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1 永 州 年 鉴 (2013) 中 共 永 州 市 委 永 州 市 人 民 政 府 主 办 湖 南 人 民 出 版 社

2 本作品中文简体版权由湖南人民出版社所有 未经许可, 不得翻印 图书在版编目 ( CIP) 数据 永州年鉴 郾 2013 / 永州年鉴 编纂委员会编著 郾 长沙: 湖南人民出版社, 2013郾 10 ISBN 玉郾 淤永 域郾 淤永 芋郾 淤永州市 2013 年鉴 郁郾 淤Z526郾 43 中国版本图书馆 CIP 数据核字 (2013) 第 号 永州年鉴 (2013) 詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪 编 著 永州年鉴 编纂委员会 责任编辑 李 进 装帧设计 赖中霖 高 波 詪詪詪詪 出版发行 湖南人民出版社[ http: / / www. hnppp. com] 地 址 长沙市营盘东路 3 号 邮 编 经 销 湖南省新华书店 詪詪詪詪 印 刷 衡阳顺地印务有限公司 版 次 2013 年 10 月第 1 版 2013 年 10 月第 1 次印刷 开 本 889 伊 / 16 印 张 31 字 数 800 千字 书 号 ISBN 978 定 价 300郾 00 元 詪詪詪詪 营销电话: ( 如发现印装质量问题请与出版社调换)

3 编 辑 说 明 一 永 州 年 鉴 是 中 共 永 州 市 委 市 人 民 政 府 主 办 的 反 映 永 州 市 情 的 唯 一 综 合 性 权 威 性 大 型 年 刊 2013 年 卷 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 全 面 记 载 2012 年 度 全 市 各 部 门 各 行 业 各 县 区 的 主 要 工 作 重 大 事 件, 收 录 若 干 文 献 和 资 料, 反 映 永 州 经 济 建 设 和 社 会 发 展 以 及 改 革 开 放 的 新 成 就 新 经 验 所 载 的 资 料 客 观 翔 实, 是 国 内 外 人 士 了 解 永 州 的 百 科 式 全 书 二 本 卷 采 用 分 类 编 辑 法, 设 部 类 分 类 子 类 三 个 层 次 部 类 设 置 的 原 则 是 以 事 分 类 全 书 共 有 23 个 部 目 266 个 分 目 1296 个 子 目 近 100 万 字 正 文 体 例 有 概 述 概 况 条 目 专 记 附 记 资 料 著 文 图 表 等, 以 条 目 为 主 体 三 书 中 插 排 彩 色 专 版, 按 政 治 经 济 管 理 交 通 通 讯 财 税 金 融 工 业 农 业 商 贸 科 教 文 卫 体 县 区 分 类 编 排, 全 书 共 插 排 268 个 彩 色 专 版 四 本 卷 文 稿 由 各 部 门 专 人 撰 写, 领 导 审 核, 年 鉴 编 辑 部 编 辑 人 员 加 工 整 理 再 反 馈 原 单 位 核 对, 最 后 由 编 委 会 定 稿 统 计 资 料 由 统 计 部 门 提 供 ; 气 象 水 文 资 料 分 别 由 气 象 局 水 文 局 提 供 文 中 有 些 地 方 性 部 门 性 数 据, 由 于 统 计 口 径 不 同 等 原 因, 与 统 计 局 公 布 的 数 据 不 完 全 一 致, 请 读 者 在 查 阅 和 引 用 时 注 意 五 本 卷 所 录 市 直 各 部 门 中 央 省 驻 永 各 单 位 和 各 县 区 场 领 导 干 部 名 单 以 2012 年 12 月 31 日 在 职 者 为 准, 原 则 上 只 列 行 政 职 务, 无 行 政 职 务 者, 则 列 党 内 职 务 本 卷 所 录 人 物 为 各 条 战 线 评 定 的 省 部 级 以 上 的 先 进 人 物 六 本 卷 的 编 辑 出 版, 得 到 社 会 各 界 的 大 力 支 持, 在 此 深 表 谢 意, 并 敬 请 广 大 读 者 和 各 界 人 士 对 编 辑 工 作 提 出 宝 贵 意 见, 使 永 州 年 鉴 更 臻 完 善 2013 年 9 月

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5 永 州 年 鉴 编 纂 委 员 会 名 誉 主 任 陈 文 浩 市 委 书 记 主 任 严 志 辉 市 委 副 书 记 市 长 副 主 任 易 佳 良 市 委 常 委 常 务 副 市 长 颜 海 林 市 委 常 委 市 委 秘 书 长 委 员 赖 中 霖 市 委 副 秘 书 长 市 史 志 办 主 任 曾 宪 孝 市 政 府 副 秘 书 长 魏 京 萍 市 人 大 秘 书 长 宋 可 福 市 政 协 秘 书 长 陆 鸿 永 州 军 分 区 政 治 部 主 任 许 洋 名 市 纪 委 副 书 记 市 监 察 局 局 长 周 益 志 市 委 组 织 部 副 部 长 蒋 三 立 市 委 宣 传 部 副 部 长 欧 阳 树 生 市 委 统 战 部 副 部 长 胡 安 平 市 委 政 法 委 副 书 记 曹 云 红 市 中 级 人 民 法 院 副 院 长 张 少 文 市 人 民 检 察 院 副 检 察 长 乔 晋 平 市 直 属 机 关 工 委 书 记 蒋 井 泉 市 委 副 秘 书 长 市 委 政 研 室 主 任 万 爱 平 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 主 任 曹 文 德 市 委 农 村 工 作 部 部 长 市 政 府 农 村 工 作 办 公 室 主 任 文 绍 涛 市 发 展 和 改 革 委 员 会 主 任 周 新 辉 市 经 济 和 信 息 化 委 员 会 主 任 郑 山 明 市 教 育 局 局 长 封 金 祥 市 科 学 技 术 局 局 长 李 农 妹 市 民 族 宗 教 事 务 委 员 会 主 任 涂 乙 林 市 公 安 局 副 局 长 肖 余 胜 市 民 政 局 局 长 何 建 民 市 司 法 局 局 长 李 光 富 市 财 政 局 局 长

6 唐 树 成 市 委 组 织 部 副 部 长 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 局 长 黄 海 凇 市 国 土 资 源 局 局 长 李 黎 武 市 住 房 和 城 乡 规 划 建 设 局 局 长 李 明 清 市 交 通 运 输 局 局 长 廖 荣 良 市 水 利 局 局 长 周 善 生 市 农 业 局 局 长 艾 艳 君 市 林 业 局 局 长 翟 方 奇 市 商 务 局 局 长 李 小 星 市 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 局 长 史 兆 良 市 卫 生 局 局 长 周 长 光 市 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 主 任 刘 志 军 市 审 计 局 局 长 周 友 元 市 环 境 保 护 局 局 长 蒋 明 清 市 人 民 防 空 办 公 室 主 任 段 灵 利 市 统 计 局 局 长 李 旦 梅 市 粮 食 局 局 长 蔡 建 军 市 物 价 局 局 长 龙 向 洋 市 旅 游 外 事 侨 务 局 局 长 雷 廷 玉 市 城 市 管 理 行 政 执 法 局 局 长 蒋 俊 林 市 政 府 副 秘 书 长 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 局 长 杨 建 奎 市 政 府 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 主 任 吴 红 燕 市 总 工 会 党 组 书 记 第 一 副 主 席 朱 阳 辉 团 市 委 书 记 黄 薇 市 妇 联 主 席 伍 佑 伦 市 科 协 主 席 黄 玉 芳 市 国 际 贸 易 促 进 委 员 会 会 长 王 芳 玉 市 残 疾 人 联 合 会 理 事 长 兰 卫 平 市 政 府 副 秘 书 长 市 法 制 办 主 任 周 启 亮 市 政 府 副 秘 书 长 市 信 访 局 局 长 刘 玲 军 市 城 市 园 林 局 局 长 周 平 平 市 体 育 局 局 长 李 恺 市 农 业 机 械 化 管 理 局 局 长 刘 湘 军 市 房 产 局 局 长 蒋 刚 生 市 档 案 局 局 长 蒋 三 秋 市 广 播 电 视 台 台 长

7 刘 波 永 州 日 报 社 社 长 蒋 仕 民 市 公 路 局 局 长 吴 起 军 市 农 业 综 合 开 发 办 公 室 主 任 黄 亚 平 市 供 销 社 主 任 雷 燕 平 市 畜 牧 水 产 局 局 长 周 智 亮 市 移 民 开 发 局 局 长 夏 剑 平 双 牌 水 库 管 理 局 局 长 黎 世 民 涔 天 河 水 库 管 理 局 党 委 书 记 段 贵 建 市 农 科 所 党 委 书 记 所 长 张 国 政 市 工 商 行 政 管 理 局 局 长 高 守 凯 市 质 量 技 术 监 督 局 局 长 周 林 生 市 电 业 局 局 长 傅 扬 帆 市 国 税 局 局 长 谷 一 飞 市 地 税 局 局 长 李 刚 华 市 烟 草 局 局 长 廖 永 东 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 局 长 鲁 金 舟 市 气 象 局 局 长 唐 顺 亚 市 水 文 局 局 长 胡 绍 波 市 邮 政 局 局 长 杨 文 灿 市 电 信 公 司 总 经 理 周 海 林 市 移 动 公 司 总 经 理 赵 东 市 联 通 公 司 总 经 理 李 志 扬 市 人 民 银 行 行 长 邓 建 华 市 银 监 局 局 长 徐 彦 杰 市 工 商 银 行 行 长 谭 显 光 市 建 设 银 行 行 长 谭 广 明 市 中 国 银 行 行 长 蔡 斌 市 农 业 银 行 行 长 欧 伯 勇 市 农 业 发 展 银 行 行 长 蒋 跃 民 省 农 村 信 用 联 社 永 州 办 事 处 副 主 任 ( 主 持 工 作 ) 唐 艳 明 湖 南 科 技 学 院 党 委 副 书 记 翟 惠 根 永 州 职 业 技 术 学 院 院 长 唐 海 君 湖 南 潇 湘 技 师 学 院 院 长 唐 柏 荣 市 委 党 校 副 校 长 刘 勇 会 冷 水 滩 区 区 委 常 委 常 务 副 区 长

8 唐 富 荣 零 陵 区 区 委 常 委 常 务 副 区 长 李 天 明 祁 阳 县 县 委 常 委 常 务 副 县 长 刘 红 安 东 安 县 县 委 常 委 常 务 副 县 长 陈 丽 双 牌 县 县 委 常 委 常 务 副 县 长 蒋 燕 飞 道 县 县 委 常 委 常 务 副 县 长 杨 复 权 江 永 县 县 委 常 委 常 务 副 县 长 吴 恢 才 江 华 瑶 族 自 治 县 县 委 常 委 常 务 副 县 长 唐 慧 云 宁 远 县 县 委 常 委 常 务 副 县 长 刘 玉 林 新 田 县 县 委 常 委 常 务 副 县 长 唐 小 明 蓝 山 县 县 委 常 委 常 务 副 县 长 桂 发 生 金 洞 管 理 区 党 委 副 书 记 管 委 会 主 任 李 润 志 回 龙 圩 管 理 区 党 委 副 书 记 管 委 会 主 任 周 立 夫 凤 凰 园 经 济 开 发 区 党 委 副 书 记 管 委 会 主 任 主 编 赖 中 霖 副 主 编 王 建 民 桑 亚 平 刘 于 生 高 波 ( 执 行 ) 高 爱 国 编 辑 徐 邦 兴 王 劲 梅 冯 祥 定 刘 兰 姣 王 晶 丁 余 兰 李 晓 菲 唐 嘉 婕 蒋 文 婧 黄 三 元 郑 积 林 部 分 摄 影 高 波 蒋 新 国 蒋 文 婧 翻 译 李 晓 菲

9 目 特 录 载 水力资源 (41) 名优特产 (41) 张硕辅 领导干部要带头保持党的纯洁性 ( 1 ) 旅游资源 (41) 高建华 真功实做狠抓重大项目建设 (16) 气候评价 (42) (18) 基本气候概况 (42) 魏旋君 政府工作报告 ( 9 ) 唐 定 着力提高政协委员科学履职的能力 大 事 记 1 月 (21) 年度气候综述 (42) 主要天气气候事件及其影响 (43) 气候影响专题评价 (45) 展望性气候影响评价和对策建议 (50) 2 月 (21) 水资源水环境 (51) 4 月 (24) 水位情势 (51) 3 月 (22) 5 月 (25) 6 月 (26) 7 月 (28) 降水情况 (51) 径流情况 (51) 泥沙情况 (52) 8 月 (30) 国民经济与社会发展 (52) 10 月 (33) 重点工程建设 (55) 12 月 (36) 湘江东路冷水滩段开工建设 (56) 9 月 (32) 11 月 (35) 永 州 概 况 地理位置 (38) 行政区划 (38) 自然资源 (40) 土地资源 (40) 植物资源 (40) 动物资源 (40) 矿藏资源 (40) 永州福嘉有色金属公司竣工投产 (55) 涔天河工程可研报告终获国家发改委批复 (56) 潇湘大道北段破土动工 坦头安置小区同日 开工 (56) 恒伟生物医药产业园开工建设 (56) 湖南瑞翔动力电池生产基地落户零陵 (57) 涔天河水库扩建工程隆重开工 (57) 江华两大项目开工建设 (57) 永州市湘江风光带工程开工 (57) 五矿稀土江华公司年产 3000 吨稀土全分离项目 开工建设 (58)

