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1 永 州 年 鉴 (2013) 中 共 永 州 市 委 永 州 市 人 民 政 府 主 办 湖 南 人 民 出 版 社

2 本作品中文简体版权由湖南人民出版社所有 未经许可, 不得翻印 图书在版编目 ( CIP) 数据 永州年鉴 郾 2013 / 永州年鉴 编纂委员会编著 郾 长沙: 湖南人民出版社, 2013郾 10 ISBN 玉郾 淤永 域郾 淤永 芋郾 淤永州市 2013 年鉴 郁郾 淤Z526郾 43 中国版本图书馆 CIP 数据核字 (2013) 第 号 永州年鉴 (2013) 詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪詪 编 著 永州年鉴 编纂委员会 责任编辑 李 进 装帧设计 赖中霖 高 波 詪詪詪詪 出版发行 湖南人民出版社[ http: / / www. hnppp. com] 地 址 长沙市营盘东路 3 号 邮 编 经 销 湖南省新华书店 詪詪詪詪 印 刷 衡阳顺地印务有限公司 版 次 2013 年 10 月第 1 版 2013 年 10 月第 1 次印刷 开 本 889 伊 / 16 印 张 31 字 数 800 千字 书 号 ISBN 978 定 价 300郾 00 元 詪詪詪詪 营销电话: ( 如发现印装质量问题请与出版社调换)

3 编 辑 说 明 一 永 州 年 鉴 是 中 共 永 州 市 委 市 人 民 政 府 主 办 的 反 映 永 州 市 情 的 唯 一 综 合 性 权 威 性 大 型 年 刊 2013 年 卷 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 全 面 记 载 2012 年 度 全 市 各 部 门 各 行 业 各 县 区 的 主 要 工 作 重 大 事 件, 收 录 若 干 文 献 和 资 料, 反 映 永 州 经 济 建 设 和 社 会 发 展 以 及 改 革 开 放 的 新 成 就 新 经 验 所 载 的 资 料 客 观 翔 实, 是 国 内 外 人 士 了 解 永 州 的 百 科 式 全 书 二 本 卷 采 用 分 类 编 辑 法, 设 部 类 分 类 子 类 三 个 层 次 部 类 设 置 的 原 则 是 以 事 分 类 全 书 共 有 23 个 部 目 266 个 分 目 1296 个 子 目 近 100 万 字 正 文 体 例 有 概 述 概 况 条 目 专 记 附 记 资 料 著 文 图 表 等, 以 条 目 为 主 体 三 书 中 插 排 彩 色 专 版, 按 政 治 经 济 管 理 交 通 通 讯 财 税 金 融 工 业 农 业 商 贸 科 教 文 卫 体 县 区 分 类 编 排, 全 书 共 插 排 268 个 彩 色 专 版 四 本 卷 文 稿 由 各 部 门 专 人 撰 写, 领 导 审 核, 年 鉴 编 辑 部 编 辑 人 员 加 工 整 理 再 反 馈 原 单 位 核 对, 最 后 由 编 委 会 定 稿 统 计 资 料 由 统 计 部 门 提 供 ; 气 象 水 文 资 料 分 别 由 气 象 局 水 文 局 提 供 文 中 有 些 地 方 性 部 门 性 数 据, 由 于 统 计 口 径 不 同 等 原 因, 与 统 计 局 公 布 的 数 据 不 完 全 一 致, 请 读 者 在 查 阅 和 引 用 时 注 意 五 本 卷 所 录 市 直 各 部 门 中 央 省 驻 永 各 单 位 和 各 县 区 场 领 导 干 部 名 单 以 2012 年 12 月 31 日 在 职 者 为 准, 原 则 上 只 列 行 政 职 务, 无 行 政 职 务 者, 则 列 党 内 职 务 本 卷 所 录 人 物 为 各 条 战 线 评 定 的 省 部 级 以 上 的 先 进 人 物 六 本 卷 的 编 辑 出 版, 得 到 社 会 各 界 的 大 力 支 持, 在 此 深 表 谢 意, 并 敬 请 广 大 读 者 和 各 界 人 士 对 编 辑 工 作 提 出 宝 贵 意 见, 使 永 州 年 鉴 更 臻 完 善 2013 年 9 月

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5 永 州 年 鉴 编 纂 委 员 会 名 誉 主 任 陈 文 浩 市 委 书 记 主 任 严 志 辉 市 委 副 书 记 市 长 副 主 任 易 佳 良 市 委 常 委 常 务 副 市 长 颜 海 林 市 委 常 委 市 委 秘 书 长 委 员 赖 中 霖 市 委 副 秘 书 长 市 史 志 办 主 任 曾 宪 孝 市 政 府 副 秘 书 长 魏 京 萍 市 人 大 秘 书 长 宋 可 福 市 政 协 秘 书 长 陆 鸿 永 州 军 分 区 政 治 部 主 任 许 洋 名 市 纪 委 副 书 记 市 监 察 局 局 长 周 益 志 市 委 组 织 部 副 部 长 蒋 三 立 市 委 宣 传 部 副 部 长 欧 阳 树 生 市 委 统 战 部 副 部 长 胡 安 平 市 委 政 法 委 副 书 记 曹 云 红 市 中 级 人 民 法 院 副 院 长 张 少 文 市 人 民 检 察 院 副 检 察 长 乔 晋 平 市 直 属 机 关 工 委 书 记 蒋 井 泉 市 委 副 秘 书 长 市 委 政 研 室 主 任 万 爱 平 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 主 任 曹 文 德 市 委 农 村 工 作 部 部 长 市 政 府 农 村 工 作 办 公 室 主 任 文 绍 涛 市 发 展 和 改 革 委 员 会 主 任 周 新 辉 市 经 济 和 信 息 化 委 员 会 主 任 郑 山 明 市 教 育 局 局 长 封 金 祥 市 科 学 技 术 局 局 长 李 农 妹 市 民 族 宗 教 事 务 委 员 会 主 任 涂 乙 林 市 公 安 局 副 局 长 肖 余 胜 市 民 政 局 局 长 何 建 民 市 司 法 局 局 长 李 光 富 市 财 政 局 局 长

6 唐 树 成 市 委 组 织 部 副 部 长 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 局 长 黄 海 凇 市 国 土 资 源 局 局 长 李 黎 武 市 住 房 和 城 乡 规 划 建 设 局 局 长 李 明 清 市 交 通 运 输 局 局 长 廖 荣 良 市 水 利 局 局 长 周 善 生 市 农 业 局 局 长 艾 艳 君 市 林 业 局 局 长 翟 方 奇 市 商 务 局 局 长 李 小 星 市 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 局 长 史 兆 良 市 卫 生 局 局 长 周 长 光 市 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 主 任 刘 志 军 市 审 计 局 局 长 周 友 元 市 环 境 保 护 局 局 长 蒋 明 清 市 人 民 防 空 办 公 室 主 任 段 灵 利 市 统 计 局 局 长 李 旦 梅 市 粮 食 局 局 长 蔡 建 军 市 物 价 局 局 长 龙 向 洋 市 旅 游 外 事 侨 务 局 局 长 雷 廷 玉 市 城 市 管 理 行 政 执 法 局 局 长 蒋 俊 林 市 政 府 副 秘 书 长 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 局 长 杨 建 奎 市 政 府 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 主 任 吴 红 燕 市 总 工 会 党 组 书 记 第 一 副 主 席 朱 阳 辉 团 市 委 书 记 黄 薇 市 妇 联 主 席 伍 佑 伦 市 科 协 主 席 黄 玉 芳 市 国 际 贸 易 促 进 委 员 会 会 长 王 芳 玉 市 残 疾 人 联 合 会 理 事 长 兰 卫 平 市 政 府 副 秘 书 长 市 法 制 办 主 任 周 启 亮 市 政 府 副 秘 书 长 市 信 访 局 局 长 刘 玲 军 市 城 市 园 林 局 局 长 周 平 平 市 体 育 局 局 长 李 恺 市 农 业 机 械 化 管 理 局 局 长 刘 湘 军 市 房 产 局 局 长 蒋 刚 生 市 档 案 局 局 长 蒋 三 秋 市 广 播 电 视 台 台 长

7 刘 波 永 州 日 报 社 社 长 蒋 仕 民 市 公 路 局 局 长 吴 起 军 市 农 业 综 合 开 发 办 公 室 主 任 黄 亚 平 市 供 销 社 主 任 雷 燕 平 市 畜 牧 水 产 局 局 长 周 智 亮 市 移 民 开 发 局 局 长 夏 剑 平 双 牌 水 库 管 理 局 局 长 黎 世 民 涔 天 河 水 库 管 理 局 党 委 书 记 段 贵 建 市 农 科 所 党 委 书 记 所 长 张 国 政 市 工 商 行 政 管 理 局 局 长 高 守 凯 市 质 量 技 术 监 督 局 局 长 周 林 生 市 电 业 局 局 长 傅 扬 帆 市 国 税 局 局 长 谷 一 飞 市 地 税 局 局 长 李 刚 华 市 烟 草 局 局 长 廖 永 东 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 局 长 鲁 金 舟 市 气 象 局 局 长 唐 顺 亚 市 水 文 局 局 长 胡 绍 波 市 邮 政 局 局 长 杨 文 灿 市 电 信 公 司 总 经 理 周 海 林 市 移 动 公 司 总 经 理 赵 东 市 联 通 公 司 总 经 理 李 志 扬 市 人 民 银 行 行 长 邓 建 华 市 银 监 局 局 长 徐 彦 杰 市 工 商 银 行 行 长 谭 显 光 市 建 设 银 行 行 长 谭 广 明 市 中 国 银 行 行 长 蔡 斌 市 农 业 银 行 行 长 欧 伯 勇 市 农 业 发 展 银 行 行 长 蒋 跃 民 省 农 村 信 用 联 社 永 州 办 事 处 副 主 任 ( 主 持 工 作 ) 唐 艳 明 湖 南 科 技 学 院 党 委 副 书 记 翟 惠 根 永 州 职 业 技 术 学 院 院 长 唐 海 君 湖 南 潇 湘 技 师 学 院 院 长 唐 柏 荣 市 委 党 校 副 校 长 刘 勇 会 冷 水 滩 区 区 委 常 委 常 务 副 区 长

8 唐 富 荣 零 陵 区 区 委 常 委 常 务 副 区 长 李 天 明 祁 阳 县 县 委 常 委 常 务 副 县 长 刘 红 安 东 安 县 县 委 常 委 常 务 副 县 长 陈 丽 双 牌 县 县 委 常 委 常 务 副 县 长 蒋 燕 飞 道 县 县 委 常 委 常 务 副 县 长 杨 复 权 江 永 县 县 委 常 委 常 务 副 县 长 吴 恢 才 江 华 瑶 族 自 治 县 县 委 常 委 常 务 副 县 长 唐 慧 云 宁 远 县 县 委 常 委 常 务 副 县 长 刘 玉 林 新 田 县 县 委 常 委 常 务 副 县 长 唐 小 明 蓝 山 县 县 委 常 委 常 务 副 县 长 桂 发 生 金 洞 管 理 区 党 委 副 书 记 管 委 会 主 任 李 润 志 回 龙 圩 管 理 区 党 委 副 书 记 管 委 会 主 任 周 立 夫 凤 凰 园 经 济 开 发 区 党 委 副 书 记 管 委 会 主 任 主 编 赖 中 霖 副 主 编 王 建 民 桑 亚 平 刘 于 生 高 波 ( 执 行 ) 高 爱 国 编 辑 徐 邦 兴 王 劲 梅 冯 祥 定 刘 兰 姣 王 晶 丁 余 兰 李 晓 菲 唐 嘉 婕 蒋 文 婧 黄 三 元 郑 积 林 部 分 摄 影 高 波 蒋 新 国 蒋 文 婧 翻 译 李 晓 菲

9 目 特 录 载 水力资源 (41) 名优特产 (41) 张硕辅 领导干部要带头保持党的纯洁性 ( 1 ) 旅游资源 (41) 高建华 真功实做狠抓重大项目建设 (16) 气候评价 (42) (18) 基本气候概况 (42) 魏旋君 政府工作报告 ( 9 ) 唐 定 着力提高政协委员科学履职的能力 大 事 记 1 月 (21) 年度气候综述 (42) 主要天气气候事件及其影响 (43) 气候影响专题评价 (45) 展望性气候影响评价和对策建议 (50) 2 月 (21) 水资源水环境 (51) 4 月 (24) 水位情势 (51) 3 月 (22) 5 月 (25) 6 月 (26) 7 月 (28) 降水情况 (51) 径流情况 (51) 泥沙情况 (52) 8 月 (30) 国民经济与社会发展 (52) 10 月 (33) 重点工程建设 (55) 12 月 (36) 湘江东路冷水滩段开工建设 (56) 9 月 (32) 11 月 (35) 永 州 概 况 地理位置 (38) 行政区划 (38) 自然资源 (40) 土地资源 (40) 植物资源 (40) 动物资源 (40) 矿藏资源 (40) 永州福嘉有色金属公司竣工投产 (55) 涔天河工程可研报告终获国家发改委批复 (56) 潇湘大道北段破土动工 坦头安置小区同日 开工 (56) 恒伟生物医药产业园开工建设 (56) 湖南瑞翔动力电池生产基地落户零陵 (57) 涔天河水库扩建工程隆重开工 (57) 江华两大项目开工建设 (57) 永州市湘江风光带工程开工 (57) 五矿稀土江华公司年产 3000 吨稀土全分离项目 开工建设 (58)

10 永州年鉴 (2013) 2 开放协作 (58) 于来山到永州市调研 (67) 中国检验认证集团落地永州 (58) 梅克保 何报翔深入永州市调研 (68) 第七届中博会粤港明星企业考察永州 (58) 永州市与中国排行榜集团签署战略合作协议 (58) 李肇星到永州演讲 (68) 袁隆平出席全省超级杂交稻 种三产四冶 丰产工程早稻现场会 (69) 永州对接东盟再迈新步 (59) 徐守盛深入永州调研 (69) 永州市签下 12 个境外大单 (59) 刘利华到永州市调研 (69) 举行工业招商项目推介会 (59) 永州市 无水港冶 项目落地 (59) 永州市福建商会成立 (60) 友好往来 (60) 无锡市政协代表团到永州市考察 (60) 长沙市党政代表团到永州考察交流 (60) 马来西亚客人到永州洽谈考察 (60) 贺州党政代表团到永州考察 (61) 阳明山 和冶 文化旅游节迎来台湾政要 (61) 黄跃进到永州市考察 (69) 黄建国深入永州市调研 (70) 张文雄到永州市调研 (70) 陈肇雄到永州市调研 (71) 胡彪到永州市调研 (71) 矫勇到永州市调研 (71) 市直机关和中央 省驻永单位领导人员名单 (72) 江西省代表团到永州考察 (61) 中 共 党 务 娄底市组团到永州市考察 (61) 中共永州市委员会 (86) (62) 中共永州市委四届五次全会 (86) 永州市党政代表团赴湘潭 取经冶 (61) 云南省委书记秦光荣会见永州党政代表团纪实 永州与昆明结为友好城市 (63) 中共永州市委四届四次全会 (86) 元勋后代走进九嶷山 (63) 纪要及文件目录 (87) 缔结友好城市 (63) 市委文件目录 (90) 永州市与湛江合作建设 无水港冶, 两市 常德党政代表团到永州考察 (64) 12 家港媒访问永州 (64) 市委常委会议纪要 (87) 市委办公室文件目录 (92) 昆明市政府代表团到永州考察 (64) 市委办公室工作 (95) 永州市党政代表团拜师岳阳 长沙 (65) 参谋平台不断夯实 (95) 永州市党政代表团赴株洲考察学习 (64) 永州市党政代表团赴衡阳 郴州取经 (65) 承接产业转移 (65) 湘南示范区重大项目建设推进大会在永州市 文稿服务优质高效 (95) 调查研究卓有成效 (96) 信息服务准确及时 (96) 服务保障 (96) 举行 (65) 组织工作 (96) 神华 160 亿元投资永州 (66) 基层组织建设 (97) 10 个重大项目落户 凤凰园冶 (66) 中央 省领导关注永州 (66) 周强到永州市慰问困难群众 (66) 孙建国到永州市调研 (67) 孟建柱到永州考察调研 (67) 开展两大主题活动 (96) 领导班子换届圆满完成 (97) 人事制度改革取得突破 (97) 人才强市战略深入推进 (97) 17 名市委督办专员 政府专项顾问上任 (98) 蓝山 五型冶 村官撑起农村新天地 (98)

11 目 录 3 一批博士硕士引进永州 (98) 组织建设 (106) 宣传工作 (99) 完成市委交办的任务 (107) 党的十八大精神宣传 (99) 作风和反腐倡廉建设 (107) 开展解放思想大讨论 (99) 对台工作 (107) 开展 道德之乡讲道德冶 活动 (99) 招商引资 (107) 培育和提炼 永州精神冶 (99) 打造 品读永州冶 品牌 (100) 创建国家历史文化名城 (100) 干部队伍建设 (100) 附: 永州市 2012 届文明村镇 文明单位 文明标兵单位名单 (100) 概况 (107) 交流交往 (108) 宣传和信息调研 (108) 服务台企台商台胞 (108) 调解纠纷 (108) 四深入两结对一测评冶 活动 (108) 统战工作 (101) 讲师团工作 (108) 加强党外代表人士队伍建设 (101) 中心组年度学习计划 (108) 夯实党外人士的思想政治基础 (101) 促进非公经济健康发展 (102) 服务承接产业转移 (102) 加强港澳台海外统战工作力度 (102) 维护民族宗教领域的和谐稳定 (102) 开展 四深入两结对一测评冶 活动 (102) 调查研究 (103) 政策研究 (103) 概况 (103) 推动市委重大工作安排部署 (103) 调查研究成效显著 (103) 完善观察点 (104) 编辑 领导参阅 编辑 永州通讯 (104) 概况 (108) 中心组学习后台服务 (109) 提升中心组学习专题辅导水平 (109) 完成 规定动作冶 (109) 理论宣讲 (109) 开展 四深入两结对一测评冶 等活动 (109) 党校工作 (109) 概况 (109) 建校六十周年校庆 (110) 干部培训 (110) 科研 (110) 队伍建设 (110) (104) 党史与地方志工作 (111) 参与优化发展环境 (105) 党史征研 (111) 开展 四深入冶 作风建设活动 (104) 参与 绿色永州冶 建设 (105) 老干部工作 (105) 概况 (105) 待遇落实有新举措 (105) 创先争优有新特色 (105) 阵地建设有新突破 (106) 队伍建设有新促进 (106) 机关党建工作 (106) 思想建设 (106) 概况 (111) 地方志编纂 (111) 年鉴编纂 (111) 史志宣教 (111) 党史联络 (112) 队伍建设 (112) 档案工作 (112) 档案资源体系全面覆盖 (112) 档案保管保护 (112) 档案开发利用 (113)

12 永州年鉴 (2013) 4 市委机关事务管理 (113) 政务信息高效流通 (128) 食堂管理 (114) 应急管理周密规范 (128) 资产管理 (113) 公共节能 (114) 设施改造 (114) 美化环境 (114) 纪 检 监 察 中共永州市纪律检查委员会 (115) 概况 (115) 围绕中心, 服务大局 (115) 加强廉政风险防控 (115) 解决群众反映强烈的突出问题 (116) 查处腐败案件 (116) 加强队伍自身建设 (116) 5 人违反 六个一律处理冶 纪律受到免职处理 (117) 政 权 永州市人大常委会 (118) 永州市第四届人大常委会 (118) 永州市人大各专门委员会及常委会工作机构 (118) 监督务实开展 (118) 决定任免依法进行 (118) 代表工作创新推进 (119) 换届选举有序开展 (119) 政 务 永州市人民政府 (120) 市政府常务会议纪要 (120) 市长办公会议纪要 (124) 市政府文件目录 (124) 推进依法行政 (128) 发挥政府督查职能 (129) 党风廉政建设 (129) 人力资源和社会保障 (129) 概况 (129) 城乡就业 (129) 就业服务 (129) 创建省级创业型城市 (129) 社会保障 (129) 公务员队伍建设 (130) 人才引进 (130) 绩效评估全面覆盖 (130) 职业技能培训 (130) 专业技术人员管理服务 (131) 职称评审考试管理 (131) 人才流动服务 (131) 外国专家管理与服务 (131) 事业单位岗位设置 (131) 劳动关系协调 (131) 医疗保险基金管理 (131) 概况 (131) 开展医疗生育保险参保缴费稽核 (131) 实施省内异地就医即时结算 (131) 开展 四深入两结对一测评冶 活动 (132) 社会劳动保险管理 (132) 概况 (132) 扩面征缴 (132) 确保养老金按时足额发放 (132) 审计社保基金 (132) 提升服务水平 (132) 市政府办公室文件目录 (125) 劳动人事争议仲裁 (132) 市政府办公室工作 (128) 基层调解组织建设 (133) 开展重大课题调研 (128) 办文规范严谨有序 (128) 办理人大代表政协委员建议提案和领导批示件 (128) 概况 (132) 自身建设 (133) 机构编制工作 (133) 全面完成乡镇机构改革任务 (133)

13 目 录 推 进 市 区 管 理 体 制 改 革 (133) 事 业 单 位 改 革 (133) 人 员 编 制 管 理 (134) 机 构 编 制 核 查 (134) 事 业 单 位 登 记 管 理 (134) 民 族 宗 教 工 作 (134) 概 况 (134) 召 开 城 市 少 数 民 族 代 表 座 谈 会 (135) 宗 教 界 开 展 慈 善 周 活 动 (135) 全 省 民 族 统 计 工 作 总 结 表 彰 会 议 在 永 州 召 开 (135) 召 开 全 市 民 族 乡 乡 庆 专 题 会 议 (135) 永 州 市 道 教 协 会 成 立 (136) 民 政 工 作 (136) 概 况 (136) 为 民 办 实 事 任 务 超 额 完 成 (136) 亮 点 培 育 (136) 惠 民 利 民 政 策 全 面 落 实 (136) 专 项 事 务 管 理 (136) 制 度 创 建 (136) 自 身 建 设 (136) 基 础 设 施 建 设 (139) 项 目 资 金 管 理 (139) 移 民 培 训 (140) 移 民 产 业 开 发 (140) 移 民 安 置 监 管 (140) 计 生 信 访 (140) 信 访 工 作 (140) 概 况 (140) 责 任 落 实 (140) 矛 盾 化 解 (141) 完 善 机 制 (141) 依 法 治 访 (142) 法 制 工 作 (142) 依 法 行 政 (142) 行 政 决 策 (142) 推 进 政 府 服 务 (143) 行 政 复 议 (143) 行 政 执 法 (143) 规 范 性 文 件 管 理 (143) 建 言 献 策 (143) 仲 裁 (143) 5 慈 善 工 作 (136) 概 况 (136) 慈 善 宣 传 (137) 慈 善 活 动 (137) 军 队 离 退 休 干 部 管 理 工 作 (137) 概 况 (137) 两 项 待 遇 冶 全 面 落 实 (137) 服 务 管 理 水 平 有 新 的 提 高 (137) 完 成 综 合 服 务 楼 主 体 工 程 建 设 (137) 业 务 创 新 特 色 (138) 四 深 入 冶 活 动 有 创 新 (138) 重 温 入 党 誓 言 (138) 移 民 开 发 (138) 概 况 (138) 自 身 建 设 (139) 重 点 工 程 建 设 (139) 争 取 移 民 资 金 (139) 人 口 计 生 工 作 (144) 概 况 (144) 强 化 责 任 落 实 (144) 创 新 综 合 治 理 (144) 强 化 队 伍 建 设 (144) 深 化 利 益 导 向 (144) 强 化 宣 传 引 导 (144) 强 化 基 层 基 础 (144) 突 出 优 质 服 务 (145) 旅 游 外 事 侨 务 (145) 概 况 (145) 强 化 旅 游 基 础 (145) 创 建 旅 游 品 牌 (145) 旅 游 服 务 (146) 无 线 电 管 理 (146) 概 况 (146) 开 展 台 站 核 查 (146)

14 永州年鉴 (2013) 6 维护空中电波秩序 (147) 依法行政 (147) 政务服务 (147) 开展督查调研 (153) 重点课题调研 (154) 开展 一支部一调研, 一党员一建议冶 活动 (154) 概况 (147) 联谊接待 (154) 政务环境优化 (148) 服务经济 (154) 政务公开深化 (147) 窗口形象提升 (148) 开展 三下乡冶 活动 (154) 队伍素质提高 (148) 中国民主同盟永州市委员会 (155) 政府机关事务管理 (148) 参政议政 (155) 概况 (148) 公共机构节能 (148) 大院管理 (148) 电子政务 (149) 概况 (149) 网上政务服务 (149) 市级电子政务网络建设及应用 (149) 县区电子政务外网建设 (149) 市政府门户网站建设 (149) 电子政务管理 (150) 政 协 政协永州市委员会 (151) 政协常委会工作 (151) 政治协商 (151) 思想建设 (155) 自身建设 (155) 社会服务 (155) 中国民主促进会永州市委员会 (155) 概况 (155) 开展 同心 教育冶 活动 (156) 调研成果扎实有效 (156) 两会提案成果突出 (156) 反映社情民意 (156) 社会服务 (156) 中国农工民主党永州市委员会 (157) 概况 (157) 思想建设 (157) 参政议政 (157) 推进社会服务 (157) 自身建设 (157) 民主监督 (151) 工商联 (157) 服务民生 (152) 调研 (158) 参政议政 (152) 团结民主 (152) 民主党派 工商联 中国国民党革命委员会永州市委员会 (153) 概况 (153) 开展思想教育 (153) 参政议政 (157) 宣传教育 (158) 组织建设 (158) 招商引资 (158) 非公党建 (158) 三个平台冶 建设 (158) 四深入两结对一测评冶 活动 (159) 组织建设 (153) 群 众 团 体 学习交流平台建设 (153) 工会工作 (160) 队伍建设 (153) 围绕中心建言谋策 (153) 概况 (160)

15 目 录 服 务 经 济 (160) 构 建 和 谐 劳 动 关 系 (160) 履 行 维 权 职 能 (161) 加 强 自 身 建 设 (161) 共 青 团 工 作 (161) 青 少 年 思 想 引 导 (161) 关 爱 青 少 年 成 长 (162) 投 身 经 济 社 会 建 设 (162) 推 进 团 的 自 身 建 设 (162) 妇 联 工 作 (163) 概 况 (163) 促 进 经 济 发 展 (163) 维 护 妇 儿 权 益 (163) 建 设 和 谐 社 会 (164) 创 新 社 会 管 理 (164) 自 身 建 设 (165) 科 协 工 作 (165) 召 开 市 科 协 第 四 次 代 表 大 会 (165) 科 普 惠 农 (165) 社 区 科 普 (166) 科 普 主 题 活 动 (166) 参 与 全 国 科 技 活 动 周 冶 活 动 (166) 开 展 食 品 安 全 知 识 竞 赛 (166) 开 展 全 国 科 普 日 活 动 (166) 青 少 年 科 技 活 动 (166) 学 会 活 动 得 到 提 升 (166) 四 深 入 冶 活 动 扎 实 开 展 (166) 文 艺 队 伍 不 断 壮 大 (169) 九 嶷 山 舜 帝 陵 基 金 会 工 作 (169) 参 与 省 长 公 祭 舜 帝 筹 备 (169) 开 辟 渠 道 募 集 资 金 (169) 舜 帝 陵 碑 林 冶 建 设 (169) 宣 传 研 究 (170) 完 成 市 委 市 政 府 交 办 的 任 务 (170) 残 联 工 作 (170) 社 会 保 障 体 系 和 服 务 体 系 建 设 (170) 残 疾 人 就 业 (170) 残 疾 人 康 复 (171) 生 存 状 况 得 到 改 善 (171) 发 展 环 境 进 一 步 优 化 (171) 维 权 信 访 信 息 统 计 (171) 制 度 建 设 (171) 基 层 组 织 建 设 (171) 干 部 队 伍 建 设 (172) 红 十 字 会 工 作 (172) 四 深 入 冶 活 动 成 效 显 著 (172) 开 展 志 愿 服 务 活 动 (172) 红 十 字 援 建 项 目 (172) 参 与 抗 洪 救 灾 (172) 为 云 南 彝 良 地 震 举 行 专 题 募 捐 (172) 救 护 培 训 (172) 开 展 社 会 救 助 (172) 开 展 干 细 胞 捐 献 (172) 器 官 捐 赠 实 现 零 的 突 破 (172) 7 侨 联 工 作 (167) 招 商 引 资 (167) 基 层 组 织 建 设 (167) 维 护 侨 益 (167) 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 取 得 实 效 (167) 服 务 归 侨 侨 眷 (167) 市 侨 商 联 合 会 成 立 (167) 贸 促 会 工 作 (173) 国 际 联 络 展 览 (173) 贸 促 法 律 服 务 (173) 系 统 建 设 (173) 国 际 商 会 活 动 (173) 对 接 东 盟 (173) 四 深 入 冶 活 动 (174) 文 联 工 作 (168) 文 艺 活 动 丰 富 多 彩 (168) 创 建 工 作 捷 报 频 传 (168) 文 艺 创 作 喜 获 丰 收 (168) 关 心 下 一 代 工 作 (174) 开 展 文 明 美 德 伴 我 成 长 冶 主 题 教 育 系 列 活 动 (174) 开 展 革 命 传 统 教 育 活 动 (174)

16 永州年鉴 (2013) 8 开展 学雷锋 心向党 讲品德 见行动冶 活动 基础设施建设 (184) 开展法制教育活动 (174) 消防宣传教育 (184) (174) 组织 五老四教冶 宣讲团 (174) 开展中小学生安全状况调研 (175) 火灾防控 (184) 队伍建设 (184) 推广基层经验 (175) 人民防空 (185) 推广家规家训进农家活动 (175) 宣传教育 (185) 举办全市关工委主任培训班 (175) 筹集关心下一代基金 (175) 扶助贫困大学新生和儿童 (175) 关爱留守儿童 (176) 军 事 永州军分区 (177) 思想政治建设 (177) 战备训练 (177) 后备力量建设 (178) 保障能力建设 (178) 安全稳定 (178) 党管武装 (179) 概况 (185) 警报网络建设 (185) 结建冶 工程 (185) 1511 工程 (185) 单建式人防工程 (185) 人防疏散基地 (185) 人大审议 (185) 四深入两结对一测评冶 活动 政 (185) 法 政法工作 (186) 概况 (186) 举行民兵实战演练 (179) 公安 (186) 武装警察 (181) 实施文化强警战略 (186) 概况 (181) 思想政治建设 (182) 遂行能力显著提高 (182) 部队正规化建设 (182) 基层建设 (182) 综合保障 (182) 概况 (186) 维护社会持续稳定 (187) 遏制各类刑事犯罪 (187) 优化公安行政管理 (188) 推进 三项建设冶 (188) 聘专家为永州公安把脉 (188) 党委班子建设 (182) 法院 (189) 王奎中视察 (183) 刑事审判 (189) 党委会议 (183) 首长机关暨基层分队队列会操 (183) 卫士杯冶 篮球赛 (183) 陈维旭视察 (183) 赵永平视察 (183) 处置 7 28冶 劫持人质事件 (183) 肖典珠视察 (183) 陈维旭视察 (184) 公安消防 (184) 概况 (184) 概况 (189) 民事审判 (189) 行政审判 (189) 立案信访 (189) 执行工作 (189) 两庭建设 (189) 林业审判 (190) 审判监督 (190) 审判管理 (190) 政治宣传 (190) 联络督查 (190)

17 目 录 9 调研信息 (190) 提升安全生产保障水平 (200) 检察 (191) 优化经济环境 (201) 依法履行查办和预防职务犯罪职责 (191) 落实优惠政策 (202) 法警建设 (191) 依法履行批捕 起诉职责 (191) 依法履行诉讼监督职责 (192) 化解矛盾 (192) 开展 四深入两结对一测评冶 活动 (192) 队伍建设 (192) 接受外部监督 (193) 整治安全隐患 (200) 整肃工作作风 (201) 改革园区体制 (202) 提高审批效率 (202) 规范权力运行 (203) 开展优质服务 (203) 强化监督检查 (203) 司法行政 (193) 海关 (204) 法治创建 (193) 企业管理力度不断加强 (204) 概况 (193) 维护社会稳定 (194) 推动社会发展 (195) 概况 (204) 服务经济 (204) 执法执业规范运行 (195) 国有资产管理 (204) 公安交警 (196) 国有产权管理 (204) 概况 (196) 优秀团队建设高效推进 (196) 社会化管理深入推进 (196) 管理创新取得新成果 (196) 国有企业改革 (204) 央企省企对接 (205) 国有企业党建 (205) 国有企业维稳 (205) 文明交通行动计划有声有色 (197) 工商行政管理 (205) 综合经济管理 培育市场主体 (205) 发展与改革 (198) 概况 (198) 统筹服务发展 (198) 扩大有效投资 (198) 重点项目建设 (198) 深化改革开放 (199) 推进节能降耗 (199) 加强自身建设 (199) 安全生产监督管理 (199) 概况 (199) 优化安全生产工作环境 (199) 深化重点领域专项整治 (199) 规范安全生产法治秩序 (200) 安全发展意识教育 (200) 概况 (205) 实施商标战略 (206) 创新社会管理 (206) 依法行政 (206) 教育培训 (206) 开展 三新四大冶 讨论 (206) 开展创先争优活动 (206) 统计 (206) 推进联网直报 (206) 统计服务 (206) 统计法制建设 (207) 开展岗位绩效考核 (207) 开展 四深入两结对一测评冶 活动 (207) 审计 (207) 审计成果 (207)

18 永州年鉴 (2013) 10 财政审计 (207) 发展环境日益优化 (213) 固定资产投资审计 (208) 职能不断充实 (213) 专项审计和审计调查 (208) 经济责任审计 (208) 质量技术监督 (208) 概况 (208) 实施 质量兴市冶 和标准化战略 (208) 计量 (208) 品牌建设成效明显 (213) 四深入冶 活动成效明显 (214) 依法行政 (214) 工业园 开发区 (214) 概述 (214) 认证认可 (208) 冷水滩高科技工业园 (214) 质监法制宣传 (208) 零陵工业园 (214) 执法打假和食品质量安全监管工作 (209) 湖南祁阳经济开发区 (215) 公共检测技术服务平台建设 (209) 湖南东安经济开发区 (216) 节能减排 (208) 产品质量监督检查 (209) 特种设备安全监察 (209) 干部队伍建设 (209) 食品药品监督 (209) 概况 (209) 落实监管责任 (210) 创新监管机制 (210) 强化监管措施 (210) 优化监管环境 (210) 夯实监管基础 (210) 物价 (210) 双牌工业园 (216) 园区规划 (216) 园区建设 (216) 园区管理 (216) 园区企业 (216) 道县工业集中区 (217) 江永工业园 (217) 概况 (210) 湖南江华经济开发区 (217) 价格改革有新举措 (211) 湖南宁远工业园 (218) 价格服务拓新领域 (211) 新田县工业园 (218) 价格调控有新突破 (210) 价格监管拓新思路 (211) 工 业 湖南蓝山经济开发区 (218) 工业和信息化工作 (212) 电业 (219) 县区工业增势强劲 (212) 安全生产 (219) 概况 (212) 工业转型升级步伐加快 (212) 重大项目有新突破 (212) 园区发展步伐加快 (212) 两化融合扎实推进 (213) 节能减排成效明显 (213) 概况 (219) 优质服务 (219) 电网建设 (219) 科技创新 (219) 党建和文明建设 (220)

19 目 录 煤 炭 工 业 (220) 概 况 (220) 推 行 正 规 开 采 专 项 行 动 (220) 引 导 科 技 兴 煤 (220) 开 展 安 全 月 活 动 (220) 建 材 工 业 (220) 概 况 (220) 水 泥 产 业 全 面 实 现 转 型 升 级 (221) 新 型 墙 体 材 料 和 散 装 水 泥 推 广 应 用 (221) 目 标 管 理 (221) 条 例 宣 传 (222) 轻 纺 事 务 管 理 (222) 概 况 (222) 企 业 改 革 (222) 联 村 建 绿 (222) 二 轻 事 务 管 理 (222) 离 退 休 干 部 职 工 的 妥 善 管 理 和 服 务 (222) 扶 持 工 艺 行 业 (222) 直 属 公 司 改 制 (222) 化 工 事 务 管 理 (222) 概 况 (222) 物 资 事 务 管 理 (223) 维 护 稳 定 (223) 国 有 资 产 监 督 管 理 (223) 开 展 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 (223) 机 冶 事 务 管 理 (223) 概 况 (223) 重 点 企 业 选 介 (223) 湖 南 中 烟 工 业 有 限 责 任 公 司 零 陵 卷 烟 厂 (223) 概 况 (223) 卷 烟 生 产 (224) 重 点 技 改 工 程 (224) 基 础 管 理 (224) 公 益 事 业 (224) 长 丰 集 团 有 限 责 任 公 司 (224) 概 况 (224) 重 新 回 归 整 车 主 业 (225) 调 整 组 织 机 构 设 置 (225) 企 业 整 体 改 制 (225) 营 销 变 革 创 新 (225) 产 品 开 发 (226) 培 育 长 丰 特 色 文 化 (226) 永 州 湘 江 纸 业 有 限 责 任 公 司 (226) 概 况 (226) 经 营 指 标 (227) 技 改 项 目 (227) 经 营 管 理 (227) 节 能 环 保 (227) 资 产 整 合 (227) 科 技 成 果 (227) 员 工 福 利 (227) 党 工 青 团 (227) 湖 南 神 斧 集 团 湘 南 爆 破 器 材 有 限 责 任 公 司 (228) 概 况 (228) 科 研 开 发 (228) 安 全 生 产 (228) 企 业 管 理 (228) 异 地 安 全 技 术 改 造 (229) 湖 南 兵 器 建 华 精 密 仪 器 有 限 公 司 (229) 经 济 增 长 持 续 迈 进 (229) 改 善 民 生 (229) 军 品 科 研 (230) 综 合 技 改 (230) 内 部 管 理 逐 步 加 强 (230) 群 团 工 作 局 面 生 动 (230) 湖 南 兵 器 跃 进 机 电 有 限 公 司 (231) 概 况 (231) 生 产 经 营 好 转 (231) 成 本 控 制 成 效 明 显 (231) 科 研 步 伐 加 快 (231) 长 期 债 务 化 解 实 现 新 进 展 (231) 11

20 永州年鉴 (2013) 12 湖南省渝洲置业发展集团 (231) 植保植检 (239) 渝洲集团 (232) 瑶山雪梨冶 享受终生冠名权 沿革 (231) 舜德花园 (233) 舜德财富中心 (233) 舜德 MALL (233) 农垦经济 (240) (240) 种植合作社为石兰农民架起致富桥 (240) 全省 种三产四冶 丰产工程早稻现场会在零 陵召开 (240) 农 业 经 济 烤烟工作 (240) 农村工作 (234) 扶持政策进一步完善 (241) 概况 (234) 农业经济稳步增长 (234) 加工产业加快发展 (234) 基础建设成效明显 (234) 民本民生不断改善 (235) 烤烟生产管理 (240) 主动备耕 (241) 抗灾生产措施 (241) 烟叶收购 (241) 顺利完成 28 万亩烤烟移栽 (241) 全省现代烟草农业建设暨烟叶收购现场会在 永州举行 (241) 农业综合开发 (235) 全市收购烤烟 73郾 5 万担 (242) 农业现代化有新起色 (235) 养殖业 (242) 永州 ACD 科技专列冶 驶向春天 (235) 养殖生产 (242) 概况 (235) 项目申报有新突破 (235) 扶贫开发 (236) 项目资金争取 (236) 政策争取 (236) 重点项目推进 (236) 扶贫攻坚 (236) 中心工作 (237) 农业科技研究 (237) 科研成果 (237) 科技服务 (237) 种植业 (238) 概况 (238) 概况 (242) 项目建设 (243) 动物防疫 (243) 质量监管 (243) 行政执法 (243) 林业 (243) 概况 (243) 创森工作有效推进 (243) 产业发展快速推进 (244) 重点项目顺利推进 (244) 资源管护强力推进 (244) 林场改革稳步推进 (244) 作风建设扎实推进 (245) 粮食生产 (238) 农业产业化 (245) 经作生产 (239) 农产品加工 (245) 蔬菜生产 (238) 农业科技服务 (239) 农业生产投入 (239) 农业行政执法 (239) 农产品质量安全 (239) 农产品市场开拓 (239) 产业建设迈上新台阶 (245) 农产品物流 (245) 龙头建设实现新发展 (245) 品牌建设取得新成绩 (245) 项目建设拓展新领域 (246) 体系建设开创新局面 (246)

21 目 录 农业机械化管理 (246) 概况 (246) 项目和资金争取 (246) 13 创建安全生产达标 (251) 项目争取力度加大 (251) 购机补贴实施 (246) 气象 (251) 先进适用机具示范 (246) 人工影响天气 (252) 水稻机插秧技术推广 (246) 服务主体的培育和发展 (247) 安全生产 (247) 四深入冶 活动的开展 (247) 概况 (251) 气象为农服务两个体系建设 (252) 地面气象测报技能竞赛 (252) 表彰和奖励 (252) 水利 (247) 水文 (252) 水利建设 (247) 举办永州市第五届水文勘测技能大赛 (252) 防汛抗灾 (247) 水利管理 (248) 立项争资 (248) 水利改革 (248) 江华进入全国小型农田水利建设重点县 (248) 东安引水入城工程竣工通水 (248) 双牌水库灌区管理 (248) 概况 (248) 工程效益稳步提高 (249) 运行管理明显加强 (249) 人事制度改革 (252) 创建省级 文明单位冶 (253) 创先争优活动 (253) 永州水文网成功改版 (253) 基础科研有突破 (253) 项目建设稳步推进 (253) 水资源管理 (253) 地震 (253) 概况 (253) 安全生产常抓不懈 (249) 国土资源与城建管理 四深入冶 活动 (249) 国土资源管理 (255) 涔天河水利水电管理 (249) 项目用地 (255) 争资引项成效明显 (249) 概况 (249) 渠道灌溉 (249) 水利经济 (250) 民生建设 (250) 服务扩建工程 (250) 双牌水电站 (250) 概况 (250) 创新发展成效显著 (250) 文明创建 (250) 南津渡水电站 (251) 概况 (251) 推进党建文明建设 (251) 创新发展卓越前行 (251) 概况 (255) 耕地保护 (255) 土地市场 (256) 矿产资源开发 (256) 执法监察 (256) 测绘服务 (256) 群众合法权益维护 (257) 服务群众 (257) 党风廉政和队伍建设 (257) 数字永州冶 建设迈出第一步 (258) 祁零盆地探明锰矿价值超 300 亿元 (258) 永州市与湖南省核工业地质局签订战略合作 协议 (258) 地质矿产勘查开发 (258) 概况 (258)

22 14 永 州 年 鉴 (2013) 地 质 勘 查 成 果 突 出 (259) 勘 测 施 工 快 速 发 展 (259) 机 械 制 造 稳 中 求 变 (259) 职 工 精 神 文 化 生 活 丰 富 多 彩 (259) 煤 田 地 质 勘 探 (260) 概 况 (260) 产 业 经 济 稳 步 发 展 (260) 人 才 建 设 (260) 制 度 建 设 (260) 民 生 保 障 (260) 城 乡 规 划 建 设 (261) 城 乡 规 划 (261) 城 乡 建 设 (261) 规 划 批 后 管 理 (262) 质 安 监 管 (262) 建 筑 业 稳 步 发 展 (262) 勘 察 设 计 (262) 规 划 设 计 (263) 概 况 (263) 技 术 改 造 和 固 定 资 产 投 资 (263) 城 市 建 设 投 资 开 发 (263) 项 目 建 设 快 速 推 进 (263) 资 产 经 营 来 势 看 好 (263) 融 资 渠 道 不 断 拓 宽 (264) 管 理 水 平 全 面 提 升 (264) 化 解 信 访 遗 留 问 题 (264) 帮 扶 解 困 (264) 梅 湾 路 改 造 (264) 建 设 工 程 质 量 安 全 监 管 (264) 概 况 (264) 稳 步 推 进 三 化 冶 (265) 安 全 隐 患 排 查 整 治 (265) 质 量 安 全 执 法 检 查 (266) 竣 工 项 目 专 项 检 查 (266) 安 全 隐 患 整 治 (266) 安 全 生 产 专 项 督 查 (266) 质 量 安 全 投 诉 处 理 (266) 开 展 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 (267) 城 市 园 林 (267) 概 况 (267) 创 建 园 林 城 市 (267) 园 林 规 划 (267) 园 林 建 设 (267) 队 伍 建 设 (267) 环 保 公 厕 对 公 众 开 放 (268) 城 市 管 理 行 政 执 法 (268) 项 目 建 设 (268) 六 城 同 创 (268) 民 生 保 障 (268) 城 管 统 筹 (268) 结 对 帮 扶 (269) 队 伍 建 设 (269) 自 来 水 供 应 (269) 概 况 (269) 改 善 供 水 设 施 (269) 解 决 用 水 难 题 (270) 推 进 供 水 专 线 建 设 (270) 房 产 管 理 (270) 概 况 (270) 房 地 产 市 场 (270) 保 障 性 住 房 建 设 (270) 房 屋 征 收 ( 拆 迁 ) (270) 物 业 管 理 (271) 白 蚁 防 治 (271) 房 地 产 权 属 登 记 (271) 房 屋 测 绘 (271) 房 地 产 市 场 监 管 (271) 房 产 信 息 化 管 理 (271) 第 四 届 房 交 会 (271) 转 作 风 强 服 务 (271) 环 境 保 护 (272) 构 建 生 态 文 明 建 设 体 系 (272) 推 进 主 要 污 染 物 减 排 (272) 优 质 高 效 服 务 发 展 (272) 严 格 监 管 保 障 安 全 (272) 全 力 争 取 项 目 资 金 (272) 防 治 重 金 属 污 染 (273)

23 目 录 15 住房公积金管理 (273) 概况 (273) 业务快速增长 (273) 基础管理不断加强 (273) 四深入冶 活动卓有成效 (273) 交通 通信 交通运输 (275) 服创 (282) 春运 (282) 零陵火车站 (282) 祁阳北站 (283) 东安站 (283) 概况 (275) 双牌火车站 (283) 农村客运招呼站建设 (276) 道州火车站 (283) 二广高速公路永州至蓝山段竣工通车 (277) 江永火车站 (283) 厦蓉高速郴州至宁远段竣工通车 (278) 江华火车站 (283) 公路 (278) 汽车运输 (284) 路况通行能力稳中有升 (279) 客运经营扩容提质 (284) 农村公路建设养护 (276) 春运工作圆满落幕 (277) 厦蓉高速永州段竣工通车 (278) 干线公路建设投入突破 10 亿元 (278) 依法治路水平日益提高 (279) 党建工作活力日益凸显 (279) 公路行业形象全面提升 (280) 概况 (284) 安全形势趋于平衡 (284) 职工利益得到保障 (284) 永州大道 1706 盏路灯年节省电 319 万度 (280) 地方海事 (284) 机场 (280) 开展水上交通安全监管 (284) 概况 (280) 加强运行现场安全监察 (280) 完成要客专机保障任务 (281) 机场空防 (281) 确保航班和部队训练的飞行安全 (281) 安全审计复审项目和空管 SMS 审核 (281) 概况 (284) 推进专项整治 (284) 船舶质量检验 (285) 船舶 船员管理 (285) 严把客运市场准入关 (285) 航道维护管理 (285) 开展 打非治违冶 专项治理行动 (281) 邮政 (285) 活动 (281) 效益显著提升 (285) 开展 安全生产月冶 和 百日安全劳动竞赛冶 开展净空检查 (281) 设备检修 (282) 永州至昆明航线开通 (282) 铁路 (282) 概况 (285) 能力得到提高 (286) 项目相继实施 (286) 管理不断增强 (286) 和谐全面构建 (286) 永州火车站 (282) 邮政管理 (287) 职工教育 (282) 成立揭牌 (287) 概况 (282) 概况 (287)

24 永州年鉴 (2013) 16 行业管理 (287) 机关建设 (287) 电信 (287) 概况 (287) 打造移动和宽带精品网络 (287) 创建客户端装维精品窗口 (288) 节能降耗效果显著 (288) 国家税务 (293) 概况 (293) 组织收入 (293) 依法行政 (293) 税收征管 (293) 纳税服务 (294) 干部队伍建设 (294) 积极实施员工幸福工程 (288) 地方税务 (294) 长途电信线路管理 (288) 加强税收法治建设 (294) 概况 (288) 干线维护 (288) 安全生产管理 (289) 实施员工幸福工程 (289) 实现 三个对接冶 (289) 移动通信 (290) 概况 (294) 突出税收业务 (295) 健全纳税服务体系 (295) 干部队伍建设 (295) 金融 (295) 概述 (295) 业务量收稳步增长 (290) 人民银行 (296) 网络能力不断提升 (290) 严格信贷规模调控 (296) 创新转型逐步深化 (290) 运营能力显著增强 (290) 企业管理日益精细 (290) 三个文明协调发展 (290) 联通通信 (290) 服务水平稳步提升 (290) 安全生产管理 (291) 提速 3G 移动互联网 (291) 网络保障 (291) 企业文化建设 (291) 履行社会责任 (291) 财税 金融 财政 (292) 概况 (292) 发展财源经济基础 (292) 改善民生福祉 (292) 完善公共财政体系 (293) 依法依规监督 (293) 概况 (296) 支持实体经济发展 (296) 加大民生领域支持 (296) 灵活运用政策 (296) 深入开展调研 (297) 强化金融监督管理 (297) 维护金融体系稳定 (297) 加强支付体系建设 (297) 经理国库 (297) 完善社会信用体系 (297) 提高现金管理水平 (297) 优化外汇管理服务 (298) 银行业监管 (298) 概况 (298) 支持地方经济发展 (298) 助推改革创新 (298) 强化监管服务 (298) 重点领域风险防控 (299) 构建监管文化 (299) 工商银行 (299) 概况 (299)

25 目 录 信贷业务营销实现新突破 (299) 转型业务发展取得新业绩 (299) 风险防控管理迈向新台阶 (300) 17 邮政储蓄银行 (305) 概况 (305) 服务品质提升实施新举措 (300) 农村信用联社 (305) 建设银行 (300) 产权改革 (306) 概况 (300) 提升资产质量 (301) 强化基础管理 (301) 主要业务指标 (305) 队伍建设 (306) 企业文化建设 (306) 队伍建设 (302) 潇湘农商银行 (306) 农业银行 (302) 永州保险行业协会 (306) 健全考评体系 (302) 服务 (306) 培训管理 (302) 概况 (302) 深化经营转型 (302) 夯实精细管理 (302) 农业发展银行 (302) 概况 (302) 信贷支农 (302) 运营管理 (303) 队伍建设 (303) 风险防控 (303) 企业文化 (303) 中国银行 (303) 概况 (306) 自律维权 (306) 调解纠纷 (306) 人保财险 (306) 概况 (306) 保费收入跃上新台阶 (307) 经营效益取得新成果 (307) 现金流指标稳定良好 (307) 应收保费率同比下降 (307) 理赔效率稳步上升 (307) 服务质量持续改善 (307) 服务标准化建设 (307) 概况 (303) 方正证券 (307) 资产业务稳步推进 (304) 业务有新起色 (307) 负债规模不断扩大 (304) 中间业务收入稳步增长 (304) 改革创新 (304) 概况 (307) 反洗钱 (307) 内控管理日益增强 (304) 商 业 贸 易 交通银行 (304) 商务 (308) 建立电子化信息平台 (304) 承接产业转移势头强劲 (308) 概况 (304) 建立内控管理体系 (304) 配备良好的营业服务环境 (305) 打造高素质的员工队伍 (305) 提供真诚满意服务 (305) 招商引资创历史新高 (308) 对接东盟取得新的突破 (308) 外经外贸逆势上扬 (308) 消费市场日趋繁荣 (308) 永州十大地方名菜冶 评选揭晓 (308)

26 永州年鉴 (2013) 18 舜德 MALL (308) 概况 (308) 一 舜德摩尔主力店 (309) 步步高百货 (309) 专卖管理 (314) 内部监管 (314) 开展 四深入两结对一测评冶 活动 (315) 教育培训 (315) 茜茜百货 (309) 粮食 (315) 二 舜德摩尔次主力店 (309) 百亿产业冶 工程建设 (315) 潇湘国际影城 (309) 舜德建材家具城 (309) 舜德美居博览中心 (309) 舜德电脑商城 (309) 供销 (309) 概况 (309) 概况 (315) 地方粮油安全 (315) 粮食流通 (316) 粮食市场管理 (316) 争资跑项 (316) 创建省级文明单位 (316) 湖南永州国家粮食质量监测站挂牌 (316) 农资供应 (310) 粮食行业协会粮食经济科技学会 (316) 网上供销社冶 建设 (310) 建设放心粮油工程 (316) 新网工程冶 建设 (310) 农超对接冶 (311) 项目建设 (311) 新型合作经济组织规范发展 (311) 盐务 (312) 概况 (312) 医药经营 (312) 概况 (312) 壮大合作经营 (312) 发展多元经营 (312) 服务基层 (312) 改制平稳推进 (312) 石油 (313) 概况 (313) 烟草专卖管理 (313) 概况 (316) 培育骨干企业和名优品牌 (317) 开展学术活动 (317) 行业交流合作 (317) 科教文卫体 科技 (319) 概况 (319) 科技计划项目与管理 (319) 科技创新平台 (319) 农业科技创新 (319) 科普宣传活动 (319) 知识产权 (320) 顾国彪到永州市主持新技术鉴定会 (320) 江永 2 万农民成 专家冶 (320) 江永大学生设计女书旗袍获 5 项国家专利 (320) 概况 (313) 教育 (321) 烟叶质量稳步提升 (313) 办学条件明显改善 (321) 烟叶生产规模稳定 (313) 烟叶收购平稳有序 (314) 现代烟草农业建设有序推进 (314) 卷烟营销 (314) 推进营销创新 (314) 概况 (321) 教师队伍结构进一步优化 (321) 职业教育服务能力不断增强发展 (321) 教育教学质量稳步提升 (321) 学生用车管理 (322)

27 目 录 教 育 科 学 研 究 (322) 推 进 高 效 课 堂 建 构 (322) 加 强 教 育 教 学 质 量 监 控 (322) 强 化 研 究 职 能 (322) 彰 显 职 业 教 育 特 色 (323) 现 代 教 育 技 术 与 实 验 教 学 (323) 概 况 (323) 教 育 装 备 上 新 台 阶 (323) 教 育 技 术 应 用 水 平 不 断 提 高 (324) 现 代 教 育 技 术 应 用 与 研 究 (324) 重 点 院 校 选 介 (325) 湖 南 科 技 学 院 (325) 概 况 (325) 党 建 (325) 本 科 教 学 合 格 评 估 (325) 教 学 质 量 工 程 建 设 (325) 人 才 队 伍 建 设 (326) 学 科 建 设 (326) 科 技 (326) 招 生 就 业 与 对 外 合 作 办 学 (326) 大 学 生 思 想 政 治 教 育 (326) 财 务 和 后 勤 保 障 (327) 永 州 职 业 技 术 学 院 (327) 概 况 (327) 推 进 人 才 兴 校 名 师 强 校 冶 工 程 (327) 教 学 重 点 项 目 建 设 (327) 承 办 全 省 职 业 教 育 服 务 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 工 作 推 进 会 (327) 教 学 督 导 (328) 技 能 竞 赛 (328) 科 研 (328) 组 织 技 能 鉴 定 (328) 招 生 (328) 实 习 就 业 (328) 推 进 校 企 合 作 项 目 (328) 化 债 成 效 显 著 (329) 重 点 项 目 稳 步 推 进 (329) 大 学 生 思 想 政 治 教 育 (329) 文 化 建 设 (329) 基 础 设 施 建 设 (329) 推 进 数 字 化 校 园 建 设 (329) 图 书 文 献 资 源 专 业 化 建 设 (329) 党 建 (329) 湖 南 潇 湘 技 师 学 院 湖 南 九 嶷 职 业 技 术 学 院 (330) 概 况 (330) 专 业 建 设 (331) 师 资 队 伍 建 设 (331) 实 训 基 地 建 设 (331) 教 学 模 式 改 革 (331) 平 安 校 园 创 建 (331) 培 训 鉴 定 (331) 招 生 就 业 (331) 科 研 (332) 湖 南 广 播 电 视 大 学 永 州 分 校 (332) 概 况 (332) 改 善 办 学 环 境 (332) 实 施 内 部 管 理 体 制 改 革 (332) 办 学 规 模 稳 步 扩 大 (332) 拓 宽 继 续 教 育 (332) 科 研 (332) 道 县 师 范 学 校 (333) 概 况 (333) 办 学 质 量 日 渐 提 高 (333) 科 研 教 改 不 断 突 破 (333) 永 州 市 一 中 (333) 党 建 工 作 开 创 新 局 面 (333) 人 才 队 伍 建 设 (334) 高 考 学 考 再 奏 凯 歌 (334) 特 色 教 育 收 获 殊 荣 (334) 教 研 教 改 硕 果 飘 香 (334) 基 础 设 施 日 臻 完 善 (334) 校 庆 筹 备 紧 锣 密 鼓 (334) 永 州 市 四 中 (334) 概 况 (334) 教 育 科 研 (334) 校 园 文 化 (335) 安 全 保 卫 (335) 19

28 20 永 州 年 鉴 (2013) 人 文 关 怀 (335) 高 考 成 绩 (335) 永 州 市 三 中 (335) 查 办 大 案 要 案 (342) 规 范 办 案 程 序 (342) 主 题 教 育 活 动 (343) 学 习 宣 传 调 研 (343) 文 化 (336) 概 况 (336) 开 展 文 艺 活 动 (336) 大 力 扶 持 文 艺 创 作 (336) 文 化 体 制 改 革 (336) 文 化 惠 民 工 程 和 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 (337) 文 化 市 场 管 理 与 执 法 (337) 文 化 遗 产 保 护 (337) 广 播 电 影 电 视 管 理 (338) 文 化 产 业 (338) 机 关 作 风 建 设 (338) 女 书 习 俗 表 演 走 进 联 合 国 总 部 (338) 女 书 入 主 美 国 法 拉 盛 图 书 馆 (338) 启 动 广 场 电 影 公 益 放 映 活 动 (339) 永 州 五 项 非 遗 项 目 列 入 国 家 名 录 (339) 蓝 山 首 届 梨 花 文 化 旅 游 节 万 人 陶 醉 (339) 谭 盾 担 任 女 书 习 俗 申 遗 大 使 冶 (339) 江 华 举 行 李 启 汉 故 居 揭 牌 仪 式 (339) 江 华 举 办 首 届 神 州 瑶 都 冶 帐 篷 音 乐 节 (340) 新 田 孝 文 化 公 园 隆 重 开 园 (340) 广 播 电 视 (340) 概 况 (340) 新 闻 宣 传 上 新 台 阶 (340) 专 题 栏 目 出 新 风 采 (340) 体 制 机 制 出 新 活 力 (340) 经 营 创 收 实 现 新 突 破 (341) 事 业 发 展 呈 现 新 势 头 (341) 对 外 形 象 有 新 改 观 (341) 组 织 建 设 (341) 文 化 市 场 综 合 执 法 (341) 概 况 (341) 文 化 执 法 改 革 (341) 机 构 人 员 经 费 (342) 市 场 巡 查 监 管 (342) 网 吧 专 项 整 治 (342) 推 进 扫 黄 打 非 (342) 文 物 管 理 (343) 概 况 (343) 破 除 执 法 难 题 (343) 破 解 考 古 难 题 (343) 加 强 文 物 保 护 (344) 打 击 文 物 犯 罪 (344) 加 强 机 构 建 设 (344) 重 点 项 目 建 设 (344) 博 物 馆 建 设 (345) 完 成 第 三 次 文 物 普 查 (345) 打 造 文 物 品 牌 (345) 新 华 书 店 (345) 概 况 (345) 教 材 教 辅 发 行 (345) 一 般 图 书 销 售 实 现 新 突 破 (345) 文 化 用 品 经 营 (346) 内 部 管 理 规 范 有 序 (346) 开 展 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 (346) 卫 生 (346) 概 况 (346) 市 直 医 疗 卫 生 单 位 (346) 巩 固 完 善 新 农 合 制 度 (347) 推 广 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 (347) 完 善 基 层 医 疗 卫 生 服 务 体 系 (347) 公 共 卫 生 服 务 (347) 探 索 公 立 医 院 改 革 (348) 食 品 安 全 综 合 协 调 监 管 (348) 强 化 医 疗 质 量 安 全 与 服 务 (348) 创 建 国 家 卫 生 城 市 (349) 开 展 定 期 巡 回 医 疗 下 基 层 活 动 (349) 卫 生 行 风 建 设 (350) 疾 病 预 防 控 制 (350) 概 况 (350) 传 染 病 管 理 (350) 重 点 传 染 病 防 控 (350)

29 目 录 狂犬病防控 (350) 控制重点传染病流行 (351) 艾滋病防治 (351) 21 抗菌药物专项整治 (361) 医院文化建设 (362) 结核病防治 (352) 江华瑶族自治县第二人民医院 (362) 地方病 寄生虫病和慢病防治 (353) 江华瑶族自治县妇幼保健院 (362) 食品安全风险监测和饮用水监测 (355) 体育 (363) 健康教育 (356) 创建体育后备人才基地 (363) 开展职业卫生技术服务和职业病防治 (352) 规划免疫 (354) 实验室的质量控制与管理 (355) 卫生监督 (356) 概况 (356) 卫生监督体系建设 (356) 概况 (363) 全民健身活动 (363) 基础设施建设 (363) 体育彩票销售 (363) 江永陈土送连创三项世界纪录 (363) 卫生法规宣传 (356) 2012 年全国篮球俱乐部青年男子联赛在永州 专项整治 (357) 迎伦敦奥运江永教师骑行北京 (364) 放射卫生监督 (357) 站开赛 (364) 传染病防治监督 (356) 公共场所 饮用水卫生监督 (357) 市开幕 (363) 陕汽杯 2012 年全国超级卡车越野大赛新田 卫生监督稽查 (358) 永州首位奥运冠军王明娟载誉归乡 (364) 食品安全国家标准跟踪评价 (358) 百余 驴友冶 参与自行车爬坡赛 (364) 学校卫生监督 (358) 卫生监督信息化建设 (358) 重点医院选介 (358) 永州市中心医院 (358) 概况 (358) 举行百年院庆 (359) 书记 市长视察 (359) 开展优势项目和新技术项目 (359) 护理优质服务 (360) 奥运冠军赵常玲回永州 (364) 永州日报 (365) 概况 (365) 时政主题报道突出 (365) 民生社会新闻抢眼 (365) 报道方式出奇创新 (366) 县 区 推进医疗改革 (360) 冷水滩区 (367) 医院基础建设 (360) 创先争优成效明显 (368) 队伍建设 (360) 四深入冶 活动 (360) 公益服务 (360) 永州市中医医院 (361) 概况 (367) 项目建设成效明显 (368) 园区建设成效明显 (368) 社会保障成效明显 (368) 概况 (361) 零陵区 (370) 医护水平不断提高 (361) 承接产业转移结硕果 (371) 医疗条件进一步改善 (361) 队伍建设不断提升 (361) 加强临床一线管理 (361) 概况 (370) 城市清扫保洁市场化效果明显 (371) 加快创建国家历史文化名城 (371)

30 22 永 州 年 鉴 (2013) 乡 村 环 境 卫 生 整 洁 行 动 (372) 祁 阳 县 (373) 概 况 (373) 全 省 推 进 新 型 工 业 化 示 范 基 地 和 特 色 经 济 园 区 (375) 全 省 民 政 工 作 先 进 县 (375) 全 省 安 全 生 产 工 作 先 进 县 (375) 全 国 两 基 冶 工 作 先 进 县 (376) 全 省 阳 光 计 生 行 动 示 范 单 位 (376) 东 安 县 (379) 概 况 (379) 国 家 级 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 示 范 县 (380) 全 国 蔬 菜 生 产 重 点 县 (380) 神 华 国 华 永 州 电 厂 落 户 东 安 (380) 双 牌 县 (382) 概 况 (382) 组 建 成 立 打 鼓 坪 五 星 岭 两 乡 (383) 农 村 商 业 银 行 挂 牌 营 运 (384) 阳 明 山 成 功 创 建 AAAA 级 旅 游 景 区 (384) 坦 田 村 入 选 第 一 批 中 国 传 统 村 落 名 录 (384) 道 县 (386) 概 况 (386) 全 国 生 猪 调 出 大 县 (388) 全 国 粮 食 生 产 先 进 县 (388) 四 处 国 家 级 重 点 文 物 保 护 单 位 (388) 道 县 改 籍 运 动 员 赵 常 宁 夺 得 伦 敦 奥 运 会 举 重 冠 军 (389) 江 永 县 (391) 概 况 (391) 开 放 型 经 济 蓬 勃 发 展 (393) 建 成 全 国 最 大 的 工 厂 化 食 用 菌 生 产 加 工 企 业 (393) 全 面 开 展 创 建 省 级 卫 生 县 城 工 作 (394) 举 行 第 十 二 届 中 国 瑶 族 盘 王 节 暨 首 届 中 国 香 柚 节 (394) 王 明 娟 勇 夺 伦 敦 奥 运 会 首 枚 举 重 金 牌 (394) 惊 现 原 始 华 南 五 针 松 林 (394) 江 华 瑶 族 自 治 县 (396) 概 况 (396) 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 开 工 (398) 海 联 三 湘 行 活 动 成 功 举 行 (398) 创 先 争 优 成 绩 显 著 (398) 绿 色 食 品 冶 认 证 喜 获 丰 收 (398) 江 华 惊 现 短 尾 猴 (398) 全 国 劳 模 余 锦 柱 再 获 殊 荣 (399) 宁 远 县 (401) 概 况 (401) 获 评 全 省 开 放 型 经 济 先 进 县 (402) 获 评 全 省 新 农 村 建 设 先 进 县 (402) 成 功 承 办 壬 辰 年 公 祭 舜 帝 大 典 (402) 再 度 被 评 为 全 省 城 乡 环 境 卫 生 整 洁 十 佳 县 (402) 入 围 全 国 生 态 文 明 示 范 工 程 试 点 县 (402) 730 万 元 补 贴 学 生 用 车 (402) 新 田 县 (404) 概 况 (404) 孝 文 化 公 园 开 园 (406) 入 选 中 国 2012 最 具 投 资 发 展 潜 力 文 化 旅 游 县 冶 (406) 举 行 蒋 先 云 同 志 诞 辰 110 周 年 纪 念 活 动 (406) 莲 花 外 销 型 富 硒 蔬 菜 基 地 发 展 壮 大 (406) 流 动 人 口 社 会 管 理 新 田 模 式 冶 日 渐 成 熟 发 现 大 型 铁 锰 矿, 潜 在 价 值 达 25 亿 元 (407) (407) 加 盟 全 国 硒 资 源 协 作 组 织 (407) 新 田 福 音 山 森 林 公 园 列 入 国 家 队 冶 (407) 蓝 山 县 (409) 概 况 (409) 外 贸 进 出 口 实 绩 增 势 强 劲 (411) 全 省 县 域 经 济 发 展 先 进 县 (411) 省 级 新 农 村 建 设 示 范 村 上 清 涵 村 (412) 跻 身 全 省 人 口 计 生 工 作 先 进 县 (412) 医 改 再 续 辉 煌 (412) 创 新 社 会 管 理 成 绩 斐 然 (412)

31 目 录 23 金洞管理区 (415) 谭国辉 (430) 优势产业加快发展 (415) 统 计 资 料 社会事业快速发展 (415) 一 综合 (432) 党的建设不断加强 (416) 三 劳动工资 (433) 概况 (415) 招商引资稳步推进 (415) 民生保障更加有力 (415) 回龙圩管理区 (416) 概况 (416) 乔迁行政办公大楼 (418) 首宗国有土地使用权拍卖成功 (418) 经济作物管理办公室获长株潭 两型冶 示范 单位称号 (418) 岩口塘村获全省 民主法治示范村冶 称号 (418) 凤凰园经济开发区 (420) 概况 (420) 工业经济平稳增长 (420) 项目建设强力推进 (420) 招商引资大项目增多 (421) 亮点打造效果显著 (421) 体制调整顺利到位 (421) 三农工作全面提升 (421) 二 人口 (433) 四 从业人员和社会保障 (434) 五 投资 (434) 六 财政 (434) 七 物价指数 (435) 八 人民生活 (435) 九 农业 (436) 十 工业 (436) 十一 交通 (437) 十二 邮电 (437) 十三 国内贸易 (437) 十四 教育 (438) 十五 文化 出版 广播 (438) 十六 体育 (438) 十七 卫生 (439) 十八 永州市常住人口在全省所处位置 (439) 十九 永州市地区生产总值在全省所处位置 (440) 各项事业协同推进 (421) 人 彩 版 顺 序 物 王文革 (423) 史兆良 (424) 何小平 (424) 封面: 湖南省渝洲置业发展集团 扉页: 永州市城市建设投资开发公司 第一帖 (42 43) 宋可福 (425) 永州市行政区划图 封金祥 (426) 中共永州市委员会 郑 权 (425) 唐广心 (426) 徐国贤 (427) 曾东生 (427) 傅扬帆 (427) 雷用概 (428) 廖永东 (429) 廖 毅 (429) 廖巧莲 (430) 亲切关怀 永州市人大常务委员会 永州市人民政府 政协永州市委员会 永州军分区 武警永州市支队 永州市公安消防支队 永州市公安局 永州市人民检察院

32 24 永 州 年 鉴 (2013) 永 州 市 中 级 人 民 法 院 永 州 市 司 法 局 中 共 永 州 市 委 宣 传 部 中 共 永 州 市 直 属 机 关 工 作 委 员 会 永 州 市 机 构 编 制 办 公 室 中 共 永 州 市 委 政 研 室 中 共 永 州 市 委 台 湾 工 作 办 公 室 ( 永 州 市 人 民 政 府 台 湾 事 务 办 公 室 ) 永 州 市 委 机 关 事 务 管 理 处 永 州 市 委 党 校 永 州 市 党 史 与 地 方 志 征 集 编 纂 办 公 室 永 州 市 档 案 局 永 州 市 民 族 宗 教 事 务 委 员 会 永 州 市 政 府 法 制 办 永 州 市 政 府 机 关 事 务 管 理 处 永 州 市 人 民 政 府 政 务 服 务 中 心 永 州 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 永 州 市 民 政 局 永 州 市 人 民 防 空 办 公 室 永 州 市 总 工 会 永 州 市 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 永 州 市 妇 女 联 合 会 湖 南 省 九 嶷 山 舜 帝 陵 基 金 会 永 州 市 残 疾 人 联 合 会 永 州 市 科 协 永 州 市 军 队 离 退 休 干 部 休 养 所 永 州 市 公 安 局 交 警 支 队 永 州 市 劳 教 ( 戒 毒 ) 所 第 二 帖 ( ) 永 州 市 优 化 经 济 环 境 办 公 室 永 州 市 发 展 和 改 革 委 员 会 永 州 市 审 计 局 永 州 市 人 民 政 府 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 永 州 市 物 价 局 永 州 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 永 州 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 永 州 市 质 量 技 术 监 督 局 永 州 市 交 通 运 输 局 永 州 市 公 路 局 永 州 铁 路 运 输 永 州 汽 车 运 输 总 公 司 永 州 市 邮 政 管 理 局 永 州 市 邮 政 局 中 国 电 信 永 州 分 公 司 中 国 移 动 通 信 集 团 湖 南 有 限 公 司 永 州 分 公 司 中 国 联 通 永 州 市 分 公 司 永 州 市 国 家 税 务 局 永 州 市 地 税 局 中 国 人 民 银 行 永 州 市 中 心 支 行 永 州 银 监 分 局 中 国 银 行 永 州 分 行 中 国 工 商 银 行 永 州 分 行 中 国 农 业 银 行 股 份 有 限 公 司 永 州 分 行 中 国 农 业 发 展 银 行 永 州 市 分 行 湖 南 省 农 村 信 用 社 联 合 社 永 州 办 事 处 永 州 潇 湘 农 村 商 业 银 行 股 份 有 限 公 司 交 通 银 行 永 州 分 行 中 国 邮 政 储 蓄 银 行 永 州 市 分 行 中 国 人 民 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 市 分 公 司 永 州 市 国 土 资 源 局 永 州 市 住 房 与 城 乡 规 划 建 设 局 永 州 市 城 市 园 林 局 永 州 市 规 划 设 计 院 永 州 市 建 设 工 程 质 量 安 全 监 督 站 永 州 市 环 保 局 永 州 市 无 线 电 管 理 处 永 州 市 地 震 局 永 州 市 住 房 公 积 金 管 理 中 心 永 州 市 房 产 局 湖 南 省 渝 洲 置 业 发 展 集 团 湖 南 正 赢 律 师 事 务 所 第 三 帖 ( ) 永 州 市 经 济 和 信 息 化 委 员 会 永 州 电 业 局 永 州 市 建 筑 材 料 工 业 事 务 管 理 办 公 室 永 州 市 煤 炭 行 业 管 理 办 公 室 湖 南 神 斧 集 团 湘 南 爆 破 器 材 有 限 责 任 公 司 湖 南 中 烟 工 业 有 限 责 任 公 司 零 陵 卷 烟 厂 长 丰 集 团 有 限 责 任 公 司 永 州 湘 江 纸 业 有 限 责 任 公 司 湖 南 零 陵 恒 远 发 电 设 备 有 限 公 司 湖 南 兵 器 建 华 精 密 仪 器 有 限 公 司 永 州 莲 花 水 泥 有 限 责 任 公 司 中 共 永 州 市 委 农 村 工 作 部 ( 永 州 市 人 民 政 府 农 村 工

33 目 录 25 作 办 公 室 ) 永 州 市 农 业 局 永 州 市 林 业 局 永 州 市 水 利 局 永 州 市 畜 牧 水 产 局 永 州 市 移 民 局 永 州 市 农 业 机 械 化 管 理 局 永 州 市 扶 贫 办 永 州 市 气 象 局 永 州 市 水 文 局 永 州 市 农 科 所 永 州 市 农 业 产 业 化 局 ( 乡 镇 企 业 局 ) 双 牌 水 库 管 理 局 永 州 市 涔 天 河 水 利 水 电 管 理 局 湖 南 省 南 津 渡 水 电 站 第 四 帖 ( ) 永 州 市 商 务 局 永 州 市 烟 草 专 卖 局 ( 公 司 ) 永 州 市 烤 烟 办 永 州 市 贸 促 会 永 州 市 粮 食 局 永 州 市 供 销 社 中 石 化 永 州 石 油 分 公 司 永 州 商 业 城 永 州 市 科 技 局 永 州 市 教 育 局 永 州 市 教 科 院 永 州 市 电 化 教 育 馆 ( 教 学 仪 器 站 ) 湖 南 科 技 学 院 永 州 职 业 技 术 学 院 国 立 公 办 湖 南 潇 湘 技 师 学 院 ( 湖 南 九 嶷 职 业 技 术 学 院 ) 湖 南 广 播 电 视 大 学 永 州 分 校 永 州 市 第 四 中 学 永 州 市 三 中 永 州 市 敬 老 山 庄 幸 福 园 永 州 纳 诺 老 年 公 寓 永 州 市 卫 生 局 永 州 市 中 医 院 永 州 市 中 心 医 院 永 州 市 医 疗 保 险 基 金 管 理 处 永 州 市 社 会 劳 动 保 险 管 理 处 永 州 红 十 字 会 永 州 市 卫 生 监 督 所 永 州 市 疾 病 预 防 控 制 中 心 永 州 市 文 广 新 局 永 州 市 广 播 电 视 台 永 州 市 文 化 市 场 综 合 执 法 局 永 州 市 文 物 管 理 处 永 州 市 体 育 局 永 州 日 报 社 永 州 市 旅 游 外 事 侨 务 局 第 五 帖 ( ) 永 州 市 冷 水 滩 区 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 冷 水 滩 公 安 分 局 冷 水 滩 区 人 民 法 院 冷 水 滩 区 地 税 局 冷 水 滩 区 财 政 局 冷 水 滩 区 交 通 运 输 局 永 州 国 家 农 业 科 技 园 区 冷 水 滩 区 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 冷 水 滩 区 水 利 局 冷 水 滩 区 林 业 局 永 州 小 太 阳 幼 儿 园 零 陵 区 零 陵 公 安 分 局 永 州 市 零 陵 区 国 家 税 务 局 零 陵 区 地 方 税 务 局 零 陵 区 建 设 局 零 陵 区 国 土 资 源 局 永 州 市 零 陵 区 房 产 局 零 陵 区 民 政 局 零 陵 区 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 零 陵 区 环 境 保 护 局 零 陵 区 环 境 卫 生 管 理 处 零 陵 区 交 通 运 输 局 零 陵 区 公 路 局 永 州 市 零 陵 区 自 来 水 公 司 零 陵 区 残 联 零 陵 区 富 家 桥 镇 零 陵 区 石 山 脚 乡 零 陵 区 人 民 检 察 院 零 陵 区 财 政 局 零 陵 区 农 村 经 营 管 理 局 零 陵 区 安 监 局

34 26 永 州 年 鉴 (2013) 湖 南 祁 阳 经 济 开 发 区 祁 阳 县 教 育 局 祁 阳 县 统 计 局 祁 阳 县 卫 生 局 祁 阳 县 浯 溪 街 道 办 事 处 祁 阳 县 长 虹 街 道 办 事 处 祁 阳 县 龙 山 街 道 办 事 处 祁 阳 县 环 卫 绿 化 管 理 处 祁 阳 县 内 下 电 站 管 理 局 东 安 经 济 开 发 区 东 安 县 东 安 县 教 育 局 东 安 县 地 方 税 务 局 东 安 县 国 土 资 源 局 东 安 县 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 东 安 县 司 法 局 东 安 县 疾 病 预 防 控 制 中 心 东 安 县 农 机 局 中 共 双 牌 县 委 党 校 双 牌 县 双 牌 县 五 星 岭 乡 双 牌 县 打 鼓 坪 乡 阳 明 山 国 家 森 林 管 理 局 湖 南 双 牌 农 村 商 业 银 行 蓝 山 县 洪 观 办 事 处 第 六 帖 ( ) 道 县 发 展 和 改 革 委 员 会 道 县 道 县 审 计 局 道 县 师 范 道 县 卫 生 局 道 县 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 道 县 食 品 药 品 监 督 管 理 局 道 县 交 警 大 队 道 县 广 播 电 视 台 道 县 人 民 医 院 道 县 疾 控 中 心 道 县 新 型 农 村 合 作 医 疗 管 理 办 公 室 江 永 县 江 永 县 公 安 局 江 永 县 绿 色 食 品 工 业 园 江 永 县 人 民 法 院 江 永 县 交 通 运 输 局 江 永 县 林 业 局 江 永 县 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 江 永 县 潇 浦 镇 江 永 县 允 山 镇 江 永 县 第 三 中 学 江 华 瑶 族 自 治 县 国 土 资 源 局 江 华 瑶 族 自 治 县 江 华 瑶 族 自 治 县 ( 林 业 局 河 路 口 镇 水 口 镇 码 市 镇 大 圩 镇 沱 江 镇 园 林 建 设 管 理 局 物 价 局 ) 江 华 瑶 族 自 治 县 森 林 公 安 局 江 华 瑶 族 自 治 县 旅 游 局 江 华 瑶 族 自 治 县 水 利 局 江 华 瑶 族 自 治 县 卫 生 局 江 华 瑶 族 自 治 县 人 民 医 院 江 华 瑶 族 自 治 县 民 族 中 医 医 院 宁 远 县 公 安 局 宁 远 县 宁 远 县 林 业 局 宁 远 县 住 房 和 城 乡 规 划 建 设 局 宁 远 县 城 市 管 理 局 宁 远 县 城 市 建 设 投 资 开 发 有 限 责 任 公 司 宁 远 县 商 务 局 宁 远 县 柏 家 坪 镇 宁 远 清 水 桥 镇 宁 远 县 天 堂 镇 宁 远 县 九 疑 山 瑶 族 乡 宁 远 县 人 民 医 院 新 田 县 新 田 县 公 安 局 新 田 县 工 业 园 新 田 县 水 利 局 新 田 县 职 业 中 等 专 业 学 校 新 田 县 卫 生 局 新 田 县 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 新 田 县 国 土 局 新 田 电 力 局 新 田 县 龙 泉 镇 湖 南 蓝 山 经 济 开 发 区 蓝 山 县 蓝 山 县 司 法 局 蓝 山 县 环 保 局 蓝 山 县 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会

35 目 录 27 蓝 山 县 移 民 开 发 局 蓝 山 县 残 联 蓝 山 县 侨 联 蓝 山 湘 发 机 械 铸 造 有 限 公 司 蓝 山 县 总 市 办 事 处 蓝 山 县 正 市 办 事 处 蓝 山 县 大 桥 瑶 族 乡 金 洞 管 理 区 回 龙 圩 管 理 区 凤 凰 园 经 济 开 发 区 六 城 同 创 建 设 幸 福 家 园

36 Contents Special Record Zhang Shuofu: Leading cadres must take the lead in keeping the Party 蒺 s purity ( 1 ) Wei Xuanjun: Government work report ( 9 ) Gao Jianhua: Working harder and more effectively on major projects (16) Tang Ding: Making a forth effort to enhance the scientific working ability of members of the CPPCC (18) Chronicle of Events From January to December (21) Survey of Yongzhou Geographical position (38) Administrative division (38) Natural resources (40) Tourist resources (41) Climatic evaluation (42) Water resources and environment (51) National economy and social development (52) Major projects (55) Opening up and cooperation with other countries and regions (58) Cultivating friendship with other cities and nations (60) Continuing industry transfer (65) Central and provincial leaders 謘 focus on Yongzhou (66) Leader list of organizations directly under Yongzhou government, central and provincial government representatives in Yongzhou (72) The Party Affairs Yongzhou municipal committee of the CPC ( 86 ) Minutes and document directory ( 87 ) Work of the municipal Party Committee office ( 95 ) Organization work ( 96 ) Propaganda work ( 99 ) United front work (101) Research in policy (103) Veteran cadre work (105) Work of developing the Party (106) Work related to Taiwan (107) Work of the lecture team (108) Work of the Party shcool (109) Work of the CPC history and local annals (111) Archival work (112) Office management of the municipal Party Committee organs (113) Discipline Inspection Yongzhou municipal commission for discipline inspection of the CPC (115) Political Power Standing Committee of Yongzhou Municipal People 謘 s Congress (118) The forth session of Standing Committee of the People 謘 s Congress of Yongzhou (118) Working organization of Special Committee and Standing Committee of the People 謘 s Congress of Yongzhou (118) Government Affairs Yongzhou Municipal People 謘 s Government (120) Work of the municipal government office (128)

37 Contents 29 Human resources and social security (129) Medical insurance fund management (131) Social labour insurance management (132) Labour 鄄 personnel dispute arbitration (132) Authorized strength work (133) Work related to ethnic 鄄 minority and religion (134) Civil administration (136) Charity work (136) PLA retirees management (137) Immigration development (138) Work of handling letters and visits from people (140) Legal work (142) Population and family planning Work (144) Tourism, foreign affairs and the overseas Chinese affairs (145) Radio management (146) Work of government services (147) Government affairs management (148) Electronic government affairs (149) Chinese People 謘 s Political Consultative Committee Yongzhou municipal Committee of CPPCC (151) Work of Standing Committee of Yongzhou CPPCC (151) Democratic Parties Federation of Industry and Commerce Revolutionary Committee of the Chinese Kuomin 鄄 tang Yongzhou Committee (153) China Democratic League Yongzhou Committee (155) China Association for Promoting Democracy Yongzhou Committee (155) Chinese Peasants 謘 and Workers 謘 Democratic Party Yongzhou Committee (157) Federation of Industry and Commerce (157) Mass Organization Work of the Union (160) Work of the Communist Youth League (161) Women 謘 s Federation work (163) Work of the Science Association (165) Work of the Federation of Returned Overseas Chinese (167) Work of the Literary Federation (168) Jiuyi Mountain, the Mausoleum of Emperor Shun Foundation (169) Work of the Association for the Handicapped (170) Work of the Red Cross Society (172) Work of the Council for Promotion of International Trade (173) Working Committee for the Care of the Next Generation Military Affairs (174) Yongzhou Military Subarea (177) People 謘 s armed police (181) Public security and fire 鄄 fighting (184) People 謘 s air defence (185) Politics and Law Work of politics and law (186) Public security (186) Court of justice (189) Procuratorial work (191) Judicial administration (193) Traffic police (196) General Economic Management Development and Reform (198) Administration and supervision on work safety (199) Optimizing economic circumstances (201) Customs (204) Management of national property (204) Industry and commerce administration (205) Statistical work (206) Auditing work (207) Quality and technical supervision (208) Food and drug administration (209) Prices of commodities (210) Industry Industry and informatization (212)

38 30 永 州 年 鉴 (2013) Industrial park and economic development zone (214) Lengshuitan High 鄄 tech Industrial Park (214) Lingling Industrial Park (214) Qiyang, Hunan Economic Development Zone (215) Dong 蒺 an, Hunan Economic Development Zone (216) Shuangpai Industrial Park (216) Dao County Industrial Centralized Zone (217) Jiangyong Industrial Park (217) Jianghua, Hunan Economic Development Zone (217) Ningyuan, Hunan Industrial Park (218) Xintian Industrial Park (218) Lanshan, Hunan Economic Development Zone (218) Electric industry (219) Coal industry (220) Building material industry (220) Textile business management (222) The second light indurstry management (222) Chemical business management (222) Material affairs management (223) Smelting industry management (223) Key enterprises introduction (223) China Tobacco Hunan Industrial Co., Ltd Lingling Branch (223) Changfeng Group Co., Ltd (224) Yongzhou Xiang River Paper Co., Ltd (226) Hunan Shenfu Group, Xiangnan Blasting Supply Co., Ltd (228) Hunan Weapon Industry, Jianhua Precise Instru 鄄 ment Co., Ltd (229) Hunan Weapon Industry, Yuejin Electromechanics Co., Ltd (231) Hunan Yuzhou Real Estate Development Group (231) Agriculture Economy Agricultural and rural work (234) Overall development in agriculture (235) Development 鄄 oriented poverty relief (236) Agricultural sci 鄄 tech research (237) Plant production (238) Tobacco production (240) Livestock breeding (242) Forestry (243) Industrialized agriculture (245) Agricultural mechanization management (246) Water conservancy (247) Management of Shuangpai reservoir irrigation area (248) Centian River reservoir mangement (249) Shuangpai hydropower station (250) Nanjindu hydropower station (251) Meteorological work (251) Hydrological work (252) Earthquake 鄄 resistance work (253) Land, Resources and Urban Construction Management Management of land and resources (255) Work of geological exploration (258) Coal geological exploration (260) Rural and urban construction plan (261) City planning and designing (263) Investment and development of urban construction (263) Supervision on quality safety of construction projects (264) Urban landscape (267) Law enforcement in city management (268) Water service (269) Real estate mangement (270) Environment protection (272) Housing accumulation fund management (273) Transport and Communication Transportation (275) Highway (278) Airport (280) Railway (282) Yongzhou Railway Station (282) Lingling Railway Station (282) Qiyangbei Station (283) Dong 蒺 an Station (283)

39 Contents 31 Shuangpai Railway Station (283) Daozhou Railway Station (283) Jiangyong Railway Station (283) Jianghua Station (283) Road transport (284) Local maritime affairs (284) Postal system (285) Postal management (287) China Telecom (287) Telecommunication circuitry management (288) China Mobile Communication (290) China Unicom (290) Tax and Finance Finance (292) State tax (293) Local tax (294) Banking (295) People 謘 s Bank of China (296) Supervision on banking (298) Industrial and Commercial Bank of China (299) China Construction Bank (300) Agricultural Bank of China (302) Agricultural Development Bank of China (302) Bank of China (303) Bank of Communications (304) Postal Savings Bank of China (305) Rural Credit Cooperatives (305) Xiaoxiang Rural Commercial Bank (306) Yongzhou Insurance Business Association (306) People 謘 s property insurance (306) Fangzheng Security (307) Trade and Business Commercial affairs (308) Shunde Mall (308) Supplying and selling (309) Salt business (312) Drug business (312) Trade in oil (313) Tobacco monopoly administration (313) Grain management (315) Grain guild and grain economy sci 鄄 tech society (316) Science, Education, Culture, Health and Sports Science and technology (319) Education (321) Scientific research of education (322) Modern educational technology and experimental teaching (324) Key colleges introduction (325) Hunan Science and Technology College (325) Yongzhou Vocational Technology College (327) Hunan Xiaoxiang Technician College Hunan Jiuyi Techinical College (330) Yongzhou Branch of Hunan Radio and Television University (332) Dao County Teaching College (333) Yongzhou No 郾 1 Middle School (333) Yongzhou No 郾 4 Middle School (334) Yongzhou No 郾 3 Middle School (335) Culture (336) Radio, film and TV industry (340) Cultural market law enforcement (341) Administration of cultural relics (343) Xinhua Bookstore (345) Health (346) Disease prevention and control (350) Supervision on health (356) Key hospitals introduction (358) Yongzhou Central Hospital (358) Yongzhou Hospital of Chinese Medicine (361) Jianghua Yao Autonomous Country of the Second People 蒺 s Hospital (362) Jianghua Yao Autonomous Country of the Maternal and Child Care Service Centre (362) Sports (363) Yongzhou Daily (365) Counties and Districts Lengshuitan District (367) Lingling District (370) Qiyang County (373) Dong 謘 an County (379) Shuangpai County (382)

40 32 永 州 年 鉴 (2013) Dao County (386) Jiangyong County (391) The Yao Autonomous County of Jianghua (396) Ningyuan County (401) Xintian County (404) Lanshan County (409) Jindong Management Zone (415) Huilongxu Management Zone (416) Phoenix Garden Economic Development Zone (420) Annual Models Statistics Data Color Pages Model one (42 43) Model two ( ) Model three ( ) Model four ( ) Model five ( ) Model six ( )

41 特 载 领导干部要带头保持党的纯洁性 张硕辅 一 充分领会领导干部保持纯洁性 的深刻含义 和克服党内各种非无产阶级 思 想, 每 个 共 产 党 员, 1郾 保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质属 织上纯洁的党, 合乎统一的标准的党冶 陈云同志也 性 纯洁性是无产阶级政党的立党之本, 马克思主 义政党历来重视保持自身的纯洁性 世界工人阶级 的第一个政党 共产主义者同盟创立初期, 在同 盟章程中就对会员条件作了严格的规定: 每一支部 都要把争取在思想上入党当作毕生的追求目标, 我 们要建设的是 一个有纪律的 思想上纯洁的 组 曾指出: 中国共产党要成为无产阶级的先锋队, 其 重要条件之一, 就是要保持党的成分的纯洁 冶 他认 为, 党的纯洁 主要的不是年幼龄轻 没有社会关 系 单纯的纯洁, 而是指在复杂动荡的环境中忠心 对它所接受的会员的品质纯洁负责 列宁在创建俄 为共产主义坚持奋斗的纯洁冶 革命胜利后, 邓小平 的纯洁性 他严肃地指出: 这个政党 吸收了这个 名誉和地位而入党, 他们在入党以后, 不去支持群 国工人阶级政党 ( 共产党) 的过程中, 特别注重党 阶级的一切优秀代表, 集中了经过顽强的革命斗争 的教育 和 锻 炼 的 完 全 觉 悟 的 和 忠 诚 的 共 产 主 义 者冶 徒有其名的党员, 就是白给, 我们也不要 世界上只有我们这样的执政党, 即革命工人阶级的 党, 才不追求党员数量的增加, 而注意党员质量的 提高和清洗 混进党内来的人爷 冶, 宁可数量少些, 但要质量高些冶 在同机会主义分子斗争中, 列宁针 锋相对地指出: 我们的任务是要维护我们党的坚定 性 彻底性和纯洁性 我们应当努力把党员的称号 和作用提高, 提高, 再提高 冶 始终保持党的纯洁性是我们党一贯的政治主张 和政治理念 作为马克思主义政 党 的 中 国 共 产 党, 在革命 建设和改革的各个时期, 都把保持党的纯 洁性摆在党的建设的重要位置 早在新民主主义革 命时期, 为保持党的纯洁性, 毛泽东同志曾谆谆地 告诫全党, 共产党员不仅要在组织上入党, 更要在 思想上入党, 要用马克思主义理论教育党员, 纠正 同志指出, 会有一些动机不纯的人, 他们为着取得 众的利益, 反而妨害群众的利益冶, 这要求党 对于 党员提出更高的标准冶 进入新时期, 党的历史地位 发生了转变, 保持党的纯洁性的任务更为艰巨, 江 泽民同志在十五大报告中指出: 要把反腐败斗争同 纯洁党的组织结合起来, 在党内决不允许腐败分子 有藏身之地 冶 党的十六大报告强调: 在长期执政 的条件下, 在对外开放和发展社会主义市场经济的 环境中, 党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀, 维护党的队伍的纯洁 冶 2郾 保持党的纯洁性是主动应对各种挑战 抵御 各种风险的重要保证 胡锦涛总书记在建党 90 周年 重要讲话中 指 出, 我 们 党 目 前 面 临 着 执 政 考 验 改革开放考验 市场经济考验 外部环境考验冶, 同 时还面临着 精 神 懈 怠 的 危 险, 能 力 不 足 的 危 险, 脱离群众的危险, 消极腐败的危险冶 这些考验和危 险前所未有, 考验不可回避, 危险更应警惕 世界 上一些 老 党 大 党 垮 台 的 历 史 教 训 极 其 深 刻 直 面

42 2 永 州 年 鉴 (2013) 四 大 考 验 冶, 防 范 四 大 危 险 冶, 要 求 我 们 始 终 保 持 党 的 纯 洁 性, 推 动 各 级 党 组 织 和 广 大 党 员 干 部 坚 定 必 胜 信 心, 切 实 转 变 作 风, 自 觉 做 好 工 作, 团 结 带 领 全 国 各 族 人 民 同 心 同 德 共 克 时 艰, 变 压 力 为 动 力 化 挑 战 为 机 遇 保 持 党 的 纯 洁 性, 能 够 使 我 们 党 保 持 与 时 俱 进 的 品 质, 始 终 站 在 时 代 潮 流 的 前 头 ; 能 够 使 我 们 党 科 学 判 断 世 界 发 展 趋 势, 从 容 应 对 各 种 考 验 和 危 险 ; 能 够 使 我 们 党 不 断 提 高 执 政 能 力, 将 党 和 国 家 各 项 事 业 推 向 前 进 3 郾 保 持 党 的 纯 洁 性 是 解 决 当 前 面 临 的 新 情 况 新 问 题 的 必 然 举 措 在 新 形 势 下, 少 数 党 组 织 和 党 员 干 部 仍 然 存 在 与 保 持 党 的 纯 洁 性 要 求 不 相 适 应 的 问 题, 突 出 表 现 在 : (1) 一 些 基 层 党 组 织 战 斗 堡 垒 作 用 不 强, 有 的 甚 至 处 于 软 散 的 状 态 (2) 一 些 党 员 干 部 理 想 信 念 动, 宗 旨 意 识 淡 薄, 革 命 意 识 后 退, 一 切 向 钱 冶 看 ; 有 的 领 导 干 部 以 权 谋 私 贪 污 受 贿, 大 肆 侵 吞 国 家 钱 财, 受 到 党 纪 国 法 处 理 (3) 一 些 党 员 干 部 对 政 策 奉 行 实 用 主 义, 对 党 纪 法 规 奉 行 自 由 主 义, 对 是 非 曲 直 奉 行 好 人 主 义, 对 上 级 溜 须 拍 马, 对 群 众 恫 吓 欺 诈, 人 际 关 系 拉 拉 扯 扯 吹 吹 捧 捧, 将 党 内 政 治 生 活 庸 俗 化 (4) 一 些 党 员 干 部 行 为 方 式 浮 躁 冶, 工 作 方 式 浮 漂 冶, 总 结 工 作 浮 夸 冶, 工 作 作 风 浮 滑 冶, 对 问 题 遮 遮 掩 掩, 避 重 就 轻, 形 式 主 义 严 重, 官 僚 主 义 滋 长 (5) 一 些 同 志 入 党 动 机 不 纯 入 党 为 了 晋 升 当 官 或 捞 取 政 治 资 本, 少 数 高 校 大 学 生 和 农 村 青 年 入 党 为 了 就 业, 背 离 了 党 的 宗 旨, 不 是 全 心 全 意 为 人 民 服 务, 而 是 有 好 处 就 上, 有 困 难 就 下 上 述 列 举 的 一 些 问 题 尽 管 是 个 别 现 象 但 不 容 忽 视 其 产 生 原 因 何 在? (1) 少 数 党 员 干 部 不 注 重 思 想 武 装 和 党 性 修 养, 没 有 解 决 好 从 思 想 上 入 党 冶 和 防 止 从 思 想 上 脱 党 冶 的 问 题 (2) 在 改 革 开 放 和 市 场 经 济 条 件 下, 党 员 干 部 保 持 自 身 纯 洁 的 考 验 和 挑 战 越 来 越 突 出 国 际 敌 对 势 力 正 在 加 紧 对 我 国 实 施 西 化 分 化 战 略 图 谋, 思 想 文 化 和 意 识 形 态 领 域 的 斗 争 更 加 激 烈 和 复 杂 随 着 市 场 经 济 的 发 展, 多 元 利 益 主 体 竞 争 日 趋 激 烈, 不 法 分 子 通 过 商 业 贿 赂 拉 拢 腐 蚀 公 职 人 员 的 现 象 屡 禁 不 止, 这 些 都 对 党 员 干 部 保 持 自 身 纯 洁 性 带 来 不 良 影 响 (3) 党 员 队 伍 发 生 了 很 大 变 化, 一 些 中 青 年 党 员 干 部 缺 乏 严 格 党 内 生 活 锻 炼 艰 苦 生 活 磨 砺 和 重 大 政 治 风 浪 考 验, 容 易 受 腐 败 病 毒 侵 染 (4) 一 些 党 组 织 对 保 持 党 的 纯 洁 性 重 视 不 够 工 作 落 实 不 力 : 有 的 在 发 展 党 员 上 要 求 不 高 把 关 不 严, 让 一 些 不 合 格 的 人 混 进 了 党 员 队 伍 ; 有 的 对 党 员 教 育 不 够 扎 实 管 理 不 够 完 善 监 督 不 够 得 力, 失 之 于 软 失 之 于 宽 ; 有 的 执 纪 不 严, 对 违 纪 现 象 和 腐 败 问 题 该 查 处 的 没 查 处 该 惩 治 的 没 惩 治 ; 有 的 基 层 党 组 织 软 弱 涣 散, 缺 乏 凝 聚 力 和 战 斗 力, 战 斗 堡 垒 作 用 发 挥 不 够 我 们 党 有 八 千 多 万 党 员, 规 模 之 大, 人 数 之 众, 亘 古 未 有, 堪 称 世 界 第 一 大 党 保 持 队 伍 的 纯 洁, 使 这 一 庞 大 的 肌 体 保 持 健 康 与 活 力, 尽 管 工 作 难 度 大, 但 却 是 不 得 不 为 的 必 然 之 举 4 郾 保 持 党 的 纯 洁 性 是 深 化 反 腐 倡 廉 建 设 的 重 要 任 务 中 央 强 调 保 持 纯 洁 性, 标 志 着 反 腐 倡 廉 建 设 的 理 论 和 实 践 向 更 深 层 次 迈 进 保 持 纯 洁 性 是 党 的 建 设 的 一 个 重 要 目 标 和 抓 手 只 有 大 力 保 持 党 的 纯 洁 性, 我 们 党 才 能 始 终 走 在 时 代 前 列, 每 个 党 员 干 部 才 能 更 好 地 团 结 群 众 引 领 群 众, 才 能 不 断 增 强 免 疫 力, 实 现 反 腐 倡 廉 的 自 觉 行 为 必 须 把 保 持 党 的 纯 洁 性 作 为 一 种 起 码 的 党 性, 作 为 一 种 崇 高 的 境 界, 作 为 一 种 坚 定 的 信 守, 作 为 一 种 必 备 的 素 养, 贯 穿 于 反 腐 倡 廉 建 设 乃 至 整 个 党 的 建 设 中, 摆 在 加 强 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 思 想 政 治 建 设 重 中 之 重 的 位 置, 切 实 做 好 保 持 党 的 纯 洁 性 的 各 项 工 作 保 持 党 的 纯 洁 性 是 一 个 永 恒 的 课 题, 十 七 届 四 中 全 会 指 出, 党 的 先 进 性 和 党 的 执 政 地 位 不 是 一 劳 永 逸 一 成 不 变 的, 过 去 先 进 不 等 于 现 在 先 进, 现 在 先 进 不 等 于 永 远 先 进 ; 过 去 拥 有 不 等 于 现 在 拥 有, 现 在 拥 有 不 等 于 永 远 拥 有 同 样, 党 的 纯 洁 性 也 不 是 一 劳 永 逸 的, 过 去 纯 洁 不 等 于 现 在 纯 洁, 一 时 纯 洁 不 等 于 永 远 纯 洁 这 次 党 中 央 对 王 立 军 事 件 尼 尔 伍 德 死 亡 案 件 和 薄 熙 来 严 重 违 纪 问 题 依 法 依 纪 予 以 彻 底 查 清, 就 是 一 个 很 好 的 例 证 王 立 军 事 件 是 一 起 在 国 内 外 造 成 恶 劣 影 响 的 严 重 政 治 事 件, 尼 尔 伍 德 死 亡 案 件 是 一 起 涉 及 党 和 国 家 领 导 人 亲 属 和 身 边 工 作 人 员 的 严 重 刑 事 案 件, 薄 熙 来 的 行 为 严 重 违 反 了 党 的 纪 律, 给 党 和 国 家 的 事 业 带 来 了 损 失, 对 党 和 国 家 的 形 象 带 来 很 大 损 害 以 胡 锦 涛 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 果 断 决 策, 对 相 关 事 件 进 行 深 入 调 查 和 严 肃 处 理, 及 时 公 布 情 况, 这 是 对 党 和 人 民 事 业 的 高 度 负 责, 是 对 社 会 主 义 法 治 的 坚 定 维 护 对 这 件 事 的 处 理, 表 明 了 我 们 党 保 持 自 身 纯 洁 性 的 坚 定 决 心, 彰 显 了 党 和 政 府 坚 决 维 护 党 纪 国 法 的 鲜 明 态 度, 彰 显 了 党 和 政 府 坚 定 维 护 人 民 群 众 根 本 利 益 的 宗 旨 信 念 我 们 要 从 保 证 党 永 不 变 色 保 证 国 家 长 治 久 安 的 高 度, 从 应 对 新 形 势 下 党 面 临 的 风 险 和

43 特 载 挑 战 出 发, 充 分 认 识 保 持 党 的 纯 洁 性 的 极 端 重 要 性 和 紧 迫 性, 不 断 增 强 党 的 意 识 政 治 意 识 危 机 意 识 责 任 意 识, 为 保 持 党 的 纯 洁 性 而 不 懈 努 力 二 准 确 把 握 领 导 干 部 保 持 纯 洁 性 的 核 心 内 容 毛 主 席 说, 路 线 确 定 之 后, 干 部 就 是 决 定 因 素 保 持 党 的 纯 洁 性, 关 键 在 于 党 的 各 级 领 导 干 部 党 的 领 导 干 部 既 是 保 持 党 的 纯 洁 性 的 组 织 者 和 领 导 者, 又 是 保 持 党 的 纯 洁 性 的 执 行 者 和 实 践 者 领 导 干 部 处 在 党 和 人 民 事 业 的 领 导 岗 位 上, 这 就 决 定 了 在 保 持 党 的 纯 洁 性 方 面 负 有 极 为 重 要 的 责 任, 由 此 也 决 定 了 务 必 时 时 处 处 用 党 的 纯 洁 性 要 求 对 照 自 己 检 点 自 己 修 正 自 己 提 高 自 己, 要 求 别 人 做 的 自 己 带 头 做 到, 要 求 别 人 不 做 的 自 己 带 头 不 做, 以 自 己 率 先 垂 范 的 实 际 行 动 保 持 党 的 纯 洁 性 1 郾 领 导 干 部 要 保 持 思 想 上 的 纯 洁 清 正 在 德, 廉 洁 在 志 冶, 思 想 纯 洁, 是 党 性 修 养 的 第 一 课, 是 正 确 行 动 的 先 导 思 想 是 导 向, 是 灵 魂 思 想 无 影 无 形, 却 无 时 不 在 强 大 有 力 思 想 使 人 立 足, 思 想 是 人 类 特 有 的 精 神 花 朵, 是 思 想 成 就 人 的 伟 大 人 是 很 脆 弱 的, 人 之 所 以 伟 大 完 全 是 靠 思 想 思 想 最 有 力 量 雨 果 说 : 思 想 就 是 力 量 冶 拿 破 仑 讲 : 世 界 上 有 两 种 东 西 最 有 力 量, 一 个 是 剑, 一 个 是 思 想, 而 后 者 远 远 大 于 前 者 冶 世 界 上, 人 可 以 消 弭, 物 种 可 以 灭 绝, 但 思 想 文 化 并 非 一 朝 一 夕 便 可 消 亡 保 持 思 想 纯 洁, 要 坚 定 理 想 信 念 无 论 集 体 还 是 个 人, 只 要 拥 有 理 想, 就 会 更 好 地 调 动 潜 能, 鼓 舞 斗 志, 克 服 困 难, 为 实 现 远 大 目 标 而 奋 斗 理 想 信 念 虽 不 是 万 能 的, 但 没 有 理 想 信 念, 却 是 万 万 不 能 的 理 想 是 照 耀 人 们 前 行 的 灯 塔 詹 姆 斯 说 : 一 个 人 的 信 念, 是 成 就 他 行 为 的 最 大 因 素 冶 对 于 一 个 人 来 讲, 理 想 信 念 是 十 分 重 要 的, 它 可 以 改 变 一 个 人 的 生 活 态 度 和 生 存 状 态, 可 以 塑 造 不 同 的 精 神 境 界, 从 而 激 发 出 不 同 的 工 作 干 劲 有 这 样 一 个 故 事, 说 从 前 有 三 个 石 匠 在 分 别 雕 一 尊 佛 像, 有 人 上 前 问 他 们 在 干 什 么 一 个 人 说 : 哎, 干 石 匠 活 一 脸 疲 惫 一 丝 为 生 计 而 忙 碌 的 无 奈 一 个 人 说 : 做 一 件 艺 术 品 一 脸 认 真 一 副 为 艺 术 而 创 作 的 惬 意 一 个 人 说 : 为 佛 教 的 传 播 光 大 劝 人 向 善 做 一 点 事 情 一 脸 神 圣 一 股 为 普 度 众 生 而 努 力 的 骄 傲 革 命 战 争 年 代, 无 数 共 产 党 人 为 了 革 命 的 成 功, 南 征 北 战, 3 流 血 牺 牲, 靠 的 正 是 坚 定 正 确 的 政 治 信 仰 夏 明 翰 被 捕 以 后, 写 下 了 名 垂 青 史 的 就 义 诗 : 砍 头 不 要 紧, 只 要 主 义 真 杀 了 夏 明 翰, 还 有 后 来 人 冶 信 念 能 让 人 看 见 无 形 的, 相 信 难 以 置 信 的, 接 受 不 可 能 的 只 要 心 中 有 信 念, 行 动 就 会 有 力 量 美 国 著 名 作 家 索 尔 兹 伯 里, 在 他 重 走 长 征 路 后 说, 谁 都 不 能 再 消 灭 这 支 从 长 征 走 过 来 的 英 雄 队 伍 了, 一 个 拥 有 长 征 这 样 史 诗 般 传 奇 的 民 族 是 不 可 战 胜 的 ; 人 的 精 神 力 量 一 旦 被 唤 起, 其 力 量 将 是 无 敌 的 在 今 天, 坚 定 我 们 共 产 党 人 的 理 想 信 念, 就 是 对 共 产 主 义 的 坚 定 信 仰 对 中 国 特 色 社 会 主 义 的 坚 定 信 念 坚 定 理 想 信 念, 要 抓 住 理 论 武 装 这 个 核 心, 教 育 引 导 广 大 党 员 干 部 用 马 克 思 主 义 中 国 化 的 最 新 理 论 成 果 武 装 头 脑, 坚 定 共 产 主 义 理 想 信 念 和 构 建 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系, 做 中 国 特 色 社 会 主 义 共 同 理 想 的 坚 定 信 仰 者 和 忠 实 践 行 者 增 强 党 性 观 念, 增 强 党 员 意 识, 站 稳 政 治 立 场, 坚 定 政 治 信 仰, 明 辨 政 治 是 非, 自 觉 与 党 中 央 保 持 高 度 一 致 保 持 思 想 纯 洁, 要 做 到 不 迷 不 惑 现 在, 有 些 党 员 和 党 的 领 导 干 部, 在 市 场 经 济 大 潮 中 晕 晕 乎 乎 头 脑 发 热, 不 能 正 确 认 识 价 值 问 题, 不 能 正 确 对 待 个 人 利 益, 导 致 精 神 支 柱 坍 塌 人 生 方 向 迷 失, 有 的 甚 至 守 不 住 党 纪 国 法 的 底 线, 最 终 走 向 腐 败 堕 落, 教 训 是 极 其 深 刻 的 因 此 保 持 思 想 纯 洁, 就 要 做 到 不 迷 不 惑 能 够 透 过 现 象 看 到 本 质, 不 随 波 逐 流, 能 够 正 确 对 待 社 会 上 的 不 良 现 象 知 者 不 惑 就 是 要 明 善 祛 恶, 能 够 明 是 非 辨 善 恶, 能 够 贵 知 己 贵 知 人, 能 够 知 当 务 识 时 事 网 上 有 些 话 讲 得 很 尖 刻, 不 一 定 全 对, 但 反 映 了 一 些 现 实 一 些 现 象 如 : 现 在 的 社 会 假 比 真 多, 鬼 比 人 多, 钱 比 纸 多, 酒 比 水 多, 醉 比 醒 多, 恨 比 爱 多, 色 比 情 多, 车 比 路 多 冶 还 有 几 见 几 不 见 冶 : 人 体 看 得 见 人 品 看 不 见, 交 谈 看 得 见 交 心 看 不 见, 品 尝 看 得 见 品 位 看 不 见, 流 泪 看 得 见 伤 心 看 不 见, 帮 助 看 得 见 关 心 看 不 见, 握 手 看 得 见 友 谊 看 不 见, 书 信 看 得 见 思 念 看 不 见, 成 功 看 得 见 艰 辛 看 不 见 冶 希 腊 有 句 名 言 : 判 断 力 不 强, 学 问 再 高 也 没 有 用 冶 我 们 的 思 维 方 式 应 当 辩 证 敏 锐, 才 能 够 在 纷 繁 复 杂 的 矛 盾 和 问 题 面 前, 保 持 清 醒 的 头 脑, 保 持 正 确 的 态 度 保 持 思 想 纯 洁, 要 做 到 自 我 净 化 自 我 净 化 自 我 完 善 自 我 革 新 自 我 提 高 是 保 持 纯 洁 性 的 内 生 动 力 陶 渊 明 独 爱 菊 花, 周 敦 颐 心 向 莲 花, 陶 铸 崇 拜 松 树 的 风 格, 都 是 一 种 极 好 的 内 心 向 往 唯 有

44 4 永 州 年 鉴 (2013) 内 心 向 往 纯 洁, 追 求 高 尚, 才 能 不 断 去 除 思 想 尘 埃, 永 葆 共 产 党 人 的 政 治 本 色 心 灵 之 镜 勤 拂 拭 才 能 更 明 亮, 精 神 家 园 常 呵 护 才 会 更 美 好 保 持 思 想 纯 洁 不 可 能 一 劳 永 逸 一 蹴 而 就, 需 要 我 们 坚 持 不 懈, 学 习 一 辈 子 2 郾 领 导 干 部 要 保 持 政 治 上 的 纯 洁 要 具 有 政 治 家 的 远 见 和 气 魄 什 么 是 政 治 家 的 远 见 和 气 魄? 毛 主 席 当 年 说 过, 要 搞 一 点 原 子 弹 和 氢 弹 冶, 这 就 是 政 治 家 的 远 见 和 气 魄 要 搞 一 点 冶, 就 是 不 能 不 搞, 因 为 没 有 一 声 巨 响, 世 界 是 不 会 在 乎 我 们 的 还 有 一 层 意 思, 就 是 只 搞 一 点, 不 能 搞 得 太 多 毛 主 席 曾 批 示 : 先 写 楷 书, 再 写 草 书 冶 搞 得 太 快 的 话, 国 力 也 承 受 不 了 苏 联 的 教 训 就 很 深 刻, 高 科 技 发 达, 在 世 界 上 有 地 位, 但 人 民 需 要 的 保 障 不 力, 生 活 困 难, 农 副 产 品 供 应 成 问 题 很 多 国 家 因 为 军 备 竞 赛 被 拖 得 疲 惫 不 堪, 牺 牲 了 人 民 群 众 的 生 活 改 善 这 个 事 情 上 毛 主 席 很 英 明, 很 有 远 见 这 就 是 政 治 家 的 远 见 卓 识 睿 智 英 明 站 得 高, 望 得 远, 才 能 思 想 清 澈 澄 明 要 在 政 治 上 立 场 坚 定 政 治 上 清 醒 而 坚 定, 站 得 高 看 得 远, 这 是 成 为 高 素 质 领 导 干 部 的 首 要 条 件 陈 云 同 志 是 我 们 党 内 的 理 论 专 家, 也 是 经 济 工 作 政 治 工 作 的 专 家, 他 说 : 政 治 可 以 使 我 们 放 开 眼 界 放 大 胸 襟, 可 以 使 我 们 去 掉 一 些 小 气, 少 一 些 伤 感 冶 要 做 到 立 场 坚 定, 就 必 须 做 好 四 要 : 一 要 忠 诚 忠 诚 是 一 种 大 德, 忠 诚 离 成 功 最 近 作 为 党 员 就 是 要 忠 于 党 忠 于 人 民, 作 为 干 部 就 是 要 忠 于 事 业 忠 于 职 守, 作 为 公 民 就 是 要 忠 于 国 家 忠 于 法 律 二 要 为 民 要 牢 记 为 人 民 服 务 的 宗 旨 美 国 黑 人 领 袖 马 丁 路 德 金 说 : 不 是 所 有 的 人 都 会 出 名, 但 是 每 个 人 都 可 以 变 得 伟 大 起 来, 因 为 伟 大 是 以 为 他 人 服 务 来 界 定 的 冶 如 果 嘴 上 说 一 套, 实 际 上 做 一 套, 百 姓 就 不 会 拥 护 三 要 守 正 政 者, 正 也 冶 领 导 是 榜 样, 是 旗 帜 只 有 把 自 己 这 个 人 冶 写 正 了, 才 会 有 服 众 的 底 气 和 被 崇 敬 的 资 格, 真 正 做 到 不 诱 于 誉, 不 毁 于 诽 马 克 思 说 过 : 不 可 收 买 是 最 崇 高 的 政 治 美 德 冶 凡 是 用 金 钱 买 得 到 的 东 西, 它 原 有 的 价 值 就 不 存 在 了 领 导 干 部 就 是 要 善 于 养 天 地 正 气, 法 古 今 完 人 冶, 讲 求 正 直, 莫 求 浮 华 3 郾 领 导 干 部 要 保 持 组 织 上 的 纯 洁 一 个 政 党, 只 有 保 持 党 员 队 伍 的 纯 洁, 才 能 永 葆 党 的 先 进 性 因 为 追 求 先 进 和 纯 洁, 我 们 党 才 能 由 小 到 大 由 弱 变 强, 才 能 吸 引 亿 万 民 众 的 追 随 ; 因 为 不 断 把 各 领 域 各 阶 层 先 进 分 子 吸 收 到 党 内 来, 才 能 确 保 党 的 先 进 性 和 纯 洁 性 要 严 把 党 员 入 口 毛 泽 东 指 出, 党 员 不 仅 要 在 组 织 上 入 党, 更 要 在 思 想 上 入 党 我 们 党 在 建 党 之 初, 就 非 常 重 视 入 口 关 的 问 题 1920 年 9 月, 在 法 国 勤 工 俭 学 的 蔡 和 森 就 致 信 毛 泽 东, 俄 国 布 尔 什 维 克 对 入 党 的 条 件 极 其 严 格 他 主 张 在 党 成 立 时 应 该 学 习 俄 国, 严 格 入 党 条 件 党 成 立 以 后, 在 第 一 次 代 表 大 会 上 就 明 确 决 定 接 受 党 员 要 特 别 谨 慎, 严 格 审 查 冶 1922 年 7 月, 党 的 二 大 通 过 了 党 的 第 一 个 正 式 章 程, 对 如 何 做 一 个 党 员, 提 出 了 思 想 上 政 治 上 和 行 动 上 的 明 确 要 求 1929 年 12 月, 毛 泽 东 同 志 在 古 田 会 议 决 议 中, 提 出 要 把 着 力 点 放 在 坚 持 标 准, 严 格 程 序 冶 上 要 坚 持 宁 要 少 些 要 好 些 冶, 质 量 重 于 数 量 的 指 导 思 想, 把 保 证 质 量 放 在 发 展 党 员 的 首 位 今 天, 我 们 要 正 确 理 解 和 全 面 坚 持 新 时 期 的 党 员 标 准, 防 止 和 克 服 用 能 人 冶 好 人 冶 代 替 党 员 标 准 的 现 象 坚 持 用 党 章 规 定 的 标 准 衡 量 每 一 名 入 党 对 象, 着 重 了 解 其 政 治 觉 悟 思 想 品 质 和 入 党 动 机 组 织 召 开 党 内 外 群 众 座 谈 会, 认 真 听 取 党 内 外 群 众 意 见, 了 解 发 展 对 象 的 现 实 表 现 确 保 把 真 正 优 秀 的 先 进 分 子 吸 收 到 党 的 队 伍 中 来, 不 断 提 升 党 员 队 伍 的 先 进 性 纯 洁 性 要 加 强 党 性 锤 炼 古 人 云 : 人 之 初, 性 本 善 冶 保 持 党 员 干 部 队 伍 纯 洁, 要 始 终 加 强 党 性 修 养 与 锻 炼 领 导 干 部 要 多 爱 爱 理 论 学 习 多 过 过 组 织 生 活 多 搞 搞 党 性 锻 炼 党 校 是 一 个 教 育 培 训 干 部 的 马 列 公 园, 是 一 座 宣 传 马 克 思 主 义 的 红 色 学 府, 是 一 尊 锻 炼 党 性 的 钢 铁 熔 炉, 要 多 来 党 校 常 来 党 校 勤 来 党 校 要 多 读 读 马 列 原 著, 从 经 典 中 悟 党 性 ; 要 多 思 想 社 会 主 义 道 路, 在 理 论 中 明 党 性 ; 要 多 学 习 时 代 楷 模, 在 实 践 中 炼 党 性 要 坚 持 去 伪 存 真 要 建 立 健 全 党 员 干 部 考 核 评 价 机 制, 全 面 考 察 德 能 勤 绩 廉 德, 就 是 要 有 良 好 的 品 德, 做 到 人 无 德 不 立 能, 就 是 要 有 能 力 带 领 人 民 发 展 繁 荣 经 济 勤, 就 必 须 不 能 偷 懒, 不 能 碌 碌 无 为 绩, 就 是 要 有 良 好 的 政 绩 不 搞 花 架 子, 不 做 表 面 工 程, 敢 于 来 真 的 来 实 的 廉, 就 是 要 耐 得 住 寂 寞, 经 得 起 考 验, 不 贪 不 腐, 廉 洁 自 律 坚 持 这 五 个 方 面, 才 能 够 真 正 选 出 党 和 人 民 的 好 干 部 同 时, 要 把 不 能 做 到 这 五 方 面 的 干 部, 及 时 发 现, 及 时 处 理, 及 时 切 除 危 害 党 的 肌 体 的 毒 瘤 冶, 坚 决 清 除 害 群 之 马 冶, 使 我 们 的 党 员

45 特 载 干 部 队 伍 始 终 保 持 纯 洁 与 活 力 4 郾 领 导 干 部 要 保 持 作 风 上 的 纯 洁 纯 洁 的 作 风 是 我 们 党 得 人 心 聚 民 力 的 重 要 原 因, 要 始 终 坚 持 以 党 风 带 政 风, 以 政 风 带 民 风 要 密 切 联 系 群 众 古 往 今 来, 人 心 向 背 是 决 定 一 个 政 党 或 政 权 兴 衰 存 亡 的 决 定 性 因 素 历 代 统 治 者 都 知 道 一 个 简 单 的 道 理, 水 能 载 舟, 亦 能 覆 舟 冶 得 民 心 者 得 天 下, 失 民 心 者 失 天 下 冶 这 是 一 条 被 历 史 反 复 证 明 的 真 理 我 们 党 的 最 大 优 势 就 是 始 终 保 持 与 人 民 群 众 的 鱼 水 关 系, 最 大 危 险 就 是 脱 离 人 民 群 众 我 们 党 的 所 有 追 求, 归 根 到 底 都 是 为 了 实 现 好 维 护 好 发 展 好 人 民 群 众 的 根 本 利 益 与 人 民 群 众 的 关 系 问 题 是 保 持 纯 洁 性 的 根 本 问 题 依 靠 群 众 相 信 群 众 就 能 获 得 最 广 泛 最 可 靠 的 力 量 支 撑, 脱 离 群 众 失 信 群 众 就 失 去 了 事 业 的 根 基 抗 战 时 期, 美 国 军 事 观 察 组 来 华 考 察 后, 得 出 一 个 结 论 : 国 民 党 占 有 着 大 片 的 土 地, 而 共 产 党 则 占 有 大 片 的 人 心 得 民 心 者 得 天 下, 我 们 党 正 是 依 靠 亿 万 人 民 群 众 的 支 持, 取 得 了 新 民 主 主 义 革 命 的 胜 利 作 为 党 的 领 导 干 部, 一 定 要 心 系 群 众 判 断 形 势 要 把 群 众 情 绪 当 成 第 一 信 号 ; 确 定 任 务, 要 把 群 众 愿 望 当 成 第 一 根 据 ; 推 动 工 作, 要 把 群 众 满 意 当 成 第 一 标 准 我 们 每 一 位 共 产 党 员 和 领 导 干 部 都 要 把 群 众 利 益 看 得 重 些 重 些 再 重 些, 把 个 人 得 失 看 得 轻 些 轻 些 再 轻 些, 为 着 群 众, 赴 汤 蹈 火, 在 所 不 辞, 鞠 躬 尽 瘁 死 而 后 已! 要 真 实 体 察 民 情 在 革 命 时 期, 毛 泽 东 同 志 反 复 讲, 不 要 看 到 工 人 身 上 有 油 污, 农 民 脚 上 有 牛 屎, 就 不 去 接 近 他 们 冶 他 还 说 : 我 们 共 产 党 人 好 比 种 子, 人 民 好 比 土 地, 我 们 到 了 一 个 地 方, 就 要 同 那 里 的 人 民 结 合 起 来, 在 人 民 中 间 生 根 开 花 冶 不 深 入 基 层 体 察 民 情, 就 很 难 做 到 真 正 了 解 群 众 的 真 实 情 况 真 实 想 法 真 实 需 要 领 导 干 部 要 坚 持 问 政 于 民 问 需 于 民 问 计 于 民, 经 常 深 入 工 厂 农 村 学 校 等 最 基 层 的 地 方, 与 群 众 同 吃 同 住 同 干, 深 入 体 察 民 情, 开 展 调 查 研 究, 并 帮 助 人 民 群 众 解 决 实 际 困 难, 只 有 这 样 才 能 受 到 人 民 群 众 的 衷 心 拥 护, 使 党 的 事 业 蒸 蒸 日 上 要 真 情 关 注 民 生 毛 泽 东 同 志 在 这 方 面 为 我 们 做 出 了 很 好 的 榜 样 1934 年 1 月, 他 在 江 西 瑞 金 召 开 的 第 二 次 全 国 工 农 兵 代 表 大 会 上 郑 重 地 提 出 : 我 们 应 该 深 刻 地 注 意 群 众 生 活 的 问 题, 从 土 地 劳 动 问 题, 到 柴 米 油 盐 问 题 妇 女 群 众 要 学 习 犁 耙, 找 5 什 么 人 去 教 她 们 呢? 小 孩 子 要 求 读 书, 小 学 办 起 了 没 有? 对 面 的 木 桥 太 小 会 跌 倒 行 人, 要 不 要 修 理 一 下 呢? 许 多 人 生 疮 害 病, 想 个 什 么 办 法 呢? 一 切 这 些 群 众 生 活 上 的 问 题, 都 应 该 把 它 提 到 自 己 的 议 事 日 程 上 应 该 讨 论, 应 该 决 定, 应 该 实 行, 应 该 检 查 冶 悠 悠 万 事, 民 生 为 重, 群 众 所 需 要 的, 群 众 所 祈 盼 的, 就 是 党 员 和 领 导 干 部 努 力 的 方 向 要 让 群 众 就 业 有 岗 位, 吃 得 更 安 全, 住 得 更 舒 心, 出 行 更 方 便, 看 病 不 嫌 贵, 养 老 不 犯 愁, 生 活 更 加 幸 福, 更 有 尊 严 要 真 正 珍 惜 民 力 领 导 干 部 要 善 于 集 中 民 智, 珍 惜 民 力 想 问 题 作 决 策 办 事 情 要 坚 持 效 率 原 则, 无 论 时 间 精 力 的 投 入, 还 是 财 力 物 力 人 力 的 使 用, 都 应 该 努 力 争 取 最 佳 效 益, 不 要 增 加 基 层 的 负 担, 坚 决 反 对 搞 花 架 子 做 无 用 功 讲 政 绩, 本 身 无 可 厚 非, 古 往 今 来, 任 何 时 候 的 官 员 都 讲 求 为 官 一 任 造 福 一 方, 凡 是 把 人 民 利 益 放 在 第 一 位 的 都 会 得 到 人 民 的 尊 重 和 拥 戴 共 产 党 人 历 来 注 重 代 表 最 广 大 人 民 的 根 本 利 益, 不 惜 牺 牲 个 人 利 益 为 人 民 谋 福 利, 这 样 的 政 绩 是 珍 惜 民 力 的 真 正 体 现 然 而, 政 绩 加 上 工 程 冶 二 字, 其 本 质 就 发 生 了 根 本 的 变 化 搞 政 绩 工 程 冶 的 出 发 点 不 是 为 了 人 民 利 益, 而 是 为 了 个 人 的 某 种 私 利 不 惜 劳 民 伤 财 牺 牲 人 民 群 众 的 利 益, 这 样 的 政 绩 工 程 冶 本 身 就 已 经 与 党 的 宗 旨 相 去 甚 远 了, 不 仅 不 是 珍 惜 民 力, 而 且 会 损 害 民 力 政 绩 要 经 得 起 历 史 检 验, 立 足 于 造 福 人 民, 领 导 干 部 要 爱 惜 人 力 财 力 物 力, 扎 扎 实 实 带 领 群 众 解 决 面 临 的 实 际 问 题, 把 群 众 的 积 极 性 真 正 调 动 起 来, 聚 精 会 神 地 抓 好 有 益 于 本 地 长 远 发 展 和 为 广 大 群 众 谋 利 益 的 实 际 工 作 要 真 诚 维 护 民 利 近 些 年 来, 接 二 连 三 发 生 的 群 体 性 事 件, 如 贵 州 瓮 安 事 件 云 南 孟 连 事 件 浙 江 织 里 事 件 广 东 乌 坎 事 件 等, 都 和 群 众 利 益 不 无 关 系 现 在 处 于 社 会 转 型 期, 社 会 矛 盾 多 发 成 为 一 个 突 出 特 点 我 们 今 天 所 做 的 任 何 努 力, 都 是 旨 在 建 立 一 个 民 众 幸 福 和 谐 安 宁 的 社 会 党 群 干 群 关 系 和 谐, 方 能 社 会 和 谐 处 理 党 群 干 群 关 系, 成 为 我 们 必 须 解 决 的 问 题 构 建 一 种 和 谐 的 党 群 干 群 关 系, 真 诚 维 护 民 利, 领 导 干 部 要 及 时 回 应 群 众 合 理 诉 求, 化 解 群 众 激 烈 情 绪, 维 护 群 众 合 法 利 益 做 到 不 与 民 生 气 不 与 民 私 斗 不 与 民 争 利

46 永州年鉴 (2013) 6 三 十分明确领导干部保持纯洁性 的基本要求 恩来谈过一次话后, 敏锐地指出: 如果这个人代表 一身正气 两袖清风, 是共产党人的做人之本; 产生一种意念: 含辛茹苦, 清贫安身的恩来原来是 洁身自好 克己奉公, 是领导干部的从政之基; 保 持纯洁性, 是领导干部的立身之要 一要 注 重 品 行 修 养 品 行, 这 个 词 可 以 分 为 品冶 和 行冶 两个部分 品是指一个人的道德修 养, 行是指一个人在社会行为中表现出来的道德修 养, 品是内心的 看不见的, 行是外在的 看得见 的 通常, 个人的品行是用看得见的 行冶 来体现 看不见的 品冶 的 品行两个字, 合起来理解, 就 了中国共产党的形象, 那么, 中国的未来是属于他 们的 冶 张爱萍将军说, 每当想起周恩来, 就从心底 最富有的 细想一下, 在得到人民群众真心实意的 爱戴方面周恩来确实是很 富有冶 的 冰心老人称 赞他是中国亘古以来赋予的 爱冶 最多而且接受的 爱冶 也最多的一位人物 马寅初通过与周恩来几十 年的交往, 得出一个结论: 周恩来是最得民心的共 产党员 冶 我们共产党员要重温刘少奇同志的 论共 产党员修养, 认真学习和践行 中国共产党章程, 自觉履行党员义务, 按照党的方针政策办事, 在法 是能够体现一个人道德修养的行为, 就是一个人通 律法规的范围内行事, 做有道德之人 有修养之人, 过自身的内化作用, 将外在的道德规范转变成自身 做品德高尚 德才兼备之人, 做有吸引力和感召力 的情感和意志, 从而作出自己的行为判断 之人 加强自身修养, 就要不断地学理论 学文化 品行体现一个人的内在素养 人格魅力和道德 学技能 学礼仪, 充实自己 提高自己; 就要 吾 星共之 冶 胡锦涛总书记提出用干部要德才兼备, 以 内圣外王冶, 修正自己的思想, 修正自己的行为, 水准 孔子说: 为政以德, 譬如北辰, 居其所而众 德为先 这些都说明养成良好品行的极端重要性 日三省 吾 身 冶, 以 史 为 鉴 以 人 为 鉴 以 法 为 鉴, 修正前进的方向; 就要学会容人 容事 容言, 严 品行是一条底线, 没有好品行, 就没有做好干 以律己, 宽以待人, 听得进逆耳忠言, 容得下民主 部的资格 品行是具体的, 日常的言行举止, 能够 之声, 以大海般的胸怀和肚量, 开创利于人民 利 折射出一个党员干部的工作作风和生活作风, 反映 于祖国的伟大事业 出世界观 人生观 价值观 党员干部打牢思想基 二要严格自律 欲望是与生俱来的, 每个人都 础, 筑严思想防线, 说到底就是要牢固树立马克思 有七情六 欲 正 当 合 理 的 欲 望, 是 推 动 社 会 进 步 主义的世界观 人生观 价值观, 牢固树立正确的 事业发展的动力 人的欲望是无止境的, 如果不自 权力观 地位观 利益观 陈毅同志也曾说过, 做 官先做人, 做 人 德 为 先冶 古 人 也 有 许 多 做 人 的 名 言, 如 吾日三省吾身冶 勿以恶小而为之, 勿以 我约束, 学会节制, 欲望就会无限膨胀 得寸进尺 得陇望蜀 我们加强自律, 就是要把欲望控制在合 理的范围内 自律是修身正己的基本要求 有不少 善小而不为冶 等 西方资本主义国家在对一个人进 领导干部曾经权倾一时, 威震一方, 他们曾经是许 行评价时也非常注重对其品行 的 考 量, 曾 有 人 说: 多人的座上贵宾, 却因为无视党纪国法而身陷囹圄, 人生最大的资本是品行 冶 对于我们共产党员, 更 应该自觉地注重对个人世界观 人生观 价值观的 锤炼和提升, 在做人上要明辨是非 严于律己, 品 德高尚 情趣 健 康, 并 且 比 普 通 人 有 更 高 的 要 求 做官先做人, 领导干部应常省常新, 努力培养良好 的生活品行 和 政 治 品 行, 做 高 尚 的 人, 纯 粹 的 人, 成为阶下囚, 生活在高墙电网之内, 活动在监牢囚 室之中, 人生的落差何等之大! 到此时, 他们才深 深感受到 生命诚可贵, 自由价更高冶 的真谛, 深 刻理解了 一失足成千古恨, 再回首已是百年身冶 的真正含义, 然而悔之已晚 古人说: 以人为镜, 可以知得失 冶 他 们 用 自 己 政 治 生 命 写 成 的 警 示 教 有道德 的 人, 脱 离 了 低 级 趣 味 的 人, 有 益 于 人 民 材, 应当成为每个党员干部明断得失 自我警示的 的人 一面镜子 要从中汲取深刻的教训, 时刻绷紧党纪 播种行为, 收获习惯; 播种习惯, 收获性格; 国法这根弦, 坚持慎独 慎微 慎权 慎欲, 自警 播种性格, 收获命运 冶 良好品行的形成 非 一 日 之 自省 自重 自励, 常怀律己之心, 常思贪欲之害, 功 一朝之事, 靠一点一滴的养成, 需要一个长期 珍惜人生自由, 从严要求自己, 老老实实做人, 规 的 自我不断完善和修养提高的过程 这方面, 周 规矩矩做事, 清清白白做官 恩来是各级领导干部的楷模 美国作家海明威与周 三要以身作则 保持党的纯洁性, 领导干部必

47 特 载 须 以 身 作 则 率 先 垂 范 自 己 手 脚 不 干 净, 没 有 资 格 要 求 别 人 讲 卫 生 作 为 领 导 干 部, 要 时 刻 用 纯 洁 性 来 对 照 自 己 检 点 自 己 修 正 自 己, 做 到 觉 而 不 迷 正 而 不 邪 净 而 不 染 要 始 终 把 自 己 作 为 领 导 集 体 的 一 员, 以 一 种 平 常 人 的 心 态, 自 觉 置 身 于 党 组 织 和 广 大 群 众 的 有 效 监 督 之 下, 不 能 以 特 殊 党 员 自 居, 把 自 己 凌 驾 于 党 组 织 和 群 众 之 上, 游 离 于 党 组 织 和 群 众 监 督 之 外 在 自 觉 接 受 监 督 的 同 时, 在 党 组 织 内 部 和 干 部 群 众 中 大 力 倡 导 监 督, 鼓 励 班 子 成 员 之 间 相 互 监 督, 形 成 良 好 的 监 督 氛 围, 保 证 我 们 的 干 部 不 犯 或 少 犯 错 误 要 自 觉 做 到 五 先 冶 : 要 求 别 人 遵 守 的 自 己 先 遵 守, 要 求 别 人 做 到 的 自 己 先 做 到, 要 求 别 人 提 倡 的 自 己 先 提 倡, 要 求 别 人 管 好 的 自 己 先 管 好, 要 求 别 人 不 干 的 自 己 先 不 干 四 要 严 明 法 纪 头 顶 三 尺 是 法 纪, 脚 下 支 撑 是 官 德 冶 党 纪 国 法 是 党 赖 以 生 存 和 发 展 维 护 党 的 纯 洁 性 的 重 要 保 证 领 导 干 部 既 要 用 良 好 的 道 德 标 准 来 规 范 自 己, 也 要 用 严 肃 的 党 纪 国 法 约 束 制 约 自 己, 更 要 用 严 明 法 纪 来 管 理 社 会, 从 严 治 党, 从 严 治 国 诛 一 乡 之 奸, 则 一 乡 之 人 悦 ; 诛 一 国 之 奸, 则 一 国 之 人 悦 冶 执 行 法 纪 既 要 坚 决 果 断, 又 要 稳 妥 准 确 教 育 我 们 的 党 员 干 部, 在 党 纪 国 法 面 前 没 有 特 殊 党 员 干 部, 不 管 何 人 犯 法, 都 不 能 逍 遥 法 外 要 始 终 保 持 惩 治 腐 败 的 高 压 态 势, 对 腐 败 决 不 能 充 耳 不 闻 放 任 自 流 心 慈 手 软, 以 严 明 的 法 纪 保 持 党 员 干 部 队 伍 的 清 正 廉 洁 五 要 经 常 自 省 我 们 各 级 领 导 干 部 要 经 常 进 行 自 我 反 省, 要 做 到 四 个 经 常 : 经 常 擦 擦 眼 冶, 努 力 提 高 观 察 分 析 事 务 的 能 力 坚 持 用 党 的 创 新 理 论 武 装 头 脑, 加 强 对 重 大 理 论 和 现 实 问 题 的 研 究, 注 重 运 用 马 克 思 主 义 的 立 场 观 点 方 法 分 析 判 断 国 内 外 形 势, 善 于 透 过 现 象 看 本 质, 毫 不 含 糊 地 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策, 毫 不 动 地 坚 持 正 确 的 发 展 方 向, 确 保 社 会 高 度 稳 定 和 政 令 畅 通 经 常 清 清 耳 冶, 排 除 一 切 消 极 干 扰 善 于 收 集 采 纳 职 工 群 众 中 的 正 确 意 见 和 建 议, 不 任 人 唯 亲, 不 偏 听 偏 信, 坚 持 主 心 骨, 不 为 耳 旁 风 冶 枕 边 风 冶 所 左 右, 加 强 身 边 环 境 的 治 理 优 化, 坚 守 党 性 原 则 和 工 作 纪 律, 绝 不 能 因 为 消 极 干 扰 而 使 党 的 事 业 受 到 损 失 经 常 冲 冲 澡 冶, 去 掉 身 上 的 不 良 习 气 面 对 改 革 开 放 新 形 势 下 社 会 上 一 些 不 良 习 气 的 消 极 影 响, 自 觉 做 到 讲 政 治 讲 学 习 讲 正 气, 主 动 接 受 组 织 和 群 众 的 监 督 与 考 察, 通 过 参 加 民 主 生 活 会 个 人 述 职 述 廉 述 学 开 展 批 评 与 自 我 批 评, 去 掉 身 上 的 不 良 习 气, 做 到 两 袖 清 风 一 尘 不 染, 永 葆 共 产 党 人 的 优 良 本 色 经 常 照 照 镜 冶, 时 刻 提 醒 自 己 不 能 发 生 蜕 变 加 强 人 生 观 世 界 观 改 造, 对 照 党 员 标 准, 常 修 为 官 之 德, 常 除 非 分 之 想, 常 思 贪 欲 之 害, 自 尊 自 爱 自 警 自 励, 不 断 净 化 生 活 圈 娱 乐 圈 和 交 往 圈, 自 觉 抵 御 灯 红 酒 绿 冶 的 消 极 影 响, 解 决 好 加 入 党 组 织 为 什 么 现 在 应 当 做 什 么 将 来 身 后 留 什 么 冶 的 问 题, 始 终 保 持 党 员 领 导 干 部 的 良 好 形 象 四 切 实 履 行 领 导 干 部 保 持 纯 洁 性 的 工 作 职 责 保 持 党 的 纯 洁 性, 是 一 项 兼 具 长 期 性 艰 巨 性 和 复 杂 性 的 工 作, 领 导 带 头 实 践 是 保 持 党 的 纯 洁 性 的 关 键 之 举 胡 锦 涛 总 书 记 对 此 提 出 了 明 确 要 求, 其 中 最 重 要 的 就 是 要 做 到 四 个 结 合 冶, 即 坚 持 强 化 思 想 理 论 武 装 和 严 格 队 伍 管 理 相 结 合 发 扬 党 的 优 良 作 风 和 加 强 党 性 修 养 与 党 性 锻 炼 相 结 合 坚 决 惩 治 腐 败 和 有 效 预 防 腐 败 相 结 合 发 挥 监 督 作 用 和 严 肃 党 的 纪 律 相 结 合 我 们 一 定 要 立 足 党 和 国 家 事 业 发 展 的 新 形 势 新 任 务, 坚 持 不 懈 地 抓 好 保 持 党 的 纯 洁 性 各 项 工 作 要 在 以 下 四 个 方 面 下 功 夫, 始 终 落 实 好 保 持 党 的 纯 洁 性 的 实 践 举 措 一 要 切 实 加 强 领 导 保 持 党 的 纯 洁 性, 是 党 的 各 级 领 导 干 部 的 职 责 所 在 各 级 党 的 领 导 干 部 要 把 保 持 党 的 纯 洁 性 这 一 工 作 纳 入 党 的 建 设 总 体 部 署 和 党 建 工 作 日 常 安 排, 组 织 相 关 部 门 协 调 配 合, 积 极 履 行 职 责 要 建 好 党 组 织 班 子 领 导 班 子 是 党 的 事 业 的 火 车 头 要 坚 持 用 好 的 制 度 和 好 的 作 风 选 人 用 人, 把 德 才 兼 备 实 绩 突 出 的 党 员 干 部 选 派 到 重 要 岗 位 上 来, 不 断 优 化 领 导 班 子 结 构, 尤 其 要 选 好 配 强 一 把 手 冶, 增 强 领 导 班 子 整 体 功 能 和 合 力 各 级 党 组 织 班 子 成 员 要 带 头 讲 党 性 重 品 行, 作 表 率 要 管 好 党 员 干 部 队 伍 党 员 队 伍 和 干 部 队 伍 是 党 的 主 体 通 过 扩 大 组 织 覆 盖 发 挥 组 织 作 用 强 化 组 织 服 务 等 方 式, 全 面 加 强 党 员 队 伍 建 设 紧 密 结 合 实 际 推 进 党 员 教 育 管 理 创 新, 坚 持 和 完 善 三 会 一 课 冶 民 主 评 议 党 员 党 员 思 想 汇 报 等 制 度, 使 广 大 党 员 思 想 上 更 加 成 熟 政 治 上 更 加 坚 定, 充 分 发 挥 先 锋 模 范 作 用 要 全 面 加 强 干 部 队 伍 建 设, 要 按 照 德 才 兼 备 以 德 为 先 的 标 准 和 五 湖 四 海, 任 人 为 贤 冶 的 原 则, 大 力 提 拔 重 用 那 些 对 党 忠 诚, 对 群 众 感 情 深 的 干 部, 坚 决 不 用 那 些 党 性 不 纯 群 众 口 碑 7

48 8 永 州 年 鉴 (2013) 差 的 干 部 ; 大 力 提 拔 重 用 那 些 有 思 想 有 激 情 有 贡 献 有 实 绩 的 干 部, 坚 决 不 用 那 些 见 风 使 舵 拉 拉 扯 扯 投 机 钻 营 的 干 部 要 抓 好 监 督 管 理 新 形 势 下 保 持 党 的 纯 洁 性 尤 其 要 突 出 发 挥 党 内 民 主 监 督 党 务 公 开 舆 论 监 督 的 作 用 充 分 发 扬 党 内 民 主, 加 强 普 通 党 员 对 党 员 干 部 的 监 督 党 员 干 部 对 领 导 干 部 和 领 导 班 子 的 监 督 领 导 班 子 成 员 对 一 把 手 的 监 督 以 及 领 导 班 子 内 部 的 相 互 监 督 要 健 全 党 员 权 利 保 障 机 制, 积 极 推 进 党 务 公 开, 凡 是 按 规 定 应 当 公 开 的 内 容 一 律 公 开, 促 进 党 内 权 力 公 开 透 明 规 范 运 行, 让 党 员 群 众 全 面 了 解 和 有 序 参 与 党 内 事 物 要 强 化 舆 论 监 督, 教 育 引 导 干 部 正 确 对 待 舆 论 监 督, 自 觉 接 受 各 种 媒 体 包 括 网 络 手 机 等 媒 体 的 监 督 要 充 分 发 挥 纪 检 监 察 机 关 的 作 用, 全 面 履 行 党 章 赋 予 的 职 责, 坚 决 纠 正 和 查 处 各 种 影 响 破 坏 党 的 纯 洁 性 的 行 为, 切 实 维 护 党 的 纯 洁 性 各 级 领 导 干 部 要 认 真 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制, 切 实 加 强 对 纪 检 监 察 工 作 的 领 导, 支 持 纪 检 监 察 机 关 工 作 要 求 各 级 纪 检 监 察 干 部, 对 党 无 限 忠 诚, 对 人 民 无 限 热 爱, 同 腐 败 分 子 坚 决 斗 争, 要 牢 记 使 命 恪 守 职 守 刚 正 不 阿 秉 公 执 法 执 纪, 努 力 当 好 保 持 党 的 纯 洁 性 的 表 率 二 要 组 织 源 头 治 理 问 渠 哪 得 清 如 许, 为 有 源 头 活 水 来 冶 要 保 持 良 好 的 政 治 生 态, 就 是 要 加 强 环 境 治 理, 来 一 场 政 治 上 的 节 能 减 排 冶, 要 从 源 头 抓 起, 从 排 污 口 整 起, 实 现 政 治 环 保 政 治 生 态 协 调 了, 就 政 通 人 和 风 清 气 正 ; 政 治 生 态 不 协 调, 就 人 心 涣 散 风 气 败 坏 从 当 前 的 新 形 势 新 问 题 来 看, 领 导 干 部 要 从 下 面 三 个 关 键 问 题 入 手, 治 理 政 治 污 染 治 理 重 点 领 域 和 重 要 环 节 存 在 的 问 题 加 大 工 程 建 设 房 地 产 开 发 土 地 管 理 和 矿 产 资 源 开 发 等 领 域 违 纪 违 法 案 件 的 查 处 力 度, 坚 决 遏 制 易 发 多 发 势 头 深 化 公 务 用 车 问 题 专 项 治 理, 坚 决 减 少 公 务 用 车 总 量, 积 极 稳 妥 推 进 公 务 用 车 的 制 度 改 革 坚 决 制 止 取 消 一 批 增 加 基 层 负 担 形 式 重 于 内 容 的 活 动 治 理 领 导 干 部 在 廉 洁 自 律 方 面 存 在 的 突 出 问 题 全 面 落 实 廉 政 准 则, 认 真 执 行 领 导 干 部 报 告 个 人 有 关 事 项 和 对 配 偶 子 女 均 已 移 居 国 ( 境 ) 外 的 国 家 工 作 人 员 加 强 管 理 等 制 度 加 大 对 领 导 干 部 违 规 收 受 礼 金 有 价 证 券 支 付 凭 证 商 业 预 付 卡, 违 规 建 房 或 者 多 占 住 房 买 卖 和 出 租 保 障 性 住 房, 违 规 放 贷 以 及 利 用 职 权 以 委 托 理 财 等 方 式 谋 取 不 正 当 利 益 等 问 题 的 治 理 力 度 治 理 影 响 群 众 切 身 利 益 的 问 题 坚 决 纠 正 损 害 群 众 利 益 的 不 正 之 风 坚 决 防 止 侵 犯 群 众 合 法 权 益 的 问 题 加 强 对 征 地 拆 迁 住 房 保 障 土 地 管 理 食 品 药 品 安 全 环 境 保 护 安 全 生 产 等 社 会 关 注 度 高 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题 的 监 督 检 查, 严 肃 查 处 玩 忽 职 守 失 职 渎 职 造 成 特 大 事 故 和 瞒 报 谎 报 事 故 的 行 为 及 其 背 后 隐 藏 的 问 题 规 范 基 层 执 法 行 为, 坚 决 纠 正 在 执 法 中 滥 用 职 权 办 事 不 公 假 公 济 私 等 行 为 重 点 查 处 一 批 涉 及 社 保 基 金 住 房 公 积 金 扶 贫 救 灾 专 项 资 金 等 方 面 侵 害 群 众 利 益 的 案 件, 严 肃 查 处 农 村 基 层 案 件, 维 护 农 民 的 切 身 利 益 始 终 高 度 关 注 群 众 诉 求, 把 工 作 开 展 在 一 线, 把 问 题 解 决 在 初 始 三 要 坚 决 反 腐 倡 廉 反 腐 倡 廉 是 党 的 建 设 的 重 要 组 成 部 分, 也 是 促 进 党 的 纯 洁 性 的 重 要 途 径 国 内 外 实 践 反 复 证 明, 腐 败 是 执 政 党 的 致 命 伤 冶, 是 党 的 肌 体 的 蛀 木 虫 冶 作 为 党 的 领 导 干 部 要 高 高 扬 起 反 腐 倡 廉 的 旗 帜 狠 抓 思 想 教 育, 让 干 部 不 愿 腐 败 冶 一 丑 遮 百 俊 冶, 廉 洁 上 出 了 问 题, 能 力 再 强, 功 劳 再 大, 都 等 于 零 要 以 党 性 党 风 党 纪 教 育 为 重 点, 加 强 对 党 员 干 部 特 别 是 领 导 干 部 的 思 想 理 念 教 育 和 廉 洁 从 政 教 育, 要 广 泛 开 展 廉 政 文 化 创 建 活 动, 深 入 开 展 主 题 教 育 岗 位 廉 政 教 育 职 业 道 德 教 育 家 庭 美 德 教 育 促 进 党 员 干 部 不 断 增 强 廉 洁 自 律 意 识, 筑 牢 拒 腐 防 变 的 思 想 道 德 防 线 通 过 多 种 方 式 教 育 党 员 和 干 部, 无 论 是 为 党 的 声 誉 着 想, 还 是 为 自 己 的 政 治 生 命 着 想, 都 应 该 洁 身 自 好 守 住 底 线, 不 义 之 财 不 取 不 法 之 物 不 拿 不 净 之 地 不 去, 做 一 个 让 老 百 姓 称 赞 的 清 官 净 官 好 官 狠 抓 制 度 执 行, 让 干 部 不 能 腐 败 冶 大 量 事 实 表 明, 腐 败 之 所 以 发 生, 固 然 有 制 度 不 健 全 的 原 因, 但 更 重 要 的 是 现 有 制 度 执 行 不 到 位, 必 须 提 高 制 度 的 执 行 力, 维 护 制 度 的 严 肃 性 阳 光 是 最 好 的 防 腐 剂 冶, 要 将 制 度 执 行 的 全 过 程 置 于 公 众 的 监 督 之 下, 杜 绝 暗 箱 操 作, 让 腐 败 分 子 无 机 可 乘 狠 抓 严 厉 惩 处, 让 干 部 不 敢 腐 败 冶 始 终 保 持 严 惩 的 高 压 态 势, 是 减 少 腐 败 发 生 的 有 效 办 法 要 坚 持 有 腐 必 反, 不 管 涉 及 什 么 人, 不 管 职 务 有 多 高 冶, 关 系 有 多 硬 冶, 不 管 功 劳 有 多 大 冶, 只 要 触 及 党 纪 团 结, 都 要 一 查 到 底, 坚 决 惩 处, 绝 不 姑 息 四 要 努 力 干 事 创 业 发 展 是 最 大 的 政 治, 保 持 纯 洁 性 最 终 要 体 现 到 为 党 和 人 民 建 功 立 业 上 一 些 党 员 干 部 之 所 以 无 所 作 为 得 过 且 过, 究 其 原 因 是 心 中 没 有 党 的 事 业, 失 去 了 责 任 心 一 些 党 员 干 部

49 特 载 9 之所以急功近利 行为短期, 是因为他们工作的出 赶超发展, 善于攻坚克难 打开局面, 面对发展要 发点不是放在党和人民的事业上, 而是建立在功利 有一股干劲, 面 对 挑 战 要 有 一 股 闯 劲 一 股 韧 劲 的基础上, 其 结 果 要 么 做 表 面 文 章, 搞 形 式 主 义, 一股钻劲 在发展经济 富民强市上有新作为, 在 一旦个人利益得不到满足, 就心浮气躁, 或心生怨 保障和改善民生上有新作为, 在加强和创新社会管 气 提倡求真务实之风 真抓实干之为, 始终保持 良好的精神状态和干事创业的激情, 敢于对标一流 理上有新作为, 在带领人民群众建设 四化两型冶 社会 实现全面小康中实现自己的价值 政府工作报告 魏旋君 一 2012 年工作回顾 2012 年是本届政府依法履职的第一年, 也是我 恢复昆明航线, 11 个县区全部实现半小时内上高速, 北五县区半小时经济圈 中心城区到南部六县两小 时经济圈 南六县区域内一小时经济圈基本建成 六城同创冶 顺利推进 紧紧围绕创建国 市发展面临诸多困难和挑战的一年 一年来, 在市 家卫生城市 国家园林城市 国家森林城市 国家 委的坚强领导下, 全市上下深入贯彻落实科学发展 历史文化名城 全国知名文化旅游目的地城市 法 观, 坚持以稳增长 促和谐为总要求, 以承接产业 治先进城市, 着力推进城乡绿化 净化 亮化 美 转移示范区建设为总抓手, 凝心聚力谋发展, 改革 化, 全面实施锦绣潇湘十大工程, 加快建设生态新 创新求突破, 转变作风促落实, 科学赶超迈出坚实 城, 中心城区形象大为提升, 宁远 江华 东安等 步伐, 各项工作实现良好开局 县城面貌明显改观 1063郾 4 亿元 ( 预计数, 下同) 增长 12郾 5%, 规模 2000 名高层次人才为重点的 人才兴永冶 工程, 全 资完成 803郾 9 亿元 增长 35郾 5%, 社会消费品零售 显现 经济总 量 突 破 千 亿 地 方 生 产 总 值 完 成 工业增加值完成 215 亿元 增长 16%, 固定资产投 总额完成 330郾 8 亿元 增长 16%, 财政收入完成 85 人才引进成果丰硕 启动实施以五年引进 年引进高学历人才 620 名, 人才洼地冶 效应日益 民生保障全面加强 财政保障民生支出持 亿元 增长 20郾 6% 城乡居民收入达到 元和 续增加, 占到财政总支出的 70% 以上 民生工程建 乐部冶, 综合实力迈上新的台阶 医疗保险实现全覆盖, 就业和社会保障达到新水平, 6902 元, 均增长 15% 经济总量跻身全省 千亿俱 重大项目相继实施 今年是我市重大项目 集中开工最多 推进力度最大的一年 涔天河水库 扩建工程全面开工, 永州人民几十年的梦想变成现 实 神华永州火电项目成功落户, 成为我市有史以 来最大的投资项目 华盟万商红商贸物流中心 江 华稀土产业园 湘江风光带等一批重大项目奠基开 工, 极大地提振了全市人民的信心, 增强了永州发 展的后劲 交通条件明显改善 永蓝 厦蓉高速公路 建成通车, 湘桂铁路扩能改造全面完工, 永州机场 设进展顺利, 为民办实事任务全面完成 城乡养老 新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点工作被 评为全国先进 一年来, 我们重点抓了六个方面的工作: 一是着力稳增 长 启 动 实 施 工 业 四 年 倍 增冶 计划, 大力开展 企业服务年冶 活动, 工业在困境 中奋力前行 农产品加工 电子信息 生物医药等 产业增势明显, 零陵烟厂完成产值 32 亿元, 为 2015 年实现百亿目标奠定了基础, 长丰 湘纸等骨干企 业负重奋进 县域工业发展加快, 江华 宁远等县 区规模工业增速超过 20% 规模企业不断增多, 全

50 10 永 州 年 鉴 (2013) 年 新 入 统 82 家 园 区 发 展 有 新 变 化, 新 增 园 区 面 积 48 平 方 公 里, 新 建 标 准 厂 房 160 万 平 方 米, 道 县 新 田 工 业 园 区 获 批 省 级 工 业 集 中 区 加 快 现 代 农 业 发 展, 实 现 粮 食 总 产 322 郾 3 万 吨, 完 成 烟 叶 收 购 73 郾 6 万 担, 实 施 水 果 扩 园 3 万 亩 低 改 27 万 亩, 新 建 规 模 蔬 菜 基 地 18 郾 5 万 亩, 江 永 县 被 列 为 全 国 出 口 蔬 菜 基 地 示 范 县 ; 养 殖 业 实 现 稳 步 发 展, 100 个 标 准 化 规 模 养 殖 场 全 部 完 工 ; 品 牌 建 设 实 现 新 突 破, 新 增 中 国 驰 名 商 标 2 个 总 数 达 到 7 个, 新 增 国 家 地 理 标 志 保 护 产 品 1 个 总 数 达 到 3 个 ; 农 民 专 业 合 作 组 织 不 断 壮 大, 农 超 对 接 快 速 发 展 ; 永 州 国 家 农 业 科 技 园 建 设 加 速 推 进, 冷 水 滩 区 被 列 为 国 家 现 代 农 业 示 范 区 现 代 物 流 电 子 商 务 等 新 型 服 务 业 态 发 展 较 快, 汽 车 房 地 产 消 费 稳 步 增 长, 全 省 公 祭 舜 帝 大 典 第 六 届 和 冶 文 化 节 中 国 盘 王 节 等 重 大 节 庆 活 动 成 功 举 办, 阳 明 山 创 建 4A 级 旅 游 景 区 金 融 创 新 步 伐 加 快, 交 通 银 行 永 州 分 行 挂 牌 营 业, 双 牌 农 村 信 用 联 社 改 制 为 农 村 商 业 银 行, 市 城 建 投 市 交 建 投 等 融 资 平 台 建 设 得 到 加 强 县 域 经 济 在 稳 增 长 中 发 挥 主 导 作 用, 祁 阳 县 进 入 全 省 经 济 强 县 行 列, 蓝 山 道 县 被 评 为 全 省 县 域 经 济 发 展 先 进 县 二 是 着 力 上 项 目 积 极 开 展 项 目 建 设 年 冶 活 动, 全 力 以 赴 大 抓 项 目 抓 大 项 目 全 年 实 施 投 资 1000 万 元 以 上 的 重 点 项 目 820 个, 完 成 投 资 510 亿 元 交 通 建 设 三 年 大 会 战 首 战 告 捷, 永 蓝 厦 蓉 高 速 公 路 竣 工 通 车, 湘 桂 铁 路 扩 能 改 造 全 面 完 成, 国 省 干 线 和 农 村 公 路 建 设 稳 步 推 进, 祁 阳 至 冷 水 滩 快 速 通 道 开 工 建 设, 省 道 323 新 田 至 宁 远 段 省 道 324 蓝 山 段 京 珠 高 速 复 线 新 田 连 接 线 东 安 至 广 西 全 州 公 路 基 本 建 成, 二 广 高 速 双 牌 连 接 线 国 道 207 东 安 界 牌 至 江 华 界 牌 井 国 道 322 祁 阳 绕 城 公 路 改 造 等 项 目 加 紧 实 施, 完 成 农 村 公 路 改 造 873 公 里 危 桥 改 造 148 座, 建 成 农 村 客 运 站 2 个 招 呼 站 230 个 农 田 水 利 建 设 扎 实 有 效, 实 施 耕 地 储 备 项 目 32 个 完 成 建 设 规 模 9 郾 7 万 亩, 病 险 水 库 治 理 农 村 饮 水 安 全 工 程 等 年 度 任 务 全 面 完 成 电 网 建 设 稳 步 推 进, 通 讯 网 络 不 断 完 善 产 业 项 目 建 设 来 势 较 好, 福 嘉 有 色 九 兴 鞋 业 江 华 海 螺 水 泥 湘 祁 电 站 达 福 鑫 光 电 祥 瑞 科 技 晶 辰 电 子 等 项 目 竣 工 投 产, 零 烟 技 改 长 丰 技 改 烟 草 产 业 园 东 安 太 阳 能 电 站 乐 福 地 医 药 等 项 目 开 工 建 设 三 是 着 力 抓 承 接 全 力 开 展 大 招 商 招 大 商, 全 年 实 际 利 用 外 资 6 郾 2 亿 美 元 增 长 34%, 到 位 内 资 320 亿 元 增 长 52% ; 承 接 产 业 转 移 项 目 315 个, 其 中 投 资 亿 元 以 上 项 目 93 个 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 重 大 项 目 推 进 大 会 在 我 市 召 开 对 接 合 作 步 伐 加 快, 与 中 外 运 长 航 湛 江 港 集 团 中 国 排 行 榜 传 媒 集 团 新 天 地 集 团 等 央 企 名 企 签 署 战 略 合 作 协 议, 永 州 东 盟 办 事 处 获 批 设 立, 对 东 盟 出 口 增 长 226%, 成 效 突 出 积 极 扩 大 对 外 贸 易, 完 成 进 出 口 总 额 2 郾 3 亿 美 元 增 长 20%, 祁 阳 蓝 山 被 评 为 全 省 外 贸 进 出 口 基 地 县 海 关 商 检 永 州 办 事 处 获 国 家 批 准, 通 关 条 件 根 本 改 善 四 是 着 力 惠 民 生 全 面 落 实 就 业 创 业 政 策, 启 动 省 级 创 业 型 城 市 建 设, 新 增 城 镇 就 业 5 郾 6 万 人 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 5 郾 7 万 人 积 极 推 进 社 会 保 障 体 系 建 设, 五 项 保 险 冶 参 保 人 数 达 到 671 万 人 次 大 幅 提 高 社 会 救 助 水 平, 城 乡 低 保 标 准 达 到 243 郾 7 元 和 105 元, 农 村 五 保 对 象 分 散 供 养 标 准 达 到 2000 元, 分 别 提 高 67 郾 5 元 34 郾 5 元 和 500 元 巩 固 完 善 新 农 合 制 度, 新 农 合 参 合 率 达 到 98 郾 3%, 蓝 山 县 冶 新 农 合 补 偿 模 式 全 国 推 介 加 快 保 障 性 住 房 建 设, 全 年 新 增 廉 租 住 房 7174 套 公 共 租 赁 住 房 5096 套, 完 成 城 市 棚 户 区 改 造 2600 户 国 有 林 场 危 旧 房 改 造 3274 户 农 村 危 房 改 造 户 深 入 推 进 教 育 强 市 战 略, 基 础 教 育 职 业 教 育 和 高 等 教 育 实 现 新 发 展, 完 成 124 所 学 校 校 舍 安 全 工 程 和 82 所 合 格 学 校 建 设, 新 建 改 建 公 办 幼 儿 园 20 所, 新 增 城 区 学 位 1 郾 2 万 个, 高 考 二 本 以 上 上 线 人 数 居 全 省 第 七 位 科 技 创 新 取 得 新 进 步, 实 施 省 级 以 上 科 技 项 目 43 项, 知 识 产 权 保 护 得 到 加 强 文 化 体 制 改 革 全 面 完 成, 公 共 文 化 服 务 体 系 不 断 完 善, 农 家 书 屋 乡 镇 综 合 文 化 站 建 设 全 面 完 成, 社 区 文 化 活 动 中 心 广 播 电 视 户 户 通 工 程 加 快 推 进, 三 馆 一 站 冶 免 费 开 放 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革, 基 层 医 疗 卫 生 机 构 全 部 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度, 疾 病 防 控 和 食 品 药 品 监 管 得 到 加 强, 全 年 未 发 生 重 大 传 染 病 爆 发 疫 情 和 重 大 食 品 药 品 安 全 事 故 人 口 计 生 工 作 被 评 为 全 省 先 进 生 态 环 境 建 设 力 度 加 大, 绿 色 永 州 建 设 快 速 推 进, 省 定 节 能 减 排 任 务 全 面 落 实 扶 贫 开 发 移 民 工 作 成 效 显 著, 少 数 民 族 地 区 边 远 山 区 水 淹 区 林 区 发 展 步 伐 加 快 竞 技 体 育 取 得 重 大 突 破, 2 名 永 州 籍 运 动 员 夺 得 伦 敦 奥 运 冠 军, 市 体 育 馆 竣 工 投 用 国 防 教 育 国 防 动 员 国 防 后 备 力 量 建 设 继 续 加 强, 驻 永 部 队 和 民 兵 预 备 役 部 队 服 务 地 方 发 展 的 作 用 不 断 发 挥 审 计 统 计 人 防 气

51 特 载 象 地 震 档 案 对 台 老 龄 残 疾 人 史 志 等 各 项 事 业 全 面 发 展, 工 会 共 青 团 妇 联 工 商 联 等 群 团 组 织 作 用 充 分 发 挥 五 是 着 力 促 和 谐 健 全 完 善 各 级 领 导 带 头 接 访 下 访 制 度, 切 实 加 强 矛 盾 纠 纷 排 查 化 解, 严 格 落 实 信 访 工 作 责 任 制 和 责 任 追 究 制, 一 批 信 访 突 出 问 题 得 到 较 好 解 决 着 力 强 化 社 会 管 理, 扎 实 推 进 治 安 防 控 体 系 建 设, 大 力 整 治 社 会 治 安 突 出 问 题, 始 终 保 持 对 违 法 犯 罪 分 子 的 严 打 高 压 态 势, 打 击 两 抢 一 盗 冶 和 打 四 黑 除 四 害 冶 工 作 居 全 省 第 一 深 入 开 展 打 非 治 违 冶, 不 断 完 善 事 故 防 范 体 系, 安 全 生 产 工 作 扎 实 有 效, 被 评 为 全 省 先 进 社 区 工 作 全 面 加 强, 办 事 大 厅 新 建 改 建 任 务 全 面 完 成, 办 公 条 件 明 显 改 善, 人 员 配 备 经 费 保 障 统 一 规 范 六 是 着 力 强 法 治 严 格 依 法 行 政, 认 真 执 行 市 人 大 及 其 常 委 会 的 决 议 决 定, 自 觉 接 受 市 人 大 及 其 常 委 会 的 法 律 监 督 和 工 作 监 督, 全 力 支 持 市 政 协 履 行 政 治 协 商 民 主 监 督 参 政 议 政 职 能, 全 年 共 办 理 人 大 代 表 建 议 批 评 意 见 211 件, 政 协 委 员 提 案 245 件, 办 复 率 达 到 100% 深 化 行 政 审 批 制 度 改 革, 审 批 事 项 减 少 29 项, 审 批 时 限 缩 短 三 分 之 一 加 强 行 政 程 序 建 设, 严 格 规 范 部 门 执 法 完 善 政 务 服 务 体 系, 全 面 推 行 并 联 审 批 全 程 代 理 打 捆 收 费 限 时 办 结 和 园 区 封 闭 管 理 全 面 启 动 六 五 冶 普 法 强 力 整 治 三 强 冶 行 为, 发 展 环 境 不 断 优 化 广 泛 开 展 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 和 治 懒 惰 治 散 漫 治 奢 侈 冶 活 动, 严 格 执 行 六 个 一 律 处 理 冶 规 定 和 禁 酒 令 冶, 严 厉 查 处 违 规 违 纪 人 员, 进 一 步 促 进 了 作 风 转 变 和 工 作 落 实 各 位 代 表, 2012 年 是 极 不 平 凡 的 一 年, 我 们 能 够 取 得 这 些 成 绩, 实 属 不 易, 这 是 省 委 省 政 府 高 度 重 视 正 确 领 导 的 结 果, 是 市 委 总 揽 全 局 科 学 推 进 的 结 果, 是 市 人 大 市 政 协 加 强 监 督 全 力 支 持 的 结 果, 是 全 市 上 下 团 结 拼 搏 奋 力 进 取 的 结 果 在 此, 我 代 表 市 人 民 政 府, 向 全 市 广 大 干 部 群 众 驻 永 部 队 武 警 官 兵 政 法 干 警 和 社 会 各 界 人 士, 向 所 有 关 心 支 持 永 州 建 设 与 发 展 的 同 志 们 朋 友 们, 表 示 衷 心 的 感 谢, 并 致 以 崇 高 的 敬 意! 在 看 到 成 绩 的 同 时, 我 们 也 清 醒 地 认 识 到, 工 作 中 还 有 许 多 缺 点 和 不 足, 发 展 中 还 有 不 少 困 难 和 问 题, 主 要 是 : 经 济 增 速 有 所 放 缓, 个 别 指 标 低 于 年 初 预 期 ; 工 业 经 济 实 力 偏 弱, 支 撑 发 展 的 大 项 目 好 项 目 不 多 ; 一 些 群 众 生 活 比 较 困 难, 改 善 民 生 任 11 务 仍 然 繁 重 ; 少 数 单 位 公 信 力 执 行 力 不 强, 办 事 效 率 低 ; 个 别 工 作 人 员 服 务 意 识 差, 执 法 水 平 低, 影 响 了 经 济 发 展 环 境 ; 各 类 历 史 矛 盾 与 现 实 问 题 交 织, 信 访 维 稳 压 力 大 对 此, 我 们 一 定 高 度 重 视, 切 实 加 以 解 决 二 2013 年 工 作 部 署 2013 年 是 全 面 贯 彻 落 实 十 八 大 精 神 的 开 局 之 年, 是 深 入 实 施 十 二 五 冶 规 划 的 关 键 一 年, 是 为 全 面 建 成 小 康 社 会 奠 定 坚 实 基 础 的 重 要 一 年 我 们 必 须 清 醒 地 认 识 到, 做 好 全 年 工 作, 面 临 的 困 难 与 不 利 影 响 : 国 际 经 济 形 势 依 然 错 综 复 杂 充 满 变 数, 世 界 经 济 已 由 危 机 前 的 快 速 发 展 期 进 入 深 度 转 型 调 整 期 ; 国 内 发 展 仍 面 临 不 少 风 险 和 挑 战, 不 平 衡 不 协 调 不 可 持 续 问 题 依 然 突 出 ; 我 市 部 分 企 业 生 产 经 营 困 难, 消 费 需 求 增 长 不 快, 加 快 发 展 的 基 础 还 不 牢 固 我 们 更 要 看 到, 加 快 发 展 步 伐, 面 临 的 机 遇 和 有 利 条 件 : 党 的 十 八 大 胜 利 召 开, 为 我 市 科 学 赶 超 开 放 崛 起 注 入 了 强 大 的 精 神 驱 动 力 ; 省 委 省 政 府 及 省 直 部 门 全 力 支 持 永 州, 为 我 市 推 进 示 范 区 建 设 增 添 了 强 劲 的 发 展 推 动 力 ; 近 年 来 我 市 经 济 社 会 发 展 势 头 良 好, 基 础 设 施 条 件 明 显 改 善, 县 域 经 济 快 速 发 展, 人 民 群 众 向 心 力 凝 聚 力 不 断 增 强, 为 全 面 建 成 小 康 社 会 提 供 了 坚 实 的 基 础 支 撑 力 全 市 上 下 一 定 要 坚 定 信 心 迎 难 而 进, 抢 抓 机 遇 乘 势 而 上, 力 创 新 优 势, 再 铸 新 辉 煌 工 作 总 体 要 求 是 : 全 面 贯 彻 落 实 十 八 大 精 神, 按 照 四 化 两 型 冶 两 个 加 快 两 个 率 先 冶 的 战 略 部 署, 以 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 为 总 抓 手, 以 稳 中 求 进 为 总 基 调, 以 转 方 式 调 结 构 为 主 线, 以 提 高 经 济 增 长 质 量 和 效 益 为 中 心, 进 一 步 突 出 上 项 目 打 基 础 抓 承 接 拓 对 接 惠 民 生 保 稳 定 转 作 风 促 落 实, 统 筹 推 进 经 济 建 设 政 治 建 设 文 化 建 设 社 会 建 设 以 及 生 态 文 明 建 设, 向 着 全 面 建 成 小 康 社 会 的 目 标 奋 进 发 展 预 期 目 标 是 : 地 方 生 产 总 值 增 长 11 郾 5%, 规 模 工 业 增 加 值 增 长 16%, 固 定 资 产 投 资 增 长 30%, 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 长 16%, 财 政 总 收 入 增 长 15%, 城 乡 居 民 收 入 增 长 13%, 进 出 口 总 额 增 长 35%, 力 争 全 年 固 定 资 产 投 资 突 破 1000 亿 元, 财 政 总 收 入 实 现 100 亿 元 城 镇 化 率 提 高 3 个 百 分 点 人 口 自 然 增 长 率 控 制 在 7 郾 39 译 以 内 节 能 减 排 完 成

52 12 永 州 年 鉴 (2013) 省 定 目 标 任 务 围 绕 上 述 思 路 和 目 标, 切 实 抓 好 四 个 方 面 的 工 作 : ( 一 ) 突 出 工 业 主 导, 培 育 现 代 产 业 体 系 始 终 坚 持 兴 工 强 市 战 略 不 动, 强 力 推 进 新 型 工 业 化, 大 力 实 施 农 业 产 业 化, 积 极 发 展 现 代 服 务 业, 着 力 构 建 现 代 产 业 体 系, 全 面 提 升 发 展 层 次 水 平 壮 大 新 型 工 业 始 终 坚 持 大 抓 工 业 抓 大 工 业, 深 入 推 进 工 业 四 年 倍 增 冶 计 划, 集 中 全 力 打 好 工 业 发 展 翻 身 仗 突 出 项 目 兴 工 全 年 新 引 进 投 资 3000 万 元 以 上 项 目 100 个, 新 开 工 投 资 3000 万 元 以 上 项 目 100 个, 全 力 支 持 零 烟 技 改 长 丰 汽 车 技 改 烟 草 产 业 园 江 华 稀 土 产 业 园 零 陵 百 亿 锰 产 业 园 等 重 大 项 目 建 设 加 快 转 型 升 级 制 定 实 施 主 导 产 业 发 展 规 划, 以 做 大 龙 头 培 育 品 牌 为 重 点, 加 快 发 展 战 略 性 新 兴 产 业, 整 合 提 升 传 统 优 势 产 业, 重 点 抓 好 先 进 装 备 制 造 电 子 信 息 新 能 源 新 材 料 农 产 品 精 深 加 工 矿 产 品 精 深 加 工 生 物 医 药 轻 纺 制 鞋 等 七 大 主 导 产 业 ; 加 大 扶 持 力 度, 推 动 骨 干 企 业 发 展, 零 陵 烟 厂 完 成 技 改 扩 能, 实 现 产 值 40 亿 元, 长 丰 猎 豹 完 成 内 部 重 组, 拓 宽 产 品 市 场, 实 现 产 值 23 亿 元, 湘 纸 加 大 工 作 力 度, 实 现 产 值 10 亿 元 ; 落 实 小 微 企 业 发 展 政 策, 推 动 全 民 创 业 年 内 新 入 统 规 模 工 业 企 业 100 家, 新 增 年 产 值 过 亿 元 企 业 40 家 推 进 两 化 融 合 冶 以 建 设 数 字 永 州 冶 为 契 机, 促 进 新 型 工 业 化 信 息 化 融 合 发 展 加 快 凤 凰 园 经 济 开 发 区 和 道 县 工 业 园 省 级 两 化 融 合 冶 试 验 区 建 设, 深 入 实 施 数 字 企 业 冶 示 范 工 程 和 企 业 信 息 化 登 高 计 划 冶, 提 升 企 业 信 息 化 水 平 帮 扶 企 业 解 困 要 把 发 展 工 业 摆 到 突 出 位 置, 强 化 目 标 管 理, 严 格 奖 罚 兑 现 继 续 开 展 企 业 服 务 年 冶 活 动, 对 每 个 骨 干 企 业 都 要 派 出 工 作 组, 进 行 帮 扶 指 导 对 冶 炼 建 材 造 纸 等 困 难 较 大 行 业, 制 定 扶 持 政 策, 落 实 解 困 措 施 积 极 开 展 企 业 产 品 促 销 活 动, 引 导 鼓 励 党 政 机 关 社 会 团 体 企 事 业 单 位 优 先 采 购 本 市 产 品 发 展 现 代 农 业 着 眼 农 业 增 效 农 民 增 收, 转 变 农 业 发 展 方 式, 大 力 发 展 现 代 农 业 优 化 农 业 结 构 加 强 优 质 稻 优 质 烟 优 质 水 果 优 质 蔬 菜 优 质 茶 叶 富 硒 产 业 基 地 建 设, 完 成 高 档 优 质 稻 扩 面 10 万 亩 烤 烟 种 植 30 万 亩 水 果 扩 园 8 万 亩 外 销 蔬 菜 基 地 建 设 16 万 亩, 积 极 创 建 全 国 油 茶 示 范 市 着 力 推 进 标 准 化 健 康 养 殖, 争 创 10 个 省 部 级 畜 禽 水 产 养 殖 标 准 化 示 范 场 提 升 加 工 水 平 以 实 施 粮 油 果 蔬 两 大 百 亿 产 业 工 程 为 重 点, 推 进 农 产 品 加 工 振 兴 计 划, 年 内 新 增 4 家 销 售 收 入 过 亿 元 加 工 企 业, 争 创 3 个 省 级 以 上 名 牌 农 产 品 坚 持 政 府 引 导 市 场 运 作, 推 动 大 米 油 茶 竹 木 果 蔬 等 行 业 资 源 整 合, 提 升 我 市 农 产 品 的 市 场 占 有 率 和 品 牌 影 响 力 推 进 农 业 示 范 加 快 永 州 国 家 农 业 科 技 园 建 设, 年 内 完 成 农 产 品 加 工 物 流 园 污 水 处 理 厂 等 项 目 建 设, 新 引 进 10 个 以 上 重 大 项 目, 启 动 实 施 万 亩 高 标 准 油 茶 示 范 基 地 建 设, 完 成 万 亩 蔬 菜 示 范 基 地 建 设 推 进 农 业 现 代 化 示 范 县 区 创 建 工 程, 每 个 县 区 发 展 1 个 现 代 农 业 示 范 区 加 强 水 利 建 设 加 快 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 建 设 进 度, 全 力 做 好 移 民 安 置 工 作 坚 持 建 管 并 重, 抓 紧 实 施 201 座 小 二 型 病 险 水 库 除 险 加 固 10 个 中 小 河 流 治 理 和 四 水 治 理 冶 项 目, 加 强 小 农 水 重 点 县 的 争 取 和 项 目 建 设, 加 大 中 小 型 水 库 渠 系 配 套 整 治 力 度, 加 快 推 进 金 陵 水 库 水 源 连 通 工 程 建 设, 争 取 金 钩 挂 水 库 芦 江 水 库 立 项 开 工 改 造 中 低 产 田 11 郾 8 万 亩, 建 设 高 标 准 农 田 5 郾 5 万 亩 强 化 三 农 冶 服 务 创 新 体 制 机 制, 提 升 组 织 化 程 度 开 展 农 民 实 用 技 术 培 训 和 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 培 训 10 万 人 次, 推 广 先 进 适 用 农 机 具 5 万 台 套, 新 发 展 农 民 专 业 合 作 社 100 家, 每 个 县 区 开 展 1 家 农 村 土 地 信 托 流 转 试 点 抓 好 防 汛 抗 旱 森 林 防 火 和 重 大 动 物 疫 病 防 控 工 作 搞 活 第 三 产 业 促 进 文 化 旅 游 业 融 合 发 展 大 力 实 施 文 化 强 市 旅 游 强 市 战 略, 按 照 文 化 旅 游 发 展 双 十 工 程 冶 建 设 要 求, 重 点 抓 好 零 陵 古 城 九 嶷 山 两 个 核 心 旅 游 区 建 设, 积 极 推 进 阳 明 山 舜 皇 山 浯 溪 碑 林 濂 溪 文 化 景 区 江 永 女 书 园 江 华 瑶 族 文 化 园 永 州 植 物 博 览 园 东 山 景 区 周 家 大 院 柳 子 街 等 景 点 景 区 建 设, 大 力 发 展 乡 村 旅 游 森 林 旅 游 和 休 闲 观 光 旅 游 加 快 景 区 提 质 扩 容, 完 成 柳 子 景 区 创 4A, 力 争 舜 帝 陵 景 区 创 5A, 年 内 建 成 四 星 标 准 以 上 宾 馆 4 家 加 强 旅 游 宣 传 促 销, 积 极 申 办 中 国 湖 南 国 际 旅 游 节, 大 力 开 展 千 元 游 永 州 冶 活 动, 启 动 女 书 申 报 世 界 非 物 质 文 化 遗 产 工 作 促 进 商 贸 物 流 业 加 快 发 展 重 点 抓 好 华 盟 万 商 红 商 贸 物 流 中 心 兴 农 物 流 中 心 市 再 生 资 源 大 市 场 华 天 城 等 项 目 建 设, 抓 好 国 家 级 农 产 品 现 代 流 通 综 合 试 点 城 市 工 作, 推 进 新 网 工 程 冶 网 上 供 销 社 冶 建 设 大 力 发 展 科 技 服 务 信 息 咨 询 等 生 产 性 服 务

53 特 载 业, 休 闲 健 身 家 政 物 业 等 生 活 性 服 务 业, 电 子 商 务 数 字 传 媒 等 新 兴 服 务 业 促 进 房 地 产 业 健 康 发 展 认 真 落 实 促 进 房 地 产 业 发 展 的 各 项 政 策, 加 强 普 通 商 品 房 供 应, 鼓 励 普 通 商 品 房 消 费 推 广 生 态 节 能 环 保 型 建 筑, 促 进 住 房 建 设 由 数 量 型 粗 放 型 向 绿 色 环 保 宜 居 型 转 变, 提 升 人 居 环 境 质 量 加 强 房 地 产 市 场 监 管, 规 范 房 地 产 开 发 经 营 行 为 集 中 开 展 小 区 专 项 整 治, 完 善 服 务 设 施 配 套, 注 重 提 高 品 位 和 档 次 ( 二 ) 深 化 改 革 开 放, 加 快 推 进 示 范 区 建 设 改 革 开 放 是 促 进 永 州 赶 超 崛 起 的 强 大 动 力, 必 须 进 一 步 深 化 改 革 扩 大 开 放, 加 快 构 建 有 利 于 示 范 区 建 设 和 开 放 型 经 济 发 展 的 体 制 机 制 做 强 县 域 经 济 全 面 落 实 促 进 县 域 经 济 发 展 的 政 策 措 施, 实 施 发 展 特 色 县 域 经 济 强 县 工 程, 着 力 提 升 县 域 经 济 综 合 实 力 积 极 引 导 各 地 利 用 资 源 条 件, 发 挥 自 身 优 势, 培 育 发 展 特 色 产 业 特 色 园 区 打 破 行 政 区 域 界 限, 强 化 县 际 区 域 协 作, 实 现 资 源 优 势 互 补 产 业 错 位 发 展 大 力 扶 持 民 营 经 济 发 展, 放 宽 市 场 准 入, 鼓 励 充 分 竞 争, 凡 是 政 策 和 法 律 没 有 禁 止 的 领 域 和 行 业, 都 允 许 民 营 资 本 进 入 加 大 政 策 支 持, 完 善 社 会 服 务, 切 实 保 障 民 营 企 业 的 合 法 权 益 加 快 承 接 对 接 全 年 实 际 利 用 外 资 8 亿 美 元 内 联 引 资 430 亿 元, 新 承 接 产 业 转 移 项 目 400 个 以 上, 每 个 县 区 新 落 户 央 企 省 企 名 企 5 家 以 上 推 进 产 业 链 招 商 围 绕 全 市 七 大 主 导 产 业, 科 学 编 制 招 商 规 划, 创 新 招 商 方 式, 着 力 引 进 一 批 行 业 龙 头 企 业 产 业 领 军 企 业 和 关 键 链 条 节 点 骨 干 企 业 完 善 以 商 招 商, 扶 持 已 落 户 企 业 壮 大 规 模, 形 成 倍 增 效 应 加 强 对 接 合 作 充 分 利 用 资 源 条 件, 开 展 与 名 企 对 接, 争 取 一 批 国 内 500 强 和 上 市 公 司 进 驻 永 州 着 力 增 进 与 东 盟 国 家 的 投 资 合 作, 积 极 推 动 我 市 机 械 制 造 食 品 加 工 化 工 冶 炼 等 企 业 产 品 进 入 东 盟 市 场, 鼓 励 有 实 力 的 企 业 参 与 东 盟 国 家 的 基 础 设 施 建 设 和 资 源 开 发 组 织 参 加 第 十 届 中 国 东 盟 博 览 会 等 重 要 经 贸 活 动, 力 争 建 设 永 州 东 盟 合 作 交 流 平 台 扩 大 对 外 贸 易 加 大 扶 持 力 度, 做 大 做 强 湘 威 鞋 业 凯 盛 鞋 业 果 秀 食 品 奔 腾 彩 印 恒 远 发 电 科 力 尔 电 机 等 出 口 龙 头 企 业, 每 个 县 区 新 发 展 2 家 有 出 口 实 绩 的 外 贸 企 业 加 大 国 际 市 场 开 拓 力 度, 扩 大 食 品 机 电 纺 织 制 药 等 优 势 产 品 出 口 夯 实 基 础 平 台 加 快 交 通 建 设 深 度 推 进 交 通 13 建 设 三 年 大 会 战, 力 争 开 工 建 设 衡 道 高 速 公 路, 促 进 湘 桂 铁 路 动 车 组 早 日 开 通, 永 州 机 场 新 开 辟 到 发 达 地 区 旅 游 景 区 航 线 加 强 沟 通 协 调, 尽 快 实 现 永 州 与 广 东 广 西 高 速 公 路 对 接 互 通 加 快 推 进 干 线 公 路 建 设 改 造, 全 面 完 成 永 州 大 道 城 区 段 省 道 217 冷 水 滩 城 区 段 二 广 高 速 双 牌 连 接 线 省 道 325 道 县 祥 霖 铺 至 江 永 龙 虎 关 国 道 322 祁 阳 绕 城 公 路 国 道 207 道 县 祥 霖 铺 至 江 华 界 牌 井 国 道 207 东 安 界 牌 至 零 陵 黄 田 铺 改 造 任 务, 加 快 祁 阳 至 冷 水 滩 快 速 通 道 国 道 207 双 牌 大 山 段 实 施 进 度, 开 工 建 设 省 道 231 祁 阳 木 梓 圩 至 金 洞 新 田 邬 下 至 金 鸡 岭 省 道 328 东 安 芦 洪 市 至 东 安 小 江 口 省 道 355 江 华 分 水 岭 至 江 华 白 芒 营 省 道 236 宁 远 中 和 至 县 城 省 道 239 江 永 潇 浦 至 广 西 灌 阳 边 界 国 道 322 黄 母 桥 至 枣 木 铺 公 路, 力 争 开 工 零 陵 至 双 牌 一 级 公 路 启 动 实 施 永 州 汽 车 总 站 搬 迁 工 程, 争 取 新 建 农 村 公 路 650 公 里 抓 紧 做 好 永 郴 高 速 公 路 桂 永 郴 铁 路 永 州 机 场 搬 迁 湘 桂 运 河 湘 江 千 吨 级 航 道 等 项 目 的 前 期 工 作 加 快 园 区 建 设 全 年 完 成 园 区 扩 园 50 平 方 公 里, 新 建 标 准 厂 房 200 万 平 方 米 以 上, 新 入 园 项 目 150 个 以 上, 凤 凰 园 经 济 开 发 区 申 报 国 家 经 开 区 取 得 重 大 进 展, 祁 阳 江 华 零 陵 工 业 园 建 成 百 亿 园 区, 双 牌 江 永 工 业 园 创 建 省 级 工 业 园 加 快 能 源 建 设 全 力 推 进 神 华 永 州 火 电 项 目 建 设, 加 快 江 华 江 永 蓝 山 双 牌 风 电 项 目 实 施 进 度 抓 紧 建 成 五 里 牌 晒 北 滩 等 一 批 骨 干 水 电 项 目 抓 好 1 座 220 千 伏 2 座 110 千 伏 11 座 35 千 伏 变 电 站 的 新 建 续 建, 加 快 实 施 农 网 改 造 升 级 工 程 加 快 通 关 建 设 抓 好 永 州 港 建 设, 做 好 长 沙 海 关 和 湖 南 出 入 境 检 验 检 疫 局 永 州 办 事 处 组 建 工 作, 推 进 公 路 铁 路 航 空 口 岸 和 电 子 口 岸 建 设 推 进 各 项 改 革 切 实 抓 好 国 企 改 革, 对 28 家 尚 未 改 制 的 国 有 企 业, 逐 个 制 订 改 革 方 案, 组 建 专 门 班 子, 力 争 年 内 改 制 到 位 全 面 推 进 水 利 改 革, 确 保 完 成 年 度 改 革 任 务 深 入 实 施 农 村 综 合 配 套 改 革, 创 新 农 业 经 营 机 制, 搞 活 农 村 土 地 流 转 严 格 耕 地 保 护, 加 强 国 土 资 源 管 理 加 快 推 进 医 药 卫 生 体 制 和 公 立 医 院 改 革, 大 力 发 展 非 公 立 医 疗 机 构 切 实 加 强 财 税 工 作, 大 力 扶 持 企 业 发 展, 促 进 重 大 项 目 建 设, 不 断 夯 实 财 源 经 济 基 础 ; 全 面 推 行 信 息 化 管 税 措 施, 从 严 控 制 税 费 减 免 缓 审 批, 强 化 财 政 收 入 目 标 绩 效 考 核, 促 进 收 入 持 续 较 快 增 长 厉 行 节 约, 严 格 控 制 一 般 性 支 出

54 14 永 州 年 鉴 (2013) 强 化 金 融 创 新 加 大 信 贷 投 入 力 度, 继 续 实 行 信 贷 投 入 目 标 管 理 责 任 制, 全 年 新 增 贷 款 100 亿 元 完 善 金 融 体 系 建 设, 华 融 湘 江 银 行 永 州 分 行 蓝 山 农 商 行 挂 牌 营 业, 中 心 城 区 农 商 行 东 安 祁 阳 江 永 宁 远 道 县 农 商 行 改 制 尽 快 完 成 新 组 建 2 家 村 镇 银 行, 新 引 进 2 家 股 份 制 商 业 银 行, 实 现 小 额 贷 款 公 司 县 区 全 覆 盖 加 大 对 民 间 投 融 资 的 政 策 支 持, 新 增 2 家 融 资 性 担 保 公 司, 发 起 设 立 2 家 私 募 股 权 基 金, 确 保 市 城 建 投 债 券 发 行 成 功 加 强 社 会 诚 信 体 系 建 设, 严 厉 打 击 非 法 集 资 活 动, 优 化 金 融 生 态 环 境, 创 立 省 级 金 融 安 全 区 1 个 提 高 住 房 公 积 金 使 用 效 率 ( 三 ) 推 进 城 乡 一 体 化, 全 力 建 设 锦 绣 潇 湘 坚 持 以 中 心 城 市 建 设 为 龙 头, 以 推 进 六 城 同 创 冶 和 锦 绣 潇 湘 十 大 工 程 为 重 点, 以 提 高 城 镇 发 展 质 量 为 核 心, 着 力 推 进 城 乡 规 划 基 础 设 施 公 共 服 务 一 体 化, 有 序 推 进 农 业 转 移 人 口 市 民 化, 促 进 城 乡 统 筹 协 调 共 同 繁 荣, 共 建 共 享 美 丽 永 州 幸 福 家 园 建 设 靓 丽 城 镇 强 化 规 划 调 控 引 领 作 用, 全 面 完 成 中 心 城 区 控 制 性 详 规 和 专 项 规 划 编 制, 实 现 县 城 中 心 镇 控 规 全 覆 盖 积 极 推 进 冷 零 祁 城 市 群 建 设, 突 出 抓 好 生 态 新 城 建 设, 着 力 实 施 一 批 联 城 重 大 项 目 加 强 中 心 城 区 市 政 设 施 配 套, 突 出 抓 好 湘 江 风 光 带 永 州 大 道 景 观 带 市 民 中 心 冷 水 滩 河 东 城 市 综 合 体 城 南 大 道 城 南 大 桥 河 西 防 洪 工 程 纳 污 管 网 零 陵 中 路 人 防 工 程 等 建 设, 加 快 安 置 小 区 建 设 和 棚 户 区 背 街 小 巷 改 造, 新 建 一 批 市 政 设 施, 启 动 实 施 黄 标 车 治 理 加 快 六 城 同 创 冶 步 伐, 实 施 十 项 硬 件 冶 建 设, 深 化 各 项 创 建 活 动, 主 要 创 建 指 标 达 到 国 家 规 定 标 准, 力 争 2014 年 创 建 成 功 切 实 加 强 城 市 管 理, 突 出 强 化 控 违 拆 违 工 作, 全 面 开 展 非 法 营 运 车 辆 专 项 整 治, 启 动 实 施 数 字 城 管 深 入 推 进 县 城 五 个 一 工 程 冶, 每 个 县 区 集 中 建 成 两 个 示 范 镇 一 批 标 准 化 城 镇, 着 重 抓 好 路 网 管 网 配 套 污 水 和 生 活 垃 圾 处 理 设 施 公 园 绿 地 花 卉 苗 木 和 文 体 娱 乐 设 施 建 设, 全 面 开 展 卫 生 城 镇 文 明 城 镇 创 建 活 动 大 力 表 彰 十 佳 乡 镇 冶, 对 五 差 乡 镇 冶 党 政 班 子 主 要 负 责 人 予 以 免 职 建 设 整 洁 乡 村 继 续 抓 好 示 范 建 设 工 程 乡 村 风 貌 工 程, 新 启 动 200 个 重 点 示 范 村 建 设 加 强 村 镇 规 划 管 理, 逐 步 实 现 规 划 管 理 由 城 市 到 乡 村 的 全 覆 盖 制 定 出 台 农 村 建 房 管 理 办 法, 尽 快 启 动 农 村 空 心 房 改 造 推 进 农 村 环 境 综 合 整 治 工 程, 零 陵 区 要 全 面 铺 开, 其 他 县 区 选 择 1 ~ 3 个 乡 镇 实 行 全 覆 盖 推 进 建 立 乡 镇 村 庄 清 扫 保 洁 机 制, 加 大 清 扫 设 施 建 设 投 入, 做 到 垃 圾 入 池 专 人 保 洁 及 时 清 运 集 中 处 理 大 力 加 强 农 村 改 水 改 厕 改 圈 工 作 开 展 环 境 十 佳 村 冶 五 差 村 冶 评 定 活 动, 严 格 兑 现 奖 罚 建 设 秀 美 山 川 坚 持 节 约 资 源 保 护 环 境, 着 力 推 进 绿 色 发 展 循 环 发 展 低 碳 发 展 可 持 续 发 展 大 力 开 展 绿 化 工 作, 完 成 植 树 造 林 70 万 亩 封 山 育 林 50 万 亩, 完 成 中 心 城 区 20 万 株 大 苗 进 城 加 强 资 源 利 用 全 过 程 节 约 管 理, 推 进 节 能 节 水 节 地 节 材, 降 低 能 源 水 土 地 消 耗 强 度 强 化 节 能 减 排 工 作, 抓 好 工 业 建 筑 交 通 运 输 等 重 点 领 域 节 能 减 排, 加 强 公 共 机 构 节 能, 加 快 城 镇 污 水 垃 圾 集 中 处 理 设 施 建 设, 全 面 实 施 排 污 权 交 易 制 度 继 续 推 进 水 土 流 失 治 理 水 源 保 护 矿 山 整 治 等 生 态 环 保 工 程 建 设, 强 化 生 态 脆 弱 地 区 的 生 态 保 护 和 修 复, 给 子 孙 后 代 留 下 天 蓝 地 绿 水 净 的 美 好 家 园 ( 四 ) 坚 持 民 生 优 先, 促 进 社 会 和 谐 进 步 始 终 坚 持 以 人 为 本, 切 实 强 化 民 生 保 障, 加 快 发 展 社 会 事 业, 在 学 有 所 教 劳 有 所 得 病 有 所 医 老 有 所 养 住 有 所 居 上 取 得 更 大 进 展 统 筹 发 展 社 会 事 业 优 化 教 育 规 划 布 局, 推 动 义 务 教 育 均 衡 发 展, 精 心 办 好 永 州 四 中 永 州 一 中 等 11 所 省 示 范 高 中, 扶 持 湖 南 科 技 学 院 发 展, 全 面 提 升 民 办 教 育 水 平 ; 加 快 永 州 职 业 技 术 学 院 潇 湘 技 师 学 院 和 中 职 学 校 县 级 职 教 中 心 建 设, 促 进 职 业 教 育 与 示 范 区 建 设 良 性 互 动 协 调 发 展 ; 加 强 教 育 管 理 和 教 师 队 伍 建 设, 引 进 培 育 一 批 名 校 长 名 教 师 加 快 科 技 创 新, 实 施 省 级 以 上 科 技 项 目 40 项, 授 权 专 利 400 件, 新 认 定 高 新 技 术 企 业 5 家 以 上 加 快 文 化 事 业 和 文 化 产 业 发 展, 启 动 市 文 化 艺 术 中 心 数 字 传 媒 大 厦 市 图 书 馆 市 博 物 馆 市 妇 女 儿 童 活 动 中 心 建 设, 继 续 推 进 广 播 电 视 户 户 通 农 村 电 影 放 映 和 三 下 乡 冶 四 进 社 区 冶 等 文 化 惠 民 工 程, 繁 荣 发 展 新 闻 出 版 广 播 影 视 文 学 艺 术 事 业, 加 强 网 络 社 会 和 文 化 市 场 管 理 加 快 市 妇 幼 保 健 院 市 儿 童 医 疗 服 务 体 系 等 项 目 建 设, 完 成 73 个 新 增 中 央 投 资 卫 生 建 设 项 目, 完 善 基 本 药 物 制 度, 全 面 推 广 蓝 山 新 农 合 补 偿 模 式, 促 进 基 本 公 共 卫 生 服 务 均 等 化 抓 好 市 县 福 利 中 心 市 军 供 站 县 区 救 助 管 理 站 光 荣 院 和 农 村 敬 老 院 建 设 坚 持 人 口

55 特 载 计 生 基 本 国 策, 促 进 人 口 长 期 均 衡 发 展 新 建 一 批 城 乡 体 育 设 施, 积 极 备 战 第 十 二 届 全 运 会 继 续 抓 好 人 才 兴 永 冶 工 程, 新 引 进 高 学 历 人 才 400 名 以 上, 切 实 用 好 现 有 人 才 加 强 妇 女 儿 童 工 作 积 极 发 展 老 龄 事 业 和 慈 善 事 业 健 全 完 善 残 疾 人 社 保 和 服 务 体 系 高 度 关 心 留 守 儿 童 空 巢 老 人 和 失 独 家 庭 加 大 民 族 政 策 落 实 力 度, 促 进 民 族 地 区 加 快 发 展 强 化 全 民 国 防 教 育, 积 极 探 索 完 善 军 民 融 合 式 发 展 路 子, 大 力 支 持 国 防 和 驻 永 部 队 建 设, 切 实 加 强 民 兵 工 作, 不 断 提 高 国 防 意 识 和 国 防 后 备 力 量 建 设 水 平, 巩 固 和 发 展 军 政 军 民 团 结 统 计 审 计 物 价 工 商 法 制 宗 教 史 志 档 案 等 工 作 都 要 取 得 新 的 进 步 大 力 创 新 社 会 管 理 改 进 政 府 提 供 公 共 服 务 方 式, 增 强 城 乡 社 区 服 务 功 能, 扩 大 农 村 社 区 建 设 试 点, 加 快 乡 镇 便 民 服 务 中 心 建 设 加 强 应 急 管 理 和 防 灾 减 灾 体 系 建 设, 提 高 应 急 处 突 事 故 救 援 和 抗 灾 救 灾 能 力 建 立 健 全 重 大 决 策 社 会 稳 定 风 险 评 估 机 制 完 善 和 创 新 流 动 人 口 和 特 殊 人 群 管 理 服 务 畅 通 和 规 范 群 众 诉 求 表 达 利 益 协 调 权 益 保 障 渠 道, 严 格 落 实 信 访 责 任 制, 切 实 把 矛 盾 化 解 在 基 层 消 除 在 萌 芽 状 态 深 入 开 展 安 全 隐 患 专 项 整 治, 夯 实 企 业 安 全 生 产 基 础, 坚 决 遏 制 重 特 大 安 全 事 故 发 生 深 化 平 安 永 州 建 设, 强 化 司 法 保 障, 加 强 政 法 队 伍 建 设, 落 实 阳 光 警 务 和 智 慧 公 安 建 设 各 项 措 施, 全 面 加 强 立 体 化 社 会 治 安 防 控 体 系 建 设, 严 厉 打 击 暴 力 恐 怖 犯 罪 严 重 刑 事 犯 罪 两 抢 一 盗 冶 等 多 发 性 侵 财 犯 罪, 切 实 提 高 人 民 群 众 的 安 全 感 和 满 意 度 推 进 十 项 民 生 保 障 一 是 推 进 就 业 保 障, 完 成 职 业 技 能 培 训 12 万 人, 新 增 城 镇 就 业 5 万 人 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 5 郾 5 万 人, 城 镇 零 就 业 家 庭 实 现 动 态 清 零, 高 校 毕 业 生 就 业 率 稳 定 在 85% 以 上, 新 增 市 场 主 体 1 万 个 以 上 在 全 社 会 营 造 干 部 创 事 业 能 人 创 企 业 百 姓 创 家 业 冶 的 浓 厚 氛 围 二 是 推 进 社 会 保 障, 五 项 保 险 参 保 人 数 达 到 672 万 人 次, 城 乡 居 民 医 疗 保 险 财 政 补 助 提 高 到 280 元, 新 农 合 参 合 率 稳 定 在 98% 以 上, 稳 步 提 高 城 乡 低 保 优 待 抚 恤 五 保 供 养 和 孤 儿 救 助 水 平 三 是 推 进 住 房 保 障, 新 建 廉 租 住 房 2290 套 公 共 租 赁 住 房 6848 套, 城 市 棚 户 区 改 造 2472 户, 国 有 林 场 危 旧 房 改 造 2651 户, 农 村 危 房 改 造 1 万 户 以 上 四 是 推 进 教 育 保 障, 加 大 校 车 投 入 和 安 全 管 理, 建 设 合 格 学 校 60 所, 新 增 城 区 学 位 1 郾 2 万 个, 新 建 扩 建 公 办 幼 儿 园 20 所, 新 增 农 村 教 师 周 转 房 1000 套 五 是 推 进 出 行 保 障, 中 心 城 区 新 投 入 公 交 车 辆 150 台, 新 增 公 交 线 路 4 条, 新 投 入 出 租 车 200 台, 加 强 农 村 公 路 维 护 管 理, 逐 步 推 进 农 村 客 运 公 交 化 在 生 态 新 城 开 展 立 体 交 通 枢 纽 建 设 六 是 推 进 市 场 保 障, 启 动 农 贸 市 场 标 准 化 建 设, 年 内 新 建 9 家 改 造 29 家 七 是 推 进 扶 贫 保 障, 减 少 贫 困 人 口 13 万 八 是 推 进 服 务 保 障, 新 建 农 超 对 接 直 销 网 点 200 个 九 是 推 进 安 全 保 障, 全 面 落 实 安 全 教 育 目 标 责 任, 强 化 食 品 药 品 安 全 监 管 工 作, 深 入 推 进 计 量 六 进 冶 活 动 十 是 推 进 饮 水 保 障, 大 力 建 设 农 村 饮 水 安 全 工 程, 新 解 决 20 万 农 村 人 口 饮 水 安 全 问 题 三 建 设 人 民 满 意 政 府, 提 升 科 学 发 展 能 力 面 对 赶 超 崛 起 的 历 史 责 任, 面 对 人 民 群 众 的 迫 切 期 待, 各 级 政 府 及 其 工 作 人 员 一 定 要 以 提 高 执 行 力 为 核 心, 切 实 强 化 效 能 建 设, 提 升 服 务 发 展 能 力, 努 力 建 设 人 民 满 意 政 府 牢 记 宗 旨, 服 务 人 民 始 终 坚 持 把 人 民 群 众 对 幸 福 生 活 的 向 往 作 为 我 们 矢 志 不 渝 的 奋 斗 目 标, 把 人 民 群 众 的 信 任 与 重 托 作 为 我 们 履 行 使 命 的 强 大 动 力, 全 心 全 意 尽 职 尽 责 为 全 市 人 民 谋 利 益 增 福 祉 扎 实 开 展 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动, 深 入 基 层 深 入 一 线, 倾 听 群 众 呼 声, 广 交 市 民 朋 友, 切 实 为 人 民 群 众 办 实 事 做 好 事 解 难 事 加 强 市 长 信 箱 冶 冶 社 会 求 助 热 线 网 络 论 坛 等 平 台 建 设, 切 实 做 到 问 政 于 民 问 需 于 民 问 计 于 民 科 学 决 策, 依 法 行 政 自 觉 接 受 市 人 大 及 其 常 委 会 的 法 律 监 督 工 作 监 督 和 市 政 协 的 民 主 监 督, 优 质 高 效 办 理 人 大 代 表 议 案 建 议 和 政 协 委 员 提 案, 认 真 听 取 各 民 主 党 派 工 商 联 人 民 团 体 和 社 会 各 界 的 意 见 建 议 坚 持 科 学 民 主 决 策, 完 善 重 大 决 策 程 序 重 大 事 项 听 证 风 险 评 估 廉 洁 评 估 机 制, 提 高 决 策 科 学 化 水 平 大 力 推 进 政 务 公 开 政 府 信 息 公 开 和 网 上 政 务 服 务 应 用, 加 快 电 子 政 务 建 设, 办 好 政 府 网 站, 健 全 政 府 发 言 人 制 度, 切 实 保 障 人 民 群 众 的 知 情 权 参 与 权 表 达 权 和 监 督 权 抓 好 六 五 冶 普 法, 提 高 全 民 法 律 素 质 始 终 坚 持 依 法 行 政, 着 力 创 建 法 治 先 进 城 市, 努 力 建 设 法 治 政 府 严 格 依 法 办 事, 规 范 公 正 文 明 执 法 勇 于 担 责, 真 抓 实 干 要 忠 于 职 守 勤 勉 工 作, 15

56 永州年鉴 (2013) 16 始终把心思放在谋发展上, 把精 力 花 在 干 事 业 上, 各类违法违纪案件, 切实做到干部清正 政府清廉 把功夫用在抓落实上 要敢于负责 勇于担当, 对 政治清明 强 化 政 府 内 部 层 级 监 督 和 监 察 财 政 看准了的事情 决定了的事项, 要一抓到底 务求 审计 社会监督, 加快建立公共资源交易平台, 加 实效, 对有利于人民群众的事 有利于永州发展的 强对土地使用权出让 建设工程招投标 政府采购 事, 要积极探索 敢作敢为 要求真务实 真抓实 产权交易 资金使用等重点领域廉政风险预警防控, 干, 着力转变文风会风, 大力精简会议文件, 切实 从源头上预防腐败发生 力戒奢靡之风, 严禁铺张 减少迎来送往, 严格控制检查评比, 不断提高行政 浪费, 把财力物力用在促发展 保民生上 效能 完善政府绩效考核, 加大督查督办力度, 严 各位代表, 全市上下加快实现科学赶超 开放 厉查 处 不 作 为 慢 作 为 乱 作 为, 确 保 政 令 畅 通, 崛起 富民强市, 责任重大 使命光荣 让我们紧 确保推进有力, 确保工作落实 密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围, 在 严明纪律, 清正廉洁 坚定不移推进反腐倡廉 工作, 严格执行党风廉政建设各项规定, 严厉查处 省委 省政府和市委的坚强领导下, 同心同德, 奋 发进取, 为建设锦绣潇湘 和美永州而努力奋斗! 真功实做狠抓重大项目建设 高建华 一 上半年经济增长不快的根本原 因是缺乏重大骨干项目的支撑 长乏力 全市财政增幅同比回落 18郾 7 个百分点, 其 上半年, 在市委 市政府的正确领导下, 经过 低 9郾 1 和 6 个百分点 全市上下的共同努力, 实现了全市经济的 稳中有 中税收增幅同比回落 28郾 7 个百分点 全市财政总收 入增速比全省低 3郾 6 个百分点, 比衡阳 郴州分别 导致上半 年 全 市 经 济 增 长 不 快 的 原 因 有 很 多, 进冶, 主要表现在, 全市地方生产总值 工 业 增 加 我认为最根本的原因是缺乏重大骨干项目的支 撑 额等指标, 均有不同幅度的增长 比如, 上半年全 1郾 大型骨干企业少 一个地区的经济大厦, 没 值 财政收入 城乡居民收入 金融机构存贷款余 具体体现在: 市 GDP 完成 476郾 63 亿元, 增长 10郾 6% ; 完成财政 有大型骨干企业支撑就没有 经 济 高 度 可 言 目 前, 完成 103郾 93 亿元, 增长 15郾 2%, 基本实现了 时间 骨干工业企业还是 10 多年前的 老三篇冶 : 一台车 总收入 44郾 58 亿元, 增长 18郾 9% ; 规模工业增加值 过半 完成任务过半冶 的目标 尤其在今年国内经 济下行压力加大的形势下, 实现固定资产投资增长 38%, 殊为不易 预计全年顺利完成市四届人大一 次会议确定的任务不成问题 但是, 我们也应看到, 由于受国际国内大气候 的影响, 加之长期以来内在经济 结 构 矛 盾 的 凸 显, 经济增长趋缓 1 ~ 6 月, 全市规模工业增加值增速 全市没有一家主营业务过 50 亿元的大型企业, 重点 ( 长丰猎豹) 一张纸 ( 湘纸) 一包烟 ( 卷烟厂), 没有出现新的旗舰型企业 就是 老三篇冶 也到了 更年期冶, 活力不如从前 上半年, 三大标志性企 业实现工业总产值 33郾 94 亿元, 同比负增长 0郾 1%, 拉低全市规模工业总产值增幅 21郾 3 个百分点 从税 收来看, 除零烟同比增收之外, 长丰入库税收 1郾 55 亿元, 减收 1郾 14 亿元, 下降 42郾 6% ; 湘纸入库税收 比全省低 0郾 2 个百分点, 比衡阳 郴州分别低 1郾 万元, 减收 1835 万元, 下降 38郾 4% 两家共减 长 9郾 3%, 增速较去年同期下降 17郾 5 个百分点, 其 分点, 拉低全市 5郾 6 个百分点 可以说, 只要他们 和 2 个百分点 全社会用电量 36郾 94 亿千瓦时, 增 中, 大电网工业用电量同比负增长 15郾 3% 财政增 收 1郾 32 亿元, 拉低市本级财政收入增幅 17郾 4 个百 三家一咳嗽, 全市经济就要重感冒 这都是市场经

57 特 载 济 浪 潮 中 经 得 起 风 浪 的 大 船 冶 太 少 惹 的 祸 2 郾 大 项 目 支 持 少 2008 年 商 务 部 确 定 永 州 市 为 加 工 贸 易 梯 度 转 移 重 点 承 接 地, 2009 年 国 家 促 进 中 部 地 区 崛 起 规 划 把 永 州 作 为 100 万 ~ 200 万 人 口 的 大 城 市 来 培 育, 2011 年 国 家 发 改 委 批 准 设 立 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 但 国 家 和 省 里 安 排 永 州 的 大 项 目 个 数 和 投 资 总 量, 与 我 市 在 全 省 乃 至 全 国 的 位 置 极 不 相 称 除 了 多 年 争 取 的 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 和 永 州 火 电 项 目, 数 得 出 的 大 项 目 屈 指 可 数 今 年 全 省 三 个 一 冶 行 动 计 划 项 目 986 个, 年 度 计 划 总 投 入 5086 亿 元, 而 我 市 入 列 项 目 只 有 64 个, 仅 占 全 省 的 6 郾 94%, 年 度 计 划 投 资 151 郾 3 亿 元, 仅 占 全 省 2 郾 98% 3 郾 工 业 企 业 散 而 弱, 财 政 贡 献 不 突 出 工 业 落 后 是 制 约 永 州 经 济 发 展 的 关 键 因 素, 而 缺 乏 骨 干 工 业 企 业 又 是 关 键 的 关 键 据 统 计, 去 年 底 永 州 规 模 工 业 增 加 值 只 占 全 省 总 数 的 3 郾 2%, 比 永 州 GDP 占 全 省 比 重 低 了 1 郾 6 个 百 分 点 目 前, 全 市 规 模 工 业 企 业 只 有 675 家, 南 岭 民 爆 湘 器 建 华 跃 进 等 四 大 军 工 企 业 仍 然 是 排 头 兵, 没 有 新 的 重 点 骨 干 企 业 脱 颖 而 出 规 模 工 业 企 业 和 行 业 之 间 产 业 集 中 度 不 高, 粗 放 式 增 长 普 遍 全 市 年 纳 税 1000 万 元 以 上 的 只 有 44 家, 1 亿 元 以 上 的 仅 3 家 市 本 级 纳 税 100 万 元 以 上 的 工 业 企 业 仅 27 家 二 真 功 实 做 狠 抓 重 大 项 目 建 设 今 年 以 来, 市 委 市 政 府 对 项 目 建 设 特 别 是 重 大 项 目 建 设 的 重 视 程 度 前 所 未 有, 目 前 的 关 键 还 是 在 落 实 上 特 别 是 重 大 项 目 既 关 系 当 前, 又 事 关 长 远, 必 须 重 点 抓 好 落 实 因 此, 我 们 必 须 下 大 决 心 花 大 力 气, 狠 抓 重 大 项 目 建 设, 而 且 要 真 抓 实 干 真 功 实 做 怎 么 真 功 实 做? 一 是 目 标 要 大 就 是 要 实 实 在 在 瞄 准 重 大 项 目 只 有 抓 住 大 项 目, 才 能 促 进 经 济 结 构 调 整 和 产 业 升 级, 才 能 增 强 发 展 后 劲 从 永 州 看, 抓 重 大 项 目 建 设, 就 是 要 坚 持 重 大 产 业 项 目 重 大 基 础 设 施 项 目 和 重 大 社 会 事 业 发 展 项 目 一 起 抓, 特 别 要 突 出 重 大 产 业 项 目 要 根 据 世 界 经 济 和 国 内 经 济 发 展 大 势, 根 据 产 业 转 移 规 律, 根 据 永 州 的 实 际 情 况, 瞄 准 世 界 和 中 国 五 百 强 企 业, 瞄 准 市 场 和 永 州 资 源 结 合 得 好 的 产 业, 瞄 准 带 动 作 用 大 产 业 关 联 度 强 的 项 目, 有 专 门 的 领 导 和 专 门 的 班 子, 有 计 划 有 目 的 地 招 17 商 引 资, 引 进 战 略 投 资 者, 引 进 大 项 目, 咬 定 青 山 不 放 松, 改 变 多 年 来 重 大 项 目 引 进 太 少 的 状 况 二 是 资 金 要 足 就 是 要 确 保 项 目 建 设 资 金 从 近 年 来 各 地 的 项 目 建 设 实 践 来 看, 融 资 难 是 推 进 工 作 的 最 大 制 约 现 在, 我 们 一 方 面 大 力 招 商 引 资, 但 另 一 方 面 本 地 金 融 机 构 的 资 金 沉 淀, 甚 至 大 量 外 流 据 统 计, 上 半 年 全 市 银 行 存 款 余 额 931 郾 7 亿 元, 贷 款 余 额 440 郾 8 亿 元, 存 贷 比 47 郾 3% 同 时, 项 目 建 设 急 需 资 金, 但 我 们 缺 乏 融 资 平 台 目 前, 市 本 级 仅 有 城 建 投 一 个 平 台 和 一 家 地 方 商 业 银 行 金 融 是 经 济 的 命 脉 金 融 不 活, 经 济 也 活 跃 不 起 来 要 加 强 融 资, 就 要 从 顶 层 设 计 的 高 度, 健 全 工 作 机 制, 扩 大 融 资 渠 道, 达 到 畅 通 融 资 的 目 的 一 是 组 建 融 资 平 台 比 如, 通 过 可 行 性 分 析, 组 建 工 业 农 业 交 通 水 利 文 化 旅 游 等 融 资 平 台 公 司, 扩 大 政 府 融 资 能 力 二 是 搞 好 与 各 商 业 银 行 的 协 调 对 接 政 府 要 充 分 发 挥 桥 梁 作 用, 做 银 行 与 企 业 的 红 娘 冶, 做 好 项 目 推 介, 为 重 点 项 目 建 设 提 供 更 多 信 贷 支 持 特 别 是 对 我 市 转 方 式 调 结 构 有 重 大 影 响 的 项 目, 要 认 真 研 究 分 析, 加 强 政 银 企 协 调, 争 取 信 贷 投 放, 保 证 项 目 落 地 建 设 三 是 坚 持 政 府 引 导 市 场 运 作, 把 财 政 性 资 金 国 有 资 产 性 资 金 等 充 分 利 用 起 来, 多 渠 道 筹 集 建 设 资 金, 尽 力 保 证 项 目 建 设 需 求 三 是 服 务 要 好 就 是 要 加 强 对 重 大 项 目 的 服 务 与 支 持 所 有 部 门 都 要 支 持 重 大 项 目 的 建 设, 加 大 破 解 瓶 颈 制 约 的 力 度, 扶 持 这 些 项 目 尽 快 上 马 尽 快 开 工 特 别 是 要 打 破 常 规, 创 新 思 路, 解 决 好 土 地 资 金 环 评 等 制 约 项 目 建 设 的 突 出 问 题 在 建 设 用 地 方 面, 要 积 极 协 调 向 上 争 取 盘 活 存 量, 加 大 闲 置 用 地 清 理 力 度, 利 用 好 国 家 城 乡 建 设 用 地 增 减 挂 钩 政 策, 争 取 腾 出 更 多 的 用 地 指 标 ; 对 重 大 项 目, 相 关 部 门 要 积 极 向 上 级 汇 报, 争 取 列 入 国 家 和 省 重 点 项 目 盘 子, 增 加 土 地 供 应 指 标 在 土 地 供 应 上, 充 分 考 虑 项 目 的 阶 段 性 用 地 数 量 结 构 和 时 序 要 求, 分 期 分 批 制 订 相 应 的 保 障 措 施, 确 保 项 目 建 设 用 地 需 求 在 手 续 办 理 方 面, 要 实 行 项 目 督 办 和 部 门 负 责 制, 对 涉 及 的 立 项 环 评 规 划 等 各 种 手 续, 有 关 职 能 部 门 要 开 辟 绿 色 通 道, 特 事 特 办 急 事 急 办, 提 速 办 理 各 种 报 件, 对 需 要 省 级 以 上 部 门 审 批 的 项 目 要 委 派 专 人 负 责, 确 保 项 目 早 开 工 快 建 设 出 成 效 四 是 环 境 要 优 就 是 要 优 化 重 大 项 目 的 建 设 环

58 永州年鉴 (2013) 18 境 要坚持 五个一冶 的责任机制, 即 一个重点 个干部是否有能力 是否干出了样子, 就是看他抓 体, 一抓到底冶 同时, 要健全抓重大项目的协调机 论英雄 凭实绩用干部的导向, 促使广大干部真抓 项目, 一名责任领导, 一套工作班子, 一个实施主 到了多少项目, 特别是重大项目 从而树立以项目 制, 加强调度和督查, 及时通报排队 通过这个办 实干, 形成大抓项目建设 抓大项目建设的浓厚氛 法, 把优化项目建设环境的工作落到实处 政府部 围 这里特别指出, 要切实避免在抓重大项目过程 门在推进项目建设中, 既要坚持规定程序, 又要解 中实功虚做的问题 以往, 有的项目引进来, 一说 放思 想 大 胆 创 新 市 发 改 环 保 国 土 规 划 就是投资几亿 几十亿甚至上百亿, 合同签了, 土 住建 林业 水利等部门要按照扩权强县的政策导 地给了, 各种优惠政策都给了, 结果, 几年过去了, 向, 最大限度简政放权, 推动并联审批 网上审批, 工厂只建了 一 两 间 车 间, 不 见 人 不 见 机 器 设 备 简化审批程序, 缩短审批时限 当前, 对项目施工 不见产品 这种被忽悠的危害是多方面的 如何避 环境问题反映突出, 公检法和纪检监察等部门要为 项目建设保驾护航, 妥善调处拆迁问题, 依法维护 良好的施工环境, 确保项目顺利落地建设 五是作风 要 实 就 是 要 厉 行 说 实 话 办 实 事 求实效 要坚持以重大项目论成败 评政绩, 看一 免出现 假 大 空冶 的问题, 我的一个想法, 就 是首先考察投资方的实力和诚意 ( 比如要求保证金 到位等), 然后, 实行引进项目 终身负责制冶 这 样, 把真正有实力的投资者留下来, 实行 一厂一 策 一企一策冶 的政策, 全力服务把项目建起来 着力提高政协委员科学履职的能力 唐 定 政协委员是政协工作的主体, 政协的潜力在委 一种生活态度 一种工作责任 一种精神追求, 自 员, 实力在委员, 活力也在委员 当前, 值省 市 觉养成不断学习新知识 研究新情况 解决新问题 县三级政协集中换届, 如何推荐 遴选政协委员以 的好习惯, 努力使思想观念 理论素养 知识水平 及确保其主 体 作 用 的 发 挥, 影 响 深 远, 意 义 重 大 和工作能力适应新形势新任务的要求, 适应政协工 笔者认为, 政协委员应着力从以下五个方面提高履 作发展的要求 二要深学 政协委员是社会精英人 职能力 一要深学强基 重视学习是党的优良传统, 也 物, 素有 人才库冶 智囊团冶 之称, 相对来说都 具有较高的专业素质和知识水平 但要更好 更有 是人民政协长期坚持的优良传统 政协章程明确规 效地履好委员职能, 必须不断拓展学习的广度, 推 定, 学习是政协的一项基本任务, 政协委员要履好 进学习的深度 根据政协履职要求, 政协委员除熟 职 建好言, 学习是极其重要的途径之一 一要好 悉本行业 本领域的知识外, 还要结合新形势和新 学 好学不怠, 学而至善 冶 一个学习型社会才能 任务的要求, 深入学习马克思主义中国化的先进理 繁荣昌盛, 一个学习型政党才能永葆先进, 一个学 论成果; 学习党的基本路线 重要方针政策和时事 习型团体才能充满活力 在知识更新不断加快的新 政治; 学习法律 法规和社会主义市场经济理论以 形势下, 一旦放松学习, 就跟不上时代前进的步伐, 及现代科学技术知识; 学习统一战线和人民政协的 就会成为时代发展的落伍者 政 协 委 员 知 情 明 政 理论知识, 政 协 章 程 和 有 关 规 章 制 度 三 要 善 学 履好职能更加离不开学习 只有 具 备 广 博 的 知 识 宽广的视野 敏锐的洞察力和独到的分析力, 才能 提高建言献策的质量, 增强履行职能的成效 作为 政协委员, 必须树立终身学习的理念, 把学习当作 善学者, 功倍 冶 政协委员要以海纳百川的兼容性, 不断吸取书本的知识养料; 要以小学生的姿态, 向 基层群众和身边的每一位 先知者冶 学习; 要依靠 政协这个平台, 坚持理论联系实际, 积极参加政协

59 特 载 组 织 的 学 习 调 研 活 动, 带 着 问 题 学 习 思 考, 坚 持 在 干 中 学, 在 学 中 干, 力 求 学 有 所 思 学 有 所 悟 学 有 所 得 学 有 所 为 二 要 调 研 谋 策 调 查 研 究 是 党 员 干 部 做 好 领 导 工 作 的 基 本 功, 也 是 政 协 委 员 参 政 议 政 的 重 要 方 法 特 别 是 政 协 委 员 建 言 献 策 面 对 的 是 党 委 政 府 高 素 质 高 层 次 的 受 众, 只 有 深 入 开 展 调 查 研 究, 才 能 深 入 了 解 群 众 的 愿 望 和 呼 声, 才 能 准 确 把 握 问 题 的 实 质 和 要 害, 才 能 提 出 有 价 值 有 分 量 的 意 见 建 议 如 何 搞 好 调 研? 一 要 精 准 选 题 要 突 出 战 略 性, 选 择 对 全 局 工 作 有 重 大 影 响 对 未 来 发 展 有 重 要 作 用 的 课 题 进 行 调 研 ; 突 出 前 瞻 性, 以 社 会 发 展 的 变 化 趋 势 即 将 决 策 的 重 大 事 项 和 一 些 带 有 苗 头 性 倾 向 性 的 问 题 作 为 选 题 进 行 调 研 ; 突 出 现 实 性, 选 择 党 政 关 注 的 重 点 问 题 和 涉 及 群 众 切 身 利 益 的 热 点 难 点 问 题 进 行 调 研 ; 要 突 出 可 能 性, 在 自 身 熟 知 的 领 域, 选 择 本 人 有 精 力 有 能 力 做 好, 又 是 社 会 各 方 面 关 注 的 迫 切 需 要 解 决 的, 而 且 是 党 委 政 府 还 没 有 精 力 顾 及 的 问 题 进 行 调 研 二 要 深 入 调 研 全 面 深 入 客 观 真 实 地 掌 握 情 况 是 调 查 研 究 工 作 的 着 力 点, 也 是 调 研 工 作 必 须 把 握 的 一 个 重 要 原 则 要 坚 持 深 入 细 致 的 调 研 作 风, 多 深 入 基 层, 多 深 入 一 线, 保 证 足 够 的 调 研 时 间, 尽 可 能 多 地 获 取 第 一 手 资 料 要 把 实 地 查 看 听 汇 报 座 谈 研 讨 个 别 走 访 等 形 式 有 机 地 结 合 起 来, 避 免 只 听 一 面 之 辞, 全 面 掌 握 情 况 要 深 入 问 题 实 质 在 认 真 调 查 的 基 础 上, 对 调 查 材 料 进 行 全 面 深 刻 系 统 的 分 析 综 合 提 炼 抽 象, 由 表 及 里 去 伪 存 真 去 粗 取 精, 从 感 性 认 识 上 升 到 理 性 认 识, 揭 示 事 物 的 本 质 和 规 律, 从 而 得 出 科 学 的 结 论 三 要 切 实 建 言 要 坚 持 讲 真 话 建 实 论, 不 人 云 亦 云, 注 重 用 事 实 说 话, 用 数 据 说 话, 用 道 理 冶 说 话 要 在 掌 握 大 量 真 实 材 料 的 基 础 上, 认 真 分 析 论 证, 结 合 实 际 提 出 意 见 建 议, 决 不 一 般 地 提 建 议, 也 不 提 一 般 的 建 议, 更 不 信 口 开 河 空 发 议 论, 真 正 使 所 提 意 见 建 议 实 现 理 论 性 和 可 操 作 性 相 结 合 前 瞻 性 和 现 实 性 相 结 合 宏 观 建 言 与 微 观 献 策 相 结 合, 力 求 所 提 意 见 和 建 议 更 加 系 统 化 科 学 化, 做 到 言 在 点 子 上, 谋 在 关 键 处 三 要 倾 情 为 民 政 协 委 员 是 政 协 工 作 的 主 体, 是 建 设 社 会 主 义 政 治 文 明 扩 大 公 民 有 序 政 治 参 与 的 重 要 力 量 政 协 委 员 既 受 人 民 委 托 行 使 参 政 议 政 的 权 力, 又 代 表 人 民 群 众 直 接 参 与 政 治 活 动 因 此, 19 政 协 委 员 必 须 坚 守 民 本 情 怀, 做 到 情 为 民 所 系, 利 为 民 所 谋, 言 为 民 所 建 据 了 解, 深 圳 市 政 协 通 过 考 核 来 增 强 委 员 为 民 代 言 的 自 觉 性 而 我 市 政 协 则 在 全 体 市 政 协 委 员 中 开 展 察 民 情 集 民 智 聚 民 心 解 民 难 冶 的 四 民 冶 活 动, 推 进 委 员 为 民 代 言 服 务 民 众 的 履 职 实 践 一 是 察 民 情 深 入 基 层, 贴 近 群 众, 深 入 了 解 群 众 的 冷 暖 疾 苦, 及 时 反 映 群 众 的 意 愿 和 诉 求, 努 力 促 进 群 众 的 利 益 问 题 得 到 重 视 和 解 决 二 是 集 民 智 采 取 多 种 有 效 形 式, 围 绕 人 民 群 众 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 问 题 深 入 调 研, 谋 求 富 民 良 策 就 党 政 关 注 的 重 点 难 点 问 题 的 解 决, 主 动 问 计 基 层 群 众 和 专 家 学 者, 研 究 发 展 大 计 三 是 聚 民 心 积 极 宣 传 党 的 方 针 政 策 和 重 大 决 策 部 署, 使 党 的 政 策 和 党 委 政 府 的 决 策 部 署 能 够 为 群 众 准 确 把 握 和 自 觉 接 受, 形 成 广 泛 共 识 四 是 解 民 难 热 心 公 益 事 业, 关 注 弱 势 群 体, 力 所 能 及 地 为 基 层 群 众 解 决 一 些 实 际 困 难 和 问 题 四 要 致 力 和 谐 贾 庆 林 主 席 指 出 : 人 民 政 协 要 坚 持 把 促 进 社 会 和 谐 稳 定 作 为 义 不 容 辞 的 重 要 责 任 冶 作 为 政 协 委 员, 一 要 强 化 大 局 意 识 促 和 谐 围 绕 中 心 服 务 大 局 是 人 民 政 协 的 履 职 原 则, 也 是 每 位 政 协 委 员 履 好 职 能 必 须 坚 持 的 基 本 原 则 政 协 委 员 必 须 牢 固 树 立 大 局 意 识 和 发 展 意 识, 始 终 坚 持 中 国 共 产 党 的 基 本 理 论 基 本 路 线 基 本 纲 领 基 本 经 验, 紧 密 团 结 在 中 共 中 央 周 围, 与 党 中 央 同 心 同 向 同 力 最 大 限 度 地 统 一 思 想 认 识, 减 少 阻 力, 凝 聚 合 力, 从 而 形 成 一 心 一 意 谋 发 展 齐 心 协 力 搞 建 设 的 和 谐 氛 围 二 要 强 化 主 题 意 识 促 和 谐 努 力 适 应 政 协 组 织 畅 通 民 主 渠 道 多 发 扬 民 主 范 围 广 行 使 民 主 权 利 要 求 高 的 特 点, 在 弘 扬 团 结 民 主 两 大 主 题 上 积 极 作 为 要 善 于 求 同 存 异, 尊 重 包 容, 博 采 众 长, 进 一 步 营 造 民 主 和 谐 的 政 治 氛 围 要 通 过 建 立 和 完 善 与 社 会 各 界 群 众 联 系 沟 通 的 有 效 渠 道, 发 挥 好 党 和 政 府 联 络 各 界 人 士 的 桥 梁 和 纽 带 作 用, 协 助 党 委 和 政 府 做 好 协 调 关 系 化 解 矛 盾 理 顺 情 绪 凝 聚 人 心 鼓 舞 士 气 的 工 作, 切 实 维 护 改 革 发 展 稳 定 的 大 局, 促 进 社 会 安 定 和 谐, 人 民 安 居 乐 业 三 要 强 化 公 平 意 识 促 和 谐 要 切 实 关 注 弱 势 群 体, 着 力 维 护 社 会 公 平, 倡 导 鼓 励 走 勤 劳 致 富 合 法 致 富 的 路 子 要 加 强 民 主 监 督, 促 进 行 风 好 转 和 干 部 作 风 改 进, 进 一 步 融 洽 干 群 关 系, 逐 渐 消 除 社 会 的 仇 官 冶 仇 富 冶 的 心 态 同 时, 善 于 运 用 多 种 手 段, 通 过 各 种 履 职 形 式, 积 极 建 言 献 策, 为 建 立 起

60 20 永 州 年 鉴 (2013) 以 机 会 公 平 规 则 公 平 分 配 公 平 为 重 要 内 容 的 社 会 公 平 保 障 制 度 大 力 鼓 呼, 努 力 作 为 五 要 双 岗 有 为 政 协 委 员 来 自 各 行 各 业, 或 担 任 着 部 门 和 单 位 的 领 导 职 务, 或 是 部 门 或 行 业 的 骨 干 和 精 英, 本 职 工 作 和 业 务 很 重, 再 任 政 协 委 员 身 上 又 多 了 一 份 责 任 因 此, 政 协 委 员 应 把 本 职 工 作 与 政 协 工 作 结 合 起 来, 履 好 双 重 责 任, 切 实 发 挥 在 本 职 工 作 中 的 带 头 作 用 政 协 工 作 中 的 主 体 作 用 界 别 群 众 中 的 代 表 作 用, 自 觉 树 立 和 展 示 政 协 委 员 良 好 形 象 一 方 面, 切 实 做 好 本 职 工 作 无 论 哪 个 行 业 什 么 领 域 都 是 经 济 社 会 的 组 成 部 分 一 定 程 度 上 说, 做 好 本 职 工 作 就 是 推 动 经 济 社 会 发 展 政 协 委 员 要 善 于 把 本 职 工 作 融 入 发 展 实 践 中, 认 真 思 考 和 创 造 性 地 做 好 本 职 工 作, 有 效 破 解 工 作 中 的 瓶 颈 问 题, 力 求 在 本 职 工 作 中 有 更 大 作 为 要 善 于 把 做 好 本 职 工 作 与 政 协 履 职 相 结 合, 思 考 如 何 在 改 进 工 作 促 进 发 展 上 建 良 策 ; 研 究 如 何 以 政 协 的 建 言 献 策 促 进 工 作, 以 政 协 的 民 主 监 督 推 动 工 作 另 一 方 面, 积 极 参 加 政 协 履 职 活 动 进 了 政 协 门, 就 是 政 协 人, 就 要 认 真 履 行 政 协 章 程 赋 予 的 神 圣 职 能 要 统 筹 兼 顾, 正 确 处 理 干 好 本 职 工 作 与 履 行 委 员 职 责 的 关 系, 积 极 参 加 政 协 会 议 调 研 视 察 等 活 动, 主 动 做 好 政 协 工 作 再 一 方 面, 自 觉 维 护 政 协 形 象 模 范 遵 守 法 规 章 程, 依 法 行 事, 按 章 履 职 注 重 品 行 修 养, 努 力 以 良 好 的 人 缘 团 结 人, 以 高 尚 的 人 格 影 响 人, 自 觉 维 护 政 协 良 好 的 社 会 形 象

61 大 事 记 1 月 1 日 至 2 日, 市 委 副 书 记 代 市 长 魏 旋 君 深 入 宁 远 双 牌 调 研 承 接 产 业 转 移 和 文 化 旅 游 产 业 发 展 工 作 魏 旋 君 强 调, 要 以 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 为 总 抓 手, 突 出 抓 好 工 业 发 展 项 目 建 设 招 商 引 资 等 工 作 ; 要 发 挥 优 势, 突 出 特 色, 找 准 突 破 口 做 大 做 强 永 州 旅 游 文 化 产 业 3 日 至 6 日, 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 永 州 市 第 四 届 委 员 会 第 一 次 会 议 在 永 州 会 堂 召 开 4 日, 蓝 山 县 与 五 矿 稀 土 江 华 有 限 公 司 在 冷 水 滩 举 行 合 作 签 约 仪 式 永 州 市 委 副 书 记 唐 松 成, 市 委 常 委 市 委 秘 书 长 朱 映 红, 副 市 长 罗 双 全, 五 矿 稀 土 江 华 有 限 公 司 董 事 长 宫 继 军 出 席 签 约 仪 式 4 日 至 7 日, 永 州 市 第 四 届 人 民 代 表 大 会 第 一 次 会 议 在 永 州 会 堂 召 开 6 日 下 午, 省 委 书 记 省 人 大 常 委 会 主 任 周 强 带 领 省 直 部 门 负 责 人 深 入 永 州 市 开 展 送 温 暖 活 动 并 调 研 指 导 工 作 周 强 强 调, 要 深 入 贯 彻 落 实 中 央 经 济 工 作 会 议 和 省 第 十 次 党 代 会 省 委 经 济 工 作 会 议 精 神, 抢 抓 机 遇, 乘 势 而 上, 推 动 永 州 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 6 日 下 午, 永 州 市 政 协 四 届 一 次 会 议 举 行 第 二 次 大 会, 大 会 选 举 唐 定 为 四 届 市 政 协 主 席, 廖 秋 文 彭 爱 华 何 明 伶 周 秀 英 张 建 亮 唐 运 军 封 金 祥 吕 斌 田 洁 为 副 主 席, 宋 可 福 为 秘 书 长 7 日 上 午, 永 州 市 第 四 届 人 民 代 表 大 会 第 一 次 会 议 举 行 第 三 次 全 体 会 议 经 投 票 选 举, 高 建 华 当 选 为 永 州 市 第 四 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 主 任 魏 旋 君 当 选 为 永 州 市 人 民 政 府 市 长 程 晨 曦 杨 海 河 袁 满 娥 周 小 驹 袁 火 林 郑 柏 顺 李 俊 湘 当 选 为 永 州 市 第 四 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 副 主 任 周 德 睿 蒋 善 生 刘 尤 碧 舒 平 唐 能 武 罗 双 全 蒋 建 湘 当 选 为 永 州 市 人 民 政 府 副 市 长 熊 春 明 当 选 为 永 州 市 中 级 人 民 法 院 院 长 魏 京 萍 当 选 为 永 州 市 第 四 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 秘 书 长 邓 海 波 等 28 人 当 选 为 永 州 市 第 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 委 员 8 日, 湖 南 渝 州 置 业 发 展 集 团 旗 下 的 舜 德 财 富 中 心 写 字 楼 举 行 封 顶 仪 式, 它 是 永 州 市 场 上 唯 一 的 纯 写 字 楼 9 日 下 午, 湖 南 出 入 境 检 验 检 疫 局 与 永 州 市 人 民 政 府 在 长 沙 签 署 关 于 共 同 推 动 永 州 开 放 型 经 济 科 学 发 展 的 合 作 备 忘 录, 建 立 政 检 紧 密 联 系 机 制, 共 同 推 动 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 副 省 长 何 报 翔 出 席 签 署 仪 式, 湖 南 出 入 境 检 验 检 疫 局 局 长 龙 新 平 永 州 市 委 书 记 张 硕 辅 分 别 致 辞, 永 州 市 委 常 委 常 务 副 市 长 周 德 睿 出 席, 副 市 长 罗 双 全 主 持 签 署 仪 式 10 日, 永 蓝 高 速 阳 明 山 隧 道 右 线 工 程 贯 通 14 日, S323 线 宁 远 道 县 改 扩 建 工 程 全 线 竣 工 通 车 S323 线 全 长 34 郾 54 公 里, 是 蓝 宁 道 新 冶 贸 易 加 工 走 廊 的 一 条 重 要 交 通 命 脉 18 日 晚, 永 州 市 2012 年 春 节 联 欢 晚 会 在 永 州 会 堂 举 行 29 日, 市 委 市 政 府 在 冷 水 滩 召 开 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 动 员 大 会 市 委 书 记 张 硕 辅 作 动 员 讲 话, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 会 议, 市 委 副 书 记 唐 松 成 宣 读 中 共 永 州 市 委 关 于 全 面 开 展 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 切 实 改 进 干 部 作 风 密 切 党 群 干 群 关 系 的 意 见 2 月 6 日 晚 上, 建 设 新 永 州, 再 创 新 辉 煌 冶 为 主 题 的 元 宵 大 型 焰 火 晚 会 在 冷 水 滩 潇 湘 平 湖 举 行 7 日, 省 委 常 委 政 法 委 书 记 孙 建 国 深 入 永 州 市 调 研 基 层 政 法 工 作 和 创 新 社 会 管 理 工 作 孙 建 国 强 调, 要 保 持 高 度 的 政 治 敏 锐 性, 切 实 增 强 群 众 观 念, 加 强 基 层 基 础 工 作, 从 源 头 上 把 矛 盾 化 解 在 基 层 化 解 在 萌 芽 状 态,

62 22 永 州 年 鉴 (2013) 为 党 的 十 八 大 胜 利 召 开 创 造 和 谐 稳 定 有 序 的 社 会 环 境 7 日, 全 市 政 法 工 作 会 议 在 冷 水 滩 召 开 市 委 书 记 张 硕 辅 强 调, 各 级 党 委 政 府 要 把 政 法 工 作 纳 入 经 济 社 会 发 展 总 体 规 划 和 全 局 工 作 中 来 谋 划, 推 动 社 会 管 理 法 制 建 设 和 政 法 工 作 协 调 发 展, 确 保 全 市 社 会 大 局 和 谐 稳 定, 以 优 异 的 成 绩 迎 接 党 的 十 八 大 胜 利 召 开 8 日, 中 共 永 州 市 第 四 届 纪 委 第 二 次 全 会 暨 全 市 反 腐 败 工 作 会 议 召 开 市 委 书 记 张 硕 辅 出 席 会 议 并 讲 话, 他 强 调 要 认 真 贯 彻 落 实 胡 锦 涛 总 书 记 重 要 讲 话 和 中 纪 委 省 纪 委 全 会 精 神, 深 入 推 进 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争, 切 实 做 好 保 持 党 的 纯 洁 性 各 项 工 作 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 会 议 13 日, 市 农 业 科 学 研 究 所 举 办 建 所 60 周 年 庆 典 活 动 袁 隆 平 院 士 发 来 贺 信, 市 委 书 记 张 硕 辅, 湖 南 省 农 科 院 党 委 书 记 何 铁 林, 湖 南 农 业 大 学 校 长 周 清 明 等 出 席 活 动 并 讲 话 市 农 科 所 始 建 于 上 个 世 纪 50 年 代 初 期, 原 为 零 陵 专 署 畜 农 场 60 年 来, 市 农 科 所 几 代 科 技 工 作 者, 克 服 地 理 偏 僻 交 通 不 便 条 件 艰 苦 等 重 重 困 难, 先 后 承 担 国 家 863 冶 计 划 长 江 流 域 早 籼 稻 工 程 两 系 杂 交 稻 研 究 水 稻 超 级 稻 育 种 及 国 家 省 农 作 物 区 试 等 多 项 重 大 项 目 的 研 究 工 作, 取 得 138 项 优 秀 科 技 成 果 16 日 上 午, 永 州 市 机 关 干 部 四 深 入 爷, 改 进 作 风 解 难 题 冶 活 动 正 式 启 动 市 委 书 记 张 硕 辅 在 启 动 仪 式 上 强 调, 四 深 入 冶, 首 在 强 责 任, 旨 在 听 民 声, 重 在 解 难 题, 贵 在 树 形 象 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 并 宣 布 活 动 正 式 启 动 16 日 下 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 在 祁 阳 调 研 时 强 调, 要 坚 定 不 移 实 施 兴 工 强 工 战 略, 以 新 型 工 业 化 为 推 动 力, 加 快 构 建 结 构 优 化 技 术 先 进 附 加 值 高 吸 纳 就 业 能 力 强 的 富 有 祁 阳 特 色 的 现 代 产 业 体 系, 为 经 济 社 会 发 展 提 供 强 有 力 的 产 业 支 撑 17 日 下 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 带 领 四 深 入 冶 联 系 社 区 的 市 直 单 位, 深 入 冷 水 滩 杨 家 桥 街 道 长 丰 社 区 进 行 调 研 他 强 调, 要 建 立 完 善 社 区 工 作 机 制, 强 化 社 区 服 务 功 能, 提 高 社 区 服 务 水 平, 使 社 区 居 民 得 到 方 便 高 效 的 优 质 服 务, 为 社 区 内 企 业 发 展 营 造 良 好 的 环 境 18 日 至 19 日, 江 西 省 人 大 常 委 会 副 主 任 陈 安 众 带 领 南 昌 市 委 副 书 记 市 长 陈 俊 卿, 萍 乡 市 委 副 书 记 市 长 陈 卫 民, 宜 春 市 委 副 书 记 市 长 蒋 斌, 中 国 瑞 林 公 司 董 事 长 章 晓 波 等 一 行 到 永 州 市 考 察 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 市 委 常 委 市 委 秘 书 长 朱 映 红, 市 委 副 厅 级 干 部 零 陵 区 委 书 记 伍 军, 市 政 府 秘 书 长 欧 阳 元 初 等 会 见 或 陪 同 考 察 20 日 至 22 日, 中 国 电 力 规 划 设 计 总 院 在 永 州 举 行 神 华 国 华 永 州 火 电 厂 新 建 工 程 初 步 可 行 性 研 究 报 告 审 查 会, 审 查 通 过 由 湖 南 电 力 勘 测 设 计 院 编 制 完 成 的 神 华 国 华 永 州 2 伊 1000MW 发 电 机 组 新 建 工 程 初 步 可 行 性 研 究 报 告 电 力 规 划 设 计 总 院 原 总 工 程 师 尹 福 道, 国 华 电 力 公 司 党 委 书 记 夏 利, 省 政 府 副 秘 书 长 刘 明 欣, 省 能 源 局 局 长 王 亮 方, 神 华 集 团 国 华 电 力 公 司 广 铁 集 团 和 省 市 相 关 部 门 的 专 家 和 领 导 出 席 审 查 会 市 领 导 张 硕 辅 魏 旋 君 唐 松 成 高 建 华 唐 定 周 德 睿 唐 能 武 张 建 亮 荣 燕 明 会 见 与 会 领 导 和 专 家 28 日, 永 州 市 委 市 政 府 工 作 会 议 在 冷 水 滩 区 召 开 会 议 安 排 部 署 2012 年 的 组 织 宣 传 统 战 老 干 工 作 市 委 书 记 张 硕 辅 强 调, 作 为 党 建 工 作 的 重 要 组 成 部 分, 组 织 宣 传 统 战 老 干 工 作 必 须 始 终 围 绕 中 心, 围 绕 大 局, 凝 心 聚 力, 为 助 推 永 州 加 快 赶 超 崛 起 贡 献 力 量 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 会 议 唐 松 成 唐 定 刘 湘 凌 董 石 桂 周 德 睿 朱 映 红 石 艳 萍 等 市 领 导 出 席 会 议 3 月 2 日, 市 委 市 政 府 在 北 京 举 行 经 济 社 会 发 展 座 谈 会 20 多 位 湖 南 籍 永 州 籍 在 京 工 作 的 厅 级 以 上 领 导 和 企 业 家 代 表 欢 聚 一 堂, 叙 乡 情 话 友 情, 共 谋 永 州 科 学 发 展 之 策 中 央 党 史 研 究 室 副 主 任 龙 新 民, 国 家 环 保 部 副 部 长 核 安 全 局 局 长 李 干 杰, 国 家 工 商 总 局 副 局 长 甘 霖, 国 家 粮 食 局 副 局 长 任 正 晓, 解 放 军 总 装 备 部 通 保 部 原 副 部 长 周 少 钧 少 将 等 出 席 座 谈 会 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 座 谈 会, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 汇 报 永 州 市 经 济 社 会 发 展 情 况, 市 委 常 委 市 委 秘 书 长 朱 映 红, 副 市 长 舒 平 罗 双 全, 市 政 协 副 主 席 廖 秋 文 出 席 5 日 至 6 日, 省 政 协 副 主 席 武 吉 海 率 省 政 协 调 研 组 深 入 永 州 市 专 题 调 研 农 村 环 境 保 护 情 况 武 吉 海 强 调, 要 强 化 政 策 扶 持, 加 大 投 入 力 度, 建 立 农 村 环 保 长

63 大 事 记 23 效 治 理 运 行 机 制 省 政 协 常 委 人 口 资 源 环 境 委 员 会 主 任 胡 伟 林, 市 领 导 唐 松 成 唐 定 蒋 善 生 伍 军 出 席 汇 报 会 或 陪 同 调 研 13 日, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 接 受 中 国 网 络 电 视 台 专 访, 推 介 永 州 旅 游 资 源, 畅 谈 发 展 蓝 图 14 日, G207 双 牌 收 费 站 正 式 停 止 收 费 至 此, 永 州 市 境 内 2600 多 公 里 的 国 省 干 线 收 费 站 全 部 撤 销 17 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 深 入 凤 凰 园 经 济 开 发 区 调 研 开 发 区 基 础 设 施 建 设 进 度 和 企 业 生 产 情 况 张 硕 辅 指 出, 要 把 全 国 两 会 冶 精 神 落 实 到 推 进 各 项 工 作 中, 加 快 项 目 建 设 进 度, 帮 助 企 业 投 产 达 效, 致 力 于 让 老 百 姓 安 居 乐 业 市 领 导 蒋 善 生 朱 映 红 陪 同 调 研 18 日 上 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 深 入 冷 水 滩 区 伊 塘 镇 调 研 新 农 村 建 设 魏 旋 君 强 调, 各 级 各 部 门 要 以 贯 彻 落 实 全 国 两 会 冶 精 神 为 动 力, 坚 持 高 标 准 规 划, 大 力 发 展 特 色 产 业, 积 极 争 取 项 目, 加 快 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 19 日, 市 委 中 心 组 在 永 州 会 堂 举 行 2012 年 第 一 次 集 中 学 习 专 题 报 告 会, 传 达 贯 彻 全 国 两 会 冶 精 神, 邀 请 有 关 专 家 解 读 中 央 一 号 文 件 精 神, 认 真 听 取 权 利 腐 败 从 缺 德 开 始 专 题 报 告 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 会 议 并 讲 话, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 传 达 全 国 两 会 冶 精 神 会 议 指 出, 全 市 各 级 各 部 门 要 把 传 达 贯 彻 落 实 全 国 两 会 冶 精 神, 作 为 当 前 一 项 重 要 的 政 治 任 务, 以 两 会 冶 精 神 为 动 力, 全 面 推 进 各 项 工 作, 确 保 完 成 和 超 额 完 成 既 定 目 标 任 务 19 日 至 20 日, 省 委 常 委 省 政 法 委 书 记 孙 建 国, 省 政 法 委 副 书 记 石 民 生, 省 政 府 副 秘 书 长 省 联 席 办 主 任 省 信 访 局 长 张 严, 省 公 安 厅 党 委 委 员 纪 委 书 记 谭 和 平 一 行 到 永 州 市 下 访 和 包 案 处 理 疑 难 信 访 工 作 孙 建 国 要 求, 信 访 工 作 要 在 制 度 建 设 上 有 新 突 破, 在 解 决 问 题 上 有 新 成 效 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 及 市 领 导 唐 松 成 朱 映 红 唐 湘 林 何 明 伶 陪 同 参 加 下 访 和 包 案 处 理 信 访 活 动 22 日, 省 人 口 计 生 委 主 任 李 万 郴 深 入 永 州 市 调 研 指 导 人 口 计 生 工 作 李 万 郴 强 调, 要 在 着 力 加 强 领 导 求 真 务 实 打 牢 基 础 破 解 难 题 上 狠 下 功 夫, 努 力 开 创 永 州 人 口 计 生 工 作 新 局 面 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 唐 松 成, 市 委 副 厅 级 干 部 零 陵 区 委 书 记 伍 军 等 陪 同 调 研 22 日, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 在 蓝 山 新 田 调 研 魏 旋 君 强 调, 要 按 照 市 委 市 政 府 科 学 赶 超 开 放 崛 起 的 战 略 部 署, 以 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 为 总 抓 手, 加 速 推 进 蓝 宁 道 新 加 工 贸 易 走 廊 冶, 做 大 做 强 县 域 经 济 23 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议, 研 究 在 全 市 开 展 解 放 思 想, 创 优 环 境, 加 快 建 设 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 冶 大 讨 论 活 动 有 关 工 作, 以 及 人 才 引 进 和 对 台 经 贸 合 作 工 作 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 以 及 唐 松 成 高 建 华 唐 定 刘 湘 凌 董 石 桂 周 德 睿 蒋 善 生 段 祥 军 朱 映 红 石 艳 萍 等 市 领 导 出 席 会 议 23 日 下 午 和 26 日 上 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 召 开 市 城 乡 规 划 委 员 会 2012 年 第 一 次 会 议 会 议 研 究 讨 论 2012 年 中 心 城 区 规 划 编 制 计 划, 永 州 市 生 态 新 城 片 区 控 制 性 详 细 规 划, 永 州 市 城 市 天 然 气 专 项 规 划 方 案, 李 达 大 道 潇 湘 大 道 阳 明 大 道 道 路 设 计 方 案, 湘 江 东 路 和 湘 江 西 路 风 光 带 规 划 设 计 方 案 回 龙 圩 管 理 区 城 市 总 体 规 划 车 站 消 防 站 规 划 选 址 零 陵 化 工 集 团 用 地 规 划 条 件 调 整 等 项 目 会 议 要 求, 永 州 市 生 态 新 城 建 设 要 考 虑 系 统 性 科 学 性 协 调 性 和 生 态 性, 充 分 借 鉴 杭 州 镇 江 等 外 地 生 态 城 建 设 的 成 功 经 验 和 做 法, 与 时 俱 进, 与 国 际 理 念 相 结 合, 突 出 生 态 绿 色 低 碳 节 能 环 保 等 特 色, 努 力 建 设 成 为 国 家 生 态 城 的 样 板 会 议 指 出, 永 州 湘 江 风 光 带 建 设 要 主 题 突 出, 特 色 鲜 明, 注 重 标 志 性 时 代 性 浪 漫 性 愉 悦 性 和 市 场 性, 使 之 成 为 东 方 莱 茵 河 冶 的 一 道 靓 丽 风 景 线 27 日, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 在 江 永 县 回 龙 圩 管 理 区 调 研 时 强 调, 要 以 项 目 建 设 为 抓 手, 发 挥 优 势, 做 靓 特 色, 强 力 推 进 新 型 工 业 化, 切 实 抓 好 新 农 村 建 设 27 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 深 入 宁 远 县 仁 和 镇 水 市 镇 调 研 烤 烟 生 产 情 况 张 硕 辅 强 调, 要 大 力 发 展 现 代 烟 草, 不 断 促 进 农 民 增 收 副 市 长 罗 双 全 陪 同 调 研 28 日 至 29 日, 国 务 委 员 公 安 部 部 长 孟 建 柱 深 入 永 州 考 察 调 研, 亲 切 看 望 慰 问 战 斗 在 维 护 国 家 安 全 和 社 会 稳 定 一 线 的 广 大 公 安 民 警 和 武 警 官 兵, 考 察 公 安 工 作 和 公 安 队 伍 建 设 他 强 调, 要 认 真 学 习 贯 彻 全 国 两 会 冶 精 神, 积 极 适 应 经 济 社 会 发 展 的 新

64 24 永 州 年 鉴 (2013) 形 势 新 要 求, 不 断 夯 实 公 安 基 层 基 础 工 作, 更 好 地 提 升 服 务 群 众 打 击 犯 罪 的 能 力 和 水 平, 以 优 异 成 绩 迎 接 党 的 十 八 大 胜 利 召 开 湖 南 省 委 书 记 省 人 大 常 委 会 主 任 周 强, 省 委 副 书 记 省 长 徐 守 盛, 国 务 院 副 秘 书 长 汪 永 清, 湖 南 省 委 常 委 政 法 委 书 记 孙 建 国, 副 省 长 盛 茂 林 参 加 调 研 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 及 唐 松 成 朱 映 红 唐 湘 林 蒋 建 湘 等 市 领 导 陪 同 调 研 29 日, 市 人 大 常 委 会 召 开 颁 发 任 命 书 大 会 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 在 会 上 讲 话 市 人 大 常 委 会 主 任 高 建 华 向 被 任 命 人 员 颁 发 任 命 书 市 人 大 常 委 会 巡 视 员 副 主 任 程 晨 曦 主 持 市 人 大 常 委 会 副 主 任 杨 海 河 袁 满 娥 袁 火 林 郑 柏 顺 李 俊 湘, 秘 书 长 魏 京 萍 出 席 包 括 市 人 民 政 府 秘 书 长 在 内 的 30 名 新 一 届 市 人 民 政 府 工 作 部 门 的 局 长 委 员 会 主 任 获 颁 任 命 书 30 日, 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 深 入 长 丰 集 团 永 州 基 地 调 研, 帮 助 企 业 排 忧 解 难, 全 力 支 持 长 丰 第 二 次 创 业 冶 市 委 常 委 常 务 副 市 长 周 德 睿 副 市 长 唐 能 武 一 同 参 加 调 研 4 月 8 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 深 入 永 州 国 家 农 业 科 技 园 调 研 时 强 调, 要 加 快 建 设 进 度, 依 托 科 技 支 撑, 强 化 示 范 作 用, 把 科 技 园 建 成 知 名 的 乡 村 旅 游 胜 地 全 国 一 流 农 业 科 技 园 区 现 代 农 业 示 范 园, 强 力 推 动 永 州 市 现 代 农 业 发 展, 促 进 农 业 增 效 农 民 增 收 9 日 上 午, 省 人 大 常 委 会 党 组 副 书 记 副 主 任 李 江 一 行 就 湘 江 流 域 综 合 治 理 工 作 到 永 州 进 行 专 题 调 研 李 江 强 调, 湘 江 流 域 永 州 段 是 湘 江 的 源 头, 抓 好 该 段 的 水 资 源 管 理 和 保 护 水 污 染 综 合 整 治 以 及 河 道 航 道 管 理 和 保 护 工 作 对 全 省 打 造 东 方 莱 茵 河 冶 这 个 目 标 有 着 十 分 重 要 的 意 义, 永 州 应 当 带 好 这 个 头, 做 湘 江 流 域 综 合 整 治 的 典 范 市 委 副 书 记 唐 松 成, 市 人 大 常 委 会 主 任 高 建 华, 市 委 常 委 常 务 副 市 长 周 德 睿, 市 人 大 常 委 会 副 主 任 袁 火 林 李 俊 湘, 市 委 副 厅 级 干 部 零 陵 区 委 书 记 伍 军 等 陪 同 调 研 12 日 下 午, 副 省 长 徐 明 华 一 行 深 入 祁 阳 考 察 农 田 水 利 建 设 和 农 业 产 业 化 经 营 情 况 市 领 导 唐 松 成 周 德 睿 朱 映 红 和 祁 阳 县 委 书 记 张 常 明 等 领 导 陪 同 考 察 14 日, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 深 入 双 牌 道 县 考 察 调 研 她 要 求, 要 突 出 特 色, 发 挥 优 势, 加 快 县 域 经 济 发 展 ; 要 抢 抓 机 遇, 建 设 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 ; 要 积 极 破 解 交 通 瓶 颈 ; 要 全 力 打 造 旅 游 品 牌 16 日 上 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 深 入 冷 水 滩 高 科 技 工 业 园 区 调 研 园 区 和 企 业 发 展 情 况 他 强 调, 要 进 一 步 提 高 思 想 认 识, 落 实 鼓 励 措 施, 大 力 支 持 高 科 技 工 业 园 区 和 小 微 企 业 发 展 市 领 导 周 德 睿 朱 映 红 及 市 直 相 关 单 位 负 责 人 陪 同 调 研 16 日 下 午, 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 领 导 周 德 睿 朱 映 红 与 冷 水 滩 零 陵 两 区 主 要 领 导 和 市 直 有 关 部 门 负 责 人, 深 入 冷 水 滩 调 研 菜 篮 子 冶 工 作 张 硕 辅 强 调, 要 进 一 步 统 一 思 想, 按 照 政 府 引 导, 部 门 支 持, 市 场 运 作 冶 的 要 求, 全 力 加 快 推 进 农 超 对 接 冶 17 日 至 18 日, 省 政 协 党 组 副 书 记 许 云 昭 省 政 协 副 主 席 张 大 方 率 领 省 政 协 调 研 组, 以 发 展 基 层 公 益 文 化 事 业 冶 为 课 题, 深 入 永 州 进 行 调 研 调 研 组 希 望 永 州 市 进 一 步 加 大 投 入 力 度, 大 力 发 展 基 层 公 益 文 化 事 业, 推 动 文 化 的 大 发 展 大 繁 荣, 不 断 满 足 人 民 群 众 对 公 共 文 化 的 需 求 18 日, 中 共 永 州 市 委 办 公 室 永 州 市 人 民 政 府 办 公 室 发 出 通 知, 为 切 实 整 顿 作 风, 经 市 委 常 委 会 议 研 究 决 定, 对 领 导 干 部 有 下 列 六 种 情 形 之 一 的, 一 经 查 实, 一 律 予 以 免 职, 不 是 领 导 干 部 的 公 职 人 员, 当 年 度 考 核 一 律 评 为 不 称 职 ( 不 合 格 ), 并 依 纪 依 法 从 严 处 理 : 在 履 行 公 职 中 索 拿 卡 要 的 ; 不 作 为 慢 作 为 乱 作 为, 损 害 经 济 发 展 环 境, 造 成 恶 劣 社 会 影 响 或 严 重 后 果 的 ; 参 与 赌 博 的 ; 酒 后 驾 车 的 ; 上 班 时 间 打 牌 下 棋 扯 胡 子 打 麻 将 炒 股 票 玩 电 脑 游 戏 或 到 歌 舞 厅 洗 浴 场 所 等 休 闲 娱 乐 的 ; 无 正 当 理 由 拒 不 服 从 组 织 人 事 调 整 安 排 的 19 日, 市 委 市 人 大 市 政 府 市 政 协 领 导 调 研 中 心 城 市 建 设 时 提 出, 要 高 质 量 高 水 平 做 好 规 划, 把 永 州 湘 江 风 光 带 打 造 成 东 方 的 莱 茵 河, 建 成 五 城 同 创 冶 最 大 的 亮 点 最 美 的 景 点, 推 动 中 心 城 市 建 设 整 体 水 平 大 提 升 市 领 导 张 硕 辅 魏 旋 君 唐 松 成 高 建 华 唐 定 周 德 睿 蒋 善 生 朱 映 红 石 艳 萍 罗 双 全 伍 军 等, 以 及 零 陵 冷 水 滩 两 区 和 市 直 有 关 单 位 主 要 负 责 人 参 加 调 研 活 动 20 日 晚, 2012 年 全 国 篮 球 俱 乐 部 青 年 联 赛 在 新 竣 工 的 市 体 育

65 大 事 记 25 馆 开 幕 国 家 体 育 总 局 篮 管 中 心 竞 赛 部 竞 赛 主 管 辛 凭, 省 体 育 局 局 长 李 舜, 省 体 育 局 副 局 长 李 贵 熊 倪 到 会 祝 贺 市 委 书 记 张 硕 辅 致 辞 高 建 华 唐 定 刘 湘 凌 蒋 善 生 朱 映 红 唐 湘 凌 石 艳 萍 等 在 家 厅 级 领 导 和 离 退 休 正 厅 级 干 部 各 县 区 委 书 记 县 区 长 县 区 分 管 体 育 工 作 领 导 以 及 市 直 单 位 主 要 领 导 等 出 席 开 幕 式 24 日 晚 上, 2012 年 全 国 篮 球 俱 乐 部 青 年 联 赛 在 市 体 育 馆 闭 幕 25 日 至 26 日, 省 委 常 委 长 沙 市 委 书 记 陈 润 儿 率 长 沙 党 政 代 表 团 到 永 州 市 进 行 实 地 考 察 交 流 两 地 就 通 过 土 地 合 作 达 成 共 识, 长 沙 表 示 将 提 供 资 金 支 持 永 州 现 代 农 业 旅 游 业 发 展 长 沙 市 委 副 书 记 市 长 张 剑 飞, 市 委 副 书 记 常 务 副 市 长 张 迎 龙, 市 委 常 委 先 导 区 党 工 委 书 记 赵 文 彬, 市 委 常 委 秘 书 长 李 军, 以 及 市 直 部 门 负 责 人 参 加 考 察 活 动 市 领 导 张 硕 辅 魏 旋 君 唐 松 成 高 建 华 唐 定 周 德 睿 朱 映 红 等 陪 同 考 察 或 参 加 座 谈 会 26 日 晚, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 在 冷 水 滩 会 见 由 雪 兰 莪 州 行 政 议 员 ( 部 长 ) 暨 地 方 政 府 研 究 与 考 察 委 员 会 主 席 刘 天 球 率 领 的 马 来 西 亚 友 城 结 好 和 项 目 洽 谈 考 察 团 一 行, 双 方 就 缔 结 友 好 城 市 和 开 展 相 关 项 目 合 作 进 行 会 谈 市 领 导 唐 松 成 周 德 睿 石 艳 萍 参 加 会 见 28 日, 全 市 党 委 办 公 室 主 任 工 作 会 议 在 冷 水 滩 召 开 会 议 要 求, 忠 诚 履 职, 扎 实 工 作, 为 推 进 永 州 科 学 赶 超 开 放 崛 起 提 供 优 质 的 服 务 保 障 市 委 书 记 张 硕 辅 出 席 并 讲 话 市 委 副 书 记 唐 松 成 主 持 会 议 市 委 常 委 秘 书 长 朱 映 红 作 工 作 报 告 28 日 下 午, 全 市 基 层 党 建 工 作 暨 解 放 思 想 大 讨 论 活 动 动 员 大 会 在 永 州 会 堂 召 开 会 议 传 达 贯 彻 中 央 省 委 有 关 基 层 党 建 工 作 会 议 精 神, 安 排 部 署 全 市 基 层 组 织 建 设 年 工 作, 对 在 全 市 开 展 解 放 思 想 大 讨 论 活 动 进 行 动 员 市 委 书 记 张 硕 辅 作 动 员 讲 话 市 委 副 书 记 唐 松 成 主 持 高 建 华 唐 定 刘 湘 凌 董 石 桂 朱 映 红 唐 湘 林 石 艳 萍 等 市 领 导 出 席 28 日 上 午, 永 州 市 劳 模 代 表 座 谈 会 在 冷 水 滩 召 开 市 委 书 记 张 硕 辅 出 席 会 议 并 讲 话, 他 要 求, 要 大 力 弘 扬 劳 模 精 神, 建 设 幸 福 永 州 市 委 副 书 记 唐 松 成 主 持 会 议, 市 领 导 高 建 华 唐 定 朱 映 红 石 艳 萍 孔 雪 兴 唐 能 武 杨 怀 康 出 席 会 议, 来 自 全 市 各 行 各 业 的 28 名 劳 模 代 表 参 加 会 议 5 月 2 日, 全 市 纪 念 中 国 共 青 团 成 立 九 十 周 年 大 会 隆 重 举 行 市 委 书 记 张 硕 辅 出 席 会 议 并 讲 话, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 会 议, 市 委 副 书 记 唐 松 成 宣 读 表 彰 决 定 市 领 导 高 建 华 唐 定 董 石 桂 周 德 睿 蒋 善 生 段 祥 军 朱 映 红 唐 湘 林 石 艳 萍 杨 海 河 唐 能 武 何 明 伶 出 席 会 议 4 日 下 午, 湖 南 省 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 库 区 移 民 外 迁 安 置 对 接 动 员 大 会 召 开 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 在 会 上 强 调, 要 高 度 重 视, 采 取 切 实 有 效 的 措 施, 有 针 对 性 地 做 好 群 众 工 作, 推 动 移 民 安 置 工 作 顺 利 进 行 8 日, 永 州 市 人 民 政 府 办 公 室 下 发 关 于 提 高 城 乡 困 难 群 众 基 本 生 活 保 障 标 准 的 通 知, 从 1 月 1 日 起, 永 州 市 农 村 五 保 对 象 年 分 散 供 养 金 由 1500 元 提 高 到 2000 元, 在 乡 镇 敬 老 院 集 中 供 养 的 对 象, 按 城 市 低 保 标 准 上 浮 30% 的 标 准 安 排 供 养 金 从 4 月 1 日 起, 提 高 永 州 市 城 乡 居 民 最 低 生 活 保 障 标 准, 冷 水 滩 零 陵 两 城 区 城 市 低 保 由 每 月 260 元 提 高 到 320 元, 各 县 结 合 本 地 实 际, 参 考 市 里 标 准, 按 照 不 低 于 280 元 的 要 求 制 定, 报 同 级 人 民 政 府 批 准 和 市 人 民 政 府 备 案 后 执 行 ; 农 村 低 保 标 准 全 市 统 一 提 高 到 每 年 1500 元 9 日 至 10 日, 由 贺 州 市 委 书 记 市 人 大 常 委 会 主 任 彭 晓 春, 贺 州 市 委 副 书 记 市 长 白 希 率 领 的 贺 州 市 党 政 代 表 团 到 永 州 考 察 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 永 州 贺 州 两 市 友 好 交 流 座 谈 会 永 州 市 领 导 唐 松 成 高 建 华 唐 定 刘 湘 凌 董 石 桂 周 德 睿 蒋 善 生 段 祥 军 朱 映 红 唐 能 武 罗 双 全 蒋 建 湘 廖 秋 文 和 贺 州 市 领 导 杨 声 东 韦 丽 萍 莫 诗 浦 潘 志 金 覃 黎 魁 迟 威 廖 成 明 等 出 席 座 谈 会 15 日 上 午, 数 字 永 州 冶 地 理 空 间 框 架 建 设 工 程 技 术 设 计 评 审 会 暨 共 建 共 享 签 约 仪 式 在 冷 水 滩 举 行 省 政 协 副 主 席 省 国 土 资 源 厅 副 厅 长 杨 维 刚 永 州 市 委 书 记 张 硕 辅 出 席 签 约 仪 式 并 讲 话, 市 领 导 唐 定 蒋 善 生 袁 火 林 出 席 签 约 仪 式 省 国 土 资 源 厅 副 巡 视 员 张 瑛 代 表 省 国 土 资 源 厅 与 永 州 市 签 署 数 字 永 州 地 理 空 间 框 架 建 设 共 建 共 享 合 作 协 议 16 日 上 午, 由 省 台 办 省 旅 游 局 市 政 府 主 办, 双 牌 县 政 府 承 办, 以 两 岸 阳 明 山, 和 美 一 家 亲 冶 为 主 题 的 第 六 届 中 国 阳 明 山 和 冶 文 化 旅 游 节 暨 海 峡 两 岸 旅 游 经 贸 推 介 会 在 双 牌 阳 明 山

66 26 永 州 年 鉴 (2013) 小 黄 江 源 广 场 开 幕 中 共 湖 南 省 委 常 委 李 有 新 宣 布 开 幕, 中 国 国 民 党 中 评 会 主 席 团 主 席 张 荣 恭, 省 政 协 副 主 席 民 盟 湖 南 省 委 主 委 杨 维 刚, 市 委 书 记 张 硕 辅 分 别 致 辞, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 开 幕 式 19 日, 由 江 西 省 副 省 长 洪 礼 和 率 领 的 考 察 团 到 永 州 市 考 察 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 市 委 副 书 记 唐 松 成, 市 政 协 主 席 唐 定 陪 同 考 察 20 日, 参 加 第 七 届 中 博 会 的 粤 港 明 星 企 业 到 永 州 市 投 资 考 察 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 出 席 项 目 推 介 会 并 致 辞 市 委 副 书 记 唐 松 成 主 持 推 介 会 广 东 省 社 会 组 织 管 理 局 副 局 长 廖 焯 荣, 市 领 导 郑 柏 顺 唐 能 武 张 建 亮 戴 菊 芳 等 出 席 活 动 20 日 上 午, 由 永 州 市 人 民 政 府 举 办 的 凤 凰 园 经 济 开 发 区 汽 车 产 业 专 题 招 商 推 介 会 在 长 沙 华 天 大 酒 店 举 行 市 委 书 记 张 硕 辅 出 席 并 致 欢 迎 词, 省 机 械 行 管 办 主 任 党 组 书 记 陈 丹 萍 致 祝 词, 市 委 常 委 常 务 副 市 长 周 德 睿 主 持, 省 商 务 厅 副 厅 长 罗 新 国 和 市 领 导 朱 映 红 石 艳 萍 蒋 吉 秀 罗 双 全 出 席 21 日 上 午, 永 州 广 播 电 视 台 大 型 文 化 栏 目 品 读 永 州 在 冷 水 滩 举 行 开 播 仪 式 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 市 委 副 书 记 唐 松 成, 市 委 常 委 市 委 秘 书 长 朱 映 红, 副 市 长 罗 双 全, 市 政 协 副 主 席 周 秀 英 出 席 仪 式 市 委 常 委 市 委 宣 传 部 长 石 艳 萍 主 持 仪 式 22 日 上 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 全 市 中 博 会 冶 总 结 会 议 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 市 委 常 委 市 委 秘 书 长 朱 映 红, 副 市 长 罗 双 全 出 席 会 议 该 届 中 博 会 冶 期 间, 全 市 共 有 签 约 项 目 123 个, 其 中 外 资 项 目 18 个, 总 投 资 10 郾 17 亿 美 元, 拟 引 进 外 资 10 郾 17 亿 美 元 ; 内 资 项 目 105 个, 总 投 资 756 郾 6 亿 元, 拟 引 资 756 亿 元 22 日 下 午, 由 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 率 领 的 永 州 市 党 政 代 表 团 赴 湘 潭 考 察, 学 习 推 进 新 型 工 业 化 和 经 营 现 代 城 市 的 先 进 理 念 湘 潭 市 委 书 记 陈 三 新, 市 委 副 书 记 市 长 胡 伟 林 率 领 市 五 大 家 班 子 成 员 陪 同 考 察 唐 松 成 高 建 华 唐 定 董 石 桂 周 德 睿 蒋 善 生 段 祥 军 唐 湘 林 等 市 领 导 参 加 考 察 活 动 23 日 上 午, 永 州 市 2012 年 引 进 高 学 历 人 才 现 场 面 试 洽 谈 会 在 湖 南 人 才 市 场 举 行 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 率 市 委 常 委 市 人 大 市 政 协 主 要 领 导 亲 临 面 试 洽 谈 会 并 担 任 面 试 主 考 官 冶 310 名 高 学 历 优 秀 人 才 参 加 面 试, 其 中 博 士 27 人, 博 士 后 3 人 23 日, 由 永 州 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 率 领 的 永 州 党 政 代 表 团 一 行 赴 云 南 考 察, 在 昆 明 市 拜 会 云 南 省 委 书 记 秦 光 荣, 通 报 家 乡 永 州 的 发 展 现 状, 并 谋 求 与 昆 明 市 结 为 友 好 城 市 加 强 合 作 的 相 关 事 宜 24 日 晚, 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 在 市 人 民 医 院 南 院 看 望 手 足 口 病 患 儿 张 硕 辅 强 调, 全 市 公 立 医 院 要 充 分 利 用 各 地 的 医 疗 资 源, 把 治 疗 手 足 口 病 作 为 当 前 压 倒 一 切 工 作 的 首 要 任 务, 千 方 百 计 确 保 患 儿 得 到 及 时 有 效 治 疗, 确 保 不 出 现 死 亡 病 例 26 日 至 29 日, 省 旅 游 局 局 长 杨 光 荣 率 专 家 组 一 行 到 永 州 考 察, 把 脉 永 州 旅 游 产 业 发 展 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 市 委 常 委 宣 传 部 长 石 艳 萍, 市 人 大 副 主 任 李 俊 湘, 副 市 长 唐 能 武 罗 双 全, 副 厅 级 干 部 零 陵 区 委 书 记 伍 军, 市 直 相 关 部 门 负 责 人 或 陪 同 考 察 或 出 席 旅 游 专 题 座 谈 会 30 日 下 午, 全 市 优 化 经 济 环 境 和 机 关 效 能 建 设 暨 推 进 四 深 入 冶 作 风 建 设 电 视 电 话 会 议 召 开 会 议 传 达 全 省 机 关 效 能 建 设 和 优 化 经 济 环 境 会 议 精 神, 安 排 部 署 全 市 机 关 效 能 建 设 和 优 化 经 济 环 境 工 作, 对 四 深 入 冶 作 风 建 设 活 动 进 行 再 动 员 再 部 署 市 委 书 记 张 硕 辅 出 席 会 议 并 作 重 要 讲 话 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 会 议 31 日 下 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 深 入 市 公 安 局 市 中 级 人 民 法 院 市 检 察 院 等 政 法 单 位 调 研 魏 旋 君 强 调, 要 以 人 民 群 众 生 命 财 产 安 全 为 己 任, 严 厉 打 击 违 法 犯 罪 活 动, 为 永 州 经 济 社 会 发 展 保 驾 护 航 6 月 4 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 就 农 村 建 设 扶 贫 和 社 区 建 设 工 作 召 开 书 记 办 公 会 他 强 调, 要 继 续 推 进 四 深 入 冶 活 动, 努 力 实 现 农 村 建 设 扶 贫 工 作 目 标, 提 升 社 区 公 共 服 务 水 平 和 能 力, 让 群 众 得 实 惠, 使 干 部 受 教 育 市 委 常 委 市 委 秘 书 长 朱 映 红 和 市 直 有 关 部 门 负 责 人 参 加 会 议 5 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 深 入 双 牌 县 调 研 指 导 新 农 村 建 设 社 会 管 理 创 新 防 汛 四 深 入 冶 活 动 及 信 访 工 作 他 强 调, 双 牌

67 大 事 记 27 要 倍 加 珍 惜 团 结 干 事 的 良 好 局 面, 继 续 保 持 当 前 发 展 的 良 好 态 势, 着 力 抓 项 目 抓 基 础 抓 作 风 抓 班 子, 推 动 双 牌 经 济 社 会 跨 越 发 展 市 领 导 段 祥 军 朱 映 红 唐 湘 林 陪 同 调 研 6 日 上 午, 中 国 检 验 认 证 集 团 湖 南 有 限 公 司 永 州 分 公 司 成 立 中 国 检 验 认 证 集 团 董 事 长 刘 生 明, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 共 同 为 中 国 检 验 认 证 集 团 湖 南 有 限 公 司 永 州 分 公 司 揭 牌 7 日 至 8 日, 常 务 副 省 长 于 来 山 率 省 民 政 人 社 环 保 物 价 发 改 委 国 土 财 政 等 部 门 负 责 人 来 永 州 市 考 察 调 研 他 希 望 永 州 市 抢 抓 示 范 区 建 设 重 大 机 遇, 进 一 步 狠 抓 项 目 建 设, 突 出 民 生 改 善, 高 度 重 视 生 态 环 境 保 护, 重 视 耕 地 保 护 与 开 发, 切 实 加 强 干 部 队 伍 建 设, 实 现 永 州 科 学 赶 超 跨 越 发 展 11 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 深 入 调 研 公 安 工 作 时 强 调, 要 牢 固 树 立 立 警 为 公, 执 法 为 民 冶 的 宗 旨, 突 出 抓 好 队 伍 建 设, 努 力 把 永 州 公 安 打 造 成 政 治 上 靠 得 住 业 务 上 过 得 硬 的 党 委 政 府 放 心 群 众 满 意 的 铁 军, 为 维 护 社 会 稳 定 保 一 方 平 安 做 出 积 极 贡 献 市 领 导 周 德 睿 朱 映 红 唐 湘 林 蒋 建 湘 等 陪 同 调 研 12 日 至 14 日, 全 省 人 大 农 业 与 农 村 工 作 第 九 次 联 席 会 议 在 永 州 市 召 开 省 人 大 常 委 会 副 主 任 蔡 力 峰 出 席 会 议, 省 人 大 李 小 平 胡 正 扬 周 农 翻 李 映 华 等 领 导 出 席 会 议 市 委 书 记 张 硕 辅 出 席 会 议 并 致 欢 迎 辞, 市 领 导 高 建 华 朱 映 红 李 俊 湘 以 及 全 省 14 个 兄 弟 市 州 人 大 农 村 与 农 业 委 员 会 的 相 关 负 责 人 出 席 会 议 会 议 讨 论 并 通 过 会 议 纪 要, 省 扶 贫 开 发 办 湘 西 自 治 州 怀 化 永 州 等 市 县 在 会 上 做 典 型 发 言 15 日 上 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 在 蓝 山 考 察 烤 烟 生 产 时 强 调, 要 通 过 大 力 发 展 现 代 烟 草 农 业, 来 促 进 土 地 流 转, 培 育 种 植 大 户 专 业 户, 完 善 专 业 合 作 组 织, 最 终 富 裕 农 民, 促 进 新 农 村 建 设 市 领 导 刘 湘 凌 周 德 睿 朱 映 红 舒 平 陪 同 考 察 15 日 至 16 日, 省 委 常 委 省 委 组 织 部 长 郭 开 朗 深 入 永 州 市 调 研 基 层 党 建 工 作 和 检 查 指 导 防 汛 工 作 时 强 调, 各 级 领 导 班 子 领 导 干 部 要 把 党 性 锤 炼 思 想 作 风 和 工 作 作 风 建 设 放 在 重 要 位 置, 凝 心 聚 力 搞 建 设, 进 一 步 加 强 基 层 组 织 建 设, 推 动 永 州 经 济 社 会 全 面 持 续 快 速 发 展 ; 要 牢 固 树 立 防 大 汛 抗 大 洪 抢 大 险 的 思 想, 进 一 步 强 化 责 任 落 实 措 施, 实 现 省 委 提 出 的 防 汛 防 洪 工 作 两 个 确 保 冶 永 州 市 委 书 记 张 硕 辅 等 陪 同 调 研 18 日, 以 互 联 互 通, 实 现 共 赢 冶 为 主 题 的 2012 中 国 东 盟 经 贸 合 作 ( 湛 江 ) 系 列 活 动 启 幕, 市 委 书 记 张 硕 辅 与 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 率 领 永 州 党 政 代 表 团 应 邀 参 加 18 日 下 午, 湛 江 市 人 民 政 府 与 永 州 市 人 民 政 府 缔 结 友 好 城 市 协 议 暨 合 作 建 设 无 水 港 冶 框 架 协 议 签 字 仪 式 在 湛 江 皇 冠 假 日 酒 店 举 行, 标 志 着 两 市 携 手 开 创 合 作 发 展 的 新 局 面 迈 出 实 质 性 的 一 步 永 州 市 委 书 记 张 硕 辅 和 湛 江 市 委 副 书 记 市 长 王 中 丙 分 别 致 辞, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 与 王 中 丙 代 表 两 市 签 订 协 议 并 互 赠 礼 品 副 市 长 唐 能 武 和 湛 江 市 领 导 麦 教 猛 赵 志 辉 陈 岸 明 等 出 席 20 日 上 午, 全 国 人 大 常 委 外 事 委 员 会 主 任 委 员 李 肇 星 ( 前 外 交 部 长 ) 莅 临 永 州, 为 市 委 中 心 组 第 二 次 集 中 学 习 作 文 化 与 外 交 冶 的 专 题 报 告 省 人 大 常 委 会 副 主 任 秘 书 长 省 总 工 会 主 席 刘 莲 玉 到 活 动 现 场 指 导 永 州 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 报 告 会 魏 旋 君 唐 松 成 刘 湘 凌 董 石 桂 蒋 善 生 段 祥 军 朱 映 红 唐 湘 林 石 艳 萍 等 在 家 市 领 导 出 席 会 议 21 日 上 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 在 全 市 交 通 大 会 战 专 题 办 公 会 上 要 求, 各 级 单 位 部 门 要 同 心 同 德 抓 落 实 齐 心 协 力 促 成 效, 抓 紧 时 间 努 力 确 保 三 年 交 通 建 设 大 会 战 在 开 局 之 年 的 开 门 红 副 市 长 唐 能 武 主 持 会 议 并 讲 话, 各 县 区 的 主 要 负 责 人 在 会 上 做 表 态 发 言, 各 市 直 相 关 单 位 负 责 人 出 席 会 议 25 日 上 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 带 领 零 冷 两 区 及 凤 凰 园 经 济 开 发 区 市 直 相 关 单 位 主 要 负 责 人 到 冷 水 滩 区 检 查 指 导 创 国 卫 工 作 张 硕 辅 强 调, 各 责 任 单 位 要 重 点 围 绕 创 国 卫 的 标 准, 抢 抓 时 间 查 漏 补 缺 及 时 整 改 巩 固 成 果, 以 高 度 负 责 的 态 度 集 中 精 力 全 力 迎 接 检 查, 推 动 永 州 市 城 市 管 理 工 作 上 新 台 阶 市 领 导 蒋 善 生 朱 映 红 罗 双 全 伍 军 一 同 检 查 26 日 至 27 日, 省 委 副 书 记 梅 克 保 省 政 府 副 省 长 何 报 翔 率 省 直 有 关 部 门 负 责 人 深 入 永 州 市 调 研 和 指 导 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 梅 克 保 指 出, 要 以 创 新 发 展 推 动 产 业 承 接, 进 一 步 掀 起 湘 南 国 家 级 承 接 产 业 转 移 热 潮 27 日, 国 家 发 改 委 下 发 关 于 湖 南 省 潇 水 涔 天 河 水 库 扩 建 工

68 28 永 州 年 鉴 (2013) 程 可 行 性 研 究 报 告 的 批 复 ( 发 改 农 经 也 2012 页 1902 号 ) 根 据 批 复, 潇 水 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 任 务 是 灌 溉 防 洪 下 游 补 水 和 发 电, 兼 顾 航 运 等 综 合 利 用 工 程 由 拦 河 坝 泄 洪 建 筑 物 引 水 发 电 系 统 电 站 厂 房 灌 溉 引 水 建 筑 物 通 航 建 筑 物 等 组 成 拦 河 坝 为 混 凝 土 面 板 堆 石 坝, 最 大 坝 高 113 米, 正 常 蓄 水 位 313 米, 总 库 容 15 郾 1 亿 立 方 米, 防 洪 库 容 2 郾 5 亿 立 方 米, 电 站 装 机 容 量 20 万 千 瓦 工 程 总 工 期 为 46 个 月 按 2011 年 第 三 季 度 价 格 水 平 估 算, 该 工 程 静 态 总 投 资 万 元, 总 投 资 万 元 28 日 上 午, 永 州 市 侨 商 联 合 会 成 立 市 委 书 记 张 硕 辅 希 望 全 市 广 大 侨 商 做 大 做 强 企 业, 成 为 创 建 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 的 生 力 军 省 侨 联 主 席 曹 亚 省 侨 联 副 主 席 朱 建 山 到 会 指 导 市 委 常 委 组 织 部 长 统 战 部 长 刘 湘 凌, 副 市 长 罗 双 全, 市 政 协 副 主 席 吕 斌 参 加 会 议 28 日 上 午, 永 州 市 直 机 关 庆 祝 中 国 共 产 党 成 立 九 十 一 周 年 暨 创 先 争 优 表 彰 大 会 召 开, 会 议 表 彰 市 直 机 关 在 创 先 争 优 活 动 中 涌 现 出 的 先 进 基 层 党 组 织 优 秀 共 产 党 员 和 优 秀 党 务 工 作 者 市 委 副 书 记 唐 松 成 在 会 上 强 调, 要 进 一 步 提 升 市 直 机 关 党 建 工 作 科 学 化 水 平, 为 永 州 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 提 供 坚 强 的 政 治 保 证 市 委 常 委 秘 书 长 朱 映 红 主 持 会 议 29 日 下 午, 永 州 市 委 在 永 州 会 堂 召 开 全 市 创 先 争 优 表 彰 暨 基 层 组 织 建 设 年 推 进 会, 庆 祝 中 国 共 产 党 成 立 91 周 年, 表 彰 先 进 基 层 党 组 织 和 优 秀 共 产 党 员, 进 一 步 推 进 创 先 争 优 和 基 层 组 织 建 设 年 活 动 市 委 书 记 张 硕 辅 讲 话, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 会 议, 市 委 副 书 记 唐 松 成 宣 读 表 彰 决 定 市 领 导 高 建 华 刘 湘 凌 董 石 桂 蒋 善 生 段 祥 军 朱 映 红 石 艳 萍 等 出 席 会 议 张 硕 辅 要 求, 当 前 和 今 后 一 段 时 间, 我 们 一 定 要 把 基 层 组 织 建 设 年 工 作 抓 紧 抓 实 进 一 步 深 化 思 想 认 识, 进 一 步 实 施 五 大 工 程 冶, 进 一 步 推 动 晋 位 升 级, 进 一 步 落 实 党 建 责 任 7 月 2 日 上 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 扩 大 会 议, 学 习 省 委 创 先 争 优 表 彰 大 会 上 省 委 书 记 周 强 的 讲 话 精 神, 学 习 省 委 梅 克 保 副 书 记 省 政 府 何 报 翔 副 省 长 来 永 州 调 研 时 的 讲 话 精 神, 结 合 总 结 上 半 年 的 经 济 工 作, 分 析 当 前 面 临 的 形 势, 来 研 究 贯 彻 落 实 意 见 他 强 调, 要 明 确 目 标, 奋 战 三 季 度, 全 力 保 增 长, 确 保 全 面 完 成 全 年 目 标 任 务 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 出 席 会 议 并 讲 话 3 日 上 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 专 题 会 议, 研 究 部 署 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 正 式 开 工 的 各 项 准 备 工 作 会 议 要 求, 要 精 心 组 织, 周 密 安 排, 全 力 以 赴 做 好 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 正 式 开 工 的 各 项 准 备 工 作 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 及 市 领 导 周 德 睿 朱 映 红 舒 平 廖 秋 文 荣 燕 明 等 出 席 3 日, 陕 汽 杯 2012 全 国 超 级 卡 车 大 赛 湖 南 新 田 分 站 赛 开 幕 式 在 新 田 县 南 国 武 当 山 下 举 行 省 人 大 常 委 会 副 主 任 肖 雅 瑜 宣 布 开 幕, 省 军 区 原 副 政 委 魏 永 景, 国 家 体 育 总 局 汽 车 摩 托 车 运 动 管 理 中 心 副 主 任 中 国 汽 车 运 动 联 合 会 副 主 席 万 和 平, 陕 汽 集 团 党 委 副 书 记 刘 金 平, 省 人 大 常 委 会 研 究 室 主 任 罗 述 勇 等 出 席 开 幕 式 永 州 市 委 书 记 张 硕 辅 出 席 开 幕 式 并 观 看 比 赛, 市 领 导 高 建 华 刘 湘 凌 孔 雪 兴 赵 清 茂 等 出 席 观 看 比 赛 4 日, 全 省 现 代 烟 草 农 业 建 设 暨 烟 叶 收 购 现 场 会 在 永 州 市 举 行 这 次 会 议 的 主 要 任 务 是 回 顾 总 结 前 段 湖 南 省 现 代 烟 草 农 业 建 设 情 况, 对 深 入 推 进 现 代 烟 草 农 业 建 设 和 做 好 2012 年 烟 叶 收 购 工 作 做 出 部 署 湖 南 省 人 民 政 府 党 组 成 员 省 长 助 理 袁 建 尧 出 席 会 议 并 讲 话 会 议 由 湖 南 省 烟 草 专 卖 局 局 长 杨 先 杰 主 持, 省 烟 草 专 卖 局 副 总 经 理 陈 江 华 作 工 作 报 告 省 烟 草 专 卖 局 纪 检 组 长 罗 高 社 湖 南 中 烟 有 限 责 任 公 司 总 经 理 助 理 李 明 三 讲 话 省 政 府 办 公 厅 党 组 成 员 研 究 室 副 主 任 熊 惠 明, 省 水 利 厅 副 厅 长 甘 明 辉 出 席 会 议 ; 永 州 市 委 书 记 张 硕 辅 出 席 会 议 并 在 晚 宴 上 致 辞, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 在 会 上 致 欢 迎 词, 市 领 导 周 德 睿 蒋 政 平 出 席 5 日 上 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 深 入 祁 阳 县 调 研 新 农 村 建 设 保 障 房 建 设 和 城 市 管 理 等 工 作 张 硕 辅 希 望 祁 阳 要 创 新 务 实 保 增 长, 创 新 思 路, 创 新 工 作 方 法, 进 一 步 转 变 干 部 作 风, 奋 战 三 季 度, 发 展 更 快 一 些, 更 好 一 些, 更 全 面 一 些, 更 协 调 一 些, 确 保 全 年 的 目 标 任 务 不 打 折 扣, 为 全 市 的 保 增 长 做 更 大 的 贡 献, 为 全 市 经 济 社 会 发 展 做 更 多 的 贡 献 市 委 常 委 市 委 秘 书 长 朱 映 红 随 同 调 研 5 日, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 深 入 国 税 地 税 财 政 等 部

69 大 事 记 29 门 调 研 魏 旋 君 要 求, 要 制 定 科 学 可 行 的 目 标 任 务, 创 新 思 维 创 新 方 法 创 新 管 理, 加 快 发 展 力 度, 齐 心 协 力, 千 方 百 计 保 增 长 市 委 常 委 常 务 副 市 长 周 德 睿 陪 同 调 研 5 日 至 6 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 先 后 深 入 道 县 江 永 江 华 回 龙 圩 调 研 时 强 调, 要 把 贯 彻 市 委 常 委 ( 扩 大 ) 会 议 提 出 的 奋 战 三 季 度, 全 力 保 增 长 冶 落 到 实 处, 进 一 步 强 化 项 目 建 设, 强 化 产 业 发 展, 强 化 民 生 保 障, 强 化 协 同 推 进, 强 化 组 织 保 障, 确 保 完 成 全 年 经 济 社 会 发 展 目 标 任 务, 以 优 异 的 成 绩 迎 接 党 的 十 八 大 的 胜 利 召 开 8 日 至 9 日, 湖 南 省 超 级 杂 交 稻 种 三 产 四 冶 丰 产 工 程 早 稻 现 场 会 在 零 陵 区 召 开 中 国 工 程 院 院 士 国 家 杂 交 水 稻 工 程 技 术 研 究 中 心 主 任 省 政 协 副 主 席 湖 南 杂 交 水 稻 研 究 中 心 主 任 袁 隆 平, 省 农 业 厅 总 农 艺 师 刘 年 喜, 湖 南 农 业 大 学 校 长 周 清 明, 省 农 科 院 院 长 邹 学 校, 市 领 导 高 建 华 李 俊 湘 舒 平 唐 运 军 伍 军 出 席 会 议 8 日 至 10 日, 湖 南 省 委 副 书 记 省 长 徐 守 盛 率 省 直 有 关 单 位 负 责 人 深 入 蓝 山 县 江 华 瑶 族 自 治 县 江 永 县 零 陵 区 冷 水 滩 区 和 祁 阳 县 调 研 考 察 徐 守 盛 指 出, 永 州 历 史 悠 久, 文 化 底 蕴 厚 重, 这 本 是 永 州 的 优 势, 但 关 键 是 要 把 优 势 转 化 为 现 实 生 产 力, 来 推 进 永 州 经 济 和 社 会 的 发 展 湖 南 省 政 府 秘 书 长 戴 道 晋 副 秘 书 长 刘 庆 选 省 发 改 委 主 任 胡 衡 华 省 经 信 委 主 任 谢 超 英 省 财 政 厅 厅 长 史 耀 斌 省 水 利 厅 厅 长 戴 军 勇 省 商 务 厅 厅 长 谢 建 辉 省 水 库 移 民 开 发 局 局 长 颜 向 阳 等 陪 同 调 研 考 察 永 州 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 等 市 领 导 陪 同 调 研 考 察 10 日 至 11 日, 永 州 市 对 2012 年 引 进 的 高 学 历 人 才 进 行 上 岗 培 训 这 期 间, 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 市 委 常 委 组 织 部 长 统 战 部 长 刘 湘 凌, 市 委 常 委 纪 委 书 记 董 石 桂, 市 委 常 委 常 务 副 市 长 周 德 睿, 市 委 常 委 市 委 秘 书 长 朱 映 红, 市 委 常 委 宣 传 部 长 石 艳 萍 先 后 出 席 培 训 班 指 导 讲 座 共 155 名 硕 士 ( 及 以 上 学 历 ) 人 才 参 加 此 次 培 训 16 日 上 午, 投 资 1 郾 2 亿 元 的 零 陵 区 周 家 大 院 修 缮 工 程 举 行 开 工 典 礼, 标 志 着 何 仙 姑 景 区 建 设 全 面 启 动, 将 有 力 推 动 永 州 市 创 建 国 家 历 史 文 化 名 城 冶 和 全 国 知 名 文 化 旅 游 目 的 地 城 市 冶 步 伐 市 委 书 记 张 硕 辅 出 席 开 工 典 礼 并 宣 布 项 目 开 工 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 出 席 并 讲 话 唐 松 成 高 建 华 唐 定 刘 湘 凌 周 德 睿 朱 映 红 石 艳 萍 杨 海 河 罗 双 全 何 明 玲 熊 春 明 文 兆 平 伍 军 等 市 领 导 出 席 开 工 典 礼 16 日 下 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 率 市 政 府 办 发 改 委 商 务 局 冷 水 滩 区 政 府 凤 凰 园 等 相 关 部 门 负 责 人 深 入 中 心 城 区 重 点 项 目 建 设 基 地 调 研 魏 旋 君 强 调, 要 认 清 形 势, 切 实 增 强 推 进 重 大 项 目 建 设 的 紧 迫 感 和 责 任 感, 把 思 想 认 识 统 一 到 市 委 市 政 府 的 重 大 决 策 部 署 上 来, 真 正 把 项 目 建 设 作 为 全 市 的 中 心 工 作 作 为 当 前 头 等 大 事 来 抓 ; 要 无 缝 对 接 责 任 到 人, 倒 排 工 期, 认 真 做 好 项 目 的 全 过 程 服 务, 做 到 思 想 不 放 松 干 劲 不 松 懈 工 作 不 等 待 ; 要 强 化 督 查 狠 抓 落 实, 及 时 调 度 掌 握 全 市 重 点 项 目 进 展 情 况, 进 一 步 加 强 项 目 建 设 推 进 力 度, 全 力 以 赴 推 进 全 市 重 点 项 目 建 设 市 委 常 委 常 务 副 市 长 周 德 睿, 市 委 常 委 副 市 长 蒋 善 生, 市 委 常 委 宣 传 部 长 石 艳 萍, 副 市 长 罗 双 全, 市 政 府 秘 书 长 欧 阳 元 初 陪 同 调 研 17 日 上 午, 总 投 资 8 亿 元 的 湖 南 恒 伟 生 物 医 药 产 业 园 项 目 在 冷 水 滩 高 科 技 工 业 园 举 行 开 工 仪 式 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 出 席 开 工 庆 典 仪 式 市 领 导 唐 松 成 唐 定 周 德 睿 朱 映 红 郑 柏 顺 唐 能 武 罗 双 全 等 参 加 项 目 开 工 庆 典 仪 式 18 日 上 午, 永 州 市 锰 产 业 实 现 转 型 升 级 重 点 项 目 总 投 资 10 亿 元 的 湖 南 瑞 翔 动 力 电 池 生 产 基 地 奠 基 典 礼 在 零 陵 区 举 行 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 出 席 并 为 项 目 奠 基 培 土 市 领 导 唐 松 成 唐 定 周 德 睿 朱 映 红 杨 海 河 郑 柏 顺 唐 能 武 吕 斌 文 兆 平 伍 军 等, 以 及 瑞 翔 公 司 董 事 长 唐 顺 国 出 席 18 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 先 后 深 入 长 丰 永 州 分 公 司 湘 江 纸 业 现 场 办 公 张 硕 辅 要 求, 各 级 党 委 政 府 及 相 关 部 门 要 千 方 百 计 为 企 业 排 忧 解 难, 营 造 好 的 环 境, 要 鼓 励 使 用 消 费 永 州 本 地 工 业 产 品 和 消 费 品, 来 刺 激 企 业 生 产, 促 进 企 业 发 展 市 委 常 委 市 委 秘 书 长 朱 映 红, 副 市 长 唐 能 武 陪 同 18 日 上 午, 国 道 207 双 牌 尚 仁 里 至 道 县 县 城 公 路 改 建 工 程 开 工 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 副 市 长 唐 能 武 出 席 开 工 仪 式 18 日, 市 委 市 政 府 召 开 全 市 维 稳 暨 打 黑 除 恶 工 作 会 议, 部 署 安 排 下 阶 段 全 市 维 护 社 会 稳 定

70 30 永 州 年 鉴 (2013) 和 打 黑 除 恶 工 作 市 委 书 记 张 硕 辅 在 讲 话 中 强 调, 要 坚 持 讲 政 治 重 大 局, 坚 定 打 黑 除 恶 的 决 心 和 信 心 ; 要 坚 持 出 重 拳 摧 毁 黑 网 络, 确 保 打 黑 除 恶 获 实 效 ; 要 坚 持 强 领 导 明 责 任, 形 成 打 黑 除 恶 的 强 大 合 力 市 委 副 书 记 唐 松 成, 市 委 常 委 政 法 委 书 记 唐 湘 林 出 席 会 议 19 日 上 午, 永 州 市 预 防 腐 败 局 挂 牌 成 立 省 政 府 党 组 成 员 省 纪 委 副 书 记 省 监 察 厅 厅 长 省 预 防 腐 败 局 局 长 葛 洪 元, 市 委 书 记 张 硕 辅 共 同 为 市 预 防 腐 败 局 揭 牌 省 预 防 腐 败 局 副 局 长 省 纪 委 副 秘 书 长 胡 海 鹰, 市 领 导 魏 旋 君 唐 松 成 刘 湘 凌 董 石 桂 周 德 睿 朱 映 红 等 出 席 23 日 上 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 深 入 冷 水 滩 区 零 陵 区, 对 永 州 市 房 地 产 市 场 的 建 设 情 况 进 行 专 题 调 研 魏 旋 君 强 调, 各 级 各 部 门 要 认 真 了 解 和 把 握 当 前 全 市 的 房 地 产 形 势, 研 究 做 好 下 段 房 地 产 工 作 的 对 策 措 施, 促 进 全 市 房 地 产 业 平 稳 健 康 发 展 市 领 导 蒋 善 生 彭 爱 华 伍 军, 市 政 府 秘 书 长 欧 阳 元 初 随 同 调 研 24 日 上 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 深 入 市 农 业 局 市 林 业 局 调 研 魏 旋 君 要 求, 各 级 各 部 门 要 千 方 百 计 做 强 农 业 千 方 百 计 做 美 农 村 千 方 百 计 做 富 农 民 千 方 百 计 惠 民 生, 要 全 力 以 赴 抓 好 创 建 国 家 森 林 城 市, 大 力 发 展 林 业 产 业, 想 方 设 法 让 农 民 增 收 副 市 长 舒 平 市 政 府 秘 书 长 欧 阳 元 初 陪 同 调 研 27 日 下 午, 永 州 市 创 建 国 家 森 林 园 林 卫 生 城 市 推 进 工 作 会 议 在 冷 水 滩 召 开 会 议 要 求, 要 举 全 市 之 力 集 全 民 之 智 聚 万 众 之 心, 全 力 推 进 创 建 国 家 森 林 园 林 卫 生 城 市 工 作 市 委 书 记 张 硕 辅 讲 话 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 作 工 作 报 告 市 委 副 书 记 唐 松 成 主 持 会 议 高 建 华 唐 定 刘 湘 凌 董 石 桂 周 德 睿 蒋 善 生 唐 湘 林 石 艳 萍 等 市 领 导 参 加 会 议 28 日 至 29 日, 湖 南 省 军 区 司 令 员 黄 跃 进 在 永 州 市 考 察 工 作 时 强 调, 要 军 地 融 合 抓 武 装, 不 断 开 创 党 管 武 装 工 作 新 局 面, 确 保 经 济 社 会 发 展 与 国 防 后 备 力 量 建 设 协 调 稳 步 发 展 市 领 导 张 硕 辅 周 德 睿 段 祥 军 孔 雪 兴 唐 能 武, 永 州 军 分 区 领 导 欧 阳 乾 庆 陆 鸿 龚 碧 舟 等 陪 同 考 察 或 出 席 情 况 汇 报 会 30 日 至 31 日, 国 家 工 信 部 副 部 长 刘 利 华 来 永 州 市 调 研, 对 永 州 市 积 极 承 接 产 业 转 移 大 力 推 进 新 型 工 业 化 工 作 给 予 充 分 肯 定, 对 永 州 市 十 二 五 冶 期 间 的 经 济 社 会 发 展 思 路 给 予 充 分 肯 定 湖 南 省 经 信 委 主 任 谢 超 英, 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 陪 同 调 研 8 月 1 日 下 午, 市 委 市 政 府 在 市 委 党 校 举 行 2012 年 市 直 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 和 优 化 经 济 环 境 机 关 效 能 建 设 工 作 满 意 不 满 意 单 位 冶 上 半 年 测 评 大 会 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 会 议, 并 就 抓 好 当 前 经 济 等 工 作 讲 话 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 与 市 领 导 高 建 华 唐 定 刘 湘 凌 董 石 桂 周 德 睿 蒋 善 生 段 祥 军 朱 映 红 唐 湘 林 石 艳 萍 等 参 加 测 评 大 会 4 日 上 午, 省 委 省 政 府 在 永 州 衡 阳 郴 州 三 市 举 行 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 首 批 重 大 项 目 建 设 推 进 大 会 大 会 实 行 冶 的 会 场 模 式, 即 在 永 州 设 立 主 会 场, 在 衡 阳 郴 州 两 地 设 立 分 会 场 出 席 永 州 主 会 场 的 省 领 导 有 省 委 书 记 省 人 大 常 委 会 主 任 周 强, 省 委 副 书 记 梅 克 保, 省 委 常 委 省 委 秘 书 长 易 炼 红, 省 人 大 常 委 会 副 主 任 蔡 力 峰, 副 省 长 何 报 翔, 省 政 协 副 主 席 武 吉 海 大 会 由 何 报 翔 主 持, 梅 克 保 讲 话 出 席 主 会 场 的 还 有 永 州 市 委 书 记 张 硕 辅, 衡 阳 市 委 书 记 童 名 谦, 郴 州 市 委 书 记 向 力 力, 永 州 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 等 湘 南 三 市 市 委 书 记 分 别 介 绍 各 自 首 批 集 中 启 动 的 重 大 项 目 情 况 4 日 上 午, 省 委 书 记 省 人 大 常 委 会 主 任 周 强, 深 入 永 州 市 冷 水 滩 区 和 凤 凰 园 经 济 开 发 区, 实 地 考 察 重 点 项 目 企 业 和 城 市 建 设 他 指 出, 永 州 要 抢 抓 示 范 区 建 设 重 大 历 史 机 遇, 以 项 目 建 设 为 抓 手, 加 快 科 学 赶 超 开 放 崛 起 省 委 常 委 省 委 秘 书 长 易 炼 红, 省 人 大 常 委 会 副 主 任 蔡 力 峰, 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 等 陪 同 考 察 调 研 4 日 下 午, 省 委 书 记 省 人 大 常 委 会 主 任 周 强, 省 委 副 书 记 省 长 徐 守 盛 在 江 华 瑶 族 自 治 县 会 见 前 来 出 席 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 开 工 仪 式 的 国 家 水 利 部 部 长 陈 雷 一 行 省 领 导 梅 克 保 易 炼 红 徐 明 华, 国 家 水 利 部 有 关 负 责 人 汪 洪 周 学 文 孙 继 昌 唐 传 利 刘 伟 平, 市 领 导 张 硕 辅 魏 旋 君 参 加 会 见 5 日 上 午, 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 开 工 典 礼 在 江 华 瑶 族 自 治 县 举 行 国 家 水 利 部 部 长 陈 雷, 湖 南 省 委 书 记 省 人 大 常 委 会 主 任 周 强, 省 委 副 书 记 省 长 徐 守 盛,

71 大 事 记 31 省 委 副 书 记 梅 克 保, 省 委 常 委 省 委 秘 书 长 易 炼 红, 省 人 大 常 委 会 副 主 任 蔡 力 峰, 省 人 民 政 府 副 省 长 徐 明 华, 省 政 协 副 主 席 武 吉 海, 国 家 水 利 部 领 导 汪 洪 周 学 文 孙 继 昌 唐 传 利 刘 伟 平, 国 家 林 业 局 等 国 家 部 委 和 省 发 改 委 财 政 厅 省 水 利 厅 国 土 资 源 厅 扶 贫 办 省 委 办 公 厅 省 政 府 办 公 厅 省 委 农 村 工 作 部 省 民 委 省 农 业 厅 省 林 业 厅 省 环 保 厅 省 移 民 局 省 住 建 厅 澧 水 公 司 省 电 力 公 司 省 水 利 设 计 院 国 家 开 发 银 行 湖 南 省 分 行 中 国 工 商 银 行 湖 南 省 分 行 中 国 建 设 银 行 湖 南 省 分 行 中 国 农 业 发 展 银 行 湖 南 省 分 行 中 国 水 利 水 电 第 十 一 工 程 局 等 省 直 部 门 和 单 位 负 责 人, 市 领 导 张 硕 辅 魏 旋 君 唐 松 成 高 建 华 唐 定 周 德 睿 段 祥 军 朱 映 红 舒 平 廖 秋 文 荣 燕 明 等 出 席 开 工 典 礼 9 日 下 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 带 领 市 直 有 关 部 门 深 入 湖 南 弘 电 电 子 有 限 公 司 就 企 业 当 前 发 展 面 临 的 一 些 急 需 解 决 问 题 进 行 现 场 办 公 他 强 调, 全 市 上 下 要 进 一 步 形 成 重 视 关 心 支 持 加 快 工 业 发 展 的 浓 厚 氛 围, 切 实 帮 助 企 业 解 决 实 际 困 难, 把 加 快 推 进 新 型 工 业 化 作 为 发 展 的 第 一 推 动 力, 做 大 做 强 电 子 信 息 先 进 装 备 制 造 业 新 材 料 新 能 源 和 再 生 资 源 矿 产 品 精 深 加 工 业 农 产 品 精 深 加 工 业 生 物 制 药 等 六 大 产 业, 推 动 永 州 加 快 赶 超 科 学 赶 超 开 放 崛 起 市 委 常 委 市 委 秘 书 长 朱 映 红, 市 政 协 副 主 席 彭 爱 华 等 一 同 现 场 办 公 14 日, 省 委 常 委 省 纪 委 书 记 黄 建 国 深 入 永 州 市 调 研 党 风 廉 政 建 设 工 作 他 强 调, 永 州 要 立 足 长 远 打 基 础 省 纪 委 副 书 记 李 政 科 市 委 书 记 张 硕 辅 等 陪 同 调 研 15 日, 永 州 市 委 中 心 组 在 永 州 会 堂 举 行 2012 年 第 三 次 集 中 学 习 专 题 报 告 会, 邀 请 湖 南 省 委 讲 师 团 主 任 郑 昌 华, 中 纪 委 驻 中 国 社 会 科 学 院 纪 检 组 长 党 组 成 员 中 国 廉 政 研 究 中 心 理 事 长 李 秋 芳, 湖 南 省 政 府 金 融 办 主 任 党 组 书 记 张 志 军, 深 圳 证 券 交 易 所 综 合 研 究 所 所 长 何 杰 博 士 四 位 专 家 分 别 作 专 题 辅 导 报 告 永 州 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 报 告 会 16 日 下 午, 永 州 市 召 开 推 进 法 治 永 州 建 设 创 建 法 治 先 进 城 市 会 议 会 议 要 求, 要 以 创 建 法 治 先 进 城 市 为 突 破 口 和 综 合 平 台, 让 一 流 的 法 治 成 为 永 州 的 城 市 特 质 和 最 可 靠 的 创 业 环 境, 把 永 州 法 治 建 设 提 升 到 新 水 平 省 政 府 法 制 办 公 室 党 组 成 员 副 主 任 张 建 华 在 会 上 作 法 制 讲 座 市 委 书 记 张 硕 辅 讲 话 唐 松 成 高 建 华 唐 定 刘 湘 凌 董 石 桂 周 德 睿 蒋 善 生 朱 映 红 唐 湘 林 石 艳 萍 等 市 领 导 出 席 会 议 20 日 至 21 日, 由 昆 明 市 委 副 书 记 市 长 张 祖 林 和 市 委 常 委 副 市 长 保 建 彬 率 领 的 昆 明 市 政 府 代 表 团 到 永 州 市 考 察, 两 市 就 旅 游 合 作 航 线 恢 复 友 城 结 好 等 方 面 进 行 深 入 交 流 湖 南 省 委 副 秘 书 长 黄 天 锡, 永 州 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 等 领 导 陪 同 考 察 21 日, 省 委 常 委 长 株 潭 试 验 区 工 委 书 记 张 文 雄 到 永 州 市 调 研 张 文 雄 强 调, 转 移 和 转 变 不 可 分 割, 要 转 移 就 要 转 变, 抓 承 接 产 业 转 移 首 先 要 抓 转 变 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 市 委 副 书 记 唐 松 成, 市 领 导 高 建 华 唐 定 董 石 桂 周 德 睿 蒋 善 生 朱 映 红 石 艳 萍 等 陪 同 调 研 或 参 加 汇 报 会 长 株 潭 试 验 区 工 委 副 书 记 省 两 型 办 主 任 徐 湘 平 陪 同 调 研 27 日, 全 市 承 接 产 业 转 移 暨 推 进 项 目 建 设 工 作 会 议 在 冷 水 滩 召 开 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 出 席 会 议 并 讲 话, 市 领 导 高 建 华 唐 定 刘 湘 凌 董 石 桂 周 德 睿 蒋 善 生 朱 映 红 唐 湘 林 石 艳 萍 等 出 席 会 议, 各 县 区 ( 管 理 区 凤 凰 园 经 济 开 发 区 ) 党 政 一 把 手 和 市 直 单 位 主 要 负 责 人 参 加 会 议 本 次 会 议 是 在 用 三 天 时 间 学 习 株 洲 岳 阳 长 沙 衡 阳 郴 州 的 先 进 经 验, 用 两 天 时 间 流 动 冶 市 内 县 区 管 理 区 开 发 区 后 召 开 的 27 日 至 28 日, 省 林 业 厅 厅 长 邓 三 龙 一 行 到 永 州 市 调 研 时 指 出, 永 州 市 的 林 业 工 作 和 生 态 建 设 要 与 国 际 接 轨, 要 与 党 和 国 家 领 导 人 提 出 建 设 两 型 社 会 冶 的 思 路 接 轨, 要 与 老 百 姓 的 诉 求 接 轨, 推 进 林 业 大 发 展, 打 造 生 态 新 永 州 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 市 领 导 周 德 睿 舒 平 陪 同 调 研 或 参 加 汇 报 会 28 日 下 午, 永 州 市 人 民 政 府 与 湖 南 省 核 工 业 地 质 局 签 订 战 略 合 作 协 议, 此 举 标 志 着 永 州 市 与 湖 南 省 核 工 业 地 质 局 在 矿 产 资 源 勘 查 开 发 生 态 农 业 产 业 化 基 础 设 施 建 设 地 质 灾 害 治 理 等 多 领 域 的 合 作 正 式 拉 开 帷 幕 省 委 常 委 副 省 长 陈 肇 雄 在 签 约 仪 式 上 讲 话 市 委 书 记 张 硕 辅 致 辞 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 与 湖 南 省 核 工 业 地 质 局 党 组 书 记 局 长 陈 书 山 签 订 战 略 合 作 协 议 省 政 府 副 秘 书 长 刘 岳 辉 市 委 副 书 记 唐 松 成 出 席 签 约 仪 式 市 委 常 委

72 32 永 州 年 鉴 (2013) 副 市 长 蒋 善 生 主 持 签 约 仪 式 28 日 至 30 日, 省 委 常 委 副 省 长 陈 肇 雄 率 省 直 有 关 部 门 负 责 人 来 永 州 市 考 察 调 研 陈 肇 雄 强 调, 永 州 要 继 续 以 新 型 工 业 化 为 第 一 推 动 力, 推 进 四 化 冶 联 动 发 展, 促 进 经 济 社 会 科 学 跨 越 发 展 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 等 领 导 陪 同 考 察 调 研 29 日 至 31 日, 副 省 长 盛 茂 林 率 领 省 政 府 安 全 生 产 专 项 督 查 组 到 永 州 市 督 查 安 全 生 产 工 作 他 强 调, 安 全 生 产 没 有 终 点, 只 有 起 点 要 千 方 百 计 降 低 事 故 发 生, 减 少 伤 亡, 坚 决 预 防 和 杜 绝 重 特 大 事 故 发 生, 努 力 为 党 的 十 八 大 胜 利 召 开 营 造 良 好 的 安 全 稳 定 环 境 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 等 领 导 陪 同 督 查 9 月 3 日, 市 委 市 政 府 在 永 州 会 堂 召 开 奥 运 冠 军 王 明 娟 回 乡 欢 迎 仪 式, 号 召 全 市 人 民 向 奥 运 冠 军 王 明 娟 同 志 学 习 市 委 书 记 张 硕 辅 省 体 育 局 局 长 李 舜 出 席 仪 式 并 讲 话, 奥 运 冠 军 王 明 娟 发 言 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持, 市 委 副 书 记 唐 松 成 宣 读 中 共 永 州 市 委 永 州 市 人 民 政 府 关 于 号 召 全 市 人 民 向 奥 运 冠 军 王 明 娟 同 志 学 习 的 决 定 和 永 州 市 人 民 政 府 关 于 奖 励 王 明 娟 同 志 和 教 练 周 继 红 同 志 的 决 定, 省 体 育 局 副 局 长 熊 倪 王 明 娟 在 国 家 队 的 教 练 周 继 红 和 唐 定 周 德 睿 蒋 善 生 段 祥 军 朱 映 红 石 艳 萍 等 市 级 领 导 出 席 欢 迎 仪 式 3 日, 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 率 市 直 有 关 部 门 负 责 人 深 入 永 州 大 道 各 景 观 点 调 研 时 强 调, 要 把 永 州 大 道 绿 化 景 观 建 设 与 生 态 新 城 开 发 建 设 结 合 起 来, 高 起 点 设 计, 高 标 准 建 设, 将 永 州 大 道 建 成 绿 色 动 脉 文 化 大 道, 造 福 永 州 人 民 市 领 导 唐 松 成 唐 定 周 德 睿 蒋 善 生 段 祥 军 石 艳 萍 李 俊 湘 等 陪 同 调 研 3 日, 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 在 冷 水 滩 会 见 台 湾 九 兴 控 股 有 限 公 司 董 事 局 主 席 蒋 至 刚 一 行, 并 就 进 一 步 加 强 合 作 进 行 座 谈 唐 松 成 罗 双 全 伍 军 等 市 领 导 和 相 关 市 直 部 门 负 责 人 参 加 座 谈 会 5 日, 永 蓝 高 速 公 路 荷 叶 塘 特 大 桥 顺 利 合 龙 市 委 常 委 副 市 长 周 德 睿 出 席 庆 典 仪 式 荷 叶 塘 大 桥 位 于 宁 远 县 清 水 桥 镇, 是 永 蓝 高 速 公 路 一 座 特 大 高 架 桥, 全 长 1037 郾 5 米, 分 为 十 一 跨, 最 大 跨 径 为 110 米, 建 筑 高 度 最 高 为 90 米, 平 均 桥 高 达 80 多 米, 桥 面 净 宽 12 郾 75 米, 为 上 下 行 分 离 的 两 副 钢 构 连 续 组 合 梁 桥 5 日, 永 州 市 召 开 市 委 常 委 会, 对 全 市 机 关 和 事 业 单 位 发 出 禁 酒 令 冶 禁 酒 令 冶 适 用 范 围 为 全 市 各 级 党 的 机 关 人 大 机 关 政 府 机 关 政 协 机 关 审 判 机 关 检 察 机 关 民 主 党 派 机 关 人 民 团 体 和 事 业 单 位 工 作 人 员, 禁 酒 时 间 为 工 作 日 和 非 工 作 日 执 行 公 务 时 间 6 日 至 7 日, 省 政 协 主 席 胡 彪 一 行 深 入 江 永 江 华 和 零 陵, 调 研 和 指 导 永 州 市 经 济 社 会 发 展 情 况 胡 彪 强 调, 要 抢 抓 机 遇, 加 大 项 目 建 设 力 度, 又 好 又 快 地 推 动 永 州 发 展 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 等 陪 同 考 察 调 研 10 日 下 午, 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 深 入 零 陵 区 珠 山 镇, 就 锰 产 业 科 学 发 展 和 环 境 治 理 工 作 进 行 现 场 办 公 市 领 导 周 德 睿 蒋 善 生 朱 映 红 石 艳 萍 唐 能 武 一 同 参 加 现 场 办 公 14 日, 全 市 人 民 防 空 工 作 会 议 召 开 会 议 要 求, 要 以 科 学 发 展 观 为 统 领, 着 眼 全 局 统 筹 规 划 突 出 重 点 全 面 推 进, 建 立 统 一 高 效 的 组 织 指 挥 体 系 布 局 合 理 的 防 护 工 程 体 系 灵 敏 可 靠 的 通 信 警 报 体 系 精 干 过 硬 的 专 业 队 伍 体 系 保 障 有 力 的 人 口 疏 散 体 系, 不 断 提 高 永 州 市 人 民 防 空 的 整 体 抗 毁 能 力 快 速 反 应 能 力 应 急 救 援 能 力 和 自 我 发 展 能 力 市 委 书 记 张 硕 辅 在 会 上 讲 话 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 会 议 市 领 导 唐 松 成 唐 定 蒋 善 生 段 祥 军 杨 海 河 何 明 伶 参 加 会 议 省 人 防 办 党 组 书 记 主 任 卜 功 富, 国 动 委 综 合 办 专 职 副 主 任 刘 亚 兵 到 会 指 导 18 日, 永 州 市 工 会 第 四 次 代 表 大 会 在 永 州 会 堂 召 开 大 会 的 主 题 是 : 坚 定 不 移 走 中 国 特 色 社 会 主 义 工 会 发 展 道 路, 团 结 动 员 全 市 广 大 职 工 为 永 州 加 快 科 学 赶 超, 开 放 崛 起, 全 面 建 设 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 冶, 发 挥 主 力 军 作 用, 为 实 现 社 会 和 谐 和 全 市 人 民 幸 福 生 活 而 奋 斗 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 省 总 工 会 党 组 副 书 记 副 主 席 刘 革 安 出 席 开 幕 式 并 讲 话 市 领 导 唐 松 成 唐 定 刘 湘 凌 董 石 桂 周 德 睿 蒋 善 生 段 祥 军 朱 映 红 唐 湘 林 石 艳 萍 杨 海 河 杨 怀 康 吕 斌 等 出 席 20 日, 锦 绣 潇 湘 十 大 工 程 建 设 动 员 大 会 在 冷 水 滩 召 开 省 人

73 大 事 记 33 大 常 委 会 副 主 任 蒋 作 斌 出 席 会 议 并 讲 话, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 会 议, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 作 工 作 报 告 永 州 市 将 实 施 规 划 优 化 工 程 绿 洲 建 设 工 程 环 境 净 化 工 程 流 域 整 治 工 程 污 染 减 排 工 程 水 源 保 护 工 程 生 态 环 保 工 程 河 道 治 理 工 程 矿 山 整 治 工 程 能 力 建 设 工 程 等 十 大 工 程, 总 投 资 近 120 亿 元, 涵 盖 城 乡 建 设 特 别 是 环 境 保 护 的 方 方 面 面, 将 对 全 市 加 强 环 境 保 护 加 快 推 进 新 型 城 镇 化 起 到 重 要 作 用, 对 全 面 建 设 锦 绣 潇 湘 打 造 和 谐 幸 福 永 州 产 生 深 远 影 响 20 日, 市 委 市 政 府 举 行 湘 江 风 光 带 开 工 典 礼 省 人 大 常 委 会 副 主 任 蒋 作 斌 宣 布 永 州 市 湘 江 风 光 带 建 设 正 式 开 工, 市 委 书 记 张 硕 辅 讲 话, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 仪 式 湘 江 风 光 带 建 设 项 目 是 纵 贯 零 冷 两 区 设 计 总 长 为 40 公 里 的 一 项 城 区 靓 化 和 美 化 工 程, 也 是 改 善 中 心 城 区 人 居 环 境 提 升 群 众 幸 福 指 数 的 一 项 民 生 工 程 21 日 至 22 日, 由 副 省 长 徐 明 华 带 队 的 省 委 省 政 府 稳 增 长 促 和 谐 冶 工 作 落 实 情 况 督 查 组 到 永 州 进 行 专 项 调 研 与 督 查 市 领 导 张 硕 辅 唐 松 成 唐 定 董 石 桂 周 德 睿 朱 映 红 唐 湘 林 石 艳 萍 程 晨 曦 袁 满 娥 李 俊 湘 舒 平 蒋 建 湘 何 明 伶 周 秀 英 市 委 副 厅 级 干 部 伍 军 以 及 市 政 府 秘 书 长 欧 阳 元 初 出 席 汇 报 会 或 陪 同 调 研 21 日, 第 九 届 中 国 东 盟 博 览 会 在 南 宁 开 幕 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 率 永 州 代 表 团 出 席 省 人 民 政 府 举 行 的 湖 南 省 境 外 园 区 招 商 推 介 会 冶 市 委 正 厅 级 干 部 蒋 吉 秀, 副 市 长 罗 双 全 等 出 席 在 永 州 对 接 东 盟 项 目 签 约 仪 式 上, 共 签 约 项 目 12 个, 签 约 金 额 1 郾 7918 亿 美 元 推 介 会 上 还 举 行 中 国 东 盟 商 务 理 事 会 永 州 办 事 处 冶 授 牌 仪 式 26 日, 湖 南 省 检 察 院 党 组 书 记 检 察 长 龚 佳 禾 到 永 州 调 研 龚 佳 禾 强 调, 检 察 机 关 要 切 实 履 行 好 自 己 的 法 律 责 任, 维 护 好 当 地 的 安 定 团 结, 维 护 好 百 姓 的 合 法 利 益, 服 务 永 州 发 展 大 局 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 市 检 察 院 党 组 书 记 检 察 长 文 兆 平, 市 检 察 院 党 组 副 书 记 原 检 察 长 王 蓟 零 参 加 汇 报 会 27 日 上 午, 副 省 长 李 友 志 深 入 宁 远 县 检 查 公 祭 各 项 筹 备 工 作, 他 强 调, 要 以 良 好 的 精 神 状 态 和 饱 满 的 工 作 热 情, 积 极 做 好 公 祭 舜 帝 大 典 各 项 筹 备 工 作, 要 进 一 步 强 化 责 任, 细 化 措 施, 查 漏 补 缺, 完 善 方 案, 全 面 开 展 筹 备 工 作 回 头 看 冶, 确 保 省 祭 大 典 圆 满 成 功 张 硕 辅 周 德 睿 蒋 建 湘 等 市 领 导 陪 同 检 查 28 日, 由 湖 南 省 人 民 政 府 主 办, 永 州 市 人 民 政 府 宁 远 县 人 民 政 府 承 办 的 壬 辰 年 湖 南 省 公 祭 舜 帝 大 典, 在 湖 南 省 宁 远 县 九 嶷 山 舜 帝 陵 举 行, 省 长 徐 守 盛 主 祭, 副 省 长 李 友 志 主 持 公 祭 大 典 此 次 湖 南 省 公 祭 舜 帝 大 典, 以 弘 扬 舜 德 精 神, 推 进 富 民 强 省 冶 为 主 题, 是 2005 年 以 来 湖 南 省 人 民 政 府 举 办 的 第 三 次 公 祭 活 动 28 日 上 午, 省 委 副 书 记 省 长 徐 守 盛 在 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 等 的 陪 同 下 到 舜 帝 庙 遗 址 公 园 现 场 考 察 公 园 建 设 情 况 他 要 求, 要 在 当 代 历 史 情 境 下 开 发 好 利 用 好 保 护 好 世 所 罕 有 的 宝 贵 人 文 资 源, 大 力 弘 扬 舜 帝 精 神, 加 快 推 进 湖 南 科 学 发 展 富 民 强 省 的 步 伐 10 月 8 日, 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 率 市 直 有 关 部 门 负 责 人 深 入 企 业 和 在 建 项 目 工 地 调 研 张 硕 辅 魏 旋 君 强 调, 全 市 各 级 党 组 织 和 广 大 党 员 干 部 要 进 一 步 统 一 思 想, 坚 定 信 心, 再 鼓 干 劲, 再 添 措 施, 深 入 一 线 调 查 研 究, 为 企 业 和 项 目 的 发 展 排 忧 解 难, 奋 战 三 个 月, 全 力 稳 增 长, 确 保 全 面 完 成 全 年 目 标 任 务 唐 松 成 周 德 睿 蒋 善 生 朱 映 红 唐 能 武 蒋 政 平 等 市 领 导 陪 同 调 研 10 日, 全 市 交 通 建 设 三 年 大 会 战 调 度 会 暨 百 日 攻 坚 冶 动 员 会 在 双 牌 召 开 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 在 会 上 要 求, 全 市 各 级 各 部 门 要 以 时 不 我 待 的 紧 迫 感 和 责 任 感, 以 饱 满 的 工 作 激 情, 奋 战 百 日, 集 中 攻 坚, 再 掀 全 市 交 通 大 会 战 新 高 潮, 为 永 州 市 赶 超 崛 起 奠 定 扎 实 的 基 础 10 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 在 江 华 瑶 族 自 治 县 会 见 中 国 五 矿 集 团 党 组 成 员 副 总 裁 李 福 利 一 行, 双 方 就 稀 土 磁 材 等 项 目 的 开 发 进 行 磋 商 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 市 领 导 蒋 善 生 朱 映 红, 中 国 稀 土 控 股 有 限 公 司 山 东 烟 台 正 海 集 团 的 高 管 代 表 参 加 会 见 11 日, 由 江 华 瑶 族 自 治 县 与 中 国 五 矿 集 团 中 国 稀 土 有 限 公 司 联 姻 的 五 矿 稀 土 江 华 有 限 公 司 年 产 3000 吨 稀 土 全 分 离 项 目 在 江 华 工 业 园 举 行 开 工 仪 式 市 委 书 记 张 硕 辅 出 席 开 工 仪 式 并 宣 布 项 目 开 工, 中 国 五 矿 集 团 党 组 成 员 副 总 裁 李 福 利, 市 委 副 书 记 市

74 34 永 州 年 鉴 (2013) 长 魏 旋 君 出 席 开 工 仪 式 该 项 目 总 投 资 3 郾 2 亿 元, 年 产 能 15 亿 元, 是 五 矿 稀 土 江 华 有 限 公 司 开 工 建 设 的 第 一 个 项 目 11 日, 市 委 市 政 府 在 江 华 召 开 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 工 作 汇 报 会 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 在 会 上 强 调, 要 认 真 搞 好 宣 传 解 释 工 作, 维 护 正 常 的 施 工 环 境, 确 保 工 程 建 设 顺 利 进 行 市 领 导 朱 映 红 舒 平 荣 燕 明 廖 秋 文 参 加 会 议 12 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 深 入 冷 水 滩 区 现 场 调 研 国 家 森 林 城 市 冶 国 家 园 林 城 市 冶 创 建 工 作 他 们 要 求, 两 创 冶 工 作 要 抓 准 要 害, 把 握 关 键, 抓 紧 时 间, 齐 心 协 力, 瞄 准 工 作 目 标, 突 破 难 点, 推 动 两 创 冶 工 作 上 新 台 阶 市 领 导 唐 松 成 周 德 睿 蒋 善 生 朱 映 红 袁 火 林 舒 平 蒋 政 平 封 金 祥, 市 委 副 厅 级 干 部 零 陵 区 委 书 记 伍 军 陪 同 调 研 13 日, 由 科 技 部 水 利 部 的 有 关 部 门 领 导 和 中 国 农 业 大 学 北 京 农 林 科 学 院 中 国 林 科 院 的 教 授 研 究 员 组 成 的 国 家 农 业 科 技 园 区 评 估 专 家 组 一 行 来 到 永 州, 对 永 州 国 家 农 业 科 技 园 区 建 设 情 况 进 行 实 地 考 察 和 评 估 市 委 书 记 张 硕 辅 出 席 汇 报 会 并 讲 话, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 省 科 技 厅 副 厅 长 杨 治 平, 市 领 导 舒 平 戴 菊 芳 封 金 祥 伍 军 等 出 席 汇 报 会 并 陪 同 考 察 14 日, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 在 市 规 划 城 建 水 利 园 林 等 相 关 部 门 负 责 人 的 陪 同 下, 深 入 冷 水 滩 和 零 陵 两 区 调 研 重 点 项 目 建 设 魏 旋 君 要 求, 各 部 门 要 全 力 支 持 配 合 项 目 建 设, 努 力 加 快 重 点 项 目 建 设 步 伐, 不 断 推 进 永 州 经 济 社 会 发 展 市 人 大 常 委 会 主 任 高 建 华, 市 委 副 厅 级 干 部 零 陵 区 委 书 记 伍 军, 市 政 府 秘 书 长 欧 阳 元 初 陪 同 调 研 或 出 席 汇 报 会 15 日, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 深 入 市 直 部 门 调 研 魏 旋 君 指 出, 各 级 各 部 门 要 振 奋 精 神 鼓 足 干 劲 全 力 冲 刺, 坚 决 打 好 稳 增 长 促 和 谐 冶 的 攻 坚 战, 确 保 完 成 和 超 额 完 成 全 年 目 标 任 务 市 委 常 委 常 务 副 市 长 周 德 睿, 市 政 府 秘 书 长 欧 阳 元 初 陪 同 调 研 16 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 到 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 调 研 张 硕 辅 强 调, 各 级 各 部 门 要 高 度 重 视 和 扎 实 开 展 社 保 和 就 业 工 作, 为 打 造 幸 福 永 州 推 动 全 市 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 做 出 积 极 贡 献 市 领 导 周 德 睿 朱 映 红 杨 海 河 舒 平 唐 能 武 封 金 祥 和 市 直 相 关 部 门 主 要 负 责 人 陪 同 调 研 16 日, 全 市 创 先 争 优 活 动 总 结 大 会 在 冷 水 滩 召 开 市 委 副 书 记 唐 松 成 强 调, 要 坚 持 不 懈 创 先 争 优, 与 时 俱 进 加 强 党 建, 扎 实 推 进 创 先 争 优 常 态 化 长 效 化 市 委 常 委 组 织 部 长 统 战 部 长 刘 湘 凌 主 持 会 议, 伍 军 熊 春 明 等 领 导 出 席 16 日, 永 州 市 安 全 生 产 紧 急 电 视 电 话 会 议 在 冷 水 滩 区 召 开, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 出 席 会 议 并 讲 话, 市 委 副 书 记 唐 松 成 主 持 会 议, 会 议 强 调 要 充 分 认 识 做 好 安 全 生 产 工 作 的 极 端 重 要 性, 迅 速 开 展 安 全 生 产 拉 网 式 大 检 查, 对 每 个 行 业 每 个 基 层 单 位 每 个 企 业 进 行 拉 网 式 排 查, 切 实 做 到 全 覆 盖 不 留 死 角 不 留 盲 区, 坚 决 遏 制 较 大 事 故 的 发 生, 为 党 的 十 八 大 召 开 创 造 良 好 的 安 全 生 产 环 境 19 日, 市 委 市 政 府 召 开 全 市 确 保 安 全 紧 急 电 视 电 话 会 议 市 委 书 记 张 硕 辅 在 会 上 强 调, 全 市 上 下 一 定 要 充 分 认 识 安 全 生 产 工 作 的 极 端 重 要 性, 以 对 国 家 和 人 民 群 众 生 命 财 产 高 度 负 责 的 态 度, 吸 取 教 训 确 保 安 全, 各 司 其 职 防 患 未 然, 确 保 全 市 安 全 生 产 形 势 持 续 稳 定 好 转, 以 优 异 成 绩 迎 接 党 的 十 八 大 胜 利 召 开 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 会 议 省 交 警 总 队 副 总 队 长 杨 月 光 到 会 指 导 并 讲 话 21 日 至 22 日, 央 视 新 闻 频 道 朝 闻 天 下 喜 迎 十 八 大 走 基 层 行 进 中 国 冶 栏 目 到 永 州 市 蓝 山 县 采 访 报 道 公 立 医 院 冶 医 改 新 模 式 蓝 山 县 率 先 在 全 国 创 造 性 实 施 冶 冶 冶 限 额 付 费 医 改 模 式 该 模 式 获 国 家 医 改 办 认 可, 2011 年 获 全 国 十 大 最 具 影 响 力 医 改 新 举 措 提 名 奖 冶, 2012 年 被 列 入 湖 南 省 医 改 新 政 进 行 全 面 推 广 23 日 至 24 日, 人 民 日 报 社 副 社 长 何 崇 元 一 行 到 永 州 市 采 访 调 研 承 接 产 业 转 移 工 作 和 文 化 旅 游 产 业 发 展 情 况 人 民 日 报 社 总 编 室 副 主 任 刘 磊, 人 民 日 报 社 湖 南 分 社 社 长 吕 明 军, 采 编 室 主 任 周 立 耘, 省 委 副 秘 书 长 宣 传 部 副 部 长 李 发 美 以 及 相 关 媒 体 的 记 者 陪 同 采 访 调 研 市 领 导 张 硕 辅 魏 旋 君 董 石 桂 朱 映 红 伍 军 等 部 分 或 全 程 陪 同 26 日, 永 州 市 人 民 政 府 与 华 天 集 团 在 长 沙 举 行 永 州 五 星 级 华 天 大 酒 店 综 合 开 发 项 目 合 作 签 约 仪 式 副 省 长 何 报 翔, 市 委 书 记 张 硕 辅, 华 天 集 团 董 事 长 党 委 书 记 陈 纪 明, 省 国 资 委 主 任 吴 志

75 大 事 记 35 雄, 省 旅 游 局 副 局 长 熊 健, 市 领 导 周 德 睿 蒋 善 生 朱 映 红 等 出 席 签 约 仪 式 永 州 五 星 级 华 天 大 酒 店 综 合 开 发 项 目 占 地 约 140 亩, 分 为 两 大 板 块 : 其 中 用 于 豪 华 五 星 级 酒 店 建 设 用 地 60 亩, 商 业 综 合 配 套 用 地 80 亩 总 规 划 建 筑 面 积 约 30 万 平 方 米, 总 投 资 约 10 亿 元 27 日, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 深 入 冷 水 滩 区 部 分 医 院 中 小 学 校 商 贸 市 场 调 研 卫 生 医 疗 基 础 教 育 等 工 作 魏 旋 君 强 调, 卫 生 教 育 工 作 涉 及 千 家 万 户, 与 市 民 生 活 息 息 相 关, 各 级 相 关 部 门 要 把 涉 及 老 百 姓 利 益 的 民 生 工 作 做 好 做 实, 不 断 提 升 市 民 的 幸 福 指 数 市 政 协 副 主 席 田 洁 市 政 府 秘 书 长 欧 阳 元 初 陪 同 调 研 27 日 至 28 日, 国 家 水 利 部 党 组 副 书 记 副 部 长 矫 勇 在 永 州 市 调 研 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 和 中 小 水 库 除 险 加 固 工 程 矫 勇 指 出, 要 抢 抓 国 家 重 视 水 利 发 展 的 机 遇, 加 快 水 利 基 础 设 施 建 设, 为 经 济 社 会 快 速 健 康 发 展 提 供 坚 实 的 支 撑 和 保 障 国 家 移 民 局 副 局 长 刘 冬 顺, 国 家 水 利 部 水 规 总 院 规 计 司 建 管 司 等 有 关 负 责 人 随 同 调 研 副 省 长 徐 明 华, 省 政 府 副 秘 书 长 陈 吉 芳, 省 水 利 厅 党 组 书 记 厅 长 戴 军 勇 等 省 水 利 厅 和 省 移 民 局 领 导, 市 委 书 记 张 硕 辅 副 市 长 舒 平 陪 同 调 研 30 日, 省 道 215 线 柏 关 公 路 正 式 交 付 使 用 柏 关 公 路 起 于 宁 远 县 柏 家 坪 镇 平 田 村 与 省 道 S216 永 连 公 路 平 交, 止 于 新 田 县 关 口, 顺 接 已 经 建 成 的 新 嘉 二 级 公 路, 是 湖 南 省 南 部 地 区 永 州 和 郴 州 的 重 要 经 济 干 线, 也 是 二 广 高 速 公 路 至 新 田 县 的 连 接 线 31 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议, 研 究 部 署 全 市 稳 增 长 促 和 谐 等 工 作 会 议 强 调, 要 正 视 差 距, 振 奋 精 神, 奋 战 60 天, 全 力 稳 增 长 促 和 谐, 全 面 完 成 全 年 经 济 社 会 发 展 目 标 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 和 市 领 导 唐 松 成 唐 定 刘 湘 凌 董 石 桂 周 德 睿 蒋 善 生 朱 映 红 唐 湘 林 石 艳 萍 等 出 席 会 议 11 月 1 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 到 中 心 城 区 专 题 调 研 保 障 性 安 居 工 程 建 设 工 作 他 要 求, 永 州 市 保 障 性 住 房 建 设 要 进 一 步 创 新 方 法, 探 索 经 验 市 领 导 蒋 善 生 朱 映 红 袁 火 林 张 建 亮 陪 同 调 研 1 日, 永 州 市 召 开 奋 战 六 十 天 全 力 保 增 长 冶 电 视 电 话 会 议 会 议 要 求, 要 坚 定 信 心, 振 奋 精 神, 奋 战 六 十 天 全 力 保 增 长, 确 保 完 成 和 超 额 完 成 全 年 目 标 任 务, 以 优 异 成 绩 迎 接 党 的 十 八 大 胜 利 召 开 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 讲 话 市 委 常 委 常 务 副 市 长 周 德 睿 主 持 会 议 2 日, 永 州 市 思 想 政 治 工 作 会 议 暨 市 思 想 政 治 工 作 研 究 会 第 二 次 会 员 代 表 大 会 在 冷 水 滩 召 开 市 委 书 记 张 硕 辅 出 席 会 议 并 讲 话, 市 委 副 书 记 唐 松 成 主 持 会 议, 市 委 常 委 宣 传 部 长 石 艳 萍 宣 读 关 于 表 彰 年 度 全 市 思 想 政 治 工 作 先 进 单 位 优 秀 思 想 政 治 工 作 者 优 秀 政 研 干 部 的 决 定, 并 作 工 作 报 告, 副 市 长 唐 能 武 作 总 结 讲 话, 市 人 大 常 委 会 副 主 任 袁 满 娥 市 政 协 副 主 席 周 秀 英 出 席 会 议 6 日, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 深 入 司 法 系 统 调 研 魏 旋 君 强 调, 要 强 化 法 律 服 务 职 能, 强 化 矛 盾 化 解 能 力, 强 化 社 会 管 理 创 新, 推 进 政 府 依 法 行 政 工 作, 推 进 法 治 永 州 建 设 6 日, 国 家 4A 级 旅 游 景 区 验 收 组 对 阳 明 山 国 家 森 林 公 园 争 创 4A 级 旅 游 景 区 工 作 进 行 实 地 考 评 验 收 8 日, 由 永 州 市 工 商 联 主 办 的 2012 财 富 创 造 与 金 融 改 革 演 讲 在 冷 水 滩 举 行 我 国 著 名 经 济 学 家 经 济 学 泰 斗 茅 于 轼 应 邀 担 当 主 讲 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 演 讲 市 领 导 石 艳 萍 周 秀 英 吕 斌, 市 委 党 校 校 长 文 锦 菊 出 席 9 日, 永 州 市 第 四 届 房 地 产 交 易 展 示 会 在 华 源 府 第 广 场 召 开 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 宣 布 2012 中 国 永 州 第 四 届 房 地 产 交 易 展 示 会 开 幕 11 日, 全 国 油 茶 产 业 发 展 座 谈 会 在 永 州 市 召 开 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 致 辞 12 日 至 14 日, 副 省 长 徐 明 华 率 省 委 省 政 府 督 查 组, 深 入 永 州 市 蓝 山 新 田 宁 远 江 永 零 陵 冷 水 滩 等 县 区, 就 稳 增 长 促 和 谐 冶 工 作 进 行 第 二 次 专 项 督 查 徐 明 华 要 求, 认 真 贯 彻 十 八 大 精 神 全 面 完 成 全 年 目 标 任 务 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 等 陪 同 督 查 16 日, 永 州 市 召 开 推 广 蓝 山 县 新 农 合 冶 补 偿 改 革 模 式 工 作 会 议 冶 新 农 合 补 偿 模 式, 是 指 蓝 山 县 对 参 加 新 农 合 的 农 村 群 众 在 本 县 各 乡 镇 卫 生 院 门 诊 就 医 每 次 只 需 自 付 10 元 钱 住 院 治 疗 每 次 只 需 自 付 100 元 钱, 其 余 医 疗 费 用 全 部 由 新 农 合 基 金 补 偿 解 决 19 日, 永 州 市 召 开 传 达 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神 会 议, 标 志 着 全

76 36 永 州 年 鉴 (2013) 市 学 习 宣 传 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神 活 动 进 入 高 潮 19 日 下 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 深 入 凤 凰 园 和 生 态 新 城, 调 研 在 建 项 目 和 社 区 建 设 工 作 他 强 调, 保 质 量 抢 进 度, 全 力 推 进 项 目 建 设 市 委 常 委 常 务 副 市 长 周 德 睿, 市 委 常 委 市 委 秘 书 长 朱 映 红, 副 市 长 唐 能 武 陪 同 调 研 20 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 深 入 祁 阳 县 检 查 指 导 冬 种 冬 造 冬 修 冶 三 冬 农 业 生 产 情 况 张 硕 辅 强 调, 当 前 要 突 出 抓 好 十 八 大 的 学 习 贯 彻, 尤 其 要 将 党 中 央 国 务 院 对 三 农 工 作 的 高 度 重 视 和 关 心 带 到 千 家 万 户, 在 全 市 迅 速 掀 起 三 冬 冶 农 业 生 产 高 潮, 大 力 推 进 耕 地 林 地 流 转, 规 模 化 集 约 化 发 展 高 效 冬 季 农 业, 促 进 农 民 增 收, 让 永 州 绿 色 冶 过 冬 21 日, 神 华 集 团 副 总 经 理 王 品 刚, 神 华 国 华 电 力 党 委 书 记 副 总 经 理 夏 利 一 行, 深 入 祁 阳 县 大 村 甸 镇 东 安 县 芦 洪 市 镇, 就 神 华 永 州 火 电 项 目 推 进 工 作 进 行 考 察 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 以 及 市 领 导 周 德 睿 荣 燕 明 等 陪 同 考 察 和 出 席 情 况 汇 报 会 26 日 上 午, 中 共 永 州 市 委 党 校 建 校 60 周 年 庆 祝 大 会 举 行 市 委 书 记 张 硕 辅 出 席 大 会 并 讲 话, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 大 会, 省 委 党 校 省 行 政 学 院 副 校 ( 院 ) 长 雷 国 珍 出 席 大 会 并 讲 话, 市 领 导 唐 松 成 刘 湘 凌 董 石 桂 周 德 睿 蒋 善 生 段 祥 军 朱 映 红 唐 湘 林 石 艳 萍 袁 满 娥 周 秀 英 和 市 委 党 校 校 长 文 锦 菊 出 席 大 会 28 日, 湖 南 海 联 三 湘 ( 江 华 ) 行 活 动 启 动 暨 项 目 签 约 仪 式 在 江 华 瑶 族 自 治 县 举 行 省 委 常 委 省 委 统 战 部 长 省 海 外 联 谊 会 会 长 李 微 微 出 席 活 动 并 讲 话 29 日, 第 十 二 届 中 国 瑶 族 盘 王 节 暨 首 届 中 国 香 柚 节 在 江 永 县 千 家 峒 盘 王 广 场 举 行 省 委 常 委 统 战 部 长 李 微 微 出 席 开 幕 式, 并 宣 布 第 十 二 届 中 国 瑶 族 盘 王 节 暨 首 届 中 国 香 柚 节 隆 重 开 幕 12 月 3 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 到 福 田 茶 场 调 研 张 硕 辅 强 调, 福 田 茶 场 发 展 潜 力 很 大, 要 充 分 利 用 丰 富 的 水 土 资 源 和 优 厚 的 国 有 资 产, 通 过 改 革 盘 活 资 产, 有 信 心 有 决 心 有 毅 力 把 茶 场 建 设 得 更 好 更 漂 亮, 让 茶 场 的 干 部 职 工 生 活 得 更 富 裕 更 幸 福 8 日, 市 委 市 政 府 在 宁 远 县 召 开 全 市 三 冬 冶 生 产 现 场 会 市 委 书 记 张 硕 辅 出 席 会 议 并 讲 话, 他 要 求, 全 市 各 级 各 部 门 一 定 要 以 党 的 十 八 大 精 神 为 指 引, 以 饱 满 的 热 情 认 真 的 态 度 严 谨 的 作 风 扎 实 的 工 作, 在 春 节 前 全 面 完 成 三 冬 冶 生 产 的 各 项 任 务 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 会 议, 市 领 导 朱 映 红 李 俊 湘 舒 平 伍 军 出 席 会 议 8 日, 2012 湖 南 永 州 第 二 届 农 产 品 博 览 会 在 冷 水 滩 滨 江 广 场 开 幕 唐 之 享 罗 桂 球 戴 美 湘 张 硕 辅 魏 旋 君 等 省 市 领 导 出 席 开 幕 式 9 日 至 10 日, 省 粮 食 局 党 组 书 记 局 长 夏 文 星 带 领 各 兄 弟 市 州 粮 食 部 门 有 关 负 责 人 及 部 分 龙 头 企 业 代 表 到 永 州 巡 视 粮 油 千 亿 产 业 冶 工 程 建 设 成 果 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 市 人 大 常 委 会 副 主 任 李 俊 湘, 副 市 长 舒 平 参 加 相 关 活 动 10 日, 中 国 共 产 党 永 州 市 第 四 届 委 员 会 第 五 次 全 体 会 议 在 冷 水 滩 举 行 市 委 书 记 张 硕 辅 受 市 委 常 委 会 委 托 向 全 会 报 告 工 作 全 会 审 议 通 过 中 共 永 州 市 委 关 于 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神 进 一 步 加 快 科 学 发 展 全 面 建 成 小 康 社 会 步 伐 的 意 见 ( 以 下 简 称 意 见 ) 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 出 席 会 议 市 委 副 书 记 唐 松 成 在 会 上 作 意 见 起 草 说 明 10 日, 交 通 银 行 永 州 分 行 试 营 业 正 式 启 动, 该 分 行 地 处 冷 水 滩 区 翠 竹 路 6 号 潇 湘 大 厦, 这 是 该 行 在 永 州 市 的 第 一 家 分 行 10 日 下 午 至 11 日, 市 委 中 心 组 举 行 2012 年 第 六 次 集 中 学 习 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 集 中 学 习 并 讲 话 他 强 调, 要 以 学 习 宣 传 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神 为 动 力, 精 诚 团 结, 求 真 务 实, 开 拓 进 取, 全 面 推 进 小 康 永 州 美 丽 永 州 建 设, 努 力 实 现 科 学 赶 超 开 放 崛 起 富 民 强 市 冶 的 目 标 11 日, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 率 永 州 团 参 加 在 上 海 市 嘉 定 区 举 行 的 2012 年 湖 南 承 接 长 三 角 地 区 先 进 制 造 业 ( 汽 车 零 部 件 ) 产 业 转 移 对 接 会 此 次 对 接 会 永 州 市 签 约 项 目 2 个, 签 约 金 额 3 郾 6 亿 元 12 日, 全 国 旅 游 景 区 质 量 等 级 评 定 委 员 会 发 布 2012 年 第 12 号 公 告, 永 州 市 双 牌 阳 明 山 旅 游 区 被 正 式 评 为 国 家 4A 级 景 区 这 也 是 永 州 市 继 宁 远 九 嶷 山 祁 阳 浯 溪 碑 林 后 的 第 三 家 4A 级 旅 游 景 区 13 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 与 中 电 投 集 团 公 司 党 组 成 员 副 总 经 理 余 剑 锋 就 永 州 小 核 电 项 目 举 行 会 谈 中 电 投 集 团 是 国 内 五 大 发

77 大 事 记 37 电 集 团 之 一, 也 是 国 内 具 有 核 电 控 股 开 放 资 质 的 三 大 集 团 之 一, 2009 年 排 中 国 企 业 500 强 第 77 位 13 日 下 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 在 永 州 职 院 和 湖 南 潇 湘 技 师 学 院 调 研 时 强 调, 要 按 照 十 八 大 精 神 的 要 求, 大 力 发 展 现 代 职 业 教 育, 服 务 地 方 经 济 社 会 发 展 14 日 上 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 在 冷 水 滩 区 调 研 社 区 建 设 时 强 调, 要 进 一 步 完 善 社 区 的 服 务 功 能, 做 到 工 作 重 心 下 移, 多 关 心 困 难 群 众 的 生 产 生 活, 让 社 区 居 民 生 活 得 更 幸 福 15 日 至 16 日, 省 委 常 委 宣 传 部 部 长 许 又 声 在 永 州 考 察 工 作 时 强 调, 宣 传 思 想 战 线 要 以 学 习 宣 传 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神 为 契 机, 增 强 服 务 意 识, 努 力 建 设 服 务 型 机 关, 服 从 和 服 务 党 和 政 府 的 工 作 大 局, 积 极 为 基 层 为 群 众 服 务, 为 稳 增 长 促 和 谐 冶 做 出 更 大 的 贡 献 17 日 上 午, 永 州 市 召 开 深 入 推 进 实 施 商 标 品 牌 战 略 暨 驰 ( 著 ) 名 商 标 地 理 标 志 证 明 商 标 颁 奖 大 会 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 市 委 常 委 常 务 副 市 长 周 德 睿, 市 人 大 常 委 会 副 主 任 郑 柏 顺, 市 政 协 副 主 席 张 建 亮 出 席 会 议 18 日, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 到 冷 水 滩 区 对 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 推 进 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 建 设 情 况 进 行 检 查 考 核 魏 旋 君 强 调, 要 统 一 思 想 认 识, 注 重 服 务 大 局, 着 力 解 决 突 出 问 题, 注 重 工 作 创 新, 注 重 工 作 落 实, 坚 定 不 移 抓 好 反 腐 倡 廉 建 设 各 项 工 作, 努 力 实 现 干 部 清 正 政 府 清 廉 政 治 清 明 21 日, 市 委 中 心 组 举 行 2012 年 度 第 七 次 集 中 学 习 省 人 民 检 察 院 党 组 副 书 记 副 检 察 长 卢 乐 云 以 中 国 特 色 刑 事 诉 讼 法 治 的 重 大 发 展 及 其 实 现 为 主 题, 对 修 改 后 的 刑 事 诉 讼 法 进 行 详 细 的 解 读 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 报 告 会 24 日, 蒋 先 云 同 志 诞 辰 110 周 年 纪 念 活 动 在 新 田 县 举 行 蒋 先 云 同 志 于 1902 年 8 月 17 日 诞 生 于 新 田 县 大 坪 塘 一 个 贫 苦 农 民 家 庭, 是 我 党 早 期 杰 出 的 革 命 家 著 名 的 工 人 运 动 领 袖 早 期 最 具 影 响 力 的 军 事 将 领 之 一 25 日, 永 州 市 交 通 建 设 三 年 大 会 战 重 点 建 设 项 目 厦 蓉 高 速 宁 远 互 通 至 九 疑 山 连 接 线 和 S323 宁 道 公 路 宁 远 绕 城 段 开 工 建 设, 两 个 项 目 总 投 资 达 3 郾 3 亿 元 26 日 上 午, 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 永 州 市 第 四 届 委 员 会 第 二 次 会 议 在 永 州 会 堂 开 幕 27 日 上 午, 永 州 市 第 四 届 人 民 代 表 大 会 第 二 次 会 议 在 永 州 会 堂 开 幕 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 向 大 会 作 政 府 工 作 报 告 27 日, 永 州 至 昆 明 航 线 正 式 开 通 永 州 至 昆 明 的 航 线 为 每 周 3 班 往 返, 逢 周 二 四 六 执 行 29 日 上 午, 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 永 州 市 第 四 届 委 员 会 第 二 次 会 议 在 永 州 会 堂 闭 幕 30 日 上 午, 永 州 市 第 四 届 人 民 代 表 大 会 第 二 次 会 议 闭 幕 31 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 座 谈 会, 与 部 分 企 业 代 表 座 谈 张 硕 辅 强 调, 要 坚 定 信 心 克 服 困 难 振 奋 精 神 埋 头 苦 干, 始 终 不 渝 地 加 快 发 展, 为 赶 超 崛 起 抢 抓 时 间 和 机 遇, 确 保 明 年 目 标 任 务 的 完 成, 推 动 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展

