传 统 的 农 业 大 国, 改 革 开 放 以 来 农 业 轻 工 业 迅 速 发 展, 农 副 产 品 和 日 常 工 业 产 品 成 为 中 国 的 主 要 出 口 商 品, 但 是 中 国 有 些 重 工 业 和 军 事 工 业 远 比 俄 罗 斯 落 后 因 此, 中 俄 之 间 有 着 比 较 广 阔 的 经 济 合 作 前 景 事 实 上, 在 两 国 政 府 的 积 极 推 动 下, 中 俄 经 济 贸 易 合 作 已 经 取 得 了 一 定 成 就 首 先, 双 边 经 贸 关 系 得 到 了 一 定 发 展, 但 仍 然 具 有 广 阔 的 发 展 空 间 00 年, 中 俄 贸 易 额 达 到 06.7 亿 美 元,00 年 可 望 达 到 0 亿 美 元 但 是, 这 只 占 00 年 中 国 对 外 贸 易 总 额 600 亿 美 元 的 不 足 % 其 次, 经 济 技 术 合 作 领 域 不 断 拓 展 能 源 合 作 是 中 俄 经 济 合 作 的 重 要 领 域, 虽 然 两 国 在 该 领 域 的 合 作 方 面 经 历 了 很 大 的 波 折, 但 是 仍 然 取 得 了 一 定 进 展 再 次, 两 国 在 地 区 经 济 合 作 中 的 合 作 加 强 在 上 海 合 作 组 织 内 部 的 经 济 合 作 方 面,00 年 9 月, 上 海 合 作 组 织 首 次 总 理 会 晤 正 式 启 动 了 六 国 经 贸 合 作 进 程 00 年 9 月, 上 海 合 作 组 织 第 二 次 总 理 会 晤 签 署 了 上 海 合 作 组 织 成 员 国 多 边 经 贸 合 作 纲 要 在 东 北 亚 地 区 经 济 合 作 和 亚 太 地 区 经 济 合 作 中, 两 国 也 进 行 了 卓 有 成 效 的 合 作 最 后, 军 事 贸 易 成 为 双 方 贸 易 合 作 的 重 要 内 容 冷 战 结 束 以 后, 随 着 新 军 事 革 命 的 发 展, 中 国 加 快 了 国 防 现 代 化 的 步 伐 但 是, 中 国 的 军 事 技 术 人 民 日 报,998 年 月 4 日 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 00 年 版, 第 页 54

165 比 较 落 后, 以 美 国 为 首 的 西 方 国 家 又 对 中 国 实 行 尖 端 军 事 技 术 的 出 口 限 制 中 国 不 得 不 将 进 口 军 事 技 术 的 目 光 锁 定 俄 罗 斯 事 实 上, 两 国 的 军 事 贸 易 不 仅 成 为 两 国 经 济 关 系 的 重 要 内 容, 而 且 推 动 了 两 国 经 济 贸 易 合 作 的 发 展 据 俄 生 意 人 报 00 年 月 6 日 报 道, 俄 罗 斯 国 防 部 长 谢 尔 盖 伊 凡 诺 夫 说, 俄 罗 斯 每 年 向 中 国 出 口 0 亿 美 元 的 武 器, 俄 罗 斯 军 工 综 合 体 的 发 展 只 能 依 靠 向 中 国 出 口 军 事 技 术 和 武 器 装 备 俄 罗 斯 向 中 国 出 口 的 是 已 装 备 的 武 器, 而 向 印 度 提 供 的 则 是 更 为 先 进 的 武 器 系 统 这 说 明 俄 罗 斯 对 中 国 存 有 戒 心 ( 三 ) 中 俄 印 三 国 关 系 的 互 动 冷 战 结 束 以 后, 俄 罗 斯 对 中 印 关 系 的 发 展 持 积 极 的 支 持 态 度 但 是, 俄 罗 斯 对 待 中 国 和 印 度 的 态 度 有 一 定 的 区 别 在 积 极 发 展 中 印 关 系 的 过 程 中, 俄 罗 斯 对 中 国 的 潜 在 威 胁 保 持 警 惕, 试 图 发 展 与 印 度 的 关 系 制 衡 中 国, 担 心 中 印 过 分 接 近 印 度 也 有 类 似 的 心 理 因 此, 中 印 俄 三 边 关 系 的 互 动 发 展, 实 际 上 也 是 一 个 三 国 均 势 博 弈 的 过 程 在 对 待 中 国 和 印 度 时, 俄 罗 斯 的 战 略 天 平 向 印 度 一 方 倾 斜 叶 利 钦 时 代, 俄 朝 野 对 中 国 的 不 信 任 感 仍 然 比 较 强 烈, 中 国 威 胁 论 有 一 定 的 市 场, 主 张 对 中 国 进 行 牵 制 的 声 音 经 常 迸 现 在 俄 罗 斯 远 东 地 区,90 年 代 的 一 次 民 意 调 查 表 明, 该 地 区 大 约 有 % 的 被 调 查 者 对 中 国 持 否 定 态 度 印 度 998 年 核 试 爆 以 后, 俄 罗 斯 尽 全 力 阻 止 其 他 国 家 对 印 度 实 行 制 裁 瓦 杰 帕 伊 对 此 表 示 感 谢, 国 防 部 长 费 尔 南 德 斯 公 开 声 称, 这 是 因 为 印 俄 在 战 略 上 有 着 共 同 的 利 害 关 系 普 京 上 台 执 政 后, 俄 罗 斯 更 加 注 重 发 展 同 印 度 的 关 系, 认 为 俄 印 发 展 富 有 成 效 的 合 作 关 系 有 助 于 加 强 亚 洲 和 世 界 的 安 全 与 稳 定, 确 保 国 际 关 系 多 极 化 的 均 势 因 此, 俄 罗 斯 把 加 强 同 印 度 的 合 作 摆 在 俄 罗 斯 外 交 政 策 的 最 优 先 地 位 之 一 000 年 7 月, 俄 罗 斯 联 邦 外 交 政 策 构 想 强 调 : 俄 罗 斯 打 算 加 深 与 印 度 的 传 统 伙 伴 关 系, 包 括 在 国 际 事 务 中 的 合 作 作 为 印 度 和 中 国 的 主 要 军 火 供 应 国 在 俄 罗 斯 看 来, 发 展 与 印 度 紧 密 的 军 事 合 作 关 系, 不 仅 可 以 换 取 外 汇, 控 制 印 度 的 军 火 市 场 和 军 事 装 备, 防 止 美 国 的 渗 入, 而 且 可 以 向 中 国 施 加 某 种 压 力, 刺 激 中 国 从 俄 罗 斯 进 口 更 多 的 武 器 装 备 当 然 更 重 要 的 是, 俄 罗 斯 不 担 心 向 印 度 提 供 更 多 更 先 进 的 武 器 装 备 与 军 事 技 术 会 对 自 己 的 国 家 安 全 带 来 威 胁 4 可 见, 在 俄 罗 斯 眼 中, 中 国 仍 然 对 俄 罗 斯 的 国 家 安 全 构 成 威 胁, 恢 复 俄 罗 斯 同 印 度 的 传 统 伙 伴 关 系 是 从 南 部 抑 制 巴 基 斯 坦 和 阿 富 汗 可 能 向 北 扩 张 的 一 个 手 段, 是 俄 罗 斯 同 美 国 中 国 打 交 道 时 手 中 的 一 张 王 牌 5 因 此, 发 展 俄 印 军 事 和 战 略 合 作 关 系, 是 俄 罗 斯 对 印 关 系 的 一 个 重 要 方 面 4 5 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 00 年 版, 第 页 于 国 政 : 俄 罗 斯 地 区 与 中 国 关 系 的 制 约 因 素 分 析, 东 欧 中 亚 研 究,00 年 第 4 期 吴 瑕 : 俄 罗 斯 与 印 度 关 系 研 究, 第 84 页 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究, 北 京 大 学 出 版 社 00 年 版, 第 9 页 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究, 北 京 大 学 出 版 社 00 年 版, 第 7 页 55

166 在 对 待 中 国 和 俄 罗 斯 方 面, 印 度 的 战 略 天 平 向 俄 罗 斯 倾 斜 长 期 以 来, 印 度 一 直 将 中 国 视 为 其 争 做 亚 洲 力 量 中 心 的 障 碍 和 竞 争 者 冷 战 结 束 以 后, 虽 然 中 印 关 系 得 到 了 改 善 与 发 展, 但 是 印 度 并 没 有 改 变 对 中 国 的 防 范 战 略 一 方 面, 印 度 采 取 平 衡 战 略, 借 重 俄 罗 斯 等 域 外 力 量 来 牵 制 甚 至 包 围 中 国 ; 另 一 方 面, 印 度 大 力 发 展 自 己 以 军 事 实 力 为 主 的 综 合 国 力, 在 中 印 边 境 的 局 部 地 区 派 驻 优 越 于 中 国 的 军 事 力 量, 武 力 抗 衡 中 国 因 此, 在 中 俄 印 三 边 关 系 中, 印 度 更 加 重 视 与 俄 罗 斯 的 战 略 合 作, 常 常 采 取 积 极 主 动 的 态 势, 发 展 与 俄 罗 斯 的 军 事 与 战 略 关 系, 借 助 俄 罗 斯 的 力 量 来 对 付 中 国 但 是, 由 于 俄 中 印 三 国 存 在 着 巨 大 的 战 略 利 益 一 致 性, 所 以 印 度 特 别 是 俄 罗 斯 在 发 展 彼 此 关 系 的 同 时, 注 意 改 善 和 发 展 对 华 关 系, 强 调 双 方 的 友 好 合 作 不 针 对 第 三 国 99 年, 叶 利 钦 访 问 印 度 他 一 方 面 表 达 了 俄 罗 斯 对 印 度 的 重 视, 强 调 印 度 是 俄 罗 斯 天 然 的 伙 伴, 另 一 方 面 又 表 示 过 去 的 苏 印 关 系 明 显 带 有 共 同 对 付 美 国 和 中 国 的 色 彩, 现 在 这 一 切 均 已 过 去, 俄 罗 斯 重 视 发 展 同 印 度 的 战 略 盟 友 关 系, 但 是 决 不 会 像 冷 战 时 期 那 样, 把 它 看 作 是 对 付 美 国 和 其 他 国 家 的 一 张 牌 实 际 上, 在 冷 战 结 束 以 后 的 俄 中 印 三 边 关 系 中, 三 国 都 强 调 中 俄 关 系 俄 印 关 系 和 中 印 关 系 的 发 展 不 针 对 第 三 方, 不 会 对 第 三 方 形 成 威 胁 与 压 力, 三 国 基 本 上 处 于 良 性 互 动 的 状 态 值 得 指 出 的 是, 冷 战 结 束 以 后, 作 为 新 兴 大 国, 俄 中 印 三 国 都 面 临 美 国 的 霸 权 压 力, 在 国 际 事 务 领 域 有 着 广 泛 的 利 益 一 致 性 因 此, 俄 印 中 三 国 均 有 相 互 借 重, 抗 衡 美 国 霸 权 的 意 图 998 年, 美 国 为 首 的 北 约 对 南 联 盟 发 动 了 袭 击, 印 度 和 俄 罗 斯 深 切 地 体 会 到 中 俄 印 三 边 合 作 的 重 要 性 月, 普 里 马 科 夫 提 出 了 建 立 俄 中 印 战 略 三 角 的 设 想, 试 图 建 立 抗 衡 西 方 特 别 是 美 国 霸 权 的 三 国 轴 心 这 引 起 了 三 国 学 术 界 的 热 烈 讨 论 诚 然, 俄 中 印 三 国 存 在 许 多 共 同 的 战 略 利 益 第 一, 地 缘 政 治 利 益 三 国 地 处 欧 亚 大 陆 的 中 心, 地 理 位 置 具 有 优 势 根 据 目 前 西 方 较 为 流 行 的 地 缘 政 治 理 论, 世 界 权 力 争 夺 的 关 键 是 欧 亚 大 陆 的 中 心 地 带 俄 中 印 正 处 于 这 样 的 中 心 位 置 第 二, 在 国 际 格 局 的 构 架 方 面, 三 国 主 张 多 极 化, 联 合 起 来 可 以 有 效 地 对 付 美 国 的 单 极 世 界 和 霸 权 政 治 面 对 美 国 试 图 建 立 的 战 略 包 围 战 略 三 角 无 疑 是 一 种 有 力 反 击 第 三, 三 国 都 面 临 着 恐 怖 主 义 民 族 分 裂 和 宗 教 极 端 势 力 的 问 题, 都 存 在 有 国 内 问 题 国 际 化 的 危 险 三 国 有 共 同 反 对 这 些 势 力 的 必 要 性 与 可 能 性 第 四, 三 国 正 在 致 力 于 发 展 国 民 经 济 提 高 人 民 生 活 水 平 为 了 实 现 这 些 目 标, 需 要 有 和 平 的 国 际 环 境, 以 及 加 强 国 际 合 作 但 是, 三 国 之 间 也 存 在 着 制 约 建 立 战 略 三 角 的 现 实 因 素 首 先, 冷 战 结 束 以 后, 国 家 关 系 的 伙 伴 化 成 为 时 代 的 潮 流, 建 立 俄 中 印 战 略 三 角 与 此 潮 流 相 悖 ; 其 次, 俄 中 印 三 边 关 系 是 不 均 衡 的, 俄 中 和 俄 印 特 别 是 俄 印 关 系 优 越 于 中 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究, 北 京 大 学 出 版 社 00 年 版, 第 7 页 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究, 北 京 大 学 出 版 社 00 年 版, 第 页 56

167 印 关 系, 存 在 着 俄 印 联 合 抑 制 中 国 的 因 素 ; 再 次, 三 国 外 交 的 重 点 对 象 都 是 美 国, 而 美 国 极 力 反 对 俄 中 印 建 立 战 略 三 角, 以 防 其 挑 战 自 己 的 霸 权 利 益 同 时, 美 国 对 待 三 国 的 态 度 也 有 区 别, 这 制 约 了 三 国 彼 此 发 展 关 系 最 后, 俄 中 印 三 国 既 有 利 益 互 补 的 因 素, 也 存 在 着 利 益 不 协 调 的 因 素 此 外,0 世 纪 80 年 代 以 来, 中 国 推 行 真 正 不 结 盟 的 外 交 政 策, 既 不 主 张 中 国 打 其 它 任 何 大 国 的 牌, 也 反 对 别 国 打 中 国 牌 事 实 上, 中 国 政 府 对 普 里 马 科 夫 的 提 议 反 应 冷 淡 因 此, 俄 印 中 三 边 关 系 只 能 是 新 时 期 的 一 种 均 势 互 动 关 系, 不 是 普 里 马 科 夫 提 议 的 战 略 三 角 关 系, 三 国 结 盟 抗 美 是 不 现 实 的, 也 是 有 悖 于 时 代 潮 流 的 第 三 节 冷 战 结 束 以 来 中 印 关 系 与 巴 基 斯 坦 的 互 动 中 印 两 国 与 巴 基 斯 坦 的 关 系 是 影 响 中 印 关 系 的 重 要 原 因 之 一 冷 战 结 束 以 来, 印 中 与 印 巴 关 系 都 有 所 改 善, 这 为 中 印 巴 三 国 关 系 的 良 性 互 动 创 造 了 条 件 然 而, 冰 冻 三 尺 非 一 日 之 寒 由 于 印 巴 矛 盾 的 根 深 蒂 固, 中 巴 之 间 的 友 好 合 作 关 系 仍 然 对 中 印 关 系 产 生 了 重 大 的 影 响, 印 度 明 确 反 对 中 巴 之 间 的 友 好 合 作 关 系 同 时, 由 于 中 印 关 系 的 改 善 将 不 可 避 免 地 削 弱 巴 基 斯 坦 抗 衡 印 度 的 力 量, 巴 基 斯 坦 也 对 中 印 关 系 的 改 善 持 一 定 的 猜 疑 态 度 一 冷 战 结 束 以 来 印 巴 关 系 发 展 的 动 力 印 度 独 立 以 来, 印 度 与 巴 基 斯 坦 一 直 在 南 亚 大 陆 上 争 雄 斗 胜 冷 战 时 期, 两 国 之 间 大 规 模 的 战 争 就 发 生 了 三 次, 此 外 还 有 一 系 列 小 规 模 的 冲 突 与 对 抗 冷 战 结 束 以 来, 国 际 局 势 和 南 亚 地 区 形 势 的 变 化, 为 印 度 和 巴 基 斯 坦 改 善 和 发 展 彼 此 之 间 的 关 系 提 供 了 机 遇 但 是, 印 度 与 巴 基 斯 坦 之 间 根 本 利 益 的 对 抗 性 质 决 定 了 双 方 关 系 的 改 善 与 发 展 是 一 个 长 期 的 过 程 ( 一 ) 促 进 印 巴 关 系 发 展 的 因 素 印 度 和 巴 基 斯 坦 是 南 亚 地 区 朝 夕 相 处 的 邻 国 历 史 上, 在 内 外 部 原 因 的 作 用 下, 两 国 曾 经 多 次 发 生 对 抗 和 冲 突, 不 仅 给 地 区 与 世 界 和 平 带 来 了 危 害, 也 使 得 印 巴 特 别 是 印 度 在 国 际 上 很 难 发 挥 应 有 的 作 用 事 实 表 明, 印 巴 之 间 这 种 低 头 不 见 抬 头 见 的 地 缘 关 系 决 定 了 双 方 必 须 走 上 和 平 共 处 的 道 路 印 巴 对 抗 不 符 合 印 度 国 家 利 益 的 需 求, 印 度 需 要 缓 和 并 改 善 与 巴 基 斯 坦 长 期 对 抗 的 关 系 () 印 巴 对 抗 制 约 了 印 度 大 国 地 位 的 实 现 印 度 独 立 以 来, 实 现 有 声 有 色 的 大 国 地 位 一 直 是 其 历 代 政 治 家 们 孜 孜 以 求 的 目 标 可 以 说, 实 现 大 国 地 位 是 印 度 的 最 高 国 家 利 益 诉 求 然 而, 印 巴 对 抗 的 事 实 表 明, 印 度 要 担 当 南 亚 地 区 的 霸 主 尚 成 问 题, 更 遑 论 成 为 在 国 际 上 有 影 响 的 大 国 了 在 当 今 国 际 关 系 格 局 下, 成 为 联 合 国 安 全 理 事 会 常 任 理 事 国 是 实 现 政 治 大 国 的 重 要 一 环, 是 每 一 个 争 当 世 界 大 国 的 国 家 不 可 回 避 的 现 实 冷 战 结 束 以 来, 印 度 不 断 表 达 成 为 57

168 联 合 国 安 理 会 常 任 理 事 国 的 诉 求 但 是, 安 理 会 是 一 个 在 维 护 国 际 和 平 与 安 全 方 面 负 有 主 要 责 任 的 机 构, 成 为 其 常 任 理 事 国 不 仅 需 要 具 备 一 定 的 实 力, 而 且 要 有 为 维 护 国 际 和 平 与 安 全 的 意 志 与 决 心 显 然, 印 巴 长 期 对 抗 的 事 实 是 有 损 于 印 度 的 国 际 形 象 的, 如 果 不 改 变 印 巴 对 抗 的 现 实, 印 度 是 很 难 在 追 求 大 国 地 位 的 道 路 上 挥 洒 自 如 的 () 南 亚 地 区 合 作 需 要 印 巴 和 平 共 处 冷 战 结 束 以 来, 世 界 经 济 全 球 化 和 区 域 经 济 集 团 化 的 趋 势 同 步 发 展 作 为 南 亚 地 区 的 霸 主, 印 度 不 仅 有 促 进 南 亚 区 域 合 作 的 利 益 需 求, 而 且 肩 负 着 促 进 南 亚 区 域 经 济 合 作 的 重 大 责 任 巴 基 斯 坦 是 南 亚 地 区 第 二 大 国, 将 巴 基 斯 坦 排 除 在 南 亚 区 域 合 作 之 外 是 不 可 能 的, 也 是 不 现 实 的 然 而, 南 亚 区 域 合 作 的 历 史 表 明, 印 巴 对 抗 严 重 迟 滞 了 南 亚 区 域 合 作 的 发 展 要 推 动 南 亚 区 域 合 作, 走 地 区 共 同 富 裕 之 路, 就 必 需 改 变 印 巴 对 抗 的 状 况 () 印 度 需 要 巴 基 斯 坦 合 作 寻 求 核 恐 怖 下 的 地 区 和 平 998 年 印 度 和 巴 基 斯 坦 进 行 核 竞 爆 以 后, 两 国 都 成 了 事 实 上 的 有 核 国 家 本 来, 印 度 想 借 助 发 展 核 能 力 制 衡 中 国, 提 高 自 己 的 大 国 地 位, 为 跻 身 联 合 国 安 理 会 常 任 理 事 国 增 加 筹 码 但 是, 印 度 发 展 核 能 力 引 起 了 巴 基 斯 坦 的 核 回 应, 从 而 抵 消 了 印 度 对 巴 基 斯 坦 的 常 规 武 装 力 量 的 优 势 这 种 状 况 的 出 现 也 许 是 印 度 所 始 料 不 及 的, 也 是 其 不 愿 意 看 到 的 因 此, 印 度 试 图 以 不 对 巴 基 斯 坦 使 用 核 武 器 的 承 诺 换 取 巴 基 斯 坦 的 相 应 承 诺, 但 是 没 有 得 到 巴 基 斯 坦 的 积 极 响 应 目 前, 南 亚 地 区 实 际 上 处 于 核 恐 怖 下 的 力 量 均 衡 状 态 如 果 印 巴 继 续 对 抗 下 去, 南 亚 地 区 可 能 难 免 出 现 核 灾 难 要 避 免 两 败 俱 伤 的 局 面, 印 度 就 必 须 与 巴 基 斯 坦 实 现 和 解 (4) 印 度 在 打 击 越 境 恐 怖 主 义 方 面 需 要 巴 基 斯 坦 的 合 作 南 亚 地 处 中 亚 和 东 南 亚 的 结 合 部, 伊 斯 兰 原 教 旨 主 义 的 影 响 比 较 强 大 长 期 以 来, 印 度 一 直 遭 到 恐 怖 主 义 势 力 的 困 扰 九 一 一 事 件 后, 印 度 试 图 利 用 美 国 全 球 反 恐 的 大 潮 将 克 什 米 尔 地 区 的 恐 怖 主 义 势 力 纳 入 打 击 的 范 畴 但 是, 美 国 出 于 全 球 反 恐 利 益 的 需 要, 婉 拒 了 印 度 的 提 议 因 此, 要 解 决 困 扰 印 度 已 久 的 越 境 恐 怖 主 义 袭 击, 印 度 需 要 巴 基 斯 坦 的 配 合, 这 就 要 求 改 善 和 发 展 与 巴 基 斯 坦 的 关 系 (5) 印 度 国 内 经 济 的 发 展 需 要 改 善 与 巴 基 斯 坦 的 关 系 印 度 过 去 曾 经 是 英 国 的 殖 民 地, 有 比 较 好 的 发 展 基 础 但 是, 印 度 独 立 后 长 期 与 巴 基 斯 坦 的 对 抗 与 冲 突, 严 重 影 响 了 国 内 经 济 的 发 展 由 于 与 巴 基 斯 坦 对 抗, 印 度 的 国 防 开 支 巨 大 据 报 道, 仅 在 克 什 米 尔 印 巴 实 际 控 制 线 地 区, 印 度 每 年 的 军 费 开 支 就 高 达 000 亿 卢 比, 相 当 于 亿 美 元 巨 大 的 国 防 开 支 挤 占 了 国 内 的 建 设 和 发 展 资 金, 影 响 了 国 民 生 活 水 平 的 改 善 与 提 高, 国 内 要 求 改 善 对 巴 关 系 的 呼 声 开 始 高 涨 民 意 调 查 显 示, 印 国 内 绝 大 多 数 民 众 都 渴 望 政 府 缓 和 同 巴 基 斯 坦 的 紧 张 关 系, 为 经 济 和 社 会 发 展 争 取 良 好 的 周 边 环 境, 以 便 享 受 经 济 快 速 增 长 带 来 的 实 惠 此 外, 对 于 印 度 而 言, 发 展 与 改 善 对 巴 关 系 还 可 以 减 少 外 部 力 量 介 入 长 期 被 其 视 为 禁 脔 的 南 亚 地 区 的 可 能 性 印 巴 关 系 为 何 能 迎 来 温 和 春 天, 马 加 力 : 印 巴 关 系 回 暖 的 背 后, 现 代 国 际 关 系,004 年 第 期 58

169 巴 基 斯 坦 也 需 要 改 善 和 发 展 与 印 度 的 关 系 () 南 亚 战 略 力 量 的 对 比 出 现 了 不 利 于 巴 基 斯 坦 的 变 化 在 南 亚 地 区 两 雄 对 抗 的 格 局 中, 战 略 力 量 的 对 比 是 极 端 不 平 衡 的, 巴 基 斯 坦 处 于 劣 势 如 果 说 在 冷 战 时 期 两 极 对 抗 的 大 格 局 下, 这 种 状 况 不 是 特 别 引 人 注 目 的 话, 那 么, 冷 战 结 束 以 后, 这 种 状 况 就 更 加 凸 现 出 来 冷 战 结 束 以 后, 域 外 大 国 竞 相 发 展 与 印 度 的 关 系, 巴 基 斯 坦 则 遭 到 了 变 相 的 冷 落, 其 传 统 盟 友 美 国 实 行 重 印 轻 巴 的 南 亚 政 策, 在 大 力 发 展 与 印 度 的 战 略 合 作 关 系 的 同 时, 对 巴 基 斯 坦 实 施 核 项 目 采 取 严 厉 的 态 度, 声 称 任 何 通 过 核 门 槛 的 行 动 都 是 不 能 容 忍 的, 并 以 断 绝 军 事 联 系 对 巴 基 斯 坦 施 加 压 力 九 一 一 事 件 后, 巴 基 斯 坦 在 美 国 打 击 恐 怖 主 义 中 的 地 位 上 升, 美 国 政 府 虽 然 又 放 弃 了 重 印 轻 巴 的 政 策, 但 是 仍 然 采 取 在 印 巴 之 间 偏 向 印 度 的 平 衡 政 策 () 巴 基 斯 坦 国 内 经 济 的 发 展 要 求 改 善 对 印 关 系 巴 基 斯 坦 是 一 个 发 展 中 国 家, 国 内 经 济 发 展 水 平 不 高 独 立 以 来, 巴 基 斯 坦 就 一 直 处 于 与 印 度 的 对 抗 与 冲 突 之 中 这 不 仅 消 耗 了 巴 基 斯 坦 大 量 的 政 治 经 济 实 力, 而 且 使 巴 基 斯 坦 失 去 了 和 平 安 定 的 国 内 建 设 环 境 为 了 与 印 度 对 抗, 巴 基 斯 坦 的 军 费 开 支 长 期 居 高 不 下 印 度 每 年 把 国 内 生 产 总 值 的 % 用 于 国 防, 而 巴 基 斯 坦 的 军 费 开 支 比 印 度 还 高 出 一 倍 为 了 应 对 可 能 发 生 的 印 巴 军 事 冲 突, 近 年 来, 巴 基 斯 坦 将 政 府 财 政 开 支 的 约 /5 用 于 军 队 的 各 项 开 支 这 种 状 况, 使 得 本 来 就 比 较 短 缺 的 国 内 建 设 和 社 会 发 展 资 金 显 得 更 加 紧 张, 导 致 巴 基 斯 坦 外 债 增 加, 国 民 生 活 难 以 得 到 改 善 根 据 联 邦 统 计 局 所 做 的 社 会 和 生 活 标 准 测 试 调 查, 在 对 4976 个 农 村 家 庭 和 744 个 城 市 家 庭 所 做 的 社 会 福 利 调 查 问 卷 中, 旁 遮 普 省 50% 信 德 省 56% 俾 路 支 省 60% 和 西 北 边 境 省 4% 的 家 庭 认 为 自 己 家 庭 的 经 济 状 况 没 有 改 善, 有 5% 的 农 村 和 % 的 城 市 家 庭 认 为 家 庭 经 济 状 况 恶 化, 只 有 7% 的 城 市 和 % 的 农 村 家 庭 认 为 自 己 家 庭 的 经 济 状 况 得 到 了 改 善 4 当 然, 这 里 面 涉 及 一 个 贫 富 分 化 的 问 题, 但 多 少 还 是 能 够 说 明 巴 基 斯 坦 经 济 的 发 展 受 到 印 巴 长 期 对 抗 的 影 响 因 此, 巴 基 斯 坦 国 内 有 很 多 人 要 求 政 府 改 善 与 印 度 的 关 系 域 外 力 量 要 求 印 度 与 巴 基 斯 坦 改 善 关 系 冷 战 结 束 以 来, 美 国 俄 罗 斯 和 中 国 等 国 家 都 在 调 整 自 己 的 南 亚 政 策, 积 极 发 展 与 印 度 和 巴 基 斯 坦 的 关 系 对 于 这 些 国 家 而 言, 一 个 稳 定 的 南 亚 局 势 是 符 合 自 己 的 国 家 利 益 和 国 际 社 会 的 共 同 利 益 的 因 此, 它 们 都 调 整 了 过 去 在 印 巴 争 端 中 支 持 一 方 对 抗 另 一 方 的 政 策, 在 印 巴 之 间 实 行 平 衡 政 策 印 巴 成 为 事 实 上 的 有 核 国 家 以 后, 国 际 社 会 对 印 巴 的 对 抗 显 得 更 加 关 注, 以 防 印 巴 之 间 的 对 抗 发 展 成 为 核 冲 突 同 时, 印 度 和 巴 基 斯 坦 也 有 借 助 域 外 力 量 特 别 是 美 国 以 提 高 自 己 战 略 地 位 的 强 烈 意 愿 因 此, 它 们 也 不 得 不 考 虑 国 际 社 会 要 和 平, 求 发 展 的 呼 声 9 事 件 后, 印 巴 两 国 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究 (947-00), 北 京 大 学 出 版 社 004 年 版, 第 0 页 刘 红 良 : 印 巴 关 系 的 新 进 展 及 其 前 景 解 析, 南 亚 研 究 季 刊,004 年 第 期 马 加 力 : 印 巴 关 系 回 暖 的 背 后, 现 代 国 际 关 系,004 年 第 期 4 5.5% 的 巴 基 斯 坦 人 认 为 经 济 状 况 没 有 改 善, 59

170 为 适 应 美 国 全 球 反 恐 战 略 的 需 要, 并 提 升 与 美 国 的 关 系, 分 别 向 美 国 示 好, 借 此 改 善 自 己 的 处 境 以 及 与 对 方 的 力 量 对 比 在 美 国 的 威 压 下, 两 国 的 关 系 虽 然 没 有 太 大 的 进 展, 但 也 不 致 走 向 对 抗 ( 二 ) 制 约 印 巴 关 系 发 展 的 因 素 冷 战 结 束 以 来, 印 巴 关 系 的 促 进 因 素 正 不 断 发 展 但 是, 要 真 正 使 印 巴 关 系 走 上 正 常 发 展 的 轨 道, 仍 然 有 很 长 的 路 要 走 因 为 在 印 巴 之 间 仍 然 存 在 着 需 要 两 国 共 同 跨 越 的 巨 大 障 碍 克 什 米 尔 问 题 是 制 约 印 巴 关 系 发 展 的 主 要 障 碍 克 什 米 尔 问 题 属 于 殖 民 主 义 的 遗 留 问 题 根 据 印 巴 分 治 的 蒙 巴 顿 方 案, 穆 斯 林 人 口 占 多 数 的 地 区 划 归 巴 基 斯 坦, 印 度 教 徒 占 多 数 的 地 区 划 归 印 度, 各 土 邦 可 以 自 由 宣 布 独 立 或 者 自 由 决 定 加 入 巴 基 斯 坦 或 者 印 度 克 什 米 尔 地 区 的 穆 斯 林 教 徒 占 多 数, 巴 基 斯 坦 认 为 该 地 应 成 为 自 己 的 一 部 分 但 是, 克 什 米 尔 土 邦 的 王 公 是 印 度 教 徒, 在 独 立 未 果 的 情 况 下, 为 了 换 取 印 度 对 自 己 的 支 持 而 决 定 加 入 印 度 因 此, 印 度 也 认 为 克 什 米 尔 是 自 己 领 土 不 可 分 割 的 一 部 分 这 样, 围 绕 克 什 米 尔 的 归 属 问 题, 印 巴 之 间 曾 经 多 次 兵 戎 相 见 在 解 决 克 什 米 尔 争 端 问 题 上, 由 于 印 巴 力 量 的 不 对 称 性, 印 度 倾 向 于 印 巴 双 方 内 部 解 决, 反 对 任 何 外 部 力 量 介 入 ; 巴 基 斯 坦 则 倾 向 于 在 外 部 因 素 的 介 入 下, 解 决 克 什 米 尔 的 分 歧 显 然, 由 于 克 什 米 尔 问 题 不 仅 涉 及 民 族 宗 教 和 文 化 等 多 种 因 素, 而 且 涉 及 领 土 主 权 之 争, 短 时 间 内 要 想 达 成 令 双 方 满 意 的 解 决 方 式 是 不 可 能 的 宗 教 争 端 也 是 制 约 印 巴 关 系 发 展 的 重 要 原 因 印 度 和 巴 基 斯 坦 都 是 宗 教 氛 围 较 浓 的 国 家, 国 家 的 政 治 生 活 常 常 受 到 宗 教 力 量 的 影 响 和 制 约 事 实 上, 印 巴 分 治 的 出 现 有 着 很 强 的 宗 教 背 景 印 度 和 巴 基 斯 坦 分 别 建 国 后, 两 国 之 间 的 宗 教 纷 争 并 没 有 得 到 解 决 巴 基 斯 坦 是 一 个 穆 斯 林 国 家, 但 是 国 内 也 有 小 部 分 信 仰 印 度 教 及 其 他 宗 教 的 人 口 印 度 是 一 个 印 度 教 徒 占 绝 对 优 势 的 国 家, 但 是 国 内 也 拥 有 数 量 巨 大 的 穆 斯 林 人 口 因 此, 印 巴 两 国 特 别 是 印 度 内 部 的 教 派 冲 突 常 常 会 在 对 方 发 生 联 动 效 应, 进 而 导 致 两 国 关 系 的 恶 化 99 年, 印 度 国 内 发 生 了 印 度 教 徒 拆 毁 巴 布 里 清 真 寺 的 事 件 这 不 仅 引 起 了 印 度 国 内 的 的 巨 大 教 派 冲 突, 而 且 引 起 了 巴 基 斯 坦 国 内 穆 斯 林 的 强 烈 不 满 和 抗 议, 导 致 两 国 外 交 关 系 的 紧 张 不 仅 如 此, 在 印 度 和 巴 基 斯 坦 两 国 内 部 都 存 在 着 一 些 宗 教 极 端 势 力, 它 们 不 仅 干 预 本 国 的 政 治, 而 且 反 对 印 巴 关 系 的 改 善, 以 往 两 国 关 系 的 事 实 充 分 说 明 了 这 类 活 动 的 能 量 印 巴 之 间 的 互 信 仍 然 缺 乏 印 巴 分 治 是 英 国 殖 民 者 撤 离 印 度 大 陆 时 人 为 制 造 出 来 的, 它 在 某 种 程 度 上 满 足 了 以 真 纳 为 首 的 穆 斯 林 联 盟 的 要 求, 但 是 违 背 了 以 甘 地 为 首 的 印 度 国 大 党 的 意 愿 尼 赫 鲁 本 人 也 不 同 意 印 巴 分 治, 因 为 这 不 利 刘 红 良 : 印 巴 关 系 的 新 进 展 及 其 前 景 解 析, 南 亚 研 究 季 刊,004 年 第 期 刘 红 良 : 印 巴 关 系 的 新 进 展 及 其 前 景 解 析, 南 亚 研 究 季 刊,004 年 第 期 60