10 永州年鉴 (2013) 2 开放协作 (58) 于来山到永州市调研 (67) 中国检验认证集团落地永州 (58) 梅克保 何报翔深入永州市调研 (68) 第七届中博会粤港明星企业考察永州 (58) 永州市与中国排行榜集团签署战略合作协议 (58) 李肇星到永州演讲 (68) 袁隆平出席全省超级杂交稻 种三产四冶 丰产工程早稻现场会 (69) 永州对接东盟再迈新步 (59) 徐守盛深入永州调研 (69) 永州市签下 12 个境外大单 (59) 刘利华到永州市调研 (69) 举行工业招商项目推介会 (59) 永州市 无水港冶 项目落地 (59) 永州市福建商会成立 (60) 友好往来 (60) 无锡市政协代表团到永州市考察 (60) 长沙市党政代表团到永州考察交流 (60) 马来西亚客人到永州洽谈考察 (60) 贺州党政代表团到永州考察 (61) 阳明山 和冶 文化旅游节迎来台湾政要 (61) 黄跃进到永州市考察 (69) 黄建国深入永州市调研 (70) 张文雄到永州市调研 (70) 陈肇雄到永州市调研 (71) 胡彪到永州市调研 (71) 矫勇到永州市调研 (71) 市直机关和中央 省驻永单位领导人员名单 (72) 江西省代表团到永州考察 (61) 中 共 党 务 娄底市组团到永州市考察 (61) 中共永州市委员会 (86) (62) 中共永州市委四届五次全会 (86) 永州市党政代表团赴湘潭 取经冶 (61) 云南省委书记秦光荣会见永州党政代表团纪实 永州与昆明结为友好城市 (63) 中共永州市委四届四次全会 (86) 元勋后代走进九嶷山 (63) 纪要及文件目录 (87) 缔结友好城市 (63) 市委文件目录 (90) 永州市与湛江合作建设 无水港冶, 两市 常德党政代表团到永州考察 (64) 12 家港媒访问永州 (64) 市委常委会议纪要 (87) 市委办公室文件目录 (92) 昆明市政府代表团到永州考察 (64) 市委办公室工作 (95) 永州市党政代表团拜师岳阳 长沙 (65) 参谋平台不断夯实 (95) 永州市党政代表团赴株洲考察学习 (64) 永州市党政代表团赴衡阳 郴州取经 (65) 承接产业转移 (65) 湘南示范区重大项目建设推进大会在永州市 文稿服务优质高效 (95) 调查研究卓有成效 (96) 信息服务准确及时 (96) 服务保障 (96) 举行 (65) 组织工作 (96) 神华 160 亿元投资永州 (66) 基层组织建设 (97) 10 个重大项目落户 凤凰园冶 (66) 中央 省领导关注永州 (66) 周强到永州市慰问困难群众 (66) 孙建国到永州市调研 (67) 孟建柱到永州考察调研 (67) 开展两大主题活动 (96) 领导班子换届圆满完成 (97) 人事制度改革取得突破 (97) 人才强市战略深入推进 (97) 17 名市委督办专员 政府专项顾问上任 (98) 蓝山 五型冶 村官撑起农村新天地 (98)

11 目 录 3 一批博士硕士引进永州 (98) 组织建设 (106) 宣传工作 (99) 完成市委交办的任务 (107) 党的十八大精神宣传 (99) 作风和反腐倡廉建设 (107) 开展解放思想大讨论 (99) 对台工作 (107) 开展 道德之乡讲道德冶 活动 (99) 招商引资 (107) 培育和提炼 永州精神冶 (99) 打造 品读永州冶 品牌 (100) 创建国家历史文化名城 (100) 干部队伍建设 (100) 附: 永州市 2012 届文明村镇 文明单位 文明标兵单位名单 (100) 概况 (107) 交流交往 (108) 宣传和信息调研 (108) 服务台企台商台胞 (108) 调解纠纷 (108) 四深入两结对一测评冶 活动 (108) 统战工作 (101) 讲师团工作 (108) 加强党外代表人士队伍建设 (101) 中心组年度学习计划 (108) 夯实党外人士的思想政治基础 (101) 促进非公经济健康发展 (102) 服务承接产业转移 (102) 加强港澳台海外统战工作力度 (102) 维护民族宗教领域的和谐稳定 (102) 开展 四深入两结对一测评冶 活动 (102) 调查研究 (103) 政策研究 (103) 概况 (103) 推动市委重大工作安排部署 (103) 调查研究成效显著 (103) 完善观察点 (104) 编辑 领导参阅 编辑 永州通讯 (104) 概况 (108) 中心组学习后台服务 (109) 提升中心组学习专题辅导水平 (109) 完成 规定动作冶 (109) 理论宣讲 (109) 开展 四深入两结对一测评冶 等活动 (109) 党校工作 (109) 概况 (109) 建校六十周年校庆 (110) 干部培训 (110) 科研 (110) 队伍建设 (110) (104) 党史与地方志工作 (111) 参与优化发展环境 (105) 党史征研 (111) 开展 四深入冶 作风建设活动 (104) 参与 绿色永州冶 建设 (105) 老干部工作 (105) 概况 (105) 待遇落实有新举措 (105) 创先争优有新特色 (105) 阵地建设有新突破 (106) 队伍建设有新促进 (106) 机关党建工作 (106) 思想建设 (106) 概况 (111) 地方志编纂 (111) 年鉴编纂 (111) 史志宣教 (111) 党史联络 (112) 队伍建设 (112) 档案工作 (112) 档案资源体系全面覆盖 (112) 档案保管保护 (112) 档案开发利用 (113)

12 永州年鉴 (2013) 4 市委机关事务管理 (113) 政务信息高效流通 (128) 食堂管理 (114) 应急管理周密规范 (128) 资产管理 (113) 公共节能 (114) 设施改造 (114) 美化环境 (114) 纪 检 监 察 中共永州市纪律检查委员会 (115) 概况 (115) 围绕中心, 服务大局 (115) 加强廉政风险防控 (115) 解决群众反映强烈的突出问题 (116) 查处腐败案件 (116) 加强队伍自身建设 (116) 5 人违反 六个一律处理冶 纪律受到免职处理 (117) 政 权 永州市人大常委会 (118) 永州市第四届人大常委会 (118) 永州市人大各专门委员会及常委会工作机构 (118) 监督务实开展 (118) 决定任免依法进行 (118) 代表工作创新推进 (119) 换届选举有序开展 (119) 政 务 永州市人民政府 (120) 市政府常务会议纪要 (120) 市长办公会议纪要 (124) 市政府文件目录 (124) 推进依法行政 (128) 发挥政府督查职能 (129) 党风廉政建设 (129) 人力资源和社会保障 (129) 概况 (129) 城乡就业 (129) 就业服务 (129) 创建省级创业型城市 (129) 社会保障 (129) 公务员队伍建设 (130) 人才引进 (130) 绩效评估全面覆盖 (130) 职业技能培训 (130) 专业技术人员管理服务 (131) 职称评审考试管理 (131) 人才流动服务 (131) 外国专家管理与服务 (131) 事业单位岗位设置 (131) 劳动关系协调 (131) 医疗保险基金管理 (131) 概况 (131) 开展医疗生育保险参保缴费稽核 (131) 实施省内异地就医即时结算 (131) 开展 四深入两结对一测评冶 活动 (132) 社会劳动保险管理 (132) 概况 (132) 扩面征缴 (132) 确保养老金按时足额发放 (132) 审计社保基金 (132) 提升服务水平 (132) 市政府办公室文件目录 (125) 劳动人事争议仲裁 (132) 市政府办公室工作 (128) 基层调解组织建设 (133) 开展重大课题调研 (128) 办文规范严谨有序 (128) 办理人大代表政协委员建议提案和领导批示件 (128) 概况 (132) 自身建设 (133) 机构编制工作 (133) 全面完成乡镇机构改革任务 (133)

13 目 录 推 进 市 区 管 理 体 制 改 革 (133) 事 业 单 位 改 革 (133) 人 员 编 制 管 理 (134) 机 构 编 制 核 查 (134) 事 业 单 位 登 记 管 理 (134) 民 族 宗 教 工 作 (134) 概 况 (134) 召 开 城 市 少 数 民 族 代 表 座 谈 会 (135) 宗 教 界 开 展 慈 善 周 活 动 (135) 全 省 民 族 统 计 工 作 总 结 表 彰 会 议 在 永 州 召 开 (135) 召 开 全 市 民 族 乡 乡 庆 专 题 会 议 (135) 永 州 市 道 教 协 会 成 立 (136) 民 政 工 作 (136) 概 况 (136) 为 民 办 实 事 任 务 超 额 完 成 (136) 亮 点 培 育 (136) 惠 民 利 民 政 策 全 面 落 实 (136) 专 项 事 务 管 理 (136) 制 度 创 建 (136) 自 身 建 设 (136) 基 础 设 施 建 设 (139) 项 目 资 金 管 理 (139) 移 民 培 训 (140) 移 民 产 业 开 发 (140) 移 民 安 置 监 管 (140) 计 生 信 访 (140) 信 访 工 作 (140) 概 况 (140) 责 任 落 实 (140) 矛 盾 化 解 (141) 完 善 机 制 (141) 依 法 治 访 (142) 法 制 工 作 (142) 依 法 行 政 (142) 行 政 决 策 (142) 推 进 政 府 服 务 (143) 行 政 复 议 (143) 行 政 执 法 (143) 规 范 性 文 件 管 理 (143) 建 言 献 策 (143) 仲 裁 (143) 5 慈 善 工 作 (136) 概 况 (136) 慈 善 宣 传 (137) 慈 善 活 动 (137) 军 队 离 退 休 干 部 管 理 工 作 (137) 概 况 (137) 两 项 待 遇 冶 全 面 落 实 (137) 服 务 管 理 水 平 有 新 的 提 高 (137) 完 成 综 合 服 务 楼 主 体 工 程 建 设 (137) 业 务 创 新 特 色 (138) 四 深 入 冶 活 动 有 创 新 (138) 重 温 入 党 誓 言 (138) 移 民 开 发 (138) 概 况 (138) 自 身 建 设 (139) 重 点 工 程 建 设 (139) 争 取 移 民 资 金 (139) 人 口 计 生 工 作 (144) 概 况 (144) 强 化 责 任 落 实 (144) 创 新 综 合 治 理 (144) 强 化 队 伍 建 设 (144) 深 化 利 益 导 向 (144) 强 化 宣 传 引 导 (144) 强 化 基 层 基 础 (144) 突 出 优 质 服 务 (145) 旅 游 外 事 侨 务 (145) 概 况 (145) 强 化 旅 游 基 础 (145) 创 建 旅 游 品 牌 (145) 旅 游 服 务 (146) 无 线 电 管 理 (146) 概 况 (146) 开 展 台 站 核 查 (146)

14 永州年鉴 (2013) 6 维护空中电波秩序 (147) 依法行政 (147) 政务服务 (147) 开展督查调研 (153) 重点课题调研 (154) 开展 一支部一调研, 一党员一建议冶 活动 (154) 概况 (147) 联谊接待 (154) 政务环境优化 (148) 服务经济 (154) 政务公开深化 (147) 窗口形象提升 (148) 开展 三下乡冶 活动 (154) 队伍素质提高 (148) 中国民主同盟永州市委员会 (155) 政府机关事务管理 (148) 参政议政 (155) 概况 (148) 公共机构节能 (148) 大院管理 (148) 电子政务 (149) 概况 (149) 网上政务服务 (149) 市级电子政务网络建设及应用 (149) 县区电子政务外网建设 (149) 市政府门户网站建设 (149) 电子政务管理 (150) 政 协 政协永州市委员会 (151) 政协常委会工作 (151) 政治协商 (151) 思想建设 (155) 自身建设 (155) 社会服务 (155) 中国民主促进会永州市委员会 (155) 概况 (155) 开展 同心 教育冶 活动 (156) 调研成果扎实有效 (156) 两会提案成果突出 (156) 反映社情民意 (156) 社会服务 (156) 中国农工民主党永州市委员会 (157) 概况 (157) 思想建设 (157) 参政议政 (157) 推进社会服务 (157) 自身建设 (157) 民主监督 (151) 工商联 (157) 服务民生 (152) 调研 (158) 参政议政 (152) 团结民主 (152) 民主党派 工商联 中国国民党革命委员会永州市委员会 (153) 概况 (153) 开展思想教育 (153) 参政议政 (157) 宣传教育 (158) 组织建设 (158) 招商引资 (158) 非公党建 (158) 三个平台冶 建设 (158) 四深入两结对一测评冶 活动 (159) 组织建设 (153) 群 众 团 体 学习交流平台建设 (153) 工会工作 (160) 队伍建设 (153) 围绕中心建言谋策 (153) 概况 (160)