78 永 州 概 况 域的 结 合 部 207 国 道 322 国 地理位置 行政区划 永州市位于湖南省南部, 五 2012 年, 永州辖冷水滩 零 常宁, 郴 州 市 的 临 武 嘉 禾 桂 县 江 永 江 华 宁 远 新 田 路永州火车站 18 公里, 距洛湛铁 个行政村, 总人口 620郾 25 万人 2 公里, 距永州零陵机场 8 公里 岭山脉北麓 东与湖南衡阳市的 阳相连, 南与广东清远市的连州 市 广西贺州市 桂林市的富川 交界, 西 与 广 西 桂 林 市 的 恭 城 灌阳 全州接壤, 北与衡阳市的 祁东 邵阳市的邵阳和新宁毗邻 地理坐标为北纬 24毅39忆 ~ 26毅51忆 陵 2 区和祁阳 东安 双牌 道 蓝山 9 县, 188 个乡镇, 5000 多 冷水滩区 面积 1221 平方千 米, 人口 53郾 25 万 人 区 人 民 政 府驻梧桐街道梧桐路 冷水 滩 区 地 处 湖 南 西 南 部, 道 永 连 公 路 永 蓝 高 速 公 路 ( 在建 中, 走 向 基 本 与 永 连 公 路 平行) 衡 昆 高 速 公 路 洛 湛 铁 路贯穿全境 零陵城区距湘桂铁 路永州火车南站 ( 零陵火车 站) 零陵为湘南重要的交通枢纽之一 祁 阳 县 面 积 2538 平 方 千 米, 人口 106郾 1 万人 县人民 政 府驻浯溪镇 东经 111毅06忆 ~ 112毅21忆之间, 南北 湘江中上游, 毗邻两广, 是永州 祁阳县旅游资源丰富, 有国 144 千米, 土地总面积 2郾 24 万平 市政治 经济 文化中心 它既 家级重点文物保护单位一处, 省 是湖南向沿海地区和港澳市场开 级文物保护单位三处, 国家级森 放的前沿阵地, 又是华中 华南 林公园一处, 省级自然保护区一 两大经济区域结合部的一个重镇, 处 有浯溪碑林 文昌塔 天主 最长距离 245 千米, 东西最长距离 方 千 米, 占 湖 南 省 总 面 积 的 10郾 55% 其地 势 是 西 南 部 较 高, 东北 及 中 部 较 低 境 内 都 庞 岭 越城岭屏障于西北, 萌渚岭 九 有 湘西南门户冶 和 潇湘第一 城冶 之称 嶷山雄踞于东南, 阳明山 紫金 冷水滩区城市建设日新月异, 山拦腰穿越东西, 将全市分成南 旅游业发展广阔 经近几年的建 北两大块 零祁 宁道 两 大 盆 设, 冷 水 滩 形 成 河 西 河 东 连 接 教堂 龙溪古名居 三圣湖 八 庙温泉 石洞源景区 金洞漂流 潇湘楼等景区 东 安 县 面 积 2219 平 方 千 米, 人口 63郾 1 万人 县人民政府 地, 形成三山围夹两盆地, 呈现 功能配套的工商城市 随着永州 廓 永州境内地貌复杂多样, 奇 复兴大道 潇湘平湖 潇湘广场 润气候区, 降水充沛, 热量丰富, 峰秀岭逶迤蜿蜒, 河川溪涧纵横 的建成, 冷水滩将成为融山 水 光照充分, 四季分明 全年平均 交错, 山冈盆地相间分布 在全 洲 城 于 一 体 的 现 代 生 态 园 林 向东倾斜的 山冶 字形地貌总轮 市 3366郾 55 万亩土地总面积中, 平 原面积 478郾 67 万亩, 占 14郾 29% ; 大道 ( 原 零 陵 大 道 ) 逸 云 路 城市 零陵 区 面 积 1986 平 方 千 岗 地 面 积 596郾 87 万 亩, 占 米, 人口 61郾 4 万人 区人民政府 占 4郾 51% ; 山 地 面 积 1656郾 68 万 零陵区位置独特, 交通便捷 17郾 81% ; 丘 陵 面 积 486郾 3 万 亩, 驻徐家井街道南津中路 亩, 占 49郾 45% 从总体上看, 全 基础 设 施 日 趋 完 善 南 临 两 广, 一分道路和庄园冶 的格局 零陵处于华中 华南两大经济区 市大体 呈 现 七 山 半 水 分 半 田, 北通洞庭, 西望云贵, 东接衡岳; 驻白牙市镇 东安县属于中亚热带季风湿 气 温 17郾 8益, 极 端 最 低 温 度 - 7郾 4益, 日平均气温在 0益 以下 的每年只有 2郾 6 天, 极端最高温 度 39郾 8益 ; 无 霜 期 300 天 以 上, 年平均降水 1330 毫米 东安县交通便利, 湘桂铁路 洛湛铁路 207 国道 1812 省 道 穿境而过, 距衡昆高速公路 18 公 里 全县辖 16 个乡镇, 两个国营

79 永 州 概 况 39 林 场 双 牌 县 面 积 1751 平 方 千 米, 人 口 19 郾 1 万 人 县 人 民 政 府 驻 泷 泊 镇 双 牌 县 是 全 国 重 点 林 区 县, 位 于 湖 南 省 南 部 全 县 辖 9 乡 3 镇 2 个 国 有 林 场 和 1 个 国 家 森 林 公 园 总 面 积 17 郾 5 万 公 顷, 其 中 山 地 面 积 15 郾 1 万 公 顷, 占 86 郾 3%, 耕 地 0 郾 7 万 公 顷, 水 域 面 积 0 郾 47 万 公 顷, 大 体 呈 九 山 半 水 半 分 田 冶 的 格 局 1991 年 全 县 消 灭 宜 林 荒 山, 1994 年 实 现 全 面 绿 化 达 标, 并 被 评 为 全 国 造 林 绿 化 百 佳 县, 湖 南 省 高 效 林 业 示 范 县, 1998 年 被 列 为 全 国 山 区 综 合 开 发 示 范 县 双 牌 县 境 内 资 源 十 分 丰 富, 全 县 活 立 木 蓄 积 为 390 万 立 方 米, 南 竹 蓄 积 3200 万 立 方 米, 森 林 覆 盖 率 达 78%, 拥 有 水 杉 黄 杉 银 鹊 等 20 多 种 珍 稀 树 种 和 天 麻 罗 汉 果 等 10 多 种 珍 贵 药 用 植 物 已 探 明 的 矿 产 资 源 主 要 有 钨 锡 矿 铝 锌 矿 铜 矿 锰 矿 铁 矿 等 全 县 有 两 座 较 大 型 的 水 库, 可 供 开 发 的 水 能 为 19 郾 3 万 千 瓦, 目 前 已 开 发 60%, 资 源 开 发 的 潜 力 很 大 道 县 面 积 2442 平 方 千 米, 人 口 74 郾 87 万 人 县 人 民 政 府 驻 道 江 镇 道 县 地 灵 人 杰 宋 代 大 思 想 家 理 学 鼻 祖 周 敦 颐, 清 代 大 书 法 家 何 绍 基 及 革 命 先 烈 何 宝 珍 等 历 史 名 人 都 诞 生 在 这 片 热 土 上 唐 代 著 名 文 学 家 元 结 宋 朝 名 相 寇 准 等 在 此 为 官 红 军 师 长 陈 树 湘 等 众 多 革 命 先 烈 在 道 县 留 下 气 壮 山 河 的 英 雄 事 迹 2008 年, 道 县 被 列 为 革 命 老 根 据 地 道 县 拥 有 永 州 市 第 二 大 火 车 站 道 州 火 车 站, 洛 湛 铁 路 和 在 建 的 贵 福 铁 路 在 此 交 会 道 州 是 永 州 往 广 西 广 东 方 向 唯 一 的 交 通 枢 纽 江 永 县 面 积 1540 平 方 千 米, 人 口 33 郾 45 万 县 人 民 政 府 驻 潇 浦 镇 江 永 县 名 特 优 新 农 产 品 丰 富 由 于 土 壤 富 含 硒 等 多 种 稀 土 微 量 元 素, 农 产 品 气 味 芳 香, 品 质 优 良 香 柚 香 芋 香 姜 香 米 香 菇 被 称 为 江 永 五 香 冶, 久 负 盛 名, 相 继 被 国 家 农 业 部 命 名 为 中 国 香 柚 之 乡 冶 和 中 国 香 芋 之 乡 冶 被 列 为 全 国 生 态 建 设 示 范 县 冶 全 国 山 区 综 合 开 发 示 范 县 冶 全 国 秸 秆 氨 化 养 牛 示 范 县 冶 江 永 县 工 业 主 要 有 冶 金 建 材 食 品 电 力 工 业, 工 业 产 品 主 要 有 电 铅 铁 合 金 水 泥 枸 杞 酒 等 枸 杞 酒 获 第 二 届 中 国 国 际 食 品 博 览 会 金 奖 香 柚 香 芋 香 姜 等 农 副 产 品 加 工 工 业 正 在 兴 起, 第 三 产 业 发 展 较 快, 旅 游 开 发 正 在 启 动, 各 项 基 础 设 施 日 趋 完 善 江 华 瑶 族 自 治 县 面 积 3248 平 方 千 米, 人 口 50 郾 01 万 人 自 治 县 人 民 政 府 驻 沱 江 镇 汉 武 帝 元 鼎 六 年 ( 公 元 前 111 年 ) 置 县, 迄 今 两 千 多 年 唐 广 明 元 年, 农 民 领 袖 蔡 结 扎 寨 深 山, 同 唐 王 朝 抗 争 达 19 年 之 久 清 朝 时 期, 瑶 民 领 袖 赵 金 龙 率 部 起 义, 震 撼 朝 野 新 民 主 主 义 革 命 时 期, 涌 现 一 大 批 英 才 俊 杰, 如 中 共 早 期 党 员 中 共 三 大 代 表 曾 任 满 洲 省 委 书 记 中 央 文 库 主 要 负 责 人 的 陈 为 人, 中 共 早 期 党 员 省 港 大 罢 工 发 起 人 之 一 的 李 启 汉, 中 共 早 期 党 员 湖 南 早 期 工 运 农 运 学 生 运 动 的 活 动 家 和 组 织 者 江 华 革 命 的 播 种 者 曾 任 中 共 江 华 地 方 执 行 委 员 会 书 记 江 华 苏 维 埃 政 府 主 席 的 韦 汉, 曾 任 湘 南 特 委 书 记 湖 南 省 委 组 织 部 部 长 的 王 涛, 以 及 曾 任 最 高 人 民 法 院 院 长 中 顾 委 常 委 的 江 华 江 华 拥 有 丰 富 的 森 林 资 源 充 沛 的 水 能 资 源 富 庶 的 农 产 品 资 源 量 大 品 高 的 矿 产 资 源 引 人 入 胜 的 旅 游 资 源 这 里 林 海 茫 茫, 林 产 丰 茂 2630 平 方 公 里 林 地 郁 郁 葱 葱, 森 林 覆 盖 率 达 64%, 活 立 木 蓄 积 量 达 681 万 立 方 米 14 万 立 方 米 商 品 材 80 万 根 竹 材 名 贵 的 厚 朴 杜 仲 药 材 这 里 山 川 盈 帘, 在 千 山 万 壑 间 徘 徊 萦 绕, 蓄 积 37 郾 87 万 千 瓦 的 水 电 可 开 发 量 高 山 蕴 好 水, 好 水 养 良 田, 良 田 产 奇 珍 敢 与 美 国 加 州 烟 媲 美 的 涛 白 优 烟 冶, 堪 称 世 界 一 绝 的 珍 珠 椒, 饮 之 令 人 神 清 气 爽 的 大 叶 苦 茶, 风 味 不 让 桂 林 腐 乳 的 瑶 家 腐 乳, 满 口 余 香 回 味 无 穷 的 瑶 家 腊 味, 名 闻 遐 迩, 盛 誉 不 竭 这 里 地 下 藏 珍, 富 聚 百 宝 32 种 探 明 的 矿 产 如 星 罗 棋 布, 缀 满 瑶 山 的 每 一 个 角 落 锡 和 稀 土 品 位 高, 储 量 大, 稀 土 储 量 虽 较 内 蒙 古 的 白 云 鄂 博 稍 逊 一 筹, 但 质 量 却 居 全 国 同 类 产 品 之 首 宁 远 县 面 积 2510 平 方 千 米, 人 口 84 郾 5 万 人 县 人 民 政 府 驻 舜 陵 镇 宁 远 县 资 源 富 集, 物 产 丰 饶 以 石 灰 岩 锑 铅 锌 铀 矿 为 主 的 矿 产 资 源 丰 富, 可 建 设 大 型 水 泥 厂 和 实 施 规 模 开 采 以 九 嶷 山 为 龙 头 的 旅 游 资 源 富 集, 开 发 潜 力 巨 大 以 小 水 电 为 主 的 水 能 资 源 丰 富, 达 12 万 千 瓦, 到 2010 年, 开 发 不 到 三 分 之 一 以 国 有 企 业 闲 置 资 产 和 学 校 医 院 等 政 府 主 办 事 业 为 主 的 国 有 资 产 及 城

80 永州年鉴 (2013) 40 镇土地储备量大, 商机无限 以 粮食 蔬菜 烤烟 生猪 肉兔 竹木 水果等为主的农林产品丰 富, 生产 销售 加工潜力巨大 以九嶷大道 城市引水 城镇开 显, 北上长沙 420 公里, 南下广 杉 水杉 珙桐 香 杉 种 萼 木 线交会相通, 永连公路穿越南北, 护的为楠木 银杏 冷杉 中华 州 320 公里, 省道 即将动工过境的太澳 ( 太原 澳 门) 高速公路更为该县的发展插 发等项目为主的国家 省 市重 上腾 飞 的 翅 膀 改 革 开 放 以 来, 点工程多, 投资效益丰厚 该县充分发挥地域优势, 致力经 新田县 面积 1022郾 4 平方千 米, 人口 42郾 36 万 人 县 人 民 政 府驻龙泉镇 新田县是国家扶贫开发工作 重点县, 是国务院批准的改革开 放过 渡 试 验 区 全 县 辖 7 镇 12 乡, 4 个国营农林场, 380 个行政 村 近年来, 县委 县政府按照 突出四大主战场 ( 优质烟果开 济发展, 个体私营企业异军突起, 成为全省个体私营企业发展的一 颗耀眼明珠, 蓝山石材冶 风靡 大江南北, 蓝山运输大军冶 奔 ( 伯乐树) 苏铁; 属国家二级保 珈 长柄双花木 香树 红豆树 白豆松等 13 种; 属国家三级保护 的有杜仲 鹅掌楸 福建柏 华 南栲 青钱柳 檫木 黄杉等 27 种; 属省级保护的有斑竹 方竹 罗汉 竹 绒 毛 皂 荚 山 羊 角 树 黄连 党参 天麻等 29 种 驰辽阔神州, 蓝山竹木冶 享誉 揖 动物资源铱 全市查明的 野 生 山柰李冶 进入千家万户, 蓝山 珍稀动物 列为国家保护的有 31 沿海各地, 蓝山黄花梨冶 蓝 烤烟冶 被争先订购, 蓝山小水 动物有 1000 余种, 其中有大量的 种: 属国家一级保护的有华南虎 电开发冶 成为股份制电站建设的 黄腹 角 雉; 二 级 保 护 的 有 猕 猴 发 推进工业化进程 县城建设 榜 样 以 毛 织 加 工 贸 易 为 主 的 穿山甲 金钱豹 麝 红腹角雉 三化冶 ( 农业产业化 工业化 展到 350 余家, 拥有各类织机 3 红石猴 灰腹角雉等 10 种; 三级 高 等 级 公 路 建 设 ), 大 力 推 进 城镇化), 努力实现 四增冶 ( 经 济总量增长 效益增强 农民增 三来一补冶 外向型加工企业发 万台 ( 套), 用工 3 万人, 湘南 毛织城冶 的雏形基本形成 收 财政增长) 的战略思想, 立 足区 位 资 源 优 势, 抢 抓 机 遇, 突出重点, 深化改革, 全县经济 和社会取得长足的进步 自然资源 揖 土地资源铱 全市有土地面积 农业按照 高产 优质 高 3364郾 25 万 亩, 占 全 省 总 面 积 的 级 粮 食 上 优 质 养 殖 上 特 色 型多样 质量较好 有宜农耕地 效冶 的 要 求, 提 出 烤 烟 上 等 10郾 5%, 位居 全 省 第 二 土 地 类 毛冠鹿 水鹿 大鲵 ( 娃娃鱼) 保护的有獐 青羊 苏州羚 白 鹇 金鸡等 19 种 全市已知水产 动物 有 186 种, 其 中 鱼 类 有 153 种 主要经济鱼类有草 青 鲢 鳙 鲤等 20 余种; 稀有珍贵鱼类 有中华鲟 竹鱼等; 水产两栖动 物有 大 鲵 ( 娃 娃 鱼 ) 等 16 种; 水产 爬 行 动 物 主 要 有 鳖 团 鱼 乌龟等; 珍贵水产兽类有华东水 水果上品质冶 和 集约化 集中 500 万亩, 宜林地 2100 万亩, 连 思路, 全县形成粮 烟 猪 果 源充足 全市待开发土地 563 万 揖 矿藏资源铱 全市地处我 国 著 量好的地区之一 明的矿藏有 55 种, 占全省矿种的 化 企业化 特色化冶 的发展新 菜五大支柱产业, 建成 10 万亩优 质稻 基 地 6 万 亩 优 质 烟 基 地 70 万头瘦肉型猪基地 15 万亩果 片宜牧地 158 万亩 土地后备资 亩, 宜农荒地是全省数量多 质 业基地和 5 万亩蔬菜基地 新田 揖 植物资源铱 永州市属中亚热 和农业综合开发区湖南 6 个大麦 源富集地区 全境共有维管束植 已定为全国 43 个烤烟基地县之一 带常绿阔叶林区, 系本省植物资 生产基地之一 物 232 科 1003 属 2712 种, 占 米, 人口 33郾 09 万 人 县 人 民 政 乔木 树 种 127 科 429 属 1542 蓝山 县 面 积 1806 平 方 千 府驻塔峰镇 蓝山县境当楚尾粤头, 素有 湘南 门 户冶 美 誉, 区 位 优 势 明 全省的 68%, 为全国的 10% ; 有 种 其中有栽培价值的有 58 科 253 种, 有实用推广价值的有 180 种 属国家一级保护的 6 种为银 獭 ( 俗名水貂) 名 南 岭 多 金 属 成 矿 带冶, 已 探 一半 已知矿床点 632 处, 达到 工业矿床的有 80 处, 其中大型 5 处 中型 15 处 小型 60 处 锰 锡 稀土等矿藏储量大, 品位高 其中锰保有储量约 6800 万吨, 占 全省 的 34郾 7%, 居 全 省 第 二 位, 产量居全省第一位 江华姑婆岭 稀土矿为大型矿藏, 储量为全省 第一

81 永州概况 41 揖 水力资源铱 永州是个河流密 平方公里, 人口 620郾 25 万 境内 八景之首 潇湘夜雨冶 所在地 流 700 余 条, 总 长 1 万 多 公 里, 类齐 禀赋高 全市共有旅游资 浯溪碑林; 有瑶族祖居地千家峒 布 水系发达的地区, 有大小河 旅游资源十分丰富, 数量多 种 河床谷深流急, 水能资源蕴藏丰 源 7 类 56 种类型 313 处景观, 其 南第三, 其中可开发量达 101 万 150 处景观, 人文旅游资源 3 类 千瓦 区 ( 点) 有九嶷山 阳明山 舜 裕, 总量达 238 万千瓦, 位居湖 千瓦, 待 开 发 利 用 的 达 60 余 万 中自然 旅 游 资 源 4 类 21 种 类 型 35 种类型 163 处景观 著名旅游 岛; 有全国最大的露天摩崖石刻 和世 界 上 唯 一 的 文 字 奇 观 江 永 女书冶 ; 有神秘的道县鬼崽岭古 代石群像; 还有宁远文庙和上甘 棠古村等明清建筑 永州还是一 代草 圣 怀 素 理 学 鼻 祖 周 敦 颐 皇山 金洞 千家峒 江华秦岩 清代著名书法家何绍基 无产阶 浯溪 碑 林 濂 溪 故 里 柳 子 庙 级革命 家 李 达 和 陶 铸 的 诞 生 地 天择和人工选优, 全市已经形成 宁远文庙 零陵周家大院 新田 据不完全统计, 至今保存较为完 以杉 松 竹 柑 橘 香 柚 油 龙家大院 祁阳李家大院 江永 茶 油桐 茶叶 烤烟等为主的 上甘棠 女书园 江华民族文化 名优特产 如江华杉条, 材质优 园等 均闻名全国; 九嶷斑竹, 富有传 江永上甘棠古村 江永千家峒国 揖 名优特产铱 经过漫长的物竞 良; 宁远九嶷木, 俗称 香杉冶, 奇色彩, 载誉中外; 双牌阳明山 南竹, 节稀皮厚, 粗大如桶, 为 竹制品的上乘原料 全市还盛产 香柚 香芋 香菇 红 瓜 子 红 2012 年, 新 田 淡 文 溪 古 村, 家森林公园 3 家景区被批准为国 家 3A 级 旅 游 景 区; 双 牌 阳 明 山 旅游 区 被 评 为 国 家 4A 级 旅 游 景区 好的历史文化古迹有 2700 多处, 其中国家级文物保护单位 30 处, 省级文物保护单 位 76 处, 国 保冶 数 量 名 列 全 省 前 茅 2012 年, 零 陵 区 富 家 桥 镇 干 岩 头 村 江永县夏层铺镇上甘棠村 祁阳 县潘市镇龙溪村 双牌县理家坪 乡坦田村入选第一批中国传统村 落名录 地方特色文化丰富多彩, 衣葱 道州灰鹅 江华苦茶 蓝 境内奇峰秀岭逶迤蜿蜒, 河 诸如 对 山 歌 唱 小 调, 耍 刀 舞 山黑湖酒 永州薄荷 双牌竹根 川溪涧纵横交错, 山岗盆地相间 伞舞, 舞龙 舞狮等, 还有东安 鼠 东安花猪 湘南黄牛 零陵 分布, 生态环境优美 主要山脉 武术 祁剧, 地域气息浓厚 全 麻鸭等农副土特产品, 驰名中外 有越城岭 四明山系 都庞 岭 江华 涛白冶 烤烟是生产熊猫牌 香烟和出口烟叶 特别是江永香 柚 永州异蛇 江华珍珠椒 江 华瑶家腐乳 盘王腊肉 新田三 味辣 椒 道 州 红 瓜 子 以 及 香 菇 木耳 竹笋等土特产品, 畅销国 内外市场 旅游资源 永州地处湖南西南部, 南岭 山脉北麓, 接壤两广, 毗邻沿海 和港 澳, 被 誉 为 沿 海 的 内 地, 内陆的 前 沿冶 永 州 在 隋 朝 以 前 阳明 山 系 和 萌 渚 岭 九 嶷 山 系, 海拔 1000 米 以 上 的 山 峰 有 1648 市有国家级非物质文化遗产 5 项, 省级 9 项 永州 境 内 共 有 48 个 民 族 成 座; 有 大 小 河 流 733 条, 总 长 份, 少数民族又以瑶族为主 江 的潇水是湖南母亲河 湘江的 族的发祥地, 江华瑶族自治县是 公 里, 其 中 发 源 于 九 嶷 山 永县千家峒瑶族自治乡是中国瑶 正源 潇湘流域风光旖旎, 秀美 全国瑶族人口最多的自治县 长 如画 九嶷山白云缥缈, 红霞万 期以来, 瑶族同胞保持着独特的 朵; 舜皇山树深林密, 野趣盎然; 传统文化习俗, 信仰盘瓠王, 穿 阳明山杜鹃遍布, 堪称 天下第 一杜 鹃 红冶 ; 湘 源 温 泉 八 妙 温 泉, 常年恒温 妙趣天成 现有 国家级森林公园 8 个, 国家级自 然保护区 3 个 戴民族服饰, 住吊脚楼, 过盘王 节 敬 鸟 节 和 倒 稿 节, 吹 芦 笙 跳长鼓舞, 续存 招郎冶 和 拿 篮子冶 等特色婚姻形式, 洋溢着 浓郁的乡土气息和民族风情 境内有新石器时代原始人居 永州是全省有影响的产粮大 称零陵, 隋朝以后, 永州 零陵 住的石棚和人类最早培植水稻的 市 水果大市和烤烟大市, 有较 成为一地二名 又因潇 湘二水 玉蟾岩遗址; 有华夏人文始祖舜 高知名度的土特产品众多, 如永 在境内的 帝的陵寝和湖南四大历史文化名 州异蛇系列产品 永州薄荷 潇 城之一的零陵古城; 有柳宗元笔 水河鱼 阳明山雪莲果 阳明山 岛处汇合, 自古雅称 潇湘冶 永州市下辖九县两区及 两个管理区, 土地总面积 2郾 24 万 下的 永州八记冶 遗址和古潇湘 豆腐乳 福田香茶 百叠岭银毫

82 永州年鉴 (2013) 42 九嶷山斑竹 道州红瓜子 蓝山 金橘 江华苦茶 江永五香 ( 香 姜 香 芋 香 柚 香 菇 香 米 ) 等 还有东安鸡 永州血鸭 永 州喝螺 瑶山腊肉 江华十八酿 等名菜佳肴 气候评价 揖 年度气候综述铱 2012 年永州 市年平均气温为 17郾 8益, 较常年 偏 低 0郾 5益 ; 年 平 均 降 水 为 1559mm, 较常年偏多 8% ; 平均 常年 偏 低 0郾 5益, 属 正 常 年 份, 偏少; 季内出现了冰冻 寒潮等 常 偏 低; 全 市 比 2011 年 偏 低 冬季 平 均 气 温 全 市 在 5郾 4益 但各县区评定不一, 其中江华异 天气气候事件 0郾 4益, 已 连 续 2 年 ( 2011 年 以 ( 双牌) ~ 6郾 9益 ( 道 县) 之 间, 值, 近 2 年总体呈下降趋势 1郾 8益 ( 江华) ; 极端最低气温在 永州 市 年 均 降 水 量 为 1559mm, 华) 之 间 全 市 先 后 出 现 了 寒 属正常年份, 但各县区年降水分 冬季降水总量全市在 175mm 来) 出现平均气温低于 30 年平均 降水正常分布不均 2012 年 较常年偏多 121mm ( 偏多 8% ), 布不均, 江华 道县 江永和零 陵比 常 年 偏 多, 其 余 县 区 正 常; 与 2011 年 ( 1006mm ) 比 偏 多 较历年同期偏低 1郾 0益 ( 祁阳) ~ - 3郾 6益 ( 江永) ~ - 0郾 3益 ( 江 潮 冰冻天气 ( 东安) ~ 271mm ( 蓝山) 之间, 除新田 蓝山偏多一成, 冷水滩 东安偏少一成外, 其他县区正常 日照时数 1202h, 偏 少 18% 年 553mm, 各县区年降水量对比情 1 月, 部 分 县 区 出 现 1 ~ 2cm 的 强冷空气降温 冰冻雪灾 高温 1994 年 (2001郾 3mm), 江永仅次 冬 季 日 照 总 数 全 市 在 73h 内出现 长 时 段 的 低 温 阴 雨 寡 照 寒露风 秋雨 局部暴雨洪涝和 干旱等灾害性天气, 气候事件对 永州市工农业 林业 交通 电 力等行业造成一定影响; 全年永 州市主要气象灾害造成的直接经 况, 其 中 道 县 年 降 水 量 仅 次 于 于 1993 年 ( 1987郾 2mm ), 为 1981 年以来第二大值, 江华年降 水量居 1981 年以来第三位 日照偏少 2012 年永州市年 好年景 揖 基本气候概况铱 全年气温总 体正 常, 局 部 偏 低, 冬 冷 春 暖, 夏秋 气 温 正 常, 高 温 日 数 偏 少 降水正常, 但局部强降水天气频 发, 降水时空分布不均, 全年入 汛偏 早, 雨 季 开 始 于 3 月 上 旬, 年日照时数为 1981 年来第二位少 1郾 2益 ( 蓝山) ; 季内极端最低气 (1117h) 县) 之 间, 极 端 最 高 气 温 在 趋势图中可以看出, 永州市 2012 值, 即 仅 多 于 1982 年 日 照 气温总体正常局部偏低 永 州市全年平均气温为 17郾 8益, 较 温在 4郾 3益 ( 双牌) ~ 5郾 1益 ( 道 33郾 3益 ( 冷水滩) ~ 35郾 7益 ( 蓝 少 12d, 其中零 陵 和 江 华 比 常 年 3 月上旬, 这期间平均气温仅 6 ~ 多趋势 3 月中旬初入春 (稳定通过 市年大风总 日 数 25d, 比 常 年 偏 明显偏少, 冷水滩近 2 年出现偏 四季主要气候要素特点 永 为 3 月 中 旬 初, 偏 早 10d; 入 夏 数偏少 历年同期偏高 0郾 3益 ( 双牌) ~ 大风日数偏少 2012 年永州 涝, 夏季热浪不断, 大范围轻度 光顾 无霜期长, 日照和大风日 季平 均 气 温 在 17郾 6益 ( 双 牌) ~ 18郾 9益 ( 道县) 之间, 较 州市进入各季时间: 入冬为 2011 高温干旱接踵而来, 秋季寒露风 暴雨 洪 涝 雷 雨 大 风 冰 雹 等 均少于 2011 年 从逐年日照变化 结束于 6 月下旬 春季冷空气活 动频繁, 局部大风冰雹和暴雨洪 气温 偏 高 降 水 日 照 正 常 灾害 年日照时数等级评定, 除江永外, 业生产利大于弊, 2012 年度属较 (2) 春季气候特点 与 2011 年 比 偏 少 286h, 各 县 区 常年平均; 综合来看, 2012 年气 全年光 文 水配置正常, 对农 较历年同期偏少 4 ~ 7 成 季内出现低温连阴雨, 局部出现 264h ( 偏少 18% ), 属偏少年份; 象灾 害 为 偏 轻 年 份 总 体 而 言, ( 东 安 ) ~ 158h ( 江 华 ) 之 间, 平均日 照 为 1202h, 较 常 年 偏 少 济损 失 4郾 77 亿 元, 低 于 年平均, 受灾面积明显少于 积雪 山) 之间 低温时段主要出现在 7益, 较历 年 同 期 偏 低 4益 以 上 10郾 0益 ), 较常年偏早 10d 季降水总量在 435mm ( 冷水 年 12 月 1 日, 偏晚十几天; 入春 滩) ~ 775mm ( 道县) 之间, 基 为 6 月初, 正常略有偏晚; 入秋 到暴雨, 雨季开始, 季内先后出 为 9 月 中 旬 前 期, 偏 早 10d 整 体上春夏长 冬秋短 (1) 冬季气候特点 气温偏低, 降水正常, 日照 本接近常年 3 月初全市 出 现 大 现局部 暴 雨, 暴 雨 日 数 12d 其 中道 县 4 月 中 旬 降 水 为 207mm, 最大日降水为 124郾 7mm, 达到轻 度气象洪涝标准

83 永 州 概 况 43 季 日 照 时 数 在 217h ( 蓝 山 ) ~ 296h ( 宁 远 ) 之 间, 基 本 接 近 常 年 3 月 上 中 旬 持 续 阴 雨 寡 照 天 气, 期 间 日 照 时 数 不 足 5h, 为 历 史 同 期 最 少 (3) 夏 季 气 候 特 点 气 温 正 常 降 水 分 布 不 均 日 照 偏 少 季 内 出 现 了 局 部 暴 雨 及 大 范 围 轻 度 高 温 干 旱 季 平 均 气 温 在 26 郾 8 益 ( 江 永 ) ~ 28 郾 8 益 ( 祁 阳 ) 之 间, 与 历 年 同 期 比 正 常 ; 季 内 极 端 最 高 气 温 在 36 郾 0 益 ( 江 华 ) ~ 38 郾 8 益 ( 祁 阳 ) 之 间, 出 现 在 7 月 上 中 旬 6 月 初 入 夏 ( 稳 定 通 过 22 郾 0 益 初 日 ), 较 常 年 略 晚 季 降 水 总 量 在 234mm ( 祁 阳 ) ~ 529mm ( 江 永 ) 之 间, 与 历 年 同 期 比, 零 陵 道 县 江 永 偏 多 1 ~ 2 成, 冷 水 滩 祁 阳 宁 远 新 田 偏 少 2 ~ 4 成, 其 余 县 区 正 常 其 中 在 7 月 份 降 水 大 部 分 县 区 不 足 100mm, 偏 少 3 ~ 7 成 季 日 照 时 数 在 401h( 蓝 山 ) ~ 599h ( 江 华 ) 之 间, 较 常 年 偏 少 1 ~ 2 成 其 中 在 6 月 份 日 照 大 部 分 县 区 不 足 100h, 偏 少 3 成 以 上 (4) 秋 季 气 候 特 点 气 温 正 常 降 水 偏 多 日 照 偏 少 前 秋 有 干 旱 后 秋 多 阴 雨, 季 内 还 出 现 低 温 连 阴 雨 天 气 季 平 均 气 温 全 市 平 均 为 19 郾 2 益, 各 县 区 在 18 郾 7 益 ( 零 陵 ) ~ 19 郾 7 益 ( 道 县 ) 之 间, 接 近 历 年 同 期 ; 季 内 极 端 最 高 气 温 在 34 郾 3 益 ( 江 华 ) ~ 36 郾 8 益 ( 祁 阳 ) 之 间, 出 现 在 9 月 初 ; 极 端 最 低 气 温 在 4 郾 2 益 ( 蓝 山 ) ~ 6 郾 9 益 ( 道 县 ) 之 间, 出 现 在 11 月 中 旬 后 期 ; 入 秋 ( 稳 定 通 过 22 郾 0 益 终 日 的 次 日 ) 时 间 在 9 月 中 旬 前 期, 较 历 年 偏 早 一 旬 季 降 水 总 量 全 市 平 均 为 275mm, 较 历 年 同 期 偏 多 3 成, 各 县 区 在 222mm ( 双 牌 ) ~ 366mm ( 祁 阳 ) 之 间, 偏 多 1 ~ 8 成 ; 降 水 时 段 上 分 布 极 不 均 匀, 10 月 份 降 水 仅 为 30mm, 偏 少 6 成 以 上, 出 现 了 秋 旱 11 月 份 降 水 为 153mm, 偏 多 1 郾 6 倍, 秋 雨 明 显 季 日 照 时 数 全 市 平 均 为 365h, 较 历 年 同 期 偏 少 1 成, 各 县 区 在 305h ( 蓝 山 ) ~ 452h ( 江 华 ) 之 间, 偏 少 1 ~ 2 成 10 月 多 晴 好 天 气, 11 月 多 阴 雨 天 气 (5) 12 月 气 候 特 点 气 温 偏 低, 降 水 异 常 偏 多, 日 照 偏 少 月 内 多 阴 雨 天 气 月 气 温 全 市 平 均 为 7 郾 7 益, 较 历 年 同 期 偏 低 1 益 ; 各 县 区 在 7 郾 1 益 ( 冷 水 滩 ) ~ 8 郾 4 益 ( 道 县 ) 之 间, 偏 低 0 郾 8 益 ( 江 永 ) ~ 1 郾 8 益 ( 江 华 ); 月 极 端 最 低 气 温 在 - 2 郾 4 益 ( 江 永 ) ~ - 0 郾 7 益 ( 江 华 ) 之 间, 出 现 在 下 旬 月 降 水 全 市 平 均 为 88mm, 较 历 年 同 期 偏 多 1 倍 以 上 ; 各 县 区 在 76mm ( 冷 水 滩 ) ~ 116mm ( 蓝 山 ) 之 间, 偏 多 8 成 以 上 月 日 照 时 数 全 市 平 均 为 64h, 较 历 年 同 期 偏 少 4 成 ; 各 县 区 在 52h ( 蓝 山 ) ~ 82h ( 江 华 ) 之 间, 偏 少 3 ~ 5 成 月 内 多 阴 雨 天 气, 月 雨 日 达 14 ~ 16d, 较 历 年 同 期 多 4 ~ 7d 揖 主 要 天 气 气 候 事 件 及 其 影 响 铱 2012 年 永 州 市 气 候 事 件 频 发, 年 初 低 温 阴 雨 寡 照 强 冷 空 气 降 温 冰 冻 雪 灾 局 部 暴 雨 洪 涝 大 风 冰 雹 干 旱 局 地 寒 露 风 等 天 气 气 候 事 件 接 连 不 断, 其 中 年 初 低 温 阴 雨 暴 雨 洪 涝 大 风 冰 雹 干 旱 等 为 影 响 当 年 的 主 要 气 象 灾 害 强 冷 空 气 2012 年 多 次 出 现 强 冷 空 气 降 温 过 程, 范 围 较 大 的 强 冷 空 气 过 程 有 2 月 2 日 2 月 24 日 3 月 下 旬 前 期 4 月 初 11 月 17 日 12 月 10 日 12 月 中 旬 中 期 12 月 下 旬 中 后 期 等 过 程, 降 温 幅 度 达 8 益 以 上, 最 大 降 幅 达 12 益 ~ 16 益 以 上, 其 中 12 月 下 旬 中 后 期 造 成 了 雨 雪 天 气, 极 端 低 温 达 到 0 益 或 以 下 冰 冻 雪 灾 1 月 4 ~ 5 日, 全 市 范 围 内 出 现 降 雪, S216 线 ( 永 南 线 ) 湖 南 省 永 州 市 南 风 坳 路 段 因 降 雪 ( 积 雪 ) 通 行 受 阻 1 月 24 ~ 25 日 大 部 分 县 区 出 现 轻 度 冰 冻 由 于 持 续 时 间 短, 没 有 出 现 明 显 的 灾 情 年 初 低 温 阴 雨 1 月 1 日 ~ 3 月 23 日, 以 持 续 低 温 阴 雨 天 气 为 主, 气 温 特 低, 1 ~ 2 月 平 均 气 温 仅 为 5 益 ~ 6 益, 较 历 年 同 期 偏 低 1 益 ~ 3 益 ; 3 月 上 旬 平 均 气 温 仅 6 益 ~ 7 益, 较 历 年 同 期 偏 低 4 益 以 上 降 水 偏 多, 期 间 降 水 总 量 为 243 ~ 420mm, 较 历 年 同 期 偏 多 1 ~ 5 成 日 照 特 少, 这 期 间 日 照 总 数 为 14 郾 4 ~ 34 郾 6h, 较 历 年 同 期 偏 少 8 ~ 9 成, 为 有 历 史 记 录 以 来 最 少 值 ; 仅 有 2 ~ 3 天 出 现 超 过 5h 的 日 照, 其 余 时 间 基 本 无 日 照 低 温 阴 雨 寡 照 长 达 80 余 天, 为 历 史 罕 见 造 成 油 菜 生 育 期 普 遍 偏 迟 7 ~ 10d, 大 棚 蔬 菜 生 长 发 育 影 响 较 严 重, 如 香 菜 等 半 耐 寒 性 蔬 菜 减 产, 烤 烟 苗 情 欠 佳, 生 育 期 偏 迟 10d 左 右 寒 露 风 9 月 中 旬 中 前 期 由 于 受 冷 空 气 影 响, 造 成 零 陵 双 牌 江 永 为 期 3 ~ 4 天 日 平 均 气 温 臆 20 郾 0 益 的 轻 度 寒 露 风 天 气 在 9 月 中 旬 末 至 下 旬 中 后 期 冷 水

84 44 永 州 年 鉴 (2013) 滩 零 陵 祁 阳 蓝 山 又 出 现 持 续 8 天 轻 度 连 阴 雨 天 气 暴 雨 洪 涝 3 月 4 ~ 6 日, 全 市 大 到 暴 雨, 过 程 雨 量 50 ~ 140mm, 全 市 平 均 90mm, 雨 季 开 始 先 后 于 4 月 12 ~ 13 日 4 月 23 ~ 25 日 5 月 10 ~ 15 日 5 月 底 出 现 局 部 暴 雨 天 气 其 中 道 县 4 月 中 旬 雨 水 集 中, 达 到 轻 度 气 象 洪 涝 标 准 6 月 上 旬 中 期 中 旬 初 下 旬 前 期 8 月 上 旬 中 期 下 旬 前 期 先 后 出 现 大 到 暴 雨 过 程, 造 成 了 局 部 灾 情 其 中 道 县 5 月 29 日 ~ 6 月 7 日 期 间 降 水 总 量 达 160mm, 零 陵 8 月 15 ~ 24 日 期 间 出 现 两 次 暴 雨, 降 水 总 量 达 170mm, 雨 水 相 对 集 中, 但 尚 未 达 到 气 象 洪 涝 标 准 (10 天 连 续 降 水 逸 200mm) (1) 3 月 4 ~ 6 日, 全 市 大 到 暴 雨, 过 程 雨 量 50 ~ 140mm, 全 市 平 均 90mm, 雨 季 开 始 受 涔 天 河 电 站 开 闸 泄 洪 及 上 游 强 降 雨 影 响, 潇 水 道 县 水 文 站 于 5 日 发 生 本 年 度 第 一 场 洪 水 过 程, 下 午 15 时 出 现 洪 峰 水 位 44 郾 31m, 流 量 1500m 3 / s 左 右 湘 江 控 制 老 埠 头 水 文 站 受 双 牌 电 站 开 闸 及 上 游 广 西 省 全 州 兴 安 一 带 强 降 雨 影 响, 于 6 日 凌 晨 3 时 发 生 了 超 警 界 水 位, 其 洪 峰 水 位 为 102 郾 28m, 超 过 警 界 水 位 0 郾 28m (2) 4 月 25 日, 宁 远 和 蓝 山 出 现 大 到 暴 雨, 导 致 山 洪 爆 发, 农 田 被 淹, 房 屋 倒 塌 其 中 九 嶷 山 站 点 01 时 ~ 06 时 五 小 时 降 水 就 达 到 133 郾 1mm, 创 有 记 录 以 来 的 历 史 最 高 值, 降 雨 量 最 大 的 九 疑 山 乡 降 水 179mm, 水 市 镇 水 市 水 库 降 水 158mm, 湾 井 镇 半 山 水 库 降 水 108mm; 局 部 伴 有 十 级 大 风 极 大 风 速 达 26 郾 3m / s ( 十 级 大 风 ), 创 有 记 录 以 来 的 历 史 极 值 这 次 过 程 有 18 个 乡 镇 不 同 程 度 受 灾, 受 灾 特 别 严 重 的 是 宁 远 水 市 九 疑 山 乡 湾 井 天 堂 等 乡 镇 和 蓝 山 的 蓝 屏 据 统 计, 灾 害 造 成 受 灾 人 口 人, 紧 急 转 移 安 置 1350 人, 需 救 助 人 口 人 造 成 直 接 经 济 损 失 9732 万 元, 其 中 农 业 经 济 损 失 5742 万 元 (3) 5 月 11 ~ 14 日, 受 高 空 低 槽 中 低 层 切 变 及 地 面 弱 冷 空 气 的 影 响, 该 市 出 现 了 大 到 暴 雨 天 气 过 程, 局 部 地 方 出 现 了 大 暴 雨 ; 全 市 区 域 自 动 站 累 积 降 雨 量 逸 100mm 的 站 数 13 个, 逸 50mm 的 站 数 146 个, 逸 25mm 的 站 数 261 个, 最 大 累 积 降 雨 量 出 现 在 江 华 的 务 江 ( 155 郾 9mm ) 这 次 强 降 雨 过 程 造 成 永 州 市 局 部 较 为 严 重 的 洪 涝 灾 害, 直 接 经 济 损 失 1 郾 0279 亿 元 (4) 6 月 7 日 祁 阳 县 普 降 大 到 暴 雨, 局 部 地 区 特 大 暴 雨, 其 中 文 明 铺 龚 家 坪 一 带 雨 量 最 大 暴 雨 造 成 江 河 水 位 上 涨, 部 分 乡 镇 河 堤 拦 水 坝 水 陂 冲 毁, 农 田 受 淹, 农 作 物 倒 伏 暴 雨 共 造 成 祁 阳 县 6 个 乡 镇 受 灾, 倒 塌 房 屋 163 间 ; 64 户 家 庭 的 房 屋 不 同 程 度 受 损, 农 作 物 受 灾 面 积 1330 公 顷 全 县 受 灾 人 口 达 2120 人, 直 接 经 济 损 失 1690 多 万 元 (5) 6 月 11 日 零 时 到 11 日 23 时, 受 高 空 低 槽 和 中 低 层 切 变 线 共 同 影 响, 全 市 出 现 大 到 暴 雨, 局 地 大 暴 雨 的 天 气 过 程, 强 降 水 主 要 位 于 祁 阳 零 陵 和 双 牌 地 区, 降 雨 量 逸 100mm 的 站 数 17 个, 逸 50mm 的 站 数 71 个, 逸 25mm 的 站 数 154 个, 最 大 降 雨 量 出 现 在 祁 阳 的 金 洞 林 场 ( 182 郾 3mm); 此 次 降 水 过 程 范 围 广, 为 主 汛 期 以 来 最 强 降 水 过 程, 造 成 永 州 市 8 县 区 89 个 乡 镇 13 郾 64 万 人 受 灾, 转 移 人 口 6100 人, 直 接 经 济 损 失 1 郾 0505 亿 元 (6) 6 月 21 日 14 时 到 22 日 20 时, 全 市 出 现 中 到 大 雨 部 分 大 到 暴 雨 局 地 大 暴 雨 的 天 气 过 程 此 次 强 降 水 主 要 位 于 蓝 山 江 华 和 江 永 地 区 据 中 小 尺 度 区 域 站 网 资 料 显 示, 降 雨 量 逸 100mm 的 站 数 18 个, 逸 50mm 的 站 数 48 个, 逸 25mm 的 站 数 155 个, 最 大 降 雨 量 出 现 在 江 华 的 大 锡 (225 郾 1mm) 这 次 强 降 雨 过 程 造 成 永 州 市 较 为 严 重 的 洪 涝 灾 害, 全 市 30 个 乡 镇 4 郾 8 万 人 受 灾, 转 移 人 口 1800 人, 倒 塌 房 屋 180 间, 直 接 经 济 损 失 7123 万 元 (7) 8 月 21 日 晚 上 8 时 至 8 日 22 日 凌 晨 3 时 许, 零 陵 区 普 降 大 到 暴 雨, 仅 6 个 小 时 平 均 降 雨 量 65mm, 其 中 该 区 富 家 桥 梳 子 铺 等 乡 镇 降 特 大 暴 雨, 降 雨 量 达 160mm 以 上 因 突 降 特 大 暴 雨, 富 家 桥 镇 贤 水 河 上 游 一 民 桥 被 洪 水 冲 垮 雷 雨 大 风 冰 雹 (1) 3 月 4 日 夜 间, 江 华 县 突 降 大 到 暴 雨, 局 部 伴 雷 雨 大 风 等 极 端 恶 劣 强 对 流 天 气 局 部 强 对 流 天 气 和 大 风 导 致 江 华 县 务 江 乡 胡 青 两 岔 屯 冲 天 竹 等 村 1750 余 间 房 屋 屋 背 被 大 风 掀 翻, 30 余 户 农 户 房 屋 受 损 严 重, 连 接 库 区 群 众 生 活 的 两 座 钢 索 桥 被 大 风 刮 起 移 位, 整 体 变 形, 部 分 桥 面 被 掀 起, 已 不 能 通 行 (2) 4 月 12 日 17 ~ 23 时 东 安 和 冷 水 滩 境 内 多 地 出 现 雷 雨 大 风 冰 雹, 极 大 风 速 达 22 郾 8m / s, 冰 雹 最 大 平 均 直 径 15mm 灾 害 致 使 部 分 乡 镇 村 组 农 户 房 屋 倒 塌

85 永 州 概 况 45 损 坏, 输 电 线 路 断 杆 断 电, 田 间 农 作 物 和 稻 田 秧 苗 不 同 程 度 受 灾 风 雹 灾 害 共 造 成 东 安 和 冷 水 滩 4 郾 23 万 人 受 灾, 紧 急 转 移 安 置 1015 人 ; 农 作 物 受 灾 面 积 1349 公 顷, 农 作 物 成 灾 面 积 1182 公 顷, 绝 收 666 公 顷 ; 倒 塌 房 屋 76 间, 损 坏 房 屋 1450 间 ; 造 成 直 接 经 济 损 失 3140 万 元 (3) 4 月 20 日 清 晨, 江 华 两 岔 河 乡 突 降 暴 雨, 电 闪 雷 鸣, 苗 竹 高 岐 峻 山 横 江 四 村 更 是 遭 遇 了 前 所 未 有 的 冰 雹 袭 击, 冰 雹 约 手 指 大 小, 厚 度 达 20 公 分, 据 初 步 统 计, 这 次 受 灾 的 群 众 741 户 2050 人, 房 屋 受 损 99 户 2970 平 方 米, 农 作 物 受 损 165 亩, 林 木 受 损 150 亩, 道 路 塌 方 20 处 约 1500 立 方 米, 道 路 受 损 4000 多 米, 其 中 苗 竹 高 岐 两 村 更 是 道 路 电 力 电 话 全 部 中 断, 刚 种 下 的 农 作 物 全 部 被 冰 雹 打 碎, 损 失 严 重 (4) 4 月 30 日 凌 晨 宁 远 县 遭 受 雷 雨 大 风 和 冰 雹 袭 击, 致 使 宁 远 县 10 个 乡 镇 156 个 村 不 同 程 度 受 灾 其 中 受 灾 最 严 重 的 是 仁 和 镇 禾 亭 镇 和 舜 陵 镇 据 统 计, 灾 害 共 造 成 人 受 灾, 紧 急 转 移 安 置 670 人 ; 农 作 物 受 灾 面 积 2288 公 顷, 绝 收 136 公 顷 ; 倒 塌 房 屋 126 间, 一 般 损 坏 房 屋 1130 间 ; 严 重 损 坏 房 屋 636 间, 直 接 经 济 损 失 5230 万 元 夏 季 高 温 夏 季 高 温 时 段 主 要 有 三 段, 7 月 上 旬 中 期 ~ 中 旬 前 期 7 月 底 8 月 初 8 月 中 旬 中 后 期, 其 中 东 安 祁 阳 双 牌 新 田 先 后 出 现 为 期 5 ~ 11d 的 轻 到 中 度 高 温 热 害 夏 季 高 温 日 数 ( 日 最 高 气 温 逸 35 益 ) 全 市 平 均 为 19d, 较 历 年 ( 22d ) 少, 较 2011 年 (30d) 少 11d 干 旱 夏 旱 : 自 6 月 下 旬 雨 季 结 束 后, 至 7 月 中 下 旬, 这 期 间 降 水 总 量 大 部 分 县 区 不 足 30mm, 先 后 出 现 了 为 期 20 ~ 30d 的 轻 度 干 旱 其 中 宁 远 8 月 7 ~ 31 日 期 间 又 出 现 超 过 20d 的 轻 度 干 旱 秋 旱 : 9 月 中 下 旬 ~ 10 月 底, 全 市 降 水 持 续 稀 少, 这 期 间 基 本 未 下 透 雨, 降 水 不 足 30mm, 偏 少 7 ~ 9 成, 造 成 为 期 30 ~ 50d 以 上 的 轻 到 中 度 全 市 性 秋 旱 秋 雨 秋 雨 : 11 月 降 水 全 市 平 均 为 153mm, 较 历 年 同 期 偏 多 1 郾 6 倍 ; 各 县 区 在 116 ~ 201mm 之 间, 偏 多 1 ~ 2 倍, 且 多 阴 雨 天 气, 月 雨 日 达 16 ~ 20d, 较 历 年 同 期 多 5 ~ 11d; 秋 雨 明 显 揖 气 候 影 响 专 题 评 价 铱 永 州 市 2012 年 的 气 象 灾 害 偏 轻, 少 于 上 年, 天 气 气 候 条 件 整 体 属 于 正 常 年 景 低 温 阴 雨 寡 照 天 气 及 干 旱 对 农 作 物 有 不 利 影 响, 同 时 上 半 年 局 部 暴 雨 洪 涝 也 造 成 一 定 灾 情, 农 业 气 候 条 件 属 平 偏 丰 年 景, 粮 食 单 产 接 近 上 年 对 林 业 来 说 利 大 于 弊, 属 于 正 常 偏 好 年 景, 其 他 方 面 如 对 旅 游 电 力 供 应 及 交 通 利 大 于 弊, 但 对 水 利 建 设 和 烟 叶 生 产 等 弊 大 于 利 一 气 候 与 农 业 依 据 国 家 标 准 农 业 气 候 影 响 评 价 : 农 作 物 气 候 年 型 划 分 方 法 ( GB / T ), 对 永 州 市 主 要 粮 食 作 物 早 稻 晚 稻 进 行 评 定 对 主 要 粮 食 作 物 早 稻 晚 稻 温 光 水 搭 配 正 常, 而 且 年 内 灾 害 程 度 小, 2012 年 农 业 气 候 条 件 整 体 评 定 为 平 偏 丰 年 景 春 夏 季 农 业 气 候 条 件 正 常 冬 秋 农 业 气 候 条 件 偏 好, 造 成 不 利 影 响 主 要 是 春 季 低 温 阴 雨 寡 照 天 气 及 夏 季 洪 涝 全 市 实 现 粮 食 播 种 面 积 828 郾 69 万 亩, 比 上 年 增 加 4 郾 51 万 亩, 总 产 317 郾 22 万 吨, 比 上 年 增 加 6 郾 18 万 吨, 粮 食 生 产 实 现 九 连 增 冶 水 稻 播 种 面 积 656 郾 66 万 亩, 其 中 早 稻 302 郾 63 万 亩, 一 季 稻 34 郾 92 万 亩, 晚 稻 319 郾 11 万 亩 ; 优 质 稻 种 植 面 积 482 郾 27 万 亩, 占 全 市 水 稻 种 植 面 积 的 73 郾 44% 双 季 早 稻 3 月 双 季 早 稻 为 播 种 出 苗 期, 上 中 旬 和 下 旬 前 期 永 州 市 长 时 间 维 持 低 温 阴 雨 天 气, 对 春 耕 春 播 不 利 ; 下 旬 中 后 期 天 气 转 好, 气 温 回 升 快, 光 照 充 足, 有 利 于 双 季 早 稻 播 种 出 苗 4 月 双 季 早 稻 为 播 种 育 秧 期, 下 旬 陆 续 进 入 移 栽 返 青 期, 月 内 永 州 市 无 倒 春 寒 和 春 旱 等 天 气 出 现, 春 播 天 气 呈 偏 好 趋 势, 有 利 于 双 季 早 稻 播 种 出 苗 秧 田 生 长 和 移 栽 返 青 ; 但 月 内 冷 暖 空 气 活 跃, 局 部 地 方 出 现 大 风 冰 雹 暴 雨 洪 涝 等 天 气 灾 害, 对 双 季 早 稻 生 长 产 生 一 定 不 利 影 响 5 月 为 有 效 分 蘖 期, 下 旬 中 后 期 进 入 拔 节 和 幼 穗 分 化 阶 段 ; 总 的 来 说, 月 内 永 州 市 气 温 正 常, 降 水 适 宜, 光 照 较 为 充 足, 对 双 季 早 稻 营 养 生 长 有 利 ; 但 月 内 局 部 地 区 降 水 强 度 大, 出 现 暴 雨 洪 涝 灾 害, 部 分 时 段 温 度 降 得 较 低, 发 生 阶 段 性 低 温 阴 雨 现 象, 对 局 部 地 区 双 季 早 稻 的 生 长 发 育 带 来 不 利 影 响 6 月 为 孕 穗 抽 穗 灌 浆 乳 熟 期 ; 月 内 永 州 市 气 温 正 常, 降 水 适 宜, 光 照 也 较 为 充 足, 对 双 季 早 稻 生 长 发 育 有 利, 早 稻 生 长 正 常 ; 但 月 内 局 部 地 区 降 水 强 度 较 大, 出 现 暴 雨

86 46 永 州 年 鉴 (2013) 洪 涝 灾 害, 对 局 部 地 区 双 季 早 稻 的 生 长 发 育 带 来 不 利 影 响 7 月 为 乳 熟 成 熟 收 割 期, 月 内 永 州 市 气 温 正 常, 降 水 较 为 适 宜, 光 照 充 足, 对 双 季 早 稻 后 期 生 长 发 育 和 收 获 有 利 双 季 晚 稻 6 月 下 旬 普 遍 进 入 播 种 出 苗 期, 该 时 段 全 市 气 温 正 常, 降 水 适 宜, 光 照 也 较 为 充 足, 有 利 于 双 季 晚 稻 播 种 出 苗 7 月 普 遍 为 育 秧 移 栽 返 青 分 蘖 期, 月 内 全 市 气 温 正 常, 降 水 适 宜, 光 照 充 足, 无 明 显 伏 旱 天 气 发 生, 有 利 于 双 季 晚 稻 秧 苗 生 长 移 栽 返 青 和 分 蘖 的 形 成 8 月 为 有 效 分 蘖 拔 节 幼 穗 分 化 孕 穗 期 ; 月 内 永 州 市 大 部 分 时 段 天 气 相 对 较 好, 气 温 适 宜, 降 水 充 足, 光 照 充 分, 无 大 范 围 暴 雨 洪 涝 干 旱 等 天 气 灾 害, 对 双 季 晚 稻 营 养 生 长 和 后 期 向 生 殖 生 长 转 化 有 利, 使 得 禾 苗 生 育 正 常, 有 效 茎 充 足, 禾 势 旺 盛 9 月 为 孕 穗 抽 穗 灌 浆 乳 熟 期 ; 上 旬 全 市 气 温 适 宜, 降 水 充 足, 光 照 偏 多, 对 双 季 晚 稻 孕 穗 齐 穗 有 利, 中 旬 中 前 期 由 于 受 冷 空 气 影 响, 全 市 降 温 明 显, 局 部 地 区 出 现 轻 度 寒 露 风 天 气 过 程, 对 移 栽 较 迟 和 迟 熟 双 季 晚 稻 抽 穗 所 有 品 种 双 季 晚 稻 的 灌 浆 产 生 不 利 影 响 ; 中 旬 末 到 下 旬 中 前 期, 全 市 受 冷 空 气 影 响, 维 持 低 温 阴 雨 天 气, 对 双 季 晚 稻 灌 浆 有 一 定 不 利 影 响 ; 月 内 其 他 时 段 多 晴 到 多 云 天 气, 对 双 季 晚 稻 生 长 发 育 有 利 10 月 为 乳 熟 成 熟 收 割 期 ; 月 内 永 州 市 气 温 总 体 偏 高, 冷 空 气 活 动 次 数 少, 势 力 较 弱, 降 水 和 雨 日 偏 少, 光 照 充 足, 气 温 日 较 差 较 大, 大 部 分 时 段 维 持 晴 天 多 云 天 气, 有 利 于 双 季 晚 稻 后 期 成 熟 收 获 一 季 稻 5 月 为 移 栽 返 青 分 蘖 期, 月 内 我 市 气 温 正 常, 降 水 适 宜, 光 照 较 为 充 足, 对 一 季 稻 生 长 有 利 但 由 于 局 部 地 区 暴 雨 成 灾, 出 现 阶 段 性 低 温 阴 雨, 对 一 季 稻 生 长 造 成 一 定 不 利 影 响 6 月 为 有 效 分 蘖 拔 节 期, 月 内 永 州 市 气 温 正 常, 降 水 适 宜, 光 照 也 较 为 充 足, 对 一 季 稻 生 长 发 育 有 利, 一 季 稻 生 长 状 况 较 为 正 常 ; 但 是 局 部 地 区 暴 雨 成 灾, 对 一 季 稻 的 生 长 发 育 造 成 一 定 不 利 影 响 7 月 为 孕 穗 抽 穗 灌 浆 期, 月 内 永 州 市 气 温 正 常, 降 水 适 宜, 光 照 充 足, 对 一 季 稻 生 长 发 育 有 利 8 月 为 抽 穗 灌 浆 乳 熟 成 熟 收 割 期 ; 月 内 我 市 气 温 正 常, 降 水 适 宜, 光 照 充 足, 大 部 分 时 段 天 气 较 好, 对 一 季 稻 生 长 发 育 成 熟 收 割 有 利 玉 米 和 大 豆 4 月 为 播 种 出 苗 和 苗 期 生 长 期 ( 三 叶 五 叶 期 ); 月 内 永 州 市 气 温 偏 高, 光 照 充 足, 降 水 偏 多, 有 利 于 春 季 作 物 生 长 发 育 ; 但 阴 雨 天 气 较 多, 降 水 强 度 较 大, 土 壤 水 分 长 期 超 饱 和, 局 部 地 区 出 现 大 风 冰 雹 暴 雨 洪 涝 等 天 气 灾 害, 对 春 季 作 物 生 长 带 来 一 定 不 利 影 响 5 月 玉 米 为 七 叶 拔 节 抽 雄 期, 春 大 豆 月 内 为 分 枝 现 蕾 开 花 结 荚 期 ; 月 内 永 州 市 气 温 正 常, 光 照 较 为 充 足, 降 水 适 宜, 有 利 于 这 些 春 季 作 物 的 生 长 发 育 ; 但 全 市 阴 雨 天 气 较 多, 降 水 强 度 较 大, 土 壤 水 分 长 期 超 饱 和, 局 部 地 区 发 生 暴 雨 洪 涝 灾 害, 加 上 月 内 部 分 时 段 出 现 低 温 阴 雨 天 气, 对 这 些 春 季 作 物 生 长 带 来 一 定 不 利 影 响 6 月 春 玉 米 为 抽 雄 开 花 吐 丝 成 熟 期, 春 大 豆 月 内 为 开 花 结 荚 鼓 粒 成 熟 期 ; 月 内 我 市 气 温 正 常, 光 照 也 较 为 充 足, 降 水 适 宜, 有 利 于 这 些 春 季 作 物 的 后 期 生 长 发 育 ; 但 全 市 阴 雨 天 气 较 多, 局 部 地 区 降 水 强 度 较 大, 土 壤 水 分 长 期 超 饱 和, 局 部 地 区 发 生 暴 雨 洪 涝 灾 害, 对 这 些 春 季 作 物 的 生 长 发 育 带 来 一 定 不 利 影 响 7 月 春 玉 米 为 吐 丝 成 熟 期, 春 大 豆 为 鼓 粒 成 熟 期 ; 月 内 永 州 市 气 温 正 常, 光 照 充 足, 降 水 适 宜, 有 利 于 这 些 春 季 作 物 的 后 期 生 长 发 育 和 成 熟 收 获 经 济 作 物 蔬 菜 : 1 月 24 ~ 25 日 出 现 的 低 温 雨 ( 雪 ) 冰 冻 天 气 过 程, 对 冬 季 蔬 菜 造 成 一 定 危 害, 尤 其 对 早 苔 油 菜 影 响 较 大 2 月 大 部 分 地 区 持 续 低 温 阴 雨 天 气, 气 温 偏 低, 日 照 偏 少, 对 蔬 菜 生 长 发 育 造 成 一 定 影 响 3 月 永 州 市 蔬 菜 为 成 熟 采 收 期 ; 总 体 上 讲, 由 于 上 中 旬 和 下 旬 前 期 永 州 市 以 低 温 阴 雨 天 气 为 主, 气 温 偏 低, 阴 雨 日 数 偏 多, 降 水 强 度 较 大, 土 壤 偏 湿, 光 照 显 著 偏 少, 对 各 类 蔬 菜 茎 叶 生 长 和 根 系 的 发 育 和 采 收 销 售 带 来 一 定 不 利 影 响 ; 下 旬 中 后 期 永 州 市 天 气 转 好, 气 温 明 显 升 高, 光 照 充 分, 对 蔬 菜 生 长 有 利 4 月 蔬 菜 普 遍 为 成 熟 采 收 期, 春 菜 为 苗 期 茎 叶 生 长 期 ; 月 内 永 州 市 气 温 偏 高, 无 春 寒 和 春 旱 天 气 发 生, 光 照 充 足, 雨 量 充 沛, 对 蔬 菜 生 长 发 育 有 利 ; 但 阴 雨 日 数 较 多, 降 水 强 度 偏 大, 局 部 地 区 发 生 大 风 冰 雹 暴 雨 洪 涝 灾 害, 对 蔬 菜 生 长 造 成 一 定 不 利 影 响 和 损 失 5 月 蔬 菜 普 遍 为 成 熟 采 收 期, 春 菜 为 苗 架 枝 叶 生 长 现 蕾 开 花 挂 果 期 ; 月 内 永 州 市 气 温 正 常, 光 照 较 为 充 足, 雨 量 适 宜, 对 蔬 菜 生 长 发 育 有 利 ; 但 阴 雨 日 数 较 多, 降 水 强 度 偏 大, 局 部 地 区 发 生 暴 雨

87 永 州 概 况 47 洪 涝 灾 害, 中 下 旬 部 分 时 段 出 现 低 温 阴 雨 现 象, 对 蔬 菜 生 长 发 育 造 成 一 定 不 利 影 响 和 损 失 6 月 蔬 菜 普 遍 为 现 蕾 开 花 挂 果 和 成 熟 采 收 期 ; 月 内 永 州 市 气 温 正 常, 光 照 亦 较 为 充 足, 雨 量 适 宜, 对 蔬 菜 生 长 发 育 有 利 ; 但 阴 雨 日 数 较 多, 局 部 地 区 降 水 强 度 偏 大, 发 生 轻 微 暴 雨 洪 涝 灾 害, 对 局 部 地 区 的 蔬 菜 生 长 发 育 造 成 一 定 不 利 影 响 和 损 失 7 到 9 月 蔬 菜 普 遍 为 现 蕾 开 花 挂 果 和 成 熟 采 收 销 售 期 ; 月 内 我 市 气 温 正 常, 光 照 充 足, 雨 量 适 宜, 无 明 显 干 旱 灾 害 发 生, 对 蔬 菜 生 长 发 育 有 利 瓜 果 : 4 月 永 州 市 西 瓜 等 瓜 果 一 般 为 播 种 出 苗 和 苗 期 茎 叶 生 长 蔓 伸 长 期 ; 月 内 永 州 市 气 温 偏 高, 光 照 充 分, 降 水 丰 沛, 有 利 于 瓜 果 生 长 发 育 ; 但 阴 雨 日 数 较 多, 降 水 强 度 偏 大, 局 部 地 区 发 生 大 风 冰 雹 暴 雨 洪 涝 灾 害, 对 瓜 果 生 长 发 育 造 成 一 定 不 利 影 响 和 损 失 5 月 西 瓜 等 瓜 果 一 般 为 苗 架 茎 叶 藤 蔓 生 长 和 现 蕾 开 花 结 果 期 ; 月 内 气 温 适 宜, 光 照 较 为 充 分, 降 水 适 宜, 有 利 于 各 类 瓜 果 的 生 长 发 育 ; 但 阴 雨 日 数 较 多, 降 水 强 度 偏 大, 局 部 地 区 发 生 暴 雨 洪 涝 灾 害, 中 下 旬 部 分 时 段 出 现 低 温 阴 雨 现 象, 对 各 类 瓜 果 的 生 长 发 育 造 成 一 定 不 利 影 响 和 损 失 6 月 西 瓜 等 瓜 果 一 般 为 现 蕾 开 花 结 果 成 熟 采 收 销 售 阶 段 ; 月 内 永 州 市 气 温 适 宜, 光 照 较 为 充 分, 降 水 适 量, 有 利 于 各 类 瓜 果 的 生 长 发 育 ; 但 阴 雨 日 数 较 多, 局 部 地 区 降 水 强 度 偏 大, 发 生 局 地 性 的 暴 雨 洪 涝 灾 害, 对 局 部 地 区 的 瓜 果 生 长 发 育 造 成 一 定 不 利 影 响 和 损 失 7 到 9 月 西 瓜 等 瓜 果 一 般 为 现 蕾 开 花 结 果 成 熟 采 收 和 销 售 期 ; 月 内 永 州 市 气 温 适 宜, 光 照 充 分, 降 水 适 量, 有 利 于 各 类 瓜 果 果 实 生 长 发 育 和 果 品 品 质 提 高 以 及 成 熟 收 获 销 售 水 果 : 3 月 永 州 市 桃 李 梨 柑 橘 等 果 树 为 萌 发 抽 稍 展 叶 开 花 期, 总 体 上 来 讲, 上 中 旬 和 下 旬 前 期 永 州 市 低 温 阴 雨 维 持, 对 各 类 果 树 春 发 春 长 带 来 一 定 不 利 影 响, 物 候 期 推 迟 ; 下 旬 中 后 期 永 州 市 转 为 晴 到 多 云 天 气, 气 温 迅 速 回 升, 光 照 充 足, 有 利 于 各 类 果 树 萌 芽 抽 稍 展 叶 开 花 4 月 桃 李 梨 柑 橘 等 果 树 为 抽 稍 展 叶 现 蕾 开 花 挂 果 期 ; 月 内 气 温 偏 高, 光 照 充 足, 降 水 偏 多, 有 利 于 全 市 瓜 果 生 长 发 育 ; 但 阴 雨 日 数 较 多, 降 水 强 度 偏 大, 局 部 地 区 发 生 大 风 冰 雹 暴 雨 洪 涝 灾 害, 对 水 果 生 长 发 育 造 成 一 定 的 不 利 影 响 和 损 失, 使 得 落 花 落 果 率 有 所 增 加 5 月 桃 李 梨 柑 橘 等 果 树 为 开 花 结 果 果 实 膨 大 和 果 实 生 长 期 ; 月 内 永 州 市 气 温 正 常, 光 照 较 为 充 足, 降 水 较 为 适 宜, 有 利 于 全 市 瓜 果 的 生 长 发 育 ; 但 阴 雨 日 数 较 多, 降 水 强 度 偏 大, 局 部 地 区 发 生 暴 雨 洪 涝 灾 害, 中 下 旬 部 分 时 段 出 现 低 温 阴 雨 现 象, 对 各 类 水 果 的 生 长 发 育 造 成 一 定 的 不 利 影 响 和 损 失, 使 得 落 花 落 果 率 有 所 增 加 6 月 桃 李 梨 枣 柑 橘 等 果 树 为 开 花 结 果 果 实 膨 大 和 果 实 生 长 期, 部 分 成 熟 上 市 ; 月 内 永 州 市 气 温 正 常, 光 照 也 较 为 充 足, 降 水 较 为 适 宜, 有 利 于 全 市 水 果 的 生 长 发 育 ; 但 是 阴 雨 日 数 较 多, 局 部 地 区 降 水 强 度 偏 大, 发 生 局 地 性 的 暴 雨 洪 涝 灾 害, 对 水 果 生 产 造 成 一 定 的 不 利 影 响 和 损 失 7 到 9 月 永 州 市 桃 李 梨 葡 萄 枣 柑 橘 等 果 树 为 果 实 膨 大 和 果 实 生 长 发 育 期, 并 大 量 成 熟 收 获 上 市 销 售 ; 月 内 永 州 市 气 温 正 常, 光 照 充 足, 降 水 适 当, 以 晴 到 多 云 天 气 为 主, 有 利 于 全 市 水 果 的 果 实 生 长 发 育 品 质 提 高 和 成 熟 收 获 销 售 油 料 作 物 : 1 月 24 ~ 25 日 出 现 的 低 温 雨 ( 雪 ) 冰 冻 天 气 过 程, 对 油 菜 造 成 一 定 危 害, 局 地 部 分 油 菜 机 械 受 损 2 月 大 部 分 地 区 持 续 低 温 阴 雨 天 气, 气 温 偏 低, 日 照 偏 少, 对 油 菜 生 长 发 育 较 为 不 利, 播 种 较 迟 的 撒 播 油 菜 苗 情 差, 延 缓 油 菜 的 发 育, 后 期 分 枝 少 3 月 油 菜 为 现 蕾 开 花 结 荚 期, 由 于 上 中 旬 到 下 旬 前 期 我 市 长 期 维 持 低 温 阴 雨 寡 照 天 气, 气 温 偏 低, 雨 日 偏 多, 光 照 明 显 不 足, 对 油 菜 的 生 长 发 育 带 来 一 定 不 利 影 响, 使 得 发 育 期 推 迟 ; 下 旬 中 后 期 永 州 市 天 气 转 晴, 气 温 迅 速 回 升, 有 利 于 油 菜 开 花 结 荚 4 月 油 菜 为 结 荚 和 绿 熟 期 ; 月 内 永 州 市 气 温 偏 高, 光 照 充 足, 降 水 偏 多, 有 利 于 油 菜 后 期 生 长 和 产 量 形 成 ; 但 阴 雨 天 气 较 多, 降 水 强 度 偏 大, 土 壤 水 分 长 期 超 饱 和, 加 上 局 部 地 区 出 现 大 风 冰 雹 暴 雨 洪 涝 等 天 气 灾 害, 对 部 分 油 菜 生 育 造 成 一 定 不 利 影 响 5 月 油 菜 为 绿 熟 成 熟 收 割 期 ; 上 中 旬 永 州 市 阴 雨 天 气 较 多, 降 水 强 度 偏 大, 对 油 菜 后 期 生 长 和 最 终 产 量 的 获 得 造 成 一 定 不 利 影 响 二 气 候 与 烤 烟 2012 年 烟 叶 气 候 条 件 评 定 为 平 偏 歉 年 景, 比 上 年 差 永 州 因 适 宜 的 气 候 及 土 壤 条 件, 使 得 永

88 48 永 州 年 鉴 (2013) 州 烟 叶 具 有 品 质 优 良 浓 香 型 特 色 突 出 的 特 点, 深 受 工 业 企 业 的 青 睐, 市 场 需 求 旺 盛 2012 年 全 市 烤 烟 种 植 面 积 达 到 25 万 亩 左 右, 共 收 购 烤 烟 73 郾 6 万 担, 烤 烟 生 产 因 气 候 条 件 的 不 利 因 素 不 仅 导 致 烟 叶 质 量 下 降, 而 且 单 产 普 遍 比 去 年 下 降, 平 均 每 亩 单 产 比 去 年 下 降 约 25 公 斤, 全 市 共 计 减 产 12 郾 5 万 担 左 右 播 种 期 天 气 气 候 正 常, 育 苗 期 低 温 寡 照, 不 利 于 烟 苗 生 长 : 永 州 市 烤 烟 的 最 佳 移 栽 期 是 3 月 5 日 至 15 日, 此 时 段 气 温 偏 低, 日 照 严 重 偏 少, 比 历 年 同 期 平 均 值 偏 少 75% ; 特 别 是 有 3 个 时 段 长 时 间 无 日 照, 烟 苗 生 长 中 光 合 作 用 差, 使 得 烟 苗 生 长 十 分 缓 慢, 烟 苗 的 质 量 很 差, 同 时 苗 龄 期 延 长, 移 栽 期 推 迟, 造 成 烟 株 在 大 田 的 正 常 生 长 期 缩 短, 也 将 影 响 到 烤 烟 的 产 量 和 质 量 移 栽 成 活 期 气 候 条 件 较 好 : 由 于 2012 年 的 烤 烟 移 栽 期 被 迫 推 迟, 全 市 烤 烟 的 移 栽 期 普 遍 集 中 在 3 月 中 下 旬, 少 部 分 推 迟 到 4 月 初 移 栽 这 时 气 温 已 经 回 升, 雨 水 适 宜, 整 体 上 来 看 烤 烟 移 栽 后 成 活 得 好 团 棵 期 光 热 条 件 偏 好, 有 利 于 烤 烟 生 长 : 2012 年 烤 烟 团 棵 期 主 要 在 4 月 份, 气 温 和 光 照 适 宜 ; 但 4 月 下 旬 受 冷 空 气 影 响, 局 地 出 现 了 大 风 冰 雹 等 灾 害 性 天 气, 对 烤 烟 生 长 造 成 不 利 影 响 烤 烟 旺 长 期 日 照 偏 少 温 光 资 源 不 同 步 : 5 月 份 是 永 州 市 烤 烟 的 旺 长 期, 气 温 和 降 水 适 宜 ; 但 日 照 偏 少 28%, 减 少 光 合 作 用, 光 热 资 源 不 同 步 昼 夜 温 差 偏 小, 干 物 质 积 累 少, 这 是 导 致 今 年 烟 株 中 下 部 叶 片 偏 薄 油 份 偏 少, 烟 株 上 部 叶 片 偏 厚 但 成 熟 度 不 够 等 影 响 产 量 和 质 量 的 原 因 之 一 成 熟 采 收 烘 烤 期 天 气 气 候 条 件 偏 差 : 2012 年 的 烤 烟 大 部 分 是 在 6 月 初 开 始 进 入 成 熟 采 收 烘 烤 期, 到 7 月 中 下 旬 采 收 结 束 6 月 日 照 偏 少, 使 得 烟 株 的 光 合 作 用 减 少 干 物 质 积 累 减 少, 7 月 上 旬 的 高 温 烈 日 又 造 成 烟 叶 的 高 温 逼 熟, 因 此 烤 烟 成 熟 采 收 烘 烤 期 天 气 气 候 条 件 偏 差, 这 是 导 致 今 年 烟 株 上 部 叶 片 偏 厚 但 成 熟 度 不 够 等 影 响 产 量 和 质 量 的 主 要 原 因 三 气 候 与 林 业 2012 年 林 业 气 候 条 件 评 定 为 正 常 偏 好 年 景 气 象 条 件 的 变 化 对 森 林 育 苗 营 林 采 伐 更 新 以 及 森 林 群 体 的 生 理 生 态 等 会 产 生 不 同 的 影 响 ; 在 气 象 条 件 中, 温 度 与 降 水 最 为 重 要, 极 端 温 度 对 树 木 的 危 害 取 决 于 极 端 温 度 的 强 度 持 续 时 间 降 水 是 林 木 的 主 要 水 分 来 源, 林 木 缺 水 就 生 长 不 好, 严 重 缺 水 将 导 致 林 木 干 枯 以 致 死 亡, 森 林 的 毁 坏 主 要 来 自 乱 砍 滥 伐 森 林 火 灾 和 病 虫 危 害, 其 中 森 林 火 灾 的 危 害 基 本 上 取 决 于 气 象 条 件 2012 年 气 温 正 常, 降 水 量 偏 多 冬 季 无 严 寒, 春 季 无 干 旱, 夏 季 虽 有 阶 段 性 的 干 旱 出 现, 但 后 期 出 现 明 显 降 水, 没 有 对 林 业 造 成 不 利 影 响, 秋 季 气 候 条 件 适 宜, 对 林 木 林 产 品 生 长 发 育 有 利 清 明 节 期 间, 永 州 市 虽 然 出 现 过 短 时 或 局 部 雨 水 天 气, 但 大 多 时 候 以 晴 热 天 气 为 主, 全 市 各 地 火 灾 现 象 频 发 四 气 候 与 畜 牧 渔 业 2012 年 畜 牧 渔 业 气 候 条 件 评 定 为 正 常 偏 好 年 景 全 年 气 候 适 宜, 降 水 量 偏 多 ; 冬 季 无 严 寒 期, 对 牲 畜 家 禽 越 冬 有 利, 有 利 于 畜 牧 业 发 展 春 季 总 体 上 说 气 候 适 宜, 对 发 展 畜 牧 业 有 利 夏 季 阶 段 性 轻 度 干 旱, 对 畜 牧 业 造 成 不 利 影 响 秋 季 气 候 温 暖, 天 气 较 好, 降 水 适 量, 有 利 于 畜 牧 业 发 展 2012 年 对 永 州 市 畜 牧 和 渔 业 不 利 的 气 候 条 件 主 要 是 暴 雨 洪 涝, 如 5 郾 12 冶 暴 雨, 导 致 江 华 河 路 口 全 镇 1600 头 大 牲 畜 饮 水 困 难, 死 亡 家 禽 3 万 羽 其 他 大 部 分 时 段 气 候 条 件 有 利 于 畜 牧 渔 业 的 发 展 五 气 候 与 病 虫 害 2012 年 永 州 市 农 作 物 的 病 虫 草 鼠 等 主 要 有 害 生 物 总 体 呈 偏 重 发 生 态 势 其 中 稻 飞 虱 稻 纵 卷 叶 螟 纹 枯 病 大 发 生, 二 化 螟 南 方 水 稻 黑 条 矮 缩 病 偏 重 发 生, 稻 蓟 马 稻 瘟 病 稻 曲 病 中 等 发 生, 三 化 螟 细 条 病 偏 轻 发 生, 稻 象 甲 轻 发 生 ; 虫 害 重 于 病 害, 发 生 期 略 推 迟, 次 要 性 病 虫 害 发 生 呈 上 升 趋 势 2012 年 冬 季 气 温 偏 低, 出 现 冰 冻 寒 潮 等 天 气 不 利 于 病 虫 害 的 安 全 越 冬 ; 但 冬 后 基 数 仍 较 大, 且 各 地 基 数 高 低 不 一, 分 布 不 匀 二 化 螟 冬 后 基 数 亩 平 为 4227 条, 比 去 年 同 期 多 94 条, 与 常 年 持 平 ; 其 中 祁 阳 县 亩 平 均 残 存 基 数 条, 为 全 市 最 高 全 市 幼 虫 死 亡 率 加 平 为 8 郾 65%, 比 去 年 同 期 高 1 郾 91 个 百 分 点 去 冬 今 春 气 温 偏 低, 对 螟 虫 的 越 冬 有 一 定 影 响, 死 亡 率 略 有 上 升 3 ~ 4 月 总 降 水 略 多, 为 330 ~ 400mm, 无 春 旱, 春 耕 形 势 较 好, 不 利 于 二 化 螟 化 蛹 和 羽 化 4 月 全 市 气

89 永 州 概 况 49 温 与 常 年 同 期 比 偏 高 1 ~ 1 郾 8 益, 有 利 于 一 代 二 化 螟 的 羽 化 及 卵 孵 5 ~ 6 月 雨 水 相 对 集 中, 有 利 于 稻 飞 虱 稻 纵 卷 叶 螟 等 迁 飞 性 害 虫 迁 入 和 纹 枯 病 稻 瘟 病 等 病 害 的 发 生 流 行 8 ~ 9 月 天 气 条 件 适 宜, 稻 飞 虱 大 量 从 北 方 稻 区 回 迁, 田 间 虫 量 继 续 上 升 2012 年 春 季 境 外 虫 源 地 中 南 半 岛 同 比 偏 暖, 热 量 条 件 有 利 于 虫 源 生 存 取 食 繁 殖, 华 南 地 区 气 温 正 常 偏 高, 西 南 西 部 降 雨 量 偏 多, 导 致 两 迁 冶 害 虫 迁 入 发 生 期 提 前, 局 部 迁 入 量 偏 大, 有 利 于 两 迁 冶 害 虫 的 发 生 六 气 候 与 交 通 2012 年 交 通 气 候 条 件 评 定 为 正 常 偏 好 年 景 气 候 对 交 通 产 生 负 面 影 响 主 要 天 气 气 候 事 件 是 : 大 雾 强 对 流 天 气 泥 石 流 雨 雪 冰 冻 等 全 年 多 晴 朗 天 气 对 民 航 及 公 路 客 运 等 有 利 大 雾 影 响 交 通 2012 年 全 市 平 均 大 雾 日 数 2 郾 5d, 比 常 年 (7 郾 6d ) 偏 少 5 郾 1d, 比 2011 年 (4 郾 7d) 偏 少 2 郾 2d; 各 县 区 大 雾 日 为 0d ( 新 田 江 永 ) ~ 6d ( 冷 水 滩 ) ( 如 表 9) 2012 年 大 雾 天 气 对 民 航 公 路 交 通 等 有 影 响, 给 人 们 的 生 产 生 活 带 来 诸 多 不 便, 同 时 造 成 城 市 环 境 污 染 加 重, 直 接 影 响 人 们 的 身 体 健 康, 但 影 响 明 显 比 常 年 偏 轻 雨 雪 冰 冻 影 响 交 通 2012 年 全 市 雨 雪 冰 冻 强 度 范 围 明 显 比 常 年 偏 轻 雨 雪 冰 冻 天 气 引 起 路 面 结 冰, 汽 车 无 法 通 行, 飞 机 无 法 起 降 如 : 1 月 4 ~ 5 日, 全 市 范 围 内 出 现 降 雪, S216 线 ( 永 南 线 ) 湖 南 省 永 州 市 南 风 坳 路 段 因 降 雪 ( 积 雪 ) 通 行 受 阻 1 月 24 ~ 25 日 大 部 分 县 区 出 现, 轻 度 冰 冻, 由 于 持 续 时 间 短, 对 交 通 影 响 不 大 12 月 24 日, 永 连 公 路 K157 至 K165 南 风 坳 路 段 因 气 温 降 低 路 面 冰 冻 路 滑, 数 十 台 车 辆 受 阻 通 行 困 难 ; 蓝 山 公 路 局 24 日 凌 晨 6 时 许 接 到 电 话 通 知 后, 迅 速 组 织 10 余 名 养 护 人 员 和 两 台 撒 盐 车 赶 赴 现 场 融 冰 保 畅 ; 经 过 两 个 多 小 时 的 撒 盐 融 冰, 当 日 上 午 9 时, 受 阻 车 辆 终 于 安 全 通 行 洪 水 泥 石 流 影 响 交 通 2012 年 全 市 暴 雨 次 数 多, 强 度 偏 强, 局 地 短 时 暴 雨 偏 多, 洪 水 引 发 泥 石 流 造 成 公 路 中 断, 影 响 正 常 通 行 次 数 偏 多 (1 ) 受 连 续 强 降 雨 天 气 影 响, 3 月 7 日 早 上 7 时 30 分 左 右, 省 道 216 线 永 连 公 路 蓝 山 段 S 处 左 侧 发 生 一 起 山 体 滑 坡 事 故, 近 40 米 长 的 路 面 被 1 郾 1 万 立 方 泥 石 全 部 掩 盖, 一 度 导 致 永 连 公 路 交 通 中 断 所 幸 山 体 塌 坡 落 下 的 泥 石 未 砸 中 过 往 人 员 车 辆, 未 造 成 人 员 伤 亡 (2) 4 月 17 日 到 19 日, 蓝 山 县 境 内 遭 遇 短 时 强 降 雨, 造 成 多 处 山 村 公 路 塌 方, 山 体 滑 坡, 给 村 民 出 行 带 来 了 极 大 的 影 响 近 日 汇 源 瑶 族 乡 荆 竹 村 自 发 组 织 村 民 趁 雨 歇 之 际 抢 修 塌 方 路 段 (3) 5 月 5 日 凌 晨 3 颐 10 左 右, 省 道 216 线 永 连 公 路 蓝 山 段 S 处 右 侧 发 生 一 起 山 体 滑 坡 事 故, 近 40 米 长 的 路 面 被 3000 多 立 方 山 石 完 全 掩 盖, 导 致 永 连 公 路 的 交 通 一 度 中 断 所 幸 山 体 塌 坡 落 下 的 泥 石 未 砸 中 过 往 车 辆, 未 造 成 人 员 伤 亡 (4) 6 月 11 日 晚 6 时 许, 零 陵 区 X033 线 ( 人 民 桥 何 仙 观 ) K m 被 洪 水 冲 出 两 个 大 豁 口, 严 重 影 响 和 危 及 车 辆 行 人 通 行 零 陵 区 公 路 局 迅 速 启 动 防 汛 抢 险 紧 急 预 案, 数 十 名 抢 险 人 员 冒 雨 第 一 时 间 赴 修 X033 线 抗 洪 抢 险 保 通 ; 一 面 组 织 路 政 人 员 24 小 时 封 闭 现 场 交 通, 一 面 调 集 挖 机 和 工 程 技 术 人 员 投 入 公 路 水 毁 抢 修, 同 时 紧 急 购 进 200 余 方 石 头 加 速 损 毁 公 路 的 修 筑 经 过 抢 险 人 员 一 日 一 夜 苦 战, 截 至 6 月 12 日 中 午 11 时, 该 线 已 恢 复 正 常 通 车 6 郾 11 冶 暴 雨 造 成 公 路 中 断 43 条, 6 郾 21 冶 暴 雨 造 成 公 路 中 断 12 条 雷 电 影 响 交 通 2012 年 出 现 的 强 对 流 天 气 不 同 程 度 地 影 响 交 通 由 于 降 水 时 能 见 度 下 降 及 雷 雨 的 发 生, 影 响 机 场 航 班 的 正 常 起 降, 全 年 造 成 多 个 航 班 延 误 或 备 降 其 他 机 场 七 气 候 与 水 利 水 资 源 2012 年 水 利 气 候 条 件 评 定 为 正 常 偏 好 年 景 年 内 全 市 性 暴 雨 和 连 续 性 暴 雨 较 少, 2012 年 全 市 未 垮 一 库 一 坝, 但 局 地 强 降 水 对 水 利 造 成 一 定 影 响, 如 6 郾 11 冶 暴 雨 损 坏 堤 防 3 郾 1 千 米, 损 坏 灌 溉 设 施 442 处 ; 6 郾 21 冶 暴 雨 损 坏 护 岸 198 处 同 时 冬 修 水 利 期 间 (1 月 ~ 3 月 上 旬 ), 受 低 温 阴 雨 天 气 影 响, 一 些 病 险 水 库 加 固 工 程 滞 后, 如 新 田 县 山 田 湾 水 库, 大 坝 已 开 挖, 由 于 天 气 不 好, 无 法 铺 设 航 管, 已 成 为 安 全 隐 患 ; 零 陵 区 19 座 开 工 的 水 库, 大 部 分 进 度 较 慢 双 牌 县 八 一 水 库 涵 洞 等 水 下 工 程 也 不 能 及 时 完 成 冷 水 滩 区 的 6 座 小 二 型 水 库 开 肠 破 肚 冶, 虽 已 铺 设 航 管, 但 复 土 回 填 进 度 较 慢 另 外 部 分 中 小 河 流 治 理 进 度 较 慢 全 年 干 旱 偏 轻, 河 道 断 流 明 显 偏 少, 无 水 库 干 涸 现 象 作 为 湘 江 上 游 的 潇 水 流 域 降

90 50 永 州 年 鉴 (2013) 水 资 源 的 多 少, 不 仅 影 响 境 内 灌 溉 发 电 供 水 航 运 等 功 能, 而 且 也 影 响 湘 江 的 水 资 源 供 应 八 气 候 与 能 源 2012 年 能 源 气 候 条 件 评 定 为 正 常 年 景 全 年 降 水 偏 多, 雨 日 偏 多, 降 水 时 段 较 均 匀, 水 库 储 水 充 足, 有 利 于 各 级 水 库 水 利 水 电 业 的 发 展 天 气 气 候 对 于 电 力 来 说, 利 多 弊 少 有 利 方 面 : 全 年 降 水 偏 多, 主 要 水 库 的 水 基 本 满 足, 有 利 于 水 电 生 产 ; 如 阳 明 山 电 站, 到 8 月 底 就 已 完 成 全 年 的 水 电 任 务 ; 另 外 雷 暴 日 偏 少, 轻 度 冰 冻, 对 供 电 设 施 影 响 小 不 利 方 面 : 雷 暴 天 气 影 响 供 电, 如 6 郾 11 冶 暴 雨 造 成 供 电 中 断 4 条 次, 6 郾 21 冶 暴 雨 造 成 供 电 中 断 18 条 次, 同 时 山 体 滑 坡 危 及 线 路 安 全 运 行 随 着 经 济 社 会 的 发 展 和 人 民 生 活 水 平 的 提 高, 制 冷 取 暖 与 居 民 生 活 相 关 的 用 电 占 全 社 会 的 用 电 比 例 越 来 越 大, 且 这 部 分 用 电 量 的 变 幅 大, 直 接 影 响 电 网 安 全 的 稳 定 运 行 而 制 冷 取 暖 主 要 是 由 气 温 湿 度 风 等 气 象 要 素 决 定, 依 据 气 象 行 业 标 准 用 电 需 求 气 象 条 件 指 数 ( QX / T ), 计 算 冷 水 滩 气 象 敏 感 用 电 量 条 件 指 数 九 气 候 与 环 境 2012 年 环 境 气 候 条 件 评 定 为 正 常 偏 好 年 景 全 年 我 市 雾 霾 天 气 偏 少, 环 境 空 气 质 量 基 本 保 持 稳 定, 与 去 年 同 期 相 比, 二 氧 化 硫 二 氧 化 氮 基 本 保 持 稳 定, 可 吸 入 颗 粒 物 有 所 下 降, 优 良 天 数 349d, 较 去 年 减 少 3d, 空 气 质 量 优 良 率 95 郾 4%, 好 于 常 年, 但 比 去 年 96 郾 4% 下 降 1% ; 具 体 各 月 空 气 质 量 情 况 见 表 12 1 月 份 雾 霾 天 气 多, 轻 度 污 染 天 数 偏 多 ; 2 月 灰 霾 天 气 少, 污 染 物 易 于 扩 散 ; 3 月 阴 雨 天 气 及 湿 度 增 加, 污 染 物 易 于 扩 散, 出 现 7 个 酸 雨 样 ; 4 月 和 5 月 雨 水 强 度 增 加, 雨 日 增 多, 空 气 当 中 的 污 染 物 减 少, 均 出 现 7 个 酸 雨 样 ; 6 月 雨 日 减 少, 优 良 率 降 低, 出 现 5 个 酸 雨 样 ; 7 月 到 12 月 降 水 和 湿 度 适 宜, 风 力 正 常, 空 气 质 量 优 良 率 高 全 年 有 4 月 7 月 8 月 9 月 11 月 和 12 月 空 气 质 量 优 良 率 达 100%, 整 体 看, 下 半 年 空 气 质 量 好 于 上 半 年 十 气 候 与 健 康 2012 年 永 州 市 影 响 人 体 健 康 的 天 气 有 : 强 冷 空 气 降 温 雾 霾 阴 雨 天 气 高 温 等 作 为 永 州 中 心 城 市 的 冷 水 滩, 用 日 平 均 气 温 平 均 相 对 湿 度 平 均 风 速 来 描 述 天 气 舒 适 程 度, 引 入 人 体 舒 适 度 指 数 2012 年 较 舒 适 的 天 数 为 187d, 占 全 年 51 郾 1%, 较 上 年 少 13d, 主 要 出 现 在 春 秋 两 季 ; 凉 或 冷 不 舒 适 为 120d, 占 全 年 32 郾 8%, 较 上 年 多 14d, 主 要 出 现 在 冬 季 及 春 初 和 秋 末 ; 暖 或 热 不 舒 适 为 59d, 占 全 年 16 郾 1%, 与 上 年 持 平, 主 要 出 现 在 夏 季 十 一 气 候 与 旅 游 2012 年 各 传 统 节 日 里, 天 气 相 对 较 好, 整 体 来 说 适 宜 游 人 出 行, 旅 游 气 候 属 于 偏 好 年 景 永 州 市 依 托 九 嶷 山 阳 明 山 舜 皇 山 千 家 峒 浯 溪 碑 林 宁 远 文 庙 三 圣 湖 柳 子 景 区 等 一 批 旅 游 资 源, 按 照 政 府 主 导, 企 业 主 体, 社 会 参 与, 市 场 运 作 冶 的 方 式, 建 成 一 个 旅 游 主 体 形 象 鲜 明 产 品 特 色 突 出 旅 游 设 施 完 备 服 务 质 量 优 良 入 境 旅 游 快 速 增 长 的 中 国 优 秀 旅 游 城 市 2012 年 五 一 冶 小 长 假 期 间, 全 市 出 现 阵 雨 天 气, 据 永 州 市 旅 游 局 统 计 的 数 据, 永 州 市 共 接 待 国 内 外 旅 游 者 42 郾 5 万 人 次, 旅 游 综 合 收 入 1 郾 69 亿 元, 与 去 年 同 期 相 比 分 别 增 长 31 郾 6% 和 32 郾 9% 2012 年 十 一 冶 黄 金 周 中 秋 国 庆 相 连, 天 气 晴 好, 假 日 旅 游 氛 围 浓 郁 全 市 整 个 黄 金 周 8 天 全 市 共 接 待 游 客 92 郾 2 万 人 次, 实 现 旅 游 收 入 3 郾 4 亿 元, 折 算 后 同 比 分 别 增 长 34 郾 1% 和 44 郾 2% 纳 入 省 直 报 的 九 嶷 山 舜 皇 山 浯 溪 碑 林 三 大 景 区 共 接 待 游 客 18 郾 53 万 人 次, 同 比 增 长 36 郾 1%, 其 中 九 嶷 山 接 待 游 客 9 郾 4 万 人 次 舜 皇 山 接 待 游 客 4 郾 71 万 人 次 浯 溪 碑 林 接 待 游 客 4 郾 42 万 人 次 全 市 旅 游 住 宿 设 施 客 房 平 均 出 租 率 为 92 郾 7% 据 统 计, 浯 溪 碑 林 阳 明 山 柳 子 庙 江 永 三 千 冶 等 景 区 接 待 量 达 到 最 高 接 待 量 的 70% 以 上, 特 别 是 九 嶷 山 达 到 85% 以 上, 其 中 10 月 2 日 接 待 量 达 到 2 郾 02 万 人 次, 同 比 增 长 83 郾 64%, 创 日 接 待 量 的 新 高 揖 展 望 性 气 候 影 响 评 价 和 对 策 建 议 铱 鉴 于 前 期 冬 季 气 温 低, 雨 雪 多, 据 预 测 2013 年 春 季 气 温 变 幅 较 大, 短 时 强 对 流 天 气 较 多 ; 汛 期 降 水 分 布 不 均, 有 前 涝 后 旱 趋 势 ; 极 端 天 气 及 灾 害 天 气 增 多 建 议 各 级 各 部 门 密 切 关 注 气 候 变 化, 春 季 要 大 力 抓 好 春 耕 备 耕 服 务 工 作, 抓 住 冷 尾 暖 头 有 利 时 机, 科 学 育 秧 ; 提 前 做 好 病 险 水 库 排 险 加 固, 对 山 区 等 山 洪 地 质 灾 害 易 发 地 段 进 行 防 护, 做 好 大 中 型 水 库 水 利 调 度 和 防 汛 抗 旱 物 质 的

91 永州概况 储备等 汛期应严密注视雨情水 情, 做好暴雨洪涝灾害预防预警 工作, 并坚持防汛抗旱两手抓的 原则, 气象部门需提高天气气候 预测预报准确率 另外政府部门 在大力 普 及 气 象 防 灾 减 灾 知 识 增强全民气象防灾减灾意识的同 时, 应不断增加对气象灾害预警 设施建设的投入, 完善气象灾害 应急预案体系, 加强部门应急联 动机制 51 仅为 71郾 0mm 6 月份, 全区总降 豪福 祁 阳 ( 二) 蓝 山 九 嶷 渣梨板站降水量达 433郾 0mm, 湘 2 月份, 金 洞 ( 三) 站 出 现 在 3 60郾 0mm 降水在年内分配上亦不 华 新田站出现在 10 月份, 冷水 水量仅次于 4 月份, 小牛皮河流域 洒流域祁阳 ( 二) 站降水量仅为 太均匀, 年 初 枯 期 2 月 和 汛 后 9 月 10 月降水偏少, 全区 10 月降 水 最 小, 月 平 均 降 水 量 仅 为 36郾 3mm 降 水 主 要 集 中 在 3 ~ 8 月, 特别是 4 月份降水最多, 4 月 全区 平 均 降 水 量 高 达 256郾 3mm, 1207郾 7 ~ 2611郾 9mm 之间, 用全局 2012 年主汛期在 3 ~ 8 月 料统计, 2012 年年平均降水量为 大洪水过程,第一次是 3 月 4 ~ 9 608郾 4mm, 与历年平均值相比偏多 二次是 4 月 23 ~ 30 日, 面平均降 均匀 在空间分布上总的趋势呈 山区 多 于 丘 陵, 以 双 牌 县 为 界, 南方 多 于 北 方, 形 成 南 岭 山 区 (渣梨板站 2461郾 8mm); 都庞岭山 区 ( 大溪源站 2436郾 0mm); 阳 明 山区 ( 白沙源站 2190郾 3mm); 九 嶷山区 (住龙门站 2611郾 9mm) 等 各月都出现河干 蓝山站渠道由 于受上游城市防洪工程影响, 全 年渠干 2012 年降水量与历年均值相 此, 4 月全区出现了较大 的 洪 水 个月降水量也是在 3 ~ 8 月, 因此, 水年份 2012 年降水时空分布不 受上游涉河水利工程影响, 全年 全年降水的 65郾 4%, 连续最大六 揖降 水 情 况铱 全 区 降 水 量 在 约 228郾 5mm 因 此, 2012 年 属 丰 滩站出现在 11 月份 九嶷站由于 比偏多, 相对集中的暴雨主要出 水资源水环境 1792郾 4mm, 比 去 年 偏 多 约 月份, 江永站出现在 7 月份, 江 占全年平均降水的 14郾 3% 全区 3 ~ 8 月平均降水为 1172郾 2mm, 占 83 个雨量站 ( 含站本部降水) 资 站出现在 1 月份, 双牌站出现在 2012 年冷水滩站出现二次较 日, 面平均降水约 122郾 0mm, 第 水约 94郾 8mm 全 区 二 次 较 大 洪 水过程与冷水滩站基本相应 揖 水位情势铱 该区洪水主要由 降水形成, 因此水位变化与降水 现在 3 ~ 8 月, 降雨强度较大, 因 过程, 道县水文站 4 月 25 日出现 全年最高水位 44郾 43m, 未超警戒 水位 老埠头水文站于 4 月 26 日 出现全年最高 水 位 102郾 39m, 超 警戒水位 0郾 39m, 冷水滩水文站 于 4 月 26 日 出 现 全 年 最 高 水 位 94郾 95m 洪峰过程情况 由于 2012 年 降雨强度较大且集中, 形成洪峰 的降雨强度也较大, 冷水滩站发 生两次较大洪水过程, 第一次是 相应 由于 2012 年降水时空分布 3 月 4 ~ 9 日, 第二次是 4 月 23 ~ 大雨, 加 之 水 库 蓄 水 发 电 调 节, 冷水滩站基本相应 但受暴雨及 特点, 既有局部暴雨, 又有普遍 30 日, 全区二次较大洪水过程与 因此, 全区的水位变化并不完全 水利工程影响, 部分站全年最大 四个暴雨中心, 全区年降水量最 同步 全区内年最高水位基本同 洪水过程与冷水滩站不相应, 其 个高值区外还有四个低值区, 年 到暴雨, 湘江 消水流域发生较 年最大洪水过程, 江华 涔天河 大的是住龙门站 2611郾 9mm 除四 雨量 在 1207郾 7mm ~ 1434郾 5mm 之 间 它们分别是芦洪江流域伍家 桥站 1207郾 7mm ( 全区最 少); 祁 水流域的马井站 1335郾 0mm, 宜水 步 4 月下旬由于流域内普降 大 大洪水过程, 年最高水位除江华 涔天 河 大 路 铺 江 永 豪 福 下马渡 金洞 ( 三) 新田站外, 其他各 站 均 出 现 在 4 月 25 日 或 中大路铺 江永站 5 月份发生全 豪福 下马渡站 6 月份发生全年 最大洪水过程, 金洞 ( 三) 站 8 月下旬 发 生 全 年 最 大 洪 水 过 程, 新田站 9 月 3 日发生全年最大洪 流域的桥头站 1236郾 4mm; 消水流 26 日, 江华 涔天河出现在 6 月 域分布上, 4 月份, 永州市普降暴 月份, 豪 福 站 出 现 在 6 月 6 日, 揖径流情况铱 本流域径流主要是 ( 三) 站出现在 8 月 22 日, 新田 化相应 2012 年降水较历年偏多 域的双牌站 1434郾 5mm 在时间地 雨和大暴雨, 全区平均降水量达 256郾 3mm, 其中永明河流域大古源 站降水量高达 503郾 5mm, 为全 区 之冠, 祁水流域日升堂站降水量 下旬, 大路 铺 江 永 站 出 现 在 5 下马渡站出现在 6 月 8 日, 金洞 站出现在 9 月份 年最低水位老 埠头 涔 天 河 道 县 大 路 铺 水过程 由降水形成, 径流变化与水位变 约 228郾 5mm, 故径流量与 历 年 均 值 相 比 偏 多 以 老 埠 头 站 为 例,

92 永州年鉴 (2013) 52 该站 历 年 平 均 径 流 量 为 198郾 4 伊 老埠 头 站 实 测 最 大 含 沙 量 为 10 m, 而今年的径流量为211郾 4 伊 0郾 345 kg / m, 出 现 在 3 月 6 日, 6郾 6% 因降水相对集中在 3 ~ 8 0郾 384 kg / m, 出 现 在 3 月 6 月, 此段期间的径流约占全年径 县 站 为 26郾 7 t / km, 老 埠 头 站 m, 比 历 年 均 值 偏 多 约 8 3 月, 故径 流 也 相 对 集 中 在 3 ~ 8 流总量的 75郾 5% 湘江流域冷水 3 冷水滩站实测最大含沙量为 3 百分点, 二产业提高 0郾 5 个百分 律, 全年各月平均输沙率对照合 站为 51郾 9 伊 10-3 m3 / s km2, 最 小 的 是 下 马 渡 站 为 14郾 1 伊 10-3 m / s km 年径流深度最大 3 2 的是江永站为 1640郾 4mm, 最小的 是下马渡站为 445郾 6mm 年径 流 系数 (降水量采用面平均雨量计 算) 全区 ( 九嶷站除外) 平均为 0郾 58, 最 大 的 是 江 永 站 0郾 78, 最 小的是下马渡站为 0郾 31 九嶷站 上 游 200m 处 建 坝 引 水 发 电, 受 电 站 影 响, 流 量 在 15郾 0m / s 以下时, 基本水尺断面 3 断流, 九嶷站全年大部分时间河 干, 以致该站年径流系数严重偏 小仅为 0郾 18 揖 泥沙情况铱 输沙量的变化情 况 与 径 流 量 的 变 化 基 本 相 似 2012 年冷水滩站从 1 月 1 日正式 泥沙测验, 年输沙总量为 65郾 8 伊 10 4 t 道县 和 老 埠 头 站 的 年 输 沙 总量 分 别 是 15郾 0 伊 10 4 t 133 伊 10 4 t, 道县站比去年约偏少 2郾 6 伊 10 t, 老埠头站比去年偏多 40 伊 4 10 t 与历 年 均 值 相 比, 道 县 站 4 2 照检查, 符合下游大于上游的规 道县 站 实 测 最 大 含 沙 量 为 0郾 230kg / m, 出 现 在 3 月 5 日, 3 贡 献 率 分 别 为 9郾 3% 48郾 3% 理, 是因为老埠头与冷水滩站之 间有潇湘电站水利工程蓄水错峰 调节, 沙沉淀在库区, 导致冷水 滩站输沙率偏小, 年输沙模数也 偏小, 但冷水滩与道县站对照检 查, 符 合 下 游 大 于 上 游 的 规 律, 全年各月平均输沙率对照合理 ( 谢小秋) 增 长 23郾 0% 一 般 预 算 收 入 全 市 新 增 规 模 工 业 企 业 82 家, 规模工业企业达 730 家 全 年完成规模工业总产值 691郾 84 亿 元, 同比增长 15郾 1% ; 实现规模 工 业 增 加 值 216郾 56 亿 元, 增 长 14郾 5%, 其 中 轻 工 业 增 长 19郾 9%, 重工业增长 10郾 7% 从 经济类型来看, 国有企业完成增 国民经济与社会发展 2012 年, 永州市辖祁阳 东 安 双牌 道县 江永 江 华 瑶 族自 治 县 宁 远 新 田 蓝 山 9 县和冷水滩 零陵 2 区 土地面 积 2郾 24 万平方公里, 其中耕地面 积 340郾 3 千公顷, 基本农田保护 面积 289郾 97 千公顷 年末常住人 口 525郾 82 万 人, 其 中 城 镇 人 口 209郾 65 万 人, 乡 村 人 口 316郾 17 万人 人 口 出 生 率 14郾 17译, 人 加 值 40郾 68 亿 元 增 长 6郾 8%, 集体企业完成增加值 1郾 84 亿元 增长 12郾 1%, 股份制企业完成增 加值 108郾 98 亿元 增长 13郾 3%, 股份合作企业完成增加值 0郾 21 亿 元 增长 18郾 8%, 外商及港澳台 投资企业完成增加值 21郾 11 亿元 增长 13郾 3%, 其他经济类型企业 完 成 增 加 值 43郾 74 亿 元 增 长 18郾 5% 非公有制工业企业活力 显现, 完成增加值 158郾 60 亿 元, 增长 18郾 8%, 高于全市平均水平 口自然增长率 6郾 86译 年内气温 4郾 3 个 百 分 点 全 市 规 模 以 上 工 降水量 1792郾 4 毫米 亿元, 比上年增长 13郾 7% ; 实现 最 高 38郾 8益 最 低 - 2郾 4益 ; 年 全市 实 现 地 区 生 产 总 值 第一产 业 完 成 增 加 值 244郾 17 亿 偏少, 是历年均值的 93郾 7% 第一 二 三产业对经济增长的 59郾 47 亿元, 增长 30郾 2% 月和 4 ~ 9 月平均输沙率对照不合 头站输沙量比历年均值 142 伊 10 t 4 点, 三产 业 提 高 0郾 6 个 百 分 点 42郾 4% 财政总收入 86郾 69 亿元, 1059郾 60 亿 元 增 长 11郾 0%, 经 小, 是历年均值的 34郾 0% ; 老埠 38郾 8 颐 38郾 2, 一 产 业 下 降 1郾 1 个 理 冷水滩与老埠站对照检查, 1 输沙量比历年均值 44郾 1 伊 10 t 偏 4 市三 次 产 业 结 构 比 重 由 上 年 的 为 62郾 3 t / km, 冷 水 滩 站 为 2 年 径 流 模 数 年 径 流 深 度 丘陵 年径流模数最大的是江永 元, 同 比 增 长 10郾 4% 全 24郾 1 颐 38郾 3 颐 37郾 6 调 整 为 23郾 0 颐 2 30郾 4 t / km, 老埠 头 与 道 县 站 对 年径流系数总的趋势是山区大于 住人口计算, 人均地区生产总值 日, 对照合 理 年 输 沙 模 数 道 滩站以上 3 ~ 8 月径流总量占全年 的 77郾 4% 404郾 82 亿元 增长 12郾 0% 按常 济总 量 迈 上 千 亿 元 台 阶 其 中, 元 增长 4郾 5% ; 第 二 产 业 完 成 增 加 值 410郾 61 亿 元 增 长 14郾 0% ; 第 三 产 业 完 成 增 加 值 业企业实现主营业务收入 654郾 07 利 税 79郾 15 亿 元, 增 长 6郾 4% 工 业 经 济 效 益 综 合 指 数 250郾 48%, 提 高 0郾 7 个 百 分 点 主要工 业 产 品 产 量 大 部 分 增 长 全市规模工业统计的主要工业产 品中, 产量增长的有 13 种, 占产 品总数的比重为 76郾 5% 生产原

93 永 州 概 况 53 煤 100 郾 91 万 吨, 增 长 20 郾 3% ; 发 电 量 63 郾 72 亿 千 瓦 时, 增 长 27 郾 3% ; 皮 鞋 1215 万 双, 增 长 60 郾 7% ; 中 成 药 4285 吨, 增 长 82 郾 5% ; 水 泥 836 郾 67 万 吨, 增 长 24 郾 0% ; 十 种 有 色 金 属 7 郾 81 万 吨, 增 长 137 郾 4% 受 市 场 环 境 影 响, 部 分 工 业 产 品 出 现 一 定 程 度 下 降, 机 制 纸 及 纸 板 20 郾 20 万 吨 下 降 17 郾 3%, 卷 烟 43 郾 72 万 箱 下 降 14 郾 3%, 人 造 板 196 郾 5 万 立 方 米 下 降 18 郾 7%, 汽 车 1 郾 96 万 辆 下 降 7 郾 6% 全 市 有 省 级 园 区 9 个 ( 其 中 省 级 工 业 集 中 区 2 个 ), 完 成 规 模 工 业 增 加 值 86 郾 26 亿 元, 增 长 17 郾 1%, 高 于 全 市 平 均 增 速 2 郾 6 个 百 分 点 其 中, 道 县 新 田 工 业 集 中 区 完 成 工 业 增 加 值 4 郾 11 亿 元 4 郾 03 亿 元, 分 别 同 比 增 长 16 郾 8% 17 郾 0% 全 市 新 增 园 区 面 积 19 郾 29 平 方 公 里, 新 建 标 准 厂 房 178 郾 36 万 平 方 米, 新 入 园 企 业 132 家 全 市 资 质 以 内 建 筑 业 企 业 90 家, 新 增 2 家 全 年 实 现 建 筑 业 增 加 值 61 郾 18 亿 元, 比 上 年 增 长 16 郾 4% 资 质 内 房 屋 建 筑 施 工 面 积 1292 郾 69 万 平 方 米, 竣 工 面 积 846 郾 38 万 平 方 米 全 年 完 成 固 定 资 产 投 资 802 郾 9 亿 元, 同 比 增 长 35 郾 3%, 高 于 全 省 7 郾 8 个 百 分 点 其 中, 城 镇 单 位 固 定 资 产 投 资 571 郾 3 亿 元 增 长 28 郾 0%, 非 农 户 固 定 资 产 投 资 145 郾 5 亿 元 增 长 139 郾 0%, 房 地 产 投 资 86 郾 1 亿 元 下 降 0 郾 1% 分 产 业 来 看, 第 一 产 业 完 成 投 资 39 郾 8 亿 元 增 长 9 郾 3%, 第 二 产 业 完 成 投 资 360 郾 3 亿 元 增 长 37 郾 9%, 第 三 产 业 完 成 投 资 402 郾 8 亿 元 增 长 36 郾 4% 在 第 二 产 业 中, 工 业 投 资 332 郾 6 亿 元, 增 长 27 郾 5% 全 年 施 工 项 目 1954 个, 新 开 工 项 目 1527 个, 投 产 项 目 1243 个 全 年 开 工 建 设 5000 万 元 以 上 项 目 821 个 比 上 年 增 加 234 个, 完 成 投 资 661 郾 0 亿 元, 占 全 部 投 资 的 82 郾 32% ; 亿 元 以 上 项 目 86 个, 完 成 投 资 203 郾 91 亿 元 比 上 年 增 加 117 郾 91 亿 元 ; 10 亿 元 以 上 项 目 6 个, 完 成 投 资 36 郾 60 亿 元, 比 上 年 增 加 23 郾 6 亿 元 福 嘉 有 色 九 兴 鞋 业 江 华 海 螺 水 泥 湘 祁 电 站 达 福 鑫 光 电 等 产 业 项 目 竣 工 投 产, 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 华 盟 万 商 红 商 贸 物 流 中 心 江 华 稀 土 产 业 园 湘 江 风 光 带 全 面 开 工, 神 华 永 州 火 电 项 目 成 功 落 户 全 市 商 品 房 销 售 面 积 392 郾 1 万 平 方 米, 同 比 增 长 11 郾 67% 全 市 商 品 房 销 售 额 94 郾 66 亿 元, 增 长 14 郾 48%, 其 中 住 宅 销 售 额 80 郾 8 亿 元, 增 长 16 郾 0% 全 年 房 屋 建 筑 施 工 面 积 1034 郾 74 万 平 方 米, 下 降 4 郾 7% ; 房 屋 建 筑 竣 工 面 积 326 郾 0 万 平 方 米, 增 长 77 郾 27% 全 市 农 林 牧 渔 总 产 值 实 现 434 郾 3 亿 元, 增 长 4 郾 5% ; 完 成 增 加 值 244 郾 17 亿 元, 同 比 增 长 4 郾 5% 主 要 作 物 种 植 面 积 扩 大, 其 中, 粮 食 种 植 面 积 552 郾 46 千 公 顷 增 长 0 郾 6%, 棉 花 种 植 面 积 2 郾 20 千 公 顷 增 长 12 郾 2%, 糖 料 种 植 面 积 6 郾 51 千 公 顷 增 长 1 郾 4%, 油 料 种 植 面 积 69 郾 95 千 公 顷 增 长 17 郾 8%, 蔬 菜 种 植 面 积 165 郾 11 千 公 顷 增 长 5 郾 7% 全 市 粮 食 总 产 量 317 郾 22 万 吨 增 长 2 郾 0%, 油 料 产 量 12 郾 72 万 吨 增 长 15 郾 7%, 烤 烟 产 量 4 郾 22 万 吨 增 长 24 郾 7%, 蔬 菜 产 量 477 郾 94 万 吨 增 长 7 郾 0% 全 年 生 猪 出 栏 798 郾 66 万 头 增 长 4 郾 7%, 牛 出 栏 25 郾 22 万 头 增 长 2 郾 9%, 羊 出 栏 63 郾 29 万 头 增 长 0 郾 9%, 水 产 品 产 量 16 郾 71 万 吨 增 长 8 郾 8% 全 市 农 产 品 加 工 企 业 4132 家, 比 上 年 增 加 238 家, 农 产 品 加 工 业 实 现 销 售 收 入 219 亿 元 利 润 12 郾 8 亿 元 税 金 3 郾 2 亿 元, 分 别 增 长 12% 12% 11% 市 级 以 上 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 203 家 新 增 23 家, 其 中, 国 家 级 龙 头 企 业 3 家 省 级 龙 头 企 业 27 家 年 销 售 收 入 过 亿 元 企 业 34 家, 比 上 年 增 加 5 家 湖 南 果 秀 食 品 公 司 金 浩 茶 油 公 司 科 茂 林 化 公 司 湘 农 山 香 公 司 祥 瑞 食 品 公 司 等 龙 头 企 业 生 产 规 模 不 断 壮 大, 行 业 影 响 力 提 升 农 业 产 业 化 经 营 体 系 建 设 步 伐 加 快, 发 展 农 产 品 连 锁 店 和 直 销 超 市 100 家 永 州 异 蛇 科 技 实 业 公 司 的 柳 宗 元 冶 牌 荣 获 中 国 驰 名 商 标, 六 月 香 果 业 公 司 瑶 风 冶 等 7 个 品 牌 荣 获 湖 南 省 著 名 商 标, 瑶 山 雪 梨 舜 皇 土 猪 获 农 产 品 地 理 标 志 产 品 认 证 全 市 共 有 中 国 驰 名 商 标 5 件, 中 国 名 牌 产 品 2 个, 湖 南 省 著 名 商 标 17 件, 湖 南 省 名 牌 产 品 11 个 ; 国 家 地 理 标 志 证 明 商 标 2 件, 中 国 地 理 标 志 保 护 产 品 1 个, 国 家 农 产 品 地 理 标 志 产 品 6 个 全 年 完 成 水 利 工 程 投 入 18 郾 4 亿 元, 完 成 水 利 工 程 0 郾 52 亿 立 方 米 土 石 方 增 长 15% ; 新 增 治 理 水 土 流 失 19 郾 8 平 方 公 里, 增 长 12% ; 完 成 101 座 水 库 除 险 加 固 全 市 拥 有 农 业 机 械 84 郾 37 万 台, 增 长 6 郾 9% ; 总 动 力 514 郾 16 万 千 瓦, 增 长 5 郾 4% 机 械 化 耕 作 程 度 为 46 郾 1%, 提 高 7 郾 1 个 百 分 点 全 市 社 会 消 费 品 零 售 总 额 329 郾 34 亿 元, 同 比 增 长 15 郾 5% 其 中, 限 额 以 上 企 业 ( 单 位 ) 消 费 品 零 售 额 146 郾 2 亿 元, 增 长

94 54 永 州 年 鉴 (2013) 28 郾 9% 从 行 业 看, 餐 饮 业 26 郾 48 亿 元, 同 比 增 长 13 郾 0% ; 零 售 业 281 郾 64 亿 元, 增 长 16 郾 0% ; 住 宿 业 9 郾 06 亿 元, 增 长 15 郾 4% ; 批 发 业 12 郾 16 亿 元, 增 长 8 郾 7% 从 城 乡 看, 城 镇 消 费 品 零 售 额 288 郾 80 亿 元, 同 比 增 长 16 郾 0% ; 乡 村 消 费 品 零 售 额 40 郾 54 亿 元, 增 长 12 郾 0%, 城 镇 增 速 快 于 乡 村 4 个 百 分 点 在 限 额 以 上 批 发 和 零 售 企 业 中, 零 售 额 增 长 较 快 的 有 : 汽 车 类 增 长 51 郾 4%, 通 讯 器 材 类 增 长 22 郾 4%, 日 用 品 类 增 长 28 郾 3%, 建 筑 及 装 潢 材 料 类 增 长 28 郾 8%, 家 用 电 器 和 音 像 器 材 类 增 长 26 郾 7%, 服 装 鞋 帽 针 纺 织 品 类 增 长 23 郾 7%, 食 品 饮 料 烟 酒 类 增 长 33 郾 8%, 书 报 杂 志 类 增 长 25 郾 9%, 机 电 产 品 及 设 备 类 增 长 23 郾 8% 全 市 完 成 外 贸 进 出 口 总 额 万 美 元 增 长 51 郾 2%, 其 中 出 口 万 美 元 增 长 57 郾 2%, 进 口 2728 万 美 元 增 长 10 郾 8% 祁 阳 蓝 山 被 评 为 全 省 外 贸 进 出 口 基 地 县 全 市 累 计 审 批 外 资 项 目 29 个, 实 际 利 用 外 资 5 郾 42 亿 美 元, 增 长 17 郾 8% 全 年 全 市 承 接 产 业 转 移 签 约 项 目 400 个, 开 工 项 目 311 个, 其 中 投 资 500 万 美 元 或 4000 万 元 人 民 币 以 上 的 项 目 236 个 对 接 东 盟 成 效 显 著, 完 成 进 出 口 总 额 5512 万 美 元 增 长 157 郾 3% 永 州 东 盟 办 事 处 获 批 设 立, 海 关 商 检 永 州 办 事 处 获 国 家 批 准, 通 关 条 件 根 本 改 善 锦 绣 潇 湘 和 美 永 州 冶 品 牌 战 略 深 入 推 进, 创 建 知 名 文 化 旅 游 目 的 成 效 明 显 全 市 全 年 共 接 待 国 内 外 游 客 1948 郾 3 万 人 次, 实 现 旅 游 收 入 99 郾 6 亿 元, 同 比 分 别 增 长 35 郾 3% 和 36 郾 4% 其 中 接 待 入 境 游 客 5 郾 96 万 人, 创 汇 662 郾 37 万 美 元, 分 别 比 上 年 同 期 增 长 14 郾 3% 和 12 郾 95% 阳 明 山 景 区 评 定 为 国 家 4A 级 旅 游 区, 谈 文 溪 上 甘 棠 千 家 峒 三 个 景 区 成 功 创 建 国 家 3A 级 景 区, 全 市 等 级 景 区 达 15 家 宁 远 县 九 嶷 山 瑶 族 乡 江 永 县 上 江 圩 镇 浦 尾 村 等 1 乡 5 村 被 评 为 湖 南 省 特 色 旅 游 名 镇 名 村, 全 市 共 有 省 级 特 色 旅 游 名 镇 2 个, 特 色 旅 游 名 村 10 个 全 年 货 运 量 9480 万 吨, 同 比 增 长 19 郾 4% ; 货 物 周 转 量 209 郾 2 亿 吨 公 里, 增 长 26 郾 1% 客 运 量 8674 万 人, 增 长 5 郾 9% ; 客 运 周 转 量 62 郾 2 亿 人 公 里, 增 长 8 郾 7% 年 末 全 市 汽 车 保 有 量 15 郾 4 万 辆, 增 长 12 郾 7%, 其 中 轿 车 保 有 量 5 郾 7 万 辆, 增 长 25 郾 2% 全 年 新 增 高 速 公 路 里 程 258 公 里, 永 蓝 高 速 厦 蓉 高 速 建 成 通 车, 湘 桂 铁 路 扩 能 改 造 全 面 完 成, 现 代 立 体 交 通 网 络 建 设 步 伐 加 快 全 年 邮 政 业 务 总 量 2 郾 1 亿 元, 比 上 年 增 长 13%, 电 信 业 务 总 量 21 郾 8 亿 元, 比 上 年 增 长 13 郾 7%, 年 末 全 市 固 定 电 话 和 移 动 电 话 用 户 总 数 258 郾 57 万 户, 增 长 4 郾 6%, 其 中 : 固 定 电 话 40 郾 33 万 户, 下 降 5% ; 移 动 电 话 218 郾 24 万 户, 增 长 6 郾 6% 年 末 互 联 网 宽 带 用 户 30 郾 7 万 户, 净 增 7 郾 6 万 户 全 市 金 融 机 构 各 项 存 款 余 额 1000 郾 23 亿 元, 增 长 18 郾 4%, 比 年 初 增 加 155 郾 24 亿 元 其 中, 城 乡 居 民 储 蓄 存 款 余 额 748 郾 43 亿 元, 增 长 19 郾 0%, 比 年 初 增 加 119 郾 48 亿 元 金 融 机 构 各 项 贷 款 余 额 463 郾 02 亿 元, 增 长 15 郾 3%, 比 年 初 增 加 61 郾 43 亿 元 其 中, 中 长 期 贷 款 336 郾 03 亿 元, 增 长 25 郾 8% 全 市 共 有 保 险 公 司 23 家 ( 其 中 财 产 险 公 司 12 家, 人 身 险 公 司 11 家 ), 县 区 级 支 公 司 ( 营 销 服 务 部 ) 86 家, 乡 镇 级 营 销 服 务 部 46 家, 银 行 代 理 机 构 897 个 全 年 实 现 保 费 总 收 入 24 郾 33 亿 元, 同 比 增 长 7% 其 中 财 险 收 入 6 郾 64 亿 元, 增 长 19%, 寿 险 收 入 17 郾 69 亿 元, 增 长 3% 年 末 共 赔 ( 给 ) 付 6 郾 56 亿 元 增 长 19%, 其 中 财 产 险 赔 付 3 郾 65 亿 元, 寿 险 赔 付 2 郾 91 亿 元, 分 别 增 长 31% 7% 全 市 普 通 高 校 3 所, 在 校 生 2 郾 49 万 人 ; 中 等 职 业 教 育 学 校 43 所, 在 校 学 生 4 郾 99 万 人 ; 普 通 高 中 35 所, 在 校 学 生 7 郾 73 万 人 ; 初 中 学 校 284 所, 在 校 学 生 18 郾 09 万 人 ; 普 通 小 学 464 所, 在 校 学 生 46 郾 86 万 人 ; 特 殊 教 育 学 校 2 所, 在 校 学 生 250 人 ( 另 有 随 班 就 读 的 特 殊 教 育 学 生 650 人 ); 幼 儿 园 1457 所, 在 园 儿 童 18 郾 77 万 人 全 市 中 职 学 生 申 请 国 家 助 学 金 4 郾 04 万 人 次, 共 发 放 中 职 国 家 助 学 金 2989 万 元 建 设 义 务 教 育 合 格 学 校 82 所 2012 年, 全 市 R&D 经 费 支 出 万 元, 比 上 年 增 加 4825 万 元, 增 长 57 郾 4% 新 增 高 新 技 术 企 业 21 家, 全 市 高 新 技 术 企 业 总 数 达 到 82 家, 全 年 实 现 高 新 技 术 产 业 产 值 112 郾 54 亿 元 同 比 增 长 11 郾 3% 全 年 共 争 取 省 级 以 上 科 技 项 目 68 项, 经 费 3480 万 元 同 比 增 长 132% ; 申 请 专 利 1446 件 同 比 增 长 25 郾 5% ; 授 权 专 利 642 件 同 比 增 长 27 郾 6% ; 发 明 专 利 授 权 58 件 同 比 增 长 75 郾 8% 全 市 共 有 艺 术 表 演 团 10 个, 群 众 艺 术 馆 文 化 馆 12 个, 公 共 图 书 馆 12 个, 博 物 馆 纪 念 馆 3 个 广 播 电 视 台 9 座, 中 短 波 广 播 发 射 台 和 转 播 台 27 座, 有 线 电 视 用 户 43 郾 19 万 户, 年 末 广 播 综 合 人 口 覆 盖 率 87 郾 1%, 电

95 永州概况 视综合人口覆盖率 95郾 3% 女 55 生 活 消 费 支 出 5289 元, 增 长 高 69 元 / 月 / 人 农村低保月均保 住 分 别 增 长 8郾 7% 21郾 4% 和 5郾 63 万 人, 月 人 均 补 差 104 元 数为 37郾 69%, 农 村 居 民 恩 格 尔 保户分散供养 4郾 5 万人, 年标准 书习俗 瑶族长鼓舞 祁 11郾 9% 其中, 食 品 衣 着 和 居 等 5 项非物质文化遗产项目列入 11郾 7% 全市城镇居民恩格尔系 项目 13 项 文化下乡活动有声有 系数为 45郾 2% 城镇居民人均住 2000 元 / 人 人 均 提 高 440 元 / 人均住房面积 37 平方米 全市居 养 人 员 人, 年 标 准 3500 剧 祁阳小调 舜帝祭典 国家名录; 列入省级非物质遗产 色 共放映农村公益电影 5郾 84 万 场次 全 市 医 疗 卫 生 机 构 5628 个 其中, 医院 卫生院 270 个, 妇幼保健院 ( 所 站) 13 个, 疾 病预 防 控 制 中 心 ( 防 疫 站 ) 12 个, 卫生监督检验机构 12 个 医 房面积 43郾 06 平方米, 农村居民 民消 费 价 格 总 指 数 比 上 年 上 涨 2郾 1%, 涨幅 同 比 回 落 3 个 百 分 点 居民消费八大类指标呈 七 升 一 降 冶 态 势: 食 品 类 上 涨 院和卫生院拥有床位总数 1郾 87 万 4郾 5%, 烟 酒 及 用 品 类 上 涨 1郾 91 万 人, 增 长 6郾 7%, 其 中 执 类上涨 0郾 2%, 医 疗 保 健 和 个 人 张, 增长 11郾 3%, 卫生技术人员 业医 师 及 执 业 助 理 医 师 0郾 73 万 3郾 0%, 家庭设备用品及维修服务 为民办实事 21 个项目任务全面完 成, 13 项超额完成 其中, 建成 乡镇到村水泥 ( 沥青) 路 820 公 里, 完 成 计 划 的 122郾 2% 解 决 农村安 全 饮 水 人 数 26郾 32 万 人, 完成 计 划 的 103郾 7% 新 建 沼 气 完成 计 划 的 186郾 5% 改 扩 建 乡 涨 0郾 2%, 衣着类下降 0郾 8% 商 加国际比赛获世界冠军 5 个, 获 元 / 人 2012 年 省 委 省 政 府 下 达 0郾 1%, 娱乐教育用品及服务类上 作医疗参保人数 477郾 19 万人, 参 体育成绩喜人, 永州籍运动员参 年 农村敬老院 154 所, 集中供 9957 口, 完 成 计 划 的 101郾 6% 2郾 7%, 交 通 和 通 信 类 上 涨 保率 98郾 98%, 提高 0郾 8% 竞技 比上年提高 39 元 / 月 / 人; 农村五 用品类 上 涨 0郾 9%, 居 住 类 上 涨 人, 注册护士 0郾 71 万人, 分别增 长 5郾 8% 12郾 7% 新 型 农 村 合 障对象 33郾 96 万人 比上年增加 品零售 价 格 指 数 上 涨 2郾 3%, 同 比回落 3 个百分点 全市新增城镇就业 5郾 3 万人, 行政 村 配 电 网 改 造 工 程 429 个, 镇 敬 老 院 10 所, 完 成 计 划 的 100% 新 增 廉 租 住 房 7807 套, 完成 计 划 的 108郾 8% 建 设 农 家 书 屋 1662 个, 完 成 计 划 亚洲冠军 6 个, 全国冠军 20 个, 失业再就业 2郾 64 万人, 新增农村 获得女子举重 48 公斤级金牌, 实 困难人员 8259 名, 实现零就业家 业体系薄弱, 新的大型工业骨干 户新出现的城镇零就业家庭实现 不多; 工业园实力较弱, 与其他 至少一人就业, 发放促进就业小 地方先进园区相比差距较大; 基 王明娟在第三十届伦敦奥运会上 现永州奥运史上金牌 零冶 的突 破 体育设施不断完善, 全市体 育馆 10 座, 运动场 130 个, 各种 训练房 180 个 全民健身活动深 入, 开展全民健身项目 150 项次, 劳动力转移 5郾 73 万人, 援助就业 庭动态就业援助 100%, 帮扶 319 额担保贷款 60953郾 4 万元 城镇 登记失业率 3郾 73% 比上年下降 全市全民健身运动参加人数 46 万 0郾 26 个百分点 社会保险稳步推 行政村 106 个, 国家乡镇体育示 36郾 59 万人, 参加失业 保 险 21郾 4 全市城镇居民人均可支配收 万人, 参加工伤保险 35郾 34 万人 人次, 新建农民体育健身工程的 范工程 1 个 入 元, 增长 14郾 4% 全市 农村居民人均纯收入 7073 元, 增 长 17郾 8% 全市城镇居民人均消 费 性 支 出 元, 增 长 15郾 2% 其 中, 食 品 衣 着 交 通和通信 教育文化娱乐服务支 出 分 别 增 长 13郾 0% 21郾 0% 27郾 0% 22郾 8% 农 村 居 民 人 均 进 年末全市参加基本养老保险 万人, 参 加 基 本 医 疗 保 险 44郾 23 城镇居民基本医疗保险年末登记 参保人数达到 124郾 39 万人, 城镇 居民养老保险 11郾 91 万人 全市 新型农村养老保险参保 334郾 89 万 的 123郾 8% 存在的主要问题和困难: 产 企业成长不快, 新的产业支撑点 础设 施 欠 账 较 多, 电 力 交 通 水利等要素制约明显; 节能减排 压力增大, 调整结构转型任务艰 巨; 群 众 脱 贫 致 富 步 伐 不 够 快, 特别 是 林 区 库 区 边 远 山 区 少数民族地区群众贫困问题较突 出; 一些地方发展环境还不够理 想, 少数部门和干部服务意识和 依法行政意识不强, 加快发展的 紧迫感不足 人 城乡低保扩面提标 全市城 重点工程建设 比上年增加 1郾 34 万人, 最低保障 揖 永州福 嘉 有 色 金 属 公 司 竣 工 投 镇低保月均保障对象 12郾 76 万人 线标准 244 元 / 月 / 人 比 上 年 提 产铱 4 月 7 日, 位于宁远县工

96 56 永 州 年 鉴 (2013) 业 园 区 境 内 的 永 州 福 嘉 有 色 金 属 有 限 公 司 厂 区 内, 气 球 高 悬, 锣 鼓 喧 天, 公 司 年 产 6 万 吨 铅 冶 炼 及 综 合 回 收 项 目 竣 工 投 产 庆 典 仪 式 在 这 里 隆 重 举 行 省 人 民 政 府 原 副 省 长 郑 茂 清 省 有 色 金 属 管 理 局 局 长 宋 建 民 省 环 保 厅 巡 视 员 谷 文 龙 中 南 大 学 资 源 加 工 与 生 物 工 程 学 院 党 委 书 记 覃 文 庆 省 冶 金 设 计 院 总 顾 问 蔡 练 兵 省 有 色 冶 金 设 计 院 总 顾 问 周 晓 源 省 大 东 投 资 公 司 董 事 长 聂 东 寿, 永 州 市 委 书 记 张 硕 辅 市 委 副 书 记 唐 松 成 市 人 大 常 委 会 副 主 任 郑 柏 顺 副 市 长 唐 能 武 政 协 副 主 席 张 建 亮 等 省 市 领 导 出 席 永 州 福 嘉 有 色 金 属 有 限 公 司 2010 年 6 月 经 省 有 色 金 属 管 理 局 批 准 获 行 业 准 入, 经 过 两 年 的 建 设, 完 成 投 资 3 郾 5 亿 公 司 依 托 当 地 丰 富 的 矿 产 资 源, 采 用 先 进 的 富 氧 底 吹 熔 炼 技 术, 进 行 铅 冶 炼 及 综 合 回 收 利 用, 年 收 入 达 20 亿 元, 年 利 税 约 1 郾 8 亿 元, 安 排 就 业 劳 动 力 900 余 人 揖 湘 江 东 路 冷 水 滩 段 开 工 建 设 铱 5 月 31 日 上 午, 永 州 市 中 心 城 区 第 一 条 休 闲 景 观 大 道 湘 江 东 路 冷 水 滩 段 正 式 开 工 建 设 市 委 书 记 张 硕 辅 出 席 开 工 典 礼 并 宣 布 正 式 开 工 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 在 典 礼 上 讲 话 市 领 导 唐 松 成 唐 定 蒋 善 生 朱 映 红 袁 火 林 蒋 建 湘 张 建 亮, 市 中 级 人 民 法 院 院 长 熊 春 明, 市 人 民 检 察 院 检 察 长 文 兆 平 出 席 湘 江 东 路 冷 水 滩 段 是 连 接 零 冷 两 区 的 城 市 休 闲 景 观 道, 是 湘 江 风 光 带 的 骨 干 道 路, 也 是 推 进 零 冷 两 区 一 体 化 的 龙 头 项 目 该 项 目 南 起 巴 洲 街, 北 至 永 州 汽 车 北 站, 道 路 全 长 10 郾 44 公 里, 基 本 路 幅 宽 度 分 别 为 36 米 和 50 米, 路 面 采 用 沥 青 混 泥 土 结 构, 设 计 时 速 50 公 里 / 小 时, 项 目 总 投 资 5 郾 5 亿 元, 按 照 BT 模 式 建 设, 建 设 业 主 为 永 州 市 城 市 建 设 投 资 开 发 公 司, 投 资 商 分 别 为 永 州 市 汇 邦 房 地 产 开 发 公 司 浙 江 红 山 芋 公 司 和 永 州 市 深 达 置 业 公 司, 预 计 2014 年 6 月 建 成 投 入 使 用 魏 旋 君 在 讲 话 中 指 出, 湘 江 东 路 冷 水 滩 段 的 开 工 建 设, 是 永 州 市 贯 彻 落 实 省 委 省 政 府 把 湘 江 建 成 东 方 莱 茵 河 的 具 体 行 动, 也 是 推 动 中 心 城 区 提 质 发 展 的 关 键 举 措, 必 将 对 全 面 提 升 永 州 形 象 改 善 人 居 环 境 产 生 重 要 而 深 远 的 影 响 揖 涔 天 河 工 程 可 研 报 告 终 获 国 家 发 改 委 批 复 铱 6 月 20 日, 国 家 发 改 委 主 任 办 公 会 议 正 式 审 批 通 过 涔 天 河 枢 纽 工 程 可 研 报 告 6 月 27 日, 国 家 发 改 委 下 发 关 于 湖 南 省 潇 水 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 可 行 性 研 究 报 告 的 批 复 ( 发 改 农 经 也 2012 页 1902 号 ) 根 据 国 家 发 改 委 批 复, 该 工 程 任 务 是 灌 溉 防 洪 下 游 补 水 和 发 电, 兼 顾 航 运 等 综 合 利 用 工 程 由 拦 河 坝 泄 洪 建 筑 物 引 发 水 电 系 统 电 站 厂 房 灌 溉 引 水 建 筑 物 通 航 建 筑 物 等 组 成 拦 河 坝 为 混 凝 土 面 板 堆 石 坝, 最 大 坝 高 113 米, 正 常 蓄 水 位 313 米, 总 库 容 15 郾 1 亿 立 方 米, 防 洪 库 容 2 郾 5 亿 立 方 米, 电 站 装 机 容 量 20 万 千 瓦 工 程 总 工 期 为 46 个 月 按 2011 年 第 三 季 度 价 格 水 平 估 算, 该 工 程 静 态 总 投 资 万 元, 总 投 资 万 元 揖 潇 湘 大 道 北 段 破 土 动 工 坦 头 安 置 小 区 同 日 开 工 铱 7 月 12 日 上 午, 潇 湘 大 道 北 延 伸 段 ( 梧 桐 路 淡 岩 路 ) 破 土 动 工, 用 于 安 置 该 项 目 路 段 两 边 拆 迁 户 的 坦 头 安 置 小 区 同 时 开 工 建 设 市 委 常 委 副 市 长 蒋 善 生, 政 协 副 主 席 张 建 亮 出 席 开 工 典 礼 潇 湘 大 道 北 延 伸 段 南 起 梧 桐 路, 北 至 淡 岩 路, 全 长 3018 郾 5 米, 路 幅 宽 60 米, 设 计 时 速 50KM / 小 时, 项 目 总 投 资 约 5 郾 5 亿 元, 计 划 两 年 内 完 工 项 目 建 成 后 将 弥 补 冷 水 滩 区 河 西 凤 凰 园 火 车 站 一 带 最 后 一 块 短 板, 使 凤 凰 园 火 车 站 一 带 的 道 路 真 正 形 成 路 网 坦 头 安 置 小 区 位 于 传 芳 北 路 西 侧, 占 地 70 郾 72 亩, 可 安 置 拆 迁 户 208 户 揖 恒 伟 生 物 医 药 产 业 园 开 工 建 设 铱 7 月 17 日 上 午, 冷 水 滩 高 科 技 工 业 园 内 总 投 资 8 亿 元 的 湖 南 恒 伟 生 物 医 药 产 业 园 项 目 开 工 庆 典 仪 式 举 行 这 是 冷 水 滩 区 深 入 开 展 项 目 建 设 年 活 动 的 一 项 重 大 收 获, 也 是 永 州 市 优 化 产 业 结 构, 培 育 新 兴 产 业, 推 进 新 型 工 业 化 的 又 一 重 要 成 果 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 出 席 开 工 庆 典 仪 式 湖 南 恒 伟 药 业 股 份 有 限 公 司 是 一 家 集 药 品 研 发 生 产 经 营 于 一 体 的 湖 南 省 高 新 技 术 企 业 冶 和 湖 南 省 农 业 产 业 化 省 级 龙 头 企 业 冶 开 工 建 设 湖 南 恒 伟 生 物 医 药 产 业 园, 是 公 司 着 力 打 造 永 州 生 物 制 药 业 航 母 的 一 个 重 要 举 措 同 时, 以 恒 伟 为 依 托, 通 过 收 购 兼 并 重 组 等 方 式, 将 一 批 有 产 品 有 市 场 的 医 药 企 业 引 入 产 业 园 项 目 计 划 总 投 资 8 亿 元, 建 成 投 产 后 可 实 现 年 产 值 50 亿 元 税 收 6 亿 元 以 上, 解 决 5000 多 个 劳 动 就 业 岗 位 项 目 分 三 期 建 设, 其 中 一 期 投 入 2 个 亿,

97 永 州 概 况 年 建 成 投 产 市 委 市 政 府 冷 水 滩 区 委 区 政 府 非 常 重 视 该 项 目, 给 予 大 力 支 持, 项 目 从 签 约 到 开 工 建 设, 仅 用 五 个 工 作 日, 创 造 永 州 市 项 目 建 设 史 上 又 一 个 新 的 速 度 揖 湖 南 瑞 翔 动 力 电 池 生 产 基 地 落 户 零 陵 铱 7 月 17 日 上 午, 永 州 市 锰 产 业 实 现 转 型 升 级 重 点 项 目 总 投 资 10 亿 元 的 湖 南 瑞 翔 动 力 电 池 生 产 基 地 奠 基 典 礼 在 零 陵 区 举 行 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 出 席 并 为 项 目 奠 基 培 土 市 领 导 唐 松 成 唐 定 周 德 睿 朱 映 红 杨 海 河 郑 柏 顺 唐 能 武 吕 斌 文 兆 平 伍 军 等, 以 及 瑞 翔 公 司 董 事 长 唐 顺 国 出 席 湖 南 瑞 翔 新 材 料 股 份 有 限 公 司 是 专 门 从 事 锂 离 子 电 池 正 极 材 料 的 研 究 开 发 生 产 和 销 售, 主 要 服 务 于 韩 国 三 星 韩 国 LG 美 国 3M 日 本 东 芝 深 圳 比 亚 迪 天 津 力 神 等 国 内 外 知 名 锂 电 池 制 造 企 业, 是 国 家 重 点 支 撑 项 目 和 国 家 863 冶 项 目 的 参 与 者, 国 家 先 进 储 能 材 料 工 程 研 究 中 心 的 核 心 成 员, 2012 年 公 司 在 同 行 业 企 业 中 居 全 国 第 一, 全 球 第 三 的 地 位 此 次 公 司 计 划 在 零 陵 区 总 投 资 10 亿 元 建 设 动 力 锂 电 池 材 料 生 产 基 地 一 期 投 资 6 亿 元, 生 产 锰 酸 锂 电 解 二 氧 化 锰 高 纯 硫 酸 锰 和 四 氧 化 三 锰, 致 力 打 造 锰 酸 锂 产 业 链, 提 升 锰 的 附 加 值 二 期 投 资 4 亿 元, 建 设 年 产 5000 吨 镍 钴 锰 酸 锂 材 料 生 产 线 全 部 项 目 建 成 后, 预 计 工 业 产 值 达 到 30 亿 元, 实 现 税 金 3 亿 元, 安 排 就 业 岗 位 600 个, 并 能 带 动 上 游 产 业 及 相 关 行 业 的 发 展 揖 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 隆 重 开 工 铱 8 月 5 日 上 午, 省 委 书 记 省 人 大 常 委 会 主 任 周 强 一 声 令 下, 世 人 瞩 目 的 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 正 式 开 工 参 加 开 工 典 礼 的 领 导 有 : 国 家 水 利 部 部 长 党 组 书 记 陈 雷, 省 委 副 书 记 省 长 徐 守 盛, 省 委 副 书 记 梅 克 保, 省 委 常 委 省 委 秘 书 长 易 炼 红, 省 人 大 常 委 会 副 主 任 蔡 力 峰, 副 省 长 徐 明 华, 省 政 协 副 主 席 武 吉 海 梅 克 保 主 持 开 工 典 礼 仪 式 陈 雷 徐 守 盛 和 市 委 书 记 张 硕 辅 分 别 在 开 工 典 礼 上 讲 话 地 处 潇 水 上 游 的 涔 天 河 水 库 于 1970 年 9 月 建 成 蓄 水, 随 着 经 济 社 会 的 发 展, 由 于 库 容 太 小, 已 无 法 满 足 需 要 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 是 以 灌 溉 防 洪 长 株 潭 河 段 补 水 为 主, 兼 顾 发 电 航 运 等 综 合 利 用 的 大 型 水 利 枢 纽 工 程 大 坝 为 混 凝 土 面 板 堆 石 坝, 最 大 坝 高 113 米, 正 常 蓄 水 位 313 米, 总 库 容 15 郾 1 亿 立 方 米, 防 洪 库 容 2 郾 5 亿 立 方 米, 电 站 装 机 20 万 千 瓦, 年 平 均 发 电 4 郾 54 亿 度, 设 计 灌 溉 面 积 113 郾 35 万 亩 扩 建 工 程 总 投 资 约 130 亿 元 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 完 成 后, 新 增 旱 涝 保 收 面 积 100 多 万 亩, 新 开 耕 地 25 郾 8 万 亩, 不 仅 为 建 设 高 产 优 质 的 商 品 粮 基 地 创 造 条 件, 还 可 解 决 长 株 潭 等 省 内 重 点 项 目 建 设 用 地 占 补 平 衡 扩 建 后, 水 库 防 洪 库 容 将 由 现 在 的 0 郾 3 亿 立 方 米 提 高 到 2 亿 立 方 米, 每 年 还 可 新 增 3 郾 7 亿 度 优 质 电 能 同 时, 按 现 行 税 收 政 策, 每 年 直 接 为 地 方 增 加 税 收 4000 余 万 元 徐 守 盛 强 调, 在 工 程 实 施 过 程 中, 各 级 各 部 门 要 创 新 思 路, 积 极 探 索, 把 水 利 枢 纽 建 设 与 水 资 源 综 合 开 发 利 用 结 合 起 来, 把 灌 区 建 设 与 农 业 产 业 开 发 结 合 起 来, 把 移 民 安 置 与 新 农 村 建 设 结 合 起 来, 把 移 民 生 产 生 活 配 置 与 民 族 文 化 保 护 结 合 起 来, 使 涔 天 河 工 程 成 为 一 个 富 民 强 省 综 合 效 应 突 出 的 基 础 工 程 陈 雷 说, 作 为 列 入 国 家 水 利 十 二 五 冶 规 划 的 重 点 项 目, 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 的 顺 利 开 工 建 设, 充 分 体 现 湖 南 省 委 省 政 府 贯 彻 中 央 加 快 水 利 改 革 发 展 决 策 部 署 的 坚 定 信 心 和 务 实 作 风, 充 分 体 现 省 委 省 政 府 治 水 兴 湘 的 战 略 眼 光 和 工 作 魄 力 揖 江 华 两 大 项 目 开 工 建 设 铱 7 月 18 日, 江 华 又 一 重 大 项 目 湖 南 骏 宏 矿 产 投 资 有 限 公 司 钨 锡 项 目 正 式 奠 基, 这 是 江 华 3 天 来 落 地 的 第 六 个 投 资 过 亿 的 重 大 项 目 位 于 河 路 口 镇 的 骏 宏 公 司 钨 锡 矿 项 目 总 投 资 4 亿 元, 项 目 建 成 后, 年 产 值 将 达 到 10 亿 元, 年 上 缴 国 家 税 收 5000 万 元 以 上 当 日 上 午, 由 香 港 栋 梁 实 业 有 限 公 司 投 资 建 设 的 栋 梁 木 业 企 业 及 林 产 品 交 易 市 场 项 目 也 举 行 开 工 仪 式 该 项 目 位 于 码 市 镇 工 业 园, 总 投 资 约 5 亿 元 揖 永 州 市 湘 江 风 光 带 工 程 开 工 铱 9 月 20 日, 永 州 市 湘 江 风 光 带 工 程 举 行 开 工 典 礼 省 人 大 常 委 会 副 主 任 蒋 作 斌 宣 布 开 工 市 委 书 记 张 硕 辅 讲 话 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 开 工 仪 式 省 有 关 部 门 负 责 人 邹 学 明 王 会 龙 林 安 弟 李 益 荣 许 向 东 龙 服 忠, 上 海 市 政 工 程 设 计 研 究 总 院 党 委 书 记 陆 大 忠 到 会 祝 贺 市 领 导 唐 松 成 唐 定 周 德 睿 蒋 善 生 朱 映 红 杨 海 河 伍 军 出 席 开 工 仪 式 2012 年, 永 州 市 将 分 期 对 潇

98 永州年鉴 (2013) 58 水 湘江永州中心城市城区段进 行生态治理及景观工程建设 ( 简 称 永州 市 湘 江 风 光 带 工 程冶 ) 届中博会的粤港明星企业到永州 疫总局许可 国家认证认可监督 市投资考察 市委副书记 市长 管理委员会资质认定 中国合格 魏旋君 出 席 项 目 推 介 会 并 致 辞 评 定 国 家 认 可 委 员 会 认 可, 以 湘江风光带工程北起冷水滩区永 市委副 书 记 唐 松 成 主 持 推 介 会 州大桥, 南至零陵区香零山大桥, 广东省社会组织管理局副局长廖 长约 40 公里 通过对两岸滨江绿 地 湿 地 洲 滩 进 行 规 划 设 计, 形成 一江 两岸 十六景冶 的 景观格局 2012 年启动建设的中 心城区段北起永州大桥, 南至规 划中的长丰二桥, 东西两岸长约 20 公 里, 设 计 面 积 137郾 6 公 顷, 检 验 鉴 定 认 证 测 试 冶 为 主业的独立第三方检验认证机构 焯荣, 市 领 导 郑 柏 顺 唐 能 武 魏旋君说, 永州将尽心竭力为中 张建亮 戴菊芳等出席活动 由 检集团永州分公司提供优质服务, 广东省社会组织总会和广东高科 创造优良环境, 推动中检集团在 技产业商会组织的近 110 家企业 永州的事业快速发展 不断壮大 先后考察永州市凤凰园经济开发 刘生明在讲话中表示, 中检集团 区和冷水滩高科园的部分重点企 将秉承公正诚信 准确可靠的经 业, 实地考察永州市承接产业转 营理 念, 为 永 州 各 级 政 府 部 门 涵盖规划研究 生态治理 防洪 移的投资环境 作为湘南承接产 企业和单位提供公正 专业 高 工程 景观绿化以及相关配套设 业转移示范区, 在项目推介会上, 效的质量保障服务, 把永州分公 施的设计和施工 永州市重点推介十大旅游招商项 司打造成中检湖南公司在湘南地 目 高速公路建设项目和永州国 区的业务中心, 为永州经济社会 家农 业 科 技 园 项 目 魏 旋 君 说, 发展作贡献 省出入境检验检疫 永州地 处 湘 粤 桂 三 省 区 结 合 部, 局副局长黄继先 副市长唐能武 揖 五矿稀土江华公司年产 3000 吨 稀土全分离项目开工建设铱 10 月 11 日上午, 江华工业园里彩球 高悬, 礼炮轰鸣 由江华瑶族自 素有 三省通衢冶 之称, 是湖南 联通两广 对接东盟的重要门户 治县与中国五矿集团 中国稀土 不断完善的水 陆 空立体交通 有限公司联姻的五矿稀土江华有 网络为企业的快速发展提供区位 限公司年产 3000 吨稀土全分离项 优势; 作为湘江的源头, 永州有 中检集团湖南公司总经理徐希平 出席挂牌仪式 揖 永州市 与 中 国 排 行 榜 集 团 签 署 战略合作协议铱 11 月 26 日下 午, 永州市举行 永州市人民政 目举行开工仪式 市委书记张硕 着优美的山水自然资源, 同时能 辅出席开工仪式并宣布项目开工, 为企业在用水 用电 用地等方 中国五矿集团党组成员 副总裁 面提供充足的保障; 作为湖南的 作框架协议 签约仪式 市领导 李福利, 市委副书记 市长魏旋 人口大市, 永州有着充足的劳动 魏旋君 周德睿 唐能武 罗双 君出席开工仪式 力资源 廖焯荣在项目推介会上 全出席签约仪式, 罗双全主持签 说, 永州与广东山水相连, 密不 约仪式 双方签订战略合作框架 可分 希望两地真诚合作, 携手 协议, 未来将在凤凰园经济开发 开发永州这片投资热土, 实现互 区和永州生态新城分别合作建设 利双赢 湖南永州广东产业园 永州东盟 江华 此 次 开 工 建 设 的 年 产 3000 吨稀土全分离项目, 总投资 3郾 2 亿元, 年产能 15 亿元, 是五 矿稀土江华有限公司开工建设的 第一个项目, 此后合作方还将相 继建设稀土冶炼 永磁材料 节 能灯 贮氢材料等稀土产业项目 和电 机 高 效 节 能 电 池 等 项 目, 全部 达 产 后 可 形 成 年 产 值 100 亿元 论坛财富中心 揖 中国检验认证集团落地永州铱 在香港, 在中国北京 上海等多 南有限公司永州分公司正式成立 榜网 南方企业家 杂志社等 一大喜事, 中国检验认证集团湖 中国检验认证集团董事长刘生明, 立的永州分公司揭牌 魏旋君还 向刘生明颁发市人民政府顾问聘 揖 第七届 中 博 会 粤 港 明 星 企 业 考 察永州铱 5 月 20 日, 参加第七 中国排行榜传媒集团总部设 6 月 6 日, 永州市出口企业迎来 市委副书记 市长魏旋君为新成 开放协作 府与中国排行榜传媒集团战略合 书 中 国 检 验 认 证 集 团 ( 简 称 CCIC) 是经国家质量监督检验检 地设有分公司, 旗下有中国排行 多家媒体, 与新华社 人民日报 南方 报 业 集 团 等 300 多 家 媒 体 300 多个城市 100 余家企业建立 优质战略伙伴或关系 中国排行 榜传媒集团总裁左书舟表示, 双 方签订协议后, 将重点关注永州,

99 永 州 概 况 59 做 好 永 州 发 布 平 台 冶, 力 促 东 盟 合 作 团 落 户 永 州 揖 永 州 对 接 东 盟 再 迈 新 步 铱 6 月 18 日, 以 互 联 互 通, 实 现 共 赢 冶 为 主 题 的 2012 中 国 东 盟 经 贸 合 作 ( 湛 江 ) 系 列 活 动 启 幕, 市 委 书 记 张 硕 辅 与 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 率 领 永 州 党 政 代 表 团 应 邀 参 加, 并 在 系 列 活 动 之 一 的 中 国 东 盟 港 口 物 流 行 业 合 作 会 议 上 推 介 永 州 副 市 长 唐 能 武 出 席 会 议 魏 旋 君 在 系 列 活 动 冶 开 幕 式 结 束 后 举 行 的 中 国 东 盟 港 口 物 流 行 业 合 作 会 议 上 发 言, 宣 传 推 广 永 州 她 说, 永 州 将 以 这 次 会 议 召 开 为 新 的 契 机, 积 极 依 托 永 州 市 物 流 通 关 条 件 日 益 完 善 的 良 好 基 础, 充 分 发 挥 永 州 市 加 强 与 东 盟 对 接 合 作 的 独 特 优 势, 紧 紧 抓 住 永 州 市 与 湛 江 市 共 同 推 进 无 水 港 冶 建 设 的 难 得 机 遇, 增 进 交 流, 深 化 合 作, 努 力 实 现 互 利 双 赢, 携 手 共 创 美 好 明 天 中 国 东 盟 商 务 理 事 会 中 方 秘 书 处 常 务 副 秘 书 长 许 宁 宁 在 出 席 中 国 东 盟 港 口 物 流 合 作 会 议 上 指 出, 承 东 启 西 毗 邻 两 广 的 永 州 是 湖 南 省 委 省 政 府 致 力 于 要 打 造 湖 南 对 接 东 盟 的 桥 头 堡, 希 望 所 有 参 会 东 盟 各 国 及 企 业 加 强 与 湖 南 永 州 的 对 接 合 作 交 流, 积 极 到 永 州 考 察 投 资 兴 业, 通 过 永 州 走 进 中 部 地 区, 加 强 经 贸 往 来, 实 现 互 利 共 赢 揖 举 行 工 业 招 商 项 目 推 介 会 铱 8 月 3 日 下 午, 市 委 市 政 府 在 南 华 大 酒 店 举 办 2012 年 工 业 招 商 项 目 推 介 会, 就 富 士 康 配 套 产 业 园 项 目 等 13 个 项 目 进 行 集 中 推 介, 近 200 名 来 自 港 台 及 省 内 外 的 客 商 应 邀 参 加 市 委 书 记 张 硕 辅 致 欢 迎 辞 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 会 议 市 委 副 书 记 唐 松 成, 市 政 协 主 席 唐 定, 市 人 大 常 委 会 副 主 任 郑 柏 顺, 副 市 长 唐 能 武, 市 政 协 副 主 席 张 建 亮 出 席 张 硕 辅 在 欢 迎 辞 中 说, 工 业 强 则 市 强, 工 业 兴 则 市 兴, 永 州 工 业 的 发 展, 离 不 开 广 大 客 商 的 参 与 支 持, 希 望 通 过 今 天 的 推 介 会, 能 够 促 进 多 方 的 合 作 共 赢, 让 更 多 的 客 商 朋 友 走 进 永 州, 了 解 永 州, 投 资 永 州, 发 展 永 州 会 上, 九 兴 控 股 有 限 公 司 董 事 局 主 席 蒋 至 刚 代 表 客 商 发 言 他 说, 永 州 投 资 需 求 巨 大, 合 作 潜 力 无 限, 对 永 州 工 业 发 展 的 美 好 前 景 充 满 希 望 他 表 示, 将 把 握 机 会, 加 强 与 永 州 的 合 作, 实 现 互 利 共 赢 揖 永 州 市 签 下 12 个 境 外 大 单 铱 9 月 21 日 上 午, 第 九 届 中 国 东 盟 博 览 会 在 绿 城 南 宁 开 幕 下 午, 省 人 民 政 府 在 南 宁 恒 升 大 酒 店 举 行 湖 南 省 境 外 园 区 招 商 推 介 会 冶 副 省 长 何 报 翔 出 席 推 介 会 并 讲 话, 老 挝 计 划 投 资 部 副 部 长 罗 得 本 他 维 西 素 潘 通, 泰 国 驻 广 州 总 领 事 馆 投 资 领 事 泰 国 投 资 促 进 会 广 州 办 事 处 主 任 帮 安, 越 南 谅 山 同 登 口 岸 经 济 区 管 理 委 员 会 常 务 副 主 任 何 红 出 席 推 介 会 并 介 绍 各 自 国 家 的 投 资 政 策, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 率 永 州 代 表 团 出 席 推 介 会 出 席 推 介 会 的 还 有 省 商 务 厅 副 厅 长 邓 立 佳 周 船, 省 贸 促 会 副 会 长 胡 强, 市 委 正 厅 级 干 部 蒋 吉 秀, 副 市 长 罗 双 全 等 推 介 会 上, 专 门 举 行 中 国 东 盟 商 务 理 事 会 永 州 办 事 处 冶 授 牌 仪 式 中 国 东 盟 商 务 理 事 会 主 管 中 方 秘 书 处 常 务 副 秘 书 长 许 宁 宁 代 表 中 国 东 盟 商 务 理 事 会 主 管 中 方 秘 书 处 向 永 州 市 授 牌, 魏 旋 君 代 表 永 州 市 人 民 政 府 接 牌 会 议 举 行 永 州 对 接 东 盟 项 目 签 约 仪 式, 签 约 项 目 共 12 个, 签 约 金 额 1 郾 7918 亿 美 元, 涉 及 电 子 矿 产 加 工 汽 车 配 套 水 电 设 备 农 业 等 领 域 其 中, 招 商 引 资 项 目 6 个, 总 投 资 1 郾 33 亿 美 元, 拟 引 进 外 资 1 郾 33 亿 美 元 ; 境 外 投 资 项 目 2 个, 总 投 资 2500 万 美 元, 项 目 注 册 资 本 2500 万 美 元 ; 外 贸 出 口 项 目 4 个, 出 口 合 同 金 额 2118 万 美 元 揖 永 州 市 无 水 港 冶 项 目 落 地 铱 8 月 4 日 上 午, 在 湘 南 重 大 项 目 建 设 推 进 大 会 上, 永 州 市 与 广 东 省 湛 江 市 签 署 湛 江 永 州 冶 口 岸 大 通 关 合 作 协 议 此 举 标 志 着 永 州 无 水 港 冶 项 目 正 式 落 地 永 州 无 水 港 冶 项 目 总 投 资 8 亿 元, 是 市 委 市 政 府 充 分 利 用 永 州 市 交 通 和 区 位 优 势, 促 进 永 州 外 向 型 经 济 发 展, 而 引 进 的 重 大 物 流 项 目 该 项 目 由 永 州 市 以 土 地 入 股, 中 国 外 运 湖 南 公 司 为 投 资 主 体, 香 港 招 商 局 集 团 有 限 公 司 广 东 外 运 公 司 湛 江 外 轮 代 理 有 限 公 司 等 参 股, 共 同 投 资 建 设 项 目 包 括 通 关 平 台 仓 储 交 易 中 心 联 检 大 楼 检 验 检 疫 部 门 的 查 验 场 综 合 配 套 设 施 用 房 国 际 快 件 业 务 中 心 海 关 监 管 中 心 监 管 仓 保 税 仓 公 寓 楼 餐 厅 及 其 他 附 属 建 筑 会 上, 永 州 市 政 府 湛 江 市 政 府 湛 江 海 关 长 沙 海 关 湛 江 出 入 境 检 验 检 疫 局 湖 南 出 入 境 检 验 检 疫 局 南 宁 铁 路 局 广 铁 集 团 湛 江 港 股 份 有 限 公 司

100 永州年鉴 (2013) 60 中国外运湖南公司的负责人共同 签署 湛江 永州冶 口岸大通 关合作协议 随后, 湖南省商务 厅 国 家 开 发 银 行 湖 南 省 分 行 万吨中高压电线电缆项目; 加快 要做到三个结合, 即要与加快农 建设电线电缆项目, 推进永州江 业结构调整结合起来, 与推进农 苏工业园配套项目 600 亩综合用 村土地流转结合起来, 与壮大产 地的开发, 在为公司创造效益的 业经济实力结合起来 要鼓动长 中国人民银行湖南省分行的负责 同时, 为永州市经济总量和财政 沙的农业产业化龙头企业及福建 人签署金融支持湘南承接产业转 收入做出更大的贡献 浙江农字号企业到永州投资, 不 移示范区建设合作协议 揖 永 州 市 福 建 商 会 成 立铱 6 月 18 日上午, 永州市福建商会成立 仅仅要发展种植业, 还要发展农 揖 长沙市 党 政 代 表 团 到 永 州 考 察 交流铱 4 月 25 日至 26 日, 省 副产品的深度加工, 既满足长沙 市场供应, 也把优质农产品销到 委常委 长沙市委书记陈润儿率 港澳 张硕辅表示, 将抓住长沙 暨第一次会员代表大会在冷水滩 领长沙党政代表团到永州实地考 支持永州的机遇, 推进永州的农 举行 市政协主席唐定出席成立 察交流 两地就土地合作达成共 大会并为商会授牌 市领导刘湘 识, 长沙将提供资金支持永州现 凌 郑柏顺 吕斌和 300 多位闽 商代表汇聚一堂, 共襄盛举, 共 享商机 2012 年, 在永州投资兴 业的闽商有 3 万多人, 投资范围 代农业 旅游业发展 长沙市委 万亩耕地异地占补平衡, 积极为 涔天河水库筹措建设资金 副书记 市长张剑飞, 市委副书 记 常务副市长张迎龙, 市委常 委 先 导 区 党 工 委 书 记 赵 文 彬, 涉及房地产开发 电子通讯 钢 市委常委 秘书长李军, 以及市 铁冶炼 矿业 木材 医 院 建 直部门负责人参加考察 陈润儿 材化工 酒店餐饮 服装鞋帽等 一行先后考察祁阳工业园, 参观 行业, 总投资达 200 亿元, 2000 业现代化和新农村建设, 通 过 5 揖 马来西亚客人到永州洽谈考察铱 4 月 26 日晚, 市委副书记 市长 魏旋君在冷水滩会见由雪兰莪州 行政议员 ( 部长) 暨地方政府研 究与考察委员会主席刘天球率领 浯溪景区 陶铸纪念馆, 深入宁 的马来西亚友城结好和项目洽谈 远了解土地整理情况 在九嶷山 考察团一行 市领导唐松成 周 会通过永州市福建商会章程, 选 景区, 陈润儿希望宁远进一步加 德睿 石艳萍参加会见 会见中, 举产生商会领导组织机构 大推介力度, 提高九嶷山景区的 双方就缔结友好城市和开展相关 知名度, 以旅游业为支撑带动县 项目 合 作 进 行 会 谈 魏 旋 君 说, 域经济的发展 陈润儿代表长沙 马方可在下列领域与永州开展实 市委 市政府表示, 将提供资金 实在在的合作: 修好祁道高速公 年以来累计创利税 50 多亿元 大 友好往来 揖 无锡市 政 协 代 表 团 到 永 州 市 考 察铱 4 月 23 日上午, 由江苏无 支持舜帝陵景区的开发建设 26 路, 两条游轮进入湘江, 零陵机 日下午, 两地在冷水滩召开工作 场开通三条国际航线, 建设清真 锡市政协主席贡培兴率领的无锡 座谈会 市委副书记 市长魏旋 食品园 生物医药工业园 东盟 市政协代表团一行, 在市政协主 君主持, 市委书记张硕辅和长沙 风情园和游乐园, 参与金融机构 席唐定 市政协秘书长宋可福的 市委副书记 市长张剑飞分别介 改制 希望有更多的马来西亚优 陪同下考察永州市湘龙铜业 湘 绍近年来两市经济社会发展情况 势企业进入永州 刘天球和马来 龙铜业由江苏天地龙集团投资兴 陈润儿说, 随着长沙的快速发展, 西亚隆基马中国际集团执行主席 加速土地的消耗 而湘南地区特 拿督吴国强发表讲话 魏旋君与 别是永州, 后备土地资源相对集 刘天球分别代表永州市与巴生市 中, 这非常有利于实现两地互补 签订友城结好协议 马来西亚客 办, 项目计划投资人民币 16 亿元 兴办 10 万吨铜加工项目及铜业加 工产业基地 2011 年, 公司完成 销售 1 亿多元, 完成税收 1000 多 发展 要通过委托补充耕地的合 人于 4 月 26 日下午来到永州, 并 万元 在听取公司负责人的情况 作, 不仅解决长沙土地占补平衡 介绍后, 贡培兴感谢永州市委市 的问题, 也可推动永州现代农业 食品工业园拟选地址, 乘游轮游 政府对无锡在永企业发展所给予 发展 要在土地整理过程中达到 览湘 江, 考 察 冷 水 滩 城 市 建 设 的大力支持 他希望企业加速技 改项目的推进, 尽快启动年产 5 规模 化 开 发 区 域 化 生 产 产 业化 经 营冶 的 目 的 与 此 同 时, 考察物流园 五星级酒店和清真 27 日下午, 市直相关部门和冷水 滩区 零陵区 凤凰园开发区就

101 永 州 概 况 61 祁 道 高 速 公 路 项 目 清 真 食 品 工 业 园 项 目 五 星 级 酒 店 国 际 会 展 中 心 和 东 盟 风 情 园 项 目 潇 湘 银 行 改 制 项 目 物 流 园 建 设 项 目 豪 华 游 轮 及 相 关 旅 游 项 目 与 考 察 团 进 行 深 度 对 接 洽 谈, 并 取 得 广 泛 共 识 揖 贺 州 党 政 代 表 团 到 永 州 考 察 铱 5 月 9 日 至 10 日, 由 广 西 壮 族 自 治 区 贺 州 市 委 书 记 市 人 大 常 委 会 主 任 彭 晓 春, 市 委 副 书 记 市 长 白 希 率 领 的 贺 州 市 党 政 代 表 团 到 永 州 考 察 5 月 9 日 下 午, 永 州 市 委 书 记 张 硕 辅 在 冷 水 滩 主 持 召 开 永 州 贺 州 两 市 友 好 交 流 座 谈 会 永 州 市 领 导 唐 松 成 高 建 华 唐 定 刘 湘 凌 董 石 桂 周 德 睿 蒋 善 生 段 祥 军 朱 映 红 唐 能 武 罗 双 全 蒋 建 湘 廖 秋 文 和 贺 州 市 领 导 杨 声 东 韦 丽 萍 莫 诗 浦 潘 志 金 覃 黎 魁 迟 威 廖 成 明 等 出 席 座 谈 会 贺 州 市 委 书 记 市 人 大 常 委 会 主 任 彭 晓 春 说, 所 见 所 闻, 永 州 的 发 展 令 人 鼓 舞 当 前, 永 州 正 在 建 设 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区, 贺 州 正 在 建 设 桂 东 承 接 产 业 转 移 示 范 区, 双 方 的 目 标 都 很 明 确, 思 路 都 很 清 晰, 合 作 的 空 间 都 很 大 我 们 将 加 快 道 贺 高 速 贺 州 段 的 建 设, 争 取 尽 早 完 工, 以 造 福 两 市 人 民 永 州 市 委 书 记 张 硕 辅 说, 永 州 与 贺 州 山 水 相 连 人 脉 相 亲, 两 市 有 着 相 互 合 作 相 互 支 持 的 好 传 统 贺 州 在 经 济 建 设 城 市 管 理 等 方 面 有 优 势, 值 得 我 们 学 习 贺 州 有 火 电 厂, 有 高 铁 项 目, 发 展 前 景 看 好 如 今, 两 市 共 同 面 临 着 发 展 经 济 富 民 强 市 的 历 史 重 任, 这 为 双 方 的 交 流 与 合 作 提 供 更 加 广 阔 的 空 间 和 舞 台 在 两 天 时 间 里, 贺 州 市 党 政 代 表 团 还 参 观 考 察 永 州 大 道 广 汽 长 丰 汽 车 股 份 有 限 公 司 永 州 分 公 司 组 装 车 间 冷 水 滩 高 科 技 园 永 州 市 达 福 鑫 投 资 有 限 责 任 公 司 滨 江 广 场 李 达 故 居 九 嶷 山 舜 帝 陵 揖 阳 明 山 和 冶 文 化 旅 游 节 迎 来 台 湾 政 要 铱 5 月 15 日, 将 参 加 第 六 届 中 国 阳 明 山 和 冶 文 化 旅 游 节 暨 海 峡 两 岸 经 贸 旅 游 推 介 会 的 台 湾 政 要 及 客 商 等 抵 临 永 州 市, 市 委 市 政 府 在 冷 水 滩 举 行 欢 迎 午 宴 中 国 国 民 党 中 评 会 主 席 团 主 席 张 荣 恭 及 台 湾 客 商 等 出 席, 市 委 书 记 张 硕 辅 在 欢 迎 午 宴 上 致 祝 酒 辞 张 硕 辅 代 表 市 委 市 人 大 市 政 府 市 政 协 军 分 区 和 610 万 永 州 人 民 对 与 会 的 嘉 宾 表 示 热 烈 的 欢 迎 和 衷 心 的 感 谢 他 简 要 介 绍 永 州 市 情 承 接 产 业 转 移 和 经 济 社 会 发 展 情 况, 衷 心 希 望 以 和 冶 文 化 旅 游 节 为 纽 带, 进 一 步 扩 大 永 州 与 台 湾 的 交 流, 加 深 双 方 的 经 贸 合 作, 形 成 相 亲 相 爱 互 利 互 惠 共 享 共 赢 的 合 作 新 局 面 市 委 副 书 记 唐 松 成 代 表 市 委 市 政 府 向 中 国 国 民 党 中 评 会 主 席 团 主 席 张 荣 恭 赠 送 女 书 作 品 市 委 常 委 常 务 副 市 长 周 德 睿 主 持 宴 会 市 领 导 唐 定 董 石 桂 朱 映 红 蒋 吉 秀 周 小 驹 罗 双 全 等 出 席 揖 江 西 省 代 表 团 到 永 州 考 察 铱 5 月 19 日, 由 江 西 省 副 省 长 洪 礼 和 率 领 的 考 察 团 到 永 州 市 考 察 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 市 委 副 书 记 唐 松 成, 市 政 协 主 席 唐 定 陪 同 考 察 洪 礼 和 率 领 的 由 江 西 省 政 府, 省 商 务 厅 国 资 委 工 信 委 宜 春 市 等 党 政 领 导 组 成 的 考 察 团, 先 后 参 加 舜 帝 陵 的 祭 舜 活 动, 考 察 宁 远 文 庙, 祁 阳 县 工 业 园 市 政 广 场 和 浯 溪 公 园 上 午 11 时, 来 到 九 嶷 山 舜 帝 陵 下 午, 考 察 团 来 到 祁 阳 县 工 业 园 参 观 考 察 洪 礼 和 认 为, 祁 阳 县 在 工 业 园 推 行 让 企 业 利 润 最 大 化 投 资 风 险 最 小 化 服 务 环 境 最 优 化 的 做 法 有 利 于 招 商 引 资, 有 利 于 推 进 祁 阳 工 业 的 快 速 发 展 揖 永 州 市 党 政 代 表 团 赴 湘 潭 取 经 冶 铱 5 月 2 日 下 午, 由 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 率 领 的 永 州 市 党 政 代 表 团 赴 湘 潭 考 察, 学 习 推 进 新 型 工 业 化 和 经 营 现 代 城 市 的 先 进 理 念 湘 潭 市 委 书 记 陈 三 新, 市 委 副 书 记 市 长 胡 伟 林 率 领 市 五 大 家 班 子 成 员 陪 同 考 察 唐 松 成 高 建 华 唐 定 董 石 桂 周 德 睿 蒋 善 生 段 祥 军 唐 湘 林 等 市 领 导 参 加 考 察 活 动 代 表 团 一 行 先 后 考 察 位 于 湘 潭 经 开 区 的 吉 利 汽 车 九 华 生 产 基 地 湖 南 恒 润 高 科 股 份 有 限 公 司 中 国 兴 业 太 阳 能 ( 湖 南 ) 产 业 园 和 湘 江 风 光 带 魏 旋 君 真 诚 邀 请 吉 利 汽 车 厂 方 来 永 投 资 兴 业, 陈 三 新 在 座 谈 时 说, 永 州 湘 潭 两 地 具 有 很 强 的 互 补 性, 合 作 空 间 十 分 广 阔, 希 望 双 方 在 文 化 产 业 旅 游 开 发 新 型 工 业 化 方 面 加 强 协 作, 共 促 发 展 魏 旋 君 说, 湘 潭 之 行 是 一 次 学 习 考 察 的 过 程, 更 是 一 次 提 高 的 过 程 通 过 与 湘 潭 相 比, 永 州 进 一 步 找 到 了 差 距, 明 确 了 方 向, 提 振 了 信 心 揖 娄 底 市 组 团 到 永 州 市 考 察 铱 5 月 21 日 至 22 日, 娄 底 市 厅 级 离 退 休 干 部 考 察 团 一 行 到 永 州 考 察 指 导 工 作 市 委 副 书 记 唐 松 成 陪 同 考 察 考 察 团 一 行 先 后 参 观 考 察 市 区 滨 江 广 场 祁 阳 县 浯 溪 碑 林 及 陶 铸 同 志 纪 念 馆 市 区 永 州

102 62 永 州 年 鉴 (2013) 大 道 宁 远 县 九 嶷 山 舜 帝 陵 考 察 团 一 行 认 为, 永 州 历 史 文 化 悠 久, 名 人 名 文 荟 萃 ; 经 济 社 会 成 就 瞩 目, 未 来 发 展 前 景 看 好 在 滨 江 广 场 和 永 州 大 道, 考 察 团 一 行 由 衷 赞 叹 永 州 城 区 的 建 设 滨 江 广 场 依 城 傍 水, 永 州 大 道 气 势 壮 观 滨 江 广 场 结 合 宋 家 洲 游 乐 场 长 丰 汽 车 城 和 沿 江 两 岸 风 光 带 及 50 里 平 湖 的 开 发 建 设, 融 山 水 坝 洲 城 于 一 体, 形 成 永 州 山 水 城 市 特 色 的 核 心 景 观 区 永 州 大 道 一 排 排 风 能 光 能 一 体 节 能 照 明 系 统, 招 展 的 风 轮 叶 及 笔 直 的 灯 杆 如 妙 曼 女 姿 挥 舞 着 双 臂 在 祁 阳 浯 溪 碑 林, 考 察 团 盛 赞 文 绝 字 绝 石 绝 冶 参 观 陶 铸 同 志 纪 念 馆, 深 刻 缅 怀 老 一 辈 无 产 阶 级 革 命 家 陶 铸 同 志 的 丰 功 伟 绩 在 宁 远 九 嶷 山, 考 察 团 参 加 祭 舜 活 动, 向 舜 帝 陵 敬 献 花 篮 揖 云 南 省 委 书 记 秦 光 荣 会 见 永 州 党 政 代 表 团 纪 实 铱 5 月 23 日, 由 永 州 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 率 领 的 永 州 党 政 代 表 团 一 行 20 多 人 奔 赴 云 南, 在 昆 明 市 拜 会 云 南 省 委 书 记 秦 光 荣, 向 他 通 报 家 乡 永 州 的 发 展 现 状, 并 谋 求 与 昆 明 市 结 为 友 好 城 市 加 强 合 作 的 相 关 事 宜 当 日 晚, 云 南 省 委 省 政 府 在 美 丽 的 海 埂 花 园 酒 店 举 办 酒 会, 盛 情 款 待 来 自 远 方 的 永 州 客 人 永 州 市 领 导 唐 松 成 高 建 华 唐 定 董 石 桂 蒋 善 生 段 祥 军 朱 映 红 唐 能 武 罗 双 全, 市 中 级 人 民 法 院 院 长 熊 春 明 市 检 察 院 检 察 长 文 兆 平 出 席 酒 会 云 南 省 委 常 委 昆 明 市 委 书 记 张 田 欣, 省 委 常 委 省 委 秘 书 长 副 省 长 曹 建 方, 省 政 府 秘 书 长 丁 绍 详, 昆 明 市 委 副 书 记 市 长 张 祖 林 陪 同 接 见 老 乡 们 好, 你 们 千 里 迢 迢 来 云 南 看 望 我, 我 十 分 高 兴, 深 受 感 动 冶 下 午 6 时 50 分, 秦 光 荣 准 时 来 到 大 家 中 间, 一 一 握 手 致 以 亲 切 的 问 候 此 行, 我 寄 托 610 万 永 州 人 民 的 深 情 厚 谊, 看 望 曾 为 家 乡 发 展 做 出 重 大 贡 献 的 老 领 导 冶 张 硕 辅 的 简 短 话 语, 唤 起 秦 光 荣 对 家 乡 人 民 的 深 深 眷 恋 我 虽 然 离 开 永 州 有 很 长 一 段 时 间 了, 但 是 内 心 深 处 一 天 也 没 有 离 开 让 过 我 魂 牵 梦 萦 的 家 乡 我 在 遥 远 的 他 乡 是 多 么 挂 念 家 乡 的 发 展, 真 诚 希 望 父 老 乡 亲 们 日 子 过 得 一 天 比 一 天 红 火 冶 席 间, 市 委 副 秘 书 长 市 委 市 政 府 接 待 处 处 长 彭 晓 东 带 来 秦 光 荣 1984 年 在 跃 进 机 械 厂 调 研 时 的 老 照 片 工 厂 现 在 怎 样 了, 企 业 发 展 前 景 如 何? 冶 4 张 发 黄 的 老 照 片, 见 证 4 段 如 烟 的 历 史 游 子 心, 故 乡 情 秦 光 荣 与 曾 经 工 作 过 的 老 同 事 们 谈 论 往 事, 感 慨 万 千 黄 田 铺 集 镇 现 有 多 少 人? 冶 镇 里 的 文 化 公 园 建 设 到 什 么 程 度? 冶 秦 光 荣 还 特 别 与 零 陵 区 区 长 唐 烨 谈 起 家 乡 的 发 展 近 6000 人 冶 公 园 现 已 完 成 规 划, 正 开 始 有 计 划 地 拆 迁 旧 房, 完 成 了 初 步 绿 化 冶 前 人 栽 树, 后 人 乘 凉 一 定 要 多 种 树, 鼓 励 村 民 保 护 好 环 境, 把 新 农 村 建 设 抓 上 来 冶 蓝 宁 道 新 加 工 贸 易 走 廊 稳 步 推 进 ; 神 华 火 电 厂 永 州 项 目 可 望 今 年 启 动, 湘 江 风 光 带 正 在 有 条 不 紊 实 施 冶 张 硕 辅 详 细 向 秦 光 荣 介 绍 起 永 州 的 发 展 情 况 好 呵, 好 呵! 这 几 年 家 乡 的 面 貌 是 越 变 越 美 越 来 越 好 了 每 当 家 乡 取 得 一 点 进 步, 我 都 感 到 无 比 高 兴 冶 长 丰 集 团 和 零 陵 烟 厂 正 在 大 手 笔 启 动 新 一 轮 项 目, 届 时 永 州 就 有 了 两 家 产 值 过 百 亿 元 的 企 业 了 冶 魏 旋 君 重 点 汇 报 永 州 新 型 工 业 化 建 设 现 状 听 闻 家 乡 喜 事 连 连, 我 真 为 你 们 的 表 现 感 到 欣 慰! 冶 秦 光 荣 听 得 十 分 认 真, 并 不 时 为 永 州 市 的 发 展 鼓 劲 加 油 他 说, 通 过 几 届 市 委 市 政 府 班 子 的 不 懈 努 力, 永 州 正 逐 步 成 为 一 个 加 快 发 展 的 地 区, 一 个 充 满 活 力 的 区 域 冷 水 滩 搬 迁, 永 连 公 路 通 车, 冷 零 两 区 加 速 连 城, 涔 天 河 水 库 扩 建, 这 几 件 我 在 永 州 工 作 期 间 规 划 的 大 事, 在 你 们 的 努 力 下 都 圆 满 完 成 了, 作 为 永 州 老 乡, 我 要 谢 谢 你 们 呀! 特 别 闻 讯 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 正 式 动 工 后, 我 高 兴 了 好 几 天 永 州 人 民 能 办 事, 有 韧 劲, 有 闯 劲 冶 秦 光 荣 在 赞 赏 老 乡 们 的 同 时, 还 自 豪 地 向 云 南 的 领 导 展 示 起 家 乡 的 变 迁, 他 说 : 永 州 大 道 宽 敞 现 代, 称 得 上 是 全 国 一 流 的 道 路 冶 永 州 有 发 展 的 区 位 优 势 资 源 优 势 人 才 优 势, 下 一 步 我 们 要 抢 抓 机 遇, 励 精 图 治, 奋 发 向 上 冶 秦 光 荣 谈 论 最 多 的 还 是 永 州 未 来 的 发 展 我 相 信 来 自 永 州 的 好 消 息 会 越 来 越 多! 冶 此 行 还 有 一 个 重 要 任 务, 就 是 来 云 南 学 习 取 经 冶 张 硕 辅 魏 旋 君 说, 永 州 这 几 年 发 展 很 快, 但 与 周 边 发 达 地 区 相 比 差 距 仍 不 小, 希 望 通 过 考 察 来 进 一 步 提 高 我 市 科 学 管 理 水 平, 把 家 乡 建 设 得 更 好 我 愿 为 永 州 和 昆 明 两 地 结 为 友 好 城 市 牵 线 搭 桥 添 砖 加 瓦 冶 秦 光 荣 说, 永 州 与 昆 明 虽 然 远 隔 千 里, 但 有 很 多 相 同 的 地 方, 两 地 人 民 热 情 朴 实, 两 地 发 展 意 识 很 强, 两 地 民 间 往 来 密 切, 两 地 文 化 厚 重, 这 些 都 为 双 方 加 强 合 作 奠 定 了 坚 实 基 础 他

103 永 州 概 况 63 深 情 说 道 : 永 州 养 育 了 我, 是 我 的 第 一 故 乡 ; 昆 明 是 我 生 活 的 地 方, 为 我 的 第 二 故 乡 对 永 州 和 昆 明 我 都 怀 有 很 深 很 浓 的 感 情, 对 两 地 的 发 展 我 寄 予 厚 望, 希 望 两 地 合 作 互 惠, 做 大 做 强 冶 当 得 知 永 州 市 正 致 力 于 推 动 旅 游 强 市 战 略 时, 秦 光 荣 由 衷 高 兴 他 指 出, 永 州 人 文 旅 游 资 源 相 当 丰 富, 发 展 旅 游 大 有 可 为 永 州 到 处 是 文 化 宝 藏, 仅 九 嶷 山 就 名 望 天 下, 舜 帝 葬 于 此, 毛 泽 东 江 泽 民 等 人 题 词 冶 并 透 露 : 两 天 前 全 国 政 协 主 席 贾 庆 林 来 云 南 考 察 时, 自 己 还 特 别 推 介 了 博 大 精 深 的 永 州 文 化, 希 望 贾 主 席 到 永 州 视 察 说 到 兴 奋 处, 秦 光 荣 如 一 名 旅 游 大 使 滔 滔 不 绝 地 向 云 南 省 委 和 昆 明 市 委 的 同 志 讲 述 永 州 的 美 丽 和 神 奇 云 南 的 旅 游 做 得 很 好, 积 累 了 许 多 宝 贵 的 经 验, 值 得 永 州 学 习 我 今 天 安 排 云 南 省 旅 游 局 党 组 书 记 朱 云 飞 同 志 来 与 大 家 见 面, 就 是 想 云 南 省 在 旅 游 方 面 拉 永 州 市 一 把 冶 秦 光 荣 嘱 咐 永 州 和 昆 明 两 地 切 实 加 强 沟 通 和 往 来, 把 旅 游 产 业 做 得 更 大 能 否 恢 复 永 州 至 昆 明 航 线, 为 形 成 永 州 桂 林 昆 明 旅 游 圈 打 下 基 础 冶 我 们 可 以 利 用 云 南 新 机 场 开 通 的 机 会, 做 些 协 调 工 作, 促 成 新 的 旅 游 圈 和 经 济 带 冶 揖 永 州 与 昆 明 结 为 友 好 城 市 铱 5 月 23 日 至 24 日, 由 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 等 13 名 市 级 领 导 13 家 市 直 部 门 和 县 区 主 要 负 责 人 组 成 的 永 州 党 政 代 表 团, 远 赴 昆 明 市 考 察, 并 与 之 结 为 友 好 城 市 云 南 省 委 常 委 昆 明 市 委 书 记 张 田 欣, 市 委 副 书 记 市 长 张 祖 林 和 市 五 大 家 领 导 或 陪 同 考 察 或 出 席 两 市 友 好 交 流 座 谈 会 市 领 导 唐 松 成 高 建 华 唐 定 董 石 桂 蒋 善 生 段 祥 军 朱 映 红 唐 能 武 罗 双 全, 市 中 级 人 民 法 院 院 长 熊 春 明 市 人 民 检 察 院 检 察 长 文 兆 平 等 参 加 考 察 活 动 24 日 上 午, 双 方 在 世 纪 金 源 大 饭 店 举 行 友 好 交 流 座 谈 会 张 祖 林 代 表 昆 明 市 委 市 政 府 致 辞, 他 说, 永 州 是 联 系 华 中 华 南 的 纽 带, 是 通 往 广 东 广 西 的 交 通 要 塞, 地 理 位 置 重 要, 资 源 富 足, 发 展 前 景 广 阔 ; 昆 明 是 中 国 面 向 东 南 亚 南 亚 的 前 沿 和 重 要 门 户, 滇 中 城 市 经 济 圈 的 中 心 尽 管 永 州 昆 明 远 隔 千 里, 但 两 地 的 历 史 文 化 紧 紧 联 系 在 一 起, 两 地 的 人 脉 紧 紧 联 系 在 一 起, 两 地 共 谋 发 展 的 决 心 紧 紧 联 系 在 一 起 只 要 大 家 相 互 支 持 相 互 促 动 相 互 合 作, 必 将 把 两 地 的 关 系 带 入 一 个 新 的 发 展 阶 段, 谱 写 出 携 手 共 进 的 新 篇 章 张 硕 辅 指 出, 昆 明 此 行, 切 身 感 受 到 春 城 的 环 境 之 美 发 展 之 快 质 量 之 高, 给 永 州 的 启 发 和 帮 助 很 大 一 是 大 手 笔 例 如 昆 明 着 眼 打 造 现 代 区 域 性 国 际 城 市, 在 规 划 上 超 前 设 计, 在 建 设 上 全 速 突 破, 在 管 理 上 强 力 推 进, 春 城 冶 和 花 都 冶 的 品 位 以 及 质 量 都 在 大 幅 提 升 二 是 大 创 新 例 如 在 扩 大 开 放 上, 昆 明 通 过 设 立 海 外 招 商 分 局, 成 立 香 港 台 湾 东 盟 南 亚 三 个 招 商 分 支 机 构, 成 功 实 现 对 大 集 团 大 企 业 大 项 目 的 大 招 商 效 果 三 是 大 落 实 在 项 目 建 设 上, 建 立 完 善 重 大 项 目 协 调 推 进 机 制, 坚 持 领 导 干 部 对 口 联 系 重 大 项 目 制 度, 按 照 8 个 百 分 百 冶 的 要 求, 对 重 大 项 目 重 点 工 程 进 行 全 方 位 深 层 次 的 服 务 管 理 揖 元 勋 后 代 走 进 九 嶷 山 铱 6 月 18 日, 开 国 元 勋 周 恩 来 的 侄 女 周 秉 宜 等 老 一 辈 无 产 阶 级 革 命 家 的 后 代 及 专 家 学 者 一 行 30 多 人 到 国 家 森 林 公 园 九 嶷 山 考 察 中 央 党 校 教 授 原 校 委 委 员 组 织 部 长 张 虎 林, 市 委 副 书 记 唐 松 成 等 陪 同 考 察 宁 远 县 是 革 命 老 区 县, 所 在 的 九 嶷 山 是 红 色 旅 游 区 1934 年 8 月 至 1935 年 4 月, 红 六 军 团 红 一 方 面 军 的 一 三 五 八 九 军 团 和 中 央 机 关 长 征 先 后 经 过 宁 远 元 勋 后 代 沿 着 长 征 之 路, 拜 谒 气 势 恢 宏 的 舜 帝 陵 园 按 照 传 统 礼 仪, 敬 献 三 牲 五 谷 百 果 供 酒 高 香, 祭 祀 舜 帝, 表 达 对 中 华 道 德 始 祖 舜 帝 的 崇 高 敬 意 随 后, 参 观 舜 帝 陵 宁 远 文 庙, 了 解 历 史 文 化 元 勋 后 代 及 专 家 学 者 还 在 舜 帝 陵 园 内 植 下 纪 念 树, 在 九 嶷 山 中 心 校 举 行 捐 赠 活 动, 现 场 为 学 校 捐 赠 一 批 电 脑 革 命 书 籍 和 书 画 作 品 元 勋 后 代 及 专 家 学 者 与 当 地 干 部 群 众 共 同 举 办 永 远 跟 党 走 冶 文 艺 晚 会, 重 温 长 征 情 揖 永 州 市 与 湛 江 合 作 建 设 无 水 港 冶, 两 市 缔 结 友 好 城 市 铱 6 月 18 日 下 午, 美 丽 滨 海 之 城 湛 江 皇 冠 假 日 酒 店 二 楼 皇 冠 厅, 湛 江 市 人 民 政 府 与 永 州 市 人 民 政 府 缔 结 友 好 城 市 协 议 暨 合 作 建 设 无 水 港 冶 框 架 协 议 签 字 仪 式 在 此 隆 重 举 行 市 委 书 记 张 硕 辅 和 湛 江 市 委 副 书 记 市 长 王 中 丙 分 别 发 表 热 情 洋 溢 致 辞, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 与 王 中 丙 代 表 两 市 签 订 协 议 并 互 赠 礼 品 副 市 长 唐 能 武 和 湛 江 市 领 导 麦 教 猛 赵 志 辉 陈 岸 明 等 出 席 张 硕 辅 说,

104 64 永 州 年 鉴 (2013) 合 作 建 设 无 水 港 冶 是 湛 江 与 永 州 人 民 的 共 同 愿 望, 是 湛 江 港 口 功 能 在 内 陆 腹 地 的 进 一 步 拓 展 与 延 伸 它 有 利 于 带 动 湛 江 港 仓 储 业 加 工 贸 易 业 的 联 动 发 展, 有 利 于 促 进 湛 江 发 展 成 为 中 国 东 盟 自 由 贸 易 区 的 海 上 桥 头 堡, 对 湛 江 以 及 珠 三 角 地 区 开 放 型 经 济 的 发 展 具 有 重 要 的 推 动 作 用 合 作 建 设 无 水 港 冶 也 是 永 州 打 通 货 物 出 海 通 道, 成 为 湖 南 对 接 东 盟 的 桥 头 堡, 提 升 经 济 综 合 竞 争 能 力 的 一 个 重 大 项 目 王 中 丙 在 致 辞 中 说, 永 州 和 湛 江 两 市 地 域 相 近 人 文 相 似 经 济 互 补, 两 市 缔 结 为 友 好 城 市, 既 是 长 期 友 好 往 来 与 合 作 的 结 果, 更 是 两 市 人 民 共 同 期 盼 和 努 力 的 结 晶, 希 望 两 市 本 着 优 势 互 补 互 利 共 赢 共 同 发 展 的 原 则, 通 过 进 一 步 加 强 产 业 合 作, 不 断 深 化 文 化 交 流, 努 力 共 建 旅 游 名 城, 大 力 推 动 友 城 互 访, 建 立 更 宽 领 域 更 深 层 次 更 高 水 平 的 友 好 合 作 关 系 6 月 18 日 下 午, 永 州 市 党 政 代 表 团 考 察 湛 江 港 揖 常 德 党 政 代 表 团 到 永 州 考 察 铱 7 月 26 日, 由 常 德 市 委 书 记 卿 渐 伟, 市 委 副 书 记 市 长 陈 文 浩 率 领 的 常 德 市 党 政 代 表 团 来 永 州 考 察 26 日 下 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 在 冷 水 滩 主 持 召 开 永 州 常 德 两 市 友 好 交 流 座 谈 会 座 谈 会 上, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 和 常 德 市 委 副 书 记 市 长 陈 文 浩 分 别 介 绍 两 市 的 经 济 社 会 发 展 情 况 常 德 市 委 书 记 卿 渐 伟 说, 常 德 永 州 都 是 国 家 加 工 贸 易 梯 度 转 移 重 点 承 接 地, 都 有 着 良 好 的 产 业 基 础, 双 方 的 目 标 明 确, 思 路 清 晰, 合 作 的 空 间 很 大 市 委 书 记 张 硕 辅 说, 永 州 在 传 统 行 业 受 到 冲 击 的 情 况 下, 还 能 保 持 快 速 发 展, 得 益 于 承 接 产 业 转 移 常 德 在 经 济 建 设 城 市 管 理 等 方 面 有 优 势, 特 别 是 其 强 烈 的 发 展 意 识 和 明 晰 的 发 展 思 路 值 得 我 们 好 好 学 习 揖 12 家 港 媒 访 问 永 州 铱 张 硕 辅 魏 旋 君 会 见 采 访 团 一 行 8 月 3 日 上 午, 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 在 冷 水 滩 会 见 由 香 港 12 家 知 名 媒 体 组 成 的 百 年 大 公 看 湖 南 冶 2012 年 港 媒 高 层 聚 焦 湖 南 四 化 两 型 冶 采 访 团 一 行 市 委 常 委 宣 传 部 长 石 艳 萍 参 加 会 见 张 硕 辅 欢 迎 采 访 团 一 行 来 到 永 州, 感 谢 香 港 媒 体 长 期 以 来 对 永 州 的 关 注 和 宣 传 他 说, 这 是 宣 传 永 州 推 介 永 州, 促 进 香 港 与 永 州 经 济 文 化 交 流 的 好 机 会 永 州 是 一 个 拥 有 众 多 名 人 名 地 名 迹 名 篇 的 历 史 文 化 名 城, 文 化 底 蕴 厚 重, 生 态 资 源 优 良, 我 们 正 致 力 于 把 永 州 打 造 成 为 全 国 知 名 文 化 旅 游 目 的 地 希 望 香 港 媒 体 朋 友 在 永 州 多 走 走 多 看 看 多 写 写, 把 一 个 奔 驰 在 科 学 赶 超 开 放 崛 起 富 民 强 市 大 道 上 的 永 州 展 示 给 香 港 的 民 众 和 企 业 采 访 团 团 长 香 港 大 公 报 总 编 辑 贾 西 平 表 示, 香 港 媒 体 十 分 关 注 永 州 的 发 展, 他 们 将 深 入 采 访 报 道 好 永 州 在 四 化 两 型 冶 建 设 中 取 得 的 成 功 经 验, 并 积 极 发 挥 好 桥 梁 作 用, 推 动 香 港 与 永 州 的 交 流 与 合 作 采 访 团 由 香 港 大 公 报 香 港 文 汇 报 香 港 成 报 等 12 家 香 港 知 名 媒 体 组 成, 采 访 团 从 7 月 30 日 起 走 进 湖 南 部 分 市 州, 展 开 为 期 一 周 的 聚 焦 湖 南 四 化 两 型 冶 主 题 采 访 活 动 揖 昆 明 市 政 府 代 表 团 到 永 州 考 察 铱 8 月 20 日 至 21 日, 由 昆 明 市 委 副 书 记 市 长 张 祖 林 和 市 委 常 委 副 市 长 保 建 彬 率 领 的 昆 明 市 政 府 代 表 团 到 永 州 市 考 察, 两 市 就 旅 游 合 作 航 线 恢 复 友 城 结 好 等 方 面 进 行 深 入 交 流 在 湖 南 省 委 副 秘 书 长 黄 天 锡, 永 州 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 等 领 导 的 陪 同 下, 昆 明 市 政 府 代 表 团 一 行 兴 致 勃 勃 地 参 观 考 察 柳 子 庙 阳 明 山 九 嶷 山 等 旅 游 景 区 和 长 丰 集 团 永 州 生 产 基 地 张 祖 林 表 示, 昆 明 和 永 州 虽 远 隔 千 山 万 水, 但 双 方 人 脉 相 亲, 地 缘 相 似, 都 有 加 快 发 展 的 迫 切 要 求 且 都 面 临 着 加 速 发 展 的 良 好 机 遇, 双 方 在 旅 游 开 发 产 业 承 接 等 方 面 有 着 很 大 的 合 作 空 间, 希 望 两 市 进 一 步 加 强 交 流 与 合 作, 互 相 支 持, 携 手 并 进, 共 同 开 创 更 加 美 好 的 明 天 经 过 两 市 的 共 同 努 力, 初 步 决 定 在 10 月 底 恢 复 永 州 至 昆 明 航 线, 届 时 将 举 行 隆 重 的 复 航 仪 式, 同 时, 两 市 将 签 署 建 立 友 好 城 市 协 议 书 揖 永 州 市 党 政 代 表 团 赴 株 洲 考 察 学 习 铱 8 月 22 日, 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 率 永 州 市 党 政 代 表 团 赴 株 洲 考 察 学 习 在 株 洲 市 委 书 记 陈 君 文, 市 委 副 书 记 市 长 王 群 陪 同 下, 永 州 市 党 政 代 表 团 一 行 参 观 华 强 文 化 产 业 基 地 株 洲 市 数 字 城 管 指 挥 中 心 株 洲 湘 江 风 光 带 及 株 洲 市 规 划 展 览 馆 张 硕 辅 在 交 流 会 上 说, 今 天, 我 们 从 舜 帝 的 安 寝 之 地 来 到 炎 帝 的 安 寝 之 地, 心 情 无 比 喜 悦 株 洲 确 实 是 一 个 不 断 创 造 经 验 充

105 永州概况 65 满无限生机活力的城市 株洲和 在两 市 主 要 领 导 的 陪 同 下, 长沙 湘潭一起成为引领湖南发 永州市党政代表团一行实地考察 展的 火 车 头冶, 这 不 仅 让 我 们 市 生态宜居城市和知名文化旅 游目的地城市 岳阳文化艺术会展中心 市规划 揖 永州 市 党 政 代 表 团 赴 衡 阳 郴 钦佩不已, 而且将激励我市加快 展览馆 城陵矶临港产业新区国 赶超步伐 我们更切实地感受到 际集装箱码头 岳阳楼景区 千 株洲的发展质量 株洲湘江风光 亩湖旅游走廊和长沙市宁乡县关 带设计建设理念超前, 地域文化 山村 中联重科 梅溪湖国际服 君率领永州市党政代表团赴衡阳 特色彰显, 且富有人性化, 华强 务区 郴州取经, 问道产业承接和工业 文化产业基地符合 四化两型冶 在上午召开的岳阳 永州两 州取经铱 8 月 26 日, 市委书记 张硕辅, 市委副书记 市长魏旋 发展大计 要求, 为 全 省 探 索 四 化 两 型冶 市情况交流座谈会上, 张硕辅说, 分别在衡阳市委书记童名谦, 做出了积极贡献, 数字城管便捷 岳阳是全省经济最具活力 社会 市委副书记 市长张自银和郴州 高效 科学先进 此外, 株洲市 和谐度最高 最具发展潜力的地 市委 书 记 向 力 力, 市 委 副 书 记 的城市经营管理理念 科学发展 市之一, 是全省改革开放的前沿 市长瞿海的陪同下, 永州市党政 方式 干部作风等方面都值得我 阵地, 是我们学习的好榜样 岳 代表 团 一 行 先 后 考 察 燕 京 啤 酒 们取其精华, 学以致用 阳市 委 书 记 黄 兰 香 说, 近 年 来, ( 衡阳) 有 限 公 司 华 菱 汽 车 公 陈君文在交流会上说, 株洲 永州在承接产业转移和抓大项目 作为老祖宗炎帝的安寝之地 老 建设 发展开放型经济等方面成 口加工区格瑞普新能源公司 台 革命根据地 老工业基地, 近年 效显著, 特别是此次考察代表团 达电 子 炬 神 电 子 富 士 产 业 来, 紧紧围绕科学发展主题, 认 快节奏 高效率 充满激情的工 园等 真 落 实 省 委 省 政 府 四 化 两 司 富士康数位产业园和郴州出 作状态和精神值得岳阳学习 期 在与衡阳 郴州召开的情况 型冶 战略, 深入持久地打好城市 盼两地交流合作越来越广泛, 来 交流座谈会上, 童名谦和向力力 提质 园区攻坚 旅游升温战略 往越来越密切, 友谊越来越深厚 分别发表热情洋溢的讲话, 三市 在下午召开的长沙 永州两 市长分别介绍本市的经济社会发 洲 实力株洲 绿色株洲 幸福 市情况交流座谈会上, 张硕辅说, 展情 况 张 硕 辅 说, 时 隔 一 年, 株洲 在城市建设中坚持以绿为 作为一个长沙人, 这次来长沙的 再次到衡阳 郴州考察学习, 感 美, 以水为源, 以人为本 在工 感觉可用两句话来概括, 回家的 受到衡阳 郴州的快速发展和巨 作中敢于负债搞建设, 敢于放权 感觉真好; 家乡的变化真大 长 大进步 我们将进一步加大学习 活体制, 敢于让利促开放, 敢于 沙 市 在 贯 彻 落 实 省 委 省 政 府 衡阳 郴州的力度, 继续坚持以 三 大 战 役冶, 加 快 建 设 智 慧 株 创新 谋 发 展, 敢 于 大 胆 用 干 部 陈君文强调, 永州近年来经济发 四化两型冶 两个加快冶 两 邻为师以邻为友; 进一步加大对 个率先冶 战略中, 在全省起到龙 接衡阳 郴州的力度, 在思想观 展很快, 发展态势强劲, 在全省 头和示范带头作用, 各方面的经 念 基础设施 产业发展 干部 影响很大, 永州提出的科学赶超 验都值得永州学习 我们在为长 作风等方面进行全方位对接; 进 开放崛起符合永州的实际, 也适 沙日新月异的变化感到骄傲的同 一步加大融入衡阳 郴州的力度, 合株洲 时, 将以此行考察学习为突破点, 主要是产业融入, 努力实现合作 将学到的经验带回永州, 实现永 双赢 揖 永州 市 党 政 代 表 团 拜 师 岳 阳 长沙铱 8 月 23 日是永州市承接 州经济社会更好更快的发展 省 委常委 长沙市委书记陈润儿说, 产业转移暨经济工作流动现场会 永州历史悠久, 文化灿烂, 生态 的第二天 永州市党政代表团在 优美, 资源富集 近几年来, 永 市委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 州抢抓机遇, 开拓奋进, 紧紧围 市长魏旋君的带领下, 上午前往 绕科学赶超 开放崛起 富民强 岳阳 下 午 前 往 长 沙 考 察 学 习, 市的宏伟目标, 加快建设现代工 拜师学艺 业城市 湘粤桂省际区域中心城 承接产业转移 揖 湘南示 范 区 重 大 项 目 建 设 推 进 大会在永州市举行铱 8 月 4 日 上午, 在湘南万商红 ( 国际) 商 贸物流中心工地, 省委 省政府 举行永州 衡阳 郴州三市湘南

106 永州年鉴 (2013) 66 承接产业转移示范区首批重大项 目建设推进大会 大会实行 1 + 2冶 的会场模 大项目主要有投资 40 亿元的万商 为 绿 色 湖 南, 两 型 发 展冶 会 目等 场签约 361 项, 其中战略合作项 揖10 个重大项目落户 凤凰园冶 铱 永州市 共 有 4 个 项 目 参 加 省 签 红 ( 国 际) 商 贸 物 流 中 心 项 式, 即在永州设立主会场, 在衡 阳 郴州两地设立分会场 出席 永州主会场的省领导有省委书记 省人大常委会主任周强, 省委副 书记梅克保, 省委常委 省委秘 书长易炼红, 省人大常委会副主 任蔡力峰, 副省长何报翔, 省政 协副主席武吉海 大会由何报翔 主持, 梅 克 保 讲 话 省 委 常 委 副省长陈肇雄, 省委常委 省委 宣传部 部 长 许 又 声 分 别 在 郴 州 衡阳分会场参加会议 5 月 19 日上午, 由市政府举办的 凤凰园经济开发区汽车产业专题 招商推介会在长沙华天大酒店举 行 长丰沙发 60 万平方米标准厂 房 富士康配套产业园 长丰内 撑压件 浙商工业园等 10 个重大 项目现场签约, 共引进资金 96郾 4 亿元人民币 这次推介会共邀请 客商 180 人, 发 布 招 商 项 目 100 上, 举行项目合作签约仪式, 现 目 13 个, 投资合作项目 348 个 魏旋君代表市政府与神华国华电 力公司签约, 引进资金 160 亿元, 江华工业园和卓业电子签约, 引 进资金 1 亿美元, 蓝山工业园和 金豪照明签约, 引进资金 3000 万 美元, 市商务局和深圳万商红商 贸物流签约, 引进资金 40 亿元 中央 省领导关注永州 个 市委书记张硕辅出席并致欢 揖 周强到永州市慰问困难群众铱 出席主会场的还有永州市委 迎辞, 省机械行管办主任 党组 书记张硕辅 衡阳市委书记童名 书记 陈 丹 萍 致 祝 辞, 市 委 常 委 谦 郴州市委书记向力力 永州 常务副市长周德睿主持, 省商务 市委副书记 市长魏旋君等 湘 厅副厅长罗新国和市领导朱映红 负责人深入永州市开展送温暖活 南三市市委书记分别介绍各自首 石艳 萍 蒋 吉 秀 罗 双 全 出 席 动并 调 研 指 导 工 作 周 强 强 调, 批集中启动的重大项目情况 凤凰园经济开发区是永州市推进 要深入贯彻落实中央经济工作会 新型工业化的主战场 凤凰园经 议和省第十次党代会 省委经济 转移示范区首批重大项目启动 冶 济开发区按照国家级经济技术开 工作会议精神, 抢抓机遇, 乘势 并率与会领导为万商红商贸物流 发区的标准制定开发区总体规划, 而上, 推动永州经济社会又好又 周强宣布: 湘南承接产业 项目培土奠基 会上, 湛江市人 民政府 永州市人民政府, 湛江 海关 长沙海关, 湛江出入境检 验检疫局 湖南出入境检验检疫 局, 南宁铁路局 广铁集团, 湛 江港股份有限公司 中国外运湖 南 公 司 共 同 签 署 湛 江 永 州冶 口岸大通关合作协议, 省商 务厅与中国银行湖南省分行 国 开行湖南省分行签署金融支持湘 南示范区建设合作协议 着手在 空 间 布 局 上 形 成 一 心 两轴 三片 四园冶 格局, 总规 划面积 116 平方公里 同时, 将 区看望慰问困难职工 困难农民 劳动模范和敬老院孤寡老人, 送 道路大会战, 拉通硬化园区道路 以张硕辅同志为书记的永州市委, 15 公里, 修建高规格标准厂房 50 万平 方 米, 新 扩 园 5 平 方 公 里, 在历届市委市政府打下的基础之 上, 永州各方面的工作都有新的 为汽车产业发展提供良好的发展 发展, 取得新的成就: 经济社会 空间和硬件设施 发展步伐明显加快, 承接产业转 揖 神华 160 亿元投资永州铱 5 月 项目 36 个, 投 资 金 额 289郾 1 亿 世纪金源大饭店举行 包括国家 221郾 86 亿元; 永州市项目 35 个, 快发展 周强一行专程深入零陵 去党 和 政 府 的 温 暖 周 强 指 出, 18 日下午, 湖南绿色发展推介会 元; 郴州市项目 21 个, 投资金额 大常委会主任周强带领省直部门 以长丰工业园为依托, 开展园区 大会集中启动项目 92 个, 总 投资额 719郾 4 亿元, 其中衡阳市 1 月 6 日下午, 省委书记 省人 ( 暨省签项目签约仪式) 在长沙 部委领 导 国 外 政 要 世 界 500 强和重要跨国公司高管等在内的 移成效明显, 基础设施建设实现 新的 跨 越, 群 众 生 活 明 显 改 善, 社会保持和谐稳定, 党的建设得 到加强 永州经济社会发展保持 这样 好 的 发 展 势 头, 令 人 高 兴, 省委 省政府是充分肯定的 成 绩的取得, 是历届市委市政府干 投资金额 208郾 44 亿元 启动项目 1000 多 人 参 加 会 议 市 委 副 书 20 个, 平 台 建 设 项 目 26 个 重 记 市长魏旋君, 副市长罗双全 带领几大家班子团结拼搏, 带领 参加推介会 这次推介会的主题 全市干 部 群 众 开 拓 进 取 的 结 果 中产业项目 46 个, 基础设施项目 部打下的基础, 也是新一届市委

107 永 州 概 况 67 同 时, 永 州 市 各 级 党 委 高 度 重 视, 认 真 贯 彻 落 实 省 第 十 次 党 代 会 精 神, 行 动 迅 速, 措 施 有 力, 根 据 省 党 代 会 提 出 的 总 战 略 总 任 务, 紧 密 结 合 永 州 的 实 际, 贯 彻 迅 速, 措 施 有 力, 抓 得 很 紧 很 实, 值 得 充 分 肯 定 周 强 强 调, 做 好 今 年 的 工 作, 要 深 入 贯 彻 落 实 中 央 经 济 工 作 会 议 和 省 第 十 次 党 代 会 省 委 经 济 工 作 会 议 精 神, 全 面 推 进 四 化 两 型 冶 建 设, 牢 牢 把 握 工 作 稳 中 求 进 冶 的 总 基 调, 按 照 稳 增 长 强 保 障 抓 改 革 惠 民 生 促 和 谐 的 总 体 要 求, 着 力 转 变 发 展 方 式, 深 化 改 革 开 放, 保 障 改 善 民 生, 推 动 永 州 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 揖 孙 建 国 到 永 州 市 调 研 铱 2 月 7 日, 省 委 常 委 政 法 委 书 记 孙 建 国 深 入 永 州 市 调 研 基 层 政 法 工 作 和 创 新 社 会 管 理 工 作 时 强 调, 要 保 持 高 度 的 政 治 敏 锐 性, 切 实 增 强 群 众 观 念, 加 强 基 层 基 础 工 作, 从 源 头 上 把 矛 盾 化 解 在 基 层 化 解 在 萌 芽 状 态, 为 党 的 十 八 大 胜 利 召 开 创 造 和 谐 稳 定 有 序 的 社 会 环 境 孙 建 国 一 行 先 后 深 入 零 陵 区 七 里 店 司 法 所 市 公 安 局 信 息 指 挥 中 心 冷 水 滩 公 安 分 局 凤 凰 园 派 出 所 和 梧 桐 街 道 办 事 处 白 竹 路 社 区, 实 地 察 看 基 层 政 法 单 位 基 础 建 设 和 工 作 开 展 情 况 及 社 区 综 合 治 理 工 作 情 况, 亲 切 慰 问 基 层 政 法 干 警, 与 当 地 党 政 领 导 和 群 众 进 行 交 谈, 了 解 基 层 政 法 工 作 的 所 需 所 求 所 难 考 察 中, 孙 建 国 听 取 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 代 表 市 委 市 政 府 关 于 永 州 市 政 法 工 作 的 情 况 汇 报 孙 建 国 说, 永 州 市 委 市 政 府 紧 紧 围 绕 科 学 赶 超 开 放 崛 起 富 民 强 市 冶 的 总 体 目 标, 坚 持 经 济 建 设 和 社 会 和 谐 稳 定 两 手 抓 冶, 在 城 市 基 础 设 施 生 态 建 设 民 生 事 业 等 方 面 均 取 得 了 明 显 成 效 永 州 发 展 的 潜 力 巨 大, 前 景 喜 人, 令 人 振 奋, 已 站 在 了 新 的 起 点 上 在 抓 经 济 发 展 的 同 时, 高 度 重 视 综 治 维 稳 工 作, 注 重 从 源 头 治 理 化 解 矛 盾, 努 力 改 善 民 生, 围 绕 老 百 姓 关 心 的 热 点 难 点, 始 终 保 持 对 各 种 犯 罪 的 高 压 严 打 态 势, 大 大 增 强 了 群 众 的 安 全 感 希 望 永 州 在 平 安 创 建 中 取 得 更 大 的 成 就, 在 政 法 和 维 稳 工 作 中 为 全 省 创 造 更 多 的 经 验 市 委 书 记 张 硕 辅 说, 新 的 一 年, 永 州 将 严 格 按 照 省 委 省 政 府 的 要 求, 抓 好 发 展 这 个 第 一 要 务, 切 实 以 建 设 好 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 为 总 抓 手, 加 大 力 度, 加 快 经 济 社 会 发 展 ; 认 真 落 实 第 一 责 任, 以 四 深 入 冶 活 动 为 载 体, 创 新 社 会 管 理, 促 进 矛 盾 化 解 问 题 解 决 项 目 建 设 企 业 发 展 工 作 创 新 和 社 会 和 谐 揖 孟 建 柱 到 永 州 考 察 调 研 铱 3 月 28 日 至 29 日, 国 务 委 员 公 安 部 部 长 孟 建 柱 深 入 永 州 考 察 调 研, 亲 切 看 望 慰 问 战 斗 在 维 护 国 家 安 全 和 社 会 稳 定 一 线 的 广 大 公 安 民 警 和 武 警 官 兵, 考 察 公 安 工 作 和 公 安 队 伍 建 设 他 强 调, 要 认 真 学 习 贯 彻 全 国 两 会 冶 精 神, 积 极 适 应 经 济 社 会 发 展 的 新 形 势 新 要 求, 不 断 夯 实 公 安 基 层 基 础 工 作, 更 好 地 提 升 服 务 群 众 打 击 犯 罪 的 能 力 和 水 平, 以 优 异 成 绩 迎 接 党 的 十 八 大 胜 利 召 开 他 指 出, 新 的 形 势 下, 案 件 的 侦 破, 需 要 多 部 门 多 警 种 的 密 切 合 作, 是 对 公 安 机 关 整 体 水 平 的 检 验 要 牢 固 树 立 科 技 强 警 的 理 念, 把 深 化 建 设 冶 与 深 度 应 用 冶 结 合 起 来, 使 现 代 科 技 真 正 成 为 公 安 机 关 核 心 战 斗 力 的 倍 增 器 要 坚 持 机 制 创 新, 以 资 源 整 合 信 息 共 享 为 着 力 点, 以 提 高 实 战 能 力 为 目 标, 进 一 步 健 全 完 善 部 门 警 种 区 域 和 国 际 警 务 合 作 机 制, 不 断 增 强 防 范 打 击 犯 罪 的 针 对 性 实 效 性 湖 南 省 委 书 记 省 人 大 常 委 会 主 任 周 强, 省 委 副 书 记 省 长 徐 守 盛, 国 务 院 副 秘 书 长 汪 永 清, 湖 南 省 委 常 委 政 法 委 书 记 孙 建 国, 副 省 长 盛 茂 林 参 加 调 研 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 及 唐 松 成 朱 映 红 唐 湘 林 蒋 建 湘 等 市 领 导 陪 同 调 研 揖 于 来 山 到 永 州 市 调 研 铱 6 月 7 日 至 8 日, 省 委 常 委 常 务 副 省 长 于 来 山 率 省 民 政 人 社 环 保 物 价 发 改 委 国 土 财 政 等 部 门 负 责 人 来 我 市 考 察 调 研 他 希 望 永 州 市 抢 抓 示 范 区 建 设 重 大 机 遇, 进 一 步 狠 抓 项 目 建 设, 突 出 民 生 改 善, 高 度 重 视 生 态 环 境 保 护, 重 视 耕 地 保 护 与 开 发, 切 实 加 强 干 部 队 伍 建 设, 实 现 永 州 科 学 赶 超 跨 越 发 展 于 来 山 一 行 在 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 的 陪 同 下, 先 后 考 察 祁 阳 县 白 水 镇 国 土 整 理 项 目 和 县 工 业 园 永 州 农 业 科 技 园 零 陵 区 异 蛇 山 庄 和 周 家 大 院 永 州 达 福 鑫 电 子 湖 南 恒 惠 食 品 及 农 超 对 接 直 营 店 永 州 生 态 新 城 和 市 委 市 政 府 办 公 场 所 等 于 来 山 说, 农 超 对 接 减 少 了 流 通 中 间 环 节, 不 仅 市 民 能 买 到 安 全 廉 价 的 蔬 菜, 菜 农 也 能 增 加 收 入, 提 高 种 菜 的 积 极 性, 而 且 经 销 商 还 能 得 到 合 理 的 利 润, 可 以 说 是 一 举 三 得, 希 望 永 州 将 农 超 对 接 作 为 一 项 为 民 办 实 事 办 好 事 的 民

108 68 永 州 年 鉴 (2013) 生 大 事 来 抓, 进 一 步 探 索 完 善, 创 造 出 永 州 模 式, 为 全 省 提 供 经 验 和 示 范 他 表 示, 省 委 省 政 府 及 省 直 部 门 将 全 力 以 赴 支 持 永 州 的 发 展 和 建 设, 并 希 望 永 州 市 进 一 步 狠 抓 项 目 建 设, 以 项 目 建 设 推 动 城 市 发 展 变 化, 促 进 生 态 新 城 建 设 ; 要 进 一 步 突 出 改 善 民 生, 把 老 百 姓 的 事 情 看 得 大 于 天, 切 实 解 决 弱 势 群 体 的 生 活 困 难, 提 高 市 民 的 幸 福 指 数 ; 要 高 度 重 视 生 态 环 境 保 护, 将 永 州 市 深 厚 的 历 史 文 化 资 源 保 护 好 开 发 好, 做 足 做 好 旅 游 强 市 这 篇 文 章 ; 要 高 度 重 视 耕 地 的 保 护 与 开 发, 确 保 粮 食 安 全 ; 要 高 度 重 视 干 部 队 伍 建 设, 通 过 加 强 作 风 建 设 促 进 队 伍 建 设, 重 用 能 干 事 会 干 事 干 成 事 的 干 部, 打 造 廉 洁 高 效 正 派 的 干 部 队 伍, 为 永 州 赶 超 崛 起 提 供 保 障 揖 李 肇 星 到 永 州 演 讲 铱 6 月 20 日 上 午, 全 国 人 大 常 委 外 事 委 员 会 主 任 委 员 李 肇 星 来 到 永 州, 为 市 委 中 心 组 第 二 次 集 中 学 习 作 文 化 与 外 交 冶 的 专 题 报 告 省 人 大 常 委 会 副 主 任 秘 书 长 省 总 工 会 主 席 刘 莲 玉 陪 同 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 报 告 会 魏 旋 君 唐 松 成 刘 湘 凌 董 石 桂 蒋 善 生 段 祥 军 朱 映 红 唐 湘 林 石 艳 萍 等 在 家 市 领 导 出 席 在 一 个 半 小 时 的 精 彩 演 讲 中, 李 肇 星 以 四 十 年 的 外 交 生 涯 经 历, 结 合 各 国 文 化 和 时 政 要 点, 通 过 一 个 个 鲜 活 生 动 的 个 案 浅 析 中 国 文 化 与 外 交, 阐 述 和 平 与 发 展 冶 已 成 为 当 今 世 界 的 两 大 主 题, 总 结 出 一 条 最 朴 实 的 真 理 人 民 至 上 冶 整 场 演 讲, 李 肇 星 从 文 学 讲 到 历 史, 从 中 国 讲 到 世 界, 尽 展 外 交 家 的 智 慧 学 者 的 风 范 诗 人 的 儒 雅 尤 其 是 他 对 祖 国 的 挚 爱, 让 听 者 无 不 深 受 感 染 在 活 动 现 场, 听 众 向 李 肇 星 提 问, 李 肇 星 用 机 智 风 趣 的 语 言 平 易 近 人 的 态 度 再 次 征 服 全 场, 现 场 掌 声 不 断, 气 氛 热 烈 揖 梅 克 保 何 报 翔 深 入 永 州 市 调 研 铱 6 月 26 日 至 27 日, 省 委 副 书 记 梅 克 保 副 省 长 何 报 翔 率 省 直 有 关 部 门 负 责 人 深 入 蓝 山 县 道 县 宁 远 县 零 陵 区 冷 水 滩 区 和 凤 凰 园 开 发 区, 考 察 企 业, 视 察 项 目 工 地, 调 研 和 指 导 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 梅 克 保 指 出, 要 以 创 新 发 展 推 动 产 业 承 接, 进 一 步 掀 起 湘 南 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 热 潮 梅 克 保 指 出, 要 充 分 肯 定 永 州 的 发 展 变 化 永 州 项 目 建 设 情 况 好, 不 仅 项 目 多 项 目 实, 而 且 来 势 好, 很 多 地 方 都 在 争 抢 冶 神 华 火 电 项 目, 但 神 华 相 中 冶 永 州, 省 里 决 定, 7 月 中 旬 在 永 州 举 行 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 重 大 项 目 启 动 仪 式 ; 永 州 承 接 产 业 转 移 效 果 好, 永 州 出 台 的 关 于 加 快 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 的 决 定 实 施 意 见 十 项 措 施 很 配 套, 很 实 在, 也 很 管 用, 蓝 宁 道 新 加 工 贸 易 走 廊 发 展 势 头 好, 产 品 升 级 快, 对 全 市 承 接 产 业 转 移 是 一 个 大 的 推 动 ; 永 州 五 城 同 创 冶 很 有 针 对 性, 城 市 建 设 管 理 很 有 起 色, 特 别 是 宁 远 县 城 市 变 化 很 快 ; 永 州 经 济 发 展 比 较 快, 上 半 年, 永 州 的 财 政 收 入 规 模 工 业 增 加 值 社 会 消 费 品 零 售 总 额 等 指 标 均 高 于 全 省 平 均 水 平, 这 确 实 来 之 不 易 总 之, 在 市 委 市 政 府 新 班 子 的 带 领 下, 全 市 各 项 工 作 既 务 实, 又 有 创 新, 使 人 倍 感 欣 慰 梅 克 保 强 调, 思 路 决 定 出 路, 观 念 决 定 速 度, 要 以 创 新 发 展 推 动 产 业 承 接 一 要 创 新 政 策 体 系, 如 果 政 策 上 不 能 与 时 俱 进, 要 营 造 小 环 境 冶, 要 创 造 新 优 势 是 不 可 能 的, 当 前 特 别 要 研 究 和 创 新 先 行 先 试 小 微 企 业 外 向 型 经 济 方 面 的 政 策 ; 二 是 要 创 新 园 区, 园 区 是 承 接 产 业 转 移 发 展 外 向 型 经 济 和 推 进 新 型 工 业 化 的 载 体, 每 个 园 区 都 要 有 主 导 产 业, 园 区 之 间 要 错 位 发 展, 避 免 恶 性 低 水 平 竞 争 ; 三 要 创 新 招 商 引 资, 要 着 重 抓 产 业 链 招 商, 促 产 业 配 套, 抓 以 商 招 商, 办 园 中 园, 抓 环 境 招 商, 创 造 亲 商 安 商 富 商 的 环 境 ; 四 是 要 创 新 提 高 执 行 力, 建 立 重 大 项 目 的 跟 踪 落 实 机 制 调 度 机 制 奖 惩 激 励 机 制 和 工 作 问 责 机 制 何 报 翔 指 出, 永 州 思 想 解 放, 市 领 导 高 度 重 视 承 接 产 业 转 移 工 作, 并 且 思 路 清 晰, 措 施 得 力, 牢 牢 抓 住 人 才 建 设 这 个 关 键 环 节, 抓 园 区 和 平 台, 抓 项 目 和 投 资, 成 效 显 著, 潜 力 巨 大 何 报 翔 强 调, 要 转 变 观 念, 永 州 是 文 化 的 起 点, 要 打 造 成 经 济 的 亮 点, 永 州 是 道 德 的 高 地, 要 打 造 成 投 资 的 洼 地, 永 州 是 湘 江 的 源 头, 要 打 造 成 开 发 的 桥 头 ; 要 统 筹 规 划, 县 区 之 间 园 区 之 间 不 能 搞 重 复 建 设 和 低 水 平 竞 争 ; 要 突 出 重 点, 今 后 几 年, 要 围 绕 重 点, 实 现 点 线 面 的 突 破 ; 要 强 力 推 动, 把 承 接 产 业 转 移 提 升 到 一 个 更 高 层 次 梅 克 保 何 报 翔 一 行 先 后 考 察 蓝 山 丽 宏 湘 威 运 动 用 品 道 县 晶 石 电 子 道 州 电 子 信 息 产 业 园 宁 远 华 荣 鞋 业 新 美 雅 陶 瓷 永 州 潇 湘 汽 车 城 长 丰 工 业 园 无 水 港 冶 项 目 选 址 达 福 鑫 电

109 永 州 概 况 69 子 产 业 园 等, 还 赴 九 嶷 山 祭 舜, 并 参 观 濂 溪 故 里 宁 远 文 庙 揖 袁 隆 平 出 席 全 省 超 级 杂 交 稻 种 三 产 四 冶 丰 产 工 程 早 稻 现 场 会 铱 7 月 8 日, 省 政 协 副 主 席 中 国 工 程 院 院 士 袁 隆 平 抵 永, 于 7 月 9 日 出 席 在 零 陵 区 召 开 的 湖 南 省 超 级 杂 交 稻 种 三 产 四 冶 丰 产 工 程 早 稻 现 场 会 超 级 杂 交 稻 种 三 产 四 冶 丰 产 工 程, 是 袁 隆 平 院 士 在 2006 年 提 出 的 一 项 水 稻 丰 产 工 程, 主 要 内 容 是 研 究 并 运 用 超 级 杂 交 稻 的 技 术 成 果, 力 争 3 亩 地 产 4 亩 地 的 粮 食, 在 大 幅 提 高 水 稻 产 量 和 农 民 种 粮 效 益 的 同 时, 节 约 四 分 之 一 的 土 地 用 于 调 整 农 业 产 业 结 构, 确 保 国 家 粮 食 安 全 种 三 产 四 冶 构 想 一 经 提 出 就 受 到 省 委 省 政 府 的 高 度 重 视, 2007 年 开 始 在 湖 南 祁 阳 等 20 个 县 ( 市 区 ) 率 先 实 施 种 三 产 四 冶 丰 产 工 程 项 目, 2012 年 湖 南 省 已 有 50 个 县 ( 市 区 ) 实 施 计 划 到 2015 年, 在 湖 南 省 年 推 广 种 三 产 四 冶 面 积 将 达 到 1500 万 亩, 相 当 于 年 2000 万 亩 的 生 产 水 平 揖 徐 守 盛 深 入 永 州 调 研 铱 7 月 8 日 至 10 日, 省 委 副 书 记 省 长 徐 守 盛 率 省 直 有 关 单 位 负 责 人, 深 入 蓝 山 江 华 江 永 零 陵 冷 水 滩 和 祁 阳 等 地 调 研 徐 守 盛 一 行 在 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 的 陪 同 下, 走 进 企 业 车 间, 深 入 农 村 农 户, 来 到 项 目 工 地 徐 守 盛 要 求 永 州 一 定 要 做 好 产 业 承 接 和 升 级 工 作 丽 宏 国 际 针 织 有 限 公 司 是 一 家 港 资 企 业, 是 蓝 山 县 承 接 产 业 转 移 筑 巢 引 凤 冶 的 典 范, 预 计 2012 年 可 生 产 毛 针 织 产 品 200 万 件, 实 现 进 出 口 额 300 万 美 元 徐 守 盛 对 公 司 负 责 人 说, 与 越 南 等 东 盟 国 家 相 比 较, 我 们 的 劳 动 力 成 本 等 优 势 已 不 复 存 在, 企 业 要 控 制 运 行 成 本, 促 进 产 业 升 级, 向 技 术 和 管 理 要 效 益 凯 盛 鞋 业 有 限 公 司 是 一 家 台 资 企 业, 2010 年 落 户 祁 阳 经 济 开 发 区, 新 建 年 产 1800 万 双 NIKE 运 动 鞋 项 目 生 产 线 徐 守 盛 要 求 企 业 放 心 放 手 放 胆 地 在 永 州 发 展, 做 大 做 强 企 业, 并 把 相 关 产 业 链 带 到 永 州, 形 成 规 模 效 应 徐 守 盛 来 到 涔 天 河 水 库 旧 坝 址, 察 看 新 坝 选 址, 走 上 悬 索 人 形 吊 桥, 观 赏 天 河 瑶 池 他 说, 涔 天 河 扩 建 是 几 代 永 州 人 几 代 湖 南 人 梦 寐 以 求 的 事 情, 现 在 就 要 圆 梦 了, 我 们 务 必 要 精 心 做 好 各 项 工 作 徐 守 盛 强 调, 人 随 王 法 草 随 风 要 高 度 重 视 库 区 移 民 工 作, 防 止 有 人 在 工 程 中 揩 油 冶 要 做 到 安 全 施 工, 确 保 工 程 质 量, 充 分 发 挥 工 程 的 综 合 效 应 和 辐 射 作 用, 使 扩 建 工 程 更 好 地 造 福 永 州 人 民, 造 福 湖 南 人 民 在 湘 威 运 动 用 品 有 限 公 司, 企 业 负 责 人 介 绍 说, 企 业 正 在 建 员 工 宿 舍 和 员 工 子 弟 学 校, 徐 守 盛 说, 解 决 员 工 住 房 和 子 女 上 学 问 题, 给 员 工 家 的 感 觉, 是 远 见 卓 识 之 举, 希 望 企 业 同 时 做 好 员 工 培 训 和 配 套 服 务 在 金 浩 茶 油 股 份 有 限 公 司, 徐 守 盛 指 出, 要 创 新 公 司 + 基 地 + 农 户 冶 模 式, 发 展 专 业 合 作 社, 让 更 多 农 民 走 上 致 富 路 揖 黄 跃 进 到 永 州 市 考 察 铱 7 月 28 日 至 29 日, 湖 南 省 军 区 司 令 员 黄 跃 进 在 永 州 市 考 察 工 作 时 强 调, 要 军 地 融 合 抓 武 装, 不 断 开 创 党 管 武 装 工 作 新 局 面, 确 保 经 济 社 会 发 展 与 国 防 后 备 力 量 建 设 协 调 稳 步 发 展 市 领 导 张 硕 辅 周 德 睿 段 祥 军 孔 雪 兴 唐 能 武, 永 州 军 分 区 领 导 欧 阳 乾 庆 陆 鸿 龚 碧 舟 等 陪 同 考 察 或 出 席 情 况 汇 报 会 黄 跃 进 强 调, 要 按 照 中 央 稳 中 求 进 冶 的 工 作 总 基 调, 做 到 在 思 想 上 政 治 上 牢 牢 掌 握 部 队, 在 管 理 上 保 持 安 全 稳 定, 在 军 事 斗 争 上 深 化 拓 展 要 坚 持 首 位 抓 根 本, 始 终 确 保 思 想 政 治 上 过 得 硬 要 巩 固 两 项 重 大 教 育 活 动 成 果 冶, 严 格 政 治 纪 律 约 束, 抓 好 民 兵 预 备 役 人 员 的 教 育 突 出 重 点 抓 突 破, 扎 实 推 进 年 度 各 项 军 事 工 作 落 实 要 抓 好 战 备 值 班 系 统 综 合 整 治 试 点 成 果 的 转 化 运 用, 高 标 准 迎 接 省 军 区 两 考 一 评 冶, 抓 好 年 度 军 事 训 练 落 实, 保 质 保 量 完 成 年 度 征 兵 任 务 要 守 住 底 线 抓 安 全, 切 实 打 牢 部 队 安 全 发 展 基 础 黄 跃 进 要 求, 永 州 军 分 区 和 县 区 人 武 部 要 充 分 发 挥 职 能 作 用, 积 极 参 政 议 政 建 言 献 策, 给 地 方 党 委 政 府 当 好 参 谋 助 手, 积 极 发 动 部 队 官 兵 和 民 兵 预 备 役 人 员 参 与 地 方 建 设, 赢 得 地 方 党 委 政 府 对 国 防 和 后 备 力 量 的 关 心 与 支 持, 提 升 党 管 武 装 的 科 学 化 水 平 揖 刘 利 华 到 永 州 市 调 研 铱 7 月 30 日 至 31 日, 国 家 工 信 部 副 部 长 刘 利 华 到 永 州 市 调 研, 对 永 州 市 积 极 承 接 产 业 转 移 大 力 推 进 新 型 工 业 化 工 作 给 予 充 分 肯 定, 对 永 州 市 十 二 五 冶 期 间 的 经 济 社 会 发 展 思 路 给 予 充 分 肯 定 省 经 信 委 主 任 谢 超 英, 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 陪 同 调 研

110 70 永 州 年 鉴 (2013) 他 指 出, 工 业 化 和 城 镇 化 仍 是 中 国 经 济 快 速 发 展 的 驱 动 双 轮, 未 来 一 段 时 间, 汽 车 工 业 面 临 着 调 整 产 业 结 构 转 变 发 展 方 式 的 历 史 重 任 长 丰 作 为 永 州 的 三 大 标 志 性 企 业 之 一, 要 发 挥 领 军 企 业 的 作 用, 加 快 产 业 升 级 步 伐, 加 大 研 发 力 度, 提 升 行 业 竞 争 力, 并 充 分 利 用 好 国 际 国 内 两 种 资 源 两 个 市 场, 加 快 企 业 的 国 际 化 进 程, 争 创 一 流 企 业 刘 利 华 说, 工 信 部 作 为 行 业 管 理 部 门, 主 要 是 管 规 划 管 政 策 管 标 准, 指 导 行 业 发 展, 并 竭 尽 所 能 帮 助 企 业 解 决 发 展 中 存 在 的 主 要 问 题 突 出 问 题, 服 务 企 业, 促 进 企 业 的 和 谐 发 展 创 新 发 展 和 可 持 续 发 展 同 时, 在 产 业 布 局 上, 确 保 资 源 向 优 势 企 业 聚 集, 从 而 提 高 产 业 集 中 度, 提 升 行 业 竞 争 力, 提 升 我 国 工 业 企 业 在 世 界 范 围 内 的 竞 争 力 他 表 示, 将 帮 助 解 决 长 丰 在 发 展 过 程 中 遇 到 的 困 难 和 问 题, 支 持 企 业 做 大 做 强 调 研 期 间, 刘 利 华 对 永 州 市 全 力 实 施 兴 工 强 市 冶 发 展 战 略 给 予 高 度 评 价, 认 为 永 州 市 在 上 半 年 积 极 应 对 复 杂 形 势, 努 力 克 服 各 种 困 难, 实 现 了 工 业 经 济 平 稳 增 长 工 信 部 将 积 极 关 注 帮 助 支 持 永 州 的 工 业 和 信 息 化 工 作 揖 黄 建 国 深 入 永 州 市 调 研 铱 8 月 14 日, 省 委 常 委 省 纪 委 书 记 黄 建 国 深 入 永 州 市 调 研 党 风 廉 政 建 设 工 作 他 强 调, 永 州 要 立 足 长 远 打 基 础 省 纪 委 副 书 记 李 政 科 市 委 书 记 张 硕 辅 等 陪 同 调 研 黄 建 国 对 永 州 今 后 的 工 作 提 出 殷 切 希 望 他 指 出, 一 要 头 脑 清 醒, 政 治 坚 定 认 真 学 习 胡 锦 涛 同 志 7 月 23 日 在 省 部 级 主 要 领 导 干 部 专 题 研 讨 班 上 的 重 要 讲 话, 进 一 步 解 放 思 想, 转 变 观 念, 与 时 俱 进, 切 实 做 好 各 项 工 作 二 要 完 善 思 路, 稳 中 求 进 无 论 经 济 发 展 还 是 城 市 建 设, 百 年 大 计, 质 量 第 一, 要 立 足 长 远 打 基 础 ; 要 更 加 注 重 协 调, 既 要 增 加 投 入, 改 善 硬 件, 又 要 引 进 人 才, 带 动 思 想 观 念 和 思 维 方 式 的 转 变 ; 要 更 加 注 重 生 态, 永 州 要 继 续 下 功 夫 保 护 好 生 态 环 境, 植 树 造 林 要 长 期 坚 持 下 来 ; 要 更 加 注 重 安 全, 我 们 不 要 带 血 的 GDP, 不 要 带 血 的 发 展, 不 要 带 血 的 速 度 三 要 促 进 和 谐, 凝 聚 人 心 要 关 心 群 众 的 疾 苦, 倾 听 群 众 的 呼 声, 用 群 众 工 作 来 统 揽 信 访 工 作 ; 要 坚 持 民 生 为 大, 民 生 为 重, 民 生 为 先, 让 群 众 安 居 乐 业, 帮 助 困 难 群 众 渡 过 难 关 ; 要 发 扬 民 主, 尊 重 民 意, 集 中 民 智, 诚 恳 地 拜 人 民 为 师, 虚 心 地 接 受 人 民 监 督 四 要 端 正 作 风, 增 强 党 性 领 导 干 部 要 忠 诚 党 的 事 业, 忠 诚 履 职 ; 要 公 道 正 派 地 选 人 用 人, 要 端 正 心 态 干 事 谋 事, 给 老 百 姓 树 榜 样 ; 要 廉 洁 奉 公, 既 要 重 惩 处 又 要 重 防 治, 既 要 重 廉 政 制 度 建 设 又 要 重 廉 政 文 化 建 设, 制 度 让 人 不 能 腐 败, 文 化 让 人 不 会 腐 败 永 州 廉 政 文 化 建 设 有 特 色 有 亮 点, 希 望 永 州 继 续 把 廉 政 文 化 建 设 好, 走 在 全 省 的 前 列 揖 张 文 雄 到 永 州 市 调 研 铱 8 月 21 日, 省 委 常 委 长 株 潭 试 验 区 工 委 书 记 张 文 雄 来 永 州 市 调 研 永 州 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 市 委 副 书 记 唐 松 成, 市 领 导 高 建 华 唐 定 董 石 桂 周 德 睿 蒋 善 生 朱 映 红 石 艳 萍 等 陪 同 调 研 或 参 加 汇 报 会 长 株 潭 试 验 区 工 委 副 书 记 省 两 型 办 主 任 徐 湘 平 陪 同 调 研 张 文 雄 说, 永 州 生 态 优 美 历 史 悠 久, 有 着 深 厚 的 文 化 底 蕴, 永 州 是 湖 南 的 一 幅 画 一 本 书 一 张 图 永 州 优 美 的 山 水 资 源 要 保 护 好 近 年 来, 永 州 以 加 快 建 设 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 为 总 抓 手, 解 放 思 想, 抢 抓 机 遇, 形 成 合 作 共 赢 的 良 好 氛 围, 永 州 的 发 展 一 年 一 小 变 三 年 一 大 变 特 别 是 永 州 的 项 目 建 设 和 干 部 作 风 建 设 有 新 成 效 张 文 雄 指 出, 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 面 临 很 好 的 发 展 机 遇, 永 州 要 把 握 机 遇, 利 用 政 策, 把 建 设 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 作 为 工 作 的 重 中 之 重, 作 为 发 展 的 重 头 戏 张 文 雄 强 调, 转 移 和 转 变 不 可 分 割, 要 转 移 就 要 转 变, 抓 承 接 产 业 转 移 首 先 要 抓 转 变 一 是 转 变 思 想 观 念 要 有 开 放 的 观 念 开 明 的 政 策 开 拓 的 精 神, 要 扩 大 开 放 开 明 政 策 开 拓 创 新, 让 永 州 的 承 接 产 业 转 移 从 思 想 上 转 变 二 是 转 变 发 展 思 路 要 树 立 抓 发 展 就 是 抓 项 目 的 思 想, 大 抓 项 目 抓 大 项 目 抓 好 项 目 要 紧 紧 抓 住 项 目 不 放 手, 聚 集 项 目 力 量, 以 项 目 为 抓 手, 切 实 增 强 永 州 发 展 后 劲 三 是 转 变 增 长 方 式 要 抓 住 发 展 的 机 遇, 狠 抓 结 构 调 整 方 式, 狠 抓 两 型 冶 社 会 建 设 两 型 冶 产 业 建 设 的 重 点 在 城 市, 要 科 学 规 划 城 市 建 设, 引 导 低 能 耗 环 保 产 业 发 展, 注 重 绿 色 消 费, 注 重 节 地 节 能 节 水, 让 永 州 转 型 发 展 绿 色 发 展 科 学 发 展 四 是 转 变 干 部 作 风 干 部 作 风 是 党 和 政 府 的 形 象, 是 社 会 和 谐 的 根 本 要 营 造 良 好 的 发 展 环 境, 以 德 才 兼 备 业 绩 突 出 真 抓 实 干 公 道

111 永 州 概 况 71 正 派 清 正 廉 洁 为 导 向, 狠 抓 干 部 作 风 建 设 揖 陈 肇 雄 到 永 州 市 调 研 铱 8 月 28 日 至 30 日, 省 委 常 委 副 省 长 陈 肇 雄 率 省 直 有 关 部 门 负 责 人 到 永 州 市 考 察 调 研 陈 肇 雄 强 调, 永 州 要 继 续 以 新 型 工 业 化 为 第 一 推 动 力, 推 进 四 化 冶 联 动 发 展, 促 进 经 济 社 会 科 学 跨 越 发 展 陈 肇 雄 指 出, 永 州 是 全 省 对 外 开 放 的 排 头 兵 对 接 东 盟 的 桥 头 堡 产 业 承 接 的 示 范 区 区 域 发 展 的 增 长 极, 具 备 区 位 政 策 资 源 生 态 人 力 等 优 势, 相 信 在 市 委 市 政 府 的 领 导 下, 通 过 全 市 人 民 的 共 同 努 力, 永 州 一 定 会 在 经 济 增 幅 不 断 加 快 社 会 事 业 不 断 进 步 基 础 支 撑 不 断 强 化 的 基 础 上, 实 现 科 学 赶 超 开 放 崛 起 富 民 强 市 他 要 求, 永 州 要 进 一 步 加 快 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 进 度, 加 大 对 接 东 盟 力 度, 大 力 发 展 产 业 链 招 商 产 业 集 群 招 商 行 业 和 协 会 招 商 要 立 足 矿 产 农 业 劳 动 力 等 资 源 优 势, 因 地 制 宜 做 大 做 强 优 势 特 色 产 业, 发 展 劳 动 密 集 型 产 业 能 源 矿 产 开 发 和 农 产 品 加 工 业, 增 强 自 主 创 新 能 力, 培 育 发 展 战 略 性 新 兴 产 业, 努 力 构 建 现 代 产 业 体 系 揖 胡 彪 到 永 州 市 调 研 铱 9 月 6 日 至 7 日, 省 政 协 主 席 胡 彪 一 行 深 入 江 永 江 华 和 零 陵, 进 园 区, 访 企 业, 看 项 目 工 地, 调 研 经 济 社 会 发 展 情 况 胡 彪 强 调, 要 抢 抓 机 遇, 加 大 项 目 建 设 力 度, 又 好 又 快 地 推 动 永 州 发 展 省 政 协 秘 书 长 欧 阳 斌, 省 政 协 社 会 和 法 制 委 员 会 主 任 宋 再 钦, 省 政 协 机 关 党 委 专 职 副 书 记 郑 安 生, 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 市 领 导 唐 松 成 唐 定 朱 映 红 廖 秋 文 伍 军 陪 同 调 研 他 强 调, 千 年 大 计, 质 量 第 一 涔 天 河 扩 建 工 程 经 过 几 十 年 的 争 取, 现 在 终 于 开 工 了, 确 实 来 之 不 易, 这 将 是 一 项 载 入 史 册 的 工 程 我 们 务 必 要 高 标 准 设 计, 高 起 点 建 设, 确 保 质 量, 保 证 安 全 务 必 要 细 心 做 好 各 项 工 作, 精 心 打 造 精 品 工 程, 使 扩 建 工 程 更 好 地 造 福 永 州 人 民, 造 福 湖 南 人 民 胡 彪 来 到 江 永 祥 瑞 生 物 科 技 有 限 公 司 考 察 他 鼓 励 企 业 负 责 人, 要 牢 牢 依 靠 科 技 创 新, 发 展 壮 大 企 业 他 还 要 求 永 州 市 多 引 进 多 培 育 科 技 含 量 高 的 企 业, 以 此 来 推 进 新 型 工 业 化 进 程 揖 矫 勇 到 永 州 市 调 研 铱 10 月 27 日 至 28 日, 国 家 水 利 部 党 组 副 书 记 副 部 长 矫 勇 到 永 州 市 调 研 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 和 中 小 水 库 除 险 加 固 工 程 时 指 出, 要 抢 抓 国 家 重 视 水 利 发 展 的 机 遇, 加 快 水 利 基 础 设 施 建 设, 为 经 济 社 会 快 速 健 康 发 展 提 供 坚 实 的 支 撑 和 保 障 国 家 移 民 局 副 局 长 刘 冬 顺, 国 家 水 利 部 水 规 总 院 规 计 司 建 管 司 等 有 关 负 责 人 随 同 调 研 副 省 长 徐 明 华, 省 政 府 副 秘 书 长 陈 吉 芳, 省 水 利 厅 党 组 书 记 厅 长 戴 军 勇 等 省 水 利 厅 和 省 移 民 局 领 导, 市 委 书 记 张 硕 辅 副 市 长 舒 平 陪 同 调 研 矫 勇 一 行 先 后 深 入 宁 远 江 华 道 县 冷 水 滩 和 凤 凰 园 经 济 开 发 区, 察 看 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 水 库 除 险 加 固 中 小 河 流 治 理 以 及 水 库 管 理 养 护 情 况, 看 望 慰 问 基 层 水 利 工 作 人 员, 并 听 取 他 们 对 水 库 除 险 加 固 工 程 的 反 响 和 建 议 在 宁 远 县 伞 把 冲 水 库 凤 凰 园 莲 塘 水 库 冷 水 滩 区 铁 炉 冲 水 库, 矫 勇 每 到 一 地 都 详 细 了 解 水 库 除 险 加 固 工 程 的 资 金 来 源 后 期 管 护 和 防 汛 灌 溉 情 况, 并 亲 切 看 望 专 职 看 护 员 他 说, 水 库 除 险 加 固 既 增 强 水 库 的 防 洪 抗 旱 能 力, 也 恢 复 和 改 善 灌 溉 面 积, 是 一 项 涉 及 千 家 万 户, 关 系 广 大 农 民 群 众 切 身 利 益 的 工 作, 事 关 重 大 意 义 深 远 希 望 永 州 在 建 好 用 好 小 型 水 利 工 程 的 同 时, 明 确 产 权 完 善 管 护 机 制, 形 成 管 护 好 长 受 益 的 良 好 格 局 矫 勇 强 调, 中 小 河 流 治 理 就 是 要 与 新 农 村 建 设 有 效 结 合 起 来, 最 大 限 度 地 为 老 百 姓 服 务 治 理 后 的 洑 水 河 呈 现 河 畅 水 清 岸 绿 景 美 功 能 健 全 人 水 和 谐 的 景 象, 是 一 项 顺 民 心 合 民 意 惠 民 利 的 德 政 工 程 民 心 工 程, 是 一 道 亮 丽 的 水 利 风 景 区 希 望 市 县 两 级 不 断 总 结 经 验, 大 胆 探 索, 做 出 更 多 的 精 品 工 程, 成 为 全 国 中 小 河 流 治 理 的 典 范 他 说, 永 州 是 农 业 大 市, 具 有 政 策 优 势 区 位 优 势 生 态 优 势 资 源 优 势 人 才 优 势, 水 利 发 展 大 有 可 为 他 表 示 水 利 部 将 一 如 既 往 地 关 心 重 视 和 支 持 永 州 的 水 利 建 设 希 望 永 州 市 抓 住 国 家 重 视 水 利 建 设 的 机 遇, 加 快 水 利 基 础 设 施 建 设, 为 经 济 社 会 快 速 健 康 发 展 提 供 坚 实 的 水 利 支 撑 和 保 障

112 永州年鉴 (2013) 72 市直机关和中央 省驻永单位 领导人员名单 中国共产党 永州市委员会 书 记 张硕辅 副 市 书 记 魏旋君 长 副 书 记 唐松成 常 委 刘湘凌 董石桂 周德睿 蒋善生 段祥军 朱映红 唐湘林 石艳萍 秘 书 长 朱映红 副 秘 书 长 陈石庆 赖中霖 彭晓东 蒋井泉 林遵槐 杨社顺 蒋跃鹰 李祥红 周进荣 正厅级干部 蒋吉秀 副厅级干部 刘恒魁 副厅级干部 零 陵 区 委 伍 军 书 记 市委工作机构 市委办公室 主 任 朱映红 市委督办 刘山荣 王爱国 专 员 陈景富 室务会成员 姜善光 副 主 任 梁 军 姜宁燕 调 研 员 刘应祥 值班室主任 刘安平 副 督 处 查 级 廖才燮 雷军平 员 阳进姣 市委组织部 市委常委 刘湘凌 部 长 副厅级干部 刘恒魁 部务会委员 副 部 长 周益志 黄 冰 李 钢 市委政法委员会 市委常委 唐湘林 书 记 副 书 记 胡安平 副 书 记 李宪玉 610 办主任 副 书 记 唐国玉 副 书 记 段联群 综治办主任 部务会委员 艾建华 副 书 记 唐群英 维稳办主任 部务会委员 副 处 级 裴春雷 纪 检 员 市委督办 专 员 肖 斌 政法委委员 办公室主任 王庆华 政法委委员 副 处 级 富宝银 纪检组长 党建室主任 王名扬 干部一室 邓可旺 主 任 干部二室 祝 平 主 任 干教监督室 王小丽 主 任 政法委委员 综 治 办 艾祥柏 副 主 任 政法委委员 蔡富强 政治部主任 远教中心 何昌盛 主 任 政法委委员 综 治 办 唐戴莉 副 主 任 公 务 员 李永霞 管理室主任 综 副 治 主 基层办主任 郑国荣 办 潘海山 任 市委宣传部 综 调 治 研 办 李衡春 员 市委常委 石艳萍 部 长 综 治 办 秦春林 副调研员 副部长兼 蒋三立 社科联主席 副 部 长 王再兴 蒋旭军 市委督办 周明礼 专 员 文明办主任 陈水恩 副 调 研 员 吴 帆 朱汉明 市委统战部 市委常委 刘湘凌 部 长 副 部 长 市 工 商 联 欧阳树生 党组书记 市委政策研究室 市 委 副 秘 书 长 蒋井泉 主 任 副 主 任 陈新兰 副 纪 处 检 级 廖满婷 员 副 主 任 刘翼平 副 政 处 研 级 何仁旺 员 市直属机关工作委员会 书 记 乔晋平 常务副书记 蒋业产 机要局局长 刘雪林 副 部 长 市 侨 联 周生来 党组书记 保密室主任 周俊卫 副 部 长 吕文桂 邓晓明 副 书 记 李忠富 纪工委书记 政工室主任 沈勇强 副 纪 处 检 级 彭新蓉 员 调 督查室主任 胡 浩 督 副 查 主 室 李群辉 彭江辉 任 副 调 研 员 王焕金 副 书 记 杨国民 工 委 委 员 伍绍东 涂万林 研 员 义正荣 彭建福 副 调 研 员 熊启件

113 永 州 概 况 73 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 主 任 万 爱 平 副 主 任 翟 昆 华 市 委 督 办 专 员 副 处 级 纪 检 员 王 焕 鹏 何 书 彪 副 调 研 员 廖 冬 生 胡 小 金 事 业 单 位 登 记 管 理 局 局 长 黄 大 文 邓 家 旭 市 委 农 村 工 作 部 市 政 府 农 村 工 作 办 公 室 部 主 长 任 部 务 委 员 市 委 督 办 专 员 副 部 长 副 主 任 部 务 委 员 副 处 级 纪 检 员 曹 文 德 肖 建 文 孙 小 成 刘 江 平 副 部 长 王 琼 刘 新 峰 副 主 任 部 务 委 员 扶 贫 办 主 任 龚 文 生 副 调 研 员 邓 全 社 郑 明 安 农 村 能 源 办 主 任 曾 小 玲 市 委 党 校 ( 市 公 安 干 校 ) 校 长 文 锦 菊 副 校 长 唐 柏 荣 郑 文 飞 黄 燕 教 育 长 周 勇 调 研 员 赵 湘 华 樊 成 喜 干 校 副 校 长 王 惠 军 夏 卫 武 办 公 室 主 任 人 事 处 处 长 科 研 处 处 长 财 务 处 处 长 后 勤 处 处 长 刘 丁 旺 曾 晓 兰 李 跃 军 谢 知 生 姜 宏 伟 监 察 室 主 任 曾 波 马 克 思 主 义 基 本 理 论 教 研 室 主 任 党 史 党 建 教 研 室 主 任 范 仰 棋 刘 少 兵 经 济 学 教 研 室 主 任 警 务 技 能 室 主 任 社 会 办 学 处 处 长 信 息 技 术 及 远 程 教 育 室 主 任 蒋 秧 生 罗 瑞 平 唐 定 彪 陈 善 文 副 调 研 员 胥 庆 辉 尹 维 芳 曾 建 辉 蒋 莉 蒋 祥 明 市 委 机 关 事 务 管 理 处 市 委 副 秘 书 长 主 任 蒋 跃 鹰 副 主 任 朱 志 祥 王 素 娟 李 建 林 市 党 史 与 地 方 志 征 集 编 纂 办 公 室 市 委 副 秘 书 长 主 任 赖 中 霖 调 研 员 王 建 民 副 主 任 桑 亚 平 刘 于 生 副 调 研 员 高 波 市 档 案 局 局 长 蒋 刚 生 副 局 长 阳 寰 宇 副 处 级 罗 成 纪 检 员 副 局 长 贺 旺 喜 调 研 员 孟 冬 林 张 田 珍 市 信 访 局 市 政 府 副 秘 书 长 局 长 党 组 书 记 周 启 亮 副 局 长 市 驻 京 办 高 文 副 主 任 市 联 席 办 常 务 副 主 任 调 研 员 严 星 明 副 局 长 周 劭 文 阳 辉 文 副 局 长 调 纠 办 副 主 任 纪 检 组 长 唐 雅 静 义 盛 章 黄 湘 永 副 局 长 杨 宇 副 局 长 市 驻 京 办 副 主 任 杨 瑞 雪 副 调 研 员 邓 国 艳 邓 梅 珍 市 国 家 保 密 局 成 建 军 局 长 周 俊 卫 市 委 市 政 府 接 待 处 市 委 副 秘 书 长 处 长 彭 晓 东 副 处 长 刘 慧 星 程 万 衡 副 调 研 员 市 委 老 干 部 局 市 委 组 织 部 副 部 长 局 长 陈 善 群 陈 秀 云 副 局 长 蒋 兴 华 李 秋 均 副 处 级 纪 检 员 市 关 心 下 一 代 工 作 委 员 会 办 公 室 主 任 市 老 干 部 活 动 中 心 主 任 王 维 勇 何 新 义 郝 志 伟 副 调 研 员 雷 小 明 高 红 卫 市 委 讲 师 团 主 任 伍 春 波 副 主 任 吴 秋 香 李 国 仲 调 研 员 蒋 星 珉 永 州 日 报 社 社 长 刘 波 党 组 书 记 总 编 辑 党 组 副 书 记 副 社 长 党 组 成 员 欧 显 庭 阳 城 乡 副 总 编 辑 蒋 剑 翔 万 跃 飞 党 组 成 员 曾 锐 副 社 长 党 组 成 员 刘 楚 平 纪 检 组 长 章 莉 党 组 成 员 调 研 员 周 书 明 副 调 研 员 王 彩 星 蒋 玉 生

114 永州年鉴 (2013) 74 市广播电视台 农工民主党永州市委员会 党委书记 台 长 蒋三秋 总 编 辑 市 委 委 员 戴菊芳 党委副书记 罗水生 副 台 长 党委委员 杨向东 副 台 长 主 委 田 洁 专职副主委 周建晶 市委委员兼 周云玲 支部主委 支部副主委 李智媛 执法监察室 李四君 主 任 纪检一室 曾瑶平 主 任 纪检二室 廖道南 主 任 案件审理室 刘文杰 主 任 党委委员 唐新华 纪检书记 支 部 委 员 唐 彧 市工商联 党委委员 罗光国 唐群星 副 总 编 宣教室主任 唐启君 主 席 市 总 商 会 吕 斌 会 长 纠风室主任 丁爱平 市委台湾工作办公室 市政府台 湾事务办公室 主 任 吴汝凤 市委防范和处理邪教问题领导小 组办公室 主 任 李宪玉 副 主 任 张建国 廖江宏 调 研 员 蒋源生 副 调 研 员 罗晓秀 市关心下一代工作委员会 主 任 谢朝月 党组书记 副 主 席 市总商会 欧阳树生 副 会 长 非公党工委 书 记 副 主 席 市 总 商 会 蒋文辉 蒋宁南 副 会 长 调 任 唐光文 中国国民党永州市委员会 主 委 封金祥 专职副主委 唐 翔 秘 书 长 副 主 委 段奇峰( 兼) 中国民主同盟永州市委员会 主 副 委 袁火林 主 委 朱衡宁 邓国文( 兼) 姚如男( 兼) 熊华清( 兼) 中国民主促进会永州市委员会 主 委 周秀英 专职副主委 桂金玉 副 委 主 委 张树明 员 万 萍 莫顺斌 陈丽萍 胡建辉 研 监察综合室 何红喜 主 任 案件监督 何小红 管理室主任 副 处 级 左顺元 陈铸里 纪检监察员 王柏青 市委常委 董石桂 书 记 副 书 记 许洋名 监察局局长 副 书 监 察 局 副 局 长 彭爱华 政协副主席 正 处 级 王刚跃 盘晓波 纪检监察员 秘 书 长 陶爱民 察 局 局 段春平 胡远陵 长 正 处 级 丁 琰 罗光辉 纪检监察员 王江平 蒋益霞 调 主 研 市委副书记 魏旋君 市 长 市委常委 周德睿 常务副市长 市委常委 蒋善生 任 辉 副 市 长 副 市 室 齐小玉 任 监督检查室 唐 元 主 任 长 刘尤碧 舒 平 唐能武 罗双全 蒋建湘 记 唐德荣 张国峰 市 委 蒋玉清 督办专员 监 副 永州市人民政府 员 陈宝忠 中共永州市 纪律检查委员会 市农村经营管理处 民主党派 工商联 行政效能 刘逊日 监察室主任 党组成员 吴文旭 秘 书 长 办公室主任 何新义 主 信访室主任 何文艺 正厅级干部 荣燕明 邓荣卿 赵清茂 戴菊芳 蒋政平 副 巡 视 员 易树生 秘 书 长 欧阳元初 副 秘 书 长 唐定奇 王衡平 吴剑林 周国定 蒋翔春 郑亚平 龙向洋 唐社成 曾宪孝 兰卫平 齐爱社 胡 羲 邓 群 杨京平 蒋建平 陈久高 周启亮 蒋俊林

115 永 州 概 况 75 市 政 府 工 作 部 门 市 人 民 政 府 办 公 室 主 任 欧 阳 元 初 副 主 任 吴 林 峰 唐 辉 纪 检 组 长 陈 志 华 张 疑 斌 党 组 成 员 欧 阳 元 初 唐 定 奇 王 衡 平 吴 剑 林 周 国 定 蒋 翔 春 郑 亚 平 龙 向 洋 唐 社 成 曾 宪 孝 兰 卫 平 齐 爱 社 胡 羲 邓 群 杨 京 平 专 职 党 组 成 员 蔡 自 新 向 望 东 唐 定 奇 李 进 军 调 研 员 刘 开 源 副 处 督 查 员 汪 庆 云 侯 春 洋 常 务 会 议 秘 书 文 秘 室 主 任 经 济 室 主 任 社 会 发 展 室 主 任 督 查 室 主 任 综 合 调 研 室 主 任 政 工 室 主 任 金 融 证 券 室 主 任 应 急 办 主 任 黄 赞 校 吴 林 峰 文 中 林 李 鼎 荣 蒋 爱 新 乐 家 茂 唐 永 华 梁 仁 初 黄 世 轩 市 政 府 政 策 研 究 室 研 究 室 主 任 吴 剑 林 研 究 室 张 少 宣 欧 阳 平 清 副 主 任 市 发 展 和 改 革 委 员 会 主 任 文 绍 涛 副 主 任 文 美 林 能 源 局 局 长 唐 早 君 副 主 任 郑 朝 晖 谢 江 南 总 经 济 师 副 处 级 干 部 胡 明 周 芳 文 魏 建 成 调 研 员 李 秋 元 副 调 研 员 李 敏 周 克 武 经 协 办 主 任 前 期 办 主 任 廖 先 龙 易 恢 贤 市 经 济 和 信 息 化 委 员 会 主 任 周 新 辉 副 主 任 李 社 光 周 海 波 总 经 济 师 总 会 计 师 蒋 志 刚 左 小 衡 彭 峰 陈 曙 光 柏 芝 青 冯 伟 林 调 研 员 龚 少 清 陈 建 国 副 调 研 员 技 改 办 主 任 电 力 执 法 支 队 队 长 市 教 育 局 彭 小 潮 石 先 波 张 建 民 贺 永 林 党 组 书 记 郑 山 明 局 长 党 组 副 书 记 文 俊 学 副 局 长 党 组 成 员 副 局 长 永 州 电 大 党 委 书 记 滕 永 兴 党 组 成 员 何 宁 副 局 长 副 局 长 李 谋 韬 党 组 成 员 副 局 长 党 组 成 员 教 育 考 试 院 院 长 党 组 成 员 纪 检 组 长 党 组 成 员 市 科 学 技 术 局 刘 安 球 张 建 华 王 亚 春 周 金 国 局 长 封 金 祥 党 组 书 记 廖 毅 党 组 成 员 张 超 尹 明 宇 副 局 长 党 组 成 员 副 局 长 ( 正 处 级 ) 党 组 成 员 纪 检 组 长 蒋 五 定 李 谋 智 总 工 程 师 何 勇 调 研 员 汤 平 波 副 调 研 员 欧 阳 亚 翎 廖 翠 娥 市 民 族 宗 教 事 务 委 员 会 党 组 书 记 主 任 党 组 副 书 记 副 主 任 李 农 妹 刘 志 刚 党 组 成 员 赵 飞 纪 检 组 长 党 组 成 员 副 主 任 蒋 季 红 吴 天 明 吴 军 臣 党 组 成 员 市 委 督 办 专 员 王 明 生 调 研 员 陈 同 翠 副 调 研 员 市 公 安 局 副 市 长 局 长 党 委 书 记 唐 盛 明 蒋 建 湘 副 局 长 涂 乙 林 杨 志 红 党 委 副 书 记 副 局 长 党 委 委 员 刁 兰 富 龙 刚 沈 林 松 纪 委 书 记 郑 勇 党 委 委 员 副 局 长 党 委 委 员 秦 建 彪 周 礼 功 黄 尚 锋 政 治 部 主 任 张 珞 党 委 委 员 调 研 员 王 满 秋 李 雪 勇 警 令 部 主 任 后 勤 装 备 部 主 任 法 制 与 信 访 办 公 室 主 任 刑 侦 支 队 支 队 长 刑 侦 支 队 政 委 国 保 支 队 支 队 长 国 保 支 队 政 委 治 安 支 队 支 队 长 汤 晓 林 李 强 久 王 丽 波 万 建 强 罗 功 军 蔡 明 光 贺 永 健 陈 建 华 蒋 汉 中 李 良 刚 黄 定 德 刘 祖 民

116 76 永 州 年 鉴 (2013) 治 安 支 队 政 委 禁 毒 支 队 支 队 长 禁 毒 支 队 政 委 经 侦 支 队 支 队 长 经 侦 支 队 政 委 巡 警 特 警 支 队 支 队 长 巡 警 特 警 支 队 政 委 人 口 与 出 入 境 管 理 支 队 长 人 口 与 出 入 境 管 理 支 队 政 委 网 监 与 行 动 技 术 支 队 长 谭 国 友 刘 建 武 邓 和 平 刘 崇 华 陈 祖 国 朱 峻 波 文 会 华 唐 红 林 王 舜 奇 孔 小 良 网 监 与 行 动 技 术 支 队 何 军 政 委 监 管 支 队 支 队 长 监 管 支 队 政 委 交 管 支 队 支 队 长 交 管 支 队 政 委 工 会 主 席 副 处 级 侦 察 员 副 调 研 员 蒋 秀 亮 陈 健 民 杨 运 吉 王 国 宣 刘 和 平 秦 爱 群 副 处 级 张 泽 祥 彭 洪 涛 侦 察 员 陈 建 生 李 映 山 邓 竹 林 蒋 先 标 邓 建 军 副 调 研 员 刘 桂 华 蒋 景 亮 副 处 级 何 日 华 邓 菊 生 侦 察 员 副 级 处 侦 察 员 交 管 支 队 副 支 队 长 副 调 研 员 欧 阳 晓 芬 唐 兴 宇 朱 玉 强 程 精 忠 副 调 研 员 后 勤 装 备 部 副 主 任 陈 勇 君 副 支 队 长 刘 军 副 调 研 员 副 调 研 员 戒 毒 所 所 长 纪 委 副 书 记 警 务 督 察 科 长 副 调 研 员 监 管 支 队 副 支 队 长 副 调 研 员 市 民 政 局 党 组 书 记 局 长 肖 祥 智 屈 建 华 邹 智 君 肖 余 胜 党 组 副 书 记 罗 建 南 顾 晓 姣 副 局 长 党 组 成 员 何 挺 松 周 基 良 副 局 长 党 组 成 员 老 龄 办 主 任 李 晓 明 党 组 成 员 陈 宇 永 谢 华 民 副 局 长 党 组 成 员 社 会 救 助 局 局 长 郭 德 贵 党 组 成 员 陈 炜 副 局 长 熊 华 清 副 局 长 邹 越 军 休 所 所 长 慈 善 办 主 任 ( 副 处 级 ) 殡 葬 管 理 处 主 任 ( 副 处 级 ) 孙 文 波 蒋 方 月 调 研 员 唐 善 林 陈 玉 贵 副 调 研 员 罗 周 玖 王 阳 宝 副 调 研 员 募 委 办 主 任 副 调 研 员 军 供 站 站 长 市 司 法 局 党 组 书 记 局 长 党 组 副 书 记 副 局 长 党 组 成 员 副 局 长 党 组 成 员 纪 检 组 长 曾 宪 元 纪 天 军 何 建 民 蒋 亚 军 杨 长 耀 秦 雄 飞 副 局 长 廖 信 安 党 组 成 员 政 治 部 主 任 赵 常 斌 副 调 研 员 郑 泽 辉 雷 晓 元 市 财 政 局 市 政 府 党 组 成 员 局 长 党 组 副 书 记 党 组 书 记 副 局 长 党 组 副 书 记 副 局 长 农 业 综 合 开 发 办 主 任 李 光 富 龚 跃 林 吴 起 军 副 局 长 黎 立 军 何 代 林 党 组 成 员 副 局 长 刘 亚 屏 党 组 成 员 乡 镇 财 政 管 理 局 局 长 总 经 济 师 总 会 计 师 欧 阳 正 才 张 金 生 谢 交 发 调 研 员 蒋 东 智 方 璋 兰 蒋 志 夏 蒋 长 东 副 调 研 员 蒋 飞 进 顾 新 华 非 税 收 入 征 收 管 理 局 局 长 欧 阳 小 平 李 竹 青 赵 国 平 国 库 集 中 支 付 中 心 主 任 马 玮 国 库 科 科 长 投 资 会 计 核 算 中 心 主 任 县 域 经 济 与 产 业 发 展 融 资 中 心 主 任 财 政 投 资 评 审 中 心 主 任 刘 林 秀 陈 晓 旺 刘 世 荣 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 市 委 组 织 部 副 部 长 局 长 党 组 书 记 唐 树 成 田 慧 民 副 局 长 周 和 平 李 俊 江 党 组 副 书 记 副 局 长 党 组 成 员 党 组 成 员 纪 检 组 长 何 晓 红 郭 齐 民

117 永 州 概 况 77 副 局 长 党 组 成 员 党 组 成 员 就 业 服 务 管 理 局 局 长 副 局 长 党 组 成 员 蒋 新 山 胡 继 军 蒋 红 霞 副 局 长 伍 重 武 副 局 长 党 组 成 员 党 组 成 员 市 委 督 办 专 员 匡 雄 峰 唐 立 文 调 研 员 刘 开 征 王 华 蔡 文 源 郭 湘 衡 副 调 研 员 何 湘 宁 李 高 林 市 国 土 资 源 局 党 组 书 记 局 长 党 组 副 书 记 副 局 长 黄 幸 平 黄 海 凇 杨 建 林 党 组 成 员 唐 涨 国 黄 虎 雄 副 局 长 党 组 成 员 总 工 程 师 党 组 成 员 纪 检 组 长 党 组 成 员 工 会 党 组 成 员 副 局 长 蒋 文 波 袁 养 顺 秦 春 林 李 文 乾 党 组 成 员 唐 纯 总 经 济 师 党 组 成 员 执 法 监 察 蒋 剑 支 队 长 调 研 员 唐 顺 兆 副 调 研 员 温 小 新 彭 志 君 土 地 开 发 整 理 中 心 主 任 陆 享 国 土 地 储 备 何 眷 中 心 主 任 副 调 研 员 段 二 喜 副 处 级 干 部 刘 开 旺 李 冬 虎 副 调 研 员 洪 勇 李 之 强 副 处 级 干 部 唐 良 泗 市 住 房 和 城 乡 规 划 建 设 局 党 组 副 书 记 局 长 李 黎 武 党 组 副 书 记 肖 波 廖 才 耀 副 局 长 党 组 成 员 副 局 长 唐 国 琼 周 英 杰 陈 军 杰 党 组 成 员 纪 检 组 长 桂 爱 广 副 局 长 李 喜 云 党 组 成 员 副 局 长 党 组 成 员 总 工 程 师 市 交 通 运 输 局 局 长 党 组 书 记 副 局 长 党 组 副 书 记 副 局 长 党 组 成 员 刘 太 平 雷 细 生 唐 爱 平 李 明 清 李 建 军 蒋 仕 民 副 局 长 汪 云 星 副 局 长 吴 荣 益 姜 跃 进 党 组 成 员 纪 检 组 长 党 组 成 员 邓 群 力 副 局 长 欧 阳 佳 赐 裴 路 成 党 组 成 员 刘 天 宙 李 序 军 工 会 主 席 党 组 成 员 唐 耀 轩 总 会 计 师 蒋 竣 调 研 员 谢 志 胜 李 行 玉 副 调 研 员 市 水 利 局 局 长 党 组 书 记 王 克 玉 周 永 珍 廖 荣 良 党 组 副 书 记 黄 保 平 左 全 裕 副 局 长 党 组 成 员 副 局 长 曹 小 阳 王 瑶 东 王 桂 芳 李 启 华 党 组 成 员 刘 六 伦 党 组 成 员 石 琪 防 办 主 任 党 组 成 员 总 工 程 师 党 组 成 员 纪 检 组 长 蒋 燕 翔 蒋 正 生 副 调 研 员 王 隆 东 唐 桂 荣 单 剑 平 市 农 业 局 党 组 书 记 局 长 党 组 成 员 副 局 长 周 善 生 肖 六 春 党 组 成 员 副 局 长 乡 镇 企 业 局 于 恒 局 长 党 组 成 员 柑 橘 示 范 场 书 记 场 长 党 组 成 员 纪 检 组 长 何 小 华 徐 莉 娅 党 组 成 员 副 局 长 杨 延 生 颜 小 毛 田 焕 福 张 卫 阳 党 组 成 员 总 农 艺 师 雷 土 明 胡 秀 良 调 研 员 骆 连 生 赵 建 茂 副 调 研 员 唐 嗣 文 阳 景 爱 市 林 业 局 党 组 书 记 局 长 调 研 员 党 组 副 书 记 副 局 长 艾 艳 君 肖 济 民 党 组 成 员 首 才 雄 刘 新 民 副 局 长 党 组 成 员 总 工 程 师 胡 向 红 副 局 长 花 向 群 党 组 成 员 纪 检 组 长 陈 君 才 党 组 成 员 王 利 民 何 永 明 副 局 长 市 委 督 办 专 员 局 党 组 成 员 刘 玉 明 副 调 研 员 赵 明 雄 何 意 龙 都 庞 岭 国 家 级 自 然 保 护 区 管 理 局 局 长 森 林 公 安 局 局 长 森 林 公 安 局 政 委 绿 委 办 专 职 副 主 任 副 处 级 干 部 伍 有 谟 李 建 华 王 应 华 何 晓 东 柏 劲 松

118 78 永 州 年 鉴 (2013) 市 商 务 局 ( 市 招 商 合 作 局 ) 党 组 书 记 局 长 党 组 成 员 副 局 长 党 组 成 员 翟 方 奇 李 晓 峰 唐 铭 蔚 党 组 成 员 李 烨 徐 明 华 副 局 长 党 组 成 员 纪 检 组 长 单 春 兰 党 组 成 员 张 宏 副 局 长 党 组 成 员 招 商 局 副 局 长 党 组 成 员 副 局 长 市 场 服 务 中 心 主 任 工 会 主 席 总 经 济 师 商 务 执 法 支 队 支 队 长 刘 大 平 艾 克 海 邓 湘 祁 蒋 健 民 黎 拥 军 金 常 悦 副 调 研 员 钱 玉 森 郭 建 峰 吴 小 芳 市 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 党 组 书 记 局 长 党 组 副 书 记 文 化 市 场 综 合 执 法 局 局 长 李 小 星 李 长 文 党 组 成 员 陈 文 黄 柏 林 副 局 长 唐 泽 国 党 组 成 员 文 物 处 处 长 赵 荣 学 副 局 长 夏 炜 党 组 成 员 纪 检 组 长 陈 海 平 副 调 研 员 郑 正 辉 陈 建 国 市 卫 生 局 党 组 书 记 局 长 党 组 副 书 记 副 局 长 史 兆 良 唐 海 德 党 组 成 员 王 群 路 赵 承 保 副 局 长 党 组 成 员 总 会 计 师 郭 秋 玲 党 组 成 员 爱 卫 办 李 攀 专 职 副 主 任 党 组 成 员 纪 检 组 长 党 组 成 员 副 局 长 于 东 铭 刘 建 雄 副 局 长 欧 阳 德 群 副 局 长 政 协 副 主 席 田 洁 妇 保 院 院 长 副 调 研 员 康 灿 办 公 室 主 任 市 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 党 组 书 记 主 任 党 组 副 书 记 副 主 任 市 委 督 办 专 员 党 组 成 员 党 组 成 员 副 主 任 计 生 协 会 常 务 副 会 长 周 长 光 胡 隆 福 屈 松 林 蒋 玲 萍 党 组 成 员 副 主 任 卿 民 华 万 松 青 任 水 平 严 行 斌 党 组 成 员 纪 检 组 长 唐 永 沐 副 主 任 蒋 陆 阳 计 生 协 会 秘 书 长 李 洁 心 副 调 研 员 杨 小 兰 李 双 元 市 审 计 局 局 长 党 组 书 记 副 局 长 党 组 副 书 记 刘 志 军 何 先 旺 副 局 长 柏 玉 胡 建 华 党 组 成 员 雷 玖 夏 王 平 波 总 审 计 师 党 组 成 员 纪 检 组 长 党 组 成 员 副 局 长 党 组 成 员 经 济 责 任 审 计 室 主 任 蒋 跃 军 胡 剑 平 曾 庆 廉 唐 亚 平 调 研 员 宋 仁 彬 黄 丽 晃 副 调 研 员 杨 永 平 胡 昌 仁 市 环 境 保 护 局 局 长 党 组 书 记 副 局 长 党 组 副 书 记 陈 顺 生 周 友 元 于 铁 生 副 局 长 王 跃 明 副 局 长 党 组 成 员 王 宁 军 饶 刚 林 周 治 水 纪 检 组 长 党 组 成 员 副 局 长 党 组 成 员 总 工 程 师 李 建 华 蒋 复 琨 林 朝 阳 调 研 员 黄 初 成 刘 和 生 副 调 研 员 环 境 影 响 评 价 科 科 长 蒋 宏 国 环 境 监 察 刘 勇 支 队 支 队 长 市 统 计 局 党 组 书 记 局 长 党 组 副 书 记 副 局 长 段 灵 利 唐 明 文 党 组 成 员 李 海 云 唐 军 吉 副 局 长 党 组 成 员 城 调 队 队 长 唐 陶 国 副 局 长 周 晓 芬 总 统 计 师 肖 飞 鹰 副 调 研 员 李 雪 斌 谢 和 平 市 粮 食 局 局 长 李 旦 梅 党 组 书 记 副 局 长 唐 建 华 党 组 成 员 副 局 长 曾 全 国 李 乾 亮 王 硕 球 廖 大 富 党 组 成 员 纪 检 组 长 党 组 成 员 总 工 程 师 党 组 成 员 市 委 督 办 专 员 总 会 计 师 邓 建 华 谢 科 平 邓 显 双 欧 道 明 廖 晓 华 副 调 研 员 杨 增 久 张 海 秀

119 永 州 概 况 79 市 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 主 任 党 委 副 书 记 党 委 书 记 杨 建 奎 贺 一 夫 党 委 委 员 陈 荣 光 罗 有 生 副 主 任 党 委 委 员 纪 委 书 记 陈 海 燕 党 委 委 员 周 群 副 主 任 总 经 济 师 副 调 研 员 市 物 价 局 局 长 党 组 书 记 田 庭 安 曾 艳 玲 蔡 建 军 副 局 长 李 爱 玲 张 荣 华 党 组 副 书 记 副 局 长 李 武 生 梁 志 军 党 组 成 员 党 组 成 员 总 经 济 师 吴 昌 高 陈 刚 平 调 研 员 熊 宏 明 蒋 小 金 刘 顺 桥 黄 英 副 调 研 员 杨 云 波 刘 秀 红 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 党 组 书 记 局 长 蒋 俊 林 党 组 成 员 何 团 仁 郑 立 新 副 局 长 党 组 成 员 邓 鹏 纪 检 组 长 党 组 成 员 总 工 程 师 党 组 成 员 副 局 长 韩 俊 民 罗 水 文 调 研 员 涂 春 林 副 调 研 员 刘 勇 唐 云 辉 安 全 生 产 应 急 救 援 指 挥 中 心 主 任 安 全 生 产 执 法 监 察 支 队 支 队 长 何 芳 甫 蔡 建 雄 市 旅 游 外 事 侨 务 局 局 长 龙 向 阳 副 局 长 邓 承 荣 张 科 春 副 局 长 纪 检 组 长 颜 贵 平 陈 月 全 副 局 长 唐 修 峰 刘 璇 副 调 研 员 易 川 欧 阳 艳 市 城 市 管 理 行 政 执 法 局 局 长 党 组 书 记 副 局 长 党 组 成 员 纪 检 组 长 党 组 成 员 副 局 长 党 组 成 员 雷 廷 玉 张 立 新 罗 顺 山 张 亚 林 副 局 长 唐 荣 辉 党 组 成 员 副 局 长 党 组 成 员 总 工 程 师 周 先 伟 刘 新 军 张 造 明 调 研 员 唐 华 山 李 建 社 副 调 研 员 金 章 月 刘 澍 凤 市 城 市 园 林 局 由 晓 市 政 府 及 市 政 府 部 门 管 理 机 构 局 长 刘 玲 军 党 组 书 记 党 组 成 员 贺 德 林 陈 如 霜 副 局 长 刘 宏 武 纪 检 组 长 王 衡 副 局 长 周 建 志 陈 跃 峰 总 工 程 师 黄 跃 进 副 调 研 员 漆 荣 龙 顾 健 陈 茂 清 市 政 府 机 关 事 务 管 理 处 市 政 府 副 秘 书 长 主 任 蒋 翔 春 政 府 办 副 主 任 唐 辉 管 理 处 副 主 任 副 主 任 蒋 少 华 唐 晓 斌 调 研 员 王 顺 元 胡 松 柏 副 调 研 员 市 体 育 局 吴 晓 乔 局 长 周 平 平 党 组 书 记 欧 毅 凯 副 局 长 王 常 德 纪 检 组 长 欧 阳 洪 波 副 局 长 赵 月 辉 党 组 成 员 伍 细 文 副 局 长 孙 耀 梅 副 调 研 员 黄 大 伟 市 人 民 防 空 办 公 室 党 组 书 记 主 任 党 组 副 书 记 副 主 任 蒋 明 清 廖 焕 新 党 组 成 员 副 主 任 刘 万 明 欧 阳 松 林 周 夏 生 党 组 成 员 纪 检 组 长 左 秋 玲 副 调 研 员 杨 跃 市 人 民 政 府 法 制 办 公 室 市 政 府 副 秘 书 长 主 任 兰 卫 平 副 主 任 刘 功 文 张 权 辉 副 调 研 员 市 公 路 局 局 长 党 委 副 书 记 党 委 书 记 党 委 副 书 记 副 局 长 林 晓 峰 欧 阳 国 才 蒋 仕 民 杨 小 明 朱 云 飞 党 委 委 员 奉 起 富 唐 高 见 副 局 长 党 委 委 员 纪 委 书 记 总 工 程 师 路 政 支 队 支 队 长 廖 雁 光 吕 格 林 刘 国 恩 调 研 员 杨 耀 中 副 调 研 员 何 清 源 郭 时 江 市 移 民 开 发 局 局 长 党 组 书 记 李 之 扬 周 智 亮 徐 万 荣 党 组 副 书 记 李 爱 斌 伍 少 平 副 局 长 副 局 长 黄 伟 何 长 华 纪 检 组 长 何 志 荣 调 研 员 陈 美 华

120 80 永 州 年 鉴 (2013) 副 调 研 员 卢 兆 盛 副 局 长 徐 波 市 农 业 综 合 开 发 办 公 室 主 任 吴 起 军 副 主 任 张 智 何 红 专 纪 检 组 长 刘 勇 副 主 任 邓 美 光 蒋 祝 君 调 研 员 唐 冬 元 副 调 研 员 鲁 强 市 畜 牧 水 产 局 党 组 书 记 局 长 雷 燕 平 党 组 成 员 副 局 长 张 新 中 黄 洪 德 王 敦 勋 高 宏 华 党 组 成 员 纪 检 组 长 党 组 成 员 副 局 长 总 畜 牧 兽 医 师 尹 秋 元 唐 慧 稳 成 卫 平 调 研 员 刘 福 忠 副 调 研 员 范 小 勇 市 农 业 机 械 化 管 理 局 党 组 书 记 李 恺 局 长 党 组 成 员 彭 善 新 蒋 华 权 副 局 长 张 明 党 组 成 员 纪 检 组 长 总 工 程 师 伍 海 斌 胡 石 发 调 研 员 王 永 忠 副 调 研 员 雷 页 新 周 建 萍 市 供 销 合 作 联 社 理 事 会 主 任 党 组 书 记 监 事 会 主 任 党 组 副 书 记 黄 亚 平 唐 甫 忠 理 事 会 副 主 任 贾 玉 权 雷 治 贵 党 组 成 员 纪 检 组 长 党 组 成 员 总 经 济 师 雷 安 术 杨 顺 成 调 研 员 罗 德 宝 副 调 研 员 何 能 林 市 房 产 局 局 长 刘 湘 军 党 组 书 记 高 武 党 组 副 书 记 副 局 长 曾 亚 辉 党 组 成 员 刘 骥 李 祥 甫 副 局 长 党 组 成 员 纪 检 组 长 党 组 成 员 副 局 长 房 改 办 主 任 周 进 春 唐 国 雄 唐 国 强 调 研 员 陈 锻 淑 副 调 研 员 张 木 用 蒋 文 林 市 文 化 市 场 综 合 执 法 局 局 长 李 长 文 副 局 长 文 晖 双 牌 水 库 管 理 局 局 长 夏 剑 平 党 委 书 记 柏 牧 副 局 长 邓 孟 秋 工 会 主 席 林 运 华 副 局 长 刘 格 林 总 工 程 师 周 文 彬 调 研 员 廖 志 清 张 彩 鉐 副 调 研 员 蒋 建 国 涔 天 河 水 利 水 电 管 理 局 党 委 书 记 党 委 副 书 记 局 长 党 委 委 员 工 会 主 席 党 委 委 员 调 研 员 党 委 委 员 副 调 研 员 纪 委 书 记 黎 世 民 刘 亮 凯 张 明 亮 蒋 永 农 田 红 旗 卿 建 民 副 局 长 邓 金 国 石 林 辉 副 调 研 员 李 忠 市 农 业 科 学 研 究 所 党 委 书 记 所 长 段 贵 建 副 所 长 罗 怀 贵 欧 阳 国 春 王 文 华 总 农 艺 师 王 霈 纪 委 书 记 周 良 发 工 会 主 席 副 调 研 员 桂 爱 军 王 安 国 市 轻 纺 工 业 事 务 管 理 办 公 室 党 组 书 记 主 任 文 善 林 市 二 轻 工 业 事 务 管 理 办 公 室 党 组 书 记 主 任 胡 安 凌 副 主 任 张 治 荣 李 建 平 党 组 成 员 副 调 研 员 贺 洋 成 市 建 材 工 业 事 务 管 理 办 公 室 党 组 书 记 主 任 李 晓 坤 党 组 成 员 副 主 任 石 清 华 刘 小 娟 总 工 程 师 张 红 一 调 研 员 黄 春 茂 副 调 研 员 王 焕 辉 市 机 械 冶 金 电 子 工 业 事 务 管 理 办 公 室 调 研 员 廖 金 元 党 组 成 员 副 主 任 总 工 程 师 杜 后 成 叶 海 涛 市 化 工 事 务 管 理 办 公 室 副 主 任 党 组 成 员 总 工 程 师 谭 家 斌 管 子 新 市 煤 炭 事 务 管 理 办 公 室 主 任 骆 龙 润 副 主 任 黄 冬 满 总 工 程 师 周 鹤 市 商 业 事 务 管 理 办 公 室 党 组 书 记 主 任 李 一 凡 副 主 任 党 组 成 员 陈 国 才 总 经 济 师 党 组 成 员 胡 砖 玉 调 研 员 聂 佑 安 熊 家 丽 市 物 资 事 务 管 理 办 公 室 主 任 李 才 胜 总 会 计 师 蒋 易 郓 市 政 府 驻 北 京 办 事 处 市 政 府 副 秘 书 长 主 任 蒋 建 平

121 永 州 概 况 81 副 主 任 信 访 局 高 文 杨 瑞 雪 副 局 长 副 主 任 廖 洪 涛 市 政 府 驻 长 沙 办 事 处 市 政 府 副 秘 书 长 主 任 陈 久 高 副 主 任 邹 晓 帆 盘 幸 福 副 调 研 员 刘 贤 华 蒋 建 中 市 政 府 驻 深 圳 办 事 处 调 研 员 周 德 林 副 主 任 裴 兴 宇 零 陵 监 狱 监 狱 长 唐 伍 星 政 委 刘 广 翼 纪 委 书 记 朱 文 华 副 监 狱 长 罗 干 劲 李 伟 副 调 研 员 吴 仁 海 蒋 和 平 市 公 安 局 交 警 支 队 支 队 长 杨 运 吉 政 委 王 国 宣 调 研 员 刘 祖 民 蒋 小 波 副 调 研 员 唐 兴 宇 朱 玉 强 省 无 委 办 永 州 市 管 理 处 主 任 王 晨 辉 市 住 房 公 积 金 管 理 中 心 主 任 彭 剑 党 总 支 书 记 郑 柏 英 市 烤 烟 工 作 领 导 小 组 办 公 室 主 任 吴 谨 副 调 研 员 市 乡 镇 企 业 局 钟 行 秀 局 长 于 恒 副 局 长 徐 剑 星 周 楚 国 李 碧 翔 总 经 济 师 许 峰 市 扶 贫 开 发 办 主 任 龚 文 生 调 研 员 张 造 荣 市 劳 动 教 育 管 理 所 党 委 书 记 所 长 周 胜 利 党 委 副 书 记 政 委 文 物 处 胡 永 林 处 长 赵 荣 学 市 地 震 局 局 长 张 泉 市 疾 病 预 防 控 制 中 心 主 任 陈 伯 中 市 妇 幼 保 健 院 院 长 田 洁 副 调 研 员 市 卫 生 监 督 所 蔡 阳 鸾 所 长 徐 裕 新 市 电 子 政 务 管 理 办 公 室 主 任 蒋 如 明 市 就 业 服 务 管 理 局 局 长 胡 继 军 市 经 济 建 设 投 资 公 司 总 经 理 陈 荣 斌 市 劳 动 保 障 监 察 支 队 支 队 长 胡 少 斌 副 调 研 员 福 田 茶 场 党 委 书 记 场 长 纪 委 书 记 党 委 副 书 记 许 晓 泉 唐 动 发 孙 建 国 副 场 长 廖 家 艳 莫 国 平 党 委 委 员 工 会 主 席 党 委 委 员 市 柑 橘 示 范 场 党 委 书 记 场 长 雷 干 农 何 小 华 副 场 长 何 群 党 委 副 书 记 副 场 长 李 友 卿 工 会 主 席 纪 委 书 记 李 德 峰 柏 小 明 副 场 长 卢 作 斌 副 调 研 员 市 规 划 设 计 院 尹 向 东 院 长 吕 建 春 市 机 关 事 业 单 位 社 会 保 险 管 理 处 主 任 唐 晓 明 市 社 会 劳 动 保 险 管 理 处 主 任 罗 基 松 市 医 疗 保 险 基 金 管 理 处 主 任 岑 旋 市 工 伤 保 险 处 主 任 朱 新 开 市 劳 动 争 议 仲 裁 院 院 长 万 萍 市 军 队 干 部 休 养 所 民 政 局 副 局 长 邹 越 所 长 市 建 设 质 量 安 全 监 督 站 站 长 书 记 邓 茂 斌 市 建 筑 工 程 事 务 管 理 办 公 室 主 任 雷 海 斌 调 研 员 伍 吉 干 市 政 务 服 务 中 心 主 任 骆 方 方 市 城 市 规 划 处 处 长 秦 晓 晖 市 交 通 运 输 管 理 处 处 长 蒋 贤 明 市 城 市 建 设 投 资 开 发 公 司 总 经 理 尹 小 青 党 委 书 记 市 药 品 检 验 所 李 灵 钧 所 长 蒋 国 龙 市 教 育 科 学 院 院 长 严 中 斌 市 总 工 会 党 组 书 记 第 一 副 主 席 党 组 成 员 副 主 席 党 组 成 员 纪 检 组 长 党 组 成 员 副 主 席 党 组 成 员 女 职 委 主 任 党 组 成 员 副 主 席 群 团 组 织 吴 红 燕 王 明 求 胡 海 元 李 良 剑 刘 艳 艳 唐 华 栋

122 82 永 州 年 鉴 (2013) 党 组 成 员 经 审 委 主 任 邓 春 成 调 研 员 郭 贵 春 唐 亚 明 副 处 级 干 事 组 宣 部 长 共 青 团 永 州 市 委 邹 力 行 书 记 朱 阳 辉 副 书 记 唐 旭 纪 检 组 长 副 书 记 唐 超 学 陈 雄 市 妇 女 联 合 会 主 席 黄 薇 党 组 书 记 党 组 成 员 市 委 巡 视 员 唐 淑 娥 副 主 席 唐 羽 党 组 副 书 记 副 主 席 党 组 成 员 黄 秋 莲 副 主 席 魏 秋 云 调 研 员 封 社 兰 副 调 研 员 李 宁 权 益 部 长 副 调 研 员 办 公 室 主 任 市 科 学 协 会 主 席 党 组 副 书 记 党 组 书 记 周 爱 萍 伍 佑 伦 范 昌 平 副 主 席 熊 幼 松 汪 华 明 党 组 成 员 调 研 员 唐 茂 清 副 调 研 员 肖 健 林 曹 筱 虹 市 文 学 艺 术 及 联 合 会 主 席 党 组 副 书 记 吕 晓 勇 党 组 书 记 陈 文 副 主 席 党 组 成 员 彭 楚 明 市 归 侨 侨 眷 联 合 会 主 席 唐 建 春 统 战 部 副 部 长 党 组 书 记 周 生 来 副 主 席 柏 继 平 市 委 督 办 专 员 党 组 成 员 郑 德 清 市 残 疾 人 联 合 会 理 事 长 党 组 副 书 记 党 组 书 记 王 芳 玉 范 桑 洪 副 理 事 长 李 少 君 唐 荣 华 党 组 成 员 调 研 员 盛 华 光 匡 富 春 副 调 研 员 市 红 十 字 会 刘 玉 珍 副 会 长 李 潮 办 公 室 主 任 秘 书 长 伍 友 华 市 国 际 贸 易 促 进 委 员 会 会 长 党 组 书 记 黄 玉 芳 副 会 长 何 光 辉 陈 慧 党 组 成 员 副 调 研 员 国 际 商 会 专 职 副 会 长 万 平 波 湖 南 省 九 嶷 山 舜 帝 陵 基 金 会 常 务 副 理 事 长 秘 书 长 主 任 常 务 副 秘 书 长 副 秘 书 长 副 主 任 市 计 划 生 育 协 会 陈 金 荣 沈 根 元 郑 运 生 会 长 李 本 道 常 务 副 会 长 蒋 玲 萍 秘 书 长 李 洁 心 中 央 省 驻 永 单 位 市 国 家 安 全 局 局 长 罗 国 飞 市 工 商 局 党 组 书 记 局 长 调 研 员 党 组 副 书 记 副 局 长 张 国 政 黄 明 华 副 局 长 韩 顺 华 党 组 成 员 副 局 长 王 卫 红 谢 来 旺 吴 跃 归 党 组 成 员 纪 检 组 长 李 立 志 调 研 员 消 委 会 长 阳 卫 华 副 调 研 员 郭 爱 民 雷 福 生 工 会 主 席 王 春 豪 何 垂 醒 潘 俐 华 李 俊 斌 副 调 研 员 刘 清 泉 杨 立 芳 蒋 汉 君 市 质 量 技 术 监 督 局 局 长 党 组 副 书 记 党 组 书 记 副 局 长 高 守 凯 贺 建 民 副 局 长 文 革 蒋 之 党 组 成 员 副 局 长 唐 彧 副 局 长 党 组 成 员 纪 检 组 长 党 组 成 员 总 工 程 师 党 组 成 员 刘 勇 民 周 德 贵 陈 曙 光 调 研 员 王 新 民 唐 高 尚 副 调 研 员 唐 玲 巧 谢 慧 明 永 州 电 业 局 局 长 周 林 生 党 委 书 记 潘 华 副 局 长 唐 国 东 邓 剑 平 工 会 主 席 纪 委 书 记 总 工 程 师 总 经 济 师 市 国 家 税 务 局 党 组 书 记 局 长 党 组 副 书 记 副 局 长 何 强 唐 怡 密 何 永 立 胡 衡 岳 于 彩 葵 李 建 军 傅 扬 帆 肖 显 发 党 组 成 员 副 局 长 朱 建 河 蒋 南 毅 武 乐 农 党 组 成 员 纪 检 组 长 党 组 成 员 总 经 济 师 欧 鸿 鲲 李 济 民 党 组 成 员 李 靖 总 会 计 师

123 永 州 概 况 83 市 地 方 税 务 局 党 组 成 员 局 长 党 组 书 记 党 组 成 员 副 局 长 党 组 成 员 纪 检 组 长 毛 东 庆 杨 兴 明 唐 双 祁 唐 景 平 党 组 成 员 刘 小 贤 何 多 珍 副 局 长 党 组 成 员 王 亮 总 会 计 师 党 组 成 员 总 经 济 师 系 统 工 会 主 任 副 调 研 员 稽 查 局 局 长 直 属 局 局 长 市 烟 草 专 卖 局 局 长 经 理 党 组 书 记 纪 检 组 长 党 组 成 员 程 灿 烂 胡 顺 安 黄 增 柏 陈 立 志 桂 来 上 李 刚 华 陈 国 凤 副 经 理 总 会 计 师 秦 江 顺 党 组 成 员 党 组 成 员 副 经 理 刘 正 日 阳 天 和 副 处 级 干 部 李 中 飞 聂 新 柏 副 调 研 员 欧 阳 维 胜 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 局 长 廖 永 东 副 局 长 唐 基 新 黄 红 万 纪 检 组 长 曹 晓 春 陈 泽 民 副 局 长 赵 颖 总 工 程 师 俞 建 林 调 研 员 张 桂 芬 卿 宁 萍 副 调 研 员 唐 荣 民 唐 国 峰 市 气 象 局 党 组 书 记 局 长 鲁 金 舟 党 组 成 员 严 光 荣 黄 海 涛 副 局 长 党 组 成 员 纪 检 组 长 副 调 研 员 宋 定 满 唐 亚 瑛 市 水 文 水 资 源 勘 测 局 局 长 唐 顺 亚 党 委 书 记 刘 玉 辉 国 家 统 计 局 永 州 调 查 队 队 长 庄 作 勇 副 队 长 蒋 英 明 副 队 长 纪 检 组 长 永 州 市 邮 政 局 党 委 书 记 局 长 谢 春 丽 胡 绍 波 副 局 长 许 名 军 副 局 长 纪 检 书 记 文 庆 夯 永 州 市 邮 政 管 理 局 党 组 书 记 局 长 唐 卫 国 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 永 州 分 公 司 党 委 书 记 总 经 理 纪 委 书 记 副 总 经 理 工 会 主 席 杨 文 灿 吴 少 华 副 总 经 理 周 旭 王 晖 湖 南 移 动 通 信 公 司 永 州 分 公 司 副 总 经 理 主 持 工 作 周 海 林 副 总 经 理 罗 凯 李 银 生 中 国 联 通 永 州 分 公 司 总 经 理 赵 东 副 总 经 理 黄 新 轩 李 新 宝 刘 刚 中 国 人 民 银 行 永 州 市 中 心 支 行 党 委 书 记 行 长 李 志 扬 党 委 委 员 潘 富 军 蒋 国 政 副 行 长 党 委 委 员 纪 委 书 记 党 委 委 员 副 行 长 党 委 委 员 工 会 主 任 永 州 银 监 分 局 党 委 书 记 局 长 杨 金 日 唐 大 立 雷 树 清 邓 建 华 党 委 委 员 胡 润 生 李 树 屏 副 局 长 党 委 委 员 纪 委 书 记 冯 重 林 调 研 员 刘 金 录 中 国 工 商 银 行 永 州 市 分 行 行 长 徐 彦 杰 纪 委 书 记 谢 建 生 副 行 长 胡 敏 周 济 书 张 日 强 中 国 建 设 银 行 永 州 市 支 行 党 委 书 记 行 长 谭 显 光 金 永 华 党 委 委 员 江 新 波 罗 全 华 副 行 长 党 委 委 员 纪 委 书 记 副 行 长 工 会 主 任 党 委 委 员 风 险 主 管 党 委 委 员 副 行 长 谢 希 岳 康 俊 卿 刘 辉 华 中 国 银 行 永 州 分 行 副 行 长 主 持 工 作 陈 敏 祥 副 行 长 陈 英 勇 陈 志 云 伍 明 中 国 农 业 银 行 永 州 市 分 行 党 委 书 记 蔡 斌 行 长 党 委 委 员 纪 委 书 记 副 行 长 潘 美 才 党 委 委 员 陈 少 荣 姚 凯 波 副 行 长 黄 英 中 国 农 业 发 展 银 行 永 州 市 分 行 党 委 副 书 记 副 行 长 主 持 工 作 欧 伯 勇 党 委 委 员 李 斌 刘 灵 芝 副 行 长 甘 桂 林 湖 南 省 农 村 信 用 联 社 永 州 办 事 处 党 组 书 记 主 任 肖 沪 生 党 组 成 员 蒋 跃 民 樊 春 湘 副 主 任

124 84 永 州 年 鉴 (2013) 市 交 通 银 行 党 委 书 记 行 长 周 利 民 党 委 委 员 黄 鹂 马 炳 瑜 副 行 长 邮 政 储 蓄 银 行 永 州 分 行 党 委 书 记 行 长 副 行 长 纪 委 书 记 工 会 主 席 胡 永 锋 王 松 林 副 行 长 黄 满 元 潘 清 山 总 审 计 师 何 艳 中 国 人 民 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 分 公 司 总 经 理 廖 文 常 副 总 经 理 纪 委 书 记 谭 争 鸣 总 经 理 助 理 雷 德 宪 姚 惠 明 中 国 人 寿 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 分 公 司 总 经 理 宇 卫 国 中 国 平 安 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 孔 新 平 天 安 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 伍 少 冬 华 安 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 吴 川 国 中 华 联 合 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 罗 仁 坤 太 平 洋 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 伍 孟 君 大 地 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 陈 松 辉 安 邦 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 郑 浩 阳 光 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 张 敏 国 寿 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 许 立 旺 渤 海 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 唐 帅 灵 平 安 人 寿 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 骆 宁 新 华 人 寿 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 唐 平 华 泰 康 人 寿 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 黄 怀 辉 太 平 洋 寿 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 谢 杲 人 民 人 寿 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 张 丽 华 合 众 人 寿 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 石 卫 安 幸 福 人 寿 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 高 斌 阳 光 人 寿 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 胡 建 军 太 平 人 寿 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 黄 平 艳 民 生 人 寿 保 险 股 份 有 限 公 司 永 州 中 心 支 公 司 总 经 理 刘 华 中 国 石 化 永 州 石 油 分 公 司 经 理 周 重 陵 党 委 书 记 李 小 辉 副 经 理 周 芳 金 潘 晓 卿 中 储 粮 湖 南 分 公 司 永 州 直 属 库 主 任 党 委 书 记 张 小 青 副 主 任 付 少 林 蒋 旭 光 工 会 主 席 纪 委 书 记 周 英 昭 湖 南 省 轻 工 盐 业 集 团 有 限 责 任 公 司 永 州 分 公 司 总 经 理 陈 楚 党 委 书 记 副 总 经 理 方 正 证 券 张 荣 朝 伍 东 风 总 经 理 胡 建 清 副 总 经 理 总 经 理 助 理 高 级 助 理 行 政 主 管 新 华 书 店 胡 孟 桃 蒋 力 刚 唐 朝 明 陈 胜 明 总 经 理 吴 高 强 副 总 经 理 陆 湘 喜 龙 量 海 肖 润 凤 湖 南 省 双 牌 水 电 站 站 长 党 委 书 记 党 委 副 书 记 江 双 喜 王 拦 河 副 站 长 肖 建 新 副 站 长 总 工 程 师 纪 委 书 记 工 会 主 席 徐 兴 国 张 亚 平 副 站 长 王 俊 肖 立 军 湖 南 省 南 津 渡 水 电 站 党 委 书 记 李 朝 晖 站 长 罗 广 林 党 委 副 书 记 王 朝 佑 副 站 长 周 庚 芝 周 小 林 站 长 助 理 陈 敬 明 李 建 红 湖 南 储 备 物 资 管 理 局 三 七 四 处 处 长 唐 吉 炎 副 处 长 袁 祖 军 蒋 卫 东

125 永 州 概 况 85 处 纪 委 书 记 郭 陵 衡 省 地 质 矿 产 勘 查 开 发 局 409 队 队 长 廖 凤 初 党 委 书 记 易 祥 成 副 队 长 蒋 佑 民 工 会 主 席 纪 委 书 记 胡 太 平 副 队 长 左 明 武 王 书 华 总 工 程 师 煤 勘 三 队 队 长 党 委 书 记 党 委 副 书 记 纪 委 书 记 工 会 主 席 副 队 长 总 工 程 师 申 志 刚 曾 志 方 曹 新 苗 唐 丽 君 邹 建 勇 副 队 长 周 伟 罗 昌 魁 永 州 监 狱 党 委 书 记 监 狱 长 党 委 副 书 记 政 委 党 委 副 书 记 永 达 公 司 总 经 理 曾 桃 镇 夏 鸽 翔 左 伟 林 党 委 委 员 谷 军 纪 委 书 记 永 达 公 司 副 总 经 理 党 委 委 员 永 达 公 司 副 总 经 理 朱 平 刚 欧 亚 拉 副 监 狱 长 党 委 委 员 政 治 处 主 任 党 委 委 员 副 监 狱 长 党 委 委 员 工 会 主 席 党 委 委 员 副 监 狱 长 彭 旦 初 马 明 志 李 怀 义 袁 海 波 贺 伟 杰 调 研 员 罗 建 生 刘 本 宏 副 调 研 员 东 安 监 狱 陈 治 国 刘 易 德 李 来 成 唐 建 宏 监 狱 长 李 明 朗 政 委 宋 小 平 纪 委 书 记 王 光 明 黄 明 安 周 命 月 副 监 狱 长 伍 先 军 李 鹏 飞 工 会 主 席 政 治 处 主 任 何 凯 段 诚 富 郭 代 卓 总 经 理 陈 克 副 总 经 理 总 工 程 师 副 总 经 理 朱 群 云 杨 爱 科 陈 建 祥 副 调 研 员 廖 香 明 张 学 顺 湖 南 日 报 永 州 记 者 站 站 长 张 新 国 永 州 零 陵 机 场 总 经 理 焦 祖 文 党 委 书 记 纪 委 书 记 工 会 主 席 蔡 茫 雍 唐 清 平 副 总 经 理 郑 海 斌 周 云 龙 永 州 火 车 站 站 长 刘 礼 文 书 记 周 建 波 永 州 汽 车 运 输 总 公 司 总 经 理 党 委 书 记 总 经 理 级 干 部 副 总 经 理 总 经 理 级 干 部 裴 路 成 王 元 发 何 晓 峰 邓 雪 友 副 总 经 理 眭 飞 野 刘 建 国 纪 委 书 记 工 会 主 席 扶 建 雄 胡 林 华 王 建 平 副 总 经 理 罗 文 军 郭 怀 玉 陈 福 芳 财 务 总 监 李 健 市 自 来 水 公 司 经 理 谢 冬 阳 书 记 成 爱 军

126 中 共 党 务 中共永州市委员会 揖中共永州市委四届四次全 会铱 5 月 9 日上午, 中共永州市委 四届四次全体 ( 扩大) 会议在冷 水滩召开, 主要贯彻落实全省扩 大开放暨湘南承接产业转移示范 区建设推进大会精神, 全面部署 大力发展开放型经济的决定 全市干事创业氛围好 项目推进 揖 中共永州市委四届五次全会铱 发展 富民强市迈出新步伐 一 12 月 10 日, 中国共产党永州市 力度大 永州受关注度高, 科学 年来, 市委常委会还始终注重加 第四届委员会第五次全体会议在 强自身建设, 坚持总揽全局 协 冷水滩举行 市委书记张硕辅受 调各方, 认真贯彻落实民主集中 市委常委会委托向全会报告工作 制, 对重大事项 人事任免都实 全会审议通过 中共永州市委关 行集体讨论和决定 加强班子成 于学习贯彻党的十八大精神进一 员团结, 坚持分工不分家 到位 永州市承接产业转移示范区建设 步加快科学发展全面建成小康社 不越位 补台不拆台 工作, 动员全市上下进一步解放 会步伐的意见 思想 凝聚共识, 强化措施 严 格责任, 全面掀起示范区建设新 热潮, 奋力开创开放型经济新局 面 会议审议通过中共永州市委 四届四次全会决议, 审议并原则 通过 中共永州市委 永州市人 ( 以下简称 意 全会指出, 一年来成绩和进 见 ) 市委副书记 市长魏旋君 步来之不易, 是省委 省政府正 会上作 意见 起草说明 坚实基础的结果, 是全市上下齐 出席会议 市委副书记唐松成在 出 席 全 会 的 有 市 委 委 员 39 人 市委候补委员 9 人, 符合规 确领导的结果, 是历届班子打下 心协力 顽强拼搏的结果 在充 分肯定成绩的同时, 也要清楚看 定人数 市领导刘湘凌 董石桂 到存在的问题和不足, 如综合经 民政府关于加快承接产业转移示 周德睿 蒋善生 段祥军 朱映 济实力与先进市州还有较大差距; 范区建设大力发展开放型经济的 红 唐湘林 石艳萍等出席 产业体系薄弱, 转变经济发展方 决定 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 会 全会充分肯定市委常委会一 式任务繁重; 城乡居民持续增收 议并讲话, 市委副书记 市长魏 年来的工作, 一致认为, 面对世 存在一些困难; 一些影响社会稳 旋君 进 行 全 面 部 署 会 议 认 为, 界经济复苏明显放缓和国内经济 定的不和谐因素仍然存在; 干部 建设湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区, 下行压力加大的严峻形势, 在省 的思想状况 工作作风存在一些 是中央着眼于深化改革开放 推 委 省政府的正确领导下, 市委 不足; 党的建设还存在薄弱环节 动科学发展 促进中西部区域协 常委会团结和带领全市人民深入 对于这些问题和不足, 一定要高 调发展作出的重大战略部署, 是 贯彻落实科学发展观, 全面落实 度重 视, 采 取 扎 实 有 效 的 措 施, 对湘南地区和湖南发展的高度重 视和亲切关怀, 是改革开放以来 四化两 型冶 和 两 个 加 快 两 认真加以解决 个率先冶 战略部署, 坚持稳中求 全会强调, 党的十八大是在 省委 省政府坚持不懈抓湘南地 进总基调, 以建设承接产业转移 我国进入全面建成小康社会决定 区扩大开放的重要成果, 是永州 示范区为总抓手, 经济实力进一 性阶段召开的一次十分重要的大 在新的历史起点上扩大开放引进 步提 升, 示 范 区 建 设 加 快 推 进, 会 全市各级各部门要按照中央 加快发展开放型经济的一个崭新 项目建设成效明显, 民本民生进 和省委 市委的部署和要求, 紧 一步 改 善, 社 会 大 局 持 续 稳 定, 密结合各自实际, 进一步动员全 共永州市委 永州市人民政府关 民主法制得到巩固, 党的建设全 市广 大 干 部 群 众, 广 泛 深 入 于加快承接产业转移示范区建设 面加强, 各项工作取得新的成绩 持久地学习宣传贯彻党的十八大 的里程碑 会议审议通过的 中

127 中共党务 87 精神, 不断把学习宣传贯彻工作 进新型城镇化, 大力推进农业现 引向深入, 以此推进科学发展步 代化, 全面提速示范区建设 全会号召, 全市各级党组织 和广大党员要紧密团结在以习近 伐, 早日全面建成小康社会 要 三要重生态, 建设锦绣潇湘 平同志 为 总 书 记 的 党 中 央 周 围, 全面贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神, 全市各级各部门要坚持把生态文 深入贯彻落实科学发展观, 勇于 明建设摆在更加突出的位置, 以 担当 攻坚克难, 奋发进取 真 两个率先冶 的战略部署, 以国家 实施锦 绣 潇 湘 十 大 工 程 为 重 点, 抓实干, 为推进科学发展 全面 级承接产业转移示范区建设为总 着力建设美丽家园 建成小康社会而努力奋斗! 按照 四化两型冶 两个加快 抓手, 以稳中求进为总基调, 以 四要惠民生, 提升幸福指数 张硕辅在全会上就如何贯彻 转方式调结构为主线, 进一步突 要把保障和改善民生作为头等大 落实党的十八大和省委全会 市 出上项目打基础 抓承接拓对接 事来抓, 努力使发展成果惠及全 委全会精神强调三点意见: 一是 惠民 生 保 稳 定 转 作 风 促 落 实, 体人民 要千方百计增加城乡居 抓落实核心在班子 各级各部门 统筹 推 进 经 济 建 设 政 治 建 设 民收入, 统筹推进各类社会事业, 各单位班子要带好头, 主要领导 文化建设 社会建设以及生态文 不断丰富人民精神文化生活, 切 要率先垂范, 敢于负责, 善于负 明建设, 不断提升党的建设科学 实抓好社会稳定, 推动民主和谐 责, 每一项工作任务都要有细化 化水平, 向着全面建成小康社会 进步 措施 二 是 抓 落 实 主 要 在 作 风 的目标奋进 五要抓党建, 强化政治保障 切实做到少开虚会多办实事, 少 一要聚共识, 抓好学习贯彻 要牢牢把握加强党的执政能力建 坐机关多下基层, 少发议论多谋 学习贯彻党的十八大精神是当前 设 先进性和纯洁性建设这条主 发展 各级各部门各单位对市委 和今后工作的首要任务, 是贯穿 线, 全面提高党的建设科学化水 市政府制定的政策 作出的决定 全部工作的主线 全市上下要按 平 要大力加强基层党组织建设, 部署的工作, 必须保持政令畅通, 照中央和省委 市委的部署要求, 全面 加 强 干 部 人 才 队 伍 建 设, 不折不扣地贯彻执行, 做到发展 制定实施学习贯彻党的十八大精 持续加强反腐倡廉建设 有思路, 干事有办法, 工作有实 神的具体方案, 层层组织传达学 六要转作风, 推动工作落实 效 三是抓落实关键在效果 承 习, 集中开展宣讲活动, 精心组 要认真贯彻落实党中央的八项规 担责任的各部门各县区各单位要 织新闻宣传, 分期分批开展专题 定, 充分发挥领导干部的表率作 锁定目标, 将交办的任务转化为 培训 要以党的十八大精神为指 用, 切实发挥共产党员的先锋模 可操作性的具体措施, 做到能快 引, 加快思想解放, 加快观念转 范作用, 敢于直面矛盾正视问题 则快, 能超则超, 严格工作进度, 变, 加快工作创新, 加快攻坚克 全会要求全市各级各部门要 难, 以思想的大解放促进大改革 以学习贯彻党的十八大精神为动 大开放 大创新 大发展 力, 统筹兼顾, 攻坚克难, 扎实 二要稳增长, 推进 四化同 步冶 要 对 照 小 康 目 标 和 中 央 省委的要求, 确定明年全市经济 抓好落实 纪要及文件目录 推进各项工作, 确保全面完成和 超额完成全年各项工作目标任务; 扎实做好市人大 政协会议的筹 揖 市委常委会议纪要铱 1 月 17 日下午, 市委书记张 社会发展预期目标 要继续开展 备工 作, 确 保 两 会 冶 顺 利 召 硕辅主持召开市委常委扩大会议, 作风建设年冶 基层组织建设 子冶 保障等与民生直接相关的工 署春节期间工作 市委常委 市 项目建设年冶 企业服务年冶 年冶 活动, 推进好园区建设 景 区建设 城乡建设等 三大冶 建 开; 扎 实 抓 好 米 袋 子 菜 篮 作, 确保市场供应充足 规范有 序; 大力开展送温暖活动, 体现 传达全省 两会冶 精神, 安排部 委秘书长朱映红就关于春节前后 工作 安 排 作 汇 报 2 月 20 日 上 午, 市委书记张硕辅主持召开市 设 全市各级各部门要进一步振 党和政府的关怀; 扎实抓好安全 奋精 神 创 新 方 法 扎 实 工 作, 维稳工作, 确保社会大局和谐稳 委常委会议, 研究部署全市农业 力促目标任务落实到位, 力促经 定 科学制订明年的计划, 努力 农村 永州国家农业科技园建设 济加快发展 要扎实推进新型工 实现 十 八 大 以 后 头 年 工 作 的 开 全市绩效评估等工作 会议听取 业化, 着力推进信息化, 加快推 门红 中央 省委农村工作会议和中央

128 88 永 州 年 鉴 (2013) 一 号 文 件 精 神 贯 彻 落 实 情 况 及 全 市 农 村 工 作 情 况 汇 报 3 月 23 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议, 研 究 在 全 市 开 展 解 放 思 想, 创 优 环 境, 加 快 建 设 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 冶 大 讨 论 活 动 有 关 工 作, 以 及 人 才 引 进 和 对 台 经 贸 合 作 工 作 会 议 对 即 将 出 台 的 有 关 文 件 进 行 讨 论, 并 要 求 集 纳 大 家 的 讨 论 意 见 后 再 作 进 一 步 的 修 改 完 善 会 议 指 出, 以 建 设 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 冶 为 主 题, 在 全 市 组 织 开 展 新 一 轮 解 放 思 想 大 讨 论, 就 是 要 把 全 市 各 级 党 组 织 和 广 大 党 员 干 部 群 众 的 思 想 认 识 和 行 动 统 一 到 市 委 市 政 府 的 决 策 部 署 上 来, 把 智 慧 凝 聚 到 示 范 区 建 设 上 来 5 月 2 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 扩 大 会 议, 研 究 全 市 重 点 项 目 建 设 会 议 强 调, 要 进 一 步 增 强 发 展 信 心, 咬 定 目 标 不 动, 大 力 推 进 项 目 建 设 会 议 听 取 市 发 改 委 工 业 能 源 组 基 础 设 施 交 通 组 商 贸 物 流 组 农 业 组 城 建 组 社 会 事 业 组 等 关 于 2012 年 以 来 重 点 项 目 建 设 情 况 汇 报 2012 年 是 市 委 市 政 府 确 定 的 项 目 建 设 年, 全 市 单 个 投 资 在 1000 万 元 以 上 的 重 点 项 目 820 个, 总 投 资 2730 亿, 年 度 投 资 计 划 为 510 亿 其 中, 市 直 重 点 项 目 199 个, 总 投 资 836 亿, 年 度 投 资 计 划 183 亿 5 月 3 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议 会 议 研 究 并 原 则 同 意 市 委 常 委 会 2012 年 工 作 重 点 ; 研 究 市 人 大 市 政 协 工 作 ; 听 取 全 市 文 化 体 制 改 革 情 况 汇 报 ; 听 取 关 于 做 好 第 三 届 全 国 文 明 城 市 文 明 村 镇 文 明 单 位 申 报 记 功 有 关 工 作 情 况 汇 报 ; 听 取 关 于 全 省 基 层 党 建 工 作 电 视 电 话 会 议 精 神 及 贯 彻 落 实 意 见 情 况 汇 报 ; 传 达 全 省 党 委 秘 书 长 办 公 室 主 任 会 议 和 全 省 史 志 工 作 档 案 工 作 信 息 工 作 机 要 工 作 会 议 精 神 及 贯 彻 落 实 意 见 情 况 汇 报 ; 听 取 关 于 贯 彻 落 实 关 于 加 强 新 形 势 下 党 外 代 表 人 士 队 伍 建 设 的 意 见 情 况 汇 报 ; 研 究 第 六 届 中 国 阳 明 山 和 爷 文 化 旅 游 节 暨 海 峡 两 岸 经 贸 旅 游 推 介 会 冶 开 幕 式 方 案 ; 听 取 全 市 民 族 宗 教 工 作 情 况 汇 报 ; 研 究 关 于 成 立 市 委 巡 视 工 作 联 络 组 等 会 议 原 则 同 意 市 人 大 市 政 协 2012 年 工 作 要 点 5 月 28 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议, 研 究 高 学 历 人 才 引 进 和 信 访 工 作 为 落 实 市 第 四 次 党 代 会 提 出 的 引 进 人 才 战 略 目 标, 2012 年, 市 本 级 通 过 公 务 员 招 考 网 路 遴 选 分 组 外 出 招 考 用 人 单 位 自 引 冶 等 方 式 引 进 一 大 批 高 学 历 人 才, 截 至 5 月 22 日, 共 有 1806 人 参 加 报 名, 经 审 核 初 始 筛 选, 除 参 加 全 市 公 务 员 招 考 人 员 外, 签 订 意 向 协 议 478 人 5 月 23 日, 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 率 领 市 委 常 委 市 人 大 主 任 市 政 协 主 席 赴 长 沙, 在 湖 南 人 才 市 场 对 签 订 意 向 协 议 及 现 场 报 名 的 308 名 高 学 历 人 才 进 行 面 试 通 过 面 试, 预 录 243 人, 其 中 博 士 生 31 人 ( 含 博 士 后 4 人 ), 全 日 制 硕 士 研 究 生 212 人 再 加 上 用 人 单 位 自 引 85 人, 公 务 员 考 录 43 人, 市 本 级 共 预 录 引 进 高 学 历 优 秀 人 才 371 人, 超 额 完 成 原 定 每 年 引 进 100 名 优 秀 人 才 的 计 划 5 月 31 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 议 军 会, 专 题 研 究 党 管 武 装 工 作 和 国 防 后 备 力 量 建 设 问 题 会 议 强 调, 要 切 实 增 强 忧 患 意 识 和 使 命 意 识, 深 入 贯 彻 融 合 式 发 展 战 略, 齐 心 协 力 推 进 党 管 武 装 工 作 创 新 发 展 会 议 传 达 和 听 取 省 国 防 动 员 委 员 会 第 七 次 全 体 会 议 精 神 及 贯 彻 落 实 会 议 精 神 的 几 点 建 议, 总 结 部 署 永 州 市 党 管 武 装 和 民 兵 预 备 役 工 作 6 月 8 日 下 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议, 研 究 绩 效 考 核 工 作 会 议 首 先 听 取 市 绩 效 评 估 委 员 会 办 公 室 关 于 提 请 审 定 2012 年 永 州 市 绩 效 评 估 实 施 方 案 的 情 况 汇 报 参 照 省 里 做 法, 2012 年 永 州 市 绩 效 评 估 建 立 全 覆 盖 冶 评 估 模 式, 纳 入 评 估 范 围 的 单 位 由 2011 年 的 61 个 增 加 到 125 个, 并 将 全 市 被 评 估 单 位 分 为 县 区 党 委 政 府, 管 理 区 ( 开 发 区 ) 党 委 管 委 会, 市 纪 委 及 市 委 工 作 部 门, 市 人 大 专 门 委 员 会 及 常 委 会 工 作 机 构, 市 政 协 专 门 委 员 会 及 工 作 机 构, 经 济 管 理 部 门 社 会 发 展 部 门, 司 法 执 法 监 督 部 门, 民 主 党 派 市 委 市 工 商 联 及 群 团 组 织, 中 央 省 驻 永 有 关 单 位 等 10 类, 实 行 分 类 评 估 7 月 19 日 上 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 扩 大 会 议, 分 析 研 究 永 州 市 上 半 年 经 济 工 作, 学 习 贯 彻 省 长 徐 守 盛 在 视 察 永 州 时 的 讲 话 精 神 和 在 省 政 府 第 九 次 全 体 会 议 上 的 讲 话 精 神, 安 排 部 署 下 半 年 工 作 会 议 提 出, 要 坚 定 信 心, 狠 抓 落 实, 奋 战 三 季 度, 全 力 保 增 长, 确 保 全 年 目 标 任 务 的 完 成 7 月 19 日 下 午 和 20 日 上 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议 会 议 认 为, 要 进 一 步 突 出 旅 游 业 在 全 市 经 济 社 会 发 展 中 的 地 位, 把 加 快 旅 游 业 发 展 作 为 永 州 市 开 放 崛 起 的 突 破 口 富 民 强 市 的 新 引 擎 产 业 建 设 的 排 头 兵, 以 建 设 湖 南 旅 游 强 市 创 建 中 国 知 名 文 化 旅 游 目 的 地 为 目 标, 将

129 中 共 党 务 89 旅 游 产 业 建 设 成 为 全 市 新 兴 支 柱 产 业 会 议 要 求, 发 展 旅 游 产 业 要 统 一 思 想, 不 再 争 论, 扎 实 推 进, 早 见 成 效 做 强 零 陵 古 城 九 嶷 山 瑶 族 风 情 三 大 板 块, 主 打 文 化 溯 源 生 态 休 闲 民 俗 风 情 猎 奇 探 秘 四 张 品 牌, 建 设 阳 明 山 舜 皇 山 浯 溪 碑 林 濂 溪 故 里 江 永 三 千 冶 文 化 园 江 华 瑶 族 文 化 园 六 大 精 品 项 目 会 议 决 定, 在 7 月 底 召 开 高 规 格 的 全 市 旅 游 强 市 建 设 暨 创 建 中 国 知 名 文 化 旅 游 目 的 地 动 员 大 会, 部 署 建 设 和 创 建 工 作, 明 确 目 标, 分 解 任 务 会 议 听 取 市 城 建 投 资 公 司 的 工 作 情 况 汇 报, 充 分 肯 定 城 建 投 冶 运 行 15 年 来 在 城 市 建 设 方 面 发 挥 的 积 极 作 用 会 议 指 出, 一 要 理 顺 管 理 体 制 城 市 建 设 投 融 资 管 理 中 心 是 市 政 府 直 管 的 正 处 级 事 业 单 位, 代 表 政 府 履 行 出 资 人 的 职 能 职 责, 下 面 设 置 的 城 市 建 设 投 资 发 展 集 团 公 司 是 企 业 法 人, 这 两 者 不 是 简 单 的 两 块 牌 子, 一 套 人 马 冶 公 司 要 按 照 现 代 企 业 制 度, 完 善 法 人 治 理 结 构 二 要 组 建 专 业 子 公 司 今 后 设 立 的 水 利 投 冶 交 通 投 冶 和 旅 游 投 冶 作 为 子 公 司, 划 归 城 建 投 冶 三 要 改 变 现 行 运 作 方 式 完 善 现 在 的 代 建 制 和 匹 配 土 地 的 BT 制 建 设 方 式, 政 府 不 断 注 入 资 产 土 地, 将 城 建 投 冶 做 大 做 强 会 议 传 达 全 国 全 省 维 护 社 会 稳 定 工 作 电 视 电 话 会 议 精 神, 听 取 全 市 落 实 情 况 汇 报 会 议 研 究 市 总 工 会 团 市 委 市 妇 联 市 科 协 市 文 联 市 侨 联 市 残 联 7 个 群 团 组 织 换 届, 全 市 水 利 改 革, 五 星 级 酒 店 建 设 及 招 商, 市 中 心 医 院 中 医 院 永 州 职 业 技 术 学 院 附 属 医 院 增 加 编 制 等 工 作 8 月 2 日 下 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议, 对 即 将 在 永 州 市 召 开 的 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 首 批 重 大 项 目 推 进 会 和 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 开 工 仪 式 等 各 项 准 备 工 作 再 次 进 行 调 度 会 议 听 取 关 于 推 进 大 会 等 各 项 准 备 工 作 情 况 汇 报 7 月 13 日 下 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议, 学 习 贯 彻 胡 锦 涛 7 月 23 日 在 省 部 级 主 要 领 导 干 部 专 题 研 讨 班 上 的 重 要 讲 话 精 神, 听 取 全 省 思 想 政 治 工 作 会 议 精 神 及 贯 彻 落 实 意 见 汇 报 和 法 制 湖 南 建 设 推 进 会 议 精 神 8 月 30 日 晚 上, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议, 票 决 永 州 市 2012 年 公 开 招 考 的 县 处 级 领 导 干 部 2012 年, 永 州 市 面 向 全 省 公 开 选 拔 一 批 优 秀 年 轻 干 部 担 任 县 处 级 领 导 职 务 经 过 报 名 资 格 审 查 笔 试 面 试 体 检 考 察 与 公 示, 2 人 入 围 市 住 房 与 城 乡 规 划 建 设 局 局 长 人 选, 3 人 入 围 副 处 级 领 导 干 部 人 选 入 围 人 员 在 市 委 常 委 会 议 上 发 表 竞 职 演 讲, 之 后 由 市 委 常 委 进 行 票 决 统 票 结 束 后, 张 硕 辅 当 场 宣 布 票 决 结 果 9 月 5 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议, 研 究 新 型 城 镇 化 环 保 工 程 三 项 整 治 冶 生 态 新 城 建 设 综 治 信 访 等 工 作 会 议 听 取 全 省 加 快 新 型 城 镇 化 全 省 十 大 环 保 工 程 动 员 大 会 贯 彻 落 实 意 见 ; 研 究 工 作 日 禁 酒 有 关 事 项 ; 研 究 关 于 开 展 治 懒 惰 治 散 慢 治 奢 侈 冶 三 项 整 治 活 动 促 进 干 部 作 风 转 变 的 实 施 方 案 ; 听 取 全 省 市 州 政 协 主 席 座 谈 会 精 神 汇 报 ; 研 究 永 州 生 态 新 城 规 划 ; 研 究 零 冷 两 区 景 点 通 道 和 凤 凰 园 经 济 开 发 区 道 路 及 环 境 整 治 问 题 ; 研 究 综 治 信 访 等 工 作 9 月 11 日 下 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议, 讨 论 研 究 中 共 永 州 市 委 办 公 室 永 州 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 进 一 步 加 强 新 闻 发 布 工 作 的 意 见 和 永 州 市 国 家 工 作 人 员 网 络 行 为 规 范 暂 行 办 法 2 个 规 范 性 文 件 ( 送 审 稿 ) 9 月 13 日 下 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议, 分 别 听 取 招 商 引 资 承 接 产 业 转 移 安 全 生 产 计 划 生 育 信 访 维 稳 县 区 换 届 等 6 项 专 项 督 查 情 况 工 作 汇 报 会 议 听 取 2011 年 度 全 市 处 级 干 部 考 核 情 况 的 汇 报 会 议 还 听 取 全 省 对 台 经 贸 合 作 工 作 会 议 精 神 及 其 贯 彻 意 见 9 月 29 日 上 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议, 贯 彻 落 实 副 省 长 徐 明 华 在 永 州 市 督 查 稳 增 长 促 和 谐 冶 工 作 时 的 讲 话 精 神, 安 排 部 署 中 秋 国 庆 期 间 的 有 关 工 作, 并 听 取 全 市 政 法 队 伍 建 设 的 情 况 汇 报 10 月 12 日 下 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议, 专 题 研 究 征 兵 和 科 技 创 新 工 作 11 月 1 日 下 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议, 研 究 部 署 全 市 稳 增 长 促 和 谐 等 工 作 会 议 首 先 传 达 学 习 省 委 书 记 省 人 大 常 委 会 主 任 周 强 和 副 书 记 省 长 徐 守 盛 10 月 23 日 在 省 委 常 委 扩 大 会 议 上 的 讲 话, 并 就 贯 彻 落 实 周 强 徐 守 盛 讲 话 精 神 进 行 研 究 部 署 会 议 研 究 省 第 十 二 届 人 大 代 表 和 省 政 协 委 员 选 举 工 作 会 议 听 取 市 纪 委 监 察 局 关 于 市 公 共 资 源 交 易 中 心 建 设 有 关 问 题 汇 报, 会 议 同 意 组 建 市 公 共 资 源 交 易 中 心, 实 行 同 城 合 一, 促 进 公 共 资 源 交 易 高 效 有 序 规 范 会 议 还 研 究 信 访 维 稳 和 党 校 工 作 11 月 2 日 下 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议 会 议 听 取 零 陵 区 锰

130 90 永 州 年 鉴 (2013) 资 源 综 合 开 发 有 限 公 司 9 ~ 11 工 区 冶 中 毒 窒 息 事 故 调 查 处 理 情 况 的 汇 报, 听 取 永 州 旺 达 运 输 公 司 冶 较 大 道 路 交 通 事 故 调 查 处 理 情 况 的 汇 报 ; 研 究 凤 凰 园 开 发 区 总 体 规 划 ; 听 取 永 州 大 道 景 观 规 划 及 市 民 广 场 选 址 意 见 11 月 22 日 上 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会, 专 题 传 达 学 习 党 的 十 八 大 精 神, 研 究 部 署 贯 彻 落 实 意 见 张 硕 辅 强 调, 要 深 入 学 习 领 会 落 实 党 的 十 八 大 精 神, 把 党 的 十 八 大 精 神 转 化 为 加 快 建 设 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 的 强 大 动 力, 转 化 为 做 好 各 项 工 作 确 保 完 成 和 超 额 完 成 全 年 目 标 任 务 的 自 觉 行 动, 转 化 为 人 民 群 众 的 幸 福 指 数, 努 力 开 创 科 学 赶 超 开 放 崛 起 富 民 强 市 的 新 局 面 新 境 界, 努 力 建 设 锦 绣 潇 湘 和 美 永 州 11 月 26 日 下 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议, 研 究 永 州 市 人 大 四 届 二 次 会 议 和 政 协 永 州 市 四 届 二 次 会 议 筹 备 工 作 12 月 5 日 上 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议, 研 究 中 共 永 州 市 第 四 届 委 员 会 第 五 次 全 体 会 议 筹 备 工 作 12 月 7 日 下 午, 受 市 委 书 记 张 硕 辅 的 委 托, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议, 讨 论 中 共 永 州 市 委 关 于 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神, 进 一 步 加 快 赶 超 崛 起 富 民 强 市 步 伐 的 意 见 ( 讨 论 稿 ), 研 究 绿 色 永 州 冶 表 彰 大 会 有 关 事 项 12 月 30 日 下 午, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 召 开 市 委 常 委 会 议, 研 究 绩 效 评 估, 改 进 工 作 作 风 密 切 联 系 群 众, 开 展 2013 年 元 旦 春 节 期 间 群 众 文 化 活 动 等 工 作 揖 市 委 文 件 目 录 铱 银 永 发 也 2012 页 1 号 4 月 24 日, 关 于 推 进 农 业 科 技 创 新 加 快 农 业 现 代 化 建 设 的 实 施 意 见 银 永 发 也 2012 页 2 号 2 月 24 日, 关 于 贯 彻 党 的 十 七 届 六 中 全 会 精 神 加 快 实 施 文 化 强 市 战 略 的 意 见 银 永 发 也 2012 页 3 号 3 月 2 日, 关 于 加 强 和 创 新 社 会 管 理 的 实 施 意 见 银 永 发 也 2012 页 4 号 5 月 11 日, 关 于 加 强 和 创 新 社 会 管 理 的 实 施 意 见 银 永 发 也 2012 页 5 号 5 月 1 日, 关 于 转 发 政 协 永 州 市 委 员 会 2012 年 工 作 要 点 的 通 知 银 永 发 也 2012 页 6 号 4 月 12 日, 关 于 凤 凰 园 经 济 开 发 区 行 使 有 关 市 级 行 政 经 济 管 理 权 的 意 见 银 永 发 也 2012 页 7 号 4 月 18 日, 关 于 加 快 人 才 引 进 工 作 的 实 施 意 见 银 永 发 也 2012 页 8 号 4 月 27 日, 关 于 进 一 步 加 强 社 区 建 设 的 实 施 意 见 银 永 发 也 2012 页 9 号 5 月 28 日, 关 于 印 发 中 共 永 州 市 委 常 委 会 2012 年 工 作 要 点 的 通 知 银 永 发 也 2012 页 10 号 5 月 31 日, 关 于 加 快 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 大 力 发 展 开 放 型 经 济 的 决 定 银 永 发 也 2012 页 11 号 6 月 15 日, 关 于 进 一 步 做 好 新 形 势 下 征 兵 工 作 的 实 施 意 见 银 永 发 也 2012 页 12 号 5 月 16 日, 关 于 贯 彻 落 实 中 共 湖 南 省 委 政 治 协 商 规 程 ( 试 行 ) 的 实 施 意 见 银 永 发 也 2012 页 13 号 7 月 26 日, 转 发 中 共 永 州 市 人 大 常 委 会 党 组 关 于 做 好 全 市 县 乡 两 级 人 民 代 表 大 会 换 届 选 举 工 作 的 意 见 的 通 知 银 永 发 也 2012 页 14 号 7 月 26 日, 关 于 促 进 旅 游 产 业 赶 超 发 展 的 意 见 银 永 发 也 2012 页 15 号 7 月 27 日, 关 于 认 真 做 好 县 区 人 大 政 府 政 协 和 乡 镇 人 大 政 府 领 导 班 子 换 届 工 作 的 通 知 银 永 发 也 2012 页 16 号 8 月 21 日, 关 于 贯 彻 落 实 中 共 中 央 关 于 加 强 新 形 势 下 党 外 代 表 人 士 队 伍 建 设 的 意 见 的 实 施 意 见 银 永 发 也 2012 页 17 号 8 月 27 日, 关 于 实 施 工 业 发 展 四 年 倍 增 冶 计 划 推 进 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 的 若 干 意 见 银 永 发 也 2012 页 18 号 8 月 27 日, 关 于 加 快 培 育 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 的 实 施 意 见 银 永 发 也 2012 页 19 号 9 月 2 日, 关 于 号 召 全 市 人 民 向 奥 运 冠 军 王 明 娟 同 志 学 习 的 决 定 银 永 发 也 2012 页 20 号 9 月 25 日, 关 于 加 快 新 型 城 镇 化 建 设 的 意 见 银 永 发 也 2012 页 21 号 9 月 29 日, 嘉 奖 令 银 永 发 也 2012 页 22 号 10 月 25 日, 转 发 政 协 永 州 市 委 员 会 关 于 进 一 步 完 善 大 会 发 言 制 度 的 实 施 细 则 的 通 知 银 永 发 也 2012 页 23 号 12 月 8 日, 关 于 进 一 步 严 肃 事 业 单 位 人 事 管 理 工 作 纪 律 的 意 见 银 永 发 也 2012 页 24 号 12 月 24 日, 关 于 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神 进 一 步 加 快 科 学 发 展 全 面 建 成 小 康 社 会 步 伐 的 意 见 银 永 委 也 2012 页 1 号 1 月 6 日, 关 于 审 查 批 准 实 施 湖 南 省 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 2012 年 度 建 设 计 划 等 问 题 的 请 示

131 中 共 党 务 91 银 永 委 也 2012 页 2 号 1 月 6 日, 关 于 神 华 永 州 火 电 项 目 建 设 有 关 事 项 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 3 号 1 月 6 日, 关 于 支 持 永 州 市 加 大 民 生 投 入 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 4 号 1 月 6 日, 关 于 将 祁 东 经 冷 水 滩 至 道 县 高 速 公 路 列 入 省 里 投 资 或 招 商 引 资 项 目 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 5 号 1 月 6 日, 关 于 进 一 步 支 持 永 州 推 进 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 6 号 1 月 6 日, 关 于 永 州 市 所 属 县 区 ( 管 理 区 ) 全 部 纳 入 大 湘 西 冶 地 区 公 路 补 助 政 策 范 围 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 7 号 1 月 6 日, 关 于 重 点 支 持 永 州 光 伏 工 业 园 省 战 略 性 新 兴 产 业 专 项 资 金 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 8 号 1 月 6 日, 关 于 重 点 支 持 广 汽 长 丰 永 州 基 地 20 万 台 轿 车 技 改 扩 能 配 套 基 础 设 施 建 设 项 目 推 新 引 导 资 金 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 9 号 1 月 6 日, 关 于 将 永 州 市 新 田 等 7 县 纳 入 罗 霄 山 脉 片 区 区 域 发 展 规 划 范 围 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 10 号 1 月 6 日, 关 于 李 达 故 居 红 色 旅 游 景 区 项 目 建 设 和 管 理 有 关 事 项 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 11 号 1 月 6 日, 关 于 加 大 对 零 陵 卷 烟 厂 扶 持 力 度 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 12 号 1 月 6 日, 关 于 重 点 支 持 永 州 市 电 子 信 息 产 业 园 配 套 设 施 建 设 项 目 省 战 略 性 新 兴 产 业 专 项 资 金 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 13 号 2 月 6 日, 关 于 同 意 成 立 中 国 共 产 党 永 州 市 广 播 电 视 台 委 员 会 的 批 复 银 永 委 也 2012 页 14 号 2 月 8 日, 关 于 增 加 我 市 法 院 行 政 编 制 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 15 号 2 月 8 日, 关 于 解 决 永 州 市 中 级 人 民 法 院 基 建 缺 口 资 金 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 16 号 2 月 18 日, 关 于 张 硕 辅 书 记 一 行 前 来 拜 访 贵 司 领 导 并 商 谈 神 华 国 华 永 州 火 电 项 目 相 关 事 宜 的 函 银 永 委 也 2012 页 17 号 1 月 6 日, 关 于 举 办 新 田 县 孝 文 化 研 讨 暨 富 硒 锶 产 品 开 发 推 介 会 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 18 号 2 月 28 日, 关 于 张 硕 辅 书 记 一 行 前 来 拜 访 贵 司 周 中 枢 总 裁 及 相 关 领 导 的 函 银 永 委 也 2012 页 19 号 3 月 29 日, 关 于 增 配 一 名 市 委 常 委 副 市 长 专 抓 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 20 号 4 月 5 日, 关 于 将 修 建 陶 铸 陈 列 馆 项 目 立 项 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 21 号 4 月 20 日, 关 于 邀 请 省 领 导 出 席 新 田 县 孝 文 化 公 园 开 园 活 动 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 22 号 5 月 4 日, 邀 请 函 银 永 委 也 2012 页 23 号 5 月 4 日, 关 于 神 华 国 华 永 州 火 电 项 目 进 展 情 况 的 报 告 银 永 委 也 2012 页 24 号 6 月 27 日, 关 于 将 湘 南 万 商 红 ( 国 际 ) 商 贸 物 流 中 心 项 目 纳 入 省 级 重 点 项 目 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 25 号 6 月 27 日, 关 于 支 持 永 州 兴 建 标 准 厂 房 加 快 推 进 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 26 号 6 月 27 日, 关 于 支 持 永 州 无 水 港 冶 项 目 建 设 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 27 号 6 月 27 日, 关 于 解 决 我 市 重 点 项 目 建 设 用 地 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 28 号 6 月 27 日, 关 于 支 持 永 州 富 士 康 配 套 产 业 园 建 设 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 29 号 6 月 27 日, 关 于 将 涔 天 河 水 库 库 区 建 设 纳 入 全 省 对 口 支 援 重 点 项 目 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 30 号 6 月 27 日, 关 于 成 立 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 项 目 建 设 和 管 理 机 构 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 31 号 6 月 27 日, 关 于 解 决 我 市 零 陵 古 城 九 嶷 山 水 云 潇 湘 冶 旅 游 重 点 开 发 项 目 建 设 资 金 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 32 号 6 月 27 日, 关 于 大 力 支 持 道 县 濂 溪 ( 周 敦 颐 ) 文 化 旅 游 区 开 发 建 设 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 33 号 7 月 8 日, 关 于 设 立 湖 南 省 涔 天 河 管 理 局 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 34 号 7 月 9 日, 关 于 张 硕 辅 书 记 一 行 前 来 拜 访 贵 司 领 导 并 商 谈 神 华 国 华 永 州 火 电 项 目 相 关 事 宜 的 函 银 永 委 也 2012 页 35 号 7 月 11 日, 邀 请 函 银 永 委 也 2012 页 36 号 7 月 26 日, 关 于 同 意 召 开 永 州 市 工 会 第 四 次 代 表 大 会 的 批 复 银 永 委 也 2012 页 37 号 7 月 26 日, 关 于 同 意 召 开 永 州 市 科 协 第 四 次 代 表 大 会 的 批 复 银 永 委 也 2012 页 38 号 7 月 26 日, 关 于 同 意 召 开 共 青 团 永 州 市 第 四 次 代 表 大 会 的 批 复 银 永 委 也 2012 页 39 号 7 月 26 日, 关 于 同 意 召 开 永 州 市 文 联 第 四 次 代 表 大 会 的 批 复 银 永 委 也 2012 页 40 号 7 月 26

132 92 永 州 年 鉴 (2013) 日, 关 于 同 意 召 开 永 州 市 第 四 次 归 侨 侨 眷 代 表 大 会 的 批 复 银 永 委 也 2012 页 41 号 7 月 26 日, 关 于 同 意 召 开 永 州 市 妇 女 第 四 次 代 表 大 会 的 批 复 银 永 委 也 2012 页 42 号 7 月 26 日, 关 于 同 意 召 开 永 州 市 残 联 第 四 次 代 表 大 会 的 批 复 银 永 委 也 2012 页 43 号 7 月 30 日, 感 谢 信 ( 任 辉 ) 银 永 委 也 2012 页 44 号 7 月 30 日, 感 谢 信 ( 五 矿 集 团 ) 银 永 委 也 2012 页 45 号 8 月 10 日, 邀 请 函 银 永 委 也 2012 页 46 号 8 月 31 日, 关 于 神 华 永 州 火 电 项 目 建 设 相 关 问 题 的 汇 报 银 永 委 也 2012 页 47 号 9 月 14 日, 关 于 邀 请 出 席 实 施 建 设 锦 绣 潇 湘 十 大 工 程 动 员 大 会 的 函 银 永 委 也 2012 页 48 号 9 月 14 日, 关 于 邀 请 出 席 实 施 建 设 锦 绣 潇 湘 十 大 工 程 动 员 大 会 的 函 银 永 委 也 2012 页 49 号 9 月 14 日, 关 于 邀 请 出 席 实 施 建 设 锦 绣 潇 湘 十 大 工 程 动 员 大 会 的 函 银 永 委 也 2012 页 50 号 9 月 14 日, 关 于 邀 请 出 席 实 施 建 设 锦 绣 潇 湘 十 大 工 程 动 员 大 会 的 函 银 永 委 也 2012 页 51 号 9 月 14 日, 关 于 邀 请 出 席 实 施 建 设 锦 绣 潇 湘 十 大 工 程 动 员 大 会 的 函 银 永 委 也 2012 页 52 号 9 月 14 日, 关 于 邀 请 出 席 实 施 建 设 锦 绣 潇 湘 十 大 工 程 动 员 大 会 的 函 银 永 委 也 2012 页 53 号 9 月 14 日, 邀 请 函 银 永 委 也 2012 页 54 号 11 月 26 日, 关 于 举 办 蒋 先 云 同 志 诞 辰 110 周 年 纪 念 活 动 的 请 示 银 永 委 也 2012 页 55 号 12 月 20 日, 关 于 邀 请 省 领 导 出 席 蒋 先 云 同 志 诞 辰 110 周 年 纪 念 活 动 的 请 示 揖 市 委 办 公 室 文 件 目 录 铱 银 永 办 发 也 2012 页 1 号 1 月 17 日, 关 于 印 发 中 国 共 产 党 永 州 市 代 表 大 会 代 表 提 案 暂 行 办 法 等 三 项 制 度 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 2 号 2 月 6 日, 关 于 表 彰 2011 年 度 反 腐 倡 廉 建 设 先 进 单 位 的 决 定 银 永 办 发 也 2012 页 3 号 2 月 27 日, 关 于 2011 年 度 全 市 绩 效 评 估 农 业 农 村 推 进 新 型 工 业 化 招 商 引 资 和 承 接 产 业 转 移 重 点 项 目 建 设 土 地 管 理 耕 地 保 护 和 维 护 矿 产 资 源 开 发 秩 序 保 障 性 安 居 工 程 等 工 作 考 核 结 果 的 通 报 银 永 办 发 也 2012 页 4 号 3 月 26 日, 关 于 印 发 2012 年 为 民 办 实 事 实 施 意 见 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 5 号 3 月 31 日, 关 于 加 强 全 市 看 守 目 标 四 防 一 体 化 冶 建 设 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 6 号 4 月 1 日, 关 于 印 发 市 委 常 委 分 工, 市 委 市 人 大 市 政 府 市 政 协 领 导 联 系 县 区 ( 管 理 区 开 发 区 ) 情 况 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 7 号 4 月 16 日, 关 于 乡 镇 机 构 改 革 有 关 事 项 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 8 号 4 月 19 日, 关 于 六 个 一 律 处 理 冶 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 9 号 5 月 15 日, 关 于 印 发 永 州 市 党 政 机 关 工 作 人 员 作 风 问 责 暂 行 规 定 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 10 号 6 月 21 日, 关 于 进 一 步 加 强 国 家 安 全 人 民 防 线 建 设 的 实 施 意 见 银 永 办 发 也 2012 页 11 号 6 月 29 日, 印 发 永 州 市 信 访 工 作 责 任 追 究 办 法 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 12 号 7 月 2 日, 关 于 进 一 步 加 强 招 商 引 资 工 作 的 意 见 银 永 办 发 也 2012 页 13 号 7 月 9 日, 关 于 印 发 2012 年 永 州 市 绩 效 评 估 实 施 方 案 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 14 号 7 月 19 日, 印 发 掖 中 共 永 州 市 委 关 于 贯 彻 党 的 十 七 届 六 中 全 会 精 神 加 快 实 施 文 化 强 市 战 略 的 意 见 业 重 要 举 措 部 门 分 工 方 案 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 15 号 7 月 20 日, 转 发 中 共 永 州 市 人 大 常 委 会 党 组 关 于 市 委 管 理 的 干 部 因 工 作 变 动 辞 去 市 人 大 代 表 职 务 的 意 见 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 16 号 7 月 26 日, 关 于 印 发 永 州 市 十 大 重 点 旅 游 项 目 冶 建 设 实 施 方 案 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 17 号 7 月 20 日, 关 于 促 进 全 市 经 济 平 稳 较 快 发 展 的 实 施 意 见 银 永 办 发 也 2012 页 18 号 8 月 3 日, 关 于 永 州 市 社 会 治 安 综 合 治 理 委 员 会 更 名 为 永 州 市 社 会 管 理 综 合 治 理 委 员 会 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 19 号 8 月 14 日, 关 于 转 发 中 共 永 州 市 委 组 织 部 中 共 永 州 市 委 统 战 部 年 永 州 市 培 养 选 拔 党 外 代 表 人 士 工 作 规 划 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 20 号 8 月 17 日, 印 发 关 于 学 习 宣 传 胡 锦 涛 同 志 在 省 部 级 主 要 领 导 干 部 专 题 研 讨 班 开 班 式 上 重 要 讲 话 精 神 的 工 作 方 案 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 21 号 8 月 23 日, 关 于 深 化 政 务 公 开 加 强 政 务 服 务 的 实 施 意 见 银 永 办 发 也 2012 页 22 号 8 月

