设 置 基 准 ( 昭 和 五 十 一 年 文 部 省 令 第 二 号 ) 第 18 条, 对 招 收 高 中 毕 业 生 实 施 专 门 课 程 的 教 师 入 职 资 格 做 出 了 明 确 规 定, 即 具 备 所 担 任 教 学 领 域 相 关 的 专 门 知 识 技 术 技 能 并 且 满
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- 仓矮 乐
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1 现 代 教 育 管 理 2016 年 第 2 期 师 资 管 理 1 日 本 高 等 职 业 教 育 教 师 入 职 资 格 研 究 李 梦 卿, 安 培 ( 湖 北 工 业 大 学, 湖 北 武 汉 ) 摘 要 : 日 本 高 等 职 业 教 育 主 要 由 专 修 学 校 高 等 专 门 学 校 和 短 期 大 学 三 种 不 同 类 型 的 院 校 实 施, 三 种 不 同 类 型 高 职 院 校 教 师 入 职 资 格 各 具 特 色 专 修 学 校 教 师 招 聘 重 实 践 经 验 职 业 资 格 证 书, 高 等 专 门 学 校 教 师 招 聘 要 求 高 学 历, 短 期 大 学 教 师 招 聘 以 学 历 加 实 践 经 验 为 特 色 高 职 院 校 教 师 招 聘 均 实 行 二 次 选 考 的 聘 任 程 序, 在 法 律 规 定 资 格 标 准 聘 任 程 序 师 资 来 源 等 方 面 体 现 出 明 显 的 日 本 高 职 院 校 教 师 的 入 职 特 征 关 键 词 : 日 本 ; 高 职 院 校 ; 教 师 ; 入 职 资 格 中 图 分 类 号 :G 文 献 标 识 码 :A 文 章 编 号 : (2016) 日 本 高 职 院 校 教 师 入 职 资 格 法 律 规 定 完 善 来 源 多 样 程 序 简 捷 实 施 高 效, 注 重 对 教 师 技 术 技 能 实 践 经 验 职 业 资 格 证 书 等 方 面 考 核 研 究 日 本 高 等 职 业 院 校 教 师 入 职 资 格 对 科 学 合 理 构 建 我 国 职 教 师 资 入 职 资 格 相 关 制 度 体 系 及 双 师 型 职 教 师 资 队 伍 建 设 具 有 重 要 借 鉴 意 义 一 政 策 规 定 下 的 日 本 高 职 院 校 教 师 入 职 资 格 日 本 高 等 职 业 教 育 主 要 由 专 修 学 校 高 等 专 门 学 校 和 短 期 大 学 三 种 不 同 类 型 的 院 校 实 施 三 种 类 型 院 校 发 展 方 向 不 同, 各 具 特 色, 在 政 策 层 面 对 教 师 的 入 职 资 格 要 求 也 各 不 相 同 ( 一 ) 专 修 学 校 设 置 基 准 规 定 下 的 专 修 学 校 教 师 入 职 资 格 日 本 学 校 教 育 法 规 定 专 修 学 校 是 一 种 培 养 学 生 实 际 生 活 和 职 业 所 必 需 的 能 力 谋 求 学 生 教 养 向 上 的 教 育 机 构 表 1 中,1976 年 颁 布 的 专 修 学 校 表 1: 专 修 学 校 专 门 课 程 教 师 入 职 资 格 政 策 规 定 注 : 上 表 根 据 日 本 文 部 科 学 省 専 修 学 校 設 置 基 準 ( 内 容 整 理 而 成 1 基 金 项 目 : 教 育 部 卓 越 教 师 培 养 计 划 改 革 项 目 中 职 双 师 型 卓 越 教 师 培 养 计 划 ( 教 师 [2014]5 号 ); 湖 北 工 业 大 学 教 学 研 究 项 目 卓 越 ( 职 教 ) 师 资 三 位 一 体 协 同 培 养 模 式 的 探 索 与 实 践 作 者 简 介 : 李 梦 卿 (1969-), 男, 安 徽 滁 州 人, 湖 北 工 业 大 学 职 业 技 术 师 范 学 院 院 长 高 等 职 业 教 育 研 究 中 心 主 任, 湖 北 职 业 教 育 发 展 研 究 院 院 长, 教 授, 主 要 从 事 职 业 教 育 发 展 比 较 职 业 教 育 研 究 ; 安 培 (1990-), 女, 河 北 衡 水 人, 湖 北 工 业 大 学 职 业 技 术 师 范 学 院 硕 士 生, 主 要 从 事 比 较 职 业 教 育 职 业 教 育 管 理 研 究