15 目 录 服 务 经 济 (160) 构 建 和 谐 劳 动 关 系 (160) 履 行 维 权 职 能 (161) 加 强 自 身 建 设 (161) 共 青 团 工 作 (161) 青 少 年 思 想 引 导 (161) 关 爱 青 少 年 成 长 (162) 投 身 经 济 社 会 建 设 (162) 推 进 团 的 自 身 建 设 (162) 妇 联 工 作 (163) 概 况 (163) 促 进 经 济 发 展 (163) 维 护 妇 儿 权 益 (163) 建 设 和 谐 社 会 (164) 创 新 社 会 管 理 (164) 自 身 建 设 (165) 科 协 工 作 (165) 召 开 市 科 协 第 四 次 代 表 大 会 (165) 科 普 惠 农 (165) 社 区 科 普 (166) 科 普 主 题 活 动 (166) 参 与 全 国 科 技 活 动 周 冶 活 动 (166) 开 展 食 品 安 全 知 识 竞 赛 (166) 开 展 全 国 科 普 日 活 动 (166) 青 少 年 科 技 活 动 (166) 学 会 活 动 得 到 提 升 (166) 四 深 入 冶 活 动 扎 实 开 展 (166) 文 艺 队 伍 不 断 壮 大 (169) 九 嶷 山 舜 帝 陵 基 金 会 工 作 (169) 参 与 省 长 公 祭 舜 帝 筹 备 (169) 开 辟 渠 道 募 集 资 金 (169) 舜 帝 陵 碑 林 冶 建 设 (169) 宣 传 研 究 (170) 完 成 市 委 市 政 府 交 办 的 任 务 (170) 残 联 工 作 (170) 社 会 保 障 体 系 和 服 务 体 系 建 设 (170) 残 疾 人 就 业 (170) 残 疾 人 康 复 (171) 生 存 状 况 得 到 改 善 (171) 发 展 环 境 进 一 步 优 化 (171) 维 权 信 访 信 息 统 计 (171) 制 度 建 设 (171) 基 层 组 织 建 设 (171) 干 部 队 伍 建 设 (172) 红 十 字 会 工 作 (172) 四 深 入 冶 活 动 成 效 显 著 (172) 开 展 志 愿 服 务 活 动 (172) 红 十 字 援 建 项 目 (172) 参 与 抗 洪 救 灾 (172) 为 云 南 彝 良 地 震 举 行 专 题 募 捐 (172) 救 护 培 训 (172) 开 展 社 会 救 助 (172) 开 展 干 细 胞 捐 献 (172) 器 官 捐 赠 实 现 零 的 突 破 (172) 7 侨 联 工 作 (167) 招 商 引 资 (167) 基 层 组 织 建 设 (167) 维 护 侨 益 (167) 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 取 得 实 效 (167) 服 务 归 侨 侨 眷 (167) 市 侨 商 联 合 会 成 立 (167) 贸 促 会 工 作 (173) 国 际 联 络 展 览 (173) 贸 促 法 律 服 务 (173) 系 统 建 设 (173) 国 际 商 会 活 动 (173) 对 接 东 盟 (173) 四 深 入 冶 活 动 (174) 文 联 工 作 (168) 文 艺 活 动 丰 富 多 彩 (168) 创 建 工 作 捷 报 频 传 (168) 文 艺 创 作 喜 获 丰 收 (168) 关 心 下 一 代 工 作 (174) 开 展 文 明 美 德 伴 我 成 长 冶 主 题 教 育 系 列 活 动 (174) 开 展 革 命 传 统 教 育 活 动 (174)

16 永州年鉴 (2013) 8 开展 学雷锋 心向党 讲品德 见行动冶 活动 基础设施建设 (184) 开展法制教育活动 (174) 消防宣传教育 (184) (174) 组织 五老四教冶 宣讲团 (174) 开展中小学生安全状况调研 (175) 火灾防控 (184) 队伍建设 (184) 推广基层经验 (175) 人民防空 (185) 推广家规家训进农家活动 (175) 宣传教育 (185) 举办全市关工委主任培训班 (175) 筹集关心下一代基金 (175) 扶助贫困大学新生和儿童 (175) 关爱留守儿童 (176) 军 事 永州军分区 (177) 思想政治建设 (177) 战备训练 (177) 后备力量建设 (178) 保障能力建设 (178) 安全稳定 (178) 党管武装 (179) 概况 (185) 警报网络建设 (185) 结建冶 工程 (185) 1511 工程 (185) 单建式人防工程 (185) 人防疏散基地 (185) 人大审议 (185) 四深入两结对一测评冶 活动 政 (185) 法 政法工作 (186) 概况 (186) 举行民兵实战演练 (179) 公安 (186) 武装警察 (181) 实施文化强警战略 (186) 概况 (181) 思想政治建设 (182) 遂行能力显著提高 (182) 部队正规化建设 (182) 基层建设 (182) 综合保障 (182) 概况 (186) 维护社会持续稳定 (187) 遏制各类刑事犯罪 (187) 优化公安行政管理 (188) 推进 三项建设冶 (188) 聘专家为永州公安把脉 (188) 党委班子建设 (182) 法院 (189) 王奎中视察 (183) 刑事审判 (189) 党委会议 (183) 首长机关暨基层分队队列会操 (183) 卫士杯冶 篮球赛 (183) 陈维旭视察 (183) 赵永平视察 (183) 处置 7 28冶 劫持人质事件 (183) 肖典珠视察 (183) 陈维旭视察 (184) 公安消防 (184) 概况 (184) 概况 (189) 民事审判 (189) 行政审判 (189) 立案信访 (189) 执行工作 (189) 两庭建设 (189) 林业审判 (190) 审判监督 (190) 审判管理 (190) 政治宣传 (190) 联络督查 (190)

17 目 录 9 调研信息 (190) 提升安全生产保障水平 (200) 检察 (191) 优化经济环境 (201) 依法履行查办和预防职务犯罪职责 (191) 落实优惠政策 (202) 法警建设 (191) 依法履行批捕 起诉职责 (191) 依法履行诉讼监督职责 (192) 化解矛盾 (192) 开展 四深入两结对一测评冶 活动 (192) 队伍建设 (192) 接受外部监督 (193) 整治安全隐患 (200) 整肃工作作风 (201) 改革园区体制 (202) 提高审批效率 (202) 规范权力运行 (203) 开展优质服务 (203) 强化监督检查 (203) 司法行政 (193) 海关 (204) 法治创建 (193) 企业管理力度不断加强 (204) 概况 (193) 维护社会稳定 (194) 推动社会发展 (195) 概况 (204) 服务经济 (204) 执法执业规范运行 (195) 国有资产管理 (204) 公安交警 (196) 国有产权管理 (204) 概况 (196) 优秀团队建设高效推进 (196) 社会化管理深入推进 (196) 管理创新取得新成果 (196) 国有企业改革 (204) 央企省企对接 (205) 国有企业党建 (205) 国有企业维稳 (205) 文明交通行动计划有声有色 (197) 工商行政管理 (205) 综合经济管理 培育市场主体 (205) 发展与改革 (198) 概况 (198) 统筹服务发展 (198) 扩大有效投资 (198) 重点项目建设 (198) 深化改革开放 (199) 推进节能降耗 (199) 加强自身建设 (199) 安全生产监督管理 (199) 概况 (199) 优化安全生产工作环境 (199) 深化重点领域专项整治 (199) 规范安全生产法治秩序 (200) 安全发展意识教育 (200) 概况 (205) 实施商标战略 (206) 创新社会管理 (206) 依法行政 (206) 教育培训 (206) 开展 三新四大冶 讨论 (206) 开展创先争优活动 (206) 统计 (206) 推进联网直报 (206) 统计服务 (206) 统计法制建设 (207) 开展岗位绩效考核 (207) 开展 四深入两结对一测评冶 活动 (207) 审计 (207) 审计成果 (207)

18 永州年鉴 (2013) 10 财政审计 (207) 发展环境日益优化 (213) 固定资产投资审计 (208) 职能不断充实 (213) 专项审计和审计调查 (208) 经济责任审计 (208) 质量技术监督 (208) 概况 (208) 实施 质量兴市冶 和标准化战略 (208) 计量 (208) 品牌建设成效明显 (213) 四深入冶 活动成效明显 (214) 依法行政 (214) 工业园 开发区 (214) 概述 (214) 认证认可 (208) 冷水滩高科技工业园 (214) 质监法制宣传 (208) 零陵工业园 (214) 执法打假和食品质量安全监管工作 (209) 湖南祁阳经济开发区 (215) 公共检测技术服务平台建设 (209) 湖南东安经济开发区 (216) 节能减排 (208) 产品质量监督检查 (209) 特种设备安全监察 (209) 干部队伍建设 (209) 食品药品监督 (209) 概况 (209) 落实监管责任 (210) 创新监管机制 (210) 强化监管措施 (210) 优化监管环境 (210) 夯实监管基础 (210) 物价 (210) 双牌工业园 (216) 园区规划 (216) 园区建设 (216) 园区管理 (216) 园区企业 (216) 道县工业集中区 (217) 江永工业园 (217) 概况 (210) 湖南江华经济开发区 (217) 价格改革有新举措 (211) 湖南宁远工业园 (218) 价格服务拓新领域 (211) 新田县工业园 (218) 价格调控有新突破 (210) 价格监管拓新思路 (211) 工 业 湖南蓝山经济开发区 (218) 工业和信息化工作 (212) 电业 (219) 县区工业增势强劲 (212) 安全生产 (219) 概况 (212) 工业转型升级步伐加快 (212) 重大项目有新突破 (212) 园区发展步伐加快 (212) 两化融合扎实推进 (213) 节能减排成效明显 (213) 概况 (219) 优质服务 (219) 电网建设 (219) 科技创新 (219) 党建和文明建设 (220)

19 目 录 煤 炭 工 业 (220) 概 况 (220) 推 行 正 规 开 采 专 项 行 动 (220) 引 导 科 技 兴 煤 (220) 开 展 安 全 月 活 动 (220) 建 材 工 业 (220) 概 况 (220) 水 泥 产 业 全 面 实 现 转 型 升 级 (221) 新 型 墙 体 材 料 和 散 装 水 泥 推 广 应 用 (221) 目 标 管 理 (221) 条 例 宣 传 (222) 轻 纺 事 务 管 理 (222) 概 况 (222) 企 业 改 革 (222) 联 村 建 绿 (222) 二 轻 事 务 管 理 (222) 离 退 休 干 部 职 工 的 妥 善 管 理 和 服 务 (222) 扶 持 工 艺 行 业 (222) 直 属 公 司 改 制 (222) 化 工 事 务 管 理 (222) 概 况 (222) 物 资 事 务 管 理 (223) 维 护 稳 定 (223) 国 有 资 产 监 督 管 理 (223) 开 展 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 (223) 机 冶 事 务 管 理 (223) 概 况 (223) 重 点 企 业 选 介 (223) 湖 南 中 烟 工 业 有 限 责 任 公 司 零 陵 卷 烟 厂 (223) 概 况 (223) 卷 烟 生 产 (224) 重 点 技 改 工 程 (224) 基 础 管 理 (224) 公 益 事 业 (224) 长 丰 集 团 有 限 责 任 公 司 (224) 概 况 (224) 重 新 回 归 整 车 主 业 (225) 调 整 组 织 机 构 设 置 (225) 企 业 整 体 改 制 (225) 营 销 变 革 创 新 (225) 产 品 开 发 (226) 培 育 长 丰 特 色 文 化 (226) 永 州 湘 江 纸 业 有 限 责 任 公 司 (226) 概 况 (226) 经 营 指 标 (227) 技 改 项 目 (227) 经 营 管 理 (227) 节 能 环 保 (227) 资 产 整 合 (227) 科 技 成 果 (227) 员 工 福 利 (227) 党 工 青 团 (227) 湖 南 神 斧 集 团 湘 南 爆 破 器 材 有 限 责 任 公 司 (228) 概 况 (228) 科 研 开 发 (228) 安 全 生 产 (228) 企 业 管 理 (228) 异 地 安 全 技 术 改 造 (229) 湖 南 兵 器 建 华 精 密 仪 器 有 限 公 司 (229) 经 济 增 长 持 续 迈 进 (229) 改 善 民 生 (229) 军 品 科 研 (230) 综 合 技 改 (230) 内 部 管 理 逐 步 加 强 (230) 群 团 工 作 局 面 生 动 (230) 湖 南 兵 器 跃 进 机 电 有 限 公 司 (231) 概 况 (231) 生 产 经 营 好 转 (231) 成 本 控 制 成 效 明 显 (231) 科 研 步 伐 加 快 (231) 长 期 债 务 化 解 实 现 新 进 展 (231) 11