133 中 共 党 务 日, 关 于 印 发 永 州 市 党 政 机 关 公 务 用 车 配 备 使 用 管 理 实 施 办 法 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 23 号 9 月 3 日, 关 于 印 发 永 州 市 新 型 工 业 化 考 核 奖 励 办 法 ( 修 订 ) 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 24 号 9 月 3 日, 关 于 整 治 三 强 冶 行 为 优 化 经 济 发 展 环 境 的 若 干 规 定 银 永 办 发 也 2012 页 25 号 9 月 6 日, 关 于 进 一 步 加 强 和 改 进 新 形 势 下 侨 联 工 作 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 26 号 9 月 10 日, 关 于 大 力 推 进 农 超 对 接 工 作 的 意 见 银 永 办 发 也 2012 页 27 号 9 月 10 日, 转 发 中 共 永 州 市 委 组 织 部 关 于 永 州 市 领 导 干 部 谈 心 谈 话 工 作 实 施 方 案 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 28 号 9 月 17 日, 关 于 全 市 机 关 和 事 业 单 位 工 作 日 禁 酒 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 29 号 9 月 14 日, 关 于 印 发 永 州 市 开 展 治 懒 惰 治 散 漫 治 奢 侈 冶 专 项 整 治 活 动 实 施 方 案 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 30 号 9 月 20 日, 关 于 加 强 人 民 调 解 工 作 的 具 体 意 见 银 永 办 发 也 2012 页 31 号 10 月 23 日, 印 发 永 州 市 国 家 工 作 人 员 网 络 行 为 规 范 暂 行 办 法 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 32 号 10 月 25 日, 关 于 印 发 永 州 市 社 会 管 理 创 新 项 目 规 划 ( 年 ) 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 33 号 10 月 29 日, 印 发 关 于 进 一 步 加 强 党 管 人 才 工 作 的 实 施 意 见 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 34 号 11 月 5 日, 关 于 进 一 步 加 强 和 改 进 突 发 事 件 新 闻 发 布 和 舆 论 引 导 工 作 的 意 见 银 永 办 发 也 2012 页 35 号 11 月 15 日, 关 于 印 发 永 州 市 党 政 机 关 保 密 工 作 规 定 的 通 知 银 永 办 发 也 2012 页 36 号 11 月 23 日, 关 于 进 一 步 加 强 新 闻 发 布 工 作 的 意 见 银 永 办 发 也 2012 页 37 号 12 月 27 日, 关 于 做 好 党 政 机 关 执 行 人 民 法 院 生 效 判 决 和 裁 定 工 作 的 实 施 意 见 银 永 办 也 2012 页 1 号 1 月 13 日, 印 发 关 于 贯 彻 落 实 周 强 书 记 在 永 州 视 察 工 作 时 重 要 讲 话 精 神 的 责 任 分 工 方 案 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 2 号 1 月 13 日, 关 于 调 整 永 州 市 治 理 公 路 水 上 三 乱 冶 领 导 小 组 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 3 号 1 月 18 日, 关 于 印 发 2012 年 度 永 州 市 绿 色 乡 镇 建 设 考 核 办 法 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 4 号 1 月 20 日, 关 于 印 发 第 七 届 中 博 会 永 州 代 表 团 参 会 方 案 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 5 号 2 月 9 日, 印 发 关 于 对 三 堵 冶 事 件 防 范 处 置 工 作 实 行 责 任 追 究 的 暂 行 规 定 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 6 号 2 月 10 日, 转 发 市 基 层 政 权 和 社 区 建 设 领 导 小 组 办 公 室 关 于 市 区 两 级 领 导 及 单 位 联 点 帮 扶 创 建 和 谐 文 明 社 区 的 工 作 方 案 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 7 号 7 月 16 日, 关 于 印 发 永 州 市 2012 年 工 业 企 业 服 务 年 冶 活 动 实 施 方 案 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 8 号 2 月 10 日, 关 于 印 发 永 州 市 2012 年 项 目 建 设 年 冶 活 动 实 施 方 案 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 9 号 2 月 10 日, 印 发 关 于 市 级 领 导 和 市 直 单 位 四 深 入 冶 活 动 联 村 及 结 对 帮 扶 工 作 方 案 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 10 号 2 月 11 日, 关 于 成 立 永 州 市 城 市 规 划 区 有 关 土 地 问 题 协 调 处 理 领 导 小 组 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 11 号 2 月 17 日, 关 于 湖 南 省 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 建 设 指 挥 部 更 名 为 永 州 市 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 协 调 领 导 小 组 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 12 号 2 月 22 日, 关 于 调 整 中 共 永 州 市 委 密 码 工 作 领 导 小 组 组 成 人 员 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 13 号 2 月 28 日, 转 发 关 于 永 州 市 交 通 建 设 三 年 大 会 战 活 动 实 施 方 案 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 14 号 3 月 19 日, 关 于 在 全 市 开 展 园 林 式 单 位 园 林 式 居 住 小 区 创 建 活 动 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 15 号 4 月 10 日, 关 于 明 确 2012 年 全 市 防 汛 抗 旱 工 作 责 任 人 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 16 号 4 月 13 日, 关 于 调 整 永 州 市 防 汛 抗 旱 指 挥 部 组 成 人 员 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 17 号 4 月 16 日, 关 于 调 整 永 州 国 家 农 业 科 技 园 区 建 设 领 导 小 组 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 18 号 4 月 17 日, 关 于 转 发 中 共 永 州 市 委 宣 传 部 2012 年 宣 传 思 想 工 作 要 点 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 20 号 4 月 18 日, 关 于 印 发 中 共 永 州 市 委 2012 年 督 查 工 作 方 案 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 21 号 4 月 25 日, 关 于 印 发 2012 年 度 冷 水 滩 区 零 陵 区 政 府 和 市 直 单 位 永 州 国 家 农 业 科 技 园 区 建 设 任 务 的

134 94 永 州 年 鉴 (2013) 通 知 银 永 办 也 2012 页 22 号 4 月 24 日, 关 于 表 彰 2011 年 度 全 市 党 委 办 公 室 工 作 先 进 单 位 优 胜 单 位 和 先 进 个 人 的 通 报 银 永 办 也 2012 页 23 号 4 月 18 日, 关 于 下 达 2012 年 重 点 项 目 计 划 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 24 号 5 月 2 日, 关 于 调 整 永 州 市 国 家 安 全 领 导 小 组 和 永 州 市 军 事 设 施 保 护 委 员 会 组 成 人 员 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 25 号 5 月 11 日, 关 于 印 发 第 七 届 中 博 会 冶 粤 港 高 科 技 明 星 企 业 来 永 投 资 考 察 活 动 工 作 方 案 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 26 号 5 月 11 日, 关 于 印 发 第 六 届 中 国 阳 明 山 和 爷 文 化 旅 游 节 暨 海 峡 两 岸 经 贸 旅 游 推 介 会 冶 开 幕 式 接 待 方 案 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 27 号 5 月 15 日, 关 于 转 发 中 共 永 州 市 委 组 织 部 关 于 在 全 市 开 展 基 层 组 织 建 设 年 活 动 的 实 施 意 见 等 九 个 文 件 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 28 号 5 月 15 日, 关 于 印 发 永 州 市 市 级 领 导 信 访 包 案 化 解 活 动 工 作 方 案 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 29 号 5 月 24 日, 关 于 印 发 2012 年 市 委 1 号 文 件 主 要 工 作 目 标 任 务 分 解 落 实 意 见 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 30 号 5 月 22 日, 关 于 成 立 永 州 市 交 通 建 设 三 年 大 会 战 活 动 指 挥 部 和 永 州 市 人 防 指 挥 中 心 工 程 建 设 指 挥 部 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 31 号 5 月 28 日, 关 于 调 整 永 州 市 节 能 减 排 工 作 领 导 小 组 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 32 号 5 月 28 日, 关 于 成 立 永 州 市 创 建 省 级 创 业 型 城 市 工 作 领 导 小 组 和 永 州 市 学 雷 锋 活 动 领 导 小 组 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 33 号 5 月 31 日, 关 于 印 发 2012 年 永 州 市 重 点 项 目 建 设 效 能 监 察 工 作 实 施 方 案 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 34 号 6 月 13 日, 关 于 印 发 2012 年 全 市 农 业 农 村 工 作 目 标 管 理 综 合 考 核 办 法 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 35 号 6 月 13 日, 关 于 印 发 全 市 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 和 优 化 经 济 环 境 机 关 效 能 建 设 工 作 满 意 不 满 意 单 位 冶 测 评 实 施 方 案 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 36 号 6 月 13 日, 关 于 成 立 市 委 巡 视 工 作 联 络 组 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 37 号 6 月 17 日, 关 于 调 整 中 共 永 州 市 委 常 委 与 党 外 代 表 人 士 交 朋 友 名 单 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 38 号 7 月 2 日, 关 于 成 立 市 农 业 标 准 化 工 作 领 导 小 组 和 市 创 建 国 家 园 林 城 市 工 作 领 导 小 组 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 39 号 7 月 2 日, 关 于 成 立 中 心 城 市 联 点 帮 扶 社 区 建 设 工 作 领 导 小 组 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 40 号 7 月 3 日, 关 于 调 整 市 优 化 经 济 环 境 和 机 关 效 能 建 设 领 导 小 组 市 精 神 文 明 建 设 指 导 委 员 会 市 绩 效 评 估 委 员 会 市 零 陵 机 场 航 线 协 调 领 导 小 组 组 成 人 员 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 41 号 8 月 3 日, 关 于 成 立 湘 南 万 商 红 ( 国 际 ) 商 贸 物 流 中 心 项 目 建 设 领 导 小 组 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 42 号 7 月 9 日, 关 于 成 立 永 州 市 重 大 项 目 引 进 协 调 领 导 小 组 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 43 号 7 月 9 日, 关 于 印 发 冷 水 滩 零 陵 凤 凰 园 城 区 殡 葬 管 理 追 责 办 法 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 44 号 7 月 11 日, 转 发 市 交 通 建 设 三 年 大 会 战 指 挥 部 关 于 永 州 市 交 通 建 设 三 年 大 会 战 目 标 管 理 考 核 办 法 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 45 号 7 月 12 日, 关 于 印 发 永 州 市 中 心 城 区 控 违 拆 违 工 作 实 施 方 案 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 46 号 7 月 13 日, 关 于 印 发 永 州 市 创 建 国 家 卫 生 城 市 联 系 帮 扶 社 区 工 作 方 案 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 47 号 7 月 16 日, 关 于 调 整 永 州 市 打 黑 除 恶 专 项 斗 争 领 导 小 组 组 成 人 员 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 48 号 7 月 17 日, 转 发 永 州 军 分 区 司 令 部 关 于 全 市 民 兵 建 制 分 队 实 兵 综 合 演 练 方 案 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 49 号 7 月 18 日, 关 于 撤 销 市 招 商 引 资 工 作 领 导 小 组 和 市 承 接 加 工 贸 易 产 业 转 移 工 作 协 调 小 组 成 立 市 发 展 开 放 型 经 济 领 导 小 组 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 50 号 7 月 25 日, 关 于 印 发 永 州 市 创 建 国 家 卫 生 城 市 考 评 奖 惩 办 法 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 51 号 7 月 25 日, 关 于 成 立 永 州 市 湘 江 风 光 带 规 划 建 设 工 作 领 导 小 组 的 通 知 银 永 办 也 2012 页 52 号 8 月 1 日, 关 于 调 整 全 市 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 和 优 化 经 济 环 境 机 关 效 能 建 设 工 作 满 意 不 满 意 单 位 冶 测 评 对 象 单 位 分 类 的 补 充 通 知 银 永 办 也 2012 页 53 号 8 月 1 日, 关 于 成 立 市 委 法 治 永 州 建 设

135 中共党务 领导小组的通知 95 银永办 也2012页 66 号 9 月 29 银永办 也2012页 78 号 12 月 5 银永办 也2012页 54 号 8 月 1 日, 关于抓好 六城同创冶 十项 日, 关 于 设 立 永 州 市 冶 届 永州市文艺奖冶 评选活动实 银永 办 也 2012 页 67 号 10 月 银永办 也2012页 79 号关于成 日, 关于转发市委宣传部 第二 施方案 的通知 银永办 也2012页 55 号 8 月 7 日, 关于成立市委党建工作领导 小组的通知 银永办 也2012页 56 号 8 月 7 日, 关于印发 2012 年法治永州 建设工作要点 的通知 银永办 也2012页 57 号 8 月 7 日, 关于印发 永州市创建国家 森林城市实施方案 的通知 银永办 也2012页 58 号 8 月 13 日, 关于调整神华国华永州火电 硬件建设的通知 15 日, 关于印发 永州市创建国 家园林城市 ( 县城) 考核奖惩办 法 的通知 银永 办 也 2012 页 68 号 10 月 17 日, 关 于 印 发 2012 年 县 区 ( 管理 区 开 发 区) 优 化 经 济 环 境和 机 关 效 能 建 设 工 作 考 核 办 法 的通知 银永 办 也 2012 页 69 号 10 月 26 日, 关 于 印 发 2012 湖 南 永 州第二届农产品博览会筹备工作 方案 的通知 银永办 也2012页 70 号 11 月 2 项目前期工作领导小组的通知 银永办 也2012页 59 号 8 月 27 日, 关于成立市创建国家森林城 型工业化领导小组和永州市人口 银永办 也2012页 71 号 11 月 2 日, 关于调整永州市加速推进新 计生领导小组组成人员的通知 银永办 也2012页 60 号 9 月 4 日, 关于调整永州市政务公开领 导小组组成人员的通知 银永办 也2012页 61 号 9 月 7 日, 关于明确市委法治永州建设 领导小组工作职责的通知 银永办 也2012页 62 号 9 月 12 协调小组组成人员的通知 银永办 也2012页 64 号 9 月 19 日, 关于 2012 年度落实全省党风 廉政建设责任制推进惩治和预防 腐败体系建设检查考核责任分解 的通知 银永办 也2012页 65 号 9 月 29 日, 关于成立永州市加强党外代 表人士队伍建设领导小组的通知 11 日, 关于成立永州市建立健全 惩治和预防腐败体系工作领导小 组的通知 银永 办 也 2012 页 81 号 12 月 14 日, 关于表彰党的十八大期间 信访维稳工作先进单位 先进个 人的通报 银永 办 也 2012 页 82 号 12 月 30 日, 关于调整建设绿色永州领 导小组等 12 个临时机构的通知 市委办公室工作 银永办 也2012页 72 号 11 月 5 式和主要渠道 注重把中央 省 集中整治工作方案 的通知 日, 转发市公安局关于 永州市 公安机关五条铁规 和 永州市 文稿服务作为参谋服务的重要形 市精神与推进永州赶超崛起紧密 结合起来, 及时跟进了解领导的 公安机关服务群众五项承诺 的 思想脉络和工作重点, 充分尊重 通知 和吸纳群众意愿, 大力推进文稿 银永 办 也 2012 页 73 号 11 月 银永 办 也 2012 页 74 号 11 月 银永办 也2012页 63 号 9 月 17 银永 办 也 2012 页 80 号 12 月 揖 文稿服务优质高效铱 坚 持 把 建设环境的意见 ( 征求意见稿) 日, 关于调整永州市反恐怖工作 规范督查机构名称的通知 日, 关于印发 永州市安全生产 15 日, 关于调整永州市委干部教 的修改建议 立市委督促检查工作领导小组和 市工作领导小组的通知 日, 关于对 关于加强重点项目 指挥部建设和项目公司管理优化 公共服务热线管理办公室的通知 创新, 致力改进文风, 为领导提 供优质 高效的文稿服务 全年, 育工作领导小组成员名单的通知 办公室共整理 起草 市委经济 19 日, 关 于 印 发 2013 年 造 林 全会报告 承接产业转移 暨 项 绿化工作方案 的通知 银永 办 也 2012 页 75 号 11 月 22 日, 关于成立网络舆情应对协 调领导小组的通知 银永 办 也 2012 页 76 号 11 月 26 日, 关于印发 永州市控违拆 违工作责任追究办法 的通知 工作会议报告 市委四届 五 次 目建设现场会上的讲话 学 习 传达党的 十 八 大 会 议 精 神 提 纲 等各 类 文 稿 260 多 篇, 在 中 央 省级刊物发表市委书记 市委副 书记 市 委 秘 书 长 署 名 文 章 30 多篇 银永 办 也 2012 页 77 号 11 月 揖 参谋平台不断夯实铱 在 抓 好 区违法建筑举报奖励及查处责任 际, 创新思路, 切实加强参谋服 26 日, 关于印发 永州市中心城 追究办法 的通知 文稿服务的同时, 办公室结合实 务 平 台 建 设 永 州 情 况 及

136 永州年鉴 (2013) 96 永州情况 内参 信息专报 重要紧急信息现象 信息质量系 接产业转移示范区建设 学习宣 点 同 时, 以 要 情 专 报 永 永州督查 等围绕加快推进承 传和贯彻党的十八大精神等主题, 紧扣市委 市政府中心工作, 推 数比 2011 年同期提高 7郾 8 个百分 州信息 信息参阅 互联网信 息专报 等为载体, 积极反映全 出系列专题栏目, 对全市的重点 市政治 经济 稳定等方面的重 热点问题进行大力宣传, 对各级 点工作 重大情况 各部门推动经济社会发展等方面 的好做法 好经验进行集中推介 揖 调查研究卓有成效铱 坚持有 目的 有计划 有重点地开展调 研, 为领导科学决策 及时决策 地完成国务委员 公安部长孟建 柱, 省委书记周强, 省长徐守盛, 省委副书记梅克保等重宾接待任 务, 受 到 省 市 领 导 的 肯 定 和 好评 组织工作 揖 服务保障铱 实行 24 小时值班 揖开 展 两 大 主 题 活 动铱 带班制度, 确保政令畅通和紧急 坚持领导示范带头, 在职的 51 名 和重大节假日及特别防护期领导 事务 突发事件的及时处理 党 的十八大 全国 两会冶 两节冶 开展 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 市级领导和 11 个县区的 513 名县 级领导都分别联系一个村 一个 期间, 办公室不仅强化领导带班 社区 一个企业和一个重点项目 绕市第四次党代会和市委经济工 制度, 而且还要求值班人员每天 全市各级机关事业单位与行政村 作会议提出的思路和目标, 先后 对各单位值班备勤情况进行调度 提供较好的参谋服务 年内, 围 开展 全市经济工作思路冶 推 进四化两型冶 化冶 推进新型工业 外地农民到永州租田种 粮冶 解放思想大讨论冶 全市 金融工 作 情 况冶 等 调 研 活 动 18 在会议服务上, 坚持会议预先安 排, 按 有 关 流 程 进 行 规 范 操 作, 切实加强会前 会中 会后服务 湘南承接产业转移示范区首批重 大项目建设推进会和祭舜大典等 次, 次次都形成调研报告, 一些 重大会议, 规模高 要求严; 市 优秀调研报告转化为服务科学发 委召开的全市承接产业转移既项 展的实际成果 其中 着力实现 六个转变, 承接更大规模 更高 水平的产业转移 创新社会管 理要紧扣五个点 抢抓示范区 建设机 遇, 加 速 实 现 开 放 崛 起 人才是赶超崛起的关键因 素 永州市提高群众满意度的做法 永州市 创 建 国 家 卫 生 城 市 的 做 法 等, 分 别 在 省 委 内 参 决策天地 湖南日报 等省 级以上刊物发表 揖 信息服务准确及时铱 积极适 目建设流动现场会, 行程跨越长 沙 岳阳 株州 衡阳 郴 州 五 市, 会 期 长 路 程 远 人 员 多 对这些重大会议的会务活动, 市 委办精心组织服务, 妥善安排线 路, 紧密协调沟通, 确保会议的 个, 机关党员干部与贫困户 困 难职工结成对子 个 给结 对帮扶对象捐款捐物折币 600 余 万元, 帮助修建村级公路 210 余 公里, 维修水渠 170 余公里, 制 止耕 地 抛 荒 12 万 余 亩; 累 计 为 1324 贫 困 村 引 进 开 发 项 目 1390 个, 发展种养大户 3郾 41 万户; 协 助 524 个困难企业解决遗留问题 738 个, 促成融资转产项目 1462 个; 全市 十大惠民工程冶 和省 定为民办实事各项指标都达到时 间进度要求 采取民意调查 集 室设 立 文 秘 室, 配 齐 专 门 人 员; 中测评 和 市 级 领 导 测 评 等 方 式, 对经办文电坚持从严把关, 加强 论证调研, 严格办文程序, 努力 改进办文工作方法, 公文校核质 量明显提高 积极创新后勤服务 管理机制, 大力推进绿色机关建 设, 后勤事务 基建维修 安全 源发生深刻变化的新形势, 下大 保卫等 运 行 保 障 水 平 不 断 提 高 力气拓宽信息收集渠道 提升信 年内办公室突出抓好市委大院绿 息质量, 为市委和上级提供高效 化亮化 停车棚建设和办公区线 的信息服务 全年, 市委办向省 路改造等工作, 机关大院面貌焕 多期, 未发生迟报 漏报 瞒报 子 259 个 与 企 业 结 成 对 子 721 圆满成功 在办文服务上, 办公 应信息载体 信息形态 信息资 委办公厅上报 永州信息 1400 结成对子 5137 个 与社区结成对 然一新 接待工作既注重规范运 作, 又注重方式创新, 优质高效 共对 192 个市直单位的作风建设 机关效能和优化经济环境工作进 行 2 次测评, 将测评结果作为干 部奖罚 和 提 拔 任 用 的 重 要 依 据, 并与单位经费 人员编制等直接 挂钩 在活动中出台 六个一律 处理冶 规定, 铁腕治队伍, 全市 共问责处理干部 158 人, 其中免 职 15 人, 给 予 党 纪 政 纪 处 分 3 人, 年度考核定为 不称职冶 75 人, 通报批评和诫勉谈话 34 人, 辞退临聘人员 1 人 活动的开展

137 中 共 党 务 97 得 到 省 委 副 书 记 梅 克 保 批 示 肯 定 人 民 日 报 2 次 在 头 版 显 要 位 置 对 永 州 市 该 项 活 动 进 行 宣 传, 湖 南 日 报 10 次 对 永 州 市 的 四 深 入 冶 活 动 进 行 专 题 报 道 继 续 抓 好 创 先 争 优 活 动 突 出 抓 好 创 先 争 优 活 动 总 结 表 彰 和 长 效 机 制 建 立 工 作 市 本 级 集 中 表 彰 50 个 创 先 争 优 先 进 基 层 党 组 织 70 名 创 先 争 优 优 秀 共 产 党 员, 29 名 创 先 争 优 活 动 办 公 室 系 统 先 进 个 人 揖 基 层 组 织 建 设 铱 在 全 省 率 先 出 台 关 于 在 全 市 开 展 基 层 组 织 建 设 年 活 动 的 实 施 意 见 等 冶 系 列 文 件, 大 力 实 施 五 大 工 程 冶 ( 组 织 覆 盖 工 程 支 部 活 力 工 程 党 群 连 心 工 程 党 内 关 怀 工 程 基 本 保 障 工 程 ), 基 层 组 织 建 设 年 推 进 有 力 有 效 在 中 组 部 召 开 的 华 南 五 省 区 基 层 组 织 建 设 年 座 谈 会 上, 永 州 市 作 经 验 交 流 发 言 省 委 常 委 组 织 部 长 郭 开 朗 到 永 州 市 指 导 调 研 基 层 党 建 并 给 予 充 分 肯 定 全 省 基 层 组 织 建 设 年 暨 非 公 有 企 业 党 建 工 作 座 谈 会 在 永 州 市 召 开 选 干 部 下 基 层, 建 强 一 批 支 部 选 派 1238 名 党 建 指 导 员, 新 建 两 新 冶 组 织 856 家, 超 额 完 成 省 里 任 务 ; 通 过 统 一 招 考 选 聘 333 名 大 学 生 村 官 从 市 县 乡 机 关 选 派 2000 名 干 部 等 措 施, 确 保 一 村 一 名 大 学 生 干 部 的 目 标 实 现 ; 加 大 流 动 党 员 教 育 管 理, 查 找 口 袋 党 员 冶 785 名, 接 转 理 顺 党 员 组 织 关 系 1123 名 探 索 推 行 党 建 引 领 两 地 合 力 服 务 群 众 共 建 和 谐 冶 流 动 人 口 管 理 的 新 田 模 式 冶, 湖 南 日 报 予 以 推 介 大 投 入 搞 建 设, 办 成 一 批 实 事 村 级 组 织 运 转 经 费 从 村 均 4 万 元 提 高 到 5 万 元, 城 区 社 区 运 转 经 费 从 6 万 元 提 高 到 12 万 元 ; 离 任 村 干 部 的 生 活 困 难 补 助 在 原 有 基 础 上 提 高 50% 市 县 区 财 政 安 排 配 套 资 金 6153 万 元, 继 续 推 动 村 级 组 织 活 动 场 所 和 五 小 冶 设 施 建 设, 全 市 已 建 村 级 组 织 活 动 场 所 4393 个 安 排 省 级 扶 贫 点 5 个, 市 级 扶 贫 点 18 个 远 程 教 育 站 点 建 设 管 理 不 断 提 升, 共 建 远 程 教 育 示 范 站 点 117 个 全 市 11 个 县 区 都 设 立 党 内 关 怀 帮 扶 专 项 资 金, 资 金 达 980 余 万 元 从 村 干 部 队 伍 中 定 向 招 录 乡 镇 公 务 员 7 名, 拿 出 75 个 事 业 单 位 名 额 面 向 大 学 生 村 官 冶 招 考 建 立 结 对 帮 扶 机 制 责 任 落 实 机 制 城 乡 统 筹 机 制 将 基 层 党 建 工 作 落 实 列 入 领 导 班 子 绩 效 考 核 内 容 建 立 街 道 大 工 委 冶 制 和 社 区 兼 职 委 员 制 试 点 各 2 个, 共 有 51 名 市 级 领 导 207 名 县 处 级 领 导 干 部 和 341 个 市 县 区 直 部 门 与 176 个 社 区 实 行 结 对 共 建 揖 领 导 班 子 换 届 圆 满 完 成 铱 注 重 调 优 班 子 结 构 大 力 培 养 选 拔 年 轻 干 部 11 个 县 区 人 大 政 府 政 协 领 导 班 子 中, 配 备 35 岁 以 下 的 年 轻 干 部 19 人, 其 中 32 岁 以 下 的 13 人 在 乡 镇 换 届 中, 辖 12 个 以 上 ( 含 12 个 ) 乡 镇 的 县 区 至 少 配 备 5 名 30 岁 以 下 的 干 部 担 任 乡 镇 党 政 正 职, 辖 12 个 以 下 乡 镇 的 县 区 至 少 配 备 2 名 30 岁 以 下 的 干 部 担 任 乡 镇 党 政 正 职 同 时, 严 格 按 省 委 要 求 配 备 党 外 干 部 少 数 民 族 干 部 和 女 干 部 注 重 干 部 梯 次 配 备 市 委 把 培 养 选 拔 年 轻 干 部 与 合 理 使 用 各 年 龄 段 干 部 统 筹 考 虑, 形 成 老 中 青 梯 次 配 备 格 局 对 符 合 继 续 提 名 年 龄 的 副 职, 愿 意 退 出 领 导 班 子, 且 任 同 级 副 职 领 导 干 部 5 年 以 上, 符 合 提 拔 条 件 的, 可 解 决 正 处 级 干 部 待 遇 注 重 严 肃 换 届 纪 律 签 定 换 届 纪 律 工 作 责 任 书 冶, 加 大 换 届 纪 律 宣 传 力 度, 聘 请 120 名 换 届 风 气 监 督 员, 强 化 换 届 纪 律 监 督 对 祁 阳 县 换 届 中 的 拉 票 行 为, 经 调 查 核 实, 给 予 严 肃 处 理, 1 人 给 予 党 内 严 重 警 告 处 分 免 职 处 理, 5 人 进 行 诫 勉 谈 话, 2 人 责 令 写 出 书 面 检 讨, 1 人 免 予 纪 律 处 分 揖 人 事 制 度 改 革 取 得 突 破 铱 2012 年, 共 调 整 干 部 792 人, 其 中 提 拔 重 用 236 人 在 2012 年 公 开 选 拔 1 名 正 处 级 领 导 干 部 和 2 名 副 处 级 领 导 干 部 的 面 试 环 节 中, 首 次 推 行 在 常 委 会 竞 岗 演 讲, 市 委 常 委 现 场 票 决, 确 定 拟 任 人 选 组 织 县 区 统 一 公 开 选 拔 10 名 科 级 干 部 全 市 招 录 公 务 员 338 名 选 调 生 49 名 法 检 两 院 工 作 人 员 63 名 2012 年 县 区 换 届, 19 名 副 县 区 长 新 提 名 人 选 中, 有 9 名 交 流 任 职 市 直 单 位 与 县 区 之 间 纵 向 交 流 干 部 38 名, 县 区 之 间 市 直 部 门 之 间 横 向 交 流 干 部 91 名 进 一 步 建 立 健 全 有 关 事 项 报 告 制 度 干 部 监 督 工 作 联 席 会 议 制 度 干 部 选 拔 任 用 全 程 记 实 制 度 市 委 组 织 部 派 员 列 席 县 区 委 研 究 干 部 会 议 制 度 等 监 督 制 度, 不 断 规 范 干 部 选 任 工 作 在 市 委 党 校 举 办 主 体 培 训 班 8 个, 培 训 干 部 985 人 次, 选 派 29 人 次 参 加 中 央 党 校 等 院 校 培 训 揖 人 才 强 市 战 略 深 入 推 进 铱 采 取 多 项 措 施, 积 极 为 人 才 培 养 引 进 作 为 搭 建 平 台 创 优 环 境 推 动 重 大 人 才 政 策 实 施 制 定 出 台 关 于 加 快 永 州 人 才 引 进 工 作

138 98 永 州 年 鉴 (2013) 的 实 施 意 见, 在 经 费 补 助 工 资 薪 酬 家 属 安 置 等 方 面 出 台 系 列 优 惠 政 策, 计 划 用 5 年 时 间 引 进 2000 名 高 端 人 才 2012 年 已 与 362 名 全 日 制 硕 士 以 上 学 历 人 员 签 订 聘 用 协 议 构 建 党 管 人 才 工 作 格 局 制 定 出 台 关 于 进 一 步 加 强 党 管 人 才 工 作 的 意 见 市 委 常 委 还 通 过 走 访 座 谈 慰 问 等 形 式, 听 取 各 类 人 才 的 意 见 和 建 议, 帮 助 解 决 具 体 问 题 落 实 人 才 发 展 规 划 指 导 各 地 和 有 关 部 门 编 制 人 才 发 展 规 划, 形 成 完 善 的 人 才 发 展 规 划 体 系 选 派 165 名 农 业 科 技 特 派 员 下 到 各 县 区, 开 展 农 村 科 技 创 业 揖 17 名 市 委 督 办 专 员 政 府 专 项 顾 问 上 任 铱 4 月 18 日 下 午, 市 委 首 次 聘 任 的 市 委 督 办 专 员 市 政 府 专 项 顾 问 在 热 烈 的 掌 声 中 接 过 颁 发 的 聘 书 正 式 上 任 市 委 书 记 张 硕 辅 在 聘 任 仪 式 上 殷 切 寄 语 履 新 专 员 顾 问, 发 挥 聪 明 才 智 和 参 谋 助 手 作 用, 在 新 的 岗 位 上 再 立 新 功 市 领 导 唐 松 成 刘 湘 凌 朱 映 红 出 席 聘 任 仪 式 为 加 大 督 查 力 度, 推 动 工 作 落 实, 继 续 发 挥 因 工 作 需 要 退 出 主 要 领 导 岗 位 的 老 同 志 的 工 作 热 情 和 积 极 作 用, 市 委 决 定 聘 任 市 委 督 办 专 员 市 政 府 专 项 顾 问 首 次 聘 任 肖 建 文 等 16 人 为 市 委 督 办 专 员, 钱 国 平 为 市 政 府 专 项 顾 问 揖 蓝 山 五 型 冶 村 官 撑 起 农 村 新 天 地 铱 2008 ~ 2012 年, 蓝 山 县 大 力 加 强 农 村 基 层 干 部 队 伍 建 设, 积 极 引 导 村 干 部 认 清 新 形 势 掌 握 新 本 领 开 创 新 局 面, 为 新 农 村 建 设 培 育 五 型 冶 村 官, 撑 起 农 村 一 片 新 天 地 培 育 创 业 型 村 官 冶 该 县 积 极 倡 导 富 给 农 民 看, 才 能 带 动 农 民 干! 冶 的 创 业 理 念, 从 政 策 技 术 资 金 等 方 面 大 力 扶 持 广 大 干 部 投 身 创 业 实 践 该 县 毛 俊 村 党 支 部 书 记 廖 仁 旺 先 后 在 村 里 带 头 办 起 带 锯 厂 饲 料 加 工 厂 和 水 电 站, 村 集 体 收 入 由 2005 年 的 不 到 2 万 元 发 展 到 2011 年 的 330 万 元, 村 民 年 收 入 由 2005 年 的 3200 元 提 高 到 9600 多 元 培 育 技 术 型 村 官 冶 为 提 高 农 村 干 部 的 致 富 和 带 富 能 力, 该 县 组 建 科 技 专 业 队 伍 开 展 农 村 基 层 干 部 技 术 培 训, 培 养 一 大 批 懂 技 术 会 经 营 的 田 秀 才 冶 土 专 家 冶 大 洞 办 事 处 梅 溪 村 党 支 部 书 记 刘 先 旺 通 过 传 授 和 推 广 特 色 种 植 养 殖 技 术, 带 领 村 民 种 植 黄 花 梨 葡 萄 1500 多 亩, 发 展 优 质 烤 烟 600 多 亩, 兴 建 规 模 化 养 猪 场 8 个 培 养 学 习 型 村 官 冶 投 入 310 多 万 元, 为 全 县 358 个 行 政 村 配 备 电 教 设 备, 开 通 宽 带 网 络 ; 投 入 300 多 万 元, 购 进 2 郾 6 万 多 套 学 习 资 料, 新 建 农 家 书 屋 174 所, 实 现 村 官 学 习 平 台 的 全 覆 盖 培 育 经 纪 型 村 官 冶 大 力 实 施 能 人 冶 带 动 战 略, 发 展 能 人 冶 经 济, 组 织 村 干 部 通 过 培 训 学 习, 为 农 民 当 经 纪 人 冶 毛 俊 镇 沙 溪 村 党 支 部 书 记 带 领 村 民 们 通 过 网 络 商 务 平 台 把 村 里 种 植 的 香 芋 卖 到 韩 国 越 南 新 加 坡 等 国 家 和 地 区 2012 年, 这 样 的 经 纪 村 官 全 县 已 达 46% 培 育 带 富 型 村 官 冶 2012 年, 该 县 由 村 官 牵 头 发 展 生 姜 香 芋 黄 花 梨 等 各 种 类 型 的 农 民 专 业 合 作 组 织 81 个, 吸 收 农 户 1 郾 46 万 户, 带 动 农 户 3 郾 5 万 户, 会 员 农 户 人 均 增 收 2600 元 以 上 揖 一 批 博 士 硕 士 引 进 永 州 铱 5 月 23 日, 310 名 包 括 博 士 生 及 北 大 清 华 硕 士 生 等 国 内 名 牌 大 学 的 高 学 历 优 秀 人 才 聚 首 省 会 长 沙 湖 南 人 才 市 场, 参 加 在 此 举 行 的 永 州 市 2012 年 引 进 高 学 历 人 才 面 试 洽 谈 会 经 过 面 试, 一 大 批 高 学 历 高 素 质 的 千 里 马 冶 被 永 州 相 中 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 亲 率 市 委 常 委 市 人 大 市 政 协 主 要 领 导 担 任 主 考, 为 永 州 引 进 高 学 历 优 秀 人 才 把 关 据 悉, 如 此 大 规 模 高 规 格 的 专 场 人 才 招 录 活 动 在 全 省 各 市 州 尚 属 首 次 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 厅 长 彭 崇 谷 前 来 指 导 为 加 快 实 施 人 才 强 市 战 略, 促 进 永 州 赶 超 崛 起, 永 州 市 突 出 实 施 十 百 千 万 冶 人 才 兴 永 工 程, 即 到 十 二 五 冶 期 末, 全 市 聘 请 10 名 两 院 冶 院 士 担 任 政 府 科 技 顾 问 或 者 经 济 顾 问 ; 引 进 100 名 年 龄 在 40 岁 以 下 的 全 日 制 博 士 研 究 生 或 年 龄 在 45 岁 以 下 的 正 高 级 专 业 技 术 职 务 任 职 资 格 人 员 1000 名 年 龄 在 35 岁 以 下 硕 士 研 究 生 或 年 龄 在 40 岁 以 下 的 副 高 级 专 业 技 术 职 务 任 职 资 格 人 员, 改 善 人 才 队 伍 结 构 ; 引 进 和 培 育 名 优 秀 专 业 技 术 人 才 农 村 实 用 人 才 高 级 技 能 人 才 等 各 类 骨 干 人 才 为 此, 市 委 市 政 府 出 台 加 快 人 才 引 进 工 作 的 实 施 意 见, 坚 持 突 出 重 点 按 需 引 进 以 用 为 本 特 事 特 办 冶 的 原 则, 从 战 略 和 全 局 的 高 度, 抢 占 人 才 制 高 点, 加 大 人 才 引 进 工 作 力 度 力 争 从 2012 年 起, 每 年 引 进 全 日 制 硕 士 研 究 生 以 上 学 历 和 高 级 职 称 人 才 以 及 国 内 211 工 程 冶, 尤 其 985 工 程 冶 重 点 大 学 的 全 日 制 本 科 毕 业 生 400 名 以 上, 计 划 用 5 年 时 间, 引 进 2000 名 优 秀 人 才, 为 永 州 科 学 赶 超 开 放

139 中共党务 99 崛起 富民强市提供坚强的人才 保障和智力支持 为做好 2012 年 的高层次人才引进工作, 4 月 中 旬, 由 相 关 单 位 组 成 4 个 小 组, 分赴 北 京 上 海 武 汉 长 沙 重庆 成都等城市, 联系 104 所 高校, 采取召开座谈会 上网发 布信息 在校园张贴海报公布信 息 设置固定邮箱 在住宿地设 定固定联系报名点 借助校园内 的同乡会 发动永州籍的本土学 生牵线搭桥宣传等多种方式大力 引进高学历人才, 签订意向性协 议 478 人, 其 中 博 士 研 究 生 28 人 硕 士 研 究 生 457 人 本 着 公平 公 正冶 的 原 则, 进 一 步 把好引 进 人 才 的 素 质 关冶, 选 准选好人才, 对这批拟接收人员 采取结构化面试 市委书记张硕 辅 市长魏旋君担任主考, 组织 在家的市委常委对引进的高学历 人才进行面试 当天, 前来参加 面试的全日制硕士研究生以上学 历人 员 达 310 人, 其 中 博 士 27 人 博士后 3 人 ( 段发生) 题 宣 讲 认 真 组 织 省 委 宣 讲 团 学习 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神, 加 揖 党的十八大精神宣传铱 突出 学习贯彻 下发 中共永州市委 关于认真学习宣传贯彻党的十八 大精神的通知 等 3 个文件, 召 开全市宣传文化系统学习宣传贯 彻党的十八大精神座谈会, 安排 部署学习宣传贯彻党的十八大精 神 突出宣传造势 组织全市各 级新闻单位推出 科学发展 成 就辉煌冶 巡航新永州冶 基层 心声冶 等专题专栏, 多形式 多 乡的热情 注重推进核心价值体 建设美 丽 永 州冶 集 中 宣 讲 活 动, 会主义核心价值体系 三字 会和市委宣讲团 学习十八大 组织创作一批以党的十八大精神 为主题的文艺节目在全市巡演 揖 开展解放思想大 讨 论铱 新 一 轮解放思想大讨论活动成效明显 以 加快建设湘南国家级承接产 系通俗化大众化 编撰出版 社 经冶, 在中心城区规划建设一批 大型户外公益广告牌和大型浮雕 文化墙, 丰富和普及社会主义核 心价值体系内涵 召开全市思想 政治工作暨政研会代表大会, 选 举新一届市政研会领导班子 注 业转移示范区冶 为主题, 开展新 重推介重大先进典型 重点推出 一轮解放思想大讨论活动 通过 全市见义勇为先进典型王祁平和 组织学衡阳 郴州经验找差距系 全国法制宣传先进个人邝秀潭 接献计策冶 等活动, 印发 解放 揖 开展 道德之乡讲道德冶 活动铱 推出 问道大湘南冶 等专题专栏 展 出台 永州市市民文明素质 列活动, 举办 我为产业承接对 思想大讨论活动学习资料汇编, 群众性精神文明创建活动广泛开 学习型党组织建设取得实效 组 提升工程实施方案 和 永州市 织市委中心组集中学习 7 次共 20 天, 相继邀请李肇星 许宁宁等 12 位知名专家到永讲学授课, 反 响热烈 各县区党委中心组普遍 集中学习 6 次 12 天以上 书香永 州冶 读书征文赛等理论学习品牌 民 十严禁冶, 组织 德行潇湘 道德 模 范 进 高 校 巡 讲 冶 活 动, 开展 十佳社区警察冶 等评 选, 策划 弘扬雷锋精神 共建 文明社区冶 大型公益活动, 举办 爱国歌曲大家唱群众汇演, 完成 逐步形成, 415冶 三级学习型党 2012 届 省 文 明 村 镇 文 明 单 位 创学经验分别被 湖南日报 湖 荐 学雷锋志愿服务活动日趋常 南卫视等省媒推介 理论研究宣 传普及成果颇丰 推出 掖柳宗元 集业 诠释 永州府志注 释 虞舜大典 和通俗读物 清正廉 明说虞舜 等研究成果 策划首 档大 型 电 视 文 化 栏 目 潇 湘 讲 文明标兵单位 文明城区考评推 态化 成 立 市 学 雷 锋 志 愿 服 务冶 领导小组, 市财政设立学雷 锋志愿服务原始基金 50 万元, 建 立首个 雷锋号志愿者工作站冶, 组织 弘扬雷锋精神开展志愿服 务冶 等系列活动, 在湖南省志愿 坛, 成为理论宣讲重要品牌 服务网络注册人数达 20 万 学 揖 培育和提炼 永州精神冶 铱 注 万余人次响应 未成年人思想道 重开展 永 州 精 神冶 征 集 活 动 在积极组织参加 湖南精神冶 征 集提炼活动和开展永州文化品牌 角度报道全市各级各部门各行业 表述语征集活动的同时, 通过发 学习宣传贯彻党的十八大精神情 动群众撰写 专家遴选和网络投 况, 营造浓厚舆论氛围 突出主 全市人民爱湖南 爱永州 爱家 快科学发展富民强省进程冶 报告 组织 建 设 示 范 点 格 局 基 本 确 立, 宣传工作 神冶 大讨论 大征集活动, 激发 票 等 方 式, 广 泛 开 展 永 州 精 雷锋网上签名寄语冶 活动得到 9 德建设不断加强 建成乡村学校 少年宫 20 家, 开展网吧整治清理 和 打黄扫非冶 专项行动 市文 化市场综合执法局被国家版权局 评为全国 有功单位冶, 6 名工作 人员被评为全国 有功个人冶

140 永州年鉴 (2013) 100 揖 打造 品读永州冶 品牌铱 主 永舆情 38 期 涉永舆情专报 省 十 二 五冶 文 化 产 业 重 点 园 双牌交通事故冶 等热点 业引导资金 50 万元 题宣传成绩斐然 精心策划 建 45 期, 平稳处置 唐慧劳教案冶 四深入冶 六城同创冶 等系列 舆情 设国家级承接产业转移示范区冶 宣传 战 役, 形 成 正 面 宣 传 强 势 全年在中央 省级主流媒体上稿 1000 余篇, 其中 人民日报 头 版重点推介蓝山县毛俊村创新社 会管理的经验; 央视 喜迎十八 大 行进中国冶 栏目专题报道蓝 山县 冶 医 改 新 模 式; 在湖南卫视 湖南新闻联播 发 稿量名列市州前四名; 在湖南人 民广播电台上稿量稳居全省第一 对 外 宣 传 亮 点 纷 呈 重 磅 打 造 品读永州冶 大型综合文化品牌, 推出 食在永州 365 冶 饮食文化 片和 今 日 永 州冶 系 列 外 宣 专 版, 制 作 锦 绣 潇 湘 诗 画 永 州 水云潇湘 等一批外宣 品, 策划阳明山 和冶 文化旅游 节 省公祭舜帝大典等重大活动 专题外宣, 组织 百年大公看湖 南 2012 年 港 媒 高 层 永 州 行冶 揖 创建国家历史文化名城铱 推 进文化体制改革 按照省委统一 部署, 坚持标准 有情操作, 成 立市文化广电新闻出版局 市广 播电视台, 组建市文化市场综合 执法局, 20 个改革单位全部改企 展演在联合国总部举行的第三届 联 合 国 中 文 日 冶 上 大 放 异 彩, 世界著名音乐家谭盾担任女书习 俗申遗大使和女书文化艺术传承 大使 完善和规范新闻发言人制 度, 市委办 市政府办出台 关 于进一步加强新闻发布工作的意 见 网 络 监 管 日 趋 规 范 出 台 关于进 一 步 加 强 和 改 进 突 发 事 件新闻发布和舆论引导工作的意 见 和 永州市国家工作人员网 络行为 规 范 暂 行 办 法, 加 大 永 州新闻网软硬件建设, 编发 涉 重用副部长 1 名, 调整县区宣传 部长 5 名, 加强新组建的 两局 一台 冶 的 领 导 班 子 力 量 重 培 训 选 派 宣 传 干 部 参 加 中 宣 部 市委宣传部培训舆情信息员 理 三湘读书月冶 等群众性文化活 名, 县区 培 训 各 类 宣 传 干 部 810 系 建 设 广 泛 开 展 三 下 乡 冶 动, 成功举办 2012 年春节联欢晚 会 庆八一 军民鱼水情冶 等 大型节庆晚会, 宁远九嶷山民歌 节 江永瑶族盘王节 蓝山梨花 文化节 等 活 动 开 展 得 有 声 有 色 建成农家书屋 1662 家, 完成广播 电视村村通任务 户 文化 馆 图书馆 博物馆和乡镇综合 文 化 站 免 费 开 放, 为 社 区 配 套 封未写 完 的 信 歌 曲 大 瑶 山 誉度不断提升 特别是女书习俗 市委宣传部领导班子, 在部机关 全面完成 推进公共文化服务体 参加 2012 中国城市榜 全球网 选并入围 20 强, 永州知名度 美 委高度重视宣传队伍建设, 加强 省委宣传部宣传部长班集中培训, 600 多万元文化设施 推进 四 民推荐的中国最具创意名城冶 评 揖 干部 队 伍 建 设铱 强 班 子 市 转制, 文化体制改革阶段性任务 喜 迎 十 八 大 走 基 层 行 进 中国冶 湘当有味冶 等主题外宣, 区, 萍州文化广场获省级文化产 个永州冶 创作活动 广播剧 一 论骨干 网 管 员 新 闻 干 事 166 名 转作风 认真执行市委 六 个一 律 处 理 冶 规 定, 深 入 开 展 走转改冶 活动 三项整治冶 群众路线教育 四深入冶 活动, 为建设扶贫村江永县黄家村投入 资金 136 万元, 实施 5 个项目工 程, 为共建社区和 双联冶 单位 捐款 16 万元 ( 石婧) 附: 我的亲娘 获省 五个一 工 程冶 永州市 2012 届文明村镇 文明单位 文明标兵单位名单 书法作品 行书古诗九首 获首 一 文明村镇 (6 个) 术节 上 获 金 奖 3 个 银 奖 2 个; 双牌县江村镇 奖, 市 委 宣 传 部 获 组 织 工 作 奖; 届湖南文艺奖; 在第四届湖南艺 难忘西柏坡 获湖南省 唱 响 中国 我最喜爱的的新创作歌 曲 征 集 评 选 活 动 冶 金 奖, 歌 曲 又唱山歌给党听 入选中央教 育电视台 2013 年春晚 开展第二 届永州文艺奖和 永州美冶 十大 东安县川岩乡 江永县夏层铺镇洞美村 宁远县中和镇坦坝村 蓝山县毛俊镇 金洞管理区枣树坪村 二 文明单位 (40 个) 中共永州市委办公室 文化品牌系列评选 推进文化项 永州市人大 ( 机关) 目建设 坚持以重点项目带动产 永州市政协 ( 机关) 业 发 展, 奔 腾 彩 印 公 司 被 评 为 永州市人力资源和社会保障局 年度全国文化出口重 点企业, 水云潇湘冶 项目入选 国家统计局永州调查队 永州市农业科学研究所

141 中共党务 101 永州市勘测设计院 滩大队 贡献 组织各民主党派广泛参与 湖南省煤勘三队 零陵区交通运输局 永州市住房公积金管理中心 双牌县人民检察院 冷水滩区财政局 双牌县水文局 冷水滩区人民法院 道县地方税务局 冷水 滩 区 地 方 税 务 局 第 五 税 务 江永县人民法院 分局 江永县烟草专卖局 冷水 滩 区 地 方 税 务 局 第 三 税 务 中共 江 华 瑶 族 自 治 县 委 员 会 政 分局 法委 中国移动通信集团湖南有限公司 江华瑶族自治县广播电视台 永州市零陵分公司 江华瑶族自治县烟草专卖局 零陵区残疾人联合会 宁远县地方税务局 祁阳县肖家村镇 ( 机关) 宁远县电力局 祁阳县三口塘镇 ( 机关) 新田县人民检察院 东安县林业局 蓝山县烟草专卖局 东安县文化广电新闻出版局 蓝山县交通运输局 东安县审计局 中共双牌县纪律检查委员会 道县人力资源和社会保障局 道县农业局 江华瑶族自治县公路局 活动 12 场次, 开展送医送药下乡 活动 8 场次, 为非公企业提供法 律咨询 500 余次, 协调解决各类 矛盾纠纷 216 起, 解决实际问题 152 个 开展 关爱黄埔老 人 永 州行冶 活动, 走访慰问 20 多名黄 埔老人 全市统一战线还为 希 望 工 程 冶 捐 款 238 万 元, 解 决 1368 名贫困学生的就学问题 为 三老冶 人员捐款 28郾 3 万元, 解 决他们的生活困难 揖 加强党外代表人士队伍建设铱 8 月 28 ~ 30 日, 省委督办专员申 昱, 省委统战部副部长 省社会 统战工作 主义学院党组书记唐建率省委督 揖 夯实党外人士的思想政治基础铱 共中央关于加强新形势下党外代 双牌县地方税务局 双牌县国家税务局 四深 入冶 活 动 开 展 科 技 下 乡 市委统战部结合 四深入冶 活动 开展党 的 十 八 大 精 神 进 农 村, 进社区, 进企业冶 宣讲活动, 市 查组来永州市督查贯彻落实 中 表人士队伍建设的意见 ( 中发 也2012页 4 号) 及 中 共 湖 南 省 委关于贯彻落实 掖 中共中央关于 江华瑶族自治县房产局 委常委 组织部长 统战部长刘 宁远县广播电视台 湘凌带领机关干部到市委统战部 宁远县公安局交通警察大队 联系的 新 田 县 冷 水 井 乡 贺 家 村, 国家统计局宁远调查队 为该村干部 党员宣讲党的十八 宁远县第一中学 大精神 为将党的十八大精神落 工商 联 工 作 的 意 见 平台 通 过 搭 建 同 心 教 育冶 委湖南省人民政府关于加强和改 新田县质量技术监督局 新田县人力资源和社会保障局 中国移动通信集团湖南有限公司 永州市新田分公司 蓝山县人民检察院 蓝山县地方税务局第二税务分局 蓝山县农村信用联社 蓝山县竹管寺镇总市办事处(机关) 蓝山县农业综合开发办 永州 市 工 商 行 政 管 理 局 回 龙 圩 分局 三 文明标兵单位 (17 个) 永州市地方税务局稽查局 到实处, 积 极 搭 建 四 大 同 心冶 同心 献良策冶 同心 服务冶 同心 送 温 暖冶 四 大 同 心冶 平台, 凝聚共识, 引导各民主党 加强新形势下党外人士代表队伍 建设的意见业 的实施意见 发 也2012页 10 号), (湘 中共中央 国务院关于加强和改进新形势下 (中发 也2010页 16 号) 及 中共湖南省 进新形势下工商联工作的实施意 见 ( 湘发 也2010页 23 号), 中 共湖南省委关于加强党同党外人 派 工商联和无党派代表人士围 士合 作 共 事 的 意 见 篇富有前瞻性和建设性的调研报 领导 张 硕 辅 魏 旋 君 唐 松 成 绕永州发展建言献策, 形成 20 余 告; 党外代表人士中的政协委员 人大代表充分利用 两会冶 平台 (湘发 也2010页 21 号) 文件的情况 市 刘湘凌 石艳萍 彭爱华 周秀 英 封金祥 田洁 吕斌等先后 撰 写 各 类 议 案 提 案 建 议 案 出席汇报会或陪同考察 市委出 提案和 社 情 民 意 多 数 得 到 市 委 实施意见, 首次明确规定, 每个 180 余条, 这些调研报告 议案 永州市城市建设投资开发公司 市政府及其有关部门的采纳, 为 永州市公安局交通警察支队冷水 推动全市经济社会发展作出积极 台贯彻落实中央 4 号文件精神的 县区至少配备 1 名政府工作部门 党外正职和 1 名党外乡镇长, 党

142 102 永 州 年 鉴 (2013) 外 正 职 安 排 工 作 步 伐 走 在 全 省 前 列 年 底, 市 委 统 战 部 对 县 区 有 关 高 校 学 习 贯 彻 落 实 意 见 情 况 进 行 督 查 截 至 2012 年 底, 永 州 市 有 党 外 厅 级 领 导 11 名, 党 外 处 级 干 部 138 人, 市 政 府 组 成 部 门 和 司 法 机 关 共 配 备 22 名 党 外 领 导 干 部, 其 中 正 职 2 人 ; 县 区 政 府 工 作 部 门 和 司 法 机 关 配 备 党 外 领 导 干 部 217 名 ; 全 市 乡 镇 和 街 道 办 事 处 共 配 备 党 外 领 导 干 部 197 名, 其 中 党 外 乡 镇 长 14 名, 永 州 市 党 外 干 部 培 养 选 拔 工 作 实 现 新 突 破 同 时, 选 送 18 名 党 外 干 部 到 省 社 院 学 习, 选 派 300 余 名 党 外 干 部 到 市 社 院 学 习 培 训 ; 进 一 步 完 善 合 作 共 事 机 制, 解 决 县 区 人 大 党 外 副 主 任 和 县 区 政 协 1 名 党 外 副 主 席 的 驻 会 问 题 揖 促 进 非 公 经 济 健 康 发 展 铱 进 一 步 完 善 一 团 三 平 台 冶 服 务 机 制, 组 建 的 16 个 民 企 联 村 互 利 共 赢 冶 活 动 专 家 顾 问 团, 针 对 联 系 企 业 的 实 际 帮 助 解 决 技 术 难 题, 开 展 技 术 攻 关, 开 展 人 员 培 训 ; 3 个 服 务 平 台 累 计 为 民 营 企 业 融 资 1 郾 3 亿 元, 为 企 业 提 供 政 策 投 资 招 商 招 工 等 快 捷 高 效 信 息 1 万 多 条 为 破 解 企 业 融 资 难 问 题, 成 立 永 州 市 凤 凰 园 伟 创 小 额 贷 款 有 限 公 司 和 东 安 众 鑫 小 额 贷 款 有 限 公 司, 积 极 引 进 私 募 基 金 管 理 公 司, 并 发 起 成 立 私 募 基 金 ; 进 一 步 加 大 工 业 企 业 服 务 年 活 动 力 度 设 立 服 务 企 业 热 线 电 话, 在 市 委 开 展 的 四 深 入 冶 活 动 中 与 企 业 生 活 困 难 职 工 建 立 一 对 一 冶 的 联 系 帮 扶 机 制 新 建 非 公 企 业 党 组 织 857 家, 完 成 率 达 343%, 并 在 非 公 企 业 开 展 党 员 示 范 岗 冶 党 员 责 任 区 冶 宣 讲 十 八 大 精 神 冶 等 活 动, 委 派 635 名 党 建 工 作 指 导 员, 引 导 142 家 非 公 企 业 与 414 个 村 党 组 织 建 立 互 帮 互 助 长 效 机 制 揖 服 务 承 接 产 业 转 移 铱 协 助 举 办 第 六 届 湖 南 海 联 三 湘 ( 江 华 ) 行 冶 活 动 11 月 28 日 下 午, 湖 南 海 联 三 湘 ( 江 华 ) 行 活 动 启 动 暨 项 目 签 约 仪 式 在 江 华 瑶 族 自 治 县 举 行 省 委 常 委 省 委 统 战 部 长 省 海 外 联 谊 会 会 长 李 微 微 出 席 活 动 并 做 重 要 讲 话 省 委 统 战 部 常 务 副 部 长 谭 平, 省 委 统 战 部 副 部 长 崔 永 平, 省 委 统 战 部 副 部 长 省 工 商 联 党 组 书 记 汤 新 华, 省 委 统 战 部 副 部 长 邓 焕 生, 省 经 信 委 党 组 成 员 纪 检 组 长 黄 海 燕, 省 环 保 厅 副 厅 长 潘 碧 灵, 省 住 建 厅 党 组 成 员 重 点 办 主 任 廖 援 村, 省 政 府 驻 深 圳 办 事 处 主 任 廖 克 勤 副 巡 视 员 彭 国 湘, 省 扶 贫 办 党 组 成 员 杨 文 辉, 三 湘 集 团 有 限 公 司 董 事 长 刘 胜 辉, 市 领 导 张 硕 辅 魏 旋 君 刘 湘 凌 朱 映 红 李 俊 湘 吕 斌 以 及 省 市 直 相 关 部 门 及 其 他 社 会 各 界 人 士 出 席 仪 式 李 微 微 为 江 华 海 联 同 心 冶 产 业 园 正 式 揭 牌, 产 业 园 共 落 实 7 个 签 约 项 目, 总 金 额 达 18 郾 6 亿 元 人 民 币 和 3000 万 美 元 揖 加 强 港 澳 台 海 外 统 战 工 作 力 度 铱 积 极 协 助 举 办 第 六 届 中 国 阳 明 山 和 冶 文 化 旅 游 节 暨 海 峡 两 岸 旅 游 经 贸 推 介 会 以 及 海 峡 两 岸 阳 明 山 旅 游 合 作 与 发 展 论 坛 生 态 保 护 研 讨 会 等, 促 进 两 岸 经 贸 文 化 交 流 和 人 员 往 来 ; 争 取 澳 门 汇 才 慈 善 会 继 续 开 展 捐 资 助 学 活 动, 共 资 助 贫 困 师 生 448 名, 捐 献 助 学 金 52 万 元, 捐 赠 实 物 价 值 101 郾 8 万 元 揖 维 护 民 族 宗 教 领 域 的 和 谐 稳 定 铱 注 意 做 好 各 类 矛 盾 纠 纷 的 排 查 和 调 处 工 作, 全 年 有 效 防 范 和 妥 善 处 理 涉 及 民 族 宗 教 因 素 的 矛 盾 纠 纷 和 突 发 事 件 20 余 起, 没 有 发 生 一 起 民 族 宗 教 领 域 的 政 治 敏 感 事 件 对 创 建 和 谐 寺 观 教 堂 冶 工 作 15 个 市 级 先 进 集 体 和 10 名 市 级 先 进 个 人 在 全 市 宗 教 工 作 会 议 上 进 行 表 彰 会 同 公 安 部 门 严 厉 打 击 利 用 宗 教 的 违 法 犯 罪 活 动, 坚 决 抵 御 境 外 利 用 宗 教 进 行 的 渗 透, 依 法 制 止 10 多 起 非 法 传 教 活 动, 取 缔 基 督 教 非 法 聚 会 点 2 处, 维 护 宗 教 界 的 合 法 权 益 和 社 会 稳 定 继 续 加 大 依 法 管 理 宗 教 事 务, 指 导 全 市 各 宗 教 团 体 和 场 所 建 立 议 事 学 习 财 务 人 事 外 事 治 安 等 各 项 规 章 制 度 引 导 宗 教 界 为 构 建 和 谐 社 会 做 出 积 极 贡 献, 宗 教 慈 善 周 冶 活 动 期 间, 佛 教 基 督 教 道 教 教 职 员 和 信 众 共 捐 赠 现 金 25 万 元 和 价 值 60 多 万 元 的 学 习 用 品 5 月, 圣 辉 大 和 尚 再 次 为 双 牌 江 村 中 学 捐 款 10 万 元, 帮 助 解 决 校 舍 维 修 资 金 揖 开 展 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 铱 永 州 市 四 深 入 冶 活 动 启 动 后, 市 委 统 战 部 积 极 响 应, 成 立 领 导 小 组, 制 定 活 动 方 案, 确 定 对 结 对 村 ( 社 ) 和 企 业 的 帮 扶 领 导 和 责 任 科 室, 组 织 人 员 深 入 联 系 村 新 田 县 冷 水 井 乡 贺 家 村 联 系 社 区 冷 水 滩 清 桥 路 社 区 联 系 企 业 湖 南 恒 惠 食 品 有 限 公 司 进 行 调 研 摸 底, 与 10 户 困 难 户 结 成 帮 扶 对 子, 发 放 6000 元 慰 问 金 和 50 多 件 米 油, 并 从 办 公 经 费 中 挤 出 2 万 元 支 持 联 系 村 基 础 设 施 建 设 部 长 刘 湘 凌 先 后 15 次 深 入 联 系 点 调 研 指 导 工 作, 落 实 接 访 下 访 制 度, 取 得 良 好 的 效 果

143 中共党务 103 揖 调查研究铱 全年共被上级部 党建工作暨解放思想大讨论动员 流等共计 400 余篇, 被三湘统战 入两结对一测评冶 活动动员大会 作风建设的九大期盼, 形成 开 政协换届 工 作 座 谈 会 上 的 讲 话 干部群 众 盼 什 么 的 调 研 报 告, 门采用信息 要情快报 工作交 网采用 400 多篇报道, 永州日报 采用 12 篇通讯, 扩大统战工作在 全社会的影响力 向省委统战部 报送调研论文 16 篇, 其中 5 篇调 研文 章 分 别 被 评 为 二 三 等 奖, 永州市 委 统 战 部 认 真 做 好 人 大 换届中党外人大代表候选人的推 荐提名工作 作为工作情况交流 在全省推广; 以制度建设为抓 手推 动 统 战 工 作 有 效 开 展 被 湖南 统 一 战 线 杂 志 采 用 部 长刘湘凌撰写的 深入学习贯彻 党的十八大精神, 不断开创我市 统战 工 作 新 局 面 被 永 州 日 报 等报刊登载 ( 李辉) 会议上的讲话 在全市 四 深 上的讲话 在县区人大 政府 在湘南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 首 批重大项目建设推进大会上的发 言 在 全 市 创 建 国 家 森 林 园 林 卫生城市推进工作会议上的 讲话 在引进高学历人才岗前 培训 会 议 上 的 讲 话 等 重 要 文 稿; 包括市委副书记 在市直机 关党的工作会议上的讲话 在 共青团永州市第四次代表大会闭 幕式上的讲话 在零陵区第九 揖 概况铱 2012 年, 市委政研室 深入贯彻落实科学发展观, 认真 学习贯彻党的十八大精神, 紧紧 围绕 全 市 工 作 大 局, 解 放 思 想, 求实创新, 文稿起草和调查研究 工作实现新突破, 参与中心工作 取得新成效, 服务水平得到新提 高, 队伍建设呈现新面貌 全年, 共起草或参与起草各类 文 稿 274 篇, 是 2011 年的 4 倍, 其中市级 领导各类专题文稿 143 篇, 覆盖 到农村了解情况, 提炼出农民对 展 四深入冶 作风建设活动农村 呈报市级领导 党的十八大提出 全面建 成 小 康 社 会 的 宏 伟 目 标, 市委政研室就如何贯彻落实党的 十八大精神 全面建成小康社会 进 行 调 研, 这 次 调 研 对 于 形 成 中共永 州 市 委 关 于 学 习 贯 彻 党 的十八大精神进一步加快科学发 展全 面 建 成 小 康 社 会 步 伐 的 意 见 起到重要作用 为准确把握 农村信访维稳的新特点 新变化, 届人民代表大会一次会议开幕式 从源头上预防和化解矛盾, 市委 上的讲话 等重要文稿; 包括市 政研室 组 织 农 村 信 访 专 题 调 研, 任工作会议上的讲话 在全市 访问题 对江永县兰溪瑶 族 乡 委秘书长 在全市党委办公室主 防汛抗旱工作电视电话会议上的 政策研究 为此, 市委政研室组织人员多次 讲话 长 在 全 市 绿 色 永 州 冶 形成 从 13 个乡镇看当前农村信 三年 无 越 级 访 冶 的 观 察 报 告 两个材料, 详细分析农村信访态 建设促进会议上的讲话 等重要 势 信访反映的主要问题及成因 文稿 这些文稿有思想 有目标 应对策略 两篇调研报告引起市 有举措, 涵盖市委在 2012 年的重 委书记高度重视, 分别做出重要 大工作, 对于市委工作的安排部 批示 推进农村产权流转, 实行 署具有重要的推动作用 规模经营, 是转变农业发展方式 揖 调查研究成效显著铱 2012 年, 市委 政 研 室 围 绕 紧 扣 发 展 全 局 紧贴领导思路 紧跟热点问 题冶 的核心内容, 结合全年各阶 段重大工作部署, 积极主动开展 建设现代农业的重要举措 针对 这种情况, 市委政研室组织人员 到部分县区 乡镇 村组及相关 部门进行全面调研, 向市级领导 提交 推进农村产权流转, 加快 统筹城乡步伐 的调研成果 党的十八大专题调研 承接产业 为了充分发挥各行各业先进 市委的重大工作, 履行了以文辅 转移示范区建设调研 基础设施 典型的示范作用, 政研室组织撰 政职能 建设调研 农业现代化调研 城 镇化建设调研 基层党建调研等 揖 推动市委重大工作安排部署铱 全年 共 起 草 市 委 书 记 专 题 文 稿 118 篇, 市委副书记专题文稿 18 篇, 市 委 秘 书 长 专 题 文 稿 7 篇 包括市 委 书 记 在 市 委 四 届 四 次 五次全会上的讲话 在市委工 作会议上的讲话 在全市基层 专题调研, 完成 26 篇调研报告, 是上年的 2郾 6 倍 许多调研成果 直接影响到市委 市政府的重要 写 江华瑶族自治县成功整治 三非冶 做法 三井乡是如何抓 住村党支部书记这个龙头激活农 村工作的 从上访专业户 到 致 富示 范 户 等 典 型 材 料 市 委 决策, 有些内容转化为市委 市 市政府领导高度重视市委政研室 政府的政策文件 年初, 市委全 的 调 研 成 果 市 委 书 记 先 后 对 活动, 动员 4 万名干部深入基层 2012 年春运各观察点道路交通 面部署开展 四深入冶 作风建设 农村 集 镇 交 通 拥 堵 问 题 调 查

144 104 永 州 年 鉴 (2013) 安 全 形 势 分 析 开 展 四 深 入 冶 作 风 建 设 活 动 农 村 干 群 盼 什 么 关 于 推 进 永 州 潇 湘 城 市 群 建 设 的 初 步 研 究 冷 水 滩 城 区 未 成 年 人 进 网 吧 情 况 相 当 严 重 推 进 农 村 产 权 流 转, 加 快 统 筹 城 乡 步 伐 从 13 个 观 察 点 ( 乡 镇 ) 看 当 前 农 村 信 访 问 题 对 江 永 县 兰 溪 瑶 族 乡 三 年 无 越 级 访 冶 的 观 察 报 告 7 个 专 题 调 研 报 告 作 出 重 要 批 示 市 委 书 记 批 示 农 村 集 镇 交 通 拥 堵 问 题 调 查 : 这 份 调 查 报 告 针 对 性 强, 所 提 建 议 可 行 希 望 各 县 区 把 治 理 集 镇 拥 堵 问 题 和 治 理 集 镇 环 境 卫 生 问 题, 以 及 加 强 集 镇 绿 化 工 作 都 作 为 为 民 办 实 事 的 任 务 抓 好 落 实 冶 市 委 政 研 室 在 第 一 时 间 把 批 示 传 达 到 各 县 区 和 相 关 部 门, 大 家 立 即 抓 紧 落 实, 开 展 集 中 整 顿, 农 村 集 镇 交 通 拥 堵 得 到 有 效 缓 解 市 委 书 记 批 示 冷 水 滩 城 区 未 成 年 人 进 网 吧 情 况 相 当 严 重 : 请 市 委 宣 传 部 督 促 认 真 研 究, 制 定 对 策, 尽 快 整 改 到 位 冶 市 委 宣 传 部 立 即 贯 彻 张 书 记 指 示, 要 求 市 文 化 市 场 综 合 执 法 局 组 织 开 展 夏 日 风 暴 整 治 网 吧 冶 专 项 行 动 这 是 永 州 市 文 化 执 法 体 制 改 革 以 来 首 次 举 行 的 大 型 文 化 市 场 专 项 整 治 行 动, 对 冷 水 滩 城 区 的 全 部 网 吧 逐 个 进 行 检 查, 并 对 有 违 规 经 营 行 为 的 网 吧 责 令 限 期 改 正, 受 到 学 生 家 长 和 市 民 的 热 烈 欢 迎 揖 完 善 观 察 点 铱 形 势 与 政 策 观 察 点 自 2011 年 5 月 在 全 国 市 州 率 先 创 建 以 来, 取 得 显 著 成 绩 2012 年, 市 委 政 研 室 进 一 步 加 强 观 察 点 工 作 3 月, 政 研 室 深 入 各 观 察 点 对 2011 年 度 的 工 作 进 行 考 核, 广 泛 听 取 县 区 和 乡 镇 对 进 一 步 做 好 观 察 点 工 作 的 意 见 和 建 议, 对 观 察 点 工 作 进 行 现 场 指 导 4 月, 组 织 各 观 察 点 召 开 表 彰 大 会, 对 2011 年 度 信 息 上 报 表 现 突 出 的 观 察 点 进 行 表 彰, 并 给 每 个 观 察 点 正 式 授 牌, 明 确 观 察 点 必 须 配 备 专 人 专 门 办 公 室 专 用 电 脑 等 根 据 每 个 时 期 市 委 的 重 要 决 策 和 重 点 工 作, 形 成 专 题 上 报 的 方 式, 每 次 集 中 研 究 一 个 问 题 各 观 察 点 全 年 共 上 报 专 题 信 息 10 篇, 内 容 涉 及 到 四 深 入 冶 作 风 建 设 农 村 新 动 向 农 民 思 想 动 态 基 层 党 建 情 况 农 村 信 访 维 稳 情 况 等 为 了 进 一 步 提 高 观 察 点 的 积 极 性, 市 委 政 研 室 协 调 各 县 区 每 年 给 每 个 观 察 点 2 万 元 的 工 作 经 费 揖 编 辑 领 导 参 阅 铱 2012 年, 政 研 室 进 一 步 发 挥 领 导 参 阅 为 市 级 领 导 提 供 情 报 信 息 的 载 体 作 用, 多 层 面 宽 领 域 地 反 映 市 内 外 经 济 社 会 发 展 的 重 大 问 题 好 的 经 验 和 做 法, 为 领 导 从 不 同 角 度 掌 握 上 情 了 解 外 情 知 晓 内 情 做 好 决 策, 发 挥 作 用 全 年 共 编 辑 领 导 参 阅 23 期, 是 2011 年 的 2 郾 3 倍 内 容 既 包 含 永 州 市 重 要 工 作 和 基 层 的 一 些 重 要 信 息, 如 潇 湘 城 市 群 的 建 设 农 村 产 权 流 转 三 非 冶 整 治 信 访 维 稳 等, 又 包 含 市 外 一 些 重 要 信 息 和 先 进 经 验, 如 建 好 湘 江 经 济 带 的 问 题, 16 亿 研 发 项 目 为 何 落 皖 南 小 县 的 招 商 经 验, 等 等 揖 编 辑 永 州 通 讯 铱 2012 年, 永 州 通 讯 始 终 坚 持 党 性 原 则, 牢 牢 把 握 正 确 舆 论 导 向, 遵 循 服 务 决 策 指 导 工 作 交 流 经 验 展 示 风 貌 冶 的 办 刊 宗 旨, 用 正 确 的 舆 论 导 向 凝 聚 人 心 振 奋 精 神 激 励 斗 志, 办 刊 水 平 有 新 的 提 高 2012 年 增 加 1 名 人 员 到 永 州 通 讯 编 辑 部, 充 实 编 辑 部 的 力 量 组 织 分 管 领 导 和 编 辑 部 人 员 参 加 全 国 城 市 党 刊 研 究 会 年 会 冶, 加 强 交 流, 进 行 培 训, 提 高 办 刊 水 平 变 过 去 的 黑 白 印 刷 为 套 红 印 刷, 增 强 刊 物 的 美 感 在 策 划 选 题 上, 紧 紧 围 绕 市 委 市 政 府 重 大 战 略 部 署 来 进 行 谋 划 为 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神, 策 划 出 版 1 期 献 礼 十 八 大, 实 现 新 跨 越 冶 特 刊 紧 扣 市 委 市 政 府 中 心 工 作, 推 出 四 深 入 冶 作 风 建 设 活 动 为 了 永 州 天 更 蓝 地 更 绿 奋 战 三 季 度, 全 力 保 增 长 先 试 促 先 行, 转 移 促 转 型, 有 力 有 序 推 进 示 范 区 建 设 推 进 六 城 同 创 冶, 提 升 生 活 品 质 等 专 题 栏 目 全 年 共 编 辑 出 版 永 州 通 讯 12 期, 约 100 万 字 永 州 通 讯 连 续 9 年 被 评 为 全 国 城 市 优 秀 党 刊 冶 揖 开 展 四 深 入 冶 作 风 建 设 活 动 铱 2 月 17 日 市 委 召 开 四 深 入 冶 活 动 动 员 会 后, 市 委 政 研 室 立 即 成 立 四 深 入 冶 活 动 领 导 小 组, 制 订 全 面 开 展 四 深 入 冶 活 动 方 案, 明 确 目 标 任 务, 确 定 干 部 责 任 2012 年, 全 室 干 部 职 工 累 计 走 访 企 业 和 困 难 群 众 220 余 次, 累 计 记 录 民 情 日 记 910 多 条, 解 决 各 类 问 题 200 余 个 完 成 对 12 户 困 难 户 走 访 慰 问, 落 实 帮 扶 资 金 和 物 资 6000 元 深 入 祁 阳 县 茅 竹 镇 大 塘 村 冷 水 滩 区 长 丰 社 区 两 个 结 对 帮 扶 村 ( 社 ) 30 余 次, 看 望 慰 问 结 对 帮 扶 对 象 周 端 生 周 秧 生 刘 蒲 英 毛 金 兰 10 余 次, 组 织 全 室 干 部 职 工 22 人 次 到 村 ( 社 ) 参 加 义 务 劳 动 2 次 协 调 市 直 相 关 单 位, 筹 集 90 万 元 资

145 中共党务 105 金, 用于长丰社区服务中心大楼 抓阵地建设, 持之以恒抓自身建 建设 协调相关部门, 深入企业, 设, 实 现 老 干 部 工 作 的 新 发 展 为长丰集团成立永州分公司顺利 办理营业执照 组织机构代码证 税务登记证等手续 揖 参与优化发展环境铱 2012 年, 市委 政 研 室 全 面 参 与 法 治 永 州冶 建设, 组织全体干部职工参 加学法用法培训和考试 上半年 民调测评在市直单位中排第 6 名 市委政研室与市委办 市委组织 部 市经信委 市商务局等 37 家 单位共同完成 1000 万美元外资和 在 2011 ~ 2012 年全省老干部工作 考核评比中, 市委老干部局 祁 展成果 干部局, 市林业局政工科等 6 个 揖 创先争优有新特色铱 在 全 市 单位, 蒋兴华 邓红菊 唐肃斌 开展创先争优活动, 做到 规定 宁远 新田 蓝山县 ( 区) 委老 单位被评为全省老干部工作先进 杨美娥 胡尚恒 谭立改 朱益 元 何玲聪等 8 名同志被评为全 省老干部工作先进个人 参加重要会议 阅文 政治学习 联村建绿冶 的联系村冷水滩区 上岭桥镇竹塘村和祁阳县茅竹镇 大塘村, 完成造林面积 22 亩, 共 用苗 木 2430 株, 成 活 率 达 95% 以上 并 提 供 林 木 管 护 资 金 1郾 1 万元 ( 郑经纬) 老干部工作 揖 概况铱 2012 年, 永州市共有 离休干部 468 人, 其中行政机关 176 人 事 业 单 位 138 人 企 业 154 人 市 直 单 位 离 休 干 部 138 人, 其中行政机关 33 人 事业单 位 39 人 ( 含 金 洞 管 理 区 1 人) 企业 66 人 老干部门服务管理退 休干部厅级 76 人 处级 614 人 退休干部与在职干部同样享受绩 部工作红旗单位, 冷水滩 东安 揖参 与 绿 色 永 州 冶 建 设 铱 深入冷 水 滩 区 珊 瑚 乡 水 汲 江 村 人 400 元提高到每人 1200 元, 离 效考核奖, 让老干部共享改革发 揖 待遇落实有新举措铱 认真落 四深 入冶 活 动, 全 体 干 部 职 工 单位老干部春节慰问金标准从每 阳县委老干部局被评为全省老干 100 亿元内资的招商任务 2012 年, 政 研 室 结 合 植 树 节 负部分的 20% 提高到 80%, 市直 实老干部政治待遇制度 老干部 情况通报 参观考察和联系老干 部等制度得到有效坚持 召开老 干部经济社会发展情况及组织工 离退休干部党组织和党员中深入 动作冶 不走样, 开展 三个为什 么冶 大讨论, 四比四看 争当 五员冶, 我身边的优秀离退休干 部党员冶 群 众 推 荐 等 主 题 活 动 特别是 在 五 老 四 教冶 活 动 中, 组织 五老冶 报告团深入全市 11 个县区中小学校举行巡回报告 30 场次, 受 教 育 学 生 达 3郾 5 万 人 全市有 6 万多名 五老冶 在不同 的地域 不同的行业, 采取作报 作通报会 组织厅级离退休干部 告 谈 感 受 讲 故 事 出 墙 报, 赴道县 江华 宁远考察重点项 组织文艺演出, 举办书画展览等 目建设 举办离退休干部学习党 形式开展宣传教育活动, 共作宣 的十八大精神专题培训班, 引导 广大离退休干部把思想统一到党 的十八大精神上来, 进一步坚定 理想 信 念, 拥 护 支 持 改 革 发 展 讲 报 告 4600 多 场 次, 出 墙 报 2000 多期, 组织文艺演出 250 多 场次, 展出书画作品 3000 多幅, 受教 育 的 干 部 群 众 和 青 少 年 达 着力推进老干部网宣工作 建立 94郾 3 万多人次 自选动作冶 重 队伍, 举办市直单位老干部网络 一张 政治生日冶 贺卡 赠送一 一支 900 余人的老干部网络宣传 宣传员骨干培训班, 印发 1000 本 永 州 市 老 干 部 网 络 宣 传 员 手 册 向 红 网 老 干 部 眼 中 的 新 中国冶 专题投稿 老干部笑迎十 八大冶 照片 24 张, 拍摄 永州, 老同志寄语十八大 在首页滚动 播出, 社会反响良好 不断提高 特色 开展以 六个一冶 ( 送上 份 政治生日冶 礼物 重温一次 入党誓词 读一本红色经典 开 展一次公开承诺 组织一次结对 帮扶) 为主要内容的党员 政治 生日冶 纪念活动 定期组织老干 部过 政 治 生 日冶, 尊 重 党 员 的 主体地位, 激发党员的参与热情 老干部生活待遇水平 在确保离 召开全市老干部创先争优总结表 全市的老干部工作坚持以邓小平 休干部离休费和各项政策性补贴 彰暨两项建设座谈会, 总结创先 理论 按时足额发放, 医药费按规定实 三个代表冶 重要 思 想 科学发展观为指导, 始终不渝抓 认识提高, 千方百计抓待遇落实, 突出特色抓创先争优, 夯实基础 报实销的基础上, 提高保障水平 从 2012 年起, 厅级退休干部公务 员医疗补助标准从政策范围内自 争优活动情况, 表彰一批 五好 离退休干部党支部冶 和 四 好冶 老干部, 建立完善创先争优活动 长效机制, 确保活动长期坚持和

146 永州年鉴 (2013) 106 取得实效 工作 开展全市老干部工作大调 机 关 冶 2012 年 共 有 123 个 党 揖 阵地建设有新突破铱 基础设 份, 收 回 1080 份, 召 开 座 谈 会 120 个党 ( 总) 支部通过考核验 次, 慰问困难老干部 102 人, 为 型党 ( 总) 支部冶 称号 同时又 施得到加强 市老干部活动中心 和零陵 祁阳 宁远 蓝 山 江 华 道县等县区, 加强老干部学 习活动场地基础设施建设, 扩宽 面积, 增添设施 管理服务不断 规范 各级老干部活动中心 老 年大学不断加强制度建设, 建立 完善各项规章制度, 实行制度化 规范化 科学化管理, 有力地促 进各项工作的开展 市老年大学 和零陵 祁阳 蓝山 东 安 江 永老年大学加强教学研究 管理, 提高教学水平 道县积极开展创 建示 范 校 活 动, 2012 年 被 评 为 全省示范性老年大学冶 为总结 查活 动, 发 放 问 卷 调 查 表 场次, 上门走访老干部 410 人 老干部解决实际困难 25 件次 市 委老干部局撰写的 永州市老干 文明市民 创文明城市 建幸福 文体活动 举办庆祝建党 91 周年 暨市老年大学建校 20 周年文艺晚 会 喜迎党的十八大冶 全市第 十七届老干部门球赛和市直单位 老干部门球赛 老少心向党 喜迎十 八 大冶 书 画 展 览 等 活 动 零陵区老年大学编排的零陵渔鼓 老年大学好 在全省老年大学 文艺汇演中获得 最佳创作奖冶 揖 队伍建设有新促进铱 开展学 习考察活动 组织局机关全体党 员到武汉追寻革命先烈红色足迹, 进一步增强党员的党性观念和党 员意识 组织老干部工作人员积 极参加省委老干部局组织的各项 业务培训, 组织县区委老干局长 赴新疆参观学习, 扩大眼界, 提 高工作水平 加强调研信息宣传 示范单位 在市直机关开展 做 切 实 改 进 干 部 作 风 深 入 开 展 家园, 机关做表率冶 活动, 举办 市委老干部局在冷水滩区黄阳司 比赛 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动, 镇黄阳司村, 帮助村里筹集资金 市直 机 关 税 务 杯冶 气 排 球 26 万元, 新建村级活动中心, 修 揖 组织建设铱 2012 年, 成立临 会 活动 就医无场地和村民出 党组织 30 个, 调整 充实领导班 通 2 条通组水泥路, 解决村里开 行难的问题 在冷水滩区下河线 化和路灯亮化, 修通一条 8 米宽 组织老干部开展形式多样的学教 办公室推荐市检察院机关党委等 干部工 作 部 门 调 研 成 果 一 等 奖 与思考 被评为 2012 年度全省老 优秀教师和 13 名全市先进老年教 依托老干部活动中心和老年大学, 向市创建学习型党支部领导小组 5 个机关党组织为学习型党组织 社区, 对社区医院前一条 115 米 育工 作 者 阵 地 作 用 有 效 发 挥 收, 被市直机关工委授予 学习 部学习活动阵地建设情况的调查 推广经验, 召开全市老年教育工 作会议, 表彰 19 名全市老年教育 ( 总 ) 支 部 申 报 学 习 型 党 支 部, 时党支部 1 个; 完成换届选举的 子成员 126 人 举办入党积极分 子 培 训 班, 培 训 入 党 积 极 分 子 长 3郾 5 米 宽 的 烂 路 进 行 水 泥 硬 348 名; 直接审批发展新党员 米长的水泥路 全体党员干部 查机关党委发展的新党员 76 人 参与结对帮扶, 共帮扶 11 名困难 人, 审批预备党员转正 16 人, 审 按照市委的要求和统一部署, 组 村民 学生 离休干部, 帮助他 织市直机关各级党组织做好公开 们解决实际困难, 深受群众好评 承诺 承诺回访复查 领导点评 ( 李瑛) 机关党建工作 揖思 想 建 设 铱 各单位按照 2012 年市直机关政治理论学习 安 排 意 见, 狠 抓 人 员 时 间 内容三落实, 真正做到真学 真 懂 真信 真用 市直机关工委 为市直机关各级党组织订阅多种 群众评议, 我身边的优秀共产 党员冶 群众推荐, 党员 政治生 日冶 活动, 窗口单位和服务行业 三亮三创三评冶, 创先争优活动 总结提高等工作 七一冶 前夕, 组织召开市直机关庆祝中国共产 党成立 91 周年暨创先争优表彰大 会, 表彰先进基层党组织 优秀 共产党员和优秀党务工作者 10 月下旬, 组织召开市直机关创先 党建杂志, 给市直机关全体党员 争优活动总结交流会议 认真制 对申报单位的严格考核, 蓝山县 各级党组织开展分类定级 整改 下发学习辅导书籍 2012 年经过 中心医院 江永县人民法院等 4 个单位被市 三湘读书月冶 活动 领导小组评为全市 书香机关冶, 市国税局被省 三湘读书月冶 活 动领导小组评为全省 十佳书香 订 实 施 方 案, 指 导 市 直 机 关 提高 晋位升级 总结考评等各 个环节工作, 建立分类定级晋位 升级目标管理工作台账, 创建基 层党建示范点和领导干部党建工 作联 系 点, 召 开 工 作 推 进 会 4

147 中共党务 月, 还分级分批对基层党组织负 责人进行集中轮训 市直机关共 举 办 45 期 培 训 班, 对 所 辖 党 ( 总) 支 部 书 记 副 书 记 委 员 进行集中培训 揖 作风和反腐倡廉建设铱 成立 四深入冶 活动领导小组及办公 室, 制订 实 施 方 案, 召 开 动 员会, 发放干部结对帮扶的 服 务联系卡冶 对联系的社区和村, 107 的高度肯定, 市直机关工委被评 为 2012 年度全市反腐倡廉建设先 进单位, 受到市委的表彰和奖励 揖 完成市委交办的任务铱 认真 单位冶 测评中, 市直机关工委位 列一大 类 40 个 单 位 的 前 10 名 把反腐倡廉教育纳入市直单位党 员干部的日常教育之中, 结合基 层组织建设年考评 思想解放大 讨论等工作, 切实推进党风廉政 建 设, 协 助 完 成 坚 守 从 政 道 市政府名义下发 永州市 2012 并同意市台办参与招商引资和有 对台经济工作规划, 定 扎实推进法制永州建设 积 关经济工作领导小组及经济活动; 极组织学法用法, 年底市直机关 同意召开全市对台工作会议和首 工委机关无纸化普法考试合格率 次全市对台经贸工作会议; 同意 群 众 心 连 心, 认 亲 访 友 冶 的 活 机关效能建设工作 满意不满意 到有效落实 市委常委会同意以 木长势良好, 得到市绿化委的肯 东零桥村 30 亩植树造林任务, 林 关 怀 到 位 矛 盾 调 处 到 位, 在 一测评冶 活 动 和 优 化 经 济 环 境, 台工作, 使党的对台方针政策得 2016 对台工作规划 和 永州市 100% 同时, 积极办理市政协委 2012 年市直机关 四深入两结对 听取对台工作汇报, 研究部署对 抓好绿色永州建设 完成珊瑚乡 力求做 到 四 个 到 位冶, 即 资 金 筹措到位 科技帮扶到位 党内 位 2012 年, 市委常委会议 3 次 员 关于开展 干部下基层, 与 动 的提案, 得到市政协委员非 常 满 意 的 评 价 深 入 开 展 双 联冶 活动 牵头为煤建公司和湘 市台办增设协调服务科 各县区 委 政府相应召开常委会, 研究 对台工作 市委充实对台工作领 导小组, 各县区委均建立健全对 台工作领导小组, 党委一把手任 组长, 部门一把手为成员 市直 龙铜业筹资 5郾 1 万元, 资助特困 100 多个副处级以上 单 位 均 有 分 困难 积极抓好市直机关关心下 步形成对台工作联席会议机制 开现场会, 开展督查 将该项工 揖 招商引资铱 2012 年 5 月, 市 职工和特困学生, 帮助企业解决 一代工 作 8 月, 在 市 水 利 局 召 作也纳入年终目标管理考核范围 管对台工作的领导和联络员, 初 台办主任吴汝凤陪同市委书记张 全员参与创卫工作 广泛发动全 硕辅赴广东东莞招商, 九兴控股 德, 助推四化两型冶 先进典型评 体干部职工投入到创卫工作中去, 董事局主席蒋至刚先后三次来永 选 表 彰 活 动 的 评 选 制 订 下 发 出色地完成联系点长冲社区的创 州考察, 在永州市零陵区投资办 关工作 的 通 知, 明 确 将 该 项 工 发 挥 应 有 作 用 经 检 查 考 核, 月, 市长魏旋君带团赴台参加第 关于进 一 步 加 强 廉 政 文 化 进 机 作 列 入 机 关 党 建 考 核 内 容 11 月, 结合宣传学习党的十八大精 神, 在市国土局组织召开 市直 卫工作任务, 在 六城同创冶 中 2012 年长冲社区创卫工作在冷水 滩区 32 个社区中排名第 4 位 机关学习贯彻十八大精神暨廉政 对台工作 进机关纳入市直机关党建工作目 揖 概况铱 2012 年, 永州市牢牢 文化进机关现场会冶, 廉政文化 标管理考核体系冶 被列入 2012 年 鞋厂, 合 同 资 金 3郾 5 亿 美 元 6 八届湘台经贸交流合作会, 举办 情系潇湘 携手台湾冶 为 主 题 的 永州两岸经贸旅游合作交流 会冶, 大 力 宣 传 推 介 永 州, 先 后 有沃华集团 统一集团等来永州 考察 通过多渠道招商, 先后引 把握两 岸 关 系 和 平 发 展 的 主 题, 进台湾钻石集团 凯盛鞋业 元 度全市纪检监察创新性工作 党 以贯彻党的最新对台方针政策为 创科技 湘威公司 九兴控股等 务公开活动开展以来, 市直机关 主线, 以 强 化 对 台 宣 传 为 抓 手, 工委指导督促市直机关各级党组 以发展对台经贸合作为重点, 以 织制定党务公开 实施意见 和 公开目录, 所有党组织都实现 党务公开 全年共立案 5 起, 办 结 3 起; 查实市纪委交办的有关 信访件 反腐倡廉工作得到市委 服务台胞为载体, 加强组织领导, 创新方法机制 2012 年 3 月, 永 州市对台工作领导小组被评为全 省对台工作先进单位, 市台办被 省台办评为全省对台工作先进单 一批重点台资企业 2012 年, 永 州市新签台资项目 9 个, 新落户 台资企业 8 家, 新增投资额 2000 万元以上台资项目 ( 含现有项目 增资扩股项目) 15 个, 合同引进 台 资 2 亿 美 元, 实 际 到 位 台 资 1郾 8 亿美元, 同比增长 20% 台

148 永州年鉴 (2013) 108 资企业全年完成进出口额 1郾 1334 永州形象, 提高永州在台湾岛内 系统 48 个 单 位 四 深 入冶 活 动 2郾 8973 亿美元的 39郾 1% 级台办共撰写信息 调研文章近 法帮助涧山村销售积存的脐橙 20 亿 美 元, 占 全 市 进 出 口 总 额 揖 交流交往铱 充分利用永州市 的 资 源 优 势, 成 功 举 办 阳 明 山 和冶 文 化 节 2012 年, 永 州 市 主动邀请包括中国国民党中评会 主席团主席张荣恭在内的 100 余 位台湾政要 台商 台胞参加第 六届中国 阳明山 和冶 文化旅 游节暨海峡两岸旅游经贸推介会 张荣恭发表深情演讲, 表示两岸 关系 应 做 到 国 共 两 党 和 解 对 话, 两岸人民和谐相处, 两岸关 系和平 发 展冶 阳 明 山 和冶 文 化节的成功举办, 打造两岸合作 交流的品牌 阳明山 和冶 文化 节共 签 约 项 目 10 个, 合 同 资 金 10 亿 元 人 民 币 2012 年, 共 有 400 余名台胞台商来永州 参 加 旅 游经贸推介会 湘南承接产业转 移暨重点项目推介大会 农博会 等重要活动, 市台办全年组织赴 台交 流 考 察 团 8 个 102 人 次, 其中 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君, 市委组织部长 统战部长刘湘凌 等 4 名市级领导分别带团赴台考 察交流 揖 宣传和信息调研铱 市台办非 常重视对台宣传工作, 在 第六 届中国 阳明山 和爷 文化旅游 节暨海峡 两 岸 旅 游 经 贸 推 介 会冶 期间, 市台办邀请包括台湾中视 传媒 5 名记者在内的 115 名新闻 的知名度 2012 年, 市 县区两 100 篇, 且有 10 多篇优稿得到发 表, 上报台商在湘 20 周年专栏通 讯 10 篇, 撰写调查报告 9 篇, 其 中 1 篇被省台办刊物发表 市台 万斤; 与水利局 财政局等有关 部门沟通, 把该村常年失修的一 座小二型水库的修整和兴修水渠 列入当年计划, 争取到水利资金 办积极 向 中 台 办 两 刊冶 供 稿, 11 万元; 主动帮助台企飞凌制衣 中冷水滩 宁远被评为全国先进 150 余 人, 帮 助 台 企 湖 南 元 创 科 并做好 两刊冶 的征订工作, 其 揖 服务台企台商台胞铱 2012 年, 市政府制定 关于支持台资企业 公司 和 湖 南 元 创 科 技 公 司 招 工 技公司贷款 2000 万元 ( 王新峰) 加快发 展 的 若 干 意 见, 切 实 保 讲师团工作 融资等方面的需求 市台办认真 揖 概况铱 2012 年, 市讲师团以 同胞投资保护法 和 湖南省实 思想和科学发展观为指导, 坚持 障台资企业在用地 用工 用电 贯彻落实 中华人民共和国台湾 施 掖 中华人民共和国台湾同胞投 资保护 法业 办 法 等 法 律 法 规, 扎实做好台胞 台商服务和维权 工作 全年为台企办实事 100 余 件, 帮助台企招工 4100 人, 免费 培训 2000 人次, 融资 3600 万元 揖 调解纠纷铱 2012 年共受理台 商 台 胞 投 诉 案 件 26 件, 调 处 26 件, 结 案 率 100%, 为 台 商 挽 回经 济 损 失 550 多 万 元 其 中, 重庆元创集团与长丰科技有限公 司货款拖欠案, 由市委 市政府 牵头, 市区两级台办 法院和国 资委紧密配合, 短时间内处理这 一积案, 使重庆元创集团收回货 款 500 万元, 得到台湾海基会和 重庆元创集团的高度肯定 媒体工作者, 对永州进行一次高 密度的宣传 2012 年, 市台办制 考评中排第 13 位 市台办想法设 邓小平理论 三个代表冶 重要 以服务党委 ( 党组) 中心组学习 为龙头, 以对在职干部理论教育 为平台, 以提高学习服务质量为 支撑, 不断创新工作思路, 更新 工作方式, 着力提升理论学习服 务 理论宣讲 理论研究和理论 队伍建设水平 2012 年, 市委讲 师团荣获 全省讲师团系统争创 先进单 位 考 评 二 等 奖冶, 伍 春 波 获 全省讲师团系统 2012 年课程 建设观摩会二等奖冶 揖 中 心 组 年 度 学 习 计 划铱 2012 年, 市委学习中心组安排 7 个学 习专题, 并策划 8 次理论讲座供 选择 7 个 学 习 专 题 为: 学 习 贯 彻 2012 年中央一号文件精神; 加 快推进国家级承接产业转移示范 区建设; 加快永州中心城市建设 揖 四深入两结对一测评冶 活动铱 和城市管理; 依法行政与建设法 作 1500 余 份 宣 传 资 料 在 台 湾 发 2012 年, 市台办与零陵区黄田铺 镇涧山村结成帮扶对象 市台办 设创新型永州; 学习贯彻党的十 州冶 宣传片, 全方位地向台湾民 自我加压, 将台资企业湖南元创 八大精神; 金融改革发展趋势及 众多视角地展示永州的经济 政 精密科技有限公司作为帮扶企业 放, 并 制 作 秀 美 阳 明 魅 力 永 治 文化 社会发展情况, 展现 对象 2012 年底, 市台办在党团 治永州; 增强自主创新能力, 建 对策 10 次理论讲座为: 权力腐 败从缺德开始; 中华人民共和

149 中共党务 国行政强制法 ; 109 人口形势教 城镇化背景下党风廉政建设的核 传讲座; 大力推进信息化与工业 志军作 金融形势报告 专题辅 育冶 专题讲座; 当前形势政策宣 化深度融合; 文化强市和旅游产 业; 互联网的建设和管理; 社会 主义核心价值体系建设 揖 中心组 学 习 后 台 服 务铱 2012 年, 市委中心组共进行 7 次集中 学习 每次学习之前, 市委讲师 团根据市委主要领导的意见, 拿 出学习方案, 拟好学习提示, 联 系好授课专家 学习后, 撰写学 习综述, 报送新闻稿件到 永州 日报 和永州电视台头版头条刊 播, 并 将 这 些 资 料 及 时 上 传 到 湖南省 党 委 中 心 组 理 论 学 习 网 络服务平台冶 永州网页, 加强网 络宣传和推介 多方筹资为市委 中心组成员精心挑选配备 读有 所得 辩证看 务实办 科 学发展观在湖南的实践与发展之 四 领导干部廉洁从政教育读 本 中国共产党第十八次全国 代表 大 会 文 件 汇 编 等 可 读 性 强 有针对性的书籍 心目标 ; 省 政 府 金 融 办 主 任 张 导报告; 深圳证券交易所综合研 究所所长何杰作 资本市场发展 报告 专题辅导报告; 中国 东 盟商务理事会中方常务副秘书长 许宁宁作 中国 东盟自由贸易 区商机报告 专题辅导报告; 上 海贝铭设计事务所规划专家周序 根据市委的意见, 为市委中心组 集中学习策划组织 11 场专题辅导 报告, 先后邀请农业部农村经济 研究中心主任 研究员宋洪远作 2012 年中央一号文件精神解读 告; 省委十八大报告宣讲团成员 省委宣传部理论处处长邓清柯作 解读党的十八大报告 专题辅 7 月 23 日胡锦涛总书记在省部 级主要领导干部专题研讨班开班 式上的重要讲话 给市委中心组 成员进行解读 国 两会冶 精神, 胡锦涛总书记 精神 宣 讲 为 重 点, 为 市 直 单 位 各县区 乡镇 街 道 企 业 学 校干部群众送上精彩的讲课 基 导报告; 省安监局党组成员 副 层理论辅导 在 2011 年工作的基 展战略, 切实解决工业化 城市 基层 转作风 改文风冶 服务活 局长李大剑作 大力实施安全发 础上, 进一步拓展理论教育 下 化加速期的安全生产问题 专题 动范围, 免费为基层干部群众送 辅导报告; 省检察院党组副书记 发学习资料 开展座谈交流 组 副检察长卢乐云作 新 掖 刑事诉 讼法业 解读 专题辅导报告 报 告会均扩大听课范围, 除市委中 心组全体成员外, 市直及驻永单 位副处以上干部 县区四大家主 大院副科以上干部 市委党校全 体教员和学员等共计 多人 织理论讲座 解读党的方针政策 全年宣讲近 100 场次, 向干部群 众发放理论学习资料 3郾 6 万多份 揖 开展 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 等活 动 铱 按 照 市 委 的 部 署 安 排, 市委讲师团完成党 ( 政) 务 公开 党员公开承诺等党务工作, 参加听课 扎实 开 展 创 建 学 习 型 党 支 部 和 揖 完成 规定动作冶 铱 配合省讲 组织全团干部参加义务劳动, 挤 师团调研永州中小微企业 市讲 争取领导 部门和中小微企业的 支持配合, 积极作好相关准备工 开始 的专题辅导报告; 全国人 作, 为省讲师团来永进行中小微 大常委 全国人大外事委员会主 企业服务体系建设营造一个良好 的环境, 协助省讲师团在较短时 专题辅导报告; 中纪委驻中国社 间内高效圆满完成来永调研任务 会科学院纪检组长 中国社会科 积极参加全省讲师团系统理论研 秋芳作 维护人民群众利益 主 任 郑 昌 华 来 永 州 旁 听, 并 就 7 23冶 讲话精神 党的十八大 化研究会会长 省监察厅特约监 学院中国廉政研究中心理事长李 三次集中学习时, 邀请省讲师团 华作 7 23 讲话 专题辅导报 辅导报告; 省委讲师团主任郑昌 师团积极向市委宣传部领导汇报, 任委员李肇星作 文化与外交 授课 在市委学习中心组进行第 揖 理论 宣 讲铱 集 中 宣 讲 以 全 专题辅导报告; 湖南华夏廉洁文 察员傅学俭作 权力腐败从缺德 稿均获得二等奖 主动邀请旁听 学作 城市规划建设报告 专题 要领导及宣传部长 市委政府两 揖 提升中心组学习专题辅导水平铱 会冶, 所 提 交 的 论 文 课 件 和 讲 讨 参与省团组织的 党的创新 理论研讨会冶 和 课程建设观摩 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 出 1 万元为联系村建设村级组织 活动场所提供支持 为联系村积 极争取冬修水利资金数万元, 为 特别苦难群众送去 20 多床棉被 ( 叶文雄) 党校工作 揖 概况铱 2012 年, 永州市委党 校坚持以科学发展观为指导, 全 面贯彻落实党的十八大和十七届

150 110 永 州 年 鉴 (2013) 五 中 六 中 全 会 精 神, 以 及 中 央 三 个 条 例 干 部 教 育 培 训 改 革 纲 要 等 重 要 文 件 精 神, 努 力 创 建 四 型 冶 一 流 市 级 党 校, 全 面 推 进 党 校 工 作 荣 获 省 级 文 明 单 位 冶 永 州 市 2012 年 度 社 会 管 理 综 合 治 理 先 进 单 位 冶 2012 年 度 反 腐 倡 廉 建 设 先 进 单 位 冶 2012 年 度 四 深 入 爷 作 风 建 设 全 市 优 化 经 济 环 境 工 作 机 关 效 能 建 设 满 意 单 位 冶 等 16 项 重 大 省 市 级 荣 誉, 是 市 委 党 校 历 史 上 获 得 集 体 荣 誉 最 多 的 一 年 揖 建 校 六 十 周 年 校 庆 铱 2012 年 是 中 共 永 州 市 委 党 校 建 校 六 十 周 年 4 月 23 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 到 党 校 现 场 办 公, 同 意 本 着 高 标 准 小 范 围 重 实 效 冶 的 原 则 举 办 六 十 周 年 校 庆 庆 典 活 动 庆 典 活 动 4 项 : 开 一 个 建 校 60 周 年 庆 祝 大 会 出 版 一 部 校 史 制 作 一 个 校 庆 专 题 片 举 办 一 台 校 庆 文 艺 晚 会 11 月 26 日 的 校 庆 大 会, 所 有 市 委 常 委 和 人 大 政 协 相 关 领 导, 各 县 区 ( 管 理 区 开 发 区 ) 委 书 记 县 区 委 党 校 第 一 校 长 校 长 及 市 干 教 领 导 小 组 成 员 出 席, 主 体 班 和 干 警 培 训 班 学 员 全 校 教 职 员 工 和 特 邀 嘉 宾 共 400 余 人 与 会, 市 长 魏 旋 君 主 持 大 会, 市 委 书 记 张 硕 辅 讲 话, 省 委 党 校 副 校 长 雷 国 珍 致 贺 辞, 市 委 组 织 部 部 长 统 战 部 部 长 党 校 第 一 校 长 刘 湘 凌 致 辞 揖 干 部 培 训 铱 2012 年 市 委 党 校 举 办 各 类 培 训 班 46 期 次, 培 训 学 员 5200 余 人 次 其 中 党 校 主 体 班 13 期, 培 训 人 数 590 人 ; 各 类 警 训 班 11 期, 培 训 人 数 1120 人 ; 其 他 计 划 外 办 班 22 期 研 究 生 学 历 教 育 成 效 明 显, 毕 业 48 人, 录 取 新 生 84 人, 在 校 学 员 185 人 教 学 内 容 创 新 全 面 实 行 按 需 培 训 冶, 推 行 菜 单 式 冶 选 学, 全 面 铺 开 选 修 课 教 学, 做 到 依 需 定 学, 因 需 施 教 冶 突 出 永 州 特 色 全 年 设 置 关 于 永 州 经 济 社 会 发 展 的 本 地 特 色 课 题 11 个, 占 新 设 课 题 的 44%, 使 教 学 培 训 更 加 贴 近 市 委 市 政 府 中 心 工 作 的 需 要 提 高 课 题 更 新 率 全 年 新 设 专 题 25 个, 课 题 更 新 率 达 到 53 郾 2%, 课 程 设 置 较 好 地 体 现 针 对 性 和 时 代 性 干 警 培 训 有 针 对 性 地 强 化 体 能 耐 力 训 练, 始 终 坚 持 每 天 出 早 操 每 周 数 次 晚 训 教 学 方 式 创 新 大 力 推 行 情 景 模 拟 式 研 究 式 体 验 式 冶 等 新 的 教 学 方 式, 得 到 学 员 的 好 评 5 月, 在 中 青 班 开 展 驻 村 入 户 体 验 式 教 学 活 动, 组 织 学 员 到 偏 远 农 村, 睡 农 家 床, 吃 农 家 饭, 干 农 家 活, 为 农 民 朋 友 送 项 目 送 信 息 送 温 暖, 各 组 均 为 所 驻 农 村 捐 款 万 元 以 上, 有 的 还 为 村 里 争 得 水 利 修 路 项 目, 受 到 群 众 好 评 教 学 管 理 创 新 依 据 学 员 管 理 实 施 办 法 的 各 项 规 定, 对 学 员 在 校 的 表 现 进 行 全 方 位 测 评, 优 化 学 风 校 风 完 善 并 严 格 执 行 主 体 班 教 学 管 理 实 施 办 法, 从 教 学 计 划 教 学 运 行 教 学 质 量 考 评 教 学 责 任 事 故 处 理 教 师 考 核 等 方 面 加 强 管 理 警 训 班 采 取 封 闭 式 军 事 管 理, 实 行 一 日 三 集 合 四 点 名 冶 制 度, 做 到 堂 堂 有 考 勤 天 天 有 记 载, 每 天 公 布 考 勤 结 果, 表 扬 先 进 鞭 策 后 进 揖 科 研 铱 2012 年, 市 委 党 校 坚 持 科 研 基 础 地 位 不 动, 着 眼 国 际 国 内 形 势 的 新 变 化, 立 足 市 委 市 政 府 中 心 工 作 新 要 求, 全 面 推 进 科 研 工 作 开 创 新 局 面, 迈 上 新 台 阶 全 年 全 校 教 研 人 员 在 省 级 以 上 刊 物 公 开 发 表 论 文 50 余 篇, 完 成 重 大 决 策 咨 询 项 目 3 项, 在 永 州 日 报 发 表 调 研 报 告 和 论 文 6 篇, 参 加 各 类 理 研 会 获 奖 论 文 30 余 篇, 出 版 专 著 2 部 课 题 攻 关 收 获 丰 硕 组 织 全 校 教 研 人 员 申 报 湖 南 省 哲 学 社 会 科 学 基 金 项 目 5 项 省 党 校 系 统 科 研 课 题 6 项, 并 有 4 项 立 项 2011 年 立 项 的 6 项 省 党 校 课 题 均 成 功 结 项 咨 政 服 务 新 上 水 平 全 年 共 办 决 策 咨 询 要 报 3 期, 着 力 构 建 湘 江 千 亿 两 型 冶 产 业 带 关 于 永 州 市 耕 地 抛 荒 情 况 的 调 研 报 告 关 于 加 快 珍 珠 商 贸 城 安 置 小 区 建 设 步 伐 的 调 研 报 告 都 得 到 市 委 市 政 府 领 导 的 高 度 重 视 并 作 出 批 示 理 论 研 讨 成 效 显 著 认 真 组 织 教 研 人 员 参 加 全 省 党 校 系 统 理 论 研 讨 会, 共 向 研 讨 会 送 审 论 文 15 篇, 获 一 等 奖 2 篇, 二 等 奖 3 篇 2012 年 全 市 党 校 系 统 理 论 研 讨 会 于 12 月 日 在 宁 远 党 校 召 开, 共 收 到 论 文 120 篇, 评 出 优 秀 论 文 63 篇 积 极 组 织 参 加 全 省 党 校 行 政 学 院 系 统 第 九 届 科 研 成 果 奖 送 审 工 作, 共 送 审 10 项 科 研 成 果, 获 一 等 奖 1 个 三 等 奖 3 个 揖 队 伍 建 设 铱 组 织 开 展 创 先 争 优 冶 活 动 基 层 组 织 建 设 年 冶 活 动 三 关 爱 冶 党 员 志 愿 服 务 月 活 动 和 四 深 入 冶 活 动 等 一 系 列 主 题 活 动, 全 面 提 高 队 伍 的 思 想 素 质 党 的 十 八 大 召 开 后, 迅 速 组 织 全 校 教 职 员 工 开 展 学 习 宣 传 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神 活 动 先 后 组 织 开 展 聆 听 党 的 十 八 大 报 告 召 开 学 习 十 八 大 报 告 冶 座 谈 会 举 行 学 习 贯 彻 党 的

151 中共党务 111 十八大精神专题辅导报告会等活 议会收集的意见对评议稿进行修 动 安排新进教员到综合部门锻 改 后, 送 市 史 志 办 审 读 通 过 多名优秀教师到省委党校 省警 及祁阳 江华 东安 宁远等五 炼和到主体班跟班学习 选派 10 校参加师资培训 选派 3 名管理 人员参加中央党校 国家行政学 院等组织的业务培训 组织办公 室和后勤处管理人员赴郴州永兴 县委党校学习取经 选派 1 名中 青年教师到乡镇挂职锻炼 全年 共获 集 体 奖 励 18 项, 个 人 获 奖 20 多 项, 为 激 励 获 奖 部 门 和 个 人, 学校共拿出 3 万余元奖励获 集体奖励和个人奖励的相关部门 与人员 共发放各类科研奖金 11 万余元 成功晋升教授 副教授 各一名 中国共产党永州历史 第一卷 县的党史基本著作, 在全省党史 系统党史优秀科研成果评奖中获 特别奖 组织编写 永州党史人 物传略, 收集 20 位永州籍著名 党史人物传略资料, 形成 23 万字 党史与地方志工作 揖 概况铱 2012 年, 市史志办紧 紧抓住 资 政 育 人 这 一 根 本 任 务, 按照 抓 研 究, 重 资 政, 强 宣 教, 出成果冶 的工作思路, 围绕 中心, 服务大局, 锐意进取, 积 极 作 为, 荣 获 全 省 党 史 系 统 2012 年度工作目标管理先进单 位冶 年全省党史部 门先进 集 体冶, 在 市 直 机 关 年 终 绩效考核获得满分的好成绩 揖 党史征研铱 市史志办将编写 长编 揖 年鉴编纂铱 编纂出版时 间 有 所提前, 从资料征集到出版发行 仅用 5 个月的时间, 于 11 月底完 成全部编纂出版发行工作 在内 容框架上有所创新, 增设领导关 怀 开放协作 友好往来 对接 书稿, 由中共党史出版社出版发 东盟 承接转移 领导介绍 时 行 党史资料征编有新进展 征 代先锋等反映全局 反映社会热 代会资料汇编, 形成 15 万余字 986 个 条 目 增 加 到 1278 个 条 目 进一步补充修改 湖南省革命遗 直接到位后, 年鉴编纂人员采取 编 永州市 ( 零陵地区) 历次党 初稿 按照省委党史研究室要求, 址通览 永 州 积 极 参 加 全 国 党史文化论坛征文活动, 组织撰 ( 吴胜锋) 永州历史上的今天, 形成资料 写 新 视 野 新 思 路 新 格 局 对文化大发展大繁荣下提 出党史文化命题的粗浅认识 一 文参评并入选 揖 地方志编纂铱 大力推动市直 各单位编纂部门志 专业志, 市 直部门出版发行部门志 8 部, 启 动编纂部门志 专业志 20 部 为 永州市志 编纂做好前期准备, 收集 整理 1978 ~ 2010 年永州大 事记资料长编 36 万字, 并录入永 点的 栏 目, 信 息 量 由 2011 年 的 工作方法上有改进, 在电子稿件 直接在机上改稿的方法, 减少工 作环节, 提高工作效率 在装帧 设计 印 刷 质 量 方 面 有 新 突 破, 封面和装帧设计达到美观大方的 视觉效果 在 2012 年度湖南出版 社图 书 评 比 中, 永 州 年 鉴 (2012 卷) 被推荐为年度优秀图 书 永州年鉴编辑部在全省 14 个 市州 率 先 完 成 湖 南 年 鉴 (2012) 永州部分的组稿 供稿 和 审 核 工 作 加 强 对 市 ( 县 ) 区 部门 行业 学会年鉴编撰 指导工作, 于 4 月组织召开年鉴 工作会议, 并以会代训培训年鉴 州政府网站 旧志整理取得实际 撰稿人员 120 余人 志 注释工作, 并由湖南人民出 揖 史志宣教铱 继续 在 永 州 日 成果, 完成清康熙九年 永州府 版社出版发行 学志用志活动持 报 开辟寻访红色遗址专栏, 全 年共刊发文章 24 篇, 并将2011 地方党史基本著作作为征研工作 续发展 有所突破 为永州市创 重点抓紧抓实, 取得阶段性成果 建国家历史文化名城提供实用资 2012 年刊发的寻访红色遗址文章 形成初稿, 第三卷敲定编写提纲, 撰写永州部分稿件 20 余万字; 为 红色遗址 文集 寻访红色遗址 中国共产党永州历史 第二卷 完成部分初稿编写任务 县区党 史基本著作编写进展较快, 呈现 出竞相发展的良好态势 其中蓝 山 零陵 双牌 新田 4 个县召 开评议会, 零陵 冷水滩 蓝山 道县 江永 双牌 6 个县根据评 料 30 万 余 字, 为 中 国 大 典 省地方志编纂委员会编写的 方 志概 览 撰 写 稿 件 20 余 万 字; 市 县区为本地招商引资及其他 公益活动提供大量地情资料, 其 中新田县史志办引进落实各类项 目资 金 500 余 万 元 组 织 编 写 56 篇整理成册, 印刷出版 寻访 专栏文章荣获全省党史系统党史 优秀科研成果论文类一等奖 党 史 四进冶 活动取得实效, 永州 地方党史教育纳入市委党校教学 计划 2012 年 市 委 党 校 中 青 班 科干班分别开讲 中央红军过永

152 永州年鉴 (2013) 112 州冶 中国共产党的创始人之 校培训; 组织干部职工到贵州遵 人次 完 成 2013 年 度 湘 潮 和爱国主义教育 重视干部结构 一 李达冶, 听课干部达 100 余 杂志征订任务, 全年共完成征订 数 2151 份, 较 2011 年 增 加 10郾 6% 完成湖南党史陈列馆湘 籍党史人物资料征编工作, 共报 送 11 位永州籍早期党员 著名烈 义实地考察学习, 接受革命传统 优化, 通过公务员招考, 录用研 究生 1 名 本科生 1 名 实行干 蒋先 云 烈 士 110 周 年 相 关 纪 念 活动 揖 党史联络铱 发动全市在职领 导干部 史志系统干部和离退休 老干部撰写资政文章, 共收集文 以上的档案纳入接收范围 全年, 资料 4512 册 ( 本) 同时对永州 镇宅芝甸村 零陵区芝麻坪社区, 和作用 全 面 评 价 的 请 示 ; 参 加 限, 将二级 三级单位保存 30 年 对一测评冶 活动中, 组织全体干 作风建设, 在开展 四深入两结 的征编资料 积极参与蒋先云烈 云同志在党和革命中的历史地位 善档案馆接收档案范围和接收时 市档案馆共接收市直二 三级机 部职工多次深入冷水滩区岚角山 委党史研究室呈报 关于对蒋先 集实施 细 则, 指 导 县 区 修 改 完 部职工轮岗换岗制度 注重干部 士 党和国家领导人 著名将领 士诞辰 110 周年纪念活动 向省 库, 制定 永州市档案馆档案收 进行走访 调研, 帮助协调解决 实际问题, 其中结对帮扶 12 户贫 困户, 为宅芝甸村落实修路资金 49郾 5 万元, 帮助修通村级水泥公 路 2郾 5 公里 ( 高波) 构单 位 档 案 卷 7603 件, 市纺织厂 市美术印刷厂 祁阳 煤矿 观音滩煤矿等 4 家改制破 产企业的 6661 卷档案, 督促他们 整理并移交进馆 坚持档案工作 统一领导 分级管理冶 的原则, 加大对中央 省驻永单位 重大 建设项目 专业档案馆 ( 室) 档 案工作的监督指导力度 督促指 导市地税局下发关于加强地税系 档案工作 揖档 案 资 源 体 系 全 面 覆 盖 铱 统档案 工 作 规 范 化 管 理 的 文 件, 联合市公路局对 6 条重点公路建 设项目档案进行集中检查, 并对 章 46 篇, 并从中选出 24 篇, 编 2012 年, 市档案局在继续抓好机 2 条公路档案进行验收 与 市 检 写 陶铸的故事 李达的故事 出抓好新农村建设 新经济组织 业系统 档 案 工 作 开 展 联 合 督 导 成 资政文集 送审稿 组织编 蒋 先 云 的 故 事 李 启 汉 的 故 事 陈为人的故事 5 部书稿, 共 40 余万字, 作为 永州党史人 物故事 丛书的最初几部, 由湖 南人民出版社出版发行 完成省 党史联络组下达的征编任务: 完 成省党史联络组 湖南有色冶金 工业建设冶 回忆录专辑的征编任 务, 组织 湖南有色金属的辉煌 一页 我亲历的铜山有色金属 关事业单位建档工作的同时, 突 新社会组织以及市级领导干部个 人 业 务 档 案 的 建 档 工 作, 制 定 永州市 新 农 村 建 设 档 案 工 作 意 见 市级领导个人档案收集管 理办法, 指 导 并 帮 助 有 意 愿 的 家庭建立家庭档案 2012 年, 市 直单位 184 个一 二级机构建档 率达到 100%, 三 级 机 构 单 位 建 档率达到 95% 以上, 民营企业和 村 级 建 档 率 达 到 90% 以 上, 有 察院 市水利局 市烟草局对行 深入开展 档案工作规范化管理 年冶 活动 2012 年, 市机关社保 处 零陵卷烟厂等 9 家单位档案 工作规范化管理创建省一级或省 特级工作有序推进, 蓝山县检察 院 新田县烟草局等 6 家单位档 案工作规范化管理已经或即将通 过省特级评估认定 全市各县区 档案工作规范化管理达到省一级 的 单 位 21 家 省 二 级 的 单 位 矿 为我国冶金工业大发展升 120 多名市直单位的干部 建 立 家 31 家 采用 度改革 新农合 城乡低保 土 揖 档案保管保护铱 江永 江华 温加 热 两 篇 文 稿 报 省 并 被 揖 队伍建设铱 2012 年, 市史志 办重视思想教育和业务学习, 干 部职工思想政治素质和业务水平 庭档案 农村税费改革 林权制 地承包与流转等涉及民本民生的 档案做到应建尽建 深入贯彻落 实国家 档 案 局 8 号 令 和 9 号 令, 全面完成市县区一级机关单位文 祁阳 宁远县严格执行 档案馆 建设标准 和 档案馆建筑设计 规范, 并 按 照 省 局 提 出 的 项 目规模不减少 项目实施不拖延 有所提高 通过召开专题学习座 件材料归档范围和文书档案保管 项目标准不降低 项目资金不压 谈会, 认真解读党的十八报告及 期限表编制审批工作, 建立完善 减冶 的要求, 项目工程建设有序 二 三级机构档案基本情况数据 推进 江永县档案馆已完成土建 相关文件; 选派 5 名干部参加党

153 中共党务 113 工程投资 200 多万元, 年底主体 密 安全保卫等规章制度, 完善 到位地方配套资金 800 万元, 主 然灾害应急处置预案 和各类灾 较快 市档案馆在档案信息网上 灾 盗抢) 应急实施方案, 建立 点击率达到 14郾 5 万多人次 树立 工程全部完成 江华县档案馆已 体工 程 已 完 成 三 分 之 一 祁 阳 宁远县档案馆已进入主体工程基 础建设阶段 市直机关事业单位 认真落实 十防冶 措施, 完善档 永州市档案局 ( 馆) 事 故 及 自 害 ( 含 地 震 火 灾 水 灾 冰 档案安全责任制, 实行主要领导 负总责, 分管领导具体抓 在注 案室保管保护设施设备, 进一步 重档案实体安全的同时加强档案 筑牢档 案 保 管 保 护 的 环 境 防 线 信息的安全管理, 堵住危及档案 市直单位档案室增添 630 多立方 米的档案密集架 市档案局争取 财政投入 10 万元, 对馆库屋顶进 行全面的防渗补漏 冷水滩区档 案局争取财政投入 30 多万元, 新 安全的漏洞, 查档过程中工作人 员全程陪同, 查阅借阅登记到位, 确 保 档 案 不 丢 失 不 损 坏 不 泄密 揖 档案开发利用铱 转变查询方 度自控仪等设施 认真落实 六 站式冶 查询 热线查询 预约查 式, 大力推行全天候查询 一 五冶 档案法制宣传教育规划, 抓 询 函电代查, 为档案利用者提 好 档 案 法 律 法 规 的 学 习 宣 传 供及时服务 便捷服务 贴心服 度归档文件整理及信息化管理培 年, 市档案馆累计接待各类查档 2012 年, 市档案局举办 2011 年 训班冶, 专 门 安 排 档 案 法 制 专 题 讲座, 印发 155 份 档案法规学 习资料 在 国 家 档 案 局 举 办 的 务, 深受档案利用者欢迎 2012 人员 人次, 利用各类档案 资 料 卷 ( 件 册 本 ) 次, 分 别 比 上 年 增 加 5209 人 飞狐灵通杯冶 档案法制知识有 9684 卷 仅破产改制企业职工查 人参赛, 在全省名列前茅 省局 1521 人 此外, 为编史修志 调 奖竞赛活动中, 永州市有 1郾 5 万 分配永州市的 档案时空 发行 任务 1500 份, 实际完成 1630 多 银冶 的思想, 下大力气抓好重点 珍 贵 档 案 的 抢 救 和 保 护 2012 年, 市档案馆采取裱糊等方式抢 救 重 点 档 案 687 卷 张 各县区共投入资金 87 万元, 抢救 重点珍贵档案 7100 多卷 尽力挖 年内, 市档案馆查阅档案资料一 万 余 卷 册, 配 合 市 史 志 办 编 纂 中国 共 产 党 永 州 历 史 二 三 卷 向省局报送永州市学雷锋活 动 (1963 ~ 2012 年) 参展档案资 料 学雷锋活动五十年概况, 提 供 47 个典型事例材料和 500 张照 片 高 标 准 完 成 湖 湘 名 人 故 里 永州部分的电子照片及说明 的征集报送工作 充分发挥爱国 主义教育基地教育功能, 让更多 的社会大众走进档案馆, 接受档 处纠 纷 落 实 职 务 落 实 工 龄 充分发挥档案学会的作用, 开展 证明劳模身份 出具学历证明等, 裁量权制度和基准, 加大执法监 加 本 着 积 极 稳 妥 实 事 求 是 督力度 市档案局采取上下结合 量力而行 循序渐进 分步实施 横向联合的形式依法依规开展定 的原则, 重点抓好市县两级档案 发 关于进一步加强档案工作的 每一 份 档 案 资 料 都 是 真 金 白 案文化的薰陶 全年, 市档案馆 查阅档案的人员也比往年明显增 档案工作相对滞后的市直单位下 发布更新信息 48 条, 全年信息网 阅档案解决养老保险的人员就达 份 严格执行档案行政处罚自由 期和不定期的执法检查, 对 17 个 高的单位档案数字化推进速度比 掘档案文化资源, 搞好信息编研 增 200 多立方米档案密集架 并 在库房安装空调 去湿机 温湿 一批关系民生 档案利用率比较 接待市内外参观人员 1232 人次 档案理论 技术研究 在省档案 学会举办的第 20 次档案学术论文 评选活动中, 永州市报送 论 文 9 篇, 有 5 篇论文获奖 ( 蒋文飚) 局档案信息网站建设, 督促指导 机关单位建立健全档案目录数据 库 全文数据库和多媒体数据库 市委机关事务管理 函, 对 8 个档案工作问题比较多 2012 年, 市 县区综合档案馆和 揖 资 产 管 理铱 资 产 清 理 对 3 改通知书 零陵区 蓝山县档案 息化建设必需的硬件设备, 祁阳 行重新登记 对能够利用的物品 局争取当地党委政府将档案工作 江华建立档案信息网站, 大部分 加以利用, 对不能利用的进行清 列入机关单位和乡镇绩效考核内 部门单 位 建 立 档 案 目 录 数 据 库 理 办公用品用具采购 实行物 容, 年终依法集中检查 进一步 特别是市企业职工档案管理中心 品申购以旧换新, 同时严把品种 完善档案保管 编目 利用 保 市住房公积金中心 市国土局等 质量 价格关, 全年共采购物品 的市直单位下发档案行政执法整 市直部门单位档案室添置档案信 个仓库进行全面清理, 对物品进

154 永州年鉴 (2013) 多次, 涉 及 金 额 50 多 万 元 楼层走廊吊顶进行更换, 卫生间 布局, 制定行之有效的改造方案 临街门面管理 督促租赁户合法 进行改造 人大 政协办公楼维 将原车库拆除, 新建永州第一个 经营, 严格按合同规定执行 及 修改造 人大 政协办公楼屋面 膜结构停车场, 完善沥青路面铺 时收缴门面租金 82郾 99 万元 办 渗漏严重, 办公楼吊顶多处脱落, 公用品管理 对办公用品及时入 严重影响办公及美观 管理处工 库和发放, 全年共办理办公用品 作人员不分昼夜, 抢时间 赶进 入库 领用手续 3000 多人次 揖 食堂管理铱 加大对市委机关 职工食堂的协管力度, 提高食品 和服务 质 量 4 月, 更 换 食 堂 炉 灶, 对就餐大厅进行粉刷, 改善 卫生条件 2012 年机关食堂用餐 达 5 万余人次 揖 公共节能铱 认真开展公共机 构节能宣传周活动, 在机关大院 悬挂横幅 张贴标语 制作宣传 栏 在市委办公楼每间办公室粘 贴 下 班 请 关 空 调冶 的 温 馨 提 示 同时, 将市委办公大楼公共 区域的 照 明 灯 更 换 为 LED 节 能 度, 对办公楼屋面进行防水处理, 室内进行维修, 对办公楼内公共 区域进行粉刷, 楼层走廊吊顶进 行更换, 卫生间进行改造 在保 证质量的前提下, 抢在两会召开 前全面完工 永州会堂维修改造 对永州会堂的南北会议室木地板 进行更换; 对会堂 8 个卫生间进 设, 增设停车位 130 个, 并将办 公区停车位重新划线 会议室的 音箱 话筒更换 市委 5 楼和 10 楼会议 室 音 响 系 统 已 使 用 多 年, 经常 发 生 故 障, 影 响 会 议 效 果 管理处对市委办公楼 5 楼 10 楼 会议的音响系统进行改造升级 揖 美化 环 境铱 近 来 来, 管 理 处 逐步从绿化大院向美化 亮化大 院的思路转变, 克服资金不足等 行改造; 对会堂中央空调管道进 各种困难, 本着少花钱多办事的 行清 洗 并 重 新 布 置, 更 换 风 机, 原则, 开 展 美 化 环 境 升 级 改 造 效果 大 大 改 善 中 央 空 调 改 造 绿化晋级 补植香樟 桂花 造 管道老化, 加之原设计缺陷和未 灌木 绿化小苗 1 万多株 亮化 市委机关中央空调已使用 16 年, 进行 及 时 清 洗 维 护, 效 果 很 差, 干部职工反应强烈 11 月, 管理 型树桩等景观树 270 多棵, 种植 升档 为达到美化 亮化的效果, 协同路灯管理所对院内办公区安 处经过反复论证, 对中央空调及 装亮化灯, 同时, 管理处自行设 灯, 加强用水设备的日常维护管 其管道进行全面清洗维护, 对会 计, 自行施工, 在短时间内完成 理, 及时更换更新供水管线, 安 堂中央空调管道进行清洗并重新 装或更换使用节水型龙头 便具, 布置, 更换风机 市委领导办公 防止 跑冒滴漏冶 现象 办公区西大门 6 根罗马柱及阶梯 的亮化工程 净化提质 对会堂 室装修 市委主要领导办公室装 楼下等 卫 生 死 角 进 行 全 面 清 理; 饰老 化, 灯 光 昏 暗, 影 响 办 公 对大院 内 各 建 筑 墙 面 的 粘 贴 画 为给市委领导改善办公条件, 管 广告纸等进行全面清理; 对宿舍 改造 市委办公楼部分装饰设施 理处趁 主 要 领 导 在 京 开 会 期 间, 区乱拉乱牵的电线电缆清理, 统 陈旧老化, 破损严重, 灯具经多 抢抓时间, 对其办公室进行装修 一安排在地下管道 对办公大楼 次维修不能使用, 严重影响办公 装饰 停车场改造 在市委机关 综合楼外墙掉落的瓷砖进行修补; 及美观 管理处多次找领导汇报, 院内停车难问题上, 管理处面对 取消院内垃圾中转站, 拆除梅湾 筹集资金对办公楼前雨棚 连廊 办公区域内车位紧缺, 停车难问 路综合楼乱搭棚子一个 的外墙的墙砖进行大理石干挂装 题日趋突出这一境况, 经多方协 饰, 办公楼内公共区域进行粉刷, 商 征求意见 精心测量 合理 揖 设施改造铱 市委办公楼维修 ( 杨民权)

155 纪 检 监 察 漫 治奢侈冶 专项整治活动 截 中共永州市 纪律检查委员会 揖 概况铱 2012 年, 全市各级纪 检监察机关坚持反腐倡廉战略方 针, 优 化 领 导 体 制 和 工 作 机 制, 深入推进惩治和预防腐败体系建 设, 着力解决反腐倡廉建设中人 民群众反映强烈的突出问题, 开 拓进取, 扎实工作 在 2012 年全 至年底, 全市共查处 216 名国家 公职人员违反 六个一律处理冶 等规定, 免职 31 人, 给予年终考 核不 称 职 ( 不 合 格 ) 处 理 107 党纪条规宣传 先后邀请华夏廉 洁文化研究会会长傅学俭 中纪 能建设 进一步完善优化经济环 到永州作廉政专题讲座 开展党 境和机关效能建设 满意不满意 单位 冶 测 评 机 制, 将 市 四 大 家冶 办公室 市纪委监察局等机 关纳入测评范围, 当场公布测评 进惩防体系建设检查考核中, 永 市网上政务服务和电子监察系统 揖 围绕 中 心, 服 务 大 局铱 严 格 廉政准则 行政监察法 等 委驻中国社科院纪检组长李秋芳 结果, 当场颁奖牌 发黄牌 全 倡廉建设先进单位 廉宣传教育深入开展 大力开展 人 强力推进优化环境和机关效 省落实党风廉政建设责任制 推 州市名列第一, 被评为全省反腐 揖 加强廉政风险防控铱 反 腐 倡 全面 开 通, 实 现 网 上 办 事 件, 整体 办 事 效 率 提 速 36郾 8% 总投 资 300 多 万 元 的 冶 政正职上廉政党课活动, 以原市 纪委常委 监察局副局长王海洋 为原型的广播剧 一封未写完的 信 获省 五个一冶 工程奖, 电 影 海阔天空 完成前期筹备工 作 舜帝陵等 5 个省级廉政文化 教育基地进行改造升级 组建永 州廉文化研究中心, 深入挖掘永 州历史文化廉政内涵, 永州廉文 政府公共服务热线顺利开通运行 化专题研究完成初稿, 即将结集 执行党的政治纪律 加强对党的 市 县两级优化办 行政效能投 出版 加强与中国社会科学院中 政治纪 律 执 行 情 况 的 监 督 检 查, 诉中心受理群众 企业和项目各 国廉政研究中心的合作, 成立永 件, 给予党政纪处分 258 人 加 正职 监 督 冶 为 主 题 的 理 论 研 讨 确保全市党员干部在思想上 政 治上 行动上同党中央保持高度 一致 严 格 执 行 五 个 严 禁 冶 十七 个 不 准 冶 和 五 个 一 律 冶 类 投 诉 5361 件, 立 案 查 处 316 强对加快转变经济发展方式落实 情况的监督检查 国土矿产资源 州调研基地, 举办以 加强党政 会 加强廉政公益广告宣传, 市 内 13 家广告企业免费制作 150 多 人民日 的换届纪律要求, 加强对县乡两 合理开发利用 节能减排 环境 级人大 政府 政协换届纪律的 保护 水利改革 市场调控等政 监督检查, 对群众举报的祁阳县 策措施进一步落实 工程建设领 个别干部违反换届纪律的情况进 域专项治理工作稳步推进, 追缴 文化建设作专题报道 对权力的 违规变更规划调整容积率土地价 监督和制约不断强化 党风廉政 行严肃查处, 免职处分 1 人, 诫 勉谈话 5 人, 书面检讨 2 人, 为 全市换届工作顺利进行营造良好 的氛围 狠抓作风建设 围绕全 市 四深入两结对一测评冶 作风 建设活动, 相继出台 六个一律 处理冶 规定 作风问责规定 禁 酒令, 集中开展 治懒惰 治散 款近 7000 万元 全市开展执法监 察项 目 512 项, 发 现 案 件 线 索 360 件, 立 案 查 处 321 件, 给 予 党政纪处分 195 人, 移送司法机 关 72 人, 查出违纪金额 9954郾 53 万元, 挽回经济损失 1郾 21 亿元 幅户外廉政公益广告 报 中国纪检监察报 中国 共产党新闻网冶 等对永州市廉政 建设责任制全面落实 党务公开 政务公开 村务公开和其他办事 公开扎实推进 新提拔县处级干 部廉情公示 党政正职述廉述德 评议等制度不断完善, 完成 79 名 新提拔县处级领导干部的廉情公 示和 4 名县处级党政正职的述廉

156 116 永 州 年 鉴 (2013) 述 德 评 议 重 点 监 督 评 议 市 发 改 委 财 政 局 等 14 个 单 位 的 17 名 科 长 领 导 干 部 廉 洁 自 律 有 关 规 定 得 到 落 实, 全 市 党 员 干 部 共 上 缴 红 包 礼 金 156 郾 7 万 元 三 公 冶 问 题 得 到 有 效 遏 制 农 村 基 层 党 风 廉 政 建 设 工 作 深 入 推 进, 开 展 农 村 基 层 干 部 廉 洁 履 行 职 责 若 干 规 定 ( 试 行 ) 落 实 情 况 专 项 检 查, 受 理 各 类 信 访 案 件 1512 件, 纠 正 处 理 问 题 737 个 廉 政 风 险 防 控 取 得 实 效 规 范 权 力 运 行 工 作 有 序 进 行, 市 本 级 91 个 部 门 和 单 位 建 立 规 范 权 力 运 行 制 度 2362 项, 全 部 在 市 政 府 门 户 网 站 公 布, 实 现 机 关 内 部 权 力 运 行 公 开 化 信 息 透 明 化 和 监 督 实 时 化 着 力 推 进 公 共 资 源 交 易 平 台 建 设 市 公 共 资 源 交 易 中 心 顺 利 建 成 并 投 入 使 用 宁 远 县 率 先 建 成 公 共 资 源 交 易 中 心, 其 他 各 县 区 也 正 在 积 极 筹 备 这 项 工 作 防 止 利 益 冲 突 试 点 工 作 扎 实 开 展 东 安 县 蓝 山 县 市 卫 生 局 市 质 量 技 术 监 督 局 等 4 个 单 位 分 别 出 台 相 关 文 件, 从 实 体 和 程 序 两 个 方 面 对 防 止 利 益 冲 突 进 行 探 索 制 度 廉 洁 性 评 估 工 作 全 面 推 开, 市 本 级 评 估 规 范 性 文 件 26 件, 备 案 17 件 永 州 在 全 省 第 二 个 成 立 市 预 防 腐 败 局 揖 解 决 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题 铱 针 对 群 众 反 映 的 社 会 救 助 资 金 监 管 强 农 惠 农 政 策 落 实 事 业 单 位 人 员 招 聘 保 障 性 住 房 分 配 土 地 征 收 与 补 偿 等 问 题, 分 别 出 台 永 州 市 城 乡 低 保 工 作 责 任 及 追 究 办 法 关 于 对 落 实 减 负 惠 农 政 策 问 题 突 出 单 位 实 行 重 点 监 控 办 法 关 于 进 一 步 严 肃 事 业 单 位 人 事 管 理 工 作 纪 律 的 意 见 永 州 市 保 障 性 住 房 号 分 配 办 法 永 州 市 国 有 土 地 上 房 屋 征 收 与 补 偿 实 施 办 法 等 规 定 其 中, 永 州 市 加 强 低 保 工 作 责 任 追 究 的 做 法 得 到 省 纪 委 副 书 记 省 监 察 厅 厅 长 葛 洪 元 的 充 分 肯 定 紧 紧 围 绕 落 实 中 央 省 市 各 项 惠 民 政 策 措 施 和 人 民 群 众 高 度 关 注 的 重 点 问 题, 组 织 各 相 关 职 能 部 门 对 强 农 惠 农 农 机 购 置 补 贴 渔 业 油 价 补 助 医 疗 机 构 药 品 耗 材 集 中 采 购 中 小 学 收 费 新 农 村 合 作 医 疗 等 政 策 措 施 落 实 情 况 开 展 监 督 检 查, 及 时 纠 正 一 批 损 害 群 众 利 益 的 问 题 重 点 查 处 市 新 车 保 险 中 心 违 规 统 一 保 费 涉 嫌 垄 断 案 市 驾 培 办 失 职 渎 职 致 使 市 驾 培 协 会 违 规 收 取 会 费 案 市 中 心 医 院 违 规 收 取 药 品 供 应 商 赞 助 费 案 新 田 县 中 医 院 违 规 套 取 农 合 资 金 案 双 牌 县 计 生 工 作 人 员 招 考 舞 弊 案 祁 阳 县 违 规 招 录 公 务 员 和 事 业 编 制 人 员 案 等 严 格 按 照 四 不 放 过 冶 的 原 则, 从 严 查 处 宁 远 县 冶 烟 花 爆 竹 火 药 爆 炸 事 故 市 城 建 投 资 公 司 1 19 冶 物 体 打 击 事 故 永 蓝 高 速 第 2 合 同 段 5 17 冶 机 械 伤 害 事 故 新 田 县 5 12 冶 较 大 道 路 交 通 事 故 零 陵 区 锰 资 源 有 限 公 司 冶 窒 息 事 故 和 双 牌 冶 道 路 交 通 事 故, 对 相 关 责 任 人 进 行 严 肃 追 责 揖 查 处 腐 败 案 件 铱 2012 年, 全 市 纪 检 监 察 机 关 接 受 群 众 来 信 来 访 电 话 举 报 3543 件 次, 总 量 比 上 年 同 期 的 3835 件 次 减 少 7 郾 6% ; 筛 选 出 有 价 值 的 线 索 548 个, 为 案 件 查 办 提 供 重 要 线 索 来 源 ; 直 接 查 办 的 信 访 案 件 达 到 650 件, 发 函 交 办 信 访 案 件 404 件, 立 案 查 处 285 件, 给 予 党 纪 政 纪 处 分 294 人, 挽 回 经 济 损 失 5070 万 元 ; 实 施 信 访 监 督 205 宗, 对 少 数 有 违 纪 苗 头 或 轻 微 违 纪 行 为 的 干 部 及 时 进 行 监 督 提 醒 1 ~ 12 月, 全 市 纪 检 监 察 机 关 共 立 案 696 件, 涉 及 县 处 级 干 部 14 件 乡 科 级 干 部 139 件, 给 予 党 政 纪 处 分 936 人, 其 中 县 处 级 领 导 干 部 8 人 典 型 案 件 有 : 双 牌 县 政 协 主 席 何 世 平 受 贿 案, 冷 水 滩 区 正 处 级 干 部 区 政 协 党 组 副 书 记 卢 毅 受 贿 案, 宁 远 县 工 业 园 党 工 委 书 记 王 秋 平 包 养 情 妇 侵 占 受 贿 案, 江 永 县 副 县 长 刘 润 生 受 贿 案, 市 国 土 资 源 局 副 调 研 员 江 永 县 国 土 资 源 局 局 长 欧 阳 贵 忠 受 贿 案, 市 委 宣 传 部 外 宣 办 主 任 唐 晓 君 贪 污 案 等 坚 持 把 保 证 案 件 质 量 放 在 案 件 检 查 工 作 首 位, 把 依 纪 依 法 安 全 文 明 办 案 贯 穿 于 办 案 工 作 全 过 程 严 格 按 照 中 纪 委 省 纪 委 办 案 要 求 和 规 定, 规 范 办 案 程 序, 严 格 做 到 依 纪 依 法 安 全 文 明 办 案 全 市 共 实 施 两 规 冶 两 指 冶 措 施 23 人 次, 对 不 符 合 两 规 冶 实 施 条 件 或 不 必 要 实 施 两 规 冶 不 予 批 准 4 人 次 同 时, 定 期 开 展 对 办 案 工 作 的 监 督, 加 强 对 陪 护 人 员 培 训, 开 展 办 案 场 所 安 全 检 查, 确 保 办 案 安 全, 全 市 没 有 发 生 一 起 办 案 安 全 事 故 总 投 资 1500 多 万 元 建 筑 面 积 5700 多 平 方 米 的 市 纪 委 办 案 场 所 建 设 进 展 顺 利, 主 体 工 程 已 如 期 竣 工, 届 时 冷 水 滩 零 陵 祁 阳 东 安 双 牌 等 5 个 县 区 将 与 市 纪 委 共 享 此 办 案 场 所 揖 加 强 队 伍 自 身 建 设 铱 围 绕 主 题 抓 作 风 结 合 全 市 开 展 的 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动, 在 全 市 纪 检 监 察 系 统 开 展 扬 正 气 保 纯 洁 作 表 率 冶 主 题 实 践 活 动 活 动 期 间, 全 市 纪 检 监 察 机

157 纪检监察 117 关组织安排 3642 人次, 深入到农 六作为冶 全市 205 个乡镇 街 揖5 人违反 六个一律处理冶 纪律 情民 情, 记 好 民 情 日 记冶, 现 纪委副 书 记 5086 个 村 ( 社 区 8 ~ 9 日, 市 六个一律处理冶 工 干部下访, 认真办理大量初信初 实岗位补贴 乡镇纪委工作经费 市政府 六个一律处理冶 纪律情 为群众解决问题 1296 个 学习培 级财政预算, 乡镇专职纪检干部 工作人员违反 六个一律处理冶 村 ( 社 区) 企 业 项 目 了 解 社 场听取群众诉求, 变群众上访为 访, 排查化解矛盾纠纷 1173 件, 训提素质 坚持干部自学与集中 学习相结合, 定期邀请专家 学 者开设专题讲座, 努力打造学习 型 机 关 认 真 贯 彻 落 实 中 纪 委 年 全 国 纪 检 监 察 干 部教育培训工作规划, 选派 123 名纪检监察干部到中纪委和省纪 委参加 学 习 培 训 组 织 全 市 140 道办事处都配备纪委书记和专职 居委会) 都设立村级纪检员并落 都按不低于 1 万元的标准纳入县 的办案补贴全部按每月 220 元标 知 永州市党政机关工作人员 和审核把关, 对 9 个市直派驻机 构纪检组长 监察室主任拟任人 选进行考察, 同时, 对监察主任 拟任人选进行任命 重新修改完 受理反映纪检监察干部的信访举 织建设目标任务, 实现 六有冶 纪律及相关规定 根据永州市委 察局班子成员职务任免进行考察 对 36 名 县 区 ( 管 理 区) 纪 委 监 市委党校集中进行业务培训 夯 设的要求, 全面完成乡镇纪检组 况, 进行明查暗访, 共查处 24 名 办公室 永州市人民政府办公室 善机关内部管理制度并汇编成册 省纪委关于加强乡镇纪检组织建 作办公 室 对 市 直 单 位 执 行 市 委 准执 行 到 位 严 格 管 理 树 形 象 名乡镇纪委书记 纪委副书记到 实基层打基础 认真落实中纪委 受到 免 职 处 理铱 2012 年 5 月 报 14 件, 均 按 程 序 进 行 调 查 核实 关 于 六 个 一 律 处 理 冶 的 通 作风 问 责 暂 行 规 定 文 件 的 规 定, 并报经市委常委会研究决定, 对 24 名违纪人员进行处理, 其中 给予免职处理的 5 人, 给予年终 考核不称职 ( 不合格) 处理的 9 人, 给予责令书面检查并诫免谈 话处理的 1 人, 给予书面检查并 批评教育处理的 9 人 ( 唐阳陵)

158 政 内务司法委员会 作, 经过动员 调 查 审 议 整 主 任 委 员 谭红一 改 测评五个阶段的工作 深入 副主任委员 沈京生 开展执法检查 常委会抓住广大 财政经济委员会 人民群众普遍关注的食品安全问 主 任 委 员 蔡松云 题, 深入开展食品安全法贯彻实 任 高建华 副主任委员 严兴朝 施情况的执法检查 配合省人大 任 程晨曦 杨海河 教育科学文化卫生委员会 常委会开展有关法律法规的执法 主 任 委 员 封立辉 检查 执法调研和立法调研 积 周小驹 袁火林 副主任委员 赵玉芳 极稳妥做好规范性文件备案审查 郑柏顺 李俊湘 原主任委员 姜雄华 永州市人大常委会 永州市第四届人大常委会 主 副 主 权 袁满娥 ( 女) 工作, 对报送的 72 件规范性文件 正厅级干部 赵 荣 农业与农村委员会 副厅级干部 唐建国 主 任 委 员 刘志强 决算 按照保工资 保运转 保 党 组 成 员 蒋 涛 周作生 副主任委员 秦建莉 民生 保稳定的原则, 督促市政 秘 城乡建设与环境资源保护委员会 府依法科学编制预算, 督促财政 主 任 委 员 李章发 部门加强收入征管, 严格预算支 副主任委员 贺晓福 出管理, 及时听取和审议预算执 书 长 魏京萍 永州市人大各专门委员会及 常委会工作机构 办公室 主 任 魏京萍 ( 兼) 副 秘 书 长 陈丽萍 副 主 任 杨胜贮 蒋 煦 副 纪 处 检 级 张月惠 员 调 研 员 王巨明 何先云 副 调 研 员 江新才 选举任免联络工作委员会 主 副 任 吴庚辛 主 任 严 俊 研究室 主 副 任 邓海波 主 任 朱振华 民族华侨外事委员会 主 任 委 员 钟敦北 副主任委员 周龙江 揖 监督务实开展铱 认真听取和 审议专项工作报告 2012 年, 常 委会紧紧抓住全市经济社会发展 中的重大问题, 全年召开 8 次常 委会会议, 听取和审议 一府两 院冶 专项工作报告 12 项 围绕推 动科学决策 加强宏观管理, 听 取和审议全市国民经济和社会发 展计划执行 城建投融资及项目 建设等方面的工作报告 围绕保 进行严格审查 严格审查财政预 行情况的报告 适时审查永州市 地方政府债券的安排情况, 并作 出批准预算调整的决议, 支持市 政府将债券资金重点用于涉及民 本民生的重大公益性项目 强化 决算审查, 注重发挥审计监督的 作用, 重点加强对惠民资金 项 目资金绩效的审计 揖 决定任免依法进行铱 常 委 会 坚持党管干部和依法任免的有机 障和改善民生民本, 听取和审议 统一, 及 时 作 出 人 事 任 免 决 定 扶贫开发 保障房建设等方面的 全年依法审议通过人事任免事项 工作 报 告 围 绕 加 强 司 法 监 督, 听取和审议法院执行工作 检察 院反渎职侵权工作的报告 精心 组织工作审议 专题审议市科技 局 市司法局 市物价局 市人 防办 市地税局等 5 个部门的工 91 人次, 其中任命市人大常委会 工作机构工作人员 6 人次, 任免 市人民政府工作人员 32 人次, 任 免市中级人民法院法官 25 人次, 任免市 人 民 检 察 院 检 察 官 17 人 次, 批准任命县区人民检察院检

159 政 权 119 察长 11 人次 对口督办相结合的办法, 推动建 照法律规定的差额比例安排选举 揖 代表工作创新推进铱 创新议 议办理工作落实 常委会相关机 全市县乡人大换届选举产生县区 构还专门下发通知, 征求代表对 案 督 办 方 式 常 委 会 高 度 重 视 五城冶 同 创 议 案 的 办 理, 成 立 高规格的督办工作领导小组, 组 织常委会组成人员和部分市代表 开展 3 次集中视察, 与市政府及 相关部门进行面对面评议, 并及 时交办视察意见 创新平台强化 联系 指导各县区建立代表小组, 建议办理答复情况的意见 常委 会第八次会议听取和审议办理工 作报告, 并进行测评, 对办理工 作进行 回 头 看冶, 避 免 办 理 工 作走过场, 增强办理效果 揖 换届选举有序开展铱 2012 年 代表 2534 名, 其 中: 工 人 代 表 218 名 农民代表 1179 名, 分别 比上届增加 3郾 13% 和 2郾 43% ; 干 部 代 表 979 名, 比 上 届 减 少 11郾 64%, 实 现 两 升 一 降 一 保 证冶 的总体要求, 代表结构得到 优化, 确保新一届代表的广泛性 和代表性, 推进县乡国家机关和 是省 县 乡人大换届选举之年, 领导班子建设 抓好省人大代表 制发代表证和代表通讯录, 建立 常委会根据市委的要求, 紧锣密 的选 举 常 委 会 坚 持 党 的 领 导, 代表网上见面交流平台, 创建市 鼓开展工作, 率先在全省完成县 充分发扬民主和依法办事的有机 代表 QQ 群, 方便代表联系互动 乡人大换届选举任务 组织各县 认真督办代表建议 批评和意见 区认真划分选区, 开展选民登记, 常委会与市政府共同召开交办会 按相同 人 口 比 例 分 配 代 表 名 额, 进行交办, 采取重点督办和委室 组织候选人与选民见面, 严格按 结合, 成功选出 60 名省十二届人 大代表 ( 周新华)

160 政 务 做成功 会议讨论研究企业服务 永州市人民政府 揖 市 政 府 常 务 会 议 纪 要铱 1 月 17 日下午, 市委副书记 市长魏 旋君主持召开市政府第 1 次常务 会议, 讨论研究 2012 年 项目建 设年冶 重大项目计划安排 企业 服务年活动方案 安全生产等相 年活动方案 魏旋君就方案的进 一步完善提出五点意见 一是要 明确定下服务年的主题, 即 优 质服 务 物 质 服 务 高 效 服 务 永恒 服 务 冶 二 是 确 定 好 时 间, 要力争在年后即 2 月 1 日着手方 案, 组织实施确定从 2 月起到年 2012 年的商务工作要以国家级承 接产业转移示范区建设为总抓手, 以项目建设年活动为契机, 明确 责任, 开展大招商 招大商 选 好商, 突出以抓好工业 农业产 业化 现代服务业等为招商重点, 依托永州市现有的汽车制造 电 子信 息 文 化 旅 游 等 重 点 产 业, 底结束 三是定目标, 通过活动 着力引进规模大 带动力强 附 开展达到服务企业 引领企业的 加值高 成长性强的项目, 打造 目标, 起到促进作用 排忧作用 产业龙头, 延伸产业链条, 培育 和解难作用 四是定绩效, 成立 产业集群 要优化政策措施, 积 领导小组及工作小组, 明确职责 极完善平台建设, 主动做好承接 作的主抓手 各级各部门要围绕 五是一定要见实效, 要通过活动 对接工作, 抓好项目落实; 要着 大产业 大项目 大商贸 大物 开展为企业服好务 尽好责 就 力做好扩展外经外贸和促消费活 流 大金融来定出十大标志性项 安 全 生 产 工 作, 魏 旋 君 指 出, 流通工作, 推动全市商务工作跨 好转局面, 事故和死亡人数都有 副书记 市长魏旋君继续主持召 关工作 会议听取并讨论 2012 年 永州市 项目建设年冶 重大项目 计划及安排 魏旋君指出, 项目 建设年和服务年是 2012 年全市工 目, 认认真真 实实在在地把工 作抓好落实 就如何抓好下步工 2011 年永州市实现安全生产持续 作, 魏旋君强调, 要定项目, 各 所减少, 但安全隐患仍存在, 各 级各部门要围绕工业立市 农业 级各部门要时刻敲响安全生产警 稳市来确定好相关战线 部门的 钟 魏旋君强调, 要按照国务院 重大项目; 要报项目, 各部门有 有关精神要求, 抓好落实下步安 项目的要尽可能报, 尽可能积极 全生产工作; 要抓好安全生产大 争取相关政策; 要争项目, 分管 检查, 排查摸底安全隐患, 督促 领导要 专 门 研 究 项 目 建 设 问 题, 整改落实; 要特别注意抓好节假 已上马的项目要抓紧落实, 重大 日的 安 全 生 产 工 作, 突 出 重 点 项目要成立专门工作小组, 在务 落实责任 齐抓共管, 采取更加 实求实上争取项目落户; 要招项 得力的措施, 确保安全生产无事 目, 各级各部门要尽早拿出招商 引资意见, 做好规划, 围绕产业 招商 龙头企业招商等形式组织 专业 招 商 队 伍, 做 到 人 人 亲 商 安商; 要促项目, 每个领导 每 故 2 月 16 日 上 午, 市 委 副 书 记 市长魏旋君主持召开市政府 第 2 次常务会议, 讨论研究全市 商务 五城同创冶 及城市亮化 工程等相关工作 永州军分区政 个部门都要发挥各自的优势, 把 委孔雪兴 市人大常委会副主任 招进 的 客 商 定 下 的 项 目 做 好 袁火林应邀参加会议 会议要求, 越式发展 2 月 17 日下午, 市委 开市政府第 2 次常务会议 会议 讨论研究政府绩效考核工作; 全 市保障性住房建设和规范小区物 业管理工作; 审议 永州市新建 住宅 供 电 设 施 建 设 管 理 办 法 ; 研究湘江风光带规划设计和管理 问题; 审议 永州市粮食加工及 物流 百 亿 产 业 工 程 扶 持 奖 励 办 法 会议对 2011 年全市政府绩 效考核情况进行公布, 并对 2012 年全市政府绩效考核工作进行研 究 关于全市保障性住房建设和 规范小区物业管理工作, 会议要 求, 要 继 续 加 大 组 织 协 调 力 度, 加快续建工程的扫尾; 要按照中 央和省里的要求, 2012 年以公共 租赁住房建设为重点, 进一步加

161 政 务 121 大 保 障 性 安 居 工 程 建 设 力 度 ; 要 对 列 入 2012 年 计 划 的 项 目, 抓 紧 前 期 准 备 工 作, 争 取 早 日 开 工 ; 要 确 保 分 配 公 平, 加 强 运 营 管 理 ; 要 最 大 限 度 地 争 取 国 家 和 省 里 的 扶 持 ; 相 关 部 门 要 切 实 加 强 规 范 小 区 物 业 管 理 工 作, 不 断 改 善 居 民 的 生 活 环 境 魏 旋 君 在 讲 话 中 要 求, 各 级 各 部 门 要 高 度 重 视 各 项 工 作, 要 认 真 研 究 各 项 工 作 的 具 体 实 施 方 案, 制 定 出 切 实 可 行 的 具 体 办 法 ; 湘 江 风 光 带 规 划 建 设 和 全 市 保 障 性 住 房 建 设, 一 定 要 高 起 点 高 标 准 高 规 格 设 计, 全 力 打 造 出 全 市 最 新 的 最 美 的 最 好 的 样 板 工 程, 展 示 出 永 州 的 大 气 豪 气 和 洋 气 冶, 让 每 一 项 工 作 和 每 一 项 工 程 都 有 亮 点 和 特 点 3 月 20 日 下 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 召 开 市 政 府 第 3 次 常 务 会 议, 研 究 关 于 下 达 2012 年 全 社 会 固 定 资 产 投 资 计 划 有 关 事 项, 审 议 关 于 进 一 步 加 强 社 区 建 设 的 实 施 意 见 等 2012 年 是 实 施 十 二 五 冶 规 划 承 上 启 下 的 重 要 之 年, 永 州 市 制 定 2012 年 全 社 会 固 定 资 产 投 资 工 作 目 标 为 771 亿 元, 增 长 30%, 争 取 目 标 为 800 亿 元, 增 长 35% 会 议 在 审 议 关 于 进 一 步 加 强 社 区 建 设 的 实 施 意 见 时 指 出, 加 强 社 区 建 设 十 分 必 要 要 求 把 社 区 建 设 作 为 一 项 民 心 工 程 来 抓, 市 里 推 动, 县 区 为 责 任 主 体, 按 照 新 建 示 范 一 批 完 善 提 高 一 批 改 造 升 级 一 批 冶 的 总 体 要 求, 突 出 搞 好 社 区 工 作 用 房 建 设, 为 社 区 更 好 地 服 务 群 众 创 造 良 好 的 条 件 4 月 24 日, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 召 开 市 政 府 第 4 次 常 务 会 议, 重 点 研 究 分 析 一 季 度 经 济 形 势, 安 排 部 署 二 季 度 经 济 工 作 会 议 指 出, 二 季 度 是 做 好 全 年 工 作 的 关 键 阶 段, 各 级 各 部 门 要 紧 紧 围 绕 市 委 市 政 府 年 初 确 定 的 目 标 任 务, 坚 持 稳 中 求 进 好 中 求 快, 狠 抓 项 目 投 资, 加 快 产 业 建 设, 搞 活 流 通 消 费, 扩 大 开 放 引 进, 强 化 民 生 保 障, 实 现 上 半 年 时 间 过 半, 完 成 任 务 过 半, 为 全 年 目 标 任 务 全 面 完 成 奠 定 坚 实 基 础 要 强 力 推 进 项 目 建 设, 着 力 加 快 工 业 发 展, 扎 实 做 好 三 农 冶 工 作, 全 面 推 进 五 城 同 创 冶, 全 力 抓 好 示 范 区 建 设, 切 实 保 障 民 本 民 生 要 开 拓 创 新 促 落 实, 强 化 责 任 促 落 实, 转 变 作 风 促 落 实, 严 格 考 核 促 落 实 会 议 还 对 环 保 扶 持 小 微 型 企 业 发 展 政 策 推 进 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 实 施 意 见 提 高 城 乡 低 保 标 准 和 五 保 户 供 养 水 平 及 开 展 低 收 入 家 庭 认 定 冶 公 众 服 务 热 线 筹 建 民 族 宗 教 等 工 作 进 行 研 究 和 部 署 5 月 21 日 下 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 召 开 市 政 府 第 5 次 常 务 会 议 会 议 审 议 并 原 则 通 过 永 州 市 人 民 政 府 有 关 工 作 制 度 会 议 认 为, 政 府 的 各 项 工 作 必 须 进 一 步 纳 入 法 制 化 规 范 化 制 度 化 的 轨 道 会 议 审 议 并 原 则 同 意 永 州 市 中 心 城 区 控 违 拆 违 工 作 实 施 方 案 魏 旋 君 指 出, 开 展 中 心 城 区 控 违 拆 违, 旨 在 规 范 中 心 城 区 建 设 和 管 理 秩 序, 有 效 遏 制 和 查 处 非 法 建 设 行 为, 加 快 五 城 冶 同 创 步 伐, 促 进 和 谐 永 州 建 设 全 市 上 下 要 树 立 信 心, 攻 坚 克 难 ; 要 做 出 系 统 规 划, 实 行 分 片 包 干, 责 任 到 人 ; 要 出 台 相 应 规 定, 细 化 有 关 要 求, 严 格 遵 照 执 行 ; 要 找 准 突 破 口, 推 行 一 票 否 决 冶 制 ; 要 用 2 到 3 个 月 时 间, 做 好 宣 传 教 育 工 作 会 议 还 审 议 并 原 则 通 过 永 州 市 人 民 政 府 关 于 加 快 肉 牛 产 业 发 展 的 意 见 6 月 5 日, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 召 开 市 政 府 第 6 次 常 务 会 议 会 议 听 取 并 审 议 行 政 审 批 改 革 有 关 事 项, 讨 论 绩 效 考 核 工 作 汇 报, 传 达 贯 彻 全 省 投 资 工 作 会 议 精 神 等 魏 旋 君 指 出, 深 化 全 市 行 政 审 批 制 度 改 革, 简 化 审 批 事 项 和 程 序, 不 是 为 了 削 弱 政 府 的 管 理 职 能, 而 是 通 过 简 政 放 权 的 方 式, 不 断 优 化 经 济 发 展 环 境 和 提 高 政 府 机 关 效 能, 为 企 业 生 产 和 百 姓 生 活 提 供 更 加 便 捷 优 质 高 效 的 服 务 市 相 关 部 门 要 依 据 实 情 科 学 研 究, 认 真 规 范 清 理 现 有 审 批 年 检 项 目, 合 力 推 进 全 市 行 政 审 批 制 度 改 革 工 作 向 前 发 展 就 如 何 传 达 和 贯 彻 好 全 省 投 资 工 作 会 议 精 神, 魏 旋 君 指 出, 要 加 大 跑 项 目 争 资 金 力 度, 切 实 抓 好 一 批 事 关 全 局 示 范 带 动 强 可 行 性 强 的 重 大 项 目 的 建 设 要 抓 住 国 家 项 目 审 批 加 速 的 机 遇, 全 力 推 进 永 州 市 重 大 项 目 的 建 设 力 度 ; 吸 引 民 间 资 本 积 极 进 入 交 通 能 源 城 市 建 设 节 能 环 保 社 会 民 生 等 重 大 项 目 的 建 设 全 市 各 级 各 部 门 要 紧 紧 围 绕 市 委 市 政 府 确 定 的 重 点 产 业 和 重 点 领 域, 强 化 招 商 引 资, 有 针 对 性 地 谋 划 开 发 和 包 装, 促 成 一 批 项 目 落 地 ; 要 充 分 利 用 现 有 政 策 和 资 源, 积 极 推 介 重 点 项 目 争 取 信 贷 支 持, 促 成 项 目 与 银 行 合 作 ; 认 真 制 定 落 实 刺 激 经 济 增 长 的 具 体 政 策, 大 力 推 进 六 网 冶 和 一 港 一 城 一 园 一 廊 一 带 冶 建 设 ; 集 中 人 力 物 力 财 力, 卯 足 劲, 算 好 账, 抓 好 各 项 工 作 的 落 实, 确 保 实 现 时 间 过 半, 任 务 过 半 冶 的 整 体 目 标 会 议 还 研 究 非 税 收 入 减 免 缓 征 市 检 察 院 机 关 整 体 搬 迁 建

162 122 永 州 年 鉴 (2013) 设 项 目 2012 年 还 贷 二 级 公 路 中 央 补 助 资 金 统 筹 安 排 等 事 项 6 月 25 日 下 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 召 开 市 政 府 第 7 次 常 务 会 议 会 议 研 究 讨 论 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 项 目 推 进 情 况 ; 听 取 万 商 红 等 近 期 拟 开 工 重 点 项 目 调 度 情 况 汇 报 ; 听 取 永 州 城 投 二 期 债 券 申 报 发 行 前 期 准 备 工 作 情 况 汇 报 ; 审 议 并 原 则 通 过 永 州 市 中 心 城 区 企 业 参 与 建 设 公 共 租 赁 住 房 暂 行 办 法 和 永 州 市 廉 租 住 房 共 有 产 权 实 施 方 案 ( 试 行 ) 等 会 议 指 出, 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 获 得 国 家 发 改 委 的 正 式 批 准, 这 是 全 市 上 下 共 同 努 力 的 结 果, 是 永 州 人 民 的 一 件 大 事 喜 事 和 好 事 会 议 要 求, 要 按 照 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 7 月 正 式 开 工 建 设 的 要 求, 积 极 向 国 家 省 里 争 取 各 项 建 设 资 金, 为 工 程 建 设 打 下 坚 实 的 基 础 要 妥 善 搞 好 水 库 扩 建 的 移 民 安 置 工 作, 以 传 统 安 置 为 主, 鼓 励 创 新 安 置 方 式, 切 实 保 护 好 移 民 的 合 法 权 益 全 市 上 下 要 统 一 思 想, 形 成 共 识, 同 心 同 德, 以 务 实 创 新 的 精 神, 攻 坚 克 难, 创 新 思 路, 共 同 做 好 正 式 开 工 前 的 各 项 准 备 工 作 会 议 要 求, 全 市 各 级 各 部 门 要 积 极 创 造 条 件, 搞 好 各 项 服 务 工 作, 加 大 招 商 引 资 力 度, 加 大 项 目 调 度 力 度, 努 力 争 取 更 多 的 项 目 在 近 期 尽 快 开 工 建 设 要 认 真 搞 好 规 划, 加 强 协 调 配 合, 全 力 支 持 湘 南 万 商 红 ( 国 际 ) 商 贸 物 流 中 心 项 目 建 设, 使 永 州 成 为 一 个 大 物 流 大 商 贸 基 地 要 尽 快 全 面 完 成 永 州 城 投 二 期 债 券 申 报 材 料 制 作, 积 极 向 省 国 家 发 改 委 上 报, 以 筹 集 更 多 资 金 加 快 永 州 新 型 城 市 化 建 设 步 伐 6 月 28 日 下 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 召 开 市 政 府 第 8 次 常 务 会 议, 研 究 落 实 6 月 27 日 省 委 副 书 记 梅 克 保 副 省 长 何 报 翔 视 察 永 州 的 指 示 精 神 会 议 指 出, 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 重 大 项 目 启 动 仪 式 在 永 州 举 办 是 永 州 市 发 展 的 一 次 新 的 历 史 机 遇, 是 永 州 新 面 貌 新 形 象 的 一 次 对 外 集 中 展 示 因 为 时 间 紧 任 务 重 压 力 大, 会 议 要 求 各 级 各 部 门 要 充 分 认 识 到 成 功 举 办 这 次 活 动 对 永 州 的 重 大 意 义, 务 必 迎 难 而 上, 积 极 行 动, 做 好 统 筹 规 划, 拿 出 总 体 方 案 筛 选 好 项 目 ; 要 做 好 安 全 保 卫 和 接 待 工 作 ; 要 以 此 次 活 动 为 契 机, 全 力 做 好 环 境 卫 生 工 作, 全 面 提 升 城 乡 面 貌 7 月 16 日 晚, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 召 开 市 政 府 第 9 次 常 务 会 议 会 议 传 达 省 长 徐 守 盛 视 察 永 州 重 要 讲 话 和 省 政 府 第 九 次 全 体 会 议 精 神 ; 审 议 永 州 市 贯 彻 落 实 湖 南 省 加 快 水 利 改 革 试 点 方 案 的 意 见 ; 听 取 并 讨 论 研 究 城 建 投 工 作 情 况 旅 游 工 作 情 况 湘 南 承 接 产 业 转 移 重 点 项 目 启 动 仪 式 准 备 情 况 公 祭 舜 帝 准 备 情 况 等 工 作 情 况 汇 报 魏 旋 君 指 出, 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 重 大 项 目 建 设 推 进 大 会 的 组 织 工 作 是 一 项 系 统 工 程, 各 级 相 关 部 门 要 认 真 组 织 好 协 调 好 沟 通 好, 做 到 耐 心 热 情 周 到 她 强 调, 抓 落 实, 要 到 岗 到 责 到 人, 对 关 键 环 节 的 处 理 要 及 时 全 面, 不 能 有 丝 毫 疏 漏 面 对 当 前 时 间 紧 压 力 大 的 现 状, 各 负 责 人 要 与 县 区 项 目 区 一 起, 以 做 得 更 好, 做 得 更 细 冶 为 标 准, 将 安 保 环 境 交 通 卫 生 等 工 作 扎 扎 实 实 落 实 到 位 7 月 25 日 下 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 召 开 市 政 府 第 10 次 常 务 会 议 会 议 听 取 全 市 蔬 菜 产 业 发 展 情 况 汇 报 ; 审 议 并 原 则 通 过 永 州 市 农 村 集 体 土 地 确 权 登 记 发 证 工 作 实 施 方 案 ; 听 取 创 建 国 家 卫 生 城 市 国 家 森 林 城 市 国 家 园 林 城 市 国 家 历 史 文 化 名 城 推 进 情 况 汇 报 等 会 议 认 为, 永 州 作 为 农 业 大 市, 要 融 合 资 金 加 大 投 入 力 度, 要 强 化 服 务 科 技 兴 菜, 通 过 永 州 市 农 业 科 技 园 做 示 范, 做 大 做 强 蔬 菜 产 业 会 议 要 求, 全 市 农 村 集 体 土 地 确 权 登 记 发 证 工 作 务 必 要 按 照 中 央 和 省 里 的 各 项 要 求, 认 真 抓 好 落 实, 确 保 如 期 完 成 8 月 6 日 下 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 召 开 市 政 府 第 11 次 常 务 会 议 会 议 听 取 永 州 市 司 法 行 政 基 地 项 目 建 设 情 况 汇 报 ; 审 议 并 原 则 通 过 关 于 积 极 稳 妥 推 进 户 籍 管 理 制 度 改 革 的 实 施 意 见 ; 听 取 财 政 有 关 工 作 和 深 入 推 进 实 施 商 标 品 牌 战 略 和 促 进 广 告 业 发 展 等 有 关 事 项 汇 报 会 议 认 为, 司 法 行 政 基 地 项 目 建 设 事 关 社 会 稳 定, 有 利 于 推 进 法 治 永 州 建 设, 要 综 合 考 虑 选 址 资 金 编 制 和 人 员 安 置 等 多 方 面 因 素, 各 相 关 部 门 要 协 调 配 合 做 好 各 项 工 作, 按 规 范 办 事, 同 时, 要 加 强 全 民 教 育, 做 好 预 防 犯 罪 工 作 会 议 指 出, 户 籍 管 理 制 度 改 革 要 遵 循 城 镇 化 发 展 规 律, 统 筹 推 进 全 市 工 业 化 和 农 业 现 代 化 城 镇 化 和 农 村 人 口 有 序 向 市 中 心 城 区 县 和 各 建 制 镇 转 移, 逐 步 满 足 符 合 条 件 的 农 村 人 口 落 户 的 需 求, 要 综 合 考 虑 全 市 经 济 社 会 发 展 水 平 城 市 综 合 承 载 能 力, 尊 重 农 民 意 愿 ; 要 坚 持 统 筹 规 划 分 类 指 导, 按 照 宽 严 有 度 分 级 承 接 的 原 则, 积 极 引 导 农 村 居 民 向 城 镇 转 移 落 户, 并 在 工 作 中 坚 持 做 到 规 范 性 科 学 性 持 续 性 稳 妥 性 相 结 合

163 政 务 月 4 日 上 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 召 开 市 政 府 第 12 次 常 务 会 议, 研 究 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 工 作 规 划 创 建 国 家 园 林 城 市 森 林 城 市 工 作 以 及 安 全 生 产 人 防 环 保 新 型 城 镇 化 等 工 作 会 议 听 取 建 设 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 工 作 规 划 和 下 步 工 作 情 况 汇 报 ; 关 于 2011 年 度 市 级 预 算 执 行 和 其 他 财 政 收 支 的 审 计 工 作 报 告 的 整 改 ; 关 于 落 实 人 大 集 中 视 察 创 建 国 家 园 林 城 市 国 家 森 林 城 市 意 见 和 建 议 的 情 况 汇 报 ; 研 究 安 全 生 产 人 防 环 保 新 型 城 镇 化 等 工 作 会 议 指 出, 全 市 上 下 要 形 成 共 识, 抓 住 建 设 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 机 遇, 用 好 政 策 影 响 政 策 争 取 政 策 制 定 政 策, 有 所 思 考 有 所 创 新 有 所 突 破 ; 要 高 起 点 做 好 示 范 区 建 设 规 划, 组 织 班 子 专 题 研 究 相 关 政 策, 积 极 与 国 家 的 相 关 政 策 对 接 ; 各 县 区 各 部 门 在 工 作 上 不 能 等 靠 要 冶, 要 负 起 责 任, 主 动 出 击, 扎 实 推 进 ; 要 定 位 要 准, 将 示 范 区 建 设 成 传 统 产 业 提 升 开 发 基 地 战 略 新 兴 产 业 承 接 开 创 基 地 高 端 加 工 产 品 出 口 基 地 对 接 东 盟 与 发 达 地 区 的 后 花 园 10 月 9 日 上 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 召 开 市 政 府 第 13 次 常 务 会 议 会 议 听 取 2012 年 重 点 项 目 建 设 情 况 和 2013 年 计 划 安 排 情 况 的 汇 报 ; 研 究 永 州 市 鑫 盈 建 材 有 限 公 司 厂 房 永 州 市 罐 头 食 品 有 限 公 司 科 技 楼 办 公 楼 等 建 设 项 目 非 税 收 入 减 免 缓 征 事 项 ; 研 究 城 市 客 运 管 理 工 作 和 审 计 项 目 现 场 审 计 成 本 费 用 包 干 事 项 ; 研 究 永 州 国 家 农 业 科 技 园 区 土 地 招 拍 挂 及 耕 地 占 补 平 衡 操 作 办 法 的 有 关 事 项 会 议 指 出, 2012 年 全 市 共 确 定 投 资 1000 万 元 以 上 的 重 点 项 目 820 个, 年 度 计 划 投 资 510 亿 元 2012 年 1 至 9 月, 全 市 重 点 项 目 建 设 来 势 较 好, 项 目 推 进 力 度 加 大, 基 本 实 现 阶 段 性 目 标, 820 个 重 点 项 目 完 成 投 资 364 郾 46 亿 元, 完 成 年 度 任 务 的 71 郾 5% 会 议 要 求, 各 级 各 部 门 要 持 之 以 恒, 认 真 抓 好 项 目 的 推 进 协 调 建 设, 要 认 真 研 究 包 装 好 新 的 项 目, 抓 紧 促 成 已 开 工 项 目, 确 保 已 开 工 项 目 早 日 竣 工 见 效 要 抓 大 交 通, 让 永 州 成 为 区 域 交 通 的 枢 纽 ; 抓 大 工 业, 坚 持 工 业 立 市 不 动, 扶 持 龙 头 企 业, 加 快 发 展, 科 学 发 展 ; 抓 大 农 业, 围 绕 7 大 龙 头 产 业, 做 好 国 家 农 业 科 技 园, 以 龙 头 企 业 带 动 相 关 产 业 发 展 ; 抓 大 商 贸, 用 项 目 把 永 州 打 造 成 对 接 东 盟 的 交 易 平 台 ; 抓 大 科 教, 全 力 以 赴 做 好 一 批 文 化 体 育 科 教 等 设 施 建 设 ; 抓 大 旅 游, 做 好 十 大 旅 游 景 点 的 建 设, 做 好 配 套 五 星 级 酒 店 的 建 设 工 作 11 月 16 日 上 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 召 开 市 政 府 第 14 次 常 务 会 议, 学 习 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神, 研 究 城 市 管 理 水 利 等 工 作 会 议 指 出, 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神, 一 要 认 真 研 读 十 八 大 文 件, 原 原 本 本 学 习 党 的 十 八 大 报 告 和 党 章, 全 面 准 确 深 刻 把 握 党 的 十 八 大 精 神 实 质 ; 二 要 紧 密 联 系 本 地 区 本 部 门 的 工 作 实 际, 紧 密 联 系 广 大 党 员 干 部 的 思 想 实 际, 坚 持 学 以 致 用 用 以 促 学, 用 党 的 十 八 大 精 神 武 装 头 脑 指 导 实 践 推 动 工 作, 特 别 是 要 通 过 学 习 贯 彻 十 八 大 精 神, 进 一 步 明 确 本 地 区 本 部 门 的 具 体 奋 斗 目 标, 科 学 谋 划 2013 年 工 作 计 划, 提 出 改 革 发 展 稳 定 的 新 思 路 新 办 法 新 举 措 ; 三 要 切 实 加 强 组 织 领 导 要 把 学 习 宣 传 党 的 十 八 大 精 神 作 为 当 前 的 首 要 政 治 任 务, 各 级 各 部 门 要 精 心 制 定 方 案, 明 确 具 体 要 求, 把 学 习 宣 传 贯 彻 十 八 大 精 神 不 断 引 向 深 入 会 议 要 求, 要 认 真 贯 彻 落 实 全 省 水 利 建 设 现 场 会 议 精 神, 继 续 突 出 抓 好 河 道 采 砂 专 项 整 治, 扎 实 开 展 中 小 河 流 治 理, 抓 好 今 冬 明 春 水 利 建 设, 积 极 努 力 争 取 项 目, 迅 速 掀 起 水 利 建 设 高 潮 同 时 尽 快 出 台 全 市 水 利 建 设 实 施 方 案, 明 确 今 冬 明 春 水 利 建 设 目 标 任 务 建 设 重 点 和 工 作 要 求, 确 保 完 成 年 度 建 设 任 务 12 月 4 日 上 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 召 开 市 政 府 第 15 次 常 务 会 议 会 议 讨 论 政 府 工 作 报 告 ; 审 议 中 心 城 区 城 市 管 理 领 域 职 责 划 分 调 整 方 案 和 冷 水 滩 城 区 行 政 区 划 调 整 方 案 ; 听 取 关 于 中 心 城 区 出 租 车 投 放 方 案 情 况 汇 报 ; 研 究 福 田 茶 场 管 理 体 制 和 发 展 问 题 ; 研 究 讨 论 最 低 工 资 标 准 会 议 指 出, 各 部 门 要 逐 一 认 真 研 究 政 府 工 作 报 告, 对 照 政 府 工 作 报 告 拿 出 具 体 的 意 见 和 建 议, 突 出 各 部 门 的 工 作 亮 点 特 点, 把 各 项 工 作 取 得 的 成 绩 写 好 写 实 ; 相 关 部 门 要 认 真 吸 收 采 纳 好 各 部 门 提 出 的 意 见 和 建 议, 不 断 完 善 好 政 府 工 作 报 告, 让 政 府 工 作 报 告 总 结 成 绩 实 事 求 是 提 出 目 标 客 观 合 理 会 议 要 求, 中 心 城 区 城 市 管 理 领 域 职 责 划 分 调 整 要 高 度 统 一 规 划, 严 格 按 规 划 办 事, 实 施 要 严 格 细 化, 要 依 法 依 规 ; 中 心 城 区 的 管 理 要 重 心 下 移, 把 权 力 下 放 到 区 里, 市 级 做 好 规 划 考 核 和 督 促 中 心 城 区 出 租 车 投 放 要 认 真 研 究 出 租 车 经 营 权 有 偿 使 用 费 的 收 取 标 准, 新 增 出 租 车 招 标 一 定 要 公 平 公 正 公 开,

164 124 永 州 年 鉴 (2013) 相 关 部 门 要 对 中 心 城 区 出 租 客 运 市 场 进 行 一 次 集 中 清 理 整 顿, 保 护 正 规 出 租 车 的 合 法 经 营 福 田 茶 场 体 制 改 革 问 题 要 充 分 利 用 当 前 国 有 资 产, 通 过 改 革 盘 活 资 产, 精 细 管 理, 科 学 推 进, 争 取 把 茶 场 建 设 得 更 加 美 好 12 月 19 日 下 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 召 开 市 政 府 第 16 次 常 务 会 议 会 议 讨 论 政 府 工 作 报 告 ( 讨 论 稿 ); 审 议 湖 南 省 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 建 设 征 地 移 民 安 置 规 划 实 施 管 理 办 法 及 移 民 安 置 责 任 书 ; 研 究 零 陵 监 狱 撤 销 后 遗 留 问 题 处 理 方 案 ; 听 取 国 企 改 革 工 作 情 况 汇 报 ; 听 取 全 市 禁 毒 工 作 汇 报 ; 听 取 永 州 市 特 殊 教 育 学 校 体 制 理 顺 情 况 汇 报 ; 研 究 华 兴 世 纪 城 建 设 项 目 非 税 收 入 减 免 缓 征 事 项 ; 研 究 永 州 林 业 博 览 园 建 设 会 议 要 求, 国 企 改 革 工 作 要 攻 坚 克 难, 力 争 用 一 年 的 时 间 实 现 全 部 完 成 市 属 国 有 企 业 改 革 的 目 标 ; 各 相 关 部 门 要 全 力 支 持 和 配 合 国 企 改 革 工 作, 形 成 改 革 合 力 ; 要 加 强 组 织 领 导, 明 确 改 革 任 务 对 象 目 标 时 间 和 基 本 要 求, 积 极 稳 妥 解 决 好 改 革 中 的 重 点 难 点 问 题, 确 保 改 革 平 稳 顺 利 按 时 完 成 会 议 指 出, 禁 毒 工 作 要 坚 持 一 手 抓 打 击 一 手 抓 防 范, 采 取 过 硬 措 施, 最 大 限 度 地 减 少 毒 品 来 源 减 少 毒 品 市 场 减 少 毒 品 危 害, 要 将 预 防 和 严 惩 相 结 合, 严 格 落 实 责 任, 加 强 防 范 教 育, 推 动 禁 毒 工 作 全 面 开 展 12 月 31 日 上 午, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 召 开 市 政 府 第 17 次 常 务 会 议, 研 究 讨 论 政 府 工 作 报 告 目 标 任 务 分 解 落 实 意 见 ( 讨 论 稿 ), 听 取 计 生 安 全 生 产 社 会 治 安 综 合 治 理 绿 色 永 州 建 设 冬 种 工 作 等 5 个 一 票 冶 否 决 考 评 工 作 和 全 市 经 济 工 作 会 议 有 关 准 备 工 作 的 情 况 汇 报 会 议 指 出, 2013 年 政 府 工 作 报 告 所 确 定 的 目 标 任 务 是 2013 年 全 市 政 府 工 作 的 总 纲 领, 是 全 市 经 济 社 会 发 展 的 总 主 导, 是 市 政 府 对 全 市 人 民 的 庄 严 承 诺, 各 级 各 部 门 要 高 度 重 视, 把 它 作 为 2013 年 工 作 的 总 抓 手, 认 真 研 究, 制 订 措 施, 勤 勉 尽 责 一 项 一 项 抓 好 落 实 市 直 各 部 门 各 县 区 ( 管 理 区 ) 要 将 目 标 任 务 进 一 步 细 化 分 解, 制 订 落 实 方 案, 将 任 务 责 任 明 确 到 具 体 领 导 具 体 科 室 具 体 到 人, 全 力 组 织 实 施 政 府 工 作 报 告 所 确 定 的 每 项 目 标 任 务 都 要 纳 入 市 绩 效 评 估 考 核 范 围, 年 终 由 市 委 市 政 府 统 一 组 织 考 核, 根 据 各 责 任 单 位 完 成 情 况 确 定 具 体 分 值, 奖 罚 兑 现 ; 对 各 项 目 标 任 务 的 完 成 情 况, 要 实 施 一 月 一 调 度 一 季 一 通 报 半 年 一 小 结 年 终 结 总 账 根 据 各 阶 段 目 标 任 务 完 成 情 况, 市 政 府 要 会 同 相 关 部 门 对 工 作 中 存 在 的 薄 弱 环 节 和 后 进 项 目 及 时 进 行 督 办 通 报, 确 保 各 项 任 务 顺 利 完 成 揖 市 长 办 公 会 议 纪 要 铱 4 月 18 日, 召 开 市 长 办 公 会 议, 专 题 研 究 赴 东 盟 考 察 招 商 项 目 的 落 实 工 作 6 月 21 日, 召 开 市 长 办 公 会 议, 研 究 解 决 湘 器 公 司 项 目 建 设 相 关 问 题 7 月 17 日, 召 开 市 长 办 公 会 议, 专 题 研 究 全 市 交 通 三 年 大 会 战 有 关 工 作 11 月 15 日, 召 开 市 长 办 公 会 议, 专 题 研 究 华 盟 万 商 红 商 贸 物 流 中 心 项 目 建 设 有 关 问 题 12 月 12 日, 召 开 市 长 办 公 会 议, 专 题 研 究 市 消 防 支 队 建 设 情 况 揖 市 政 府 文 件 目 录 铱 银 永 政 发 也 2012 页 1 号 2 月 22 日, 关 于 加 强 涔 天 河 水 库 灌 区 耕 地 后 备 资 源 开 发 管 理 工 作 的 意 见 银 永 政 发 也 2012 页 2 号 2 月 23 日, 关 于 颁 发 2011 年 度 永 州 市 科 学 技 术 奖 的 决 定 银 永 政 发 也 2012 页 3 号 2 月 28 日, 关 于 批 转 永 州 市 残 疾 人 事 业 十 二 五 冶 发 展 纲 要 的 通 知 银 永 政 发 也 2012 页 4 号 3 月 9 日, 关 于 印 发 关 于 加 强 保 障 性 安 居 工 程 建 设 的 实 施 意 见 银 永 政 发 也 2012 页 5 号 3 月 31 日, 永 州 市 十 二 五 冶 节 能 减 排 综 合 性 工 作 实 施 方 案 的 通 知 银 永 政 发 也 2012 页 6 号 3 月 31 日, 关 于 将 国 有 企 业 老 工 伤 人 员 等 纳 入 工 伤 保 险 统 筹 管 理 的 实 施 意 见 银 永 政 发 也 2012 页 7 号 4 月 20 日, 关 于 加 强 地 质 灾 害 防 治 工 作 的 意 见 银 永 政 发 也 2012 页 8 号 5 月 7 日, 关 于 进 一 步 明 确 和 规 范 中 心 城 市 非 税 收 入 减 免 缓 征 管 理 的 通 知 银 永 政 发 也 2012 页 9 号 5 月 7 日, 关 于 鼓 励 和 支 持 小 型 微 型 企 业 发 展 的 十 条 意 见 银 永 政 发 也 2012 页 10 号 5 月 9 日, 关 于 加 快 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 十 项 措 施 银 永 政 发 也 2012 页 11 号 5 月 31 日, 关 于 印 发 永 州 市 国 有 土 地 上 房 屋 征 收 与 补 偿 实 施 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 银 永 政 发 也 2012 页 12 号 6 月 1 日, 关 于 加 强 企 业 技 术 创 新 工 作 的 若 干 意 见 银 永 政 发 也 2012 页 13 号 6

165 政 务 125 月 8 日, 关 于 加 快 肉 牛 产 业 发 展 的 意 见 银 永 政 发 也 2012 页 14 号 关 于 印 发 永 州 市 妇 女 发 展 规 划 ( 年 ) 和 永 州 市 儿 童 发 展 规 划 ( 年 ) 的 通 知 银 永 政 发 也 2012 页 15 号 6 月 1 日, 关 于 推 进 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 大 力 发 展 开 放 型 经 济 的 实 施 意 见 银 永 政 发 也 2012 页 16 号 7 月 6 日, 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 坚 持 科 学 发 展 安 全 发 展 促 进 安 全 生 产 形 势 持 续 稳 定 好 转 的 意 见 银 永 政 发 也 2012 页 17 号 7 月 11 日, 关 于 落 实 湖 南 省 十 二 五 冶 科 学 技 术 发 展 规 划 的 实 施 意 见 银 永 政 发 也 2012 页 18 号 7 月 25 日, 关 于 印 发 永 州 市 水 利 改 革 实 施 方 案 的 通 知 银 永 政 发 也 2012 页 19 号 8 月 1 日, 关 于 印 发 永 州 市 价 格 调 节 基 金 管 理 办 法 的 通 知 银 永 政 发 也 2012 页 20 号 8 月 13 日, 关 于 印 发 永 州 市 全 民 健 身 实 施 计 划 ( 年 ) 的 通 知 银 永 政 发 也 2012 页 21 号 8 月 21 日, 关 于 2012 年 发 展 粮 食 生 产 的 意 见 银 永 政 发 也 2012 页 22 号 8 月 31 日, 关 于 奖 励 王 明 娟 同 志 和 教 练 周 继 红 同 志 的 决 定 银 永 政 发 也 2012 页 23 号 9 月 18 日, 关 于 实 施 锦 绣 潇 湘 十 大 工 程 的 通 知 银 永 政 发 也 2012 页 24 号 9 月 26 日, 关 于 公 布 2012 年 规 范 性 文 件 清 理 结 果 的 决 定 银 永 政 发 也 2012 页 25 号 10 月 7 日, 关 于 加 快 蔬 菜 产 业 发 展 的 意 见 银 永 政 发 也 2012 页 26 号 10 月 11 日, 关 于 公 布 永 州 市 征 地 补 偿 补 充 标 准 的 通 知 银 永 政 发 也 2012 页 27 号 10 月 11 日, 关 于 印 发 永 州 市 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 招 标 投 标 管 理 办 法 的 通 知 银 永 政 发 也 2012 页 28 号 10 月 25 日, 关 于 印 发 永 州 市 突 发 事 件 总 体 应 急 预 案 的 通 知 银 永 政 发 也 2012 页 29 号 10 月 26 日, 关 于 公 布 市 级 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 运 行 监 测 结 果 和 认 定 新 增 市 级 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 的 通 知 银 永 政 发 也 2012 页 30 号 11 月 12 日, 关 于 印 发 永 州 市 中 心 城 区 收 回 国 有 土 地 使 用 权 补 偿 办 法 的 通 知 银 永 政 发 也 2012 页 31 号 11 月 27 日, 关 于 进 一 步 加 强 计 量 工 作 的 意 见 银 永 政 发 也 2012 页 32 号 12 月 4 日, 关 于 印 发 永 州 市 2012 年 度 行 政 执 法 指 导 案 例 的 通 知 银 永 政 发 也 2012 页 33 号 12 月 13 日, 关 于 废 止 永 政 发 也 2003 页 17 号 和 永 政 发 也 2005 页 22 号 文 件 的 通 知 银 永 政 发 也 2012 页 34 号 12 月 27 日, 关 于 认 定 新 增 市 级 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 的 通 知 揖 市 政 府 办 公 室 文 件 目 录 铱 银 永 政 办 发 也 2012 页 1 号 2 月 7 日, 关 于 贯 彻 落 实 湖 南 省 关 爱 女 孩 集 中 整 治 两 非 冶 专 项 行 动 实 施 方 案, 建 立 长 效 工 作 机 制 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 2 号 2 月 14 日, 关 于 大 米 加 工 企 业 品 牌 整 合 的 意 见 银 永 政 办 发 也 2012 页 3 号 2 月 15 日, 关 于 印 发 市 政 府 主 要 工 作 目 标 任 务 分 解 落 实 意 见 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 4 号 2 月 21 日, 关 于 开 展 地 震 群 测 群 防 工 作 的 意 见 银 永 政 办 发 也 2012 页 5 号 2 月 20 日, 关 于 转 发 市 交 通 运 输 局 永 州 市 客 渡 船 签 章 发 航 制 度 和 永 州 市 学 生 渡 运 交 接 制 度 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 6 号 2 月 22 日, 关 于 印 发 永 州 市 2012 年 度 打 非 治 违 冶 集 中 行 动 工 作 方 案 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 7 号 3 月 12 日, 关 于 印 发 永 州 市 中 心 城 区 照 明 管 理 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 8 号 3 月 13 日, 关 于 印 发 永 州 市 十 二 五 冶 应 急 体 系 建 设 规 划 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 9 号 3 月 31 日, 关 于 调 整 冷 水 滩 区 仁 湾 镇 杨 家 桥 街 道 办 事 处 将 军 岭 社 区 和 长 丰 社 区 管 理 体 制 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 10 号 3 月 31 日, 关 于 印 发 永 州 市 十 二 五 冶 干 线 公 路 建 设 管 理 实 施 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 11 号 3 月 30 日, 关 于 印 发 永 州 市 农 村 公 路 养 护 管 理 实 施 暂 行 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 12 号 4 月 1 日, 关 于 进 一 步 加 强 政 府 网 站 建 设 和 管 理 工 作 的 意 见 银 永 政 办 发 也 2012 页 13 号 4 月 5 日, 关 于 印 发 永 州 市 市 直 行 政 事 业 单 位 国 有 资 产 有 偿 使 用 收 入 征 收 管 理 实 施 办 法 的 通 知

166 126 永 州 年 鉴 (2013) 银 永 政 办 发 也 2012 页 14 号 4 月 15 日, 关 于 印 发 永 州 市 农 业 产 业 化 市 级 龙 头 企 业 申 报 认 定 和 监 测 管 理 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 15 号 4 月 27 日, 关 于 印 发 永 州 市 公 共 场 所 安 全 事 故 应 急 预 案 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 16 号 4 月 28 日, 关 于 加 快 新 型 城 镇 化 建 设 推 进 城 乡 一 体 化 的 实 施 意 见 银 永 政 办 发 也 2012 页 17 号 5 月 8 日, 关 于 实 施 新 一 轮 农 村 电 网 改 选 升 级 工 程 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 18 号 5 月 9 日, 关 于 印 发 永 州 市 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 主 要 职 责 内 设 机 构 和 人 员 编 制 规 定 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 19 号 6 月 5 日, 关 于 印 发 永 州 市 人 民 政 府 有 关 工 作 制 度 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 20 号 6 月 11 日, 关 于 转 发 永 州 市 开 展 制 度 廉 洁 性 评 估 工 作 实 施 方 案 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 21 号 6 月 15 日, 关 于 印 发 永 州 市 新 建 住 宅 供 电 设 施 建 设 和 维 护 管 理 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 22 号 6 月 25 日, 关 于 调 整 餐 饮 服 务 许 可 现 场 审 查 费 等 收 费 主 体 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 23 号 6 月 27 日, 关 于 印 发 永 州 市 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 24 号 6 月 29 日, 关 于 印 发 永 州 市 十 二 五 冶 卫 生 事 业 发 展 规 划 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 25 号 7 月 5 日, 关 于 印 发 永 州 市 中 心 城 区 建 筑 垃 圾 管 理 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 26 号 7 月 17 日, 关 于 印 发 永 州 市 落 实 省 百 城 千 镇 万 村 冶 新 农 村 建 设 工 程 实 施 方 案 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 27 号 7 月 5 日, 关 于 印 发 永 州 市 突 发 事 件 报 告 范 围 与 标 准 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 28 号 8 月 1 日, 关 于 转 发 市 纠 风 办 2012 年 永 州 市 纠 风 工 作 实 施 意 见 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 29 号 7 月 16 日, 关 于 印 发 永 州 市 药 品 和 医 疗 器 械 安 全 突 发 事 件 应 急 预 案 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 30 号 7 月 17 日, 关 于 印 发 2012 年 全 市 食 品 安 全 重 点 工 作 安 排 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 31 号 7 月 18 日, 关 于 印 发 永 州 市 古 树 名 木 保 护 管 理 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 32 号 7 月 19 日, 关 于 印 发 永 州 市 廉 租 住 房 共 有 产 权 管 理 实 施 方 案 ( 试 行 ) 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 33 号 7 月 19 日, 关 于 印 发 永 州 市 中 心 城 区 企 业 参 与 公 共 租 赁 住 房 建 设 暂 行 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 34 号 8 月 1 日, 关 于 印 发 永 州 市 封 山 育 林 实 施 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 35 号 8 月 2 日, 关 于 印 发 永 州 市 农 村 集 体 土 地 确 权 登 记 发 证 工 作 实 施 方 案 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 36 号 8 月 2 日, 关 于 印 发 永 州 市 城 市 绿 线 管 理 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 37 号 8 月 7 日, 关 于 印 发 永 州 市 公 安 局 主 要 职 责 内 设 机 构 和 人 员 编 制 规 定 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 38 号 8 月 15 日, 关 于 印 发 永 州 市 十 二 五 冶 商 标 发 展 规 划 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 39 号 8 月 20 日, 关 于 印 发 永 州 市 中 心 城 市 绿 化 管 理 实 施 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 40 号 8 月 20 日, 关 于 印 发 永 州 市 市 直 行 政 事 业 单 位 国 有 资 产 管 理 实 施 暂 行 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 41 号 8 月 20 日, 关 于 公 布 市 本 级 保 留 的 非 行 政 许 可 审 批 项 目 目 录 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 42 号 8 月 20 日, 关 于 公 布 调 整 下 放 和 保 留 市 本 级 其 他 管 理 服 务 事 项 项 目 目 录 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 43 号 8 月 20 日, 关 于 印 发 永 州 市 耕 地 质 量 管 理 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 44 号 8 月 21 日, 关 于 积 极 稳 妥 推 进 户 籍 管 理 制 度 改 革 的 实 施 意 见 银 永 政 办 发 也 2012 页 45 号 8 月 31 日, 关 于 推 进 家 庭 服 务 业 发 展 的 实 施 意 见 银 永 政 办 发 也 2012 页 46 号 8 月 31 日, 关 于 印 发 永 州 市 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 2012 年 度 重 点 工 作 安 排 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 47 号 9 月 2 日, 关 于 印 发 永 州 市 中 心 城 区 商 品 住 房 项 目 配 建 保 障 性 住 房 实 施 细 则 ( 试 行 ) 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 48 号 9 月 3 日, 关 于 印 发 永 州 市 公 共 机 构 节 能 管 理 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 49 号 9 月 2 日, 关 于 印 发 2012 年 政

167 政 务 127 府 信 息 公 开 重 点 工 作 安 排 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 50 号 9 月 4 日, 关 于 印 发 永 州 市 中 心 城 区 餐 厨 废 弃 物 管 理 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 51 号 10 月 7 日, 关 于 转 发 市 粮 食 局 市 财 政 局 永 州 市 粮 食 加 工 及 物 流 百 亿 产 业 工 程 扶 持 奖 励 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 52 号 9 月 10 日, 关 于 印 发 永 州 市 中 心 城 区 地 下 弱 电 共 同 管 网 建 设 管 理 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 53 号 9 月 10 日, 关 于 印 发 永 州 市 煤 矿 企 业 兼 并 重 组 实 施 方 案 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 54 号 9 月 11 日, 关 于 印 发 湖 南 省 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 农 村 移 民 安 置 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 55 号 9 月 12 日, 关 于 加 快 推 广 绿 色 建 筑 的 意 见 ( 试 行 ) 银 永 政 办 发 也 2012 页 56 号 9 月 14 日, 关 于 金 融 支 持 小 型 微 型 企 业 发 展 的 意 见 银 永 政 办 发 也 2012 页 57 号 9 月 14 日, 关 于 印 发 永 州 市 中 心 城 区 公 职 人 员 参 加 环 境 卫 生 大 扫 除 的 规 定 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 58 号 9 月 14 日, 关 于 印 发 永 州 市 中 心 城 区 单 位 厕 所 对 外 开 放 的 规 定 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 59 号 9 月 19 日, 关 于 在 工 业 园 区 积 极 推 进 安 全 生 产 标 准 化 建 设 的 意 见 银 永 政 办 发 也 2012 页 60 号 9 月 19 日, 关 于 印 发 永 州 市 食 品 安 全 有 奖 举 报 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 61 号 9 月 25 日, 关 于 鼓 励 使 用 消 费 本 地 产 品 的 意 见 银 永 政 办 发 也 2012 页 62 号 9 月 28 日, 关 于 印 发 永 州 市 自 然 灾 害 救 助 应 急 预 案 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 63 号 9 月 28 日, 关 于 印 发 永 州 市 农 产 品 质 量 安 全 突 发 事 件 应 急 预 案 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 64 号 10 月 15 日, 关 于 印 发 永 州 市 知 名 商 标 评 选 认 定 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 65 号 10 月 17 日, 关 于 实 施 标 准 化 战 略 的 意 见 银 永 政 办 发 也 2012 页 66 号 10 月 12 日, 关 于 建 立 人 口 计 生 举 报 奖 励 制 度 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 67 号 10 月 22 日, 关 于 强 化 客 运 交 通 安 全 管 理 措 施 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 68 号 10 月 23 日, 关 于 转 发 市 财 政 局 等 单 位 关 于 进 一 步 加 强 农 业 保 险 基 层 服 务 体 系 建 设 的 实 施 意 见 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 69 号 10 月 24 日, 关 于 印 发 永 州 市 人 民 政 府 顾 问 聘 请 管 理 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 70 号 11 月 2 日, 关 于 加 强 2012 年 财 政 收 支 预 算 管 理 的 实 施 意 见 银 永 政 办 发 也 2012 页 71 号 11 月 5 日, 关 于 促 进 我 市 房 地 产 业 平 稳 健 康 发 展 的 若 干 意 见 银 永 政 办 发 也 2012 页 72 号 11 月 7 日, 关 于 印 发 永 州 市 民 用 建 筑 节 能 管 理 试 行 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 73 号 11 月 9 日, 关 于 印 发 永 州 市 流 感 大 流 行 应 急 预 案 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 74 号 11 月 14 日, 关 于 转 发 市 监 察 局 等 单 位 永 州 市 工 程 建 设 领 域 项 目 信 息 公 开 工 作 实 施 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 75 号 11 月 14 日, 关 于 印 发 永 州 市 气 象 灾 害 预 警 信 号 发 布 与 传 播 办 法 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 76 号 11 月 21 日, 关 于 开 展 城 乡 住 户 调 查 一 体 化 改 革 工 作 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 77 号 11 月 21 日, 关 于 印 发 永 州 市 结 核 病 防 治 规 划 ( 年 ) 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 78 号 11 月 30 日, 关 于 加 强 工 程 建 设 领 域 环 境 保 护 工 作 的 意 见 银 永 政 办 发 也 2012 页 79 号 11 月 16 日, 关 于 印 发 永 州 市 促 进 外 贸 稳 定 增 长 的 若 干 政 策 措 施 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 80 号 12 月 4 日, 关 于 印 发 永 州 市 粮 食 应 急 预 案 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 81 号 12 月 7 日, 关 于 印 发 永 州 市 中 心 城 区 单 位 停 车 场 对 外 开 放 的 规 定 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 82 号 12 月 7 日, 关 于 印 发 永 州 市 地 质 灾 害 应 急 预 案 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 83 号 12 月 7 日, 关 于 进 一 步 加 强 乡 镇 环 境 保 护 机 构 建 设 的 通 知 银 永 政 办 发 也 2012 页 84 号 12 月 11 日, 转 发 永 州 市 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 协 调 领 导 小 组 涔 天 河 水 库 移 民 安 置 风 险 资 金 筹 集 和 使 用 管 理 办 法 的 通 知

168 永州年鉴 (2013) 128 银永政办发 也2012页 85 号 12 月 11 日, 关于进一步加强和 完善服务业统计工作的实施意见 银永政办发 也2012页 86 号 12 月 21 日, 关于加强推进社会 保障卡建设工作的通知 市政府办公室工作 揖 开展重大课题调研铱 紧紧围 日市政 府 全 会 和 11 月 1 日 全 市 蓝山 双牌 祁阳 零陵等县区 视电话会议等报告和文件中 完善市级电子政务网络体系, 大 奋战 六 十 天 全 力 保 增 长冶 电 揖 办文规范严谨有序铱 始终把 为确保办文质量和效率, 严守政 照市长魏旋君的批示, 完成市政 策法制法规关 廉洁审查关 行 府门户网站的改版 文质量关, 严格公文审查 规范 公文流程 严肃公文收发, 机要 有全局性 关键性的课题, 进行 确保 件 件 有 登 记, 件 件 有 反 馈, 深入调研 按照市政府领导要求, 保证公文收发 分送 传阅的迅 深入各县区 市直部门等进行调 速及 保 密, 未 出 现 迟 发 漏 发 展的目标任务提出具体意见, 得 到市政 府 领 导 和 两 会冶 代 表 委员的充分肯定; 就永州市旅游 产业, 提出 1346冶 和 双十工 程冶 设想, 得到市委 市政府的 采纳; 永州市社区建设政策研 究冶 成果被市长魏旋君采纳, 她 所作的 加强社会管理重在基层 贵在服务冶 发言引起与会人员的 强烈共鸣; 组织开展交通建设三 年大会战 工业企业服务年活动 泄密等不良事件, 仅文秘室全年 起草 审核 印发文件 1205 件, 办理请示 报告 2070 件, 处理收 发 传阅类公文 2703 件, 打印各 种文件 资料 1500 余万字 各类 请示报告和汇报材料, 市委 市 政府重要文件, 领导署名文章和 专访稿件等文稿的起草, 突出以 文辅政效能, 做到层次清晰 重 点突出 富有效果, 全年办公室 共起草各类材料 400 多篇, 共计 150 多万字 示范区建设 六城同创冶 为民 揖 办理人 大 代 表 政 协 委 员 建 议 提 化永州建设 重点项目建设 社 理省人大代表建议 2 件, 省政协 办实事 现代产业体系建设 文 区建设等 40 多个重大工作的专题 调研活动, 撰写 关于推进湘南 承接产业转移示范区建设的对策 案和领导批示件铱 2012 年共办 济社会发展存在的突出问题, 并 相应提出加快发展的努力方向和 工作措施, 主要成果体现在 5 月 9 日市委四届四次全 会 7 月 25 认真贯彻落实 法治湖南建设纲 要 湖南省行政程序规定 湖南省政府服务规定 等 法 律 法规 6 月 12 日召开全市依法行 政工作会议, 研究部署全市各级 各部门依法行政工作 修订 永 州市 人 民 政 府 有 关 工 作 制 度, 出台 关于深化政务公开加强政 务服务的实施意见 市政府办 规范权力运行制度汇编 永州 市 2012 年度推进依法行政工作安 排 永州市人民政府 2012 年 度依法 行 政 考 核 方 案 组 织 依 法行政专题学习, 全年举办法律 培训 2 期, 对 1000 余人进行法制 宣传与辅导, 全办所有人员参与 无纸化普法考试 作要求, 积极做好 24 小时应急值 信和网络信息冶 批示件 56 件, 办 度制度, 实事求是地分析全市经 程序和 政 府 服 务 法 治 化 为 抓 手, 案 245 件, 建 议 提 案 办 复 率 达 批评 意见 211 件, 政协委员提 告, 大批调研成果被政府领导决 势分析调研, 实行月分析 季调 设 法治永州冶 的主题, 以行政 揖 应急管理周密规范铱 市 政 府 100%, 满 意 率 达 98% 承 办 书 策采用; 积极主动加强对经济形 揖 推进依法行政铱 紧紧围 绕 建 委员 提 案 3 件, 人 大 代 表 建 议 与建议 关于现代农业园区建 设的调查与思考 等多篇调研报 市直所有行政审批事项均可在市 政府门户网站上办理和反馈 按 档案 严 格 保 密, 文 印 专 人 负 责, 工作报 告, 对 全 市 经 济 社 会 发 力推进 电 子 政 务 应 用 系 统 建 设, 办文作为办公室工作的重中之重 绕市委 市政府中心工作, 对具 查研究, 征求意见, 起草 政府 的外网 网 络 平 台 建 设 基 本 完 成 记批示件 468 件, 市长 群众来 理 市长信件冶 1457 件, 市长 群众来信冶 364 件, 省长信箱冶 信件和省政府交办件 13 件, 回复 率 100% 揖 政务信息高效流通铱 积极推 进县区电子政务外网建设, 新田 办认真贯彻落实省市应急管理工 守, 制 订 下 发 永 州 市 十 二 五冶 应 急 体 系 建 设 规 划, 修 订 永 州 市 突 发 事 件 总 体 应 急 预 案, 完 善 永 州 市 人 民 政 府 总 值班室值守工作制度 突发事 件 信 息 处 理 流 程, 大 力 推 进 一案 三 制冶 应 急 体 系 建 设 小 型移动应急平台建设 基层应急 管理示范单位建设 完善体制机 制建设, 对各种自然灾害 重大

169 政 务 129 疫情 重要社会动态等突发事件 等方式, 开展防止利益冲突制度 做到及时准确地记录 报告 反 建设, 全面推行廉洁性评估工作, 馈 协调及妥善处理, 成功处置 风暴灾害 零陵区刚林矿难事故 交通事故等 10 余起较大 突发性事件 耐心做好信访工作, 维护市政府正常工作秩序和良好 形象, 登记检查外来人员 2 万余 人, 全年接待上访人数超 10 人以 上集访 161 批 3614 人次, 零散上 访 1760 多人次 揖发 挥 政 府 督 查 职 能铱 根据 政府工作报告 起草 市 政 府 主要 目 标 任 务 分 解 落 实 意 见, 将全市 2012 年工作任务分成 234 签订 党 风 廉 政 建 设 责 任 书, 从源头上预防腐败, 保持清正廉 洁形象 积极开展创先争优活动, 评选 9 名 身 边 的 优 秀 共 产 党 员冶 认 真 开 展 四 深 入 两 结 对 一测评冶 活动, 扎实做好结对帮 扶和助残济困工作, 全年参加公 益劳动 180 人次, 争取各项建设 资金 860 多万元, 帮助解决困难 和问题 108 个, 撰写调研报告 25 份 工作上坚持实事求是 按程 序办 事 严 格 保 密 遵 守 纪 律 热情周到, 保持良好的工作生活 作风 项具体指标并分解到分管副市长 少 1 人就业, 零就业家庭动态援 助率 100% 城 镇 登 记 失 业 率 控 制在 4郾 3% 以内 揖 就业服务铱 落实更加积 极 的 就业政策, 加大特殊群体就业援 助力度, 组织 春风行动冶 民 营企业招聘周冶 高校毕业生就 业招聘会冶 回乡创业在乡就 业冶 宣传月暨企业用工巡回招聘 会等就业用工服务活动, 通过永 州人才网 永州市人力资源社会 保障网以及永州电视台, 发布各 类用工信息 20 多万条, 举办各类 专场招聘会 90 余场次, 进场招聘 单位 2300 余家, 推荐就业 4 万余 人次 及市 政 府 各 部 门 各 县 区 政 府, 人力资源和社会保障 报 半年一小结 年终结总账冶 揖 概况铱 2012 年, 全市人力资 通报, 一季一报省, 半年一小结, 本 人才优先冶 的工作主线, 推 型城市建设的要求, 建立组织领 年终结总账冶 制度, 并统一纳入 进创业促就业, 着力抓实社保广 导 创业培训 创业服务 政策 到市绩效评估考核内容 对会议 覆盖, 大力招才引智, 积极构建 支持 工作考核五大体系, 全力 议定需要跟踪落实的事项, 及时 和谐劳动关系 市人力资源和社 推动全民创业, 培育创业孵化基 下发督办函, 限时予以办结, 并 会保障局被国务院评为全国城乡 报告相关领导 通过强化上下各 居民社会养老保险工作先进单位, 单位的联动关系, 建设强有力的 被市委 市政府评为全市文明单 工作队伍, 加强全市督查网络架 位 全市绩效评估先进单位 全 设, 推进督查业务交流, 完善督 市优化经济环境满意单位 全市 实 行 一 月 一 调 度 一 季 一 通 为民办实事实行 一月一调度一 查工作制度, 全年共编发 永州 政务督查通报 59 期, 永州政 务督查专报 4 期, 永州政务督 查简报 12 期 通过政务督查工 作考核办法 市长信箱冶 信件 市长批示件办理制度建立限时报 告和 通 报 制 度, 规 范 督 查 行 为, 提高督查效率, 全年共组织和参 与督查 70 多次 揖 党风廉政建设铱 认真落实党 风廉 政 责 任 制, 通 过 廉 政 考 核 情况报告 民主评议 巡视检查 源和社会保障部门坚持 民生为 人口和计划生育综合治理工作先 进单位 全市安全生产工作先进 单位 2012 年 6 月, 永州人力资 源市场和社保服务中心揭牌运行, 揖 创 建 省 级 创 业 型 城 市铱 2012 年 5 月, 召开全市创建省级创业 型城市动员大会, 按照省级创业 地 15 个, 其中省级创业孵化基地 2 个 2012 年发放小额担保贷款 6郾 1 亿元, 扶持 1 万余人成 功 创 业, 带动 3 万余人就业 揖 社 会 保 障铱 按 照 广 覆 盖 保基本 多层次 可持续冶 的基 本方针, 2012 年将全市 1 万余名 未参保和参保难的集体企业及国 市人社局机关及各经办机构全部 有企业所属小集体企业职工纳入 搬迁到潇湘大厦办公 企业职工养老保险, 解决十多年 揖 城乡就业铱 2012 年全市新增 城镇就业 5郾 55 万人, 失业人员再 就业 2郾 64 万人, 就业困难人员再 就业 0郾 83 万人 新增农村劳动力 转移就业 5郾 73 万人 帮扶 319 户 新出现的城镇零就业家庭实现至 的历史遗留问题 将宁远 蓝山 新田三县纳入城乡居民社会养老 保险试点范围, 城乡居民社会养 老保险制度实现全覆盖 年末全 市基 本 养 老 保 险 医 疗 生 育 工伤 失业五项社会保险总参保 人数 达 671郾 17 万 人 次, 比 2011

170 130 永 州 年 鉴 (2013) 年 增 加 167 万 人 次, 同 比 增 长 33 郾 1% 五 项 社 会 保 险 收 入 总 额 达 41 郾 6 亿 元, 比 2011 年 增 加 6 郾 5 亿 元, 同 比 增 长 18 郾 5% 年 末 企 业 养 老 保 险 参 保 32 郾 1 万 人, 新 增 参 保 1 郾 3 万 人, 离 退 休 人 员 9 郾 64 万 人 基 金 征 缴 8 郾 21 亿 元, 比 2011 年 同 期 增 加 1 郾 23 亿 元, 同 比 增 长 17 郾 6% 发 放 基 本 养 老 金 16 郾 43 亿 元, 比 2011 年 同 期 增 加 2 郾 71 亿 元, 同 比 增 长 19 郾 8% 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 参 保 19 郾 1 万 人, 离 退 休 人 员 4 郾 97 万 人 基 金 征 缴 8 郾 8 亿 元, 比 2011 年 同 期 增 加 7808 万 元, 同 比 增 长 9 郾 7% 发 放 基 本 养 老 金 8 郾 04 亿 元, 比 2011 年 同 期 增 加 3256 万 元, 同 比 增 长 4 郾 3% 全 市 新 型 农 村 养 老 保 险 登 记 参 保 334 郾 9 万 人, 缴 费 参 保 184 郾 6 万 人, 60 岁 以 上 领 取 养 老 金 的 68 郾 5 万 人 基 金 征 缴 2 郾 53 亿 元, 支 出 4 郾 11 亿 元 城 镇 居 民 养 老 保 险 登 记 参 保 11 郾 9 万 人, 60 岁 以 上 领 取 养 老 金 的 4 郾 03 万 人 基 金 征 缴 1252 万 元, 支 出 4070 万 元 城 镇 职 工 基 本 医 疗 保 险 参 保 总 人 数 44 郾 23 万 人, 享 受 待 遇 10 万 人 次 基 金 征 缴 5 郾 63 亿 元, 比 2011 年 同 期 增 加 1754 万 元, 同 比 增 长 3 郾 3% 基 金 支 出 3 郾 3 亿 元, 比 2011 年 同 期 增 加 5759 万 元, 同 比 增 长 21 郾 3% 城 镇 居 民 基 本 医 疗 保 险 参 保 总 人 数 124 郾 4 万 人, 享 受 待 遇 9 郾 93 万 人 次 基 金 征 缴 2 郾 88 亿 元, 比 2011 年 同 期 增 加 4556 万 元, 同 比 增 长 19% 基 金 支 出 2 郾 91 亿 元, 比 2011 年 同 期 减 少 3103 万 元 生 育 保 险 参 保 总 人 数 35 郾 16 万 人, 新 增 参 保 9954 人, 享 受 待 遇 1826 人 次 基 金 征 缴 1137 万 元, 比 2011 年 同 期 减 少 97 万 元 基 金 支 出 496 万 元, 比 2011 年 同 期 增 加 61 万 元, 同 比 增 长 14% 工 伤 保 险 参 保 总 人 数 35 郾 34 万 人, 享 受 待 遇 1765 人 次 基 金 征 缴 6128 万 元, 比 2011 年 同 期 增 加 2675 万 元, 同 比 增 长 77 郾 5% 基 金 支 出 3733 万 元, 比 2011 年 同 期 减 少 3788 万 元 失 业 保 险 参 保 总 人 数 21 郾 4 万 人, 新 增 参 保 2 郾 45 万 人, 享 受 待 遇 2 郾 81 万 人 次 基 金 征 缴 6438 万 元, 比 2011 年 同 期 增 加 807 万 元, 同 比 增 长 14 郾 3% 基 金 支 出 4116 万 元, 比 2011 年 同 期 增 加 281 万 元, 同 比 增 长 7 郾 3% 参 保 人 员 待 遇 水 平 进 一 步 提 高, 全 年 社 保 待 遇 支 出 36 郾 04 亿 元 企 业 职 工 养 老 保 险 连 续 8 年 提 高 待 遇, 企 业 退 休 人 员 调 整 后 月 人 均 基 本 养 老 金 达 1414 元 职 工 医 保, 政 策 范 围 内 统 筹 支 付 比 例 由 85% 提 高 到 90% 以 上, 大 病 互 助 统 筹 支 付 比 例 从 75% 提 高 到 90%, 年 最 高 支 付 限 额 从 8 万 元 提 高 到 18 万 元 居 民 医 保, 政 策 范 围 内 住 院 医 疗 费 用 支 付 比 例 由 55% 提 高 到 70% 以 上 生 育 保 险 政 策 范 围 内 分 娩 医 疗 费 报 销 率 达 100% 失 业 保 险, 市 本 级 帮 助 1400 多 名 失 业 人 员 缴 费 参 加 职 工 医 保 揖 公 务 员 队 伍 建 设 铱 深 入 实 施 公 务 员 法, 坚 持 凡 进 必 考 冶 制 度, 面 试 工 作 全 面 实 行 异 地 化, 面 试 考 官 三 级 互 派 冶 临 时 抽 签, 确 保 招 录 的 公 开 公 正 公 平, 2012 年 录 用 559 名 公 务 员, 社 会 反 响 良 好 加 强 公 务 员 平 时 考 核 工 作, 公 务 员 考 核 和 奖 励 机 制 不 断 健 全, 考 核 激 励 作 用 得 到 进 一 步 发 挥 揖 人 才 引 进 铱 认 真 落 实 市 第 四 次 党 代 会 提 出 的 五 年 引 进 2000 名 高 层 次 人 才 计 划, 从 2012 年 4 月 份 开 始, 牵 头 组 织 市 直 相 关 单 位, 分 4 个 组 赴 北 京 上 海 重 庆 成 都 武 汉 等 地 招 引 高 学 历 人 才, 书 记 市 长 人 大 主 任 政 协 主 席 和 全 体 市 委 常 委 赴 长 沙 湖 南 人 力 资 源 市 场 担 任 面 试 主 考 官, 2012 年 全 市 引 进 高 学 历 人 才 620 人, 其 中, 市 直 机 关 企 事 业 单 位 241 人 均 为 硕 士 研 究 生 以 上 学 历 人 员 揖 绩 效 评 估 全 面 覆 盖 铱 深 入 开 展 绩 效 评 估 和 为 民 办 实 事, 将 绩 效 评 估 与 公 务 员 考 核 挂 钩, 绩 效 考 核 评 估 的 范 围 由 2011 年 的 30 多 家 增 加 到 124 家, 实 现 党 委 人 大 政 府 政 协 四 大 家 所 属 工 作 部 门 和 民 主 党 派 工 商 联 群 团 组 织 检 察 院 法 院 部 分 中 央 和 省 驻 永 单 位 的 全 覆 盖, 形 成 一 整 套 行 之 有 效 的 绩 效 评 估 体 系, 成 为 市 委 市 政 府 抓 工 作 促 发 展 转 作 风 提 效 能 的 重 要 抓 手 和 平 台 揖 职 业 技 能 培 训 铱 全 年 开 展 各 类 职 业 技 能 培 训 15 郾 52 万 人 次, 组 织 开 展 职 业 技 能 鉴 定 1 郾 63 万 人, 1 郾 38 万 人 取 得 职 业 等 级 证 书, 培 训 高 技 能 人 才 600 人 全 市 技 工 院 校 共 招 生 1949 人, 其 中 湖 南 育 才 技 工 学 校 春 季 单 季 招 生 达 到 771 人, 创 历 年 新 高 做 好 高 技 能 人 才 培 训 基 础 能 力 建 设 项 目 申 报 工 作, 潇 湘 技 师 学 院 成 为 全 省 10 个 高 技 能 人 才 培 训 基 础 能 力 建 设 项 目 冶 实 施 单 位 之 一

171 政 务 131 组织开展 2012 年永州市职工职业 目 17 个, 获批 15 个 给享受国 测工大赛, 均取得圆满成功 积 贴 元旦 春节期间走访慰问各 技能大赛和永州市第五届水文勘 极组队参加全省数控技能竞赛暨 第五届全国数控技能大赛湖南选 拔赛, 取得较好成绩 揖 专业技术人员管理服务铱 组 织推荐 2012 年度国贴专家人选 2 务院特殊津贴的 21 名专家发放津 医疗保险基金管理 类专 家 58 人, 发 放 慰 问 金 52郾 6 揖 概况铱 截至 2012 年 10 月底, 万元 100% 实现基金征缴 2郾 57 亿元, 级纳入岗位设置范围的事业单位 职工基本医疗保险参保 44郾 23 万 开事业单位岗位设置工作, 市本 人, 均入选为省 121 人才工程冶 组织 4 期 57 名专业技术人员免费 工资待遇 121 家 县区和管理区 参加由省人社厅 扶贫办 财政 厅 湖南农大举办的农业新技术 培训班和龙头企业管理人员研修 班学习 125 家, 完 成 岗 位 聘 用 认 定 兑 现 3283 家事业单位纳入岗位设置范 围, 完成岗位设置方案审核 2298 家, 完成岗位聘用认定兑现工资 待遇 2023 家 健全完善事业单位 公开招聘制度, 全年事业单位新 揖职 称 评 审 考 试 管 理铱 启动 2011 年专技职称补评工作, 审核 2011 年度符合中级职称条件资格 1269 人 对 报 考 资 产 评 估 质 进人员 3105 人, 这些人员除政策 性安置 1066 人外, 全部实行公开 招聘 量 环境影响评价 二级建造师 揖劳动关系协调铱 全市国有企业 资格 考 试 的 4387 人 进 行 资 格 审 企业劳动合同签订率 93郾 2% 开 卫生等 16 个职业资格及专业技术 查 组织 40 余类考试报名 考务 工作, 涉及 3 万余人次, 考后考 劳动合同签订率达 100%, 非国有 展工资集体协商企业 2492 家, 已 建工会企业工资集体协商建制率 场异常率为零 达 80郾 2% 加强劳动保障监察执 揖 人才流动服务铱 发挥市场交 及劳动者 4郾 37 万人, 接受投诉案 流配置人才的基础性作用, 完善 人才市场的人事代理工作, 全年 新增人事代理人数 380 多人, 办 登记参保 124 万人, 任务完成率 揖 事业单位岗位设置铱 全面铺 135 家, 完 成 岗 位 设 置 方 案 审 核 人选 落实省 科技平台规划冶, 全市城镇居民基本医疗保险实现 法, 主动监察用人单位 742 家, 涉 件 450 件, 结案 447 件, 追发劳动 者工资待遇 591郾 3 万元, 没有因企 任务 完 成 率 142郾 9% 全 市 城 镇 人, 基金征缴 4郾 07 亿元, 完成年 度任 务 的 113% 其 中 市 本 级 参 保 6郾 94 万 人, 征 缴 基 金 1郾 5 亿 元, 完 成 年 度 任 务 的 100郾 2% 全市城镇职工生育保险参保 35郾 2 万人, 基金征缴 1044 万元, 完成 年度 任 务 的 104郾 4% 其 中 市 本 级生育保险参保 4郾 65 万人, 基金 征 缴 372 万 元, 完 成 年 度 任 务 的 106郾 3% 揖 开展医 疗 生 育 保 险 参 保 缴 费 稽 核铱 2012 年, 永州市职工医保 继续统一按 8 + 2冶 模式进行征 缴, 通过采取现场稽核及委托第 三方等多种方式对部分参保单位 进行稽查, 对未缴欠缴的单位发 催缴通知书 对全市各县区医疗 生育保险征缴情况进行统计和分 析, 并对征缴情况进行及时通报 下半年, 市送保处配合全市扩面 征缴百日大行动, 集中精力和时 业拖欠工资引发较大群体性事件 理各类社保手续 8000 余人次, 办 间, 围绕社保基金重点欠费单位 整合劳动人事争议调解仲裁资源, 进行针对性的上门催缴, 使全市 余人次, 调整档案工资 670 余人 297 件, 结案率 95% 重视信访源 站 永州人才网, 每天提供职 涉及 6856 人; 受理群众来信 216 理职称申报 22 人, 调动手续 430 次 继续做大做强招聘 求职网 位达 3000 多个, 每天浏览人数达 1 万人以上, 发布个人求职简 历 近 6 万份 揖 外国专家管理与服务铱 组织 县区和有关部门申报省级引智项 受理劳动争议 案 件 314 件, 结 案 的基金征缴率达到 95% 以上 头治理, 接待群众来访 2088 批次, 揖 实施省内异地就医即时结算铱 件, 办结 216 件; 办理部省交办件 级在全省范围内开通 6 家医院试 7 件, 市领导交办件 19 件, 市信 访局交办件 31 件, 省长信箱交办 件 2 件, 市长信箱交办件 29 件 ( 蒋辉) 从 2011 年年底开始, 永州市市本 行异地就医即时结算 在试点基 础上, 2012 年, 永州市所有县区 全面开通异地就医即时结算, 全 市所有参保人员到省会住院都可 以享受到方便 快捷 高效的医

172 永州年鉴 (2013) 132 疗服务 的有利时机, 针对宣传盲区, 加 大宣传声势, 深入挖掘扩面潜力 揖开展 四深入两结 对 一 测 评冶 不断把扩面宣传工作做强, 实现 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 的 良 性 循 环 贯 彻 湘 政 办 发 活动 铱 2 月, 市 医 保 处 启 动 活动 期 间 深 入 社 区 乡 镇 调 研 走访 计 12 次, 慰 问 困 难 户 7 人 次, 发放慰问金 2100 余元 职工 结对困难户共 35 人, 领导干部集 中结对困难户 7 人, 共记录民情 日记 98 篇 ( 王莹) 社会劳动保险管理 揖 概况铱 2012 年底, 全市参保 职 工 达 到 22郾 45 万 人 ( 市 本 级 5郾 12 万人), 完成全年目标任 务 以扩面促征缴, 以征缴促发展冶 也2012页 18 号文件精 神, 做 好 集 体职 工 参 保 工 作, 抓 政 策 补 缴, 2012 年 新 增 参 保 职 工 8540 人, 补缴养老保险基金 2郾 41 亿元 揖 确保养老金按时足额发放铱 离退休人员 ( 市本级 2郾 67 万人) 发放基本养老金 16郾 43 亿元 ( 市 本级 6郾 17 亿元) 基本养老金发 放率和社会化发放率均为 100% ; 全市共完成同级财政补助 2700 万 元, 完成全年目标任务的 100% 揖 扩面征缴铱 2012 年, 市社保 处通过部门协调 政策宣传 稽 查审核三管齐下, 继续保持企业 77 万 元 严 把 待 遇 资 格 认 定 关 坚持以政策规定为依据, 确保资 格认定的严肃性; 坚持完善经办 流程, 确保待遇发放的规范性 揖 提升服务水平铱 在全面 推 进 离退休人员社会化管理服务过程 作, 已接纳企业离退休人员进服 护广大参保人员的合法权益 养 老金发放一分不欠 根据湘人社 发 也2012 页 40 号 关 于 2012 年 调整企业退休人员基本养老金的 通知 文 件 精 神, 4 月, 为 全 市 平均增加养老金为 195郾 93 元, 全 113% ) ; 共为 9郾 64 万名参保企业 领保险金 102 人, 挽回基金损失 中, 积极推进社区管理标准化工 ( 市本 级 2郾 09 亿 元), 完 成 目 标 (市本级 补缴养老保险费 36 万元; 查处冒 保养老金按时足额发放, 有效维 名企业退休人员进行养 老 任 务 进 度 的 117% 稽 查 1361 家, 共 计 10郾 2 万 人, 市社保处严格按照审核标准, 确 的 100% ( 市本级 104% ) ; 全市 累计 征 缴 养 老 保 险 费 8郾 21 亿 元 整改详细周到 2012 年, 共书面 金调整 此次调整后退休人员月 市月新增养老金支出 1856郾 16 万 务站 ( 中 心) 人, 社 会 化 管理服务率达 100% 审核认定, 以人为本, 在服务上做到人性化 对所有离退休人员及其遗属供养 人员领取养老金和抚恤金资格进 行逐 个 审 核, 认 定 率 面 审 率 准确率均达到 100% ( 韩运雯) 元, 按省局 的 要 求, 4 月 底 退 休 劳动人事争议仲裁 位 代发离休人员的津补贴 建 揖 概况铱 2012 年, 永州市劳动 人员新增发的养老金足额发放到 国前老工人的生活补贴 退休人 人事争议仲裁工作紧紧围绕全市 员中建国初期参加工作的人员生 人力资 源 和 社 会 保 障 中 心 工 作, 活补 贴 军 转 干 部 的 困 难 补 助 以贯彻落实劳动争议调解仲裁法 1953 年 底 前 入 伍 士 兵 的 困 难 补 助, 共计发放 374郾 6 万元 揖 审计社保基金铱 为防止出现 为主线, 以建立和谐劳动人事关 系为中心, 以加强调解组织和仲 裁院基本建设为重点, 努力提升 调解仲 裁 工 作 服 务 社 会 的 能 力, 养老保险基金流失现象, 市社保 充分发挥调解仲裁在构建社会主 养老保险扩面征缴工作的良好势 处不断加强审计, 准确把握待遇 义和谐社会 促进永州经济社会 头 把全市大型国有 民营及股 认定范围, 确保养老保险基金安 又好又快发展进程中的积极作用 份有限公司等缴费大户作为重点 全 严把缴费基数核定关, 在制 沟通对象, 摸底排查, 保持经常 度和程序上对用人单位的缴费基 联系, 及时做好协调征缴 对存 数核定 进 行 严 格 的 约 束 和 规 范 在历 史 欠 费 的, 加 大 稽 查 力 度, 严把稽核关 坚持书面稽查与实 建立企业欠费台账, 指定专人负 地稽查相结合, 深入用人单位对 责协调沟通, 加强日常催缴力度, 申报不实 使用临时工不缴费和 督促企业积极落实还款协议 紧 无故欠 费 等 问 题 进 行 严 查 细 核, 紧抓住 社会保险法 颁布实施 做到对单位稽核一个不少, 稽查 市县区 ( 管理区) 两级劳动人事 争议仲裁机构共立案受理劳动人 事争议案件 314 件, 结案 297 件, 结案率为 95% 当期不予受理案 件 252 件 其中: 市劳动人事争 议仲裁院本级立案受理劳动人事 争议 案 件 182 件 结 案 165 件 当期不予受理案件 209 件

173 政 务 133 揖 基层调解组织建设铱 市县区 乡镇管理与基层群众自治有效衔 下移冶 的原则, 对市中心城市城 接 同 时, 下 放 必 要 管 理 权 限, 区管理方面的职责及工作机制等 业 行业协会 乡镇基层劳动保 明确乡镇所属机构与上级派驻机 ( 管理区) 仲裁机构充分发挥企 障站 ( 所) 基 层 调 解 组 织 的 作 用, 健全调解网络, 充分发挥调 解员作用, 积极搞好劳动人事争 议预防, 将劳动人事争议案件尽 量解决在基层, 消除在萌芽, 有 效消除 减少劳动争议案件的立 案率 对于通过立案处理的案件, 市县区 ( 管理区) 劳动人事争议 仲裁机构将调解贯穿于立案 送 达 庭审 庭后整个案件处理全 过 程 2012 年, 全 市 13 个 县 区 ( 管理区) 的乡镇基层劳动保障 站 ( 所) 基层调解组织组建率达 到 70% 以上 揖 自 身 建 设铱 加 强 制 度 建 设 重点抓好仲裁案件审理 宣传推 广 服务管理等各项规章制度的 落实 加强基础建设 重点抓好 办案 经费 案卷等基础管理工 作 2012 年各县区 ( 管理区) 基 础办案条件 办案工具 经费保 障等 硬件冶 设施得到进一步完 善 市本级 2012 年仲裁专项经费 保障得到市财政的支持, 办案经 构职责关系, 理顺县乡权责关系 乡镇内设机构统一规范设置为 4 个, 公益性事业机构规范设置为 6 个 ( 其中全市统一综合设置必 设机构 4 个, 各县区自定公益性 事业机构 2 个) 对急需加强的专 问题进行认真调研, 提出 关于 进一步调整和明确市中心城市管 理方面职责及工作机制的意见 调整 和 明 确 冷 水 滩 区 零 陵 区 凤凰园经济开发区及市直规划建 设 城管 环保 交 通 园 林 等 部门的城市管理职责 同时, 为 项工作任务, 采取适当加挂牌子 理顺金洞管理区 回龙圩管理区 的形式处理, 但加挂的牌子没超 凤凰园经济开发区管理体制, 由 过 3 个 同时, 完善乡镇事业机 构管理体制 全市统一必设的 4 市编 办 牵 头, 会 同 组 织 人 社 财政 审计等部门组成专门调研 个公益性事业机构实行以乡镇管 组, 深入实地调研, 对其机构设 理为主 上级业务部门进行业务 置 人员编制 领导职数进行全 指导的管理体制, 县区自定的 2 个公益性事业机构的管理体制原 则上以乡镇管理为主 严格执行 湘编 也2011页 64 号文件精神, 将 乡镇 行 政 编 制 由 6037 名 精 简 为 5478 名, 重新核定乡镇公益性事 面摸底, 对其诉求进行反复论证, 并广泛征求意见, 凤凰园经济 开发区机关 三定冶 规定 正式 下发, 金洞 回龙圩两个管理区 体制调整方案已按程序送审报批 业编制 8206 名 乡镇领导职数严 揖 事业单位改革铱 根据中 央 和 定核定, 全市一 二类乡镇不超 极推进文化体制改革 调整市级 格按湘办发 也2010页 36 号文件规 过 9 个, 三 四 类 乡 镇 不 超 过 7 个, 街道办事处按三类乡镇标准 配备领导职数 同时, 要求各县 省里有关文化体制改革精神, 积 文化管理机构设置, 合并市文化 局 ( 市新闻出版局 市版权局) 市广播电影电视局及冷水滩 零 区在法律和有关政策规定允许范 陵两区广电分局, 组建市文化广 围内, 适当扩大乡镇党政领导班 电新闻出版局; 对文化市场综合 加强 内 部 管 理, 强 化 业 务 培 训, 子成 员 交 叉 任 职 人 大 政 协 执法 进 行 改 革, 整 合 市 文 化 局 提高仲裁工作人员专业知识和实 武装部有关工作负责人员的配备, 市广播电影电视局的行政执法机 也在规定的乡镇领导职数范围内 构, 实行统一执法; 整合县区文 费提高到 20 万 加强队伍建设 践经验 要求县区 ( 管理区) 仲 裁机构将新录入人员送到市仲裁 统筹考虑 对乡镇内设机构和事 院级跟班学习实践 业单位的负责人, 采取竞聘上岗 ( 邹增亚) 方式, 对普通工作人员采取 自 愿报 名 双 向 选 择冶 方 式 确 定, 机构编制工作 揖 全面完成乡镇机构改革任务铱 行统一的 一局冶 一站冶 模 式 为做好事业单位分类准备工 作, 对全市各级各类事业单位从 在编临聘人员全部进行清退 职能入手进行全面的摸底预分类, 揖 推进市区管理体制改革铱 按 神, 坚持以推进职能转变为核心, 创冶 的安排部署, 本着 机构不 强化乡镇管理与服务职能, 推动 一台一队一站冶 模式, 市辖区实 对富余人员进行妥善安置, 对非 2012 年, 全市机构编制工作严格 按永 办 发 也 2010 页 36 号 文 件 精 化管理机构, 实行统一的 一局 照 市 委 市 政 府 推 进 六 城 同 变, 明确职责, 事权下放, 重心 并对市直副处级以上事业单位及 县区副科级以上事业单位的机构 职能和经费来源 人员编制结构 等进行全面排查, 建立档案 在 充分调研的基础上, 对职能消失

174 永州年鉴 (2013) 134 也2012页 23 号), 明 确 七 个 严 立新档案 事业单位登记管理信 规定 严 格 执 行 公 开 招 聘 规 定 州政府网和永州新闻网公告事业 严格执行调任规定 严格执行回 单位登记信息, 并在省统一的电 避规定 严格执行人事档案管理 子政务管理系统中进行公开, 同 事业单位给予撤销; 将职能相近 规定 严格监督检查和严格落实 时, 积极推进网上登记管理工作 的市种子技术推广服务站并入市 责任 其中, 严格执行机构编制 或弱化及类似中介组织 从事经 营活动的市统计事务所 市林业 招待所 市优质农产品服务中心 市民营经济服务中心 市法医鉴 定中心 市城市开发公司等 6 个 农技推广站 揖 人员编制管理铱 实行用编核 准 按照 超 编 单 位 只 出 不 进 格冶, 即严 格 执 行 机 构 编 制 管 理 管理 规 定 列 为 七 个 严 格冶 之 首, 对机构设立 机构升格 领 导职数管理 补充工作人员都作 出明确规定, 为全市人事编制工 满编单位先出后进 空编单位留 作健康有序发展提供强有力的政 有余地冶 的管理原则, 加强对编 策措施保障 强化动态调剂 为 先后研究出台 永州市直机关事 走 编随人走冶 的办法, 对职能 制的使用管理 2012 年, 市编委 发 挥 编 制 效 益, 按 照 人 随 事 业单位补充工作人员编制使用管 弱化的单位, 按照同一经费性质 理办 法 将适量的人员编制划转到职能加 号), ( 永 编 发 也 2012 页 5 关于县 ( 区) 乡 ( 镇) 强的部门, 使现有人员编制存量 机关事业单位补充工作人员实施 得到盘活 全年, 市直部分单位 编制使用计划的通知 同一经费渠道人员编制调整划转 ( 永编发 也2012 页 15 号), 凡 招 录 ( 聘) 87 名 人员, 事先必须经过市机构编制 揖 机构编制核查铱 根据省编办 选调 安置 ( 含军转安置) 工作 部门审核, 确保在核定的编制余 的安排部署, 成立高规格的机构 额内进行, 任何单位不得擅自突 编制核查工作领导小组, 召开县 破编制使用计划, 补充工作人员 区编办主任动员大会和机构编制 发挥 机 构 编 制 部 门 总 龙 头 冶 总开 关冶 作 用, 从 源 头 上 杜 绝 超编进人现象的发生 全年市本 级机 关 ( 含 参 照 公 务 员 管 理 单 位) 招录公务员使用行政编制 69 名, 事业单位招聘人员使用事业 编制 661 名, 引进高学历人才使 用专项编制 127 名 坚持规范管 理 政策性安置人员一律在核定 编制使用计划后进行; 新进事业 单位人员一律面向社会公开招聘; 引进高层次人才一律设定高门槛; 工勤人员编制只核拨经费, 实行 以钱 养 事 用 人 单 位 自 主 使 用 为严肃纪律, 市委 市政府下发 关于进 一 步 严 肃 事 业 单 位 人 事 管理工 作 纪 律 的 意 见 ( 永发 核查业务培训班, 积极组织全市 各级各单位开展自查工作, 市县 两级机构编制部门对全市所有行 政事业单位机构编制进行地毯式 核查 其中, 完成市本级 400 多 家行政事业单位的核查工作, 县 区 3000 多家行政事业单位核查工 息网上公开力度加大, 及时在永 ( 朱晖) 民族 宗教工作 揖 概况铱 2012 年全市共投入省 市级少数民族发展资金 1200 多万 元, 帮助民族地区改善基础设施 和生产生活条件; 审批 87 个民贸 企业, 为 34 个民贸企业落实政策 优惠资金 476 万元; 认真落实普 通高校招生民族优惠政策, 全年 共审 核 享 受 民 族 优 惠 政 策 考 生 3432 人; 积极协助市政府争取省 政府同意, 给江华涔天河水库外 迁出县移民继续享受自治县高考 招生和计划生育优惠政策 加大 对少数民族传统文化挖掘整理力 度 江华 蓝山 宁远等县出版 瑶医瑶药 瑶族传统礼仪 盘王宴文化涵义 瑶族歌谣 集 瑶族音乐集 等书籍 江 华县隆重举行海联三湘 ( 江 华) 行暨神州瑶都 ( 中国 江华) 瑶 族盘王节 第四届民族民间文化 旅游节, 活动期间隆重举行祭祀 盘王仪式 瑶族传统婚俗巡游展 演 长鼓舞表演赛和第二届神州 作有序推进 瑶都建设理论研讨会等活动 江 揖 事业单位登记管理铱 事业单 3500 平方米的千家峒盘王广场建 位法 人 设 立 ( 备 案) 变 更 注 王巨型雕像和 12 根图腾柱; 成功 位年检合格率 95% 以上; 事业单 销登记 档案管理及印章备案等 业务工作进一步规范 2012 年共 办理设立登记 255 件, 变更登记 773 件, 注 销 登 记 135 件, 对 市 直新登记的 16 家事业单位法人建 永县投 资 3000 多 万 元 完 成 占 地 设, 建成全国最大的瑶族祖先盘 举办第 十 二 届 中 国 瑶 族 盘 王 节, 省委常委 统战部长李薇薇, 市 委书记张硕辅 市长魏旋君出席 盘王节 并 为 盘 王 巨 型 雕 像 揭 幕 加强对宗教事务的管理, 审核申

175 政 务 135 报 1 处 宗 教 活 动 场 所, 批 准 7 处 宗 教 固 定 处 所, 批 准 成 立 市 道 教 协 会, 依 法 制 止 10 多 起 非 法 宗 教 活 动, 取 缔 基 督 教 非 法 聚 会 点 12 处 指 导 市 佛 教 协 会 和 阳 明 山 万 寿 寺 参 与 办 好 阳 明 山 和 冶 文 化 节 暨 海 峡 两 岸 旅 游 经 贸 推 介 会, 为 阳 明 山 成 功 申 报 AAAA 景 区 做 出 贡 献 积 极 引 导 宗 教 界 开 展 慈 善 公 益 事 业, 开 展 助 学 助 残 扶 贫 赈 灾 活 动, 捐 款 捐 物 150 多 万 元 加 大 民 族 宗 教 政 策 法 规 宣 传 力 度, 认 真 做 好 群 众 来 信 来 访 工 作 指 导 协 调 冷 水 滩 零 陵 江 华 等 县 区 妥 善 处 理 四 川 黑 水 县 藏 民 出 售 管 制 刀 具 伊 斯 兰 教 回 民 汉 堡 包 冶 兰 州 拉 面 馆 冶 等 3 起 民 族 纠 纷 事 件 深 入 开 展 安 全 年 冶 和 谐 寺 观 教 堂 创 建 活 动 召 开 全 市 宗 教 工 作 会 议, 对 创 建 工 作 15 个 市 级 先 进 集 体 和 10 名 先 进 个 人 进 行 表 彰 积 极 开 展 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动, 重 点 帮 扶 零 陵 区 石 山 脚 乡 马 朝 村 和 朝 阳 办 事 处 柳 子 街 社 区, 干 部 职 工 对 15 户 特 困 群 众 进 行 结 对 帮 扶 支 持 3 万 元 帮 助 马 朝 村 建 村 级 活 动 中 心, 争 取 体 育 部 门 投 入 3 万 元 帮 助 马 朝 村 建 设 文 体 活 动 场 所, 安 排 专 项 资 金 8 万 元 用 于 柳 子 民 俗 风 情 街 建 设, 干 部 职 工 为 结 对 特 困 群 众 捐 款 捐 物 近 万 元, 协 调 民 政 部 门 落 实 2 户 特 困 群 众 危 房 改 造 问 题, 为 4 户 特 困 群 众 解 决 低 保 问 题 加 强 机 关 党 风 廉 政 建 设, 全 年, 全 委 未 发 生 一 起 因 违 反 六 个 一 律 处 理 冶 而 受 处 分 的 情 形, 在 市 纪 委 党 风 廉 政 建 设 检 查 测 评 中, 委 党 组 得 分 99 郾 9 分, 班 子 成 员 优 秀 率 达 98 郾 2% 2012 年 在 市 委 开 展 的 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 和 优 化 经 济 环 境 机 关 效 能 建 设 工 作 测 评 活 动 中, 市 民 宗 委 在 市 政 府 72 个 经 济 社 会 管 理 部 门 中 排 名 第 11 位 揖 召 开 城 市 少 数 民 族 代 表 座 谈 会 铱 3 月 1 日 上 午, 市 民 宗 委 组 织 召 开 城 市 少 数 民 族 代 表 座 谈 会 来 永 州 务 工 的 回 民 周 麻 二 力 维 吾 尔 族 艾 合 麦 提 江 艾 合 麦 提 等 10 多 名 少 数 民 族 代 表, 与 市 民 宗 委 冷 水 滩 区 民 族 办 零 陵 区 民 族 办 和 各 街 道 办 的 负 责 人 欢 聚 一 堂, 共 同 商 讨 民 族 团 结 共 同 发 展 等 话 题 会 议 围 绕 交 流 服 务 团 结 发 展 这 个 主 题, 就 城 市 少 数 民 族 依 法 依 规 经 营 和 管 理, 从 业 中 遇 到 的 困 难 和 问 题, 如 何 做 好 城 市 少 数 民 族 服 务 工 作 和 加 强 民 族 团 结 宣 传 教 育, 促 进 各 民 族 共 同 团 结 奋 斗 共 同 繁 荣 发 展 等 方 面 畅 所 欲 言, 进 行 深 入 的 交 流 和 讨 论 揖 宗 教 界 开 展 慈 善 周 活 动 铱 根 据 市 民 宗 委 统 一 部 署, 9 月 17 ~ 20 日, 永 州 宗 教 界 开 展 慈 善 周 活 动 9 月 17 日, 市 佛 教 协 会 给 冷 水 滩 一 所 幼 儿 园 捐 赠 15 箱 适 宜 幼 儿 学 习 的 音 像 光 盘 9 月 19 日, 市 基 督 教 两 会 冶 会 长 周 钧 带 领 部 分 教 职 人 员 看 望 零 陵 区 敬 老 院 老 人, 并 送 去 慰 问 金 5200 元 9 月 20 日, 在 市 民 宗 委 统 一 组 织 下, 市 佛 教 协 会 市 基 督 教 两 会 冶 和 市 道 教 协 会 派 代 表 到 零 陵 区 石 山 脚 乡 马 朝 村 开 展 关 爱 帮 扶 活 动, 为 15 户 困 难 群 众 每 户 送 去 300 元 慰 问 金 一 桶 食 用 油 和 一 箱 苹 果 揖 全 省 民 族 统 计 工 作 总 结 表 彰 会 议 在 永 州 召 开 铱 11 月 8 日 上 午, 全 省 民 族 统 计 工 作 总 结 表 彰 会 暨 统 计 员 培 训 班 在 永 州 市 召 开 省 民 委 副 主 任 赵 仁 秀, 永 州 市 委 常 委 市 人 民 政 府 副 市 长 蒋 善 生, 永 州 市 人 大 副 主 任 李 俊 湘, 市 政 协 副 主 席 何 明 伶 出 席 会 议 省 民 委 副 巡 视 员 褚 世 林 主 持 会 议 省 统 计 局 有 关 处 室 负 责 人 全 省 有 关 市 ( 州 ) 县 民 委 主 要 负 责 人 和 统 计 员 参 加 会 议, 省 统 计 局 专 家 作 有 关 统 计 业 务 专 题 培 训 湘 西 自 治 州 民 委 永 州 市 民 宗 委 麻 阳 苗 族 自 治 县 民 宗 局 等 10 个 民 族 统 计 工 作 先 进 单 位 和 先 进 个 人 在 会 上 受 到 表 彰 蒋 善 生 致 欢 迎 辞, 赵 仁 秀 讲 话 揖 召 开 全 市 民 族 乡 乡 庆 专 题 会 议 铱 11 月 21 日, 在 市 政 府 八 楼 会 议 室 召 开 永 州 市 民 族 乡 乡 庆 专 题 会 议, 安 排 部 署 全 市 6 个 民 族 乡 逢 三 十 周 年 庆 典 有 关 工 作, 市 委 常 委 副 市 长 蒋 善 生 主 持 会 议 2012 年 全 市 有 6 个 民 族 乡 逢 三 十 周 年 庆 典, 即 新 田 县 门 楼 下 瑶 族 乡 蓝 山 县 荆 竹 瑶 族 乡 浆 洞 瑶 族 乡 紫 良 瑶 族 乡 汇 源 瑶 族 乡, 江 永 县 源 口 瑶 族 乡 会 议 决 定, 根 据 实 际 情 况, 由 市 直 27 个 单 位 分 组 组 成 市 祝 贺 团, 团 长 由 联 系 该 县 的 市 领 导 或 分 管 民 族 工 作 的 市 领 导 担 任, 分 别 到 6 个 民 族 乡 参 加 民 族 乡 三 十 周 年 庆 典 活 动 会 议 要 求, 各 级 各 部 门 一 定 要 以 逢 三 十 周 年 庆 典 为 契 机, 认 真 研 究 支 持 和 帮 助 民 族 乡 加 快 发 展 的 问 题 市 县 财 政 要 加 大 对 民 族 乡 逢 三 十 周 年 庆 典 工 作 资 金 支 持 力 度, 对 民 族 乡 经 济 社 会 发 展 项 目, 各 级 各 部 门 要 重 点 考 虑 优 先 安 排, 要 建 立 对 口 帮 扶 机 制, 通 过 部 门 与 民 族 乡 的 对 口 扶 持, 加 快 民 族 乡 小 康 建 设 步 伐, 推 动 各 民 族 共 同 进 步 共 同 发 展

176 永州年鉴 (2013) 136 揖 永州市道教协会成立铱 12 月 完成农村危房改造 3郾 05 万户; 新 揖 制度创建铱 制定 出 台 市 民 在冷水滩区长城大酒店召开 省 全部完成并投入使用 全市有农 度, 规范机关管理 出台 城乡 5 日, 永州市道教协会成立大 会 宗教局副局长傅雷, 省道教协会 副会长马永奇, 市委常委 组织 部长 统战部长刘湘凌, 市人大 副主任李俊湘等到会祝贺, 省市 统战 宗教 永州市直有关部门 负责人和道教界代表人士共 70 余 人参加会议 大会通过 永州市 道教协 会 章 程, 确 定 道 教 协 会 今后的指导思想 工作目标和工 作任务, 并选举产生以陈奎为会 长, 文德平为常务副会长, 黄明 友 陈 天 宝 尹 惠 贵 黄 海 鹏 谢峰 高明兴为副会长, 黄明友 为秘 书 长 的 第 一 届 理 事 会 班 子 成员 ( 何冰) 民政工作 揖 概况铱 2012 年, 全市民政系 统围绕中心 服务大局, 上下齐 心 真抓实干, 攻坚克难 创新 发 展 全 年 争 取 各 类 民 政 资 金 13郾 28 亿元, 比 2011 年增长 2郾 53 亿元, 增 幅 为 23郾 53% 绩 效 评 估 计划生育 社会管理综合治 理 信 访 维 稳 反 腐 倡 廉 建 设 四深入冶 作风建设和优化经济 环境 机关效能建设等工作被市 委 市政府评为先进 永州市民 政局 被 评 为 全 省 民 政 工 作 先 进 单位 揖 为民办实事任务超额完成铱 建 改扩建农村敬老院 17 所, 已 村敬老院 152 所, 集中供养五保 老人 6317 人 揖 亮点 培 育铱 在 零 陵 冷 水 滩 两区开展市级领导联点帮扶社区 建设, 投入建设资金 2200 万元, 改扩 建 社 区 33 所, 新 建 社 区 7 农村敬 老 院 标 准 化 建 设 与 管 理 办法 关于进一步加强社区建 设的实 施 意 见 等 规 范 性 文 件, 为推进民政工作提供制度保障 区, 在乡镇 街道 社 区 村 各 药下乡等 四深入冶 活动 聘请 县区建成 2 ~ 3 个和谐文明示范社 创建 2 ~ 3 个 示 范 性 救 助 工 作 平 台, 建成 2 所示范性农村敬老院; 培植 60 户扶优奔康示范标兵, 带 动并 吸 纳 630 名 退 伍 军 人 就 业 展结对帮扶 访贫问苦 送医送 行风监督员加强监督, 推行工作 人员挂牌上岗和廉政文化进机关 开展民政资金专项检查和治散漫 治懒惰治奢侈等活动 按照讲一 创业; 建成一批示范性婚姻登记 次业务辅导课 写一篇调研报告 窗口和福利彩票星级投注站 上一篇新闻稿件 出一本成果文 揖 惠民利民政策全面落实铱 下 学习型机关建设 市社会救助局 拨应急救灾资金 2535 万元和冬令 救济资金 2210 万元, 确保灾民在 12 小时内得到有效救助; 优抚安 置军休政策全面落实, 发放资金 2郾 85 亿元; 5738 名孤儿生活得到 集 四个一冶 的要求, 大力推进 成立低收入家庭认定科, 增加编 制 4 名, 社会组织党工委顺利组 建并增加编制 2 名 ( 唐楚华) 保障, 发放生活费 3614 万元; 流 慈善工作 救治救助 人次, 支出救治 揖 概况铱 2012 年, 市慈善总会 金 629 万元, 实施慈善援助 2400 行 爱心圆梦助学 爱心砍价会 浪乞讨 人 员 救 治 救 助 有 序 推 进, 救助金 1100 多万元; 募集慈善资 通过开展慈善一日捐 小小慈善 余人次 争取烟农救助资金及爱心人士捐 揖 专项事务管理铱 社会组织管 捐赠物资折价 10 万元 其中 慈 理和党组织建设进一步加强, 市 本级及 11 个县区成立社会组织党 工委, 落 实 机 构 人 员 经 费 元; 农村低保月人均救助水平达 2 区 2 个管理区 1 个开发区, 共 元; 五 保 老 人 年 分 散 供 养 金 达 心城区治丧活动平稳推进 2092 元, 比 2011 年提高 592 元; 乡低 保 工 作 标 准 化 管 理 办 法 揖 自身建设铱 组织干部职 工 开 区划调整 界线联检和平安边界 105郾 8 元, 比 2011 年 提 高 34郾 5 低保工作责任及追究办法 城 所, 正在兴建的社区 19 所; 每个 全市城市低保月人均救助水平达 243郾 7 元, 比 2011 年 提 高 67郾 5 政局 党 组 会 议 议 事 规 则 等 制 创建任务全面完成, 全市辖 9 县 187 个乡镇 18 个街道 规范中 助等活动, 共募集善款 629 万元, 善一日捐冶 捐款 69郾 5 万元, 小 小慈善行冶 活动 40郾 8 万元, 爱心 圆梦助学款 31郾 2 万元, 颁奖晚会 承诺资金 108 万元, 争取烟农救 助资金 165 万元, 阳明集团定向 捐款 105 万元, 东莞兴圣鞋业捐 赠棉鞋 805 双 ( 价值 9郾 66 万元) 2012 年共发放慈善救助资金 525 万 元, 救 助 困 难 群 众 2400 余

177 政 务 137 人次 分别捐赠给零陵区邮亭圩镇梅溪 务创 先 争 优 活 动 优 秀 服 务 品 揖 慈善宣传铱 加强永州慈善网 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动, 并顺利通过 市文明单位冶 复查 站的管理及内容更新, 及时在网 上发布慈善动态 全年在 永州 日报 民 政 网 共 发 布 慈 善 活 动 信息 20 条 编 发 4 期 永 州 慈 善 简 刊, 寄 发 给 各 党 政 机 关 单位及社会各界有关人士 制作 新年贺卡 700 张 开辟手机短信 完 小 等 9 所 小 学 的 学 生 结 合 联合永州市第三人民医院, 在冷 水滩区黄阳司镇中心卫生院开展 送医下乡义诊活动, 市第三人民 医院 派 出 32 名 医 生, 接 待 患 者 160 余 人 次 在 永 州 电 视 台 演 播 厅举办一场爱心砍价会 该爱心 活动是由市慈善总会和永州九大 牌冶 全 省 军 休 工 作 先 进 单 位, 验收 揖 两项待遇冶 全面落实铱 无论 是政治待遇 生活待遇, 还是医 疗待遇和房改待遇, 都不折不扣 地 落 到 实 处 接 收 安 置 工 作, 2011 年底军休所接收 2 名病退军 平台, 及时传递慈善方面的信息 建材家具品牌经销商联合发起的 揖 慈善活动铱 开展 慈 善 一 日 爱 心, 燃 一 盏 希 望, 圆 一 个 梦 该 2 名病退军休干部很快融入军 款 元 在永州市八中组织 正常退休干部一名, 交接手续顺 捐冶 活动 9 月 底, 市 慈 善 总 会 下发 开 展 2012 年 度 慈 善 一 日 捐冶 活动的通知, 在永州电视台 和报社刊播公告 同时, 对 2011 年度 慈善一日捐冶 募集资金使 用情况和 2012 年 慈善一日捐冶 活动进展情况下发通报, 直接寄 发到部门一把手 共收到 117 个 爱心募捐活动, 主题是 献一份 想冶 在 这 次 活 动 上, 共 募 集 善 开展 爱心圆梦冶 慈善助学金发 放仪式 这次活动共募集慈善资 创冶 工作基础上, 全体干部职工 向组织递交 3 个书面承诺书: 承 万元, 加上 2011 年结余项目资金 优冶 具体措施, 承诺严格遵守市 四中组织 湘粤 心桥冶 手拉手 捐中安排 20 万元用于 迎新春 展 小小慈善行 浓浓济困情冶 慈善捐助活动, 共募集资金 40郾 7 万元, 救助贫困师生 271 名. 分 别与华丰华天大酒店 欧利豪庭 大酒店赴东安县端桥铺镇敬老院 85 万元 两节期间, 从慈善一日 送温暖 献爱心冶 活动 中秋节 重阳节走访慰问敬老院老人和宁 爱心冶 活动, 为两所敬老院老人 送去大米 食用油 水果 牛奶 面包等食物 与湖南阳明投资置 业集团定向资助湖南科技学院 27 名贫 困 学 生, 发 放 助 学 金 10 万 元 接受东莞兴圣鞋业董事长王 裕文 捐 赠 的 棉 鞋 805 双 ( 价 值 9郾 66 万 元 ), 按 照 捐 赠 者 意 愿, 诺认真落实 为民服务 创先争 委 六 个 一 律 处 理冶 铁 的 纪 律, 承诺贴心服务三句话 ( 即 有事 您找我, 您的事就是我的事, 我 办事您 放 心冶 ) 加 强 组 织 建 设 制度建设 队伍建设和文化建设, 远九嶷山乡困难少数民族 对一 强化服务管理 经费管理 档案 些大病和特困对象给予临时救助, 管理和信息宣传工作 全年共刊 万元 材料 2 篇, 先后刊登在 永州日 共救助 107 人, 发放救助金 29郾 6 ( 孙文波) 和冷水滩竹山桥镇敬老院, 组织 开展 弘扬雷锋精神, 奉献你我 在夯实上年 结对服务 联包共 会 抓 好 金 叶 慈 善 医 疗 卡 项 目 5 万元, 2012 年共投入项目资金 万元 联合团市委 市教育局开 利完成 助学金 50郾 4 万元 配合省慈善总 每人发放助学金 3000 元, 共发放 LP20 班学员和义工以及 永 州 LP 大型慈善公益活动, 募集善款 8 休团体之中 2012 年接收正团职 揖 服务管理水平有新的提高铱 2012 年共安排永州市项目资金 80 学友会的 30 余名义工, 齐聚永州 疗保险等福利待遇现已全面落实, 金 31郾 2 万元, 为 168 名寒门学子 单位和个人捐款 69郾 5 万元 联合 多名 深 圳 创 业 启 智 培 训 机 构 的 休干部, 安置后的工资津贴 医 军队离退休干部 管理工作 揖 概况铱 2012 年, 市军休所全 体工作人员以饱满的政治热情和 务实的工作作风, 较好地完成各 项工作任务, 军休工作呈现和谐 稳健发展局面 市军休所先后荣 获全国民政系统窗口单位为民服 发新闻信息 46 篇, 其中典型事迹 报 头版和 中国社会报 上 揖 完成综合服务楼主体工程建设铱 市军休所综合服务楼于 2 月 28 日 开工 通过协调国土规划 城管 质监安监等部门的关系, 狠抓工 程质量 安全和进度以及项目资 金的争取, 主体工程为 4270 平方 米的市 军 休 综 合 服 务 楼 于 11 月 11 日完成

178 永州年鉴 (2013) 138 揖业务创新特色铱 5 月中旬, 市 把家政 服 务 请 进 来冶 为 拓 宽 医疗队到鹿鸣塘村 开展送医送 全体工作人员座谈会, 专题研究 依托三多亭社区和永诚家政服务 费义诊 120 余人次, 赠送治疗和 军休所组织召开军休干部代表和 探索 走出去请进来冶 军休社会 军休社会化服务渠道, 市军休所 公司, 先后为军休老干部提供保 化服务新模式 积极组织军休干 姆 13 人次 钟点工 18 人次, 送 开展以 夕阳正红 余热生辉冶 人次, 方便老干部日常生活, 解 部 走 出 去冶 为 社 会 贡 献 余 热 为主题的系列社会公益活动 召 开 我奉献 我快乐冶 爱心捐款 米送气 送医送药等家政服务 53 决老干部后顾之忧 其次, 为加 强军休人员心理疏导 提高保健 动员会 号召动员工休人员为孤 养生意识, 以老年大学和协会为 残儿童和特困户捐款, 共募集善 依托, 将热心公益事业的专家教 代 军休传真情冶 活动 六一前 市职业技术学院教授 老年大学 款 1郾 75 万 元 开 展 关 心 下 一 夕, 组织军休老同志走进市委机 关幼 儿 园, 关 心 儿 童 健 康 成 长; 走进冷水滩儿童福利院, 关爱孤 残儿童起居生活 与小朋友载歌 载舞, 共度六一佳节, 并赠送价 值 8000 余元的慰问品 开展 手 元 此 次 活 动 共 计 赠 送 慰 问 金 5000 元 棉 被 20 件 衣 物 100 余件 组 织 军 休 干 部 老 有 所 为, 反哺社会, 发挥余热 正团职退 休干部李朝硕自费近 3 万元将一 生所学 编 辑 成 绘 画 艺 术, 向 群众义务传授工笔画技艺 退休 干部邓卫红 唐圣湘等为军休所 好三关 远 离 疾 病 一 生 平 安冶 专题 保 健 知 识 讲 座 8 月 3 日, 邀请市书法名家张国权等为老干 部现场点评书画作品, 讲授书画 用笔用墨 结字章法 题名落款 粮食局 举 办 书 画 作 品 联 展 活 动 九九重阳节, 市军休所举办 翰 名书法家与市军干所书画爱好者 汇聚一堂, 题写扇面, 赠送墨宝, 交流切磋书法艺术 揖 四深入冶 活动有创新铱 自 四深 入冶 活 动 开 展 以 来, 市 军 际困难进行详细的了解, 工作人 休工作把社会化服务 请进来冶 的新路子 首先, 以社区为依托, 所总 支 贯 彻 党 的 十 八 大 冶 精 为单位组织工休人员开展为鹿鸣 塘村贫困户捐衣捐被活动, 共募 集衣被 300 余件 ( 套) 揖 重温入党誓言铱 七一前 夕 组 织离退休干部党员走进韶山, 重 温党的誓言, 并赠送党员 政治 生日冶 贺卡 ( 左宁静) 移民开发 揖 概况铱 2012 年, 永州市移民 工作紧紧围绕发展移民经济, 构 建稳定和谐库区这一主题, 坚持 开发性移民工作方针, 求真务实, 到市委市政府的高度重视 市委 太极拳 太极剑 退休干部蒋道 区群众中广受好评 积极探索军 被评单 位 中 市 军 休 所 名 列 前 茅 导小组的安排, 市军休所迅速与 调研 根据市 四深入冶 活动领 民的生产 生活情况及存在的实 热心公益事业, 在市军休所 社 位冶 测评大会上, 在市直 196 个 开拓创新 群众 义 务 教 练 健 身 球 柔 力 球 这些干部利用自身优势发挥余热, 关效能建设工作 满意不满意单 休所精心组织, 积极行动, 深入 零陵区鹿鸣塘村结对帮扶, 对村 院内 保 安 巡 逻 员 保 洁 宣 传 员 测评冶 活动和优化经济环境 机 墨抒重阳冶 书法笔会, 永州市知 工休人员 社区居民 滨江广场 军 唐翰等义务担任社区和机关 举行市直单位 四深入两结对一 神, 开展募集衣被活动, 以支部 平, 之后, 开展与市烟草局 市 并为蒋云龙同学赠送助学金 2000 值近 4000 余元 在市委 市政府 保健老师冀祥为老同志举行 把 一前夕, 组织军休干部代表唐先 老战友 以 及 老 战 友 的 革 命 后 代, 感冒疾病和防暑降温等药物, 价 11 月 22 日至 11 月 25 日, 市军休 等知识, 以提高军休人员书画水 区鹿 鸣 塘 村, 看 望 慰 问 老 军 人 预防 心 血 管 肠 胃 跌 打 损 伤 授 请进来冶 5 月 17 日, 邀请 拉手帮战友冶 扶贫帮困活动 八 秋等走进 四深入冶 活动点零陵 药下乡义诊冶 活动 为村民们免 员与 16 户困难户结成帮扶对子 3 月底, 帮助 8 户困难对象购买 种子 化肥和农药, 共支助经费 2000 元 七一前夕, 结合建党 91 周年, 走访慰问该村 5 户贫困老 党员, 并送去慰问金, 共计 1500 元 八一前夕, 组织市康复医院 2012 年, 永州市移民工作得 市政府先后 8 次召开市委常委会 和政府常务会, 听取移民工作情 况汇 报, 分 析 形 势, 部 署 工 作, 全面加强指导和统筹 年初, 市 委书记张硕辅 市长魏旋君带队 赴省移民局汇报工作, 并向省局 争取山苍子种植加工项目扶持资 金 200 万元 市政府分管副市长 舒平多 次 调 度 和 指 挥 移 民 工 作, 解决工作难题 市委 市政府领

179 政 务 139 导 还 深 入 库 区 和 移 民 安 置 区 现 场 办 公, 指 导 移 民 安 置 工 作, 推 进 重 点 项 目 工 作 3 月 3 日, 永 州 市 人 民 政 府 与 水 利 部 移 民 局 在 北 京 签 订 共 同 推 进 永 州 市 水 库 移 民 工 作 合 作 备 忘 录 在 工 作 保 障 方 面, 市 县 两 级 政 府 将 移 民 工 作 纳 入 县 区 政 府 绩 效 考 核 和 全 市 农 业 农 村 工 作 目 标 管 理 揖 自 身 建 设 铱 3 月, 市 移 民 局 主 要 领 导 进 行 调 整, 周 智 亮 由 江 华 县 委 调 市 局 任 局 长 党 组 书 记 推 动 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 作 风 建 设 为 驻 村 联 系 单 位 江 华 县 大 石 桥 镇 鹧 鸪 塘 村 落 实 10 万 元 项 目 资 金, 并 安 排 一 名 干 部 长 期 驻 村 帮 扶 指 导 结 对 帮 扶 的 冷 水 滩 区 凤 凰 街 道 凤 凰 路 社 区 作 出 三 年 创 建 文 明 社 区 的 方 案 和 各 单 位 资 金 筹 集 办 法, 并 积 极 协 调 有 关 单 位 筹 资 20 万 元, 改 建 和 装 修 该 社 区 居 民 办 事 大 厅 与 永 州 山 香 香 料 有 限 责 任 公 司 结 对, 帮 助 企 业 解 决 原 料 问 题, 双 方 拟 定 合 作 3 年 计 划 推 广 5 万 亩 山 苍 子 种 植 项 目, 2012 年 在 各 县 区 种 植 1 郾 2 万 余 亩 与 市 农 办 共 同 开 展 联 村 ( 伊 塘 镇 畔 塘 村 ) 建 绿 工 作, 组 织 参 与 义 务 植 树 造 林 活 动, 完 成 种 植 面 积 达 36 亩, 筹 集 到 位 资 金 1 郾 5 万 元 联 系 零 陵 区 柳 子 社 区 创 国 卫 冶, 落 实 5 万 元 项 目 资 金 同 时, 局 机 关 干 部 职 工 均 与 联 系 的 村 社 区 进 行 结 对 扶 贫, 上 半 年 分 别 慰 问 村 和 社 区 困 难 户 12 户 现 金 3600 元 ; 局 领 导 每 人 联 系 一 户 困 难 移 民 和 一 家 移 民 企 业, 分 别 走 访 2 ~ 3 次 对 优 化 经 济 环 境 和 加 强 效 能 建 设 作 出 公 开 承 诺, 全 局 个 人 对 有 关 廉 政 效 能 建 设 市 委 六 个 一 律 冶 纪 律 要 求 等 作 出 书 面 承 诺 在 局 网 站 公 开 有 关 项 目 计 划 等 文 件, 接 受 群 众 监 督 7 月, 市 移 民 局 机 关 党 支 部 被 市 直 工 委 评 为 创 先 争 优 活 动 先 进 党 支 部 揖 重 点 工 程 建 设 铱 6 月 27 日, 国 家 发 改 委 正 式 下 文 批 复 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 的 可 行 性 研 究 报 告, 工 程 获 准 上 马 8 月 5 日, 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 在 江 华 瑶 族 自 治 县 举 行 开 工 典 礼, 国 家 水 利 部 部 长 陈 雷, 湖 南 省 委 书 记 省 人 大 常 委 会 主 任 周 强, 省 委 副 书 记 省 长 徐 守 盛 等 领 导 出 席 典 礼 9 月 7 日, 市 人 民 政 府 下 发 湖 南 省 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 农 村 移 民 安 置 办 法, 确 定 包 括 集 中 外 迁 有 土 安 置 进 城 镇 土 地 流 转 安 置 后 靠 安 置 和 自 谋 出 路 安 置 等 几 种 主 要 的 安 置 方 式, 其 中 进 城 镇 土 地 流 转 安 置 是 全 国 首 创 的 安 置 方 式 10 月 29 日 至 11 月 2 日, 由 市 局 领 导 带 队 分 别 在 库 区 7 个 乡 镇 开 展 7 场 讲 座, 84 个 包 村 单 位 51 个 村 ( 居 民 委 员 会 ) 和 7 个 乡 镇 的 移 民 干 部 共 515 人 参 加 培 训, 发 放 培 训 资 料 1500 余 份, 讲 课 领 导 和 专 家 依 据 移 民 政 策 现 场 解 答 提 问 134 次 10 月 21 日, 邀 请 水 利 部 水 规 总 院 省 移 民 局 中 南 电 力 勘 测 设 计 院 等 单 位 的 专 家, 在 长 沙 组 织 召 开 规 划 初 设 报 告 专 家 咨 询 会 专 家 就 项 目 总 投 资 调 整 移 民 个 人 补 偿 设 计 深 度 移 民 宣 传 教 育 等 提 出 咨 询 建 议 会 后, 市 局 与 省 水 利 水 电 设 计 院 进 行 沟 通, 落 实 专 家 建 议, 进 一 步 完 善 初 设 报 告, 上 报 的 移 民 初 设 报 告 比 可 研 报 告 增 加 近 8 亿 元 投 资 10 月, 开 展 涔 天 河 水 库 移 民 安 置 综 合 监 理 和 监 测 评 估 招 标 工 作, 湘 怡 监 理 公 司 江 河 咨 询 中 心 联 合 体 依 法 中 标 11 月 8 日, 与 湘 怡 监 理 公 司 江 河 咨 询 中 心 联 合 体 签 订 监 理 合 同 揖 争 取 移 民 资 金 铱 2012 年, 市 局 认 真 编 制 各 类 项 目 计 划, 积 极 争 取 移 民 项 目 资 金 向 永 州 倾 斜 组 织 各 县 区 先 后 编 制 和 上 报 2012 年 度 后 扶 资 金 1 郾 33 亿 元, 2011 年 度 应 急 处 置 补 助 资 金 1239 万 元, 第 一 批 遗 留 问 题 处 理 和 产 业 引 导 资 金 258 万 元, 三 峡 移 民 新 增 补 资 金 和 生 产 安 置 费 补 偿 款 1255 万 元, 第 一 批 规 划 计 划 项 目 资 金 1190 万 元, 2012 年 度 移 民 扶 助 金 1219 万 元 等 资 金 的 项 目 计 划, 2012 年 避 险 搬 迁 安 置 资 金 300 郾 6 万 元, 2012 年 经 市 发 改 委 市 财 政 认 可 全 市 已 经 到 位 移 民 后 扶 资 金 约 2 郾 41 亿 元 揖 基 础 设 施 建 设 铱 永 州 市 全 年 共 投 入 资 金 2800 万 元, 用 于 基 础 设 施 项 目 建 设 新 修 或 硬 化 道 路 139 郾 1 公 里, 公 路 新 通 和 改 善 的 村 80 个, 架 设 大 小 桥 梁 2 座, 架 设 管 网 23 公 里, 修 建 改 造 机 埠 12 处, 修 建 码 头 6 座, 维 修 渠 道 32 条 45 公 里, 维 修 堤 坝 12 处, 维 修 山 塘 25 座, 解 决 1 郾 2 万 余 人 安 全 饮 水 问 题 通 村 公 路 数 和 安 全 饮 水 人 数 均 超 过 省 局 下 达 的 17 个 村 6000 人 的 任 务 指 标 揖 项 目 资 金 管 理 铱 2012 年, 各 级 移 民 部 门 严 格 执 行 项 目 资 金 管 理 规 定 和 办 法, 确 保 永 州 市 各 项 移 民 资 金 管 理 规 范 有 序 使 用 安 全 有 效 9 月 下 旬, 市 局 邀 请 市 财 政 局 综 合 科 负 责 人, 外 聘 1 名 注 册 会 计 师, 抽 调 3 名 县 区 移 民 局 财 务 骨 干, 历 时 20 多 天, 对 零 陵 区 蓝 山 县 道 县 双 牌 县 祁 阳 县 和 东 安 县 等 6 个 县 区 开 展

180 永州年鉴 (2013) 140 移民专项资金审计工作 揖 移民培训铱 2012 年, 移民培 训共办班 38 期, 培训 4601 人次, 是省 局 下 达 总 培 训 任 务 的 111郾 6%, 其 中 实 用 技 术 培 训 3815 人次, 就业技能培训 786 人 次, 实现 转 移 就 业 760 人 5 月 23 ~ 24 日, 永州市争取水利部移 民局和省局的支持, 在江华县举 揖 移民安置监管铱 2012 年, 市 移民局下大力加强对晒北滩 五 信访工作 建和在建电站以及三峡移民安置 揖 概况铱 2012 年, 全市共受理 里牌 浯溪 太洲 湘祁 5 个新 工作的监督和管理 从维护移民 群众的利益出发, 先后对湘祁电 站 75郾 5 米蓄水位阶段性移民安置 及库底清理 浯溪电站竣工 五 里牌电站移民安置及库底清理进 行执法检查并组织验收, 结果上 群众 来 信 来 访 8329 批 人 次,与 2011 年同期比下降 3郾 6% 其中, 群众来信 2250 件, 同比下 降 6郾 9% ; 群 众 来 访 7327 批 人次, 同比下降 5郾 8% 集 访 1132 批 人次, 同比下降 报省移 民 局 3 月, 召 集 浯 溪 电 4郾 9% 赴省集访 9 批 151 人次, 长刘冬顺, 省移民局局长颜向阳 水滩库区黄阳司老街进行现场走 率有关专家到江华, 对参加涔天 访, 要求加强汛期水位调节, 加 京非正 常 上 访 重 复 登 记 共 66 人 办全国 第 二 期 移 民 干 部 培 训 班, 水利部局移民局长唐传利 副局 河移民安置工作的 80 余名干部进 行专题培训, 全面提高干部业务 素质 揖 移民产业开发铱 2012 年, 市 委 市政府明确市移民局重点项 目为 移 民 产 业 基 地 建 设冶, 要 求新建油茶 脐橙 山苍子 金 银 花 等 基 地 建 设 1 万 亩, 投 资 2500 万元 2012 年, 全市实际完 成投资 5250 万元, 每个县区均建 立 1 个以上的产业示范基地 全 市发 展 油 茶 6528 亩 茶 叶 2521 站涉及县区领导和电站业主在冷 快解决库区移民急需解决的问题 和矛盾 经过协调, 金洞管理区 对 2 个移民村给予每村 30 万 ~ 40 万元的公益事业建设补助 此外, 组织冷水滩区 零陵区 祁阳县 东安县 江华县做好三峡移民新 增土地补偿资金 生产安置费补 差资金兑现实施工作, 三县二区 编制上报并实施房屋维修 生产 安置条件 基础设施配套工程项 目 273 个, 涉及资金 2146 万元, 所有项目完成并通过终验 同比 分 别 下 降 10% 7郾 4% 进 次, 列全省第八位 党的十八大 期间, 永州市实现进京上访 零 登记 零挂号 零事故冶 的工作 目标 揖 责任 落 实铱 市 委 市 政 府 高 度重视, 市委书记和市长积极担 当 市委决定从 5 月 28 日起到党 的 十八大冶 结束期间作为永州 市信访维稳特防期, 是全省启动 特别 期 最 早 的 市 州 6 月 以 后, 市委书记张硕辅 市长魏旋君先 后 16 次主持召开市委常委会, 或 市政府常务会, 或全市性信访维 稳工 作 会 议, 研 究 部 署 十 八 亩 水果 9769 亩 山苍子 揖 计生 信 访铱 年 初, 市 移 民 局 亩, 巩 固 和 发 展 网 箱 养 鱼 2300 状, 制定有关优惠政策 下半年 次强调第一责任人要切实负起责 对全市移民系统开展一次全面督 任, 分 管 领 导 站 位 一 线 抓 落 实, 省移民局的考核检查 全年全市 作 按照要求, 市委副书记唐松 亩 金 银 花 2800 亩 南 竹 3800 口, 超过省局和市政府下达的任 务指标 永州市山苍子种植加工 这一移民特色产业被省局作为全 省重点项目纳入十二五规划, 省 移民 局 下 拨 专 项 经 费 100 万 元, 扶 持 该 产 业 做 大 做 强 5 月 24 日, 水 利 部 移 民 局 局 长 唐 传 利 副局长刘冬顺和省局局长颜向阳 一行 专 门 深 入 到 道 县 库 区 白 马 渡 东门万亩脐橙基地 上关 与各县区签订计生综治工作责任 查, 情况良好 10 月, 顺利通过 移民部门共收到群众来信 21 封, 接待群众来访 126 批 900 人次, 解答群众咨询的问题 63 个, 解决 矛盾纠纷 32 起; 协助县区党委政 府处理非正常上访 11 批 396 人 次, 解决问题 8 个; 配合市政府 大冶 期间全市信访维稳工作, 多 其他 领 导 按 一 岗 双 责 冶 抓 工 成, 市 委 常 委 秘 书 长 朱 映 红, 市委常委 政法委书记唐湘林等 信访工作领导小组成员坚持 一 周一 碰 头冶, 定 期 研 判 部 署 信 访维稳工作; 市 四大家冶 分管 领导包案重大疑难问题, 亲自约 和有关县区化解三峡移民 金洞 谈重点信访人员; 其他市级领导 万亩脐橙基地进行调研, 唐传利 管理区晒北滩电站 祁阳湘祁电 对分管领域内的不稳定因素, 亲 对永州市移民产业开发给予高度 站等移民上访 自过问研究, 组织力量化解 在 评价 ( 熊剑平) 市级领导的带动下, 各县区委书

181 政 务 141 记 县 区 长 带 头 履 行 信 访 工 作 第 一 责 任 人 冶 职 责, 对 重 要 信 访 事 项 亲 自 包 案 推 动 解 决 同 时, 全 力 促 进 信 访 工 作 重 心 下 沉 责 任 下 移, 增 强 县 区 属 地 管 理 分 级 负 责 意 识, 突 出 信 访 维 稳 工 作 村 为 主 冶 的 责 任 关 口, 构 建 全 员 抓 信 访 工 作 的 格 局 为 进 一 步 强 化 十 八 大 冶 期 间 信 访 工 作 责 任, 各 县 区 委 书 记 和 有 关 市 直 单 位 一 把 手 都 向 市 委 书 记 市 长 签 订 并 递 交 十 八 大 冶 信 访 维 稳 专 项 工 作 责 任 状 为 确 保 各 项 措 施 落 到 实 处, 9 月 4 ~ 10 日 10 月 8 ~ 15 日, 由 市 委 市 人 大 市 政 府 市 政 协 领 导 带 队, 两 次 深 入 各 县 区 开 展 稳 增 长 促 和 谐 冶 专 项 督 查, 把 信 访 维 稳 作 为 专 项 督 查 的 首 要 内 容 从 11 月 7 日 起 至 十 八 大 冶 结 束, 由 市 纪 委 牵 头, 组 织 市 委 督 办 专 员, 市 委 组 织 部 和 市 委 市 政 府 督 查 室 等 单 位 有 关 人 员 组 成 13 个 督 查 小 组, 进 驻 各 县 区 和 相 关 单 位 坐 阵 督 导 揖 矛 盾 化 解 铱 全 面 排 查, 澄 清 底 数 把 信 访 工 作 的 重 心 从 事 后 处 理 转 移 到 事 前 排 查 化 解 上 来 2012 年, 先 后 开 展 8 次 全 市 性 拉 网 式 冶 矛 盾 纠 纷 排 查 调 处 活 动, 共 排 查 各 类 矛 盾 隐 患 1 郾 8 万 多 起, 化 解 1 郾 5 万 余 起 通 过 摸 底 分 类, 逐 案 逐 人 登 记 建 档, 实 行 台 账 管 理, 为 做 好 信 访 工 作 奠 定 坚 实 基 础 逐 案 交 办, 落 实 责 任 对 排 查 出 来 的 隐 患, 特 别 是 重 点 人 员 重 点 群 体 重 点 领 域 矛 盾 纠 纷, 以 书 记 市 长 致 信 等 方 式 逐 个 进 行 交 办, 逐 案 落 实 五 个 一 冶 和 五 包 冶 责 任 制 强 化 信 息, 提 早 掌 控 初 步 建 成 情 报 信 息 平 台 重 点 人 员 管 控 平 台 等 6 大 维 稳 工 作 信 息 化 平 台, 健 全 完 善 市 县 乡 村 四 级 情 报 信 息 网, 实 现 情 报 信 息 网 格 化 管 理 冶, 重 点 人 员 精 确 化 稳 控, 热 点 沸 点 舆 情 敏 锐 捕 捉, 不 稳 定 事 态 科 学 研 判, 信 访 维 稳 信 息 共 建 共 享 7 月, 借 助 政 法 信 访 维 稳 综 合 信 息 平 台, 及 时 掌 握 并 劝 返 部 分 原 农 村 民 办 教 师 冶 参 与 赴 长 沙 韶 山 集 访, 7 25 冶 部 分 79 届 二 次 入 伍 退 役 人 员 到 市 上 访, 化 解 一 批 重 大 群 体 性 上 访 闹 事 隐 患 从 10 月 26 日 起, 按 照 中 央 省 里 的 要 求, 市 里 的 情 报 信 息 收 集 研 判 由 市 维 稳 办 和 市 公 安 局 牵 头, 组 织 国 安 610 办 宣 传 工 信 网 管 信 访 和 武 警 等 部 门 进 行 十 八 大 冶 维 稳 安 保 每 日 会 商, 及 时 对 全 市 的 重 大 问 题 做 出 综 合 分 析, 发 布 预 警 信 息 对 发 现 的 各 类 矛 盾 隐 患 做 到 日 清 日 结 冶, 落 实 部 署 不 过 夜, 整 改 隐 患 不 过 夜 各 县 区 也 参 照 市 里 的 做 法, 建 立 县 乡 ( 镇 ) 情 报 信 息 的 收 集 会 商 机 制, 构 建 完 善 的 情 报 信 息 工 作 网 落 实 首 办 责 任 制, 第 一 时 间 解 决 初 信 初 访 实 行 连 带 责 任 追 究 制, 将 初 信 初 访 办 理 质 量 列 入 信 访 工 作 目 标 管 理 考 核, 在 第 一 时 间 第 一 地 点 解 决 初 信 初 访 对 每 起 交 办 信 访 事 项, 市 县 信 访 部 门 积 极 落 实 首 办 人 员 责 任, 并 推 行 周 督 办 月 通 报 季 小 结 冶 制 度 2012 年, 全 市 受 理 初 信 初 访 4187 件, 办 理 率 达 100%, 化 解 率 达 99 郾 2% 落 实 责 任 主 体 责 任, 分 类 妥 善 处 理 群 众 诉 求 按 照 属 地 管 理, 谁 主 管 谁 负 责, 谁 引 发 谁 处 理 的 原 则, 实 行 分 类 分 工, 明 确 责 任 主 体, 由 分 管 市 级 领 导 和 部 门 以 及 所 属 县 区 处 理 职 责 范 围 内 信 访 问 题 2012 年, 市 四 大 家 班 子 领 导 共 包 疑 难 案 件 28 件, 全 部 处 理 到 位, 其 中 息 访 息 诉 22 件 县 区 级 领 导 干 部 包 案 2829 件, 处 理 到 位 2540 件, 化 解 率 达 89 郾 8% 省 里 下 达 永 州 市 210 件 信 访 积 案 化 解 入 库 任 务, 完 成 247 件, 超 额 完 成 37 件 市 联 席 办 自 行 交 办 400 件 信 访 积 案, 全 部 化 解 入 库 永 州 市 积 案 化 解 入 库 工 作 排 全 省 第 二 位 永 州 进 入 全 国 信 访 系 统 内 网 备 案 的 依 法 终 结 信 访 事 项 40 人, 进 入 中 央 联 席 办 同 意 备 案 4 人, 进 入 省 联 席 会 议 会 审 通 过 拟 报 中 央 联 席 办 备 案 34 人, 共 计 78 人, 依 法 终 结 工 作 排 全 省 前 列 揖 完 善 机 制 铱 细 化 风 险 评 估 机 制, 加 强 源 头 预 防 市 委 市 政 府 根 据 信 访 维 稳 工 作 需 要, 进 一 步 修 改 细 化 永 州 市 重 大 事 项 社 会 稳 定 风 险 评 估 实 施 意 见, 出 台 重 大 案 件 评 估 制 度 和 政 法 部 门 重 大 案 事 件 向 党 委 政 法 委 报 告 制 度, 在 涉 及 群 众 切 身 利 益 的 城 乡 建 设 招 商 引 资 社 会 事 业 民 生 保 障 行 政 执 法 企 业 改 制 等 重 大 事 项 重 大 建 设 领 域, 严 格 执 行 社 会 稳 定 风 险 评 估, 对 项 目 审 批 实 行 一 票 否 决 制 凡 存 在 社 会 稳 定 风 险 问 题 的 项 目 一 律 不 上 报 不 审 批, 不 发 证, 有 效 预 防 信 访 问 题 的 发 生 2012 年 叫 停 16 个 项 目 和 重 大 提 议 事 项, 从 源 头 上 防 范 不 稳 定 问 题 的 发 生 每 周 一 安 排 一 名 市 级 领 导 在 市 信 访 接 待 中 心 接 待 来 访 群 众, 全 市 实 行 每 周 一 市 县 区 领 导 同 步 接 待 来 访 群 众 此 做 法 得 到 省 里 的 充 分 肯 定, 在 8 月 怀 化 会 议 冶 上 被 推 介 2012 年, 市 委 书 记 张 硕 辅 市 长 魏 旋 君 4 次 到 市 信 访 局 公 开 接 访 66 批 328 人 次, 其 中

182 永州年鉴 (2013) 142 交办 66 件, 办结 62 件 其他市 揖依法治访铱 对违法上访人员, 导以及 各 县 区 ( 管 理 区) 市 直 人 次, 当 场 解 释 答 复 信 访 决, 一手抓打击处理 全市 13 个 会议表彰 2011 年度全市推进依法 县领 导 共 接 待 来 访 群 众 6571 批 问题 3914 个; 及时交办 2657 件, 其中办结 2158 件, 息访 1569 件 根据永办 也2012页 46 号文件精神 和 8 月 22 日 全省完善驻京维稳 坚持 两 手 抓冶, 一 手 抓 问 题 解 县区 ( 管理区) 均从公 检 法 抽调 3 至 5 人, 下拨专门工作经 费, 配备必要的执法装备, 在县 区群众工作部成立依法打击处理 劝返工作体制机制推进会冶 的要 办公室, 与联席办合署办公, 专 求, 经 市 委 常 委 会 议 认 真 研 究, 职负责进京非正常上访的依法处 对市驻京维稳劝返工作机制进行 及时调整, 与长沙分流中心的接 返工作进行及时对接 在驻京维 稳劝返工作机制上, 严格按照省 里的要求, 成立由市政府副秘书 长 市驻京联络处主任担任主任, 市信访局副局长 市驻京联络处 分管信访维稳的副主任担任常务 置工作 工作中, 严格按照 依 法处置信访活动中违法犯罪行为 的指导意见 文件的规定, 进行 依法处置 2012 年, 全市依法处 办公室副主任 市驻京维稳劝返 办公室下设市信访局驻京劝返科 市公安局驻京维稳科 市驻京办 维稳综合科等 3 个科, 每个科编 制 3 ~ 5 人 各 县 区 派 驻 北 京 的 45 名信访维稳劝返人员全部整合 到市驻京维稳劝返办公室, 实行 统一领导 统一安排 统一管理 在长沙分流中心的对接工作上, 8 月, 除市驻长办人员外, 各县区 ( 管理区) 共 增 派 22 人 驻 长 沙, 专门负责信访维稳和分流劝返工 作 2012 年, 全市追责 249 个单 位 456 人 其中, 对 6 个县区和 1 个市直单位实行信访工作重点 管理, 90 名 包 案 县 级 领 导 被 问 责, 2 个乡镇和区直单位被实 行 年终综治考核 一票否决冶, 8 个 乡镇街道办事处和县区直单位被 实行信访工作黄牌警告, 9 名 乡 镇和县区科局党政领导被免职, 7 名乡镇党委书记和科局长被降职, 13 名直 接 责 任 人 员 被 定 为 2012 年度年终考核不称职 行政暨行政程序建设先进单位和 先进工作者, 研究部署全市各级 各部门的依法行政工作 组织依 法行政专题学习 在 8 月 16 日召 开的 推进法治永州建设创建法 治先进城市冶 会议上, 特别邀请 省法制办党组成员 副主任张建 华作题为 法治湖南基础知 识冶 的讲座 置进京非法上访人员 1356 人, 依 揖 行政决策铱 切实贯彻执 行 重 的上访人员 27 人, 劳教 4 人 台的内容涉及公众利益 群众普 法拘留在市内发生 三堵冶 事件 ( 齐吴钢) 副主任, 市公安局派驻北京的副 处级干部任永州市驻京维稳劝返 行政部分负责人共 180 余人参加, 大行政决策程序 对市政府拟出 遍关注 或 可 能 产 生 分 歧 的 文 件, 都按程 序 规 定 要 求 召 开 听 证 会, 法制工作 并根据听证会收集的意见, 对文 揖 依法行政铱 制订依法行政年 度计划 制订并提请市人民政府 办公室下发 永州市人民政府办 公室关于印发 掖 永州市 2012 年度 推进 依 法 行 政 工 作 安 排 业 的 通 知 ( 永政办函 也2012页 38 号), 对全市 2012 年度依法行政工作进 行安排部署 实行依法行政年度 考核 5 月, 制 定 并 提 请 市 政 府 办印发 永州市人民政府 2012 年 度依法行政考核方案 ( 永政办 函 也2012页 55 号), 对全市 11 个 县 ( 区) 人民政府 回龙圩管理 区 金洞管理区 凤凰园经济开 发区和纳入市绩效评估依法行政 考核范围的市直单位 中央 省 驻永单位实行依法行政动态考核, 件草案进行合理合法的修改后再 报市政府进行审议 2012 年, 全 市共召开重大行政决策听证会 63 个, 其中市本级召开 永州市国 有土 地 房 屋 征 收 与 补 偿 实 施 办 法 永州市征地拆迁补助安置 办法 永州市民用建筑节能管 理试行办法 及 湖南省涔天河 水库 扩 建 工 程 农 村 移 民 安 置 办 法 永州市中心城区社区工作 用房和居民公益化服务设施建设 及代建费征收管理办法 等 5 个 重大行政决策听证会 认真做好 决策 内 容 合 法 性 审 查 2012 年, 市法制办对无水港建设项目 工 人文化宫建设项目 潇湘大道等 5 条道路建设项目 冷水 滩 河 东 城市综合体建设项目 市政府与 并将考核内容纳入市政府绩效评 省农业科学院农业科技合作协议 估考核范畴 组织召开依法行政 省地勘局地质技术战略合作协议 工作会议 6 月 12 日, 全市依法 行政暨开展制度廉洁性评估工作 会议召开, 市委 市政府 市人 大 市政协 市中级法院相关领 及落实战略合作协议实施项目备 忘录 湖南省 两型冶 基金企业 合作进行片区土地开发等 286 个 决策文件进行合法性审查

183 政 务 143 揖 推 进 政 府 服 务 铱 认 真 组 织 贯 彻 落 实 湖 南 省 政 府 服 务 规 定 ( 以 下 简 称 服 务 规 定 ) 成 立 政 府 服 务 领 导 小 组 并 制 定 实 施 方 案, 确 定 冷 水 滩 区 宁 远 县 江 华 县 市 民 政 局 市 发 改 委 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 市 政 府 服 务 中 心 为 全 市 政 府 服 务 示 范 单 位 积 极 组 织 服 务 规 定 专 题 培 训 班, 免 费 发 放 服 务 规 定 学 习 读 本 7000 余 册, 印 发 掖 服 务 规 定 业 学 习 培 训 方 案, 将 开 展 服 务 规 定 的 宣 传 学 习 培 训 纳 入 全 市 优 化 经 济 环 境 和 机 关 效 能 建 设 宣 传 月 冶 活 动, 并 在 广 播 电 视 报 纸 网 站 等 主 要 新 闻 媒 体 上 开 设 专 栏, 广 泛 宣 传 参 与 协 助 市 纪 委 搭 建 冶 社 会 求 助 服 务 平 台 积 极 推 进 审 批 制 度 改 革 继 续 协 助 市 审 改 办 推 进 行 政 审 批 制 度 改 革, 缩 减 行 政 许 可 审 批 及 年 检 项 目, 实 现 服 务 做 加 法, 管 理 做 减 法 冶 目 标 揖 行 政 复 议 铱 依 法 受 理 办 理 行 政 复 议 及 应 诉 案 件 2012 年, 市 本 级 新 收 行 政 复 议 案 件 申 请 178 件, 依 法 受 理 176 件, 其 中 审 结 结 案 的 175 件, 结 案 率 达 99% 结 案 的 175 件 案 件 中, 维 持 137 件, 撤 销 26 件, 驳 回 复 议 申 请 和 其 他 共 9 件, 和 解 ( 调 解 ) 3 件 办 理 因 公 民 法 人 不 服 市 政 府 的 具 体 行 政 行 为 提 起 行 政 诉 讼 的 应 诉 案 件 9 件, 法 院 判 决 结 果 全 部 予 以 维 持 认 真 开 展 行 政 复 议 统 计 分 析 工 作 严 格 执 行 国 务 院 法 制 办 公 室 关 于 修 订 行 政 复 议 行 政 应 诉 案 件 统 计 制 度 的 通 知 要 求, 及 时 准 确 上 报 行 政 复 议 应 诉 案 件 统 计 分 析 数 据 和 报 告 揖 行 政 执 法 铱 全 面 开 展 全 市 第 四 轮 行 政 执 法 换 证 培 训 工 作 制 定 下 发 永 州 市 人 民 政 府 法 制 办 公 室 关 于 开 展 第 四 轮 行 政 执 法 培 训 和 两 证 冶 换 发 工 作 的 通 知 ( 永 政 法 发 也 2012 页 3 号 ), 于 6 月 7 日 召 开 县 区 ( 管 理 区 ) 行 政 执 法 培 训 换 证 工 作 会 议, 对 本 轮 培 训 换 证 工 作 和 两 证 冶 管 理 系 统 的 应 用 等 内 容 进 行 培 训 截 至 11 月 30 日, 全 市 两 证 冶 换 发 共 培 训 人, 经 考 试 合 格 录 入 湖 南 省 行 政 执 法 证 和 行 政 执 法 监 督 证 管 理 系 统 的 有 人, 全 面 完 成 市 直 44 个 单 位 行 政 执 法 培 训 换 证 工 作 深 入 开 展 案 卷 评 查 工 作 和 指 导 案 例 工 作 12 月, 组 织 法 制 骨 干 对 全 市 32 个 市 直 行 政 执 法 单 位 2011 年 度 办 结 的 94 宗 行 政 许 可 行 政 处 罚 案 卷 开 展 评 查 对 市 工 商 局 永 州 伊 伊 有 限 责 任 公 司 伊 伊 分 公 司 销 售 质 量 不 合 格 皮 鞋 行 政 处 罚 案 市 安 监 局 永 州 市 ZCH 汽 车 新 能 源 有 限 公 司 未 取 得 危 险 化 学 品 经 营 许 可 证 擅 自 经 营 案 市 环 保 局 永 州 市 WSD 锰 业 有 限 公 司 未 批 先 建 案 消 防 支 队 永 州 市 伊 伊 医 院 消 防 设 施 未 保 持 完 好 有 效 行 政 处 罚 案 和 市 林 业 局 JD 林 场 林 木 采 伐 许 可 案 等 优 秀 案 卷, 经 专 家 论 证 编 纂 后, 作 为 行 政 执 法 指 导 案 例 在 市 政 府 门 户 网 站 发 布 揖 规 范 性 文 件 管 理 铱 严 格 落 实 规 范 性 文 件 合 法 性 审 查 三 统 一 冶 廉 洁 性 和 备 案 制 度 2012 年, 对 186 件 市 政 府 规 范 性 文 件 草 案 进 行 合 法 性 审 查, 其 中 予 以 三 统 一 冶 的 文 件 100 件 ; 市 直 各 部 门 规 范 性 文 件 报 市 人 民 政 府 进 行 三 统 一 冶 登 记 与 编 号 的 31 件, 都 在 永 州 政 报 和 永 州 政 府 信 息 公 开 平 台 上 予 以 公 布 经 市 法 制 办 要 求 送 市 制 度 廉 洁 性 评 估 办 公 室 进 行 廉 洁 性 评 估 的 规 范 性 文 件 93 件 市 政 府 向 省 政 府 报 送 备 案 的 规 范 性 文 件 93 件 各 县 区 政 府 管 理 区 向 市 政 府 报 送 备 案 的 规 范 性 文 件 278 件 对 部 分 非 规 范 性 文 件 草 案 进 行 合 法 性 审 查 2012 年, 审 核 政 府 机 关 和 党 委 机 关 非 规 范 性 文 件 100 件, 提 出 审 核 意 见 300 余 条 开 展 偶 数 年 的 规 范 性 文 件 清 理 工 作 根 据 制 度 提 请 市 政 府 出 台 永 州 市 公 布 2012 年 规 范 性 文 件 清 理 结 果 的 决 定 组 织 全 市 行 政 机 关 全 面 清 理 本 机 关 的 规 范 性 文 件 共 清 理 规 范 性 文 件 231 件, 其 中, 撤 销 2 件 失 效 46 件 继 续 有 效 179 件 重 新 公 布 14 件 认 真 落 实 对 市 政 府 规 范 性 文 件 的 异 议 审 查 申 请 2012 年, 全 市 接 待 提 出 规 范 性 文 件 异 议 的 申 请 8 人 次, 各 级 政 府 机 构 均 及 时 进 行 书 面 答 复 揖 建 言 献 策 铱 2012 年, 为 政 府 领 导 协 调 重 大 矛 盾 提 供 法 律 服 务 先 后 参 加 各 类 决 策 协 调 会 研 讨 会 座 谈 会 等 290 余 次, 为 政 府 依 法 决 策 提 供 法 律 咨 询 服 务 积 极 处 理 信 访 案 件 全 年 接 待 群 众 信 访 和 法 律 咨 询 等 近 1800 余 人 次, 协 助 复 核 信 访 疑 难 案 件 37 件, 为 维 护 社 会 稳 定 做 出 积 极 贡 献 揖 仲 裁 铱 根 据 国 务 院 法 制 办 国 法 也 2012 页 72 号 文 件 要 求, 7 月 组 织 开 展 永 州 仲 裁 委 第 三 届 换 届 选 举 工 作, 选 举 产 生 新 一 届 仲 裁 委 员 会, 修 改 仲 裁 规 则 等 相 关 仲 裁 文 件, 重 新 更 换 组 织 机 构 代 码 证 和 税 务 登 记 证 2012 年, 永 州

184 永州年鉴 (2013) 144 仲裁委员会仲裁各类经济纠纷 26 农林场), 1 个不合格乡镇 人口计生委先后举办全市县乡法 时, 为加强与其他仲裁委的业务 揖 强化责任落实铱 坚持 党 政 镇新任计生分管领导培训班, 参 件, 涉案标的额超 500 万元 同 联系沟通, 永州仲裁委员会派员 参加西北仲裁和中南五省仲裁工 作会议 ( 张力立) 领导亲自抓负总责冶 和 一票否 决冶 制度 市委经济工作会议上 13 个县区 ( 管理区) 16 个市直 人口计生综合治理部门行政一把 手向市长递交年度目标管理责任 人口计生工作 揖 概况铱 2012 年度, 永州市人 口和计划生育工作, 以统筹人口 发展为核心, 以体制机制创新为 重点, 着力加强基层组织 强化 基础工作 落实基本保障 永州 市在市州评估排队中继续保持全 省 先 进 行 列, 被 评 为 全 省 两 非冶 典 型 案 件 查 处 工 作 先 进 单 位 省考核评估认定, 永州市符 合政 策 生 育 率 为 84郾 25%, 人 口 自然增长率为 6郾 86译, 出生人口 性别比为 120郾 67, 村民自治合格 率为 57郾 45% 各 县 区 的 排 类 情 况是: 零陵区 冷水滩区 祁阳 县 东安县 双牌县 道 县 江 状 对 2011 年度市级考核评估结 果严格兑现奖惩, 对 166 个先进 集体进行表彰, 对祁阳县黎家坪 镇 东安县白牙市镇 道县东门 乡 市住建局予以 黄牌警示冶, 将蓝山县楠市镇列入 2012 年人口 和计划 生 育 工 作 重 点 管 理 单 位, 行 一 票 否 决冶 共 审 查 各 级 各 类代表 委员候选人和先进单位 个人及提拔重用人选 人次, 生综合治理社会评议制度, 组织 级考核评估结果为: 双牌县 江 以上剖宫产输卵管结扎工作, 年 永县 零陵区 冷水滩区为全市 内施行二胎及以上剖宫产结扎手 术 4110 例, 提高长效避孕措施落 实率近 20 个百分点, 为基层节约 工作成本 600 多万元 在深入推 进卫生部门人口计生信息 实时 通冶 系 统 应 用 的 同 时, 建 成 公 安 民政 人 社 部 门 实 时 通冶 系统, 实现人口计生信息共享 合格单位; 4 个计生协会工作 先 揖 强化队伍建设铱 大力推进队 农林场), 94 个先进乡镇 ( 街道 订出台 关于规范全市人口计生 进单位; 39 个 模 范 乡 镇 ( 街 道 农林场), 94 个合格乡镇 ( 街道 和管理人才 95 名, 其中招录公务 员 11 名 专 业 技 术 人 员 73 名, 引进高学历人才 11 名, 队伍整体 素质得到提高 家 省对农村部分计划生育家庭 助制度 2012 年度全市确认奖励 扶 助 对 象 人, 新 增 2181 人; 特别扶助对象 1173 人, 新增 艺汇演等形式组织开展募捐活动, 优势, 推行医疗机构实施二胎及 11 个市直人口计生综合治理工作 通过各种渠道方式引进专业技术 揖 创新综合治理铱 建立人口计 全省人口计生工作合格单位 市 人口计生综合治理工作先进单位, 生育行 政 执 法 工 作 的 监 督 指 导 143 人 积极开展生育关怀活动, 人为本, 充分整合医疗机构资源 口计生工作合格县区; 5 个市 直 设行政执法监察科, 加强对计划 否决 2080 人次 进单位; 宁远县 金洞管理区为 宁远县 回龙圩管理区为全市人 训 7000 多人次 市人口计生委增 奖励扶助和计划生育家庭特别扶 生综治工作述职和评议 坚持以 蓝山 县 东 安 县 金 洞 管 理 区 两级专职计生工作人员培训, 培 2012 年违法多生育子女的人员实 划生 育 审 查 制 度, 对 1990 年 至 族自治县为全省人口计生工作先 县为全市人口计生工作先进县区; 的培训指导意见, 组织开展乡村 揖 深化利益导向铱 全面落 实 国 市直综治部门负责人进行人口计 族自治县 道县 新田县 祁阳 训 1000 余人次, 各县区根据市里 实行 一 票 否 决冶 全 面 落 实 计 永县 蓝山县 新田县 江华瑶 人口计生工作模范县区; 江华瑶 制 药具 乡镇计生办主任 乡 伍职业化建设 市人口计生委制 系统教 育 培 训 工 作 的 意 见, 市 各级协会在 5 29 活动日通过文 共募集 生育关怀冶 资金 312 万 元, 对 5579 户困难计生家庭进行 走访慰问, 发放慰问金 204 万元 揖 强化宣传引导铱 在注重 充 分 发挥传 统 宣 传 载 体 作 用 的 同 时, 突出网站建设 市县两级全部建 立人口计生网并实现省 市 县 区三级网站的链接, 拓展宣传形 式和覆盖面 扎实开展宣传示范 创建活动, 年内 1306 个村 ( 居 社区) 达到创建标准 深入推进 阳光计生行动冶, 在镇村两级全 面建 立 科 学 规 范 的 计 划 生 育 政 ( 村) 务 公 开 制 度, 推 进 全 系 统 的政风行风建设 揖 强化基层基础铱 全面推 行 村 级人口计生工作目标管理责任制,

185 政 务 145 进一步落实工作重心下移, 规范 村级人口计生工作 狠抓集中节 育服务活动, 2012 年全市人口计 生技术服务机构共落实免费避孕 节育措施 4郾 6 万余例, 没有发生 思路 求 突 破 真 抓 实 干 促 赶 超 300 万 元 增 加 到 500 万 元, 增 幅 一主题, 致力做强零陵古城 九 片 旅游地图等系列宣传基础资 围绕 锦绣潇湘 和美永州冶 这 嶷山 瑶族风情三大板块, 主打 文化溯源 生态休闲 民俗风情 超过 60% 重 新 制 作 旅 游 风 光 料, 在永州火车站制作永州旅游 主题宣传牌和 12 个等级景区宣传 手术安全责任事故 突出依法行 猎奇探秘四张品牌, 建设阳明山 政, 强化督促检查, 积极化解信 舜皇 山 浯 溪 碑 林 濂 溪 故 里 牌实现全覆盖 在市级媒体上开 文化园等六大精品项目, 构建永 创办高品位的 品读永州 旅游 访积案, 大力推进法治计生建设 建立举报奖励制度, 强化民主监 督 严厉 整 治 两 非冶, 共 查 办 典型 两 非冶 案 件 32 例, 超 额 完成目标任务 完善全员人口信 息库, 组织开展湘籍入粤全员流 江永 三千冶 文化园 江华瑶族 州旅游 一城 ( 零陵古城) 一山 ( 九嶷山) 六精品冶 的发展格局 市委 市政府于 7 月 27 日召开全 市建设旅游强市暨创建知名文化 广告, 全市交通主干道旅游标识 办 品读永州 系列栏目, 自主 杂志 市局机关通过招考公务员 和引进人才新增 7 名硕士, 队伍 力量增强, 结构改善 动人口信息核查 强化流动人口 旅游目的地千人动员大会, 形成 揖 创 建 旅 游 品 牌铱 按 照 市 委 互动, 信息及时反馈率达到 99% 措施 主攻十个大项目) 抓旅游 动知名文化旅游目的地创建工作 一盘棋冶 信息平台管理和双向 以上 加大计划生育村 ( 居) 民 自治工作阵地和流动人口计生协 会建设力度, 进一步健全工作网 络, 全市村 ( 居) 民自治村比例 达到 57郾 45% 以 双十冶 手段 ( 即出台十条硬 的基本思路 全市全年共接待国 内外游客 1948郾 3 万人次, 实现旅 游收入 99郾 6 亿元, 同比分别增长 35郾 3% 和 36郾 4% 旅游主要经济 指标增幅综合排名居全省第一 揖 突出优质服务铱 全面推进国 揖 强化旅游基础铱 2012 年全市 以县级计生服务站为依托, 加大 投资 18郾 6 亿元, 其中十大重点项 家免费 孕 前 优 生 健 康 检 查 项 目, 人 财 物保障力度, 充分保证 国家免费孕前优生健康检查项目 实施的进度和质量, 实现 13 个县 ( 区) 管 理 区 项 目 工 作 全 覆 盖 全年共为 名农村符合政策 怀孕对象提供免费检测, 目标人 群覆盖率达 98郾 2% 加强计生服 务站所建设, 成功创建省 四优 一满意冶 县级服务站 2 个 乡级 服务所 19 个, 计划生育优质服务 水平得到进一步提升 ( 吴明珠) 旅游外事侨务 揖 概况铱 2012 年, 市旅游外事 共启动实施旅游项目 37 个, 完成 目完成投资 8郾 3 亿元 签订旅游 引资项目 8 个, 引进资金 36 亿元 ( 其中外资 200 万美元), 阳明山 生态 旅 游 度 假 中 心 周 家 大 院 九嶷山雾云休闲度假中心等 8 个 招商项目顺利实施 指导永州农 科园编制休闲农业和乡村旅游发 市政府 六城同创冶 的部署, 启 阳明 山 景 区 正 式 评 定 为 国 家 4A 级旅游区, 谈文溪 上甘棠 千 家峒 3 个景区成功创建国家 3A 级 景区, 全市等级景区达 15 家, 其 中 4A 级 3 家 3A 级 12 家 万喜 登酒店成功申评四星级酒店, 永 州市四星级酒店从 3 家增至 4 家 华天集团在冷水滩投资兴建一家 五星级饭店破土动工 宁远县成 功创建 省 旅 游 强 县冶 宁 远 县 九嶷 山 瑶 族 乡 创 建 特 色 旅 游 名 ( 乡) 镇 宁 远 县 湾 井 镇 下 灌 村 等 5 个村创建特色旅游名村均已 成功 宁远九嶷山庄成功创建五 星级乡 村 旅 游 区 ( 点), 零 陵 异 蛇生态文化园为省级工农业旅游 展规划, 并纳入全市重点旅游项 示范 点 省 级 旅 游 购 物 示 范 点, 目招商指南, 恒昱 万喜登两家 阳明山国家森林公园成为全省第 星级乡村旅游点已开工建设 策 一批省级生态旅游示范区 举办 划包装水云潇湘文化旅游公园项 目, 加大零陵古城 九嶷山旅游 主题活动, 以 发现身边美, 就 在永州游冶 为主题, 推出阳明山 开发力度 舜帝陵修缮 紫霞岩 赏花 舜皇山探幽 九嶷山寻根 改造 舜庙遗址恢复和江永盘王 江华瑶族风情体验游等特色经典 广场 建 设 全 面 完 工 东 山 景 区 周家大院古民居修缮和柳子街房 侨务局以建设旅游强市 创建知 屋整修工程进展顺利 争取市委 名文化旅游目的地为抓手, 创新 市 政 府 支 持, 旅 游 发 展 资 金 由 线路和 6 条精品乡村游骑行自驾 线路 成功举办全省公祭舜帝大 典 第六届阳明山 和冶 文化节 暨海峡两岸旅游经贸推介会 第

186 永州年鉴 (2013) 146 三届周敦颐国际理学文化旅游节 第十二届中国瑶族盘王节等多台 节庆活动, 节会促销呈现出 县 游冶, 取 得 实 质 性 进 展 充 分 发 建设; 积极开展无线电监测和电 势, 在台湾举办旅游推介会, 积 8780 小 时, 移 动 站 监 测 598 小 挥 两 岸 阳 明 一 家 亲冶 品 牌 优 磁 环 境 测 试, 固 定 站 累 计 监 测 县有活动 月月有亮点冶 的新局 极拓展港澳台客源市场 日冶, 全市 举 行 形 式 多 样 的 庆 祝 揖 旅游服务铱 结合创先争优专 广告宣传, 抓好市内宣传造势的 考核, 将每个项目 每项工作分 同时, 在中国网络电视台 中国 解落实到科室和个人, 增强服务 重大任务无线电安全保障, 开展 意识, 改进工作作风, 提高行政 对全国高考 研究生 会计专业 面 5 月 19 日第二个 中国旅游 活动和旅游公益惠民活动 扩大 旅游卫视 航空旅游 杂志等 高端媒体做大篇幅的永州旅游推 介, 在省内及珠三角媒体投放一 批旅游宣传广告 强化专项促销, 题活动, 积极推行机关内部绩效 时, 开展新建蜂窝移动通信基站 电磁环境测试, 累计测试 88 个; 积极查处干扰, 有效维护空中电 波秩序, 共查处干扰 5 起; 维护 国家安全和社会稳定, 圆满完成 效能, 提升机关整体形象 为提 技术资格等重大考试监考 13 次, 干部全部报考导游资格证, 局长 行舞弊的信号, 均实施技术压制 升业务素质, 市局机关 40 岁以下 发现 9 个利用无线电发射设备进 在港澳台和东盟国家举办系列宣 带头报考 注重将服务贯穿日常 和阻断 在全省无线电管理技术 传推介活动, 组织全市重点旅游 工作的始终, 加强旅游从业人员 演练竞赛中荣获三等奖 完成三 企业多次参加境内外旅游推介会 队伍建设, 举办全市星级饭店总 类无线电监测站建站工作 和博览会; 在昆明 桂林两地举 经理培训班 导游年审培训班以 办 旅 游 专 题 推 介 会; 大 力 开 展 旅游 促 消 费, 全 力 保 增 长冶 活 动, 出台 永州市 奋战四季度 全力 保 增 长 冶 旅 游 促 销 奖 励 办 法, 鼓励 旅 行 企 业 积 极 引 进 客 源 祭舜期间, 举办 2012 锦绣 潇湘 和 美 永 州冶 旅 游 推 介 会, 向来自港 粤 桂以及省内的共 40 多家知名旅行商免费派送 3 万 张 总值近 1500 万元永州旅游通 票 邀请 珠三角冶 和桂林地区 旅游客商和新闻媒体 100 多人到 永 州 市 旅 游 踩 线, 举 办 博 动 永 州 秋韵银杏树之恋桐子坳采 及 2012 年湖南省导游大赛永州初 揖开展台站核查铱 8 月底完成核 通过职业技术培训和岗位技术比 台 ( 套), 其中入 A 库数据 3494 赛和全国导游资格证考试等活动, 武, 提高全市旅游从业人员综合 素质和服务水平 全市评定星级 宾馆 5 家, 其中四星级 1 家 三 星级 2 家, 完成全市所有星级旅 行社 和 星 级 饭 店 的 复 核 同 时, 联合相关部门开展专项整治活动, 加强对旅行社 星级饭店 重点 景区的监管, 旅游市场秩序日益 规范, 2012 年全市未发生一起大 型旅游安全事故 ( 杨祝成) 风活动, 并在新浪网 南方网等 网络媒体上进行推介 启动 千 无线电管理 航线, 积极拓展北京 昆明和长 揖 概况铱 2012 年, 永州市无线 昆明市 签 订 旅 游 区 域 合 作 协 议; 无线电 管 理 工 作 要 点, 积 极 开 元双飞游永州冶 专项活动, 依托 株潭重点客源市场 2012 年, 与 与桂林 衡阳两市就打造衡阳 永州 桂 林 跨 省 线 路 取 得 共 识; 与广东清远共同打造 广州 清远 永 州冶 旅 游 黄 金 走 廊, 与广 西 桂 林 共 同 打 造 环 千 家 峒冶 旅 游 圈, 开 展 三 省 两 日 电管理处紧紧围绕 2012 年全省 展无线 电 台 站 核 查 和 设 备 年 检, 并对新建台站进行初审, 全年核 查无线电台站 3590 台 ( 套), 年 查任务, 共核查无线电台站 3590 个, B 库数据 96 台套 9 月顺利 通过全 省 无 线 电 台 站 核 查 验 收, 准确 率 均 达 到 99郾 99% 根 据 湘 无办发 也2012页 45 号和湘无办发 也2012页 58 号文 件 要 求, 管 理 处 对永州电信 联通 2012 年新建基 站进行初审, 初审内容包括经纬 度 海拔高度 设备厂商及型号 天线挂高 使用频段等资料, 在 初审基 础 上 开 展 电 磁 环 境 测 试, 并按时 上 报 初 审 报 告 7 月, 用 10 个工作日完成 100 个基站的检 测工 作, 其 中 移 动 55 个 联 通 33 个 电 信 12 个, 圆 满 完 成 在 用蜂窝移动通信基站发射设备年 检任务 年检中发现 52 个设备载 频不合格 对不合格发射设备要 求进行认真整改, 并于 11 月对整 改情况进行复查 经整改, 设备 各项技术指标均符合国家有关标 检在用蜂窝移动通信基站发射设 准和规定 11 月下旬, 开展对电 置和使用管理, 推进台站数据库 电磁环境测试, 共测试电信公司 备 100 个, 进一步规范台站的设 信和联通公司 2012 年新建基站的

187 政 务 147 基站 13 个 联通公司基站 75 个, 报的评定等级均为 较好完成冶 府 作风纪律一流, 办事效率一 理永州零陵机场着陆系统台站站 揖 依法行政铱 为进一步提高无 政务服务工作得到省政务公开办 分别出具电磁环境报告 配合办 址更改手续 由于机场着陆系统 使用已久, 设备严重老化, 监测 站技术人员对拟设台站站址进行 电磁 环 境 测 试, 并 将 设 台 申 请 电磁环境测试报告 无线电台站 技术资料表等资料送到省无委办 办理设台审批手续 按照全国统 一模块, 录入台站数据库, 按时 完成全部 924 个台站数据库录入 线电管 理 行 政 执 法 水 平 和 能 力, 的充分肯定, 各项指标考核评分 举办全省无线电管理行政执法座 道县 宁远被评为全省政务公开 省无委办于 5 月 16 ~ 18 日在永州 谈会暨 培 训 班 4 月, 印 发 无 线电频 率 占 用 费 征 缴 决 定, 全 入冶 活 动 和 优 化 经 济 环 境 工 作 常和专项监测 1 ~ 11 月份固定 监测站累计监测 8780 小时, 移动 监测站累计监测 598 小时 配合 教育 人社 公安等部门, 开展 对硕士研究生入学 公务员录用 会计专业技术资格 英语四六级 司法等各类考试的专项无线电监 测工作, 共派出人员 70 人次, 派 出监测车辆 22 辆次, 启用技术设 备 45 台 ( 套), 发现作弊信号 9 市政 务 中 心 被 市 委 评 为 四 深 月活动, 在市政府广场举办现场 满意冶 单 位, 市 国 土 资 源 局 窗 拱门 1 个, 氢气球 10 个, 活动展 市政务中心模范窗口冶, 市地税 板 7 块, 移动宣传车 2 台 现场 揖 维护空中电波秩序铱 加强日 局李艳玲 市政务中心丁华文等 珍惜频谱资源冶 为主题的宣传 线电 管 理 宣 传 工 作, 9 月 开 展 管理办 法, 12 月 底, 管 理 处 将 据库 政务服务先进单位, 市国土资源 4 人荣获全省政务服务先进个人; 宣传活动 设咨询台 4 个, 充气 所有业余无线电台站资料录入数 总分达到 90 分, 全省排名第 5 年收缴工作顺利完成 为搞好无 工作, 并核发无线电台执照 为 贯彻执行好新的 业余无线电台 流冶 的形象窗口 全市政务公开 发放 无 线 电 管 理 法 规 文 件 汇 编 100 多本 漫画无线电管理 口等 10 个窗口单位被市政府评为 局窗口肖永刚等 10 人被市政府评 为 市政务中心政务服务明星冶 科普手册 100 余册 电波卫士 揖 政务公开深化铱 认真履 行 市 科普 知 识 和 应 用 资 料 500 多 份, 作职责, 积极发挥参谋助手和组 无线服务 光碟 50 多份 无线电 政务公开领导小组办公室日常工 永州电视台对现场活动进行报道 织 协 调 作 用 草 拟 并 提 请 印 发 维护电波秩序冶 等 8 条宣传口号, 务的实施意见 ( 永办发 也2012页 拟定 科学使用频谱资源 依法 关于深 化 政 务 公 开 加 强 政 务 服 于 9 月 11 ~ 14 日通过 3 家电信运 21 号) 条次 在管理处门户网站上开辟 办函 也2012 页 94 号) 进一步夯 营商集中群发, 共群发短信 70 万 无线 电 科 普 知 识 专 栏, 订 购 漫画无线电管理科普手册 年永州市政务公 开和政务服务工作要点 ( 永政 实政务公开基础工作 主动公开 依申请公开 年度重点工作以及 册, 连同省无委办制作的无线电 创新性工作, 全面规范政务公开 管理公益宣传片采取面送和邮寄 的内容 方式 程序 突出抓好 作弊用无线电设备 开展电磁环 方式赠送给市党政领导 各县区 财政预决算 保障性住房 食品 境测试, 支持重点项目建设 神 县级领导 积级向国家无线电办 安全 环境保护 招投标 安全 个, 均成功进行压制, 收缴 12 台 华永州火电项目是永州市 十二 五冶 重点工程 管理处及时准确 地出具电磁环境测试报告 协助 省无线电监测站圆满完成湘桂铁 路 ( 衡阳至永州段) 扩能改造工 程 GSM R 系 统 电 磁 环 境 测 试 无线电干扰网上申诉平台采取网 上申 诉 网 上 受 理 网 上 督 办 公室和省无委办投送稿件, 宣传 永州无线电管理工作, 全年共有 31 篇 ( 次) 报道被国家和省有关 刊物采用 ( 蒋春玲) 生产 征地拆迁以及价格收费等 8 个方面的信息公开工 作 积 极 完成省 市政府办交办工作, 承 担迎接全省两年一度政务公开检 查评比工作和政府绩效评估等各 项具体组织工作 加大对全市政 政务服务 务公开工作的监督指导力度, 组 织永州市政务公开的检查考核和 网上 填 报 查 处 报 告 等 4 个 流 程 揖 概况铱 2012 年, 市政务服务 1 ~ 12 月份, 无线电频谱监测月 中心围绕深入推进政务公开和创 动全 市 政 务 公 开 工 作 全 面 深 入 优政务服务, 努力打造市委市政 开展 全年共查处 5 起无线电干扰案例 政府绩效评估数据采集工作, 推

188 永州年鉴 (2013) 148 揖 政务环境优化铱 以促进中心 性 成立监督巡查组, 加大日常 快 办得满意冶 为目标, 加强与 通报, 共印发 16 份巡查通报和 4 窗口 有 事 办 办 得 成 办 得 窗口派驻单位 窗口工作人员及 办事群众的沟通协调服务, 不断 巡查力度 强化人员考评和实时 份季度考核通报 为窗口 工 作 发 展 注 入 新 的 活 力 揖 队伍素质提高铱 围绕 创 新 作 提请市政府办印发 关于推 设, 努力提高政务服务队伍的凝 深入 推 进 两 集 中 两 到 位冶 工 行行政许可和非行政许可审批权 两 集 中 两 到 位冶 改 革 的 通 知 和 实 施 方 案, 11 月, 组 织 召 开 两集 中 两 到 位冶 动 员 大 会 加 强综合协调工作 建立市政务中 心网站, 先后发布 永州市政府 政务服务中心 2012 年上半年统计 分析报告 和 永州市政府 2012 年政务 服 务 统 计 分 析 报 告 对 个别工 作 比 较 薄 弱 的 进 驻 单 位, 组织建设, 建章建制, 开展工作 工作, 建立健全公共机构节能管理 讲评 建立首席代表碰头会 周 制度, 积极推进节能技术改造, 注 例会 月讲评制度, 全年共对中 重长效管理, 强化考核监督, 全市 心工作讲评 15 次 注重学习培训 公共机构节能工作管理体系和网 公共机构的节能节约意识有所增 交流, 通过举办专题讲座和学习 强, 节能节约措施逐步到位 2012 南省政 府 服 务 规 定 组 织 开 展 家, 建筑面积为 1148 万平方米, 用 考察等形式, 深入学习贯彻 湖 喜迎十八大 万米竞走跑冶 和 集体学习十八大活动 改善办公 重视和支持, 督促整改 初步构 口, 实行窗口资源合理优化配置 积极参与公共资源交易平台建设 年, 全市共有公共机构总计为 2906 能总人数 人, 公车 5508 辆 2012 年, 全市公共机构总耗电量 万千瓦时; 总耗水量 3946 万 吨; 汽车总耗油量 1982 万升, 柴油 238 万升 与 2011 年相比, 全市公 共机构人均综合能耗下降 3%, 圆 满完成公共机构节能目标和任务 等工作 ( 丁华文) 为群众提供政策咨询 办事引导 审批服 务 和 电 子 监 察 系 统 应 用 顺利开展 络, 大力开展节能降耗宣传和培训 设置窗口前台后室, 及时调整窗 办件代理等服务 全面推进网上 稳运转和全市公共机构节能工作 聚力 执行力和竞争力 加强党 主动上门沟通协调, 争取领导的 名专职代办员值守全程代办窗口, 的工作主线, 确保机关大院的平 揖公共机构节能铱 2012 年, 构建 条件 充分利用现有场地, 合理 机制, 畅通 绿色通道冶 聘请 2 持 管理 创新 考核冶 为主题 机 制 创 优 服 务 冶 加 强 自 身 建 由中心主任找首席代表谈话, 或 建 全程代办冶 和 联审联办冶 围绕市委市政府的中心工作, 坚 政府机关事务管理 揖 大院管理铱 加强市政府 机 关 大院 建 设, 提 高 机 关 环 境 质 量 2012 年市 政 府 大 院 改 造 新 增 年 全 市 共 受 理 件, 揖 概况铱 永州市政府机关事务 件, 办 结 件 增 设 身为永州市政府机关事务管理局, 对院内环境进行多次大规模清扫, 为正处 级 公 务 员 参 管 事 业 单 位 确保院内房前屋后的各个角落整 构节能科 财务科 保卫科 车 2郾 4 万 余 棵; 对 全 院 的 花 卉 绿 办结 件, 其中市本级受理 红外线监控刻录系统, 加强对公 共资源交易开评标过程的监控 揖 窗口形象提升铱 积极开展窗 管理处成立于 1996 年 12 月, 前 内设 9 个科室 ( 办公室 公共机 管科 动力科 房产科 房产管 口效能建设, 严格按照永州市委 理二科 综 合 服 务 科) 定 编 40 风整顿 强 化 思 想 认 识 先 后 6 退休人员 16 人 事务处的主要职 六个 一 律冶 要 求, 加 强 纪 律 作 次召开中心工作会议, 研究部署 窗口 效 能 建 设, 提 出 具 体 措 施, 并印发 关于严格窗口管理的通 知 通 过 系 列 的 学 习 讨 论, 统 一窗口全体人员的思想认识, 增 强做好窗口工作的自觉性和积极 人, 2012 年实有在职人员 42 人, 个停车位, 完成小区北边围墙加 固和宿 舍 大 门 维 修 的 施 工 任 务; 洁干净; 栽种小苗 500 余平方米 篱进行多次修剪 加强动力设施 管理, 确保安全正常运转 机关 办公区和 2 个住宅区的水电供应, 动力设施管线分布面广, 其维修 责职能: 管理全市的公共机构节 保养 和 水 电 费 收 取, 难 度 较 大, 能; 管理市政府机关大院的安全 为确保安全正常运转并节约开支, 保卫 水电 卫生绿化 房屋基 采取按区域划分与动力设施分类, 建; 管理市政府办公室 ( 包括事 务处) 的财务 车辆以及内部接 待与会务 2012 年, 管理处紧紧 责任包干, 定岗定人, 多层次纵 横管理 加强车辆管理, 确保安 全节 支 进 一 步 完 善 安 全 驾 车

189 政 务 149 油耗开支 维修监管等制度, 加 能稳步提升, 有效地推进服务型 大安全用车和油耗管理力度, 全 效能型政府建设 市政府门户网 分别 新 增 8 家 9 家, 达 到 201 年有所降低 加强物料采购和接 步奖冶, 双 牌 县 政 府 门 户 网 站 被 网络运维机制, 强化有关制度的 年油耗开支 车辆事故, 比 2011 待费用开支管理 对购买动力配 件 空 调 燃 油 房 屋 维 修 材 料 办公用品等费用开支, 管理处制 定一系列管理制度, 具体采取公 开招标 监督小组和财务科监督 多人参与 三人验收 主管领导 参与并验收签字等一系列监管措 施, 做到既节约开支又防止漏洞 站被评为 全省政府信息公开进 评为 全 省 优 秀 政 府 网 站冶, 龙 飞林等 4 位同志被评为 全省政 府网站建设先进个人冶 揖 网上政务服务铱 全面推进网 上政务服务和电子监察系统应用 是 2012 年全省电子政务工作的重 点工作之一 按照省里相关要求, 级政务内 外网横向网联网单位 家 96 家 进一步健全电子政务 制定和执行 启动企业工商年检 CA 数字认证 公共资源网上交易 系统 公 众 服 务 热 线 等 信 息化应用建设 揖 县区电子政务外网建设铱 加 强县区电子政务外网建设是永州 市 2012 年 政 府 工 作 目 标 任 务 之 加强机关保安管理, 确保机关安 结合永州市实际, 市电子政务办 全 管理处重点抓安保目标管理 全力以赴做好网络保障 运行保 导, 推进电子政务建设, 市电子 责任制, 对保安实行奖罚, 对机 障以及系统优化等各项工作, 及 政务办组织各县区电子政务主管 关内部签订安保责任状 在具体 时解决市直单位和县区的网络接 部门负责人赴湖北省宜昌等地进 措施上, 主要抓安保制度和措施 的完善 门卫出入的严格登记检 入 IP 地址分配等问题, 对市直 一 为切实加强对县区的技术指 行考察, 切身体验电子政务的实 单位部分业务办理人员和窗口服 际成效, 学习借鉴电子政务的成 查 进出车辆的发证与登记 巡 务人员进行再次培训, 为系统的 功经 验 深 入 县 区, 破 解 难 题, 逻岗点的登记与抽查 车辆停位 有效运行提供安全稳定的技术支 两次组织相关部门对县区的建设 划线 群访登记与突发事件处置 撑 会同相关部门对各县区及市 情况进行督查, 对存在的技术问 预案, 以及消防器材的维修等工 作 为提供安全保障, 管理处突 出在 九 个 字冶 上 咬 住 不 放 松, 即: 严 门 卫 勤 巡 逻 常 督 查 办公楼 住宅区共设 5 个门卫岗, 24 小时值班 对整个大院实行 24 小时巡逻, 对出入车辆实行发证 登记 全年门卫检登记 2 万多人 次, 协同信访部门处理到市政府 上访 人 数 超 10 人 以 上 的 集 访 共 187 件 3962 人次, 零散人员上访 共 2960 余人次 ( 唐晓斌) 直部门进行 2 次专项督查, 并对 题进行现场解决 至年底, 各县 部分单位的网上办事项目流程进 区电子政务外网平台全部与市级 行校对修正 市直及县区有关行 平台实现联网对接, 新田 蓝山 政审批事项均按照规定全面实现 祁阳 双牌 江华等县外网横向 网上在线办理和查询, 办理过程 网络基本建成, 蓝山县外网覆盖 全程实现电子监察 2012 年, 全 市网上政务服务系统办理各类政 务服务事项 件, 市及各县 130 个副科级以上单位和 25 个乡 镇办事处 区网上服务事项办结率均达 95% 揖 市政府门户 网 站 建 设铱 按 照 区的办结率达 100% 府门户网站 要有专人日日关注, 以上, 道县 冷水滩 祁阳等县 市委副书记 市长魏旋君对市政 天天更新, 做到版面新 新闻多 揖 市级电子政务网络建设及应用铱 制度细 风格美, 将政府网 站 做 根据全省政府系统电子政务内网 好做大冶 的批示要求, 市电子政 建设工作会议要求, 启动内网信 务办借鉴国内优秀政府网站建设 息安全系统建设, 对市政府网络 经验, 对市政府门户网站进行全 视频会议系统进行升级改造 完 新改版 通过优化栏目设 计, 整 成市电子政务外网续建项目建设, 合服务内容, 开展读网活 动, 市 需求促发展冶 的工作思路, 大力 对已有电子政务外网平台的信息 政府门户网站结构更清晰 栏目 推进电子政务建设, 全市电子政 安全审计 数据存储等进行扩容 更合理 内容更丰富 查阅 使 用 务基础网络体系不断完善, 应用 改造 完成潇湘大厦电子政务内 更人性化, 适应更高的服务需求 系统成效显著, 政府网站服务功 外网络光纤的接入工作 全年市 电子政务 揖 概况铱 2012 年, 市电子政务 办公室按照 以应用为先导, 以 2012 年市政府门户网站发布信息

190 永州年鉴 (2013) 条, 2012 年市政府规划性文 揖 电 子 政 务 管 理铱 强 化 机 制 府电子政务建设项目的审核, 全 增教育 社保 就业等十二类民 强政府网站建设和管理工作的意 加强政府网站绩效评估 根据省 件全部上网, 完成专题 12 个, 新 生服务信息 1154 条 各部门通过 永州市人民政府信息公开平台主 动公开政务信息 4169 条, 依申请 公开 8 条 市本级网上政务服务系 统全年累计收件 件, 累计办 结 件, 办结率 99郾 4%, 咨询 回复 79 件 市政府门户网站 市 长信箱冶 全年累计收到有效信件 755 件, 办理回复 713 件, 办复率 94郾 4% 按照省里的相关要求, 启 动 数字永州 无线城市 WAP 门 户冶 建设 出台规范性文件 关于进一步加 见 ( 永政办发 也2012页 12 号), 对建设政府网站群体系 提升政 府网站服务功能 市政府门户网 站内 容 保 障 政 府 网 站 的 管 理 安全保障和建管长效机制的建立 等方面均做明确的规定, 为全市 政府网站建设和管理提供指导性 意见 同时, 加强对 湖南省政 府网站管理办法 的宣传和贯彻 落实 加强项目审查 根据 湖 南省政 府 服 务 规 定, 市 电 子 政 务办加强对市直各部门及县区政 年共审核电子政务建设项目 4 个 市相关文件要求, 市电子政务办 组织相关部门对全市 47 个市直单 位 11 个县区 3 个管理区的政 府 网 站 进 行 绩 效 评 估, 发 布 2012 年永州市政府网站绩效评 估 报 告, 冷 水 滩 区 双 牌 县 蓝山县 江华县等 4 家政府门户 网站和市国税局等 12 家部门网站 被评为 2012 年度永州市优秀政 府网站冶 ( 李友建)

191 政 协 副 政协永州市委员会 主 副 主 主 文教卫体委员会 主 席 唐 定 席 廖秋文 彭爱华 何明玲 周秀英 张建亮 唐运军 封金祥 吕 斌 田 洁 党 组 成 员 陈金荣 盘玉花 任 汪海安 任 胡跃平 原主任 市 陈晓荣 委督办专员 副 主 任 王明兴 民族 宗 教 法 制 群 团 三 胞 联 谊 委 员会 主 任 谭珊娥 原主任 市 段绵贵 委督办专员 副 主 任 陈 凯 学习宣传文史委员会 三届副主席 余华生 主 秘 原 主 任 卢作云 副 主 任 李华丽 书 长 宋可福 副 秘 书 长 蒋南林 欧阳国川 李爱华 政协永州市委员会工作机构 任 邓白梅 副 主 一 府 两 院 冶 工 作 报 告 和 计 划 财政报告 委员们围绕建设国家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 推 进 六城同创冶 创新社会管理 改 善民本民生等 9 个方面, 提出意 见建议 120 余条 召开四届三次 常委会议, 专题听取和协商市政 府上半年的工作情况和提案办理 情况, 常 委 分 组 开 展 协 商 讨 论, 集中与市政府领导交流意见 揖 民主监督铱 精心组织民 主 评 议 组织委员对湖南有线永州网 任 蒋南林 抓好提案监督 除按规定抓好经 任 周华民 常性的提案工作外, 市委书记张 硕辅和市长魏旋君分别牵头办理 办公室 主 组 讨 论 等 形 式, 全 面 协 商 讨 论 络有限公司开展民主评议 继续 研究室 主 会议上, 全体委员通过分组 联 任 宋可福 副 纪 处 检 级 徐华慧 员 调 研 员 杨 蕊 田武登 政协常委会工作 在干部 队 伍 中 开 展 进 一 步 解 放 揖 政治协商铱 着力推进政治协 创冶 等重点提案 同时, 还遴选 思想大讨论活动冶 狠抓六城联 商制度建设 2012 年, 市政协在 一批重点提案提请市委 市政府 副 调 研 员 黄耀武 刘竹翠 治协商规程冶 的同时, 代市委草 案由市政协领导领衔督办 大力 委政治协 商 规 程 ( 试 行) 业 的 实 家提案承办单位的提案办理工作 蒋朝森 提案委员会 主 任 吴金燕 原 主 任 陈盛华 副 主 任 陈肆清 经济科技委员会 主 副 任 唐先强 主 任 胡新军 人口资源环境委员会 主 任 张小惠 组织委员学习贯彻落实省委 政 领导阅批督办, 选择一批重要提 拟 关于贯彻落实 掖 中共湖南省 推行集中办案, 以问卷方式对 58 施意见 5 月初, 市委以 12 号 进行民主评议 扎实开展专题视 文件下 发 实 施 意 见冶 努 力 促 察 以主席会议视察为主要形式, 进大会 发 言 等 协 商 意 见 的 落 实 以党政关心的重点工作和群众关 市政协常委会积极推进大会发言 注的热点问题为对象, 精心组织 制度改革, 制定 关于进一步完 善大 会 发 言 制 度 的 实 施 细 则, 市委以 22 号文件转发 认真开展 经常性协商活动 年初四届一次 专题视察 先后视察质量技术监 督 物价 中心城区供水 社区 建设和管理 城市公交等工作和 部分重点企业和项目 切实抓好

192 永州年鉴 (2013) 152 特 约 监 督 实 行 特 邀 监 督 员 聘冶 改 派冶 制 度, 所 委 派 的 入开展调查研究 通过调研, 从 报告形式反映企业的呼声, 并就 优化 工 业 布 局 培 育 龙 头 企 业 如何进一步为企业解忧解难, 搞 特约监督员通过认真学习相关政 推进集群招商 强化自主创新等 策文件 深入群众和一线了解情 五个方面提出意见建议 献计基 况, 对所驻单位应解决而未解决 层文化繁荣发展 市政协调研组 的问题进行有效监督 组织部分 提出加快基层文化事业发展的对 政协委员参与全市 四深入两结 对一测评冶 活动和以改进作风为 重要内容的 满意不满意冶 民主 测评活动 揖 参政议政铱 谋策中心城区一 体发展 市委书记张硕辅将 如 策和建议, 相关意见建议被市委 市政府及有关部门采纳 市政协 成立永州市文化产业发展促进会 揖 服务民生铱 配合市委 四 深 做美生 态 新 城 的 调 研 报 告, 建 余条, 向全国政协和省政协报送 大责任 推 进 生 态 新 城 幸 福 民 生 调研建 议 得 到 市 委 市 政 府 重 视, 市委常委会议专门研究生态新城 规 划 和 建 设 融 资 问 题, 并 开 展 拆违冶 大 行 动 建 言 工 业 产 业 集群发展 将加快推进永州产业 集群发展作为年度重点课题, 深 揖 团结民主铱 注重发挥党派重 要作用 坚持市政协和民主党派 月冶, 以委 员 活 动 组 为 单 位 集 中 意民情得到反映 2012 年, 市政 大开放 谋 划 生 态 新 城 产 业 项 目 捐物 200 多万元 民难冶 为 内 容 的 四 民冶 活 动, 新城兴建市民中心冶 这个子课题 大智慧 破 解 生 态 新 城 建 设 瓶 颈 元, 市政协委员为弱势群体捐款 会议制度 建立健全委员活动组 确保委员履责为民更有作为 民 大力度 落 实 生 态 新 城 建 设 规 划 层群众协调和组织资金 120 余万 政协在全体市政协委员中开展以 市政协专题调研组围绕 在生态 议大战略汇聚生态新城建设合力 群众结对帮扶活动 市政协为基 工商联和无党派人士秘书长联席 察 民 情 集 民 智 聚 民 心 解 开展调研 撰写 关于做大做强 政府 提 出 意 见 建 议 开 展 委 员 入两结对一测评冶 活动开展, 市 何加快生态新城建设冶 课题交由 市政协进行重点调研 4 至 5 月, 好招 商 稳 商 两 手 抓冶, 向 市 协共收集各类社情民意 信 息 300 社情民意信息 60 余条 通过 社 情民 意 信 息 视 察 报 告 情 况 汇报等形式, 向上级政协反映的 关于粮 食 直 补 新 问 题 的 思 考 建 议 关于调整小学入学年龄的 建议 等 5 条社情民意信息被采 纳 10 月初, 市政协主席针对零 陵恒远发电有限公司反映的企业 提质改造中存在的问题, 率部分 常委进行实地调研视察, 以视察 制度, 确 定 11 月 为 界 别 活 动 组织委员, 开展学习座谈 调研 视察 民主监督和联络联谊等活 动 7 月 中 旬, 组 织 市 政 协 委 员 在市委党校集中开展培训, 邀请 省里专家学者专题讲座, 促进委 员进一步了解政协理论和业务知 识, 开阔眼界 注重促进联络联 谊 组织召开港台侨委员和相关 人士 迎 中 秋 庆 国 庆冶 座 谈 会 参 加 长 征 沿 线 政 协 联 谊 会 组织老主席联谊会 先后接待省 政协和全国兄弟市政协调研考察 50 多批次 ( 万汝青)

193 民主党派 工商联 中国国民党革命委员会 永州市委员会 揖 概况铱 2012 年, 民革永州市 委坚持 以 同 心冶 思 想 为 指 导, 以科学发展观为统领, 按照民革 中央 三个牢牢把握冶 的工作方 针, 紧紧围绕永州市委市政府的 中心工作, 解放思想献良策, 构 建和谐聚人心, 认真履行参政党 职能, 着 力 推 动 永 州 科 学 发 展; 揖 组织建设铱 民革永州市委会 编辑网页 100 余张, 图片新闻 10 极推荐优秀骨干, 帮助各支部协 讯用稿件 65 篇, 其中被 湖南民 主动与市 区委统战部联系, 积 调解决实际问题, 及时完成民革 永州市委湖南科技学院支部届中 调整工作 2012 年, 每个支部过 组织生活 4 次左右, 到会率 70% 以上, 党费交纳及时足额 全年 委会 共 举 行 市 委 会 议 学 习 会 座谈会等 8 次, 共 100 人次参加, 组织党员认真学习中共十八大精 神 中共中央 4 号文件精神 胡 件集体提案 26 件个人提案 其 市委统战部推荐, 共有 15 名党员 担任新一届市政协委员 ( 其中 3 人为常 委), 封 金 祥 主 委 当 选 为 市政协副主席, 唐翔副主委担任 市人 大 常 委 县 区 政 协 换 届 中, 共有 8 名民革党员当选为县区政 协委员, 其中 2 人为常委 选派 进行异地交流学习考察 魏秋云 践活动, 赴重庆开展 观教育基 地, 接受先烈精神熏陶冶 交流考 察活 动, 召 开 党 员 暑 期 学 习 会, 政协四届一次会议上, 民革永州 政协换届, 民革永州市委积极向 解 放思想, 结对帮扶冶 主题教育实 励政协委员积极建言谋策 在市 市委会和党员中的 15 位市政协委 6 名骨干党员参加全省党员骨干 祭拜辛亥先烈唐生智活动, 州市委会始终将 两会冶 作为履 兼备的原则, 认真选拔和考察优 锦涛总书记 7郾 23 讲话冶 民 革 永州市委会还组织开展清明期间 3 次 行参政议政职能的重要平台, 鼓 秀人才 2012 年年初市人大 市 揖 开展思想教育铱 2012 年, 市 5 条, 永州电视台报道民 革 活 动 研究生学历 1 人 以上学历或中级以上职称, 其中 积极开展社会服务工作; 以开展 和平统一工作 录用 5 条, 被 永州政协 录用 揖 围绕中心建言谋策铱 民 革 永 揖 队伍建设铱 市委会按照德才 对台交流为纽带, 努力促进祖国 革 录 用 8 条, 被 永 州 日 报 共发展新党员 6 名, 均具有本科 以开展 四深入两结对一测评冶 活动为契机, 大力加强自身建设, 多条 全年共收到各类信息 通 暨组织干部培训班并赴重庆等地 被提拔为市妇联副主席 揖 学习交流平台建设铱 通过网 员向大 会 提 交 2 篇 大 会 发 言 2 中 创新职业教育和技能培训机 制破解企业用工难题 获得市政 协优秀集体提案; 推动水利大 市向水利强市迈进 调研报告获 得 2011 年度政协优秀调研报告三 等奖 民革永州市委会在市政协 四届一次会议上提交的各项提案 都得到 各 承 办 单 位 的 高 度 重 视, 落实较好 王勇提出 倡导文明 饮酒, 严禁公职人员工作日中午 饮 酒, 规 范 公 务 接 待 用 酒 的 建 议 的提案, 张硕辅书记高度重 视, 建议由市纪委督办, 该提案 站积极宣传民革永州市委会各项 得到有效落实, 直接促成市委市 举行践行社会主义核心价值体系 工作动态和活动成效, 开辟专栏 政府出台严禁公职人员工作日中 学习心得报告会, 组织全体党员 刊登学习资料 理论文章 学习 午饮酒的禁令 观看中共十八大开幕式等一系列 体会和相关征文等, 展示民革形 内容丰富的学教活动 象, 扩大社会影响 加强对 永 州民革冶 网站的监管力度, 累计 揖 开展督查调研铱 7 月 30 日到 8 月 1 日, 民革湖南省委副主委朱

194 154 永 州 年 鉴 (2013) 建 军 率 生 态 农 田 建 设 冶 课 题 调 研 组 一 行 专 程 到 永 州 市, 调 研 生 态 农 田 建 设 工 作 情 况 8 月 中 旬, 民 革 湖 南 省 委 副 主 委 省 司 法 厅 副 厅 长 傅 莉 娟 带 领 社 会 管 理 法 治 化 冶 课 题 组 赴 永 州 市 进 行 调 研 10 月 18 日 至 20 日, 省 文 化 厅 副 厅 长 孟 庆 善 民 革 省 委 秘 书 长 黄 自 荣 率 民 革 省 委 湖 南 省 少 数 民 族 文 化 保 护 与 发 展 冶 课 题 组, 前 往 永 州 市 调 研 瑶 族 文 化 的 传 承 保 护 和 发 展 民 革 永 州 市 委 领 导 全 程 陪 同 调 研, 积 极 组 织 协 调, 保 证 调 研 活 动 有 效 开 展 揖 重 点 课 题 调 研 铱 在 民 革 永 州 市 委 会 2012 年 度 参 政 议 政 工 作 会 议 上, 筛 选 确 定 乡 镇 财 政 改 革 湘 江 流 域 农 田 水 利 污 染 整 治 城 中 村 整 治 新 农 村 建 设 等 6 个 调 研 课 题, 并 落 实 各 课 题 责 任 人 和 牵 头 领 导 会 后, 民 革 永 州 市 委 会 和 各 支 部 相 继 组 建 调 研 小 组, 启 动 调 研 工 作 民 革 永 州 市 委 会 联 合 市 乡 财 局 有 关 专 家 赴 零 陵 蓝 山 宁 远 祁 阳 等 县 区, 调 研 乡 镇 财 政 改 革 课 题, 形 成 永 州 市 乡 镇 财 政 建 设 与 管 理 的 调 研 报 告, 获 民 革 省 委 调 研 成 果 一 等 奖 市 政 协 2012 年 度 调 研 报 告 二 等 奖 联 合 市 环 保 局 市 水 利 局 市 农 办 赴 湘 江 流 域 永 州 段 重 点 乡 镇, 开 展 湘 江 流 域 农 田 水 利 污 染 整 治 调 研, 形 成 湘 江 流 域 永 州 段 水 污 染 综 合 整 治 督 查 调 研 报 告 市 属 第 二 支 部 联 合 市 农 办 赴 东 安 祁 阳 零 陵 等 县 区, 调 研 新 农 村 建 设 课 题, 形 成 如 何 继 续 深 入 推 进 我 市 社 会 主 义 新 农 村 建 设 调 研 报 告 揖 开 展 一 支 部 一 调 研, 一 党 员 一 建 议 冶 活 动 铱 在 全 市 上 下 将 永 州 打 造 成 为 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 的 大 环 境 下, 民 革 永 州 市 委 会 部 署 开 展 一 支 部 一 调 研, 一 党 员 一 建 议 冶 活 动, 共 收 到 各 支 部 和 党 员 提 交 的 各 类 建 议 30 余 条, 内 容 涉 及 加 强 民 间 融 资 的 引 导 和 管 理 征 集 永 州 形 象 宣 传 推 广 语 压 缩 会 议 经 费 开 支 加 强 楼 市 调 控 等 2012 年, 民 革 永 州 市 委 会 共 收 到 社 情 民 意 信 息 20 余 条, 上 报 10 条, 被 采 纳 5 条, 其 中 掖 精 神 卫 生 法 业 须 增 加 有 关 强 行 收 治 冶 的 补 充 条 款 或 办 法 被 民 革 中 央 采 用, 关 于 主 动 公 开 和 压 缩 两 会 冶 经 费 开 支 的 建 议 关 于 在 全 国 政 协 换 届 时 委 员 产 生 适 当 兼 顾 地 域 性 的 建 议 被 省 政 协 采 用, 农 村 已 撤 并 冶 小 学 亟 需 有 计 划 恢 复 等 4 条 信 息 被 民 革 省 委 采 用, 停 车 设 施 建 设 要 在 城 市 规 划 中 占 一 席 之 地 被 市 政 协 采 用 揖 联 谊 接 待 铱 2012 年, 民 革 永 州 市 委 的 党 员 共 接 待 三 胞 冶 10 人 次, 向 台 海 外 发 送 宣 传 刊 物 信 件 及 贺 卡 10 余 份 ( 封 ), 赴 港 澳 台 湾 和 海 外 参 加 学 术 交 流 考 察 和 探 亲 访 友 共 30 余 人 次 揖 开 展 三 下 乡 冶 活 动 铱 两 区 支 部 组 织 科 技 人 员 下 乡 走 村, 普 及 科 技 知 识, 开 展 科 技 下 乡 活 动 共 指 导 农 民 学 习 科 技 知 识 600 多 人 次, 发 放 科 技 资 料 4000 余 份 指 导 养 殖 户 近 20 户, 捐 助 兽 药 2000 元 民 革 永 州 市 委 永 州 职 院 支 部 尹 颖 教 授, 多 年 来 注 重 理 论 教 学, 注 重 实 践 指 导, 多 次 亲 赴 江 华 祁 阳 东 安 等 县 指 导 果 农 修 剪 果 树 规 划 种 植, 每 年 在 电 话 中 为 果 农 答 疑 解 惑 近 20 人 次 一 支 部 廖 腊 梅, 在 市 卫 生 局 负 责 创 先 争 优 活 动, 开 展 定 期 巡 回 医 疗 下 基 层 冶 活 动, 每 个 月 下 基 层 1 ~ 2 天, 开 展 医 疗 指 导 和 卫 生 宣 传 工 作, 群 众 反 响 强 烈, 多 家 媒 体 报 道, 她 本 人 荣 立 市 创 先 争 优 冶 三 等 功 民 革 党 员 积 极 为 残 疾 人 福 利 基 金 会 募 捐, 其 中 为 郑 洞 国 基 金 会 捐 款 1 万 元 经 多 方 筹 措, 为 冷 水 滩 区 岚 角 山 镇 修 路 筹 集 资 金 3 万 余 元 揖 服 务 经 济 铱 一 批 民 革 党 员 企 业 家 诚 信 经 营, 服 务 社 会 恒 通 电 力 集 团 公 司 由 民 革 党 员 蒋 宇 任 董 事 长 兼 总 经 理, 他 团 结 公 司 员 工, 创 新 思 路, 开 拓 进 取, 取 得 骄 人 业 绩, 年 产 值 上 亿 元, 上 交 税 收 2000 多 万 元, 安 置 600 余 名 劳 动 力 就 业, 公 司 获 得 重 信 誉 守 合 同 单 位 冶 A 级 纳 税 单 位 冶 工 行 三 A 授 信 单 位 冶, 多 次 受 到 省 市 领 导 的 好 评, 被 评 为 市 纳 税 先 进 单 位 永 州 市 祥 瑞 生 物 科 技 有 限 公 司 董 事 长 民 革 党 员 刘 太 平 积 极 创 业, 所 在 公 司 2012 年 实 现 产 值 7800 万 元, 利 税 2100 万 元, 安 置 农 村 劳 动 力 120 人 他 致 富 不 忘 本, 积 极 投 身 公 益 事 业, 2012 年 9 月 起, 在 江 永 一 中 创 办 一 个 祥 瑞 班 冶, 招 生 56 人, 资 助 品 学 兼 优 求 学 心 切 家 庭 贫 困 的 山 区 学 生, 从 高 一 到 高 三, 每 人 每 年 资 助 学 费 2088 元, 每 年 的 助 学 资 金 总 额 为 元 民 革 党 员 区 工 商 联 执 委 陈 世 平, 利 用 工 商 联 平 台, 走 访 会 员 企 业, 协 商 解 决 经 营 难 题 中 秋 节, 他 到 特 殊 儿 童 学 校 看 望 孩 子, 送 去 书 籍 和 月 饼, 与 孩 子 们 共 度 佳 节 2012 年, 在 民 革 党 员 封 金 祥 主 持 下, 认 定 高 新 企 业 近 10 家, 争 得 国 家 项 目 资 金 3900 万 元 陈 军 在 科 技 项 目 的 立 项 申 报 方 面 积 极