171 于 印 度 追 求 有 声 有 色 的 大 国 地 位 但 是 迫 于 形 势 和 自 己 的 主 观 判 断, 他 最 终 还 是 同 意 了 印 巴 分 治 的 结 果 在 尼 赫 鲁 看 来, 印 巴 分 治 只 是 印 度 追 求 大 国 地 位 过 程 中 的 一 个 暂 时 现 象, 巴 基 斯 坦 支 持 不 了 多 久, 印 度 和 巴 基 斯 坦 终 究 是 会 重 新 统 一 的 用 他 自 己 的 话 说, 就 是 就 让 我 们 看 看 它 到 底 能 撑 多 久 正 是 基 于 这 样 的 观 点 和 看 法, 印 度 乐 于 看 到 巴 基 斯 坦 垮 台 而 寻 找 机 会 重 新 统 一 次 大 陆, 却 缺 乏 真 心 与 巴 基 斯 坦 友 好 相 处 相 互 支 持 的 诚 意 针 对 印 度 吞 并 巴 基 斯 坦 的 图 谋, 巴 基 斯 坦 对 印 度 的 所 作 所 为 特 别 敏 感, 采 取 各 种 措 施 来 促 进 穆 斯 林 的 宗 教 和 民 族 认 同, 防 范 印 度 对 自 己 的 侵 略 这 在 印 巴 之 间 埋 下 了 互 不 信 任 的 种 子 冷 战 结 束 以 来, 印 度 与 巴 基 斯 坦 都 有 改 善 彼 此 关 系 的 愿 望, 但 是 这 种 不 信 任 感 依 然 存 在 且 根 深 蒂 固 在 印 度 的 安 全 考 虑 中, 巴 基 斯 坦 一 直 是 印 度 的 防 范 对 象, 两 国 在 边 境 地 区 严 阵 以 待, 印 度 与 邻 国 和 解 的 古 杰 拉 尔 主 义 也 将 巴 基 斯 坦 排 除 在 外 印 度 还 大 力 加 强 自 己 的 国 防 力 量, 从 俄 罗 斯 以 色 列 等 国 家 购 置 先 进 的 武 器 装 备, 大 力 发 展 核 打 击 能 力 对 于 印 度 的 这 种 发 展 动 向, 巴 基 斯 坦 一 直 保 持 高 度 的 警 觉 和 关 注 004 年 月 9 日, 印 度 与 以 色 列 签 署 了 购 买 费 尔 康 预 警 系 统 的 协 议 这 引 起 了 巴 基 斯 坦 的 强 烈 反 应 巴 官 员 对 此 发 出 警 告, 认 为 印 度 引 进 反 导 系 统 会 迫 使 巴 发 展 自 己 的 核 导 能 力, 从 而 造 成 双 方 核 军 备 的 升 级 不 仅 如 此, 巴 基 斯 坦 还 宣 布 试 射 射 程 可 覆 盖 印 度 全 境 的 沙 欣 - 导 弹, 并 声 称 这 是 对 印 度 核 计 划 的 回 应 可 见, 由 于 独 立 以 来 两 国 冲 突 不 断, 印 巴 之 间 的 这 种 相 互 猜 疑 缺 乏 信 任 的 心 理 隔 阂, 至 今 仍 然 根 深 蒂 固 4 4 跨 境 恐 怖 主 义 问 题 印 巴 分 治 后, 两 国 围 绕 克 什 米 尔 归 属 问 题 多 次 发 生 武 装 冲 突 和 军 事 对 抗, 这 种 混 乱 状 态 为 恐 怖 主 义 活 动 提 供 了 条 件 一 些 穆 斯 林 极 端 组 织 在 印 控 克 什 米 尔 地 区 频 繁 活 动, 多 次 制 造 针 对 印 度 的 恐 怖 袭 击 事 件 ; 一 些 国 际 恐 怖 组 织 则 通 过 巴 基 斯 坦 的 国 境 进 入 克 什 米 尔 地 区 活 动 事 实 上, 在 印 控 克 什 米 尔 活 动 的 大 多 数 伊 斯 兰 圣 战 组 织 同 阿 富 汗 前 塔 利 班 政 权 及 拉 丹 的 基 地 组 织 间 存 在 某 种 联 系, 不 少 在 克 什 米 尔 活 动 的 非 政 府 武 装 分 子 曾 在 拉 丹 设 在 阿 富 汗 境 内 的 训 练 基 地 内 接 受 训 练 5 同 时, 有 些 在 印 控 克 什 米 尔 地 区 活 动 的 恐 怖 主 义 组 织 也 与 巴 基 斯 坦 国 内 的 某 些 力 量 有 着 或 多 或 少 的 联 系, 巴 基 斯 坦 历 来 同 情 和 支 持 印 控 克 什 米 尔 境 内 的 自 由 解 放 运 动, 巴 军 事 情 报 部 门 事 实 上 也 参 与 了 越 界 恐 怖 活 动 的 策 划 和 支 持 6 因 此, 印 度 认 为, 在 印 控 克 什 米 尔 活 动 的 恐 怖 组 织 得 到 了 巴 基 斯 坦 政 府 的 纵 容 和 支 持, 要 求 巴 基 斯 坦 政 府 停 止 支 持 跨 境 恐 怖 主 义 并 铲 除 它 们 设 在 巴 基 斯 坦 的 恐 怖 组 织 九 一 一 事 件 后, 印 度 本 想 借 助 美 国 在 全 球 贾 斯 万 特 辛 格 : 印 度 的 防 务, 麦 克 米 兰 印 度 有 限 公 司 999 年 版, 第 页 赵 伯 乐 : 当 代 南 亚 国 际 关 系, 中 国 社 会 科 学 出 版 社 00 年 版, 第 8 页 刘 红 良 : 印 巴 关 系 的 新 进 展 及 其 前 景 解 析, 南 亚 研 究 季 刊,004 年 第 期 赵 伯 乐 : 当 代 南 亚 国 际 关 系, 中 国 社 会 科 学 出 版 社 00 年 版, 第 8 页 张 力 : 9. 事 件 后 的 印 巴 关 系 与 南 亚 地 区 安 全, 南 亚 研 究 季 刊,00 年 第 期 张 力 : 9. 事 件 后 的 印 巴 关 系 与 南 亚 地 区 安 全, 南 亚 研 究 季 刊,00 年 第 期 6

172 反 恐 的 大 动 作 将 克 什 米 尔 问 题 与 跨 境 恐 怖 主 义 问 题 联 系 起 来 一 并 解 决, 但 是 由 于 美 国 的 反 对 而 没 有 成 为 现 实 美 国 认 为, 在 印 控 克 什 米 尔 地 区 的 恐 怖 主 义 组 织 与 巴 基 斯 坦 政 府 没 有 联 系, 巴 基 斯 坦 也 是 恐 怖 主 义 的 受 害 者, 反 对 将 印 控 克 什 米 尔 地 区 的 恐 怖 活 动 与 巴 基 斯 坦 政 府 联 系 起 来 这 样, 跨 境 恐 怖 主 义 问 题 仍 然 是 困 扰 印 度 的 一 个 重 大 问 题, 成 为 影 响 印 巴 关 系 的 一 个 重 要 因 素 00 年 月 日 发 生 的 恐 怖 主 义 分 子 袭 击 印 度 议 会 大 厦 的 事 件 及 其 引 起 的 印 巴 对 抗 的 事 实, 就 充 分 说 明 了 这 一 点 虽 然 在 印 度 的 强 烈 要 求 和 美 国 的 压 力 下, 巴 基 斯 坦 出 于 自 身 利 益 的 需 要 加 大 了 打 击 恐 怖 主 义 的 力 度, 但 是 跨 境 恐 怖 主 义 仍 然 是 影 响 印 巴 关 系 的 一 个 现 实 问 题, 由 克 什 米 尔 问 题 引 发 的 跨 界 恐 怖 主 义 带 来 的 多 次 印 巴 关 系 危 机, 是 阿 富 汗 战 争 爆 发 后 印 巴 冲 突 的 突 出 问 题 二 冷 战 结 束 以 来 中 巴 关 系 发 展 的 动 力 中 国 和 巴 基 斯 坦 是 全 天 候 的 朋 友 冷 战 时 期, 两 国 关 系 经 受 住 了 国 际 风 云 变 幻 的 考 验 冷 战 结 束 以 后, 随 着 国 际 和 地 区 局 势 的 变 化, 虽 然 中 巴 合 作 的 总 体 框 架 没 有 改 变, 但 是 一 些 不 利 于 中 巴 关 系 发 展 的 因 素 也 开 始 凸 现 出 来 ( 一 ) 促 进 中 巴 关 系 发 展 的 因 素 冷 战 的 结 束 对 中 巴 两 国 产 生 了 重 大 的 影 响, 冷 战 时 期 中 巴 联 合 对 抗 地 区 霸 权 主 义 扩 张 的 基 础 遭 到 了 削 弱 但 是, 从 总 体 上 说, 中 巴 睦 邻 友 好 的 基 础 仍 然 牢 固, 两 国 之 间 仍 然 存 在 着 一 些 促 进 双 方 睦 邻 友 好 的 因 素 中 巴 在 抗 衡 西 方 压 力 方 面 存 在 合 作 的 基 础 中 国 是 最 大 的 发 展 中 国 家, 也 是 最 大 的 社 会 主 义 国 家 ; 巴 基 斯 坦 是 一 个 发 展 中 的 伊 斯 兰 国 家 冷 战 结 束 后, 两 国 来 自 西 方 发 达 国 家 的 压 力 增 加 对 中 国 而 言, 冷 战 结 束 以 来, 以 美 国 为 首 的 西 方 国 家 并 没 有 放 弃 敌 视 中 国 的 政 策, 明 里 暗 里 编 织 针 对 中 国 的 战 略 包 围 圈, 挤 压 中 国 的 战 略 空 间, 延 缓 中 国 的 发 展 同 时, 力 图 用 西 方 的 民 主 自 由 人 权 等 价 值 观 来 衡 量 中 国, 对 中 国 的 内 政 指 手 划 脚 对 巴 基 斯 坦 而 言, 以 美 国 为 首 的 西 方 发 达 国 家 指 责 巴 基 斯 坦 政 府 专 制 独 裁 缺 乏 民 主, 对 巴 基 斯 坦 的 穆 斯 林 国 家 性 质 也 多 有 防 范 因 此, 在 抗 衡 西 方 发 达 国 家 的 压 力 方 面, 巴 基 斯 坦 需 要 中 国 这 样 可 靠 的 朋 友 作 支 撑 ; 中 国 也 需 要 获 得 巴 基 斯 坦 这 样 可 以 信 赖 的 朋 友 的 支 持, 特 别 是 美 国 力 量 借 反 恐 之 机 进 驻 中 亚 后, 巴 基 斯 坦 在 中 国 战 略 天 平 上 的 地 位 显 得 更 加 重 要 中 巴 在 抗 衡 印 度 的 大 国 主 义 方 面 仍 有 需 要 冷 战 结 束 以 来, 中 国 和 印 度 的 关 系 得 到 了 很 大 的 改 善 和 发 展, 但 是 印 度 仍 然 对 中 国 采 取 防 范 和 制 衡 的 政 策, 时 不 时 地 宣 扬 中 国 对 印 度 的 威 胁 ; 巴 基 斯 坦 和 印 度 的 关 系 也 得 到 了 某 种 程 度 的 缓 和, 但 是 印 巴 对 抗 的 局 面 仍 然 没 有 改 变 在 这 样 的 形 势 下, 发 展 中 巴 的 睦 邻 友 好 合 作 仍 然 具 有 重 要 的 现 实 意 义 对 于 中 国 来 说, 中 巴 友 好 可 以 防 止 印 度 的 大 王 东 : 印 巴 关 系 的 变 化 与 克 什 米 尔 问 题, 南 亚 研 究 季 刊,004 年 第 期 6

173 国 主 义 恶 性 膨 胀, 破 坏 南 亚 战 略 力 量 的 平 衡, 促 进 中 印 巴 三 边 关 系 的 良 性 互 动 对 于 巴 基 斯 坦 来 说, 加 强 中 巴 友 谊 意 义 更 为 重 大 因 为 冷 战 结 束 后, 南 亚 的 战 略 局 势 发 生 了 不 利 于 巴 基 斯 坦 的 变 化, 战 略 力 量 的 天 平 出 现 了 倾 向 印 度 的 重 大 失 衡, 虽 在 印 巴 对 抗 的 现 实 没 有 彻 底 改 变 以 前, 巴 基 斯 坦 仍 然 面 临 国 家 生 存 的 担 忧, 借 助 中 国 的 影 响, 可 以 弥 补 自 己 力 量 的 不 足, 平 衡 印 度 对 自 己 的 压 力 中 巴 在 经 济 领 域 有 着 广 泛 的 合 作 前 景 中 国 和 巴 基 斯 坦 都 是 发 展 中 国 家, 两 国 在 经 济 领 域 存 在 着 互 补 性 在 贸 易 领 域, 巴 基 斯 坦 是 世 界 第 七 人 口 大 国, 中 国 是 世 界 上 第 一 人 口 大 国, 两 国 互 为 巨 大 的 潜 在 商 品 市 场 中 国 的 机 械 化 工 以 及 轻 工 产 品 在 巴 基 斯 坦 有 一 定 的 市 场, 而 巴 基 斯 坦 的 农 副 产 品 也 可 以 在 中 国 销 售 此 外, 巴 基 斯 坦 还 是 一 个 巨 大 的 武 器 市 场, 两 国 在 军 火 市 场 上 存 在 着 合 作 的 可 能 000 年, 两 国 贸 易 额 达 到 了.6 亿 美 元 的 创 纪 录 水 平 截 至 000 年, 中 国 公 司 在 巴 基 斯 坦 承 包 劳 务 合 同 总 额 也 达 到 了 4 亿 美 元 在 资 源 领 域, 两 国 也 存 在 合 作 的 潜 力 铬 是 中 国 最 短 缺 的 战 略 资 源 之 一, 而 巴 基 斯 坦 拥 有 丰 富 的 铬 铁 矿, 其 穆 斯 林 巴 格 地 区 是 世 界 最 大 的 铬 铁 矿 之 一 中 国 能 源 资 源 短 缺, 要 依 赖 进 口, 而 波 斯 湾 和 中 亚 等 穆 斯 林 地 区 存 在 着 巨 大 的 能 源 资 源 巴 基 斯 坦 是 一 个 在 穆 斯 林 世 界 存 在 重 大 影 响 的 穆 斯 林 国 家, 加 强 与 巴 基 斯 坦 的 合 作 有 利 于 中 国 和 穆 斯 林 世 界 关 系 的 发 展, 从 而 有 利 于 解 决 中 国 的 能 源 问 题 在 00 年 中 国 向 巴 基 斯 坦 提 供 的 优 惠 贷 款 中, 有. 亿 美 元 用 于 铺 设 从 卡 拉 奇 到 莫 尔 丹 的 天 然 气 管 道,. 亿 美 元 用 于 铁 路 系 统 现 代 化 在 经 济 技 术 领 域, 巴 基 斯 坦 的 信 息 产 业 特 别 是 软 件 业 发 达, 技 术 先 进, 而 中 国 在 工 程 等 领 域 具 有 优 势, 两 国 在 此 领 域 也 存 在 合 作 的 前 景 事 实 上, 由 于 巴 基 斯 坦 的 技 术 人 员 劳 动 力 价 值 低 廉, 一 个 巴 基 斯 坦 的 程 序 员 年 收 入 在 500 美 元 左 右, 而 在 印 度 则 为 6600 美 元 因 此, 中 国 的 中 兴 华 为 等 公 司 已 经 在 巴 基 斯 坦 落 户, 并 占 有 巴 基 斯 坦 电 信 市 场 的 0% 4 4 中 巴 在 打 击 三 股 恶 势 力 方 面 有 着 利 益 契 合 点 巴 基 斯 坦 地 处 中 亚, 与 中 国 新 疆 地 区 接 壤 该 地 区 是 恐 怖 主 义 宗 教 极 端 主 义 和 民 族 分 裂 主 义 势 力 活 跃 的 地 区, 两 国 在 打 击 三 股 恶 势 力 方 面 存 在 共 同 的 利 益 需 求 一 方 面, 对 中 国 而 言, 如 果 听 任 这 三 股 恶 势 力 在 中 巴 边 境 地 区 嚣 张 猖 獗, 就 会 影 响 中 国 新 疆 地 区 的 安 全 和 稳 定, 导 致 中 国 边 境 地 区 的 动 荡 对 于 巴 基 斯 坦 来 说, 国 内 错 综 复 杂 的 形 势 为 这 三 股 恶 势 力 的 兴 风 作 浪 提 供 了 条 件, 恐 怖 主 义 和 宗 教 极 端 势 力 在 巴 基 斯 坦 的 影 响 很 大, 穆 沙 拉 夫 总 理 本 人 就 曾 多 次 遭 受 恐 怖 主 义 分 子 的 袭 击 因 此, 打 击 三 股 恶 势 力 也 是 巴 基 斯 坦 稳 定 国 内 政 局 维 护 国 家 安 全 营 造 和 谐 的 经 济 建 设 环 境 的 需 要 另 一 方 面, 巴 基 斯 坦 是 一 个 人 口 众 多 的 国 家, 经 济 比 较 落 后, 人 民 生 活 水 平 不 高, 如 果 听 任 这 三 股 恶 势 力 的 发 展 导 致 巴 基 斯 坦 政 局 动 荡, 那 么, 其 给 中 国 人 民 日 报,00 年 5 月 4 日 中 国 的 西 进 战 略 中 巴 铁 路 建 设 经 贸 合 作, 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究, 北 京 大 学 出 版 社 00 年 版, 第 6 页 4 巴 基 斯 坦 科 技 部 长 : 加 强 与 中 国 在 信 息 产 业 上 的 合 作 6

174 带 来 的 绝 非 福 音 同 样, 中 国 新 疆 地 区 的 动 荡 也 不 会 给 巴 基 斯 坦 带 来 好 的 结 果 因 此, 无 论 是 从 本 国 利 益, 还 是 从 对 方 的 利 益 来 看, 在 打 击 三 股 恶 势 力 方 面, 中 国 和 巴 基 斯 坦 有 着 共 同 利 益 的 契 合 点 ( 二 ) 影 响 中 巴 关 系 发 展 的 因 素 中 巴 两 国 风 雨 几 十 年, 建 立 了 极 为 密 切 的 友 好 合 作 关 系 即 使 在 文 化 大 革 命 时 期 中 国 外 交 极 为 困 难 的 年, 两 国 也 维 持 了 友 好 合 作 关 系 ; 在 989 年 后 中 国 外 交 极 端 孤 立 的 时 期, 巴 基 斯 坦 的 国 家 领 导 人 也 曾 先 后 访 华 冷 战 结 束 后, 中 巴 友 好 关 系 继 续 向 前 发 展, 但 也 出 现 了 一 些 需 要 两 国 共 同 克 服 的 制 约 因 素 恐 怖 主 义 问 题 冷 战 结 束 以 来, 恐 怖 主 义 势 力 日 益 猖 獗, 逐 渐 成 为 影 响 中 巴 关 系 的 一 个 重 要 因 素 一 方 面, 由 于 中 国 新 疆 地 区 存 在 大 量 信 仰 伊 斯 兰 教 的 人 口, 因 此 该 地 区 成 为 伊 斯 兰 原 教 旨 主 义 渗 透 和 发 展 的 对 象 在 伊 斯 兰 原 教 旨 主 义 的 影 响 下, 新 疆 境 内 一 些 极 端 的 穆 斯 林 成 立 了 分 裂 祖 国 的 东 突 组 织 该 组 织 在 新 疆 地 区 到 处 制 造 恐 怖 事 件, 严 重 地 影 响 了 中 国 的 社 会 安 定 和 边 境 地 区 的 稳 定 巴 基 斯 坦 是 一 个 穆 斯 林 国 家, 其 国 内 的 一 些 极 端 穆 斯 林 和 恐 怖 组 织 与 中 国 境 内 的 东 突 恐 怖 组 织 保 持 着 千 丝 万 缕 的 联 系 巴 基 斯 坦 境 内 的 宗 教 极 端 势 力 根 深 蒂 固, 宗 教 极 端 组 织 的 训 练 基 地 培 养 了 包 括 塔 利 班 在 内 的 来 自 世 界 各 地 的 恐 怖 分 子, 其 中 就 包 括 一 些 东 突 恐 怖 分 子 另 一 方 面, 随 着 中 巴 经 济 合 作 的 加 深, 中 国 前 往 巴 基 斯 坦 工 作 的 人 员 增 加 但 是, 由 于 恐 怖 主 义 活 动 的 猖 獗, 中 国 工 作 人 员 在 巴 基 斯 坦 的 人 身 安 全 受 到 了 恐 怖 主 义 的 威 胁 冷 战 结 束 以 来, 在 巴 基 斯 坦 多 次 出 现 了 恐 怖 主 义 组 织 袭 击 中 国 在 巴 工 程 人 员 的 事 件 由 于 巴 基 斯 坦 比 较 注 意 中 国 对 巴 基 斯 坦 境 内 的 恐 怖 组 织 在 中 国 新 疆 地 区 活 动 的 关 切, 同 时 及 时 处 理 中 国 工 程 人 员 在 巴 基 斯 坦 遭 受 恐 怖 主 义 袭 击 的 事 件, 目 前 中 巴 关 系 还 没 有 因 恐 怖 主 义 问 题 而 出 现 多 大 的 波 折 但 是, 恐 怖 主 义 挑 战 中 巴 友 好 合 作 已 经 成 为 不 可 忽 视 的 事 实, 需 要 两 国 政 府 积 极 应 对 中 印 关 系 问 题 冷 战 时 期, 中 巴 关 系 迅 速 发 展 的 一 个 重 要 外 部 原 因 是 抗 衡 印 度 地 区 霸 权 主 义 的 需 要 冷 战 结 束 以 来, 中 国 逐 步 调 整 了 自 己 的 南 亚 政 策, 改 变 了 过 去 片 面 支 持 巴 基 斯 坦 的 立 场, 与 印 度 发 展 睦 邻 友 好 合 作 关 系 中 印 关 系 的 健 康 发 展 对 巴 基 斯 坦 是 有 利 的, 中 国 也 没 有 因 与 印 度 发 展 关 系 而 丢 掉 自 己 的 老 朋 友 巴 基 斯 坦 事 实 上, 在 印 度 多 次 对 中 国 与 巴 基 斯 坦 的 友 好 关 系 表 示 关 切 的 情 况 下, 中 国 反 复 强 调 中 印 关 系 的 发 展 不 能 以 损 害 中 巴 友 好 关 系 为 代 价 但 是, 由 于 冷 战 结 束 以 来, 南 亚 地 区 国 际 战 略 力 量 的 天 平 向 印 度 一 侧 严 重 倾 斜, 巴 基 斯 坦 在 印 巴 对 抗 的 格 局 中 处 于 非 常 不 利 的 地 位 历 史 上, 中 国 曾 经 是 巴 基 斯 坦 抗 衡 侵 略 的 坚 强 后 盾, 在 巴 基 斯 坦 与 印 度 抗 衡 的 格 局 中 发 挥 了 重 大 的 作 用 正 如 巴 基 斯 坦 前 总 统 齐 亚 哈 克 说 过 的, 在 巴 基 斯 坦 的 每 一 个 危 急 时 期, 中 国 都 是 站 在 巴 潘 志 平 : 中 南 亚 的 民 族 宗 教 冲 突, 新 疆 人 民 出 版 社 00 年 版, 第 79 页 64

175 基 斯 坦 一 边 的 中 国 在 政 治 经 济 军 事 上 一 直 给 予 巴 基 斯 坦 援 助 因 此, 在 印 巴 对 抗 并 没 有 得 到 根 本 改 变 的 时 期, 中 国 与 印 度 关 系 的 改 善 无 疑 会 给 巴 基 斯 坦 带 来 一 定 的 消 极 影 响 三 冷 战 结 束 后 印 巴 中 三 国 关 系 的 互 动 冷 战 结 束 以 来, 中 印 关 系 得 到 改 善 和 发 展, 中 巴 关 系 继 续 朝 着 睦 邻 友 好 前 进, 印 巴 关 系 也 出 现 了 一 些 好 的 兆 头 随 着 中 国 对 南 亚 政 策 的 调 整, 中 印 巴 三 国 的 关 系 逐 渐 朝 着 良 性 互 动 的 方 向 发 展 ( 一 ) 冷 战 结 束 以 来 印 巴 关 系 的 发 展 冷 战 结 束 以 来, 印 巴 关 系 的 发 展 总 体 上 依 然 处 于 紧 张 对 峙 之 中, 两 国 多 次 走 到 了 兵 戎 相 见 的 边 缘 但 是, 随 着 国 际 形 势 和 两 国 国 内 情 况 的 变 化, 进 入 新 世 纪 后, 印 巴 关 系 出 现 了 一 些 改 善 的 势 头 以 998 年 和 00 年 为 分 界 线, 冷 战 结 束 以 来 的 印 巴 关 系 大 体 上 经 历 了 三 个 时 期, 即 紧 张 与 缓 和 交 替 出 现 的 时 期 两 国 关 系 极 度 紧 张 时 期 和 两 国 关 系 走 向 缓 和 时 期 紧 张 与 缓 和 交 替 出 现 的 时 期 冷 战 的 结 束 对 印 巴 双 方 都 产 生 了 巨 大 的 冲 击, 苏 印 特 殊 关 系 不 复 存 在, 美 巴 同 盟 也 宣 告 终 结, 冷 战 时 期 印 巴 对 抗 的 外 部 依 靠 已 经 不 复 存 在 了 鉴 于 国 际 国 内 形 势 的 巨 大 变 化, 两 国 都 有 改 善 彼 此 关 系 的 需 要 但 是, 由 于 矛 盾 的 错 综 复 杂 和 积 怨 太 深, 两 国 一 时 还 很 难 根 本 上 扭 转 过 去 的 对 抗 态 势 990 年 月, 印 巴 两 国 在 克 什 米 尔 地 区 发 生 了 军 事 冲 突, 两 国 之 间 的 关 系 一 下 子 紧 张 起 来 直 到 印 巴 两 国 领 导 人 在 月 举 行 了 会 晤 后, 两 国 关 系 才 得 以 缓 和 此 后, 在 处 理 两 国 之 间 的 敏 感 问 题 上, 印 巴 双 方 有 所 克 制 99 年 月, 巴 基 斯 坦 政 府 阻 止 了 巴 控 克 什 米 尔 地 区 的 激 进 穆 斯 林 分 子 打 算 向 印 控 克 什 米 尔 地 区 发 起 的 越 线 进 军 行 动, 从 而 阻 止 了 一 场 大 规 模 冲 突 的 发 生 但 是, 两 国 之 间 因 宗 教 冲 突 和 恐 怖 主 义 活 动 引 发 的 对 抗 和 紧 张 依 然 不 断 99 年 底, 印 度 发 生 了 印 度 教 徒 拆 毁 巴 布 里 清 真 寺 的 事 件,99 年 初, 印 度 的 孟 买 又 发 生 了 一 系 列 的 恐 怖 爆 炸 事 件, 引 起 了 印 度 教 徒 和 穆 斯 林 之 间 的 冲 突 这 些 事 件 均 导 致 了 印 巴 关 系 的 再 度 紧 张, 甚 至 发 展 到 相 互 驱 逐 外 交 官 的 地 步 994 年, 印 巴 两 国 互 相 驱 逐 了 对 方 总 领 事 馆 的 外 交 人 员 之 后, 双 方 关 系 又 开 始 走 向 缓 和, 两 国 总 理 表 示 愿 意 就 克 什 米 尔 问 题 开 展 对 话 996 年 6 月, 印 度 和 巴 基 斯 坦 两 国 的 外 交 官 就 两 国 开 展 和 平 谈 判 问 题 举 行 会 晤, 确 定 并 宣 布 了 和 平 谈 判 的 8 项 议 程 997 年 4 月, 不 结 盟 国 家 外 长 会 议 在 新 德 里 举 行 会 议 期 间, 巴 基 斯 坦 外 长 阿 尤 布 汗 与 时 任 印 度 外 长 古 杰 拉 尔 举 行 了 会 晤 5 月, 南 亚 地 区 合 作 联 盟 第 9 次 首 脑 会 议 在 马 尔 代 夫 马 累 召 开 会 议 期 间, 印 度 总 理 古 杰 拉 尔 和 巴 基 斯 坦 总 理 谢 里 夫 举 行 会 谈, 就 两 国 之 间 悬 而 未 决 的 问 题 交 换 意 见 双 方 一 致 同 意 采 取 措 施 缓 和 两 国 之 间 的 敌 对 关 系, 开 通 两 国 总 理 间 的 电 话 热 线, 建 立 由 两 国 外 交 秘 书 杨 翠 柏, 李 德 昌 : 当 代 巴 基 斯 坦, 四 川 人 民 出 版 社 999 年 版, 第 4 页 65

176 组 成 的 联 合 工 作 小 组, 释 放 包 括 关 押 在 巴 基 斯 坦 的 约 90 名 印 度 渔 民 和 关 押 在 印 度 的 0-0 名 巴 基 斯 坦 渔 民, 采 取 措 施 鼓 励 扩 大 民 间 交 往, 两 国 外 交 部 互 不 发 表 挑 衅 性 声 明 双 方 还 讨 论 了 将 巴 基 斯 坦 多 余 的 电 力 出 售 给 印 度 北 部 缺 电 地 区 的 可 能 性 两 国 关 系 再 次 露 出 缓 和 的 曙 光 然 而, 这 种 缓 和 的 气 氛 很 快 就 被 两 国 的 核 试 验 冲 淡 了 两 国 关 系 极 度 紧 张 时 期 正 当 两 国 关 系 刚 刚 走 向 缓 和 的 重 要 时 刻,998 年 5 月, 印 巴 两 国 先 后 进 行 了 多 次 核 试 爆, 南 亚 大 陆 上 空 布 满 了 核 军 备 竞 赛 的 阴 云, 两 国 关 系 再 次 跌 入 谷 底 7 月, 南 盟 召 开 科 伦 坡 峰 会, 印 巴 两 国 政 府 首 脑 瓦 杰 帕 伊 和 谢 里 夫 举 行 了 核 试 验 后 的 首 次 会 晤 两 国 挟 核 试 验 之 余 威, 在 一 些 原 则 问 题 上 态 度 强 硬, 互 不 相 让, 导 致 会 晤 不 欢 而 散 但 是, 核 武 器 毕 竟 是 一 种 威 力 强 大 的 威 慑 性 武 器, 而 且 两 国 的 核 武 化 也 使 巴 基 斯 坦 弥 补 了 自 己 常 规 军 事 力 量 的 不 足, 在 一 定 程 度 上 抵 消 了 印 度 对 巴 基 斯 坦 的 常 规 力 量 优 势, 加 之 国 际 社 会 对 印 巴 核 冲 突 的 担 忧, 要 求 印 巴 实 现 和 解, 印 巴 两 国 再 次 走 近 谈 判 桌 9 月, 印 度 总 理 瓦 杰 帕 伊 和 巴 基 斯 坦 总 理 沙 里 夫 在 纽 约 参 加 联 合 国 大 会 期 间 举 行 会 晤 通 过 会 晤, 两 国 决 定 设 立 印 度 德 里 至 巴 基 斯 坦 拉 哈 尔 之 间 的 国 际 班 车, 同 意 在 伊 斯 兰 堡 恢 复 和 平 谈 判 999 年 月, 两 国 国 家 板 球 队 系 列 比 赛 在 印 度 马 德 拉 斯 的 金 奈 举 行 巴 方 特 派 外 交 秘 书 担 任 球 队 领 队, 瓦 杰 帕 伊 则 亲 临 赛 场 观 看 比 赛 片 段, 还 在 总 理 官 邸 招 待 了 巴 基 斯 坦 球 员 及 家 属 不 久, 印 度 又 有 0 多 位 议 员 前 往 伊 斯 兰 堡 与 巴 基 斯 坦 同 行 举 行 了 气 氛 友 好 融 洽 的 会 谈 月, 瓦 杰 帕 伊 乘 坐 从 新 德 里 开 往 拉 哈 尔 的 公 共 汽 车 抵 达 巴 基 斯 坦, 对 巴 基 斯 坦 进 行 了 为 期 两 天 的 访 问 这 就 是 所 谓 的 巴 士 外 交 通 过 瓦 杰 帕 伊 与 沙 里 夫 的 会 晤, 两 国 达 成 了 一 定 的 共 识, 签 署 了 拉 哈 尔 宣 言, 发 表 了 联 合 声 明, 同 意 在 核 问 题 上 采 取 一 些 加 强 信 任 的 具 体 措 施, 继 续 进 行 两 国 高 级 官 员 之 间 的 新 一 轮 会 谈 但 是, 这 种 友 好 的 气 氛 再 一 次 被 两 国 之 间 的 冲 突 冲 得 烟 消 云 散 了 999 年 5 月 初, 巴 基 斯 坦 一 批 武 装 分 子 进 入 印 控 克 什 米 尔 的 卡 吉 尔 地 区 占 据 一 些 制 高 点, 印 度 对 此 采 取 了 强 硬 的 军 事 打 击 行 动, 还 动 用 了 先 进 的 米 格 -7 和 幻 影 -000 等 先 进 的 空 中 打 击 力 量 这 次 冲 突 给 印 巴 双 方 都 造 成 了 巨 大 的 损 失, 堪 称 自 第 三 次 印 巴 战 争 以 来 两 国 之 间 规 模 最 大 的 武 装 冲 突 据 巴 基 斯 坦 7 月 日 公 布 的 的 伤 亡 数 字, 巴 军 有 87 人 阵 亡 4 人 失 踪, 印 军 有 700 多 名 士 兵 被 打 死 ; 据 印 军 发 言 人 称, 印 军 有 98 名 士 兵 阵 亡,578 人 受 伤, 巴 基 斯 坦 有 69 人 死 亡 7 月, 巴 基 斯 坦 主 动 撤 出 了 武 装 渗 透 分 子, 卡 吉 尔 冲 突 结 束, 两 国 关 系 进 入 僵 持 状 态, 印 度 对 999 年 底 政 变 上 台 的 穆 沙 拉 夫 政 权 采 取 了 不 接 触 政 策 但 是, 卡 吉 尔 冲 突 使 印 巴 双 方 均 看 到 了 两 国 对 抗 的 危 害, 也 使 国 际 社 会 重 新 关 注 印 巴 对 抗 的 危 险 性 在 国 内 外 因 素 的 驱 动 下, 两 国 又 开 始 着 手 修 复 双 方 的 缓 和 关 系 随 着 穆 沙 拉 夫 政 权 的 稳 固, 为 了 摆 梁 建 武 : 印 巴 关 系 出 现 缓 和, 国 际 资 料 信 息,997 年 第 6 期 赵 伯 乐 : 当 代 南 亚 国 际 关 系, 中 国 社 会 科 学 出 版 社 00 年 版, 第 9 页 66

177 脱 对 抗 的 僵 局 避 免 对 抗 和 防 止 外 部 力 量 介 入, 印 度 主 动 提 议 印 巴 开 展 对 话 00 年 7 月, 巴 基 斯 坦 总 统 穆 沙 拉 夫 访 问 印 度, 瓦 杰 帕 伊 与 其 在 印 度 北 方 名 城 阿 格 拉 举 行 了 重 要 会 晤 虽 然 由 于 分 歧 太 大 没 有 达 成 任 何 协 议, 但 是 会 晤 本 身 就 具 有 极 为 重 要 的 意 义, 它 标 志 着 双 方 从 卡 吉 尔 冲 突 造 成 的 对 抗 走 向 了 会 晤 和 对 话, 有 利 于 缓 和 印 巴 之 间 的 紧 张 局 势 但 是, 好 景 不 长 九 一 一 事 件 后, 印 度 力 图 抓 住 美 国 全 球 反 恐 的 机 会 一 举 解 决 跨 境 恐 怖 主 义 和 克 什 米 尔 问 题, 两 国 关 系 又 开 始 紧 张 起 来 00 年 月, 发 生 了 恐 怖 分 子 枪 击 印 度 议 会 大 厦 的 事 件 印 度 借 此 大 造 声 势, 在 边 境 地 区 大 量 增 派 军 队, 还 对 巴 基 斯 坦 采 取 了 一 些 惩 罚 性 的 外 交 措 施 巴 基 斯 坦 也 针 锋 相 对, 两 国 关 系 迅 速 恶 化 随 着 克 什 米 尔 地 区 形 势 恶 化,00 年 两 国 在 边 界 地 区 集 结 了 上 百 万 军 队, 相 互 对 峙 长 达 数 月, 战 争 一 触 即 发 最 后, 在 国 际 社 会 的 积 极 介 入 下, 两 国 关 系 才 逐 渐 缓 和 下 来 两 国 关 系 走 向 缓 和 时 期 00 年 4 月, 印 度 总 理 瓦 杰 帕 伊 向 巴 基 斯 坦 提 出 恢 复 对 话 的 建 议, 巴 基 斯 坦 总 理 贾 迈 利 积 极 回 应, 两 国 关 系 开 始 走 向 缓 和 5 月, 两 国 互 派 大 使 6 月, 两 国 恢 复 了 陆 路 交 通 8 月 日, 巴 基 斯 坦 总 统 穆 沙 拉 夫 提 议 在 克 什 米 尔 实 际 控 制 线 两 侧 实 现 停 火, 但 遭 印 度 反 对 8 月 5 日, 印 度 总 理 瓦 杰 帕 伊 再 次 呼 吁 巴 基 斯 坦 与 印 度 共 同 走 上 和 平 之 路 0 月, 印 度 政 府 提 出 与 巴 基 斯 坦 改 善 关 系 的 点 和 平 建 议 : 继 续 进 行 关 于 恢 复 印 巴 民 用 航 运 的 会 谈 ; 就 铁 路 旅 客 运 输 进 行 会 谈 ; 恢 复 体 育 联 系 ; 在 各 自 国 家 设 立 签 证 管 理 中 心 ; 允 许 超 过 65 岁 以 上 的 公 民 以 个 人 名 义 通 关 过 境 旅 游 ; 增 加 德 里 - 拉 合 尔 之 间 两 周 一 次 的 公 交 车 班 次 ; 建 立 印 巴 之 间 海 岸 警 卫 队 的 联 系 ; 停 止 在 争 议 海 域 逮 捕 对 方 的 渔 民, 通 过 会 谈 划 定 海 域 界 线 ; 印 方 为 0 名 巴 儿 童 提 供 免 费 特 别 医 疗 ; 增 加 印 驻 巴 使 馆 外 交 官 数 量 ; 开 通 从 孟 买 到 卡 拉 奇 的 海 上 轮 渡 服 务 ; 开 通 印 控 克 什 米 尔 地 区 斯 利 那 加 到 巴 控 克 什 米 尔 地 区 穆 扎 法 拉 巴 得 和 印 拉 贾 斯 坦 邦 到 巴 信 德 省 的 两 趟 公 交 车 月, 巴 基 斯 坦 总 理 贾 迈 利 宣 布 单 方 面 在 克 什 米 尔 争 议 地 区 停 火, 印 度 则 积 极 予 以 回 应 5 日 午 夜, 印 巴 首 次 实 现 了 自 989 年 以 来 在 克 什 米 尔 争 议 地 区 的 全 面 停 火 此 后, 两 国 进 一 步 采 取 了 缓 和 双 边 关 系 的 措 施 月 日, 双 方 宣 布 从 004 年 月 日 起 恢 复 两 国 的 空 中 交 通 联 系 ;8 日, 两 国 总 理 进 行 电 话 交 谈, 肯 定 两 国 关 系 过 去 几 周 的 积 极 进 展, 强 调 保 持 这 种 趋 势 的 重 要 性 ;7 日, 穆 沙 拉 夫 向 媒 体 透 露, 在 同 印 度 就 克 什 米 尔 问 题 的 谈 判 中, 巴 基 斯 坦 可 以 暂 时 搁 置 全 民 公 决 问 题 不 久, 瓦 杰 帕 伊 也 公 开 表 示, 跨 境 恐 怖 主 义 事 件 已 经 明 显 减 少 004 年 月, 瓦 杰 帕 伊 和 穆 沙 拉 夫 利 用 南 盟 峰 会 在 伊 斯 兰 堡 召 开 之 机 举 行 了 会 谈, 双 方 签 署 了 联 合 声 明, 表 示 共 同 打 击 恐 怖 主 义, 并 就 双 边 关 系 的 问 题 进 行 长 期 建 设 性 的 对 话, 使 双 边 关 系 有 一 个 满 意 的 结 果 呼 吁 变 猜 疑 为 信 任 刘 津 坤 : 印 巴 关 系 缓 和 初 析, 国 际 问 题 研 究,004 年 第 期 刘 红 良 : 印 巴 关 系 的 新 进 展 及 其 前 景 解 析, 南 亚 研 究 季 刊,004 年 第 期 67