20 永州年鉴 (2013) 12 湖南省渝洲置业发展集团 (231) 植保植检 (239) 渝洲集团 (232) 瑶山雪梨冶 享受终生冠名权 沿革 (231) 舜德花园 (233) 舜德财富中心 (233) 舜德 MALL (233) 农垦经济 (240) (240) 种植合作社为石兰农民架起致富桥 (240) 全省 种三产四冶 丰产工程早稻现场会在零 陵召开 (240) 农 业 经 济 烤烟工作 (240) 农村工作 (234) 扶持政策进一步完善 (241) 概况 (234) 农业经济稳步增长 (234) 加工产业加快发展 (234) 基础建设成效明显 (234) 民本民生不断改善 (235) 烤烟生产管理 (240) 主动备耕 (241) 抗灾生产措施 (241) 烟叶收购 (241) 顺利完成 28 万亩烤烟移栽 (241) 全省现代烟草农业建设暨烟叶收购现场会在 永州举行 (241) 农业综合开发 (235) 全市收购烤烟 73郾 5 万担 (242) 农业现代化有新起色 (235) 养殖业 (242) 永州 ACD 科技专列冶 驶向春天 (235) 养殖生产 (242) 概况 (235) 项目申报有新突破 (235) 扶贫开发 (236) 项目资金争取 (236) 政策争取 (236) 重点项目推进 (236) 扶贫攻坚 (236) 中心工作 (237) 农业科技研究 (237) 科研成果 (237) 科技服务 (237) 种植业 (238) 概况 (238) 概况 (242) 项目建设 (243) 动物防疫 (243) 质量监管 (243) 行政执法 (243) 林业 (243) 概况 (243) 创森工作有效推进 (243) 产业发展快速推进 (244) 重点项目顺利推进 (244) 资源管护强力推进 (244) 林场改革稳步推进 (244) 作风建设扎实推进 (245) 粮食生产 (238) 农业产业化 (245) 经作生产 (239) 农产品加工 (245) 蔬菜生产 (238) 农业科技服务 (239) 农业生产投入 (239) 农业行政执法 (239) 农产品质量安全 (239) 农产品市场开拓 (239) 产业建设迈上新台阶 (245) 农产品物流 (245) 龙头建设实现新发展 (245) 品牌建设取得新成绩 (245) 项目建设拓展新领域 (246) 体系建设开创新局面 (246)

21 目 录 农业机械化管理 (246) 概况 (246) 项目和资金争取 (246) 13 创建安全生产达标 (251) 项目争取力度加大 (251) 购机补贴实施 (246) 气象 (251) 先进适用机具示范 (246) 人工影响天气 (252) 水稻机插秧技术推广 (246) 服务主体的培育和发展 (247) 安全生产 (247) 四深入冶 活动的开展 (247) 概况 (251) 气象为农服务两个体系建设 (252) 地面气象测报技能竞赛 (252) 表彰和奖励 (252) 水利 (247) 水文 (252) 水利建设 (247) 举办永州市第五届水文勘测技能大赛 (252) 防汛抗灾 (247) 水利管理 (248) 立项争资 (248) 水利改革 (248) 江华进入全国小型农田水利建设重点县 (248) 东安引水入城工程竣工通水 (248) 双牌水库灌区管理 (248) 概况 (248) 工程效益稳步提高 (249) 运行管理明显加强 (249) 人事制度改革 (252) 创建省级 文明单位冶 (253) 创先争优活动 (253) 永州水文网成功改版 (253) 基础科研有突破 (253) 项目建设稳步推进 (253) 水资源管理 (253) 地震 (253) 概况 (253) 安全生产常抓不懈 (249) 国土资源与城建管理 四深入冶 活动 (249) 国土资源管理 (255) 涔天河水利水电管理 (249) 项目用地 (255) 争资引项成效明显 (249) 概况 (249) 渠道灌溉 (249) 水利经济 (250) 民生建设 (250) 服务扩建工程 (250) 双牌水电站 (250) 概况 (250) 创新发展成效显著 (250) 文明创建 (250) 南津渡水电站 (251) 概况 (251) 推进党建文明建设 (251) 创新发展卓越前行 (251) 概况 (255) 耕地保护 (255) 土地市场 (256) 矿产资源开发 (256) 执法监察 (256) 测绘服务 (256) 群众合法权益维护 (257) 服务群众 (257) 党风廉政和队伍建设 (257) 数字永州冶 建设迈出第一步 (258) 祁零盆地探明锰矿价值超 300 亿元 (258) 永州市与湖南省核工业地质局签订战略合作 协议 (258) 地质矿产勘查开发 (258) 概况 (258)

22 14 永 州 年 鉴 (2013) 地 质 勘 查 成 果 突 出 (259) 勘 测 施 工 快 速 发 展 (259) 机 械 制 造 稳 中 求 变 (259) 职 工 精 神 文 化 生 活 丰 富 多 彩 (259) 煤 田 地 质 勘 探 (260) 概 况 (260) 产 业 经 济 稳 步 发 展 (260) 人 才 建 设 (260) 制 度 建 设 (260) 民 生 保 障 (260) 城 乡 规 划 建 设 (261) 城 乡 规 划 (261) 城 乡 建 设 (261) 规 划 批 后 管 理 (262) 质 安 监 管 (262) 建 筑 业 稳 步 发 展 (262) 勘 察 设 计 (262) 规 划 设 计 (263) 概 况 (263) 技 术 改 造 和 固 定 资 产 投 资 (263) 城 市 建 设 投 资 开 发 (263) 项 目 建 设 快 速 推 进 (263) 资 产 经 营 来 势 看 好 (263) 融 资 渠 道 不 断 拓 宽 (264) 管 理 水 平 全 面 提 升 (264) 化 解 信 访 遗 留 问 题 (264) 帮 扶 解 困 (264) 梅 湾 路 改 造 (264) 建 设 工 程 质 量 安 全 监 管 (264) 概 况 (264) 稳 步 推 进 三 化 冶 (265) 安 全 隐 患 排 查 整 治 (265) 质 量 安 全 执 法 检 查 (266) 竣 工 项 目 专 项 检 查 (266) 安 全 隐 患 整 治 (266) 安 全 生 产 专 项 督 查 (266) 质 量 安 全 投 诉 处 理 (266) 开 展 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 (267) 城 市 园 林 (267) 概 况 (267) 创 建 园 林 城 市 (267) 园 林 规 划 (267) 园 林 建 设 (267) 队 伍 建 设 (267) 环 保 公 厕 对 公 众 开 放 (268) 城 市 管 理 行 政 执 法 (268) 项 目 建 设 (268) 六 城 同 创 (268) 民 生 保 障 (268) 城 管 统 筹 (268) 结 对 帮 扶 (269) 队 伍 建 设 (269) 自 来 水 供 应 (269) 概 况 (269) 改 善 供 水 设 施 (269) 解 决 用 水 难 题 (270) 推 进 供 水 专 线 建 设 (270) 房 产 管 理 (270) 概 况 (270) 房 地 产 市 场 (270) 保 障 性 住 房 建 设 (270) 房 屋 征 收 ( 拆 迁 ) (270) 物 业 管 理 (271) 白 蚁 防 治 (271) 房 地 产 权 属 登 记 (271) 房 屋 测 绘 (271) 房 地 产 市 场 监 管 (271) 房 产 信 息 化 管 理 (271) 第 四 届 房 交 会 (271) 转 作 风 强 服 务 (271) 环 境 保 护 (272) 构 建 生 态 文 明 建 设 体 系 (272) 推 进 主 要 污 染 物 减 排 (272) 优 质 高 效 服 务 发 展 (272) 严 格 监 管 保 障 安 全 (272) 全 力 争 取 项 目 资 金 (272) 防 治 重 金 属 污 染 (273)

23 目 录 15 住房公积金管理 (273) 概况 (273) 业务快速增长 (273) 基础管理不断加强 (273) 四深入冶 活动卓有成效 (273) 交通 通信 交通运输 (275) 服创 (282) 春运 (282) 零陵火车站 (282) 祁阳北站 (283) 东安站 (283) 概况 (275) 双牌火车站 (283) 农村客运招呼站建设 (276) 道州火车站 (283) 二广高速公路永州至蓝山段竣工通车 (277) 江永火车站 (283) 厦蓉高速郴州至宁远段竣工通车 (278) 江华火车站 (283) 公路 (278) 汽车运输 (284) 路况通行能力稳中有升 (279) 客运经营扩容提质 (284) 农村公路建设养护 (276) 春运工作圆满落幕 (277) 厦蓉高速永州段竣工通车 (278) 干线公路建设投入突破 10 亿元 (278) 依法治路水平日益提高 (279) 党建工作活力日益凸显 (279) 公路行业形象全面提升 (280) 概况 (284) 安全形势趋于平衡 (284) 职工利益得到保障 (284) 永州大道 1706 盏路灯年节省电 319 万度 (280) 地方海事 (284) 机场 (280) 开展水上交通安全监管 (284) 概况 (280) 加强运行现场安全监察 (280) 完成要客专机保障任务 (281) 机场空防 (281) 确保航班和部队训练的飞行安全 (281) 安全审计复审项目和空管 SMS 审核 (281) 概况 (284) 推进专项整治 (284) 船舶质量检验 (285) 船舶 船员管理 (285) 严把客运市场准入关 (285) 航道维护管理 (285) 开展 打非治违冶 专项治理行动 (281) 邮政 (285) 活动 (281) 效益显著提升 (285) 开展 安全生产月冶 和 百日安全劳动竞赛冶 开展净空检查 (281) 设备检修 (282) 永州至昆明航线开通 (282) 铁路 (282) 概况 (285) 能力得到提高 (286) 项目相继实施 (286) 管理不断增强 (286) 和谐全面构建 (286) 永州火车站 (282) 邮政管理 (287) 职工教育 (282) 成立揭牌 (287) 概况 (282) 概况 (287)

24 永州年鉴 (2013) 16 行业管理 (287) 机关建设 (287) 电信 (287) 概况 (287) 打造移动和宽带精品网络 (287) 创建客户端装维精品窗口 (288) 节能降耗效果显著 (288) 国家税务 (293) 概况 (293) 组织收入 (293) 依法行政 (293) 税收征管 (293) 纳税服务 (294) 干部队伍建设 (294) 积极实施员工幸福工程 (288) 地方税务 (294) 长途电信线路管理 (288) 加强税收法治建设 (294) 概况 (288) 干线维护 (288) 安全生产管理 (289) 实施员工幸福工程 (289) 实现 三个对接冶 (289) 移动通信 (290) 概况 (294) 突出税收业务 (295) 健全纳税服务体系 (295) 干部队伍建设 (295) 金融 (295) 概述 (295) 业务量收稳步增长 (290) 人民银行 (296) 网络能力不断提升 (290) 严格信贷规模调控 (296) 创新转型逐步深化 (290) 运营能力显著增强 (290) 企业管理日益精细 (290) 三个文明协调发展 (290) 联通通信 (290) 服务水平稳步提升 (290) 安全生产管理 (291) 提速 3G 移动互联网 (291) 网络保障 (291) 企业文化建设 (291) 履行社会责任 (291) 财税 金融 财政 (292) 概况 (292) 发展财源经济基础 (292) 改善民生福祉 (292) 完善公共财政体系 (293) 依法依规监督 (293) 概况 (296) 支持实体经济发展 (296) 加大民生领域支持 (296) 灵活运用政策 (296) 深入开展调研 (297) 强化金融监督管理 (297) 维护金融体系稳定 (297) 加强支付体系建设 (297) 经理国库 (297) 完善社会信用体系 (297) 提高现金管理水平 (297) 优化外汇管理服务 (298) 银行业监管 (298) 概况 (298) 支持地方经济发展 (298) 助推改革创新 (298) 强化监管服务 (298) 重点领域风险防控 (299) 构建监管文化 (299) 工商银行 (299) 概况 (299)

25 目 录 信贷业务营销实现新突破 (299) 转型业务发展取得新业绩 (299) 风险防控管理迈向新台阶 (300) 17 邮政储蓄银行 (305) 概况 (305) 服务品质提升实施新举措 (300) 农村信用联社 (305) 建设银行 (300) 产权改革 (306) 概况 (300) 提升资产质量 (301) 强化基础管理 (301) 主要业务指标 (305) 队伍建设 (306) 企业文化建设 (306) 队伍建设 (302) 潇湘农商银行 (306) 农业银行 (302) 永州保险行业协会 (306) 健全考评体系 (302) 服务 (306) 培训管理 (302) 概况 (302) 深化经营转型 (302) 夯实精细管理 (302) 农业发展银行 (302) 概况 (302) 信贷支农 (302) 运营管理 (303) 队伍建设 (303) 风险防控 (303) 企业文化 (303) 中国银行 (303) 概况 (306) 自律维权 (306) 调解纠纷 (306) 人保财险 (306) 概况 (306) 保费收入跃上新台阶 (307) 经营效益取得新成果 (307) 现金流指标稳定良好 (307) 应收保费率同比下降 (307) 理赔效率稳步上升 (307) 服务质量持续改善 (307) 服务标准化建设 (307) 概况 (303) 方正证券 (307) 资产业务稳步推进 (304) 业务有新起色 (307) 负债规模不断扩大 (304) 中间业务收入稳步增长 (304) 改革创新 (304) 概况 (307) 反洗钱 (307) 内控管理日益增强 (304) 商 业 贸 易 交通银行 (304) 商务 (308) 建立电子化信息平台 (304) 承接产业转移势头强劲 (308) 概况 (304) 建立内控管理体系 (304) 配备良好的营业服务环境 (305) 打造高素质的员工队伍 (305) 提供真诚满意服务 (305) 招商引资创历史新高 (308) 对接东盟取得新的突破 (308) 外经外贸逆势上扬 (308) 消费市场日趋繁荣 (308) 永州十大地方名菜冶 评选揭晓 (308)