195 民主党派 工商联 155 的利与 弊 等 10 余 篇 被 民 盟 中 玉在 2012 年世界华人音乐舞蹈总 用自己的专利代理专长, 共为永 推进湘江风光带建设的建议 评 舞蹈艺术大赛上获得最高奖 组 州市企业和发明人代理专利申请 为市政协四届二次会议优秀大会 织金奖和韩国仁川市特别奖 盘 流通体系建设的建议 荣获市政 通高校教师课堂教学竞赛中获得 为企业着想, 共向省 市科技部 门争取资金 200 多万元, 他还利 60 多件 ( 唐海涛) 中国民主同盟 永州市委员会 揖 思想建设铱 2012 年, 民盟永 州市委紧紧抓住 坚持和发展中 国特色社会主义冶 这条主线, 认 真学习中共十八大提出的重大理 论观 点 方 针 政 策 和 工 作 部 署, 央 省委统战部等采用 关于 发言二等奖; 大力推进农产品 协优秀提案; 关于推动我市房 地产市场健康发展的建议 被评 会组织的韩中 木槿花冶 杯音乐 娟梅和孔永红在 2012 年湖南省普 三等奖 为 2012 年市政协优秀调研报告; 揖 社会服务铱 2012 年, 民盟永 员冶 称号 李坪村的各个村民小组, 确定将 揖 自身建设铱 全年共发展盟员 地作为帮扶该村的具体措施, 承 秦琦 荣 获 全 市 优 秀 统 战 信 息 22 名, 发 展 率 7郾 9%, 净 增 率 7郾 2%, 截至 2012 年 12 月 31 日, 州市委领导带领部分盟员走遍桃 油茶品改冶, 建设苗木 蔬菜基 诺帮助解决饮水和打通通向城区 交通瓶颈两大难题, 盟市委拿出 永州 共 有 盟 员 人 数 达 到 301 名 2 万元作为帮扶资金支援桃李坪 于加强新形势下党外代表人士队 副区长, 李向斌任冷区政协副主 三下乡活动 永州职院三支部免 伍建设的意见 和其他重要的中 席 三医院院长; 欧阳永衡 齐 费为农民提供辣椒 西瓜等果蔬 央 省 市委精神 袁火林参加 晓慧 盘 瑶 丽 分 别 担 任 零 陵 区 中央统战部组织的中央社会主义 冷水滩区 双牌县的党外乡镇长; 学院民主党派培训班和民盟湖南 黄树发 乐根诚被选举为省人大 省委组织的中国井冈山干部学院 代表, 袁火林 姚如男 李向斌 培训班 被推荐为省政协委员 永州盟员 揖 参政 议 政铱 年 初, 在 市 政 协 政协委 员, 7 名 市 人 大 代 表 23 迅速掀起学习十八大精神的热潮 组织盟员认真学习 中共中央关 会上, 民盟永州市委提交集体提 案 4 件, 副主委姚如男代表盟市 委作 推进湘江风光带建设的建 议 的口头发言, 副主委朱衡宁 作 建立农产品流通体系的建 议 的书面发言, 书记和市长作 批示, 副主委朱衡宁就课题接受 姚如男 蒋剑青分别任零冷两区 中共有 2 名省人大代表 3 名省 名市政协委员, 还有 13 位县区级 人大代表 政协委员 盟市委对 网站进行改版, 把好事做 实, 把事实做好 民盟永州市委社 村建设 同时, 开展形式多样的 种子和种植技术服务; 11 月, 三 医院支部全体盟员赴冷水滩蔡市 镇开展送医送药活动, 当场免费 发放价值 4000 余元的医药 200 多份健康宣传材料, 义务出诊和 健康检查 100 余人次 ( 秦琦) 中国民主促进会 永州市委员会 会服务纪实 获得市政协好新闻 揖 概况铱 中国民主促进会 永 州 国五一劳动奖章 湖南省劳动模 有 6 个支部, 会员 51 人, 主要分 奖 三医院支部张熠获 2012 年全 市委 员 会 成 立 于 2010 年 11 月, 潇湘之声广播电台的专访 民盟 范称号 市直一支部李先志全年 永州市委围绕永州市房地产市场 共在中央省市主流媒体刊发宣传 年龄 37郾 5 岁, 其中女会员 21 人, 评为 2012 年度 湖南日报 十 育 文 化 界 32 人, 占 63% ; 政 府 健康发展 农村垃圾污染与处理 等课题作调研 民盟永州市委报 送 的 献 计 十 八 大 正 本 清 源, 散财聚民, 开智节用 被省 推介蓝山的新闻稿件 432 篇, 被 佳优秀通讯员冶 2012 年度全市 四 创 四 争 先 进 个 人 冶 许 永 忠 委统战部 要情快报 采用并报 2012 年当选永州市工商联 ( 总商 中国特 色 社 会 主 义 农 村 基 层 自 司东安 众 鑫 小 贷 公 司 顺 利 开 业 送省 委 省 政 府 主 要 领 导 参 阅, 治焕发勃勃生机 房产税征收 会) 副会长并投资创立二投资公 盟湖南科技学院支部原主委李京 布在市直单位和零冷两区, 平均 占总人数的 41% 界别结构为教 部门 经济界和有代表性的中介 人 士 19 人, 占 37% 学 历 结 构 为博士 1 人 研究生 19 人 本科 24 人 专科 7 人; 职称结构为教 授 2 人 副高职称 15 人, 中级职 称的 19 人 会员中有厅级干部 1

196 永州年鉴 (2013) 156 名 处级干部 9 名 科级干部 15 民进永州市委就网络舆情 城镇 副主 席 1 人 市 人 大 常 委 2 人 访工作等课题进行专项调研, 撰 名; 有省政协委员 1 人 市政协 市政协常委 2 人 市政协委员 7 人 县区政协委员 5 人 ( 其中常 委 2 人) 2012 年在民进湖 南 省 委专项工作考核评比中, 民进永 州市委荣获 民进市级组织建设 工作冶 一等奖, 民进市级组织 宣传信息工作冶 二等奖 揖 开展 同心 教育冶 活动铱 2012 年, 民 进 永 州 市 委 把 开 展 同心 教育冶 活动作为全年工 居民养老保险 六城同创冶 信 通下河线至河东公交车线路的建 议 获 2012 年市政协优秀提案 写并精选 永州市 2011 年网络舆 揖 反映社情民意铱 民进永 州 市 构建和谐永州 六城同创冶, 谈会 2 次, 会员们积极建言献策, 情调 研 报 告 做 好 信 访 工 作, 合理 布 局 促 教 育 平 衡 发 展 冶 关于我 市 城 镇 居 民 社 会 养 老 保 险工作的调研 等 4 篇调研报告 作 为 参 政 议 政 成 果 上 报, 其 中 永州市 2011 年网络舆情调研报 告 获市政协优秀调研报告三等 奖 同时, 永州民进会员还积极 参加市政协和市委统战部组织的 委全年专题召开社情民意信息座 反响热烈 全年会市委共收集宣 传信息 17 条, 其中民进中央网站 采用 8 条, 三湘统战网采用 3 条, 省委统战部内网采用 4 条, 并获 得民进湖南省委信息工作考核二 等奖 全年民进永州市委共收集 社情民意信息 8 条, 分别被三湘 统战网 市政协采用, 民进永 作的主线, 深入开展社会主义核 各项调研活动, 结合工作生活实 州市委以活动为平台, 促使同心 心价值体系学习活动, 民进永州 际积极撰写论文, 全年上报理论 思想落到实处 这一信息被民进 学习教育活动 严格执行学习制 参政议政能力的实践与思考 获 协好新闻 市委以 四抓冶 来帮助成员开展 文章 2 篇 其中 民主党派提高 度, 抓好常规学习 全年共组织 得市政 协 优 秀 理 论 文 章 一 等 奖, 抓好重点学习 重点学习中共十 织建设活力的思考 获全省统战 集中 学 习 5 次 紧 跟 形 势 要 求, 七届六中全会 中共十二届六中 全会精神, 以及全国两会精神和 对新形 势 下 增 强 参 政 党 基 层 组 揖 社会服务铱 2012 年, 民进永 理论研究优秀成果三等奖 结合中 共 永 州 市 委 的 中 心 工 作, 中发 也2012 页 4 号文件 关于加 揖 两会提案成果突出铱 2012 年, 设的 意 见 创 新 会 议 方 式, 抓 人大代表 政协委员培训班 在 强新形势下党外代表人士队伍建 民进永州市委举办一期会员中的 好特色学习 全年举办一次领导 年初两会期间, 永州民进界的市 班子成员暑期谈心活动和一期会 人大代表和市政协委员围绕经济 员中的人大代表 政协委员培训 社会发展中的热点 难点 焦点 班, 同时还组织会员开展 迈上 新征途, 创建新辉煌冶 有奖征文 比赛, 通过评选上报民进省委征 文 3 篇, 获奖 2 篇 树立先进典 型, 抓好引领学习 将学习践行 社会主义核心价值体系活动与创 中央采用, 获 2012 年度永州市政 州市 委 紧 紧 围 绕 同 心 工 程 冶, 以深入开展 四深入两结对一测 评冶 活动为载体, 组织会内专家 深入机关 两结对冶 联系点 冷水 滩 区 曾 家 湾 村, 开 展 送 医 送药 送 健 康 的 社 会 服 务 活 动, 免费 为 村 民 送 药 看 病 200 人 次, 发放近万元的药品, 深受村民的 问题, 以提案 大会发言的形式 欢迎 主委周秀英多次深入所联 积极履行民主党派的职能, 民进 系的村和企业, 详细了解和掌握 永州 市 委 共 提 交 书 面 发 言 2 篇, 存在的困难和问题, 想法设法解 英撰写 陈彦委员代表民进永州 开发项目 3 个, 资金 20 万元 同 提案 建议 13 件, 其中主委周秀 决百姓的实际困难, 共争取农林 市委所作的大会发言 提升市民 时, 结合自身特点, 发挥自身优 素质, 助推 六城同创冶, 市委 势, 开展丰富多彩的社会服务活 书记张硕辅和市长魏旋君做出批 动 组 织 会 员 中 的 各 领 域 专 家, 英被民进中央评为学习践行社会 示, 受到社会高度关注 开展送法下乡 送法进企业 扶 主义核心价值体系先进个人, 副 关于 创新拆迁安置模式和破解我市征 主委张树明被民进湖南省委评为 地拆迁安置工作中相关难题的建 动, 捐款 4 万元, 受益 960 人次 先争优活动相结合, 推选的会员 事迹感人 影响力大, 主委周秀 双岗建功冶 标兵 揖 调研成果扎实有效铱 2012 年, 议 关于完善我市企业自主创 新激励机制的建议 关于调整 冷水滩城区公交车线路布局和开 贫帮困 爱心助学等社会服务活 ( 桂金玉)

197 民主党派 工商联 157 由主委 副主委亲自挂帅对永州 中国农工民主党 永州市委员会 揖 概况铱 中国农工民主党是以 文化的推广 食品监管体制 医 疗市场进行充分的调研, 倾力完 成调研报告 3 篇, 其中 推介永 揖 自身建设铱 农工党永州 市 委 加强干部队伍培养教育管理, 全 面提高党员素质 首先加强对新 进党员 骨干党员 党员中政协 州文化, 让 永 州 文 化 蜚 声 中 外 委员和人大代表的培训工作, 圆 医药卫生界高中级知识分子为主 被市政协评为三等奖 同时, 充 满完成农工党省委 中共永州市 的参政党 中国农工民主党永州 分运用人民政协舞台, 组织农工 委 市政府 市政协分配给民进 市 委 员 会 于 2003 年 7 月 成 立 2012 年 全 市 有 农 工 党 员 94 名, 下设 6 个基层支部委员会; 其中 正高 职 称 的 10 人, 副 高 职 称 的 34 人; 有博士学位的 1 人, 硕士 学位的 3 人; 厅级干部 2 名, 处 级干 部 5 名; 省 政 协 委 员 1 名, 市政 协 委 员 13 名, 区 政 协 委 员 8 名 2012 年, 农工党永州市委团 结带领全市广大党员, 在立足本 职的基础上, 深入调研 参政议 政, 在科学发展上出思路, 在促 界别的各级政协委员积极参政议 永州市委的各项培训任务 2012 的 1 名省政协委员 13 名市政协 知识分子加入组织, 党员队伍进 政 履行职能 94 名农工党员中 委员 8 名区政协委员先后在 各 级政协 两会冶 上提出提案及建 议共计 20 余件, 均较好地得到各 级 两会冶 及有关部门的积极采 纳, 其中 加 强 农 村 食 品 监 管, 醒和坚定, 切实把树立和践行社 会主义核心价值体系与履行参政 市政协推荐优秀党员, 争取将优 秀党 员 安 排 到 人 大 政 府 部 门 作共事 揖 推进社会服务铱 农工党永州 市委一直把群众受益作为社会服 利用界别优势, 大力开展医疗义 使全体党员始终保持政治上的清 中共永州市委 市人大 市政府 协评优秀集体提案奖 展难题上想办法 员全面学习领会党的十八大精神, 的考察工作, 通过考察, 积极向 政协的有关职位, 进一步搞好合 务工作的出发点和落脚点, 充分 后, 农工党永州市委积极组织党 一步发展壮大 其次加强对党员 构建农村食品安全网络 被市政 进共同富裕上做支撑, 在破解发 揖 思想建设铱 中共十八大召开 年新吸收 3 名年轻的 高学历的 诊咨询 送医送药下乡 卫生法 律法规宣传等一系列社会服务活 动 2012 年共开展大型送医送药 下乡义诊活动 4 次, 接诊 500 多 ( 周建晶) 工 商 联 揖 参政议政铱 市工商联积 极 配 合市委统战部认真做好对非公有 制经济代表人士的考察推荐工作, 并完善信息库, 对拟作政治安排 的人选进行综合评价 全市非公 人次, 免 费 发 放 药 品 一 万 余 元 经济代 表 人 士 担 任 市 县 ( 区) 展, 改进工作作风, 农工党永州 的 有 441 人, 工 商 联 执 委 的 有 为响应市里 四深入冶 活动的开 人大代表的有 223 人, 政协委员 议政 民主监督职能相结合 同 市委积极探索社会服务模式, 实 472 人, 工商联常委的有 253 人, 心同行冶 的学习教育活动, 践行 分散服务向集中服务 从临时服 商联兼职副会长的有 95 人 在市 时, 在民主党派成员中开展 同 同 心 冶 思 想, 创 新 服 务 模 式, 着力实 施 同 心 工 程冶, 与 中 国 行 从流动服务向定点服务 从 务向长期服务冶 的三个转变, 以 道县清塘卫生院为试点单位进行 工商联兼职副主席的有 87 人, 工 四届人大一次会议和市政协四届 一次会议上, 组织会员开展调研 并撰写 关于引导民营企业转型 共产党在思想上同心同德 目标 对口帮扶, 通过指导, 使该院的 上同 心 同 向 行 动 上 同 心 同 行, 管理更加规范化 制度化, 积极 进一步把各方面的智慧和力量凝 争取省 市 县三级卫生行政部 聚到共同推进加快永州科学发展 门支持, 加快该院的基础设施建 赶超崛起富民强市的目标上来 设, 完善基础医疗设备, 发挥农 两会期间, 全市非公经济领域内 工市委的人才优势, 通过传 帮 的市人大代表 政协委员共提建 揖 参政议政铱 农工党永州市委 结合自身特色和优势, 紧紧围绕 中共永州市委 市政府中心工作, 带拓展医院新业务 新项目, 努 力提高该院整体医疗服务水平 升级, 促进民营经济健康成长的 建议 关于加强民营经济人才 工作的建议 等提案 议案 市 议 议案 22 件, 其中 4 件被列为 市重点承办案件, 关于发展我 市房地产行业的建议 的发言材

198 158 永 州 年 鉴 (2013) 料 得 到 市 政 府 的 重 视 和 采 纳 揖 调 研 铱 按 照 省 工 商 联 要 求 开 展 2012 年 全 市 上 规 模 民 营 企 业 的 调 研 工 作, 圆 满 完 成 调 研 任 务 积 极 开 展 全 市 承 接 沿 海 地 区 产 业 转 移 和 对 接 东 盟 等 课 题 的 调 研, 撰 写 关 于 我 市 对 接 东 盟 的 几 点 思 考 的 专 题 调 研 报 告, 为 永 州 市 非 公 经 济 的 发 展 和 招 商 引 资 工 作 提 供 重 要 的 参 考 依 据 为 破 解 永 州 市 民 营 企 业 融 资 难 问 题, 2012 年 9 月, 市 工 商 联 率 市 工 商 局 市 银 监 局 负 责 人 以 及 永 州 市 4 位 企 业 家 等 一 行 9 人, 专 程 赴 怀 化 市 学 习 考 察 私 募 股 权 投 资 基 金 的 运 作 管 理 等 方 面 经 验, 考 察 后 市 工 商 联 向 市 政 府 提 交 专 题 报 告, 得 到 市 领 导 的 重 视 和 支 持 揖 宣 传 教 育 铱 市 工 商 联 组 织 非 公 有 制 经 济 人 士 和 机 关 干 部 认 真 学 习 十 八 大 精 神 以 及 中 发 也 2010 页 16 号 关 于 加 强 和 改 进 新 形 势 下 工 商 联 工 作 的 意 见 等 有 关 重 要 文 件 精 神 市 工 商 联 还 组 织 举 办 由 著 名 经 济 学 家 茅 于 轼 主 讲 的 财 富 创 造 与 金 融 改 革 冶 演 讲 会, 市 直 各 部 门 领 导 企 业 家 商 界 代 表 等 各 界 人 士 600 余 人 聆 听 演 讲 市 工 商 联 出 商 会 简 报 15 期, 刊 登 信 息 以 及 领 导 讲 话 70 条 ( 篇 ), 上 报 的 稿 件 被 省 委 组 织 部 省 创 先 争 优 快 报 采 纳 42 篇 ; 省 工 商 大 观 及 省 联 网 站 采 用 永 州 市 信 息 稿 件 149 条 全 市 各 级 工 商 联 组 织 充 分 利 用 网 站 内 刊 报 刊 杂 志 电 视 等 媒 体 大 力 宣 传 非 公 有 制 经 济 人 士 中 的 先 进 典 型 和 优 秀 中 国 特 色 社 会 主 义 建 设 者 的 先 进 事 迹 湖 南 零 陵 恒 远 发 电 设 备 公 司 董 事 长 郭 远 军 被 评 为 中 国 企 业 走 进 东 盟 冶 优 秀 企 业 家, 市 中 大 特 种 水 泥 有 限 责 任 公 司 荣 获 2012 年 度 湖 南 省 A 级 纳 税 信 用 单 位 冶 光 荣 称 号 等 揖 组 织 建 设 铱 以 发 展 为 目 标, 积 极 组 建 异 地 商 会 2012 年 市 工 商 联 指 导 成 立 永 州 市 福 建 商 会 东 莞 市 永 州 商 会 南 宁 市 永 州 商 会 上 海 市 永 州 商 会 正 在 筹 建 中 2012 年 全 市 各 级 工 商 联 组 织 发 展 会 员 383 名, 指 导 组 建 异 地 商 会 行 业 商 会 等 基 层 组 织 16 家 加 强 对 基 层 商 会 组 织 的 服 务 和 管 理, 对 已 成 立 的 基 层 商 会 组 织 跟 踪 服 务, 采 取 动 态 发 展 的 模 式 扶 其 上 马 并 远 送 一 程 积 极 协 助 市 宝 庆 商 会 举 办 二 十 周 年 纪 念 活 动 市 工 商 联 还 深 入 市 家 电 商 会 市 建 材 商 会 帮 助 会 员 排 忧 解 难, 协 调 处 理 纠 纷 6 起, 挽 回 经 济 损 失 近 千 万 元 揖 招 商 引 资 铱 友 好 交 往 不 断 加 强 2012 年, 外 地 工 商 联 组 织 和 客 商 先 后 来 永 州 市 考 察 的 有 广 西 桂 林 商 会 防 城 港 商 会 太 平 洋 建 设 集 团 公 司 东 莞 市 大 岭 山 镇 产 业 升 级 办 贵 州 客 商 团 等 太 平 洋 建 设 集 团 公 司 与 祁 阳 道 县 达 成 初 步 合 作 意 向 走 出 去 主 动 招 商 市 工 商 联 主 动 带 领 部 分 会 员 到 珠 三 角 北 部 湾 福 建 沿 海 等 经 济 发 达 地 区 招 商 对 接, 特 别 是 市 福 建 商 会 邀 请 市 政 协 主 席 唐 定 赴 福 建 省 平 潭 开 发 区 仙 游 县 厦 门 市 考 察, 促 成 冷 水 滩 东 岭 桥 现 代 农 业 生 态 园 项 目 的 落 户 福 建 仙 游 生 态 文 化 工 艺 品 有 限 公 司 拟 在 冷 水 滩 区 投 资 5000 万, 打 造 中 国 中 部 工 艺 品 之 都 加 强 会 员 企 业 间 的 经 济 合 作 和 交 流 市 工 商 联 组 织 会 员 企 业 到 永 州 生 态 新 城 考 察 项 目, 有 关 城 建 开 发 项 目 正 在 洽 谈 之 中 揖 非 公 党 建 铱 2011 年 11 月, 成 立 非 公 党 工 委, 市 编 办 为 其 增 设 2 个 编 制 各 县 区 均 成 立 非 公 党 工 委 或 两 新 冶 组 织 党 工 委 截 至 2012 年 12 月 底, 永 州 市 共 组 建 非 公 有 制 经 济 组 织 党 组 织 882 家, 组 建 活 动 任 务 完 成 率 为 342 郾 8%, 名 列 全 省 第 二 名, 荣 获 全 省 非 公 经 济 组 织 党 组 织 组 建 工 作 一 等 奖 全 市 组 建 行 业 商 会 ( 协 会 ) 党 组 织 35 个, 乡 镇 ( 街 道 ) 分 会 党 组 织 42 个, 非 公 企 业 党 组 织 1525 家, 覆 盖 非 公 有 制 经 济 组 织 3826 家, 共 有 党 员 7918 名 全 市 共 下 派 635 名 党 建 工 作 指 导 员 到 企 业 挂 职 2012 年 2 月, 市 非 公 党 委 在 市 委 党 校 举 办 一 期 全 市 非 公 企 业 党 组 织 书 记 培 训 班, 培 训 学 员 240 名 积 极 做 好 发 展 党 员 工 作, 培 养 教 育 引 导 出 资 人 入 党 市 非 公 党 工 委 与 市 委 组 织 部 于 2012 年 10 月 联 合 举 办 第 一 期 非 公 企 业 入 党 积 极 分 子 培 训 班, 培 训 非 公 企 业 入 党 积 极 分 子 68 名 庆 七 一 冶 活 动 期 间, 全 市 共 有 10 个 非 公 经 济 党 组 织 荣 获 创 先 争 优 先 进 集 体 ; 7 名 优 秀 党 员 受 到 省 市 表 彰 ; 湖 南 科 茂 林 产 化 工 股 份 有 限 公 司 副 总 裁 曾 伟 擘 被 省 委 授 予 全 省 创 先 争 优 优 秀 共 产 党 员 冶 称 号, 并 记 一 等 功 ; 零 陵 恒 远 发 电 设 备 有 限 公 司 董 事 长 郭 远 军 荣 获 全 省 支 持 党 建 工 作 冶 优 秀 民 营 企 业 家 称 号 揖 三 个 平 台 冶 建 设 铱 开 展 维 权 服 务 市 工 商 联 借 助 市 民 营 企 业 维 权 服 务 中 心 这 个 平 台, 为 会 员 提 供 法 律 维 权 和 咨 询 服 务, 调 解

199 民主党派 工商联 159 各类矛盾纠纷 35 起 做好融资服 等, 努力打造服务会员企业的信 为会员企业牵线搭桥, 帮助融资 网 为平台, 宣传企业品牌 发 务 永州市各级工商联组织主动 8000 余万元 零陵区工商联 建 材商会 家电商会积极为会员解 息高速通道, 同时以 永州财富 布产品信息 开展电子商务, 加 快信息化建设 决小额贷款, 缓解会员企业资金 紧张的状况 市工商联积极引导 非公企业组建永州市凤凰园伟创 小额贷款有限公司和东安众鑫小 额贷款有限公司 加强信息服务 揖 四深入两结对一测评冶 活动铱 2012 年全市各级工商联组织结合 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动, 进一步转变工作作风, 深入企业 根据企业的信息需求, 搜集有关 基层, 倾听企业呼声, 调查制约 法律政策 市场动态 科技信息 瓶颈, 破解发展难题, 不断推进 服务 会 员 情 系 非 公冶 品 牌 建 设 市工商联与冷水滩区雷溪坪 村结对帮扶, 为困难群众捐款捐 物 15 万余元, 同时争取强农惠农 资金 18 万元, 完成该村的水渠清 理和维修加固工作 2012 年全市 有 142 家非公企业与 414 个村级 组织建立互帮互助长效机制, 结 成帮扶对子 1550 个 帮助联村企 业建立党员服务中心 43 个, 党员 服务站点 51 个 ( 吴文旭)

200 群 众 团 体 工会工作 揖 概况铱 2012 年, 永州市总工 会紧紧围绕全市的中心工作, 坚 持 三个贴近冶 的工作思路, 以 稳增 长, 促 和 谐冶 为 主 题, 转 作风 强基础, 重创新 勤落实, 资金将收入低于 1200 元市级职工 数控各个工种均获得省里名次受 2012 年, 市委先后将 双联冶 帮 动节 召 开 五 一 劳 模 代 表 座 谈 劳模 工 资 补 足 到 1200 元 等 等 扶办公室 厂务公开办公室 工 资集体协商工作办公室 劳模推 进评选办公室 劳动竞赛委员会 办公室等设在市总工会 形成 重点突出 统筹有序 行 揖 服务经济铱 市总工会紧紧围 工作特色 2012 年, 市委市政府 这条主线, 围绕生产活动和经济 动迅速 执行有力冶 的永州工会 先后出台 永州市工资集体协商 工作实施意见 关于在全市非 公有制企业推行厂务公开民主管 理的暂行意见 双联帮扶工作 实施意见 关于工会经费的代 缴代扣实施办法 职工大病互 助互济实施办法 基层工会职 业化工会主席试点意见 等十多 个文件 来 支 持 工 会 工 作 的 开 展 市政府 从 工 作 经 费 上 给 予 保 障 对于与工会有关的重大活动或重 点工作, 市政府都安排专门的工 作经费 2012 年, 市政府在双联 帮扶 厂务公开民主管理 工资 集体协商 劳模代表座谈会 劳 模技能竞赛活动 市总第四届工 会委员会换届等工作中, 共安排 工作经费 80 多万元 在 2012 年 的联席会议上, 市政府研究全市 职业化工会主席的工资和工作经 费问题, 并拿出落实意见; 落实 帮扶中心的资金配套和办公场地 到奖励 市委 市政府在五一劳 会冶, 书 记 市 长 到 会 讲 话 同 时, 全市 90% 的企业参与名师带 高徒活动 女职工 芙蓉杯冶 竞 赛 十大重点工程 零事故冶 安 全竞赛等活动 绕 稳 增 长, 促 转 型, 促 发 展冶 揖 构建和谐劳动关系铱 2 月底, 开发项目, 组织职工开展多种内 分组包片深入基层 深入企业开 容和形式的竞赛活动, 如岗位练 展调研, 并以驻点与结对相结合 兵 节 能 减 排 技 术 创 新 等 活 动, 的方 式, 由 市 总 领 导 分 组 带 队, 全市 参 赛 企 事 业 单 位 达 2000 余 家 参赛职工达 10 余万名, 涉及 各行各业, 覆盖城乡国有企事单 位 及 非 公 企 业 以 工 人 先 锋 市总工会积极组织全市工会干部 深入到基层走家串户, 了解职工 群众的疾苦, 开展服务基层和职 工的活动 全市共有 762 名工会 干部参加走访调研, 共走访企业 号冶 为载体的争先创优活动全面 878 家, 召开座谈会 86 场, 走访 力奔小康冶 为主题的劳动竞赛常 了民 情 笔 记, 共 发 放 问 卷 9856 开展, 以 建 功 十 二 五爷, 合 赛常新, 以 实现自我, 创造价 值冶 为 主 题 的 五 小 竞 赛 效 果 显 著 2012 年, 引领全市参赛企业 职工群众 7321 人, 并且人人都作 份, 形成调研报告 10 份, 为职工 群众解决问题 298 个 市总机关 划定 3 个组, 定点走访重点企业 节能增效 8000 多万元, 引领广大 42 家, 走访群众 861 人次, 慰问 条, 实施技术革新 2145 项, 发明 难职工结对子 17 对, 为困难职工 职工提出各种合理化建议近 2 万 创造 541 项 组织开展的全市职 工职业技能大比武活动, 全市有 近 500 家 企 业, 多 人 参 加 预赛和选拔赛, 全市 11 个县区和 市直 27 支 队 伍 参 加 全 市 的 选 拔 赛 在参加全省第四届职工职业 问题, 同意市工人文化宫配套建 技能大赛决赛中, 永州市获集体 设的有关事宜; 同意由财政安排 第五名, 在计算机 车工 钳工 困难群众 83 人次, 与贫困户 困 群众 送 去 帮 扶 资 金 45 万 元, 使 180 余 人 受 到 帮 扶 市 总 工 会 以 非公企业建会为重点, 不断创新 组建形式, 探索服务新路子, 推 动工会组建率不断提升和组建网 络不断延伸 2012 年, 全市新建 工会组织 188 个, 涵盖法人单位 466 个, 新发展会员 8134 人 指

201 群众团体 导宁远县中和镇坦坝村和冷水镇 毛家村成功组建村级工会联合会 探索建立新田县驻广州市花都区 流动工会, 开创为农民工服务的 新路子 市总工会以百日要约行 动为突破口, 以开展 湖南省企 业工资集体协商条例 宣传周为 契机, 在继续规范国有企业工资 集体协商工作的同时, 着力推动 非公企业区域性和行业性的工资 集体协商 2012 年, 市总工会组 织 2 期共 100 多名工资集体协商 指导员培训班, 召开全市工资集 体协商现场会, 通过现场观摩等 形式对操作程序进行指导 同时, 市总工会主动加强与人力资源和 社会保障部门的配合, 尤其强化 工资集体协商的专项考核, 推动 工资集体协商稳步发展 截至 11 月底, 全市推行工资集体协商的 企业 2650 家, 占 建 制 企 业 总 数 82%, 其中行业性 区域性签订 161 资助 1345 名学生求学; 成立一支 60 人的法律援助队伍, 对 624 件 案件进行法律援助, 结案 436 件 2012 年, 全 市 共 有 1065 家 党 政 机关 事业单位参加双联, 共联 系企业 229 家 ( 其中困难 改制 企业 17 家, 中小型企业 136 家, 工业园区 13 个), 双联冶 帮扶 工作实 现 三 个 全 覆 盖冶 集 中 力量加 强 帮 扶 中 心 规 范 化 建 设 认真开展星级帮扶中心创建活动, 组织市 县区 12 个帮扶中心进行 创建评比活动, 并向省总工会申 报一家星级帮扶中心 揖 加强自身建设铱 2012 年, 市 总工会顺利完成市级工会换届工 作, 积极协调各级党委和组织部 门, 加大对县区工会换届选举管 理力度, 对 5 个县区新配的工会 主席和 党 组 书 记 进 行 严 格 把 关, 配好配强工会领导班子; 稳妥有 订率达 97% 以上 序地推进基层工会主席直选, 指 导 14 个基层工会进行换届 扎实 开展国企改革进展和职工权益相 关遗留问题处理情况调研 农民 工工作生活状况调研 县级以上 揖 履行维权职能铱 市总工会认 工人文化宫调研以及全市企业劳 动关系现状的调研 全市工会系 工资 集 体 协 商 98 个, 覆 盖 企 业 2403 家, 非 公 企 业 899 家 同 时, 女职工权益保护专项合同签 真部署六大项目化帮扶, 突出困 难职工 ( 农民工) 就业 金秋助 学 职工大病救助 法律援助等 项目化帮扶 2012 年, 援助 4490 名困 难 职 工 ( 农 民 工) 实 现 就 业; 与人力资源社会保障局共同 举办有 100 多家企业参加的就业 招聘会 16 期, 开展各种形式的技 术培训班 56 期, 帮助 3400 多名 困难职工和农民工找到工作; 投 入资金 284 万元, 推动 213 个单 位的 名职工参加互助互济 统干部现状情况调研和全市已改 制企业 职 工 移 交 管 理 情 况 调 研, 并形成调研报告 完善 县区工 会及市总机关的考核制度 机 关考核 考 勤 制 度, 制 定 财 务 管理和工会专项资金使用管理意 见 市 总 工 会 通 过 送 出 去 请 进来 自 已 开 办 培 训 班 等 形 式, 共培训各级工会干部 128 人, 促 进工会干部综合素质的提高 ( 于杰) 年思想道德建设 在中心城区的 主干道设立公益广告牌 11 块 公 交站点宣传画 20 余面, 近 500 平 方米; 在团属网站 报刊杂志及 永州 日 报 等 开 辟 学 雷 锋 冶 活动专栏; 在永州电视台滚动播 放自行编导制作的 学雷锋冶 公 益广告; 联合市文明委启动 弘 扬雷锋精神, 开展志愿服务冶 主 题活动, 全市新建立志愿者服务 站 104 家, 并成功创建 3 家省级 雷锋号志愿者服务站, 还有 4 家 省级和 19 家 市 级 雷 锋 号 培 育 集 体; 在 少 先 队 组 织 中 广 泛 开 展 学 先 锋, 找 榜 样, 争 四 好 冶 学习 雷 锋 好 榜 样, 争 戴 闪 闪 雷 锋章冶 等活动, 累计上传专题网 站活动信息 295 条, 覆盖少先队 员 18郾 3 万余人 广泛开展以 民 族精神代代相传冶 争做四好少 年冶 红 领 巾 心 向 党 学 先 锋, 找榜样, 争四好冶 等为主题 的红色教育活动, 引导广大团员 青年树立远大理想, 坚定永远跟 党走的信念 5 月 2 日, 团市委 召开纪念建团 90 周年大会, 表彰 一批五四红旗团委 五四红旗团 支部 ( 总支) 优秀共青团干部 优秀共青团员, 增强各级团干对 共青团事业的荣誉感 责任感和 使命感 加强青少年文化和新媒 体建设 认真开展湖南青少年才 艺大赛永州赛区的选拔, 选送 70 名参赛选手参加省第二届青少年 才艺大赛, 推动优秀青少年文艺 人才脱颖而出 办好永州青年在 线网站及其他团属网站, 培育网 络文明志愿者队伍, 大力推动基 层团组织运用网络视频 微博群 大病救助, 其中有 230 名职工得 共青团工作 金秋 助 学 共 筹 集 资 金 520 万 元, 揖 青少年思想引导铱 以弘扬雷 到救助, 救助资金达 251郾 6 万元; 锋精神为切入点, 全力抓好青少 飞信 群 QQ 群 手 机 报 等 新 媒 体手段, 推进工作的落实 把学 习宣传贯彻党的十八大精神作为

202 162 永 州 年 鉴 (2013) 首 要 政 治 任 务, 举 办 十 八 大 精 神 宣 讲 会 8 场, 全 市 共 有 21 家 中 职 院 校 480 个 团 支 部 1 郾 4 万 多 团 员 青 年, 参 与 到 全 国 青 春 共 话 十 八 大 冶 主 题 团 日 活 动, 原 创 感 悟 十 八 大 青 春 正 能 量 冶 相 关 微 博 87 条, 被 转 发 评 论 2167 条, 累 计 覆 盖 人 次 在 全 市 范 围 开 展 青 年 分 类 引 导 工 作, 并 组 织 各 单 位 企 业 编 写 共 计 256 份 青 年 分 类 引 导 手 册 揖 关 爱 青 少 年 成 长 铱 重 点 帮 扶 困 难 青 少 年 群 体 深 入 推 进 希 望 工 程, 争 取 到 新 建 希 望 小 学 援 建 项 目 2 个 ; 验 收 希 望 小 学 项 目 1 个, 并 与 捐 方 达 成 二 期 援 建 的 初 步 意 向 ; 推 进 关 爱 行 动 骨 干 志 愿 者 队 伍 建 设, 大 力 开 展 关 爱 农 民 工 子 女 行 动, 摸 底 218 所 农 民 工 子 女 较 多 的 学 校, 累 计 结 对 8 万 余 名 农 民 工 子 女 ; 开 展 小 小 慈 善 行 浓 浓 济 困 情 冶 潇 湘 学 子 冶 芙 蓉 学 子 冶 等 助 学 行 动, 筹 款 87 万 元, 资 助 贫 困 师 生 376 人 ; 积 极 开 展 微 益 中 国 冶 网 站 的 推 广 工 作, 为 有 需 要 帮 助 的 困 难 学 子 和 有 资 助 意 向 的 好 心 人 士 搭 建 沟 通 平 台 强 化 青 少 年 维 权 工 作 全 面 加 强 法 制 副 校 长 的 工 作 责 任 落 实, 各 级 中 小 学 共 计 配 备 法 制 副 校 长 和 辅 导 员 284 名, 全 市 基 本 建 成 预 防 青 少 年 违 法 犯 罪 网 络 向 乡 镇 街 道 逐 步 延 伸, 形 成 横 向 到 边 纵 向 到 底 的 预 防 组 织 网 络 体 系 深 入 开 展 青 春 自 护 冶 行 动, 年 初 以 来, 全 市 各 级 团 组 织 和 学 校 团 队 组 织 围 绕 治 安 防 范 心 理 健 康 等 主 题, 通 过 专 家 授 课 录 像 观 摩 模 拟 情 景 训 练 等 形 式 向 青 少 年 宣 传 自 护 知 识, 提 高 自 我 防 范 意 识 和 能 力 大 力 开 展 法 制 宣 传 和 为 了 明 天 青 少 年 禁 毒 宣 传 月 冶 活 动, 组 织 中 小 学 生 参 加 青 少 年 禁 毒 知 识 竞 赛 冶 等, 全 年 开 展 学 习 宣 传 活 动 共 计 500 余 场 次, 组 织 各 种 形 式 的 法 制 禁 毒 宣 讲 报 告 团 20 余 个, 散 发 宣 传 资 料 15 万 余 份, 书 写 宣 传 标 语 1000 余 条 不 断 推 进 共 青 团 与 人 大 代 表 政 协 委 员 面 对 面 冶 活 动, 发 动 全 市 团 组 织 集 中 开 展 共 青 团 与 人 大 代 表 政 协 委 员 面 对 面 冶 活 动, 并 形 成 议 案 提 案 在 两 会 冶 期 间 提 出, 充 分 表 达 青 少 年 普 遍 性 的 利 益 诉 求 揖 投 身 经 济 社 会 建 设 铱 围 绕 六 城 同 创 冶 的 战 略 部 署, 将 创 卫 志 愿 服 务 队 冶 升 级 为 绿 色 志 愿 者 冶 服 伍, 深 入 开 展 保 护 母 亲 河 冶 行 动, 在 3 至 4 月 份 集 中 开 展 植 绿 护 绿 清 洁 水 源 节 水 宣 传 等 活 动, 建 立 命 名 一 批 青 少 年 绿 色 示 范 园 冶 和 青 年 示 范 林 冶, 栽 种 树 苗 近 50 万 株, 绿 化 山 地 1 万 余 亩 ; 成 功 争 取 到 中 国 平 安 万 亩 常 青 林 2012 年 绿 色 希 望 工 程 冶, 共 计 栽 植 松 树 苗 余 株, 绿 化 面 积 达 1000 亩 10 月 至 12 月, 在 全 市 13 个 县 区 集 中 开 展 凝 聚 青 春 力 量 共 创 文 明 永 州 冶 主 题 活 动, 向 全 市 广 大 团 员 青 年 发 出 倡 议, 并 组 织 万 余 名 志 愿 者 开 展 卫 生 清 扫 文 明 交 通 督 导 服 务 青 年 就 业 创 业, 完 善 青 年 就 业 创 业 培 训 见 习 基 地, 完 成 见 习 青 年 上 岗 数 269 人 全 市 通 过 各 种 途 径 累 计 培 训 青 年 人 次, 落 实 培 训 资 金 155 郾 5 万 元, 实 现 就 业 2456 人 ; 发 放 农 村 城 市 创 业 小 额 贷 款 961 笔 ; 全 年 累 计 发 放 农 村 青 年 创 业 小 额 贷 款 821 笔, 总 金 额 6064 郾 66 万 元, 带 动 就 业 3169 人 ; 认 真 做 好 大 学 生 村 官 创 业 扶 持 工 作, 2012 年 全 市 共 争 取 到 省 青 创 会 7 项 大 学 生 村 官 成 才 资 助 项 目 1 项 大 学 生 优 秀 创 业 企 业 资 助 项 目 和 3 项 大 学 生 小 额 创 业 资 助 项 目, 到 位 扶 持 资 金 41 万 元 巩 固 提 升 青 年 文 明 号 创 建, 下 发 永 青 工 字 也 2012 页 1 号 关 于 开 展 青 年 文 明 号 冶 复 核 的 通 知, 对 全 市 范 围 内 历 年 来 市 级 及 以 上 级 别 的 青 年 文 明 号 集 体 进 行 复 核 并 进 行 整 改 意 见 全 年 推 报 6 家 省 级 青 年 文 明 号 集 体 1 家 十 杰 冶 青 年 文 明 号 和 3 名 省 级 青 年 岗 位 能 手 1 名 十 杰 冶 岗 位 能 手 以 及 1 名 省 级 青 年 文 明 号 活 动 优 秀 组 织 奖 ( 集 体 ) 和 ( 个 人 ) 倡 导 社 会 新 风, 升 级 青 年 志 愿 者 服 务 行 动 开 展 青 年 志 愿 者 规 范 化 建 设, 推 动 县 县 建 志 愿 者 协 会 冶 工 作, 建 立 市 县 级 青 年 志 愿 者 协 会 17 家, 广 泛 开 展 三 下 乡 冶 关 爱 农 民 工 子 女 冶 行 动 创 卫 督 导 文 明 督 导 行 动 植 绿 护 绿 冶 行 动 爱 心 送 考 冶 等 等 公 益 活 动 ; 注 重 积 极 推 介 不 同 领 域 不 同 行 业 的 志 愿 服 务 典 型, 共 获 评 省 优 秀 青 年 志 愿 者 项 目 1 个 省 优 秀 青 年 志 愿 者 个 人 4 名 优 秀 青 年 志 愿 者 队 伍 4 个 揖 推 进 团 的 自 身 建 设 铱 狠 抓 团 的 基 层 组 织 建 设 在 市 委 市 委 组 织 部 的 高 度 重 视 下, 召 开 乡 镇 实 体 化 大 团 委 冶 工 作 推 进 会, 联 合 市 财 政 局 出 台 关 于 进 一 步 支 持 和 推 动 永 州 市 共 青 团 基 层 组 织 建 设 和 基 层 工 作 的 意 见, 2012 年, 全 市 189 个 乡 镇 新 建 团 组 织 4557 家 ; 全 年 共 建 两 新 组 织 团 组 织 309 个 ; 扎 实 推 进 驻 外 团 组 织 建 设, 已 建 立 市 县 两 级 驻 外

203 群众团体 163 团工委 26 个 加强团干部队伍建 抓发展 一手抓维权, 创造性地 大学生接受小额担保贷款 促进 开展一系列丰富多彩的活动 先 生态新城建设, 市妇联向全市的 县 乡 村 驻外团组织负责人 后荣获省创先争优活动先进集体 设 2012 年, 市 本 级 完 成 3 次 培训, 累计培训团干部达 893 人 次, 全市各县区共举办团队干培 训班 15 期, 培 训 团 队 干 部 1625 人次 加强团市委机关建设 认 真开展 四深入两结对一测评冶 湖南省实施妇女儿童发展规划先 进集体 省妇联系统信息工作先 进单位 市创先争优活动先进党 支部 市平安单位 市科技活动 妇女 姐 妹 们 发 出 巾 帼 植 树 造 林, 共建绿色永州冶 的倡议, 组 织 300 余名巾帼志愿者参与 造 巾帼林, 创绿色永州冶 活动 全 市妇 联 系 统 共 组 织 巾 帼 志 愿 者 周先进集体等荣誉称号 3600 余人, 参与义务植树 3郾 8 万 组干部 党 员 职 工 和 群 众 400 揖 促进经济发展铱 统筹城乡妇 妇联 蓝山妇联共发放环保购物 部与大力元村 12 名特困户进行一 示范村冶 创建活动为载体, 培育 活动, 团 市 委 共 走 访 村 ( 社 区) 人次, 召开座谈会 7 次, 机关干 对一结对, 发放 结对帮扶联心 卡冶, 累计捐资捐物 2 万余元 结 合永州市 六个一律冶 三治冶 活动等相关文件的贯彻实施, 精 心组织党组成员与团干部谈心谈 话活动, 推出各县区 管理区团 委书记与团市委机关各部室长每 季度述职评议的举措, 进一步强 化团干部的责任意识 效能意识 服务意识和廉政意识 履行好全 团带队的职责, 开展全市少先队 辅导员队伍建设情况调查和组织 培训工作, 选送 33 名少先队辅导 员参加全国 省级少先队辅导员 培训 2012 年 8 月召开市第四次 团代会, 会议当天, 市委书记张 硕辅及市四家班子领导都出席会 议, 有 274 名正式代表 90 名列 女发展, 以 双学双比冶 巾帼 极开展雨露计划 阳光工程培训 低开支 低代价的低碳生活方式, 工作 全市共成立以妇女为主体 享受绿色时尚生活 巾帼 现 代 农 业 科 技 示 范 基 地 25 揖 维护妇儿权益铱 强化宣 传 职 人 899 人次, 辐射带动就地就近 反家暴的宣传, 还将相关法律法 的各类专业合作组织 35 个, 创建 个, 培训农村妇女科技致富带头 就业的农村妇女 6007 人 继续深 化巾帼建功活动, 动员全市符合 条件的单位参与 巾帼文明岗冶 创建竞 赛, 活 动 参 与 人 数 达 1郾 2 万余人, 全市共表彰巾帼建功标 兵 122 个 巾帼文明岗 70 个 助 力妇女就业创业, 全市妇联系统 向求职妇女免费发放各类求职宣 传资料 13 余万份, 组织专场招聘 会 40 余场, 为 人提供就业 咨 询 服 务, 成 功 介 绍 女 性 就 业 部署今后五年团的工作任务, 选 组织各类职业技能培训 18 期, 参 副书记 常委 委员 ( 颜婷) 妇联工作 人, 组织劳务输出妇女 3600 人 训妇女达 2 万余人, 还组织创业 培训 3669 人, 帮助 2000 余名妇 规和政策编印 1 万册发送至全市 各社 区 农 村, 并 举 行 四 深 入冶 送法进社区暨妇联系统法律 援助启动仪式, 现场发放普法资 料 2000 余册, 为 10 名律师志愿 者发放聘书, 还联合市禁毒委在 冷水滩区万喜登广场开展以 不 让毒品进我家冶 为主题的大型禁 毒宣传活动 全市妇联系统共向 群众发放各类维权宣传资料 4 万 余册, 悬挂图片 300 余幅, 展出 展板 2160 个, 出动宣传车 12 台, 招募志愿者 1800 余人, 提供法律 咨询及义诊共 5000 余人, 受益群 众达 5 万 余 人 重 视 信 访 职 能, 畅 通 维 权 渠 道 建 立 市 县 ( 区) 乡镇 ( 社区) 村四级 妇 班, 专为 50 名 女 性 学 员 提 供 培 家冶 为依托, 进一步扩大妇联系 局举 办 1 期 妇 女 SIYB 创 业 培 训 训 此外, 市妇联组织 15 人参加 2012 年全省 巾帼文明岗冶 暨事 主线, 以 建 设 坚 强 阵 地 冶 和 女小额担保贷款 2郾 924 亿元, 受 温暖 之 家冶 为 目 标, 坚 持 一 手 能, 传播维权知识 市妇联增强 女成功创业 市妇联联合市就业 揖 概况铱 2012 年, 永州市妇联 以贯彻落实男女平等基本国策为 个, 宣传和普及低碳知识, 倡导 广大 家 庭 实 行 低 能 量 低 消 耗 人, 其 中 农 村 妇 女 8670 举产生永州市第四届团市委书记 袋 2100 余 个, 节 能 灯 泡 280 余 新型女农民和女致富带头人, 积 席代 表 95 名 特 邀 嘉 宾 参 加 会 议, 会 议 总 结 过 去 五 年 的 工 作, 株, 完成植树造林 109 余亩 市 业发展部长业务培训班 发放妇 益妇女达 3655 人, 其中 324 名女 女维 权 网 络, 并 且 以 妇 女 之 统 信 访 工 作 辐 射 面, 市 县 ( 区) 妇联组织均挂牌成立 反 家 庭暴力投诉站, 建立 2 个 妇女 之家冶 反家庭暴力示范点 进一 步完善日常信访接待制度 信访

204 164 永 州 年 鉴 (2013) 登 记 和 录 入 系 统 制 度 重 要 信 件 回 访 以 及 首 问 责 任 制 市 妇 联 会 同 市 政 法 委 监 督 室 对 两 件 当 事 人 反 映 强 烈 的 案 件 进 行 约 访 ; 召 开 雷 某 某 等 6 人 与 市 电 信 公 司 劳 动 纠 纷 案 信 访 协 调 会, 达 成 息 访 协 议 零 陵 区 妇 联 多 方 调 查 和 协 调, 为 因 离 婚 案 而 多 次 上 省 市 及 全 国 妇 联 维 权 的 妇 女 乌 某 拿 回 自 己 应 得 的 财 产, 得 到 其 送 去 的 知 百 姓 冷 暖, 为 百 姓 谋 利 冶 锦 旗 2012 年 全 市 妇 联 系 统 共 接 待 信 访 案 件 1062 件 次, 其 中 市 妇 联 本 级 共 接 待 来 信 来 访 100 件, 做 到 件 件 有 登 记 事 事 有 着 落, 案 件 办 结 率 达 98% 发 挥 协 调 职 能, 拓 宽 维 权 平 台 编 制 完 成 永 州 市 妇 女 儿 童 发 展 规 划 ( ), 并 制 定 2 个 规 划 目 标 分 解 书, 细 化 指 标 任 务, 分 解 落 实 到 各 级 各 部 门 同 时, 督 促 和 指 导 各 县 区 两 个 规 划 的 制 定 顺 利 进 行 召 开 全 市 妇 女 儿 童 工 作 暨 总 结 表 彰 会, 传 达 第 五 次 湖 南 省 妇 女 儿 童 工 作 会 议 精 神, 总 结 本 市 过 去 十 年 妇 女 儿 童 事 业 发 展 成 效, 展 望 下 一 阶 段 妇 女 儿 童 事 业 发 展 蓝 图, 对 实 施 妇 女 儿 童 发 展 规 划 先 进 集 体 和 先 进 个 人 进 行 表 彰 授 牌, 授 予 永 州 市 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 等 29 个 单 位 永 州 市 实 施 妇 女 儿 童 发 展 规 划 先 进 集 体 冶 荣 誉 称 号, 授 予 中 共 永 州 市 委 组 织 部 主 任 科 员 杨 湘 燕 等 42 名 同 志 永 州 市 实 施 妇 女 儿 童 发 展 规 划 先 进 个 人 冶 荣 誉 称 号 还 建 立 全 市 母 亲 健 康 快 车 冶 QQ 群 以 便 互 通 情 况, 交 流 项 目 实 施 经 验 召 开 维 权 联 席 会 议, 研 究 本 年 度 妇 儿 维 权 工 作 重 点 难 点 问 题, 成 立 预 防 和 制 止 家 庭 暴 力 工 作 领 导 小 组, 将 反 家 暴 纳 入 综 治 考 评 范 围 揖 建 设 和 谐 社 会 铱 以 纪 念 三 八 妇 女 节 为 契 机, 通 过 举 办 座 谈 会, 召 开 表 彰 会 开 辟 电 视 宣 传 专 栏 等 方 式, 交 流 经 验 树 立 典 型, 宣 传 男 女 平 等 基 本 国 策, 促 进 妇 女 思 想 进 步 永 州 市 县 级 以 上 妇 联 举 办 各 类 座 谈 会 15 场, 全 市 各 界 优 秀 妇 女 代 表 上 千 人 参 与 座 谈 ; 召 开 表 彰 会 12 场 次, 对 350 余 个 先 进 集 体 和 1400 余 个 先 进 个 人 进 行 表 彰, 并 于 下 半 年 完 成 各 项 报 刊 的 征 订 任 务 市 委 书 记 张 硕 辅 市 长 魏 旋 君 出 席 市 妇 联 举 办 的 迎 三 八 话 发 展 冶 座 谈 会, 并 作 重 要 讲 话 ; 各 级 妇 联 推 选 的 先 进 典 型 在 市 县 电 视 台 的 巾 帼 风 采 冶 专 栏 节 目 中 展 现 风 采 组 织 2012 年 市 级 领 导 干 部 家 属 助 廉 座 谈 会 成 立 有 126 名 处 级 女 干 部 队 员 的 永 州 市 女 领 导 干 部 健 身 队 着 眼 未 来, 做 好 未 成 年 人 教 育 工 作 各 级 妇 联 妇 儿 工 委 开 展 各 类 评 选 及 文 艺 汇 演 为 小 朋 友 提 供 展 示 平 台, 并 组 织 走 访 慰 问 市 妇 联 在 市 机 关 幼 儿 园 开 展 童 心 向 党 快 乐 成 长 冶 欢 庆 六 一 文 艺 汇 演, 举 办 学 习 雷 锋 童 心 向 党 冶 书 画 作 品 展 活 动 展 示 作 品 220 余 件, 并 带 领 4 名 流 浪 儿 童 参 观 市 女 企 业 家 协 会 会 员 企 业, 赠 送 生 活 学 习 用 品, 联 合 相 关 部 门 开 展 保 护 儿 童, 远 离 流 浪 冶 大 型 公 益 宣 传 活 动, 通 过 恒 爱 行 动 冶 为 困 难 儿 童 送 去 温 暖 毛 衣 和 生 活 物 资, 还 联 合 市 关 工 委 特 邀 教 育 专 家 张 志 龙 在 零 陵 九 中 举 办 如 何 教 育 孩 子 冶 大 讲 堂, 为 400 余 名 学 生 家 长 传 授 家 庭 教 育 先 进 经 验 继 续 组 织 开 展 启 聪 扶 贫 计 划 冶 儿 童 先 心 病 救 治 冶 春 蕾 计 划 冶 活 动 六 一 冶 期 间, 各 县 区 妇 联 与 各 地 妇 幼 保 健 院 联 合 组 织 2 万 余 名 14 岁 以 下 儿 童 接 受 免 费 身 体 健 康 检 查, 并 让 留 守 儿 童 享 受 绿 色 通 道 冶, 各 级 党 委 政 府 妇 联 为 小 朋 友 送 去 慰 问 金 及 物 资 达 13 郾 6 万 元, 捐 赠 图 书 500 余 册 同 时, 市 妇 联 向 省 妇 联 儿 童 部 上 报 4 篇 全 国 家 庭 教 育 工 作 创 新 案 例 积 极 开 展 和 谐 家 庭 创 建 行 动 冶 家 庭 教 育 宣 传 实 践 活 动 清 廉 之 风 进 家 庭 冶 活 动 书 香 飘 万 家 冶 活 动, 把 平 安 家 庭 文 明 家 庭 学 习 型 家 庭 绿 色 家 庭 低 碳 家 庭 等 特 色 家 庭 创 建 活 动 有 机 整 合 起 来 全 市 万 余 户 家 庭 参 与 文 明 家 庭 创 建 活 动 同 时, 市 妇 联 联 合 相 关 单 位 开 展 安 全 用 药 科 学 餐 饮 健 康 生 活 冶 科 技 活 动 周 宣 传 和 2012 年 安 全 生 产 月 爷 活 动 启 动 仪 式 暨 安 全 生 产 宣 传 咨 询 日 活 动, 并 组 织 印 象 潇 湘 健 康 生 活 冶 家 庭 用 药 餐 饮 安 全 电 视 知 识 抢 答 赛 市 妇 联 还 获 得 市 科 普 领 导 小 组 授 予 的 2011 年 度 永 州 科 技 活 动 周 先 进 集 体 冶 荣 誉 称 号, 并 推 荐 东 安 廖 胜 兰 和 零 陵 王 先 文 家 庭 为 湖 南 省 两 型 示 范 家 庭 揖 创 新 社 会 管 理 铱 按 照 2012 年 全 省 妇 联 系 统 下 基 层 访 妇 情 办 实 事 冶 活 动 实 施 方 案 的 要 求, 市 妇 联 将 下 基 层 访 妇 情 办 实 事 冶 活 动 与 全 市 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 本 市 妇 联 系 统 关 爱 千 名 潇 湘 女 冶 活 动 相 结 合 同 时 重 点 关 注 农 村 留 守 妇 女 儿 童 老 人 的 生 活 状 况, 下 发 关 于 开 展 全 市 留 守 妇 女 儿 童 老 人 调 研 的 通 知, 制 作 调 查 问 卷 1950 份 下 发 至 县 区, 要 求 全 市 妇 联 系 统 切 实 了 解 全 市 农 村 留 守 妇 女 儿 童 老 人 的 生 存 发 展 现 状, 并 分 成 3 个 调 研 组 下 到 县 区 进 行 实

205 群众团体 165 地调研形成调研报告; 2012 年陪 癌普 查 试 点 县 祁 阳 县 的 第 一 轮 阳县白水镇竹山村视察妇联基层 名 妇 女 参 加 免 费 普 查, 查 同省妇联主席肖百灵到永州市祁 组织阵地建设工作; 陪同省妇联 副主席卢妹香一行两次下到永州 市东安县进行农村留守儿童关爱 工作, 并促成 爱心课桌冶 项目 在东安县中田学校落户; 配合省 妇联权益部 省总工会领导完成 到祁阳县进行的迁移大中企业员 工社会管理工作情况调研 江华 宫 颈 癌 冶 普 查 工 作 结 束, 有 出宫颈癌 31 例, 为了帮助贫困患 揖 召开市科协第四次代表大会铱 者, 为 16 名患病困难妇女争取到 9 月 25 日 ~ 26 日, 永州市科学技 项目救助金, 并全部发放到位 政协第九届委员会副主席 省科 16 万元的 贫困母亲两癌救助冶 揖 自身建设铱 完成妇联班子换 术协会第四次代表大会召开 省 协副主席龙国键, 永州市委书记 张硕辅出席开幕式并讲话 会议 届 市妇联召开半年工作总结暨 选举产生伍佑伦为主席的永州市 换届选举工作会议, 总结回顾妇 科协第四届委员会领导机构, 表 县妇联撰写 我县农村妇女参与 联上半年工作, 并对下半年工作 我县贫困学生情况的调查 关 会的 有 关 工 作 进 行 安 排 部 署 9 三篇高质量的调研报告为上级决 次代表 大 会, 420 名 大 会 代 表 参 生态旅游业发展的调研 关于 任务和永州市妇女第四次代表大 于我县留守老人情况的调研 等 月 20 ~ 21 日举行永州市妇女第四 策提供第一手资料 积极主动参 科协工作 彰全市科协系统先进集体 10 个和 20 名 全 市 优 秀 科 技 工 作 者, 对 2010 年 2011 年度 创 建 的 14 个 市级 科 普 示 范 乡 镇 进 行 命 名 和 授牌 会 选举产生永州市妇联第四届 揖 科普惠农铱 2012 年, 市科协 与社会管理创新, 主动寻求政治 执行委员会和市妇联新一届领导 经济 社会地位; 积极主动地承 班子 黄薇当选为第四届市妇联 接政府转移出来的有关妇女儿童 主席, 唐羽 黄秋莲 魏秋云等 指导和推荐力度, 精心指导各县 的社会性 公益性 事务性的管 同志当选为市妇联副主席 进一 区科协 抓 实 项 目 的 基 础 性 工 作 理职能, 协助政府管理好妇女儿 步加强 妇女之家冶 建设 制定 帼志愿者 865 人, 开展法制宣传 理制 度 样 本, 要 求 各 镇 ( 办 童事务 2012 年, 永州市新增巾 创卫建绿 扶危帮困等各类特色 活动 64 场次, 巾帼志愿者累计达 村 ( 社区) 妇女之家冶 活动管 乡 场) 参照样本制作上墙 村 ( 社区) 妇女之家冶 覆盖率达 3928 名, 组 建 巾 帼 志 愿 者 队 伍 100%, 并建立工作台账和活动记 结对村 ( 社) 建设, 作出为民办 建设要求, 做到有场所 有标牌 200 余个 多方筹资 16 万元支持 录 各级 妇 女 组 织 按 照 五 有冶 十六件 实 事 的 承 诺 并 全 部 完 成 有制度 有活动 有记录 推动 户贫困户, 每月至少一次下到联 加大对科普惠农兴村项目的培育 突出抓好项目储备, 积极推选优 秀项目, 表彰冷水滩区优质稻推 广种植协会等 12 家市级先进农技 协和祁阳县黄茅冲锦鸡养殖科普 示范基地等 13 家市级先进科普示 范基地 全年共有 8 个项目荣获 中国科协 财政部颁发的 基层 科普行动计划冶 项目奖 其中祁 阳县民康养猪专业技术协会 道 市妇联全体干部一对一的结对 10 在 两 新冶 组 织 中 建 立 妇 女 组 织 新田在康民医院 鸿大超市 会 江华县大路铺六月香雪梨科 系户家中了解情况, 为其送去生 等等非 公 有 制 企 业 建 立 妇 委 会 普基地和冷水滩区梧桐街道梧桐 产生活物资和慰问金, 帮助帮扶 积极向 组 织 推 荐 优 秀 妇 女 人 才 对象解决实际困难, 还与北门口 为促进妇女参政比例和层次实现 路社区被评为 全国基层科普行 村党员共庆党的生日, 和七层坡 新突破, 发挥妇联组织培养和输 蓝山县程少良和宁远县王国成被 社区居民同上党课 同时, 全市 送妇女人才的重要基地作用, 市 妇联积极投入到关爱女性安康保 妇联向组织部推荐妇联干部和市 险竞赛工作中去, 截至 11 月底, 完成投保 36郾 6 万元, 其中蓝山县 超额完成分配任务, 任务完成率 达 126%, 祁 阳 县 的 任 务 完 成 率 也达 到 94郾 55% 永 州 市 唯 一 两 直女干部 40 人 ( 熊锦星) 县柑橘协会 江永县香姜产销协 动先 进 单 位 冶 ; 新 田 县 胡 文 波 评为 全国基层科普行动先进个 人冶 双牌 县 民 间 中 草 药 研 究 会 宁远县群兴柑橘协会 零陵区餐 餐米业专业技术协会 蓝山县大 洞优质水果科普示范基地 回龙 圩管理 区 八 仙 洞 科 普 示 范 基 地

206 166 永 州 年 鉴 (2013) 东 安 县 七 里 坪 东 安 鸡 生 产 科 普 示 范 基 地 等 6 个 单 位 荣 获 湖 南 省 科 普 惠 农 兴 村 冶 先 进 单 位 揖 社 区 科 普 铱 2012 年 是 科 协 组 织 实 施 社 区 科 普 益 民 计 划 冶 的 第 一 年, 4 月, 在 全 市 开 展 城 市 社 区 科 普 工 作 状 况 调 查, 对 社 区 科 普 工 作 情 况 进 行 调 查 摸 底 和 总 结 回 顾 9 月, 组 织 各 县 区 科 协 开 展 第 二 批 省 级 科 普 示 范 社 区 的 申 报 工 作, 审 核 推 荐 7 个 社 区 参 加 全 省 科 普 示 范 社 区 的 评 比 和 认 定, 其 中 零 陵 区 南 津 渡 办 事 处 太 平 门 社 区 东 安 县 白 牙 市 镇 紫 水 社 区 冷 水 滩 区 梧 桐 街 道 珊 瑚 路 社 区 宁 远 县 舜 陵 镇 重 华 社 区 祁 阳 县 长 虹 街 道 平 安 街 社 区 道 县 濂 溪 街 道 办 事 处 濂 溪 社 区 等 6 个 社 区 被 省 科 协 授 牌 为 湖 南 省 科 普 示 范 社 区 冶 揖 科 普 主 题 活 动 铱 1 月 15 日, 组 织 参 加 市 委 宣 传 部 在 冷 水 滩 区 普 利 桥 镇 举 办 的 永 州 市 三 下 乡 冶 活 动, 集 中 开 展 农 业 科 技 环 境 保 护 安 全 生 产 应 急 处 置 等 科 普 知 识 宣 传, 市 县 科 协 科 技 服 务 队 共 发 放 种 养 加 等 各 类 科 普 惠 农 资 料 2 郾 3 万 余 份, 咨 询 群 众 300 多 人 次 3 月 26 日 ~ 27 日, 组 织 市 畜 牧 水 产 学 会 市 药 学 会 市 预 防 医 学 会 市 林 学 会 市 农 学 会 市 气 象 学 会 等 30 多 名 科 技 工 作 者 会 同 蓝 山 县 委 宣 传 部 县 科 技 局 县 卫 生 局 县 文 广 新 局 县 科 协 及 5 个 县 级 学 会 在 蓝 山 县 所 城 镇 开 展 科 技 卫 生 文 化 冶 三 下 乡 活 动 活 动 中 开 展 文 艺 演 出 和 科 普 知 识 竞 答 活 动, 并 发 放 农 业 科 技 环 境 保 护 气 象 安 全 生 产 医 学 药 学 等 科 普 资 料 97 种 15 万 份, 免 费 赠 送 树 苗 药 品 价 值 3 万 余 元, 光 盘 50 碟, 义 诊 1360 人 次 揖 参 与 全 国 科 技 活 动 周 冶 活 动 铱 5 月 21 日, 市 科 协 在 冷 水 滩 区 零 陵 中 路 潇 湘 步 行 街 广 场, 组 织 开 展 一 场 主 题 为 科 技 卫 生 安 全 冶 大 型 科 普 宣 传 活 动 市 妇 联 市 环 保 学 会 市 药 学 会 市 气 象 学 会 市 消 防 协 会 市 预 防 医 学 会 市 林 学 会 市 安 监 协 会 冷 水 滩 区 科 协 及 区 级 有 关 学 会 110 余 名 科 技 工 作 者 参 加 本 次 活 动 活 动 悬 挂 宣 传 横 幅 16 条, 展 出 75 块 展 板, 咨 询 550 余 人 次, 义 诊 130 余 人 次, 共 免 费 发 放 各 类 科 普 宣 传 资 料 65 种 9 郾 1 万 份 揖 开 展 食 品 安 全 知 识 竞 赛 铱 8 月, 为 深 入 贯 彻 全 民 科 学 素 质 行 动 计 划 纲 要, 加 大 食 品 安 全 科 普 宣 传 工 作 力 度, 广 泛 普 及 食 品 安 全 知 识, 通 过 广 泛 宣 传 发 动, 组 织 社 会 各 方 面 力 量 7000 余 人 参 与 全 市 食 品 安 全 知 识 竞 赛 活 动, 共 收 集 知 识 竞 赛 答 题 卡 7100 余 份, 上 报 到 省 科 协 和 中 国 科 协 揖 开 展 全 国 科 普 日 活 动 铱 按 照 中 国 科 协 省 科 协 的 统 一 部 署, 及 时 制 定 永 州 市 全 国 科 普 日 冶 活 动 实 施 方 案, 并 召 开 专 题 会 议 进 行 安 排 调 度 9 月, 全 国 科 普 日 冶 期 间, 永 州 市 参 与 全 国 科 普 日 冶 系 列 活 动 共 计 21 郾 3 万 人 次, 城 乡 共 举 办 重 点 活 动 31 场 次, 举 办 培 训 班 报 告 会 20 场 次, 组 织 科 技 下 乡 34 次, 开 展 咨 询 义 诊 活 动 150 次, 发 放 科 普 资 料 122 万 余 份, 直 接 受 益 公 众 97 万 人 次 揖 青 少 年 科 技 活 动 铱 与 市 教 育 局 共 同 组 织 举 办 永 州 市 第 17 届 青 少 年 科 技 创 新 大 赛 活 动, 并 将 优 秀 作 品 推 荐 参 加 第 33 届 湖 南 省 青 少 年 科 技 创 新 大 赛, 获 得 5 个 一 等 奖 它 们 是 科 技 实 践 活 动 项 目 湘 江 祁 阳 段 鱼 类 资 源 现 状 调 查 冶 ( 祁 阳 县 浯 溪 一 中 科 技 实 践 活 动 小 组 ), 科 幻 绘 画 项 目 防 撞 车 冶 ( 祁 阳 县 文 明 铺 中 心 小 学 刘 力 ) 和 谐 号 村 庄 冶 ( 新 田 县 枧 头 镇 学 校 尹 志 姣 ) 科 学 DV 项 目 能 反 应 得 过 来 吗? 冶 ( 永 州 市 四 中 张 肇 麟 罗 怀 健 ) 热 水? 冷 水! 冶 ( 邓 旭 谢 德 臻 雷 辉 ) 揖 学 会 活 动 得 到 提 升 铱 2012 年, 市 科 协 对 50 多 个 市 级 自 然 科 学 学 会 开 展 年 检 年 审 建 立 健 全 学 会 理 事 会 工 作 制 度 和 办 事 规 则 会 员 联 系 走 访 制 度 组 织 相 关 市 级 学 会 开 展 重 点 项 目 调 研 课 题 研 究 和 建 言 献 策 活 动, 就 全 市 经 济 社 会 发 展 中 的 一 些 重 点 热 点 难 点 问 题 民 生 问 题 提 出 建 议 意 见, 形 成 各 类 科 技 建 议 20 多 项 撰 写 学 术 论 文 2300 多 篇, 在 各 级 学 术 刊 物 发 表 1000 多 篇 有 40 个 学 会 召 开 学 术 年 会, 25 个 学 会 举 办 科 技 论 坛, 参 加 年 会 论 坛 的 超 过 3000 人 次 ; 交 流 学 术 论 文 1600 多 篇 全 市 有 20 多 个 市 级 学 会 以 会 报 会 刊 交 换 科 技 信 息, 开 展 学 术 争 鸣, 启 迪 学 术 思 想, 促 进 学 科 发 展 向 全 国 第 30 届 学 术 年 会 推 荐 优 秀 学 术 论 文 1 篇 ( 全 省 仅 4 篇 ), 向 省 第 14 届 自 然 科 学 优 秀 学 术 论 文 评 审 活 动 推 荐 优 秀 学 术 论 文 4 篇, 均 获 三 等 奖 向 省 科 协 推 荐 优 秀 科 技 工 作 者 1 人 ( 市 烟 草 学 会 靳 志 丽 ) 揖 四 深 入 冶 活 动 扎 实 开 展 铱 按 照 市 委 的 统 一 部 署 和 安 排, 市 科

207 群众团体 167 协 四深入两结对一测评冶 活动 织覆盖率在全省领先 汇才慈善会资助学生 448 人, 助 与市科技局 市冶金机械办联系 揖 维护侨益铱 2012 年, 市各级 牌争取政府拨款 5 万元, 开展侨 联系零 陵 区 石 山 脚 乡 黄 泥 桥 村, 冷水滩区前进社区 市科协研究 制定永州市科协 关于全面开展 四深入两结对一测评冶 活动切 实促进干部作风密切党群干群关 系 的 实 施 方 案, 成 立 市 科 协 四深 入冶 活 动 领 导 小 组 多 次 到前进社区和黄泥桥村实地调研, 与联系的村 社区困难对象结成 帮扶对子, 并挤出 3 万元帮扶资 金 6 月 10 月带领黄泥桥村组 干部 科技示范户代表分别赴蓝 山县 冷 水 滩 学 习 考 察 山 银 花 优质葡萄 秀珍菇栽培技术, 引 导村组 依 靠 科 技 调 优 产 业 结 构, 并为群众提供引种 技术方面的 服务 ( 张国梁) 侨联工作 揖 招商引资铱 2012 年, 市侨联 积极 参 加 侨 商 侨 智 聚 三 湘 冶 湘港侨界交流活动冶, 向海内外 侨胞广泛宣传推介永州投资环境 和旅游资源 全市侨联系统参加 招商引资和承接产业转移活动 10 余次, 邀请和接待到永海外侨胞 侨联接受归侨侨眷及侨资企业的 法律咨询 109 起, 受理诸如养老 保险 企业经营 房屋拆迁等 23 起重要信访案件并妥善处理 冷 水滩侨眷莫思邦因湘桂铁路建设 房屋被损坏, 补助款太低无法建 房, 到处上访, 市侨联联合冷水 滩区侨联 市侨商会组织筹款 10 余万元, 为其修建一栋住房 学资金 52 万元, 实物 2 万元; 双 情普查 市侨商会帮助侨资企业 办许多实事和难事, 慈善 捐 款 4 万余元, 还组织义工服务队, 定 期为敬老院 儿童福利院服务 揖 市侨商联合会成立铱 6 月 28 日上午, 永州市侨商联合会召开 成立大会 市委书记张硕辅希望 全市广大侨商做大做强企业, 成 为创建国家级承接产业转移示范 揖 四深入两结对一测评冶 取得实 效铱 2012 年, 市侨联参加 四 深入冶 活动, 联系帮扶零陵区双 江桥村, 筹资 30 万元修建村委会 活动 中 心, 75 万 元 修 建 通 村 公 路, 10 万元实施自来水改造 并 区的 生 力 军 省 侨 联 主 席 曹 亚 省侨联 副 主 席 朱 建 山 到 会 指 导 市委常委 组织部长 统战部长 刘湘凌, 副市长罗双全, 市政协 副主席吕斌参加会议 永州市有归侨侨眷 3郾 6 万人, 向省农办 省民政厅 市农办等 港澳同胞 6000 余人, 永州籍华人 引导村民发展生态农业, 种植油 个国 家 和 地 区 改 革 开 放 以 来, 部门申请 80 万元用于水渠整修; 茶 400 亩; 协助村委会进行农电 改造, 调节矛盾纠纷 16 起 争取 电力局的支持, 为东安熊家村新 架设变压器一台, 解决 300 余村 民的用电困难 多次深入联系企 业湘奥混凝土公司, 协调解决生 产困难 华侨 2郾 3 万人, 分布在 5 大洲 58 永州籍的海外华人华侨 港澳同 胞利用自身优势, 在永州投资兴 业, 对推动永州经济社会发展做 出积极贡献 全市侨资侨属企业 ( 含港 资 企 业) 共 780 多 家, 投 资总额近 120 亿元 张硕辅向侨商联合会的成立 表示 热 烈 祝 贺, 他 说, 近 年 来, 335 人次, 引 进 外 资 项 目 18 个, 揖 服务归侨侨眷铱 2012 年, 冷 亿元人民币, 外资 600 万美元 水滩区侨联获全区绩效考核第一 新, 投 资 兴 办 一 大 批 侨 资 企 业, 名; 零陵设立归侨侨眷法律服务 为全市 经 济 社 会 发 展 做 出 贡 献, 新办侨资企业 22 个, 引内资 3郾 2 揖 基层组织建设铱 2012 年, 市 处, 组织 零 陵 共 同 的 家 园冶 全市广大侨商心系永州, 勇于创 现在永州正按照建设两型社会的 金秋潇湘行; 东安开展联侨工程, 要求, 在保护好良好生态的同时, 受到省侨联领导的称赞并做批示, 借助建设国家级承接产业转移示 还正式发文建立健全涉侨案件工 范区的机遇, 致力于构建现代产 作机制; 祁阳召开侨联代表大会, 业体系, 完善基础设施, 改善民 联组织, 道县 宁远 双牌成立 完成换届; 蓝山县侨联党建带侨 本民生, 实现五城同创, 发展潜 或恢复侨联组织, 新田县委 政 建 侨联机关建设有特色; 江华 力无限, 侨商企业在永州开放崛 府已同意侨联从旅游局独立出来 组织侨界政协委员考察游览张家 起中拥有广阔的舞台 他希望市 界和凤凰; 江永摸清侨胞的底子, 侨商会成立后, 更好地整合资源, 建立侨情数据库, 继续争取澳门 大力引进资金 技术 人才和先 委办 市政府办发出进一步加强 侨联工作实施意见的 25 号文件, 全市 11 个县区有 8 个县区健全侨 并申报编制, 全市有 18 个乡镇和 社区成立侨联工作小组, 基层组

208 永州年鉴 (2013) 月 11 日和 11 月 18 日, 在零陵 进的管理经验, 做大做强侨商企 织文艺演唱小分队深入街道社区 业, 成为创建国家级承接产业转 和农村乡镇进行文艺演出 文艺 移示范区的生力军 采风活动硕果累累 市作家协会 祝十八大召开京剧进校园演出活 行冶 为主题的 4 次大型文学采风 6 日在永州职业技术学院举办喜 曹亚表示, 市侨商会可建立 联系会员 促进会员事业发展的 长效机制, 维护好广大侨商会员 的合法权益; 建成新的工作平台, 开展招 商 引 资 和 招 贤 引 智 工 作, 为永州转变经济发展方式 调整 经济结构做出新贡献 会上, 朱建山 罗双全为永 州市侨商联合会授牌 孙锦宇当 选为永州市侨商联合会第一次理 事会会长 在 2012 年组织以 永州作家田园 活动的基础上, 2012 年又成功举 办 蓝山梨花节冶 和 宁远九嶷 文联工作 揖 文艺活动丰富多彩铱 2012 年, 市文联认真贯彻落实市委 市政 府关于 写永州, 唱永州, 画永 州, 演永州冶 的文件精神, 围绕 迎接党的十八大胜利召开, 举办 和开展丰富多彩的文艺采风活动 走转 改冶 活 动 成 效 显 著 市 文 联机 关 结 合 市 里 开 展 的 四 深 动 市直机关书画家协会于 11 月 迎十八大书画作品展 山冶 2 次 大 型 的 文 学 采 风 活 动, 揖 创建工作捷报频传铱 2011 年, 市作协举办纪念世界诗歌日读诗 关指示精神, 在蓝山创建书画之 会, 端 午 节 纪 念 屈 原 读 诗 会 县, 在双牌县江村镇创建诗词之 创作 散 文 和 诗 歌 作 品 300 余 件, 2012 年, 市音乐家协会邀请省内 著名词曲家 20 余人, 深入到东安 舜皇山采风, 创作讴歌舜皇山的 ( 桂莉) 区分别举行迎接十八大召开和庆 歌词作品 30 余件, 全部在省里的 音乐创作与教学 杂志上发表 市文联认真贯彻落实省文联的有 乡, 在宁远县朵山村创建书画之 村 2012 年, 市文联加强对创建 工作的领导和指导, 确定分管业 务工作的副主席专抓 道县的诗 词之县创建工作, 通过省诗词协 文艺展演活动成绩斐然 市戏曲 会的验收, 零陵区富家桥镇和祁 家协会今年组团到韩国进行演出, 阳县大忠桥镇开展诗词之乡创建 并组团参加中南六省的曲艺大赛 活动 市美术家协会先后组织画家们到 东安的舜皇山 上界头进行采风 揖 文艺创作喜获丰收铱 集 中 精 展, 展出作品 48 幅 市美协主席 学杂 志, 全 年 出 刊 6 期 开 展 活动, 9 月底举办潇湘工笔画 特 海天的工笔画 袁隆平的梦 获 湖南省重大历史题材美术创作展 力办好文联机关刊物 潇湘 文 写 永 州, 唱 永 州, 画 永 州, 演 永州冶 活动, 不断推出文艺家的 览二等奖 市书法家协会以零陵 精品力作和文艺爱好者的新人新 入冶 活动, 以冷水滩区梧桐街道 区书法 一 条 街 和 书 法 馆 为 依 托, 作 市委宣传部副部长 国家一 办事处古塘社区为联系点, 经常 多次举办书法作品展览, 欧阳维 走访并为其排忧解难, 3 名副 处 级领导干部分别联系该社区 3 户 贫困户, 开展一帮一扶贫结对子 忠的书法作获湖南省首届文艺奖 市摄影家协会组织 40 余名省市摄 影家会员, 深入零陵 道县 江 活动, 上半年解决扶贫帮困资金 永的田园和双牌县的大山深处进 套, 为其图书室捐赠图书 200 余 影作品 市诗词协会组织到南津 2000 元, 下半年为其赠送棉被 5 册 2012 年, 市文联分别组织书 法家 摄影家和文艺演唱小分队 200 人 次, 分 期 分 批 深 入 街 道 社 区 农村乡镇为居民和农民写春 联 照 像 和 开 展 文 艺 演 唱 活 动 宁远县文联 祁阳县文联 蓝山 县文联 新田县文联 零陵区文 联在 走转改冶 活动中组织书法 家免费为村民和市民写春联, 组 行采风, 创作 200 余件精美的摄 渡水电站 市电业局 市石油公 司 3 次采风活动, 编辑出版 永 级作 家 蒋 三 立 在 人 民 文 学 诗刊 青年文学 等国家级重 点文学期刊发表 5 组组诗, 其中 5 首诗歌作品入选 中国年度最 佳诗歌选 的 2 个版的集子, 诗 集 在 风 中 朗 诵, 由 作 家 出 版 社出版发行 青年作家蒋平的散 文集 小 文 章 大 道 理, 由 吉 林 出版集团作为经典美文集隆重推 州诗词 两期 市女书说唱艺术 出 老作家李长廷的中篇小说在 非遗展 览冶, 先 后 开 展 探 索 女 发表 老作家王金梁 张国权的 协会组团参加 中国义乌文博会 书之谜冶 专题讲座, 女书寻源冶 田野考察, 女书字帖 编 辑, 女书说唱表演等活动 市京剧协 会全年举办 2 次大型的文艺活动 省文联的 创作与评论 杂志上 长篇小说 道州刺史 元 结 神 州瑶都江华 风雨 千 家 峒 均 由作家出版社出版 老作家彭式 昆出版散文作品集 中年作家黎

209 群众团体 169 成钢的长篇小说 魂归中国 由 揖 文艺队伍不断壮大铱 2012 年, 揖 开辟渠道募集资金铱 基 金 会 静的散文集 泊在河里的村庄 艺工作者之间团结的基础上, 不 共筹集资金 2030 万元 ( 进基金会 作家出版社出版 青年作家陈林 市文联在加强和增进文艺家和文 由湖南人民出版社出版, 欧阳杏 断发展壮大全市的文艺队伍 永 文联出版社出版 此外, 雷统六 级以 上 文 艺 家 协 会 会 员 2650 余 蓬的散文集 一生两半 由中国 的 百叠岭 徐芸的 紫云英 等作家作者的作品由出版社出版 发行 市作协还在江华为彭式昆 和陈永祥两位作家召开作品研讨 会 影视剧创作形势喜人 作家 王青伟继 2011 年推出长篇电视连 续剧 风华正茂 之后, 2012 年 又一 部 长 篇 电 视 剧 红 色 大 管 利用省祭之机, 积极筹资, 全年 账户 1880 万元, 进九嶷山森管局 州市有各文艺家协会 23 个, 有市 150 万 元), 实 物 50 万 元 抓 住 名 新增省级会员 42 名, 新增国 省祭前期筹备工作中, 把 舜帝 家 级 会 员 2 名, 新 增 市 级 会 员 160 余名 11 月, 市音乐家协会 和市美术家协会进行换届 2012 年, 市曲艺家协会从市戏曲家协 会中分离出来, 并举行首届曲艺 家代表大会, 选举产生曲协领导 省祭机遇, 争取省政府支持 在 陵碑林奠基仪式冶 列入省长公祭 活动的重要仪程, 省政府高度重 视, 给予建设等经费 3000 万元; 做好市州政府领导工作, 发动募 捐 2012 年 抓 住 省 祭 大 典 机 遇, 在全省 各 地 州 市 广 泛 发 动 宣 传, 班子 永州诗社更名为永州市诗 多次发信函, 邮寄宣传资料, 收 词协会, 召开首届会员代表大会, 到可喜成效, 湘潭 株洲 衡阳 视联合拍摄 由市文联主席吕晓 选举产生新一届的诗词协会的领 郴州 娄底 岳阳 常德市政府 勇等编剧 唐孟冲作曲的广播剧 导班子 家, 此剧 由 湖 南 卫 视 和 新 疆 卫 一封没有写完的信 由湖南人 ( 彭楚明) 民广播电台播出, 被省委宣传部 评为 五个一工程冶 奖 由吕晓 勇编剧并担任制片人电影 舜皇 山上的 云 朵, 由 潇 湘 电 影 制 片 厂拍摄 由王金梁创作二十六集 电视剧本 母系氏族的最后一个 部落 在中国剧本网上连载 音 乐创作再创辉煌 由李祥红作词 市音协主席 国家二级作曲家唐 孟 冲 作 曲 的 大 瑶 山, 我 的 亲 娘 获 湖 南 省 五 个 一 冶 工 程 奖 市音协还编辑出版 2 期 潇 湘音乐 杂志, 发表音乐作品和 歌词作品 100 余件, 推出一大批 新人新作 市老年书画家协会筹 资 50 余 万 元 经 费, 编 辑 出 版 集 诗 书 画于一身的 历代名人 咏永州 一书和 浯溪探秘 一 书 举办创作笔会, 不断推出文 艺新作 青蓖 何一飞 伍文辉 九嶷山舜帝陵 基金会工作 揖 参与省长公祭舜帝筹备铱 基 金会按照惯例, 积极参与省长公 祭舜帝大典前期筹备工作 早在 2011 年年底, 基金会办公室主动 市委 主 要 领 导 重 视, 筹 措 资 金 在市委书记张硕辅的倡导下, 全 市各 县 区 大 力 支 持 舜 帝 陵 碑 林冶 建设, 江永县和双牌县每县 20 万元, 其他 9 个县区 各 30 万 元, 共筹集资金 280 万元 争取 省直部门支持 落实林业厅绿化 并拿出公祭舜帝活动及相关活动 系, 争取社会各界的支持 山东 拟 2012 年省长公祭舜帝的请示, 的详细方案 3 月 19 日, 接到省 长徐守盛的批示后, 基金会积极 参与 主动配合市政府办 宁远 县做有关筹措工作, 四次到省政 府办 公 厅 参 加 协 调 会 调 度 会 基金会通过加强与炎帝陵基金会 的联络, 了解到 2011 年省长公祭 炎帝给 2000 万元建设资金的信息 后, 专门在公祭活动方案中设计 部, 文艺作品集 51 部, 在全国各 金, 也为下一步向省发改委申报 余件 元, 共筹集资金 470 万元 依靠 资金 210 万元, 争取省财政厅资 舜帝 陵 碑 林冶 奠 基 仪 式, 为 争 地发表 展演各类文艺作品 1200 家界 湘西市州政府各捐赠 30 万 代永州市人民政府, 向省政府草 刘佳音等一批文艺新秀脱颖而出 2012 年, 全 市 出 版 长 篇 小 说 8 各捐赠 50 万元, 怀化 益阳 张 取省 政 府 给 予 3000 万 元 建 设 资 资金打下良好的基础 金 20 万 元; 加 强 与 友 好 团 体 联 大舜文化研究会捐款 20 万元, 舜 裔宗亲募集资金 30 万元, 惠三农 湖南合作社捐赠价值 50 万元的红 豆杉 揖 舜帝陵碑林冶 建设铱 第二届 理事会的目标和任务, 就是规划 建设好 舜 帝 陵 碑 林冶, 以 丰 富 舜帝陵文化内涵, 提升舜帝陵景 区的文化品位 2012 年基金会主 要进行 舜 帝 陵 碑 林冶 的 规 划 设计 配合九嶷山森管局拟定舜 帝陵碑林初步规划方案, 送王克 英理事长 曾庆炎常务副理事长

210 永州年鉴 (2013) 170 审阅, 确定碑林的地址, 并对规 划设计提出建设性意见, 基金会 帝出生地 郑州新郑等地实地 考察学习 及时 转 达 给 宁 远 县 委 县 政 府 争取省 市 领 导 重 视, 9 月, 在 公 揖 完成市委 市政府交办的任务铱 林冶 奠基仪式, 并争取到一定的 金会制定关于开展 四深入两结 祭舜 帝 大 典 上 举 行 舜 帝 陵 碑 建设资金 揖 宣传研究铱 九嶷山 舜帝 陵 画册成功出版 画册主要再 现舜帝陵历史文化 九嶷山生态 文化和民俗风情, 充分展示舜帝 陵 九嶷山的神奇魅力 画册中 英文对 照, 海 内 外 发 行, 8 开 精 装, 照片清晰, 设计美观, 得到 省级领导和有关人士的高度评价 加强日常宣传工作 基金会编辑 按照市委 政府的安排部署, 基 对一 测 评 冶 活 动 的 实 施 方 案 和 结 对 扶 助 方 案冶, 成 立 领 导 小 组, 明确专人负责 组织全村党 员和村民代表 20 多人到九嶷山舜 帝陵 祭 祖 学 习, 学 习 舜 德 文 化, 静化心灵; 邀请 全国扶贫先进 个人冶 省优秀共产党员冶 蒋孔 吉到王家排村给村民讲课, 指导 村民走致富之路; 办公室 4 名在 职干部职工与村里 4 名困难户结 对, 为 他 们 送 去 物 资 和 慰 问 金 范围扩大 2 个民办康复 服 务 机 构 ( 新希望康复中心 星旺康复 中心, 主要承担 0 ~ 6 岁残疾人儿 童抢救性康复项目) 在市残联的 大力扶持下, 服务设施改善, 服 务能力增强 通过县区残联的积 极争取, 县区党委 政府对残联 工作更加关心和支持, 部分县区 对城乡一级和二级残疾人的基本 养老保险自己应承担部分财政给 予 100% 或 50% 补助, 祁阳县对 农村残疾人参加农村合作医疗保 险的个人应缴部分实行全免 市 县区残疾人事业经费年度财政预 算逐年增加, 市县财政 税务部 门进一步加大残保金征收力度 第七期 舜帝陵基金会通讯 和 400 元 ~ 600 元, 并为病灾户肖金 揖 残疾人就业铱 抓好残疾 人 职 一本在省长公祭期间作为宣传资 取协调水利部门将小二型水库除 下达永州市的 1200 名残疾人就业 2 期 九嶷山舜帝陵 简易读本 料赠送给嘉宾, 另一本增加 2012 年省长公祭的内容 有关诗文和 舜帝陵主要景观景点, 赠送给中 央有关部委, 省 市 县有关领 导, 捐赠单位和个人以及海内外 舜裔宗亲代表 基金会加强基金 元争取民政部门资金 2000 元; 争 险加固列入 2013 年的项目 市委 和分散培训相结合的方式开展培 远生被评为全市创先争优活动先 务, 得到省绩效评估小组的充分 参加市委的中心工作 10 月, 郑 进个人, 记三等功 传工作, 基金会积极与全国乃至 世界各地的舜帝后裔及友好团体 广泛联 络 9 月, 在 北 京 成 立 基 金会募捐联络处, 由省政府驻北 ( 杨程) 残联工作 训班, 培训 45 名盲人按摩师, 结 揖 社会保障体系和服务体系建设铱 待业 就业登记 为残疾人提供 两个体系冶 建设纳入全市国民 经济 和 社 会 发 展 十 二 五冶 纲 要, 用 普惠加特惠冶 的政策措 施, 对残疾人的基本生活和基本 权益作出制度性安排 在城镇新 副理事长唐铭植指导联络处工作 建和改建的道路 公共场所推进 企业商会永州分会宣传舜帝 舜 帝陵和舜文化 2012 年, 基金会 还加强胡氏舜裔和山东大舜文化 研究会 广东东莞商会 北京永 技能培训, 市本级在市特殊教育 学校开办第六期盲人中级按摩培 京办事处原副主任 基金会常务 11 月 24 日, 唐铭植在北京湖南 训, 在 10 月 份 全 面 完 成 培 训 任 肯定 为进一步做好残疾人职业 多方联络友好团体 为了拓展筹 资渠道 进一步加强舜文化的宣 培训任务, 市县区残联采取集中 还长期抽调办公室副主任郑运生 会网站管理, 及时更新内容, 为 关注舜 帝 陵 的 热 心 人 提 供 平 台 业技能和实用技术培训 省残联 和实现无障碍设施建设 市残疾 业后 就 业 率 100% 搞 好 残 疾 人 就业信息服务, 开展残疾人就业 援助活动, 把贫困残疾人 一户 多残 残疾大学毕业生和零就业 家庭作为援助重点 举办残疾人 就业招聘会 3 月与市人 社 局 联 合组织 春风行动冶, 推荐 40 名 残疾人就业 开展就业服务进社 人康复中心前期工作在市政府的 区试点工作 永州市将祁阳县浯 重视和支持下, 取得阶段性成效 溪白竹湖社区和零陵区神仙岭社 市残联的 三个中心冶 已规范运 行, 零陵 冷水滩 道 县 江 永 州商会 炎帝陵基金会的联络工 的就业服务机构达到规范化标准, 作, 并到炎帝陵 山东诸城 黄 服务能力提升, 为残疾人服务的 区作为试点, 并列入省级试点社 区, 每个社区解决就业补助 6 万 元 2 个社区积极为自主 就 业 或 创业的残疾人牵线搭桥, 扶助残

211 群 众 团 体 171 疾 人 就 业, 每 户 还 给 予 不 低 于 2000 元 就 业 补 助 资 金, 新 增 27 名 残 疾 人 就 业 对 安 排 残 疾 人 就 业 突 出 的 企 业 实 行 奖 励 市 残 联 对 祁 阳 五 洲 制 药 包 装 有 限 公 司 等 3 家 企 业 给 予 奖 励 加 大 残 保 金 征 收 力 度, 促 进 按 比 例 安 排 残 疾 人 就 业 工 作 揖 残 疾 人 康 复 铱 各 级 残 联 以 0 ~ 6 岁 残 疾 儿 童 抢 救 性 康 复 为 重 点, 通 过 抓 残 疾 儿 童 抢 救 性 康 复 项 目 的 实 施, 装 配 矫 形 器, 免 费 发 放 残 疾 人 辅 助 器 具, 帮 助 残 疾 人 改 善 身 体 机 能, 提 高 生 活 质 量 完 成 中 残 联 下 达 永 州 市 的 119 名 残 疾 儿 童 抢 救 性 康 复 项 目 完 成 省 残 联 脑 瘫 儿 童 康 复 项 目 38 名 市 本 级 完 成 聋 儿 抢 救 性 康 复 训 练 项 目 40 名 为 贫 困 残 疾 人 免 费 发 放 各 种 辅 助 器 具 570 件, 装 配 矫 形 器 58 例 充 分 发 挥 残 疾 人 综 合 服 务 设 施 的 作 用 零 陵 区 残 疾 人 综 合 服 务 大 楼, 有 两 层 楼 用 于 残 疾 人 康 复 场 所, 一 层 提 供 免 费 康 复 训 练 服 务, 一 层 提 供 残 疾 人 辅 助 器 具 服 务, 区 政 府 还 给 予 残 疾 人 购 辅 助 器 具 30% 的 金 额 补 贴 为 精 神 残 疾 人 免 费 送 药 限 公 司 被 省 残 联 授 予 残 疾 人 扶 贫 示 范 基 地, 基 地 带 领 周 边 几 十 户 残 疾 人 脱 贫 致 富 揖 发 展 环 境 进 一 步 优 化 铱 各 级 残 联 通 过 积 极 争 取 党 政 领 导 的 重 视, 开 展 多 种 形 式 的 扶 残 助 残 宣 传 活 动, 发 展 环 境 优 化 在 第 22 次 全 国 助 残 日 冶 期 间, 市 委 书 记 张 硕 辅 带 领 市 里 五 大 家 领 导 市 残 联 及 市 直 有 关 单 位 负 责 人 走 访 慰 问 永 州 市 特 殊 教 育 学 校 永 州 市 星 旺 康 复 中 心 和 永 州 新 希 望 康 复 中 心 走 访 中, 张 硕 辅 对 市 残 联 近 两 年 在 经 费 十 分 紧 张 的 情 况 下, 挤 出 100 多 万 元 支 持 市 特 教 学 校 建 设, 给 予 高 度 评 价 市 残 联 邀 请 北 京 心 灵 之 声 冶 艺 术 团 到 永 州 市 成 功 举 办 文 化 助 残 放 飞 梦 想 冶 晚 会 7 月, 举 办 全 市 残 疾 人 文 化 活 动 周 活 动, 被 选 送 到 省 残 联 参 加 全 省 评 选 活 动 的 作 品 取 得 1 个 二 等 奖, 5 个 三 等 奖, 1 个 优 秀 奖, 永 州 市 获 得 组 织 奖 9 月, 举 行 全 市 残 疾 人 少 儿 艺 术 基 本 功 及 形 体 比 赛, 新 田 东 安 冷 水 滩 获 得 组 织 奖, 11 月, 永 州 市 在 全 省 比 赛 中 获 得 组 织 奖 统 计 状 况 监 测 工 作 先 进 单 位 揖 制 度 建 设 铱 以 制 度 的 完 善 来 保 障 各 项 工 作 的 顺 利 实 施 5 月, 市 委 组 织 部 市 编 办 市 民 政 局 市 财 政 局 市 人 社 局 市 残 联 联 合 印 发 关 于 进 一 步 加 强 和 规 范 残 疾 人 组 织 建 设 和 实 施 意 见 6 月, 制 定 下 发 永 州 市 2012 年 残 联 系 统 目 标 管 理 考 核 办 法, 将 争 资 跑 项 列 入 年 度 目 标 管 理 考 核 的 重 要 内 容 与 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 财 政 局 共 同 签 发 关 于 永 州 市 实 施 城 镇 百 万 残 疾 人 就 业 工 程 冶 方 案 的 通 知 和 永 州 市 城 镇 贫 困 残 疾 人 个 体 户 参 加 基 本 养 老 保 险 补 贴 办 法 的 通 知, 对 就 业 工 作 和 城 镇 贫 困 残 疾 人 个 体 户 参 加 基 本 养 老 保 险 补 贴 做 出 明 确 规 定 2012 年 从 上 级 争 取 到 残 疾 人 康 复 教 育 就 业 扶 贫 等 项 目 12 个, 资 金 707 郾 3 万 元 宁 远 县 通 过 广 泛 宣 传, 取 得 深 圳 狮 子 会 的 捐 助, 捐 赠 价 值 32 万 余 元 的 轮 椅 320 台, 解 决 农 村 贫 困 下 肢 残 疾 人 的 生 活 需 求 双 牌 县 积 极 向 中 残 联 聋 儿 康 复 研 究 中 心 请 求 支 持, 争 取 到 价 值 150 万 元 的 助 听 器 揖 生 存 状 况 得 到 改 善 铱 13 个 县 区 管 理 区 的 420 户 农 村 贫 困 残 疾 人 危 房 改 造 项 目 已 全 部 完 成, 投 入 资 金 420 万 元, 解 决 部 分 农 村 贫 困 残 疾 人 的 住 房 问 题 完 成 1300 人 阳 光 家 园 居 家 托 养, 7 郾 8 万 元 项 目 资 金 已 发 放 到 人 祁 阳 双 牌 新 田 道 县 冷 水 滩 江 华 金 洞 管 理 区 完 成 残 疾 人 家 庭 无 障 碍 问 题 改 造 120 户 祁 阳 冷 水 滩 蓝 山 道 县 新 田 自 筹 资 金 为 残 疾 人 家 庭 进 行 无 障 碍 改 造 83 户 新 田 县 南 有 新 田 菌 业 有 揖 维 权 信 访 信 息 统 计 铱 市 县 ( 区 ) 残 联 通 过 抓 残 疾 人 法 律 救 助 中 心 建 设 工 作, 为 残 疾 人 提 供 维 权 服 务 全 市 现 有 5 家 省 级 残 疾 人 法 律 救 助 工 作 站, 2012 年 新 增 1 家 认 真 接 待 残 疾 人 来 信 来 访, 为 残 疾 人 发 放 临 时 救 济 款 13 郾 5 万 元 全 年 没 有 发 生 集 体 上 访 事 件 祁 阳 和 零 陵 是 省 里 残 疾 人 状 况 的 2 个 监 测 点 祁 阳 被 评 为 全 国 残 疾 人 统 计 工 作 先 进 单 位 永 州 被 评 为 2012 年 度 全 省 残 疾 人 维 权 工 作 先 进 单 位 和 残 疾 人 信 息 揖 基 层 组 织 建 设 铱 以 各 级 残 联 换 届 为 契 机, 推 动 建 立 健 全 市 县 区 残 疾 人 专 门 协 会 市 残 联 于 10 月 29 ~ 31 日 召 开 换 届 大 会, 大 会 选 举 产 生 第 四 届 残 疾 人 代 表 大 会 主 席 团 委 员 主 席 副 主 席 名 誉 主 席 各 专 门 协 会 主 席 市 残 联 理 事 长 副 理 事 长 理 事 等 祁 阳 等 县 区 的 换 届 工 作 完 成 进 一 步 推 进 二 代 残 疾 人 证 的 核 发 工 作, 2012 年 新 增 发 证 本, 截 至 2012 年 底 全 市 办 证 本, 办 证 率 18 郾 34%, 新 田 县 残

212 永州年鉴 (2013) 172 联 采 取 有 力 措 施, 办 证 率 达 29% 为 1200 名基层残疾人专职 委员每人年补助 500 元 揖 干部队伍建设铱 大力推进残 并帮助他们整理房屋, 清理个人 的省红十字会第六届理事会第五 卫生 随后市红十字会还联合市 次会议上, 市红十字会被湖南省 直工委在伊塘镇 上岭桥镇卫东 村等连续开展义诊, 几次义诊共 接诊 病 人 700 人 次, 发 放 药 品 疾人干 部 配 备 工 作, 13 个 县 区 6500 余 元 永 州 特 大 交 人领导干部, 全市配备残疾人专 字健康关怀志愿服务, 组织心理 管理区残联有 9 个县区配备残疾 职委员 3672 名 市残联通过争取 引进人才政策引进 1 名硕士研究 生 江华县对残疾人专职委员配 备进行精心组织, 基层残疾人基 础性工作扎实开展 ( 张秋琳) 通事故发生后, 志愿者启动红十 支持人员开展心理救援服务活动 红十字会授予 2011 年度救护培训 工作 先 进 单 位冶 7 月 29 日, 湖南省红十字会举办的 首届全 省红 十 字 应 急 救 护 技 能 大 赛 冶, 永州市代表队荣获三等奖 揖 开 展 社 会 救 助铱 1 月, 在 第 为在院救治的 44 位伤者进行心理 59 届 世界防治麻风病日冶 宣传 快恢复正常生活和学习 物深入到冷水滩区麻风村进行慰 揖 红十字援建项目铱 市红十字 芒果 RADIO 永州之声 永州新闻 疏导, 使他们消除心理阴影, 尽 会向上级红会争取到, 冷水滩区 活动中, 市红十字会携带慰问款 问 1 月 17 日, 市红十字会联合 网组成的爱心车队将满载着永州 红十字会工作 伊塘镇伊塘村 祁阳县茅竹镇大 人民爱心的棉衣 棉被等救助物 揖 四深入冶 活动成效显著铱 市 宁远县冷水镇高壁村 中和镇矮 红十字会在江永县上江圩镇中学 红十字会按照永州市委 关于全 面开展 四深入两结对一测评冶 切实改进干部作风密切党群干群 关系的意见 ( 永发 也2012页 18 号) 文件精神, 开展各项帮扶活 动, 为群众解决困难和问题 先 后组织机关工作人员实地深入走 访帮扶村 ( 社区) 16 次, 开展义 诊服务 4 次, 与 帮 扶 村 ( 社 区) 结成帮扶对象 7 对, 送去爱心款 ( 物) 元, 免 费 发 放 药 品 塘村卫生室每个援建资金 5 万元, 婆砠村改水工程各 15 万元, 冷水 镇毛家村 四方井村修路项目各 20 万元 揖 参与抗洪救灾铱 月, 永州市境内连降大雨, 造成全市 11 个 县 区 及 两 个 管 理 区 普 遍 受 灾 市红十字会积极向上级红会 争取到各类救灾物资 20 余万元 揖 为云南彝良地震举行专题募捐铱 6500 元; 参与村 ( 社区) 劳动 3 9 月, 云 南 彝 良 发 生 地 震 后, 市 200 平米的村活动室 ( 包括村卫 工作, 全市社会各界共向云南彝 次, 为 帮 扶 村 修 建 一 个 面 积 约 生室 图书室) 揖 开展志愿服务活动铱 3 月 4 日 和 5 月 10 日, 市红十字会组织红 十字志愿服务队深入到冷水滩区 伊塘村 零陵区南津渡茆江桥社 区开展医疗服务活动, 给当地居 民开展免费义诊及 救护知识冶 讲座, 为百姓免费送医送药, 并 深入到特困户 五保户家中 ( 共 10 户), 为 他 们 送 去 慰 问 款 物, 红十字会第一时间组织专题募捐 良地震灾区募集爱心捐款 122郾 30 万元 捐款均在报刊 网络 电 视上予以公示做到公开 透明 揖 救护培训铱 2012 年, 全市红 资运往怀化通道 5 月 8 日, 市 举行 红十字书库冶 捐赠仪式暨 救护培训进校园活动 为 20 名贫 困学生争取到 湖南省红十字会 富丽真 金 助 学 基 金冶 助 学 项 目, 义务教育阶段每人每年救助 1000 至 2000 元; 高中阶段每人每年救 助 2000 至 3000 元; 大学阶段每 人每年救助 5000 至 8000 元; 为 宁远县高考状元欧阳春宝募集助 学金 元 争取王葆宁先生 捐资 15 万元, 用于江华县瑶族小 学贫困学生生活补助 揖 开 展 干 细 胞 捐 献铱 2012 年, 永州市对符合条件的志愿者, 按 规定流程进行血样采集, 共采集 血样 500 多份, 并及时转运血样 标本 十字 会 共 开 展 救 护 培 训 班 50 余 揖 器官 捐 赠 实 现 零 的 突 破 铱 8 人员包括教师 学生 村民及部 献 捐献者是一名 36 岁的蓝山县 期, 培训人员达 8000 余名, 培训 分单位公职人员等, 其中市红会 举办救护培训班 3 期, 培训学员 100 多人 7 月, 在省会长沙召开 月, 永州市实现首例人体器官捐 所城镇大麻办事处联云村人厉炬 明 他因重度颅脑外伤 脑死亡 不治去世 其家人愿意将其功能

213 群众团体 173 良好的器官, 以无偿的方式, 捐 加上级贸促机构举办的 开拓海 ( 次), 为 企 业 申 请 展 位 15 个, 他的肝脏 肾脏和角膜, 挽救了 放眼天下 暨中资企业投资新 组织 2 次企业培训活动, 参加培 给需要的人 36 岁的厉炬明留下 3 个人的生命, 让 2 名失明患者 重见光明 ( 王晶) 贸促会工作 揖 国际联络展览铱 组织企业参 外市场专题讲座冶 立足狮城, 加坡交流研讨会冶 第一届欧盟 欧企网 ( EEN) 中方合作伙伴全 项目推介交流会冶 等一系列经贸 期共 3500 余份 ( EENCC) 授 牌 仪 式 暨 中 欧 合 作 交流活动 会冶 5 月下旬, 组织湖南奔腾彩 湖南国际商事调解中心永州办事 酒销售有限公司等 5 家企业 8 名 事调解 机 构 12 月 13 日, 成 立 处, 中国贸促会法律事务部副部 长王承杰 湖南省贸促会副会长 代表参会参展 期间, 市贸促会 黄芳 副市长唐能武出席成立揭 还邀请北京春风智慧投资咨询有 牌仪式 市贸促会和市中级人民 限公司执行董事徐友富等 9 名客 商参加 第四届湖南 ( 北京) 重 点园区推介暨项目对接洽谈会冶 组织 企 业 参 加 青 海 清 真 食 品 展冶 7 月中旬, 组织泉辉罐头食 品有限公司等企业参加 2012 中 国 ( 青海) 国际清真食品及用品 法院签定 建立商事纠纷诉调对 接机制 合 作 备 忘 录 出 证 认 证 扩量提质 11 月初, 举办原产地 证手签员培训班, 省贸促会出证 认证业务专家为参训学员进行授 课, 在市贸促会注册的企业手签 员全部免费参加培训 工作中进 展览会冶 活动, 为参展企业争取 一步落实国务院和省市关于扶持 免展位费 免特装费的展位一个, 小微企 业 发 展 的 若 干 优 惠 政 策 展出泉辉罐头食品有限公司的产 品 会间, 泉辉罐头食品有限公 司与甘肃中美国玉水果玉米科技 开发有限公司 江西金鄱生态农 业有限公司等 5 家企业进行洽谈, 2012 年办理原产地证 802 份, 涉 及金 额 1906 万 美 元, 同 比 增 加 192% 和 74%, 代办领事认证 22 份 优惠原产地证 2 份 签订供货协议 组织参加 2012 揖 系统建设铱 2012 年, 市贸促 活动 12 月中旬, 组织以副市长 促信息系统建设资金 30 万元, 国 绿色湖南 ( 香港) 经贸活 动 月冶 罗双全为团长的永州代表团参加 由省政府举办的 2012 绿色湖南 ( 香港) 经 贸 活 动 月冶 活 动 湖 南都成食品有限公司和湖南湘妹 食品有限公司等参加期间的亚洲 ( 香港) 农 产 品 展, 并 分 别 与 江 苏中港农资市场有限公司 香港 淘化大同食品有限公司签订合作 意向书 市贸促会还组织企业参 省 市 媒 体 上 为 会 员 企 业 发 布 ( 播放) 消息 文章 信息 20 余 揖 贸促法律服务铱 设立国际商 印有限公司 永州市宗元异蛇王 训的 会 员 企 业 81 家 ( 次 ) 在 体 会 议 欧 企 网 华 中 中 心 加在京举办的 第十五届北京科 博会 暨 湖 南 重 点 园 区 推 介 洽 谈 争取展 位 补 贴 资 金 20郾 38 万 元 会从省贸促会 省财政厅争取贸 际商会建设及会展业发展资金 15 篇 ( 次), 编 发 永 州 贸 促 18 揖 对接东盟铱 2012 年, 市贸促 会提出 关于永州市与东盟十国 经贸对 接 的 建 议, 并 将 该 建 议 在永州新闻网 永州政府网等媒 体进行刊发, 以 贸促信息 发 至全市 84 家贸促委员单位和 120 家国际商会会员企业 5 月中旬, 与市国土资源局联合组织永红煤 矿 东 兴 矿 业 等 企 业 代 表 参 加 2012 中 国 东 盟 矿 业 合 作 论 坛 暨推介展示会冶 系列活动 9 月 下旬, 与市商务局共同组织永州 市代表团参加 第九届中国 东 盟博览会冶 和 中国 东盟商务 与投 资 峰 会冶 其 间, 在 湖 南 省 境 外 园 区 招 商 推 介 会 冶 上, 中 国 东 盟 商 务 理 事 会 永 州 办 事处冶 获授牌, 对接东盟项目全 市 签 约 1郾 79 亿 美 元 11 月 初, 新加坡国际企业发展局驻武汉代 表处主任杨蔚君 新加坡经济发 展局驻武汉代表处主任吴佩声率 新加坡经贸代表团到永州进行经 贸考察交流活动 代表团成员考 察冷水滩区高科技工业园 零陵 工业园, 以及恒远发电 恒惠食 万元 编 制 涵 盖 网 络 升 级 建 设 品 达 福 鑫 电 子 等 园 区 和 企 业 数据库软件开发在内的 永州市 永州经 贸 对 接 洽 谈 会冶, 省 贸 促 办公 OA 系统建设 网站建设和 贸促会 信 息 系 统 建 设 方 案, 资 其间, 举行 2012 新加坡 中国 会副会长胡强 副市长唐能武出 金预算已审批 席会 议 并 致 辞, 市 直 有 关 部 门 揖 国际商会活动铱 全年组织参 余人参加洽谈会 会上, 双方推 加境 内 外 展 会 的 会 员 企 业 32 家 县区 工业园区和企业高管共 40 介各自的基本情况 投资环境和

214 永州年鉴 (2013) 174 投资政策, 其中重点推介永州国 家农业科技园和冷水滩高科技工 业园 通过加强协调指导 组织 参加重要经贸活动, 2012 年永州 市对 东 盟 国 家 贸 易 额 5512 万 美 元, 同比增长 157% 揖 四 深 入冶 活 动铱 2012 年, 过 6 个小时的激烈角逐, 分别决 动月, 该区徐家井小学举行 学 二 三名 选拔 4 名优秀选手代 争做文明少年冶 为主题的活动仪 出小 学 组 初 中 组 和 高 中 组 一 表永州市到省里参赛, 获得一等 奖一名 三等奖三名; 江华县职 业中专二年级学生陈香兰获得全 国 文明美德伴我成长冶 征文比 赛特等奖, 代表湖南省出席 7 月 机关全体党员与联系村 9 户困难 28 日教育部召开的全国主题活动 4000 元, 捐物近万元, 开展两次 成长冶 主题活动表彰会, 并参加 群 众 结 成 帮 扶 对 子, 个 人 捐 款 送温暖活动, 及时帮助结对户解 决生产生活中的难题 结合 三 关爱冶 活动, 走访社区 2 户困难 居民, 送 上 生 活 用 品 和 慰 问 金 深入社区, 服务企业, 支持社区 帮扶资 金 1 万 元, 支 持 双 联冶 企业帮扶资金 3000 元 七一冶 期间, 考察发展 2 名新党员 帮 助村两委健全村级管理 村务公 开各项制度 机关党支部和村党 支部开展联谊活动, 支持村工作 经费 3000 元 为结对村柘子塘村 争取 2郾 5 公里村道硬化项目, 项 目资金 54 万元, 实现当年立项 当年竣工 当年受益 加大水利 设施建设力度, 完成一座病险水 库除险加固项目 市贸促会被中 国贸促会评为 年全 国贸促工作先进单位冶 ( 陈刚) 15 周年庆祝会和 文明美德伴我 随后 举 行 的 全 国 青 少 年 夏 令 营 活动 揖 开展革命传统教育活动铱 全 市各级关工委组织历来十分重视 对中 小 学 生 的 革 命 传 统 教 育 9 月 27 日, 87 岁高龄的市关工委 顾问 老八路郝杰到冷水滩区梅 湾小学, 给部分师生作 勿忘国 耻冶 爱国主义教育报告, 受到师 生们的热烈欢迎 3 月 29 日, 宁 雷锋 树 新 风, 培 养 良 好 习 惯, 式 3 月, 东 安 县 关 工 委 与 县 教 育局 团县委联合开展以 学习 雷锋精 神, 争 当 雷 锋 精 神 传 人冶 为主题的学雷锋活动 共开展学 雷锋 志 愿 服 务 活 动 100 余 场 次, 帮扶特困户和农村 五 保 老 人 600 多户, 完成植树造林 2郾 95 万亩 3 月上旬, 双牌县关工委 与 团 县 委联合组织 3000 余名志愿者在县 城开展学习雷锋志愿服务, 清扫 街道 4000 余米 江华县关工委配 合县委宣传部 组织部 团县委 教育局等单位举行 继承优良传 统, 弘扬雷锋精神, 巩固提升文 明 创 建 成 果冶 主 题 活 动 启 动 仪式 揖 开展法制教育活动铱 6 月, 市 关工委 市司法局 市综治办联 远县关工委组织机关干部和中小 合转发中关工委 也2012 页 3 号文 路过水市和 三 二九冶 暴动烈 天 普法先行冶 青少年普法 学师生 1200 多人, 举行纪念红军 士殉难 悼 念 活 动 5 月, 冷 水 滩 区林业局关协组织 感孝德冶 亲 子主题 活 动 在 宁 远 九 嶷 山 举 行, 32 名儿童青少年和部分家长参加 件 关于开展第二届 关爱明 教育活 动 的 通 知 市 关 工 委 购 买 200 册普法教育读本免费发放 给各县区 江永县关工委积极配 合公安 司法 交警 消防等部 活动, 实地感受道德文化鼻祖的 门在学校开展法制宣传 交通和 魅力, 领悟舜帝文化精神之魂 消防安全教育活动, 通过作法制 报告 交通 消防安全图片展和 关心下一代工作 揖 开展 文明美德伴我成 长冶 主 题教育系列活动铱 2012 年, 市 关工委和教育局在全市中小学生 中联 合 开 展 文 明 美 德 伴 我 成 长冶 主题教育系列活动 5 月 19 日下午, 市关工委和市教育局在 市八中举办永州市 文明美德伴 我成长冶 主题教育演讲比赛 来 自全市各县区的 48 名中小学生经 揖 开展 学 雷 锋 心 向 党 讲 品 德 见行 动冶 活 动铱 2012 年, 关爱 生 命 拒 绝 毒 品冶 知 识 抢 答赛, 不断增强青少年学生的法 全市各级关工委大力弘扬新时期 制和安全防范意识 上半年, 该 的雷锋精神, 推动学雷锋活动常 县中小学校共组织消防 防震救 中国关工委关于转发 掖 长沙市 场次 态化 8 月 1 日, 市 关 工 委 转 发 关工委把学雷锋活动贯穿于关工 委工作 的 全 过 程业 的 通 知, 要 求建立常态化工作机制, 推动全 市学雷锋活动的深入开展 零陵 区各个学校把 3 月定为学雷锋活 灾演 练 14 场 次, 图 片 展 览 12 揖 组织 五老 四 教冶 宣 讲 团铱 2011 年 12 月 底, 市 委 启 动 发 挥五老优势 进行四项教育冶 主 题活动 为深入开展好这项活动,

215 群 众 团 体 175 市 关 工 委 原 常 务 副 主 任 周 忠 信 和 市 孝 文 化 促 进 会 会 长 蒋 经 仟 带 头 在 市 委 党 校 和 市 直 有 关 单 位 及 部 分 县 区 讲 党 史 和 孝 道 20 多 场 次, 听 众 近 万 人 5 月, 市 委 办 公 室 专 门 下 发 源 电 号 也 2012 页 14 号 通 知, 要 求 在 全 市 开 展 五 老 四 教 冶 主 题 教 育 巡 回 宣 讲 活 动 根 据 通 知 精 神, 市 关 工 委 组 织 4 名 特 级 老 教 师 组 成 五 老 四 教 冶 宣 讲 团, 由 市 关 工 委 常 务 副 主 任 李 续 荣 带 队, 于 5 月 7 ~ 15 日, 到 各 县 区 管 理 区 中 小 学 校 进 行 巡 回 宣 讲 宣 讲 团 在 全 市 中 小 学 共 举 办 26 场 报 告 会, 听 众 达 2 万 余 人 江 华 县 关 工 委 利 用 老 年 艺 术 团 跑 单 位 进 学 校, 下 农 村 走 基 层, 举 办 文 艺 演 出, 深 化 五 老 四 教 冶 主 题 教 育 活 动 揖 开 展 中 小 学 生 安 全 状 况 调 研 铱 2 月 下 旬 到 4 月 下 旬, 市 关 工 委 和 市 教 育 局 组 成 联 合 调 研 组, 到 各 县 区 对 全 市 中 小 学 生 的 安 全 状 况 进 行 广 泛 深 入 的 调 研, 并 以 市 关 工 委 和 教 育 局 的 名 义 写 出 关 于 永 州 市 中 小 学 生 安 全 状 况 的 调 查 报 告, 得 到 市 委 市 政 府 的 高 度 肯 定 市 委 书 记 张 硕 辅 6 月 10 日 专 门 批 示 : 这 份 调 查 报 告 很 有 深 度, 也 很 有 针 对 性 冶 根 据 市 关 工 委 提 出 的 建 议, 全 市 各 县 区 都 进 行 整 改, 绝 大 多 数 县 区 在 学 校 门 口 安 装 警 示 标 志 宁 远 县 的 校 车 管 理, 得 到 省 里 表 彰, 荣 获 100 多 万 元 的 奖 励 祁 阳 蓝 山 东 安 零 陵 冷 水 滩 等 县 区 的 校 车 管 理 都 各 具 特 色 揖 推 广 基 层 经 验 铱 7 月 5 ~ 6 日, 市 关 工 委 在 宁 远 县 召 开 全 市 关 心 下 一 代 工 作 现 场 会 省 关 工 委 主 任 沈 瑞 庭 副 主 任 王 四 连 两 位 省 级 老 领 导 和 市 委 常 委 市 委 组 织 部 长 统 战 部 长 市 关 工 委 名 誉 主 任 刘 湘 凌 出 席 会 议 并 讲 话, 出 席 会 议 的 还 有 省 委 老 干 部 局 副 局 长 省 关 工 委 副 主 任 兼 秘 书 长 张 媛 媛, 这 次 参 加 会 议 的 人 数 达 150 余 人 与 会 代 表 还 参 观 该 县 舜 陵 镇 欧 家 村 湾 井 镇 朵 山 村 冷 水 镇 毛 家 村 等 三 个 关 心 下 一 代 工 作 现 场 和 舜 帝 陵 8 月 21 日, 市 直 机 关 关 工 委 在 市 水 利 局 召 开 现 场 会, 交 流 机 关 关 心 下 一 代 工 作 经 验 揖 举 办 全 市 关 工 委 主 任 培 训 班 铱 7 月 11 ~ 14 日, 市 关 工 委 在 市 委 党 校 举 办 全 市 关 工 委 主 任 培 训 班, 各 县 区 ( 管 理 区 ) 各 乡 镇 场 ( 办 事 处 ) 及 部 分 市 直 单 位 关 工 委 主 任 或 常 务 副 主 任 共 260 余 人 参 加 培 训 市 委 组 织 部 副 部 长 李 钢 作 动 员 讲 话, 市 关 工 委 主 任 常 务 副 主 任, 市 委 党 校 校 长 文 锦 菊 和 市 委 组 织 部 副 部 长 老 干 部 局 局 长 市 关 工 委 副 主 任 陈 秀 云 等 领 导 出 席 开 班 仪 式 培 训 期 间, 市 关 工 委 主 任 谢 朝 月 原 常 务 副 主 任 周 忠 信 秘 书 长 何 新 义 市 孝 文 化 促 进 会 长 蒋 经 仟 和 市 委 党 校 副 校 长 黄 燕 分 别 作 关 心 下 一 代 工 作 的 性 质 任 务 和 方 法 学 党 史 知 党 爱 党 跟 党 走 坚 定 不 移 弘 扬 孝 道 文 化 构 建 和 谐 社 会 等 辅 导 报 告 江 永 县 关 工 委 冷 水 滩 区 高 溪 市 镇 关 工 委 和 宁 远 县 湾 井 镇 朵 山 村 关 协 等 三 个 基 层 单 位 或 个 人 发 言, 介 绍 他 们 做 好 基 层 关 心 下 一 代 工 作 的 经 验 8 月 23 ~ 24 日, 祁 阳 县 举 办 全 县 关 工 委 干 部 培 训 班, 全 县 200 多 名 关 工 委 干 部 参 加 培 训, 市 关 工 委 领 导 莅 临 指 导 并 讲 话 揖 推 广 家 规 家 训 进 农 家 活 动 铱 根 据 湘 关 委 发 也 2012 页 02 号 关 于 认 真 贯 彻 顾 秀 莲 主 任 和 省 委 领 导 重 要 批 示 精 神 深 入 推 进 基 层 工 作 年 活 动 的 通 知 精 神, 市 关 工 委 组 织 市 关 工 委 领 导 班 子 成 员 认 真 学 习 岳 阳 市 家 规 家 训 进 农 家 活 动 的 经 验, 深 刻 领 会, 形 成 共 识, 并 转 发 文 件 祁 阳 县 关 工 委 积 极 响 应 上 级 号 召, 认 真 推 广 家 规 家 训 进 农 家, 并 且 积 极 探 索 家 规 家 训 进 企 业 的 新 路 子, 收 到 较 好 效 果 揖 筹 集 关 心 下 一 代 基 金 铱 市 委 市 政 府 对 关 心 下 一 代 工 作 高 度 重 视 7 月 19 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 主 持 市 委 常 委 会 专 题 听 取 市 关 工 委 的 工 作 汇 报, 会 议 决 定 市 财 政 每 年 为 市 关 心 下 一 代 扶 贫 助 学 基 金 注 入 资 金 10 万 元 8 月 以 来, 湖 南 北 控 景 盛 建 设 发 展 有 限 公 司 董 事 长 雷 武 军 零 陵 恒 远 发 电 设 备 有 限 公 司 董 事 长 郭 远 军 万 喜 登 集 团 公 司 董 事 长 黄 青 柳 分 别 为 市 关 心 下 一 代 爱 心 助 学 基 金 捐 资 10 万 元 南 华 大 酒 店 董 事 长 何 谋 云 捐 款 20 万 元, 各 县 区 ( 管 理 区 ) 委 政 府 都 为 市 关 心 下 一 代 爱 心 助 学 基 金 捐 款 冷 水 滩 区 关 工 委 已 筹 集 农 村 孤 儿 助 学 救 助 金 近 100 万 元 8 月 9 日, 金 洞 管 理 区 关 工 委 举 行 爱 心 助 学 募 捐 大 会 暨 区 关 心 下 一 代 助 学 基 金 协 会 启 动 仪 式, 当 场 收 到 单 位 和 个 人 捐 款 26 万 余 元 揖 扶 助 贫 困 大 学 新 生 和 儿 童 铱 8 月, 市 关 工 委 资 助 贫 困 大 学 新 生 6 人, 资 助 金 为 1 郾 2 万 元 还 发 动 永 州 市 福 建 商 会 资 助 贫 困 大 学 新 生 39 名, 每 人 资 助 3000 元, 共 计 11 郾 7 万 元 他 们 当 中 还 有 两

216 永州年鉴 (2013) 176 名品学兼优的学生得到一位福建 生 新田县学生资助管理中心为 到白牙市镇三小留守儿童学生手 12 月 24 日, 福建商会 5 名老 板 420郾 7 万 元, 并 通 过 助 学 贷 款 妇联 关工委在县明德小学举行 熊亮等 5 名 高 一 学 生 每 人 每 年 县今年考上二本以上的 375 名大 爱心企 业 家 的 资 助 至 大 学 毕 业 又资助永州四中品学兼优的欧阳 3000 元直到毕业, 他们考上大学 后仍 然 继 续 资 助 12 月 25 日, 市关工委主任谢朝月和常务副主 任盘玉花 秘书长何新义来到东 安县横塘镇学校, 对两名孤儿蒋 红利 蒋易生进行走访慰问, 给 每个人送去 600 元现金和一床棉 被 上半年, 市教育局关工委积 极争 取 资 金, 救 助 25 名 特 困 学 该县今年 708 名贫困大学生贷款 现金资助和发放路费等形式让全 学新生圆大学梦 揖 关爱留守儿童铱 东安县关工 委与团县委发出 手牵手, 献爱 心, 捐赠 图 书, 关 爱 留 守 儿 童冶 的倡议书 倡议书发出后仅十天, 就募集到各行各业青年捐赠的图 书 1500 多本, 并将图书全部发放 中 5 月 8 日, 双 牌 县 教 育 局 手相 牵 心 相 连, 爱 心 妈 妈 牵 手留守儿童冶 启动仪式 来自社 会各界 的 15 位 爱 心 妈 妈冶 牵 手该校留守儿童, 为孩子们送去 温暖的母爱 5 月 28 日, 新田县 委 县政府在县一中礼堂召开留 守儿童之星表彰大会, 在全县开 展 留守岁月 写给爸爸妈妈一 封信冶 征文竞赛活动 ( 易佳军)

217 军 永州军分区 揖 思想政治建设铱 着眼政治之 年的特殊政治要求, 狠抓思想政 治建设, 官兵思想政治素质进一 步加强 重点抓 赞颂科学发展 成 就 忠 实 履 行 历 史 使 命 冶 和 讲政 治 顾 大 局 守 纪 律冶 两 项重大教育活动, 紧紧围绕解决 坚定政治信念 筑牢精神支柱 强化 使 命 责 任 改 进 思 想 作 风 排除 私 心 杂 念 维 护 团 结 统 一 严格遵纪 守 法 和 确 保 安 全 稳 定冶 事 大精神 的 意 见, 组 织 官 兵 认 认 订完善战备预案方案, 进一步完 真真学习十八大报告原文, 帮助 善应急 作 战 国 防 动 员 预 案 体 系 大家从整体上把握十八大的基本 针对国内国际形势, 结合贯彻上 观点和主要精神, 具体做到 五 个一 遍冶 : 个 人 通 读 一 遍 领 导 领读一遍 难点问题领导解读一 级指示和节假日防护等时机, 分 区常委给官兵作形势政策报告 5 次, 指导部队深入抓好形势战备 遍 重点内容摘抄一遍 基本观 教育和军队根本职能教育, 官兵 点熟记一遍 为营造氛围, 各单 的战备观念进一步增强 全力推 位都挂横幅 出板报 展出心得 进民兵武器仓库正规化建设 年 习党的十八大精神 120 题 口袋 级中心库和冷水滩 零陵 祁阳 体会, 分区机关还编印下发 学 书 扎实抓好经常性思想政治工 作, 深 入 开 展 雷 锋 家 乡 学 雷 初, 投入 300 余万元, 认真抓市 江华 4 个县 ( 区) 民兵武器仓库 达标建设, 广州军区检查验收组 锋冶 活动, 协调驻军单位开展义 给予充分肯定 严格落实党委议 八个 方 面 存 在 的 问 题, 学 理 论 务献血 免费医疗就诊 国防法 训制度, 坚持按纲训练, 突出抓 找问题 挖根源 定措施, 分区 规宣传 义务劳动等活动, 在社 好机关干部 专武干部和民兵训 官兵进一步坚定政治信念, 增强 会上产生良好影响 认真搜集整 练, 军事训练质量大幅提升 全 事业心责任感 针对中菲黄岩岛 理江永县人武部干部刘勇乘车救 中日钓鱼岛事件和薄熙来违纪事 件, 及时在官兵中开展形势政策 教育和法制教育, 组织 认清当 人不留姓名的事迹, 在 永州日 报 湖南 红 网 进 行 大 篇 幅 系 列 宣传, 号 召 全 区 官 兵 向 他 学 习 前形势, 坚定信仰跟党走冶 大讨 为增强官兵的文化光荣感和自信 论, 进一步增强官兵听党话 跟 心, 分区外请市委宣传部副部长 规定 为依据, 着重抓民兵政治 自觉与文化自信, 推动永州文化 党走的信念 以 民兵政治工作 年共完成 4 期机关干部在职训练, 机关干部的业务处理 文书写作 战术标图 多媒体课件制作和信 息化 水 平 大 幅 提 高 3 月 中 旬, 组织 3 名同志参加省军区合成参 谋集训, 2 人进入全省前 20 名 王再兴给全体官兵作 增强文化 9 月, 组织参加省军区 两考一 教育, 每季度下发一次民兵政治 大发展大繁荣 辅导讲课 新闻 抓民兵军政训练落实, 民兵遂行 教育提纲, 并利用开展大项活动 报道取得新突破, 全年在各类新 抢险救灾 应急维稳等非战争军 解放军报 21 篇, 中央电视台 组织全区 1372 名民兵进行轻重武 执行重要任务 民兵整组和国防 教育 日 等 时 机, 采 取 集 中 授 课 电化远程教学和刊授等形式, 将 两项重大教育活动向民兵预备役 人员 延 伸 党 的 十 八 大 召 开 后, 及时组织官兵 职工和常驻应急 分队集中收听收看十八大新闻和 实况, 制定 学习宣传贯彻十八 闻媒体 见 稿 259 篇 ( 条), 其 中 5 条, 战士报 51 篇 揖 战备训练铱 着眼提高部队履 评冶 取得总分第一的好成绩 狠 事行动的能力明显提高 7 月底, 器射击 水上救援 刺杀操等 10 个科目的建制分队综合演练, 并 利用视频组织适时指挥异地同步 行使命任务的能力, 狠抓军事斗 展开演练科目, 省军区司令员黄 争准备, 战备训练工作比较扎实 跃进给予充分肯定 认真抓好信 根据省军区明确的使命任务, 修 息化建设, 完善作战指挥中心各

218 178 永 州 年 鉴 (2013) 项 设 施 建 设, 构 建 具 备 管 理 控 制 辅 助 决 策 和 服 务 保 障 功 能 的 指 挥 保 障 网 系 统, 实 现 与 地 方 相 关 部 门 共 享 信 息 资 源 揖 后 备 力 量 建 设 铱 着 眼 提 高 质 量 效 益 狠 抓 改 革 创 新, 国 防 动 员 和 后 备 力 量 建 设 有 新 发 展 认 真 贯 彻 落 实 省 军 区 常 德 会 议 冶 精 神, 从 组 织 建 设 政 治 建 设 军 事 训 练 等 6 大 项 36 小 项 对 基 层 建 设 标 准 进 行 归 纳 细 化, 确 保 抓 建 基 层 有 依 据 有 标 准 有 内 容 通 过 抓 点 示 范, 全 面 推 进, 全 面 推 广 七 个 一 工 程 冶 ( 乡 镇 办 事 处 厂 矿 企 业 院 校 行 业 系 统 等 五 类 武 装 部 一 个 社 区 民 兵 营 一 个 村 民 兵 营 ) 基 层 建 设 试 点 成 果 2012 年, 全 市 98% 以 上 的 基 层 武 装 部 和 93% 民 兵 营 ( 连 ) 基 本 达 标 为 全 面 贯 彻 落 实 全 国 和 军 区 民 兵 工 作 会 议 精 神, 加 快 民 兵 建 设 调 整 转 型, 压 缩 组 建 规 模, 调 整 建 设 分 类, 优 化 结 构 布 局, 创 新 编 组 模 式, 将 专 业 相 近 科 技 含 量 低 兵 员 潜 力 不 足 的 分 队 精 简 五 分 之 四, 进 一 步 规 范 民 兵 常 驻 应 急 分 队 建 设 将 武 装 工 作 向 园 区 和 行 业 系 统 延 伸, 将 民 兵 组 织 向 非 公 有 制 经 济 拓 展, 在 工 业 园 区 和 科 技 交 通 医 疗 等 行 业 系 统 成 立 基 层 武 装 部 15 个, 在 党 团 组 织 健 全 编 兵 条 件 成 熟 的 非 公 有 制 企 业 成 立 基 干 民 兵 组 织 139 个, 有 效 缓 解 农 村 有 编 缺 兵 冶 城 镇 有 兵 无 编 冶 的 矛 盾 面 对 兵 役 工 作 出 现 的 新 情 况 新 问 题, 采 取 超 常 规 手 段, 通 过 强 化 组 织 领 导, 强 化 兵 役 登 记, 强 化 宣 传 发 动, 强 化 质 量 管 控 和 强 化 廉 洁 征 兵 等 措 施, 圆 满 完 成 年 度 征 兵 任 务 揖 保 障 能 力 建 设 铱 着 眼 增 强 综 合 保 障 效 能, 一 班 人 冶 按 照 一 保 战 备, 二 保 生 活 冶 要 求, 坚 持 党 委 集 体 理 财, 抓 改 革 促 发 展, 抓 管 理 增 效 益 经 费 预 算 管 理, 坚 持 以 预 算 编 制 与 执 行 为 龙 头, 以 财 力 和 物 资 集 中 统 管 为 手 段, 严 把 年 度 预 算 编 制 预 算 执 行 和 预 算 调 整 关 口, 每 季 度 首 长 办 公 会 通 报 预 算 执 行 情 况, 半 年 常 委 会 全 面 分 析 财 务 工 作 形 势 加 强 审 计 监 管 力 度, 对 2 名 离 任 部 长 进 行 审 计, 对 其 他 县 区 人 武 部 进 行 财 务 检 查, 结 果 均 为 好 分 区 本 级 和 人 武 部 行 政 消 耗 性 开 支 控 制 比 较 好, 家 底 经 费 均 在 标 准 之 上 按 照 年 初 党 委 全 会 上 的 要 求, 强 势 推 进 人 武 部 现 代 营 房 建 设, 分 区 常 委 对 4 个 新 建 的 人 武 部 营 院 进 行 集 体 研 究 把 关, 确 保 新 建 营 院 设 施 配 套, 功 能 完 备, 富 有 军 事 特 色 严 格 按 照 计 划 采 购 经 费 三 责 分 离 冶 的 要 求, 需 求 部 门 只 见 物 不 见 钱, 采 购 管 理 部 门 只 见 计 划 不 见 钱, 财 务 部 门 只 管 钱 不 用 钱, 做 到 采 购 结 算 三 不 报 销 冶 : 违 规 采 购 的 不 报 销 没 有 采 购 预 算 的 不 报 销 没 有 经 过 审 批 的 不 报 销, 认 真 落 实 物 资 集 中 采 购 制 度 严 格 对 外 有 偿 服 务 管 理, 坚 持 审 批 把 关 合 同 内 容 及 期 限, 每 季 度 清 缴 租 金, 定 期 组 织 清 查 揖 安 全 稳 定 铱 着 眼 稳 中 求 进 冶 的 总 基 调, 狠 抓 安 全 管 理 工 作, 部 队 保 持 安 全 发 展 的 良 好 态 势 定 期 召 开 常 委 会 分 析 安 全 形 势, 每 逢 重 大 节 日 重 大 活 动 和 敏 感 时 期 都 召 开 专 题 会 议 进 行 安 全 动 员 和 部 署 ; 坚 持 利 用 早 交 班 各 类 会 议 随 机 讲 评 安 全 情 况, 进 行 安 全 形 势 教 育, 每 周 五 早 交 班 学 习 条 令 条 例 ; 坚 持 按 照 常 委 联 系 点 分 工 经 常 深 入 基 层 检 查 安 全 工 作 落 实 情 况, 节 假 日 和 休 息 日 利 用 可 视 会 议 系 统 对 干 部 进 行 不 定 时 点 名, 经 常 不 打 招 呼 地 到 人 武 部 检 查 干 部 在 位 情 况 认 真 抓 124 吨 报 废 弹 药 安 全 移 交 工 作, 从 组 织 计 划 人 员 政 审 到 具 体 操 作 组 织 运 输, 都 进 行 安 全 风 险 评 估, 确 保 安 全 顺 利 无 事 故 十 八 大 前 后, 组 织 对 机 关 和 人 武 部 进 行 拉 网 式 冶 安 全 隐 患 大 排 查, 与 人 武 部 主 官 签 定 十 八 大 期 间 安 全 稳 定 责 任 书 冶, 强 化 官 兵 安 全 管 理 主 动 意 识, 维 护 和 巩 固 部 队 安 全 稳 定 的 良 好 形 势 注 重 抓 好 安 全 教 育 管 控, 突 出 加 强 对 人 车 枪 弹 密 和 营 院 财 务 等 重 点 环 节 重 点 部 位 重 点 工 作 的 管 控, 实 现 抓 工 作 落 实 和 抓 安 全 管 理 两 手 硬 两 不 误 ; 围 绕 军 委 明 确 的 坚 决 防 范 八 个 方 面 的 重 大 安 全 问 题 冶, 实 现 军 区 提 出 的 四 个 确 保 冶, 做 到 七 个 不 发 生 冶, 对 分 区 部 队 的 安 全 管 理 进 行 深 入 的 分 析 研 究, 制 定 安 全 稳 定 形 势 预 测 及 对 策 措 施 和 军 分 区 部 队 大 力 开 展 安 全 稳 定 年 冶 活 动 实 施 方 案, 并 印 发 安 全 管 理 工 作 指 示 和 应 知 应 会 知 识 安 全 知 识 80 问 两 本 口 袋 书 分 区 视 协 助 地 方 做 好 涉 军 维 稳 工 作 为 己 任, 主 动 靠 上 去 做 工 作, 在 维 护 自 身 安 全 稳 定 同 时 为 维 护 社 会 大 局 稳 定 发 挥 积 极 作 用 2012 年, 共 协 助 地 方 处 理 各 类 涉 军 纠 纷 和 案 件 16 件, 接 待 军 队 退 役 人 员 52 人 次, 接 待 部 队 单 位 军 人 军 属 来 信 来 访 13 件 50 余 ( 人 ) 次, 提 供 法 律 咨 询 服 务 26 件, 化 解 信 访 苗 头 13 起 按 照 省 军 区 统 一 部 署, 组 建 一 支 20 人 的 红 枪 手 冶 队 伍,

219 军 事 建立网络舆情值班, 加强经常性 监控和情况应急处置, 促进网络 舆情应对工作有效开展, 经验做 法在省军区网络舆情应对试点现 场观摩会上介绍推广 179 小时, 成功营救 4 名被洪水围困 和军队建设, 不断开创党管武装工 评, 中央电视台给予报道 发挥职能作用, 不断完善军民融合 20 小时的群众, 受到社会各界好 揖 举行民兵实战演练铱 7 月 30 作新局面; 各级军事机关要进一步 机制, 丰富融合形式, 拓展融合范 围, 拓展融合层次, 在实现军民融 日上午, 永州市在某训练基地隆 合式发展中迈出新步伐; 广大民兵 重举行民兵建制分队阅兵暨实兵 预备役人员要继续发扬优良传统, 与经济建设协调发展, 市委 市 综合演练 省军区司令员黄跃进 自觉践行当代革命军人核心价值 政府 坚 持 军 民 融 合 式 发 展 道 路, 少将, 市委书记 军分区党委第 观, 积极投身民兵预备役和社会经 将党管武装工作纳入经济社会综 一书记 张 硕 辅 出 席 观 摩 并 讲 话 济建设, 在建设现代工业城市 湘 合发展考评机制进行考核, 把专 市委副书记 市长 市国动委主 粤桂省际区域中心城市 生态宜居 武干部招录纳入公务员招考计划, 任魏旋君, 广州军区司令部动员 城市 知名文化旅游目的地城市的 注重解决民兵预备役建设中的重 部部长屈绍刚大校, 省军区政治 实践中建功立业 大问题和实际困难, 促进国防后 部副主任胡鹏飞大校, 市领导唐 张硕辅在讲话中指出, 多年 松成 高建华 刘湘凌 董石桂 来, 驻永部队和广大民兵预备役 揖党管武装铱 着眼实现后备力量 备力量 两个能力冶 的显著提升, 人员, 发扬人民解放军 听党指 推动永州经济社会发展进步 通 周德睿 蒋善生 段祥军 朱映 过召开议军会, 一揽子研究解决 红 唐湘林 石艳萍等出席 市 军分区年度正常经费按比例逐年 国动委 国教委 市直和省驻永 良传统, 积极参建参治, 在经济 增长 职工津贴按照市里的标准 有关单位负责人, 各县区委书记 建设中攻难关, 在抢险救灾中打 县区长 县区人武部主官及驻永 头阵, 在应急维稳中当先锋, 在 团以上部队主要负责人参加观摩 文明建设中做表率, 为全市经济 演练 内 容 包 括 钢 板 靶 射 击 繁荣和社会和谐稳定做出积极贡 刺杀操 警棍盾牌操 水上救援 献 他说, 在新的形势和任务面 重机枪射击 高炮射击 迫击炮 前, 要进一步强化党管武装意识, 补贴发放和 3 年内解决军分区机关 遗留的 8 名干部随军家属安置等一 系列实际问题 军分区坚持 以 有为求有位冶 的思想, 按照省军 区 搞好 四个服务爷, 做到 四 个积 极 作 为爷冶 的 要 求, 主 动 作 为, 成 效 明 显 积 极 参 加 市 委 市政 府 四 深 入 两 结 对 一 测 评冶 活动, 分区两名主官分别挂点一 个项 目 一 个 企 业 两 个 社 区 两个 村, 按 照 带 着 问 题 下 去 解决问题回来冶 的要求, 帮助他 们解决困难 组织烟草局和烟厂 射击 战场救护 防化洗消 对 抗射击等 10 个科目 参加这次综 合演练的官兵来自全市 11 个县区 的 21 个 民 兵 建 制 营 连, 总 计 1372 名官兵 为充分展示信息化 建设成果, 演练还在冷水滩 道 县 江华 3 个分演练场同步进行, 通过视频实时传播 挥 服务人民 英勇善战冶 的优 认真贯彻落实党管武装 十个纳 入冶 制度, 推动国防后备力量建 设科学发展 要始终搞好服务保 障工 作, 按 照 军 事 机 关 提 需 求, 国 动 委 搞 协 调, 政 府 抓 落 实冶 的原则, 积极主动地为国防 后备力量建设排忧解难, 营造全 社会关心支持国防建设的良好氛 等扶贫后盾单位, 深入抓好双牌 黄跃进在讲话中高度评价阅兵 围 要坚持以民兵担负的使命任 县泷 泊 镇 总 管 庙 村 的 扶 贫 工 作 和演练活动中永州民兵展现出来的 务为牵引, 通过军地合力, 齐抓 过硬军事素质和良好精神风貌, 充 共管, 抓好民兵各项基础性工作 分肯定永州市党管武装工作和国防 有效落实 2012 年, 共 协 调 资 金 105 万 元, 修建公路 4 公里 桥梁 2 座 饮水 工程 3 处 村级活动中心 1 座, 并 后备力量建设的喜人成绩 他代表 ( 严兴荣) 银1 月 7 日至 8 日, 军分区司 扩大村里种植和养殖规模 积极 省军区党委和机关, 向长期以来关 组织官兵和民兵预备役人员执行 心和支持国防和军队建设的永州各 令员段祥军 政委孔雪兴 副司令 级党委 政府和永州人民表示衷心 员蒋贵祥 参谋长欧阳乾庆 政治 感谢和崇高敬意 他希望地方各级 部主任陆鸿 后勤部长龚碧舟前往 党委 政府坚持和完善党管武装各 长沙参加省军区党委十三届四次全 急难险重任务, 共出动 8000 余人 次参加应急维稳 抢险救灾, 其 中, 4 月 21 日, 江华瑶族自治县 人武部带领民兵舟桥分队, 奋战 7 项制度, 一如既往地关心支持国防 体 (扩大) 会议 军分区政治部被

220 180 永 州 年 鉴 (2013) 评 为 新 闻 报 道 先 进 单 位 银 1 月 17 日 至 18 日, 军 分 区 召 开 党 委 十 届 二 次 全 体 ( 扩 大 ) 会 议, 军 分 区 党 委 常 委 党 委 委 员 参 加 会 议, 各 县 区 人 武 部 副 部 长 兼 军 事 科 长 政 工 科 长 后 勤 科 长 及 机 关 各 办 公 室 负 责 人 列 席 会 议 会 议 传 达 学 习 广 州 军 区 省 军 区 党 委 全 会 精 神, 分 析 总 结 2011 年 工 作 形 势, 表 彰 2011 年 度 先 进 单 位 和 个 人, 研 究 部 署 2012 年 度 工 作, 并 对 2011 全 省 专 武 干 部 比 武 竞 赛 先 进 单 位 和 个 人 进 行 表 彰 银 2 月 23 日 至 25 日, 广 州 军 区 动 员 部 部 长 屈 绍 刚 带 工 作 组 对 军 分 区 本 级 及 零 陵 区 冷 水 滩 区 祁 阳 县 江 华 瑶 族 自 治 县 民 兵 武 器 装 备 仓 库 正 规 化 达 标 建 设 进 行 检 查 验 收, 对 军 区 所 做 的 工 作 和 取 得 的 成 绩 给 予 充 分 肯 定 3 月 8 日, 军 分 区 组 织 在 冷 水 滩 区 人 武 部 召 开 现 场 会, 对 民 兵 武 器 装 备 仓 库 正 规 化 达 标 建 设 进 行 统 一 规 范 银 1 月 至 12 月, 军 分 区 积 极 参 加 市 委 组 织 的 四 深 入 冶 活 动, 与 双 牌 县 泷 泊 镇 总 管 庙 村 零 陵 区 梳 子 铺 乡 鹿 鸣 塘 村, 冷 水 滩 区 梅 湾 街 道 梅 湾 路 社 区 凤 凰 街 道 湖 塘 路 社 区, 跃 进 机 械 有 限 责 任 公 司 时 代 阳 光 制 药 有 限 责 任 公 司 结 成 帮 扶 对 象, 并 联 系 市 人 防 指 挥 所 和 零 陵 北 路 人 防 工 程, 帮 助 以 上 帮 扶 单 位 解 决 大 量 问 题 银 2 月 13 日, 军 分 区 组 织 机 关 干 部 和 各 县 区 人 武 部 通 过 电 视 电 话 会 议 系 统 参 加 省 军 区 组 织 召 开 的 纪 检 政 法 工 作 电 视 电 话 会 议 会 议 以 党 的 十 七 届 六 中 全 会 精 神 为 指 导, 传 达 中 纪 委 全 会 全 国 政 法 工 作 会 议 全 军 纪 检 工 作 会 议 全 国 政 法 工 作 会 议 精 神 以 及 广 州 军 区 纪 检 政 法 工 作 会 议 精 神, 梳 理 总 结 2011 年 度 省 军 区 纪 检 政 法 工 作 情 况, 深 入 分 析 反 腐 倡 廉 和 安 全 稳 定 工 作 形 势, 研 究 部 署 2012 年 纪 检 政 法 工 作 任 务 银 2 月 中 旬 至 11 月 底, 全 军 分 区 开 展 安 全 稳 定 年 冶 活 动 活 动 紧 紧 围 绕 军 委 明 确 的 坚 决 防 范 八 个 方 面 的 重 大 安 全 问 题, 以 军 区 提 出 的 四 个 确 保 冶 七 个 不 发 生 冶 为 目 标, 着 力 解 决 部 队 建 设 中 存 在 的 突 出 问 题 和 薄 弱 环 节 银 2 月 下 旬 至 8 月 下 旬, 按 照 中 央 和 军 委 总 部 的 统 一 部 署, 全 军 分 区 开 展 两 项 重 大 教 育 活 动 冶 ( 团 以 上 党 委 机 关 讲 政 治 顾 大 局 守 纪 律 冶 学 习 教 育 和 赞 颂 科 学 发 展 成 就 忠 实 履 行 历 史 使 命 冶 教 育 活 动 ), 分 四 个 专 题 对 全 区 官 兵 进 行 辅 导 教 育 银 3 月 1 日, 军 分 区 组 织 海 军 部 队 零 陵 场 站 武 警 永 州 支 队 消 防 武 警 永 州 支 队 零 陵 区 人 武 部 及 军 分 区 机 关 官 兵 200 多 人, 在 冷 水 滩 区 开 展 以 免 费 健 康 检 查 义 务 献 血 国 防 法 规 宣 传 征 兵 政 策 咨 询 应 急 救 护 知 识 讲 解 等 为 主 要 内 容 的 学 雷 锋 活 动 银 5 月 2 日, 召 开 2012 年 度 民 兵 整 组 工 作 电 视 电 话 会 议 会 议 总 结 2011 年 民 兵 整 组 工 作 情 况, 研 究 部 署 2012 年 民 兵 整 组 工 作 任 务 银 5 月 10 日 至 19 日, 省 委 常 委 省 军 区 政 委 李 有 新 率 工 作 组 到 军 分 区, 参 加 并 指 导 军 分 区 党 委 常 委 民 主 生 活 会, 并 深 入 军 分 区 机 关 和 11 个 县 区 人 武 部, 检 查 指 导 军 分 区 部 队 贯 彻 落 实 省 军 区 党 委 全 会 精 神 新 年 度 工 作 开 局 及 安 全 稳 定 等 工 作 情 况 银 5 月 14 日 至 25 日, 根 据 总 后 军 交 运 输 部 民 兵 报 废 弹 药 铁 路 运 输 计 划 和 全 省 民 兵 报 废 弹 药 集 中 调 运 工 作 安 排, 军 分 区 组 织 全 市 民 兵 报 废 弹 药 集 中 装 载, 押 运 至 山 西 侯 马 总 装 直 属 3606 工 厂 进 行 销 毁 处 理 银 7 月 30 日, 军 分 区 组 织 全 市 27 个 建 制 民 兵 分 队 1600 余 人 进 行 综 合 演 练 演 练 采 取 视 频 实 时 指 挥 异 地 同 步 展 开 的 方 式, 在 军 分 区 教 导 队 设 主 演 场, 道 县 江 华 瑶 族 自 治 县 设 分 演 场, 进 行 防 化 洗 消 战 场 救 护 水 上 救 援 人 工 增 雨 等 10 个 科 目 的 实 兵 实 装 综 合 演 练 省 军 区 司 令 员 黄 跃 进 少 将 广 州 军 区 动 员 部 部 长 屈 绍 刚 大 校 永 州 市 党 政 军 主 要 领 导 各 县 ( 区 ) 委 书 记 和 县 ( 区 ) 长 及 市 国 动 委 国 教 委 成 员 单 位 负 责 人 100 余 人 在 中 心 演 练 场 出 席 观 摩 银 8 月 28 日, 省 军 区 副 政 委 万 建 华 率 工 作 组 到 永 州 检 查 指 导 涉 军 维 权 工 作, 听 取 军 分 区 涉 军 维 权 汇 报 银 9 月 4 日 至 21 日, 军 分 区 组 织 机 关 和 各 县 区 人 武 部 共 122 名 干 部, 在 教 导 队 进 行 集 中 强 化 训 练, 进 行 基 础 体 能 战 术 标 图 手 枪 射 击 军 事 理 论 和 战 术 作 业 等 科 目 训 练, 迎 接 省 军 区 两 考 一 评 冶 经 综 合 考 评, 军 分 区 总 分 列 全 省 第 一 名, 被 省 军 区 评 为 军 事 训 练 先 进 单 位 冶 银 9 月 10 日, 省 军 区 副 政 委 万 建 华 到 军 分 区 宣 布 军 分 区 政 委 调 整 命 令 原 永 州 军 分 区 政 治 委 员 孔 雪 兴 任 湖 南 省 湘 潭 军 分 区 政 治 委 员, 湖 南 省 常 德 军 分 区 政 治 部 主 任 张 恒 洲 任 永 州 军 分 区 政 治 委 员 永 州 市 委 书 记 军 分 区 党 委 第 一 书 记 张 硕 辅 参 加 会 议 并 讲 话 银 10 月 12 日, 永 州 市 委 常

221 军 事 委召开常委会议, 专题研究部署 征兵工作 会议听取 2011 年征兵 工作汇报, 对抓好新形势下征兵 181 出, 民兵工作是党管武装的重要 副 内容, 要按照会议精神和省里要 双牌县人民武装部 求, 认真抓好民兵工作 部 银12 月 24 日, 召 开 传 达 学 工作提出具体要求 银10 月 15 日, 召 开 全 市 征 习广州军区民兵工作会议精神电 2011 年征兵工作情况, 研究部署 央 国务院 中央军委关于加强 兵工作电视电话会议 会议总结 2012 年征兵工作任务 银10 月 23 日, 全 市 同 步 异 地展 开 征 兵 首 日 现 场 报 名 活 动冶, 经验做法被省军区转发 视电话会议 会议传达学习党中 新时期民兵建设指示精神和广州 政 治 委 员 邓 洪(党委书记) 副 部 长 唐明光(纪委书记) 道县人民武装部 部 长 刘建民(党委副书记) 体要求 江永县人民武装部 年狠抓民兵建设调整转型提出具 ( 严兴荣) 副 部 部 长 蒋昌辉(纪委书记) 长 王克贤(党委副书记) 政 治 委 员 韩凤存(党委书记) 军分区领导名录 服力和感染力, 军分区开展学习贯 彻党的十八大精神系列配合活动 副 部 长 陈富裕(纪委书记) 江华瑶族自治县人民武装部 活动内容包括组织参加省军区书画 司 摄影展 迎新春文艺汇演 读书征 政 治 委 员 孔雪兴 令 员 段祥军 ( 2012郾 09) 文和演讲活动 重点影片展映 基 张恒洲 本知识电视抢答赛 参观见学活 (2012郾 09 ) 双带双促冶 活动等 副 司 令 蒋贵祥 参 谋 长 欧阳乾庆 常委 常务副市长周德睿和市委常 政治部主任 陆 鸿 委 军分区司令员段祥军前往广州 后勤部部长 龚碧舟 银12 月 6 日至 7 日, 永州市委 长 刘汉武(党委副书记) 政 治 委 员 段周权(党委书记) 神的学习贯彻, 增强学习教育的说 雷锋家乡学雷锋冶 活动和 长 周 华(纪委书记) 军区民兵工作会议精神, 对 2013 银11 月下旬, 为促进十八大精 动 部 部 长 王常效(党委副书记) 政 治 委 员 周建华(党委书记) 副 部 宁远县人民武装部 部 长 郑黎明(党委副书记) 政 治 委 员 王淑军(党委书记) 副 部 银12 月 11 日, 永 州 市 欢 送 各县区人武部领导名录 长 奉来生(党委副书记) 政 治 委 员 黄 萍(党委书记) 副 新兵入伍仪式在永州火车站广场 长 肖品向(纪委书记) 蓝山县人民武装部 部 参加广州军区民兵工作会议 长 张 楠(纪委书记) 部 长 唐海东(纪委书记) 举行, 市委常委 常务副市长周 冷水滩区人民武装部 新田县人民武装部 德睿, 市委常委 军分区司令员 部 部 段祥军, 军分区政治委员张恒洲 政 治 委 员 周文生(党委书记) 政 治 委 员 包其华(党委书记) 参谋长欧阳乾庆 政治部主任陆 副 副 鸿 后勤部部长龚碧舟等领导出 零陵区人民武装部 席欢送 大 会, 483 名 新 兵 代 表 参 加 欢送仪式由张恒洲主持, 段 祥军代表军分区部队和广大民兵 预备役人员致词讲话, 欧阳乾庆 宣读新兵入伍命令, 周德睿代表 长 刘 洁(党委副书记) 部 部 长 唐远军(纪委书记) 长 郑和良(党委副书记) 政 治 委 员 邓建国(党委书记) 副 部 长 许朝国(纪委书记) 祁阳县人民武装部 永州 610 万人民向新兵代表表示 部 银12 月 21 日, 永 州 市 委 常 副 长 付德定(党委副书记) 长 奉金菊(党委副书记) 部 长 刘红雨(纪委书记) 武装警察 揖 概况铱 2012 年, 支队紧紧围 绕迎接保卫贯彻党的十八大这项 重大政治任务, 深入贯彻国防和 军队建设主题主线, 紧紧围绕总 热烈的祝贺和诚挚的问候 政 治 委 员 刘德顺(党委书记) 委召开常委会议, 学习军委关于 东安县人民武装部 别关 注 冶 的 工 作 要 求, 聚 焦 使 加强新时期民兵建设指示精神和 部 展 整体提高 安全稳定, 连续 军区民兵工作会议精神 会议指 政 治 委 员 匡礼顺(党委书记) 部 长 刘松元(纪委书记) 长 龙 文(党委副书记) 队党委工作思路, 按照 五个特 命, 狠抓落实, 部队建设协调发 7 年 三无冶

222 182 永 州 年 鉴 (2013) 揖 思 想 政 治 建 设 铱 围 绕 政 治 年 份 特 殊 要 求, 突 出 铸 牢 听 党 指 挥 的 思 想 根 基, 认 真 抓 好 7 23 冶 重 要 讲 话 和 十 八 大 精 神 的 学 习 贯 彻, 党 的 创 新 理 论 武 装 不 断 深 入 扎 实 开 展 赞 颂 科 学 发 展 成 就 冶 主 题 教 育, 开 设 周 四 大 课 堂 冶, 坚 持 把 主 题 教 育 与 开 展 创 先 争 优 活 动 主 题 实 践 活 动 结 合 起 来, 官 兵 政 治 信 念 更 加 坚 定 认 真 学 习 贯 彻 全 军 和 武 警 部 队 网 络 思 想 政 治 教 育 座 谈 会 精 神, 每 月 下 发 指 导 性 计 划 积 极 推 进 先 进 军 事 文 化 建 设, 研 究 制 定 加 强 先 进 军 事 文 化 建 设 十 条 措 施, 成 立 军 乐 队 欢 庆 锣 鼓 队 篮 球 队 武 术 队 四 支 队 伍 冶, 积 极 开 展 文 艺 汇 演 潇 湘 卫 士 杯 冶 篮 球 比 赛 演 讲 征 文 和 书 画 摄 影 等 活 动 2012 年, 支 队 在 省 级 以 上 报 刊 电 台 电 视 台 共 上 稿 25 篇 ( 条 ), 总 队 以 上 网 站 上 稿 980 篇 ( 条 ) 揖 遂 行 能 力 显 著 提 高 铱 坚 持 党 委 议 中 心 制 度, 推 行 实 地 查 勤 报 告 录 像 通 报 制 度 严 密 组 织 勤 务 教 育 整 顿, 精 心 组 织 勤 训 轮 换, 坚 持 开 展 争 创 执 勤 四 优 一 红 一 先 冶 活 动, 执 勤 四 防 一 体 化 冶 建 设 推 进 迅 速, 隐 患 治 理 成 效 明 显, 确 保 固 定 目 标 绝 对 安 全 2012 年, 处 置 执 勤 安 全 情 况 7 起, 成 功 处 置 道 县 宁 远 执 勤 险 情 2 起 坚 持 党 委 议 训 抓 训, 投 入 30 多 万 元 添 置 训 练 器 材, 设 立 训 练 奖 励 基 金 坚 持 机 关 每 周 一 三 五 早 操 制 度, 每 天 下 午 1 小 时 体 能 训 练, 每 月 一 次 体 能 测 试, 机 关 干 部 的 军 事 素 质 不 断 提 升 开 设 网 上 会 操 网 上 查 训 冶 平 台, 把 会 操 经 常 化 查 训 常 态 化 严 密 组 织 尖 子 集 训 预 提 士 官 特 等 射 手 培 训 学 员 岗 前 培 训 等 集 训 5 期, 举 办 处 突 尖 兵 比 武 1 期, 组 织 参 加 总 队 卫 士 鄄 12 冶 演 习 和 新 兵 野 营 拉 练, 组 织 实 兵 拉 动 演 练 4 次, 部 队 遂 行 多 样 化 任 务 能 力 不 断 提 高 在 年 度 军 事 训 练 考 核 中, 支 队 机 动 分 队 执 勤 分 队 在 总 队 分 别 取 得 第 三 第 五 的 好 成 绩 全 年 共 出 动 兵 力 5904 人 次, 车 辆 400 多 台 次, 圆 满 完 成 各 类 临 时 勤 务 242 起, 特 别 是 成 功 处 置 宁 远 7 28 冶 劫 持 人 质 蓝 山 冶 抓 捕 行 动 揖 部 队 正 规 化 建 设 铱 牢 固 树 立 安 全 发 展 理 念, 按 照 防 范 重 大 安 全 问 题 五 大 战 役 冶 要 求, 先 后 3 次 部 署 开 展 安 全 隐 患 排 查 专 项 治 理 活 动, 分 时 段 抓 教 育 搞 排 查, 在 两 会 冶 3 14 冶 6 4 冶 7 5 冶 以 及 涉 日 冶 敏 感 时 期, 严 格 人 员 车 辆 枪 弹 管 控 坚 持 依 法 从 严 治 警, 以 条 令 学 习 月 二 中 队 正 规 化 建 设 现 场 会 正 规 化 建 设 达 标 检 查 等 活 动 为 抓 手, 每 周 组 织 队 列 会 操 警 容 风 纪 检 查 内 务 秩 序 评 比, 组 织 条 令 条 例 知 识 竞 赛 演 讲 比 赛 等 配 合 活 动 严 格 落 实 安 全 管 理 责 任 制, 坚 持 把 安 全 工 作 与 单 位 评 先 个 人 进 步 直 接 挂 钩, 实 行 安 全 工 作 一 票 否 决 2012 年, 部 队 安 全 稳 定, 没 有 发 生 案 件 事 故 和 严 重 违 纪 问 题 揖 基 层 建 设 铱 认 真 贯 彻 落 实 武 警 1 号 文 件 和 总 部 总 队 基 层 工 作 会 议 精 神, 进 一 步 规 范 按 纲 指 导 正 规 抓 建 的 秩 序, 坚 持 每 周 有 1 名 党 委 成 员 带 队 巡 回 检 查 一 遍, 每 月 包 片 领 导 到 包 片 单 位 督 导 一 遍, 每 季 组 织 全 面 考 评 一 遍, 切 实 把 大 抓 基 层 冶 的 指 示 落 到 实 处 研 究 制 定 党 委 机 关 挂 钩 帮 建 实 施 办 法, 采 取 主 官 挂 帅 亲 自 抓 分 管 领 导 专 门 抓 部 门 首 长 包 片 抓 机 关 股 室 定 点 抓 营 职 干 部 具 体 抓 冶 的 方 法, 实 行 定 点 挂 钩 责 任 制, 明 确 帮 建 重 点, 先 后 组 织 6 批 工 作 组 蹲 点 调 研, 健 全 平 时 检 查 与 季 度 考 核 全 程 考 评 机 制, 坚 持 把 双 争 冶 与 创 先 争 优 活 动 结 合 起 来 大 力 开 展 为 基 层 办 实 事 活 动, 投 入 40 万 元 为 基 层 单 位 完 善 网 络 学 习 室, 配 发 图 书 2000 余 册, 协 调 市 县 财 政 为 基 层 单 位 解 决 四 防 一 体 化 建 设 反 恐 装 备 经 费 信 息 化 建 设 经 费 1000 多 万 元, 给 5 名 干 部 家 属 办 理 随 军 手 续, 协 调 解 决 9 名 干 部 家 属 随 军 就 业 问 题, 帮 助 官 兵 解 决 涉 法 问 题 7 起 举 办 基 层 党 支 部 书 记 应 用 性 培 训, 组 织 到 郴 州 衡 阳 等 兄 弟 单 位 交 流 观 摩 学 习 揖 综 合 保 障 铱 从 严 管 控 四 类 经 费 冶, 规 范 财 务 管 理 秩 序, 实 行 财 务 军 需 双 重 管 理 支 队 财 务 工 作 在 总 队 考 评 中 获 第 二 名 认 真 开 展 岗 位 练 兵 活 动, 支 队 参 加 总 队 后 勤 比 武 取 得 第 一 名 积 极 筹 措 经 费 物 资, 9 月, 协 调 召 开 市 委 常 委 议 武 警 工 作 会 议, 积 极 争 取 市 委 市 政 府 支 持, 争 取 直 属 二 中 队 营 房 重 建 反 恐 特 战 力 量 建 设 信 息 化 建 设 等 经 费 1000 多 万 元 揖 党 委 班 子 建 设 铱 认 真 组 织 开 展 讲 政 治 顾 大 局 守 纪 律 冶 专 题 教 育 活 动, 研 究 制 定 深 化 作 风 建 设 八 条 措 施, 组 织 党 委 常 委 进 行 廉 政 承 诺 活 动, 党 委 机 关 思 想 作 风 建 设 明 显 加 强 以 创 建 学 习 型 党 委 机 关 为 牵 引, 狠 抓 党 委 中 心 组 带 机 关 理 论 学 习, 开

223 军 事 183 辟 警 营 讲 坛 冶 网 上 学 堂 冶, 坚 持 周 三 夜 校 冶, 同 步 参 加 市 委 党 校 理 论 学 习 讲 座, 理 论 学 习 质 量 不 断 提 高 党 委 成 员 在 军 地 刊 物 发 表 理 论 文 章 8 篇, 10 篇 调 研 成 果 在 总 队 政 工 网 上 进 行 交 流 严 格 贯 彻 落 实 民 主 集 中 制, 严 格 按 法 规 制 度 办 事, 坚 持 帮 建 支 部 突 出 组 织 功 能 考 察 干 部 凭 实 绩 重 公 论 经 费 物 资 投 向 优 先 保 中 心 保 基 层 2012 年, 调 整 使 用 干 部 48 名, 推 选 优 秀 大 学 生 士 兵 提 干 和 优 秀 士 兵 保 送 入 学 对 象 6 人, 选 改 士 官 80 人, 发 展 党 员 83 人 揖 党 委 会 议 铱 1 月 14 ~ 15 日, 支 队 召 开 党 委 二 届 二 次 全 体 ( 扩 大 ) 会 议, 支 队 党 委 委 员 机 关 各 股 ( 室 ) 股 长 中 队 军 政 主 官 59 人 参 加 会 议 传 达 学 习 武 警 部 队 党 委 二 届 二 次 全 体 ( 扩 大 ) 会 议 和 总 队 党 委 三 届 三 次 全 体 ( 扩 大 ) 会 议 精 神, 总 结 分 析 2011 年 度 部 队 建 设 形 势, 安 排 部 署 2012 年 度 工 作 任 务, 表 彰 2011 年 度 先 进 单 位 和 个 人 党 委 书 记 胡 习 军 作 举 旗 铸 魂 抓 根 本 聚 焦 基 层 打 基 础 着 眼 大 局 保 稳 定 以 两 个 确 保 冶 的 优 异 成 绩 向 党 的 十 八 大 献 礼 工 作 报 告, 党 委 副 书 记 何 东 华 主 持 会 议 并 作 一 心 一 意 谋 发 展 聚 精 会 神 抓 落 实 为 实 现 争 创 先 进 支 队 的 奋 斗 目 标 而 不 懈 努 力 讲 话 永 州 市 委 常 委 政 法 委 书 记 蒋 善 生, 市 公 安 局 长 兼 支 队 第 一 政 治 委 员 蒋 建 湘 参 加, 并 讲 话 揖 王 奎 中 视 察 铱 3 月 12 ~ 13 日, 副 总 队 长 王 奎 中 率 作 战 勤 务 处 副 处 长 王 征 宇 及 警 务 参 谋 邓 正 一 行 莅 临 永 州 支 队, 对 支 队 两 会 冶 及 3 14 冶 敏 感 期 部 队 维 稳 工 作 进 行 检 查 指 导, 其 间, 工 作 组 采 取 听 取 汇 报 座 谈 了 解 等 方 式, 深 入 教 导 队 二 中 队 东 安 县 中 队 实 地 检 查, 指 导 部 队 做 好 战 备 维 稳 工 作 揖 首 长 机 关 暨 基 层 分 队 队 列 会 操 铱 4 月 25 日 上 午, 支 队 组 织 首 长 机 关 暨 基 层 分 队 队 列 会 操, 进 一 步 深 化 条 令 学 习 月 冶 活 动 效 果 会 操 中, 评 判 人 员 严 肃 认 真 公 正 打 分, 会 操 人 员 步 伐 整 齐 动 作 规 范, 观 摩 人 员 精 神 振 作, 姿 态 端 正 经 过 近 2 个 小 时 激 烈 角 逐, 三 中 队 一 中 队 分 别 获 得 前 两 名 揖 卫 士 杯 冶 篮 球 赛 铱 6 月 7 ~ 12 日, 支 队 举 行 第 三 届 卫 士 杯 冶 篮 球 赛, 各 中 队 15 个 代 表 队 参 赛, 比 赛 采 取 先 小 组 淘 汰 赛 后 循 环 赛 的 赛 制, 直 属 一 中 队 直 属 三 中 队 分 别 获 前 两 名 揖 陈 维 旭 视 察 铱 7 月 2 ~ 3 日, 总 队 政 治 部 主 任 陈 维 旭 率 宣 传 处 谢 四 平 处 长 秘 群 处 周 海 燕 秘 书 一 行 3 人 莅 临 永 州 支 队, 对 支 队 落 实 政 治 工 作 情 况 进 行 检 查 指 导 其 间, 工 作 组 通 过 听 取 汇 报 询 问 有 关 事 项 抽 问 政 工 干 部 应 知 应 会 与 官 兵 座 谈 了 解 组 织 理 论 测 试 查 阅 登 记 统 计 等 形 式, 深 入 二 中 队 支 队 党 委 机 关 三 中 队 警 通 勤 务 汽 车 中 队 零 陵 区 中 队 祁 阳 县 中 队 对 政 治 工 作 落 实 情 况 进 行 全 面 细 致 的 检 查 揖 赵 永 平 视 察 铱 7 月 4 ~ 5 日, 总 队 长 赵 永 平 率 司 令 部 训 练 处 副 处 长 成 斌 侦 查 处 参 谋 易 健 办 公 室 秘 书 赵 更 新 训 练 处 参 谋 莫 国 辉 一 行 5 人, 莅 临 永 州 支 队 对 半 年 军 事 训 练 和 参 谋 尖 子 进 行 考 核 评 比 工 作 组 通 过 集 中 考 核 参 谋 尖 子 和 基 层 中 队 军 事 主 官 抽 考 勤 训 轮 换 官 兵 和 一 中 队 官 兵 组 织 问 卷 调 查 的 形 式, 对 手 枪 对 固 定 目 标 射 击 基 础 理 论 战 术 计 算 5000 米 跑 口 述 标 绘 首 长 决 心 图 手 工 标 图 拟 制 情 况 快 报 通 信 理 论 标 绘 后 勤 部 署 要 图 班 队 列 单 兵 专 业 训 练 示 教 作 业 自 动 步 枪 夜 间 射 击 单 个 军 人 队 列 动 作 防 暴 弹 投 掷 以 及 通 过 四 百 米 障 碍 等 课 目 进 行 考 核 揖 处 置 7 28 冶 劫 持 人 质 事 件 铱 7 月 28 日 13 时 17 分, 支 队 出 动 10 名 兵 力 ( 参 谋 长 陈 建 华 带 领 一 中 队 2 名 宁 远 县 中 队 7 名 官 兵 ), 赴 永 州 市 宁 远 县 冷 水 镇, 处 置 劫 持 人 质 事 件 (7 月 28 日 12 时 40 分, 犯 罪 嫌 疑 人 李 立 江 因 毒 瘾 发 作, 向 父 母 亲 友 索 要 钱 物 未 果, 情 绪 失 控, 将 在 室 外 玩 耍 的 妹 妹 ( 8 岁 ) 堂 妹 ( 9 岁 ) 堂 弟 (7 岁 ) 3 人 劫 持 到 自 己 的 卧 室, 锁 死 门 窗, 拉 下 窗 帘, 扬 言 如 不 给 钱 就 杀 死 人 质 ) 29 日 1 时, 一 中 队 代 理 排 长 董 才 斌 ( 汉 族, 湖 南 株 洲 人, 1989 年 10 月 出 生, 2005 年 12 月 入 伍 ) 带 领 突 击 组 成 员, 利 用 夜 暗 和 楼 道 拐 角 隐 蔽 接 敌, 趁 案 犯 与 人 质 脱 离 的 瞬 间, 迅 速 从 阳 台 和 厨 房 突 入 房 内, 果 断 将 案 犯 隔 离 制 服, 成 功 解 救 3 名 人 质, 缴 获 砍 刀 水 果 刀 各 1 把 揖 肖 典 珠 视 察 铱 11 月 9 日, 总 队 副 总 队 长 肖 典 珠 率 后 勤 部 战 勤 处 协 理 员 戴 阳 政 治 部 宣 传 处 干 事 刘 俊 一 行 3 人 莅 临 永 州 支 队 就 十 八 大 期 间 的 战 备 执 勤 部 队 管 理 等 工 作 进 行 检 查 指 导 工 作 组 深 入 警 通 勤 务 汽 车 中 队 直 属 一

224 永州年鉴 (2013) 184 中队 直属二中队和零陵区中队 水平; 以 强 化 主 业 意 识 为 中 心, 生较大以上火灾事故 此 外, 支 进行检查, 仔细查看中队的内务 全面提升部队执勤备战和执法服 队还将派出所消防工作纳入到公 设置和管理情况, 检查各单位的 务能 力; 以 保 障 标 准 化 为 重 点, 安机关日常考核测评之中, 推动 设施四配套建设, 听取中队主官 有效提升后勤保障能力; 以科学 派出 所 消 防 工 作 不 断 改 善 进 步, 十八大期间的执勤战备情况汇报 发展观为指引, 积极推进消防工 切实发挥派出所火灾隐患监督作 揖 陈维旭视察铱 12 月 7 日, 总 队政治部主任陈维旭率宣传处处 长谢四平 干部处副处长田运宏 纪检处干事成其书 秘群处干事 周海燕及组织处干事李汉忠一行 6 人, 莅临永州支队考核党委 班 子建设情况和部队全面建设情况 工作组 成 员 采 取 查 阅 登 记 统 计 问卷调查 座谈了解 实地察看 等方 法 全 面 了 解 党 委 班 子 建 设 情况 ( 陈晟 朱期卫) 领导名录 支 队 长 何东华 ( 上校) 第 一 政 蒋建湘(市公安局局长兼) 治 委 员 政治委员 胡习军 ( 上校) (2012 年 3 月转业) 杨彦华 ( 上校) (2012 年 3 月任) 副支队长 李文建 ( 中校) 副 政 治 朱隆寿 ( 中校) 委 员 作社会化; 以党的十八大消防安 全保卫战为契机, 着力改善消防 安全环境 2012 年, 全市消防部 队先后两人荣立个人二等功, 12 举报微博 电子信箱和 QQ 平台, 人被评为省级以上十八大消防安 投诉方式, 不断完善火灾隐患举 保战役先进 全市消防部队共接 报网络 全年, 共受理群众 举 报 全国优秀士官, 5 个单位 5 名个 区内不定期宣传热线电话和举报 警出动 981 次, 出动消防车 起, 实地核查 232 起, 有效监 被困人员 441 人, 疏散人员 2430 隐患排查和整治工作 辆次, 消防官兵 9938 人次, 抢救 人, 抢救财产价值 6663郾 3 万元 督全市火灾隐患, 推动全市火灾 特别 是 成 功 完 成 零 陵 区 10 揖消防宣传教育铱 成立永州市首 11冶 深井救援等急难险重任务 培训 59 次, 共计 4986 人次 启动 15冶 矿井缺氧事故救援 10 揖 基础设施建设铱 支队全年购 置 消 防 车 2 台, 个 人 防 护 装 备 6509 件 ( 套 ), 抢 险 救 援 器 材 333 件 ( 套), 保证全市 18 项个 人防护装备基本达标; 市城市总 体规划方案确定将新建 23 个一级 普通消防站, 同时建立高速畅通 的消防车通道脉络, 确保消防车 的通达性 时效性, 市政府中心 政 治 处 谢交军 ( 中校) 主 任 政府 交钥匙冶 工程, 中心城区 揖 概况铱 2012 年, 永州市消防 诉举报中心, 开通全市火灾隐患 45 台 巡消合一冶 流动警务车辖 城区消防队站建设协调工作会议 公安消防 举报投诉热线, 设立火灾隐患投 人荣立个人三等功, 1 人被评 为 参 谋 长 陈建华 ( 中校) 后 勤 处 王志清 ( 少校) 处 长 用; 投入 10 余万元建立 96119冶 明确中心城区消防队站建设实行 三站一队冶 建设及东安大队整 体搬迁 江永大队改扩建工程稳 个消防职业培训学校, 开办各类 第三批 消防安全教育示范学校冶 创建活动; 全面铺开 平安我做 主冶 消防演练活动; 在市电视台 开通 直通 119 栏目, 在各级媒 体播放消防公益广告 600 余条, 发 放各类消防宣传资料 20 万余份, 切实营造良好宣传氛围 揖 队伍建设铱 支队以班子 建 设 为重 点, 锤 炼 形 成 厚 德 精 武 为 民 图 治 冶 八 字 队 训 和 秉舜 帝 仁 德, 铸 潇 湘 铁 军冶 十 字队魂, 确立支队核心精神; 稳 步推进文化工程建设, 完成机关 第一期物态文化建设, 一队一 步推进 品冶 工程成效显著; 开设 潇湘 揖火灾防控铱 全市消防部队以党 用法 规 冶 夜 学 活 动 提 升 部 队 素 的十八大消防安全保卫战为契机, 大讲 堂冶 及 学 法 规 懂 法 规 质 支 队 成 立 绩 效 考 评 办 公 室, 支队抓基层 打基础, 消防工作 狠抓火灾隐患整改 仅保卫战期 将 干部精细化考评体系冶 士 一改善冶 : 以 部 队 正 规 化 建 设 为 现火灾隐患 处, 整改火灾隐 员 文职雇员绩效考评体系冶 统 和部队建设实现 三提升一推进 统领, 不断提升班子和队伍建设 间, 全市共检查单位 家, 发 患 处, 全市连续 13 年未发 兵量化考评体系冶 合同制消防 一纳入考评体系, 采取定量与定

225 军 事 185 性相结合 日常管理与督察检查 相结合 民主测评与党委评价相 结合的综合评价办法, 将绩效考 评结果与官兵绩效奖金 评先评 优 立功受奖挂钩, 全面提升支 队工作效能 深入推进 五规范 四深入三走访两结对一测评冶 工 程, 先 后 开 展 助 残 一 日 捐 冶 支援云南抗震救灾等多个社会公 益活 动, 与 冷 水 滩 区 香 山 前 村 又一村社区结成帮扶对子, 支持 新农村 新社区建设; 帮扶孤寡 老人, 巩固警民的鱼水关系 ( 郑晓旭) 市招商引资工作优质服务单位 揖 宣传教育铱 7 月, 市人防办与 市教育局联合下文, 开展人防宣 传进学 校 活 动 8 月, 向 永 州 四 中高 一 新 生 赠 送 人 防 书 籍 2000 册, 并开展防空防灾演习, 以及 人防技能教学 该活动在湖南卫 视 湖 南 经 视 永 州 综 合 频 道 永州日报 等多家媒体播出发 布 9 月 底, 市 人 防 办 与 将 军 岭 社区联系, 启动人防宣传进社区 活动 10 月初, 在将军岭社区成 立人防 宣 传 活 动 室 11 月 1 日, 结合防空试鸣日, 市人防办组织 领导名录 支 队 长 吴文华 政 治 委 员 孙高峰 副 支 队 长 熊健水 副 支 队 长 伍秋生 副政治委员 雷正元 参 谋 长 王满林 政治处主任 黄孝阳 后勤处处长 刘禄军 防火监督处 蒋效忠 处 长 人民防空 揖 概况铱 永州市人防办成立于 1996 年, 设有 五科一室一站冶, 即综合秘书科 指挥通信科 工 程管理科 法规科 财务科 监 察室和人防通信站, 有干部职工 23 人, 其中处级干部 7 人, 科级 干部 7 人, 科员 4 人, 职工 5 人 2012 年, 永州人防工作以人防法 律法规和政策为依据, 狠抓各项 任务落实 市人防办被评为全省 人防系统先进单位; 全省人防系 统政务信息工作优秀单位; 永州 市党风廉政建设先进单位; 永州 桐木井社区和翠竹园社区及 8 号 大院 600 余名居民开展防空袭演 练活动 揖 警报网络建设铱 根据城市规 模不断扩大的实际, 2012 年, 市 永州市的重点工程 2012 年, 在 满足质量和安全的前提下, 夜以 继日 加 班 加 点, 精 心 组 织 施 工, 克服困难, 经过不懈努力, 地下 指挥所土建工程已完成, 地面指 挥中心已封顶 揖 单建式人防工程铱 冷水 滩 零 陵中路单建式人防工程, 是永州 市首个单体式大型平战结合人防 工程 该项目已经国家人防办立 项, 成功召开听证会和专家论证 会, 初步规划设计方案已出台 揖 人防疏散基地铱 市政府 在 冷 水滩区上岭桥镇堰井村行政划拨 183 亩土地用作人防 疏 散 基 地 建 设 该 工 程 已 办 理 好 全 部 手 续, 项目用地已经省国土资源厅审批, 红线图已确定, 征地公告已发布 人防办投入 30 余万元在冷水滩 揖 人大审议铱 2012 年, 市人大 器, 全市冷 零两城区共有警报 一 通过人大的工作审议, 市人 零陵 两 城 区 新 增 10 台 电 声 警 报 器 35 台, 始终保持市区警报覆盖 率 警报鸣响率均达到 100% 揖 结建冶 工程铱 2012 年, 市 人防 办 严 格 执 行 湖 南 省 实 施 掖中华人民共和国人民防空 法业 办法 的规定, 坚持按照 以建 为主冶 应建尽建冶 和 同步配 套建设冶 的工作要求, 把好人防 工程的 结建冶 审批关, 对凡符 合修 建 防 空 地 下 室 的 项 目 做 到 应建必建冶 人防 结建冶 工程 报建项目 11 个, 面积 平方 米, 新开工建设项目 4 个, 面积 平方米 揖1511 工程铱 1511 工程是国家 人防办批准建设的人防项目, 属 将市人防办纳入工作审议单位之 防办完善工作制度 规范行业监 管 优化经济环境, 提升人防工 作行政效能和服务保障能力, 多 项工作上新台阶 在市四届人大 常委会第八次会议上, 市人防办 以第一名的成绩通过测评 揖 四深入两结对一测评冶 活动铱 2012 年, 市人防办积极响应市委 市政府的号召, 组织干部职工多 次深入江华瑶族自治县大石桥乡 鹧鸪塘村和冷水滩区仁湾镇将军 岭社区走访困难户和五保户, 结 对帮扶困难群众 11 人, 帮扶资金 11 万元, 争取项目 5 个, 争取项 目资金 230 万元 ( 潘喆)

226 政 法 在全省率先开展创建法治先进城 政法工作 市 活 动, 蓝 山 社 会 管 理 村 为 揖 概况铱 2012 年, 全市没有发 式冶 江永 4 + X冶 社区警务等 生重大群体性事件, 十八大安保 实现 进 京 上 访 零 登 记冶 的 目 标, 信 访 工 作 呈 现 出 总 量 下 降 秩序好转的良好局面 围绕十八 大召开, 紧紧抓实信访维稳工作 各级领导带头接访 处访 议访, 包案解决信访难题, 扭转信访工 作被动局面; 成功处置 9 16冶 反日游行等群体性事件隐患; 大 力开展联调联治, 边界地区和谐 稳定; 超额完成教育转化 法轮 功冶 顽固分子三年整体战工作任 务 围绕国家级承接产业转移示 范区建设, 全力营造良好的法治 环境 建立非诉讼纠纷解决机制, 开展 打 击 经 济 犯 罪 破 案 大 会 战冶, 依 法 打 击 强 装 强 御 强 揽 工程 强行阻工的 三强冶 违法 行为, 确保重点项目的顺利实施 围绕增强群众安全感, 充分发挥 政法职能作用 坚持严打严防严 治相结合, 全市呈现出命案下降 两抢冶 案 下 降 八 类 严 重 刑 事 案件下降 破案率上升的 三降 一升冶 良好态势, 公众安全感持 续得到提升, 公众对社会治安的 评价排全省第三名, 人民群众参 与社会治安的热情空前高涨, 涌 现出张鑫等 8 名 永州市见义勇 为先进 个 人冶 围 绕 齐 抓 共 管 机 制建设, 积极推进社会管理创新 主冶 流 动 人 口 管 理 新 田 模 工作经验, 被 人民日报 等媒 体推介 围绕提升队伍形象, 大 力 加 强 队 伍 建 设 出 台 并 落 实 政法干警六个绝对禁止冶 等铁 规铁纪, 严格执行 六个一律处 理冶, 深入 开 展 政 法 干 警 核 心 价 值观教育和创先争优活动 一年 来, 全市政法系统有 4 人因公光 荣牺牲 41 人因公负伤, 71 个单 位受到 省 级 以 上 表 彰, 460 名 政 法干警立功受奖, 涌现出永州市 公安局情报中心等 永州市十佳 政法单位冶 和吴汉阳等 永州市 十佳政法干警冶 公 ( 胡安平) 安 揖 概 况铱 2012 年, 全 市 公 安 机 时 间, 就 取 得 了 这 么 好 的 成 绩, 很不容易!冶 同行的周强由衷地称 赞 没想到永州的公安工作做得 这么好!冶 市公安局始终坚持以优 秀团队建设为总抓手, 全面实施 文化强警战略, 推动全市公安工 作又好又快发展 民调显示, 2012 年永州市的人民群众安全感和满 意度在 2011 年名列全省第二的基 础上增加 2郾 07 分, 上升 2郾 5 个百 分点; 群众对公安队伍的满意度 比 2011 年提高 3郾 2 分 市公安局 被评 为 全 省 敬 老 模 范 单 位冶 全国敬老模范单位冶, 零陵公安 分局徐家井派出所被评为 全国 爱民模范集体冶 全市有 16 名民 警荣立个人二等功, 3 个集体荣立 集体二等功, 1 人荣获 全国爱民 模范冶 称号, 2 人荣获 全国优秀 人民警察冶 称号, 6 人荣获 全省 爱民标兵冶 称号, 8 个单位被评为 全省爱民标兵岗冶 关和广大民警紧紧围绕市委 市 揖 实施文化强警战略铱 2012 年 起, 富民强市冶 主题, 深入贯 彻 文化 育 警 励 警 律 警 悦 警 政府提出的 科学赶超, 开放崛 落实科学发展观, 深入推进 三 项重 点 工 作冶 和 公 安 三 项 建 设冶, 坚持 三个两手抓冶, 全力 维护全市社会治安大局稳定 2012 年 3 月 29 日, 中共中央政治局委 员 国务委员 中央政法委书记 公安部部长的孟建柱, 在考察永 州公安工作时很有感触地说: 作 为经济欠发达地区, 仅两年多的 被确定 为 文 化 建 设 年冶, 坚 持 强警, 积极构建具有永州特色的 公安精神文化 管理文化 环境 文化 和 行 为 文 化 体 系 各 单 位 各警种以文化建设为抓手, 以文 化长廊 文化沙龙等为载体, 打 造富有永州公安特色的 警营文 化冶 聘请国防科大 中南大学 湖南警察学院 湖南科技学院的 专家教授为市公安局顾问, 为全

227 政 法 187 市 公 安 工 作 把 脉 支 招 ; 继 续 与 国 防 科 大 中 南 大 学 合 办 公 共 管 理 法 律 硕 士 研 究 生 班, 全 市 民 警 中 在 读 研 究 生 学 员 49 名 积 极 协 调 有 关 部 门 出 台 关 于 加 强 全 市 公 安 机 关 干 部 队 伍 管 理 的 意 见, 完 成 市 局 机 关 及 直 属 分 局 的 三 定 方 案 冶 ; 积 极 推 进 县 区 公 安 局 长 进 班 子 冶 工 作, 全 市 县 区 公 安 机 关 除 金 洞 分 局 局 长 担 任 管 理 区 常 委 外, 其 余 11 个 县 ( 区 ) 公 安 ( 分 ) 局 局 长 均 通 过 选 举 全 部 担 任 副 县 ( 区 ) 长 ; 举 办 11 期 专 题 培 训 班, 培 训 1116 人, 且 市 局 领 导 和 各 警 种 部 门 负 责 人 带 头 走 上 讲 堂 为 民 警 授 课, 提 高 全 市 民 警 业 务 能 力 始 终 坚 持 以 警 为 本 的 理 念, 全 面 落 实 各 项 暖 警 优 警 措 施 共 争 取 公 安 部 省 公 安 民 警 基 金 会 优 抚 慰 问 资 金 197 人 次 151 郾 83 万 元, 市 局 探 望 慰 问 军 属 遗 属 困 难 民 警 离 退 休 老 同 志 住 院 民 警 252 人 次 15 郾 64 万 元 为 缓 解 民 警 工 作 压 力, 市 局 投 资 30 万 元 建 成 机 关 民 警 心 理 服 务 中 心 ; 通 过 开 通 快 速 救 治 因 公 负 伤 公 安 民 警 绿 色 通 道 冶, 为 唐 明 华 等 7 名 民 警 赢 得 宝 贵 的 抢 救 时 间 同 时, 始 终 坚 持 从 严 治 警 铁 腕 治 警 在 坚 决 贯 彻 执 行 公 安 部 省 公 安 厅 及 市 委 各 项 规 章 制 度 的 基 础 上, 出 台 永 州 市 公 安 机 关 五 条 铁 规 和 永 州 市 公 安 机 关 服 务 群 众 五 项 承 诺 市 公 安 局 连 续 3 年 被 省 厅 评 为 全 省 公 安 机 关 党 风 廉 政 建 设 先 进 单 位 冶, 连 续 2 年 被 市 委 市 政 府 评 为 全 市 反 腐 倡 廉 建 设 先 进 单 位 冶 揖 维 护 社 会 持 续 稳 定 铱 以 创 造 安 全 稳 定 的 社 会 环 境 确 保 党 的 十 八 大 胜 利 召 开 为 总 目 标, 精 心 组 织, 周 密 部 署, 实 现 公 安 部 提 出 的 六 个 严 防 发 生 冶 的 目 标 狠 抓 情 报 信 息 工 作 进 一 步 健 全 完 善 四 级 情 报 网 络 冶, 成 功 预 警 化 解 和 处 置 各 类 群 体 串 联 聚 会 和 集 访 活 动 170 余 起 切 实 加 强 对 敌 隐 蔽 斗 争 强 化 情 报 信 息 搜 集 研 判, 密 切 注 意 敌 政 情, 严 厉 打 击 敌 对 势 力 和 敌 对 分 子 的 破 坏 渗 透 活 动 成 功 侦 破 一 批 危 害 国 家 安 全 和 社 会 政 治 稳 定 案 件, 专 案 及 专 项 工 作 在 省 厅 综 合 考 评 中 获 得 满 分, 居 全 省 第 一 加 强 矛 盾 纠 纷 排 查 化 解 深 入 开 展 大 走 访 冶 开 门 评 警 活 动, 结 合 市 委 市 政 府 部 署 的 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动, 有 针 对 性 地 开 展 矛 盾 纠 纷 排 查 化 解 工 作, 尽 可 能 地 将 矛 盾 纠 纷 化 解 在 基 层 解 决 在 萌 芽 状 态 全 市 共 排 查 各 类 矛 盾 纠 纷 4230 起, 化 解 3725 起 揖 遏 制 各 类 刑 事 犯 罪 铱 全 市 公 安 机 关 始 终 保 持 对 刑 事 犯 罪 的 高 压 态 势 年 内, 共 立 刑 事 案 件 起, 破 5758 起, 破 案 同 比 上 升 24% ; 抓 获 犯 罪 嫌 疑 人 4472 人, 其 中 刑 事 拘 留 4273 人 逮 捕 3120 人, 同 比 分 别 上 升 11% 19% 27% 坚 持 命 案 必 破 快 破 始 终 坚 持 防 范 命 案 与 侦 破 命 案 相 结 合, 不 断 完 善 侦 破 工 作 机 制, 取 得 良 好 成 效 全 年 共 立 现 行 命 案 69 起, 在 2011 年 同 比 下 降 21 郾 5% 的 基 础 上 再 下 降 15 郾 85%, 破 获 67 起, 破 案 率 为 97 郾 1%, 9 个 县 区 命 案 全 破, 双 牌 未 发 生 命 案, 另 破 命 案 积 案 23 起 打 黑 除 恶 冶 取 得 新 的 战 果 坚 持 打 早 打 小, 除 恶 务 尽 冶, 成 功 摧 毁 黑 社 会 性 质 组 织 1 个, 打 掉 恶 势 力 犯 罪 团 伙 25 个, 一 审 判 决 黑 恶 团 伙 成 员 204 人 打 击 两 抢 一 盗 冶 等 侵 财 性 犯 罪 在 全 省 排 名 第 一 自 1 月 1 日 起, 在 全 市 范 围 内 组 织 开 展 打 击 两 抢 一 盗 冶 等 侵 财 型 犯 罪 专 项 行 动 行 动 期 间, 全 市 共 抓 获 两 抢 一 盗 冶 等 多 发 性 侵 财 犯 罪 嫌 疑 人 1700 人, 其 中 逮 捕 1585 人 劳 教 101 人, 批 捕 数 劳 教 数 与 2011 年 同 比 大 幅 度 上 升, 战 果 居 全 省 首 位 打 击 涉 毒 犯 罪 三 项 指 标 再 创 历 史 新 高 全 市 共 破 获 毒 品 刑 事 案 件 261 起, 其 中 公 安 部 目 标 案 件 2 起, 协 外 破 部 督 目 标 案 件 4 起, 摧 毁 3 人 以 上 犯 罪 团 伙 6 个, 10 人 以 上 的 犯 罪 集 团 3 个 ; 缴 获 各 类 毒 品 181 郾 4 千 克, 缴 获 枪 支 3 支, 子 弹 13 发 侦 破 案 件 数 缴 获 毒 品 数 打 击 处 理 数 三 项 指 标 同 比 上 升 15% 10 郾 9% 127 郾 4% 打 击 经 济 犯 罪 成 效 显 著 以 开 展 破 案 会 战 冶 专 项 行 动 为 契 机, 全 面 打 击 各 类 经 济 犯 罪 行 动 期 间, 全 市 共 立 经 济 犯 罪 案 件 1648 起, 破 522 起, 其 中 参 与 集 群 战 役 31 起, 侦 破 部 督 案 件 7 起, 侦 破 大 要 案 件 122 起, 移 送 起 诉 2459 人, 破 案 会 战 冶 专 项 行 动 在 全 省 排 名 第 三 打 四 黑 除 四 害 冶 居 全 省 前 列 全 市 共 查 破 四 黑 四 害 冶 案 件 2425 起, 抓 获 违 法 犯 罪 嫌 疑 4944 人, 其 中 侦 破 刑 事 案 件 463 起, 刑 事 拘 留 625 人, 批 准 逮 捕 546 人, 捣 毁 四 黑 四 害 冶 窝 点 及 犯 罪 团 伙 232 个, 居 全 省 第 五 位 治 安 防 控 体 系 逐 步 建 立 加 强 街 面 防 控 网 社 区 防 控 网 单 位 内 部 防 控 网 视 频 监 控 网 区 域 警 务 协 作 网 虚 拟 社 会 防 控 网 等 6 张 网 建 设, 初 步 构 建 起 事 前 预 警 事 中 控 制 事 后 取 证 快 速 封 锁 冶 的 立 体 防 控 体 系

228 188 永 州 年 鉴 (2013) 揖 优 化 公 安 行 政 管 理 铱 严 查 黄 赌 毒 冶 年 内, 共 查 处 赌 博 刑 事 案 件 126 起, 行 政 案 件 1022 起, 抓 获 赌 博 违 法 犯 罪 人 员 2924 人, 其 中 刑 事 拘 留 281 人, 逮 捕 426 人 ; 办 理 卖 淫 嫖 娼 行 政 案 件 136 起, 打 掉 涉 黄 团 伙 130 个, 解 救 受 害 妇 女 67 人 ; 抓 获 吸 毒 人 员 2414 名, 其 中 强 制 隔 离 戒 毒 428 名, 社 区 戒 毒 969 名 查 禁 黄 赌 排 名 全 省 第 一 严 管 危 爆 物 品 共 办 理 涉 枪 涉 爆 刑 事 案 件 67 起, 刑 事 拘 留 133 人, 逮 捕 涉 枪 涉 爆 犯 罪 嫌 疑 人 109 人, 30 名 网 上 涉 爆 涉 枪 逃 犯 全 部 抓 获, 先 后 检 查 涉 枪 涉 爆 单 位 400 多 次, 整 改 安 全 隐 患 300 多 处 强 化 道 路 交 通 管 理 共 发 生 道 路 交 通 事 故 271 起, 死 亡 110 人, 受 伤 368 人, 直 接 经 济 损 失 110 余 万 元, 事 故 发 生 指 数 受 伤 指 数 和 直 接 经 济 指 数 分 别 下 降 15 郾 05% 13% 和 44 郾 29% 组 织 开 展 交 通 秩 序 百 日 整 治 冶 城 区 道 路 车 辆 乱 停 乱 放 整 治 专 项 行 动, 查 处 各 类 违 法 行 为 4 万 余 起 ; 深 入 三 超 一 疲 劳 冶 涉 牌 涉 证 平 安 摩 托 冶 和 酒 驾 专 项 整 治 专 项 行 动, 查 处 各 类 违 法 行 为 8 万 余 起 ; 初 步 构 建 县 乡 政 府 为 主 抓 职 能 部 门 参 与 抓 农 村 派 出 所 协 同 抓 村 组 自 防 自 治 抓 冶 的 农 村 交 管 工 作 格 局 抓 好 人 口 管 理 共 受 理 居 民 身 份 证 张, 补 录 户 口 人, 为 流 动 人 口 发 放 居 住 证 6862 张, 共 受 理 审 批 各 类 出 入 境 申 请 人 次 查 处 涉 外 案 事 件 4 起, 骗 领 出 国 境 证 照 案 件 4 起, 抓 获 网 上 逃 犯 33 人, 遣 送 非 法 入 境 人 员 5 人 换 领 二 代 居 民 身 份 证 工 作 进 度 排 全 省 第 一 更 加 重 视 消 防 管 理 市 委 书 记 张 硕 辅 市 长 魏 旋 君 先 后 主 持 召 开 专 题 消 防 工 作 协 调 会, 解 决 部 队 经 费 保 障 外 贷 购 置 消 防 装 备 基 础 设 施 建 设 干 部 家 属 就 业 等 一 系 列 深 层 次 问 题, 制 定 出 台 永 州 市 十 二 五 冶 消 防 事 业 发 展 规 划 永 州 市 消 防 专 业 规 划 等 规 范 性 文 件 年 内, 全 市 消 防 部 队 共 接 警 出 动 2687 次, 抢 救 被 困 人 员 112 人, 挽 回 损 失 2 郾 1 亿 元, 消 除 各 类 火 灾 隐 患 2 万 余 处, 举 办 10 余 次 大 型 灭 火 救 援 演 练, 对 58 家 企 业 和 136 个 项 目 开 展 跟 踪 服 务 重 点 服 务 和 上 门 服 务 揖 推 进 三 项 建 设 冶 铱 大 力 推 进 公 安 信 息 化 建 设, 着 力 提 高 打 防 控 管 能 力 依 托 信 息 化 系 统 破 获 刑 事 案 件 668 起, 直 接 指 导 或 提 供 破 案 线 索 抓 获 重 大 犯 罪 嫌 疑 人 305 人, 破 获 疑 难 刑 事 案 件 374 起, 抓 获 逃 犯 526 名 市 局 情 报 中 心 被 评 为 全 省 优 秀 随 岗 培 训 基 地 冶 狠 抓 执 法 规 范 化 建 设, 着 力 提 高 执 法 公 信 力 以 执 法 主 体 建 设 执 法 制 度 建 设 执 法 管 理 建 设 执 法 监 督 建 设 冶 为 核 心, 强 力 推 动 执 法 执 勤 行 为 规 范 化 标 准 化 程 序 化 透 明 化 高 质 量 高 标 准 地 完 成 全 市 11 个 县 区 执 法 办 案 区 域 建 设 改 造 工 作, 并 起 草 下 发 关 于 加 强 执 法 办 案 区 域 应 用 的 通 知 ; 对 全 市 公 安 机 关 开 展 两 次 执 法 质 量 考 评, 共 抽 检 行 政 案 件 110 卷 刑 事 案 件 100 卷 信 访 卷 10 卷 ; 建 立 完 善 公 安 信 访 工 作 长 效 机 制, 集 中 开 展 重 点 信 访 案 件 专 项 治 理 工 作 省 公 安 厅 交 办 的 98 起 重 点 信 访 案 件 全 部 提 前 化 解, 并 对 全 市 200 多 名 信 访 重 点 对 象 采 取 相 应 措 施 创 新 社 会 管 理, 着 力 构 建 和 谐 警 民 关 系 始 终 围 绕 为 实 战 服 务 去 创 新, 推 动 公 安 工 作 向 更 高 层 次 发 展 进 步 市 公 安 局 机 关 和 各 县 区 共 申 报 创 新 项 目 56 个, 并 呈 报 公 安 文 化 建 设 等 6 个 项 目 参 加 全 省 公 安 机 关 创 新 奖 评 选, 其 中 获 二 等 奖 1 个 三 等 将 2 个 同 时, 市 局 评 选 出 13 个 全 市 公 安 工 作 创 新 奖 公 安 宣 传 力 度 进 一 步 加 大 成 功 举 办 第 二 届 双 十 佳 冶 创 建 平 安 社 区 冶 2012 年 度 十 佳 社 区 民 警 冶 十 佳 社 区 干 部 冶 等 评 选 活 动, 组 织 开 展 关 爱 空 巢 老 人, 共 度 重 阳 佳 节 冶 活 动, 策 划 组 织 市 公 安 局 聘 请 顾 问 暨 三 访 三 评 冶 专 家 恳 谈 活 动 以 召 开 新 闻 发 布 会 通 气 会 或 提 供 新 闻 通 稿 的 方 式, 向 媒 体 和 群 众 公 布 重 大 节 假 日 期 间 社 会 治 安 状 况, 定 期 发 布 各 项 专 项 整 治 行 动 的 战 果 和 成 绩 便 民 利 民 措 施 进 一 步 落 实 与 群 众 息 息 相 关 的 交 通 消 防 人 口 与 出 入 境 管 理 等 便 民 利 民 措 施 得 到 进 一 步 落 实, 并 向 社 会 公 开 服 务 群 众 五 项 承 诺 冶, 开 通 远 程 服 务 中 心 等, 人 民 群 众 对 窗 口 服 务 的 满 意 率 超 过 90% 揖 聘 专 家 为 永 州 公 安 把 脉 铱 5 月 4 日 下 午, 在 市 公 安 局 举 行 一 场 别 开 生 面 别 具 意 义 的 专 家 顾 问 聘 请 仪 式 市 公 安 局 从 国 防 科 技 大 学 中 南 大 学 湖 南 警 察 学 院 湖 南 科 技 大 学 聘 请 5 名 专 家 教 授 担 任 高 级 顾 问, 为 永 州 市 公 安 机 关 研 究 制 定 工 作 规 划 做 出 重 大 决 策 部 署 提 供 专 业 咨 询 和 意 见 建 议 此 举 在 全 省 尚 属 首 例 副 市 长 市 公 安 局 长 蒋 建 湘 在 仪 式 上 为 专 家 颁 发 聘 书 此 次 聘 任 的 专 家 顾 问 在 统 筹 规 划 信 息 化 建 设 应 用 公 共 管 理 人 权 保 护 公 共 安 全 风 险 评 估 等 领 域 的 研 究

229 政 法 189 居国内外领先地位 仪式结束后, 专家顾问对永州公安局实施文化 强警战略 优秀团队建设和坚持 三个两手抓冶 解决 三个突出 问题冶 实 现 一 个 目 标冶 的 工 大职务犯罪审理力度, 共审结一 二审刑事案件 437 件 761 人 落 实对未成年犯罪人实行教育 感 化 挽救的方针 及时向社区移 送矫正对象并参与帮教 实行量 作思路和做法进行现场评议 刑规 范 化, 量 刑 工 作 更 加 均 衡 ( 罗林芊) 合理和规范 尝试建立被害人救 法 院 展 四 深 入 两 测 评 一 结 对冶 活 动, 认真履行宪法和法律赋予的 职责 全 年 受 理 各 类 案 件 2035 件, 审 执 结 1984 件, 结 案 率 为 97郾 5% 市中级法院连续 6 年被 评为全国法院思想宣传工作先进 单位 连续 2 年被评为全省法院 调研工作先进单位, 2012 年被评 为全国 纪 检 监 察 工 作 先 进 单 位 全国法院财务工作先进集体 全 国法院网络宣传先进集体 全省 法院新闻宣传先进单位 全省法 事人提供 一站式冶 服务 开展 涉农案件直通车 未成年人案件 积极推行巡回审判方式改革, 加 接产业转移示范区提供司法保障 法治 永 州冶 建 设 方 略, 积 极 开 步推进, 实行导诉员制度, 为当 化解 人民司法冶 工作主题, 积极践行 法 干 警 核 心 价 值 观, 大 力 推 进 揖 立案信访铱 立案窗口建 设 稳 绿色通 道 等 各 类 便 民 诉 讼 通 道 揖 民事审判铱 紧紧围绕市委的 忠 诚 为 民 公 正 廉 洁冶 政 万元 助前置机制, 刑事矛盾得到有效 揖 概况铱 2012 年, 市中级人民 法院紧紧围绕 为大局服务 为 依照 国家赔偿法 决定赔偿 13 中心工作, 出台 关于为建设承 和服务 的 若 干 意 见, 在 凤 凰 园 开发区建立非诉讼纠纷解决机制 ( ADR), 与贸促会永州支会签备 忘录, 制定 关于建立商事纠纷 大司法救助力度, 降低当事人的 诉讼成本 对现有的涉诉信访工 作制 度 进 行 梳 理 修 改 和 完 善, 建立诉前调解制度 信访评估预 防制度, 加强对初信初访和信访 评估的督查工作, 有效遏制信访 案件高位运行的态势 对全国人 大交 办 的 11 件 中 政 委 交 办 的 诉调对 接 机 制 的 实 施 意 见, 为 30 件 最 高 院 交 办 的 97 件 省 坚持以服务发展为使命, 妥善处 部息访化解或依法终结 永州法 全市经 济 的 发 展 做 出 重 要 贡 献 委政法委交办的 66 件信访案件全 理承接产业转移 金融环境 重 院处理涉诉信访案件的经验被全 大项目建设纠纷, 加大对涉农案 国及全省法院借鉴及推广 件和知 识 产 权 案 件 的 审 理 力 度, 突出调解机制改革, 共审结民事 案件 1289 件 揖 行政审判铱 大力推进依法治 揖 执 行 工 作铱 加 大 执 行 力 度, 建立重大执行案件预案制度, 推 行预拘留通知书 预罚款通知书 和函告督促执行制度, 促使被执 市, 继续推行多元协调处理行政 行人主动履行义务, 大力开展涉 院两评查先进集体 全省档案工 纠纷机制, 充分运用协调 和解 党政机 关 执 行 积 案 的 清 理 工 作, 作先进集体 全省法院法警武术 等多种灵活结案方式, 共审结行 表演先进单位, 连续 3 年被评为 市直机关落实党风廉政建设责任 制 推进惩治预防腐败体系建设 先进单位 涌现出省优秀青年卫 士徐国贤 全省孝老爱亲先进个 人欧阳韶勇等先进人物 揖 刑事审判铱 积极投入 到 平 安永州冶 和谐永州冶 的创建活 动中, 依法严惩故意杀人 强奸 绑架 抢劫 吸毒贩毒等严重危 害社会治安和群众生命财产安全 的暴力犯罪 黑恶势力犯罪, 加 政诉讼案件 53 件, 没有一件一审 行政诉讼案件提起上诉; 执结非 诉行政执行案件 6 件; 受理 审 查 备案批复房屋 土地拆迁案 件 19 件, 批复执行 19 件 在审 结的行政诉讼案件中, 充分保障 公民 法 人 或 其 他 组 织 的 诉 权, 立案受理或裁定 指定基层人民 开展 反规避执行冶 清理执行 积案冶 等专项活动, 大胆运用媒 体曝光 限制高消费 限制置产 经营 限制出境等有效措施, 对 躲债冶 逃债冶 的 老赖冶 依 法处理, 执行难问题得到有效缓 解 全年共执结案件 111 件, 执 结标的 8473 万元 法院 管 辖 行 政 诉 讼 起 诉 案 件 24 揖 两庭建设铱 积极推动全 市 法 好 确赔合一冶 工作, 受理国家 步改善 44 个人民法庭已建成 29 件 严格审查司法赔偿案件, 做 赔偿 案 件 3 件, 审 结 案 件 2 件, 切实保 障 赔 偿 请 求 人 合 法 权 益, 院 两庭冶 建设, 诉讼环境进一 个, 37 个法庭的国债资金已经到 位, 12 个审判庭除零陵区 道县

230 190 永 州 年 鉴 (2013) 外, 所 有 审 判 庭 都 已 投 入 使 用, 永 州 的 审 判 庭 冶 建 设 工 作 得 到 省 高 院 的 充 分 肯 定, 在 全 省 法 院 司 法 装 备 技 术 工 作 会 议 上 作 经 验 介 绍, 院 财 务 室 获 全 国 法 院 财 务 工 作 先 进 集 体 揖 林 业 审 判 铱 充 分 发 挥 林 业 审 判 职 能 作 用, 为 保 护 林 区 的 和 谐 稳 定 和 维 护 永 州 的 青 山 绿 水 提 供 有 力 的 司 法 保 障 和 法 律 服 务 全 年, 林 业 庭 共 受 理 各 类 案 件 74 件, 审 结 73 件 其 中 审 结 二 审 林 业 刑 事 案 件 9 件 18 人 ; 一 审 民 事 案 件 1 件, 二 审 林 业 民 商 案 件 15 件, 一 二 审 林 业 民 事 案 件 中 调 解 4 件, 撤 诉 1 件 ; 一 审 林 业 行 政 案 件 3 件, 二 审 林 业 行 政 案 件 45 件 揖 审 判 监 督 铱 坚 持 实 行 大 合 议 庭 冶 制 度, 做 到 所 有 案 件 开 庭 审 理, 庭 长 分 管 院 领 导 参 加 所 有 案 件 的 合 议 讨 论, 严 格 把 三 关 冶 即 识 错 冶 关 析 错 冶 关 纠 错 冶 关 ; 积 极 推 行 阳 光 审 判 冶, 对 减 刑 假 释 案 件 100% 的 公 开 开 庭 听 证, 接 受 社 会 监 督 ; 探 索 矛 盾 多 元 化 解 机 制, 用 足 用 准 关 于 调 解 的 有 关 规 定, 抓 住 每 一 个 有 利 于 促 成 调 解 的 机 会, 理 清 关 系, 找 准 症 结, 依 法 调 解, 确 保 社 会 矛 盾 得 到 妥 善 化 解 ; 重 大 疑 难 案 件, 积 极 邀 请 人 大 政 协 政 法 委 纪 委 信 访 局 等 相 关 部 门 人 员 临 庭 听 审, 帮 助 化 解 疑 难 案 件, 主 动 向 部 门 领 导 汇 报 案 件 情 况, 争 取 相 关 部 门 的 理 解 与 支 持, 协 助 化 解 矛 盾 2012 年, 受 理 各 类 诉 讼 案 件 72 件, 审 结 70 件, 审 结 率 为 97 郾 2%, 其 中 调 撤 案 件 9 件, 调 撤 率 为 12 郾 86%, 息 诉 息 访 率 为 90% 以 上, 审 结 减 刑 假 释 案 件 1995 件, 审 结 率 100%, 公 开 听 证 1995 件, 听 证 率 为 100% 谢 琼 撰 写 的 再 审 判 决 书 代 表 永 州 法 院 系 统 到 省 院 参 赛, 获 得 三 等 奖 揖 审 判 管 理 铱 全 面 运 用 审 判 流 程 管 理 软 件, 并 辅 之 以 审 限 警 示 催 办 督 办 制 度, 实 现 审 判 管 理 的 科 学 化 规 范 化 完 善 案 件 质 量 把 关 机 制, 庭 长 在 开 庭 前 5 天 必 须 对 阅 卷 笔 录 庭 前 准 备 会 议 记 录 庭 审 提 纲 矛 盾 化 解 预 案 信 访 评 估 预 防 五 项 内 容 进 行 形 式 审 查 建 立 合 议 庭 成 员 风 险 共 担 的 责 任 机 制 继 续 推 行 法 院 开 放 日 冶 活 动, 实 施 十 百 千 万 工 程 冶, 司 法 透 明 度 进 一 步 增 强 揖 政 治 宣 传 铱 以 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 和 政 法 干 警 核 心 价 值 观 活 动 开 展 为 契 机, 深 入 基 层 社 区, 密 切 联 系 群 众, 转 变 司 法 作 风, 提 升 业 务 能 力, 加 强 队 伍 建 设, 提 升 服 务 能 力, 群 众 满 意 度 进 一 步 提 升 全 市 法 院 在 全 省 民 调 测 评 中 得 分 80 郾 32 分, 居 全 市 之 首 中 院 连 续 6 年 被 评 为 全 国 法 院 思 想 宣 传 工 作 先 进 单 位 全 国 法 院 网 络 宣 传 先 进 集 体 全 省 法 院 新 闻 宣 传 先 进 单 位 揖 联 络 督 查 铱 主 动 接 受 人 大 代 表 政 协 委 员 对 涉 法 涉 诉 信 访 案 件 监 督, 通 过 人 大 代 表 政 协 委 员 监 督 化 解 疑 难 案 件, 主 动 向 人 大 代 表 政 协 委 员 汇 报 其 关 注 案 件 的 审 理 情 况, 争 取 得 到 人 大 代 表 政 协 委 员 的 理 解 和 支 持 共 接 待 人 大 代 表 271 人 次, 处 理 代 表 议 案 2 件, 办 理 督 查 案 件 47 件, 邀 请 市 政 协 领 导 和 部 分 委 员 到 冷 水 滩 法 院 视 察 两 庭 建 设 冶 向 人 大 代 表 政 协 委 员 报 告 法 院 重 要 工 作 寄 送 法 院 工 作 简 报 重 要 工 作 安 排 等 资 料 余 份 开 展 法 院 开 放 日 冶 活 动, 邀 请 人 大 代 表 政 协 委 员 和 社 会 各 界 人 士 视 察 参 观 法 院 工 作, 广 泛 听 取 人 大 代 表 政 协 委 员 和 社 会 各 界 对 法 院 工 作 的 意 见 和 建 议, 促 进 法 院 审 判 活 动 更 加 贴 近 民 生, 确 保 法 院 各 项 决 策 顺 应 群 众 要 求 揖 调 研 信 息 铱 围 绕 党 委 政 府 工 作 大 局 和 人 民 法 院 中 心 工 作, 以 务 实 的 作 风, 为 领 导 决 策 审 执 工 作 法 院 发 展 提 供 优 质 服 务, 调 研 工 作 再 出 新 成 果 全 省 重 点 调 研 课 题 关 于 建 立 讼 诉 和 执 行 案 件 社 会 稳 定 风 险 评 估 机 制 的 调 研 报 告 顺 利 通 过 省 高 院 的 验 收 结 项 唐 慧 同 志 撰 写 法 院 文 化 的 表 达 与 实 践 在 中 国 审 判 理 论 研 究 会 2012 年 年 会 上 获 奖, 刑 事 和 解 协 议 的 效 力 及 其 瑕 疵 救 济 法 律 如 何 在 半 乡 土 社 会 实 现 两 文 在 中 国 法 学 会 青 年 论 坛 上 分 获 一 二 等 奖 ; 在 全 国 法 院 第 二 十 四 届 学 术 讨 论 会 上, 透 视 与 反 思 : 刑 事 案 件 当 庭 宣 判 率 的 理 性 认 识 和 机 制 演 进 一 文 获 二 等 奖, 刑 事 和 解 协 议 的 效 力 及 其 瑕 疵 救 济 一 文 获 优 秀 奖 ; 效 果 的 效 果 : 透 视 当 庭 宣 判 率 一 文 在 首 届 执 法 公 信 力 论 坛 上 获 三 等 奖, 熊 春 明 撰 写 的 人 民 法 院 在 法 治 永 州 建 设 中 大 有 作 为 在 中 国 法 院 网 院 长 论 坛 永 州 通 讯 上 发 表, 守 住 四 条 底 线 冶 维 护 司 法 公 正 在 湖 南 日 报 理 论 版 刊 登, 实 现 永 州 法 院 理 论 研 究 的 重 大 突 破 永 州 法 院 编 写 46 条 信 息 在 省 法 院 各 种 内 刊 上 被 采 用

231 政 法 191 揖 法警建设铱 紧密围绕司法警 郭宝元 黄景华 察执 法 规 范 化 创 建 星 级 警 队 宾登军 张明林 单警达标三项重点工作, 始终坚 管文元 宋楷贵 持政治建警, 狠抓法警队伍规范 田光耀 唐建华 化建设 全 年 完 成 省 院 调 警 284 人次, 实 现 对 县 区 法 院 调 警 172 人次, 确保警令畅通; 始终坚持 训, 组织全市法院 65 名法警进行 封闭式训练, 参训率 合格率均 检 件, 不予批准逮捕 326 人, 不起 诉 510 人 市检察院在办理未成 年人何某等人强迫卖淫案时, 经 黄雪云 ( 女) 深入调查, 发出净化未成年人成 张晓龙 陈连明 长环 境 的 检 察 建 议, 引 起 党 委 谭兴伟 政府的高度重视, 该建议书被推 业务 强 警, 狠 抓 单 警 达 标 训 练 组织两批共 19 人到省法警总队参 过或达成刑事和解的轻微刑事案 察 揖 依法 履 行 批 捕 起 诉 职 责铱 荐入选全国 十佳检察建议书冶 市检察院侦监处被授予 全省优 秀青少年维权岗冶 称号 达 100% ; 始 终 坚 持 服 务 审 判, 2012 年, 全市检察机关把维护稳 揖 依法履 行 查 办 和 预 防 职 务 犯 罪 院二审开庭值庭和视频提讯 37 场 起诉职责, 共受理公安机关移送 总体部署, 充分发挥查办案件的 狠抓法警职能发挥 全年为省高 次, 调 警 284 人 次 为 中 院 一 二审开庭值庭 222 场次, 安全押 解人 犯 369 人 次, 调 警 1658 人 次; 始终坚持科技兴警, 狠抓警 务装备建设 投入 7 万多元, 购 置单警装备 ( 肖运柏) 定作为第一责任, 依法履行批捕 审查逮捕 2948 件 4317 人, 依法 批准逮捕 2373 件 3410 人, 受理 移送 审 查 起 诉 3040 件 4453 人, 提起公诉 2290 件 3216 人 把打 击锋芒指向严重危害群众安全的 严重暴力犯罪和多发性侵财型犯 罪, 共批准逮捕故意杀人 爆炸 强奸 投放危险物质 贩卖毒品 领导名录 党组书记 熊春明 院 长 党组副书记 曹云红 欧守冬 副 院 长 党组成员 蒋仕贵 纪检组长 党组成员 周伟平 副 院 长 副 院 长 高和平 党组成员 郭红艳 ( 女) 副 院 长 柏国春 党组成员 张胜广 ( 瑶族) 政治部主任 党组成员 唐 慧 (女, 挂职) 院长助理 审委会专职 黄绍祯 朱海平 委 员 正 审 处 判 级 唐寿生 员 副 审 处 判 级 何时槐 顾能辉 员 龙国明 刘伟华 抢 劫 抢 夺 盗 窃 犯 罪 嫌 疑 人 职责铱 按照中央关于反腐败的 治本功能, 2012 年共立案侦查职 务犯罪案件 56 件 79 人, 其中贪 污贿赂犯罪案件 41 件 59 人, 渎 职侵权犯罪案件 15 件 20 人 共 立案侦查贪污贿赂大案 35 件, 大 案比为 85郾 4%, 其中涉案金额 5 万元至 50 万元的 25 件, 50 万元 至 500 万 元 的 9 件, 500 万 元 以 上的 1 件, 涉及县处级领导干部 1340 人, 起 诉 1216 人 从 重 从 4 人 立案侦查渎职侵权 犯 罪 重 组织案, 唐玉斌等 9 人制造 贩 64郾 3% 市院运用侦查一体化机 人 聚众斗殴案等重大案件 批 世平受贿案 江永县原副县长刘 准逮捕走私 金融诈骗 侵犯知 润生受贿案 市委外宣办 市政 快办理张伟平等 27 人黑社会性质 卖毒品案, 黄顺凌等 9 人故意杀 识产权等破坏市场经济秩序犯罪 嫌疑人 169 人, 起诉 111 人 李 特 大 案 件 10 件, 重 案 比 为 制指挥查办双牌县政协原主席何 府新 闻 办 原 主 任 唐 晓 君 ( 副 处 级) 受贿案等一批较有影响的职 秋涛等人以高额利息为诱饵, 非 务犯罪大要案件 深入开展工程 法吸收公众资金一亿余元, 检察 建设领域突出问题专项治理和查 机关提前介入, 批捕 5 人 与行 政执法部门紧密配合, 批准逮捕 此类犯罪嫌疑人 60 人 祁阳县姚 办商业贿赂犯罪 查办涉农惠民 领域职务犯罪案件专项工作, 共 查办工程建设 国土资源领域案 正双等人收购 加工 销售病死 件 28 件 40 人; 商业贿赂犯罪案 工业 硫 磺 加 工 食 用 竹 笋 3郾 2 吨, 罪案件 17 件 29 人 市检察院立 猪肉 60 余吨, 道县刘先翠等人用 零陵区唐玉珍用纯碱 双氧水加 工牛筋 8000 余斤, 严重危害人民 群众食品安全, 被检察机关批准 逮捕 对主观恶性不大 认罪悔 件 25 件 32 人; 涉农惠民领域犯 案查处阳明山国家森林公园管理 局原党委书记蒋启文 ( 副处 级) 滥用职权, 导致巨额国家专项补 助资金被骗案, 祁阳县检察院先

232 192 永 州 年 鉴 (2013) 后 查 处 贪 污 挪 用 土 地 补 偿 款 退 耕 还 林 款 冬 修 水 利 款 案 件 3 件 3 人 开 展 预 防 调 查 24 件, 完 成 职 务 犯 罪 分 析 报 告 41 件, 提 出 预 防 检 察 建 议 36 件, 组 织 相 关 部 门 开 展 警 示 教 育 预 防 职 务 犯 罪 专 题 讲 座 64 场 次, 提 供 预 防 咨 询 66 件 次, 受 理 行 贿 犯 罪 档 案 查 询 634 次 市 检 察 院 针 对 谢 交 亮 贪 污 受 贿 挪 用 公 款 案 和 尹 俊 武 等 人 玩 忽 职 守 案 开 展 的 个 案 预 防, 被 省 院 评 为 优 秀 个 案 预 防 案 件 揖 依 法 履 行 诉 讼 监 督 职 责 铱 2012 年, 共 要 求 公 安 机 关 说 明 不 立 案 理 由 4 件, 监 督 立 案 3 件 6 人 ; 对 公 安 机 关 不 应 当 立 案 而 立 案 的 监 督 纠 正 4 件 ; 依 法 纠 正 漏 捕 27 人, 纠 正 漏 诉 43 人 宁 远 县 检 察 院 审 查 欧 阳 何 龙 盗 窃 案 时, 追 诉 其 入 室 抢 劫 犯 罪 事 实, 欧 阳 何 龙 被 判 处 有 期 徒 刑 15 年 与 公 安 机 关 联 合 开 展 对 刑 事 案 件 另 案 处 理 冶 专 项 检 查 活 动, 对 2011 年 以 来 另 案 处 理 冶 案 件 进 行 全 面 清 查, 纠 正 另 案 不 理 冶 等 问 题 15 件 21 人 共 提 出 刑 事 抗 诉 12 件, 改 判 4 件 探 索 刑 事 再 审 案 件 监 督 的 新 方 式, 将 申 诉 部 门 与 公 诉 部 门 分 别 负 责 改 由 申 诉 部 门 全 程 负 责, 办 理 全 国 首 例 刑 事 申 诉 部 门 出 庭 支 持 抗 诉 案 件, 最 高 人 民 检 察 院 省 检 察 院 相 关 部 门 赴 永 州 现 场 指 导, 检 察 机 关 抗 诉 意 见 被 法 院 采 纳 深 入 推 行 量 刑 建 议 改 革, 将 量 刑 活 动 纳 入 庭 审 监 督 范 围, 共 提 出 量 刑 建 议 1192 份, 法 院 采 纳 率 72 郾 8% 江 永 县 检 察 院 将 在 押 人 员 羁 押 期 间 表 现 纳 入 量 刑 建 议, 对 3 名 在 押 人 员 提 出 从 轻 量 刑 建 议, 均 被 法 院 采 纳 发 现 并 纠 正 减 刑 假 释 暂 予 监 外 执 行 呈 报 裁 定 不 当 35 人 次 ; 发 现 并 纠 正 监 管 活 动 中 的 违 法 问 题 11 起 开 展 看 守 所 监 管 执 法 专 项 检 查 罪 犯 留 所 服 刑 情 况 专 项 检 查 和 监 狱 清 查 事 故 隐 患 促 进 安 全 监 管 冶 专 项 活 动, 促 进 监 管 机 关 严 格 执 法 文 明 管 理 市 检 察 院 关 于 整 顿 看 守 所 管 理 秩 序 的 检 察 建 议, 入 选 高 检 院 职 务 犯 罪 预 防 指 引 对 当 事 人 不 服 法 院 生 效 民 事 行 政 裁 判 的 申 诉 经 审 查 后 提 出 抗 诉 4 件, 法 院 已 审 结 3 件, 改 变 原 决 定 1 件, 发 出 再 审 检 察 建 议 3 件 依 法 督 促 起 诉 或 支 持 起 诉 公 益 民 事 行 政 案 件 12 件 道 县 检 察 院 支 持 该 县 环 保 局 对 利 用 废 旧 轮 胎 炼 油 污 染 环 境 的 厂 家 提 起 公 益 诉 讼, 并 提 出 加 强 监 管 的 意 见, 11 家 非 法 炼 油 厂 被 依 法 取 缔, 周 边 居 民 生 活 环 境 明 显 改 善, 潇 湘 晨 报 等 媒 体 做 专 题 报 道 以 贯 彻 关 于 对 司 法 工 作 人 员 在 诉 讼 活 动 中 的 渎 职 行 为 加 强 法 律 监 督 的 若 干 规 定 ( 试 行 ) 为 契 机, 开 展 专 项 监 督 活 动, 加 大 对 司 法 人 员 诉 讼 渎 职 行 为 的 调 查 核 实 纠 正 力 度, 共 启 动 调 查 程 序 17 件, 终 结 17 件 江 华 县 法 官 郑 某 违 法 作 出 财 产 保 全 裁 定, 导 致 无 法 实 现 执 行 回 转, 检 察 机 关 启 动 调 查 后, 发 出 纠 正 违 法 通 知 书, 该 法 官 被 法 院 暂 停 执 行 职 务 揖 化 解 矛 盾 铱 在 2011 年 试 点 的 基 础 上, 全 面 推 行 执 法 风 险 评 估 预 警 制 度, 坚 持 每 案 必 评 每 环 节 必 评, 对 影 响 社 会 稳 定 的 矛 盾 隐 患 早 发 现 早 预 警 早 处 置, 有 效 化 解 执 法 办 案 风 险 这 一 做 法 和 经 验 被 市 委 政 法 委 转 发 并 得 到 省 检 察 院 充 分 肯 定 认 真 处 理 涉 检 信 访 问 题, 尽 力 解 决 群 众 合 理 诉 求, 及 时 处 理 初 信 初 访 223 件, 办 理 上 级 交 办 的 涉 检 信 访 案 件 29 件, 已 办 结 并 息 访 28 件, 正 在 办 理 1 件, 实 现 非 正 常 赴 省 进 京 零 上 访 揖 开 展 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 铱 在 深 入 群 众 服 务 群 众 中 接 受 教 育 锻 炼 干 警 全 市 检 察 机 关 共 与 13 家 企 业 16 个 重 点 项 目 58 个 村 组 社 区 建 立 经 常 性 联 系, 帮 助 解 决 困 难 问 题 271 个, 筹 集 帮 扶 资 金 461 万 元 全 市 检 察 干 警 深 入 群 众 走 访 5583 人 次, 发 送 宣 传 资 料 12 万 份, 与 378 户 困 难 群 众 结 成 对 子, 捐 款 24 万 元 市 检 察 院 与 相 关 帮 扶 单 位 为 零 陵 区 塘 家 村 完 成 村 级 活 动 场 所 建 设, 维 修 3 公 里 灌 溉 水 渠, 帮 助 2 户 困 难 村 民 建 成 新 房 市 检 察 院 干 警 资 助 的 永 州 一 中 3 名 贫 困 学 生 考 上 大 学 揖 队 伍 建 设 铱 2012 年, 在 全 市 检 察 机 关 深 入 开 展 核 心 价 值 观 教 育 活 动, 充 分 发 挥 全 国 模 范 检 察 官 冶 蒋 冬 林 等 身 边 典 型 的 激 励 引 领 作 用, 教 育 干 警 坚 定 理 想 信 念 树 立 良 好 形 象 道 县 院 副 检 察 长 涂 晓 震 智 擒 3 名 抢 劫 嫌 犯, 被 评 为 湖 南 检 察 职 业 道 德 标 兵 冶 ; 曾 被 评 为 全 国 见 义 勇 为 好 人 冶 的 祁 阳 县 检 察 院 纪 检 组 长 王 祁 平 再 次 勇 斗 歹 徒, 被 媒 体 广 泛 宣 传 ; 市 检 察 院 反 贪 局 副 局 长 成 建 华 连 续 16 年 坚 持 无 偿 献 血 6600 毫 升, 获 全 省 无 偿 献 血 奉 献 银 奖 市 检 察 院 公 诉 处 被 评 为 省 级 青 年 文 明 号 把 素 质 能 力 建 设 做 为 重 要 方 向, 大 规 模 推 进 全 员 培 训 全 员 考 试 和 岗 位 练 兵 鼓 励 干 警 参 加 高 学 历 教 育, 全 市 检 察 机 关 现 有 硕 士 24 名 博 士 1 名 创 造 条 件 支 持 干 警 参 加 司 法

233 政 法 193 考试, 16 名干警通过国家司法考 三届人民监督员换届工作, 邀请 名干警参加上级检察院业务培训, 员, 投票选任人民监督员 59 名, 试 开展 业 务 培 训, 共 选 派 180 组织修改后刑诉法和民诉法专题 培训 祁阳县院王蔚被评为全国 检察机关计财装备工作先进个人, 江永县检察院曹江被评为全省侦 查监督优秀检察官 市检察院和 新田县检察院 零陵区检察院等 基层院推行科学化管理制度, 把 各项工作细化量化到岗到人, 实 行工作月点评 季讲评 年考评, 逐月考核, 年终兑现, 努力用制 度管人管事 市检察院和东安县 社会各界代表作为选任委员会成 司法行政 其中人大代表 政协委员 29 人 揖 概况铱 2012 年, 永州市司法 送代表委员 主动接受社会监督 作机制, 连续第五年被省厅评为 不 断 深 化 检 务 公 开, 组 织 开 展 执法状况考评优秀, 连续第二年 编辑 永州检察 报纸 2 期, 寄 检察开放日冶 开门评检冶 等 活动 17 次, 吸收人民监督员参与 执法检查 11 次, 邀请高校专家 律师 基层群众参与案件论证会 3 次 高 度 重 视 涉 检 网 络 舆 情, 及时了解网民意见, 主动回应社 会关切 坚持每周升旗 每周拉练, 提升 干警精气神 认真落实市委 六 领导名录 个一 律 处 理冶 规 定 和 三 项 治 党组书记 文兆平 检 察 长 反 六个一律处理冶 规定的检察 党组副书记 王蓟零 检察队 伍 建 设 存 在 的 突 出 问 题, 党组成员 赵秋生 副检察长 理冶 专项部署, 分别给予 2 名违 人员免职和诫勉谈话处理 针对 市检察院党组制定出台 十条铁 规冶, 严格 规 范 检 察 人 员 的 自 身 被评为 普 法 依 法 治 理 先 进 单 位; 在全省率先提出并开展法治先进 城市创建, 人民调解工作在全省 综治考核中排名第二, 被评为全 市 综 治 工 作 平 安 单 位, 获 全 市 绿 色 永 州 冶 建 设 工 作 二 等 奖; 市人大对市司法局工作审议满意 ( 唐承志) 检察院 江华县检察院等基层院 行政系统认真履行职能, 创新工 党委副书记 张少文 付玲玲 副检察长 副 检 察 长 潘衡湘 率 100% 揖 法治创建铱 8 月 16 日, 永州 市委召开 全市推进法治永州建 设创建 法 治 先 进 城 市 会 议冶, 将 法治先进城市创建纳入 六城同 创冶 战 略 市 司 法 局 紧 紧 围 绕 法治先进城市创建冶 的工 作 大 局, 以弘扬法治精神为核心, 大 力推进普法依法治理工作 加强 行为 党组成员 邓忠新 罗厚清 副检察长 法制宣传 结合永州市 四深入 揖 接受外部监督铱 主动接受人 党组成员 季建军 政治部主任 六 五冶 普 法 市 司 法 局 印 制 4 委会的决议决定, 及时向市人大 党组成员 卿飞舟 纪检组长 大监督 认真落实市人大及其常 及其常委会报告重大工作事项和 重要工作部署, 全市检察机关共 党组成员 熊学军 反贪局局长 两结对一测评冶 活动, 深入开展 万册普法宣传读本, 在联系的企 业 村 社 区 免 费 发 放 5 月, 全市围 绕 加 强 基 层 法 治 建 设, 促进农村全面发展冶 的主题, 以 报告全面工作 12 次, 报告专项工 党组成员 屈芳玲 反渎局局长 会专题报告反渎职侵权工作情况 检 委 会 卢锦江 章陵邵 专职委员 积极配合开展执法检查和专题调 正 检 处 察 级 腾购新 潘振化 员 阳利用具有地方特色的 祁剧冶, 副 检 处 察 级 王党生 宋改秀 员 邹铁生 刘定成 宁远组织执法 涉农部门到全县 作 31 次 市检察院向市人大常委 研, 认真办理市人大转交办案件 3 件, 均 及 时 回 复 办 理 结 果 加 强与人大代表的联系, 召开人大 代表座谈会 27 次, 邀请人大代表 视察工作 12 次, 认真听取代表意 见和建议 主动接受政协民主监 督 主动向市政协通报检察工作, 邀请政协委员视察座谈 完成第 李振国 郝桂安 唐高清 刘 明 屈春苟 副处级干部 刘和平 文建平 刘兴华 农村法制宣传月为平台, 结合地 方实际, 推出各种独具特色 人 民群众喜闻乐见的宣传形式 祁 开展 戏 曲 普 法 进 万 家冶 活 动 688 个行政村巡回放映法制电影 双牌开展 法宣伴我行 徒步走 双牌冶 活动, 组织宣传小分队进 村入户宣传法律法规 零陵投入 20 万 元, 印 发 10 万 册 简 明 的 法律 六 进冶 宣 传 手 册, 免 费 发

234 194 永 州 年 鉴 (2013) 放 给 群 众 加 强 宣 传 载 体 创 新 市 司 法 局 与 永 州 日 报 社 合 作, 开 办 创 建 法 治 先 进 城 市 冶 专 栏, 每 周 三 定 期 出 刊, 为 法 治 永 州 建 设 营 造 良 好 氛 围 宁 远 县 利 用 永 连 公 路 沿 线 路 灯 挂 设 200 组 法 制 宣 传 牌, 收 到 很 好 的 宣 传 效 果 新 田 县 在 广 东 省 广 州 市 挂 牌 成 立 湖 南 省 新 田 县 司 法 局 驻 粤 流 动 人 口 法 制 宣 传 室 冶 加 强 促 进 依 法 办 事 扎 实 开 展 基 层 法 治 建 设 三 级 联 创 活 动, 积 极 发 挥 各 级 依 法 治 理 办 公 室 的 职 能 作 用, 形 成 党 委 统 一 领 导 部 门 分 工 协 作 县 乡 村 三 级 联 创 冶 的 基 层 法 治 建 设 工 作 格 局 按 照 省 厅 的 安 排, 10 月 12 日, 召 开 全 市 无 纸 化 考 试 推 广 培 训 班, 在 全 省 率 先 启 动 国 家 公 职 人 员 学 法 用 法 考 试 无 纸 化 工 作 加 强 民 主 法 治 示 范 村 ( 社 区 ) 冶 的 动 态 管 理, 对 永 州 市 已 有 民 主 法 治 示 范 村 ( 社 区 ) 冶 进 行 全 面 考 核 2012 年, 永 州 市 有 32 个 单 位 被 命 名 表 彰 为 全 省 年 全 省 依 法 办 事 示 范 窗 口 单 位 冶 揖 维 护 社 会 稳 定 铱 强 化 监 所 管 理 坚 持 监 所 管 理 首 位 意 识, 把 全 力 维 护 监 管 安 全 实 现 三 项 零 指 标 冶 和 六 无 冶 目 标 当 作 首 要 政 治 任 务, 全 力 以 赴, 毫 不 放 松 强 化 市 劳 教 ( 戒 毒 ) 所 监 管 安 全 通 过 抓 精 细 化 管 理, 建 立 健 全 监 管 安 全 责 任 体 系, 明 确 责 任 追 究 和 处 罚 措 施 围 绕 重 点 人 员 部 位 物 品 时 段 等 深 入 开 展 监 管 生 产 疫 情 排 查 整 治, 加 强 所 内 侦 查, 健 全 信 息 收 集, 研 究 和 应 对 机 制, 严 密 防 范 和 打 击 所 内 违 法 活 动, 及 时 消 除 安 全 隐 患 强 化 防 逃 意 识, 确 保 劳 教 戒 毒 学 员 24 小 时 在 管 受 控 进 一 步 完 善 戒 毒 人 员 收 治 管 理 教 育 矫 正 评 估 等 制 度 体 系, 巩 固 探 索 心 理 认 知 行 为 三 位 一 体 的 强 戒 工 作 方 法, 不 断 提 高 戒 毒 成 效 2012 年 通 过 协 调, 市 公 安 局 将 戒 毒 所 收 治 的 强 戒 人 员 全 部 移 交 市 劳 教 ( 戒 毒 ) 所, 市 公 安 局 戒 毒 所 不 再 收 治 强 戒 人 员, 实 现 戒 毒 资 源 有 效 整 合 这 种 机 制 为 全 省 首 创 6 月, 组 织 开 展 6 郾 26 禁 毒 宣 传 日 暨 爱 心 家 园 回 归 之 旅 冶 活 动, 并 以 此 为 契 机, 组 织 亲 情 帮 教 家 庭 帮 教 社 区 帮 教 和 社 会 帮 教, 拓 宽 戒 毒 人 员 的 帮 教 渠 道, 形 成 共 同 帮 教 长 效 机 制, 切 实 提 高 戒 断 效 果 推 进 规 范 化 管 理 达 标 活 动, 狠 抓 干 警 ( 职 工 ) 队 伍 教 育 管 理 市 劳 教 ( 戒 毒 ) 所 连 续 11 年 实 现 六 无 冶 目 标 继 续 妥 善 处 置 好 零 陵 监 狱 遗 留 问 题 市 司 法 局 领 导 多 次 召 开 专 门 会 议 研 究 零 陵 监 狱 问 题, 并 深 入 零 陵 监 狱 掌 握 干 部 职 工 的 思 想 动 态, 开 展 思 想 政 治 教 育, 理 顺 干 部 职 工 情 绪, 积 极 启 动 司 法 行 政 基 地 项 目 建 设 工 程 强 化 矛 盾 纠 纷 排 查 调 处 狠 抓 积 案 化 解 2012 年, 在 省 司 法 厅 的 统 一 组 织 下, 市 司 法 局 组 织 开 展 调 解 化 积 案, 息 访 保 平 安 冶 人 民 调 解 专 项 活 动, 共 摸 排 纠 纷 积 案 和 适 宜 通 过 人 民 调 解 方 式 解 决 的 信 访 案 件 325 件, 按 照 五 个 一 冶 的 要 求, 逐 案 落 实 包 案 领 导 和 责 任 人 员, 明 确 解 决 措 施 和 期 限, 做 到 一 个 不 漏, 包 案 到 人 冶 局 长 何 建 民 以 身 作 则, 带 头 包 案, 多 次 深 入 零 陵 区 邮 亭 圩 镇 公 龙 岭 村, 化 解 一 起 3 年 的 山 林 权 属 纠 纷 零 陵 区 实 行 统 一 编 号 限 时 办 结 逐 一 销 号 冶 的 办 结 制 和 两 统 一 冶 销 号 制 ( 对 编 号 的 积 案, 要 求 提 交 一 份 调 解 协 议 书 和 一 份 情 况 说 明 书 才 能 销 案 ), 成 功 化 解 48 件 纠 纷 积 案 双 牌 县 深 入 推 进 二 次 调 解 冶 工 作 机 制, 56 件 纠 纷 积 案 成 功 销 号 50 件, 市 电 视 台 对 其 中 一 起 长 达 10 年 的 山 林 权 属 纠 纷 的 化 解 进 行 全 程 跟 踪 拍 摄 冷 水 滩 区 基 层 法 律 服 务 工 作 者 屈 艳 君 成 功 化 解 一 起 长 达 9 年 法 院 先 后 下 达 7 份 判 决 书 多 次 赴 省 进 京 上 访 的 信 访 积 案 全 市 开 展 矛 盾 纠 纷 排 查 5578 次, 调 处 矛 盾 纠 纷 起, 调 处 成 功 起, 调 解 成 功 率 达 99% 其 中, 防 止 民 转 刑 案 件 421 起, 防 止 群 体 性 械 斗 247 起, 防 止 非 正 常 上 访 395 起, 防 止 纠 纷 引 起 自 杀 132 起 狠 抓 工 作 举 措 建 立 健 全 人 民 调 解 工 作 网 络, 不 断 拓 宽 人 民 调 解 工 作 领 域, 大 力 推 动 人 民 调 解 与 司 法 调 解 行 政 调 解 的 衔 接 联 动 不 断 创 新 工 作 机 制 市 司 法 局 与 广 东 清 远 广 西 贺 州 湖 南 郴 州 等 签 订 三 省 四 市 边 界 纠 纷 人 民 调 解 协 作 协 议, 构 建 市 县 共 建 以 县 为 主 联 防 联 调 携 手 合 作 的 工 作 平 台 和 上 下 一 条 线 左 右 连 成 片 的 省 际 边 界 纠 纷 防 控 体 系, 56 件 边 界 纠 纷 得 到 妥 善 化 解 总 结 完 善 推 广 双 牌 县 二 次 调 解 冶 工 作 机 制, 下 发 关 于 在 全 市 推 行 二 次 调 解 冶 工 作 机 制 的 意 见 ( 永 司 发 也 2012 页 18 号 ) 零 陵 区 大 力 加 强 人 民 调 解 文 化 建 设, 将 中 华 民 族 伦 理 道 德 传 统 美 德 和 调 解 名 言 警 句 民 间 谚 语 等 编 印 成 册 或 规 范 上 墙, 把 浓 厚 的 人 民 调 解 文 化 融 入 工 作 实 践, 助 推 纠 纷 化 解 狠 抓 政 策 保 障 省 委 办 也 2012 页 6 号 文 件 下 发 后, 经 积 极 争 取, 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 常 委 政 法 委 书 记 唐 湘 林 先 后 就 贯 彻 落 实

235 政 法 195 文 件 要 求 作 出 重 要 批 示, 市 委 政 法 委 多 次 听 取 市 司 法 局 有 关 贯 彻 落 实 意 见 的 情 况 汇 报 9 月 19 日, 市 委 办 市 政 府 办 下 发 关 于 加 强 人 民 调 解 工 作 的 具 体 意 见, 在 全 省 率 先 出 台 省 办 也 2012 页 6 号 文 件 的 贯 彻 落 实 意 见, 重 点 就 加 强 司 法 助 理 员 队 伍 建 设 和 人 民 调 解 工 作 经 费 保 障 作 出 明 确 规 定 市 综 治 委 将 司 法 助 理 员 队 伍 建 设 和 人 调 解 工 作 经 费 保 障 两 项 工 作 的 落 实 情 况 纳 入 2012 年 度 综 治 考 核 内 容 强 化 矫 正 安 帮 社 区 矫 正 工 作 稳 步 推 进 永 州 市 以 社 区 矫 正 实 施 办 法 颁 布 实 施 为 契 机, 切 实 加 强 与 公 检 法 的 协 调 配 合, 对 拟 适 用 社 区 矫 正 人 员 严 格 按 照 要 求 开 展 社 会 调 查 评 估 工 作 一 年 来, 全 市 开 展 社 会 调 查 评 估 256 例, 法 院 采 信 率 为 100% 进 一 步 规 范 交 接 工 作 全 市 摸 排 社 区 服 刑 人 员 1881 人, 法 院 提 供 案 卷 1578 份, 检 察 院 核 实 法 律 文 书 1509 份, 发 出 检 察 意 见 书 79 份, 公 安 机 关 整 理 档 案 468 份, 做 到 社 区 服 刑 人 员 底 数 清 去 向 明 档 案 全 在 加 强 矫 正 人 员 日 常 管 理 的 同 时, 严 把 社 区 矫 正 人 员 迁 居 会 客 请 假 考 核 奖 惩 关, 从 源 头 上 杜 绝 脱 管 现 象 的 发 生 全 市 累 计 接 收 社 区 矫 正 人 员 2019 人, 累 计 解 除 社 区 矫 正 人 员 486 人, 在 册 的 1633 人, 无 一 人 脱 管 漏 管, 无 一 人 重 新 违 法 犯 罪 安 置 帮 教 工 作 有 序 开 展 安 置 帮 教 工 作 以 信 息 化 建 设 为 重 点, 在 市 县 乡 三 级 均 配 备 电 脑, 安 装 并 启 用 全 国 刑 释 解 教 人 员 安 置 帮 教 工 作 管 理 系 统, 实 现 服 刑 在 教 人 员 基 本 信 息 核 实 传 递 的 网 络 化 操 作 2012 年, 永 州 市 核 实 刑 满 预 释 放 及 劳 教 预 解 除 人 员 7142 名, 核 实 率 达 99 郾 8%, 在 全 省 名 列 第 一 制 定 帮 教 方 案 6826 份, 排 查 三 假 冶 人 员 28 名 进 一 步 落 实 帮 教, 对 农 村 籍 刑 释 解 教 人 员 落 实 责 任 田, 对 符 合 城 市 低 保 冶 和 农 村 救 助 条 件 的, 纳 入 低 保 冶 范 围 和 农 村 特 困 户 基 本 生 活 求 助 范 围 756 名 刑 释 解 教 人 员 100% 得 到 妥 善 安 置 揖 推 动 社 会 发 展 铱 全 市 法 律 服 务 人 员 围 绕 党 委 政 府 中 心 工 作 开 展 法 律 服 务, 取 得 良 好 成 效 2012 年 办 理 各 类 诉 讼 案 件 6300 余 件, 非 诉 讼 法 律 事 务 1986 件, 法 律 援 助 案 件 1580 件, 各 类 公 证 4523 件, 担 任 政 府 机 关 企 事 业 单 位 法 律 顾 问 863 家, 挽 回 避 免 经 济 损 失 近 亿 元 服 务 经 济 发 展 结 合 市 委 市 政 府 开 展 的 工 业 企 业 服 务 年 冶 和 项 目 建 设 年 冶 活 动, 以 保 增 长 优 环 境 促 合 作 破 难 题 冶 为 主 线, 切 实 助 推 解 决 项 目 企 业 工 程 园 区 等 涉 法 问 题, 协 助 防 范 化 解 法 律 风 险 全 市 630 余 名 律 师 公 证 员 基 层 法 律 服 务 工 作 者 司 法 鉴 定 人 积 极 行 动, 从 签 订 合 同 提 供 法 律 意 见 化 解 内 部 矛 盾 拓 展 外 部 环 境 参 与 法 律 论 证 协 助 筹 措 资 金 防 范 法 律 风 险 等 方 面 为 重 点 工 程 民 营 企 业 提 供 全 方 位 服 务 2012 年, 共 审 查 合 同 5383 次, 给 企 业 职 工 上 法 律 课 138 次, 调 处 劳 资 纠 纷 252 起, 提 出 法 律 意 见 1179 条 同 时, 严 密 组 织 2012 国 家 司 法 考 试 服 务 改 善 民 生 大 力 推 进 律 师 服 务 向 社 区 乡 村 延 伸 全 市 律 师 深 入 到 各 街 道 ( 社 区 ) 乡 镇 村 提 供 法 律 服 务, 为 基 层 群 众 发 放 维 权 服 务 联 系 卡, 努 力 为 保 障 和 改 善 民 生 服 务 以 法 律 援 助 基 础 建 设 年 冶 为 载 体, 深 化 法 律 援 助 便 民 服 务 冶 主 题 活 动, 在 拓 宽 法 律 援 助 范 围 简 化 办 理 手 续 开 辟 绿 色 通 道 规 范 窗 口 建 设 提 高 办 案 质 量 等 方 面 作 出 详 细 规 定, 并 将 检 查 验 收 情 况 作 为 县 区 年 度 精 细 化 考 核 的 重 要 指 标 下 发 进 一 步 加 强 老 年 人 法 律 援 助 工 作 的 意 见, 对 全 市 65 岁 以 上 的 老 年 人 实 行 预 约 上 门 服 务 试 运 行 冶 法 律 援 助 热 线, 加 快 法 律 援 助 便 民 服 务 窗 口 建 设, 市 司 法 局 在 一 楼 临 街 门 面 建 设 高 标 准 的 法 律 援 助 窗 口, 并 聘 请 两 名 专 职 律 师 进 行 值 班 2012 年, 全 市 接 待 来 访 咨 询 8500 人 次, 办 理 法 律 援 助 案 件 1924 件, 发 放 法 律 援 助 津 贴 45 万 多 元 湖 南 湘 律 律 师 事 务 所 易 达 律 师 免 费 为 程 春 旺 等 102 名 农 民 工 讨 薪, 历 时 6 年, 经 过 一 审 二 审 再 审 到 法 院 强 制 执 行, 终 于 将 43 万 余 元 的 农 民 血 汗 钱 追 讨 到 位 服 务 信 访 维 稳 市 司 法 局 制 定 律 师 定 期 值 班 表, 每 周 一 指 派 政 治 过 硬 业 务 精 湛 的 律 师 轮 流 到 市 信 访 接 待 室 陪 同 市 级 领 导 开 展 大 接 访 活 动 各 县 区 每 月 15 日 县 区 委 书 记 县 区 长 大 接 访, 都 有 律 师 参 与 接 待, 为 信 访 人 提 供 法 律 咨 询, 为 领 导 提 供 法 律 意 见 全 年, 全 市 律 师 参 与 大 接 访 活 动 715 人 次, 解 答 法 律 咨 询 1868 人 次, 代 写 法 律 文 书 1468 份, 协 助 化 解 涉 法 涉 诉 信 访 案 件 30 起 揖 执 法 执 业 规 范 运 行 铱 狠 抓 案 卷 评 查 促 行 政 执 法 规 范 化 年 初, 市 司 法 局 制 定 下 发 关 于 印 发 全 市 司 法 行 政 系 统 行 政 执 法 ( 业 务 ) 案 卷 评 查 工 作 方 案 的 通 知, 加 强 执 法 主 体 建 设 2012 年, 市 司 法 局 对 有 执 法 权 的 科 室 和 人 员 进 行 登 记, 组 织 律 师 公 证 基 层

236 永州年鉴 (2013) 196 分 别 下 降 22郾 61% 3郾 28% 法律服务 监狱劳教管理 社区 公证处 律师 公证员按照省司 矫正 司法鉴定等部门的管理人 法厅量化考核标准进行严格考核, 18郾 06% 和 40郾 41% 师, 12 个公证处 31 名公证员通 揖 优秀团队建设高效推进铱 警 组织 22 名新执业律师举行宣誓仪 编 印 两 期 畅 安 永 州, 组 织 员进行学习和培训, 向市法制办 申请颁 发 执 法 证 或 执 法 监 督 证 加强执法执业能力建设 采取以 会代训 以案卷检查促进执法执 业水平的方式, 切实加强执法执 业能力 建 设 8 月 上 旬, 市 司 法 局组织评查人员分两个组分别对 11 个县区司法局及所属单位 市 劳教 ( 戒毒) 所 市法律援助中 共有 28 个 律 师 事 务 所 261 名 律 过年度 考 核 8 月 4 日, 市 律 协 式 狠抓责任追究促执法执业基 础工作规范化 健全完善监督公 司法局网页上依法公开执法执业 理严抓不懈 结合纪律作风整顿 的依据和流程, 公开举报投诉电 话和 方 式, 切 实 加 强 社 会 监 督 强化涉法涉诉信访和举报投诉事 对各县区在案卷实体程序 文书 件的处理机制和责任追究, 认真 规范 案卷归档等方面存在的问 查处执业活动中的违规违纪行为 在 2012 年市人大对市司法局的工 作审议中, 针对市公安局零陵分 一个案件办结之后, 采取当面回 局在市第四人民医院设立法医物 访 电话回访 书面回访等方式, 证鉴定室的情况, 市司法局与司 将案件当事人的意见记录在案卷 法鉴定协会陪同市人大领导对其 中, 确保每个案件都做到实体程 进行调查, 要求其撤销设点并不 序合法 文书规范 狠抓业务监 管促执业行为规范化 大力开展 法律服务机构执业检查监督活动, 全面规范全市法律服务行业执业 行为 制定接收案 回避 错鉴 追究 财务管理 重大疑难案件 集体会鉴等 13 项内部管理制度, 公开市 县区司法局的举报投诉 得开展对外司法鉴定业务 9 月 15 日, 召开首次全市民主评议律 师工 作 大 会 2012 年, 市 司 法 局 市律师协会共受理举报投诉 案件 6 件, 全部处理并将及时回 复投诉当事人 投诉人对处理结 果满意率为 100% ( 姜宁波) 电话 开展对司法鉴定机构的两 次专项检查和抽查工作, 分别对 永州柳子 潇湘司法鉴定所进行 公安交警 督查 7 月 6 日, 永 州 市 司 法 鉴 论通过 永州市人身损害受伤人 深化 三项重点工作冶 和 三项 员误工期 适 用 标 准 ( 试 行) 和 永州市 司 法 鉴 定 业 务 档 案 卷 宗 及相 关 格 式 文 本 市 司 法 局 市律协制定出台 关于加强律师 事务所管理的意见 和 律师事 务所年 度 考 核 计 分 办 法, 实 现 对律 师 事 务 所 的 精 细 化 管 理 3 月, 市司法局对每个律师事务所 六个一律冶 五条铁规冶 五 项承 诺 冶 等 警 令 铁 规 的 贯 彻 执 行, 严查队伍违法违纪问题 东 安交 警 大 队 被 省 交 警 总 队 评 为 无投 诉 无 违 纪冶 警 队 创 建 先 进单位 揖 社会化管理 深 入 推 进铱 市 交 警支队以贯彻落实国务院 也2012页 30 号文件精神为契机, 提请市政 府办下发 关于强化客运交通安 全管理措施的通知 和 关于实 施道路交通安全社会化管理责任 制的意见, 进一步落实客运企业 管理主体责任和县以及乡镇 村 组等基层组织的管理责任 省级 督办的 12 处交通安全隐患已治理 到位, 全市排查的 908 处交通安全 隐患已治理完成 对隐患突出的 客运 企 业 进 行 约 谈 和 挂 牌 整 改 揖 概况铱 2012 年, 全市公安交 定协会在道县召开理事会议, 讨 巡回演讲, 举办摄影大赛 书法 笔会和羽毛球邀请赛等 队伍管 等单位的案卷进行交叉评查 并 建立执法案件反馈制度, 要求每 三个一冶 创建先进事迹报 告 团 开制度, 在市政府门户网站和市 心 市直律师事务所 市公证处 题进行通报 加强执法效果建设 营文化丰富多彩 建立文化长廊, 警部门, 以优秀团队建设为抓手, 建 设 冶, 以 压 事 故 保 安 全 保畅通冶 为目标, 全面加强道路 新建乡镇交管站 31 处, 农村交通 安全管理组织不断健全 揖 管理创新取得新成果铱 市 交 警支队建立交通安全短信平台和 远程 服务平台, 提升道路 交通管理信息化服务水平 实现 交通安全管理和公安交警队伍建 科目三考试 600 公里计时计程培 搜狐冶 等 专 项 行 动, 查 处 一 大 监控, 在全省率先建立驾驶人考 设 全市相继开展 百日整治冶 训和 3G 网 络 同 步 音 频 视 频 全 程 批交通违法行为 全市道路交通 试研判中心 江华车驾管影像信 秩序整治行动综合排名全省第四 息系统和祁阳交通安全手机报分 道路交通事故四项指数同期相比 获全省公安交警部门创新工作二

237 政 法 197 三等奖 次, 建立宣讲队 36 个, 开展各类 揖 文明交通行动计划有声有色铱 场次 在全市客运场站 交通企 全市共组织文明志愿者 2300 余人 文明 宣 讲 236 次, 进 站 宣 讲 114 业建成宣传标准化单位 窗口 23 处, 在中心城区主要道路路口建 立 3 块电子显示屏 ( 陈宇 唐晓勇)

238 综合经济管理 划以及全市文化旅游 城镇供水 发展与改革 揖 概况铱 2012 年是全市加快建 设国家级承接产业转移示范区的 第一年, 市发改委坚持以服务发 展为中心, 着力抓好当参谋出主 新增粮食产能等专项规划 加强 调研分析, 服务全市发展 建立 全市经济形势分析联席制度, 按 季 度 做 好 经 济 形 势 分 析, 编 印 领导决策信息 12 期, 进一步 就全 市 示 范 区 建 设 产 业 布 局 意 抓投入扩投资 上项目强支 中心城区公共文化设施规划建设 撑 转作风树形象等工作, 为全 地方融资平台建设等问题进行调 市地区生产总值突破千亿大关做 研, 形成湘桂运河建设路线报告 出积极贡献, 促进全市经济社会 零陵机场搬迁选址方案 服务业 平稳较快发展 先后被省政府评 为全省 三个一冶 行动计划优秀 发展十条意见建议等 30 多项研究 成 果, 为 市 委 市 政 府 决 策 提 供 单位 全省中央预算内专项资金 参考 深入两结对一测评冶 作风建设活 揖 扩大有效投资铱 全年固定资 稽查工作先进单位, 在全市 四 动和优化经济环境 机关效能建 产投 资 完 成 802郾 9 亿 元, 增 长 设工作 满意不满意单位冶 测评 35郾 3%, 高于全省平均 7郾 8 个百 交通三年大会战先进单位, 全市 全年 固定资产投资完成 771 亿 中荣获 先 进 单 位冶, 荣 获 全 市 办理代表建议 委员提案先进单 位, 全 市 政 务 服 务 模 范 窗 口, 6 人次被省里评为先进工作者 揖 统筹服务发展铱 全年共牵头 编制和参与编制 65 个各类规划计 划, 突 出 规 划 计 划 的 引 领 作 用, 服务和指导全市发展 重点编制 揖重 点 项 目 建 设铱 全市投资 1000 万元以上的 820 个重点项目 完成投资 548郾 5 亿元, 同比增长 35郾 6% ; 其 中 纳 入 省 三 个 一冶 行动计划 2012 年实施的 65 个重 大项目完成 150 亿元 深入开展 项目建设年活动, 起草全市项目 建设年实施方案, 确定重点项目 计划, 并 以 永 办 也 2012 页 8 号 23 号文件下发实施 加快项目建 设进度, 加强调度服务工作, 协 助举办好湘南承接产业转移示范 区重大项目建设推进大会 全年 新开 工 500 万 元 以 上 项 目 超 过 1500 个, 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 华盟万商红商贸物流中心 江华 稀土产业园 零陵烟厂 30 万大箱 芙蓉王技改 湘江风光带等一批 分点 加强责任落实, 及时确定 重大项目开工建设 全年竣工投 元, 增长 30% ; 争取达到 800 亿 高速公路建成通车, 湘桂铁路扩 元, 增长 35% 冶 的工作目标, 并 按行业和县区进行分解下达 积 极争取上级资金, 全年向上申报 中央预算内资金超过 300 个, 通 过发改口落实上级建设资金超过 19 亿元, 比上年实现翻番, 涵盖 保障性安居工程 基础设施 社 产项目超过 1200 个, 永蓝 厦蓉 能改造竣工 着力抓好项目前期 工作, 编 制 永 州 市 重 大 项 目 集, 收集重大项目 697 个, 总投 资 3886 亿元; 筛选并编印 申请 国家和 省 支 持 重 大 项 目 集, 共 收集 142 个项目 总投资 1268 亿 元, 并向上争取 经过努力, 神 全市年度国民经济和社会发展计 会事 业 环 境 保 护 工 业 企 业 华永州火电项目成功落地, 贵永 划 年度固定资产投资计划及农 农林水利等各个方面 融资工作 郴铁路 洛湛铁路益永段复线电 村安全 饮 水 等 十 余 个 专 项 计 划, 大力开展 协助市城建投申报二 气化改造 桂永郴赣铁路 永州 协调经信 国土等 10 个部门编制 全市承接产业转移示范区建设规 划, 参与编制湘江流域科学发展 规划 衡邵干旱走廊综合治理规 期债券 12 亿元, 支持申请外国银 行和国际金融组织贷款 2郾 045 亿 美元 港 烟草产业园 湘器异地搬迁 等大 批 重 大 项 目 前 期 工 作 积 极 推进

239 综合经济管理 199 揖 深化改革开放铱 加强对改革 备案项目 500 余个, 免费发布招 检查 带队督查安全生产, 市四 二五冶 经济体制改革意见和 2013 事项 2000 余件, 全部在法定时限 开事故警示分析会 4 次, 下发督 工作的指导协调, 起草全市 十 年经济 体 制 改 革 工 作 思 路 建 议, 标公告 960 个, 在政务中心受理 内办 结, 做 到 零 收 费 零 违 规 大家领导带队督查安全生产 召 办函 35 份, 约谈有关单位负责人 牵头组织推进全市医药卫生体制 零投诉 信息公开成绩明显 发 11 人次, 开展安全生产年度书面 区 ( 管理区) 200 家政府医疗卫 人次 深 入 开 展 四 深 入 冶 活 共问责 各 单 位 行 政 一 把 手 15 人 改革并取得阶段性成果 13 个县 生机构 全 部 实 施 基 本 药 物 制 度, 实行药品零差率销售 开展国家 改革发展试点城镇 政府投资代 建制试点 重大项目社会稳定风 改委门户网站访问人数超过 30 万 动, 为联系社区 联系村落实各 类资金近 100 万元, 全委干部为 帮扶对象捐赠物资资金近 2 万元 ( 欧劲松 唐习文 张蔚) 险评估等工作 加快示范区建设, 安全生产监督管理 会和湖南经洽会等重大招商活动, 揖 概况铱 2012 年, 全市上下以 2012 湖南中小微型企业产品产销 治违冶 为抓手, 以夯实基层基础 成 功 组 织 65 家 中 小 企 业 参 加 洽谈会 全年共实施内资合作项 目 397 个, 实际到位内资 165 亿 元, 同比增长 43% 加强园区平 台建设, 道县 新田两县获批省 级工业集中区, 零陵工业园扩规 初步通过省发改委审查, 凤凰园 国家级开发区建设正式启动 揖 推进节能降耗铱 确定 2012 年 节能降耗指标计划, 拟定 永州 市 十二五冶 节能减排综合性工 作实施方案 和 永州市 十二 五冶 节 能 降 耗 目 标 责 任 书, 抓 好固定 资 产 投 资 项 目 节 能 审 查, 推动全市单位 GDP 能耗指标下降 5郾 1%, 超额完成省政府下达的节 能任务 江华 双牌 江永等县 一大批 清 洁 能 源 项 目 全 面 启 动, 石漠化治理 巩固退耕还林成果 工程 衡邵干旱走廊重点乡镇建 设 垃圾污水处理设施 湘江重 金属污染治理等一批生态项目扎 实推进 揖 加强自身建设铱 服务质量进 一步 提 高 全 年 共 核 准 审 批 次 市安监局引进 4 名安全工程 方面的硕士研究生 大幅提高安 全生产先进县区的奖励标准 市 财 政 隐 患 整 治 投 入 达 1100 余 万元 编印 永 州 招 商 引 资 项 目 集, 参加第七届中博会 第八届珠洽 履职 述 职 组 织 调 查 7 起 事 故, 查隐患抓整治为重点, 以 打非 为保障, 安全生产形势继续总体 揖 深化重点领域专项整治铱 水 上交通领域, 改造客渡船 渡口 码头 候 船 亭 185 艘 ( 座), 新 配置救生设备 4200 余件 河道采 砂领域, 率先在全省开展河道采 稳定 全市发生各类生产安全事 砂权 经营权拍卖, 取缔非法上 少事故 27 起 少死亡 4 人, 分别 元清理平整尾砂堆 536 万立方米 故 383 起 死亡 138 人, 同比减 下 降 6郾 59% 2郾 82%, 事 故 起 数 死亡人数连续 9 年实现 双 下降冶 事 故 死 亡 人 数 比 省 里 下 达的 事 故 控 制 指 标 少 死 亡 7 人, 危险化学品 水上交通 水电施 工 特种设备等领域实现零事故 零死 亡 市 政 府 和 祁 阳 县 政 府 江华县政府 宁远县政府被省委 砂码头 167 处, 投入资金 2郾 5 亿 烟花爆竹领域, 重点抓宁远县烟 花爆竹行业实行整体退出转产工 作, 宁远县 23 家烟花爆竹生产企 业已成功退出 19 家, 其余 4 家也 组织了实施 非煤矿山领域, 大 力整治零陵区锰矿开采秩序, 露 天锰矿开采点由原来的 346 个整 合为 41 个, 地 下 锰 矿 由 原 来 的 省政府评为 安全生产工作先进 24 个整合为 6 个; 推进小型露天 为 安全生产宣传教育先进单 原来的 586 家整合为 274 家 校 单位冶 ; 市 安 监 局 被 省 安 监 局 评 位冶 ; 祁 阳 县 安 监 局 江 华 县 安 采石场的整合, 全市露天矿山由 车领域, 宁远县对学生用车采取 监局 宁远县安监局被省安监局 分区 运 营 分 类 补 贴 分 块 接 位冶 ; 祁阳县 江华县 宁远县 模式 冶 并 在 全 省 推 广 煤 矿 领 评为 安全生产监管工作先进单 江永县被市委 市政府评为 安 全生产先进县区冶 揖 优化安全生产工作环境铱 市 委 市政府把安全示范创建纳入 全市 惠 民 保 安 十 大 工 程, 市 委 市政府主要领导亲自部署 现场 送冶 的管理模式, 被喻为 宁远 域, 大力推进煤矿正规化开采专 项行动 六大系统建设冶 和煤 炭企业兼并重组, 煤矿事故同比 大幅下降 道路交通领域, 狠抓 事故多发路段 危险路段排查治 理, 开展 六反冶 专项整治 中 心城区交通秩序整治 道路客

240 200 永 州 年 鉴 (2013) 运 安 全 年 冶 等 专 项 行 动, 全 市 共 查 处 各 类 交 通 违 法 违 规 行 为 55 万 余 起, 治 理 危 险 路 段 1800 余 处 消 防 领 域, 结 合 清 剿 火 患 冶 战 役 十 八 大 消 防 安 全 保 卫 战 等 集 中 行 动, 共 整 改 火 灾 隐 患 1 郾 6 万 处 揖 规 范 安 全 生 产 法 治 秩 序 铱 严 格 落 实 打 非 治 违 冶 责 任 采 取 县 干 部 包 乡 乡 干 部 包 村, 层 层 签 订 责 任 状 冶 的 方 式, 层 层 分 解 落 实 责 任, 组 建 11 个 由 市 直 部 门 牵 头 的 督 导 组, 进 驻 责 任 县 区 包 干 督 导 摸 底 排 查 阶 段 实 行 网 格 化 的 摸 排 模 式, 以 社 区 和 村 庄 为 基 本 单 位 划 分 排 查 网 格, 逐 个 网 格 开 展 拉 网 式 排 查, 逐 个 社 区 逐 个 村 庄 逐 个 企 业 建 立 台 账, 全 市 共 排 查 各 类 非 法 违 法 行 为 2 郾 3 万 余 项 安 全 隐 患 1 郾 1 万 余 处 执 法 治 理 阶 段 采 取 专 项 执 法 联 合 执 法 和 交 叉 执 法 相 结 合 的 方 式, 对 矿 山 无 证 无 照 和 超 深 越 界 工 业 瓶 装 气 体 违 法 经 营 中 心 城 区 建 筑 工 程 非 法 开 工 建 设 等, 开 展 专 项 执 法 检 查 26 次, 联 合 执 法 行 动 15 次, 交 叉 执 法 2 次 对 非 法 违 法 突 出 的 重 点 地 区 重 点 领 域 重 点 单 位, 开 展 集 中 打 击 行 动, 全 市 查 处 各 类 非 法 违 法 行 为 3200 余 起, 关 闭 取 缔 非 法 违 法 生 产 经 营 单 位 87 家, 责 令 停 产 整 顿 企 业 66 家, 罚 款 1320 万 元, 追 究 刑 事 责 任 23 人 重 点 开 展 对 东 安 县 黄 泥 洞 锑 矿 区 祁 阳 县 羊 角 塘 重 晶 石 矿 区 蓝 山 县 铁 锰 矿 区 等 矿 区 非 法 开 采 的 打 击 揖 安 全 发 展 意 识 教 育 铱 着 眼 基 层 抓 教 育 组 织 开 展 安 全 书 籍 进 农 家 书 屋 消 防 文 化 大 派 送 志 愿 者 走 进 客 运 站 场 中 小 学 生 开 学 安 全 第 一 课 安 全 技 能 大 讲 堂 用 电 常 识 进 万 家 等 主 题 活 动, 各 乡 镇 向 居 民 商 铺 每 户 发 放 一 本 安 全 知 识 手 册 一 本 公 民 安 全 防 范 知 识 手 册 一 本 交 通 管 理 便 民 服 务 手 册 和 一 张 安 全 用 电 须 知 服 务 卡 全 市 共 发 放 资 料 35 万 余 份 营 造 安 全 发 展 氛 围 广 泛 开 展 安 全 政 策 法 规 与 安 全 常 识 宣 传, 通 过 文 化 三 下 乡 冶 安 全 短 信 发 送 广 场 安 全 文 艺 汇 演 以 案 说 法 安 全 教 育 片 巡 播 方 式, 加 强 安 全 警 示 教 育, 共 开 辟 宣 传 专 栏 63 个, 刊 发 和 播 发 信 息 1150 余 篇 ( 条 ), 群 发 安 全 短 信 15 万 余 条 创 新 方 式 抓 安 全 培 训 拓 展 培 训 内 容, 新 增 安 全 标 准 化 职 业 卫 生 应 急 管 理 等 培 训 内 容 扩 大 培 训 范 围, 重 点 抓 班 组 长 和 从 业 人 员 创 新 培 训 方 法, 将 培 训 班 办 到 乡 镇 企 业 和 工 地 针 对 2012 年 县 乡 村 换 届 的 实 际, 及 时 对 新 调 整 后 的 县 乡 政 府 分 管 领 导 及 村 支 两 委 负 责 人 进 行 专 题 培 训 共 组 织 各 类 培 训 240 期, 培 训 各 类 人 员 2 郾 35 万 人, 其 中 乡 镇 领 导 村 支 两 委 培 训 9 期, 培 训 1056 人 揖 提 升 安 全 生 产 保 障 水 平 铱 深 化 安 全 示 范 创 建 率 先 在 全 省 开 展 安 全 文 化 示 范 企 业 安 全 社 区 创 建 活 动, 在 祁 阳 县 开 展 安 全 示 范 县 创 建, 共 创 建 市 级 安 全 文 化 示 范 企 业 12 家 示 范 乡 镇 15 个 安 全 社 区 11 个, 国 家 级 平 安 畅 通 县 1 个, 省 级 平 安 畅 通 县 农 机 县 各 1 个 深 化 安 全 标 准 化 建 设 启 动 工 业 园 区 企 业 的 标 准 化 创 建 工 作 市 政 府 出 台 在 工 业 园 区 积 极 推 进 安 全 生 产 标 准 化 建 设 的 意 见 ( 永 政 办 发 也 2012 页 59 号 ), 推 行 五 级 标 准 化 达 标 企 业 重 新 认 定 重 新 创 建 工 作, 对 2011 年 已 达 到 五 级 标 准 化 的 177 家 非 煤 矿 山 达 标 企 业 进 行 重 新 认 定 全 市 125 家 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 已 有 89 家 达 到 三 级 安 全 标 准 化 水 平 达 标 率 为 71 郾 2%, 19 家 批 发 企 业 已 有 17 家 达 标, 达 标 率 为 90% ; 14 家 危 险 化 学 品 生 产 企 业 全 部 达 标 ; 全 市 还 有 14 家 煤 矿 185 家 非 煤 矿 山 62 家 工 贸 企 业 78 家 建 筑 施 工 企 业 17 家 交 通 运 输 企 业 达 到 三 级 安 全 标 准 化 大 力 加 强 职 业 卫 生 监 管 实 现 职 业 卫 生 监 管 机 构 设 置 和 职 业 卫 生 监 管 职 能 划 转 的 两 个 100% 冶, 启 动 职 业 卫 生 三 同 时 冶 工 作, 对 11 家 规 模 企 业 进 行 职 业 病 危 害 预 评 价 设 施 设 计 评 审 和 竣 工 验 收, 对 矿 山 石 棉 箱 包 皮 革 冶 金 冶 炼 等 8 个 行 业 开 展 职 业 危 害 专 项 整 治 加 强 作 业 场 所 职 业 危 害 项 目 申 报, 累 计 申 报 备 案 企 业 1144 家, 申 报 备 案 率 达 97 郾 8% 加 强 应 急 管 理 平 台 建 设 全 市 11 个 县 区 中 有 8 个 县 区 组 建 专 门 的 应 急 机 构 开 展 高 危 企 业 应 急 预 案 的 评 审 和 备 案 工 作, 100% 的 市 直 重 点 企 业 100% 的 新 发 证 高 危 企 业 实 现 应 急 预 案 备 案, 市 县 区 两 级 政 府 均 组 织 1 次 以 上 的 综 合 性 应 急 演 练 大 力 推 行 安 全 生 产 责 任 险 在 全 省 率 先 完 成 全 年 安 责 险 投 保 任 务, 共 有 1100 家 企 业 参 保, 参 保 率 达 91%, 保 费 320 万 元 揖 整 治 安 全 隐 患 铱 深 入 推 进 城 市 工 业 灾 害 防 治 建 立 城 市 工 业 灾 害 防 治 部 门 联 席 会 议 和 危 化 品 新 建 项 目 部 门 联 席 审 批 制 度, 在 全 市 14 个 工 业 园 区 划 定 专 门 区 域 用 于 危 险 化 学 品 的 生 产 和 储 存 对 11 家 企 业 的 液 氯 成 品 油 储 存

241 综合经济管理 201 设施实施提质改造, 关闭危险化 学品生产企业 11 家, 搬迁民爆器 材公司炸药库 4 个 交办整治重 大安全隐患 采取市长交办 签 订责任状等形式, 对重大安全隐 患的整治继续实行 一票否决冶 省里交办的 3 个重大安全隐患已 全部整改到位, 市政府交办的 55 个重大隐患, 已整改到位 52 个, 其他 3 个也进行整改 全面开展 安全生产集中整治行动 深刻吸 取 零 陵 冶 道 县 10 18冶 两 起 事 故 教 训, 10 月 20 日开始, 在全市范围内开展为 期两个月的安全生产集中整治行 动, 先后出台 永州市安全生产 集中整治工作方案 全市预防 重特 大 道 路 交 通 事 故 利 剑 行 动冶 工作方案 关于强化客运 交通安全管理措施的通告 等 5 个重要文件 集中整治行动期间, 全市共组织检查组 1160 余个, 检 查单位 1郾 76 万余家, 对 421 家矿 山 烟花爆竹生产企业下达停产 整顿指令, 排查安全隐患 1郾 54 万 余处, 整改 1郾 48 万余处 ( 何新成) 优化经济环境 揖 整肃工作作风铱 2012 年 4 月, 市委 市政府出台 关于 六个 一律处 理冶 的 通 知, 对 在 履 行 公 职 中 索 拿 卡 要 冶 的; 级人民法院政治部副科长田某等 多人在上班期间炒股或打牌被免 职 根据市委 四深入两结对一 测评冶 活动安排部署, 2012 年 2 公室 市住房和城乡规划建设局 效能建设为主要内容的 四深 入爷 和优化经济环境 机关效能 建设 工 作 满 意 不 满 意 单 位 爷 冶 测评活动 采取民意调查 集中 测评 市级领导测评和有效投诉 负分累进考核四种办法相结合的 方式, 全 年 对 包 括 市 四 大 家冶 办公室在内的 196 个被评单位分 四 类 进 行 两 次 测 评 2013 年 2 信有限公司永州市分公司予以通 报批评, 责令写出情况说明, 由 市 四 深 入冶 作 风 建 设 活 动 办 市优化办 市效能办给予黄牌警 告, 取消中国国际贸易促进委员 会永州市支会 市文化市场综合 执法局 市建筑工程事务管理办 公室 市机构编制委员会办公室 市住房和城乡规划建设局 市规 测评结果 经市委研究, 对市政 评先 评 优 资 格, 将 永 州 火 车 站 布 2012 年 满 意 不 满 意 单 位 冶 划设计院党政班子成员 2012 年度 协办公室 市国家税务局 市政 中国联合网络通信有限公司永州 府研究室 中国建设银行永州市 市分公司测评结果分别向广州铁 分行 市 委 办 公 室 市 林 业 局 市经济和信息化委员会 中国银 行永州分行 市纪律检查委员会 ( 市监察局) 市气象局 市民政 局 市妇幼保健院 市发展和改 革委员会 市人民政府法制办公 室等 14 个单位授予 2012 年 度 全市 四深入爷 作风建设活动和 路 ( 集团) 公司衡阳车务段 中 国联合网络通信有限公司湖南省 分公司通报, 建议取消永州火车 站 中国联合网络通信有限公司 永州市分公司党政班子成员 2012 年 度 评 先 评 优 资 格; 市 信 访 局 ( 市调处纠纷办公室) 市建设工 程质量安全监督站 市城市规划 优化经济环境 机关效能建设工 处 湖南有线永州网络有限公司 作先进单位冶 称号, 市委 市政 在当类测评对象中综合得分排倒 元; 对市人民政府办公室 市质 全市 四深入爷 作风建设活动和 府给予通报表扬, 各奖励 1郾 5 万 量技 术 监 督 局 市 教 育 考 试 院 永州日报社 市人大办公室 市 响或严重后果的等六种情形, 一 资源和社会保障局 市防汛抗旱 经 查 实, 一 律 先 免 职 再 处 理 指挥部办公室 市中心血站 市 院反渎局综合科科长彭某 市中 市规划设计院和中国联合网络通 月, 市优化办在市级主流媒体公 务服务中心 市委党校 市人力 发改委副主任魏某 市人民检察 市建筑工程事务管理办公室 永 作风建设 优化经济环境和机关 经济发展环境, 造成恶劣社会影 人), 年度考核不称职 80 人 市 市支会 市文化市场综合执法局 州火车站 市机构编制委员会办 水利局 双牌水库管理局 市政 名, 免职 35 人 ( 其中处级干部 1 对中国国际贸易促进委员会永州 月, 市优化办组织在全市开展以 不作为 慢作为 乱作为, 损害 2012 年全市共查处机关干部 196 府给予通报表扬, 各奖励 1 万元; 财政局 国家统计局永州市调查 队等 14 个单位授予 2012 年 度 全市 四深入爷 作风建设活动和 优化经济环境 机关效能建设工 作满意单位冶 称号, 市委 市政 数第一名, 被评定为 2012 年度 优化经济环境 机关效能建设工 作不 满 意 单 位冶, 市 委 市 政 府 给予通报批评, 市 四深入冶 作 风建设活动办 市优化办 市效 能办给予黄牌警告, 责令限期半 年整改到位, 取消市信访局 ( 市 调处纠 纷 办 公 室) 市 建 设 工 程 质量安全监督站 市城市规划处 单位及其党政班子成员 2012 年度 评先评优资格, 单位党政主要负 责人及班子其他成员 2013 年度不

242 202 永 州 年 鉴 (2013) 得 提 拔, 对 单 位 党 政 主 要 负 责 人 和 分 管 领 导 启 动 问 责 程 序 ; 将 测 评 结 果 向 湖 南 省 有 线 电 视 网 络 ( 集 团 ) 股 份 有 限 公 司 通 报, 建 议 取 消 湖 南 有 线 永 州 网 络 有 限 公 司 单 位 及 其 党 政 班 子 成 员 2012 年 度 评 先 评 优 资 格, 公 司 党 政 主 要 负 责 人 及 班 子 其 他 成 员 2013 年 度 不 得 提 拔, 并 对 公 司 党 政 主 要 负 责 人 和 分 管 领 导 启 动 问 责 程 序 揖 落 实 优 惠 政 策 铱 加 强 监 督 检 查, 严 格 执 行 湖 南 省 规 范 涉 企 检 查 若 干 规 定 永 州 市 规 范 对 企 业 和 重 点 项 目 检 查 行 为 的 若 干 规 定, 企 业 宁 静 日 冶 常 规 检 查 年 度 计 划 制 检 查 备 案 制 和 行 政 首 长 审 批 制 等 规 范 涉 企 检 查 的 相 关 制 度 得 到 较 好 落 实 2012 年, 市 直 和 中 央 省 驻 永 有 关 单 位 到 市 优 化 办 办 理 涉 企 检 查 备 案 手 续 634 次 市 优 化 办 对 市 地 震 局 市 安 监 局 和 冷 水 滩 区 有 关 单 位 违 反 涉 企 检 查 规 定 的 行 为 予 以 严 肃 查 处 严 格 落 实 市 政 府 关 于 进 一 步 明 确 和 规 范 中 心 城 市 非 税 收 入 减 免 缓 征 管 理 的 通 知 ( 永 政 发 也 2012 页 8 号 ), 对 园 区 内 所 有 工 业 企 业 和 投 资 额 5000 万 元 以 上 的 园 区 外 工 业 企 业, 新 改 扩 建 及 技 改 等 建 设 项 目, 涉 及 报 建 环 节 缴 纳 的 行 政 事 业 性 收 费 和 政 府 性 基 金 实 行 全 免, 中 介 机 构 的 服 务 性 收 费 按 最 低 标 准 的 30% 内 收 取 市 优 化 办 组 织 市 财 政 局 市 物 价 局 和 凤 凰 园 开 发 区 管 委 会 重 新 核 定 收 费 项 目 和 收 费 标 准, 印 发 2012 年 园 区 工 业 企 业 及 部 分 重 点 工 业 企 业 财 政 一 站 式 冶 收 费 的 工 作 意 见, 对 生 产 经 营 环 节 只 收 6 项 费 用, 且 仅 为 省 定 收 费 标 准 的 15% 左 右, 有 的 项 目 还 在 10% 以 下 意 见 核 定 湖 南 中 烟 公 司 零 陵 卷 烟 厂 的 绿 化 费 标 准 为 2000 元 / 年, 2012 年 6 月, 零 陵 区 绿 化 委 拟 收 取 该 厂 绿 化 费 多 元, 该 厂 持 意 见 抵 制, 一 次 性 减 轻 负 担 余 元 继 续 对 所 有 未 与 行 政 事 业 单 位 脱 钩 的 各 种 协 会 ( 学 会 研 究 会 ) 暂 停 收 取 各 类 会 费 和 各 种 赞 助 ; 实 现 脱 钩 的 控 制 收 费 标 准, 团 体 会 员 会 费 不 超 过 100 元 / 年, 个 人 会 员 会 费 不 超 过 10 元 / 年, 否 则 视 为 乱 收 费 予 以 追 责 通 过 改 革 涉 企 收 费 制 度, 2012 年 为 有 关 园 区 企 业 减 轻 经 济 负 担 9000 多 万 元 严 格 落 实 湖 南 省 行 政 程 序 规 定 和 湖 南 省 规 范 行 政 裁 量 权 办 法, 继 续 实 行 首 违 整 改 制 处 罚 下 限 制 建 立 行 政 处 罚 备 案 制, 要 求 执 法 部 门 对 责 令 停 产 停 业 吊 销 许 可 证 ( 执 照 ) 以 及 1 万 元 以 上 罚 款 等 行 政 处 罚, 除 依 法 执 行 听 证 程 序 外, 还 需 在 行 政 处 罚 决 定 书 下 达 后 5 个 工 作 日 内 抄 报 市 优 化 办 备 案 截 至 2012 底, 市 直 相 关 单 位 已 到 市 优 化 办 进 行 行 政 处 罚 备 案 51 次, 市 优 化 办 查 处 违 规 处 罚 案 件 2 起, 追 责 4 人, 其 中 处 级 干 部 1 人 揖 改 革 园 区 体 制 铱 2012 年 4 月, 市 委 市 政 府 下 发 关 于 凤 凰 园 经 济 开 发 区 行 使 有 关 市 级 行 政 经 济 管 理 权 的 意 见 ( 永 发 也 2012 页 6 号 ), 首 批 共 22 个 市 直 和 中 央 省 驻 永 单 位 向 凤 凰 园 开 发 区 管 委 会 下 放 权 限 90 项, 由 凤 凰 园 经 济 开 发 区 直 接 审 批 的 事 项 68 项, 由 派 驻 凤 凰 园 经 济 开 发 区 分 支 机 构 办 理 审 批 的 事 项 22 项 10 月 份, 凤 凰 园 经 济 开 发 区 建 立 园 区 政 务 服 务 中 心, 实 现 园 区 的 项 目 审 批 限 期 在 区 内 完 成 的 目 标 其 他 县 区 的 省 级 工 业 园 体 制 改 革 工 作 相 继 有 序 推 进 创 新 园 区 企 业 非 诉 讼 纠 纷 解 决 机 制 在 学 习 借 鉴 长 沙 经 开 区 先 进 经 验 和 广 泛 调 研 的 基 础 上, 在 凤 凰 园 经 济 开 发 区 建 立 非 诉 讼 纠 纷 解 决 机 制 ( ADR), 充 分 借 鉴 国 外 模 式, 结 合 凤 凰 园 经 济 开 发 区 实 际 情 况, 在 凤 凰 园 经 济 开 发 区 管 委 会 创 建 非 诉 讼 纠 纷 解 决 中 心, 聘 请 专 家 运 用 仲 裁 和 诉 讼 以 外 的 方 法 帮 助 园 区 企 业 快 速 高 效 解 决 纠 纷, 克 服 诉 讼 仲 裁 耗 时 长 对 抗 性 强, 企 业 疲 于 应 付 等 问 题, 受 到 园 区 企 业 一 致 赞 赏 揖 提 高 审 批 效 率 铱 2012 年, 市 优 化 办 坚 持 将 审 批 制 度 改 革 作 为 优 化 环 境 和 提 升 效 能 的 重 要 举 措, 继 续 清 理 和 精 简 行 政 审 批 项 目, 重 点 规 范 和 简 化 产 业 转 移 投 资 项 目 核 准 备 案 等 管 理 程 序, 提 高 行 政 效 能 2012 年 8 月, 市 政 府 印 发 市 政 府 令, 市 本 级 公 布 保 留 行 政 许 可 项 目 118 项 非 许 可 审 批 项 目 17 项 年 检 年 审 项 目 17 项 其 他 管 理 服 务 项 目 90 项, 下 放 经 济 社 会 管 理 权 限 13 项, 下 放 园 区 审 批 项 目 90 项 各 项 审 批 项 目 目 前 在 全 省 市 州 中 是 最 少 的 严 格 落 实 市 政 府 办 关 于 推 行 行 政 许 可 和 非 行 政 许 可 审 批 权 两 集 中 两 到 位 冶 改 革 的 通 知, 按 照 审 批 职 能 审 批 项 目 审 批 人 员 向 一 个 内 设 机 构 集 中, 该 内 设 机 构 向 政 务 服 务 中 心 集 中 ; 进 驻 单 位 安 排 业 务 骨 干 进 驻 窗 口 到 位, 并 对 窗 口 办 理 事 项 充 分 授 权 到 位 的 两 集 中 两 到 位 冶 原 则, 将 最 终 审 批 权 充 分 授 权 到 政 务 服 务 中 心 窗 口 集 中 办 理 年 底, 应 当 进 驻 政 务 中 心 办 理 的 行 政 审 批 项 目 基 本 上 进 驻, 且 进 驻 的 项

243 综 合 经 济 管 理 203 目 中, 即 办 件 比 例 已 经 达 到 70% 以 上 公 布 保 留 的 行 政 许 可 非 许 可 审 批 年 检 年 审 和 其 他 管 理 服 务 事 项 及 其 办 理 流 程 办 结 时 限 等 项 目, 已 经 全 部 录 入 网 上 政 务 服 务 和 电 子 监 察 系 统 对 未 录 入 网 上 政 务 服 务 和 电 子 监 察 系 统 的 审 批 事 项, 一 律 不 准 再 审 再 批 截 至 2012 年 底, 永 州 市 具 有 行 政 审 批 职 能 的 市 级 单 位 和 11 个 县 区 均 已 接 入 网 上 政 务 服 务 和 电 子 监 察 系 统, 全 市 累 计 实 行 网 上 办 事 件 ( 市 本 级 件, 县 区 件 ), 且 应 用 率 均 达 到 95% 以 上 为 进 一 步 提 高 审 批 办 事 效 率, 明 确 审 批 ( 办 事 ) 期 限 在 行 政 许 可 法 规 定 的 基 础 上 缩 短 1 / 3 后, 再 缩 短 1 / 3 的 提 速 规 定, 并 将 这 一 规 定 全 部 录 入 全 省 网 上 政 务 服 务 和 电 子 监 察 系 统, 以 科 学 手 段 来 促 进 审 批 提 速 的 实 现 同 时 还 组 织 各 审 批 ( 办 事 ) 单 位 通 过 电 视 报 纸 向 社 会 做 出 公 开 承 诺, 接 受 群 众 监 督 对 市 发 改 委 经 信 委 财 政 局 国 土 局 环 保 局 交 通 局 住 建 局 水 利 局 农 业 局 林 业 局 商 务 局 财 政 局 国 税 局 地 税 局 工 商 局 质 监 局 安 监 局 人 防 办 消 防 支 队 气 象 局 地 震 局 等 21 个 涉 及 重 点 项 目 园 区 企 业 设 立 审 批 的 单 位, 开 展 行 政 审 批 专 项 效 能 监 察, 促 进 审 批 提 速, 优 化 发 展 环 境 由 各 单 位 纪 检 监 察 机 构 对 本 单 位 审 批 窗 口 在 办 理 行 政 许 可 非 许 可 审 批 和 其 他 管 理 服 务 事 项 过 程 中 的 办 事 效 率 服 务 态 度 工 作 纪 律 等 方 面 事 项, 向 行 政 相 对 人 每 个 月 进 行 1 次 回 访, 回 访 比 例 达 到 80% 以 上 市 纪 委 监 察 局 市 优 化 办 对 回 访 情 况 不 定 期 抽 查 统 计 通 报, 促 进 审 批 制 度 改 革 各 项 措 施 落 到 实 处 通 过 审 批 回 访, 市 优 化 办 发 现 市 国 土 资 源 局 在 办 理 杨 某 申 请 土 地 证 遗 失 补 证 手 续 时 存 在 未 履 行 首 问 责 任 制 和 一 次 性 告 知 义 务 严 重 慢 作 为 等 问 题, 经 调 查 核 实 后, 给 予 该 局 有 关 责 任 人 相 应 问 责 处 理 揖 规 范 权 力 运 行 铱 截 至 2012 年 底, 市 本 级 91 个 部 门 ( 单 位 ) 已 建 立 规 范 权 力 运 行 制 度 2362 项, 已 全 部 在 市 政 府 门 户 网 站 公 布, 权 力 公 开 透 明 运 行 制 度 得 到 较 好 落 实 以 市 地 税 局 为 试 点 单 位, 运 用 包 括 机 关 内 部 人 财 物 事 四 大 类, 干 部 选 拔 政 府 采 购 车 辆 购 置 资 产 管 理 会 务 管 理 等 14 项 内 部 权 力 网 上 运 行 系 统 和 廉 政 风 险 预 警 系 统 软 件, 将 机 关 内 部 权 力 运 行 制 度 设 置 为 计 算 机 固 化 程 序, 以 制 度 加 科 技 的 措 施, 实 现 机 关 内 部 权 力 运 行 公 开 化 信 息 透 明 化 和 监 督 实 时 化, 达 到 提 高 机 关 效 能 预 防 权 力 滥 用 和 廉 政 风 险 的 目 的 目 前 市 本 级 大 部 分 单 位 推 广 这 一 做 法 进 一 步 完 善 监 督 机 制, 采 取 内 部 评 议 和 外 部 评 议 相 结 合 的 方 式, 对 市 发 改 委 固 定 资 产 投 资 科 市 财 政 局 预 算 科 市 国 土 局 地 产 科 市 住 建 局 规 划 编 制 科 市 环 保 局 环 评 科 市 质 监 局 食 品 生 产 监 管 科 等 18 个 市 直 和 中 央 省 驻 永 单 位 科 级 重 要 岗 位 负 责 人 在 履 行 职 责 工 作 业 绩 办 事 效 率 工 作 作 风 依 法 行 政 和 廉 洁 从 政 等 8 个 方 面 情 况 开 展 重 点 监 督 评 议, 奖 优 罚 劣, 加 强 权 力 制 约 和 风 险 防 控 揖 开 展 优 质 服 务 铱 市 纪 委 监 察 局 印 发 关 于 委 局 机 关 深 入 开 展 四 深 入 冶 活 动, 集 中 走 访 服 务 重 点 企 业 重 大 项 目 的 实 施 方 案 ( 永 纪 办 也 2012 页 24 号 ), 由 委 局 领 导 带 队, 所 有 职 能 室 参 与, 对 凤 凰 园 经 济 开 发 区 长 丰 工 业 园 零 陵 工 业 园 内 37 家 重 点 企 业 和 重 大 项 目 在 审 批 办 理, 部 门 执 法 收 费 处 罚, 周 边 环 境 等 方 面 情 况 开 展 走 访 服 务, 为 有 关 企 业 和 项 目 解 决 问 题 109 个 深 入 推 行 一 线 工 作 法 冶, 结 合 项 目 建 设 年 冶 和 工 业 企 业 服 务 年 冶 活 动, 主 动 开 展 走 访 服 务 2012 年, 市 优 化 办 共 组 织 开 展 6 次 调 研 走 访 2 次 明 察 暗 访, 帮 助 湖 南 中 烟 公 司 零 陵 卷 烟 厂 永 州 山 香 香 料 公 司 等 56 个 园 区 企 业 和 重 点 工 业 企 业 解 决 消 防 环 评 国 土 规 划 房 产 手 续 办 理 周 边 环 境 和 生 产 供 电 增 容 等 方 面 的 问 题 155 个 继 续 向 48 个 重 点 企 业 重 点 项 目 派 驻 优 化 经 济 环 境 监 督 员 12 名, 帮 助 企 业 项 目 单 位 抵 制 四 乱 冶 行 为 21 起, 解 决 各 种 软 环 境 问 题 45 个 揖 强 化 监 督 检 查 铱 对 市 发 改 委 等 21 个 涉 及 重 点 项 目 园 区 企 业 设 立 审 批 的 单 位 开 展 行 政 审 批 专 项 效 能 监 察, 对 市 发 改 委 等 24 个 单 位 完 成 市 委 市 政 府 重 点 工 作 情 况 开 展 专 项 效 能 监 察, 促 进 政 令 畅 通, 优 化 园 区 发 展 环 境 2012 年, 市 委 市 政 府 在 市 优 化 办 组 建 重 点 项 目 建 设 效 能 监 察 组, 对 全 市 重 点 项 目 建 设 开 展 效 能 监 察 专 项 活 动 实 行 重 点 项 目 建 设 工 作 效 能 监 察 一 票 否 决 制, 即 凡 在 园 区 重 点 项 目 建 设 效 能 监 察 中 受 到 责 任 追 究 的 项 目 责 任 单 位 牵 头 单 位 或 实 施 单 位, 取 消 其 2012 年 度 重 点 项 目 建 设 工 作 评 先 评 优 资 格, 并 视 情 况 实 行 责 任 追 究 2012 年 8 月 11 月, 市 纪 委

244 永州年鉴 (2013) 204 监察局组织 6 个组对市本级六大 支付, 已经有 11 家企业办理 29 专项效能监察活动, 发现问题 87 结转网上审批, 简化深加工结转 体系共 113 个重点项目开展 2 次 个, 已督促相关责任单位整改到 位, 对其中的典型问题进行查处 强化 冶 行 政 效 能 投 诉 热 线的服务功能, 增强投诉处理能 力, 集中 快速处理群众最直接 最关 心 最 现 实 的 三 最 冶 诉 求, 及 时 受 理 认 真 处 理 企 业 ( 项目) 诉 求, 为 企 业 发 展 项 次电子化支付; 积极推进深加工 办理程序 揖企 业 管 理 力 度 不 断 加 强 铱 2012 年, 办事处加大对企业管理 力度, 企业分类管理的工作不断 推进, 提升 3 家企业为海关适用 A 类管理企业 企业实地巡查工 作全面开展, 充分发挥企业管理 国有资产管理 揖 国有企业改革铱 完成原潇湘 集团衡 南 公 司 和 祁 阳 煤 矿 改 制 经过协商, 永州市与衡南县政府 正式委托衡南县政府组织实施该 企业的改制工作 2012 年底, 原 潇湘集团衡南公司的改制全面完 成 2012 年, 祁阳煤矿进行改制 终结审计工作, 并完成改制扫尾 目建设保驾护航 2012 年, 全市 工作在 海 关 业 务 中 的 重 要 作 用, 相关工作 做好未改制国有企业 从源头上规范企业行为 积极进 理 处理各类投诉 6265 件, 其中 启动改制前期工作 召开监管企 行政策与业务宣讲, 采用座谈会 业负 责 人 会 议, 明 确 改 制 任 务, 政策宣讲会等方式, 积极宣传长 理投诉 2018 件 始终保持案件查 沙海关促进外贸稳定增长的 30 项 落实工作责任 对未改制企业的 优化办 行政效能投诉中心共受 市优化办 市投诉中心受理 处 处的高压态势, 对影响机关效能 和损害经济发展环境的行为发现 措施等海关政策 生产 经 营 情 况 职 工 思 想 状 况 企业改制的成本测算 改制资金 的筹集 改制风险的评估 不稳 一起, 坚 决 查 处 一 起 2012 年, 揖 服务经济铱 2012 年, 办事处 害经 济 发 展 环 境 的 案 件 316 件, 州 服务企业 服务群众冶 的要 给予有关责任人党政纪 处 分 258 真分析, 形成企业改制方案, 为 求, 主动融入市委市政府积极承 人, 问责 241 人次 其中市本级 各监管企业顺利启动改制做好前 接产业转移和对接东盟这一大局, 立 案 查 处 40 起 ( 处 级 干 部 9 期准备工作 采取多项措施全力支持和促进永 人), 给予 有 关 责 任 人 党 政 纪 处 分 22 人, 问责 73 人次 州开放型经济的发展, 自 2009 以 来连续三年被评为 承接产业转 揖 国有产权管理铱 健全国 资 监 移和 招 商 引 资 优 质 服 务 单 位 冶 文件进行全面修改完善, 构筑永 全市立案查处影响机关效能和损 ( 蒋夏冰) 认 真 落 实 服 务 大 局 服 务 永 永州进出口总值在全省排名前进 海 关 揖 概况铱 2012 年, 衡阳海关驻 2 位, 外 贸 增 速 排 名 第 五, 各 项 指标均到达历史新高 7 月, 海 关 总 署 正 式 下 文 将 永州办事处严格按照海关总署的 衡阳海关驻永州办事处调整为长 服务冶 的具体部署, 结合永州市 按衡阳海关的统一部署, 拜访市 定因素的分析及相关预案和处置 措施, 进行全面的摸底调查和认 管制度 对国有资产管理的政策 州市国有资产管理体系框架, 规 范国资监管工作 开展分类经营 管理 对 零 陵 煤 矿 药 业 集 团 2 家经营正常的国有企业继续实行 经营业绩责任制; 对九嶷实业集 四好要求冶 和长沙海关 四 个 沙海关驻永州办事处 ( 正处级) 处于承接沿海产业转移和对接东 商务局及蓝山 祁阳等县商务局, 厂 潇湘纸业有限公司等 3 家停 盟的 快 速 发 展 实 际, 以 稳 增 长 实地走访弘电电子 辰阳针织等 营目标管理; 对市煤建总公司实 保税收为抓手, 各项业务改革推 有代表性的企业, 组织召开相关 行门面出租经营, 确定租赁收入 进有条不紊, 认真推进进口分类 通关改革工作, 进一步提高通关 效率 2012 年, 永州办事处报关 单全部为实施分类通关的报关单 完成企业管理系统由 H2000 切换 至政务网; 积极推行税费电子化 企业座谈会 10 次, 全面了解加工 贸易开展的情况 企业存在的困 难和需要海关帮助解决的问题 ( 彭正华) 团股份有限公司 零陵耐火材料 产或半停产的企业, 继续实行经 目标 2012 年零陵煤矿和药业集 团 2 家正常经营的监管企业实现 销售收入 万元, 完成目标 103% ; 实 缴 税 金 1650 万 元, 完 成目 标 112% 规 范 出 资 和 产 权 登记 严 格 按 照 公 司 法 规

245 综合经济管理 205 定, 对国有企业办理出资人产权 程冶 加 强 企 业 班 子 建 设 顺 利 人登记 3 家, 产权登记 3 家 规 市国资系统 13 家单位的党委换届 登记备案工作 2012 年办理出资 品 3295 公斤, 捣毁制假售假窝点 完成 4 家监管企业的班子调整和 12 个, 办结食品案 711 件, 全市 工作 妥善安置改制企业市管干 华县局 创 新 散 装 食 品 监 管 方 式, 程中, 始终坚持公开 公平 公 部 按照市委 市政府的安排和 受到省局的肯定和表扬 集中力 正的原则, 确保国有产权在处置 部署, 稳步推进改制企业市管领 量抓整治 全市工商系统统一开 环节实现保值增值 全年共处置 导干部安置和管理工作 展打击传销 红盾护农 无照经 范产权转让 在国有产权转让过 国有产权 6 宗, 成交价 3460郾 5 万 元, 较 起 价 3192郾 7 万 元 增 值 267郾 8 万元, 增值率 8郾 39% 揖 央企 省 企 对 接 铱 2012 年 10 月, 永州市成立由市委书记 市 揖 国有企业维稳铱 健全维稳工 作体系 2012 年初, 市国资委与 所属监管企业负责人签订 综治 维稳工 作 责 任 书, 把 综 治 维 稳 任务分解到各企业, 形成齐抓共 长任组长的对接中央企业 省属 管的局面; 实行台账管理 畅通 企业工作领导小组, 办公室设市 信访渠道 按照接访 处访 回 国资委, 并明确领导小组工作职 访的跟踪管理模式, 大力畅通信 责 筛选优势项目 市国资委就 央企 省企拟对接的项目开展专 题调研, 全面掌握优势资源 主 访渠道, 严格做到 三心冶 三 抓冶 三查冶 全力化解突出矛 盾 及 时 稳 妥 处 置 每 一 起 上 访, 导产业 骨干企业和工业园的对 涉及职工切身利益的一些合理诉 接现状, 建立央企 省企对接项 求, 经过与市相关职能部门的协 目信息库, 拟定和推出优势矿产 资源 独特旅游资源 城市基础 设施建设和优势民营企业等 4 个 方面一批有吸引力的对接合作项 目, 并邀请部分央企 省企到永 以下集访 23 次 ( 王斌之) 统紧扣科学发展主题, 突出监管 执法 主 责, 强 化 效 能 建 设 主 线, 求, 市国资委扎实开展 基层组 织建设年冶 活动, 努力实现 五 个 提 升 冶, 重 点 推 进 四 项 工 立案查处侵犯知识产权和制售假 冒伪 劣 商 品 案 153 件, 案 值 456 万元; 查处商业贿赂案 24 件 虚 假广告案 206 件 全市系统坚持 以人为本 执法为民, 把消费维 权作为关注民生的直通车, 实现 开展 五 进冶 活 动, 在 3 建设试点工作, 全市共设立 消 费维权服务站冶 110 个, 评 选 公 流通领域食品安全十大违法案件, 约谈申诉热点排名前十名的企业, 清查问题格式合同 123 份, 霸王 条款 冶 53 条, 首 次 叫 停 10 条 加强对重点商品的质量监测力度, 申诉举报 3556 件, 集中销毁价值 满不满 意冶 作 为 根 本 衡 量 标 准, 盖 求实效 受欢迎冶 的工作要 农民 挽 回 经 济 损 失 300 多 万 元; 把 市场秩序好不好, 人民群众 委, 30 个先进党支部, 30 位优秀 年冶 活动 按照 抓落实 全覆 查处各类农资违法案 432 件, 为 抽检商品 137 批次, 发布消费警 以 人 为 本 执 法 为 民 冶 理 念, 员 循 序 开 展 基 层 组 织 建 设 办照 5040 户, 立案查处 1297 户; 坚 持 依 法 行 政 主 调, 深 入 贯 彻 组织开展 党务 工 作 者 和 78 名 优 秀 共 产 党 件; 清理无照经营 6337 户, 引导 布全市十大消费维权典型案例和 揖 概况铱 2012 年, 全市工商系 创先争 优冶 表 彰 20 个 先 进 党 项整 治 行 动, 共 查 办 传 销 案 27 个景区开展 进景区规范化 五星级酒店等项目顺利签约, 永 揖国 有 企 业 党 建铱 贿赂 查处虚假广告等一系列专 1367 人次, 处置 10 人以上 50 人 年, 市 国 资 委 共 处 理 来 信 来 访 工商行政管理 意向 和制售假冒伪劣商品 整治商业 24 小时维权 全天候覆盖 积极 多家央企 省企 中国五矿 百 州 无 水 港冶 项 目 也 达 成 初 步 营清理整顿 打击侵犯知识产权 调衔接, 都得到妥善解决 2012 州进行实地考察商谈 成功对接 亿冶 矿业 神华火电 永州华天 食品流通环节整体运行平稳 江 努力 营 造 公 平 守 信 安 全 放心冶 的市场环境 突出重点强 监管 以涉及国计民生 安全稳 定方面的突出问题作为整治重点, 全年 查 处 各 类 违 法 经 营 案 2850 件, 案值 2郾 2 亿元 把食品安全 作为攻克难点, 查扣各类问题食 示提示 112 条 全年受理消费者 75 万元的假冒伪劣商品, 为消费 者挽回直接经济损失 112 万元 揖 培育市场主体铱 发挥注 册 登 记职能, 通过降低门槛 放宽领 域 优化服务等措施促进市场主 体发展 全年新登记各类市场主 体 户 新增注册资本 75郾 1

246 永州年鉴 (2013) 206 亿元 全市共拥有各类市场主体 10郾 02 万 户 注 册 资 本 571郾 1 亿 元, 同 比 分 别 增 长 3郾 6% 和 19郾 5% 定期编制的 市场经济 主体发 展 报 告, 为 科 学 决 策 提 供准确依据, 受到书记 市长的 肯定和表扬 揖 实施商标战略铱 受市政府委 托, 修改通过 永州市知名商标 评选认 定 办 法, 制 定 实 施 十 二五商标发展规划 和 深入推 分获 省 局 案 件 质 量 二 三 等 奖, 市局获得全省推进依法行政暨行 政程序建设先进单位和全市依法 行政先进单位 揖 教育培训铱 采取视频方式举 办 8 期培训班, 参加上级组织的 培训 9 期 93 人次 继续推行 周 学月查季考冶 制度, 年底从全市 系统随机抽取 120 人进行统一闭 卷考试 进实 施 商 标 品 牌 战 略 的 意 见, 揖 开展 三新四大冶 讨论铱 市 暨驰 ( 著) 名商标颁奖大会 全 队伍 作 风 大 转 变 履 职 效 能 大 承办全市推进实施商标品牌战略 年新培育商标 895 件, 新增驰名 商标 2 件 全市有效注册商标达 3781 件, 其中驰名商标 7 件 著 名商标 47 件 地理标志证明商标 3 件 揖创 新 社 会 管 理铱 局新一届领导班子组成后, 围绕 提升 保障体系大建设 事业发 展大跨 越冶, 审 时 度 势 提 出 立 足新起点 大干新三年 再创新 辉煌冶, 并 在 全 市 工 商 系 统 开 展 为期 45 天的大讨论活动, 收集队 伍作 风 职 责 履 行 人 事 管 理 扎实开展 四深 入 两 结 对冶 活 动, 干 部 职 工 走 访 联 系 企 业 社 区 农 村 福利待遇等 15 个方面 1401 条意 见和建议 2256 户 次, 提 供 政 策 咨 询 2916 揖 开展创先争优活动铱 组织党 解决实际困难 526 个 通过银企 传统再教育和全市系统先进事迹 人次, 支助资金 15郾 3 万元, 帮助 洽谈 股权出资 动产抵押等方 式帮助企业融资 19郾 1 亿元 全系 统帮 助 4495 人 实 现 就 业 和 再 就 业, 新培育 900 名经纪人, 帮助 5 家文化单位完成体制改革任务 揖 依法行政铱 2012 年, 市局制 定 基层工商所规范化建设指导 意见, 年底对 27 个工商所进行 抽查复核, 达标率达 81郾 5% 全 市系 统 办 结 一 般 程 序 案 件 2850 员干部到 红色圣地冶 接受革命 巡回报告会 市局机关党委被中 共湖南省委授予 创先争优先进 基层党组织冶 全市系统 9 个派驻 99% 以上, 超额完成省定工作目 标 规范数据库建设 严格按照 要 有 数, 先 进 库; 未 进 库, 不 出数冶 的 要 求, 加 强 以 三 上冶 企业为重点的基本名录库的建设 和管 理 下 移 重 心 抓 业 务 指 导 为确保联网直报数据的及时性和 准确性, 提高企业统计人员的业 务水平和操作技能, 统计部门坚 持 三 个 提 前 冶, 即 提 前 介 入 提前指导 提前督促, 企业统计 人员做 到 三 个 提 前冶, 即 提 前 搜集资料 提前提报 提前发现 和修 正 精 心 组 织 抓 业 务 培 训 以 三提高一减轻冶 ( 提高数据 质量 提高统计能力 提高统计 公 信 力, 减 轻 基 层 统 计 工 作 负 担) 为目的, 依托省 市 县三 级培训平台, 开展以会代训 在 线指导 现场演示 业务讲解与 答疑 等 方 式, 进 行 过 关 式 培 训, 分期分批培训各级统计员 1300 余 人次 强化部门联动 统计部门 加 强 与 相 关 部 门 的 合 作, 按 照 一企一策 分片包干冶, 区别 对待 分类指导冶 等办法, 加强 协调调度, 提高企业直报率, 保 口单位, 市局派驻市政务中心窗 联网直报工作纳入政府绩效考核 口还 荣 获 巾 帼 文 明 岗冶 荣 誉 称号 ( 邹小波) 统 计 件质量和依法行政水平显著提高 程冶 的核心内容, 是全年统计工 局评为十大典型案件, 3 个案 件 全 面 开 展 联 网 直 报, 直 报 率 达 障数据质量 保障措施到位 将 揖 推进联网直报铱 联网直报工 全市系统共有 2 个案件被省工商 工业 建筑 房地产 商贸企业 政务中心窗口单位被评为优秀窗 件, 核 审 率 达 100%, 评 选 出 十佳案件冶 和 五差案件冶, 案 法 统 领, 全 市 1167 家 三 上 冶 作, 是 全 国 统 计 系 统 四 大 工 作的 一 号 工 程冶 市 统 计 局 坚 持以 一企一策 分片包干冶 方 内容, 要求人力 物力 财力保 障到位 揖 统计服务铱 市统计局从 自 身 优势出发, 不断挖掘潜力, 有效 地利用各种统计数据, 开发统计 新产品, 拓宽服务领域, 面向经 济建 设 的 主 战 场, 开 展 全 方 位 深 层 次 的 统 计 分 析 研 究 2012 年, 市统计局开展大量的专题调 查与分析研究, 能准确 及时地

247 综合经济管理 207 反映永州市经济运行情况 在全 的进一步提高, 重点加强联网直 直有关单位和区领导, 南津渡社 面完成各项统计调查和报表任务 报企业的统计义务宣传, 督促企 区被定为市和谐示范社区, 投入 报工作顺利开展营造环境 同时 建设和整体软 硬环境优化 在 的同时, 积极组织人员根据党政 领导和有关部门的需要, 利用局 内的 统计专报 决策参考 统计信息, 及时为各级党政领 导提供优质的服务 同时, 坚持 围绕 中 心 选 课 题 深 入 基 层 搞 调研 紧 扣 发 展 作 文 章冶, 积 极 开展 三 三 制 工 作 法冶, 即 上 旬 抓报表 中旬抓分析 下旬抓调 研, 密切关注经济发展中的热点 难点 焦点问题, 加大统计分析 广度和深度, 为市委 市政府科 业恪守 四 条 红 线冶, 为 联 网 直 开展统 计 机 构 和 周 年 庆 祝 活 动 强化统计执法检查监督, 曝光典 型案件, 树立统计权威 市 县 两级统计部门共检查单位 260 多 家 市统计局直接组织检查单位 52 家, 其中: 立案 6 起, 给予经 济处罚 1 起, 责令整改 28 家 揖 开展岗位绩效考核铱 以学习 报 永州信息 永州 通 讯 永州政府网等刊载 16 篇, 一季 度农业农村经济形势分析 一 季度投资形势分析 永州农村 全面小康探讨 2011 年永州服 务业发展情况分析 通过统计 执法看如何提高数据质量 农 字, 定期检查; 积极参加由组织 揖 统计法制建设铱 2012 年, 市 统计 局 以 统 计 执 法 年冶 为 主 进行政治理论 统计业务以及人 文 知 识 和 礼 仪 知 识 学 习, 加 强 度 对全市 11 个县区的工业 农 业 固定资产投资 商业等专业 金 1 万余元 同时, 市局还组织 区参加生产劳动和社会公益活动 ( 刘茜) 审 计 州市统计局岗位绩效管理考核办 个, 查出违规金额 万 元, 家庭和谐 个人和谐; 制定 永 核办法, 将 政 治 业 务 学 习 等 纳 务员考核与绩效评估对接实施方 案 围绕全年工作任务目标, 局 党组根据各县区 各科室的工作 职责和任务目标, 对每个县区统 计局 市统计局每名干部职工全 年工作目标任务进行详细量化 机 关 共 审 计 ( 调 查 ) 单 位 548 其中应上缴财政 3907 万元, 应减 少财政拨款或补贴 731 万元, 应 归还原渠道资金 万元, 应 调账处理金额 9149 万元 出具审 计报 告 和 审 计 调 查 报 告 556 篇, 提出审计建议 1622 条, 撰写审计 信息 571 篇 揖 财政审计铱 坚持以财政 预 算 执行为主线, 以重点部门 重点 揖开展 四深入两结 对 一 测 评冶 活动铱 市统计局领导带头联系 零陵邮亭圩镇龙皮湾村 南津渡 社区 湖南恒伟药业和宁远县水 的问题督促县区 部门和企业进 市镇卜家村 在龙皮湾村, 市局 努力促进统计法律意识和自觉性 市局干部职工 47 人, 结对困难户 揖 审计成果铱 永州市全市 审 计 数据质量组织两次检查, 对发现 行认真整改 深入开展普法宣传, 局特安排一名工作人员长驻卜家 三 德 冶 教 育, 促 进 单 位 和 谐 题, 以提高统计数据质量为核心, 加大统计数据质量的检查执法力 训 在宁远县水市镇卜家村, 市 线学习平台 坚持每月两天集中 入统一千分制考核, 及时制定公 副市级以上领导批示 12 篇 人员开展一套表联网直报业务培 部主办 电大承办的干部网络在 协力奔小康 今年前三季度我 题分析受到市委书记张硕辅批示, 公司搞好统计台账, 为公司统计 全体干部职工多次到联系村 社 法 和 县区统计局绩效管理考 市社会消费情况分析 等 12 篇专 助公司搞好统计基础工作, 指导 每人必读 6 本书, 心得笔记 2 万 村经济运行平稳, 农业生产势头 良好 一 心 一 意 谋 发 展, 齐 心 另外, 还结合市局业务特点, 协 24 户, 走访慰问困难户发放慰问 智冶 三湘读书月冶 活动, 要求 永州日 吁, 帮助公司解决搬迁中的问题 机关实 施 方 案, 开 展 读 书 益 ( 决 策 参 考 29 篇 统 计 信 息 64 篇, 领导 签 字 24 篇, 到公司调研, 通过积极汇报和呼 村, 局 领 导 定 期 了 解 驻 村 情 况 制定 永州市统计局建设学习型 篇 统计 专 报 6 篇 ), 上 省 网 9 湖南恒伟药业, 带队局领导 15 次 型机关创建为总抓手, 市统计局 学决策 提 供 有 价 值 的 参 考 建 议 2012 年 共 完 成 统 计 分 析 99 篇 项目资金 300 多万元, 用于社区 出资 2 万元为村里修建活动中心 在南津渡社区, 市局积极协调市 资金和社会反映强烈的热点问题 为审计重点, 全市审计机关共完 成预算执行审计 ( 调查) 项目 46 个, 查出违规和管理不规范金额 59 亿元 针对市级预算执行和其 他财政 收 支 审 计 中 发 现 的 问 题, 市人民政府要求市监察局 市政

248 永州年鉴 (2013) 208 府督查室和市审计局制定督促整 执行情况的监督检查, 逐步扩大 州国家地标产品再添新兵 条码 改方案, 组织联合督查组对相关 管理和绩效审计的比重 全市共 代码等各项工作稳步推进 不规范金额 万元, 在一定 动 质量安全和质量建设正在逐 责任单位整改落实情况进行督查, 推动审 计 查 出 问 题 的 整 改 落 实 同时, 市审计局按照省审计厅的 统 一 部 署, 对 祁 阳 宁 远 两 县 2010 年 和 2011 年 度 财 政 决 算 情 况进行审计 查出违规金额 万元, 管理 范围内通报审计结果 25 篇次 ( 周波) 质量技术监督 揖 专项审 计 和 审 计 调 查铱 2012 揖 概况铱 2012 年, 全市质监系 障资金 中小学校舍安全工程专 展 强 质 检 冶 12 字 方 针, 围 绕 年, 组织全市审计机关对社会保 项资金 城镇保障性安居工程专 项资金进行专项审计, 组织祁阳 东安 道县 江华 宁远等五县 审计局开展农村中小学布局调整 专项审计调查 市审计局荣获全 国社会保障资金审计公务员集体 嘉奖, 受到国家审计署表彰 揖 固定资产投资审计铱 全市审 计机关以促进提高投资绩效为目 标, 切实加强对财政性资金投入 统坚持 抓质量 保安全 促发 发展质监事业, 服务经济社会冶 主题, 强力推进 六个第一冶 发 展路径 优化经济环境测评排名 大幅前移, 列全市 43 个单位的 9 位, 各项工作均跻身全市和全省 前列, 获得全市 四深入两结对 一测评冶 作风建设活动和优化经 济环境 机关效能建设工作 安 全生产 综合治理 党风廉政建 设等 12 项 综 合 奖 励 局 长 高 守 凯 党组书记贺建民双双荣获全 的基础性项目 公益性项目的审 省质监系统先进个人, 成为全省 计监督, 做到投资审计同步跟进, 质监系统评优特例 在规范投资管理和遏制损失浪费 上发挥审计的重要作用 全年共 对 67 个建设项目进行竣工决算审 计, 核 减 投 资 额 8920 万 元 江 长质 量 奖 冶 设 置 的 前 期 工 作 启 步纳入各级政府绩效考核体系 揖 计量铱 计 量 六 进冶 活 动 全 面推进, 组织开展市场衡器 农 资 汽车衡 出租车计价器 加 油器计量专项行动 全市建立社 会公用计量标准 67 项, 10 家 企 业获得计量检测能力合格确认证 书, 5 家 企 业 获 得 C 冶 标 志 证 书, 年度强检计量器具达到 18郾 6 万台件 对九县两区 350 家医疗 机构, 4180 台件计量器具实施免 费检定, 免费金额达 45 万元, 医 用计 量 器 具 受 检 率 100%, 检 定 并经 过 校 准 合 格 率 100% 加 油 机 燃气表和出租车计价器的强 检 受 检 率 和 合 格 率 接 近 100%, 智能电表在永州推广的首轮强检 工作在 4 个县区启动 揖 认证认可铱 扎实开展检 测 工 作整顿活动, 检测工作管理进一 揖 实施 质量兴市冶 和标 准 化 战 略铱 以实施质量兴市和标准化 步规范, 检测工作质量进一步提 升 加强对实验室的资质认定许 战略为引领, 启动并评出永州首 可 专项监督检查和能力验证的 自授牌 创建湖南名牌 12 个 市 体系认证等获证企业 88 家 华 祁 阳 等 县 区 根 据 审 计 建 议, 届名牌产品 11 个, 分管副市长亲 法, 规 范 工 程 建 设 管 理, 提 高 政府对 名 牌 企 业 进 行 集 中 奖 励 制定 政府投资建设项目管理办 市 管理 检查 CCC 认证 质量管理 项目投资效益 永州市 人 民 政 府 关 于 进 一 步 加 揖 节能减排铱 连续三年全 市 共 揖 经济责任审计铱 前移审计监 民政府办公室关于实施标准化战 通则 认 可, 淘 汰 落 后 水 泥 生 强计量工作的意见 永州市人 督关口, 逐步提高任中审计比例, 略的意见 相继出台, 标准化战 审计预警作用得到增强 全市年 略稳步推进, 全市发证企业标准 责任审计, 其中任中审计 88 人, 标 推标工作 133 项, 湖南锦溁 内共对 200 名领导干部进行经济 为总人数的 44% 将经济责任审 计与预算执行审计 财务收支审 计和专项资金审计有机结合, 着 重加强对领导干部 四权一廉冶 备案 率 达 100%, 开 展 制 标 提 省级地方标准获得通过, 宁远新 美亚陶瓷 湖南恒惠集团等企业 采用国标 3 项, 舜皇山土猪冶 获批国家地理标志保护产品, 永 完成 8 家耗标煤万吨以上企业的 产线 3 条 产能 100 万吨, 有力 推动节能减排 循环经济发展和 两型冶 社会建设 揖 质监法制宣传铱 市本级 全 年 自编简报 27 期 118 篇, 政务信息 被省级以上采用 100 多篇, 其中 国家质监总局简报采用 4 篇, 省

249 综合经济管理 209 质监局采用 54 篇, 主要领导批转 质监部门 生产使用单位 检验 量发表 4 篇, 政务信息工作连续 认真组织 安全生产月冶 打非 1 篇, 质监研究论文省以上高 质 三年跻身全省先进 永州质量 报告 专 题 节 目 作 为 民 生 栏 目冶 全年在永州广播电视台 新 闻综合频道冶 播出 55 期, 引起强 烈 反 响 组 织 开 展 世 界 计 量 日冶 世界标准化日冶 安全生产 月冶 质量月冶 质监局长答记者 问冶 等大型宣传活动 10 余次, 编 印宣传资料 2 万份 揖 产品质量监督检查铱 完成产 品质量监督定期检查 3000 批次, 市本级累计出具各类产品检验报 告 4695 份, 产品质量定检合格率 机构 四 方 责 任; 突 出 专 项 行 动, 治违冶 重 大 节 会 的 专 项 检 查 及 务实 清 廉 高 效 的 工 作 作 风, 市局机关党委被评为全市 创先 争优冶 先进机关党委 全面开展 主体业务培训和执法 检测技能 公用电梯 移动式压力容器与气 大比 武 及 跟 班 学 习 挂 职 锻 炼, 瓶充装单位专项整治, 检查各类 处级主要领导参加复旦大学和武 单位 533 家次 检查设备 2500 台 次, 发现和整改安全隐患 657 个, 查封或责令停运设备 50 余台, 最 大限度 化 解 特 种 设 备 运 行 风 险; 突出机制创新, 全面推行特种设 汉大学主体学习班学习考察, 开 拓眼界 全市系统完成临时工用 工制度改革, 出台 临时工用工 管理办法, 共清退 35 人, 新聘 人员全部实行劳务派遣制度, 对 备安全监察绩效考核 分级分类 市质监局机关的物业管理进行外 监管 动态监管 责任保险等新 包, 直属机构和各县局也基本参 举措; 突出检验把关, 全市特种 照执行这项管理, 文秘工作 车 设 备 生 产 环 节 监 检 率 达 100%, 使用环节定检率达 95% 辆管理 后勤接待等工作进一步 规范 加强, 形成制度化 规范 化 按照执法程序规范化 业务 达 93郾 8% 开展细木工板等 4 类 揖 公共检测技术服务平台建设铱 操作精细化 具体工作流程化要 品市场风险监控抽查 100 余批次 心 ( 永州) 冶 经 国 家 质 检 总 局 批 理体系国际标准, 努力构建管理 产品联动抽查, 组织重要工业产 启动重点工业产品质量安全监督 抽查制度, 首批抽检 18 类 100 余批次产品 发布产品质量抽查 公告 5 期, 向市政府和省质监局 递交产品质量状况分析报告 3 份 国家焊 剂 产 品 质 量 监 督 检 验 中 求, 在机关导入 ISO9001 质量管 复, 正式落户永州, 并被纳入全 规范 运行高效 清正廉洁 有 市重点工程项目建设笼子, 征地 效履职的政府机关, 这项工作已 工作 全 面 落 实, 即 将 动 工 建 设 经启动 严格执行作风建设中央 江华县质监局综合检测中心主体 八条 省九条 市十条规定和市 工程已经封顶 道县永南省检中 心已经省质监局立项, 并拿到土 委市政府 六个一律处理规定冶, 建立完善包括上班指纹打卡 目 揖 执法打 假 和 食 品 质 量 安 全 监 管 地规划红线图 全市技术机构技 标计划化管理等 5 大板块 16 大机 备 重点工业品 ( 农资 主要建 市质 监 局 已 完 成 项 目 资 金 积 累 行制 度 汇 编 和 典 型 事 例 汇 工作铱 集中开展食品 特种设 材 电器) 等重点产品专项打假 和区域 性 质 量 问 题 的 专 项 整 治, 办理行政执法案件 626 起, 大案 要案 13 起, 食品安全案件 100 余 起, 取缔非法食品生产小作坊 15 家, 查处 特 种 设 备 违 法 企 业 276 改和设备投入全年达到 500 万元, 1238 万元 质监技术机构建设全 面纳入全省和全市 十二五冶 规 划, 质监部门有 1郾 2 亿元的项目 资金被首次纳入全市 十二五冶 规划 制 32 项制度, 出台 规范权力运 编, 作为 全 省 首 批 防 止 利 益 冲 突试点单位, 成功进行试点工作, 受到省 纪 委 检 查 组 的 充 分 肯 定 出台 爱 心 基 金 管 理 办 法, 对 职工的特殊困难设立专项基金进 行爱心救助 家 成功举办 质监利剑农资打 揖 干部队伍建设铱 紧贴地方政 长亲布出征指令 投诉举报处理 进工作, 受到政府 企业和群众 食品药品监督 多万元 一测评冶 工作, 为此各级投入资 揖 概况铱 2012 年, 市食品药品 和行政效能建设, 严肃工作纪律, 事业持续协调稳步发展冶 这个中 假下乡 出 征 仪 式冶, 唐 能 武 副 市 率上升到 98郾 3%, 挽回损失 1000 揖 特种设备安全监察铱 突出责 任落 实, 进 一 步 明 确 各 级 政 府 ( 杨荣涛) 府中心 企业主体 民生安全推 好评 扎实开展 四深入两结对 金 40 多万元 狠抓服务作风建设 大力 弘 扬 质 检 文 化, 培 养 为 民 监督管理局紧紧围绕 推进监管 心, 牢牢把握 确保公众饮食用

250 永州年鉴 (2013) 210 药 安 全 确 保 监 管 队 伍 清 正 廉 建国家药品安全示范县, 宁远县 建设顺利推进 推行行政管理精 洁冶 两个基本点, 大力践行科学 申报创建国家餐饮服务食品安全 细化 行政执法规范化 行政服 监管理念, 切实履行食品药品监 示范县, 在市直管餐饮服务单位 务人性化和绩效考核 案卷考评 市还积极创建一批餐饮服务食品 一测评冶 企业服务 年冶 等 主 题 管职责, 积极推动食品药品监管 事 业 新 发 展, 全 力 服 务 稳 增 长 促和 谐冶, 全 市 没 有 发 生 一 起源发性药害事件和较大餐饮安 全事故 揖 落实监管责任铱 2012 年, 市 食监药局提请市政府完善市药品 安全委员会, 将药品餐饮食品安 全纳入各级政府年度工作绩效评 估考核 在全省率先开展食品药 品 监 管 城 乡 一 体 化 建 设, 全 市 189 个乡镇全部挂牌成立 食 品 药 品安全 监 管 站, 配 备 监 管 员 649 人, 聘请信息员 5192 名, 农村饮 开展 透明厨房冶 建设试点, 全 安全 示 范 街 示 范 店 ( 食 堂 ) 2013 年 1 月, 宁远县舜陵镇重华 南路和冷水滩区新府路荣获 全 省餐饮服务食品安全示范街冶 称 号, 示范街数量居全省前列 揖 强化监管措施铱 推行药品电 子监管, 加快 数字药监冶 建设 步伐, 建立并完善电子政务 特 殊药品电子信息管理 基本药物 电子监管, 实现对麻醉药品 精 神药品 基本药物购销行为的动 提升技术支撑 市食品药品安全 集中开展学校食堂和建筑工地食 应 急 指 挥 体 系 建 设 顺 利 推 进 本药物 制售假冒伪劣药品等专 项整治, 查处一批典型案件, 移 送公安机关案件 10 余件; 重大活 动 重 点 时 段 的 餐 饮 安 全 保 障, 实现 零事故冶 零投诉冶 2012 年 4 月, 媒体曝光 铬超标药用 胶囊事件冶 后, 全市食品药品监 管系统迅速行动, 开展清查 查 处工作, 做到不留死角, 消除用 药安全隐患 积极开展药械企业 质量信用体系建设和餐饮服务食 品安全量化分级管理, 促进企业 自律 和 企 业 履 行 质 量 安 全 第 一 责任 揖 创新监管机制铱 在 2011 年市 政府与省食品药品监督管理局共 同启动 市厅合作共建永州食品 药品安全诚信示范区建设冶 的基 础上, 进一步推进药品餐饮安全 示范工程创建活动, 打造管理规 范 诚信经营的样板 零陵区创 活动, 在行风作风建设上严要求, 在服务产业发展上求实效, 坚持 监管和服务 两手抓, 两手硬冶 2013 年 1 月, 该局局长廖永东被 省人社厅 省食品药品监督管理 局评为全省食品药品监督管理系 统先进个人, 记一等功 连续 13 年实现行政执法零违规 行政复 议诉讼零撤消 行政许可零差错 执法 人 员 零 违 纪 的 四 零 冶 目 标; 永州生物医药产业综合实力 居全省中上水平 ( 王利雄) 态监控和疫苗冷库温度在线监控 食用药 安 全 网 得 到 确 立 和 加 固 堂 旅游景区餐饮服务单位 基 专业考试, 推进 四深入两结对 2012 年, 新增药品餐饮食品检验 物 价 检测设备和快检装备价值 400 余 揖 概况铱 2012 年, 市物价局紧 并通过市政府网站向社会公布结 务 强基础冶 的工作目标, 加大 万元, 实施药品和餐饮食品抽检 果 445 批次 开通药品餐饮安全 投诉 举 报 电 话 12331, 确 保 对 药 品餐 饮 安 全 投 诉 举 报 查 处 率 达 到 100% 揖优 化 监 管 环 境铱 牢固树立 宣传 也 是 监 管冶 的 理 念, 提 高 公众食品药品安全意识和自我保 护能力, 动员和依靠社会各方面 的力量抓监管 2012 年, 通过手 机短信平台, 累计发送药品餐饮 密围绕 稳物价 惠民生 优服 价格调控力度, 强化市场价格监 管, 规范市场价费行为, 先后被 省物价局评为 落实十件价格实 事先进单位冶 全省价格法 规 工 作先进单位冶 全省价格调 节 基 金征管 先 进 单 位冶, 被 市 政 府 评 为 推动依法行政工作先进单 位冶, 党风 廉 政 建 设 在 全 省 物 价 系统作经验介绍, 价格执法案卷 被市政府法制办评为第一名 安全 信 息 21 万 余 条; 成 功 举 行 揖 价格调控有新突破铱 2012 年, 安全知识竞赛 安全用药 科 2郾 1%, 涨幅比上年回落 3 个百分 知识大讲堂等系列活动 省物价局争资金 跑项目, 在电 3 15 冶 妇女儿童用药 与 餐 饮 学餐饮冶 宣传月 药品餐饮安全 揖 夯实监管基础铱 2012 年, 市 食品药品安全应急指挥中心项目 永州市居民消费价格总水平上涨 点, 物价形势明显改善 积极向 价优惠和省级价格调节基金下拨 部分省物价局给予永州市大力扶 持 市委 市政府重视运用价格

251 综合经济管理 杠杆稳增长促和谐, 颁布实施新 的 价 格 调 节 基 金 管 理 办 法, 全年市本级价格调节基金征收金 额突破 500 万元, 比上年翻两番 多 基地加门店冶 的永州模式 得到省物价局的充分肯定, 市物 价局价格调节基金扶持的 20 多个 蔬菜基地, 在中心城区开办的香 零山等 30 多 家 农 超 对 接冶 直 211 公立性医院服务性收费情况的监 管, 在市中心医院开展单病种医 疗价格改革试点, 在祁阳县实施 揖 价格监管拓新思路铱 2012 年, 对拒不接受行政处罚的单位申请 市物价局创新市场价格行为监督 方式, 严 厉 打 击 各 种 价 格 欺 诈 串通涨价 不履行价格承诺等价 吃上放心菜 便利菜 省领导于 视网络公司收费检查, 查处并回 州市的经验给予充分肯定, 并要 求在全 省 推 广 永 州 模 式冶, 湖 南卫视等多家媒体予以报道推介 揖 价格改革有新举措铱 合理调 复通信行业有关 霸王条款冶 的 法院强制执行 揖 价格服务拓新领域铱 2012 年, 恢复并改选永州市价格协会, 价 格协会积极开展市场调研和价格 优秀论文评比工作, 加强同其他 价格协会的联系和交流, 热心为 物业服务收费项目和标准进行全 物价事业的发展献计献策 扎实 面清 理, 向 各 小 区 印 发 2000 册 永州市 商 品 房 销 售 与 物 业 服 务 价费政策及项目标准, 约谈 32 家物业管理公司负责人, 全面公 示各项价费标准 开展河砂等行 小水电上网电价; 依法制定中心 业涉嫌垄断价格调查, 组织对中 城区经 营 性 公 墓 销 售 指 导 价 格, 心城区红砖 混凝土等建筑材料 社会反映良好 稳步推进医疗改 以及食盐等生活必需品的市场价 定价药品进行成本审核, 加强市 政执法 上 实 行 无 折 扣冶 执 法, 投诉举报 对已批复的小区前期 整蓝山 江永 宁远 江华地方 革, 对永州市 8 家药厂生产的省 话, 及时受理处理并回复社会各 界对价格工作的意见 在价格行 格违法行为, 组织开展对有线电 秀松等先后来永州市考察时对永 天候开 通 冶 价 格 举 报 电 公立医院定价改革 销店, 减少流通环节, 让老百姓 来山 徐明华, 省物价局局长龚 管机制 畅通价费举报渠道, 全 格调查, 建立重要民生价费的监 推进价格诚信建设, 加大明码标 价 和 价 格 诚 信 宣 传 力 度, 开 展 价格 诚 信 单 位冶 评 比 活 动, 着 力打造冷水滩湘永路价格诚信示 范一条街, 市新华家电有限公司 海尔专卖店等 3 家单位被省价格 诚信建设工作领导小组评为 省 价格诚信示范单位冶 ( 杨思九)

252 工 工业和信息化工作 揖 概 况铱 2012 年, 面 临 世 界 经 济下滑, 国内经济增速放缓, 市 场极度疲软, 煤 电 运 资金 用工等生产要素供需矛盾突出方 面的严峻考验, 全市工业战线坚 持把推进新型工业化作为第一推 动力, 紧紧围绕 稳增长 促 和 谐冶 的总体要求, 认真贯彻落实 四年倍增冶 计划, 狠抓大项目 发展大企业 培育大产业 建设 大园 区, 全 力 推 进 新 型 工 业 化, 业 其中江华新增规模企业 13 家 宁 同比增长 26郾 8% ; 全市 307 个投 增速分别为 23郾 4% 24郾 1%, 分 目, 完成投资 230郾 3 亿元, 新 开 远新增规模企业 15 家, 规模工业 别高出全市平均水平 8郾 8 9郾 5 个 百分点 揖 工业转型升级步伐加快铱 紧 资 500 万元以上的工业能源类项 工项目 226 个, 竣工项目 116 个 达福鑫 ITO 导电玻璃 湘祁电站 江华海螺水泥等大项目已竣工投 产, 江华坤昊实业即将投产, 零 紧围绕构建现代产业体系, 努力 烟技改 中国五矿江华稀土产业 打造现代工业城市这一目标, 市 园等重大项目已开工建设, 神华 经信委牵头编制九大产业发展专 火电项目取得重大突破, 获得开 育发展战略性新兴产业的实施意 30 日举行奠基仪式; 永州港 长 项规划, 制订出台 关于加快培 见, 做到领导精力 工作力量 展前期工作的 路条冶, 于 11 月 丰汽车技改 湘器易地扩能技改 优惠政策等向重点产业倾斜, 集 奔腾彩印与富士康配套 零陵百 全市工业经济保持平稳增长 全 中力量发展永州市先进装备制造 亿锰产业园等重大项目的前期工 市推进新型工业化工作得到省委 电子信息 新材料新能源 农产 作有序推进 省政府及上级主管部门的充分肯 品加工 矿产品加工 生物医药 定, 省推新简报第 13 期专版推介, 在三季度全省推新考核中排第 10 位, 与 2011 年同期持平 全年全 市规模工业完成总产值 680 亿元, 同比 增 长 18%, 完 成 增 加 值 220 亿元, 同比增长 15郾 8% 揖 县区工业增势强劲铱 全市工 轻纺制鞋等七大主导产业 传统 产业快速增长, 新兴产业来势看 好 1 ~ 10 月, 果 蔬 粮 油 烟 草 禽畜等农产品加工业增幅保 持在 30% 以上, 电子信息 生物 居全省第 2 位 1 ~ 10 月, 全市 揖 重大项目有新突破铱 坚持把 元, 增长 16郾 2%, 完成规模工业 力, 大力开展 项目建设年冶 活 排全省第 7 位 县区工业在新增 规模 企 业 的 拉 动 下, 增 势 强 劲 收 入 505郾 76 亿 元, 同 比 增 长 完成固定资产投资 109郾 27 亿元, 断增多 14郾 6%, 与 全 省 平 均 水 平 持 平, 月, 全市工业园区实现技工贸总 布局更加优化, 产业链条不断延 能源增幅为 21郾 2% 同时, 产业 业的拉动下, 总体保持平稳增长 增 加 值 169郾 18 亿 元, 增 长 期, 生产和效益大幅增长 1 ~ 10 44郾 1%, 实 现 规 模 工 业 增 加 值 伸, 带动产业发展的龙头企业不 完成规 模 工 业 总 产 值 528郾 15 亿 工业园区由投入期逐步进入产出 医药增幅在 40% 以上, 新材料新 业在重点优势行业和新增规模企 2012 年 新 入 统 规 模 企 业 82 家, 揖 园区发展步伐加快铱 大 部 分 项目建设作为稳增长的第一推动 动 实行市级领导联系重点工业 115郾 2 亿 元, 同 比 增 长 35郾 8% ; 同比 增 长 49郾 95% ; 基 础 设 施 投 资 37郾 22 亿 元, 同 比 增 长 63郾 24% ; 新增开发面积 15郾 26 平 方公 里, 同 比 增 长 29郾 82% ; 新 建厂房面积 134 万平方米, 同比 增长 53郾 2% 加大园区闲置土地 清理 力 度, 积 极 争 取 用 地 指 标, 项目责任制, 深入项目现场, 破 全市共储备土地 亩 道县 工业固定资产投资 250郾 92 亿元, 业集中区, 全市省级工业园区增 解建设难题 1 ~ 10 月全市完成 新田工业园区 2012 年获批省级工

253 工 业 213 至 9 个 市 委 市 政 府 同 意 在 市 经 信 委 设 立 园 区 管 理 科, 具 体 负 责 园 区 的 指 导 协 调 服 务 和 考 核, 园 区 的 管 理 体 制 逐 步 理 顺 揖 两 化 融 合 扎 实 推 进 铱 以 湖 南 省 信 息 化 条 例 颁 布 实 施 为 契 机, 指 导 企 业 应 用 信 息 技 术 改 造 提 升 传 统 技 能, 促 进 信 息 化 与 工 业 化 的 深 度 融 合, 加 快 发 展 电 子 信 息 产 业, 制 订 数 字 永 州 冶 建 设 方 案, 不 断 提 高 全 市 信 息 化 的 层 次 和 水 平 1 ~ 10 月, 电 子 信 息 产 业 实 现 主 营 业 务 收 入 62 郾 2 亿 元, 同 比 增 长 58% 电 子 信 息 产 业 占 全 市 规 模 工 业 增 加 值 的 比 重 为 17 郾 8% 全 市 移 动 电 话 用 户 256 郾 5 万 户, 互 联 网 用 户 244 万 户, 分 别 比 2011 年 同 期 增 长 34 郾 8% 28 郾 5%, 全 市 通 信 业 实 现 主 营 业 务 收 入 11 郾 53 亿 元, 同 比 增 长 5 郾 6% 揖 节 能 减 排 成 效 明 显 铱 全 面 完 成 工 信 部 财 政 部 下 达 的 淘 汰 落 后 产 能 目 标 任 务, 2012 年 共 淘 汰 铁 合 金 企 业 6 家 产 能 7 郾 9 万 吨, 电 解 铝 企 业 1 家 产 能 2 万 吨, 焦 炭 企 业 1 家 产 能 18 万 吨, 铜 冶 炼 企 业 1 家 产 能 0 郾 5 万 吨, 铅 酸 蓄 电 池 企 业 1 家 产 能 16 万 千 伏 安, 小 水 泥 企 业 4 家 产 能 441 郾 8 万 吨, 小 造 纸 企 业 15 家 产 能 17 郾 1 万 吨, 共 涉 及 7 个 行 业 29 家 企 业, 传 统 产 业 进 一 步 整 合 严 格 执 行 国 家 的 相 关 政 策 和 规 定, 协 调 有 关 部 门 认 真 落 实 各 项 优 惠 政 策 鼓 励 企 业 实 施 节 能 技 术 改 造 工 程 合 同 能 源 管 理 推 广 工 程 和 节 能 能 力 建 设 工 程 以 湘 江 流 域 工 业 污 染 防 治 为 重 点, 以 打 造 湘 江 东 方 莱 茵 河 冶 为 目 标, 大 力 推 进 湘 江 流 域 重 点 行 业 和 重 点 企 业 清 洁 生 产, 节 能 降 耗 成 效 明 显, 1 ~ 10 月 全 市 万 元 规 模 工 业 增 加 值 能 耗 下 降 4%, 预 计 全 年 下 降 5% 左 右 揖 发 展 环 境 日 益 优 化 铱 深 入 开 展 工 业 企 业 服 务 年 冶 活 动 各 工 作 组 共 收 集 整 理 企 业 存 在 的 问 题 200 多 个, 解 决 问 题 100 多 个 省 推 新 简 报 三 次 予 以 报 道 宣 传 贯 彻 落 实 扶 持 企 业 发 展 的 各 项 政 策 收 集 整 理 汇 编 各 项 优 惠 政 策, 并 开 展 送 政 策 到 企 业 冶 活 动, 发 放 政 策 汇 编 1200 多 套, 得 到 企 业 的 一 致 好 评 ; 制 订 并 出 台 关 于 鼓 励 和 支 持 小 型 和 微 型 企 业 发 展 的 十 条 意 见 和 关 于 鼓 励 消 费 使 用 本 地 产 品 的 意 见 等 政 策, 有 力 地 促 进 小 微 企 业 的 发 展 和 本 地 工 业 产 品 的 销 售, 全 年 新 增 小 微 企 业 1500 多 家 成 功 举 办 工 业 招 商 项 目 推 介 暨 工 业 产 品 展 示 会 切 实 减 轻 企 业 负 担 针 对 冶 炼 建 材 等 行 业 企 业 生 产 持 续 低 迷 的 情 况, 各 级 各 部 门 采 取 措 施, 制 定 各 种 优 惠 政 策, 帮 助 企 业 恢 复 生 产 市 经 信 委 积 极 为 困 难 企 业 协 调 减 免 基 本 电 费 3000 余 万 元 ; 东 安 县 积 极 向 省 里 争 取 临 时 优 惠 电 价, 并 实 行 电 价 补 贴 等 措 施 ; 零 陵 区 实 行 税 收 全 额 返 还 支 持 冶 炼 企 业 复 产, 并 严 禁 到 企 业 乱 检 查 乱 罚 款 乱 摊 派, 为 工 业 企 业 开 辟 物 流 绿 色 通 道 帮 助 企 业 解 决 融 资 难 题 积 极 向 国 家 省 里 争 取 各 项 资 金 达 1 郾 3 亿, 比 上 年 增 长 132 郾 2% ; 市 中 小 企 业 担 保 公 司 为 40 多 家 工 业 企 业 担 保 贷 款 1 郾 3 亿 元 ; 并 积 极 与 国 家 开 发 银 行 衔 接 筹 建 借 款 平 台, 预 计 可 打 捆 贷 款 3 ~ 5 亿 元 全 市 中 小 企 业 和 非 公 经 济 健 康 持 续 发 展, 到 年 末, 中 小 企 业 达 家, 实 现 增 加 值 290 亿 元, 非 公 经 济 实 现 增 加 值 596 亿 元, 同 比 分 别 增 长 17% 15% 揖 品 牌 建 设 成 效 明 显 铱 市 委 市 政 府 出 台 一 系 列 政 策 措 施 鼓 励 企 业 加 大 投 入, 加 大 技 术 创 新, 加 强 品 牌 建 设, 提 高 市 场 核 心 竞 争 力, 企 业 创 新 能 力 不 断 提 高, 品 牌 建 设 成 效 明 显 2012 年 共 有 14 家 企 业 认 定 为 高 新 技 术 企 业, 为 近 十 年 来 认 定 最 多 的 一 年, 全 市 高 新 技 术 企 业 达 46 家 1 ~ 10 月 全 市 完 成 高 新 技 术 产 业 产 值 121 郾 6 亿 元, 同 比 增 长 15 郾 8%, 高 新 技 术 产 品 增 加 值 占 规 模 工 业 增 加 值 的 比 重 为 21 郾 2% 全 市 拥 有 中 国 驰 名 商 标 7 件 (2012 年 新 增 2 件 ), 湖 南 省 著 名 商 标 43 家, 地 理 标 志 证 明 商 标 3 件 ; 拥 有 中 国 名 牌 产 品 2 个, 湖 南 省 名 牌 产 品 21 个 揖 职 能 不 断 充 实 铱 市 委 市 政 府 高 度 重 视 新 型 工 业 化 工 作, 主 要 领 导 经 常 深 入 企 业 项 目 建 设 现 场 和 工 业 经 济 主 管 部 门 调 研 指 导 现 场 办 公, 召 开 专 题 会 议 研 究 解 决 推 新 有 关 事 项 2012 年, 三 次 召 开 推 新 领 导 小 组 会 议, 书 记 市 长 出 席, 研 究 推 新 有 关 事 项, 出 台 关 于 实 施 工 业 发 展 四 年 倍 增 冶 计 划 推 进 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 的 若 干 意 见 ; 同 意 在 市 经 信 委 加 挂 国 防 科 工 局, 内 设 军 民 融 合 科, 并 设 立 市 推 新 办 ( 副 处 级 ) 园 区 管 理 科 ; 同 意 将 市 无 线 电 管 理 处 由 市 政 府 办 调 整 到 市 经 信 委 调 整 充 实 市 加 速 推 进 新 型 工 业 化 工 作 领 导 小 组, 由 市 委 书 记 担 任 顾 问, 市 长 任 组 长, 市 委 副 书 记 和 分 管 副 市 长 担 任 常 务 副 组 长, 市 委 市 人 大

254 永州年鉴 (2013) 214 市政协相关领导为副组长 8 月 生产和 效 益 大 幅 增 长 的 潜 力 大 暨经济工作流动现场会 收入 完 成 610 亿 元, 同 比 增 长 22 ~ 28 日召开全市承接产业转移 揖 四深入冶 活动成效明显铱 市 经信委牵头组织相关部门深入联 系点洞口庙村 长丰内装饰 宋 家洲社区 黄阳司冶炼厂, 办实 事 解难 题, 送 温 暖 市 经 信 委 全年全市工业园区实现技工贸总 45郾 2% ; 完 成 规 模 增 加 值 完 成 150 亿元, 同 比 增 长 43% ; 固 定 资产投资年完成 132 亿元, 同比 增长 52% ; 基础设施投资完成 46 亿元, 同比增长 65% ; 新增开发 面积完成 17 平方公里, 同比增长 帮扶结对对象 43 名, 送出慰问金 30% ; 新建厂房面积完成 160 万 服务承诺 43 份, 建立民情台账 万元开工项目 92 个, 投资过 每个干部下村社 企业项目达 60 地储备 亩 2012 年, 全市 近 5 万元, 发放便民联系卡 公开 本, 每人撰写民情日记 4 篇以上, 天以上 在上半年全市 四深入冶 活动测评中综合排名第三 揖 依法行政铱 2012 年, 电力执 法支队共立案 6 起, 其中颐园小 区违反供用电秩序案 祁阳金旗 页岩砖厂窃电案 宁远祥峰页岩 砖厂窃电案 3 起为大案要案 ( 丁峰) 工业园 开发区 概 述 2012 年, 全市共有工业园区 12 个, 即凤凰园经济开发区和 11 个县区工业园区, 其中省级工业 园区 8 个 全市工业园区规划面 积 269郾 4 平方公里, 历年累计投 资 438郾 7 亿元, 开发 95郾 6 平方公 里, 建成 79郾 8 平方公里, 分别占 整 个 规 划 面 积 的 35郾 49% 29郾 62% 园 区 内 工 业 企 业 856 家, 其中 规 模 工 业 企 业 342 家, 园区内规模工业企业数占园区内 工业 企 业 数 的 36郾 45%, 占 全 市 规模 工 业 企 业 数 ( 704 家 ) 的 46郾 85% 2012 年园区运行良好 园区由 投 入 期 逐 步 进 入 产 出 期, 平方米, 同比增长 55% ; 投资过 500 万元竣工投产项目 46 个; 土 新增园区规模工业企业 48 家, 各 园区平均利税 1郾 27 亿元 8 个省 级园区平均每公顷实现 产 值 315 万元 利税 21 万元, 出口交货值 23郾 5 万元 冷水滩高科技工业园 冷水滩高科技工业园位于永 园总规划面积 27 平方公里, 东临 湘江河西岸 南抵旧湘桂铁路线 西止洛湛铁路线 北至二广高速 马坪互通, 建成区已达 14 平方公 里, 累计完成投入 40 亿元, 其中 项目建设投入 25 亿元, 基础设施 投入 15 亿元 四纵六横冶 主干 路网基本建成, 绿化 亮化 美 化及排水 排污 燃气 公交等 配套 全 面 跟 进, 安 置 小 区 廉 ( 公) 租 房 污 水 处 理 厂 等 配 套 相继启动建设 园区以打造国家 级承接 产 业 转 移 示 范 区 为 引 领, 以建设国家级经济开发区为目标, 先后引进入园项目 32 个 ( 其中投 产 17 个 在建 15 个), 建成标准 厂房 35 万平方米, 四大主导产业 格局基本形成 其中, 电子信息 产业 以 玻 璃 基 板 触 摸 屏 ITO 镀膜为 主, 落 户 LCD 显 示 器 件 PCB 精密线路板 电容式触摸屏 玻璃 手机盖板玻璃 炬辉光电 州市中心城区的北部, 是永州市 三杰电子 加贸电子等项目, 正 工业建设的重要平台和建设国家 与中国建材集团 中南大学衔接, 级承接产业转移示范区的主阵地, 着力引进大型超薄超白电子玻璃 也是省级工业园凤凰园经济开发 和研发认证中心; 先进制造业已 区的重要组成部分 园区建设的 落户 奔 腾 印 务 潇 湘 源 玻 璃 钢 总 体 目 标 是: 按 照 省 委 省 政 府 东莞瑞柯 湖南美美实业 湘南 建设四化两型冶 打造东方莱 汽车大世界等一批项目; 循环经 茵河冶 的战略部署和市委提出的 济产 业 已 列 为 湖 南 省 双 百 工 新城 绿色新区 承接产业转移 亮铜杆 年产 5 万吨铝杆 年产 六城同 创冶 要 求, 突 出 工 业 样板区 两 型 社 会 建 设 示 范 区冶 功能 定 位, 全 面 建 设 绿 色 道 路 程冶 项目, 已落户年产 5 万吨光 5 万 吨 中 高 压 电 线 电 缆 年 产 5 万吨废铜拆解项目 湘合作再生 绿色工业 绿色工厂; 优先发展 资源项目等; 生物医药产业已落 电子信息 循环经济 先进制造 户恒伟 双鹤 钰丹等项目 和生物制药四大主导产业; 加快 打造湘江西路风光带 水汲江生 态休闲走廊 唐家岭森林公园三 大核心景观, 尽早建成山水 生 态 节 能 环 保 的 现 代 化 工 业 园区 2012 年, 冷水滩高科技工业 零陵工业园 零陵工业园创建于 1997 年, 2006 年经国家发改委审核 通 过, 省人民 政 府 批 准 为 省 级 工 业 园, 是省发改委等六部门评定的 湖 南最具投资潜力园区冶 全省推