2 设 置 基 准 ( 昭 和 五 十 一 年 文 部 省 令 第 二 号 ) 第 18 条, 对 招 收 高 中 毕 业 生 实 施 专 门 课 程 的 教 师 入 职 资 格 做 出 了 明 确 规 定, 即 具 备 所 担 任 教 学 领 域 相 关 的 专 门 知 识 技 术 技 能 并 且 满 足 表 1 中 的 六 种 情 况 之 一 者 可 成 为 专 修 学 校 专 门 课 程 教 师 法 律 上 的 专 修 学 校 教 师 入 职 资 格 未 对 应 聘 者 提 出 学 历 上 的 严 格 要 求, 注 重 对 应 聘 者 技 术 技 能 经 验 及 实 际 工 作 经 历 的 考 核 ( 二 ) 短 期 大 学 设 置 基 准 规 定 下 的 短 期 大 学 教 师 入 职 资 格 短 期 大 学 是 教 授 高 深 的 专 门 技 艺 养 成 职 业 和 生 活 所 必 须 能 力 的 教 育 机 构, 由 旧 制 的 专 门 学 校 转 化 而 来, 因 这 些 学 校 在 战 后 达 不 到 大 学 的 设 置 基 准, 所 以 把 它 们 暂 时 定 位 为 短 期 大 学 1975 年 文 部 科 学 省 颁 布 短 期 大 学 设 置 基 准 ( 昭 和 五 十 年 四 月 二 十 八 日 文 部 省 令 第 二 十 一 号 ), 对 各 职 称 教 师 入 职 资 格 做 出 了 明 确 规 定 其 中, 教 授 招 聘 条 件 必 须 被 认 为 有 承 担 短 期 大 学 教 育 的 能 力 且 符 合 以 下 条 件 之 一 者 :1 获 得 博 士 学 位 者, 有 研 究 业 绩 ;2 被 认 为 有 与 博 士 学 位 获 得 者 同 等 的 研 究 业 绩 ;3 获 得 专 业 硕 士 学 位 并 且 有 在 该 专 门 领 域 的 实 际 工 作 业 绩 ; 4 被 认 为 有 优 秀 的 艺 术 业 绩 高 超 的 技 术 丰 富 的 实 践 经 验 ;5 在 大 学 短 期 大 学 和 高 等 专 门 学 校 等 有 担 任 教 授 副 教 授 专 任 讲 师 的 经 历 者 ;6 研 究 院 试 验 所 医 院 等 的 在 职 人 员, 并 有 优 秀 研 究 成 绩 的 人 ;7 被 认 为 在 特 定 的 领 域 有 丰 富 的 知 识 经 验 副 教 授 招 聘 条 件 必 须 被 认 为 有 担 当 短 期 大 学 教 育 的 能 力 且 符 合 以 下 条 件 之 一 者 :1 符 合 做 教 授 条 件 之 一 者 ;2 有 在 大 学 短 期 大 学 高 等 专 门 学 校 从 事 助 教 或 者 与 此 类 似 的 工 作 经 历 者 ( 在 国 外 与 此 相 当 的 职 员 经 历 同 等 看 待 ); 3 获 得 硕 士 学 位 或 者 专 业 硕 士 学 位 者 ( 国 外 授 予 的 与 此 相 类 似 的 学 位 同 等 看 待 );4 被 认 为 在 特 定 领 域 有 丰 富 的 知 识 和 经 验 [1] 另 外, 短 期 大 学 设 置 基 准 还 对 讲 师 助 教 助 手 等 各 职 称 教 师 入 职 资 格 做 出 了 详 细 具 有 操 作 性 的 规 定 短 期 大 学 教 师 入 职 资 格 在 法 律 上 体 现 出 教 师 来 源 结 构 多 元 开 放, 以 学 历 本 位 为 基 础, 重 视 技 能 经 验 和 研 究 能 力 等 特 点 ( 三 ) 高 等 专 门 学 校 设 置 基 准 规 定 下 的 高 等 专 门 学 校 教 师 入 职 资 格 高 等 专 门 学 校 招 收 初 中 毕 业 生, 实 行 五 年 一 贯 制, 以 工 学 和 商 船 类 的 专 门 教 育 为 主, 以 养 成 实 践 型 技 术 人 才 为 主 要 培 养 目 标, 是 一 种 早 期 体 验 型 职 业 技 术 教 育 独 立 行 政 法 人 国 立 高 等 专 门 学 校 机 构 理 事 长 小 畑 秀 文 在 2015 年 新 年 致 辞 中 指 出, 高 等 专 门 学 校 取 得 了 长 足 的 发 展, 获 得 海 