26 永州年鉴 (2013) 18 舜德 MALL (308) 概况 (308) 一 舜德摩尔主力店 (309) 步步高百货 (309) 专卖管理 (314) 内部监管 (314) 开展 四深入两结对一测评冶 活动 (315) 教育培训 (315) 茜茜百货 (309) 粮食 (315) 二 舜德摩尔次主力店 (309) 百亿产业冶 工程建设 (315) 潇湘国际影城 (309) 舜德建材家具城 (309) 舜德美居博览中心 (309) 舜德电脑商城 (309) 供销 (309) 概况 (309) 概况 (315) 地方粮油安全 (315) 粮食流通 (316) 粮食市场管理 (316) 争资跑项 (316) 创建省级文明单位 (316) 湖南永州国家粮食质量监测站挂牌 (316) 农资供应 (310) 粮食行业协会粮食经济科技学会 (316) 网上供销社冶 建设 (310) 建设放心粮油工程 (316) 新网工程冶 建设 (310) 农超对接冶 (311) 项目建设 (311) 新型合作经济组织规范发展 (311) 盐务 (312) 概况 (312) 医药经营 (312) 概况 (312) 壮大合作经营 (312) 发展多元经营 (312) 服务基层 (312) 改制平稳推进 (312) 石油 (313) 概况 (313) 烟草专卖管理 (313) 概况 (316) 培育骨干企业和名优品牌 (317) 开展学术活动 (317) 行业交流合作 (317) 科教文卫体 科技 (319) 概况 (319) 科技计划项目与管理 (319) 科技创新平台 (319) 农业科技创新 (319) 科普宣传活动 (319) 知识产权 (320) 顾国彪到永州市主持新技术鉴定会 (320) 江永 2 万农民成 专家冶 (320) 江永大学生设计女书旗袍获 5 项国家专利 (320) 概况 (313) 教育 (321) 烟叶质量稳步提升 (313) 办学条件明显改善 (321) 烟叶生产规模稳定 (313) 烟叶收购平稳有序 (314) 现代烟草农业建设有序推进 (314) 卷烟营销 (314) 推进营销创新 (314) 概况 (321) 教师队伍结构进一步优化 (321) 职业教育服务能力不断增强发展 (321) 教育教学质量稳步提升 (321) 学生用车管理 (322)

27 目 录 教 育 科 学 研 究 (322) 推 进 高 效 课 堂 建 构 (322) 加 强 教 育 教 学 质 量 监 控 (322) 强 化 研 究 职 能 (322) 彰 显 职 业 教 育 特 色 (323) 现 代 教 育 技 术 与 实 验 教 学 (323) 概 况 (323) 教 育 装 备 上 新 台 阶 (323) 教 育 技 术 应 用 水 平 不 断 提 高 (324) 现 代 教 育 技 术 应 用 与 研 究 (324) 重 点 院 校 选 介 (325) 湖 南 科 技 学 院 (325) 概 况 (325) 党 建 (325) 本 科 教 学 合 格 评 估 (325) 教 学 质 量 工 程 建 设 (325) 人 才 队 伍 建 设 (326) 学 科 建 设 (326) 科 技 (326) 招 生 就 业 与 对 外 合 作 办 学 (326) 大 学 生 思 想 政 治 教 育 (326) 财 务 和 后 勤 保 障 (327) 永 州 职 业 技 术 学 院 (327) 概 况 (327) 推 进 人 才 兴 校 名 师 强 校 冶 工 程 (327) 教 学 重 点 项 目 建 设 (327) 承 办 全 省 职 业 教 育 服 务 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 工 作 推 进 会 (327) 教 学 督 导 (328) 技 能 竞 赛 (328) 科 研 (328) 组 织 技 能 鉴 定 (328) 招 生 (328) 实 习 就 业 (328) 推 进 校 企 合 作 项 目 (328) 化 债 成 效 显 著 (329) 重 点 项 目 稳 步 推 进 (329) 大 学 生 思 想 政 治 教 育 (329) 文 化 建 设 (329) 基 础 设 施 建 设 (329) 推 进 数 字 化 校 园 建 设 (329) 图 书 文 献 资 源 专 业 化 建 设 (329) 党 建 (329) 湖 南 潇 湘 技 师 学 院 湖 南 九 嶷 职 业 技 术 学 院 (330) 概 况 (330) 专 业 建 设 (331) 师 资 队 伍 建 设 (331) 实 训 基 地 建 设 (331) 教 学 模 式 改 革 (331) 平 安 校 园 创 建 (331) 培 训 鉴 定 (331) 招 生 就 业 (331) 科 研 (332) 湖 南 广 播 电 视 大 学 永 州 分 校 (332) 概 况 (332) 改 善 办 学 环 境 (332) 实 施 内 部 管 理 体 制 改 革 (332) 办 学 规 模 稳 步 扩 大 (332) 拓 宽 继 续 教 育 (332) 科 研 (332) 道 县 师 范 学 校 (333) 概 况 (333) 办 学 质 量 日 渐 提 高 (333) 科 研 教 改 不 断 突 破 (333) 永 州 市 一 中 (333) 党 建 工 作 开 创 新 局 面 (333) 人 才 队 伍 建 设 (334) 高 考 学 考 再 奏 凯 歌 (334) 特 色 教 育 收 获 殊 荣 (334) 教 研 教 改 硕 果 飘 香 (334) 基 础 设 施 日 臻 完 善 (334) 校 庆 筹 备 紧 锣 密 鼓 (334) 永 州 市 四 中 (334) 概 况 (334) 教 育 科 研 (334) 校 园 文 化 (335) 安 全 保 卫 (335) 19

28 20 永 州 年 鉴 (2013) 人 文 关 怀 (335) 高 考 成 绩 (335) 永 州 市 三 中 (335) 查 办 大 案 要 案 (342) 规 范 办 案 程 序 (342) 主 题 教 育 活 动 (343) 学 习 宣 传 调 研 (343) 文 化 (336) 概 况 (336) 开 展 文 艺 活 动 (336) 大 力 扶 持 文 艺 创 作 (336) 文 化 体 制 改 革 (336) 文 化 惠 民 工 程 和 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 (337) 文 化 市 场 管 理 与 执 法 (337) 文 化 遗 产 保 护 (337) 广 播 电 影 电 视 管 理 (338) 文 化 产 业 (338) 机 关 作 风 建 设 (338) 女 书 习 俗 表 演 走 进 联 合 国 总 部 (338) 女 书 入 主 美 国 法 拉 盛 图 书 馆 (338) 启 动 广 场 电 影 公 益 放 映 活 动 (339) 永 州 五 项 非 遗 项 目 列 入 国 家 名 录 (339) 蓝 山 首 届 梨 花 文 化 旅 游 节 万 人 陶 醉 (339) 谭 盾 担 任 女 书 习 俗 申 遗 大 使 冶 (339) 江 华 举 行 李 启 汉 故 居 揭 牌 仪 式 (339) 江 华 举 办 首 届 神 州 瑶 都 冶 帐 篷 音 乐 节 (340) 新 田 孝 文 化 公 园 隆 重 开 园 (340) 广 播 电 视 (340) 概 况 (340) 新 闻 宣 传 上 新 台 阶 (340) 专 题 栏 目 出 新 风 采 (340) 体 制 机 制 出 新 活 力 (340) 经 营 创 收 实 现 新 突 破 (341) 事 业 发 展 呈 现 新 势 头 (341) 对 外 形 象 有 新 改 观 (341) 组 织 建 设 (341) 文 化 市 场 综 合 执 法 (341) 概 况 (341) 文 化 执 法 改 革 (341) 机 构 人 员 经 费 (342) 市 场 巡 查 监 管 (342) 网 吧 专 项 整 治 (342) 推 进 扫 黄 打 非 (342) 文 物 管 理 (343) 概 况 (343) 破 除 执 法 难 题 (343) 破 解 考 古 难 题 (343) 加 强 文 物 保 护 (344) 打 击 文 物 犯 罪 (344) 加 强 机 构 建 设 (344) 重 点 项 目 建 设 (344) 博 物 馆 建 设 (345) 完 成 第 三 次 文 物 普 查 (345) 打 造 文 物 品 牌 (345) 新 华 书 店 (345) 概 况 (345) 教 材 教 辅 发 行 (345) 一 般 图 书 销 售 实 现 新 突 破 (345) 文 化 用 品 经 营 (346) 内 部 管 理 规 范 有 序 (346) 开 展 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 (346) 卫 生 (346) 概 况 (346) 市 直 医 疗 卫 生 单 位 (346) 巩 固 完 善 新 农 合 制 度 (347) 推 广 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 (347) 完 善 基 层 医 疗 卫 生 服 务 体 系 (347) 公 共 卫 生 服 务 (347) 探 索 公 立 医 院 改 革 (348) 食 品 安 全 综 合 协 调 监 管 (348) 强 化 医 疗 质 量 安 全 与 服 务 (348) 创 建 国 家 卫 生 城 市 (349) 开 展 定 期 巡 回 医 疗 下 基 层 活 动 (349) 卫 生 行 风 建 设 (350) 疾 病 预 防 控 制 (350) 概 况 (350) 传 染 病 管 理 (350) 重 点 传 染 病 防 控 (350)

29 目 录 狂犬病防控 (350) 控制重点传染病流行 (351) 艾滋病防治 (351) 21 抗菌药物专项整治 (361) 医院文化建设 (362) 结核病防治 (352) 江华瑶族自治县第二人民医院 (362) 地方病 寄生虫病和慢病防治 (353) 江华瑶族自治县妇幼保健院 (362) 食品安全风险监测和饮用水监测 (355) 体育 (363) 健康教育 (356) 创建体育后备人才基地 (363) 开展职业卫生技术服务和职业病防治 (352) 规划免疫 (354) 实验室的质量控制与管理 (355) 卫生监督 (356) 概况 (356) 卫生监督体系建设 (356) 概况 (363) 全民健身活动 (363) 基础设施建设 (363) 体育彩票销售 (363) 江永陈土送连创三项世界纪录 (363) 卫生法规宣传 (356) 2012 年全国篮球俱乐部青年男子联赛在永州 专项整治 (357) 迎伦敦奥运江永教师骑行北京 (364) 放射卫生监督 (357) 站开赛 (364) 传染病防治监督 (356) 公共场所 饮用水卫生监督 (357) 市开幕 (363) 陕汽杯 2012 年全国超级卡车越野大赛新田 卫生监督稽查 (358) 永州首位奥运冠军王明娟载誉归乡 (364) 食品安全国家标准跟踪评价 (358) 百余 驴友冶 参与自行车爬坡赛 (364) 学校卫生监督 (358) 卫生监督信息化建设 (358) 重点医院选介 (358) 永州市中心医院 (358) 概况 (358) 举行百年院庆 (359) 书记 市长视察 (359) 开展优势项目和新技术项目 (359) 护理优质服务 (360) 奥运冠军赵常玲回永州 (364) 永州日报 (365) 概况 (365) 时政主题报道突出 (365) 民生社会新闻抢眼 (365) 报道方式出奇创新 (366) 县 区 推进医疗改革 (360) 冷水滩区 (367) 医院基础建设 (360) 创先争优成效明显 (368) 队伍建设 (360) 四深入冶 活动 (360) 公益服务 (360) 永州市中医医院 (361) 概况 (367) 项目建设成效明显 (368) 园区建设成效明显 (368) 社会保障成效明显 (368) 概况 (361) 零陵区 (370) 医护水平不断提高 (361) 承接产业转移结硕果 (371) 医疗条件进一步改善 (361) 队伍建设不断提升 (361) 加强临床一线管理 (361) 概况 (370) 城市清扫保洁市场化效果明显 (371) 加快创建国家历史文化名城 (371)