255 工 业 215 进 新 型 工 业 化 工 作 先 进 园 区 冶, 被 赋 予 全 省 承 接 产 业 转 移 先 行 先 试 冶 优 惠 区 政 策 园 区 规 划 面 积 33 郾 08 平 方 公 里, 辖 萍 洲 工 业 区 河 西 工 业 区 珠 山 工 业 区 三 个 产 业 布 局 不 同 的 特 色 工 业 区 萍 洲 工 业 区 : 萍 洲 工 业 区 位 于 零 陵 区 城 北, 美 丽 的 潇 水 和 湘 江 之 滨, 西 邻 潇 湘 古 镇 旅 游 开 发 区, 北 接 零 陵 大 道 衡 昆 高 速 永 州 互 通, 南 连 洛 湛 铁 路 永 州 火 车 站, 322 国 道 贯 穿 全 境 规 划 面 积 8 郾 22 平 方 公 里, 工 业 区 以 其 位 于 城 区 及 具 有 旅 游 人 文 景 观 等 优 势 定 位 为 现 代 工 业 化 新 城 区 划 分 高 科 技 产 业 商 贸 物 流 旅 游 及 滨 江 高 档 住 宅 四 个 功 能 区 2012 年 芝 山 大 道 萍 洲 中 路 等 五 纵 七 横 的 主 次 干 道 已 实 现 美 化 亮 化 ; 11 万 伏 变 电 站 污 水 处 理 厂 位 于 工 业 园 区 内 随 着 上 市 公 司 时 代 阳 光 药 业 及 远 超 医 药 制 氧 金 鸥 医 药 食 品 包 装 等 6 家 医 药 企 业 的 相 继 入 园, 工 业 区 生 物 医 药 产 业 链 逐 渐 形 成, 集 聚 效 应 凸 显 围 绕 沿 江 休 闲 景 观 长 廊 开 发 潇 湘 古 镇 旅 游 区, 建 设 工 业 区 生 活 服 务 配 套 设 施, 着 力 打 造 集 工 业 商 贸 物 流 旅 游 居 住 于 一 体 的 现 代 化 新 区 河 西 工 业 区 : 河 西 工 业 区 位 于 洛 湛 铁 路 永 州 火 车 站 南 站 处, 交 通 条 件 优 越, 货 物 进 出 便 捷, 国 道 横 贯 东 西, 洛 湛 铁 路 贯 通 南 北, 并 在 区 内 设 有 铁 路 专 线, 潇 湘 航 线 近 在 咫 尺, 22 万 伏 变 电 站 位 于 工 业 区 内, 实 为 投 资 的 宝 地, 发 展 工 业 的 热 土 工 业 区 规 划 面 积 20 郾 32 平 方 公 里, 主 要 依 托 交 通 和 劳 动 力 资 源 优 势, 打 造 承 接 沿 海 产 业 转 移 的 平 台 规 划 电 子 信 息 精 细 化 工 装 备 制 造 农 副 产 品 深 加 工 建 筑 材 料 等 产 业 及 3 平 方 公 里 园 中 园 ( 自 主 创 业 园 ) 和 物 流 仓 储 园 等 对 接 平 台 项 目 2012 年, 工 业 区 水 电 路 讯 等 配 套 到 位 已 落 户 唐 人 神 永 州 湘 大 永 大 高 科 福 源 家 私 湖 南 瑞 翔 广 西 力 源 湖 南 万 容 等 10 余 家 行 业 领 军 企 业 初 步 形 成 电 子 信 息 农 副 产 品 加 工 装 备 制 造 等 产 业 其 标 准 厂 房 及 园 中 园 项 目 为 广 大 投 资 商 节 约 投 资 成 本 自 主 选 择 产 业 中 介 招 商 提 供 广 阔 的 发 展 空 间 珠 山 工 业 区 : 珠 山 工 业 区 位 于 衡 昆 高 速 珠 山 互 通 旁, 322 国 道 贯 穿 全 境, 22 万 伏 变 电 站 位 于 工 业 区 内 规 划 面 积 4 郾 54 平 方 公 里, 主 要 依 托 辖 区 内 丰 富 的 锰 资 源 和 锰 加 工 厂 众 多 的 上 游 企 业 优 势, 发 展 以 锰 矿 石 深 加 工 和 生 产 高 附 加 值 的 锰 产 品 为 主 的 下 游 企 业, 形 成 锰 产 业 链 已 落 户 规 模 以 上 锰 深 加 工 企 业 15 家, 投 资 过 亿 的 企 业 有 荣 华 锰 业 鑫 城 锰 业 万 事 达 东 湘 锰 业 等 工 业 区 成 为 首 钢 宝 钢 的 重 要 原 材 料 基 地, 新 型 锰 冶 炼 企 业 投 资 洼 地 效 应 逐 渐 形 成, 一 流 锰 都 冶 雏 形 初 现 湖 南 祁 阳 经 济 开 发 区 湖 南 祁 阳 经 济 开 发 区 创 建 于 1996 年 5 月, 原 名 湖 南 祁 阳 工 业 园 区, 系 湖 南 省 人 民 政 府 批 准 成 立 并 经 国 家 发 改 委 审 核 公 告 的 省 级 开 发 区, 属 湘 南 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 的 重 要 组 成 部 分 经 开 区 由 一 区 三 园 冶 组 成, 即 黎 家 坪 建 材 工 业 园 浯 溪 冶 化 工 业 园 祁 阳 科 技 工 业 园 及 新 区 经 开 区 规 划 总 面 积 32 平 方 公 里, 建 成 区 面 积 达 到 12 平 方 公 里 2012 年, 祁 阳 经 济 开 发 区 依 靠 县 委 县 政 府 的 正 确 领 导, 抢 抓 机 遇, 迎 难 而 上, 开 拓 创 新, 团 结 拼 搏, 被 评 为 全 省 推 进 新 型 工 业 化 示 范 基 地 和 特 色 经 济 园 区, 全 区 实 现 技 工 贸 总 收 入 105 亿 元, 工 业 产 值 83 亿 元, 规 模 工 业 产 值 68 郾 8 亿 元, 规 模 工 业 增 加 值 22 郾 6 亿 元, 上 缴 税 金 1 郾 78 亿 元 2012 年, 祁 阳 经 济 开 发 区 紧 紧 围 绕 市 委 市 政 府 关 于 在 全 市 构 建 湘 江 千 亿 产 业 带 冶 的 重 大 决 策 和 县 委 县 政 府 提 出 的 打 造 百 亿 园 区 冶 的 重 大 要 求 在 发 展 定 位 上, 按 照 新 园 区 新 城 区 新 社 区 新 农 村 示 范 区 冶 的 总 体 思 路, 完 善 规 划, 高 标 准 开 发 建 设 在 发 展 统 筹 上, 突 出 新 区 建 设 重 点, 统 筹 黎 家 坪 建 材 产 业 园 浯 溪 冶 化 产 业 园 和 祁 阳 科 技 工 业 园, 坚 持 一 区 三 园 冶 协 调 发 展 发 展 目 标 上, 着 重 围 绕 7 个 15 冶 的 年 度 目 标 任 务, 加 大 资 金 筹 集, 加 快 设 施 配 套, 加 速 项 目 引 进, 加 强 协 调 服 务, 全 区 技 工 贸 总 收 入 首 破 百 亿 元 在 发 展 远 景 上, 确 定 在 8 ~ 10 年 时 间 里 将 经 济 开 发 区 建 设 成 为 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 围 绕 引 项 目 促 生 产 强 设 施 优 服 务 等 工 作 重 点, 攻 坚 克 难 全 面 完 成 新 区 一 期 开 发 面 积 5 郾 6 平 方 公 里 范 围 征 地, 全 年 新 征 用 土 地 2000 余 亩 全 年 完 成 基 础 设 施 投 资 1 郾 5 亿 元, 完 善 水 电 路 讯 等 设 施 条 件, 招 商 引 资 硬 环 境 不 断 优 化 大 力 实 行 专 业 招 商, 围 绕 产 业 集 群 抓 大 项 目, 共 引 进 千 山 医 疗 器 械 鑫 利 生 物 富 福 服 装 华 泰 钢 瓶 新 天 磁 电 皓 志 新 材 料 等 优 势 项 目 10 个, 签 约 资 金 10 亿 元 坚 持 以 安 置 促 拆 迁, 以 拆 迁 促 建 设, 全 年 拆 迁 房 屋 130 余 户 祁 阳 县 委 县 政 府 将 县 政 务 服 务 中 心 搬 迁 至 经 开 区 一 体 办 公, 进 一 步 完 善 一 站

256 216 永 州 年 鉴 (2013) 式 冶 审 批, 一 条 龙 冶 服 务, 基 本 实 现 园 区 事 园 区 结 冶 进 一 步 优 化 建 设 施 工 服 务, 强 力 整 治 园 区 建 设 环 境, 规 范 园 区 建 设 秩 序, 园 区 建 设 环 境 不 断 优 化 进 一 步 优 化 用 工 服 务, 加 大 企 业 招 工 服 务 力 度, 年 内 园 区 用 工 累 计 达 到 人 湖 南 东 安 经 济 开 发 区 湖 南 东 安 经 济 开 发 区 是 1996 年 5 月 经 湖 南 省 人 民 政 府 批 准 成 立 的 省 级 开 发 区, 规 划 面 积 4 郾 3 平 方 公 里 2012 年, 管 委 会 内 设 办 公 室 产 业 发 展 局 招 商 合 作 局 企 业 服 务 局 4 个 机 构, 有 工 作 人 员 47 人 1997 年, 东 安 经 济 开 发 区 设 立 白 牙 市 工 业 园, 该 园 位 于 东 安 县 城 东 北 侧, 207 国 道 穿 区 而 过, 距 衡 昆 高 速 二 广 高 速 洛 湛 铁 路 约 25 公 里, 至 永 州 机 场 48 公 里, 区 位 优 势 明 显 2012 ~ 2013 年 期 间 工 业 园 计 划 扩 规 面 积 达 到 10 平 方 公 里, 控 规 面 积 达 18 平 方 公 里 按 照 用 地 分 类 和 县 城 总 体 规 划 要 求, 工 业 园 分 为 三 大 功 能 区, 即 农 副 产 品 加 工 区 电 子 机 械 工 业 区 商 贸 居 住 综 合 区 近 年 来, 东 安 县 委 县 政 府 十 分 重 视 工 业 园 的 建 设, 先 后 投 入 资 金 近 5 亿 元, 拉 通 5 平 方 公 里 范 围 内 三 纵 三 横 冶 主 干 道 路 基, 完 成 各 主 干 道 道 路 硬 化 排 水 排 污 绿 化 亮 化 和 供 水 供 电 通 信 等 配 套 工 程 建 设, 并 在 园 区 内 兴 建 一 座 110 千 伏 变 电 站, 为 企 业 入 园 出 台 东 安 县 承 接 产 业 转 移 优 惠 政 策 十 六 条 等 一 系 列 优 惠 政 策, 对 工 业 园 采 取 无 费 区 冶 封 闭 式 冶 管 理, 一 站 式 冶 服 务 2012 年, 白 牙 市 工 业 园 内 有 永 州 一 东 生 物 技 术 有 限 公 司 永 州 创 辉 实 业 有 限 公 司 东 安 华 林 环 保 科 技 有 限 公 司 舜 皇 米 业 有 限 责 任 公 司 毅 荃 服 饰 有 限 公 司 汤 氏 竹 业 有 限 公 司 华 达 塑 料 包 装 有 限 公 司 东 安 吉 祥 食 品 有 限 公 司 东 安 苗 苑 木 业 有 限 公 司 等 36 家 企 业 正 式 落 户 园 区 已 基 本 形 成 以 农 副 产 品 加 工 电 子 针 纺 冶 金 机 械 制 造 和 高 新 技 术 为 主 导 的 产 业 格 局 双 牌 工 业 园 揖 园 区 规 划 铱 2007 年 9 月 双 牌 县 委 决 定 实 施 县 城 北 扩 冶 战 略, 取 消 绿 色 工 业 园, 将 园 区 由 西 向 东 迁 移 到 洛 湛 铁 路 以 东 的 五 里 牌 佑 上 佑 里 村, 启 动 双 牌 工 业 园 建 设 园 区 由 湖 南 省 城 市 规 划 研 究 设 计 院 ( 甲 级 ) 进 行 规 划 设 计, 2009 年 8 月 园 区 总 规 和 控 制 性 详 规 通 过 省 市 规 划 评 审 调 整 后 的 工 业 园 规 划 总 面 积 为 12 平 方 公 里, 按 一 园 三 区 冶 布 局, 即 城 北 核 心 工 业 园 (4 郾 01 平 方 公 里 ) 和 明 珠 五 里 牌 尚 仁 里 三 个 工 业 小 区 2012 年 入 园 的 乐 福 地 医 药 包 材 和 仕 诚 塑 料 机 械 两 大 投 资 过 亿 项 目 因 用 地 需 要, 分 别 选 址 在 工 业 园 规 划 区 域 外 的 工 业 大 道 南 北 和 207 国 道 东 西 揖 园 区 建 设 铱 截 至 2012 年, 工 业 园 共 征 地 1000 余 亩, 土 地 储 备 3000 亩 新 园 区 2009 年 9 月 正 式 动 工 兴 建, 两 纵 两 横 冶 路 网 已 经 成 型, 2012 年 进 行 春 风 路 冶 建 设, 将 形 成 三 纵 两 横 冶 框 架, 建 标 准 厂 房 2 栋 5000 平 方 米, 拥 有 工 业 园 管 委 会 办 公 楼, 路 网 涉 及 段 的 供 电 给 水 排 水 排 污 电 讯 广 播 电 视 等 已 基 本 配 套 ; 与 之 配 套 的 安 置 区 完 成 土 地 平 整 道 路 硬 化 和 整 体 规 划, 城 北 110 千 伏 变 电 站 及 位 于 园 区 东 部 的 污 水 处 理 厂 也 已 投 入 使 用 新 园 区 累 计 完 成 征 地 道 路 建 设 土 地 平 整 水 电 管 网 标 准 厂 房 办 公 楼 建 设 投 资 近 2 亿 元 揖 园 区 管 理 铱 管 理 模 式 : 新 园 区 由 县 委 县 政 府 委 托 派 出 的 党 工 委 管 委 会 实 行 封 闭 式 管 理 管 理 机 构 : 管 委 会 负 责 日 常 管 理 工 作, 下 设 一 室 三 部 冶, 即 综 合 办 公 室 招 商 服 务 部 工 程 建 设 部 安 置 保 障 部, 分 别 负 责 相 关 事 宜 为 规 范 园 区 建 设, 加 快 园 区 发 展, 县 里 还 成 立 工 业 园 议 事 委 员 会 冶 和 项 目 评 审 委 员 会 冶 两 个 议 事 机 构, 分 别 由 县 长 和 县 委 副 书 记 任 主 任, 负 责 研 究 工 业 园 发 展 的 重 大 事 项 和 把 关 入 园 项 目 管 理 制 度 : 以 修 改 完 善 后 的 双 牌 工 业 园 项 目 入 园 管 理 暂 行 办 法 ( 双 发 也 2013 页 2 号 ) 县 委 县 政 府 专 题 会 议 两 个 议 事 委 机 构 专 题 会 议 和 关 于 推 行 园 区 服 务 大 优 化 几 项 制 度 的 通 知 等 相 关 政 策 与 办 法 会 议 精 神 为 基 本 依 据 2012 年, 省 级 工 业 集 中 区 已 获 省 环 保 厅 环 评 批 复, 发 展 规 划 已 通 过 专 家 评 审 揖 园 区 企 业 铱 2012 年, 整 个 一 园 三 区 冶 已 形 成 化 工 农 林 产 品 加 工 生 物 医 药 等 为 主 的 支 柱 产 业, 规 模 企 业 31 家, 年 产 值 28 郾 5 亿 元 ; 年 产 值 过 亿 元 的 企 业 4 家, 其 中 上 市 公 司 1 家 ( 南 岭 民 爆 ) 核 心 工 业 园 区 落 户 中 农 银 杏 键 特 电 子 台 湾 协 势 再 生 资 源 等 13 家 企 业, 其 中 已 建 项 目 3 个 ; 在 建 项 目 2 个 ; 前 期 准 备 并 即 将 开 工 项 目 8 个, 其 中 包 括 投 资 过 亿 元 的 乐 福 地 医 药 包 材 塑 料 机 械 制 造 烟 草 薄 片 协 势

257 工 业 217 再 生 资 源 4 个 项 目 入 园 企 业 全 部 建 成 后, 将 新 增 就 业 5000 余 人, 新 增 工 业 产 值 20 亿 元 以 上, 新 增 利 税 4 亿 元 以 上 道 县 工 业 集 中 区 道 县 工 业 集 中 区 位 于 道 县 县 城 东 北 207 国 道 与 省 道 323 线 交 会 处, 规 划 总 面 积 30 平 方 公 里, 是 道 县 承 接 沿 海 产 业 转 移 对 接 东 盟 和 推 进 新 型 工 业 化 的 重 要 基 地, 是 国 家 商 务 部 授 牌 承 接 加 工 贸 易 产 业 转 移 的 重 点 试 验 区, 国 家 发 改 委 批 准 的 湘 南 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区, 湖 南 省 首 批 13 个 两 化 融 合 试 验 区 冶 之 一, 2012 年 成 为 湖 南 省 首 批 27 个 省 级 重 点 工 业 集 中 区 之 一 2002 年 6 月 启 动 建 设 以 来, 按 照 工 业 新 城 产 业 新 区 冶 的 发 展 思 路, 围 绕 建 设 国 际 型 节 约 型 生 态 型 科 技 型 和 谐 型 园 区 目 标, 着 力 建 设 大 园 区, 承 接 大 项 目, 培 育 大 产 业 目 前, 集 中 区 累 计 完 成 固 定 资 产 投 资 75 郾 7 亿 元, 其 中 投 入 基 础 设 施 建 设 资 金 40 郾 2 亿 元, 开 发 建 成 8 平 方 公 里, 形 成 两 纵 三 横 冶 的 路 网 大 格 局, 全 部 实 现 七 通 一 平 冶 集 中 区 现 有 投 产 企 业 31 家 在 建 企 业 32 家, 形 成 电 子 信 息 轻 纺 制 鞋 先 进 制 造 生 物 科 技 等 四 大 支 柱 产 业, 产 业 链 条 逐 步 完 善 十 二 五 冶 期 间, 集 中 区 将 坚 持 高 起 点 高 标 准 构 建 主 导 产 业 突 出 集 群 优 势 显 著 的 现 代 产 业 体 系, 全 力 打 造 职 能 分 工 科 学 空 间 布 局 合 理 用 地 节 约 集 约 生 态 环 境 优 美 的 宜 业 宜 居 工 业 新 城, 努 力 提 升 集 中 区 综 合 竞 争 力, 打 造 成 为 湘 南 地 区 具 有 影 响 力 的 百 亿 特 色 示 范 园 区 江 永 工 业 园 江 永 县 绿 色 食 品 工 业 园 区 位 于 县 城 东 南 郊, 离 县 城 中 心 3 公 里, 地 处 江 永 至 广 西 富 川 二 级 公 路 两 旁, 距 道 贺 高 速 江 永 连 接 线 3 公 里 洛 湛 铁 路 江 永 站 12 公 里 桂 林 180 公 里 广 州 400 公 里 园 区 近 期 规 划 3 平 方 公 里, 远 期 规 划 10 平 方 公 里, 远 景 规 划 20 平 方 公 里 工 业 园 性 质 定 位 为 : 绿 色 食 品 加 工 产 业 园 区, 规 划 目 标 为 : 创 建 一 个 和 谐 有 序 经 济 高 效 环 境 舒 适 可 持 续 发 展 具 有 产 业 特 色 和 竞 争 优 势 并 在 湖 南 南 部 具 有 一 定 影 响 力 的 工 业 园 区, 是 全 县 工 业 化 基 地 对 外 开 放 和 招 商 引 资 的 平 台, 也 是 江 永 县 工 业 经 济 集 中 区 和 城 市 发 展 的 新 区 已 落 户 的 企 业 有 永 州 瑞 祥 生 物 科 技 有 限 公 司 江 永 科 刃 五 金 制 品 有 限 公 司 湖 南 荣 旺 食 品 有 限 公 司 温 氏 集 团 江 永 总 部 科 威 电 子 等 企 业 待 入 园 的 企 业 有 创 亿 电 子 生 物 质 发 电 老 石 头 特 色 农 业 发 展 有 限 公 司 盘 王 贡 酒 等 为 建 好 工 业 园 区, 已 成 立 工 业 发 展 暨 招 商 引 资 领 导 小 组 工 业 园 区 建 设 指 挥 部 工 业 园 区 管 委 会, 已 出 台 关 于 大 力 推 进 工 业 化 进 程 的 实 施 意 见 关 于 加 快 推 进 产 业 转 移 工 作 的 决 定 关 于 加 强 招 商 引 资 工 作 的 实 施 意 见 和 关 于 加 快 承 接 产 业 转 移 的 二 十 条 优 惠 政 策 等 文 件 2012 年, 园 区 第 一 期 开 发 征 地 近 2000 亩, 启 动 省 级 工 业 集 中 区 的 报 批 工 作, 园 区 地 形 测 量 总 体 规 划 可 研 环 评 等 工 作 由 省 国 际 工 程 咨 询 中 心 测 量 并 编 制 完 成, 园 区 基 础 设 施 建 设 项 目 可 行 性 研 究 报 告 通 过 市 发 改 委 审 批, 环 境 影 响 报 告 已 通 过 省 环 保 局 批 准 水 电 路 等 基 础 设 施 建 设 正 在 施 工 湖 南 江 华 经 济 开 发 区 江 华 经 济 开 发 区 于 2009 年 12 月 经 县 委 研 究 决 定 组 建, 由 省 级 开 发 区 江 华 工 业 园 区 与 城 西 新 区 合 并 而 成, 经 开 区 为 副 处 级 机 构, 辖 城 建 投 城 西 金 牛 金 虎 城 北 万 绿 6 个 国 有 公 司 经 开 区 规 划 面 积 30 平 方 公 里, 分 为 生 态 工 业 中 小 企 业 创 业 基 地 商 贸 物 流 社 会 事 业 配 套 4 个 功 能 区 经 开 区 区 位 优 势 明 显, 交 通 便 捷 207 国 道 洛 湛 铁 路 横 穿 南 北, 铁 路 客 货 运 站 处 于 经 开 区 中 心 位 置 ; 已 经 通 车 的 道 贺 高 速 公 路 二 广 厦 蓉 高 速 紧 邻 经 开 区, 出 入 口 距 经 开 区 仅 4 公 里 快 捷 通 畅 的 交 通 网 路, 使 园 区 与 珠 三 角 各 个 城 市 的 时 间 和 空 间 距 离 大 大 缩 短, 园 区 正 成 为 呼 南 应 北 承 东 接 西 的 商 贸 流 通 中 心 经 开 区 基 础 设 施 配 套 日 臻 完 善, 投 资 环 境 良 好 按 照 科 学 规 划, 合 理 布 局 和 高 起 点 高 标 准 要 求, 筹 集 资 金 15 亿 元 加 强 基 础 设 施 建 设 2012 年, 已 拉 开 三 纵 四 横 冶 道 路 骨 架, 开 发 面 积 10 余 平 方 公 里, 新 建 标 准 厂 房 近 20 万 平 方 米, 水 电 路 讯 和 给 排 水 等 六 通 一 平 冶 基 础 设 施 基 本 建 成, 并 引 进 和 建 设 学 校 医 院 商 场 酒 店 汽 车 站 住 宅 小 区 等 一 批 配 套 基 础 设 施, 初 步 形 成 大 开 发 区 的 框 架 经 开 区 视 项 目 为 生 命, 坚 持 把 招 商 引 资 作 为 第 一 菜 单, 加 大 招 商 力 度, 创 新 招 商 方 式, 招 商 成 果 不 断 扩 大 2012 年, 园 区 引 进 项 目 38 个, 引 进 资 金 68 郾 7 亿 元, 投 资 上 亿 元 的 项 目 11 个 已

258 218 永 州 年 鉴 (2013) 有 海 螺 水 泥 五 矿 稀 土 正 海 磁 材 卓 业 电 子 温 氏 养 殖 泓 泰 蔬 果 马 林 食 品 同 泰 制 药 等 20 家 入 园 企 业, 其 中 上 市 公 司 5 家, 形 成 稀 土 新 材 料 新 型 建 材 服 装 电 子 信 息 新 型 环 保 食 品 药 品 等 四 大 支 柱 产 业 2013 年, 园 区 已 新 增 扩 园 面 积 2 郾 03 平 方 公 里, 实 现 固 定 资 产 投 资 12 郾 14 亿 元, 实 现 技 工 贸 总 收 入 28 郾 10 亿 元, 实 现 规 模 工 业 增 加 值 5 郾 6 亿 元, 实 现 利 税 1 郾 5 亿 元 湖 南 宁 远 工 业 园 湖 南 宁 远 工 业 园 位 于 永 州 市 南 部 宁 远 县, 北 倚 湖 湘, 南 接 两 广, 是 湖 南 省 首 批 省 级 工 业 园, 是 国 家 级 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 基 地, 是 湖 南 对 外 开 放 的 重 要 门 户, 被 誉 为 沿 海 的 内 地, 内 地 的 前 沿 冶 国 土 面 积 和 人 口 数 量 均 居 蓝 宁 道 新 加 工 贸 易 走 廊 冶 四 县 之 首 宁 远 工 业 园 区 位 突 出, 交 通 便 捷, 宁 远 至 连 州 宁 远 至 嘉 禾 二 级 公 路 和 二 广 厦 蓉 高 速 公 路 均 在 县 内 十 字 冶 交 汇 从 宁 远 驱 车 南 下 广 州, 北 上 长 沙, 均 可 朝 发 午 至 ; 西 进 川 渝 东 到 江 浙, 均 可 全 程 高 速 湖 南 宁 远 工 业 园 按 照 板 块 式 规 划 组 团 式 开 发 填 充 式 建 设 冶 的 思 路 规 划 40 平 方 公 里 初 步 形 成 一 园 三 区 冶 格 局 即 : 十 里 铺 加 工 贸 易 区 10 平 方 公 里, 主 要 发 展 电 子 灯 饰 五 金 制 鞋 玩 具 针 织 等 产 业 ; 华 石 盘 建 材 冶 金 区 10 平 方 公 里, 主 要 发 展 水 泥 钢 材 陶 瓷 冶 金 等 产 业 ; 五 里 桥 食 品 生 物 医 药 工 业 区 20 平 方 公 里, 主 要 发 展 食 品 生 物 医 药 电 子 信 息 等 产 业 园 区 成 立 以 来, 已 累 计 投 入 基 础 设 施 建 设 资 金 20 多 亿 元, 开 发 面 积 12 平 方 公 里, 园 区 内 水 电 路 讯 设 施 配 套 功 能 齐 全, 建 设 标 准 厂 房 100 多 万 平 方 米 先 后 引 进 规 模 以 上 企 业 50 余 家, 其 中 投 资 规 模 上 亿 元 的 有 莲 花 水 泥 榕 达 钢 业 华 荣 鞋 业 湘 威 鞋 业 福 嘉 有 色 等 10 余 家 企 业 新 田 县 工 业 园 新 田 县 工 业 园 创 办 于 1992 年, 2008 年 被 商 务 部 列 入 全 国 中 西 部 地 区 加 工 贸 易 梯 度 转 移 重 点 承 接 地, 2010 年 被 列 入 湖 南 省 蓝 宁 道 新 冶 加 工 贸 易 走 廊, 2012 年 10 月 被 批 准 为 省 级 工 业 集 中 区 冶 新 田 县 工 业 园 总 规 划 面 积 10 平 方 公 里, 建 成 面 积 5 平 方 公 里, 初 步 形 成 一 园 五 区 冶 发 展 格 局, 即 工 业 新 区 工 业 南 园 工 业 北 园 新 粤 湘 产 业 转 移 园 和 方 达 工 业 园 园 区 区 位 优 越 距 离 广 州 长 沙 桂 林 等 大 中 城 市 均 为 3 ~ 4 小 时 车 程, 距 郴 州 衡 阳 永 州 均 为 1 小 时 车 程, 省 道 S323 新 嘉 二 级 公 路 从 东 西 向 纵 贯 园 区, S282 从 南 北 向 横 穿 园 区, 交 通 非 常 便 捷 园 区 设 施 完 善 先 后 投 入 资 金 5 亿 多 元, 配 套 完 善 三 纵 五 横 的 路 网 体 系 和 水 电 讯 等 基 础 设 施, 建 成 标 准 厂 房 20 万 平 方 米 园 区 前 景 广 阔 作 为 湖 南 省 承 接 沿 海 产 业 转 移 的 重 要 基 地 之 一, 已 经 形 成 富 硒 农 副 产 品 深 加 工 机 械 制 造 家 具 制 造 加 工 贸 易 等 主 导 产 业, 现 有 入 园 企 业 近 百 家, 其 中 入 统 规 模 以 上 企 业 32 家 年 产 值 过 亿 元 的 企 业 3 家 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 2 家, 有 2 个 产 品 获 得 国 家 专 利 2008 ~ 2012 年, 新 田 工 业 园 紧 紧 围 绕 县 委 县 政 府 开 放 突 围 工 业 崛 起 绿 色 赶 超 冶 战 略 部 署, 抢 抓 省 政 府 加 快 建 设 蓝 宁 道 新 冶 加 工 贸 易 走 廊 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 等 机 遇, 坚 持 走 布 局 合 理 用 地 集 约 产 业 集 聚 绿 色 环 保 冶 的 发 展 道 路, 园 区 经 济 健 康 快 速 发 展 2012 年 建 成 标 准 厂 房 4 郾 1 万 平 方 米, 成 功 引 进 骏 通 工 艺 家 具 林 丰 木 业 南 有 新 田 竹 木 业 神 农 药 业 南 海 远 东 车 辆 配 件 等 投 资 上 千 万 的 项 目 5 个, 新 增 入 统 规 模 以 上 工 业 企 业 2 家, 完 成 工 业 总 产 值 11 郾 97 亿 元, 规 模 工 业 增 加 值 2 郾 2 亿 元, 同 比 分 别 增 长 25% 15 郾 5% 湖 南 蓝 山 经 济 开 发 区 湖 南 蓝 山 经 济 开 发 区 成 立 于 1992 年 7 月, 1994 年 经 湖 南 省 人 民 政 府 批 准 为 省 级 经 济 开 发 区 蓝 山 经 济 开 发 区 位 于 蓝 山 县 城 北 面 城 郊 结 合 部, 开 发 面 积 4 平 方 公 里, 新 规 划 面 积 30 平 方 公 里 2012 年, 开 发 区 有 企 业 140 家, 其 中 工 业 企 业 48 家, 外 贸 进 出 口 型 企 业 9 家, 主 导 产 业 是 纺 织 服 装 服 饰 业, 皮 革 毛 皮 羽 毛 及 其 制 品 和 制 鞋 业, 电 气 机 械 与 器 材 制 造 业 园 区 交 通 十 分 便 利, 3 条 省 道 交 汇 其 中, 永 连 ( 永 州 连 州 ) 二 级 公 路 新 修 建 的 二 广 高 速 ( 二 连 浩 特 广 州 ) 厦 蓉 高 速 ( 厦 门 成 都 ) 贯 通 蓝 山 全 境, 南 下 广 州 仅 290 公 里 (3 小 时 车 程 ), 大 进 大 出, 快 进 快 出 的 交 通 格 局 已 初 步 形 成, 是 珠 三 角 冶 长 三 角 冶 产 业 转 移 的 理 想 对 接 地 区 内 基 础 设 施 不 断 完 善, 与 二 广 高 速 对 接 的 十 里 工 业 走 廊 东 方 大 道 全 线 贯 通, 三 横 三 纵 冶 的 园 区 路 网 基 本 成 型 区

259 工 业 219 内有日供水能力 2 万吨水厂 2 座, 揖 安全生产铱 深入开展 安 全 施农电营销管理 农网改造升级 理厂 1 座; 有 千伏 和设备隐患排查治理, 严格执行 小金库冶 等专项治 理 和 三 项 日污水处理能力 3 万吨的污水处 变电站 4 座 近几年来, 蓝山经济开发区 年冶 活动, 扎实开展安全大检查 五类制度冶, 各类安全风险得到 工程效能监察, 深化 三指定冶 清理冶 工作, 圆满完成国网公司 有效管控 加强电网科学调度和 依法治企综合专项检查和省公司 运行维护, 着力提升生产管理精 专项审计的迎检 营销管理向农 商建园 以商招商冶 的园区开发 益化水平, 狠抓现场管控和安全 电延伸试点取得成功, 生产管理 思路, 抢抓机遇, 积极承接沿海 监督, 成功应对雨雪 冰冻 山 向农电延伸持续深化, 农电综合 地区产业转移, 外向型经济发展 火 大风等恶劣天气和各种外力 管理进一步加强 县供电企业管 迅速 加快推进丽宏针织工业园 破坏对电网安全的冲击, 努力克 理不断规范, 供电所建设取得成 湘威制鞋工业园 必达电子信息 服生产大修技改 电网建设 农 效 加强对代管公司经营管理的 产业园 宏泰工业园 归雁创业 网改造升级 低压集抄建设过程 指导, 综合管理水平和经济效益 中任务重 时间紧 风险高 管 有效提升 按照 分块开发 分步实施 招 园 德晟纺织服装工业园等 园 中园冶 建设 衡阳市进出口检疫 检验局驻蓝山监管组 永州市人 民银行外汇局进出口远程核销驻 蓝山分理处于 2009 年先后在蓝山 控难, 以及推进改革等各种困难, 圆满完成 党的十八大冶 和湘南 揖电网建设铱 突出电网规划前期 进会等重大活动的保电任务 全 量和进度齐抓并进, 各级电网协 承接产业转移示范区重大项目推 成立; 蓝山海关快件监管中心也 年没有发生任何安全事故, 全面 在申报筹建; 开发区管委会和政 实 现 年 度 安 全 生 产 目 标 截 至 务中心在外商办理投资审批手续 时, 实行 全 程 代 ( 协) 办 制 度, 企业建设经营过程中实行全程跟 全 4264 天, 设 备 安 全 4325 天, 电网安全 3343 天, 创造建局以来 最长安全生产纪录, 连续三年被 踪服务制度 电 2012 年 12 月 31 日, 实现人身安 业 揖 概况铱 湖南省电力公司永州 低压集抄建设现场安全管理获省 体系为 核 心 的 本 部 9 个 部 门 6 改, 强化 量价费损冶 管控, 努 册职工人数为 1827 人 永州电网 拥有 35 千伏以上变电站 129 座, 变压 器 174 台, 主 变 总 容 量 为 5917郾 5 兆伏安, 其中 220 千伏变 电站 12 座, 110 千 伏 变 电 站 50 座, 35 千伏变电站 67 座, 35 千 伏以上输电线路 227 条, 输电线 路长度 4095 千米 全年按时完成电网建设投资, 新 增 35 千伏及以上主变 9 台, 新增 主变 容 量 23郾 78 万 千 伏 安 线 路 断增强 祁阳 10 千伏灯塔线荣获 揖 优质服务铱 认真开展管理提 局 3 个代管公司 2012 年底在 项 35 千伏输变电工程相继投产 公司 线 路 安 全 生 产 专 项 奖 冶, 先进单 位冶, 线 路 安 全 管 理 获 省 220 千伏及以下输变电工 程 项 目 个业务实施机构 9 个县局 ( 区) 变电站按期投运, 祁阳潘羊线等 9 100郾 9 公里 农网改造升级工程建 公司 安全生产特殊贡献奖冶 的建设 任 务 设 有 三 集 五 大冶 调发展 江华沱江等 4 座 110 千伏 省公司和永州市评为 安全生产 电业局担负着永州市省电网的运 行维护 永州 9 县 2 区的供电和 与建设双抓双重, 施工安 全 质 升活动, 加强经营诊断分析和整 力降本增效, 年度经营目标全面 完成 顺 利 实 施 居 民 阶 梯 电 价, 圆满完成全市所有城区和冷水滩 农村用户低压集抄建设任务 深 化营销稽查监控系统应用, 营销 管理不断加强 严格落实 三个 十条冶, 优 化 供 电 服 务, 全 面 兑 现优质服务承诺, 狠抓行业作风 建设, 行风测评排名进入全市先 进行列 认真开展依法从严治企 检查 专项审计, 查改问题 实 设进度加快, 农配网供电能力不 国家电网公司 农网百佳工程冶, 祁阳冠山 110 千伏变电工程夺得省 公司 项目管理流动红旗冶, 电网 规划技术监督获省公司 2012 年度 专业评比第一名 揖科技创新铱 充分发挥劳模的引 领示范作用, 创建 光明冶 阿 牛冶 惠民服务冶 劳模创新工作 室, 建立 创先争优铁军魂冶 职 工创新工作室, 成功研发 低压 防窃电装置 等 7 项成果 广大 职工创新热情高涨, 全局申报成 果项目 62 项 创新成绩取得历史 性突破, 荣获湖南省 质量管理 小组活动优秀企业冶 等 6 个省级 奖项; 获得省公司 2012 年度 质

260 永州年鉴 (2013) 220 量管理优秀企业冶 等 17 个奖项; 为全省煤矿安全监管工作先进单 个 光明创新工作室被省公司授 南省 2012 年度机械化矿井称号 申报获得国家专利权证书的项目 5 予 示范职工创新工作室冶 揖 党建和文明建设铱 认真学习 贯彻党的十八大精神, 扎实开展 基层党组织建设年活动, 党的建 设科学发展水平明显提升 首次 荣获 国家电网公司先进集体冶, 荣获 永州市学习型党组织建设 示范点冶 推 进 党 风 廉 政 责 任 制 建设, 深化廉政风险防控, 反腐 倡廉工作得到全面落实 大力弘 扬企业文化, 组织地方主流媒体 走进国家电网冶 活动, 国家电 网冶 品牌的知名度 认知度和美 位, 冷水滩区石龙皂煤矿荣获湖 揖 推行正规开采专项行动铱 市 政府高度重视煤矿打非治违推行 正规开采专项行动, 并制定下发 永州市 煤 矿 打 非 治 违 推 行 正 规 开采专项行动方案 ( 永政办函 也2012页 47 号) 副市长唐能武组 织有关人员, 专门研究和部署专 项行动的开展, 要求做到深谋划 快行动 强推进 整个活动分为 3 个阶段, 4 月份宣传发动 5 ~ 9 月全面实施 10 月份验收 永州 市煤炭办在 2012 年 5 月, 创建 2 个示范点 由办主任骆龙润带队, 誉度有效提升 强化科级干部培 到冷水滩区石龙皂煤矿创建煤矿 训, 科级干部的作风建设和驾驭 正规开采示范点; 由副主任黄冬 工作能力得到增强, 四好冶 领 导班子建设全面加强 强化员工 队伍 建 设, 着 力 标 杆 班 组 创 建, 员工技能水平快速提升, 职工民 主管理水平进一步提高 ( 杜小芳) 煤炭工业 揖 概况铱 2012 年, 永州市煤炭 行业有在册煤矿 24 家, 共生产原 煤 86郾 9 万吨 发生两起生产安全 事故, 死亡 2 人, 事故起数和死 亡人数与 2011 年度相比, 分别下 降 50% 和 60%, 创造全市煤矿安 满带队, 到祁阳县东风煤矿创建 煤矿正规开采示范点 截至 2012 年 12 月底, 实行正规开采和正规 循环作业的煤矿有永州市观音滩 沙五 井 煤 矿 永 州 市 零 陵 煤 矿, 祁阳县团结煤矿 冷水滩区石龙 皂煤矿等 18 家煤矿 永州市观音 滩沙五井煤矿有 1 个回采工作面 全部采用单体液压支柱支护, 冷 水滩区石龙皂煤矿试行机械化采 煤, 祁阳县团结煤矿的采煤机也 在安装调试之中 永州市煤炭办 大力推行煤矿井下巷道支护改革, 掘进工作面实行金属和锚喷支护, 减少木材消耗 冷水滩区响鼓亭 全生产历史最好成绩 永州市煤 石龙皂 永红 玉皇山煤矿, 祁 炭行业管理办公室荣获湖南省煤 阳县良如皂 东瓜皂 团结估兴 矿安全监管工作先进单位和永州 煤矿采购金属支护逐步淘汰木支 市安全生产工作先进单位 祁阳 护 冷水滩区永红 石龙皂 响 县煤 炭 局 自 2010 年 3 3 冶 事 故至 2012 年 12 月 31 日, 连 续 1033 天实现全行业安全生产无事 故, 继续刷新该县煤矿安全生产 的历史纪录 祁阳县煤炭局被评 鼓亭 水口桥 大塘煤矿, 祁阳 米, 比 2011 年同期下降 26郾 3% 揖 引导科技 兴 煤铱 2012 年 6 月 28 日, 首届永州煤炭论坛在市煤 炭办会议室举行 煤炭论坛由永 州市煤炭办和永州市煤炭学会联 合举办 学术交流以煤矿科学发 展 安全发展 煤矿正规开 采 为 中 心 议 题 全 市 煤 炭 科 技 人 员, 围 绕 煤 矿 科 学 技 术 正 规 开 采 煤矿安全管理 煤矿安全文化建 设 煤炭行业安全监管 煤 矿 企 业兼并重组 永州煤炭总体发展 等 6 个方面, 进行广泛的学术交 流 活动期间, 共收集论文 32 篇, 其中 27 篇入选 永州煤炭言论 揖 开展 安 全 月 活 动铱 2012 年 6 月, 是全国第 11 个安全生产宣传 活动月, 为突出重点, 让 科学 发展 安全发展冶 这一活动主题 深入基层 活动期间, 永州市煤 炭办紧紧围绕煤矿瓦斯治理 防 治水和 打非治违冶 3 个专项行 动, 组 织 宣 讲 团 深 入 煤 矿 基 层 采取多种形式, 全方位开展宣传 教育 6 月 2 日, 永州市煤炭办 配合永州市安委办走上街头开展 宣传活动 2012 年 6 月, 永州市 煤炭 系 统 张 贴 安 全 挂 图 460 张, 悬挂横幅 32 条, 张贴安全生产标 语 270 条, 印发宣传资料 3600 余 份, 进行 现 场 咨 询 活 动 6 场 次, 上门培训 18 矿次, 有近 1300 人 受到培训教育 6 月 20 日在永州 市矿山救护队举行一次煤矿火灾 事故应急救援预案演练 市属煤 矿在 6 月 18 至 21 日, 各组织一 次停产撤人避灾路线演习 ( 龙尚元) 县团结 东风煤矿等开拓巷道全 部实行锚喷支护 据统计, 2012 建材工业 2011 年 相 比, 少 采 购 557 立 方 揖 概况铱 2012 年, 全市建材行 年, 永 州 市 煤 矿 坑 木 使 用 量 与

261 工 业 221 业 紧 密 结 合 四 深 入 冶 三 项 整 治 冶 活 动, 认 真 贯 彻 执 行 国 家 产 业 政 策, 进 一 步 加 强 行 业 管 理, 增 强 企 业 创 新 能 力, 推 动 技 术 进 步, 加 快 产 业 升 级, 促 进 新 型 墙 体 材 料 和 散 装 水 泥 推 广 应 用 工 作 健 康 快 速 发 展 全 市 建 材 工 业 总 产 值 56 郾 43 亿 元, 比 上 年 同 期 增 长 27 郾 60% ; 水 泥 产 量 836 郾 67 万 吨, 比 上 年 同 期 增 长 24% ; 新 型 墙 体 材 料 产 量 18 郾 62 亿 块 标 准 砖, 比 省 墙 改 办 下 达 目 标 超 过 13 郾 38%, 折 合 节 约 土 地 3072 郾 35 亩, 节 约 能 源 11 郾 54 万 吨 标 煤, 综 合 利 用 工 业 废 渣 58 郾 47 万 吨, 减 少 工 业 废 气 排 放 5 郾 82 万 吨 ; 新 型 墙 体 材 料 生 产 比 例 达 到 82 郾 83%, 比 省 墙 改 办 下 达 目 标 超 过 22 个 百 分 点 ; 各 县 ( 区 ) 新 墙 材 建 筑 使 用 比 例 均 在 60% 以 上 ; 全 市 新 型 墙 体 材 料 专 项 基 金 征 收 总 额 2166 郾 26 万 元, 其 中 市 本 级 征 收 1603 郾 75 万 元, 比 上 年 增 长 66 郾 52% ; 全 市 12 家 新 墙 材 企 业 的 页 岩 烧 结 多 孔 砖 混 凝 土 砌 块 和 聚 氨 酯 夹 心 板 3 个 品 种 通 过 省 新 型 墙 体 材 料 产 品 认 定, 合 格 率 100% ; 关 停 实 心 粘 土 砖 企 业 38 家, 关 停 产 能 3 郾 29 亿 块 标 准 砖 ; 全 市 散 装 水 泥 用 量 334 郾 79 万 吨, 比 上 年 增 长 20 郾 91%, 散 装 率 达 到 47 郾 02%, 折 合 节 约 优 质 木 材 11 郾 05 万 立 方 米 节 约 标 煤 2 郾 61 万 吨 节 约 电 力 2410 郾 49 万 千 瓦 / 小 时 节 约 烧 碱 7365 郾 38 吨 减 少 二 氧 化 碳 排 放 近 20 郾 09 万 吨, 减 少 二 氧 化 硫 排 放 近 669 郾 58 吨 ; 商 品 混 凝 土 用 量 202 郾 5 万 立 方 米 ; 征 收 散 装 水 泥 专 项 资 金 484 郾 28 万 元, 比 上 年 增 长 24 郾 27% 揖 水 泥 产 业 全 面 实 现 转 型 升 级 铱 随 着 2012 年 江 华 海 螺 一 期 日 产 4500 吨 新 型 干 法 水 泥 熟 料 生 产 线 竣 工 投 产, 全 市 新 型 干 法 旋 窑 生 产 企 业 已 有 5 家, 年 产 能 达 960 万 吨, 为 全 市 水 泥 总 产 能 的 99 郾 06% ( 立 窑 产 能 已 不 足 40 万 吨 ), 这 表 明 永 州 水 泥 产 业 的 转 型 升 级 已 全 面 实 现 贯 彻 省 文 件 精 神, 严 格 落 实 节 能 减 排, 有 序 用 电 冶 要 求, 积 极 限 电 压 产, 努 力 拓 展 市 外 省 外 区 域 市 场, 特 别 是 按 照 国 家 节 能 减 排 战 略 部 署 积 极 开 展 节 能 利 废, 全 年 节 电 7038 万 千 瓦 / 小 时 节 煤 12 郾 7 万 吨, 利 用 工 业 废 渣 120 万 吨 粉 煤 灰 12 万 吨 揖 新 型 墙 体 材 料 和 散 装 水 泥 推 广 应 用 铱 新 型 墙 体 材 料 产 业 规 模 发 展 快 全 市 11 个 县 区 引 进 新 建 在 建 及 扩 改 新 墙 材 项 目 19 家, 总 投 资 约 2 郾 5 亿 元, 规 模 以 上 新 型 墙 体 材 料 生 产 企 业 由 上 年 的 55 家 发 展 到 75 家 新 型 墙 体 材 料 品 种 应 用 发 展 快 2012 年 以 前 永 州 市 新 墙 材 产 品 单 一, 基 本 上 只 有 页 岩 煤 矸 石 烧 结 多 孔 砖 和 蒸 压 砌 块 2012 年, 永 州 市 建 材 行 业 加 强 新 墙 材 品 种 的 开 发, 在 中 心 城 区 已 形 成 页 岩 多 孔 砖 加 汽 蒸 压 灰 沙 砖 混 凝 土 砌 块 轻 质 墙 板 金 属 面 聚 氨 酯 夹 芯 板 石 膏 板 以 及 墙 体 保 温 材 料 等 新 型 墙 体 材 料 产 业 带, 年 产 能 达 12 郾 3 亿 块 标 砖, 基 本 能 满 足 永 州 市 中 心 城 区 建 筑 市 场 的 需 要 新 墙 材 工 艺 技 术 进 步 快 2012 年, 中 政 建 材 公 司 新 开 发 的 金 属 面 聚 氨 酯 夹 芯 板 市 场 需 求 旺 盛, 全 市 新 建 成 两 条 加 气 混 凝 土 砌 块 生 产 线, 15 家 围 窑 企 业 完 成 隧 道 窑 改 建, 10 家 企 业 完 成 原 料 均 化 陈 化 库 系 统 改 造, 泽 宇 建 材 公 司 投 资 500 万 元 建 设 全 市 唯 一 一 条 砖 块 自 动 化 打 包 生 产 线, 东 安 县 祁 阳 县 的 两 家 年 产 2 亿 块 标 准 砖 企 业 正 在 新 建 之 中, 鑫 盈 建 材 公 司 新 建 石 膏 板 生 产 线 全 市 推 散 力 度 进 一 步 加 大 全 市 9 县 新 增 预 拌 混 凝 土 企 业 12 家, 商 品 混 凝 土 产 量 增 幅 49 郾 2%, 县 城 区 大 部 分 建 筑 工 程 项 目 部 分 私 人 建 房 项 目 城 区 道 路 建 设 都 使 用 商 品 混 凝 土 市 散 装 水 泥 办 公 室 把 散 装 水 泥 推 广 应 用 的 触 角 伸 向 水 泥 制 品 产 业, 推 动 水 泥 制 品 企 业 技 术 进 步, 鼓 励 水 泥 制 品 企 业 应 用 散 装 水 泥 全 市 农 村 推 散 网 点 增 加, 推 散 力 度 进 一 步 加 大 市 墙 体 材 料 革 新 工 作 在 2011 年 度 首 获 全 省 5 个 优 秀 单 位 之 一 的 基 础 上 2012 年 再 上 台 阶, 与 长 沙 株 洲 市 并 列 荣 获 全 省 目 标 管 理 一 等 奖, 宁 远 县 被 评 为 全 省 墙 体 材 料 革 新 工 作 优 秀 县 级 单 位, 东 安 县 被 评 为 全 省 墙 体 材 料 革 新 工 作 先 进 县 级 单 位, 永 州 市 泽 宇 新 世 纪 建 材 有 限 责 任 公 司 永 州 市 冷 水 滩 区 长 江 加 气 混 凝 土 砌 块 厂 宁 远 县 紫 东 建 材 有 限 责 任 公 司 被 评 为 全 省 墙 体 材 料 革 新 先 进 企 业 九 嶷 骄 阳 水 泥 有 限 公 司 被 评 为 全 国 建 材 先 进 单 位 市 散 装 水 泥 办 获 全 省 推 广 应 用 散 装 水 泥 工 作 二 等 奖 揖 目 标 管 理 铱 2012 年, 市 墙 改 办 和 市 散 装 水 泥 办 进 一 步 推 进 全 市 新 型 墙 体 材 料 和 散 装 水 泥 推 广 应 用 工 作 目 标 管 理, 与 各 县 区 墙 改 和 散 装 水 泥 工 作 机 构 签 订 目 标 管 理 责 任 书 各 县 区 政 府 加 强 对 两 项 工 作 的 领 导, 措 施 具 体 有 力 宁 远 县 将 墙 改 工 作 单 列 为 年 终 考 核 指 标, 并 纳 入 节 能 减 排 目 标 管

262 永州年鉴 (2013) 222 理考核体系, 明确具体的责任单 大力宣传有关法律法规 产业政 位和责任人, 制定分阶段工作规 策和具体措施, 累计发放宣传资 划, 建立联席会议制度, 形成部 门联 动 齐 抓 共 管 的 工 作 格 局 祁阳县政府与各乡镇签订新型工 业化 绩 效 考 核 目 标 责 任 书 时 将 节能和新型墙材推广应用冶 列 料 3 万 余 份, 出 动 宣 传 车 辆 近 揖 联村建绿铱 市轻纺办与 市 长 条 2012 年全市两个专项工作的 种植面积任务 42 亩 是年, 种植 100 台次, 张挂宣传横幅近 1000 舆论氛围进一步增强 ( 刘再) 入其中, 占考核总分的十分之一 责任制; 新田县将两项工作考核 指标分解并以责任书形式下达到 各成员 单 位 特 别 是 各 县 ( 区) 分管领 导 都 亲 任 领 导 小 组 组 长, 经常听取两项工作汇报, 协调解 决具体困难和问题 2012 年市墙 改办 市散装水泥办与省相关机 构签订的目标责任书全部完成达 标, 全市 11 个县区除个别县外, 各项目标也全部达标完成 其中 宁远 祁阳 东安 双牌等 4 县 获得目标管理一等奖 揖 条例 宣传铱 2012 年市建 材办制定墙改 推散宣传工作方 案, 对全市两项工作宣传进行安 排部署, 把 7 月 31 日和 11 月 30 日分别作为墙改和散装水泥工作 宣传日冶, 在 永州通讯 开辟 纪念 湖南省推广应用新型墙体 轻纺事务管理 业转移示范区 解放思想大讨论 揖 离退休 干 部 职 工 的 妥 善 管 理 和 成立机构, 制订解放思想大讨论 缺的情况下, 仍然挤出资金在相 活动动 员 大 会冶 精 神 进 行 学 习, 活动的实施方案 在 四深入两 镇宽公村结对帮扶 通过实地调 报办里的工作 在财政没列预算 研, 确定 2012 年将村属米山塘组 的 4 口 小 塘 扩 建 成 1 个 大 山 塘, 扩建后的山塘可容纳 7 万立方米, 可灌溉 185 亩田地 此项目市轻 纺办于 3 月初上报冷水滩区政府 及有 关 部 门, 争 取 到 10 多 万 资 永州市墙体材料革新宣传手册 和 永州市散装水泥宣传手册 各县区充分发挥广播 电视 报 刊等新 闻 媒 体 的 舆 论 导 向 作 用, 资金的情况下, 市二轻办挤出资 金为离休老干部上交管理费, 为 享受单项厅干待遇的退休同志发 放交通费 仅此两项开支就占全 年办公经费的 50% 以上 金 4 月底建成蓄水 5 月, 市轻 揖 扶持工艺行业铱 2012 年, 市 五冶 骨 干 山 塘 建 设 规 划, 向 区 导和对工艺美术协会的指导, 从 委 区政府汇报 市轻纺办每个 省联社争取到首笔企业扶持资金 纺办着手调研制订宽公村 十二 干部联系困难党员和群众一户以 上, 每 户 捐 资 帮 扶 400 元 ~ 8 月, 市国企改革办批准进入 改 两推冶 政 策 法 规 此 外 还 编 印 应的节 日 里 去 走 访 慰 问 老 同 志, 召开座谈会听取他们的话语, 汇 体材料改革和推广散装水泥工作 地 宣 传 国 家 省 市 两 禁 冶 服务铱 市二轻办在资金十分紧 结对一测评冶 活动中, 与普利桥 揖 企业改革铱 市轻纺办下属永 张照片 12 页篇幅, 全面 系统 ( 肖琳华) 织全办干部对建设国家级承接产 施 5 周年的专版, 以副市长唐能 新局面 为主体的 9 篇文章 16 95% 以上, 得到市建绿办的肯定 二轻事务管理 600 元 武 奋发进取, 着力开拓永州墙 国 外 松 面 积 45 亩, 成 活 率 达 揖 概况铱 2012 年, 市轻纺办组 材料 条 例 发 布 实 施 6 周 年 和 湖南省散装水泥条例 发布实 线局被 分 配 到 蔡 市 镇 大 园 山 村, 和好评 江永县把两项工作纳入工业重点 项目管理考核, 实行指挥长目标 产改制工作已基本完成 州新星物业开发总公司, 2007 年 制程序, 改制形式为公司实施资 产整体处置, 启动改制 改制所 需资 金, 全 部 由 公 司 自 筹 解 决, 二轻办加大对联社工作的直接领 揖 直属公司改制铱 2012 年公司 改制工作进入运作程序 市工贸 公司于 11 月 20 日召开企业改制 职工大会, 明确企业改制的进程 和方向, 经职工大会选举出参与 改制 工 作 的 监 督 代 表, 于 12 月 21 日召开债权人会议, 启动对公 司财产账目的清算和审计工作 ( 胡安凌) 市财政不兜底 公司在改制过程 中, 因 资 不 抵 债, 2009 年 12 月 化工事务管理 年 12 月冷水滩区法院裁定, 同意 揖 概况铱 2012 年, 市化工办负 市经委批准公司破产改制, 2009 公司破产改制 2012 年, 公司破 责做好全市监控化学品生产企业

263 工 业 223 的 禁止化学武器冶 监督管理工 作和年度数据统计上报工作, 同 时, 协调有关部门和监控化学品 生产企业做好接待国际组织对永 州市监控化学品的全部核查工作 协助上级主管部门做好化工行业 中小型企业安全生产工作, 参与 安全事故和突发事件的处理, 并 配合做好特大生产安全事故应急 救援工作 积极响应市委 市政 府的号召, 开展 四深入两结对 一测评冶 活动, 深入社区 深入 农村调查研究, 为困难群众办实 事 解难题 根据市联村建绿工 作领导小组的部署, 市化工办与 牵头单位一起在冷水滩区蔡市镇 九牛岭村完成造林面积 140 余亩, 并通 过 市 联 村 建 绿 领 导 小 组 的 验收 ( 吴群志) 物资事务管理 揖 维护稳定铱 2012 年, 市物资 办有工作人员 12 人, 其中办领导 2 人 所辖未改制企业还有 7 个, 职工总人数达到 700 多人, 其中 困难企业 困难职工占多数, 尤 其是特殊群体比较多, 军转干部 32 人, 伤残军人 4 人, 重特大疾 病职工达 10 人以上 3 月两会期 间, 转业军人何建和因工作安排 不到位到北京上访, 被及时成功 劝回, 没有造成负面影响; 回来 后, 市物资办及时向有关部门进 行衔接, 拿出处置方案, 使问题 得到圆满解决 揖 国有资产监督管理铱 根据三 办对全市民爆流通企业加强情报 全面贯彻全省加速新型工业化和 交流, 进行安全检查, 基本上做 到安全有序经营 对市直物资企 业及本办国有资产实现严格管理, 企业只有使用权, 生产处置权由 市物资办管理, 做到国有资产没 有流失, 同时做到保值增值 全市推进新型工业化为重点, 进 揖开展 四深入两结 对 一 测 评冶 活动铱 2012 年, 市物资办联系 的社区是冷水滩区工业园长冲社 区 长冲社区辖区面积 4郾 2 平方公 里, 辖区总户数 1431 户, 总人口 4281 人, 流 动 人 口 856 人, 党 员 15 人 社区自 1998 年成立以来, 一直靠租借老城西经济开发区房 屋办公, 办公室多处开裂 漏水, 条件 非 常 简 陋, 群 众 办 事 不 便, 严重制约社区服务和建设的发展 为解决社区的困难情况, 市物资 办在经费严重短缺的情况下, 先 筹集 5000 元现金支援长冲社区 并与长冲社区困难户杨小玲结成 一对一帮护对象 市物资办深入 菱角塘镇油草塘村进行调研, 该 村位于菱角塘镇西北, 距离镇政 府 1郾 5 公里, 距离城区 7郾 5 公里, 共 5 个村民小组, 211 户, 762 人, 耕地 990 亩, 其中水田 928 亩, 旱 土 62 亩, 山 林 1800 亩, 党 员 25 人, 人平收入 4500 元 该村有座 小型水库, 由于年久失修, 属于 病险水库, 急需维修资金 13 万元 左右 市物资办与该村的熊金安 等 5 户村民结成帮扶对象 4 月, 市物资办对自己的帮扶对象进行 走访, 了解各自结对对象的实际 情况, 给予 6 个结对对象每人 500 元, 共计 3000 元 ( 黄国衡) 定方案, 市物资办负责市直物资 企业及本办的国有资产监管职能, 负责全市民爆流通企业的安全生 产监督管理职能 2012 年市物资 一步拓宽本行业管理思路, 为企 业出谋划策, 做好企业服务年工 作 协助企业抓好管理和行业认 证以及在质量 环境 品牌上等 级的认证工作; 努力做好省行业 管理部门下达的工作任务, 评选 出 2012 年度江永县银铅锌矿为省 有色金属行业先进集体, 盛俊荣 ( 江永县银铅锌矿董事长) 刘建 秋 ( 湖南东港锑品有限公司总经 理) 2 位同志评为省有色金属行 业先进个人 以 四深入冶 活动 为契机, 切实转变机关干部工作 作风, 密 切 党 群 干 群 关 系, 以 走百 家 门 摸 百 家 情 解 百 家 难 暖百家心冶 为宗旨, 真情服 务群众, 拉近党组织与基层群众 的距离, 坚定党同人民群众的血 肉关系, 提高党的执政能力; 同 时, 积极完成 联村建绿冶 工作 及其他工作目标任务 进一步抓 好离退休干部的管理工作, 拨出 专项经费组织离退休干部职工参 加健康有益的文体娱乐等活动 ( 杜后成) 重点企业选介 湖南中烟工业有限责任公司 零陵卷烟厂 揖 概况铱 2012 年底, 零陵卷烟 厂在册员工 1399 人, 其中在岗员 工 913 人 工厂以产品结构提升 为主 线, 结 合 创 建 冶 与 对 标冶, 发 挥 目 标 管 理 牵 引 作 用, 全面提升工厂综合管理水平, 持 机冶事务管理 揖 概况铱 2012 年, 市机冶办以 续推动 工厂发展好 员工工作 好 家庭生活好冶 三好和谐发展 目标 2012 年, 工厂产品综合质

264 永州年鉴 (2013) 224 量评定列湖南中烟公司第一, 荣 获 质 量 管 理 先 进 奖冶 ; 厂 党 委 被湖南中烟公司党组授予 先进 党委冶 称号 揖 卷烟生产铱 2012 年, 生产卷 烟 218郾 6 亿 支 ( 43郾 72 万 箱, 含 出口), 实现产值 33郾 17 亿元, 增 长 15郾 94% 其 中 白 沙冶 系 列 卷烟 164郾 9 亿 支 ( 32郾 98 万 箱), 芙 蓉冶 系 列 47郾 65 亿 支 ( 9郾 53 万箱) 出 口 烟 6郾 1 亿 支 ( 1郾 22 万箱) 完成出口巴拿马物资 19 批 次, 计 出 口 烟 丝 件 ( 公 斤 ), 出 口 材 辅 料 件 持续推行准时化生产, 厂 222 个流程, 完善 83 个审批流 程, 基本实现对审批环节的信息 化覆盖 两项工作冶 强化程序 长丰集团有限责任公司 理 全面监督管理和责任制管理, 揖 概况铱 长丰集团有限责 任 公 司注册资本 16郾 69 亿, 总资产 70 化管理 公示制管理 痕迹化管 对办公用品 电脑耗材等进行合 理打包 归类整合, 变零星采购 为批量招标采购, 改变以往采购 金额小, 没有招标的做法 全面 预算管理和国有资产管理借助信 息化 手 段, 优 化 资 金 审 批 流 程, 前移审核 复核关口, 每笔业务 的完成同比提前 1 ~ 2 天 提升全 面预算管理和成本费用控制能力, 确保国 有 资 产 安 全 和 保 值 增 值 对部门绩效实施数字化 过程化 不断优化生产组织, 并对影响生 和动态化的系统评价, 促进各部 产的关键和瓶颈环节实施项目管 门主动提升工作质量 首次完成 理和课题攻关, 卷包设备台时效 全员任职资格岗位评价, 全员岗 率由 8郾 17 大箱提高到 8郾 37 大箱; 制丝生 产 实 现 同 品 牌 批 次 连 开, 减少制丝换批的物资损耗, 烟丝 综合出丝率同比上升 0郾 31% 整 体生产计划执行率 交货及时率 产品的市场抽检合格品率持续保 持 100% 目标 位培训突出技能提升, 举办 10 场 大型技能比武, 组织 5 批共 122 名员工到常德卷烟厂学习高档卷 烟生产相关技能 工厂整体基础 管理水平明显提升, 在国家专卖 局创建优秀卷烟工厂的 13 个评价 指标中, 工厂有 12 个指标达标 揖 重点技改工程铱 2012 年 4 月, 揖 公益事业铱 2012 年, 工厂向 启动承接高档卷烟生产的重点技 村捐助 10 万元, 全厂员工为残疾 按照湖 南 中 烟 公 司 的 统 一 部 署, 改工程 主要项目包括新建制丝 工房及全新制线一条, 卷接包均 质化改造及设备搬迁等 10 月 12 日, 新制丝技术改造项目土建工 程破土动工 至年底, 桩基施工 对口扶贫点双牌县泷泊镇总管庙 人捐款 元, 向永州市慈善 总会捐款 元 ( 王锡国) 领导名录 及卷接包均质化改造项目报批工 作进展顺利 揖 基础管理铱 2012 年, 工厂科 学制订管理进步三年规划, 以课 题项目制和信息化手段推进创建 与对标 全年共实施 7 个重大项 目和 31 个基础项目, 整合梳理全 工 会 主 席 石瑞林 党委委员 党 委 书 记 刘正宇 厂 长 副 厂 长 朱凌冰 党委委员 副 厂 长 吕爱华 党委委员 党委副书记 何洁松 纪委书记 亿元, 隶属于湖南省国资委管理, 有员工 5700 余人 2009 年以来, 根据省委 省 政府的决策部署, 长丰集团先后 两次拿出核心优质资产与广汽集 团进行战略合作, 引进广汽菲亚 特 广汽三菱两大整车项目和 10 多家国内外知名零部件及汽车服 务业项目落户长沙经开区, 促使 湖南省形成较完善的汽车产业链 集群, 推动全省汽车产业跨入新 的发展阶段 2012 年初, 长丰集团与广汽 集团达成协议, 收回永州基地整 车业务资产和猎豹品牌商标所有 权, 自 主 经 营 猎 豹 品 牌 汽 车 2012 年, 长 丰 集 团 拥 有 22 家 子 分公司 ( 一级子公司 15 家, 二级 子公司 7 家), 主要分布在长沙 衡阳 永州, 广东惠州和安徽滁 州 永州整车基地具备年产 5 万 台 SUV, 滁州基地具备年产 2 万 台皮卡的生产能力 公司主要经 营范围: 猎豹系列越野车 皮卡 等汽车整车及相关零部件的研发 制造与销售 长丰 集 团 曾 连 续 多 年 荣 获 中国企业 500 强冶 中国企业 纳税 500 强冶, 曾 获 得 全 国 文 明单位冶 全国先进基层党组 织冶 全国五一劳动奖状冶 湖 南省推进 新 型 工 业 化 先 进 单 位冶 等荣誉, 打造的 猎豹冶 自主品 牌汽车成为中国驰名商标 党和 国家领导人江泽民 胡锦涛 习 近平先后乘坐过 猎豹冶 品牌检 阅车检阅部队官兵

265 工 业 225 揖 重 新 回 归 整 车 主 业 铱 自 2009 年 以 来, 长 丰 集 团 经 过 与 广 汽 集 团 对 长 丰 汽 车 的 两 次 重 组, 失 去 整 车 生 产 资 质 上 市 公 司 融 资 平 台 和 长 沙 整 车 生 产 基 地 等 优 质 资 源, 企 业 面 临 发 展 困 局 只 有 继 续 专 业 从 事 SUV 和 皮 卡 车 的 制 造 与 销 售, 才 有 希 望 带 领 长 丰 走 出 困 境, 再 造 一 个 百 亿 新 猎 豹 为 此, 经 过 与 广 汽 集 团 协 商 一 致, 最 终 达 成 广 州 汽 车 集 团 股 份 有 限 公 司 与 长 丰 集 团 有 限 责 任 公 司 资 产 交 易 与 深 化 合 作 的 基 础 协 议, 收 回 永 州 整 车 业 务 和 猎 豹 品 牌, 决 定 发 挥 自 身 的 特 长 和 比 较 优 势, 持 续 专 注 SUV 和 皮 卡 车 细 分 市 场, 做 特 做 优 做 强 猎 豹 品 牌 2012 年 3 月, 长 丰 集 团 收 回 猎 豹 品 牌 整 车 业 务, 制 定 两 年 打 基 础 三 年 见 成 效 五 年 大 跨 越 冶 的 再 次 创 业 发 展 战 略 揖 调 整 组 织 机 构 设 置 铱 为 适 应 回 归 整 车 企 业 的 需 要, 长 丰 集 团 在 组 织 架 构 上 进 行 大 刀 阔 斧 地 改 革 调 整 集 团 总 部 由 过 去 的 投 资 管 理 型 转 变 为 生 产 经 营 型, 直 接 经 营 管 理 整 车 业 务, 总 部 管 理 人 员 也 由 原 来 的 多 层 管 理 架 构 的 600 多 人 精 简 到 358 人 2012 年 2 月 28 日, 公 司 召 开 长 丰 集 团 新 任 领 导 干 部 任 职 大 会, 对 公 司 中 层 以 上 领 导 干 部 进 行 重 大 调 整, 对 集 团 派 驻 子 公 司 任 职 的 高 管 进 行 部 分 调 整, 注 重 优 化 劳 动 组 合, 合 理 调 配 员 工, 突 出 责 任 意 识 和 效 率 意 识, 把 想 干 事 敢 干 事 能 干 事 干 成 事 的 人 充 实 到 中 层 骨 干 管 理 岗 位, 强 化 企 业 领 导 干 部 的 治 企 能 力 和 执 行 能 力 在 调 整 内 设 机 构 的 同 时, 重 新 组 建 猎 豹 汽 车 研 究 部 销 售 总 部 等 机 构 为 各 类 员 工 分 别 开 设 行 政 领 导 职 务 非 行 政 领 导 职 务 专 业 技 术 职 务 工 人 职 业 资 格 冶 四 条 不 同 的 职 业 发 展 通 道 重 新 制 定 岗 位 工 作 激 励 方 案 和 全 员 绩 效 考 核 制 度 集 团 总 部 职 能 调 整 后, 为 进 一 步 夯 实 管 理 基 础, 组 织 开 展 降 本 增 效 扩 网 增 量 冶 的 管 理 提 升 和 劳 动 竞 赛 活 动 坚 持 每 月 召 开 生 产 经 营 调 度 会 议 质 量 例 会 营 销 工 作 会 等, 研 究 解 决 生 产 销 售 等 方 面 的 问 题 ; 同 时 加 强 生 产 经 营 管 理 和 对 各 公 司 现 场 调 研 与 服 务 工 作, 增 强 对 采 购 生 产 销 售 技 术 质 量 产 品 开 发 和 资 金 调 度 等 方 面 的 管 控 能 力 加 强 团 队 执 行 力 建 设, 颁 布 实 施 长 丰 军 规 冶, 军 规 冶 涵 盖 高 管 行 为 规 定 十 条 冶 和 员 工 行 为 规 定 八 条 冶, 结 合 公 司 回 归 整 车 主 业, 广 泛 开 展 目 标 形 势 和 再 造 百 亿 新 猎 豹 冶 总 动 员 揖 企 业 整 体 改 制 铱 为 突 破 困 局, 在 积 极 寻 求 回 归 整 车 主 业 的 同 时, 自 2010 年 底 以 来, 根 据 省 委 省 政 府 有 关 长 丰 集 团 后 续 发 展 的 会 议 纪 要 精 神, 积 极 谋 划 和 推 进 全 集 团 体 制 机 制 改 革 工 作, 通 过 深 化 企 业 改 革, 重 新 理 顺 全 员 劳 动 关 系, 完 善 工 作 职 责 与 流 程 及 评 价 考 核 标 准, 激 发 公 司 员 工 的 创 业 激 情 和 奉 献 精 神 公 司 成 立 改 制 工 作 领 导 小 组 和 改 制 工 作 办 公 室, 按 整 体 改 制, 分 块 搞 活, 增 量 奖 励 冶 的 改 制 思 路, 多 次 修 改 完 善 改 制 方 案 这 项 工 作 得 到 省 委 省 政 府 省 国 资 委 的 高 度 重 视 和 大 力 支 持 省 委 书 记 周 强 就 长 丰 集 团 体 制 改 革 做 出 批 示, 支 持 企 业 克 服 困 难, 做 大 做 强 2012 年 12 月 7 日 召 开 长 丰 集 团 有 限 责 任 公 司 第 三 届 七 次 职 工 代 表 大 会 审 议, 以 84% 的 赞 成 票 数 通 过 长 丰 集 团 有 限 责 任 公 司 改 革 重 组 和 激 励 方 案 及 附 件 长 丰 集 团 有 限 责 任 公 司 及 其 下 属 投 资 企 业 改 革 重 组 职 工 劳 动 关 系 理 顺 保 障 办 法 揖 营 销 变 革 创 新 铱 2012 年 3 月, 召 开 猎 豹 汽 车 年 度 营 销 工 作 会 议, 向 全 集 团 发 出 变 革 创 新 再 展 猎 豹 雄 风 冶 的 总 动 员 令, 优 化 整 合 SUV 和 皮 卡 销 售 队 伍, 在 集 团 总 部 设 立 销 售 总 部, 制 定 拓 网 增 量 提 质 增 效 冶 实 施 方 案, 快 速 精 准 地 推 进 营 销 网 络 建 设, 制 订 不 同 类 型 整 车 产 品 的 营 销 策 略 等 在 推 进 营 销 变 革 中, 根 据 行 业 布 局 的 特 点, 确 定 将 营 销 网 络 向 地 市 级 和 县 市 级 市 场 延 伸, 计 划 在 2012 年 度 新 增 营 销 网 点 80 家 以 上 强 化 售 后 服 务 网 络 建 设, 提 高 售 后 服 务 快 速 响 应 能 力 同 时, 加 强 跟 进 政 府 采 购, 积 极 培 育 形 成 具 有 长 丰 特 色 的 市 场 营 销 体 系 9 月, 根 据 销 售 下 滑 的 市 场 异 常 变 化 情 况, 及 时 召 开 新 经 销 商 座 谈 会 和 骨 干 经 销 商 座 谈 会, 沟 通 情 况 听 取 意 见 解 决 具 体 问 题 组 织 召 开 猎 豹 汽 车 销 售 攻 坚 战 誓 师 冶 大 会, 加 强 对 销 售 队 伍 的 建 设 与 严 格 管 理, 加 大 对 销 售 业 务 员 的 薪 酬 待 遇 倾 斜 和 考 核 激 励 力 度, 加 大 拓 展 市 县 三 四 线 城 市 新 销 售 网 络 的 力 度, 着 力 做 好 市 场 拓 展 和 提 升 营 销 能 力 的 基 础 工 作 在 营 销 制 度 上, 对 营 销 部 门 员 工 推 出 全 新 的 强 激 烈 硬 约 束 的 绩 效 考 核 举 措 2012 年, 全 集 团 较 好 地 完 成 年 度 产 销 目 标, 并 新 开 拓 经 销 商 100 家 2012 年, 猎 豹 汽 车 拥 有 一 级 经 销 商 181 家, 二 级 经 销 商 358 家, 售 后 服 务 站 485 家, 销 售 网 络 布 局 逐 步 完 善, 给 猎 豹 品 牌 汽 车 发

266 永州年鉴 (2013) 226 展注入新的活力 揖 产品开发铱 公司在回归整车 主业后, 制定未来企业 SUV 皮 卡 发 展 战 略, 具 体 包 括 以 Q鄄 CAR KR 和 CK 等 平 台 的 多 款 SUV 皮卡 等 整 车 业 务, 形 成 科 学的盈 利 性 强 的 产 品 系 列 组 合, 业文化, 弘扬艰苦奋斗奉献精神 近平重要讲话精神, 运用正反典 针对第四次创业实施以来, 公司 型案例开展教育 在全集团范围 重新回归整车主业 推进企业体 制机制 创 新 等 重 点 和 难 点 工 作, 以 坚定信心, 励志图强 突破 困局 加快发展冶 为总方针, 在 公司组织开展 坚定信心 奋发 内开展 道德讲堂冶 活动, 增强 员工思想道德意识, 让党风廉政 宣传教育进一线, 进基层, 形成 以廉为荣 以贪为耻的工作氛围 成立督查巡视小组, 对一些重点 有为, 实现公司脱困发展冶 目标 单位 部门及核心岗位进行督查 培育形成具有长丰特色的产品结 形势教育 加强公司创业史的教 巡视, 围绕营销体系建设 网络 构和品牌形象 成立集团产品发 育, 引导广大员工正确认知公司 开发 降本增效 强化管理等为 展战略委员会, 重新规划新产品 开发和现有车型改进工作, 制定 60 多 年 来, 历 经 前 三 次 艰 苦 创 主要内容进行专项检查, 并对各 业, 克服重重艰难险阻, 把企业 单位存在的问题提出整改建议督 产品开发中长期规划, 确定产品 由一个小型军械修理所发展成为 促整改 开发项目总师负责制的扁平化开 国家著名的轻型越野汽车制造企 发模式, 强化以市场为导向 以 业, 成为一个建立现代企业制度 控制开发成本为手段的产品开发 的大型企业集团, 促使广大员工 目标管理同时, 集团公司及时优 正确面对企业当前发展困境, 重 化整合各种研发资源, 成立商品 塑猎豹发展信心 突出效益文化, 企划部, 收回北京华冠汽车设计 着力实现猎豹汽车再次腾飞 公 公司并 变 更 为 猎 豹 汽 车 研 究 院 司确定重点以企业体制创新和回 2012 年, 公司产品委员会确定近 五年新产品开发计划, 先后启动 CS7T ( 手 动 档) 和 CS7P ( AMT 生 产 汽 车 台, 销 售 汽 车 台, 实 现 营 业 收 入 25郾 49 亿元, 比 上 年 增 长 106郾 8%, 完 成省国资委下达年度营业收入考 核任 务 的 182郾 1%, 超 额 完 成 省 国资委下达的年度经济增加值考 归整车主业为突破口, 根据市场 核目标和其他分类考核指标 导向调 整 产 品 结 构 和 组 织 结 构, ( 熊祥戈) 组织推动整车市场营销变革, 狠 自动挡) 两款车型改进升级开发 抓产品质量提升和降成本 节费 项目, 制定成本控制目标 燃油 用等重点工作, 实现从规模主导 经 济 性 能 控 制 指 标, CS7T 和 2012 年底, 长丰集团全年共 型向效率效益优先的转型 确保 领导名录 实现企业解困发展, 营业收入和 党委书记 李建新 董 事 长 年下半年批量上市; 启动黑金刚 经营效益大幅度增长 突出制度 总 标准型 及 配 置 增 强 版 改 进 项 目, 文化, 规范公司治理行为 公司 改进升级后的猎豹黑金刚标准型 以抓好制度文化建设作为提升党 党委副书记 纪 委 书 记 黄雁峰 工会主席 CS7P 两 款 车 型, 预 计 将 于 2013 于 2013 年 1 月初投放市场 在做 组织工作效能, 规范公司治理行 经 理 刘康林 强整车主业的前提下, 长丰集团 为, 促进公司健康发展的主要推 党委常委 副总经理 利用湖南汽车工业进入快速发展 手, 自实施第四次创业以来, 先 党 委 常 委 欧裕华 阶段的机会, 加强资源整合与能 力建设, 引进世界知名零部件企 业与公司现有汽车零部件企业进 行战略合作, 有选择 有重点地 进行取舍, 加大对发动机 变速 器 车桥等关键零部件业务的投 入和支持力度, 培育企业新的盈 利点 揖 培育长丰特色文化铱 突出创 后制 定 长 丰 集 团 员 工 奖 罚 条 例 长丰集团总部员工绩效考 核办法 长丰集团薪酬管理制 度 等系列规章制度 公司党委 王河广 钟新农 副 总 经 理 吴 朴 财 务 总 监 李昌斌 永州湘江纸业有限责任公司 也分别制定 党委 工会工作千 揖 概况铱 永州湘江纸业有 限 责 工会百 分 制 考 核 细 则, 使 公 司 是一 家 集 制 浆 造 纸 供 热 发 电 分制考核细则 和 党支部 分 任公司, 为湖南省高新技术企业, 各项管理工作有章可循 突出廉 碱回收 给排水 资源综合利用 洁文化, 打造清正廉洁干部队伍 于一体的国有大型制浆造纸企业, 公司纪委认真组织学习总书记习 是全国 最 大 的 薄 型 包 装 纸 企 业,

267 工 业 227 年 产 能 22 万 吨 公 司 总 资 产 17 亿 元, 净 资 产 5 亿 元 公 司 前 身 为 冷 水 滩 造 纸 厂, 始 建 于 1958 年, 2001 年 10 月 并 入 泰 格 林 纸 集 团, 2007 年 5 月 成 为 上 市 公 司 岳 阳 林 纸 股 份 有 限 公 司 一 员, 2011 年 1 月 并 入 诚 通 集 团 旗 下 中 国 纸 业 投 资 总 公 司 公 司 在 册 职 工 1420 人 专 业 技 术 人 员 282 人 ( 其 中 专 业 职 称 人 员 168 人, 中 高 级 以 上 职 称 56 人 ) 公 司 现 有 2 个 造 纸 车 间 ( 共 6 台 纸 机 ), 2 个 化 浆 车 间, 1 个 热 电 车 间, 1 个 化 学 车 间 2012 年, 公 司 有 6 条 造 纸 生 产 线 3 条 制 浆 生 产 线 和 1 条 与 制 浆 能 力 配 套 的 日 处 理 800 吨 黑 液 固 型 物 碱 回 收 生 产 线 及 与 系 统 平 衡 配 套 的 热 电 系 统 和 废 水 处 理 系 统 主 要 产 品 有 精 品 牛 皮 纸 精 品 复 合 原 纸 纸 袋 纸 彩 码 贴 纸 高 温 热 压 垫 层 纸 伸 性 纸 袋 纸 湿 帘 纸 等 中 高 档 包 装 纸 与 纸 板 系 列 产 品 2012 年, 公 司 先 后 荣 获 湖 南 省 安 康 杯 竞 赛 优 胜 企 业 冶 湘 江 流 域 水 污 染 综 合 整 治 先 进 集 体 冶 湖 南 省 质 量 信 用 AAA 爷 级 企 业 证 书 冶 全 省 国 有 企 业 创 先 争 优 先 进 基 层 党 组 织 冶 和 2012 年 度 全 市 安 全 生 产 宣 传 教 育 先 进 单 位 冶 永 州 市 国 资 系 统 创 先 争 优 先 进 单 位 冶 等 荣 誉 揖 经 营 指 标 铱 公 司 完 成 纸 产 量 20 郾 19 万 吨, 同 比 下 降 7 郾 10% ; 产 销 率 85 郾 2%, 同 比 下 降 10 郾 6% ; 货 款 回 笼 率 为 94 郾 4%, 同 比 下 降 2 郾 5% ; 完 成 利 润 2012 万 元 ; 上 交 税 金 5172 万 元, 同 比 下 降 40 郾 6% ; 产 品 能 耗 0 郾 550 吨 标 煤 完 成 工 业 总 产 值 9 郾 96 亿 元, 同 比 下 降 11% ; 实 现 主 营 业 务 收 入 8 郾 69 亿 元, 同 比 下 降 19 郾 9% 在 岗 员 工 人 均 年 收 入 同 比 增 长 11% 揖 技 改 项 目 铱 2012 年, 技 改 方 面 重 点 加 强 小 技 改 项 目 的 做 精 做 细 工 作, 全 年 完 成 各 类 技 改 项 目 60 余 项 黑 液 预 提 取 项 目 改 造 公 司 投 资 120 万 元 完 成 黑 液 预 提 取 项 目 改 造, 10 月 份 投 运 后 效 果 明 显 静 电 除 尘 装 置 技 改 公 司 投 资 160 万 元 新 增 一 台 静 电 除 尘 装 置, 解 决 老 碱 炉 烟 气 对 空 直 接 排 放 影 响 环 境 的 问 题 重 质 捕 集 器 技 改 一 化 浆 车 间 新 增 重 质 捕 集 器, 延 长 设 备 的 使 用 周 期 蒸 发 新 增 半 浓 黑 液 桶 技 改 化 学 车 间 蒸 发 工 段 新 增 1000 立 方 米 的 半 浓 黑 液 槽, 水 电 汽 消 耗 下 降 明 显 软 压 光 系 统 技 改 4 # 机 生 产 线 新 增 一 套 软 压 光 系 统, 改 善 4 # 机 成 纸 表 面 质 量 揖 经 营 管 理 铱 2012 年 原 材 料 综 合 平 均 采 购 价 格 与 年 初 相 比 降 低 6 元 / 绝 干 吨 2012 年 物 资 采 购 成 本 同 比 下 降 834 郾 1 万 元 其 中, 2012 年 煤 采 购 成 本 与 计 划 比 下 降 1073 郾 3 万 元 揖 节 能 环 保 铱 节 能 方 面 : 2012 年, 吨 纸 综 合 能 耗 为 0 郾 550 吨 标 煤, 黑 液 有 效 处 理 率 达 97 郾 89%, 同 比 上 升 1 郾 61 个 百 分 点 环 保 方 面 : 公 司 投 资 1500 余 万 元 新 建 光 氧 除 臭 系 统, 异 味 废 气 得 到 有 效 治 理, 11 月 份, 经 省 环 境 监 测 中 心 站 监 测 结 果 表 明, 公 司 异 味 气 体 排 放 符 合 恶 臭 污 染 物 排 放 标 准 ; 投 入 300 余 万 元 新 增 50T / D 碱 炉 静 电 除 尘 系 统 ; 将 污 水 处 理 站 委 托 给 湖 南 湘 牛 环 保 实 业 有 限 公 司 运 营, 实 现 污 水 处 理 专 业 化 管 理 和 运 营 ; 继 续 实 行 严 格 的 节 水 措 施 和 推 行 新 设 备 采 用 新 工 艺, 降 低 生 产 用 水 ; 公 司 清 洁 生 产 工 作 通 过 省 环 境 保 护 厅 组 织 的 清 洁 生 产 审 核 验 收 及 上 市 公 司 再 融 资 环 保 核 查 揖 资 产 整 合 铱 2012 年, 按 集 团 公 司 要 求 对 湘 纸 区 域 4 家 子 公 司 产 权 关 系 进 行 清 理, 完 成 飞 湘 公 司 注 销 和 飞 翔 石 灰 公 司 的 并 购 工 作, 年 节 约 营 运 成 本 150 万 元 左 右 揖 科 技 成 果 铱 2012 年, 公 司 获 得 国 家 发 明 专 利 6 项, 获 得 湖 南 省 首 批 专 利 资 助 2 郾 1 万 元 ; 高 新 技 术 企 业 顺 利 通 过 复 审, 为 公 司 每 年 减 免 10% 的 税 收 ; 获 湖 南 省 创 新 型 企 业 及 5 万 元 资 助 ; 臭 气 治 理 项 目 冶 获 得 永 州 市 2012 年 科 技 计 划 资 助 10 万 元 揖 员 工 福 利 铱 公 司 完 成 四 期 安 置 房 建 设, 公 司 员 工 人 均 住 房 面 积 由 2006 年 的 16 郾 8 平 方 米 提 高 到 2012 年 的 46 郾 03 平 方 米 揖 党 工 青 团 铱 2012 年, 公 司 党 委 评 出 好 冶 的 党 支 部 20 个, 占 87% ; 表 彰 创 效 先 锋 冶 班 组 19 个, 先 进 党 支 部 冶 1 个 ; 先 进 基 层 党 组 织 1 个, 优 秀 党 务 工 作 者 1 人, 优 秀 党 员 43 人 2012 年 受 集 团 市 级 以 上 党 组 织 表 彰 的 先 进 集 体 4 个, 先 进 个 人 10 人 2012 年, 在 工 会 组 织 协 调 下, 验 质 电 工 钳 工 打 浆 复 卷 洗 选 漂 看 汽 等 18 个 岗 位 先 后 开 展 23 场 技 能 比 武 大 赛 2012 年, 公 司 工 会 先 后 帮 扶 困 难 员 工 56 人 次, 发 放 慰 问 金 2 万 余 元, 发 放 慰 问 物 资 5000 余 元 重 疾 保 险 女 工 保 险 及 各 类 福 利 补

268 永州年鉴 (2013) 228 贴及时到位 ( 蒋仲峰 陈艳萍) 领导名录 董 事 长 李良英 总 经 理 朱 杰 党 委 书 记 工 会 主 席 唐晓敏 纪 委 书 记 副 总 经 理 苏德良 胥端祥 卢 俊 人力资源总监 杨景锐 财 务 总 监 罗玉龙 总 经 理 助 理 蒋仲峰 谭顺宝 湖南神斧集团湘南爆破器材 有限责任公司 长点 公司与西安物华巨能公司 局 省国资委及永州市人民政府 合作研 发 的 延 期 引 信 装 置 产 品, 等省市领导和上级安全主管部门 目前已形成 4 分钟 6 分钟 8 分 钟 10 分钟和 16 分钟不同规格 的系列化产品, 全年共销售 2258 套, 实现 销 售 收 入 近 350 万 元 公司自主研发的热敏线 喷发药 块和车载气溶胶灭火装置等消防 类产品, 已逐步进入市场, 全年 开发 4 家新用户, 实现销售收入 200 万 元 公 司 负 责 开 发 的 高 精 度 高 强 度 导 爆 管 雷 管, 根 据 2011 年评审意见, 2012 年对导爆 管装配不到位以及降低导爆管物 理损伤 破孔率等方面成立 3 个 QC 活动小组进行专题技术攻关, 高精度延期体销售 3 万发 公司 管市场推广初见成效, 下半年生 紧紧 围 绕 转 型 创 新 规 范 产和销售产品 10 余万发, 实现销 按照年 初 制 定 的 冶 工 作 前景广阔 售收入 200 余万元, 该产品市场 重点, 以落实 项目推进会冶 48 揖安 全 生 产铱 司各项管理, 外抢市场, 内强素 实 落 实 新 天 地 集 团 一 本 二 个工作项目为依托, 深入强化公 质, 积 极 培 育 新 的 经 济 增 长 点, 公司始终坚持 谁主 管 谁 负 责冶 的 原 则, 切 新 三全 四化 五保冶 的工作 有效克服民爆市场疲软 传统用 要求, 通过安全意识教育 安全 户开工不足等诸多不利因素影响, 制度落实 安全隐患整改 安全 公司的各项工作稳步推进 全年 文化塑造, 提高本质安全条件等 完成工业总产值 1郾 69 亿元, 实现 措施, 确保生产经营的平安稳定, 万元, 职工实际收入继续保持增 企业的安全生产顺利通过 5 月份 销售 收 入 1郾 78 亿 元, 利 润 3371 全年公司没有发生一起安全事故 加, 在岗员工人平均年收入较上 工信部安全生产司副司长金鑫一 年增加 13郾 1% 揖 科研开发铱 公司的延期引信 装置 消 防 类 和 两 高冶 产 品, 誉称号 2012 年, 公司组织开展 12 次安全大检查, 结合上级对公 司进行的安全检查, 全年共集中 下发安全隐患整改通知 6 次, 共 查出 隐 患 122 项, 整 改 121 项, 隐患整改率为 99郾 18% 2012 来, 公司投入 600 余万元进行一系列 的安全技改项目 新建 109 导爆 药工房, 对太安混药工房进行改 造并新安装雨淋系统装置, 改造 锁装 置, 改 进 导 爆 药 烘 干 方 式, 续研的 180 秒 ~ 300 秒导爆 管 雷 思路, 以安全生产和结构调整为 团授予 安全生产先进单位冶 荣 永州等地进行推广, 全年高精度 业的腾飞之年 公司在省国资委 安全 共 赢冶 的 集 团 发 展 理 念, 的评价 公司被永州市和神斧集 锅炉房, 在四分厂安装导爆索连 高强度导爆管雷管销售 3000 发, 科工局及集团公司的正确领导下, 检查, 也给予公司安全生产很高 取得 预 期 效 果 该 产 品 在 郴 州 揖 概况铱 2012 年是湘器公司谋 划整体异地搬迁, 实施第三次创 多次来公司进行安全生产调研和 行的安全检查 7 月份工信部 安 全生产 打非治违冶 专项行动交 叉大检查和 8 月份副省长盛茂林 实行恒温水热干燥, 对部分工库 房进行科学合理调整 还自主研 发和引进应用光电卡合 在线切 割 自动装药机 全面的电视监 控 半自动贴标封尾等技术 揖 企 业 管 理铱 在 成 本 管 理 上, 坚持 从严 从紧冶 的原则, 并 继续开展 拧毛巾 降成本 增 效益冶 活动, 多举并措 节支降 耗和开源增效 制定全年节支降 耗目标: 可控管理费用同比下降 5% ; 非生产性费用同比下降 150 万 元; 物 资 采 购 费 用 同 比 下 降 150 万 元; 生 产 成 本 比 预 算 降 2 个百分点的总体目标 根据企业 生产经营的实际情况, 适当调整 各二级单位的经济承包责任制方 案, 并对二分厂的定时引线 烟 花 消防产品及科研新产品实行 班组成本核算试点, 以及重新修 订和完善工时定额和原材料消耗 率队的全省安全生产督查, 获得 定额标准, 加大对各二级单位费 已实现科研成果向实际生产力的 金鑫 盛茂林和检查组专家的一 用成本支出的奖罚考核力度, 全 转化, 逐步成为公司新的经济增 致好评 另外, 省政府 省科工 年单位生产成本比预算下降 7%,

269 工 业 229 节约成本支出 600 多万元 从制 周期延期体 300 万发, 导爆管雷 节进一步严格物资采购管理, 对 延期体 50 多万发, 导爆管 29 万 度 流程 审批和领用等各个环 大宗原材料采取计划采购 比价 采 购 和 阳 光 采 购; 全 面 运 行 ERP 采购管理 系 统, 生 产 材料全部实物入账, 收发材料当 时当日入账, 通过电脑每天可看 到当天的收 发和有关结存数据 的情况; 同时科学分析主要原材 料的市场价格走向, 采取低价位 多进货囤积的方式节约成本, 全 年同比市场现行价格, 节约原材 料采购成本 100 余万元 对办公 费 招待费 公务小车费等非生 产性费用, 继续实行指标限额使 用管理办法, 节约归公, 超支自 付, 进一步明确和强化管控责任, 非生产性费用得到有效控制, 可 控管理费用同比下降 10%, 比预 算下降 9%, 共节约费用支出 90 多 万 元 在 现 场 管 理 上, 推 行 6S 冶 现 场 管 理, 按 照 整 理 整 顿 清 扫 清 洁 素 养 安 全冶 的管理要求, 以 609 工房为 标杆, 继 续 开 展 现 场 管 理 年冶 活动, 并将活动范围由 2011 年的 生产分厂和总库区延伸到生产辅 助 服务和办公等区域 在质量 管控上, 结合 安全标准化班组 建设冶 和 6S冶 现 场 管 理 活 动, 以强化过程监控及不合格品管理 为重 点, 深 入 广 泛 地 开 展 全 员 全过程 全方位的质量落实活动 加强原材料的检验, 完善 进厂 原材料 验 收 规 范, 全 年 原 材 料 经检验不合格退货 3 批次 完善 管 15 万多发, 清理出可让步使用 见等相关前期工作 ( 陈瑜) 多米 大力开展群众性 QC 活动, 2012 年共注册 QC 小组 9 个, 发 领导名录 表成果 3 个, 在永州市质量协会 执 行 董 事 张 勤 总 经 理 的 QC 成果 提高导爆管雷管装 常务副总经理 廖振树 举办的 QC 成果大赛 上, 科 研 所 配合格率 荣获二等奖 科研所 的 QC 成果 提高导爆管雷管装 配合格率冶 降低导爆管收卷盘 党委副书记 纪 委 书 记 王小萃 工 会 主 席 副 总 经 理 奉朝晖 吕 忠 对高强度 导 爆 管 的 内 壁 的 损 伤冶 荣获湖南省优秀 QC 成 果 通 过 质量管理的加强, 全年产品交验 合格率达到 99郾 7%, 产品抽检合 格 率 为 100%, 综 合 良 品 率 为 屈文勇 湖南兵器建华精密仪器 有限公司 99郾 7%, 大宗原材料进厂一次交 揖 经济增长持续迈进铱 2012 年, 题为零, 全面完成 2012 年的质量 全年累计生产军品任务量较上年 验合格率为 96郾 8%, 重大质量问 公司经济继续保持良好发展势头 管理目标 增加 7郾 5% ; 民 品 方 面, 累 计 生 揖 异地安全技术改造铱 公司近 车片 50 万片, 汽车尾钩 0郾 92 万 几年来一直致力于基础雷管生产 线的 建 线 工 作, 2011 年 11 月 获 工信部同意, 并批复将公司的导 爆管雷管生产能力提高到 9000 万 发 / 年, 导 爆 管 生 产 能 力 提 高 到 3郾 5 亿米 / 年, 并同时新建 2 条基 础雷管生产线; 2012 年 7 月, 工 信部又批复, 同意公司整体异地 安全技术改造并同时形成导爆管 雷管 9000 万 发 / 年, 导 爆 管 3郾 5 亿米 / 年, 导爆索 2000 万米 / 年的 产真空助力器生产 2郾 2 万台, 刹 台, 烤烟夹 29 万套 全年实现工 业总产值 万元, 与上年同 比增长 9%, 实现营业收入 万元, 同比 2011 年增长 8郾 44%, 员工 人 均 年 收 入 较 上 年 增 加 10郾 7% 揖 改善民生铱 2012 年, 公司的 民生问题进一步改善, 职工的幸 福指数不断提高 职工人均收入 有较大幅度增加 提高职工的火 产能 为尽快落实工信部关于湘 工津贴及保健津贴的额度 增加 器公司整体异地安全技术改造项 职工的保障工资 实行新的薪酬 目的批复, 公司成立专项工作指 制度, 提高广大员工的效益工资 挥部, 设立综合 技术 工程等 各产品检验程序与步骤, 对检验 专职部门, 完成工作规划的编制 人员和相关人员进行质量教育和 可行性研究报告 技术路线和方 岗位练兵, 通过现场考核和闭卷 案的确定 场地初步勘察 地质 考试的形式, 严肃工艺纪律, 进 灾害 压覆矿床的评估以及国土 一步提高业务水平 加强不合格 规划 环保 消防 安监 卫生 品的控制, 清理历年来堆积的超 水文等部门对选新址的批复性意 及各种奖金收入 2012 年员工人 均年收入达 3郾 1 万元, 同比增加 3000 多元 职工生活环境得到进 一步 优 化 实 施 绿 化 亮 化 工 程, 新增绿化面积 5000 平方米, 新使 用路灯近 50 盏 实施美化硬化工 程, 改 造 电 线 电 缆 3300 米, 维

270 永州年鉴 (2013) 230 修 硬化厂区路面 1200 平方米 场核算 按照模拟市场核算办法, 3 个 时 工时值 零部件加工单价, 与 新建篮球场 1 个 休闲游乐场地 揖 军品科研铱 2012 年, 公司共 有在研军品项目 10 余项 预研项 目 20 余项 在广大科研人员的共 同努力和潜心研制下, 各科研项 目进展顺利, 其中 3 项完成设计 公司重新核定各军品车间的结算工 各军品车间签订模拟市场经营协 议, 双方形成模拟买卖关系 公司 实行模拟市场核算管理, 打破军品 车间 旱涝保收冶 干好干坏一个 样冶 的不良格局 定型, 2 项完成工程研制, 3 项进 揖 群团工作局面生动铱 积极组 内 立 项, 成 为 公 司 新 的 经 济 增 理化建议等活动, 激励职工学习 长点 新技术 钻研新技术 举办公司 行样机鉴定试验, 3 项争取到 国 揖 综合技改铱 公司继续推进三 期综合技改 该项目从 2010 年开 始实 施, 累 计 完 成 投 资 3274郾 79 织开展技术攻关 技术比武 合 车工 铣工 计算机编程技能竞 赛, 并通过选拔参加省市技能竞 赛 2012 年公司有两名员工获得 永州市第二届职工职业技能大赛 万元 车工 铣工一等奖, 并分别被市 揖 内部管理逐步加强铱 2012 年, 荣誉称号, 市人力资源社会保障 公司继续将内部管理工作作为全年 工作的核心与重点, 加强班组建 设, 班组管理更加规范 公司采取 两手抓的办法加强班组建设: 一手 抓班组长培训, 以培训带动班组建 设 2012 年, 根据公司实际情况, 结合现代企业制度要求, 共开展 7 次班组长培训, 500 余人次参加 一手抓班组管理考核, 以考核推动 班组建设 公司制定和实施一整套 操作性很强的班组管理考核办法, 每月定期对各班组进行考核, 依据 考核结果对各班组进行奖励或处 罚 生产经营管理考核日趋完善 公司对生产经营管理考核办法及其 八大考核细则作进一步的修改和完 善, 促使管理考核更细 更严 更 具针对性和可操作性 2012 年, 通 过实行生产经营管理考核, 公司部 分军品全年降低生产成本 100 多万 元, 差旅费 办公费等部分非生产 性费用较上年减少近 60 万元 改 革经营机制, 军品车间实行模拟市 总工会授予 永州市五一先锋冶 局授予 永州市技术能手冶 荣誉 称号 全年开展技术培训 410 人 次, 技术攻关 小改小革 50 项, 采纳合理化建议 35 条 继续抓好 创新 杯冶 竞 赛 2012 年, 公 司 共有 29 个科研项目在研, 公司科 研技术部门积极开展多种形式的 科技创新活动 共有 49 项科技创 新项目在公司内部进行推广, 应 用到产品及零部件加工中, 为公 司带来产值 1442郾 60 万元, 节约 各项成本费用 300 余万元 深入 身 登 山 活 动 等 文 体 活 动 依 靠 送温暖工程冶, 全面加大帮扶济 困职工力度 争取到省 市两级 困 难 补 助 资 金 3郾 5 万 元 大 米 200 袋 食 用 油 180 桶, 公 司 行 政拨款 5 万元 公司帮贫扶困基 金会滚动借出济困金 19郾 08 万元, 解决 35 名员工的临时困难, 扶贫 救助 5 人, 金额达 元 在 春节和平时共慰问工伤 职业病 长病 重病及住院员工 400 人次, 发放 慰 问 金 9郾 91 万 元, 较 2011 年相比 扶 助 金 额 增 加 2 万 多 元 建立困难员工 双联冶 制度, 对 困难员工档案进行动态管理 发 放困 难 补 助 金 2郾 07 万 元, 补 助 150 人 次; 开 展 金 秋 助 学 活 动, 为 3 名员工子女争取 9000 元的助 学金 公司团委紧紧围绕公司的 中心工作开展活动 开展 弘扬 雷锋精神, 共建文明单位冶 的主 题系列活动, 积极参与公司生产 大干活动, 号召团员青年支援生 产一线, 发挥先锋队和突击队作 用 进一步推进青年志愿者活动, 有 7 名青年员工成为湖南省志愿 服务网站注册会员 坚持开展推 优工作, 向团市委推荐 4 名先进 个人, 3 名优秀青年被推 荐 加 入 党组织 2012 年, 公司获得湖南 省国防工业系统 工会工作竞赛 一线, 狠抓安全生产和劳动保护 先进单位冶 永州市 无偿献血冶 工作 加强劳动保护的监督检查, 团委等荣誉称号 开展 除隐患 保安全冶 安全生 先进单位 永州市 五四冶 红旗 ( 张伟 唐凯) 产大检查活动 全年查处隐患 85 处, 督促立即整改 85 处, 纠正违 领导名录 章作业 52 起 加大员工文化 娱 乐 体育活动的硬件投入, 大力 董 开展群众性文体活动 先后开展 党委书记 王双云 总 经 理 妇女节系列活动 第五届职工排 总 会 计 师 肖 景 球赛 女职工气排球赛 全民健 副 总 经 理 郑远强 张宏生 春节舞 龙 舞 狮 活 动 庆 三 八冶 事 长 张树明

271 工 业 纪委书记 工 会 主 席 伍聚宝 监事会主席 231 子商务 平 台 商 家 价 格 查 询 系 统, 拓宽物资采购信息渠道, 使生产 副 总 经 理 谭勇军 成本得到有效降低 2012 年公司 董事会秘书 肖 平 办公室主任 低 15% 的基础上, 再降 5% 左右 政治工作部 张 伟 部 长 主要原材料采购价格在 2011 年降 坚持对车间能耗每周检查, 杜绝 兵器跃进机电有限公司 公司紧 52郾 43%, 生 产 用 水 下 降 17%, 紧围绕年度经营目标, 全体员工 形 势 影 响, 公 司 在 总 产 值 同 比 年实现销售收入 1郾 59 亿元, 其中 军品 1郾 4 亿元, 民品 1890 万元 员工收入实现稳步增长, 在岗年 人均 工 资 实 现 2郾 09 万 元, 同 比 2011 年 元增长 5郾 9% 揖 生产经营好转铱 2012 年, 受 国内外客观形势影响, 公司军民 品订单出现较大下滑, 正常运营 面临较大压力, 公司领导班子积 极想办法, 调整营销策略, 打通 电下 降 4郾 7% 2012 年, 受 客 观 2011 年有所降低, 军品产值不足 1郾 4 亿元, 其中有 65% 为外协产 品, 但 1700 名员工工资 奖金 加班加点津贴等共计 3334 万元还 办理退休; 筹集 600 余万元, 完 成技术研保项目的全部投资; 补 发拖欠职工 2011 年以前工资 121 万 元; 偿 还 职 工 集 资 款 及 利 息 393 万元; 向集资房专户拨款 252 万元欠款; 偿还 年职 工工伤医药费 32郾 9 万元等 品市场 由于在安全质量规程方 两个方向开展工作 新产品研制, 全控制良好, 在一定程度上造成 员工思想的懈怠, 本着 防微杜 渐冶 和 质量安全无小事冶 的原 则, 2012 年 5 月, 公司开展全员 停产两天 全面整顿冶 的活动 截至 2012 年 12 月底, 公司 7 个 品种订单全部完成, 成为公司近 司技术改进和科研开发主要沿着 谈判 力 度, 加 快 债 务 回 购 步 伐 经过 6 次谈判, 在省国资委和集 团 公 司 的 协 调 帮 助 下, 最 终 以 1850 万元的代价, 成功化解仅本 金就高达 4827 万元的长期债务 ( 李东升) 领导名录 执行董事总经理 何 鸣 党 委 书 记 成玉春 副 总 经 理 谭 淳 黄建群 黄成辉 纪 监 委 书 记 曾 毅 事 工 会 主 席 黄 静 总 会 计 师 张瑞琪 湖南省渝洲置业发展集团 揖 沿革铱 1994 年 4 月, 渝洲公 动, 开展工艺改进, 为生产单位 1994 年 至 1999 年, 投 资 开 发 作; 围绕 拧毛巾 降成本冶 活 提高生产效能提供服务, 在满足 产品性能的条件下, 降低加工难 度, 简化工序流程 公司 2012 年 列入集团公司科研计划的有 3 个军 品项目, 均按计划和节点进行研 制 技 术 部 门 通 过 工 艺 改 进, 揖 成本控制成效明显铱 公司深 分钟 调 整 到 4 分 50 秒; WB4025 巾 降成本冶 活动 通过开通电 司长沙办事处 2012 年公司加大 做好 20T 科研项目的立项准备工 年来订单完成最好的一年 入贯 彻 集 团 公 司 开 展 的 拧 毛 整体转让给中国长城资产管理公 保资金, 为符合退休条件的职工 揖 科 研 步 伐 加 快铱 2012 年, 公 面常抓不懈, 多年来公司生产安 公司因三线调迁形成的 4827 万元 是按时发放; 筹集 150 余万元社 订货渠道, 顺利争取到中断近 10 年的总参动员部的订货, 拓展军 获国家国防发明专利 的债务, 因中国工商银行改制而 中柴 油 下 降 70郾 11%, 焦 炭 下 降 把握公司经营发展的主动权 全 通信 干 扰 弹 微 旋 稳 定 减 速 机 构 万元产值也有相应程度降低, 其 揖 概况铱 2012 年, 湖南跃进机 促生产, 强管理 重科研, 牢牢 射流起爆机构 和 投掷式有源 揖 长期债务化解实现新进展铱 综合能耗同比下降 24郾 5% 能耗 各司 其 职 各 负 其 责, 抓 订 单 省国防科技进步三等奖, 炮弹用 跑 冒 滴 漏 冶 现 象, 全 年 湖南兵器跃进机电有限公司 电有限责任公司正式更名为湖南 合格率 公司 80T 产品荣获湖南 WB0036 下弹体精车内面工序由 11 上弹体机加良品率大幅提高到在 90% 以上; 还提高 60 弹体口螺纹 司 正 式 成 立, 公 司 职 员 8 人 渝洲大厦冶 渝洲大厦冶 是永 州唯一一家家电专业市场, 被市 政府定 位 为 永 州 家 电 城冶, 总 投资额 1500 万, 建筑面积 1郾 6 万 平方米 1999 年, 投资开发 天 桥女人街冶 项目, 天桥女人街投 资 800 万, 建 筑 面 积 4000 平 方 米, 是湖南省第一座钢网架结构 的集商业与通行于一体的公益性 立交交通体系 该项目的成功兴

272 232 永 州 年 鉴 (2013) 建, 带 动 金 日 大 厦 冶 潇 湘 山 庄 冶 两 个 合 作 项 目 的 开 发, 共 投 资 1500 万 2000 年, 投 资 开 发 永 州 第 一 条 步 行 商 业 街 永 州 精 品 步 行 街, 精 品 步 行 街 项 目 投 资 额 3100 万, 建 筑 面 积 1 郾 9 万 平 方 米, 历 时 108 天 主 体 封 项, 创 造 当 年 永 州 大 型 建 设 项 目 速 度 最 快 的 记 录 2001 年, 投 资 开 发 东 安 县 城 中 心 商 业 物 业 东 安 新 世 纪 商 业 广 场, 东 安 新 世 纪 商 业 广 场 项 目 投 资 3500 万, 建 筑 面 积 3 郾 8 万 平 方 米 2002 年 5 月, 公 司 规 模 重 组, 实 现 注 册 资 金 3180 万 元, 正 式 更 名 为 永 州 市 渝 洲 房 地 产 实 业 有 限 公 司, 员 工 88 人 同 年 11 月, 为 给 公 司 的 管 理 物 业 提 供 专 业 优 质 的 服 务, 成 立 永 州 市 渝 洲 房 地 产 实 业 有 限 公 司 物 业 管 理 公 司 同 年 底 为 提 升 整 个 中 心 城 市 的 形 象, 支 持 特 困 企 业 万 利 集 团 的 改 制, 正 式 签 订 舜 德 城 市 MALL 冶 合 作 开 发 合 同 2003 年, 投 资 开 发 永 州 首 个 智 能 化 花 园 住 宅 小 区 舜 德 花 园 该 项 目 是 永 州 首 席 品 质 生 活 样 板 社 区, 项 目 总 用 地 面 积 6 郾 93 公 顷, 总 建 筑 面 积 23 万 平 方 米, 其 中 一 期 工 程 建 筑 面 积 13 万 平 方 米, 投 资 1 亿 元 ; 二 期 建 筑 面 积 10 万 平 方 米, 二 期 可 提 供 高 层 住 宅 (12 ~ 16 屋 ) 5 幢, 工 程 总 造 价 8000 万 元 龙 溪 花 园 一 期 投 资 6000 万, 建 筑 面 积 10 万 平 方 米, 二 期 7000 万, 总 建 筑 面 积 9 万 平 方 米 2006 年, 东 方 家 园 进 驻 舜 德 摩 尔, 引 领 永 州 市 建 材 消 费 新 时 尚 ; 舜 德 城 被 评 为 2006 年 中 国 主 流 地 产 金 殿 奖 冶 年 度 最 具 投 资 价 值 商 用 物 ; 同 年 12 月 底 舜 德 名 品 副 食 批 发 城 开 业 2007 年, 与 知 名 公 司 深 圳 海 富 汇 商 业 管 理 签 定 全 程 管 理 运 营 合 同 ; 与 知 名 公 司 深 圳 尚 驰 公 司 签 定 全 程 广 告 策 划 推 广 合 同 ; 组 建 管 理 团 队, 主 要 成 员 都 来 自 于 各 省 份 的 商 业 精 英, 分 别 参 与 过 深 圳 茂 业 百 货 天 虹 商 场 北 京 同 世 飞 天 海 南 乐 普 生 上 海 康 帝 国 际 大 酒 店 等 商 业 服 务 企 业 的 开 拓 发 展 和 经 营 管 理 工 作 6 月 18 日, ITAT 百 货 俱 乐 部 深 圳 世 纪 中 心 通 程 电 器 湘 汇 百 货 四 大 主 力 店 强 势 签 约 舜 德 城, 引 起 轰 动 效 应 2008 年 6 月, 渝 洲 集 团 正 式 成 立 步 步 高 正 式 签 约 入 驻, 将 舜 德 摩 尔 打 造 成 集 百 货 生 活 超 市 电 器 超 市 于 一 体 的 大 型 旗 舰 店 11 月, 在 金 融 风 暴 席 卷 全 球, 房 地 产 极 度 低 迷 之 际, 永 州 市 第 二 届 房 交 会 在 舜 德 摩 尔 隆 重 举 行, 舜 德 摩 尔 一 品 金 筑 盛 大 开 盘, 业 绩 创 同 行 之 最 2009 年, 舜 德 花 园 二 期 尚 景 湾, 盛 装 绽 放 ; 步 步 高 旗 舰 店 12 月 31 日 盛 大 开 业 2010 年, 北 京 汉 哲 企 业 管 理 公 司 进 驻, 对 集 团 公 司 资 源 进 行 整 合, 全 面 提 升 内 部 管 理 2011 年 5 月, 潇 湘 五 星 级 影 院 璀 灿 开 业 ; 12 月 23 日, 茜 茜 百 货 盛 大 开 业 2012 年 1 月, 舜 德 摩 尔 公 寓 楼 举 行 交 房 仪 式 ; 1 月 8 日, 舜 德 财 富 中 心 写 字 楼 举 行 封 顶 仪 式 2 月, 深 圳 康 达 信 企 业 管 理 公 司 进 驻, 对 集 团 公 司 资 源 进 行 整 合, 全 面 提 升 内 部 管 理 5 月, 与 中 国 低 碳 投 资 产 业 中 心 签 约 怀 来 低 碳 大 厦 项 目 7 月, 渝 洲 集 团 总 部 迁 至 长 沙 新 时 代 广 场 9 月 28 日, 舜 德 电 脑 商 城 隆 重 试 营 业, 首 批 入 驻 的 60 多 家 IT 商 户 开 张 营 业, 惠 普 戴 尔 华 硕 联 想 震 旦 理 光 爱 普 生 等 国 内 外 知 名 品 牌 进 驻 舜 德 商 业 电 脑 城 10 月 26 日, 渝 洲 集 团 河 北 省 怀 来 项 目 中 国 低 碳 大 厦 暨 文 化 艺 术 中 心 隆 重 奠 基, 渝 洲 全 面 进 入 跨 区 域 发 展 阶 段 11 月 10 日, 作 为 永 州 商 业 标 志 城 市 名 片 舜 德 摩 尔 购 物 中 心 首 次 在 长 沙 招 商, 在 渝 洲 集 团 的 招 商 会 上, 渝 洲 与 各 业 界 知 名 企 业 达 成 初 步 战 略 合 作 意 向 11 月 25 日, 舜 德 摩 尔 三 楼 步 步 高 百 货 区 (ABCH) 独 立 产 权 小 金 铺 举 行 开 盘 典 礼 此 次 开 盘, 共 推 出 248 间 20 ~ 30 平 方 米 钻 石 小 铺, 认 购 超 90%, 掀 起 永 州 市 全 民 投 资 热 潮 2013 年 3 月 13 日, 舜 德 摩 尔 三 楼 步 步 高 百 货 区 ( DEFG ) 独 立 产 权 小 金 铺 举 行 开 盘 典 礼 此 次 开 盘, 共 推 出 275 间 20 ~ 30 平 方 米 钻 石 小 铺, 认 购 超 90%, 掀 起 新 春 永 州 春 天 楼 市 神 话 3 月 23 日, 渝 洲 集 团 永 州 城 市 项 目 公 司 整 层 入 驻 舜 德 财 富 中 心 写 字 楼 27 层 办 公 3 月 30 日, 渝 州 集 团 举 行 2013 年 度 广 告 战 略 合 作 伙 伴 招 标 会 仪 式 4 月 30 ~ 7 月 31 日, 舜 德 财 富 中 心 写 字 楼 CEO 进 驻 办 公, 首 批 入 驻 160 家 6 月 16 日, 渝 州 集 团 举 行 新 项 目 湘 江 龙 湾 奠 基 仪 式 揖 渝 洲 集 团 铱 湖 南 省 渝 洲 置 业 发 展 集 团 ( 简 称 : 渝 洲 集 团 ) 始 创 于 1994 年, 经 过 近 20 年 的 发 展, 目 前 公 司 是 集 房 产 开 发 工 程 建 筑 商 业 营 运 物 业 管 理 酒 店 经 营 房 产 租 赁 项 目 投 资 管 理 为 一 体 的 企 业 集 团, 集 团 董 事 长 姚 芳 明 渝 洲 集 团 下 辖 湖 南 省 湘 汇 置 业 发 展 ( 集 团 ) 有 限 公 司 湖 南 省 渝 洲 房 地 产 实 业 有 限 公 司 永 州 渝 东 房 地 产 开 发 有 限 公 司 永 州 大 众 朝 阳 房 地 产 开 发 有 限 公 司 永 州 市 茜 茜 百 货 有 限 公 司 长 沙 市 建 筑 材 料 有 限 责 任 公 司 永 州 渝 洲 工 程 建 筑 有 限 公

273 工 业 233 司 永 州 渝 洲 物 业 管 理 有 限 公 司 等 数 家 具 有 独 立 法 人 资 格 的 子 公 司 渝 洲 集 团 总 部 设 在 湖 南 长 沙 开 福 区 新 时 代 广 场 26 层, 注 册 资 本 2 亿 元, 员 工 800 余 人 渝 洲 集 团 历 经 十 几 年 的 高 速 发 展, 硕 果 累 累 至 2011 年 底, 已 完 成 地 产 开 发 面 积 180 余 万 平 方 米, 其 中 具 有 代 表 性 的 项 目 有 渝 洲 大 厦 天 桥 女 人 街 精 品 步 行 街 新 世 纪 商 业 广 场 舜 德 花 园 龙 溪 花 园 舜 德 MALL 怀 来 中 国 低 碳 大 厦 等 渝 洲 集 团 旗 下 商 业 航 母 舜 德 购 物 中 心, 是 一 座 拥 有 35 万 平 方 米 集 购 物 餐 饮 休 闲 娱 乐 商 务 旅 游 文 化 于 一 体 的 一 站 式 冶 大 型 商 业 综 合 体 揖 舜 德 花 园 铱 舜 德 花 园 是 渝 洲 集 团 在 永 州 市 开 发 的 大 型 纯 住 宅 示 范 小 区, 是 永 州 最 具 代 表 性 的 经 典 楼 盘, 总 建 筑 面 积 56 万 平 方 米, 总 投 资 9 郾 2 亿 元 人 民 币 舜 德 花 园 完 美 规 划, 拥 有 2300 个 停 车 位, 整 体 商 业 配 套 完 善, 大 型 商 业 广 场 集 购 物 休 闲 餐 饮 酒 店 于 一 体, 小 区 内 设 大 型 幼 儿 园, 为 业 主 提 供 便 捷 的 服 务 舜 德 花 园 二 期 作 为 舜 德 花 园 一 期 的 升 级 版, 是 渝 洲 集 团 2009 年 重 点 的 开 发 项 目 打 造 永 州 文 居 花 园 典 范, 创 建 高 尚 人 文 榜 样 社 区, 小 区 由 2 栋 板 式 3 栋 点 式 16 层 高 层 住 宅 组 成 首 批 推 出 的 号 楼 共 304 套, 位 于 整 个 社 区 中 心 位 置, 其 中 1 号 楼 是 点 式 高 层, 两 梯 四 户, 2 号 楼, 3 号 楼 为 板 式 高 层, 两 梯 三 户, 面 积 从 82 平 米 的 两 房 到 260 平 米 的 复 式 不 等, 其 中 两 房 24 套, 三 房 148 套, 四 房 56 套, 另 有 稀 缺 的 顶 层 复 式 空 中 花 园 16 套 揖 舜 德 财 富 中 心 铱 舜 德 财 富 中 心 地 处 凤 凰 路 和 零 陵 北 路 交 汇 处, 扼 守 潇 湘 大 桥 与 复 兴 大 桥 的 腹 心 之 地, 领 驭 城 市 黄 金 中 轴 线, 占 据 永 州 商 业 核 心 地 段, 市 区 绝 大 多 数 公 交 线 路 经 过 此 处, 交 通 出 行 畅 通 无 阻 首 家 引 进 国 际 5A 甲 级 写 字 楼 规 划 理 念, 4 部 高 档 品 牌 电 梯, 2 郾 5 米 / 秒 速 度, 提 高 企 业 办 公 效 率 ; 2000 个 停 车 位, 采 用 智 能 化 识 别 管 理 系 统 ; 侯 梯 厅 电 梯 间 公 共 走 廊 公 共 卫 生 间 都 按 照 甲 级 标 准 装 修 打 造 永 州 5A 级 纯 商 务 写 字 楼, 同 步 国 际 办 公 空 间 舜 德 财 富 中 心 系 湖 南 渝 洲 集 团 在 城 市 CBD 核 心 鼎 力 打 造 的 甲 级 写 字 楼, 是 目 前 永 州 市 场 上 唯 一 的 纯 写 字 楼 为 永 州 企 业 精 英 缔 造 聚 首 的 大 平 台, 以 国 际 化 视 野 大 手 笔 规 划, 站 立 运 营 城 市 的 高 度, 奠 定 永 州 商 务 地 标 坚 实 基 础, 为 领 袖 企 业 缔 造 高 品 位 的 身 份 名 片 揖 舜 德 MALL 铱 舜 德 MALL 是 渝 洲 集 团 斥 巨 资 打 造 的 湘 南 最 大 商 业 地 产 项 目 项 目 位 于 永 州 市 冷 水 滩 区 商 业 中 心 地 带, 西 临 凤 凰 路, 南 临 零 陵 北 路, 是 连 接 河 东 河 西 必 经 之 地, 也 是 潇 湘 大 桥 与 永 州 大 桥 连 接 的 腹 心 之 地 舜 德 MALL 是 集 购 物 休 闲 餐 饮 娱 乐 酒 店 商 务 旅 游 文 化 于 一 体 的 大 型 综 合 商 业 体, 目 的 是 打 造 永 州 首 家 将 商 业 办 公 居 住 展 览 餐 饮 会 议 文 娱 高 度 集 中, 交 通 便 捷 高 效 多 能 的 城 市 综 合 体 舜 德 MALL 项 目 总 建 筑 面 积 35 万 平 方 米, 其 中 商 业 面 积 29 万 平 方 米, 总 投 资 达 7 亿 元 已 进 驻 企 业 有 步 步 高 百 货 步 步 高 电 器 步 步 高 超 市 潇 湘 电 影 城 舜 德 建 材 家 具 城 舜 德 美 居 博 览 中 心 副 食 批 发 城 美 食 城 舜 德 公 寓 楼 舜 德 电 脑 商 城 茜 茜 百 货 等 即 将 投 入 使 用 的 舜 德 摩 尔 财 富 中 心 是 永 州 唯 一 的 5A 级 纯 商 务 写 字 楼

274 农 业 经 济 县 祁阳县成功挺进全省县域经 规模养殖户 312 户 猪 牛 羊 身全 省 县 域 经 济 十 快 县冶 行 798郾 66 万 头 25郾 22 万 头 63郾 29 村经济 实 现 稳 中 有 增 的 总 要 求, 零陵区被评为全省粮食生产标兵 为全市经济社会持续健康发展提 县, 江华县被评为全省粮食生产 同 比 增 长 4郾 7% 2郾 9% 0郾 9% 供强大支撑 全市实现农林牧渔 先进县 冷水滩区被评为全省新 农村工作 济 二 十 强冶, 道 县 蓝 山 县 跻 揖 概况铱 2012 年, 全市农业农 列 祁阳县 冷水滩区 东安县 业总 产 值 434郾 3 亿 元 增 加 值 244郾 17 亿 元, 同 比 分 别 增 长 4郾 5% 全市农村居民人均纯收入 2010 年 到 2012 年 3 年 间, 先 后 跨越 5000 元 6000 元 7000 元 农村建设先进县, 蓝山县新圩镇 上清涵村和东安县芦洪市镇王家 亭村被省政府授牌为全省新农村 建设示范村 三个千元大关, 达到 7073 元, 比 揖 农业经济 稳 步 增 长铱 粮 食 生 发展座谈会 全省现代烟草农业 面积 828郾 69 万亩, 总产 317郾 22 万 上年增长 17郾 8% 全国油茶产业 建设暨烟叶收购现场会 全省超 产实现 九连增冶 全市粮食播种 吨, 同 比 分 别 增 长 4郾 51 万 亩 级杂交稻 种三产四冶 丰产工程 6郾 18 万吨 全年完成水稻集中育 作市州汇报会 全省中小河流治 创建示范片面积 46郾 74 万亩, 示范 早稻现场会 全省新农村建设工 理和山洪灾害防治座谈会 全省 水资源管理工作座谈会 全省河 道采砂管理工作会议 全省动物 卫生监督执法办案现场会 全省 耕地质量管理工作会议 粤赣桂 湘边界区域气象合作理事会年会 等一系列全国性和全省性会议在 秧面积 51郾 82 万亩, 创办粮油高产 推广超级稻面积 160郾 3 万亩 经济 作物保持 好势头冶 全年蔬菜播 全国农田水利基本建设先进单位, 道县被评为全国粮食生产先进县, 双牌县被评为全国农机平安示范 业不 断 壮 大 203 家 市 级 以 上 龙 头企业实现销售收入 130郾 4 亿元, 比上年增长 30%, 占全市农产品 加工业的 55% 其中年销售收入 过亿元企业达到 34 家, 比上年增 加 5 家 品牌建设成效突出 全 年新增中国驰名商标 1 件 ( 柳 宗元牌冶 商 标), 农 产 品 地 理 标 志产 品 1 件 ( 江 华 瑶 山 雪 梨 ), 中国地理标志保护产品 1 件 ( 舜 皇山土 猪), 湖 南 省 著 名 商 标 7 件 休闲农业提质增效 全市休 闲农业发展到 365 家, 接待游客 动农民就业 1郾 75 万人 园 3 万亩 低改 27 万亩 以果茶 烟为主的十种经济作物总种植面 长 13郾 5% 全市烤烟收购总量达 竞赛先进单位 冷水滩区被评为 揖 加工产业加快发展铱 龙 头 企 蔬菜基地 20郾 76 万亩 实施水果扩 率提高 7 个百分点, 其中新建规模 军, 连续两年获得 全省粮食生 次荣膺全省 芙蓉杯冶 水利建设 5郾 96% 8郾 8% 400 万 人 次, 实 现 营 业 收 入 6郾 5 积达到 218 万亩, 比上年增加 2郾 5 产先进市州冶 称号, 近 8 年来首 万头 8997郾 71 万羽 16郾 71 万吨, 种面积达 247郾 66 万亩, 蔬菜自给 永 州 市 召 开 永 州 市 蝉 联 全 省 湘林杯冶 林业建设目标管理冠 家禽 水产品出栏 ( 出笼 起水) 亿元, 比上年增长 33%, 直接带 揖 基础建设成效明显铱 生 态 建 设跨越新台阶 全年共完成造林 万亩, 总产值 30郾 1 亿元, 同比增 62郾 9 万亩, 为省下达计划任务的 到 73郾 6 万担, 总产量创 15 年来新 23郾 12 万亩, 油茶基地建设 20郾 05 高 养 殖 发 展 趋 向 规 模 化冶 103 个标准化规模养殖场全部完 工, 全市 1000 头以上标准化规模 猪场达 1162 个, 10 头以上的规模 养牛户达 5166 户, 万羽以上蛋鸡 126% 其中完成速丰林基地建设 万亩, 毛竹低改 20郾 02 万亩 水 利建设迈出新步伐 涔天河水库 扩 建 工 程 主 体 工 程 开 工 建 设, 2011 年启动的 114 座水库除险加 固项目基本完工, 新解决 39郾 7 万

275 农业经济 235 农村人口饮水安全问题 9 条 中 清净无疫 城市防洪工程稳步推进, 5 个 小 农政策得到较好落实 小河流治理工程全面完工, 6 个 农水重点县建设加快推进, 1 万 四深入两结对一测 评冶 活动深入开展, 强农惠农富 ( 杨勇兵) 口山塘 清 淤 扩 容 工 程 全 部 完 成 完成农业综合开发土地治理 9郾 36 农业综合开发 抓好 11 个 百 城 千 镇 万 村冶 工 揖 概况铱 2012 年永州市农业综 个新农村示范片和 200 个新农村 村和农业现代化建设, 项目布局 万亩 新村建设呈现新面貌 在 程试点镇建设的同时, 新启动 18 示范村建设 通过有序推进 乡 合开发工作, 围绕社会主义新农 实施规模农业开发战略 冷水滩 区 零 陵 区 东 安 县 祁 阳 县 道县为 高 标 准 农 田 建 设 示 范 区 种粮大户 1682 户 100 亩以上造 土地治理项目区, 其中包括中低 户 421 户 农民专业合作社发展 到 765 家, 带动农户 16郾 97 万户 农技推广体制改革和水利五项改 革加快推进 永州市第二届农博 会和首 届 中 国 香 柚 节 成 功 举 办 农村民生趋好 全年共争取财政 扶贫资金 9502 万元和移民后扶资 金 2郾 41 亿元 推广先进适用农机 器设备 13 台 ( 件), 良种示范推 广面积 2郾 22 万亩, 开展各类培训 2郾 34 万人次 大力支持永州现代 农业科技示范园建设, 积极推进 低产田改造 5郾 33 万亩, 高标准农 2012 年全市农业综合开发项目涉 林大户 717 户 50 亩以上烤烟大 排科技经费 397 万元, 购先进仪 高标准农田示范工程推广, 大力 革 趋 活 全 市 耕 地 流 转 面 积 达 223郾 1 万亩, 全年新增 30 亩以上 用于科技投入 2012 年项目区安 揖 项目申报有新突破铱 2012 年 的高产稳产节水农田 突出抓好 揖 民本民生不断改善铱 农村改 许的范围内, 拿出一定比例资金 灌 涝 能 排 渠 相 连 路 相 通 冶 方米 此外, 永州国家农业科技 年完成基础设施投入 3 亿元 全市农业综合开发项目在政策允 农业现代化进程 高 标 准 农 田 聚 焦, 形 成 旱 能 园区顺利通过国家验收评估, 全 推广优 良 品 种 和 先 进 仪 器 设 备 向粮食主产区聚焦, 资金安排向 村风貌冶 工程, 全市共完成房屋 粉刷 3530 套 外墙面积 36 万平 揖 农业现代化有新起色铱 大 力 及 10 个国家项目县区, 共 20 个 产田改造项目 6 个 高标准农田 示范项目 6 个 市直科技推广项 目 1 个 中型灌区节水配套项目 1 个 小 流 域 治 理 项 目 1 个 合 作社试点项目 2 个和 3 个自然灾 害损毁工程修复项目 土地治理 建设任务 11郾 83 万亩 维修加固 小型水库 7 座, 建排灌站 12 座, 机 电 井 2 眼, 输 变 电 线 路 配 套 永州市农业综合开发工作完成中 田建设 6 万亩 用于土地治理项 目资金 1郾 55 亿元 ( 其中财政资金 为 1郾 36 亿元), 与 2011 年相比财 政资金增加 4127郾 00 万 元, 争 取 新田县 富 硒 大 豆 扩 建 项 目 1 个, 财政 资 金 80 万 元 2012 年 永 州 市争取 5郾 76 亿元 ( 其中财政资金 为 1267郾 00 万元) 用于产业化经 营项目, 与 2011 年相比财政资金 增加 181郾 00 万元, 扶持 11 个财 政补贴项目, 其中 5 个种植基地 项目 5 个养殖基地项目 1 个农 产品改扩建项目, 扶持 9 个财政 贴息项目 具 5郾 2 万台套, 水稻生产耕 种 0郾 45 公 里, 修 建 渠 系 建 筑 物 66 揖 永州 ACD 科技专列冶 驶向春 46郾 1% 国有农林场危旧房改造 处, 倒虹吸管 1 处, 开挖疏浚渠 万元农业开发资金, 支持永州现 收综 合 机 械 化 水 平 提 高 到 竣工 5049 套, 新 建 沼 气 池 9957 口 农村服务网点 84 个 农超对 接成效明显, 中心城区共发展各 类连锁 ( 直销) 店 83 家, 网上 供销社冶 建立加盟站点 62 个 农 村社会趋稳 防汛抗旱 森林防 火 动物防疫 农产品质量安全 等工作有力有效, 没有出现人员 伤亡和垮坝垮库事故, 没有发生 重大火灾和人员伤亡事故, 保持 座, 农桥 30 座, 涵 洞 隧 道 58 道 24郾 66 公里, 改良土壤 5 万亩, 购良种 1郾 3 万公斤, 购置配套农 业机械 81 台套, 造林 0郾 35 万亩, 建设拦河坝 52 座, 干支渠道衬砌 天铱 2012 年, 永州市投入 1000 代农 业 科 技 园 建 设, 已 投 入 128 万元用于孟公山 2000 亩中低产田 改造, 帮 助 发 展 五 星 西 瓜 1000 亩, 仅此 农 民 增 收 200 多 万 元 防渗 43郾 23 公里, 扩建加固小型 11 个县区 ( 管理局) 安排科技经 372郾 7 公 里, 修 建 机 耕 路 144郾 47 先进仪器设备 9 台, 推广优质稻 蓄 排 水 工 程 60 座, 衬 砌 渠 道 公里 产业化经营项目扶持 11 个 财政补助项目 9 个财政贷款 贴 息项目 费 300 万元, 购置土地测量仪等 示范面积 3郾 14 万亩, 占开发总面 积的十分之三 采取财政贴息和 财 政 补 助 方 式, 安 排 财 政 资 金

276 永州年鉴 (2013) 万元, 扶持区位优势优 科 揖 政策争取铱 为了在新阶段扶 万元, 完成年度投资任务 100%, 在道县祥霖铺镇 宁远九嶷山瑶 资金保障, 市扶贫开发办把政策 4000 万元, 完成年度投资任务的 技含 量 高 市 场 前 景 广 的 项 目 族乡扩建 2500 亩脐橙带, 在江永 发展 1000 亩 江 永 姜冶 种 苗 基 地, 在江永桃川洞开发 1000 亩香 芋基地, 在 双 牌 塘 底 乡 开 发 500 贫攻坚中最大限度地争取政策和 争取作为全年压倒一切的头等大 事来抓, 一方面, 深入调研, 摸 下情; 另一方面, 积极加强与省 五个重点县的特色优势产业项目 养殖产业链; 在恒惠 天顺发展 取力度, 并经常与省扶贫办领导 成建设 3郾 5 万吨甜玉米深加工等, 提升农产品附加值; 在银光 神 怡 舜皇米业新建 9 万吨低温储 粮 仓, 提 升 粮 食 抗 风 险 能 力 2012 年免费举办各类农业科技培 训班 30 场 次, 培 训 农 民 2 万 人 次 2009 年 至 2011 年, 零 陵 冷水滩两区 ACD 开发资金向科技 园靠拢, 先后投入 2000 万元用于 和规划财务处 综合处等相关处 室保持联络, 及时了解国家和省 扶贫 办 的 工 作 动 态, 沟 通 上 情 副市长舒平多次赴省政府 省扶 贫办 省发改委争取, 省扶贫办 明确 表 示, 在 今 后 一 段 时 期 内, ( 张跃军) 持县同等对待 同时, 通过人大 代表建议案 政协提案 专题汇 报 政务信息等多方反映和呼吁, 江永五个重点县所处的九嶷山区 域, 作为全省的集中连片特困地 区, 给予重点扶持 揖 重点项目推进铱 2012 年, 列 入全市重点项目建设考核的农业 扶贫开发 揖项目资金争取铱 2012 年, 中央 和省对新阶段的扶贫开发政策进行 较大调整, 虽然永州市没有列入国 家片区扶持范围, 但永州市财政专 项扶 贫 资 金 仍 然 保 持 较 大 增 幅 2012 年, 永州市共争取财政专项扶 贫资金 9502 万元, 比 2011 年净增 2485 万元, 增幅达到 35郾 4%, 是历 年来增幅最大的一年, 提前超额完 成市委 市政府下达的 7000 万元年 度跑项争资任务, 超额 2502 万元, 超额 35郾 7% 市政 府 名 义 行 文 向 省 政 府 请 示 支持 揖 扶贫攻坚铱 2012 年, 市扶贫 开发办按照省扶贫办的安排部署, 划 高寒山区扶贫顺利推进 江 州市的新田 江华 宁远 双牌 入的三成 政扶贫资金扶持 1郾 04 亿元, 并以 力度与武陵山区 罗霄山区的扶 设及园区农业产业化经营项目建 万元, 占农业综合开发财政总投 覆盖贫困人口 64郾 74 万, 申请财 着手编制全市新一轮扶贫开发规 省扶贫办 省发改委已同意将永 用于科技投入的财政资金达 个, 项 目 总 投 入 12郾 08 亿 元, 永州市财政专项扶贫资金的扶持 路 渠 电网等农业基础设施建 设 2012 年永州市农业综合开发 农民增收产业, 精心编制全市新 田 江华 宁远 江 永 双 牌 等 扶贫办的沟通衔接, 加大汇报争 10 万吨柑橘深加工, 在泉辉 都 100% 同时, 围绕培育贫困地区 清全市的贫困实际和特点, 掌握 口标准网箱淡水养殖, 提升种植 4郾 5 万 吨 饲 料 加 工, 在 熙 可 建 设 完成 扶 贫 产 业 化 建 设 项 目 投 资 类扶贫开发项目有 2 个, 分别是 华 江永两县共有 57 个村列入全 省高寒山区扶贫攻坚范围内, 年 度争 取 高 寒 山 区 专 项 扶 贫 资 金 700 万 元 永 州 市 迅 速 启 动 全 市 高寒山区扶贫, 制定高寒山区扶 贫攻坚项目规划, 完成高寒山区 项目申报, 2012 年高寒山区安居 工程 产业开发等项目有序推进 两项制度衔接扎实有效 突出抓 好扶贫对象识别, 完善台账资料, 建立进退有序的对象识别机制和 帮扶责任落实机制, 完成直帮扶 扶贫基础设施建设和扶贫产业化 贫困农民 6郾 82 万人, 完成年度目 万 元, 其 中 扶 贫 基 础 设 施 建 设 2729 万 元 整 村 推 进 工 作 有 序 万元 为 了 全 面 完 成 投 资 任 务, 贫开发, 投入专项财政扶贫资金 建设, 年度下达投资任务共 万元, 扶贫产业化建设 4000 市扶贫开发办年初就分解目标任 务, 组建专抓班子, 明确责任分 工, 把重点项目建设任务列进年 度目标管理内容 通过建立管理 台账, 加强项目调度, 截至 10 月 标任 务 的 100%, 投 入 帮 扶 资 金 全面实施 32 个贫困村整村推进扶 1870 万 元, 整 合 部 门 资 金 6400 余万元, 32 个贫困村的基础设施 明显 改 善, 增 收 产 业 蓬 勃 发 展 大力开展扶贫培训 实施 雨露 计划冶 学历教育培训, 投入培训 底, 全市完成农业类扶贫开发重 资金 192 万元, 资助 1104 名贫困 全年 任 务 的 100% 其 中, 完 成 育 组织开展全市贫困村村委主 点项目建设投资 7000 万元, 完成 扶贫基础设施建设项目投资 3000 家庭 两后生冶 继续完成学历教 任培训班, 全市 13 个县区 管理

277 农业经济 237 区的扶 贫 办 干 部 和 国 定 贫 困 村 省市 贫 困 村 村 委 主 任 共 240 人, 分两批在永州市育才科技职业学 校举办为期 5 天的短期培训 揖 中心工作铱 四深入 两 结 对 一测评冶 活动深入开展 市扶贫 开发办成立专抓班子, 制定实施 方案, 每个干部职工按照要求分 所共安排开展国家级 省级和自 设试 验 研 究 项 目 22 项, 涉 及 水 黄秋葵原产于非洲, 富含维生素 稻 烤 烟 油 菜 玉 米 水 果 蛋白质和多种矿物质元素, 营养 蔬菜 花卉苗木各个领域 通过 价值高, 用途广; 奶油南瓜原产 省 市级成果验收 2 项 市农科 所在祁阳下马渡镇和冷水滩伊塘 镇设立示范点, 对省水稻产业体 系的 108 个品种进行高产栽培技 术示范 新品种联合品比示范和 别结对帮扶一个贫困对象, 进行 节氮抗倒高产栽培技术示范试验 元的 资 金 帮 扶, 提 供 致 富 信 息, 水稻节氮抗倒高产栽培技术冶 顺 多次走访, 每个结对户给予 2000 葵 阿 根 廷 奶 油 南 瓜 引 种 成 功 于阿根廷, 果实品质优良, 甘露 醇 微量元素钴 果胶 维生素 A 等 的 含 量 超 过 其 他 南 瓜 品 种, 产量高, 易储运, 商品性和市场 潜力排名第一 其中, 在下马渡镇实施的 杂交 揖 科技服务铱 2012 年, 以 四 帮助发展致富产业项目 结对的 利通过省杂交水稻研究中心组织 科所的科技优势, 以多种形式展 持冷水滩区伊塘镇孟公山村 1 万 以上, 增 产 8% 以 上, 得 到 与 会 动部署, 市农科所与冷水滩翠竹 芝麻坪社区扶持 2 万元资金, 支 元, 并从市级财政扶贫配套资金 的验收, 比对照组平均节氮 20% 深入冶 活动为载体, 积极发挥农 开科技服务 按照 四深入冶 活 省内 外 专 家 的 一 致 好 评 此 外, 园社区 零陵区菱角塘镇阳明村 市所与中国油料作物研究所合作 结对, 所党委高度重视, 立足高 进行的油菜新品种选育也取得新 标准启动 高质量开展, 由书记 级公路 作为面向贫困群众的工 的进展, 所长段贵建带队, 班子成员分为 作部门, 市办积极主动把扶贫业 技术研究冶 项目通过市科技局组 中安排项目资金 4 万元, 帮助该 村争取资金 60 万元, 扶持修建村 务工作与 四深入冶 活动结合起 来, 向 上 级 争 取 资 金, 投 入 到 四深 入冶 活 动 中, 全 年 共 向 上 争取资金 35 万元, 安排市级配套 资金 13 万元, 本办投入 7 万元, 共计 55 万 元 投 入 到 四 深 入 冶 活动结对村社中, 用于解决结对 双低冬油菜高产栽培 织有关专家进行的现场鉴定 获 得市级科技进步奖 3 项 高产优 质香型杂交晚籼新香优 118 应用 推 广 获 市 科 技 进 步 二 等 奖, 柑橘新品种鄂柑 2 号速生丰产栽 商引资任务, 市办高度重视, 明 熟组合益优 701 选育 获市科技 湘 A 成功配组 潇湘 A 作为母本 与 80 个父本进行配组试验, 配组 出来的种子将于 2013 年进行试验 种植 烤烟杂交制种技术更加成 确一名副主任专抓, 一名联络员 熟 烤烟杂交制种是一项技术要 负责联络 市办领导多次前往长 求高 劳动强度大的工作 烤烟 沙等地联络客商, 并邀请客商来 科技人员不断探索人工授粉新方 洽谈, 达成投资意向 法 新技术, 总结出一套高效授 ( 肖柳) 粉技术, 为提高烤烟制种单产找 到新的途径 同时, 市农科所与 农业科技研究 揖 科研成果铱 2012 年, 市农科 工作, 提供就业渠道; 争取政策 支持, 解决生活困难; 派出技术 料, 提高农户的种养技术, 和农 进步一等奖 三系不育系水稻潇 引资来势好 为完成 2012 年的招 确定具体的帮扶措施: 积极联系 奖, 与湖南阳明种业有限公司合 年联系帮扶双牌县麻江乡独岭森 看, 给予帮扶资金 3 万元 招商 广泛听取帮扶对象的意见和诉求, 人员进行培训讲课 发放技术资 作完成的 高产优质杂交晚籼迟 林土鸡专业合作社, 通过实地察 展调 研, 进 村 入 户, 实 地 查 看, 培技术研究 获市科技进步三等 村社群众的实际困难和问题 帮 扶专业合作社力度大 市办 组, 奔赴结对的社区和 村 组 开 户一起探讨如何借助农业发家致 富 全年 共 计 380 人 次 下 村 里 进社区, 深入群众指导生产, 帮 助群众 解 决 生 产 生 活 上 的 困 难, 免费发放水稻 玉米 花生及蔬 菜等种子 600 多公斤, 发放新品 种栽培管理等技术资料 500 多份, 先后有 1000 多人次接受培训 咨 询或技术服务, 并给予困难群众 1 万余 元 的 现 金 支 持 此 外, 根 据市科 技 办 公 室 委 员 会 的 要 求, 市农科所安排 2 名科技特派员到 江永夏层铺 祁阳茅竹镇大塘村 市烟草公司协作在广西南宁建立 驻点, 为农户提供科技指导, 以 一个良种繁育试验基地, 进行育 带动辐射周围村镇的经济发展 苗 栽培试验 蔬菜新品种黄秋 ( 邓有能)

278 永州年鉴 (2013) 238 种 植 调查工作, 出台 永州市耕地质 标兵县, 零陵区 祁阳县被评为 种 三 产 四 冶 丰 产 工 程 现 场 会 自治县挺进全省粮食生产先进县 量管理 办 法 全 省 超 级 杂 交 稻 业 揖 概况铱 2012 年, 全年完成农 作物播种面积 886郾 49 千公顷, 比 上年 增 加 25郾 24 千 公 顷, 增 长 2郾 93% 完成 永州市柑橘产业 发展规划 ( 年) 和 永 州 市 蔬 菜 产 业 发 展 规 划 ( 年) 编 制 工 作 完 成全市耕地质量建设与管理情况 全省耕地质量管理工作会议 全 行列, 道县 江永县 蓝山县被 省农业执法体系建设现场会 全 评为全市粮食生产先进县 全市 省农作物病虫害专业化统防统治 农业行政执法 耕地质量建设与 现场观摩会等 4 个全省性会议在 播种面积 农作物总播种面积 886郾 49 一 粮食作物 ( 一) 谷物 1郾 稻谷 (1) 早稻 (2) 中稻一季稻 (3) 晚稻 2郾 小麦 3郾 玉米 4郾 其他谷物 ( 二) 豆类 1郾 大豆 2郾 蚕豌豆 3郾 其他豆类 552郾 郾 郾 郾 26 22郾 郾 58 0郾 38 46郾 33 1郾 68 44郾 79 28郾 52 9郾 47 6郾 8 全监 管 信 息 联 播 农 情 调 度 评为全省粮食生产先进市, 道县 种子管理 农业环境保护 农垦 跻身全国粮食生产先进县, 冷水 信息统计等工作被省农业厅评为 滩区 东安县蝉联全省粮食生产 先进 总产量 317郾 郾 郾 郾 59 16郾 郾 86 0郾 11 20郾 8 0郾 43 10郾 58 7郾 16 1郾 92 1郾 5 播种面积 总产量 ( 三) 薯类 36郾 8 16郾 59 69郾 95 12郾 72 其中: 红 薯 二 油料 其中: 花生 油菜籽 三 棉花 四 麻类 五 甘蔗 六 烟叶 其中: 烤烟 七 药材 八 蔬菜 九 瓜果类 十 其他农作物 106郾 9 千 公 顷, 其 中 零 陵 冷 水 年 增 加 3郾 01 千 公 顷; 总 产 量 种三产四冶 丰产工程项目县推 317郾 22 万 吨, 比 上 年 增 加 6郾 18 万吨 新增承包耕地 30 亩以上的 种粮大户 1682 户, 涌现东安县蒋 筱勇 浙江农民项兆旺等种植规 模大 栽培管理经验先进的种粮 大户 完成水稻集中育秧 35郾 2 千 单位: 面积 ( 千公顷), 产量 ( 万吨) 项 目 揖 粮食生产铱 2012 年, 全市粮 食播种面积 552郾 46 千公顷, 比上 管理 植保植检 农产品质量安 永州市召开 永州市连续两年被 2012 年永州市农作物播种面积和产量 项 目 全省粮食生产标兵县, 江华瑶族 滩 祁阳 蓝山 4 个超级杂交稻 32郾 48 17郾 04 52郾 43 2郾 2 0郾 07 14郾 94 4郾 68 7郾 98 0郾 35 0郾 04 6郾 51 38郾 97 20郾 13 4郾 21 20郾 17 3郾 郾 11 24郾 01 42郾 98 4郾 22 3郾 郾 94 62郾 44 菜播种面积 165郾 11 千公顷 总产 量 447郾 94 万吨 总 产 值 66郾 3 亿 元, 同 比 分 别 增 长 5郾 2% 8% 广超级稻 53郾 9 千公顷 全市各级 23郾 4% ; 蔬 菜 商 品 量 282郾 24 万 面积 25郾 7 千公顷, 其中县区 四 158郾 88 万 吨, 增 长 13郾 65% 辣 办油菜示范点 58 个, 面积 9郾 3 万 自给率 76郾 7% 全市整合各类资 创办秋冬种示范点 1006 个, 示范 大家冶 领导和专职副书记带头创 余千公顷 粮食面积 总产量创 吨, 占 总 量 的 63%, 其 中 外 销 椒 白菜 萝卜等重要蔬菜产品 金 2郾 24 亿 元, 建 设 蔬 菜 基 地 公顷, 创办粮油高产创建示范片 历史新高, 实现 九连增冶 13郾 84 千 公 顷 道 县 零 陵 东 片 42 个 ) 示 范 推 广 超 级 稻 揖 蔬菜生产铱 2012 年, 全市蔬 列为农业部蔬菜标准园项目, 创 49 个 ( 其中部省级高产创建示范 安 江永 江华 蓝山 6 个县区

279 农 业 经 济 239 建 标 准 园 245 郾 9 公 顷 新 田 县 莲 花 新 屋 场 333 郾 3 公 顷 蔬 菜 基 地, 投 入 6000 万 元 配 套 建 设 喷 灌 渠 系 和 机 耕 道, 成 为 全 市 3 个 外 销 蔬 菜 基 地 之 一 揖 经 作 生 产 铱 2012 年, 全 市 水 果 种 植 面 积 94 千 公 顷, 总 产 量 72 万 吨, 总 产 值 14 郾 45 亿 元, 同 比 分 别 增 加 0 郾 67 千 公 顷 3 万 吨 0 郾 59 亿 元 ; 春 茶 总 产 量 1235 郾 1 吨 产 值 3306 万 元, 产 值 增 长 26 郾 6% 完 成 水 果 茶 叶 扩 园 2 千 公 顷 品 改 低 改 18 千 公 顷 道 县 无 病 毒 柑 橘 种 苗 基 地 项 目 通 过 市 级 验 收 合 格, 新 开 发 133 郾 3 公 顷 以 上 的 水 果 连 片 扩 园 基 地 4 个 连 片 低 改 示 范 598 公 顷, 全 县 脐 橙 面 积 达 到 8 郾 53 千 公 顷, 挂 果 5 郾 73 千 公 顷, 总 产 量 7 郾 5 万 吨, 总 产 值 2 亿 元 回 龙 圩 管 理 区 建 设 柑 橘 标 准 化 生 产 基 地 1 郾 41 千 公 顷, 建 成 万 山 娇 生 态 茶 叶 基 地 133 郾 3 公 顷, 完 成 第 一 期 投 资 5000 万 元 江 永 县 创 建 全 国 绿 色 食 品 原 料 ( 江 永 香 柚 ) 标 准 化 生 产 基 地 经 省 农 业 厅 验 收 合 格 揖 农 业 科 技 服 务 铱 基 层 农 技 推 广 体 系 改 革 基 本 完 成, 全 市 188 个 乡 镇 农 技 站 申 报 条 件 设 施 建 设 项 目, 申 报 争 取 中 央 项 目 投 资 3655 万 元, 推 广 机 构 条 件 得 到 改 善 新 品 种 新 技 术 和 新 产 品 示 范 推 广 力 度 加 大, 全 年 引 进 示 范 新 品 种 103 个 新 技 术 38 项 次 新 产 品 27 项 次, 推 广 各 类 适 用 技 术 53 项 建 立 病 虫 害 专 业 化 服 务 组 织 98 个, 完 成 专 业 化 统 防 统 治 面 积 56 郾 7 千 公 顷 农 业 科 普 教 育 和 农 民 培 训 效 果 明 显, 冬 春 农 业 科 技 大 培 训 进 村 办 班 2447 期, 培 训 农 民 2 郾 34 万 人, 阳 光 工 程 培 训 学 员 2 郾 04 万 人 耕 地 质 量 管 理 跟 踪 追 进, 测 土 配 方 施 肥 整 建 制 推 进, 完 成 测 土 配 方 施 肥 面 积 659 郾 7 千 公 顷, 平 均 每 亩 节 本 增 收 60 郾 01 元 揖 农 业 生 产 投 入 铱 2012 年, 全 市 农 业 生 产 投 入 达 到 新 水 平 全 市 争 取 到 位 农 业 惠 农 强 农 及 项 目 资 金 9 郾 04 亿 元, 比 上 年 增 加 1 亿 多 元, 占 全 省 的 12 郾 4% 其 中 : 落 实 到 位 粮 食 直 补 良 种 补 贴 农 资 综 合 补 贴 双 季 稻 补 贴 资 金 5 郾 74 亿 元, 争 取 产 粮 产 油 大 县 奖 励 资 金 1 郾 08 亿 元 申 报 省 级 财 政 农 业 专 项 资 金 6467 郾 39 万 元, 申 报 部 级 财 政 专 项 资 金 9083 郾 5 万 元 完 成 8 个 农 村 清 洁 工 程 示 范 村 建 设, 累 计 投 入 资 金 538 郾 15 万 元, 建 设 核 心 示 范 户 240 户 揖 农 业 行 政 执 法 铱 强 化 农 资 打 假 护 农 工 作 力 度, 全 市 抽 取 种 子 肥 料 农 药 等 农 资 样 品 917 个, 其 中 种 子 486 个, 肥 料 201 个, 农 药 230 个 ; 共 出 动 执 法 人 员 7668 多 人 次, 立 案 查 处 涉 农 违 法 案 件 146 起, 已 结 案 107 起, 查 获 违 法 违 规 农 资 34 郾 8 万 公 斤, 货 值 177 万 元, 挽 回 经 济 损 失 1454 万 元 东 安 县 被 列 为 永 州 市 放 心 农 资 经 营 示 范 店 创 建 县, 在 全 县 300 余 家 农 资 经 营 店 中 层 层 筛 选, 规 划 打 造 放 心 农 资 示 范 店 24 个, 组 建 农 资 配 送 中 心 2 个 揖 农 产 品 质 量 安 全 铱 2012 年, 永 州 市 农 产 品 质 量 安 全 检 验 检 测 中 心 建 设 项 目 经 省 发 改 委 省 农 业 厅 批 复 同 意, 并 于 2013 ~ 2014 年 实 施, 江 永 江 华 双 牌 蓝 山 4 个 县 级 农 产 品 质 量 安 全 检 验 检 测 项 目, 列 入 中 央 预 算 内 投 资 计 划 出 台 永 州 市 农 产 品 质 量 安 全 突 发 事 件 应 急 预 案, 全 市 没 有 发 生 一 起 大 的 农 产 品 质 量 安 全 事 件 乡 镇 农 产 品 质 量 安 全 监 管 机 构 建 设 步 伐 加 快, 8 个 县 区 145 个 乡 镇 完 成 农 产 品 质 量 监 管 机 构 建 设 任 务, 占 总 数 的 75 郾 9% 冷 水 滩 双 牌 两 县 区 被 省 农 业 厅 纳 入 农 产 品 质 量 安 全 监 管 示 范 乡 镇 建 设 农 产 品 例 行 监 测, 蔬 菜 合 格 率 98% 以 上, 水 果 大 米 茶 叶 稻 谷 食 用 菌 花 生 合 格 率 100% 农 残 速 测, 蔬 菜 合 格 率 99 郾 4%, 水 果 合 格 率 99 郾 8% 全 市 完 成 种 植 业 三 品 一 标 冶 认 证 65 个, 其 中 绿 色 食 品 25 个, 无 公 害 农 产 品 40 个 揖 农 产 品 市 场 开 拓 铱 2012 年, 全 市 11 个 县 区 25 家 企 业 150 多 人 组 成 的 永 州 市 农 业 代 表 团 参 加 2012 年 广 州 农 产 品 博 览 会, 12 个 标 准 展 位 展 示 展 销 粮 油 水 果 茶 叶 蔬 菜 等 10 个 系 列 共 120 多 个 产 品 举 行 广 州 市 永 州 市 农 产 品 产 销 对 接 座 谈 会, 签 署 广 州 市 永 州 市 关 于 推 进 农 产 品 产 销 合 作 备 忘 录 在 2012 中 国 中 部 ( 湖 南 ) 农 博 会 上, 永 州 市 22 家 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 分 别 参 加 7 个 特 色 展 位 和 18 个 标 准 展 位 展 示, 百 叠 岭 银 毫 湘 南 脐 橙 祥 瑞 金 针 菇 等 9 个 产 品 获 参 展 产 品 金 奖 还 邀 请 广 州 市 3 家 大 型 企 业 参 展, 开 创 永 州 市 与 广 州 市 结 对 子 参 展 的 合 作 新 模 式 揖 植 保 植 检 铱 2012 年, 全 市 农 作 物 病 虫 草 鼠 累 计 发 生 面 积 5385 郾 07 万 亩 次, 防 治 面 积 6172 郾 39 万 亩 次, 挽 回 损 失 84 郾 75 万 吨, 实 际 损 失 11 郾 29 万 吨 病 虫 害 整 体 损 失 率 控 制 在 3% 以 内

280 永州年鉴 (2013) 240 全市共发布 病虫情报 140 期 600 亩; 建 立 藠 头 加 工 厂 一 个, 和推广平台 以上, 中短期预报准确率 95% 以 种 植 百 合 500 亩, 产 量 750 吨, 种三产四冶 工程能够大幅 度 提 700 万 元 鑫 鑫 合 作 社 发 起 人 石 民种粮经济效益, 确保国家粮食 17 万份, 中长期预报准确率 90% 上 冷水滩 零陵 祁阳 东安 道县列入专业化统防统治项目县, 在 11 个万亩高产示范片实行专业 种植藠头 1000 亩, 产量 2500 吨, 销售 收 入 2750 万 元, 实 现 增 收 兰村支部书记陈彰维说: 2012 化防治 年, 合作社将建设一个年加工能 揖 农垦经济铱 2012 年, 全市农 现销售收入 5000 万元, 安排就业 力 800 吨的百合加工厂, 争取实 垦系统实现国内生产总值 1郾 79 亿 1000 人, 把种植基地辐射到周边 第一产业实现增加值 8602 万元, 兴等村, 带动更多群众致富 冶 元, 同 比 增 长 11郾 62% 其 中, 同比增 长 5郾 6% ; 第 二 产 业 实 现 三联 瓢塘 白木塘 清 吉 大 增 加 值 5786 万 元, 同 比 增 长 揖 全省 种三产四冶 丰产 工 程 早 3471 万 元, 同 比 增 长 14郾 78% 日至 9 日, 全省超级杂交稻 种 19郾 79% ; 第 三 产 业 实 现 增 加 值 永州市回龙圩管理区 祁阳县河 埠塘农场 冷水滩区园艺场 3 个 农场改造危旧房 2349 套 江永县 稻现场 会 在 零 陵 召 开铱 7 月 8 三产四冶 丰产工程早稻现场会在 永州市零陵区召开 中国工程院 院士 国家杂交水稻工程技术研 铜山岭农场扶贫开发项目即江永 究中心主任 省政协副主席 湖 县铜山岭农场人畜饮水工程农垦 南杂交水稻研究中心主任袁隆平, 扶贫 项 目 于 年 内 10 月 正 式 开 工 建设 省农业厅总农艺师刘年喜, 湖南 农业大学校长周清明, 省农科院 院长邹学校, 市领导高建华 李 揖 瑶山雪梨冶 享受终生冠名权铱 5 月 30 日, 湖南省此次推荐的 3 俊湘 舒平 唐运军 伍军出席 会议 袁 隆 平 在 会 上 指 出, 实 施 高现有水稻单产和总产, 提高农 安全 目 前 全 省 已 有 51 个 区 县 ( 市) 实 施 这 一 项 目, 总 面 积 达 到 750 多万亩 他希望各地继续 大力推荐 种三产四冶 工程, 认 真总结经验, 采取积极有效的措 施, 扩大播种面积, 力争在 2015 年全省实现种植面积 1500 万亩, 增产粮食 25 亿公斤, 为湖南省的 粮食生产打下坚实的基础 会议期间, 袁隆平还和与会 代表 一 行 考 察 零 陵 区 富 家 桥 镇 1600 亩 超 级 杂 交 早 稻 种 三 产 四冶 丰 产 工 程 示 范 基 地 和 市 农 科所 ( 陈娟) 烤烟工作 揖 烤烟生产管理铱 2012 年, 市 委 市政府坚持把烤烟生产摆到 农村经济发展全局重要位置 市 个参加国家农产品地理标志复审 永州市始终坚持大力发展粮 委 市政府主要领导和分管领导 的农产品全部通过评审, 永州市 食生产不动, 始终把超级杂交 赴省进京争取烤烟生产计划和项 稻示范推广作为实现粮食稳定增 目资金, 关键时节深入田间地头 产的重大举措, 经过全市上下的 指导烤烟生产, 狠抓各个环节工 推荐的 瑶 山 雪 梨冶 榜 上 有 名 至此, 永州市获国家地理标志的 农产品增至 5 个 此前永州市获 此称号的 4 个农产品是江永香姜 江永香芋 江永香柚 九嶷山兔 揖 种植合 作 社 为 石 兰 农 民 架 起 致 富桥铱 鑫鑫农产品种植专业合 作社于 2010 年 6 月成立, 主要从 事百合 苕头 黄花 花 生 荸 荠等农产品的种植 收购和销售, 引进新技术 新品种, 开展相关 技术培训 技术交流和技术咨询, 为广大社员服务 2011 年, 合作 社社 员 新 发 展 种 植 优 质 油 茶 林 共同努力, 2012 年超级杂交稻示 范推广面积达 150 万亩, 带动全 作落实 各烤烟主产区县委书记 县长, 把烤烟生产放到更加突出 市粮食产量的稳定增长 市人大 的位置, 配强专抓力量, 严格目 常委会主任高建华在讲话中强调, 标管理, 强力推动烤烟生产上新 下阶段, 永州市将继续加大工作 力度, 突出实施超级杂交稻 种 三产四冶 丰产工程项目, 确保完 成 2012 年 粮 食 播 种 面 积 865 万 亩, 粮食总产量 330 万吨的目标 任务, 力争到 2015 年推广示范超 台阶 宁远实际收烟 21郾 6 万担, 跻身全省第三烤烟大县; 江华产 烟 13郾 9 万 担, 增 幅 高 达 52% ; 道县增长势头强劲, 超额完成市 里下达的目标任务 全市收购烟 叶 73郾 6 万 担, 比 2011 年 净 增 级杂交稻示范面积 200 万亩, 使 12郾 5 万 担, 总 产 创 1997 年 以 来 新技术 新品种的重要展示窗口 担生产任务, 是湘南三市唯一完 永州成为全省超级杂交稻新成果 新高, 超额完成省里下达的 69 万

281 农 业 经 济 241 成 生 产 计 划 的 一 个 市 全 市 烟 农 种 烟 总 收 入 9 郾 23 亿 元, 户 均 增 收 2 郾 15 万 元 ; 烤 烟 三 项 税 收 达 到 3 郾 1 亿 元, 比 2011 年 增 加 7000 万 元 年 内 向 国 家 烟 草 局 和 省 烟 草 局 争 取 项 目 资 金 达 16 郾 7 亿 元, 包 括 2012 年 烟 基 金 陵 水 库 水 源 性 项 目, 永 州 复 烤 厂 异 地 技 改 和 烟 草 仓 储 项 目 投 资 宁 远 蓝 山 精 心 准 备 现 场, 市 烟 草 公 司 全 力 以 赴, 全 面 展 示 永 州 近 年 现 代 烟 草 农 业 建 设 的 新 成 就 揖 扶 持 政 策 进 一 步 完 善 铱 市 政 府 继 续 修 订 完 善 2012 年 烤 烟 生 产 的 扶 持 政 策, 明 确 以 2012 年 的 烤 烟 生 产 收 购 量 为 基 数, 确 定 各 县 今 后 几 年 的 生 产 计 划, 安 排 今 后 几 年 的 烟 基 项 目 投 入, 对 烤 烟 大 县 大 镇 实 行 重 奖 各 县 根 据 实 际 也 都 调 整 烤 烟 生 产 扶 持 政 策, 调 整 完 善 后 的 政 策 更 优 惠, 总 的 取 向 是 政 策 向 烟 农 倾 斜, 税 收 向 乡 镇 倾 斜 宁 远 新 田 道 县 烟 叶 税 以 前 三 年 的 烤 烟 实 际 收 购 平 均 数 为 基 数, 基 数 部 分 县 乡 实 行 5 颐 5 分 成, 超 基 数 部 分 主 要 给 乡 镇 ; 江 华 烟 叶 税 提 取 每 担 40 元 用 于 生 产 投 入 以 后, 县 乡 按 3 颐 7 分 成 ; 江 永 东 安 县 烟 叶 税 县 乡 按 4 颐 6 分 成 ; 蓝 山 县 按 实 际 收 购 完 成 数 对 乡 镇 及 乡 镇 干 部 烟 基 建 设 给 予 奖 励 扶 持 揖 主 动 备 耕 铱 突 出 抓 早 冶, 2011 年 11 月 烤 烟 工 作 会 后, 市 县 及 时 出 台 扶 持 措 施 向 大 户 倾 斜 税 收 分 成 向 乡 镇 倾 斜 的 优 惠 政 策, 突 出 抓 实 冶, 市 县 烟 办 烟 草 公 司 深 入 农 户 进 行 宣 传 发 动, 及 早 签 订 种 植 合 同, 产 烟 乡 镇 适 时 做 好 土 地 流 转 等 工 作, 迅 速 掀 起 烤 烟 备 耕 生 产 热 潮 ; 突 出 落 实 种 植 面 积, 全 市 实 际 种 烟 28 万 亩, 比 2011 年 增 加 5 万 亩 揖 抗 灾 生 产 措 施 铱 2012 年 的 烤 烟 生 产 遭 受 60 年 来 罕 见 的 不 利 天 气 影 响 从 2011 年 12 月 下 旬 烤 烟 播 种 到 3 月 上 旬 80 天 内, 日 照 总 数 不 足 3 天, 日 平 均 气 温 比 正 常 年 份 低 2 郾 5 度 ; 5 月 烟 苗 旺 长 期 日 照 偏 少 ; 6 月 下 旬 后 又 遭 遇 火 南 风 天 气 面 对 不 利 天 气, 全 市 普 遍 推 行 设 施 化 育 苗, 采 取 棚 内 增 设 电 烤 炉 大 棚 套 小 棚 棚 外 锅 炉 加 热 增 温 等 先 进 技 术 措 施, 确 保 烟 苗 正 常 生 长 大 田 管 理 环 节, 及 早 安 排 部 署, 狠 抓 田 间 精 细 化 管 理, 精 心 培 土, 科 学 施 肥, 有 效 防 治 病 虫 害, 将 自 然 灾 害 损 失 降 到 最 低 程 度 揖 烟 叶 收 购 铱 2012 年 永 州 市 的 烟 叶 收 购 提 早 到 6 月 20 日 开 秤, 到 10 月 底 全 面 完 成 收 购 任 务 农 民 所 产 烟 叶 做 到 应 收 尽 收, 收 购 均 价 加 上 投 入 补 贴 每 斤 烟 叶 达 到 12 郾 07 元, 每 担 烟 叶 比 上 年 提 价 181 元 揖 顺 利 完 成 28 万 亩 烤 烟 移 栽 铱 4 月 8 日, 永 州 市 烤 烟 移 栽 工 作 全 面 结 束, 全 市 共 完 成 烤 烟 移 栽 面 积 28 万 亩, 是 全 省 范 围 内 率 先 完 成 烤 烟 移 栽 工 作 的 产 区 2012 年 受 极 端 天 气 的 影 响, 全 市 烤 烟 育 苗 移 栽 工 作 压 力 大 为 抓 好 2012 年 的 烤 烟 移 栽 工 作, 烤 烟 生 产 区 党 委 政 府 联 合 烟 草 部 门 出 台 有 力 措 施, 贯 彻 落 实 三 保 一 促 冶, 着 力 抓 好 育 苗 物 资 供 应 技 术 指 导 等 工 作 针 对 2012 年 育 苗 期 间 罕 见 的 长 时 间 的 低 温 寡 照 气 候, 各 烟 叶 产 区 全 面 铺 开 大 棚 套 小 拱 膜 育 苗 方 式, 探 索 开 展 增 设 电 烤 炉 浴 霸 电 热 泵 棚 外 锅 炉 加 热 增 温 以 及 LED 金 卤 灯 补 光 等 技 术 措 施 自 3 月 中 旬 烤 烟 移 栽 工 作 铺 开 以 来, 全 市 上 下 把 烤 烟 移 栽 作 为 当 前 农 业 生 产 的 中 心 任 务 来 抓, 各 烟 叶 产 区 认 真 贯 彻 和 落 实 烤 烟 移 栽 工 作 三 保 一 促 冶 措 施 烤 烟 生 产 实 行 县 级 领 导 包 乡 镇, 县 直 部 门 包 村 组, 主 产 乡 镇 全 力 以 赴 同 时, 烟 草 生 产 技 术 人 员 实 行 分 片 负 责 制, 对 烤 烟 生 产 重 点 县 派 出 烤 烟 移 栽 督 查 指 导 组, 深 入 田 间 地 头 现 场 指 导 烟 农 开 展 烤 烟 移 栽 工 作, 并 将 烤 烟 移 栽 技 术 栽 后 管 理 要 点 打 印 成 册, 发 放 到 户, 确 保 移 栽 关 键 技 术 落 实 到 位 不 走 样 揖 全 省 现 代 烟 草 农 业 建 设 暨 烟 叶 收 购 现 场 会 在 永 州 举 行 铱 7 月 4 日, 全 省 现 代 烟 草 农 业 建 设 暨 烟 叶 收 购 现 场 会 在 永 州 市 举 行 会 议 回 顾 总 结 前 段 全 省 现 代 烟 草 农 业 建 设 情 况, 对 深 入 推 进 现 代 烟 草 农 业 建 设 和 做 好 2012 年 烟 叶 收 购 工 作 做 出 部 署 省 人 民 政 府 党 组 成 员 省 长 助 理 袁 建 尧 出 席 会 议 并 做 重 要 讲 话 会 议 由 省 烟 草 专 卖 局 局 长 杨 先 杰 主 持, 省 烟 草 专 卖 局 副 总 经 理 陈 江 华 做 工 作 报 告, 省 烟 草 专 卖 局 纪 检 组 长 罗 高 社 湖 南 中 烟 有 限 责 任 公 司 总 经 理 助 理 李 明 三 发 表 讲 话 省 政 府 办 公 厅 党 组 成 员 研 究 室 副 主 任 熊 惠 明, 省 水 利 厅 副 厅 长 甘 明 辉 出 席 会 议 ; 市 委 书 记 张 硕 辅 出 席 会 议 并 在 晚 宴 上 致 辞, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 在 会 上 致 欢 迎 词, 市 领 导 周 德 睿 蒋 政 平 出 席 魏 旋 君 指 出, 全 省 现 代 烟 草 农 业 建 设 暨 烟 叶 收 购 现 场 会 在 永 州 市 举 行, 是 对 永 州 市 现 代 烟 草 农 业 建 设 的 一 次 检 阅 和 促 进 她

282 永州年鉴 (2013) 242 要求, 全市各级部门要认真抓好 2012 年的烟叶收购和下段的现代 烟草 农 业 建 设, 坚 持 科 技 兴 烟 湖烟叶工场以及蓝山县土市乡三 广村和土市烟草工作站 质量兴烟, 努力实现烤烟产业的 揖 全市收购烤烟 73郾 5 万担铱 截 个过 30 万担的县 3 个过 15 万 量达到 73郾 56 万担 ( 等级内烟叶 可持续发展 全市将着力培育 1 至 10 月 25 日, 全市烤烟收购总 担的县, 发展 3 个潜力县, 争取 70 万 担), 比 上 年 净 增 12郾 5 万 万担 市烟农总收入达 8郾 87 亿元, 比上 一两 年 内 使 烟 叶 产 量 突 破 100 袁建尧指出, 烟叶产业作为 湖南省农业的重要支柱产业, 是 烟叶产区政府和农民增收的一个 重要渠道 发展现代烟草农业的 重要方面就是要提高烟叶产品质 担, 总产量创近 15 年来新高 全 年净增 2郾 67 亿元, 烟农户均增收 5郾 96% 14郾 10%, 全 面 完 成 预 定 目 标 任 务 2012 年 度, 永 州 市 畜牧水产局获得 全省畜牧工作 先进单 位冶 全省畜禽水产品 质量安 全 监 管 工 作 先 进 单 位 冶 全省动物 防 疫 执 法 工 作 先 进 单 位冶 和 市 直 农 口 及 涉 农 单 位 目标管理考核工作先进单位冶 等 荣誉 2郾 15 万元; 烟叶三项税收可实现 揖 养殖生产铱 生猪养殖集 团 化 万元 上标准化规模猪场 1162 个, 拥有 2郾 8 亿 元, 比 上 年 增 加 年 11 月烤烟工作会后, 发展 2012 年, 全 市 1000 头 以 年出栏万头以上的生猪产业集团 30 家 如永州市天顺畜牧科技集 量, 各级烟草部门要进一步加大 市 县及时出台扶持措施向大户 特色优质烟叶品种的技术研发和 倾斜 税收分成向乡镇倾斜的优 培育, 加大推广力度, 扩大生产 惠政策, 有效调动农民种烟 干 规模 要坚持科学种烟, 坚持标 部抓烟的积极性 相关部门深入 准化生产, 不断提升烟叶内在品 农户进行宣传发动, 及早签订种 质, 努力扩大湖南省烟叶产品的 植合同, 产烟乡镇适时做好土地 市场占有率 要进一步提升现代 流转等工作, 迅速掀起烤烟备耕 烟草农业建设规划, 扎实抓好烟 生产 热 潮 经 国 家 烟 草 局 验 收, 5 万头, 带动基地养殖户 年 出 栏 比 2011 年提高 2 个百分点, 收购 资 3郾 5 亿元在冷水滩区建立湖南 农合作组织建设, 进一步推进现 代烟草农业建设, 推进湖南省现 代烟草农业建设向纵深发展, 促 进全省烟叶产业进一步做大做强 袁建尧指出, 烟叶收购是烟叶生 产到加工的一个十分重要的环节, 是广大烟农种植烟叶见实效的重 工商交接等级合格率为 65郾 68%, 质量位居全省第一 在 7 个产烟 县中, 宁远实际收烟 21郾 6 万担, 跻身全省第三烤烟大县; 江华产 烟 13郾 9 万担, 增幅高达 52% ( 周进武) 要阶段 各级各部门要切实加强 组织领导, 认真落实好烟叶收购 政策, 全面完成好 2012 年全省烟 叶收购任务, 促进湖南省烟叶产 业持续平稳健康发展, 为推进全 省 四化两型冶 和全面小康建设 做出新贡献 省直有关部门负责人 市州 烟草公司和烤烟办及部分烤烟生 产重点县的代表共 140 多人出席 会议 永州市及郴州 湘西自治 州 长沙市烟草公司在会上作经 验交流典型发言 与会代表现场 参观宁远县仁和烟叶工场 天堂 养 殖 业 揖 概况铱 2012 年全市畜牧水产系 统深入贯彻落实中央 省 市农村 农业工作会议精神, 紧紧围绕 保 供给 保 生 态 保 安 全冶 三 大 目 团拥有 1 个养猪合作 社 4 个 养 殖场 1 家销售总部 ( 深圳市家 家康农产品有限公司) 1 家屠宰 加工厂 ( 深圳南山肉联厂) 1 个 国家一级生猪扩繁场, 集团年可 出栏种猪 1郾 5 万头, 出栏商品猪 生猪 100 万头 湖南恒惠集团投 恒惠农牧集团, 下辖 1 个一级原 种猪扩繁场 2 个大型生 猪 养 殖 基地 1 家 饲 料 生 产 企 业 1 家 100 万头生猪屠宰加工厂 20 多 家农产品超市, 年产生猪 4 万头, 带动农户出栏生猪 100 万头 蛋 鸡养殖规模化发展 2012 年全市 专用型蛋鸡存笼 673郾 3 万羽, 产 蛋 5郾 05 万 吨, 人 平 拥 有 鸡 蛋 达 8郾 2 公 斤, 结 束 永 州 鸡 蛋 消 费 依 赖外地供应的历史, 并且拓展外 销 万 羽 以 上 蛋 鸡 规 模 养 殖 户 标, 按照 两型社会冶 发展要求, 312 户, 新增 80 家 仅东安县端 猪 牛 羊 家 禽 水 产 品 出 栏 鸡蛋 7500 吨, 其中存笼蛋鸡 1 ~ 同心同 德 扎 实 工 作 全 年 全 市 桥铺镇发展蛋鸡达 50 万羽, 年产 (出笼 起水) 量分别为 885郾 01 万 10 万羽的规模养殖场有 20 多家, 8997郾 71 万羽 19郾 87 万吨, 同比分 羊养殖产业化发展 2012 年争取 头 41郾 99 万 头 68郾 79 万 头 别增 长 4郾 98% 15郾 58% 3郾 47% 10 万羽以上的规模场有 2 家 牛 市政府出台 关于加快肉牛产业

283 农业经济 243 发展的 意 见, 并 设 立 肉 牛 产 业 设项目共 7 个, 到位内资 6郾 8 亿 2012 年全市没发生畜禽水产品质 全 市 10 头 以 上 的 规 模 养 牛 户 陵区征地 500 亩, 建设年出栏 3 精冶 等违禁物品, 农业部 省畜 发展专项资金 200 万元 2012 年 5206 户; 其 中 常 年 存 栏 50 头 以 上的规模养牛户 102 个, 新增 24 元 唐人神集团投资 3 亿元在零 万头的种猪场和 50 万头规模的产 销一体化生猪产业基地 广东温 量安 全 事 故, 没 有 发 现 瘦 肉 牧水产局对永州市 8 次专项抽检 和突击式拉网排查, 合格率均为 100%, 在年终省局对永州市畜禽 个, 永州阳明生态农业有限公司 氏集团 长沙天心公司 长沙佳 永州市永顺牧业有限公司 永州 和公司纷纷与江永 祁阳 江华 市三株农林开发有限公司和湖南 冷水滩 蓝山 零陵等县区签订 中, 经综 合 考 评, 获 得 满 分 万 头 的 生 猪 生 产 基 地 2012 量安全监管工作先进单位冶 省东安瑞峰农林牧发展有限公司 等肉牛 龙 头 企 业 养 殖 已 成 规 模, 产业示范带动作用日益增强 水 产养殖 规 范 化 发 展 2012 年 市 县 ( 区) 两级全部完成水域滩涂 养殖编制 规划和颁布工作, 全 市水 域 滩 涂 养 殖 发 证 累 计 完 成 1960 本, 涵盖养殖面积 20郾 52 万 亩 全市名特优水产养殖面积达 35郾 5 万亩, 同比增长 8郾 23%, 占 合约, 投资兴建年出栏 20 万头 ~ 年, 全市畜牧水产系统共争取国 揖 行政执法铱 2012 年, 全市畜 全省养殖项目资金总量 11郾 25% 规范行政执法程序, 各县区均进 元, 较 2011 年增长 11郾 37%, 占 完成 103 个 标 准 化 规 模 养 殖 场 (小区) 建设, 完成投资 5680 万 元, 完成投资任务数的 113郾 6% 揖 动物防疫铱 2012 年, 全市动 鳞鲤等 10 多个名优鱼苗种 950 多 任状 制 度, 强 化 责 任 追 究 制 度, 万尾, 同比增长 15% 发展能提 高水体利用率的多季复养 立体 养殖等复合型养殖模式 祁阳县 铁脚湾水产养殖场, 在池塘中网 箱养殖黄鳝 泥鳅 3000 多口, 上 年生产黄鳝 泥鳅 36 吨多, 全部 外销出口韩国 日本等地 2012 年全市有 9 个鱼类品种获得无公 害产品认证, 3 个养殖场获得 农 业部水 产 健 康 养 殖 示 范 场 称 号 成立湘江刺鲃厚唇鱼华鳊国家级 水产种质资源保护区 分, 被评为 全省畜禽水产品质 家和省级养殖项目资金约 1郾 05 亿 养殖总水面的 62郾 9%, 成功引进 推广匙吻鲟 黄尾密鲴 乌克兰 水产品质量安全整治督查的考核 物疫病防控工作继续推行签订责 凡因工作不到位导致疫情流行的, 严格追究当事人的责任 具体工 作做 到 十 个 到冶, 即: 分 片 包 牧水产 系 统 整 合 行 政 执 法 力 量, 行执法机制创新 祁阳畜牧水产 局组建畜牧兽医渔政综合执法大 队, 将法律授予的养殖业行政执 法职能全部委托给局畜牧兽医渔 政综合执法大队, 签订行政执法 委托 书; 各 乡 ( 镇 街 道 办 事 处) 组建稽查小组; 县局执法大 队和乡 ( 镇 街道办事处) 稽查 小组明确各自职责, 共同开展畜 牧兽医渔政综合执法工作 ( 唐利华) 干到村 进度安排到天 免疫登 记到户 抗体检测到批 免疫标 识到畜 消毒灭源到栏 防疫监 督到场 疫情监测到点 应急处 理到位 责任追究到人 确保全 市动物防疫应免尽免, 牲畜口蹄 疫 禽流感等重大动物疫病免疫 密度均达到 95% 以上, 全市没有 林 业 揖 概况铱 2012 年, 全市林业工 作以绿色永州建设和国家森林城 市创建为主线, 以 四深入两结 对一测评冶 活动为抓手, 实现林 发生重大动物疫情 业经济持续健康 平稳较快发展, 揖 项目建设铱 2012 年, 成功引 揖 质量监管铱 2012 年, 市县乡 核中名列第一 目 永州佳和农牧有限公司养殖 部门分别签订畜禽水产品质量安 场建设项目 江永温氏畜牧有限 全工作目标管理责任书, 每位监 公司建设项目 江华温氏畜牧有 管人员根据职责签订岗位责位书, 显著 成 效, 呈 现 出 大 力 度 推 进 限公司建设项目 永州蓝山佳兴 每一位生产经营者签订质量安全 大手笔投入 大规模建设和高质 农牧有 限 公 司 养 殖 场 建 设 项 目 承诺书 全面实施规模养殖场质 量保证的良好发展态势, 创森规 湖南天心实业集团养殖场建设项 量安全责任挂牌公示制度和兽药 划通过国家林业局评审 全年共 进永州市美神种猪扩繁场建设项 目 零陵温氏畜牧有限公司等建 三级政府 市县乡三级畜牧水产 经营 企 业 ( 店) GSP 认 证 制 度 连续两年在省政府 湘林杯冶 考 揖 创森工作有效推进铱 2012 年, 全市创建国家森林城市工作取得 完成造林面积 62郾 9 万亩, 为省下

284 244 永 州 年 鉴 (2013) 达 计 划 50 万 亩 的 125 郾 8%, 是 近 年 来 最 多 的 一 年, 位 于 全 省 前 列 全 市 义 务 植 树 1811 万 株, 三 边 冶 ( 城 边 路 边 水 边 ) 造 林 完 成 14 郾 67 万 亩, 比 2011 年 翻 一 番 多 完 成 三 边 冶 大 苗 种 植 108 郾 5 万 株, 完 成 中 心 城 区 大 苗 进 城 25 万 株 210 个 市 直 区 直 及 中 央 省 驻 永 单 位 联 系 中 心 城 区 城 郊 200 个 村 开 展 联 村 建 绿, 筹 措 资 金 350 万 元, 完 成 造 林 1 郾 95 万 亩 宁 远 县 采 取 政 府 租 地 造 林 的 方 式 高 标 准 推 进 三 边 冶 绿 化 工 程, 效 果 明 显 江 华 县 在 道 贺 高 速 出 入 口 及 连 接 线, 高 标 准 种 植 绿 化 大 苗 9 郾 12 万 株, 致 力 打 造 三 边 冶 绿 化 精 品 工 程 道 县 祁 阳 等 县 的 大 苗 造 林 规 模 大 声 势 大 效 果 好 揖 产 业 发 展 快 速 推 进 铱 在 2011 年 严 峻 复 杂 的 宏 观 经 济 形 势 面 前, 各 级 林 业 主 管 部 门 主 动 出 击, 提 前 谋 划, 优 质 服 务, 实 现 林 业 经 济 又 好 又 快 发 展 2012 年 全 市 林 业 总 产 值 达 到 165 郾 08 亿 元, 比 上 年 增 长 21%, 其 中, 第 一 产 业 74 郾 56 亿 元, 第 二 产 业 70 郾 91 亿 元, 第 三 产 业 19 郾 61 亿 元, 分 别 比 上 年 增 长 23% 19% 和 24%, 圆 满 完 成 各 项 目 标 任 务 油 茶 产 业 发 展 来 势 喜 人, 全 市 累 计 完 成 油 茶 新 造 40 余 万 亩, 油 茶 低 改 80 多 万 亩 拥 有 11 家 规 模 以 上 油 茶 加 工 企 业 和 2 个 中 国 驰 名 商 标, 2012 年 油 茶 产 值 突 破 30 亿 元 2012 年 11 月, 全 国 油 茶 产 业 发 展 现 场 会 在 永 州 市 召 开 在 2011 年 9 月 参 展 的 第 二 届 湖 南 家 具 博 览 会 上 永 州 市 获 得 优 秀 组 织 奖 和 全 部 4 项 参 展 展 品 金 奖 国 家 林 业 局 和 省 政 府 省 林 业 厅 领 导 对 永 州 馆 的 设 计 布 局 十 分 赞 赏, 称 赞 零 陵 的 红 木 家 具 东 安 竹 家 具 和 蓝 山 藤 编 家 具 舒 适 自 然 低 碳 环 保, 很 有 发 展 潜 力 揖 重 点 项 目 顺 利 推 进 铱 市 委 市 政 府 将 2012 年 定 为 项 目 建 设 年 冶, 各 级 林 业 部 门 围 绕 市 委 市 政 府 中 心 工 作, 加 大 项 目 争 取 和 建 设 力 度, 取 得 明 显 成 效 全 市 共 完 成 退 耕 还 林 项 目 荒 山 造 林 2 郾 2 万 亩, 为 计 划 的 100% ; 长 ( 珠 ) 江 防 护 林 工 程 项 目 造 林 1 郾 99 万 亩, 为 计 划 的 100% ; 速 生 丰 产 林 项 目 造 林 23 郾 12 万 亩, 为 计 划 的 115 郾 6% ; 退 耕 还 林 长 ( 珠 ) 江 防 护 林 重 点 工 程 封 山 育 林 7 郾 06 万 亩, 面 上 封 山 育 林 17 郾 94 万 亩, 均 为 计 划 的 100% 国 有 林 场 危 旧 房 改 造 项 目 顺 利 通 过 省 市 验 收 全 年 向 上 争 取 各 类 项 目 资 金 总 量 6 郾 26 亿 元, 占 全 省 市 州 份 额 的 11 郾 8%, 超 过 目 标 任 务 1 郾 8 个 百 分 点, 比 上 年 增 长 21 郾 3% 市 林 业 局 与 3 家 客 商 签 订 林 业 开 发 合 同, 总 投 资 14 郾 7 亿 元, 到 位 资 金 1 郾 2 亿 元 引 进 战 略 投 资 者 完 成 基 地 造 林 3 郾 4 万 亩 积 极 吸 引 社 会 资 金 投 资 林 业 建 设, 新 涌 现 出 100 亩 以 上 的 造 林 大 户 717 户 造 林 面 积 21 郾 9 万 亩, 其 中 500 亩 以 上 的 造 林 大 户 98 户 造 林 面 积 8 郾 1 万 亩 揖 资 源 管 护 强 力 推 进 铱 全 市 全 年 共 发 生 森 林 火 灾 67 起, 受 害 面 积 6636 亩, 受 害 率 0 郾 38 译, 远 低 于 省 里 规 定 的 1 译 受 害 率 全 市 林 业 有 害 生 物 发 生 面 积 72 郾 88 万 亩, 发 生 率 为 3 郾 64%, 成 灾 面 积 2 郾 5 万 亩, 成 灾 率 1 郾 25 译, 控 制 在 省 规 定 的 4 译 目 标 以 下, 有 效 地 维 护 生 态 安 全 在 全 市 组 织 开 展 林 地 清 理 整 治 行 动 集 中 打 击 破 坏 野 生 动 物 资 源 违 法 犯 罪 活 动 专 项 行 动 和 火 案 侦 破 月 冶 行 动 中, 全 市 森 林 公 安 机 关 立 森 林 刑 事 案 件 173 起, 破 108 起, 批 捕 43 人, 移 送 起 诉 45 起 48 人 全 市 完 成 恢 复 火 烧 迹 地 造 林 7268 亩, 占 受 害 森 林 面 积 的 75 郾 2% 公 路 铁 路 沿 线 的 天 坑 冶 治 理 取 得 阶 段 性 成 效, 全 市 已 经 治 理 97 处 造 林 1998 亩 申 报 宁 远 九 嶷 山 国 家 级 自 然 保 护 区 和 新 建 江 华 涔 天 河 国 家 级 湿 地 公 园, 全 市 目 前 保 护 湿 地 面 积 6 郾 22 万 亩, 湿 地 保 护 率 为 8 郾 88% 2012 年, 全 市 有 林 地 面 积 达 到 1738 郾 65 万 亩, 森 林 覆 盖 率 达 到 61 郾 03%, 森 林 蓄 积 量 达 到 5249 郾 89 万 立 方 米, 实 现 三 增 长 揖 林 场 改 革 稳 步 推 进 铱 根 据 国 家 和 省 对 国 有 林 场 的 改 革 要 求, 各 国 有 林 场 进 行 改 革 前 期 准 备 工 作, 开 展 调 研, 摸 清 底 子, 进 行 分 类 经 营 方 案 的 编 制, 对 国 有 林 场 的 编 制 改 革 成 本 进 行 测 算, 并 积 极 与 财 政 人 事 等 部 门 进 行 衔 接, 在 省 改 革 方 案 还 未 正 式 出 台 的 情 况 下, 积 极 探 索 改 革 双 牌 县 对 五 星 岭 打 鼓 坪 林 场 的 代 管 村 实 行 设 乡 管 理, 与 林 场 剥 离 祁 阳 将 大 江 挂 榜 山 升 格 为 正 科 级 单 位 并 安 排 18 个 编 制 的 人 员 经 费 东 安 道 县 给 有 代 管 村 的 林 场 安 排 专 项 编 制 与 经 费 新 田 从 2012 年 起 对 肥 源 大 湾 两 个 国 有 林 场 全 面 禁 伐, 按 公 益 事 业 单 位 管 理, 建 立 生 态 公 益 林 补 偿 机 制 金 洞 高 泽 源 等 林 场 将 部 分 采 伐 迹 地 承 包 给 职 工 造 林, 林 场 职 工 实 现 双 赢 冶 同 时, 加 大 内 部 改 革 力 度, 精 减 管 理 人 员, 压 缩 非 生 产 性 开 支 全 市 国 有 林 场 管 理 人 员 已 由 前 几 年 的 25% 下 降 到

285 农业经济 % 以下 比上年 增 长 22% 粮 食 加 工 业, 揖 农产品物流铱 全市农产 品 物 揖 作风建设扎实推进铱 按照市 大 米 加 工 业, 年 加 工 能 力 达 到 售 收 入 40 亿 元, 比 上 年 增 长 委的统一安排部署, 全市林业系 统扎实开展 四深入两结对一测 评冶 活 动 2012 年, 市 局 荣 获 四深 入冶 作 风 建 设 全 市 优 化 经济环境工作 机关效能建设先 进单位 市局牵头帮扶的上清涵 村, 荣获 全省新农村建设示范 村冶 全省绿色村庄冶 全省农 村党风廉政建设先进单位冶 等荣 誉称 号 根 据 省 林 业 厅 的 部 署, 市局结合 四深入冶 活动, 在全 市林 业 系 统 294 个 单 位 1郾 1 万 余名 林 业 人 积 极 开 展 三 感 教 育冶 活动 学劳模 见 行 动冶 活动 林业风采书画展和 爱岗 敬业冶 主 题 演 讲 赛 等 一 系 列 活动 ( 滕洲) 农业产业化 揖 产业建 设 迈 上 新 台 阶铱 2012 年, 全市农业主导产业建设力度 加大, 建设步伐加快 粮油产业 方面, 市政府出台 永州市粮食 形成以银光 天龙 舜皇为主的 150 万 吨; 以 湘 妹 湘 诚 天 圣 21郾 7%, 外销水果 40 万吨 蔬菜 达到 20 万 吨; 以 恒 惠 北 大 农 品保鲜储藏已经建成恒惠食品公 为主的杂粮加工业, 年加工能力 司的 1 万吨肉食冷库 金鹰果业 业, 形 成 以 熙 可 都 成 宝 达 果业公司 5000 吨恒温气调库三大 加工能力达到 80 万吨 果蔬加工 泉辉为 主 的 出 口 型 果 蔬 加 工 业, 年加工能力达到 35 万吨; 以江永 特色农产品 王氏腐乳 盛农食 品为主的内销型果蔬加工业, 年 加工能力达到 15 万吨; 以祥瑞 南有新田 富华为主的食用菌加 工业, 年加工能力达到 10 万吨 设目标; 禽畜产业方面, 市政府 出台 关于加快肉牛产业发展的 意见, 设立 200 万元专项扶持资 金, 大力发展肉牛产业 揖 农产 品 加 工铱 到 2012 年 底, 全市农产品加工企业发展到 3369 家, 比上年增加 200 家; 农产品 加工 业 实 现 销 售 收 入 237 亿 元, 健全 农 产 品 交 易 市 场 建 成 114 个农 产 品 产 地 市 场, 所 有 县 区 80% 以上的乡镇 60% 以上的村 都建 立 网 络 销 售 平 台, 形 成 村 乡 县 市四级农产品销售市场 网络 农超对接直销店快速发展, 大自然 湘浩为主的植物油加工 销店 沐邻社区生鲜店等已经发 业, 年加工能力达到 40 万吨 禽 畜加工业, 形成以恒惠 惠丰祥 展近 200 家 喜华为主的生猪肉食加工业, 年 揖 龙头建设实现新发展铱 全 市 万家 东安鸡为主的禽类加工业, 比上年增加 23 家, 其中: 国家级 加工能力达到 30 万吨; 以鑫隆 市级 以 上 龙 头 企 业 达 到 203 家, 年加工能力达到 4000 万羽; 以异 3 家 省 级 27 家 市 级 173 家 异蛇宝为主的异蛇加工业, 年加 130郾 4 亿 元, 比 上 年 增 长 30%, 蛇科 技 永 州 之 野 永 州 八 景 工能力达到 3郾 5 万吨 林产品加 工业, 形成以凯恒 腾飞 超越 为主的林副产品加工业, 年加工 一园三基地一区一中心冶 的建 基础设施, 冷链物流体系在不断 恒惠万家超市 香零山农产品直 资金, 实施百亿产业工程; 果蔬 快蔬菜 产 业 发 展 的 意 见, 提 出 公司 7000 吨恒温气调库 六月香 茶油加工业, 形成以金浩 银光 为主的木材加工业, 年加工能力 产业方面, 市政府出台 关于加 140 万吨 生猪 40 万头等 农产 牧 鼎立为主的饲料加工业, 年 加工及物流百亿产业工程扶持奖 励办法, 设立 100 万元专项扶持 流企业发展到 230 多家, 实现销 达到 60 万立方米; 以科茂 山香 能力 5 万吨 中药材加工业, 形 市级以上龙头企业实现销售收入 占全市农产品加工业的比重达到 55%, 比上 年 提 高 3 个 百 分 点 其中: 年销售收入过亿元企业达 到 33 家, 比上年增加 4 家 熙可 罐头公司的柑橘加工 金浩茶油 公司的油茶加工 科茂林化公司 成以敬和堂 希尔 百草堂 九 的水白树脂生产 湘农山香公司 九中药饮品为主的制药业, 年产 的油脂加工 祥瑞食品公司的食 值达到 8 亿元; 以斯威森 正乾 用菌生产, 均成为国内生产规模 堂 中农银杏 金蕊实业为主的 最大企业 茶叶 加 工 业, 培 育 出 三 峰 茶 业 揖 品 牌 建 设 取 得 新 成 绩铱 2012 生物提取业, 年产值达到 5 亿元 福田茶业 阳明山天然茶叶 迴 峰茶业 浯峰茶业 瑶之圃农业 等 龙 头 企 业, 年 加 工 能 力 超 过 1000 吨 年, 永 州 异 蛇 科 技 实 业 公 司 的 柳宗元冶 牌荣获中国驰名商标, 六月香果业公司的 瑶风冶 等 7 个品牌荣获湖南省著名商标, 瑶 山雪梨 舜皇土猪取得农产品地

286 永州年鉴 (2013) 246 理标志产品认证 至此, 全市农 业产业化企业创建中国驰名商标 5 件, 中 国 名 牌 产 品 2 个, 湖 南 省著名商标 17 件, 湖南省名牌产 品 11 个, 国家地理标志证明商标 2 件, 中 国 地 理 标 志 保 护 产 品 1 个, 国家农产品地理标志产品 6 个 在 2012 年底召开的首届湖南 专业合作社, 联合农产品生产基 取基层农机推广体系建设补助项 家 农民专业合作组织发展走向 的 10% ; 争取全省 稻稻油冶 油 地, 发展 直 销 超 市 和 连 锁 店 100 规范化 2012 年, 全市农民专业 合作组织发展到 610 家, 带动农 社示范社目录, 组织运作更趋规 取新增千亿斤粮食产能工程农机 作社入选首批全国农民专业合作 颁奖大会上, 永州市农业产业化 市政府对部门帮扶龙头企业和农 有 3 个品牌被评为 湖南省十大 市场畅销农产品品牌冶, 有 12 个 品牌被评为 深受消费者喜欢的 民专业合作组织出台专门的文件, 明确具体对象和帮扶目标, 年终 还实行考核奖罚 ( 何立民) 百佳农产品品牌冶, 有 3 个品牌被 农业机械化管理 阳国秀被评为 湖南省农产品品 揖 概况铱 2012 年, 切实抓好农 和何日繁被评为 湖南省农产品 机购置补贴资金 7740 万元, 争取 评为 市 场 畅 销 农 产 品 品 牌 冶, 牌建设 十 大 领 军 人 物冶, 陈 平 衡 品牌建设十大创新人物冶 揖 项目建 设 拓 展 新 领 域铱 % ; 全市共争取衡邵干旱走廓 农机抗旱减灾能力建设项目 4 个, 资金 5300 万元, 占区域 38 个项 目县的 13郾 2% 揖 购机补贴实 施铱 2012 年湖南 率先在全国开展农机购置补贴政 策补贴方式改革试点, 从过去的 机购 置 补 贴 工 作 由 部 门 行 为冶 5240 万元; 推广各类农机具 5 万 台套以上, 新培育农机专业大户 水 平 提 高 2 个 百 分 点, 达 到 生物科技公司投资 1郾 5 亿元, 引 225 万元, 占全省 10 个项目县的 其他农机化项目 5 个, 资金总额 新上项目总数的 80%, 精加工和 更加注重科技含量 江永县祥瑞 服 务 体 系 建 设 项 目 1 个, 资 金 差 额 购 机 省 级 结 算冶 改 变 为 60 户, 发 展 农 机 专 业 合 作 社 26 深加工项目成为主角 新上项目 科研推广补助试点项目 3 个; 争 业机械化推进工作, 全年完成农 年 62 个投资 500 万元的新上项目 中, 精深加工项目达到 50 个, 占 个, 占 全 省 5 个 项 目 试 点 县 的 20% ; 争取省级农机教育培训和 范 部 门 帮 扶 逐 渐 形 成 制 度 化 十大 最 具 影 响 力 农 产 品 品 牌 冶, 菜生产全程机械化试点项目县 1 户 27郾 5 万户 其中 94 家专业合 农产品品牌建设高峰论坛暨品牌 企业有 1 个品牌被评为 湖南省 目 6 个, 占全省 60 个补助项目县 个, 水稻耕 种 收综合机械化 41%, 农机经营服务总收入达到 45 亿元; 农机安全生产 四项指 全额购机 直补到户冶, 并将农 转变为 政府行为冶, 充分发挥乡 镇政府和基层农机推广服务机构 的作用 全市通过狠抓补贴方式 改革的宣传, 及时反馈实施过程 出现的问题, 加大督促检查力度, 确保补贴方式改革的顺利进行 数冶, 即 农 机 事 故 起 数 死 亡 人 揖 水 稻 机 插 秧 技 术 推 广铱 2012 产工厂化 道县盛农食品公司投 均为零 进式 287 台 乘座式 32 台, 插秧 技术, 建设休闲食品生产线 金 揖 项 目 和 资 金 争 取铱 2012 年, 进国外先进技术, 实现食用菌生 资 3000 万元, 引进低温灭菌先进 鹰果业公司投资 1郾 2 亿元, 建设 冷链物流园项目, 发展农产品现 代 物 流 业 果 秀 食 品 公 司 投 资 4郾 2 亿 元, 建 设 珍 稀 食 用 菌 周 年 生产线及果秀山庄新项目, 向休 闲农业发展 数 重 伤 人 数 和 直 接 经 济 损 失, 市 县区农机局在农机化项目和 资金的争取上下大功夫, 年底全 市争取农机化项目资金可突破 1 亿元 全年争取农机购置补贴资 金 7740 万元, 比年初制定的目标 任务 5500 万 元 超 出 2240 万 元, 占全省农机购置补贴资金总额的 年全市新增插秧机 319 台, 其中步 机保有量达到 1021 台 完成机插 秧 面 积 50郾 17 万 亩, 其 中 早 稻 20郾 664 万亩 中稻 8郾 58 万亩 晚 稻 20郾 926 万亩 全市开展机插秧 技术培训班 21 场次, 培训技术骨 干 1392 人次, 开展现场培训 92 场 次, 培训农民 5940 人次, 开展机 插秧现场会演示会 63 场次 揖 体系建设开创新局面铱 农产 10郾 03% ; 全市争取水稻机械化育 揖 先进适用机具示范铱 为 优 化 水滩区和零陵区依托龙头企业和 个试点项目县的 10郾 5% ; 全市争 区农机 管 理 部 门 将 联 合 收 割 机 品物流发展农超对接新模式 冷 插秧项目试点县 4 个, 占全省 38 全市农业机械装备结构, 市 县

287 农业经济 插秧机 大中型拖拉机等先进适 用的机械作为推广的重点 全市 推广先进适用农机具 5 万台套以 上, 其中给予补贴的机具 3郾 5 万 台, 全市农业机械装备总量达到 83郾 8 万 台, 增 长 6郾 3% 宁 远 县 247 客行为 23 台次, 举办违法驾驶员 安全生产培训班 18 期 创建平安 农机示范县 1 个, 平安农机示范 乡镇 7 个, 平 安 农 机 示 范 村 23 个, 平安农机示范户 237 户 三农农机专业合作社 2012 年购置 揖 四深入冶 活动的开展铱 按照 机, 祁阳县购买 4 台植保直升飞 对一测评冶 活动的统一部署, 市 一架价值 20 余万元的植保直升飞 机, 实现 永 州 市 农 用 飞 机 零冶 的突破 揖 服务主体的培育和发展铱 全 市新培育农机专业大户 60 户, 发 展农机专业合作社 26 个, 全市农 机专业大户和农机专业合作社分 别达到 582 户和 39 个 完成机械 化作业总面积 1371 万亩, 其中: 机耕 面 积 536 万 亩, 机 收 面 积 224 万亩, 机插面积 50 万亩, 机 电排灌面积 405 万亩, 机械植保 面积 156 万亩; 完成农机销售总 额 3郾 1 亿元, 完成农产品初加工 量 800 万吨, 完成农用物资机械 化运输量 11 亿吨公里, 完成农田 水利基本建设及农村道路机械化 作业 2郾 5 万处, 拉运土石方 16郾 5 万立方, 机械化造林撩壕 挖坑 5 万米 全市农机经营服务总 收 入达到 45 亿元 市委 市政府开展 四深入两结 局干部 职 工 深 入 基 层 调 查 研 究, 及时制定实施方案, 成立领导小 大检查 6 次, 出动人员 480 人次, 共检查拖拉机 6980 多台次, 纠正 违法行为 126 台次, 其中违法载 型强降雨过程 7 次, 全市 13 个县 区 ( 管理区) 166 个乡镇不同程 度受灾, 受灾人口达 82郾 68 万人 全市上 下 全 力 以 赴 抓 防 汛 救 灾, 面胜利 局领导多次到结对村和联系的社 区, 展开调研 对接工作 仅局 长李 恺 就 到 结 对 村 联 系 社 区 帮扶企业调研 8 次 在联系村蓝 揖 水利建设铱 全市大力开 展 水 利建 设, 克 服 工 程 开 工 项 目 多 时间紧 任务重的困难, 积极协 山县大麻办事处联云村, 市局帮 调, 及时调度, 抢抓进度, 全市 建设目标, 并积极协调有关部门 小水利工程 3郾 4 万处 2011 年启 助该村制定 六个一冶 基础设施 争取基础设施建设资金, 大力发 展经济作物种植和养殖产业, 着 力培育养殖专业大户, 形成粮食 生产多业并举的农业产业发展体 系 在 联 系 企 业 希 尔 药 业 公 司, 局领导先后四次带领工作人员深 入希尔 药 业 公 司 进 行 走 访 座 谈, 摸清企业的基本情况以及目前企 业发展面临的困难和问题, 并多 方协调, 争取相关部门给予支持 业生产的问题 在联系社区零陵 20 万人 全市组织农机安全生产 受灾面积较广 3 至 6 月 出 现 典 负责人具体落实的工作格局 市 经济损失, 均为零, 总体形势平 产宣 传 单 13 万 份, 受 益 群 众 近 降雨频繁, 强度很大 分布不均, 员伤亡事故, 取得防汛抗灾的全 企业进行调研, 现场办公解决企 数 2880 人次, 共印发农机安全生 异常, 雨季来临早 历时长, 且 没有出现大的险情, 没有发生人 数 死亡人数 重伤人数和直接 余元, 举办培训班 40 期, 参加人 揖 防汛抗灾铱 2012 年天气状况 导负总责, 分管领导主抓, 科室 5 月, 局长李恺及市政协副主 席 稳 全市投入宣传教育经费 18 万 利 组, 明确分管领导, 形成主要领 揖 安全生产铱 全市农机安全生 产 四 项 指 数冶, 即 农 机 事 故 起 水 周秀英陪同省口岸协会秘书长到 区徐家井街道司马塘社区, 局长 李恺先后两次深入该社区调查研 究, 走 访 慰 问 困 难 群 众 夏 红 艳 仇顺意, 了解到该社区需改建社 区办事大厅, 市局多方筹集从工 作经费中安排 3郾 5 万元支持该工 程建设 ( 陈俊芳) 完成水利投入 8郾 1 亿元, 完成大 动实施的 114 座水库除险加固项 目完工 101 座 其中 53 座小一型 病险水库除险加固已完成 49 座, 完成进度 98郾 5% 61 座小二型病 险水库除险加固已完成 52 座, 完 成 进 度 90% 2012 年 启 动 实 施 256 座小二型病险水 库 除 险 加 固 项 目, 9 月 全 部 完 成 招 投 标 2012 年, 全市计划建设 115 处农 村饮水安全工程, 解决农村饮水 不安全人口 49郾 63 万人, 已完工 42 处, 解 决 37郾 5 万 农 村 人 口 饮 水, 项目 建 设 形 象 进 度 为 75% 其中为 民 办 实 事 饮 水 项 目 48 处 ( 含上年启动建设的 18 处工程), 计划 解 决 农 村 饮 水 不 安 全 人 口 25郾 38 万人, 2012 年 底 已 全 面 完 成 2012 年 计 划 实 施 11 个 中 小 河流治理项目, 已完成 9 个项目 建设, 综合治理河长 77郾 9 公里, 完成投资 1郾 95 亿元 ( 不含征地拆 迁), 项 目 建 设 形 象 进 度 92%

288 永州年鉴 (2013) 年全市实施小农水重点县项 第四批 小 农 水 重 点 县 实 施 计 划, 增加粮食产能 2郾 66 万吨, 可节水 目建设的有冷水滩 宁远 祁阳 11 个中小河流治理项目列入实施 762 万立方米 顺利, 完成进度 50% 2012 年全 浚项目列入实施计划 冷水滩区 揖 东安引水入城工程竣工通水铱 江华 江永等 5 个县, 项目建设 市计划完成小型农田水利建设投 资 1郾 7 亿元, 完成投入 1郾 1 亿元, 占计划投资的 65% 其中完成小 型灌区改造 6825 万元, 完成山塘 清淤整治 3105 万元, 完成田间沟 渠疏浚 815 万元 揖 水利管理铱 2012 年, 永州市 查处水事案件 40 余起, 调处水事 纠纷 20 多 例 2012 年 全 市 河 道 整治, 起步早 要求高 措施硬 效果 好, 被 省 政 府 推 介 示 范 7 月 6 日, 全省河道砂石开采权有 偿出让现场观摩暨河道采砂管理 工作会议在永州召开, 与会代表 现场观摩零陵 双牌潇水段河道 砂石开采权公开出让, 拍卖收入 超过 1郾 17 亿元 永州市继续强化 水资源管理, 将万元工业增加值 用水量和水功能区水质达标率纳 入政府绩效考核指标体系, 将水 资源管理列入全市 潇湘杯冶 水 利建设竞赛评比的重要内容, 编 发水资源公报 水功能区划 水 量分配方案 饮用水源地名录等, 同时抓紧水源区确界立碑 7 月 9 日, 全省水资源管理工作会议在 永州市召开 揖 立项争资铱 2012 年, 全市水 利立项争资成效显著, 落实项目 343 个 ( 涔天河水库扩建工程除 外), 计划投资 11 亿元, 年内申 报项目 10 个类别 其中 93 座重 点小二 型 109 座 一 般 小 二 型 病 险水库 除 险 加 固 列 入 实 施 计 划, 49郾 61 万人农村人口列入农村 人 口饮水安全建设实施计划, 超年 初计 划 24郾 23 万 人, 2 个 县 列 入 计划 ( 全省 123 个), 4 个沟渠疏 入选中 小 河 流 综 合 治 理 项 目 县, 遴选 综 合 评 分 排 名 居 全 省 第 一 ( 全省 7 个) 揖 水利改革铱 水利改革被列入 1 月 3 日上午, 随着高 岩 引 水 工 程分水节制闸的开启, 东安县高 岩引水 入 城 工 程 宣 布 正 式 通 水, 县城 10 万居民奔走相告, 终于喝 上甘甜高岩水 高岩水库引水入 市委 市 政 府 的 重 要 议 事 日 程, 城工程是一项民生工程 德政工 子, 广泛开展调研, 出台水利改 根据县人大代表 政协委员的建 2012 年, 成 立 水 利 改 革 领 导 班 革实施方案, 市委 市政府常务 会议分别审议通过方案, 7 月 底 程 2007 年, 东安县委 县政府 议, 经 过 反 复 论 证 慎 重 决 策, 作出高 岩 水 库 引 水 入 城 的 决 定 上报水利厅, 成为全省最早出台 工程于 2007 年 11 月开始动工建 年, 市水务局和水资源管理局的 年, 为满足广大县城居民强烈愿 实施方案的 3 个市州之一 2012 筹建方案出台 全市计划筹集水 利建设基金 1000 万元, 落实 500 设, 2009 年 4 月受阻停工 2011 望, 县委 县政府重启高岩引水 工程 县委书记 县长率先垂范, 万元, 从土地出让收益中计提水 10 名县委常委深入到紫溪市镇塘 农田水利建设 全市有 3 个县区 劳动, 积极协调矛盾 引水管道 利建设资金 220 万元, 全部用于 成立水资源管理局或水资源管理 中心, 5 个 县 区 成 立 建 管 中 心, 设立乡镇水利站 196 个 复片 10 个村, 与群众同吃同住同 埋设沿线的青苗赔偿, 临时征地 赔偿, 和引水管埋设后田地的整 理恢复, 得到工程沿线群众的大 力支持 施工队抢时间 抢进度, 揖 江华进 入 全 国 小 型 农 田 水 利 建 复工 一 个 月 后, 工 程 全 面 竣 工, 在全省 29 个县遴选中脱颖而出, 份礼物 设重点县铱 5 月 9 日, 江华县 为县城 10 余万居民送上新年第一 顺利进入全国小型农田水利建设 ( 左建平) 及 9 个乡镇 86 个行政村 新建改 双牌水库灌区管理 系建筑物 273 处, 新建整修小型 揖 概况铱 2012 年, 双牌水库管 机埠 25 处, 改造排洪沟 40郾 4 公 区 生态风景灌区 安全和谐灌 重点县 该项目分 3 年实施, 涉 造渠道 500郾 81 公里, 新建改造渠 水源工程 307 处, 更新改造灌排 里, 建 设 高 效 节 水 示 范 片 3500 理局紧紧围绕建设 节水效益灌 区 文明 示 范 灌 区冶 的 总 目 标, 亩 项目建成后, 可以更好地改 主动调整工作思路, 不断解放思 善湘江源头生态环境, 为打造湘 想, 顺利完成年度工作目标 荣 利保障 预计项目总投资 1郾 55 亿 评爷 活动暨优化经济环境和机关 江 东方莱茵河冶 提供有力的水 元, 项目实施后, 将新增 恢复 和改善灌溉稻田面积 11郾 69 万亩, 获 全市 四深入两结对一测 效能建设冶 满意单位 零陵区创 卫工作先进责任单位和零陵区综

289 农业经济 合治理先进单位等荣誉称号 揖 工 程 效 益 稳 步 提 高铱 春 季, 249 宣传教育, 提高安全意识, 牢固 树立安全第一的思想 加强安全 检查, 对主要建筑物 各险工地 水利基层单位 争取水利建设基 金 200 万元 小农水资金 100 万 元和水毁工程修复资金 30 万元 灌区范围内气候总的特点是入汛 段 防汛重点 机电设备进行仔 早 汛期长 降雨偏多, 且时空 细检查 加强防汛值班, 放水期 揖 四深入冶 活动铱 深入开 展 干部和 1 位司机值班, 在职人员 计从人员经费中挤出 10 多万元, 分布较为均匀, 因此, 开闸放水 间每天由 1 名局领导 1 名科级 最迟的年份之一 但 7 月断雨时 随时保持通讯畅通, 局调度室实 的时间延至 5 月 8 日, 为历年来 间长达 20 多天, 祁阳 冷水滩等 尾灌区局部出现旱情 为有效解 决尾灌区的用水困难, 双管局通 过增加运行流量 实行科学调度 组织和指导群众抗旱等办法, 确 保开通的渠道都通水 通水的地 方不干死禾苗 在 7 8 月用水高 峰期, 通过刘家渡槽的流量保持 在 5 立方米 / 秒以上, 最高达到 6 立方 米 / 秒 全 年 运 行 时 间 156 天, 运行 20 立方米 / 秒以上流量 56 天, 最大运行流量达 24 立方 米 / 秒, 年供水量 2郾 03 亿立方米, 其中有效供水量 1郾 49 亿立方米 双牌灌区受益的 30 多万亩农田得 到有效灌溉 揖 运行管理明显加强铱 加强渠 道保洁工作, 6 月下旬至 7 月中 旬, 全局干部职工克服烈日高温, 连续作战, 经过近 30 天的努力, 共完成劳动工日 1500 余个, 完成 96 公里的砍青任务 加强用水管 理, 实 行 计 划 配 水 节 约 用 水, 集中水权, 统一调配, 做到渠道 水不渗漏 不下河 不入塘 不 漫灌, 避 免 造 成 水 资 源 的 浪 费 加强信息传递, 基层管理所每天 上报工程运行情况, 发现情况异 行 24 小时值班制 坚持日常的工 程巡查, 基层管理所坚持每天早 晨巡渠 1 次, 对重点隐患和填方 台渠每天早晚各巡查 1 次, 并填 好台账, 由于坚持巡查, 在祁阳 县境内的西路亭隧洞发生塌方时, 护渠人员第一时间发现并立即上 报, 双 管 局 立 即 启 动 应 急 预 案, 组织人员进行抢修, 投入抢险资 金 1郾 5 万元, 清理土方 100 余立 方米, 对险情进行加固处理, 确 保尾灌区顺畅供水 排查安全隐 患, 安全生产工作各部门负责人 部署并带队排查安全隐患, 对检 查出来的隐患采取相应的临时处 四深 入冶 活 动, 双 管 局 千 方 百 为零陵区接履桥镇四达亭村疏通 涵洞 修复斗门 清理淤泥 修 建引水渠 接通自来水 机关干 部不定期对所联系的困难户 贫 困户进行走访慰问, 为四达亭村 黄古山社区的 20 余户贫困户送去 慰问金累计近 3 万元 双管局挤 出 4 万元资助黄古山社区改善基 础设施和修路 扎实开展联村建 绿工作, 深入南津渡办事处牛皮 滩村发动群众植树造林, 并挤出 1郾 7 万元作为管护养 护 经 费 激 励 群众 种 树, 共 植 树 造 林 226 亩, 种植国外松苗近 3 万株, 比原定 计划 176 亩多造林 50 亩, 超额完 成荒山植树造林任务 ( 李国勇) 理措施 及时抢修水毁工程, 受 强降雨等极端天气的影响, 干渠 出现不同程度的滑坡 塌方等险 涔天河水利水电管理 牌灌区克服维修资金不足的困难, 揖 概况铱 2012 年, 涔天河水利 情 20 多处, 为确保运行安全, 双 从人 员 经 费 中 挤 出 20 多 万 元 资 金, 及时对几处较大的水毁工程 进行修复, 确保工程安全运行 揖 争资引项成效明显铱 双管局 把争资引项作为推动全局工作的 水电管理局坚持以服务于涔天河 水库扩建工程为中心, 一手抓扩 建, 一手抓生产, 继续深化 五 个效益冶 ( 向科学调度要效益 向拓展产业要效益 向安全生产 要效益 向厉行节支要效益 向 重要 抓 手, 主 要 领 导 赴 省 进 京, 争取政 策 要 效 益), 全 年 发 电 量 灌区信息化建设项目列入全省计 来年发电量第三高的年份, 实现 共争得各类资金 1099 万元 双牌 达到 1郾 2519 亿千瓦时, 是建局以 常及时处理, 确保渠道顺畅供水 划, 获得大型灌区信息化建设和 总收入 4300 万元, 创历史最高 揖 安全生产常抓不懈铱 双管局 双牌灌区信息中心项目获得省水 揖 渠道灌溉铱 2012 年的渠道灌 始终紧绷安全生产弦, 认真落实 防汛抗旱责任制 深入开展 安 全生产月冶 宣传教育活动, 强化 危房 改 造 资 金 500 万 元 同 时, 利厅同意, 2013 年省财政预算给 双管局增加经费 439 万元, 是当 年唯一一个增加财政预算经费的 溉工 作, 管 理 局 强 化 四 项 措 施, 切实做好渠道清淤扫障防渗补漏 工作, 对渠道设立的水利设施包

290 永州年鉴 (2013) 250 括渠首启闭闸 泄洪闸门 放水 口 渡槽 倒虹吸及晏家田水轮 泵站等进行全面检查维护, 对病 险渠段进行除险加固, 做好护渠 管水和节水灌溉工作 全年灌溉 职工, 管理局通过生产效益考核 公司先进单位冶 全省水利系统 年职 工 人 均 收 入 到 达 4郾 5 万 元, 国资委系统创先争优先进单位冶 奖励等办法提高职工收入 2012 比 2011 年增加 1 万多元 用 水 量 为 7065 万 立 方 米, 比 揖 服务扩建工程铱 2012 年 8 月 5 方米 典隆重举行, 标志着省水利建设 揖 水利经济铱 2012 年, 管理局 多年的一项民生工程进入全面开 2011 年 减 少 用 水 860 多 万 立 日, 涔天河水库扩建工程开工庆 办公室工作先进单位冶 永州市 双牌县经济与社会发展突出贡献 奖冶 等荣誉 11 项, 并成功创建湖 南省文明单位 揖 创新发展成效显著铱 2013 年 一 号 工 程冶 永 州 人 民 期 盼 20 1 月 21 日, 双牌水电站 3 台机组 进一步加大工业小区 局近区供 工建设的重要阶段 管理局按照 用电 对外经营和技术服务等管 市委 市政府的要求做好服务工 量 1郾 5 万千瓦, 最大出力 2郾 8 万 理力度 通过加强对供电线路及 作 一方面在人力 物力上全力 台区变压器的监管, 减少线变损, 近区供电电费收入达到 130 万元 支持配合, 抽调 31 名同志到指挥 部 工 作, 为 扩 建 工 程 建 设 腾 出 2012 年 12 月 20 日, 局近区东田 3100 平 方 米 房 屋 场 地 近 年 来, 华电 力 局 在 工 业 小 区 管 理 上, 300 万 元 另 一 方 面 以 高 度 的 政 镇 13 个行政村的供电全部移交江 管理局把做好服务作为加强管理 的切入点, 用优质服务赢得企业 管理 局 为 扩 建 工 程 无 私 支 出 近 ( 魏远正) 双牌水电站 承揽水电站检修调试业务, 全年 揖 概 况铱 2012 年, 双 牌 水 库 流 多万元 均偏多 8郾 8% ; 来水量为 97郾 47 亿 民生的重要工作来抓 为切实解 决职工住房难的问题, 管理局积 极争取国家保障房建设项目, 将 涔天河电站棚户区改造纳入省市 保障性住房建设项目 2012 年 4 月, 该 项 目 获 省 发 改 委 批 准, 5 月, 项目正式启动, 全年争取国 家资 金 576 万 元 按 建 设 规 划, 294 套保障房将在 2 年内全部建 成 为使经济增长成果惠及全局 产 项 目 已 正 式 投 产 2011 年 9 月, 双牌水电站对五里牌水电站 电 1郾 58 亿 千 瓦 时, 为 电 站 创 收 年各 项 经 营 收 入 比 2011 年 增 长 谋福利, 提高职工收入作为改善 作, 各项关键工序调试完成, 转 识 忧 患 意 识), 提 高 素 质 增 生意相对萎缩的不利情势下, 全 揖 民生建设铱 管理局把为职工 远望公司积极做好配合 协调工 服机 型 不 同 条 件 艰 苦 等 困 难, 强本领, 适应改革改制的要求 签订检修调试业务合同额达到 20 铝厂 转 产 项 目 早 日 开 工, 明 珠 想工作, 积极引导干部职工增强 高 经营好道县服务中心综合大 50郾 2 万 元 开 展 对 外 技 术 服 务, 年增电费收入 1650 万元 为确保 代维代管, 运管公司值班人员克 三个意识冶 ( 大局意识 机遇意 楼和水果木器市场 在水果木器 千瓦, 年增发电量 6000 千瓦时, 治责任感主动 超前做好宣传思 经营者的信任 工业小区全年电 费收入达到 524 万元, 创历年新 增容改造全部完成, 新增装机容 域降雨量为 1489 毫米, 较历年平 立方米, 较历年平均偏多 5郾 04% 该站取得可喜经营业绩: 全年共 发 电 6郾 95 亿 千 瓦 时; 发 电 收 入 1郾 8 亿元, 同比增长 1郾 1 亿元; 上 缴省厅水费 水资源费 3832 万元, 同比增长 2632 万元; 上缴库区基 金 339 万元; 上缴税收 3495 万元, 同比增长 2517 万元; 多元经营创 产值 8157 万元, 同比增长 1636 万 元; 实现利税 3060 万元 电站荣 获 全国水利系统模范职工小 家冶 全省水库调度先进单位冶 省厅绩效考核先进单位冶 集团 实现安全发电运行, 2012 年共发 300 多万元 揖 文明创建铱 2012 年, 双牌水 电站成立以党委书记为组长的创 建领导小组, 党委办 办公室拟 订 文 明 建 设 五 年 规 划, 制 定 湖 南 省 文 明 单 位 创 建 实 施 方 案, 制 作 文 明 花 开 满 眼 春 光碟和 文 明 花 蕾 宣 传 画 册 站工会组织成立 体协冶 棋协冶 音协冶 书协冶 等协会; 开展 相约 2012 趣味运动接力赛冶 和 争双 创 庆 五 一 户 外 踏 青冶 及 和 谐 杯 冶 篮 球 友 谊 赛 等 活 动; 组织职工及家属开展 和美之家 映潇湘冶 家庭才艺展活动 女工 委开展 解放思想促发展之 旅冶 活 动 团 委 组 织 青 年 团 员 开 展 学习雷锋见行动冶 和义务 献 血 活动 退管办组织离退休人员成 立老年合唱团和开展摄影 门球

291 农业经济 251 比赛 折纸剪纸等活动 电站成 功创建 湖南省文明单位冶 ( 邓黎明) 中, 包揽前三名 站工会开展赠 大项目资金争取工作的力度, 南 书学习活动, 全站在岗职工人手 电援引 国 家 加 大 水 利 投 入 政 策, 一册 把 工 作 做 到 位 团 委 的 工作取得新成效, 被团省委和青 南津渡水电站 揖 概况铱 2012 年, 南津渡水电 站以 三比三看冶 年志愿者协会授予 第二届湖南 省优秀青年志愿者组织奖冶 ( 比团结, 看 揖 创新发展卓越前行铱 2012 年, 范 化; 比 创 新, 看 企 业 发 展 思 重要进展 打造南电北苑新地标 班子战斗力; 比管理, 看企业规 路) 活动为载体, 以发展创收为 突破口, 以改善人居环境 增加 职工收益为动力, 以实施精细化 管理为主线, 以安全生产标准化 建设为重点, 突出发展经济, 强 管 理 保 安 全 争 效 益 全 年 发 电 3郾 16 亿 千 瓦 时, 售 电 2郾 94 亿 千 瓦时, 实 现 含 税 收 入 1郾 1 亿 元, 生产经营首次突破亿元大关 实 现 4 个历史性突破: 主业收入首 次突破亿元大关; 首次实现经营 南津渡水电站发展创新取得四大 概算投资近 1 亿元, 建设 3 栋 29 层 348 户高端职工住宅楼, 将成 为零陵古城新地标 实现项目资 金新进展 电站有 5 个概算投资 近 2 亿 元 的 项 目 纳 入 省 级 规 划, 抢抓水利发展黄金机遇, 该站有 6 个项目 ( 零陵大坝工业园四水 治理 库区大中型泵站改造 水 库枢纽除险加固 零陵区潇水河 治理 规 划 机 组 增 效 扩 容 改 造 小拱桥山洪沟治理) 正在加紧完 成 前 期 工 作, 到 位 建 设 资 金 近 2000 万元 还有 4 个项目 ( 贤水 河中小河流治理 雨水情信息系 统改 造 桴 江 河 流 域 水 土 保 持 库区冷浸低产田改造) 在做前期 工作 ( 杨浩) 前期工作快马加鞭, 近年到位建 设资金 2000 万元 创造多种经营 新成绩 多种经营完成发展创收 气 象 724郾 17 万元 与工业小区三湘电 揖 概况铱 2012 年, 永州市气象 钠 生 产 线, 年 均 增 加 职 工 收 入 水平 全市地面测报错情率小于 化公司合作新建一条 1 万吨氯酸 局业务质量保持全省或全国先进 利润 300 多万元; 还本付息首次 150 万元 上马土地开发新项目 0郾 01译, 无报表错, 观测资料可 突破最高纪录 全年修编检修运 启动南电南苑土地开发前期工作 99郾 9%, 农气测报无错情; 土壤 突破 4000 万元; 5 月单月发电量 行规程 30 个, 修订安全生产制度 59 个, 完善安全标志标识 400 多 项, 完善财务管理制度 6 个 年 内制定 十 大 工 作 方 案冶, 确 立 十大主攻方向冶, 在全站班组长 以上干 部 职 工 中 开 展 思 维 驾 控 决 策 执 行 发 展 创 新 三 种 能 成立土地资源开发利用领导小组, 南电南苑潇水河段护堤及景观建 设, 基本完工 尝试生态农业开 发, 提升土地 鱼塘 河渠的综 合利用价值 土地开发利用一 揽子 计 划 冶 三 年 内 有 望 上 大 项 目 出新业绩 力冶 建设和 五个一冶 活动, 被 揖 创建安全生产达标铱 2012 年 创先争优先进单位冶, 干部职工 争 2013 年 6 月达到电力生产行业 评为 永州市先进基层党组织冶 比学赶拼, 能力作风整体提升 揖 推进党建文明建设铱 2012 年, 党委研究在中层以上干部中开展 谈一 次 心 读 一 本 书 写 一 篇 自我评价文章 上一堂党课 开 一个 交 流 总 结 会 冶 的 五 个 一 活 动 在集团公司举办的 企业是 我 家, 全 靠 你 我 他 冶 演 讲 比 赛 南电全面推进对标达标活动, 力 安全生产二级标准, 已具备自评 过关条件 开展全国安全月 厂 用 率 99郾 8%, 数 据 上 传 及 时 率 水分 观 测 数 据 传 输 及 时 率 98郾 2% ; 综合预报质量全省排名 比上一年前移三位 天气雷达观 测质 量 列 全 省 第 一 全 国 第 十 气象服务成绩突出 全市没有垮 一库一坝, 无人员伤亡, 灾害损 失减少到最低程度, 市委市政府 主要领导多次给予表扬, 市政府 专门致 函 省 气 象 局 为 市 局 请 功 气象信 息 服 务 覆 盖 面 继 续 拓 展, 9612 气 象 信 息 服 务 电 话 拨 打 次 数 拨打时长分别比上年同期提 变着火应急预案演练等活动, 果 高 45% 109%, 手 机 气 象 短 信 承办永州市企业安全文化现场交 布气象预警信息 82 次 用户 600 断处置 3 16冶 物体打击事件, 流会, 连 续 三 年 被 评 为 省 市 区综合治理先进单位 揖 项目争取力度加大铱 为了加 用户 34 万户, 对固定电话用户发 万户次, 灾害性天气预警信息对 防汛责任人手机全覆盖 气象社 会管理职能继续强化 市气象局 受理办结行政审批 312 件, 其中

292 永州年鉴 (2013) 252 施放气球活动许可 271 件, 防雷 秋季部分县区抓住台风影响的有 工验收 11 件, 无投诉 气象工作 民兵参加 37 高炮作业培训, 并参 装置设计审核 30 件, 防雷装置竣 政府化得到较好落实 市委市政 府将气象工作列入 2012 年县区农 利时机开展人工增雨作业 60 名 加永州市首次民兵建制分队阅兵 暨实 兵 综 合 演 练, 接 受 省 军 区 水 文 揖 人事制度改革铱 为深化 所 属 事业单位人事制度改革, 建立健 业农村工作目标管理责任状, 市 永州军分区和永州市委市政府领 全聘用制度和岗位管理制度, 实 政府将市 县天气预报可视会商 导检阅 现事业单位工作人员管理的科学 体系冶 建设纳入对各县区政府的 揖 气象为农服务两个体系建设铱 绩效考核 市政府首次设立气象 市政 府 和 各 县 区 政 府 出 台 支 持 系统建设和气象为农服务 两个 防灾减灾单项奖, 对先进县区政 府进行表彰和奖励 部门合作有 新突破 市局与林业局 国土资 源局 农业局等单位签订合作协 议, 与防汛办 应急办等政府有 关部门合作更加紧密 道县 冷 水滩等部分县区局与地方农业局 蔬菜办等部门签订合作协议 气 象台站环境面貌有新改善 市局 化 规范化和制度化, 根据相关 两个 体 系冶 建 设 的 文 件, 成 立 气象为农服务工作领导小组 全 市 100% 的 乡 镇 建 立 气 象 信 息 服 务站, 100% 的行政村落实气象信 息员, 登记在册的气象信息员共 有 5786 名员 揖 地面气象测报技能竞赛铱 在 第三届湖南省气象系统地面气象 测报技能竞赛中, 永州代表队夺 安装一套覆盖市局零 冷两个大 得团体第二名 周丽珍夺得个人 对冷水滩区局观测站 市局新院 进行修缮, 双牌局新业务楼在春 节前正式投入使用, 各县气象局 的环境均有不同程度改善 党风 廉政建设与和谐单位建设有新进 步 全市气象干部职工遵纪守法 廉洁奉公, 没有出现违法违纪案 件 安全生产 综治维稳工作无 全能第一名, 荣获 湖南省五一 先锋冶 湖南省地面气象测报技 术能手冶 称号 徐梦 何应法获 个人全能三等奖, 荣获 湖南省 地面气象测报技术能手冶 称号 揖 表彰和奖励铱 市气象局荣获 2012 年全国重大气象服务先进集 体 全省人工影响天气工作先进 事故 精神文明建设和气象文化 单位 第三届全省气象系统地面 建设取得新成绩 市气象局通过 气象测 报 技 能 竞 赛 团 体 第 二 名 省级文明单位复审, 东安县局重 全省气 象 部 门 文 艺 汇 演 三 等 奖 新申报省级文明单位成功 在全 省气象部门文艺会演中, 永州市 代表队获三等奖 况, 编制 永州水文水资源勘测 局所属事业单位岗位设置实施方 案, 经 省 水 文 局 批 复 后 公 布 按照方案要求, 测站正式在册工 作人员申请应聘, 并填写 提交 聘用申请表 通过对报名人员进 行资格审查, 及时公布资格审查 利用项 目 资 金 建 好 一 个 篮 球 场, 院和冷水滩区局的视频监控系统, 文件精神, 按全局测站的实际情 2012 年市直 满意不满意单位冶 测评先进单位 2012 年度市直及 涉农单位目标管理考核工作先进 单位 2012 年全市绩效考评先进 结果 5 月 29 日举行竞聘会, 通 过竞聘陈述 民主测评 个人考 核等程序对岗位竞聘人员分别进 行打分 机关 水文测站共 28 人 对参加工程技术岗位竞聘 10 人进 行民主测评打分, 竞聘陈述评委 成员 13 人对竞聘人员的竞聘陈述 进行打分, 个人考核由岗位设置 领导小组打分 通过建立岗位管 理制度和人员聘用制度, 实现由 身份管理向岗位管理的转变, 由 固定用人向合同用人的转变 揖 举办永 州 市 第 五 届 水 文 勘 测 技 能大赛铱 6 月 4 ~ 5 日, 永州市 水文局联合市人力资源和社会保 障局 市总工会共同举办永州市 第五届水文勘测工大赛 共有 15 名选手参赛 经过理论考试 内 业操作 三等水准测量 流速仪 拆洗安装 固态雨量计安装调试 部门合作开展烤烟人工消雹, 有 大气象服务先进集体 全市多人 和测船测深测速共 6 个单项竞赛, 效减轻冰雹对烤烟等经济作物的 受到中国气象局 省气象局和市 别荣获比赛综合成绩第一名 第 危害 部分县区清明期间开展人 委 市政府表彰 揖 人工影响天气铱 气象和烟草 工增雨作业, 降低森林火险气象 等级, 防止和减少森林火灾 夏 单位 江华县气象局荣获全省重 ( 曾昭林) 贺松林 邓小军 欧秋生 3 人分 二 名 第 三 名, 3 人 同 时 获 得 永州 市 技 术 能 手冶 称 号 邓 小 军参加湖南省第五届水文勘测技

293 农业经济 能大赛, 获得三等奖 揖 创建省级 文明单位冶 铱 永州 市水文局继荣获 2010 届市文明单 位 2011 届 市 文 明 标 兵 单 位 后, 2012 年继续创建省 文明单位冶 省文明委对永州市水文局的文明 创建工作给予充分肯定, 并授予 永州市水文局 湖南省二〇一二 届文明单位冶 称号 揖 创先争优活动铱 按照开展创 先争优活动实施方案的要求, 让 基层党组织履行职责创先进, 争 253 冷水滩站 2012 年配置的激光粒度 统项目建设工作的通知 先进的 ADCP, 及 时 联 系 厂 家 到 揖 水资源管理铱 完成全市 水 功 及时上报激光粒度仪比测技术方 水质监测断面的设置工作 在全 仪 手持式声学多普勒流速仪和 站培 训, 并 组 织 职 工 进 行 学 习, 案 并组织冷水滩水文站于 2012 年 3 月 正 式 与 烘 干 法 进 行 比 测, 共比测 161 次, 对比测成果资料 进行分析, 并将成果整理上报省 水文局, 该成果荣获 2012 年度湖 南省水文水资源勘测局科技成果 奖三等奖 揖 项目建设稳步推进铱 2011 年 能区达标考核的各县区水功能区 市开展水功能区水质达标监测工 作, 全市各县区水功能区水质监 测全面开展, 并定期向县区通报 水质 进一步推进全市农村安全 饮水的水源地水质监测, 出具水 质分析报告近 50 份 为加强河道 采砂管理 科学合理开采河道砂 石, 可 持 续 利 用 河 道 砂 石 资 源, 维护河势的稳定, 保障防洪安全 创 五 个 好冶 ; 让 广 大 党 员 立 足 10 月, 召开全省中小河流水文监 测系统建设工作会议, 根据省发 避免河 砂 资 源 的 无 序 过 度 开 采, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒 改委关于湖南省中小河流水文监 市水文局受市人民政府河道采砂 作用和共产党员的先锋模范作用, 测 系 统 新 建 改 造 项 目 的 批 复 办委托, 在时间紧, 任务重的情 本职 争 优 秀, 争 当 五 带 头 冶, 在推动科学发展 促进水文和谐 服务基层群众中, 涌现一批优秀 共产党员, 2 名优秀党务工作者 (2011 ~ 2013 年度) 与省水文局 况下, 专门成立采砂规划编制小 的具体安排, 永州市中小河流水 组, 走遍全市大小河道的九曲十 文监测系统建设项目计划新增雨 八弯, 采集大量的一手资料, 研 市局创先争优工作获市国资委系 量站点 84 个, 水位站 25 个, 水 称号 12 个, 建设中心站 8 个, 项目建 统 先 进 基 层 党 组 织冶 荣 誉 河道生 态 安 全 和 基 础 设 施 安 全, 文站 21 个, 升级改造现有水文站 究河道采砂管理的相关规定, 按 照 湖南省河道采砂规划报告编 制大纲 的要求, 编制完成全市 成后, 将基本覆盖全市中小河流 的河道采砂规划, 以及湘江 潇 网络, 提高永州市中小河流水文 水干流采砂规划的防洪评价报告 年, 成立专门的网络改版工作领 信息采集 传输和洪水预警预报 受水 行 政 主 管 部 门 的 委 托 完 成 导小 组, 挤 出 专 门 的 工 作 经 费, 能力, 为中小河流防洪安全提供 明确专门的技术人员和工作人员, 及 时 准 确 的 指 挥 决 策 信 息 揖 永州水 文 网 成 功 改 版铱 2012 召开专题协调会, 制定具体的网 络改版工作方案 按照办公室为 主, 其他部门配合, 分工负责的 原则, 调动全体机关职工积极参 2012 年, 在做好项目建设的前期 对已开工建设的 11 处水位站, 市 局加强项目建设管理工作 成立 中小河流水文监测系统建设工程 特色, 突出服务主题, 提高网络 永州项目部资料组, 加强项目建 的实用性 知名度 充分利用此 设中的资料管理, 确保档案完整 管办联系, 促成永州水文公众信 息网与永州市人民政府网站的成 功链接 揖 基础科研有突破铱 为了对新 设备新仪器进行推广, 水文局对 厅专家组的评审 ( 廖兰英) 查勘和 项 目 申 报 工 作 的 基 础 上, 与网络改版资料搜集, 做出永州 次改版的机会, 多次与市政府网 永州市水功能区划, 并通过省 准确 安全 制定 永州市 2011 年度中小河流水文监测系统建设 项目现 场 施 工 管 理 方 案, 加 强 建设项 目 的 现 场 施 工 管 理 工 作 该项目也得到市委市政府领导的 关心和重视, 市政府办下发 关 于加强全市中小河流水文监测系 地 震 揖 概况铱 2012 年, 市地震局继 续完善 防 震 减 灾 三 大 工 作 体 系, 有序推进地震监测预报 地震宣 传 行政监管 应急救援等各项 工作 永州市地震局获得 2012 年度全省市州防震减灾工作优秀 单位冶, 双 牌 县 地 震 办 公 室 获 得 2012 年度全省县市区防震减灾 工作优 秀 单 位冶 全 年 处 理 疑 似 地 震 应 急 事 件 1 起 年 底 完 成

294 永州年鉴 (2013) 254 永州市地震应急预案 的修订 减灾日集中上街宣传 开展永州 场地地震安全性评价 继续优化 坚持 24 小时震情值班和节假 防震减灾科普示范学校的创建指 窗口服务, 完成建设工程抗震设 导 工 作, 双 牌 县 一 中 被 评 为 工作 日值班制度, 做好地震台站的日 常维护和安全保卫 开展地震趋 势分析研究, 撰写永州市年中和 下年度 地 震 趋 势 分 析 研 究 报 告, 参加全省地震趋势会商 编印地 震科普宣传资料, 开展地震宣传, 其中最大的一次是 5 月 12 日防灾 2011 年度湖南省防震减灾科普 教育示范学校冶 对全市建设工程抗震设防开 展地震行政监管和行政执法 全 年下 发 地 震 安 全 性 评 价 通 知 11 个, 责令整改通知 8 个, 完成行 政处罚 1 个, 6 个项目完成工程 防要求审批 12 项 服务永州重点 项目, 为永州火电厂选址做好地 震前期论证工作 7 月组织对 全 市地震系统执法人员进行行政执 法培训, 全部换发新的行政执法 证和执法监督证 ( 刘文军)

295 国土资源与城建管理 国土资源管理 揖 概况铱 2012 年, 全市国土资 源系 统, 紧 扣 保 增 长 守 红 线 惠 民 生 冶 这 条 主 线, 围 绕 一方土 一块宝 一张图冶, 认 真履行职能职责, 突出重点, 把 握关 键, 强 化 措 施, 狠 抓 落 实, 各项工作取得长足发展 全市土 地管理和耕地保护目标考核获评 全省先进单位, 全市维护矿产资 源开发秩序目标考核获评全省达 标单位 市国土资源局 8 月被省 纪委确定为 全省廉政文化建设 口冶, 窗口 负 责 人 李 艳 玲 作 为 市 入县区政府绩效考核内容 东安 公开先 进 个 人冶 节 约 集 约 用 地 模范县创建活动达标 全市 7 个 直单位唯一代表荣获 全省政务 的 九 考 核 五 挂 钩 冶 措 施, 被 中 国 国 土 资 源 报 予 以 报 道, 尤其是作风建设 企业服务 政 务服务等多项工作被省市推介 揖 项目用地铱 全市获批准项目 积 2403 亩; 收回土地 7 宗, 面积 465郾 21 亩 签订 耕 地 保 护 目 标 管 理 责 任 扎扎实实的公路 铁路以外的项 目建设用地 另报市政府依法审 批 集 体 建 设 用 地 22 宗, 面 积 取倒程序办事 倒计时问责方式, 国土资源行政复议先进单位 党 共清理出涉嫌闲置土地 86 宗, 面 地总量位居全省第三, 且基本是 省里下达计划指标的 2郾 5 倍, 批 设主题活动先进单位, 荣获全市 优活动 先 进 机 关 党 委冶 全 省 约利用评价成果更新工作 全市 揖 耕地保护铱 全面落实行 政 首 559郾 8 亩; 批 准 临 时 用 地 1 宗, 绩效评估考核先进单位 创先争 省级开发区安排部署土地节约集 用地 164 宗, 面积 2郾 09 万亩, 是 示范点冶, 被 省 作 风 建 设 领 导 小 组评为 2011 年和 2012 年作风建 祁阳 道县 宁远 4 县节约集约 面积 7郾 05 亩 对重点项目用地采 主动跟进, 提前介入, 全程跟踪 总投资 40 亿元 用地 1500 多亩 的万商红物流项目用地报批, 立 长负责制, 市 县 乡三级层层 书, 永州市连续 12 年实现耕地 占补平衡 按时保质保量完成永 久性基本农田划定外业调查和数 据库建设工作 积极争取项目资 金, 大 力 推 进 综 合 整 治 2012 年, 争取国家 省和其他市异地 补充等项目资金 12郾 54 亿元, 创 历史新高 其中, 冷水滩 零陵 道县 宁远 4 个县区连片推进农 的十八大期间信访维稳先进单位 项后仅一星期就走完省里的审批 等荣 誉 称 号, 还 荣 获 综 合 治 理 手续, 报批速度创历史之最, 市 安全生产 重点项目建设协调服 政府还特此向省政府 省国土资 务 交通大会战 联村建绿 信 源厅致信感谢 同时, 建立局领 访工 作 机 要 保 密 政 务 公 开 导服务重点项目和企业联系工作 综合调研 政务督查 内部审计 制度, 不定期带领科室人员上门 32 个, 建设规模 9郾 4 万亩, 总投 现场会解决恒远发电公司发展用 宁乡异 地 补 充 耕 地 项 目 2 万 亩, 等多项先进单位 零陵区国土资 源局在 2012 年度全国县级国土资 走访项目和企业 组织召开 6 次 源政务信息网上公开检查中排名 地 问 题 6 月 14 日, 组 织 召 开 国土资源政务信息网上公开示范 会冶, 邀请 18 位企业老总畅谈工 并列第一, 荣获 2012 年度县级 单位冶 荣誉称号 局政务服务窗 口考核评比总分排名第一, 连续 多年 被 评 为 政 务 服 务 模 范 窗 市本级 工 业 企 业 用 地 服 务 座 谈 业强市大计, 现场解答 5 家和协 调解 决 8 家 企 业 发 展 用 地 问 题 另外, 市政府将节约集约用地纳 村土地整治示范县项目, 投入资 金 8 亿元, 计划分 3 年实施, 在 全省 25 个 县 区 中 永 州 市 占 有 4 个 组织实施 2011 年立项批复的 省以上投资和市级储备耕地项目 资 3郾 3 亿 元; 实 施 长 沙 湘 潭 合同资金 2 亿元, 到位资金 1郾 08 亿元; 计划实施 2013 年市级土地 综合整治项目和市级储备耕地指 标项目 5郾 4 万亩, 预算投资 1郾 33 亿元, 共计 6郾 63 亿元 严格占用 耕地审查, 控制不占或少占耕地

296 256 永 州 年 鉴 (2013) 全 年 共 审 查 非 农 建 设 占 用 耕 地 项 目 78 个, 占 用 耕 地 4105 郾 5 亩, 核 减 占 用 耕 地 面 积 500 多 亩 涔 天 河 水 库 灌 溉 区 耕 地 后 备 资 源 开 发 项 目 稳 步 推 进, 1 郾 39 万 亩 新 增 耕 地 开 发 项 目 已 完 成 招 投 标 揖 土 地 市 场 铱 全 面 运 行 土 地 市 场 动 态 监 测 和 监 管 系 统, 制 定 和 出 台 国 土 资 源 网 上 交 易 规 则, 进 一 步 规 范 土 地 交 易 工 作 流 程 市 本 级 坚 持 对 国 有 建 设 用 地 使 用 权 出 让 实 行 网 上 招 拍 挂, 网 上 交 易 比 例 达 100%, 杜 绝 国 有 建 设 用 地 使 用 权 招 拍 挂 围 标 串 标 现 象 发 生 完 成 九 县 一 区 网 上 交 易 系 统 测 试, 指 导 县 区 推 行 网 上 交 易, 全 面 实 行 网 上 招 拍 挂, 营 造 出 公 开 公 平 公 正 的 市 场 环 境 全 市 出 让 国 有 建 设 用 地 766 宗, 面 积 4205 郾 3 亩, 成 交 价 款 20 郾 6 亿 元 其 中, 冷 水 滩 中 心 城 区 出 让 国 有 建 设 用 地 27 宗, 面 积 948 郾 86 亩, 成 交 价 款 8 郾 2 亿 元 揖 矿 产 资 源 开 发 铱 在 落 实 矿 产 资 源 规 划 的 基 础 上, 制 定 并 实 施 全 市 十 大 工 程 矿 山 环 境 治 理 规 划, 提 出 全 市 矿 产 资 源 转 型 矿 业 经 济 布 局 和 发 展 规 划, 配 合 市 经 信 委 制 定 全 市 矿 产 品 精 深 加 工 规 划 协 助 省 国 土 资 源 厅 打 捆 出 让 道 县 湘 源 锡 矿 后 江 桥 锰 矿 和 江 华 河 路 口 钨 锡 矿, 资 产 成 交 总 价 款 3 郾 38 亿 元 市 本 级 组 织 出 让 矿 权 2 宗, 成 交 价 款 922 郾 1 万 元, 另 收 取 两 权 价 款 631 郾 92 万 元 按 照 市 政 府 要 求, 积 极 组 建 矿 业 投 资 中 心, 搭 建 工 作 平 台, 专 门 负 责 地 质 勘 查 资 源 整 合 重 组 矿 业 权 收 购 储 备 矿 产 品 加 工 经 营 等 工 作 江 华 县 引 进 中 国 五 矿 集 团, 组 建 五 矿 稀 土 江 华 有 限 公 司, 合 作 开 发 稀 土 资 源, 市 局 在 办 理 采 矿 权 手 续 矿 权 整 合 方 面 给 予 指 导 和 支 持 2012 年, 该 公 司 年 产 3000 吨 稀 土 全 分 离 项 目 开 工 建 设, 投 资 3 郾 2 亿 元, 年 产 能 15 亿 元, 全 部 达 产 后 可 实 现 年 产 值 100 亿 元 市 政 府 分 别 与 省 地 勘 局 省 核 工 业 局 签 署 地 质 技 术 战 略 合 作 协 议 督 促 全 市 74 个 探 矿 权 人 投 入 勘 查 资 金 5300 郾 02 万 元 道 县 祥 霖 铺 白 钨 矿 项 目 纳 入 2012 年 续 作 项 目, 通 过 强 化 物 探 化 增 加 钻 井 数 量, 累 计 投 入 勘 查 资 金 1901 郾 82 万 元, 初 步 估 算 钨 矿 资 源 量 9 郾 18 万 吨, 属 超 大 型 规 模 零 陵 区 水 埠 头 碳 酸 锰 矿 项 目 通 过 两 年 续 作, 投 入 勘 查 资 金 916 万 元, 查 明 碳 酸 锰 原 生 矿 资 源 量 2400 万 吨, 估 算 潜 在 经 济 价 值 60 亿 元 大 湾 地 区 铀 铅 锌 钨 锡 矿 整 装 勘 查 项 目 取 得 可 喜 进 展, 发 现 多 条 含 铀 矿 带 阳 明 山 矿 产 远 景 调 查 江 华 平 河 锡 矿 普 查 2 个 中 央 投 资 项 目 获 批 准, 资 金 925 万 元 向 省 国 土 资 源 厅 申 报 24 个 地 质 勘 查 项 目, 通 过 专 家 论 证 确 认 项 目 12 个, 占 全 省 14 郾 1%, 争 取 勘 查 资 金 3669 万 元 揖 执 法 监 察 铱 2012 年, 全 市 对 非 法 采 矿, 坚 持 严 字 当 头 铁 腕 整 治 组 织 开 展 集 中 整 治 行 动 71 次, 扣 押 机 械 设 备 25 台, 捣 毁 机 械 设 备 30 台, 捣 毁 工 棚 66 个, 没 收 矿 产 品 200 余 吨, 遣 散 非 法 采 矿 人 员 250 余 人, 立 案 审 查 非 法 采 矿 案 件 17 件, 移 送 公 安 机 关 刑 事 拘 留 15 人, 以 非 法 采 矿 罪 判 处 2 人 有 期 徒 刑 矿 产 卫 片 执 法 检 查 核 实 矿 产 疑 似 图 斑 34 个, 发 现 非 法 采 矿 12 处, 全 部 依 法 立 案 查 处, 移 送 司 法 机 关 追 究 刑 事 责 任 3 人, 查 处 到 位 率 100% 全 市 经 过 资 源 整 合 减 少 矿 山 30 家, 减 少 砂 石 粘 土 采 矿 权 49 个 组 织 开 展 动 态 巡 查 1500 人 次, 发 现 土 地 违 法 行 为 236 件, 同 比 下 降 20%, 及 时 制 止 纠 正 130 件, 立 案 查 处 106 件, 面 积 212 郾 55 亩, 涉 及 耕 地 95 郾 55 亩, 刑 事 移 送 8 人, 刑 事 处 罚 5 人 由 于 移 送 违 法 犯 罪 案 件 及 时 彻 底, 被 市 检 察 院 评 为 行 政 执 法 机 关 移 送 涉 嫌 犯 罪 案 件 专 项 治 理 活 动 先 进 单 位 冶 2011 年 度, 国 土 资 源 部 土 地 卫 片 执 法 检 查, 核 实 土 地 疑 似 图 斑 408 个, 面 积 7159 郾 27 亩 ; 发 现 违 法 用 地 142 宗, 面 积 1820 郾 51 亩, 其 中 耕 地 面 积 292 郾 56 亩 经 自 行 整 改 查 处, 没 收 建 筑 物 面 积 8 郾 74 万 平 方 米, 拆 除 违 法 建 筑 面 积 4 郾 09 万 平 方 米, 复 耕 土 地 面 积 37 郾 76 亩, 完 善 手 续 面 积 118 郾 41 亩, 给 予 行 政 处 分 7 人, 移 送 司 法 机 关 追 究 刑 事 责 任 1 人, 立 案 查 处 率 94%, 结 案 率 100%, 得 到 省 检 查 验 收 组 的 肯 定 中 心 城 区 违 法 占 用 集 体 土 地 建 房 调 查 摸 底 工 作 全 面 完 成 冷 水 滩 零 陵 凤 凰 园 三 区 共 清 理 出 非 法 占 用 集 体 土 地 建 房 7584 宗, 占 地 面 积 146 郾 1 万 平 方 米, 建 筑 面 积 347 郾 8 万 平 方 米 其 中, 1995 年 后 无 证 建 房 4031 宗, 占 地 面 积 69 郾 3 万 平 方 米, 建 筑 面 积 283 郾 5 万 平 方 米 大 力 开 展 联 合 办 案, 与 市 监 察 局 联 合 下 发 关 于 印 发 掖 进 一 步 加 强 国 土 资 源 执 法 监 察 工 作 的 意 见 业 的 通 知 关 于 直 接 立 案 查 处 和 重 点 督 办 一 批 国 土 资 源 违 法 案 件 的 通 知, 直 接 立 案 和 重 点 督 办 冷 水 滩 区 平 安 驾 校 非 法 占 地 等 8 宗 案 件 揖 测 绘 服 务 铱 5 月, 市 政 府 与 省 国 土 资 源 厅 签 订 共 建 共 享 协 议,

297 国 土 资 源 与 城 建 管 理 257 市 本 级 组 织 完 成 数 字 永 州 地 理 空 间 框 架 建 设 技 术 设 计 评 审, 经 费 预 算 通 过 市 财 政 评 审, 安 排 专 项 经 费 1470 万 元, 已 启 动 招 投 标 工 作 ; 组 织 编 制 基 础 测 绘 规 划, 配 合 做 好 国 家 卫 星 定 位 连 续 运 行 基 准 站 永 州 3 个 站 点 的 选 址 工 作, 全 面 完 成 湖 南 卫 星 定 位 连 续 运 行 基 准 站 科 技 共 享 服 务 平 台 网 永 州 9 个 站 的 建 设 ; 提 供 土 地 测 绘 2500 宗, 面 积 220 平 方 公 里 ; 完 成 对 江 华 东 安 零 陵 等 9 个 县 区 共 24 个 土 地 开 发 项 目 竣 工 测 量 确 认 工 作, 核 发 项 目 确 认 书 20 个, 另 外 4 个 项 目 正 在 进 行 资 料 整 改 指 导 道 县 启 动 数 字 城 市 地 理 框 架 建 设, 江 华 江 永 冷 水 滩 零 陵 东 安 祁 阳 等 6 个 县 城 区 已 完 成 无 人 机 航 拍 工 作 率 先 举 办 湖 南 省 卫 星 定 位 连 续 运 行 基 准 站 (HNCORS) 应 用 培 训 班, 首 期 培 训 测 绘 技 术 骨 干 54 名, 为 全 市 测 绘 管 理 工 作 打 下 坚 实 基 础 揖 群 众 合 法 权 益 维 护 铱 全 力 抓 好 信 访 维 稳 坚 持 始 终 朝 解 决 问 题 的 方 向 努 力 的 原 则, 依 法 按 政 策 处 访, 真 诚 实 意 解 决 群 众 诉 求 全 年 市 本 级 处 理 群 众 来 信 38 封, 办 理 市 长 信 箱 10 件, 接 待 群 众 来 访 567 批 1563 人 次, 重 信 重 访 率 比 2011 年 下 降 9%, 新 火 车 站 育 才 路 等 冷 水 滩 中 心 城 区 土 地 历 史 遗 留 问 题 基 本 解 决 网 上 信 访 实 行 一 天 一 梳 理 三 天 一 督 促 五 天 一 回 复 冶, 依 法 处 理 网 上 信 访 106 件, 及 时 跟 帖 回 复 协 助 抓 好 征 地 拆 迁 提 请 市 政 府 出 台 永 州 市 征 地 补 偿 标 准 补 充 标 准 ; 全 市 项 目 建 设 征 收 集 体 土 地 亩, 拆 迁 房 屋 平 方 米, 没 有 发 生 一 起 因 征 地 拆 迁 问 题 而 引 发 新 的 上 访 事 件 扎 实 做 好 地 质 灾 害 防 治 对 全 市 279 处 地 质 灾 害 隐 患 点 制 定 预 案, 落 实 责 任 单 位 和 人 员, 建 立 1000 多 人 的 群 测 群 防 网 络, 严 格 执 行 汛 期 地 质 灾 害 24 小 时 值 班 制 度 全 年 共 发 生 7 处 新 的 地 质 灾 害, 由 于 预 防 措 施 到 位, 没 有 造 成 人 员 伤 亡, 连 续 6 年 实 现 地 质 灾 害 零 伤 亡 冶 永 州 市 7 名 基 层 群 测 群 防 员 先 进 事 迹 被 省 厅 予 以 推 介 抓 好 矿 山 地 质 环 境 治 理 项 目 申 报 和 备 用 金 管 理 全 年 争 取 省 地 质 环 境 保 护 资 金 1285 万 元, 收 取 20 个 市 本 级 发 证 矿 山 434 郾 4 万 元 地 质 环 境 备 用 金 揖 服 务 群 众 铱 扎 实 推 进 四 深 入 冶 活 动 根 据 市 委 市 政 府 的 安 排 和 部 署, 市 局 负 责 牵 头 联 系 宁 远 卜 家 村 冷 水 滩 伍 家 院 社 区 恒 远 发 电 公 司 3 个 帮 扶 点, 直 属 单 位 负 责 牵 头 联 系 冷 水 滩 三 龙 塘 村 全 福 村 和 配 合 联 系 零 陵 区 塘 夫 村 3 个 帮 扶 点 市 局 共 实 施 帮 扶 项 目 10 个, 筹 集 资 金 509 郾 1 万 元, 发 放 帮 扶 联 系 卡 35 个, 捐 助 结 对 帮 扶 资 金 3 郾 8 万 元, 解 决 道 路 出 行 村 庄 整 治 农 田 整 理 饮 水 就 学 办 公 用 房 企 业 用 地 等 一 系 列 困 难 和 问 题 大 力 提 升 服 务 水 平 以 开 展 四 深 入 冶 活 动 为 契 机, 实 行 亮 身 份 亮 形 象 亮 承 诺 冶, 优 化 办 事 程 序, 精 简 办 事 环 节, 缩 短 办 事 时 间, 不 断 提 升 服 务 水 平 所 有 业 务 办 理 在 7 个 工 作 日 内 完 成, 比 法 定 时 间 缩 短 13 天 市 本 级 受 理 各 类 业 务 1626 宗, 全 部 按 时 办 结, 其 中 7 个 工 作 日 内 提 前 办 结 率 70% 局 政 务 服 务 窗 口 在 年 度 考 核 评 比 中 总 分 排 名 第 一, 连 续 多 年 被 评 为 政 务 服 务 模 范 窗 口 冶 揖 党 风 廉 政 和 队 伍 建 设 铱 加 强 廉 政 文 化 建 设 大 力 开 展 廉 政 文 化 进 机 关 冶 活 动, 用 制 度 约 束 人, 用 典 型 警 示 人, 基 本 形 成 教 育 引 廉 领 导 重 廉 氛 围 倡 廉 冶 的 工 作 格 局 8 月 15 日, 省 委 常 委 纪 委 书 记 黄 建 国 视 察 指 导 市 局 廉 政 建 设, 给 予 充 分 肯 定 和 高 度 评 价 加 强 领 导 班 子 和 队 伍 建 设 局 领 导 班 子 成 员 严 格 履 行 一 岗 双 责 冶, 既 抓 业 务 工 作 又 抓 廉 政 建 设, 既 管 事 又 管 人 先 后 制 定 出 台 关 于 进 一 步 完 善 三 重 一 大 冶 事 项 集 体 决 策 制 度 的 意 见 关 于 治 理 商 业 贿 赂 八 个 严 禁 冶 的 通 知 等 制 度, 凡 重 大 事 项 均 集 体 研 究 集 体 决 策 依 制 度 行 事 全 年 共 召 开 8 次 党 组 会 议 7 次 局 务 会 议 73 次 业 务 会 审 会 议 在 省 厅 党 组 和 市 委 组 织 部 的 关 心 下, 选 拔 任 用 处 级 领 导 干 部 4 名 根 据 工 作 需 要, 调 整 任 用 县 区 局 班 子 成 员 19 名, 其 中 调 整 县 区 局 主 要 负 责 人 3 名 按 照 湖 南 省 党 政 领 导 干 部 交 流 工 作 实 施 办 法 的 规 定, 对 12 个 科 室 直 属 单 位 负 责 人 进 行 轮 岗 通 过 市 编 办 市 人 事 局 公 开 招 录 专 业 人 员 7 名 公 务 员 1 名, 选 调 矿 管 高 工 文 秘 人 员 3 名 接 收 市 委 市 政 府 统 一 安 排 引 进 硕 士 以 上 高 学 历 人 员 4 名 加 强 监 督 机 制 建 设 对 受 理 业 务 按 50% 比 例 开 展 随 机 回 访 冶, 对 测 绘 业 务 实 行 100% 回 访, 每 月 督 查 通 报 ; 从 社 会 各 界 聘 请 12 名 行 风 监 督 员, 强 化 行 风 监 督 ; 加 强 项 目 资 金 监 管, 主 动 邀 请 市 监 察 局 市 财 政 局 于 11 月 5 日 至 8 日, 对 24 个 2010 年 2011 年 省 投 资 农 村 土 地 整 治 项 目 进 行 全 面 检 查 对 发 现 的 问 题, 逐 一 交 办, 限 期 整 改 到 位, 从 源 头 上 防 范 廉 政 风 险, 确 保 项 目 质

298 永州年鉴 (2013) 258 量 资金和干部安全 局纪检组 监察室荣获 全省国土资源系统 基础信息, 建立起永州市权威的 核工业地质局在矿产资源勘查开 唯一的公用数字化永州地理空间 发 生态农业产业化 基础设施 建设 地质灾害治理等开展全方 位多领域合作, 有利于双方实现 优势互补 资源共享, 合作共赢 省委 省政府将大力支持各市州 与省属企事业单位探讨多形式的 纪检监察先进集体冶 严格责任追 信息框架, 并尽快建立一个健全 究 全年内部处理土地登记发证 的资源信息共享机制, 形成全市 慢作为工作人员 3 人, 处理公车私 驾导致丢失车辆的工作人员 1 人, 因造假证移送公安检察机关处理 1 人 统一的公共平台和长效运行机制, 力保 数字永州冶 框架建设项目 顺利进展, 努力打造成全市乃至 全省的地理空间框架建设示范点 揖 数字永州冶 建设迈出第一步铱 揖 祁零盆地探明锰矿价值超 300 亿 理空间框架建设工程技术设计评 矿整装勘查 贫中找富冶 工作取 5 月 15 日上午, 数字永州冶 地 审会暨共建共享签约仪式在冷水 滩举行 省政协副主席 省国土 资源厅副厅长杨维刚, 市委书记 张硕辅出席签约仪式并讲话, 市 领导唐定 蒋善生 袁火林出席 元铱 2012 年 7 月, 祁零盆地锰 得重大突破, 已探明碳酸锰矿石 资源 潜 在 价 值 在 300 亿 元 以 上 湖南省祁零盆地锰矿整装勘查冶 由湖 南 省 地 勘 局 四 茵 九 队 承 担, 工作 区 横 跨 零 陵 区 冷 水 滩 区 签约仪式 省国土资源厅副巡视 东安县 祁阳县四地 自项目启 员张瑛代表省国土资源厅与永州 动以来, 四茵九队以沉积型碳酸 市签署 数字永州地理空间框架 建设共 建 共 享 合 作 协 议 签 约 仪式上, 杨维刚对永州为 数字 永州冶 建设发展所做的工作给予 肯定, 他希望永州市在建设数字 城市中立足本地实情, 突出自身 特色, 借鉴兄弟市州的先进经验, 为推动数字湖南建设发挥更加积 极的作用 张硕辅指出, 合作协 猛矿为主攻目标, 探获的碳酸锰 矿石资源量达 6500 余万吨 其中 水埠 头 矿 区 圈 出 富 锰 矿 体 1 个, 初步估算富锰矿石 250 万吨 水 埠头锰矿区以低品位碳酸锰矿为 主, 初步探获矿石 2440 万吨, 已 达大型标准 同时, 新发现野牛 冲 桎塘冲和栗皮冲等 3 处富锰 矿产地 议的签署, 是永州市加快国土资 源事业建设发展的大喜事, 标志 数字永州建设迈向一个更高的平 台 数字永州冶 建设作为 数 揖 永州市 与 湖 南 省 核 工 业 地 质 局 签订战略合作协议铱 8 月 28 日 下午, 永州市人民政府与湖南省 字湖南冶 建 设 的 重 要 组 成 部 分, 核工业地质局签订战略合作协议 也是永州市贯彻落实科学发展观, 省委常委 副省长陈肇雄在签约 大力推进四化两型建设, 构建和 仪式上作重要讲话 市委书记张 谐永州所迈出的标志性一步 张 硕辅致辞 市委副书记 市长魏 硕辅强调, 数字永州冶 地理空 旋君与湖南省核工业地质局党组 间框架的建立, 将对促进地理资 书记 局长陈书山签订战略合作 源共享, 提高政府管理等公共服 协议 省 政 府 副 秘 书 长 刘 岳 辉 务, 立体保障机制的建立起到积 市委副书记唐松成出席签约仪式 极的推动作用 下阶段, 永州市 市委常委 副市长蒋善生主持签 将按照合作协议的要求, 切实履 约仪式 行承诺, 进一步完善地理空间的 陈肇雄指出, 永州市与湖南 互利共赢合作 希望永州市与省 核工业地质局以此次合作协议的 签署为契机, 加快项目建设步伐, 提升 合 作 成 效, 深 化 合 作 层 次, 拓宽合作领域, 为促进区域经济 发展, 实现 两个加快冶 目标做 出新的更大的贡献 张硕辅在致辞中说, 永州地 处岭南多金属成矿带北缘, 是湖 南省重要的矿产资源富集区, 现 已探 明 矿 藏 75 种, 稀 土 锰 锂 铷 铯保有储量居全省第一 位 近年来, 市内找矿成果突出, 全市先后发现矿床 矿 ( 化) 点 505 处, 已 探 明 储 量 的 109 处, 永州矿业经济发展有着良好前景 永州 市 与 省 核 工 业 地 质 局 签 署 战略合作协议, 目的是与省核 工业地质局开展全方位 多层次 的合作, 为永州经济的可持续发 展注入活力, 实现双赢 在今后 的合作中, 永州市将不遗余力地 为省核工业地质局在境内开展地 质工作和相关项目的实施提供优 质服务, 创造宽松环境 陈书山表示, 湖南核工业地 质局将进一步加强与永州市的联 系沟通, 加快对合作项目实施方 案的制定, 充分发挥湖南核工业 地质局在资金 技术 人才方面 的优 势, 精 心 组 织, 科 学 安 排, 快速动作, 争取合作早见成效 ( 汤莉 唐松波) 地质矿产勘查开发 揖概况铱 2012 年湖南省地勘局

299 国 土 资 源 与 城 建 管 理 259 四 茵 九 队 坚 持 地 质 工 作 立 队 产 业 发 展 强 队 和 谐 建 设 兴 队 冶 的 工 作 思 路, 紧 抓 调 结 构 增 效 益 强 内 功 重 民 生 冶 的 工 作 主 线, 凝 心 聚 力 谋 发 展, 解 放 思 想 拓 市 场, 转 变 作 风 促 落 实, 科 学 赶 超 迈 出 坚 实 步 伐 实 现 对 外 经 营 总 收 入 较 2011 年 增 长 42 郾 3%, 其 中 地 质 勘 查 业 增 长 97 郾 21% ; 勘 测 施 工 业 增 长 85% 揖 地 质 勘 查 成 果 突 出 铱 全 年 累 计 实 施 各 类 大 中 型 地 勘 项 目 17 项 公 益 性 地 质 工 作 成 果 显 著, 实 施 好 7 个 已 有 财 政 出 资 项 目 的 同 时 新 立 省 级 财 政 项 目 5 个, 中 央 财 政 项 目 湖 南 阳 明 山 地 区 矿 产 远 景 调 查 和 湖 南 省 江 华 县 平 河 矿 区 锡 矿 普 查 2 个, 平 河 锡 矿 区 探 获 厚 大 矿 体 祁 零 盆 地 锰 矿 整 装 勘 查 工 作 取 得 重 要 成 果 湖 南 省 永 州 市 零 陵 区 水 埠 头 矿 区 锰 矿 普 查 荣 获 省 局 年 度 地 质 科 学 技 术 奖 地 质 找 矿 二 等 奖 冶 水 埠 头 矿 区 共 探 获 碳 酸 锰 矿 石 资 源 量 2537 郾 8 万 吨, 达 大 型 规 模, 是 湖 南 省 开 展 整 装 勘 查 以 来, 取 得 的 第 一 个 重 要 成 果 祁 零 盆 地 锰 矿 整 装 勘 查 区 至 2012 年 底 为 止 已 探 获 碳 酸 锰 矿 石 资 源 量 7557 万 吨, 潜 在 经 济 价 值 约 300 亿 元 以 上 贫 中 找 富 取 得 突 破 新 发 现 零 陵 野 牛 冲 冷 水 滩 桎 塘 冲 两 处 品 位 较 高 的 碳 酸 锰 矿 床 面 上 找 矿 工 作 取 得 重 要 进 展 新 宅 里 矿 区 发 现 碳 酸 锰 矿 2 层, 初 步 估 算 资 源 量 2000 万 吨 以 上 李 子 园 石 灰 冲 矿 区 已 列 入 下 步 勘 查 计 划 商 业 性 地 质 工 作 取 得 较 快 发 展 道 县 审 章 塘 矿 区 铅 锌 多 金 属 矿 普 查 提 交 一 处 大 型 白 钨 矿 床 详 查 基 地 承 担 湖 南 省 江 华 县 河 路 口 矿 区 麻 子 湾 石 浪 冲 北 沟 矿 段 钨 锡 多 金 属 矿 详 查 等 一 批 大 中 型 商 业 性 地 质 勘 查 项 目 境 外 地 质 市 场 不 断 拓 展 实 施 印 尼 西 加 里 曼 丹 省 金 多 金 属 矿 靶 区 优 选 与 评 价 项 目 等 3 个 境 外 风 险 勘 查 项 目 完 成 南 非 北 开 普 省 波 斯 特 马 斯 堡 地 区 锰 矿 详 查 项 目 的 全 部 工 作, 探 获 铁 锰 矿 资 源 量 1 郾 36 亿 吨, 达 特 大 型 规 模, 并 提 交 了 详 查 报 告, 取 得 较 好 找 矿 成 果 地 质 工 作 服 务 地 方 经 济 发 展 的 能 力 不 断 增 强 四 茵 九 队 编 制 的 永 州 市 矿 产 资 源 总 体 规 划 获 全 国 第 二 轮 矿 产 资 源 规 划 优 秀 成 果 二 等 奖 冶 主 动 参 与 本 市 范 围 内 的 地 质 灾 害 应 急 抢 险 工 作 编 制 永 州 市 浅 层 地 热 资 源 调 查 评 价 报 告, 为 永 州 市 可 再 生 能 源 建 筑 城 市 示 范 申 报 提 供 基 础 地 质 水 文 地 质 依 据 为 东 安 县 等 三 县 编 制 矿 山 储 量 报 告, 完 成 新 田 县 等 地 的 地 质 灾 害 防 治 工 程 报 告 编 制 等 揖 勘 测 施 工 快 速 发 展 铱 2012 年, 勘 测 施 工 业 保 持 快 速 发 展 势 头, 四 茵 九 队 全 年 共 签 订 各 类 勘 测 施 工 合 同 250 余 个 抓 住 政 策 机 遇, 先 后 中 标 道 县 祥 霖 铺 东 安 县 鹿 马 桥 镇 等 一 批 土 地 开 发 整 理 项 目 承 接 怀 邵 衡 铁 路 定 测 业 务 进 一 步 巩 固 水 利 建 设 领 域 的 优 势, 完 成 30 余 座 病 险 水 库 的 勘 察 工 作 岩 芯 钻 探 全 年 完 成 钻 探 工 作 量 1 郾 38 万 米, 在 全 国 各 地 承 揽 一 批 项 目, 在 云 南 贵 州 等 地 形 成 了 稳 固 的 市 场 网 络, 培 养 一 批 机 ( 班 ) 长 测 绘 业 中 标 沅 陵 县 农 村 集 体 土 地 确 权 登 记 发 证 项 目 实 验 测 试 通 过 投 入 新 设 备, 提 高 技 术 素 质 等 措 施, 实 现 持 续 稳 定 发 展 揖 机 械 制 造 稳 中 求 变 铱 2012 年, 面 对 市 场 下 滑 趋 势, 四 茵 九 队 状 元 公 司 狠 抓 产 品 结 构 调 整 和 新 产 品 推 广, 提 高 技 术 创 新 能 力, 产 品 开 发 有 新 突 破 绳 索 钻 具 开 发 实 现 系 列 化, 已 经 生 产 出 地 标 冶 标 国 际 标 准 三 种 系 列 的 钻 杆, 配 套 产 品 完 整 初 步 建 立 质 量 管 理 体 系, 成 效 较 好 机 械 厂 的 管 理 日 趋 规 范, 在 行 业 持 续 低 迷 的 情 况 下, 经 营 收 入 从 下 滑 转 为 增 长 态 势 揖 职 工 精 神 文 化 生 活 丰 富 多 彩 铱 工 会 团 委 离 退 休 等 科 室 利 用 节 假 日 组 织 各 种 娱 乐 活 动 开 展 弘 扬 雷 锋 精 神, 倡 树 文 明 新 风 冶 系 列 活 动, 组 织 大 扫 除 清 理 卫 生 死 角 三 八 节 冶 组 织 女 职 工 参 加 宁 远 九 嶷 山 舜 帝 舜 源 峰 一 日 游 五 四 冶 青 年 节 在 水 埠 头 矿 区 开 展 传 承 三 光 荣 精 神, 激 扬 青 春 梦 想 冶 活 动, 和 坚 守 岗 位 的 团 员 青 年 一 起 共 度 节 日 五 一 冶 期 间, 组 织 职 工 开 展 登 山 远 足 活 动 重 阳 节 精 心 安 排 老 同 志 喜 爱 的 钓 鱼 和 游 艺 等 活 动, 参 加 人 数 达 123 人 国 庆 节 期 间 举 办 全 队 性 的 篮 球 比 赛 组 织 开 展 做 一 个 快 乐 地 质 人 冶 的 学 习 活 动, 营 造 良 好 的 学 习 氛 围 ; 组 织 在 职 职 工 开 展 技 术 比 武 劳 动 竞 赛 等 活 动 积 极 开 展 送 温 暖 冶 活 动 春 节 期 间, 补 助 困 难 职 工 及 遗 孀 67 人 次 局 队 工 会 领 导 走 访 慰 问 劳 模 老 干 及 特 困 职 工 ; 向 市 总 工 会 争 取 到 价 值 3 万 元 的 慰 问 大 米, 全 部 发 放 给 职 工 ; 针 对 考 上 大 学 的 困 难 家 庭 实 行 金 秋 助 学 冶 活 动 全 年 共 探 望 慰 问 离 退 休 同 志 150 余 人 次, 接 受 离 退 休 老 同 志 来 信 来 访 达 50 余 人 次, 对 提 出 的 问 题 及 时 答 复, 做 好 解

300 永州年鉴 (2013) 260 释说服工作; 为异地住院的老同 志办理申报及报账 30 多人次; 协 助办理 13 位已故老同志和 2 位家 属丧后事宜及安抚工作; 完成 60 年代精简人员生存调查及年度生 揖 产业经济稳步发展铱 在做好 法 重大成果单项奖奖励办法 国际两个市场, 全年共施工大小 各经济实体及工程项目考核有章 传统优势市场基础上, 狠抓国内 项目 18 个, 同 期 相 比 有 较 大 增 和 业 务 信 息 费 管 理 办 法, 使 可循, 从 而 提 高 项 目 管 理 水 平 长 凭借良好的信誉和过硬的施 各经济实体在年初均召开全年经 活费发放工作 创造机会安排下 工技术, 成功中标并实施土地整 济工作会, 部署全年工作, 出台 重新上岗 组织全队 84 位女职工 2100 余万元; 参与刚果 ( 布) 1 核 财务管理 安全 质量等方 下的女职工购买平安女性安康保 施工 面对铁路工勘业务紧缩的 心下移到施工项目一线 加大审 严竣形势, 积极作为, 努力探索 计监督力度 进一步修改完善绩 岗职工再就业, 有 8 名下岗职工 进行妇科检查 为 118 名 65 岁以 险, 为 52 位 职 工 家 属 办 理 养 老 保险 ( 李爱丽) 理开 发 项 目 12 个, 合 同 金 额 达 号公路桩基工程及 MPC 钾盐勘察 发展出路 开拓公路勘察与房屋 勘察业务, 承接东安至芦洪市一 级公路建设 零陵区水建公司棚 煤田地质勘探 揖 概况铱 2012 年, 湖南省煤田 地质局第三勘探队紧紧围绕 地 质工作立队, 产业发展兴队, 人 才建设强队冶 发展战略, 深入落 实科 学 发 展 观, 坚 持 以 稳 增 长 促和谐为总要求, 以实施 管理 效 益 年 冶 为 总 抓 手 全 年 实 施 2012 年度国家资金地质勘查项目 3 个, 施 工 进 展 顺 利, 探 获 煤 炭 资源量 6500 万吨 邵东县黑田铺 矿区施工钻孔 4 个, 均见可采煤 层; 宜章县梅田矿区施工钻孔 4 个, 3 孔见煤, 尤其是 ZK701 孔 见煤 17 层, 可采煤层 11 层, 最 大煤层厚达 14郾 91 米, 创单孔见 煤新纪录 2012 年获省厅批准立 项 4 个, 钻 探 工 作 量 米, 槽探 5500 立 方 米, 费 用 达 1200 余万元 此外还完成巴基斯坦查 盖地区 95 号矿权项目野外踏勘工 作 资源储量利用现状核查工作 成绩突出, 获国土资源部授予的 优秀成果奖 集中力量组织地勘 资质升级的申报工作, 成功获得 固体矿产勘查甲级冶 地质钻 探甲 级冶 和 气 体 矿 产 勘 查 甲 级冶 资质 户区改造等勘察项目; 积极开拓 地灾治理工程市场, 完成道县湘 源锡矿地灾治理勘察设计和勘察 施工 揖 人才建设铱 出台 职 工 素 质 教育奖励办法, 落实 45 名中级 职称以上专业技术人员职称津贴, 给予 11 名参加继续教育并取得学 历 ( 学位) 证书的职工一次性奖 励 选派 1 名队级领导和 2 名中 层干部 参 加 省 直 机 关 党 校 培 训; 组织 16 名青年干部和专业技术人 员参加 工作重在到位冶 永州专 场培训; 组织 27 名高 中层管理 近 40 个 涵 盖 经 营 管 理 绩 效 考 面内容的管理办法 全队管理重 效考核办法, 对各经济实体 2011 年的经营情况进行核查审计, 对 勘探队 2012 年度 2 个必审项目进 行审 计, 提 交 审 计 报 告 编 写 队送审 地 质 报 告 内 审 质 量 检 查 办法 ; 实 行 地 质 资 料 三 级 检 查冶 制度 和 成 果 报 告 内 审 制 度 深入开展以 安全发展 科学发 展冶 为主题的安全月活动, 组织 消防灭火演练, 开展安全生产管 理知识培训和知识竞赛; 全面开 展安全检查工作, 坚持队 公司 项目三级安全检查制度; 继续做 好群监工作, 对群监员进行安全 工作责任培训; 认真开展 远离 事故 告别违章 共保平安冶 签 名活动 人员参加 卓有成效的管理者冶 揖 民生保障铱 为全队在职 在 岗 员参 加 各 类 短 期 培 训 142 人 次, 贴, 增发专业技术人员职称津贴 专场培训 全年组织专业技术人 教育 培 训 费 支 出 32 万 元 2012 年, 全队有 1 人获局专业首席水 工环地质工程师, 5 人获中级 以 上专业技术职称资格 职工每月发放 180 元误餐伙食补 重视再就业工作, 加大女职工安 置力度, 全年共安置 5 名待业职 工, 其中 安 置 待 业 女 职 工 4 人 住房公 积 金 覆 盖 面 进 一 步 扩 大 加大老住宅小区改造力度 5 月, 揖 制 度 建 设铱 通 过 每 周 例 会 50 套廉租房陆续入住, 新的职工 作会, 促使全队经济工作有条不 建设并启用新的职工食堂 每月生产调度会 每季度经营工 紊 规范健康地开展 着力抓项 目管理 建立 经营业绩考核办 法 经济实体工程项目考核办 活动中 心 和 办 公 室 已 投 入 使 用, 五 一冶 期间举办以 我运动 我健 康 我快乐冶 为主题的第一届职 工趣味运动会 10 月, 成功承办

301 国土资源与城建管理 261 局首届 能源杯冶 职工篮球赛永 城市总 体 规 划 已 获 市 政 府 批 复 属跳广场舞健身 认真落实 三 织对原历史文化名城保护规划进 州赛区的赛事 组织全队职工家 不 让 冶 承 诺 工 作, 完 善 帮 扶 机 制, 共 发 放 慰 问 金 帮 扶 资 金 7郾 53 万元 出台 职工素质教育 奖励办 法, 支 持 和 鼓 励 干 部 职 工参加学历继续教育和获取专业 技术资格, 提高职工素质 开展 以 营造一流环境 建设一流班 围绕创建国家历史文化名城, 组 行实 施 评 估, 并 通 过 专 家 评 审, 提供三维可视化辅助决策的功能 揖 城乡建设铱 永州市始终 把 推 进新型城镇化作为转变发展方式 省政府同意永州市进行历史文化 拓展增长空间 确保经济社会可 名城保护规划修改 先后投入经 持续发 展 的 重 要 举 措 强 力 推 进, 费 210 万 元, 委 托 中 规 院 编 制 永州历 史 文 化 名 城 保 护 规 划 修 改 方案 2012 年, 历史文化名 城镇化建设取得明显成效, 新型 城 镇 化 建 设 进 入 新 阶 段 2012 年, 永州市突出把加快中心城市 城保护规划修改成果通过市规委 建设, 培育城市集群, 推进县城 会审查, 该规划修改方案增加潇 和中心镇建设作为全市新型城镇 湘古镇 解放南路等两条历史文 化的着力点 通过城镇体系规划 化街区, 对名城保护建设等各项 引导市域内发展形成以中心城市 文明职工冶 为抓手的市级文明单 措施进行调整, 达到国家历史文 为核心, 以县城和中心镇为依托 位创建活动, 推进煤田地勘文化 化 名 城 保 护 的 要 求 根 据 国 家 的大 中 小城镇协调发展的城 例 的要求, 委托湖南大学对柳 进新型 城 镇 化 的 意 见, 加 强 对 子 带好一流队伍 争创一流业 绩冶 为主题, 以 创建文明公司 ( 科 室) 文 明 楼 栋 文 明 家 庭 建设 进一步建立健全综治工作 机制和制度体系, 对签订综治工 作责任 书 的 单 位 进 行 年 度 考 核, 深 化 平 安 和 谐 煤 田冶 综 合 建设 ( 肖海芳) 历史文 化 名 城 名 镇 名 村 保 护 条 子街历史文化街区保护整治规划 进行进一步的修改, 科学确定历 史街区的保护范围, 对历史街区 保护 修缮 整治提出具体的方 案 同时, 以保护和修复好古城 城乡规划建设 揖 城乡规划铱 2012 年, 全年投 入经费 6000 余万元, 高起点开展 各类规划编制 48 项 在新修改的 城市总体规划指导下, 启动中心 城区近期建设规划 冷水滩高科 园控 规 及 上 岭 桥 蔡 市 仁 湾 格局 风貌景观为基础, 规划东 山景 区 柳 子 景 区 潇 湘 古 镇 萍岛文化园 周家大院等集文物 保护和文化旅游为一体的精品项 目 为提高规划编制管理的科学 决策水平, 提高城乡规划管理的 效能, 正式启动 数字永州中心 镇体系 制定出台 关于大力推 新型城镇化发展的指导 全市城 镇化发展步伐不断加快, 作为湖 南省 十二五规划冶 重点支持建 设的城市群 永州冷零祁经济 圈逐步成型 全市城镇化率达到 39郾 4%, 增长 2 个百分点, 与 全 省差距逐步缩小, 市域范围内城 镇体系结构日趋完善, 城镇发展 步 入 赶 超 跨 越 的 新 阶 段 2012 年, 中心城市建设共启动重大重 点项 目 42 个, 完 成 总 投 资 28郾 2 亿元 一批公用基础设施项目有 城区空 间 基 础 信 息 平 台冶 建 设, 力推进, 城市综合承载能力不断 高溪市 菱角塘 石山脚六镇的 完成中心城区基础地理信息数据 增强 城南大道 传芳路 九嶷 总体规划, 完成生态新城及永州 规划成果数据 测绘成果数据等 大道 紫霞东路等市政道路建设 大桥南 片 控 制 性 详 细 规 划 方 案 的标准化处理和入库 对规划综 加快推进 零陵潇水西路综合项 在专项规划方面, 正式启动给水 合信息 管 理 系 统 进 行 全 面 升 级, 目完成火车站广场及广场配套工 园林绿地系统 人防 森林城市 等专项规划编制 完成中心城区 新增辅助领导决策模块及 9 项行 程等 巴 洲 街 路 路 基 基 本 成 型, 政业务 审 批 电 子 化 办 公 模 块 等, 完成部分排水管道安装 珍珠路 加油站布点 排水专项规划方案 逐步打造集业务审批 办文办会 改造 梅湾路改造等项目稳步推 基本 完 成 中 心 城 区 燃 气 消 防 规划研究 规划成果信息化管理 进 市 城 市 生 活 垃 圾 处 理 工 程 旅游等专项规划 与此同时, 各 批后执法电子化办公于一体的一 向家亭污水处理厂升级改造项目 县 管理区也加大规划编制力度, 站式规划建设管理服务平台 对 正在抓紧建设 一批标志性景观 进一步完善城乡规划体系 江永 永州三维城市仿真平台原有已建 工程顺利启动, 城市品位不断提 模数据进行全方面整合, 逐步实 升 湘 江 风 光 带 项 目 开 工 建 设 现为中心城区规划建设方案评审 永州大道景观带 潇湘公园改造 等县分别在 2012 年启动新一轮县 城总体规划修改, 回龙圩管理区

302 262 永 州 年 鉴 (2013) 工 程 有 序 进 行 零 陵 区 东 山 景 区 及 商 贸 城 综 合 开 发 项 目 完 成 旅 游 策 划 和 总 体 规 划 的 编 制, 法 华 寺 武 庙 单 体 设 计 已 完 成, 福 寿 亭 修 复 工 作 正 在 加 紧 进 行 一 批 民 生 项 目 加 快 实 施, 中 心 城 市 的 人 居 环 境 不 断 改 善 开 工 建 设 廉 租 住 房 项 目 17 个 8285 套, 开 工 建 设 公 共 租 赁 住 房 项 目 12 个 5630 套, 城 市 棚 户 区 改 造 签 订 征 收 补 偿 协 议 1643 户 开 工 建 设 2281 户 生 态 新 城 贤 明 安 置 小 区 建 设 顺 利 推 进, 小 区 内 道 路 基 本 成 型 市 政 维 护 力 度 不 断 加 大, 全 年 完 成 投 入 1770 万 元, 组 织 各 类 专 项 抢 修 维 护 工 程 15 个 背 街 小 巷 改 造 计 划 顺 利 实 施, 完 成 背 街 小 巷 改 造 38 条, 市 民 出 行 环 境 极 大 改 善 2012 年, 全 市 县 城 和 小 城 镇 建 设 共 启 动 重 点 建 设 项 目 270 个, 完 成 市 政 基 础 设 施 投 入 32 亿 元, 同 比 增 长 23 郾 1% 随 着 投 入 力 度 的 加 大, 各 县 管 理 区 水 电 路 讯 等 基 础 设 施 进 一 步 完 善 市 本 级 在 年 初 确 定 的 11 个 标 准 化 示 范 镇 按 要 求 加 大 资 金 筹 措 力 度, 建 立 标 准 化 示 范 镇 的 保 障 体 系 冷 水 滩 区 普 利 桥 镇 祁 阳 县 黎 家 坪 镇 被 省 政 府 列 为 第 三 轮 示 范 镇 建 设 项 目 黎 家 坪 镇 同 时 被 列 为 全 省 十 二 五 冶 重 点 流 域 重 点 镇 污 水 管 网 建 设 单 位, 获 得 715 万 元 资 金 扶 持 全 市 共 成 功 申 报 省 级 中 心 镇 11 个, 特 色 镇 9 个 2012 年, 各 镇 启 动 镇 区 规 划 和 村 庄 规 划 的 编 制 修 改 及 给 排 水 专 项 规 划 揖 规 划 批 后 管 理 铱 规 划 批 后 管 理 力 度 加 大 在 执 法 监 管 过 程 中, 实 施 项 目 全 程 动 态 管 理, 尽 力 做 到 执 法 关 口 前 移 建 立 项 目 批 后 管 理 台 账, 将 已 办 理 规 划 报 建 手 续 的 项 目 纳 入 监 控 范 围, 实 行 全 程 跟 踪 动 态 监 管 重 点 加 强 项 目 规 划 放 线 定 位 验 线 复 线 结 构 转 换 层 主 体 结 构 验 收 和 规 划 条 件 核 实 等 关 键 环 节 的 监 管, 切 实 做 到 对 违 法 违 规 行 为 早 发 现 早 制 止 早 整 治 在 案 件 处 理 过 程 中, 实 行 会 议 集 体 审 查 制 度 对 所 有 违 法 建 设 案 件 的 查 处 都 经 案 审 会 议 集 体 研 究 集 体 审 查 集 体 决 策 2012 年, 先 后 开 展 打 非 治 违 冶 百 日 攻 坚 冶 中 心 城 区 房 地 产 开 发 小 区 集 中 整 治 冶 等 专 项 行 动, 组 织 巡 查 工 地 2000 多 次, 开 展 拆 除 活 动 21 次, 拆 除 违 法 建 筑 21 处 将 142 个 已 办 理 规 划 报 建 手 续 的 项 目 纳 入 批 后 管 理, 对 71 个 项 目 的 违 法 违 规 行 为 进 行 查 究 立 案, 形 成 调 查 报 告 71 份, 下 达 行 政 处 罚 告 知 书 252 份, 下 达 行 政 处 罚 决 定 书 31 份, 收 缴 罚 没 收 入 493 万 元 揖 质 安 监 管 铱 深 入 推 进 三 化 冶 工 作, 进 一 步 夯 实 质 量 安 全 工 作 基 础 监 督 规 范 化 方 面, 采 取 检 查 监 督 记 录 信 息 录 入 情 况, 抽 查 监 督 记 录 本 及 监 督 台 账 比 对 检 查 的 方 式, 每 季 度 开 展 定 期 考 核, 促 使 全 市 质 安 监 督 工 作 逐 步 规 范 管 理 到 位 信 息 化 工 作 方 面, 完 善 建 设 工 程 项 目 监 管 信 息 平 台 录 入 及 管 理 工 作, 对 所 有 在 建 项 目 监 督 信 息 录 入 平 台 情 况 进 行 核 实, 加 大 监 督 记 录 本 的 规 范 填 写 和 信 息 录 入 工 作 力 度 安 全 质 量 标 准 化 方 面, 坚 持 以 点 带 面, 全 面 推 进 标 化 工 地 的 开 展 全 市 共 确 定 永 州 卷 烟 物 流 配 送 中 心 等 93 个 项 目 为 全 市 安 全 质 量 标 准 化 示 范 工 地 的 培 育 对 象, 其 中 62 个 项 目 并 评 为 省 级 安 全 质 量 标 准 化 示 范 工 地 2012 年, 全 市 有 6 个 项 目 获 省 优 质 工 程, 数 量 达 历 年 之 最, 有 1 个 项 目 获 省 建 设 工 程 芙 蓉 奖 冶 针 对 建 设 领 域 安 全 生 产 工 作 面 临 的 严 峻 形 势, 加 强 安 全 隐 患 排 查 和 现 场 监 管, 及 时 消 除 安 全 生 产 的 薄 弱 环 节 和 突 出 问 题 全 年 共 开 展 建 筑 施 工 现 场 质 量 安 全 大 检 查 活 动 专 项 行 动 10 余 次, 检 查 在 建 工 程 项 目 60 余 个, 发 出 停 工 通 知 书 27 份, 隐 患 整 改 通 知 书 45 份, 下 发 督 办 函 11 份, 及 时 发 现 并 消 除 300 余 处 质 量 安 全 隐 患 揖 建 筑 业 稳 步 发 展 铱 2012 年, 全 市 以 提 高 建 筑 业 发 展 的 质 量 和 效 益 为 总 体 目 标, 进 一 步 规 范 市 场 秩 序, 严 格 执 行 建 筑 市 场 准 入 清 出 制 度, 鼓 励 支 持 建 筑 业 企 业 转 型 升 级 积 极 开 拓 外 埠 市 场, 更 加 注 重 产 业 的 发 展 质 量 和 水 平 全 市 建 筑 业 完 成 总 产 值 68 亿 元, 同 比 增 长 21 郾 4% 其 中, 全 市 房 屋 建 筑 施 工 面 积 459 万 平 方 米, 完 成 竣 工 产 值 34 郾 5 亿 元, 实 现 利 润 3 郾 08 亿 元, 同 比 增 长 24 郾 6% 建 筑 行 业 劳 保 基 金 征 收 大 幅 增 长, 全 年 累 计 收 取 劳 保 基 金 2500 万 元, 比 2011 年 增 收 437 万 元, 增 长 21 郾 2% 建 筑 企 业 市 场 外 拓 能 力 不 断 增 强, 实 现 外 拓 施 工 产 值 超 过 4 亿 元, 全 市 从 事 建 筑 施 工 的 企 业 已 达 134 家, 建 筑 施 工 从 业 人 数 达 7 万 多 人 揖 勘 察 设 计 铱 2012 年, 永 州 市 积 极 引 导 勘 察 设 计 企 业 由 数 量 增 加 向 质 量 提 升 转 变, 鼓 励 企 业 做 优 做 强 在 行 业 管 理 方 面, 切 实 强 化 勘 察 设 计 招 投 标 监 管, 不 断 完 善 勘 察 设 计 评 标 办 法, 确 保 优 秀 投 标 方 案 中 标 积 极 引 进 外 地 优 秀 勘 察 设 计 队 伍 到 永 州 市 开 展

303 国土资源与城建管理 勘察设计咨询活动 同时, 强化 施工图审查, 支持图审查机构资 质升级, 市图审中心由二类资质 升级为一类资质 2012 年, 全市 263 单位的施工服务工作, 提升设计 人员的诚信服务意识, 实现 服 务零距 离冶 2012 年, 市 规 划 设 个, 建筑设计合同 18 个, 规划设 节前基本完工 重点路段创国卫 价咨询单位在永州市从事勘察设 计合同 11 个, 市政设计 7 个, 合 全市勘察设计企业实现营业收入 3 亿元 ( 唐青松 卢岳柳) 同总额约 500 余万元, 年内产值 目标圆满完成 结合基层组织建 设 年 工 作, 深 入 开 展 创 先 争 优冶 四深入冶 以及 建设学习 型党组织冶 等一系列党建活动 规划设计 揖 概况铱 2012 年市规划设计院 揖 技术改造和固定资产投资铱 年内对各种设计软件进行全面升 注重与市场紧密联系, 加强指令 级, 并重新购置一批电脑, 做到 性任务的编制, 及时优质高效地 设计人员一人一机 院办公楼建 完成上级下达的各项指令性任务 和临时应急任务, 为政府科学决 策提供依据 以 高度重视 综 设项 目 累 计 投 入 资 金 1500 余 万 划设计放在压倒一切的首要任务 来抓, 严格按标准提交成果 立 足市场, 不断拓展合作空间, 转 变发展观念, 采取市场经济竞争 与合作并存 优势互补方式, 加 强与资质高 水平高的设计单位 合作, 通过联合全面拓展拓宽设 计市场和业务领域, 扩大市场份 额 完善培训教育制度, 创新人 才的培养机制, 加大对专业技术 人员的培训力度, 以集中自学和 派出去参加省 市业务培训相结 合的办法, 使全院掀起比学赶超 的热潮 严格按照质量管理体系 加强对项目经营管理, 根据项目 所属专业合理分配至各科室, 各 项目小组对项目完成情况进行监 管, 确 保 设 计 质 量 和 设 计 进 度, 确保设计图纸手续齐全, 确保合 格率达 100%, 实 现 设 计 质 量 原 因零变更目标 同时加强对建设 湾路改造完成投资 3262 万元, 春 围挡建设投入 130 万元 胡子山 迁 坟 完 成 投 资 500 万 元, 已 迁 2400 坟 栽 种 大 苗 2郾 06 万 株, 超额完成大苗进城任务 紫霞西 路 潇湘大道北延伸段 富强路 银象北路 车站路 传芳路正在 组织征地拆迁工作 富园 桐木 井 珍珠商贸城 坦头 银象等 11 个安置小区完成安置房 1郾 8 万 平方米, 土石方 10 万立方米及排 水 河东城市综合体已完成规划 选址 环评和用地预审报告, 房 元, 大楼主体工程基本完成 屋征收与补偿已召开听证会 项 ( 陈锦清) 目前期工作方面: 长冲巷 西冲 合协 调 提 前 部 署 超 前 谋 划冶 的工作原则, 将城建重点工程规 桐路 紫霞路段 珍珠大市场 珊瑚路段完成部分路基施工 梅 40 余项, 其中工程咨询类合同 6 计咨 询 服 务, 从 业 人 员 近 万 人 段完成双层水泥稳定层摊铺, 梧 计院累计签订各类专业设计合同 已有勘察设计单位达 20 余家, 一 批工程公司 项目管理公司和造 投资 3850 万元, 珊瑚路 梧桐路 塘 站前北路 文昌阁路 湘江 城市建设投资开发 西路 城南大桥 湘江东路及城 揖 项目建设快速推进铱 2012 年 完成预算编制, 部分项目正在组 市城建领导小组下达重点项目 68 个 ( 新 建 项 目 37 个 续 建 项 目 31 个), 年 度 计 划 投 资 15郾 02 亿 南大道 7 座小桥 站前北路基本 织招标工作; 华天五星级宾馆已 签订合同 元, 较上年增长 15郾 5% 截至 12 揖 资产经营来势看好铱 截至 12 成投资 15郾 03 亿元, 完成年度投 较 2011 年 增 长 83%, 其 中 净 资 月底, 已开工项目 43 个, 累计完 资计划 在建项目方面: 湘江风 光带 ( 永州大桥至潇湘大桥段) 开工进展顺利 永州大道城区段 春节前可全面完工, 舜皇大道南 岭段完成路基土石方 80%, 路面 预 算 财 政 初 审 完 成 湘 江 东 路 ( 城南 大 道 巴 洲 路) 已 完 成 年 度投资 40% 城南大道完成年度 投资 的 69%, K 鄄K 段完成清表 电杆搬移 零陵南 路仁湾段完成部分排水管铺设和 箱涵顺接, 并做好路基 排水阶 段性验收准备 珍珠路改造完成 月底, 资产规模达到近 150 亿元, 产达 80 亿元以上 加大资产划转 力度 2012 年接收市体育中心资 产 1 宗, 价值 8郾 12 亿元; 新划转 金洞林场林权资产 5 万亩, 评估 值约 30 多亿, 两宗资产总价值超 过 40 亿元 加强土地储备 2012 年 新 增 国 有 存 量 土 地 入 库 1952 亩, 市场评估价约 20 亿元, 新增 报批土地入库 785 亩, 待批土地 约 420 亩, 12 月初, 已向省国土 厅申请耕地解冻, 批回 1300 亩 强化国有资产经营 2012 年实现 收入 1郾 01 亿元; 实现资产经营

304 永州年鉴 (2013) 264 租赁收入 1000 余万元, 春节前实 好已申报至省信托公司, 待审批 部在规定时间内解决到位 中: 潇湘大厦可实现资产收入约 10 月 26 日与湖南华天集团正式签 揖 帮扶解困铱 公司按照两 结 对 旅游开发项目建设合同; 与湖南 大庆坪乡大庆坪村和凤凰园渡假 现经营性收入 8000 万元以上, 其 5600 万元, 潇湘源 城通 城发 公司实现经营收入约 3300 万元 推动 征 地 征 收 工 作 1 ~ 12 月, 共完成征地征收投资 1郾 26 亿元, 其中: 土地征收 1490郾 413 亩, 投 资 8204郾 89 万元; 房屋征收补偿 51582郾 78 平 方 米, 投 资 3218郾 72 万 元, 安 置 用 地 成 本 1182郾 5 万元 揖 融资渠 道 不 断 拓 宽铱 2012 年 确保完成市政府年初下达的 30 亿 元融资任务 发行 二期永州城 后择机发行 项目引资 20 亿元 订投资 10 个亿的华天五星级酒店 开源基金合作的 10 亿元片区开发 项目前期工作正在加紧推进 2012 年拟土地出让融资 3 亿元, 实现土 地出让收入 1郾 0225 亿元 揖 管理水平全面提升铱 强化项 目管理 改过去的分散管理为集 中统 一 管 理, 实 行 一 个 项 目 一名领导 一个专班 一张进度 计划 表 一 抓 到 底 冶 的 五 个 工作方案, 确定领导班子成员在 村社 区, 每 人 结 对 一 户 困 难 户 中层干部带一名党员结对一个特 困对象 先后投入 10 万元帮助大 庆坪村整修完成 1500 米灌溉水渠 和村两委办公楼, 组织 150 余人 次进社区义务劳动, 资助 5 万元 帮助社区建设 揖 梅湾路改造铱 8 月 15 日上午, 一声令下, 施工人员和施工车辆 一冶 工作措施, 大力推动项目建 进入梅湾路, 梅湾路全面改造开 设进度 同时, 严格工程质量监 始作 业 梅 湾 路 东 南 接 双 洲 路, 城投 债 券 已 完 成 全 部 审 计 工 作, 理和签证工作, 实行工程合同附 西北至舜皇路, 是冷水滩建市以 信用跟踪评级报告以及审计报告 加廉 政 合 同 制 度, 严 把 质 量 关 投债冶 融资 10 亿元 二期 10 亿元 于 6 月 29 日 在 中 国 债 券 信 息 网冶 等相关网站上公开披露, 9 月 24 日报送至省发改委, 10 月 21 日 申报至国家发改委 银行业金融 机构融资 16郾 8 亿元 其中: 湘江 效率关和廉政关 狠抓招投标工 作 市城投负责的所有项目的规 划 设计 监理 施工全部实行 公开招投标, 做到阳光操作 公 平竞争 强化资金管理 建立健 东路两厢土地整理和基础设施建 全一系列财务管理制度, 严格规 设项目申请农发行永州分行贷款 范内部审批流程, 大额资金支出 4郾 9 亿元, 贷款项目经市农发行与 湖南省分行对接成功; 申请国家 开发银行项目贷款 3郾 95 亿元, 所 严格按程序报市政府和市城建领 公开 公示, 接受社会各方面的 监督, 促使各项工作朝着规范化 桥 巴洲街) 防洪堤及淹没区治 制度化 科学化轨道迈进 城南大道 城南大桥华融湘江银 揖 化解信访遗留问题铱 针对城 信托融资 8 亿元 以湘江东路项目 建设为依托, 申请江西国际信托 股份有限公司信托贷款 4 亿元, 信 托发行的前期调查工作已全部完 成; 申请湖南省信托投资有限公 司信托贷款 4 亿元, 项目资料包装 破烂不堪, 人民群众迫切期望改 造梅湾路 这次改造范围从清桥 路至双洲路段, 全长 860 米, 宽 37 米 梅湾路改造是永州市 2012 年确定的重要基础设施项目, 是 也是永 州 市 创 国 卫 的 重 要 项 目 财务 项目建设等重点工作全面 行贷款 4 亿元, 贷款资料已申报 条曾 风光无限冶 的老街已变得 理, 管理费支出大幅减少 大力 目向国家开发银行湖南省分行申 理项目向国开行申请 3 亿元贷款; 设标准低, 随着城市的发展, 这 广大市 民 期 盼 已 久 的 民 生 工 程, 推行 党 务 和 司 务 公 开 将 人 事 金 5000 万元; 湘江东岸 ( 城南大 多年 由于建设时间早, 规划建 导小组审批 同时, 加强内部管 有申贷资料已上报; 土地整理项 请贷款 9500 万元, 已拨付使用资 来最早的一条道路, 建成已有 20 建领域信访矛盾突出 遗留问题 多 涉及利益诉求复杂的实际情 况, 公司主要领导牵头, 班子成 市委市政府高度重视, 投资 1700 余万元 对 梅 湾 路 进 行 全 面 改 造, 并要求年内完工 ( 尹小青) 建设工程质量安全监管 揖 概况铱 2012 年, 市本级办理 质安监手续项目共计 145 项, 其 中房屋建筑类 125 个, 建筑面积 员带队, 深入一线进行信访排查, 276郾 09 万 平 方 米, 投 资 额 约 为 类积案 140 多个, 市委 百案大 投资额约为 2郾 49 亿元 其中新增 先后投入 2 亿多元, 排查解决各 会战冶 交办的 3 个信访案件已全 18郾 8 亿 元, 市 政 工 程 类 20 个, 监督项目 52 个, 办理竣工验收备

305 国 土 资 源 与 城 建 管 理 265 案 项 目 共 计 28 个, ( 均 为 房 屋 建 筑 类 面 积 约 平 方 米 ) 完 成 竣 工 验 收 项 目 16 项, 主 体 验 收 项 目 45 项, 基 础 验 收 项 目 38 项, 监 督 覆 盖 率 100%, 工 程 质 量 合 格 率 100% 市 建 设 工 程 质 量 检 测 试 验 中 心 共 完 成 检 测 试 验 组 ( 项 次 ), 其 中 合 格 组 ( 项 次 ), 合 格 率 为 93 郾 2% 揖 稳 步 推 进 三 化 冶 铱 推 进 质 安 监 督 规 范 化 工 作 严 格 按 省 厅 湘 建 也 2010 页 107 号 文 件 要 求, 根 据 工 作 安 排 采 取 检 查 监 督 记 录 信 息 录 入 情 况, 抽 查 监 督 记 录 本 及 监 督 台 账 比 对 检 查 的 方 式, 每 个 季 度 开 展 对 全 市 各 级 质 安 机 构 的 监 督 规 范 化 工 作 考 核 对 各 地 开 展 监 督 规 范 化 工 作 的 情 况 进 行 量 化 评 分, 并 按 每 次 考 核 情 况 通 报 中 的 要 求 抓 好 整 改 落 实 3 月 13 日 第 1 季 度 安 全 生 产 暗 访 和 4 月 23 日 的 督 查 工 作, 分 别 对 永 州 市 新 商 城 1 ~ 6 栋 达 福 鑫 公 租 房 景 江 雅 苑 在 建 施 工 项 目 进 行 整 改 督 办 7 月 14 日 迎 第 二 季 度 建 筑 工 程 质 量 安 全 生 产 督 查, 检 查 城 市 绿 岛 二 期 C 栋, ZZBB 生 产 科 研 大 楼, 双 牌 日 月 星 河 湾 5 6 号 楼, 皇 家 帝 王 广 场 项 目 第 三 季 度 督 查 前 通 过 台 账 抽 查 方 式 对 中 心 城 区 各 县 区 73 个 项 目 的 质 安 台 账 监 督 记 录 本 检 查 评 分 10 月 18 日 随 省 厅 督 查 组 对 金 水 蓝 庭 住 宅 小 区 二 期 海 盟 潇 湘 豪 庭 道 县 华 城 新 域 30 栋 锦 绣 花 园 D 栋 和 苑 新 城 工 程 进 行 检 查 每 个 季 度 检 查 后 都 召 开 交 换 意 见 会, 并 按 省 厅 反 馈 的 工 作 意 见 和 市 局 督 办 通 知 的 要 求, 对 各 受 检 项 目 的 问 题 组 织 整 改 4 月, 协 助 市 局 召 开 全 市 建 筑 施 工 安 全 生 产 形 势 分 析 会 议, 总 结 当 前 形 势, 部 署 工 作 7 月 中 旬 举 办 安 全 质 量 达 标 验 收 和 安 全 认 证 培 训, 10 月 底 举 办 建 筑 施 工 安 全 检 查 标 准 ( JGJ59 鄄 2011) 施 工 企 业 安 全 生 产 评 价 标 准 ( JGJT77 鄄 2010) 等 内 容 培 训 针 对 每 个 季 度 建 筑 工 程 质 量 安 全 生 产 督 查 中 发 现 的 问 题 认 真 做 整 改 落 实, 有 效 将 省 厅 督 查 组 市 局 的 工 作 意 见 落 实 到 实 处 针 对 全 省 季 度 规 范 化 考 核 永 州 市 主 要 存 在 的 一 些 问 题, 如 监 督 记 录 本 记 录 频 次 不 够, 重 大 危 险 源 控 制 不 力 等 情 况, 发 出 相 应 情 况 通 报 市 质 监 站 加 大 对 监 督 记 录 本 和 监 督 信 息 平 台 上 信 息 录 入 的 抽 查 力 度, 要 求 各 片 分 管 领 导 及 科 长 逐 个 项 目 把 关 不 漏 一 个 项 目, 把 每 个 质 安 监 员 是 否 及 时 全 面 准 确 录 入 信 息, 是 否 按 省 厅 监 督 规 范 化 相 关 文 件 要 求 进 行 监 督, 作 为 一 项 重 要 的 检 查 内 容 督 促 一 线 监 督 员 认 真 学 习 填 写 示 范 本 和 填 写 要 求, 学 习 借 鉴 他 人 长 处, 找 到 并 纠 正 自 己 的 不 足 以 全 省 季 度 规 范 化 考 核 为 契 机, 加 强 层 级 监 督, 对 监 管 工 作 相 应 落 实 的 县 区 实 行 差 别 化 管 理 年 初 根 据 工 作 需 要 制 订 各 县 ( 区 管 理 区 ) 监 督 人 员 跟 班 学 习 计 划 2012 年, 先 后 要 求 东 安 县 站 金 洞 回 龙 圩 管 理 区 局 的 一 线 监 督 员 15 人, 分 9 批 到 市 站 参 加 施 工 现 场 规 范 化 监 督 跟 班 学 习, 每 批 跟 班 学 习 时 间 不 少 于 7 天 推 进 安 全 质 量 标 准 化 工 作 分 上 下 半 年 分 别 制 定 创 建 标 准 化 工 地 培 育 计 划, 以 点 带 面, 全 面 推 进 标 化 工 地 的 开 展 永 州 市 上 半 年 确 定 省 烟 草 公 司 永 州 分 公 司 卷 烟 物 流 配 送 等 59 个 项 目 ( 其 中 市 本 级 27 个, 县 区 32 个 ) 为 全 市 第 一 批 安 全 质 量 标 准 化 和 建 筑 节 能 培 育 对 象, 上 半 年 永 州 市 湘 江 花 园 1 号 楼 等 25 个 项 目 获 得 省 级 安 全 质 量 标 准 化 示 范 工 地, 下 半 年 获 省 级 安 全 质 量 标 准 化 示 范 工 地 36 个 项 目 推 进 信 息 化 工 作 进 一 步 完 善 建 设 工 程 项 目 监 管 信 息 平 台 录 入 及 管 理 工 作 对 所 有 在 建 项 目 监 督 信 息 录 入 平 台 情 况 进 行 核 实, 对 未 录 入 的 进 行 补 录, 对 已 纳 入 监 管 但 平 台 上 没 有 项 目 信 息 的 项 目 或 违 法 开 工 建 设 的 项 目 也 进 行 统 计 上 报, 信 息 上 报 以 组 为 单 位 确 定 专 人 录 入 积 极 组 织 一 线 监 督 人 员 参 加 省 质 安 监 总 站 开 展 的 监 督 工 作 规 范 化 集 中 培 训 2012 年, 组 织 42 人 8 批 次 参 加 省 里 培 训, 其 中 参 加 监 督 规 范 化 培 训 参 加 起 重 机 械 和 施 工 临 时 用 电 培 训 23 人 根 据 住 建 部 JGJ59 鄄 2011 的 要 求 和 湘 建 也 2012 页 107 号 及 湘 质 安 监 字 也 2012 页 10 号 等 文 件 精 神, 9 月 7 日 至 9 月 8 日 先 后 两 次 举 办 全 市 监 督 工 作 规 范 化 和 施 工 安 全 检 查 标 准 培 训 市 站 县 质 安 监 机 构 在 职 在 岗 质 安 监 员 和 区 管 理 区 安 监 管 理 人 员 169 人 次 参 加 揖 安 全 隐 患 排 查 整 治 铱 年 初 制 订 全 市 质 量 安 全 监 督 工 作 要 点, 并 对 各 项 工 作 进 行 全 局 性 的 系 统 安 排 在 市 局 指 导 下 组 织 开 展 春 节 前 节 后 复 工 各 类 建 筑 起 重 机 械 安 全 隐 患 高 大 模 板 支 撑 系 统 脚 手 架 深 基 坑 和 高 切 坡 等 重 大 危 险 源 隐 患 排 查, 每 个 季 度 的 安 全 质 量 大 检 查 和 督 查, 五 一 冶 汛 期 中 秋 节 国 庆 节 前 及 党 的 十 八 大 冶 期 间 建 筑 施 工 现 场 质 量 安 全 大 检 查 活 动 专 项 行 动 10 余 次, 对 中 心 城 区 范 围 内 全 部 在 建 工 程 按 照 省 厅 和 总 站 市 局 要 求 进 行 严 格 检 查 仅 打

306 266 永 州 年 鉴 (2013) 非 治 违 冶 这 一 项 行 动, 中 心 城 区 范 围 内 就 检 查 在 建 工 程 项 目 60 个, 发 出 停 工 通 知 书 27 份, 隐 患 整 改 通 知 书 45 份, 下 发 督 办 函 11 份 通 过 对 在 建 工 程 项 目 逐 一 清 查, 及 时 发 现 并 消 除 300 余 处 质 量 安 全 隐 患 揖 质 量 安 全 执 法 检 查 铱 2012 年, 市 质 监 站 印 刷 大 量 宣 传 标 语 宣 传 图 ( 画 ), 在 建 筑 施 工 现 场 张 贴 宣 传, 营 造 良 好 的 安 全 生 产 监 管 氛 围 拟 定 2012 年 永 州 市 建 设 工 程 质 量 安 全 监 督 工 作 要 点 关 于 开 展 建 设 工 程 竣 工 备 案 专 项 整 治 工 作 的 通 知 永 州 市 建 筑 施 工 打 非 治 违 冶 专 项 行 动 实 施 方 案 等 文 件 措 施 针 对 安 全 生 产 的 薄 弱 环 节 和 突 出 问 题, 特 别 是 各 类 建 筑 起 重 机 械 深 基 坑 高 大 模 板 脚 手 架 等 关 键 部 位 和 环 节, 依 照 湘 建 明 电 也 2012 页 9 号 关 于 立 即 开 展 建 筑 施 工 安 全 生 产 隐 患 排 查 加 强 两 会 冶 期 间 安 全 生 产 工 作 的 紧 急 通 知 住 建 部 建 质 电 也 2012 页 1 号 关 于 对 北 京 怀 柔 区 北 房 镇 在 建 工 地 2 22 冶 塔 吊 倒 塌 事 故 的 通 报, 对 全 市 在 建 工 程 的 建 筑 工 程 质 量 安 全 进 行 全 面 检 查 和 督 查 工 作, 抽 查 9 个 县 区 15 个 项 目 完 成 对 省 厅 季 度 和 明 查 暗 访 检 查 的 工 程 项 目 的 整 改, 重 点 对 江 华 县 在 建 工 程 安 全 隐 患 进 行 大 排 查, 就 推 进 三 化 冶 打 非 治 违 冶 开 展 情 况 进 行 全 面 抽 查 和 指 导, 对 道 县 建 设 工 程 质 量 安 全 建 筑 节 能 工 作 进 行 专 项 督 查 揖 竣 工 项 目 专 项 检 查 铱 2012 年, 对 近 年 的 竣 工 验 收 项 目 进 行 一 次 专 项 检 查 和 清 理, 将 未 办 理 竣 工 验 收 备 案 的 行 为 函 告, 并 提 请 执 法 支 队 予 处 罚, 通 过 走 访 相 关 单 位, 督 促 做 好 工 程 备 案 等 工 作 依 照 永 规 建 函 也 2012 页 335 关 于 立 即 开 展 全 市 建 筑 起 重 设 备 专 项 检 查 的 紧 急 通 知, 对 58 个 在 建 工 程 的 133 台 起 重 机 械 设 备 ( 其 中 塔 吊 73 台 人 货 施 工 升 降 机 16 台 物 料 提 升 机 44 台 等 设 备 ) 的 安 全 隐 患 全 面 开 展 排 查, 下 发 设 备 限 制 使 用 通 知 书 14 份 根 据 湘 质 安 监 字 也 2012 页 26 号 关 于 要 求 对 建 筑 起 重 机 械 管 理 信 息 系 统 异 常 信 息 进 行 处 理 的 通 知 精 神, 从 2012 年 9 月 份 开 始 永 州 市 全 面 开 展 建 筑 起 重 机 械 专 项 整 治 工 作 清 理 注 销 同 一 制 造 厂 家 同 一 型 号 和 同 一 出 厂 编 号 的 起 重 机 械 重 复 备 案 信 息 22 次, 注 销 建 筑 起 重 机 械 备 案 异 常 信 息 45 台 次, 注 销 超 过 使 用 年 限 的 建 筑 起 重 机 械 13 台 次 2012 年 1 月 至 2012 年 12 月 18 日 办 理 建 筑 起 重 机 械 备 案 180 台, 2012 年 1 月 至 2012 年 12 月 18 日 办 理 建 筑 起 重 机 械 使 用 登 记 58 台 揖 安 全 隐 患 整 治 铱 依 照 永 规 建 函 也 2012 页 221 号 建 设 工 程 爆 破 施 工 专 项 整 治 行 动 方 案 永 规 建 函 也 2012 页 235 号 永 州 市 2012 年 房 屋 建 筑 和 市 政 工 程 预 防 施 工 起 重 机 械 脚 手 架 支 模 架 等 坍 塌 事 故 专 项 整 治 工 作 方 案 积 极 开 展 相 应 专 项 整 治 工 作 5 月 7 日 至 7 月 31 日 对 辖 区 内 已 投 入 使 用 的 既 有 玻 璃 幕 墙 安 全 隐 患 和 管 理 情 况 进 行 全 面 排 查, 对 存 在 安 全 隐 患 的 要 求 按 现 行 规 范 立 即 整 改, 确 保 玻 璃 幕 墙 使 用 安 全 按 永 规 建 发 也 2011 页 32 号 永 州 市 中 心 城 市 建 设 项 目 规 划 放 线 验 收 操 作 办 法, 对 中 心 城 市 94 个 在 建 项 目 进 行 巡 查 监 管, 发 现 违 法 违 规 建 筑 34 个, 全 部 强 令 停 工 按 照 省 住 建 厅 转 发 住 房 和 城 乡 建 设 部 办 公 厅 关 于 组 织 开 展 全 国 保 障 性 安 居 工 程 质 量 监 督 执 法 检 查 的 通 知 7 月 30 日 建 设 部 全 国 保 障 性 安 居 工 程 质 量 和 建 筑 安 全 生 产 工 作 电 视 电 话 会 议 要 求 和 局 里 的 安 排 部 署, 8 月 对 保 障 性 安 居 工 程 质 量 安 全 进 行 全 面 检 查 揖 安 全 生 产 专 项 督 查 铱 贯 彻 执 行 省 厅 省 总 站 市 局 检 查 工 作 的 指 导 意 见, 按 照 湘 电 号 也 2012 页 36 号 永 规 建 函 也 2012 页 365 号 文 件 精 神, 结 合 市 局 方 案 紧 张 有 序 地 开 展 为 期 两 个 月 的 安 全 生 产 专 项 督 查 安 排 落 实 永 规 建 发 也 2012 页 29 号 市 住 房 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 安 全 生 产 集 中 整 治 专 项 行 动 方 案 认 真 开 展 市 管 项 目 排 查, 与 有 关 单 位 联 动 协 调 抓 好 当 前 安 全 生 产 工 作 全 年 专 项 治 理 大 检 查 共 下 发 不 良 行 为 告 知 书 44 份, 向 住 建 局 上 报 不 良 行 为 责 任 主 体 单 位 30 个, 上 报 不 良 行 为 责 任 个 人 24 人 揖 质 量 安 全 投 诉 处 理 铱 贯 彻 落 实 永 政 函 也 2012 页 58 号 文 关 于 印 发 永 州 市 集 中 整 治 规 范 中 心 城 区 房 地 产 开 发 小 区 物 业 管 理 工 作 的 实 施 方 案 和 市 住 建 局 关 于 房 地 产 开 发 小 区 清 查 治 理 工 作 的 实 施 方 案 的 通 知 精 神, 配 合 市 区 相 关 部 门 搞 好 房 地 产 开 发 小 区 的 集 中 整 治 和 规 范 管 理, 完 成 颐 园 小 区 120 户 业 主 和 澳 海 云 天 小 区 等 质 量 投 诉 检 查, 冷 水 滩 区 河 西 纳 污 管 网 工 程 浮 桥 至 舜 皇 大 道 段 1 # ~ 33 # 井 全 线 124 户 业 主 申 请 施 工 是 否 对 周 边 房 屋 质 量 造 成 影 响 等 鉴 定, 均 进 行 综 合 分

307 国土资源与城建管理 郾 91% 36% 7郾 32 平方米 揖 园林建设铱 实施 20 万株大 政府和市局领导批件 20 份, 群众 揖 创建园林城市铱 2012 年, 制 大苗种植任务 20郾 8 万株 其中, 质量鉴定 74 起, 出具处理回复意 施方案, 将 创 建 任 务 层 层 分 解 析和情况汇总, 出具有处理意见, 并上报市优化办 办理市委 市 来访 住户房屋安全投诉 房屋 见 鉴定报告 52 份 揖开展 四深入两结 对 一 测 评冶 活动铱 根据 全市 四深入两 结对一测评冶 活动和优化经济环 境工作 测 评 实 施 方 案 的 精 神, 开展 四 深 入 两 结 对 一 测 定 永州市创建国家园林城市实 到各相关责任单位和部门, 落实 任务和明确举措 出台 永州市 城市绿化管理实施办法 永州 市城市绿线管理办法 永州市 园林 式 单 位 和 居 住 小 区 评 选 办 法 等规 范 性 文 件 和 配 套 政 策 通过编制简报 群发短信 举行 苗进城冶 工程 中心城区共完成 市局任务为 2 万株, 完成 2郾 29 万 株 实施 插种花卉冶 工程 完 成潇湘大道 育才路 邮电花坛 滨江广场 二中广场等主要路段 及节点的花卉插种工作, 插种月 季 玫瑰 茶花 紫薇等花卉 30 万余株 推进潇湘公园提质改造 建 设 全 年 完 成 工 程 建 设 投 资 1150 万 元 主 要 新 建 公 园 南 大 评冶 的活动, 与湖南省鸿腾建筑 专题宣传活动以及利用市级媒体 公司结对, 帮扶结对企业解决生 政府网站和部门网站宣传等形式, 治理工程 推动新建公园和小游 产经营 管理 项目建设中存在 大造创园声势 对中心城区园林 园建设 根据新修编的绿地系统 的问题 按上级 市局组织安排, 绿化总体情况进行遥感航测, 获 规划和国家园林城市要求, 落实 就市 双联冶 和困难职工帮扶工 作 意 见 ( 永 双 联冶 帮 扶 字 也2012页 1 号), 站长邓茂斌陪同 市局纪检组长到湘江纸业公司进 行走访调研, 并安排工会牵头负 责 二科配合联络, 开展帮扶 8 月为狮子口社区捐资 1 万元用于 购置创 卫 垃 圾 清 运 等 工 具 设 施 对杨村 甸 乡 张 家 排 村 开 展 帮 扶, 经研究为该村捐资 2 万元用于支 持村整修公路和村乡建设, 并为 村委会原办公楼的旧窗进行整栋 铝合金窗改造 ( 李华陵 陈祚江) 门 园内游路及实施东大门滑坡 取永州 市 绿 化 现 状 第 一 手 资 料 近期需新建的 3 个综合性公园 1 活动 以创建 园林式单位 小 专类 公 园 27 处 街 头 休 闲 绿 地 开展 园林式单位 小区冶 创建 区冶 为契机, 通过拆墙透绿 拆 违建绿 见缝插绿等举措, 积极 引导单位 小区加大绿化建设力 度, 进一步增加绿化面积, 提升 绿化档次和品位, 切实促进道路 绿化 和 庭 院 绿 化 的 有 机 结 合 7 月和 9 月两次邀请省住建厅专家 进行现场指导 揖 园林规划铱 组织编制 永 州 市中心 城 区 绿 地 系 统 规 划 委 托湖南省建筑科学研究院负责编 个森林公园 6 个社区公园 3 个 其中, 李达公园 东山公园 柳 子公园 以 及 13 个 小 游 园 启 动 建 设 实施树池美化工程 完成冷 水滩河东主要路段 2000 个树池的 美化 摆放鲜花扮靓城区 在湘 南承接产业转移首批重点项目推 进大会 锦绣潇湘十大工程动员 大会 党的十八大 重大节假日 等期间, 在道路节点等重要位置 摆放鲜花 50 万盆 揖 队伍建设铱 切实落实党 组 中 城市园林 制 永州中心城区绿地系统规 揖 概况铱 2012 年, 永州市城市 做好 陶 源 路 银 象 路 湖 塘 路 的能力和依法行政的能力 主动 园林局坚持以创建园林城市为总 凤凰路 滨江广场等主要街道和 邀请市法制办专家现场授课, 确 抓手, 以增绿量 提品位为总原 重要节点绿化改造规划, 帮助冷 保执法人员执证上岗 依法办事 则, 城市人居环境和品位不断提 升, 园林绿化规划 建设和管理 水平得到全面提高 截至 2012 年 底, 中 心 城 市 建 成 区 绿 地 面 积 1864郾 79 公 顷, 公 园 绿 地 面 积 320郾 42 公顷, 绿地率 绿化覆盖 率 人均公共绿地面积分别达到 划, 并 经 市 规 委 会 研 究 通 过 心学习制度, 注重培养班子成员 科学判断形势的能力, 拒腐防变 水滩区完成 12 个小游园的初步设 2012 年引进研究生园林绿化专业 珍珠路改造 东山景区 梅湾路 工作 以 四 深 入 冶 活 动 为 载 计方 案 参 与 永 州 大 道 景 观 带 改造等项目的规划评审会, 根据 设计标准和规范, 及时提出修改 人才 5 名 扎 实 开 展 四 深 入冶 体, 按照市委 市政府 切实改 进 干 部 作 风 密 切 党 群 干 群 关 意见; 给予新建公园和小游园等 系冶 的要求, 局领导多次带队深 相关规划设计技术指导 入联系点了解实情, 根据实际制

308 永州年鉴 (2013) 268 定帮扶对策 10 余条, 结对困难群 增 5 万吨 / 日污水处理规模, 冷水 个, 建 议 市 财 政 扣 减 生 产 筹集帮扶资金 12 万元, 募集局系 月起达到 10 万吨 / 日 河东纳污 入 520 万 元, 购 置 果 皮 箱 1000 众 20 户, 投入建设资金 6 万元, 统捐款 1 万余元 揖 环 保 公 厕 对 公 众 开 放铱 5 月 18 日, 永州市第一批建设的生化 环保公厕启用, 一共有 4 座, 其 中曲 河 大 桥 公 交 停 靠 点 旁 1 座 滩城区污水处理能力从 2012 年 3 干管工程在完成设计等前期工作 后, 及时移交冷水滩区建设 马 坪污水提升泵站及其纳污配套管 网工程完成可研 环评 立项和 土地初审, 并列入 十二五冶 中 央 预 算 内 投 资 计 划, 完 成 投 资 湘江东路风光带 2 座 梅湾路与 200 万 元 污 泥 集 中 处 置 项 目 完 化环保公厕建设选址的优点是占 省 两型社会冶 十大代碳项目和 双洲路交叉口绿化带内 1 座 生 地面积少 (8 ~ 30 平方米), 每座 公厕 蹲 位 2 ~ 8 个, 不 需 挖 化 粪 池, 造型美观, 与环境协调, 建 经费 31 万元 完善环卫设施 投 个 移动垃圾箱 300 个, 建设生 化环保公厕 7 座, 进一步缩小环 卫设施在数量上与 国卫冶 标准 的差距 揖 民生保障铱 城市供水取 得 长 足进步 投入供水设施建设资金 成可研 环评 立项, 并列入全 610 万元 ( 不含农科园专线), 完 国家 十二五冶 计划重点扶持申 装大功率机组 改造供水管道等 报项目, 完成投资 100 万元, 项 成供水 7200 万吨 同时, 采取安 办法, 缓解凤凰园片区用水难题 目进展处于全省前列 餐厨垃圾 城市照明实现跨越发展 春节期 设容易 特别适合建在城市广场 处置项目和诸葛庙 上岭桥两座 间的 亮 化 美 化 工 作 广 受 赞 誉, 车站 码头等和人行道较宽的城 废弃垃 圾 填 埋 场 综 合 治 理 项 目, 区主次街道的公交车停靠点附近 街头休闲绿地旁边 此前, 冷水 各完 成 前 期 工 作 投 资 100 万 元 中心城区道路亮化美化及路灯改 滩城区所有公共厕所都是三类水 造工程共完成投资 1042 万元 创 环保型公厕是二类以上环保型公 新增环卫车辆 8 台 垃圾打捞船 冲式厕所, 这次修建的 4 座生化 厕, 这标志着永州市创建国家卫 生城市走上一个先试先行的台阶 国 卫 冶 重 点 项 目 投 入 430 万, 2 艘 生化环保公厕实行 全天候冶 管 揖 六 城 同 创铱 明 确 创 建 任 务 洁, 免费向市民开放 生城市 工 作 实 施 方 案, 将 涉 及 理, 24 小 时 有 专 人 负 责 清 扫 保 ( 苏鹏 唐路平) 城市管理行政执法 揖 项目建设铱 全年完成项目建 设投入 6202 万元, 为全年目标任 务 4850 万元的 128% 坦塘垃圾 处理场完成投资 1980 万元, 渗滤 液处理系统提质改造工程于 2012 年 7 月如期建成投产 农科园供 水专线基本完工, 完成三水厂专 用机组和出厂管道安装, 铺设管 道 14 公里, 完成投资 1900 万元 制定 市城管执法局创建国家卫 的创 国 卫 任 务, 逐 块 逐 条 细 化 灯设施完好率和亮灯率始终保持 在 98% 以上 城市燃气保持平稳 运行 深入开展安全检查, 查处 违规 操 作 25 起 黑 营 业 网 点 4 处, 发放整改通知 31 份, 整改问 题 100 多条; 组织燃气业务培训 2 次, 应急演练 2 次, 并与冷水 滩城区燃气经营企业签订安全生 产责任状 全市尤其是冷水滩城 区的燃气行业运转安全有序 处 废工作走在全省前列 中心城区 量化, 分解到各科室及局属单位 两个污水处理厂处理污水近 4900 又对所有创建任务进行分解落实 质达 标 率 100%, 中 心 城 市 污 水 六城 同 创冶 正 式 提 出 后, 市 局 推行路段包干 实行局班子成员 带队, 每周对包干路段巡查两次 以上, 并 邀 请 两 代 表 一 委 员冶 每月进行考核, 确保巡查不走过 场 局直属大队坚持两天一巡查 制度, 并不断完善城管服务热线, 全年共接到 400 多个投诉举报电 话, 均进行妥善处理和回复 强 化环卫考核 对环卫作业质量实 向家亭污水处理厂升级改造项目 行一天两次全面检查, 每周小结 完 成 初 步 设 计 方 案, 完 成 投 资 通报, 每月兑现奖惩 全年共印 100 万 元 下 河 线 污 水 处 理 厂 新 城区照明 盲点冶 得到消除, 路 发检查通报 28 期, 督促整改问题 万吨, 同比增加近 40%, 出水水 处理率达到 71郾 2% 坦塘垃圾场 处理生活垃圾 21郾 7 万吨, 渗滤液 按国家最新标准达标排放 生活 垃圾 无 害 化 处 理 率 100% 医 疗 废物集中处置中心与 7 个县区 60 多家医疗卫生机构签订处置服务 协议, 同比增加 20 余家 收集和 处置医疗垃圾 726 吨, 同比增长 100%, 处理率达 100% 揖 城 管 统 筹铱 坚 持 规 划 引 领 中心城 区 燃 气 专 项 规 划 已 出 台,

309 国土资源与城建管理 269 全市燃 气 发 展 规 划 正 组 织 编 制; 极推 进 联 系 冷 水 滩 梧 桐 社 区, 中心城区及九县给水 排水专项 帮助其建设垃圾中转站和环保公 规划编制已基本完成, 并上报审 批; 户外广告专项规划修编即将 进行 专 家 评 审 推 行 精 细 管 理 代拟并争取出台永州市中心城区 照明管理办法 建筑垃圾管理 办法 餐厨废弃物管理办法 控违拆违工作方案 控违拆违 工作考核办法 等一系列城市管 厕各 1 座, 配置垃圾收集容器 20 多个, 修建下水道 300 多米, 并 安排 4 名保洁员负责社区日常清 扫和保洁 联系三湘电化有限责 任公司, 协调解决附近村民以污 染环境为借口干扰其正常生产的 万平方米, 并对逸云路 湘江东 路 清桥路共 500 多个门店招牌 进行 提 质 改 造 助 力 城 管 执 法 指导 协助冷水滩分局大力整治 市容市貌, 规范占道破路, 整顿 客运 秩 序, 全 力 开 展 控 违 拆 违 11 月 27 日, 承办召开中心城区 控违拆违千人动员大会, 打响控 违拆违攻坚战 揖 结对帮扶铱 四深入 两 结 对 一测评冶 活动开展以来, 市局班 子成员深入结对村调研近 20 次, 联系 社 区 10 余 次, 联 系 企 业 近 10 次 对于联系的项目, 每周都 定期走访, 有问题随时帮助解决 2012 年, 干 部 职 工 捐 款 近 7 万 元, 单位安排社区帮扶资金 6 万 元, 资助结对村 3 万元, 帮助争 取 一 事 一 议 冶 资 金 15 万 元, 走访群众 300 户次 联系的管道 天然气项目, 已完成燃气主干管 网建设 16 公里 小区管道安装入 户近 1000 户, 完成投资 1 亿元 上, 又投入资金近 10 万元, 种植 超任务 15% 揖 队伍 建 设铱 抓 机 关 党 建 突 156 人次, 接待来访人员 80 余人 次, 参与市信访接待日活动从未 有关部门作明确答复, 有效促成 该遗留问题彻底解决 ( 郑文辉 杨燕军) 自来水供应 揖 概况铱 2012 年, 公司立足城 有局 属 单 位 都 成 立 党 支 部 ( 总 供好水冶 为工作目标, 加快供水 学习型党组织建设 2012 年, 所 支), 并全 部 申 报 创 建 学 习 型 党 支部, 带动各单位形成重学习的 区经 济 发 展 大 局, 以 保 供 水 管网建设和改造步伐, 加强安全 生产管理 着力解决凤凰园片区 良好氛围 抓廉政建设 认真学 用水 完成水费收入 3851 万元, 党风 廉 政 建 设 责 任 制 2012 年 费 420 万元 投入基础设施建设 习宣传 廉 政 准 则, 严 格 落 实 初, 局党组与机关全体人员及局 属单位分别签订勤政廉洁承诺书 和廉政责任书 统一规范局属单 位班 子 成 员 的 工 资 待 遇 标 准 抓作风整顿 严格要求全体工作 人员自觉遵守 六个一律冶 和工 作日 禁 酒 规 定, 开 展 治 懒 惰 开户安装收入 1283 万元; 上缴税 资金 610 万元 ( 高科园供水专线 投资除外) 揖 改善供水设施铱 强化设 备 管 理 公司组织相关人员, 对 3 个 水厂的所有生产设备逐一进行全 面清查摸底 随后, 安排专门力 治散漫 治奢侈冶 专项整治, 做 量对生产设备进行彻底维修, 并 到令行禁止, 切实提升工作效率, 建立设备管理台账和标志 标牌, 树立良好形象 抓活动促进 以 实行规范化管理 更新水厂设施 四深 入冶 活 动 为 契 机, 大 兴 深 入基层 深入群众之风, 真心实 意为百姓解难题, 谋福利; 深入 开展 解 放 思 想 大 讨 论冶 活 动, 认真 查 摆 思 想 观 念 工 作 作 风 发展措施等方面存在的不足, 增 村级组织活动中心建成使用, 三 强干部群众谋发展 优服务的意 计划建设的一座大型养牛场正积 案 5 件, 受理群众举报投诉电话 出抓好创先争优活动, 全面推进 结对的零陵区梳子铺乡俄公坝村, 条拦河 坝 的 清 淤 工 作 接 近 尾 声; 大代表建议 5 件, 市政协委员提 司清退人员上访问题, 先后商请 柏木 2郾 5 万株, 完成造林 315 亩, 除违章设置的大型户外广告近 5 共办理市领导批示件 78 件, 市人 阻 工 的 问 题 联 村 建 绿 工 作 在 印发实施 强化广告监管 组织 完成 6 个广告位的拍卖工作, 拆 监察局的通报表扬 抓信访维稳 缺席 同时, 对原市环保实业公 2011 年 度 被 评 为 一 等 奖 的 基 础 告管理办法 已审核通过, 即将 数 100%, 办结率 100%, 受到市 问题, 以及安装自来水遭遇村民 永州市户外广 理规范性文件, 上运行数 369 件, 网上运行办结 识和能力 2012 年, 在电子政务 服务工作中, 受理数 369 件, 网 一水厂改造一泵房上水管道, 增 加源 水 量; 二 水 厂 投 入 60 余 万 元, 采购 3 套全新机组, 安装投 入运行; 三水厂增添一套日供水 6 万吨的一泵房新机组, 加 大 源 水输送能力 投入 60 万元, 安装 一套日供水 10 万吨的二泵房新机 组 投入 20 万 元, 对 3 个 水 厂 进 出水管坏死的部分闸阀进行

310 永州年鉴 (2013) 270 更换 加强管网改造 基本完成 梅湾路 珍珠路 传芳路等破损 老管网的改造 体冶 湖南 省 住 房 和 城 乡 建 设 系 户区改造项目 8 个, 2600 户; 国 服务窗口冶 户 1 月 ~ 12 月, 永州市保障性 统 为民服务创先争优群众满意 有工矿棚户区改造项目 1 个, 294 住房和各类棚户区改造开工建设 揖 解决用水难题铱 2012 年 5 月, 揖 房地产市场铱 2012 年房地产 套, 为 年 度 开 工 建 设 计 划 开会议, 专题研究中心城市冷水 生明显效应 面对复杂的市场走 滩城区供水问题后, 公司采取在 势, 永州市在贯彻落实国家宏观 ( 其中购改租 2339 套, 续建基本 二 三水厂安装大功率机组 增 调控政策的同时, 积极采取措施 加凤凰园加压泵房开机时间等途 防止房地产市场出现大落 市城 市委常委 副市长蒋善生组织召 径, 提高输送凤凰园片区的自来 水量 对个别地势高的区域, 如 凤凰山庄, 则采取增大供水管径, 并在管 道 前 安 装 增 压 泵 等 措 施, 增加水压水量 到 2012 年底, 整 调控政策对永州市房地产市场产 镇房地产累计完成投资 88郾 39 亿 元, 同比 增 长 3郾 1%, 增 速 同 比 回落 15 个百分点; 市本级完成投 资 35郾 79 亿 元, 同 比 增 长 4%, 设任 务, 2012 年 4 月 9 日 开 工, 务, 市局多措并举一手抓开工促 进 度 一 手 抓 质 量 促 安 全, 采 取 四自模式冶 完善保障房小 区 管 理即自我管理 自我服务 自我 揖房屋征收 ( 拆迁) 铱 市本级完成建筑面积 255 万平方 实施后, 市局认真制定配套措施, 平方 米, 同 比 增 长 3郾 2%, 其 中 承接永州国家高科园供水专线建 为确保圆满完成住房保障工作任 城镇完成住房建筑面积 652郾 17 万 片区用水难题初步得到缓解 市政府 和 区 政 府 领 导 的 要 求 下, 6715 套), 完 成 投 资 7郾 73 亿 元 监督 自我创业 22郾 85 亿元, 同比增长 5% 全市 揖 推进供水专线建设铱 公司在 建 成 4991 套, 新 建 基 本 建 成 其中冷水滩区全年累计完成投资 个凤凰园区域供水压力较 2012 年 4 月前提高 1 ~ 2 个楼层, 凤凰园 的 107郾 38% ; 基本建成 套 米, 同 比 增 长 4郾 1% 2012 年 全 市新增批准预售面积 561郾 02 万平 方 米, 同 比 增 长 3郾 25% 2012 年, 全市各级房产局简化办事程 国有土 地上房屋征收与补偿条例 颁布 扎实推进全市国有土地上房屋征 收与补偿工作 制订出台永州市 相关配套政策, 对永州市原有的 城市房屋拆迁政策和管理体制均 序, 改进服务环境, 全年累计房 需做 出 全 面 调 整 5 月 21 日, 区公路至伊塘镇, 全长 15 公里 3郾 6%, 交易 面 积 482郾 52 万 平 方 补偿实施办法 ( 试行) 和 永 质为新 型 PE 给 水 管 该 专 线 独 62郾 19 亿 元, 同 比 增 长 6郾 23% 机组输供水 同 比 增 长 3郾 4%, 交 易 面 积 供水管线自三水厂经育才路 冷 溪路 永州大道 冷竹公路 园 供水管直径为 500 毫米, 管线材 立于城区管网, 采用专管 专用 ( 唐树林) 房产管理 屋 交 易 宗, 同 比 增 长 米, 同比 增 长 2郾 5%, 交 易 金 额 其中 市 本 级 房 屋 交 易 宗, 192郾 73 万 平 方 米, 同 比 增 长 4郾 1%, 交易金额 27郾 82 亿元, 同 比增长 11郾 78% 揖 概况铱 2012 年, 永州市房产 揖 保 障 性 住 房 建 设铱 2012 年, 动为抓手, 以服务项目建设, 承 务 套 ( 户), 其 中 保 障 性 局以 四深入两结对一测评冶 活 接产业转移为重点, 以强化内部 管理为基础, 务实进取, 开拓创 新, 全面提升行政效能和服务水 平, 确保房地产市场健康稳定发 展 2012 年永州市房产局被评为 全国住 房 城 乡 建 设 系 统 先 进 集 永州市 国 有 土 地 上 房 屋 征 收 与 州市中心城区国有土地上房屋征 收补助奖励项目及标准 经市人 民政府第 5 次常务会议讨论通过, 于 6 月 1 日颁布实施 抓紧完成 原已发拆迁许可证项目的拆迁安 置补偿工作 2012 年市局加紧对 河东中兴路 和睦小区 D鄄1 号地 翠竹园小学等原已发拆迁许可证 但未完成全部拆迁安置任务的几 省下达永州市保障性住房建设任 个重点建设项目共计 1郾 83 万平方 住房 和 各 类 棚 户 区 改 造 住 房 完成这些项目的补偿安置扫尾工 套, 新 增 廉 租 住 房 租 赁 补 米的房屋拆迁工作, 在 5 月底前 作 积 极 做 好 永 州 大 道 城 区 段 贴 1500 户 廉 租 住 房 建 设 项 目 1郾 88 公里扩建工程等一批重点项 公共 租 赁 住 房 建 设 项 目 11 个, 初开始启动并实施永州大道城区 17 个, 35郾 5 万平方米, 7174 套; 23郾 5 万平方米, 5096 套; 城市棚 目房屋征收与补偿工作 2012 年 段 1郾 88 公里扩建工程项目房屋征

311 国 土 资 源 与 城 建 管 理 271 收 工 作, 可 拆 迁 房 屋 面 积 约 2 万 平 方 米 对 即 将 启 动 征 收 与 补 偿 工 作 的 中 心 城 区 湘 江 东 路 风 光 带 永 州 市 冷 水 滩 河 东 城 市 综 合 体 市 委 党 校 改 扩 建 工 程 三 路 一 桥 河 西 防 洪 堤 富 民 安 置 小 区 银 象 北 路 等 一 批 重 点 建 设 项 目, 会 同 相 关 部 门 一 起 做 好 调 查 摸 底 房 屋 丈 量 房 屋 征 收 方 案 制 定 等 前 期 工 作 揖 物 业 管 理 铱 截 至 2012 年 底, 永 州 市 共 有 物 业 服 务 企 业 133 家, 其 中 三 级 资 质 企 业 82 家, 暂 定 三 级 资 质 企 业 51 家 实 施 物 业 管 理 的 项 目 有 207 个, 管 理 面 积 1100 多 万 平 方 米, 现 有 从 业 人 员 6000 余 人, 中 心 城 区 累 计 归 集 房 屋 维 修 资 金 6000 多 万 元 针 对 永 州 市 物 业 管 理 的 现 状, 代 拟 永 州 市 物 业 管 理 暂 行 办 法 关 于 促 进 我 市 物 业 管 理 健 康 发 展 的 若 干 意 见 ; 将 永 州 市 50 多 家 物 管 企 业 纳 入 省 信 用 信 息 管 理 系 统, 对 违 规 经 营 的 企 业 坚 决 依 法 处 罚, 严 格 执 行 永 州 市 前 期 物 业 管 理 招 投 标 管 理 暂 行 办 法 ; 深 入 开 展 中 心 城 区 住 宅 小 区 专 项 整 治 活 动 ; 妥 善 化 解 物 业 管 理 矛 盾, 维 护 社 会 稳 定 揖 白 蚁 防 治 铱 2010 年 5 月, 永 州 市 被 确 定 为 示 范 项 目 承 担 单 位 以 来, 在 宣 传 白 蚁 危 害 的 同 时, 大 力 宣 传 IPM 技 术, 采 取 发 放 宣 传 手 册, 电 视 媒 体 报 道 和 定 期 进 社 区 现 场 办 公 等 方 式, 有 针 对 性 地 进 行 引 导 为 将 工 作 落 到 实 处, 永 州 市 白 蚁 所 从 外 市 区 调 剂 地 上 型 地 下 型 饵 剂 各 1000 套, 并 按 实 际 情 况 分 发 到 各 县 区, 市 本 级 开 发 舜 德 花 园 中 胜 家 园 中 国 银 行 永 州 分 行 市 建 材 局 湘 君 面 粉 厂 等 5 个 IPM 技 术 示 范 小 区 2012 年 市 白 蚁 防 治 所 完 成 白 蚁 预 防 施 工 面 积 近 250 万 平 方 米, 白 蚁 预 防 收 入 达 到 380 万 揖 房 地 产 权 属 登 记 铱 永 州 市 房 产 局 严 格 规 范 房 屋 权 属 登 记 工 作 建 立 和 完 善 信 息 化 平 台, 规 范 新 形 势 下 的 产 权 发 证 行 为, 提 高 产 权 办 证 速 度 和 办 证 质 量 2012 年 共 办 理 房 屋 初 始 登 记 438 宗, 产 权 面 积 平 方 米 ; 房 屋 变 更 登 记 185 宗, 总 面 积 郾 29 平 方 米 ; 遗 失 补 正 权 证 补 结 527 宗, 面 积 达 郾 13 平 方 米 共 完 成 档 案 扫 描 2 郾 6 万 份, 档 案 查 询 2 郾 56 万 份, 档 案 记 录 入 户 2 郾 3 万 户, 各 项 业 务 均 实 现 零 错 误 率 的 目 标 揖 房 屋 测 绘 铱 永 州 市 局 从 内 强 素 质 外 树 形 象 冶 入 手, 进 一 步 完 善 测 绘 质 量 管 理 制 度, 加 强 测 绘 队 伍 学 习, 定 期 组 织 全 体 职 工 进 行 业 务 学 习 和 理 论 学 习 通 过 紧 抓 房 屋 产 权 办 证 测 绘, 商 品 房 面 积 测 算, 房 屋 翻 建 测 绘 和 二 手 房 交 易 测 绘 等 业 务, 强 化 测 绘 成 果 质 量 管 理, 提 高 测 绘 专 业 水 平, 切 实 维 护 业 主 权 益 2012 年 共 完 成 房 屋 测 绘 面 积 约 150 万 平 方 米 揖 房 地 产 市 场 监 管 铱 2012 年 共 受 理 物 业 管 理 资 质 审 批 36 家, 其 中 三 级 暂 定 16 家 三 级 评 定 20 家 办 结 物 业 管 理 资 质 审 批 34 家, 其 中 三 级 暂 定 14 家 三 级 评 定 20 家 受 理 商 品 房 预 售 许 可 证 55 起, 办 结 55 起 对 房 地 产 市 场 巡 查 3 次, 展 开 调 查, 走 访 企 业 和 开 发 项 目 45 个, 对 3 家 房 地 产 开 发 企 业 落 实 处 罚 揖 房 产 信 息 化 管 理 铱 市 局 以 务 实 稳 妥 求 新 发 展 冶 为 主 题, 在 有 效 保 障 全 局 信 息 化 建 设 有 序 开 展 的 前 提 下, 大 力 推 进 全 市 房 地 产 信 息 化 建 设 进 程, 不 断 完 善 管 理, 提 升 服 务, 在 系 统 建 设 运 行 维 护 网 站 建 设 网 络 舆 情 监 控 统 计 分 析 等 方 面 取 得 出 色 的 成 绩 政 务 网 日 访 问 量 平 均 突 破 1500 次, 共 对 1200 多 条 在 线 答 疑 冶 上 的 留 言 进 行 详 细 的 解 答 揖 第 四 届 房 交 会 铱 2012 年 11 月, 举 办 永 州 市 第 四 届 房 交 会, 为 广 大 市 民 搭 建 购 房 服 务 平 台 会 展 期 间 达 成 意 向 房 屋 5000 套, 成 交 116 套, 成 交 房 屋 面 积 近 1 郾 5 万 平 方 米 揖 转 作 风 强 服 务 铱 认 真 落 实 政 策 向 园 区 倾 斜 资 源 向 园 区 集 中 服 务 向 园 区 体 现 冶 的 要 求, 帮 助 企 业 项 目 解 决 融 资 抵 押 贷 款 房 屋 拆 迁 白 蚁 防 治 等 实 际 问 题 129 起, 为 30 家 房 产 开 发 企 业 40 家 工 业 企 业 办 理 金 额 为 7 郾 6 亿 元 的 抵 押 登 记 坚 持 以 优 化 园 区 企 业 重 点 项 目 重 点 企 业 环 境 为 重 点, 开 辟 绿 色 通 道, 坚 持 特 事 特 办, 急 事 急 办, 节 假 日 也 办 冶 的 原 则, 大 力 支 持 企 业 项 目 建 设 为 更 好 的 服 务 于 民, 开 通 便 民 服 务 车, 提 供 免 费 复 印 服 务, 开 展 便 民 服 务 日 活 动 调 整 窗 口 设 置, 落 实 三 挂 牌, 六 上 墙 冶, 加 强 窗 口 业 务 引 导 督 促 检 查 窗 口 考 评 工 作 强 化 考 勤 考 纪, 严 格 劳 动 纪 律 ; 强 化 投 诉 处 理, 严 格 责 任 追 究 在 永 州 市 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 中 本 局 对 口 帮 扶 的 村 社 分 别 为 道 县 富 塘 乡 和 冷 水 滩 凤 凰 办 事 处 湖 塘 路