178 变 分 歧 为 协 调 变 对 抗 为 和 平, 通 过 不 间 断 的 会 谈 解 决 各 种 纠 纷, 为 南 亚 的 和 平 与 稳 定 做 出 努 力, 并 决 定 开 启 广 泛 对 话 的 进 程, 对 有 争 议 的 问 题 共 同 寻 求 解 决 办 法 月, 印 巴 外 交 官 员 再 次 举 行 了 会 议, 双 方 在 友 善 和 建 设 性 的 气 氛 中 制 定 了 改 善 关 系 的 路 线 图 :004 年 4 月 举 行 司 局 级 会 谈 ; 5 月 下 旬 举 行 有 关 核 武 器 信 任 措 施 的 专 家 级 会 谈 ;5 6 月 举 行 包 括 克 什 米 尔 问 题 在 内 的 和 平 与 安 全 议 题 的 外 秘 级 会 谈 ;6 月 举 行 关 于 打 击 走 私 和 毒 品 的 专 门 委 员 会 会 谈 ;7 月 在 已 经 商 定 的 级 别 上 讨 论 锡 亚 琴 冰 川 反 对 恐 怖 主 义 打 击 毒 品 贩 运 经 济 与 商 务 合 作 促 进 各 领 域 的 友 好 交 流 等 问 题 ;8 月 举 行 外 长 会 谈 月, 巴 基 斯 坦 总 统 穆 沙 拉 夫 又 通 过 卫 星 电 视 向 印 度 人 民 发 表 了 热 情 洋 溢 的 演 说 他 说 : 我 们 必 须 向 全 世 界 表 明, 我 们 有 勇 气 也 有 信 心 通 过 文 明 的 办 法 解 决 我 们 的 问 题, 我 们 必 须 采 取 务 实 态 度, 书 写 出 和 平 共 处 互 利 合 作 的 新 篇 章 目 前, 印 巴 关 系 正 在 朝 着 和 解 与 正 常 的 轨 道 迈 进 ( 二 ) 中 巴 关 系 平 稳 发 展 冷 战 结 束 以 来, 中 巴 关 系 经 受 了 国 际 风 云 变 幻 的 考 验, 两 国 传 统 的 睦 邻 友 好 关 系 继 续 向 前 发 展 但 是, 随 着 南 亚 局 势 的 变 化 以 及 中 印 关 系 的 新 发 展, 两 国 关 系 已 经 摆 脱 了 冷 战 时 期 那 种 联 合 制 衡 印 度 的 旧 模 式, 注 入 了 推 动 南 亚 区 域 合 作 和 维 护 南 亚 地 区 和 平 稳 定 的 新 内 容 989 年 北 京 政 治 风 波 后, 以 美 国 为 首 的 西 方 国 家 对 中 国 实 行 政 治 经 济 制 裁 在 这 样 的 关 键 时 刻, 巴 基 斯 坦 采 取 了 与 西 方 国 家 截 然 不 同 的 态 度 风 波 平 定 后 不 久, 贝 布 托 总 理 在 伊 斯 兰 堡 会 见 了 中 国 驻 巴 大 使 田 丁, 表 示 巴 基 斯 坦 永 远 与 中 国 站 在 一 起, 表 示 了 对 中 国 的 充 分 理 解 与 支 持 989 年 6 月 0 日, 巴 基 斯 坦 外 交 部 秘 书 胡 马 云 汗 访 华, 与 中 国 副 外 长 刘 述 卿 举 行 两 国 外 交 部 官 员 不 定 期 磋 商 这 是 北 京 政 治 风 波 后 访 华 的 第 一 个 外 国 政 府 代 表 团, 充 分 体 现 了 朋 友 之 间 的 患 难 之 情 接 着, 参 议 院 主 席 瓦 希 姆 萨 贾 德 总 理 国 防 顾 问 伊 姆 蒂 亚 兹 河 里 国 防 部 秘 书 泽 迪 国 民 议 会 议 长 迈 拉 吉 哈 立 德 陆 军 副 参 谋 长 卡 马 尔 汗 中 将 等 巴 基 斯 坦 军 政 要 员 也 相 继 访 问 了 中 国 月, 中 国 总 理 李 鹏 应 邀 对 巴 基 斯 坦 进 行 访 问, 与 贝 布 托 总 理 就 两 国 共 同 关 心 的 问 题 深 入 交 换 了 意 见 访 问 期 间, 两 国 政 府 签 署 了 关 于 对 所 得 避 免 双 重 征 税 和 防 止 偷 漏 税 的 协 定 和 经 济 技 术 合 作 协 定 等 四 个 文 件 此 后, 巴 基 斯 坦 政 府 更 替 频 繁, 但 是 两 国 之 间 的 友 好 关 系 没 有 间 断 从 990 年 到 997 年, 访 问 巴 基 斯 坦 的 中 国 国 家 领 导 人 有 国 家 主 席 杨 尚 昆 和 江 泽 民, 人 大 常 委 会 委 员 长 乔 石, 政 协 主 席 李 瑞 环 ; 访 问 中 国 的 巴 基 斯 坦 领 导 人 有 总 统 伊 沙 克 汗 和 莱 加 里, 总 理 谢 里 夫 和 贝 布 托, 国 民 议 会 议 长 阿 尤 布 汗 和 吉 拉 尼, 姜 述 贤, 贾 鹏 : 印 巴 关 系 有 对 抗 走 向 缓 和, 南 亚 研 究 季 刊,005 年 第 期 马 加 力 : 印 巴 关 系 前 景, 和 平 与 发 展 季 刊,004 年 第 期 马 加 力 : 印 巴 关 系 前 景, 和 平 与 发 展 季 刊,004 年 第 期 68

179 参 议 院 主 席 萨 贾 德 996 年 月, 巴 基 斯 坦 国 内 政 局 发 生 了 变 化 法 鲁 克 莱 加 里 总 统 解 除 了 贝 布 托 总 理 的 职 务, 前 国 民 议 会 议 长 迈 拉 吉 哈 立 德 被 任 命 为 看 守 政 府 总 理 在 这 样 的 情 况 下, 中 国 国 家 主 席 江 泽 民 仍 如 期 于 月 日 抵 达 伊 斯 兰 堡 对 巴 基 斯 坦 进 行 国 事 访 问, 受 到 了 莱 加 里 总 统 为 首 的 巴 基 斯 坦 高 级 官 员 的 热 烈 欢 迎 在 会 谈 当 中, 江 泽 民 指 出, 中 巴 友 好 关 系 堪 称 不 同 社 会 制 度 国 家 之 间 关 系 的 楷 模 我 们 愿 与 巴 基 斯 坦 各 界 朋 友 互 相 勉 励, 携 手 并 进, 共 同 构 筑 面 向 世 纪 的 全 面 合 作 伙 伴 关 系 中 巴 两 国 经 济 合 作 潜 力 很 大, 前 景 广 阔, 我 们 鼓 励 中 国 公 司 和 企 业 在 巴 开 展 多 种 形 式 的 互 利 合 作 莱 加 里 表 示, 巴 中 关 系 不 只 是 政 府 之 间 典 范 式 的 关 系, 而 且 已 成 为 牢 固 植 根 于 两 国 人 民 心 中 互 相 信 任 和 互 相 尊 重 的 关 系 巴 基 斯 坦 欢 迎 中 国 成 为 当 今 世 界 舞 台 上 一 支 重 要 的 经 济 力 量 和 在 国 际 事 务 中 极 有 影 响 的 国 家 坚 决 支 持 中 国 为 维 护 国 家 独 立 领 土 完 整, 抵 制 外 来 势 力 以 任 何 借 口 干 涉 其 内 政 所 采 取 的 一 切 举 措 同 意 两 国 建 立 面 向 世 纪 的 合 作 伙 伴 关 系, 保 持 兄 弟 般 的 友 谊 巴 基 斯 坦 对 中 国 长 期 以 来 在 经 贸 合 作 中 对 巴 的 支 持 表 示 满 意, 愿 意 进 一 步 促 进 巴 中 经 贸 关 系 月 日, 江 泽 民 在 巴 基 斯 坦 参 议 院 发 表 了 题 为 世 代 睦 邻 友 好, 共 创 美 好 未 来 的 演 说, 提 出 了 中 国 与 南 亚 各 国 共 同 构 筑 面 向 世 纪 长 期 稳 定 的 睦 邻 友 好 关 系 的 5 点 主 张 : 扩 大 交 往, 加 深 传 统 友 谊 ; 互 相 尊 重, 世 代 睦 邻 友 好 ; 互 惠 互 利, 促 进 共 同 发 展 ; 求 同 存 异, 妥 善 处 理 分 歧 ; 团 结 合 作, 共 创 美 好 未 来 这 成 为 新 时 期 发 展 中 巴 关 系 的 指 导 思 想 998 年, 印 度 和 巴 基 斯 坦 分 别 进 行 了 多 次 核 试 验 作 为 联 合 国 安 理 会 的 常 任 理 事 国, 中 国 与 国 际 社 会 一 道 为 制 止 南 亚 地 区 的 核 扩 散 做 出 了 努 力 在 对 待 印 度 和 巴 基 斯 坦 的 核 试 验 问 题 上, 中 国 采 取 了 公 正 合 理 分 清 是 非 的 态 度, 反 对 印 巴 进 行 核 试 验, 但 认 为 印 度 是 始 作 俑 者, 要 负 主 要 责 任 安 理 会 五 个 常 任 理 事 国 6 月 4 日 在 日 内 瓦 召 开 外 长 会 议 后, 唐 家 璇 外 长 在 记 者 招 待 会 上 指 出, 南 亚 地 区 出 现 的 紧 张 局 势 是 由 印 度 一 手 挑 起 的, 中 方 对 此 深 感 遗 憾 当 前, 南 亚 地 区 的 和 平 与 稳 定 正 遭 受 严 重 威 胁, 当 务 之 急 是 印 巴 双 方 保 持 冷 静 和 克 制, 立 即 恢 复 对 话, 寻 求 改 善 关 系 的 途 径 年 5 月, 大 批 穆 斯 林 武 装 人 员 从 巴 方 越 境 进 入 印 控 克 什 米 尔 的 卡 吉 尔 地 区, 引 起 了 印 巴 双 方 的 大 规 模 武 装 冲 突 在 整 个 事 件 当 中, 中 国 采 取 了 公 正 与 劝 和 的 立 场, 明 确 表 示 印 巴 双 方 应 通 过 和 平 手 段 解 决 彼 此 的 一 切 争 端, 避 免 事 态 扩 大 和 冲 突 升 级 但 是, 中 国 对 巴 基 斯 坦 的 关 切 还 是 给 予 了 有 限 的 关 注 卡 吉 尔 冲 突 全 面 爆 发 前 夕, 时 任 巴 基 斯 坦 参 谋 长 联 席 会 议 主 席 的 穆 沙 拉 夫 率 团 访 华, 中 国 总 参 谋 长 傅 全 有 在 强 调 希 望 印 巴 两 国 和 平 解 决 争 端 的 同 时, 重 申 军 事 合 作 是 中 4 王 泰 平 : 新 中 国 外 交 50 年, 北 京 出 版 社 999 年 版, 第 页 王 泰 平 : 新 中 国 外 交 50 年, 北 京 出 版 社 999 年 版, 第 页 王 泰 平 : 新 中 国 外 交 50 年, 北 京 出 版 社 999 年 版, 第 50-5 页 王 泰 平 : 新 中 国 外 交 50 年, 北 京 出 版 社 999 年 版, 第 59 页 69

180 巴 双 边 关 系 的 重 要 组 成 部 分 同 时, 在 印 强 巴 弱 的 客 观 现 实 面 前, 中 国 反 复 强 调 印 巴 双 方 通 过 外 交 途 径 和 平 解 决 争 端 也 不 失 为 对 巴 基 斯 坦 的 有 力 支 持 0 月, 穆 沙 拉 夫 发 动 军 事 政 变 执 掌 国 家 大 权, 基 于 不 干 涉 别 国 内 政 的 原 则, 中 国 承 认 了 穆 沙 拉 夫 军 政 权, 成 为 第 一 个 承 认 巴 基 斯 坦 新 政 权 的 非 伊 斯 兰 国 家 000 年 月, 穆 沙 拉 夫 访 问 中 国, 称 颂 中 国 是 巴 基 斯 坦 最 可 信 赖 的 国 家, 中 国 领 导 人 则 重 申 希 望 两 国 进 一 步 发 展 全 面 合 作 的 伙 伴 关 系 5 月, 朱 镕 基 总 理 访 巴 两 国 进 一 步 表 示 了 发 展 全 面 合 作 伙 伴 关 系 的 决 心, 签 署 了 包 括 核 电 站 建 设 石 油 管 道 铺 设 和 铁 路 现 代 化 等 在 内 的 7 个 合 作 协 定 朱 镕 基 表 示 中 国 愿 意 永 远 做 巴 基 斯 坦 可 以 信 赖 的 好 朋 友 好 邻 居, 提 出 了 中 巴 发 展 贸 易 关 系 的 4 点 建 议 月, 穆 沙 拉 夫 再 度 访 华, 中 国 表 示 向 巴 基 斯 坦 提 供 价 值 亿 元 人 民 币 的 无 偿 援 助, 两 国 签 署 了 政 府 间 经 济 技 术 合 作 协 定 等 7 个 合 作 协 议 或 备 忘 录 ( 三 ) 印 巴 中 三 边 关 系 的 互 动 冷 战 结 束 以 来, 随 着 中 印 关 系 的 改 善, 印 巴 中 三 边 关 系 显 示 出 了 一 种 明 显 的 良 性 互 动 趋 势 尽 管 在 印 巴 中 三 边 关 系 中, 与 中 巴 关 系 比 较 牢 固 和 中 印 关 系 比 较 成 熟 相 比, 印 巴 关 系 显 得 不 很 稳 定, 但 是, 只 要 有 关 国 家 正 确 处 置, 印 巴 中 三 边 关 系 的 良 性 互 动 是 可 以 实 现 的 中 国 是 促 进 印 巴 和 解 的 重 要 外 部 力 量 冷 战 结 束 以 来, 中 国 和 巴 基 斯 坦 的 传 统 友 好 关 系 得 到 进 一 步 发 展, 中 国 和 印 度 的 战 略 伙 伴 关 系 也 逐 步 形 成 这 种 局 面 的 出 现, 使 中 国 得 以 在 紧 张 对 立 的 印 巴 关 系 中 发 挥 关 键 性 的 促 和 作 用 一 方 面, 中 国 的 存 在 本 身 就 是 抑 制 印 巴 冲 突 的 重 大 战 略 力 量 由 于 中 国 具 有 较 为 强 大 的 综 合 国 力, 又 是 南 亚 的 贴 邻, 中 国 是 最 容 易 对 南 亚 地 区 事 务 发 挥 影 响 的 域 外 力 量 在 印 巴 对 抗 的 现 实 中, 印 巴 两 国 都 不 得 不 考 虑 中 国 南 亚 的 政 策 向 背 过 去, 中 国 一 直 是 巴 基 斯 坦 最 为 稳 靠 的 外 部 支 撑 因 此, 对 于 巴 基 斯 坦 而 言, 如 果 缺 乏 中 国 对 其 的 支 持, 巴 基 斯 坦 是 难 以 挑 战 印 度 在 南 亚 的 霸 主 地 位 的 999 年 的 卡 吉 尔 冲 突 充 分 说 明 了 这 一 点 当 中 国 明 确 表 态 不 支 持 巴 基 斯 坦 在 卡 吉 尔 冲 突 中 的 立 场 后, 巴 基 斯 坦 采 取 了 主 动 撤 退 的 政 策 而 对 于 印 度 而 言, 如 果 中 国 坚 决 反 对, 印 度 也 不 可 能 对 巴 基 斯 坦 过 于 放 肆, 印 巴 冲 突 的 历 史 充 分 说 明 了 这 一 点 另 一 方 面, 中 国 是 解 决 印 巴 争 端 的 重 要 斡 旋 者 冷 战 结 束 以 来, 中 国 对 南 亚 的 政 策 已 经 出 现 了 变 化, 特 别 是 在 克 什 米 尔 问 题 上 改 变 过 去 的 态 度, 至 少 从 995 年 江 泽 民 访 印 起, 中 国 的 提 法 有 所 改 变, 对 克 什 米 尔 争 端 的 观 点 更 趋 于 客 观, 开 始 强 调 双 边 协 商 与 执 行 联 合 国 决 议 并 重 的 立 场 中 国 对 印 巴 争 端 持 公 正 的 立 场, 为 中 国 居 间 调 停 印 巴 冲 突 赢 得 了 更 大 的 可 能 性, 印 度 意 识 到 中 国 毕 竟 是 对 巴 基 斯 坦 决 策 者 最 具 影 响 力 的 国 家 之 一, 印 度 舆 论 欢 迎 中 国 能 在 这 一 方 面 发 挥 积 极 赵 伯 乐 : 当 代 南 亚 国 际 关 系, 中 国 社 会 科 学 出 版 社 00 年 版, 第 40 页 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究, 北 京 大 学 出 版 社 00 年 版, 第 6 页 原 狄 : 中 国 对 南 亚 安 全 的 影 响 及 其 制 约 因 素, 南 亚 研 究 季 刊,00 年 第 期 70

181 作 用, 保 持 中 立 立 场, 为 促 成 印 巴 对 话 取 得 积 极 进 展 创 造 出 良 好 的 条 件 事 实 上, 中 国 也 确 实 是 这 样 做 的 在 印 巴 卡 吉 尔 冲 突 中, 正 是 中 国 的 积 极 影 响 使 得 印 巴 冲 突 没 有 发 展 成 为 大 规 模 的 全 面 对 抗 与 冲 突 在 这 次 事 件 中, 不 仅 中 国 舆 论 大 力 呼 吁 印 巴 双 方 保 持 克 制, 通 过 坦 率 和 耐 心 的 和 平 对 话 解 决 相 互 间 存 在 的 分 歧, 而 且 中 国 政 府 明 确 表 示 : 巴 印 两 国 应 保 持 克 制, 以 和 平 手 段 解 决 彼 此 争 端, 避 免 局 势 的 进 一 步 恶 化 999 年 6 月 底, 谢 里 夫 总 理 访 华, 会 见 了 江 泽 民 李 鹏 和 朱 镕 基 等 中 国 党 和 国 家 领 导 人, 希 望 中 国 支 持 巴 基 斯 坦 决 心 与 印 度 最 后 解 决 克 什 米 尔 问 题 的 行 动 计 划, 但 是 没 有 成 功 中 国 领 导 人 指 出, 克 什 米 尔 的 紧 张 局 势 从 根 本 上 讲 不 符 合 该 地 区 人 民 的 利 益, 没 有 南 亚 的 和 平 与 发 展, 就 不 会 有 亚 洲 真 正 意 义 上 的 和 平 与 繁 荣 4 中 国 希 望 巴 印 两 国 尽 快 通 过 对 话, 缓 和 当 前 的 紧 张 局 势, 以 维 护 南 亚 地 区 的 和 平 与 稳 定 5 正 是 在 中 国 的 大 力 劝 和 下, 巴 基 斯 坦 采 取 了 积 极 的 措 施, 主 动 从 克 什 米 尔 地 区 撤 出 了 穆 斯 林 武 装, 结 束 了 印 巴 两 国 之 间 的 大 规 模 军 事 冲 突 局 面 正 如 印 度 及 国 际 社 会 普 遍 认 为 的, 卡 吉 尔 冲 突 未 像 以 往 那 样 演 变 成 印 巴 两 国 间 的 全 面 战 争, 除 了 明 显 的 核 因 素 外, 中 国 的 积 极 斡 旋 和 调 解 起 到 了 不 可 低 估 的 作 用 更 重 要 的 是, 有 充 分 理 由 相 信, 中 国 的 这 一 立 场 对 谢 里 夫 赴 美 与 克 林 顿 达 成 巴 基 斯 坦 同 意 从 印 巴 控 制 线 以 南 地 区 撤 回 穆 斯 林 武 装 的 协 议 起 到 了 间 接 的 推 动 作 用 6 可 以 想 见, 进 入 新 世 纪 以 来, 印 巴 关 系 逐 渐 走 上 缓 和 的 轨 道, 与 中 国 南 亚 政 策 的 调 整 也 有 重 要 的 联 系 印 巴 关 系 对 中 巴 中 印 关 系 的 影 响 冷 战 结 束 以 来, 在 印 巴 中 三 边 关 系 中, 巴 基 斯 坦 是 中 国 全 天 候 的 朋 友, 印 度 也 逐 渐 成 了 中 国 的 好 邻 居 好 伙 伴 但 是, 印 巴 两 国 绝 大 多 数 时 间 仍 然 处 于 紧 张 对 抗 的 状 态 这 种 局 面 使 得 印 巴 关 系 不 可 避 免 地 影 响 到 中 印 中 巴 关 系 的 发 展 当 印 巴 关 系 缓 和 时, 它 就 能 够 促 进 中 印 中 巴 关 系 的 发 展 ; 当 印 巴 关 系 紧 张 时, 中 印 中 巴 关 系 也 会 受 到 无 端 的 影 响 在 中 印 巴 三 边 关 系 中, 双 边 关 系 的 发 展 进 程 及 其 内 涵 往 往 成 为 第 三 方 的 心 病, 产 生 难 以 消 失 的 怀 疑 和 不 满 中 巴 关 系 的 发 展 于 印 度 就 是 这 样 7 一 位 印 度 学 者 曾 对 中 国 记 者 说, 中 巴 关 系 对 于 中 印 关 系 的 影 响 不 亚 于 两 国 在 边 界 问 题 上 的 争 议 8 长 期 以 来, 印 度 一 直 对 中 国 与 巴 基 斯 坦 的 关 系 心 存 疑 虑, 密 切 注 视 中 巴 关 系 的 发 展 动 向 如 果 印 巴 关 系 发 生 风 吹 草 动, 印 度 首 先 就 会 考 虑 中 国 会 否 为 巴 基 斯 坦 撑 腰 在 印 巴 核 竞 试 的 过 程 中, 印 度 指 责 中 国 向 巴 基 斯 坦 提 供 各 种 常 规 武 器, 怀 疑 中 国 向 巴 基 斯 坦 提 供 发 展 核 武 器 和 导 弹 的 关 键 材 料 和 技 原 狄 : 中 国 对 南 亚 安 全 的 影 响 及 其 制 约 因 素, 南 亚 研 究 季 刊,00 年 第 期 中 国 日 报,999 年 6 月 5 日 人 民 日 报 ( 海 外 版 ),999 年 6 月 日 4 人 民 日 报 ( 海 外 版 ),999 年 6 月 0 日 5 人 民 日 报 ( 海 外 版 ),999 年 6 月 9 日 6 原 狄 : 中 国 对 南 亚 安 全 的 影 响 及 其 制 约 因 素, 南 亚 研 究 季 刊,00 年 第 期 7 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究, 北 京 大 学 出 版 社 00 年 版, 第 8 页 8 余 永 胜 : 中 印 巴 合 作 支 撑 南 亚 和 平, 7

182 术 在 卡 吉 尔 冲 突 中, 即 使 中 国 采 取 公 正 劝 和 的 立 场, 印 度 也 抱 有 疑 虑, 认 为 正 是 中 巴 之 间 密 切 的 战 略 伙 伴 关 系 支 持 和 鼓 舞 了 巴 基 斯 坦 与 自 己 全 面 对 抗, 中 国 的 中 立 立 场 也 可 能 是 在 偏 袒 巴 基 斯 坦 在 印 度, 有 分 析 家 认 为 中 国 的 态 度 在 随 事 态 的 发 展 而 发 生 微 妙 的 变 化 : 当 印 度 军 队 在 控 制 线 地 区 的 军 事 行 动 取 得 明 显 优 势 后, 中 国 开 始 更 强 调 尽 快 实 现 停 火 和 恢 复 双 边 对 话 维 护 控 制 线 的 现 状 ; 当 印 度 的 清 剿 取 得 节 节 胜 利 时, 中 国 发 出 明 确 信 号 要 巴 基 斯 坦 尊 重 控 制 线 的 合 法 性, 尽 快 撤 出 武 装 人 员, 遵 守 西 姆 拉 协 议 和 拉 合 尔 宣 言 甚 至 有 评 论 怀 疑, 如 果 印 方 的 军 事 行 动 遭 到 挫 折 或 陷 入 严 重 僵 持, 中 国 是 否 会 作 出 不 同 反 应 在 印 度 力 图 将 美 国 全 球 反 恐 大 动 作 引 向 克 什 米 尔 地 区 的 重 要 时 刻, 中 国 强 调 反 恐 要 有 明 确 的 目 标, 要 有 确 凿 的 证 据, 不 能 把 恐 怖 主 义 与 特 定 的 宗 教 或 地 区 问 题 相 挂 钩, 混 为 一 谈 的 立 场, 在 印 度 看 来 是 中 国 在 帮 巴 基 斯 坦 说 话 因 此, 只 要 印 巴 关 系 出 现 曲 折, 印 度 就 会 怀 疑 中 国 与 巴 基 斯 坦 的 关 系, 甚 至 在 印 巴 关 系 缓 和 时, 印 度 也 极 为 关 注 中 巴 之 间 的 密 切 合 作, 特 别 是 军 事 合 作 关 系 在 00 年 瓦 杰 帕 伊 访 华 后 两 国 关 系 走 上 新 阶 段 的 良 好 形 势 下, 印 度 仍 然 强 调 这 是 印 度 极 度 不 安 的 问 题, 希 望 中 国 对 此 表 现 出 更 大 的 敏 感 性 同 样, 巴 基 斯 坦 也 担 心 中 印 关 系 的 发 展 会 损 害 自 己 的 利 益, 因 为 冷 战 结 束 以 后, 中 国 基 本 上 是 巴 基 斯 坦 可 以 依 靠 的 唯 一 域 外 支 撑, 在 南 亚 战 略 力 量 的 天 平 向 印 度 一 方 严 重 倾 斜 的 形 势 下, 巴 基 斯 坦 是 不 希 望 中 国 与 印 度 合 作 而 抛 弃 自 己 的 可 见, 印 巴 对 立 的 状 况 不 仅 会 影 响 中 印 之 间 的 互 相 信 任, 而 且 会 影 响 中 巴 之 间 友 好 关 系 的 发 展 不 管 中 国 采 取 如 何 公 正 的 态 度, 中 国 在 卡 吉 尔 冲 突 中 拒 绝 对 巴 基 斯 坦 的 支 持, 肯 定 不 是 巴 基 斯 坦 所 希 望 的 只 要 印 巴 关 系 没 有 得 到 切 实 的 改 善, 巴 基 斯 坦 就 肯 定 会 担 心 中 印 关 系 的 改 善 会 影 响 其 借 助 中 国 抗 衡 印 度 的 能 力 当 然, 正 如 中 国 尽 量 关 注 印 度 的 关 切 一 样, 中 国 也 注 意 巴 基 斯 坦 的 利 益 关 切, 通 过 两 国 的 互 利 合 作, 中 巴 关 系 在 睦 邻 友 好 的 基 础 上 得 到 了 进 一 步 发 展 小 结 创 造 中 印 睦 邻 关 系 的 良 好 外 部 环 境 中 印 关 系 不 是 孤 立 于 国 际 社 会 之 外 的, 而 是 国 际 系 统 中 的 中 印 关 系, 不 可 能 不 受 外 部 因 素 的 影 响 正 如 尼 赫 鲁 在 谈 到 中 印 关 系 时 曾 指 出 的, 我 们 应 该 把 我 们 ( 同 中 国 ) 的 问 题 放 在 世 界 大 环 境 中 来 评 估 我 们 永 远 都 不 要 忘 记 世 界, 因 为 我 们 已 经 与 世 界 纠 缠 在 一 起 而 无 法 分 开, 当 今 世 界 发 生 的 任 何 重 大 事 件 都 为 相 互 竞 争 的 双 方 领 导 人 提 供 了 缓 和 紧 张 局 势 解 决 问 题 的 途 径 4 对 于 冷 战 结 束 以 来 原 狄 : 中 国 对 南 亚 安 全 的 影 响 及 其 制 约 因 素, 南 亚 研 究 季 刊,00 年 第 期 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究, 北 京 大 学 出 版 社 00 年 版, 第 9 页 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究, 北 京 大 学 出 版 社 00 年 版, 第 40 页 4 Yaacov Y.I. Vertzberger, Misperceptions in Foreign Policymaking: the Sino-Indian Conflict, , 7

183 中 印 关 系 改 善 和 发 展 的 现 实 而 言, 关 键 是 中 印 两 国 如 何 处 理 与 外 部 力 量 的 关 系, 以 达 到 中 印 关 系 与 外 部 力 量 的 良 性 互 动 冷 战 结 束 以 来, 虽 然 中 印 关 系 与 外 部 力 量 之 间 出 现 了 良 性 互 动 的 趋 向, 但 是 中 印 关 系 依 然 受 到 外 部 力 量 的 影 响 和 制 约 尽 管 中 国 尽 量 关 注 印 度 的 安 全 关 切, 在 印 巴 冲 突 中 采 取 了 公 正 的 中 立 立 场, 对 于 印 度 关 心 的 中 巴 军 事 合 作 问 题, 中 国 一 贯 持 慎 重 负 责 的 态 度, 在 严 格 遵 守 国 际 条 约 的 基 础 上 进 行 00 年, 中 国 还 公 布 了 导 弹 及 相 关 物 项 和 技 术 出 口 管 制 条 例 及 管 制 清 单, 以 消 除 印 度 的 担 心 和 疑 虑 但 是, 印 度 不 仅 一 直 对 中 巴 友 好 关 系 耿 耿 于 怀, 而 且 其 国 内 宣 扬 中 国 威 胁 叫 嚷 借 助 域 外 力 量 制 衡 中 国 的 声 音 总 是 不 绝 于 耳 印 度 国 内 有 些 人 不 仅 叫 嚷 借 助 美 国 和 俄 罗 斯 制 衡 中 国, 而 且 要 通 过 发 展 与 日 本 东 盟 等 域 外 力 量 来 牵 制 中 国 印 度 防 务 问 题 分 析 家 苏 布 拉 马 尼 姆 就 认 为 : 如 果 你 拥 有 能 够 威 慑 中 国 的 核 武 器 和 导 弹, 并 且 能 够 加 强 经 济 实 力 和 扩 大 同 美 国 欧 盟 和 日 本 的 贸 易, 这 就 是 同 越 来 越 强 大 的 中 国 抗 衡 的 一 个 途 径 外 因 是 条 件, 内 因 是 根 据, 外 因 通 过 内 因 起 作 用 历 史 上, 中 印 关 系 之 所 以 受 到 超 级 大 国 的 影 响 和 制 约, 主 要 是 因 为 中 印 两 国 之 间 存 在 着 分 歧, 有 关 国 家 没 有 客 观 理 性 地 处 理 分 歧, 从 而 为 外 部 力 量 的 介 入 提 供 了 条 件 更 有 甚 者, 为 了 对 付 对 方, 有 关 国 家 还 不 惜 主 动 地 引 进 域 外 力 量 来 平 衡 和 牵 制 对 方 冷 战 结 束 以 来, 中 印 关 系 中 的 这 种 现 象 不 仅 没 有 被 排 除, 反 而 还 有 所 加 剧 这 对 中 印 睦 邻 友 好 关 系 的 发 展 无 疑 是 不 利 的 如 果 有 关 政 治 家 真 心 实 意 希 望 中 印 两 国 成 为 好 伙 伴 好 邻 居 好 朋 友, 就 必 须 拿 出 勇 气 来 共 同 营 造 一 个 良 好 的 中 印 关 系 发 展 的 外 部 环 境 诚 然, 国 际 上 有 人 担 心 中 印 两 国 特 别 是 中 国 的 强 大 和 崛 起, 更 担 心 中 印 两 国 的 真 正 友 好 合 作, 想 方 设 法 离 间 中 印 关 系, 借 助 印 度 制 衡 中 国, 利 用 中 国 牵 制 印 度 但 是, 苍 蝇 不 叮 无 缝 的 蛋 只 要 中 印 两 国 始 终 以 两 国 关 系 发 展 的 大 局 为 重, 增 加 互 信, 不 断 发 掘 共 同 利 益 的 契 合 点, 根 据 事 情 的 是 非 曲 直 互 谅 互 让 地 解 决 既 有 的 和 不 断 出 现 的 新 问 题, 就 能 够 使 外 部 力 量 对 中 印 关 系 的 干 涉 不 可 能 得 逞, 中 印 关 系 发 展 的 良 好 外 部 环 境 就 会 形 成 Westview Press, 984. p.75. 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究, 北 京 大 学 出 版 社 00 年 版, 第 9 页 中 国 外 文,000 年 第 4 期, 第 4 页 7