30 22 永 州 年 鉴 (2013) 乡 村 环 境 卫 生 整 洁 行 动 (372) 祁 阳 县 (373) 概 况 (373) 全 省 推 进 新 型 工 业 化 示 范 基 地 和 特 色 经 济 园 区 (375) 全 省 民 政 工 作 先 进 县 (375) 全 省 安 全 生 产 工 作 先 进 县 (375) 全 国 两 基 冶 工 作 先 进 县 (376) 全 省 阳 光 计 生 行 动 示 范 单 位 (376) 东 安 县 (379) 概 况 (379) 国 家 级 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 示 范 县 (380) 全 国 蔬 菜 生 产 重 点 县 (380) 神 华 国 华 永 州 电 厂 落 户 东 安 (380) 双 牌 县 (382) 概 况 (382) 组 建 成 立 打 鼓 坪 五 星 岭 两 乡 (383) 农 村 商 业 银 行 挂 牌 营 运 (384) 阳 明 山 成 功 创 建 AAAA 级 旅 游 景 区 (384) 坦 田 村 入 选 第 一 批 中 国 传 统 村 落 名 录 (384) 道 县 (386) 概 况 (386) 全 国 生 猪 调 出 大 县 (388) 全 国 粮 食 生 产 先 进 县 (388) 四 处 国 家 级 重 点 文 物 保 护 单 位 (388) 道 县 改 籍 运 动 员 赵 常 宁 夺 得 伦 敦 奥 运 会 举 重 冠 军 (389) 江 永 县 (391) 概 况 (391) 开 放 型 经 济 蓬 勃 发 展 (393) 建 成 全 国 最 大 的 工 厂 化 食 用 菌 生 产 加 工 企 业 (393) 全 面 开 展 创 建 省 级 卫 生 县 城 工 作 (394) 举 行 第 十 二 届 中 国 瑶 族 盘 王 节 暨 首 届 中 国 香 柚 节 (394) 王 明 娟 勇 夺 伦 敦 奥 运 会 首 枚 举 重 金 牌 (394) 惊 现 原 始 华 南 五 针 松 林 (394) 江 华 瑶 族 自 治 县 (396) 概 况 (396) 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 开 工 (398) 海 联 三 湘 行 活 动 成 功 举 行 (398) 创 先 争 优 成 绩 显 著 (398) 绿 色 食 品 冶 认 证 喜 获 丰 收 (398) 江 华 惊 现 短 尾 猴 (398) 全 国 劳 模 余 锦 柱 再 获 殊 荣 (399) 宁 远 县 (401) 概 况 (401) 获 评 全 省 开 放 型 经 济 先 进 县 (402) 获 评 全 省 新 农 村 建 设 先 进 县 (402) 成 功 承 办 壬 辰 年 公 祭 舜 帝 大 典 (402) 再 度 被 评 为 全 省 城 乡 环 境 卫 生 整 洁 十 佳 县 (402) 入 围 全 国 生 态 文 明 示 范 工 程 试 点 县 (402) 730 万 元 补 贴 学 生 用 车 (402) 新 田 县 (404) 概 况 (404) 孝 文 化 公 园 开 园 (406) 入 选 中 国 2012 最 具 投 资 发 展 潜 力 文 化 旅 游 县 冶 (406) 举 行 蒋 先 云 同 志 诞 辰 110 周 年 纪 念 活 动 (406) 莲 花 外 销 型 富 硒 蔬 菜 基 地 发 展 壮 大 (406) 流 动 人 口 社 会 管 理 新 田 模 式 冶 日 渐 成 熟 发 现 大 型 铁 锰 矿, 潜 在 价 值 达 25 亿 元 (407) (407) 加 盟 全 国 硒 资 源 协 作 组 织 (407) 新 田 福 音 山 森 林 公 园 列 入 国 家 队 冶 (407) 蓝 山 县 (409) 概 况 (409) 外 贸 进 出 口 实 绩 增 势 强 劲 (411) 全 省 县 域 经 济 发 展 先 进 县 (411) 省 级 新 农 村 建 设 示 范 村 上 清 涵 村 (412) 跻 身 全 省 人 口 计 生 工 作 先 进 县 (412) 医 改 再 续 辉 煌 (412) 创 新 社 会 管 理 成 绩 斐 然 (412)

31 目 录 23 金洞管理区 (415) 谭国辉 (430) 优势产业加快发展 (415) 统 计 资 料 社会事业快速发展 (415) 一 综合 (432) 党的建设不断加强 (416) 三 劳动工资 (433) 概况 (415) 招商引资稳步推进 (415) 民生保障更加有力 (415) 回龙圩管理区 (416) 概况 (416) 乔迁行政办公大楼 (418) 首宗国有土地使用权拍卖成功 (418) 经济作物管理办公室获长株潭 两型冶 示范 单位称号 (418) 岩口塘村获全省 民主法治示范村冶 称号 (418) 凤凰园经济开发区 (420) 概况 (420) 工业经济平稳增长 (420) 项目建设强力推进 (420) 招商引资大项目增多 (421) 亮点打造效果显著 (421) 体制调整顺利到位 (421) 三农工作全面提升 (421) 二 人口 (433) 四 从业人员和社会保障 (434) 五 投资 (434) 六 财政 (434) 七 物价指数 (435) 八 人民生活 (435) 九 农业 (436) 十 工业 (436) 十一 交通 (437) 十二 邮电 (437) 十三 国内贸易 (437) 十四 教育 (438) 十五 文化 出版 广播 (438) 十六 体育 (438) 十七 卫生 (439) 十八 永州市常住人口在全省所处位置 (439) 十九 永州市地区生产总值在全省所处位置 (440) 各项事业协同推进 (421) 人 彩 版 顺 序 物 王文革 (423) 史兆良 (424) 何小平 (424) 封面: 湖南省渝洲置业发展集团 扉页: 永州市城市建设投资开发公司 第一帖 (42 43) 宋可福 (425) 永州市行政区划图 封金祥 (426) 中共永州市委员会 郑 权 (425) 唐广心 (426) 徐国贤 (427) 曾东生 (427) 傅扬帆 (427) 雷用概 (428) 廖永东 (429) 廖 毅 (429) 廖巧莲 (430) 亲切关怀 永州市人大常务委员会 永州市人民政府 政协永州市委员会 永州军分区 武警永州市支队 永州市公安消防支队 永州市公安局 永州市人民检察院

32 24 永 州 年 鉴 (2013) 永 州 市 中 级 人 民 法 院 永 州 市 司 法 局 中 共 永 州 市 委 宣 传 部 中 共 永 州 市 直 属 机 关 工 作 委 员 会 永 州 市 机 构 编 制 办 公 室 中 共 永 州 市 委 政 研 室 中 共 永 州 市 委 台 湾 工 作 办 公 室 ( 永 州 市 人 民 政 府 台 湾 事 务 办 公 室 ) 永 州 市 委 机 关 事 务 管 理 处 永 州 市 委 党 校 永 州 市 党 史 与 地 方 志 征 集 编 纂 办 公 室 永 州 市 档 案 局 永 州 市 民 族 宗 教 事 务 委 员 会 永 州 市 政 府 法 制 办 永 州 市 政 府 机 关 事 务 管 理 处 永 州 市 人 民 政 府 政 务 服 务 中 心 永 州 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 永 州 市 民 政 局 永 州 市 人 民 防 空 办 公 室 永 州 市 总 工 会 永 州 市 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 永 州 市 妇 女 联 合 会 湖 南 省 九 嶷 山 舜 帝 陵 基 金 会 永 州 市 残 疾 人 联 合 会 永 州 市 科 协 永 州 市 军 队 离 退 休 干 部 休 养 所 永 州 市 公 安 局 交 警 支 队 永 州 市 劳 教 ( 戒 毒 ) 所 第 二 帖 ( ) 永 州 市 优 化 经 济 环 境 办 公 室 永 州 市 发 展 和 改 革 委 员 会 永 州 市 审 计 局 永 州 市 人 民 政 府 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 永 州 市 物 价 局 永 州 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 永 州 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 永 州 市 质 量 技 术 监 督 局 永 州 市 交 通 运 输 局 永 州 市 公 路 局 永 州 铁 路 运 输 永 州 汽 车 运 输 总 公 司 永 州 市 邮 政 管 理 局 永 州 市 邮 政 局 中 国 电 信 永 州 分 公 司 中 国 移 动 通 信 集 团 湖 南 有 限 公 司 永 州 分 公 司 中 国 联 通 永 州 市 分 公 司 永 州 市 国 家 税 务 局 永 州 市 地 税 局 中 国 人 民 银 行 永 州 市 中 心 支 行 永 州 银 监 分 局 中 国 银 行 永 州 分 行 中 国 工 商 银 行 永 州 分 行 中 国 农 业 银 行 股 份 有 限 公 司 永 州 分 行 中 国 农 业 发 展 银 行 永 州 市 分 行 湖 南 省 农 村 信 用 社 联 合 社 永 州 办 事 处 永 州 潇 湘 农 村 商 业 银 行 股 份 有 限 公 司 交 通 银 行 永 州 分 行 中 国 邮 政 储 蓄 银 行 永 州 市 分 行 中 国 人 民 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 市 分 公 司 永 州 市 国 土 资 源 局 永 州 市 住 房 与 城 乡 规 划 建 设 局 永 州 市 城 市 园 林 局 永 州 市 规 划 设 计 院 永 州 市 建 设 工 程 质 量 安 全 监 督 站 永 州 市 环 保 局 永 州 市 无 线 电 管 理 处 永 州 市 地 震 局 永 州 市 住 房 公 积 金 管 理 中 心 永 州 市 房 产 局 湖 南 省 渝 洲 置 业 发 展 集 团 湖 南 正 赢 律 师 事 务 所 第 三 帖 ( ) 永 州 市 经 济 和 信 息 化 委 员 会 永 州 电 业 局 永 州 市 建 筑 材 料 工 业 事 务 管 理 办 公 室 永 州 市 煤 炭 行 业 管 理 办 公 室 湖 南 神 斧 集 团 湘 南 爆 破 器 材 有 限 责 任 公 司 湖 南 中 烟 工 业 有 限 责 任 公 司 零 陵 卷 烟 厂 长 丰 集 团 有 限 责 任 公 司 永 州 湘 江 纸 业 有 限 责 任 公 司 湖 南 零 陵 恒 远 发 电 设 备 有 限 公 司 湖 南 兵 器 建 华 精 密 仪 器 有 限 公 司 永 州 莲 花 水 泥 有 限 责 任 公 司 中 共 永 州 市 委 农 村 工 作 部 ( 永 州 市 人 民 政 府 农 村 工

33 目 录 25 作 办 公 室 ) 永 州 市 农 业 局 永 州 市 林 业 局 永 州 市 水 利 局 永 州 市 畜 牧 水 产 局 永 州 市 移 民 局 永 州 市 农 业 机 械 化 管 理 局 永 州 市 扶 贫 办 永 州 市 气 象 局 永 州 市 水 文 局 永 州 市 农 科 所 永 州 市 农 业 产 业 化 局 ( 乡 镇 企 业 局 ) 双 牌 水 库 管 理 局 永 州 市 涔 天 河 水 利 水 电 管 理 局 湖 南 省 南 津 渡 水 电 站 第 四 帖 ( ) 永 州 市 商 务 局 永 州 市 烟 草 专 卖 局 ( 公 司 ) 永 州 市 烤 烟 办 永 州 市 贸 促 会 永 州 市 粮 食 局 永 州 市 供 销 社 中 石 化 永 州 石 油 分 公 司 永 州 商 业 城 永 州 市 科 技 局 永 州 市 教 育 局 永 州 市 教 科 院 永 州 市 电 化 教 育 馆 ( 教 学 仪 器 站 ) 湖 南 科 技 学 院 永 州 职 业 技 术 学 院 国 立 公 办 湖 南 潇 湘 技 师 学 院 ( 湖 南 九 嶷 职 业 技 术 学 院 ) 湖 南 广 播 电 视 大 学 永 州 分 校 永 州 市 第 四 中 学 永 州 市 三 中 永 州 市 敬 老 山 庄 幸 福 园 永 州 纳 诺 老 年 公 寓 永 州 市 卫 生 局 永 州 市 中 医 院 永 州 市 中 心 医 院 永 州 市 医 疗 保 险 基 金 管 理 处 永 州 市 社 会 劳 动 保 险 管 理 处 永 州 红 十 字 会 永 州 市 卫 生 监 督 所 永 州 市 疾 病 预 防 控 制 中 心 永 州 市 文 广 新 局 永 州 市 广 播 电 视 台 永 州 市 文 化 市 场 综 合 执 法 局 永 州 市 文 物 管 理 处 永 州 市 体 育 局 永 州 日 报 社 永 州 市 旅 游 外 事 侨 务 局 第 五 帖 ( ) 永 州 市 冷 水 滩 区 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 冷 水 滩 公 安 分 局 冷 水 滩 区 人 民 法 院 冷 水 滩 区 地 税 局 冷 水 滩 区 财 政 局 冷 水 滩 区 交 通 运 输 局 永 州 国 家 农 业 科 技 园 区 冷 水 滩 区 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 冷 水 滩 区 水 利 局 冷 水 滩 区 林 业 局 永 州 小 太 阳 幼 儿 园 零 陵 区 零 陵 公 安 分 局 永 州 市 零 陵 区 国 家 税 务 局 零 陵 区 地 方 税 务 局 零 陵 区 建 设 局 零 陵 区 国 土 资 源 局 永 州 市 零 陵 区 房 产 局 零 陵 区 民 政 局 零 陵 区 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 零 陵 区 环 境 保 护 局 零 陵 区 环 境 卫 生 管 理 处 零 陵 区 交 通 运 输 局 零 陵 区 公 路 局 永 州 市 零 陵 区 自 来 水 公 司 零 陵 区 残 联 零 陵 区 富 家 桥 镇 零 陵 区 石 山 脚 乡 零 陵 区 人 民 检 察 院 零 陵 区 财 政 局 零 陵 区 农 村 经 营 管 理 局 零 陵 区 安 监 局