312 永州年鉴 (2013) 272 社区, 在深入调研 了解掌握全 面情况后, 按照 突出重点 集 中力量冶 的原则, 有针对性地在 这两个村社开展一系列的结对帮 扶活动 共计结对帮扶该社区 149 户贫困家庭, 帮扶资金 33 万元 ( 唐亚玲) 环境保护 揖 构建生态文明建设体系铱 完 能力不断提升 址 环评文件编制 评审 报批 揖 推进主要污染物 减 排铱 省 政 府下达永州市 2012 年主要污染物 等环节安排专人全程负责, 做到 随到 随 批 对 上 级 审 批 的 项 目, 主要领导和分管领导积极向上级 减排的目标任务为: 化学需氧量 汇报 衔 接, 争 取 尽 快 得 到 批 复 2郾 00%, 二 氧 化 硫 削 减 1郾 00%, 较上年增加 16郾 2% 较 上 年 削 减 1郾 5%, 氨 氮 削 减 氮氧化物增长不超过 4% ; 铅削减 市本级全年审批建设项目 151 个, 1郾 99% 全市上下将污染减排作为 揖 严格监管保障安全铱 以 整 治 协调会 调度会, 积极深入重点 标, 重 点 开 展 重 金 属 污 染 整 治 环保工作的主线, 多次组织召开 违法排污企业保障群众健康为目 医药和 两 危冶 企 业 执 法 整 治 善行政责任体系 市政府成立环 企业进行调研和督查, 解决工作 保工作领导小组, 组织召开联席 中的重点 难点问题, 督促相关 会议, 明 确 各 部 门 在 污 染 减 排 企业 落 实 相 关 措 施 九 嶷 骄 阳 餐饮综合整治 环境安全百日大 生态建设 基础设施建设 执法 宁远莲花 道县华新水泥低氮脱 检查 涉危废企业整治验收督查 监管等方面的职责和任务 将主 硝治理工程已经竣工, 全市已完 等专 项 行 动, 整 治 水 上 餐 饮 18 化畜禽养殖及养殖小区污染治理 疗废物集中安全处置, 清查出闲 要污染物减排和重金属污染防治 纳入绩效考核, 将流域整治 污 染减排 水源保护 生态环保和 能力建设作为锦绣潇湘十大工程 的重要内容, 市政府与各县区政 府签订目标责任书, 明确总体目 标和年度任务 创新市场管理机 制 推行绿色信贷, 将企业环保 信息纳入银行征信系统, 将企业 环保守法情况作为审办信贷业务 的重要依据, 限制环境违法企业 的贷款行为 推行绿色保险, 开 展环境污染责任保险试点, 40 余 家企业达成初步协议 深化公众 参与制度 在编制项目环境影响 报告时, 主动征求建设项目所在 地单位和居民的意见; 在项目审 批前, 在网上进行公示, 征求社 会公众的意见; 定期发布环境质 量状况, 公布环境投诉和举报电 话, 及时回答群众咨询, 受理和 处理公众的意见和建议 强化环 保能力建设 市环境监测执法业 务用房项目已经开工建设, 江华 东安县已通过环境监察标准化建 设, 祁阳 宁远县环境监测站正 申请标准化验收, 全市环境监管 成结构减排项目 59 个, 完成规模 项目 27 个, 污水处理厂运行负荷 率平均在 85% 以上 经环保部核 湖库集中饮用水执法检查 水上 家, 督促 40 余家医疗机构实现医 置放射源 13 枚并安全送贮, 安全 处置废油漆渣 铬渣等危险废物 定, 永州市 2012 年化学需氧量削 8 吨 对环境违法行为下 达 限 期 氧化硫削减 3郾 27%, 氮氧化物增 103 件, 依 法 关 停 蓝 天 化 工 有 限 完成 目 标 任 务 通 过 群众反映强烈的非法和违法企业 减 3郾 71%, 氨氮削减 2郾 06%, 二 加 3郾 0%, 铅削减 76郾 4%, 均超额 年超额完成减排任务, 2012 年永 州市剩余总量控制指标为: 化学 需氧量 4797 吨, 氨氮 115 吨, 二 氧化硫 880 吨 揖 优质高效服务发展铱 加快环 整改通知书 14 份, 受理来信来访 公司 宁远县鑫旺冶炼厂等一批 全市未发生重大 特大环境污染 和生态破坏事故, 也未因环境问 题发生非正常赴京上访事件 揖 全力争取项目资金铱 2012 年, 市局认真研究政策动向, 建立项 评文件编制速度, 推行项目考核 目库, 包装好项目 针对国家资 制 项 目 工 资 制 和 项 目 调 度 制, 金项目的重点, 加强农村环境综 推行 冶 白 + 黑冶 工作 制, 环境影响报告书编制时间由 45 个工作日缩短至 25 ~ 30 个工 作日内完成, 报告表编制时间从 30 个工作日缩短至 15 ~ 20 个工 作日, 全年编制完成建设项目环 境影响评价文件 152 份, 较上年 增加 27郾 7% 在项目审批上做好 带路服务 协调服务和融通服务, 对市本级审批的项目, 从项目选 合整治 重金属污染防治 污染 减排和能力建设项目的筹备和包 装 及时了解上级专项资金安排 动向, 及时反馈给县区, 及时组 织申报, 认真把关上报资料 在 项目资金的争取上实行一把手工 程, 由局长出面协调, 汇报沟通 全年 争 取 项 目 26 个, 资 金 9827 万元 其中争取农村环境综合整 治项目 5 个, 资金 3750 万元; 重

313 国土资源与城建管理 273 金属污染治理项目 9 个, 资金总 永州住房公积金帮 10 万职工安 揖 基础管理不断加强铱 大 力 加 项目 6 个, 资金 717 万元; 自然 益 7003 万 元, 比 上 年 增 加 1996 况, 结合实际业务工作, 利用双 额 5050 万元; 省级环保专项资金 保护区能力建设项目 1 个, 资金 80 万 元; 环 保 能 力 建 设 项 目 5 个, 资金 230 万元 居冶 为题进行报道 实现增值收 万元, 增长 40%, 上缴政府廉租 住房建设资金 992 万元, 增值收 益率 2郾 2%, 排全省第 2 位 强学习培训 面对新形势 新情 休日, 先 后 分 别 组 织 举 办 归 集 贷款 财务等人员集中学习培训, 内容包含相关业务操作 内部管 理 岗位责任 工作纪律 行为 揖 防治重金属污染铱 至 2012 年 揖 业务快速增长铱 在归集扩面 33 家, 全省十大环保工程中确定 上, 通 过 宣 传 发 动 行 政 推 动 果; 组织综合科及各管理部办公 部门联动 执法促动 典型带动, 室人员赴省办参加文秘人员培训, 住房公积金覆盖面稳步扩大, 各 提升文秘人员综合素质; 法规稽 县区缴存比例逐步提高 逐步一 查科参加省审计厅举办的内部审 致 加强与就业局 人社局等单 计人 员 培 训 考 试, 并 获 通 过 位的联系 合作, 在劳务派遣人 大力加强廉政教育 年初, 中心 永 道县 新田和宁远等县政府 书 认真 组 织 学 习 全 省 住 房 城 底, 全市关闭淘汰涉重金属企业 的重点整治项目全部按年度计划 完成, 铅 汞 镉 铬 砷 等 5 种重金属排放量比 2008 年分别减 少 71% 60% 81% 71% 和 46%, 涉重企业数提前 3 年达到 十二五冶 减少 50% 的目标, 除 砷外 的 其 他 指 标 也 达 到 十 二 五冶 削减 50% 的要求 ( 陈良) 员方 面 新 增 扩 面 近 4000 人 江 分别召开 2012 年度住房公积金制 度扩面工作会议, 效果显著; 在 资金使用上, 通过放宽政策 提 高额 度 创 新 品 种 简 化 手 续 住房公积金管理 揖 概况铱 截至 2012 年底, 全市 归集住房公积金 10郾 62 亿元, 比 上年增加 1郾 74 亿元, 增长 19%, 归集余额 35郾 28 亿元, 比年初增 加 6郾 59 亿元, 新增归集扩面单位 143 个 人, 全 市 共 有 3426 个单位建立住房公积金制度, 覆 盖率 83% ; 全市共提取住房公积 金 人次 4郾 03 亿元, 同比增 加强营销和扩大受益面, 住房公 积金的使用快速增加 提取总额 逐年递增, 贷款余额已占全市个 人房贷市场的半壁江山, 贷款逾 期率达 省 0郾 3% 的 考 核 标 准, 远 华 宁远 新田 蓝山等 5 个管 理部逾期率为零, 全市资金安全 完整 累计支持 11 万户干部职工 购建住房面积 1210 万平方米, 拉 动住房消费 50 多亿元, 湖南卫视 新闻联播于 2012 年 12 月 5 日以 底 四 不 市 长冶 一 笔 签 飞 8200 万元公积金 及 全国住房公积 金第 一 案 主 犯 李 树 彪 被 执 行 死 刑 ; 组 织 学 习 领 导 干 部 廉 洁 从政教育读本 等, 通过以上举 措, 在干部职工思想上筑牢拒腐 防变 廉洁从政的防火墙 大力 于中心开展工作, 通过积极向市 住房公积金的提取和贷款已成为 委 市政府汇报 争取, 批准中 广大群众解决住房问题时最主要 心升格为正处级单位, 并已上报 的资金来源 为方便群众, 将原 省编办 办公场地建设也已纳入 来职工解除劳动合同等必须封存 市政府议程 大力加强队伍建设 取公积金必须所在单位盖章这一 率 0郾 013%, 全 市 共 有 江 永 江 议精神; 组织警示教育 湖南娄 水平, 资金使用率位居全省第五 比增 长 12郾 6%, 累 计 贷 款 45郾 67 款规模挤进全省 3 强, 贷款逾期 乡建设系统党风廉政建设工作会 加强机构及办公场地建设 为便 3 个月才能提取公积金修改为解 亿元, 贷款 余 额 30郾 47 亿 元, 贷 与每个干部职工签订 廉政责任 低于全市各商业银行的平均逾期 加 34%, 累 计 提 取 17郾 7 亿 元, 发放贷款 6258 笔 10郾 21 亿元, 同 规范和风险防控等, 收到良好效 除合同当天就能提取, 将职工提 条款取消 经多次协调, 将房产 抵押登记引入中心业务大厅, 实 行代办; 在财务管理上, 通过不 断完善 规范各财务规定 内控 制度, 加 大 财 会 人 员 培 训 力 度, 每季度举行各承办银行业务座谈 从工作需要出发, 加大人员轮岗 交流力度, 先后 7 人进行轮岗任 职; 加大人员招聘力度, 委托市 人事局, 按相关规定程序, 公正 公平 公开地招考 5 名工作人员 揖 四深入冶 活动卓有成效铱 2012 年, 中心扎实开展 四深入 两结对一测评冶 活动, 坚持领导 会等各种途径, 最大限度地发挥 带头, 按照要求, 创新方式, 紧 资金效益, 增值收益飞速增长 密联系单位的工作实际, 把为群 众排忧解难 改进自身工作作风

314 永州年鉴 (2013) 274 作为 四深入冶 活动的出发点和 查询 联名卡查询等多种查询渠 站式 冶 服 务 大 厅, 把 评 估 保 网上业务办理大厅冶, 提供表格 落脚点 在单位内部, 设立 一 险 抵押登记等中介服务整合到 道, 开 通 短 信 服 务 平 台 建 立 2012 年, 困扰村民出行的桥纳入 冷水滩区交通局建设项目, 4 公 里简易公路列入通村公路改造计 申请资料下载服务; 兑现对外公 划, 村活动中心由中心与市就业 大厅一起办公, 避免群众来回奔 开承诺, 实行零收费制度等 对 服务管 理 局 帮 助 完 成 扫 尾 工 程, 波; 实行朝九晚五, 延长集中对 联系村 社, 由领导带头, 先后 中心分工负责的桌椅等基本设施 外办理业务时间, 并实行领导带 班 中 层 值 班 应 急 顶 班 制 度; 6 次深入联系点, 了解实际情况, 找准存在的困难和问题, 听取群 设立导引咨询服务台, 简化办事 众意见和呼声, 问计于民, 问需 程序, 资 料 合 同 文 本 一 律 打 印; 于民 针对联系村上岭桥镇龙庆 开展上门宣传服务 单位批量业 务上门服务和预约定向服务; 畅 通诉求表达和查询渠道, 开设互 联网查询 触摸屏查询 服务台 塘村群众急需解决的 一桥一路 一中心冶 问题, 精心组织 周密 安 排 积 极 协 调 多 方 筹 资, 已经到位 确定龙庆塘村 34 户贫 困户 将军岭社区两户贫困户和 25 名贫困学生进行帮扶, 并选定 4 名 特 困 生 做 为 长 期 资 助 对 象, 与 6 户特困户结对子 先后筹资 近 15 万元扶危济困 ( 李长林)

315 交通 交通运输 通信 鸡岭等 5 个项目 农村公路完成 保证重点物资运输和春运 重大 水 泥 路 面, 行 政 村 通 畅 率 达 到 积极强化交通战备保障, 向上级 873 公 里, 新 增 227 个 行 政 村 通 揖 概况铱 2012 年, 市 委 市 政 89郾 5% 农村公路危桥改造完成 决定从 2012 年起, 开展交通建设 农村乡镇客运站 12 个 农村招呼 府着眼 全 市 经 济 社 会 发 展 大 局, 三年大会战, 力求突破永州交通 142 座, 渡改桥完成 12 座 建成 站 227 个, 创建群众满意客运站 节假日等客流高峰期的旅客运输 争取一批战备项目和资金, 建立 交通战备信息数据库, 加强交通 战备队伍建设 公交优先战略稳 步实施 市政府常务会议专门听 瓶颈冶 制 约 交 通 大 会 战 首 战 2 个 项 目 前 期 工 作 稳 步 推 进 衡道高速公路前期工作进展顺利, 据会议 决 定 事 项 制 定 实 施 方 案, 超额完成 全年完成交通建设投 完成预可报告文本, 已上报省发 加大对城市公交的投入 交通主 改委组织评审 审批 同时, 积 管部门加强内部整顿, 出台管理 极开展招商引资工作, 初步拟定 规定, 对公交车 出租车从业人 招商条件, 与一批财团 上市公 员进行岗位培训, 在公交行业组 告捷, 实现预期目标 投资目标 资 71郾 85 亿 元, 为 年 计 划 的 109% 其中, 高速公路完成投资 35郾 7 亿元, 国省干线公路建设完 成投资 14郾 48 亿元, 农村公路建 司 进 行 洽 谈 湘 江 萍 岛 至 松 柏 取中心城区公交专题汇报, 并根 织开展 文明示范车冶 文明示 设完成投资 4郾 95 亿元, 危桥改造 220 公里千吨级航道改扩 建 工 程 支线 养 护 和 站 场 建 设 完 成 投 资 正在积 极 争 取 调 整 为 正 式 项 目, 更新部分公交车辆, 并为公交车 冷水滩 零陵 祁阳三个千吨级 安装视频监控设备和电子报站系 和渡改桥完成投资 2郾 25 亿元, 干 1郾 47 亿元, 铁路项目完成投资 13 亿元 一批项目建成通车 永蓝 厦蓉 ( 永州段) 两条高速顺利建 作为国 家 十 二 五冶 预 备 项 目, 港口进行规划编制, 各项前期工 作有序推进 交通运输市场快速 范岗冶 争创评比活动, 服务质量 有一定提升 公交企业自筹资金 统, 于 8 月 1 日开通 IC 卡收费系 统 与交警 物价 城管等部门 成通车, 实现县区半小时上高速 增长 公路水路运输市场繁荣发 加强协作, 开展中心城区城市客 公路的建设目标, 全市高速公路 展, 运力运量保持较快增长 全 运秩序整顿, 公交车 出租车运 运营总里程达到 490 公里 东安 至全州 S323 新田至宁远 S324 年完成公路运输总周转量 百万吨公里, 完成水路运输总周 安全维稳形势总体可控 以 安 增长 20% 和 18% 完成公路客运 路客运 安 全 年冶 水 上 交 通 安 全 蓝山段 京珠高速复线新田连接 转量 461 百万吨公里, 同比分别 G322 祁 阳 绕 城 公 路 G322 零 陵 量 8480 万人次 货运量 8775 万 线 等 4 条 干 线 公 路 建 成 通 车 段 改 线 工 程 祁 阳 至 冷 水 滩 S325 道县祥 林 铺 至 江 永 龙 虎 关 G207 东安界牌至江华界牌井 二 广高速双牌连接线等在建项目扎 实推进 新开工江华白芒营至广 西福利 厦蓉高速宁远互通至九 嶷山连接线 宁远绕城公路 祁 阳木梓圩至金洞 新田邬下至金 营秩序 和 整 体 形 象 有 明 显 改 善 吨, 同 比 分 别 增 长 6% 和 20%, 完成水路客运量 194 万人次 货 运量 705 万吨, 同比分别增长 - 6% 和 9% 中心城区城市客运全 年完成客运量 1郾 3 亿人次, 同比 增长 6% 全 市 交 通 运 输 系 统 建 全生产年冶 活动为主线, 以 道 专项整治和 平安工地冶 创建活 动 为 载 体, 在 全 行 业 深 入 开 展 打非 治 违冶 行 动, 排 查 各 类 安 全隐患, 打击和取缔违法违规经 营行为 注重加强安全生产基础 建设, 认真贯彻交通安全生产法 律法规, 督促企业严格执行安全 立运输应急保障机制, 完善应急 生产标准, 建立约谈制度和黄牌 预案, 落实运力储备制度, 充分 警示 制 度, 全 年 排 查 道 路 运 输

316 276 永 州 年 鉴 (2013) 水 上 交 通 工 程 施 工 和 城 市 客 运 等 方 面 的 安 全 隐 患 1000 余 处, 整 改 率 达 到 100% 认 真 吸 取 事 故 教 训, 特 别 是 永 州 旺 达 冶 交 通 事 故 发 生 后, 交 通 运 输 各 单 位 认 真 组 织 开 展 安 全 生 产 专 项 督 查, 重 点 对 客 运 企 业 和 站 场 落 实 安 全 管 理 制 度 执 行 三 不 进 站 六 不 出 站 冶 规 定 情 况 进 行 检 查 在 春 运 两 会 国 庆 及 党 的 十 八 大 冶 期 间, 在 交 通 行 业 开 展 安 全 生 产 大 检 查 大 整 顿 活 动, 确 保 安 全 生 产 形 势 基 本 稳 定 加 强 行 业 维 稳 工 作, 接 待 群 众 上 访 96 批 560 多 人 次, 办 理 群 众 来 信 139 件 次, 有 效 保 障 重 点 时 段 和 特 别 防 护 期 的 行 业 稳 定 扎 实 推 进 水 上 交 通 安 全 专 项 整 治 工 作, 建 立 健 全 一 系 列 管 理 制 度, 在 重 点 渡 口 码 头 客 运 码 头 安 装 视 频 监 控 系 统, 强 化 动 态 监 管 加 大 科 技 兴 安 力 度, 全 市 长 途 客 车 和 危 货 运 输 车 辆 全 部 纳 入 GPS 系 统 监 控 范 围, 实 行 24 小 时 全 天 候 不 间 断 监 控 不 断 夯 实 安 全 生 产 基 础 工 作, 加 大 隐 患 整 改 和 事 故 防 控 力 度, 各 项 安 全 指 数 均 在 控 制 指 标 之 内 道 路 运 输 企 业 发 生 一 般 事 故 2 起 较 大 事 故 2 起, 水 上 交 通 城 市 客 运 和 工 程 施 工 安 全 无 事 故 行 业 管 理 水 平 不 断 提 高 加 强 日 常 养 护 管 理, 实 施 干 线 公 路 大 中 修 工 程 及 预 防 性 养 护 900 公 里, 路 况 及 通 行 条 件 明 显 改 善 全 市 干 支 线 公 路 优 良 率 保 持 在 全 省 先 进 行 列, 2012 年 末 好 路 率 始 终 保 持 在 80% 以 上 认 真 抓 好 农 村 公 路 养 护, 农 村 公 路 年 末 路 况 优 良 率 达 67%, 实 现 有 路 必 养 冶 的 目 标 坚 持 航 道 养 护 管 理 常 态 化, 湘 江 潇 水 主 航 道 保 持 畅 通 工 程 质 量 监 管 日 趋 规 范 新 组 建 的 市 交 通 质 量 安 全 监 督 管 理 处, 一 手 抓 机 构 建 设, 一 手 抓 工 程 质 量 监 管, 积 极 开 展 质 量 建 设 年 冶 等 活 动, 完 善 和 强 化 政 府 监 管 社 会 监 理 法 人 负 责 施 工 自 检 的 四 级 质 量 保 证 体 系, 全 市 交 通 建 设 工 程 合 格 率 保 持 100%, 优 良 率 保 持 在 86% 以 上, 处 于 全 省 前 列 道 路 运 输 行 业 管 理 进 一 步 加 强 在 全 市 范 围 内 开 展 运 输 市 场 整 治 行 动, 依 法 打 击 道 路 运 输 各 类 非 法 违 法 经 营, 维 护 正 常 经 营 秩 序 全 面 启 动 客 运 企 业 站 场 质 量 信 誉 考 核, 认 真 组 织 实 施 营 运 车 辆 年 度 审 验 工 作, 对 全 市 3 郾 3 万 余 名 道 路 客 运 驾 驶 员 和 道 路 危 货 运 输 驾 驶 员 进 行 诚 信 考 核, 运 输 服 务 质 量 明 显 提 升 揖 农 村 公 路 建 设 养 护 铱 农 村 公 路 建 设 2012 年, 省 政 府 下 达 永 州 为 民 办 实 事 农 村 公 路 建 设 考 核 目 标 671 公 里, 年 末 通 畅 率 达 到 89 郾 5%, 投 资 规 模 4 亿 元 全 年 全 市 完 成 农 村 公 路 水 泥 路 面 873 公 里, 占 省 下 达 考 核 目 标 任 务 的 130%, 完 成 投 资 4 郾 95 亿 元 占 省 下 达 考 核 目 标 任 务 的 124% 新 增 227 个 行 政 村 通 水 泥 路 面, 全 市 行 政 村 通 畅 率 达 到 89 郾 5% 按 照 省 对 永 州 交 通 运 输 发 展 目 标 考 核 下 达 全 市 农 村 公 路 危 桥 改 造 任 务 149 座 6119 郾 76 延 米, 投 资 总 规 模 郾 05 万 元, 其 中 国 省 补 助 资 金 6815 万 元, 完 成 前 期 工 作 149 座, 开 工 148 个 项 目, 除 7 座 危 桥 改 造 项 目 经 省 认 可 延 期 完 工 外, 经 省 现 场 检 查 考 核 认 定, 全 年 完 成 142 座, 完 成 投 资 万 元 在 省 对 永 州 交 通 运 输 发 展 目 标 考 核 任 务 中, 省 下 达 永 州 市 农 村 公 路 渡 改 桥 建 设 项 目 12 个, 计 划 总 投 资 5817 万 元 全 年 完 成 省 下 达 建 设 计 划 的 渡 改 桥 12 座, 完 成 投 资 6266 万 元, 另 省 下 达 的 2 个 渡 改 桥 项 目 经 省 同 意 延 期 完 工 农 村 公 路 养 护 2012 年 度 全 省 交 通 运 输 发 展 目 标 管 理 考 核, 新 增 省 道 年 末 优 良 率 40% 农 村 公 路 年 末 优 良 率 64% ; 2012 年 养 护 年 活 动 目 标, 农 村 公 路 PQI 中 等 路 以 上 达 到 82 郾 3% ( 示 范 乡 镇 不 低 于 85% 文 明 示 范 路 不 低 于 90% ), 农 村 公 路 绿 化 率 达 到 75% ( 示 范 乡 镇 文 明 示 范 路 不 低 于 80% ), 农 村 公 路 示 范 文 明 路 年 末 优 良 率 不 低 于 70%, 示 范 乡 镇 每 个 县 区 不 少 于 1 个 农 村 公 路 列 养 率 100%, 农 村 公 路 常 养 率 县 道 100% 乡 道 60% 村 道 50%, 80% 的 乡 镇 成 立 农 村 公 路 管 理 养 护 机 构 或 职 能 部 门, 100% 县 级 建 立 农 村 公 路 管 养 数 据 库 2012 年, 全 市 所 有 农 村 公 路 均 保 持 正 常 通 行, 水 毁 中 断 交 通 线 路 采 取 保 通 措 施 和 绕 行 措 施, 及 时 向 上 级 报 送 交 通 中 断 等 各 种 信 息, 并 符 合 省 有 关 信 息 报 送 制 度 规 定 要 求 为 进 一 步 加 强 对 桥 梁 的 养 护 管 理, 公 路 处 按 照 市 交 通 局 关 于 进 一 步 加 强 对 农 村 公 路 桥 梁 建 设 养 护 管 理 和 渡 运 安 全 管 理 工 作 的 通 知 ( 永 交 发 也 2009 页 197 号 ) 关 于 进 一 步 加 强 农 村 公 路 桥 梁 养 护 管 理 工 作 的 通 知 ( 永 交 发 也 2010 页 263 号 ) 文 件 要 求, 加 强 对 农 村 公 路 桥 梁 的 养 护 管 理, 由 于 市 县 高 度 重 视, 对 四 类 及 以 上 危 桥 采 取 综 合 交 通 管 制 制 度, 永 州 市 没 有 出 现 农 村 公 路 营 运 桥 梁 垮 塌 和 安 全 事 故 全 市 桥 梁 养 护 三 个 一 冶 制 度 得 到 有 效 落 实 揖 农 村 客 运 招 呼 站 建 设 铱 根 据

317 交 通 通 信 277 省 政 府 有 关 农 村 客 运 站 招 呼 站 建 设 的 政 策 规 定 和 工 作 部 署, 交 通 运 输 主 管 部 门 把 农 村 客 运 站 招 呼 站 列 为 农 村 客 运 网 路 建 设 和 为 民 办 实 事 的 一 项 重 要 内 容 永 州 市 把 农 村 客 运 招 呼 站 建 设 项 目 纳 入 市 委 交 通 建 设 三 年 大 会 战 冶 工 作 目 标, 该 项 目 由 市 交 通 运 输 局 运 输 管 理 处 负 责 实 施 市 道 路 运 输 管 理 处 把 这 一 项 目 作 为 为 民 办 实 事 的 惠 民 工 程 来 抓, 在 项 目 建 设 中, 市 运 管 处 对 农 村 客 运 招 呼 站 建 设 实 行 一 个 乡 一 条 路, 统 一 模 式 统 一 标 准 统 一 颜 色 的 原 则, 使 农 村 招 呼 站 成 为 当 地 标 志 醒 目 经 济 实 用 方 便 群 众 乘 车 的 亮 丽 风 景 同 时, 真 抓 实 干, 狠 抓 工 程 质 量 和 进 度, 保 质 超 额 完 成 省 里 下 达 的 任 务 2012 年, 省 政 府 下 达 到 永 州 市 的 目 标 责 任 是 农 村 客 运 站 4 个 招 呼 站 227 个 到 年 底, 全 市 共 投 入 资 金 900 余 万 元, 完 成 农 村 客 运 站 4 个 招 呼 站 239 个, 超 额 完 成 省 政 府 下 达 的 目 标 任 务 揖 春 运 工 作 圆 满 落 幕 铱 2013 春 运 40 天, 全 市 道 路 运 输 共 发 送 旅 客 644 郾 45 万 人 次, 同 比 上 年 下 降 6 郾 8%, 共 投 入 营 运 车 辆 辆 次 ( 其 中 包 车 625 辆 次, 加 班 3574 辆 次 ), 日 均 投 入 车 辆 3258 辆, 日 均 发 送 旅 客 16 郾 12 万 人 次 全 市 水 路 运 输 投 入 客 船 5537 艘 次, 运 送 旅 客 41 郾 26 万 人 次 ; 同 比 增 长 68 郾 4% 春 运 期 间 未 发 生 重 特 大 交 通 安 全 责 任 事 故 2013 年 春 运 期 间, 全 市 道 路 运 输 企 业 准 备 充 足 的 正 班 车 运 力 应 对 春 运 高 峰, 全 市 可 投 放 营 运 客 车 3258 辆 全 市 运 管 部 门 依 托 骨 干 运 输 企 业, 完 善 春 运 应 急 预 案, 落 实 应 急 备 用 运 力, 做 好 应 对 各 种 突 发 事 件 的 准 备 工 作, 全 市 落 实 80 辆 中 高 级 客 车 作 为 应 急 备 用 运 力, 做 好 应 对 各 种 突 发 事 件 的 准 备 工 作 城 市 公 交 部 门 加 强 与 火 车 站 长 途 汽 车 站 等 客 流 集 散 点 的 运 力 组 织 和 衔 接, 城 市 公 交 日 均 投 入 客 车 998 台, 日 均 客 运 量 达 34 郾 5 万 人 次 春 运 40 天, 全 市 交 通 运 输 管 理 部 门 共 出 动 稽 查 人 次, 检 查 车 辆 辆 次, 查 获 违 规 违 章 车 辆 579 辆 次 处 罚 金 额 52 郾 4 万 元 转 运 卸 载 旅 客 964 人 次 春 运 期 间, 全 市 各 地 运 管 部 门 通 过 建 立 举 报 投 诉 快 速 反 应 巡 查 驻 站 相 结 合 绩 效 考 核 综 合 评 价 三 位 一 体 的 监 管 机 制, 充 分 发 挥 举 报 投 诉 电 话 24 小 时 监 督 职 能, 使 投 诉 案 件 能 快 速 有 效 地 得 到 处 理, 保 证 做 到 有 报 必 查 查 实 必 纠 冶, 切 实 维 护 道 路 运 输 消 费 者 和 经 营 者 的 合 法 权 益 揖 二 广 高 速 公 路 永 州 至 蓝 山 段 竣 工 通 车 铱 永 蓝 高 速 公 路, 是 国 家 高 速 G55 ( 二 广 高 速 ) 湖 南 永 州 境 内 一 段, 即 湖 南 永 州 至 蓝 山 县 ( 湘 粤 界 ) 高 速 公 路 起 于 湖 南 永 州 零 陵 区 东 北 的 接 履 桥 镇, 与 已 经 建 成 通 车 的 泉 州 至 南 宁 高 速 公 路 衡 枣 段 相 交, 北 至 已 经 建 成 通 车 的 二 广 高 速 邵 ( 阳 ) 永 ( 州 ) 段 终 点, 沿 省 道 S216 走 廊 向 南, 经 邮 亭 圩 茶 林 后, 路 线 以 特 长 隧 道 (4460 米 ) 穿 越 阳 明 山, 然 后 经 麻 江 清 水 桥 柏 家 坪 礼 仕 湾 宁 远 县 城 东 的 禾 亭 镇 上 宜 圩 祠 堂 圩 总 管 庙, 从 蓝 山 县 城 西 通 过, 在 岭 脚 村 跨 越 舜 水 河 后 以 特 长 隧 道 ( 3130 米 ) 穿 越 观 音 岭, 经 长 铺 镇 以 特 长 隧 道 穿 越 九 疑 山 (6350 米 ), 止 于 蓝 山 县 南 风 坳 ( 湘 粤 界 ), 接 广 东 省 拟 建 的 连 州 ( 湘 粤 界 ) 至 怀 集 高 速 公 路, 全 长 145 郾 146 公 里, 总 投 资 概 算 107 郾 92 亿 元 该 项 目 采 用 双 向 4 车 道 高 速 公 路 标 准, 设 计 时 速 100 公 里, 路 基 宽 度 26 米, 荷 载 等 级 为 公 路 一 级, 主 线 采 用 沥 青 混 凝 土 路 面 全 线 共 设 接 履 桥 阳 明 山 柏 家 坪 宁 远 北 宁 远 东 蓝 山 长 铺 互 通 式 立 交 7 处 ; 桥 梁 90 座, 其 中 特 大 桥 1 座, 大 桥 44 座, 中 桥 44 座, 小 桥 1 座, 桥 梁 总 长 郾 82 米 ; 全 线 共 设 隧 道 17 座 ( 包 括 跨 湘 粤 省 界 的 九 嶷 山 隧 道 湖 南 段 ), 其 中 特 长 隧 道 3 座, 长 隧 道 2 座, 中 隧 道 8 座, 短 隧 道 4 座 ; 涵 道 275 处, 通 道 239 道, 分 离 式 立 交 28 处, 天 桥 24 座 ; 服 务 区 3 处, 停 车 区 2 处, 隧 道 管 理 站 3 处, 匝 道 收 费 站 6 处, 主 线 收 费 站 1 处 全 线 设 互 通 式 立 体 交 叉 7 处, 分 离 式 立 交 28 座, 人 行 天 桥 26 座 通 道 237 道 全 线 设 置 监 控 通 信 收 费 管 理 分 中 心 1 处 ( 宁 远 ), 服 务 区 3 处 ( 茶 林 宁 远 北 蓝 山 ), 停 车 区 2 处 ( 永 州 南 柏 家 坪 ), 养 护 工 区 2 处 ( 宁 远 蓝 山 ), 隧 道 管 理 站 3 处 ( 阳 明 山 观 音 岭 九 嶷 山 ), 匝 道 收 费 站 6 处 ( 阳 明 山 互 通 柏 家 坪 互 通 宁 远 北 互 通 宁 远 东 互 通 蓝 山 互 通 长 铺 互 通 ), 主 线 湘 粤 省 界 收 费 站 1 处 ( 九 嶷 山 ) 永 蓝 高 速 是 南 北 纵 贯 内 蒙 山 西 河 南 湖 北 湖 南 广 东 等 六 省 的 二 连 浩 特 至 广 州 国 家 高 速 公 路 在 湖 南 境 内 ( 湘 粤 界 ) 非 常 重 要 的 一 段, 也 是 湖 南 省 五 纵 七 横 冶 高 速 公 路 主 骨 架 的 重 要 组 成 部 分 2012 年 12 月 17 日, 湖 南 省 政 府 新 闻 办 公 室 召 开 湖 南 省 2012 年 高 速 公 路 集 中 通 车 冶 新 闻 发 布 会 2012 年 12 月 23 日, 包

318 永州年鉴 (2013) 278 括二广线永州至蓝山高速公路等 全省 15 条高速公路集中通车 揖 厦蓉高速永州段竣工通车铱 宁道高速公路 湖南省宁远至 道县高速公路, 是 G76 厦门至成 省以及 东 中 西 部 省 份 通 往 厦 门 台湾的东西大动脉 该项目所需 建设资金由国家投资 湖南省自 筹和国 内 银 行 贷 款 三 部 分 构 成 项目 设 计 概 算 总 金 额 60郾 08 亿 项目路经郴州市苏仙区 北湖区 都高速公路在湖南境内的重要路 桂阳县 嘉禾县和永州市蓝山县, 段之一, 也是湖南等内陆省份通 连接国家级自然保护区莽山 千 建设三年大会战, 出台 永州市 十二五冶 干线公路建设管 理 实 施办法, 将 干 线 公 路 建 设 情 况 纳入绩效考核, 启动问责制 各 县 ( 区) 政府按照责任目标, 分 解落实, 加大干线公路建设投入, 其中宁远县政府安排交通项目资 金 达 6 亿 元, 新 田 县 政 府 挤 出 年古郡桂阳 全国 100 个重点产 250 万元专项资金用于 S323 线改 是构成湖南省五纵七横高速公路 园九嶷山 地形 地质复杂, 工 网络主骨架的组成部分, 是连接 程量和施工难度都很大 该路段 府决定筹集 6000 万元专项用于双 我国东 中南部及西南地区的主 起点位于郴州市苏仙区坳上镇水 往福建东南沿海地区前线的一条 重要国防军事快通要道, 同时也 要运 输 通 道 该 项 目 全 长 91郾 73 公里, 总投资 40郾 2 亿 本项目主 线采用双向四车道高速公路标准 建设, 设计速度 100 公里 / 小时, 路基 宽 度 26 米, 全 长 91郾 73 公 里 江永 江华连接线按二级公 路标准建设, 设计速度 60 公里 / 煤县之一的嘉禾和国家级森林公 龙村附近 ( 接厦蓉线汝城至郴州 高速公 路 终 点), 从 土 市 进 入 蓝 山县, 经蓝山县楠市镇设楠市互 座 宁道高速公路全程处于永州 境内 2012 年 12 月 23 日, 包括 厦蓉高速永州段等全省 15 条高速 公路集中通车 揖 厦蓉高 速 郴 州 至 宁 远 段 竣 工 通 车铱 郴州至宁远高速公路是国 家高速公路网 7918 规划 18 横中 的第 16 横, 为 G76 厦门至成都高 速公路在湖南省境内 3 个建设项 县祠堂圩镇 ( 接厦蓉线宁远至道 县 高 速 公 路 起 点 ) 主 线 全 长 长 21郾 76 公里, 采用四车道高速 公里 / 小时, 路基宽度采用 26 米 郴州联接线长 7郾 07 公里, 按一级 公 路 标 准 修 建, 路 基 宽 度 采 用 24郾 5 米 全 线 特 大 桥 1 座 全 长 1511 米, 大 桥 27 座 全 长 9534 米, 隧 道 7 座 单 洞 长 米, 互通式立交 8 处, 设服务区 2 处, 段 项目的建成, 会将纵向的京 珠国道主干线 ( G030) 和二广国 家公路连接起来, 形成纵横交织 的交通网络, 有效地改善湖南省 南部地区的交通联系, 形成湖南 解资金难题 推行首件工程认可 信用评价机制, 加大质量安全督 查频率, 联合开展公路建设项目 督查, 全年共开展督查 12 次 冷 东公司 积 极 开 展 示 范 项 目 创 建, 江华 江永 东安等分公司认真 执行首件工程认可制和指纹考勤 机考勤, 成效显著 强化安全生 产, 严防重大安全责任事故的发 生 项 目 总 分 公 司 积 极 作 为, 奖罚兑现, 敢于碰硬, 敢于担当, 全年市局从切块资金中拿出 15 万 元奖励工作突出的分公司, 清退 停车 区 2 处, 管 理 分 中 心 1 处 1 个施工队伍, 分割 3 个 施 工 标 个土建合同段 司经理 积极向市委 市政府汇 全线划分为 4 个监理合同段和 年 12 月 23 日, 包括厦 蓉高速郴州至宁远段等全省 15 条 高速公路集中通车 ( 吕定禄) 目的第二段, 也是湖南省规划的 五纵七横冶 高速公路网中的一 向农发行贷款 2郾 8 亿元, 全力破 砼路面质量竞赛活动, 建立内部 公路标 准 修 建, 设 计 车 速 为 100 立交桥 30 座 天桥 9 座, 隧道 4 迁和杆线搬迁工作, 东安县政府 互通 项目终点止于永州市蓝山 551郾 93 万立方米, 共设置互通式 桥 18 座, 中小桥 22 座, 分离式 府积极 做 好 境 内 G207 的 征 地 拆 制和项目标准化建设, 开展水泥 104郾 427 公 里, 其 中 永 州 境 内 全 立体交叉 5 处, 特大桥 2 座, 大 牌至红水岭公路建设, 江华县政 通, 跨在建的二广高速设祠堂圩 小时, 路基宽度 12 米 全线路基 土 方 597郾 98 万 立 方 米, 石 方 建工程目标考核奖罚, 双牌县政 段计 11 公里, 更换 2 个项目分公 报, 争取财政支持, 积极向省厅 省局 省公建投汇报, 确保省补 资金及时到位 2012 年, 市公路 局干线公路建设在全省绩效考核 中名列第一名 全市干线公路建 公 路 揖 干 线 公 路 建 设 投 入 突 破 10 亿 元铱 2012 年, 全市上下大力推 进以干线公路建设为重点的交通 设新 增 通 车 里 程 249郾 578 公 里, 为目标任务的 103郾 46% 由市公 路局任业主的干线公路建设新增 通车里程 150郾 744 公里, 全 年 完 成建设投资 3郾 25 亿元, 为年度计

319 交 通 通 信 279 划 的 110 郾 9% 其 中 冷 东 公 路 二 期 完 成 产 值 6350 万 元, 为 年 度 计 划 的 119%, 路 面 主 体 工 程 建 成 通 车 ; S325 线 道 县 祥 霖 铺 至 广 西 龙 虎 关 改 建 公 路 完 成 投 资 9383 万 元 ; G207 东 安 段 完 成 投 资 6000 万 元, 为 年 度 计 划 的 120%, 江 华 段 完 成 投 资 8200 万 元, 为 年 度 计 划 的 102 郾 5% ; 双 牌 大 山 段 完 成 投 资 2600 万 元, 为 年 度 计 划 的 43 郾 3% 揖 路 况 通 行 能 力 稳 中 有 升 铱 2012 年, 全 市 公 路 部 门 累 计 投 入 养 护 经 费 1 郾 5 亿 元 经 省 局 路 况 检 测 车 检 测, 永 州 市 国 省 干 线 公 路 路 况 优 良 率 为 86 郾 94%, 新 增 国 省 干 线 公 路 路 况 优 良 率 为 53 郾 6%, 超 额 完 成 省 局 年 初 下 达 的 目 标 任 务 在 全 省 养 护 技 能 比 赛 中, 市 局 派 出 的 团 队 分 别 荣 获 沥 青 路 面 坑 槽 修 补 一 等 奖 水 泥 路 面 清 灌 缝 二 等 奖 全 面 完 成 大 中 修 工 程 投 资 6940 郾 6 万 元, 里 程 为 91 郾 62 公 里, 完 成 水 毁 重 建 工 程 投 资 357 万 元, 完 成 文 明 样 板 路 创 建 里 程 150 郾 66 公 里 结 合 永 州 市 建 设 绿 色 永 州 冶 活 动, 全 市 公 路 系 统 积 极 开 展 公 路 绿 化 工 作, 在 文 明 样 板 路 创 建 路 段 两 侧 种 植 公 路 行 道 树 5 万 多 株, 采 取 垫 资 冶 和 以 奖 代 补 等 方 式 投 入 近 1000 万 元 积 极 应 战 灾 害, 竭 力 保 证 畅 安, 累 计 投 入 抢 修 经 费 1147 郾 12 万 元 2012 年, 永 州 市 公 路 应 急 抢 险 救 援 中 心 和 物 资 保 障 供 应 站 挂 牌 成 立 2012 年, 全 市 公 路 部 门 积 极 开 展 雨 季 养 护 竞 赛, 推 行 重 奖 评 比 制 度, 开 展 养 护 专 项 月 活 动, 筹 措 60 多 万 元 奖 励 养 护 工 作 突 出 单 位 加 强 安 保 和 危 桥 改 造, 积 极 开 展 中 心 养 护 站 建 设, 建 成 和 在 建 养 护 应 急 服 务 三 位 一 体 冶 的 中 心 养 护 站 6 个 通 过 养 护 竞 赛 和 专 项 活 动 月 的 开 展, 公 路 养 护 成 效 显 著, 江 华 东 安 冷 水 滩 宁 远 蓝 山 双 牌 等 公 路 局 表 现 尤 为 突 出 揖 依 法 治 路 水 平 日 益 提 高 铱 以 环 境 整 治 为 重 点, 以 治 超 为 突 破 口, 全 面 开 展 以 整 治 违 法 非 公 路 标 志 违 法 涉 路 施 工 违 法 占 用 公 路 冶 三 项 整 治 行 动, 成 效 显 著 大 力 开 展 拆 违 打 非 冶 专 项 行 动, 路 域 环 境 治 理 扎 实 有 效 全 市 共 拆 除 龙 门 架 6 个, 非 标 冶 1782 块 横 幅 656 条 广 告 60 条 全 年 全 市 共 办 理 处 罚 案 件 起, 办 理 处 理 案 件 起, 路 政 立 案 率 100%, 查 处 率 95%, 结 案 率 98%, 办 理 行 政 许 可 18 起 江 华 东 安 冷 水 滩 零 陵 等 公 路 局 以 联 合 执 法 为 手 段, 强 化 路 政 管 理, 取 得 明 显 成 效 宁 远 县 政 府 把 永 连 公 路 沿 线 乡 镇 的 城 乡 同 创 冶 与 路 域 环 境 整 治 有 力 结 合, 路 政 管 理 工 作 由 部 门 行 为 上 升 为 政 府 行 为 强 力 推 进 驻 站 制 冶, 11 个 县 ( 区 ) 公 路 局 建 立 执 法 人 员 驻 站 制 冶 全 市 共 培 训 路 政 执 法 人 员 500 余 人 次, 培 训 面 达 80%, 圆 满 完 成 江 华 路 政 大 队 零 陵 黄 田 铺 治 超 站 东 安 路 政 大 队 3 个 执 法 示 范 单 位 的 创 建 任 务 创 建 星 级 服 务 加 油 站 10 个 强 化 治 超 工 作, 加 强 明 查 暗 访 和 货 运 车 辆 超 限 率 的 调 查, 全 市 共 检 测 货 运 车 辆 台, 卸 载 5858 郾 71 吨, 超 限 率 由 上 年 的 10% 左 右 下 降 到 2012 年 的 6 郾 59% 全 年 无 公 路 三 乱 冶 现 象 积 极 开 展 工 业 企 业 服 务 年 冶 活 动, 向 社 会 展 示 市 局 良 好 的 执 法 窗 口 冶 形 象 2012 年, 市 局 路 政 管 理 工 作 在 全 省 绩 效 考 核 中 荣 获 二 等 奖 揖 党 建 工 作 活 力 日 益 凸 显 铱 开 展 书 香 永 路 冶 活 动, 先 后 组 织 新 疆 问 题 由 来 孝 文 化 群 众 观 念 和 群 众 路 线 教 育 党 的 十 八 大 精 神 辅 导 报 告 等 4 次 党 委 中 心 组 学 习, 全 面 提 升 广 大 干 部 职 工 素 质, 扎 实 开 展 基 层 组 织 建 设 年 冶 和 创 先 争 优 冶 活 动, 开 展 解 放 思 想 大 讨 论, 推 行 政 治 生 日 关 怀 制 度 和 谈 心 制 度, 全 年 市 局 所 属 各 支 部 开 展 谈 心 谈 话 活 动 达 180 多 人 次 扎 实 开 展 四 深 入 冶 活 动, 将 其 纳 入 绩 效 考 核 范 围, 深 入 到 广 丰 农 化 有 限 公 司 送 法 上 门, 深 入 到 黄 田 铺 鹧 鸪 岭 村 送 去 资 金 10 万 元, 挤 出 资 金 12 万 元, 为 宋 家 洲 社 区 修 通 400 米 村 级 公 路, 方 便 广 大 人 民 群 众 出 行 首 次 开 展 永 连 公 路 路 况 和 路 容 路 貌 社 会 满 意 度 调 查, 平 均 满 意 度 达 95% 市 局 机 关 干 部 与 困 难 群 众 结 对 帮 扶, 全 年 机 关 干 部 下 基 层 5120 天, 记 民 情 日 记 3782 篇, 撰 写 调 研 报 告 30 多 篇 推 行 党 务 公 开, 推 行 绩 效 考 核 全 覆 盖, 切 实 做 到 一 月 一 通 报, 一 季 一 考 核, 半 年 一 讲 评, 严 格 兑 现 奖 惩, 使 目 标 管 理 成 为 公 路 工 作 科 学 发 展 的 助 推 器 认 真 开 展 党 性 党 风 党 纪 等 廉 政 教 育, 组 织 观 看 警 示 教 育 片, 筑 牢 思 想 道 德 防 线, 开 展 工 程 建 设 领 域 突 出 问 题 公 务 用 车 公 路 三 乱 冶 等 专 项 治 理, 坚 决 贯 彻 落 实 市 里 六 个 一 律 处 理 冶 规 定, 严 格 上 下 班 纪 律, 实 行 考 核 制 公 示 制 督 办 制 奖 励 制 问 责 制 大 力 推 进 电 子 政 务 和 网 上 政 务 公 开, 投 入 经 费 20 多 万 元, 设 立 电 子 显 示 屏 电 子 触 摸 屏, 开 发 规 范 内 权 网 上 运 行 系 统, 使 内 部 权 力 依 法 透 明

320 永州年鉴 (2013) 280 廉洁 高效 阳光运行 公路体 制改革 遗 留 问 题 逐 步 得 到 解 决, 局机关 三 定冶 方 案 正 式 出 台, 筹集 1000 多万元解决公路系统职 工的津补贴问题 揖 公路行业形象全面提升铱 顺 利完成 四纵五横冶 规划中首条 整线 S323 的文明路创建任务 认 揖 永州大道 1706 盏路灯年节省电 力, 持续推进班组建设, 加大教 是连接中心城市零 冷两区的城 加强员工思想教育, 提高执行力, 际主干道 道路两旁的风光互补 确保永州零陵机场安全 和谐发 良好, 全 线 亮 灯 率 在 99% 以 上, 永州零陵机场分公司共完成运输 319 万度铱 永州大道 ( 联城段) 节能路灯运行 9 个月以来, 情况 每杆灯每天亮灯 12 小时, 成为永 州市中心城区一道亮丽的风景线 永州大道主干道和混合车道 真贯彻落实市委 市政府 六城 采用国际上最先进的全永磁悬浮 州冶 建设, 圆满完成竹山桥镇渲 太阳能为路灯供电, 电能储于蓄 同创冶 精神, 积极开展 绿色永 溪村 200 亩造林任务 开展 全 民卫生日冶 等创卫活动 积极开 展 省级文明单位冶 园林单 位冶 等创建活动, 成功荣获 省 级文 明 单 位冶 和 市 级 园 林 单 位冶 称号 积极创建冷水滩梁木 铺公路站和江华沙井公路站两个 省级 工人先锋号冶 和局机关一 个省级 模 范 职 工 之 家冶 开 展 无偿献血 为云南彝良灾区捐款 帮扶资助贫困学子等学雷锋活动, 风光互补路灯, 完全利用风力和 电池中, 无需外接电网, 开关实 现智能控制, 自动感应外界光线 变化, 无须人工操作, 夜晚路灯 自我供电照明 在完全无风 无 太阳的环境下仍可实现 5 至 10 天 的照 明, 相 当 于 常 规 高 压 钠 灯 真正达到绿色 环保, 完全节省 常规能源的目的 照明度 稳定 性 安全性等完全适用于城市道 路照明, 全线共安装风光互补路 灯 1706 盏 每 年 可 节 约 用 电 举办 迎中秋 庆国庆冶 气排球 319郾 26 万度, 折合标准煤可节约 评为 全市服务青年创业就业先 2650郾 48 吨; SO2 排 放 量 95郾 78 比赛等一系列活动, 市局团委被 进单位冶 组 织 开 展 优 秀 调 研 报 告评选活动, 加强内外宣传, 全 年在 中 国 公 路 省 市 各 级 刊物 各 级 网 站 发 表 稿 件 达 郾 70 吨; 可减少 CO2 排放量 吨; 减少碳粉尘等大气污染物排 放量 868郾 48 吨, 节能减排效益十 分明显 ( 蒋华清) 多篇, 宣传信息工作位居全省公 路系统第一名, 系 全市信息工 作冶 先进单位 加强安全生产管 理, 加大安全检查力度, 安全生 机 场 揖 概况铱 2012 年, 永州零陵机 会综合 管 理 先 进 单 位冶 推 荐 的 提升服务 增效节支 改革创新 五 十 佳冶 名 额 中 有 4 位 胜 出, 蒋仕民被评为全省公路系统 优 秀局长冶, 杨 小 明 荣 获 最 佳 项 目经理冶 称号 因各项工作成绩 突出, 市局在 2012 年度全省公路 工作绩效考核中荣获一等奖 展 截至到 2012 年 11 月 18 日, 生产航班保障 376 架次 ( 其中含 校飞 16 架次和专机保障 2 架次), 旅客吞吐量 人 ( 进港 4585 人次, 出港 5901 人次), 货物吞 吐量 2郾 02 吨 完成主营业务收入 31 万元, 完成年度计划的 31% 主营业务成本 313 万元, 完成年 度计划的 27% 管理费用 169 万 元, 完成年度计划的 37 % 营业 外支出 8 万元, 完成年度计划的 11% 净利润亏损 460 万元, 完 成年度计划的 29 % 揖 加强运行现场安全监察铱 按 照分公司 SMS 建设实施方案及安 全绩效管理要求, 各部室 各岗 位继续从 人 机 环 管冶 四 个方 面 开 展 危 险 源 识 别 评 估 管控和隐患治理专项行动, 为确 保此项工作落到实处, 分公司安 全运行监察办公室加强对一线运 行部门 各岗位的日常监察力度, 重点围绕员工操作程序 反 三 违冶 民航 湖 南 监 管 局 检 查 要 求 整改的工作和分公司领导在月度 安全运行分析会上点评工作内容 产 工 作 主 动 有 效, 市 局 被 评 为 全市安全生产先进单位冶 社 育培训力度, 提升全员综合素质, 场分公 司 紧 紧 围 绕 持 续 安 全 感 恩 文 化 惠 及 员 工 协 调 发 展冶 28 字工作主题, 按照年初与 来进行监察, 扎实整治机场各个 环节的安全隐患 截至到 11 月, 分公司共开展安全 运 行 监 察 100 余次, 下发监察通报 46 期, 整治 风险源 15 项和开展隐患排查治理 322 项, 除 因 资 金 原 因 无 法 整 改 到位的项目外, 其余项目全部整 集团公司签订的工作目标责任书 改到位 内容涉及员工安全教育 和永州市政府签订的安全生产责 培训 围界管理 控制区适航标 任状, 以安全保障为重点, 以优 准 机坪管理和候机楼现场管理 质服务为抓手, 以改革创新为动 等方面, 并得到民航湖南监管局

321 交 通 通 信 281 和 集 团 公 司 的 通 报 表 彰 揖 完 成 要 客 专 机 保 障 任 务 铱 2012 年 3 月 29 日 ~ 30 日, 分 公 司 自 通 航 以 来 首 次 接 受 国 务 委 员 公 安 部 部 长 孟 建 柱 来 永 州 考 察 的 专 机 保 障 任 务 为 确 保 此 次 专 机 保 障 万 无 一 失, 根 据 永 州 市 委 市 政 府 主 要 领 导 的 指 示, 分 公 司 严 格 按 照 中 国 民 用 航 空 专 机 工 作 细 则 规 定, 成 立 领 导 机 构, 召 开 专 机 保 障 工 作 协 调 会, 积 极 协 调 永 州 市 委 市 政 府 相 关 部 门 驻 场 各 单 位, 精 心 部 署, 齐 心 协 力 保 障 要 客 专 机 安 全 顺 利 在 本 机 场 起 降 揖 机 场 空 防 铱 坚 持 立 足 地 面 预 防 为 主 冶 的 工 作 方 针, 不 断 加 强 空 防 安 全 力 度, 严 格 执 行 旅 客 安 全 检 查 的 各 项 工 作 措 施 和 要 求, 1 月 ~ 11 月 共 检 查 手 提 行 李 件 次, 托 运 行 李 9817 件 次 公 斤, 货 物 390 件 5090 公 斤 ; 共 查 获 各 类 刀 具 189 把, 收 缴 各 类 打 火 机 324 个, 查 堵 液 态 物 品 120 件 次, 未 发 生 一 起 安 全 事 故 或 事 故 症 侯, 杜 绝 劫 机 炸 机 和 恶 性 地 面 破 坏 活 动 的 发 生 揖 确 保 航 班 和 部 队 训 练 的 飞 行 安 全 铱 分 公 司 针 对 军 民 合 用 和 今 年 本 场 驻 训 部 队 飞 行 训 练 频 繁 的 特 点, 加 强 防 相 撞 工 作 及 军 民 航 协 调, 全 年 共 组 织 驻 场 部 队 和 驻 训 某 飞 行 团 召 开 6 次 军 民 航 防 相 撞 工 作 协 调 会 ( 并 形 成 会 议 纪 要 ) 和 2 次 军 民 航 防 相 撞 业 务 知 识 交 流 会, 会 议 紧 紧 围 绕 军 民 航 飞 行 冲 突 的 调 配 和 地 面 人 员 车 辆 的 秩 序 管 控 等 重 点 问 题 进 行 协 调 和 沟 通, 达 成 共 识 : 军 民 航 同 时 飞 行 时 驻 训 部 队 全 力 避 让 机 场 航 班 飞 行 ; 加 强 信 息 沟 通, 重 点 做 好 飞 行 计 划 的 通 报 和 起 飞 线 塔 台 指 挥 现 场 的 协 调 ; 加 强 相 互 支 持 力 度, 遵 守 相 关 管 理 规 定 截 至 到 11 月 18 日, 分 公 司 共 完 成 军 民 航 共 同 飞 行 保 障 34 个 场 次, 军 航 转 场 飞 行 保 障 108 架 次, 确 保 军 民 双 方 空 中 飞 行 安 全 和 地 面 运 行 正 常 有 序 揖 安 全 审 计 复 审 项 目 和 空 管 SMS 审 核 铱 根 据 局 方 要 求, 认 真 落 实 好 2011 年 10 月 份 安 全 审 计 提 出 的 问 题, 积 极 组 织 整 改, 并 及 时 召 开 安 全 审 计 整 改 专 题 会 议, 研 究 整 改 措 施, 明 确 整 改 责 任 和 整 改 时 限, 截 至 到 2012 年 5 月 25 日, 经 过 局 方 复 审 组 的 核 实, 58 项 必 改 项 已 完 成 40 项, 整 改 率 69 郾 0% 31 项 建 议 项 已 完 成 21 项, 整 改 率 67 郾 7% 根 据 民 航 空 中 交 通 安 全 管 理 体 系 ( SMS) 建 设 指 导 手 册 和 民 航 空 中 交 通 管 理 安 全 管 理 体 系 ( SMS) 审 核 管 理 办 法, 分 公 司 认 真 开 展 空 管 SMS 体 系 建 设 工 作, 并 于 2012 年 9 月 以 145 项 符 合 13 项 不 符 合 0 项 不 适 用 的 成 绩 顺 利 通 过 局 方 组 织 的 空 管 SMS 建 设 审 核 分 公 司 在 通 过 安 全 审 计 复 审 和 空 管 SMS 审 核 的 基 础 上, 继 续 要 求 安 全 部 门 进 行 跟 踪 检 查, 狠 抓 整 改 落 实, 进 一 步 完 成 各 项 整 改 项 目, 截 至 到 11 月 份, 各 整 改 项 目 除 因 资 金 原 因 未 能 整 改 到 位 之 外, 所 有 项 目 已 经 全 部 整 改 到 位 揖 开 展 打 非 治 违 冶 专 项 治 理 行 动 铱 根 据 民 航 打 非 治 违 冶 专 项 行 动 实 施 方 案 和 民 航 中 南 地 区 打 非 治 违 冶 专 项 行 动 实 施 方 案 的 精 神, 永 州 机 场 分 公 司 结 合 工 作 实 际, 重 点 针 对 三 违 冶 现 象 和 18 个 方 面 冶 来 开 展 专 项 整 治 工 作 2012 年, 共 上 报 打 非 治 违 冶 专 项 行 动 简 报 20 期, 月 报 3 期 和 工 作 总 结 1 期, 分 公 司 打 非 治 违 冶 工 作 获 得 民 航 湖 南 监 管 局 的 充 分 肯 定 和 口 头 表 扬 揖 开 展 安 全 生 产 月 冶 和 百 日 安 全 劳 动 竞 赛 冶 活 动 铱 根 据 民 航 和 省 市 各 级 文 件 精 神, 永 州 机 场 分 公 司 认 真 开 展 安 全 生 产 月 冶 和 百 日 安 全 劳 动 竞 赛 冶 活 动 按 照 永 州 机 场 2012 年 安 全 生 产 月 冶 活 动 方 案, 分 公 司 认 真 组 织 开 展 安 全 警 示 教 育 安 全 知 识 宣 传 应 急 救 援 演 练 安 全 书 法 摄 影 比 赛 班 组 长 电 脑 考 试 岗 位 练 兵 等 九 个 一 冶 活 动 认 真 做 好 百 日 安 全 劳 动 竞 赛 的 相 关 工 作 : 开 展 车 辆 大 检 查, 从 车 辆 使 用 情 况 维 护 情 况 台 账 记 录 清 洁 卫 生 等 方 面 对 车 辆 进 行 综 合 评 比, 并 与 驾 驶 员 津 贴 挂 钩, 确 保 车 辆 工 作 正 常 ; 认 真 开 展 岗 位 练 兵, 各 部 门 组 织 各 类 形 式 的 岗 位 练 兵 和 技 能 比 武 活 动 10 余 次, 参 加 人 员 达 100 余 人, 大 大 提 高 全 员 业 务 技 能 水 平 ; 开 展 送 清 凉 冶 活 动, 按 照 集 团 公 司 的 统 一 部 署, 分 公 司 开 展 送 清 凉 活 动, 共 发 送 凉 茶 饮 料 120 多 箱, 防 暑 药 品 若 干 ; 结 合 百 日 安 全 劳 动 竞 赛 活 动 开 展 员 工 安 全 意 识 教 育, 组 织 参 观 驻 永 央 企 泰 格 林 纸 集 团 和 特 困 企 业 零 陵 煤 矿, 深 入 车 间 和 井 下, 感 受 他 们 的 安 全 管 理 规 章 制 度 工 作 环 境, 并 组 织 全 员 开 展 讨 论 揖 开 展 净 空 检 查 铱 截 至 11 月 18 日 共 开 展 净 空 检 查 44 次, 协 助 相

322 永州年鉴 (2013) 282 关部门降低移动信号塔 2 座, 联 放型经济新平台 申报建设项目 8 处, 开展三乱整 永州至昆明的航线为每周三 洪工作 人身安全 售票实名制 班往 返, 逢 周 二 四 六 执 行 防寒过冬和新湘桂线开通前行车 15 日期间此航线实行优惠价 同 织运转 客运管理人员及车站领 通信号塔 2 座, 实地勘察净空区 风险管理 暑运 施工管理 防 治 33 次; 管控空中飘浮物 10 次, 2012 年 12 月 27 日至 2013 年 1 月 级政府及相关职能部门发报净空 时, 市政府对乘坐首趟航班的乘 收缴孔明灯 800 多个; 依法向各 管理文函 108 件; 发现两例未申 报项目, 有超高嫌疑 揖 设备检修铱 积极申请资金对 客给予每人 500 元的现金补贴 ( 吴红春) 铁 路 老旧设备进行更新, 如盲降设备 气象自动观测系统 排水沟硬化 助 航 灯 光 改 造 等 均 开 始 启 动 永州火车站 揖 概况铱 永州火车站隶属于广 整改到位 41 例; 整改率达 91%, 段, 位于永州市冷水滩河西梧桐 累计投入整改资金约 11 万元 机 场各部门共组织高低压电器设备 维修 43 次, 助航灯光维修 27 次, 供水 维 修 13 次, 场 务 围 界 维 修 14 次, 道面维修 5 次, 排水沟疏 竣维修 33 次, 更换与维修驱鸟网 42 张 揖 永州至昆明航线开通铱 12 月 27 日, 永 州 至 昆 明 航 线 正 式 开 通 市委书记张硕辅, 市委副书 记 市长魏旋君, 市领导周德睿 罗双全等前往永州机场, 欢迎昆 明市政府副市长杨皕等来自昆明 的首航乘客 永州机场是湖南省 5 个客运 机场之一, 也是湖南省中南部唯 州铁 路 ( 集 团) 公 司 衡 阳 车 务 的人员物资交流, 有助于发挥两 市旅游市场的优势互补, 促进永 州旅游业赶超发展; 有助于对接 东盟经济圈, 打造招商引资和开 到衡阳东高铁站 长沙南高铁站 揖 服创铱 2012 年, 车站以开展 服务旅客, 争先创优冶 为载体, 认真创树 舜之爱冶 品牌, 及时 宣传工作中的好人好事, 推崇服 开辟儿童乐园和哺乳室, 使母婴 通行业最大的 窗口冶 单位 永 旅客感受到人性化服务, 在进站 州火车站是集客货运为一体的综 大厅和售票厅设专门的服务咨询 合性车站, 以旅客运输为主, 每 台, 为广大旅客释疑解难 分担 天接发图定旅客列车 25 对, 货物 列车 30 对, 年发送旅客 190 余万 人, 日均发送旅客 5335 人, 年运 输进款 1郾 47 亿元 分邵阳 滩头 湾 楠木塘 衡阳 永州东 5 个 方向接发列车, 湘桂复线开通后 将分 6 个方向接发列车, 接发列 车作 业 繁 复 车 站 于 2003 年 建 困难, 同时还在客运职工中推行 首问负责制冶, 营造主动为旅客 服务的 良 好 氛 围 自 舜 之 爱冶 以来, 车站共做好人好事 200 余 件, 为行动不便的伤残旅客提供 帮助 500 余次, 收到锦旗 13 面, 表扬信 4 封, 网络表扬 20 余次 成, 2004 年 4 月 18 日 正 式 投 入 揖 春运铱 2012 年春运, 永州车 车站现拥有大型候车室 4 个, 一 主题, 以 舜之爱冶 人性化服务 使用, 站房面积 1郾 15 万平方米 候车 室 为 音 乐 茶 座 候 车 室, 二 另专设母婴候车室, 内设有免费 便永州市及周边地区与西南地区 和工序小组长 4 批次 68 人次分别 铁路局的分界口站 为永州市交 沙) 航线的基础上, 永州市人民 的新航线 航线的开通有助于方 至 11 月初, 车站又组织各班组长 务旅客的先进个人, 在三候车室 三 四候车室为普通候车室, 面 政府与昆明市人民政府合作开辟 辆段兄弟单位参观学习, 10 月底 路, 是广州铁路集团公司与南宁 一的民用机场 永州至昆明航线 是 在 原 有 永 州 北 京 ( 经 停 长 导 29 人次分批赴南宁 北海等车 及衡阳站运转 客运参观学习 2012 年, 分公司共开展设备检查 14 次, 查找各类设备问题 45 例, 人员培 训 等 多 项 工 作 5 月, 组 站以 便民利民 和谐春运冶 为 为重 点, 成 功 迎 接 媒 体 的 大 考冶 春 运 期 间 共 发 送 旅 客 积均为 690 平方米 三候车室内 人, 比 2011 年 同 期 增 加 幼儿游乐设施及哺乳室, 方便广 2666郾 1 万 元, 同 比 增 加 134 万 大母婴候车 除 4 个大型候车室 外, 车站另设有联通贵宾室 移 动贵宾室各 182 平方米 揖 职工教育铱 2012 年, 车站重 要的职教培训工作分别有: 安全 人, 增 幅 5% ; 运 输 收 入 元, 增幅 6% ( 张玲) 零陵火车站 零陵火车站位于湖南省零陵 区境内, 益湛铁路 351KM 处, 为

323 交 通 通 信 283 三 等 客 货 运 站, 办 理 旅 客 运 输 及 普 通 货 物 运 输 业 务 车 站 于 2009 年 9 月 开 通 运 营, 设 有 客 货 列 车 到 发 线 路 4 条, 设 计 年 旅 客 发 送 能 力 为 40 万 人 2009 年 5 月 14 日 第 一 任 站 长 陈 锡 柳 副 站 长 曹 军 书 记 伍 美 富 率 第 一 批 职 工 14 人 进 驻 零 陵 站 车 站 于 2009 年 6 月 21 日 开 行 第 一 列 试 验 货 物 列 车, 2009 年 9 月 18 日 开 行 试 验 旅 客 列 车, 2009 年 9 月 28 日 正 式 开 通 旅 客 运 输 业 务 车 站 有 干 部 职 工 56 人, 分 为 行 车 客 运 货 运 三 个 运 输 生 产 部 门 2012 年 车 站 完 成 旅 客 到 发 业 务 30 万 人 次, 每 日 发 送 4 对 客 运 列 车, 车 站 每 日 通 过 14 对 货 运 列 车 祁 阳 北 站 1944 年 湘 桂 铁 路 修 通, 黎 家 坪 火 车 站 成 立 ; 1992 年 因 陶 铸 夫 人 回 乡, 更 名 为 祁 阳 火 车 站 ; 2013 年 因 新 衡 柳 线 修 通, 更 名 为 祁 阳 北 火 车 站 祁 阳 北 站 按 三 等 站 编 制, 员 工 60 人 设 站 长 1 名 支 部 书 记 1 名 副 站 长 2 名 安 全 员 2 名 辖 行 车 职 工 25 人 客 运 职 工 13 人 学 习 人 员 6 人 日 勤 人 员 2 人 备 员 8 人 2012 年, 发 送 旅 客 39 郾 42 万 人, 运 输 收 入 1217 郾 06 万 元 ; 发 送 装 595 车 3 郾 68 万 吨, 到 达 卸 5475 车 32 郾 74 万 吨, 运 输 收 入 550 郾 20 万 元 曾 获 铁 道 部 先 进 中 间 站 冶 东 安 站 东 安 站 位 于 东 安 县 白 牙 市 镇 车 站 路 182 号, 建 于 1938 年, 从 1938 年 开 始 营 运, 已 有 75 年 的 历 史 东 安 火 车 站 站 名 沿 用 至 今, 期 间 从 未 更 名 车 站 地 处 湘 桂 铁 路 线 上 ( 自 衡 阳 站 起 中 心 里 程 171 郾 85 公 里 ), 是 南 宁 铁 路 局 桂 林 车 务 段 管 辖 的 一 个 办 理 客 货 运 业 务 的 三 等 中 间 站, 车 站 有 职 工 80 人, 年 发 送 旅 客 40 万 人, 发 送 货 物 65 万 吨, 运 输 收 入 6000 万 元 车 站 拥 有 湖 南 湘 钢 石 矿 专 用 线 湖 南 储 备 物 质 管 理 局 374 处 专 用 线 东 安 石 油 公 司 专 用 线 三 处 专 用 线 年 发 送 货 物 主 要 以 石 矿 专 用 线 发 送 的 石 矿 为 主, 站 内 货 场 辅 助 发 送 零 星 竹 片 农 副 产 品 等 到 达 货 物 以 肥 料 农 副 产 品 为 主 2012 年 车 站 被 南 宁 铁 路 局 评 为 服 务 旅 客 创 先 争 优 冶 活 动 先 进 车 间, 被 永 州 市 春 运 工 作 领 导 小 组 评 为 2012 度 永 州 市 春 运 工 作 冶 先 进 单 位 双 牌 火 车 站 洛 湛 铁 路 双 牌 段, 总 投 资 8 个 亿, 全 长 58 郾 5 公 里, 是 永 州 市 范 围 内 线 路 最 长 工 程 投 资 最 多 施 工 难 度 最 大 的 路 段, 工 程 于 2005 年 7 月 开 工 建 设, 2008 年 6 月 初 完 成 铺 架 工 作, 6 月 底 通 过 铁 道 部 验 收, 开 始 试 运 行 2009 年 5 月 14 日, 南 宁 铁 路 局 双 牌 站 设 立, 于 2009 年 7 月 1 日 启 用 2009 年 9 月 28 日 通 客 车 车 站 有 职 工 49 人 保 安 17 人 劳 务 工 28 人, 合 计 74 人 2012 年 发 送 旅 客 人 数 人, 运 输 收 入 200 万 元 道 州 火 车 站 道 州 火 车 站 位 于 湖 南 省 道 县 境 内, 益 湛 铁 路 437KM 处, 为 三 等 客 货 运 站, 办 理 旅 客 运 输 及 普 通 货 物 运 输 业 务 车 站 于 2009 年 9 月 开 通 运 营, 设 有 客 货 列 车 到 发 线 路 4 条, 货 物 装 卸 线 路 2 条, 设 计 年 旅 客 发 送 能 力 为 100 万 人, 年 货 物 吞 吐 量 为 80 万 吨 2009 年 5 月 14 日 第 一 任 站 长 谢 喆 副 站 长 周 振 杰 书 记 伍 美 富 率 第 一 批 职 工 14 人 进 驻 道 州 站 车 站 于 2009 年 6 月 21 日 开 行 第 一 列 试 验 货 物 列 车, 2009 年 7 月 1 日 正 式 开 通 货 物 列 车 运 输 工 作, 2009 年 9 月 18 日 开 行 试 验 旅 客 列 车, 2009 年 9 月 28 日 正 式 开 通 旅 客 运 输 业 务, 2011 年 3 月 1 日 车 站 开 办 整 车 货 物 运 输 到 发 业 务 车 站 有 干 部 职 工 66 人, 分 为 行 车 客 运 货 运 三 个 运 输 生 产 部 门 2012 年 车 站 完 成 旅 客 到 发 业 务 万 人 次, 货 物 到 发 业 务 万 吨 2012 年 车 站 被 评 为 标 杆 中 间 站 江 永 火 车 站 江 永 火 车 站 隶 属 于 南 宁 铁 路 局 梧 州 车 务 段, 位 于 永 州 市 江 永 县 上 江 圩 镇, 是 江 永 县 交 通 行 业 最 大 的 窗 口 冶 单 位 江 永 火 车 站 是 集 客 货 运 为 一 体 的 综 合 性 车 站, 以 旅 客 运 输 为 主, 每 天 固 定 接 发 旅 客 列 车 4 对 货 物 列 车 15 对, 年 发 送 旅 客 11 万 人 次, 日 均 发 送 旅 客 300 余 人 次 年 运 输 进 款 200 万, 分 永 州 贺 州 两 个 方 向 接 车 车 站 于 2009 年 建 成 2009 年 5 月 14 日 正 式 投 入 使 用, 车 站 面 积 1 郾 2 万 平 方 米 车 站 拥 有 一 个 候 车 室, 面 积 300 平 方 米 车 站 自 建 站 起 至 2013 年 6 月 10 日 止, 共 实 现 安 全 生 产 1341 天, 连 续 3 年 实 现 安 全 年 在 保 证 安 全 的 基 础 上 积 极 发 展 生 产, 在 每 个 节 假 日 安 全 发 送 大 量 旅 客, 特 别 是 春 运 期 间, 日 均 发 送 旅 客 500 多 人 江 华 火 车 站 江 华 火 车 站 位 于 县 城 西 区,

324 永州年鉴 (2013) 284 于 2009 年 9 月 30 日 开 始 通 车 晨 2 点至 5 点的休息制度, 同时 安全整治行动加大安全检查力度, 达 吨 江华火车站广场占 安全带 全年安全责任两个考核 法人员 216 人次, 排查水上安全 年客运量达 人, 年货运量 地面积约 平方米, 工程投 资为 5000 余万元 整个广场以瑶 族文化为主题打造, 世界最大瑶 族铜鼓巍然屹立在广场中央, 四 周建有瑶家风雨桥 休闲长廊等 瑶族特色建筑 汽车运输 揖 概况铱 2012 年永州汽车运输 总公 司 围 绕 增 效 节 支 减 负冶 的 目 标 和 调 结 构 稳 增 长 拓 空 间 重 创 新 惠 民 生 全面推广高速公路营运车辆使用 频率均低于上级下达的考核指标 揖 职工利益得到保障铱 2012 年 争 取 上 级 有 关 部 门 的 支 持, 为 171 名 职 工 办 理 提 前 退 休 手 续 严格按照省市相关文件要求, 为 200 余名家属临时工申请 办 理 退 休养老手续 加大困难职工帮扶 力度, 以全市开展 四深入两结 对一测评冶 活动为契机, 筛选 46 出动海事巡逻艇 54 艘次, 海事执 隐患 18 处, 跟踪整改 18 处 春 运冶 汛期冶 五一冶 安全 月冶 端午节冶 及 十一冶 期 间, 市局根据不同时段的工作特 点起草具体工作方案, 加强水上 安全现场监管力度, 全体海事工 作人员三分之二的时间深入有船 单位 渡口 码头和船上进行安 全检查, 加强重点水域 重点时 段现 场 安 全 值 守, 做 到 全 天 候 名困难职工与市委 市政府等有 全方位安全监控, 落实好 元宵 扶, 同时安排总公司领导与困难 赛水上交通安全现场监管 市局 关部 门 进 行 一 对 一冶 结 对 帮 节冶 烟花燃放和 端午节冶 龙舟 改作 风 促 和 谐冶 的 工 作 重 点, 职工结对帮扶, 力争帮助多数困 采取多种形式加大水上交通安全 努力完 成 年 初 制 定 的 目 标 任 务 难家庭摆脱贫困 知识 宣 传 力 度, 深 入 重 点 渡 口 全 年 招 揽 收 入 同 比 增 长 1郾 7%, 经营收 入 同 比 增 长 8郾 6%, 完 成 旅客运量 1450 万人次 ( 滕章峰) 地方海事 揖 客运经营扩容提质铱 2012 年 揖 概况铱 2012 年, 市地方海事 祁东 芦洪市至长沙等线路, 办 省海事工作会议 全市交通工作 新增道县至怀化 祁阳羊角塘至 理延续经营线路 6 块, 车辆变更 48 台, 变 更 站 点 6 个 道 县 北 站 祁阳汽车总站 江华汽车站 被省交通运输厅命名为 群众满 意客运站冶 柏家坪汽车站建成, 局深入贯彻落实科学发展观和全 会议精神, 全市海事机构紧紧围 绕强化安全监管 推进水上交通 安全整治 强化行业管理开展工 作, 突出水上交通安全隐患排查 码头 学 校 等 人 口 密 集 区, 在 安全月冶 期间发放宣传标语 800 份, 开展宣传教育活动 6 次, 突 出 科 学 发 展, 安 全 发 展 冶 主 题; 起草 签单发航冶 制度, 制 定 汛 期 安 保 方 案 对 辖 区 内 42 个监控点实施有效监控 在全 市重要渡口建立 42 个监控点, 根 据省局要求, 每天监控监控点 24 个以上, 对乘客不拿 ( 穿) 救生 衣具 人车混装及是否落实签单 和整改, 行业管理得到进一步规 发航等违章行为及时进行纠正和 通过管理部门验收, 芦洪市汽车 范, 全市水上交通平安有序 全 通报 站站房主体工程竣工, 新田汽车 年全市未发生一般及以上等级水 站一层已经完工, 东安汽车总站 上交通上报事故, 事故件数 死 已经市发改委批复立项 亡人数 沉船数和直接经济损失 揖 安全形势趋于平稳铱 狠抓隐 患排查治理, 加大追责力度, 扎 四项指数均在控制指标内 揖开 展 水 上 交 通 安 全 监 管 铱 实开展 道路客运安全年冶 打 2012 年, 严格落实 一岗双 责冶 重点安全活动, 落实各项安全措 班子成员对全市 11 个有船县区进 非治违冶 安全生产月冶 等多项 施 对长途客运车辆落实营运途 中休息点, 共设立长途车休息点 20 个, 高速公路营运车辆执行凌 制度, 落实安全工作责任 领导 行分片包干, 各业务科室负责人 揖 推进专项整治铱 2012 年, 按 照专项整治实施细则, 建立健全 安全管理责任制, 建立客渡船签 单发航管理制度, 建立渡口视频 监控管理系统, 建立农村中小学 生上 ( 放) 学乘船交接制度, 督 促健全县级海事管理机构, 抓好 水上交通安全整治 回头看冶 行 动, 突出抓好客渡船运输的安全 根据分管领导所包干的县区再实 整治 进一步规范全市客渡船的 行包干 市局结合全省水上交通 安全监 管 及 辖 区 船 舶 运 输 秩 序

325 交通 通信 285 开展 水 路 交 通 打 非 治 违冶 活 揖 船舶 船 员 管 理铱 全 年 办 理 幅, 张贴宣传标语 10 余条; 组织 本 到期 换 证 4 本 遗 失 补 发 1 动 活动期间共悬挂宣传横幅 6 执法 行 动 11 起, 出 动 执 法 人 员 82 人次, 检查企业 2 家, 发现安 全隐患 10 起, 整改 10 起, 责令 停产整顿 2 处, 并及时将情况向 船舶变更登记 5 本 初次登记 3 邮 政 本 按照省局要求, 对客渡船舶 揖 概况铱 2012 年永州市邮政局 证和对运砂船舶不超过 3 个月的 用工 821 人, 劳 务 用 工 988 人, 实行不超过 1 个月的短期定期签 短期定期签证, 组织各县区海事 共有从业人员 1809 人, 其中合同 合同 工 占 比 45%, 劳 务 工 占 比 当地政府汇报 开展运砂船舶超 机构签证人员参加省局举办的船 55%, 从业人员较 2011 年同期减 砂船舶超载专项整治行动方案, 办安全培训 12 期, 培训船员 人 ( 其 中 副 科 以 上 人 员 68 员培训班, 参加初次培训人员 50 人员在全市邮政从业人员中占比 载运输专项整治活动 制定 运 在辖区内各签证站点增加执法力 量的同时加大巡查力度, 深入船 舶集聚重点码头 锚泊区等水域 进行监督检查 对于船舶超载一 律依法对其进行处理, 对于严重 超载船舶实施强制卸载, 并组织 船舶转运 开展水上交通安全隐 舶签证 2郾 0 系统的培训 全年举 人, 举办二期换证和小型船舶船 人, 换证人员 38 人; 对持有到期 的 05 版船员适任证书进行换证 揖 严把客运市场准入关铱 全年 完成水路运输经营业户年度核查 少 46 人 从 业 人 员 中 管 理 人 员 人, 一般管理人员 75 人), 管理 为 8% 全 市 现 有 县 区 局 11 个, 市局职能部门 12 个, 专业生产机 构 12 个 2012 年, 全市邮政业务收入 同比 增 幅 14郾 61%, 进 度 排 全 省 第 2 位, 较 2011 年前进 3 位, 增 患 排 查 治 理 行 动 10 5 冶 工作 客运公司经营资质保持良 水上 交 通 安 全 专 项 整 治 回 头 保持基本到位 坚持按照 国内 1 位 三 大 板 块 业 务 均 衡 发 展, 进 行 大 排 查, 确 保 党 的 十 八 客运经营业户的经营资质实施动 入同 比 增 幅 17郾 46%, 收 入 进 度 12 9冶 事故发生后, 市局结合 好, 个体客船经营业户经营资质 看冶 行动, 对全市水路交通隐患 水路运输经营资质管理规定 对 大冶 期间及冬季水上交通安全 揖 船舶质量检验铱 根据省局工 作安排, 市局不断完善船舶检验 基础管理, 进一步提高船舶检验 工作质量, 把好船舶安全质量技 术 关, 全 年 检 验 船 舶 642 艘, 总 吨 17736郾 29 千 瓦 客位 吨载货量 春 运期间共检查船舶 406 艘次, 发 态监管 年度核查合格客运公司 2 家, 船 舶 273 艘, 换 发 船 舶 营 运证书 273 艘 组织全市水路货 物运输量抽样调查, 全市参加抽 样总体货船样本库为 594 艘, 共 抽出样本 168 艘 样本调查月 4 月全 市 完 成 货 物 运 输 量 3郾 23 万 吨, 货 物 周 转 量 841郾 38 万 吨 现存在问题船舶 21 艘, 整改到位 展客渡船舶的临时检验, 消除安 止航道内乱采滥挖行为, 全年共 全技术隐患 按照省局相关要求 扎实开展客渡船舶的检验发证工 作, 增强主动服务意识, 指导申 请人完善船舶图纸技术资料 开 展自卸砂船清理治理工作和客渡 船舶乘客定额专项复查工作, 配 合省局完成船舶安装船载自动识 别系统的安装工作 代理金融业务发展突飞猛进, 收 和增幅分列全省第 2 位和第 4 位; 邮务类业务平稳较快发展, 收入 同比增幅 9郾 62%, 进度和增幅均 排全省第 2 位 代理保险专业进 度和增幅两项指标均列全省第一 位, 函件 包件 代 办 电 信 电 子邮政 代理速递专业在全省排 位均保持在前五的位置 公里 揖 航道维护管理铱 市局以湘江 21 艘, 保证参运客 ( 渡) 继续开 幅排全省第 2 位, 较 2011 年前进 航道为重点, 开展航道巡查, 制 制止航道内非法采砂行为 25 起 加强航道航标的设置维护, 养护 揖 效益显著提升铱 2012 年, 全 市业务收入高于成本增幅 1郾 33 个 百分点 全市在保证资金使用的 情况 下, 解 决 历 史 遗 留 欠 账 550 万元, 近三年累计解决历史遗留 欠账 1850 万元, 归还省公司借款 航道里程 510 公里, 占航道总里 100 万 元; 本 年 投 入 网 点 改 造 资 类航标维护正常率达 92% 点改造资金 2550 万元 员工特别 程 的 92郾 56%, 设 标 225 座, 三 ( 于久海) 金 810 万元, 近三年累计投入网 是一线员工收益不断增长, 员工 收入较上年提高 9%

326 286 永 州 年 鉴 (2013) 揖 能 力 得 到 提 高 铱 以 能 力 建 设 为 核 心, 以 内 强 素 质 外 树 形 象 为 目 标, 大 力 实 施 人 才 强 邮 战 略 全 市 选 送 10 名 企 业 中 层 干 部 参 加 湖 南 大 学 EMA 总 裁 班 培 训, 举 办 青 年 干 训 班 培 训 24 期, 有 效 强 化 干 部 队 伍 推 动 企 业 科 学 发 展 的 能 力 持 续 改 善 邮 政 服 务, 着 力 加 强 各 项 基 础 能 力 建 设 全 力 打 造 邮 政 便 民 公 共 服 务 平 台, 积 极 推 进 渠 道 资 源 整 合, 叠 加 便 民 服 务 功 能, 增 强 渠 道 网 点 创 收 能 力 新 建 便 民 服 务 站 286 个, 业 务 种 类 已 经 覆 盖 移 动 联 通 电 信 电 力 等 收 费 项 目, 并 逐 步 叠 加 报 刊 订 阅 特 快 专 递 机 票 预 订 网 络 代 购 代 开 国 税 发 票 等 邮 政 传 统 业 务 和 新 型 代 理 业 务 同 时, 完 成 32 个 空 白 乡 镇 邮 政 局 所 的 补 建 工 作, 建 设 三 农 服 务 站 120 个, 绿 色 走 廊 2 条, 支 撑 普 遍 服 务 和 服 务 三 农 冶 工 作 有 效 开 展 全 年 全 市 共 升 级 改 造 金 融 网 点 11 处, 新 增 12 台 ATM 机, 调 整 低 效 网 点 5 处, 推 进 营 业 网 点 标 准 化 建 设, 提 升 网 点 核 心 竞 争 力 同 时, 加 强 投 递 网 建 设, 优 化 投 递 段 道, 打 造 品 质 服 务 + 普 遍 服 务 冶 投 递 模 式, 支 撑 个 性 化 业 务 发 展, 在 四 大 战 役 冶 中 发 挥 积 极 作 用 进 一 步 完 善 营 销 体 系 建 设, 完 善 营 销 激 励 机 制, 加 快 构 建 VIP 客 户 服 务 体 系, 提 升 市 场 竞 争 能 力 信 息 网 建 设 持 续 推 进, 创 新 技 术 与 业 务 融 合 举 措, 自 主 研 发 设 备 管 理 系 统 和 后 勤 物 料 管 理 系 统 揖 项 目 相 继 实 施 铱 2012 年, 全 市 邮 政 按 照 大 项 目 顶 天 立 地, 小 项 目 铺 天 盖 地 冶 的 思 路, 相 继 实 施 一 批 支 撑 作 用 明 显 发 展 后 劲 足 带 动 力 强 的 重 点 项 目 全 面 启 动 代 收 农 电 和 代 开 税 票 项 目, 每 月 可 代 收 农 电 15 万 笔 代 开 国 税 发 票 0 郾 15 万 笔 成 功 运 作 农 行 档 案 箱 冶 区 域 包 裹 寄 递 项 目 积 极 推 进 农 村 贺 卡 千 村 工 程 冶, 全 市 121 个 支 局 所 开 发 定 制 型 客 户 250 余 户, 较 上 年 增 加 150 余 户, 占 比 达 24 郾 83%, 同 比 增 幅 超 过 50% 揖 管 理 不 断 增 强 铱 继 续 坚 持 向 管 理 要 效 益, 从 邮 政 实 际 出 发, 以 提 高 运 行 效 率 和 效 益 为 目 标, 推 动 企 业 管 理 不 断 向 科 学 化 精 细 化 迈 进 财 务 管 理 注 重 创 新, 以 效 益 提 升 为 中 心, 以 全 面 预 算 管 理 为 抓 手, 初 步 实 现 财 务 管 理 精 细 化 通 过 加 强 业 务 资 金 催 缴 力 度, 减 少 欠 费 及 应 收 账 款 的 资 金 占 用, 规 范 资 金 列 支 渠 道, 节 约 资 金 达 450 万 元 ; 通 过 加 强 往 来 账 清 理 存 货 清 理 等 会 计 基 础 工 作, 清 理 重 列 及 坏 账 冲 销 1000 多 万 元, 追 回 欠 款 100 多 万 元, 清 理 分 销 商 品 存 货 及 往 年 度 历 史 欠 账 844 万 元, 实 现 全 市 流 动 资 产 运 行 优 质 化 人 力 资 源 管 理 更 加 科 学 通 过 落 实 三 个 严 格 控 制 冶 推 进 先 进 作 业 组 织 方 法 实 施 双 定 冶 标 准 开 展 工 时 精 细 化 管 理 拓 展 创 新 盘 活 途 径 等 措 施, 进 一 步 优 化 人 力 资 源 配 置, 劳 动 生 产 率 不 断 提 升 安 全 生 产 管 理 进 一 步 加 强 在 加 大 安 防 设 施 投 入 的 同 时, 采 取 警 示 教 育 安 防 意 识 培 训 加 大 检 查 和 宣 传 力 度 等 方 式, 强 化 安 全 责 任 落 实, 完 善 安 保 工 作 机 制, 对 发 现 的 各 类 安 全 隐 患 及 时 整 改, 全 年 实 现 零 冶 事 故 案 件 的 目 标, 为 企 业 平 稳 运 行 提 高 安 全 保 障 审 计 工 作 围 绕 企 业 中 心, 强 化 内 控 管 理, 维 护 企 业 利 益, 先 后 组 织 开 展 专 项 审 计 财 务 收 支 审 计 工 程 审 计 等 专 项 审 计 活 动, 完 成 审 计 检 查 项 目 11 项, 查 处 违 规 金 额 129 郾 62 万 元, 工 程 预 结 算 送 审 金 额 1557 万 元, 审 减 金 额 422 郾 93 万 元, 平 均 审 减 率 达 27%, 审 计 覆 盖 面 100%, 在 强 化 企 业 内 部 管 理, 维 护 企 业 利 益 方 面 发 挥 重 要 作 用 网 运 管 理 不 断 强 化 加 强 干 线 运 输 能 力 建 设, 创 新 运 输 模 式, 优 化 邮 件 运 输 与 作 业 计 划, 推 行 网 运 KPI 评 价 体 系, 进 一 步 提 高 网 运 效 率 和 效 益 基 础 管 理 更 为 规 范 加 强 质 量 管 理, 做 好 营 业 网 点 投 递 邮 件 时 限 标 准 管 理, 出 台 相 关 管 理 规 范 和 操 作 规 范, 强 化 作 业 计 划 管 理 和 全 程 监 控 揖 和 谐 全 面 构 建 铱 继 续 坚 持 以 人 为 本, 关 注 一 线 员 工, 加 强 教 育 培 训, 推 进 精 神 文 明 建 设, 努 力 构 建 和 谐 企 业, 永 州 邮 政 的 凝 聚 力 和 战 斗 力 不 断 增 强 抓 一 线, 夯 实 发 展 基 础 高 度 重 视 职 工 生 产 生 活 条 件, 共 投 入 建 设 资 金 30 万 元, 新 建 城 市 投 递 员 之 家 冶 4 个, 在 建 4 个 ; 投 入 资 金 32 万 元, 加 大 送 温 暖 和 职 工 重 病 医 疗 保 障 制 度 关 心 职 工 身 体 健 康, 全 市 投 入 资 金 60 万 元 开 展 文 体 健 身 活 动 按 照 惠 及 大 多 数 一 线 员 工 向 一 线 员 工 倾 斜 的 原 则, 按 4321 冶 的 调 整 比 例 对 薪 酬 进 行 调 整, 提 高 固 定 薪 酬 在 员 工 薪 酬 组 成 中 的 比 重, 提 升 一 线 员 工 特 别 是 劳 务 工 的 收 益 水 平 抓 培 训, 支 撑 企 业 转 型 发 展 加 快 建 立 系 统 规 范 的 岗 位 培 训 体 系, 继 续 开 展 大 规 模 多 层 次 的 员 工 培 训, 促 进 员 工 综 合 素 质 和 职 业 能 力 的 全 面 提 高 引 导 职 工 积 极 投 入 企 业 文 化 建 设 实 践 活 动, 组 织 开 展

327 交通 通信 287 群众 性 建 功 立 业 合 理 化 建 议 主题教育等活动, 调动员工参与 企业改革发展活动的热情 举办 职业技 能 竞 赛 和 岗 位 练 功 活 动, 为员工提供展示才能的舞台, 一 领导 先 后 实 地 走 访 调 查 邮 政 EMS 顺丰 申通 圆通 中通 韵达 全一等 14 家快递公司 本 着推进实施 政府监管 企业自 中学习等方式, 引导全局党员干 部全面系统学习党的十八大精神 完成银行账户建立和基础设备采 购计划, 同时市局的财务基本制 律 社会监督冶 三位一体监管工 度 局务会议制度, 学习例会制 批业务精英脱颖而出, 获得表彰 作的原则, 为有效维护消费者合 度等管理议事制度和规范也得以 奖励 法权益, 市局在发挥政府主导作 初步建立, 机关内部管理机制逐 用和企业主体作用的前提下, 积 步完善 ( 郭小华) 邮政管理 揖 概况铱 按照国务院完善省级 以下邮政监管体制的重大战略部 署, 全国在市 ( 地) 一级设立邮 极稳妥地处理消费者申诉 2012 年共处理申诉事件 4 起, 且消费 者对处理结果均表示满意 为维 护人民群众尤其是集邮爱好者基 本权益, 根据省局统一部署, 建 局后, 市局立即开展蛇年生肖邮 政管理局, 作为本地区邮政行业 票专项监督检查 重点对邮票销 主管部门 永州市邮政管理局于 售信息发布 供应 服务态度和 2012 年 11 月 20 日 正 式 挂 牌 运 环境秩序 邮票印制质量等情况 转 其主要职责为贯彻执行国家 进行检查, 并就监督检查情况及 邮政法律法规 方针政策和邮政 相关数据进行收集 整理和备案 服务标准, 研究拟订本地区邮政 发展规划, 监督管理本地区邮政 12 月, 政协永州市第四届委员会 第二次会议召开期间, 局长唐卫 市场及邮政普遍服务和机要通信 国以市政协委员身份, 在前期调 等特殊服务的实施, 负责行业安 研的基础上撰写并向大会提交提 全生产监管 统计, 保障邮政通 案, 建议市政府及相关部门出台 信与信息安全 全局共设行政编 制数 11 名, 局领导一正一副, 下 设办公室 普遍服务科 市场监 管科 3 个正科级科室 揖 成立揭牌铱 9 月, 市局拟任正 副局长完成任职培训 10 月, 参 加完全省市州局领导任职宣布大 会后, 正 副 局 长 上 任 11 月 20 日, 永州市邮政管理局率先在全 省 14 个市州举办成立揭牌仪式, ( 唐宇红) 电 信 揖 概况铱 2012 年, 公司经营收 入完成年度预算的 101郾 39%, 同 比增幅 9郾 7%, 名列全省第三位; 其中 移 动 业 务 收 入 完 成 率 108郾 36%, 同比增长 40%, 名列 全省第 1 位 利润总额完成年度 目标的 105郾 23% 全年移动出账 用户完成预算进度 100郾 88%, 同 比增 幅 20郾 15%, 完 成 率 排 全 省 第 4 位, 其 中 3G 用 户 同 比 增 长 66郾 44% 全年 FTTH 用户 ( 光网 宽 带) 完 成 预 算 进 度 的 政策 措 施 破 解 快 递 企 业 用 车 133郾 75%, 同 比 增 幅 740%, 完 颈, 以促进永州市快递行业大发 业 绩 考 核 中 名 列 第 三 位, 获 得 难 用 工 难 用 地 难 冶 三 难 瓶 展 上水平 该项提案得到市政 协采纳, 并已转交给市政府相关 成率排全省第一位 在全省综合 先进企业冶 的荣誉称号 同时, 网络发展 网络运行维护 财务 部门进行答复处理 为使广大人 管理等专业在全省考核评比中均 民群众切实感受到党和政府为民 名列 前 茅, 机 制 创 新 效 果 明 显, 办实事的温暖, 建局后, 市局根 对企业运营发展有极大的促进作 据国家局和省局有关要求, 积极 用, 受到省公司的高度肯定 个空白乡镇邮政局所的补建工作 揖 打造移动和宽带精品网络铱 协助与督促各区县乡镇对全市 97 市政府副市长唐能武主持, 市委 随后为使补建验收的乡镇邮政局 副书记 市长魏旋君和省邮政管 所尽快投入运营, 市局也对邮政 理局党组书记 局长周国繁共同 企业在补建后的运营情况进行监 为市局成立揭牌 督和检查 提升网络容量和扩大信号覆盖范 围, 城区移动通信信号覆盖率达 99%, 农村移动通信信号覆盖率 达 97% 扎实做好各项日常维护 工作, 持续深入开展各类无线网 揖 行业 管 理铱 建 局 后, 为 更 好 揖 机关 建 设铱 建 局 后, 市 局 研 究制定学习贯彻 落实党的十八 步有序推进网络整治, 精确化提 营模式 业务规模等情况, 市局 大精神实施方案, 通过自学 集 升网络质量和用户感知, 有效地 地了解各快递企业内部架构 经 络优化, 不断提升关键指标 稳

328 永州年鉴 (2013) 288 支撑业 务 发 展 和 客 户 服 务 工 作 从网络建设到工程施工到网络维 护到网络优化形成一个闭环, 前 后衔接 环环相扣, 有的放矢地 优化网络 2012 年提前完成本年度城市 光网和 农 村 光 进 铜 退 建 设 投 资, 并提前启动 2013 光网建设项目 能耗费节约约 200 万元 2012 年 度永州分公司获得省公司降本增 效评比第一名, 相关人员开发的 能耗精确管理平台冶 被省公司 推荐到集团公司 揖 积极实施员工幸福工程铱 为 打造一支满意的员工队伍, 永州 形成优 良 的 宽 带 通 信 网 络 能 力 电信分公司积极实施员工幸福工 配合城市光网建设, 完成城域网 程 新增加对员工新婚 离退休 配置规范整改和城区宽带提速网 慰问及子女考上大学奖励等措施 络优化工作 提升装维人员的装 完善薪酬倾斜政策, 提升一线员 维技能, 为客户提供快速的宽带 工生活水平 根据集团和省公司 维修服务 相关规定, 永州分公司制定出台 揖 创建客户端装维精品窗口铱 2012 年, 公司持续动态的优化调 优化人工成本分配方案, 科学合 理设计薪酬体系 在企业发展的 基础上, 不断提高一线员工薪酬 长途电信线路管理 揖 概况铱 中国电信永州长 途 电 信线路局是隶属于中国电信的光 缆通信线路施工与维护专业单位, 在职员工 53 人, 下设冷水滩 城 域网 零陵 祁阳 东安 道县 江华 宁远 新田 蓝山 10 个分 局, 遍布全市二区九县, 现维护 和管理长沙至南宁 衡阳至柳州 国家一级架空光缆 298郾 09 皮长公 里, 省级干线 474郾 828 皮长公里, 二级干线 ( 含本地网核心节点间 中 继 光 缆 ) 803郾 747 皮 长 公 里, 以及永州市境内本地网 城域网 线路设备共计 14690郾 1408 皮长公 里 C 网光缆 1145郾 05 皮长公里, 整装维队伍, 提升装维队伍素质; 收入水平, 保证员工整体生活水 优化装维人员激励措施, 激发装 平逐年得到改善 加强农村支局 维人员工作积极性; 改善装维人 建设, 改善一线员工的生产生活 员工作环境和条件; 加强装维人 环境 开展市 县分公司及支局 员业务培训, 强化业务技能; 加 员工食堂建设, 赢得广大员工满 要塞 2012 年, 中国电信永州长 州分公司领导班子将其作为关爱 主, 防抢结合冶 的方针, 坚持一 大对装维工作的支撑力度; 优化 装维流 程 和 规 范 装 维 质 量 标 准 通过精品窗口创建, 客户端装维 中心荣获省公司 天翼先锋号先 进 集 体 冶 荣 誉 称 号, 在 省 公 司 天翼争先冶 装维技能竞赛中荣 获 优 秀 组 织 奖冶, 两 人 荣 获 省 公司 天翼争先冶 装维技能竞赛 个人三等奖 揖 节能降耗效果显著铱 对所有 的油机加装发电计时器, 并核定 每台油机的单位油耗, 严格管控 发电 能 耗 对 能 耗 异 常 的 基 站 模块点逐月下达整改通知单 加 意 为办好 员工满意食堂冶, 永 全局维护线路设备共计 17411郾 86 皮长公里光缆, 人平维护 328郾 53 皮长公里, 是湘南地区重要通信 途电信线路局贯彻执行 预防为 员工的重要举措, 对市 县分公 手抓维护, 一手抓保护, 依靠地 司及 支 局 食 堂 的 管 理 亲 自 过 问 方各级政府 部门和人民群众的 除下拨一定资金补贴员工伙食外, 坚持每月对食堂满意度进行测评, 并对结果认真分析总结, 考核落 实到人 倡导 快乐工作, 健 康 生活冶 理念 2012 年分公司认真 落实省公司关于大力推广大众广 支持, 把 保 护 光 缆, 人 人 有 责冶 不断落到实处 2012 年, 认 真履行光缆维护和保护职责, 提 高线路设备传输质量, 确保通信 安全畅通 播体操活动要求, 6 月, 组织全市 揖 干线维护铱 2012 年, 成立干 多支, 参加比赛人员达 300 多人 常维护逐渐得到落实 巩固一干 大众广播体操比赛, 参加队伍 20 员工坚持每天上 下午做操 10 分 钟, 形成 每天锻炼 10 分钟, 健 线分局, 增加人员配置, 干线日 核心地位, 保障经费投入和人员 落实, 落实干线整治工作, 持续 康幸福一辈子冶 生活习惯 以兴 提升一干光缆品牌形象和安全保 使用的用户板卡做下电处理, 避 趣小组形式组织员工开展丰富多 障能力 强化督检职能, 实行局 免能耗浪费 加强办公用电管控, 彩的日常业余文化活动 分公司 领导 机 关 员 工 挂 靠 督 导 制 度, 目前共成立羽毛球兴趣小组 棋 特别是党的十八大保畅期间, 基 快交换缩容步伐, 同时对暂时不 出台 办 公 用 电 管 理 办 法, 对 办公设施 办公照明 大楼电梯 空调等的使用做明确规定 全年 牌兴趣小组等 10 个兴趣小组 ( 王华文) 本上做到 3 个领导同时在线路上 巡查 细化应急预案, 强化人防

329 交 通 通 信 289 狠 抓 技 防, 加 大 网 络 安 全 隐 患 整 改 力 度, 持 续 开 展 传 输 网 络 优 化, 持 续 推 进 干 线 提 质 工 程 加 强 三 基 管 理, 夯 实 基 础 设 施, 提 升 设 备 安 全 保 障 能 力, 强 化 基 础 管 理, 提 升 维 护 作 业 效 率, 健 全 基 础 资 料, 提 升 精 确 管 理 能 力 2012 年, 该 局 完 成 各 项 维 护 指 标 未 发 生 重 大 通 信 事 故 和 特 大 通 信 事 故, 未 发 生 一 干 障 碍 ; 发 生 省 干 障 碍 4 次, 省 干 障 碍 修 复 及 时 率 100% ; 本 地 网 线 路 障 碍 共 827 次 ( 包 括 A B 类 障 碍, 其 中 含 电 话 派 单 205 次 ), 平 均 月 障 碍 率 为 0 郾 76 次 / 百 皮 长 公 里, 1 月 ~ 12 月 C 网 基 站 平 均 断 站 率 0 郾 89%, 平 均 断 站 时 长 78 分 钟, 其 中 光 缆 引 起 的 断 站 率 为 0 郾 02% ; 本 地 网 A 级 光 缆 线 路 月 障 碍 发 生 率 为 0 郾 329 次 / 百 皮 长 公 里, 低 于 0 郾 4 次 / 百 皮 长 公 里, 本 地 网 B 级 光 缆 线 路 月 障 碍 发 生 率 0 郾 75 次 / 百 皮 长 公 里, 低 于 0 郾 8 次 / 百 皮 长 公 里 ; 集 团 客 户 光 缆 障 碍 越 级 投 诉 为 0, 光 缆 障 碍 客 户 越 级 投 诉 为 0; 光 网 络 资 源 管 理 达 标 准 确 率 90%, 资 源 清 查 年 度 计 划 完 成 率 逸 98% ; 业 务 开 通 完 成 率 100%, 及 时 率 100% ; 成 本 预 算 完 成 率 资 本 性 支 出 预 算 完 成 率 达 标 ; 无 安 全 生 产 事 故, 无 违 规 违 纪 事 件 揖 安 全 生 产 管 理 铱 加 强 安 全 生 产 管 理, 坚 持 经 常 性 安 全 教 育 和 培 训, 每 日 安 保 定 期 发 送 安 全 生 产 温 馨 提 示 语 加 强 日 常 安 全 生 产 检 查, 严 格 执 行 五 个 一 冶, 开 展 安 全 生 产 工 作 下 分 局 冶 安 全 生 产 月 冶 5 月 9 月 大 型 护 线 宣 传 活 动 和 安 全 生 产 大 签 名 活 动 加 强 内 部 安 全 防 范, 加 强 外 力 影 响 管 控, 完 善 护 线 联 防 网 络, 加 强 长 效 联 系 机 制 建 设 注 重 安 全 生 产 防 范 措 施 的 管 理, 对 分 局 五 个 一 冶 工 程 进 行 严 格 考 核, 严 格 治 理 企 业 按 时 开 展 消 防 检 查, 组 织 灭 火 演 练, 积 极 做 好 消 防 安 全 宣 传 工 作 加 强 防 汛 工 作, 成 立 防 汛 领 导 小 组, 组 织 汛 前 预 检 预 修 工 作, 对 重 点 线 路 进 行 全 面 检 查, 发 现 问 题 及 时 处 理 落 实 好 汛 期 各 项 制 度, 加 强 与 当 地 分 公 司 的 联 系, 协 商 制 定 好 电 路 应 急 调 度 预 案 加 强 通 信 值 班, 以 及 与 当 地 防 汛 指 挥 部 气 象 水 文 等 部 门 的 联 系, 制 定 应 急 措 施 做 好 防 汛 器 材 准 备 及 保 养 工 作, 较 好 地 完 成 省 局 组 织 的 防 汛 演 习 揖 实 施 员 工 幸 福 工 程 铱 切 实 关 爱 员 工, 深 入 基 层, 解 决 实 际 问 题 进 一 步 明 确 同 岗 级 员 工 工 资 水 平, 分 局 高 于 市 局 本 部, 一 线 岗 位 高 于 支 撑 岗 位, 支 撑 岗 位 高 于 辅 助 岗 位 针 对 不 同 层 次 员 工 开 展 不 同 形 式 的 培 训, 鼓 励 员 工 参 加 岗 位 认 证 技 师 高 级 职 称 考 评, 理 论 结 合 实 践, 侧 重 员 工 实 践 能 力 的 提 升 开 展 面 对 面 心 贴 心 实 打 实 服 务 职 工 在 基 层 冶 活 动, 继 续 开 展 分 局 小 家 建 家 工 作, 开 展 元 旦 春 节 慰 问 送 温 暖 活 动, 看 望 住 院 病 人, 对 员 工 生 日 慰 问 费 独 生 子 女 保 健 费 进 行 发 放 应 市 慈 善 总 会 号 召, 组 织 一 日 捐 冶 活 动, 共 筹 捐 款 2240 元, 上 交 永 州 市 慈 善 总 会 切 实 履 行 集 体 合 同, 落 实 员 工 年 休 假 制 度, 5 月 组 织 全 局 员 工 体 检 组 织 老 年 座 谈 会, 开 展 老 年 支 部 优 秀 党 员 优 秀 党 务 工 作 者 评 选 活 动 年 底 协 助 各 分 局 老 同 志 进 行 社 保 养 老 金 认 证 工 作 畅 通 员 工 诉 求 通 道, 营 造 企 业 和 谐 氛 围, 实 施 员 工 幸 福 工 程 揖 实 现 三 个 对 接 冶 铱 运 维 部 明 确 各 专 业 台 席 职 责, 有 效 管 控, 合 理 兼 职, 有 效 承 接 省 局 市 分 公 司 各 项 专 业 工 作, 实 现 流 程 对 接 冶 秉 行 中 继 保 安 全, 服 务 提 感 知 冶, 努 力 实 现 服 务 标 准 对 接 冶 配 合 分 公 司 做 好 相 应 的 纤 芯 测 试 和 整 治 工 作, 确 保 新 中 兴 M820 环 开 通, 优 化 本 地 网 宽 带 移 动 网 的 组 织 结 构 会 同 分 公 司 对 本 地 中 继 层 三 同 冶 地 段 进 行 清 查 分 析 查 勘, 争 取 78 万 元 专 项 资 金 开 展 打 假 环 冶 工 作, 已 有 江 永 道 县 新 田 3 个 县 实 施 实 行 A B 两 级 光 缆 线 路 差 异 化 保 障 服 务, 重 点 提 升 A 级 光 缆 线 路 维 护 能 力 和 B 级 光 缆 障 碍 及 时 修 复 能 力 加 强 对 政 企 客 户 部 需 求 的 支 撑 力 度, 杜 绝 政 企 客 户 服 务 投 诉 事 件 发 生 切 实 加 强 城 域 网 维 护 工 作, 建 立 健 全 大 客 户 相 关 资 料, 杜 绝 客 户 有 理 投 诉 事 件 发 生 积 极 配 合 分 公 司 工 作, 快 速 响 应 业 务, 优 质 完 成 业 务 开 通 任 务 加 强 C 网 光 缆 的 维 护 和 整 治 工 作, 做 好 C 网 网 络 优 化, 对 A 类 基 站 成 环 进 行 查 勘 设 计, 由 市 分 公 司 立 项 解 决 2012 年, 永 州 市 A 类 基 站 成 环 率 达 到 90% 以 上 提 升 C 网 基 站 维 护 水 平, 完 善 各 项 管 理 制 度, 理 顺 各 项 维 护 流 程, 努 力 压 缩 断 站 率, C 网 基 站 平 均 断 站 率 0 郾 89%, 较 2011 年 下 降 0 郾 31% 实 行 科 学 发 展 企 业 精 确 管 理 企 业 严 格 治 理 企 业 冶 的 管 理 理 念 对 接 冶 加 强 光 网 络 资 源 清 查, 提 高 综 合 管 理 系 统 运 用 力 度, 保 证 数 据 的 及 时 性 准 确 性 完 整 性 规 范 性 加 强 带 宽 型 业 务 光 路 完 整 率 的 清 查 工 作, 光 路 完 整 率 由 3 月 的 3 郾 82% 增 加 至 12 月 的 90% 继 续 推 进 维 护 成 本 及 绩 效

330 永州年鉴 (2013) 290 工资 一挂三包冶 作业体系, 实 多个, TD 网络已经覆盖全市所有 杜绝重大事故发生 善细化月度业务考核办法, 每月 达到集团 省公司挑战值, 整体 由运维 综合办对各分局的关键 网络质量客户满意度得分高于全 揖 三个文明协调发展铱 开 展 基 行 计量计价冶 精细化管理 完 指标进行考核计分, 下发到分局 核实后在局务会上进行通报考核 ( 李红) 移动通信 揖 业务量收稳步增长铱 全年累 计净增通话客户 6 万户; 期末客 户规模达到 170 多万户 完成运 营收入较 2011 年增幅达 4% 通 过整合资源 创新服务 精准营 销 深度捆绑 话务量营销等措 施, 实现中高端客户 集团客户 的稳定和价值提升 全年 TD 客 户发 展 实 现 新 的 突 破, 净 增 TD 客户 7 万 户, TD 期 末 客 户 达 到 17 万户 揖 创新转型逐步深化铱 全年实 现数据及信息业务收入 2 亿多元 手机支付客户达 70 万户, 手机支 市县的主城区 各项网络指标均 省平均值 1郾 95 分, 排全省第四, 领先度排全省第一 揖 运营能力显著增强铱 不断创 新客户服务工作, 组织开展 资 费满意度冶 提升 解决一个短 板冶 投 诉 处 理 质 量 提 质 客 户 外呼关怀 为民服务 创先争 优冶 等服务提升活动, 客户满意 度持续领先 客户标准满意度达 到 81郾 74, 领先同行业 10 个百分 点 积极开展集团客户服务体验 与提升活动, 解决集团客户在业 务办理过程 业务使用感知和集 团业务宣传上存在的不足, 强化 自查 加 强 基 层 党 建 工 作 力 度, 充分发挥党组织的战斗堡垒作用 和党员干部的先锋模范作用 加 强企业文明建设, 通过省文明办 对公司 省文明标兵单位冶 创建 工作的现场考评 以打造 一县 ( 区) 一 标 杆冶 为 基 本 目 标, 以 创一流冶 班组信息平台为依托, 强力推进班组建设, 实现 管理 到班 组 文 化 到 员 工冶, 班 组 执 行力 创造力和凝聚力不断提升 积极履行社会责任, 认真贯彻落 实市委 市政府 四深入两结对 一测评冶 活动部署和要求, 积极 开展 结对帮扶冶 工作, 出资 10 务理念, 持续拓展和优化自控渠 务, 组织发动广大员工积极参与 立 客户为根, 服务为本冶 的服 道规模和布局, 实施社会骨干代 理营销渠道形象改造工作 揖 企业管理日益精细铱 企业运 陵 冷水滩财政专线和宁远 新 EBITDA 率 等 主 要 财 务 指 标 均 超 田 冷水滩教育专线 与市海事 作风建设 队伍建设等方面进行 对集团客户的服务工作 牢固树 付交易额达 4 亿多元, 排全省第 二 建设金洞管理区 东安 零 层组织建设年活动, 从组织建设 万余元完成 联村建绿冶 工作任 无 偿 献 血冶 助 残 一 日 捐冶 慈善一日捐冶 活动 ( 刘瑞频) 营效 益 保 持 较 好 水 平, 净 利 润 联通通信 预算 目 标 围 绕 企 业 发 展 战 略, 揖 服务水平稳步提升铱 以 沃 快我乐, 乐我服务 为主题, 进 局合作建设监控中心和渡口视频 立足全业务运营, 优化组织架构 监控点, 助力永州船舶渡口安全 与人员配置, 加大员工培训力度, 自动化 信息化; 积极推动警务 不断提高员工队伍整体素质和工 系建设, 打造一批以梅湾路联通 通公安信息化应用; 为祁阳 蓝 作技能 企业法务管理工作取得 自营厅 为 代 表 的 品 牌 服 务 窗 口 山 道县公安建设电子卡口高清 较好成效, 有效推进法律风险管 视频监控项目; 利用 MAS 持续推 理体系与企业生产经营管理有机 进民生信息化应用项目, 实现水 融合, 企业风险防控能力和意识 电费催缴 显著 增 强 内 控 管 理 日 益 强 化, 揖 网络能力不断提升铱 完成 TD 扩容工程, 新建基站已全部开通 入网, 全年共新增 GSM 基站 200 多个, 达 到 1800 多 个; 3G 网 络 能力不断提升, TD 基站达到 300 加强萨班斯法案内控常态化管理, 积极开展审计工作, 充分发挥审 计监督职能, 降低企业经营风险 高度重视安全生产工作, 健全落 实规章制度, 强化安全生产教育 培训, 加强安全检查和隐患整治, 一步加快服务转型, 完善服务体 全面 推 行 渠 道 终 端 客 服冶 3G 分享为主体的服务营销一体化 关键工作, 关注客户在网使用服 务需求, 规范完善控诉管控 渠 道服务质量监督 VIP 客 户 服 务 管理和全程全网维系管理四大服 务体系 在全市统一建设实体 3G 玩家俱 乐 部, 提 供 特 色 化 3G 加 油站 服 务, 方 便 用 户 快 速 下 载 体验各类手机应用软件及系统更

331 交通 通信 291 新 2012 年, 全 市 3G 玩 家 俱 乐 利民 惠 民冶 为 主 旨, 加 大 农 村 变革 敢 于 竞 争冶 的 责 任 意 识 固网建设投资, 加快农村固网宽 强化企业内部信息分享, 通过岗 累计活动参与用户达数万人 带覆盖 一方面, 全力扩大固网 位明星评比等方式, 立标杆, 树 网络规模, 强化现有的基站资源, 榜样, 将优秀员工的事迹不断总 拓宽 固 网 覆 盖 规 模; 另 一 方 面, 结宣 扬, 形 成 比 学 赶 帮 部门 各县区分公司签订安全生 拓宽用户范围, 将固网资源引向 超的良好氛围 关注民生 民意, 产责任书, 把安全生产职责纳入 乡镇和农村, 让更多农民朋友享 不定期 开 展 基 层 员 工 深 入 访 谈, 全年考评, 并将公司按照职能范 受到互联网的方便和快捷 倾听 员 工 心 声, 注 重 公 司 领 导 部共开 展 1000 余 场 沃 3G 课 堂, 揖 安全生产管理铱 组织公司各 围划分区域, 分区域设定责任人, 挂牌公示 强化安全预防管理和 日常监督检查, 层层抓落实, 做 到安全生产检查目标管理落实到 位, 责任落实到人 2012 年公司 没有发生一起安全责任事故, 并 荣获省公司颁发的 湖南联通安 揖 网络保障铱 以市场需求为导 向, 全面 投 入 GSM WCDMA 和 宽带网三网建设和维护, 努力提 高网络能力和支撑水平 按照精 固网宽带三张精品网络, 全面推 进全市 信 息 化 进 程 强 化 2G 补 网, 进一步优化 GSM 网络覆盖 在全市范围内开展 GSM 网络扫盲 造 3G 精 品 领 先 网 络, 为 永 州 市 揖 履行社会责任铱 2012 年加大 通讯及固网宽带融合服务 紧紧 号覆盖自然村 100 余个 圆满完 提升网络维护质量 管理上求细, 九嶷山 公 祭 舜 帝 大 典冶 阳 明 围绕 五 求 冶, 打 造 运 维 铁 军, 全面推进管理工作的精细化; 基 础上 求 稳, 基 础 工 作 稳 中 求 好 好中求快; 响应上求快, 快速响 应客户需求, 快速处理网络故障; 职责上求全, 明确运维人员岗位 工作, 重点解决偏远乡镇和部分 职责, 增强工作责任意识; 考核 城镇网络信号弱的问题, 确保联 上求真, 完善和落实监督 检查 通信号 在 每 个 角 落 都 稳 定 畅 通 和考核制度 络建设的同时, 对网络不断升级, 揖 企业文化建设铱 开展公司企 引 领 3G 潮 流, 加 快 WCDMA 网 网络的数据业务速率由先前 HS鄄 PA 的 14郾 4Mbps 提 速 到 HSPA + 的 21Mbps 2012 年, 永州联通以 去冶 作为公司解决存在问题的行 事, 服务好基层 民提供方便 快捷 安全的语音 入, 全力 打 造 GSM WCDMA 和 一切 从 基 层 中 来, 又 到 基 层 中 改善和提升客户感知 有效地支 先进单位冶 双重荣誉 年, 公司进一步加大人力物力投 司发展群策群力 出谋划策, 把 动方向和最终目的, 为基层办实 撑业务发展的工程建设宗旨, 打 揖 提速 3G 移 动 互 联 网 铱 2012 了解和互信, 引导员工积极为公 准建 设 提 升 网 络 能 力 和 质 量 全生产达标单位冶 和市委市政府 颁发的 永州市 2012 年安全生产 部门负 责 人 与 员 工 之 间 的 沟 通 农村通信扶贫工程建设, 新增信 成 陕汽 杯 2012 年 卡 车 大 赛冶 山 和冶 文化节等重大通信保障 任务 积 极 参 与 义 务 植 树 冶 关爱 留 守 儿 童冶 爱心一日 捐冶 助残一日捐冶 社区街道 卫生劝导冶 等社会公益活动, 并 与湖南科技学院联合开展 2012 年 暑期大学生 三下乡冶 社会实践 活动 2012 年, 在市经信委的组 织和安排下, 组成 30 余个 3G 专 业讲师团, 对全市百余家企事业 业文化建设与岗位职责学习活动, 单位和农村基层进行信息化知识 营造和谐 健康的企业发展氛围, 宣讲活动 促进干部员工 敢于担当 敢于 ( 唐力)

332 财税 财 政 揖 概 况铱 2012 年, 全 市 财 政 始 终坚持把组织财政收入工作摆在 首位, 认 真 履 行 牵 头 组 织 职 责, 金融 元 增 长 7郾 8% ; 上 划 省 级 收 入 支出事项前移, 优先调度资金予 完成 220 亿元, 增长 21郾 3% 相关的支出完成 159郾 4 亿元, 占 5郾 5 亿元 增长 17郾 7% 财政支出 揖 发展财源经济基础铱 认真落 实中央和省市稳增长 扩内需等 紧密跟踪全国 湖南省财政收入 一系列促进经济发展的决策部署, 形势, 深入开展收入形势调研和 主动谋划, 积极作为, 在年初市 分析, 科学制定收入计划, 层层 落实收入目标任务; 实行局领导 班子成员联系县区制度, 加大对 收入工作的组织和督促调度力度, 确保收入及时入库 完善综合治 税机制, 坚持财税会商制度, 切 实加强与税务和国土 房产等部 门的协调配合, 大力推行信息化 管税措施, 积极改进零散税源征 管方式, 认真开展存量房纳税评 估, 扎实开展税收异地交叉稽查, 促进税收应收尽收 贯彻落实非 本级财政预算中安排 9290 万元扩 充工业等产业发展资金, 采取奖 补 贴息等方式, 支持实施工业 发展 四年倍增冶 计划, 加快推 进承接产业转移示范区建设 向 省财政争取工业 外贸 产业发 展等专项资金 1郾 18 亿元, 争取项 资经费 970 万元, 支持参加湘南 承接产业转移现场会 东盟博览 征管, 坚持非税收入财政直征方 减税政策, 兑付家电摩托车下乡 增长目标 8 个百分点, 超过湖南省 平均水平 6郾 8 个百分点, 排湖南省 市州第七位 永州市市本级财政 总 收 入 完 成 25郾 6 亿 元, 增 长 21郾 6% 永州 市 财 政 总 收 入 完 成 86郾 7 亿元; 同比增长 23% 其中 地方一般预算收入 59郾 5 亿元, 增 长 30郾 2% ; 上划中央收入 21郾 7 亿 田水利建设, 投入 4郾 95 亿元支持 农村公路建设, 拨付 1郾 2 亿元实 施 扶 贫 开 发 和 抗 灾 救 灾, 争 取 1郾 78 亿元支持扩大农业保险和优 势农 业 产 业 发 展 在 教 育 方 面, 永州市本级财政安排 1500 万元提 高义务教育经费保障水平, 筹集 8800 万元推进城区中小学校学位 建设和农村薄弱学校建设, 投入 困难学生资助政策, 支持高校化 资优惠政策及奖励 落实结构性 州市财政收入增幅超过年初预算 持涔天河水库扩建工程和小型农 融资贷款 1郾 23 亿元 落实招商引 方发行债券资金 3郾 11 亿元, 争取 切实加强国有资源有偿使用收入 收入持续较快增长 2012 年, 永 农业方面, 设法筹集 6郾 35 亿元支 7050 万元支持学前教育和职业教 会等重大招商活动, 兑现招商引 化非税收入执收考核, 促进财税 财政支出总额的 72郾 4% 尤其在 目建设资金 15郾 2 亿元 中央代地 税收入纳入预算管理的政策要求, 式, 严格非税收入减免缓征, 强 以保障 2012 年, 永州市与民生 财政补贴 1郾 08 亿元 支持发放住 房公积金贷款 10郾 2 亿元 在财政 的强力支持下, 2012 年, 永州市 新增工业园区面积 19郾 29 平方公 里, 新建标准厂房 178郾 36 万平方 米, 新入园企业 132 家; 新增规 模工 业 企 业 82 家, 总 数 达 730 家; 实现规模工业增加值 216郾 56 亿元, 增长 14郾 5% 揖 改善民生福祉铱 始终坚持以 民为本, 将事关民生的各项重点 育发展, 配套 1600 万元落实家庭 解债务 1 亿元, 财政教育投入占 市本级一般预算支出的 10郾 15%, 超过湖南省政府确定的财政教育 投入目标 0郾 65 个百分点 在医疗 卫生方面, 永州市本级财政落实 配套 7400 万元提高新农合 城镇 居民医保和公共卫生服务经费标 准, 安排 370 万元支持防治手足 口病疫情, 支持公立医院开展综 合改 革 试 点 在 社 保 就 业 方 面, 永州市发放小额担保贷款 5郾 8 亿 元促进困难群体就业创业, 拨付 补助资金 15郾 5 亿元提高低收入群 体保障水平 筹集保障性住房建 设资金 8郾 05 亿元, 支持新建保障 性住房 1郾 22 万套, 改造农村危房 2郾 81 万户

333 财税 金融 293 揖 完善公共 财 政 体 系铱 顺 应 财 资产收益最大化 强化非税收入 全市综合治理平安单位 全市企 政发展的新要求, 继续深化和完 管理, 进一步规范非税收入减免 业服务年活动先进单位 全市绩 善财政改革 建立凤凰园经济开 缓征, 完善财政直征方式, 全面 效考核先进单位 全市优化经济 发区一级财政体制, 进一步理顺 实施执收考核, 加大政府调控力 发展环境和机关效能建设满意单 市与凤凰园经济开发区 冷水滩 度, 促进非税收入合理增长 强 区财政收入关系 健全预算管理 化财政投资评审, 在湖南省率先 体系, 对政府收支实行全口径预 引入财政投资评审管理系统, 强 算管理, 将永州市本级的水利建 化 对 投 资 项 目 的 全 方 位 监 管 设资金等 6 项政府基金纳入基金预 2012 年, 永州市本级评审工程项 永州市本级国库集中支付覆盖所 不断加强会计管理, 圆满完成各 算管理 深化国库集中支付改革, 有预算单位, 国库直接支付比例 达到 56%, 清理撤并市本级财政 专 户 20 个, 督 促 县 区 撤 销 专 户 317 个 2012 年, 永州市采购规模 达 7郾 6 亿元, 比上年增长 16郾 1% ; 其中, 市本级完成采购规模 1郾 3 亿 元, 节支率为 10郾 2% 开展预 算 绩效评价试点, 对 200 万元以上的 市本级教育附加费支出项目实行 绩效评价管理, 评价模式得到湖 南省财政厅的肯定和推广 稳步 目 1028 个, 审减资金 8 亿多元 类会计专业考试和职称评审, 狠 抓会计人员后续教育和乡村会计 人员培训, 全面推行注册会计师 资产评估机构粘贴防伪标识制度, 强化对投融资经营单位的财务监 管 加快财政信息化建设, 全面 完成硬件设备及部门预算等各项 信息管理系统建设, 顺利通过湖 南省厅信息化建设 三年行动计 划冶 考核验收 ( 张志海) 推进农村综合改革, 村级组织运 转经费得到有效保障, 化解乡村 干部垫付农业税债务 1郾 05 亿元, 国家税务 一事一议冶 财政奖补范围不断扩 揖 概况铱 2012 年, 全市国税系 元, 17 个乡镇财政所成功创建标 风险; 抓重点项目, 解决突出问 大, 永州市完成 奖 补 投 资 4郾 7 亿 统围绕 抓规范管理, 防范税收 准化财政所 顺利启动公务员第 题; 抓 创 先 争 优, 激 发 队 伍 活 二步规范津补贴工作, 稳步实施 力冶 三个方面的目标要求, 以作 其他事业单位绩效工资 风建设为重点, 精诚团结, 务实 揖 依法依规监督铱 按照科学化 创新 在 2012 年度全省国税系统 绩效考核中, 永州市国税局名列 位等 10 多项荣誉 揖 组织收入铱 2012 年, 全市国 税系统 始 终 坚 持 组 织 收 入 原 则, 认真落 实 组 织 收 入 的 各 项 措 施, 加强经济税源分析, 强化税源监 控, 竭尽全力挖潜 堵漏 增收 2012 年共组织入库各项税收收入 26郾 27 亿 元, 同 比 增 收 2郾 55 亿 元, 增 长 10郾 75% 其 中, 入 库 不含车辆购置税的各项税收收入 23郾 78 亿 元, 同 比 增 收 2郾 08 亿 元, 增长 9郾 56% 连续 7 年实现 零新欠冶 同年, 入库车辆购置 税 2郾 48 亿元, 同比增收 4736 万 元, 增长 23郾 62% 揖 依法行政铱 组织 编 印 税 收 执法实 用 手 册, 开 展 全 市 国 税 系统 三法冶 知识竞赛, 73郾 5% 的在职干部参加考试 组织召开 首次重 大 行 政 决 策 公 开 听 证 会, 在广泛征求社会各界意见的基础 上, 在全省率先出台 永州市国 税系统规范税务行政处罚裁量权 基准制度 ( 试行) 认真贯彻落 实各项税收优惠政策, 全力支持 企 业 发 展, 全 年 共 办 理 出 口 退 ( 免 ) 税 1郾 63 亿 元, 同 比 增 退 精细化管理的要求, 加大财政监 第一, 连续两年被评为湖南省国 5951 万元, 增长 57郾 7% ; 实际抵 位进行财务会计大检查, 对 15 个 市局机关在保持全国文明单位的 突出发票打假和专项检查, 严厉 督力度, 对市直 60 个行政事业单 单位进行 收支两条线冶 重点检 查, 查处 违 规 违 纪 资 金 6970 万 元, 查补财政收入 770 万元 规 税系统市州局 优秀领导班子冶 基础上, 通过省级文明标兵单位 复核验收, 先后被评为全国创先 争优先进基层党组织 全省学习 范国有资产管理, 完善资产管理 型党组 织 示 范 点 建 设 先 进 单 位 信息数据系统, 永州市本级处置 全省十佳书香机关 全省巾帼建 行政事业单位国有资产 18 宗, 实 现处置收入 3郾 36 亿元, 确保国有 功活动先进单位; 被市委市政府 评为全市推进依法行政先进单位 扣固定资产进项税额 1郾 44 亿元 打击各类涉税违法行为, 全年共 查结涉税违法案件 398 起, 入库 各项查补收入 5820 万元 揖 税收征管铱 稳妥推进税 源 专 业化管理试点, 逐步优化征管资 源配置 梳理办税业务流程 明

334 永州年鉴 (2013) 294 确岗位责任, 税收风险管理逐步 政策和温馨提示, 全年共编发手 子成员 机关干部分别与贫困户 税源管理 税务稽查冶 三位一体 万 余 条; 建 立 纳 税 服 务 QQ 群, 税人冶 活动和学雷锋志愿服务等 加强, 探 索 建 立 起 纳 税 服 务 的新型征管格局 强化税收风险 机报 12 期, 向纳税人发送彩信 6 采取市 县两级上下联动的方式, 管理, 组建市 县两级税收风险 为纳税 人 提 供 税 务 咨 询 等 服 务 管理团队, 应用税收分析预警系 着 力 打 造 分 类 辅 导 品 牌, 组 建 统和纳税评估软件, 开展常态化 的征管状况分析, 定期发布风险 预警 信 息, 加 强 专 项 纳 税 评 估, 全年共开展税收风险应对 1218 户 讲师团冶 对纳税人进行面对面 揖 干部队伍建设铱 将 2012 年确 重点行业纳税评估模型, 得到省 税人 总 体 满 意 度 较 2011 年 提 升 定为 作 风 建 设 年冶, 狠 抓 干 部 征点调高政策, 创新个体零散税 讲, 弘扬身边的先进典型, 倡导 收社会化管理, 稳步实施委托邮 国税新风 开展大规模的岗位技 政部门代开普通发票代征税款工 能培训和业务竞赛, 鼓励干部参 续 管 理, 全 年 入 库 企 业 所 得 税 4郾 2 亿元, 同比增长 48郾 26% 加 加 三师冶 资格考试, 通过考试 选拔组建市级税收法律法规和税 务稽查两类人才库; 2012 年, 全 市国 税 系 统 共 有 4 人 取 得 三 师冶 资格, 79 人次报考注册税务 师单科合格 通过建立奖罚分明 强非居民税收管理, 查处永州市 的约束激励机制, 有效激发队伍 首起报 总 局 立 案 的 反 避 税 案 件, 活力 坚持正确的选人用人导向, 查补入库税款 33 万元 揖 纳税服务铱 着力打造星级办 有计划地逐步解决干部的职级工 资待遇 落实评比奖励办法 人 才库管理办法等奖励制度 不定 税服务品牌, 在办税服务厅普遍 期对各县区局的税风税纪 办税 增设导税岗, 推行全职能服务窗 服务进行明查暗访, 并将暗访情 口, 简并办税流程, 减少审批环 况制成光盘, 集中讲评通报 落 节 全面推行免填单服务, 确定 免单服务 13 项 免填单服务 27 项, 服务效率提升 20% 着力打 造个性化服务品牌, 利用纳税服 务手机报定期向纳税人发送税收 取, 科学调度, 科学组织, 确保 110郾 66%, 同比 增 收 7郾 55 亿 元, 报告团, 深入县区局开展巡回宣 526郾 54 万元 加强企业所得税后 统齐心协力, 攻坚克难, 锐意进 讲座, 增强广大干部职工的法纪 纪教育和 预防职务犯罪冶 专题 税务总局 全面落实个体税收起 纳 税 人 进 行 核 查, 共 查 补 税 款 揖 概况铱 2012 年, 全市地税系 收入稳定增长 全市地税收入共 意识和风险意识 组建先进典型 省预警下限的 352 户增值税一般 地方税务 作风建设 开展经常性的警示法 局的充分肯定, 并被选送到国家 作 加强增值税管理, 对低于全 ( 肖明剑) 难题; 精心制作网上纳税人学校 销售 农产品加工 汽车制造等 立水力发电及汽车零部件制造等 市优化经济发展环境和机关效能 单位中排名第一 5郾 36 个百分点 收管理得到进一步加强 研究建 决涉税问题 79 个 在 2012 年全 辅导, 及时帮助纳税人解决办税 按照 研究一个行业, 规范一个 3 个行业税收管理办法, 行业 税 147 户全市重点企业 ( 项目), 解 建设测评中, 市国税局在执法类 课件, 按季开展满意度调查, 纳 行业冶 的思路, 研究制定机动车 活 动, 市 局 领 导 班 子 成 员 走 访 的培训, 开展网上办税分类专题 次, 通过纳税评估查补入库税款 5173 万 元 加 强 税 收 行 业 管 理, 结对帮扶, 开展走进 百千万纳 实 六个一律处理冶 规定和责任 追究办法, 对严重违反纪律的工 作人员进行严肃处理 积极响应 市委市政府号召, 深入开展 四 深入两结对冶 活动, 市局党组班 入 库 40郾 4 亿 元, 为 年 计 划 的 增长 22郾 98%, 实 现 稳 增 长 冶 的目标 揖 加强税 收 法 治 建 设铱 坚 持 依 法依规组织收入, 坚决不收 过 头税冶, 严 格 落 实 省 局 五 个 不 得冶 的工作要求, 防止收入虚增, 确保收入质量 不折不扣地将国 家各项结构性减税政策落实到位, 先后为 户纳税人减免地方 税收 2郾 96 亿元 大力加强税收宣 传, 市 局 的 地 税 文 化 进 广 场冶 和江华县局 新田县局的税收宣 传项目被评为全省 2012 年度税宣 优秀项目 开展纳税信用等级评 定工作, 对全市 28 户纳税信用 A 级单位进行授牌表彰, 积极倡导 全社会依法诚信纳税 对欠税纳 税人首次在 永州日报 和永州 地税网站上进行公告 切实规范 税收执法行为, 积极开展 六五 普法冶 活动和依法办事示范窗口 建设, 加强对重大涉税案件的审 理, 抓好税收执法检查, 严 格 执

335 财税 金融 法监督, 促进执法规范 加大税 务稽查力度, 突出查办大要案件, 积极开展税收专项检查, 探索实 施异地稽查, 严厉打击涉税违法 犯罪行为 全市稽查系统共检查 296 户, 查 补 入 库 各 项 收 入 1郾 量 贯 彻 执 行 税 费 五 同 冶 机 工作, 针对人大审议提出的问题 踪管理, 全年入库各项规费收入 结对 一 测 评 冶 和 增 强 五 种 意 制, 加强对重点费源户入库的跟 2郾 88 亿元, 同比增收 3740 万元, 增长 15郾 13% 亿元, 同比增长 47郾 69% 揖 健全纳税服务体系铱 制定下 揖 突出税收业务铱 开展税源清 见, 指 导 全 市 纳 税 服 务 工 作, 理, 强化对营业税未达起征点户 的认 定 和 管 理, 抓 好 工 业 园 区 房地产项目 个体经营大户以及 物业 驾校 中介代理机构等行 业的税收征管 开展房地产税收 专项整治工作, 统一税收政策依 据和工作标准, 促进房地产税收 规范化管理 及时修订建筑行业 最低计税基准价, 集中整治中心 城区房地产开发小区开发商代收 税费混乱和物业管理用票不规范 等问题 贯彻落实车船税法, 抓 好车船税代收代缴工作, 制定商 品房购买环节契税管理办法, 建 立以购房户自行申报纳税为主体 的管理模式 扎实推进存量房交 易纳税评估工作, 共评估 850 套, 入库税款 962郾 09 万元, 可比增加 270郾 94 万元, 增长 39郾 2%, 在全 省考核评比中获得第三名 积极 推进行政事业单位个人所得税代 扣代缴工作, 重点抓好股权转让 个人所得税管理, 全年入库 2295 发 关于加强纳税服务工作的意 依靠互联网和现代通讯技术, 大 力打造虚 拟 与 实 体 相 结 合 的 4 ( 龙启明) 金 融 全市金融机构本外币各项存款首 双牌等 4 个县区局办税服务厅被 1000郾 2 亿 元, 比 年 初 增 加 155郾 2 成 零 陵 冷 水 滩 两 区 涉 税 事 项 18郾 4%, 同比提高近 2 个百分点 省局评为五星级办税服务厅 完 同城 通 办冶 工 作, 切 实 方 便 市 区纳税人办理涉税事宜 揖 干部队伍建设铱 加强县区局 班子建设, 公开 公平 公正地 选拔副处级干部 1 人, 副科实职 亿 元, 同 比 增 36郾 2 亿 元, 增 长 贷款同比大幅增加, 信贷结 构进一步优化 2012 年 12 月末, 全市金融机构本外币各项贷款余 额 463 亿元, 比年初增加 61郾 4 亿 元, 增 长 15郾 3%, 同 比 增 18郾 8 亿元, 增 速 提 高 3郾 4 个 百 分 点 干部 5 人 抓好干部教育培训工 2012 年新增交通运输 仓储和邮 化培 训 班 冶 小 企 业 会 计 准 则 额的 18%, 新增贷款连续三年排 作, 先后举办 科级干部素质强 电脑操作技能等专题培训班以及 全市 十佳冶 文秘人员 优秀税 政业贷款 11 亿元, 占新增贷款总 在所有行业第一位, 重点项目融 资得到重点支持 企业贷款余额 管员 优秀办税员竞赛考试, 继 220 亿 元, 比 年 初 增 加 19郾 7 亿 动, 营造浓厚学习氛围, 市局和 贷投放力度加大 全市金融机构 续开展 走基层巡回大培训冶 活 网络学院教育培训方式, 实行分 收分 析 税 源 监 控 税 政 调 研 类编班模式, 增强教育培训针对 税收检查 协税护税等方面入手, 性 强化干部管理监督, 出台全 作, 强化安全管理, 提高数据质 评为先进单位和个人 次 突 破 千 亿 元 大 关, 余 额 达 得到省局的充分肯定 坚持从税 息化建设步伐, 做好系统维护工 蓝山县局和袁玉林等 5 人被省局 2012 年, 零 陵 冷 水 滩 祁 阳 星 级 办 税 服 务 厅 冶 争 创 活 动, 党组织建设先进单位 创新省局 元, 同比增收 2877 万元 加快信 争做先进 争当典型的浓厚氛围, 揖 概述铱 截至 2012 年 12 月末, 零陵区局被评为全省系统学习型 严重的情况下, 入库税款 7郾 29 亿 主题教育活动, 在全市系统营造 + 1冶 综 合 纳 税 服 务 平 台 开 展 所得税 重 点 事 项 后 续 管 理 工 作, 年, 市局直属局在重点税源下滑 识 争当 人 民 满 意 税 务 工 作 者冶 推进纳 税 服 务 工 作 的 更 加 优 化 万元 在全省率先规范开展企业 积极推进大企业税收管理 2012 狠抓整改 大力开展 四深入两 员绩效考评积分办法, 通过推行 分类考核, 科学衡量干部职工工 作业绩 积极落实市委 市政府 六个 一 律 处 理冶 要 求, 开 展 干 部作风整顿活动 积极迎接市人 大工作审议, 认真做好自查自纠 元, 增长 9郾 8%, 实 体 经 济 的 信 新增卫生和社会工作行业贷款 2 亿元, 同 比 增 1郾 3 亿 元, 增 长 48%, 增速高出各项贷款 32郾 7 个 百分点, 其中小额担保贷款累放 额和余额均居全省第一 银行业金融机构全面盈利, 资 产质量进一步提高 2012 年, 全市 银行业金融机构盈利总额 12郾 6 亿 元, 同比增盈 2郾 1 亿元 2012 年 12 月末, 全市银行业金融机构不良贷 款余额 30郾 3 亿元, 比年初减少 11郾 3

336 永州年鉴 (2013) 296 亿元, 不良贷款比率 6郾 6%, 比年 初下降 3郾 8 个百分点 金融风险得到有效控制, 金 亿元, 较好地发挥了保险 经济 助推器冶 和 社会稳定器冶 作用 ( 陈雨明) 融发展环境进一步改善 全面推 资活动, 加强金融风险排查和预 警监测, 守住不发生系统性 区 域性金融风险底线, 全市金融稳 人民银行 揖 概况铱 2012 年, 市人民银行 按照 出 精 品 创 特 色 争 一 流冶 的工作思路, 有效落实稳健 定 大力优化金融生态环境, 深 货币政策, 深入推进金融服务创 入开展金融创安活动, 江华 江 新, 健全金融管理长效机制 全 永县已通过省 市级金融安全区 考核验收 金融改革创新大力推进, 金融 组织体系进一步健全 大力引进金 融机构, 股份制银行来永设立分支 机构实现零的突破, 交通银行永州 分行已试营业, 华融湘江银行永州 分行正在筹建 进一步推进金融改 革, 新设工商银行育才路支行和中 国银行宁远支行, 双牌县农村信用 联社成功改制为农村商业银行, 祁 工作分别在上级行召开的专业工 作会议上作经验介绍 或被上级 行推介, 有 18 个专业在上级行考 评中获优秀, 被武汉分行评为先 进单位 揖 严格信贷规模调控铱 认真做 好年度 月度地方法人金融机构 业银行与冷水滩区 零陵区农村信 全市地方法人金融机构信贷规划 用联社整合重组工作正在快速推 按月落实到位 针对部分地方法 进 小额贷款公司和融资性担保体 人金融机构贷款投放节奏不均衡 系建设试点力度加大, 新设立中储 月末季末突击投放 信贷增量出 融资担保公司 东安众鑫小额贷款 现较大回落等现象, 共提示地方 法人金融机构超过 60 次, 约见地 方法人金融机构主要负责人谈话 实现金 融 业 健 康 协 调 发 展 次 预调微调信贷规划 2郾 8 亿 企业, 并全部进入省重点上市企 规划 1郾 8 亿 元, 有 效 满 足 三 有限公司已进入上市辅导期 鼓 励符合条件的企业开展直接融资, 皓志新材料 希尔药业通过私募 股权融资 4900 万元, 市城建投资 公司通过信托融资 1 亿元 发行公 司债券 12 亿元 保险业持续稳步 发展, 全市实现保费收入 24郾 3 亿 元, 同比增长 7%, 保险理赔达 6 产业转移等项目的融资支持 2012 年 12 月末, 全市金融机构各项贷 款余额达 463 亿 元, 比 年 初 增 加 61郾 4 亿元, 同比增 18郾 8 亿元 实工作, 共对 34 家符合条件的企 法人金融机构的信贷规划, 确保 业后备资源库, 皓志新材料股份 科技创新 节能环保 技术改造 上级行领导的批示肯定, 有 16 项 制工作正在有序进行, 潇湘农村商 年, 向省里申报 4 家重点上市后备 力 度 和 节 奏, 扩 大 对 结 构 调 整 揖 加大民 生 领 域 支 持铱 全 面 推 信贷调控工作, 及时调整各地方 着力发展资本市场和保险业, 口指导, 引导金融机构调整和优 年共荣获 36 项省级以上荣誉, 有 13 项重点 亮点和创新工作得到 阳 东安 江永县农村信用联社改 公司 金更多地投向实体经济 加强窗 化信贷结构, 把握好信贷投放的 进社会信用体系建设, 加大不良 贷款清收力度, 严厉打击非法集 导向效果评估工作, 确保信贷资 元提前使用, 向上级行争取信贷 农冶 生产季节性资金需求 揖 支持实体 经 济 发 展铱 在 全 省 率先出台 永州市金融支持实体 经济发展的指导意见, 促成市政 府专门出台 关于金融支持小型 微型企业发展的意见, 组织开展 金融支持实体经济发展检查及评 比表彰 金融机构执行信贷政策 动民贸民品优惠利率贷款政策落 业发放利差补贴 475 万元 加大跨 境人民币业务的宣传 调研和监 测, 共办理跨境人民币业务 5149 万元 继 续 加 强 大 学 生 村 官冶 创业富民金融服务工作, 有 10 人 获得 42郾 6 万元贷款支持 积极支 持返乡农民工创业, 引导金融机 构做 好 农 民 工 银 行 卡 服 务 工 作, 全市惠农 一卡通冶 新增发卡量 16郾 4 万张 创新开办 小额担保 贷款 + 林 权 抵 押 + 油 茶 林 种 植冶 业务, 全市小额担保贷款新增 2郾 4 亿元, 增长 26郾 6%, 累放 额 和 余 额均居全省第一 在湖南省 小 额担保贷款 + 特色种养殖冶 信贷 创新工作现场推进会上作经验介 绍, 市长魏旋君在全市创建省级 创业型城市动员大会上给予表扬, 在永州召开的全国油茶产业发展 座谈会上得到充分肯定 揖灵活运用政策铱 针对总行两次 调整存款准备金, 及时监测分析 存款准备金等新政策的实施效应, 指导辖内法人金融机构做好流动 性测算与管理工作 根据春耕备 耕 公司 + 农户冶 粮食和烤烟生 产 农业产业结构调整存在较大 资金缺口的实际情况, 积极争取

337 财 税 金 融 297 上 级 行 增 加 支 农 再 贷 款 额 度 2012 年 累 放 支 农 再 贷 款 21 郾 5 亿 元, 发 放 额 和 余 额 均 居 全 省 第 一, 支 农 再 贷 款 使 用 管 理 的 成 效 和 做 法 得 到 长 沙 中 支 领 导 的 批 示 肯 定 揖 深 入 开 展 调 研 铱 选 取 祁 阳 村 镇 银 行 开 展 金 融 统 计 标 准 化 试 点 工 作, 得 到 长 沙 中 支 领 导 的 批 示 肯 定 开 展 全 市 辖 区 人 民 银 行 系 统 十 佳 调 研 报 告 冶 评 比 活 动, 金 融 研 究 重 点 课 题 在 上 级 行 获 奖 舆 情 监 测 工 作 名 列 全 省 第 一, 在 全 省 人 民 银 行 系 统 网 络 信 息 宣 传 培 训 会 上 做 典 型 发 言 全 年 共 被 上 级 行 采 用 政 务 信 息 154 篇, 其 中 总 行 15 篇, 有 2 篇 得 到 总 行 领 导 的 批 示, 综 合 信 息 工 作 名 列 全 省 人 民 银 行 系 统 前 列 开 发 应 用 的 多 媒 体 档 案 管 理 系 统 被 上 级 行 发 文 试 点 推 广, 得 到 总 行 办 公 厅 的 肯 定 和 好 评, 市 人 民 银 行 被 评 为 档 案 管 理 工 作 优 胜 单 位, 并 被 评 为 湖 南 省 2012 年 档 案 宣 传 工 作 先 进 单 位 冶 揖 强 化 金 融 监 督 管 理 铱 指 导 督 促 双 牌 县 农 村 信 用 联 社 改 制 为 农 村 商 业 银 行, 认 真 做 好 对 新 设 的 交 通 银 行 永 州 分 行 等 3 家 银 行 业 金 融 机 构 的 开 业 服 务 与 管 理 工 作 对 6 家 银 行 业 金 融 机 构 开 展 综 合 评 价, 对 改 制 后 的 2 家 农 商 行 绩 效 进 行 现 场 评 估, 在 长 沙 中 支 金 融 稳 定 工 作 培 训 会 上 做 经 验 交 流 选 取 宁 远 县 开 展 金 融 消 费 者 权 益 保 护 试 点 工 作, 于 3 郾 15 冶 国 际 消 费 者 权 益 日 在 宁 远 县 挂 牌 成 立 湖 南 省 第 一 家 县 级 金 融 消 费 者 权 益 保 护 中 心 依 法 开 展 商 业 银 行 反 洗 钱 金 融 统 计 征 信 外 汇 和 支 付 结 算 等 专 项 业 务 检 查, 对 市 邮 政 储 蓄 银 行 和 零 陵 区 东 安 县 农 村 信 用 合 作 联 社 开 展 金 融 综 合 执 法 检 查, 对 嘉 汉 系 冶 某 公 司 改 变 结 汇 资 金 用 途 处 以 罚 款 130 万 元 揖 维 护 金 融 体 系 稳 定 铱 加 强 区 域 金 融 运 行 稳 定 情 况 的 监 测 评 估, 重 点 监 测 13 家 地 方 法 人 金 融 机 构, 及 时 提 示 风 险 预 警, 防 范 经 营 风 险 以 县 域 为 重 点, 积 极 探 索 建 立 维 护 金 融 安 全 稳 定 的 长 效 协 调 机 制 监 测 机 制 良 性 循 环 机 制 和 社 会 监 督 机 制, 有 效 维 护 全 市 辖 内 金 融 的 平 稳 运 行 和 健 康 发 展, 新 田 支 行 试 点 经 验 得 到 长 沙 中 支 领 导 的 批 示 肯 定 密 切 关 注 社 会 非 法 集 资 的 动 态, 加 强 民 间 借 贷 市 场 监 测, 规 范 担 保 公 司 小 额 贷 款 公 司 和 保 险 公 司 业 务 发 展, 有 效 维 护 金 融 体 系 稳 定 积 极 配 合 地 方 政 府 开 展 县 区 创 省 市 级 金 融 安 全 区 工 作, 在 全 市 全 面 推 进 金 融 创 安 工 作, 江 华 江 永 县 已 通 过 省 市 级 金 融 安 全 区 考 核 验 收 揖 加 强 支 付 体 系 建 设 铱 大 力 推 动 金 融 IC 卡 应 用, 已 在 道 县 和 宁 远 县 公 交 系 统 投 入 使 用 深 入 开 展 助 农 取 款 服 务 工 作, 各 涉 农 金 融 机 构 银 行 卡 助 农 取 款 布 点 3657 处, 完 成 83 郾 3%, 超 额 完 成 上 级 行 要 求 完 成 60% 的 工 作 任 务 积 极 推 动 手 机 支 付 网 上 支 付 等 新 兴 支 付 方 式 在 农 村 地 区 的 应 用, 全 年 全 市 农 村 乡 镇 安 装 ATM 机 195 台, 进 一 步 畅 通 农 村 支 付 结 算 渠 道 大 力 推 广 支 票 影 像 业 务, 建 立 支 付 清 算 风 险 联 防 工 作 机 制, 在 全 省 人 民 银 行 系 统 营 业 部 门 业 务 工 作 座 谈 会 上 作 经 验 交 流 以 第 三 届 中 国 阳 明 山 和 文 化 旅 游 节 暨 杜 鹃 花 展 冶 和 金 融 知 识 进 社 区 进 学 校 进 企 业 冶 等 活 动 为 契 机, 组 织 金 融 机 构 多 层 次 全 方 位 地 开 展 支 付 知 识 宣 传 活 动 揖 经 理 国 库 铱 按 时 完 成 TCBS 国 库 会 计 数 据 集 中 系 统 上 线 推 广 运 行 工 作, 市 人 民 银 行 被 评 为 湖 南 省 人 行 系 统 TCBS 建 设 先 进 集 体 开 发 并 在 全 辖 运 行 国 库 支 出 风 险 联 合 监 督 管 理 平 台 冶 系 统, 被 总 行 国 库 局 推 介, 得 到 长 沙 中 支 行 领 导 的 批 示 肯 定 继 续 深 入 推 广 TIPS 业 务, 银 行 端 缴 款 业 务 13 郾 5 万 笔 缴 款 额 7 亿 万 元, 比 上 年 同 期 增 长 18 郾 3% 和 53 郾 9% 加 强 财 政 拨 款 单 位 银 行 结 算 帐 户 管 理, 开 展 财 政 帐 户 专 户 清 理, 参 与 对 非 税 收 入 执 收 单 位 的 考 核, 得 到 省 财 政 厅 领 导 和 市 政 府 领 导 的 充 分 肯 定 揖 完 善 社 会 信 用 体 系 铱 积 极 跟 进 永 州 市 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设, 创 建 承 接 产 业 转 移 企 业 信 用 信 息 数 据 库, 启 动 道 蓝 宁 新 冶 加 工 贸 易 走 廊 承 接 产 业 转 移 企 业 信 用 体 系 建 设 圈, 道 县 工 业 园 区 中 小 企 业 信 用 体 系 建 设 试 点 已 顺 利 通 过 省 信 用 体 系 建 设 领 导 小 组 检 查 验 收 进 一 步 推 动 农 村 信 用 体 系 建 设, 全 市 建 立 77 郾 5 万 农 户 信 用 档 案, 其 中 评 级 农 户 75 郾 8 万 户, 评 级 率 达 96 郾 3% 在 全 面 完 成 机 构 信 用 代 码 试 点 工 作 的 基 础 上, 积 极 探 索 机 构 信 用 代 码 证 在 反 洗 钱 外 汇 业 务 和 中 小 企 业 信 用 体 系 建 设 等 领 域 运 用, 被 总 行 征 信 管 理 局 推 介, 市 人 民 银 行 被 评 为 全 省 机 构 信 用 代 码 应 用 试 点 工 作 先 进 集 体 揖 提 高 现 金 管 理 水 平 铱 创 新 实 施 零 钞 直 供 便 民 服 务 工 程 冶, 全

338 永州年鉴 (2013) 298 市辖区共投放 20 元及以下券别零 月, 交 通 银 行 永 州 分 行 试 营 业, 钞 2郾 1 亿 元, 同 比 增 长 39郾 8%, 银行业监管 华融湘江银行来永设立机构获银 积极引导金融机构改善服务, 增 揖 概况铱 2012 年, 永州银监分 汇报, 多方协调, 湖南银监局已 得到 长 沙 中 支 领 导 的 批 示 肯 定 设兑换窗口, 组织流动小分队设 点上门兑换, 加大残损破币回笼 力度, 全年共回笼 20 元以下残损 人 民 币 3郾 9 亿 元, 同 比 增 长 51郾 4% 把反假货币工作纳入地方 政府社会管理综合治理考核范畴, 全年配合公安部门破获 15 起贩卖 假人民币案件, 共收缴假人民币 1055 万元 永州市反假货币工作 在长沙召开的 国务院反假货币 联席会议办公室假币违法犯罪活 局依法履职, 强化监管, 积极引 领全市银行业贯彻落实国家宏观 调控政策, 加大对地方经济发展 位冶 2012 年度全省 档案 宣 传 机构加大对农业产业化信贷支持 南银 监 局 学 习 型 组 织 标 兵 单 工作先 进 单 位冶 永 州 市 社 会 管理综 合 治 理 先 进 单 位冶 中 国 银监 会 新 闻 信 息 工 作 先 进 单 位冶 永 州 市 支 持 地 方 经 济 发 展先进单位冶 等荣誉, 是全省银 充分肯定, 道县反假工作受到公 点分局之一 安部通报嘉奖, 道县支行被评为 传 培训和调研, 确保货物贸易 外汇管理改革在永州的顺利实施, 市人民银行被评为 2012 年全省货 物贸易外汇管理制度改革工作先 进单位 密切关注跨境资本流动, 加强对 辖 内 外 商 投 资 企 业 大 额 频繁资本金收结汇核查, 合理把 握调控力度 拓宽外汇服务领域, 在各个 县 设 立 外 汇 服 务 工 作 站, 在全省率先制订外汇支持承接产 揖 支持地方经济发展铱 充分发 挥窗口指导作用, 紧密对接永州 市政府相关政策, 引导银行业金 融机构加大对重点产业 项目和 区域的 信 贷 投 放 力 度 2012 年, 全市银行业新增贷款 61郾 43 亿元, 同比 增 长 15郾 30% 银 行 信 贷 服 务领域加速向基础设施建设 居 民消费等领域拓展, 全年新增基 本建设贷款 53郾 71 亿元, 支持全 市重点项目和城市基础设施建设; 新增消费贷款 1郾 44 亿元, 推动住 房 汽车等消费热点的形成 业转移及涉外经济发展十项措施, 得到湖南省外汇管理局领导的批 示肯定 积极引导科力电机 恒 远发电等 6 家涉外企业加入湖南 村镇银行 揖 强化监管服务铱 强化小 微 企 监系统两个监管企业文化建设试 揖 优化外汇管理服务铱 加强宣 确定将在永州市县域新组建 1 家 的支持力度 分局荣获 2012 年湖 动重点整治工作推进会冶 上得到 全国反假货币工作先进单位 监会批筹 2012 年, 经分局积极 揖 助推改革创新铱 推动农合机 构改革 推动双牌农村商业银行 的挂牌开业, 蓝山农商行批筹资 业和 三农冶 服务 指导银行业 力度, 助 推 三 农冶 快 速 发 展, 实现全年涉农贷款增速高于贷款 平均增速的目标 2012 年, 全市 涉农贷款余额达 182 亿元, 较年 初增 加 29 亿 元, 增 长 18郾 95%, 涉农 贷 款 占 到 全 部 贷 款 余 额 的 39郾 31% 通过深入开展中小企业 银企对接服务 配合举办银企洽 谈会, 加大对小微型企业资金扶 持力度 2012 年, 全市中小企业 贷款余额 192郾 98 亿元, 比年初增 加 17郾 07 亿 元, 增 长 9郾 7% 力 促维稳维权解难 按照省局和地 方 党 政 部 门 的 要 求, 认 真 执 行 银行业突发事件应急预案 重 大突发事件报告制度 和信访工 作制度, 积极稳妥地开展应急管 理 社会管理综合治理与信访维 稳工作 分局作为永州市银行业 金融机构信访维稳牵头单位, 组 织人员督促辖内银行业系统认真 扎实做好各项维稳安保工作, 确 保辖内银行业金融机构在 十八 大冶 特别防护期内未发生赴省进 京非访现象 分局信访举报办结 率 100%, 从 未 发 生 重 大 突 发 事 省涉汇企业联合会, 为企业学习 料已经上报银监会, 东安 江永 先进的经营管理经验 寻找解决 祁阳等多家联社改制农商行前期 实际问题的办法提供良好的平台, 工作 有 序 铺 开, 永 州 城 区 潇 湘 连续多年被永州市委 市政府和 冷水滩 零陵三家农合机构整合 冷水滩区委 区政府评为综合治 重组进入启动阶段 推动引进新 理工作先进单位 优化地方金融 型机构 分局积极招引新型银行 格局 持 续 加 强 县 域 金 融 服 务, 机构到永州入驻设点, 为永州银 批准中国银行在宁远县设立支行, 加大企 业 走 出 去冶 支 持 力 度 2012 年, 全市进出口总额达 3郾 8 亿美元, 同比增长 57郾 2% ( 陈雨明) 行业 添 加 新 鲜 血 液 2012 年 12 件延报 瞒报 漏报现象 分局 督促邮政银行和农行通过设立驻

339 财税 金融 农服务点的方式在 6 个空白乡镇 恢复金融服务 同时继续优化网 点布局, 鼓励银行网点升级改造, 299 共修订补正中长期平台贷款合同 1郾 62 亿 万 元, 同 比 增 加 3081 万 有效缓释平台集中还贷压力的永 务 收 入 1郾 42 亿 元, 同 比 增 加 7 笔 7郾 6 亿元 通过压力测试 元, 增 长 25郾 53% ; 实 现 中 间 业 永州银监分局实施平 3547 万 元, 增 长 33郾 43%, 收 入 明显 等举措被银监会工作动态 量 增 量 增 幅 三 个 同 业 第 一 推介 同时, 资产质量不断提高, 实现 树立 重 点 见 人冶 的 监 管 策 略, 揖 构建监管文化铱 分局以班子 标, 全年无经济案件, 无重大操 社 2011 年风险管控现场检查中发 想建设 监管文化建设, 大力推 加强银行网点服务软实力和硬件 基础设施建设 揖 重点领域风险防控铱 严处违 法金融行为 在监管处罚上牢固 5 月, 针 对 宁 远 江 永 农 村 信 用 现的违规行为, 分局取消违规机 构 1 名高管人员任职资格, 取消 3 名员工银行从业资格 2 ~ 3 年, 给予 4 名员工警告行政处罚, 并 责成对 1 名员工依法移送司法机 关处置 针对祁阳村镇银行票据 违规问题, 给予董事长及 4 名相 关责任人警告 取消 1 名直接责 任人银行从业资格 1 年 机构罚 款 20 万元的行政处罚 2012 年 5 月 16 日, 分局组织开展打击非法 州样本 台贷款监管 四五四冶 做法成效 建设和队伍建设为重点, 加强思 行 快乐工作 幸福生活冶 的理 念, 努力营造和谐轻松的工作氛 围, 不断夯实内部管理各项基础, 用民主 人文 向上的力量引领 各项事业的长远发展 分局信息 工作 监管文化建设和对邮储银 贷款 不 良 额 不 良 率 双 降 冶 目 作风险事件 揖 信贷业务营销实现新突破铱 2012 年, 工行永州分行以战略性 新兴产业 先进装备制造 业 现 代服务业 文化产业等 四大行 业冶 为重点, 以优质大项目为突 破 口, 努 力 扩 大 公 司 贷 款 规 模 行案防治理成功经验, 先后在省 先后营销大型贷款项目 20 个, 项 作及有关工作会议上作典型发言 贷款为扩张手段, 全年新增房地 局 2012 年信息工作 宣传部长工 思想宣传 财务会计 工会信息 工会财务 调查研究等工作继续 集资宣传活动, 根据省打非办的 在全省分局中保持领先地位 安排, 配合市打非联席会议领导 ( 唐少军) 小组在全市范围内开展为期 1 个 额创历史同期最高水平, 实现总 目金额 26郾 1 亿元 以房地产开发 产开 发 贷 款 1郾 68 亿 元, 增 长 率 32郾 69% ; 借助永州成为湘南国家 级承接产业转移实验区的有利时 机, 积 极 拓 展 小 企 业 信 贷 市 场, 发展贸易融资业务, 进一步丰富 月的打击非法集资宣传活动, 共 工商银行 和优化信贷品种, 致力信贷结构 制作简版 26 块, 现场解答群众咨 揖 概况铱 2012 年, 中国工商银 款客户达到 51 户, 新增 17 户, 增 实做好对贵喜鸭业和李秋涛案等 好 同业最强 客户首选冶 银行 悬挂横幅标语 ( 电子屏) 660 条, 询 2000 多人次 同时, 按流程扎 行永州分行以建设永州 服务最 有关非 法 集 资 案 件 的 处 置 工 作 为目 标, 坚 持 围 绕 客 户 做 文 章, 扎实推进平台清理 采取有力措 围绕创新求突破, 围绕市场谋发 施跟进监管, 力促平台公司按照 展, 围绕人本促和谐, 突出增长 借款合同约定, 按期偿还银行贷 方式和管理模式转变, 稳步推进 款, 有效地缓释平台贷款到期风 结构 调 整, 着 力 强 化 风 险 防 控, 险 2012 年 共 督 促 全 市 46 家 平 全面增强竞争发展能力和可持续 转型 2012 年底, 全行小企业贷 长率 38郾 63% ; 小企业贷款额新增 1郾 42 亿元, 增长率 49郾 38% ; 各项 国内贸易融资 2郾 38 亿元, 同比增 加 3230 万元, 增长率 15郾 67% 充 分运用系列个人贷款新型担保方 式, 大力开展个人贷款业 务, 到 2012 年末, 个人贷款总额 22郾 8 亿 元, 新 增 4郾 0 亿 元, 增 长 率 盈利能力 到 2012 年末, 各项存 21郾 40%, 增量名列全省第三, 实 未还 款 前 平 台 贷 款 总 额 的 16郾 8 亿元, 增幅 17郾 6% ; 各项贷 个人贷款产品结构调整全省第一 司 3 家, 效果明显 同时通过台 亿元, 增幅 16郾 2% 全行实现拨 台公司按照合同约定归还贷款本 金 7郾 028 亿元, 约期还款金额占 28郾 3%, 贷款余额结零的平台公 账监 测 监 管 谈 话 跟 踪 监 管 严厉处罚等方式, 督促辖内各行 款余额 112郾 4 亿元, 比年初新增 款余额 64郾 5 亿元, 比年初新增 9 备前利润 2郾 20 亿元, 实现拨备后 利 润 2郾 16 亿 元, 实 现 净 利 润 现个人贷款综合收入率全省第一, 揖 转型业务发展取得新业绩铱 2012 年, 工行永州分行开展 十 批八进冶 信用卡营销活动, 加大

340 永州年鉴 (2013) 300 发卡力度, 提升信用卡业务品牌 效应, 不断扩大信用卡优质客户 群体 实现信用卡新发 张, 完成 年 度 任 务 的 132郾 7% 大 力 发展有效特约商户, 提高收单业 务收入, 重点拓展当地餐饮 百 货 宾馆 酒店等, 加强收单市 场的维护; 进一步规范特约商户 回佣率, 全年新增发展自有特约 商户 181 家 大力开展贷记卡分 260 万 元, 完 成 省 分 行 任 务 的 声誉风险和反洗钱基础工作, 实 财产品 4郾 2 亿元; 代理对公理财 风险事件目标 520%, 列全省第一 代理个人理 产品 5郾 68 亿元, 任务完成率列全 省第 二; 贵 金 属 交 易 量 达 公斤, 任务完成率列全省第四 揖 风险防控管理迈向新台阶铱 2012 年, 工行永州分行狠抓基础管 现全年无经济案件, 无重大操作 揖 服务品质提升实施新举措铱 2012 年, 工行永州分行通过加强 组织领导, 健全管理体系, 强化 检查 考 核, 切 实 改 进 服 务 工 作, 服务品质得到显著提升 分行成 理, 不断增强安全防控能力 加强 立由行长任组长, 纪委书记 主 期付款业务, 促进信用卡中间业 信贷风险管理, 确保信贷资产质量 管副行长任副组长, 各部门负责 务大幅增长 在积极发展常规消 提高 全面落实潜在风险贷款管理 人为成 员 的 服 务 工 作 领 导 小 组, 费分期付款的同时, 重点推进家 责任制, 进一步强化到期贷款管 统筹 规 划 部 署 全 行 服 务 工 作 电 装修 建材行业 汽车专项 理, 严防贷款迁徙劣变, 加强潜在 消费为亮点的特色分期付款业务, 风险贷款清收转化力度; 进一步加 全年实现分期付款交易额 2郾 34 亿 元, 分期 付 款 中 间 收 入 1105 万 元, 增长 190% 量质并举加快电子银行发展 个人 网 上 银 行 证 书 版 客 户 新 增 户, 企 业 网 上 银 行 证 书 版 客户新增 375 户; 新增手机银行 客户 户, 完成全年任务的 144%, 增幅 170%, 排名全省第 3; 柜面 分 流 率 27郾 5%, 居 全 省 大重点领域贷款管理力度, 强化信 贷业务基础管理, 提升精细化管理 水平; 严格执行 实贷实付冶 制和 先后出台 服务提升项目推广方 案 服务创星竞赛考核办法 优质服务处罚规定 等一 系 列 服务工作制度, 为全行服务管理 工作确 立 较 为 全 面 的 制 度 体 系 贷款受托支付管理, 强化贷款发放 同时, 加大检查力度, 落实服务 核准制度 切实做好信贷作业监 奖惩措施 加大硬件投入增加资 督, 强化信贷非现场监测检查, 及 源配置, 改善服务环境 全年新 时整改问题贷款, 堵塞漏洞 加大 清收处置不良贷款力度, 通过建立 行领导挂帅清收责任制, 多种形式 增物理网点 1 个, 新装 ATM 机 37 台, 并对 4 个网点进行装修改造, 较大程 度 上 增 强 网 点 服 务 能 力 清收处置不良贷款, 坚决收回到期 聘请专业培训机构对重点支行进 贷款本息, 同时加大对个贷不良贷 行强化培训, 大力推动营业网点 展精准营销, 进一步提高个人网 款和信用卡不良透支清收处置力 核心竞争力服务提升项目培训在 银中高端客户的渗透率, 扩大电 度 全年实现清收转化不良贷款 第 1 位 通过客户资源共享, 开 子银行产品应用范围, 提高客户 交易频率, 完成电子银行交易额 974 亿 元, 同 比 多 增 170 亿 元, 增幅 21郾 3% 大力推进重点产品 和业务应用推广 加强电子银行 收缴费平台建设, 加大与收费企 业的合作营销力度, 联合收费企 业开展各类具有特色的营销推广 活动 积极开拓国际业务市场和 3735 万 元, 完 成 年 度 考 核 任 务 143郾 65%, 各 项 贷 款 不 良 率 为 0郾 89%, 比年 初 下 降 0郾 19 个 百 分 点, 实 现 不 良 额 不 良 率 双 降冶 目标 加强内控案防管理, 确保安 全 运 行 通 过 加 大 两 个 责 任 制冶 落实力度, 加强 重 要风险点防控治理, 加大案防督 代理理财业务, 着重抓好国际业 导检查力度, 突出重点开展案件 务有效客户扩面, 做精做强国际 专项治理和审计监督, 扎实整改 贸易结算 国际贸易融资和对外 案防隐患 认真推进员工思想行 担保主营业务 2012 年, 新开外 汇 结 算 户 7 户, 办 理 国 际 业 务 2004 万美元, 实现中间业务收入 为动 态 管 理, 有 效 控 制 风 险 点 同时, 加大操作风险监测分析管 理, 加强安全保卫 信访 保密 全行范围的开展 积极开展 满 意在工行冶 优质服务活动, 开展 网点 服 务 创 星冶 竞 赛 等 活 动, 不断提高营业网点规范化服务水 平, 提 升 工 行 服 务 品 牌 影 响 力 工行祁阳支行获得 2012 年度中国 银行业文明规范服务 千佳示范 单位冶, 成 为 目 前 永 州 银 行 业 唯 一一家创建成功网点 ( 王英) 建设银行 揖 概 况 铱 2012 年, 按 照 总 行 同业 最 佳 国 际 一 流冶 的 战 略 定位和工作部署, 建行永州市分

341 财 税 金 融 301 行 坚 持 构 和 谐 谋 发 展 保 平 安 的 办 行 思 路, 着 力 部 署 开 展 三 大 战 役 冶, 存 款 突 破 200 亿 年 末 全 口 径 存 款 余 额 202 郾 68 亿 元, 历 史 性 突 破 200 亿 大 关, 余 额 排 全 省 第 10, 较 年 初 上 升 2 位, 比 年 初 新 增 35 郾 7 亿 元, 排 全 省 第 4, 完 成 省 行 计 划 的 145 郾 71%, 余 额 和 新 增 额 排 名 同 业 第 一 不 良 压 缩 效 果 明 显 年 末 不 良 贷 款 余 额 5 郾 76 亿 元, 完 成 省 行 8 郾 82 亿 元 控 制 计 划 的 178 郾 72%, 不 良 率 为 9%, 比 年 初 下 降 13 郾 36 个 百 分 点 全 年 压 缩 不 良 贷 款 6 郾 98 亿 元, 其 中 : 盘 活 上 迁 4 郾 06 亿 元, 现 金 回 收 2 郾 22 亿 元, 处 置 核 销 1 郾 67 亿 元, 实 现 不 良 压 缩 的 双 降 冶 目 标 经 营 效 益 突 破 3 亿 元 全 年 实 现 账 面 利 润 2 郾 92 亿 元, 实 现 拨 备 前 利 润 3 郾 05 亿 元, 位 列 同 业 第 一 实 现 中 间 业 务 收 入 9550 万 元, 较 上 年 同 期 增 加 1886 万 元, 完 成 年 计 划 9400 万 元 的 101 郾 6% 资 产 业 务 稳 步 发 展 全 年 累 计 发 放 各 类 贷 款 22 郾 59 亿 元, 收 回 各 类 贷 款 15 郾 58 亿 元 ( 其 中 : 核 销 10 个 公 司 项 目 1 郾 63 亿 元, 核 销 12 个 个 人 项 目 411 郾 82 万 元, 转 让 资 产 管 理 公 司 1 个 项 目 0 郾 75 亿 元 ), 年 末 各 项 贷 款 余 额 63 郾 95 亿 元, 比 年 初 新 增 7 郾 01 亿 元 其 中 : 公 司 贷 款 余 额 47 郾 4 亿 元, 新 增 3 郾 7 亿 元 ; 个 人 贷 款 余 额 16 郾 55 亿 元, 新 增 3 郾 31 亿 元 战 略 性 业 务 快 速 推 进, 产 品 营 销 取 得 较 好 效 果 全 行 双 基 冶 管 理 能 力 内 控 案 防 能 力 全 面 提 升 会 计 核 算 基 础 进 一 步 夯 实, 会 计 稽 核 差 错 率 控 制 在 万 分 之 0 郾 12; 全 行 参 加 双 基 冶 系 列 竞 赛 荣 获 全 省 网 考 第 二 名 ; 被 总 行 省 行 授 予 信 访 维 稳 工 作 先 进 单 位 冶 光 荣 称 号 ; 实 现 全 行 案 件 防 范 工 作 四 类 案 件 零 发 案 冶 目 标, 连 续 八 年 被 评 为 永 州 市 社 会 管 理 综 合 治 理 先 进 单 位 和 安 全 防 范 先 进 单 位 品 牌 建 设 硕 果 累 累, 服 务 能 力 显 著 提 升 在 永 州 市 银 行 业 协 会 组 织 的 争 优 创 星 冶 优 质 文 明 服 务 评 比 检 查 中, 全 行 市 行 营 业 部 逸 云 路 支 行 祁 阳 支 行 营 业 部 等 3 个 单 位 获 五 星 级 网 点 冶 殊 荣, 占 全 市 五 星 级 网 点 冶 的 37 郾 5% ; 在 省 行 神 秘 人 检 查 中, 全 年 考 评 名 列 全 省 第 三, 零 陵 路 支 行 被 评 为 总 行 五 星 级 冶 网 点, 使 全 行 的 五 星 级 网 点 冶 增 加 到 3 个 揖 提 升 资 产 质 量 铱 全 力 以 赴 盘 活 贷 款 存 量, 打 好 不 良 贷 款 攻 坚 战 明 确 压 缩 进 度 和 目 标 计 划, 落 实 一 户 一 策 措 施 组 建 不 良 压 缩 工 作 团 队, 全 面 落 实 项 目 责 任, 定 目 标 定 措 施 定 时 间 定 责 任, 严 格 与 风 险 金 和 奖 励 挂 钩 与 主 责 任 人 的 职 务 去 留 挂 钩 将 市 行 经 营 部 门 全 体 员 工 部 分 绩 效 与 不 良 压 缩 挂 钩 加 强 正 常 关 注 类 贷 款 管 理, 严 防 死 守 不 冒 新 不 良 强 化 对 公 司 类 和 个 人 类 优 良 贷 款 逾 期 和 新 增 不 良 的 考 核, 出 现 逾 期 和 欠 息, 对 客 户 经 理 主 管 行 长 行 长 经 营 部 门 分 管 客 户 经 理, 给 予 严 厉 处 罚, 坚 决 扼 制 不 良 贷 款 新 增 加 强 信 贷 基 础 管 理, 提 高 风 险 管 理 水 平 出 台 2012 年 永 州 分 行 信 贷 全 过 程 管 理 实 施 方 案, 实 行 贷 款 全 过 程 精 细 管 理, 严 格 落 实 贷 后 管 理 规 定 动 作, 对 违 规 行 为 严 格 积 分 和 从 重 处 罚, 确 保 贷 前 贷 中 贷 后 操 作 管 理 合 规 率 达 到 100% 7 至 9 月, 由 市 行 风 险 部 牵 头 进 行 信 贷 业 务 全 面 检 查, 对 发 现 的 25 个 问 题 的 责 任 人 员, 给 予 104 分 的 违 规 积 分 揖 强 化 基 础 管 理 铱 明 确 双 基 冶 目 标, 严 查 违 规 违 纪 开 展 廉 洁 合 规 从 业 教 育, 突 出 特 色, 创 新 措 施, 为 加 强 行 风 建 设, 开 展 工 作 作 风 整 顿 活 动, 强 化 审 计 整 改, 确 保 双 百 冶 目 标 实 现 全 行 共 处 理 违 规 责 任 人 员 74 人 次, 其 中 减 发 绩 效 工 资 53 人 次, 共 减 发 金 额 17 郾 5 万 元, 纪 律 处 分 21 人 次 ( 警 告 12 人 次, 记 过 5 人 次, 记 大 过 2 人 次, 撤 职 2 人 次 ), 因 纪 律 处 分 减 发 绩 效 工 资 13 郾 75 万 元 轻 微 违 规 积 分 共 1203 分, 积 分 覆 盖 率 51%, 积 分 绝 对 数 列 全 省 第 三 位 积 分 覆 盖 率 列 全 省 第 2 位 开 展 专 项 治 理, 提 升 案 防 能 力 强 化 案 防 领 导, 层 层 签 订 责 任 状, 抓 实 员 工 从 业 行 为 管 理, 共 开 展 两 次 集 中 排 查 加 强 操 作 风 险 管 理, 防 止 风 险 案 件 发 生 实 行 操 作 风 险 例 会 制 度, 加 强 全 行 操 作 风 险 的 检 查, 全 年 全 行 没 发 生 一 起 操 作 风 险 事 故 提 速 行 务 运 行, 做 好 服 务 文 章 实 行 行 长 办 公 周 例 会 制 度 周 重 点 工 作 报 告 表 制 度 基 层 行 工 作 月 报 制 度 冶 和 本 部 人 员 非 工 作 时 间 值 班 ( 晚 班 ) 的 行 政 值 班 制 度, 提 高 行 务 运 行 的 执 行 督 办 力 度 宣 传 舆 情 得 到 强 化 管 理 内 宣 外 宣 网 站 管 理 舆 情 管 理 等 工 作 受 到 上 级 行 的 通 报 表 扬 全 年 对 外 发 稿 近 1300 篇, 名 列 全 省 前 茅 在 10 月 份 省 行 召 开 办 公 室 主 任 会 上, 全 行 还 作 为 宣 传 工 作 先 进 典 型 进 行 发 言 2012 年, 有 效 化 解 12 起 重 大 负 面 舆 情 推 行 IT 主 动 服 务, 确 保 业 务 系 统 安 全 稳 定 运 行 每 季 度 到 网 点 采 取 服 务 + 检 查 + 辅 导 冶 的 方 式, 与 员 工 互 动, 全 年 共 现 场 解 决 400 多 个

342 永州年鉴 (2013) 302 基层实际问题 落实信访维稳预 案, 积 极 投 入 平 安 建 行 冶 创 建 加强同信访维稳职能部门的 联系, 督促政府落实协解军转干 部和志愿兵的生活补贴 岗位津 贴, 力所能及地帮助分流人员解 决实际问题 抓好自助设备 24 小 时巡查和联防, 全年共抓获 6 名 ATM 机诈骗嫌疑人, 在省 市两 级金融系统安全评估中, 全行评 估分数均位居永州金融系统第一, 连续八年获得全市综合治理先进 单位称号 行机关内设部门 16 个 农行永州 揖 夯实精细管理铱 全面提 高 信 行冶 企业愿景不动, 正视发展 信 贷后管理 重点领域风险管 中面临的困难, 通过全行员工的 控等方面能力, 坚持信贷业务走 分行坚持实现 区域内最好的银 努力拼搏 艰苦奋斗, 取得 业 部的培养选拔力度, 激发全行员 工的工作热情 全年共提拔干部 集中化 专业化之路, 推行限时 务发展大提速 管理风控能力大 办结 制 度, 优 化 信 贷 运 作 流 程, 提高 队伍素质和员工活力大提 提高工作效率; 加强精细化基础 升冶 的喜人成绩 2012 年各项人 民币存款 178郾 54 亿元, 比上年净 增 21郾 7 亿元, 其中储蓄存款净增 20郾 04 亿 元, 完 成 年 度 计 划 的 110郾 55%, 在同业市场份额占比 中, 继续保持领先地位; 各项贷 揖 队伍建设铱 加大优秀年轻干 贷调查评估 审查审批 授信用 款余额 76郾 22 亿元, 比上年净增 9郾 62 亿元, 贷款总量占四大行份 额的 32郾 68%, 保持同业第一位 管理, 努力实现内控建设提质升 级, 开展规章制度 典型案例宣 讲活动, 强化全行员工合规意识; 推进案防管理工作, 抓好案件和 违规问题查处, 严格落实 上追 两级冶 双线问责冶 等责任追究 制度, 从严治行, 保持案防工作 的高压态势 ( 罗晖) 22 人, 其中: 提拔为四级专业技 揖 健全考评体系铱 建立健全科 农业发展银行 位 5 人 副经理级干部 11 人 五 工 工 作 积 极 性 和 潜 能 实 行 以 揖 概况铱 2012 年, 农发行永州 绩效 考 核 办 法, 实 施 以 岗 定 薪 总基调, 按照 外树形象, 内保 术人员 1 人, 聘任经理级管理岗 级专业技术人员 1 人 六级专业 技术人员 4 人; 对 2011 年度考核 学的绩效考评体系, 全面激活员 赛马机制冶 为主的 三位一体冶 实行末 位 淘 汰 改 任 非 领 导 职 务 以能定资 以绩定奖的新的薪酬 降职 免职 低聘专业技术职务 制度, 通过制定各岗位绩效计划 和撤职 引咎辞职等 11 人 揖 培训管理铱 深入开展 创 建 学习型 组 织, 争 做 知 识 型 员 工冶 的活动, 全年完成培训 30 期, 计 书, 完善对市分行机关 各县区 市分行坚持 稳中求进冶 的工作 平安冶 和打造 五个一工程冶 的 总要求, 实施 两轮驱动冶 业务 发展战略, 夯实基础, 防控风险, 支行 营业网点 直销团队的考 以人为本, 文明建行, 全行上下 核考 评, 将 各 项 工 作 细 化 落 实, 呈现出业务稳中求进 队伍和谐 纵向到底 横向到边, 不留空隙, 稳定的良好态势: 全年累放贷款 不存死角 21郾 6 亿元, 同比增长 16% ; 年末 省行 组 织 的 各 类 业 务 培 训 班 53 揖 深化经营转型铱 做实对公业 款余额 5郾 56 亿元, 全年实现账面 分行组织 30 期业务培训, 参加培 层经营做到位, 对公客户管到位, 划完 成 率 107% 全 年 参 加 总 期, 共有 126 人 ( 次) 参加; 市 训人员 1327 人 ( 次) ; 2012 年投 入培训费用 50 多万元 ( 文爱华) 务营销 转 型 八 个 到 位冶, 即 分 团队运作用到位, 营销措施定到 位, 目标任务落到位, 贷后管理 做到位, 客户经理配到位, 考核 机制建到位, 确实增强对公业务 农业银行 揖 概况铱 中国农业银行股份有 限公司永州分行下辖 11 个县区支 行 2012 年底, 全行共有营业网 点 66 个, 在岗员工 1075 人 分 市场竞争力; 固化网点转型成果, 实施网点平台形象工程 网点软 转深化提升工程 高端客户拓展 各项贷款余额 45郾 3 亿元, 各项存 利润 1郾 03 亿 元, 人 均 利 润 48郾 3 万元; 先后被永州市委评为 思 想政治工作先进单位冶 社会治 安综合治理先进单位冶, 被省委 省政府授予 省级文明单位冶 荣 誉称号 揖 信贷支农铱 扎实做好粮 油 收 储资金供应与管理工作 始终坚 工程 营销模式升级工程, 稳固 持把支持粮油收储作为业务工作 确立零售业务相对竞争优势 的重中之重, 组织收购企业召开 协调会, 引导企业合理定价, 有

343 财税 金融 力地维护粮油市场稳定, 保护农 民利益, 确保支持粮油收储没有 出现问题 2012 年累放粮油收储 贷款 12郾 7 亿元, 同比增长 49% ; 支持收储粮油 4郾 8 亿公斤, 同比 增长 56% 加大农业农村基础设 303 务收入 370 万元 加强财务会计 揖 风险防控铱 大力清收中 长 期 财务资源分配向支行倾斜; 财务 坚战, 制订清收方案和加大考核 管理 切实加强财务管理, 注重 分配方案公开透明, 财务计划实 行一张表下达; 3 个基建行均 已 顺利搬迁新办公楼营业, 对市分 施建设信贷投入 将新农村建设 行机关办公楼进行维修改造, 营 水利建设项目作为信贷支持的重 业办公环境得到明显改善 全年 点, 重点营销涔天河水库扩建工 程等 17 个 项 目, 申 报 贷 款 金 额 实现账面利润 1郾 03 亿元, 人均利 润 48郾 3 万元; 综合利息收回率为 24郾 6 亿元 累放农业农村基础设 99郾 1% 加强 信 息 科 技 建 设 各 永州市湘江两岸堤防 东安紫水 统升级改造项目 综合办公平台 施建设贷款 5郾 9 亿元, 重点支持 河防洪工程建设项目 促进农业 产业化龙头企业和加工企业发展 牢牢把握服务实体经济这一方向, 应用 系 统 平 稳 运 行, CM2006 系 等上线运行, 自行研发综合报表 平台 3 张报表 大力推进客户结构调整, 维护战 揖 队伍建设铱 加强领导班子建 头企业和加工企业累放 贷 款 4郾 8 行调整, 优化支行领导班子结构 略性优质客户, 对 25 家产业化龙 亿元, 同比增长 14% 其中支持 国家级产业化龙头企业 3 家 占 设 共对 4 个支行的班子成员进 持续强化员工培训 共举办各类 培训 班 15 期, 累 计 培 训 员 工 达 全市的 100%, 省 级 产 业 化 龙 头 504 人 次, 同 时 采 取 跟 班 学 习 前企业拥有中国名牌 2 个, 中国 教育培训工作 顺利实施市分行 企业 11 家 占 全 市 的 41% ; 目 驰名商标 4 件 占全市的 57% 揖 运营管理铱 加强资金计划管 理 实现 保收购 保续贷 量 轮岗锻炼等多种形式来推动员工 机关一般员工双向选择 竞争上 岗 经 过 思 想 动 员 征 求 意 见 竞聘演讲和民主推荐, 双向选择 竞争上岗工作顺利完成 高度重 力而行开展新项目冶 的要求, 保 视思 想 政 治 工 作 与 军 转 干 部 证粮油收储和续贷项目信贷计划, 退休员工交流思想, 妥善化解内 并争取中长期贷款计划 5郾 9 亿元 积极做好存款组织工作, 开展存 款组织竞赛活动, 大力营销同业 定期存款 2012 年末各项存款余 额 5郾 56 亿元, 人平日均存款余额 428 万元; 同业定期存款余额 1郾 8 亿元, 比年初增加 1郾 6 亿元 加 强中间业务管理 拓宽中间业务 收入来源, 银行承兑汇票业务实 贷款约期还款 组织开展清收攻 力度, 累 计 收 回 中 长 期 贷 款 5郾 8 亿元 全力化解信贷风险 通过 综合运用处置抵押资产 依法诉 讼等措施, 收回风险贷款 994 万 元 2012 年末, 不良贷款继续保 持零 余 额 全 面 开 展 风 险 排 查 组织开展信贷风险排查 粮油贷 款专项检查, 督促 9 家信贷客户 补充自有流动资金 1郾 3 亿元, 补 充抵押资产 2180 万元 建立检查 督导 管 理 制 度 制 订 专 职 副 高 县级支行行长 市分行部室三个 检查督导办法, 加强对县级支行 的检查督导力度 揖 企业文化铱 将文明创建 与 企 业文化建设有机结合起来, 着力 在制度文化 行为文化 视觉文 化上做文章, 文明创建工作迈上 新台阶, 被省政府评为 2012 届 省级文 明 单 位冶 ; 深 入 开 展 四 深入两结对一测评冶 活动, 共向 结对 社 区 ( 村 ) 捐 助 资 金 7 万 元; 加大对外宣传力度, 在中央 主流媒体发表信息 33 篇, 突破历 史最高水平, 树立良好社会形象 ( 王虹) 部矛盾, 全年保持无上访 无信 访事项, 被市委授予 永州市思 中国银行 全保卫工作 落实安全保卫工作 揖 概况铱 中国银行永州分 行 位 想政治 工 作 先 进 单 位冶 加 强 安 责任制; 加强车辆管理, 实行驾 驶员 承 诺 制 实 现 四 无 冶 目 标, 连续两年被市委 市政府授 予 永州市综合治理先进单位冶 强化党风廉政建设 全面推行廉 于永州市冷水滩区湘永路 117 号, 始建于 1988 年 11 月, 截至 2012 年末, 辖管 4 个县支行 ( 祁阳支 行 东安支行 道县支行 宁远 支行), 10 个经营性支行 ( 零陵 现零的突破 增强依法合规经营 洁从业承诺制, 加强廉政教育学 支行 零陵路支行 逸云路支行 意识, 在支行醒目位置张贴服务 习, 落实纪委书记回访制度, 注 中山路支行 凤凰园支行 商城 项目收费标准标牌, 严格按总行 重银企廉政共建长效机制, 筑牢 支行 南 津 路 支 行 滨 江 支 行 规定标准收费 全年实现中间业 反腐倡廉的防火墙 舜德 支 行 黄 古 山 路 支 行), 共

344 永州年鉴 (2013) 个营业网点 本部设有 7 个职 揖资 产 业 务 稳 步 推 进铱 截至 能管理 部 门, 全 行 共 有 员 工 年 12 月 底, 全 行 本 外 币 各 人员 9 人 新增 2郾 73 亿 元, 增 幅 10郾 68% ; 人, 其中在岗职工 339 人, 退休 2012 年, 是中国银行成立一 百周年的喜庆年, 永州分行按照 总行 转型发展 变革图强冶 目 项贷款余额 28郾 28 亿元, 比年初 本外 币 不 良 贷 款 总 额 450 万 元, 本外币贷款不良率为 0郾 16% 标要求, 以 深化转型冶 为工作 揖 中间业务收入稳步增长铱 截 发展观, 全行上下一心, 经营效 中间业务收入 3255 万元, 其中公 主线, 坚持以人为本, 落实科学 益显著提升, 管理水平再上新台 阶 截至 2012 年 12 月底, 全年 共实现本外币净收入 2郾 18 亿元, 线为 2079 万元 要 求, 中 国 银 行 开 展 营 业 网 点 增长 15郾 34%, 实 现 自 中 国 银 行 2012 年被永州市委和市政府授予 继 2011 年 12 月道县支行成 单位称号; 市分行营业部和零陵 利开业, 中国银行永州分行经营 全市优化经济环境工作冶 先进 支行 获 得 市 银 行 业 协 会 颁 发 的 金融机构五星级网点冶 荣誉称 号; 网点转型工作迈出实质性的 范围进一步扩大, 更好地支持永 步伐, 辖内网点全部升格为支行, 州市经济的发展 另外江华支行 网点综合服务功能得到较大幅度 的选址工作也在进行中 通过在 的提升 南六县设立经营机构, 该行的网 点布局更加合理, 支持地方经济 建设的能力得到较大幅度的提高 中国银行永州分行 2011 年的 揖 内控管理日益增强铱 坚持依 法 合 规 经 营, 扎 实 推 进 服 务 年冶 建设和内控防案建设, 通过 员工警示教育狠抓案件防控, 通 位, 在全省 13 家二级分行中排名 制度, 通过抓负面典型严格责任 第一位 揖 负 债 规 模 不 断 扩 大铱 截 至 2012 年 12 月底, 全行人民币储蓄 存款 ( 含 理 财) 余 额 达 到 37郾 年 12 月 10 日, 交通银 潇湘经济发展的新篇章 交行永 汇处的潇湘大厦, 分行总办公面 积 4300 平米, 机构内设 四部一 室冶 ( 市场营销部 风险管理部 营运管理部 营业部 办公室), 员工 37 人, 2012 年 年 末 资 产 总 额为 2郾 13 亿元 揖 建立电子化信息平台铱 交 行 永州分行计算机机房严格按照总 行制定的机房建设管理规定建设, 安装专用 UPS, 防火墙等, 网络 分为局域 城域 外联三大区域, 日常 IT 工作纳入省行 IT 管理体 算机技术和通讯技术, 实现业务 处理 电 子 化 业 务 管 理 电 子 化 客 户 服 务 网 络 化 内 部 办 公 无 纸化 揖 建立内控管理体系铱 本 着 完 追究, 全年没有发生重大差错和 永州分行按照银监局和总行内控 重大事故, 更没有发生任何案件, 制度要求, 结合自身部门和职位 实现 安全年冶 ( 文琼) 善内控 防范风险的原则, 交行 设置情况, 认真编撰 永州分行 制 度 汇 编, 汇 编 修 订 国 家 总行 省行管理制度, 形成完善 交通银行 理财) 余额达到 19郾 61 亿元, 较年 揖 概况铱 交通银行创建于 1908 外币各项存款 614 万元 1987 年, 交通银行身兼百年民族 初新 增 1郾 45 亿 元, 增 幅 7郾 96% ; 商业银行中名列第五 过抓 两人冶 三会冶 落实内控 亿元, 较年初新增 4郾 04 亿元, 增 幅 12郾 25% ; 人民币公司存款 ( 含 2012 年 上 升 83 位, 在 内 地 大 型 系 同时, 利用总行现有先进计 绩效考核在中国银行湖南省分行 系统 22 个被考核单位中排名第五 行榜上, 交行位列第 243 位, 比 州分行位于翠竹路与湘江东路交 优 质 文 明 服 务 冶 竞 赛 活 动 部六县第二家县支行宁远支行顺 财富 杂 志 全 球 企 业 500 强 排 司条线为 1176 万元, 个人金融条 元, 比上年同期增加 1735 万元, 立, 2012 年 6 月 26 日 永 州 市 南 的国有股份制商业银行 2013 年 行正式入驻永州, 开启交行服务 揖 改革创新铱 按照服务年建设 永州分行成立以来历史最好水平 新组建, 成为中国第一家全国性 至 2012 年 12 月底, 全行共实现 较 上 年 增 加 1980 万 元, 增 长 10% ; 实 现 拨 备 前 利 润 1郾 30 亿 制改革的先行者双重历史使命重 年, 是 中 国 早 期 四 大 银 行 之 一 金牌品牌的继承者和中国金融体 的内控制度体系和操作规程, 覆 盖业务经营管理的各个层面; 在 岗位设置上, 实行前中后台分离 重要岗位分离制衡, 在业务审批 上, 严格条线授权执行管理; 建 立三层风险过滤网络和机制, 实

345 财税 金融 行专兼职风险经理相结合的制度, 规范岗位履职行为, 防范各种操 作风险; 通过制度防范 教育防 305 化 队 伍 建 设 走 出 去 请 进 年的发展历史, 储蓄规模不断发 总行 省行跟班学习, 不定期邀 储余额 143郾 35 亿元, 市场份额占 来冶, 通过 分 次 分 批 选 派 员 工 到 范和监督防范工作, 使各项管理 请省行部门对分行员工进行讲座 工作做到规范化 制度化, 使每 培训, 邀请省分行帮扶人员坐阵 位员工都树立责任意识, 规范自 身行为, 做到有章可循, 违章必 究, 确保经营业务持续健康发展 揖 配备良好的营业服务环境铱 永州分行经营办公场所体现现代 化 国际化 规范化商业银行形 象, 严格按照交行总行 VI 标准要 求设计和装修, 1500 平米的营业 厅干净敞亮 舒适高雅, 设有贵 指导, 积 极 开 展 高 师 带 徒 冶, 不断提高分行员工操作技能和业 务水平 积极开展学先进 取经 验活动 揖 提供真诚满意服务铱 交行永 州分行自成立以来, 在服务建设 方面始 终 坚 持 以 客 户 为 中 心 以客户的良好体验为追求目标冶, 坚持从规范化服务管理 提高员 工业务素质 强化服务意识三方 候区 理财区等, 针对客户的多 面狠 抓 服 务 建 设, 力 求 以 认 真 元化需求设置不同的业务岗位和 严谨的态度为广大客户提供最安 操作流程, 提供个性化 专业化 全高 效 放 心 满 意 的 金 融 服 务 的金融服务 在服务意识上注重培养员工发自 营业大厅设置咨询台 客户 内心的服务精神和以客为尊的服 休息 椅 饮 水 机 防 伪 点 钞 机 务理念 建立服务监督机制和投 言簿, 网点负责人每日查看留言 爱心箱 功能分区指示牌 业务 簿, 并及时给予答复 建立客户 宣传资料折页架等便民措施 为 投诉高效及时处理机制, 使客户 提升客户体验, 贵宾区配置钢琴 的问题及时得到解决, 疑虑及时 和沙发, 并随时提供茶水 咖啡 得到化解 ( 申佳) 承 人才兴行冶 理念, 交行永州 邮政储蓄银行 设, 塑造出勤于学习 善于钻研 揖 概况铱 2012 年, 市分行设有 分行一方面加强内部行员队伍建 知识丰富的员工队伍; 另一方面, 办公室 人力资源部 财务会计 筑巢引凤, 以高标准 严要求选 部 综 合 业 务 部 信 贷 业 务 部 人才, 以美好事业留住人, 打造 公司业务部 科技渠道部 审计 并举, 倾力打造强劲的人才队伍 门, 辖 6 个直属支行和 10 个县区 聚才新 模 式 通 过 内 培 外 引冶 在行内开展多项活动, 增强全行 号召力 向心力 战斗力, 形成 人心 思 进 谋 发 展, 齐 心 协 力 干 事业冶 的良好氛围 积极响应省 行管理能力提升要求, 进一步强 第四, 资 金 实 力 和 发 展 后 劲 足, 头寸调度能力 支付能力强; 邮 政储蓄机构总数市场份额占比为 24%, 在全市同业排名第二, 仅 务面广; 全市邮储金融机构每年 代发的各类资金 20 亿元, 包括代 发企事业单位职工工资 代发养 老金 代发粮食直补和退耕还林 款 等, 代 发 金 额 市 场 占 有 率 为 25% 2012 年, 总行在全国邮储 银行系 统 推 行 规 范 化 服 务 活 动, 分别将 2009 年和 2010 年确定为 合规管理年冶 和 业 务 行 为 规 范年冶, 活 动 成 效 突 出 邮 储 银 行一 直 秉 承 服 务 三 农 冶 的 宗 旨, 各类金融服务涉及的费用低 于同业 ( 唐纯志) 诉接待制度, 在网点设置客户留 配备 老 花 镜 雨 伞 架 复 印 机 揖 打造高素质的员工队伍铱 秉 比为 19郾 18%, 在 全 市 同 业 排 名 次于信用社, 网点遍布城乡, 服 宾区 高柜区 自助区 客户等 休息座椅 网银 (证券) 电脑等, 展壮大, 截至 2012 年底, 全市邮 部 风险 合 规 部 等 10 个 职 能 部 支行 市 邮 储 营 业 网 点 共 计 155 农村信用联社 揖主要业务指标铱 2012 年末, 全 市农村信用社各项存款余额 255郾 29 亿元, 比年初净增 43郾 13 亿元, 增 幅为 20郾 33%, 存款总量和增量分 别占 全 市 金 融 机 构 的 25郾 52% 和 27郾 78% 各项贷款余额 162郾 05 亿 元, 较 年 初 增 加 24郾 08 亿 元, 较 2011 年同期增加 4郾 17 亿元, 增幅 为 17郾 45%, 贷款总量和增量分别 占全市金融机构的 35% 和 39郾 2% 其中农业贷款余额 148郾 68 亿元, 占 比为 91郾 75%, 新增农贷占新增贷 款总量的 92郾 86% 不良贷款余额 个, 其中农村网点 97 个, 城市网 15郾 92 亿元, 比年初下降 3郾 97 亿元, 员 1056 人, 其中邮政 596 人, 银 分点 点 58 个 全市共有银行业从业人 行 460 人 全市邮政储蓄有 20 多 占比 9郾 82%, 比年初下降 4郾 6 个百

346 永州年鉴 (2013) 306 揖 产 权 改 革铱 2012 年 11 月 27 猛发展: 截至 2012 年末, 各项资 定在 25 天 内 把 罚 款 划 入 协 会 帐 成为全省第 18 家 全市第 3 家农 现财务总收入 3 亿元, 实现经营 的公司无视行业协会的处罚通知, 日双牌 农 村 商 业 银 行 挂 牌 开 业, 村商业银行 蓝山的清产核资工 作已完成, 并通过省银监局的验 收, 预计 2013 年一季度可以挂牌 开业 江永 东安 祁 阳 宁 远 等联社组建农村商业银行工作正 在有条不紊进行 揖 队伍建设铱 重点加大员工培 训力 度 首 先 是 请 进 来 冶 培 训 办事处委托上海起航教育信 产总额近 30 亿元 近三年累计实 利润 1郾 8 亿 元, 累 计 上 缴 税 收 8000 多万元, 取得良好的经济效 益和社会效益 潇湘农村商业银 行在全省 120 家行社中综合排名 第四名, 连续三年被评为 全省 十佳优 胜 单 位冶, 是 全 省 三 家 农 商银行 标杆银行冶 之一, 连续 三年监管评级为二 C 级, 进入全 国好银行序列 2012 年, 潇湘农商银行按照 息咨询有限公司对全市 新 进 105 城郊 三 农 的 银 行 中 小 企 业 的 教育培训, 各县级行社都开展不 定位, 坚 持 以 客 户 为 中 心 冶, 名员工进行业务技能和企业文化 同形式的培训工作 其次是 走 出去冶 培训 先后组织县级行社 理 ( 董) 事长 主任 ( 行长) 分 别赴北京和湖南大学学习培训 揖 企业文化建设铱 组织开展全 银行 社区市民的银行冶 的市场 团结干事, 立行为公, 打造永州 本土的金融品牌, 在全市有较 高地位, 在全省有鲜明特色, 在 全国有一定名气冶 是潇湘农商银 行的目标和追求 选手和篮球队参加全省农信社的 比赛, 分别获得演讲比赛特等奖 和篮球比赛优秀组织奖的好成绩 组队 参 加 市 银 行 业 协 会 举 办 的 喜 迎 十 八 大 冶 文 艺 汇 演 晚 会, 选送的 潇湘二妃游潇湘 音乐 剧和 祁阳小调 分别获得二等 奖和优秀奖 ( 金伟) ( 李国江) 永州保险行业协会 揖 自律 维 权铱 产 险 方 面: 根 据 车险自 律 公 约 执 行 情 况 检 查 方 案 ( 永保协 也2012页 03 号) 和 车险检查补充方案 ( 永保协 也2012页 副 3 号) 文 件 精 神, 协 会对辖内的产险公司进行车险自 律公约的执行情况进行检查, 这 次的检查历时两个月, 是行业协 会有史以来费时最长的一次检查 潇湘农商银行 检查发现大多数产险公司在车险 揖 概况铱 2008 年 9 月, 经中国 月 16 日产险处罚委员会依据 永 银监会批准, 潇湘信用社在产权 自律公约执行中存在违约情况 4 州车险自律公约 永州新车合 体制改革上迈出新的步伐, 正式 作公约 及第四届十七次理事会 改制为潇湘农村合作银行 为进 精神, 对违约情况逐项逐条甄别 一步深化改革, 2011 年 7 月, 潇 湘农合行又成功改制为农村商业 银行 改制后, 各项业务取得迅 拒不执行 寿险方面: 根据湘保 监发 也 2012 页 12 号 湘 保 协 字 也2012 页 14 号 36 号 等 文 件 精 神, 永州市保险行业协会组织开 展防范 治 理 销 售 误 导 自 律 检 查, 各会员单位都能按时推进各项工 作, 并通过早 夕会等不同形式 积极对销售人员进行文件宣导及 学习, 确保传承到位, 还积极组 织辖内营销员参加诚信合规经营 考试, 组织开展 诚信合规经营 拒绝销售误导 承诺书签订等活 动, 各会员单位对综合治理自查 自纠工作进行总结, 及时形成自 查自纠报告并上报协会 揖 服务铱 2012 年, 协会工作的重 点是处理永州新车保险服务事项 市企业文化主题演讲比赛和男子 篮球赛, 通过比赛选拔出的演讲 户, 到 6 月 30 日止, 所有受处罚 永州新车保险服务中心从 2010 年的 4 月份开始酝酿, 历经 8 个月艰苦 细致的内外协调和艰难筹建, 终于 在 2011 年 12 月 28 日成立并开业 永州新车保险服务中心的运作取得 一定的成绩和较好的效果, 但因其 存在的问题很难解决, 在短时间内 达不 到 湘 保 监 办 发 也2012页 90 号冶 文件的要求, 因此, 2012 年 5 月 31 日正式关闭, 停止办理一切新 车业务 揖调解纠纷铱 2012 年, 协会调解 保险纠纷案件共 4 件, 其中寿险 3 件, 产险 1 件, 全部调解成功 ( 陈长义) 人保财险 核实, 确定并作出处罚意向, 于 揖 概况铱 2012 年, 人保财险全 保险公司下达处罚通知书, 并规 利冶 的工作原则, 抢抓机遇谋发 4 月 20 日向违反车险自律公约的 市系统按照 短期有效 长期有

347 财税 金融 展, 深化改革促转型, 着力转观 念 正 作 风 打 基 础 强 管 理 促发展 增效益 2012 年, 公司 被评为全省系统经营管理第二名 揖保费收入跃上新台阶铱 全年实 现保费收入 3郾 2042 亿元, 首次突破 三亿大关, 同比增长 16郾 35% ; 累 计实收保费 3郾 2085 亿元, 同比增长 16郾 53%, 居全省系统第五位 生效 和实收保费分别完成省分公司下达 任务的 100郾 51% 和 100郾 49% 揖经营效益取得新成果铱 全市系 统综合成本率为 88郾 76%, 居全省 第四位, 同比下降 1郾 97 个百分点 其中综合赔付率为 61郾 25%, 同比 下 降 4郾 34% ; 综 合 费 用 率 为 27郾 51%, 同比上升 2郾 37 个百分点 公司全年实现报表利润 3146 万元, 12 家经营单位全部实现盈利 揖 现金流指标稳定良好铱 经营 活动现金净流量 4634 万元, 百元 保费现金净流量为 14郾 46 元 揖 应收保费率同比下降铱 公司 年末 应 收 保 费 余 额 为 955 万 元, 应收保费率为 2郾 98%, 同比下降 0郾 33 个百分点, 达到省分公司预 307 年客户服务综合考评中, 市分公 司排名居全省系统第 4 位 揖 服 务 标 准 化 建 设铱 2012 年, 险万 元 以 内 案 件 理 赔 周 期 为 17郾 44 天, 同比提速 32郾 66% ; 非 车险 万 元 以 内 案 件 理 赔 周 期 为 39郾 54 天, 同比提速 17郾 47% ; 结 案率 为 88郾 03%, 同 比 上 升 5郾 38 个百分点 揖 服务质量持续改善铱 全市系 统客户投诉考核 98郾 77 分, 居全 省系统第二名 在省分公司 2012 制制度, 遵纪守法, 深入宣导合 规文化, 开展合规展业, 将营销 开户 交易 资金划转 客户服 把加强服务能力建设作为一项基 务等各个方面纳入监控, 坚持从 础 性 常 规 性 工 作 来 抓, 制 订 合规 中 要 效 益, 合 规 中 求 发 展, 永州市 分 公 司 客 户 服 务 质 量 测 评手册, 以 提 升 服 务 效 率 和 质 量为抓手, 以建设标准化 规范 化和人性化服务考核体系为途径, 打造优质高效 便捷透明 界面 防范合规风险, 无参与操纵市场 无擅自设立未经批准的营业场所 行为的发生 按照 证券营业部 信息技 术 指 引, 营 业 部 搭 建 安 全 快速的交易平台, 配备完备 友好的客户服务体验, 推动公司 的行情资讯系统 更新核心交易 服务模式和举措持续升级, 服务 设备和交易终端, 交易手段先进 效能不断提高 市场口碑和客户 便捷 畅通, 交易环境文明整洁 满意度不断提升 同时加大赔案 制定切实可行的应急方案, 并定 打假防骗和诉讼力度, 2012 年共 发现假骗赔案 5 起, 挽回经济损 失 20 余万元; 共处理保险诉讼仲 裁案件 284 件, 较 2011 年同期下 降 161 件, 降 幅 达 36郾 17% 针 对理赔服务和理赔人员中暴露的 服务问题, 加大惩罚力度, 严肃 查处 客 户 投 诉 工 作 期 间 喝 酒 违规动用查勘车等人和事 各单 位按照 服 务 标 准 化 的 总 体 要 求, 深刻领 会 上 级 公 司 的 要 求 部 署, 扎实推进各项服务举措, 取得初 步成 效, 客 户 有 效 投 诉 数 量 少, 在全省系统位居前列 ( 李新超) 算目标 揖 理赔效率稳步上升铱 公司车 干措施的意见 建立健全内部控 方正证券 揖 概况铱 2012 年, 方正证券永 州清桥路营业部, 严格建立健全 内部控制制度, 认真贯彻落实监 管部门 关于加强证券公司营业 部内部控制若干措施的意见 和 各项行业自律守则, 切实防止风 险的发生 营业部各项业务指标 在永 州 证 券 市 场, 都 名 列 前 茅 营业部严格按照证券监管部门关 于 加强证券营业部内部控制若 期演练 营业部信息系统运行稳 定, 无 重 大 故 障 发 生 2012 年, 营业部有员工 52 人, 100% 的后 台员工从业时间超过在 2 年以上, 营业部员工业务熟练 操作规范, 100% 具有大专以上学 历, 100% 的员工 通 过 证 券 从 业 资 格 考 试 营业部先后荣获 全国优秀股民 学校冶 优秀证券营业部冶 先进 综合治理单位冶 先进党务工作 者冶 基金销售明星冶 等集体或 个人的荣誉称号 揖 业务有新起色铱 截至 2012 年 末, 完成 股 基 权 总 交 易 量 68郾 84 亿 元, 实 现 经 纪 收 入 847郾 09 万 元, 实现净利润 315 万元, 完成 市场 份 额 0郾 169译, 新 开 户 1018 户, 新 增 客 户 资 产 3200 万 元, 2012 年 年 末 总 托 管 资 产 6郾 65 亿 元, 在永州辖区 7 个证券营业部 当中稳居第一 揖 反洗钱铱 2012 年, 根据公司 总部的安排和反洗钱工作的要求, 营业部成立反洗钱工作小组, 全 年举办反洗钱培训 4 次 ( 胡建清)

348 商 业 贸 易 商 务 揖 招商引资创历史新高铱 招商 盟投资企业 3 家 第九届 东博 服务体系建设, 被列为 全国市 佳组织工作奖冶 位冶 会冶 参会效果明显, 被授予 最 场监管公共服务体系重点推进单 引资成效进入历史最好时期, 全 揖 外经外贸逆势上扬铱 全市完 揖 永州 十 大 地 方 名 菜冶 评 选 揭 对值 居 全 省 第 6, 比 上 年 增 长 比上年增长 51郾 2%, 增幅居全省 永州十大地方名菜冶 评选 通 过 市实际利用外资 6郾 6 亿美元, 绝 33郾 3%, 实际利用内资 386郾 26 亿 成外贸进出口总额 2郾 89 亿美元, 第 4, 其中加工贸易进出口总 额 元人民币, 增长 84郾 5% 全市新 1郾 4 亿 美 元, 增 长 92郾 5% 全 市 再创历史新高 出口超 1000 万美元以上的外贸企 引进项 目 总 履 约 率 达 80% 以 上, 揖 承接产业转移势头强劲铱 全 市共 承 接 产 业 转 移 项 目 311 个, 311 个项目中投资过亿元 的 项 目 100 个, 占 到 项 目 总 数 的 32%, 特别是总投资 200 亿元的神华火 电 总投资 40 亿元的万商红商贸 新增有进出口实绩企业 20 家, 进 业达到 9 家, 果秀食品 希尔药 全省前列且在全国造成影响, 先 后成立中国 东盟商务理事会永 州办事处, 与湛江市签订合作建 设湖南对接东盟的交通枢纽 中 国永州港项目, 聘请中国东盟商 务理事会中方常务副秘书长许宁 宁为特邀经济顾问和对接东盟首 席顾问 与东盟的贸易往来迅速 升温, 全市对东盟进出口总额比 上年 增 长 157郾 3%, 新 核 准 在 东 和公众投票评选, 于 11 月 1 日组 织专家评审, 最终东安鸡 永州 肉 宁远酿豆腐 永州红煨异蛇 获 批 国 家 文 化 出 口 重 点 企 业 永州盘龙鳝鱼 永州虎皮香芋扣 走出 去冶 力 度 加 大, 全 市 新 核 准境外投资企业 4 家, 完成中方 投资 额 3055 万 美 元, 外 派 劳 务 检验检疫局驻永州办事处获批 揖对 接 东 盟 取 得 新 的 突 破 铱 手机运营商等媒体采取广而告之 省级企业型出口基地, 奔腾彩印 永州 港 冶 等 一 批 重 大 项 目 的 引 2012 年永州市对接东盟不仅走在 移动 永州联通 永州电信三大 血鸭 永州喝螺 瑶家冬笋炒腊 2689 人 通关条件得到根本性改 进, 极大地增强全市发展后劲 永州日报 永州新闻网和永州 业 皓志稀土 科力尔电机获批 物流中心 总投资 10 亿元的瑞翔 新材料 总投资 8 亿元的 中国 晓铱 7 月 16 日 至 10 月 20 日 观, 长沙海关驻永州办事处和省 揖 消费市场日趋繁荣铱 全市实 现社会消费品零售总额 329郾 3 亿 元, 比上年增长 15郾 5%, 增幅居 全省第 4 成功列入国家级农 产 品现代流通综合试点城市, 争取 到试点资金 2000 多万元 大力发 展 农超对接冶 和 农超直接进 社区冶, 深 入 推 进 家 电 下 乡冶 汽车展销会冶 等各类促销活动, 积极实施 万村千乡市场工程冶, 狠抓餐 饮 业 和 永 州 菜 产 业 发 展, 成功举办 永州十大名菜冶 评选 活动, 突出加强市场监管和公共 肉 道州粉蒸灰鹅 东安水岭羊 肉入选 ( 蔡朝晖) 舜 德 MALL 揖 概况铱 舜 德 MALL 是 渝 洲 集 团斥巨资打造的湘南最大商业地 产项目 项目位于永州市冷水滩 区商 业 中 心 地 带, 西 临 凤 凰 路, 南临零陵北路, 是连接河东河西 必经之地, 也是潇湘一桥与建设 中的潇 湘 二 桥 连 接 的 腹 心 之 地 舜德 MALL 项目总建筑面积 35 万 平方米, 其中商业面积 29 万平方 米, 总投 资 已 达 7 亿 元 人 民 币 目前已进驻营业的有: 步步高百 货 步 步 高 电 器 步 步 高 超 市 舜德建材家具城 舜德美居博览 中心 小百货城 太阳能城 塑

349 商业贸易 309 料制品城 副食批发城 美食城 建筑面积达 6000 平米, 座落在舜 层 3600 平方, 第二层 3800 平方, 饮 娱 乐 酒 店 商 务 旅 游 的馆 厅 全 3D 效 果 体 验, 潇 湘 位的地下停车场, 主体经营电脑 舜德 MALL 是集购物 休闲 餐 文化于 一 体 的 大 型 综 合 商 业 体, 德 MALL3 号馆四层 宽敞 舒适 国际影城的推出, 增加和提升永 目的是打造永州首家集生活 购 州人民的文化休闲生活, 同时提 物 休闲娱乐 家居设计 建筑 升永州城市的品味 装潢材料 家具和家居装饰等用 品展 示 与 营 销 为 一 体 的 一 站 揖 舜德建材家具城铱 永州最具 商城 总经营面积 7 万平方米, 舜德建 式冶 大型升级版现代化主题消费 一 舜德摩尔主力店 揖 步步高百货铱 步步高广场永 州店占据舜德 MALL1 号馆一至五 规模 最专业的建材 家居市场, 材家具城划市成行, 形成专业木 地板 街 区 板 材 区 橱 柜 专 区 揖 茜茜百货铱 茜茜百货占据舜 德 MALL2 3 号馆, 南临零陵北 路, 通 过 步 行 街 区 贯 通 凤 凰 路, 总建筑面积达 7 万平方米, 商场 面积达 4 万平方米, 地下停车场 面积达 1 万平方米, 大型停车场 拥有 1200 个停车位 茜茜百货时 统 安全监控系统等, 各种商业 物业配套完善齐备, 成为永州市 旗舰电脑商城 周边商业配套齐 全, 交通便利 其业态分布合理, 融合 IT 行业发展的新趋势, 对品 牌电脑 智能手机及平板电脑的 时尚的科技享受 熟的 便利的服务 为一体的永州首席商业平台 梯 公共广播系统 消防喷淋系 综合 业 态, 品 牌 汇 集 上 百 余 家, 的东北角, 交通便利 整个购物 百货 超市 家电 餐 饮 休 闲 配置 4 台垂直电梯 2 台 手 扶 电 整合, 将为永州市民奉献最前沿 为永州的装修 装饰行业提供成 米, 是步步高全资打造的一家集 数码 手 机 电 器 等 科 技 产 品, 家具专卖场 窗帘 布艺世界等 层, 是在零陵路与凤凰路交界处 广场商业建筑总面积近 6 万平方 地下 1-2 层为拥有近 300 个停车 揖 舜德美居博览中心铱 舜德美 揖 舜德副食批发商城铱 永 州 最 具规模 最齐全的副食批发市场, 全国各大知名品牌总代理及经销 居博览中心, 是渝洲集团精心规 商聚 集 于 此, 批 发 城 划 行 成 市, 划的永州首席高端建材家居中心, 形成专业喜铺街区 糖果饮料区 舜德美居博览中心负一层和一层 酒类批发区 调料批发区 小食 为精品陶瓷生活馆, 五十家国内 品批发区等综合业态, 品牌汇集 外一线建陶品牌, 华丽高贵的营 上百余家, 为永州市民提供最齐 销展示空间, 在建材行中能感受 全 最成熟 最便利的生活必需 另一种的体验, 二层精品灯饰生 品服务区域 活馆, 聚集当今生活中最潮流灯 饰, 为家庭的装修增光添彩提升 更高层次, 三层皇朝家私生活馆, 供 销 尚 便利的优势, 多业态 齐全 提拱各类精品家私, 欧式 美式 的物业配套使其形成为目前永州 韩式各种产品齐全, 光彩四射 揖 概 况铱 2012 年, 全 市 供 销 社 揖 舜德电脑商城铱 永州首家时 以合作经济兴三农冶 的思路, 坚 市规模最大的时尚百货城 茜茜 百货包括国际 国内一线服饰品 牌 中 西 名 品 餐 饮 特 色 餐 饮 舒适宽敞的室内运动馆 五星国 际影城 休闲娱乐为一体的魅力 四射国际俱乐部, 茜茜百货开辟 永州体验潮流 品位时尚 引领 消费的现代商业新天地 尚 3C 体 验 中 心, 舜 德 电 脑 商 城 势将引领永州 IT 消费的新潮流 其位于永州市冷水滩区河西核心 商圈 舜德摩尔冶 第九栋, 地处 繁华地段潇湘大桥河西桥头中心, 西临凤凰路 南临零陵北路, 是 连接河东河西必经之地, 也是潇 二 舜德摩尔次主力店 揖 潇湘国际影城铱 潇湘国际影 城是永州第一家五星级影院, 总 湘一桥与建设中的潇湘二桥连接 系统 坚 持 以 重 点 项 目 促 发 展 持抓好农资供应和项目建设, 加 速推 进 新 网 工 程冶, 全 面 完 成 网上供销社冶 建设任务 1 ~ 12 月, 全市供销社系统累计完成商 品销售总额 43郾 41 亿元, 同比增长 44郾 11%, 其中, 农资销售额 21郾 01 亿元, 同比增长 28郾 19% ; 实现利 润 总 额 4697郾 46 万 元, 同 比 增 长 腹心 之 地 永 州 IT 卖 场 的 新 标 39郾 52% ; 上 缴 国 家 税 费 2240郾 39 两层共七千多个平方, 其中第一 权益总额 为 6郾 1 亿 元, 同 比 增 长 杆, 舜德摩尔电脑商城分为上下 万元, 同比增长 20郾 38% ; 所有者

350 310 永 州 年 鉴 (2013) 31 郾 12%, 经 济 总 体 运 行 良 好 全 市 供 销 社 系 统 圆 满 完 成 省 供 销 社 下 达 的 任 务, 在 2013 年 全 省 供 销 合 作 社 工 作 会 议 上, 永 州 市 供 销 社 系 统 有 5 家 单 位 被 评 为 先 进 单 位 冶 在 全 省 供 销 社 系 统 2012 年 度 综 合 业 绩 考 核 中, 永 州 市 供 销 合 作 联 社 再 次 荣 获 特 等 奖 冶 和 全 省 供 销 社 系 统 办 公 室 工 作 先 进 单 位 冶 称 号 揖 农 资 供 应 铱 全 市 供 销 社 系 统 始 终 将 为 农 民 提 供 优 质 农 资 商 品 作 为 服 务 三 农 冶 的 首 要 职 责, 进 村 入 户 开 展 调 研, 及 时 掌 握 市 场 信 息, 积 极 保 障 供 给, 稳 定 市 场 价 格, 满 足 农 业 生 产 需 求 1 ~ 12 月, 全 市 供 销 社 系 统 累 计 购 进 化 肥 68 郾 32 万 吨, 同 比 增 长 14 郾 41%, 总 销 售 65 郾 5 万 吨, 同 比 增 长 8% ; 农 药 总 购 进 5533 吨, 同 比 增 长 41 郾 4%, 总 销 售 额 6946 郾 5 吨, 同 比 增 长 35 郾 24% 新 建 农 资 供 应 网 点 27 个, 比 年 计 划 22 个 多 建 5 个, 增 幅 达 22 郾 73% 2 月, 全 市 供 销 社 系 统 深 入 开 展 创 建 农 资 诚 信 店 冶 活 动, 规 范 经 营 行 为, 推 行 质 量 信 誉 卡, 确 保 农 民 购 买 到 放 心 农 资 商 品 全 年 全 市 供 销 社 系 统 共 推 荐 22 家 农 资 经 营 诚 信 店 冶 评 选 省 级 农 资 经 营 诚 信 店 冶, 经 省 供 销 合 作 总 社 初 审 复 审, 兴 农 农 化 有 限 公 司 枧 头 经 营 部 等 17 家 农 资 经 营 店 被 评 为 省 级 农 资 经 营 诚 信 店 冶 继 续 打 造 庄 稼 医 院 冶, 开 设 农 技 培 训 班, 培 养 庄 稼 医 生 冶, 指 导 农 民 科 学 施 肥 合 理 用 药 帮 助 百 姓 释 疑 解 惑 祁 阳 湘 农 农 资 公 司 设 有 庄 稼 医 院 12 个, 测 土 配 方 施 肥 点 8 个, 春 耕 农 忙 季 节 配 有 12 台 送 货 上 门 服 务 车 和 60 个 到 村 到 组 服 务 队, 市 场 占 有 率 逐 步 提 高, 化 肥 在 祁 阳 县 内 市 场 占 有 率 达 到 85% 以 上 9 月, 全 市 供 销 社 系 统 采 取 系 列 措 施 开 展 化 肥 淡 季 储 备 工 作 2012 年 3 月 18 日, 市 委 书 记 张 硕 辅 到 湘 农 祁 阳 分 公 司 农 资 配 送 中 心 进 行 调 研, 肯 定 市 供 销 社 在 去 冬 今 春 的 备 耕 和 春 耕 生 产 中 发 挥 的 重 要 作 用 揖 新 网 工 程 冶 建 设 铱 全 市 供 销 社 系 统 大 力 推 进 新 农 村 现 代 流 通 网 络 建 设 ( 简 称 新 网 工 程 冶 ), 按 照 县 有 配 送 中 心 乡 镇 有 加 盟 店 村 级 有 直 营 店 冶 的 建 设 目 标, 继 续 规 范 加 强 农 资 日 用 消 费 品 烟 花 爆 竹 农 副 产 品 购 销 和 再 生 资 源 绿 色 回 收 利 用 五 大 网 络 体 系 建 设 2012 年, 全 市 供 销 社 系 统 累 计 完 成 基 层 网 点 3914 个, 其 中 配 送 中 心 或 配 送 分 部 64 个, 乡 镇 村 级 农 家 店 3850 个, 已 经 使 用 中 国 供 销 合 作 社 冶 标 识 3327 个, 标 识 使 用 率 85% 以 上, 五 大 网 络 在 促 进 农 村 市 场 流 通 和 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 中 的 作 用 日 益 明 显 宁 远 县 供 销 社 通 过 开 放 办 社, 筹 集 资 金 1000 余 万 元, 按 照 市 级 以 上 城 市 标 准 对 宁 远 供 销 大 厦 商 场 进 行 升 级 改 造, 改 造 后 的 商 场 营 业 面 积 达 平 方 米, 主 要 经 营 生 活 超 市 黄 金 珠 宝 服 装 皮 鞋 皮 具 休 闲 娱 乐 等, 成 为 宁 远 县 规 模 最 大 品 种 最 齐 档 次 最 高 的 百 货 商 场 揖 网 上 供 销 社 冶 建 设 铱 2012 年, 市 政 府 将 网 上 供 销 社 冶 建 设 正 式 列 入 五 年 发 展 规 划 ( 永 办 发 也 2012 页 3 号 ), 并 纳 入 2012 年 政 府 为 民 办 实 事 考 核 范 围 ( 永 办 发 也 2012 页 4 号 ) 市 供 销 合 作 联 社 积 极 贯 彻 落 实 市 委 市 政 府 的 决 策 部 署, 从 组 织 领 导 资 金 来 源 建 设 进 度 任 务 要 求 等 方 面 明 确 责 任, 逐 级 到 人 抓 好 落 实 6 月 份, 市 供 销 合 作 联 社 牵 头 筹 资 100 万 元 组 建 永 州 供 销 电 子 商 务 公 司 和 市 电 子 商 务 中 心, 使 其 作 为 网 上 供 销 社 冶 的 承 建 主 体, 承 担 组 织 实 施 区 域 内 新 农 村 现 代 流 通 网 络 的 信 息 化 改 造 等 12 项 职 责 10 月, 永 州 供 销 电 子 商 务 公 司 开 发 拥 有 自 主 知 识 产 权 的 永 州 市 农 村 电 子 商 务 购 销 信 息 平 台 ( www 郾 coop0746 郾 com ) 11 月, 网 站 供 销 商 城 冶 频 道 开 通 运 营 12 月, 网 站 大 宗 采 购 冶 频 道 实 现 试 运 营 截 至 12 月 底, 网 站 正 式 并 网 连 接 全 市 59 家 农 民 专 业 合 作 社 20 家 农 副 产 品 深 加 工 企 业 56 个 乡 镇 加 盟 店 7 个 大 宗 农 产 品 采 购 用 户, 展 示 销 售 产 品 275 个, 网 站 共 完 成 网 上 销 售 额 近 12 万 元, 已 经 成 为 永 州 涉 农 企 业 ( 农 民 专 业 合 作 社 ) 的 宣 传 推 广 平 台 永 州 特 色 农 副 产 品 的 网 上 交 易 平 台 和 永 州 大 宗 农 产 品 现 货 直 供 直 销 平 台 和 服 务 农 超 农 校 农 企 农 区 ( 社 区 ) 对 接 冶 的 重 要 载 体 按 照 政 府 为 民 办 实 事 考 核 范 围 的 要 求, 全 市 供 销 社 系 统 2012 年 要 建 设 11 个 县 级 服 务 中 心 40 个 乡 镇 加 盟 ( 直 营 ) 站 点 9 月 底, 市 县 网 上 供 销 社 冶 服 务 中 心 12 个 全 部 建 立, 至 12 月 上 旬, 共 建 立 乡 镇 加 盟 ( 直 营 ) 站 点 62 个, 提 前 超 额 完 成 为 民 办 实 事 考 核 目 标 任 务, 多 完 成 22 个 11 月, 网 上 供 销 社 冶 为 市 供 销 合 作 联 社 四 深 入 冶 结 对 村 黄 田 铺 邓 家 冲 村 的 脐 橙 在 永 州 网 上 供 销 社 冶 网 站 上 发 布 销 售 信 息, 成 功 网 销 2000 多 斤 积 极 对 接 多 方 网 络 销 售 平 台, 组 织 网 上 销 售 市

351 商 业 贸 易 311 供 销 电 子 商 务 公 司 紧 抓 湖 南 要 把 网 上 供 销 社 冶 打 造 成 全 国 第 一 大 特 色 农 副 产 品 销 售 网 络 平 台 的 契 机, 在 省 移 动 电 子 商 务 平 台 开 设 特 色 永 州 农 副 产 品 频 道 冶 永 州 网 上 供 销 社 冶 还 与 全 国 最 大 的 网 上 批 发 平 台 阿 里 巴 巴 合 作, 在 网 上 开 设 推 介 永 州 特 色 产 品 的 频 道 ( yzcoop 郾 cn 郾 alibaba 郾 com ), 利 用 阿 里 巴 巴 的 渠 道 优 势 解 决 永 州 市 农 特 产 品 的 销 售 问 题 开 拓 直 营 店 或 加 盟 店, 组 织 连 锁 经 营, 为 市 民 提 供 优 质 低 价 方 便 的 服 务 市 供 销 电 子 商 务 公 司 与 恒 惠 集 团 公 司 达 成 联 合 在 冷 水 滩 零 陵 两 区 联 合 开 拓 建 设 网 上 供 销 社 冶 直 营 店 ( 生 活 e 超 市 ) 或 加 盟 店 的 合 作 意 向 服 务 农 超 对 接 工 作 市 供 销 电 子 商 务 公 司 与 零 陵 区 新 合 作 脐 橙 冷 水 滩 区 旺 达 蔬 菜 新 田 宏 旺 菌 业 等 专 业 合 作 社 签 订 合 作 协 议, 将 其 产 品 列 入 网 上 供 销 社 冶 的 农 副 产 品 供 应 数 据 库, 帮 助 其 产 品 进 入 建 都 超 市 恒 惠 连 锁 社 区 店 开 展 直 供 直 销 揖 农 超 对 接 冶 铱 2012 年 3 月, 市 供 销 合 作 联 社 选 择 出 12 家 生 产 规 模 较 大 信 誉 度 较 好 带 动 力 较 强 冶 的 农 民 专 业 合 作 社 与 建 都 超 市 签 订 农 副 产 品 购 销 协 议 5 月, 市 供 销 合 作 联 社 下 发 关 于 进 一 步 做 好 农 超 对 接 冶 工 作 的 通 知, 要 求 各 县 区 供 销 社 进 一 步 提 高 认 识, 完 善 推 进 农 超 对 接 冶 建 设 的 工 作 机 制, 强 化 农 产 品 购 销 网 络 建 设, 培 育 农 超 对 接 冶 龙 头 新 田 江 永 零 陵 东 安 等 县 区 供 销 社 组 织 落 实 农 超 对 接 冶 直 营 店 9 家 至 12 月, 全 市 供 销 社 系 统 共 组 织 近 30 家 农 民 专 业 合 作 社 农 产 品 生 产 基 地 与 各 县 区 连 锁 超 市 开 展 农 超 对 接 冶, 产 品 达 到 20 多 个, 最 多 时 日 销 售 7 吨 以 上, 销 售 农 产 品 700 多 吨, 销 售 额 高 达 300 多 万 元, 实 现 助 农 增 收 55 多 万 元, 为 市 民 节 约 开 支 近 35 万 元 揖 项 目 建 设 铱 市 供 销 合 作 联 社 扎 实 推 进 永 州 湘 合 作 再 生 资 源 项 目 ( 一 期 ) ( 工 业 能 源 类 ) 永 州 市 再 生 资 源 大 市 场 ( 商 贸 物 流 类 ) 和 市 兴 农 物 流 中 心 三 大 重 点 项 目 建 设 市 再 生 资 源 大 市 场 项 目 与 永 州 湘 合 作 再 生 资 源 项 目 同 步 建 设, 完 成 立 项 环 评 国 土 证 和 规 划 用 地 建 设 许 可 证 等 各 项 前 期 手 续, 项 目 投 资 商 已 与 冷 水 滩 区 政 府 签 订 项 目 合 作 协 议, 并 成 功 拍 下 项 目 一 期 用 地 100 亩, 付 清 全 部 土 地 款, 到 位 资 金 4600 万 元, 完 成 投 资 2800 万 元 招 商 部 围 挡 已 全 面 建 成, 三 通 一 平 工 程 挡 土 墙 以 及 一 期 主 体 工 程 的 桩 基 础 工 程 已 基 本 建 成 市 兴 农 物 流 中 心 项 目 完 成 立 项 可 行 性 论 证 项 目 选 址 项 目 修 建 性 详 规 图 设 计 及 审 批 等 各 项 前 期 工 作, 已 投 资 1500 万 元 完 成 一 期 土 地 摘 牌, 正 进 行 二 期 用 地 测 绘 和 拆 迁 工 作 市 供 销 合 作 联 社 联 合 市 房 产 局 成 立 拆 迁 领 导 小 组, 对 项 目 二 期 用 地 进 行 房 屋 测 量 和 调 查, 正 着 手 拿 出 拆 迁 方 案, 加 快 项 目 二 期 用 地 的 审 批 工 作 总 投 资 1 郾 5 亿 元 的 东 安 供 销 世 纪 大 厦 暨 农 资 配 送 中 心 建 设 项 目, 于 2012 年 11 月 2 日 开 工 建 设 全 市 供 销 社 系 统 积 极 开 展 项 目 申 报 工 作, 共 推 荐 上 报 中 央 省 新 网 工 程 冶 和 农 业 综 合 开 发 办 项 目 39 个, 争 取 项 目 资 金 为 历 年 之 最 其 中, 市 直 永 州 市 农 资 配 送 连 锁 网 络 升 级 改 造 项 目 已 获 中 央 新 网 工 程 冶 项 目 资 金 扶 持, 到 位 项 目 资 金 150 万 元 ; 永 州 市 再 生 资 源 回 收 利 用 集 散 基 地 项 目 争 取 商 务 部 专 项 资 金 500 万 元 揖 新 型 合 作 经 济 组 织 规 范 发 展 铱 2012 年, 全 市 供 销 社 系 统 新 发 展 专 业 合 作 社 19 家 其 中, 市 直 领 办 4 个 专 业 合 作 社, 在 四 深 入 冶 结 对 村 零 陵 区 黄 田 铺 镇 邓 家 冲 村 组 建 脐 橙 专 业 合 作 社 ; 在 零 陵 区 黄 田 铺 镇 晓 山 村 组 建 养 牛 专 业 合 作 社 ; 指 导 伊 塘 镇 茶 花 村 组 建 黑 美 人 西 瓜 专 业 合 作 社 ; 在 伊 塘 镇 孟 公 山 村 组 建 柑 橘 专 业 合 作 社 零 陵 区 供 销 社 全 年 共 投 入 196 万 元 对 伊 塘 食 用 菌 专 业 合 作 社 进 行 扩 建, 扩 建 后 食 用 菌 种 植 面 积 由 原 来 的 8600 平 方 米 增 加 到 平 方 米, 扩 种 面 积 平 方 米 在 扩 大 伊 塘 食 用 菌 专 业 合 作 社 规 模 的 基 础 上, 又 在 普 利 桥 新 建 一 个 生 猪 专 业 合 作 社 全 市 供 销 社 系 统 累 计 发 展 农 民 专 业 合 作 社 100 多 家, 20 家 成 为 中 华 全 国 供 销 合 作 总 社 农 民 专 业 合 作 社 示 范 社 冶, 社 员 人 数 达 多 人, 为 农 服 务 的 能 力 日 益 增 强 其 中 东 安 18 个 专 业 合 作 社 有 11 个 专 业 合 作 社 纳 入 全 国 总 社 千 社 千 品 冶 富 农 工 程 ; 2 个 专 业 合 作 社 被 评 为 省 级 示 范 专 业 合 作 社 ; 联 农 水 果 专 业 合 作 社 的 东 安 县 200 亩 无 公 害 葡 萄 园 种 植 项 目 冶 永 旺 种 养 农 民 专 业 合 作 社 的 头 无 公 害 生 猪 生 态 养 殖 场 项 目 冶 分 别 纳 入 国 家 农 业 综 合 开 发 产 业 化 经 营 财 政 补 助 项 目 冶, 各 获 项 目 发 展 资 金 56 万 元 市 供 销 合 作 联 社 积 极 组 织 专 业 合 作 社 和 综 合 服 务 社 参 加 评 先 活 动 东 安 大 庙 口 联 农 水 果 专 业 合 作 社 参 加 全 市 示 范 专 业 合 作 社 评 比 活 动,

352 永州年鉴 (2013) 312 荣获 永州市十佳专业合作社冶 预防 为 主, 打 防 并 举冶 的 盐 政 运用现有租赁场地, 走以药兴企, 作社等 3 家专业合作社, 被省供 管理 工 作 方 针, 宣 传 盐 业 法 规, 以医养药的新型经营之路, 组建 履行盐业市场管理职能, 依法稽 成立湖南星旺康复医院; 仁和丰 零陵区香零山无公害蔬菜专业合 销社评 为 全 省 示 范 专 业 合 作 社 零陵区香零山专业合作社继 2011 年被湖南科协授予 湖南省科技 示范基地冶 称号后, 2012 年又获 查, 2012 年共查处各类涉盐违法 案件 4 起, 查获违法盐产品 1郾 05 吨, 传讯不法分子 5 人, 全年无 大私 假 盐 案 件, 盐 业 市 场 稳 定 得绿色蔬菜生产基地认证 东安 规范, 再创永州盐政管理工作新 县大庙口供销社白沙综合服务社 佳绩 等 12 家农村综合服务社成功入选 ( 陈海容) 全省供销合作社系统农村综合服 务社示范社 ( 蒋海民 田诗豪) 盐 务 揖 概况铱 湖南省轻工盐业集团 有限责任公司永州分公司 ( 湖南 盐业股份有限公司永州市分公司 永州市盐务管理局) 隶属湖南省 轻工盐业集团有限责任公司 ( 湖 南盐业股份有限公司 湖南省盐 医药经营 揖 概况铱 2012 年集团各项主要 指标再创历史最好水平, 全市行 业内销售收入达 4郾 48 亿元, 上缴 税费 1690 万元, 比 2011 年同期 都有 较 大 增 幅 通 过 数 字 对 比, 集团行业内销售收入由 2002 年的 1郾 35 亿元增长到 2012 年的 4郾 48 亿元, 十年销售总量增加 3郾 3 倍, 年均 增 幅 31郾 3%, 上 缴 税 费 由 2002 年 的 280 万 元 增 长 到 2012 局) 下辖祁阳 东安 道县 宁 额增加 6 倍, 年均增幅 50% 远 江华 新田 蓝山七个支公 年的 1690 万元, 十年上缴税费总 司 ( 局) 和二个批发部, 现有固 揖 壮大合作经营铱 实行合作经 人, 内设办公室 运销科 经营 大创新成果 2012 年, 医药集团 定资 产 524 万 元, 在 职 员 工 164 科 盐政科 财务科及人事政工 国药控股永州分公司都通过资源 优 势 互 补, 实 现 规 模 效 益 同 步 增长 揖 发展多元经营铱 按照市 医 药 产业发展规划要求, 集团在做好 日常经营的同时, 积极拓展产业 务管理 局), 实 行 三 块 牌 子 一 套 人 马 的 管 理 模 式 公 司 ( 盐 务 医药公司与国药控股的合作体 营模式一直是集团特色经营的一 多元化经营, 不断向医药产业链 的上下游延伸, 集团中药经营部 立足长远, 以中药为主, 积极向 中药的上游产业 中药材种植业 发展, 租赁荒山农地数百亩, 种 植适销对路的各种中草药材 重 庆科瑞永州公司实现产业多元化 发展, 决定药医结合, 以医养药, 以药养医, 向药品的下游产业延 伸, 筹办永州星旺中医康复医院 有限公司 揖 服务基层铱 2012 年, 集团加 大对基 层 企 业 指 导 和 服 务 力 度 针对新田公司门面租赁到期的问 题, 集 团 热 心 服 务, 耐 心 指 导, 帮助其调整工作思路, 并安排对 其招租公示和租赁合同进行重新 加大工作力度, 宁远公司抓住企 撰写和修改 祁阳公司中心大药 科 公司负责全市加碘食盐 多 业整体搬迁的这个有利机遇, 积 房欠缴巨额租赁费问题和东安公 品种营养盐 工业盐 农畜牧产 极主动寻求战略合作伙伴 湖南 司一火灾官司的问题, 在集团的 品用盐的储存 加工和批发供应 同安医药公司, 多次上长沙进行 工作, 本着 便于管理, 方便群 考察和商洽合作事宜, 并对双方 指导下, 得以解决 2012 年, 在 集团的谋划和指导下, 宁远公司 众, 布局合理, 辐射到位冶 的原 合作协 议 进 行 反 复 论 证 和 修 改, 项目资产置换实现强势突破, 与 则, 在全市推行食盐流通终端网 达成一致意向 湖南同安医药将 工业园开发区签订入园协议, 并 自己的资金优势和管理优势注入 大力招商引资, 积极引进开发商, 宁远公司, 共同组建成宁远同安 公司资产挂牌竞拍成功 络建设, 现有终端网点 2320 个, 全面 实 行 食 盐 配 送 制 度 2012 年, 公司共购进各类盐 吨, 销售各类盐 吨 食盐计划 完成率 食盐碘盐合格率 合格 碘盐覆盖率分别为 100% 100% 和 98% 永州市盐务管理局坚持 医药股份有限公司 双方合作后, 新公司年销售总量达 2 亿元, 比 揖 改制平稳推进铱 2012 年, 按 药品经营部在搞活经营, 确保上 企业在 巩 固 改 制 成 果 的 基 础 上, 缴的前提下, 适应国家医改新政, 加快改制扫尾工作 道县公司改 合作前预计销售将翻一番 集团 照集团总的改革思路, 两个改制

353 商业贸易 313 制, 在经理李小云的带领下, 坚 充分发挥保障永州成品油供 决贯彻集团意图, 不折不扣落实 给的主渠道作用, 积极向上级公 职工安置房建设补充协议, 督 司争取资源, 确保配置计划落实 促 协调和解决建房中出现的各 到位; 全面统筹资源调度, 科学 种问题, 确保建房进度 江华公 组织 配 送, 确 保 资 源 有 序 供 应 司改制扫尾工作围绕白芒营土地 为进一步提升永州地区的成品油 确权工作, 解决白芒营土地资产 抵押合同纠纷, 引进开发商进行 洽谈合作, 与职工签定解除劳动 关系合同, 解决老干部遗孀生活 费的问题 ( 俞建荣) 保供能力, 投资近 4000 万元对滩 头湾油库进行扩容改造, 改造后 的油库总容量比原来增加近一倍 以 为民服务冶 为主题, 以 客户需 求冶 为 导 向, 以 客 户 满意冶 为目标, 不断创新服务方 式, 延伸服务内容, 通过设立宣 石 油 揖 概况铱 2012 年, 中石化永州 石油分公司依靠省公司的资源配 置, 依 靠 覆 盖 全 市 的 供 应 网 络, 依靠统筹调度 灵活快捷的物流 体系, 担当起保证市场供应的主 渠道责任 认真履行 每一滴油都是承 传牌 增设便民服务项目 设置 服务意见箱等, 靓化窗口; 实现 规 范 服 务 微 笑 服 务 便 捷 服 务等 2012 年 共 为 城 乡 居 民 提 供 500 多 个 就 业 岗 位, 缴 纳 各 种 税 费近 3000 万元, 近 3 年来共计上 缴税费 7870 万元 ( 卢琳琅) 诺冶 的 社 会 责 任, 落 实 油 品 采 购 运输 接卸 贮存 销 售 全 过程监控, 确保每个环节严格按 标准流程做好化验检测, 全面树 立和维护 质优量足冶 的品牌形 象 公司 始 终 坚 持 安 全 第 一冶 的理念, 严格安全管理, 并引入 国外 先 进 的 HSE ( 健 康 安 全 环境) 管 理 体 系, 从 源 头 抓 起, 全员 全 方 位 全 过 程 抓 安 全, 2012 年实现各类事故上报为零, 被永州市政府授予安全生产先进 单位 在安全工作中, 突出日常 监管和安全检查, 全年共组织大 小检查 50 余次, 其中对库站施工 现场进行安全检查 30 余次; 全年 烟草专卖管理 揖 概况铱 2012 年, 永州烟草始 终坚 持 夯 实 基 础 规 范 运 行 注重创新 科学发展冶 的总体发 科普宣传先进学会冶 全市 档 案 工作优秀单位冶 全市安全 生 产 工作先进单位冶 全市市直 机 关 党建 工 作 目 标 管 理 先 进 机 关 冶 全市科协系统先进集体冶, 市局 局长 经理李刚华当选为省人大 代表 揖烟 叶 生 产 规 模 稳 定铱 面对 2012 年初低温阴雨寡照等恶劣天 气, 永 州 市 局 筹 集 投 入 资 金 442郾 4 万 元, 用 于 添 加 增 温 补 光 等设备, 确保烟苗正常生长, 为 移栽工作提供足额健壮烟苗 进 一 步 加 大 政 策 扶 持 力 度, 包 括 K326 种植品种 翻耕浸泡 稻草 覆盖 优化烟叶结构 专业化散 叶分级等各类补贴累计达 800 万 元, 各级地方政府也配套出台相 管理, 全 面 推 行 以 烟 苗 定 株 数 以株数定面积丘块插牌管理模式, 进一步加大对种植面积和株数的 核查 力 度, 确 保 面 积 落 实 到 位 全年 共 签 订 烟 叶 种 植 收 购 合 同 份, 落 实 种 植 面 积 25郾 57 精细 管 理 年冶 活 动, 企 业 管 理 种植达 19 亩, 20 ~ 50 亩 的 适 度 水平冶 战略方针, 继续深入开展 水平和 经 济 运 行 质 量 持 续 提 升, 各项经济指标再创历史新高 全 年共实现销售收入 47郾 4 亿元, 同 万亩, 同比增加 3郾 72 万亩, 户均 规模种植户 达 到 2224 户 16郾 47 万亩, 占比 64郾 4% 比增 长 20郾 15% ; 实 现 利 润 5郾 4 揖 烟叶质量稳步提升铱 实 施 科 税收 6郾 9 亿元 ( 含企业所得税), 技术的推广力度, 狠抓技术措施 亿元, 同 比 增 长 24郾 51% ; 实 现 同比 增 长 18郾 97% 烟 叶 收 购 量 驾驶员 HSE 教育培训, 认真开展 均价为 ( 含 税) 元, 首 次 示卡活动 全市信访工作先进集体冶 全市 展思路, 全面贯彻落实 卷烟上 15 年 来 首 次 突 破 70 万 担 大 关; HSE 观察卡冶 七想七不干冶 提 度卫生安 全 质 量 管 理 先 进 单 位冶 关扶持政策 继续坚持规范合同 共投入 100 余万元落实隐患整改; 狠抓 新 进 员 工 库 站 施 工 人 员 权益先进单位冶 湖南省 2012 年 卷烟销量完成 19 万箱, 单箱销售 突破 2 万元大关 永州烟草先后 被评为 湖南省保护消费者合法 技兴烟, 进一步加大对各项科学 到位率 全面推行集约规模化育 苗, 漂浮 育 苗 率 100%, 壮 苗 率 达到 85% 以上 持续优化品种结 构, 加大 K326 湘烟 3 号品种的 种植面积, 占比达 42郾 9%, 独具 永州特色的浓香型品种种植面积

354 314 永 州 年 鉴 (2013) 进 一 步 扩 大 积 极 推 行 GAP 生 产 管 理, 从 生 态 重 金 属 指 标 等 层 面 加 强 调 控, 实 行 测 土 配 方 施 肥, 抓 好 水 肥 调 控, 烟 叶 质 量 管 理 体 系 日 趋 完 善 浓 香 型 特 色 优 质 烟 叶 开 发 项 目 成 果 显 著, 专 家 评 委 对 永 州 市 烟 叶 样 品 整 体 感 官 质 量 较 好, 认 为 浓 香 型 特 征 较 显 著, 江 华 蓝 山 宁 远 新 田 示 范 点 的 烟 叶 评 价 可 进 入 一 类 卷 烟 配 方 江 华 样 品 在 全 省 高 端 卷 烟 原 料 开 发 项 目 7 个 示 范 点 中 位 列 前 三 烟 叶 优 化 结 构 工 作 卓 有 成 效, 全 市 共 投 修 建 处 理 260 个, 处 理 不 适 用 烟 叶 鲜 烟 量 达 到 60 万 担, 为 烟 农 节 约 烘 烤 等 生 产 成 本 3600 多 万 元, 政 策 性 补 贴 给 烟 农 而 增 收 580 多 万 元, 基 本 将 不 适 用 鲜 烟 消 化 在 田 间 揖 烟 叶 收 购 平 稳 有 序 铱 认 真 落 实 五 条 纪 律 冶 七 项 要 求 冶 开 展 工 作, 突 出 提 供 优 质 服 务, 在 坚 持 纯 度 的 前 提 下, 坚 持 按 照 烤 烟 国 家 标 准 下 限 进 行 收 购, 最 大 限 度 让 利 于 烟 农, 并 做 到 一 把 尺 度 收 购 到 底 全 市 共 收 购 烟 叶 70 万 担, 同 比 增 产 10 万 担, 是 全 省 最 早 圆 满 完 成 收 购 计 划 任 务 的 单 位 收 购 质 量 得 到 国 家 局 省 局 和 工 业 企 业 的 充 分 肯 定, 在 国 家 局 组 织 的 工 商 交 接 检 查 中, 合 格 率 达 65 郾 68% 九 嶷 金 叶 冶 品 牌 优 势 明 显, 深 受 工 业 企 业 青 睐, 在 工 业 企 业 需 求 满 意 度 调 查 中, 永 州 各 项 指 标 满 意 度 得 分 均 居 前 列, 完 成 烟 叶 工 商 交 接 和 烟 叶 复 烤 66 郾 5 万 担, 回 笼 烟 叶 货 款 超 过 7 郾 5 亿 元 揖 现 代 烟 草 农 业 建 设 有 序 推 进 铱 继 续 加 大 烟 基 建 设 投 入, 共 投 入 资 金 2 郾 7 亿 元, 新 建 密 集 型 烤 房 6100 座, 购 置 烟 用 农 机 930 台 ( 套 ), 新 建 育 苗 大 棚 116 个, 全 面 完 成 省 局 下 达 的 2011 年 度 建 设 任 务, 并 于 8 月 份 高 分 通 过 省 局 验 收, 烟 区 生 产 生 活 条 件 大 为 改 善 水 源 工 程 建 设 有 序 推 进, 新 田 县 金 陵 水 库 项 目 开 工 建 设, 宁 远 县 金 钩 挂 水 库 项 目 通 过 国 家 局 专 家 组 审 查 合 作 社 建 设 卓 有 成 效, 全 市 烟 农 专 业 合 作 社 发 展 到 35 家, 成 立 专 业 服 务 队 156 支, 专 业 化 服 务 面 积 达 21 郾 39 万 亩 组 建 成 立 全 省 第 一 家 烟 农 专 业 合 作 社 两 场 设 施 综 合 利 用 联 合 社 冶, 预 计 开 展 综 合 利 用 总 收 入 可 达 542 万 元, 盈 余 可 达 160 多 万 元 江 华 冯 发 合 作 社 在 全 国 烟 农 合 作 社 座 谈 会 上 作 典 型 发 言, 得 到 局 长 姜 成 康 副 局 长 何 泽 华 的 充 分 肯 定 烟 叶 全 程 机 械 化 试 点 工 作 成 效 初 显, 与 传 统 作 业 相 比, 每 亩 可 节 约 用 工 10 ~ 12 个, 降 低 成 本 600 ~ 800 元 成 功 举 办 全 省 现 代 烟 草 农 业 暨 烟 叶 收 购 现 场 会 揖 卷 烟 营 销 铱 全 市 卷 烟 营 销 工 作 围 绕 育 品 牌 提 结 构 增 销 量 冶 的 工 作 目 标, 坚 持 保 持 增 长 提 升 结 构 科 学 投 放 稳 定 价 格 冶 的 调 控 原 则, 采 取 每 月 下 达 销 售 指 导 意 见 实 施 日 监 控 旬 调 控 冶 每 季 召 开 销 售 分 析 会 等 措 施, 实 施 精 准 营 销 全 年 共 销 售 卷 烟 19 万 箱, 同 比 增 加 0 郾 6 万 箱, 增 幅 3 郾 2% 其 中 省 产 烟 销 售 12 郾 94 万 箱, 较 2011 年 同 期 增 长 430 郾 8 箱, 增 幅 0 郾 3% ; 省 外 烟 销 售 6 郾 07 万 箱, 较 2011 年 同 期 增 长 0 郾 56 万 箱, 增 幅 10% 其 中 一 二 三 类 卷 烟 销 量 为 11 郾 58 万 箱, 占 比 61%, 单 箱 销 售 均 价 元 / 箱, 同 比 增 长 2235 元 / 箱 揖 推 进 营 销 创 新 铱 进 一 步 深 化 135 冶 工 作 法 的 推 广 应 用, 客 户 经 理 市 场 经 理 品 牌 经 理 岗 位 人 员 135 冶 工 作 法 应 用 平 台 使 用 运 行 良 好, 使 用 率 达 到 100%, 2012 年 全 市 以 江 华 县 卷 烟 零 售 终 端 建 设 为 示 范 引 领, 经 过 严 格 甄 选 的 600 余 家 现 代 卷 烟 零 售 终 端 已 挂 牌 运 行, 并 全 部 完 成 首 批 现 代 卷 烟 零 售 终 端 客 户 的 后 续 培 训 工 作, 以 636 冶 店 为 塔 尖, 以 现 代 卷 烟 零 售 终 端 为 塔 身, 以 普 通 零 售 终 端 为 塔 基 的 金 字 塔 冶 体 系 格 局 初 具 雏 形 按 照 客 户 自 愿 统 一 规 范 稳 步 推 进 冶 三 原 则, 积 极 稳 步 地 继 续 推 进 网 上 订 货 工 作, 全 市 的 网 订 率 达 到 70% 以 上 从 全 市 范 围 选 拔 肯 实 干 肯 思 考 业 务 能 力 强 的 尖 子 型 冶 人 员 组 成 全 市 营 销 理 论 课 题 研 究 小 组, 由 营 销 中 心 负 责 人 任 组 长, 选 择 终 端 建 设 品 牌 培 育 客 户 服 务 等 方 面 的 课 题 在 各 县 区 进 行 实 践, 以 课 题 研 究 为 突 破, 促 进 营 销 理 论 研 究 水 平 的 提 高 继 续 优 化 整 合 送 货 线 路, 送 货 车 组 由 原 来 的 43 个 精 简 到 40 个, 全 年 降 低 费 用 96 郾 5 万 元 揖 专 卖 管 理 铱 2012 年, 永 州 市 局 始 终 抓 住 卷 烟 打 私 打 假 和 内 部 监 督 管 理 两 个 重 点, 关 注 基 层 基 础 建 设 的 热 点, 破 解 许 可 证 管 理 中 的 难 点, 全 力 营 销 公 平 竞 争 的 市 场 环 境, 取 得 一 定 成 绩, 全 年 共 查 处 各 类 涉 烟 案 件 857 起, 其 中 假 烟 案 件 242 起 ; 查 获 各 类 卷 烟 3522 郾 73 万 支, 其 中 假 冒 卷 烟 1979 郾 18 万 支 ; 查 获 国 家 局 标 准 网 络 案 3 起 ; 拘 留 涉 烟 犯 罪 嫌 疑 人 7 人, 批 捕 10 人, 判 刑 6 人 揖 内 部 监 管 铱 切 实 整 治 真 品 卷

355 商业贸易 烟非法流通, 先后在市局党组中 心组 全市系统政治工作等大型 会议 上, 专 题 传 达 贯 彻 国 家 局 省局的相关文件精神, 市局党组 多次召开专题会议安排部署该项 户困难村 ( 社) 民结成对子 直农口及涉农有关单位目标管理 纪律冶 红色教育活动, 2012 年 4 大期间信访维稳工作先进单位 积极开展 讲责任 讲奉献 讲 月, 组织全市系统 300 余名党员 和优秀员工分四批前往革命圣地 工作, 并召开全市系统治理卷烟 井冈山, 重温革命历史, 进一步 非法流通暨现代终端建设视频动 坚定理想信念, 提升政治素养 员大会, 同时组织各直属单位一 把手赴广西柳州实地考察规范经 营工作, 5 月制定出台详细工 作 方案, 把该项工作当成长期性首 要任务 抓 好 落 实 7 月, 由 市 局 分管领导牵头, 分两个检查组采 取随机暗访的形式对全市系统规 范经营工作进行全面盘查, 对 17 名相关责任人进行经济处罚 全 年, 全市系统共行政处分内部违 规责 任 人 7 人, 经 济 处 罚 67 人 次, 罚款 元 深 入 开 展 烟 叶种植面积核查工作, 通过随机 抽取 的 方 式, 对 全 市 54 个 自 然 村, 540 丘 烟 田 进 行 逐 丘 清 点 种 植株数, 实地核查种植面积, 摸 清全市 7 个烟叶主产县区烟叶种 植面积的家底 积极开展 天价 烟冶 治理工作, 市 县两级均成 立领导小组, 明晰工作重点, 认 真开展清理自查和复查整改工作, 严格进行责任追究, 进一步完善 卷烟价格管理 货源投放管理机 制, 天价烟冶 和卷烟过度包装 专项治理工作转入常态化 全程 跟踪监管残次 废弃烟草专卖品 处理工作, 辖区工业企业 复烤 企业 共 处 理 废 弃 烟 草 专 卖 品 7675郾 414 吨 揖开展 四深入两结 对 一 测 评冶 活动铱 市局与 1 个村和 1 个社 区结成帮扶对子, 各县区共与 10 个村结成帮扶对子, 全市系统共 与 172 户 困 难 零 售 户 165 户 困 难烟农 89 户 困 难 离 退 休 职 工 揖 教育培训铱 在网建 8 小时 以 上 培 训 班 13 个, 受 训 人 次 达 3000 多 人, 烟 叶 营 销 物 流 经运 信息 办公室等部门分别 分线 分部门举办各类学习培训 班, 参 训 人 员 达 人 以 上 突出实效抓好技能鉴定工作, 全 年参 加 二 级 技 师 鉴 定 人 数 为 12 人, 参加 初 中 高 鉴 定 人 数 为 274 人次, 平均合格率突破 80% 举 办烟叶分级 卷烟商品营销 烟 草专卖管理 卷烟物流技能竞赛 鼓励烟农辅导员和电访员参加竞 赛, 共有 834 名选手参加比赛 ( 邓满成) 考核先进单位 2012 年党的十八 揖 百亿产业冶 工程建设铱 市粮 食局坚持以粮油 百亿产业冶 工 程建设为总抓手, 引导 支持粮 油企业加大技改扩能 增资扩股 联合兼并力度, 不断延长产业链 条, 走差异化 特色化 产业化 发展 之 路, 全 市 粮 油 百 亿 产 业冶 工程建设取得丰硕成果, 成 为全省粮油 千亿产业冶 建设成 果巡礼七大现场之一, 祁阳粮食 产业园 纳 入 全 省 粮 食 五 大 园 区, 成功承办全省粮食行业管理现场 会 积极争取市政府出台 永州 市粮食加工及物流百亿产业工程 扶 持 奖 励 办 法 ( 永 政 办 发 也2012页 51 号), 明 确 2011 年 至 2015 年市财政每年安排专项资金 100 万 元, 2012 年 市 财 政 追 加 500 万 元, 重 点 扶 持 市 本 级 粮 油 加工龙头企业做大做强 通过大 粮 食 揖 概况铱 2012 年, 全市粮食部 门坚持 为耕者谋利 为食者造 福冶 的 服 务 理 念, 着 力 转 方 式 调 结 构 兴 产 业 促 发 展 保安全冶 全 年 完 成 粮 油 工 业 总 产值 66 亿元 物流总产值 12 亿 力推进 粮 油 百 亿 产 业冶 工 程, 全市粮油产业加快发展, 粮食经 济实力不断壮大, 全年粮油工业 总产值 物流总产值 国有及国 有控股粮食企业利润分别实现 66 亿元 12 亿元 367 万元, 同 比 分别 增 长 32% 30郾 4% 4郾 9%, 粮油加工增幅在全市规模以上工 元, 国有及国有控股粮食企业实 业中排第三位 155 万 吨, 地 方 粮 油 储 备 任 务 超 揖 地方粮油安全铱 2012 年, 市 国名牌 2 个 中国驰名商标 3 个 控政策, 紧紧围绕 稳市场 保 现利润 367 万元, 全年购销粮食 额完成, 质量优良 全市拥有中 湖南名牌 8 个 湖南著名商标 13 个 国 家 和 省 市 级 龙 头 企 业 42 家 市粮食局先后被评为湖南省 2012 届 文明单位冶 全省 粮 食 工作绩效考核工作特等奖 全省 农户科学储粮督办先进单位 市 粮食局认真落实国家粮食宏观调 安全冶 的主题, 确保全市地方粮 油安全 超额完成省里下达的粮 油储备任务, 没有出现地方储备 粮空白县区现象 各级储备粮轮 换任 务 全 面 完 成, 均 做 到 一 符 四 无 三 专 四 落 实 冶 同

356 永州年鉴 (2013) 316 时, 按照城市人口落实 10 天以上 位外资 150 万美元 市委书记张 揖 湖南永 州 国 家 粮 食 质 量 监 测 站 食用油储备 非常关心粮油产业发展, 带领市 实开展检验检测工作, 顺利通过 消费量的要求, 全面落实大米和 揖 粮食流通铱 严格落实粮食购 销政策, 认真执行粮食市场准入 制度, 积极引导多元主体入市购 销粮食, 指导企业扩大产销对接 合作, 引导农民理性售粮, 促进 硕辅, 市委副书记 市长魏旋君 粮食局和金浩茶油等粮油企业先 后与中粮集团 中纺集团对接项 目, 金浩茶油与中纺集团达成合 作意向 (2013 年 3 月正式签订投 资框架 协 议) 市 粮 食 局 与 战 略 投资者 上市公司深圳市农产品 挂牌铱 市粮油质量检测中心扎 国家 粮 食 局 验 收 2012 年 9 月, 湖南永州国家粮食质量监测站在 市粮油质量检测中心挂牌 该监 测站 具 备 对 粮 食 动 植 物 油 脂 粮油卫生三大类 45 个参数检验检 测能力 企业增效农民增收, 促进农民增 有限公司正在洽谈的农产品物流 ( 陈启田) 协调粮食收购资金贷款 11 亿元, 交易区 农产品博览中心 大宗 粮食行业协会 粮食经济科技学会 收 3 亿元 主动与市农发行衔接 全年购销粮食 155 万吨, 其中购 进 80 万吨 销售 75 万吨, 超额 完成 5 万 吨, 同 比 增 长 3郾 3% 积极应对东南亚进口大米对全市 粮食市场的冲击, 通过加大粮油 产品在本地市场的营销力度, 加 强与金融部门协调争取信贷支持, 加强与工商等部门联合执法强化 市场监管, 以及加大加工企业与 种粮大户 农业专业合作组织的 对接力度等四个方面的举措, 着 力保供稳价, 比周边市州提前两 个月稳定粮食市场, 最大程度地 保护种粮农民 粮食企业和广大 消费者的利益 揖粮 食 市 场 管 理铱 项目, 拟投资 20 亿元, 拥有批发 农产品电子交易中心 冷链仓储 中心 安全监测及信息管理中心 等七大功能, 市场及进驻商户年 创税可达 3 亿元 切实加大上争 资金力度, 全年共上争资金 2059 万元 ( 其中国家发改委补贴资金 1170 万 元 国 家 仓 库 维 修 资 金 199 万 元 省 粮 油 千 亿 产 业 项 目 补贴 资 金 690 万 元), 同 比 增 长 32郾 8%, 其 中 争 取 的 千 亿 产 业冶 项目补贴资金在省粮食口下 拨各市州资金中排名第三, 占全 省下拨专项资金总额的 12郾 3% 揖 创建省级文明单位铱 坚持把 文明创建活动融入粮食工作各环 认真落实 粮食流通管理条例 粮食质量 监管办法 等政策法规, 依法履 行粮政管理职责, 切实加大普法 宣传 队伍建设 质量监管和专 节, 以文明创建新成效促进粮食 工作, 用粮食工作新举措推动文 规范粮食交易行为, 全年共出动 丰富内容, 打造特色亮点, 文明 装开发粮油产业和农产品物流项 目, 全年到位内资 6259 万元, 到 放心粮油工程, 积极开展行业服 务和行业自律, 努力加强自身建 设 两会冶 被省粮协 省粮经 学会评为 2012 年度全省先进市 州粮食 两 会冶, 秘 书 长 吴 国 侠 分 别被评为 2012 年度全国粮食行 业协会先进工作者冶 2012 年度 湖南 省 粮 食 两 会 先 进 工 作 者 冶 永州市政府 全市科普工作先进 个人冶 市 科 协 和 市 人 社 局 永 州市科协系统优秀科技工作者冶, 继续当选永州市科协委员 永州 大冶 客座教授 文化 建 设 工 程, 不 断 创 新 载 体, 工作摆上重要议事日程, 精心包 业改革发展中心任务, 深入推进 子监控系统工程 办公大楼维修 先后实施 拆墙透绿冶 工程 电 法手段, 加大涉粮案件查处力度, 揖 争资跑项铱 坚持把招商引资 学会紧密围绕国家粮食安全和企 市 民企联村 互利共赢冶 专家 装饰工程 绿化美化亮化和粮食 次, 查处各类案件 29 件 行业协会 永州市粮食经济科技 明创 建 局 机 关 加 大 资 金 投 入, 项检查力度, 加强和改善行政执 674 人次, 开展粮油市场检查 220 揖 概况铱 2012 年, 永州市粮食 顾问团专家, 被聘为 中南林科 揖 建设放心粮油工程铱 继 续 做 实放心 粮 油 示 范 企 业 基 础 工 作 创建活动领域不断拓展, 文明创 认真总结放心粮油示范企业建设 建水平全面提升, 机关工作 生 工作经验, 制定印发永州市粮食 活环 境 大 为 改 善, 干 部 凝 聚 力 战斗 力 不 断 增 强 市 局 被 省 委 省政府授予湖南省 2012 届 文明 单位冶 称号 行业协会 放心粮油示范企业行 业自律实施办法 放心粮油示 范企业质量安全管理考核评分办 法 放心粮油示范企业行业自 律考核评审计分表 和 推荐放

357 商 业 贸 易 317 心 粮 油 示 范 企 业 自 律 评 审 专 家 办 法, 教 育 和 规 范 会 员 自 觉 维 护 粮 油 食 品 安 全 ; 组 织 专 家 对 全 市 17 家 全 国 放 心 粮 油 示 范 企 业 冶 和 5 家 全 省 放 心 粮 油 示 范 企 业 冶 严 格 自 律, 推 动 示 范 企 业 进 一 步 强 化 管 理 规 范 服 务, 发 挥 示 范 带 动 作 用 推 进 放 心 粮 油 进 农 村 进 社 区 活 动 认 真 落 实 全 市 粮 食 工 作 会 关 于 进 一 步 加 快 放 心 粮 油 工 程 建 设 的 工 作 部 署, 组 织 召 开 全 市 放 心 粮 油 进 农 村 进 社 区 座 谈 会 冶, 总 结 交 流 推 广 好 做 法 好 经 验 全 市 放 心 粮 油 示 范 企 业 冶 生 产 销 售 放 心 粮 油 77 万 吨, 满 足 群 众 对 放 心 粮 油 及 复 制 品 的 需 求 开 展 放 心 粮 油 宣 传 日 活 动, 普 及 食 品 安 全 知 识 组 织 发 动 各 县 区 粮 食 两 会 和 粮 油 企 业 积 极 参 加 全 国 食 品 安 全 宣 传 周 冶 粮 食 科 技 周 冶 科 普 活 动 日 冶 活 动, 因 地 制 宜 地 开 展 形 式 多 样 的 科 普 宣 传 活 动, 发 放 宣 传 资 料 10 万 份 深 入 推 进 放 心 粮 油 工 程 建 设, 下 发 关 于 组 织 做 好 第 四 批 全 国 放 心 粮 油 示 范 企 业 冶 申 报 工 作 的 通 知, 指 导 帮 助 下 河 粮 库 大 自 然 制 药 公 司 味 百 信 粮 油 公 司 九 龙 缘 食 品 公 司 林 之 神 茶 油 公 司 恒 丰 粮 油 公 司 等 9 家 企 业 申 报 全 国 放 心 粮 油 示 范 加 工 企 业 冶 揖 培 育 骨 干 企 业 和 名 优 品 牌 铱 为 企 业 发 展 献 计 献 策 秘 书 处 经 常 深 入 企 业 调 查 研 究, 为 企 业 改 革 与 发 展 出 谋 划 策, 提 供 咨 询 意 见 ; 引 进 推 荐 80 多 名 专 业 技 术 人 才 到 企 业, 其 中 硕 士 研 究 生 2 人, 帮 助 企 业 提 高 综 合 素 质 和 管 理 水 平, 实 现 企 业 快 速 转 型 升 级 帮 助 企 业 打 造 及 宣 传 展 示 名 优 品 牌 指 导 帮 助 湖 南 银 光 粮 油 股 份 有 限 公 司 荣 获 全 国 粮 油 加 工 业 50 强 企 业, 永 州 市 华 利 工 贸 有 限 责 任 公 司 和 湖 南 恒 惠 食 品 有 限 公 司 荣 获 高 新 技 术 企 业 冶, 华 利 工 贸 林 之 神 茶 油 湘 浩 茶 油 银 光 茶 油 公 司 荣 获 湖 南 著 名 商 标 冶 配 合 市 质 量 技 术 监 督 局 永 州 新 闻 综 合 频 道 开 展 永 州 粮 油 食 品 企 业 风 采 展 宣 传 活 动, 推 荐 湘 君 面 业 湘 妹 食 品 金 浩 茶 油 林 之 神 茶 油 银 光 粮 油 天 龙 米 业 舜 皇 米 业 湘 君 面 业 华 利 工 贸 恒 惠 食 品 上 榜 出 镜 组 织 参 加 首 届 湖 南 省 优 秀 农 产 品 展 示 会 及 首 届 湖 南 省 优 秀 农 产 品 品 牌 系 列 评 选 推 广 活 动 冶 永 州 市 湘 妹 食 品 金 浩 茶 油 银 光 粮 油 天 龙 米 业 天 圣 薯 业 公 司 等 企 业 参 展 ; 湘 君 面 业 湘 妹 食 品 金 浩 茶 油 银 光 粮 油 大 自 然 茶 油 天 龙 米 业 天 圣 薯 业 恒 惠 食 品 等 8 个 品 牌 参 加 品 牌 评 选 冶, 其 中 : 金 浩 湘 君 和 恒 惠 品 牌 被 评 为 湖 南 省 十 大 市 场 畅 销 农 产 品 品 牌 冶, 湘 君 面 业 董 事 长 何 日 繁 和 恒 惠 集 团 董 事 长 陈 平 衡 被 评 为 湖 南 省 农 产 品 品 牌 建 设 十 大 创 新 人 物 冶 组 织 湘 君 面 业 湘 妹 食 品 恒 惠 食 品 大 自 然 茶 油 金 浩 茶 油 湘 浩 茶 油 银 光 粮 油 天 龙 米 业 天 圣 薯 业 舜 皇 米 业 餐 餐 米 业 君 诚 米 业 九 龙 缘 面 业 等 企 业 参 加 2012 永 州 市 第 二 届 农 博 会 冶 指 导 帮 助 大 自 然 茶 油 湘 浩 茶 油 顺 康 农 业 公 司 荣 获 市 科 技 进 步 奖 帮 助 企 业 包 装 和 申 报 项 目 指 导 帮 助 大 自 然 茶 油 林 之 神 茶 油 湘 君 面 业 华 利 工 贸 湘 妹 食 品 味 百 信 粮 油 天 圣 薯 业 等 企 业 包 装 申 报 国 家 产 业 振 兴 专 项 资 金 项 目 指 导 帮 助 湘 妹 食 品 金 浩 茶 油 湘 浩 茶 油 金 三 禾 粮 油 隆 安 粮 油 味 百 信 粮 油 君 诚 米 业 天 圣 薯 业 湘 君 面 业 华 利 工 贸 等 企 业 包 装 申 报 省 粮 油 千 亿 产 业 专 项 资 金 项 目 指 导 帮 助 湘 君 面 业 华 利 工 贸 顺 康 农 业 公 司 成 功 申 报 市 科 技 重 点 项 目 揖 开 展 学 术 活 动 铱 针 对 当 前 食 品 安 全 日 益 严 重 的 现 状, 市 粮 食 两 会 与 市 科 学 技 术 局 共 同 合 作 开 展 区 域 粮 油 质 量 安 全 多 元 综 合 防 控 体 系 建 设 冶 课 题 研 究, 以 期 探 索 建 立 一 种 全 新 的 区 域 粮 食 质 量 安 全 管 理 新 模 式 ; 与 市 质 量 技 术 监 督 局 部 分 粮 油 加 工 企 业 合 作 召 开 粮 油 质 量 安 全 论 坛 冶, 交 流 文 章 22 篇 秘 书 长 吴 国 侠 撰 写 米 粉 加 工 业 现 状 及 发 展 思 考 一 文 在 中 国 粮 油 学 报 2012 年 第 2 期 刊 登 ; 组 织 会 员 3 篇 文 章 ( 米 粉 加 工 业 思 考 发 展 白 芒 营 边 贸 小 镇 粮 食 物 流 的 思 考 喜 忧 参 半 百 姓 面 ) 参 加 第 五 届 湖 湘 三 农 论 坛 冶 交 流, 均 获 优 秀 论 文 奖 冶 揖 行 业 交 流 合 作 铱 组 织 金 三 禾 粮 油 隆 安 粮 油 君 诚 米 业 天 圣 薯 业 湘 君 面 业 金 浩 茶 油 湘 浩 茶 油 公 司 等 单 位 16 人 到 省 粮 科 院 省 发 改 委 咨 询 粮 油 产 业 发 展 方 向 冶 ; 组 织 东 安 县 粮 食 两 会 金 三 禾 粮 油 隆 安 粮 油 金 源 米 业 君 诚 米 业 恒 丰 米 业 等 8 个 单 位 13 人 赴 益 阳 参 加 永 成 粮 机 2012 年 新 产 品 全 国 巡 回 推 介 会 暨 碾 米 新 工 艺 新 技 术 发 展 论 坛 冶, 听 取 大 米 加 工 专 家 刘 英 教 授 在 会 上 讲 解 大 米 加 工 新 工 艺 新 技 术 ; 组 织 金 三 禾 粮 油 隆 安 粮 油 君 诚 米 业 等 单 位 7 人 参 观 考 察 益 阳 兰 溪 粮 油 物 流 园 冶 兰 溪 米 业 一 条 街 冶 万 福 生 科 冶 ; 组 织 华 利 工 贸 神 怡 米 业 恒 丰 米 业 名 优 粮 机 永 州 直 销 处 等 单 位 8 人 赴 山 东 济 南 参 加 由 国 家 粮

358 永州年鉴 (2013) 318 食局 和 山 东 省 政 府 联 合 主 办 的 第十二 届 中 国 国 际 粮 油 产 品 及 设备技 术 展 览 会冶 赴 河 南 省 面制食 品 工 程 研 究 中 心冶 考 察, 器, 学习了解粮油主食产业化工 帮助企业增长新知识 了解新技 程发展方向 术和新设备 选购新设备和新仪 ( 吴国侠)

359 科教文卫体 科 技 揖 概况铱 全年共争取省级以上 科技项目 68 项, 经费 3480 万元, 同比增 长 132%, 经 费 及 增 长 率 目立项支持, 经费 1940 万元 时 代阳光 中科农业等 2 个项目获 省科技厅战略性新兴产业专项支 揖 农业科技创新铱 强化科 技 特 万 元 已 立 项 项 目 成 效 显 著, 民专业合作社的 青蒿高产栽培 成果 25 项, 其 中 通 过 省 级 鉴 定 农业废 弃 物 快 速 发 酵 生 产 新 型 科技厅 湘 南 专 项 支 持, 经 费 年全市共鉴定 ( 验收) 科技 5 项; 鉴定 ( 验收) 科技成果 25 3 项 利 1446 件 同 比 增 长 25郾 5% ; 揖 科技创新平台铱 强化与中科 27郾 6% ; 其 中 发 明 专 利 授 权 58 请中科院湖南技术转移中心相关 项, 其中省级鉴定 3 项 申请专 授 权 专 利 642 件 同 比 增 长 件 同比增长 75郾 8% 新增高新 技术企业 12 家, 全年实现高新技 术产业产值 112 亿元 同比增长 11郾 4% 农科园通过国家科技部 中期评估, 综合得分在全国 73 个 园区中排第 12 位 获评 2012 年 度全省科技工作 知识产权工作 先进单位 揖 科技计 划 项 目 与 管 理铱 2012 年共争取国家 省科技计划项目 68 项, 资 金 3480 万 元, 同 比 增 长 132%, 经 费 额 及 增 长 率 均 为 历年之最 其中 9 个项目获得国 家科技部立项支持 冷水滩金鹰 果业获科技部富民强县科技支撑 专项支持, 资金 180 万元, 皓志 院湖南技术转移中心的合作 邀 专家两 次 到 零 陵 区 调 研 锰 产 业, 围绕如何解决低品位锰矿的综合 利用 尾矿的综合利用和碳酸锰 矿渣的处理等锰矿深加工技术问 题与我市零陵区政府及相关企业 进行座谈, 并深入到锰矿企业实 地 考 察, 出 台 了 专 题 报 告 在 2012 年中国 ( 长沙) 科技成果转 化交易会上, 与中科院湖南技术 转移中心及中科院天津工业生物 所 武汉岩土所签订技术创新战 略联盟协议 推动校企 院企合 作平台建设 推动企业与湖南中 医药大学的合作, 促成合作在研 项目 8 项, 其中省以上科技计划 项目 5 项 此外, 还积极推动企 业与湖南农大 中南大学 中国 稀土 旺龙农机 东港锑品 美 农科院等高校院所合作, 目前全 莱珀 奥盟电器 科利尔环保等 市与高校院所建有合作关系的企 6 个项目获国家中小企业创新基 金支持, 资金 360 万元 农业科 技园区获国家金太阳示范工程项 中心 持, 资金 450 万元 敬和堂获省 均创历年之最 表彰 2011 年度市 级科技奖 27 项; 获得省级科技奖 术研究中心为市级工程技术研究 业有 200 多家, 在研项目达 50 多 个 建立工程技术研究中心 新 认定湖南湘君面业等 13 家工程技 派员工作 道县远飞生姜种植农 研究与 推 广冶, 中 科 农 业 公 司 的 环保有 机 肥冶, 泉 辉 罐 头 食 品 公 司的 优质柑橘品种种植及加工 科技特 派 员 工 作 站冶, 蓝 山 县 富 康农牧科技有限公司的 生猪产 业科技特派员创业链冶 被列入省 科技特派员项目 安排市本级科 技特派员项目 11 个, 涉及蓝山 江永 冷水滩 零 陵 东 安 祁 阳 等 六 个 县 区 农 村 星 火 科 技 工 作 深 入 开 展 全 年 中 心 站处理 电话 1755 个 ( 其中 冷水 滩 区 539 个, 东 安 388 个, 祁阳 199 个, 江 永 97 个, 零 陵 144 个 ), 提 供 网 上 资 料 900 余 页, 发放书籍 230 余册, 技术资 料 6000 份 揖 科普宣传活动铱 举办科 技 活 动周, 组织农业 卫生等方面的 专家 教授到双牌县泷泊镇开展 送科技下乡活动 发放资料近万 册, 组织文艺汇演 培训达 2000 多人, 解 决 疑 难 问 题 100 多 个 由于活动影响大, 成效好, 市科 技局获得省科技厅 省委宣传部 省 教 育 厅 省 科 协 联 合 表 彰 的 湖南 省 科 技 活 动 周 先 进 集 体 冶

360 320 永 州 年 鉴 (2013) 称 号 揖 知 识 产 权 铱 一 是 加 大 专 利 资 助 力 度 有 354 个 资 助 项 目 申 报 省 局 资 助, 获 得 资 助 金 额 18 郾 86 万 元, 资 助 率 达 84% 二 是 加 强 宣 传 与 培 训 举 办 了 4 郾 26 冶 知 识 产 权 座 谈 会 凤 凰 园 经 开 区 湖 南 省 专 利 条 例 宣 讲 报 告 会 道 县 知 识 产 权 专 题 讲 座 东 安 湖 南 省 专 利 条 例 宣 讲 报 告 会 凤 凰 园 专 利 扫 零 专 利 讲 座 熙 可 食 品 重 点 企 业 知 识 产 权 讲 座 等 11 次 知 识 产 权 讲 座 与 培 训 三 是 加 大 专 利 执 法 和 案 件 查 处 力 度, 有 效 打 击 侵 犯 知 识 产 权 行 为 全 年 查 处 假 冒 专 利 案 件 82 起, 调 处 专 利 侵 权 纠 纷 2 起, 共 计 84 起 案 件, 案 件 查 处 数 量 同 比 增 长 425%, 结 案 率 为 100% 揖 顾 国 彪 到 永 州 市 主 持 新 技 术 鉴 定 会 铱 8 月 23 日, 中 国 工 程 院 院 士 中 科 院 电 工 研 究 所 研 究 员 学 位 评 定 委 员 会 主 任 著 名 电 机 专 家 顾 国 彪, 应 省 科 技 厅 邀 请, 到 永 州 市 主 持 召 开 由 湖 南 零 陵 恒 远 发 电 设 备 有 限 公 司 完 成 的 卧 式 两 支 点 高 转 速 大 容 量 混 流 式 水 轮 发 电 机 组 研 发 冶 项 目 科 技 成 果 鉴 定 会 国 防 科 大 湖 南 大 学 中 南 大 学 湖 南 省 电 器 研 究 所 等 高 校 和 科 研 院 所 的 部 分 专 家 学 者 参 加 鉴 定 会, 副 市 长 罗 双 全, 市 政 协 副 主 席 市 科 技 局 局 长 封 金 祥 出 席 会 议 鉴 定 委 员 会 经 过 充 分 论 证 后 认 为 : 恒 远 发 电 设 备 有 限 公 司 的 该 项 科 研 成 果, 总 体 技 术 已 达 到 国 际 先 进 水 平 该 项 目 研 发 的 水 轮 发 电 机 组, 采 用 两 支 点 卧 式 安 装 结 构, 适 应 6000 千 瓦 容 量 等 级 的 水 电 站 环 境 要 求, 安 装 维 护 更 加 方 便, 节 省 工 程 开 挖 量 和 厂 房 建 设 规 模, 降 低 工 程 投 资 ; 采 用 滑 动 轴 承 外 循 环 润 滑 油 水 冷 却 系 统, 解 决 高 转 速 水 轮 发 电 机 组 轴 承 散 热 的 问 题 ; 采 用 自 主 研 发 的 焊 接 结 构 旋 浆 式 风 扇 和 定 子 线 圈 制 造 模 压 工 艺, 解 决 发 电 机 的 散 热 和 定 子 线 圈 变 形 的 问 题 ; 主 轴 磁 轭 整 体 锻 造, 机 组 运 行 可 靠 性 高, 磁 极 采 用 单 鸽 尾 和 斜 键 固 定 的 结 构, 易 于 维 修, 成 本 低 廉 其 研 制 的 每 分 钟 1000 转 单 机 发 电 6750 千 瓦 的 卧 式 两 支 点 混 流 式 水 轮 发 电 机 组, 具 有 体 积 小 重 量 轻 成 本 低 转 速 高 功 率 大 等 优 点, 经 越 南 念 银 电 站 和 湖 北 仙 女 湖 电 站 使 用, 运 行 稳 定, 效 果 良 好, 填 补 了 国 内 空 白, 创 下 亚 洲 同 类 型 机 组 功 率 之 最 鉴 定 委 员 会 建 议 恒 远 发 电 公 司 加 大 投 入, 进 一 步 开 发 系 列 产 品, 加 强 科 研 成 果 的 推 广 应 用 力 度 揖 江 永 2 万 农 民 成 专 家 冶 铱 3 月, 江 永 县 一 望 无 际 的 柚 园 里, 熟 练 的 土 专 家 冶 们 正 在 修 剪 病 枝 和 撩 壕 埋 肥 该 县 眼 下 有 2 郾 05 万 农 民 已 成 为 水 果 和 蔬 菜 标 准 化 种 植 管 理 的 土 专 家 冶 其 中, 1500 多 名 土 专 家 冶 还 被 广 西 江 西 及 周 边 县 区 的 产 业 基 地 长 期 聘 任 为 客 座 教 授 冶 该 县 把 培 养 懂 技 术 善 管 理 的 新 型 农 民 列 入 重 要 议 事 日 程 县 特 色 农 业 示 范 区 加 大 标 准 化 香 柚 示 范 园 建 设, 采 取 图 片 资 料 办 点 示 范 巡 回 办 班 开 通 服 务 热 线 等 方 式, 年 培 训 香 柚 种 植 户 1200 户, 使 香 柚 点 花 授 粉 液 体 套 袋 保 果 和 生 物 防 治 等 新 技 术 的 推 广 普 及 率 达 到 96% 县 农 业 部 门 整 合 农 广 校 职 业 中 专 农 技 校 的 师 资 和 载 体 资 源, 采 取 请 上 来 走 下 去 送 出 去 冶 等 形 式, 构 筑 起 县 培 乡 乡 培 村 层 层 抓 培 训 冶 的 农 技 培 训 网 络 2009 年 以 来, 全 县 近 3 万 人 次 参 加 阳 光 工 程 绿 色 证 书 培 训 计 划, 掌 握 1 至 2 门 过 硬 的 新 型 实 用 技 术 全 县 建 立 起 标 准 化 香 柚 示 范 基 地 5 个, 蔬 菜 出 口 基 地 14 个, 农 产 品 标 准 化 种 植 面 积 占 农 作 物 总 面 积 的 70% 以 上 香 柚 香 芋 和 香 姜 获 得 国 家 农 业 部 首 批 地 理 标 志 农 产 品 冶 认 证, 并 获 国 家 工 商 总 局 地 理 标 志 证 明 商 标 冶 全 县 13 个 果 蔬 品 种 通 过 国 家 三 品 一 证 冶 认 证 香 柚 等 水 果 远 销 南 京 上 海 重 庆 等 29 个 大 中 城 市 蔬 菜 出 口 量 更 是 独 占 鳌 头, 2011 年 该 县 蔬 菜 出 口 占 全 省 蔬 菜 出 口 总 量 的 36% 揖 江 永 大 学 生 设 计 女 书 旗 袍 获 5 项 国 家 专 利 铱 11 月 11 日, 正 在 长 沙 湖 南 女 子 学 院 就 读 的 大 三 学 生 周 京 晶, 收 到 国 家 知 识 产 权 局 颁 发 的 专 利 证 书, 由 她 设 计 的 5 件 女 书 旗 袍 均 获 得 国 家 专 利 19 岁 的 周 京 晶 出 生 在 江 永 县 委 党 校 的 一 个 教 师 家 庭, 2010 年 考 入 湖 南 女 子 学 院 空 中 乘 务 专 业 她 爱 好 广 泛, 多 才 多 艺, 多 次 受 到 学 院 表 彰 2011 年 获 江 永 形 象 大 使 冶 比 赛 冠 军, 2012 年 被 选 拔 为 中 国 第 十 二 届 瑶 族 盘 王 节 的 江 永 瑶 族 公 主 起 源 和 流 行 于 江 永 县 上 江 圩 一 带 的 世 界 唯 一 女 性 文 字 女 书, 字 体 秀 丽 娟 细, 造 型 奇 特, 古 意 盎 然, 越 来 越 受 到 众 多 女 性 的 喜 爱 过 去 女 书 载 体 为 纸 书 扇 巾 四 大 类, 难 以 向 世 人 展 示 女 书 之 秀 美, 为 使 女 书 走 出 深 闺, 让 更 多 的 人 感 受 和 领 悟 女 书 的 神 奇 魅 力, 周 京 晶 萌 发 将 女 书 绣 织 于 旗 袍 上 的 想 法,

361 科教文卫体 321 希望给 女 书 多 一 个 宣 传 的 载 体, 面完 成 教 育 投 入 占 财 政 总 支 出 让更多的世人了解世界一绝 16% 的目标, 在全省首次教育工 世界 育投入单项先进 2012 年, 实施 江 永 女 书, 也 让 江 永 女 书 走 向 经过 2 个 多 月 的 精 心 构 思 设计, 红 黄 青 蓝 紫 5 件 不同颜色的秀丽高雅旗袍分别被 命名 为 洪 福 齐 天 财 源 滚 滚 竹 报 平 安 一 帆 风 顺 花 开 富 贵冶 2012 下 半 年, 她 向 国 家 知 识产权局申报专利, 经专家严格 审批, 5 件女书旗袍分别获得 外 观设计专利证书 周京晶打算与 有实力的生产厂家合作, 将女书 旗 袍 投 入 批 量 生 产, 满 足 市 场 需求 作综合考评中, 永州市被评为教 校舍安全工程学校 124 所, 建成 合格学校 82 所, 建成农村公办幼 儿园 41 所, 兴办民办幼儿园 140 所, 新增 城 区 义 务 教 育 学 位 1郾 2 万个 争 取 学 生 资 助 资 金 达 6郾 4 亿元, 受助学生 65 万余人 教育 育 揖 概况铱 2012 年, 全市有普通 高等 院 校 3 所, 在 校 学 生 人; 全市现有普通全日制中小学 校 778 所, 其 中: 小 学 459 所 ( 另有 小 学 教 学 点 1256 个), 初 中 285 所 ( 含九年一贯制学校 93 所), 高中 34 所 ( 其中省示范高 中 11 所), 有在校学生 78郾 58 万 人, 教职工 人; 中 等 职 业 揖 教师队伍结构进一步优化铱 在突出位置, 不断提高教师队伍 组织优秀教师代表在全市范围内 开展优秀教师先进事迹巡回宣讲 深入 开 展 以 树 师 德 展 师 风 铸师魂冶 为主题的师德师风教育 活动 全市推介盘晓红老师的美 心教育课 大力整治乱办班 乱 补课 有偿家教家养和变相乱发 教辅资料等违纪违规行为 注重 教师培养 2012 年来, 全市共选 送定向公费培养农村小学幼儿园 教师 416 名, 招 录 特 岗 教 师冶 2012 年来, 选派教师参加 国培 教师培训 3492 人, 是全省完成培 训任务最多的市州之一 组织实 施名师工程, 全市初选 31 个学科 专任教师 9679 人 市教育局机关 299 名市级骨干教师候选人 干部 16 人, 16 个职能科室, 8 个 揖 职业教 育 服 务 能 力 不 断 增 强 发 有在职干部职工 44 人, 副处以上 直属单位 揖 办学条件明显改善铱 市教育 局多方筹集教育经费 42郾 1 亿元, 不断改善办学条件 2012 年, 全 农民大学建设进展顺利 永州工 贸中专校企合作进一步推进, 经 验在全市推广 10 月 29 ~ 30 日, 省教育厅 省商务厅在永州市召 接产业 转 移 工 作 给 予 充 分 肯 定, 计划冶 和省级培训 7682 人, 市级 1245 所, 在 园 幼 儿 17郾 37 万 人, 第一, 争得项目经费 2410 万元 场会, 对永州市职业教育助推承 所, 有在校学生 248 人 ( 另有随 教 职 工 45 人; 幼 儿 园 ( 所 ) 入围国家和省重点项目数列全省 进单位 669 人 加 大 教 师 培 训 力 度 班就读的特殊教育学生 865 人), 中职学校入围省示范校, 永州市 学生资助中心被省厅评为全省先 学校 48 所, 在校学生 人, 教职工 3017 人; 特殊教育学校 2 职业中专 蓝山职业中专等 5 所 开全省职业教育承接产业转移现 的整体素质 加强师德师风建设 教 道县师范 宁远职业中专 江华 为民办实事考评排全省第一 市 市教育局坚持把教师队伍建设摆 ( 唐陶庆) 中专入围国家示范校, 祁阳师范 展铱 市教育局按照市委 市政 府的要求, 积极采取措施推动职 业教育的改革与发展 增强职业 教育对承接产业转移示范区建设 的服务能力 2012 年, 祁阳职业 会上永 州 工 贸 学 校 作 经 验 介 绍 在 2012 年 2 月 召 开 的 全 省 职 成 教育工作会议上, 蓝山县作典型 发言, 在 全 省 推 广 蓝 山 职 教 冶 模 式 全 市 中 职 招 生 人 数 再创新高, 达到 人, 蓝山 职业中 专 招 生 1570 人 ( 首 次 超 过了 普 高) 市 教 育 局 被 省 教 育 厅评 为 市 州 职 业 教 育 工 作 先 进 单位 揖 教育教学质量稳步提升铱 市 教育局 以 推 进 素 质 教 育 为 目 标, 大力推广冷水滩区马坪学校课改 先进经验, 进一步推动全市教学 改革向纵深推进, 全市初步形成 学马坪, 抓教改冶 的浓厚氛围 2011 年以来, 省内外共 3 万余人 次到马坪学校参观学习 课改成 效赢得省内外领导和专家的肯定 2012 年在湖南省第三届基础教育 研究成果评选中, 马坪学校获特 等奖 ( 全 省 共 2 个) 在 全 省 教 育科学 十二五冶 规划课题立项 中, 永州市有 17 个课题被批准立 项, 立 项 课 题 数 列 全 省 第 三 位 2012 年在全省青少年科技创新大 赛中, 永州市获全省一等奖 6 个, 占全省一等奖的六分之一; 在全 省艺术展演活动中, 获省一等奖

362 永州年鉴 (2013) 个, 2 个节目选送教育部参赛 会 160 余次; 了解学校教育教学 三年级组长 教务主任 语文和 教育 强 县 先 进 县 之 一 东 安 县 在的问题和困难 视导活动既有 2013 年高三复习备考研讨会 开 江华县被评为全省 4 个民族地区 宁远县被评为省学前教育三年行 动计划实施工作推进先进县, 占 全省七分之一 2012 年, 初中毕 业学 业 水 平 考 试 全 科 合 格 率 由 的管理情况及新课改过程中所存 总 结 经 验 予 以 推 广 的 扬 长 性冶, 又 有 查 找 问 题 促 进 整 改 的 补 短 性冶, 还 有 明 确 美 中 不 足 加 快 发 展 的 提 速 性 冶 英语 学 科 组 长 在 江 永 一 中 召 开 展高三教学调研工作, 深入对市 直两所高中 11 个县区进行高三 教学指导, 累计听课 356 节, 作 专题辅导 6 场次 采取本市举办 2007 年的 28郾 3% 上升到 70郾 2%, 2012 年, 成功举办小学教学研讨 率达到 91%, 高考在全省招生计 活动; 分别举行全市高中学校校 开高考复习研讨会 组织全市优 长论坛 初中学校校长论坛活动, 秀教师完成了高考一摸 二模模 组织参加省中小学校长论坛活动; 拟卷 的 命 题 阅 卷 分 析 工 作, 高中学业水平考试九科全科合格 划数和全市考生数均有所减少的 情况下, 全市二本以上上线 7700 人 ( 含外省艺术类和小语种上线 学生等), 是 永 州 市 高 考 历 史 上 二本以 上 上 线 人 数 最 多 的 一 年, 二本上线人数居全省第 7 位 教 育考试工作荣获全省教育考试工 作综合先进 揖 学生用车管理铱 2012 年, 各 县区学生用车工作有序启动实施 宁远学生用车管理工作获省教育 厅充分肯定和推介, 全市获省学 生用 车 工 作 奖 补 助 资 金 1127 万 元, 占全省的八分之一 ( 唐三毛 艾志飞) 教育科学研究 揖 推进高效课堂建构铱 2012 年, 市教科院先后组织全市各级学校 到马坪学校 道县三中等本市课 与外市联合举办等形式分学科召 开展形式多样的教学业务评比活 写出 永州市 2012 年高考分析报 家级的优质课 优秀课件一 二 析报告 全 市 普 高 二 本 上 线 高 动, 全年全市共有 7 位教师获国 等奖, 30 余 位 教 师 获 省 级 一 等 奖 全年共开展中 小学 23 门学 科的教师优秀论文和优秀教案评 奖, 有 110 篇优秀论文获省 ( 含 中南 6 省) 一等奖, 220 篇论 文 获 省 ( 含 中 南 6 省 ) 二 等 奖, 600 多 篇 论 文 获 市 一 二 等 奖 2012 年, 累计组织参加省级教师 培训 730 余次 组织小学 初中 高中各层次学科老师外出参加高 水平的国家级教学观摩 活 动 400 多人次 揖 加强教育教学质量监控铱 注 重研究, 做好中考 学考和高考 工作 初中学业水平考试命题连 续 三 年 零 勘 误; 写 出 永 州 市 2012 年初中学业考试情况分析报 告 永州市 2012 年高考一摸分 达 7700 人 在普高参考人数递减 的 前 提 下, 二 本 的 上 线 率 达 到 28郾 31%, 市一中 四中和祁阳一 中为首的省示范性高中学校高考 成绩已 跻 身 全 省 顶 级 学 校 行 列 市教科院全年完成高一 高二的 期末 质 量 检 测 质 量 分 析 工 作 组织本市骨干教师编写切合永州 教学实际的教辅资料 完成高三 第一轮复习资料 系统集成 编 写工作 创设优等生培养的平台 市教科院和市区教研室全年先后 组织 学 生 参 加 高 中 数 学 物 理 化学 生物 信息技术等 5 个学 科的 全 国 奥 林 匹 克 竞 赛 其 中, 获全国一等奖 1 人, 二等奖 3 人, 三等奖 14 人 告 做好 高 中 学 业 水 平 考 试 与 揖 强化研究职能铱 课改的经验, 认真研究总结出符 高中学校 省市示范高中学校进 段性进展情况 课题研究实践操 合本校实际的课堂教学特色, 要 行现场教学指导; 分学科召开全 作的具体方法 课题档案的管理 求学校对每位教师课堂教学情况 市高中学业水平考试研讨会, 对 等参与到学校和课题组的具体研 逐一验收, 看是否符合各学校课 考纲等进行研讨; 协助基教处按 改先进学校考察学习, 要求各校 结合马坪学校 道县三中等学校 堂改革 的 要 求 4 月, 市 教 科 院 组成教育教学视导团队, 分期分 批对全市 30 余所中小学有效教学 进行全面检查, 深入各学段 各 年级听课累计 2000 余节, 开座谈 考查工作 组织教研员下到市直 下校服务冶 实际参与冶, 就课题的开题 阶 究工作中去 2011 年申报立项的 时完成全省高中学业水平考试化 17 项省级课题研究已进入攻坚阶 工作, 做到无任何差错 加强高 五规划课题 7 项, 立项 4 项, 其 学 地理 政治 3 个学科的阅卷 三复习迎考指导 11 月, 组织各 高中学校校长 业务副校长 高 段 2012 年申报省教育科学十二 中省级一般资助课题 3 项, 申报 省基础 教 育 研 究 项 目 立 项 4 项

363 科教文卫体 针对江华县课改整体推进 宁远 323 十一五冶 规划立项课题已结题 称 715 人, 占 52郾 46% ; 初 级 职 等奖 4 个; 十二五科研规划项目 占 1郾 39% 专 职 447 人, 占 县中学 六环节冶 课堂教学结构 12 个, 评出成果一等奖 3 个 二 中学教研员进行现场调查 座谈 市级 立 项 17 项, 2012 年 组 织 开 32郾 80%, 兼 职 鼓励各中职校申报省级教育科学 1114 人, 其 中: 高 级 职 称 61 人, 改革实验等课改实际, 组织全体 分析, 为课改县区 学校提炼实 践经验, 找准课改瓶颈, 并就突 破课改难点提出建设性建议和调 题论证 中期督查等活动 指导 规划课题 10 月, 对省厅立项的 称 504, 占 36郾 98% ; 其他 19 人, 916 人, 占 67郾 20% 全市小学实验教学人员 占 5郾 48% ; 中 级 职 称 636 人, 占 整方案等 2012 年, 教科院先后 6 个教育教学改革研究项目进行 57郾 1% ; 初 级 职 称 395 人, 占 育财政投入政策改革实施情况的 学改革研究项目, 其中青年项目 专 职 197 人, 占 17郾 68%, 兼 职 开展 永州市 2007 年以来国家教 评审验收, 全市申报 17 个教育教 35郾 46% ; 其他 22 人, 占 1郾 97% 调查研究 和 中等职业教育专 4 个, 一般项目 13 个 2011 年在 917 人, 占 82郾 32% 翔实的调研报告 湖南省第三届 开展研究 永州工商 永州工贸 学 实 验 室 359 间, 生 物 实 验 室 题研究 等两次调研, 写出具体 基础教育教学成果评比中, 马坪 学校 自主发现冶 教学模式获特 等 奖, 道 县 三 中 完 整 教 育 模 式冶 和祁阳四中的 高中学困生 优势培 育 方 法 研 究冶 获 二 等 奖, 零陵区徐家井小学的 新课程实 施中小学生朗读教学指导与评价 的研究冶 等 4 项成果获三等奖 揖 彰显职业教育特色铱 着力推 行职业能力考试工作 利用省网 上考试 平 台, 组 织 1 月 6 月 两 次职业能力考试, 共计 2郾 1 万多 科次, 切实提高学生的技能水平 11 月, 组织专家考评组对开设电 子应用技术 ( 或电子电器应用与 维修) 服 装 工 艺 美 术 ( 美 术 绘画) 3 个专业的所有中职学校 学生进行专业技能抽查 5 月 在 永州工商职业中专组织市级学生 技能竞赛活动, 参赛项目 15 个, 参赛选手 150 余人 市组团 60 人 在全省技能竞赛中获奖共 24 项, 其中 一 等 奖 2 项, 二 等 奖 9 项, 三等奖 13 项 12 月, 组 织 开 展 中职学校市级特色专业评估工作 开展职教教育教学论文评优活动, 省规划办立项的 4 个课题正有序 祁阳县职业中专入围国家级改革 发展 示 范 校 蓝 山 县 宁 远 县 江华县职业中专 祁阳师范 道 县师范 5 所学校顺利入围省级示 范校建设项目 蓝山县 江华县 职教中心入围省级示范性职教中 心建设项目, 永州工商 永州工 贸各有一个专业入围省级生产性 实习实训基地建设项目 永州工 商职业中专 永州工贸 祁阳职 业中专和祁阳师范分别有一个专 业入围省级示范性特色专业 永 州市工商中专 蓝山县职业中专 等 5 所学校引厂入校 工学结合, 校企合作有新的进展 永州工贸 学校校企合作办学经验得到省里 充分肯定, 并在中国教育报头版 头条向全国推介 蓝山县职教服 务于区域经济发展, 实行职教的 免费就读, 蓝山职教的 模 式在全省职业教育工作会上被省 里重点推广 ( 杨振华) 现代教育技术与 实验教学 共有 28 篇论文获省级奖 设立市 揖 概况铱 2012 年, 全市中学实 目, 开 展 成 果 评 奖 活 动 15 个 职称 125 人, 占 9郾 17% ; 中级职 级职教类科研课题和科研规划项 验教学人员 1363 人, 其中: 高级 中学物理实验室 378 间, 化 284 间, 综合实践 ( 含通用技术) 实验 室 154 间, 体 艺 室 300 间, 计算 机 教 室 369 间, 语 言 室 93 间, 多媒体室 703 间; 小学科学 实验 室 380 间, 综 合 实 验 室 145 间, 体 艺 室 314 间, 计 算 机 室 308 间, 语言室 93 间, 多媒体室 328 间 中 小 学 有 计 算 机 台, 人机比是 18 颐 1 其中中学有 计算机 台, 人机比是 11 颐 1; 小学有计算机 台, 人机 比是 31颐 1 中小学拥有多媒体进 普通教室 2606 间, 覆盖率 13% 其 中: 中 学 2170 间, 覆 盖 率 29郾 9% ; 小 学 436 间, 覆 盖 率 3郾 5% 中小学拥有校园网的学校 48 所, 覆 盖 率 8% 其 中: 中 学 35 所, 覆盖率 15% ; 小学 13 所, 覆盖率 2郾 8% 揖 教育装备上新台阶铱 市 电 教 馆 ( 仪器站) 在参与义务教育合 格学校建设和薄弱学校改造过程 中, 注 重 建 配 管 用 研 培冶 六字方针 参与建设过 程, 装备评分比值增大 市电教 馆 ( 仪器站) 以合格学校建设为 契机, 积极参与市政府教育督导 室组织的合格学校督导评估工作, 严格评估标准, 对装备不合要求

364 324 永 州 年 鉴 (2013) 的 3 个 县 区 下 发 督 导 函 同 时 在 合 格 学 校 评 分 标 准 中, 较 以 往 装 备 方 面 加 大 评 分 比 值, 提 高 到 25%, 装 备 力 度 大 为 提 高 装 备 资 金 专 款 专 用, 投 入 比 例 持 续 增 加 2012 年 全 市 各 县 区 薄 弱 学 校 改 造 中 的 装 备 经 费 使 用 好, 资 金 管 理 机 制 健 全, 做 到 专 款 专 用, 其 中 宁 远 县 道 县 双 牌 县 等 县 区 项 目 建 设 及 时, 县 本 级 财 政 部 门 投 入 配 套 资 金 达 到 2 倍 以 上 规 范 装 备 采 购 行 为, 完 成 装 备 采 购 任 务 市 电 教 馆 根 据 合 格 学 校 装 备 建 设 有 关 要 求, 积 极 指 导 县 区 及 项 目 学 校 严 格 按 照 一 个 规 范 两 个 目 录 冶 的 要 求, 结 合 实 际 情 况, 认 真 履 行 装 备 采 购 工 作 职 能, 会 同 纪 检 监 察 计 财 等 部 门, 采 取 统 一 组 团 统 一 谈 判 和 分 县 区 签 订 合 同 的 方 式, 在 2012 年 的 长 春 和 昆 山 两 次 全 国 教 学 仪 器 设 备 展 示 订 货 会 上 共 采 购 常 规 教 学 仪 器 设 备 3669 万 元 全 年 新 增 计 算 机 3200 多 台 标 准 化 实 验 室 78 间 电 脑 室 75 间 多 媒 体 教 室 78 间, 同 时 还 指 导 项 目 学 校 建 立 健 全 教 学 仪 器 设 备 软 件 资 源 图 书 资 料 等 方 面 的 管 理 制 度, 为 合 格 学 校 建 设 做 好 服 务 工 作 积 极 开 展 课 题 研 究, 促 进 教 育 技 术 装 备 使 用 效 率 的 提 高 针 对 永 州 市 初 中 合 格 学 校 教 育 装 备 使 用 实 验 教 学 上 存 在 的 仪 器 使 用 率 不 高 实 验 教 学 开 出 率 不 高 学 生 动 手 能 力 不 强 等 问 题, 市 教 学 仪 器 站 拟 定 初 中 合 格 学 校 高 效 实 验 教 学 的 实 践 研 究 课 题 作 为 切 入 口, 探 索 符 合 永 州 市 合 格 学 校 教 育 装 备 条 件 下 的 高 效 实 验 教 学 模 式, 找 到 适 合 永 州 市 特 色 的 教 育 装 备 管 理 使 用 培 训 评 价 等 新 型 模 式 该 课 题 已 进 行 前 期 的 调 研 和 准 备 工 作, 形 成 课 题 实 施 方 案 和 开 题 报 告, 在 零 陵 区 黄 田 铺 学 校 开 题 积 极 开 展 实 验 教 师 培 训 活 动, 2012 年 市 教 学 仪 器 站 组 织 67 名 教 师 参 加 全 省 实 验 员 培 训 班, 组 织 40 多 位 老 师 观 摩 省 实 验 创 新 大 赛 等 揖 教 育 技 术 应 用 水 平 不 断 提 高 铱 按 照 教 育 部 和 省 教 育 厅 的 要 求, 组 织 开 展 教 育 信 息 化 中 小 学 试 点 单 位 的 推 荐 与 报 送 工 作, 永 州 四 中 和 冷 水 滩 区 舜 德 小 学 被 教 育 部 确 定 为 教 育 信 息 化 试 点 单 位 按 照 中 央 电 教 馆 和 省 电 教 馆 的 要 求, 组 织 数 字 校 园 示 范 学 校 建 设 项 目 学 校 推 荐 与 报 送 工 作, 永 州 一 中 被 中 央 电 教 馆 批 准 为 首 批 数 字 校 园 示 范 学 校 建 设 项 目 学 校 冶 推 进 湖 南 基 础 教 育 资 源 网 进 校 园 活 动, 2012 年 永 州 市 资 源 网 应 用 跃 居 全 省 前 列, 市 电 教 馆 被 评 为 第 二 届 湖 南 基 础 教 育 资 源 网 进 校 园 活 动 先 进 单 位 推 动 基 教 在 线 冶 教 师 空 间 的 建 设, 永 州 市 2012 年 共 有 190 名 中 小 学 骨 干 教 师 开 通 基 教 在 线 冶 个 人 学 习 空 间 通 过 课 题 研 究 推 进 教 育 信 息 化 发 展, 市 电 教 馆 组 织 申 报 31 个 湖 南 省 十 二 五 冶 教 育 技 术 规 划 课 题, 对 申 报 人 进 行 开 题 培 训, 对 课 题 各 个 阶 段 的 研 究 实 施 做 具 体 安 排 名 师 网 络 工 作 室 建 设 取 得 初 步 成 果 全 省 20 个 首 批 基 础 教 育 资 源 建 设 与 应 用 名 师 网 络 工 作 室 中, 永 州 一 中 的 唐 金 娥 高 中 英 语 名 师 网 络 工 作 室 永 州 四 中 的 阳 青 海 高 中 生 物 名 师 网 络 工 作 室 已 申 报 成 功 揖 现 代 教 育 技 术 应 用 与 研 究 铱 三 优 联 评 冶 2012 年 共 46 所 学 校 82 人 参 赛, 收 到 246 个 作 品 永 州 市 送 省 参 赛 作 品 中, 课 件 教 学 设 计 获 省 一 等 奖 103 个, 省 二 等 奖 102 个, 省 三 等 奖 39 名, 15 名 教 师 获 三 项 全 能 冶 一 等 奖 并 参 加 全 省 三 优 联 评 冶 说 课 大 赛, 获 省 一 等 奖 ( 优 秀 教 学 能 手 ) 5 个, 获 省 二 等 奖 9 个, 冷 水 滩 区 电 教 仪 器 站 零 陵 区 电 教 仪 器 站 永 州 四 中 零 陵 区 徐 家 井 小 学 获 湖 南 省 第 六 届 信 息 技 术 和 课 程 整 合 三 优 联 评 冶 活 动 最 佳 组 织 奖 中 小 学 生 电 脑 制 作 活 动 2012 年 共 有 250 所 学 校 1500 名 学 生 参 与 此 项 活 动, 经 过 层 层 选 拔, 共 有 242 件 作 品 参 加 全 市 复 赛 经 市 中 小 学 电 脑 制 作 活 动 评 委 组 认 真 评 审, 共 评 出 一 等 奖 40 个, 二 等 奖 40 个, 三 等 奖 86 个 推 选 到 省 参 赛 作 品 26 件, 其 中 获 省 二 等 奖 4 个 三 等 奖 1 个 同 时, 已 推 荐 省 二 等 奖 以 上 获 奖 学 生 参 评 湖 南 省 芙 蓉 创 新 奖 此 项 活 动 中, 宁 远 县 零 陵 区 冷 水 滩 区 祁 阳 县 双 牌 县 永 州 职 院 附 小 一 中 四 中 组 织 得 力, 作 品 质 量 高 优 质 课 竞 赛 市 电 教 馆 市 教 学 仪 器 站 与 市 现 代 教 育 技 术 研 究 会 联 合 于 2012 年 10 月 15 日 ~ 17 日 在 双 牌 县 组 织 中 小 学 优 质 课 竞 赛 活 动, 该 次 优 质 课 竞 赛 由 中 学 物 理 实 验 创 新 大 赛 小 学 科 学 实 验 创 新 大 赛 小 学 数 学 同 步 教 学 实 践 训 练 应 用 优 质 课 竞 赛 网 络 环 境 下 小 学 语 文 课 堂 教 学 应 用 优 质 课 竞 赛 活 动 四 部 分 组 成 同 时, 根 据 市 级 比 赛 结 果, 永 州 市 选 送 黄 斌 等 3 位 老 师 参 加 2012 年 全 省 中 学 物 理 和 小 学 科 学 教 师 实 验 创 新 大 赛, 获 得 省 一 等 奖 1 个, 省 三 等 奖 2 个 论 文 多 媒 体 课 件 评 选 市 电 教 馆 组 织 参 加 全 省 现 代 教 育 技 术 论 文 多 媒 体 课 件 评 选 活 动, 2012 年 全 市 收 到 参 赛 论 文 多 媒 体 教

365 科教文卫体 325 学软件共计 600 多件, 其中多媒 校党委的正确领导下, 全校师生 部署, 精心准备, 对照评估指标 体大赛永州市获最佳组织奖, 冷 员工团结协作 努力拼搏, 顺利 体系反复自查自评, 撰写自评报 水滩区舜德小学胡明辉老师的多 完成迎接教育部本科教学工作合 告, 整理支撑材料, 规范教学文 格评 估 专 家 组 进 校 评 估 等 重 大 书档案, 编印宣传手册, 强化日 任务 常教学管理 专家组进校后, 通 媒体课件 在南京大屠杀纪念碑 前 获 湖 南 省 唯 一 的 国 家 一 等 奖 重视教师现代教育技术能力 过查 阅 资 料 听 课 随 机 走 访 培养 2012 年 市 电 教 馆 组 织 90 揖 党建铱 高度重视党的十八大 精神的学习与宣传, 努力用党的 对学校工作进行全面了解 同时, 信息技术教学应用展演冶 活动及 十八大 精 神 统 一 全 校 师 生 思 想, 专家组也深入分析学校工作中存 指导学校的建设与改革 深入推 在的问题与不足, 提出整改意见 进创先争优活动 学习型党组织 和建议 学校认真研究专家组的 建设活动和基层党组织建设年活 意见与建议, 制定具体的整改措 动 在湖南省教育系统创先争优 施, 并逐一进行落实 余名教师参加首届 全国中小学 交流论坛, 组织 11 个县区馆长 30 余名技术人员参加现代教育技 术能力建设技术人员培训班, 组 织近 40 人观摩第六届信息技术与 学科课程融合说课比赛暨交互式 活动评选中, 数学与计算科学系 电子白 板 教 学 课 例 与 研 讨 活 动, 党总支 被 评 为 先 进 基 层 党 组 织, 组织 23 位老师参加省中小学电脑 制作活动培训班, 组织 189 位教 张剑被评为优秀党员, 高丹被评 为办公系统先进个人 高度重视 深度 访 谈 召 开 座 谈 会 等 形 式, 揖 教学质量工程建设铱 认 真 学 习宣传教育部 关于全面提高高 等教育 质 量 的 若 干 意 见, 研 究 师参加湖南省骨干教师个人学习 积极配合省属高校巡视组的工作, 空间建设培训班等 得到巡视组专家的悉心指导 出 加强教学制度建设, 编印 教学 办法 ( 试行), 规范干部选拔任 个教学环节的日常管理与质量监 ( 蒋琳) 重点院校选介 台 领导干部选拔任用工作实施 制定了贯彻落实文件的实施意见 管理规 章 制 度 汇 编, 强 化 对 各 用工作 积极推进党务公开 校 控 组织力量对各专业人才培养 务公开, 强化对干部人事 计划 方案进行修订和完善, 进一步明 财务 基建项目 物资采购 招 确各专业人才培养规格, 规范课 生录取等环节的监督 根据省教 程设置 生物工程 音乐学专业 育厅的统一部署, 组织党员干部 获国家级专业综合改革试点项目 作风建设活动, 进一步优化工作 立项, 艺术设计专业大学生创新 师范 零陵师范 零陵地区师资 作风 加 强 学 校 安 全 稳 定 工 作, 训练中心获省级大学生创新训练 培训班 湖南师范学院零陵分院 对校园交通秩序和摆摊设点进行 零陵师专 零陵学院等发展阶段, 整顿, 有效防范和化解钓鱼岛事 湖南科技学院 揖 概况铱 湖南科技学院始建于 1941 年, 先后经历湖南省立第七 2004 年 7 月, 定名为湖南科技学 院 学校建有 16 个教学系部, 35 个普通本科专业, 面向全国 28 个 省市自治区招生 现有普通本科 在校学生 人, 成人教育在 校学 生 4618 人 在 职 教 职 员 工 1026 人, 其 中 专 任 教 师 721 人, 专任教师中有正高职称 72 人 副 高职称 147 人, 博士 51 人 硕士 518 人 学校占地面积 76郾 3 万平 件可能引发的不稳定, 全年无重 大安全责任事故, 学校综治工作 分析 英 美 文 学 史 及 作 品 选 读, 省级 教 学 团 队 基 础 化 学 课 程教学团队分别通过省教育厅验 得到省市考评组的充分肯定 关 收, 获追加经费资助 省级实践 配合补充 实事求是 量力而行 学示范中心冶 顺利通过教育厅评 工委 老 龄 委 坚 持 围 绕 中 心 讲求实效冶 的工作原则, 积极开 教学示范中心 电子工程实践教 估 学校共获得省级教学改革项 展关心下一代工作, 学校被省教 目立项 16 项 大学生研究性学习 估优秀单位冶 项 开 展 教 研 室 教 研 活 动 改 育工委评为 关心下一代工作评 方米, 建筑面积 45 万平方米, 教 揖 本科教学合格评估铱 2012 年 资 料 86 万 余 册 2012 年, 在 学 专家组进校评估工作, 学校及早 学仪器设备总值 1 亿余元, 图书 中心立项 省级精品课程 仪器 是学校的评估年, 为做好教育部 和创新 性 实 验 计 划 项 目 立 项 12 革冶 专项建设活动, 举办新教师 优质课比赛, 制定和实施新进教 师导师制实施办法, 组织校级精 品 ( 建设) 课程 特色专业和优

366 326 永 州 年 鉴 (2013) 秀 教 研 室 验 收 工 作 教 务 处 被 评 为 湖 南 省 普 通 高 校 实 践 教 学 管 理 工 作 先 进 集 体 冶 湖 南 省 普 通 高 校 学 籍 学 历 管 理 先 进 集 体 冶, 学 校 普 通 话 培 训 测 试 站 被 评 为 湖 南 省 普 通 话 水 平 测 试 工 作 先 进 单 位 冶 谭 永 宏 杨 璐 两 位 老 师 被 评 为 省 级 青 年 教 学 能 手 朱 湘 萍 孔 永 红 盘 娟 梅 焦 娟 妮 老 师 在 湖 南 省 普 通 高 校 大 学 物 理 和 管 理 学 教 师 课 堂 教 学 竞 赛 中 分 别 获 得 二 三 等 奖 学 生 全 国 计 算 机 等 级 考 试 合 格 率 为 40%, 高 出 全 省 平 均 合 格 率 3 个 百 分 点 ; 英 语 专 业 八 级 考 试 合 格 率 为 54 郾 94%, 高 出 全 国 平 均 合 格 率 13 郾 45 个 百 分 点 ; 英 语 专 业 四 级 考 试 合 格 率 为 59 郾 52%, 高 出 全 国 平 均 合 格 率 8 郾 43 个 百 分 点 学 生 参 加 省 级 以 上 专 业 竞 赛 共 获 奖 励 50 余 项, 包 括 全 国 大 学 生 数 学 建 模 竞 赛 国 家 级 二 等 奖 2 项, 湖 南 赛 区 一 等 奖 2 项, 湖 南 省 高 校 大 学 生 数 学 竞 赛 一 等 奖 1 项, 湖 南 省 大 学 生 物 理 竞 赛 一 等 奖 3 项 揖 人 才 队 伍 建 设 铱 适 应 湖 南 省 高 校 人 事 制 度 和 职 称 评 定 工 作 改 革 的 新 形 势, 学 校 制 定 人 事 代 理 实 施 暂 行 办 法 特 聘 教 授 讲 座 教 授 聘 任 及 管 理 暂 行 办 法 等 文 件, 进 一 步 完 善 人 事 管 理 与 职 称 评 聘 制 度 加 强 人 才 引 进 工 作 力 度, 全 年 共 引 进 博 士 9 人 硕 士 45 人, 正 高 职 称 教 师 1 人 副 高 职 称 教 师 2 人 有 3 名 教 师 博 士 毕 业 回 校 工 作 有 5 人 晋 升 教 授 职 称, 25 人 晋 升 副 教 授 职 称, 4 人 入 选 省 青 年 骨 干 教 师 培 养 对 象 有 8 名 老 师 获 得 湘 潭 大 学 硕 士 研 究 生 指 导 教 师 资 格 选 送 了 11 名 教 师 攻 读 博 士 学 位 师 资 队 伍 的 学 历 职 称 学 缘 结 构 进 一 步 改 善 加 强 新 进 教 师 岗 前 培 训, 学 校 获 得 湖 南 省 高 等 学 校 教 师 岗 前 培 训 管 理 工 作 二 等 奖 冶 揖 学 科 建 设 铱 召 开 学 科 建 设 专 题 研 讨 会, 进 一 步 统 一 对 学 科 建 设 的 认 识, 明 确 学 科 建 设 的 思 路 制 订 十 二 五 冶 学 科 建 设 规 划, 确 立 学 科 建 设 总 体 目 标 和 建 设 任 务 修 订 重 点 学 科 建 设 与 管 理 暂 行 办 法 和 科 研 机 构 管 理 办 法 等 制 度 文 件, 加 强 对 学 科 建 设 的 管 理 重 新 遴 选 和 确 定 校 级 重 点 建 设 学 科, 开 展 省 级 重 点 建 设 学 科 校 级 重 点 建 设 学 科 和 校 内 研 究 机 构 的 年 度 检 查 和 考 核, 推 进 重 点 学 科 和 学 科 平 台 建 设 揖 科 技 铱 全 年 共 获 得 国 家 社 科 基 金 项 目 3 项, 国 家 自 科 基 金 项 目 1 项, 教 育 部 人 文 社 科 研 究 项 目 6 项, 文 化 部 文 艺 科 研 项 目 1 项 全 校 教 职 工 共 出 版 学 术 著 作 教 材 17 部 大 型 文 献 汇 编 虞 舜 大 典 近 现 代 文 献 卷 在 学 术 界 产 生 了 较 大 影 响 全 校 教 职 工 共 发 表 学 术 论 文 762 篇, 其 中 核 心 期 刊 论 文 190 篇, 有 75 篇 论 文 被 三 大 检 索 收 录, 获 得 专 利 授 权 28 项 李 治 章 教 授 的 科 技 成 果 化 妆 品 专 用 茶 油 及 其 应 用 冶 获 2012 年 度 湖 南 省 科 技 进 步 奖 二 等 奖, 其 领 衔 的 天 然 有 机 物 精 细 化 与 催 化 合 成 冶 研 究 团 队 被 确 定 为 第 三 批 湖 南 省 高 校 科 技 创 新 团 队 冶 陈 弘 翟 满 桂 潘 剑 锋 宋 振 文 等 共 获 湖 南 省 第 十 一 届 哲 学 社 会 科 学 优 秀 成 果 三 等 奖 4 项 揖 招 生 就 业 与 对 外 合 作 办 学 铱 2012 年, 共 录 取 到 校 新 生 3814 人, 超 额 完 成 招 生 任 务, 报 到 率 较 去 年 提 高 0 郾 59 个 百 分 点 深 入 推 进 全 员 促 就 业 工 程, 全 力 帮 扶 就 业 困 难 学 生 就 业, 成 功 举 办 湖 南 省 湘 南 地 区 暨 永 州 市 2012 年 高 校 毕 业 生 招 聘 会, 毕 业 生 初 次 就 业 率 达 到 89 郾 71%, 学 校 再 次 被 评 为 湖 南 省 就 业 工 作 一 把 手 爷 工 程 督 查 优 秀 单 位 冶, 顺 利 通 过 全 国 高 校 就 业 工 作 50 强 单 位 一 二 轮 评 审 学 校 毕 业 生 就 业 工 作 做 法 和 经 验 得 到 上 级 部 门 的 充 分 肯 定 广 泛 发 动 成 教 生 源, 积 极 推 进 成 教 联 合 办 学 积 极 开 展 国 际 交 流 合 作, 拓 展 与 韩 国 亚 洲 大 学 的 合 作 项 目, 同 时 与 日 本 长 崎 外 国 语 大 学 美 国 伯 特 利 大 学 签 订 合 作 协 议 揖 大 学 生 思 想 政 治 教 育 铱 学 校 全 年 共 立 项 建 设 34 项 大 学 生 思 想 道 德 素 质 提 升 项 目, 其 中 5 项 获 省 级 立 项 在 全 省 首 届 辅 导 员 职 业 技 能 竞 赛 中, 学 校 以 本 科 组 总 分 第 四 的 成 绩 进 入 决 赛, 3 人 获 复 赛 二 等 奖, 3 人 获 决 赛 三 等 奖 在 第 三 届 全 国 高 校 优 秀 辅 导 员 博 文 评 选 中, 共 有 100 篇 博 文 获 奖, 其 中 学 校 占 2 篇 把 握 重 点 场 所 关 键 时 段 狠 抓 学 风 建 设, 学 生 学 风 进 一 步 好 转 组 织 舜 德 学 子 冶 评 选 表 彰 活 动, 广 泛 宣 传 舜 德 学 子 的 事 迹 大 学 生 心 理 健 康 教 育 成 效 明 显, 全 年 未 出 现 因 心 理 疾 病 引 发 的 重 大 事 故 举 办 学 生 寝 室 文 化 节, 推 进 书 院 文 化 建 设 试 点 工 作, 营 造 文 明 和 谐 的 学 生 公 寓 环 境 成 立 爱 心 捐 助 中 心, 建 立 爱 心 家 园 网 站, 完 善 学 生 资 助 与 帮 扶 工 作 体 系 制 定 并 实 施 大 学 生 社 会 实 践 活 动 管 理 办 法 科 技 创 新 活 动 系 列 竞 赛 管 理 规 定, 促 进 学 生 社 会 实 践 活 动 和 科 技 创 新 活 动 的 开 展 学 校 获 第 五 届 挑 战 杯 冶 大 学 生 创 业 计 划

367 科教文卫体 竞赛优秀组织奖, 大学生外语协 会等 4 个社团被评为湖南省高校 优秀学生社团冶 在湖南省大学 生 感恩为先冶 主题教育演讲比 327 学生食堂标准化建设与规范化服 院在编 人 员 的 定 岗 和 分 级 工 作, 务成效明显, 食品卫生安全管理 并通过市人社局的审核 不断优 的各项措施得到有效落实 化师资队伍结构, 提高双师素质 ( 谷显明 潘清远) 赛中, 学校学生获二 三等奖各 2 项 校园文化建设取得新的 成 领导名录 果, 获湖南省高校校园文化建设 优秀成果三等奖 1 项 认真开展 军事理论教学, 圆满完成了新生 党 委 书 记 佘国华 军训和在校大学生应征入伍工作 党委副书记 陈 弘 校 长 学校被评为 湖南省全民国防教 党委副书记 唐艳明 育工作先进单位冶 党 委 委 员 欧小松 邓 楠 副 校 长 吴起华 宋宏福 揖 财 务 和 后 勤 保 障铱 2012 年, 副 来财务工作的审计, 并根据审计 正 督 学校接受省审计厅工作组对近年 意见 积 极 改 进 工 作, 规 范 管 理, 进一步提升管理水平 努力筹措 办 学 经 费, 全 年 实 现 总 收 入 万元, 其中财政拨款 万元 严格执行财务制度, 加强 对报账环节的管理 完成松园 2 干教师 3 人 从 211 冶 工 程 大 学毕业生中, 择优选聘 11 名毕业 生, 充实教师队伍 组织 100 余 名教师参加教育部师资培训中心 举办的在线网络培训学习 45 名 教师参加省市教育部门培训 揖 教学重点项目建设铱 学 院 成 长 李玲玲 立 十二五冶 省级重点建设项目 党委委员 袁先友 纪委书记 通过 5 个 教 学 重 点 项 目, 其 中, 校 校 导 党委委 副 校 督 导 工会主 级 谷明光 员 员 级 陈仲庚 员 席 永州职业技术学院 3 号 学 生 公 寓 松 园 学 生 食 堂 揖 概 况 铱 2012 年, 学 院 党 委 工程, 以及北区鱼塘改造基础工 在立足永州 对接产业 工学结 程, 完成校园主干道路和部分宿 合 创造特色, 在教育教学 人 舍 教学楼改造工程 获得中央 才培 养 内 部 管 理 科 学 研 究 财政支持地方高校发展专项资金 化解债务 党的建设等方面取得 经费支持 图书馆新增纸质图书 省教育系统纪检监察工作先进单 体育训练馆等项目的建设和装修 教师比例, 全年新增省级青年骨 行政 紧 紧 围 绕 省 市 工 作 重 心, 1500 万元, 为仪器设备建设提供 较好的成绩 2012 年, 学院获全 4郾 7 万 册, 试 开 通 国 道 数 据 特 色 位 湖南省普通高校大学生心理 领导小组, 向省级以上部门申报 护理专业被确定为省级特色专业, 畜牧兽医专业被确定为省级示范 性 特 色 专 业, 可 获 得 项 目 资 金 700 多 万 元; 护 理 系 被 确 定 为 国 家医卫类专业资源库建设暨骨干 教师培训基地 组织相关系部完 成 5 个五年制大专专业 10 个三 年制中职专业的教学计划的修订 和 3 个新增三年制高职专业的人 才培养方案的编制工作 在 2012 年的专业技能抽考中, 学院作为 主考单位, 成功组织全省 10 所高 职院校园林技术专业抽查考务工 作, 学院被抽考的 3 个专业均获 通过 专题外文数据库等 16 个数据库, 健康教育先进单位 湖南省普通 揖 承办全 省 职 业 教 育 服 务 湘 南 承 文献资源更加丰富 加强校园网 高校后勤管理先进单位 湖南省 接产业转移示范区建设工作推进 及各单位二级网站建设, 加强精 教育系统关心下一代工作先进集 品课程网站等专题网站建设, 数 体 永州市思想政治教育工作先 字化校园建设稳步推进 成立学 进单位等称号 校采购中心, 进一步规范采购方 式和程序, 提高采购效率 重视 审计监督, 加强对工程建设和物 资采 购 的 监 管 基 本 完 成 桃 园 李园 桂园等园区建设, 校园绿 化美化水平进一步提高 医疗保 健工作 计划生育工作稳步推进, 会铱 10 月 29 ~ 30 日, 学 院 成 功承 办 由 省 教 育 厅 省 商 务 厅 永州市人民政府联合主办的湖南 职业教育服务湘南承接产业转移 揖 推 进 人 才 兴 校 名 师 强 校 冶 示范区建设工作推进会 全省近 工程铱 2012 年, 学院按照 湖 70 所职业院校, 各市州教育局及 核定岗位职数的要求, 出台 学 负责人, 唐人神 长丰集团等 20 南省事业 单 位 岗 位 设 置 审 核 表 院岗位设置实施方案 和 岗位 聘用实施细则, 5 月底完成对全 湘南地区商务局 省级以上园区 多家知名企业代表, 共 260 余人 参加 会 议 省 教 育 厅 商 务 厅

368 328 永 州 年 鉴 (2013) 永 州 市 委 市 政 府 领 导 出 席 会 议 并 讲 话 会 议 组 织 与 会 代 表 参 观 祁 阳 凯 盛 鞋 业 湖 南 美 星 光 电 科 技 有 限 公 司 和 学 院 本 部 医 学 部 会 上 共 有 2 个 园 区 10 家 企 业 代 表 分 别 与 10 余 所 职 业 院 校 代 表 现 场 签 订 校 企 合 作 框 架 协 议 会 议 期 间, 共 有 13 家 市 内 外 媒 体 进 行 跟 踪 采 访 报 道, 影 响 深 远 揖 教 学 督 导 铱 2012 年, 学 院 进 一 步 完 善 质 量 监 控 体 系, 出 台 教 师 教 学 质 量 督 导 评 教 暂 行 办 法, 使 学 院 教 学 督 导 评 教 工 作 规 范 化 制 度 化, 采 取 常 规 听 课 和 重 点 抽 查 相 结 合 的 督 导 方 式, 以 活 动 为 平 台, 做 到 教 学 运 行 机 制 体 制 科 学 规 范 有 序 2012 年, 听 课 累 计 370 节, 组 织 开 展 教 学 秩 序 检 查 重 点 听 课 月 实 验 实 训 课 程 检 查 青 年 教 师 说 课 比 赛 等 活 动 严 格 按 照 教 学 计 划 要 求, 完 成 40 个 高 职 专 业 5 个 五 年 制 大 专 专 业 14 个 中 职 专 业, 共 213 个 教 学 班 级 22 郾 7 万 课 时 的 教 学 任 务 揖 技 能 竞 赛 铱 2012 年, 学 院 积 极 组 织 参 加 国 家 省 市 技 能 竞 赛, 2 人 分 获 全 国 汽 车 职 业 教 育 教 师 教 学 能 力 大 赛 三 等 奖 优 胜 奖, 2 人 分 获 全 国 导 游 大 赛 冶 湖 南 赛 区 第 一 名 和 第 四 名, 1 人 获 中 华 诵 经 典 诵 读 大 赛 冶 湖 南 赛 区 一 等 奖, 1 人 获 湖 南 省 思 想 政 治 理 论 课 教 学 能 手, 3 人 分 获 全 省 感 恩 为 先 冶 主 题 征 文 活 动 二 等 奖 三 等 奖, 1 人 获 湖 南 省 导 游 大 赛 永 州 赛 区 第 一 名, 2 人 分 获 永 州 市 中 职 学 生 职 业 生 涯 规 划 冶 演 讲 比 赛 一 等 奖 二 等 奖 ; 参 加 永 州 市 奔 腾 杯 冶 羽 毛 球 赛, 学 院 获 市 直 组 混 双 团 体 第 二 名, 获 市 直 组 男 子 单 打 亚 军 季 军, 女 子 单 打 季 军 揖 科 研 铱 2012 年, 申 报 省 市 级 课 题 79 项, 通 过 立 项 35 项 ; 有 19 项 省 级 课 题 结 题, 获 湖 南 省 科 学 技 术 进 步 奖 一 等 奖 1 项 二 等 奖 2 项 三 等 奖 5 项 ; 申 报 科 研 评 奖 材 料 32 份, 评 审 获 奖 11 个 组 织 医 疗 服 务 队 和 农 技 专 家 科 技 下 乡 冶 活 动, 接 待 咨 询 500 余 人 次, 发 放 资 料 5000 余 份 2012 年, 附 属 医 院 完 成 门 诊 量 10 万 余 人 次, 收 诊 住 院 病 人 1 郾 6 万 人 次, 实 现 医 疗 收 入 1 亿 元 ; 实 习 农 场 销 售 生 猪 6000 头, 销 售 收 入 1400 万 元 ; 畅 通 驾 校 完 成 培 训 任 务 1800 人, 实 现 培 训 总 收 入 420 万 元 揖 组 织 技 能 鉴 定 铱 2012 年, 学 院 组 织 9368 人 次 参 加 全 国 大 学 英 语 四 六 级 和 A 级 考 试, 组 织 在 校 学 生 参 加 各 种 职 业 技 能 鉴 定 2000 余 人 次, 普 通 话 培 训 和 测 试 达 1700 多 人 次 2012 年, 完 成 1344 人 单 独 招 生 考 试 考 务 和 阅 卷 工 作, 完 成 617 人 的 五 年 制 大 专 招 生 考 试 的 考 务 和 阅 卷 统 分 工 作 ; 组 织 2503 人 参 加 全 国 计 算 机 等 级 考 试 中 职 英 语 计 算 机 考 试 657 人 揖 招 生 铱 2012 年, 学 院 领 导 多 次 召 开 专 题 会 议 研 究 部 署, 多 措 并 举, 制 定 切 实 可 行 的 招 生 工 作 方 案, 并 多 次 深 入 本 市 县 区 外 地 市 宣 传 发 动 生 源, 积 极 衔 接 外 省 市 招 生 计 划, 广 辟 省 外 生 源 渠 道, 发 动 教 职 员 工 积 极 参 与 招 生 全 年 招 收 高 职 新 生 3530 人, 五 年 制 大 专 650 人, 招 收 中 职 学 生 1300 多 人 ( 含 农 村 医 学 400 人 ), 各 类 成 人 招 生 400 余 人, 举 办 各 类 短 期 培 训 班 23 期, 培 训 3000 余 人 次 揖 实 习 就 业 铱 学 院 继 续 推 进 就 业 一 把 手 冶 工 程, 强 化 学 生 职 业 规 划 与 就 业 指 导, 联 系 GYB KAB 等 创 业 培 训 项 目, 组 织 2000 余 名 学 生 参 加 创 业 课 程 的 培 训, 提 高 学 生 的 创 业 意 识 和 创 业 能 力 ; 安 排 2013 届 医 学 类 专 业 共 3843 名 学 生 到 458 个 实 习 单 位 进 行 毕 业 实 习 ; 积 极 开 拓 就 业 市 场, 与 省 内 外 100 余 家 实 习 就 业 单 位 签 订 实 习 就 业 协 议 成 功 举 办 2012 届 医 学 类 毕 业 生 专 场 招 聘 会, 参 会 单 位 达 120 余 家, 提 供 就 业 岗 位 3000 多 个 2012 年 毕 业 生 初 次 就 业 率 达 86%, 毕 业 生 对 口 就 业 满 意 基 本 满 意 度 达 到 97% 以 上 揖 推 进 校 企 合 作 项 目 铱 2012 年, 学 院 与 杨 凌 本 香 集 团 湖 南 烟 村 集 团 湖 南 熙 可 公 司 等 知 名 企 业 签 订 校 企 合 作 协 议, 在 顶 岗 实 习 订 单 培 养 项 目 研 发 等 方 面 开 展 深 度 合 作 拟 在 永 州 市 农 业 高 科 园 租 地 2000 亩, 建 设 生 态 种 养 示 范 基 地 加 大 订 单 培 养 力 度, 开 办 三 一 班 冶 恒 惠 班 冶 桂 杏 霖 春 班 冶 养 天 和 班 冶 和 益 丰 班 冶 ; 积 极 拓 宽 顶 岗 实 习 平 台, 与 比 亚 迪 奇 瑞 华 萱 华 雅 国 际 大 酒 店 等 企 业 签 订 顶 岗 实 习 协 议 进 行 合 作 育 人 学 院 积 极 走 出 国 门, 成 功 与 澳 大 利 亚 麦 考 瑞 教 育 集 团 和 成 就 国 际 集 团 悉 尼 中 医 学 院 签 署 合 作 办 学 谅 解 备 忘 录, 初 步 达 成 合 作 办 学 合 作 开 发 老 年 护 理 教 学 资 源 分 享 和 学 术 交 流 等 合 作 意 向

369 科 教 文 卫 体 329 揖 化 债 成 效 显 著 铱 2012 年 是 高 校 化 债 的 最 后 一 年, 学 院 积 极 争 取 上 级 政 策, 多 方 筹 集 资 金, 到 2012 年 底, 在 上 年 化 债 1 郾 4 亿 元 的 基 础 上, 2012 年 共 偿 还 银 行 贷 款 6589 万 元, 拿 回 化 债 奖 补 资 金 210 万 元, 可 节 约 利 息 支 出 700 余 万 元 揖 重 点 项 目 稳 步 推 进 铱 学 院 附 属 医 院 第 二 住 院 大 楼 和 体 育 馆 的 建 设 在 规 划 设 计 之 中, 附 属 医 院 第 二 住 院 大 楼 完 成 设 计 报 批 揖 大 学 生 思 想 政 治 教 育 铱 2012 年, 评 选 院 级 三 好 学 生 790 人, 院 级 优 秀 学 生 干 部 624 人, 院 级 优 秀 班 集 体 26 个 ; 表 彰 学 生 工 作 先 进 集 体 4 个 先 进 个 人 7 人 优 秀 辅 导 员 14 人 优 秀 班 级 导 师 28 人 优 秀 班 主 任 6 人 ; 76 人 被 评 为 省 级 优 秀 毕 业 生, 2 人 被 评 为 省 级 优 秀 共 产 党 员 ; 学 院 表 彰 五 四 红 旗 团 总 支 3 个 先 进 团 总 支 5 个 团 日 活 动 先 进 集 体 8 个, 优 秀 团 员 2022 人 优 秀 团 干 335 人 优 秀 志 愿 者 366 人 优 秀 社 团 干 部 36 人 发 放 高 职 助 学 金 361 郾 35 万 元, 中 职 助 学 金 121 郾 2 万 元, 减 免 学 费 59 万 元, 为 430 名 困 难 学 生 办 理 生 源 地 信 用 贷 款, 共 计 170 郾 192 万 元, 发 放 临 时 生 活 补 贴 22 郾 44 万 元, 为 146 名 困 难 学 生 提 供 院 内 勤 工 助 学 岗 位, 共 计 发 放 工 资 11 郾 68 万 元 ; 开 展 心 理 知 识 专 题 讲 座 12 次, 举 办 5 郾 25 大 学 生 心 理 健 康 教 育 月 冶 活 动 揖 文 化 建 设 铱 2012 年, 学 院 精 心 打 造 永 职 文 化 大 讲 坛 冶, 围 绕 党 的 十 八 大 召 开 积 极 开 展 一 系 列 健 康 向 上 的 校 园 文 化 活 动 和 各 类 主 题 教 育 活 动 20 余 场 次, 组 织 大 学 生 三 下 乡 冶 活 动, 引 领 青 年 学 生 思 想 进 步 和 服 务 青 年 学 生 成 长 成 才, 获 得 湖 南 省 第 二 届 青 年 志 愿 者 优 秀 组 织 单 位 湖 南 省 第 五 届 大 学 生 挑 战 杯 冶 创 业 计 划 大 赛 优 秀 组 织 奖 湖 南 省 高 校 优 秀 社 团 永 州 市 五 四 红 旗 团 委 永 州 市 共 青 团 工 作 先 进 集 体 永 州 市 无 偿 献 血 先 进 单 位 等 荣 誉 院 工 会 开 展 庆 三 八 冶 妇 女 节 游 艺 活 动 教 职 工 羽 毛 球 赛 铸 师 魂 立 师 德 冶 的 演 讲 比 赛 等 文 体 活 动 揖 基 础 设 施 建 设 铱 围 绕 全 市 创 建 国 家 卫 生 城 市 国 家 森 林 城 市 目 标, 学 院 积 极 开 展 校 园 绿 化 美 化 亮 化 工 程 和 人 文 景 观 建 设 院 本 部 平 整 土 地 4 万 平 方 米, 新 种 植 大 树 乔 木 8000 株 ( 棵 ) 球 体 灌 木 1000 多 株 小 灌 木 200 多 万 株, 新 种 植 草 皮 2 万 平 方 米 院 本 部 人 工 湖 水 体 工 程 基 本 竣 工, 田 径 运 动 场 基 础 设 施 建 设 完 成, 扩 改 停 车 位 200 余 个 对 三 个 教 学 点 进 行 水 电 改 造 房 屋 维 修 ; 学 院 绿 化 管 理 卫 生 保 洁 实 现 社 会 化 托 管 揖 推 进 数 字 化 校 园 建 设 铱 积 极 开 展 学 院 网 络 的 安 全 策 略 和 流 控 工 作, 处 理 各 种 网 络 故 障 1000 余 次, 确 保 学 院 网 络 畅 通 ; 完 成 校 庆 专 题 网 十 二 五 冶 重 点 项 目 建 设 网 精 品 课 程 网 等 网 页 的 设 计 和 建 设, 节 约 资 金 5 万 余 元 ; 进 行 机 房 改 造 和 多 媒 体 教 室 升 级, 确 保 教 学 工 作 的 正 常 开 展 ; 完 成 校 园 无 线 网 络 设 计 方 案, 组 织 职 教 新 干 线 个 人 空 间 运 用 培 训, 出 台 个 人 空 间 管 理 和 考 核 办 法, 指 导 师 生 建 立 个 人 空 间 1000 余 个 揖 图 书 文 献 资 源 专 业 化 建 设 铱 完 成 图 书 馆 搬 迁 工 作, 整 理 分 类 各 类 图 书 70 余 万 册, 征 订 中 文 期 刊 787 种, 报 纸 110 种, 购 买 图 书 5 万 多 册 揖 党 建 铱 2012 年 上 期, 完 成 学 院 基 层 党 组 织 分 类 定 级 工 作, 开 展 对 支 部 书 记 培 训 工 作 举 办 入 党 积 极 分 子 培 训 班 4 期, 培 训 人 员 978 名 ; 发 展 预 备 党 员 454 名, 教 职 工 党 员 15 人, 办 理 518 名 预 备 党 员 的 转 正 手 续 组 织 部 分 党 务 工 作 者 和 优 秀 共 产 党 员 外 出 考 察 学 习 培 训, 表 彰 一 批 先 进 基 层 党 组 织 优 秀 共 产 党 员 和 优 秀 党 务 工 作 者 扎 实 开 展 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动, 切 实 改 进 干 部 作 风 密 切 党 群 干 群 关 系, 党 员 干 部 深 入 系 部 ( 处 室 ) 深 入 项 目 ( 课 堂 ) 深 入 班 级 深 入 公 寓 院 级 领 导 与 系 部 处 室 结 对 子, 党 员 干 部 与 困 难 职 工 贫 困 学 生 结 对 子 每 名 院 领 导 联 系 1 ~ 2 个 系 部 和 1 ~ 3 个 重 点 项 目 或 重 点 工 作 ; 各 党 支 部 每 名 支 部 成 员 联 系 1 ~ 2 个 班 级, 每 名 党 员 干 部 结 对 帮 扶 1 名 贫 困 生 认 真 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制, 履 行 一 岗 双 责 冶, 与 各 中 层 处 室 系 部 层 层 签 定 党 风 建 设 责 任 书 ; 学 院 党 委 以 开 展 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 为 契 机, 按 照 市 委 六 个 一 律 冶 的 通 知 要 求 开 展 思 想 作 风 大 整 顿 活 动, 通 过 召 开 动 员 会 下 发 相 关 文 件 层 层 签 订 承 诺 书 上 班 签 到 考 核 小 组 抽 查 等 一 系 列 环 节, 整 顿 行 管 人 员 上 班 纪 律 工 作 作 风, 学 院 和 谐 稳 定 工 作 秩 序 井 然 加 强 对 外 宣 传, 提 高 学 院 知 名 度 在 校 园

370 永州年鉴 (2013) 330 新闻网发表新闻 232 篇 外投新 闻稿件 65 篇 发表 42 篇, 其中, 在中国高职高专教育网发表新闻 武装保卫部 汤文忠 部 长 准, 正式设立 湖南九嶷职业技 教务处处长 吴群力 国招 生 的 普 通 全 日 制 高 等 职 业 9 篇, 永州日报 报道学院新闻 总务后勤处 邓国文 处 长 学院的电视新闻 6 篇 编辑印发 计划财务处 程丽华 处 长 8 篇, 永州电视台选送播放宣 传 创先争优工作简报 8 期 四 深入两结对一测评冶 工作简报 6 期; 积极开展纪检监察工作, 全 程参与学院大宗物资采购 基建 工程建设 招生 干部选拔任用 等领域的监督 ( 秦永亮) 领导名录 党 委 书 记 刘子秀 院 长 李世胜 党委副书记 党委副书记 翟惠根 第 副 院 一 李国春 长 副 院 长 兼附属医院 杨 铭 院 长 书 记 副 院 长 韩立路 窦铁生 招生处处长 彭 军 术学院冶, 属 专 科 层 次 的 面 向 全 院校 湖南潇湘技师学院是 2009 年 3 月经湖南省人民政府 批 准, 以 原永州市高级技工学校为主体建 就业指导处 袁延生 处 长 立的, 由市人民政府主管 教育 科技产业处 阳 晓 处 长 管理的高等职业培训院校 学院 审计处处长 刘章胜 1980 年 5 月, 2002 年 3 月经劳动 教学督导室 孙 雁 主 任 附属医院 蒋小剑 常务副院长 湖南潇湘技师学院 湖南九嶷职业技术学院 揖 概况铱 湖南九嶷职业技术学 院是在原 九嶷山学院冶 的基础 上发展起来的 1980 年, 著名农 林学家 教育家乐天宇教授自筹 资金回到家乡宁远县创办 九嶷 山学院冶, 系 新 中 国 建 立 后 第 一 所民办高校, 乐天宇教授亲自担 王中军 任董事长 院长 老一辈无产阶 纪 委 书 记 蒋衡湘 级革命家萧克 王首道 李维汉 工 会 主 席 李 晶 曾三和著名科学家钱学森 周培 院 长 助 理 骆正军 唐陶富 源等给予大力支持, 萧克将军还 张珍秀 罗敏杰 两 次 来 学 院 视 察 并 题 写 校 名 业务由省人力资源和社会保障厅 前身 零 陵 地 区 技 工 学 校 创 办 于 部批准升格为 高级技工学校冶, 并被确认为 国家级重点技工学 校冶 和 国家高技能人才培训基 地冶, 1996 年 7 月国家 劳 动 和 社 会保障部在学院建立 国家职业 技能鉴 定 所冶 学 院 是 全 国 工 会就业培训基地冶 和 湖南省工 会农 民 工 就 业 创 业 十 佳 培 训 基 地冶 2008 年, 由 于 原 市 高 级 技 工学校要升格为技师学院, 而原 市高级技工学校土地面积不合条 件, 市委 市政府决定由市高级 技工学校收购民办九嶷职院, 并 在九嶷职院原址征地 220 亩兴建 两院新校区, 2009 年市政府第 17 次常务会议确定新校区采取 招 商引 资 新 旧 置 换 打 捆 拍 卖冶 的方式进行建设 2008 年 12 月, 在市 委 市 政 府 的 部 署 安 排 下, 刘晓兰 1985 年时任团中央第一书记的胡 院 熊礼杭 任 创业 勤俭办学 1986 年, 九嶷 5 月湖南省人民政府批准湖南九 组织人事部 钟学云 部 长 冷水滩 永州市委 市政府为学 由 永州市人民政府主办, 并与 副院级干部 朱仁华 朱厚金 党 办 办 主 锦涛给学生写信, 鼓励师生艰苦 学院从宁远本院分离出来, 迁到 纪委副书记 黄立新 院划拨土地, 派出领导干部出任 监察室主任 蒋 宁 院长和名誉董事长 学院用办学 宣统部部长 黄义君 积累资金 以及社会 单位与个 院 副 人和日本领事馆的捐赠资金, 兴 工 主 会 卢 璐 席 女工委主任 裴有为 学工部部长 邓如涛 建院舍 1999 年 九嶷山学 院冶 更名为 零陵九嶷山专修学院冶, 于 2005 年 3 月 经 省 人 民 政 府 批 潇湘技师学院自筹资金 3050 万元 接管民办湖南九嶷职院, 2010 年 嶷职业技术学院由民办转为公办, 湖南潇湘技师学院合并办学, 实 行两块牌子一套人马冶 学院拥有一支素质精良 充 满生机与活力 具有丰富理论知 识和实践操作能力的双师型师资 队伍 2012 年, 有教职工 317 人 ( 在编在职 133 人, 外聘 184 人),

371 科 教 文 卫 体 331 其 中 专 任 教 师 181 人, 教 授 副 教 授 职 称 59 人, 中 级 职 称 122 人, 双 师 型 教 师 112 人 在 校 全 日 制 学 生 3056 人, 其 中 技 师 高 级 工 学 生 占 57% 学 院 以 就 业 为 导 向, 紧 贴 市 场 需 要, 设 有 机 电 工 程 系 汽 车 工 程 系 服 装 设 计 与 艺 术 系 管 理 工 程 系 公 共 课 部 和 思 政 部 等 教 学 系 部, 开 设 数 控 技 术 模 具 设 计 与 制 造 汽 车 检 测 与 维 修 服 装 设 计 与 制 作 会 计 电 算 化 机 电 一 体 化 等 20 多 个 热 门 专 业 毕 业 生 就 业 率 连 年 保 持 在 95% 以 上 揖 专 业 建 设 铱 学 院 加 强 专 业 建 设, 取 得 新 的 成 效 完 善 专 业 人 才 培 养 方 案 基 于 专 业 变 化 和 市 场 要 求, 6 月 底 开 始 对 学 院 5 个 专 业 人 才 培 养 方 案 进 行 修 订 和 完 善, 到 此 已 完 成 专 科 层 次 的 12 个 专 业 的 人 才 培 养 方 案 的 修 订 任 务 加 强 专 业 技 能 培 训 力 度 在 2011 年 专 业 抽 查 的 基 础 上, 认 真 分 析 专 业 抽 查 的 情 况 数 据, 针 对 学 院 专 业 教 学 的 现 状, 提 出 省 级 专 业 抽 查 工 作 思 路, 加 强 8 个 抽 查 专 业 的 培 训, 强 化 汽 修 专 业 技 能 训 练, 对 省 级 抽 查 的 汽 车 检 测 与 维 修 专 业 做 到 有 准 备 有 布 置 有 落 实, 力 保 汽 车 检 测 与 维 修 专 业 顺 利 过 关 揖 师 资 队 伍 建 设 铱 在 职 称 提 升 方 面, 2012 年 有 18 名 教 师 顺 利 晋 升 制 定 关 于 加 强 学 院 教 师 素 质 提 升 工 程 的 实 施 办 法, 加 强 教 师 培 训 全 年 对 39 名 专 业 技 术 人 员 进 行 继 续 教 育 的 组 织 和 培 训, 组 织 13 名 教 师 参 加 2012 年 高 校 教 师 资 格 证 岗 前 培 训, 完 成 并 上 报 2 名 骨 干 教 师 培 训 计 划 揖 实 训 基 地 建 设 铱 充 分 挖 掘 设 备 的 使 用 潜 力, 组 织 人 员 从 南 院 搬 运 电 脑 缝 纫 机 汽 车 举 升 机 等 实 训 设 备 充 实 北 院 学 院 加 强 设 备 的 维 修 和 保 养, 自 行 修 理 设 备 230 台 次 ; 对 外 联 系 修 理 设 备 6 台 次, 特 别 是 第 计 算 机 机 房 电 脑 购 买 时 间 较 早, 已 严 重 老 化 易 坏, 组 织 专 业 教 师 加 班 加 点 进 行 维 修 揖 教 学 模 式 改 革 铱 加 大 实 训 场 地 建 设, 满 足 学 生 动 手 需 求 规 范 课 堂 教 学, 提 高 教 师 授 课 水 平 做 好 期 初 期 中 期 末 教 学 检 查, 加 强 教 学 质 量 监 控, 督 促 各 项 教 学 环 节 的 落 实 重 点 检 查 教 案 编 写 授 课 日 历 上 下 课 辅 导 答 疑 作 业 批 改 调 停 代 课 听 课 情 况 实 践 教 学 等 教 学 情 况 加 强 对 青 年 教 师 的 教 学 指 导, 改 进 课 堂 教 学 加 强 教 学 过 程 和 质 量 监 控, 保 证 教 学 规 范 运 行 坚 持 学 生 评 教 制 度, 把 教 风 学 风 作 为 教 学 管 理 的 重 点 加 强 诚 信 教 育, 促 进 考 风 建 设 采 用 多 种 形 式 大 力 加 强 对 学 生 的 考 风 考 纪 教 育 在 组 织 命 题 试 卷 格 式 教 师 监 考 阅 卷 成 绩 填 报 等 环 节 上, 严 格 按 照 教 学 评 估 的 要 求 细 化, 精 心 组 织, 周 密 安 排, 严 格 命 题 程 序 和 保 密 措 施, 使 各 项 考 试 工 作 圆 满 进 行 加 强 实 践 教 学 一 年 来, 组 织 学 生 校 级 技 能 竞 赛 12 次, 承 办 市 级 ( 市 总 工 会 举 办 ) 技 能 竞 赛 1 次, 组 织 参 加 省 级 技 能 竞 赛 2 次, 在 省 级 技 能 竞 赛 中 共 获 得 三 等 奖 2 人 优 秀 奖 4 人 的 成 绩 学 院 成 功 承 办 2012 年 永 州 市 职 业 技 能 大 赛 暨 湖 南 省 职 业 技 能 竞 赛 永 州 赛 区 选 拔 赛 揖 平 安 校 园 创 建 铱 2012 年, 学 院 投 入 资 金, 引 进 保 安 公 司 进 入 校 园, 负 责 门 卫 与 宿 舍 管 理 同 时, 学 院 在 重 点 地 段 ( 实 习 工 厂 学 生 宿 舍 教 工 宿 舍 办 公 楼 学 院 后 门 ) 增 加 18 个 电 子 监 控 摄 像 头, 购 置 2000G 的 硬 盘 用 于 影 像 资 料 的 保 存 2012 年, 学 院 无 任 何 上 访 事 件 和 群 体 性 事 件, 无 任 何 暴 力 事 故 和 群 死 群 伤 事 故, 无 任 何 刑 事 案 件, 无 任 何 重 大 安 全 事 故, 无 任 何 邪 教 渗 透 活 动 揖 培 训 鉴 定 铱 2012 年, 学 院 对 高 技 能 人 才 和 农 民 工 培 训 达 2100 人 次, 是 计 划 培 训 1330 人 次 的 1 郾 58 倍, 学 院 被 湖 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 授 予 职 业 技 能 鉴 定 工 作 十 佳 单 位 冶 举 办 8 期 困 难 职 工 和 农 民 工 培 训 班, 培 训 771 人, 省 总 工 会 拨 付 学 院 68 郾 49 万 元 培 训 资 金, 并 授 予 学 院 农 民 工 就 业 创 业 十 佳 培 训 基 地 冶 学 院 实 行 双 证 冶 制 度, 2012 年 学 院 毕 业 生 100% 的 参 加 职 业 技 能 鉴 定, 高 级 工 取 得 双 证 人 数 占 总 人 数 的 35 郾 6%, 合 格 率 达 96 郾 6%, 中 级 工 取 得 双 证 人 数 占 总 人 数 的 32 郾 5%, 合 格 率 达 91 郾 7%, 同 时, 加 大 对 高 职 大 专 学 生 职 业 技 能 鉴 定 宣 传 力 度, 学 院 高 职 大 专 学 生 100% 参 加 中 级 职 业 技 能 鉴 定 经 请 示 省 鉴 定 中 心 同 意, 取 得 中 级 职 业 资 格 证 书 的 高 职 大 专 毕 业 生 全 部 在 毕 业 前 参 加 相 应 职 业 ( 工 种 ) 高 级 工 鉴 定 揖 招 生 就 业 铱 2012 年 学 院 将 就 业 工 作 列 入 一 把 手 工 程 冶, 在 学 院 主 要 领 导 的 带 领 和 部 署 下, 学 院 就 业 工 作 成 绩 突 出, 2012 年 初 次 就 业 率 经 省 就 业 指 导 中 心 核 定 为 82 郾 3%