184 第 六 章 发 展 中 印 睦 邻 友 好 关 系 冷 战 结 束 以 来, 中 印 关 系 得 到 了 很 大 的 改 善 和 发 展, 两 国 已 经 确 立 了 建 设 面 向 和 平 与 繁 荣 的 战 略 合 作 伙 伴 关 系 的 新 目 标 事 实 表 明, 只 要 两 国 政 治 家 高 瞻 远 瞩, 共 同 努 力, 中 印 睦 邻 友 好 的 前 景 是 光 明 的 但 是, 由 于 解 决 两 国 利 益 的 冲 突 任 重 道 远, 排 除 外 部 力 量 的 影 响 困 难 重 重, 特 别 是 印 度 对 华 的 错 误 认 知 根 深 蒂 固, 中 印 关 系 的 发 展 不 会 一 帆 风 顺 进 入 新 世 纪, 中 国 正 走 在 全 面 建 设 小 康 社 会 的 征 途 上, 中 印 关 系 的 平 稳 发 展 对 于 我 们 建 设 和 谐 社 会 与 和 谐 世 界 具 有 重 大 的 战 略 意 义, 我 们 必 须 知 难 而 上, 推 动 中 印 睦 邻 友 好 关 系 的 全 面 发 展 第 一 节 中 印 关 系 的 前 景 展 望 冷 战 结 束 以 来 中 印 关 系 在 曲 折 中 前 进 的 事 实 表 明, 中 国 发 展 与 印 度 睦 邻 友 好 的 政 策 是 一 贯 的, 而 印 度 的 对 华 政 策 则 具 有 两 面 性 : 一 方 面, 印 度 大 造 改 善 和 发 展 对 华 关 系 的 声 势 ; 另 一 方 面, 印 度 又 力 图 借 助 外 部 力 量 牵 制 中 国 的 发 展 因 此, 在 展 望 中 印 关 系 的 未 来 时, 我 们 仅 仅 考 察 印 度 这 种 两 面 性 的 对 华 政 策 事 实 上, 正 是 印 度 对 华 政 策 的 这 种 两 面 性, 决 定 了 中 印 关 系 的 前 景 不 可 能 风 平 浪 静 一 冷 战 结 束 以 来 印 度 的 对 华 政 策 冷 战 结 束 以 来, 国 际 形 势 和 地 区 局 势 的 变 化 促 使 印 度 改 变 了 过 去 对 华 的 僵 硬 政 策, 中 印 关 系 得 到 了 全 面 改 善 和 发 展 但 是, 由 于 中 国 综 合 国 力 显 著 增 强, 印 度 对 中 国 仍 顾 虑 重 重, 在 发 展 对 华 友 好 的 同 时 并 没 有 放 弃 对 中 国 的 提 防 和 敌 视 政 策 正 如 印 度 学 者 曾 经 指 出 的, 印 度 应 改 变 过 去 那 种 要 么 缺 乏 自 信, 要 么 过 于 浪 漫 的 对 华 政 策, 在 未 来 几 十 年 对 华 实 行 现 实 的 和 建 设 性 的 接 触 政 策 ( 一 ) 继 续 改 善 与 发 展 对 华 关 系 冷 战 的 结 束 对 印 度 产 生 了 巨 大 的 影 响 冷 战 时 期, 苏 联 曾 经 是 印 度 实 行 对 华 强 硬 政 策 的 最 大 外 交 臂 助 在 96 年 中 印 边 界 战 争 中, 苏 联 采 取 了 公 开 偏 袒 印 度 的 政 策 此 后, 印 苏 走 上 了 联 合 对 华 的 道 路, 苏 联 给 予 了 印 度 大 量 的 经 济 与 军 事 援 助 965 年 月, 苏 联 向 印 度 提 供 了.5 亿 美 元 的 贷 款 ;966 年 最 后 两 个 月, 苏 联 又 分 别 向 印 度 提 供 9.7 亿 和 亿 卢 布 的 贷 款 ;967 年, 苏 联 向 印 度 出 售 了 潜 水 艇 米 格 - 飞 机 运 输 机 军 用 直 升 飞 机 及 坦 克 等 武 器 装 备 ;969 年 6 月, 苏 联 又 向 印 度 提 供 了 一 批 新 式 军 舰, 包 括 远 程 潜 水 艇 护 航 舰 导 弹 巡 逻 艇 鱼 雷 艇 登 陆 艇 及 潜 艇 供 给 船 等 ;97 年, 苏 联 向 印 度 提 供 了 00 万 吨 粮 张 贵 洪 : 冷 战 后 印 度 对 华 政 策 调 整 的 特 点 和 原 因, 当 代 亚 太,004 年 第 0 期 74

185 食 ;980 年 5 月, 两 国 又 签 署 了 向 印 度 出 售 包 括 T-7 坦 克 反 坦 克 导 弹 萨 姆 -6 和 萨 姆 -8 式 防 空 导 弹 电 子 对 抗 干 扰 设 备 米 格 - 和 米 格 -5 战 斗 机 安 - 运 输 机 等 在 内 的 价 值 0 亿 卢 比 ( 约 6 亿 美 元 ) 的 武 器 装 备 协 议 戈 尔 巴 乔 夫 接 掌 苏 联 党 政 大 权 以 后, 在 对 外 政 策 上 面 推 行 外 交 新 思 维, 着 手 改 善 与 中 国 的 关 系, 逐 渐 放 弃 了 支 持 印 度 与 中 国 对 抗 的 政 策 但 是, 此 时 苏 联 仍 然 给 印 度 以 大 量 的 经 济 援 助 据 统 计, 拉 甘 地 执 政 时 期, 苏 联 共 向 印 度 提 供 了 笔 新 贷 款, 总 共.7 亿 卢 布 ( 约 合 400 亿 卢 比 ) 苏 联 对 华 政 策 的 改 善 引 起 了 印 度 的 极 大 不 安, 担 心 中 苏 关 系 的 改 善 削 弱 印 度 借 助 苏 联 抗 衡 中 国 的 政 策 : 如 果 中 印 再 次 发 生 军 事 冲 突, 苏 联 是 否 将 履 行 97 年 条 约 中 所 承 担 的 义 务 986 年 月, 戈 尔 巴 乔 夫 访 问 印 度 时, 印 度 曾 就 此 进 行 试 探 但 是, 戈 尔 巴 乔 夫 明 确 表 示, 如 果 中 印 关 系 发 生 危 机, 苏 联 不 认 为 有 义 务 一 定 要 支 持 印 度 无 疑, 苏 联 态 度 的 这 种 变 化 对 印 度 考 虑 改 善 与 中 国 的 关 系 是 有 促 进 作 用 的 它 迫 使 印 度 不 得 不 反 思 自 己 的 对 华 政 策, 考 虑 改 善 对 华 关 系 正 如 988 年 0 月 8 日 印 度 时 报 的 社 论 指 出 的, 在 这 种 战 略 环 境 下, 印 度 如 果 丧 失 同 中 国 对 话 的 主 动 性, 就 可 能 加 速 陷 于 孤 立 4 苏 联 解 体 后, 其 继 承 者 俄 罗 斯 不 仅 与 印 度 关 系 冷 淡, 而 且 两 国 围 绕 债 务 问 题 出 现 了 波 折, 印 度 对 昔 日 的 盟 友 丧 失 了 信 心, 不 得 不 继 续 推 行 拉 甘 地 政 府 的 对 华 和 解 和 合 作 政 策 印 度 赞 同 搁 置 争 议, 发 展 双 边 关 系, 和 平 解 决 争 端 中 印 之 间 存 在 着 一 系 列 悬 而 未 决 的 问 题, 诸 如 边 界 问 题 西 藏 问 题 和 中 巴 关 系 问 题 等 等 过 去, 两 国 曾 为 了 边 界 问 题 而 发 生 战 争, 也 曾 因 为 西 藏 问 题 产 生 磨 擦 冷 战 结 束 以 来, 主 要 由 于 印 度 的 原 因, 这 些 问 题 仍 然 成 为 制 约 印 中 关 系 发 展 的 重 要 因 素 早 在 冷 战 时 期, 中 国 就 提 出 了 搁 置 争 议 的 主 张, 但 是 印 度 立 场 僵 硬, 态 度 蛮 横, 一 直 予 以 拒 绝 事 实 表 明, 影 响 中 印 关 系 的 因 素 是 客 观 存 在 的, 关 键 在 于 人 们 怎 样 去 认 识 它, 执 行 怎 样 的 外 交 政 策 如 果 认 识 正 确, 就 可 以 将 这 些 问 题 从 中 印 关 系 的 发 展 中 排 除 出 去, 反 之 则 会 影 响 和 制 约 双 边 关 系 的 发 展 正 如 998 年 5 月 0 日 印 度 国 务 部 长 昆 瓦 纳 特 瓦 辛 格 在 印 度 斯 坦 时 报 上 写 的, 我 们 与 中 国 的 关 系 并 不 是 一 个 领 土 边 界 问 题, 它 的 核 心 是 我 们 如 何 制 定 与 处 理 我 们 的 外 交 政 策 5 冷 战 结 束 以 来, 印 度 在 对 华 政 策 上 逐 渐 摆 脱 了 过 去 的 僵 硬 政 策 99 年 月 李 鹏 总 理 访 印 时, 两 国 领 导 人 重 申 愿 在 中 印 共 同 倡 导 的 和 平 共 处 五 项 原 则 的 基 础 上 继 续 发 展 两 国 之 间 的 睦 邻 友 好 和 互 利 合 作, 将 通 过 友 好 协 商 早 日 达 成 双 方 都 能 接 受 的 边 界 问 题 解 决 办 法 998 年 月, 印 度 成 立 了 由 总 理 任 主 席, 由 总 理 首 席 秘 书 任 顾 问, 包 括 国 防 部 长 外 交 部 长 财 政 部 长 和 内 政 部 长 的 国 家 4 5 吴 瑕 : 俄 罗 斯 与 印 度 关 系 研 究, 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 博 士 学 位 论 文 00 年, 第 6-6 页 吴 瑕 : 俄 罗 斯 与 印 度 关 系 研 究, 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 博 士 学 位 论 文 00 年, 第 67 页 赵 蔚 文 : 印 中 关 系 风 云 录 ( ), 时 事 出 版 社 000 年 版, 第 00 页 张 敏 秋 : 中 印 关 系 研 究, 北 京 大 学 出 版 社 00 年 版, 第 8 页 吴 永 年, 赵 干 城, 马 孆 : 世 纪 印 度 外 交 新 论, 上 海 译 文 出 版 社 004 年 版, 第 页 75

186 安 全 委 员 会 该 委 员 会 成 立 后, 对 印 度 与 中 国 的 关 系 及 其 发 展 趋 势 进 行 了 深 入 的 调 研 和 分 析 通 过 评 估 和 预 测 印 中 关 系, 制 定 了 一 系 列 发 展 印 中 关 系 的 政 策 与 策 略, 强 调 应 发 展 印 中 友 好 关 系, 不 断 加 深 彼 此 的 了 解, 搁 置 争 议, 发 展 双 边 关 系, 促 进 经 贸 往 来, 用 对 话 与 和 平 方 式 寻 求 解 决 印 中 之 间 存 在 的 问 题 通 过 评 估, 印 度 主 流 社 会 认 为, 中 印 两 国 在 建 立 多 极 化 世 界 反 对 恐 怖 主 义 等 问 题 上 有 着 共 同 利 益, 两 国 互 不 构 成 威 胁 对 于 影 响 中 印 关 系 的 边 界 问 题 西 藏 问 题 印 巴 关 系 问 题 和 中 巴 关 系 问 题, 印 度 政 府 有 能 力 在 与 中 国 的 交 往 中, 不 断 加 深 理 解, 寻 求 妥 善 解 决 的 最 佳 方 案 目 前 先 搁 置 争 议, 发 展 关 系 和 经 贸 往 来, 也 有 利 于 这 些 问 题 的 理 解 和 解 决 00 年 印 度 总 理 瓦 杰 帕 伊 访 华, 两 国 领 导 人 一 致 赞 同 从 根 本 上 加 强 两 国 在 各 层 次 各 领 域 的 双 边 关 系, 同 时 通 过 公 平 合 理 及 双 方 都 可 以 接 受 的 方 式 和 平 解 决 分 歧 有 分 歧 不 应 影 响 双 边 关 系 的 整 体 发 展 对 于 领 土 边 界 问 题, 双 方 重 申 愿 通 过 平 等 协 商, 寻 求 公 正 合 理 以 及 双 方 都 能 接 受 的 解 决 方 案, 在 最 终 解 决 之 前, 双 方 应 共 同 努 力 保 持 边 境 地 区 的 和 平 与 安 宁 印 度 注 意 加 强 与 中 国 在 地 区 和 国 际 问 题 上 的 合 作 印 中 两 国 有 着 广 泛 的 地 区 和 国 际 利 益 的 契 合 点, 这 为 两 国 加 强 在 地 区 和 国 际 领 域 的 合 作 提 供 了 条 件 99 年 李 鹏 总 理 访 印 时, 两 国 就 双 边 关 系 及 共 同 关 心 的 国 际 与 地 区 问 题 广 泛 地 交 换 了 意 见, 表 示 双 方 将 致 力 于 和 平 与 发 展 事 业, 认 为 国 际 社 会 应 继 续 为 维 护 世 界 和 平 促 进 人 类 共 同 发 展 而 努 力 根 据 印 度 国 家 安 全 委 员 会 在 评 估 印 中 关 系 后 得 出 的 结 论, 中 印 两 国 在 建 立 多 极 化 世 界 反 对 恐 怖 主 义 西 方 在 人 权 上 对 中 印 两 国 的 压 力 自 然 环 境 知 识 产 权 和 限 制 性 技 术 控 制 与 美 国 霸 权 的 干 涉 等 问 题 上 有 着 共 同 利 益, 印 度 面 对 中 国 的 竞 争 和 合 作, 有 时 往 往 合 作 多 于 竞 争, 竞 争 也 可 以 转 化 为 合 作 00 年 瓦 杰 帕 伊 访 华 期 间, 双 方 签 署 了 中 华 人 民 共 和 国 和 印 度 共 和 国 关 系 原 则 和 全 面 合 作 宣 言, 指 出, 作 为 两 个 发 展 中 大 国, 中 印 双 方 在 维 护 亚 洲 和 世 界 和 平 稳 定 和 繁 荣 方 面 有 着 广 泛 共 同 利 益, 双 方 都 希 望 在 地 区 和 国 际 事 务 中 增 进 相 互 理 解, 实 现 更 广 泛 密 切 的 合 作 在 南 亚 地 区 事 务 中, 由 于 中 国 改 变 了 过 去 片 面 支 持 巴 基 斯 坦 的 立 场, 在 克 什 米 尔 问 题 上 采 取 了 公 正 的 中 立 政 策, 印 度 对 中 国 在 南 亚 地 区 发 挥 影 响 的 观 点 有 了 微 妙 的 改 变, 开 始 积 极 评 价 中 国 在 印 巴 冲 突 中 的 影 响 在 999 年 印 巴 卡 吉 尔 冲 突 中, 中 国 发 挥 了 特 殊 重 要 的 作 用 印 度 舆 论 认 为, 中 国 直 接 对 巴 基 斯 坦 施 加 积 极 影 响, 表 明 自 己 对 冲 突 的 立 场, 有 助 于 为 印 巴 恢 复 对 话 创 造 适 宜 的 气 候 中 国 在 冲 突 期 间 强 调 印 巴 通 过 双 边 努 力 解 决 克 什 米 尔 问 题 和 尊 重 控 制 线 的 立 场 如 能 得 到 坚 持, 便 可 证 明 中 国 的 南 亚 政 策 已 出 现 重 大 转 变 由 于 中 国 在 印 巴 冲 突 中 的 立 场 变 化, 中 印 关 系 正 在 进 入 一 个 关 键 阶 段 4 特 别 是 随 着 印 度 综 合 国 力 的 不 断 4 胡 志 勇 : 文 明 的 力 量 : 印 度 崛 起, 新 华 出 版 社 006 年 版, 第 页 吴 永 年, 赵 干 城, 马 孆 : 世 纪 印 度 外 交 新 论, 上 海 译 文 出 版 社 004 年 版, 第 90-9 页 吴 永 年, 赵 干 城, 马 孆 : 世 纪 印 度 外 交 新 论, 上 海 译 文 出 版 社 004 年 版, 第 90 页 原 狄 : 中 国 对 南 亚 安 全 的 影 响 及 其 制 约 因 素, 南 亚 研 究 季 刊,00 年 第 期 76

187 增 强, 美 国 苏 联 等 域 外 大 国 竞 相 发 展 与 印 度 的 合 作 关 系, 南 亚 地 区 战 略 力 量 的 天 平 向 有 利 于 印 度 的 一 方 发 生 更 大 的 倾 斜 即 使 在 与 中 国 的 力 量 对 比 中, 印 度 拥 有 核 武 器 后 也 表 现 出 了 前 所 未 有 的 自 信 这 种 状 况 可 能 也 促 使 印 度 改 变 了 中 国 对 南 亚 地 区 影 响 的 看 法 正 如 中 国 有 些 学 者 认 为 的, 印 度 在 推 行 其 主 导 南 亚 的 地 区 战 略 时 越 自 信, 胜 算 越 大, 那 么 它 的 对 华 政 策 中 巴 基 斯 坦 的 因 素 将 下 降, 直 至 接 受 中 国 的 南 亚 地 区 战 略, 即 中 国 不 但 是 南 亚 地 区 合 作 的 积 极 参 与 者, 而 且 是 南 亚 局 势 发 展 的 稳 定 器 在 全 球 事 务 中, 冷 战 后 印 度 寻 求 在 国 际 政 治 多 极 化 和 国 际 关 系 民 主 化 南 北 关 系 和 南 南 关 系 维 护 联 合 国 的 权 威 健 全 国 际 多 边 合 作 机 制 保 护 环 境 推 进 亚 太 地 区 一 体 化 等 方 面 与 中 国 开 展 了 广 泛 的 合 作 作 为 发 展 中 的 新 兴 大 国, 中 印 两 国 在 国 际 事 务 中 的 共 同 点 确 实 很 多 一 个 印 度 学 者 曾 经 指 出 : 将 中 印 两 国 总 理 在 一 次 国 际 会 议 上 的 讲 话 做 比 较 会 发 现, 如 果 两 位 领 导 人 互 易 其 稿, 照 样 能 用 这 说 明 两 国 在 国 际 问 题 上 的 看 法 有 着 多 么 惊 人 的 相 似 之 处 毫 无 疑 问, 中 印 两 国 对 冷 战 结 束 以 来 国 际 形 势 的 相 似 认 识, 为 两 国 在 国 际 领 域 进 行 合 作 提 供 了 前 提, 开 辟 了 广 泛 合 作 的 可 能 性 印 度 人 民 党 执 政 时 期, 瓦 杰 帕 伊 与 中 国 签 署 了 具 有 历 史 性 意 义 的 全 面 合 作 宣 言, 一 致 认 为 国 际 社 会 应 通 过 对 话 与 合 作 消 除 贫 困, 缩 小 南 北 差 距, 实 现 共 同 繁 荣 重 申 愿 意 就 推 动 联 合 国 改 革 开 展 合 作 ; 反 对 向 外 空 发 展 军 备, 反 对 对 部 署 在 外 空 的 物 体 使 用 或 威 胁 使 用 武 力, 支 持 在 空 间 技 术 和 平 开 发 方 面 进 行 合 作 ; 通 过 双 方 对 话 机 制 推 进 在 反 恐 问 题 上 的 合 作 ; 以 务 实 的 态 度 在 保 护 环 境 和 保 障 可 持 续 发 展 领 域 进 行 合 作 ; 支 持 亚 洲 的 多 边 合 作, 积 极 看 待 对 方 参 与 亚 洲 的 区 域 和 次 区 域 多 边 合 作 进 程 004 年, 国 大 党 为 首 的 团 结 进 步 联 盟 政 府 上 台 后, 承 接 了 近 年 来 中 印 关 系 的 良 好 发 展 进 程, 并 力 争 在 新 的 基 础 上 有 所 推 进 这 可 以 从 该 政 府 的 有 关 政 策 文 件 和 讲 话 中 看 出 在 本 届 政 府 上 台 伊 始 颁 布 的 最 低 执 政 纲 领 的 对 外 方 针 中, 改 善 对 华 关 系 的 重 要 性 得 到 适 当 的 强 调, 提 出 将 进 一 步 扩 大 对 华 贸 易 和 投 资, 并 ( 与 中 国 ) 就 边 界 问 题 进 行 谈 判 外 长 纳 特 瓦 辛 格 在 就 职 谈 话 中 也 指 出 : 印 度 本 届 政 府 应 优 先 考 虑 与 中 国 建 立 稳 定 的 关 系, 中 印 双 边 关 系 不 存 在 问 题, 只 有 边 界 问 题 除 外, 但 现 在 ( 双 方 ) 已 建 立 起 解 决 这 一 问 题 的 机 制 可 见, 和 解 与 合 作 的 政 策 仍 然 是 冷 战 结 束 后 印 度 对 华 政 策 的 一 个 主 导 方 面, 中 印 两 国 关 系 发 展 的 进 展 充 分 证 明 了 这 一 点 即 使 在 998 年 印 度 核 试 验 时 期, 印 度 的 这 一 对 华 政 策 仍 然 没 有 改 变 印 度 当 时 恶 化 对 华 关 系, 只 不 过 是 由 于 功 利 主 义 和 现 实 主 义 的 需 求, 印 度 采 取 了 暂 时 牺 牲 中 印 关 系 来 追 求 自 认 为 更 为 重 要 的 利 益 而 已, 并 不 表 明 印 度 改 变 了 与 中 国 和 解 与 合 作 的 政 策 为 了 自 身 的 现 实 利 益, 吴 永 年, 赵 干 城, 马 孆 : 世 纪 印 度 外 交 新 论, 上 海 译 文 出 版 社 004 年 版, 第 页 周 特 新 罗 志 丹 : 亚 洲 : 新 世 纪 面 临 的 机 遇 与 挑 战, 湖 南 人 民 出 版 社 00 年 版, 第 0 页 张 力 : 中 印 关 系 与 印 度 对 华 政 策 及 其 战 略 思 维, 南 亚 研 究 季 刊,005 年 第 4 期 77

188 印 度 是 不 会 放 弃 在 一 系 列 重 大 地 区 和 国 际 问 题 上 与 中 国 进 行 合 作 的 努 力 的 ( 二 ) 防 范 和 平 衡 中 国 的 发 展 印 度 独 立 后, 其 对 华 政 策 一 直 具 有 两 面 性 的 特 点 在 冷 战 结 束 后 的 今 天, 情 况 仍 然 如 此 在 改 善 与 发 展 对 华 关 系 的 同 时, 印 度 依 然 对 中 国 抱 有 怀 疑 和 敌 视 的 态 度 这 也 许 是 历 史 惯 性 作 用 的 结 果 长 期 以 来, 印 度 一 直 认 为 中 国 是 自 己 的 最 大 外 部 威 胁 即 使 在 尼 赫 鲁 与 周 恩 来 开 创 的 印 地 秦 尼 巴 伊 巴 伊 的 所 谓 兄 弟 时 期, 印 度 也 没 有 放 弃 对 中 国 的 防 范 心 理 冷 战 结 束 以 来, 中 印 关 系 得 到 了 很 大 的 改 善 与 发 展, 但 是 印 度 国 内 对 中 国 的 怀 疑 和 担 心 仍 然 存 在 印 度 一 些 战 略 分 析 家 认 为 : 中 印 之 间 不 存 在 马 上 就 发 生 冲 突 的 可 能 性, 但 是 中 印 之 间 存 在 着 固 有 的 根 本 性 的 竞 争, 这 是 一 个 长 期 的 因 素 中 印 缓 和 只 能 被 看 作 是 处 于 两 国 短 期 策 略 上 的 动 机 即 使 中 印 之 间 的 边 界 问 题 得 到 了 解 决, 但 是 由 于 对 第 三 世 界 领 导 权 的 角 逐, 两 国 在 亚 太 地 区 也 必 定 保 持 一 种 竞 争 的 关 系 正 是 基 于 这 样 的 思 维, 冷 战 结 束 以 来, 印 度 在 大 力 发 展 自 己 的 防 务 力 量 的 同 时, 有 意 识 地 引 进 域 外 力 量 来 平 衡 中 国 的 作 用, 积 极 迎 合 域 外 力 量 牵 制 中 国 的 发 展 推 行 对 华 实 力 外 交 冷 战 结 束 以 来, 印 度 仍 然 把 中 国 视 为 自 己 的 主 要 竞 争 对 手, 对 中 国 采 取 防 御 的 战 略, 推 进 实 力 外 交 对 印 度 来 说, 最 为 担 心 的 是 邻 国 中 国 突 飞 猛 进 的 经 济 发 展 印 度 目 前 针 对 中 国 的 主 要 战 略 为 : 在 本 国 主 导 下 建 立 南 亚 经 济 区, 从 而 拥 有 与 中 国 抗 衡 的 经 济 实 力 在 大 力 发 展 自 己 的 经 济 实 力 的 同 时, 印 度 着 重 发 展 自 己 的 防 务 力 量 在 常 规 军 备 方 面, 印 度 不 仅 大 规 模 引 进 现 代 化 的 武 器, 推 进 国 防 现 代 化 建 设, 而 且 大 力 发 展 自 主 武 器 创 新 的 能 力, 实 现 武 器 装 备 的 国 产 化 目 前, 印 度 已 能 自 行 研 制 从 轻 武 器 坦 克 导 弹 到 作 战 飞 机 大 型 军 舰 核 武 器 和 军 事 卫 星 等 各 类 武 器, 年 生 产 能 力 达 到 火 炮 500 门 坦 克 500 辆 飞 机 50 架 的 水 平, 国 防 工 业 年 产 值 达 到 50 亿 美 元 4 为 了 与 中 国 抗 衡, 印 度 还 在 其 北 部 边 境 地 区 驻 守 了 0 多 万 兵 力, 继 续 保 持 着 局 部 地 区 的 对 华 兵 力 优 势 5 印 度 还 大 力 发 展 海 军 力 量 以 控 制 印 度 洋, 同 时 预 防 中 国 海 军 实 力 在 印 度 洋 发 挥 影 响 印 度 已 经 建 成 一 支 强 大 的 海 军, 拥 有 两 艘 航 空 母 舰, 并 正 在 建 造 第 三 艘 航 空 母 舰 6 瓦 杰 帕 伊 00 年 6 月 访 华 期 间, 印 度 海 军 与 美 军 在 印 度 洋 上 举 行 了 规 模 庞 大 的 军 事 演 习 印 度 军 方 人 士 公 然 声 称, 其 目 的 之 一 就 是 针 对 中 国 今 后 可 能 在 印 度 洋 上 的 行 动 7 在 发 展 核 武 器 方 面, 印 度 更 是 痴 心 不 改, 一 味 地 与 国 际 社 会 防 止 核 扩 散 的 潮 流 背 道 而 驰 998 年, 印 度 置 国 际 社 会 的 普 遍 反 对 而 不 顾, 依 然 进 行 多 次 核 试 爆, 成 为 事 实 上 的 核 大 国 此 后, 印 度 又 大 力 U.S, Baipaiedt, India s Security, Published by Lancers Publications,98.p.-4. Mohan Malik, India copes with the Kremlin s Fall, Norbit, Winter l99.p 宋 玉 华, 江 振 林 : 新 兴 大 国 历 史 性 崛 起 的 博 弈 与 前 景, 人 民 出 版 社 004 年 版, 第 4 页 胡 志 勇 : 文 明 的 力 量 : 印 度 崛 起 新 华 出 版 社 006 年 版, 第 4 页 胡 志 勇 : 文 明 的 力 量 : 印 度 崛 起 新 华 出 版 社 006 年 版, 第 5 页 张 保 平 : 美 印 联 合 军 演 剑 指 印 度 洋, 参 考 消 息,005 年 9 月 9 日 吴 永 年, 赵 干 城, 马 孆 : 世 纪 印 度 外 交 新 论, 上 海 译 文 出 版 社 004 年 版, 第 90 页 78

189 发 展 相 关 的 核 运 载 设 施, 发 展 三 位 一 体 的 核 打 击 能 力 当 然, 印 度 发 展 核 武 器 首 先 是 其 大 国 追 求 的 结 果 印 度 认 为, 核 武 器 是 使 印 度 能 够 坐 在 国 际 舞 台 上 的 头 席 吃 饭 的 好 东 西, 是 使 印 度 通 向 大 国 之 路 的 通 行 证, 只 有 建 立 强 大 的 核 力 量, 印 度 才 能 进 入 世 界 大 国 的 行 列 但 是, 发 展 核 能 力 与 中 国 对 抗 也 是 印 度 进 行 核 试 爆 的 一 个 重 要 原 因 正 如 印 度 防 务 问 题 分 析 家 苏 布 拉 马 尼 姆 所 言, 如 果 你 拥 有 能 够 威 慑 中 国 的 核 武 器 和 导 弹, 并 且 能 够 加 强 经 济 实 力 和 扩 大 同 美 国 欧 盟 和 日 本 的 贸 易, 这 就 是 同 越 来 越 强 大 的 中 国 抗 衡 的 一 个 途 径 对 此, 印 度 的 政 界 要 人 也 毫 不 讳 言, 瓦 杰 帕 伊 等 人 当 时 就 发 表 了 大 量 针 对 中 国 的 不 友 好 言 论 印 度 拥 有 核 武 器 后, 又 加 大 了 研 发 中 程 导 弹 007 年 4 月, 印 度 成 功 试 射 了 一 枚 射 程 达 000 公 里 的 烈 火 - 导 弹, 使 得 印 度 可 以 袭 击 中 国 北 京 和 上 海, 让 新 德 里 实 现 了 制 造 一 枚 可 以 打 击 中 国 境 内 目 标 的 导 弹 的 愿 望 借 助 域 外 力 量 平 衡 中 国 的 发 展 冷 战 结 束 后, 中 国 成 为 唯 一 的 社 会 主 义 大 国, 国 内 经 济 迅 速 发 展, 综 合 国 力 显 著 增 强, 国 际 影 响 不 断 扩 大 这 引 起 了 一 些 国 际 势 力 的 怀 疑 和 担 心, 美 国 和 日 本 等 国 家 积 极 谋 划 牵 制 中 国 发 展 的 途 径 美 国 认 为, 在 冷 战 结 束 后 的 世 界 中, 能 够 对 美 国 构 成 挑 战 的 国 家 有 中 国 俄 罗 斯 与 印 度 在 中 国 与 印 度 这 两 个 国 家 中, 由 于 中 美 两 国 意 识 形 态 不 同 社 会 制 度 各 异 价 值 观 念 有 别, 中 国 比 印 度 对 美 国 构 成 的 挑 战 更 大 因 此, 美 国 采 取 了 联 合 印 度 制 衡 中 国 的 政 策 而 对 于 印 度 而 言, 虽 然 印 中 关 系 在 冷 战 结 束 以 来 得 到 了 很 大 的 改 善 和 发 展, 但 是 印 度 对 中 国 的 防 范 之 心 仍 然 没 变 在 印 度 国 内 也 有 人 认 为, 印 度 的 外 交 政 策 应 基 于 印 度 的 安 全 利 益 和 当 今 国 际 战 略 现 实, 美 国 是 当 今 唯 一 的 超 级 大 国, 有 主 导 全 球 的 实 力, 其 霸 主 地 位 在 世 纪 将 得 到 保 持 ; 中 国 则 是 崛 起 中 的 大 国, 正 在 挑 战 现 有 国 际 格 局, 这 一 过 程 必 然 给 全 球 战 略 平 衡 带 来 变 动 和 不 稳 定 审 时 度 势, 印 度 除 与 美 国 保 持 合 作 之 外 别 无 选 择 在 对 华 关 系 上, 印 度 国 家 安 全 的 最 佳 选 择 是 与 美 国 发 展 战 略 关 系 因 此, 印 度 也 总 是 或 明 或 暗 地 与 美 国 勾 结, 共 谋 对 付 中 国 影 响 的 扩 大 正 如 印 度 前 线 杂 志 的 记 者 N. 拉 姆 在 谈 到 998 年 瓦 杰 帕 伊 写 给 克 林 顿 的 信 时 说 的,998 年 5 月 日 瓦 杰 帕 伊 给 克 林 顿 的 信, 准 确 表 达 了 人 民 志 愿 团 和 印 度 人 民 同 盟 中 长 期 存 在 的 对 社 会 主 义 中 国 的 复 仇 主 义 思 想, 也 明 确 地 暗 示 印 度 和 美 国 可 以 共 同 对 付 中 国 4 日 本 是 中 国 一 衣 带 水 的 邻 邦, 两 国 有 着 很 大 的 共 同 利 益 契 合 点 但 是, 由 于 历 史 的 积 怨 和 地 缘 战 略 的 担 心, 日 本 对 中 国 始 终 保 持 防 范 的 心 理, 对 中 国 的 日 益 强 大 充 满 担 心, 伺 机 采 取 措 施 牵 制 中 国 的 发 展 以 真 野 辉 彦 为 首 的 日 本 强 硬 派 认 为, 日 本 的 亚 洲 外 交 有 必 要 调 整 为 西 联 印 度, 东 结 东 盟, 以 牵 制 中 国 5 在 与 中 国 外 文,000 年 第 4 期, 第 4 页 法 新 社 新 德 里 007 年 4 月 5 日 电 张 力 : 中 印 关 系 与 印 度 对 华 政 策 及 其 战 略 思 维, 南 亚 研 究 季 刊,005 年 第 4 期 4 张 贵 洪 : 冷 战 后 印 度 对 华 政 策 调 整 的 特 点 和 原 因, 当 代 亚 太,004 年 第 0 期 5 宋 志 辉 : 试 析 印 日 关 系 及 其 对 中 印 关 系 的 影 响, 南 亚 研 究 季 刊,006 年 第 期 79

190 中 国 的 博 弈 中, 日 本 也 没 有 忘 记 利 用 印 度 与 中 国 之 间 的 矛 盾, 怂 恿 印 度 与 日 本 联 合 对 付 中 国 的 发 展 000 年, 日 本 前 首 相 森 喜 朗 在 倡 议 日 印 全 球 伙 伴 关 系 时 说 过 一 番 颇 耐 人 寻 味 的 话 他 说 : 日 印 关 系 从 地 图 上 看 一 目 了 然, 战 略 上 也 很 重 要 希 望 在 国 际 政 治 安 全 保 障 问 题 上 紧 密 合 作 森 首 相 借 助 印 度 制 衡 中 国 的 殷 殷 之 情 跃 然 纸 上 日 本 朝 日 新 闻 以 森 首 相 改 善 日 印 关 系 旨 在 牵 制 中 国 为 题 分 析 说 : 日 本 改 善 与 印 度 的 关 系 的 背 后 蕴 藏 着 日 本 政 府 与 自 民 党 牵 制 中 国 的 念 头 对 于 这 种 敌 视 和 围 堵 中 国 的 政 策, 此 后 的 历 届 日 本 政 府 没 有 改 变 007 年 月, 日 本 首 相 安 倍 晋 三 访 问 欧 盟 期 间, 与 欧 盟 轮 值 主 席 国 德 国 的 总 理 默 克 尔 举 行 联 合 记 者 招 待 会 时, 敦 促 欧 盟 维 持 对 中 国 的 军 售 禁 令, 说 中 国 的 国 防 开 支 缺 乏 透 明 度 是 一 个 问 题 我 们 对 解 除 对 华 军 售 禁 令 将 给 东 亚 安 全 造 成 的 影 响 感 到 担 忧 对 于 安 倍 的 对 华 政 策, 香 港 东 方 日 报 曾 载 文 指 出, 安 倍 上 台 后 并 没 有 改 变 围 堵 中 国 敌 视 中 国 的 既 定 国 策 ; 只 不 过 他 比 小 泉 更 有 欺 骗 性 和 两 面 性 当 然, 对 于 日 本 的 良 苦 用 心, 印 度 的 有 些 政 治 家 也 是 心 领 神 会 的 虽 然 印 度 没 有 大 喊 联 合 日 本 牵 制 中 国, 但 是 印 日 两 国 在 中 国 周 边 的 一 系 列 活 动 已 经 发 出 了 明 确 的 信 号 时 任 印 度 外 交 部 长 辛 格 在 会 见 媒 体 时 说 : 日 印 两 国 政 府 将 从 000 年 起 进 行 外 交 防 务 和 安 全 保 障 对 话, 对 话 将 包 括 确 保 从 中 东 到 印 度 洋 南 中 国 海 的 海 上 通 道 安 全 问 题 4 此 外, 印 度 也 有 借 助 俄 罗 斯 和 东 盟 制 约 中 国 的 用 心 二 中 印 关 系 的 前 景 冷 战 结 束 以 来, 中 印 关 系 在 经 历 了 曲 折 的 发 展 后, 逐 渐 走 向 成 熟 在 十 多 年 的 中 印 关 系 中, 两 国 关 系 既 有 过 凯 歌 行 进 的 时 期, 也 有 过 紧 张 对 抗 的 岁 月, 还 有 过 迅 速 飞 跃 的 年 代 中 印 关 系 的 这 种 发 展 状 态, 充 分 反 映 了 中 印 两 国 之 间 利 益 契 合 与 对 抗 的 客 观 现 实, 预 演 了 中 印 关 系 的 未 来 发 展 前 景 展 望 未 来, 中 印 关 系 不 可 能 回 复 到 0 世 纪 50 年 代 的 兄 弟 关 系, 也 不 会 出 现 0 世 纪 六 七 十 年 代 的 战 争 与 僵 持 状 态, 中 印 关 系 将 会 显 示 出 一 种 对 抗 中 有 合 作 合 作 中 有 对 抗 的 微 波 荡 漾 式 的 演 进 状 态 ( 一 ) 中 印 关 系 不 可 能 回 复 到 0 世 纪 50 年 代 的 兄 弟 关 系 在 国 际 关 系 的 实 践 中, 曾 经 出 现 过 各 种 各 样 的 关 系 模 式, 例 如 势 力 范 围 模 式 大 家 庭 模 式 和 军 事 同 盟 模 式 等 等 这 些 模 式 都 是 霸 权 主 义 与 强 权 政 治 的 产 物, 是 建 立 在 不 公 正 不 平 等 的 基 础 之 上 的 正 如 我 国 领 导 人 曾 经 多 次 说 过 的, 在 国 家 关 系 中 不 存 在 父 子 党 和 父 子 国 的 关 系 其 实, 在 国 际 关 系 中 既 不 存 在 父 子 党 父 子 国 的 关 系, 也 不 存 在 兄 弟 帮 的 关 系 因 为, 如 果 存 在 兄 弟 帮 的 话, 就 必 然 会 出 现 长 兄 凌 驾 于 小 弟 之 上 的 可 能 性 这 与 国 际 关 系 中 国 与 国 之 间 关 系 平 等 的 原 则 是 背 道 而 驰 的 因 此, 兄 弟 关 系 并 不 是 国 际 关 系 的 常 态, 而 是 国 际 关 系 中 的 一 种 不 赵 伯 乐 : 当 代 南 亚 国 际 关 系, 中 国 社 会 科 学 出 版 社 00 年 版, 第 9 页 路 透 社 柏 林 007 年 月 0 日 电 安 倍 对 中 国 两 面 三 刀, 东 方 日 报,007 年 月 日 4 赵 伯 乐 : 当 代 南 亚 国 际 关 系, 中 国 社 会 科 学 出 版 社 00 年 版, 第 页 80