34 26 永 州 年 鉴 (2013) 湖 南 祁 阳 经 济 开 发 区 祁 阳 县 教 育 局 祁 阳 县 统 计 局 祁 阳 县 卫 生 局 祁 阳 县 浯 溪 街 道 办 事 处 祁 阳 县 长 虹 街 道 办 事 处 祁 阳 县 龙 山 街 道 办 事 处 祁 阳 县 环 卫 绿 化 管 理 处 祁 阳 县 内 下 电 站 管 理 局 东 安 经 济 开 发 区 东 安 县 东 安 县 教 育 局 东 安 县 地 方 税 务 局 东 安 县 国 土 资 源 局 东 安 县 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 东 安 县 司 法 局 东 安 县 疾 病 预 防 控 制 中 心 东 安 县 农 机 局 中 共 双 牌 县 委 党 校 双 牌 县 双 牌 县 五 星 岭 乡 双 牌 县 打 鼓 坪 乡 阳 明 山 国 家 森 林 管 理 局 湖 南 双 牌 农 村 商 业 银 行 蓝 山 县 洪 观 办 事 处 第 六 帖 ( ) 道 县 发 展 和 改 革 委 员 会 道 县 道 县 审 计 局 道 县 师 范 道 县 卫 生 局 道 县 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 道 县 食 品 药 品 监 督 管 理 局 道 县 交 警 大 队 道 县 广 播 电 视 台 道 县 人 民 医 院 道 县 疾 控 中 心 道 县 新 型 农 村 合 作 医 疗 管 理 办 公 室 江 永 县 江 永 县 公 安 局 江 永 县 绿 色 食 品 工 业 园 江 永 县 人 民 法 院 江 永 县 交 通 运 输 局 江 永 县 林 业 局 江 永 县 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 江 永 县 潇 浦 镇 江 永 县 允 山 镇 江 永 县 第 三 中 学 江 华 瑶 族 自 治 县 国 土 资 源 局 江 华 瑶 族 自 治 县 江 华 瑶 族 自 治 县 ( 林 业 局 河 路 口 镇 水 口 镇 码 市 镇 大 圩 镇 沱 江 镇 园 林 建 设 管 理 局 物 价 局 ) 江 华 瑶 族 自 治 县 森 林 公 安 局 江 华 瑶 族 自 治 县 旅 游 局 江 华 瑶 族 自 治 县 水 利 局 江 华 瑶 族 自 治 县 卫 生 局 江 华 瑶 族 自 治 县 人 民 医 院 江 华 瑶 族 自 治 县 民 族 中 医 医 院 宁 远 县 公 安 局 宁 远 县 宁 远 县 林 业 局 宁 远 县 住 房 和 城 乡 规 划 建 设 局 宁 远 县 城 市 管 理 局 宁 远 县 城 市 建 设 投 资 开 发 有 限 责 任 公 司 宁 远 县 商 务 局 宁 远 县 柏 家 坪 镇 宁 远 清 水 桥 镇 宁 远 县 天 堂 镇 宁 远 县 九 疑 山 瑶 族 乡 宁 远 县 人 民 医 院 新 田 县 新 田 县 公 安 局 新 田 县 工 业 园 新 田 县 水 利 局 新 田 县 职 业 中 等 专 业 学 校 新 田 县 卫 生 局 新 田 县 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 新 田 县 国 土 局 新 田 电 力 局 新 田 县 龙 泉 镇 湖 南 蓝 山 经 济 开 发 区 蓝 山 县 蓝 山 县 司 法 局 蓝 山 县 环 保 局 蓝 山 县 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会

35 目 录 27 蓝 山 县 移 民 开 发 局 蓝 山 县 残 联 蓝 山 县 侨 联 蓝 山 湘 发 机 械 铸 造 有 限 公 司 蓝 山 县 总 市 办 事 处 蓝 山 县 正 市 办 事 处 蓝 山 县 大 桥 瑶 族 乡 金 洞 管 理 区 回 龙 圩 管 理 区 凤 凰 园 经 济 开 发 区 六 城 同 创 建 设 幸 福 家 园

36 Contents Special Record Zhang Shuofu: Leading cadres must take the lead in keeping the Party 蒺 s purity ( 1 ) Wei Xuanjun: Government work report ( 9 ) Gao Jianhua: Working harder and more effectively on major projects (16) Tang Ding: Making a forth effort to enhance the scientific working ability of members of the CPPCC (18) Chronicle of Events From January to December (21) Survey of Yongzhou Geographical position (38) Administrative division (38) Natural resources (40) Tourist resources (41) Climatic evaluation (42) Water resources and environment (51) National economy and social development (52) Major projects (55) Opening up and cooperation with other countries and regions (58) Cultivating friendship with other cities and nations (60) Continuing industry transfer (65) Central and provincial leaders 謘 focus on Yongzhou (66) Leader list of organizations directly under Yongzhou government, central and provincial government representatives in Yongzhou (72) The Party Affairs Yongzhou municipal committee of the CPC ( 86 ) Minutes and document directory ( 87 ) Work of the municipal Party Committee office ( 95 ) Organization work ( 96 ) Propaganda work ( 99 ) United front work (101) Research in policy (103) Veteran cadre work (105) Work of developing the Party (106) Work related to Taiwan (107) Work of the lecture team (108) Work of the Party shcool (109) Work of the CPC history and local annals (111) Archival work (112) Office management of the municipal Party Committee organs (113) Discipline Inspection Yongzhou municipal commission for discipline inspection of the CPC (115) Political Power Standing Committee of Yongzhou Municipal People 謘 s Congress (118) The forth session of Standing Committee of the People 謘 s Congress of Yongzhou (118) Working organization of Special Committee and Standing Committee of the People 謘 s Congress of Yongzhou (118) Government Affairs Yongzhou Municipal People 謘 s Government (120) Work of the municipal government office (128)

37 Contents 29 Human resources and social security (129) Medical insurance fund management (131) Social labour insurance management (132) Labour 鄄 personnel dispute arbitration (132) Authorized strength work (133) Work related to ethnic 鄄 minority and religion (134) Civil administration (136) Charity work (136) PLA retirees management (137) Immigration development (138) Work of handling letters and visits from people (140) Legal work (142) Population and family planning Work (144) Tourism, foreign affairs and the overseas Chinese affairs (145) Radio management (146) Work of government services (147) Government affairs management (148) Electronic government affairs (149) Chinese People 謘 s Political Consultative Committee Yongzhou municipal Committee of CPPCC (151) Work of Standing Committee of Yongzhou CPPCC (151) Democratic Parties Federation of Industry and Commerce Revolutionary Committee of the Chinese Kuomin 鄄 tang Yongzhou Committee (153) China Democratic League Yongzhou Committee (155) China Association for Promoting Democracy Yongzhou Committee (155) Chinese Peasants 謘 and Workers 謘 Democratic Party Yongzhou Committee (157) Federation of Industry and Commerce (157) Mass Organization Work of the Union (160) Work of the Communist Youth League (161) Women 謘 s Federation work (163) Work of the Science Association (165) Work of the Federation of Returned Overseas Chinese (167) Work of the Literary Federation (168) Jiuyi Mountain, the Mausoleum of Emperor Shun Foundation (169) Work of the Association for the Handicapped (170) Work of the Red Cross Society (172) Work of the Council for Promotion of International Trade (173) Working Committee for the Care of the Next Generation Military Affairs (174) Yongzhou Military Subarea (177) People 謘 s armed police (181) Public security and fire 鄄 fighting (184) People 謘 s air defence (185) Politics and Law Work of politics and law (186) Public security (186) Court of justice (189) Procuratorial work (191) Judicial administration (193) Traffic police (196) General Economic Management Development and Reform (198) Administration and supervision on work safety (199) Optimizing economic circumstances (201) Customs (204) Management of national property (204) Industry and commerce administration (205) Statistical work (206) Auditing work (207) Quality and technical supervision (208) Food and drug administration (209) Prices of commodities (210) Industry Industry and informatization (212)

38 30 永 州 年 鉴 (2013) Industrial park and economic development zone (214) Lengshuitan High 鄄 tech Industrial Park (214) Lingling Industrial Park (214) Qiyang, Hunan Economic Development Zone (215) Dong 蒺 an, Hunan Economic Development Zone (216) Shuangpai Industrial Park (216) Dao County Industrial Centralized Zone (217) Jiangyong Industrial Park (217) Jianghua, Hunan Economic Development Zone (217) Ningyuan, Hunan Industrial Park (218) Xintian Industrial Park (218) Lanshan, Hunan Economic Development Zone (218) Electric industry (219) Coal industry (220) Building material industry (220) Textile business management (222) The second light indurstry management (222) Chemical business management (222) Material affairs management (223) Smelting industry management (223) Key enterprises introduction (223) China Tobacco Hunan Industrial Co., Ltd Lingling Branch (223) Changfeng Group Co., Ltd (224) Yongzhou Xiang River Paper Co., Ltd (226) Hunan Shenfu Group, Xiangnan Blasting Supply Co., Ltd (228) Hunan Weapon Industry, Jianhua Precise Instru 鄄 ment Co., Ltd (229) Hunan Weapon Industry, Yuejin Electromechanics Co., Ltd (231) Hunan Yuzhou Real Estate Development Group (231) Agriculture Economy Agricultural and rural work (234) Overall development in agriculture (235) Development 鄄 oriented poverty relief (236) Agricultural sci 鄄 tech research (237) Plant production (238) Tobacco production (240) Livestock breeding (242) Forestry (243) Industrialized agriculture (245) Agricultural mechanization management (246) Water conservancy (247) Management of Shuangpai reservoir irrigation area (248) Centian River reservoir mangement (249) Shuangpai hydropower station (250) Nanjindu hydropower station (251) Meteorological work (251) Hydrological work (252) Earthquake 鄄 resistance work (253) Land, Resources and Urban Construction Management Management of land and resources (255) Work of geological exploration (258) Coal geological exploration (260) Rural and urban construction plan (261) City planning and designing (263) Investment and development of urban construction (263) Supervision on quality safety of construction projects (264) Urban landscape (267) Law enforcement in city management (268) Water service (269) Real estate mangement (270) Environment protection (272) Housing accumulation fund management (273) Transport and Communication Transportation (275) Highway (278) Airport (280) Railway (282) Yongzhou Railway Station (282) Lingling Railway Station (282) Qiyangbei Station (283) Dong 蒺 an Station (283)

39 Contents 31 Shuangpai Railway Station (283) Daozhou Railway Station (283) Jiangyong Railway Station (283) Jianghua Station (283) Road transport (284) Local maritime affairs (284) Postal system (285) Postal management (287) China Telecom (287) Telecommunication circuitry management (288) China Mobile Communication (290) China Unicom (290) Tax and Finance Finance (292) State tax (293) Local tax (294) Banking (295) People 謘 s Bank of China (296) Supervision on banking (298) Industrial and Commercial Bank of China (299) China Construction Bank (300) Agricultural Bank of China (302) Agricultural Development Bank of China (302) Bank of China (303) Bank of Communications (304) Postal Savings Bank of China (305) Rural Credit Cooperatives (305) Xiaoxiang Rural Commercial Bank (306) Yongzhou Insurance Business Association (306) People 謘 s property insurance (306) Fangzheng Security (307) Trade and Business Commercial affairs (308) Shunde Mall (308) Supplying and selling (309) Salt business (312) Drug business (312) Trade in oil (313) Tobacco monopoly administration (313) Grain management (315) Grain guild and grain economy sci 鄄 tech society (316) Science, Education, Culture, Health and Sports Science and technology (319) Education (321) Scientific research of education (322) Modern educational technology and experimental teaching (324) Key colleges introduction (325) Hunan Science and Technology College (325) Yongzhou Vocational Technology College (327) Hunan Xiaoxiang Technician College Hunan Jiuyi Techinical College (330) Yongzhou Branch of Hunan Radio and Television University (332) Dao County Teaching College (333) Yongzhou No 郾 1 Middle School (333) Yongzhou No 郾 4 Middle School (334) Yongzhou No 郾 3 Middle School (335) Culture (336) Radio, film and TV industry (340) Cultural market law enforcement (341) Administration of cultural relics (343) Xinhua Bookstore (345) Health (346) Disease prevention and control (350) Supervision on health (356) Key hospitals introduction (358) Yongzhou Central Hospital (358) Yongzhou Hospital of Chinese Medicine (361) Jianghua Yao Autonomous Country of the Second People 蒺 s Hospital (362) Jianghua Yao Autonomous Country of the Maternal and Child Care Service Centre (362) Sports (363) Yongzhou Daily (365) Counties and Districts Lengshuitan District (367) Lingling District (370) Qiyang County (373) Dong 謘 an County (379) Shuangpai County (382)

40 32 永 州 年 鉴 (2013) Dao County (386) Jiangyong County (391) The Yao Autonomous County of Jianghua (396) Ningyuan County (401) Xintian County (404) Lanshan County (409) Jindong Management Zone (415) Huilongxu Management Zone (416) Phoenix Garden Economic Development Zone (420) Annual Models Statistics Data Color Pages Model one (42 43) Model two ( ) Model three ( ) Model four ( ) Model five ( ) Model six ( )