372 永州年鉴 (2013) 332 揖 科研铱 学院认真组织科研课 教务科 学生科 信息技术中心 内公开竞聘, 其他人员实行双向 题申报工作, 并鼓励教师积极参 终身 教 育 办 公 室 培 训 办 公 室 选择 加省教育厅的论文 案例等优秀 监察督导室; 学校教学队伍 技 成果评比活动 2012 年, 申报 3 术队伍 科研队伍人员配备齐全, 个省级科研课题, 成功获得省社 其中副高职称 6 人, 中级以上职 题项目立项 1 个; 参加省级论文 学本 科 以 上 学 历 宁 远 蓝 山 科基金项目立项 1 个, 省规划课 竞赛, 获省优秀论文一等奖 2 个, 二等奖 2 个, 三等奖 4 个 ( 胡先云) 领导名录 书 记 黄小明 院 长 唐海君 揖 办学规模稳步扩大铱 2012 年, 永州 电 大 共 招 收 开 放 教 育 学 生 称 15 名, 全校教职员工均具备大 2546 名, 其中春季招生 1447 名, 东安 江永 江华 道县 祁阳 生 438 名, 祁阳电大 471 名 宁 新田 8 个县级电大, 有电大在籍 学员 6724 人, 其中开放教育学员 4356 人, 一村一大冶 学员 2368 秋季招生 1099 名; 校本部招收新 远电大 331 名 道县电大 666 名 东安 电 大 131 名 新 田 电 大 220 名 蓝山电大 162 名 江永电大 人, 奥鹏远程教育学员 128 人 116 名, 招 生 总 数 创 学 校 开 放 教 揖 改善办学环境铱 2012 年上期 纪录 在全省电大招生的排名中 育试点以来年度招生人数的最高 开学之初, 学校领导班子多次召 实现三年连续递增的好形势, 保 副 书 记 李劲涛 开党委 行政会议, 研究布署学 质保量地完成省电大下达的年度 副 院 长 何增明 何来庆 校工作, 要求致力改善办学环境, 招生任务; 同时, 学校的生源结 冯友明 罗湘明 抓好学校工作规划, 提高教师队 构得到进一步优化, 实现由原来 纪 委 书 记 易清国 工 会 主 席 罗顺莲 ( 女) 湖南广播电视大学永州分校 揖 概况铱 永州电大地处历史文 化名城永州市零陵区, 学校占地 面积 42 亩, 建筑面积 1 万多平方 米, 固定资产原值 1000 多万元, 现 有 教 职 员 工 39 名 2012 年, 学校积极探索新型人才的培养模 式和多形式办学的路子, 形成以 伍素质, 搞好学校内涵建设, 搞 好办学硬件 软件环境, 2012 年 3 月 9 日, 市教育局党组全体成 员来学校指导工作, 研究永州电 的 一村一大冶 唱主角向开放教 育专 本科专业为主的转变, 尤 其在 2012 年秋季, 学校发动中职 对接开放教育专科试点项目, 共 大发展出路和电大急需解决的问 招收新生 969 人 室负责人与学校科室在具体工作 揖 拓宽继续教育铱 2012 年, 学 题; 3 月 12 日, 市教育局相关科 上进行沟通 为了满足教学 科 研的需要, 在上年的基础上, 又 投资 150 万元, 完成永州电大远 程教育综合大楼建设任务; 利用 校被批准成立 永州市教师培训 基地冶, 成 为 全 市 教 师 的 培 训 中 心 在市教育局相关部门 ( 教师 工作科) 的配合下, 学校以培训 开放教育为主体, 奥鹏远程教育 学校有限的资金, 对全部学校用 质量和优质服务为突破口, 赢得 非学历培训 终身教育并重的办 房进 行 粉 刷, 对 校 园 进 行 绿 化 合作部门的良好评价 举办英特 学格局; 学校致力改善办学条件, 美化, 更新办公桌 椅 柜 安 尔未来教育培训 学校培训部门 切实加强学校教务 教学工作管 装校内安全监控设备 理 学校被湖南电大评为 抓内 涵促发 展 先 进 分 校冶 ; 由 于 招 生 揖 实施 内 部 管 理 体 制 改 革铱 年 开 放 教 育 招 生 目 标 管 理 讨论 酝酿 研究, 决定实施永 工 作 业 绩 突 出, 获 得 湖 南 电 大 奖; 在省 电 大 举 办 的 开 放 杯冶 羽毛球比赛中, 学校获得全省电 大系统羽毛球比赛一等奖 2012 年, 学校对各科室的机 构 编制 职责 人员进行重新 调整 和 配 置, 现 有 党 政 办 公 室 年, 经过学校党委行政会议多次 州电大 2012 年学校内部管理体制 改革 9 月 4 日, 学 校 教 工 大 会 通过 永州电大内部管理体制改 对 100 名特岗教师分两次进行为 期一周的特岗教师培训 开展教 师资格认定相关专业培训 学校 开展 18 期 的 高 效 课 堂冶 学 科 骨干教师培训 学校举办专业不 对 口 教 师 培 训 学 校 举 办 两 期 国培计划冶 远程培训项目 革实施方案 9 月 26 ~ 27 日两 揖 科 研铱 2012 年, 学 校 承 接 湖 聘上岗, 科室正副职在全校教工 教育方法和途径的实践研究 课 天, 正式实施方案, 实行全员竞 南电大下达的 欠发达地区终身

373 科教文卫体 333 题, 成立课题组, 学校获得湖南 省终身教育促进会首届终身教育 研究征文组织奖 同时学校出台 奖励政策, 鼓励全校教师和电大 学员加强教学改革和研究, 积极 撰写研究论文 观摩学习国内外 网上公开课的学习体会 浅谈如 何提高电大开放教育视频课堂的 趣味性 等论文在全省电大观摩 学习国内外网上公开课体会文章 评选 分 别 获 得 二 等 奖 三 等 奖, 电大学员唐华艳获湖南省学前儿 童游戏活动教学方案设计竞赛三 等奖, 周兵华获 2012 年全省电大 药科类 中药盲认冶 技能竞赛三 等奖, 李文清等人的 7 篇文章分别 获得湖南省十万学子三湘行社会 调查竞赛活动二等奖 三等奖 ( 唐星光) 领导名录 米, 现有在职教职工 168 人, 其 被正式录用 人, 讲师 35 人, 28 人 获 硕 士 研 揖 科研教改不断突破铱 2012 年, 来, 办学环境不断优化, 办学规 5 部, 参编学前教育专业教材 15 中, 特级教师 2 人, 高级讲师 42 究生学历证书和硕士学位 近年 模不断扩大, 办学质量不断提高, 办学 效 益 不 断 提 升 办 学 55 年 来, 共培养各类优秀人才 2 万余 名, 以校风好 教风严 学风正 而 誉 满 潇 湘 学 校 先 后 被 评 为 全国心 理 健 康 教 育 行 动 研 究 实 验学校冶 湖南省优秀事业单位 法人冶 湖南省青少年教育研究 基地冶 永州市文明单位冶 永 州市绿色学校冶 湖南省教师继 续教育先进单位冶 2010 年成 立 永州市家政服务中心冶, 2012 年 目标管理先进单位冶 2012 年, 学校按照 立足现 副 工作 重 点, 以 创 建 高 师 为 契 机, 校 级 文保国 部 副 干 校 级 朱义华 部 副 干 校 级 雷良富 部 道县师范学校 揖 概况铱 道县师范学校是永州 市直属的公办普通中等专业学校, 是湖南省永州市大专层次小学幼 儿园教师培养基地, 是全省 14 所 拥有幼 师 培 养 资 格 的 学 校 之 一, 是永州市教师继续教育中心, 素 有 教 师 培 养 的 篮冶 之 美 誉 学校创建于 1958 年, 校园占地面 积 130 亩, 建筑面积 4郾 1 万平方 划一般性资助课题 对接农村学 前教育提质的学前教育专业人才 培养模 式 改 革 研 究冶 ; 副 校 长 唐 广勇主持的湖南省教育科学 十 二五冶 规划一般性资助课题 中 职学校课堂教学中情感教育策略 研究冶 ) 后, 2012 年, 工 会 主 席 何仙玉主持的作为永州市唯一的 湖南省职业院校教育教学改革研 式 的 探 究 和 实 践冶 再 次 成 功 总体工作思路与工作方向, 围绕 副 干 的湖南省教育科学 十二五冶 规 续三年被评为 永州市中职学校 重点建设项目, 2010 ~ 2012 年连 党委副书记 何波涛 校 长 工 会 主 席 崔 莹 项 ( 校长 党委书记何云峰主持 究项目省级重点课题 中职学前 实办好学, 着眼未来创高师冶 的 长 李智媛 种; 继两项省级资助课题成功立 成功入围湖南省示范性中职学校 党 委 书 记 滕永兴 校 发表专业论文 30 余篇, 出版专著 教育专业 学教一体化爷 教学模 立项 ( 蒋忠心) 永州市一中 保规 模, 提 质 量, 促 和 谐冶 的 揖 党建工作开创新局面铱 5 月, 通过 强 师 资 兴 科 研 创 品 立党委会 建党节前夕, 学校发 牌冶, 增 强 办 学 实 力; 以 创 建 省 示范中职学校为契机, 通过大力 加强专业建设, 不断创新人才培 养模式, 提高办学水平; 以岗位 聘用为重点的学校人事制度改革 为契机, 通过坚持良好的用人导 向 完善各项管理规章制度 建 立 好 三 支 队 伍 冶, 提 升 办 学 效益 揖 办学 质 量 日 渐 提 高铱 年, 参加省市职业技能竞赛 获金银奖达 30 多项; 学校参加永 中共永州市委组织部批准学校成 展 3 名教师和 5 名学生党员 11 月, 为迎接党的十八大召开, 学 校党总支组织全校党员 ( 含离退 休党员) 到怀化芷江抗日战争胜 利受降纪念馆参观学习, 并举行 新党员宣誓仪式 11 月 30 日 上 午, 党的十八大代表 市委书记 张硕辅 在 市 委 宣 传 部 长 石 艳 萍 零陵区区长唐烨陪同下来到学校, 深入到课堂为师生宣讲党的十八 大精神, 他勉励学生为民族振兴 国家富强和家乡的发展而发奋读 书, 希望学校深入学习 贯彻党 州市春 节 文 艺 晚 会 等 大 型 活 动, 的十 八 大 精 神, 面 向 全 体 学 生, 深受好评; 永州市公办幼儿园教 关注学生全面发展, 不断提高教 师招考中, 学校有 80 余名毕业生 育教学质量, 办人民满意的教育

374 永州年鉴 (2013) 334 揖 人才队伍建设铱 继 2011 年引 获全国奖; 在市中学生运动会上 和 2 名骨干教师后, 2012 年又引 二; 在 市 首 届 中 学 生 篮 球 赛 中, 进 5 名免费师范生 3 名研究生 进 9 名免费师范生和 2 名硕士研 究生, 教师结构进一步优化 学 校先后派出胡桂林 唐红鹰 成 湘菊 张吾东 黄九伶等 5 位教 校女队夺得第一名, 男队获得第 三名; 在 三独冶 比赛中, 徐方 颂钢琴独奏获省一等奖, 林程华 独唱获市一等奖 省三等奖; 在 夜莺 师参加国家级骨干教师培训, 至 市第四届学生艺术展, 人 在市级骨干教师竞选中, 学 学生书画展获得领导 师生和家 此, 学校国家级骨干教师达到 9 校 蒋 庆 荣 等 18 位 教 师 入 围 学年度, 全校涌现出 一大批明星教师 校长陈宗华荣 立省一等功, 蒋授荣被评为市优 秀科技工作者并荣立三等功, 陈 琦被评为省优秀教师, 唐丽玲被 评为特色教育优秀教师, 周晓鹉 被评 为 永 州 市 优 秀 共 青 团 干 部冶, 张吾东等 30 位教师被评为 市优秀班主任 优秀教师和先进 教育工作者, 副校长黄秋元等 77 名教师受学校表彰 领导名录 校代表队获得高中组团体总分第 等 5 件作品获奖; 元旦文艺汇演 长广泛好评 校 长 陈宗华 永州市四中 揖 概况铱 2012 年学校深化课改, 以课改实践来促进教师专业发展 学校制定并通过 基于合作的教 师专业 发 展 行 动 纲 领, 营 造 基 于合作的教师专业成长氛围, 以 揖 教研教改 硕 果 飘 香铱 副 校 长 黄秋元主持的永州市重点规划课 题 高中数学教学与师生活动研 合作研 究 促 进 教 师 的 专 业 发 展; 通过设立青年教师沙龙 青年教 师校本研修合作体 四比一评冶 等专业平台, 大力推进中青年教 究 获第三届湖南省基础教育成 师成 长; 通 过 课 堂 观 察 的 研 究, 果三等奖; 数学组被评为省级优 建立有四中特色的校本教研; 通 秀教研组; 教师出版专著 3 部, 在 省级以上刊物发表论文 69 篇, 何 新论文获省级一等奖 32 篇, 4 位老 师教学比武获省级一等奖, 13 位 老师 三优联评冶 获省一等奖 过教学目标述写 教学设计和教 学评价的研究, 引导老师关注高 效课堂 关注教和学的方式的转 变; 通过开展 一人主讲 同伴 互助 相互探讨 形成方案冶 为 主体的 深 层 次 备 课 组 集 体 活 动, 揖 高考学考再奏凯歌铱 2012 年, 揖 基础设施日臻完善铱 11 月 人; 一本 337 人, 600 分以上 2000 万元的学校体育馆正式开工 同学以 659 分的成绩获得全市理 建设, 这 是 继 学 校 第 四 教 学 楼 会, 深入开展永州四中教师讲坛 塑胶田径运动场相继交付使用后 等, 提高教师的理论素养 间多媒体投影教室; 建好人工湖 揖 教育科研铱 2012 年学校科研 学校一 二批本科上线再次突破 的 31 人, 均保持全市第一; 杨玲 科考 分 第 一 名, 考 取 北 京 大 学 高二学业水平考试正考合格率达 到 96% 以 上, 优 秀 率 名 列 全 市 日, 建筑面积 7500 平方米, 投资 的又一重点建设项目; 新装备 24 护 栏 和 第 四 教 学 楼 前 的 广 场 名优教师示范课活动, 公开课教 学点 评 活 动, 试 题 编 制 活 动 等, 提高教师的专业素养; 组织读书 氛围浓厚, 科研成绩显著 由周 前茅 凉亭 志恩 陈山泉 杨国斌主持的全 揖 特色教育收获殊荣铱 学校围 揖 校 庆 筹 备 紧 锣 密 鼓铱 11 月, 划课题 新课程改革与校园文学 培养彰显个性特长的学生 建设 标志着一中 110 周年校庆筹备工 绕 塑造 充 满 教 育 理 想 的 教 师 富有 时 代 特 色 的 学 校 冶 这 一 目 标, 扎实开展特色学校创建工作, 获 全国特色学校冶 的殊荣 在 省中小学生电脑作品制作和科技 创新大赛中, 东方全景 等 4 篇作品获奖; 学校被评为科技创 新优秀组织单位; 理科奥赛 15 人 学校 成 立 110 周 年 校 庆 办 公 室, 作正式启动 制定 110 周年校 庆方案 校友联络方案 等工 作方案, 建立校友联络网络平台, 动员全校师生广泛联络校友, 举 办以 我们在一起冶 为主题的元 旦文艺汇演 ( 蒋庆荣) 国教育科学 十一五冶 教育部规 研 究 冶 ( FHB ) 子 课 题 校园文 学 提 高 语 文 教 学 效 率 策 略研究冶, 经 总 课 题 组 专 家 组 审 核鉴定, 圆满结题, 并被评为一 等奖 青少年生命教育的有效 性研究 被立为教育部规划研究 课题, 高中生命教育的实践研 究 课题获奖论文 高中生命教 育模式初探 获一等奖 学校有

375 科教文卫体 多篇论文在省级以上 刊 物 发 求完善, 特别是对 永州四中突 826 人, 陈 诗 雨 同 学 以 668 分 获 践活动学生研究性学习成果评比 学生人身安全事故预防措施 等 取; 李宁静同学以总分 802 分获 表; 同时在 2012 年中小学综合实 中, 高中组的 46 个获奖成果中, 学校获 23 个 在第 33 届湖南省 青少年科技创新大赛中获优秀组 发公共事件应急预案 永州四中 学校安全管理的相关制度进行重 新整理和完善, 并修订 永州四 安全工作的日登记制度和周汇报 工作先进单位 湖南省信息技术 制度; 在管理上, 采取学校整体 秀组织奖 揖 校园文化铱 四中大讲堂的开 全省艺术类高考第一名 ( 陈山泉) 中预防伤害师生应急预案, 建立 织奖, 评为湖南省现代教育技术 与学科课程融合 三优联评冶 优 全市理科第一名, 被清华大学录 管理与传达室 总务处 医务室 班主任 值周教师 生活指导等 具体管理相结合, 全面细致地做 好各项安全工作; 在硬件上, 安 领导名录 校 长 陈 英 永州市三中 永州市第三中学, 人文荟萃, 设, 为学生获取多元化的知识提 装报 警 和 监 控 系 统; 在 教 育 上, 供难得的机会; 学生校长助理制 根据 各 个 时 段 的 安 全 工 作 重 点, 客览胜聚游之地, 传承文明之所 的推 行, 让 学 生 做 学 校 的 主 人 利用 班 会 团 队 活 动 活 动 课 永州三中历史悠久, 其渊源可上 参与学校的管理成为现实; 四中 国旗下讲话对学生进行内容丰富, 溯至唐代 唐代的三亭学舍即建 电视台 广播站 记者团 文学 社 街舞社 书画社等社团活动 为学生培养兴趣和特长提供舞台; 校园 科 技 节 读 书 节 体 育 节 艺术 节 等 专 题 节 日, 铜 管 乐 队 形式 多 样 的 安 全 教 育 2012 年, 学校被评为 永州市平安校园冶 揖 人文关怀铱 学校用心做好每 件事, 关心教职工 组织教职工 底蕴深厚 自古以来就是文人雅 于此 后至晚清, 这里便是有名 的群玉书院 已有 99 年的办学历 史 历史名建筑 碧云庵冶 就在 校园内 这里荷香馥郁 古松掩 映, 凭栏赏景 雅致宜人 此处 名为 恩 院 风 荷冶, 也 就 是 蜚 声 师生合唱队 机器人制作等专项 体检, 开展女教职工三八节活动 团队不 仅 展 示 四 中 师 生 的 才 艺, 教职工充满趣味的篮球赛, 举办 更 推 动 校 园 文 化 品 牌 的 创 建 新教师座谈会, 老教师退休座谈 中华正统的文化传统: 厚德载物 会 学校召开家长会, 密切家校 爱国重教 自强不息 学校现有 2012 年, 在征文 体育 艺术等 各类竞赛中取得优异的成绩 在 2012 年永州市中学生篮球锦标赛 中, 学 校 男 子 篮 球 队 勇 夺 冠 军, 女 子 篮 球 队 获 得 第 二 名 校 报 四中人 评为 湖南省 十 佳 中 学校报冶 双舟文学社冶 被评为 全国优秀校园文学社 揖安全保卫铱 根据学校安全工作 联系, 共同关注学生的成长 全 校师生为贫穷学生的重大疾病患 者捐款近 20 万元, 学校被评为永 州市教育系统关心下一代工作先 中外的永州八景之一 学校秉承 校 园 面 积 220 多 亩, 校 舍 面 积 15郾 29 万平方米, 已投入 2000 万 元购置原零陵师范, 为永州三中 教学之用, 是全市面积最大的中 进集体 学之一 教学班级 60 个, 在校学 揖 高考成绩铱 2012 年, 学校紧 研究生学历 20 人, 高级教 师 83 紧围绕教学质量开展工作, 强化 责任意识, 树立精品意识, 积极 生 3386 人; 教职工 279 人, 共中 人 ( 不含 2 名 外 籍 教 师), 市 级 以上骨 干 教 师 或 学 科 带 头 人 18 人, 其中 国 家 级 骨 干 教 师 6 人 面临的新形势 新情况, 并结合 探索新课程的有效教学策略, 在 校园综合治理和平安校园创建的 扎实教学常规, 加强班级整体调 工作要求, 学校从各个方面予以 控, 强 化 尖 子 生 群 体 弱 科 辅 导, 施建设 师资队伍建设, 教育教 全面落实 在组织上, 成立以校 做好选修模块的选课与教学, 在 学质量稳步提高, 并在长期实践 长为组长, 各部门 各教师为具 提高试卷讲评课效率, 开展小专 的基础上, 总结和提炼一整套体 体责 任 人 的 安 全 工 作 领 导 小 组, 题复习教学等方面进行持之不懈 现校情 符合规律 特色鲜明的 成立安全保卫小组, 负责校园整 地研究和扎实有效地落实, 使校 措施办法和管理模式, 努力实现 体安全防范; 在制度上, 学校对 高考取得大面积丰收, 各项指标 学生成才 教师成长 学校成功 各项安全制度予以重新审视, 力 雄 居 全 市 第 一: 二 本 以 上 上 线 的目标, 高考本科上线率连年攀 近三年来, 学校大力加强基础设

376 永州年鉴 (2013) 336 升 年学校学 文化厅 省新闻出版局 省广电 生文 化 课 成 绩 合 格 率 均 达 到 局评为先进单位 2012 年, 学校参加高考, 二本上 揖开展 文 艺 活 动铱 在 元 旦 春 毕业生升学渠道多样化: 无论是 举办或承办 三下乡冶 文艺演出 100%, 优 秀 率 在 40% 以 上 线列示范性高中前列 学校应届 全日制本科院校, 还是艺术专科 学校, 无论是国内知名学府还是 香港大学都有永州三中的学生加 入 培养出以李峥 ( 考入清华大 学) 龚勇 谋 ( 2009 届 毕 业, 考 入北京大学) 唐佳扬 ( 2009 届 毕业, 考 入 香 港 大 学) 熊 凌 志 (2010 届零陵区理科状元, 考 入 上海交通大学) 洪俊 ( 2012 届 毕业, 零陵区理科状元) 为代表 的优秀学生 学校先后获得 湖 南省 现 代 教 育 技 术 实 验 学 校 冶, 湖南师大美术生源基地冶, 湖南 省 校 园 艺 术 联 合 会 会 员 单 位, 2010 年省十一五课题研究先进单 位, 2010 年碧云文学社获省先进 文学社, 2011 年获得全国教育科 学研究十一五规划课题实验学校, 永州市文明单位冶 等称号 ( 汤晴雲) 元宵广 场 群 艺 ( 汇 聚 文 艺 汇 演 摄影作品展 灯迷会 舞龙舞狮 四大主题活动) 庆国庆中秋 喜迎十八大冶 广场文艺晚会等活 动, 举办全省转制院团文艺汇演 为工作主线, 以文化体制改革为 契机, 在公共文化服务 文化艺 术 文化遗产 广播影视 新闻 出版 文化市场管理 扫黄打 非冶 为民 办 实 事 等 工 作 上 取 得 满意成绩, 被湖南省文化体制改 革领导小组评为全省文化体制改 革先进集体, 文化工作 新闻出 版工作 广播影视工作分别被省 湘江放歌冶 全国新创作歌 曲 征 集评选中分获二 三等奖 创作 歌曲 又唱山歌给党听 在央视 播出并入选中央教育电视台 2013 年春晚节目名单 把怀素在零陵 留下的 千字文碑 赛 全市少儿音乐舞蹈大赛 文 拓印成书, 赠送给社会各界和各 会 2012 年湖南艺术节永州选拔 化遗产日冶 文艺演出 庆 八一冶 文艺晚会 2012 年中国九嶷山民 林 藏真帖 ( 与西安碑 圣母帖 齐名) 级领导 在湖南省第四届艺术节 上, 永州市再创佳绩, 名列全省 歌节永州选拔赛 市第二届民族 前三, 广 场 舞 阿 哥 阿 妹 齐 跳 文化旅游节和中国千家峒瑶族故 下 河 噪 子 放 排 歌 获 金 奖, 器乐系列大赛, 中国阳明山 和冶 里盘王节暨首届中国香柚节等 9 月 28 日, 湖南省公祭舜帝大典在 宁远县举行, 省长徐守盛等省市 乐 群舞 湘妃 竹 原生态 另获银奖 3 个 铜奖 5 个 优秀 奖 29 个, 市群众艺术馆胡新元和 道县文广新局张菊凤获湖南艺术 领导与海内外舜裔宗亲 商会和 节 三湘群文之星冶, 道州龙舟 加公祭大典 蓝山县实施 广场 宁远县邀请中国作家协会副主席 企业家代表等社会各界近 4 万人参 众欢迎 举办永州国宝展 永州 揖 概况铱 2012 年, 以文化强市 族文艺调演中获金奖 歌曲 湘 永州选拔赛 永州诗人端午读诗 祁阳县端午民俗文化节 江永县 化 火车开进 江香 我是你奶大的儿郎 在 桃川洞首届民间民歌赛等深受群 文 获首届湖南文艺奖, 2012 年春节联欢晚会 2012 年庆 出月月有, 各类比赛和文艺表演 长 刘善生 奖冶 书法作品 行书古诗九首 瑶山来 在湖南省第三届少数民 周周有, 广场舞 健身舞天天有 校 我的亲娘 获得省 五个一工程 节 国 庆 中 秋 等 重 大 节 日 里, 文化活动年冶 活动, 大型广场演 领导名录 未写 完 的 信 歌 曲 大 瑶 山, 美术书法摄影名家精品展, 还举 办 文 化 遗 产 宣 传 日冶 非 遗 展 图书服务宣传周冶 图书展 民间 古玩珍品展等 赛 获 三 湘 群 星 奖冶 项 目 奖 谭谈率作家采风团到九嶷山采风, 创作连环画 九嶷山历史人文, 出版 摄 影 集 九 疑 山 舜 帝 陵, 由宋 祖 英 演 唱 的 歌 曲 醉 在 九 嶷 唱响潇湘大地 揖 文化体制改革铱 市级整 合 原 文化新闻出版 广电行政管理机 构, 成立市文广新局, 上收冷水 滩 零陵两区的文化行政执法机 构, 成立市文化市场综合执法局, 揖大 力 扶 持 文 艺 创 作铱 开办 各县 成 立 二 局 ( 队 ) 一 台 冶, 化栏目, 受到广泛关注 难忘 公司和零陵区 祁阳县等 7 家电 潇湘讲坛 品读永州 电视文 西柏坡 在湖南省 唱响中国 我最喜爱的新创作歌曲征集评选 活动冶 中获金奖 广播剧 一封 全市 5 个国有文艺院团 市电影 影发行放映公司全部注销事业单 位法人, 完成工商注册登记, 实 现转企改制, 文化体制改革阶段

377 科 教 文 卫 体 337 性 任 务 全 面 完 成 零 陵 区 把 综 合 文 化 站 改 革 纳 入 乡 镇 ( 办 事 处 ) 综 合 改 革 范 畴 道 县 明 确 县 图 书 馆 文 化 馆 等 公 益 性 文 化 事 业 单 位 的 职 责, 实 行 按 绩 取 酬 揖 文 化 惠 民 工 程 和 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 铱 2012 年, 投 入 3200 多 万 元 建 设 农 家 书 屋 1662 家, 祁 阳 县 白 水 镇 竹 山 村 和 双 牌 县 何 家 洞 乡 付 家 湾 村 农 家 书 屋 被 授 予 2012 年 全 国 示 范 农 家 书 屋 冶 称 号, 宁 远 县 湾 井 镇 朵 山 村 农 家 书 屋 管 理 员 吉 典 坤 被 授 予 2012 年 全 国 农 家 书 屋 优 秀 管 理 员 冶 称 号 2012 年 广 播 电 视 村 村 通 工 程 投 入 1280 郾 91 万 元, 覆 盖 用 户 户, 占 年 度 目 标 任 务 数 的 106 郾 8% 文 化 馆 图 书 馆 博 物 馆 和 乡 镇 综 合 文 化 站 实 现 无 障 碍 零 门 槛 冶 免 费 开 放, 平 均 每 天 免 费 开 放 时 间 达 8 小 时 以 上, 双 休 日 节 假 日 照 常 开 放 一 年 来, 全 市 图 书 馆 免 费 接 待 到 馆 阅 览 上 机 人 数 达 到 80 万 人 次, 图 书 外 借 200 多 万 册, 多 媒 体 室 播 放 各 类 教 育 片 600 部, 观 看 或 阅 读 群 众 达 300 万 人 次, 举 办 100 多 期 舞 蹈 绘 画 书 法 声 乐 培 训 班, 免 费 培 训 多 人 次, 为 社 区 投 资 配 套 各 种 文 化 设 施 600 多 万 元 开 展 送 戏 下 乡 演 艺 惠 民 冶 活 动, 全 年 送 戏 下 乡 709 场 次, 放 映 农 村 电 影 多 场, 广 场 电 影 1000 多 场 揖 文 化 市 场 管 理 与 执 法 铱 文 化 市 场 坚 持 依 法 行 政, 科 学 管 理 建 立 日 常 巡 查 监 管 制 度, 任 务 分 片 到 岗 责 任 落 实 到 人, 逐 步 实 现 零 缝 隙 网 格 化 冶 监 管 与 公 安 工 商 等 职 能 部 门 建 立 协 调 机 制, 定 期 互 通 市 场 监 管 情 况 组 织 开 展 春 节 文 化 市 场 治 理 娱 乐 场 所 噪 音 治 理 夏 日 网 吧 整 治 冶 等 专 项 行 动, 建 立 学 校 + 家 长 + 业 主 + 执 法 + 监 督 冶 长 效 管 理 机 制 2012 年, 集 中 开 展 清 查 淫 秽 色 情 口 袋 本 冶 图 书 有 害 卡 通 画 册 及 游 戏 软 件, 整 治 城 乡 集 贸 市 场 非 法 出 版 物, 整 顿 校 园 周 边 环 境, 打 击 侵 犯 知 识 产 权 和 制 售 假 冒 伪 劣 商 品, 查 堵 反 制 香 港 政 治 性 有 害 出 版 物 和 打 击 淫 秽 色 情 出 版 物 等 行 动, 共 检 查 出 版 物 经 营 单 位 500 余 家, 查 办 各 类 文 化 市 场 违 法 违 规 案 件 230 余 起, 立 案 处 罚 56 起, 立 案 34 起 待 审 结, 收 缴 盗 版 出 版 物 3950 册, 查 获 盗 版 光 碟 地 下 窝 点 2 个, 成 功 查 办 一 起 看 看 漫 画 网 冶 网 站 非 法 提 供 境 外 漫 画 下 载 服 务 案 市 内 一 高 校 学 生 活 动 中 心 KTV 无 证 经 营 案 等 多 起 大 案 要 案 积 极 开 展 保 护 知 识 产 权 宣 传 活 动, 开 展 广 场 宣 传 10 多 次, 张 帖 海 报 3000 多 张 和 横 幅 62 条, 出 动 执 法 人 员 180 多 人, 发 放 宣 传 资 料 10 万 余 份, 销 毁 盗 版 出 版 物 10 万 余 册 和 非 法 音 像 制 品 盒 开 展 送 书 下 乡 优 惠 售 书 读 书 心 得 体 会 演 讲 比 赛 等 多 种 形 式 的 读 书 月 活 动 11 月 27 日 举 办 第 四 届 三 湘 读 书 月 冶 活 动 启 动 仪 式, 市 委 书 记 张 硕 辅 市 长 魏 旋 君 等 领 导 出 席 活 动 新 田 县 在 人 口 流 动 量 大 的 工 人 文 化 宫 等 地 设 立 流 动 图 书 室 零 陵 区 在 图 书 馆 推 出 中 国 数 字 化 期 刊 全 文 数 据 库 冶 报 纸 全 文 数 据 库 冶 等 电 子 资 源 数 据 库 揖 文 化 遗 产 保 护 铱 文 化 遗 产 保 护 重 点 突 出, 整 体 推 进, 在 保 护 中 传 承, 在 利 用 中 发 展 形 成 永 州 市 历 史 文 化 名 城 保 护 规 划 ( ) 实 施 评 估 报 告 上 报 省 住 建 厅 加 强 对 江 永 上 甘 棠 新 田 南 国 武 当 山 道 县 鬼 崽 岭 等 重 大 文 物 考 古 挖 掘, 对 舜 帝 陵 浯 溪 碑 林 柳 子 庙 廉 溪 故 里 等 文 物 进 行 维 修 保 护 考 古 发 掘 柳 宗 元 八 愚 冶 遗 址, 对 柳 子 街 古 民 居 节 孝 亭 进 行 维 修, 修 复 龙 伯 高 墓 明 代 石 碑, 投 资 1 郾 2 亿 元 的 零 陵 区 周 家 大 院 修 缮 工 程 全 面 启 动 冷 水 滩 区 完 成 李 达 故 居 基 本 工 程 建 设 项 目 投 资 2 郾 5 亿 元 宁 远 舜 帝 庙 遗 址 一 期 工 程 全 面 完 工, 舜 帝 庙 考 古 遗 址 公 园 ( 有 舜 帝 庙 遗 址 博 物 馆 园 林 休 闲 遗 址 本 体 玉 琯 岩 ) 对 外 试 开 放 开 展 以 现 存 永 州 武 庙 大 雄 宝 殿 为 中 心 的 地 下 基 础 勘 探, 发 现 占 地 面 积 近 2 万 平 方 米 的 有 9 级 台 地 以 及 主 殿 配 殿 神 道 照 壁 演 练 场 仪 仗 室 的 建 筑 遗 迹 完 成 五 里 坪 古 墓 群 冶 发 掘 和 福 岩 遗 址 二 期 发 掘 工 作, 发 掘 古 墓 葬 47 座, 出 土 文 物 400 余 件, 出 土 22 颗 人 牙 化 石 零 陵 区 富 家 桥 镇 干 岩 头 村 江 永 县 夏 层 铺 镇 上 甘 棠 村 祁 阳 县 潘 市 镇 龙 溪 村 双 牌 县 理 家 坪 乡 坦 田 村 4 个 村 成 功 入 选 第 一 批 中 国 传 统 村 落 名 录 永 州 市 文 物 保 护 和 利 用 工 作 得 到 省 长 徐 守 盛 原 常 务 副 省 长 于 来 山 市 委 书 记 张 硕 辅 市 长 魏 旋 君 等 省 市 领 导 的 高 度 关 注 和 肯 定 举 办 展 览 展 演 论 坛 讲 座 咨 询 等 活 动 来 加 强 非 遗 保 护, 共 展 出 图 片 展 板 150 多 块, 发 放 资 料 2 万 多 份, 组 织 节 目 16 个 与 大 中 专 院 校 开 办 花 鼓 戏 祁 剧 表 演 培 训 班, 传 承 传 统, 聘 请 音 乐 大 师 谭 盾 为 女 书 习 俗 申 遗 大 使 冶 和 女 书 艺 术 传 承 大 使 冶, 积 极 配 合 做 好 非 遗 传 人 在 中 国 女 书 习 俗 的 拍 摄 2012 年 4 月, 在 美 国 纽 约 举 办 第 三 届 联 合 国 中 文 日 冶 女 书 习 俗 文 化 展, 先 后 在 联 合 国

378 338 永 州 年 鉴 (2013) 总 部 纽 约 法 拉 盛 图 书 馆 布 展, 受 到 凤 凰 卫 视 中 文 台 联 合 国 中 文 电 台 人 民 日 报 ( 海 外 版 ) 等 海 内 外 媒 体 的 广 泛 关 注, 各 国 驻 联 合 国 外 交 官 纽 约 市 民 华 人 华 侨 世 界 各 地 观 众 逾 6000 人 次 参 观 展 览, 在 美 国 纽 约 产 生 很 大 影 响 在 第 三 批 省 级 非 物 质 文 化 遗 产 名 录 和 扩 展 名 录 中, 永 州 市 有 8 项 名 列 其 中, 加 上 已 经 公 布 的 第 一 二 批 名 录 项 目, 永 州 市 省 级 以 上 非 物 质 文 化 遗 产 名 录 已 达 到 22 项 ( 国 家 级 5 项, 省 级 17 项 ), 位 居 全 省 前 列 揖 广 播 电 影 电 视 管 理 铱 2012 年, 初 步 理 顺 广 播 电 视 管 理 体 制, 加 强 对 市 县 ( 管 理 区 ) 广 播 电 视 播 出 机 构 的 检 查 和 节 目 栏 目 广 告 的 审 查 审 批, 协 调 指 导 市 县 ( 管 理 区 ) 广 播 电 视 台 建 立 健 全 节 目 采 编 制 播 和 审 评 等 规 章 制 度, 确 保 舆 论 导 向 正 确, 格 调 健 康 向 上 协 调 组 织 市 广 播 电 视 台 围 绕 省 市 两 会 冶 四 深 入 冶 活 动 六 城 同 创 冶 全 省 湘 南 承 接 产 业 转 移 推 进 会 党 的 十 八 大 等 重 大 活 动 推 出 崛 起 新 永 州 两 会 特 别 报 道 情 系 基 层 等 系 列 重 大 专 题 报 道 加 强 对 境 外 卫 星 节 目 广 播 电 视 播 出 和 转 播 视 频 点 播 业 务 社 会 公 共 场 所 电 子 显 示 屏 信 息 网 络 视 听 节 目 和 电 影 放 映 业 务 监 管 同 时, 强 化 安 全 播 出 管 理, 制 定 广 播 电 视 安 全 播 出 实 施 方 案 和 广 播 电 视 安 全 播 出 应 急 预 案, 与 市 广 播 电 视 台 各 县 ( 管 理 区 ) 文 广 新 局 签 订 安 全 播 出 责 任 书, 多 次 组 织 安 全 检 查, 排 除 安 全 隐 患, 确 保 十 八 大 期 间 和 重 大 播 出 期 广 播 电 视 安 全 播 出 不 出 问 题 联 合 工 商 公 安 电 视 台 等 部 门 联 合 执 法 行 动, 收 缴 非 法 销 售 广 电 器 材, 查 处 非 法 安 装 广 电 器 材 行 为 加 快 城 区 有 线 电 视 网 络 双 向 改 造 工 程 无 线 覆 盖 提 质 工 程 和 三 网 融 合 工 程 揖 文 化 产 业 铱 奔 腾 彩 印 公 司 零 陵 东 山 景 区 蘋 洲 文 化 广 场 凤 凰 影 视 城 等 一 批 文 化 产 业 重 点 项 目 建 设 进 展 顺 利 蘋 州 文 化 广 场 累 计 完 成 投 资 6500 万 元 凤 凰 影 视 城 已 基 本 建 成, 总 投 资 1 郾 2 亿 元 同 时, 加 快 市 文 化 艺 术 中 心 建 设, 市 政 府 同 意 市 文 化 艺 术 中 心 由 永 州 四 中 院 内 迁 至 永 州 大 道 旁, 现 积 极 准 备 开 工 建 设 揖 机 关 作 风 建 设 铱 深 入 开 展 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 和 创 先 争 优 活 动, 以 三 治 冶 为 重 点, 大 力 整 顿 机 关 干 部 作 风 严 格 规 范 党 风 廉 政 建 设 值 班 出 勤 财 务 车 辆 管 理 等 规 章 制 度, 发 现 问 题, 严 肃 处 理 制 定 四 深 入 冶 活 动 方 案, 有 班 子 人 员 专 抓, 组 织 干 部 深 入 调 研 摸 清 实 情, 与 困 难 群 众 结 对 帮 扶, 定 期 检 查 干 部 的 民 情 日 记 冶 和 工 作 台 账 积 极 开 展 企 业 服 务 年 冶 活 动, 多 次 陪 同 市 领 导 到 奔 腾 彩 印 有 限 公 司 现 场 办 公, 为 企 业 排 忧 解 难 2012 年, 市 局 帮 助 石 塘 村 改 善 村 级 办 公 条 件 和 调 整 产 业 结 构, 修 建 通 村 公 路 4 郾 5 公 里 3 月, 组 织 局 机 关 所 有 干 部 职 工 参 加 植 树 劳 动, 植 树 300 余 株 从 7 月 开 始, 每 月 组 织 干 部 职 工 开 展 2 ~ 3 次 社 会 公 益 活 动 揖 女 书 习 俗 表 演 走 进 联 合 国 总 部 铱 4 月 19 日 晚, 第 三 届 联 合 国 中 文 日 冶 女 书 习 俗 展 演 活 动 在 大 洋 彼 岸 的 美 国 纽 约 联 合 国 总 部 闪 亮 上 演 中 国 常 驻 联 合 国 代 表 李 保 东 大 使 侣 海 林 公 参 联 合 国 新 闻 部 杜 加 里 司 长 各 国 外 交 官 以 及 联 合 国 秘 书 处 工 作 人 员 180 余 人 与 江 永 女 书 文 化 交 流 代 表 团 一 道 观 看 展 演 此 次 展 演 以 走 进 中 国 闺 阁 妇 女 的 精 神 家 园 冶 为 主 题, 由 省 文 化 厅 永 州 市 政 府 和 江 永 县 政 府 组 团 参 加, 旨 在 向 世 界 展 示 女 书 文 化 的 独 特 魅 力, 推 动 女 书 习 俗 冲 刺 申 报 世 遗 冶 78 岁 的 女 书 传 人 何 静 华 和 其 女 儿 蒲 丽 娟 现 场 吟 诵 女 书 冶 作 品 训 女 词, 吟 唱 坐 堂 歌 副 市 长 刘 尤 碧 代 表 永 州 市 政 府 和 江 永 县 政 府 分 别 向 联 合 国 和 中 国 常 驻 联 合 国 代 表 团 赠 送 女 书 长 卷 联 合 国 宪 章 序 言 爱 莲 说 女 书 研 究 学 者 贺 夏 蓉 还 为 联 合 国 官 员 作 女 书 文 化 主 题 讲 座 当 天 上 午, 在 联 合 国 总 部 妇 女 署, 女 书 文 化 交 流 代 表 团 向 联 合 国 妇 女 署 赠 送 长 13 郾 6 米 宽 0 郾 8 米 的 女 书 长 卷 消 除 对 妇 女 歧 视 宣 言, 侣 海 林 公 参 和 联 合 国 妇 女 署 副 执 行 总 干 事 汉 达 出 席 仪 式 汉 达 盛 赞 女 书 文 化 博 大 精 深, 表 示 联 合 国 将 永 久 保 存 永 远 展 出 这 一 文 化 瑰 宝 揖 女 书 入 主 美 国 法 拉 盛 图 书 馆 铱 4 月 23 日, 女 书 习 俗 冶 文 化 展 暨 图 书 捐 赠 仪 式 在 美 国 纽 约 法 拉 盛 图 书 馆 举 行 女 书 字 典 闺 中 奇 迹 中 国 女 书 及 永 州 文 化 与 故 事 等 湖 湘 文 化 系 列 图 书 被 该 馆 收 藏 法 拉 盛 图 书 馆 是 美 国 纽 约 最 大 的 社 区 图 书 馆, 馆 藏 图 书 2000 万 册, 此 次 展 览 是 女 书 习 俗 冶 在 美 国 纽 约 进 行 巡 展 的 第 二 站 江 永 县 精 心 制 作 了 走 进 女 性 自 由 的 精 神 家 园 女 书 习 俗 文 化 展 20 块 大 型 图 文 展 板 世 界 文 化 奇

379 科 教 文 卫 体 339 葩 女 书 习 俗 中 英 文 电 视 宣 传 片 和 湖 南 江 永 中 英 文 宣 传 折 页, 在 法 拉 盛 图 书 馆 进 行 陈 列 发 送, 向 世 界 宣 传 湖 湘 文 化, 推 介 女 书 社 会 学 博 士 后 贺 夏 蓉 做 一 对 母 女 传 承 女 书 的 故 事 的 女 书 文 化 主 题 讲 座, 女 书 传 人 何 静 华 蒲 丽 娟 对 女 书 唱 读 写 绣 进 行 现 场 展 演, 立 体 而 丰 富 的 女 书 文 化 令 现 场 嘉 宾 惊 叹 折 服 旅 美 湖 南 同 乡 会 会 长 李 林 在 聆 听 女 歌 呤 诵 时 情 不 自 禁 地 说 道 : 在 家 乡 还 流 传 着 一 种 这 么 伟 大 的 女 书 文 化, 实 在 太 震 憾 了! 冶 旅 美 22 年 的 蔡 培 康 感 慨 道 : 女 书 文 化 令 人 惊 艳! 冶 揖 启 动 广 场 电 影 公 益 放 映 活 动 铱 5 月 1 日 晚 上, 市 委 宣 传 部 在 冷 水 滩 河 东 滨 江 广 场 举 行 市 广 场 公 益 数 字 电 影 公 益 放 映 活 动 启 动 仪 式 市 委 常 委 宣 传 部 长 石 艳 萍 出 席 启 动 仪 式 并 讲 话 市 委 市 政 府 决 定, 由 市 文 广 新 局 负 责, 自 2012 年 5 月 1 日 起, 在 冷 水 滩 河 东 滨 江 广 场 及 条 件 成 熟 的 地 方 向 市 民 免 费 放 映 数 字 电 影 放 映 时 间 为 每 周 星 期 五 晚 上 7 点 30 分, 一 个 晚 上 放 映 两 个 故 事 片, 若 遇 雨 天 顺 延 至 星 期 六 或 星 期 天 晚 上 揖 永 州 五 项 非 遗 项 目 列 入 国 家 名 录 铱 2012 年, 永 州 市 除 了 有 五 项 国 家 级 非 遗 名 录 项 目 外, 还 有 九 项 省 级 非 遗 名 录 项 目 三 十 五 项 市 级 非 遗 名 录 项 目 其 中, 国 家 级 五 项 分 别 是 女 书 习 俗 瑶 族 长 鼓 舞 祁 剧 祁 阳 小 调 舜 帝 祭 典, 省 级 九 项 分 别 是 瑶 族 长 鼓 舞 祁 剧 祁 阳 小 调 舜 帝 祭 典 盘 王 大 歌 串 春 珠 瑶 家 坐 歌 堂 道 州 龙 船 赛 零 陵 花 鼓 戏 这 些 已 经 被 审 批 通 过 的 非 物 质 文 化 遗 产 项 目, 对 传 承 保 护 永 州 市 文 化 瑰 宝, 提 升 永 州 市 历 史 文 化 底 蕴 具 有 长 远 的 社 会 意 义 揖 蓝 山 首 届 梨 花 文 化 旅 游 节 万 人 陶 醉 铱 3 月 31 日, 蓝 山 首 届 梨 花 文 化 旅 游 节 在 大 洞 梨 海 中 拉 开 帷 幕 此 次 活 动 旨 在 开 拓 蓝 山 旅 游 文 化 市 场, 打 造 春 赏 花 夏 摘 果 冶 的 游 玩 体 系, 促 成 独 具 特 色 的 梨 文 化 产 业 来 自 旅 游 文 艺 书 法 摄 影 界 的 专 家 名 人 驴 友 冶 及 社 会 各 界 人 士 数 万 人 聚 集 梨 园, 共 享 梨 花 美 景 市 委 常 委 宣 传 部 长 石 艳 萍 宣 布 梨 花 节 开 幕 蓝 山 境 内 以 香 甜 脆 冶 为 特 色 的 2 万 余 亩 黄 花 梨 久 负 盛 名, 每 到 3 月 底 梨 花 盛 开 时, 丘 陵 高 坡 成 花 的 海 洋, 蔚 为 壮 观, 吸 引 不 少 游 客 前 来 观 光 游 玩 为 进 一 步 提 升 蓝 山 黄 花 梨 品 牌 知 名 度, 促 进 乡 村 旅 游 和 休 闲 农 业 发 展, 蓝 山 县 确 定 于 3 月 31 日 至 4 月 30 日, 在 大 洞 村 万 亩 黄 花 梨 基 地 举 办 首 届 梨 花 文 化 旅 游 节 节 会 期 间, 除 开 幕 当 天 举 办 的 现 代 戏 曲 票 友 大 型 文 艺 演 出 湖 南 ( 国 际 ) 驴 友 梨 花 飞 雪 冶 露 营 篝 火 晚 会 山 地 自 行 车 环 梨 园 春 季 越 野 挑 战 赛 以 外, 还 举 办 微 博 大 赛 梨 花 润 墨 意 象 蓝 山 冶 书 画 笔 会 及 圣 洁 之 旅 冶 摄 影 大 赛 等 系 列 活 动 通 过 这 些 活 动, 多 角 度 全 方 位 展 示 蓝 山 梨 园 风 情, 并 以 花 为 媒, 宣 传 蓝 山, 推 动 旅 游, 促 进 招 商, 把 梨 花 节 打 造 成 湘 粤 桂 知 名 的 旅 游 节 餐 饮 节 文 化 节 和 经 贸 节 揖 谭 盾 担 任 女 书 习 俗 申 遗 大 使 冶 铱 4 月, 国 际 知 名 中 国 音 乐 家 谭 盾 欣 然 接 受 江 永 县 政 府 的 邀 请, 受 聘 担 任 女 书 习 俗 申 遗 大 使 冶 和 女 书 文 化 艺 术 传 承 大 使 冶 随 后, 谭 盾 在 个 人 微 博 中 发 布 谭 盾 女 书 拯 救 计 划 冶, 声 称 再 次 深 入 女 书 流 传 地 采 风, 计 划 创 作 一 首 崭 新 的 女 书 交 响 曲, 在 全 世 界 巡 演, 把 女 书 传 承 下 去 20 多 年 来, 谭 盾 通 过 他 的 音 乐 把 中 国 文 化 传 到 世 界, 在 国 际 上 享 有 盛 誉 2011 年 4 月, 谭 盾 在 江 永 采 风 时 被 女 书 文 化 的 神 奇 魅 力 所 震 撼, 希 望 通 过 音 乐 演 绎 女 书 冶, 抢 救 这 一 古 老 文 化 谭 盾 不 仅 应 邀 担 任 江 永 女 书 习 俗 申 遗 大 使, 还 亲 自 制 定 女 书 拯 救 计 划 冶 构 想 完 成 一 部 女 书 纪 录 片 的 拍 摄, 创 作 音 乐 作 品 女 书 交 响 曲, 开 展 国 内 及 全 球 巡 演 与 宣 传 ; 建 立 女 书 保 护 与 传 承 赞 助 体 制, 对 当 地 女 书 原 件 女 书 村 落 开 展 全 方 位 保 护 建 立 女 书 网 站 进 行 立 体 宣 传, 共 同 推 动 女 书 世 界 非 物 质 文 化 遗 产 冶 的 申 报 工 作 据 介 绍, 女 书 拯 救 计 划 冶 已 得 到 各 界 的 踊 跃 加 盟, 其 中 音 乐 作 品 女 书 将 与 费 城 交 响 乐 团 NHK 交 响 乐 团 巴 黎 国 家 交 响 乐 团, 以 及 著 名 竖 琴 演 奏 家 伊 丽 莎 白 海 伦 亚 洲 著 名 的 竖 琴 演 奏 家 藤 井 遥 国 内 众 多 竖 琴 演 奏 家 一 起 合 作 完 成 该 作 品 是 地 图 寻 回 消 失 中 的 根 籁 的 姐 妹 篇, 是 一 部 从 人 类 学 角 度 出 发, 结 合 现 代 科 技 古 声 源 女 书 视 觉 的 交 响 乐, 对 女 书 的 抢 救 保 护, 扩 大 女 书 文 化 交 流 将 起 到 积 极 的 作 用 揖 江 华 举 行 李 启 汉 故 居 揭 牌 仪 式 铱 4 月 8 日, 江 华 瑶 族 自 治 县 在 码 市 镇 的 启 汉 故 居 举 行 李 启 汉 诞 辰 114 周 年 暨 启 汉 故 居 省 级 重 点 文

380 永州年鉴 (2013) 340 物保护单位揭牌仪式 启汉故居 于 2003 年被定为市级文物保护单 位, 2007 年被定为市级爱国主义 教育基地, 2010 年被定为省级爱 化楹联碑刻, 至今仍流传着丰富 多彩的孝文化民俗 新田县兴建 孝文化公园, 旨在弘扬中华传统 波总站 羊毛岭 铜山岭 大华 山电视 调 频 转 播 台 等 5 个 单 位 合资的股份制公司有湖南有线永 孝德文化, 挖掘孝文化资源, 开 州网络有限公司 永州广电无线 发孝文化产品, 丰富孝文化活动, 数字电视公司 媒体呼号有永州 湖南省重点文物保护单位 为了 推动孝德文化与构建社会主义核 电视台新闻频道 都市频道 公 纪念李启汉烈士, 江华启动修复 心价值体系有机融合, 提升全民 共频道 影视频道, 永州人民广 国主义教育基地, 2011 年被定为 启汉故居工程 揭牌仪式后, 参 加揭牌仪式的嘉宾和群众游览码 市老街, 参观广东会馆 码头等 旧时建筑 素质 公园于 2010 年 9 月 28 日 奠基开 工, 由 素 有 南 饶 北 季冶 之称的香港国学大师饶宗颐亲笔 题写 孝文化公园冶 园名, 并担 任建设顾问 历时一年半, 建成 揖 江华举办首届 神州瑶 都冶 帐 拥有 二十四孝雕塑群冶 孝文 日, 江华瑶族自治县在秦岩风景 开放式孝文化主题公园, 成为全 篷音乐节铱 4 月 29 日至 5 月 1 区举行首届 神州瑶都冶 大型帐 篷音乐节 这次活动主要内容包 括大型帐篷露营 户外大型滚 播电台新闻综合频道 交通音乐 频道和永州新报 2012 年, 全台 在岗员工共 525 人, 其中在编员 工 375 人, 聘用人员 150 人, 离 退休人员 131 人 全台有正 副 高级 职 称 的 11 人, 中 级 职 称 的 化博物馆冶 等 7 大景区的生态型 44 人 国最全面展示孝德传承的一座实 揖 新闻宣传上新台阶铱 2012 年, 体 博 物 馆冶, 实 现 与 该 县 南 国 市台坚持新闻立台理念, 新闻报 武当山 大冠堡 龙家大院等一 道围绕主题, 紧扣中心, 及时跟 音乐会 岩洞实景演唱会 缘定 批旅游资源共同形成极具旅游开 进, 充分发挥主流媒体的喉舌作 秦岩户外旅游相亲会 飞越秦山 发价值的人文景观, 并完美融入 表演 中国奇人挑战吉尼斯纪录 大湘南旅游圈 在开园活动期间, 以及瑶族原生态歌舞表演等活动, 全国民间文艺家协会 省委党校 为 五一冶 小长假送上一场盛大 的文化盛宴 揖新田孝文化公园隆重开园铱 4 月 24 日上午, 新田县隆重举行孝 文化公园开园暨文化产业园奠基 分别授予新田县 中国孝德文化 之乡 冶 和 孝 德 教 育 基 地 冶 称 号 同时, 表彰了 十佳孝老爱 亲模范冶 20 余名全国知名书画 家现场泼墨 ( 黄钢) 庆典 全国政协副主席阿不来提 阿不都热西提发来贺信 中国 广播电视 联会等前来祝贺 中央党校原副 揖 概 况铱 根 据 中 央 省 市 文 马克思主义研究基金会 香港工 校长孙庆聚, 国家民政部原副部 长 全国老龄委原主任 全国老 龄基金会理事长李宝库, 市领导 张硕辅 石艳萍 郑柏顺 罗双 全 周秀英 文锦菊及 2 万多名 化体制改革精神, 改革后的永州 用 永州新闻联播 栏目节目 质量进一步提高, 对外宣传取得 重大 突 破, 全 年 在 中 央 电 视 台 湖南卫视 湖南经视等频道上稿 数量和 质 量 同 比 都 有 大 幅 增 长 其中 在 湖 南 卫 视 湖 南 新 闻 联 播 上稿全省市州排名第四, 广 播上稿在全省市州排名第一 揖 专题栏目出新风采铱 上半年, 市台举全台之力推出大型综合文 化栏目 品读永州 和 潇湘讲 坛, 对 永 州 历 史 文 化 人 文 景 观和秀 美 山 川 进 行 系 统 地 宣 讲 市广播电视台于 2011 年 12 月 月份, 市台又推出 食在永州 内设部室 台属事业单位两大类 好评 日正式挂牌运行 全台机构按台 设置 内设部室有办公室 人力 365 栏 目, 受 到 社 会 各 界 的 揖 体制机制出新活力铱 2012 年, 群众参加开园仪式 新田县孝文 资源部 纪检监察室 联合工会 化公园是全省首个孝文化主题公 节目统筹部 专题活动部 技术 园 据史籍考证, 舜帝南巡曾驻 播控部 新传媒管理部 广播事 极向市委 市政府主要领导汇报, 足新田教化先民以孝, 境内发现 业部, 财务管理部 产业发展与 请求解决全台内部在编员工身份 了翰林山 太平寺等大量与孝文 化有关的遗址和数量宏大的孝文 合作交流部等 12 个部室 台直属 事业单位有新闻采编中心 市微 市台以文化体制改革为契机, 积 不一致的问题, 解除员工的后顾 之 忧 2012 年, 市 台 对 内 设 机

381 科教文卫体 341 构 运行机制等进行改革, 改频 范医疗药品广告的播出, 停播涉 内的文化艺术 广播电视 新闻 道制 为 中 心 制, 频 道 只 作 呼 号, 性涉黄和虚假医疗药品广告 从 出版和版权市场的综合执法工作, 视广告 进一步规范有线数字电 术 广播电视 新闻出版和版权 不作 实 体 新 成 立 节 目 统 筹 部 新闻采编部 专题活动部 技术 7 月 1 日起全部停播截播外省卫 播控部等部室, 实行新闻宣传统 视的收费和服务 积极配合市政 一管理 采编人员统一安排 广 协对湖南有线永州网络有限公司 告业务统一经营 技术设备统一 的民主评议工作, 针对评议中提 调配 2012 年, 实行三线工资制 和绩 效 工 资 制, 拉 开 分 配 档 次, 进一步调动员工的积极性; 对财 务 车辆 接待 设备管理等进 励精图治, 努力推动各项工作在 入两结对一测评冶 和优化经济环 打击侵权盗版有功单位冶 全国 满意率达到 98% 在全市 四深 倒数第 1 名 2011 年的倒数第 5 营创收在大幅整治压缩医疗药品 广告和国际国内大环境经济形势 单位冶 测评中, 市台从 2010 年的 名 跃 居 到 2012 年 同 类 单 位 第 全省创先争优, 先后获得 全国 文化 市 场 重 大 案 件 办 案 单 位 冶 全省 扫 黄 打 非 工 作 先 进 集 体 冶 重特大案件专案组李长文 文晖 唐泰华 廖明宏 郭平 屈鹏等 8 名 6 名办案人员被评为全国 有功 揖 组织建设铱 2012 年 2 月, 台 文化执法局在全省文化工作会议 党委成立后, 立即组织台直各党 不景 气 的 情 况 下 实 现 稳 增 长 的 支部的换届工作 根据内部机构 目标 设置的变动, 重新设定台直单位 揖 事业发 展 呈 现 新 势 头铱 2012 名 自成立以来, 全体干部职工 工作结束时, 政协委员代表评议, 揖 经营创 收 实 现 新 突 破铱 2012 个模式, 形成经营优势, 全年经 及派出机构 6 个, 人员编制共 63 在局长李长文的带领下攻坚克难, 境 机关效能建设 满意不满意 对外一个标准, 宣传合作对外一 市场的综合执法工作 单位内设 出的问题, 认真加以整改 评议 行改革 年, 全台经营创收实行广告价格 指导全市各县 ( 管理区) 文化艺 党支部, 为台直各单位配齐配强 个人冶, 局 长 李 长 文 代 表 永 州 市 上作经验交流发言 揖 文化执法改革铱 文化执 法 体 制改革以前, 永州市中心城区文 支部班子 定期按计划对台直单 化市场监管主体不明 重复执法 位的党政领导班子进行组织考察, 交叉执法 责任不清, 严重制约 有计划地对台直单位的财务收支 永州市文化市场监管工作的正常 台配备 备 用 电 源 柴 油 发 电 机 组, 情况进行内部审计, 了解班子建 开展 为严格落实中央 省文化 安全播出得到充分的保障 电视 设和党风廉政建设情况, 推动台 转播车的采购已经启动 市财政 直单位的班子建设和党风廉政建 年, 争取省局重视和支持, 为羊 毛岭 铜山岭 大华山 3 个高山 的补助资金 300 万元已落实到位, 完成对设备的考察和选型 有线 数字电视的双向网络改造和高清 设 七一冶 前夕, 台党委组织 台直全体支部书记到 四深入冶 联系村江永县兰溪瑶族乡黄家村 业务顺利推进 零冷两区农村有 开展调研走访和结对子活动 线数字 电 视 整 体 转 换 进 展 顺 利, ( 杨金华) 增值业务增长来势较好 广播频 执法改革关于 同一个城市实行 同一支队伍执法冶 文件精神, 市 文化综合执法局及时向市政府报 送 永州市文化市场综合执法局 三定方 案 的 说 明, 指 出 永 州 市 文化执法基础在全省排位靠后的 严峻 形 势, 阐 明 贯 彻 落 实 中 央 省关于文化执法改革的基本要求 文化市场综合执法 上收两区执法职能和队伍的必要 市广播覆盖率达到 80% 以上 揖 概况铱 永州市文化市场综合 充 修改 完善达 60 余次, 得到 揖 对外形象有新改观铱 2012 年 处级行政执法机构于 2011 年 12 道扩 容 提 质, 覆 盖 进 一 步 扩 大, 音质效果明显改进 2012 年, 全 市台进一步加强广告播出管理和 净化荧屏声屏工作 着力压缩广 告时间, 做到黄金时段电视剧中 不插播广告 认真清理整顿和规 执法局作为参照公务员管理的正 月挂 牌 成 立 2012 年 5 月 9 日, 永编发 [2012 ] 2 号文件明确规 定, 市文化市场综合执法局负责 市本级和冷水滩 零陵两区范围 性和紧迫性, 此 说明 反复补 了市委 市人大 市政府 市政 协领导的高度重视 市委书记张 硕辅 市长魏旋君对文化执法改 革工作的领导, 亲历亲为 排忧 解难, 切实加强对我市文化执法 改革工作的领导 5 月 9 日 印 发

382 342 永 州 年 鉴 (2013) 的 三 定 方 案 冶 最 终 明 确 : 将 冷 水 滩 区 和 零 陵 区 文 化 新 闻 出 版 局 承 担 的 行 政 执 法 职 责 和 执 法 队 伍 上 收 市 管 理, 实 现 同 城 一 支 队 伍 执 法, 文 化 执 法 管 理 体 制 取 得 前 所 未 有 的 重 大 突 破 揖 机 构 人 员 经 费 铱 5 月 下 旬, 市 委 宣 传 部 文 改 办 组 织 有 关 部 门 人 员 赴 两 区 进 行 移 交 上 收 时, 冷 水 滩 区 和 零 陵 区 提 出 上 交 的 人 员 多 于 三 定 方 案 冶 规 定 的 编 制 数 ( 冷 水 滩 区 要 求 多 交 9 人, 零 陵 区 要 求 多 交 3 人 ), 人 员 移 交 一 度 陷 入 僵 局 由 于 人 员 移 交 不 到 位, 两 区 人 员 心 存 顾 虑, 担 心 收 不 上, 各 项 工 作 开 展 十 分 困 难, 国 家 和 省 里 的 督 办 案 件 市 长 信 箱 举 报 受 理 文 化 执 法 改 革 验 收 市 场 监 管 执 法 等 各 项 任 务 繁 重 而 艰 巨 市 局 为 争 取 早 日 实 现 人 员 移 交, 先 后 向 市 政 府 两 次 请 示, 市 长 魏 旋 君 于 6 月 5 日 和 7 月 31 两 次 就 移 交 工 作 明 确 批 示, 最 终 冷 水 滩 区 零 陵 区 文 化 执 法 机 构 和 人 员 分 别 于 8 月 15 日 8 月 22 日 顺 利 移 交, 市 本 级 文 化 市 场 综 合 执 法 改 革 圆 满 完 成 市 局 在 人 员 编 制 身 份 等 方 面 积 极 争 取 主 动 作 为, 有 效 解 决 文 化 市 场 小 队 伍 大 市 场 冶 的 问 题 做 好 了 2012 年 财 政 结 算 和 2013 年 经 费 预 算 揖 市 场 巡 查 监 管 铱 5 月 9 日 三 定 冶 方 案 印 发 后 第 二 天, 市 局 便 立 即 安 排 部 署 对 中 心 城 区 的 文 化 市 场 进 行 全 面 普 查, 普 查 内 容 涵 盖 网 吧 终 端 数 经 营 面 积 证 照 情 况 等 加 强 日 常 巡 查 工 作, 按 照 分 片 到 岗 责 任 到 人 的 原 则, 把 所 有 网 吧 的 监 管 任 务 细 化 分 解 到 各 个 执 法 队 员 头 上, 严 格 按 要 求 开 展 日 常 巡 查, 组 建 文 化 市 场 综 合 稽 查 督 察 机 构, 专 门 负 责 督 察 执 法 队 员 到 岗 到 位 情 况, 中 心 城 区 文 化 市 场 监 管 逐 渐 实 行 零 缝 隙 网 格 化 冶 与 公 安 工 商 文 广 新 等 职 能 部 门 紧 密 配 合, 定 期 互 通 市 场 监 管 情 况, 形 成 市 场 监 管 的 强 大 合 力 指 导 督 促 各 县 加 大 文 化 市 场 巡 查 力 度, 不 定 期 组 织 各 县 交 叉 检 查 市 直 空 降 检 查, 全 市 文 化 市 场 监 管 逐 步 形 成 部 门 横 向 配 合 市 县 上 下 联 动 定 期 交 叉 稽 查 不 定 期 空 降 稽 查 的 文 化 市 场 综 合 监 管 新 格 局 揖 网 吧 专 项 整 治 铱 7 月, 市 委 书 记 张 硕 辅 市 委 宣 传 部 部 长 石 艳 萍 先 后 在 市 委 政 策 研 究 室 领 导 参 阅 第 11 期 冷 水 滩 城 区 未 成 年 人 进 入 网 吧 情 况 相 当 严 重 一 文 上 作 重 要 批 示, 要 求 切 实 加 强 对 网 吧 的 监 管 执 法 工 作 市 局 对 此 高 度 重 视, 积 极 落 实 领 导 批 示, 精 心 组 织 开 展 为 期 两 个 月 的 夏 日 风 暴 整 治 网 吧 专 项 行 动 冶, 并 争 取 市 长 魏 旋 君 批 示 由 市 财 政 预 拨 10 万 元 专 项 整 治 经 费 市 局 在 接 收 两 区 文 化 执 法 队 伍 基 本 到 位 后, 立 即 安 排 部 署 将 9 月 份 作 为 全 市 文 化 执 法 办 案 攻 坚 月 冶, 在 10 月 份 又 组 织 文 化 执 法 办 案 促 进 月 冶 活 动 根 据 国 家 文 化 部 省 文 化 厅 有 关 网 吧 整 治 文 件 精 神, 在 整 治 网 吧 第 一 步 行 动 计 划 取 得 预 定 成 效 的 基 础 上, 市 局 按 照 网 吧 整 治 冶 三 步 走 的 既 定 方 案, 马 上 组 织 实 施 网 吧 整 治 方 案 第 二 步 行 动 计 划, 加 大 对 网 吧 的 监 管 力 度, 有 力 地 促 进 了 网 吧 依 法 依 规 经 营 揖 推 进 扫 黄 打 非 铱 全 年 共 检 查 出 版 物 经 营 单 位 500 余 家, 查 获 盗 版 光 碟 地 下 窝 点 2 个, 立 案 处 罚 56 起, 收 缴 盗 版 出 版 物 3950 册 积 极 开 展 剑 网 行 动 成 立 永 州 市 剑 网 行 动 领 导 小 组 冶, 制 定 剑 网 行 动 冶 实 施 方 案, 明 确 各 自 职 责 于 8 月 中 旬 召 开 各 县 执 法 局 负 责 人 会 议, 下 发 实 施 方 案 多 次 与 公 安 工 商 等 部 门 深 入 电 信 联 通 广 电 铁 通 等 单 位 排 查, 并 对 各 县 进 行 督 查, 确 定 一 批 主 要 监 管 网 站 名 单, 对 未 经 许 可 和 授 权 的 网 站 一 律 关 闭 双 打 冶 工 作 有 声 有 色 成 功 查 获 多 起 在 全 国 较 有 影 响 的 网 络 文 化 案 件 严 堵 漏 洞 2012 年, 制 定 出 版 物 市 场 巡 查 岗 位 责 任 制, 执 法 人 员 每 周 不 少 于 一 次 对 快 递 公 司 零 担 货 运 站 和 物 流 公 司 进 行 检 查, 一 经 发 现, 严 肃 处 理 积 极 开 展 教 材 教 辅 整 治 以 校 园 周 边 为 重 点, 加 强 对 出 版 物 市 场 的 监 管, 积 极 查 处 永 州 市 三 中 和 双 牌 县 一 中 盗 版 教 辅 案, 穷 追 猛 打, 追 根 溯 源, 办 成 全 省 打 击 侵 权 盗 版 典 型 案 例 揖 查 办 大 案 要 案 铱 先 后 成 功 查 办 一 起 看 看 漫 画 网 冶 网 站 非 法 提 供 境 外 漫 画 下 载 服 务 案 某 高 校 学 生 活 动 中 心 KTV 无 证 经 营 案 某 建 筑 施 工 单 位 损 坏 广 播 电 视 设 施 导 致 5 万 户 电 视 用 户 中 断 电 视 信 号 四 小 时 案 永 州 一 中 和 双 牌 三 中 盗 版 教 辅 案 等 多 起 文 化 市 场 大 案 要 案 全 年 市 本 级 查 办 各 类 文 化 市 场 违 法 违 规 案 件 225 余 起 揖 规 范 办 案 程 序 铱 永 州 市 中 心 城 区 文 化 市 场 由 市 里 统 管 后, 为 改 变 长 期 以 来 文 化 市 场 执 法 存 在 的 处 罚 标 准 不 统 一 现 象, 严 防 人 情 案 和 说 情 风, 杜 绝 办 案 的 随 意 性, 做 到 执 法 公 平 公 正 市 局

383 科教文卫体 月 作 为 学 习 宣 传 调 研 促 进 重压在龙伯高墓上方的违章建筑 觉学习 主动宣传 深入调研的 古墓保护范围, 又妥善拆迁安置 制定网 吧 处 罚 标 准 的 三 年 计 划, 浓厚氛围 局机关每月举办一期 好新建民房 江永县文物局通过 处罚标准的第一阶段已基本实现 知识讲座, 局长李长文带头首讲 调查笔录 行政处罚告知等执法 第一时间组织全局执法人员学习 积极在全市文化执法系统倡导崇 程序, 多次上门协调, 成功处理 尚学习 宣 传 和 调 研 的 良 好 风 气, 江永县兰溪瑶族乡上村村民蒋明 制定各类文化市场的自由裁量权 基准, 统一处罚标准 按 先教 后罚 逐 年 从 严冶 的 基 本 思 路, 文化部发布的 文化市场综合行 政执法管理办法 和 文化市场 综合 行 政 执 法 人 员 行 为 规 范, 对执法人员办案程序和执法行为 提出硬性要求 揖 主题教育活动铱 针对当前文 化执法队伍 三少三多冶 ( 干部 月冶, 在全 局 干 部 职 工 中 掀 起 自 下发 永州市文化市场综合执法 局关于加强学习 宣传和调研工 作的意 见, 对 学 习 宣 传 和 调 研 工作提 出 硬 性 工 作 任 务 12 月, 多) 这一现状, 在全市文化执法 系统开展 六提高六加强冶 主题 教育活动 ( 即提高文化素养, 提 自在文物保护单位兰溪瑶寨古建 筑群范 围 内 进 行 违 法 建 设 一 案, 使村民意识到破坏文物的违法行 为, 并签字同意文物部门的处理 宣传调研会议和文化执法经验交 意见 流会 ( 唐泰华) 文化水平难以胜任工作的多; 从 队转 业 安 置 及 其 他 单 位 转 岗 的 礼未经文物 国土部门批准, 擅 组织召开全市文化执法系统学习 少 工人多; 高学历的少 现有 院校和党政机关调来的少 从部 已经拆除, 上访者息诉, 既恢复 文物管理 揖 概况铱 2012 年, 市文物处坚 持以市委 六城同创冶 战略为中 揖 破 解 考 古 难 题铱 恢 复 武 庙, 还原 旧 观, 是 永 州 市 六 城 同 创冶 宏伟 规 划 中 重 点 工 程 之 一 武庙考古发掘是永州市文物处自 成立以来主持发掘的最大规模的 考古发掘项目, 受到省 市各级 心, 重点挖掘永州市历史文化底 领导的高度关注 市委书记张硕 高责任意识, 提高办事效率, 提 蕴厚 重 的 优 势, 发 挥 职 能 作 用, 辅 市长魏旋君和市人大主任高 高执法水平, 提升对外形象, 提 服务中心工作 市文物处抽调专 建华多 次 到 武 庙 现 场 督 查 办 公, 高修养品位; 加强思想建设 加 人参加 历 史 文 化 名 城 创 建 工 作, 省文物局局长陈远平 省考古所 强组织建设 加强制度建设 加 参与修改 充分反映文物保护利 所长郭伟民先后到场指导 工程 护规划 已经市政府同意, 由省 副所长吴顺东坐镇指导 湖南大 强作风建设 加强廉政建设 加 强落实 力 度) 大 力 推 行 一 法 ( 精益求精工作法; 文化 七化冶 执法队伍知识化; 文化市场综合 监管立体化; 文化执法双休日工 用要求的 永州历史文化名城保 政府批复通过 文化遗产资源调 查摸 底 落 实 四 有 冶 保 护 措 于 3 月 15 日开工, 邀请省考古所 学教授柳肃担任顾问 考古工作 组克服经费短缺, 天气酷热, 时 施 文物保护单位和非物质文化 间紧迫和武庙经三残四毁八次重 作常态化; 文化市场综合执法行 遗产 申 报 挂 牌 保 护 历 史 建 筑 建或修葺而导致的文化遗存状貌 政裁量权规范化; 文化市场法治 历史街区保护 古建筑维修 打 化; 文化执法技术信息化; 文化 击古城内文物违法行为 文化遗 执法创新科学化) 五年计划 在 产宣传展示等工作扎实开展, 为 全局积极推行 精益求精冶 工作 标准和 双休日工作常态化冶 工 作作风的引领下, 局机关工作人 员及各县文化执法人员工作热情 日益高涨, 双休日工作常态化蔚 三年内成功创建国家级历史文化 错综 复 杂 等 困 难, 历 时 152 天, 取得令人惊喜而震撼的考古成果: 占地约为 1郾 95 万平方米, 几乎占 据零陵 东 山 中 段 的 大 半 个 山 头; 名城奠定基础 旧时永州武庙分布居然有九级台 揖 破除执法难题铱 主动协调处 尊冶 格局, 可谓气势宏伟地位崇 地, 五进五开间正统的 九五之 理市保单位龙伯高墓保护范围内 高; 第一次明确断代, 永州武庙 然成风 违法建筑问题, 及时向市委市政 的始建年代, 为明洪武初年; 旧 揖 学习宣传调研铱 为提高执法 月到现场办公, 要求零陵区委区 衡州 永州 郴州) 同捐资费共 队伍的综合素质和业务水平, 将 府汇报请示, 市委书记张硕辅 11 政府 依 法 依 规 妥 善 处 理 年 底, 时武庙 赫 然 是 湘 南 四 州 ( 邵 州 敬香火的中心大庙, 且影响波及

384 344 永 州 年 鉴 (2013) 湘 粤 桂 广 大 区 域 揖 加 强 文 物 保 护 铱 市 文 物 处 从 民 间 征 集 抢 救 宋 端 砚 明 清 石 雕 清 代 连 南 瑶 族 长 鼓 民 国 著 名 书 法 家 谭 延 楷 书 丹 石 联 等 40 余 件 珍 贵 文 物 ; 全 年 申 报 零 陵 武 庙 黄 田 铺 银 子 山 古 墓 群 愚 溪 八 愚 遗 址 周 家 大 院 红 门 楼 前 厅 江 华 大 石 桥 乡 清 江 水 库 水 淹 区 零 陵 文 庙 棂 星 门 遗 址 6 个 考 古 调 勘 发 掘 项 目 ; 向 省 文 物 局 提 交 零 陵 武 庙 黄 田 铺 银 子 山 古 墓 群 周 家 大 院 红 门 楼 前 厅 遗 址 等 3 项 考 古 调 勘 发 掘 结 项 报 告 ; 配 合 中 科 院 古 脊 椎 动 物 和 古 人 类 研 究 所 与 省 考 古 所 联 合 发 掘 的 福 岩 遗 址 二 期 发 掘 工 作 圆 满 结 束, 出 土 人 牙 化 石 22 颗 ; 配 合 省 考 古 所 完 成 蓝 山 五 里 坪 古 墓 群 的 发 掘, 共 发 掘 古 墓 47 座, 出 土 文 物 近 400 余 件 ; 配 合 省 考 古 所 进 行 潇 贺 古 道 考 古 发 掘 浯 溪 摩 崖 石 刻 文 物 保 护 规 划 编 制 完 成, 整 个 工 程 共 投 入 资 金 148 万 元, 11 月 6 日 由 北 京 凯 莱 斯 有 限 公 司 实 施 施 工, 同 时 完 成 浯 溪 摩 崖 石 刻 防 洪 护 坡 工 程 建 设 和 湘 江 河 畔 幽 趣 桥 段 及 浯 溪 溪 口 环 境 治 理 新 田 县 对 谈 文 溪 古 村 落 进 行 环 境 整 治 及 古 建 维 修, 谈 文 溪 古 村 落 于 11 月 成 功 被 列 为 AAA 级 景 区 投 资 90 余 万 元 的 省 保 单 位 蓝 山 传 芳 塔 倾 斜 处 理, 经 过 公 开 招 标, 已 完 工 江 永 县 文 物 局 采 取 以 捐 代 补 冶 形 式, 积 极 鼓 励 引 导 夏 层 铺 镇 高 家 村 村 民 捐 资 11 万 余 元, 修 缮 高 家 文 昌 阁 五 通 感 应 庙, 并 每 处 给 予 2000 元 的 捐 款 由 道 县 人 民 政 府 拨 款, 何 氏 后 裔 出 资, 社 会 力 量 捐 赠 共 同 建 设 何 宝 珍 烈 士 故 里 建 设 工 程 已 经 启 动 借 申 报 中 华 诗 词 之 乡 冶 之 机, 道 县 文 物 局 积 极 向 政 府 申 请 资 金 近 十 万 元, 修 缮 东 门 进 士 楼 探 花 第 和 寇 公 楼 等 市 文 物 处 复 制 完 成 怀 素 千 字 文 碑 启 动 市 博 物 馆 提 质 改 造 工 程, 斥 资 80 余 万 元, 举 办 永 州 国 宝 展, 集 中 展 示 永 州 市 境 内 重 要 的 不 可 移 动 文 物 和 馆 藏 文 物 省 委 常 委 宣 传 部 长 许 又 声 和 市 委 政 府 人 大 政 协 主 要 领 导 参 观 展 览 后 给 予 充 分 肯 定, 此 外, 永 州 市 博 物 馆 还 举 办 珍 稀 生 物 展 览 永 州 市 美 术 书 法 摄 影 名 家 精 品 展 等 展 览 宁 远 舜 帝 陵 遗 址 博 物 馆 和 道 县 周 敦 颐 纪 念 馆 的 基 本 陈 列 由 省 博 物 馆 设 计 布 展, 形 式 和 内 容 体 现 较 高 水 平, 受 到 社 会 各 界 好 评 揖 打 击 文 物 犯 罪 铱 近 年 来 文 物 犯 罪 现 象 有 所 抬 头, 文 物 安 全 与 执 法 工 作 的 任 务 尤 为 艰 巨 市 文 物 处 积 极 争 取 市 财 政 拨 付 打 击 文 物 犯 罪 专 项 经 费, 联 合 全 市 公 安 部 门 对 全 市 近 年 来 屡 禁 不 止 的 文 物 犯 罪 现 象 采 取 专 项 行 动, 实 施 严 厉 打 击 江 永 县 文 物 局 联 合 县 公 安 局 开 展 几 次 大 的 文 物 安 全 执 法 行 动, 并 协 助 公 安 部 门 先 后 破 获 潇 铺 镇 白 塔 脚 村 柱 础 石 盗 窃 案 回 龙 圩 柱 础 石 盗 窃 和 贩 卖 案, 抓 获 文 物 犯 罪 分 子 5 名 10 月 27 日, 道 县 乐 福 堂 乡 派 出 所 与 县 文 物 局 共 同 破 获 文 物 盗 窃 案 1 起, 当 场 抓 获 嫌 疑 人 1 名, 缴 获 被 盗 石 柱 础 2 件 宁 远 县 文 物 局 协 助 公 安 部 门 破 获 历 年 盗 墓 案 数 起, 缴 获 一 批 文 物, 抓 获 一 批 犯 罪 嫌 疑 人 揖 加 强 机 构 建 设 铱 各 级 政 府 在 人 员 机 构 编 制 经 费 上 加 大 支 持 力 度 发 展 文 物 事 业 文 物 大 县 宁 远 县 文 物 局 编 制 22 人, 已 经 获 得 批 准 增 编 17 人, 其 中 已 引 进 人 才 3 人 新 田 县 委 常 委 会 专 题 研 究 县 文 物 机 构 建 设 宁 远 县 财 政 全 年 拨 付 文 物 专 项 经 费 1080 万 元, 新 田 县 大 幅 增 加 文 物 保 护 事 业 投 入, 蓝 山 县 委 书 记 表 态 投 入 600 万 元 用 于 传 芳 塔 的 维 修 道 县 成 立 副 处 级 的 濂 溪 故 里 管 理 处 祁 阳 浯 溪 文 物 管 理 处 升 格 为 副 处 级 事 业 单 位 李 达 故 居 管 理 处 已 由 市 委 市 政 府 市 编 办 向 省 编 办 行 文 请 求 升 格 为 正 处 级 事 业 单 位 副 科 级 的 道 县 何 绍 基 故 里 文 物 管 理 所 经 县 编 办 批 文 成 立, 同 时 成 立 何 绍 基 书 法 研 究 会 副 处 以 上 级 别 的 江 永 三 千 文 化 管 理 处 宁 远 舜 帝 陵 遗 址 管 理 处 正 按 程 序 在 上 报 批 复 成 立 宁 远 玉 琯 岩 经 县 委 书 记 严 兴 德 表 态 已 交 归 文 物 部 门 舜 帝 庙 遗 址 考 古 公 园 管 理 处 管 理 江 华 县 政 府 常 务 会 议 研 究 决 定 文 庙 归 口 县 文 物 部 门 管 理 揖 重 点 项 目 建 设 铱 一 批 重 点 项 目 工 程 相 继 完 工 和 启 动 冷 水 滩 基 本 完 成 李 达 广 场 李 达 铜 像 游 客 服 务 中 心 李 达 一 路 和 李 达 二 路 部 分 土 石 方 工 程 等 基 本 工 程 建 设 项 目, 完 成 项 目 总 投 资 约 2 郾 5 亿 元 舜 帝 庙 遗 址 一 期 工 程 从 2010 年 开 始 建 设, 总 投 资 5300 万 元, 9 月 全 面 完 工, 舜 帝 陵 遗 址 博 物 馆 建 成 开 馆, 舜 帝 庙 遗 址 考 古 公 园 自 9 月 28 日 试 行 对 外 开 放 以 来, 共 接 待 来 自 全 国 各 地 的 游 客 10 万 人 次, 旅 游 收 入 10 余 万 元 零 陵 区 周 家 大 院 维 修 方 案 文 物 保 护 规 划 文 物 修 缮 规 划 新 农 村 建 设 规 划 已 经 完 成 编 制, 周 边 环 境 整 治 工 程 和 红 门 楼 的 考 古 发 掘 工 作 正 在 进 行, 根 据 规 划 各 项 工 程 所 需 经 费 为 1 郾 2 亿 元, 其 中 省 政 府 支 持 零 陵 区 周 家 大 院 维 修 保 护 资 金

385 科教文卫体 万元, 同时将对现居住在周 物法宣传周等纪念日, 通过挂横 区改造项目予以支持 东山景区 兵走进博物馆形式等开展宣传活 家大院的 200 多户居民列入棚户 建设启 动 文 庙 武 庙 的 修 缮 工 作, 完成投资 200 余万元 江永县争 取国家文物局安排上甘棠二期维 幅 发放宣传资料 邀请部队官 动, 共发放宣传单 8000 余份 永 州市文物处联合永州广播电视台 制作专题系列片 永州国宝 共 修资金 270 万元, 实施上甘棠村 58 集, 在永州电视台新闻综合频 期维修项目, 争取国家发改委上 州国宝 一书 编辑展示道州古 古建筑群一期维修扫尾项目和二 甘棠 村 保 护 设 施 建 设 项 目 资 金 500 万 元 新 田 县 争 取 中 央 和 省 财政支持 500 余万元, 完成省级 文物保护单位蒋先云故居 红六 军团小源会议旧址的维修, 启动 郑作民故居维修, 并举办相应的 展览, 成为重要的红色文物景点 揖 博物馆建设铱 全市博物馆建 设加速发展, 规模不断扩大, 进 入全省上游水平 到 2012 年底, 全市共有永州市博物馆 柳宗元 纪念馆 李达故居纪念馆 江永 道播出, 争取财政支持编纂 永 文化 研 究 成 果 的 道 州 古 代 文 明 及 道 州 古 代 书 法 碑 刻 东安县文管所雷建林在 湖南文 化遗产 (2012 年第一期) 发表 树德山庄与它的主人唐生智, 道县文物局杨雄心在 湖南文化 遗产 ( 2012 年 第 三 期) 发 表 纵览道州古桥 宁远文物局在 报订时, 新华书店克服教材版本 杂 品种繁多等困难, 严把 订 单关冶, 避 免 学 校 错 订 漏 订 和 重订现象的发生 在教材教辅征 订中, 严格遵守国家对教材教辅 发行的有关规定, 为了将自愿征 订卡工作做实, 在每个学校都设 立校园驿站和代办点, 聘请专门 的代办员, 确保教辅发行的公开 透明 有根有据 在密切店校关 系上, 加强与教育行政部门的沟 通和协作, 认真做好中小学的教 材发行 调剂工作, 在深入走访 各校时, 对有问题的教材教辅做 到当场给出解决方案, 确保学校 教学活动的有序进行 2012 年, 国 家 相 关 部 委 省 国家文物权威报 中国文物报 相关部门相继下发有关中小学教 帝庙 遗 址 与 舜 文 化 保 护 发 展 掠 要求 以 一 科 一 辅 冶 为 基 础 第七版文物考古周刊上刊登 舜 影, 宣传 全 国 重 点 文 物 保 护 单 位舜帝庙遗址的保护情况 ( 谢平) 女书生态博物馆, 上甘棠村博物 馆, 宁远舜帝陵遗址博物馆 周 辅资 料 使 用 管 理 的 规 范 性 文 件, 2012 年 7 月 16 日, 由副市长罗双 全主持召开市教育局 市物价局 市纪委纠风办 市财政局 市 新 华书店等单位参加的协调会, 专 敦颐纪念馆和陶铸纪念馆 8 个博 新华书店 题研究中小学教辅材料使用管理 办公会议研究确定, 将在十二五 揖 概况铱 全市新华书店紧紧围 小学教辅材料使用管理有关问题 物馆 纪念馆 市博物馆经市委 期间搬迁扩建 李达故居纪念馆 成功列入第三批中央财政支持的 免费开放博物馆行列 揖完 成 第 三 次 文 物 普 查铱 绕 力拓市场, 强推管理, 加速 赶超, 奋 发 崛 起冶 的 基 本 思 路, 在 八个巩固八个力求冶 的基础 上, 取得社会效益与经济效益的 从 双丰收 全年完成销售额 3郾 51 亿 全国文物普查圆满结束 期间涌 教辅发行增长 2郾 96%, 一般图书 2007 年开始, 历时五年, 第三次 现邱秀刚等全国三普工作先进个 人 按照省普查办工作要求, 撰 写 永州市第三次全国文物普查 有关问题, 并出台 关于全市中 的会议纪要 ( 永府阅 号), 明确秋季中小学教辅资料 发行仍按惯例操作 揖 一般图书销售实现新突破铱 元, 同比增长 14郾 4% 其中教材 2012 年, 公司抢抓党的十八大召 销售增长 15郾 8%, 文化用品销售 中国共产党章程 掖 坚定不移 翻一番 开的 有 利 时 机, 展 开 宣 传 攻 势, 沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗: 在 工作报 告, 并 督 促 各 县 区 及 时 揖 教材教辅发行铱 2012 年, 全 市各公司牢固树立为教育服务的 会上的报告业 胡锦涛 后按时按质报送省普查办 思想, 牢抓教材教辅这一书店发 产党第十八次全国代表大会文件 展的命脉, 紧紧围绕省公司对教 汇编 等资料多次追加订数, 为 材教辅 发 行 的 部 署 和 发 展 思 路, 各级领导干部提供学习材料 截 完成 三普冶 工作报告, 汇总之 揖 打造 文 物 品 牌铱 利 用 5 18 国际博物馆日 文化遗产日 文 狠抓教材教辅发行工作 在教材 中国共产党第十八次全国代表大 中国共 至 12 月, 永州分公司 11 家门店

386 永州年鉴 (2013) 346 全部通过星级达标 公司以 世 经营部门管理工作质量的好坏也 图书城店庆等活动为契机, 抢抓 星级门店服务水平, 市分公司还 2012 年末, 全市医疗卫生机构编 考核方案 和 永州图书城关于 张 全市卫生编制人数 人, 界读书日冶 三湘读书月冶 永州 儿童节 教师节 寒暑假等有利 时机, 依托节日气氛, 开展形式 多样的促销活动 2012 年, 永州 分公司大中专教材销售 额 达 576 万元, 同 比 增 长 20郾 25%, 其 中 市分公司 500 万元, 占销售总额 纳入考核范畴 为了保证并提高 出台 永州图书城员工服务规范 实行 金 牌 导 购 员 制 度 的 实 施 方 案, 率 先 在 图 书 城 试 行, 然 后 在全市推广 的 86郾 81% 祁 阳 县 分 公 司 成 为 揖开展 四深入两结 对 一 测 评冶 权的 第一人冶 3315冶 帮 扶 计 划: 即 与 联 系 点 县级分公司中取得中职教材供货 揖 文化用品经营铱 各县分公司 加大对文化用品卖场的指导和服 务, 细化考核办法, 加大考核力 度, 加强管理 2012 年, 全市考 试笔袋营销工作启动早 营销有 效 货源筹备充足, 大部门县分 公司不 仅 达 到 100% 的 市 场 占 有 率, 而且还实现由简装版向精装 版的升级 大客户部成立后, 立 即拜访 9 县 2 区的教育局主管局 长和电教馆长, 争取他们对新华 书店的支持 同时, 各级公司与 活动 铱 2012 年, 分 公 司 制 定 伊塘村的 3 户困难家庭结成帮扶 对子, 为联系点茆江桥社区提供 3 个就业岗位, 帮助伊塘村建设 1 个村民阅览室, 继续推行 五必 访 五必谈冶 制度 分公司共深 入联系点 20 余次, 捐款捐物合计 人民币 3 万余元 8 月 9 日, 永 州日报 通 报 2012 年 市 直 四 深入冶 活动和优化经济环境 机 工数 人, 离退休人员 5568 人, 年内退休人员 330 人 全市 卫生技术人员 人, 其中执 业 ( 助 理) 医 师 7279 人 注 册 护士 7092 人 全市医疗卫生机构 现有固定资产 17郾 40 亿元 ( 比上 年增加 45622郾 1 万元) ; 房屋建筑 面积 216郾 89 万平方米, 其中业务 用房面积 114郾 61 万平方米, 租房 面积 13郾 20 万平方米 2012 年全 市完成卫生基本建设项目 31 个, 实际完成投资额 36郾 42 亿元 ( 财 政性投资 6974 万元 单位自有资 金 5185 万元 银行贷款 30郾 11 亿 元) ; 本年 度 房 屋 竣 工 建 筑 面 积 642 张 全 市 拥 有 万 元 以 上 的 医 金融 保险单位中的排名仅次于 移动公司等窗口单位, 综合排名 第 18 位 ( 刘湘辉) 万元, 其中, 双牌县分公司 宁 190% 174% 的任务完成比例遥 实有编制人数 人, 在岗职 华书店在公共服务部门 ( 单位), 位冶 上半年民主测评情况, 市新 深入接触, 收集采购信息, 积累 远县 公 司 市 分 公 司 以 227% 制床位 张, 实有床位 平 方 米, 新 增 固 定 资 产 五大 商 业 银 行, 超 过 保 险 公 司 招投 标 业 务 共 实 现 销 售 1775郾 08 个 全市共有村卫生室 4731 个 关效能建设工作 满意不满意单 采购中心 电教馆 电脑供应商 人脉资源 2012 年, 永州分公司 妇保院 13 个; 其他卫生机 构 万 元, 因 新 扩 建 增 加 床 位 疗 设 备 6383 台 件, 其 中 50 万 元 ~ 99 万 元 192 台 件 ( 增 加 88 台件 ), 100 万 元 以 上 177 台 件 (增加 48 台 件) 万 元 以 上 的 医 疗设备总价 值 12郾 27 亿 元 2012 年, 全 市 医 疗 卫 生 机 构 总 收 入 卫 生 居全市前三位 揖 概况铱 2012 年末, 全市医疗 揖 内部管理规范有序铱 2012 年, 81 个, 基 层 医 疗 卫 生 机 构 5485 办法外, 还下发 关于印发 2012 院中, 公立医院 44 个, 民营医院 卫生 机 构 5627 个 其 中, 医 院 37郾 58 亿元, 比上年增加 4郾 88 亿 元 ( 增 长 14郾 92% ), 总 支 出 35郾 25 亿元, 比上年增加 4郾 82 亿 元 ( 增长 15郾 84% ) 个, 专业公共卫生机构 39 个 医 揖 市直医疗卫生单位铱 市 中 心 (永 37 个 基层医疗卫生机构中, 社 性三 级 甲 等 综 合 医 院, 占 地 440 合 财务 党群人力资源 信息 服务中心 11 个 ( 冷水滩 7 个 零 永州分公司除出台主营业务考核 年度管理考核办法的通知 新书 也2012 页 30 号), 首次对综 系统维 护 等 管 理 工 作 实 行 考 核 与此同时, 永州分公司还进一步 完善 绩 效 薪 酬 考 核 办 法, 将 区卫生服务中心 / 站 24 个, 其中 医院 该院是政府举办的非营利 余亩, 一 院 两 址 ( 分 南 北 两 院), 其 北 院 位 于 冷 水 滩 区 ( 于 陵 4 个) ; 卫生院 189 个; 诊所 2011 年 5 月 26 日建成开业), 南 所 386 个, 包括分支机构 113 个; 55 万人次, 年出院病人 5郾 5 万人 卫生所 医务室 534 个, 其中诊 院位于零陵区 全院年门诊量约

387 科 教 文 卫 体 347 次, 编 制 床 位 1610 张, 在 职 职 工 1574 人 市 中 医 医 院 该 院 是 政 府 举 办 的 非 营 利 性 二 级 甲 等 中 医 医 院, 占 地 60 余 亩, 固 定 资 产 8000 余 万 元, 常 设 病 床 数 800 张, 有 业 务 用 房 3 万 余 平 方 米, 购 买 原 九 嶷 宾 馆 并 在 此 新 建 传 统 医 疗 中 心 住 院 大 楼 3 郾 8 万 平 方 米, 有 职 工 442 人 市 妇 幼 保 健 院 该 院 有 在 职 职 工 132 人, 位 于 零 陵 区 城 南 城 乡 结 合 部, 占 地 面 积 仅 3 郾 64 亩, 业 务 用 房 3600 平 方 米 为 加 快 妇 幼 保 健 事 业 发 展, 2008 年 市 委 市 政 府 研 究 决 定 在 冷 水 滩 区 新 建 市 妇 幼 保 健 院, 行 政 划 拨 建 设 用 地 30 亩, 该 项 目 2010 年 9 月 正 式 开 工, 计 划 总 投 资 5600 万 元, 建 设 项 目 分 三 期 进 行 市 疾 病 预 防 控 制 中 心 该 中 心 位 于 冷 水 滩 区, 占 地 面 积 25 亩, 疾 控 大 楼 建 设 总 投 资 1150 万 元 ( 含 贷 款 借 款 570 万 元 ), 总 建 筑 面 积 8900 平 方 米, 有 在 职 工 作 人 员 86 人, 建 立 艾 滋 病 确 证 实 验 室 分 子 生 物 实 验 室 流 感 病 毒 实 验 室 万 级 净 化 室 离 子 液 相 色 谱 等 专 用 实 验 室 市 卫 生 监 督 所 该 所 位 于 冷 水 滩 区, 有 工 作 人 员 39 人, 占 地 9 亩 多, 沿 用 原 永 州 市 职 业 病 结 核 病 防 治 所 门 诊 住 院 楼 作 办 公 用 房, 总 面 积 2417 平 方 米, 共 有 卫 生 监 督 执 法 车 5 台 市 中 心 血 站 该 站 位 于 零 陵 区, 占 地 面 积 4 郾 69 亩, 总 建 筑 面 积 3680 平 方 米, 其 中 业 务 用 房 面 积 2500 平 方 米, 固 定 资 产 1478 郾 5 万 元 有 干 部 职 工 55 人 此 外, 还 有 市 卫 生 科 技 成 果 推 广 站 市 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 指 挥 中 心 市 紧 急 医 疗 救 援 中 心 揖 巩 固 完 善 新 农 合 制 度 铱 巩 固 参 合 率 2012 年, 全 市 新 农 合 参 合 人 数 为 476 郾 21 万 人, 平 均 参 合 率 为 98 郾 23%, 超 额 完 成 省 卫 生 厅 和 市 委 市 政 府 确 定 的 参 合 率 巩 固 在 95% 以 上 的 目 标 提 高 保 障 水 平 2012 年, 全 市 新 农 合 筹 集 资 金 13 郾 8 亿 元, 截 至 12 月 底, 补 偿 总 支 出 达 12 郾 33 亿 元, 全 市 新 农 合 平 均 住 院 费 用 实 际 补 偿 率 达 60 郾 5%, 统 筹 地 区 政 策 范 围 内 补 偿 率 达 77 郾 80% 进 一 步 提 高 重 大 疾 病 保 障 水 平 并 扩 大 病 种 覆 盖 范 围, 进 一 步 落 实 农 村 儿 童 先 心 病 白 血 病 免 费 救 助 和 农 村 孕 产 妇 住 院 分 娩 补 助 政 策, 将 肺 癌 食 道 癌 胃 癌 结 肠 癌 直 肠 癌 等 30 种 重 大 疾 病 纳 入 新 农 合 重 大 疾 病 救 治 范 围 截 至 12 月 底, 参 合 儿 童 先 心 病 补 助 318 人 次 698 郾 83 万 元, 白 血 病 补 助 232 人 次 331 郾 2 万 元, 妇 女 两 癌 终 末 期 肾 病 等 重 大 疾 病 补 助 人 次 5661 郾 08 万 元 加 强 新 农 合 管 理 以 加 强 新 农 合 基 金 监 管 为 重 点, 促 进 基 金 规 范 合 理 使 用, 严 禁 挪 用 拆 借 私 存 新 农 合 基 金, 严 厉 打 击 各 种 违 法 违 规 行 为, 严 肃 查 处 套 取 骗 取 新 农 合 基 金 的 案 件 积 极 推 进 支 付 方 式 改 革 在 全 市 推 广 蓝 山 冶 新 农 合 支 付 方 式 改 革 经 验, 全 面 推 行 乡 镇 卫 生 院 住 院 费 用 起 付 线 外 全 报 销 蓝 山 县 在 冶 模 式 的 基 础 上, 创 新 推 出 村 卫 生 室 5 元 就 医 模 式 冶 和 在 县 级 公 立 医 院 冶 模 式 揖 推 广 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 铱 全 市 13 个 县 区 ( 管 理 区 ) 所 有 政 府 办 基 层 医 疗 卫 生 机 构 已 经 全 部 实 施 基 本 药 物 制 度, 实 行 零 差 率 销 售 逐 步 建 立 以 省 为 单 位 量 价 挂 钩 招 采 合 一 合 同 管 理 统 一 配 送 的 基 本 药 物 招 标 采 购 机 制 2012 年, 全 市 200 家 政 府 举 办 的 基 层 医 疗 卫 生 机 构 网 上 采 购 基 本 药 物 382 种, 采 购 金 额 1 郾 03 亿 元, 并 全 部 实 行 零 差 率 销 售 推 广 扩 大 国 家 基 本 药 物 制 度 范 围, 将 村 卫 生 室 纳 入 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 范 围, 并 将 村 卫 生 室 收 取 的 一 般 诊 疗 费 纳 入 新 农 合 保 险 范 围 揖 完 善 基 层 医 疗 卫 生 服 务 体 系 铱 基 层 医 疗 卫 生 服 务 体 系 进 一 步 完 善 积 极 争 取 县 级 医 院 乡 镇 卫 生 院 村 卫 生 室 等 基 层 医 疗 卫 生 机 构 建 设 和 急 救 体 系 等 建 设 项 目, 极 大 改 善 城 乡 基 层 医 疗 卫 生 服 务 条 件 基 层 医 疗 卫 生 队 伍 进 一 步 加 强 以 全 科 医 生 为 重 点 的 基 层 医 疗 卫 生 队 伍 建 设 规 划 全 面 启 动 实 施, 全 年 为 乡 镇 卫 生 院 招 收 36 名 订 单 定 向 培 养 的 免 费 医 学 生 进 一 步 完 善 对 口 支 援 工 作 机 制 组 织 中 南 大 学 湘 雅 三 医 院 湖 南 省 脑 科 医 院 湖 南 省 儿 童 医 院 等 7 家 城 市 三 级 医 院 与 道 县 宁 远 江 永 等 12 家 县 级 医 院 建 立 对 口 支 援 关 系, 同 时 完 善 12 家 县 级 医 院 与 36 所 乡 镇 卫 生 院 的 长 期 对 口 协 作 和 支 援 机 制 揖 公 共 卫 生 服 务 铱 大 力 推 进 公 共 卫 生 服 务 均 等 化 积 极 推 行 11 类 41 项 基 本 公 共 卫 生 服 务 和 7 项 重 大 公 共 卫 生 服 务 全 市 城 乡 规 范 化 电 子 居 民 健 康 建 档 人 数 分 别 为 30 郾 30 万 人 375 郾 97 万 人, 建 档 率 分 别 达 到 81% 和 75% ; 孕 产 妇 3 岁 以 下 儿 童 系 统 管 理 率 分 别 达 到 86 郾 8% 和 67 郾 91% ; 新 增 高 血 压 糖 尿 病 重 性 精 神 病 规 范 管 理 人 数 分 别 为 ; 新 增 补 助 农 村 孕 产 妇 住 院 分 娩 人 次 164 郾 271 万 元, 新 增

388 348 永 州 年 鉴 (2013) 农 村 孕 产 妇 妇 女 叶 酸 补 服 人, 补 服 率 97 郾 65%, 艾 滋 病 母 婴 阻 断 检 测 率 93 郾 98% ; 争 取 光 明 工 程 1100 例, 已 完 成 手 术 1427 例 ; 积 极 实 施 微 笑 工 程, 全 市 共 筛 查 唇 鄂 裂 患 者 357 例, 实 施 手 术 105 例, 追 踪 数 据 304 例, 全 面 完 成 唇 鄂 裂 患 者 筛 查 和 追 踪 工 作 加 强 重 大 疾 病 防 控 和 卫 生 应 急 工 作 传 染 病 疫 情 基 本 稳 定, 未 发 生 重 大 传 染 病 流 行 2012 年, 全 市 共 报 告 甲 乙 类 传 染 病 期 17 种, 共 计 例, 报 告 发 病 率 为 257 郾 73 / 10 万, 与 上 年 同 期 相 比 发 病 数 上 升 4 郾 7% ( 增 加 635 例 ), 死 亡 90 例, 死 亡 率 为 1 郾 73%, 死 亡 数 较 上 年 同 期 相 比 增 加 22 郾 96% ( 增 加 17 例 ) 报 告 病 例 数 居 前 五 位 的 病 种 依 次 为 肺 结 核 (5535 例 ) 乙 肝 (3849 例 ) 梅 毒 (1363 例 ) 痢 疾 (1054 例 ) 丙 肝 (529 例 ), 占 发 病 总 数 的 92 郾 10% 制 定 永 州 市 手 足 口 病 疫 情 防 控 应 急 预 案 永 州 市 手 足 口 病 预 防 控 制 工 作 方 案 (2012 版 ), 有 效 控 制 手 足 口 病 流 行 成 功 处 置 冷 水 滩 1 例 霍 乱 疫 情, 没 有 发 生 二 代 病 例 和 疫 情 的 扩 散 蔓 延 结 核 病 艾 滋 病 防 治 项 目 工 作 进 展 顺 利 强 化 免 疫 规 划, 儿 童 预 防 接 种 建 证 率 达 到 99 郾 68%, 纳 入 国 家 免 疫 规 划 的 疫 苗 适 龄 儿 童 接 种 率 均 达 到 99% 以 上 全 市 共 报 告 突 发 公 共 卫 生 事 件 6 起, 均 得 到 及 时 有 效 的 处 置 加 强 妇 幼 保 健 工 作 严 格 落 实 产 前 筛 查 与 诊 断 新 生 儿 疾 病 筛 查 等 妇 幼 保 健 工 作 措 施, 全 市 孕 产 妇 死 亡 率 控 制 在 12 郾 9 / 10 万, 5 岁 以 下 儿 童 死 亡 率 控 制 在 9 郾 99 译 孕 产 妇 死 亡 率 和 剖 宫 产 死 亡 率 均 控 制 在 全 省 先 进 行 列 揖 探 索 公 立 医 院 改 革 铱 祁 阳 县 作 为 国 家 300 个 县 级 综 合 医 院 改 革 试 点 之 一, 从 破 除 以 药 养 医 入 手, 坚 持 四 个 分 开 冶 的 改 革 原 则, 按 照 省 市 部 署 抓 紧 做 好 前 期 调 研 测 算 等 基 础 工 作 蓝 山 县 在 县 级 医 院 改 革 支 付 方 式 上 寻 求 突 破, 在 县 级 公 立 医 院 实 行 冶 模 式 揖 食 品 安 全 综 合 协 调 监 管 铱 食 品 安 全 监 管 协 调 机 制 初 步 建 立 全 市 形 成 政 府 负 责 部 门 协 调 各 方 联 动 冶 的 食 品 安 全 综 合 协 调 工 作 机 制 食 品 安 全 各 环 节 监 管 有 力 强 化 质 量 监 测, 推 进 市 场 准 入 自 检 蔬 菜 个, 合 格 率 为 99 郾 6% ; 自 检 水 果 1619 个, 合 格 率 为 99 郾 6% 市 检 测 中 心 定 量 抽 检 县 区 蔬 菜 样 品 120 个, 合 格 率 为 100% 对 全 市 300 余 家 生 产 企 业 的 主 要 负 责 人 和 主 要 从 业 人 员 集 中 进 行 食 品 安 全 法 律 法 规 科 学 知 识 和 行 业 道 德 伦 理 等 方 面 的 培 训, 并 全 部 提 交 食 品 安 全 质 量 安 全 责 任 承 诺 书 定 期 巡 查 食 品 加 工 小 作 坊, 共 下 达 责 令 整 改 通 知 45 份, 提 出 整 改 意 见 125 条 共 对 22 类 产 品, 162 家 生 产 企 业 进 行 监 督 抽 查, 完 成 各 类 食 品 及 食 品 相 关 产 品 抽 查 385 批 次, 合 格 351 批 次, 合 格 率 91 郾 2% 开 展 奶 制 品 食 用 油 等 市 场 集 中 整 治, 立 案 查 处 食 品 添 加 剂 超 标 案 件 72 件 加 强 食 品 经 营 主 体 日 常 巡 查, 共 受 理 和 核 发 食 品 流 通 许 可 证 份 联 合 相 关 部 门 成 功 处 置 食 品 安 全 事 故 1 起 食 品 安 全 专 项 整 治 富 有 成 效 一 年 来 共 检 查 生 产 经 营 单 位 户 次, 取 缔 关 闭 各 类 违 规 违 法 经 营 户 27 家, 查 处 违 法 案 件 907 起, 涉 案 金 额 110 郾 17 万 元 加 大 打 击 力 度, 严 格 追 究 违 法 人 员 责 任, 共 移 送 司 法 机 关 2 起 9 月 20 日, 在 食 品 领 域 打 四 黑 除 四 害 冶 专 项 行 动 中, 公 安 机 关 共 摸 排 涉 黑 涉 害 线 索 25 条, 清 查 和 捣 毁 地 下 黑 作 坊 ( 工 厂 市 场 窝 点 ) 18 个, 破 获 案 件 6 起, 抓 获 涉 案 人 员 34 人, 逮 捕 17 人, 待 捕 6 人 食 品 安 全 风 险 监 测 网 络 逐 步 建 立 确 定 市 县 两 级 疾 控 中 心 为 食 源 性 疾 病 监 测 检 验 机 构, 明 确 市 中 心 医 院 等 12 所 二 级 及 以 上 综 合 性 医 院 为 食 源 性 疾 病 监 测 医 院 揖 强 化 医 疗 质 量 安 全 与 服 务 铱 加 强 医 疗 监 管 继 续 深 入 开 展 三 好 一 满 意 冶 活 动 十 项 便 民 惠 民 措 施 冶 优 质 护 理 示 范 工 程 冶 等 活 动, 进 一 步 深 入 开 展 临 床 路 径 试 点 工 作 深 入 推 进 抗 菌 药 物 临 床 应 用 专 项 整 治, 举 办 抗 菌 药 物 合 理 使 用 培 训 班, 全 市 二 级 以 上 综 合 医 院 共 计 60 余 人 参 加 学 习 全 市 二 级 以 上 医 疗 机 构 都 建 立 健 全 抗 菌 药 物 临 床 应 用 管 理 组 织 和 制 度 体 系, 三 级 医 院 抗 菌 药 物 品 种 控 制 在 50 种 以 内, 二 级 医 院 抗 菌 药 物 品 种 为 35 种 通 过 整 治, 全 市 二 级 以 上 医 疗 机 构 住 院 患 者 抗 菌 药 物 使 用 率 约 为 54%, 门 诊 患 者 抗 菌 药 物 处 方 比 例 约 为 20% 市 紧 急 救 援 120 调 度 指 挥 中 心 即 将 启 动 使 用 全 市 各 县 级 医 院 信 息 化 建 设 共 计 投 入 项 目 资 金 4280 万 元, 市 中 心 医 院 斥 资 1600 万 元 兴 建 健 康 诊 疗 一 卡 通 冶, 并 于 8 月 10 日 正 式 投 入 运 营 道 县 人 民 医 院 市 第 三 人 民 医 院 和 第 四 人 民 医 院 信 息 化 建 设 已 通 过 省 卫 生 厅 验 收, 并 开 通 远 程 会 诊 积 极 开 展 打 击 非 法 行 医 和 非 法 采 供 血 专 项 整 治 行 动 共 出 动 监 督 执 法 人 员 750 人 次,

389 科 教 文 卫 体 349 出 动 执 法 车 辆 182 台 次, 检 查 医 疗 机 构 173 家 ; 依 法 取 缔 无 证 非 法 行 医 黑 诊 所 冶 4 家, 没 收 药 品 器 械 21 件, 拆 除 牌 匾 6 块 ; 依 法 查 处 出 租 承 包 科 室 的 医 疗 机 构 2 家 超 范 围 开 展 诊 疗 活 动 的 医 疗 机 构 5 家 使 用 非 卫 生 技 术 人 员 从 事 医 疗 卫 生 技 术 工 作 的 医 疗 机 构 25 家 违 规 发 布 医 疗 广 告 的 医 疗 机 构 10 家 临 床 用 血 储 存 不 符 合 国 家 规 定 标 准 和 要 求 的 医 疗 机 构 4 家 加 强 无 偿 献 血 工 作 共 完 成 无 偿 献 血 人 次, 献 血 总 量 达 520 郾 11 万 毫 升, 同 比 增 加 42 郾 78%, 全 市 医 疗 临 床 用 血 100% 来 自 无 偿 献 血 全 力 抓 好 手 足 口 病 医 疗 救 治 工 作 市 县 ( 区 ) 两 级 卫 生 行 政 部 门 加 强 手 足 口 病 救 治 培 训, 并 将 培 训 延 伸 到 乡 镇 市 委 书 记 张 硕 辅 市 长 魏 旋 君 前 往 市 中 心 医 院 指 导 救 治 工 作, 分 管 副 市 长 多 次 前 往 定 点 医 院 对 救 治 工 作 进 行 督 查 指 导, 安 排 工 作 经 费 80 万 元, 并 安 排 291 郾 2 万 元 专 项 资 金 为 相 关 定 点 医 院 配 置 14 台 小 儿 呼 吸 机 省 卫 生 厅 指 派 省 儿 童 医 院 相 关 专 家 对 我 市 救 治 工 作 进 行 现 场 指 导 截 至 12 月 底, 全 市 足 口 病 累 计 发 病 例, 死 亡 10 例 加 强 中 医 药 工 作 注 重 加 强 政 策 的 督 导 落 实, 推 动 县 区 出 台 十 二 五 冶 中 医 院 发 展 规 划 将 针 灸 推 拿 和 牵 引 等 中 医 非 药 物 治 疗 纳 入 新 农 合 住 院 报 销 范 围 并 提 高 报 销 比 例 采 购 中 医 医 疗 设 备 1800 万 元, 争 取 6 个 县 级 中 医 药 适 宜 技 术 推 广 能 力 建 设 项 目 3 个 乡 镇 卫 生 院 和 100 个 村 卫 生 室 中 医 适 宜 技 术 基 层 服 务 能 力 建 设 项 目 2 个 信 息 化 建 设 项 目 和 4 个 中 医 药 继 续 教 育 项 目 加 强 重 点 专 科 创 建 力 度, 市 中 医 院 针 灸 科 通 过 国 家 重 点 中 医 专 科 评 估 验 收, 市 中 医 院 祁 阳 道 县 宁 远 中 医 院 7 个 省 级 重 点 专 科 或 特 色 专 科 通 过 省 级 评 审 验 收 推 进 多 元 化 办 医 草 拟 关 于 进 一 步 鼓 励 和 引 导 民 营 资 本 举 办 医 疗 机 构 的 实 施 意 见, 呈 报 市 政 府 法 制 办 审 核 签 发 中 引 进 爱 尔 眼 科 等 知 名 民 营 医 院, 全 市 共 新 批 准 设 置 民 营 医 疗 机 构 18 家, 投 资 总 额 万 元 揖 创 建 国 家 卫 生 城 市 铱 市 政 府 第 二 次 常 务 会 议 以 后, 市 创 卫 办 积 极 组 织 3 个 区 和 市 直 职 能 部 门 多 次 座 谈 研 究, 广 泛 征 求 意 见, 结 合 永 州 市 实 际, 突 重 点, 攻 难 点, 扫 盲 点, 进 一 步 健 全 组 织 体 系, 完 善 考 核 体 系, 推 动 创 国 卫 工 作 深 入 开 展 按 照 2012 年 市 政 府 第 二 次 常 务 会 议 的 要 求, 组 建 永 州 市 创 建 国 家 卫 生 城 市 领 导 小 组, 从 卫 生 城 管 报 社 等 部 门 单 位 抽 调 10 人 组 建 成 立 创 卫 办 公 室 3 个 区 以 及 中 心 城 区 办 事 处 和 职 能 部 门 相 继 明 确 调 整 创 卫 领 导 班 子 组 织 三 区 分 管 领 导 和 市 直 部 门 分 管 领 导 多 次 调 研 协 调 按 照 市 直 部 门 三 定 方 案, 明 确 31 个 主 要 职 能 部 门 ( 单 位 ) 创 国 卫 的 工 作 职 责, 理 顺 交 叉 重 叠 管 理 工 作 的 分 工 制 定 创 卫 工 作 方 案, 明 确 2012 年 至 2013 年 必 须 完 成 的 三 个 十 大 冶, 即 十 大 基 础 工 程 冶 十 大 专 项 整 治 冶 十 大 宣 教 活 动 冶 的 责 任 分 工 将 创 国 卫 工 作 纳 入 对 三 区 和 职 能 部 门 的 绩 效 考 核, 并 适 当 提 高 所 占 分 值 自 市 政 府 第 二 次 常 务 会 议 以 后, 市 创 卫 办 组 织 市 人 大 代 表 市 政 协 委 员 和 专 业 技 术 人 员 以 及 零 陵 冷 水 滩 区 创 卫 办 工 作 人 员, 采 取 交 叉 检 查 的 方 式, 每 个 月 对 中 心 城 区 街 道 办 事 处, 每 两 个 月 对 零 陵 区 冷 水 滩 区 创 卫 工 作 进 行 明 查 暗 访 并 排 名 通 报, 同 时 启 动 对 市 直 职 能 部 门 和 联 系 帮 扶 社 区 的 职 能 部 门 的 考 核 评 比 工 作 全 年, 共 下 发 督 查 整 改 意 见 书 60 余 份, 督 查 整 改 问 题 1000 余 个 中 心 城 区 各 街 道 办 事 处 均 成 立 文 明 卫 生 劝 导 队, 并 通 过 流 动 宣 传 车 悬 挂 横 幅 发 放 宣 传 资 料 开 辟 专 栏 手 机 短 信 等 形 式 大 张 旗 鼓 宣 传 创 国 卫 2 月 以 来, 出 动 宣 传 车 150 余 台 次, 在 主 要 街 道 和 路 口 制 作 悬 挂 宣 传 横 幅 100 余 条, 印 发 致 广 大 市 民 朋 友 的 一 封 信 等 宣 传 资 料 2 万 余 份, 发 送 手 机 短 信 3 万 余 条 市 爱 卫 办 市 创 卫 办 编 制 印 发 健 康 教 育 宣 传 手 册 6 万 份 永 州 日 报 社 永 州 电 视 台 在 报 刊 电 视 上 广 泛 宣 传 创 国 卫 工 作 动 态, 刊 发 考 评 通 报, 永 州 都 市 频 道 零 陵 新 闻 还 开 辟 创 卫 专 栏, 对 城 市 管 理 和 创 卫 活 动 进 行 深 入 的 宣 传 发 动 民 意 测 验 满 意 度 由 上 年 的 55% 提 升 到 80% 以 上 揖 开 展 定 期 巡 回 医 疗 下 基 层 活 动 铱 制 定 印 发 永 州 市 卫 生 系 统 定 期 巡 回 医 疗 下 基 层 冶 活 动 实 施 方 案, 并 在 6 月 26 日 举 行 启 动 仪 式 在 实 施 过 程 中, 各 有 关 医 疗 卫 生 单 位 坚 持 以 下 基 层 解 民 忧 送 健 康 促 医 改 冶 为 主 题, 以 定 期 巡 回 医 疗 下 基 层 活 动 冶 为 载 体, 选 拔 业 务 骨 干 到 农 村 基 层 开 展 巡 回 医 疗 服 务, 特 别 是 对 农 村 的 多 发 病 常 见 病 做 到 早 预 防 早 发 现 早 诊 断 早 治 疗, 让 农 村 基 层 群 众 及 时 得 到 便 捷 安 全 优 质 高 效 冶 的 医 疗 卫 生 服 务 活 动 开 展 以 来, 全 市 共 开 展 巡 回 医 疗 大 型 义 诊 活 动 32 次, 为 基 层 群 众 免 费 看 病 检 查 5000 余

390 永州年鉴 (2013) 350 人次, 免费提供药物近 20 万元, 健康咨询服务 2 万多人次, 举办 健康知识讲座 26 场次, 发放健康 宣传手册 1 万多份, 为乡镇卫生 院赠送医疗设备 2 万多元 揖 卫生行风建设铱 继续抓好创 先争优活动 结合全市 四深入 两结对一测评冶 活动, 继续围绕 中心工作深入开展创先争优活动, 并把开展 三好一满意冶 活动作 为 为民服务创先争优冶 的具体 内容, 着力推进基层党组织整改 提高晋位升级, 创建基层党建示 范点两个 ( 市红十会和中心血站 党支部) 中 心 血 站 党 支 部 被 卫 生部表彰为全国医药卫生系统创 先争优活动先进集体 突出抓好 医德医风建设 在全市卫生系统 集中开展 讲医德 扬新风 树 形象冶 的医德医风教育活动, 全 市共开展医德医风教育活动 2580 次, 受教育 人 次 医 务 人 员拒 退患者红包礼金 392 人次, 14郾 45 万 元; 医 务 人 员 拒 退 企 业 回 扣 49 人 次 2 万 元 制 定 永 州 市 医 务 人 员 医 德 考 评 细 则, 完善 医 务 人 员 医 德 考 评 制 度, 建立医务人员个人医德医风 考评 档 案 医 务 护 理 人 事 纪检 党务等职能部门负责医德 考评的实施, 将考评结果与医务 人员的晋职晋级 岗位聘用 评 先评优 定期考核 绩效工资挂 勾 全市共有 192 家医疗机构实 行医德 考 评, 135 家 建 立 医 德 考 评档 案, 电 子 建 档 率 100%, 运 用考 评 结 果 奖 励 797 人, 处 罚 130 人 ( 蒋杰) 疾病预防控制 揖 概况铱 2012 年, 全市共报告 甲乙类传染病 17 种, 共计 率为 99% 积极开展传染病预警 上年同 期 相 比 发 病 数 上 升 4郾 7% 各级疾控机构坚持 24 小时应急值 例, 发 病 率 为 257郾 73 / 10 万, 与 ( 增加 635 例) ; 死亡 90 例, 死亡 率为 1郾 73%, 死亡数与上年同期 相比增加 22郾 96% ( 增加 17 例) 法定甲乙类传染病中, 鼠疫 传 染性 非 典 型 肺 炎 脊 髓 灰 质 炎 人禽流感 登革热 炭疽 流脑 百日咳 白喉 布病均无病例报 告; 报告病例数居前五位的病种 依次为肺结核 (5535 例) 乙 肝 (3849 例) 梅毒 (1363 例) 痢 疾 (1054 例) 丙 肝 ( 529 例), 占发 病 总 数 的 92郾 10% 丙 类 传 染病报告 8 种, 共 例, 发 预测, 及时排查可疑传染病疫情 守班, 实行每两小时巡查传染病 疫情 网 络 一 次, 节 假 期 不 休 息, 发现异常疫情信息及时分析排查, 甚至赶赴现场排查 2012 年全市 传染 病 预 警 信 息 响 应 及 时 率 为 100%, 每起传染病预警信息从发 出预警信号至填报异常信息卡时 间均 臆24 小时 由于排查及时, 工作负责, 每起可疑传染病疫情 判断 基 本 正 确 率 达 到 100% 全 市 11 个县区均没有发生传染病异 常疫情信息延误处理现象 病率为 398郾 23 / 10 万; 报告前 五 揖 重点传染病防控铱 3 月以来, 上年 同 期 相 比 发 病 数 上 升 趋势, 按照国家 省市手足口病 腮腺炎 (1493 例) 其他感 染 性 市手足口病疫情防控应急预案, 位的为 手 足 口 病 ( 例, 与 120郾 5%, 增加 9315 例) 流行性 腹泻 ( 1248 例 ) 流 行 性 感 冒 (616 例) 风疹 (272 例) 死亡 11 例, 均为手足口病 全市没有 发生重大传染病疫情流行与蔓延, 疫情稳定 揖 传染病管理铱 2012 年, 市疾 控中心继续加强传染病疫情报告 网络建设, 开展以乡镇卫生院为 重点的 网 络 直 报 工 作 督 促 指 导, 及时分析全市网络直报工作情况, 每月编印 全市传染病疫情和死 亡病例网络直报质量信息通报, 通报工作存在的问题, 提出整改 意见, 全面促进传染病网络直报 的健康发展 2012 年全市乡以上 医疗机 构 网 络 直 报 达 100%, 报 告质量评价综合率为 99郾 7% ; 传 染 病 报 告 ( 卡) 及 时 率 为 99郾 99%, 疾控机构及时审核率为 99郾 98% ; 医疗机构传染病报告卡 与网络报告卡及传染病登记符合 永州市手足口病疫情呈快速上升 防控会议精神, 修订完善 永州 全面落实各项防控措施, 有效控 制手足口病流行, 降低死亡病例 的发生 2012 年全市报告重症病 例 222 例, 死亡 11 例 同时在全 市范围内开展手足口病原学监测, 及时掌握永州市手足口病的流行 规律, 采集检测手足口普通病例 样 636 份, EV71 占 32郾 39%, COA16 占 7郾 86%, 其他肠道病毒 占 20郾 13% ; 采 集 重 症 和 死 亡 病 例 189 份, 重症病例中, EV71 占 60郾 85%, 其 他 肠 道 病 毒 占 9% 死亡病例中, EV71 占 63郾 64% 揖 狂犬病防控铱 继续加大 狂 犬 病防治经费的投入, 将犬伤者的 预防接种费用纳入农村新型合作 医疗报销, 减轻犬伤者的经济负 担 继续加大狂犬病防治知识宣 传力度, 开展形式多样狂犬病防 治知识宣传活动 印发狂犬病防 治知识传单, 刷写固定标语, 做

391 科 教 文 卫 体 351 到 乡 乡 有 标 语 户 户 有 传 单, 人 人 懂 狂 犬 病 防 治 知 识 规 范 处 置 狂 犬 病 疫 点 对 每 一 例 狂 犬 病 人 进 行 流 行 病 学 个 案 调 查, 并 及 时 采 样 标 本 送 检, 同 时 对 疫 区 进 行 狂 犬 病 防 治 知 识 的 宣 传, 并 联 合 相 关 部 门 对 疫 区 的 犬 只 进 行 扑 杀 和 免 疫, 并 及 时 写 出 疫 点 处 理 报 告 及 时 上 报, 共 处 理 疫 点 21 个, 个 案 调 查 21 例 继 续 做 好 狂 犬 病 监 测 项 目 工 作, 开 展 犬 伤 者 处 理 全 市 完 成 犬 伤 者 处 理 个 案 信 息 录 入 人, 采 集 动 物 标 本 进 行 动 物 带 毒 情 况 调 查 145 份, 未 检 出 阳 性 由 于 措 施 落 实, 2012 年 永 州 市 狂 犬 病 疫 情 基 本 稳 定, 全 市 报 告 狂 犬 病 发 病 21 例, 报 告 发 病 率 较 上 年 基 本 持 平, 保 持 近 三 年 来 下 降 的 趋 势 揖 控 制 重 点 传 染 病 流 行 铱 根 据 2012 年 湖 南 省 重 点 传 染 病 监 测 实 施 方 案 的 要 求 和 全 省 重 点 传 染 病 监 测 会 议 精 神, 制 定 2012 年 永 州 市 霍 乱 人 禽 流 感 狂 犬 病 流 感 手 足 口 病 等 9 种 传 染 病 监 测 实 施 方 案, 积 极 开 展 相 关 传 染 病 的 监 测 工 作 全 面 开 展 霍 乱 监 测 根 据 省 疾 控 中 心 湘 疾 控 也 2012 页 158 号 文 件 关 于 开 展 霍 乱 应 急 监 测 的 紧 急 通 知 的 要 求, 市 疾 控 中 心 于 10 月 下 旬 在 冷 水 滩 城 区, 对 批 发 市 场 的 外 来 甲 鱼 进 行 一 轮 霍 乱 应 急 监 测 共 采 集 甲 鱼 样 60 份, 其 中 甲 鱼 涂 抹 样 49 份, 整 体 样 11 份, 检 测 结 果 为 : 7 份 涂 抹 样 阳 性, 均 为 O139 群 霍 乱 弧 菌 各 县 区 严 格 按 照 方 案 要 求, 加 大 霍 乱 疫 源 检 索 力 度, 将 监 测 重 点 调 整 到 水 体 和 水 产 品 上 来, 按 期 完 成 内 外 环 境 的 监 测 任 务 2012 年 全 市 共 登 记 腹 泻 病 人 人, 检 测 3143 人, 霍 乱 检 测 率 30 郾 84%, 分 离 出 1 株 O139 群 霍 乱 外 环 境 4372 份, 其 中 食 品 样 品 : 161 份, 水 体 样 : 1800 份, 水 产 品 样 962, 其 中 甲 鱼 447 份, 检 测 结 果 全 部 阴 性 流 感 监 测 成 效 显 著 永 州 市 流 感 监 测 2009 年 进 入 国 家 级 网 络 监 测 后, 监 测 质 量 在 全 省 一 直 名 列 前 茅, 2012 年 修 定 永 州 市 流 感 大 流 行 应 急 预 案, 加 强 流 感 监 测 和 防 控 全 年 哨 点 医 院 采 集 标 本 838 份, 检 出 阳 性 标 本 30 份, 阳 性 率 为 3 郾 58% ; 监 测 流 感 暴 发 疫 情 4 起, 采 样 26 份, 阳 性 22 份, 阳 性 率 84 郾 62% 其 中 季 节 性 流 感 B 型 阳 性 8 份, 甲 型 H3N2 流 感 14 份 人 禽 流 感 监 测 任 务 如 期 完 成 根 据 湖 南 省 2012 年 人 感 染 高 致 病 性 禽 流 感 监 测 方 案 冶 要 求 将 冷 水 滩 区 设 置 为 监 测 点, 完 成 全 年 暴 露 人 群 血 清 样 45 份, 经 检 测 未 发 现 人 群 血 清 阳 性 标 本 ; 监 测 暴 露 环 境 样 40 份, 经 检 测 其 中 1 份 粪 便 标 本 流 感 病 毒 阳 性 ( 亚 型 未 分 ), 总 阳 性 率 为 2 郾 5% 鼠 疫 伤 寒 流 行 性 出 血 热 感 染 性 腹 泻 登 革 热 等 重 点 传 染 病 的 疫 情 常 规 监 测 工 作 正 常 运 行, 按 时 完 成 监 测 任 务 对 报 告 的 每 一 例 重 点 传 染 病 都 及 时 进 行 流 行 病 学 调 查 同 时, 对 2012 年 全 市 报 告 的 6 起 突 发 公 共 卫 生 事 件 进 行 科 学 有 效 的 处 置, 6 起 突 发 事 件 报 告 及 时 诊 断 明 确 处 置 有 效, 没 有 发 生 二 代 病 例 和 死 亡 病 例, 没 有 发 生 扩 散 与 蔓 延 揖 艾 滋 病 防 治 铱 2012 年 全 市 共 按 现 住 址 报 告 艾 滋 病 感 染 者 265 例 和 艾 滋 病 病 人 169 例, 死 亡 240 例, 累 计 报 告 1748 例, 累 计 死 亡 763 例 永 州 市 艾 滋 病 感 染 途 径 主 要 以 性 接 触 为 主, 注 射 吸 毒 传 播 逐 年 下 降, 疫 情 监 测 资 料 显 示 艾 滋 病 已 由 高 危 人 群 向 一 般 人 群 扩 散, 防 控 形 势 十 分 严 峻 积 极 开 展 哨 点 监 测 2012 年 全 市 5 个 国 家 级 监 测 点 监 测 吸 毒 者 800 人 孕 产 妇 暗 娼 和 性 病 门 诊 就 诊 者 各 400 人, 合 计 监 测 2000 人, HIV 初 筛 阳 性 1 人, 阳 性 率 为 0 郾 05% 开 展 免 费 自 愿 咨 询 检 测 全 市 共 接 待 自 愿 咨 询 检 测 者 8085 人 次, 检 测 8052 人 次, 其 中 HIV 筛 查 抗 体 阳 性 226 例, 阳 性 率 2 郾 81% ; 梅 毒 检 测 8013 人 次, 阳 性 63 人, 阳 性 率 0 郾 79% 开 展 清 洁 针 具 交 换 永 州 市 新 田 东 安 宁 远 江 永 江 华 5 个 项 目 县 积 极 开 展 针 具 交 换 项 目 工 作, 月 均 221 名 吸 毒 者 参 加 清 洁 针 具 交 换, 共 发 放 一 次 性 注 射 器 12 郾 1 万 支, 回 收 11 郾 65 万 支, 发 放 安 全 套 近 只 开 展 公 安 司 法 监 管 场 所 被 羁 押 人 员 HIV 抗 体 监 测 和 高 危 人 群 干 预 全 市 对 新 入 监 ( 所 ) 的 羁 押 人 员 开 展 HIV 抗 体 筛 查 3067 人, 监 测 率 100%, 初 筛 阳 性 6 例, 阳 性 率 0 郾 20% 并 针 对 暗 娼 吸 毒 者 外 来 务 工 人 员 性 病 就 诊 者 等 人 群 进 行 外 展 干 预, 发 放 宣 传 材 料 10 郾 34 万 份, 发 放 安 全 套 27 郾 87 万 只 对 艾 滋 病 人 及 感 染 者 进 行 随 访 干 预 2012 年 应 随 访 的 艾 滋 病 人 及 感 染 者 为 1121 例, 实 际 随 访 干 预 1103 例, 干 预 比 例 为 98 郾 4% 对 261 例 有 配 偶 的 感 染 者 的 配 偶 中 256 例 进 行 HIV 检 测, 检 测 率 为 98 郾 1% 进 行 抗 病 毒 治 疗 全 市 累 计 对 560 名 符 合 治 疗 条 件 的 艾 滋 病 感 染 者 和 病 人 进 行 免 费 抗 病 毒 治 疗, 2012 年 在 治 病 人 453 例, 终 止 治 疗 或 失 访 107 例 对 部 分 家 庭 困 难 的 艾 滋 病 感 染 者 疾 控 中 心 出 面 与 民 政 部 门 协 调 给 予

392 352 永 州 年 鉴 (2013) 一 定 的 困 难 补 助 ( 祁 阳 将 艾 滋 病 感 染 者 全 部 纳 入 农 村 或 城 市 低 保 ) 开 展 健 康 教 育 项 目 工 作 全 市 各 县 区 在 电 视 报 刊 等 新 闻 媒 体 刊 播 艾 滋 病 防 治 宣 传 资 料 和 公 益 广 告, 在 城 乡 醒 目 位 置 制 作 宣 传 标 牌, 深 入 厂 矿 企 业 建 筑 工 地 为 农 民 工 发 放 宣 传 资 料, 发 放 现 场 资 料 20 万 余 份, 发 放 安 全 套 16 万 余 只, 宣 传 覆 盖 15 余 万 群 众 ; 向 社 会 公 布 艾 滋 病 求 询 电 话 12 部, 为 6000 多 人 求 询 者 免 费 解 答 问 题 做 好 美 沙 酮 维 持 治 疗 工 作 市 疾 控 中 心 美 沙 酮 维 持 治 疗 门 诊 至 2012 年 底 累 计 入 组 病 人 506 人, 新 入 组 病 人 7 人, 累 计 治 疗 病 人 191 人, 平 均 每 天 在 治 服 药 约 52 人 次 同 时, 建 立 美 沙 酮 门 诊 药 品 管 理 制 度, 加 强 服 药 病 人 的 管 理, 督 促 病 人 按 时 服 药, 为 在 治 病 人 进 行 梅 毒 丙 肝 艾 滋 病 的 检 测, 并 对 祁 阳 道 县 蓝 山 及 零 陵 医 院 美 沙 酮 门 诊 进 行 指 导 和 督 导 揖 结 核 病 防 治 铱 大 力 开 展 宣 传, 提 高 全 民 防 治 意 识 为 加 大 普 及 结 核 病 防 治 知 识 宣 传 力 度, 各 地 卫 生 部 门 会 同 教 育 街 道 社 区 和 乡 镇 政 府 等 部 门, 以 3 24 冶 宣 传 日 为 契 机, 通 过 播 出 电 视 电 台 节 目 24 次, 发 放 宣 传 单 份 宣 传 资 料 份, 悬 挂 宣 传 横 幅 或 刷 写 一 次 性 标 语 169 条, 出 宣 传 栏 127 期, 采 用 专 栏 专 家 访 谈 专 家 在 线 免 费 咨 询 等 形 式, 大 力 宣 传 普 及 结 核 病 防 治 知 识 和 国 家 对 结 核 病 治 疗 的 优 惠 政 策 继 续 开 展 肺 结 核 病 人 的 发 现 治 疗 和 管 理 2012 年, 全 市 共 发 现 活 动 性 肺 结 核 患 者 5090 例, 完 成 全 年 活 动 性 肺 结 核 任 务 的 112 郾 6%, 以 县 为 单 位, 均 按 进 度 超 额 完 成 活 动 性 肺 结 核 分 配 任 务 数 ; 发 现 新 涂 阳 结 核 患 者 2210 例, 完 成 全 年 新 涂 阳 肺 结 核 任 务 的 100 郾 5% ; 发 现 耐 多 药 病 例 50 例, 完 成 全 年 耐 多 药 任 务 的 56 郾 8% 严 格 按 照 规 划 指 南 要 求, 对 发 现 的 涂 阳 肺 结 核 病 人 按 项 目 要 求 给 予 免 费 治 疗 和 管 理 2011 年 12 月 至 2012 年 12 月, 全 市 非 结 防 机 构 网 络 直 报 肺 结 核 病 人 4820 例, 有 效 网 报 4061 例, 重 报 736 例, 重 报 率 15 郾 3% ; 收 到 转 诊 单 4011 张, 转 诊 率 为 98 郾 8% ; 转 诊 到 位 1381 例, 转 诊 到 位 率 34 郾 0% ; 应 追 踪 人 数 为 2637 例, 实 追 踪 病 人 2637 例, 追 踪 率 100% ; 总 体 到 位 人 数 为 3828 人, 总 体 到 位 率 为 94 郾 3% ; 以 县 为 单 位 总 体 到 位 率 均 达 到 国 家 规 划 87% 的 要 求 到 位 有 诊 断 结 果 患 者 3828 例 中, 排 除 1154 例, 占 到 位 有 诊 断 结 果 的 30 郾 1% 做 好 外 地 转 入 患 者 信 息 反 馈 及 涂 阳 患 者 密 切 接 触 者 接 受 结 核 病 检 查 2012 年, 从 外 地 转 入 永 州 市 的 结 核 病 患 者 57 例, 转 入 患 者 到 位 信 息 反 馈 率 100% ; 涂 阳 患 者 密 切 接 触 者 登 记 人 数 4533 人, 接 触 者 筛 查 率 为 99 郾 9% ; 全 市 共 随 访 HIV / AIDS988 例, 接 受 结 核 病 检 查 的 HIV / AIDS 比 例 为 98 郾 5% 三 项 指 标 均 达 到 并 超 过 国 家 80% 的 标 准 要 求 做 好 病 案 信 息 录 入 和 病 案 转 归 2012 年, 全 市 登 记 结 核 患 者 5126 例, 病 案 录 入 时 间 登 记 时 间 > 24 小 时 的 患 者 0 例, 病 案 信 息 初 次 录 入 及 时 率 为 100% 加 强 工 作 督 导, 促 进 工 作 开 展 对 全 市 11 个 县 区 开 展 4 次 结 核 病 防 治 工 作 现 场 督 导, 督 导 覆 盖 率 为 100% 每 次 督 导 均 以 文 字 形 式 进 行 现 场 反 馈, 共 反 馈 现 场 督 导 记 录 44 份, 访 视 病 人 44 例 对 11 个 县 区 的 疾 控 中 心 痰 检 实 验 室 进 行 现 场 评 估, 盲 法 复 检 痰 涂 片 916 张, 其 中 阳 性 痰 涂 片 98 张 阴 性 痰 涂 片 818 张 每 季 度 对 分 管 县 每 县 抽 查 5 例 病 人 进 行 电 话 访 视, 共 电 话 访 视 220 例 结 核 病 例 每 月 对 各 县 区 结 核 病 防 治 工 作 情 况 进 行 量 化 考 核, 及 时 将 考 核 情 况 通 过 电 话 QQ 群 红 头 文 件 永 州 疾 控 信 息 等 多 种 方 式 进 行 反 馈, 使 不 同 层 面 的 工 作 人 员 及 时 了 解 本 地 工 作 存 在 的 难 点 和 不 足, 并 采 取 针 对 性 的 改 正 措 施 揖 开 展 职 业 卫 生 技 术 服 务 和 职 业 病 防 治 铱 按 照 湖 南 省 2012 年 职 业 病 预 防 控 制 工 作 要 点 的 要 求, 进 一 步 建 立 健 全 质 量 管 理 体 系, 规 范 科 学 有 效 的 开 展 职 业 病 防 治 工 作 积 极 开 展 职 业 病 防 治 法 宣 传 周 系 列 活 动 在 第 十 个 职 业 病 防 治 法 宣 传 周 期 间, 充 分 利 用 电 视 广 播 等 媒 介, 采 取 宣 传 标 语 现 场 咨 询 发 放 宣 传 资 料 等 形 式, 积 极 开 展 宣 传 活 动 4 月 28 日 在 湖 南 神 斧 集 团 湘 南 器 材 爆 破 有 限 公 司 举 办 的 职 业 病 防 治 法 宣 传 周 大 型 活 动 现 场, 相 关 领 导 发 表 讲 话, 参 与 咨 询, 发 放 宣 传 材 料, 接 受 永 州 日 报 和 永 州 电 视 台 公 共 频 道 记 者 专 访 宣 传 周 活 动 期 间, 全 市 相 关 部 门 共 深 入 企 业 社 区 宣 传 355 次, 出 动 宣 传 车 辆 264 台 次 人 员 2881 人 次, 现 场 咨 询 76 场 次, 接 受 咨 询 人 数 人, 开 展 义 诊 活 动 62 场 次, 接 受 义 诊 及 免 费 体 检 3357 人 次, 发 放 各 类 宣 传 材 料 份, 悬 挂 横 幅 3067 条, 张 贴 宣 传 画 张, 开 设 专 题 宣 传 板 报 和 宣 传 栏

393 科 教 文 卫 体 个 积 极 开 展 放 射 防 护 检 测 与 评 价 工 作 市 疾 控 中 心 对 市 卫 生 局 发 证 的 23 家 放 射 工 作 单 位 计 56 台 CT / X 光 机 机 房 周 围 环 境 辐 射 水 平 进 行 检 测, 检 测 点 数 量 758 个, 检 测 合 格 率 99 郾 6% 对 8 家 放 射 工 作 单 位 进 行 职 业 病 危 害 放 射 防 护 控 制 效 果 评 价 加 大 职 业 健 康 监 护 工 作 力 度 市 疾 控 中 心 共 对 19 家 厂 矿 企 业 的 661 名 上 岗 前 职 工 进 行 预 防 性 职 业 健 康 检 查, 检 出 7 人 患 有 职 业 禁 忌 证 ; 对 137 名 离 岗 工 人 进 行 离 岗 前 体 检 对 12 家 厂 矿 企 业 在 岗 职 工 2169 人 进 行 职 业 健 康 检 查, 发 现 有 职 业 性 健 康 指 标 异 常 者 80 人, 均 按 规 定 要 求 用 人 单 位 及 时 进 行 复 查 另 对 全 市 430 名 放 射 工 作 人 员 和 488 名 工 伤 参 保 人 员 进 行 体 检 诊 断 尘 肺 病 患 者 4 例 开 展 职 业 病 危 害 因 素 检 测 与 评 价 工 作 对 8 家 市 直 管 厂 矿 企 业 ( 公 司 ) 的 作 业 场 所 进 行 职 业 病 危 害 因 素 现 场 检 测, 检 测 项 目 有 噪 声 粉 尘 苯 及 苯 系 物 工 频 电 场 以 及 微 小 气 候 检 测 点 数 215 个, 合 格 检 测 点 数 量 183 个, 检 测 合 格 率 为 85 郾 1% 超 标 点 32 个 均 为 噪 声 对 祁 阳 海 螺 水 泥 有 限 责 任 公 司 日 产 4500 吨 新 型 干 法 熟 料 水 泥 生 产 线 暨 纯 低 温 余 热 发 电 工 程 项 目 进 行 职 业 病 危 害 控 制 效 果 评 价, 报 告 获 省 安 监 局 评 审 通 过, 实 现 我 市 建 设 项 目 职 业 病 危 害 ( 劳 动 卫 生 ) 评 价 零 的 突 破 揖 地 方 病 寄 生 虫 病 和 慢 病 防 治 铱 地 方 病 防 治 工 作, 保 质 保 量 地 完 成 碘 盐 监 测 任 务 全 市 11 个 县 区 共 抽 查 55 个 乡 镇 220 个 行 政 村, 共 定 量 检 测 食 盐 3300 份, 其 中 合 格 碘 盐 3233 份, 不 合 格 碘 盐 65 份, 非 碘 盐 2 份 全 市 总 体 碘 盐 覆 盖 率 为 99 郾 94%, 总 体 碘 盐 合 格 率 为 98 郾 03%, 合 格 碘 盐 食 用 率 为 97 郾 973% ; 以 县 为 单 位, 碘 盐 覆 盖 率 均 在 99% 以 上 碘 盐 合 格 率 均 在 95% 以 上 合 格 碘 盐 食 用 率 均 在 95% 以 上 开 展 碘 盐 监 测 质 量 控 制 按 照 监 测 方 案 要 求, 市 疾 控 中 心 对 宁 远 双 牌 冷 水 滩 区 的 碘 盐 监 测 工 作 进 行 现 场 督 导, 并 抽 取 零 陵 祁 阳 东 安 道 县 江 华 江 永 蓝 山 宁 远 的 58 份 不 合 格 碘 盐 和 冷 水 滩 的 110 份 合 格 盐 样 进 行 复 核 复 核 样 品 168 份, 相 对 误 差 大 于 10% 的 样 品 数 为 22 份, 相 对 误 差 大 于 20% 的 样 品 数 为 11 份, 相 对 误 差 大 于 30% 的 样 品 数 为 34 份 ; 其 中 不 合 格 碘 盐 复 核 相 对 误 差 较 大, 58 份 不 合 格 盐 样 复 核 中, 相 对 误 差 大 于 10% 的 样 品 数 为 12 份, 相 对 误 差 大 于 20% 的 样 品 数 为 2 份, 相 对 误 差 大 于 30% 的 样 品 数 为 24 份 寄 生 虫 病 防 治 工 作, 开 展 消 除 疟 疾 工 作 加 强 各 级 对 消 除 疟 疾 工 作 的 组 织 管 理, 各 级 制 定 消 除 疟 疾 行 动 计 划 或 实 施 方 案 成 立 消 除 疟 疾 行 动 领 导 小 组 ; 开 展 消 除 疟 疾 镜 检 技 术 培 训 ; 开 展 发 热 病 人 的 血 检 工 作, 全 市 共 检 测 发 热 病 人 血 检 人, 超 额 完 成 省 定 任 务 数, 检 出 疟 原 虫 阳 性 病 人 2 人, 阳 性 率 为 0 郾 016% ; 加 强 疟 疾 疫 情 监 测 工 作, 2012 年 全 市 报 告 疟 疾 病 人 2 例, 其 中 间 日 疟 2 例, 均 为 输 入 性 疟 疾, 发 病 率 为 0 郾 033 / 10 万 并 对 全 市 疟 疾 流 行 三 类 县 开 展 消 除 疟 疾 工 作 进 行 全 面 督 导, 共 督 导 县 级 医 院 9 所 乡 镇 卫 生 院 15 所, 抽 查 复 核 各 级 医 院 疟 原 虫 血 片 120 张, 镜 检 符 合 率 100% 开 展 肝 吸 虫 感 染 率 调 查 从 2012 年 6 月 起 冷 水 滩 区 祁 阳 县 按 照 省 卫 生 厅 的 统 一 安 排 就 本 县 区 肝 吸 虫 流 行 情 况 进 行 摸 底 冷 水 滩 区 对 肝 吸 虫 病 非 流 行 区 进 行 感 染 率 调 查, 共 调 查 9 个 乡 镇 1800 个 人, 其 中 肝 吸 虫 感 染 人 数 18 人, 感 染 率 1 郾 6% ; 祁 阳 县 就 肝 吸 虫 病 流 行 区 和 非 流 行 区 进 行 感 染 率 调 查, 流 行 区 调 查 2 个 乡 镇 761 人, 其 中 肝 吸 虫 感 染 人 数 695 人, 感 染 率 91 郾 32%, 非 流 行 区 调 查 14 个 乡 镇 3000 人, 感 染 人 数 18 人, 感 染 率 0 郾 6% 做 好 14 岁 以 下 儿 童 蛔 虫 感 染 率 调 查, 全 市 14 岁 以 下 儿 童 蛔 虫 感 染 率 臆 3% 冷 水 滩 区 对 京 华 中 学 通 化 街 小 学 珊 瑚 学 校 白 竹 亭 小 学 部 分 中 小 学 生 蛔 虫 感 染 率 进 行 调 查, 共 调 查 1649 名 学 生, 其 中 男 生 925 名, 女 生 724 名, 蛔 虫 感 染 人 数 1 人, 感 染 率 为 0 郾 06% 零 陵 区 开 展 对 辖 区 内 的 中 小 学 生 驱 虫 工 作, 共 完 成 名 学 生 的 驱 虫 工 作, 无 不 良 反 应 发 生 慢 病 防 治 工 作, 开 展 居 民 健 康 建 档 2012 年 共 建 立 居 民 健 康 档 案 471 郾 44 万 份, 建 档 率 78 郾 85% 加 强 老 年 人 健 康 管 理 对 辖 区 65 岁 及 以 上 老 年 人 进 行 登 记 管 理, 进 行 健 康 危 险 因 素 调 查 和 一 般 体 格 检 查, 提 供 疾 病 预 防 自 我 保 健 及 伤 害 预 防 自 救 等 健 康 指 导 全 市 常 住 65 岁 以 上 老 年 人 共 52 郾 57 万 人, 其 中 健 康 规 范 管 理 46 郾 49 万 人, 规 范 管 理 率 88 郾 44% ; 做 好 慢 性 病 管 理 主 要 对 高 血 压 2 型 糖 尿 病 等 慢 性 病 高 危 人 群 进 行 健 康 指 导 定 期 进 行 随 访, 并 对 他 们 进 行 体 格 检 查 及 用 药 饮 食 运 动 心 理 等 健 康 指 导 据 估 算 永 州 市 高 血 压 病 人 98 郾 44 万 人, 其 中 纳 入 高 血 压 患 者 规 范 管 理 的 患 者 45 郾 79 万 人,

394 354 永 州 年 鉴 (2013) 全 市 高 血 压 患 者 规 范 管 理 率 100%, 管 理 人 群 血 压 控 制 率 达 100%, 全 市 高 血 压 患 者 健 康 管 理 率 达 46 郾 51% 据 估 算 永 州 市 约 有 糖 尿 病 患 者 50 郾 74 万 人, 其 中 纳 入 糖 尿 病 患 者 规 范 管 理 的 患 者 16 郾 99 万 人, 全 市 糖 尿 病 患 者 规 范 管 理 率 100%, 管 理 人 群 血 糖 控 制 率 达 100%, 全 市 糖 尿 病 患 者 健 康 管 理 率 达 33 郾 49% 创 建 慢 性 病 示 范 区 按 照 湖 南 省 卫 生 厅 关 于 印 发 湖 南 省 慢 性 非 传 染 性 疾 病 综 合 防 控 示 范 区 创 建 工 作 方 案 ( 湘 卫 疾 控 发 也 2012 页 10 号 ) 和 关 于 进 一 步 做 好 慢 性 非 传 染 性 疾 病 综 合 防 控 示 范 区 创 建 工 作 的 通 知 ( 湘 卫 疾 控 处 函 也 2012 页 14 号 ) 的 精 神 要 求, 冷 水 滩 区 人 民 政 府 零 陵 区 人 民 政 府 分 别 向 省 卫 生 厅 递 交 申 请 慢 性 病 示 范 区 创 建 的 请 示, 正 式 启 动 落 实 慢 性 非 传 染 性 疾 病 综 合 防 控 示 范 区 创 建 工 作, 争 取 2013 年 通 过 省 卫 生 厅 的 达 标 验 收 揖 规 划 免 疫 铱 开 展 常 规 免 疫 接 种 工 作 2012 年 通 过 中 国 免 疫 规 划 信 息 监 测 系 统 进 行 接 种 率 监 测 工 作, 全 市 基 础 免 疫 疫 苗 卡 介 苗 乙 肝 疫 苗 脊 灰 疫 苗 无 细 胞 百 白 破 疫 苗 麻 风 疫 苗 流 脑 疫 苗 乙 脑 甲 肝 疫 苗 报 告 接 种 率 分 别 为 99 郾 78% 99 郾 80% 99 郾 78% 99 郾 74% 99 郾 84% 99 郾 77% 99 郾 84% 99 郾 80%, 新 生 儿 24 小 时 内 乙 肝 首 针 报 告 及 时 接 种 率 为 98 郾 44% 脊 灰 疫 苗 无 细 胞 百 白 破 麻 腮 风 白 破 A + C 群 流 脑 第 一 针 A + C 群 流 脑 第 二 针 乙 脑 加 强 免 疫 报 告 接 种 率 分 别 为 99 郾 77% 99 郾 80% 99 郾 74% 99 郾 73% 99 郾 75% 99 郾 80% 全 市 通 过 常 规 免 疫 报 告 应 建 证 人 数 人, 实 建 证 人 数 人, 建 证 率 99 郾 9% ; 应 建 卡 人 数 人, 实 建 卡 人 数 人, 建 卡 率 99 郾 9% 开 展 人 群 免 疫 水 平 监 测 和 免 疫 成 功 率 监 测 零 陵 区 祁 阳 县 开 展 乙 肝 表 面 抗 原 携 带 率 及 人 群 抗 体 流 行 率 调 查, 其 中 零 陵 区 调 查 290 名, 祁 阳 调 查 503 名, 监 测 数 据 均 录 入 到 数 据 库 中 并 上 报 省 疾 病 预 防 控 制 中 心 冷 水 滩 区 东 安 县 分 别 开 展 麻 疹 疫 苗 免 疫 成 功 率 监 测 免 疫 水 平 监 测, 冷 水 滩 区 采 集 合 格 样 品 各 31 份, 麻 疹 抗 体 阳 转 率 100% ; 东 安 采 集 样 品 245 份, 麻 疹 抗 体 阳 性 率 90 郾 6% 开 展 AFP 病 例 监 测, 2012 年 全 市 通 过 AFP 监 测 信 息 管 理 系 统 主 动 监 测 报 告 33 例 AFP 病 例, 报 告 发 病 率 为 3 郾 08 / 10 万, 报 告 后 48 小 时 调 查 率 100%, 14 天 内 双 份 便 采 集 率 为 84 郾 8%, 合 格 便 采 集 率 93 郾 9%, 标 本 7 天 内 送 达 率 为 93 郾 9%, 75 天 随 访 表 送 达 率 96 郾 4% 全 市 继 续 保 持 无 脊 灰 状 态 开 展 麻 疹 疫 苗 和 脊 灰 疫 苗 查 漏 补 种 根 据 卫 生 部 省 卫 生 厅 和 市 卫 生 局 有 关 文 件 精 神, 2012 年 3 月 对 全 市 8 月 龄 至 6 岁 儿 童 开 展 麻 疹 疫 苗 查 漏 补 种 活 动 全 市 11 个 县 区 麻 疹 查 漏 补 种 共 摸 底 登 记 8 月 龄 至 6 岁 目 标 儿 童 42 郾 63 万 人, 应 补 种 一 针 次 8 月 龄 至 6 岁 目 标 儿 童 人, 实 种 38379, 补 种 率 为 97 郾 96% ; 应 补 种 2 剂 次 目 标 儿 童 9086 人, 实 种 8869 人, 补 种 率 97 郾 61% 为 全 面 准 确 地 评 价 永 州 市 此 次 麻 疹 疫 苗 查 漏 补 种 工 作, 对 11 个 县 区 接 种 率 情 况 进 行 快 速 评 估 共 抽 查 660 名 儿 童, 麻 疹 疫 苗 实 际 接 种 627 人, 接 种 率 为 95% 2012 年 全 市 报 告 麻 疹 病 例 14 例, 发 病 率 0 郾 27 / 10 万 2012 年 3 月 份 对 全 市 2 月 龄 至 6 岁 儿 童 开 展 脊 灰 疫 苗 查 漏 补 种 活 动 脊 灰 疫 苗 查 漏 补 种 摸 底 登 记 2 月 龄 至 6 岁 儿 童 45 郾 99 万 人, 全 市 第 一 轮 应 补 种 人, 实 种 人, 补 种 率 为 98 郾 32% ; 第 二 轮 应 补 种 人, 实 种 人, 补 种 率 98 郾 15% 市 疾 控 中 心 对 11 个 县 区 脊 灰 疫 苗 接 种 率 情 况 进 行 快 速 评 估, 共 抽 查 660 名 儿 童, 脊 灰 疫 苗 实 际 接 种 628 人, 接 种 率 95 郾 15% 开 展 乙 肝 疫 苗 接 种 根 据 省 卫 生 厅 工 作 安 排, 在 全 市 开 展 乙 肝 表 面 抗 原 阳 性 母 亲 所 生 婴 儿 免 费 接 种 高 剂 量 乙 肝 疫 苗 工 作, 全 市 共 下 发 10 微 克 乙 肝 疫 苗 8200 人 份, 共 对 8051 名 乙 肝 表 面 抗 原 阳 性 母 亲 所 生 婴 儿 免 费 接 种 高 剂 量 的 乙 肝 疫 苗, 接 种 率 为 100% 开 展 入 托 入 学 儿 童 预 防 接 种 证 查 验 2012 年 9 ~ 10 月 对 全 市 入 托 入 学 儿 童 进 行 预 防 接 种 证 查 验 工 作 全 市 应 查 验 小 学 和 托 幼 机 构 分 别 为 所, 对 1220 所 小 学 和 1155 所 幼 儿 园 开 展 接 种 证 查 验 工 作, 查 验 覆 盖 率 为 99 郾 83% 应 查 验 儿 童 15 郾 81 万 人, 实 查 验 儿 童 15 郾 6 万 人, 查 验 率 98 郾 69% ; 持 接 种 证 人 数 14 郾 24 万 人, 应 补 证 人 数 人, 实 补 证 人 数 人, 补 证 率 95 郾 31% ; 应 补 种 人 数 人, 实 补 种 人 数 人, 补 种 率 97 郾 55% 开 展 免 疫 规 划 疫 苗 使 用 管 理 和 接 种 率 调 查 2012 年 4 ~ 5 月, 市 卫 生 局 组 织 在 部 分 县 区 开 展 免 疫 规 划 疫 苗 使 用 管 理 和 接 种 率 调 查 工 作 各 县 区 加 强 了 疫 苗 冷 链 管 理, 疫 苗 出 入 库 登 记 准 确, 账

395 科 教 文 卫 体 355 目 清 楚, 预 防 接 种 相 关 资 料 完 整, 疫 苗 需 求 计 划 比 较 合 理, 分 发 基 本 到 位 调 查 的 五 苗 ( 卡 介 苗 糖 丸 麻 疹 乙 肝 百 白 破 疫 苗 ) 接 种 率, 除 百 白 破 疫 苗 加 强 免 疫 的 接 种 率 为 75 郾 8% 以 外, 其 余 均 在 90% 以 上 强 化 儿 童 预 防 接 种 信 息 管 理 系 统 信 息 化 建 设 根 据 省 市 有 关 文 件 要 求, 结 合 永 州 市 实 际, 市 疾 控 中 心 与 星 卫 信 公 司 合 作, 建 立 永 州 市 免 疫 规 划 信 息 管 理 平 台 冶, 为 儿 童 预 防 接 种 信 息 管 理 系 统 数 据 上 传 下 载 提 供 载 体, 便 于 流 动 儿 童 预 防 接 种 工 作 的 管 理 2012 年 全 市 有 217 个 接 种 点 上 传 儿 童 接 种 个 案, 接 种 单 位 上 传 覆 盖 率 100% ; 通 过 永 州 免 疫 规 划 信 息 平 台 报 告 儿 童 预 防 接 种 个 案 104 郾 49 万 个, 产 科 医 院 上 报 新 生 儿 接 种 信 息 个 案 个 揖 食 品 安 全 风 险 监 测 和 饮 用 水 监 测 铱 食 品 安 全 风 险 监 测, 根 据 省 市 2012 年 食 品 安 全 风 险 监 测 实 施 细 则 的 要 求, 市 本 级 选 取 零 陵 东 安 江 永 宁 远 四 县 区 为 市 级 监 测 点, 抽 取 农 贸 市 场 超 市 餐 饮 企 业 中 小 学 校 农 村 村 镇 市 场 等, 包 括 大 米 种 植 户 40 户 餐 饮 单 位 15 个 销 售 企 业 ( 超 市 农 贸 市 场 学 校 副 食 店 等 ) 69 个 等 食 品 安 全 相 关 单 位 为 采 样 点, 以 本 地 产 品 为 主, 全 年 分 3 个 季 度 开 展 食 品 中 化 学 有 害 元 素 食 品 添 加 剂 非 法 添 加 物 食 源 性 致 病 菌 等 的 监 测 2012 年 共 完 成 14 类 食 品 包 括 化 学 污 染 物 监 测 样 品 228 个 ( 任 务 数 215) 食 源 性 致 病 菌 样 品 75 个 ( 任 务 数 60), 对 27 种 污 染 物 ( 含 致 病 菌 ) 共 838 项 次 化 学 污 染 物 和 353 项 次 致 病 菌 的 检 测 各 县 区 完 成 5 类 食 品 750 批 次 食 品 样 品 24 个 项 目 的 监 测 2012 年 江 华 祁 阳 宁 远 冷 水 滩 东 安 5 个 县 区 报 告 食 源 性 疾 病 7 起, 发 病 人 数 120 人 食 源 性 疾 病 监 测 报 告 县 区 报 告 哨 点 医 院 报 告 发 病 人 数 分 别 较 上 年 增 加 2 个 3 个 和 97 人 及 时 对 监 测 数 据 进 行 分 析, 并 形 成 分 析 报 告 报 市 卫 生 局, 有 效 的 掌 握 永 州 市 食 源 性 疾 病 发 病 动 态, 为 卫 生 行 政 部 门 决 策 和 防 病 措 施 提 供 支 持 此 外, 还 完 成 食 品 药 品 监 督 管 理 局 委 托 的 餐 饮 业 食 品 监 督 抽 检 样 品 110 个 样 品 的 检 测 任 务 饮 用 水 安 全 监 测, 2012 年 对 城 市 市 政 供 水 自 建 供 水 二 次 供 水 等 国 家 饮 用 水 卫 生 监 测 点 开 展 饮 用 水 安 全 监 测 包 括 城 市 市 政 供 水 冷 水 滩 市 自 来 水 公 司 3 个 水 厂 及 零 陵 区 自 来 水 公 司 2 个 水 厂 共 5 个 出 厂 水 两 城 区 共 20 个 末 梢 水 监 测 点 3 个 自 建 供 水 ( 出 厂 水 及 末 梢 水 各 1 个 ) 10 个 二 次 供 水, 每 季 度 一 次 的 水 质 检 测 35 项 常 规 指 标 监 测, 全 年 共 采 集 检 测 饮 水 安 全 样 123 个 并 将 监 测 结 果 通 过 卫 生 部 饮 用 水 安 全 监 测 网 络 按 季 度 及 时 上 报 每 季 度 根 据 传 染 病 疫 情 网 络, 对 痢 疾 伤 寒 甲 肝 感 染 性 腹 泻 等 11 种 水 源 性 传 染 性 疾 病 发 病 情 况 进 行 监 测, 并 通 过 监 测 网 络 进 行 报 告 市 疾 控 中 心 协 助 省 疾 控 中 心 对 3 个 自 建 供 水 出 厂 水 零 陵 区 自 来 水 2 个 水 厂 出 厂 水 进 行 采 样, 并 及 时 送 达 省 疾 控 进 行 非 常 规 项 目 检 测 9 月 份 协 助 省 疾 控 对 冷 水 滩 零 陵 各 1 个 水 厂 出 厂 水 的 有 机 污 染 物 进 行 采 样 监 测 做 好 非 监 测 点 饮 用 水 监 测 工 作 共 对 13 个 单 位 二 次 供 水 按 每 年 2 次 的 二 次 供 水 采 样 监 测 指 导 东 安 做 好 国 家 级 饮 用 水 监 测 工 作 和 全 市 除 江 永 外 的 10 个 县 区 农 村 饮 水 安 全 工 程 共 160 个 监 测 点 的 饮 用 水 卫 生 监 测 工 作 开 展 公 共 场 所 卫 生 监 测 和 从 业 人 员 健 康 检 查 2012 年, 市 疾 控 中 心 共 监 测 公 共 场 所 单 位 32 个, 主 要 开 展 公 共 用 品 卫 生 室 内 环 境 质 量 9 项 游 泳 场 所 水 质 等 指 标 的 监 测, 共 发 放 监 测 报 告 76 个 累 计 对 5500 名 各 类 从 业 人 员 进 行 健 康 检 查 和 健 康 证 发 放 开 展 食 物 中 毒 流 行 病 学 调 查 培 训 和 食 品 安 全 事 故 应 急 演 练 2012 年 12 月 4 日 市 卫 生 局 组 织 对 全 市 11 个 县 区 卫 生 局 疾 控 中 心 人 民 医 院 相 关 人 员 109 人 进 行 食 物 中 毒 流 行 病 学 调 查 培 训, 开 展 食 品 安 全 事 故 应 急 演 练, 提 高 全 市 疾 控 机 构 应 急 处 置 工 作 水 平 和 能 力 揖 实 验 室 的 质 量 控 制 与 管 理 铱 2012 年, 省 质 量 技 术 监 督 局 对 市 疾 控 中 心 的 实 验 室 资 质 认 定 及 食 品 检 验 机 构 资 质 进 行 认 定, 市 疾 控 中 心 所 有 试 验 结 果 全 部 合 格, 各 项 工 作 规 范 有 序, 通 过 现 场 评 审, 取 得 两 项 资 质 参 加 国 家 疾 控 中 心 组 织 的 流 感 病 毒 核 酸 检 测 能 力 考 核, 10 份 样 品 检 测 结 果 全 部 正 确 ; 每 季 度 参 加 国 家 性 艾 中 心 组 织 的 HIV 初 筛 及 确 认 HCV 抗 体 及 梅 毒 检 测 盲 样 考 核, 结 果 全 部 为 优 秀 依 据 市 卫 生 局 卫 生 监 督 技 能 竞 赛 的 要 求, 市 疾 控 中 心 组 织 对 全 市 县 区 疾 控 机 构 进 行 铅 和 镉 的 盲 样 考 核, 所 有 县 区 均 在 规 定 的 时 间 内 上 报 检 测 结 果, 结 果 全 部 合 格 市 本 级 完 成 从 业 人 员 预 防 性 健 康 检 查 4500 多 人 次, 职 业 病 健 康 体 检 3131 人 次, 完 成 水 质 203 份 公 共 场 所 242 份 消

396 永州年鉴 (2013) 356 毒监测 332 份 城市污水检测 145 人次, 出动执法车辆 1362 台次, 测工作任务; HIV 实验室共完成 水供水单位 165 户, 放射诊疗机 份, 职业卫生 101 份样品等相关检 CD4 细胞检测 1052 份 丙肝 1012 份 梅毒 1012 份及 HIV 初筛 2023 份, 确认 447 份; 完成禽流感监测 工作任务, 环境标本的核酸检测 30 份, 全部为阴性, 职业暴露人 群血清抗体检测 91 份, 全部为阴 检查公共场所 2212 户 生活饮用 12 个县区已开展卫生监督协管服 构 144 户, 医疗卫生机构 4784 户 建设 全市 13 个县区 管理区卫 次, 取缔无证行医黑诊所 106 户 次, 检查学校 662 家, 发放食品 安全 职业卫生 公共场所卫生 等宣传资料 29郾 38 万份, 制作现 场检查笔录 9068 份, 监督意见书 性; 完成流感病毒分离培养 763 份 7041 份, 查处案件 774 件, 其中 麻疹免疫成功率调查检测 IgG 抗体 件 被湖南省卫生厅评为 湖南 标本的检测 鼠疫抗体检测 92 份 307 份 狂犬病毒抗原及核酸检测 标本 89 份 手足口病病毒核酸检 测 817 份 揖 健康教育铱 2012 年全市各级 疾控机构分别在 3 24 世界结 核病防治日冶 4 25 全国儿童计 划免疫宣传日冶 职业病宣传周冶 5 15 防治碘缺乏病日冶 5 15 上级交办和群众投诉举报案件 46 省卫生系统创先争优活动先进集 体冶 湖南省医疗执业监督先进 集体冶 湖南省传染病防治监督 先进集体冶, 荣获全省 2012 年 食品安全国家标准跟踪评价一等 奖冶, 被 冷 水 滩 区 委 区 政 府 评 为 冷水滩区社会管理综合治理 先进单位冶 世界戒烟日冶 9 28 世界狂犬病 揖 卫生监督体系建设铱 2012 年, 开展形式多样的宣传活动, 共群 质的提高 每月组织全所卫生监 各种宣传资料 20 万份, 书写宣传 市卫生监督员网络培训平台建设 日冶 联合国糖尿病日冶 等期间 发健康知识短信 20 余万条, 发放 标语张贴宣传画 3540 条, 出动宣 传车 40 余次, 制作卫生科普展板 200 余块, 横幅 50 余条, 新闻报 道 40 余次 ( 刘明华) 卫生监督 揖 概况铱 2012 年, 全市卫生监 督工作围绕加强卫生监督机构及 队伍建设, 行业作风建设, 突出 饮用水卫生 职业卫生 传染病 防治监督 打击非法行医和采供 血监督以及创建国家卫生城市和 创先争优等工作重点, 强化措施 狠抓落实 全市卫生监督执法活 动出动卫生监督执法人员 其中 9 个 县 区 已 落 实 工 作 经 费, 市卫生监督所注重监督员综合素 督员进行学习培训, 按照 永州 项目推 广 方 案, 分 别 组 织 举 办 全市网络培训平台管理员培训班 和本所全体卫生监督员网络培训 平台应用培训班 组织开展全市 卫生监督技能竞赛活动 全市 11 支代 表 队 55 名 队 员 通 过 闭 卷 考 试 现场模拟执法以及场外考核 等形式进行角逐, 双牌县卫生监 督所代表队获得一等奖 大力推 进卫生监督协管服务工作 7 个 县区在各乡镇卫生院 社区医疗 卫生机构中聘任了 1 ~ 2 名专职卫 生监督协管员, 其他县区聘任兼 职卫生监督协管员, 全市共聘任 专职卫生监督协管员 206 名, 兼 职卫生监督协管员 161 名, 对全 部卫生监督协管员都进行了培训 务工作 加强卫生监督机构能力 生监督机构房屋建设项目批复 13 家, 已开工的 5 家 2012 年下拨 给各县区 管理区卫生监督机构 的卫生监督执法装备资金共 1125 万元, 各县区卫生监督机构按要 求采购了急需的交通 照相取证 设备等执法装备 670 万元 揖 卫生法规宣传铱 2012 年, 全 市卫生监督机构结合职业卫生宣 传周 3 15冶 活动以及创国卫 和日常卫生监督工作, 利用广播 电视等新闻媒体以及举办培训班 等多渠道 多形式开展宣传活动 广泛宣传 职业卫生法 传染 病防治法 执业医师法 公共 场所卫生管理条例 及其实施细 则 等 法 律 法 规 共 出 动 宣 传 车 178 台次, 出动卫生监督员 1980 人次, 发放宣传资料 29郾 38 万册 ( 份), 展出宣传版画和横幅 743 幅 新 公共场所卫生管理条例 实施细则 等宣传活动实况在永 州都市频道经视新闻中播出 揖 传染病防治监督铱 加强 重 点 传染病防控和消毒监督工作 全 市卫生监督机构对 4784 家医疗机 构的传染病防控工作进行了督导 检查, 对 407 家医疗卫生机构进 行了处罚, 罚款 10郾 7 万元 市卫 生监督所对 36 家市直管单位进行 了日常卫生监督, 建档率 监督 率均为 100% ; 对 11 个县区的人 民医 院 中 医 院 妇 幼 保 健 院 疾病预防控制中心等单位的血透 室 新生儿室 内窥镜 口腔诊 疗器械消毒和手术室医疗器械灭 菌等进行重点监督检查 加强医

397 科 教 文 卫 体 357 疗 机 构 医 疗 废 物 管 理 日 常 监 督 全 市 对 453 家 医 疗 机 构 的 医 疗 废 物 管 理 工 作 进 行 监 督 检 查, 对 84 家 医 疗 机 构 提 出 整 改 意 见 结 合 城 市 创 卫 将 医 疗 废 物 的 分 类 收 集 暂 时 贮 存 和 集 中 处 置 工 作 纳 入 到 中 心 城 区 和 县 城 创 卫 考 核 指 标, 40 多 家 医 疗 卫 生 机 构 的 医 疗 废 物 已 由 市 医 疗 废 物 集 中 处 置 中 心 进 行 集 中 处 置 揖 专 项 整 治 铱 制 订 2012 年 全 市 医 疗 机 构 依 法 执 业 专 项 整 治 工 作 方 案 和 永 州 市 打 击 非 法 行 医 和 非 法 采 供 血 重 点 监 督 检 查 计 划, 明 确 专 项 整 治 行 动 工 作 目 标 任 务 以 依 法 打 击 无 证 行 医 出 租 承 包 科 室 超 范 围 开 展 诊 疗 活 动 非 法 采 供 血 等 违 法 行 为 为 整 治 重 点 全 市 共 召 开 联 席 会 议 14 次, 开 展 联 合 检 查 24 次, 联 合 办 案 3 次, 组 织 培 训 16 次, 与 公 安 建 立 衔 接 机 制 11 家 ; 共 出 动 监 督 执 法 人 员 1670 人 次, 出 动 执 法 车 辆 429 台 次, 依 法 取 缔 无 证 非 法 行 医 黑 诊 所 冶 106 户 次, 取 缔 药 店 坐 堂 行 医 23 户 次, 取 缔 游 医 30 个, 没 收 药 品 器 械 171 件 ( 台 ), 拆 除 牌 匾 18 块 ; 依 法 查 处 出 租 承 包 科 室 4 家 超 范 围 开 展 诊 疗 活 动 10 家 使 用 非 卫 生 技 术 人 员 从 事 医 疗 卫 生 技 术 工 作 54 家 临 床 用 血 储 存 不 符 合 国 家 规 定 标 准 和 要 求 的 4 家 ; 共 立 案 95 件, 移 送 公 安 机 关 4 件, 罚 款 65 万 元 其 中, 市 本 级 依 法 取 缔 无 证 非 法 行 医 黑 诊 所 冶 5 家, 没 收 药 品 器 械 17 件 ( 台 ), 拆 除 牌 匾 8 块 ; 依 法 查 处 出 租 承 包 科 室 1 家 超 范 围 开 展 诊 疗 活 动 5 家 使 用 非 卫 生 技 术 人 员 从 事 医 疗 卫 生 技 术 工 作 25 家 临 床 用 血 储 存 不 符 合 国 家 规 定 的 标 准 和 要 求 4 家, 立 案 查 处 15 件, 罚 款 18 万 元 对 部 分 医 疗 机 构 发 布 医 疗 广 告 进 行 重 点 监 督 监 测, 查 处 违 规 发 布 医 疗 广 告 的 医 疗 机 构 12 家 制 定 永 州 市 开 展 餐 饮 具 集 中 消 毒 单 位 专 项 整 治 实 施 方 案, 对 全 市 餐 饮 具 集 中 消 毒 机 构 进 行 专 项 整 治 共 出 动 车 辆 29 台 次, 出 动 监 督 员 86 人 次, 监 督 检 查 餐 饮 具 集 中 消 毒 单 位 14 家, 督 促 3 家 餐 饮 具 消 毒 公 司 进 行 生 产 设 备 改 造, 督 促 2 家 选 址 和 布 局 不 符 要 求 的 餐 饮 具 消 毒 公 司 进 行 生 产 场 地 整 体 搬 迁 揖 公 共 场 所 饮 用 水 卫 生 监 督 铱 继 续 实 施 公 共 场 所 卫 生 监 督 量 化 分 级 管 理 制 度 全 市 共 有 公 共 场 所 单 位 2212 家, 应 实 施 量 化 分 级 管 理 的 1707 家, 实 际 实 施 量 化 分 级 管 理 的 1487 家, 量 化 分 级 管 理 实 施 率 87 郾 1% ; 其 中 市 直 管 公 共 场 所 单 位 持 有 有 效 卫 生 许 可 证 的 49 家, 监 督 覆 盖 率 建 档 率 均 达 100% ; 应 进 行 量 化 分 级 管 理 单 位 为 36 家, 实 施 量 化 分 级 管 理 36 家, 量 化 分 级 管 理 实 施 率 100% 加 大 了 公 共 场 所 执 法 力 度, 全 市 共 处 罚 公 共 场 所 单 位 558 家, 其 中 警 告 419 家, 罚 款 127 家, 罚 款 金 额 13 郾 22 万 元, 停 业 整 顿 12 家 市 直 管 公 共 场 所 处 罚 7 家, 其 中 警 告 4 家, 罚 款 3 家, 罚 款 金 额 1 郾 8 万 元 全 面 完 成 公 共 场 所 卫 生 监 督 重 点 抽 检 计 划 根 据 湖 南 省 卫 生 厅 关 于 印 发 湖 南 省 2012 年 卫 生 监 督 重 点 检 查 计 划 的 通 知 要 求, 全 市 对 游 泳 池 水 质 公 共 场 所 集 中 空 调 通 风 系 统 住 宿 场 所 沐 浴 场 所 和 大 型 商 场 空 气 进 行 抽 检 共 抽 检 游 泳 池 水 样 18 份, 合 格 16 份, 合 格 率 为 88 郾 9% ; 浸 脚 池 水 样 10 份, 合 格 率 100% ; 住 宿 场 所 公 共 用 品 用 具 消 毒 效 果 监 测 259 家, 合 格 244 家, 合 格 率 为 94 郾 2% ; 沐 浴 场 所 公 共 用 品 用 具 消 毒 效 果 监 测 54 家, 合 格 52 家, 合 格 率 为 96 郾 3% ; 3000 平 方 米 以 上 商 场 空 气 质 量 监 测 18 家, 合 格 16 家, 合 格 率 为 88 郾 9% ; 抽 检 集 中 空 调 通 风 系 统 15 家, 合 格 15 家, 合 格 率 100% 加 强 生 活 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 冷 水 滩 城 区 零 陵 城 区 和 东 安 县 纳 入 国 家 饮 用 水 卫 生 监 测 网 络, 设 置 20 个 末 梢 水 监 测 点 市 卫 生 监 督 所 制 定 2012 年 永 州 市 饮 用 水 卫 生 监 督 监 测 工 作 方 案, 每 季 度 开 展 1 次 以 上 卫 生 监 督 监 测 同 时 加 强 辖 区 内 的 集 中 式 供 水 二 次 供 水 学 校 供 水 水 质 监 测 开 展 全 市 市 政 生 活 饮 用 水 汛 期 卫 生 监 督 工 作, 对 全 市 11 个 县 区 自 来 水 公 司 及 回 龙 圩 金 洞 两 个 管 理 区 自 来 水 厂 进 行 卫 生 监 督 检 查, 对 严 重 违 法 的 13 家 单 位 依 法 予 以 行 政 处 罚, 共 罚 款 15 郾 32 万 元 以 创 建 国 家 卫 生 城 市 为 契 机, 制 定 永 州 市 公 共 场 所 饮 用 水 卫 生 专 业 组 2012 年 实 施 方 案, 对 市 直 管 公 共 场 所 生 活 饮 用 水 共 79 家 单 位 开 展 监 督 检 查, 均 下 发 监 督 意 见 书, 对 违 法 较 严 重 的 15 个 单 位 责 令 限 期 改 正, 对 3 家 逾 期 未 改 正 的 单 位 进 行 行 政 处 罚 揖 放 射 卫 生 监 督 铱 2012 年, 对 全 市 144 户 放 射 诊 疗 机 构 的 放 射 诊 疗 许 可 范 围 放 射 防 护 管 理 放 射 工 作 人 员 健 康 监 护 个 人 剂 量 监 测 和 放 射 防 护 措 施 等 落 实 情 况 进 行 了 监 督 检 查, 监 督 覆 盖 率 为 100% 对 35 家 存 在 违 法 事 实 的 放 射 诊 疗 机 构 进 行 查 处, 其 中 立 案 查 处 21 家, 罚 款 15 郾 07 万

398 永州年鉴 (2013) 358 元 对全市 474 名放射诊疗工作 监督 专 项 稽 查 抽 查 11 个 县 区 的 品安全国家标准追踪评价调查问 的 95 份, 占 91郾 3%, 执 行 情 况 份, 为 4 项食品安全国家标准的 人员进行法律法规培训和职业健 104 份 案 卷, 符 合 案 卷 质 量 要 求 人发放 放 射 工 作 人 员 证, 对 符 合 要 求 的 99 份, 占 95郾 2% 康 检 查, 受 检 率 100%, 对 472 达不到职业要求的 2 人要求调离 对投诉举报案件快速处理 全市 原工作岗位 开展建设项目职业 各级卫生监督机构明确投诉受理 病危害预防性卫生审查及放射诊 机构和受理查办的程序, 公开投 疗许可 校验工作 对 22 家放射 诊疗医疗机构的建设项目进行卫 生审查, 对存在职业危害的 1 个 建设项目进行职业病危害预评价, 从源头上对职业病发生的风险和 风险控 制 效 果 进 行 评 价 和 预 测; 诉举报电话及其他投诉举报途径, 对举报 投 诉 案 件 都 做 到 有 记 录 有受理 有处理 有反馈 全市 共查处举报投诉案件 46 起, 其中 市本级 11 起 卷及 调 查 数 据 录 入, 共 录 入 244 修订工作提供背景资料和合理化 建议 揖 卫 生 监 督 信 息 化 建 设铱 2012 年, 加 强 卫 生 监 督 信 息 化 建 设 共编发 永州卫生监督信息 13 期, 向省卫生监督信息网以及各 类媒体投稿 40 余篇 做好国家级 卫生监 督 信 息 系 统 的 运 行 管 理 采取现场培训 网络协助等多种 对 11 家达到放射卫生要求的放射 揖 学校卫生监督铱 开展学校卫 证, 对 9 家放射诊疗工作单位的 生专项检查和教学 生活环境监 员进行业务学习, 提高素质, 高 督监测 在全市范围内开展学校 效 高质地做好系统中的各项数 传染病防治和饮用水卫生专项监 据录入 开展全市卫生监督员网 卫生情况进行监督检查, 其中提 州市卫生监督员网络培训平台建 诊疗 单 位 发 放 放 射 诊 疗 许 可 放 射 诊 疗 许 可 证 予 以 变 更, 对 7 家放射诊疗工作单位 放射 诊疗许可证 进行校验 开展放 射防护质量量化评价 按照 放 射防护质量量化评价工作指南, 督检查, 对 632 所学校的饮用水 供开 水 的 学 校 426 所 在 高 考冶 期间组织开展学校传染病防 形式组织全市卫生监督信息管理 络培训平台推广工作 制定 永 设项目 推 广 方 案, 举 办 全 市 网 络培训平台管理员培训班, 全市 在市直管各放射诊疗工作单位推 治和生活饮用水卫生监督, 严防 卫生监督员熟练掌握网络培训平 行放射 防 护 质 量 量 化 评 价 工 作, 介水传染病的发生与流行 对全 台使用方法, 圆满完成网络培训 并对各县区卫生监督所放射卫生 监督科负责人和市直各放射诊疗 工作单位放射防护管理负责人进 行专门的培训 揖 卫生监督稽查铱 全市各级卫 生监督机构均制定卫生监督稽查 工作实施方案, 开展对行政许可 行政处罚 卫生监督员管理和卫 生监督重点工作实施情况的内部 市 566 所学校教学环境 生活设 平台推广工作任务 做好永州卫 施卫生进行监督监测, 检测教学 生监督网的信息更新和维护工作 面积符合卫生要求的 472 所, 课 布各类信息 230 余篇 环境学校 555 所, 其中教室人均 桌椅符合卫生要求的 390 所, 黑 板符合卫生要求的 486 所, 教室 采光符合卫生要求的 513 所, 教 室照 明 符 合 卫 生 要 求 的 506 所, 教室 微 小 气 候 符 合 卫 生 要 求 的 478 所, 学 生 宿 舍 符 合 卫 生 要 求 共对网站进行维护 170 余次, 发 ( 高松瑜) 重点医院选介 永州市中心医院 的 416 所 揖 概况铱 永州市中心医院 是 市 169 次; 其中市本级内部稽查 30 揖 食品安全国家标准跟踪评价铱 等医院, 担负着全市突发性公共 各县区开展内部稽查 138 次 全 开展食品安全国家标准跟踪评价 工作, 对 食 品 中 污 染 物 限 量 卫生事件的紧急救援工作及全市 ( GB2762鄄2005) 食品中真菌毒 救工作 医院占地面积 440 余亩, 稽查和 卫 生 监 督 执 法 评 议 考 核 全市 开 展 现 场 稽 查 和 事 后 稽 查 次, 对 11 个县区层级稽查 1 次, 市卫生监督机构规范卫生行政处 罚 采取一案一查的方式开展卫 生行政处罚稽查, 共开展案件评 查 96 次, 评查案件 444 起, 其中 市本级评查案件 38 起; 全市卫生 人民政府举办的非营利性三级甲 素限量 ( GB2761鄄2011) 食品 添加 剂 使 用 标 准 ( GB2760鄄 2011) 食品营养强化剂使用标 准 ( GB14880鄄2012) 等 4 项食 近 610 万人口的危 急 重症抢 医疗用房 22 万平米, 基本医疗点 有两处: 北院 ( 冷水滩区逸云路 396 号) 和南院 ( 零陵区潇水西 路 151 号) 医院科室设置齐全,

399 科 教 文 卫 体 359 技 术 设 备 先 进, 是 永 州 市 医 疗 保 健 和 科 研 教 学 中 心, 也 是 湖 南 省 人 民 政 府 指 定 的 医 学 鉴 定 医 院 及 南 华 大 学 附 属 临 床 学 院 在 职 职 工 总 人 数 1759 人 ( 含 内 退 9 人 ), 其 中 卫 生 技 术 人 员 1580 人, 行 政 人 员 97 人, 后 ( 工 ) 勤 人 员 115 人, 硕 士 80 人, 博 士 5 人 ( 博 士 后 1 人 ) 卫 生 技 术 人 员 中, 医 师 522 人 ( 副 高 级 以 上 职 称 147 人 ), 医 技 人 员 82 人, 药 学 人 员 65 人, 护 士 911 人 2012 年, 医 院 全 体 职 工 以 科 学 发 展 观 为 统 领, 以 公 立 医 院 改 革 为 主 题, 以 百 年 院 庆 和 三 甲 复 审 工 作 为 契 机, 围 绕 全 年 工 作 目 标, 通 过 强 化 管 理, 深 化 内 部 运 营 机 制 改 革, 推 进 信 息 化 建 设, 开 展 三 好 一 满 意 冶 百 佳 百 姓 放 心 示 范 医 院 冶 创 建 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 等 活 动, 打 造 和 提 升 医 院 知 名 度 全 院 编 制 床 位 增 至 1610 张, 实 际 开 放 床 位 1715 张, 临 床 医 技 科 室 扩 至 70 个 全 年 门 急 诊 57 郾 32 万 人 次, 同 比 增 长 6 郾 56%, 出 院 病 人 6 郾 77 万 人 次, 同 比 增 长 25 郾 7% ; 总 收 入 5 郾 35 亿 元, 同 比 增 长 16 郾 61% ; 药 品 收 入 占 总 收 入 的 38 郾 09%, 平 均 住 院 天 数 8 郾 88 天, 完 成 手 术 台 次, 治 愈 好 转 率 96 郾 9%, 抢 救 成 功 率 88 郾 0% 2012 年, 医 院 被 评 为 全 国 百 姓 放 心 百 佳 示 范 医 院 冶 永 州 市 园 林 单 位 冶 全 市 党 的 十 八 大 消 防 安 全 保 卫 战 先 进 集 体 冶 永 州 市 综 合 治 理 先 进 单 位 冶 永 州 市 医 院 感 染 管 理 先 进 单 位 冶 湖 南 省 医 院 感 染 知 识 辩 论 赛 第 三 名 冶 ; 院 团 委 被 评 为 永 州 市 五 四 红 旗 团 委 冶, 北 院 内 科 团 支 部 被 授 予 湖 南 省 五 四 红 旗 团 支 部 冶, 南 院 内 科 团 支 部 被 授 予 永 州 市 五 四 红 旗 团 支 部 冶, 心 血 管 内 科 荣 获 全 省 优 质 护 理 服 务 考 核 先 进 集 体, 中 老 年 舞 蹈 队 获 零 陵 区 人 民 政 府 广 场 舞 大 赛 三 等 奖 教 学 成 绩 突 出, 获 第 二 届 南 华 大 学 技 能 竞 赛 二 等 奖, 有 2 人 分 获 优 秀 教 育 工 作 者 冶 和 优 秀 班 主 任 冶, 10 人 获 优 秀 带 教 老 师 冶 揖 举 行 百 年 院 庆 铱 5 月 11 日, 中 心 医 院 举 行 百 年 院 庆 冶, 展 示 悠 久 历 史 和 建 设 成 就, 主 要 活 动 有 发 行 百 年 永 医 永 州 市 中 心 医 院 院 志 ( ) 百 年 永 医 庆 典 典 礼 游 览 参 观 院 史 陈 列 室 职 工 摄 影 作 品 展 览 学 术 讲 座 文 艺 晚 会 次 日 庆 祝 5 12 护 士 节 出 席 院 庆 典 礼 的 领 导 有 副 市 长 罗 双 全 市 卫 生 局 长 史 兆 良, 以 及 来 自 全 省 各 地 州 市 三 级 医 院 和 全 市 各 县 级 医 疗 机 构 的 嘉 宾 代 表 揖 书 记 市 长 视 察 铱 5 月 24 日 晚, 市 委 书 记 张 硕 辅, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 来 院 看 望 接 受 治 疗 的 手 足 口 病 患 儿 张 硕 辅 强 调, 全 市 公 立 医 院 要 充 分 利 用 各 地 的 医 疗 资 源, 把 治 疗 手 足 口 病 作 为 当 前 压 倒 一 切 工 作 的 首 要 任 务, 千 方 百 计 确 保 患 儿 得 到 及 时 有 效 治 疗, 确 保 不 出 现 死 亡 病 例 永 州 市 委 常 委 常 务 副 市 长 周 德 睿, 副 市 长 罗 双 全 等 陪 同 看 望 揖 开 展 优 势 项 目 和 新 技 术 项 目 铱 普 外 科 开 展 临 床 肠 内 外 营 养 支 持, 复 杂 肠 瘘 肛 瘘 手 术, 腹 腔 镜 下 消 化 道 穿 孔 探 查 和 修 补 等 技 术 神 经 外 科 开 展 多 种 复 杂 颅 内 动 脉 瘤 颅 内 肿 瘤 及 脑 血 管 畸 形 的 显 微 手 术 和 神 经 介 入 治 疗 心 胸 外 科 开 展 双 瓣 膜 置 换 冠 脉 搭 桥 等 手 术 和 腔 镜 微 创 胸 部 手 术 肿 瘤 科 开 展 腹 腔 镜 下 结 直 肠 癌 根 治 和 图 像 引 导 调 强 适 形 放 疗 等 技 术 骨 科 常 规 开 展 髋 膝 关 节 翻 修 复 杂 骨 盆 骨 折 手 术, 肢 体 畸 形 矫 治 和 骨 结 核 骨 肿 瘤 的 手 术 治 疗 脊 柱 外 科 常 规 开 展 脊 柱 骨 折 脱 位 颈 椎 病 脊 柱 结 核 椎 管 内 肿 瘤 和 椎 体 成 形 等 手 术 泌 尿 外 科 开 展 腹 膜 后 腔 镜 手 术 及 腔 镜 下 泌 尿 系 肿 瘤 根 治 等 新 技 术 妇 科 的 微 创 手 术 和 妇 科 肿 瘤 技 术 名 列 全 市 前 茅 产 科 成 为 全 市 孕 产 妇 急 救 中 心 耳 鼻 咽 喉 科 开 展 鼓 室 成 形 悬 雍 垂 腭 咽 成 形 和 喉 癌 根 治 等 手 术 以 及 儿 童 鼾 症 的 治 疗 眼 科 开 展 白 内 障 超 声 乳 化, 眼 底 荧 光 素 血 管 造 影 及 眼 底 病 激 光 治 疗 和 难 治 性 青 光 眼 治 疗 等 新 技 术 消 化 内 科 开 展 肾 上 腺 素 粘 膜 下 注 射 止 血 等 多 项 新 技 术 心 内 科 开 展 冠 心 病 先 心 病 介 入 治 疗 及 射 频 消 融 治 疗 心 律 失 常 和 深 静 脉 血 栓 下 腔 静 脉 滤 过 器 植 入 术, 完 成 主 动 脉 内 球 囊 反 搏 治 疗 难 治 性 心 衰 等 项 目 呼 吸 内 科 拓 展 无 创 机 械 通 气 和 纤 支 镜 的 临 床 应 用, 常 规 开 展 肺 功 能 检 查 和 内 科 技 术 治 疗 大 咯 血 内 分 泌 科 坚 持 定 期 开 展 糖 尿 病 健 康 教 育, 率 先 在 全 市 开 展 胰 岛 素 抗 体 的 检 测, 联 合 核 医 学 科 开 展 I131 治 疗 甲 状 腺 机 能 亢 进 症, 完 成 了 特 纳 综 合 征 等 少 见 病 及 疑 难 病 的 诊 治 肾 内 科 开 展 血 液 滤 过 治 疗 危 重 病 人 及 难 治 性 尿 毒 症 患 者, 探 索 长 期 导 管 植 入 建 立 透 析 血 流 通 路 神 经 内 科 开 展 全 脑 血 管 造 影 和 支 架 辅 助 下 动 脉 瘤 弹 簧 圈 栓 塞 技 术 儿 科 新 生 儿 科 积 极 开 展 气 管 插 管 术 新 生 儿 换 血 术 无 创 呼 吸 机 的 应 用 等, 成 功 抢 救 体 重 900 克 的 早 产 儿, 开 创 医 院 抢 救 新 生 儿 成 功 的 新 纪

400 360 永 州 年 鉴 (2013) 录 重 症 医 学 科 开 展 深 静 脉 置 管 动 静 脉 测 压 胃 肠 营 养 床 旁 血 液 灌 流 和 多 种 监 测 技 术, 提 高 危 急 重 症 疾 病 的 救 治 成 功 率 感 染 科 和 急 诊 科 全 力 投 入 到 对 手 足 口 病 的 救 治 口 腔 科 开 展 各 类 种 植 牙 技 术 中 医 科 开 展 颈 源 性 眩 晕 的 治 疗 疼 痛 康 复 理 疗 科 应 用 新 方 法 治 疗 疑 难 杂 症 取 得 良 好 疗 效 麻 醉 科 加 大 对 无 痛 治 疗 的 推 广 和 麻 醉 深 度 监 测 放 射 影 像 科 开 展 冠 状 动 脉 肺 动 脉 CTA, MR 磁 敏 感 成 像 技 术 类 PET 技 术 等 B 超 室 开 展 介 入 超 声 术 中 超 声 等 新 项 目 检 验 科 围 绕 市 级 检 验 中 心 和 中 心 实 验 室 的 建 设, 开 展 多 项 检 验 新 项 目 揖 护 理 优 质 服 务 铱 护 理 工 作 围 绕 三 甲 复 审 优 质 护 理 服 务 示 范 工 程 冶 活 动 稳 步 推 进 扩 大 示 范 工 程 冶 范 围, 实 现 优 质 护 理 服 务 全 病 房 覆 盖 围 绕 主 题 持 续 宣 传 出 版 永 医 护 理 4 期, 策 划 优 护 冶 专 题, 编 发 文 章 展 示 参 与 者 的 看 法 体 会 心 得, 保 持 对 活 动 的 持 续 宣 传 和 加 温 改 革 护 理 工 作 方 式, 实 行 医 护 配 套 型 包 干 责 任 制 的 整 体 护 理 工 作 模 式 制 定 并 实 施 护 士 绩 效 考 核 制 度, 深 化 优 护 冶 内 涵, 提 高 护 士 积 极 性 打 造 专 科 特 色 选 派 护 理 骨 干 及 管 理 人 员 参 加 多 种 形 式 的 专 科 知 识 及 技 术 培 训 班, 人 数 达 70 余 次, 派 员 参 加 伤 口 造 口 治 疗 师 专 科 培 训, 引 进 先 进 专 科 护 理 技 术 关 注 细 节, 落 实 基 础 护 理, 进 一 步 优 化 工 作 流 程 继 续 加 强 主 动 服 务 意 识, 改 变 思 想, 提 高 认 识, 及 时 满 足 病 人 的 需 求, 不 断 改 善 服 务 态 度, 提 升 护 理 服 务 质 量 加 强 护 理 质 量 管 理, 严 抓 护 理 安 全 环 节 重 点 查 新 入 转 入 手 术 前 后 危 重 和 生 活 不 能 自 理 有 发 生 医 疗 纠 纷 潜 在 危 险 的 病 人, 督 促 检 查 护 理 工 作 的 落 实, 加 强 环 节 质 量 控 制, 减 少 护 理 缺 陷 的 发 生, 全 年 未 发 生 重 大 护 理 差 错 事 故 和 纠 纷 揖 推 进 医 疗 改 革 铱 2012 年, 扎 实 推 进 公 立 医 院 改 革 落 实 十 项 便 民 惠 民 措 施 冶, 预 约 诊 疗 优 质 护 理 便 民 服 务 即 时 结 算 等 措 施 在 全 院 全 面 实 施, 群 众 就 医 感 觉 明 显 好 转 一 年 来, 严 控 医 药 费 用, 加 大 临 床 路 径 的 覆 盖 率 和 入 径 率, 开 展 单 病 种 费 用 控 制 按 药 品 通 用 名 开 具 处 方 和 处 方 点 评 特 殊 病 种 实 行 救 助, 门 诊 费 用 给 予 补 偿, 全 年 免 费 诊 治 白 内 障 手 术 100 例 唇 腭 裂 手 术 34 例 积 极 推 进 以 电 子 病 历 为 基 础 的 医 院 信 息 化 建 设, 在 永 州 市 率 先 推 行 全 院 PACS 和 LIS 系 统 以 及 自 助 健 康 诊 疗 一 卡 通 冶, 方 便 患 者 就 医 农 合 实 行 即 报 即 兑 冶, 减 轻 病 人 负 担 揖 队 伍 建 设 铱 2012 年, 获 批 编 制 2576 人, 保 证 人 员 稳 定, 破 除 人 才 发 展 瓶 颈 坚 持 以 人 为 本, 科 技 强 院 加 大 人 才 引 进 和 人 才 培 养 力 度, 注 重 人 才 队 伍 建 设 全 年 引 进 博 士 1 人 副 高 1 人, 19 人 纳 入 编 制 招 聘 护 理 人 员 149 人, 医 技 人 员 56 人, 其 中 硕 士 研 究 生 20 人 组 织 对 315 名 新 进 人 员 业 务 培 训 岗 前 培 训 选 派 业 务 骨 干 外 出 进 修 学 习 160 人 次, 优 化 医 疗 护 理 队 伍 全 年 招 收 在 读 硕 士 研 究 生 6 名, 首 次 在 院 内 举 行 硕 士 研 究 生 论 文 答 辩 会, 与 南 华 大 学 合 办 第 三 期 研 究 生 课 程 班, 招 收 学 员 34 人 承 担 包 括 南 华 大 学 在 内 的 7 个 医 学 院 校 10 余 个 专 业 的 临 床 见 实 习 生 的 教 学 工 作 主 办 或 承 办 各 类 院 内 培 训 43 次 积 极 推 进 全 科 医 生 和 住 院 医 师 规 范 化 培 训 工 作 一 年 来 申 报 各 类 科 研 课 题 9 项, 申 请 立 项 6 项, 其 中 国 家 级 2 项, 校 级 1 项, 市 级 3 项 获 得 永 州 市 科 技 成 果 二 等 奖 和 三 等 奖 各 1 项 全 年 发 表 学 术 论 文 115 篇, 参 编 书 籍 2 部 揖 医 院 基 础 建 设 铱 2012 年, 北 院 学 生 公 寓 楼 建 成 并 投 入 使 用 ; 投 资 近 5000 万 的 精 神 肿 瘤 科 综 合 大 楼 即 将 投 入 使 用 ; 儿 科 综 合 楼 项 目 争 取 到 国 家 建 设 资 金 2900 万 元, 已 经 开 工 建 设 南 院 门 诊 住 院 综 合 楼 项 目 已 获 批 立 项, 规 划 建 筑 面 积 3 郾 5 万 平 方 米, 总 投 资 1 郾 2 亿 元, 正 在 实 施 前 期 工 作 ; 改 建 南 院 污 水 处 理 站, 修 缮 围 墙 全 面 推 进 绿 化 美 化 医 院 环 境, 确 保 全 院 干 净 整 洁 医 疗 设 备 方 面, 自 筹 资 金 3000 余 万 元 更 新 和 增 加 各 项 基 础 设 备, 其 中 5 万 元 以 上 的 设 备 42 套 件, 包 括 大 口 径 CT 机 双 导 管 碎 石 机 钬 激 光 碎 石 机 等 揖 四 深 入 冶 活 动 铱 以 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 为 主 题, 开 展 支 援 基 层 卫 生 工 作 和 便 民 惠 民 服 务, 开 展 志 愿 者 服 务 活 动, 深 入 祁 阳 蓝 山 东 安 江 华 多 地 开 展 巡 回 医 疗, 向 对 口 支 援 卫 生 院 提 供 无 偿 援 助, 包 括 捐 赠 救 护 车 彩 超 等 医 疗 设 备 ( 价 值 近 百 万 元 ), 提 供 技 术 指 导 和 业 务 培 训 揖 公 益 服 务 铱 2012 年, 永 州 市 手 足 口 病 疫 情 常 态 化 长 期 化 的 态 势, 中 心 医 院 勇 挑 重 担, 积 极 应 对, 开 辟 专 病 门 诊 重 症 专 区,

401 科教文卫体 361 组织专家指导, 参与抢救, 广大 医务人员克服困难, 艰苦奋战在 一线, 承担繁重 艰巨的救治任 务 感 染 科 急 诊 科 儿 科 ICU 以及全院医务人员发扬救死 家 120 万元的设备支持) 的国家 外 骨 伤 肿 瘤 ICU 影 像 位 ( 制剂室) 及国家中药饮片加 赴省级医院进修学习 选送 40 余 十一五冶 重点制剂能力建设单 工炮制示范单位 ( 炮制室) 标准 术交 流 开 展 远 程 视 频 教 学 12 系统工程 ( 包括门诊预约挂号系 3100 余人次, 占单位在职专业技 450 万元的医院数字化管 理 信 息 450 人, 抢救成功率 99郾 7% 统 住院医生工作站 电子病例 ( 王立凡) 领导名录 院 长 肖东民 党委书记 刘 彬 副 院 长 副 院 长 王焕亮 段顺元 人参加各个专业的短期培训与学 化 建 设 完 工 并 投 入 使 用 投 资 扶伤 无私奉献的精神 全年收 治手足口病人 6327 人, 危重病人 麻醉科的 12 名医生 10 名护士 系统 LIS 管理系统 RIS 管理系 统 PACS 管 理 系 统 等), 8 月 开 始运行 揖 医护水平不断提高铱 2012 年, 市中医院在原有 11 个住院科室基 础上, 增 开 骨 伤 四 科 ( 脊 柱 外 科) 肛肠科 重症医学科, 达到 次, 举办院内培训 18 期, 共培训 术人员的 100% 揖 加强临床一线管理铱 落 实 医 院 科主任和医护人员三级医疗 质量管理责任制, 进一步完善行 政业务大查房制度, 定期由院领 导组织职能部门的负责人检查医 疗质量, 督查医疗安全, 发现问 题及时纠正 进一步完善三级质 李毓琴 15 个临床住院科室 建立功能较 纪 委 书 记 刘联伟 完备的治未病 (预防保健) 中心 新建的制剂中心 中药炮制中心 强化医疗文书书写, 严把病历质 工 会 主 席 张润周 正式投入使用, 完成中药煎药室 量关, 狠抓医疗环节质控和终未 唐朝晖 江拥军 总 会 计 师 唐祯祥 正院级干部 邓朝训 蒋义国 李中明 的标 准 化 规 范 化 建 设 2012 年, 中医院全年危重病人成功救治率 为 83郾 6 %, 死 亡 率 为 0郾 29 %, 永州市中医医院 较上年同比下降 0郾 03%, 危重病 揖概况铱 2012 年, 中医院全面落 百分点 整体护理水平有较大提 实科学发展观, 发扬艰苦奋斗的优 良传统, 稳步推进医改措施, 积极 人治愈率 53%, 较上年提高 4 个 升, 中医整体护理率达 100% 新 开展全髋关节置换术等新技术 加大中医药服务功能, 内强素质, 外树形象, 狠抓医疗服务与质量, 强化制度管理, 提倡效率管理, 加 揖 队伍建设不断提升铱 医院始 控网络 医院全年未发生一起医 疗事 故, 医 疗 纠 纷 也 大 幅 减 少 质控 医务科 质控科 护理部 每周都到科室抽查病历, 巡视急 危重病人, 进行医疗质控和护理 终未质控, 定期对病历进行分析 总结 医院每月至少自行组织一 次医疗质量检查考核, 根据医疗 质量检查考核的情况, 质控科每 月发放一次质管通报 加大临床 路径管理, 派专人参加省中医药 管理局组织的中医临床路径管理 终坚持人才兴院的宗旨, 不断加 培训班, 启动中医临床路径试点 强基础管理, 继续推行公立医院十 大高技术人才的引进力度和在岗 工作 确定面瘫病 肩凝病 桡 项便民惠民措施, 圆满地完成三级 人员的培养力度 不断深化人事 骨远端骨折 膝痹病 肺癌 痔 中医医院的评审工作 制度改革, 建立公平 公正的人 病 肛裂等专病做为临床路径试 才选拔机制, 严格实行逢进必考 点病种 临床路径试点科室每季 揖 医疗条件进一步改善铱 7 月, 传统医疗中心住院大楼建设项目, 新大楼第一期圆满完工并全面投 入使用 病床增加到 1200 张 医 院按照有关标准, 完成三室达标 建设, 标准的层流手术室 ICU 中心制氧室等医疗设施已投入使 用 投入近 400 万元 ( 争取到国 的原则, 2012 年招聘医务人员 42 名, 其中 医 生 14 名 ( 研 究 生 8 名), 护士 26 名, 医技 1 名, 引 进副高职称人才 1 名 在引进人 才的同时, 医院加强在岗人员的 继续教育管理 重视低年资 低 职称 爱岗敬业的青年医务人员 的发展 与 培 养 2012 年 选 派 内 度对试点病种开展病理讨论及病 历点评, 综合情况进行分析评估, 并及时向省中医药管理局医政处 做出汇报 揖 抗菌药物专项整治铱 医 院 根 据省卫生厅 湖南省抗菌药物临 床应 用 专 项 整 治 检 查 内 容 及 标

402 永州年鉴 (2013) 362 准 省 中 医 药 管 理 局 关 于 开 健 教学 科研 急救为一体的 过内服外治, 脊柱定点手法复位, 通知 精 神, 按 照 突 出 重 点 具有专科特色的县直二级综合医 药物熏蒸, 牵引, 推拿按摩 针 院 是城镇职工医疗保险定点医 灸 离子导入等综合治疗颈椎病 集 中 治 理 健 全 机 制 持 续 改 院 新型农村合作医疗和城镇居 腰椎间盘突出 膨出 脱出 椎 进冶 的工作思路, 对抗菌药物进 民医疗定点医院, 是工伤 交通 管狭窄 强直性脊柱炎 骨质增 行专项整治, 主要从完善整治规 事故诊治定点医院, 是城乡困难 生 骨质疏松 肩周炎 腰肌劳 章制度 明确抗菌药物临床应用 居民 和 重 点 优 抚 对 象 医 疗 定 点 损 坐 骨 神 经 痛 软 组 织 劳 损 管理责任制 严格落实抗菌药物 医院 各类型关节病等, 疗效显著, 得 展抗菌药物临床应用专项活动的 分级管理制度 加强抗菌药物购 用管理 加强抗菌药物临床应用 规范化培训 干预抗菌药的临床 医院 按 二 级 医 院 标 准 设 置, 位于江华县城北区长征路 249 号, 占地 面 积 4000 余 平 方 米, 拥 有 违规 使 用 等 6 个 方 面 进 行 整 治 6000 余平方米的综合门诊住院大 诫勉谈话 对多次违规使用抗菌 施齐全, 装配有全县最先进的美 对查处的违规人员进行通报, 并 药物的, 取消其抗菌药物的处方 权 经 过 严 格 的 控 制 和 管 理, 2012 年, 中医院抗菌药物使用规 楼, 院内环境舒适, 各种配套设 国 GE 牌全身双螺旋 CT 机 美国 GE 牌 DR 数字摄片机 进口日立 彩色 超 声 诊 断 仪 心 电 监 护 仪 范, 未出现滥用现象 全自动生化分析仪 全自动血球 揖 医院文化建设铱 机 母 婴 心 电 监 护 仪 利 普 刀 医院加大人 力和财力的投入力度, 先后编排 计数仪 血液平衡治疗仪 X 光 电子 阴 道 镜 妇 科 臭 氧 治 疗 仪 员工手册 中国传统文化核心 24 小时动态心电监护仪及各类康 工, 并进行相关培训 制作上墙 医疗设备和计算机管理系统 价值观念读本 并下发至每位员 的中医药宣传资料 500 余块, 中 复理疗设备等一批先进的大中型 医院现有各类卫生专业技术 医药文化宣传栏 10 余版, 中医药 人员 200 余人, 其中高 中级职 座, 铜刻 2 块, 体现中医文化内 床 200 余张, 医院注重专科建设, 文化石刻 2 处, 古代名医铜像 2 涵的亭子 1 处, 并举行向名老中 医拜师仪式 ( 唐新宇) 领导名录 院 长 王文革 书 记 曾放生 江华瑶族自治县第二人民医院 江华瑶族自治县第二人民医 院是在 1994 年成立的江华瑶族自 治县红十字会医院基础上, 经市 卫生局批准报省卫生厅备案, 于 2010 年 4 月 升 格 为 集 医 疗 保 称专业技术骨干占 30% 开设病 设有急诊科 内科 儿科 骨伤 到社会各界人士的认可, 慕名而 来就 医 的 有 新 疆 南 宁 柳 州 桂林 长沙等外地患者 江华瑶族自治县妇幼保健院 江华瑶族自治县妇幼保健院 是一所全额拨款事业单位, 隶属 于县卫生局, 核定编制 96 人 始 建于 1954 年, 1995 年 被 国 家 卫 生部 联合国儿童基金会 世界 卫生 组 织 授 予 " 爱 婴 医 院 " 称 号, 是湖南省妇幼保健院技术指 导医院 湖南省儿童医院临床指 导医院 负责管理全县妇幼公共 卫生项目, 是全县妇女儿童保健 中心, 负责全县 23 个乡镇 ( 场) 妇幼保健业务指导工作, 是全县 唯一的婚前医学检查 出生医学 证明管理 儿童健康检查 青少 年近视眼防治 新生儿智力开发 中心 妇幼保健院业务用房面积 科 外科 妇产科 中 医 科 皮 近 7000 平方米, 有职工 140 人, 检验 放射等医技科室, 并开设 人 开设门诊部 ( 保健门诊 儿 肤科 康复理疗科及心电 B 超 心脑血管病 颈肩腰腿痛等特色 专科 对 各 种 常 见 病 多 发 病 危急重症病人可以作出快速的诊 治, 能开展胃次全切除术 肝胆 取石术 甲状腺次全切术 前列 其中高级职称 5 人, 中级职称 25 科门 诊 妇 产 科 门 诊) 保 健 部 ( 妇女 保 健 科 儿 童 保 健 科 婚 姻保健科 生殖保健科 健康教 育科) 儿 科 住 院 部 妇 产 科 住 院部 影像科 检验科 药剂科 腺摘 除 术 肾 部 分 切 除 术 肾 器械科等保健 临床 医技科室 输尿管等各种急腹症手术 各类 拥有进口四维彩色多普勒超声诊 骨折 腰椎间盘术 其中颈肩腰 断仪 全自动生化分析仪 血细 腿痛为医院特色专科, 采用 椎 间盘手 法 复 位 术冶, 并 结 合 中 医 中药 瑶医瑶药的独特疗法, 通 胞分析仪 血凝分析仪 微量元 素检测仪 艾滋病筛查仪 儿童 素质 筛 查 仪 儿 童 听 力 筛 查 仪

403 科教文卫体 363 儿童智力筛查仪 500 毫安 X 线 布局工作 永州上报永州市体校 大中型医疗设备 并顺利通过国家体育总局的三轮 机 CR 系统 乳腺钼靶诊断仪等 体 育 揖 概况铱 2012 年, 永州市按照 抓基 础 建 设 强 基 扩 源 抓 业 务 工作强基兴体 抓产业发展强基 增效 抓队伍建设强基固体冶 的 总体思路开展体育工作 竞技体 育取得 历 史 性 突 破 7 月 28 日, 在英国伦敦举行的第三十届奥运 会女子举重 48 公斤级比赛上, 永 江永县体校为国家基地申报单位, 4 月 8 日, 江永县食品公司 67 岁 的退休职工陈土送, 收到世界纪 评估, 永州市体校和江永县体校 录协会颁发的 世界纪录证书冶, 水平体育后备人才基地 (2013 续旋转双节棍次数最多的人, 这 被国家体育总局命名为 国家高 2016) 冶 市 体 校 自 2005 年 以 来 连续 3 次被命名为国家基地 揖 全民健身活动铱 2012 年, 永 州市体育局主办大型群体活动 8 场, 协办 5 场, 承办省级大型活 动 4 场; 市直各单位 各单项体 育协会 社区举办各种群体活动 州籍优秀运动员王明娟以总成绩 120 余场次, 县区举办活动达 300 奥运史上金牌零的突破 永州道 人 永州市承办全国篮球俱乐部 205 公 斤 勇 夺 金 牌, 实 现 永 州 市 揖 江永陈土送连创三项世界纪录铱 成为世界上 10 分钟内双手空心连 是近 3 年来, 陈土送创 下 的 第 3 个世界纪录 年初, 陈土送在江 永县公证处公证人员见证下, 表 演双手空心连续旋转双节棍, 历 时 8 分 31 秒, 连续旋转双节棍共 计 957 次, 创 10 分钟内双手空心 连续旋转双节棍次数最多的世界 纪录 2010 年 5 月 5 日, 陈土送 表演右手连续单手旋铁棍, 历时 余场次, 参与活动群众达 40 余万 57 分 55 秒, 连 续 单 手 旋 铁 棍 县的女子举重优秀运动员赵常玲, 青年联赛, 举办永州市首届龙舟 由国家体育总局交流到哈萨克斯 赛, 新田县承办全国超级卡车大 2郾 5 厘米 重 6郾 8 千克, 创 60 分 坦出征伦敦奥运会, 勇夺 53 公斤 级举重冠军, 并以 135 公斤打破 挺举世界纪录 全民健身活动亮 赛, 蓝山县举办湘粤桂赣自行车 爬坡赛等大型比赛 点纷呈 2012 年, 市体育局成功 揖基础设施建设铱 永州市体育馆 永州市首届龙舟赛, 蓝山县举办 重点工程, 于 2012 年 4 月建成投 承办全国篮球俱乐部青年联赛和 湘粤桂赣四省自行车爬坡赛, 新 田县承办全国超级卡车大赛首站 赛及举办篮球争霸赛, 双牌县承 办全省自行车越野赛, 道县 祁 阳县举行龙舟赛等一系列群众性 体育活动 体育彩票销售实现新 作为 永 州 市 人 民 政 府 十 一 五冶 入使用 永州市水上运动训练基 地作为永州市 十二五冶 重点工 4502 次, 铁棍长 173 厘米 直径 钟内连续单手旋铁棍次数最多的 世 界 纪 录 2011 年 2 月 26 日, 陈土送表演连续双手拳击地板弹 跳, 历时 48 秒, 连续双手拳击地 板弹跳 60 次, 创连续双手拳击地 板弹跳次数最多的世界纪录 陈 土送将双手空心连续旋转双节棍 单手旋转铁棍和双手拳击地板弹 跳的录像资料和公证书分别寄到 程, 完成设计招投标工作 永州 世界纪录协会总部, 经严格的评 市奥林匹克体育公园作为永州市 审, 成为世界上双手空心连续旋 十二五冶 重大建设项目, 市委市 转双节棍 单手旋转铁棍 双手 政府规划拟建在岚角山生态新城, 拳击地板弹跳第一人 元 此外, 2012 年, 永 州 市 以 加 揖2012 年全国篮球俱乐部青年男 基础设施建设有新发展 永州市 全年共投入资金 600 万元在各县区 日晚, 新竣工的市体育馆内人声 一五冶 重点工程建设项目, 投资 入资金 45 万元在社区修建全民健 的飞跃 2012 年, 永州体彩全年 销量达到 1郾 75 亿元, 与 2011 年 1郾 42 亿 元 相 比 增 长 3300 万 元 体育馆作为永州市人民政府 十 近 5000 万元, 于 2012 年 4 月建 成投入使用 揖创 建 体 育 后 备 人 才 基 地 铱 2012 年, 国家体育总局启动新周 期国家高水平体育后备人才基地 占地面积 2000 亩, 总投资 4郾 71 亿 强农民体育健身工程建设为重点, 建设农民体育健身工程 200 套; 投 身路径 15 条 揖 体育彩票销售铱 2012 年, 永 州市体彩销量达到 1郾 75 亿元, 与 2011 年 1郾 42 亿 元 相 比, 增 长 3300 万元 子联赛在永州市开幕铱 4 月 20 鼎沸, 2012 年全国篮球俱乐部青 年联赛在这里隆重开幕 国家体 育总局篮管中心竞赛部竞赛主管 辛凭, 省体育局局长李舜, 省体 育局副局长李贵 熊倪到会祝贺 市委 书 记 张 硕 辅 致 辞 高 建 华 唐定 刘湘凌 蒋善生 朱映红 唐湘凌 石艳萍等厅级领导和离

404 364 永 州 年 鉴 (2013) 退 休 正 厅 级 干 部 出 席 开 幕 式 此 次 共 有 重 庆 队 四 川 队 山 西 晋 煤 四 川 金 强 河 北 清 泉 广 州 六 穗 等 6 支 劲 旅 共 计 120 余 名 运 动 员 和 教 练 员 参 赛, 赛 期 4 天 此 次 比 赛 地 点 设 在 永 州 市 体 育 馆 刚 刚 竣 工 的 体 育 馆 是 永 州 市 十 一 五 冶 重 点 建 设 项 目 之 一, 总 投 资 5000 万 元, 建 筑 面 积 1 郾 48 万 平 方 米, 设 计 座 位 3600 人, 历 时 3 年 建 成 市 委 书 记 张 硕 辅 在 致 辞 中 说 十 二 五 冶 期 间, 永 州 将 进 一 步 加 大 投 入, 规 划 建 设 占 地 2000 亩 的 奥 林 匹 克 体 育 公 园, 大 力 发 展 群 众 体 育, 高 度 重 视 竞 技 体 育, 促 进 永 州 体 育 再 上 新 台 阶 熊 倪 在 开 幕 式 上 致 辞 他 说, 永 州 体 育 事 业 坚 持 从 本 土 出 发, 大 力 打 造 山 水 城 冶 体 育 名 片, 群 众 体 育 和 竞 技 体 育 协 调 发 展, 体 育 产 业 茁 壮 成 长, 彩 票 销 售 被 体 育 总 局 彩 票 中 心 赞 为 永 州 现 象 冶 全 国 篮 球 俱 乐 部 联 赛 花 落 永 州, 体 现 国 家 体 育 总 局 对 湖 南 对 永 州 的 高 度 信 任 和 厚 爱 揖 迎 伦 敦 奥 运 江 永 教 师 骑 行 北 京 铱 江 永 一 中 体 育 老 师 史 英 杰 以 自 己 的 独 特 方 式, 迎 接 即 将 到 来 的 伦 敦 奥 运 会 经 过 13 天 的 艰 苦 骑 行, 5 月 16 日, 他 成 功 抵 达 北 京, 实 现 骑 自 行 车 到 北 京 迎 伦 敦 奥 运 的 梦 想 史 英 杰 老 师 于 5 月 4 日 下 午 2 时 从 江 永 一 中 出 发, 开 始 骑 游 北 京 的 行 程 他 沿 107 国 道, 途 经 长 沙 武 汉 郑 州 石 家 庄 等 知 名 城 市, 贯 穿 湖 南 湖 北 河 南 河 北 四 省, 费 时 13 天, 骑 行 2200 多 公 里, 最 终 于 5 月 16 日 下 午 2: 30 分 成 功 到 达 终 点 站 北 京 史 英 杰 曾 是 北 京 奥 运 会 的 火 炬 手 之 一, 于 2008 年 在 长 沙 传 递 过 奥 运 火 炬 揖 陕 汽 杯 2012 年 全 国 超 级 卡 车 越 野 大 赛 新 田 站 开 赛 铱 7 月 3 日, 在 新 田 南 国 武 当 山 下, 省 人 大 常 委 会 副 主 任 肖 雅 瑜 宣 布 陕 汽 杯 2012 全 国 超 级 卡 车 大 赛 富 硒 之 乡 南 有 新 田 站 冶 开 幕 省 军 区 原 副 政 委 魏 永 景, 国 家 体 育 总 局 汽 车 摩 托 车 运 动 管 理 中 心 副 主 任 中 国 汽 车 运 动 联 合 会 副 主 席 万 和 平, 陕 汽 集 团 党 委 副 书 记 刘 金 平, 省 人 大 常 委 会 研 究 室 主 任 罗 述 勇 等 出 席 开 幕 式 市 委 书 记 张 硕 辅 和 高 建 华 刘 湘 凌 孔 雪 兴 赵 清 茂 等 市 领 导 出 席 开 幕 式 并 观 看 比 赛 2012 全 国 超 级 卡 车 大 赛 是 经 国 家 体 育 总 局 批 准 中 国 汽 车 运 动 联 合 会 主 办 的 全 国 性 卡 车 大 赛 此 次 超 级 卡 车 大 赛 湖 南 新 田 分 站 赛 是 2012 赛 季 的 第 一 场 比 赛, 共 有 来 自 全 国 的 10 支 队 伍 40 名 队 员 参 赛 经 过 2 个 多 小 时 紧 张 激 烈 的 速 度 与 技 巧 较 量, 华 夏 银 行 ETC 超 级 卡 车 队 固 铂 成 山 轮 胎 队 分 获 分 站 决 赛 冠 亚 军, 李 文 彬 夺 得 分 站 赛 个 人 赛 冠 军 揖 永 州 首 位 奥 运 冠 军 王 明 娟 载 誉 归 乡 铱 9 月 4 日 上 午, 市 委 市 政 府 在 永 州 会 堂 隆 重 召 开 奥 运 冠 军 王 明 娟 回 乡 欢 迎 仪 式, 号 召 全 市 人 民 向 奥 运 冠 军 王 明 娟 同 志 学 习 市 委 书 记 张 硕 辅 省 体 育 局 局 长 李 舜 出 席 并 讲 话, 奥 运 冠 军 王 明 娟 发 言, 市 委 副 书 记 市 长 魏 旋 君 主 持 欢 迎 仪 式 市 委 副 书 记 唐 松 成 宣 读 中 共 永 州 市 委 永 州 市 人 民 政 府 关 于 号 召 全 市 人 民 向 奥 运 冠 军 王 明 娟 同 志 学 习 的 决 定 和 永 州 市 人 民 政 府 关 于 奖 励 王 明 娟 同 志 和 教 练 周 继 红 同 志 的 决 定 在 主 席 台 就 座 的 还 有 省 体 育 局 副 局 长 熊 倪 王 明 娟 在 国 家 队 的 教 练 周 继 红 市 政 协 主 席 唐 定 欢 迎 仪 式 在 雄 壮 的 国 歌 声 中 拉 开 序 幕, 两 名 少 先 队 员 分 别 向 王 明 娟 及 教 练 周 继 红 献 花 魏 旋 君 给 王 明 娟 和 周 继 红 分 别 颁 发 30 万 元 10 万 元 奖 金, 并 向 王 明 娟 颁 发 永 州 形 象 大 使 冶 聘 书 江 南 集 团 向 王 明 娟 赠 送 住 房 钥 匙 揖 奥 运 冠 军 赵 常 玲 回 永 州 铱 10 月 11 日, 道 县 姑 娘 伦 敦 奥 运 会 女 子 举 重 53 公 斤 级 冠 军 赵 常 玲 回 到 永 州, 副 市 长 罗 双 全 会 见 赵 常 玲 7 月 29 日, 19 岁 的 赵 常 玲 以 哈 萨 克 斯 坦 选 手 祖 尔 菲 娅 的 身 份 出 征 伦 敦 奥 运 会, 并 在 女 子 举 重 53 公 斤 级 比 赛 中, 以 抓 举 95 公 斤 挺 举 131 公 斤 总 成 绩 226 公 斤 夺 得 冠 军, 同 时 打 破 挺 举 世 界 纪 录 这 是 伦 敦 奥 运 会 举 重 开 赛 以 来 的 第 一 个 新 的 世 界 纪 录 揖 百 余 驴 友 冶 参 与 自 行 车 爬 坡 赛 铱 元 旦, 蓝 山 县 2012 年 湘 江 源 冶 自 行 车 爬 坡 赛 在 市 政 广 场 拉 开 帷 幕 来 自 湖 南 广 东 广 西 江 西 四 省 的 20 个 自 行 车 俱 乐 部 共 160 名 驴 友 冶 参 加 角 逐 其 中 年 纪 最 大 为 64 岁, 最 小 的 为 18 岁 该 届 山 地 自 行 车 爬 坡 赛 以 绿 色 环 保 运 动 健 康 冶 为 主 题, 分 爬 坡 赛 和 趣 味 赛 两 个 项 目, 赛 程 从 市 政 广 场 至 犁 头 山 顶 全 长 12 公 里, 起 点 与 终 点 的 海 拔 落 差 为 750 米 在 最 激 烈 的 男 子 精 英 组 比 赛 中, 来 自 长 沙 远 征 军 俱 乐 部 的 肖 伟 以 28 分 14 秒 的 成 绩 勇 夺 冠 军 山 地 自 行 车 比 赛 是 自 行 车 比 赛 运 动 的 一 种, 20 世 纪 50 年 代 起 源 于 法 国

405 科教文卫体 年第 26 届亚特兰大奥 运 会 派出两个采访组深入衡阳 郴州 绕圈赛列入正式比赛项目 自行 专栏, 全面报道两市在承接产业 展步伐, 市里组织开展解放思想 转移工作中取得的成功经验 为 大讨 论 活 动, 为 配 合 活 动 开 展, 首次将山地车男子 女子的越野 车运动在 20 世纪初传入中国, 近 年来, 国内众多景区举办了许多 非专业性山地自行车赛, 驴友冶 们踊跃参赛, 助推此项运动日渐 流行 ( 肖小柳) 永州日报 揖 概况铱 2012 年, 永州日报社 坚持 政治家办报冶 的指导思想 和团结 稳定 鼓劲 正面宣传 为主的办报方针, 全面贯彻落实 科学发 展 观 和 党 的 十 八 大 精 神, 坚持一手抓新闻宣传, 一手抓事 业建设, 为永州的科学赶超 开 放崛起, 推动经济社会又好又快 发展营造出良好的舆论氛围 全 年出版 永州日报 312 期, 有 35 件新闻作品在省以上好新闻评 比中获奖, 广告经营实现预期目 标, 报 纸 发 行 量 保 持 在 4 万 份 以上 揖 时政主题报道突出铱 2012 年, 报社围绕抓好基础产业发展 抓 优民本民生工程 抓实调整经济 采访报 道, 并 开 辟 他 山 之 石冶 迎接全省承接产业转移示范区推 进会在永州市召开, 报社党组成 员带队深入全市各县区采访报道, 开辟 科学发展, 成就辉煌冶 栏 目, 刊发 两化融合: 高新科技 舞 龙 头 等 系 列 报 道 会 议 期 间, 还推出 10 多个专版, 全面展 示永州市在承接产业转移工作中 所取得的重大成果, 为会议召开 造势鼓劲 为搞好 四深入冶 活 会后的第二天, 永州日报 在 一版 显 著 位 置 刊 登 会 议 报 道 2 月 9 日, 开辟 改进干部作风优 化发展环境 扎实开展 四深入 两结对 测评爷 活动冶 专栏, 报 道省委副书记梅克保对永州市开 展 四深入冶 活动行动早措施实 给予充分肯定的重要批示 2 月 15 日, 全 市 机 关 干 部 四 深 入爷 改进作风解难题冶 活动正式 启动, 报社组织 14 名记者奔赴全 市各地进行现场采访报道 2 月 16 日, 永州日报 一 二版全 方位报道全市各级领导和干部职 政府的中心工作, 精心组织策划, 共谋发展的情况, 随着活动的进 加强 宣 传 报 道 承 接 产 业 转 移 行, 报社编委会每周都进行一次 做好舆论文章 除开辟 建设示 范区, 推动新跨越 专栏, 做好 相关的常规报道, 配发系列评论 员文章, 全面深入报道发生在永 州大地上的产业承接事件外, 还 评论员文章, 大胆地指出永州市 改革发展过程中存在的问题, 并 分析出现问题的原因, 同时, 明 确永州市的优势和特点, 引起市 领导 重 视 开 办 品 读 永 州 专 栏 为搞好这一宣传, 报社确定一名 编辑专门负责, 每周在 4 版刊发 专版, 全面报道永州市浓厚的文 的旅游资源, 文体多样 图文并 业 深入农村体察民情排忧解难 移示范区为总抓手这一指导思想, 州, 你大胆地往前走 等 10 余篇 专题研究, 制定报道计划 动员 市化 新农村建设这一市委 市 后, 报社围绕以建设承接产业转 报社社长 总编辑带头撰写 永 化底蕴 优越的地理环境和丰富 工深入社区 深入项目 深入企 获批国家级承接产业转移示范区 步解放思想 转变观念 加快发 动的宣传报道, 报社编委会进行 结构 加快新型工业化 新型城 永州市与衡阳 郴州等湘南三市 编辑成书, 发行到县区 为进一 专题研究, 适时开辟 四深入手 记冶 民情日记冶 百姓视角冶 作风建设大家谈冶 英雄榜冶 等 专栏, 保持每日有文字报道, 有 图片影 像, 推 出 大 批 四 深 入冶 正面典型, 对在群众中造成不良 茂, 为外地人了解永州, 来永州 投资兴业提供第一手资料 五 城同创冶 工作 在永州市成功创 建 省 级 卫 生 城 市 后, 市 里 提 出 五城同创冶 建设美丽新永 州 的 目标 报社及时成立宣传报道领 导小组, 对如何做好报道进行专 题研究, 并指定一名专职记者负 责 继 续 开 辟 创 卫 在 行 动 冶 健康与休闲冶 和 曝 光 台冶 等 栏目, 并要求这些栏目贯穿全年 始终 全年共发表文章 100 余篇 期间, 还 推 出 永 州 城 建 之 光冶 栏目, 全方位推介和展示永州城 市魅力 揖 民生社会新闻抢眼铱 2012 年, 报社对民生社会新闻的版式进行 重大调整, 下大力突出新闻报道 的民生性 社会性, 拿出第三版 作为民生社会新闻专版, 还成立 社会民 生 报 道 部 专 门 负 责 民 生 社会新闻的采写报道, 配备专职 的民生记者 民生编辑 及时开 影响的反面典型也给予适度曝光 辟 民生聚焦冶 民生呼声冶 民 永州 日 报 发 稿 300 多 篇, 并 通无阻的民生热线 涌现出 凤 自 四 深 入 冶 活 动 开 展 以 来, 生视点冶 等栏目, 开通 24 小时畅

406 永州年鉴 (2013) 366 凰园居民用水何时不再难? 超 前到永州日报社现场指导版面版 市委书记 市长等领导撰文写稿, 权? 糕 点 中 吃 出 千 元 苍 蝇 式改革, 历时一个星期 大图片 各县区主要党政领导都在该栏目 大标 题, 统 一 字 体 统 一 风 格, 中写经历谈感受, 来自基层一线 模板式 版块化的现代新版式给 的工作队员也将所见所闻写成稿 等一大批民生优稿 报社想方设 人一种新风扑面之感 为满足广 件以见报为荣 法增强报纸的互动性, 及时对民 大读者的需求, 对版面进行重新 生 民 意 等 热 点 问 题 进 行 采 访 定位和调整, 在加大时政新闻报 市强制封包遭市民质疑, 是否侵 路 通 了, 客 运 车 能 否 快 点 呢? 爱的 暖 流 一 文, 报 道 回 龙 圩 道力度, 保留副刊 理论等传统 一切为了群众 满意 蒋孔吉驻村心得 等文 章感人肺腑, 震撼人心 品读 永州 栏目成为一大亮点, 刊发 品读永州 专栏 56 期, 共刊发 管理区兴隆村的陈艺蓝小朋友身 优势栏目的同时, 增设品读永州 患地中海贫血症, 为了给孩子治 休闲 娱乐 体育 文化等非时 病弄得全家债台高筑 文章见报 政的版面, 还利用广告中心的人 廷 张 泽 槐 蔡 自 新 蒋 三 立 后, 引起众多爱心人士的高度关 才优势创办汽车 房地产 旅游 王 青 伟 凌 鹰 田 人 等 采 写 的 注, 大 家 纷 纷 伸 出 援 助 之 手 健康周刊; 在第三版开辟民生社 城市公厕, 你在哪里? 一文中 提到的城市如厕难, 更是引起广 大读者的点评, 数以千计的 金 点子冶 汇聚永州日报编辑部, 在 本报的舆论监督下, 相关部门立 即整改, 建起市民拍手叫好的花 园公厕 水芋大王的忧虑: 40 万斤水 芋 濒 临 腐 烂, 此 文 报 道 零陵区接履桥镇上木井村水芋种 植户蒋春雷的无奈, 希望能得到 政府的帮助, 报道见报后, 市委 书记过问并很快作出批示, 仅 5 天时间就为 水芋大王冶 解决销 路难的困扰 揖 报道方式出奇创新铱 2012 年, 在时间紧 基础差 人手少 新 手多的情况下, 报社对报纸的版 面版式进行改革 高薪邀请全国 一流晚报 新京报 视觉总监 会新闻, 并以此专页为基础开设 社区新闻冶 文明永州冶 等 2 个专版 报社还对栏目进行新的 调整, 赋予新内涵 永州日报 开辟 寻访红色遗址 改进干 部作风, 优化发展环境 等 10 多 个常规栏目, 培育 永州好人 四深入冶 活动手记 和 老百 姓的新 鲜 事 等 3 个 主 打 栏 目 永 州 好 人 栏 目 已 发 稿 70 多 篇, 涌现 爱心, 温暖 蹊跷女 孩冶 等一批鲜活稿件; 老百姓 的新鲜事 栏目已发稿 70 多篇, 诸如 弃商务农亦风光 唐好 花: 6 年相守患病弃婴 身在 异乡情系桑梓 等作品均给读者 留下深刻的印象 2 月 21 日起开 辟的 四深入冶 活动手记 栏 目, 发稿 76 篇, 累计 8 万多字 本报记者及永州市著名作家李长 品读永州 深度稿件及图片 70 余件 5 月, 经 全 国 两 家 权 威 机 构论证, 新的 永州日报 在永 州的认知度和市场认同度大大提 高 下半年, 在保持原有风格的 同时, 报社还陆续推出几期报纸 封面, 尝试性地向更开放更有气 度的版面风格推进 在党的十八 大开幕当天, 报社精心制作一期 报纸封面, 大照片新视觉, 大标 题新风格, 大板块新感觉, 凸显 较强的新闻冲击力 此外, 对房 产周 刊 汽 车 周 刊 健 康 周 刊 家居周刊等 4 个周刊进行新的具 有杂志面孔的版面设置, 做到版 面 大 同 求 异, 异 中 突 新 2012 年, 报 纸 全 部 进 入 零 售 报 刊 亭, 结束 永州日报 没有零售市场 的历史 ( 蒋亚斌 张帆)

407 县 冷水滩区 区 值达 9郾 55 亿元 全区共引进项目 元 全区 房 地 产 新 开 工 项 目 102 建续 建 项 目 222 个, 计 划 投 资 米以上, 煌佳房地产 超越花园 36 个, 总 投 资 90 亿 元, 其 中 新 个, 新开工面积达到 300 万平方 揖 概 况铱 冷 水 滩 区 辖 12 个 乡 126郾 2 亿 元 全 区 五 大 产 业 成 为 区 1 个农业开发区 1 个永州国 子信息 循环经济 先进机械制 工, 竣工面积 100 万平方米以上 亿元 完成背街小巷改造 35 条 顺利通 镇 6 个街道办事处 1 个工业园 家农业科技园区 面积 1221 平方 公里, 其中, 耕 地 面 积 30郾 99 千 公顷 2012 年年末总 人 口 53郾 25 工业经济新的增长点, 其中, 电 造 等 新 兴 产 业 实 现 产 值 近 20 农林 牧 渔 业 总 产 值 完 成 黄金海岸 阳光百合 江南数码 城等一批城市标志性建筑全面完 投入使用垃圾处理中转站 12 个, 过省爱国卫生检查验收 永蓝高 万人, 其中城镇人口 31郾 59 万人 42郾 86 亿元, 增长 4郾 4% 全区粮 7郾 2译 年 内 气 温 最 高 37郾 4益, 0郾 49 千 公 顷 粮 食 36郾 36 万 吨 毫米 58郾 58 万 吨 家 禽 出 笼 1278 万 额 67郾 9 亿 元, 增 长 15郾 6% 其 159郾 8 亿 元, 同 比 增 长 10郾 4% 义务植树 168郾 3 万株, 活立木蓄 售额 17 亿 元, 分 别 增 长 16郾 2% 人口出生率 13郾 1译, 自然增长率 最 低 - 2郾 3益 ; 年 降 水 量 年 完 成 地 方 生 产 总 值 其中, 一产 业 23郾 59 亿 元, 同 比 增长 4郾 4% ; 二产业 66郾 75 亿元, 同比 增 长 10郾 1% ; 三 产 业 69郾 46 亿元, 同比增长 12郾 9% 三次产 业结构为 14颐 41 颐 42 财政总收入 8郾 2 亿 元, 增 长 20郾 5%, 其 中 地 食播种面积 57郾 49 千公顷, 增加 出 栏 生 猪 100郾 9 万 头 蔬 菜 羽 水产品 2郾 11 万吨 全年完成 积总量 100郾 15 万立方米, 森林覆 盖率 41郾 94% 投 入 资 金 1郾 6 亿 元, 新建 改造 整治各类水利 长 19郾 3% 49郾 2% ; 农 村 非 农 户 完 成 投 资 值 136郾 98 亿元 增长 1郾 4%, 实 发完 成 20郾 99 亿 元, 同 比 增 长 业 1郾 1 亿 元, 分 别 增 长 15郾 8%, 全面落实城镇居民最低生活 助制度 五保供养制度, 完善的 城镇投资完成 92郾 68 亿元, 增长 会养老保险参保率 95郾 5%, 被省 6郾 53 元, 增长 72郾 6% ; 房地产开 - 3郾 9% 全区实施投资过亿元项 26郾 7% ; 实现区属规模工业增加 竣工投产项目 139 个 内新增规模工业企业 16 家, 总产 亿元, 餐饮业 4郾 7 亿元, 其他行 城乡救助体系基本成型 新农合 目 18 个, 1000 万 元 的 项 目 215 值 22郾 64 亿元 增长 17郾 9% 年 和 4郾 9% ; 批发零售贸 易 额 61郾 7 全社 会 固 定 资 产 投 资 完 成 元 增长 10郾 6% ; 实现区属规模 工业 总 产 值 79郾 88 亿 元 增 长 中城市零售额 50郾 9 亿元, 农村零 保障制度 农村困难群众生活救 120郾 2 亿 元, 增 长 37郾 1% 其 中 现区域规模工业增加值 36郾 19 亿 全区完成社会消费品零售总 水 安 全, 恢 复 和 改 善 灌 溉 面 积 水库除险加固, 解决 4郾 5 万人饮 入 元, 同 比 增 长 14郾 8% ; 全年实现区域规模工业总产 深圳 昆明 长沙等航线 10郾 3% 和 13郾 2% 2郾 8 万亩 农民人均纯收入 9581 元, 同比增 路进展顺利, 零陵机场开通北京 工程 6000 处, 完成 27 座小 2 型 方财政收入 5郾 5 亿元, 同比增长 25郾 4% 城镇居民人均可支配收 速 洛湛铁路建成通车, 冷祁公 个, 500 万 元 以 上 项 目 219 个, 中心城区全年开工城建项目 112 个, 累 计 投 入 资 金 48郾 44 亿 参合率达 98% 以上 新型农村社 人社厅推荐为全国新型农村社会 养老保险试点示范县区 全年新 增城区学位 2500 个 完成 8 所合 格学校建设和 1郾 1 万平方米校舍 安全工程 小学质量检测 初中 学业水平考试 高考万人上线率 三项指标均居全市第一 马坪 模式 冶 课 堂 教 改 教 研 在 全 省 推 广 大力推进社区卫生服务中心

408 永州年鉴 (2013) 368 建设 存在的主要问题: 中心城区 不中心, 支柱产业不支柱, 财政 收支压力大 揖 创先争优成效明显铱 2012 年, 在继续保持全国粮食生产奖励大 县 全国生猪调出奖励大县 全 省可持续发展实验区 全省芙蓉 台湾工业园等 17 个电子产业平台 类项目 揖 园区建设成效明显铱 全区坚 持把园区作为经济发展的核心载 卫生城市 全省非公有制经济先 进县区等 20 余个国家级 省级荣 誉称号 揖 项目建设成效明显铱 2012 年, 全区实施重点项目 257 个, 比上 年增加 60 个, 完成投资突破 100 亿元, 税收 2郾 5 亿元 重点表现 五个一批冶 : 达产见效一批, 主 要是年产 10 万千升啤酒 骄阳水 泥 年产 5 万 吨 光 亮 铜 杆 LCD 生产 线 ITO 镀 膜 奔 腾 印 务 一 期与富士康合作 长丰沙发 元 创科技 等 项 目 实 现 满 负 荷 生 产; 竣工投产一批, 主要是湘龙铜业 名全省前列, 被省人社厅推荐为 示范县区 成功争取全省城镇居 主战场 按照 工业新城 绿色 新区 承接产业转移示范区 两 规划 高标准建设, 高速度推进, 省县域经济发展先进县区 省级 实施第二年, 参保率 95郾 5%, 排 化 农业现代化和信息化建设的 上, 新获湘南承接产业转移示范 化示范基地三块国家级牌子和全 3279 人 新型农村社会养老保险 全国新型农村社会养老保险试点 型社会样板区冶 的定位, 高起点 州国家农业科技园全国农业产业 位 6411 个, 安 排 下 岗 失 业 人 员 体, 作为新型工业化 新型城市 杯水利建设先进县区的位子基础 区 国家现代农业示范县区和永 保贷款 4028郾 5 万元, 新增就业岗 形成 多 快 好 省冶 的良好 发展局面 冷水滩高科技工业园 民社会养老保险试点 大力帮扶 困难群体, 发放低保资金近 6000 万元, 城镇低保 农村低保人均 补差水平分别提高到 168 元 65 元, 分散供养和集中供养的农村 五保对象年供养标准分别提高到 全年完成投资 6 亿元以上, 储备 1500 元 4056 元 创新社会保障 面积 30 万平方米以上 全年新引 持 市场运作 企业合建 社会 土地 2000 亩以上, 建成标准厂房 进工业项目 20 个, 建成投产项目 10 个, 实 现 产 值 60 亿 元 以 上 九嶷 大 道 春 江 北 路 谷 源 路 湖塘道路等 三纵两横冶 路网全 面形成, 完成绿化 亮化 园区 性住房建设模式, 探索 政策扶 参与 冶 的 路 子, 创 造 永 州 模 式冶, 2012 年, 全 年 开 工 完 成 保障性住房 1500 套 农村危房改 造 520 户 ( 王文峰 卿礴) 通水 通电 通讯 公交部配套 领导名录 到位 紫霞安置小区完成三通一 平, 启动主体工程建设 永州国 家农业 科 技 园 按 照 顶 层 设 计 区委 高端实施冶 的要求, 全面实施基 书 础工 程 组 织 工 程 产 业 工 程 副 田园 化 工 程 等 八 大 工 程冶 建 设, 全 年 完 成 投 资 4 亿 元 以 上, 书 常 记 杨军元 记 何冲龙 秦功智 委 王俊斌 李 瑛 张跃斌 刘勇会 引进 项 目 10 个 以 上, 土 地 流 转 刘 洁 徐志华 5 万吨中高压电线电缆 电子 信 5000 亩以上 35 千伏变电站 自 璃钢二期 PCB LED 炬辉光电; 制完成加工物流园和小城镇建设 区人大常委会 总体规划, 加工物流园签约项目 主 息产业园机顶盒项目 潇湘源玻 加快建设一批, 主要是中小企业 产业园 湖南三杰电子 台湾加 贸电 子 湘 合 作 再 生 资 源 ITO 第二和第三条生产线 奔腾印务 二期 果 秀 公 司 金 桔 尔 物 流 湖南和广生物科技等项目; 签约 落户一批, 主要是华南农副产品 交易中心 光标饮品工业园 咏 农油桐深加工 钰丹药业等项目; 争取引进一批, 主要是淞顺电子 秦少义 陈 莉 来水工程前期工作全部完成, 编 4 个, 总投资 15 亿元以上 投入 8000 万 元 新 建 标 准 化 蔬 菜 基 地 4300 亩 揖 社会保障成效明显铱 全区五 大保险参保人数新增 1郾 1 万人次, 征缴 保 费 1郾 95 亿 元, 同 比 增 长 22郾 2% 安排就业专项资金 1952 万元, 发放下岗失业人员小额担 常 军 胡勇刚 副 主 任 肖惠黎 任 曾跃进 刘洪波 胡柏艳 孙纲要 吴春华 区人民政府 区 副 区 长 何冲龙 长 刘勇会 陈 莉 常 军 黄燕玲 伍玉生 文声禄 蒋剑青 周 亮

409 县 区 区 政 协 主 席 盘 贵 元 副 主 席 唐 英 波 汤 丽 娟 人 武 部 熊 健 翁 天 宝 李 向 斌 部 长 刘 洁 政 委 周 文 生 区 直 机 关 单 位 主 要 负 责 人 纪 委 书 记 王 俊 斌 区 委 办 主 任 徐 志 华 区 委 区 政 府 接 待 处 主 任 汤 丽 娟 区 委 督 查 室 主 任 唐 美 云 区 委 政 研 室 主 任 屈 彬 组 织 部 部 长 李 瑛 宣 传 部 部 长 张 跃 斌 区 文 联 主 席 曹 兰 芳 政 法 委 书 记 秦 少 义 综 治 办 主 任 蒋 增 民 办 主 任 吕 洁 婷 维 稳 办 主 任 唐 优 菲 统 战 部 部 长 陈 莉 监 察 局 局 长 肖 亚 军 科 协 主 席 ( 缺 ) 史 志 办 主 任 张 风 屏 档 案 局 局 长 沈 艳 芳 保 密 局 局 长 李 学 松 直 属 党 委 书 记 胡 国 新 老 干 局 局 长 唐 肃 斌 编 委 办 主 任 李 柏 林 党 校 校 长 曾 文 亮 团 区 委 书 记 张 坤 妇 联 主 席 屈 晓 燕 总 工 会 主 席 刘 洪 波 党 组 书 记 唐 跃 武 文 化 局 局 长 齐 光 文 检 察 院 检 察 长 朱 跃 陆 法 院 院 长 李 卫 林 公 安 分 局 局 长 文 声 禄 司 法 局 局 长 吕 芳 富 交 警 大 队 大 队 长 唐 玉 龙 台 办 主 任 唐 远 绣 工 商 联 主 席 汤 丽 侨 联 主 席 伍 爱 云 人 大 办 公 室 主 任 赵 国 平 人 大 联 工 委 主 任 ( 缺 ) 人 大 内 司 委 主 任 唐 泰 人 大 财 工 委 主 任 唐 小 平 人 大 民 教 工 委 主 任 何 吉 高 人 大 农 环 工 委 主 任 欧 日 雄 政 协 办 秘 书 长 主 任 秦 功 旭 政 协 提 案 委 主 任 蒋 光 军 政 协 法 制 三 胞 联 谊 委 主 任 周 晓 政 协 经 科 委 主 任 唐 扬 意 政 协 文 史 教 卫 体 委 主 任 高 攀 政 府 办 主 任 张 文 风 政 府 督 查 室 主 任 邓 盛 涛 政 府 经 济 研 究 室 主 任 王 文 峰 政 务 服 务 中 心 主 任 刘 建 民 法 制 局 局 长 邓 仕 斌 信 访 局 局 长 唐 爱 华 蔬 菜 局 局 长 黄 才 生 机 关 事 务 局 局 长 黄 骥 人 社 局 局 长 彭 泽 民 卫 生 局 局 长 唐 勋 忠 党 委 书 记 张 双 平 疾 控 中 心 主 任 胡 勇 民 审 计 局 局 长 龙 爱 国 粮 食 局 局 长 冯 吉 宝 民 政 局 局 长 唐 杰 晖 党 组 书 记 黄 清 波 残 联 理 事 长 唐 建 义 安 监 局 局 长 朱 继 雅 体 育 局 局 长 周 永 安 移 民 局 局 长 张 龙 党 组 书 记 龚 善 春 发 改 委 主 任 陈 爱 生 物 价 局 局 长 许 迪 智 物 资 行 管 办 主 任 唐 志 宏 统 计 局 局 长 文 承 波 经 信 委 主 任 肖 春 国 交 通 局 局 长 周 连 湘 公 路 局 局 长 周 祖 荣 供 电 局 局 长 宋 跃 辉 煤 炭 局 局 长 雷 泽 文 财 政 局 局 长 李 伶 春 区 城 管 分 局 局 长 唐 荣 辉 政 委 周 先 伟 商 务 局 局 长 张 造 斌 商 业 行 管 办 主 任 唐 小 平 住 建 局 局 长 李 贵 元 环 保 局 局 长 管 新 平 书 记 彭 艳 教 育 局 局 长 朱 昌 锋 环 卫 局 局 长 李 兴 军 科 技 局 局 长 李 昌 初 人 口 和 计 生 委 主 任 吕 国 龙 农 办 ( 区 委 农 村 工 作 部 ) 主 任 ( 部 长 ) 胡 明 星 经 管 局 局 长 周 进 体 农 业 综 合 开 发 办 主 任 吕 永 东 农 业 局 局 长 龙 国 文 党 组 书 记 毛 军 元 乡 镇 企 业 局 局 长 唐 新 林 业 局 局 长 唐 书 杰 水 利 局 局 长 唐 基 和 畜 牧 水 产 局 局 长 唐 伟 农 机 局 局 长 何 鹏 供 销 社 主 任 吕 名 哲 区 园 艺 场 场 长 张 育 敏 省 市 驻 区 单 位 主 要 负 责 人 国 税 局 局 长 何 积 峰 地 税 局 局 长 卿 志 彪 国 土 资 源 分 局 局 长 温 小 新 调 查 队 队 长 申 刚 工 商 分 局 局 长 成 江 恒 气 象 局 局 长 欧 阳 水 章 信 用 联 社 理 事 长 黄 跃 辉 潇 湘 农 村 合 作 银 行 董 事 长 吕 绍 双 农 业 银 行 行 长 罗 雄 传 农 发 行 营 业 部 经 理 刘 维 云 人 寿 保 险 经 理 朱 振 祥 住 房 公 积 金 管 理 部 369 主 任 朱 延 辉

410 永州年鉴 (2013) 370 乡镇街道主要负责人 普利桥镇 书 记 屈仁宝 万 头 牛 0郾 92 万 头 羊 2郾 2 万 牛角坝镇 书 记 王松青 0郾 9% 水产品总产量 1郾 6 万 吨, 书 记 胡国旗 4郾 21 万 亩, 其 中 工 程 造 林 3郾 12 书 记 文 璇 林场幼林抚育 0郾 6 万亩 投入各 梅湾街道办事处 书 记 张秋平 主 任 张仁斌 菱角山街道办事处 书 记 钟慕真 主 任 尹维军 花桥街镇 杨村甸乡 肖家园街道办事处 书 记 刘湘毅 主 任 王付荣 杨家桥街道办事处 书 记 齐纲要 主 任 蒋向阳 凤凰街道办事处 书 记 吕绍华 主 任 蒋 庭 梧桐街道办事处 书 记 莫继恒 工业园区 高科技工业园 驻长沙联络处 竹山桥镇 伊塘镇 蔡市镇 黄阳司镇 高溪市镇 镇 长 张 坤 乡 长 胡 礁 陵 区 揖 概况铱 2012 年零陵区辖 12 个 乡镇 4 个 街 道 办 事 处 土 地 总 面积 1986 平 方 公 里, 耕 地 面 积 33郾 27 千公顷 年末总 人 口 61郾 4 万人, 常住 人 口 53郾 82 万 人, 其 中: 城镇人 口 27郾 71 万 人, 城 镇 化水平达到 51郾 5% 人口出生率 增长 9郾 0% 全 年 完 成 造 林 面 积 万亩, 三边造林 1郾 09 万亩, 国有 类水利建设资金 1郾 1 亿元, 完成 珠塘 等 12 座 小 ( 一) 型 冲 仔 口等 9 座小 ( 二) 型病险水库除 险加固, 实施石坝仔灌区节水改 造, 完成水口山和家村 黄田铺 秦岩洞村等 29 项人畜饮水工程, 解决 7郾 5 万 人 饮 水 不 安 全 问 题 完成通乡公路改造 15 公里, 新修 通村公路 84郾 6 公里 建成农村沼 气池 600 口, 完 成 81 个 村 电 网 改造 12郾 36译 死 亡 率 5郾 36译, 人 口 主 任 石旺生 温 36郾 4益, 最 低 气 温 - 1郾 5益 ; 76郾 5 亿 元, 分 别 增 长 15郾 1% 和 2012 年 完 成 地 方 生 产 总 值 元, 增长 13郾 2%, 其中规模以上 书 记 王忠国 书 记 宋友林 自然增 长 率 7郾 0译 年 内 最 高 气 年降水量 1587郾 3 毫米 主 任 周志成 144郾 7 亿 元, 同 比 增 长 11郾 5%, 主 任 钱光耀 分 别 为 28郾 0 亿 元 68郾 1 亿 元 书 记 郭 军 上岭桥镇 镇 长 唐海波 头, 分 别 增 长 3郾 0% 3郾 4% 和 主 任 陈宝文 马坪农业开发区 珊瑚乡 零 镇 长 周四海 主 任 唐小勇 书 记 章 乐 规模以上工业中, 国有企业产值 36郾 2 亿元, 增长 16郾 8% ; 股份制 总收 入 7郾 0 亿 元, 比 上 年 增 加 7郾 4% ; 外商及港澳台商投资企业 民人均可支配收入 元, 增 他 类 型 企 业 产 值 4郾 1 亿 元, 增 比为 19郾 4 颐 47郾 0 颐 33郾 6 完成财政 元, 增长 19% 企 业 产 值 33郾 8 亿 元, 增 长 产值 2郾 5 亿 元, 增 长 9郾 6% ; 其 长 38郾 1% 实现全区社会消费品零售总 完成农林牧渔业总产值 51郾 1 额 54郾 5 亿 元, 增 长 15郾 5% 其 食作物总播种面积 63郾 9 千公顷, 15郾 7% ; 乡村零售总额 6郾 4 亿元, 产 量 37郾 0 万 吨, 比 上 年 增 产 邮政业总产值 20郾 8 亿元, 增加值 书 记 艾可想 亿元, 实现增加值 28郾 0 亿元 粮 书 记 周健君 比上年增加 0郾 4 千公顷, 粮食总 镇 长 李豪谊 值 35郾 9 亿 元, 增 长 10郾 5% 在 12郾 9% 和 13郾 5% 三次产业结构 长 14郾 5% ; 农民人均纯收入 9371 镇 长 伍诗仁 工 业 增 加 值 38郾 6 亿 元, 增 长 48郾 6 亿元, 同比分别增长 4郾 4% 镇 长 何莉霞 镇 长 齐晓慧 13郾 1% 实现工业增加值 60郾 5 亿 13郾 8% 区属规模以上工业总产 2郾 5 亿 元, 增 长 26郾 7% 城 镇 居 书 记 廖友金 亿元, 其中规模以上工业总产值 其中, 一 二 三次产业增加值 乡 长 周显平 书 记 陈志刚 全区 完 成 工 业 总 产 值 168郾 4 中城镇零售总额 40郾 8 亿元, 增长 增长 14郾 1% 交通运输 仓储和 书 记 周芳武 0郾 65 万 吨, 增 长 1郾 8% ; 蔬 菜 种 9郾 6 亿 元, 增 长 11郾 9% 全 年 共 书 记 唐 亚 1郾 5 千公顷; 水果总产量 15郾 0 万 32郾 0% ; 实 现 旅 游 收 入 12郾 7 亿 镇 长 朱明财 镇 长 邹爱民 植面积 22郾 8 千公顷, 比上年增加 吨, 增 长 9郾 7% 出 栏 生 猪 90郾 7 接 待 游 客 258郾 5 万 人 次, 增 长 元, 增长 32郾 3% 全年文化旅游

411 县 区 371 总 投 资 近 5 亿 元, 加 快 了 柳 子 景 区 东 山 景 区 异 蛇 山 庄 等 旅 游 项 目 的 建 设 完 成 全 社 会 固 定 资 产 投 资 123 亿 元, 增 长 30% 其 中, 500 万 元 以 上 项 目 投 资 95 郾 0 亿 元, 增 长 35 郾 5% ; 城 镇 投 资 81 郾 7 亿 元, 增 长 42 郾 0% ; 房 地 产 开 发 投 资 13 郾 3 亿 元, 增 长 6 郾 0% 完 成 城 市 建 设 投 资 10 郾 5 亿 元, 增 长 22 郾 1% G322 国 道 改 线 湘 江 东 路 路 网 芝 山 北 路 建 设 萍 洲 大 桥 等 项 目 快 速 推 进, 永 州 大 道 零 陵 段 改 建 工 程 全 面 完 工 启 动 了 潇 水 东 路 徐 家 井 路 康 济 大 道 萍 阳 南 路 等 城 区 主 次 干 道 沥 青 路 面 改 造 完 成 南 津 路 黄 古 山 路 中 山 路 等 城 区 主 干 道 临 街 广 告 牌 统 一 改 造, 实 施 徐 家 井 百 万 庄 等 7 个 城 区 农 贸 市 场 标 准 化 改 造, 完 成 虎 啸 花 坛 南 津 渡 大 桥 花 坛 等 城 市 景 观 节 点 改 造, 新 增 城 市 公 共 绿 地 面 积 3 万 平 方 米 政 府 机 构 改 革 乡 镇 机 构 改 革 全 面 完 成, 文 化 体 制 改 革 农 村 公 路 管 理 养 护 体 制 改 革 顺 利 推 进, 经 济 社 会 发 展 体 制 机 制 更 加 完 善 全 年 新 引 进 项 目 59 个, 实 际 到 位 内 资 35 亿 元, 实 际 到 位 外 资 5970 万 美 元, 同 比 分 别 增 长 75% 和 25% 工 业 园 区 新 征 土 地 3000 余 亩, 启 动 了 工 业 大 道 二 期 五 里 堆 路 庙 前 路 德 榜 路 四 条 园 区 主 干 道 和 20 万 平 方 米 标 准 厂 房 建 设, 园 区 配 套 设 施 进 一 步 完 善 对 外 贸 易 实 现 新 跨 越, 完 成 进 出 口 总 额 605 万 美 元, 同 比 增 长 98% 全 年 各 项 民 生 支 出 达 到 11 郾 2 亿 元, 增 长 17 郾 9% 就 业 规 模 不 断 扩 大, 新 增 城 镇 就 业 5588 人 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 5328 人 社 会 保 障 体 系 更 加 完 善, 城 乡 居 民 养 老 医 疗 保 险 实 现 全 覆 盖, 新 农 合 参 合 率 稳 定 在 96% 以 上 城 乡 低 保 农 村 五 保 户 供 养 水 平 不 断 提 高, 全 年 发 放 城 市 低 保 资 金 5936 万 元 农 村 低 保 资 金 3884 万 元 五 保 供 养 资 金 2286 万 元 积 极 推 进 保 障 性 安 居 工 程 建 设, 新 增 保 障 性 住 房 672 套, 发 放 租 赁 补 贴 134 郾 06 万 元 改 扩 建 乡 镇 敬 老 院 4 所, 完 成 农 村 危 旧 房 改 造 1780 户 科 技 创 新 能 力 不 断 提 升, 获 得 专 利 授 权 115 件, 申 报 国 家 省 市 级 科 技 计 划 项 目 16 项 教 育 强 区 扎 实 推 进, 完 成 21 所 农 村 合 格 学 校 和 城 区 萍 洲 小 学 建 设, 新 增 城 区 中 小 学 学 位 800 个, 高 考 本 科 上 线 率 连 续 6 年 保 持 全 市 第 一 卫 生 事 业 快 速 发 展, 启 动 永 州 市 第 四 人 民 医 院 标 准 化 建 设, 完 成 水 口 山 镇 卫 生 院 改 扩 建 项 目 文 化 事 业 蓬 勃 发 展, 新 建 5 个 乡 镇 综 合 文 化 站 162 个 农 家 书 屋 冶, 送 戏 下 乡 60 场 次, 送 电 影 下 乡 5865 次 人 口 自 然 增 长 率 控 制 在 7 郾 0 译 以 内, 人 口 与 计 划 生 育 工 作 保 持 全 省 先 进 强 力 推 进 锰 矿 资 源 整 治 整 合 工 作, 矿 区 生 态 环 境 得 到 明 显 改 善 存 在 的 主 要 问 题 和 困 难 : 经 济 总 量 小, 支 柱 产 业 不 强, 经 济 结 构 不 优, 发 展 质 量 有 待 进 一 步 提 高 ; 城 市 规 模 不 大 品 质 不 高, 城 市 吸 纳 辐 射 能 力 弱 ; 社 会 保 障 水 平 不 高, 低 收 入 群 体 的 生 活 还 比 较 困 难 ; 社 会 转 型 过 程 中 还 存 在 不 少 矛 盾, 社 会 管 理 水 平 有 待 提 高 ; 干 部 能 力 和 作 风 建 设 有 待 加 强 揖 承 接 产 业 转 移 结 硕 果 铱 零 陵 区 充 分 利 用 国 家 级 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 的 金 字 冶 招 牌, 加 快 园 区 平 台 建 设, 大 力 发 展 开 放 型 经 济 2012 年, 工 业 园 区 共 投 入 2 亿 元, 完 成 征 地 3000 余 亩, 启 动 工 业 大 道 二 期 五 里 堆 路 庙 前 路 德 榜 路 四 条 园 区 主 干 道 和 20 万 平 方 米 标 准 厂 房 建 设, 园 区 配 套 设 施 进 一 步 完 善 为 做 好 招 商 引 资 工 作, 该 区 研 究 出 台 了 招 商 引 资 新 机 制, 实 行 领 导 领 衔 分 组 负 责 突 出 重 奖 严 格 考 核 冶 新 模 式, 全 区 上 下 招 商 安 商 亲 商 的 氛 围 更 加 浓 厚, 招 商 引 资 取 得 新 的 突 破 2012 年 成 功 举 办 新 春 招 商 联 谊 会 冶 湖 南 零 陵 ( 东 莞 ) 招 商 推 介 会 冶 等 招 商 活 动, 全 区 共 引 进 项 目 59 个, 合 同 利 用 内 资 104 亿 元, 实 际 利 用 内 资 35 亿 元 ; 合 同 利 用 外 资 3 郾 2 亿 美 元, 实 际 利 用 外 资 5790 万 美 元 全 年 承 接 产 业 转 移 项 目 30 余 个, 其 中 投 资 亿 元 以 上 项 目 13 个 在 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 重 大 项 目 集 中 开 工 月 期 间, 相 继 开 工 建 设 瑞 翔 温 氏 一 体 化 周 家 大 院 等 10 多 个 投 资 过 亿 元 的 大 项 目 好 项 目 揖 城 市 清 扫 保 洁 市 场 化 效 果 明 显 铱 2012 年, 零 陵 以 创 建 国 家 卫 生 城 市 为 目 标, 大 力 推 进 城 乡 环 境 卫 生 同 创 冶 工 作 在 全 市 首 开 环 卫 清 扫 保 洁 市 场 化 运 作 公 司 化 保 洁 冶 先 河, 将 零 陵 城 区 保 洁 面 积 360 万 平 方 米 分 为 三 个 标 段, 以 2000 万 元 / 年 的 保 洁 费 公 开 招 标, 承 包 给 长 沙 玉 城 公 司 和 株 洲 宏 达 公 司 清 扫 保 洁 作 业 市 场 化 率 垃 圾 清 运 市 场 化 率 均 达 95% 以 上 城 区 主 要 街 道 实 行 全 天 24 小 时 保 洁, 达 到 席 地 而 坐 的 标 准 揖 加 快 创 建 国 家 历 史 文 化 名 城 铱 零 陵 区 依 托 深 厚 文 化 底 蕴 和 丰 富 文 化 遗 产, 加 快 创 建 国 家 历 史 文

412 永州年鉴 (2013) 372 化名城步伐 投入 2100 余万元, 在乡镇 村和主要公路沿线悬挂 划 干岩头国家历史文化名村 宣传横幅 书写宣传标语, 制作 区人民政府 大型广告宣传牌 印制宣传挂图 区 印发宣传小资料进村入户 全区 副 编制 永州历史文化名城保护规 保护规划 和东山 柳子街历史 文化街区的控制性详细规划, 历 史文化 名 城 规 划 体 系 基 本 完 善 召开各种会议 500 多场次, 书写 50 多 块, 发 放 宣 传 资 料 8 万 余 行风貌整治, 其中柳子街完成古 建设和改造垃圾填埋处理场 4 个, 民居改造 50 户, 人民路改造对水 晶巷 总督巷等古街巷全部恢复 青石地面 东山怀素文化旅游区 修葺文庙 张浚故居等古迹 洲书院的修复已基本完工 周家 大院维修工程于 2012 年 7 月正式 启动, 维修工程和新村建设正在 加快推进 零陵区还投入 300 万 元修葺香零山观音阁 朝阳石刻 福寿亭和节孝亭等 加大对 零 陵古城 旅 游 开 发冶 柳 宗 元 永 州八记 景观群遗址保护等项目 的包装和申报力度 零陵花鼓戏 零陵渔鼓入列湖南省 非遗冶 名 录 新增全国重点文物保护单位 永州市零陵区的廻龙塔 涧岩头 周家大院 零陵文武双庙 朝阳 岩石刻 淡岩石刻等 5 处 揖 乡村环境卫生整洁行动铱 为 长 唐富荣 蒋蒲英 蒋映群 姚如男 王小会 龙 亮 区政协 购置垃圾焚烧池 6000 多个, 建设 副 主 主 席 尹玉林 席 杨时隽 何春玉 环保标准型垃圾焚烧炉 4 座, 建 设垃 圾 收 集 池 ( 围) 800 多 个, 李多秀 蒋晓娟 周军松 建设 四 格 式 污 水 处 理 池 1800 多 人武部 置垃 圾 桶 果 皮 箱 多 个 区直机关单位主要负责人 长 区 纪 委 书 记 邓扬中 村建造 环 保 型 垃 圾 集 中 焚 烧 炉, 区 委 办 主 任 廖兴盛 实行垃圾分散就地处理, 减少垃 组 织 部 部 长 李祥军 圾中转成本 农户配置一池一凼 宣 传 部 部 长 盘志元 三桶四袋, 实现垃圾减量源头化 统 战 部 部 长 蒋蒲英 和资源利用化 建立健全环境卫 区委政法委 书 记 汤荣石 生清 扫 保 洁 机 制, 全 区 12 个 乡 法 镇 镇区和部分行政村实行垃圾 检 收集上门服务, 乡镇对主次街道 口, 购置环卫车辆 100 多台, 购 部 每个乡镇镇区所在地和重点行政 郑和良 院 院 长 郑和生 察 院 检察长 冯湘琳 编 委 办 主 任 刘亦龙 实行每天 16 小时保洁制度, 农村 工 业 园 书 记 柏文生 清除农村陈年垃圾约 4 万吨 农 村 办 主 任 谢春鸿 信 访 局 局 长 李均明 史 志 办 主 任 黎忠广 档 案 局 局 长 谭云波 老 干 局 局 长 杨美娥 校 校 长 王小军 新闻中心 主 任 张兴国 台 主 任 黄渊辉 增加聘请清扫保洁人员 250 多人, ( 何伟 唐吉茂 张明) 领导名录 年零陵区开展以农村垃圾收集处 理和村容镇貌整治为主要内容的 区委 乡村环境卫生整洁行动工程, 在 书 全区掀起乡村环境卫生整洁行动 副 热潮 该区成立零陵区乡村环境 常 主 任 唐芙蓉 党 书 记 伍 军 记 唐 烨 赵文旺 委 汤荣石 唐富荣 卫生整洁行动与环境连片整治工 蒋蒲英 李祥军 程指挥部, 制定 2012 年 ~ 2015 严浩波 邓建国 年零陵区乡村环境卫生整洁行动 廖兴盛 邓扬中 工作实施方案 盘志元 境卫生整 洁 行 动 工 作 考 核 办 法 区人大常委会 等规 范 性 文 件, 按 照 分 步 实 施 主 分类管理 分区包干 分级投入 副 分期考 核 的 总 体 思 路 强 力 推 进 唐 烨 严浩波 文锡亮 份 2012 年 共 投 入 1800 万 元, 了改善农村环境卫生面貌, 2012 零陵区乡村环 区 长 宣传标语 1200 多条, 制作宣传牌 2012 年 投 入 3000 余 万 元 对 柳 子 街 人民路两条历史文化街区进 徐海英 主 办 管 局 局 长 蒋和善 区人大办 主 任 韦士玲 人大财政工委 主 任 李嘉斌 人大内司工委 主 任 张造杞 人大教科 文卫工委 主 任 李海军 办 经 主 任 李 华 任 唐荣成 任 卿镇平 柏 菁 人大农城 环 工 委 主 任 吕祝庆 胡乃湘 汤安权 人大联工委 主 任 徐国太

413 县 区 373 区政协办 秘书长 蔡建设 二轻事务办 主 任 杨祥林 政协提案委 主 任 陈志君 物资事物办 主 任 吴又专 政协经科委 主 任 黄向红 开 办 主 任 蒋金龙 政协学习 文 史 委 主 任 郑运德 供销联社 主 任 盛国华 三胞联谊委 主 任 郭 莹 水 产 局 局 长 彭善国 区政府办 主 任 金长青 农 机 局 局 长 黄世富 发展与改革委 主 任 曾新吉 体 育 局 局 长 欧阳波夫 经 委 主 任 王焕辉 旅 游 局 局 长 欧学钊 局 局 长 胡自力 房 产 局 局 长 吕飞荣 公安分局 局 长 王小会 交警大队 大队长 张茗珺 民 政 局 司 法 财 人 教 育 发 企 局 局 长 吴煜辉 矿 整 办 主 任 唐高峰 局 长 刘启清 锰业公司 经 理 张春华 局 局 长 雷亚军 城建投资公司 总经理 黄辉宏 政 局 局 长 唐会国 公 局 局 长 石春波 事 局 局 长 蒋炳忠 劳动和社会 保 障 局 局 长 黄 河 局 长 盘剑平 食品药品 监 管 局 城市园林局 局 长 赵 飞 国土资源局 局 长 唐朝晖 总 主 席 李祥军 建 设 局 局 长 张国材 安 监 局 局 长 李海波 城市管理 行政执法局 局 长 黄 宾 交 通 局 局 长 朱三好 残 水 利 局 局 长 周文誉 工 农 业 局 局 长 张九清 侨 林 业 局 局 长 蒋惠民 科 文 化 局 局 长 李立新 文 商 务 局 局 长 蒋俊华 省 市驻区单位主要负责人 科 技 局 局 长 唐甫华 地 税 局 局 长 王辉跃 卫 生 局 局 长 盘汉星 国 税 局 局 长 邓志明 人口和计生委 主 任 张子亮 工 商 局 局 长 蒋汉君 审 计 局 局 长 唐厚荣 电 力 局 局 长 张建华 环 保 局 局 长 杨顺林 质 监 局 局 长 何景华 粮 食 局 局 长 唐友冰 气 象 局 局 长 刘 祥 法 制 办 主 任 李锡华 烟草专卖局 局 长 王旭辉 统 计 局 局 长 杨东明 邮 政 局 局 长 罗才华 信息中心 主 任 杨凌河 电 信 局 局 长 屈陆德 机关事务局 局 长 尹 红 乡镇办事处主要负责人 调 办 主 任 蒋满柏 七里店办事处 政务中心 主 任 唐文平 移 民 办 主 任 余孟龙 物 价 局 局 长 郭荣旭 商业事务办 主 任 杨文成 南津渡办事处 书 记 蒋祖华 主 任 唐国政 朝阳办事处 书 记 金小文 大庆坪乡 水口山镇 市场服务中心 主 任 龙忠民 乡 纠 主 任 唐涌波 路 工 会 党组书记 蒋晓峰 副 主 席 团 妇 区 商 委 书 记 张宜剑 联 主 席 唐美娥 联 理事长 蒋翠英 联 会 长 蒋晓娟 联 主 席 李永胜 协 主 席 黄艳华 联 主 席 胡明高 书 记 杨宏伟 主 任 蒋文军 徐家井办事处 书 记 赵 勇 石岩头镇 梳子铺乡 主 任 李谨建 书 记 高红荣 乡 长 罗丘辉 书 记 彭定国 镇 长 金国庆 书 记 吕松燊 镇 长 黄国梁 书 记 胡旭辉 乡 长 卿铁军 书 记 蒋军民 珠山镇 黄田铺镇 石山脚乡 富家桥镇 镇 长 张青松 书 记 王增荣 镇 长 秦明明 书 记 杨柳青 乡 长 宋建春 书 记 魏 斌 镇 长 唐海军 书 记 全永红 凼底乡 菱角塘镇 接履桥镇 邮亭圩镇 祁 乡 长 卿方勇 书 记 张 恒 镇 长 陈丰收 书 记 成钦炳 镇 长 唐梁明 书 记 杜中运 镇 长 欧阳永衡 阳 县 揖 概况铱 2012 年, 全县辖 20 个 乡镇 3 个 街 道 办 事 处 2 个 林 场, 土地总面积 2538 平方公里, 耕地面积 49郾 07 千公顷 年末总 人口 106郾 1 万人, 常住人口 86郾 1 万人, 其中城镇人口 34郾 08 万人 人口 出 生 率 10郾 46译, 自 然 增 长 率 6郾 25译 年 平 均 气 温 18郾 2益, 年降水总量 1352郾 0 毫米, 年末水 库蓄水总量 8096郾 3 万立方米

414 374 永 州 年 鉴 (2013) 全 年 完 成 GDP 175 郾 5 亿 元 ( 现 行 价, 下 同 ), 增 长 10 郾 5% ; 综 合 经 济 实 力 成 功 跻 身 全 省 20 强 其 中 : 第 一 产 业 增 加 值 35 郾 12 亿 元 第 二 产 业 增 加 值 68 郾 83 亿 元 第 三 产 业 增 加 值 71 郾 55 亿 元, 分 别 增 长 4 郾 2% 12% 和 12 郾 2% 三 次 产 业 结 构 比 为 20 颐 39 郾 2 颐 40 郾 8 完 成 财 政 收 入 8 郾 16 亿 元, 增 长 20% 完 成 农 业 增 加 值 36 郾 67 亿 元, 增 长 4 郾 3% 主 要 产 品 产 量 : 粮 食 65 郾 09 万 吨, 棉 花 580 吨, 油 料 3 郾 86 万 吨, 水 果 15 郾 48 万 吨, 烟 叶 168 吨, 茶 叶 199 吨, 肉 猪 出 栏 102 郾 97 万 头, 牛 出 栏 1 郾 31 万 头, 羊 出 栏 5 郾 26 万 只, 家 禽 出 笼 1196 万 羽, 水 产 品 5 郾 27 万 吨 粮 食 连 续 九 年 获 得 丰 收, 年 总 产 量 达 到 65 郾 09 万 吨, 增 产 3356 吨, 被 授 为 全 省 粮 食 生 产 标 兵 县 全 县 狠 抓 绿 色 祁 阳 冶 建 设, 完 成 造 林 6 郾 38 万 亩, 森 林 覆 盖 率 达 到 46 郾 6%, 被 评 为 全 省 油 茶 生 产 先 进 单 位 致 力 服 务 三 农 冶 和 县 域 经 济 发 展, 菜 篮 子 工 程 冶 扶 贫 开 发 农 村 能 源 建 设 等 工 作 获 全 省 先 进 高 度 重 视 民 生 水 利, 解 决 了 6 郾 15 万 人 安 全 饮 水 问 题, 被 评 为 全 省 县 级 抗 旱 服 务 队 示 范 县 积 极 优 化 农 机 社 会 化 服 务, 农 机 安 全 连 续 3 年 实 现 四 零 冶 目 标, 被 评 为 全 省 先 进 大 力 推 行 养 殖 业 综 合 执 法, 获 得 全 省 重 大 动 物 疫 病 防 控 渔 业 与 渔 政 管 理 先 进 县 等 殊 荣 长 虹 街 道 办 事 处 不 断 强 化 社 区 管 理 和 依 法 行 政 工 作, 被 评 为 全 国 人 口 和 计 划 生 育 依 法 行 政 示 范 街 道, 平 安 街 社 区 被 评 为 全 省 科 普 示 范 社 区 工 业 规 模 企 业 新 增 11 户, 总 数 达 到 107 户, 其 中 年 产 值 过 亿 元 企 业 30 户, 完 成 规 模 工 业 总 产 值 113 郾 7 亿 元 增 加 值 35 郾 64 亿 元, 分 别 增 长 17 郾 7% 和 14% 主 要 产 品 产 量 : 原 煤 55 万 吨 发 电 量 万 千 瓦 小 时 水 泥 191 郾 27 万 吨 铁 合 金 14 郾 13 万 吨 铝 合 金 6444 吨 生 铁 1 郾 6 万 吨 日 用 玻 璃 制 品 1 郾 12 万 吨 食 用 植 物 油 4 郾 24 万 吨 矿 产 资 源 深 加 工 农 林 产 品 加 工 机 电 制 造 轻 纺 制 鞋 清 洁 能 源 生 物 医 药 等 六 大 产 业 集 约 发 展, 祁 阳 经 济 开 发 区 发 展 迅 猛, 新 区 签 约 入 园 企 业 11 家, 实 现 规 模 工 业 产 值 83 亿 元, 园 区 技 工 贸 总 收 入 突 破 100 亿 元, 实 交 税 金 1 郾 72 亿 元, 被 评 为 全 省 推 进 新 型 工 业 化 示 范 基 地 和 特 色 经 济 园 区 凯 盛 鞋 业 产 能 提 升, 湘 祁 电 站 全 面 发 电, 湘 桂 铁 路 复 线 祁 阳 段 通 车, 绿 色 祁 阳 晒 北 滩 电 站 海 螺 水 泥 二 期 扩 建 祁 阳 科 技 工 业 园 等 建 设 工 程 扎 实 推 进, 祁 阳 一 中 百 年 校 庆 暨 体 艺 馆 垃 圾 无 害 化 处 理 等 建 设 工 程 如 期 完 成, 为 全 县 经 济 社 会 发 展 提 供 有 力 支 撑 社 会 消 费 品 零 售 总 额 38 郾 33 亿 元, 增 长 15 郾 2% 人 民 生 活 水 平 不 断 提 高 农 民 人 均 纯 收 入 达 到 8816 元, 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 达 到 元, 分 别 增 长 18 郾 3% 14 郾 1% 积 极 落 实 惠 民 政 策, 全 县 1 郾 8 万 城 镇 和 4 郾 2 万 农 村 居 民 享 受 最 低 生 活 保 障, 新 建 农 村 安 居 工 程 3800 户, 让 群 众 享 受 到 更 多 的 改 革 发 展 成 果, 被 评 为 全 省 民 政 工 作 先 进 县 招 商 引 资 成 效 明 显, 引 进 各 类 项 目 67 个, 到 位 外 资 8550 万 美 元, 内 联 引 资 47 亿 元, 完 成 外 贸 进 出 口 总 额 1 郾 26 亿 美 元, 均 居 全 市 第 一, 被 评 为 全 省 外 贸 出 口 基 地 县 全 社 会 固 定 资 产 投 资 144 郾 39 亿 元, 增 长 35%, 被 评 为 全 省 重 大 项 目 建 设 三 个 一 冶 行 动 计 划 先 进 县 被 省 政 府 确 定 为 到 2020 年 中 心 城 区 人 口 过 50 万 冶 的 全 省 7 个 优 先 发 展 的 县 城 之 一 积 极 改 善 人 居 环 境, 县 城 面 貌 大 为 改 观, 继 续 保 持 省 级 文 明 县 城 和 卫 生 县 城 荣 誉 称 号 黎 家 坪 镇 被 列 为 全 国 发 展 改 革 试 点 小 城 镇 和 全 省 小 城 镇 建 设 示 范 镇 交 通 完 成 通 乡 公 路 水 泥 路 面 改 建 21 郾 6 公 里 通 畅 工 程 122 郾 7 公 里, 新 增 37 个 通 畅 行 政 村, 通 畅 率 达 95% ; 完 成 2 个 农 村 客 运 站 和 25 个 农 村 客 运 招 呼 站 建 设, 累 计 完 成 26 座 危 桥 改 造 工 程 祁 冷 快 速 干 线 和 322 国 道 绕 城 线 木 金 公 路 唐 家 岭 汽 车 站 祁 阳 千 吨 级 港 口 码 头 ( 四 个 泊 位 ) 顺 利 实 施 社 会 事 业 长 足 发 展 全 面 实 施 积 极 的 就 业 政 策, 新 增 城 镇 就 业 6152 人, 新 增 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 8225 人, 被 评 为 全 省 先 进 奋 力 推 进 保 障 性 住 房 建 设, 新 建 保 障 性 住 房 9 万 平 方 米 1850 套, 被 评 为 全 省 先 进 致 力 于 创 新 型 祁 阳 建 设, 成 功 申 报 全 省 农 村 信 息 化 技 术 转 移 综 合 服 务 平 台, 科 技 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 达 到 53% 加 大 科 技 普 及 力 度, 被 评 为 全 国 科 普 示 范 县 扎 实 推 进 教 育 强 县, 各 类 教 育 协 调 发 展, 高 考 上 线 总 人 数 居 全 市 第 一, 为 各 类 高 校 输 送 一 二 批 本 科 学 生 1785 人, 被 评 为 全 国 两 基 工 作 先 进 单 位 冶 ; 县 职 业 中 专 成 功 晋 升 为 全 国 中 等 职 业 教 育 改 革 发 展 示 范 学 校 冶, 竹 山 村 被 授 予 全 国 示 范 农 家 书 屋 冶 称 号 污 染 减 排 全 力 推 进, 被 评 为 全 省 先 进 单 位 和 全 省 湘 江 流 域 综 合 治 理 先 进 县 强 化 计 生 优 质 服 务, 被 评 为 全 省 阳 光 计 生 冶 示 范 单 位

415 县 区 375 和 全 省 人 口 和 计 划 生 育 工 作 先 进 单 位 加 强 交 通 运 输 行 业 安 全 监 管, 水 上 渡 运 实 现 连 续 24 年 无 事 故, 被 评 为 全 省 先 进 单 位 创 先 争 优 冶 三 思 三 创 三 服 务 冶 等 活 动 深 入 开 展, 形 成 风 清 气 正 心 齐 劲 足 的 干 事 创 业 氛 围 县 检 察 院 被 评 为 全 省 检 察 文 化 建 设 示 范 院 和 省 级 文 明 单 位 ; 县 委 组 织 部 被 确 定 为 全 省 基 层 党 建 工 作 示 范 县 创 建 单 位 ; 县 老 干 局 被 评 为 全 省 离 退 休 干 部 创 先 争 优 活 动 先 进 单 位 ; 大 忠 桥 镇 党 委 被 评 为 全 省 创 先 争 优 先 进 基 层 党 组 织 严 格 依 法 监 管, 积 极 开 展 重 点 行 业 和 重 点 领 域 安 全 专 项 整 治, 全 县 未 发 生 一 起 较 大 及 以 上 生 产 安 全 事 故, 获 全 省 安 全 生 产 先 进 县 全 省 煤 矿 安 全 监 管 先 进 单 位 称 号 存 在 的 主 要 问 题 和 困 难 : 经 济 发 展 质 量 还 不 高, 产 业 结 构 还 不 优, 转 型 升 级 任 务 还 很 艰 巨 ; 农 业 基 础 依 然 比 较 脆 弱, 农 民 持 续 增 收 还 有 困 难 ; 一 些 涉 及 群 众 切 身 利 益 的 问 题 未 能 有 效 解 决, 改 善 民 生 的 任 务 还 很 繁 重 ; 安 全 生 产 形 势 还 很 严 峻, 社 会 治 安 还 不 尽 人 意, 维 护 稳 定 的 压 力 还 很 大 揖 全 省 推 进 新 型 工 业 化 示 范 基 地 和 特 色 经 济 园 区 铱 2012 年, 祁 阳 经 济 开 发 区 聚 精 会 神 谋 工 业, 全 力 以 赴 抓 工 业, 把 推 进 新 型 工 业 化 作 为 园 区 发 展 的 第 一 抓 手, 园 区 经 济 实 现 加 速 提 质 转 型 增 效, 被 评 为 全 省 推 进 新 型 工 业 化 示 范 基 地 和 特 色 经 济 园 区 2012 年, 全 区 完 成 技 工 贸 总 收 入 105 郾 6 亿 元, 同 比 增 长 25% ; 实 现 工 业 产 值 82 郾 3 亿 元, 规 模 工 业 产 值 68 郾 8 亿 元, 同 比 分 别 增 长 20% 21% ; 规 模 工 业 增 加 值 22 郾 6 亿 元, 同 比 增 长 24% ; 上 缴 税 金 1 郾 78 亿 元, 同 比 增 长 30 郾 7% 全 年 共 引 进 千 山 医 疗 器 械 鑫 利 生 物 新 天 磁 电 皓 志 新 材 料 华 泰 钢 瓶 智 信 五 金 众 一 电 子 伯 爵 幼 儿 园 等 项 目 8 个, 签 约 资 金 8 亿 元 另 有 永 丰 机 电 东 华 机 电 望 家 欢 农 产 品 加 工 物 流 等 10 余 个 项 目 达 成 投 资 意 向 全 年 新 增 湘 妹 食 品 自 然 韵 黑 茶 极 祥 服 装 众 一 电 子 等 投 产 企 业 6 个 ; 新 开 工 合 丰 拉 链 富 康 源 电 子 华 庆 泡 棉 千 山 医 疗 器 械 鑫 利 生 物 华 泰 钢 瓶 美 越 饰 品 协 荣 橡 胶 合 信 鞋 材 伯 爵 幼 儿 园 等 项 目 10 个 全 年 基 础 设 施 投 入 1 郾 5 亿 元, 建 成 湘 江 提 水 工 程 一 座 ; 冠 山 110 千 伏 变 电 站 长 流 路 10 千 伏 供 电 线 路 建 成 投 用 ; 硬 化 道 路 5 公 里, 五 纵 四 横 冶 路 网 进 一 步 完 善 ; 电 子 信 息 产 业 园 动 工 建 设, 新 建 标 准 厂 房 15 万 余 平 方 米 ; 开 工 建 设 公 租 房 商 住 楼 等 12 栋 ; 实 施 万 棵 乔 木 进 园 区 冶 工 程, 对 浯 溪 南 路 灯 塔 路 及 创 业 园 重 点 段 实 施 绿 化, 园 区 投 资 硬 环 境 进 一 步 改 善 揖 全 省 民 政 工 作 先 进 县 铱 2010 年 2012 年 祁 阳 县 坚 持 以 民 为 本 为 民 解 困 为 民 服 务 的 宗 旨, 把 民 政 工 作 放 在 突 出 位 置, 紧 抓 重 点, 力 解 难 题, 大 办 实 事, 全 县 1 郾 8 万 城 镇 和 4 郾 2 万 农 村 居 民 享 受 最 低 生 活 保 障, 新 建 农 村 安 居 工 程 3800 户, 让 群 众 享 受 到 更 多 的 改 革 发 展 成 果, 祁 阳 县 被 评 为 全 省 民 政 工 作 先 进 县 始 终 把 民 政 工 作 作 为 保 障 民 计 民 生 构 建 和 谐 社 会 的 基 础 性 工 作 列 入 重 要 议 事 日 程, 与 经 济 工 作 同 研 究 同 部 署 同 考 核 同 落 实, 并 明 确 要 求 民 政 工 作 实 行 一 把 手 亲 自 抓 负 总 责 冶 把 民 政 工 作 目 标 任 务 纳 入 全 县 经 济 社 会 发 展 综 合 考 核 范 畴, 将 责 任 和 任 务 进 行 层 层 分 解 和 落 实, 做 到 年 初 安 排, 年 中 督 查, 年 末 考 核 坚 持 把 民 政 投 入 作 为 财 政 支 出 的 第 一 位 来 保 障, 大 力 开 展 惠 民 活 动 每 年 都 组 织 干 部 职 工 开 展 深 入 基 层 排 忧 解 难 工 作 积 极 优 化 政 务 环 境, 高 标 准 建 成 全 省 一 流 民 政 办 事 大 厅, 进 一 步 规 范 完 善 办 事 制 度, 对 外 公 示 岗 位 职 责 政 策 法 规 办 事 程 序 服 务 承 诺 投 诉 电 话 等, 实 行 阳 光 操 作 投 入 2200 多 万 元, 新 ( 改 扩 ) 建 19 所 乡 镇 敬 老 院 和 18 所 村 级 五 保 之 家 冶 ; 投 入 400 万 元, 加 强 社 区 基 础 设 施 建 设, 使 12 个 社 区 每 个 社 区 办 公 和 服 务 用 房 由 不 足 50 平 方 米 增 加 到 300 多 平 方 米 ; 投 资 3000 万 元 建 立 县 福 利 中 心, 建 筑 面 积 2 郾 3 万 平 方 米 床 位 500 张, 是 全 省 一 流 的 县 级 福 利 中 心 ; 通 过 招 商 引 资 投 入 5000 万 元 建 成 全 省 一 流 的 县 级 生 态 陵 园 ; 投 资 50 万 元 改 造 县 救 助 站, 成 为 流 浪 人 之 家 冶 ; 筹 措 资 金 1700 万 元, 帮 助 农 村 2100 户 受 灾 群 众 重 建 维 修 住 房 揖 全 省 安 全 生 产 工 作 先 进 县 铱 2012 年, 祁 阳 县 把 安 全 生 产 作 为 维 护 稳 定 的 重 要 工 作 来 抓, 广 泛 宣 传 强 化 措 施 严 格 督 查, 成 效 明 显, 全 年 未 发 生 一 起 事 故, 实 现 零 事 故 零 死 亡 冶 目 标, 再 次 被 省 委 省 政 府 评 为 全 省 安 全 生 产 工 作 先 进 单 位 强 化 宣 传 培 训, 提 高 全 民 安 全 生 产 意 识 在 县 乡 主 要 公 路 沿 线 设 置 永 久 性 安 全 宣 传 牌 400 余 块, 张 贴 宣 传 标 语 1 万 余 条, 在 县 电 视 台 播 放

416 永州年鉴 (2013) 376 安全生产专题节目 6 期, 发放资 校际间教育资源配置 全县共撤 计生工作职责, 奖扶资金 识宣传年画 8 万份, 发放手机 并布局不合理 规模过小 生源 不足的农村中小学 ( 教学点) 36 结合冶 款 项 等 事 项, 实 行 乡 镇 料 5 万余份, 发放 安全生产知 安全 短 信 10 万 余 条 对 全 县 煤 矿 非煤矿山 危险化学品 烟 花爆竹等重点行业实行定期 岗 前培 训, 确 保 培 训 率 100%, 共 培训 1600 余人次 加大安全监管 力度, 切实抓好事故预防 对全 县 100 多 个 项 目 进 行 三 同 时冶 审查, 严把全县 200 多个高危企 业安全生产行政行政许可关 全 县共组织执法行动 1025 次, 出动 执法人员 4800 次, 检查生产经营 单位 2500 家, 查处非法违法行为 3840 起, 经 济 处 罚 48 家, 停 产 整顿 34 家, 关闭取缔 20 家, 治 安拘 留 非 法 生 产 经 营 业 主 6 人, 追究刑事责任 2 人 加强示范标 准创建, 提升企业本质安全生产 水平 全 县 共 有 12 个 乡 镇 ( 街 道 办事处) 获得示范乡镇 ( 社 区) 称号, 其中大忠桥镇 文富 市获 得 省 级 安 全 生 产 示 范 乡 镇冶 称 号 有 36 家 非 煤 矿 山 企 业 63 家烟花爆竹企业 12 家工 贸企业达到三级安全标准 揖 全国 两基冶 工作先进县铱 2012 年, 祁阳县坚持教育优先发 展战略, 以建设教育强县为目标, 积极推进改革与创新, 全县教育 事业取得长足发展与进步, 被评 为全国 两基冶 工作先进县 强 化政策保障 牢固树立 抓教育 所; 投入 1郾 2 亿元, 建成高标准 合格学校 41 所, 全部通过省市评 村同步公开, 并在县 乡镇 村 社区层层设立政务公开举报电话, 接受群众投诉, 进行实时监督 ( 邓志刚 方 黎) 估验收 大力均衡师资配置, 采 取 三定三竞冶 办法, 合理配置 教师 资 源 提 高 两 基冶 水 平 坚持 着眼全局 突出重点冶 的 工作思路, 狠抓关键环节的责任 措施落实, 切实提高 两基冶 工 作整体水平 为 1郾 4 万名贫困寄 宿生补助生活费; 每年募集助学 资金 250 余万元, 为 3000 余名贫 三 领导名录 县委 书 副 书 常 记 张常明 记 苏小康 桂砺锋 委 邓年生 李天明 庾庐山 崔福生 困学生解决入学难问题 增强教 刘德顺 唐恒杰 育活力 始终用改革创新破除制 邓晓阳 左雅婷 约教育科学发展的体制机制障碍, 县人大常委会 完善以县为主 分级管理的管理 主 体系, 建立稳定有效的农村义务 副 教育经费投入保障机制 创新内 副 部管理考核机制, 出台 教学差 任 黄春华 书 记 尹显乾 主 任 尹显乾 柏曼红 蒋忠朝 李建民 错与教学 事 故 认 定 与 处 理 办 法 教育工作责任约谈制度 等制 度, 定期开展监督评教活动 刘晓春 县人民政府 县 副 县 长 苏小康 长 李天明 左雅婷 揖 全省阳光计生行动示范单位铱 陈环玉 唐安宝 2012 年, 经省人口计生委专家组 谢铁山 艾超越 验收评估, 祁阳县被评为全省首 批 阳 光 计 生 行 动冶 示 范 单 位 王艳君 唐建平 雷秀新 该县 人 口 计 生 工 作 按 照 三 公 县政协 计生行 动冶, 不 断 提 高 人 口 计 生 席 郑 弋 副 书 记 陈振文 副 主 席 陈振文 于建春 开冶 要求, 扎实推进基层 阳光 工作的行政效能和公共服务质量 主 信息公布到位 通过发放办事指 文英雄 黄爱蓉 南 明 白 卡 信 息 手 册 等 形 式, 桂 湘 更加简便 灵活地向群众公开计 人武部 划生育相关信息 名单公示到位 部 对群众最关心的生育证发放 奖 政 等指导性文件 成立以县长为组 扶对象 违法生育处罚等内容一 县直机关单位主要负责人 长的建设教育强县领导小组和推 律上墙公开 廉政公开到位 对 县 纪 委 书 记 庾庐山 进义务 教 育 均 衡 发 展 领 导 小 组, 党代 表 人 大 代 表 政 协 委 员 组 织 部 部 长 崔福生 完善教育均衡协调发展保障机制 村支两委等候选人执行计划生育 宣 传 部 部 长 邓年生 优化 资 源 配 置 科 学 优 化 城 乡 情况, 党员 干部 协会会员的 县 委 办 主 任 邓晓阳 就是抓未来冶 的思想, 不断争取 政策支持, 出台 祁阳县义务教 育均衡发展规划 (2011 ~ 2015) 长 付德定 委 刘德顺

417 县 区 377 统 战 部 部 长 左 雅 婷 县 人 大 办 主 任 雷 卓 明 县 政 府 办 主 任 唐 明 生 县 政 协 主 任 彭 扬 帆 编 委 办 主 任 刘 盛 华 保 密 局 局 长 唐 渊 明 直 属 机 关 党 委 书 记 黄 玉 彬 综 治 办 主 任 李 文 斌 办 主 任 曾 新 和 维 稳 办 主 任 胡 国 强 农 村 工 作 部 部 长 吕 勤 机 关 事 务 局 局 长 冯 育 忠 史 志 办 主 任 袁 冬 生 档 案 局 局 长 蒋 盛 文 接 待 科 科 长 郑 昭 宇 信 访 局 局 长 何 志 刚 老 干 局 局 长 曾 鑫 县 委 党 校 校 长 刘 文 高 总 工 会 副 主 席 何 晓 松 团 县 委 副 书 记 汤 铁 球 妇 联 主 席 周 思 敏 工 商 联 会 长 桂 湘 侨 联 主 席 李 永 明 残 联 理 事 长 谭 振 华 科 协 主 席 肖 霏 霏 文 联 主 席 李 志 刚 人 大 选 举 任 免 联 络 工 作 委 员 会 人 大 内 务 司 法 工 作 委 员 会 人 大 财 政 经 济 工 作 委 员 会 人 大 民 族 教 育 科 学 文 化 卫 生 工 作 委 员 会 人 大 农 业 农 村 与 城 建 环 保 工 作 委 员 会 主 任 朱 金 权 主 任 陈 超 主 任 廖 廷 主 任 庄 小 敬 主 任 陈 爱 君 人 大 信 访 室 主 任 毛 智 永 政 协 提 案 委 主 任 何 峰 政 协 文 史 委 主 任 王 双 春 政 协 经 科 委 主 任 李 爱 华 政 协 法 制 群 团 委 主 任 陈 新 春 政 委 刘 德 顺 政 法 委 书 记 唐 恒 杰 检 察 院 检 察 长 唐 筱 勇 法 院 院 长 祝 群 法 制 办 主 任 邓 国 勇 人 防 办 主 任 张 旭 光 民 宗 局 局 长 周 新 民 政 务 中 心 主 任 蒋 金 勇 发 改 委 主 任 黄 化 宏 经 信 委 主 任 陈 卫 平 教 育 局 局 长 刘 双 顺 科 技 局 局 长 朱 新 德 公 安 局 局 长 唐 建 平 交 警 大 队 大 队 长 刘 志 杰 监 察 局 局 长 赵 作 琦 民 政 局 局 长 唐 双 喜 司 法 局 局 长 王 干 劲 财 政 局 局 长 谭 元 明 人 事 局 局 长 杨 美 华 劳 动 社 保 局 局 长 彭 国 峰 国 土 资 源 局 局 长 段 二 喜 住 建 局 局 长 伍 志 耕 交 通 局 局 长 柏 一 秀 水 利 局 局 长 张 应 生 内 下 管 理 局 局 长 邓 卫 芳 农 业 局 局 长 许 伦 中 林 业 局 局 长 蒋 林 奇 商 务 局 局 长 刘 祥 贵 文 广 新 局 局 长 黄 爱 蓉 卫 生 局 局 长 任 志 杰 计 生 委 主 任 周 贞 霖 审 计 局 局 长 张 俊 球 环 保 局 局 长 李 晓 华 安 监 局 局 长 董 黎 明 食 品 药 品 监 管 局 局 长 何 志 宇 统 计 局 局 长 张 松 柏 祁 阳 经 济 开 发 区 浯 溪 碑 林 管 理 处 书 记 段 观 阳 主 任 桂 富 生 书 记 江 国 田 体 育 局 局 长 邹 国 成 市 管 局 局 长 詹 国 平 农 机 局 局 长 刘 祁 春 农 经 局 局 长 申 庆 宇 旅 游 局 局 长 向 珍 媛 广 播 电 视 台 台 长 周 金 生 农 业 开 发 办 主 任 王 先 群 供 销 社 主 任 谢 建 中 畜 牧 水 产 局 局 长 全 辉 城 管 执 法 局 局 长 蒋 仲 敏 房 产 局 局 长 奉 江 南 粮 食 局 局 长 赖 荣 移 民 局 局 长 李 美 光 物 价 局 局 长 奉 和 成 物 资 局 局 长 熊 自 立 商 业 局 局 长 柏 爱 国 二 轻 局 局 长 包 本 发 煤 炭 局 局 长 阳 汉 平 祁 阳 科 技 工 业 园 主 任 郑 新 华 城 建 投 主 任 杨 智 荣 公 路 局 局 长 赵 道 生 文 化 执 法 大 队 队 长 李 朝 阳 祁 阳 一 中 校 长 邓 振 祁 阳 二 中 校 长 桂 来 根 祁 阳 四 中 校 长 王 建 华 祁 阳 七 中 校 长 石 献 忠 职 业 中 专 校 长 钟 端 阳 教 师 进 修 学 校 校 长 何 新 军 县 人 民 医 院 院 长 奉 毅 县 中 医 院 院 长 李 安 清 县 疾 控 中 心 主 任 邓 海 平 县 妇 幼 保 健 院 院 长 蒋 建 明 省 市 驻 县 单 位 主 要 负 责 人 祁 阳 师 范 校 长 刘 吉 祥 工 商 局 局 长 蒋 河 东 质 监 局 局 长 王 芳 名 国 税 局 局 长 吴 春 元 地 税 局 局 长 杨 建 华 烟 草 局 局 长 王 旭 辉 县 药 材 公 司 经 理 漆 国 华 气 象 局 局 长 邹 志 红 邮 政 局 局 长 唐 健

418 378 永 州 年 鉴 (2013) 电 信 祁 阳 分 公 司 县 移 动 通 信 公 司 经 理 周 冬 军 经 理 王 海 林 县 联 通 公 司 经 理 邓 拥 军 县 电 力 局 局 长 黄 慧 才 县 石 油 公 司 经 理 周 洪 祁 县 盐 业 公 司 经 理 陈 小 文 县 人 民 银 行 行 长 曾 东 阳 县 工 商 银 行 行 长 龙 立 新 县 建 设 银 行 行 长 杨 旭 晖 县 中 国 银 行 行 长 胡 志 南 县 农 业 银 行 行 长 陈 立 明 县 农 业 发 展 银 行 行 长 周 军 县 信 用 联 社 主 任 刘 国 富 县 村 镇 银 行 行 长 王 国 瑞 县 邮 政 银 行 行 长 邹 志 平 县 新 华 书 店 经 理 陈 有 林 县 人 寿 保 险 公 司 经 理 朱 振 祥 县 人 民 保 险 公 司 经 理 谢 颜 林 县 平 安 产 险 公 司 经 理 谢 芳 县 平 安 寿 险 公 司 经 理 唐 东 风 县 住 房 公 积 金 管 理 部 主 任 刘 运 龙 茅 竹 三 口 塘 大 忠 桥 肖 家 村 书 记 唐 军 人 大 主 席 团 主 席 张 敏 镇 长 邓 国 祁 政 协 工 委 主 任 刘 峻 书 记 陈 彬 人 大 主 席 团 主 席 唐 凯 镇 长 于 浩 政 协 工 委 主 任 周 亮 书 记 胡 红 波 人 大 主 席 团 主 席 周 春 镇 长 柏 雪 宾 政 协 工 委 主 任 钟 建 华 书 记 黄 荣 升 人 大 主 席 团 主 席 邓 辉 镇 长 王 军 云 政 协 工 委 主 任 王 勇 平 书 记 刘 诚 人 大 主 席 团 主 席 赵 明 奇 镇 长 王 可 君 羊 角 塘 梅 溪 潘 市 七 里 桥 下 马 渡 政 协 工 委 主 任 杨 海 欧 书 记 谢 波 人 大 主 席 团 主 席 王 海 战 镇 长 任 海 峰 政 协 工 委 主 任 付 路 军 书 记 李 玲 人 大 主 席 团 主 席 周 舟 镇 长 柏 建 勇 政 协 工 委 主 任 唐 月 明 书 记 蒋 志 红 人 大 主 席 团 主 席 桂 鹏 程 镇 长 桂 军 政 协 工 委 主 任 陈 冬 升 书 记 曾 海 燕 人 大 主 席 团 主 席 王 孟 镇 长 李 峥 嵘 政 协 工 委 主 任 林 少 华 书 记 唐 小 娟 县 消 防 大 队 大 队 长 屈 勇 军 政 协 工 委 主 任 易 东 林 人 大 主 席 团 主 席 蒋 友 明 县 武 警 中 队 中 队 长 袁 华 八 宝 镇 长 唐 琳 玮 大 华 山 电 台 台 长 刘 毅 华 书 记 尹 显 仪 政 协 工 委 主 任 张 鑫 乡 镇 主 要 负 责 人 人 大 主 席 团 主 席 袁 牧 黎 家 坪 龙 山 办 镇 长 莫 逆 书 记 邓 开 封 书 记 罗 轩 政 协 工 委 主 任 桂 健 军 人 大 主 席 团 主 席 陈 文 广 人 大 主 席 团 主 席 白 水 镇 长 周 立 志 镇 长 苏 建 萍 书 记 李 秋 来 政 协 工 委 主 任 谭 方 东 政 协 工 委 主 任 刘 强 人 大 主 席 团 主 席 陈 江 森 文 富 市 长 虹 办 镇 长 何 向 东 书 记 唐 冬 平 书 记 甘 小 玲 政 协 工 委 主 任 蒋 志 杰 人 大 主 席 团 主 席 雷 振 华 人 大 主 席 团 主 席 苏 斌 进 宝 塘 镇 长 曾 文 玉 镇 长 李 政 书 记 伍 晓 文 政 协 工 委 主 任 伍 军 政 协 工 委 主 任 赵 凌 云 人 大 主 席 团 主 席 于 小 军 大 村 甸 浯 溪 办 镇 长 杨 扬 书 记 谢 东 良 书 记 刘 勇 政 协 工 委 主 任 邓 必 顺 人 大 主 席 团 主 席 邓 卓 林 人 大 主 席 团 主 席 夏 立 军 黄 泥 塘 镇 长 周 洁 镇 长 郑 志 宇 书 记 王 启 明 政 协 工 委 主 任 唐 云 华 政 协 工 委 主 任 邓 海 明 人 大 主 席 团 主 席 唐 海 宁 文 明 铺 观 音 滩 镇 长 陈 旭 东 书 记 蒋 明 明

419 县 区 379 人大主席团主席 陶志华 镇 长 李良丁 政 协 工 委 主 任 唐茂森 龚家坪 书 记 张学明 长 王卫红 人大主席团主席 刘剑波 镇 政 协 工 委 主 任 陈立斐 内下乡 书 记 刘 军 长 唐 铭 人大主席团主席 周春生 镇 政 协 工 委 主 任 谢志敏 东 安 县 揖 概况铱 2012 年, 东安县辖 16 个乡镇, 1 个经济开发区, 1 个国 家森林 公 园, 1 个 国 营 林 场, 土 地总面积 2219 平方公里 年末人 口总 数 63郾 1 万, 其 中 城 镇 人 口 18郾 52 比上年增长 0郾 28% ; 出栏牛 2郾 08 长 42郾 1% 禽 1035郾 75 万羽; 水产品产量达 31郾 06 亿 元, 同 比 增 长 15郾 4%, 10郾 56% 农产品加工企业发展到 元, 增长 16郾 0% ; 乡村完成零售 万头; 出栏羊 4郾 53 万头; 出笼家 到 吨, 比 上 年 增 长 327 家, 其中省级龙头企业 2 家, 市级龙头企业 10 家, 共实现加工 6郾 6% ; 餐 饮 业 2郾 22 亿 元, 增 长 理重点病险库 44 座 农业机械化 步伐加快, 全年落实农机补贴资 金 680 万元, 累计推广各种农业 机械 5025 台 年末, 拥有农业机 械总 动 力 10郾 29 万 台 / 50郾 1 万 千 瓦, 同比增长 10郾 1% 大力推进 16郾 4% ; 住宿业 3007 万元, 增长 17郾 4% 承接产业转移 招商引 资共引进项目 210 个, 其中内资 项目 202 个, 新批外资项目 4 个 增资 4 个 实 际 到 位 资 金 31郾 28 亿元, 同比增长 33% 其中实际 到位内资 27郾 23 亿元, 同比增长 芦洪市镇和永东公路新农村示范 31% ; 实 际 到 位 外 资 6500 万 美 工程重点示范村 5 个, 完成省定 省 市政府交办的 21 项为民 区 ( 片) 建设, 新创办农村清洁 扶贫开发项目村建设 34 个 元, 同比增长 54% 办实事目标任务全面完成, 其中 新增规模以上工业企业 5 家, 8 项指标超额完成 完成 农 村 公 上工业企业完成总产值 116郾 95 亿 水库加固 4 座, 解决农村安全饮 元, 同比增长 12郾 6% 全年实现 增长 11% 其中, 第一产业增加 业 分, 批 发 业 2郾 32 亿 元, 增 长 治各类水利工程 6150 处, 其中治 投入水利建设资金 9700 万元, 整 年 内 气 温 最 高 37郾 3益, 最 低 地方生 产 总 值 114郾 95 亿 元, 额 3郾 21 亿元, 增长 9郾 8% 按行 4郾 6% ; 零售业 26郾 32 亿元, 增长 规模工业企业达到 88 家 规模以 - 2郾 2益, 年降水量 1444郾 3 毫米 其中: 城镇完成零售额 27郾 85 亿 产值 15 亿 元, 同 比 增 长 37% 万 人 人 口 出 生 率 14郾 05译, 自 然 增 长 率 3郾 57译 实现 社 会 消 费 品 零 售 总 额 工业增加值 39郾 37 亿元, 同比增 长 12郾 4%, 其中规模以上工业实 现增加值 34郾 32 亿元, 同比增长 路建设 54郾 2 公里 完成农村病险 水人数 2 万人 解决广播电视盲 村用户收视问题 4147 户 新增廉 租住房 432 套 完成农村危房改 造 1600 户 国 有 林 场 危 房 改 造 值 27郾 25 亿 元, 增 长 4郾 7% ; 第 13郾 8% 全年发电量 8郾 52 亿千瓦 245 户 扩改建乡镇敬老院 1 所 14郾 0% ; 第 三 产 业 增 加 值 40郾 80 万吨; 铁合 金 27郾 12 万 吨, 增 长 2100 元 / 年 城 市 低 保 对 象 与 农 30郾 2% ; 大米加工 9郾 63 万吨, 增 到 242 元 101 元 新 增 城 镇 就 二产 业 增 加 值 47郾 0 亿 元, 增 长 时, 比上年增长 7% ; 水泥 131郾 4 亿元, 增长 11郾 8% 15郾 3% ; 锌 1郾 67 万 吨, 增 长 48郾 66 亿元, 比上年增长 4郾 7% 长 1郾 9% 农林 牧 渔 业 总 产 值 完 成 其中农业产值 25郾 68 亿元, 增长 完成固定资产投资 91郾 58 亿 农村五保户分散供养标准提高到 村低保对象月人均补助分别提高 业人员 4358 人 城乡养老保险实 现全覆盖 完成行政村配电网改 5郾 0% ; 林 业 产 值 3郾 28 亿 元, 增 元, 比 上 年 增 长 35郾 1% 其 中, 增 长 2郾 8% ; 渔 业 产 值 2郾 15 亿 70郾 01 亿元, 增长 45郾 88% ; 房地 业 产 值 6784郾 4 万 元, 增 长 非农户投资完成 14郾 7 亿元, 增长 1 个 新 建 农 村 户 用 沼 气 池 807 资 2郾 65 亿 元; 第 二 产 业 投 资 建设 网 上 供 销 社冶 服 务 中 心 长 9郾 0% ; 牧业产值 16郾 87 亿元, 元, 增长 8郾 7% ; 农 林 牧 渔 服 务 城镇 单 位 固 定 资 产 投 资 完 成 6 个 建 设 农 家 书 屋 163 个 建 产开发完成投资 6郾 85 亿元; 农村 建设农民专业合作社省级示范社 15郾 0% 粮 食 总 产 量 保 持 稳 定, 92郾 27% 分产业看, 第一产业投 其中, 稻谷 产 量 34郾 03 万 吨, 增 31郾 05 亿 元, 增 长 54郾 8% ; 第 三 达到 39郾 19 万 吨, 增 长 2郾 58%, 长 3郾 36% 出栏生猪 90郾 2 万头, 造工程 39 个 新增通电话自然村 产 业 投 资 57郾 88 亿 元, 增 设义务 教 育 阶 段 合 格 学 校 5 所 口 完成蔬菜基地建设 1郾 8 万亩 站点 9 个 存在的主要问题和困难: 县

420 永州年鉴 (2013) 380 域经济总量仍然偏小, 优势产业 尚未形成, 面临做大总量和提升 质量的双重压力; 财政增长缺乏 骨干财源支撑, 民生保障等方面 的刚性支出大幅增长, 财政收支 平衡压力很大, 农民持续增收比 投产 水口进行现场勘踏, 省环境科学 揖 全国蔬菜生产重点县铱 东安 个乡镇建立 10 个环境监测点, 基 县蔬菜种植面积 16郾 5 万亩, 其中 城镇蔬菜基地达到 5000 亩, 外销 本具备开工条件 ( 文士军) 基地达 亩, 专业基地达到 较困难; 要素制约仍然存在 亩 特 别 是 东 安 紫 皮 大 蒜 揖 国家级 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 示 品行列 范县铱 东安县紧紧抓住国家不 院在芦 洪 市 鹿 马 桥 端 桥 铺 3 和食用菌列入全省 20 个优势农产 领导名录 县委 县委 县政府高度重视蔬菜 书 断加大对可再生能源建筑应用的 工作, 把此项民生工作当做为民 副 政策支持和财政扶持的机遇, 按 办实事的大事来抓, 并把城镇蔬 常 照国家建设部 省住建厅 市住 菜基地建设纳入全县重点项目进 郑景学 欧阳冬子 建局的决策部署, 将可再生能源 行管理, 专门召开县政府常务会 李顺利 盘炳顺 建筑应用作为建筑节能工作的重 议, 每年安排专门经费作为蔬菜 周润润 李晓宁 要着力点, 积极出台政策, 狠抓 基地建设基金和蔬菜的安全检测 县人大常委会 工作落实, 全县可再生能源建筑 并对县内形成规模的井头圩霞栖 主 应用工作扎实推进, 取得初步成 晓江口 白牙市宥江桥 紫溪永 副 效 2012 年东安县被评为国家级 可再生能源建筑应用示范县 主 要做法: 领导重视 县委 县政 府高度重视可再生能源应用工作, 先后多次召开县委常委会议和县 政府常务会议进行研究部署, 成 书 主 记 谢景林 记 陈宇荣 张 波 委 刘红安 龙 文 任 文高平 任 宁苏君 胡贤吉 阳 水岭百合 塘复香芋 石期 唐新柱 胡慧川 市双车 芦洪市溪源等八大蔬菜 蒋永辉 基地给予大力扶持 2012 年国家 县人民政府 入全国 580 个 全省 40 个蔬菜生 副 发改委 国家农业部将东安县列 县 县 长 陈宇荣 长 刘红安 李晓宁 产重点县 苏建华 郑 航 立由县委书记任顾问, 县长任组 唐振宇 涂世国 长, 常务副县长任副组长, 县住 揖 神华国华永州电厂落户东安铱 建局 财政局 发改委 能源局 神华国华永州电厂是神华集团和 县政协 等相关 部 门 为 成 员 的 领 导 小 组 湖南省的战略合作项目, 规划建 主 配套政策完善 制定 东安县可 再生能源利用三年规划 关于 推进建筑中可再生能源应用的实 施意见 东安县可再生能源建 筑应用专项资金补助方案 等一 系列政策 大力发展太阳能光电 光热应用 引进湖南格润新能源 有限公司 天润公司等在内的一 设 4 伊 100 万千瓦超临界燃煤发电 机组 一期工程拟建设 2 伊 100 万 千瓦 机 组, 计 划 投 资 160 亿 元, 李瑞霞 副 人武部 取神华 国 华 永 州 电 厂 落 户 东 安, 部 长 龙 文 东安县委 县政府高度重视, 做 政 委 匡礼顺 了大量的工作 2012 年 10 月 22 县直机关主要负责人 委 书 记 李顺利 委 办 主 任 郑景学 组 织 部 部 长 盘炳顺 址, 项 目 可 行 性 研 究 已 经 启 动, 统 战 部 部 长 李晓宁 煤运通道专项论证等工作先行开 宣 传 部 部 长 欧阳冬子 展 完 成 地 质 勘 探 地 形 测 量, 政 法 委 书 记 周润润 省电力 勘 察 设 计 院 对 厂 址 现 场 法 院 院 长 谢开军 新灰场 湘江取水口 芦洪江取 检 院 检察长 刘繁荣 县 神华永州火电项目以芦洪市为厂 池及其组件制造, 到下游光伏产 品应用 相 对 完 整 的 产 业 链 雏 形 完成整个项目总体规划设计, 100 兆瓦太阳能电池组件项目建设已 周刚生 丁国志 年发电量约 208 亿千瓦时 为争 华永州 火 电 项 目 开 展 前 期 工 作 到 2012 年已投入资金 1郾 5 亿元, 席 周壬秀 纪 ( 单晶 / 多晶) 材料 中游光伏电 陈 军 蒋燕平 唐月程 日, 国家能源局正式批准同意神 批企业, 初步形成从上游晶体硅 主 席 察

421 县 区 经 济 开 发 区 书 记 黄 慧 奎 经 济 开 发 区 主 任 唐 伟 文 舜 皇 山 国 家 森 林 公 园 管 理 局 书 局 记 长 秦 剑 元 人 大 办 公 室 主 任 唐 小 军 政 府 办 公 室 主 任 刘 劼 政 协 秘 书 长 陈 弦 县 委 农 村 工 作 部 ( 县 农 办 ) 部 长 唐 定 友 事 务 管 理 局 主 任 吴 竹 林 保 密 局 局 长 卿 甫 均 档 案 局 局 长 桑 茂 葵 史 志 办 主 任 陈 珍 枚 老 干 局 局 长 蒋 忠 山 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 主 任 杜 善 国 直 属 机 关 党 委 书 记 刘 芳 玲 县 委 党 校 校 长 刘 卫 华 总 工 会 党 组 书 记 潘 尚 荣 团 县 委 书 记 李 爽 杰 妇 联 主 席 蒋 素 华 发 展 和 改 革 委 员 会 经 济 和 信 息 化 委 员 会 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 主 任 苏 乐 云 主 任 朱 成 辉 主 任 唐 世 义 财 政 局 局 长 黄 清 平 民 政 局 局 长 郭 松 燕 公 安 局 局 长 郑 航 监 察 局 局 长 唐 新 柱 交 通 局 局 长 唐 导 国 公 路 局 局 长 陈 明 满 教 育 局 局 长 唐 德 光 卫 生 局 局 长 唐 文 审 计 局 局 长 席 建 军 安 监 局 局 长 谢 康 生 司 法 局 局 长 唐 卑 林 业 局 局 长 蒋 鹏 飞 水 利 局 局 长 郑 剑 农 业 局 局 长 唐 正 旺 科 技 局 局 长 黄 超 泉 国 土 资 源 局 局 长 唐 良 泗 住 房 和 城 乡 规 划 建 设 局 局 长 施 小 兵 人 社 局 局 长 文 中 环 保 局 局 长 胡 遵 柏 商 务 局 局 长 陈 柳 华 文 化 局 局 长 俞 兰 桂 广 播 电 视 局 局 长 唐 民 成 体 育 局 局 长 李 文 亚 信 访 局 局 长 刘 启 银 法 制 办 主 任 雷 建 荣 人 防 办 主 任 唐 善 武 移 民 开 发 局 局 长 关 健 旅 游 局 局 长 翟 平 辉 房 产 局 局 长 许 林 松 房 改 办 主 任 黄 爱 成 统 计 局 局 长 李 瑞 霞 粮 食 局 局 长 荣 松 林 城 管 局 局 长 潘 中 华 物 价 局 局 长 黄 东 林 食 品 药 品 监 督 管 理 局 局 长 文 百 炼 交 警 大 队 大 队 长 蒋 建 斌 物 资 办 主 任 刘 福 元 农 机 局 局 长 邓 乙 清 畜 牧 水 产 局 局 长 唐 孟 军 农 村 经 营 管 理 局 局 长 易 学 农 业 开 发 办 主 任 滕 建 明 供 销 社 主 任 刘 幼 平 商 业 事 务 管 理 办 公 室 主 任 黄 华 云 科 协 主 席 唐 绍 林 残 疾 理 事 长 陈 美 娥 蔬 菜 办 主 任 蒋 年 华 省 市 驻 县 单 位 主 要 负 责 人 东 安 监 狱 监 狱 长 李 明 朗 湖 南 储 备 物 资 管 理 局 三 七 四 处 政 委 宋 小 平 处 长 颜 学 武 湘 钢 东 安 石 矿 矿 长 周 和 阳 电 力 局 局 长 邓 也 平 国 家 税 务 局 局 长 龙 晓 县 地 方 税 务 局 局 长 唐 德 银 电 信 局 局 长 叶 劲 松 烟 草 专 卖 局 局 长 吕 明 工 商 局 局 长 秦 建 阳 质 监 局 局 长 李 志 成 气 象 局 局 长 龙 支 军 人 民 银 行 行 长 王 泰 山 信 用 合 作 联 社 理 事 长 李 荣 春 农 业 银 行 行 长 李 柏 平 建 设 银 行 行 长 贺 鹏 工 商 银 行 行 长 王 小 群 中 国 银 行 行 长 蒋 萱 林 农 发 行 行 长 蒋 坤 元 邮 政 局 局 长 盘 光 军 移 动 公 司 经 理 郑 再 平 药 材 公 司 经 理 彭 国 辉 盐 业 公 司 经 理 蒋 普 秋 石 油 公 司 经 理 伍 国 营 人 保 公 司 经 理 周 国 平 寿 保 公 司 经 理 阳 维 年 平 保 产 险 公 司 经 理 奉 安 石 东 安 火 车 站 站 长 廖 维 军 湘 运 东 安 公 司 经 理 李 湘 林 住 房 公 积 金 管 理 中 心 东 安 管 理 部 乡 镇 场 主 要 负 责 人 白 牙 市 镇 大 庙 口 镇 紫 溪 市 镇 石 期 市 镇 横 塘 镇 主 任 张 孟 军 书 记 廖 祝 春 人 大 主 席 团 主 席 周 勇 国 镇 长 王 湘 钧 书 记 奉 海 军 人 大 主 席 团 主 席 秦 晓 挺 镇 长 蒋 小 华 书 记 施 祖 益 人 大 主 席 团 主 席 陆 辉 华 镇 长 徐 斌 书 记 周 海 雄 人 大 主 席 团 主 席 江 铁 钢 镇 长 胡 国 晟 书 记 唐 小 明 人 大 主 席 团 主 席 381 田 小 红 镇 长 唐 平

422 永州年鉴 (2013) 382 大江口乡 书 记 蒋裕华 人大主席团主席 叶君山 水岭乡 乡 长 李 娜 书 记 周 文 人大主席团主席 文铁兵 镇 长 文远告 书 记 蒋笃刚 端桥铺镇 双 牌 县 里, 其中耕地面积 7郾 747 千公顷 年末总人口 19郾 1 万人, 其中城镇 人口 6郾 88 万人, 农村人口 12郾 22 万人, 少 数 民 族 人 口 1郾 3 万 人 年 内 气 温 最 高 37郾 6益, 最 低 - 1郾 9益, 年降水量 1443郾 4 毫米 书 记 唐久梅 增 长 6郾 7% 13郾 2% 和 14郾 3% 元, 增 长 10郾 3% 其 中 一 产 业 亿元 三产业 9郾 2836 亿元, 分别 完成财政总收入 3郾 673 亿元, 增 长 16郾 3% 全年完成工业技改投入 6郾 36 书 记 伍建洲 亿元, 增长 23郾 6%, 新增规模企 镇 长 周 玮 增 加 值 工 业 税 收 分 别 实 现 人大主席团主席 夏海专 新圩江镇 书 记 周志成 人大主席团主席 胡雨林 业 6 家; 工业总产值 规模工业 43郾 84 亿 元 7郾 67 亿 元 1郾 3 亿 元, 分 别 增 长 16郾 62% 13郾 6% 和 20郾 5% ; 规 模 企 业 产 销 率 达 镇 长 冯志多 98郾 2%, 综合效益指数达 294郾 5 书 记 张 雄 神斧集团完成战略重组, 其 南 人大主席团主席 周海波 镇 长 唐维娜 书 记 唐琼艳 人大主席团主席 唐明登 镇 长 陈荣景 书 记 文 嵩 人大主席团主席 邓 峰 占年 度 任 务 的 149郾 7%, 双 牌 县 外贸出口实现 零冶 突破 农林牧渔业总产值 18郾 66 亿 水利设施, 全面落实粮食种植计 11郾 0729 亿 元 二 产 业 16郾 9234 芦洪市镇 家, 完成 进 出 口 额 524 万 美 元, 公园 土 地 总 面 积 1751 平 方 公 镇 长 胡江锋 镇 长 陈宏波 破 成功培育外贸进出口 企 业 3 元, 增长 6郾 58% 粮食生产稳步 全年 完 成 地 方 生 产 总 值 36郾 8 亿 人大主席团主席 唐 波 省科技厅纳入 科技支撑县域经 个镇 11 个乡 ( 其中一个瑶族自治 书 记 黄 敏 人大主席团主席 宋多夫 南桥镇 场 长 唐月程 乡) 3 个林场和 1 个国家级森林 乡 长 田建飞 大盛镇 济发展 专 项冶 外 贸 出 口 实 现 突 书 记 张一波 人大主席团主席 程晓华 花桥镇 书 记 陈群峰 黄泥洞林场 揖 概况铱 2012 年, 双 牌 县 辖 3 人大主席团主席 刘云波 鹿马桥 新兴产业企业, 其中中农银杏被 乡 长 陈瑶林 井头圩镇 川岩乡 镇 长 刘湘明 龙头企业活力彰显, 南岭民爆与 岭冶 商 标 被 认 定 为 中 国 驰 名 商 标, 实 现 双 牌 县 中 国 驰 名 商 标 零冶 的 突 破; 双 牌 电 站 1郾 5 万 千瓦扩能竣工投产, 上缴税收同 比增 长 196郾 2% ; 两 家 省 属 国 企 全年共缴税金 6806 万元, 占全县 提升, 投入 4600 多万元改善农田 划, 耕地 抛 荒 率 严 控 在 1郾 5译 以 内, 大力推进 万千百冶 粮食高 产创 建, 粮 食 生 产 实 现 九 连 增冶, 双牌 县 被 评 为 全 国 平 安 农 机示范县 全省科学储粮工作先 进县 主要产品产量: 粮食 7郾 33 万吨, 生猪出栏 23 万头, 家禽出 笼 190郾 8 万 只, 肉 类 吨, 水产品 3663 吨 绿色双牌建设加 快, 全年完成造林 8 万亩, 跻身 国家木材战略储备库试点县 全 省农村能源工作先进县行列 特 色种养规模壮大, 新增特色高效 无公害农产品基地面积 7郾 5 万亩 标准化规模养猪场 5 个, 新增竹 鼠 雪莲果等特色种养大户 2024 户 服务体系不断完善, 引导农 民有序流转土地 1郾 49 万亩, 农民 专业合作社增至 23 个, 时胜中药 材种植合作社成为省级示范社 全年完成社会消费品零售总 额 4郾 27 亿 元, 增 长 19郾 5% 旅 游品牌持续唱响, 成功举办第六 届 和冶 文化旅游节, 阳明山景 区成功跻身国家 AAAA 级景区和 全省首批生态旅游示范区, 新增 柳子湖等三家星级乡村旅游服务 区点 全县接待游客人数 实现 综合 收 入 同 比 分 别 增 长 26郾 9% 工业 税 收 的 49郾 37% 新 兴 产 业 26郾 2% 商 贸 物 流 持 续 活 跃, 等 5 家企业被省里认定为战略性 进, 全县物流企业增至 7 家, 农 发展迅速 中农银杏 华茂生物 万村千乡冶 等惠民工程加 快 推

423 县 区 383 家 店 村 级 覆 盖 率 达 85% 以 上 财 政 金 融 稳 健 提 升, 双 牌 县 获 全 省 财 政 精 细 化 管 理 先 进 县 全 省 财 政 金 融 工 作 先 进 县 全 省 非 税 收 入 征 管 先 进 单 位 称 号 ; 县 信 用 联 社 成 功 改 制, 成 为 全 市 第 3 家 全 省 第 18 家 股 份 制 农 村 商 业 银 行, 县 内 金 融 机 构 信 贷 服 务 力 度 加 大, 贷 存 比 达 118%, 稳 居 全 市 首 位 完 成 全 社 会 固 定 资 产 投 资 35 郾 7 亿 元, 增 长 32 郾 5% 全 年 推 出 6 大 类 41 个 重 点 项 目, 累 计 完 成 投 资 10 郾 836 亿 元, 同 比 提 高 7 郾 46 个 百 分 点 ; 其 中 列 入 市 考 核 的 21 个 项 目 开 工 率 100%, 其 中 15 个 项 目 超 额 完 成 年 度 投 资 计 划 其 中 投 资 5 亿 元 的 金 属 锰 深 加 工 项 目 正 在 扫 尾, 投 资 3800 万 元 的 利 好 科 技 进 展 迅 速, 投 资 2 郾 8 亿 元 的 千 山 药 机 乐 福 地 医 药 包 材 项 目 正 式 开 工 与 此 同 时, 日 月 星 河 湾 君 临 滨 江 天 龙 宾 馆 贵 宾 楼 等 一 批 城 建 项 目 加 速 推 进, 市 民 的 住 房 需 求 日 益 得 到 满 足 全 年 争 取 到 位 大 小 项 目 50 余 个, 阳 明 山 旅 游 综 合 开 发 项 目 进 入 省 十 二 五 冶 规 划 笼 子, 国 家 自 然 保 护 区 一 期 建 设 项 目 获 得 国 家 林 业 局 批 复 ; 争 取 各 类 专 项 资 金 和 上 级 补 助 资 金 超 过 8 亿 元, 其 中 专 项 资 金 6 郾 09 亿 元, 比 上 年 净 增 1 郾 59 亿 元 ; 争 取 财 力 性 转 移 支 付 总 量 突 破 1 郾 2 亿 元 大 关, 较 上 年 增 加 2294 万 元 与 此 同 时, 大 力 开 展 招 商 引 资, 严 格 落 实 奖 罚 机 制, 全 年 内 联 引 资 项 目 30 个, 合 同 利 用 资 金 40 郾 99 亿 元, 较 上 年 增 长 57%, 实 际 到 位 内 资 15 郾 1 亿 元, 外 资 3100 万 美 元, 同 比 分 别 增 长 15 郾 5% 和 40 郾 9% 其 中 投 资 20 亿 的 紫 金 山 风 力 发 电 项 目 投 资 2 亿 的 塑 料 机 械 生 产 项 目 等 一 批 战 略 性 重 大 项 目 落 户 双 牌, 为 全 县 经 济 社 会 发 展 增 添 后 劲 交 通 建 设 稳 步 推 进, 二 广 高 速 双 牌 段 正 式 通 车, 双 红 连 接 线 即 将 竣 工, 207 国 道 尚 仁 里 至 道 县 二 级 公 路 改 建 工 程 全 面 开 工 双 牌 至 零 陵 段 即 将 启 动 建 设 园 区 平 台 持 续 完 善, 完 成 园 区 控 规 修 编, 扩 园 1 郾 5 平 方 公 里, 七 通 一 平 冶 基 本 实 现, 省 级 工 业 园 即 将 获 批 基 础 设 施 加 快 改 善, 加 紧 推 进 阳 明 山 扩 容 增 供 工 程, 完 成 20 个 行 政 村 的 电 网 升 级 改 造 ; 加 快 桴 江 河 治 理, 新 建 骨 干 山 塘 清 淤 扩 容 等 大 小 水 利 工 程 1400 余 处, 新 增 旱 涝 保 收 面 积 4000 余 亩 城 镇 居 民 可 支 配 收 入 和 农 民 人 均 纯 收 入 分 别 达 到 元 4568 元, 递 增 13 郾 7% 和 7 郾 3% 民 生 保 障 有 效 落 实, 惠 民 政 策 补 贴 资 金 兑 现 到 位, 全 县 民 生 投 入 6 郾 26 亿 元, 占 财 政 支 出 的 70 郾 2%, 增 长 21 郾 8% 就 业 工 作 进 入 全 省 先 进, 城 乡 养 老 保 险 实 现 全 覆 盖, 城 乡 低 保 继 续 提 标, 县 福 利 中 心 正 式 投 入 使 用 良 村 田 洞 里 村 等 新 农 村 建 设 成 效 明 显, 全 年 解 决 农 村 饮 水 不 安 全 人 口 1 郾 2 万 人, 减 少 贫 困 人 口 1500 余 人 开 工 建 设 廉 租 房 628 套, 完 成 国 有 林 场 危 房 改 造 967 套, 竣 工 农 村 危 房 改 造 2260 户, 力 度 为 历 年 之 最 教 育 两 项 督 导 冶 通 过 省 检, 高 考 万 人 上 线 率 居 全 市 第 四, 学 考 全 科 合 格 率 排 全 省 第 一 基 层 医 疗 机 构 两 项 冶 改 革 全 面 完 成, 县 中 心 医 院 主 体 大 楼 竣 工 验 收, 新 生 儿 疾 病 筛 查 受 到 省 里 表 彰 群 众 文 化 活 动 丰 富 多 彩, 两 馆 一 站 冶 免 费 开 放, 农 家 书 屋 村 村 覆 盖, 付 家 湾 村 农 家 书 屋 被 评 为 全 国 示 范 农 家 书 屋 冶, 坦 田 村 被 列 入 首 批 中 国 传 统 村 落 名 录 冶 事 业 单 位 改 革 顺 利 推 进, 引 进 21 名 985 冶 和 211 冶 高 校 毕 业 生 充 实 基 层 科 技 专 利 申 请 和 授 权 量 大 幅 增 长, 知 识 产 权 试 点 县 工 作 通 过 验 收, 县 科 技 局 获 全 省 科 技 活 动 周 先 进 单 位 人 口 自 然 增 长 率 为 6 郾 94 译, 计 生 工 作 首 次 进 入 全 市 模 范 县 六 五 冶 普 法 深 入 推 进, 被 评 为 全 国 法 制 宣 传 教 育 先 进 县 全 省 首 批 法 治 创 建 工 作 先 进 县 社 会 治 安 综 合 治 理 扎 实 推 进, 实 现 无 重 特 大 安 全 生 产 事 故 无 重 大 食 品 药 品 安 全 事 故 无 进 京 上 访 挂 号 的 三 无 冶 目 标, 连 续 4 年 保 持 全 省 平 安 县 荣 誉 ; 民 调 工 作 继 续 位 居 全 省 前 列, 连 续 5 年 居 全 市 第 一 存 在 的 困 难 和 问 题 : 一 是 基 础 设 施 仍 然 滞 后 设 施 条 件 相 对 薄 弱, 抗 御 自 然 灾 害 的 能 力 不 够 强, 交 通 仍 然 不 畅, 攻 坚 担 子 还 很 重 二 是 经 济 基 础 仍 然 脆 弱 经 济 总 量 偏 小, 发 展 模 式 粗 放, 骨 干 财 源 支 撑 不 强, 市 场 抗 风 险 能 力 较 弱 三 是 生 活 水 平 仍 然 不 高 县 级 财 力 虚 高, 可 用 财 力 较 少, 民 生 配 套 年 年 递 增, 财 政 收 支 仍 然 紧 张 ; 发 展 增 收 路 子 还 不 宽, 部 分 群 众 生 活 还 有 困 难 揖 组 建 成 立 打 鼓 坪 五 星 岭 两 乡 铱 五 星 岭 打 鼓 坪 两 个 国 有 林 场 均 创 建 于 二 十 世 纪 五 十 年 代, 1969 年 双 牌 建 县 时 划 归 双 牌 管 理, 均 为 正 科 级 事 业 单 位 其 中 五 星 岭 林 场 总 面 积 1 郾 88 万 公 顷, 代 管 11 个 行 政 村, 总 人 口 6435 人 ; 打 鼓 坪 林 场 总 面 积 1 郾 17 万 公 顷,

424 永州年鉴 (2013) 384 代 管 7 个 行 政 村, 总 人 口 揖 阳明山成功创建 AAAA 级旅游 重点保护单位 为进一步优化双牌县的行政 腹, 双牌县东隅, 永连公路从山 部门组织开展全国第一次传统村 6239 人 区划, 进一步加强对打鼓坪 五 星岭两个林场代管村的管理和服 景区铱 阳 明 山 地 处 永 州 市 中 下而过, 距永州飞机场 35 公里 2012 年, 住房城乡建设部等 落摸底调查, 在各地初步评价推 已先后跻身国家森林公园 国家 荐的基础上, 经传统村落保护和 务, 双牌县在深入调查研究的基 自然保护区 国家水利风景区和 发展专家委员会评审认定并公示, 础上, 顺应群众要求, 决定从泷 中国绿色环境示范基地 住房城乡建设部 文化部 财政 泊镇 江村镇区域内划出部分行 双牌县大力实施旅游旺县战 政村, 与其相邻的林场代管村共 略, 充分挖掘和开发阳明山的自 同组 建 新 的 乡 人 民 政 府 县 委 然 人文旅游资源, 打造阳明山 政府明确专门班子, 主动与上级 民政部门汇报衔接, 按程序逐级 上报审批 2012 年湖南省民政厅 分别下发关于成立打鼓乡人民政 府和五 星 岭 乡 人 民 政 府 的 批 复 随后, 两乡分别在 2012 年 9 月 18 日和 19 日先后正式挂牌 揖农 村 商 业 银 行 挂 牌 营 运 铱 2011 年 6 月 28 日, 双 牌 县 委 召 开县委常委扩大会议, 专题研究 并正式启动双牌农村商业银行筹 建 工 作 成 立 以 县 长 为 组 长 四大家冶 分管领导为副组长的 双牌农村商业银行筹建工作领导 小组, 提出举全县之力, 确保农 商银行组建成功 县委 政府从 的旅游龙头品牌 从 2010 年底开 始, 正 式 启 动 阳 明 山 创 建 国 家 AAAA 级旅游景区工作, 成立 由 书 设施明显改善, 景区档次明显提 副 升, 接待能力明显增强 2012 年 11 月 6 日通过国家旅游等级评定 蒋千红 宋振平 委 吴国政 李长于 陈 丽 唐晓波 秦小国 刘汉武 副调研员 旅游景区 阳明山成为永州市继 县人大常委会 宁远九嶷山 祁阳浯溪碑林后第 主 等 69 家景区评定为国家 AAAA 级 副处级干部 唐 俊 何彩玲 党组书记 唐清才 副 袁小爱 邓美英 主 任 邓明义 吕保和 姜国文 党组成员 原副主任 全建国 莫伯良 ( 正处) 王岳良 一始祖, 已繁衍 48 代, 是一处保 县人民政府 存上千年的古民居群落, 至今仍 县 较完好地保存大量宋元明清各个 副 县 长 蒋千红 长 陈 丽 李长于 周新华 熊爱华 时期的古建筑 古遗址, 岁圆楼 周建宁 ( 挂) 即为其中清代建筑的代表 该村 夏红兵 付康成 先后跻身省级重点文物保护单位 中国历史文化名镇, 第 7 批全国 周安力 唐冬华 年), 全村 332 户 1269 人无一杂 省级历史文化名镇名村 第 5 批 何创福 ( 挂职) 任 落名录铱 坦田村地处双牌县理 姓, 清一色为何姓, 皆发源于同 元, 同比增长 62郾 4% 常 ( 缺) 记 布 2012 年第 12 号公告, 阳明山 行正 式 挂 牌 营 业 截 至 2012 年 贷款的 78郾 7% ; 上缴税金 955 万 书 旅游景区质量等级评定委员会发 先祖建于北宋大中祥符初 (1008 1郾 36 亿元, 占全县金融机构新增 记 专家组 验 收, 12 月 18 日, 全 国 银监局正式批复双牌农村商业银 款余额 7郾 05 亿元, 其中新增贷款 领导名录 县委 家坪乡西北后龙山东麓, 由何氏 金融机构净增额的 38% ; 各项贷 ( 倪宏国) 年多的艰苦努力, 阳明山的基础 2012 年 11 月 26 日, 湖南省 其中新增存款 1郾 32 亿元, 占全县 位列其中 作班子, 抽调专人专抓, 经过一 揖 坦田村 入 选 第 一 批 中 国 传 统 村 底, 各项存款余额 11郾 9 亿万元, 落名录, 双牌县理家坪乡坦田村 工作领导小组, 组建强有力的工 地置换联社 6812 万不良资产, 确 行成立; 27 日, 双牌农村商业银 保护价值的村落列入中国传统村 阳明山创建国家 AAAA 旅游景区 3 家 AAAA 级旅游景区 保各项指标达到银监部门要求 峪村等第一批共 646 个具有重要 县委书记任顾问 县长任组长的 县纪委等部门抽调专人, 协助清 收不良贷款; 注入 152 亩优质土 部决定将北京市房山区南窖乡水 蒋爱先 副调研员 蒋升隆 杨枚芳

425 县 区 副 处 级 干 部 县 政 协 张 少 云 主 席 唐 彦 副 主 席 蒋 建 辉 田 春 玲 正 处 级 干 部 县 人 武 部 陶 思 荣 钟 建 红 刘 迎 春 部 长 刘 汉 武 政 委 邓 洪 副 部 长 唐 明 光 县 直 单 位 主 要 负 责 人 蒋 昌 智 纪 委 书 记 唐 晓 波 县 委 办 公 室 主 任 秦 小 国 组 织 部 部 长 吴 国 政 宣 传 部 部 长 秦 小 国 统 战 部 部 长 李 长 于 政 法 委 书 记 宋 振 平 党 校 校 长 蒋 渊 民 农 村 工 作 部 人 民 法 院 人 民 检 察 院 公 安 局 主 任 党 组 书 记 院 长 党 组 书 记 检 察 长 党 组 书 记 局 长 党 组 书 记 邓 明 义 傅 芳 萍 杨 建 国 夏 红 兵 政 委 谢 孝 平 监 察 局 局 长 乐 永 生 司 法 局 局 长 吴 永 友 书 记 何 进 平 督 查 室 主 任 蒋 建 华 老 干 局 局 长 胡 尚 恒 人 社 局 局 长 刘 世 春 书 记 邹 拥 军 综 治 办 主 任 胡 凤 开 防 邪 办 主 任 刘 汉 兴 维 稳 办 主 任 唐 赋 国 编 委 办 主 任 吕 铮 人 大 办 主 任 邓 绍 斌 人 大 财 工 委 主 任 奉 朝 曾 人 大 联 工 委 主 任 邹 天 霞 人 大 科 教 文 卫 委 主 任 蒋 秀 程 政 协 办 主 任 文 治 广 政 协 文 史 委 主 任 蒋 雄 斌 政 协 经 科 委 主 任 邓 明 生 政 协 提 案 委 主 任 邓 忠 德 总 工 会 主 席 吴 国 政 党 组 书 记 副 主 席 井 海 元 团 县 委 书 记 黄 涵 妇 联 主 席 周 丽 科 协 主 席 蒋 满 仙 残 联 理 事 长 盘 德 像 文 联 主 席 唐 顺 尧 工 商 联 主 席 陶 思 荣 政 府 办 书 记 胡 金 林 主 任 党 组 书 记 蒋 爱 先 发 改 委 主 任 吕 保 和 书 记 李 耀 忠 粮 食 局 局 长 龚 述 良 经 委 主 任 秦 功 军 书 记 许 明 教 育 局 局 长 蒋 启 和 书 记 刘 四 花 科 技 局 局 长 钟 建 红 书 记 周 智 勇 交 警 大 队 队 长 邓 知 才 政 委 蒋 捍 东 民 政 局 局 长 龚 文 书 记 卜 金 清 财 政 局 局 长 唐 顺 球 国 土 资 源 管 理 局 书 记 黄 毅 局 书 长 记 邓 石 华 住 建 局 局 长 邓 海 斌 书 记 廖 卫 国 交 通 局 局 长 魏 海 涌 书 记 黄 青 柏 水 利 局 局 长 唐 志 利 书 记 黄 新 明 农 业 局 局 长 林 信 国 信 访 局 局 长 李 剑 林 业 局 局 长 李 胜 华 书 记 龚 烨 商 务 局 局 长 蒋 玮 文 化 新 局 书 记 邓 红 艳 局 长 党 组 书 记 桑 显 瑛 卫 生 局 局 长 蒋 先 辉 书 记 李 润 欧 人 口 与 计 生 委 主 任 何 田 昌 书 记 陈 文 审 计 局 局 长 杨 华 书 记 佘 国 燕 食 品 药 品 监 管 局 局 长 王 刚 军 书 记 蒋 尧 生 安 监 局 局 长 何 晓 燕 环 保 局 局 长 张 云 娥 统 计 局 局 长 王 绍 德 法 制 办 主 任 刘 江 华 档 案 局 局 长 周 元 凤 史 志 办 主 任 邹 成 春 接 待 科 科 长 蒋 三 忠 电 视 台 台 书 长 记 王 红 梅 体 育 局 局 长 李 忠 农 机 局 局 长 陶 甄 农 业 开 发 办 主 任 黄 毅 移 民 开 发 局 局 长 蒋 明 文 书 记 盘 海 文 扶 贫 办 主 任 严 德 林 畜 牧 水 产 局 局 书 长 记 刘 昌 义 供 销 联 社 主 任 蒋 顺 良 经 管 局 局 长 邓 祥 信 政 务 中 心 主 任 唐 巨 涛 旅 游 局 局 长 万 海 云 驻 长 办 主 任 何 晓 军 房 产 局 城 建 投 资 管 理 中 心 价 格 局 局 书 长 蒋 喆 记 主 任 于 牧 青 局 书 长 记 杨 顺 生 商 业 办 主 任 袁 亮 物 资 办 主 任 赵 仁 茂 二 轻 办 主 任 袁 永 德 双 牌 工 业 园 管 委 会 书 主 记 任 385 廖 杰 陈 明 武 城 管 执 法 局 局 长 盘 规 元

426 永州年鉴 (2013) 386 公 路 局 局 长 陈靖文 森林公安分局 支部书记 蔡凯元 政 委 唐昌富 主 任 杨义荣 泷泊林场 场 长 韩永华 市场管理中心 主 任 周厚瑛 一 校 长 蒋笃家 安监执法 监察大队 队 长 龚君文 重 点 办 中 支 书 蒋汉福 二 中 校 长 傅德盛 支 书 唐贞通 职业技术学校 校 长 盘先瑞 支 书 刘四新 人民医院 院 长 刘迎春 中 院 长 吕定华 医 院 支 书 盘长芳 动物防疫监管站 站 长 何振华 社 调 队 阳明山国家森 林公园管理局 队 长 杨君平 局 长 邹礼春 地 税 局 局 长 杜剑平 国 税 局 局 长 邓志民 工 商 局 局 长 邹朝阳 人民银行 行 长 唐建波 秘书长 何线珍 农业银行 行 长 郑伯清 疾控中心 主 任 盘道科 农村商业银行 董事长 谢 辉 卫生监督所 所 长 谢庆华 妇幼保健院 院 长 龚兴美 工商银行 行 长 卢克深 合 主 任 胡尚峰 建设银行 行 长 彭国平 支 书 林宏祥 人保财险公司 经 理 吴起豪 事业单位 登记管理局 局 长 黄明强 人寿保险公司 经 理 唐月华 经济信息中心 主 任 周友胜 中华联合 保险公司 经 理 陈春凤 以工代赈办 主 任 赖冬阳 烟 局 长 沈振华 机关社保中心 主 任 邓石专 质量技术监督局 局 长 李 健 医保中心 主 任 邓苏铭 石油公司 经 理 胡冰飞 支 书 唐百花 新华书店 经 理 岑 浮 职介中心 主 任 蒋陆海 电 力 局 局 长 彭泳胜 就 局 长 唐时粱 气 象 局 局 长 温爱军 队 长 黄大金 水 文 局 局 长 荣少奎 工伤保险 管理中心 主 任 袁玉涛 邮 政 局 局 长 于振林 新型农村 养老保险局 局 长 文治海 电信公司 经 理 李 群 社会救助局 局 长 柏承龙 移动公司 总经理 蒋喜华 计生服务站 站 长 何 斌 联通公司 总经理 唐 静 乡镇财管局 局 长 陈月凤 财政监督局 局 长 蒋崇贵 业 办 局 劳动监察大队 行 长 唐 辉 草 局 住房公积金中心 主 任 邓新高 国有资产管理局 局 长 卿新春 书 记 袁道科 江村镇 理家坪乡 镇 长 杨丽军 书 记 陈爱民 乡 长 黄少军 书 记 蒋 瑜 茶林乡 尚仁里乡 省 市驻县单位主要负责人 红十字会 管 镇 长 谭小锋 局 长 肖利民 乡 长 贺勇华 书 记 唐 潇 乡 长 徐铁桥 书 记 龙兴旺 永江乡 何家洞乡 乡 长 蒋小玲 书 记 张 军 乡 长 王明江 书 记 唐学选 麻江乡 乡 长 魏昌龙 上梧江瑶族乡 书 记 周宏春 乡 长 盘瑶丽 书 记 何 娜 塘底乡 平福头乡 打鼓坪乡 五星岭乡 打鼓坪林场 五星岭林场 道 乡 长 熊昌明 书 记 严德旺 乡 长 刘飞轮 书 记 周明冬 乡 长 潘艳超 书 记 龚建华 乡 长 杨 迪 书 记 盘承辉 场 长 唐 振 书 记 蒋启国 场 长 盘爱军 县 揖 概况铱 2012 年, 全县辖 12 镇 7 乡 5 个街道办事处和 3 个国有 大队长 甘 剑 农林 场, 土 地 面 积 2442 平 方 公 党委书记 南岭化工集团 唐 志 总 经 理 2012 年, 全县年 末 总 人 口 74郾 87 党委书记 江双喜 部 长 全县 人 口 出 生 率 12郾 33译, 自 然 消 防 大 队 政治教导员 何洪涛 里, 其 中 耕 地 面 积 63郾 63 万 亩 万, 其 中 城 镇 人 口 31郾 62 万 人 国库支付局 局 长 秦奖清 非 局 局 长 秦端云 双牌水电站 会管中心 主 任 袁小忠 乡镇场主要负责人 规划设计院 院 长 唐建辉 泷泊镇 书 记 杨迪文 18郾 3益, 年 内 气 温 最 高 36郾 4益, 五里牌镇 书 记 廖卫平 1802郾 6 毫 米, 日 照 时 数 1238郾 2 税 支 书 蒋跃先 乡镇企业局 局 长 唐善富 镇 长 邓国勇 增 长 率 5郾 85译 平 均 气 温 最 低 气 温 - 0郾 9益 ; 年 降 水 量