191 正 常 现 象 事 实 上, 在 0 世 纪 50 年 代 的 中 印 兄 弟 关 系 中, 印 度 就 是 以 一 种 老 大 哥 的 面 貌 出 现 在 中 国 人 民 面 前 的, 也 正 是 印 度 的 这 种 盛 气 凌 人 的 态 度 导 致 了 中 国 人 民 的 反 感 中 印 两 国 关 系 的 最 终 破 裂, 与 这 种 兄 弟 之 间 的 控 制 与 反 控 制 关 系 也 有 一 定 的 联 系 冷 战 结 束 以 来, 国 际 社 会 确 实 发 生 了 翻 天 覆 地 的 变 化, 中 印 关 系 终 于 迎 来 了 改 善 与 发 展 的 大 好 时 机 在 经 过 一 番 曲 折 之 后,00 年 印 度 总 理 瓦 杰 帕 伊 访 华, 两 国 签 署 了 两 国 关 系 原 则 和 全 面 合 作 宣 言, 中 印 关 系 得 到 了 提 升 和 飞 跃 因 此, 两 国 以 及 国 际 上 有 人 呼 吁 重 建 两 国 0 世 纪 50 年 代 的 兄 弟 关 系 且 不 说 兄 弟 关 系 在 国 际 关 系 中 的 出 现 正 常 与 否, 事 实 上, 中 印 关 系 虽 然 得 到 了 很 大 的 改 善 与 发 展, 但 是 两 国 之 间 的 分 歧 依 然 十 分 严 重 冷 战 结 束 以 来 中 印 对 抗 与 合 作 的 事 实 表 明, 要 保 持 两 国 关 系 的 平 稳 发 展 尚 有 问 题, 更 何 况 重 建 两 国 的 兄 弟 关 系 呢? 也 许 有 人 会 说 亲 兄 弟 也 有 吵 架 的 时 候, 中 印 两 国 在 998 年 发 生 的 危 机 算 不 了 什 么, 它 不 影 响 两 国 兄 弟 关 系 的 建 立 抱 这 样 一 种 态 度 诚 然 是 对 的, 说 明 我 们 能 够 正 确 看 待 国 与 国 之 间 的 关 系 但 是, 如 果 根 据 这 种 逻 辑 进 行 推 理, 那 么 国 际 关 系 中 的 兄 弟 关 系 一 说 就 失 去 了 意 义 因 为 我 们 通 常 所 说 的 兄 弟 关 系, 是 指 的 人 与 人 之 间 兄 携 弟 敬 互 相 帮 助 互 相 信 任 的 那 种 亲 密 无 间 关 系, 而 不 是 指 兄 弟 之 间 那 种 争 吵 和 反 目 的 状 态 在 大 小 国 家 一 律 平 等 的 国 际 社 会, 这 种 兄 弟 关 系 是 危 险 的, 因 而 也 是 不 存 在 的 ( 二 ) 中 印 关 系 不 会 出 现 0 世 纪 六 七 十 年 代 的 对 抗 和 僵 持 冷 战 时 期, 战 争 与 革 命 的 主 题 仍 然 充 斥 国 际 政 治 舞 台, 战 争 成 为 国 际 关 系 的 常 态 中 印 两 国 也 曾 经 因 为 边 界 问 题 而 在 喜 马 拉 雅 山 麓 兵 戎 相 向, 进 而 导 致 两 国 关 系 长 期 冰 封 僵 持 达 4 年 之 久 显 然, 这 种 状 况 的 出 现, 是 与 当 时 的 国 际 形 势 密 切 相 连 的 首 先, 在 冷 战 时 期, 国 际 社 会 普 遍 接 受 战 争 作 为 解 决 国 际 争 端 的 手 段 在 经 过 第 二 次 世 界 大 战 的 洗 礼 之 后, 一 些 殖 民 地 半 殖 民 地 国 家 掀 起 了 民 族 独 立 的 革 命 浪 潮 在 这 场 民 族 独 立 的 浪 潮 中, 不 乏 利 用 非 暴 力 手 段 取 得 成 功 者, 印 度 就 是 一 个 典 型 的 代 表 但 是, 由 于 反 动 势 力 不 甘 心 退 出 历 史 的 舞 台, 利 用 反 革 命 武 装 进 行 垂 死 的 挣 扎, 因 此, 更 多 的 民 族 独 立 运 动 是 通 过 武 装 斗 争 而 取 得 的 这 种 经 历 使 得 广 大 人 民 认 同 了 战 争 在 国 际 关 系 中 的 作 用 其 次, 当 时 中 印 都 是 发 展 中 国 家, 不 具 备 大 规 模 的 杀 伤 能 力, 战 争 对 两 国 及 国 际 社 会 的 影 响 和 危 害 相 对 不 大, 战 争 的 制 约 因 素 较 弱 最 后, 超 级 大 国 的 影 响 也 是 中 印 爆 发 战 争 的 一 个 重 要 原 因 为 了 对 付 新 中 国, 超 级 大 国 特 别 是 苏 联, 向 印 度 提 供 了 庞 大 的 军 事 援 助 正 是 在 苏 联 和 美 国 的 怂 恿 和 资 助 下, 印 度 不 顾 一 切 挑 起 了 对 华 战 争 正 如 马 克 斯 韦 尔 评 论 的, 印 度 的 朋 友 恰 好 帮 助 它 走 上 了 灾 难 的 道 路 在 战 争 结 束 之 后, 苏 联 又 趁 机 将 自 己 的 影 响 大 规 模 地 渗 透 到 南 亚 地 区 为 了 与 苏 联 争 霸, 美 国 也 进 一 步 加 强 与 巴 基 斯 坦 的 联 系, 并 且 改 善 与 中 国 的 关 系 这 样, 在 超 级 大 国 的 干 预 下, 在 南 亚 地 区 逐 渐 形 成 了 美 巴 中 与 印 苏 对 峙 的 局 面, 中 印 关 系 也 出 现 了 长 期 的 僵 冷 8

192 状 态, 直 到 冷 战 的 行 将 结 束, 两 国 关 系 才 迎 来 了 真 正 改 善 与 发 展 的 春 天 冷 战 结 束 以 来, 国 际 形 势 发 生 了 很 大 的 变 化 首 先, 和 平 与 发 展 成 为 时 代 的 主 题, 要 和 平 求 发 展 关 系 到 世 界 各 国 人 民 的 福 祉, 成 为 全 世 界 热 爱 和 平 的 人 民 的 共 同 呼 声 在 经 济 优 先 成 为 国 际 关 系 主 旋 律 的 全 球 化 时 代, 战 争 的 作 用 已 经 下 降, 有 些 国 家 利 益 问 题 已 经 可 以 不 需 要 借 助 战 争 手 段 就 可 以 和 平 地 获 得 其 次, 核 武 器 制 约 了 中 印 爆 发 战 争 的 可 能 998 年 印 度 连 续 进 行 多 次 核 试 爆 以 后, 已 经 和 中 国 一 样 成 为 一 个 拥 有 大 规 模 毁 灭 性 能 力 的 国 家 作 为 一 种 威 慑 性 武 器, 印 度 和 中 国 都 成 为 核 大 国, 使 得 两 国 结 成 了 一 损 俱 损 一 荣 俱 荣 的 核 恐 怖 威 慑 平 衡 关 系, 这 事 实 上 降 低 了 两 国 发 生 战 争 的 可 能 性 第 三, 中 印 两 国 的 发 展 需 要 两 国 和 平 共 处 冷 战 结 束 以 来, 中 印 两 国 的 经 济 快 速 发 展, 两 国 之 间 的 经 济 联 系 也 日 益 密 切, 利 益 汇 合 点 不 断 增 加 同 时, 中 国 处 在 和 平 发 展 的 关 键 时 期, 印 度 则 处 在 实 现 大 国 梦 想 的 重 要 阶 段 两 国 都 需 要 一 个 和 平 的 国 际 环 境 和 稳 定 的 周 边 环 境, 不 愿 意 为 了 边 界 问 题 等 而 打 仗 最 后, 霸 权 国 制 约 了 印 中 爆 发 战 争 的 可 能 性 冷 战 结 束 后, 美 国 成 为 世 界 上 唯 一 的 超 级 大 国, 国 际 舞 台 上 失 去 了 冷 战 时 期 两 个 超 级 大 国 各 支 持 一 方 对 抗 争 霸 的 前 提 为 了 维 护 自 己 的 霸 主 地 位, 美 国 在 尽 力 制 约 其 他 国 家 挑 战 其 既 有 利 益 的 同 时, 也 不 希 望 国 际 社 会 动 荡, 具 体 到 印 中 关 系 来 说, 美 国 希 望 看 到 的 是 印 度 与 中 国 保 持 一 定 的 距 离, 互 相 猜 疑, 互 相 牵 制, 而 不 是 两 国 之 间 发 生 战 争 因 此, 在 这 样 的 时 代 背 景 下, 印 中 再 一 次 发 生 战 争 的 可 能 性 已 经 大 大 减 小, 印 中 0 世 纪 六 七 十 年 代 的 战 争 与 僵 持 状 态 可 以 说 基 本 上 已 经 一 去 不 复 返 了 ( 三 ) 中 印 关 系 将 处 于 竞 争 与 合 作 并 存 的 微 波 荡 漾 式 状 态 考 察 冷 战 结 束 以 来 的 印 度 对 华 政 策, 我 们 可 以 发 现 : 冷 战 结 束 后, 印 度 对 华 推 行 的 仍 然 是 一 种 现 实 主 义 的 两 面 政 策 在 这 种 政 策 的 指 导 下, 印 度 以 自 己 的 国 家 利 益 为 归 依, 根 据 自 己 的 现 实 需 要, 在 权 衡 利 弊 得 失 的 基 础 上 伸 缩 自 如 地 处 理 印 中 关 系 当 与 中 国 合 作 的 得 大 于 失 时, 印 度 会 想 方 设 法 地 与 中 国 握 手 例 如 : 为 了 争 取 中 国 支 持 其 成 为 联 合 国 安 理 会 常 任 理 事 国, 印 度 会 对 华 采 取 主 动 的 合 作 姿 态 ; 当 与 中 国 合 作 的 失 大 于 得 时, 印 度 也 会 毫 不 犹 豫 地 与 中 国 翻 脸 例 如 : 印 度 为 了 发 展 核 能 力, 不 惜 牺 牲 印 中 关 系 的 宝 贵 成 果 但 是, 由 于 国 家 利 益 既 是 永 恒 的 也 是 变 动 不 居 的, 印 度 难 以 无 休 止 地 与 中 国 翻 脸, 也 不 可 能 无 限 制 地 与 中 国 友 好, 它 会 想 方 设 法 将 印 中 关 系 控 制 在 一 个 适 度 的 竞 争 与 合 作 的 范 围 之 内 一 方 面, 中 印 是 地 理 上 紧 密 相 邻 的 两 个 核 大 国, 又 是 迅 速 发 展 中 的 国 家 中 印 之 间 的 这 种 特 点, 决 定 了 合 作 是 两 国 关 系 的 主 流 首 先, 中 印 两 国 有 着 重 大 的 战 略 利 益 汇 合 点 中 国 和 印 度 是 数 一 数 二 的 发 展 中 大 国, 在 冷 战 结 束 后 的 世 界 中, 两 国 具 有 重 大 的 战 略 利 益 契 合 点 ; 在 处 理 涉 及 世 界 和 平 与 发 展 的 国 际 事 务 中, 两 国 也 有 很 大 的 共 识 ; 在 处 理 亚 洲 地 区 事 务 中, 两 国 也 存 在 很 多 共 同 的 话 题 ; 在 国 8

193 内 经 济 社 会 发 展 中, 两 国 也 互 有 需 求, 可 以 互 相 借 鉴 其 次, 外 部 力 量 有 推 动 中 印 合 作 的 因 素 中 印 关 系 的 发 展 避 免 了 外 部 力 量 的 影 响 作 为 中 印 的 共 同 朋 友, 俄 罗 斯 根 据 自 己 国 内 利 益 的 需 要, 大 力 推 进 中 印 之 间 的 战 略 合 作 关 系 作 为 中 印 外 交 的 首 要 对 象, 美 国 虽 然 不 希 望 中 印 两 国 特 别 是 中 国 过 于 强 大, 更 担 心 中 印 联 合 与 美 国 抗 衡, 但 是 美 国 也 不 希 望 印 中 两 国 关 系 过 于 紧 张 作 为 中 印 两 国 的 近 邻, 东 盟 推 行 大 国 平 衡 战 略, 有 借 助 印 度 抗 衡 中 国 的 用 心, 也 有 利 用 中 国 抑 制 印 度 的 倾 向 但 是, 东 盟 的 这 种 政 策 是 建 立 在 中 印 不 搞 对 抗 和 冲 突 的 基 础 之 上 的 最 后, 中 国 坚 定 不 移 地 推 行 睦 邻 友 好 外 交 政 策, 对 印 度 的 对 华 政 策 也 产 生 了 一 定 的 积 极 影 响 冷 战 结 束 以 来, 中 国 一 直 致 力 于 国 内 的 和 平 发 展, 争 取 营 造 一 个 和 平 的 国 际 环 境 和 稳 定 的 周 边 环 境, 对 周 边 国 家 推 行 睦 邻 安 邻 富 邻 的 三 邻 政 策, 树 立 一 个 维 护 国 际 和 平 的 负 责 任 大 国 的 形 象 中 国 在 处 理 与 邻 国 关 系 时, 顾 大 局, 讲 信 义, 不 纠 缠 历 史 旧 账, 处 处 表 现 出 一 个 大 国 应 有 的 风 范 这 在 一 定 程 度 上 减 小 了 处 理 两 国 利 益 纠 纷 的 阻 力, 有 利 于 中 印 关 系 朝 着 健 康 的 轨 道 发 展 另 一 方 面, 作 为 地 理 上 相 邻 的 两 个 大 国, 中 印 之 间 存 在 着 很 大 的 分 歧, 使 得 两 国 的 纯 粹 合 作 是 不 可 能 的, 竞 争 是 中 印 关 系 的 必 然 首 先, 中 印 两 国 在 文 化 上 存 在 一 定 的 差 异 中 印 都 是 有 着 独 特 文 明 的 国 家, 文 化 的 差 异 对 两 国 人 民 的 思 维 方 式 产 生 了 很 大 的 影 响 总 体 而 言, 中 华 文 明 具 有 内 敛 的 特 点, 推 崇 所 谓 重 义 轻 利 的 君 子 之 风 这 与 受 到 西 方 文 明 影 响 的 现 代 印 度 文 明 形 成 了 很 大 的 反 差, 影 响 了 两 国 彼 此 的 社 会 认 知, 中 印 两 国 在 0 世 纪 50 年 代 边 界 争 端 中 的 表 现 就 鲜 明 地 说 明 了 这 一 点 其 次, 中 印 两 国 的 外 交 风 格 也 存 在 差 异 印 度 独 立 以 来 的 外 交 史 表 明, 印 度 的 外 交 政 策 受 英 国 殖 民 主 义 的 影 响 很 大, 打 上 了 鲜 明 的 大 国 主 义 和 实 用 主 义 特 点 印 度 英 甘 地 政 府 时 期 的 进 攻 性 战 略 姿 态 和 傲 慢 态 度 在 过 去 印 巴 和 印 中 关 系 中 曾 得 到 充 分 表 露 冷 战 结 束 以 来, 印 度 的 大 国 主 义 并 没 有 收 敛 多 少, 实 用 主 义 色 彩 更 加 浓 厚 古 杰 拉 尔 主 义 和 印 度 教 民 族 主 义 政 策 都 是 尼 赫 鲁 实 用 主 义 原 则 的 继 承 与 发 展, 实 际 上 瓦 杰 帕 伊 和 印 度 人 民 党 希 望 印 度 有 一 个 进 攻 性 的 外 交 政 策 印 度 人 民 党 的 外 交 政 策 是 其 大 印 度 教 主 义 的 延 伸 而 中 国 则 倡 导 世 界 和 谐, 主 张 建 立 和 谐 世 界 如 果 说 中 国 的 这 种 外 交 风 格 和 理 念 有 利 于 减 少 中 印 之 间 的 对 抗 和 冲 突, 成 为 中 印 外 交 的 减 震 器 的 话, 那 么, 印 度 的 进 攻 性 外 交 政 策 则 是 导 致 中 印 关 系 起 伏 波 动 甚 至 发 生 中 印 关 系 地 震 的 震 源 最 后, 中 印 两 国 还 存 在 着 重 大 的 现 实 利 益 冲 突 中 印 边 界 问 题 尚 未 解 决 ; 中 印 之 间 的 西 藏 问 题 也 没 有 得 到 实 质 性 的 改 变 ; 中 印 关 系 之 间 的 巴 基 斯 坦 因 素 也 因 印 巴 僵 持 的 长 期 性 而 难 以 排 除 ; 随 着 两 国 经 济 的 发 展, 两 国 在 国 际 经 济 领 域 的 竞 争 也 会 日 益 增 大, 等 等 这 些 因 素 的 存 在, 必 然 会 影 响 到 中 印 关 系 的 稳 定 可 见, 虽 然 中 印 之 间 还 存 在 着 利 益 的 差 距, 但 是 两 国 之 间 的 利 益 契 合 点 也 是 C. P. 巴 姆 比 利 : 独 立 以 来 的 印 度 政 治, 德 里 994 年, 第 400 页 8

194 很 明 显 的 中 国 一 贯 推 进 与 印 度 的 睦 邻 友 好 关 系, 从 不 把 印 度 当 作 自 己 的 威 胁 印 度 国 内 虽 然 对 中 国 的 认 识 很 不 一 致, 但 是 也 有 很 多 人 在 反 思 对 华 认 知, 甚 至 提 出 印 度 应 该 超 越 边 界 因 素 追 求 自 身 的 利 益 曾 被 英 迪 拉 甘 地 压 制 的 印 度 现 实 派 认 为, 中 国 并 非 印 度 的 主 要 对 手 或 敌 人, 也 不 是 尼 赫 鲁 所 称 的 天 然 盟 友 中 国 只 不 过 是 力 图 在 世 界 政 治 新 秩 序 中 做 出 良 好 表 现 的 国 家 之 一, 印 度 不 应 受 其 影 响, 而 应 该 以 自 己 的 方 式 自 己 的 步 伐 来 达 到 相 同 的 目 的, 即 在 世 界 上 占 有 一 席 之 地 印 度 的 战 略 眼 光 应 该 高 于 地 缘 意 义 上 的 中 印 边 界 问 题 00 年 月 7 日, 印 度 外 长 亚 什 万 特 辛 哈 在 第 五 届 亚 洲 安 全 研 讨 会 上 发 表 了 题 为 亚 洲 安 全 与 中 国 的 演 说 他 说 : 有 些 分 析 家 认 为 印 中 之 间 将 有 一 场 争 夺 亚 洲 霸 权 的 争 斗, 他 们 谈 论 印 中 之 间 由 于 势 力 范 围 的 重 叠 和 两 国 决 心 要 成 为 世 界 大 国 而 发 生 冲 突 的 不 可 避 免 性 让 我 们 彻 底 揭 穿 这 些 理 论, 并 且 充 满 信 心 地 说, 印 度 不 会 追 求 也 不 会 制 定 基 于 两 国 冲 突 不 可 避 免 的 政 策 因 此, 有 理 由 相 信, 在 今 后 的 双 边 关 系 中, 中 印 两 国 采 取 战 争 解 决 两 国 之 间 存 在 的 悬 而 未 决 的 问 题 的 可 能 性 较 小, 而 采 取 外 交 手 段, 通 过 对 话 和 谈 判 找 到 双 方 都 能 接 受 的 合 理 解 决 方 案 将 是 一 种 必 然 的 选 择 即 使 一 时 解 决 不 了, 双 方 也 会 搁 置 争 议, 发 展 两 国 之 间 的 其 他 关 系 正 如 印 度 不 少 有 识 之 士 指 出 的, 中 印 间 的 关 系 将 来 不 会 是 一 种 相 互 对 抗 的 关 系, 如 果 说 是 对 手, 应 是 指 两 国 现 实 与 潜 在 的 全 方 位 竞 争, 主 要 是 在 经 济 发 展 和 综 合 国 力 方 面 的 和 平 竞 争, 不 是 军 事 或 战 略 上 的 对 抗 当 然, 在 这 个 过 程 中, 双 边 磨 擦 也 许 会 有 所 增 加, 但 是 长 期 性 的 大 规 模 对 抗 基 本 上 不 会 再 现, 中 印 关 系 将 在 合 作 与 竞 争 的 相 互 交 织 中 微 波 荡 漾 式 地 前 进 第 二 节 发 展 对 印 关 系 的 战 略 意 义 冷 战 结 束 后, 中 国 走 上 了 和 平 发 展 的 新 道 路 为 了 实 现 和 平 发 展 的 战 略 目 标, 中 国 做 出 了 大 国 是 关 键 周 边 是 首 要 发 展 中 国 家 是 基 础 多 边 是 重 要 舞 台 的 总 体 外 交 布 局, 全 方 位 地 开 展 外 交 工 作 印 度 是 与 中 国 隔 山 而 居 的 发 展 中 大 国, 是 冷 战 结 束 后 经 济 发 展 最 为 迅 速 的 国 家 之 一, 在 中 国 总 体 外 交 布 局 的 各 个 环 节 都 具 有 重 要 的 地 位 因 此, 发 展 对 印 关 系 具 有 重 要 的 战 略 意 义 一 中 印 关 系 是 中 国 大 国 外 交 不 可 或 缺 的 一 部 分 冷 战 结 束 后, 国 际 局 势 发 生 了 深 刻 的 变 化, 世 界 处 在 一 超 控 制 下 的 多 强 并 立 时 期, 开 展 大 国 外 交 成 为 中 国 外 交 的 关 键 组 成 部 分 作 为 世 界 上 第 二 位 的 人 口 大 斯 蒂 芬 科 亨 : 大 象 和 孔 雀 解 读 印 度 大 战 略, 第 9-4 页 Inaugural Address By Mr.Yashwant Sinha, India s External Affairs Minister, at The Fifth Asian Security Conference organized by The Institute For Defense Studies And Analysis, New Delhi. 00 年 月 4 日 印 度 驻 华 大 使 馆 网 站 : 杨 平 学 : 浅 析 制 约 中 印 关 系 发 展 的 几 个 主 要 因 素, 南 亚 研 究 季 刊,00 年 第 期 84

195 国, 印 度 在 冷 战 后 的 国 际 地 位 也 大 幅 提 升, 发 展 中 印 关 系 成 为 中 国 大 国 外 交 不 可 或 缺 的 组 成 部 分 ( 一 ) 大 国 外 交 是 中 国 外 交 的 关 键 组 成 部 分 大 国 是 一 个 带 有 综 合 国 力 和 世 界 影 响 力 内 涵 的 概 念, 是 指 在 国 际 舞 台 上 扮 演 主 要 角 色 处 于 关 键 地 位 的 国 家 大 国 在 历 史 上 所 起 的 作 用 是 重 大 的, 人 类 社 会 的 发 展 史 就 是 一 幕 幕 主 要 由 大 国 导 演 的 历 史 画 剧, 处 理 大 国 之 间 的 关 系 历 来 就 是 国 际 关 系 的 主 导 内 容, 弱 小 国 家 从 来 就 是 被 宰 割 的 羔 羊 冷 战 结 束 后, 国 际 关 系 民 主 化 的 潮 流 进 一 步 发 展, 国 际 关 系 的 内 容 发 生 了 深 刻 的 变 化 但 是, 由 于 大 小 国 家 行 为 能 力 的 差 异, 大 国 仍 然 是 当 今 国 际 社 会 主 要 责 任 的 承 担 者 和 国 际 事 务 的 主 要 处 理 者, 开 展 大 国 外 交 仍 然 是 各 国 对 外 关 系 的 重 要 方 面 作 为 一 个 负 责 任 的 发 展 中 大 国, 中 国 根 据 世 界 人 民 的 共 同 利 益 和 本 国 人 民 的 根 本 利 益, 高 度 重 视 大 国 外 交, 将 其 置 于 本 国 外 交 的 关 键 地 位 一 方 面, 冷 战 结 束 后, 国 际 格 局 处 于 深 刻 的 变 化 发 展 之 中, 世 界 进 入 了 多 极 化 的 关 键 时 期 多 极 化 不 仅 有 利 于 世 界 的 和 平 稳 定 发 展 与 繁 荣, 有 利 于 国 际 关 系 的 民 主 化, 而 且 有 利 于 提 高 中 国 国 际 地 位, 有 利 于 实 现 中 国 和 平 发 展 的 战 略 目 标 因 此, 中 国 一 直 致 力 于 与 国 际 社 会 一 道 共 同 推 进 世 界 多 极 化 的 历 史 进 程 党 的 十 六 大 报 告 指 出, 我 们 愿 与 国 际 社 会 共 同 努 力, 积 极 促 进 世 界 多 极 化, 推 动 多 种 力 量 和 谐 并 存, 保 持 国 际 社 会 的 稳 定 事 实 上, 作 为 世 界 舞 台 上 主 要 角 色 相 互 作 用 形 成 的 一 种 结 构 态 势, 国 际 格 局 的 形 成 与 演 变 是 与 大 国 的 分 化 组 合 息 息 相 关 的 大 国 在 国 际 格 局 的 形 成 过 程 中 扮 演 着 主 要 的 角 色, 发 挥 着 关 键 性 的 作 用 世 界 多 极 化 的 过 程 实 质 上 也 是 世 界 舞 台 上 大 国 力 量 的 分 化 组 合 过 程 正 如 党 的 十 五 大 指 出 的, 多 极 化 趋 势 在 全 球 或 地 区 范 围 内, 在 政 治 经 济 等 领 域 都 有 新 发 展 ; 世 界 上 各 种 力 量 出 现 新 的 分 化 和 组 合, 大 国 之 间 的 关 系 经 历 着 重 大 而 又 深 刻 的 调 整 因 此, 推 进 世 界 多 极 化 就 必 须 处 理 好 大 国 之 间 的 关 系 另 一 方 面, 冷 战 结 束 后, 中 国 成 为 唯 一 的 社 会 主 义 大 国 在 大 大 提 高 中 国 国 际 地 位 的 同 时, 苏 联 解 体 和 冷 战 结 束 又 使 中 国 在 美 国 全 球 战 略 中 的 地 位 大 幅 度 下 降 这 种 地 位 的 升 降, 使 中 美 两 国 之 间 的 利 益 冲 突 凸 现 出 来 为 了 维 护 自 己 的 霸 主 地 位, 美 国 反 对 任 何 足 以 挑 战 美 国 霸 权 的 战 略 力 量 的 出 现 中 国 改 革 开 放 以 来 经 济 迅 猛 发 展 综 合 国 力 显 著 增 强 国 际 影 响 不 断 扩 大 的 现 实 使 美 国 对 中 国 的 疑 虑 和 防 范 大 大 增 强 在 美 国 看 来, 中 国 与 美 国 政 治 制 度 不 同 意 识 形 态 各 异 价 值 观 念 有 别 中 国 以 一 个 既 有 秩 序 挑 战 者 的 面 目 出 现 在 国 际 舞 台 上, 最 有 可 能 成 为 挑 战 美 国 霸 权 利 益 的 国 家 因 此, 美 国 便 利 用 各 种 途 径 压 制 中 国, 挤 压 中 国 的 国 际 战 略 空 间, 在 台 湾 人 权 西 藏 和 经 贸 等 问 题 上 给 中 国 制 造 麻 烦, 牵 制 中 国 的 发 展 在 这 样 的 情 况 下, 中 国 不 得 不 大 力 发 展 与 美 国 等 大 国 的 关 系, 以 舒 缓 中 国 和 平 发 展 的 国 际 压 力, 营 造 全 面 建 设 小 康 社 会 的 良 好 外 部 环 境 ( 二 ) 中 印 关 系 是 中 国 大 国 外 交 不 可 或 缺 的 一 部 分 85

196 苏 联 解 体 不 仅 大 大 提 高 了 印 度 的 国 际 地 位, 而 且 为 印 度 实 现 自 己 的 大 国 梦 想 提 供 了 机 遇 经 过 印 度 历 届 政 府 的 苦 心 经 营, 今 天, 印 度 的 大 国 梦 想 正 在 逐 渐 变 为 现 实 经 济 上, 冷 战 结 束 以 来, 印 度 的 经 济 改 革 政 策 已 经 取 得 了 一 定 的 成 就, 国 民 经 济 快 速 发 展, 经 济 实 力 不 断 增 强 007 年 初, 印 度 国 民 生 产 总 值 已 经 达 到 了 万 亿 美 元 政 治 上, 冷 战 时 期, 印 度 是 不 结 盟 运 动 的 领 袖, 第 三 世 界 的 代 言 人 冷 战 结 束 后, 虽 然 不 结 盟 运 动 陷 入 了 困 境, 但 是 由 于 南 斯 拉 夫 的 解 体 和 埃 及 影 响 力 的 下 降, 印 度 在 不 结 盟 国 家 中 的 地 位 变 相 得 到 了 提 高 此 外, 随 着 自 身 综 合 国 力 的 增 强,99 年, 印 度 正 式 提 出 了 成 为 联 合 国 安 全 理 事 会 常 任 理 事 国 的 诉 求 虽 然 这 一 理 想 还 没 有 成 为 现 实, 但 这 也 从 另 一 个 侧 面 反 映 了 印 度 在 国 际 社 会 的 地 位 正 在 逐 步 提 升 军 事 上, 印 度 不 仅 常 规 武 装 力 量 强 大, 陆 海 空 三 军 兵 种 齐 备, 而 且 在 998 年 进 行 核 试 爆 以 后, 已 经 成 为 事 实 上 的 核 大 国, 具 备 了 三 位 一 体 的 核 打 击 能 力 外 交 上, 作 为 一 个 有 着 悠 久 文 明 的 国 家, 印 度 有 着 自 己 独 特 的 外 交 政 策, 有 着 彻 底 的 独 立 自 主 精 神, 养 成 了 独 立 处 事 的 外 交 风 格 追 求 有 声 有 色 的 大 国 地 位 一 直 是 印 度 独 立 后 历 代 政 治 精 英 孜 孜 以 求 的 目 标 冷 战 结 束 以 来, 印 度 的 大 国 梦 想 正 在 成 为 现 实 在 美 国 一 超 独 霸 的 国 际 格 局 下, 印 度 充 分 认 识 到 发 展 对 美 关 系 的 重 要 意 义, 将 发 展 与 美 国 的 关 系 置 于 自 己 对 外 关 系 的 首 要 地 位, 努 力 取 悦 和 讨 好 美 国, 借 此 提 高 自 己 的 身 价 但 是, 印 度 也 认 识 到, 在 美 国 一 超 独 霸 的 国 际 环 境 里, 印 度 是 很 难 发 挥 自 己 有 声 有 色 的 大 国 影 响 的 而 且, 美 国 在 国 际 舞 台 上 的 推 行 霸 权 主 义 和 强 权 政 治, 动 辄 使 用 武 力 干 涉 发 展 中 国 家 内 政, 蹂 躏 别 国 主 权, 也 引 起 了 印 度 的 反 感 与 不 安 因 此, 印 度 在 国 际 事 务 中 并 不 赞 成 美 国 推 进 单 极 世 界 的 图 谋, 主 张 建 立 一 个 多 中 心 的 国 际 政 治 格 局, 推 进 世 界 多 极 化 ; 建 立 公 正 合 理 的 国 际 经 济 新 秩 序, 维 护 发 展 中 国 家 的 生 存 权 和 发 展 权 印 度 已 经 成 为 推 进 世 界 多 极 化 的 一 支 重 要 力 量 同 时, 印 度 的 崛 起 也 引 起 了 国 际 社 会 的 关 注 出 于 地 缘 政 治 的 考 虑, 美 国 日 本 等 国 家 看 重 印 度 在 制 约 中 国 发 展 中 的 重 要 作 用, 主 动 向 印 度 示 好, 拉 拢 印 度 制 衡 中 国 ; 为 了 实 现 自 己 的 大 国 抱 负, 防 范 中 国, 印 度 也 投 其 所 好, 互 相 利 用 这 种 局 面, 对 中 国 的 国 家 安 全 构 成 了 压 力 当 然, 印 度 与 美 国 等 也 并 不 是 铁 板 一 块 的 美 国 并 不 愿 意 看 到 印 度 真 正 发 展 强 大, 甚 至 威 胁 美 国 的 利 益 ; 印 度 也 对 美 国 的 南 亚 政 策 抱 有 防 范 心 理, 坚 持 独 立 自 主, 防 止 被 美 国 利 用 这 为 中 国 利 用 印 美 矛 盾, 打 破 美 国 等 国 家 对 中 国 的 围 堵 图 谋 提 供 了 条 件 可 见, 作 为 一 个 正 在 崛 起 的 大 国, 对 于 中 国 来 说, 发 展 对 印 关 系 在 推 进 世 界 多 极 化 抗 衡 西 方 压 力 等 方 面 具 有 重 大 的 现 实 意 义 正 如 布 热 津 斯 基 指 出 的, 正 如 中 俄 关 系 那 样, 即 使 继 续 保 持 与 巴 基 斯 坦 及 缅 甸 密 切 的 军 事 合 作, 中 国 也 应 避 免 同 印 度 发 生 直 接 冲 突 这 种 做 法 符 合 中 国 的 利 益 如 果 实 施 一 种 公 开 的 敌 视 政 策, 将 带 来 消 极 后 果, 不 仅 会 使 中 国 在 战 术 上 与 俄 罗 斯 妥 协 的 权 宜 之 计 更 为 复 杂 化, 而 且 会 把 印 度 推 向 与 美 国 建 立 更 为 合 作 的 关 系 鉴 于 印 度 针 对 现 存 的 全 球 霸 86

197 主 也 暗 中 怀 有 某 种 反 西 方 意 向, 减 少 中 印 之 间 的 紧 张 也 是 符 合 中 国 更 为 广 泛 的 地 缘 战 略 的 重 点 发 展 与 印 度 的 关 系, 不 仅 可 以 拆 散 世 界 大 国 牵 制 中 国 发 展 的 战 略 网, 而 且 可 以 借 助 印 度 来 缓 解 西 方 对 中 国 的 外 交 压 力, 推 进 世 界 多 极 化 进 程, 为 中 国 的 和 平 发 展 创 造 一 个 有 利 的 国 际 环 境 此 外, 发 展 中 印 关 系, 对 于 推 进 亚 洲 合 作 促 进 亚 洲 世 纪 的 早 日 到 来 也 有 着 非 常 重 要 的 战 略 意 义 00 年 5 月, 瓦 杰 帕 伊 在 彼 德 堡 与 胡 锦 涛 主 席 的 会 晤 中 曾 预 言, 如 果 占 世 界 三 分 之 一 的 中 国 和 印 度 建 立 稳 定 而 持 久 的 关 系, 世 纪 将 是 亚 洲 的 世 纪 二 中 印 关 系 是 中 国 周 边 外 交 的 重 要 组 成 部 分 中 国 是 一 个 有 着 众 多 邻 国 的 国 家, 陆 上 邻 国 有 5 个, 隔 海 相 望 的 邻 国 有 韩 国 日 本 菲 律 宾 印 度 尼 西 亚 等 这 样 的 状 况 决 定 了 中 国 的 周 边 睦 邻 外 交 是 中 国 外 交 的 一 个 重 要 组 成 部 分 印 度 是 中 国 的 重 要 邻 国, 与 中 国 存 在 着 领 土 边 界 争 端 发 展 与 印 度 的 睦 邻 友 好 关 系, 对 于 中 国 安 定 周 边 具 有 重 大 的 现 实 意 义 ( 一 ) 周 边 外 交 是 中 国 外 交 的 首 要 组 成 部 分 中 国 周 边 邻 国 众 多, 情 况 复 杂 在 众 多 的 邻 国 中, 有 日 本 那 样 高 度 发 达 的 邻 国, 但 绝 大 多 数 是 发 展 中 邻 国 ; 有 日 本 俄 罗 斯 和 印 度 那 样 直 接 的 地 区 大 国, 也 有 美 国 那 样 将 战 略 利 益 扩 展 到 中 国 周 边 的 大 国 ; 既 有 活 跃 的 双 边 关 系, 也 有 东 盟 和 上 海 合 作 组 织 等 多 边 活 动 舞 台 一 句 话, 中 国 的 周 边 外 交 与 中 国 的 总 体 外 交 布 局 密 不 可 分 因 此, 中 国 根 据 国 内 和 国 际 形 势 的 需 要, 将 周 边 外 交 至 于 中 国 外 交 的 首 要 地 位, 大 力 发 展 睦 邻 外 交 改 革 开 放 以 来, 在 中 国 共 产 党 的 领 导 下, 经 过 全 国 各 族 人 民 的 共 同 努 力, 中 国 已 经 实 现 了 现 代 化 建 设 三 步 走 战 略 的 前 两 步 目 标 但 是, 中 国 仍 然 是 一 个 发 展 中 国 家,005 年 我 国 人 均 国 内 生 产 总 值 不 足 700 美 元, 仅 为 美 国 的 /, 日 本 的 /0, 排 在 世 界 00 位 之 后 因 此, 中 国 面 临 的 社 会 经 济 发 展 任 务 仍 然 十 分 艰 巨, 必 须 抓 住 一 切 机 遇 大 力 发 展 自 己 党 的 十 六 大 报 告 明 确 指 出, 纵 观 全 局, 二 十 一 世 纪 头 二 十 年, 对 我 国 来 说, 是 一 个 必 须 紧 紧 抓 住 并 且 大 有 作 为 的 重 要 战 略 机 遇 期 能 否 抓 住 并 尽 量 延 长 这 一 战 略 机 遇 期, 关 系 到 我 国 全 面 建 设 小 康 社 会 的 战 略 目 标 能 否 顺 利 实 现 事 实 上, 战 略 机 遇 期 这 一 重 要 论 断, 是 建 立 在 对 国 际 形 势 的 科 学 判 断 之 上 的 十 六 大 报 告 指 出, 世 界 多 极 化 和 经 济 全 球 化 趋 势 的 发 展, 给 世 界 的 和 平 与 发 展 带 来 了 机 遇 和 有 利 条 件 新 的 世 界 大 战 在 可 预 见 的 时 期 内 打 不 起 来 争 取 较 长 时 期 的 和 平 国 际 环 境 和 良 好 的 周 边 环 境 是 可 以 实 现 的 如 果 不 能 营 造 一 个 和 平 稳 定 的 周 边 环 境, 那 么 中 国 发 展 的 战 略 机 遇 期 将 会 毁 于 一 旦, 中 国 小 康 社 会 的 战 略 目 标 也 将 难 以 按 期 实 现 基 于 此, 中 国 提 出 了 与 邻 为 善 以 邻 为 伴 的 睦 邻 外 交 政 策, 加 强 与 周 边 国 家 的 交 流 和 兹 比 格 纽 布 热 津 斯 : 大 棋 局, 上 海 人 民 出 版 社 998 年 版, 第 页 余 华 川 : 中 俄 印 三 边 合 作 与 中 国 的 选 择, 国 际 论 坛,004 年 第 期, 第 4 页 中 国 威 胁 还 是 中 国 机 遇 如 何 理 解 走 和 平 发 展 道 路, 光 明 日 报,006 年 0 月 6 日 87