41 特 载 领导干部要带头保持党的纯洁性 张硕辅 一 充分领会领导干部保持纯洁性 的深刻含义 和克服党内各种非无产阶级 思 想, 每 个 共 产 党 员, 1郾 保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质属 织上纯洁的党, 合乎统一的标准的党冶 陈云同志也 性 纯洁性是无产阶级政党的立党之本, 马克思主 义政党历来重视保持自身的纯洁性 世界工人阶级 的第一个政党 共产主义者同盟创立初期, 在同 盟章程中就对会员条件作了严格的规定: 每一支部 都要把争取在思想上入党当作毕生的追求目标, 我 们要建设的是 一个有纪律的 思想上纯洁的 组 曾指出: 中国共产党要成为无产阶级的先锋队, 其 重要条件之一, 就是要保持党的成分的纯洁 冶 他认 为, 党的纯洁 主要的不是年幼龄轻 没有社会关 系 单纯的纯洁, 而是指在复杂动荡的环境中忠心 对它所接受的会员的品质纯洁负责 列宁在创建俄 为共产主义坚持奋斗的纯洁冶 革命胜利后, 邓小平 的纯洁性 他严肃地指出: 这个政党 吸收了这个 名誉和地位而入党, 他们在入党以后, 不去支持群 国工人阶级政党 ( 共产党) 的过程中, 特别注重党 阶级的一切优秀代表, 集中了经过顽强的革命斗争 的教育 和 锻 炼 的 完 全 觉 悟 的 和 忠 诚 的 共 产 主 义 者冶 徒有其名的党员, 就是白给, 我们也不要 世界上只有我们这样的执政党, 即革命工人阶级的 党, 才不追求党员数量的增加, 而注意党员质量的 提高和清洗 混进党内来的人爷 冶, 宁可数量少些, 但要质量高些冶 在同机会主义分子斗争中, 列宁针 锋相对地指出: 我们的任务是要维护我们党的坚定 性 彻底性和纯洁性 我们应当努力把党员的称号 和作用提高, 提高, 再提高 冶 始终保持党的纯洁性是我们党一贯的政治主张 和政治理念 作为马克思主义政 党 的 中 国 共 产 党, 在革命 建设和改革的各个时期, 都把保持党的纯 洁性摆在党的建设的重要位置 早在新民主主义革 命时期, 为保持党的纯洁性, 毛泽东同志曾谆谆地 告诫全党, 共产党员不仅要在组织上入党, 更要在 思想上入党, 要用马克思主义理论教育党员, 纠正 同志指出, 会有一些动机不纯的人, 他们为着取得 众的利益, 反而妨害群众的利益冶, 这要求党 对于 党员提出更高的标准冶 进入新时期, 党的历史地位 发生了转变, 保持党的纯洁性的任务更为艰巨, 江 泽民同志在十五大报告中指出: 要把反腐败斗争同 纯洁党的组织结合起来, 在党内决不允许腐败分子 有藏身之地 冶 党的十六大报告强调: 在长期执政 的条件下, 在对外开放和发展社会主义市场经济的 环境中, 党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀, 维护党的队伍的纯洁 冶 2郾 保持党的纯洁性是主动应对各种挑战 抵御 各种风险的重要保证 胡锦涛总书记在建党 90 周年 重要讲话中 指 出, 我 们 党 目 前 面 临 着 执 政 考 验 改革开放考验 市场经济考验 外部环境考验冶, 同 时还面临着 精 神 懈 怠 的 危 险, 能 力 不 足 的 危 险, 脱离群众的危险, 消极腐败的危险冶 这些考验和危 险前所未有, 考验不可回避, 危险更应警惕 世界 上一些 老 党 大 党 垮 台 的 历 史 教 训 极 其 深 刻 直 面

42 2 永 州 年 鉴 (2013) 四 大 考 验 冶, 防 范 四 大 危 险 冶, 要 求 我 们 始 终 保 持 党 的 纯 洁 性, 推 动 各 级 党 组 织 和 广 大 党 员 干 部 坚 定 必 胜 信 心, 切 实 转 变 作 风, 自 觉 做 好 工 作, 团 结 带 领 全 国 各 族 人 民 同 心 同 德 共 克 时 艰, 变 压 力 为 动 力 化 挑 战 为 机 遇 保 持 党 的 纯 洁 性, 能 够 使 我 们 党 保 持 与 时 俱 进 的 品 质, 始 终 站 在 时 代 潮 流 的 前 头 ; 能 够 使 我 们 党 科 学 判 断 世 界 发 展 趋 势, 从 容 应 对 各 种 考 验 和 危 险 ; 能 够 使 我 们 党 不 断 提 高 执 政 能 力, 将 党 和 国 家 各 项 事 业 推 向 前 进 3 郾 保 持 党 的 纯 洁 性 是 解 决 当 前 面 临 的 新 情 况 新 问 题 的 必 然 举 措 在 新 形 势 下, 少 数 党 组 织 和 党 员 干 部 仍 然 存 在 与 保 持 党 的 纯 洁 性 要 求 不 相 适 应 的 问 题, 突 出 表 现 在 : (1) 一 些 基 层 党 组 织 战 斗 堡 垒 作 用 不 强, 有 的 甚 至 处 于 软 散 的 状 态 (2) 一 些 党 员 干 部 理 想 信 念 动, 宗 旨 意 识 淡 薄, 革 命 意 识 后 退, 一 切 向 钱 冶 看 ; 有 的 领 导 干 部 以 权 谋 私 贪 污 受 贿, 大 肆 侵 吞 国 家 钱 财, 受 到 党 纪 国 法 处 理 (3) 一 些 党 员 干 部 对 政 策 奉 行 实 用 主 义, 对 党 纪 法 规 奉 行 自 由 主 义, 对 是 非 曲 直 奉 行 好 人 主 义, 对 上 级 溜 须 拍 马, 对 群 众 恫 吓 欺 诈, 人 际 关 系 拉 拉 扯 扯 吹 吹 捧 捧, 将 党 内 政 治 生 活 庸 俗 化 (4) 一 些 党 员 干 部 行 为 方 式 浮 躁 冶, 工 作 方 式 浮 漂 冶, 总 结 工 作 浮 夸 冶, 工 作 作 风 浮 滑 冶, 对 问 题 遮 遮 掩 掩, 避 重 就 轻, 形 式 主 义 严 重, 官 僚 主 义 滋 长 (5) 一 些 同 志 入 党 动 机 不 纯 入 党 为 了 晋 升 当 官 或 捞 取 政 治 资 本, 少 数 高 校 大 学 生 和 农 村 青 年 入 党 为 了 就 业, 背 离 了 党 的 宗 旨, 不 是 全 心 全 意 为 人 民 服 务, 而 是 有 好 处 就 上, 有 困 难 就 下 上 述 列 举 的 一 些 问 题 尽 管 是 个 别 现 象 但 不 容 忽 视 其 产 生 原 因 何 在? (1) 少 数 党 员 干 部 不 注 重 思 想 武 装 和 党 性 修 养, 没 有 解 决 好 从 思 想 上 入 党 冶 和 防 止 从 思 想 上 脱 党 冶 的 问 题 (2) 在 改 革 开 放 和 市 场 经 济 条 件 下, 党 员 干 部 保 持 自 身 纯 洁 的 考 验 和 挑 战 越 来 越 突 出 国 际 敌 对 势 力 正 在 加 紧 对 我 国 实 施 西 化 分 化 战 略 图 谋, 思 想 文 化 和 意 识 形 态 领 域 的 斗 争 更 加 激 烈 和 复 杂 随 着 市 场 经 济 的 发 展, 多 元 利 益 主 体 竞 争 日 趋 激 烈, 不 法 分 子 通 过 商 业 贿 赂 拉 拢 腐 蚀 公 职 人 员 的 现 象 屡 禁 不 止, 这 些 都 对 党 员 干 部 保 持 自 身 纯 洁 性 带 来 不 良 影 响 (3) 党 员 队 伍 发 生 了 很 大 变 化, 一 些 中 青 年 党 员 干 部 缺 乏 严 格 党 内 生 活 锻 炼 艰 苦 生 活 磨 砺 和 重 大 政 治 风 浪 考 验, 容 易 受 腐 败 病 毒 侵 染 (4) 一 些 党 组 织 对 保 持 党 的 纯 洁 性 重 视 不 够 工 作 落 实 不 力 : 有 的 在 发 展 党 员 上 要 求 不 高 把 关 不 严, 让 一 些 不 合 格 的 人 混 进 了 党 员 队 伍 ; 有 的 对 党 员 教 育 不 够 扎 实 管 理 不 够 完 善 监 督 不 够 得 力, 失 之 于 软 失 之 于 宽 ; 有 的 执 纪 不 严, 对 违 纪 现 象 和 腐 败 问 题 该 查 处 的 没 查 处 该 惩 治 的 没 惩 治 ; 有 的 基 层 党 组 织 软 弱 涣 散, 缺 乏 凝 聚 力 和 战 斗 力, 战 斗 堡 垒 作 用 发 挥 不 够 我 们 党 有 八 千 多 万 党 员, 规 模 之 大, 人 数 之 众, 亘 古 未 有, 堪 称 世 界 第 一 大 党 保 持 队 伍 的 纯 洁, 使 这 一 庞 大 的 肌 体 保 持 健 康 与 活 力, 尽 管 工 作 难 度 大, 但 却 是 不 得 不 为 的 必 然 之 举 4 郾 保 持 党 的 纯 洁 性 是 深 化 反 腐 倡 廉 建 设 的 重 要 任 务 中 央 强 调 保 持 纯 洁 性, 标 志 着 反 腐 倡 廉 建 设 的 理 论 和 实 践 向 更 深 层 次 迈 进 保 持 纯 洁 性 是 党 的 建 设 的 一 个 重 要 目 标 和 抓 手 只 有 大 力 保 持 党 的 纯 洁 性, 我 们 党 才 能 始 终 走 在 时 代 前 列, 每 个 党 员 干 部 才 能 更 好 地 团 结 群 众 引 领 群 众, 才 能 不 断 增 强 免 疫 力, 实 现 反 腐 倡 廉 的 自 觉 行 为 必 须 把 保 持 党 的 纯 洁 性 作 为 一 种 起 码 的 党 性, 作 为 一 种 崇 高 的 境 界, 作 为 一 种 坚 定 的 信 守, 作 为 一 种 必 备 的 素 养, 贯 穿 于 反 腐 倡 廉 建 设 乃 至 整 个 党 的 建 设 中, 摆 在 加 强 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 思 想 政 治 建 设 重 中 之 重 的 位 置, 切 实 做 好 保 持 党 的 纯 洁 性 的 各 项 工 作 保 持 党 的 纯 洁 性 是 一 个 永 恒 的 课 题, 十 七 届 四 中 全 会 指 出, 党 的 先 进 性 和 党 的 执 政 地 位 不 是 一 劳 永 逸 一 成 不 变 的, 过 去 先 进 不 等 于 现 在 先 进, 现 在 先 进 不 等 于 永 远 先 进 ; 过 去 拥 有 不 等 于 现 在 拥 有, 现 在 拥 有 不 等 于 永 远 拥 有 同 样, 党 的 纯 洁 性 也 不 是 一 劳 永 逸 的, 过 去 纯 洁 不 等 于 现 在 纯 洁, 一 时 纯 洁 不 等 于 永 远 纯 洁 这 次 党 中 央 对 王 立 军 事 件 尼 尔 伍 德 死 亡 案 件 和 薄 熙 来 严 重 违 纪 问 题 依 法 依 纪 予 以 彻 底 查 清, 就 是 一 个 很 好 的 例 证 王 立 军 事 件 是 一 起 在 国 内 外 造 成 恶 劣 影 响 的 严 重 政 治 事 件, 尼 尔 伍 德 死 亡 案 件 是 一 起 涉 及 党 和 国 家 领 导 人 亲 属 和 身 边 工 作 人 员 的 严 重 刑 事 案 件, 薄 熙 来 的 行 为 严 重 违 反 了 党 的 纪 律, 给 党 和 国 家 的 事 业 带 来 了 损 失, 对 党 和 国 家 的 形 象 带 来 很 大 损 害 以 胡 锦 涛 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 果 断 决 策, 对 相 关 事 件 进 行 深 入 调 查 和 严 肃 处 理, 及 时 公 布 情 况, 这 是 对 党 和 人 民 事 业 的 高 度 负 责, 是 对 社 会 主 义 法 治 的 坚 定 维 护 对 这 件 事 的 处 理, 表 明 了 我 们 党 保 持 自 身 纯 洁 性 的 坚 定 决 心, 彰 显 了 党 和 政 府 坚 决 维 护 党 纪 国 法 的 鲜 明 态 度, 彰 显 了 党 和 政 府 坚 定 维 护 人 民 群 众 根 本 利 益 的 宗 旨 信 念 我 们 要 从 保 证 党 永 不 变 色 保 证 国 家 长 治 久 安 的 高 度, 从 应 对 新 形 势 下 党 面 临 的 风 险 和