427 县 区 387 小 时 2012 年, 全 县 经 济 社 会 发 展 继 续 保 持 良 好 的 态 势, 第 三 次 蝉 联 全 省 县 域 经 济 发 展 先 进 县 完 成 地 方 生 产 总 值 (GDP) 110 郾 3 亿 元, 比 上 年 增 长 11 郾 1% 其 中 : 第 一 产 业 增 加 值 30 郾 98 亿 元, 增 长 4 郾 7% ; 第 二 产 业 增 加 值 31 郾 86 亿 元, 增 长 13 郾 6% ; 第 三 产 业 增 加 值 47 郾 50 亿 元, 增 长 13 郾 6% 三 次 产 业 结 构 比 为 28 郾 1 颐 28 郾 9 颐 43 郾 0, 第 二 产 业 比 重 首 次 超 过 第 一 产 业, 经 济 结 构 渐 趋 优 化, 三 次 产 业 实 现 较 快 发 展 工 业 增 加 值 占 地 方 生 产 总 值 ( GDP ) 的 比 重 为 23 郾 1%, 与 上 年 持 平 一 二 三 产 业 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 分 别 为 11 郾 83% 35 郾 09% 和 53 郾 08%, 分 别 拉 动 GDP 增 长 1 郾 31 个 3 郾 90 个 和 5 郾 89 个 百 分 点 全 县 非 公 有 制 经 济 增 加 值 78 郾 01 亿 元, 比 上 年 增 长 12 郾 5%, 占 地 方 生 产 总 值 (GDP) 的 比 重 为 70 郾 7%, 比 上 年 提 高 1 郾 2 个 百 分 点 完 成 财 政 总 收 入 6 郾 2 亿 元, 比 上 年 增 长 24% 全 县 完 成 农 林 牧 渔 业 总 产 值 56 亿 元, 比 上 年 增 长 4 郾 7% ; 完 成 农 林 牧 渔 业 增 加 值 30 郾 98 亿 元, 比 上 年 增 长 4 郾 7% 全 年 粮 食 播 种 面 积 102 郾 57 万 亩 ; 完 成 烤 烟 种 植 3 郾 4 万 亩, 收 购 烟 叶 8 郾 7 万 担 ; 油 茶 新 造 垦 复 4 郾 1 万 亩 ; 脐 橙 扩 园 2 郾 1 万 亩 ; 全 年 造 林 面 积 4788 公 顷, 新 增 1484 公 顷, 育 苗 面 积 77 公 顷, 其 中 大 苗 绿 化 17 郾 2 万 株, 年 末 实 有 林 地 面 积 16 郾 4 万 公 顷, 森 林 覆 盖 率 达 到 64 郾 1% ; 新 建 标 准 化 规 模 养 殖 场 39 个 ; 新 增 各 类 农 机 具 2600 台 套, 全 县 农 业 机 械 总 动 力 41 郾 68 万 千 瓦, 比 上 年 增 长 9 郾 0% 主 要 产 品 产 量 : 粮 食 39 郾 06 万 吨, 油 料 作 物 1 郾 15 万 吨, 烟 叶 4830 吨, 蔬 菜 81 郾 34 万 吨, 水 果 12 郾 42 万 吨, 肉 类 9 郾 38 万 吨, 牲 猪 出 栏 98 郾 02 万 头, 牛 出 栏 7 郾 60 万 头, 家 畜 出 笼 1158 郾 6 万 羽, 水 产 品 2 郾 49 万 吨 首 次 跻 身 全 国 粮 食 生 产 先 进 县, 继 续 保 持 全 国 农 业 标 准 化 示 范 县 全 国 生 猪 调 出 大 县 全 省 现 代 肉 牛 养 殖 示 范 县 全 省 秋 冬 种 先 进 县 全 省 农 村 经 营 管 理 工 作 先 进 县 全 省 移 民 工 作 先 进 县 全 省 营 造 林 先 进 县 全 省 机 械 化 育 插 秧 项 目 县 全 县 完 成 工 业 总 产 值 73 郾 89 亿 元, 比 上 年 增 长 16 郾 9%, 其 中 44 家 规 模 以 上 工 业 企 业 完 成 产 值 52 郾 2 亿 元, 增 长 20 郾 3% ; 工 业 增 加 值 25 郾 4 亿 元, 比 上 年 增 长 13 郾 8%, 其 中 规 模 以 上 工 业 增 加 值 16 郾 3 亿 元, 增 长 16 郾 6% 全 年 共 引 进 项 目 46 个, 实 际 到 位 内 资 40 郾 26 亿 元, 比 上 年 增 长 10 郾 3% ; 实 际 到 位 外 资 7500 万 美 元, 与 上 年 持 平 全 县 规 模 企 业 总 数 达 到 48 家, 电 子 信 息 企 业 入 园 27 家 ; 新 增 4 家 省 级 高 新 技 术 企 业, 奥 盟 电 器 跻 身 国 家 级 高 新 技 术 企 业 道 州 工 业 园 科 学 利 用 闲 置 土 地 570 余 亩, 新 建 标 准 厂 房 14 郾 2 万 平 方 米 工 业 产 品 产 量 保 持 较 快 增 长 全 年 生 产 水 泥 104 郾 73 万 吨, 皮 鞋 530 万 双, 纱 2876 吨, 布 2915 万 米, 服 装 240 万 件, 人 造 板 6449 平 方 米, 生 铁 2 郾 2 万 吨, 钢 材 3 郾 08 万 吨, 铁 合 金 2 郾 35 万 吨, 铁 矿 石 原 矿 2 郾 38 万 吨, 锰 矿 石 成 品 矿 2 郾 17 万 吨, 发 电 量 1 郾 16 万 千 瓦 时 道 州 工 业 园 成 功 获 批 省 级 工 业 集 中 区 全 年 完 成 社 会 固 定 资 产 投 资 79 郾 2 亿 元, 比 上 年 增 长 33 郾 0% 第 一 产 业 投 资 1 郾 95 亿 元, 增 长 550 郾 4% ; 第 二 产 业 投 资 35 郾 9 亿 元, 增 长 9 郾 6%, 其 中 工 业 投 资 33 亿 元, 增 长 7 郾 8% ; 第 三 产 业 投 资 41 郾 4 亿 元, 增 长 56 郾 1% 房 地 产 开 发 投 资 8 郾 5 亿 元, 比 上 年 下 降 2 郾 2%, 实 现 房 地 产 业 增 加 值 4 郾 39 亿 元, 比 上 年 增 长 12 郾 3% 房 屋 施 工 面 积 84 郾 8 万 平 方 米, 增 长 7 郾 0% ; 竣 工 面 积 22 郾 1 万 平 方 米, 增 长 125 郾 7% 全 年 共 实 施 242 个 重 点 项 目, 其 中 列 入 市 委 市 政 府 调 度 的 重 点 项 目 63 个 投 入 资 金 10 郾 6 亿 元, 加 大 城 市 建 设 力 度, 城 市 面 貌 不 断 改 观 道 州 北 路 提 质 改 造 工 程 全 面 完 成 ; 潇 水 南 路 文 化 路 红 星 路 营 江 路 月 岩 东 路 等 道 路 提 质 改 造 工 程 加 快 推 进 ; 翔 和 大 道 富 塘 路 狮 子 岭 路 全 面 竣 工 畅 通 投 入 资 金 5 郾 66 亿 元, 进 一 步 加 快 交 通 路 网 建 设 厦 蓉 高 速 建 成 通 车 ; 国 道 207 线 扩 改 建 及 绕 城 线 启 动 建 设 ; 省 道 323 线 全 线 贯 通 ; 新 建 农 村 公 路 44 条 121 郾 8 公 里 ; 实 施 渡 改 桥 危 桥 改 造 工 程 13 座 投 入 资 金 近 3000 万 元, 完 成 输 电 线 路 改 造 400 千 米, 实 施 85 个 行 政 村 农 网 改 造 投 入 资 金 1 郾 2 亿 元, 完 成 11 座 小 型 水 库 除 险 加 固 工 程, 实 施 182 口 山 平 塘 清 淤 工 程, 洑 水 河 治 理 项 目 沟 渠 疏 浚 工 程 坡 改 梯 试 点 工 程 进 展 顺 利 投 入 资 金 6660 万 元, 实 施 土 地 开 发 项 目 6 个, 新 增 耕 地 1 郾 78 万 亩 投 入 资 金 1300 万 元, 完 成 9400 亩 中 低 产 田 改 造 项 目, 启 动 4000 亩 高 标 准 农 田 示 范 工 程 项 目 投 入 资 金 6700 余 万 元, 建 设 标 准 烟 田 5000 亩, 新 建 育 苗 工 场 2 处 密 集 式 烘 烤 房 900 座 实 现 邮 电 业 务 总 量 4 郾 98 亿 元, 比 上 年 增 长 13 郾 7% ; 年 末 固 定 电 话 用 户 2 郾 83 万 户, 增 加 6 郾 4% ; 年 末 移 动 电 话 用 户 25 郾 01 万 户, 增 长

428 388 永 州 年 鉴 (2013) 19 郾 7% ; 年 末 互 联 网 宽 带 用 户 2 郾 82 万 户, 增 长 47 郾 1% 先 后 被 列 ( 评 ) 为 全 国 农 业 综 合 开 发 高 标 准 建 设 示 范 县 全 国 高 标 准 基 本 农 田 建 设 示 范 县 全 国 小 型 农 田 水 利 重 点 项 目 县 全 省 连 片 推 进 农 村 土 地 综 合 整 治 示 范 县 全 省 河 道 治 理 先 进 县 全 县 实 现 社 会 消 费 品 零 售 总 额 29 亿 元, 比 上 年 增 长 15 郾 8% 分 地 域 看, 城 镇 消 费 品 零 售 额 26 郾 7 亿 元, 增 长 17 郾 8% ; 乡 村 消 费 品 零 售 额 2 郾 3 亿 元, 增 长 13 郾 7% 分 行 业 看, 批 发 业 实 现 零 售 额 0 郾 1 亿 元, 增 长 9 郾 2% ; 零 售 业 实 现 零 售 额 26 郾 8 亿 元, 增 长 17 郾 6% ; 住 宿 业 实 现 零 售 额 0 郾 9 亿 元, 增 长 17 郾 4% ; 餐 饮 业 实 现 零 售 额 1 郾 2 亿 元, 增 长 15 郾 1% 在 限 额 以 上 批 发 零 售 业 商 品 零 售 额 中, 汽 车 类 增 长 23 郾 8%, 家 用 电 器 和 音 像 器 材 类 增 长 22 郾 2% 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 元, 比 上 年 增 长 13 郾 5% ; 农 民 人 均 纯 收 入 9000 元, 比 上 年 增 长 19 郾 2% 全 县 金 融 机 构 各 项 存 款 贷 款 余 额 分 别 达 到 90 郾 5 亿 元 28 郾 7 亿 元, 分 别 比 上 年 增 长 22 郾 2% 26 郾 4% 商 品 房 销 售 面 积 17 郾 05 万 平 方 米, 增 长 150 郾 7%, 商 品 房 销 售 额 3 郾 62 亿 元, 增 长 92 郾 7% 肯 德 基 苏 宁 电 器 沃 尔 玛 等 知 名 商 业 连 锁 店 相 继 入 驻 营 业 和 一 国 际 大 酒 店 正 式 投 入 使 用 销 售 家 电 摩 托 车 下 乡 产 品 6 郾 3 万 台 ( 件 ) 全 年 接 待 国 内 外 旅 游 者 0 郾 91 万 人 次, 比 上 年 增 长 9 郾 7%, 实 现 旅 游 总 收 入 293 万 元, 比 上 年 增 长 10 郾 1% 道 县 金 鑫 小 额 贷 款 公 司 正 式 营 业 全 县 新 增 城 镇 就 业 6542 人, 发 放 创 业 贷 款 4666 万 元 新 农 保 发 放 基 础 养 老 金 5188 万 元, 惠 及 农 村 老 人 8 郾 5 万 人 新 农 合 住 院 补 偿 率 达 63 郾 4%, 为 全 市 最 高 水 平, 补 偿 参 合 患 者 1 郾 66 亿 元 发 放 城 乡 低 保 金 6832 万 元, 实 现 动 态 应 保 尽 保 新 建 集 中 供 水 工 程 5 处, 惠 及 群 众 3 郾 4 万 人 基 本 落 实 涔 天 河 水 库 移 民 集 中 安 置 对 接 工 作 新 建 廉 租 房 公 租 房 2556 套, 改 造 棚 户 区 农 村 危 房 2748 户 加 大 教 育 投 入 力 度, 教 育 事 业 财 政 支 出 5 郾 1 亿 元, 比 上 年 净 增 7500 万 元 完 成 5 所 农 村 合 格 学 校 2 所 乡 镇 公 办 幼 儿 园 2 郾 5 万 平 方 米 农 村 教 师 周 转 房 建 设, 启 动 县 一 中 标 准 化 规 模 化 工 程 建 设, 实 施 校 安 工 程 2 郾 4 万 平 方 米 全 面 推 行 乡 镇 卫 生 院 就 诊 冶 模 式, 食 品 药 品 监 管 城 乡 一 体 化 建 设 深 入 推 进 新 建 农 家 书 屋 188 家, 鬼 崽 岭 遗 址 濂 溪 故 里 湘 桂 古 道 ( 道 县 段 ) 等 3 处 文 物 被 列 为 国 保 冶 单 位, 成 功 创 建 中 华 诗 词 之 乡 道 县 改 籍 运 动 员 赵 常 宁 夺 得 伦 敦 奥 运 会 举 重 冠 军 人 口 计 生 工 作 继 续 保 持 省 市 先 进 县 城 区 行 政 区 划 调 整 取 得 新 突 破, 营 江 乡 和 东 门 乡 撤 乡 设 立 办 事 处, 桥 头 乡 撤 乡 设 镇 新 建 党 组 织 81 个 新 发 展 党 员 2317 名 新 建 村 级 组 织 阵 地 109 所 全 年 完 成 项 目 评 审 354 个, 累 计 核 减 1 郾 83 亿 元 ; 办 结 采 购 业 务 210 宗, 节 约 资 金 780 万 元 深 入 开 展 清 网 冶 追 逃 打 黑 除 恶 社 会 治 安 集 中 整 治 等 专 项 行 动, 实 现 现 行 命 案 全 破, 加 大 城 区 夜 巡 力 度, 人 民 群 众 安 全 感 不 断 增 强 严 格 落 实 安 全 生 产 各 项 措 施, 加 大 安 全 生 产 工 作 力 度, 安 全 生 产 形 势 总 体 平 稳 经 济 社 会 发 展 中 存 在 的 主 要 问 题 : 支 撑 发 展 的 大 项 目 好 项 目 不 多, 经 济 总 量 偏 小, 财 税 后 劲 不 足 ; 城 市 基 础 配 套 不 够 完 善, 城 市 环 境 卫 生 交 通 秩 序 等 管 理 水 平 与 群 众 的 要 求 差 距 比 较 大 ; 干 部 作 风 有 待 改 进, 工 作 落 实 有 待 加 强 ; 社 会 矛 盾 仍 然 较 多, 信 访 维 稳 工 作 压 力 大 揖 全 国 生 猪 调 出 大 县 铱 年, 道 县 连 续 5 年 被 农 业 部 列 入 全 国 生 猪 调 出 大 县 冶 该 县 大 力 推 进 生 猪 标 准 化 生 产, 促 使 全 县 生 猪 养 殖 逐 步 实 现 五 化 冶, 即 : 良 种 化 设 施 化 规 范 化 防 疫 制 度 化 粪 污 处 理 无 害 化, 从 而 达 到 养 殖 效 益 最 大 化 2012 年, 该 县 出 栏 生 猪 98 郾 02 万 头, 存 栏 生 猪 66 郾 9 万 头, 共 有 41 个 标 准 化 规 模 猪 场 和 养 殖 小 区, 共 有 年 出 栏 生 猪 1000 头 以 上 的 大 户 93 户 揖 全 国 粮 食 生 产 先 进 县 铱 2012 年, 道 县 成 功 实 现 粮 食 总 产 九 连 增 冶, 首 次 被 国 家 农 业 部 评 为 全 国 粮 食 生 产 先 进 县 冶 2012 年 全 县 完 成 粮 食 种 植 面 积 111 郾 9 万 亩, 总 产 42 郾 71 万 吨, 分 别 比 上 年 增 加 2 万 亩 2 郾 17 万 吨 全 县 共 发 展 种 粮 大 户 1138 户, 比 2011 年 新 增 121 户, 办 好 万 亩 高 产 创 建 示 范 区 8 个, 千 亩 高 产 创 建 示 范 片 27 个 揖 四 处 国 家 级 重 点 文 物 保 护 单 位 铱 玉 蟾 岩 遗 址 鬼 崽 岭 祭 祀 遗 址 濂 溪 故 里 湘 桂 古 道 ( 道 县 段 ) 等 四 处 现 为 国 家 级 重 点 文 物 保 护 单 位 玉 蟾 岩 遗 址 位 于 道 县 寿 雁 镇 的 玉 蟾 岩 内, 为 自 然 石 灰 岩 洞 南 北 长 20 米, 东 西 宽 15 米, 面 积 约 300 平 方 米 遗 址 经 年 三 次 发 掘, 出 土 了 距 今 一 万 四 千 年 前 的 陶 片 标 本 和

429 县 区 389 距今一万二千年前的人工栽培稻 原副主席 领导名录 标本, 属更新世时代遗址 为研 究制陶和水稻起源提供了依据 鬼崽岭遗址位于道县祥霖铺 县委 镇的鬼崽岭 鬼崽岭得名于地上 书 地下近万尊石像, 当地人俗称这 副 何团华 人武部 部 长 政 委 刘建民 刘松元 县直单位主要负责人 记 胡先荣 记 秦志军 唐海涌 组 织 部 部 长 彭小兵 委 彭小兵 蒋燕飞 县 纪 委 书 记 唐小青 址为古代大型祭祀遗址, 其地上 唐小青 乌进甫 政 法 委 书 记 乌进甫 及地下共发现雕刻粗犷传神的各 李 林 施创太 宣 传 部 部 长 李 林 李四清 刘建民 县 委 办 主 任 施创太 吴昌球 蒋米田 人 大 办 主 任 杨先萍 些石像 为 鬼 崽 崽冶 鬼 崽 岭 遗 种石俑近万尊, 散落面积 1郾 5 万 书 常 平方米, 是古代祭祀文化的大型 调 集成 正处级干部 胡好贤 政 府 办 党组书记 何小白 濂溪故里位于道县清塘镇的 副 调 研 员 陈兴学 政 协 办 秘书长 王春山 楼田村, 北宋理学鼻祖周敦颐出 副处级干部 谢跃进 公 安 局 局 长 周备战 生在这里 濂溪故里现有古建筑 县人大常委会 38 栋, 古 建 筑 面 积 近 5000 平 方 米 建筑均以天井式院落为特征, 外观为青砖围护的清水墙, 上盖 小青瓦, 屋脊做叠瓦并结合各种 研 主 员 任 周良英 正处级干部 党组副书记 杨建国 副 何雨桂 陈 一 主 任 王福忠 周小平 灰塑, 房宇小巧, 装修精致 从道州经江华入广西富川到 贺州, 或经江永入广西富川到贺 州, 这是沿袭了几千年的沟通岭 南岭北的交通要道, 人称湘桂古 政 委 匡建华 吴志教 原 主 任 李牛华 正处级干部 蒋小文 原副主任 陈荣信 何清安 县人民政府 道州工业 园管委会 党 工 委 书 记 唐卫红 道州工业 园管委会 主 任 唐 理 湖南月岩 周敦颐故里 风景名胜区 管 理 处 主 任 黄胜贤 检 院 检察长 蒋江陵 院 院 长 艾久华 察 法 长 秦志军 月岩国家 森林管理局 局 长 何月军 常务副县长 蒋燕飞 保 密 局 局 长 黄少勇 副 李四清 周云玲 档 案 局 局 长 何江鸿 彭德源 机 要 局 副局长 聂悟真 周备战 蒋 华 接 待 科 科 长 曾 霖 员 陈 群 湘源管理区 主 任 周顺清 正处级干部 何月姣 田文成 彭海清 书 记 邹景胜 敦奥运会举重冠军铱 北京时间 副 调 研 员 直属机关 工 委 群众工作部 部 长 阳碧云 女子举重 53 公 斤 级 的 A 组 决 赛 副处级干部 农村工作部 主 任 陈 斌 编 委 办 主 任 何辉光 成绩 226 公斤 ( 抓举 95 公斤 挺 县政协 总 工 会 书 记 杨安良 团 县 委 书 记 道, 又称潇贺古道 自秦汉到清 末乃至民国初的两千多年里, 这 条湘桂古道对促进我国的南北统 一, 加强各族人民的融合, 促进 县 县 长 江南的经济文化交流和发展, 起 到非常重要的作用 揖 道县改 籍 运 动 员 赵 常 宁 夺 得 伦 7 月 29 日晚上结束的伦敦奥运会 中, 道县改籍运动员赵常宁以总 举 131 公斤) 的成绩一举打破该 项目的世界记录并夺得冠军 ( 周贤华 李胜勇) 调 研 符征良 周德金 蒋 斌 林志刚 主 席 蒋新祥 正处级干部 党组副书记 郭春荫 副 胡昌启 赵明扬 原 主 主 席 席 ( 缺) ( 缺) 县委党校 校 长 邓爱群 老 局 局 长 何日光 经 委 主 任 郭国平 黄 敏 丁建华 妇 联 主 席 许咏梅 陈新娥 残 联 理事长 胡日礼 李显昌 科 协 主 席 何 吉 干

430 390 永 州 年 鉴 (2013) 文 联 主 席 黄 新 姿 电 视 台 台 长 李 世 义 文 广 新 局 局 长 罗 明 桥 文 化 市 场 综 合 执 法 大 队 机 关 事 务 管 理 局 大 队 长 黄 鑫 局 长 林 君 华 统 战 部 部 长 李 四 清 工 商 联 书 记 王 润 贤 财 政 局 局 长 蒋 建 璋 司 法 局 局 长 李 征 华 交 警 大 队 大 队 长 刘 杰 彩 发 改 委 主 任 朱 江 明 人 社 局 局 长 赵 绍 华 法 制 办 主 任 何 元 吉 信 访 局 局 长 阳 碧 云 商 管 办 主 任 魏 文 美 综 治 办 主 任 蒋 红 光 台 湾 办 主 任 叶 灵 贤 史 志 办 主 任 黄 春 祥 民 政 局 局 长 毛 长 江 审 计 局 局 长 熊 礼 松 移 民 局 局 长 蒋 芳 炳 科 技 局 局 长 吴 国 玉 环 保 局 局 长 李 引 文 旅 游 局 局 长 周 凤 团 体 育 局 局 长 尹 江 文 房 改 办 主 任 何 登 开 濂 溪 山 庄 管 委 会 安 全 生 产 监 督 管 理 局 主 任 汪 华 局 长 李 斌 政 务 服 务 中 心 主 任 周 铭 祥 物 价 局 局 长 杨 吉 荣 统 计 局 局 长 蒋 瑶 立 调 查 队 队 长 黄 转 星 物 管 办 主 任 袁 延 忠 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 富 塘 工 业 小 区 管 委 会 主 任 食 品 药 品 监 督 管 理 局 城 市 建 设 投 资 开 发 有 限 公 司 主 任 欧 阳 英 主 任 蒋 云 宝 局 长 周 龙 平 总 经 理 杨 小 江 畜 牧 水 产 局 局 长 唐 也 乡 镇 企 业 局 局 长 杨 显 荣 市 场 服 务 中 心 主 任 莫 赟 公 路 局 局 长 何 柏 章 交 通 局 局 长 杨 三 信 商 务 局 局 长 廖 必 璋 粮 食 局 局 长 蒋 儒 华 园 林 局 局 长 何 健 农 业 局 局 长 何 景 新 林 业 局 局 长 陈 耀 明 水 利 局 局 长 黄 河 清 农 机 局 局 长 周 镜 勇 供 销 社 主 任 李 少 军 经 管 局 局 长 何 亮 庆 蔬 菜 局 局 长 冯 康 瑞 烤 烟 办 主 任 范 安 红 绩 效 考 核 办 主 任 周 庆 学 农 业 开 发 办 主 任 洪 兴 勇 规 划 建 设 局 局 长 朱 云 雁 自 来 水 公 司 总 经 理 文 仗 彩 城 市 管 理 局 局 长 胡 绍 军 国 土 资 源 局 局 长 蒋 建 俊 房 地 产 管 理 局 局 长 欧 鹰 卫 生 局 局 长 朱 远 生 人 民 医 院 院 长 唐 玉 杰 中 医 院 院 长 熊 晓 峰 疾 控 中 心 主 任 肖 拥 军 妇 幼 保 健 院 院 长 苑 恩 华 卫 生 监 督 所 所 长 吴 红 梅 合 管 办 主 任 徐 燕 教 育 局 局 长 陈 林 静 永 州 工 贸 学 校 校 长 何 兆 述 书 记 万 秀 忠 一 中 校 长 刘 四 清 二 中 校 长 邱 友 杰 三 中 校 长 陈 波 浪 四 中 校 长 胡 仁 五 中 校 长 杨 乐 生 六 中 校 长 郭 创 任 绍 基 学 校 校 长 唐 勇 生 敦 颐 学 校 校 长 何 青 春 教 师 进 修 学 校 校 长 杨 碧 七 濂 溪 学 校 校 长 熊 荣 进 补 习 学 校 校 长 王 成 瑞 一 小 校 长 黄 玲 燕 二 小 校 长 蒋 先 利 三 小 校 长 杨 运 生 五 小 校 长 何 景 耀 六 小 校 长 邓 选 知 城 南 幼 儿 园 校 长 黄 颂 道 县 师 范 校 长 何 云 峰 省 市 驻 县 单 位 主 要 负 责 人 工 商 局 局 长 王 斗 星 质 量 技 术 监 督 局 局 长 戴 润 生 国 税 局 局 长 管 金 勇 地 税 局 局 长 方 成 矩 电 力 局 局 长 唐 先 军 邮 政 局 局 长 何 举 旭 电 信 公 司 经 理 李 文 军 移 动 公 司 经 理 邹 昌 文 联 通 公 司 经 理 黄 毅 药 材 公 司 经 理 李 小 云 烟 草 局 局 长 文 敏 盐 务 局 局 长 蒋 骁 龙 石 油 公 司 经 理 肖 明 敏 人 民 银 行 行 长 周 庆 荣 工 商 银 行 行 长 刘 大 亮 农 业 银 行 行 长 蒋 建 国 建 设 银 行 行 长 邹 云 山 中 国 银 行 行 长 黄 志 农 业 发 展 银 行 行 长 廖 明 峰 信 用 合 作 联 社 理 事 长 罗 怀 科 中 国 邮 政 储 蓄 银 行 中 国 人 寿 保 险 公 司 中 国 人 民 财 产 保 险 公 司 中 国 人 民 人 寿 保 险 公 司 中 华 联 合 财 产 保 险 公 司 永 汽 总 公 司 道 县 分 公 司 住 房 公 积 金 管 理 中 心 行 长 刘 友 佳 经 理 唐 照 生 经 理 邓 胜 辉 经 理 熊 跃 生 经 理 宋 裕 臣 经 理 李 林 主 任 何 峰 新 华 书 店 经 理 孙 奇 宁 气 象 局 局 长 何 正 阳

431 县 区 水 文 391 局 局 长 谢 平 武警中队 队 长 蒋宪军 消防大队 教导员 李林哲 火 站 长 陈锡柳 车 站 乡镇场主要负责人 濂溪街道办事处 清塘镇 任 邓宪勇 人 大 联 络 员 刘 健 政协工委主任 阳维凤 政协工委主任 秦伟彬 审章塘乡 书 记 于 霞 乡 长 盘文波 四马桥镇 书 记 王小华 镇 长 魏东平 人 大 主 席 李猛庆 政协工委主任 张家亮 井塘乡 人 大 主 席 邹清泉 任 陈祖淼 上关街道办事处 政协工委主任 何景华 蚣坝镇 书 记 朱古开 镇 长 李争德 人 大 主 席 程任重 政协工委主任 黄新成 党 工 委 书 记 黄香军 任 杨高生 白马渡镇 书 记 周乾坤 人 大 联 络 员 文 云 政协工委主任 朱号荣 东门街道办事处 党 工 委 书 记 何武成 政协工委主任 黄 杰 政协工委主任 何 卫 党 工 委 书 记 王国祥 主 任 周明远 人 大 联 络 员 刘志宏 政协工委主任 谭海峰 镇 长 陈远祥 人 大 主 席 胡景团 人 大 主 席 吴国辉 政协工委主任 熊举众 书 记 何庭阳 政协工委主任 乡 长 冯正海 政协工委主任 熊联辉 月岩林场 书 记 场 长 何月军 政协工委主任 周平明 政协工委主任 陈 华 政协工委主任 何月雄 政协工委主任 杨建明 书 记 朱海勇 镇 长 熊小明 场 长 何绍华 政协工委主任 邓科美 大坪铺农场 书 记 毛满吉 场 长 罗腔林 人 大 主 席 周益德 政协工委主任 吴昌邱 人 大 主 席 李振华 政协工委主任 何朝生 富塘乡 书 记 龚常然 江 永 县 乡 长 李 志 揖 概况铱 江永县辖 6 个镇 5 个 政协工委主任 有农场 1 个国有林场 1 个省级 人 大 主 席 熊景叶 镇 长 杨英治 乐福堂乡 书 记 蒋 奕 政协工委主任 张长权 人 大 主 席 吴英平 人 大 主 席 刘跃胜 人 大 主 席 蒋桂荣 政协工委主任 曾小玉 人 大 主 席 何党生 书 记 朱正忠 乡 长 邓 辉 桥头林场 书 记 何进旺 镇 长 黄金翠 桥头镇 书 记 王 勤 镇 长 陈云国 白芒铺镇 书 记 周德祥 政协工委主任 陈洪江 镇 长 黄 浩 书 记 乌翔宇 人 大 主 席 周俊宏 书 记 何智英 横岭乡 政协工委主任 人 大 主 席 胡先义 人 大 主 席 刘文斌 营江街道办事处 人 大 主 席 唐江永 政协工委主任 何尚才 镇 长 周培序 新车镇 乡 长 黄爱平 洪塘营乡 书 记 吴 明 柑子园镇 书 记 朱 龙 人 大 联 络 员 唐四军 书 记 陈旺胜 镇 长 何旭彤 人 大 主 席 宋全辉 主 任 蒋德军 仙子脚镇 乡 长 何圣志 政协工委主任 政协工委主任 乐小可 寿雁镇 人 大 主 席 熊旺生 人 大 主 席 陈敏杰 人 大 联 络 员 陈伟敏 梅花镇 政协工委主任 刘 勇 镇 长 张治群 党 工 委 书 记 李厚流 主 万家庄乡 书 记 何积忠 祥霖铺镇 书 记 何谢望 西洲街道办事处 主 政协工委主任 唐剑峰 镇 长 何高煌 人 大 主 席 孟千海 党 工 委 书 记 郑际秋 主 书 记 何信海 乡 长 何忠军 乡 ( 其中 4 个为瑶族乡) 1 个国 自然保护区和 1 个国家级森林公 园 土地总面积 1540 平方公里, 耕地面积 33郾 45 万亩 年末人口

432 392 永 州 年 鉴 (2013) 27 郾 15 万 人, 其 中 城 镇 人 口 4 郾 5 万 人, 农 业 人 口 22 郾 66 万 人, 占 总 人 口 的 83 郾 5%, 以 瑶 族 为 主 的 少 数 民 族 人 口 17 郾 1 万 人, 占 总 人 口 的 63 郾 2% 人 口 出 生 率 为 13 郾 1%, 自 然 增 长 率 为 6 郾 77% 年 内 平 均 气 温 17 郾 9 益, 年 最 高 气 温 36 郾 6 益, 年 最 低 - 2 郾 4 益 ; 年 降 雨 量 1131 郾 5 毫 米 2012 年, 江 永 县 坚 持 以 建 设 和 谐 江 永 活 力 江 永 魅 力 江 永 冶 为 目 标, 深 入 实 施 政 策 活 县 产 业 兴 县 生 态 立 县 依 法 治 县 冶 四 大 战 略, 经 济 发 展 不 断 加 快, 人 民 生 活 持 续 改 善, 社 会 大 局 和 谐 稳 定 全 县 完 成 生 产 总 值 40 郾 1 亿 元, 同 比 增 长 10 郾 7%, 一 二 三 产 业 分 别 实 现 增 加 值 15 郾 98 亿 元 11 郾 9 亿 元 和 12 郾 24 亿 元, 分 别 增 长 4 郾 4% 16 郾 5% 和 13 郾 4% ; 完 成 全 社 会 固 定 资 产 投 资 39 郾 4 亿 元, 增 长 32% ; 完 成 财 政 总 收 入 2 郾 49 亿 元, 增 长 10 郾 4% ; 实 现 社 会 消 费 品 零 售 总 额 12 郾 38 亿 元, 增 长 15 郾 1% ; 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 元 农 民 人 均 纯 收 入 3254 元, 分 别 增 长 13 郾 9% 8 郾 6% 全 县 完 成 工 业 总 产 值 32 郾 9 亿 元, 增 长 22 郾 4% ; 实 现 增 加 值 7 郾 35 亿 元, 增 长 17 郾 5% ; 新 增 入 统 规 模 企 业 2 家, 全 县 25 家 规 模 工 业 企 业 完 成 总 产 值 20 郾 42 亿 元, 增 长 24 郾 21%, 实 现 增 加 值 8 郾 59 亿 元, 增 长 17 郾 4% 工 业 园 一 园 三 区 冶 发 展 步 伐 加 快, 绿 色 食 品 工 业 园 新 增 入 园 规 模 企 业 4 家 祥 瑞 科 技 建 成 全 国 最 大 的 工 厂 化 食 用 菌 生 产 加 工 企 业 ; 外 向 型 企 业 科 刃 五 金 出 口 销 售 额 达 200 多 万 美 元, 实 现 外 贸 出 口 零 的 突 破 ; 投 资 1 郾 3 亿 的 金 玉 科 技 华 鑫 粉 体 投 产 见 效 ; 总 投 资 10 亿 元 的 粗 石 江 燕 子 山 松 柏 风 力 发 电 项 目 前 期 工 作 有 序 推 进, 投 资 5 亿 元 的 黄 甲 岭 风 力 发 电 项 目 即 将 开 工 建 设 ; 国 家 投 入 4300 万 元 的 绿 色 能 源 示 范 县 项 目 已 顺 利 实 施 全 县 完 成 农 业 总 产 值 28 郾 63 亿 元, 同 比 增 长 4 郾 1% 特 色 水 果 挂 果 面 积 20 郾 66 万 亩, 增 长 8% 建 成 全 省 最 大 的 夏 橙 生 产 基 地, 并 获 得 省 财 政 100 万 元 奖 励 建 成 10 郾 5 万 亩 全 国 绿 色 食 品 原 料 香 柚 标 准 化 基 地 种 植 烤 烟 2 郾 6 万 亩, 收 购 烤 烟 5 郾 4 万 担, 增 长 16 郾 5%, 实 现 烟 叶 税 收 1218 万 元, 增 长 32 郾 5% 完 成 粮 食 播 种 面 积 48 郾 9 万 亩, 增 长 2 郾 9% ; 香 芋 香 姜 等 特 色 蔬 菜 种 植 14 郾 6 万 亩, 香 姜 通 过 绿 色 食 品 认 证, 供 港 澳 蔬 菜 出 口 量 占 全 省 总 出 口 量 的 40%, 被 评 为 全 国 蔬 菜 产 业 重 点 县 建 成 5 个 生 猪 标 准 化 规 模 养 殖 示 范 场 和 1 个 省 级 肉 牛 标 准 化 规 模 养 殖 示 范 场, 分 别 发 展 生 猪 肉 牛 肉 羊 61 郾 7 27 郾 5 和 15 郾 6 万 头, 分 别 增 长 9% 28% 6 郾 6% 新 增 市 级 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 1 家, 8 家 农 民 专 业 合 作 社 入 选 国 家 首 批 农 民 专 业 合 作 社 示 范 社 名 录 绿 色 江 永 建 设 快 速 推 进, 完 成 造 林 面 积 4 郾 32 万 亩 全 年 实 现 旅 游 综 合 收 入 3 郾 15 亿 元, 接 待 游 客 69 郾 9 万 人 次, 分 别 增 长 24 郾 5% 23% 以 三 千 文 化 冶 及 勾 蓝 瑶 寨 为 主 的 特 色 旅 游 品 牌 建 设 步 伐 加 快, 建 成 了 全 国 最 大 的 瑶 族 盘 王 广 场 和 最 高 最 大 的 盘 王 巨 型 雕 像 ; 上 甘 棠 千 家 峒 景 区 被 评 为 国 家 AAA 级 旅 游 景 区 ; 上 甘 棠 村 成 功 入 选 第 一 批 中 国 传 统 村 落 名 录, 浦 尾 村 通 过 湖 南 省 特 色 旅 游 名 村 冶 评 审 成 功 举 办 第 十 二 届 中 国 瑶 族 盘 王 节 及 首 届 中 国 香 柚 节, 吸 引 5 万 多 名 群 众 游 客 参 与 活 动 商 贸 流 通 业 持 续 繁 荣, 全 县 万 村 千 乡 冶 农 家 店 增 至 270 家, 新 引 进 大 型 连 锁 超 市 步 步 高 1 家, 新 增 加 油 站 8 家, 新 增 物 流 运 输 连 锁 企 业 3 家 ; 销 售 家 电 汽 摩 下 乡 产 品 1 郾 5 万 余 台 ( 件 ), 兑 现 补 贴 488 万 元 ; 房 地 产 业 健 康 发 展, 完 成 开 发 投 资 5923 万 元, 增 长 15 郾 6% 积 极 开 展 项 目 建 设 年 冶 活 动, 48 个 重 点 项 目 完 成 投 资 17 郾 4 亿 元, 占 全 社 会 固 定 资 产 投 资 的 41 郾 6% 省 道 325 线 建 设 完 成 年 度 投 资 9383 万 元, 96% 以 上 的 路 面 工 程 已 完 工 ; 投 资 近 3000 万 元 的 县 城 引 水 工 程 建 成 通 水 ; 投 资 1 郾 3 亿 元 的 县 人 民 医 院 整 体 搬 迁 工 程 顺 利 动 工 农 业 基 础 设 施 不 断 完 善, 完 成 31 座 山 塘 水 库 维 修, 投 资 1730 万 元 的 黄 甲 岭 乡 小 农 水 项 目 正 式 启 动 实 施 ; 投 资 556 万 元 的 夏 层 铺 镇 梅 冲 水 库 流 域 中 低 产 田 改 造 工 程 已 竣 工 验 收, 投 资 750 万 元 的 松 柏 大 同 黄 甲 岭 莲 花 洞 的 中 低 产 田 改 造 工 程 全 面 动 工 农 村 水 电 路 条 件 不 断 改 善, 全 县 210 个 行 政 村 中 已 有 189 个 村 通 水 泥 路, 在 全 市 率 先 实 现 90% 以 上 行 政 村 通 硬 化 公 路 的 目 标 坚 持 以 政 策 争 项 目 争 资 金, 以 争 项 目 争 资 金 促 增 长, 制 订 完 善 向 上 争 取 资 金 项 目 考 核 办 法, 对 28 个 职 能 单 位 分 配 了 总 额 6 郾 8 亿 元 的 考 核 任 务 成 功 争 取 到 全 国 小 农 水 建 设 重 点 县 和 岩 溶 地 区 石 漠 化 治 理 项 目, 被 列 为 湖 南 省 扶 贫 开 发 重 点 县 全 年 争 取 上 级 补 助 资 金 8 郾 26 亿 元, 增 长 26 郾 7% 争 取 项 目 资 金 8 郾 18 亿 元, 同 比 增 长 22 郾 65% 财 政 支 出 9 郾 9 亿 元, 增 长 22 郾 6% 年 末

433 县 区 393 全 县 各 金 融 机 构 存 款 余 额 42 郾 1 亿 元, 增 长 18 郾 5% ; 贷 款 余 额 13 郾 4 亿 元, 增 长 32 郾 5% 全 面 启 动 创 建 省 级 卫 生 县 城 和 农 村 环 境 卫 生 整 洁 行 动, 城 乡 面 貌 焕 然 一 新 投 入 3900 万 元, 对 永 明 路 永 回 路 知 青 路 千 家 峒 路 永 桃 路 进 行 提 质 改 造 投 入 1600 万 元, 新 安 装 火 车 站 广 场 知 青 路 幸 福 路 环 城 东 路 千 家 峒 路 北 山 塘 路 和 糖 厂 路 段 的 路 灯, 在 永 明 路 凤 凰 路 千 家 峒 路 五 一 桥 白 水 桥 凤 凰 山 等 处 安 装 景 观 灯 开 展 市 容 环 境 交 通 客 运 秩 序 专 项 整 治 行 动, 全 面 取 缔 慢 慢 游 冶 黑 的 冶 非 法 载 客 行 为, 县 城 面 貌 得 到 进 一 步 美 化 亮 化 序 化 强 力 推 进 为 民 办 实 事 工 程, 全 面 抓 好 22 项 省 市 为 民 办 实 事 指 标 的 实 施 教 育 质 量 得 到 提 升, 高 考 二 本 以 上 上 线 人 数 达 到 278 人, 上 线 率 排 名 全 市 第 五, 其 中 1 名 学 生 被 清 华 大 学 录 取 ; 竞 技 体 育 成 绩 喜 人, 江 永 籍 运 动 员 王 明 娟 勇 夺 第 30 届 伦 敦 奥 运 会 女 子 48 公 斤 级 举 重 金 牌, 实 现 永 州 奥 运 会 金 牌 零 冶 的 突 破 积 极 推 进 社 会 保 障 体 系 建 设, 五 项 保 险 冶 参 保 人 数 达 到 17 郾 67 万 人, 2052 名 大 小 集 体 工 被 纳 入 养 老 保 险 统 筹, 实 现 老 有 所 养 大 幅 提 高 社 会 救 助 水 平, 1 郾 8 万 名 城 乡 低 保 对 象 的 月 保 障 水 平 分 别 达 到 235 郾 4 元 和 104 元, 比 2011 年 分 别 增 加 48 郾 8 元 和 22 元 ; 农 村 五 保 对 象 分 散 供 养 人 均 标 准 达 到 2120 元, 比 省 政 府 的 规 定 高 120 元 / 年 巩 固 完 善 新 农 合 制 度, 2012 年 参 合 率 99 郾 04%, 县 乡 级 定 点 医 院 实 际 住 院 补 偿 比 例 分 别 达 到 73 郾 71% 和 89 郾 24%, 补 偿 水 平 居 全 市 前 列 加 快 保 障 性 住 房 建 设, 全 年 新 增 廉 租 住 房 321 套, 实 施 农 村 危 房 改 造 3128 户 国 有 农 林 场 危 旧 房 改 造 1012 户 严 格 执 行 安 全 生 产 责 任 制 和 行 政 首 长 负 责 制, 重 拳 打 击 非 法 违 法 生 产 经 营 建 设 行 为, 实 现 事 故 控 制 指 标 下 降 10%, 杜 绝 较 大 以 上 事 故 的 发 生 存 在 的 困 难 和 问 题 主 要 是 : 县 域 经 济 总 量 仍 然 偏 小, 特 别 是 工 业 总 体 实 力 还 比 较 弱, 财 政 实 力 不 强, 财 源 结 构 单 一, 利 税 大 户 匮 乏, 财 政 增 长 缺 乏 大 企 业 大 项 目 支 撑 ; 一 些 群 众 生 活 比 较 困 难, 改 善 民 生 任 务 仍 然 繁 重 ; 少 数 单 位 公 信 力 执 行 力 不 强, 办 事 效 率 不 高, 经 济 发 展 环 境 有 待 进 一 步 优 化 ; 各 类 历 史 矛 盾 与 现 实 问 题 交 织, 信 访 维 稳 压 力 大 揖 开 放 型 经 济 蓬 勃 发 展 铱 2012 年, 江 永 县 深 入 实 施 工 业 强 县 冶 发 展 战 略, 大 力 解 放 思 想, 扩 大 开 放 引 进, 推 动 了 开 放 型 经 济 又 好 又 快 发 展 着 力 加 快 园 区 建 设, 不 断 拓 宽 招 商 平 台, 进 一 步 完 善 了 绿 色 食 品 工 业 区 龙 洋 粉 体 工 业 区 火 车 站 物 流 加 工 区 一 园 三 区 冶 竞 相 发 展 格 局, 2012 年 新 拓 展 园 区 面 积 2 郾 3 平 方 公 里 ; 着 力 创 活 招 商 方 式, 大 力 开 展 招 商 引 资 活 动, 充 分 利 用 广 东 商 会 企 业 家 江 永 旅 游 经 贸 行 中 博 会 瑶 族 盘 王 节 香 柚 节 冶 等 节 会 平 台, 完 成 签 约 项 目 19 个, 合 同 金 额 29 郾 3 亿 元, 分 别 增 长 58 郾 3% 和 41 郾 2%, 广 东 温 氏 集 团 中 韩 合 资 高 科 技 工 厂 化 杏 鲍 菇 生 产 中 国 中 电 华 中 分 公 司 第 一 期 的 风 力 发 电 和 荣 旺 食 品 等 一 批 投 资 额 大 和 财 税 贡 献 大 的 大 项 目 先 后 落 户 江 永 县 ; 着 力 扶 持 外 贸 企 业, 促 进 对 外 贸 易 向 好 发 展, 2012 年 共 利 用 外 资 3000 万 美 元, 增 长 100% ; 内 联 引 资 实 际 到 位 19 郾 28 亿 元, 增 长 76 郾 3% ; 引 进 承 接 产 业 转 移 项 目 18 个 ; 完 成 进 口 631 郾 3 万 美 元, 增 长 615 郾 3% ; 完 成 外 贸 出 口 2 万 美 元, 实 现 我 县 外 贸 出 口 零 的 突 破 ; 完 成 对 外 投 资 85 万 美 元, 增 长 37 郾 3% ; 企 业 新 增 用 工 6700 人 ; 发 展 对 外 投 资 企 业 1 家, 完 成 对 外 投 资 85 万 美 元, 增 长 37 郾 3%, 外 派 劳 务 86 人 揖 建 成 全 国 最 大 的 工 厂 化 食 用 菌 生 产 加 工 企 业 铱 祥 瑞 生 物 科 技 有 限 公 司 系 江 永 县 于 2011 年 引 进 的 中 韩 合 资 食 用 菌 生 产 加 工 企 业, 占 地 面 积 350 亩, 项 目 估 算 总 投 资 12 亿 元, 分 三 期 建 设 13 条 食 用 菌 生 产 线 及 配 套 的 产 品 检 测 3 条 废 料 综 合 利 用 生 产 线, 投 产 后 年 产 食 用 菌 9 万 吨 其 中, 投 资 3 郾 2 亿 元 建 设 金 针 菇 工 厂 化 生 产 线 4 条, 日 产 金 针 菇 60 吨 ~ 80 吨 ; 投 资 2 亿 元 建 设 秀 珍 菇 生 产 线 3 条 和 袋 栽 杏 鲍 菇 生 产 线 3 条, 日 产 秀 珍 菇 和 袋 栽 杏 鲍 菇 100 吨 ; 投 资 2 郾 1 亿 元 建 设 杏 鲍 菇 生 产 线 3 条, 日 产 杏 鲍 菇 50 吨 ; 投 资 2 郾 1 亿 元 建 设 蟹 味 菇 生 产 线 3 条, 日 产 蟹 味 菇 40 吨 ; 投 资 2 郾 6 亿 元 建 设 冷 链 物 流 产 业 和 废 渣 利 用 产 业 目 前, 公 司 已 投 入 3 郾 5 亿 元, 第 一 条 金 针 菇 生 产 线 已 于 2011 年 11 月 18 日 正 式 投 产, 日 产 金 针 菇 18 吨 ; 第 二 条 第 三 条 第 四 条 生 产 线 已 完 成 厂 房 建 设, 正 式 投 产, 日 产 金 针 菇 70 吨 二 期 工 程 完 成 秀 珍 菇 杏 鲍 菇 厂 房 建 设, 已 正 式 投 产, 预 计 年 产 秀 珍 菇 5000 吨, 杏 鲍 菇 吨, 产 值 3 郾 72 亿 元, 成 为 全 国 规 模 最 大 的 食 用 菌 生 产 加 工 企 业

434 永州年鉴 (2013) 394 揖 全面开 展 创 建 省 级 卫 生 县 城 工 作铱 2012 年 4 月 29 日, 江 永 节暨首届中国香柚节在湖南省江 永县千家峒盘王广场举行 中共 县召开创建省级卫生县城工作动 湖南省委常委 统战部长李微微, 员大会, 全面启动省级卫生县城 市委书记张硕辅等领导为新落成 创建 工 作 投 入 资 金 4200 多 万 元, 推进永明大道路面改造 县 城移动公厕建设等 7 个重大基础 设施建设项目, 县城面貌焕然一 的盘王巨型雕像揭幕, 并宣布第 是训练最刻苦的一个 2001 年九运 会上, 年仅 16 岁的王明娟一鸣惊 人, 夺得女子 48 公斤级金牌 同 年, 她顺利进入国家队 2002 年波 兰举重世锦赛上, 王明娟一举夺得 十二届中国瑶族盘王节暨首届中 抓举 挺举 总成绩三枚金牌, 并 国香柚节隆重开幕 打破三项世界纪录 盘王节是海内外瑶族祭祀祖 新 其中, 投入 2600 万元, 完成 先盘瓠的重大民族祀典, 由湘桂 680 多万 元, 在 永 明 路 千 家 峒 起, 现已成为全国瑶族同胞最盛 针松林 这片原始华南五针松林 路 永 新 路 永 回 路 五 一 桥 大的节日 开幕式最引人注目的 是该县源口瑶族乡护林员在护林 白水桥 凤凰路 凤凰山等处安 是瑶族同胞展示国家非物质文化 永 明 大 道 路 面 改 造 工 程; 投 入 装 流星雨冶 景观灯 重点开展 城市环境集中整治冶 和 整 顿 和规范交通客运秩序冶 两项重大 专项行动, 对城区主要路段的占 道经营 乱停乱放 乱搭乱建行 为 进 行 整 治 拆 除, 取 缔 慢 慢 游冶 黑的冶 等非法载客行为 落实 门前五包冶 责任制, 加大 县城生产 生活垃圾的日产日清 力度, 对城区街道早晚洒水, 实 行全天候保洁 开展城乡环境卫 生整治行动, 每月组织一次卫生 评比, 逐月考核 建立道路分段 包干责任制, 分别由一名县级领 导 若 干 个 责 任 单 位 分 段 包 干, 负责整个路段的文明 卫生 秩 序; 建立了城乡共建机制, 在开 展县城创卫工作的同时, 大力开 展农村环境卫生整治行动, 推进 城乡面貌全面提质; 建立督查考 核机制, 根据 江永县创建省级 卫生县 城 考 评 奖 惩 办 法, 由 县 创卫办牵头, 对全县 100 多个部 门和单位开展每月一次考核评比, 粤三 省 ( 区 ) 十 二 县 ( 市 ) 发 遗产 祭祀盘王 盘王广场的中 央屹立 着 全 国 最 大 的 盘 王 塑 像, 塑像高 21 米, 威武而雄壮 仪式 揖 惊现 原 始 华 南 五 针 松 林 铱 6 月, 江永县惊现连片原始华南五 巡查中发现的, 面积约 15 公顷, 数量逾千株, 最大的树木直径达 70 厘 米, 估 计 有 上 百 年 的 树 龄 华南五针松属国家二级重点保护 由供献三牲 上香请圣 为盘王 野生植物, 生长在较密的原始森 点光 宣读祭文 供献花篮 祭 林中, 树 叶 呈 针 形, 五 针 一 束, 拜盘王 瑶族歌舞表演七个部分 仅在粤 桂 湘 黔等省区零星 组成, 江永县人民政府县长唐满 分布, 如此成片成林实属罕见 ( 周国辉 卢奇) 平 宣 读 祀 祖 祭 文, 湘 桂 粤 三 省 ( 区) 12 个县区的瑶族代表团敬 领导名录 献花篮, 国内外瑶族同胞纷纷走 上舞台, 面向盘王雕像庄严礼拜 盘王塑 像 下, 12 支 唢 呐 吹 起 来, 县委 名方阵演员带领会场的 3 万多名 副 360 个 长 鼓 敲 起 来, 江 永 县 750 瑶族同胞以自己特有的风情同唱 一首歌 欢歌相聚千家峒 书 记 陈景茂 常 委 杨复权 陈小平 书 记 卢文庆 蒋俊善 重金牌铱 7 月 29 日凌晨, 在第 县人大常委会 级比赛中, 中国女子举重运动员 副 王明娟以抓举 91 公斤 挺举 114 主 主 任 黄智亮 任 唐家和 李忠英 何勉才 公斤, 总成绩 205 公斤的明显优 欧阳小泉 势勇夺伦敦奥运会中国代表团首 欧阳萍 重点考核机关内部 包干路段的 枚举重金牌, 实现永州市奥运金 县人民政府 创卫情况, 严格兑现奖罚 牌零的突破 县 揖 举行第 十 二 届 中 国 瑶 族 盘 王 节 暨首届 中 国 香 柚 节铱 11 月 29 日上午, 第十二届中国瑶族盘王 1985 年, 王明娟出生在湖南边 陲小城江永县的一个小山村 2000 韩凤存 杨 健 秦远林 杨 诚 揖 王明娟 勇 夺 伦 敦 奥 运 会 首 枚 举 30 届伦敦奥运赛场女子 48 公斤 唐满平 张建坤 副 县 长 唐满平 长 杨复权 秦远林 刘志强 杨迪松 年, 王明娟进入湖南省举重队, 正 刘建能 谭美池 式开始职业生涯 在省队, 王明娟 盘成军

435 县 区 395 县 政 协 主 席 刘 忠 华 副 主 席 谢 小 铁 余 季 平 人 武 部 李 红 义 忠 文 张 莲 秀 部 长 王 克 贤 政 委 韩 凤 存 县 直 单 位 主 要 负 责 人 县 委 办 主 任 陈 小 平 组 织 部 部 长 杨 健 统 战 部 部 长 秦 远 林 政 法 委 书 记 杨 诚 宣 传 部 部 长 卢 文 庆 纪 委 书 记 蒋 俊 善 法 院 院 长 何 小 春 检 察 院 检 察 长 周 辉 党 校 校 长 周 湘 平 总 工 会 主 席 谢 世 萍 特 色 农 业 示 范 区 党 工 委 副 书 记 何 爱 光 保 密 局 局 长 乐 胜 兰 接 待 科 科 长 田 国 建 老 干 局 局 长 周 进 全 直 属 工 委 书 记 陈 志 刚 编 委 办 主 任 田 多 志 农 办 主 任 何 景 发 史 志 办 主 任 卢 登 文 档 案 局 局 长 何 绍 智 人 大 办 主 任 呼 增 远 政 府 办 主 任 陈 德 义 政 协 办 主 任 付 一 平 人 防 办 主 任 陈 德 义 电 子 政 务 办 主 任 周 国 辉 发 改 委 主 任 唐 宜 耀 经 信 委 主 任 罗 声 军 教 育 局 局 长 黄 怀 海 监 察 局 局 长 肖 胜 平 科 技 局 局 长 尹 玲 公 安 局 局 长 刘 建 能 民 政 局 局 长 曾 志 峰 司 法 局 局 长 邓 仁 冠 财 政 局 局 长 周 海 鹰 人 社 局 局 长 王 利 仁 国 土 资 源 局 局 长 杨 建 文 住 建 局 局 长 杜 中 国 交 通 运 输 局 局 长 潘 恩 华 水 务 局 局 长 欧 树 荣 农 业 局 局 长 义 志 忠 林 业 局 局 长 张 跃 荣 公 路 局 局 长 唐 少 平 文 广 新 局 局 长 谢 民 尧 卫 生 局 局 长 周 盛 初 人 口 计 生 委 主 任 周 九 金 商 务 局 局 长 李 连 勇 安 监 局 局 长 黄 朝 喜 审 计 局 局 长 卢 俊 旺 药 监 局 局 长 陈 彦 群 信 访 局 局 长 徐 弟 旺 调 纠 办 书 记 全 帆 工 业 园 区 管 委 会 主 任 吕 云 斌 经 管 局 局 长 黄 世 文 环 保 局 局 长 李 满 胜 统 计 局 局 长 李 练 军 畜 牧 水 产 局 局 长 谭 宏 志 城 管 局 局 长 王 建 勋 价 格 管 理 局 局 长 何 魁 武 粮 食 局 局 长 李 永 桃 农 机 化 局 局 长 李 泳 东 房 产 局 局 长 周 永 桂 广 播 电 视 台 台 长 陈 健 林 体 育 局 局 长 袁 江 荣 源 口 自 然 保 护 局 书 记 卢 雄 飞 局 长 朱 东 平 生 态 能 源 局 局 长 蒋 彪 烤 烟 办 主 任 陈 东 俊 旅 游 局 局 长 陈 茂 齐 房 改 办 主 任 桂 庆 量 商 业 办 主 任 周 多 嗣 蔬 菜 办 主 任 王 云 彪 物 资 办 主 任 黄 天 明 法 制 办 主 任 杨 远 华 民 宗 局 局 长 周 文 娟 农 业 开 发 办 主 任 何 红 忠 供 销 社 主 任 蒋 正 雄 市 场 服 务 中 心 主 任 杨 运 良 政 务 中 心 主 任 周 景 川 交 警 大 队 大 队 长 何 捷 森 林 公 安 局 局 长 唐 瑞 斌 城 投 公 司 总 经 理 王 文 移 民 局 局 长 周 平 扶 贫 办 主 任 刘 自 强 驻 京 办 主 任 万 江 荣 驻 长 办 主 任 段 爱 军 驻 广 办 主 任 刘 剑 平 团 县 委 副 书 记 陈 毅 辉 妇 联 主 席 李 江 梅 科 协 主 席 徐 宇 星 残 联 理 事 长 夏 彬 一 中 校 长 张 朝 杰 二 中 校 长 周 永 平 三 中 校 长 胡 焕 进 职 业 中 专 校 长 周 劲 松 进 修 学 校 校 长 胡 新 旭 人 民 医 院 院 长 蒲 兰 英 中 医 院 副 院 长 黄 永 进 妇 幼 保 健 院 院 长 胡 宗 林 疾 控 中 心 主 任 卢 美 全 卫 生 监 督 所 所 长 唐 秋 胜 新 农 合 办 主 任 何 希 夷 银 铅 锌 矿 董 事 长 盛 俊 荣 祥 瑞 科 技 董 事 长 刘 太 平 总 经 理 刘 丽 春 东 宏 冶 炼 经 理 宋 世 全 科 刃 五 金 总 经 理 周 军 平 自 来 水 公 司 经 理 黄 玉 省 市 驻 县 单 位 主 要 负 责 人 工 商 局 局 长 彭 威 质 监 局 局 长 杨 敏 电 力 局 局 长 伍 永 辉 国 税 局 局 长 欧 阳 长 江 地 税 局 局 长 唐 建 雄 烟 草 局 局 长 李 东 升 药 材 公 司 经 理 李 小 云 气 象 局 局 长 周 焰 军 邮 政 局 局 长 何 晓 辉 联 通 公 司 经 理 盘 拥 民 电 信 公 司 经 理 唐 志 刚 移 动 公 司 经 理 李 四 生

436 永州年鉴 (2013) 396 建 行 行 长 唐亚辉 工 行 行 长 欧阳群华 农 行 行 长 蒋智军 行 行 长 陈穗湘 信用联社 理事长 唐仲林 农 发 行 长 唐海波 寿险公司 经 理 彭 宏 产险公司 经 理 左润喜 调 队 队 长 李胡英 石油公司 经 理 罗清海 公积金江永 管理中心 主 任 谢吉生 新华书店 经 理 荆湘东 湘运公司 经 理 辛吉芳 水 查 3248 平 方 公 里, 其 中 山 区 面 积 人 大 主 席 何建锋 顷 年末总人口 50郾 01 万人, 其 镇 长 郭 为 政协工委主任 首慧任 桃川镇 主 任 张社生 邮政银行 书 记 邬双飞 书 记 邓新平 中农业人口 42郾 76 万人, 城镇人 口 7郾 25 万 人 少 数 民 族 人 口 镇 长 周绍武 36郾 82 万人, 其中瑶族人口 29郾 32 政协工委主任 唐绍辉 口自 然 增 长 率 11郾 43译 年 内 气 人 大 主 席 何小攀 黄甲岭乡 258 千 公 顷, 耕 地 面 积 22 千 公 书 记 周 涛 乡 长 黄 野 人 大 主 席 熊 方 政协工委主任 刘孟学 松柏瑶族乡 万人 人 口 出 生 率 17郾 46译, 人 温 最 高 36郾 0益, 最 低 - 0郾 8益 年降水量 1788郾 5 毫米 全年 完 成 地 方 生 产 总 值 64郾 35 亿 元, 同 比 增 长 12郾 2% 其中第一 二 三产业增加值分 别完成 17郾 59 亿元 19郾 19 亿元 局 长 李 晖 书 记 杨忠义 27郾 57 亿 元, 分 别 增 长 4郾 4% 江永电力公司 总经理 毛云力 人 大 主 席 唐志辉 比为 27郾 3 颐 29郾 8 颐 42郾 9 完成地方 文 局 消防大队 教导员 乐雍飞 大队长 范华俊 武警中队 指导员 蒋治桓 中队长 伍 军 乡镇场主要负责人 潇浦镇 书 记 黄红灵 镇 长 蒲频硕 人 大 主 席 蒋雪红 政协工委主任 唐明川 上江圩镇 书 记 唐 浩 镇 长 邓海平 人 大 主 席 周付攀 政协工委主任 杨 帆 允山镇 书 记 李世忠 镇 长 陈江平 人 大 主 席 朱英敏 政协工委主任 肖建军 夏层铺镇 乡 长 何志德 千家峒瑶族乡 书 记 高厚德 乡 长 杨福印 人 大 主 席 何 宇 政协工委主任 何仕胜 兰溪瑶族乡 书 记 何 娟 乡 长 何忠明 人 大 主 席 蒋团军 政协工委主任 卢新援 源口瑶族乡 书 记 汤海妍 乡 长 谭芳龙 人 大 主 席 蒋景平 政协工委主任 杨江平 高泽源林场 书 记 龚 峰 铜山岭农场 书 记 郑少平 场 长 周园娟 18郾 4% 13郾 2%, 三 次 产 业 构 成 财政收入 5郾 0037 亿元, 一年时间 跨越了 4 亿 5 亿两个台阶, 比 上年增长 33郾 69% 农林牧渔业总产值 31郾 86 亿 元 ( 可 比 价), 同 比 增 长 5郾 9% 粮食生 产 实 现 九 连 增冶, 全 年 粮食作物种植面积 67郾 4 万亩, 同 比增长 1郾 65% 大力发展绿色农 业, 加快产业转型升级 种植烤 烟 5郾 27 万亩, 收购烤烟 13郾 94 万 担, 比上年增加 4郾 81 万担, 实现 烟叶 税 3000 万 元 种 植 药 材 17 万 亩 蔬 菜 12郾 4 万 亩 食 用 菌 2500 万 袋, 完 成 水 果 扩 园 1郾 14 万亩 水果低改 3郾 1 万亩 通过 招商引资, 一大批农业产业化项 目进驻江华, 如林木精深加工的 栋梁木业, 以有机水果 茶叶为 主的 中 望 农 业 现 代 原 地 农 业 六月香公司, 以牲猪养殖为主的 温氏集团等 全年新增国家绿色 书 记 何福明 江华瑶族自治县 食品 A 级产品 15 个 湖南省著名 人 大 主 席 唐瑞荣 揖 概况铱 2012 年, 全县辖 22 个 9 个 有机食品认证 1 个, 瑶山 ( 居) 委 会, 4 个 社 区 总 面 积 产品冶 称号 完成黑山口 石盘 镇 长 李永甜 政协工委主任 毛正平 粗石江镇 乡镇, 1 个 国 有 林 场, 512 个 村 商标 2 个 农产品绿色食品认证 雪梨获得 国家农产品地理标志

437 县 区 397 坝 2 座 小 一 型 病 险 水 库 除 险 加 固 工 程 和 67 口 山 塘 清 淤 扩 容 ; 投 入 3284 万 元, 实 施 24 座 小 二 型 水 库 除 险 加 固 工 程 ; 投 入 2270 万 元, 实 施 沱 江 莲 花 地 等 14 个 土 地 开 发 整 理 项 目, 建 设 规 模 8500 亩, 新 增 耕 地 2190 亩 ; 投 入 2000 多 万 元, 实 施 烟 水 烟 路 工 程 坚 持 封 山 育 林 和 植 树 造 林 并 举, 全 年 新 增 封 山 育 林 4 万 亩, 投 入 林 业 建 设 资 金 1 郾 28 亿 元, 完 成 造 林 8 郾 83 万 亩, 种 植 银 杏 香 樟 等 大 苗 17 郾 2 万 株, 造 林 面 积 居 全 市 第 一 规 模 工 业 总 产 值 21 郾 74 亿 元, 同 比 增 长 44 郾 8%, 规 模 以 上 工 业 增 加 值 6 郾 04 亿 元, 增 长 25 郾 1% 全 县 开 工 建 设 一 批 既 关 系 当 前 又 影 响 长 远 的 重 大 项 目 全 年 实 施 固 定 资 产 投 资 500 万 元 以 上 的 重 点 项 目 143 个 新 增 规 模 工 业 企 业 13 家 海 螺 水 泥 坤 昊 实 业 相 继 竣 工 投 产, 新 增 工 业 产 能 50 亿 元, 超 过 历 年 工 业 产 能 的 总 和 卓 业 电 子 风 电 开 发 等 项 目 建 设 进 展 顺 利, 2013 年 可 建 成 投 产 完 成 河 路 口 钨 锡 矿 整 合 出 让, 引 进 上 市 公 司 泰 山 科 技 对 资 源 进 行 综 合 开 发 利 用, 延 长 产 业 链 条 投 资 8 亿 元 的 六 电 一 体 绿 色 能 源 项 目 年 产 60 万 吨 碳 化 钙 项 目 投 资 3 郾 2 亿 元 年 产 3000 吨 稀 土 全 分 离 项 目 投 资 6000 万 元 的 紫 东 建 材 投 资 8000 万 美 元 的 栋 梁 木 业 等 一 批 重 大 项 目 已 经 开 工 建 设 坚 持 以 园 区 建 设 为 平 台 以 项 目 建 设 为 龙 头 以 招 商 引 资 为 抓 手, 全 力 打 造 新 兴 工 业 县 经 开 区 投 资 22 郾 17 亿 元, 建 成 标 准 厂 房 16 万 平 方 米, 园 区 路 网 进 一 步 完 善 ; 河 路 口 批 准 设 立 高 新 技 术 矿 冶 循 环 经 济 产 业 园, 园 区 规 模 进 一 步 扩 大 积 极 参 加 各 类 招 商 活 动, 成 功 举 办 海 联 三 湘 ( 江 华 ) 行 冶 活 动 省 委 常 委 省 委 统 战 部 部 长 李 微 微 挂 点 联 系 江 华, 设 立 湖 南 海 联 江 华 产 业 园, 是 全 省 唯 一 的 海 联 产 业 园 招 商 引 资 工 作 成 效 明 显, 已 有 中 国 五 矿 集 团 中 国 稀 土 公 司 安 徽 海 螺 集 团 香 港 锦 艺 集 团 中 国 风 电 集 团 中 国 泰 山 科 技 梅 花 伞 业 集 团 广 东 温 氏 集 团 湖 南 清 泉 集 团 山 东 正 海 磁 材 许 继 电 器 等 11 家 上 市 公 司 在 江 华 投 资 兴 业 全 社 会 消 费 品 零 售 总 额 24 郾 1 亿 元, 增 长 16 郾 8% 全 县 实 际 到 位 外 资 6668 万 美 元, 实 际 到 位 内 资 44 郾 2 亿 元, 分 别 增 长 112 郾 4% 177% 各 景 区 及 各 宾 馆 共 接 待 游 客 330 郾 11 万 人 次, 实 现 旅 游 收 入 17 郾 73 亿 元, 同 比 分 别 增 长 31 郾 78% 和 31 郾 3% 金 融 机 构 年 末 各 项 存 款 余 额 为 71 郾 05 亿 元, 比 年 初 增 加 10 郾 22 亿 元 ; 各 项 贷 款 余 额 为 29 郾 76 亿 元, 比 年 初 增 加 2 郾 98 亿 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 元, 增 长 17 郾 1% ; 农 民 人 均 纯 收 入 3190 元, 增 长 17 郾 4% 全 社 会 固 定 资 产 投 资 完 成 47 亿 元, 同 比 增 长 41 郾 0% 投 入 1 亿 元, 实 施 县 城 道 路 提 质 改 造 给 排 水 管 网 升 级 美 化 绿 化 亮 化 等 项 目 建 设 部 分 单 位 进 行 拆 墙 透 绿, 121 个 单 位 实 施 机 关 院 落 花 园 化 建 设, 42 个 单 位 被 评 为 市 级 园 林 式 单 位 冶, 12 个 单 位 通 过 省 级 园 林 式 单 位 冶 验 收, 城 区 正 逐 步 向 景 区 转 变 加 快 城 乡 一 体 化 建 设, 县 城 完 成 征 地 1 万 余 亩, 保 障 大 建 设 大 发 展 的 用 地 需 求 投 资 2 郾 5 亿 元 的 瑶 都 大 道 全 线 贯 通 ; 投 资 8000 万 元 的 城 北 大 道 投 资 1 郾 3 亿 元 的 滨 江 大 道 开 工 ; 瑶 都 大 道 北 段 和 207 国 道 改 造 完 成 水 泥 路 面 硬 化 ; 沱 江 大 桥 古 芝 江 大 桥 和 大 林 江 大 桥 全 面 开 工 实 施 通 畅 工 程 50 公 里, 保 障 畅 通 全 面 完 成 为 民 办 实 事 的 各 项 指 标 任 务 实 现 财 政 支 出 重 点 向 民 生 倾 斜, 全 年 完 成 一 般 预 算 支 出 16 亿 元, 其 中 民 生 支 出 12 郾 34 亿 元, 占 公 共 财 政 预 算 支 出 的 77 郾 2% 实 现 城 乡 居 民 收 入 增 长 高 于 经 济 增 长 惠 农 政 策 全 面 落 实, 全 年 财 政 惠 农 补 贴 资 金 达 3 郾 36 亿 元 零 就 业 家 庭 冶 就 业 对 口 援 助 率 达 100% 居 民 储 蓄 存 款 达 45 郾 86 亿 元, 比 上 年 净 增 7 个 亿 教 育 强 县 全 面 推 进, 教 育 质 量 稳 步 提 高 省 教 育 督 导 督 查 工 作 被 评 为 优 秀 等 次, 2012 年 高 考 全 县 二 本 以 上 上 线 564 人, 在 全 市 排 第 5 位, 创 历 史 最 好 成 绩 中 医 院 妇 幼 保 健 院 综 合 大 楼 投 入 使 用, 就 医 条 件 进 一 步 改 善 新 农 保 新 农 合 工 作 实 现 全 覆 盖 完 成 农 村 危 房 改 造 2530 户 国 有 林 场 危 旧 房 改 造 750 户, 新 建 廉 租 房 600 套, 新 建 乡 镇 敬 老 院 2 所 全 力 支 持 配 合 涔 天 河 水 库 扩 建 项 目, 工 程 建 设 进 展 顺 利 坚 持 依 法 治 县, 着 力 建 设 公 平 正 义 的 和 谐 社 会 突 出 矛 盾 化 解, 严 厉 打 击 各 类 违 法 犯 罪 活 动, 社 会 治 安 形 势 总 体 良 好, 综 治 民 调 排 全 市 第 3 位 全 省 第 18 位 存 在 的 主 要 问 题 和 困 难 : 经 济 总 量 不 够 大, 综 合 实 力 不 够 强 ; 重 大 战 略 支 撑 项 目 还 不 多 ; 农 业 基 础 设 施 脆 弱, 农 民 增 收 基 础 不 牢, 特 别 是 林 农 贫 困 状 况 还 有 待 进 一 步 改 善 ; 县 城 规 模 较 小, 城 市 的 聚 集 和 辐 射 功 能 较 弱 ; 极 个 别 干 部 责 任 意 识 不 强, 工 作 作 风 不 实, 经 济 发 展 环 境 有 待 进 一 步

438 398 永 州 年 鉴 (2013) 优 化 揖 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 开 工 铱 8 月 5 日, 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 开 工 典 礼 在 江 华 瑶 族 自 治 县 举 行, 国 家 水 利 部 部 长 陈 雷, 中 共 湖 南 省 委 书 记 省 人 大 常 委 会 主 任 周 强, 省 委 副 书 记 省 长 徐 守 盛, 省 委 副 书 记 梅 克 保, 省 委 常 委 省 委 秘 书 长 易 炼 红, 省 人 大 常 委 会 副 主 任 蔡 力 峰, 省 人 民 政 府 副 省 长 徐 明 华, 省 政 协 副 主 席 武 吉 海 等 领 导 出 席 这 标 志 着 十 二 五 冶 湖 南 省 最 大 的 水 利 项 目 进 入 实 质 性 建 设 阶 段 这 一 重 大 水 利 项 目 相 当 于 在 湘 南 地 区 再 造 一 个 洞 庭 湖 冶 地 处 湘 江 上 游 的 涔 天 河 水 库 于 1970 年 9 月 建 成 蓄 水, 随 着 经 济 社 会 的 发 展, 现 有 的 涔 天 河 水 库 由 于 库 容 太 小, 已 无 法 满 足 农 田 灌 溉 防 洪 补 水 发 电 等 需 要, 有 必 要 进 行 扩 建 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 是 以 灌 溉 防 洪 长 株 潭 河 段 补 水 为 主, 兼 顾 发 电 航 运 等 综 合 利 用 的 大 型 水 利 枢 纽 工 程, 工 程 总 投 资 约 130 亿 元 扩 建 工 程 完 成 后, 将 新 增 旱 涝 保 收 面 积 100 多 万 亩, 新 开 耕 地 25 郾 8 万 亩, 不 仅 为 建 设 高 产 优 质 的 商 品 粮 基 地 创 造 条 件, 还 可 解 决 长 株 潭 等 省 内 重 点 项 目 建 设 用 地 占 补 平 衡 扩 建 后, 水 库 防 洪 库 容 将 由 现 在 的 0 郾 3 亿 立 方 米 提 高 到 2 亿 立 方 米, 每 年 还 可 新 增 3 郾 7 亿 度 优 质 电 能 揖 海 联 三 湘 行 活 动 成 功 举 行 铱 11 月 28 日, 湖 南 海 联 三 湘 ( 江 华 ) 行 活 动 启 动 暨 项 目 签 约 仪 式 在 江 华 瑶 族 自 治 县 举 行 省 委 常 委 省 委 统 战 部 长 省 海 外 联 谊 会 会 长 李 微 微 出 席 活 动 并 做 重 要 讲 话 省 委 统 战 部 省 工 商 联 省 经 信 省 环 保 厅 省 住 建 厅 省 扶 贫 办 省 政 府 驻 深 圳 办 事 处 等 单 位 负 责 人 市 委 市 政 府 主 要 领 导 和 部 分 海 内 外 企 业 家 以 及 社 会 各 界 人 士 出 席 仪 式 海 联 三 湘 行 冶 活 动 是 省 委 统 战 部 省 海 外 联 谊 会 举 办, 旨 在 搭 建 海 外 人 士 参 与 湖 南 科 学 发 展 平 台 的 品 牌 活 动 活 动 自 2007 年 首 次 启 动 以 来, 已 连 续 举 办 五 届, 邀 请 港 澳 台 及 海 外 朋 友 来 湘 考 察 2000 人 次, 促 成 投 资 项 目 100 个 投 资 额 700 亿 元, 公 益 捐 赠 6500 万 元 海 联 三 湘 行 冶 已 成 为 扩 大 湖 南 对 外 开 放 的 重 要 活 动, 引 导 海 内 外 朋 友 参 与 湖 南 经 济 社 会 发 展, 实 现 合 作 共 赢 的 重 要 载 体, 得 到 省 委 省 政 府 的 充 分 肯 定 以 及 海 内 外 朋 友 的 高 度 认 可 和 社 会 各 界 的 广 泛 赞 誉 本 次 海 联 三 湘 ( 江 华 ) 行 冶 是 第 六 届, 活 动 的 目 的 就 是 通 过 组 织 港 澳 台 海 外 和 省 内 知 名 非 公 企 业 家 到 江 华 投 资 兴 业, 共 同 打 造 第 一 个 以 海 联 冶 命 名 的 产 业 园, 进 一 步 创 新 统 一 战 线 服 务 大 局, 助 推 县 域 经 济 发 展 的 有 效 模 式 本 次 活 动 现 场 签 约 7 个 项 目, 总 投 资 18 郾 6 亿 元 人 民 币 和 3000 万 美 元 揖 创 先 争 优 成 绩 显 著 铱 全 县 各 级 各 部 门 积 极 转 变 作 风, 勇 于 创 先 争 优, 2012 年 有 53 项 工 作 获 得 了 全 国 和 省 里 先 进 获 得 全 国 先 进 的 有 7 项, 被 评 为 全 国 绿 化 模 范 县 全 国 平 安 畅 通 县 全 国 蔬 菜 产 业 重 点 县 全 国 小 型 农 田 水 利 重 点 县 国 家 生 猪 调 出 大 县, 继 续 保 持 全 国 文 明 县 城 冶 称 号, 成 功 创 建 涔 天 河 国 家 湿 地 公 园 获 得 省 先 进 的 有 46 项, 被 评 为 省 平 安 县 全 省 安 全 生 产 工 作 先 进 县 全 省 人 口 和 计 划 生 育 工 作 先 进 县 全 省 粮 食 生 产 先 进 县 全 省 烤 烟 生 产 先 进 县 全 省 民 族 地 区 教 育 强 县 工 作 先 进 县 全 省 公 益 林 保 护 建 设 先 进 单 位 等, 4 个 单 位 被 评 为 全 省 文 明 单 位 冶, 牛 路 宝 镜 2 个 村 被 评 为 省 级 特 色 旅 游 名 村 冶, 成 功 创 建 大 龙 山 省 级 森 林 公 园 湖 南 潇 湘 源 水 利 风 景 区 治 安 夜 巡 文 明 劝 导 等 工 作 被 中 央 创 先 争 优 活 动 办 简 报 推 介 揖 绿 色 食 品 冶 认 证 喜 获 丰 收 铱 2012 年, 江 华 瑶 族 自 治 县 申 报 的 16 个 待 认 证 绿 色 食 品 中, 有 15 个 被 绿 色 食 品 发 展 中 心 认 证 为 绿 色 食 品 A 级 产 品, 许 可 使 用 绿 色 食 品 标 志, 并 颁 发 绿 色 食 品 证 书, 这 是 该 县 申 报 绿 色 食 品 认 证 以 来 通 过 认 证 品 种 最 多 的 一 次 自 十 二 五 冶 开 局 以 来, 江 华 坚 持 生 态 立 县 冶 战 略, 全 力 落 实 打 造 绿 色 农 业 基 地 的 工 作 目 标 该 县 结 合 现 代 烟 草 农 业 示 范 基 地 牛 牯 岭 省 级 现 代 农 业 示 范 园 生 猪 调 出 大 县 等 项 目 建 设, 大 力 发 展 烤 烟 果 蔬 茶 叶 食 用 菌 有 机 稻 畜 禽 等 优 势 产 业 倡 导 不 使 用 化 肥 不 使 用 农 药 不 使 用 化 学 饲 料 添 加 剂, 全 面 推 广 猪 沼 果 冶 农 业 生 态 生 产 模 式 和 公 司 + 基 地 + 农 户 冶 的 产 业 经 营 模 式 通 过 狠 抓 生 产 基 地 标 准 化 生 产, 打 造 农 产 品 品 牌, 提 高 农 产 品 竞 争 力 目 前, 该 县 通 过 绿 色 食 品 认 证 的 15 个 农 产 品 的 覆 盖 面 积 达 1 郾 4 万 亩, 产 量 达 2 万 多 吨 揖 江 华 惊 现 短 尾 猴 铱 3 月 13 日 中 午, 一 只 个 头 不 大 的 小 野 猴 突 然 闯 入 江 华 县 沱 江 镇 蚂 蝗 塘 村 的 一 个 机 砖 厂 内, 引 起 一 阵 骚 动

439 县 区 399 这只野猴被县林业局森保站转移 何 勇 龙国庆 总 到生态环境更好的安全地带进行 龙赋云 妇 野外 放 生 根 据 林 业 专 家 辨 认, 县人大常委会 此猴尾短 耳小, 披毛较长, 属 主 哺乳类灵长目猴科猕猴属, 种名 副 工 会 主 席 刘维刚 联 主 席 蒋玉芬 人大办公室 主 任 刘 雯 任 陈槐权 政协办公室 主 任 周光海 任 刘江明 黎省林 政府办公室 主 任 唐 晖 为短尾猴, 别名红面猴, 土名黑 廖家益 杨 敏 信 访 局 局 长 钟江波 猴或泥猴, 在国际 国家均是二 贝小义 统 计 局 局 长 安 青 法制办公室 主 任 刘添富 主 级重点保护野生动物, 主要分布 县人民政府 在我国云南 广西地区 在与广 县 西交界的江华瑶族自治县姑婆山 副 长 龙飞凤 移民开发局 局 长 唐 震 长 吴恢才 龙国庆 粮 食 局 副局长 张丹彤 李勇东 易恢节 房 改 办 主 任 熊金贤 人类活动频繁的城镇边缘, 还从 刘世奇 陈志标 政务中心 主 任 杨天平 来没有野生的短尾猴出现过 据 伍继承 黎 氢 残 联 理事长 徐 辉 农村工作部 部 长 李丁凤 主 任 廖诗伟 县 上有种群分布, 在植被相对较少 林业专家分析, 认为这只小短尾 县政协 猴的右脚趾缺失, 之前明显受过 主 伤害, 但又没有人类用绳索牵养 副 主 席 李家登 能 席 解成华 黄世才 农村经营管理局 或用铁笼圈养的痕迹, 可能是因 蔡曜晔 罗 梅 为受伤, 在群落行动中掉队并迷 李坤胜 失方向 那天天气晴好, 下树觅 人武部 食从而被人发现 部 长 王常效 政 委 周建华 揖全国劳模余锦柱再获殊荣铱 3 月 27 日, 从北京传来喜讯, 曾获 县直单位主要负责人 纪 源 办 局 长 杨顺望 发展和改革 委 员 会 主 任 黄守平 物 局 局 长 艾 兴 电子政务 管理办公室 主 任 黄生龙 价 委 书 记 蔡昌德 经济信息化 委 员 会 主 任 杨晴华 全国劳模荣誉称号的江华瑶族自 县 委 办 主 任 何春明 轻 办 主 任 冯合松 治县林业局尖子岭瞭望台瞭望员 组 织 部 部 长 何长生 宣 传 部 部 长 龙赋云 经济开发区 党 工 委 书 记 廖树清 统 战 部 部 长 龙国庆 经济开发区 主 任 邓铁成 政 法 委 书 记 何 勇 教 育 局 局 长 唐孝任 院 院 长 王臣波 科 技 局 局 长 何玉荣 公 安 局 局 长 陈志标 余锦柱又获 全国国土绿化突出 贡献人物代表冶 荣誉 这是湖南 省唯一获此殊荣者 余锦柱 33 年 来一直坚守在海拔 1400 米的尖子 法 岭瞭望台, 以敬业的精神, 精湛 检 察 院 检察长 胡华清 的业务, 忘我的工作, 实现辖区 档 案 局 局 长 周少燕 史 志 办 主 任 蒋祖智 老 干 局 局 长 何玲聪 33 年无重大森林火灾的佳绩 ( 蒲子旺 岑牡丹) 直属机关党委 书 记 张秀玲 领导名录 县委 书 副 常 书 联 主 席 科 协 主 席 王美华 台 办 主 任 李锡红 联 主 席 杨树林 联 主 席 王雪松 办 主 任 奉前石 记 罗建华 工 记 龙飞凤 黄志坚 侨 徐之青 秦山成 综 委 何春明 何长生 蔡昌德 吴恢才 周建华 何 煌 ( 缺) 文 商 治 县委 610 办 编 党 委 主 任 欧阳志珍 纺 政 委 蒋汉忠 民族宗教事务局 局 长 甘秀椿 民 政 局 局 长 首才君 司 法 局 局 长 朱治武 财 政 局 局 长 吴淑华 农业综合开发办 主 任 蒙 凌 人力资源和 社会保障局 局 长 蒋星义 国土资源局 局 长 何永亮 局 长 伍冠玲 局 长 魏远明 办 主 任 张丹宇 住房和城乡 规划建设局 校 校 长 黎明柳 城市管理局

440 400 永 州 年 鉴 (2013) 交 通 运 输 局 局 长 蒋 军 水 利 局 局 长 吴 震 欧 农 业 局 局 长 唐 长 军 林 业 局 局 长 蒋 建 军 森 林 公 安 局 局 长 张 拥 军 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 局 长 周 德 新 卫 生 局 局 长 胡 生 凯 审 计 局 局 长 聂 新 华 环 保 局 局 长 周 贵 生 食 品 药 品 监 督 管 理 局 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 安 全 生 产 监 督 管 理 局 局 长 彭 华 林 主 任 于 鸿 局 长 苏 日 高 商 务 局 局 长 胡 宪 林 扶 贫 办 主 任 李 华 林 广 播 电 视 台 台 长 徐 积 贵 旅 游 局 局 长 张 劲 农 机 局 局 长 金 志 球 烤 烟 办 主 任 蒋 江 汀 供 销 联 社 主 任 周 德 来 体 育 局 局 长 孔 祥 富 房 产 局 局 长 唐 正 亚 省 市 驻 县 单 位 主 要 负 责 人 工 商 局 局 长 蒋 福 钧 国 税 局 局 长 彭 志 义 地 税 局 局 长 刘 瑞 仕 烟 草 局 局 长 易 海 根 人 民 银 行 行 长 李 解 富 工 商 银 行 行 长 欧 阳 小 林 农 业 银 行 行 长 蒋 春 良 农 业 发 展 银 行 行 长 周 丰 德 建 设 银 行 行 长 黄 民 学 农 商 行 董 事 长 张 辉 林 行 长 周 忠 斌 邮 政 储 蓄 银 行 行 长 朱 桂 莲 中 国 人 民 保 险 公 司 江 华 支 公 司 中 国 人 寿 保 险 公 司 江 华 支 公 司 中 华 联 合 财 产 保 险 江 华 支 公 司 总 经 理 蒋 春 勇 经 理 刘 志 辉 经 理 胡 琼 辉 电 力 局 局 长 周 伟 公 路 局 局 长 颜 德 彪 质 量 技 术 监 督 局 局 长 廖 继 珞 盐 业 公 司 经 理 周 三 平 邮 政 局 局 长 陈 明 电 信 公 司 经 理 于 信 荣 武 警 中 队 中 队 长 倪 家 福 消 防 大 队 教 导 员 伍 秋 生 移 动 江 华 营 业 部 大 队 长 秦 志 云 经 理 盘 大 喜 石 油 经 营 部 经 理 邓 世 华 药 材 公 司 经 理 王 建 明 市 汽 车 运 输 公 司 经 理 练 寿 松 气 象 局 局 长 李 国 湘 住 房 公 积 金 管 理 中 心 江 华 管 理 部 主 任 潘 纪 军 新 华 书 店 经 理 陈 建 国 涔 天 河 管 理 局 书 记 黎 世 民 乡 镇 场 主 要 负 责 人 局 长 刘 亮 凯 码 市 镇 镇 长 朱 国 卿 主 席 蒋 峰 政 协 工 委 主 任 吴 尧 欢 大 锡 乡 书 记 熊 丽 丽 乡 长 陈 健 主 席 廖 上 海 政 协 工 委 主 任 罗 兵 贝 江 乡 书 记 欧 阳 江 湖 未 竹 口 乡 乡 长 邱 文 方 主 席 钟 任 华 政 协 工 委 主 任 曾 宪 东 书 记 刘 福 林 乡 长 李 华 勇 主 席 赵 建 平 政 协 工 委 主 任 林 树 平 水 口 镇 书 记 罗 平 镇 长 李 书 华 主 席 黄 桂 松 政 协 工 委 主 任 盘 进 国 湘 江 乡 书 记 周 银 兵 乡 长 刘 明 政 主 席 唐 江 忠 政 协 工 委 主 任 赵 积 香 花 江 乡 书 记 刘 跃 忠 乡 长 邓 晨 岚 主 席 蒋 昌 宏 政 协 工 委 主 任 唐 锋 杰 务 江 乡 书 记 白 春 生 乡 长 程 剑 主 席 刘 瑞 平 政 协 工 委 主 任 李 谋 喜 清 塘 乡 书 记 游 海 清 乡 长 韦 代 喜 主 席 唐 子 凌 政 协 工 委 主 任 莫 家 辉 小 圩 镇 书 记 程 达 明 镇 长 刘 晓 萍 主 席 何 振 志 政 协 工 委 主 任 陈 土 姣 大 圩 镇 书 记 赵 廷 镇 长 黎 星 庆 主 席 杨 迪 付 政 协 工 委 主 任 刘 小 旷 两 岔 河 乡 书 记 潘 先 华 乡 长 刘 桂 銮 主 席 黄 渊 富 政 协 工 委 主 任 张 德 水 河 路 口 镇 书 记 金 锦 云 镇 长 苏 上 春 主 席 冯 扬 福 政 协 工 委 主 任 廖 书 将 涛 圩 镇 书 记 尹 世 祥 镇 长 朱 卫 华 主 席 蒋 健 林 政 协 工 委 主 任 黄 明 德 大 石 桥 乡 书 记 韦 和 新 乡 长 邓 吉 凤 主 席 义 荣 奉 政 协 工 委 主 任 唐 崇 尧 白 芒 营 镇 书 记 朱 龙 江 镇 长 汪 长 江 主 席 蒋 思 学

441 县 区 401 政协工委主任 邱发刚 增加 值 32郾 45 亿 元, 同 比 增 长 美元, 内联引资 32郾 5 亿元, 完成 亿 元, 同 比 增 长 12郾 3% 一 省内联引资先进县 旅游业蓬勃 大路铺镇 书 记 义国友 17郾 7% ; 第 三 产 业 增 加 值 33郾 57 政协工委主任 曹元松 二 三次产业的结构比为 26郾 5 颐 镇 长 周生忠 桥市乡 36郾 1颐 37郾 4 全年完成财政总收入 主 席 徐红辉 中地方财政收入 5郾 14 亿元, 同比 11%, 其中国庆黄金周九嶷山接 全年完成农林牧渔业总产值 破 2 万人, 创历史新高, 被评为 乡 长 蔡曜晔 书 记 蒋星辉 镇 长 主 席 廖继海 42郾 83 亿元, 同比增长 4郾 5% 主 要农产品产量: 粮食 30郾 32 万吨, 待游客突破 10 万人, 单日游客突 全市首个 全省旅游强县冶 全年完成全社会固定资产投 主 席 付享茂 799 万只, 同比增长 4郾 4% ; 水果 速宁远段 厦蓉高速宁远段建成 书 记 蒋联起 水产品产量 吨, 同比增长 万头, 同 比 增 长 3% ; 出 笼 家 禽 产量 吨, 同比增长 7郾 6% ; 重点项目建设成效显著, 永蓝高 通车, 厦蓉高速宁远互通至县城 连接线 宁新公路扩建项目完工 乡 长 刘永忠 8郾 9% 农 业 综 合 实 力 进 一 步 提 升, 结构进一步优化, 农业生产 山连接线建设顺利推进 年产值 政协工委主任 何胜军 条件不断改善 继续保持了全国 过亿元福嘉有色建成投产, 华荣 粮食主产比照县 全国生猪调出 鞋业 榕 达 二 期 隆 翔 新 材 料 大县 全国优质油茶林基地试点 锵泰机械等投资过亿元项目即将 主 席 义家友 沱江镇 增长 36郾 9% 综合 收 入 25郾 5 亿 元, 同 比 增 长 资 77郾 17 亿 元, 同 比 增 长 37% 镇 长 杨文勇 政协工委主任 蒋曾武 界牌乡 6郾 73 亿元, 同比增长 30郾 1%, 其 次, 同比增长 6郾 97%, 实现旅游 同比增长 1郾 5% ; 出栏肉猪 91郾 18 政协工委主任 欧阳红辉 桥头铺 发展, 全年接待游客 448郾 6 万人 书 记 陈 葳 政协工委主任 唐青松 东田镇 进出口额 2100 万美元, 被评为全 书 记 左华生 镇 长 赵少华 主 席 赵通旺 政协工委主任 唐世华 国有林场 书 记 黄起友 场 长 李行某 宁 远 县 揖 概况铱 2012 年, 全县辖 17 个 乡镇, ( 含 4 个瑶族乡) 4 个国 有林场, 687 个 行 政 村 土 地 总 面积 2510 平 方 公 里, 耕 地 面 积 县 现代烟草农业整县推进试点 县 居民收入稳步提高, 城镇居 民人均可支配收入 元, 同 比增长 14郾 5%, 农村居民人均纯 收入 4316 元, 同比增长 17郾 8% 全年 完 成 工 业 总 产 值 79郾 53 亿元, 同比增长 24郾 2%, 其中规 模以 上 工 业 总 产 值 56郾 03 亿 元, 同比 增 长 28郾 96% 主 要 工 业 产 品产量: 钢 材 吨, 同 比 增 通车, 厦蓉高速宁远互通至九嶷 竣工投产 全年投入资金 1郾 77 亿 元, 治理病险水库 28 座, 完成各 类水利工程 4000 余处 完成农村 公路建设 117郾 7 公里, 城区道路 硬化率 亮化率达 98% 以上, 城 镇绿化率超过 40%, 县城日处理 垃圾 260 万吨的垃圾填埋场投入 运行; 完成小城镇 五个一冶 工 程投资 2 亿元, 城镇服务功能配 套 性 增 强, 年 末 固 定 电 话 用 户 长 2郾 5%, 水泥 197郾 65 万吨, 同 户, 移 动 用 户 户, 84郾 5 万 人 ( 其 中 少 数 民 族 人 口 100郾 47 万 立 方 米, 同 比 增 长 全年 申 请 国 家 专 利 132 件 人 人 口 出 生 率 10郾 34译, 自 然 同比 增 长 18郾 03% 全 年 新 增 工 公 顷 年 末 全 县 总 人 口 3郾 5 万 人 ), 城 镇 人 口 24郾 93 万 增长 率 5郾 99译 年 内 气 温 最 高 37郾 4益, 最低 - 1郾 6益, 年降水量 比 增 长 52郾 7%, 商 品 混 凝 土 35郾 6%, 机制纸及纸板 吨, 教育事业稳步发展, 建设义务教 业用工 8600 人, 新入统规模工业 园 2 所, 新增城区学位 3000 个, 企 业 15 家, 工 业 用 电 量 增 长 1568郾 7 毫米 21郾 8%, 均进入全市前二 89郾 84 亿 元, 同 比 增 长 12郾 2% 额 30郾 98 亿 元, 同 比 增 长 16% 元, 同比 增 长 4郾 4% ; 第 二 产 业 移项目 42 个, 利用外资 6500 万 全年 完 成 地 方 生 产 总 值 其中: 第 一 产 业 增 加 值 23郾 8 亿 互联网用户 户 全年实现社会消费品零售总 招商引资成效明显 承接产业转 育合格学校 8 所 农村公办幼儿 县教师进修学校 职业中专被评 为省级示范学校 文化事业欣欣 向荣, 农家书屋实现全覆盖, 获 全省先进, 成功举办民歌节 旅 游小姐选拔赛 农民艺术节, 开 展社 会 文 艺 团 体 百 团 大 战 冶

442 402 永 州 年 鉴 (2013) 医 疗 卫 生 事 业 持 续 发 展, 新 农 合 参 合 率 达 99 郾 7%, 18 家 基 层 医 疗 单 位 实 行 基 本 药 物 制 度 为 民 办 实 事 冶 20 项 指 标 全 部 落 实 解 决 农 村 饮 水 不 安 全 问 题 4 郾 06 万 人, 完 成 行 政 村 配 电 网 改 造 工 程 19 个 开 工 建 设 廉 租 住 房 1112 套, 完 成 农 村 危 房 改 造 2809 户 国 有 林 场 危 旧 房 改 造 88 户 农 村 五 保 户 分 散 年 供 养 标 准 达 到 2420 元, 城 乡 低 保 对 象 月 人 均 补 助 分 别 达 到 240 郾 5 元 106 郾 2 元 全 年 新 增 城 镇 就 业 和 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 1 郾 26 万 人, 实 现 失 业 人 员 再 就 业 2250 人 存 在 的 主 要 问 题 和 困 难 : 县 域 经 济 总 量 不 够 大 结 构 不 够 优 速 度 不 够 快 后 劲 不 够 强 ; 发 展 方 式 比 较 粗 放, 瓶 颈 制 约 比 较 多, 加 快 发 展 转 型 发 展 面 临 的 困 难 挑 战 多 ; 贫 困 面 较 宽, 民 生 事 业 任 重 道 远 ; 信 访 维 稳 和 安 全 生 产 形 势 仍 然 严 峻 ; 干 部 作 风 需 要 进 一 步 改 进 揖 获 评 全 省 开 放 型 经 济 先 进 县 铱 宁 远 县 以 示 范 区 建 设 为 工 业 总 抓 手, 启 动 四 年 倍 增 冶 计 划, 实 施 十 大 工 业 项 目 冶, 2012 年 实 现 工 业 总 产 值 79 郾 5 亿 元, 同 比 增 长 24%, 其 中 规 模 工 业 增 加 值 16 郾 3 亿 元, 同 比 增 长 23% 新 入 统 规 模 工 业 企 业 15 家, 工 业 用 电 量 增 长 21 郾 8% 园 区 新 建 标 准 厂 房 20 万 平 方 米, 扩 园 3 郾 5 平 方 公 里 承 接 产 业 转 移 项 目 42 个, 利 用 外 资 6500 万 美 元, 内 联 引 资 32 郾 5 亿 元, 完 成 进 出 口 额 2100 万 美 元 2012 年 被 评 为 全 省 开 放 型 经 济 先 进 县 揖 获 评 全 省 新 农 村 建 设 先 进 县 铱 宁 远 县 按 照 政 府 主 导 统 一 规 划 分 步 实 施 量 力 而 行 全 面 推 进 建 设 亮 点 冶 的 基 本 思 路, 点 线 面 结 合, 分 期 分 批 分 步 推 进 小 城 镇 和 新 农 村 建 设, 2012 年 投 资 1 郾 1 亿 元, 在 永 连 公 路 冷 九 大 道 沿 线 的 6 个 集 镇 ( 点 ) 和 清 水 桥 等 3 个 镇 的 7 个 村, 打 造 百 里 小 城 镇 和 新 农 村 建 设 示 范 带, 小 城 镇 和 新 农 村 建 设 经 验 在 全 省 推 介 揖 成 功 承 办 壬 辰 年 公 祭 舜 帝 大 典 铱 2012 年 9 月 28 日, 宁 远 县 在 九 嶷 山 舜 帝 陵 成 功 承 办 以 弘 扬 舜 德 精 神, 推 进 富 民 强 省 冶 为 主 题 的 湖 南 省 壬 辰 年 公 祭 舜 帝 大 典 并 以 此 为 契 机, 举 办 2012 年 中 国 大 舜 文 化 研 讨 会 德 孝 之 源 福 地 九 嶷 冶 九 嶷 山 风 光 民 俗 摄 影 和 书 画 作 品 展 览 永 州 市 经 贸 旅 游 推 介 会 等 文 化 经 贸 活 动 游 客 接 待 量 旅 游 综 合 收 入 均 创 历 史 新 高 其 中 九 嶷 山 春 节 和 国 庆 黄 金 周 接 待 游 客 8 万 ~ 10 万 人, 单 日 游 客 突 破 2 万 人 揖 再 度 被 评 为 全 省 城 乡 环 境 卫 生 整 洁 十 佳 县 铱 宁 远 县 坚 持 三 年 三 创 三 个 目 标 冶 不 动, 在 2011 年 成 功 创 建 省 级 卫 生 县 城 和 城 乡 环 境 卫 生 整 洁 十 佳 县 的 基 础 上, 深 入 推 进 城 乡 环 境 卫 生 整 洁 行 动, 推 动 城 乡 整 洁 行 动 的 长 效 化 常 态 化 制 度 化, 实 行 以 奖 代 补, 每 个 村 聘 请 1 ~ 3 名 保 洁 人 员 负 责 村 级 卫 生 保 洁, 建 立 户 保 洁 村 收 集 镇 清 运 县 填 埋 冶 的 垃 圾 处 理 机 制 2012 年 再 度 评 为 全 省 城 乡 环 境 卫 生 整 洁 十 佳 县 冶, 成 为 连 续 获 此 殊 荣 的 两 个 县 区 之 一 揖 入 围 全 国 生 态 文 明 示 范 工 程 试 点 县 铱 4 月, 经 国 家 发 改 委 财 政 部 国 家 林 业 局 联 合 批 复, 宁 远 成 为 全 国 13 个 市 ( 州 盟 ) 和 74 个 县 开 展 全 国 生 态 文 明 示 范 工 程 试 点 县 之 一, 也 是 永 州 唯 一 获 试 点 权 的 县 区 全 国 生 态 文 明 示 范 试 点 建 设 是 一 项 长 期 性 的 工 作, 从 2012 年 起 中 央 财 政 对 试 点 市 县 安 排 一 定 引 导 资 金, 支 持 开 展 生 态 文 明 建 设 试 点 工 作 到 2014 年 将 对 各 试 点 市 县 进 行 中 期 考 核, 2016 年 进 行 终 期 考 核, 对 考 核 合 格 的 市 县 授 予 全 国 生 态 文 明 示 范 市 县 称 号, 并 加 大 相 关 政 策 扶 持 力 度 宁 远 于 2010 年 成 功 创 建 省 文 明 县 城, 境 内 拥 有 九 嶷 山 国 家 森 林 公 园, 借 此 机 会 全 面 加 快 旅 游 开 发, 利 用 这 块 金 字 招 牌 促 进 宁 远 经 济 增 长 城 市 发 展 转 型 揖 730 万 元 补 贴 学 生 用 车 铱 4 月 5 日, 宁 远 县 人 民 政 府 出 台 关 于 加 强 全 县 中 小 学 幼 儿 园 学 生 用 车 管 理 的 实 施 意 见, 明 确 该 县 对 学 生 用 车 及 农 村 乘 车 学 生 的 补 贴 办 法, 补 贴 金 额 达 730 余 万 元 宁 远 县 在 兑 现 2011 年 全 县 校 车 燃 油 奖 补 款 的 基 础 上, 2012 年 进 一 步 加 大 政 策 扶 持 的 广 度 和 奖 补 幅 度 一 是 对 安 全 运 营 的 校 车, 给 予 燃 油 补 贴 : 8 座 以 下 ( 含 8 座 ), 补 贴 1800 元 / 年 ; 8 座 以 上, 补 贴 2700 元 / 年 ; 二 是 鼓 励 各 承 运 公 司 民 办 学 校 幼 儿 园 购 置 标 准 校 车, 按 购 车 价 格 的 20% 给 予 补 贴 ; 三 是 义 务 教 育 阶 段 农 村 中 小 学 生 乘 车 补 贴 为 通 学 生 44 元 / 月, 住 宿 生 按 距 校 里 程 给 予 相 应 补 贴, 每 年 以 9 个 月 计, 直 接 补 贴 到 学 生 对 暂 不 能 实 行 车 辆 接 送 的 偏 远 山 区 的 学 生, 无 论 该 生 是 步 行 还 是 家 长 接 送, 均 按 其 距 校 里 程 予 以 相 应 补 贴 以

443 县 区 403 上各项补贴共计 730 余万元 同 森管局党委 财政等有关部门, 负责落实好学 法 生用车和校车相关税费 补贴等 检 扶持政策, 建立学生用车和校车 书 记 陈建华 规划建设局 局 长 尹国军 局 长 唐太勇 交 通 局 局 长 邓传文 院 院 长 唐小辉 水 利 局 局 长 周正河 院 检察长 蒋大文 农 业 局 局 长 黄生鸿 工业园管委会 书 记 乐云发 党 工 委 林 业 局 局 长 朱庆元 文 化 局 局 长 唐太培 主 任 周光镇 时, 该 县 要 求 交 通 运 输 税 务 运输管理绿色通道 ( 雷友胜) 领导名录 县委 书 副 书 常 察 文 物 局 局 长 崔习明 政 府 办 主 任 郑运辉 卫 生 局 局 长 欧阳群合 人 大 办 主 任 于文敬 人民医院 院 长 欧阳旭俊 政 协 秘书长 黄志钢 中 院 长 蒋玉明 农 办 主 任 樊志群 人口和计生委 主 任 万志湘 医 院 记 严兴德 扶贫移民局 局 长 夏 峰 审 计 局 局 长 欧红杰 记 刘卫华 蒋良铁 经 管 局 局 长 李德弟 环 保 局 局 长 郑珍明 委 唐慧云 刘庚旺 老 干 局 局 长 郑 庭 商 务 局 局 长 何文祥 李亚峰 刘军君 监 察 局 局 长 李春茂 药 监 局 局 长 彭政超 主 任 乐永珍 城 管 局 局 长 蒋崇庆 陈军中 曹辉正 610冶 办 编 委 办 主 任 欧教荣 自来水公司 经 理 樊志军 县人大常委会 档 案 局 局 长 刘照成 体 育 局 局 长 赵胜平 主 张明贵 史 志 办 主 任 李胜平 农 机 局 局 长 蒋 全 周 方 赵吉永 党 校 校 长 文星平 畜牧水产局 局 长 陈小清 眭晓棠 何为民 信 局 局 长 杨建国 房 产 局 欧红杰 机关事务局 局 长 欧阳胜辉 旅 游 局 统 计 局 局 长 胡进雄 公 路 局 局 长 王晓华 何德波 郑黎明 副 任 主 任 县人民政府 县 副 县 访 刘卫华 粮 食 局 局 长 唐和鸣 广播电视台 台 长 何国义 长 唐慧云 刘庚旺 公 安 局 局 长 宋志雄 烤 办 主 任 谢志远 政 委 周 平 供销联社 主 任 杨永平 大队长 陈 勇 农业开发办 主 任 欧阳胜中 政 委 鲁素春 县城投公司 总经理 欧阳国春 公共资源 交易中心 主 任 雷程燕 妇 联 主 席 邓水燕 刘惠兰 胡昕若 交管大队 宋志雄 雷 鸣 县政协 发 改 委 主 任 李忠明 主 价 局 局 长 刘小珍 主 李国燕 长 欧阳学斌 副 局 长 胡小川 局 长 席 李苏昭 物 席 蒋家安 欧桥贵 物资事务办 主 任 骆友情 李春茂 邓小英 经 主 任 周 俊 蒋玉明 人武部 烟 团 县 委 书 记 李敏玲 市场服务中心 主 任 周静屏 总 工 会 乡镇企业局 局 长 蒋 祎 第 一 郑 亮 副主席 残 联 理 事 长 刘晓玲 委 部 长 郑黎明 二轻事务办 主 任 何克勤 省 市驻县单位主要负责人 政 委 王高桥 商业事务办 主 任 佘国萍 消防大队 教导员 易 星 县直单位主要负责人 教 育 局 局 长 文星平 纪 武警中队 中队长 骆庭波 委 书 记 李亚峰 科 技 局 局 长 邓小英 国 税 局 局 长 邓代志 税 县 委 办 主 任 何德波 民 政 局 局 长 周光镇 地 局 局 长 何太江 组 织 部 部 长 刘军君 司 法 局 局 长 欧阳建中 人民银行 行 长 陈丽芳 宣 传 部 部 长 陈军中 财 政 局 局 长 黄安成 工商银行 行 长 曾江虹 政 法 委 书 记 曹辉正 人 社 局 局 长 蒋家安 建设银行 行 长 周泽宇 统 战 部 部 长 刘庚旺 国土资源局 局 长 郑志晖 农业银行 行 长 唐昌文

444 永州年鉴 (2013) 404 农业发展银行 行 长 黄 平 邮政储蓄银行 行 长 李树华 信用联社 人大主席 刘 栋 仁和镇 党委书记 郑 曦 理事长 周少清 人寿保险公司 经 理 廖 勇 邮 政 局 局 长 蒋飞跃 电信公司 经 理 刘东波 移动公司 经 理 李剑陵 工 局 局 长 李立志 新华书店 经 理 刘谨平 电 局 局 长 秦恩德 电力公司 经 理 李国胜 商 力 烟 草 局 局 长 胡学军 质 监 局 局 长 欧阳江 药材公司 经 理 樊佳宏 石油公司 经 理 欧阳忠明 湘运公司 经 理 唐 明 盐业公司 经 理 欧阳国良 农 调 队 队 长 郑会后 气 象 局 局 长 周明辉 住房公积金 中 心 主 任 胡国庆 乡镇主要负责人 舜陵镇 镇 长 欧阳坤 人大主席 欧文红 水市镇 柏家坪镇 党委书记 毛 永 13郾 01 亿元 19郾 97 亿元, 同比分 人大主席 胡新胜 财政总收入首次突破 3 亿元, 达 党委书记 王建华 镇 长 黄云胜 人大主席 石循斌 清水桥镇 党委书记 乐宁波 镇 长 何胜兵 人大主席 何金涛 鲤溪镇 党委书记 郑 辉 保安乡 党委书记 邱向谊 镇 长 欧阳清 人大主席 周英华 冷水镇 党委书记 蒋先定 镇 长 邓长春 人大主席 李少军 太平镇 党委书记 周意恒 镇 长 朱志杰 人大主席 刘东辉 禾亭镇 党委书记 欧正杰 镇 长 杨臣山 农林 牧 渔 业 总 产 值 24郾 9 亿 烤烟 5郾 1 万亩, 收购烟叶 12郾 6 万 种 面 积 46郾 4 万 亩, 粮 食 总 产 党委书记 余标红 色优 势 农 业, 建 成 14 万 亩 优 质 乡 长 赵和英 陈 剑 人大主席 张 静 党委书记 欧阳涛 乡 长 冯云辉 人大主席 李剑涛 新 均 纯 收 入 达 到 2895 元, 净 增 16郾 3 万吨, 出栏生猪 41郾 1 万头, 人大主席 唐红庆 湾井镇 城镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 达 到 元, 净增 2079 元; 农民人 乡 长 欧阳茜 乡 长 邓朝富 镇 长 郑生权 三产业占 GDP 比重进一步提升 担 稳定粮食播种面积, 粮食播 党委书记 张 静 桐木漯乡 比调 整 为 29郾 7 颐 28郾 5 颐 41郾 8, 二 人大主席 伍 鹏 人大主席 党委书记 胡红灯 济结构不断优化, 三次产业结构 元, 同比 增 长 5郾 6% 种 植 优 质 人大主席 欧阳建龙 荒塘乡 3郾 2 亿 元, 同 比 增 长 23郾 2% 经 党委书记 何开银 党委书记 蒋贤军 棉花坪乡 别 增 长 4郾 3% 15郾 2% 20% 437 元 乡 长 何江权 九疑山乡 增 加 值 分 别 实 现 14郾 19 亿 元 镇 长 冯 兆 人大主席 欧阳建辉 党委书记 唐建新 镇 长 黄海燕 11郾 3%, 其中 第 一 二 三 产 业 镇 长 陈明心 党委书记 杨国基 人大主席 黎登文 天堂镇 中和镇 实 现 47郾 76 亿 元, 同 比 增 长 镇 长 欧 庆 人大主席 张海艳 财产保险公司 经 理 欧阳卫东 2012 年, 全县地方生产总值 田 县 揖 概况铱 新 田 县 辖 12 个 乡 7 出笼家禽 697 万羽 大力发展特 稻 10 万亩大豆 5 万亩优质烟 19 万亩无公害蔬菜等富硒农产品 种植基地, 富硒产业园建设进展 顺利, 富硒大豆 蔬菜 鸭鹅等 农产品得到广泛赞誉和欢迎, 申 报湖南省著名商标 2 个, 新田被 列为全 市 三 大 外 销 蔬 菜 基 地 县 新农 村 建 设 完 成 投 资 2郾 8 亿 元, 连片拆 除 农 村 空 心 房 15 万 平 方 米, 创办谈文溪 三占塘等示范 村 16 个 成功 申 报 省 级 工 业 集 中 区, 个镇 2 个国有林场 379 个行政 富硒农产品加工 家私制造 机 1022郾 4 平 方 公 里, 耕 地 面 积 规模 以 上 工 业 企 业 完 成 总 产 值 村 ( 居 委 会 ) 土 地 总 面 积 械制造等专业园区建设进展顺利, 15郾 39 千公顷 年末总人口 42郾 36 33郾 2 亿元, 增长 23郾 9%, 完成规 然增长率为 6郾 91译 年内气温最 增长 15%, 新增规模以上工业企 万人, 人 口 出 生 率 11郾 62译, 自 高 37郾 1益, 最 低 - 1郾 7益 ; 年 降 水量 1401郾 2 毫米 模工业增加值 11郾 15 亿元, 同比 业 5 家 全年承接产业转移项目 25 个, 实际利用内资 15郾 6 亿元,

445 县 区 405 实 际 利 用 外 资 3150 万 美 元, 形 成 富 硒 农 产 品 加 工 家 私 制 造 机 械 制 造 鞋 服 生 产 等 主 导 产 业 外 贸 出 口 实 现 新 的 突 破, 完 成 外 贸 进 出 口 额 150 万 美 元 全 县 社 会 消 费 品 零 售 总 额 完 成 12 郾 29 亿 元, 增 长 15 郾 3% 落 实 家 电 下 乡 政 策, 发 放 补 贴 1360 万 元 房 地 产 业 活 力 持 续, 商 品 房 销 售 14 万 平 方 米, 增 长 94% 文 化 旅 游 发 展 迅 速, 全 国 最 大 全 省 唯 一 的 孝 文 化 主 题 公 园 一 期 工 程 顺 利 完 工 并 开 园, 市 民 广 场 顺 利 竣 工, 小 源 会 馆 旧 址 蒋 先 云 郑 作 民 故 居 修 缮 完 工, 谈 文 溪 国 家 AAA 级 景 区 创 建 成 功, 成 功 举 办 蒋 先 云 同 志 诞 辰 110 周 年 全 国 超 级 卡 车 大 赛 建 文 帝 踪 迹 新 田 冶 研 讨 会 等 重 大 活 动, 新 田 县 荣 膺 2012 最 具 投 资 发 展 潜 力 文 化 旅 游 县 冶 全 年 接 待 游 客 113 万 人 次, 实 现 旅 游 收 入 5 郾 7 亿 余 元, 同 比 分 别 增 长 30 郾 4% 29 郾 1% 全 年 完 成 固 定 资 产 投 资 34 亿 元, 同 比 增 长 35 郾 2% 重 点 项 目 和 基 础 设 施 建 设 投 资 力 度 加 大 58 个 市 级 重 点 项 目 完 成 投 资 24 亿 元, 京 珠 复 线 新 田 连 接 线 S323 建 成 通 车, S231 新 田 乌 下 至 金 鸡 岭 公 路 正 式 启 动 水 利 项 目 建 设 投 入 8400 万 元, 完 成 12 座 病 险 水 库 除 险 加 固, 解 决 3 郾 5 万 人 饮 水 安 全 问 题, 启 动 中 小 河 流 治 理 小 农 水 专 项 工 程 山 洪 灾 害 防 治 非 工 程 措 施 等 项 目 启 动 投 资 1 郾 2 亿 元 的 金 陵 水 库 水 源 连 通 工 程 投 入 6500 万 元, 实 施 陶 岭 大 坪 塘 土 地 治 理 高 标 准 基 本 农 田 建 设 和 新 圩 龙 泉 十 字 土 地 整 理 等 项 目, 完 成 一 事 一 议 冶 财 政 补 助 项 目 195 个 城 乡 基 础 设 施 大 为 改 善 城 市 路 网 进 一 步 健 全, 商 业 路 接 通, 飞 马 路 西 凤 路 建 设 进 展 顺 利, 滨 河 路 白 改 黑 冶 全 面 完 工, 完 成 一 批 县 城 主 干 道 LED 节 能 灯 改 造 人 行 道 板 铺 设 和 背 街 小 巷 硬 化 等 市 政 工 程 综 合 大 市 场 新 车 站 建 设 建 材 大 市 场 等 重 点 项 目 稳 步 推 进, 完 成 县 财 政 局 法 院 计 生 委 等 单 位 搬 迁 宝 锭 钢 业 速 必 乐 运 动 器 材 神 农 公 司 新 英 财 塑 胶 纳 申 电 子 远 征 机 械 等 企 业 相 继 完 成 技 改 扩 能, 全 县 完 成 工 业 固 定 资 产 投 资 14 亿 元, 技 术 改 造 投 资 5 亿 元 全 年 申 请 专 利 55 件, 省 重 点 项 目 3 项, 全 市 认 定 的 高 新 技 术 企 业 5 家, 专 利 申 请 量 增 幅 全 省 第 二, 授 权 量 增 幅 全 省 第 一, 掀 起 发 明 创 新 的 新 热 潮 建 设 教 育 强 县, 投 入 2900 万 元, 建 成 合 格 学 校 4 所 乡 镇 中 心 幼 儿 园 2 所, 完 成 农 村 学 校 教 师 周 转 宿 舍 6860 平 方 米 校 安 工 程 9380 平 方 米, 新 增 学 位 2000 个, 办 学 条 件 不 断 改 善 免 除 学 杂 费 2895 万 元, 免 费 提 供 教 科 书 484 万 元, 资 助 家 庭 贫 困 学 生 869 万 元, 全 县 一 二 批 本 科 上 线 373 人 新 建 农 家 书 屋 128 家, 实 现 所 有 行 政 村 全 覆 盖, 对 蒋 先 云 故 居 郑 作 民 故 居 进 行 修 缮, 瑶 家 坐 堂 歌 列 入 省 级 非 遗 保 护 项 目, 原 创 歌 曲 湘 江 香 在 全 国 创 作 歌 曲 征 集 活 动 中 荣 获 二 等 奖 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革, 新 农 合 参 合 率 城 镇 居 民 医 保 参 保 率 分 别 达 到 95 郾 4% 95 郾 8%, 住 院 补 偿 率 分 别 达 到 60 郾 2% 76 郾 7%, 完 成 人 民 医 院 标 准 化 建 设 妇 幼 保 健 院 住 院 综 合 楼 门 楼 下 卫 生 院 综 合 楼 70 个 村 卫 生 室 标 准 化 建 设 等 项 目, 群 众 就 医 条 件 逐 步 改 善 体 育 事 业 蓬 勃 发 展, 共 获 得 省 市 赛 事 奖 牌 44 块, 成 功 举 办 由 国 家 体 育 总 局 批 准 中 国 汽 车 运 动 联 合 会 主 办 的 全 国 超 级 卡 车 大 赛 新 田 站 决 赛, 中 央 电 视 台 CCTV - 5 全 程 现 场 直 播, 全 国 50 多 家 主 流 媒 体 跟 踪 报 道, 百 家 网 络 联 盟 视 频 直 播, 新 田 县 获 国 家 体 育 总 局 汽 车 运 动 突 出 贡 献 奖 冶 全 国 群 众 体 育 工 作 先 进 单 位 冶, 列 入 全 国 卡 车 运 动 基 地 冶 新 增 城 镇 就 业 人 员 3981 人 农 村 劳 动 力 转 移 3600 人, 城 镇 登 记 失 业 率 3 郾 0% 城 镇 居 民 享 受 最 低 生 活 保 障 达 7 郾 76 万 人 次, 发 放 保 障 金 1868 万 元 ; 农 村 居 民 享 受 最 低 生 活 保 障 达 25 郾 74 万 人 次, 发 放 保 障 金 2741 万 元 全 面 完 成 为 民 办 实 事 各 项 指 标, 完 成 危 房 改 造 2588 户, 新 建 保 障 性 住 房 720 套, 发 放 租 赁 补 贴 226 万 元 完 成 两 项 制 度 冶 扶 贫 到 户 1 郾 77 万 人, 减 少 贫 困 人 口 1 郾 1 万 人, 新 田 扶 贫 开 发 工 作 获 国 务 院 扶 贫 办 表 彰 人 口 出 生 率 11 郾 6 译, 自 然 增 长 率 6 郾 9 译, 人 口 计 生 工 作 继 续 保 持 全 省 先 进 县 行 列 创 新 外 出 流 动 人 口 管 理 新 田 模 式 冶, 严 厉 打 击 各 类 犯 罪 活 动, 社 会 大 局 持 续 稳 定, 民 调 工 作 排 全 省 第 15 名, 全 市 第 2 名 金 融 市 场 运 行 平 稳, 年 末 金 融 机 构 各 项 存 款 余 额 49 郾 12 亿 元, 增 长 19 郾 9%, 贷 款 余 额 13 郾 35 亿 元, 增 长 20 郾 7% 保 险 业 稳 步 发 展, 全 年 实 现 保 费 收 入 9157 万 元 全 社 会 货 运 周 转 量 4020 万 吨 公 里, 同 比 增 长 16% 年 末 固 定 电 话 用 户 1 郾 5 万 户, 移 动 电 话 用 户 14 郾 4 万 户, 互 联 网 用 户 1 郾 2 万 户 建 成 1 个 面 积 达 0 郾 33 万 公 顷 的 自 然 环 境 保 护 区, 全 县 森 林 覆 盖 率 53 郾 48% 建 设 项 目 环 保 三 同 时 冶 执 行 合 格 率 100% 全 年 COD 排 放 量 减 少 331 吨 削 减

446 406 永 州 年 鉴 (2013) 率 为 5 郾 1%, 化 学 需 氧 量 排 放 量 3428 吨 ( 不 含 农 业 源 ) 减 少 7 郾 7% ; 工 业 二 氧 化 硫 排 放 量 693 吨, 减 少 12 郾 16% 工 业 企 业 污 染 物 排 放 达 标 率 87 郾 3%, 工 业 废 水 达 标 率 87 郾 8%, 工 业 废 气 排 放 达 标 率 87 郾 9%, 工 业 污 水 处 理 率 55 郾 6%, 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 率 100% 存 在 的 主 要 困 难 和 问 题 : 经 济 总 量 偏 少, 发 展 不 够 快, 工 业 实 力 不 够 雄 厚, 服 务 业 水 平 有 待 提 升, 战 略 性 新 兴 产 业 规 模 不 大, 综 合 经 济 实 力 有 待 进 一 步 增 强 ; 农 业 基 础 依 然 薄 弱, 农 村 公 共 服 务 水 平 总 体 不 高, 城 乡 二 元 结 构 亟 待 改 善 ; 城 乡 居 民 收 入 相 对 偏 低, 农 村 贫 困 人 口 多, 保 障 和 改 善 民 生 任 务 十 分 艰 巨 ; 城 市 建 设 管 理 任 务 依 然 繁 重, 城 市 环 境 和 文 明 程 度 有 待 进 一 步 提 升 ; 社 会 管 理 复 杂 性 和 难 度 加 大, 维 稳 任 务 重 等 揖 孝 文 化 公 园 开 园 铱 百 善 孝 为 先 冶 在 中 共 中 央 党 校 的 组 织 策 划 和 鼎 力 支 持 下, 2010 年 9 月 举 行 孝 文 化 公 园 奠 基 仪 式 该 园 占 地 面 积 11 万 平 方 米, 概 算 总 投 资 1 亿 元, 主 要 建 设 内 容 为 孝 文 化 主 题 广 场 孝 文 化 博 物 馆 天 地 和 谐 冶 主 题 广 场 24 孝 主 题 走 廊 观 景 眺 台 历 史 长 河 冶 景 观 水 系 滨 江 休 闲 步 道 景 区 等 主 题 景 点, 集 孝 德 教 育 敬 老 养 老 示 范 和 休 闲 旅 游 为 一 体, 是 目 前 全 国 最 大 全 省 唯 一 的 孝 文 化 主 题 公 园, 传 承 舜 帝 遗 风 敬 孝 守 孝 教 育 的 实 体 博 物 馆 项 目 分 二 个 工 期 建 设, 其 中 一 期 工 程 完 成 投 资 6000 万 元, 2012 年 4 月 全 面 建 成 并 开 园 接 待 游 客, 二 期 工 程 正 稳 步 推 进, 新 田 县 获 得 中 国 孝 德 文 化 之 乡 冶 和 孝 德 教 育 基 地 冶 的 称 号 揖 入 选 中 国 2012 最 具 投 资 发 展 潜 力 文 化 旅 游 县 冶 铱 新 田 紧 紧 抓 住 湘 南 国 家 级 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 机 遇, 围 绕 抓 项 目 强 基 础, 调 结 构 兴 产 业 惠 民 生 促 和 谐 冶 工 作 重 点, 大 力 弘 扬 南 有 新 田 冶 精 神, 加 快 实 施 开 放 突 围 工 业 崛 起 绿 色 赶 超 冶 三 大 战 略, 着 力 建 设 活 力 新 田 绿 色 新 田 和 谐 新 田 冶, 打 硒 锶 品 牌 走 高 端 之 路 建 养 生 之 地, 全 县 经 济 社 会 保 持 又 好 又 快 发 展 福 音 山 国 家 森 林 公 园 祈 福 圣 地 南 国 武 当 山 南 国 第 一 堡 大 冠 古 堡 国 家 AAA 景 区 湖 南 省 历 史 文 化 名 村 龙 家 大 院 和 谈 文 溪 村 等 景 点 建 设 成 效 显 著, 建 文 帝 踪 迹 新 田 说 冶 由 人 民 日 报 社 人 民 网 举 办 的 第 三 届 中 国 节 庆 论 坛, 以 特 色 性 创 新 力 国 际 化 冶 为 主 题, 同 期 发 布 2012 中 国 文 化 ( 特 色 ) 城 市 榜, 围 绕 区 域 优 势 特 色 产 业 投 资 环 境 城 市 文 化 创 新 旅 游 发 展 绿 色 生 态 建 设 特 色 品 牌 打 造 人 才 创 新 八 个 方 面 展 开 评 选, 新 田 经 济 社 会 的 快 速 发 展 优 惠 的 投 资 政 策 一 流 的 投 资 环 境 以 及 文 化 旅 游 资 源 的 不 断 开 发 挖 掘, 深 得 该 论 坛 组 委 会 的 赏 识, 荣 膺 2012 最 具 投 资 发 展 潜 力 文 化 旅 游 县 冶, 全 国 获 此 殊 荣 的 仅 7 个 县 市 区, 湖 南 省 唯 一 揖 举 行 蒋 先 云 同 志 诞 辰 110 周 年 纪 念 活 动 铱 蒋 先 云, 1902 年 生 于 新 田 县 大 坪 塘 乡, 是 中 共 早 期 杰 出 的 革 命 家 著 名 的 工 人 运 动 领 袖 早 期 最 具 影 响 力 的 军 事 将 领 之 一, 与 陈 赓 等 并 称 黄 埔 三 杰 冶, 1927 年 5 月, 在 攻 克 河 南 临 颍 城 的 战 斗 中 蒋 先 云 英 勇 牺 牲 在 2009 年 举 行 的 全 国 双 百 冶 评 选 活 动 中 蒋 先 云 被 提 名 为 100 位 为 新 中 国 成 立 作 出 突 出 贡 献 的 英 雄 模 范 人 物 冶 候 选 人 为 深 切 缅 怀 这 位 为 国 家 独 立 民 族 复 兴 和 人 民 的 解 放 事 业 做 出 重 要 贡 献 的 革 命 先 烈, 新 田 县 举 行 蒋 先 云 同 志 诞 辰 110 周 年 纪 念 活 动 中 央 党 史 研 究 室 中 国 人 民 对 外 友 好 协 会 省 市 有 关 部 门 和 领 导 参 加 座 谈 会 并 致 辞, 举 行 蒋 先 云 故 居 湖 南 省 爱 国 主 义 教 育 基 地 冶 授 牌 仪 式 和 蒋 先 云 故 居 的 揭 牌 仪 式 揖 莲 花 外 销 型 富 硒 蔬 菜 基 地 发 展 壮 大 铱 莲 花 乡 外 销 型 富 硒 蔬 菜 基 地 是 广 东 东 升 农 业 集 团 湖 南 东 升 农 场 在 新 田 建 设 的 分 场, 以 莲 花 乡 新 屋 场 村 为 中 心, 覆 盖 周 围 6 个 村, 规 划 总 面 积 1 万 亩 2012 年 投 资 6000 万 元, 建 成 高 标 准 外 销 蔬 菜 基 地 6000 亩, 新 建 加 工 厂 房 宿 舍 1800 平 方 米 低 温 保 鲜 储 藏 库 两 栋, 基 地 喷 灌 机 耕 道 等, 有 员 工 360 多 人 基 地 以 种 植 菜 心 菜 苔 芥 蓝 等 生 育 期 较 短 的 叶 菜 类 蔬 菜 为 主, 依 照 三 品 冶 认 证 标 准 要 求, 从 整 地 播 种 栽 培 管 理 到 采 收 装 箱 整 个 生 产 过 程, 严 格 按 技 术 规 程 操 作 基 地 核 心 区 生 产 的 秀 峰 冶 牌 蔬 菜 通 过 无 公 害 农 产 品 冶 认 证, 产 品 全 部 销 往 粤 港 澳 以 及 出 口 到 东 南 亚 欧 洲, 并 在 广 东 亚 运 会 期 间 作 为 指 定 供 应 蔬 菜 现 基 地 每 天 生 产 蔬 菜 5000 多 公 斤, 产 品 全 部 销 往 香 港 新 加 坡 该 基 地 依 托 新 田 县 富 硒 资 源, 再 投 入 2500 万 元, 建 设 占 地 15 亩 的 现 代 农 业 培 训 中 心, 进 一 步 扩 大 面

447 县 区 407 积 完善基础设施 实行标准化 区水埠头大型碳酸锰矿 道县祥 面积较大, 富硒地层较厚, 富硒 生 产, 努 力 打 造 成 湘 南 最 大 的 霖铺世界级钨矿后, 地质找矿取 品质好 该县得天独厚的土壤硒 得的又一重大突破 湖南新田地 资源条件, 为大力开发富硒农产 区矿 产 远 景 调 查 是 中 国 地 调 局 品和食 品 加 工 业 提 供 大 好 机 遇 外销型富硒蔬菜生产基地冶 揖 流动人口社会管理 新田模式冶 日渐成熟铱 新田县是典型的劳 务输出县, 外出务工人员占全县 总人口的 23%, 针对外出务工人 员多, 社会管理较难的情况, 新 田县大胆创新, 在外出务工人员 相对集中的广东省, 成立全国首 个外出流动人口社会管理综合治 理办公室 湖南省新田县驻粤 流动人口社会管理综合治理办公 室, 形成全国首创的流动人口社 会管理 新田模式冶, 即: 县外, 2010 年下达的国家资源补偿费战 略 性 矿 产 资 源 远 景 调 查 项 目, 2012 年投入资金 300 多万元, 新 发现矿产地 5 处, 具有较大找矿 远景的矿产地 3 处, 重点完成道 硒资源开发利用上的指导, 并与 其他成员进行经验交流, 共同推 动硒资源开发的产业化和标准化 锰煤矿 伍家铁矿 龙珠重晶石 揖 新田福音山森林公园列入 国 以及知市坪铁锰煤矿 伍家铁矿 山森林公园正式批准为国家级森 矿点等 5 个矿点的概略检查工作, 龙珠重晶石矿等 3 个矿点的重点 检查工作 知市坪矿区铁锰矿主 要分布于大埔组顶部含铁锰质白 云岩 白云质灰岩及灰质白云岩 集中的地区, 成立流动人口党组 强风化后形成残坡积土中, 铁锰 商会 ( 同 乡 会) 等 社 会 管 理 组 织的正式成员后, 该县将可获得 塘锑矿 新圩黄铁矿 知市坪铁 在外出流动党员和流动人口相对 织 社会管理综治办 计生协会 成为全国硒资源开发利用协作组 矿层覆盖整个大埔组, 面积约 7 平方米, 呈豆粒 鲕粒或结核状 家队冶 铱 2 月 9 日, 新田县福音 林公园, 定名为福音山国家森林 公园 福音山国家森林公园位于 新田城郊, 主体景区距县城 6 公 里, 2009 年 10 月, 经 省 人 民 政 府批准为省级森林公园 福音山 国家森林公园由福音山景区 ( 主 体景 区) 南 国 武 当 山 景 区 皇 织, 在党组织的领导下, 为新田 团块状分布 新田县龙珠矿区重 籍流动人口和流动党员提供党员 晶石矿矿区已发现重晶石矿潜在 积 6829郾 7 公顷, 其中, 福音山景 圩镇地 质 异 常 特 征 与 桂 阳 宝 山 169郾 7 公顷, 皇宫洞景区 50郾 3 公 教育 招商引资 生育关怀 医 保社保 证件办理 矛盾纠纷化 资源量 167 万吨, 前景广阔; 新 宫洞景区三部分组成 公园总面 区 6609郾 7 公顷, 南国武当山景区 解等方面管理服务; 县内, 通过 黄沙坪相似, 深层可能有隐伏岩 建立完善机制, 加强改进部门服 体; 毛里坪棋子桥组地层, 具有 富, 种类繁多, 其中以生物 地 务, 推进公共服务均等化, 让流 找铅锌矿前景 质地 貌 人 文 等 景 观 较 为 突 出, 入人 口 享 受 市 民 同 等 待 遇 冶, 共享城市改革发展成果 2012 年 全县在全国各地建立流动人口党 组织和社会管理组织 5 个, 新田 揖 加盟全国硒资源协作组织铱 2012 年 5 月 3 日, 在陕西省紫阳 顷 公园内森林风景资源类型丰 自然资 源 与 人 文 资 源 交 融 并 存, 特色鲜明, 森林风景资源在全国 或区域 范 围 内 具 有 典 型 代 表 性 县召开的全国硒资源开发利用协 较高的 观 赏 性 或 科 学 研 究 价 值, 模式冶 搭建流动人口与党委 政 作组织大会上, 新田县被全国硒 其中最为突出的森林风景资源有 府沟通交流平台, 拉近流入地与 资源开发利用协作组织正式接纳 天然 木 群 落 南 方 红 豆 杉 群 落 流出地的距离, 延伸服务领域 为新成员 这是该县继被省地调 古树名木等 揖 发现 大 型 铁 锰 矿, 潜 在 价 值 达 25 亿 元铱 2012 年, 探 明 新 田 知市坪矿区铁锰煤矿铁锰矿石量 达 7078 万吨, 其中锰矿达大型规 模, 铁矿达中型规模; 煤矿资源 量在 2000 万吨以上, 达小型以上 规模, 资源量潜在经济价值 25 亿 元以上 这是继永州市发现零陵 院确定为 富硒土壤开发利用研 ( 骆月平 邓光鹏) 究 基 地 冶 被 省 补 硒 办 认 定 为 原 生 态 富 硒 食 品 基 地 县 冶 后, 领导名录 取得的又一大富硒产业发展成果 中国 地 质 调 查 局 通 过 对 新 田 县 998 平方公里面积进行地 球 化 学 县委 书 抽样调查, 发现硒含量适量指标 副 指标面积达 565 平方公里, 富硒 常 面积达 430 平方公里, 含量丰富 书 记 龚新智 记 唐 军 王小波 委 邱烈飞 ( 挂职) 刘玉林 龙 军

448 408 永 州 年 鉴 (2013) 包 其 华 唐 建 明 聂 朝 飞 张 琳 林 ( 挂 职 ) 赵 红 萍 黄 赞 校 彭 俊 卿 顾 问 黄 少 军 张 晓 波 副 调 研 员 胡 宗 高 副 处 级 干 部 谢 林 林 县 人 大 常 委 会 主 任 曹 桂 秀 副 主 任 郑 智 新 史 立 忠 刘 小 平 贺 安 祥 陈 学 军 原 主 任 邓 成 胜 原 副 主 任 胡 芳 祝 正 处 级 干 部 罗 泽 成 县 人 民 政 府 县 长 唐 军 副 县 长 刘 玉 林 彭 俊 卿 欧 阳 涛 胡 振 宇 ( 挂 职 ) 刘 大 兵 李 祥 佐 蒋 纯 铁 付 海 兵 顾 问 肖 晓 新 正 处 级 干 部 廖 土 才 助 理 调 研 员 陈 石 龙 原 副 县 长 肖 龙 斌 副 处 级 干 部 廖 新 家 陈 国 盛 郑 龙 杰 陆 亚 飞 县 政 协 主 席 王 佑 生 副 主 席 何 三 明 毛 群 联 龙 石 佑 李 咏 梅 郑 小 龙 原 主 席 葵 竹 英 正 处 级 干 部 罗 孝 申 胡 土 舜 原 副 主 席 谢 高 和 副 处 级 干 部 骆 兰 舟 人 武 部 政 委 包 其 华 部 长 奉 金 菊 县 属 机 关 单 位 主 要 负 责 人 县 纪 委 书 记 黄 赞 校 县 法 院 院 长 欧 阳 韶 勇 县 检 察 院 检 察 长 蒋 长 春 县 公 安 局 局 长 蒋 纯 铁 政 委 何 军 湘 工 业 园 管 委 会 书 记 廖 洋 主 任 肖 娴 县 委 办 主 任 聂 朝 飞 县 委 政 研 室 主 任 唐 志 坚 县 委 督 查 室 主 任 雷 柏 生 县 委 保 密 局 局 长 罗 祥 勇 组 织 部 部 长 唐 建 明 县 直 属 机 关 党 工 委 书 记 张 柏 生 宣 传 部 部 长 赵 红 萍 统 战 部 部 长 彭 俊 卿 政 法 委 书 记 龙 军 综 治 办 主 任 骆 海 兵 办 主 任 郑 立 旺 农 村 工 作 部 部 长 宋 文 斌 编 委 办 主 任 朱 永 林 史 志 办 主 任 刘 涛 信 访 局 局 长 郑 新 万 档 案 局 局 长 谢 一 平 机 关 事 务 局 局 长 乐 辉 接 待 科 科 长 黄 润 生 老 干 局 局 长 何 祖 成 文 广 新 局 局 长 黄 英 电 视 台 台 长 陈 庆 文 文 化 执 法 大 队 大 队 长 奉 典 照 党 校 校 长 宋 可 文 人 大 办 主 任 郑 程 人 大 联 工 委 主 任 周 红 霞 人 大 内 司 委 主 任 陈 土 旺 人 大 财 经 委 主 任 陈 富 生 人 大 教 科 委 主 任 何 建 生 政 协 办 秘 书 长 徐 扬 政 协 提 案 委 主 任 刘 建 军 政 协 经 济 委 主 任 王 桂 芳 政 协 文 史 委 主 任 徐 银 飞 政 府 办 主 任 彭 晓 军 政 府 督 查 室 主 任 欧 亚 珉 发 改 委 主 任 贺 朝 群 监 察 局 局 长 周 建 明 经 信 委 主 任 张 平 松 教 育 局 局 长 刘 高 庆 教 育 督 导 室 主 任 何 楚 瑞 招 考 中 心 主 任 陈 实 现 一 中 校 长 龙 石 佑 二 中 校 长 邝 忠 法 职 业 中 专 校 长 黄 新 华 进 修 学 校 校 长 胡 玉 明 瑞 华 学 校 校 长 温 为 杰 科 技 局 局 长 唐 甲 林 交 警 大 队 大 队 长 唐 道 山 司 法 局 局 长 周 明 亮 民 政 局 局 长 刘 志 斌 老 龄 办 主 任 黄 美 兰 财 政 局 局 长 陈 建 军 人 社 局 局 长 刘 大 军 就 业 服 务 局 局 长 陈 小 军 医 保 中 心 主 任 刘 大 军 机 关 事 业 单 位 社 保 站 站 长 刘 胜 兵 社 会 劳 动 保 险 站 站 长 谷 立 恒 劳 动 保 障 监 察 大 队 城 乡 居 民 养 老 保 险 局 大 队 长 何 金 雄 局 长 郑 玉 兰 工 伤 保 险 站 站 长 刘 彦 华 人 事 考 试 中 心 主 任 刘 飞 国 土 局 局 长 柏 雄 文 住 建 局 局 长 陈 明 生 交 通 局 局 长 宋 桂 雄 水 利 局 局 长 肖 辉 农 业 局 局 长 唐 发 宏 林 业 局 局 长 陈 继 光 商 务 局 局 长 谭 水 龙 政 务 中 心 主 任 陈 红 柱 安 监 局 局 长 张 义 德 卫 生 局 局 长 刘 宇 芳 爱 卫 办 主 任 侯 小 红 卫 监 所 所 长 谢 柱 成 红 十 字 会 主 任 谢 功 文 合 管 办 主 任 李 敏 人 民 医 院 院 长 谭 宁 锋 中 医 院 院 长 卢 敏 疾 控 中 心 主 任 欧 阳 乐

449 县 区 409 妇幼保健院 院 长 刘美荣 团 计 生 委 主 任 李文众 食 药 局 审 计 统 县 委 书 记 陈志勇 妇 联 主 席 雷明秀 局 长 郑石湘 文 联 主 席 刘荣杰 局 局 长 郑 辉 工 联 主 席 黄美华 计 局 局 长 吴 波 科 协 主 席 王亚平 环 保 局 局 长 胡开亮 残 联 理事长 唐金山 法 制 办 主 任 胡荣平 省 市驻县单位主要负责人 调 纠 办 主 任 邓顺权 工 商 局 局 长 何明轩 移 民 局 局 长 章尚辉 国 税 局 局 长 唐峰鹰 体 育 局 局 长 李新才 地 税 局 局 长 陈运友 旅 游 局 局 长 谢奉生 电 力 局 局 长 唐铁祁 粮 食 局 局 长 冯 曦 质 监 局 局 长 胡忠智 草 局 局 长 尹三宝 商 物 价 局 局 长 邝中建 烟 公 路 局 局 长 李全富 盐 务 局 局 长 白文革 房 产 局 局 长 谢贤文 气 象 局 局 长 魏贤球 城 管 局 局 长 蒋石珍 人民银行 行 长 陆远见 城监大队 大队长 宋信军 工商银行 行 长 黄成军 自来水公司 经 理 乐荣力 建设银行 行 长 蒋建平 经 管 局 局 长 李明瑞 农业银行 行 长 蒋星友 农 机 局 局 长 乐石明 农 行 行长 吴学锋 畜 牧 局 局 长 王永生 信用联社 理事长 王惠珍 乡 企 局 局 长 胡明辉 邮政储蓄银行 经 理 李树华 扶 贫 办 主 任 宋亚雄 经 理 卿国强 农 开 办 主 任 邓振斌 中国人寿 保险公司 以工代赈办 主 任 龙 波 人保财险公司 经 理 朱剑春 重 点 办 主 任 黄经韬 中华联合财产 保 险 公 司 经 理 廖文凤 能 源 办 主 任 邓前兵 电 信 局 局 长 陈 军 烤 烟 办 主 任 沈志英 邮 政 局 局 长 胡光明 果 业 办 主 任 乐国权 移动公司 药 业 办 主 任 何宗昌 物 资 办 主 任 黄永久 联通公司 经 理 唐文明 网 政 办 负责人 郑勇波 新华书店 经 理 何莉芳 市场服务中心 主 任 黄国锋 供销联社 主 任 郑华勇 住房公积金 管理中心 主 任 郭小兵 方达公司 总经理 郑 挺 武警中队 队 长 刘玉发 城投公司 经 理 何 昕 消防大队 教导员 李建明 规划设计院 院 长 刘 敏 石油公司 经 理 蒋志远 市政公司 总经理 龙新华 金陵水库管理所 所 长 陈万明 肥源林场 场 长 肖柏荣 大湾林场 场 长 胡承标 总 书 记 何祖育 副主席 工 会 发 经 理 欧阳宁锋 永汽新田分公司 经 理 肖 刚 乡镇主要负责人 龙泉镇 书 记 肖方英 镇 长 黄亚军 莲花乡 书 记 骆金华 乡 长 何岳敏 金陵镇 书 记 刘上华 镇 长 唐 军 骥村镇 书 记 刘晓燕 镇 长 蒋洪军 冷水井乡 书 记 周日升 乡 长 罗成文 门楼下乡 书 记 邓黎春 乡 长 赵海燕 毛里乡 书 记 郑乐芳 乡 长 唐冲凌 枧头镇 书 记 周宏武 镇 长 陈 巍 十字乡 书 记 陈 坚 乡 长 李 剑 金盆圩乡 书 记 唐述根 乡 长 刘亚斌 茂家乡 书 记 邱海林 乡 长 陈昊华 三井乡 书 记 周晓霞 乡 长 朱国斌 石羊镇 书 记 周荣和 镇 长 肖明清 知市坪乡 书 记 郑乐平 乡 长 雷逸婷 大坪塘乡 书 记 乐国辉 乡 长 钱海平 高山乡 书 记 秦 波 乡 长 廖 华 新圩镇 书 记 匡俊杰 镇 长 邱露华 新隆镇 书 记 刘雄辉 镇 长 唐治勇 陶岭乡 书 记 郑海波 乡 长 唐志光 蓝 山 县 揖 概况铱 2012 年, 蓝 山 县 辖 9 个乡 ( 其 中 瑶 族 乡 6 个) 6 个 镇 5 个国有农林茶场 1 个国家 森林公园 土地总面积 1806 平方 公 里, 耕 地 面 积 18郾 85 千 公 顷 年末总人口 39郾 37 万人, 常住人

450 410 永 州 年 鉴 (2013) 口 33 郾 09 万 人, 城 镇 化 率 40 郾 1%, 人 口 出 生 率 14 郾 7 译, 死 亡 率 7 郾 68 译, 自 然 增 长 率 7 郾 02 译 年 内 气 温 最 高 37 郾 6 益 最 低 - 2 郾 1 益 ; 年 降 水 量 1742 郾 1 毫 米 2012 年, 全 县 地 区 生 产 总 值 66 郾 27 亿 元, 增 长 11 郾 8%, 比 全 省 平 均 增 速 快 0 郾 5 个 百 分 点, 比 全 市 平 均 增 速 快 0 郾 8 个 百 分 点 其 中, 第 一 产 业 增 加 值 12 郾 51 亿 元, 增 长 4 郾 3% ; 第 二 产 业 增 加 值 27 郾 04 亿 元, 增 长 15 郾 7% ; 第 三 产 业 增 加 值 26 郾 72 亿 元, 增 长 11 郾 4% 按 常 住 人 口 计 算, 人 均 生 产 总 值 为 元, 增 长 12 郾 3% 全 县 三 次 产 业 结 构 由 上 年 的 19 郾 9 颐 39 郾 9 颐 40 郾 2 转 变 为 18 郾 9 颐 40 郾 8 颐 40 郾 3, 二 产 业 比 重 提 高 0 郾 9 个 百 分 点 其 中, 工 业 增 加 值 为 25 郾 01 亿 元, 占 GDP 的 比 重 为 37 郾 7%, 比 上 年 提 高 0 郾 7 个 百 分 点 一 二 三 次 产 业 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 分 别 为 10 郾 4% 47 郾 8% 和 41 郾 8% 其 中, 工 业 增 加 值 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 提 升 到 43 郾 8% 非 公 有 制 经 济 增 加 值 49 郾 44 亿 元, 增 长 12 郾 2%, 占 GDP 的 比 重 为 74 郾 6%, 比 上 年 提 高 0 郾 9 个 百 分 点 节 能 减 排 全 面 完 成 上 级 规 定 的 目 标 任 务 全 年 全 县 单 位 GDP 能 耗 0 郾 873 吨 标 准 煤 / 万 元, 比 上 年 下 降 4 郾 51%, 单 位 规 模 工 业 增 加 值 能 耗 比 上 年 下 降 6 郾 69%, 单 位 GDP 电 耗 720 郾 3 千 瓦 时 / 万 元, 比 上 年 下 降 3 郾 95%, 化 学 需 氧 量 为 8922 郾 15 吨, 消 减 率 为 3%, 氨 氮 排 放 量 为 988 郾 98 吨, 消 减 率 为 4 郾 79%, 二 氧 化 硫 排 放 量 为 1656 郾 65 吨, 消 减 率 为 1 郾 2%, 氮 氧 化 物 排 放 量 为 158 郾 46 吨, 消 减 率 为 5 郾 01% 2012 年 全 县 完 成 农 林 牧 渔 业 总 产 值 22 郾 62 亿 元, 增 长 6 郾 5%, 农 林 牧 渔 业 增 加 值 12 郾 51 亿 元, 增 长 4 郾 3% 全 县 粮 食 种 植 22 郾 04 千 公 顷, 增 长 2% ; 油 料 种 植 7 郾 23 万 亩, 增 长 1 郾 68% ; 蔬 菜 种 植 7 郾 63 万 亩, 增 长 9 郾 9% 粮 食 总 产 量 保 持 稳 定, 总 产 12 郾 70 万 吨, 增 长 1 郾 69% 烟 叶 产 量 6088 吨, 增 长 7 郾 9% 家 禽 出 笼 278 郾 74 万 羽, 增 长 4 郾 39%, 水 产 品 产 量 1185 吨, 增 长 10 郾 7% 财 政 农 林 水 事 务 支 出 1 郾 74 亿 元, 增 长 42 郾 5% 年 末 农 业 机 械 总 动 力 34 郾 63 万 千 瓦, 增 长 4 郾 6%, 全 县 机 耕 面 积 达 27 郾 75 万 亩, 增 长 8 郾 8% 全 县 完 成 工 业 总 产 值 88 郾 68 亿 元, 增 长 16 郾 5%, 工 业 增 加 值 25 郾 01 万 元, 增 长 15 郾 8% 其 中, 规 模 工 业 增 加 值 15 郾 59 亿 元, 增 长 17 郾 1% 非 公 有 制 规 模 工 业 增 加 值 13 郾 52 亿 元, 增 长 17% 规 模 以 上 工 业 增 加 值 中, 轻 工 业 增 加 值 实 现 4 郾 28 亿 元, 增 长 21 郾 3% ; 重 工 业 增 加 值 实 现 11 郾 31 亿 元, 增 长 16 郾 7% 省 级 及 以 上 产 业 园 区 规 模 工 业 增 加 值 6 郾 44 亿 元, 增 长 18 郾 6% 全 县 规 模 工 业 企 业 主 营 业 务 收 入 53 郾 38 亿 元, 增 长 19 郾 9% ; 盈 亏 相 抵 后 实 现 利 润 8532 万 元, 增 长 1 郾 8%, 从 业 人 员 平 均 人 数 人, 增 长 2 郾 1% 建 筑 业 稳 定 增 长 全 县 建 筑 业 增 加 值 2 郾 03 亿 元, 增 长 14%, 占 地 区 生 产 总 值 的 比 重 为 3 郾 7% 具 有 资 质 等 级 的 总 承 包 和 专 业 承 包 建 筑 企 业 实 现 利 润 2639 万 元, 增 长 213% 房 屋 建 筑 施 工 面 积 32 郾 53 万 平 方 米, 增 长 23 郾 5% ; 房 屋 建 筑 竣 工 面 积 平 方 米, 增 长 72 郾 6% 全 县 500 万 元 以 上 固 定 资 产 投 资 完 成 39 郾 8 亿 元, 增 长 35 郾 2% 在 500 万 元 以 上 固 定 资 产 投 资 中, 国 有 投 资 20 郾 83 亿 元, 增 长 64 郾 2% ; 非 国 有 投 资 占 500 万 元 以 上 固 定 资 产 投 资 的 比 重 为 47 郾 8% 在 500 万 元 固 定 资 产 投 资 中, 第 一 产 业 投 资 7200 万 元, 减 少 60 郾 6% ; 第 二 产 业 投 资 21 郾 17 亿 元, 增 长 21 郾 6% ; 第 三 产 业 投 资 14 郾 73 亿 元, 增 长 65 郾 6% 房 地 产 开 发 投 资 3 郾 24 亿 元, 增 长 140% 投 资 结 构 得 到 优 化 全 县 工 业 投 资 20 郾 5 亿 元, 增 长 17 郾 7%, 占 500 万 元 固 定 资 产 投 资 的 比 重 为 56% 技 术 改 造 投 资 5 郾 11 亿 元, 增 长 16 郾 7%, 占 500 万 元 固 定 资 产 投 资 的 比 重 为 13 郾 9% 房 地 产 市 场 升 温 全 县 房 地 产 业 完 成 增 加 值 2 郾 62 亿 元, 增 长 15 郾 3%, 房 地 产 业 完 成 投 资 3 郾 24 亿 元, 增 长 140%, 商 品 房 屋 销 售 面 积 12 郾 59 万 平 方 米, 增 长 124% 全 县 完 成 社 会 消 费 品 零 售 总 额 22 郾 34 亿 元, 增 长 15 郾 7% 分 地 域 看, 城 镇 消 费 品 零 售 额 17 郾 63 亿 元, 增 长 15 郾 5% ; 乡 村 消 费 品 零 售 额 元, 增 长 16 郾 6% 分 行 业 看, 批 发 和 零 售 业 零 售 额 20 郾 53 元, 增 长 15 郾 5% ; 住 宿 和 餐 饮 零 售 额 1 郾 81 亿 元, 增 长 17 郾 5% 全 县 城 镇 居 民 人 均 消 费 性 支 出 元, 比 上 年 增 长 26 郾 2% ; 农 村 居 民 人 均 生 活 消 费 支 出 4711 元, 比 上 年 增 加 701 元, 增 长 18 郾 16% 全 县 完 成 加 工 贸 易 进 出 口 总 额 9022 万 美 元, 增 长 100% 其 中, 出 口 7563 万 美 元, 增 长 125 郾 6% ; 进 口 1459 万 美 元, 增 长 26% 招 商 引 资 成 效 明 显 全 县 实 际 利 用 外 资 5600 万 美 元, 增 长 31 郾 8% ; 实 际 到 位 内 资 26 郾 2 亿 元 全 县 完 成 财 政 总 收 入 4 郾 18 亿

451 县 区 411 元, 增 长 24 郾 8% 其 中, 地 方 一 般 预 算 收 入 2 郾 97 亿 元, 增 长 24 郾 8% ; 国 税 完 成 9798 万 元, 增 长 26 郾 1% ; 地 税 完 成 1 郾 77 亿 元, 增 长 19 郾 8% ; 财 政 完 成 1 郾 43 亿 元, 增 长 30 郾 8% 全 年 财 政 总 支 出 12 郾 19 亿 元, 增 长 21% 其 中 财 政 涉 农 支 出 1 郾 74 亿 元, 增 长 42 郾 5% ; 科 技 三 项 经 费 支 出 1501 万 元, 增 长 1 郾 3% 存 贷 款 余 额 较 快 增 长 2012 年 末, 全 县 金 融 机 构 本 外 币 各 项 存 款 余 额 51 郾 59 亿 元, 比 年 初 新 增 9 郾 85 亿 元, 增 长 23 郾 6%, 其 中 城 乡 居 民 储 蓄 存 款 余 额 42 郾 36 亿 元, 新 增 7 郾 15 亿 元, 增 长 20 郾 3% 年 末 全 县 金 融 机 构 各 项 贷 款 余 额 15 郾 99 亿 元, 比 年 初 新 增 2 郾 96 亿 元, 增 长 22 郾 7% 其 中, 短 期 贷 款 余 额 6 郾 42 亿 元, 新 增 2183 万 元 ; 中 长 期 贷 款 余 额 9 郾 57 亿 元, 新 增 2 郾 74 亿 元 保 险 业 发 展 稳 定 全 县 保 险 保 费 收 入 1 郾 29 亿 元, 比 去 年 增 长 9 郾 9% 其 中, 寿 险 保 费 收 入 6098 万 元 ; 财 产 险 ( 含 平 安 财 险 和 人 保 财 险 ) 保 费 收 入 1550 万 元, 增 长 8 郾 2% 全 县 社 会 保 障 与 就 业 城 乡 社 区 事 务 医 疗 卫 生 等 重 点 民 生 建 设 共 投 入 财 政 资 金 8 郾 97 亿 元, 占 财 政 支 出 的 比 重 为 73 郾 6% 22 个 为 民 办 实 事 项 目 全 部 完 成 目 标 任 务 农 村 公 路 建 设 完 成 31 郾 2 公 里 ; 解 决 农 村 安 全 饮 水 1 郾 5 万 人 ; 完 成 病 险 水 库 除 险 加 固 1 座 ; 城 市 低 保 对 象 月 人 均 补 助 达 到 254 郾 3 元, 农 村 低 保 对 象 月 人 均 补 助 达 到 143 元, 农 村 五 保 户 分 散 供 养 标 准 2000 元 / 年 ; 城 乡 养 老 保 险 覆 盖 达 100% ; 农 村 危 房 改 造 完 成 2290 户 ; 国 有 林 场 危 房 改 造 完 成 190 户 ; 新 增 廉 租 房 648 套 ; 新 增 公 共 租 赁 住 房 1300 套 ; 农 村 危 房 改 造 完 成 2290 户 ; 新 增 城 镇 就 业 人 员 4865 人 ; 居 民 医 保 门 诊 统 筹 完 成 任 务 ; 农 村 五 保 对 象 在 县 乡 级 新 农 合 定 点 医 疗 及 机 构 住 院 实 行 基 本 医 疗 费 用 全 免 ; 乡 镇 金 融 服 务 全 覆 盖 完 成 2 个 ; 新 建 农 村 沼 气 池 300 口 ; 城 镇 专 业 蔬 菜 基 地 建 设 完 成 1 郾 63 万 亩 ; 行 政 村 配 电 网 改 造 工 程 完 成 16 个 ; 义 务 合 格 学 校 建 设 完 成 4 所 ; 农 村 公 办 幼 儿 园 建 设 完 成 2 所 ; 拥 有 乡 镇 文 化 站 9 个 ; 农 家 书 屋 工 程 完 成 112 家 ; 新 增 通 电 话 自 然 村 3 个, 完 成 网 上 供 销 社 冶 服 务 中 心 站 点 建 设 5 个 社 会 保 障 力 度 加 大 全 县 职 工 参 加 基 本 养 老 保 险 人 数 3 郾 3 万 人, 参 加 失 业 保 险 人 数 1 郾 84 万 人 ; 参 加 城 镇 医 疗 保 险 人 数 1 郾 88 万 人 全 年 投 入 城 市 低 保 资 金 1664 万 元, 保 障 对 象 5373 人 ; 投 入 农 村 低 保 资 金 2023 万 元, 保 障 对 象 5373 人, 城 市 低 保 资 金 和 农 村 低 保 资 金 按 规 定 标 准 发 放 到 位 率 均 为 100% 居 民 收 入 大 幅 增 长 全 县 城 镇 居 民 人 均 总 收 入 为 元, 其 中 可 支 配 收 入 元, 比 上 年 增 长 14 郾 4% ; 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 8672 元, 增 长 19 郾 1% 城 镇 居 民 人 均 居 住 面 积 43 郾 9 平 方 米, 农 村 居 民 人 均 居 住 面 积 (43 郾 4) 44 郾 4 平 方 米 城 镇 居 民 恩 格 尔 系 数 为 40 郾 6%, 农 村 居 民 恩 格 尔 系 数 为 42 郾 7%, 分 别 比 上 年 上 升 0 郾 6 和 下 降 0 郾 7 个 百 分 点 2012 年, 全 县 完 成 交 通 运 输 邮 电 通 讯 业 增 加 值 5 郾 86 亿 元, 增 长 11 郾 9% 全 县 货 物 周 转 量 15 郾 04 亿 吨 公 里, 增 长 9 郾 9% 旅 客 周 转 量 9 郾 5 亿 人 公 里, 增 长 10 郾 8% 民 用 汽 车 保 有 量 快 速 增 加, 全 县 民 用 车 辆 达 辆 邮 电 通 信 业 稳 步 发 展 全 县 邮 电 业 务 总 量 3 郾 28 亿 元, 增 长 14 郾 7% 年 末 固 定 电 话 用 户 4 郾 1 万 户, 移 动 电 话 用 户 17 郾 57 万 户, 互 联 网 宽 带 用 户 户 存 在 的 主 要 困 难 和 问 题 : 经 济 总 量 不 大, 产 业 层 次 不 高, 发 展 方 式 有 待 进 一 步 转 变 ; 农 民 持 续 增 收 难 度 加 大, 边 远 山 区 基 础 设 施 建 设 及 医 疗 教 育 等 社 会 事 业 发 展 任 重 道 远 ; 财 政 基 础 薄 弱, 财 政 收 支 矛 盾 突 出 ; 城 镇 配 套 设 施 落 后, 综 合 管 理 水 平 不 高 ; 保 持 社 会 和 谐 稳 定 实 现 安 全 生 产 的 压 力 较 大 揖 外 贸 进 出 口 实 绩 增 势 强 劲 铱 2012 年, 蓝 山 县 完 成 外 贸 进 出 口 9022 万 美 元, 同 比 增 长 100%, 连 续 两 年 居 全 市 第 一, 其 中 加 工 贸 易 进 出 口 总 额 8774 万 美 元, 增 长 98 郾 6%, 连 续 五 年 排 全 市 第 一 连 续 四 年 排 全 省 承 接 产 业 转 移 重 点 ( 试 点 ) 县 市 前 五 名 全 县 进 出 口 实 绩 企 业 5 家, 进 出 口 总 额 超 过 500 万 美 元 的 企 业 有 2 家 永 州 湘 威 运 动 用 品 有 限 公 司 永 州 承 阳 有 限 公 司, 其 中, 制 鞋 龙 头 企 业 永 州 湘 威 运 动 用 品 有 限 公 司 2012 年 完 成 加 工 贸 易 进 出 口 7312 万 美 元, 同 比 增 长 186%, 跻 身 全 省 加 工 贸 易 十 强 企 业 揖 全 省 县 域 经 济 发 展 先 进 县 铱 2012 年 8 月 15 日, 湖 南 省 政 府 发 布 2011 年 度 全 省 县 域 经 济 发 展 先 进 县 考 核 结 果, 蓝 山 县 首 次 挺 进 全 省 县 域 经 济 发 展 先 进 县 十 强 该 县 投 入 2000 余 万 元 完 成 毛 针 织 产 业 技 术 升 级, 规 模 工 业 企 业 发 展 到 51 家, 加 工 贸 易 总 额 达 4418 万 美 元, 连 续 两 年 被 评 为 湖 南 省 加 工 贸 易 进 出 口 基 地 县 农 业 产 业 化 加 快 推 进, 发 展 省 级 龙

452 永州年鉴 (2013) 412 头企业 3 家 市级龙头企业 7 家, 工作强化考核奖惩, 全县按照乡 进一步完善和创新管理方式, 在 镇场办事处 人口计生综治部门 丰产项目示范县和国家农业综合 所有县直单位 ( 含省市垂直管理 东莞市成立集党建 计生 商会 单位) 行 政 村 四 个 方 阵 进 行 考 流动人口综合服务站, 受到蓝山 被评为国家杂交稻 种三产四冶 开发项目县 揖 省 级 新 农 村 建 设 示 范 村 上 清涵 村铱 2013 年 1 月 22 日, 蓝山县新圩镇上清涵村被湖南省 人民政府授予 湖南省社会主义 新农村建设示范村冶 称号, 成为 该县继毛俊村之后第二个获此殊 荣的村 该县共安排新农村建设 专项资金 5000 万元, 带动农民投 入新农村建设资金 2 亿多元, 全 力打造示范片和示范村, 新农村 核奖惩, 同时突出 五个强化冶, 法律援助 社保 五位一体冶 的 在外务工人员的广泛好评 在打 即强化统筹保障 强化依法行政 防方面, 做到全民防控 警 民 联 强化 基 层 基 础 强 化 利 益 导 向 手, 建 立 健 全 了 以 民 警 武 警 强化综合治理, 人口计生工作成 民兵 辅警专职巡逻为主, 社 区 效明显 揖 医改再续辉煌铱 蓝山县立足 县情, 大胆探索, 勇于创新, 不 断深化医疗卫生体制改革, 2012 年 1 月 1 日起, 在全县新农合定 (村) 义务巡逻 机关干部职工夜 巡为辅的巡逻防控机制, 全民治 安体 系 形 成 此 外, 该 县 还 以 千名干部下基层 化解矛盾促和 谐冶 活动为载体, 深入开展领导 干部 接 访 包 案 下 访 等 活 动 点村卫生室实施国家基本药物制 这一系列的改革创新, 使蓝山民 建设如火如荼 上清涵村启动旧 度和药品零差率销售, 实行乡村 众的安全感 幸福感和满意度大 盘活建房土地近 2 万平方米, 硬 元门 诊 冶 模 式, 与 乡 镇 10 + 工作在全省排第 28 位, 较 2011 年 村改 造, 拆 除 空 心 房 500 多 间, 卫生服 务 一 体 化 管 理, 推 行 5 化村道 4500 余米, 新建标准化灯 100冶 模 式 并 称 乡 村 广 场, 实 施 亮 化 绿 化 美 民在村卫生室看病自付 5 元, 在 光球场和 2500 平方米的文化休闲 化 净化冶 工程; 发展烤烟 1200 多亩, 发展黑山羊 生猪 鹅等 特色规模养殖, 创办村级工业园, 引进烟花炮竹企业 4 家 木材加 工厂 1 家, 形成烤烟 烟花炮竹 和劳务 经 济 相 结 合 的 产 业 体 系; 改建 900 平方米的村级活动中心, 配备 5000 余册的图书阅览室, 建 立村民主理财小组和村议事小组, 打造 阳光冶 村务 2012 年, 该 村实现村集体收入 20 万元, 人平 纯收入 元, 被评为 全省 党风廉政建设先进村冶 和 全省 绿色村庄冶 揖 跻身全省人口计生工作先进县铱 100冶 新农 合 补 偿 模 式 ( 参 合 农 乡镇卫生院门诊自付 10 元 住院 自付 100 元, 其余由新农合资金 幅提升 2012 年, 该县综治民调 前进 22 位, 创下全省开展民调工 作以来的最好成绩, 蓝山被列为 湖南省社会管理创新试点县冶 ( 邱运成 黄玲玲 唐香云) 全额补偿) 2012 年 7 月 1 日起, 领导名录 分别在县中心医院 县妇幼保健 院推行 冶 冶 县委 在县人民医院和县中医院门诊自 副 新农合限额付费模式 ( 参合农民 付 50 元 住院自付 600 元, 在县 妇幼保健院门诊自付 20 元 住院 书 书 常 记 魏湘江 记 冯德校 谭立宏 委 唐小明 黄和平 盘德平 金 彪 自付 300 元, 其余由新农合资金 唐国梁 刘素萍 全额补偿) 2012 年全县新农 合 基金 共 为 参 合 农 民 减 负 9436郾 58 万元, 县内医疗机构实际补偿率 达到 80%, 高于全省实际补偿率 20 个百分点 黄永英 奉来生 唐志雄 县人大常委会 主 副 主 任 谭平玉 任 郭晓武 钟芝莉 陈扬新 邓泽干 2012 年度, 蓝山县被评为 全省 揖 创新社会管理成绩斐然铱 为 县符 合 政 策 生 育 率 为 83郾 82%, 打造平安蓝山, 该县大力推行社 县人民政府 会管理创新和社会矛盾纠纷化解 县 人口计生工作先进县冶 2012 该 人口自然增长比率为 6郾 98%, 出 生人口性别比为 115郾 76, 村民自 治合 格 率 为 43郾 95% 该 县 计 生 工作 村为主冶, 形成 村为主, 梁有余 副 县 长 冯德校 长 唐小明 唐国梁 延伸到组, 落实到户冶 的工作格 唐志雄 赵七秀 局 在流动人口管理方面, 该县 吴新波 赵忠辉

453 县 区 413 县 政 协 黄 小 兵 主 席 陈 海 潮 曾 海 波 副 主 席 刘 惠 明 黄 石 保 人 武 部 盘 运 贵 袁 凤 李 松 旺 部 长 奉 来 生 政 委 黄 萍 县 直 机 关 主 要 负 责 人 县 纪 委 书 记 金 彪 县 委 办 主 任 黄 和 平 组 织 部 部 长 盘 德 平 宣 传 部 部 长 刘 素 萍 统 战 部 部 长 唐 志 雄 法 院 院 长 柏 国 平 检 察 院 检 察 长 吕 新 陵 公 安 局 局 长 黄 小 兵 政 法 委 书 记 黄 永 英 经 济 开 发 区 书 记 石 祥 顺 管 委 会 主 任 袁 湘 波 国 家 森 林 公 园 管 理 局 党 委 书 记 彭 小 兰 局 长 伍 蓝 锋 人 事 局 局 长 袁 志 强 机 要 局 局 长 李 嵩 创 卫 办 主 任 成 志 明 农 村 基 层 组 织 建 设 办 公 室 负 责 人 雷 玉 宏 办 主 任 陈 浩 台 办 主 任 何 旺 盛 农 村 工 作 部 部 长 王 发 舜 老 干 局 局 长 黄 凌 峰 党 校 校 长 廖 雯 韬 编 委 办 主 任 李 发 春 总 工 会 书 记 杨 湘 健 团 县 委 书 记 唐 璨 妇 联 主 席 邹 志 凌 残 联 理 事 长 黄 昌 健 侨 联 主 席 黄 少 敏 文 联 主 席 李 贵 日 工 商 联 会 长 黄 石 保 科 协 主 席 龙 显 义 红 十 字 会 主 任 欧 锦 凤 关 工 委 常 务 副 主 任 曾 洁 云 老 科 协 会 长 梁 久 旺 计 生 协 会 会 长 刘 槐 清 老 年 大 学 校 长 黄 楚 政 政 府 办 主 任 杨 康 信 访 局 局 长 沈 兰 斌 调 纠 办 主 任 肖 强 盛 法 制 办 主 任 王 黎 明 监 察 局 局 长 黄 积 文 发 改 委 主 任 陈 志 玛 经 委 主 任 黄 安 平 司 法 局 局 长 张 文 劳 动 和 社 会 保 障 局 局 长 文 亚 群 科 技 局 局 长 徐 旭 阳 统 计 局 局 长 唐 圣 标 财 政 局 局 长 吴 友 忠 商 务 局 局 长 齐 新 华 林 业 局 局 长 徐 兰 宁 民 政 局 局 长 钟 延 彪 农 业 局 局 长 黄 哲 章 交 通 运 输 局 局 长 赵 永 旺 安 监 局 局 长 陈 流 县 教 育 局 局 长 廖 国 光 卫 生 局 局 长 吴 启 武 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 局 长 梁 社 忠 环 保 局 局 长 熊 文 胜 水 利 局 局 长 谭 春 生 物 价 局 局 长 黄 光 华 住 房 和 城 乡 规 划 建 设 局 局 长 曾 喜 庆 人 口 计 生 委 主 任 陈 川 宏 粮 食 局 局 长 黄 兴 旺 审 计 局 局 长 唐 正 生 交 管 大 队 大 队 长 廖 振 宇 国 土 资 源 局 局 长 蒋 勇 贤 食 品 药 品 监 督 管 理 局 长 周 进 忠 人 大 办 公 室 主 任 陈 玖 彬 政 协 办 公 室 主 任 杨 新 禧 公 用 事 业 管 理 局 局 长 赵 电 波 体 育 局 局 长 唐 建 明 农 机 局 局 长 廖 昌 辉 房 产 局 局 长 廖 德 华 史 志 办 主 任 袁 仕 文 档 案 局 局 长 李 美 珍 广 播 电 视 台 台 长 黄 程 宏 农 业 开 发 办 主 任 罗 文 芳 供 销 联 社 主 任 柏 明 星 畜 牧 水 产 局 局 长 郭 耀 群 农 经 局 局 长 胡 火 万 市 场 服 务 中 心 主 任 李 学 胜 烤 烟 办 主 任 许 志 文 移 民 局 局 长 刘 志 才 机 关 事 务 管 理 局 局 长 蒋 崇 恒 公 路 局 局 长 钟 学 舟 城 投 公 司 董 事 长 陈 勇 文 化 市 场 综 合 执 法 局 城 市 管 理 行 政 执 法 局 水 电 有 限 责 任 公 司 局 长 唐 顺 琴 局 长 胡 贵 荣 经 理 伍 蓝 锋 自 来 水 公 司 经 理 黄 晓 文 二 轻 事 务 办 主 任 李 祥 龙 环 卫 局 局 长 刘 和 香 商 业 事 务 办 主 任 邱 跃 义 物 资 事 务 办 主 任 詹 达 权 能 源 办 主 任 邓 松 菊 房 改 办 主 任 历 良 亮 卫 生 监 督 所 所 长 曹 阳 芳 疾 病 预 防 控 制 中 心 主 任 刘 清 亮 爱 卫 办 主 持 工 作 陈 勇 昀 农 合 办 主 任 康 龙 伍 乡 企 局 局 长 李 仁 兴 就 业 服 务 管 理 局 局 长 黄 克 钢 工 伤 保 险 中 心 主 任 雷 芳 社 保 中 心 主 任 胡 新 华 机 保 中 心 负 责 人 顾 德 祥 医 保 中 心 主 任 李 日 昌 森 林 公 安 局 局 长 唐 宗 琦 旅 游 外 事 侨 务 局 局 长 朱 清 璐 原 种 场 书 记 蒋 毅 峰 场 长 骆 勇 兵 黄 茅 岭 茶 场 书 记 场 长 邓 乐 灿 浆 洞 国 有 林 场 书 记 刘 强 胜

454 414 永 州 年 鉴 (2013) 南 岭 国 有 林 场 书 记 谢 中 利 荆 竹 国 有 林 场 书 记 吕 典 宏 政 务 服 务 中 心 主 任 谢 启 兴 经 济 信 息 中 心 主 任 胡 小 菲 二 中 校 长 梁 绍 兴 一 中 校 长 吴 志 斌 职 业 中 专 校 长 王 运 忠 教 师 进 修 学 校 校 长 龙 宗 飞 中 心 医 院 书 院 记 李 群 长 妇 幼 保 健 院 书 记 陈 求 生 院 长 黄 绍 友 省 市 驻 县 单 位 主 要 负 责 人 武 警 中 队 中 队 长 欧 阳 军 消 防 大 队 大 队 长 涂 小 林 住 房 公 积 金 管 理 中 心 主 任 李 民 森 新 华 书 店 经 理 黄 文 俐 湘 运 公 司 经 理 张 晓 瑛 药 材 公 司 经 理 薛 潘 军 质 量 技 术 监 督 局 局 长 廖 德 元 石 油 公 司 经 理 刘 青 松 盐 务 管 理 局 局 长 陈 晓 军 电 信 公 司 经 理 李 民 豪 邮 政 局 局 长 罗 才 华 移 动 公 司 经 理 钟 洪 斌 联 通 公 司 经 理 林 翔 工 商 行 政 管 理 局 局 长 彭 湘 晖 烟 草 专 卖 局 局 长 陈 旺 生 国 税 局 局 长 眭 荐 军 地 税 局 局 长 杨 伟 毅 人 民 银 行 行 长 陈 社 生 工 商 银 行 行 长 匡 惠 民 建 设 银 行 行 长 李 建 江 农 业 银 行 行 长 唐 显 柏 农 业 发 展 银 行 行 长 黄 平 信 用 联 社 理 事 长 李 年 明 邮 政 储 蓄 银 行 行 长 文 辉 中 华 保 险 公 司 经 理 陈 新 人 民 财 产 保 险 公 司 经 理 钟 积 春 人 寿 保 险 公 司 经 理 蒋 剑 平 安 财 产 保 险 公 司 经 理 欧 新 春 气 象 局 局 长 肖 国 松 水 文 局 局 长 祝 平 军 三 茵 三 大 队 湘 蓝 地 大 实 业 有 限 公 司 佳 兴 农 牧 有 限 公 司 新 华 联 湘 核 铀 能 有 限 公 司 董 事 长 耿 磊 总 经 理 林 济 龙 总 经 理 耿 磊 电 力 公 司 经 理 聂 爱 民 乡 镇 办 事 处 主 要 负 责 人 塔 峰 镇 竹 管 寺 镇 总 市 办 事 处 祠 堂 圩 乡 蓝 屏 办 事 处 楠 市 镇 正 市 办 事 处 土 市 乡 洪 观 办 事 处 毛 俊 镇 火 市 办 事 处 书 记 唐 基 归 镇 长 谭 德 胜 书 记 李 日 焕 镇 长 肖 志 敏 书 记 黄 正 军 主 任 唐 建 伟 书 记 曾 海 涛 乡 长 程 阳 锋 书 记 封 举 祥 主 任 黄 锋 书 记 陈 流 三 镇 长 陆 日 龙 书 记 唐 建 宏 主 任 余 勋 翔 书 记 雷 达 乡 长 蒋 绍 会 书 记 李 陶 虎 主 任 李 艳 辉 书 记 赵 志 坚 镇 长 刘 国 梁 书 记 曾 祥 文 主 任 欧 昌 正 尚 屏 办 事 处 新 圩 镇 早 禾 办 事 处 田 心 办 事 处 太 平 圩 乡 大 洞 办 事 处 所 城 镇 大 麻 办 事 处 大 桥 瑶 族 乡 荆 竹 瑶 族 乡 紫 良 瑶 族 乡 浆 洞 瑶 族 乡 汇 源 瑶 族 乡 犁 头 瑶 族 乡 书 记 曾 树 林 主 任 胡 永 新 书 记 李 国 华 镇 长 杨 小 军 书 记 刘 林 波 主 任 邓 辉 毅 书 记 吴 旺 强 主 任 廖 冬 才 书 记 李 琼 孝 乡 长 黄 群 书 记 陈 伟 生 主 任 李 民 桦 书 记 陈 贤 楚 镇 长 廖 予 书 记 杨 香 林 主 任 雷 渊 白 书 记 雷 纯 安 乡 长 肖 佳 政 书 记 黄 敏 慧 乡 长 赵 新 富 书 记 黄 加 葵 乡 长 杜 静 书 记 盘 昌 武 乡 长 雷 衍 青 书 记 黄 俊 京 乡 长 梁 黎 超 书 记 徐 杰 明 乡 长 欧 阳 华 军

455 县 区 金洞管理区 揖 概况铱 金洞管理区位于湘江 支流白水河上游, 与 7 县区交界 管理区与金洞林场实行 两块牌 子, 一套人马冶 管理, 金洞林场 始建于 1954 年, 是全国四大示范 林场和全国国有林场十大标兵单 位, 也是全国科技兴林示范林场 1984 年实行 以场管乡 场乡联 营冶 的管理体制, 2004 年向省市 申报建立管理区, 2006 年 5 月省 委 省政府批准设立金洞管理区, 行政级别为正县级, 全面负责管 理区域内的经济社会事务 管理 区辖 7 乡 1 镇 73 个行政村, 林场 辖 6 个分场 2 个工区 全区总面 积 635 平方公里, 有人口 6郾 8 万 人 ( 瑶族人口 3000 多人), 有干 部职 工 2900 多 人; 有 山 林 面 积 415 揖优 势 产 业 加 快 发 展 铱 一是 绿色金洞冶 建设成效显著 共投 入资金 400 余万元, 完成造林 3郾 62 业农村等各类大小 项 目 突 破 100 个, 项目资金总额达到 1郾 6 亿元 万亩 完成 三边冶 造林 3000 亩, 揖 社会事业快速发展铱 科 学 技 基地 2000 余亩 销售国有活立木 乡被评为全市科普示范乡镇 大 新增苗圃基地 500 余亩 绿化苗木 3郾 11 万立方米, 实现销售收入 2714 术普及工作取得显著成效, 凤凰 力推进义务教育均衡发展, 学生 万元 林业项目成果丰硕, 争取到 各项综合素质不断得到提升 农 国家木材战略储备基地试点县区 家书屋实现全履盖, 白果市乡红 森林生态恢复和发展等 珍品冶 项 目 二是现代农业发展步伐加快 万亩高产优质稻示范基地扎实推 进, 粮食播种面积持续稳定, 粮食 产量达到 2郾 52 万吨 畜牧养殖业向 标准化 规模化发展, 改扩建标准 化规模养殖场 2 个, 开工建设年出 栏 10 万头仔猪规模养殖场 1 个 库 区移民后扶政策持续深化, 移民产 业巩固实施 三是朝阳产业 ( 旅 游) 势头强劲 全年各景点共接待 游客 5 万余人, 带动相关产业收入 军烈士陵园 阳明山苏维埃红色 政权旧址升格为市级文物保护单 位 大 力 实 施 广 播 电 视 村 村 通冶 工程 和 农 村 电 影 放 映 工 程 新型农村合作医疗保障制度不断 完善, 年 度 累 计 补 偿 2 万 人 次 重大公共卫生项目有序实施, 全 年无突发公共卫生事件和甲类传 染病报告 人口计生优质服务水 平不断提升, 人口自然增长率控 制在 7郾 3译 以 内 水 利 设 施 日 趋 完 善, 完 成 各 类 水 利 设 施 建 设 76 万亩, 森林覆盖率达 88郾 5%, 2000 余万元 金洞漂流冶 项目经 220 处, 实施农村饮水安全项目 6 气清新, 环境秀美, 空气中负离 待中心一期改造工程, 水世界冶 问题 交通建设循环通畅, 完成 森林蓄积量为 280 万立方米; 空 子含量达 1郾 1 万个 / 立方厘米, 金 洞漂流 金沙滩 AAA 级景区等旅 游品牌驰名省内外 2012 年, 全区经济总量近 10 亿元, 资 金 总 收 入 达 到 2郾 22 亿 元, 其中财政收入 2609 万元, 同 比增长 23郾 4% ; 国有林场资金总 收入 完 成 5575 万 元, 同 比 增 长 22郾 1% ; 完成财政总支出 2郾 32 亿 元, 林场支出 4984 万元, 基本实 现收支平衡; 社会固定资产投资 营权成功转让, 完成牛头山旅游接 开发等一批新兴旅游项目即将投入 运营 新开办金源宾馆, 游客接待 能力大为增强 四是工矿产业发展 稳定向好 2012 年全区工业总产值 实现 1郾 55 亿元, 中小型竹木加工企 业达到 35 家, 孙家洲木材加工园 初具规模, 木材加工产业集群基本 形成 全区各水电站效益大增, 油 榨铺电站发电量达到 2095 万度, 同 比增长 71郾 6% 完 成 7郾 06 亿 元, 同 比 增 长 揖 招商引资稳步推进铱 2012 年, 成 1郾 17 亿 元, 同 比 增 长 21% ; 10 个, 其中落户项目 5 个, 签约 元, 同比增长 21郾 6% ; 城镇居民 元 争资争项工作力度创历史新 52郾 5% ; 规模以上工业增加值完 社会消费品零售总额完成 2郾 7 亿 人均可支配收入 元, 同比 增长 13郾 6%, 农 民 人 均 纯 收 入 5500 元, 同比增长 15郾 4% 共接待客商 20 余批次, 洽谈项目 个, 新解决 1郾 79 万人的饮水安全 交通建设投入 2800 万元, 改建新 建农村公路 424 公里 城镇建设 日新月异, 新建廉租住房 1 万平 方米, 区人民医院改扩建工程顺 利推进, 公安分局业务用房成功 封顶 新 农 村 建 设 取 得 新 成 效, 建成 275 口 沼 气 池 471 座 垃 圾 池 2000 座 无 害 化 三 格 式 厕 所, 枣树坪村被纳入新农村建设省级 示范村范畴 农网升级改造工程 任务基本完成, 通讯通信日益发 达, 新建成 2 个移动通信中继站, 移动通讯信号覆盖全区 协议 1 个, 合 同 总 投 资 2郾 05 亿 揖 民生保障更加有力铱 强 农 惠 高, 2012 年全区各级各部门争取 和农机具购置补贴资金 409 万元, 到林业 水利 民政 卫 生 交 通 城建 国土 社会 保 障 农 农政策落实到位, 发放种粮补贴 退耕还林补助 87郾 5 万元, 家电下 乡及摩托车下乡补贴资金 107 万

456 永州年鉴 (2013) 416 元, 移民后扶资金 129 万元; 落 社会保障 与救助服 务 中 心 主 任 陈建国 经 局 局 长 邱响明 林 业 局 局 长 唐爱民 民 政 局 局 长 赵兴国 桂发生 郑增啟 政法委兼 司 法 局 局 长 周旺生 陈石山 计 生 委 主 任 奉晓梅 肖铁山 夏铁桥 卫 生 局 局 长 蒋 琳 动, 安全生产形势平稳, 各项指 邓 彪 黄守成 教 育 局 局 长 张福生 标在市定控制指标之内, 金洞镇 陈四春 何 锋 水 利 局 局 长 赵立新 被评为 全 省 安 全 生 产 示 范 乡 镇 廖劲松 实就业再就业资金 248 万元; 落 领导名录 实新 型 农 村 合 作 医 疗 补 贴 资 金 1503 万元, 城镇居民医疗保险资 金 620 万元, 农村新农保财政资 金 460 万 元, 低 保 补 助 资 金 493 中共永州市金洞管理区委员会 书 记 万元; 投 入 700 余 万 元 对 全 区 副 缮 深入开展 安全生产年冶 活 党委委员 1000 户农村危房进行了改造和修 书 记 盘贵元 (2012 年 9 月调离) 贸 坚持 预防为主, 积极消灭冶 的 旅 游 局 局 长 黎树林 永州市金洞管理区管理委员会 审 计 局 局 长 袁 波 防火方针, 全年没有发生森林火 主 任 桂发生 灾 完善各类度汛预案, 加强水 常务副主任 肖铁山 永州市公安 局金洞分局 局 长 廖劲松 库汛期防洪调度管理, 防汛抗旱 副 夏铁桥 邓 彪 林业检察科 科 长 李传发 黄守成 金洞人民法庭 庭 长 蒋鹏飞 计 财 科 科 长 袁小燕 主 任 工作成绩斐然 加强创新社会管 理, 大力整治社会治安突出问题, 加快推进治安防控体系建设, 坚 持落实 矛 盾 纠 纷 排 查 调 处 制 度, 化解大批信访突出问题, 有力地 纪委书记 工会主席 陈四春 林业生产科 科 长 唐金林 纪委副书记 奉青林 经营管理科 科 长 周爱民 副调研员 邓观生 李映苏 森林保护 与开发利用 服务中心 主 任 雷乾军 李春祥 肖申华 维护社会大局和谐稳定 揖 党的建设不断加强铱 以开展 周旺生 副处级干部 孙国庆 汪桂林 创先 争 优冶 活 动 为 契 机, 充 分 发挥各级党组织和共产党员先锋 邓腊生 李冬虎 蒋 琼 乡镇党政主要负责人 金洞镇 书 记 段建华 小金洞乡 书 记 汪桂林 镇 长 奉荣华 模范作用, 党员干部的思想政治 管 委 会 主任助理 素质和领导科学发展的能力明显 区直单位主要负责人 提高 干部人事制度改革不断深 党 政 办 主 任 奉付成 化, 干部任用监督等制度得到完 监 察 局 局 长 奉青林 善, 公开选拔领导干部和培养选 党委工作部 部 长 邓秋实 拔优秀年轻干部 妇女干部和党 发 改 委 主 任 陈金日 外干部力度加大, 各级领导班子 人事劳动和 社会保障局 局 长 奉新国 论冶 四深入两结对一测评冶 等 财 政 局 局 长 周国平 活动严保实效性, 基层组织建设 党委宣传部 部 长 陈建军 年 五大工程冶 逐一落实 乡镇 工 会 副主席 唐一林 人大 政府换届顺利完成 狠抓 交 通 局 局 长 赵子勇 作风建设, 全面贯彻 六个一律 国土资源局 局 长 邓开国 处理冶 及 禁 酒 令冶, 干 部 职 工 农村工作局 局 长 周光卓 作风 大 为 转 变 工 会 共 青 团 城建规划 房 产 局 局 长 江桂生 回龙圩管理区 社会事业 发 展 局 局 长 邹广贤 揖 概况铱 回龙圩管理区是 由 原 结构不断优化 解放思想大讨 妇联等群团组织作用充分发挥 ( 李露青) 奉付成 乡 长 周君荣 晒北滩瑶族乡 书 记 邓文辉 上司源乡 石鼓源乡 乡 长 赵开军 书 记 刘保国 乡 长 谭龙峰 书 记 孙国庆 乡 长 李宁信 书 记 张治国 凤凰乡 白果市乡 万宝山工区 乡 长 刘能华 书 记 徐天柱 乡 长 刘金红 书 记 杨 茜 主 任 邓子发

457 县 区 417 省 十 三 大 国 营 农 场 之 一 的 回 龙 圩 农 场 改 制 而 成 的 正 县 级 管 理 区, 是 全 国 农 垦 现 代 农 业 示 范 区 农 场 成 立 于 1958 年 2001 年, 经 省 委 省 政 府 批 准, 正 式 设 立 正 县 级 回 龙 圩 管 理 区, 比 照 县 级 政 府 行 使 职 能 职 权, 全 面 负 责 管 理 区 域 内 的 行 政 经 济 和 社 会 事 务, 同 等 享 受 县 区 体 制 待 遇, 同 时 继 续 享 受 原 农 垦 场 的 优 惠 政 策 回 龙 圩 地 处 湘 桂 边 界, 毗 邻 两 广, 属 湘 粤 桂 边 界 民 族 经 济 区 冶, 是 永 州 对 接 东 盟 桥 头 堡 的 最 前 沿 2012 年, 全 区 辖 1 个 建 制 镇 6 个 办 事 处 1 个 国 有 林 场 土 地 总 面 积 107 平 方 公 里, 耕 地 面 积 亩, 有 林 面 积 11 万 亩, 其 中 果 园 5 万 亩, 茶 园 5000 亩 全 区 森 林 覆 盖 率 为 51 郾 47%, 生 物 种 类 繁 多 年 末 人 口 3 郾 5 万 人, 其 中 瑶 回 苗 布 依 壮 白 族 等 少 数 民 族 人 口 2 郾 3 万 人, 占 总 人 口 的 65 郾 3%, 人 口 自 然 增 长 率 6 郾 3 译 GDP 社 会 固 定 资 产 投 资 社 会 消 费 品 零 售 总 额 财 政 收 入 等 主 要 经 济 指 标 继 续 保 持 两 位 数 的 较 快 增 长, 三 次 产 业 结 构 比 例 不 断 优 化, 财 政 收 入 结 构 日 趋 合 理 2012 年, 全 区 完 成 GDP 1 郾 64 亿 元, 同 比 增 长 15 郾 2% ; 完 成 财 税 任 务 2760 万 元, 同 比 增 长 23 郾 1%, 超 过 全 市 增 长 率 2 郾 51 个 百 分 点 ; 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 分 别 为 元 和 3332 元, 均 同 比 增 长 15% ; 跑 部 进 厅 冶 效 果 明 显, 共 向 上 争 取 各 类 资 金 1 郾 39 亿 元 全 年 全 区 回 龙 湖 现 代 生 态 农 业 休 闲 园 项 目 合 格 学 校 建 设 项 目 等 12 个 市 级 重 点 项 目 稳 步 推 进, 完 成 年 度 投 资 3 亿 元, 同 比 增 长 39%, 其 中 民 间 投 资 较 往 年 大 幅 提 升, 房 地 产 业 开 回 龙 圩 先 河 全 区 城 乡 基 础 设 施 极 大 改 善 特 别 是 城 镇 建 设, 结 合 六 城 同 创 冶 锦 绣 潇 湘 十 大 工 程 冶, 全 面 实 施 危 房 改 造 工 程 和 绿 化 亮 化 美 化 净 化 工 程, 立 足 特 色, 打 造 精 品, 盆 景 式 花 园 式 城 镇 呼 之 欲 出, 回 龙 圩 整 体 形 象 极 大 提 升 2012 年, 管 理 区 柑 橘 成 功 进 入 国 家 农 业 部 农 垦 农 产 品 质 量 追 溯 创 建 产 品 名 录 回 龙 圩 热 作 标 准 化 示 范 园 建 设 和 三 品 一 标 冶 认 证 工 作 顺 利 完 成 万 山 娇 高 端 茶 叶 当 年 试 产, 质 量 上 乘, 前 景 看 好, 填 补 永 州 市 无 本 土 铁 观 音 茶 叶 空 白 农 业 产 业 结 构 调 整 的 示 范 带 动 作 用 明 显 全 区 农 产 品 生 产 加 工 能 力 有 新 提 高, 农 业 合 作 组 织 有 新 发 展 统 筹 城 乡 发 展, 城 乡 一 体 化 进 程 加 速 坚 持 城 乡 一 盘 棋 冶 思 想, 努 力 争 取 上 级 政 策 支 持, 按 统 一 标 准 统 一 风 格, 统 一 施 工 整 体 推 进 冶 原 则, 强 力 推 进 新 农 村 建 设, 全 面 改 善 农 村 生 产 生 活 条 件 岩 口 塘 村 新 跃 村 等 一 大 批 新 农 村 建 设 示 范 点 如 雨 后 春 笋 同 时, 积 极 引 导 村 民 加 强 自 我 管 理, 实 行 村 民 自 治 2012 年, 管 理 区 获 全 市 农 业 农 村 工 作 先 进 单 位 永 济 亭 办 事 处 岩 口 塘 村 被 评 为 全 市 党 风 廉 政 建 设 先 进 村 经 济 环 境 不 断 优 化, 招 商 引 资 政 策 不 断 完 善, 重 点 招 商 项 目 回 龙 湖 现 代 农 业 生 态 旅 游 休 闲 园 项 目 快 速 推 进, 建 成 后 将 告 别 全 区 无 星 级 宾 馆 历 史, 并 推 动 全 区 城 镇 建 设 迈 上 新 台 阶 2 万 平 方 米 标 准 厂 房 及 水 果 批 发 大 市 场 建 设 稳 步 推 进, 工 业 发 展 平 台 进 一 步 夯 实, 管 理 区 发 展 后 劲 进 一 步 增 强 坚 持 两 型 冶 引 领 示 范 带 动, 严 把 招 商 环 保 关, 大 力 发 展 绿 色 产 业, 大 力 实 施 绿 色 工 程, 继 续 全 面 封 山 育 林, 全 区 森 林 植 被 持 续 恢 复, 森 林 覆 盖 率 为 51 郾 47% 花 卉 苗 圃 基 地 从 无 到 有, 三 边 冶 实 现 大 苗 绿 化, 十 万 苗 木 进 乡 村 冶 活 动 落 到 实 处, 回 龙 圩 绿 色 银 行 冶 资 本 日 渐 雄 厚, 生 态 回 龙 圩 建 设 步 伐 进 一 步 加 快 创 建 村 级 信 访 联 络 员 制 和 群 众 办 事 村 官 代 理 制, 一 线 服 务 机 制 不 断 健 全, 社 会 管 理 更 为 亲 民, 老 百 姓 尊 严 不 断 提 高 民 生 投 入 力 度 进 一 步 加 大, 民 本 民 生 有 效 改 善 全 年 全 区 民 生 支 出 7169 万 元, 同 比 增 长 22 郾 38% 为 民 办 实 事 任 务 全 面 完 成, 民 生 工 程 建 设 顺 利 推 进 教 育 设 施 极 大 改 善, 投 资 1600 万 元 的 合 格 学 校 建 设 稳 步 推 进, 基 础 设 施 不 断 完 善 城 乡 养 老 保 险 实 现 全 覆 盖, 就 业 和 社 会 保 障 达 到 新 水 平 廉 租 房 移 民 文 化 医 疗 卫 生 计 划 生 育 扶 贫 开 发 妇 女 儿 童 等 工 作 同 步 推 进 平 安 和 谐 回 龙 圩 建 设 抓 紧 抓 实 抓 细, 群 众 安 全 感 不 断 提 高 全 年 全 区 实 现 赴 省 进 京 上 访 零 登 记 零 挂 号 零 上 访 冶 ( 系 全 市 县 区 管 理 区 中 唯 一 的 一 个 ), 无 一 起 重 大 安 全 事 故 重 大 刑 事 案 件 和 群 死 群 伤 事 件 发 生, 人 民 群 众 安 居 乐 业, 社 会 大 局 和 谐 稳 定 回 龙 圩 镇 在 全 市 综 治 民 调 排 名 中 位 于 12 名 抓 活 动, 转 作 风 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 思 想 解 放 大 讨 论 我 为 回 龙 圩 发 展 做 了 什 么 冶 等 主 题 活 动, 书 记 抓 抓 书 记 冶, 常 抓 常 新, 党 员 干 部 作 风 为 之 一 新 特 别 是 四 深 入 冶 活 动, 高 标 准 严 要 求, 每 个 党 支 部 均 立 足 部 门 职 责, 发 挥 部 门 特 长, 出 钱 出 力 出 智, 帮 助 村

458 永州年鉴 (2013) 418 组 企 业 项 目 解 决 实 际 问 题, 为民 做 实 事 好 事 不 少 于 3 件, 全区党员干部职工均联系结对对 象, 给全区老百姓带去实实在在 的好处, 进一步密切党群干群关 系 建制度, 强督查 出台回龙 圩管理区 限时办结冶 暂行规定 等制度, 进一步健全了 亮证上 岗冶 公开承诺服务 首办责任 作风问责等制度 切实加大作风 强基础 首度建立党员帮扶基金 和实现村级分类定级管理 提高 村干 待 遇, 改 善 村 级 活 动 条 件 通过选 派 第 一 书 记冶 科 学 发 展指导员 大学生村官冶 等方 式进一 步 壮 大 村 级 党 组 织 队 伍 同时积极探索发展壮大村级集体 用面积为 4596 平方米的管理区政 务办 证 大 厅 暨 办 公 楼 2012 年 初, 该项目全面竣工 揖 首宗国有土地使用权拍卖成功铱 2012 年 6 月 1 日, 回龙圩管理区 首度成功挂牌拍卖国有土地使用 经济的新路子, 管理区无偿为每 权 1 宗, 即管理区中心小学土地 基地供村级集体经营管理, 彻底 拍卖价为 518郾 98 万元 个行政村提供 5 ~ 10 亩高档茶叶 ( 含 冠 山 部 分 土 地 ) 及 建 筑 物, 明察暗访力度, 全年严肃查处有 解决村级组织无钱办事问题 名 严反腐, 肃政风 坚持 党 是工业 依 然 是 经 济 发 展 的 短 腿, 要管党, 从严治党冶 要求, 大力 自身造 血 功 能 有 待 进 一 步 增 强 强化廉政教育, 深入推进反腐倡 二是受宏观经济影响, 加之管理 廉建 设 进 一 步 规 范 公 务 用 车 区基础设施相对不完善, 交通优 工程招投标和政府采购程序, 实 势不够明显, 全区承接产业转移 无公害标准化生产技术推广和农 现纪检监察全程参与, 把预防惩 工作压力很大, 引资的领域和规 产品质量安全追溯体系建设, 着 治腐败关口前移 进一步加大监 模有待进一步扩大 三是受管理 力创建生态环保 优质高效的现 督检查和查案办案力度, 狠抓廉 区管理体制尚未理顺和省财政体 代农业示范区, 取得实实在在的 上申报项目难度较大 尤其缺乏 济作物管理办公室被湘两型工委 违 六个一律处理冶 干部职工 12 政制度落实和责任追究, 始终保 持对反腐败的高压态势 全年依 法查处违纪案件 5 起, 有效遏制 存在的主要问题和困难: 一 制 省直管县冶 影响, 管理区向 一批支 撑 带 动 力 强 的 重 大 项 目 全区重特大腐败案件发生 优结 四是安全生产和信访维稳工作压 构, 强队伍 继续加大人才引进 力较大 五是个别部门作风不优, 力度, 全年新引进高学历专业人 部分干部科学发展能力不强 思 才 28 名充实各部门, 并推动党员 干部教育正规化 常态化 坚持 正确的用人导向, 积极探索干部 选拔任用新机制, 在回龙圩首度 采用公开考试竞争上岗方式选拔 想不够解放依然存在 揖 乔迁行政办公大楼铱 2012 年 1 月 11 日, 回龙圩管理区乔迁行 揖 经济作 物 管 理 办 公 室 获 长 株 潭 两型冶 示范单位称 号铱 回 龙 圩管理区紧紧围绕 两型社 会冶 建设要求, 以主导产业 水果 产业的优化升级为主抓手, 狠抓 效果 2012 年, 回龙圩管理区经 确认为 两型冶 示范单位 揖 岩口塘村获全省 民主法 治 示 范村冶 称号铱 回龙圩管理区以 民主法治示范村 (社区)冶 创建活 动为契机, 结合新农村建设, 不断 加强村级管理创新, 建立健全各项 村民自治制度, 切实把依法治村 政办公大楼 回龙圩原行政办公 民主管理与村级服务有机结合起 任用 科 级 干 部, 激 发 干 部 活 力 大楼兴建于二十世纪六十年代初, 来, 使基层民主自治机制不断健 加大对年轻干部 女干部及少数 为三栋一层泥瓦房, 人均办公面 全 水平不断提升, 为构建法治回 民族干部的使用力度, 加大对选 拔任用干部的监管力度, 进一步 积仅 5 平方米, 房屋简陋 低矮 阴暗 潮湿, 墙体开裂, 天花板 优化干部队伍结构, 基本形成一 柱子被白蚁蛀食严重, 破烂不堪, 个以群众公认为基础 以德才表 严重影响管理区形象, 也给办事 现为 尺 度 以 工 作 实 绩 定 升 迁 以干事创业为导向的干部选任机 制 严格执行 干部任用条例, 全年全区共依法依规依程序选拔 任用干部 11 名 ( 其中科级干部 5 名), 调整干部 30 余人 抓基层, 的群众带来诸多不便 2009 年 11 龙圩 和谐回龙圩奠定坚实基础 2012 年, 回龙圩管理区永济亭办事 处岩口塘村获全省 民主法治示范 村冶 称号 ( 何冰芳) 月, 管理区党委 管委边千方百 领导名录 计自筹资金, 边积极争取上级支 持, 不等 不靠, 艰苦 奋 斗 迎 难而上, 开始建设总投资达 1117 万元 总面积为 5396 平方米 使 中共永州市回龙圩管理区委员会 书 记 魏和胜

459 县 区 副 书 记 李 润 志 成 萍 党 委 委 员 周 礼 才 王 湘 文 李 雪 辉 欧 阳 群 松 义 洁 李 冬 华 永 州 市 回 龙 圩 管 理 区 管 理 委 员 会 管 委 会 主 任 管 委 会 副 主 任 李 润 志 周 礼 才 李 雪 辉 义 洁 调 研 员 陈 曦 副 调 研 员 卢 国 焕 刘 香 山 李 宋 成 中 共 永 州 市 回 龙 圩 管 理 区 纪 律 检 查 委 员 会 书 记 王 湘 文 副 书 记 杨 华 深 欧 阳 松 林 区 直 单 位 主 要 负 责 人 党 委 工 作 机 构 党 政 办 主 任 刘 炜 副 主 任 何 喜 德 奉 明 国 何 冰 芳 组 织 部 部 长 何 科 副 部 长 张 家 忠 杨 春 良 农 村 工 作 主 任 张 仁 德 部 ( 农 办 ) 宣 传 部 部 长 周 仁 瑞 政 法 委 书 记 何 永 祥 副 书 记 朱 春 平 武 装 部 部 长 何 科 ( 兼 ) 副 部 长 李 钢 编 委 办 主 任 张 家 忠 ( 兼 ) 党 委 及 党 委 部 门 管 理 机 构 后 勤 管 理 中 心 主 任 何 喜 德 ( 兼 ) 信 访 局 局 长 奉 明 国 ( 兼 ) 关 工 委 主 任 成 萍 ( 兼 ) 管 委 工 作 部 门 党 政 办 主 任 刘 炜 副 主 任 奉 明 国 何 喜 德 何 冰 芳 发 改 委 主 任 朱 琨 经 济 发 展 局 社 会 事 业 发 展 局 局 长 李 宋 成 副 局 长 朱 建 旺 李 秀 旺 局 长 曾 勇 副 局 长 谢 祁 零 农 经 局 局 长 张 仁 德 ( 兼 ) 副 局 长 唐 建 国 农 业 局 局 长 张 仁 德 ( 兼 ) 副 局 长 蒋 耿 科 技 局 局 长 唐 建 国 ( 兼 ) 司 法 局 局 长 何 洪 琼 监 察 局 局 长 杨 华 深 ( 兼 ) 副 局 长 李 泳 民 政 局 局 长 蒋 德 荃 财 政 局 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 国 土 资 源 局 副 局 长 陈 永 红 局 长 何 泽 荣 副 局 长 欧 阳 树 亮 顾 津 萍 局 长 杨 春 良 副 局 长 朱 春 耀 ( 兼 ) 邹 文 琴 局 长 朱 建 旺 ( 兼 ) 副 局 长 李 秀 旺 房 产 局 局 长 李 磊 环 何 局 局 长 何 红 代 规 划 建 设 局 局 长 卢 先 植 经 信 委 主 任 何 强 旺 商 务 局 局 长 何 强 旺 ( 兼 ) 副 局 长 王 健 交 通 局 局 长 何 强 旺 ( 兼 ) 水 利 水 电 局 副 局 长 董 勇 局 长 何 一 涛 林 业 局 局 长 周 官 友 教 育 局 旅 游 局 副 局 长 唐 凌 局 长 曾 勇 ( 兼 ) 副 局 长 李 发 明 卫 生 局 局 长 邓 武 辉 副 局 长 熊 梅 荣 计 生 委 主 任 何 科 ( 兼 ) 副 主 任 谢 祁 零 审 计 局 局 长 王 佩 华 统 计 局 ( 物 价 局 ) 局 长 朱 石 旺 副 局 长 邹 高 新 粮 食 局 局 长 朱 琨 ( 兼 ) 安 监 局 局 长 朱 春 平 副 局 长 何 吉 政 管 委 及 管 委 部 门 管 理 机 构 烤 烟 办 主 任 彭 向 东 派 出 所 所 长 蒋 贵 荣 乡 镇 企 业 局 移 民 办 扶 贫 办 可 再 生 能 源 办 教 导 员 何 永 祥 副 所 长 朱 勇 阳 丽 枚 局 长 蒋 耿 ( 兼 ) 主 任 欧 学 国 主 任 龙 力 生 农 机 局 局 长 龙 永 善 副 局 长 卢 先 泽 畜 牧 局 局 长 管 建 山 经 济 作 物 管 理 办 公 室 社 保 医 保 中 心 主 任 欧 学 军 主 任 卢 登 福 副 主 任 王 庆 华 法 庭 副 庭 长 黄 谦 和 ( 主 持 工 作 ) 农 垦 集 团 公 司 副 庭 长 总 经 理 莫 海 华 张 仁 德 副 总 经 理 陈 闯 祖 邹 和 平 城 投 公 司 总 经 理 王 佩 华 ( 兼 ) 自 来 水 公 司 区 人 民 医 院 副 经 总 理 卢 先 植 ( 兼 ) 李 志 国 经 理 何 文 香 副 经 理 宾 军 支 书 熊 梅 荣 ( 兼 ) 副 院 长 李 兰 英 419

460 永州年鉴 (2013) 420 农村合 作医疗 办公室 主 任 中 学 校 长 柏德增 副校长 王安之 邓武辉 永济亭 办事处 书 记 张满德 主 任 许伟胜 回峰林场 场 长 唐建平 支 书 欧学朴 刘国清 区完小 校 长 何吉荣 会管中心 副主任 艾德明 城管市 管中心 蒋明辉 主 任 副主任 张穆国 李怀青 群团组织 工 会 主 席 妇 联 副主席 红十字会 会 长 团区委 书 记 成 萍 ( 兼) 何冰芳 ( 主持工 作, 兼) 成 萍 ( 兼) 朱春耀 ( 兼) 凤凰园经济开发区 揖 概况铱 2012 年, 开发区紧紧 围绕创建国家级经济技术开发区 目 标, 以 体 制 调 整 为 契 机, 以 六城 同 创冶 为 抓 手, 抢 抓 国 家 张 琳 质监分局 局 长 何明宏 地税分局 局 长 李忠明 人 大 主 席 兴 隆 办事处 李家塘 办事处 马鹿头 办事处 神仙洞 办事处 书 记 王新德 容散龙 (兼纪委书记) 李 宁 八仙洞 办事处 增长 22郾 8% 19郾 8% ; 完成固定 50% ; 实 际 利 用 外 资 5000 万 美 元, 同比增长 78郾 3% ; 内联引资 8郾 9 亿元, 同 比 增 长 48% ; 完 成 进出口贸易总额 7000 万美元, 同 比增长 41% ; 完成加工贸易进出 口总 额 3200 万 美 元, 同 比 增 长 80% ; 上缴税 收 8郾 3 亿 元, 同 比 增 长 32% ; 新 建 标 准 厂 房 36郾 8 万平方米, 同比增长 84% ; 新扩 园 3 平方公里 存在的困难和问题: 一是体 制运行还有阻力, 个别单位挟权 主 任 朱国甫 书 记 刘日升 主 任 何志强 老 编制偏少, 队伍建设迫在眉 书 记 何小龙 睫; 四是阻工上访屡禁不止, 环 主 任 宋 旗 书 记 李精敏 主 任 刘金晨 书 记 唐祚军 主 任 毛先进 110郾 8% ; 文化创意产业完成产值 14郾 5 亿元, 同比增长 52郾 1% 希 尔 熙可 都成 恒 惠 华 宝 等 骨干 企 业 克 服 困 境, 广 拓 市 场, 实现产销两旺; 弘电电子 美凯 电子 顺峰电子 鹏迪源电子等 项目完成投资 3郾 5 亿元, 占年计 副局长 镇 长 完成 产 值 18郾 7 亿 元, 同 比 增 长 现技工贸总收入 185 亿元, 完成 彭盛辉 欧阳松林 ( 兼) 同比增长 31郾 6% ; 电子信息产业 揖 项目建设强力推进铱 基 础 设 各项工作取得明显成效 全年实 工商分局 局 长 回龙圩镇 书 记 深加工产业完成产值 33郾 8 亿元, 业 造平台 建新区 促和谐冶, 突出 抓 项 目 强 基 础 兴 产 资产 投 资 21郾 6 亿 元, 同 比 增 长 镇 办事处 林场 亿元, 同比增长 18郾 2% ; 农产品 项目相继建成投产 唐 君 市驻区单位 长 12郾 6% ; 医药产业完成产值 19 级承接产业转移示范区建设机遇, 工业总产值 151 亿元, 同比分别 副书记 产业完成产值 67郾 5 亿元, 同比增 自重; 二 是 基 础 设 施 欠 账 较 多, 自主投入力不从心; 三是干部偏 境整治任务繁重 这些问题, 必 须高度重视, 必须采取有效措施 加以解决 施建设初见成效 11 个基础设施 划的 124% 珍 珠 南 路 城 南 大 道园区段已全面开工建设; 亲水 路已拉通路基; 长丰西路延伸段 已基本硬化; 纳污干管园区段建 设全面完成, 南甸路硬化 亮化 绿化基本到位; 凤凰工业园支路 已全 面 完 成 硬 化 亮 化 绿 化; 潇湘大道园区段 丰泰路已完成 勘探 设 计 预 算 等 前 期 工 作; 湘江西路代建制项 目 已 完 成 1郾 8 公里的硬化 亮化 绿化; 第一 个 20 万平方米标准厂房项目已完 成两栋厂房和两栋宿舍的主体工 程 工业能源项目超额完成任务 7 个工 业 能 源 类 项 目 完 成 投 资 3 亿元, 占 年 任 务 的 115% 总 投 资 5000 万的星辰科技年产 20 吨 青蒿素技改项目已建成投产; 总 投资 1郾 2 亿的台湾 PSA 集团永州 基地项目, 一期已建成投产; 总 投资 1郾 5 亿的馨恒堂中药技改项 目, 新增生产线一条, 物流配送 平台建设已完成; 恒远发电年产 揖 工业经济平稳增长铱 全年完 100 万千瓦抽水蓄能 发 电 机 组 技 长 19郾 8% 其中, 先进装备制造 改 恒丰机械等项目都已超额完 成工业总产值 151 亿元, 同比增 改 长丰年产 20 万台汽车水箱技

461 县 区 421 成投资计划 完成 1郾 9 万亩公益 予开发区县级行政管理权和市级 1100 亩, 林地指标获得单列; 争 政, 体制调整顺利到位 拓展发 矛盾得到有效化解 社会管理不 展空间 仁湾镇及长丰社区 将 断创新, 工作重心不断下移, 长 军岭社区成建制移交开发区管理, 丰社区建立服务联办 治安联防 林 的 调 规, 完 成 林 地 报 批 面 积 取到用地指标 1950 亩; 完成征地 1500 亩 土地报批 土地征用工 经济调控权, 恢复开发区一级财 作 创 历 年 来 之 最 多 渠 道 融 资 园区面积从 2006 年的 6 平方公里 平台建设的顺利推进 面积达 162 平方公里的总体规划 2郾 7 亿 元, 确 保 园 区 基 础 设 施 和 揖 招商引资大项目增多铱 签约 引进项目 21 个, 其中过亿元项目 11 个, 5000 万 以 上 项 目 16 个, 合同资金 115 亿元, 到位资金 95 亿元, 同 比 增 长 48% 上 半 年, 开发区与长丰集团合作, 借第七 届 中博会冶 平台, 在长沙成功 举办 汽 车 产 业 专 题 招 商 推 介 会冶, 引进 了 中 国 烟 草 永 州 产 业 拓展 到 2012 年 的 35 平 方 公 里, 已经市规委会和市委常委会议原 则通过 下放审批权限 市直 22 个部门共计 90 项行政审批权下放 给开发区, 开发区的政务服务中 心从 2012 年 10 月 8 日正式启动 运作 健 全 机 构 按 照 精 简 高效 实用冶 的原则, 建立健全 与园区经济社会发展紧密相关的 工作机构, 奠定 园区事项 园 区办结冶 的组织基础 理顺财税 园 永州港 富士康配套产业园 体制 市委 市政府比照县区体 广东工业园 吉丰汽配等大项目 制明确开发区的财税体制, 恢复 其中, 投资 10 亿元的永州港项目 已正式签约, 投资 12 亿元的中国 烟草永州产业园项目即将挂牌土 地, 投资 10 亿元的富士康配套产 业园工业区域亮点建设基本完成; 长丰工业园标准厂房建设亮点建 均收入达到 元, 同比增长 粮食总产 吨, 新增粮食产 山里村 2000 亩优质高产双季稻示 范基地建设基本完成, 改制改种 复垦 土 地 300 亩, 扩 种 稻 田 350 亩, 实施水果扩园 2000 亩 低改 200 亩, 新建规模蔬菜基地 3000 亩, 新造林 4000 余亩, 成功引进 限公司 农村人居环境不断完善 工作要求进行法治永州 创国卫 危房改造 70 户, 改厕 改厨投入 大苗进城 社区公园等建设 揖 体 制 调 整 顺 利 到 位铱 市 委 市政府高度重视园区的发展, 赋 策生育率达到 91%, 自然增长率 8郾 1译, 打 造 两 个 阳 光 计 生 冶 示范村 民政 社保工作得到加 强, 建 立 社 会 救 济 对 象 数 据 库, 对低 保 边 缘 对 象 做 到 应 保 尽 保冶 知识产权试点园区冶 建设 成效明显, 申请专利 120 件, 获 批 80 件 保障性住房建设步伐加 快, 新建廉租房 500 套 申报国 家级开发区取得突破, 省政府已 ( 刘大志) 领导名录 党 委 书 记 郑 仪 党委副书记 管委会主任 周立夫 党委副书记 管委会副主任 周建宏 党 委 委 员 纪 委 书 记 岑生荣 党 委 委 员 管委会副主任 王中平 农业产业化龙头企业舜农科技有 设设计方案确定, 正在组织招投 标 同时, 按照 六城同创冶 的 生育目标全面完成, 全年符合政 计划 量 6 万公斤, 新田 青草铺 东 丰大道提质改造见成效; 凤凰工 和社区班子换届顺利完成 计划 征管机构 元 长丰工业园区域内的湘江西 益彰的城市新亮点; 猎豹路 长 联冶 工作机制 乡镇人大 政府 开发 区 列 入 国 家 级 开 发 区 申 报 23% 现代农业加快发展 实现 与河东滨江广场交相辉映 相得 文化联谊 文明社区联创的 六 范围 同时, 还同意设立国地税 揖 亮点打造效果显著铱 工业区 标准建设, 成为园区一景, 形成 环境 卫 生 联 抓 计 划 生 育 联 管 正式呈报国务院, 将凤凰园经济 揖 三农工作全面提升铱 农民人 路 南甸路通过高起点规划, 高 产没有发生重大安全事故, 信访 开发区一级金库, 确定税收征管 业园第一批 6 个项目马上落户 域亮 点 打 造 投 入 资 金 5000 余 万 揖 各项事业协同推进铱 安 全 生 新修村级公路 15 公里, 完成农村 120 万 元 农 田 水 利 建 设 扎 实 有 效, 农网改造稳步推进, 农村通 讯网络不断完善, 农村防火 防 汛 防灾工作措施到位 曾令富 廖为华 副 调 研 员 李明光 谢晓青 文建秋 伍友文 主 任 助 理 吕 波 贾小平 黄立华 区直部门主要负责人 党政办公室 主 任 黄立华 ( 兼)

462 422 永 州 年 鉴 (2013) 人 才 与 人 力 资 源 管 理 局 局 长 陈 雪 梅 经 济 发 展 局 局 长 蒋 建 勋 招 商 合 作 局 局 长 王 军 陵 规 划 建 设 和 环 保 局 局 长 贾 小 平 ( 兼 ) 财 政 局 局 长 伍 千 舟 农 村 工 作 局 局 长 阳 零 社 会 公 共 事 业 局 综 治 信 访 维 稳 办 公 室 局 长 贺 芳 主 任 唐 怀 进 纪 检 监 察 室 主 任 唐 松 柏 审 计 局 局 长 李 润 成 市 城 市 管 理 行 政 执 法 局 凤 凰 园 分 局 局 长 陈 卫 文 市 国 土 资 源 管 理 局 凤 凰 园 分 局 乡 镇 党 政 主 要 负 责 人 局 长 曾 祥 德 仁 湾 镇 书 记 郭 建 胜 镇 长 胡 纯 辉

463 人 王文革 王 文 革, 男, 汉族, 46 岁 中 共 党 员, 研究生学 历, 永州市中 物 到农村去出诊, 由于路不熟, 又 过年休假, 也没有休过一个完整 被别人指错路, 找到病人家中时, 的周末, 加班加点成为每天的家 已是晚上 8 点多钟, 病人和家人 常便饭, 要求自己不看完病人不 感动得直挥泪, 王文革却如往常 下班, 诊疗 做手术不分节假日 一样地说: 除了自己的本职业务, 还参与医 这是医生的职责所 在冶 对 待 危 重 病 人, 总 是 仔 细 观察, 积极治疗, 从不轻言放弃, 院的医疗质量管理 医疗制度的 制订和落实 在创建 三甲冶 医 医医院骨伤科 并且不分昼夜救治病人, 直到病 主任医师 湖 人脱离生命危险 一次医院接诊 一样, 除 完 成 本 职 业 务 工 作 外, 南中 医 药 大 学 兼 职 教 授, 中 国 一位脑干损伤的病人, 这种损伤 还参与资料的整理和完善, 在临 中医药导报 特约编委, 湖南省 中医骨伤科专业委员会委员 湖 南省中西医结合学会骨伤科专业 委员会委员 永州市医学会骨伤 导致的死亡率或成为植物人的概 率极高 为了观察病情, 了解治 疗效果, 每天睡 4 小时左右, 精 院期间, 像一名普通的医务人员 近评审的 3 个月时间里, 每天睡 5 ~ 6 个小时 王文革作为骨伤科的资深专 心守护在病人身边, 直到第七天 家, 有着独到精湛的技术, 更有 病人苏醒 为了病人的某些需要, 着博大的胸怀 在实践中, 鉴于 不计个人得失, 甚至承担因失败 市中医医院源自岭南一派的骨折 王文革从医二十多年, 一贯 导致名誉受损的风险 一位十多 整复手法在运用上师承传授, 稍 提倡 和 坚 持 病 人 至 上 他 常 说: 岁的小姑娘因上肢尺骨骨折伴上 欠标准 为此, 潜心钻研, 寻求 尺桡关节脱位來诊, 一般, 这类 古法, 借鉴各派, 博采众长, 对 病的治疗需要手术切开复位内固 本院的正骨手法, 进行系统的修 定 可在术前谈话时, 小姑娘问: 正和整理, 使之规范化 标准化 科专业 委 员 会 副 主 任 委 员, 2012 年获全国五一劳动奖章 作为 医 生, 要 把 患 者 当 作 亲 人 和朋友来看待, 时时刻刻为病人 着想, 才 称 得 上 是 合 格 医 生 冶 一位精神病患者因横穿铁路, 被 火车撞伤, 进院时既无法交流也 医生 叔 叔, 做 了 手 术 之 后, 我 他不断地引进新技术, 探索新办 的手上是不是会有一条很可怕的 法, 率先在医院开展脊柱外科手 不配合 由于长期没有洗澡, 皮 疤啊?冶 这 一 问 让 他 顿 时 为 难 起 术和骨关节手术; 依据力学原理 肤上布满厚厚一层油垢, 头发结 来 手术吧, 手臂上的疤痕可能 和人体解剖结构, 对传统外固定 成一块, 全身散发着恶臭 王文 对小姑娘的将来有一些影响; 不 小夹板 的 强 度 和 形 状 进 行 重 塑, 革没有 一 丝 的 迟 疑 一 丝 的 嫌 弃, 手术吧, 闭合手法复位加夹板外 提高夹板的治疗效果; 认真总结 一个部位一个部位地检查, 一寸 固定方法, 因骨折的弹性固定需 和归纳多年行医经验, 并著书立 皮肤一寸皮肤地擦洗, 为病人手 要不 断 调 整 外 固 定, 费 事 费 心, 术为病人换药, 住院期间, 还掏 而且失败率高, 甚至会影响医生 钱为病人买饭吃 一位曾与王文 的声誉 考虑再三, 征得患者家 革父亲矛盾很深的病人, 因为腰 属同意后, 毅然采用后法 几年 椎骨折, 很想要王文革诊治, 却 后, 这位姑娘与男朋友还一起来 又顾虑重重 王文革知道后, 二 感谢他 话没说, 主动为其诊治 有一次 参加工作二十多年, 从未休 说在医学核心期刊上发表论文 4 篇 他主持和参与的科研 项 目 4 项, 其中一项获国家专项发明专 利, 获市级科技进步奖 3 个 王文革医德高尚, 拥有医生 良好的道德素质, 保持共产党人 的本色 他对病人不是亲人胜似

464 永州年鉴 (2013) 424 的就是 老百姓的利益最大冶, 作 亲人 有些病人出于常情, 带来 格市 农村卫生工作先进市 乡 一些土特产之类的礼物, 王文革 镇卫生院危房改造先进单位 农 不好拒绝, 只好按市价折算成现 村三项改造先进单位 省级卫生 地 让 人 民 群 众 不 生 病 少 生 病 金, 作为病人的治疗费用 表示 城市 全国卫生城市等称号, 在 迟生病, 一定要千方百计地让人 感谢的红包礼金, 他一概婉言拒 任期间全省乡镇卫生院危房改造 民群众看得上病 看得起 病 看 收, 实在拒收不了的, 以特殊方 现场会在当地召开, 他本人也两 得好病; 时刻把群众利益放在首 式退还给病人 一次, 一位危重 病人在他精心治疗下, 从死亡线 上重获新生, 病人家属为表感激 之情, 真心送上 5000 元红包, 王 文革推脱不了, 只好到医院收费 处用 5000 元红包钱为这位病人交 了住院费 史兆良 史 兆 良, 生于 1956 年, 现任永州市 卫生局党组 次荣立三等功 1992 年, 他兼任 百姓, 坚持两手抓: 一手抓典型, 通过整顿和一系列改革, 医院很 一手抓投入 近三年全市医改总 快就走出困境, 步入良性发展轨 1郾 64 亿元), 年平均递增 35%, 改 后, 了解到医院已有 17 年未开党 卫生 百姓三赢的新格局, 取 得 人民医院担任书记 院长 上任 斐然成绩: 医疗卫生服务体系不 他与班子成员和干部职工广泛交 断健全 新农合制度不断巩固完 心通气, 广辟发展之路, 广谋稳 善 基本药物制度全面实 施 公 定之策, 及时主持召开党代会和 共卫生服务均等化深入推行 2010 新院, 整体推进, 做强做大冶 的 显儒雅之风的医者, 为百姓送健 职代会, 确立 巩固老院, 发展 他就任院长五年间, 医院总资产 曲关爱生命 乐于奉献 热心医 改 保民 健 康 的 赞 歌 2012 年, 他被评为湖南省卫生系统先进个 人 ( 荣立一等功) 大学毕业后, 他被分配到地 处偏远 条件艰苦的煤矿职工医 院, 他很快就和矿工们打成一片, 积极主动开展工作, 有效地降低 革成果惠及全市百姓, 形成政府 代会 7 年 未 开 职 代 会 于 是, 他在卫生战 披肝沥胆护百姓健康, 谱写出一 投入 9郾 75 亿元 ( 其中市本级投入 道 2002 年他从地方党委调入市 工作思路, 凝聚人心和力量 在 十年, 他 殚 精 竭 虑 谋 卫 生 发 展, 位 为使国家医改政策早日惠及 濒临倒 闭 的 第 四 人 民 医 院 院 长, 书 记 局 长 线奋斗近三 为卫生工作者, 一定要千方百计 年 大 众 卫 生 报 专 刊 称 他 为 康的医官冶 2007 年 至 2012 年, 永 州 市 由 1郾 2 亿元增加到 2郾 8 亿元, 年 卫生局连续被省政府授予 为民 2郾 4 万 人 次, 年 门 诊 量 由 18郾 22 获卫生部颁发的 全国学习实践 住院 病 人 由 1郾 5 万 人 次 增 加 到 万人 次 增 加 到 28郾 5 万 人 次, 引 办实事先进集体冶 称号; 2010 年 科学发展观活动指导工作先进集 进 推 广 新 技 术 新 项 目 40 余 体冶 称号; 并先后被评为 市党 市级科研成果奖 10 余项, 培养和 政府 工 作 主 要 任 务 指 标 先 进 集 后 1 名 市 人 民 医 院 先 后 获 得 何小平 项, 获 得 省 级 科 研 成 果 奖 1 项, 引进硕士 8 名, 博士 1 名, 博士 风廉政建设先进单位冶 体冶 市绩效评估先进单位冶 全国百姓放心示范医院冶 湖南 省消费者信得过医院冶 完成市 湖南省 何 小 平, 全 女, 1981 年 永州市 第 三 届 优 秀 单 位 事 业 法 工商银行永 全国百 姓 放 心 示 范 医 院 优 秀 管 员 工, 2012 议, 取得卫生基础设施明显改善 他担 任 永 州 市 卫 生 局 长 后, 医疗条件大为改观 医疗质量显 始终把医改作为卫生工作的重中 中国工商银行总行级服务标兵冶 著提高 传染病发病率最低 卫 之重, 认真加以研究和谋划, 经 矽肺等职业病的发生率 一例大 消费者权益保护先进单位冶 面积烧伤的矿工至今还逢人就夸 市卫生系 统 行 风 评 议 先 进 单 位冶 史医生是我的救命恩人冶 担任 零陵区卫生局局长的十年里, 认 真履 职, 走 遍 所 辖 的 每 一 个 乡 村, 提 出 全 力 救 卫 生 冶 的 倡 生系统 固 定 资 产 翻 两 番 的 成 绩, 所在地区获得省初级卫生保健合 出 生, 中 国 人冶 等 多 项 荣 誉, 他 本 人 获 得 州城建支行 理者冶 称号 年 被 授 予 常深入基层调研, 走遍全市 189 个 乡镇 时常跟基层干部职工念叨 称号 自从担任柜员的那天起, 她 全面细 致 地 学 习 各 项 业 务 知 识, 在支行 组 织 的 业 务 技 能 比 武 中,

465 人 物 425 她连 续 三 年 获 得 点 钞 能 手 冶 25 户, 电话银行 280 户, 手机银 市政协办公室位居第二名; 年底, 务过程中她采用 三步服务法冶 : 分期付款手续费 12 万, 理财金卡 不满意冶 民 主 测 评 中 名 列 第 一 记帐 能 手冶 等 称 号 在 办 理 业 行 200 户, 牡 丹 信 用 卡 153 张, 第一 步 在 呼 号 细 节 上 抠冶 时 40 张, 对 公 支 付 密 码 器 110 个, 营业时间内不整理零钞 处理内 万元 间, 做到 呼 号 零 间 隙冶, 对 外 部 账 务; 第 二 步 实 行 举 手 招 迎冶 服务法, 在叫号后, 她举手 理财产品 500 多万, 代理保险 44 宋 可 福, 示客户目标柜台方向, 减少客户 男, 汉 族, 1962 年 出 生, 寻找空柜的时间; 第三步做到多 问一句, 用熟练的专业知识介绍 中 共 党 员, 金 融 产 品, 帮 助 客 户 量 身 定 做 研 究 生 学 历, 产品 现任永州市 在长期的一线服务中, 她注 重在服务细节上做文章, 能够细 心记住并且准确称呼经常办业务 客户的名字, 并针对不同客户需 求, 提供个性化服务 一次, 通 他经 常 深 入 建 设 扶 贫 联 系 村 和 双联冶 特 困 企 业, 为 基 层 群 众 和困难职工办实事, 解难题 他 为新田县高山乡邝家村, 筹措资 宋可福 示意客户前来柜台办理业务, 提 市政协办公室在市直单位 满意 政协党组成 员 秘书长 办 公 室 主 任 2013 年 1 月被评为湖南省政协工作先 进个人 ( 一等功) 四年来, 他组织并参与专题 金 300 多万元, 解决交通 灌溉 饮水等难题 还为 双联冶 的特 困企业筹措资金 20 多万元 郑 权 郑权, 男, 1982 年 出 生, 中国工商银 行祁阳支行 员 工, 2012 年 被 授 予 中国工商银 调研 12 项, 向市委 政府提交一 行总行级服务标兵冶 称号 依托 北 部 湾 经 济 区, 加 快 对 接 在工行系统是再平凡不过的, 但 东盟的调查与建议 被省委政策 他却不甘平庸 练技能, 学写作, 这个小小的提醒赢得客户的认可 研究 室 采 用, 并 呈 报 省 委 常 委 日常工作中需要什么, 他就钻研 之后张老板将在他行的存款全部 省政府 省政协领导参阅, 获当 什么 他主动利用工作之余及休 年省政协调研报告一等奖 他在 息时间学习, 考取理财规划师资 过柜台交流得知房地产商张老板, 因忙于生意, 经常忘记给在外地 上学的女儿汇生活费, 她就每月 定期发 短 信 提 醒 他 给 女 儿 汇 款, 转到工行, 年平均余额 300 多万, 成为支行的高端客户 她将客户分门别类, 建立客 户信息档案, 详细记录客户姓名 批有 深 度 有 分 量 的 调 研 报 告 省级以上刊物发表理论文章 10 多 篇, 其中 政协大会发言 百家 讲坛冶 模式的实践与启示 获得 浅谈 地址 联系电话以及经济收入和 省政协理论征文二等奖, 其他一些个性化情况, 将服务从 基层政协的调查研究工作 三尺柜台延伸到千家万户, 做到 于人民政协话论权的思考 获得 客户 生 日 有 鲜 花 节 日 有 问 候 省政协理论征文三等奖 乔迁有祝贺, 每天查看基金行情, 有好消息及时告知基金客户办理 赎回; 对办理 U 盾的客户主动上 门安装并指导客户使用, 并经常 进行电话回访, 以朋友式的交往 增强客户的满意度和忠诚度 几 年的工作中, 结交上百位优质客 户 2012 年 她 新 发 展 客 户 50 余 户, 累计揽存达 1000 万元, 营销 个人网上银行 300 户, 企业网银 关 组织筹备大小会议 视察等 活动 100 余场次, 没有贻误工作 作为一名柜员合同工, 郑权 格 他写的网讯在永州分行也有 一定的知名度, 不仅量多, 而且 质优, 仅 2012 年就在省市内网发 表网讯百余篇, 同时, 他还是祁 阳支行文字材料的重要写手, 他 撰写的 2012 年祁阳支行营业部创 市 银 协 争 优 创 星 冶 省 银 协 百佳示范网点冶 全国银协 千 佳示范网点冶 的文字材料, 得到 和出现原则性的错误, 为领导当 相关部门的充分肯定 他的业务 好参谋 他争取市政协机关经费 技 能 在 单 位 也 是 最 出 色 的, 在 从 2008 年 的 400 余 万 元 增 加 到 2012 年 永 州 分 行 点 钞 技 能 比 武 改 完善 21 项 机 关 各 项 工 作 制 指多张两项二等奖 他的岳父是 2011 年的 900 余万元 制订 修 度, 使 机 关 管 理 有 章 可 循 在 2012 年上半年全市 196 个单位市 直单 位 绩 效 考 核 民 主 测 评 中, 中, 他一人就获得单指单张 多 一位水泥建材行业的私营企业家, 在祁阳县小有名气, 曾几次要郑 权帮他管理公司, 都被郑权婉言

466 永州年鉴 (2013) 426 拒绝 员会副主席, 永州市科学技术局 科技计划项目 200 多项, 投入资 是同事们对郑权的一致评价 他 革永州 市 委 员 会 主 委 2012 年, 项目 326 项, 经费 2 亿元 特别 责任心强, 能挑重担 冶 这 把服务当成一项事业来研究, 在 日常工作中, 始终倡导人性化和 个性化服务, 追求柜面服务亲情 化 科学化 技巧化 层次化的 四化冶 境界 在 2012 年永州分 行开展的核心竞争力服务提升项 目培 训 和 网 点 服 务 创 星冶 活 ( 永州 市 知 识 产 权 局) 局 长, 民 他被评为省科技工作先进个人 始终把抓学习 强素质放在 首要 位 置, 做 到 三 个 坚 持 冶 : 部员工 的 规 范 化 服 务 培 训 工 作 方法的理解与把握; 坚持理论联 的 4 个网点之一, 也是永州银行 同业唯 一 创 建 成 功 的 一 家 网 点 郑权也被同事和客户们亲切地称 他四年撰写各类科技综合材料和 他拥有可喜的工作成绩和骄人的 营销业绩 2012 年, 他揽回存款 近 1500 万元, 代理保险 300 多万 元, 营销个人网银 600 多户, 营 省委评为特等奖 在抓领导班子的同时, 他还 学用人制度, 坚持竞争上岗, 大 作, 1993 年调入道县农业局工作, 先后任土肥站副站长 粮油站站长 等职, 2003 年至今任道县农业局党 委副书记 纪委书记 道县农业局 技术推广中心主任 技术推广工作, 将毕生精力奉献 历教育, 做到时间 人员 经费 在农技推广事业上, 是道县粮食 科级干部 4 名, 获硕士学位者 2 获县政府嘉奖 一次综合三等功 三落实冶 四年来, 机关新提拨 名, 硕士在读者 2 名 始终坚持以 廉政准则 和 时时 事事严格要求自己 从大 生产上的技术领头人, 曾 12 次荣 一次科技三等功 二次农业部丰 收奖, 2000 年获 湖南省优秀农 业技术推广工作者冶 称号, 2011 年获 全国粮食生产突出贡献农 业科 技 人 员冶 称 号 在 2011 年 率先垂范, 把 上级满意 群众 12 月 26 日召开的全国粮食生产 好坏的尺度和标准, 凡要求别人 业有突出贡献的专家一道接受国 满意 职工满意冶 作为检验工作 生于 1960 年, (函授), 1984 年至 1992 年在基层 鼓励干部职工参加业务培训和学 处着 眼, 小 处 着 手, 以 身 作 则, 2009 年 8 月 参 加 工 作, 唐广心一直在基层从事农业 万元 封 金 祥, 专业, 1984 年 强的 年 轻 干 部, 优 化 干 部 结 构 两 个 务 必 冶 规 范 自 己 的 言 行, 封金祥 地区农校农作 农业技术推广站从事农技推广工 销并激活信用卡 350 多张, 商友 卡 100 多 张, 分 期 付 款 1000 多 业于湖南零陵 一条政治发展道路 被民革湖南 文章 学好一个理论体系, 走好 胆启用作风硬 业务精 事业心 带来客户对他的情感回报, 也让 年, 1981 年毕 1990 年毕业于湖南农学院农学专业 心待 人 冶 是 郑 权 吸 引 客 户 的 要 男人冶 正是他的 多心冶, 为他 男, 生于 1963 调研报告 10 余篇, 其中学习体会 注重机关干部队伍建设 建立科 诀, 因此他也被大家称为 多心 唐 广 心, 系实践, 积极深入基层走访调研 为 千佳示范单位冶 形象大使 细 心 观 察, 专 心 服 务, 诚 唐广心 一致; 坚持科技 法律和业务知 增强对部门工作基本规律和基本 成为湖南工行系统获此殊荣仅有 市争取国家科技项目的新突破 动上与中央 省 市委保持高度 要做好, 还肩负着祁阳支行营业 中, 祁 阳 支 行 营 业 部 创 建 成 功, 51 项, 经费 1郾 1 亿元, 实现永州 的大政方针脉博, 在思想上 行 识学 习, 开 拓 视 野, 创 新 方 式, 服务 千佳示范单位冶 创建活动 是 2012 年, 争取省以上科技项目 坚持政治理论学习, 时刻把握党 动, 他作为培训教师, 不仅自己 在 2012 年度中国银行业文明规范 金 2340 万元; 争取国家 省科技 做到的, 自己首先做到, 要求别 表彰大会上与袁隆平等 13 名对农 务院表彰 人不做的, 自己坚决不做 重点 多年来, 唐广心和同事们的 担任永州市 工作, 如项目安排 成果评审等 科研成果达到一个又一个新的高 科学技术局 建立严格的全程监督机制, 实行 (永 州 市 知 识 产 权 局) 局 长, 2012 年 1 月任政协永州市委 公开办事, 自觉接受社会的民主 监督 近五年, 全市组织实施市级 度 双季稻亩产突破 1000 公斤 高档 优 质 稻 亩 产 超 过 450 公 斤 玉米亩产超过 500 公斤 大豆亩 产达到 160 公斤 道县 2010 年获

467 人 物 427 湖南省粮食先进县称号, 2011 年 民法院刑一 进行行政执法, 这是湖南省巿级 2012 年 获 全 国 粮 食 生 产 先 进 县 庭 书 记 员 文物部门独立担任并规范完成执 法 官 助 理 法程序的第一例, 受到省局好评, 助 理 审 判 员, 省局将此案卷作为优秀案卷送国 获 全 省 粮 食 生 产 标 兵 县 称 号 称号 道县是湖南省年平均气温最 高的县, 无霜期长达 308 天 早 在三年前, 唐广心便根据这一特 殊的气候条件, 与同事们积极寻 找高产良策 他极力推广 油 稻 稻冶 三熟制生产示范, 指导 村民抓住晚稻收割后 早稻移栽 前的这段空闲时间, 充分利用冬 季和早春的温光水土资源, 选择 早熟油菜品种, 插空种植稻田油 菜, 2011 年 ~ 2012 年连续两年在 万家 庄 乡 五 洲 村 办 点 示 范 面 积 3000 亩, 每亩可为农民增加纯收 入 600 元, 每年可为该村增加纯 收入 180 万 元, 示 范 带 动 全 县 稻 稻 油 冶 的 发 展 他 积 极 开展引种试验示范, 大面积推广 现任刑一庭 审判员 2012 年, 被 评 为 湖南省优秀青年卫士冶 自参加工作以来, 徐国贤一 直是 办 案 中 坚 力 量 2009 年 至 2011 年, 共审结刑事一审案件 43 件 刑事二审案件 88 件 每年所 办案 件 数 占 全 庭 案 件 总 数 的 近 23%, 每年的办案数名列全庭乃 岳优 9113 天优华占等已经成为 道县主要的当家水稻品种, 水稻 单产大幅度提高 唐广心经过反 复的调查 研究 试验, 从广东 成功引进推广高档优质稻, 全县 自 2004 年开始, 高档优质稻从无 后又向区政府领导及公安部门汇 案 会议决定, 文物部门配合公 人何思文等七人故意杀人等罪一 案 事涉三镇九村的江华东田聚 众斗殴一案等 安部门联合破案 31 天后, 盗窃 武庙石狮的犯罪分子在零陵区邮 亭圩 镇 被 抓 获, 石 狮 连 同 追 回 2012 年, 他被评为全国文物行政 执法工作先进个人 起被害 人 及 其 家 属 的 激 烈 情 绪, 傅扬帆 激发当事人矛盾, 给社会带来不 安定因素 因此, 在审理这类案 傅 扬 帆, 44 岁, 湖 南 件时, 徐国贤总是提醒自己要做 好当事人的工作, 不简单地一判 岳 阳 县 人, 2011 年 4 月, 了之, 而是多做调解工作 参加 工作以来, 共调解近 20 起刑事附 从省局机关 带民事案件 交流到永州 市国税局任 曾东生 党组书记 局 长 上 任 之 后, 他 曾 东 生, 近亿元 理 处 副 处 长, 州市文物管 分管文物考 以永州国税为家, 按照 以人为 本 从严治队 内强素质 外树 形象冶 的 总 体 思 路, 求 真 务 实, 开拓创新, 在短短 2 年多的时间 里创造一流的业绩, 带出一流的 古与行政执 队伍, 取得令人瞩目的成绩: 市 法 国税局通过全国文明单位 湖南 工 作 出生, 2006 年 5 月加入中国共产 2009 年 12 月, 主 持 组 织 对 全 月参加工作, 历任永州市中级人 墙外东侧违法建筑冶 按法律程序 党, 大 学 本 科 学 历, 2007 年 12 区文物所组织开会研究案情, 随 被誉为江永打黑除恶第一案被告 男, 现 任 永 徐国 贤, 男, 1978 年 12 月 庙现场了解情况, 又立即返回到 主持召开专题会议, 研究侦破方 每年 30 万亩, 每亩可为农民增收 徐国贤 东生立即带领执法人员, 赶赴武 邱西超 等 九 人 组 织 卖 淫 罪 一 案 到有, 从有到大, 发展到现在的 320 元 以 上, 每 年 可 为 粮 农 增 收 殿丹犀两侧的一对石狮被盗, 曾 府的高度重视, 由区委主要领导 如果民事部分处理不好, 极易引 陆两优 996 株两优 4024 晚 稻 狮 被 盗 冶 一 案, 并 追 回 石 狮; 2011 年 11 月 24 日, 零陵武庙主 件, 如公安部挂牌督办的被告人 确定早晚两季稻全部推广杂交水 种搭配模式, 2012 年, 杂交早稻 李家大院破获 祠堂大门两侧石 报情况 此案件得到了区委区政 在审理刑事附带民事案件时, 行 早 迟 中 中 迟 早 的 品 月, 指导省级文物保护单位祁阳 至全院前茅, 主办一系列大要案 优良品种 通过反复的品比试验, 稻, 使良种率达 95% 以上, 并实 家 文 物 局 参 加 评 比; 2009 年 9 国重点文物保护单位宁远文庙围 省文明标兵单位的复核验收, 先 后被评为 全国创先争优先进基 层党组织冶 全省学习型党组织

468 永州年鉴 (2013) 428 全省十 革的第一手经验 试点县局的各 优化经济发展环境和机关效能建 库不 含 车 辆 购 置 税 的 税 收 收 入 示范点建设先进单位冶 佳书香 机 关冶 连 续 2 年 全 市 项工作取得很大进步, 2012 年入 为全市优秀共产党员, 在全国大 型普查中, 先后被评为第三产业 普查 工业普查 农业普查 经 全市十佳人民满 1郾 75 亿元, 被评为全省国税系统 系 统 市 州 局 优 秀 领 导 班 子 冶 2012 年 全省国税系统绩效考核 永州重点税源少, 中小税源 南省信息化建设综合评比二等奖 多, 税源监控难度大 针对这一 三等奖, 网络信息安全评比优秀 现状, 傅扬帆提出以行业管理为 奖, 统计网站评比二等奖 经济环境和机关效能建设考核测 切入点, 将辖区纳税人细分为汽 对新知识有强烈的学习欲望, 车制 造 冶 炼 采 矿 建 材 小 在实践中不断更新自己的理论知 设满意单位冶 意机关冶 连 续 2 年 全 省 国 税 第一名冶 2012 年 永州市 优 化 评第一名冶 2012 年 永州 市 市 直单 位 年 度 绩 效 考 核 第 一 名 冶 2012 年 永州市 企业服务年爷 活动考评第一名冶 2013 年 4 月 永州市局获得湖南省首届五一劳 动奖状, 全市 10 个县区局被评为 湖南省文明单位, 他也多次受到 组织记功嘉奖, 被评为全省国税 系统优秀共产党员 他深知, 要改变永州国税长 期低速发展的问题, 必须要有锐 意改革的创新意识 为此, 他在 全市 系 统 大 力 倡 导 见 红 旗 就 县区局优秀领导班子 水电等 20 多个行业, 按照 研究 一个行业 规范一个行业冶 的思 路加强行业税收风险管理, 利用 市 县两 级 税 收 风 险 管 理 团 队, 应用税收分析预警系统和纳税评 估软件, 开展常态化的行业征管 状况分析, 每年重点研究 3 ~ 4 个 行业, 有计划 有步骤推进行业 税收规范化管理 2012 年, 永州 市局研究制定机动车销售 农产 品加工 汽车制造等 3 个行业税收 管理办法, 研究建立的水力发电 扛, 见第一就争冶 的争创先进意 及汽车零部件制造等重点行业纳 识和敢为人先的创新精神, 并始 税评估模型, 得到省局的充分肯 终以脚踏实地 一丝不苟的工作 定, 并被选送到总局 全局重点 态度, 带领全市国税系统历练一 监控的 16 个行业全年共入库税款 个又一 个 第 一 次冶 他 多 次 主 15郾 32 亿 元, 同 比 增 长 10郾 56%, 展税源专业化管理改革试点工作 的推荐和中国税务报的专题宣传 动向省局请缨, 争取永州国税开 得到省局领导的坚决支持, 将永 州市江华县局作为全省国税税源 专业化管理试点单位 为消除干 部职工的顾虑, 傅扬帆主持税源 专业化管理试点工作动员会, 先 后 8 次到江华县局开展专题调研, 分 3 次听取近 50 名纳税人和企业 财务人员的意见和建议, 与征管 服务一线的工作人员一起研究方 行业税收管理经验得到总局内刊 济普查和人口普查国家级先进个 人, 负责的计算站, 多次获得湖 识, 是 全 局 学 习 型 干 部 的 楷 模 在计算机方面不仅是本局的第一 高手冶, 还在永州市市直部门颇 有名气, 被聘为全市 IT 行业专家 库成员, 参与全市重大建设项目 的采购和论证工作 他还坚持学 有所用, 将理论知识运用到工作 实际中去, 开发的网上调查系统, 问卷统计系统在实际统计工作中 被广泛运用, 撰写的 局域网问 题检测和解决方法 如何在 EX鄄 CEL 中建立第一产业发展预测模 型 等文, 先后在湖南省 永州 市统计信息网 永州市 统计分 析 上发表 因永州市财政相对 紧张, 他本着花少钱, 办好事的 原则, 先后组织实施市内部局域 网和市 到 县 的 统 计 专 线 网 建 设, 为财政节省 30 多万元 在永州市农业普查和人口普 雷用概 查数据处理工作期间, 他总结摸 雷 用 概, 生 于 1968 年 10 月, 中 共 索出一套务实 高效 优质的光 电录入流程, 编写大量实用的统 计专业人员查询语句, 极大提高 党 员, 永 州 专业人员质量控制和逻辑改错的 市统计局计 工作效率, 减少专业人员的工作 算 站 站 长 强度 其中为农业普查编写的改 1992 年 7 月 错辅助程序, 使改错效率提高成 案, 在机构设置 业务重组 征 毕业于北京信息工程学院, 分配 百上千倍, 为按时完成大型普查 管资源优化配置等方面进行大胆 到永州市统计局工作, 在统计战 资料的光电录入和数据处理工作 年参加工作以来, 在单位年度考 所有普查数据处理方案制定 组 创新, 初 步 构 建 起 纳 税 服 务 税源管理 税务稽查冶 三位一体 的征管格局, 积累了税收征管改 线默 默 耕 耘 20 个 春 秋 自 1992 核中 15 次被评为先进, 2 次被评 做出 了 杰 出 贡 献 1993 年 至 今, 织实施, 都是他的保留项目, 且

469 人 物 429 每次都不负众望 不辱使命, 成 为永州市名副其实的普查数据处 理专业户 类重大会议活动餐饮安全保障和 餐饮服务环节 创卫冶 工作成效 明显, 迄今为止全市没有发生一 术局党组书记 在抓好自身学习 的同时, 也非常注重干部职工素 质的整体提升, 起草制定 中共 永州市科学技术局党组 2012 年度 为提高服务质量, 他负责起 起较大餐饮安全事件 在全省率 草各项规章制度, 建立严格的文 先启动餐饮服务食品和药品安全 章和数据上网审批制度, 严防网 示范工程建设 零陵创建国家药 及方案, 将中央省市委重要会议 进, 宁远积极申报创建国家餐饮 科学发展观 社会主义核心价值 络安全事件的发生 还在全局各 专业统计人员中建立通讯员制度, 品安全示范县 ( 区) 工作稳步推 丰富网站内容和形式, 所有来稿, 服务食品安全示范县, 全市还创 承诺当天上网 为了搞好各项普 建一批餐饮服务食品安全示范街 查工作, 在统计内外开辟各项专 栏, 将有关文件精神 最新动态, 示范店 ( 食 堂) 他 还 经 常 带 领 同事们, 深入基层, 大力开展药 以及详细计划和安排一目了然地 品餐饮安全宣传教育, 引导公众 展示给大家, 并为大家提供一个 安全用药 科学餐饮 健康生活, 交流心得体会的平台, 从而使 当 好 人 民 的 健 康 卫 士, 保障百姓饮食用药安全冶 的信念 廖永东 成为可触摸的现实 廖 永 东, 参加工作以 来, 一 直 奋 战在医药管 理 食 品 药 品 监 管 一 线, 2008 年 11 月 担任永州市食品药品监督管理局 理论学习计划 等系列学习计划 精神和 中共党史 法律法规 体系 廉政准则 等纳入中心 组学习内容, 并坚持中心组学习 制度 他还创新学习方式, 安排 14 个专题, 从一般干部到局领导 每人主讲 中共党史 中的一个 专题, 由主讲人谈学习心得, 其 他同志听后谈自己的认识, 加深 对学习内容的理解 他始终坚持围绕中心工作抓 自 1999 年组建以来, 永州市 党务工作, 自觉地服务于科技工 现行政执法零违规 行政复议诉 障, 促进科技事业健康快速发展 食品药品监督管理局连续 12 年实 讼零撤消 行政许可零差错 执 法人员 零 违 纪 的 四 零冶 目 标, 近年来先后获得全省依法办事示 范窗口单位 全市推进依法行政 暨行政 程 序 建 设 先 进 单 位 和 省 作, 为科技工作提供政治思想保 2012 年市科技局共争取省级以上 科技项目 68 项, 经费 3480 万元, 同比 增 长 132%, 经 费 及 增 长 率 均创历年之最 获得 2011 年度市 级科技奖 27 项; 获得省级科技奖 市 企业服务年冶 活动优秀服务 5 项; 鉴定 ( 验收) 科技成果 25 药安 全冶 这 个 中 心, 真 抓 实 干, 荣立三等功, 三次被评为优秀公 锐意进取, 积极探索新举措, 努 务员, 五次被评为优秀共产党员, 利 1446 件 同 比 增 长 25郾 5% ; 局长以来, 与班子人员一道带领 全局工作人员围绕 公众饮食用 单位等荣誉 廖永东因此也两次 项, 其中省级鉴定 3 项 申请专 授 权 专 利 642 件 同 比 增 长 2012 年获得由湖南省人力资源与 27郾 6% ; 其 中 发 明 专 利 授 权 58 坚持把药品 医疗器械打假作为 督管理局表彰的湖南省食品药品 头等 大 事 来 抓, 集 中 开 展 中 药 监督 管 理 系 统 先 进 个 人 并 记 一 技术企业 12 家, 全年实现高新技 非药品冒充药品 互联网和邮递 等功 力完善新机制, 积极应用新技术, 切实保障食品药品安全 他始终 购销假劣药品等专项稽查, 联合 公安机关成功查处 无证批发中 药饮片案冶 网上无证经营药品 社会保障局 湖南省食品药品监 中期评估, 综合得分在全国 73 个 廖 毅 廖 毅, 增乳膏案冶 等大案要案 2009 年 保健食品 化妆品安全监管职能, 加入中国共 积极履 行 餐 饮 服 务 监 管 新 职 能, 学校食堂 建设工地食堂和旅游 景区餐饮服务食品安全整治 各 术产业产值 112 亿元 同比增长 11郾 4% 农科园通过国家科技部 1962 年 出 生, 7 月 在 全 省 率 先 承 接 餐 饮 服 务 件 同比增长 75郾 8% 新增高新 1984 年 12 月 产 党, 2010 年元月任永 州市科学技 园区中排第 12 位 市科技局被评 为 2012 年度全省科技工作 知识 产权工作先进单位 廖巧莲 廖巧莲, 生于 1962 年, 毕业 于中国音乐学院 2011 年到清华 大学经济管理学院进修, 现为永

470 永州年鉴 (2013) 430 州市敬老山 2012 年 5 月 29 日, 敬 老 山 库 押 运 的 操 作 规 程 运 用 自 如, 庄幸福园董 庄豪 居 楼 奠 基, 国 务 院 边 贸 部 银行的各项规章制度和安全保卫 事长 国家教育部 中央电视台 市关 工作的法律 法规也熟记于心 年, 银行的守库 押运 年 工委 市民政局等有关领导到场 夏 天, 近 不 祝贺 与此同时, 永州市救助管 全部实行社会化管理, 移交当地 惑之年的廖 理站安置点 永州市爱心校车管 保安公司负责 而此时银行保卫 巧莲不顾全 理服务 有 限 公 司 落 户 敬 老 山 庄, 工作的主要任务也就从传统的守 家反对, 变卖所有的家产, 独自 廖巧莲将爱延伸得更广更阔 豪 库 押运等日常事务性工作, 转 一人从道县来到零陵, 租房办起 居楼的奠基意味着湘南地区最大 移到防范金融诈骗和预防网络犯 永州市第一家民办老年公寓, 专 老年公寓将落户永州 豪居楼建 罪等智能型犯罪这样一个深层次 收住家中无人照顾的老人 为了 成后, 敬 老 山 庄 将 随 即 启 动 二 的工作领域 面对新形势的需要, 尽量惠及更多的老人, 廖巧莲想 尽办法压缩开支, 为节约人力资 源, 她既当院长又做护理员, 还 起早贪黑自己采购 苦心经营几 年, 不但没赚到一分钱, 还把自 己累得又瘦又黑 为了改善院内 老年人的生活, 一向爱美的她几 三期工程, 规划用地 153郾 39 亩, 床位 2000 余张, 建成后可同时容 纳 3000 人入住 将打造成湘南地 他自费购买 刑事侦查学 犯 罪心理学 等公安专业教科书以 及计算机和业务方面的大量书籍, 区规模最大 设备设施最完善的 一本一本地细心研读 仔细琢磨, 多功能的大型高档老年社区 并结合工作实践思索书中的理论 观点, 让自己真正领悟到书中的 谭国辉 学问 最终, 那些从书本上学到 谭 国 辉, 年没买过一件新衣服, 一双裂了 男, 36 口的鞋她一穿就是两个冬天 院 岁, 的 知 识, 在 工 作 中 发 挥 应 有 的 作用 共 青 团 员, 他虚心向懂电脑的朋友和同 了近十年, 说起当年廖巧莲创业 现任工行永 事们学习 请教, 并很快就掌握 的情景, 一提起那双裂口的鞋子, 州冷水滩支 视频监控的操作 维护和保养常 至今仍抹泪不止 行 保 卫 专 干 识, 成 为 视 频 监 控 的 行 家 里 手 内一位杨姓奶奶在老年公寓已住 短短 10 年时间, 廖巧莲迎来 1996 年 入 行 近些年来, 经过他亲手排除的视 送往近 2000 名老人 亲自为 300 以来, 先后 从 事 守 库 押 运 案 人生的最后一次分别, 都给她带 春秋 十几年如一日, 不怕吃苦, 为全面加强银警联防, 切实 来一阵伤感 再苦 再累她不怕, 不怕流血牺牲, 乐于奉献, 以坚 防范侵害自动银行犯罪行为的发 愁的是自己缺少专业的理念, 不 忍不拔的性格和对事业的满腔热 生 冷水滩支行领导要求谭国辉 能让更多的老人的生命得到延续 情 日夜守护着冷水滩城区工行 以最快的速度拿出应对方案和措 岚角山镇庆桥街道二组, 建成永 多名老人送终, 每一次与老人作 防工作, 在保卫战线上奋斗 15 个 频监 控 和 报 警 系 统 故 障 达 30 余起 2011 年, 敬老山庄迁址冷水滩区 系统 9 个营业网点及 20 多台自助 银行设备的安全, 被誉为自助银 员优势, 支行牵头组建一支打击 州市唯 一 一 家 具 有 现 代 化 特 色, 行的安全守护神 他多次受到上 金融诈骗犯罪的巡查小分队, 建 集生活 娱乐 医疗 保 健 休 闲 度假 旅游 养生为一体的 生态式养民办老基地 随着社会 口碑越来越好, 入住老人越来越 多, 廖巧莲敏感地意识到只有走 级表彰, 2009 年获湖南省分行保 卫系统 突出贡献奖冶, 2012 年 4 月获第七届 湖南省优秀青年 卫士冶 称号 1996 年, 谭国辉从部队退伍 施 谭国辉提出依托保安公司人 议得到采纳 他用平时省吃俭用 存下的积蓄, 购买一辆两万多元 的二手车供小分队使用 2009 年 3 月 26 日晚上 11 点 50 分, 正带 着队友在零陵中路路段巡查的谭 专业管理之路才能更好地福泽老 分配到工行冷水滩支行从事保卫 国辉突然发现, 有一个人鬼鬼崇 弱, 基于这种考虑, 她于百忙之 工作 为尽快适应工作, 他不耻 崇 东张西望地朝零陵中路支行 中抽空前往北京, 就读于清华大 下问, 虚心向老同志请教, 坚持 自助银行走去, 不一会又离开了, 学总裁班, 学习管理 干中学 学中干, 很快值班 守 谭国辉马上意识到, 不法分子绝

471 人 物 431 对 不 会 就 这 样 放 弃 作 案, 只 是 在 选 择 下 手 的 时 机 他 们 未 打 草 惊 蛇, 而 是 紧 跟 目 标 正 当 不 法 分 子 在 农 行 国 贸 支 行 自 助 机 上 作 案 时, 谭 国 辉 与 队 友 们 当 场 将 不 法 分 子 制 服, 并 迅 速 将 嫌 疑 人 移 交 公 安 机 关 犯 罪 嫌 疑 人 人 赃 俱 获, 被 依 法 刑 事 拘 留 3 月 28 日, 广 西 大 新 县 犯 罪 嫌 疑 人 梁 文 龙 林 明 海 流 窜 到 冷 水 滩 作 案, 采 取 利 用 胶 水 堵 塞 ATM 机 出 钞 口, 张 贴 所 谓 温 馨 提 示 冶 等 方 式, 企 图 诈 骗 储 户 钱 财 正 当 这 两 名 犯 罪 嫌 疑 人 在 零 陵 中 路 路 段 一 家 ATM 机 上 张 贴 第 五 张 安 全 用 卡 重 要 提 示 冶 时, 被 谭 国 辉 等 巡 查 队 员 一 举 擒 获 2009 年 4 月 16 日 凌 晨 0: 20 分, 在 零 陵 中 路 路 段 巡 查 的 建 行 小 分 队 给 谭 国 辉 打 来 电 话, 说 有 两 名 身 材 高 大 的 不 法 分 子 正 向 建 行 一 家 自 助 银 行 靠 近, 请 求 增 援 正 在 另 一 路 段 巡 查 的 谭 国 辉 以 最 快 的 速 度 驾 车 赶 往 现 场, 下 车 后 确 认 二 人 就 是 犯 罪 嫌 疑 人 时, 快 步 与 建 行 队 友 包 抄 过 去 快 靠 近 犯 罪 嫌 疑 人 时, 谭 国 辉 将 其 中 一 名 犯 罪 嫌 疑 人 扑 倒 在 地, 另 一 名 犯 罪 嫌 疑 人 见 势 不 妙, 趁 机 逃 往 附 近 一 个 建 筑 工 地 谭 国 辉 立 即 追 赶 过 去, 黑 暗 中, 犯 罪 嫌 疑 人 从 地 上 拾 起 一 根 木 棒, 朝 谭 国 辉 猛 打 过 来, 谭 国 辉 敏 捷 一 闪, 躲 过 了 致 命 一 击, 接 着 又 是 一 个 棒, 已 来 不 及 躲 避 的 谭 国 辉 还 是 挨 了 一 棒, 造 成 左 手 严 重 受 伤, 两 个 多 月 才 痊 愈 2011 年 5 月, 一 名 来 自 广 西 的 惯 犯 流 窜 到 冷 水 滩 作 案 同 样 采 取 用 胶 水 堵 塞 ATM 机 出 钞 口, 张 贴 所 谓 的 温 馨 提 示 冶 等 方 式, 作 案 多 次, 成 功 诈 骗 储 户 资 金 三 十 余 万 元 谭 国 辉 与 其 队 友 针 对 该 犯 罪 嫌 疑 人 的 作 案 特 点 和 其 作 案 时 带 副 眼 镜 等 特 征, 将 嫌 疑 人 定 名 为 眼 镜 冶 谭 国 辉 带 着 队 员 连 续 蹲 点 布 控 三 个 月, 但 由 于 眼 镜 冶 异 常 狡 猾, 先 后 三 次 侥 幸 逃 脱 2011 年 8 月 30 日 晚 上, 谭 国 辉 像 往 常 一 样, 在 冷 水 滩 辖 区 巡 查, 凌 晨 1: 30 分 当 巡 查 至 湘 跃 支 行 自 助 银 行 旁, 突 然 发 现 眼 镜 冶 又 出 现 在 ATM 机 旁 作 案 愤 怒 至 极 的 谭 国 辉 不 顾 个 人 安 危, 一 个 箭 步 冲 上 前 去 将 其 抓 获 谭 国 辉 带 领 队 友 三 年 来 共 抓 获 侵 害 自 助 银 行 犯 罪 嫌 疑 人 15 人 为 公 安 机 关 提 供 证 据 材 料 86 份, 协 助 公 安 机 关 抓 获 相 关 嫌 疑 人 39 人, 为 国 家 和 储 户 挽 回 巨 额 经 济 损 失

472 统 计 资 料 一 综合 (2012 年) 指标名称 单位 地区生产总值 亿元 其中: 第一产业 亿元 第二产业 工业 亿元 亿元 第三产业 亿元 规模工业增加值 亿元 固定资产投资 亿元 其中: 城镇投资 亿元 社会消费品零售总额 亿元 财政总收入 亿元 地方财政收入 亿元 财政支出 亿元 实际利用外商直接投资 亿美元 进出口总额 亿美元 #出口 亿美元 #进口 亿美元 永州 湖南 绝对数 绝对数 1059郾 郾 23 地区生产总值 410郾 郾 42 第二产业 404郾 郾 郾 郾 郾 郾 21 其中: 第一产业 9140郾 00 工业 - 规模工业增加值 14576郾 61 固定资产投资 329郾 郾 89 社会消费品零售总额 571郾 30 86郾 69 59郾 郾 03 5郾 郾 郾 郾 郾 87 72郾 80 其中: 城镇投资 财政总收入 地方财政收入 财政支出 实际利用外商直接投资 2郾 郾 41 进出口总额 0郾 30 93郾 41 #出口 2郾 郾 00 亿元 1000郾 郾 15 金融机构本外币贷款余额 亿元 463郾 郾 59 城镇居民人均可支配收入 元 农村居民人均纯收入 元 7440 居民消费价格指数 % 7073 % 第三产业 802郾 90 金融机构本外币存款余额 工业品出厂价格指数 指标名称 102郾 1 99郾 郾 0 99郾 1 #进口 永州 湖南 速度 速度 % 11郾 0 11郾 3 % 14郾 0 12郾 8 % 12郾 0 12郾 2 单位 % % % % % % % % % % % % % 4郾 5 3郾 0 14郾 0 13郾 5 14郾 5 14郾 6 35郾 3 27郾 5 28郾 0 25郾 0 15郾 5 15郾 4 23郾 0 16郾 2 30郾 2 17郾 1 18郾 0 16郾 1 17郾 8 18郾 4 51郾 2 15郾 5 57郾 2 10郾 8 27郾 3 2郾 7 比年初新增 155郾 24 亿元 比年初新增 61郾 43 比年初新增 3704郾 86 城镇居民人均可支配收入 % 14郾 4 13郾 1 农村居民人均纯收入 % 17郾 8 13郾 3 居民消费价格指数 % 2郾 1 2郾 0 金融机构本外币存款余额 亿元 金融机构本外币贷款余额 比年初新增 2184郾 52 注: 从 2011 年开始, 固定资产投资起报点由 50 万元提高到 500 万元: 规模以上工业企业起点标准从 500 万元提高到 2000 万元

473 统计资料 433 续表 指标名称 地区生产总值 第一产业 计量单位 亿元 亿元 第二产业 亿元 建筑业 亿元 #交通运输 仓储和邮政业 亿元 住宿和餐饮业 亿元 房地产业 亿元 #工业 亿元 第三产业 亿元 批发和零售业 亿元 金融业 亿元 绝对值 ( 现价) 1059郾 郾 17 速度 ( 可 比价) ( % ) 11郾 0 4郾 5 410郾 61 14郾 0 61郾 18 13郾 9 349郾 郾 82 61郾 57 46郾 63 13郾 86 15郾 79 36郾 91 14郾 0 指标名称 计量单位 其他服务业 亿元 非营利性服务业 亿元 营利性服务业 人均 GDP 亿元 元 绝对值 ( 现价) 速度 ( 可 比价) ( % ) 57郾 74 11郾 5 230郾 06 13郾 8 172郾 32 14郾 第一产业对 GDP 增长的贡献 % 12郾 0 第二产业对 GDP 增长的贡献 % 48郾 3 8郾 8 第三产业对 GDP 增长的贡献 % 42郾 4 10郾 6 9郾 0 19郾 0 5郾 9 #工业对 GDP 增长的贡献率 投资对 GDP 增长的贡献率 消费对 GDP 增长的贡献率 净出口 GDP 增长的贡献率 % 9郾 3 10郾 4 41郾 3 % 53郾 4 % 41郾 2 % 5郾 4 注: 本表总量指标按当年价格计算, 增长速度按可比价格计算 二 人口 (2012 年) 指标名称 计量单位 绝对值 年末总人口 万人 620郾 25 全年常住人口 万人 按城乡分 城镇人口 乡村人口 万人 万人 按性别分 男性人口 女性人口 万人 万人 525郾 郾 郾 郾 郾 19 速度 ( % ) 0郾 88 0郾 88 6郾 01-2郾 26 0郾 77 0郾 99 各种比重 指标名称 速度 ( % ) 计量单位 绝对值 % 39郾 87 60郾 13-3郾 11 男性人口 % 52郾 04-0郾 10 出生率 译 14郾 17 1郾 43 城镇人口 乡村人口 按性别分 女性人口 % % 译 死亡率 7郾 31 0郾 11 3郾 25 % 6郾 86 39郾 87-0郾 44 计量单位 绝对值 在岗职工年平均工资 元 速度 ( % ) 国有经济 元 城镇集体经济 元 其他经济 元 人口自然增长率 城镇化率 按城乡分 译 47郾 96 5郾 09 注: 出生率 死亡率 人口自然增长率数据由计生委提供 三 劳动工资 (2012 年) 指标名称 计量单位 绝对值 在岗职工工资总额 万元 国有经济 万元 城镇集体经济 万元 其他经济 万元 速度 ( % ) 13郾 76 13郾 31 13郾 18 14郾 88 指标名称 8郾 郾 郾 郾 77

474 永州年鉴 (2013) 434 四 从业人员和社会保障 (2012 年) 指标名称 计量单位 绝对值 速度 ( % ) 年末从业人员 万人 #第一产业从业人员 万人 第二产业从业人员 第三产业从业人员 #城镇单位从业人员 年末城镇登记失业率 城镇新增就业人数 万人 万人 万人 % 万人 343郾 郾 50 64郾 郾 33 31郾 27 3郾 73 5郾 55 1郾 93-1郾 65 2郾 73 7郾 00 4郾 41-0郾 26 1郾 00 计量单位 绝对值 速度 ( % ) 指标名称 城镇居民基本医疗保险参保人数 万人 参加基本养老保险职工人数 万人 参加失业保险职工人数 万人 参加医疗保险职工人数 万人 参加工伤保险职工人数 万人 参加生育保险职工人数 万人 新型农村合作医疗参保人数 万人 124郾 39-0郾 41 21郾 40-1郾 56 35郾 34 6郾 32 36郾 71 44郾 24 35郾 郾 89 2郾 91 五 投资 (2012 年) 指标名称 固定资产投资 计量单位 绝对值 速度 ( % ) 亿元 按经济类型分 国有经济固定资产投资 亿元 非国有经济固定资产投资 亿元 城镇以上固定资产投资 亿元 #房地产开发投资 亿元 按城乡分 #工业固定资产投资 亿元 农村固定资产投资 亿元 第一产业 亿元 工业固定资产投资 亿元 采掘业投资 亿元 电力 燃气及水电供应业 亿元 按产业分 第二产业 #按行业分 制造业投资 亿元 亿元 指标名称 计量单位 绝对值 速度 ( % ) 802郾 9 35郾 3 #工业技术改造投资 305郾 3 44郾 7 商品房竣工面积 万平方米 30郾 2 商品房屋销售面积 万平方米 万平方米 571郾 3 28郾 0 #商品房期房销售面积 商品房现房销售面积 86郾 1 0郾 9 497郾 6 332郾 6 27郾 5 145郾 5 139郾 0 39郾 8 7郾 3 360郾 3 332郾 6 37郾 9 27郾 5 18郾 4 39郾 6 43郾 9 6郾 3 294郾 6 42郾 8 第三产业 亿元 亿元 万平方米 城镇项目中 年内新开工工业项目个数 个 基础设施投资 亿元 能源投资 亿元 水利投资 亿元 城建设施投资 亿元 交通投资 亿元 环保投资 亿元 通讯投资 亿元 教育投资 亿元 卫生投资 亿元 169郾 6 28郾 郾 2 402郾 7 392郾 1 145郾 3 36郾 4 11郾 7-44郾 2 246郾 8 172郾 郾 4 38郾 2 33郾 9 145郾 郾 9-12郾 8 23郾 3 44郾 5 5郾 9 68郾 1 67郾 郾 8 12郾 2 0郾 5 76郾 1 65郾 1 42郾 6 六 财政 (2012 年) 指标名称 计量单位 绝对值 财政总收入 亿元 一般预算收入合计 亿元 #税收收入 亿元 非税收收入 亿元 上划中央税收 亿元 上划省级税收 亿元 一般预算支出合计 亿元 86郾 69 速度 ( % ) 23 指标名称 计量单位 绝对值 #农林水事务支出 亿元 社会保障支出 亿元 26郾 3 教育支出 亿元 7郾 8 59郾 47 30郾 2 26郾 32 35郾 5 科学技术支出 亿元 文化体育与传媒支出 亿元 17郾 7 医疗卫生支出 亿元 33郾 15 21郾 68 5郾 郾 郾 54 33郾 76 速度 ( % ) 52郾 6 3郾 4 47郾 57 18郾 8 2郾 5 28郾 1 1郾 0 23郾 0-6郾 0 13郾 0

475 统计资料 435 七 物价指数 (2012 年) 指标名称 计量单位 指数 上年 = 郾 1 食品 上年 = 100 烟酒及用品 上年 = 100 居民消费价格指数 速度 ( % ) 衣着 家庭设备用品及服务 医疗保健及个人用品 上年 = 100 上年 = 100 上年 = 100 上年 = 100 计量单位 指数 2郾 1 交通和通信 上年 = 郾 1 104郾 5 4郾 5 居住 上年 = 郾 按类别分 #粮食 指标名称 99郾 2 100郾 2 100郾 9 娱乐教育文化用品及服务 #服务项目价格指数 商品零售价格指数 - 0郾 8 0郾 2 农业生产资料价格指数 工业品出厂价格指数 0郾 9 上年 = 100 上年 = 100 上年 = 100 上年 = 100 上年 = 郾 2 100郾 8 102郾 3 99郾 06 速度 ( % ) 0郾 1 0郾 2 2郾 7 0郾 8 2郾 3-0郾 94 八 人民生活 (2012 年) 指标名称 计量单位 城镇居民人均可支配收入 元 #人均工资性收入 元 经营净收入 转移性收入 元 元 财产性收入 元 城镇居民消费性支出 元 #人均交通通信支出 元 人均旅游消费 人均购房建房支出 #食品 衣着 家庭设备用品及服务 元 元 元 元 元 城镇居民家庭恩格尔系数 % 农村居民人均纯收入 元 #工资性收入 元 绝对值 速度 ( % ) 郾 郾 4 12郾 0 20郾 8 18郾 6 59郾 9 15郾 2 27郾 0-29郾 3-80郾 6 13郾 0 21郾 0 7郾 6 指标名称 家庭经营纯收入 17郾 8 元 转移性收入 元 财产性收入 元 农村居民人均生活消费总支出 元 #食品 元 衣着 居住 家庭设备用品及服务 医疗保健 交通通信 文教娱乐用品及服务 其他商品及服务 农村居民家庭恩格尔系数 17郾 8 计量单位 农村居民人均住房面积 元 元 元 元 元 元 元 % 平方米 绝对值 速度 ( % ) 郾 郾 郾 8 11郾 9 8郾 郾 郾 郾 郾 7 15郾 7 14郾 9 18郾 0 26郾 6-5郾 13

476 永州年鉴 (2013) 436 九 农业 (2012 年) 指标名称 计量单位 绝对值 农林牧渔业总产值 亿元 #农业 亿元 林业 亿元 畜牧业 亿元 渔业 亿元 农林牧渔业增加值 亿元 #农业 亿元 速度 ( % ) 4郾 5 2郾 4 9郾 0 4郾 6 8郾 8 4郾 5 指标名称 计量单位 绝对值 亿元 林业 畜牧业 亿元 渔业 亿元 粮食 万吨 农业机械总动力 农村用电量 郾 41 万千瓦 亿千瓦时 2郾 郾 68 速度 ( % ) 9郾 1 4郾 7 8郾 9 2郾 0 6郾 7 4郾 7 十 工业 (2012 年) 指标名称 全部工业增加值 规模以上工业增加值 计量单位 亿元 亿元 绝对值 速度( % ) 216郾 56 #非公有制规模以上工业增 加值 亿元 158郾 6 #国有及国有控股企业 亿元 54郾 82 股份制企业 亿元 按经济类型分 #集体企业 外商及港澳台投资企业 亿元 亿元 按轻重工业分 14郾 5 18郾 8 4郾 6 1郾 84 12郾 1 21郾 1 13郾 3 108郾 98 13郾 3 亿元 95郾 郾 78 19郾 9 #黑色金属治炼及压延加工业 亿元 有色金属治炼及压延加工业 亿元 22郾 02 19郾 1 化学原料及化学制品制造业 亿元 非金属矿物制品业 亿元 9郾 76 19郾 9 交通运输设备制造业 亿元 市级及以上园区规模工业增加值 亿元 规模以上工业企业主营业务收入 亿元 规模以上工业企业实现利润 亿元 轻工业 亿元 重工业 按行业分 #国有及国有控股企业 #集体企业 股份制企业 外商及港澳台投资企业 #大中型企业 规模以上工业企业实现利税 #国有及国有控股企业 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 14郾 06 14郾 56 5郾 86 78郾 郾 28 27郾 3 10郾 7 0郾 1 21郾 7-9郾 9 17郾 3 13郾 7 11郾 8 5郾 71-33郾 4 14郾 5-12郾 3 0郾 08 3郾 06-25郾 8 47郾 郾 3 27郾 96-0郾 2 79郾 2 6郾 45 指标名称 计量单位 规模以上工业亏损企业亏损额 亿元 #国有及国有控股亏损企业亏 损额 规模以上工业企业经济效益综 合指数 规模以上工业新产品产值 绝对值 速度( % ) 2郾 亿元 0郾 51-23郾 6 % 250郾 48 0郾 74 亿元 17郾 1 79郾 6 规模工业出口交货值 亿元 % 98郾 61-0郾 31 卷烟 亿支 218郾 6-14郾 3 63郾 71 27郾 3 规模以上工业企业产品销售率 原煤 发电量 万吨 亿千瓦小时 生铁 万吨 粗钢 万吨 钢材 万吨 十种有色金属 万吨 原铝 ( 电解铝) 万吨 水泥 万吨 机制纸及纸板 万吨 硫酸 ( 折 100% ) 农用化学肥料 ( 折 100% ) 发电设备 变压器 交流电动机 汽车 混凝土机械 万吨 万吨 万千瓦 万千伏安 万千瓦 万辆 台 加工大米 万吨 饲料 万吨 烟花 亿元 14郾 郾 91 47郾 46-7郾 8 20郾 3 62郾 3 0郾 35-79郾 7 7郾 郾 4 836郾 67 24郾 0 11郾 18 0郾 59 12郾 8 22郾 9 20郾 2-17郾 3 1郾 45-9郾 7 1郾 98 1郾 5 10郾 41-45郾 8 1郾 08-12郾 郾 2 43郾 25 37郾 8 10郾 28 1郾 96 60郾 31 1郾 93 3郾 3-7郾 6 15郾 8 22郾 6

477 统计资料 437 十一 交通 (2012 年) 指标名称 计量单位 绝对值 全社会货物周转量 亿吨公里 公路 209郾 2 亿吨公里 水运 亿吨公里 货运量 万吨 公路 万吨 水运 万吨 旅客周转量 亿人公里 公路 亿人公里 水运 亿人公里 客运量 万人 204郾 8 4郾 郾 郾 郾 7 速度 ( % ) 26郾 1 26郾 2 20郾 1 19郾 4 20郾 4 8郾 8 8郾 7 8郾 8-1郾 1 6郾 3 指标名称 铁路 公路 计量单位 绝对值 万人 685 万人 水运 万人 民航 人 公路线路年末里程 万公里 #高速公路 公里 年末民用汽车保有辆 万辆 #本年新注册汽车 万辆 速度 ( % ) 13郾 6 6郾 2-5郾 郾 8 488郾 郾 4 2郾 6 15郾 3 15郾 5 2郾 24 54郾 8 5郾 7 0郾 4-6郾 7 #轿车 万辆 25郾 2 年末私人汽车保有量 万辆 13郾 3 计量单位 绝对值 速度 ( % ) 十二 邮电 (2012 年) 指标名称 #邮政业务总量 计量单位 亿元 电信业务总量 亿元 年末固定电话用户 万户 #本年新增固定电话用户 万户 年末移动电话用户 万户 绝对值 速度 ( % ) 2郾 1 21郾 8 40郾 33-2郾 1 218郾 郾 7-5 指标名称 #本年新增移动电话用户 固定电话普及率 移动电话普及率 年末互联网宽带用户数 万户 户 / 百人 户 / 百人 万户 6郾 6 13郾 5 7郾 7-5郾 3 30郾 7 32郾 9 41郾 5 5郾 6 十三 国内贸易 (2012 年) 指标名称 计量单位 全社会消费品零售总额 亿元 城镇 亿元 乡村 亿元 绝对值 速度 ( % ) 329郾 郾 80 40郾 54 15郾 5 16郾 0 12郾 0 按行业分 批发业 亿元 12郾 16 8郾 7 指标名称 计量单位 绝对值 速度 ( % ) 281郾 65 16郾 0 亿元 限额以上批发零售企业商品 销售额 26郾 48 13郾 0 亿元 217郾 00 28郾 4 #其中: 零售额 亿元 146郾 23 28郾 9 零售业 亿元 住宿业 亿元 餐饮业 9郾 05 15郾 4

478 永州年鉴 (2013) 438 十四 教育 (2012 年) 指标名称 全市普通高校数 计量单位 3 所 招生数 万人 在校生 万人 毕业生 0郾 71 2郾 50 0郾 71 万人 中等职业教育 招生数 43 所 2郾 05 万人 在校生 4郾 99 万人 毕业生 万人 普通高中 所 招生数 万人 在校生 1郾 郾 80 7郾 73 万人 毕业生 万人 初中学校 所 招生数 万人 在校生 绝对值 速度 ( % ) 2郾 郾 48 18郾 09 万人 - 0郾 6-0郾 7 0郾 5 2郾 9 7郾 9-0郾 9-1郾 4-8郾 6 0郾 2-2郾 6 指标名称 计量单位 毕业生 6郾 27 万人 初中适龄人口入学率 % 普通小学 所 招生数 万人 在校生 郾 58 46郾 86 万人 毕业生 7郾 56 万人 小学适龄儿童入学率 % % 特殊教育 所 在校生 万人 幼儿园在园幼儿 万人 各类民办学校数 所 义务教育阶段合格学校建设 0郾 0 3郾 4-15郾 2 98郾 60 毕业生升学率 民办学校在校学生 绝对值 速度 ( % ) 100郾 郾 郾 郾 9 18郾 77 3郾 71 万人 82 所 - 7郾 1 0郾 84 10郾 3 32郾 3 十五 文化 出版 广播 (2012 年) 指标名称 计量单位 绝对值 艺术表演团体 个 电视综合人口覆盖率 群众艺术馆 文化馆 个 10 公共图书馆 个 博物馆 纪念馆 个 12 放映农村公益电影 万场 广播电台 座 广播综合人口覆盖率 % 指标名称 计量单位 绝对值 % 95郾 有线电视用户 出版报纸 种 3 出版期刊 种 9 万户 5郾 84 期刊出版量 万册 全年新闻出版业销售收入 亿元 87郾 11 全年新闻出版业利润总额 亿元 43郾 郾 75 0郾 3 十六 体育 (2012 年) 指标名称 计量单位 绝对值 全市体育场 个 体育馆 22 座 运动场 个 游泳池 个 各种训练房 个 全市全民健身运动参加人数 万人 指标名称 全市开展全民健身项目 计量单位 绝对值 项次 150 新建农民体育健身工程的行政村 个 获得世界冠军 个 获得亚洲冠军 个 获得全国冠军 个

479 统计资料 439 十七 卫生 (2012 年) 计量单位 绝对值 速度 ( % ) 卫生机构 个 #医院 卫生院 个 270 持平 医院 卫生院床位数 持平 乡镇卫生院 个 6郾 7 乡镇卫生院床位数 张 乡镇卫生院卫生技术人员 人 开展新型农村合作医疗试点 工作的县 ( 市) 郾 3 个 万人 482郾 12 持平 指标名称 妇幼保健院 ( 所 站) 个 13 1郾 91 卫生技术人员 万人 #执业医师和执业助理医师 万人 0郾 73 注册护士 万人 0郾 71 12郾 7 全市疾病预防控制中心 ( 防 疫站) 个 12 持平 全市疾病预防控制中心 ( 防 疫站) 卫生技术人员 人 610 6郾 5 卫生监督检验机构 个 12 持平 5郾 8 指标名称 计量单位 绝对值 卫生监督检验机构卫生技术 人员 速度 ( % ) 人 郾 9 万张 1郾 87 11郾 郾 3 覆盖农村人口数 实际参加农村合作医疗农民 万人 % 新型农村合作医疗平均参合率 农村低保覆盖人数 万人 189-0郾 5 476郾 6 0郾 08 33郾 96 19郾 9 98郾 85 0郾 62 十八 永州市常住人口在全省所处位置 (2012 年) 城市化率 市州 总人口 ( 万人) 城镇人口 乡村人口 全 省 6638郾 郾 郾 87 长沙市 株洲市 湘潭市 衡阳市 邵阳市 岳阳市 常德市 714郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 61 (% ) 46郾 65 69郾 38 59郾 10 54郾 02 47郾 90 36郾 06 49郾 30 42郾 95 城市化率 市州 总人口 ( 万人) 城镇人口 乡村人口 张家界市 150郾 21 61郾 74 88郾 47 41郾 郾 48 45郾 28 (% ) 434郾 郾 郾 21 永州市 525郾 郾 郾 17 怀化市 477郾 郾 郾 23 39郾 郾 12 97郾 郾 07 37郾 60 益阳市 郴州市 娄底市 湘西州 463郾 郾 郾 郾 郾 65 42郾 15 39郾 87 39郾 23

480 永州年鉴 (2013) 440 十九 永州市地区生产总值在全省所处位置 (2012 年) 生产总值 第一产业 市县 绝对值 全 省 长沙市 株洲市 湘潭市 衡阳市 邵阳市 岳阳市 常德市 张家界市 益阳市 郴州市 永州市 怀化市 娄底市 湘西州 22154郾 23 位次 6399郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 60 绝对值 3004郾 21 第二产业 位次 272郾 郾 郾 郾 郾 郾 绝对值 10506郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 41 位次 工业 绝对值 9140郾 00 位次 3051郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 96 85郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 绝对值 8643郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 郾 位次 2535郾 郾 郾 65 人均 GDP 第三产业 300郾 绝对值 位次

481 说明: 索 引 一 本索引把年鉴的专稿 条目 表格 ( 大事记 附文 企事业单位选介除外) 用主题分析的方法, 按 汉语拼音字母顺序排列 二 地方文献的条目未作索引 三 类目 专稿标题和地名用黑体字标明 四 索引名称后的阿拉伯数字表示内容所在页码, 拉丁字母 ( a b c) 表示栏别 ( 从左至右分 栏) ) A 保费收入跃上新台阶 (307a) 安全保卫 (335a) 保障性住房建设 (270b) 艾滋病防治 (351b) 安全发展意识教育 (200a) 安全审计复审项目和空管 SMS 审核 (281b) 安全生产 (219b, 228b, 247a) 安全生产常抓不懈 (249a) 安全生产管理 (289a, 291a) 安全生产监督管理 (199b) 安全生产专项督查 (266c) 安全稳定 (178b) 安全形势趋于平稳 (284a) 保障能力建设 (178b) 报道方式出奇创新 (366a) 本科教学合格评估 (325b) 编辑 领导参阅 编辑 永州通讯 (104b) (104b) 表彰和奖励 (252b) 博物馆建设 (345a) 步步高百货 (309a) 部队正规化建设 (182b) 安全隐患排查整治 (265c) C 奥运冠军赵常玲回永州 (364c) 财务和后勤保障 (327a) 安全隐患整治 (266b) B 白蚁防治 (271a) 百亿产业冶 工程建设 (315c) 百余 驴友冶 参与自行车爬坡赛 (364c) 办理人大代表政协委员建议提案和领导批示件 (128b) 办文规范严谨有序 (128b) 办学规模稳步扩大 (332c) 办学条件明显改善 (321a) 办学质量日渐提高 (333b) 帮扶解困 (264c) 财税 金融 (292) 财政 (292a) 财政审计 (207c) 参谋平台不断夯实 (95c) 参与 绿色永州冶 建设 (105a) 参与 全国科技活动周冶 活动 (166b) 参与抗洪救灾 (172b) 参与省长公祭舜帝筹备 (169b) 参与优化发展环境 (105a) 参政议政 (152a, 155a, 157a) 残疾人就业 (170c) 残疾人康复 (171a) 残联工作 (170b)

482 2 永 州 年 鉴 (2013) 测 绘 服 务 (256c) 涔 天 河 工 程 可 研 报 告 终 获 国 家 发 改 委 批 复 (56b) 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 开 工 (398a) 涔 天 河 水 库 扩 建 工 程 隆 重 开 工 (57b) 涔 天 河 水 利 水 电 管 理 (249c) 查 办 大 案 要 案 (342c) 查 处 腐 败 案 件 (116b) 产 品 开 发 (226a) 产 品 质 量 监 督 检 查 (209a) 产 权 改 革 (306a) 产 业 发 展 快 速 推 进 (244a) 产 业 建 设 迈 上 新 台 阶 (245a) 产 业 经 济 稳 步 发 展 (260b) 长 丰 集 团 有 限 责 任 公 司 (224c) 长 期 债 务 化 解 实 现 新 进 展 (231c) 长 沙 市 党 政 代 表 团 到 永 州 考 察 交 流 (60b) 长 途 电 信 线 路 管 理 (288c) 常 德 党 政 代 表 团 到 永 州 考 察 (64a) 陈 维 旭 视 察 (183b, 184a) 陈 肇 雄 到 永 州 市 调 研 (71a) 成 本 控 制 成 效 明 显 (231a) 成 功 承 办 壬 辰 年 公 祭 舜 帝 大 典 (402b) 成 立 揭 牌 (287a) 承 办 全 省 职 业 教 育 服 务 湘 南 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 工 作 推 进 会 (327c) 承 接 产 业 转 移 (65c) 承 接 产 业 转 移 结 硕 果 (371b) 承 接 产 业 转 移 势 头 强 劲 (308a) 城 管 统 筹 (268c) 城 市 管 理 行 政 执 法 (268a) 城 市 建 设 投 资 开 发 (263b) 城 市 清 扫 保 洁 市 场 化 效 果 明 显 (371c) 城 市 园 林 (267a) 城 乡 规 划 (261a) 城 乡 规 划 建 设 (261a) 城 乡 建 设 (261c) 城 乡 就 业 (129b) 筹 集 关 心 下 一 代 基 金 (175c) 处 置 7 28 冶 劫 持 人 质 事 件 (183c) 传 染 病 防 治 监 督 (356c) 传 染 病 管 理 (350b) 船 舶 船 员 管 理 (285b) 船 舶 质 量 检 验 (285a) 窗 口 形 象 提 升 (148a) 创 建 安 全 生 产 达 标 (251b) 创 建 工 作 捷 报 频 传 (168c) 创 建 国 家 历 史 文 化 名 城 (100b) 创 建 国 家 卫 生 城 市 (349b) 创 建 客 户 端 装 维 精 品 窗 口 (288a) 创 建 旅 游 品 牌 (145c) 创 建 省 级 文 明 单 位 冶 (253a) 创 建 省 级 创 业 型 城 市 (129c) 创 建 省 级 文 明 单 位 (316b) 创 建 体 育 后 备 人 才 基 地 (363a) 创 建 园 林 城 市 (267b) 创 森 工 作 有 效 推 进 (243c) 创 先 争 优 成 绩 显 著 (398b) 创 先 争 优 成 效 明 显 (368a) 创 先 争 优 活 动 (253a) 创 先 争 优 有 新 特 色 (105c) 创 新 发 展 成 效 显 著 (250c) 创 新 发 展 卓 越 前 行 (251b) 创 新 监 管 机 制 (210a) 创 新 社 会 管 理 (164c, 206a) 创 新 社 会 管 理 成 绩 斐 然 (412b) 创 新 转 型 逐 步 深 化 (290a) 创 新 综 合 治 理 (144b) 春 运 (282c) 春 运 工 作 圆 满 落 幕 (277a) 慈 善 工 作 (136c) 慈 善 活 动 (137a) 慈 善 宣 传 (137a) 促 进 非 公 经 济 健 康 发 展 (102a) 促 进 经 济 发 展 (163b) D 打 击 文 物 犯 罪 (344b) 打 造 品 读 永 州 冶 品 牌 (100a) 打 造 高 素 质 的 员 工 队 伍 (305a) 打 造 文 物 品 牌 (345a) 打 造 移 动 和 宽 带 精 品 网 络 (287c) 大 力 扶 持 文 艺 创 作 (336b) 大 事 记 (21) 大 学 生 思 想 政 治 教 育 (326c, 329a) 大 院 管 理 (148c)

483 索 引 代 表 工 作 创 新 推 进 (119a) 待 遇 落 实 有 新 举 措 (105b) 单 建 式 人 防 工 程 (185c) 党 的 建 设 不 断 加 强 (416a) 党 的 十 八 大 精 神 宣 传 (99a) 党 风 廉 政 和 队 伍 建 设 (257c) 党 风 廉 政 建 设 (129a) 党 工 青 团 (227c) 党 管 武 装 (179a) 党 建 (325b, 329c) 党 建 工 作 活 力 日 益 凸 显 (279c) 党 建 工 作 开 创 新 局 面 (333c) 党 建 和 文 明 建 设 (220a) 党 史 联 络 (112a) 党 史 与 地 方 志 工 作 (111a) 党 史 征 研 (111a) 党 委 班 子 建 设 (182c) 党 委 会 议 (183a) 党 校 工 作 (109c) 档 案 保 管 保 护 (112c) 档 案 工 作 (112b) 档 案 开 发 利 用 (113b) 档 案 资 源 体 系 全 面 覆 盖 (112b) 道 县 (386c) 道 县 改 籍 运 动 员 赵 常 宁 夺 得 伦 敦 奥 运 会 举 重 冠 军 (389a) 道 县 工 业 集 中 区 (217a) 道 县 师 范 学 校 (333a) 道 州 火 车 站 (283b) 地 方 病 寄 生 虫 病 和 慢 病 防 治 (353a) 地 方 海 事 (284b) 地 方 粮 油 安 全 (315c) 地 方 税 务 (294c) 地 方 志 编 纂 (111b) 地 理 位 置 (38a) 地 面 气 象 测 报 技 能 竞 赛 (252b) 地 震 (253c) 地 质 勘 查 成 果 突 出 (259a) 地 质 矿 产 勘 查 开 发 (258c) 第 七 届 中 博 会 粤 港 明 星 企 业 考 察 永 州 (58a) 第 四 届 房 交 会 (271c) 电 网 建 设 (219c) 电 信 (287c) 电 业 (219a) 电 子 政 务 (149a) 电 子 政 务 管 理 (150b) 调 查 研 究 (103a) 调 查 研 究 成 效 显 著 (103b) 调 查 研 究 卓 有 成 效 (96a) 调 解 纠 纷 (108b, 306c) 调 研 (158a) 调 研 成 果 扎 实 有 效 (156a) 调 研 信 息 (190c) 调 整 组 织 机 构 设 置 (225a) 东 安 县 (379a) 东 安 引 水 入 城 工 程 竣 工 通 水 (248c) 东 安 站 (283a) 动 物 防 疫 (243b) 动 物 资 源 (40c) 队 伍 建 设 (110c, 112a, 153b, 184c, 192c, 267c, 269b, 302a, 303b, 306a, 360b) 队 伍 建 设 不 断 提 升 (361b) 队 伍 建 设 有 新 促 进 (106a) 队 伍 素 质 提 高 (148b) 对 接 东 盟 (173c) 对 接 东 盟 取 得 新 的 突 破 (308a) 对 台 工 作 (107b) 对 外 形 象 有 新 改 观 (341a) E 遏 制 各 类 刑 事 犯 罪 (187b) 二 舜 德 摩 尔 次 主 力 店 (309a) 二 广 高 速 公 路 永 州 至 蓝 山 段 竣 工 通 车 (277b) 二 轻 事 务 管 理 (222c) F 发 挥 政 府 督 查 职 能 (129a) 发 现 大 型 铁 锰 矿, 潜 在 价 值 达 25 亿 元 (407a) 发 展 财 源 经 济 基 础 (292b) 发 展 多 元 经 营 (312c) 发 展 环 境 进 一 步 优 化 (171b) 发 展 环 境 日 益 优 化 (213b) 发 展 与 改 革 (198a) 法 警 建 设 (191a) 法 院 (189a) 法 制 工 作 (142b) 3

484 4 永 州 年 鉴 (2013) 法 治 创 建 (193c) 反 洗 钱 (307c) 反 映 社 情 民 意 (156c) 方 正 证 券 (307b) 防 汛 抗 灾 (247c) 防 治 重 金 属 污 染 (273a) 房 产 管 理 (270a) 房 产 信 息 化 管 理 (271c) 房 地 产 权 属 登 记 (271b) 房 地 产 市 场 (270b) 房 地 产 市 场 监 管 (271b) 房 屋 测 绘 (271b) 房 屋 征 收 ( 拆 迁 ) (270c) 放 射 卫 生 监 督 (357c) 非 公 党 建 (158c) 风 险 防 控 (303c) 风 险 防 控 管 理 迈 向 新 台 阶 (300b) 凤 凰 园 经 济 开 发 区 (420b) 扶 持 工 艺 行 业 (222c) 扶 持 政 策 进 一 步 完 善 (241a) 扶 贫 攻 坚 (236c) 扶 贫 开 发 (236a) 扶 助 贫 困 大 学 新 生 和 儿 童 (175c) 服 创 (282c) 服 务 (306c) 服 务 保 障 (96b) 服 务 标 准 化 建 设 (307b) 服 务 承 接 产 业 转 移 (102b) 服 务 管 理 水 平 有 新 的 提 高 (137c) 服 务 归 侨 侨 眷 (167b) 服 务 基 层 (312c) 服 务 经 济 (154c, 160b, 204b) 服 务 扩 建 工 程 (250b) 服 务 民 生 (152b) 服 务 品 质 提 升 实 施 新 举 措 (300c) 服 务 群 众 (257b) 服 务 水 平 稳 步 提 升 (290c) 服 务 台 企 台 商 台 胞 (108b) 服 务 质 量 持 续 改 善 (307a) 服 务 主 体 的 培 育 和 发 展 (247a) 负 债 规 模 不 断 扩 大 (304a) 妇 联 工 作 (163a) 附 : 永 州 市 2012 届 文 明 村 镇 文 明 单 位 文 明 标 兵 单 位 名 单 (100c) G 改 革 创 新 (304b) 改 革 园 区 体 制 (202b) 改 善 办 学 环 境 (332b) 改 善 供 水 设 施 (269c) 改 善 民 生 (229c) 改 善 民 生 福 祉 (292b) 改 制 平 稳 推 进 (312c) 概 述 (214a, 295c) 干 部 队 伍 建 设 (100c, 172a, 209b, 294b, 295b) 干 部 培 训 (110a) 干 线 公 路 建 设 投 入 突 破 10 亿 元 (278b) 干 线 维 护 (288c) 高 考 成 绩 (335b) 高 考 学 考 再 奏 凯 歌 (334a) 各 项 事 业 协 同 推 进 (421c) 10 个 重 大 项 目 落 户 凤 凰 园 冶 (66b) 耕 地 保 护 (255c) 1511 工 程 (185b) 工 程 效 益 稳 步 提 高 (249a) 工 会 工 作 (160a) 工 商 联 (157c) 工 商 行 政 管 理 (205b) 工 商 银 行 (299b) 工 业 (212) 工 业 和 信 息 化 工 作 (212a) 工 业 经 济 平 稳 增 长 (420b) 工 业 园 开 发 区 (214a) 工 业 转 型 升 级 步 伐 加 快 (212b) 公 安 (186b) 公 安 交 警 (196b) 公 安 消 防 (184a) 公 共 场 所 饮 用 水 卫 生 监 督 (357b) 公 共 机 构 节 能 (148c) 公 共 检 测 技 术 服 务 平 台 建 设 (209b) 公 共 节 能 (114a) 公 共 卫 生 服 务 (347c) 公 路 (278b) 公 路 行 业 形 象 全 面 提 升 (280a) 公 务 员 队 伍 建 设 (130b)

485 索 引 公 益 服 务 (360c) 公 益 事 业 (224b) 供 销 (309c) 巩 固 完 善 新 农 合 制 度 (347a) 共 青 团 工 作 (161b) 构 建 和 谐 劳 动 关 系 (160c) 构 建 监 管 文 化 (299b) 构 建 生 态 文 明 建 设 体 系 (272a) 购 机 补 贴 实 施 (246c) 固 定 资 产 投 资 审 计 (208a) 顾 国 彪 到 永 州 市 主 持 新 技 术 鉴 定 会 (320a) 关 爱 留 守 儿 童 (176b) 关 爱 青 少 年 成 长 (162a) 关 心 下 一 代 工 作 (174a) 管 理 不 断 增 强 (286b) 管 理 创 新 取 得 新 成 果 (196c) 管 理 水 平 全 面 提 升 (264b) 广 播 电 视 (340b) 广 播 电 影 电 视 管 理 (338a) 规 范 安 全 生 产 法 治 秩 序 (200a) 规 范 办 案 程 序 (342c) 规 范 权 力 运 行 (203b) 规 范 性 文 件 管 理 (143b) 规 划 免 疫 (354a) 规 划 批 后 管 理 (262a) 规 划 设 计 (263a) 国 际 联 络 展 览 (173a) 国 际 商 会 活 动 (173b) 国 家 级 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 示 范 县 (380a) 国 家 税 务 (293b) 国 民 经 济 与 社 会 发 展 (52b) 国 土 资 源 管 理 (255a) 国 土 资 源 与 城 建 管 理 (255) 国 有 产 权 管 理 (204c) 国 有 企 业 党 建 (205a) 国 有 企 业 改 革 (204c) 国 有 企 业 维 稳 (205b) 国 有 资 产 管 理 (204c) 国 有 资 产 监 督 管 理 (223a) H 海 关 (204a) 海 联 三 湘 行 活 动 成 功 举 行 (398a) 5 夯 实 党 外 人 士 的 思 想 政 治 基 础 (101b) 夯 实 监 管 基 础 (210b) 夯 实 精 细 管 理 (302c) 航 道 维 护 管 理 (285b) 和 谐 全 面 构 建 (286c) 贺 州 党 政 代 表 团 到 永 州 考 察 (61a) 恒 伟 生 物 医 药 产 业 园 开 工 建 设 (56c) 红 十 字 会 工 作 (172a) 红 十 字 援 建 项 目 (172b) 胡 彪 到 永 州 市 调 研 (71a) 湖 南 兵 器 建 华 精 密 仪 器 有 限 公 司 (229c) 湖 南 兵 器 跃 进 机 电 有 限 公 司 (231a) 湖 南 东 安 经 济 开 发 区 (216a) 湖 南 广 播 电 视 大 学 永 州 分 校 (332a) 湖 南 江 华 经 济 开 发 区 (217c) 湖 南 科 技 学 院 (325a) 湖 南 蓝 山 经 济 开 发 区 (218c) 湖 南 宁 远 工 业 园 (218a) 湖 南 祁 阳 经 济 开 发 区 (215b) 湖 南 瑞 翔 动 力 电 池 生 产 基 地 落 户 零 陵 (57a) 湖 南 神 斧 集 团 湘 南 爆 破 器 材 有 限 责 任 公 司 (228a) 湖 南 省 渝 洲 置 业 发 展 集 团 (231c) 湖 南 潇 湘 技 师 学 院 湖 南 九 嶷 职 业 技 术 学 院 (330b) 湖 南 永 州 国 家 粮 食 质 量 监 测 站 挂 牌 (316c) 湖 南 中 烟 工 业 有 限 责 任 公 司 零 陵 卷 烟 厂 (223c) 护 理 优 质 服 务 (360a) 化 工 事 务 管 理 (222c) 化 解 矛 盾 (192b) 化 解 信 访 遗 留 问 题 (264b) 化 债 成 效 显 著 (329a) 环 保 公 厕 对 公 众 开 放 (268a) 环 境 保 护 (272a) 换 届 选 举 有 序 开 展 (119b) 黄 建 国 深 入 永 州 市 调 研 (70a) 黄 跃 进 到 永 州 市 考 察 (69b) 回 龙 圩 管 理 区 (416c) 惠 民 利 民 政 策 全 面 落 实 (136b) 火 灾 防 控 (184b) 获 评 全 省 开 放 型 经 济 先 进 县 (402a) 获 评 全 省 新 农 村 建 设 先 进 县 (402a)

486 6 永 州 年 鉴 (2013) J 机 场 (280b) 机 场 空 防 (281a) 机 构 编 制 工 作 (133a) 机 构 编 制 核 查 (134b) 机 构 人 员 经 费 (342a) 机 关 党 建 工 作 (106b) 机 关 建 设 (287b) 机 关 作 风 建 设 (338b) 机 械 制 造 稳 中 求 变 (259c) 机 冶 事 务 管 理 (223b) 积 极 实 施 员 工 幸 福 工 程 (288b) 基 本 气 候 概 况 (42a) 基 层 调 解 组 织 建 设 (133a) 基 层 建 设 (182b) 基 层 组 织 建 设 (97a, 167a, 171c) 基 础 管 理 (224a) 基 础 管 理 不 断 加 强 (273c) 基 础 建 设 成 效 明 显 (234c) 基 础 科 研 有 突 破 (253c) 基 础 设 施 建 设 (139c, 184b, 329b, 363b) 基 础 设 施 日 臻 完 善 (334b) 绩 效 评 估 全 面 覆 盖 (130c) 跻 身 全 省 人 口 计 生 工 作 先 进 县 (412a) 疾 病 预 防 控 制 (350a) 计 量 (208c) 计 生 信 访 (140b) 纪 检 监 察 (115) 纪 要 及 文 件 目 录 (87c) 技 改 项 目 (227b) 技 能 竞 赛 (328a) 技 术 改 造 和 固 定 资 产 投 资 (263b) 加 大 民 生 领 域 支 持 (296c) 12 家 港 媒 访 问 永 州 (64b) 加 工 产 业 加 快 发 展 (234c) 加 快 创 建 国 家 历 史 文 化 名 城 (371c) 加 盟 全 国 硒 资 源 协 作 组 织 (407b) 加 强 党 外 代 表 人 士 队 伍 建 设 (101c) 加 强 队 伍 自 身 建 设 (116c) 加 强 港 澳 台 海 外 统 战 工 作 力 度 (102b) 加 强 机 构 建 设 (344b) 加 强 教 育 教 学 质 量 监 控 (322b) 加 强 廉 政 风 险 防 控 (115c) 加 强 临 床 一 线 管 理 (361c) 加 强 税 收 法 治 建 设 (294c) 加 强 文 物 保 护 (344a) 加 强 运 行 现 场 安 全 监 察 (280c) 加 强 支 付 体 系 建 设 (297b) 加 强 自 身 建 设 (161b, 199a) 价 格 调 控 有 新 突 破 (210c) 价 格 服 务 有 新 领 域 (211c) 价 格 改 革 有 新 举 措 (211a) 价 格 监 管 拓 新 思 路 (211b) 监 督 务 实 开 展 (118b) 检 察 (191b) 建 材 工 业 (220c) 建 成 全 国 最 大 的 工 厂 化 食 用 菌 生 产 加 工 企 业 (393c) 建 立 电 子 化 信 息 平 台 (304c) 建 立 内 控 管 理 体 系 (304c) 建 设 放 心 粮 油 工 程 (316c) 建 设 工 程 质 量 安 全 监 管 (264c) 建 设 和 谐 社 会 (164b) 建 设 银 行 (300c) 建 校 六 十 周 年 校 庆 (110a) 建 言 献 策 (143c) 建 筑 业 稳 步 发 展 (262c) 健 康 教 育 (356a) 健 全 考 评 体 系 (302b) 健 全 纳 税 服 务 体 系 (295b) 江 华 火 车 站 (283c) 江 华 进 入 全 国 小 型 农 田 水 利 建 设 重 点 县 (248b) 江 华 惊 现 短 尾 猴 (398c) 江 华 举 办 首 届 神 州 瑶 都 冶 帐 篷 音 乐 节 (340a) 江 华 举 行 李 启 汉 故 居 揭 牌 仪 式 (339c) 江 华 两 大 项 目 开 工 建 设 (57c) 江 华 瑶 族 自 治 县 (396b) 江 华 瑶 族 自 治 县 第 二 人 民 医 院 (362a) 江 华 瑶 族 自 治 县 妇 幼 保 健 院 (362c) 江 西 省 代 表 团 到 永 州 考 察 江 永 2 万 农 民 成 专 家 冶 (61b) (320b) 江 永 陈 土 送 连 创 三 项 世 界 纪 录 (363c) 江 永 大 学 生 设 计 女 书 旗 袍 获 5 项 国 家 专 利 (320c) 江 永 工 业 园 (217b) 江 永 火 车 站 (283c)

487 索 引 江 永 县 (391c) 讲 师 团 工 作 (108c) 降 水 情 况 (51a) 交 流 交 往 (108a) 交 通 通 信 (275) 交 通 银 行 (304b) 交 通 运 输 (275a) 矫 勇 到 永 州 市 调 研 (71b) 教 材 教 辅 发 行 (345b) 教 师 队 伍 结 构 进 一 步 优 化 (321b) 教 学 督 导 (328a) 教 学 模 式 改 革 (331b) 教 学 质 量 工 程 建 设 (325c) 教 学 重 点 项 目 建 设 (327c) 教 研 教 改 硕 果 飘 香 (334b) 教 育 (321a) 教 育 技 术 应 用 水 平 不 断 提 高 (324b) 教 育 教 学 质 量 稳 步 提 升 (321c) 教 育 科 学 研 究 (322a) 教 育 科 研 (334c) 教 育 培 训 (206b, 315b) 教 育 装 备 上 新 台 阶 (323c) 接 受 外 部 监 督 (193a) 节 能 环 保 (227b) 节 能 减 排 (208c) 节 能 减 排 成 效 明 显 (213a) 节 能 降 耗 效 果 显 著 (288a) 结 对 帮 扶 (269a) 结 核 病 防 治 (352a) 结 建 冶 工 程 (185b) 解 决 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题 (116a) 解 决 用 水 难 题 (270a) 金 洞 管 理 区 (415a) 金 融 (295c) 经 济 责 任 审 计 (208a) 经 济 增 长 持 续 迈 进 (229c) 经 济 作 物 管 理 办 公 室 获 长 株 潭 两 型 冶 示 范 单 位 称 号 (418c) 经 理 国 库 (297c) 经 营 创 收 实 现 新 突 破 (341a) 经 营 管 理 (227b) 经 营 效 益 取 得 新 成 果 (307a) 经 营 指 标 (227a) 经 作 生 产 (239a) 惊 现 原 始 华 南 五 针 松 林 (394c) 警 报 网 络 建 设 (185b) 径 流 情 况 (51c) 九 嶷 山 舜 帝 陵 基 金 会 工 作 (169b) 救 护 培 训 (172b) 就 业 服 务 (129c) 举 办 全 市 关 工 委 主 任 培 训 班 (175b) 举 办 永 州 市 第 五 届 水 文 勘 测 技 能 大 赛 (252c) 举 行 百 年 院 庆 (359b) 举 行 第 十 二 届 中 国 瑶 族 盘 王 节 暨 首 届 中 国 香 柚 节 举 行 工 业 招 商 项 目 推 介 会 (394a) (59a) 举 行 蒋 先 云 同 志 诞 辰 110 周 年 纪 念 活 动 (406b) 举 行 民 兵 实 战 演 练 (179b) 卷 烟 生 产 (224a) 卷 烟 营 销 (314b) 决 定 任 免 依 法 进 行 (118c) 军 队 离 退 休 干 部 管 理 工 作 (137b) 军 品 科 研 (230a) 军 事 (177) 竣 工 项 目 专 项 检 查 (266a) K 开 辟 渠 道 募 集 资 金 (169c) 开 放 协 作 (58a) 开 放 型 经 济 蓬 勃 发 展 (393b) 开 展 安 全 生 产 月 冶 和 百 日 安 全 劳 动 竞 赛 冶 活 动 (281c) 开 展 打 非 治 违 冶 专 项 治 理 行 动 开 展 道 德 之 乡 讲 道 德 冶 活 动 开 展 三 下 乡 冶 活 动 开 展 三 新 四 大 冶 讨 论 (281b) (99c) (154b) (206b) 开 展 四 深 入 冶 作 风 建 设 活 动 (104c) 开 展 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 等 活 动 (109c) 开 展 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 (102c, 132a, 192c, 207b, 223b, 267a, 315a, 346b) 开 展 同 心 教 育 冶 活 动 (156a) 开 展 文 明 美 德 伴 我 成 长 冶 主 题 教 育 系 列 活 动 开 展 学 雷 锋 心 向 党 讲 品 德 见 行 动 冶 活 动 7 (174a) (174b)

488 8 永 州 年 鉴 (2013) 开 展 一 支 部 一 调 研, 一 党 员 一 建 议 冶 活 动 (154a) 开 展 安 全 月 活 动 (220c) 开 展 创 先 争 优 活 动 (206b) 开 展 定 期 巡 回 医 疗 下 基 层 活 动 (349c) 开 展 督 查 调 研 (153c) 开 展 法 制 教 育 活 动 (174c) 开 展 干 细 胞 捐 献 (172c) 开 展 岗 位 绩 效 考 核 (207b) 开 展 革 命 传 统 教 育 活 动 (174b) 开 展 解 放 思 想 大 讨 论 (99b) 开 展 净 空 检 查 (281c) 开 展 两 大 主 题 活 动 (96c) 开 展 全 国 科 普 日 活 动 (166b) 开 展 社 会 救 助 (172c) 开 展 食 品 安 全 知 识 竞 赛 (166b) 开 展 水 上 交 通 安 全 监 管 (284b) 开 展 思 想 教 育 (153a) 开 展 台 站 核 查 (146c) 开 展 文 艺 活 动 (336b) 开 展 学 术 活 动 (317c) 开 展 医 疗 生 育 保 险 参 保 缴 费 稽 核 (131c) 开 展 优 势 项 目 和 新 技 术 项 目 (359b) 开 展 优 质 服 务 (203b) 开 展 职 业 卫 生 技 术 服 务 和 职 业 病 防 治 (352c) 开 展 志 愿 服 务 活 动 (172a) 开 展 中 小 学 生 安 全 状 况 调 研 (175a) 开 展 重 大 课 题 调 研 (128a) 勘 测 施 工 快 速 发 展 (259b) 勘 察 设 计 (262c) 抗 菌 药 物 专 项 整 治 (361c) 抗 灾 生 产 措 施 (241b) 烤 烟 工 作 (240c) 烤 烟 生 产 管 理 (240c) 科 技 (319a, 326b) 科 技 成 果 (227c) 科 技 创 新 (219c) 科 技 创 新 平 台 (319b) 科 技 服 务 (237c) 科 技 计 划 项 目 与 管 理 (319a) 科 教 文 卫 体 (319) 科 普 惠 农 (165c) 科 普 宣 传 活 动 (319c) 科 普 主 题 活 动 (166a) 科 协 工 作 (165c) 科 研 (110b, 328b, 332c) 科 研 步 伐 加 快 (231b) 科 研 成 果 (237a) 科 研 教 改 不 断 突 破 (333c) 科 研 开 发 (228a) 客 运 经 营 扩 容 提 质 (284a) 控 制 重 点 传 染 病 流 行 (351a) 狂 犬 病 防 控 (350c) 矿 藏 资 源 (40c) 矿 产 资 源 开 发 (256a) 昆 明 市 政 府 代 表 团 到 永 州 考 察 (64c) 扩 大 有 效 投 资 (198b) 扩 面 征 缴 (132a) L 蓝 山 五 型 冶 村 官 撑 起 农 村 新 天 地 (98a) 蓝 山 首 届 梨 花 文 化 旅 游 节 万 人 陶 醉 (339b) 蓝 山 县 (409c) 劳 动 关 系 协 调 (131b) 劳 动 人 事 争 议 仲 裁 (132c) 老 干 部 工 作 (105a) 冷 水 滩 高 科 技 工 业 园 (214b) 冷 水 滩 区 (367a) 离 退 休 干 部 职 工 的 妥 善 管 理 和 服 务 (222c) 李 肇 星 到 永 州 演 讲 (68a) 理 论 宣 讲 (109c) 理 赔 效 率 稳 步 上 升 (307a) 立 案 信 访 (189c) 立 项 争 资 (248a) 莲 花 外 销 型 富 硒 蔬 菜 基 地 发 展 壮 大 (406c) 联 村 建 绿 (222c) 联 络 督 查 (190b) 联 通 通 信 (290c) 联 谊 接 待 (154b) 粮 食 (315b) 粮 食 流 通 (316a) 粮 食 生 产 (238a) 粮 食 市 场 管 理 (316a) 粮 食 行 业 协 会 粮 食 经 济 科 技 学 会 (316c) 两 化 融 合 扎 实 推 进 (213a) 两 会 提 案 成 果 突 出 (156b)

489 索 引 两 庭 建 设 (189c) 两 项 待 遇 冶 全 面 落 实 (137c) 亮 点 打 造 效 果 显 著 (421a) 亮 点 培 育 (136b) 林 场 改 革 稳 步 推 进 (244c) 林 业 (243c) 林 业 审 判 (190a) 灵 活 运 用 政 策 (296c) 零 陵 工 业 园 (214c) 零 陵 火 车 站 (282c) 零 陵 区 (370b) 领 导 班 子 换 届 圆 满 完 成 (97b) 领 导 干 部 要 带 头 保 持 党 的 纯 洁 性 张 硕 辅 (1) 刘 利 华 到 永 州 市 调 研 流 动 人 口 社 会 管 理 新 田 模 式 冶 日 渐 成 熟 (69c) (407a) 六 城 同 创 (268b) 龙 头 建 设 实 现 新 发 展 (245c) 娄 底 市 组 团 到 永 州 市 考 察 (61c) 路 况 通 行 能 力 稳 中 有 升 (279a) 旅 游 服 务 (146b) 旅 游 外 事 侨 务 (145a) 旅 游 资 源 (41a) 履 行 社 会 责 任 (291c) 履 行 维 权 职 能 (161a) 绿 色 食 品 冶 认 证 喜 获 丰 收 (398c) 落 实 监 管 责 任 (210a) 落 实 优 惠 政 策 (202a) M 马 来 西 亚 客 人 到 永 州 洽 谈 考 察 (60c) 矛 盾 化 解 (141a) 贸 促 法 律 服 务 (173b) 贸 促 会 工 作 (173a) 梅 克 保 何 报 翔 深 入 永 州 市 调 研 (68b) 梅 湾 路 改 造 (264c) 煤 炭 工 业 (220a) 煤 田 地 质 勘 探 (260a) 美 化 环 境 (114c) 孟 建 柱 到 永 州 考 察 调 研 (67b) 民 本 民 生 不 断 改 善 (235a) 民 生 保 障 (260c, 268c) 民 生 保 障 更 加 有 力 (415c) 民 生 建 设 (250a) 民 生 社 会 新 闻 抢 眼 (365c) 民 事 审 判 (189b) 民 政 工 作 (136a) 民 主 党 派 工 商 联 (153) 民 主 监 督 (151c) 民 族 宗 教 工 作 (134c) 名 优 特 产 (41a) 17 名 市 委 督 办 专 员 政 府 专 项 顾 问 上 任 (98a) 目 标 管 理 (221c) N 纳 税 服 务 (294a) 南 津 渡 水 电 站 (251a) 内 部 管 理 规 范 有 序 (346a) 内 部 管 理 逐 步 加 强 (230a) 内 部 监 管 (314c) 内 控 管 理 日 益 增 强 (304b) 能 力 得 到 提 高 (286a) 泥 沙 情 况 年 度 气 候 综 述 (52a) (42a) 年 鉴 编 纂 (111c) 2012 年 全 国 篮 球 俱 乐 部 青 年 男 子 联 赛 在 永 州 市 开 幕 (363c) 宁 远 县 (401a) 农 产 品 加 工 (245a) 农 产 品 市 场 开 拓 (239c) 农 产 品 物 流 (245c) 农 产 品 质 量 安 全 (239b) 农 村 工 作 (234a) 农 村 公 路 建 设 养 护 (276b) 农 村 客 运 招 呼 站 建 设 (276c) 农 村 商 业 银 行 挂 牌 营 运 (384a) 农 村 信 用 联 社 (305c) 农 垦 经 济 (240a) 农 超 对 接 冶 (311a) 农 业 产 业 化 (245a) 农 业 发 展 银 行 (302c) 农 业 机 械 化 管 理 (246b) 农 业 经 济 (234) 农 业 经 济 稳 步 增 长 (234b) 农 业 科 技 创 新 (319c) 农 业 科 技 服 务 (239a) 9

490 10 永 州 年 鉴 (2013) 农 业 科 技 研 究 (237a) 农 业 生 产 投 入 (239b) 农 业 现 代 化 有 新 起 色 (235c) 农 业 行 政 执 法 (239b) 农 业 银 行 (302a) 农 业 综 合 开 发 (235b) 农 资 供 应 (310a) 女 书 入 主 美 国 法 拉 盛 图 书 馆 (338c) 女 书 习 俗 表 演 走 进 联 合 国 总 部 (338b) P 培 训 管 理 (302a) 培 训 鉴 定 (331c) 培 育 长 丰 特 色 文 化 (226a) 培 育 骨 干 企 业 和 名 优 品 牌 (317a) 培 育 和 提 炼 永 州 精 神 冶 (99b) 培 育 市 场 主 体 (205c) 配 备 良 好 的 营 业 服 务 环 境 (305a) 品 牌 建 设 成 效 明 显 (213c) 品 牌 建 设 取 得 新 成 绩 (245c) 聘 专 家 为 永 州 公 安 把 脉 (188c) 平 安 校 园 创 建 (331b) 破 除 执 法 难 题 (343b) 破 解 考 古 难 题 (343c) Q 祁 零 盆 地 探 明 锰 矿 价 值 超 300 亿 元 (258b) 祁 阳 北 站 (283a) 祁 阳 县 (373c) 气 候 评 价 气 候 影 响 专 题 评 价 (42a) (45b) 气 象 (251c) 气 象 为 农 服 务 两 个 体 系 建 设 (252b) 企 业 改 革 (222b) 企 业 管 理 (228c) 企 业 管 理 力 度 不 断 加 强 (204b) 企 业 管 理 日 益 精 细 (290b) 企 业 文 化 (303c) 企 业 文 化 建 设 (291b, 306a) 企 业 整 体 改 制 (225b) 汽 车 运 输 (284a) 启 动 广 场 电 影 公 益 放 映 活 动 (339a) 器 官 捐 赠 实 现 零 的 突 破 (172c) 茜 茜 百 货 (309a) 强 化 队 伍 建 设 (144b) 强 化 基 层 基 础 (144c) 强 化 基 础 管 理 (301c) 强 化 监 督 检 查 (203c) 强 化 监 管 措 施 (210b) 强 化 监 管 服 务 (298c) 强 化 金 融 监 督 管 理 (297a) 强 化 旅 游 基 础 (145b) 强 化 宣 传 引 导 (144c) 强 化 研 究 职 能 (322c) 强 化 医 疗 质 量 安 全 与 服 务 (348c) 强 化 责 任 落 实 (144b) 乔 迁 行 政 办 公 大 楼 (418b) 侨 联 工 作 (167a) 青 少 年 科 技 活 动 (166b) 青 少 年 思 想 引 导 (161b) 轻 纺 事 务 管 理 (222b) 渠 道 灌 溉 (249c) 全 国 两 基 冶 工 作 先 进 县 (376a) 全 国 劳 模 余 锦 柱 再 获 殊 荣 (399a) 全 国 粮 食 生 产 先 进 县 (388c) 全 国 生 猪 调 出 大 县 (388c) 全 国 蔬 菜 生 产 重 点 县 (380b) 全 力 争 取 项 目 资 金 (272c) 全 面 开 展 创 建 省 级 卫 生 县 城 工 作 (394a) 全 面 完 成 乡 镇 机 构 改 革 任 务 (133a) 全 民 健 身 活 动 (363b) 全 省 种 三 产 四 冶 丰 产 工 程 早 稻 现 场 会 在 零 陵 召 开 (240b) 全 省 安 全 生 产 工 作 先 进 县 (375c) 全 省 民 政 工 作 先 进 县 (375b) 全 省 民 族 统 计 工 作 总 结 表 彰 会 议 在 永 州 召 开 全 省 推 进 新 型 工 业 化 示 范 基 地 和 特 色 经 济 园 区 (135b) (375a) 全 省 县 域 经 济 发 展 先 进 县 (411c) 全 省 现 代 烟 草 农 业 建 设 暨 烟 叶 收 购 现 场 会 在 永 州 举 行 (241c) 全 省 阳 光 计 生 行 动 示 范 单 位 (376b) 全 市 收 购 烤 烟 73 郾 5 万 担 (242b) 确 保 航 班 和 部 队 训 练 的 飞 行 安 全 (281a) 确 保 养 老 金 按 时 足 额 发 放 (132b)

491 索 引 群 团 工 作 局 面 生 动 (230b) 群 众 合 法 权 益 维 护 (257a) 群 众 团 体 (160) R 人 保 财 险 (306c) 人 才 队 伍 建 设 (326a, 334a) 人 才 建 设 (260b) 人 才 流 动 服 务 (131a) 人 才 强 市 战 略 深 入 推 进 (97c) 人 才 引 进 (130c) 人 大 审 议 (185c) 人 防 疏 散 基 地 (185c) 人 工 影 响 天 气 (252a) 人 口 计 生 工 作 (144a) 人 力 资 源 和 社 会 保 障 (129b) 人 民 防 空 (185a) 人 民 银 行 (296b) 人 事 制 度 改 革 (252c) 人 事 制 度 改 革 取 得 突 破 5 人 违 反 六 个 一 律 处 理 冶 纪 律 受 到 免 职 处 理 (97c) (117c) 人 文 关 怀 (335b) 人 物 (423) 人 员 编 制 管 理 (134a) 认 证 认 可 (208c) 融 资 渠 道 不 断 拓 宽 (264a) 入 围 全 国 生 态 文 明 示 范 工 程 试 点 县 (402b) 入 选 中 国 2012 最 具 投 资 发 展 潜 力 文 化 旅 游 县 冶 S (406b) 三 个 文 明 协 调 发 展 (290c) 三 个 平 台 冶 建 设 (158c) 三 农 工 作 全 面 提 升 (421b) 陕 汽 杯 2012 年 全 国 超 级 卡 车 越 野 大 赛 新 田 站 开 赛 (364b) 商 务 (308a) 商 业 贸 易 (308) 设 备 检 修 (282a) 设 施 改 造 (114a) 社 会 保 障 (129c) 社 会 保 障 成 效 明 显 (368b) 社 会 保 障 体 系 和 服 务 体 系 建 设 (170b) 社 会 服 务 (155c, 156c) 社 会 化 管 理 深 入 推 进 (196c) 社 会 劳 动 保 险 管 理 (132a) 社 会 事 业 快 速 发 展 (415c) 社 区 科 普 (166a) 深 化 改 革 开 放 (199a) 深 化 经 营 转 型 (302b) 深 化 利 益 导 向 (144c) 深 化 重 点 领 域 专 项 整 治 (199c) 深 入 开 展 调 研 (297a) 神 华 160 亿 元 投 资 永 州 (66b) 神 华 国 华 永 州 电 厂 落 户 东 安 (380b) 审 计 (207c) 审 计 成 果 (207c) 审 计 社 保 基 金 (132b) 审 判 管 理 (190b) 审 判 监 督 (190a) 生 产 经 营 好 转 (231a) 生 存 状 况 得 到 改 善 (171a) 省 级 新 农 村 建 设 示 范 村 上 清 涵 村 (412a) 师 资 队 伍 建 设 (331a) 石 油 (313a) 时 政 主 题 报 道 突 出 (365a) 实 施 质 量 兴 市 冶 和 标 准 化 战 略 (208b) 实 施 内 部 管 理 体 制 改 革 (332b) 实 施 商 标 战 略 (206a) 实 施 省 内 异 地 就 医 即 时 结 算 (131c) 实 施 文 化 强 警 战 略 (186c) 实 施 员 工 幸 福 工 程 (289b) 实 习 就 业 (328c) 实 现 三 个 对 接 冶 (289c) 实 训 基 地 建 设 (331b) 实 验 室 的 质 量 控 制 与 管 理 (355c) 食 品 安 全 风 险 监 测 和 饮 用 水 监 测 (355a) 食 品 安 全 国 家 标 准 跟 踪 评 价 (358b) 食 品 安 全 综 合 协 调 监 管 (348b) 食 品 药 品 监 督 (209c) 食 堂 管 理 (114a) 史 志 宣 教 (111c) 市 长 办 公 会 议 纪 要 (124b) 市 场 巡 查 监 管 (342a) 市 级 电 子 政 务 网 络 建 设 及 应 用 (149b) 11

492 12 永 州 年 鉴 (2013) 市 侨 商 联 合 会 成 立 (167c) 市 委 办 公 室 工 作 市 委 办 公 室 文 件 目 录 市 委 常 委 会 议 纪 要 (95c) (92b) (87c) 市 委 机 关 事 务 管 理 (113c) 市 委 文 件 目 录 (90b) 市 政 府 办 公 室 工 作 (128a) 市 政 府 办 公 室 文 件 目 录 (125b) 市 政 府 常 务 会 议 纪 要 (120a) 市 政 府 门 户 网 站 建 设 (149c) 市 政 府 文 件 目 录 (124c) 市 直 机 关 和 中 央 省 驻 永 单 位 领 导 人 员 名 单 (72a) 市 直 医 疗 卫 生 单 位 (346c) 事 业 单 位 登 记 管 理 (134b) 事 业 单 位 改 革 (133c) 事 业 单 位 岗 位 设 置 (131b) 事 业 发 展 呈 现 新 势 头 (341a) 首 长 机 关 暨 基 层 分 队 队 列 会 操 (183b) 首 宗 国 有 土 地 使 用 权 拍 卖 成 功 (418c) 书 记 市 长 视 察 (359b) 蔬 菜 生 产 (238b) 数 字 永 州 冶 建 设 迈 出 第 一 步 (258a) 双 牌 工 业 园 (216b) 双 牌 火 车 站 (283b) 双 牌 水 电 站 (250b) 双 牌 水 库 灌 区 管 理 (248c) 双 牌 县 (382b) 水 稻 机 插 秧 技 术 推 广 (246c) 水 力 资 源 (41a) 水 利 (247c) 水 利 改 革 (248b) 水 利 管 理 (248a) 水 利 建 设 (247c) 水 利 经 济 (250a) 水 泥 产 业 全 面 实 现 转 型 升 级 (221b) 水 位 情 势 (51b) 水 文 (252c) 水 资 源 管 理 (253c) 水 资 源 水 环 境 (51a) 税 收 征 管 (293c) 顺 利 完 成 28 万 亩 烤 烟 移 栽 (241b) 舜 德 MALL (233c, 308c) 舜 德 财 富 中 心 (233b) 舜 德 电 脑 商 城 (309b) 舜 德 副 食 批 发 商 城 (309c) 舜 德 花 园 (233a) 舜 德 建 材 家 具 城 (309b) 舜 德 美 居 博 览 中 心 (309b) 舜 帝 陵 碑 林 冶 建 设 (169c) 司 法 行 政 (193c) 思 想 建 设 (106b, 155a, 157a) 思 想 政 治 建 设 (177a, 182a) 四 深 入 冶 活 动 (174a, 249c, 360c) 四 深 入 冶 活 动 成 效 明 显 (214a) 四 深 入 冶 活 动 成 效 显 著 (172a) 四 深 入 冶 活 动 的 开 展 (247b) 四 深 入 冶 活 动 有 创 新 (138b) 四 深 入 冶 活 动 扎 实 开 展 (166c) 四 深 入 冶 活 动 卓 有 成 效 (273c) 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 活 动 (108b, 159b, 185c) 四 深 入 两 结 对 一 测 评 冶 取 得 实 效 (167b) 四 处 国 家 级 重 点 文 物 保 护 单 位 (388c) 遂 行 能 力 显 著 提 高 (182a) 孙 建 国 到 永 州 市 调 研 T 谭 盾 担 任 女 书 习 俗 申 遗 大 使 冶 (67a) (339b) 坦 田 村 入 选 第 一 批 中 国 传 统 村 落 名 录 (384b) 探 索 公 立 医 院 改 革 (348a) 特 色 教 育 收 获 殊 荣 (334a) 特 载 (1) 特 种 设 备 安 全 监 察 (209a) 提 高 审 批 效 率 (202c) 提 高 现 金 管 理 水 平 (297c) 提 供 真 诚 满 意 服 务 (305b) 提 升 安 全 生 产 保 障 水 平 (200b) 提 升 服 务 水 平 (132c) 提 升 中 心 组 学 习 专 题 辅 导 水 平 (109a) 提 升 资 产 质 量 (301b) 提 速 3G 移 动 互 联 网 (291a) 体 系 建 设 开 创 新 局 面 (246a) 体 育 (363a) 体 育 彩 票 销 售 (363b) 体 制 调 整 顺 利 到 位 (421a)

493 索 引 体 制 机 制 出 新 活 力 (340c) 铁 路 (282b) 统 筹 服 务 发 展 (198a) 统 计 (206b) 统 计 法 制 建 设 (207a) 统 计 服 务 (206c) 统 计 资 料 (432) 统 战 工 作 (101b) 投 身 经 济 社 会 建 设 (162b) 突 出 税 收 业 务 (295a) 突 出 优 质 服 务 (145a) 图 书 文 献 资 源 专 业 化 建 设 (329c) 土 地 市 场 (256a) 土 地 资 源 (40b) 团 结 民 主 (152c) 推 动 社 会 发 展 (195b) 推 动 市 委 重 大 工 作 安 排 部 署 (103a) 推 广 基 层 经 验 (175a) 推 广 家 规 家 训 进 农 家 活 动 (175c) 推 广 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 (347b) 推 进 人 才 兴 校 名 师 强 校 冶 工 程 推 进 三 项 建 设 冶 (327b) (188b) 推 进 党 建 文 明 建 设 (251a) 推 进 高 效 课 堂 建 构 (322a) 推 进 供 水 专 线 建 设 (270a) 推 进 节 能 降 耗 (199a) 推 进 联 网 直 报 (206b) 推 进 扫 黄 打 非 (342b) 推 进 社 会 服 务 (157b) 推 进 市 区 管 理 体 制 改 革 (133b) 推 进 数 字 化 校 园 建 设 (329b) 推 进 团 的 自 身 建 设 (162c) 推 进 校 企 合 作 项 目 (328c) 推 进 医 疗 改 革 (360b) 推 进 依 法 行 政 (128c) 推 进 营 销 创 新 (314c) 推 进 政 府 服 务 (143a) 推 进 主 要 污 染 物 减 排 (272b) 推 进 专 项 整 治 (284c) 推 行 正 规 开 采 专 项 行 动 (220b) 拓 宽 继 续 教 育 (332c) 条 例 宣 传 (222a) W 外 国 专 家 管 理 与 服 务 (131a) 外 经 外 贸 逆 势 上 扬 (308b) 外 贸 进 出 口 实 绩 增 势 强 劲 (411c) 完 成 规 定 动 作 冶 (109b) 完 成 第 三 次 文 物 普 查 (345a) 完 成 市 委 市 政 府 交 办 的 任 务 (170b) 完 成 市 委 交 办 的 任 务 (107b) 完 成 要 客 专 机 保 障 任 务 (281a) 完 成 综 合 服 务 楼 主 体 工 程 建 设 (137c) 完 善 公 共 财 政 体 系 (293a) 完 善 观 察 点 (104a) 完 善 机 制 (141c) 完 善 基 层 医 疗 卫 生 服 务 体 系 (347c) 完 善 社 会 信 用 体 系 (297c) 730 万 元 补 贴 学 生 用 车 (402c) 王 奎 中 视 察 (183a) 王 明 娟 勇 夺 伦 敦 奥 运 会 首 枚 举 重 金 牌 (394b) 网 吧 专 项 整 治 (342b) 网 络 保 障 (291b) 网 络 能 力 不 断 提 升 (290a) 网 上 供 销 社 冶 建 设 (310b) 网 上 政 务 服 务 (149b) 为 民 办 实 事 任 务 超 额 完 成 (136a) 为 云 南 彝 良 地 震 举 行 专 题 募 捐 (172b) 卫 士 杯 冶 篮 球 赛 (183b) 围 绕 中 心, 服 务 大 局 (115a) 围 绕 中 心 建 言 谋 策 (153c) 维 护 妇 儿 权 益 (163c) 维 护 金 融 体 系 稳 定 (297b) 维 护 空 中 电 波 秩 序 (147a) 维 护 侨 益 (167b) 维 护 社 会 持 续 稳 定 (187a) 维 护 社 会 稳 定 (194a) 维 护 稳 定 (223a) 维 护 民 族 宗 教 领 域 的 和 谐 稳 定 (102c) 维 权 信 访 信 息 统 计 (171b) 卫 生 (346b) 卫 生 法 规 宣 传 (356c) 卫 生 监 督 (356a) 卫 生 监 督 稽 查 (358a) 卫 生 监 督 体 系 建 设 (356b) 卫 生 监 督 信 息 化 建 设 (358c) 13

494 14 永 州 年 鉴 (2013) 卫 生 行 风 建 设 (350a) 文 稿 服 务 优 质 高 效 (95c) 文 化 (336a) 文 化 产 业 (338b) 文 化 惠 民 工 程 和 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 (337a) 文 化 建 设 (329a) 文 化 市 场 管 理 与 执 法 (337a) 文 化 市 场 综 合 执 法 (341b) 文 化 体 制 改 革 (336c) 文 化 遗 产 保 护 (337b) 文 化 用 品 经 营 (346a) 文 化 执 法 改 革 (341c) 文 联 工 作 (168a) 文 明 创 建 (250c) 文 明 交 通 行 动 计 划 有 声 有 色 (197a) 文 物 管 理 (343b) 文 艺 创 作 喜 获 丰 收 (168c) 文 艺 队 伍 不 断 壮 大 (169b) 文 艺 活 动 丰 富 多 彩 (168a) 稳 步 推 进 三 化 冶 无 锡 市 政 协 代 表 团 到 永 州 市 考 察 (265a) (60a) 无 线 电 管 理 (146b) 五 矿 稀 土 江 华 公 司 年 产 3000 吨 稀 土 全 分 离 项 目 开 工 建 设 (58a) 武 装 警 察 (181c) 物 价 (210c) 物 业 管 理 (271a) 物 资 事 务 管 理 (223a) X 系 统 建 设 (173b) 厦 蓉 高 速 郴 州 至 宁 远 段 竣 工 通 车 (278a) 厦 蓉 高 速 永 州 段 竣 工 通 车 (278a) 先 进 适 用 机 具 示 范 (246c) 县 区 (367) 县 区 电 子 政 务 外 网 建 设 (149c) 县 区 工 业 增 势 强 劲 (212a) 现 代 教 育 技 术 应 用 与 研 究 (324b) 现 代 教 育 技 术 与 实 验 教 学 (323b) 现 代 烟 草 农 业 建 设 有 序 推 进 (314a) 现 金 流 指 标 稳 定 良 好 (307a) 乡 村 环 境 卫 生 整 洁 行 动 (372a) 湘 江 东 路 冷 水 滩 段 开 工 建 设 (56a) 湘 南 示 范 区 重 大 项 目 建 设 推 进 大 会 在 永 州 市 举 行 (65c) 项 目 和 资 金 争 取 (246b) 项 目 建 设 (243a, 268a, 311b) 项 目 建 设 成 效 明 显 (368a) 项 目 建 设 快 速 推 进 (263b) 项 目 建 设 强 力 推 进 (420c) 项 目 建 设 拓 展 新 领 域 (246a) 项 目 建 设 稳 步 推 进 (253b) 项 目 申 报 有 新 突 破 (235c) 项 目 相 继 实 施 (286a) 项 目 用 地 (255b) 项 目 争 取 力 度 加 大 (251b) 项 目 资 金 管 理 (139c) 项 目 资 金 争 取 (236a) 消 防 宣 传 教 育 (184c) 消 费 市 场 日 趋 繁 荣 (308b) 潇 湘 大 道 北 段 破 土 动 工 坦 头 安 置 小 区 同 日 开 工 (56b) 潇 湘 国 际 影 城 (309a) 潇 湘 农 商 银 行 (306a) 孝 文 化 公 园 开 园 (406a) 肖 典 珠 视 察 (183c) 校 庆 筹 备 紧 锣 密 鼓 (334b) 校 园 文 化 (335a) 效 益 显 著 提 升 (285c) 新 华 书 店 (345b) 新 田 福 音 山 森 林 公 园 列 入 国 家 队 冶 (407c) 新 田 县 (404b) 新 田 县 工 业 园 (218b) 新 田 孝 文 化 公 园 隆 重 开 园 (340a) 新 网 工 程 冶 建 设 (310b) 新 闻 宣 传 上 新 台 阶 (340c) 新 型 合 作 经 济 组 织 规 范 发 展 (311c) 新 型 墙 体 材 料 和 散 装 水 泥 推 广 应 用 (221b) 信 贷 业 务 营 销 实 现 新 突 破 (299c) 信 贷 支 农 (302c) 信 访 工 作 (140c) 信 息 服 务 准 确 及 时 (96a) 刑 事 审 判 (189a) 行 业 管 理 (287a) 行 业 交 流 合 作 (317c) 行 政 复 议 (143a)

495 索 引 行 政 决 策 (142c) 行 政 区 划 (38b) 行 政 审 判 (189b) 行 政 执 法 (143b, 243c) 徐 守 盛 深 入 永 州 调 研 宣 传 工 作 (69a) (99a) 宣 传 和 信 息 调 研 (108a) 宣 传 教 育 (158a, 185b) 宣 传 研 究 (170a) 学 会 活 动 得 到 提 升 (166c) 学 科 建 设 (326b) 学 生 用 车 管 理 (322a) 学 习 交 流 平 台 建 设 (153b) 学 习 宣 传 调 研 (343a) 学 校 卫 生 监 督 (358b) Y 瑶 山 雪 梨 冶 享 受 终 生 冠 名 权 (240a) 烟 草 专 卖 管 理 (313b) 烟 叶 生 产 规 模 稳 定 (313c) 烟 叶 收 购 (241b) 烟 叶 收 购 平 稳 有 序 (314a) 烟 叶 质 量 稳 步 提 升 (313c) 严 把 客 运 市 场 准 入 关 (285b) 严 格 监 管 保 障 安 全 (272c) 严 格 信 贷 规 模 调 控 (296b) 岩 口 塘 村 获 全 省 民 主 法 治 示 范 村 冶 称 号 (418c) 盐 务 (312a) 央 企 省 企 对 接 (205a) 阳 明 山 和 冶 文 化 旅 游 节 迎 来 台 湾 政 要 (61b) 阳 明 山 成 功 创 建 AAAA 级 旅 游 景 区 (384b) 养 殖 生 产 (242c) 养 殖 业 (242b) 业 务 创 新 特 色 (138a) 业 务 快 速 增 长 (273b) 业 务 量 收 稳 步 增 长 (290a) 业 务 有 新 起 色 (307c) 一 舜 德 摩 尔 主 力 店 (309a) 一 般 图 书 销 售 实 现 新 突 破 (345c) 一 批 博 士 硕 士 引 进 永 州 (98b) 医 改 再 续 辉 煌 (412b) 医 护 水 平 不 断 提 高 (361b) 医 疗 保 险 基 金 管 理 (131c) 医 疗 条 件 进 一 步 改 善 (361a) 医 药 经 营 (312b) 医 院 基 础 建 设 (360c) 医 院 文 化 建 设 (362a) 依 法 履 行 查 办 和 预 防 职 务 犯 罪 职 责 (191c) 依 法 履 行 批 捕 起 诉 职 责 (191b) 依 法 履 行 诉 讼 监 督 职 责 (192a) 依 法 行 政 (142b, 147b, 206a, 214a, 293c) 依 法 依 规 监 督 (293a) 依 法 治 访 (142b) 依 法 治 路 水 平 日 益 提 高 (279b) 移 动 通 信 (290a) 移 民 安 置 监 管 (140b) 移 民 产 业 开 发 (140a) 移 民 开 发 (138c) 移 民 培 训 (140a) 异 地 安 全 技 术 改 造 (229b) 银 行 业 监 管 (298b) 引 导 科 技 兴 煤 (220c) 应 急 管 理 周 密 规 范 (128c) 应 收 保 费 率 同 比 下 降 (307a) 迎 伦 敦 奥 运 江 永 教 师 骑 行 北 京 (364a) 营 销 变 革 创 新 (225c) 永 州 ACD 科 技 专 列 冶 驶 向 春 天 (235c) 永 州 保 险 行 业 协 会 (306b) 永 州 大 道 1706 盏 路 灯 年 节 省 电 319 万 度 永 州 对 接 东 盟 再 迈 新 步 永 州 福 嘉 有 色 金 属 公 司 竣 工 投 产 (280b) (59a) (55c) 永 州 概 况 (38) 永 州 火 车 站 (282b) 永 州 军 分 区 (177a) 永 州 日 报 (365a) 永 州 市 无 水 港 冶 项 目 落 地 永 州 市 党 政 代 表 团 拜 师 岳 阳 长 沙 永 州 市 党 政 代 表 团 赴 衡 阳 郴 州 取 经 永 州 市 党 政 代 表 团 赴 湘 潭 取 经 冶 永 州 市 党 政 代 表 团 赴 株 洲 考 察 学 习 (59c) (65a) (65c) (61c) (64c) 永 州 市 道 教 协 会 成 立 (136a) 永 州 市 第 四 届 人 大 常 委 会 (118a) 永 州 市 福 建 商 会 成 立 (60a) 永 州 市 签 下 12 个 境 外 大 单 (59b) 15

496 16 永 州 年 鉴 (2013) 永 州 市 人 大 常 委 会 (118a) 永 州 市 人 大 各 专 门 委 员 会 及 常 委 会 工 作 机 构 (118a) 永 州 市 人 民 政 府 (120a) 永 州 市 三 中 (335c) 永 州 市 四 中 (334c) 永 州 市 湘 江 风 光 带 工 程 开 工 (57c) 永 州 市 一 中 (333c) 永 州 市 与 湖 南 省 核 工 业 地 质 局 签 订 战 略 合 作 协 议 (258b) 永 州 市 与 湛 江 合 作 建 设 无 水 港 冶, 两 市 缔 结 友 好 城 市 永 州 市 与 中 国 排 行 榜 集 团 签 署 战 略 合 作 协 议 (63c) (58c) 永 州 市 中 心 医 院 (358c) 永 州 市 中 医 医 院 (361a) 永 州 首 位 奥 运 冠 军 王 明 娟 载 誉 归 乡 (364b) 永 州 水 文 网 成 功 改 版 (253a) 永 州 十 大 地 方 名 菜 冶 评 选 揭 晓 (308c) 永 州 五 项 非 遗 项 目 列 入 国 家 名 录 (339a) 永 州 湘 江 纸 业 有 限 责 任 公 司 (226c) 永 州 与 昆 明 结 为 友 好 城 市 (63a) 永 州 职 业 技 术 学 院 (327b) 永 州 至 昆 明 航 线 开 通 (282a) 优 化 安 全 生 产 工 作 环 境 (199b) 优 化 公 安 行 政 管 理 (188a) 优 化 监 管 环 境 (210b) 优 化 经 济 环 境 (201a) 优 化 外 汇 管 理 服 务 (298a) 优 势 产 业 加 快 发 展 (415b) 优 秀 团 队 建 设 高 效 推 进 (196c) 优 质 服 务 (219b) 优 质 高 效 服 务 发 展 (272b) 邮 政 (285c) 邮 政 储 蓄 银 行 (305b) 邮 政 管 理 (287a) 友 好 往 来 (60a) 渝 洲 集 团 (232c) 于 来 山 到 永 州 市 调 研 元 勋 后 代 走 进 九 嶷 山 (67c) (63c) 园 林 规 划 (267b) 园 林 建 设 (267c) 园 区 发 展 步 伐 加 快 (212c) 园 区 规 划 (216b) 园 区 建 设 成 效 明 显 (368b) 员 工 福 利 (227c) 袁 隆 平 出 席 全 省 超 级 杂 交 稻 种 三 产 四 冶 丰 产 工 程 早 稻 现 场 会 (69a) 云 南 省 委 书 记 秦 光 荣 会 见 永 州 党 政 代 表 团 纪 实 (62a) 运 行 管 理 明 显 加 强 (249a) 运 营 管 理 (303a) 运 营 能 力 显 著 增 强 (290b) Z 再 度 被 评 为 全 省 城 乡 环 境 卫 生 整 洁 十 佳 县 (402b) 责 任 落 实 (140c) 展 望 性 气 候 影 响 评 价 和 对 策 建 议 (50c) 战 备 训 练 (177b) 张 文 雄 到 永 州 市 调 研 (70b) 彰 显 职 业 教 育 特 色 (323a) 招 商 引 资 (107c, 158b, 167a) 招 商 引 资 创 历 史 新 高 (308a) 招 商 引 资 大 项 目 增 多 (421a) 招 商 引 资 稳 步 推 进 (415b) 招 生 (328b) 招 生 就 业 (331c) 招 生 就 业 与 对 外 合 作 办 学 (326b) 召 开 城 市 少 数 民 族 代 表 座 谈 会 (135b) 召 开 全 市 民 族 乡 乡 庆 专 题 会 议 (135c) 召 开 市 科 协 第 四 次 代 表 大 会 (165c) 赵 永 平 视 察 (183b) 阵 地 建 设 有 新 突 破 (106a) 真 功 实 做 狠 抓 重 大 项 目 建 设 高 建 华 (16) 争 取 移 民 资 金 (139c) 争 资 跑 项 (316a) 争 资 引 项 成 效 明 显 (249b) 整 肃 工 作 作 风 (201a) 整 治 安 全 隐 患 (200c) 政 策 研 究 (103a) 政 策 争 取 (236b) 政 法 (186) 政 法 工 作 (186a) 政 府 工 作 报 告 魏 旋 君 (9) 政 府 机 关 事 务 管 理 (148b)

497 索 引 政 权 (118) 政 务 (120) 政 务 服 务 (147b) 政 务 公 开 深 化 (147c) 政 务 环 境 优 化 (148a) 政 务 信 息 高 效 流 通 (128b) 政 协 (151) 政 协 常 委 会 工 作 (151b) 政 协 永 州 市 委 员 会 (151a) 政 治 协 商 (151b) 政 治 宣 传 (190b) 支 持 地 方 经 济 发 展 (298b) 支 持 实 体 经 济 发 展 (296b) 知 识 产 权 (320a) 执 法 打 假 和 食 品 质 量 安 全 监 管 工 作 (209a) 执 法 监 察 (256b) 执 法 执 业 规 范 运 行 (195b) 执 行 工 作 (189c) 直 属 公 司 改 制 (222c) 职 称 评 审 考 试 管 理 (131a) 职 工 教 育 (282b) 职 工 精 神 文 化 生 活 丰 富 多 彩 (259c) 职 工 利 益 得 到 保 障 (284b) 职 能 不 断 充 实 (213c) 职 业 技 能 培 训 (130c) 职 业 教 育 服 务 能 力 不 断 增 强 发 展 (321b) 植 保 植 检 (239c) 植 物 资 源 (40b) 制 度 创 建 (136c) 制 度 建 设 (171c, 260b) 质 安 监 管 (262b) 质 监 法 制 宣 传 (208c) 质 量 安 全 投 诉 处 理 (266c) 质 量 安 全 执 法 检 查 (266a) 质 量 技 术 监 督 (208b) 质 量 监 管 (243b) 中 共 党 务 (86) 中 共 永 州 市 纪 律 检 查 委 员 会 (115a) 中 共 永 州 市 委 四 届 四 次 全 会 中 共 永 州 市 委 四 届 五 次 全 会 中 共 永 州 市 委 员 会 (86a) (86b) (86a) 中 国 国 民 党 革 命 委 员 会 永 州 市 委 员 会 (153a) 中 国 检 验 认 证 集 团 落 地 永 州 (58b) 中 国 民 主 促 进 会 永 州 市 委 员 会 (155c) 中 国 民 主 同 盟 永 州 市 委 员 会 (155a) 中 国 农 工 民 主 党 永 州 市 委 员 会 (157a) 中 国 银 行 (303c) 中 间 业 务 收 入 稳 步 增 长 (304b) 中 心 工 作 (237a) 中 心 组 年 度 学 习 计 划 (108c) 中 心 组 学 习 后 台 服 务 (109a) 中 央 省 领 导 关 注 永 州 (66c) 种 植 合 作 社 为 石 兰 农 民 架 起 致 富 桥 (240a) 种 植 业 (238a) 仲 裁 (143c) 重 大 项 目 有 新 突 破 (212b) 重 点 传 染 病 防 控 (350c) 重 点 工 程 建 设 (55c, 139b) 重 点 技 改 工 程 (224a) 重 点 课 题 调 研 (154a) 重 点 领 域 风 险 防 控 (299a) 重 点 企 业 选 介 (223c) 重 点 项 目 建 设 (198c, 344c) 重 点 项 目 顺 利 推 进 (244b) 重 点 项 目 推 进 (236b) 重 点 项 目 稳 步 推 进 (329a) 重 点 医 院 选 介 (358c) 重 点 院 校 选 介 (325a) 重 温 入 党 誓 言 (138c) 重 新 回 归 整 车 主 业 (225a) 周 强 到 永 州 市 慰 问 困 难 群 众 (66c) 主 动 备 耕 (241a) 主 题 教 育 活 动 (343a) 主 要 天 气 气 候 事 件 及 其 影 响 (43b) 主 要 业 务 指 标 (305c) 助 推 改 革 创 新 (298b) 住 房 公 积 金 管 理 (273a) 专 卖 管 理 (314c) 专 题 栏 目 出 新 风 采 (340c) 专 项 审 计 和 审 计 调 查 (208a) 专 项 事 务 管 理 (136b) 专 项 整 治 (357a) 专 业 技 术 人 员 管 理 服 务 (131a) 专 业 建 设 (331a) 转 型 业 务 发 展 取 得 新 业 绩 (299c) 转 作 风 强 服 务 (271c) 17

498 18 永 州 年 鉴 (2013) 壮 大 合 作 经 营 (312b) 着 力 提 高 政 协 委 员 科 学 履 职 的 能 力 唐 定 (18) 资 产 管 理 (113c) 资 产 经 营 来 势 看 好 (263c) 资 产 业 务 稳 步 推 进 (304b) 资 产 整 合 (227c) 资 源 管 护 强 力 推 进 (244b) 自 来 水 供 应 (269c) 自 律 维 权 (306b) 自 然 资 源 (40b) 自 身 建 设 (133a, 136c, 139a, 155b, 157c, 165b) 宗 教 界 开 展 慈 善 周 活 动 (135b) 综 合 保 障 (182c) 综 合 技 改 (230a) 综 合 经 济 管 理 (198) 组 建 成 立 打 鼓 坪 五 星 岭 两 乡 (383c) 组 织 五 老 四 教 冶 宣 讲 团 组 织 工 作 (174c) (96c) 组 织 技 能 鉴 定 (328b) 组 织 建 设 (106c, 153b, 158b, 341b) 组 织 收 入 (293c) 作 风 和 反 腐 倡 廉 建 设 (107a) 作 风 建 设 扎 实 推 进 (245a)