198 合 作, 取 得 了 积 极 的 成 果 00 年 0 月, 温 家 宝 总 理 在 出 席 巴 厘 东 盟 与 中 日 韩 领 导 人 会 议 期 间, 又 提 出 并 全 面 介 绍 了 我 国 致 力 于 睦 邻 安 邻 富 邻 的 外 交 政 策 考 虑, 将 中 国 睦 邻 周 边 外 交 提 升 到 一 个 新 境 界 冷 战 结 束 以 来, 中 国 没 有 如 西 方 某 些 人 的 设 想 步 苏 联 的 后 尘, 而 是 一 枝 独 秀, 成 为 一 个 欣 欣 向 荣 的 社 会 主 义 大 国 中 国 的 迅 速 发 展 引 起 了 一 些 国 家 的 恐 惧 和 担 心, 一 些 别 有 用 心 的 国 家 则 大 肆 炒 作 中 国 威 胁 论 在 国 际 媒 体 耸 人 听 闻 的 炒 作 下, 中 国 威 胁 论 在 中 国 周 边 地 区 很 有 市 场, 一 些 国 家 或 主 动 或 被 动 地 引 进 外 部 力 量 来 平 衡 中 国 的 影 响 在 这 样 的 形 势 下, 如 何 消 除 周 边 国 家 对 中 国 的 疑 虑 和 担 心 成 为 中 国 周 边 外 交 的 重 要 课 题 经 过 深 思 熟 虑 后, 中 国 提 出 了 睦 邻 安 邻 富 邻 的 外 交 政 策, 创 造 和 平 安 定 的 周 边 环 境 来 促 进 中 国 的 和 平 发 展, 借 助 中 国 的 和 平 发 展 来 推 动 周 边 地 区 的 繁 荣, 以 实 现 中 国 与 周 边 国 家 的 共 同 发 展 与 繁 荣, 充 分 体 现 了 一 个 负 责 任 大 国 的 坦 荡 胸 怀 和 宽 广 境 界 这 样, 中 国 威 胁 论 受 到 了 抑 制, 而 中 国 机 遇 论 则 开 始 被 普 遍 接 受 可 见, 睦 邻 周 边 外 交 不 仅 是 消 除 中 国 威 胁 论 营 造 良 好 的 周 边 环 境 的 需 要, 而 且 是 充 分 显 示 中 国 的 大 国 胸 怀 树 立 一 个 负 责 任 大 国 的 国 际 形 象 的 需 要, 也 是 国 际 社 会 对 中 国 作 为 大 国 的 应 有 期 待 ( 二 ) 印 度 是 中 国 周 边 睦 邻 外 交 的 重 点 对 象 印 度 是 中 国 周 边 的 一 个 重 要 邻 国 历 史 上, 两 国 曾 经 为 了 边 界 领 土 争 端 在 喜 马 拉 雅 山 麓 发 生 了 一 场 战 争 冷 战 结 束 以 来, 中 印 关 系 得 到 了 极 大 的 改 善 和 发 展 但 是, 众 所 周 知, 中 国 和 印 度 之 间 的 领 土 边 界 问 题 仍 然 没 有 得 到 解 决, 而 且 目 前 仍 然 没 有 完 满 解 决 的 迹 象 在 这 样 的 情 况 下, 如 何 处 理 和 发 展 中 印 关 系 无 疑 会 对 中 国 的 周 边 外 交 产 生 重 大 的 影 响 如 果 中 印 关 系 处 理 得 好, 就 会 对 中 国 的 睦 邻 周 边 外 交 起 到 积 极 的 推 动 和 示 范 作 用 ; 如 果 中 印 关 系 处 理 得 不 好, 那 么 其 对 中 国 睦 邻 周 边 外 交 的 消 极 影 响 也 将 会 是 相 当 大 的 考 察 中 印 关 系 50 多 年 的 发 展 史, 我 们 可 以 不 很 恰 当 地 说, 印 度 是 制 约 中 国 睦 邻 周 边 外 交 的 一 个 顽 石 在 中 国 众 多 的 邻 国 中, 印 度 是 与 中 国 发 生 了 边 界 战 争 的 三 个 国 家 之 一 冷 战 结 束 以 来, 中 国 与 越 南 和 从 苏 联 分 化 出 来 的 俄 罗 斯 及 中 亚 各 国 的 边 界 领 土 问 题 已 经 基 本 上 得 到 了 令 有 关 各 方 都 颇 为 满 意 的 解 决, 扫 除 了 与 这 些 国 家 睦 邻 友 好 的 障 碍 但 是, 中 国 与 印 度 的 边 界 领 土 问 题 却 因 为 印 度 的 原 因 迟 迟 得 不 到 解 决, 成 为 制 约 两 国 睦 邻 友 好 的 一 个 重 要 因 素 而 且, 即 使 在 中 印 关 系 得 到 了 全 面 发 展 的 今 天, 印 度 对 中 国 认 知 仍 然 特 别 僵 化, 中 国 威 胁 论 在 印 度 还 很 有 市 场, 印 度 对 中 国 的 疑 虑 和 防 范 心 理 仍 然 根 深 蒂 固 在 大 力 发 展 针 对 中 国 的 防 务 力 量 的 同 时, 印 度 还 主 动 引 进 域 外 力 量 平 衡 中 国 的 发 展 这 种 状 况 表 明, 推 进 中 印 睦 邻 关 系 在 中 国 的 睦 邻 周 边 外 交 中 不 仅 任 重 道 远, 而 且 影 响 巨 大 当 然, 我 们 也 应 该 看 到, 随 着 中 印 两 国 关 系 的 改 善, 印 度 国 内 对 华 认 知 已 经 并 正 在 发 生 积 极 的 变 化 印 度 的 主 流 舆 论 已 经 认 识 到 中 国 对 印 度 并 不 构 成 威 胁, 88

199 印 度 的 大 多 数 老 百 姓 也 呼 吁 政 府 改 变 对 华 僵 硬 的 政 策, 发 展 印 中 经 济 贸 易 关 系, 推 进 印 中 睦 邻 友 好 印 度 官 方 也 认 识 到 发 展 对 华 关 系 对 印 度 崛 起 的 重 要 意 义, 在 发 展 对 华 关 系 的 重 要 性 上 已 经 取 得 了 一 定 的 共 识 正 如 印 度 海 军 东 部 地 区 司 令 班 索 尔 所 言 : 中 印 两 国 都 是 文 化 古 国, 也 是 朋 友 国 际 环 境 在 不 断 变 化, 但 是 我 们 是 邻 国 这 一 事 实 永 远 不 会 改 变 两 国 进 行 合 作 对 双 方 永 远 都 是 有 益 的 毫 无 疑 问, 印 度 国 内 的 这 些 积 极 变 化 让 我 们 看 到 了 发 展 中 印 睦 邻 友 好 的 希 望 但 是, 鉴 于 印 度 对 华 政 策 的 两 面 性 和 多 变 性, 历 史 上 中 印 关 系 也 曾 经 出 现 过 主 要 由 于 印 度 的 原 因 而 导 致 兄 弟 反 目 成 仇 的 史 实, 我 们 仍 然 要 高 度 重 视 和 积 极 推 进 中 印 睦 邻 友 好 关 系, 防 止 其 出 现 逆 转, 以 在 中 国 的 周 边 睦 邻 外 交 中 树 立 一 个 好 的 典 范, 推 进 中 国 周 边 睦 邻 外 交 顺 利 开 展 三 中 印 关 系 是 中 国 发 展 中 国 家 外 交 的 重 要 组 成 部 分 中 国 是 一 个 发 展 中 国 家, 发 展 与 发 展 中 国 家 关 系 一 直 是 中 国 外 交 的 重 要 内 容, 加 强 与 第 三 世 界 国 家 的 团 结 与 合 作 是 我 国 外 交 工 作 的 立 足 点 冷 战 结 束 后, 中 国 继 续 坚 持 与 发 展 中 国 家 的 友 好 合 作, 将 发 展 与 发 展 中 国 家 的 外 交 置 于 中 国 外 交 的 基 础 地 位 印 度 是 一 个 发 展 中 大 国, 在 广 大 发 展 中 国 家 拥 有 巨 大 的 影 响 力 发 展 与 印 度 的 关 系, 不 仅 有 利 于 中 国 与 发 展 中 国 家 关 系 的 发 展, 而 且 其 本 身 就 是 中 国 与 发 展 中 国 家 关 系 的 一 个 重 要 内 容 ( 一 ) 发 展 与 发 展 中 国 家 外 交 是 中 国 外 交 的 基 础 第 三 世 界 外 交 是 新 中 国 外 交 的 重 要 组 成 部 分, 也 是 新 中 国 外 交 的 经 典 之 作 过 去, 新 中 国 在 广 大 发 展 中 国 家 的 支 持 下, 逐 渐 步 入 国 际 舞 台 的 中 心 联 合 国 正 如 中 国 领 导 人 指 出 的, 新 中 国 是 被 第 三 世 界 国 家 抬 进 联 合 国 的 正 因 如 此, 中 国 一 直 非 常 重 视 发 展 与 发 展 中 国 家 的 互 利 合 作 关 系, 即 使 在 中 国 特 别 困 难 的 时 期, 也 要 对 一 些 第 三 世 界 国 家 给 予 力 所 能 及 的 支 持 中 国 与 广 大 发 展 中 国 家 互 相 同 情 和 帮 助 互 相 关 心 与 支 持, 树 立 了 南 南 合 作 的 光 辉 典 范 在 国 际 事 务 中, 中 国 始 终 站 在 第 三 世 界 一 边, 维 护 发 展 中 国 家 的 权 益 正 如 邓 小 平 同 志 指 出 的, 中 国 的 对 外 政 策, 主 要 是 两 句 话 一 句 话 是 反 对 霸 权 主 义, 维 护 世 界 和 平, 另 一 句 话 是 中 国 永 远 属 于 第 三 世 界 中 国 现 在 属 于 第 三 世 界, 将 来 发 展 富 强 起 来, 仍 然 属 于 第 三 世 界 中 国 和 所 有 第 三 世 界 国 家 的 命 运 是 共 同 的 中 国 永 远 不 会 称 霸, 永 远 不 会 欺 负 别 人, 永 远 站 在 第 三 世 界 一 边 冷 战 结 束 后, 国 际 形 势 发 生 了 巨 大 的 变 化 一 方 面, 美 苏 两 极 格 局 的 终 结 对 第 三 世 界 产 生 了 很 大 的 冲 击, 广 大 发 展 中 国 家 在 国 际 战 略 格 局 中 的 地 位 普 遍 下 降 一 些 发 达 国 家 祭 起 人 权 的 大 旗, 呼 喊 着 人 权 无 国 界 主 权 原 则 过 时 的 论 调, 干 涉 发 展 中 国 家 的 内 政, 蹂 躏 发 展 中 国 家 的 主 权, 对 发 展 中 国 家 产 生 了 巨 大 的 压 力 ; 在 经 济 全 球 化 的 冲 击 下, 广 大 发 展 中 国 家 不 仅 没 有 得 到 多 少 实 惠, 中 印 不 能 活 在 历 史 里, 邓 小 平 文 选 ( 第 卷 ), 人 民 出 版 社 99 年 版, 第 56 页 89

200 而 且 与 发 达 国 家 的 距 离 越 拉 越 大, 很 多 发 展 中 国 家 的 发 展 陷 入 困 境, 在 国 际 舞 台 上 有 被 边 缘 化 的 危 险 另 一 方 面, 作 为 发 展 中 国 家, 中 国 也 像 其 他 发 展 中 国 家 一 样 受 到 了 来 自 发 达 国 家 的 巨 大 压 力 而 且, 作 为 一 个 迅 速 发 展 的 社 会 主 义 大 国, 中 国 所 承 受 的 压 力 甚 至 远 远 大 于 其 他 发 展 中 国 家 以 美 国 为 首 的 发 达 国 家 为 了 牵 制 中 国 的 发 展, 利 用 台 湾 人 权 西 藏 等 问 题 肆 无 忌 惮 地 干 涉 中 国 的 内 政, 通 过 发 展 与 中 国 周 边 国 家 的 战 略 关 系 挤 压 中 国 的 战 略 空 间, 通 过 操 纵 国 际 能 源 价 格 等 来 延 缓 中 国 经 济 的 发 展 在 这 样 的 形 势 下, 对 于 中 国 来 说, 加 强 与 广 大 发 展 中 国 家 的 互 利 合 作, 不 仅 可 以 打 击 台 独 阴 谋 和 西 藏 分 裂 势 力, 抗 衡 西 方 的 压 力, 而 且 有 利 于 中 国 加 强 与 发 展 中 国 家 在 能 源 等 领 域 的 经 济 合 作, 从 而 促 进 包 括 中 国 在 内 的 广 大 发 展 中 国 家 的 共 同 发 展 与 繁 荣 因 此, 冷 战 结 束 以 来, 中 国 与 广 大 发 展 中 国 家 一 如 既 往 地 开 展 交 流 与 合 作, 将 发 展 与 发 展 中 国 家 的 关 系 作 为 中 国 外 交 的 基 础 正 如 十 六 大 报 告 指 出 的, 我 们 将 继 续 增 强 同 第 三 世 界 的 团 结 和 合 作, 增 进 相 互 理 解 和 信 任, 加 强 相 互 帮 助 和 支 持, 拓 宽 合 作 领 域, 提 高 合 作 效 果 ( 二 ) 中 印 关 系 是 中 国 发 展 中 国 家 外 交 的 重 要 组 成 部 分 作 为 发 展 中 国 家, 中 国 和 印 度 的 互 利 合 作 关 系 本 身 就 是 发 展 中 国 家 合 作 的 重 要 组 成 部 分 冷 战 结 束 后, 发 展 中 国 家 之 间 的 南 南 合 作 总 体 上 取 得 了 一 定 的 进 展, 但 是 仍 然 存 在 很 多 现 实 问 题 如 何 推 进 南 南 合 作, 让 广 大 发 展 中 国 家 公 平 收 益 共 同 发 展, 是 发 展 中 国 家 合 作 面 临 的 一 个 重 要 问 题 由 于 中 印 两 国 在 发 展 中 国 家 中 的 地 位 和 影 响, 两 国 关 系 的 好 坏 对 发 展 中 国 家 之 间 的 南 南 合 作 具 有 重 大 的 榜 样 作 用 很 明 显, 正 如 过 去 中 苏 关 系 的 好 坏 对 国 际 共 产 主 义 运 动 的 影 响 一 样, 中 印 之 间 的 关 系 也 会 产 生 类 似 的 效 应 中 国 和 印 度 都 是 冷 战 结 束 以 来 经 济 发 展 最 快 的 国 家, 中 印 关 系 发 展 得 好, 发 展 中 国 家 就 会 从 中 看 到 希 望 受 到 鼓 舞, 就 可 以 借 鉴 和 学 习 中 印 两 国 的 发 展 经 验, 从 而 获 取 中 印 两 国 经 济 发 展 的 好 处 ; 中 印 关 系 处 理 得 不 好, 广 大 发 展 中 国 家 的 团 结 就 难 免 受 到 影 响, 发 展 中 国 家 维 护 自 己 主 权 发 展 本 国 经 济 的 力 量 就 会 受 到 牵 制, 历 史 上 中 印 边 界 争 端 导 致 发 展 中 国 家 的 分 裂 就 是 一 个 沉 重 的 教 训 印 度 是 一 个 重 要 的 发 展 中 大 国 冷 战 时 期, 印 度 作 为 亚 非 会 议 的 发 起 者 和 不 结 盟 运 动 的 创 始 国 之 一, 对 广 大 发 展 中 国 家 的 团 结 与 合 作 做 出 了 重 大 的 贡 献, 产 生 了 巨 大 的 影 响 印 度 在 国 际 舞 台 上 以 发 展 中 国 家 代 言 人 的 身 份 出 现, 主 张 维 护 发 展 中 国 家 的 权 益, 反 对 发 达 国 家 干 涉 发 展 中 国 家 的 内 政 蹂 躏 发 展 中 国 家 的 主 权, 被 公 认 为 发 展 中 国 家 的 领 袖 冷 战 结 束 以 后, 发 展 中 国 家 的 团 结 陷 入 了 前 所 未 有 的 困 境, 不 结 盟 运 动 面 临 瓦 解 的 危 险, 但 是 印 度 在 发 展 中 国 家 中 影 响 犹 存 由 于 南 斯 拉 夫 已 经 解 体, 埃 及 力 量 大 大 衰 落, 印 度 在 维 护 不 结 盟 运 动 的 重 大 使 命 中 发 挥 了 积 极 的 作 用, 从 而 维 护 了 发 展 中 国 家 的 团 结 作 为 发 展 中 国 家 的 重 要 一 员, 中 国 与 印 度 在 维 护 发 展 中 国 家 的 权 益 方 面 有 着 广 泛 的 共 同 利 益 契 合 点 在 发 展 中 国 家 与 发 达 国 家 的 南 北 对 话 中, 中 印 两 国 如 果 能 够 相 互 合 作 互 相 协 调, 就 90

201 能 够 大 大 增 加 发 展 中 国 家 与 发 达 国 家 讨 价 还 价 的 能 力, 更 好 地 维 护 发 展 中 国 家 的 权 益 因 此, 加 强 与 发 展 和 印 度 的 友 好 互 利 合 作 关 系, 对 于 维 护 发 展 中 国 家 的 团 结, 促 进 发 展 中 国 家 的 繁 荣 具 有 重 大 的 意 义 在 二 战 后 形 成 的 联 合 国 机 制 中, 中 国 是 安 理 会 常 任 理 事 国 中 唯 一 代 表 发 展 中 国 家 的 国 家 维 护 发 展 中 国 家 的 权 益 离 不 开 中 国, 中 国 负 责 任 大 国 作 用 的 发 挥 也 离 不 开 发 展 中 国 家 的 支 持 印 度 的 发 展 中 国 家 身 份 及 其 在 发 展 中 国 家 中 的 地 位 决 定 了 印 度 在 中 国 的 发 展 中 国 家 外 交 中 具 有 重 要 的 地 位 中 国 大 力 发 展 与 印 度 的 互 利 交 流 与 友 好 合 作 关 系, 不 仅 可 以 为 发 展 中 国 家 开 展 合 作 提 供 范 例, 而 且 可 以 加 强 发 展 中 国 家 的 团 结 与 互 助, 推 动 南 南 合 作 的 开 展, 壮 大 发 展 中 国 家 的 力 量 这 对 于 包 括 中 国 在 内 的 广 大 发 展 中 国 家 是 有 益 的, 也 是 中 国 开 展 与 发 展 中 国 家 外 交 的 宗 旨 相 一 致 的 四 中 印 关 系 是 中 国 多 边 外 交 的 重 要 组 成 部 分 冷 战 结 束 后, 美 苏 两 极 对 峙 的 格 局 彻 底 终 结, 超 级 大 国 操 纵 联 合 国 等 多 边 国 际 舞 台 的 情 况 逐 渐 成 为 历 史 随 着 经 济 全 球 化 的 发 展, 全 球 问 题 的 日 益 增 多, 多 边 外 交 正 在 兴 起 为 国 际 领 域 的 一 股 潮 流 中 国 是 一 个 负 责 任 的 大 国, 肩 负 着 维 护 世 界 和 平 促 进 人 类 发 展 的 使 命, 不 可 能 也 不 愿 意 置 身 于 国 际 多 边 舞 台 之 外 开 展 多 边 外 交 是 中 国 新 时 期 外 交 工 作 的 一 个 重 要 方 面 印 度 是 联 合 国 等 多 边 国 际 组 织 的 重 要 成 员, 发 展 中 印 关 系 对 于 中 国 推 行 多 边 外 交 有 着 十 分 重 大 的 意 义 ( 一 ) 多 边 外 交 是 中 国 外 交 的 重 要 舞 台 冷 战 结 束 后, 世 界 被 人 为 地 划 分 为 社 会 主 义 和 资 本 主 义 两 大 阵 营 的 错 误 做 法 被 彻 底 地 纠 正 了 随 着 科 学 技 术 的 突 飞 猛 进, 国 与 国 之 间 的 空 间 距 离 大 大 缩 短, 世 界 变 成 了 地 球 村, 世 界 各 国 变 成 了 相 互 依 存 的 全 球 系 统 中 的 一 个 个 子 系 统, 形 成 了 一 损 俱 损 一 荣 俱 荣 的 相 互 依 赖 关 系, 全 球 化 真 正 成 了 一 股 不 可 阻 挡 的 时 代 潮 流 席 卷 全 球 在 这 样 的 形 势 下, 一 方 面, 过 去 被 美 苏 冷 战 压 制 和 掩 盖 的 一 些 关 系 到 全 球 利 益 的 问 题 重 新 凸 现 出 来 同 时, 全 球 化 也 带 来 了 一 系 列 新 的 全 球 问 题 另 一 方 面, 由 于 国 家 之 间 相 互 依 赖 的 加 深, 逐 渐 出 现 了 国 际 问 题 国 内 化 国 内 问 题 国 际 化 的 趋 势, 过 去 被 认 为 是 一 国 内 部 的 问 题, 现 在 可 能 已 经 涉 及 地 区 乃 至 全 球 的 共 同 利 益, 不 再 是 一 国 的 内 部 问 题 了 很 明 显, 这 些 问 题 绝 大 多 数 是 任 何 一 国 都 无 法 单 独 解 决 的 面 对 这 种 形 势, 为 了 解 决 人 类 面 临 的 全 球 性 问 题, 以 联 合 国 等 多 边 国 际 组 织 为 主 要 载 体 的 多 边 外 交 空 前 活 跃 起 来 作 为 国 际 大 家 庭 中 有 分 量 的 一 员, 无 论 是 从 自 身 的 国 家 利 益 出 发, 还 是 着 眼 于 人 类 的 和 谐 进 步, 中 国 都 需 要 更 加 广 泛 深 入 地 参 与 全 球 性 问 题 的 解 决, 更 加 积 极 主 动 地 参 与 制 定 国 际 政 治 经 济 领 域 的 新 游 戏 规 则, 经 营 好 多 边 这 一 重 要 舞 台, 维 护 国 家 和 全 人 类 的 共 同 利 益, 推 动 国 际 关 系 的 民 主 化 进 程 正 如 一 些 学 者 指 出 的, 运 筹 多 边 外 交 善 用 多 边 机 制, 是 中 国 走 向 世 界 大 国 9

202 强 国 的 必 由 之 路 首 先, 冷 战 结 束 以 来, 中 国 的 和 平 发 展 取 得 了 巨 大 的 成 就, 但 也 遇 到 了 一 些 问 题, 多 边 外 交 是 解 决 这 些 问 题 的 重 要 手 段 和 途 径 它 有 利 于 我 国 抗 衡 美 国 的 霸 权 行 径, 缓 解 来 自 美 国 的 压 力 ; 有 利 于 我 国 应 对 非 典 禽 流 感 恐 怖 主 义 跨 国 犯 罪 防 扩 散 环 境 污 染 等 非 传 统 安 全 问 题 的 威 胁 和 挑 战 ; 有 利 于 我 国 解 决 能 源 和 资 金 短 缺 问 题 以 及 国 际 经 济 贸 易 领 域 出 现 的 问 题 其 次, 作 为 一 个 大 国, 中 国 在 全 球 和 平 与 发 展 方 面 负 有 特 殊 的 责 任, 积 极 参 加 多 边 外 交 活 动, 为 国 际 社 会 的 和 平 与 发 展 多 做 贡 献, 有 利 于 树 立 中 国 负 责 任 的 大 国 形 象, 赢 得 国 际 社 会 的 信 任 和 尊 重 最 后, 新 中 国 是 一 系 列 多 边 国 际 机 制 的 迟 到 者, 既 有 的 国 际 规 则 不 一 定 符 合 中 国 的 国 家 权 益, 也 不 一 定 能 够 维 护 广 大 发 展 中 国 家 的 权 益 积 极 主 动 地 加 入 这 些 多 边 国 际 机 制, 融 入 国 际 体 系, 开 展 多 边 外 交, 可 以 利 用 合 法 的 地 位 和 手 段 致 力 于 改 变 那 些 不 公 平 不 合 理 的 旧 游 戏 规 则 制 定 公 平 合 理 的 新 游 戏 规 则, 以 维 护 中 国 自 身 和 发 展 中 国 家 的 权 益 正 如 兰 普 顿 指 出 的, 中 国 加 入 多 边 国 际 机 制, 可 以 使 中 国 获 得 国 际 上 的 承 认 和 提 高 国 际 地 位 ; 防 止 对 中 国 根 本 利 益 的 不 利 以 及 侵 犯 中 国 内 政 和 主 权 的 决 定 ; 在 限 制 其 他 国 际 行 为 体 的 行 为 方 面 发 挥 重 要 的 作 用 ; 尽 量 扩 大 促 进 中 国 现 代 化 的 国 际 资 源 流 入 因 此, 冷 战 结 束 后, 中 国 加 大 了 多 边 外 交 的 力 度, 在 004 年 召 开 的 第 十 届 驻 外 使 节 工 作 会 议 上, 首 次 明 确 了 多 边 是 重 要 舞 台 双 边 与 多 边 相 结 合 的 多 边 外 交 工 作 新 方 针 ( 二 ) 中 印 在 多 边 外 交 领 域 的 合 作 意 义 重 大 中 印 两 国 都 是 有 着 一 定 影 响 的 大 国, 两 国 在 多 边 国 际 舞 台 上 的 有 效 合 作, 有 利 于 推 动 多 边 机 制 的 顺 利 运 作 在 权 力 政 治 盛 行 的 国 际 社 会, 国 际 机 制 是 大 国 力 量 对 比 的 结 果, 国 际 机 制 的 建 立 过 程, 充 满 了 斗 争 与 妥 协, 实 际 上 是 一 个 大 国 权 力 分 配 的 过 程 因 此, 国 际 机 制 的 有 效 运 作 是 以 大 国 的 合 作 为 条 件 的 冷 战 时 期 联 合 国 的 发 展 史 就 充 分 反 映 了 这 一 点 美 苏 两 国 操 纵 联 合 国 的 表 决 机 器, 当 两 国 利 益 达 成 妥 协 时, 联 合 国 就 能 够 比 较 正 常 地 运 转, 反 之 则 陷 入 瘫 痪 状 态 冷 战 结 束 以 来, 以 联 合 国 为 主 的 多 边 国 际 机 制 迅 速 发 展, 但 是 由 于 大 国 利 益 的 冲 突, 国 际 多 边 外 交 也 经 常 遭 遇 挫 折 在 防 扩 散 领 域, 由 于 印 度 等 国 家 与 美 中 出 现 利 益 冲 突, 结 果 不 仅 导 致 防 扩 散 机 制 一 度 陷 入 困 境, 而 且 使 中 印 关 系 出 现 了 不 应 有 的 磨 擦 事 实 上, 中 印 都 是 世 界 上 的 人 口 大 国, 冷 战 结 束 以 来 两 国 的 综 合 国 力 也 都 得 到 了 显 著 的 提 高 如 果 中 印 能 够 协 调 立 场, 两 国 的 声 音 在 国 际 多 边 舞 台 上 是 有 一 定 份 量 的, 中 印 的 全 方 位 合 作 将 有 助 于 最 终 提 高 印 中 两 国 的 国 际 经 济 影 响 力 国 际 政 治 影 响 力, 成 为 抗 衡 全 球 霸 权 主 义 与 单 边 主 义 的 坚 强 堡 垒 中 印 两 国 都 是 一 些 重 要 国 际 组 织 的 成 员, 两 国 在 多 边 国 际 机 制 中 存 在 着 广 泛 沈 国 放 : 新 形 势 下 看 中 国 的 多 边 外 交, David Lampton, Same Bed Different Dreams:Managing U.S.-China Relations , University of California Press, 00. p.6. 胡 仕 胜 : 中 印 关 系 迈 入 良 性 互 动 的 全 面 合 作 期, 中 国 网,00 年 6 月 0 日 9

203 的 合 作 领 域 在 全 球 性 领 域, 中 印 都 是 联 合 国 世 界 贸 易 组 织 等 重 大 政 治 经 济 组 织 的 成 员 中 国 是 联 合 国 安 理 会 的 常 任 理 事 国, 印 度 正 在 争 取 成 为 安 理 会 的 常 任 理 事 国 印 度 是 不 结 盟 运 动 的 领 袖, 中 国 是 不 结 盟 运 动 的 观 察 员 国 ; 在 地 区 层 面, 中 国 和 印 度 都 是 东 盟 的 对 话 伙 伴 国, 都 加 入 了 东 南 亚 联 盟 条 约, 在 东 亚 安 全 中 担 负 有 特 殊 的 责 任 中 国 是 亚 太 经 济 合 作 组 织 上 海 合 作 组 织 的 成 员 国, 印 度 也 正 在 争 取 成 为 其 中 的 一 员 这 些 全 球 性 和 地 区 性 的 多 边 组 织 已 经 或 将 为 中 印 加 强 在 多 边 领 域 的 合 作 提 供 条 件 事 实 上, 中 印 都 是 发 展 中 国 家, 两 国 在 维 护 发 展 中 国 家 权 益 抗 衡 霸 权 国 的 压 力 推 进 世 界 多 极 化 和 国 家 关 系 民 主 化 应 对 非 传 统 安 全 等 很 多 领 域 有 着 广 泛 的 利 益 汇 合 点 多 边 搭 台, 双 边 唱 戏 多 边 外 交 与 双 边 外 交 并 不 是 互 相 割 裂 的 两 个 范 畴, 二 者 是 互 相 统 一 互 相 促 进 的 中 印 两 国 在 多 边 领 域 的 有 效 合 作, 不 仅 可 以 抵 制 单 边 主 义 和 强 权 政 治, 推 动 国 际 多 边 外 交 的 发 展, 而 且 能 够 促 进 中 印 关 系 的 改 善 和 发 展 或 许, 这 就 是 中 印 加 强 在 多 边 外 交 领 域 合 作 的 最 大 意 义 所 在 第 三 节 促 进 中 印 睦 邻 友 好 的 措 施 印 度 在 新 世 纪 中 国 外 交 的 总 体 布 局 中 具 有 重 要 的 地 位, 是 中 国 大 国 外 交 周 边 外 交 发 展 中 国 家 外 交 和 多 边 外 交 的 一 个 节 点, 发 展 中 印 关 系 具 有 重 要 的 战 略 意 义 但 是, 冷 战 结 束 以 来 的 中 印 关 系 表 明, 印 度 的 对 华 政 策 仍 然 具 有 两 面 性 和 不 稳 定 性 的 特 点, 中 印 关 系 的 不 确 定 性 因 素 也 仍 然 很 多 为 推 进 中 印 睦 邻 友 好, 中 国 必 须 采 取 一 些 相 应 的 措 施 一 提 高 自 身 的 综 合 国 力 当 今 的 国 际 社 会 仍 然 是 一 个 强 权 政 治 盛 行 的 社 会, 国 家 权 力 是 影 响 国 家 间 关 系 的 一 个 最 主 要 的 因 素 冷 战 结 束 以 来, 世 界 各 主 要 大 国 争 相 与 美 国 发 展 战 略 合 作 关 系 就 充 分 证 明 了 这 一 点 印 度 是 一 个 崇 尚 实 力 的 国 家, 在 对 外 关 系 中 喜 欢 恃 强 凌 弱 要 推 进 中 印 睦 邻 友 好, 中 国 必 须 要 有 坚 强 的 实 力 作 为 后 盾 ( 一 ) 大 力 发 展 经 济 力 经 济 是 基 础, 没 有 经 济 的 支 撑, 其 他 任 何 事 情 都 很 难 顺 利 地 进 行 改 革 开 放 以 来, 一 方 面, 中 国 经 济 的 发 展 速 度 很 快, 经 济 实 力 显 著 增 强 但 也 必 须 看 到, 就 人 均 国 民 生 产 总 值 来 说, 中 国 的 经 济 仍 然 处 于 世 界 后 列 另 一 方 面, 中 国 经 济 发 展 的 质 量 不 是 很 高, 在 经 济 快 速 发 展 的 同 时 也 出 现 了 一 些 问 题, 例 如 贫 富 差 距 拉 大 环 境 污 染 加 剧 资 源 短 缺 加 重, 等 等 这 些 因 素 的 存 在, 对 中 国 经 济 的 发 展 产 生 了 严 重 的 制 约 作 用 因 此, 中 国 必 须 紧 紧 抓 住 和 尽 量 延 长 战 略 机 遇 期, 加 快 经 济 结 构 的 调 整 与 改 革, 发 展 技 术 密 集 知 识 含 量 高 的 知 识 经 济 产 业, 保 持 国 民 经 济 的 健 康 发 展 ; 加 大 环 境 保 护 力 度, 逐 步 消 除 以 环 境 损 害 换 取 经 济 9

204 发 展 的 短 视 行 为, 发 展 环 境 质 量 高 污 染 小 的 绿 色 企 业 和 绿 色 产 品, 保 持 国 民 经 济 的 可 持 续 发 展 ; 加 快 西 部 大 开 发 和 东 北 老 工 业 区 振 兴 的 步 伐, 缩 小 贫 富 差 距, 发 展 乡 镇 企 业 和 外 向 型 劳 动 密 集 型 产 业, 解 决 失 业 问 题, 促 进 社 会 稳 定 和 人 民 安 居 乐 业, 保 持 国 民 经 济 的 持 续 稳 定 协 调 发 展 ; 加 强 国 际 经 济 技 术 合 作, 引 进 国 外 的 先 进 经 济 技 术 和 管 理 经 验, 合 理 有 效 地 利 用 外 资, 加 快 基 础 设 施 建 设, 保 持 国 民 经 济 快 速 发 展 ( 二 ) 注 重 发 展 军 事 力 冷 战 结 束 以 后, 经 济 全 球 化 的 浪 潮 席 卷 全 球, 经 济 优 先 成 为 国 际 关 系 的 主 旋 律 经 济 手 段 在 国 际 关 系 中 的 作 用 上 升, 军 事 手 段 的 作 用 相 对 下 降 但 是, 冷 战 结 束 以 来 国 际 社 会 动 荡 不 宁 的 现 实 昭 示 出, 军 队 仍 然 是 国 家 政 权 的 支 柱, 军 事 手 段 仍 然 是 解 决 国 际 争 端 的 重 要 手 段 我 国 是 一 个 海 陆 两 栖 的 大 国, 周 边 邻 国 众 多, 强 邻 云 集, 地 缘 战 略 环 境 复 杂 不 利 如 果 没 有 强 大 的 国 防, 要 想 保 证 如 此 辽 阔 的 领 土 主 权 安 全 是 不 可 想 象 的 而 且, 中 国 是 一 个 尚 未 完 成 祖 国 统 一 大 业 的 大 国, 台 独 势 力 气 焰 嚣 张, 西 藏 和 新 疆 地 区 的 分 裂 势 力 蠢 蠢 欲 动 中 印 之 间 的 领 土 边 界 争 端 尚 未 解 决, 印 度 不 仅 在 中 印 边 境 地 区 驻 扎 有 相 对 于 中 国 的 优 势 兵 力, 而 且 发 展 针 对 中 国 的 核 武 器, 将 海 军 力 量 扩 展 到 南 中 国 海 地 区 因 此, 中 国 必 须 注 重 发 展 自 身 的 国 防 实 力, 把 握 现 代 军 事 变 革 的 潮 流, 加 强 质 量 建 军 步 伐, 建 设 一 支 政 治 合 格 军 事 过 硬 作 风 优 良 纪 律 严 明 保 障 有 力 的 适 应 现 代 高 科 技 战 争 的 武 装 力 量 队 伍 ; 适 应 由 陆 地 向 海 洋 发 展 的 需 要, 建 设 一 支 具 有 航 空 母 舰 等 大 型 海 军 装 备 在 内 的 海 军 陆 战 部 队 ; 加 强 中 国 的 军 事 战 略 研 究, 适 度 调 整 核 战 略, 保 持 有 效 的 核 威 慑, 具 备 在 关 键 时 刻 不 惜 动 用 一 切 手 段 包 括 核 手 段 保 卫 国 家 领 土 和 主 权 安 全 的 坚 强 意 志 ( 三 ) 集 中 发 展 科 技 力 科 学 技 术 是 第 一 生 产 力 历 史 上 每 一 次 新 的 科 技 变 革 都 对 国 际 社 会 带 来 了 重 大 的 影 响 没 有 雄 厚 的 科 技 基 础, 就 谈 不 上 高 质 量 的 经 济, 也 谈 不 上 现 代 化 的 国 防 在 古 代 历 史 上, 中 国 曾 经 一 直 走 在 世 界 科 技 革 命 的 前 列, 铸 就 了 中 华 文 明 的 辉 煌 在 近 现 代 史 上, 中 国 曾 多 次 错 失 了 世 界 科 技 革 命 的 大 好 时 机, 从 而 使 中 国 在 世 界 上 落 伍 了 冷 战 结 束 后, 世 界 新 一 轮 的 科 技 革 命 迅 猛 发 展, 知 识 经 济 方 兴 未 艾 中 国 必 须 把 握 住 知 识 经 济 的 发 展 脉 搏, 大 力 发 展 知 识 经 济, 提 高 自 身 的 科 技 实 力 调 整 科 技 发 展 结 构, 加 大 科 研 投 入, 鼓 励 企 业 自 主 科 技 创 新, 促 进 企 业 与 高 等 院 校 科 研 机 构 进 行 联 合 科 研 攻 关, 形 成 官 产 学 联 动 的 科 技 产 业 创 新 机 制 ; 加 大 高 等 院 校 专 业 结 构 调 整 力 度, 扩 大 与 高 科 技 发 展 有 关 专 业 的 招 生 规 模, 增 加 高 等 院 校 专 业 设 置 和 招 生 的 自 主 权, 以 培 养 一 支 强 大 的 适 应 市 场 需 求 的 高 科 技 人 才 队 伍 ; 鼓 励 和 扶 持 职 业 技 术 教 育, 适 当 扩 大 中 等 职 业 技 术 教 育 的 规 模, 压 缩 高 等 院 校 的 招 生 比 例, 培 养 规 模 庞 大 的 中 初 级 技 术 人 才 队 伍, 形 成 科 学 合 理 的 人 才 结 构 ; 深 化 劳 动 人 事 制 度 改 革, 引 导 高 科 技 人 才 合 理 流 动, 以 便 为 高 科 技 人 94

205 才 提 供 良 好 的 创 业 环 境 ; 创 新 是 一 个 民 族 的 灵 魂, 是 一 个 民 族 发 展 生 生 不 息 的 精 神 动 力 中 华 民 族 具 有 自 主 创 新 的 优 良 传 统, 国 家 要 奖 励 民 间 自 主 创 新, 鼓 励 小 发 明 小 创 造, 形 成 全 社 会 重 视 科 技 的 科 技 创 新 氛 围 ( 四 ) 正 确 发 展 精 神 力 中 国 是 冷 战 结 束 以 后 唯 一 的 社 会 主 义 大 国 在 资 本 主 义 制 度 与 社 会 主 义 制 度 长 期 共 处 和 平 竞 赛 的 大 形 势 下, 中 国 要 正 确 看 待 自 己 的 政 治 影 响 力 毫 无 疑 问, 改 革 开 放 以 来 中 国 经 济 实 力 的 显 著 增 强 社 会 政 治 稳 定 人 民 安 居 乐 业 的 良 好 局 面 对 国 际 社 会 特 别 是 广 大 发 展 中 国 家 产 生 了 巨 大 的 影 响 但 是, 我 们 也 应 该 看 到 这 种 影 响 的 负 面 效 应 事 实 上, 中 国 影 响 的 扩 大 就 会 使 西 方 发 达 国 家 的 影 响 相 对 下 降, 这 种 局 面 是 有 些 发 达 国 家 不 愿 意 看 到 的 这 就 要 求 中 国 在 西 强 东 弱 北 强 南 弱 的 时 代 背 景 下, 必 须 正 确 发 展 自 己 的 精 神 实 力, 在 国 际 交 往 中 回 避 意 识 形 态 和 社 会 制 度 的 争 论, 牢 记 邓 小 平 同 志 善 于 守 拙 决 不 当 头 的 政 治 教 诲, 发 展 与 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 的 关 系 ; 在 国 内 和 国 际 宣 传 中, 正 确 引 导 舆 论, 避 免 盲 目 自 大 和 妄 自 菲 薄 的 民 族 劣 根 性, 正 确 弘 扬 民 族 主 义 精 神, 做 到 既 增 强 民 族 的 凝 聚 力 又 避 免 大 国 主 义 和 民 族 沙 文 主 义 的 狂 热 ; 加 强 传 统 文 化 教 育, 继 承 中 华 民 族 的 优 秀 文 化 传 统, 吸 收 外 来 文 化 的 精 华, 塑 造 正 常 的 民 族 性 格, 培 养 良 好 的 国 民 意 志 ; 加 快 政 治 体 制 改 革, 形 成 合 理 的 政 府 结 构, 提 高 决 策 水 平, 培 养 一 支 精 干 高 效 的 公 务 员 队 伍, 提 高 党 和 政 府 的 执 政 能 力, 发 挥 社 会 主 义 制 度 的 优 越 性 二 增 加 中 印 之 间 的 互 信 相 互 信 任 问 题 始 终 是 制 约 中 印 关 系 的 一 个 关 键 问 题 事 实 上, 中 印 之 间 的 边 界 领 土 争 端 西 藏 问 题 中 巴 关 系 问 题 战 略 威 胁 问 题 等 等, 都 可 以 归 结 到 印 度 对 中 国 缺 乏 信 任 上 来 在 印 度 的 对 华 认 知 中, 印 度 始 终 认 为 中 国 是 印 度 的 潜 在 威 胁 因 此, 印 度 处 心 积 虑 地 想 把 中 国 的 领 土 西 藏 变 成 印 中 之 间 的 缓 冲 国 在 中 国 人 民 解 放 军 进 军 西 藏 成 为 不 可 逆 转 的 时 候, 印 度 与 中 国 就 西 藏 问 题 达 成 了 解 决 协 议, 以 换 取 中 国 承 认 印 度 自 认 为 的 印 中 边 界 线, 以 尽 可 能 地 占 领 对 印 度 有 利 的 边 境 战 略 要 地 在 中 印 边 界 战 争 中 战 败 以 后, 印 度 又 不 惜 改 变 自 己 不 结 盟 的 形 象, 大 力 引 进 域 外 力 量 形 成 对 抗 中 国 的 战 略 态 势 在 中 巴 关 系 问 题 上 也 是 如 此, 印 度 担 心 中 国 和 巴 基 斯 坦 之 间 的 战 略 合 作 关 系 针 对 印 度, 对 中 巴 关 系 的 发 展 感 到 忐 忑 不 安 一 句 话, 由 于 印 度 对 中 国 存 在 信 任 缺 失, 中 国 的 一 举 一 动 都 有 可 能 被 其 理 解 为 中 国 对 印 度 的 战 略 安 排 中 国 与 缅 甸 的 合 作 关 系 和 中 国 的 西 部 大 开 发 战 略 等 等, 印 度 都 煞 有 介 事 地 认 为 这 是 中 国 在 构 成 对 印 度 的 战 略 优 势 因 此, 加 强 中 印 之 间 的 相 互 信 任 是 建 立 中 印 睦 邻 友 好 的 前 提 ( 一 ) 加 强 与 印 度 的 交 流 与 沟 通 相 互 信 任 是 建 立 在 相 互 理 解 的 基 础 之 上 的, 偏 见 和 误 解 往 往 产 生 于 无 知 和 互 不 了 解 因 此, 交 流 与 沟 通 是 消 除 偏 见 和 误 解 建 立 相 互 理 解 和 信 任 的 前 提 条 件 中 国 和 印 度 虽 然 是 两 个 只 有 一 山 相 隔 的 文 明 古 国, 但 是 高 大 雄 伟 的 喜 马 拉 雅 山 却 95

206 构 成 了 中 印 两 国 人 民 友 好 交 往 的 天 堑 两 国 虽 然 有 着 000 多 年 的 友 好 交 往 史, 但 是 这 种 交 往 基 本 上 都 是 小 规 模 和 个 别 的, 大 多 是 中 印 之 间 的 佛 教 文 化 交 流, 并 没 有 形 成 大 规 模 的 文 化 交 流 局 面, 中 印 两 国 对 彼 此 的 了 解 都 是 很 有 限 的 当 然, 喜 马 拉 雅 山 也 为 减 少 中 印 之 间 的 争 斗 提 供 了 屏 障, 在 古 代 历 史 上, 中 印 两 国 基 本 上 没 有 发 生 战 争 之 类 的 事 情, 这 也 从 另 一 个 侧 面 反 映 了 中 印 之 间 的 交 流 的 局 限 性 因 为, 在 古 代 社 会, 战 争 往 往 是 文 明 交 流 的 一 种 重 要 方 式 第 二 次 世 界 大 战 及 随 后 的 印 度 独 立 和 中 华 人 民 共 和 国 的 成 立, 为 中 印 两 国 的 交 流 创 造 了 条 件 事 实 上, 由 于 中 印 两 国 领 导 人 的 共 同 努 力, 两 国 在 0 世 纪 50 年 代 的 相 互 交 流 取 得 了 重 大 的 成 果, 一 度 在 中 印 两 国 上 空 回 荡 的 印 地 秦 尼 巴 伊 巴 伊 的 口 号 足 以 证 明 这 一 点 但 是, 由 于 中 印 边 界 战 争 及 随 之 而 来 的 两 国 关 系 的 隔 绝, 中 印 两 国 之 间 的 交 流 一 夜 之 间 被 截 断 了 从 此, 中 印 两 国 人 民 走 向 了 陌 生 与 隔 膜, 彼 此 之 间 的 了 解 大 大 减 少 在 中 国, 大 多 数 人 知 道 东 南 亚 而 对 身 边 的 巨 人 印 度 却 一 知 半 解 甚 至 毫 不 知 情, 这 也 是 印 度 对 中 国 经 常 抱 怨 的 一 个 问 题 印 度 对 中 国 的 了 解 也 是 如 此 因 此, 加 强 中 印 之 间 各 个 层 面 的 交 流 已 经 成 了 建 立 中 印 睦 邻 友 好 刻 不 容 缓 的 问 题 目 前, 两 国 政 府 政 党 议 会 以 及 学 界 之 间 的 交 流 已 经 有 了 较 大 的 发 展, 但 是 还 有 待 进 一 步 加 强 ; 青 年 是 国 家 的 未 来, 是 中 印 睦 邻 友 好 关 系 的 未 来 开 拓 者 和 维 护 者, 加 强 两 国 之 间 青 少 年 之 间 的 友 好 交 流 尤 其 具 有 重 要 意 义 两 国 在 科 技 领 域 各 有 优 势, 中 国 可 以 和 印 度 建 立 青 少 年 到 彼 此 国 家 留 学 的 计 划, 鼓 励 青 年 学 生 到 对 方 学 习 以 培 育 两 国 青 年 之 间 友 好 和 亲 善 的 感 情 ; 仿 照 中 日 友 好 世 纪 委 员 会 建 立 中 印 睦 邻 友 好 促 进 会, 由 两 国 致 力 于 中 印 睦 邻 友 好 事 业 的 老 中 青 成 员 构 成, 推 进 双 方 相 互 了 解 和 合 作 ; 鼓 励 两 国 国 民 到 对 方 国 家 去 旅 游 经 商, 以 加 深 两 国 国 民 之 间 的 相 互 了 解 ( 二 ) 建 立 边 境 地 区 的 信 任 措 施 中 印 两 国 有 着 000 多 公 里 的 边 界 线, 而 且 绝 大 部 分 尚 未 划 定 历 史 上, 中 印 两 国 曾 经 为 了 边 界 纠 纷 而 在 青 藏 高 原 发 生 了 战 争, 不 仅 恶 化 了 两 国 的 关 系, 而 且 加 深 了 彼 此 的 隔 阂 印 度 还 混 淆 是 非, 认 为 中 国 背 叛 了 印 度, 在 朋 友 背 后 插 了 一 刀, 装 得 特 别 委 屈 此 后, 印 度 便 在 中 印 边 境 地 区 大 规 模 驻 扎 军 队, 获 取 边 境 地 区 的 对 华 战 略 优 势, 导 致 两 国 武 装 力 量 持 久 对 峙, 并 且 多 次 发 生 小 规 模 的 冲 突 事 实 表 明, 两 国 军 队 的 近 距 离 对 峙 是 导 致 两 国 边 境 地 区 紧 张 的 一 个 重 要 原 因, 在 边 界 地 区 建 立 信 任 措 施 是 减 少 武 装 摩 擦 的 重 要 措 施 目 前, 中 国 与 印 度 已 经 就 在 边 境 地 区 建 立 信 任 措 施 达 成 了 协 议, 这 大 大 减 少 了 两 国 发 生 边 境 冲 突 的 可 能 性, 是 中 印 关 系 的 一 大 进 步 但 是, 两 国 特 别 是 印 度 在 边 境 地 区 驻 扎 大 规 模 的 针 对 对 方 的 武 装 力 量, 仍 然 是 对 彼 此 缺 乏 信 任 的 表 示 事 实 上, 就 目 前 的 局 势 来 看, 两 国 边 界 领 土 争 端 的 解 决 仍 然 不 是 轻 而 易 举 的, 恐 怕 是 一 个 旷 日 持 久 的 过 程 在 这 样 的 基 础 上 建 立 的 中 印 睦 邻 友 好 关 系, 本 来 就 是 一 种 极 不 稳 定 的 睦 邻 友 好 关 系, 是 一 种 带 病 的 睦 邻 友 好 关 系 如 果 两 国 再 在 边 境 地 区 陈 兵 相 向, 那 么, 96

207 不 管 两 国 多 么 友 好 和 制 定 什 么 信 任 措 施, 也 难 免 有 朝 一 日 出 现 擦 枪 走 火 的 可 能 因 此, 如 果 中 印 两 国 要 在 边 境 地 区 建 立 真 正 的 信 任 度, 就 应 该 在 两 国 的 边 境 问 题 正 式 解 决 前 撤 出 边 境 地 区 针 对 对 方 的 大 规 模 武 装 力 量, 建 立 由 非 战 斗 人 员 组 成 的 警 察 部 队 管 理 边 境 有 争 议 地 区 各 自 一 侧 的 行 政 事 宜 ( 三 ) 理 解 并 尊 重 印 度 的 大 国 志 向 印 度 是 一 个 有 着 悠 久 历 史 和 文 明 的 民 族, 又 曾 多 次 遭 受 外 族 的 欺 凌 这 样 的 惨 痛 经 历 激 起 了 印 度 的 大 国 志 向 自 尼 赫 鲁 以 后, 印 度 历 届 政 治 精 英 都 在 为 使 印 度 成 为 有 声 有 色 的 大 国 而 不 懈 奋 斗 在 其 大 国 之 旅 中, 印 度 对 中 国 寄 予 了 很 大 的 期 望 尼 赫 鲁 曾 经 设 想 印 度 为 主 的 中 印 合 作, 借 助 中 国 来 树 立 印 度 的 大 国 地 位, 但 是 最 终 没 有 成 功 冷 战 结 束 以 来, 印 度 抓 住 国 际 格 局 转 换 的 契 机, 加 大 了 向 大 国 目 标 迅 跑 的 步 伐, 提 出 成 为 安 理 会 常 任 理 事 国 的 诉 求, 发 展 核 武 器, 采 取 了 咄 咄 逼 人 的 大 国 外 交 攻 略 印 度 希 望 中 国 支 持 自 己 成 为 安 理 会 常 任 理 事 国 承 认 印 度 的 核 大 国 地 位, 把 中 国 的 态 度 看 成 是 中 印 友 好 的 试 金 石 事 实 上, 印 度 之 所 以 对 中 国 具 有 恐 惧 感, 是 因 为 印 度 对 自 己 缺 乏 信 心 冷 战 结 束 以 来, 印 度 经 济 的 迅 速 发 展 和 核 试 爆 的 进 行, 大 大 提 高 了 印 度 的 民 族 自 信 心 和 民 族 自 豪 感 一 时 间, 印 度 颇 有 一 种 志 得 意 满 的 感 觉, 将 中 国 威 胁 论 作 为 减 轻 自 己 国 际 压 力 的 手 段 在 中 国 的 坚 决 回 击 下, 印 度 才 回 到 发 展 中 印 友 好 的 实 际 中 来 从 尼 赫 鲁 的 大 国 心 路 历 程 到 核 试 验 后 印 度 对 华 态 度 的 极 端 变 化, 我 们 可 以 看 出 印 度 在 大 国 追 求 中 的 悲 欢 辛 酸, 他 们 会 因 取 得 暂 时 的 成 就 而 沾 沾 自 喜, 也 会 因 遇 到 暂 时 的 挫 折 而 陷 入 自 卑 印 度 现 在 虽 然 成 了 事 实 上 的 核 大 国 并 且 得 到 了 美 国 的 默 认, 但 是 印 度 对 中 国 的 态 度 还 是 特 别 在 乎 的, 在 自 己 的 大 国 历 程 中 仍 然 对 中 国 寄 予 了 厚 望 因 此, 中 国 应 该 尊 重 客 观 事 实, 考 虑 承 认 印 度 的 核 大 国 地 位, 明 确 表 示 支 持 印 度 成 为 安 全 理 事 会 常 任 理 事 国 这 也 许 是 减 少 中 印 隔 膜 增 加 互 信 的 一 个 可 行 选 择 三 开 展 中 印 全 方 位 合 作 利 益 是 维 系 国 家 关 系 的 纽 带, 不 存 在 利 益 基 础 的 国 家 关 系 是 难 以 持 久 的 中 印 之 间 有 着 广 泛 的 利 益 契 合 点, 但 是 也 存 在 巨 大 的 利 益 冲 突 点 在 全 球 化 时 代, 对 话 与 合 作 成 为 时 代 的 潮 流, 合 作 是 维 护 和 发 展 共 同 利 益 的 有 效 手 段 因 此, 中 国 有 必 要 发 展 与 印 度 的 全 方 位 合 作, 形 成 中 印 利 益 共 同 体, 为 中 印 睦 邻 友 好 奠 定 坚 实 的 利 益 基 础 ( 一 ) 加 强 经 济 合 作 在 冷 战 结 束 后 经 济 优 先 的 环 境 下, 经 济 关 系 是 国 家 间 关 系 的 粘 合 剂 和 减 震 器 中 印 都 是 发 展 中 大 国, 两 国 经 济 存 在 着 一 定 的 互 补 性, 发 展 两 国 在 经 济 领 域 的 互 利 合 作 关 系 符 合 各 自 的 国 家 利 益, 是 中 印 睦 邻 友 好 的 奠 基 工 程 在 双 边 经 济 关 系 领 域, 两 国 都 是 人 口 众 多 的 大 国, 具 有 广 阔 的 国 内 市 场, 两 国 要 加 快 推 进 中 印 自 由 贸 易 区 建 设, 增 大 双 边 贸 易 的 依 存 度 ; 进 一 步 拓 展 两 国 的 旅 游 市 场, 鼓 励 本 国 国 民 到 对 方 国 家 旅 游 ; 加 强 两 国 的 经 济 技 术 合 作, 特 别 是 在 知 识 经 济 领 域 发 97

208 挥 印 度 的 软 件 和 中 国 的 硬 件 优 势, 联 合 起 来 抢 占 知 识 经 济 的 制 高 点 ; 在 开 放 乃 堆 拉 山 口 的 基 础 上, 两 国 可 以 利 用 边 境 地 区 进 一 步 拓 展 中 印 边 境 地 区 的 贸 易 关 系 在 多 边 经 济 领 域, 中 国 和 印 度 作 为 发 展 中 国 家, 可 以 在 推 进 南 南 合 作 方 面 进 行 合 作, 促 进 发 展 中 国 家 的 共 同 发 展 ; 在 国 际 能 源 市 场 上 联 合 起 来 应 对 西 方 国 家 的 压 力, 降 低 能 源 成 本, 联 合 竞 标 能 源 项 目, 开 拓 国 际 能 源 来 源 市 场, 解 决 两 国 的 能 源 紧 缺 问 题 ; 中 印 都 是 世 界 贸 易 组 织 的 成 员, 在 应 对 发 展 中 国 家 的 贸 易 压 力, 维 护 各 自 以 及 发 展 中 国 家 的 发 展 权 益 方 面, 两 国 有 共 同 利 益 的 契 合 点, 可 以 加 强 合 作 ; 中 国 和 印 度 与 东 盟 的 经 济 关 系 都 比 较 密 切, 在 与 东 盟 建 立 自 由 贸 易 区 方 面, 两 国 可 以 加 强 协 商 印 度 目 前 还 不 是 亚 太 经 济 合 作 组 织 的 成 员, 但 是 加 入 的 要 求 迫 切, 中 国 可 以 考 虑 支 持 印 度 加 入 亚 太 经 合 组 织 中 国 和 印 度 可 以 进 一 步 推 进 和 发 展 中 印 和 缅 甸 等 东 南 亚 国 家 之 间 的 次 区 域 经 济 合 作, 加 强 中 印 之 间 的 交 通 基 础 设 施 建 设, 形 成 中 国 西 南 地 区 和 印 度 缅 甸 等 国 家 之 间 的 陆 路 交 通 网, 为 两 国 的 经 济 发 展 提 供 条 件 ( 二 ) 加 强 战 略 合 作 中 国 和 印 度 都 是 发 展 中 国 家, 又 是 正 在 崛 起 的 新 兴 大 国, 两 国 在 国 际 问 题 领 域 有 着 广 泛 的 利 益 契 合 点 冷 战 结 束 以 后, 美 国 成 为 唯 一 的 超 级 大 国 为 了 维 护 自 己 的 霸 权 地 位, 美 国 反 对 任 何 有 损 美 国 利 益 足 以 挑 战 美 国 霸 权 的 战 略 力 量 出 现 由 于 印 度 和 中 国 均 是 世 界 上 大 块 头 的 国 家, 冷 战 结 束 以 来 经 济 发 展 迅 速, 两 国 都 成 为 美 国 极 力 关 注 的 对 象 在 美 国 看 来, 中 国 和 印 度 都 是 美 国 极 力 维 护 既 有 秩 序 的 挑 战 者, 但 是 相 对 于 印 度 而 言, 中 国 对 美 国 的 挑 战 更 加 现 实 特 别 是 如 果 中 国 和 印 度 联 合 起 来, 那 么 两 国 对 美 国 的 挑 战 将 更 大 因 此, 美 国 极 力 延 缓 中 国 和 印 度 的 发 展, 离 间 中 印 关 系, 拉 拢 印 度 制 衡 中 国, 同 时 又 利 用 中 国 牵 制 印 度 同 时, 美 国 还 想 利 用 印 巴 问 题 插 足 南 亚 事 务, 使 自 己 的 力 量 进 驻 南 亚 地 区 和 印 度 洋 无 疑, 美 国 的 这 种 战 略 图 谋 是 与 印 度 极 力 推 行 的 南 亚 地 区 的 门 罗 主 义 政 策 相 矛 盾 的, 美 国 的 力 量 在 南 亚 出 现 也 不 符 合 中 国 的 安 全 利 益 另 外, 在 国 际 秩 序 问 题 上, 中 印 两 国 都 主 张 建 立 国 际 政 治 新 秩 序, 推 进 世 界 多 极 化 和 国 际 关 系 民 主 化, 反 对 美 国 的 独 霸 图 谋 ; 在 维 护 发 展 中 国 权 益 问 题 上, 两 国 也 反 对 美 国 打 着 人 权 的 旗 号 干 涉 发 展 中 国 家 的 内 政 蹂 躏 发 展 中 国 家 的 主 权, 主 张 建 立 国 际 经 济 新 秩 序, 维 护 发 展 中 国 家 的 发 展 权 益 显 然, 在 抗 衡 美 国 的 霸 权 主 义 方 面, 中 印 两 国 是 互 有 需 要 的 然 而, 无 论 是 中 国 还 是 印 度, 单 凭 一 国 的 力 量 都 不 足 以 抗 衡 美 国 对 自 己 的 压 力, 只 有 两 国 加 强 在 战 略 层 面 的 合 作, 才 能 对 美 国 的 意 志 发 生 影 响 发 展 战 略 合 作 符 合 中 印 各 自 的 国 家 利 益, 两 国 可 以 在 此 领 域 加 强 合 作 ( 三 ) 开 展 安 全 合 作 冷 战 结 束 后, 国 际 安 全 形 势 发 生 了 重 大 的 变 化, 大 规 模 战 争 的 可 能 性 减 小, 传 统 安 全 的 威 胁 大 大 降 低 但 是, 随 着 全 球 化 的 发 展, 非 传 统 安 全 领 域 的 威 胁 迅 速 上 升 随 着 安 全 形 势 的 变 化, 在 维 护 安 全 的 方 式 上, 虽 然 军 事 手 段 仍 然 是 国 家 98

209 安 全 的 有 力 保 障 和 最 后 手 段, 但 是 其 作 用 也 开 始 下 降, 出 现 了 合 作 安 全 的 新 观 念 中 国 积 极 倡 导 安 全 合 作, 提 出 了 互 信 互 利 平 等 合 作 的 新 安 全 观, 发 展 中 印 两 国 的 安 全 合 作 成 为 两 国 全 面 合 作 的 重 要 内 容 在 非 传 统 安 全 领 域, 恐 怖 主 义 是 长 在 国 际 社 会 肌 体 上 的 一 颗 毒 瘤, 对 中 印 两 国 的 安 全 构 成 了 严 重 威 胁, 两 国 可 以 在 打 击 恐 怖 主 义 方 面 加 强 合 作 ; 通 过 南 中 国 海 马 六 甲 海 峡 印 度 洋 的 国 际 航 道 对 于 中 印 两 国 来 说 都 具 有 重 要 的 战 略 价 值, 但 是 该 航 道 受 到 恐 怖 主 义 分 子 和 海 盗 的 威 胁 目 前, 印 度 已 经 开 始 和 日 本 就 此 航 道 的 安 全 进 行 合 作 在 此 问 题 上, 中 印 两 国 的 合 作 也 是 大 有 可 为 的 ; 中 国 和 印 度 均 靠 近 中 亚 地 区, 来 自 中 亚 地 区 的 伊 斯 兰 原 教 旨 主 义 和 各 种 宗 教 极 端 势 力 对 两 国 安 全 造 成 了 不 可 低 估 的 影 响, 两 国 在 此 问 题 上 也 可 以 开 展 合 作 ; 中 印 都 是 核 大 国, 在 防 止 大 规 模 杀 伤 性 武 器 扩 散, 抗 击 核 风 险 方 面, 两 国 也 有 着 利 益 的 契 合 点, 发 展 两 国 在 此 问 题 上 的 合 作 具 有 重 大 的 意 义 ; 中 印 两 国 都 是 有 着 悠 久 文 明 的 大 国, 但 是 在 西 方 文 化 的 冲 击 下, 两 国 的 文 化 安 全 也 受 到 了 威 胁, 两 国 在 此 领 域 可 以 磋 商 应 对 西 方 文 化 霸 权 主 义 的 途 径 和 措 施 此 外, 中 印 两 国 还 可 以 就 打 击 跨 国 犯 罪 抗 击 国 际 金 融 风 险 保 护 环 境 等 方 面 加 强 合 作 在 传 统 安 全 领 域, 中 印 两 国 内 部 都 存 在 着 民 族 分 裂 势 力 的 威 胁, 在 此 问 题 上, 两 国 也 可 以 交 流 维 护 国 家 统 一 和 领 土 完 整 的 经 验, 甚 至 可 以 互 相 支 持 以 遏 制 国 内 的 民 族 分 裂 势 力 此 外, 中 国 还 可 以 和 印 度 加 强 军 事 合 作, 密 切 两 军 之 间 的 往 来, 增 加 军 事 透 明 度, 开 展 联 合 军 事 演 习 这 不 仅 可 以 增 加 两 国 的 军 事 互 信, 而 且 可 以 拓 宽 两 国 合 作 的 范 围, 增 加 两 国 利 益 的 汇 合 点 四 正 确 对 待 印 度 的 反 华 逆 流 冷 战 结 束 以 来, 中 印 关 系 得 到 了 很 大 的 改 善 和 发 展, 两 国 睦 邻 友 好 关 系 取 得 了 重 大 的 进 展 在 印 度 对 华 总 体 认 知 得 到 极 大 改 善 的 大 背 景 下, 印 度 国 内 仍 然 有 一 些 人 对 中 国 抱 有 戒 心, 中 国 威 胁 论 在 印 度 仍 然 拥 有 一 定 的 市 场 印 度 国 内 鼓 吹 印 美 合 作 制 衡 中 国 的 力 量 也 比 较 强 大, 他 们 不 时 跳 出 来 发 出 一 些 反 华 的 喧 嚣, 破 坏 中 印 睦 邻 友 好 关 系 的 发 展 还 有 一 些 不 明 真 相 的 人, 也 在 一 些 反 华 势 力 的 鼓 噪 下, 做 出 了 破 坏 中 印 睦 邻 友 好 的 事 情 对 于 印 度 国 内 存 在 的 反 华 逆 流, 我 们 应 该 分 清 情 况 加 以 对 待, 进 行 有 理 有 利 有 节 的 反 击 毛 泽 东 同 志 曾 经 谆 谆 告 诫 我 们, 以 斗 争 求 团 结, 则 团 结 存 ; 以 妥 协 求 团 结, 则 团 结 亡 事 实 表 明, 主 席 的 教 导 是 完 全 正 确 的 998 年 印 度 进 行 连 续 的 核 试 爆 以 后, 中 国 以 中 印 友 好 关 系 的 大 局 为 重, 一 开 始 采 取 了 比 较 低 调 的 态 度 但 是, 印 度 国 内 有 些 人 却 以 为 中 国 软 弱 可 欺, 竟 然 大 肆 诬 蔑 中 国, 不 惜 损 害 两 国 艰 难 发 展 起 来 的 友 好 关 系, 致 使 中 印 关 系 出 现 了 全 面 的 倒 退 后 来, 在 中 国 义 正 言 辞 的 反 击 下, 印 度 国 内 的 反 华 叫 嚣 很 快 就 偃 旗 息 鼓 了, 中 印 的 友 好 关 系 得 以 维 持 和 进 一 步 发 展 当 前, 中 印 之 间 的 边 界 领 土 争 端 尚 未 解 决, 两 国 在 西 藏 问 题 上 也 仍 然 有 一 些 尚 待 解 决 的 问 题 在 这 样 的 情 况 下 建 立 起 来 的 中 印 睦 邻 友 好 关 系 无 疑 不 是 99

210 很 稳 定 的, 属 于 一 种 带 病 的 睦 邻 友 好 关 系 鉴 于 印 度 对 华 的 两 面 性 政 策 和 印 度 国 内 反 华 力 量 的 影 响, 在 今 后 中 印 睦 邻 友 好 关 系 的 发 展 过 程 中, 在 印 度 国 内 出 现 一 些 反 华 叫 嚣 是 完 全 有 可 能 的 对 于 印 度 国 内 可 能 出 现 的 这 种 情 况, 我 们 要 分 清 是 非, 区 别 对 待 印 度 是 一 个 崇 尚 实 力 和 强 权 的 国 家, 对 于 那 些 恶 意 破 坏 中 印 睦 邻 友 好 的 言 行, 我 们 要 进 行 坚 决 的 反 击 正 如 列 宁 曾 经 告 诫 自 己 的 同 事 时 说 的, 在 决 定 性 的 时 刻 和 决 定 性 的 地 点, 你 们 必 须 证 明 自 己 是 强 者, 你 们 必 须 是 胜 利 者 而 对 于 那 些 普 通 民 众 的 一 般 担 心 和 不 明 真 相 者 的 言 行, 则 要 加 以 理 解, 没 有 必 要 去 小 题 大 做 这 样, 既 可 以 孤 立 和 打 击 印 度 国 内 少 数 极 端 反 华 势 力, 又 可 以 团 结 和 扩 大 致 力 于 中 印 睦 邻 友 好 关 系 的 阵 营, 从 而 推 动 中 印 睦 邻 友 好 关 系 健 康 稳 定 地 发 展 小 结 建 立 面 向 和 平 与 繁 荣 的 战 略 合 作 伙 伴 关 系 冷 战 结 束 以 来, 经 过 中 印 两 国 政 府 和 人 民 的 努 力, 中 印 睦 邻 友 好 关 系 已 初 步 建 立 起 来 但 是, 目 前 的 中 印 睦 邻 友 好 关 系 仍 然 是 一 种 带 病 的 睦 邻 友 好 关 系 这 主 要 表 现 在 : 中 印 之 间 的 边 界 领 土 争 端 没 有 得 到 圆 满 解 决 印 度 对 华 认 知 的 偏 差 没 有 得 到 彻 底 纠 正 两 国 之 间 的 相 互 信 任 还 有 待 建 立 以 及 印 度 对 华 政 策 仍 然 具 有 两 面 性 这 说 明 目 前 中 印 睦 邻 友 好 的 基 础 是 脆 弱 的, 经 受 两 国 尤 其 是 印 度 内 部 以 及 国 际 社 会 风 吹 草 动 影 响 的 能 力 有 限, 营 造 中 印 睦 邻 友 好 仍 需 两 国 共 同 努 力 国 际 关 系 是 建 立 在 国 家 利 益 协 调 与 冲 突 的 基 础 之 上 的 005 年 5 月 温 家 宝 总 理 访 问 印 度 期 间, 两 国 将 中 印 关 系 从 长 期 建 设 性 合 作 伙 伴 关 系 提 升 到 了 面 向 和 平 与 繁 荣 的 战 略 合 作 伙 伴 关 系 这 不 仅 是 中 印 关 系 的 全 面 提 升, 而 且 反 映 了 中 印 两 国 在 战 略 层 面 上 有 着 广 泛 合 作 的 可 能 性 然 而, 当 今 的 世 界 政 治 仍 然 是 权 力 政 治 对 于 那 些 崇 尚 实 力 迷 信 权 力 的 国 家 来 说, 国 际 条 约 只 不 过 是 一 纸 空 文 印 度 998 年 核 试 爆 以 后 中 印 关 系 受 挫 的 事 实 充 分 说 明 了 两 国 关 系 的 不 稳 定 性 如 果 缺 乏 共 同 的 利 益 基 础, 中 印 之 间 的 战 略 合 作 伙 伴 关 系 是 不 会 长 存 的 因 此, 中 印 两 国 有 必 要 大 力 加 强 两 国 在 经 济 战 略 安 全 等 方 面 的 全 面 合 作, 促 进 两 国 经 济 的 共 同 发 展 与 繁 荣, 最 终 形 成 中 印 经 济 利 益 共 同 体 这 样, 中 印 之 间 的 战 略 合 作 伙 伴 关 系 就 有 了 坚 实 的 基 础, 中 印 睦 邻 友 好 也 就 会 永 世 长 存 出 于 印 度 的 对 华 两 面 政 策, 中 国 有 必 要 大 力 加 强 自 身 的 综 合 国 力, 利 用 中 国 的 繁 荣 昌 盛 来 影 响 印 度 改 善 对 华 关 系, 对 印 度 的 反 华 言 行 进 行 有 理 有 节 的 反 击 这 在 中 印 还 没 有 解 决 边 界 领 土 争 端 建 立 中 印 利 益 共 同 体 以 前, 仍 然 不 失 为 推 进 中 印 建 立 面 向 和 平 与 繁 荣 的 战 略 合 作 伙 伴 关 系 的 有 效 途 径 爱 德 华 卡 尔 : 0 年 危 机 : 国 际 关 系 研 究 导 论, 秦 亚 青 译, 世 界 知 识 出 版 社 005 年 版, 第 88 页 00

211 结 论 考 察 冷 战 结 束 以 来 的 中 印 关 系, 似 乎 可 以 得 出 如 下 一 些 粗 浅 的 看 法 : 一 中 印 之 间 利 益 互 补 远 远 大 于 两 国 的 利 益 冲 突, 未 来 的 中 印 关 系 不 太 可 能 出 现 大 的 起 伏, 但 是 两 国 之 间 的 局 部 利 益 冲 突 仍 然 不 可 避 免, 两 国 之 间 的 关 系 将 呈 现 微 波 荡 漾 状 态 冷 战 结 束 以 来, 中 印 两 国 面 临 的 国 际 地 区 和 国 内 环 境 均 发 生 了 重 大 的 变 化 在 经 济 优 先 的 前 提 下, 经 济 利 益 在 国 家 利 益 中 的 地 位 上 升 面 对 世 界 经 济 全 球 化 和 区 域 经 济 集 团 化 的 浪 潮, 中 印 两 国 均 将 应 对 全 球 化 的 挑 战 抓 住 机 遇 求 发 展 放 在 国 家 工 作 的 首 要 位 置, 致 力 于 国 内 经 济 发 展 和 国 民 生 活 改 善, 两 国 经 济 利 益 的 互 补 得 以 增 加 双 方 都 看 重 对 方 的 巨 大 市 场, 需 要 学 习 对 方 的 发 展 经 验, 需 要 联 合 应 对 全 球 性 问 题 的 挑 战 和 合 作 保 障 能 源 安 全 等 同 时, 在 多 极 化 的 时 代 背 景 下, 中 印 之 间 战 略 利 益 的 互 补 也 逐 渐 显 现, 两 国 在 安 全 和 文 化 领 域 的 利 益 互 补 也 日 益 明 显 这 些 为 中 印 关 系 稳 步 发 展 奠 定 了 基 础, 中 印 关 系 不 可 能 出 现 大 的 变 故 但 是, 世 界 是 一 个 矛 盾 的 统 一 体 在 两 国 互 补 利 益 增 加 的 同 时, 两 国 之 间 的 利 益 冲 突 也 有 所 加 剧 中 印 之 间 某 些 既 有 的 利 益 冲 突 没 有 得 到 完 全 解 决, 一 些 新 的 利 益 冲 突 又 开 始 产 生 如 果 处 理 不 当, 它 们 是 会 影 响 中 印 关 系 的 稳 定 发 展 的 这 就 使 得 中 印 关 系 不 可 能 完 全 风 平 浪 静 不 过, 正 如 胡 锦 涛 主 席 006 年 访 印 时 说 的, 中 印 有 着 广 泛 而 可 持 续 的 共 同 利 益 两 国 都 需 要 睦 邻 友 好 的 周 边 环 境, 肩 负 着 促 进 亚 洲 和 平 稳 定 和 发 展 振 兴 的 重 大 责 任, 都 致 力 于 维 护 发 展 中 国 家 的 共 同 利 益, 促 进 世 界 多 极 化 和 国 际 关 系 民 主 化, 推 动 国 际 政 治 经 济 秩 序 朝 着 更 加 公 正 合 理 的 方 向 发 展 因 此, 中 印 两 国 的 利 益 互 补 远 远 大 于 利 益 冲 突, 两 国 关 系 会 在 微 波 荡 漾 的 状 态 中 稳 步 发 展 二 中 印 之 间 已 经 初 步 形 成 了 睦 邻 友 好 关 系 的 新 局 面, 但 是, 这 种 睦 邻 友 好 关 系 是 一 种 带 病 的 睦 邻 友 好 关 系 冷 战 结 束 以 来, 经 过 中 印 两 国 的 共 同 努 力, 两 国 之 间 一 些 悬 而 未 决 的 问 题 逐 渐 得 到 了 解 决 : 印 度 从 法 理 上 肯 定 了 西 藏 是 中 国 领 土 不 可 分 割 的 一 部 分, 中 国 也 认 可 了 印 度 对 锡 金 的 吞 并 ; 在 棘 手 的 边 界 问 题 上, 两 国 也 达 成 的 了 一 定 的 共 识 ; 在 印 度 核 试 验 问 题 上, 中 国 对 印 度 持 理 解 的 态 度, 采 取 了 低 调 处 理 的 政 策, 印 度 的 反 华 逆 流 在 中 国 有 理 有 节 的 反 击 下 得 到 遏 止 ; 在 中 巴 关 系 问 题 上, 印 度 的 关 切 也 得 到 了 舒 缓 正 如 印 度 外 交 部 曾 经 在 朱 镕 基 总 理 访 印 前 夕 说 的, 中 国 和 印 度 在 许 多 领 域 实 现 了 关 系 正 常 化 所 以 我 们 认 为, 无 论 巴 基 斯 坦 如 何 谈 论 它 与 北 京 的 关 系, 也 不 会 损 害 我 国 与 中 国 的 关 系 目 前, 中 印 两 国 已 经 在 各 个 领 域 的 开 胡 锦 涛 同 印 度 总 理 曼 莫 汉 辛 格 会 谈, 中 国 外 交 部 网 站 安 德 列 伊 万 诺 夫 : 中 国 总 理 去 与 过 去 的 敌 人 讲 和, 俄 罗 斯 生 意 人 报,00 年 月 日 转 引 自 0

212 展 了 全 方 位 的 合 作, 两 国 之 间 的 战 略 对 话 也 已 经 启 动 可 以 说, 中 印 之 间 的 睦 邻 友 好 关 系 已 经 初 步 形 成 但 是, 中 印 两 国 之 间 仍 然 存 在 一 些 悬 而 未 决 的 问 题 : 中 印 之 间 的 边 界 领 土 争 端 没 有 得 到 圆 满 解 决 印 度 对 华 认 知 的 偏 差 没 有 得 到 彻 底 纠 正 两 国 之 间 的 相 互 信 任 还 有 待 建 立 以 及 印 度 对 华 政 策 仍 然 具 有 两 面 性, 等 等 这 些 问 题 如 果 处 理 不 好 就 会 影 响 中 印 睦 邻 友 好 关 系 的 顺 利 发 展, 甚 至 不 排 除 中 印 关 系 出 现 逆 转 的 可 能 因 此, 中 印 之 间 目 前 形 成 的 睦 邻 友 好 关 系 的 基 础 仍 然 是 脆 弱 的, 两 国 之 间 的 睦 邻 关 系 是 在 带 病 运 转, 属 于 一 种 带 病 的 睦 邻 友 好 关 系 三 中 印 边 界 领 土 争 端 解 决 的 难 度 尚 大, 如 果 两 国 都 不 做 出 实 质 性 的 让 步, 中 印 边 界 问 题 就 基 本 上 没 有 解 决 的 可 能 性 中 印 之 间 的 边 界 领 土 争 端 是 影 响 中 印 关 系 的 一 个 重 要 因 素 虽 然 冷 战 结 束 以 来 两 国 在 此 问 题 上 达 成 了 一 定 的 共 识, 在 边 境 地 区 采 取 了 一 些 防 止 偶 发 事 件 影 响 两 国 关 系 顺 利 发 展 的 预 防 性 措 施, 两 国 关 于 边 界 问 题 的 谈 判 也 进 行 了 多 轮, 在 中 印 边 界 中 段 还 交 换 了 有 关 的 地 图, 确 定 了 解 决 边 界 问 题 的 政 治 原 则 但 是, 边 界 问 题 的 难 题 还 在 后 头 事 实 上, 在 冷 战 结 束 以 来 中 印 有 关 边 界 问 题 的 谈 判 中, 除 达 成 了 一 些 原 则 性 的 东 西 外, 两 国 在 边 界 问 题 上 没 有 取 得 任 何 实 质 性 的 进 展 显 然, 中 印 两 国 在 解 决 边 界 问 题 上 的 立 场 尚 有 很 大 的 差 距 事 实 上, 解 决 中 印 边 界 问 题 的 最 佳 时 机 已 经 错 过 鉴 于 印 度 的 政 治 体 制, 要 解 决 边 界 问 题 必 须 达 成 全 国 性 的 共 识, 如 果 没 有 一 个 强 势 的 中 央 政 府, 这 是 不 可 能 达 到 的 在 0 世 纪 50 年 代, 印 度 国 大 党 在 国 内 政 坛 上 的 地 位 相 当 牢 固, 尼 赫 鲁 在 印 度 人 民 心 目 中 的 威 望 也 比 较 高 而 当 时 中 国 也 由 于 受 到 美 苏 的 压 力, 有 着 解 决 边 界 问 题 的 强 烈 愿 望 但 是, 印 度 的 一 意 孤 行 已 经 导 致 了 良 机 错 失 此 后, 印 度 又 人 为 改 变 中 印 边 界 东 段 的 印 占 有 争 议 领 土 的 现 状, 增 加 了 解 决 边 界 问 题 的 难 度, 印 度 国 内 政 坛 也 出 现 很 大 的 变 化, 短 期 内 难 以 形 成 一 个 强 势 的 中 央 政 府 中 国 的 情 况 也 有 些 类 似 由 于 领 土 问 题 事 关 国 家 主 权 和 民 族 尊 严, 在 目 前 有 利 的 国 际 环 境 下, 任 何 中 国 政 府 都 难 以 冒 天 下 之 大 不 韪 轻 易 在 边 界 问 题 上 做 出 让 步 因 此, 中 印 边 界 问 题 的 前 景 是 不 容 乐 观 的 四 印 度 对 华 认 知 中 的 错 误 与 偏 见 一 时 难 以 纠 正, 平 衡 政 策 仍 然 是 印 度 对 华 政 策 的 主 导 政 策, 两 面 性 是 印 度 对 华 政 策 的 特 点 印 度 独 立 以 来, 印 度 政 府 在 对 华 认 知 上 受 到 印 度 传 统 战 略 观 念 和 英 国 殖 民 主 义 战 略 思 维 的 影 响, 视 中 国 为 印 度 的 潜 在 威 胁, 对 中 国 采 取 了 敌 视 和 防 范 政 策 冷 战 结 束 后, 通 过 交 流 与 沟 通 对 话 与 合 作, 印 度 对 中 国 的 认 知 正 在 改 变 但 是, 由 于 认 知 固 化 的 影 响, 印 度 对 华 的 这 种 消 极 认 知 是 难 以 一 下 子 改 变 998 年 印 度 核 试 验 前 后 高 唱 中 国 威 胁 论 的 事 实, 就 充 分 说 明 了 这 一 点 之 所 以 此 尹 锡 南 : 9 以 来 的 大 国 战 略 互 动 : 中 国 印 度 与 美 国, 南 亚 研 究 季 刊,004 年 第 期 0

213 后 两 国 关 系 迅 速 修 复, 并 不 是 因 为 印 度 已 经 改 变 了 对 华 的 消 极 认 知, 而 是 因 为 国 家 利 益 的 现 实 需 要 事 实 上, 作 为 两 个 比 邻 而 居 的 发 展 中 大 国, 中 印 之 间 存 在 着 巨 大 的 利 益 互 补 性 如 果 两 国 能 够 正 确 看 待 两 国 之 间 利 益 的 互 补 与 冲 突, 两 国 关 系 是 能 够 健 康 发 展 的 这 说 明, 中 印 关 系 中 既 存 在 着 推 动 两 国 睦 邻 友 好 的 积 极 因 素, 也 存 在 着 妨 碍 两 国 关 系 良 性 发 展 的 消 极 因 素 印 度 是 一 个 讲 究 实 用 主 义 的 国 家, 崇 尚 实 力 和 强 权, 善 于 在 动 荡 多 变 的 国 际 局 势 中 见 风 使 舵, 从 多 方 获 益 印 度 独 立 初 期 实 行 不 结 盟 政 策 就 存 在 着 这 方 面 的 考 虑 尼 赫 鲁 算 计 着 摇 摆 于 东 西 方 阵 营 之 间, 以 便 从 美 苏 两 方 受 益 冷 战 结 束 以 后, 中 美 之 间 存 在 着 重 大 的 结 构 性 矛 盾, 中 印 之 间 也 存 在 利 益 冲 突 一 方 面, 印 度 自 己 有 抗 衡 中 国 的 需 要, 只 不 过 是 自 觉 实 力 有 限 难 有 作 为, 如 有 当 今 世 界 唯 一 的 超 级 大 国 为 其 撑 腰, 印 度 就 自 然 会 显 得 中 气 十 足 另 一 方 面, 印 度 在 中 美 之 间 推 行 平 衡 政 策, 也 可 以 从 中 美 两 国 得 到 实 惠, 事 实 已 经 说 明 了 这 一 点 因 此, 对 华 平 衡 政 策 将 是 相 当 长 的 一 个 时 期 内 印 度 对 华 政 策 的 主 调 在 发 展 印 中 睦 邻 关 系 的 同 时, 印 度 会 迎 合 甚 至 引 进 域 外 力 量 制 衡 中 国 五 中 印 关 系 的 根 本 出 路 在 于 亚 洲 合 作, 建 立 欧 盟 式 的 亚 盟 在 现 实 主 义 理 论 观 照 下, 中 印 之 间 的 边 界 领 土 争 端 印 度 对 华 的 消 极 认 知 等 问 题 在 可 以 预 见 的 将 来, 似 乎 没 有 解 决 的 出 路 而 如 果 中 印 不 能 在 这 些 问 题 上 取 得 突 破, 两 国 之 间 的 睦 邻 友 好 就 永 远 只 能 是 带 病 的, 因 此 必 须 找 到 解 决 这 些 问 题 的 出 路 环 顾 全 球, 欧 洲 的 区 域 主 义 可 能 会 给 我 们 提 供 有 益 的 启 示 法 德 是 欧 洲 大 陆 上 的 两 个 大 国, 历 史 上 两 国 曾 争 战 不 休, 世 代 为 仇 第 二 次 世 界 大 战 后, 法 德 两 国 实 行 和 解 政 策, 在 欧 洲 区 域 主 义 中 最 终 化 解 了 两 国 的 宿 怨, 为 欧 洲 地 区 的 和 平 做 出 了 贡 献 中 印 两 国 的 利 益 冲 突 远 没 有 法 德 利 益 冲 突 那 么 尖 锐, 两 国 之 间 也 没 有 类 似 法 德 之 间 的 仇 恨, 在 区 域 主 义 盛 行 的 时 代, 中 印 两 国 也 可 以 考 虑 推 动 亚 洲 区 域 主 义 的 发 展, 在 区 域 合 作 中 解 决 两 国 之 间 的 悬 而 未 决 的 问 题 事 实 上, 冷 战 结 束 后, 在 世 界 经 济 全 球 化 和 区 域 经 济 集 团 化 的 双 重 推 动 下, 亚 洲 区 域 主 义 已 经 开 始 兴 起 但 是, 就 目 前 的 形 势 来 看, 建 立 囊 括 亚 洲 各 国 的 亚 洲 联 盟 仍 然 有 待 于 中 国 日 本 和 印 度 等 亚 洲 大 国 的 积 极 努 力 因 为 按 照 区 域 主 义 的 有 关 理 论, 区 域 主 义 的 兴 起 至 少 需 要 两 个 核 心 国 家 发 挥 发 动 机 的 作 用 在 当 前 亚 洲 的 主 要 大 国 中, 日 本 与 亚 洲 大 陆 的 关 系 实 际 上 类 似 于 欧 洲 的 英 国, 在 对 外 关 系 中 实 行 日 美 特 殊 关 系, 对 亚 洲 甚 至 东 亚 区 域 主 义 的 推 动 力 有 限 而 且, 亚 洲 地 区 的 情 况 远 比 欧 洲 复 杂, 形 成 地 区 主 义 的 难 度 比 欧 洲 大 得 多 因 此, 中 印 两 国 可 以 以 解 决 两 国 之 间 的 边 界 领 土 争 端 为 契 机, 率 先 走 出 一 步, 在 中 印 之 间 建 立 某 种 形 式 的 合 作, 以 此 推 进 亚 洲 区 域 主 义 的 兴 起 在 这 个 问 题 上, 中 印 自 由 贸 易 区 的 提 出 及 筹 建 已 经 让 我 们 看 到 了 希 望 相 信 在 中 印 两 国 及 亚 洲 各 国 的 共 同 努 力 下, 亚 洲 合 作 会 早 日 实 现, 中 印 之 间 悬 而 未 决 的 问 题 能 够 在 此 框 架 内 得 到 彻 底 解 决, 两 国 人 民 世 代 睦 邻 友 好 的 愿 望 会 变 成 现 实 0

214 参 考 文 献 一 中 文 文 献 ( 一 ) 著 作 [] 爱 德 华 卡 尔. 0 年 危 机 : 国 际 关 系 研 究 导 论 [M]. 北 京 : 世 界 知 识 出 版 社,005. [] 布 热 津 斯 基. 大 棋 局 [M]. 上 海 : 上 海 人 民 出 版 社,998. [] 蔡 拓. 全 球 问 题 与 当 代 国 际 关 系 [M]. 天 津 : 天 津 人 民 出 版 社,00. [4] 陈 延 琪. 印 巴 分 立 : 克 什 米 尔 冲 突 的 滥 觞 [M]. 乌 鲁 木 齐 : 新 疆 人 民 出 版 社,00. [5] 邓 小 平. 邓 小 平 文 选 (- 卷 )[C]. 北 京 : 人 民 出 版 社,99. [6] 杜 方 利. 东 亚 经 济 的 崛 起 [M]. 上 海 : 上 海 远 东 出 版 社,998. [7] 方 连 庆, 刘 金 质, 王 炳 元. 战 后 国 际 关 系 史 [M]. 北 京 : 北 京 大 学 出 版 社,999. [8] 韩 康. 世 纪 : 全 球 经 济 战 略 的 较 量 [M]. 北 京 : 经 济 科 学 出 版 社,00. [9] 韩 念 龙. 当 代 中 国 外 交 [M]. 北 京 : 中 国 社 会 科 学 出 版 社,990. [0] 汉 斯 摩 根 索. 国 际 纵 横 策 论 [M]. 上 海 : 上 海 译 文 出 版 社,995. [] 亨 利 基 辛 格. 大 外 交 [M]. 海 口 : 海 南 出 版 社,997. [] 胡 志 勇. 文 明 的 力 量 : 印 度 崛 起 [M]. 北 京 : 新 华 出 版 社,006. [] 吉 尔 伯 特 艾 蒂 安. 世 纪 竞 争 : 中 国 和 印 度 [M]. 北 京 : 新 华 出 版 社,000. [4] 贾 瓦 哈 拉 尔 尼 赫 鲁. 印 度 的 发 现 [M]. 北 京 : 世 界 知 识 出 版 社,958. [5] 建 国 以 来 毛 泽 东 文 稿 ( 第 册 )[C]. 北 京 : 中 央 文 献 出 版 社,987. [6] 建 国 以 来 毛 泽 东 文 稿 ( 第 0 册 )[C]. 北 京 : 中 央 文 献 出 版 社,996. [7] 江 西 元. 大 国 战 略 与 未 来 中 国 [M]. 北 京 : 中 国 社 会 科 学 出 版 社,00. [8] 杰 弗 里 加 腾. 十 大 新 兴 市 场 [R]. 北 京 : 新 华 出 版 社,998. [9] 卡 古 普 塔. 中 印 边 界 秘 史 [M]. 北 京 : 中 国 藏 学 出 版 社,990. [0] 康 有 为. 万 木 草 堂 遗 稿 [M]. 台 北 : 台 北 成 文 出 版 社,976. [] 康 有 为. 戊 戌 变 法 前 后 [M]. 上 海 : 上 海 人 民 出 版 社,986. [] 理 查 德 尼 克 松. 领 导 者 [M]. 北 京 : 世 界 知 识 出 版 社,987. [] 李 五 一. 大 国 关 系 与 未 来 中 国 [M]. 北 京 : 中 国 社 会 科 学 出 版 社,00. [4] 李 云 霞, 靳 利 华. 全 球 化 时 代 的 国 际 政 治 理 论 [M]. 北 京 : 社 会 科 学 文 献 出 版 社,005. [5] 梁 启 超. 饮 冰 室 合 集 ( 第 6 册 )[C]. 北 京 : 中 华 书 局,96. [6] 梁 守 德, 洪 银 娴. 国 际 政 治 学 概 论 [M]. 北 京 : 中 央 编 译 出 版 社,994. [7] 列 宁 全 集 ( 第 6 卷 )[C]. 北 京 : 人 民 出 版 社,959. [8] 林 承 节. 中 印 人 民 友 好 关 系 (85-949)[M]. 北 京 : 北 京 大 学 出 版 社,99. [9] 罗 伯 特 吉 尔 平. 世 界 政 治 中 的 战 争 与 变 革 [M]. 北 京 : 中 国 人 民 大 学 出 版 社,994. [0] 罗 伯 特 杰 维 斯. 国 际 政 治 中 的 知 觉 与 错 误 知 觉 [M]. 北 京 : 世 界 知 识 出 版 社,00. [] 马 克 思 恩 格 斯 选 集 ( 第 卷 )[C]. 北 京 : 人 民 出 版 社,97. [] 马 克 思 恩 格 斯 全 集 ( 第 卷 )[C]. 北 京 : 人 民 出 版 社,998. [] 马 士. 中 华 帝 国 对 外 关 系 史 [M]. 北 京 : 三 联 书 店,957. i

215 [4] 毛 泽 东 外 交 文 选 [C]. 北 京 : 中 央 文 献 出 版 社 和 世 界 知 识 出 版 社,994. [5] 梅 永 红 王 元. 全 球 能 源 大 棋 局 [M]. 北 京 : 时 事 出 版 社,005. [6] 内 维 尔 马 克 斯 韦 尔. 印 度 对 华 战 争 [M]. 北 京 : 世 界 知 识 出 版 社,98. [7] 于 洪 君, 袁 智 兵. 当 代 世 界 研 究 中 心 年 鉴 (004)[C]. 北 京 : 当 代 世 界 出 版 社,004. [8] 倪 世 雄. 当 代 西 方 国 际 关 系 理 论 [M]. 上 海 : 复 旦 大 学 出 版 社,00. [9] 牛 大 勇, 沈 志 华. 冷 战 与 中 国 的 周 边 关 系 [M]. 北 京 : 世 界 知 识 出 版 社,004. [40] 潘 志 平. 中 南 亚 的 民 族 宗 教 冲 突 [M]. 乌 鲁 木 齐 : 新 疆 人 民 出 版 社,00. [4] 塞 缪 尔 亨 廷 顿. 文 明 的 冲 突 与 世 界 秩 序 的 重 建 [M]. 北 京 : 新 华 出 版 社,00. [4] 尚 会 鹏. 印 度 文 化 传 统 研 究 比 较 文 化 的 视 野 [M]. 北 京 : 北 京 大 学 出 版 社,004. [4] 沈 伟 福. 中 西 文 化 交 流 史 [M]. 上 海 : 上 海 人 民 出 版 社,985. [44] 斯 蒂 芬 科 亨. 大 象 和 孔 雀 解 读 印 度 大 战 略 [M]. 北 京 : 新 华 出 版 社,00. [45] 师 博. 96: 中 印 大 战 纪 实 [M]. 中 国 大 地 出 版 社,99. [46] 史 学 双 周 刊 社. 义 和 团 动 史 论 丛 [C]. 北 京 : 三 联 书 店,956. [47] 司 马 迁. 史 记 [M]. 长 沙 : 岳 麓 书 社,988. [48] 宋 玉 华, 江 振 林. 新 兴 大 国 历 史 性 崛 起 的 博 弈 与 前 景 [M]. 北 京 : 人 民 出 版 社,004. [49] 孙 士 海. 印 度 的 发 展 及 其 对 外 战 略 [M]. 北 京 : 中 国 社 会 科 学 出 版 社,000. [50] 孙 士 海. 南 亚 的 政 治 国 际 关 系 及 安 全 [M]. 北 京 : 中 国 社 会 科 学 出 版 社,998. [5] 孙 晓, 陈 志 斌. 喜 马 拉 雅 山 的 雪 中 印 战 争 实 录 [M]. 太 原 : 北 岳 文 艺 出 版 社,99. [5] 孙 培 钧, 华 碧 云. 印 度 国 情 与 综 合 国 力 [M]. 北 京 : 中 国 城 市 出 版 社,00. [5] 孙 中 山. 孙 中 山 全 集 ( 第 卷 )[C]. 北 京 : 中 华 书 局,986. [54] 谭 崇 台. 发 展 经 济 学 [M]. 上 海 : 上 海 人 民 出 版 社,989. [55] 汤 志 钧. 康 有 为 政 论 集 ( 上 册 )[C]. 北 京 : 中 华 书 局,98. [56] 当 代 中 国 使 节 外 交 生 涯 ( 第 5 辑 )[C]. 北 京 : 世 界 知 识 出 版 社,997. [57] 王 福 春, 沈 春 兰. 核 阴 云 下 的 南 亚 [M]. 北 京 : 文 化 艺 术 出 版 社,998. [58] 王 宏 纬. 喜 马 拉 雅 山 情 结 : 中 印 关 系 研 究 [M]. 北 京 : 中 国 藏 学 出 版 社,998. [59] 王 沪 宁. 政 治 的 人 生 [M]. 上 海 : 上 海 人 民 出 版 社,995. [60] 王 泰 平. 新 中 国 外 交 50 年 [M]. 北 京 : 北 京 出 版 社,999. [6] 王 铁 崖. 中 外 旧 约 章 汇 编 ( 第 册 )[Z]. 北 京 : 三 联 书 店,957. [6] 文 件 汇 编 (950 年 8 月 -960 年 4 月 )[Z]. 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 编 印,960. [6] 吴 静 哲. 当 代 世 界 知 识 00 题 [Z]. 北 京 : 中 国 青 年 出 版 社,998. [64] 吴 俊 才. 印 度 史 [M]. 台 北 : 台 湾 三 民 书 局,98. [65] 吴 永 年, 赵 干 城, 马 孆. 世 纪 印 度 外 交 新 论 [M]. 上 海 : 上 海 译 文 出 版 社,004. [66] 西 藏 文 史 资 料 选 集 ( 纪 念 西 藏 和 平 解 放 0 周 年 专 辑 )[Z]. 拉 萨 : 西 藏 人 民 出 版 社,98. [67] 薛 克 翘. 中 印 文 化 交 流 史 话 [M]. 北 京 : 商 务 印 书 馆,998. [68] 杨 翠 柏, 李 德 昌. 当 代 巴 基 斯 坦 [M]. 成 都 : 四 川 人 民 出 版 社,999. [69] 杨 公 素. 当 代 中 国 外 交 理 论 与 实 践 [M]. 香 港 : 励 志 出 版 社,00. ii

216 [70] 杨 公 素. 中 国 西 藏 地 方 的 涉 外 问 题 [M]. 西 藏 自 治 区 委 党 史 资 料 征 审 委 员 会,985. [7] 伊 曼 纽 尔 波 奇 帕 达 斯. 甘 地 夫 人 自 传 [M]. 北 京 : 时 事 出 版 社,98. [7] 约 翰 米 尔 斯 海 默. 大 国 政 治 的 悲 剧 [M]. 上 海 : 上 海 人 民 出 版 社,00. [7] 张 敏 秋. 中 印 关 系 研 究 (947-00)[M]. 北 京 : 北 京 大 学 出 版 社,004. [74] 张 文 木. 中 国 新 世 纪 安 全 战 略 [M]. 济 南 : 山 东 人 民 出 版 社,000. [75] 张 增 祺. 中 国 西 南 民 族 考 古 [M]. 昆 明 : 云 南 人 民 出 版 社,990. [76] 张 植 荣. 国 际 关 系 与 西 藏 问 题 [M]. 北 京 : 旅 游 教 育 出 版 社,994. [77] 张 忠 祥. 尼 赫 鲁 外 交 研 究 [M]. 北 京 : 中 国 社 会 科 学 出 版 社,00. [78] 赵 伯 乐. 当 代 南 亚 国 际 关 系 [M]. 北 京 : 中 国 社 会 科 学 出 版 社,00. [79] 兹 比 格 纽 布 热 津 斯 基. 大 棋 局 [M]. 上 海 : 上 海 人 民 出 版 社,998. [80] 赵 佳 楹. 中 国 近 代 外 交 史 [M]. 太 原 : 山 西 高 校 联 合 出 版 社,994. [8] 赵 蔚 文. 印 中 关 系 风 云 录 ( )[M]. 北 京 : 时 事 出 版 社,000. [8] 赵 学 功. 当 代 美 国 外 交 [M]. 北 京 : 社 会 科 学 文 献 出 版 社,000. [8] 赵 英. 新 的 国 家 安 全 观 [M]. 昆 明 : 云 南 人 民 出 版 社,99. [84] 中 华 人 民 共 和 国 对 外 关 系 文 件 集 ( 第 集 )[Z]. 北 京 : 世 界 知 识 出 版 社,957. [85] 中 华 人 民 共 和 国 对 外 关 系 文 件 集 ( 第 0 集 )[Z]. 北 京 : 世 界 知 识 出 版 社,965. [86] 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部. 中 国 和 印 度 关 于 两 国 在 西 藏 地 方 的 关 系 问 题 中 印 边 界 问 题 和 其 他 问 题 来 往 文 件 汇 编 (950 年 8 月 -960 年 4 月 )[Z]. [87] 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 外 交 史 研 究 室. 周 恩 来 外 交 活 动 大 事 记 ( )[Z]. 北 京 : 世 界 知 识 出 版 社,99. [88] 周 恩 来 年 谱 ( )( 中 卷 )[Z]. 北 京 : 中 央 文 献 出 版 社,997. [89] 周 恩 来 外 交 文 选 [C]. 北 京 : 中 央 文 献 出 版 社,990. [90] 周 特 新, 罗 志 丹. 亚 洲 : 新 世 纪 面 临 的 机 遇 与 挑 战 [M]. 长 沙 : 湖 南 人 民 出 版 社,00. [9] 周 卫 平. 百 年 中 印 关 系 [M]. 北 京 : 世 界 知 识 出 版 社,006. [9] 葛 颖. 印 度 经 济 改 革 与 经 济 发 展 [D]. 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 硕 士 学 位 论 文,00. [9] 刘 建 东. 冷 战 后 的 美 印 关 系 及 其 对 华 影 响 [D]. 郑 州 大 学 硕 士 学 位 论 文,00. [94] 李 莽 闯. 印 度 核 政 策 的 演 变 及 其 对 中 印 关 系 的 影 响 [D]. 郑 州 大 学 硕 士 学 位 论 文,004. [95] 罗 琪. 印 度 对 华 反 倾 销 现 状 分 析 及 我 国 的 应 对 措 施 [D]. 暨 南 大 学 硕 士 学 位 论 文,004. [96] 随 新 民. 中 印 关 系 的 社 会 认 知 研 究 [D]. 外 交 学 院 博 士 学 位 论 文,005. [97] 吴 瑕. 俄 罗 斯 与 印 度 关 系 研 究 [D]. 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 博 士 学 位 论 文,00. [98] 文 丰. 印 度 大 国 战 略 评 析 [D]. 新 疆 大 学 硕 士 学 位 论 文,00. [99] 杨 红 斌. 论 印 度 吸 引 外 国 直 接 投 资 政 策 [D]. 四 川 大 学 硕 士 学 位 论 文,00. [00] 郑 红 芬. 冷 战 后 中 国 周 边 关 系 研 究 [D]. 山 东 大 学 硕 士 学 位 论 文,004. ( 二 ) 报 刊 杂 志 [] 参 考 消 息. [] 重 庆 工 学 院 学 报. iii

217 [] 当 代 亚 太. [4] 光 明 日 报. [5] 民 报. [6] 南 亚 研 究 季 刊. [7] 纽 约 时 报. [8] 人 民 日 报. [9] 现 代 国 际 关 系. [0] 新 华 日 报. [] 新 华 月 报. [] 印 度 时 报. [] 中 国 经 济 观 察 报. [4] 中 国 经 济 时 报. [5] 中 国 对 外 贸 易. [6] 中 国 日 报. 二 英 文 文 献 [] A.Appadorai,ed., Select Documents on India s Foreign Policy and Relations, Delhi: Oxford University Press,98. [] A.L.Basham, A Cultural History of India, Delhi: Oxford University press, 975. [] Bhim Sandhu, Unresolved Conflict: China and India, New Dehli, 988. [4] B. M. Jain, South Asian Security: Problems and Prospects, New Delhi, 985. [5] Charls W. kegleg and Jr. Eugene R.Wittkopt, American Foreign Policy. St Martins Press, 996. [6] David Lampton, Same Bed Different Dreams: Managing U.S.-China Relations , University of California Press, 00. [7] Gyaneshwar Chaturvedi, India-China Relations: 947 to Present Day, Agra, 99. [8] Jawaharlal Nehru, Glimpses of World History. New Dehli, 98. [9] Jawaharlal Nehru, Selected Works of Jawaharlal Nehru (Vol. ), New Dehli, 97. [0] Jawaharlal Nehru s Speeches (Vol.5), Publications Division, Ministry of Information and Broadcasting Government of India, 98. [] John Lewis Goddis, Toward the Post-cold World, The Future of American Foreign Policy, St. Martins Press, 994. [] John W. Garver, Protracted Contest, Sino-Indian Rivalry in the Twentieth Century, the University of Washington Press, 00. [] Trevor Taylor, ed., Apporaches and Theories in International Relations, Longman, 978. iv

218 后 记 时 光 易 逝 一 转 眼, 三 年 的 博 士 求 学 生 涯 就 要 结 束 了 回 首 自 己 求 学 的 艰 辛 历 程, 审 视 即 将 降 生 的 学 术 婴 儿, 心 里 多 少 感 到 有 点 落 寞 与 凄 凉 三 年 了, 自 己 也 记 不 清 楚 度 过 了 多 少 个 不 眠 之 夜 是 呀, 都 快 奔 四 的 人 了, 何 苦 千 里 迢 迢 奔 首 都 来 做 这 所 谓 的 学 问 呢? 为 了 一 己 之 私, 自 己 再 苦 再 累 活 该, 何 苦 要 给 亲 人 和 朋 友 增 加 负 担 呢? 每 思 至 此, 心 里 总 是 涌 起 一 股 莫 名 的 酸 涩 不 过, 求 学 是 没 有 错 的! 古 人 云 : 活 到 老, 学 到 老 错 就 错 在 自 己 下 的 功 夫 不 够 取 得 的 成 果 太 少, 辜 负 了 父 母 的 厚 望 和 亲 友 的 期 待 板 凳 要 坐 十 年 冷, 文 章 不 写 一 句 空 断 断 续 续, 自 己 泛 舟 学 海 已 整 整 二 十 载, 先 后 得 到 了 不 少 师 长 的 谆 谆 教 诲 特 别 是 在 北 京 三 年 学 习 期 间, 导 师 康 绍 邦 先 生 不 辞 劳 累, 对 我 进 行 了 悉 心 的 指 教 ; 北 京 大 学 国 际 关 系 学 院 张 锡 镇 教 授 对 我 进 行 了 精 心 的 点 拨 ; 中 国 社 会 科 学 院 亚 太 研 究 所 的 孙 士 海 研 究 员 中 央 党 校 国 际 战 略 研 究 所 姜 长 斌 教 授 亓 成 章 教 授 和 马 小 军 教 授 中 南 民 族 大 学 民 族 与 社 会 学 学 院 侯 献 瑞 教 授 湖 南 师 范 大 学 历 史 文 化 学 院 李 育 民 教 授 华 中 师 范 大 学 政 治 学 研 究 院 韦 红 教 授 对 本 论 文 的 选 题 和 写 作 提 出 了 宝 贵 的 意 见 按 理 来 说, 经 过 众 多 先 生 的 教 导, 我 多 少 也 应 该 能 够 写 出 个 什 么 名 堂 来 了 但 是, 由 于 我 学 艺 不 精 功 底 太 差, 最 后 拿 出 的 稿 子 竟 然 离 各 位 老 师 的 要 求 相 差 如 此 之 远 真 是 愧 对 各 位 师 长 了! 如 果 说 本 论 文 的 写 作 还 有 什 么 成 功 之 处 的 话, 我 想 这 肯 定 是 我 的 导 师 和 各 位 先 生 指 导 的 结 果 因 为, 就 能 力 而 言, 我 只 有 将 文 稿 弄 的 更 坏 的 本 领, 而 没 有 将 文 稿 弄 得 更 好 的 能 耐 因 此, 本 文 的 一 切 失 败 之 处 都 是 由 我 个 人 造 成 的, 与 他 人 没 有 任 何 关 系 值 得 指 出 的 是, 本 论 文 的 写 作 利 用 了 大 量 学 界 同 仁 的 研 究 成 果 虽 然 我 都 力 求 在 文 中 或 注 释 中 加 以 说 明, 但 亦 难 免 挂 一 漏 万 之 处 因 此, 我 要 对 所 有 我 运 用 过 其 研 究 成 果 的 学 界 同 仁 表 示 诚 挚 的 谢 意! 最 后, 衷 心 感 谢 所 有 对 我 传 艺 授 业 的 恩 师, 是 你 们 的 不 倦 教 诲 使 我 获 得 了 不 断 攀 登 学 术 阶 梯 的 本 领! 感 谢 我 的 父 母 姐 夫 姐 姐 兄 嫂 妻 子 和 儿 子, 是 你 们 的 无 私 付 出 解 除 了 我 学 习 的 后 顾 之 忧! 感 谢 所 有 的 亲 朋 戚 友, 是 你 们 的 热 情 鼓 励 鞭 策 我 完 成 了 自 己 的 学 业! 特 别 感 谢 刚 刚 离 我 而 去 的 姐 姐 杨 美 琴, 在 我 二 十 年 的 求 学 历 程 中, 是 你 的 关 心 和 支 持 使 我 能 够 不 断 克 服 困 难 走 向 成 功! 杨 值 珍 007 年 5 月 6 日