内 外 的 高 度 评 价, 国 际 上 有 引 进 高 专 制 度 的 趋 势, 蒙 古 国 模 仿 日 本 的 高 专 制 度, 新 设 立 了 五 年 一 贯 制 高 等 专 门 学 校 目 前 高 等 专 门 学 校 约 有 80% 的 教 师 都 获 得 了 博 士 学 位, 强 大 的 教 师 队 伍 增 强 了 高 等 专 门 学 校 的 发 展 活 力 [2] 文 部 科 学 省 颁 布 的 高 等 专 门 学 校 设 置 基 准 ( 昭 和 三 十 六 年 八 月 三 十 日 文 部 省 令 第 二 十 三 号 ) 对 各 职 称 教 师 的 入 职 资 格 做 出 了 明 确 规 定 教 授 招 聘 条 件 包 括 被 认 为 有 担 当 高 等 专 门 学 校 教 育 教 学 能 力 并 且 必 须 符 合 以 下 条 件 之 一 者 :1 获 得 博 士 学 位 者 ;2 获 得 专 业 硕 士 学 位, 有 相 关 专 门 领 域 的 业 务 实 绩 ;3 有 在 大 学 短 期 大 学 高 等 专 门 学 校 任 教 授 副 教 授 专 任 讲 师 经 历 者 ;4 学 校 研 究 所 试 验 所 调 查 所 的 在 职 人 员, 有 教 育 研 究 实 绩, 或 者 工 厂 事 业 单 位 的 在 职 人 员, 有 技 术 业 务 实 绩 ;5 被 认 为 在 特 定 的 领 域 有 丰 富 的 知 识 和 出 色 的 才 能 ;6 有 与 上 述 各 项 要 求 同 等 能 力 并 被 文 部 科 学 大 臣 认 可 的 人 副 教 授 招 聘 条 件 被 认 为 有 担 当 高 等 专 门 学 校 教 育 教 学 能 力 并 且 必 须 符 合 以 下 条 件 之 一 者 :1 符 合 教 授 入 职 资 格 条 件 之 一 者 ;2 有 在 大 学 高 等 专 门 学 校 做 助 教 或 者 有 与 此 大 体 相 同 的 职 务 经 历 者 ;3 获 得 硕 士 学 位 或 者 获 得 专 业 硕 士 学 位 ;4 被 认 为 在 特 定 的 领 域 有 丰 富 的 知 识 和 出 色 的 技 能 经 验 ;5 有 与 上 述 各 项 要 求 同 等 能 力 并 被 文 部 科 学 大 臣 认 可 的 人 [3] 另 外, 高 等 专 门 学 校 设 置 基 准 还 对 讲 师 助 教 助 手 等 职 称 教 师 入 职 资 格 进 行 了 严 格 而 明 确 的 规 定 高 等 专 门 学 校 教 师 入 职 资 格 在 法 律 上 体 现 出 以 学 历 本 位 为 基 础, 重 视 对 科 研 能 力 技 能 经 验 考 核 的 特 点 二 实 际 聘 任 过 程 中 的 日 本 高 职 院 校 教 师 入 职 资 格 要 求 专 修 学 校 设 置 基 准 短 期 大 学 设 置 基 准 高 等 专 门 学 校 设 置 基 准 对 各 院 校 各 职 称 教 师 入 职 资 格 的 规 定 是 最 低 线 最 基 本 的 标 准, 具 有 国 内 通 用 性 学 校 作 为 招 聘 主 体, 拥 有 招 聘 自 主 权, 各 院 校 可 根 据 要 求, 参 考 学 校 实 际 运 营 状 况 用 人 需 求, 制 定 本 校 特 色 的 教 师 聘 任 标 准
3 ( 一 ) 专 修 学 校 : 重 视 实 践 经 验 职 业 资 格 证 书 的 获 得 专 修 学 校 在 实 际 教 师 招 聘 过 程 中 更 加 注 重 对 实 践 技 能 经 验 职 业 资 格 证 书 的 要 求 东 京 流 行 学 园 是 一 所 培 养 时 尚 服 装 设 计 化 妆 美 容 等 专 门 人 才 的 专 修 学 校, 其 招 聘 美 容 学 科 专 任 教 师, 要 求 获 得 美 容 师 职 业 资 格 后, 有 9 年 的 实 际 工 作 经 历 或 者 取 得 美 容 师 职 业 资 格 后, 有 3 年 以 上 实 际 工 作 经 验 并 修 完 厚 生 劳 动 大 臣 认 定 的 研 修 课 程 [4] 国 际 医 疗 福 祉 专 门 学 校 七 尾 校 ( 石 川 县 ) 招 聘 理 学 疗 法 学 科 专 任 教 师 所 必 须 具 备 的 最 低 条 件 是 获 得 理 学 疗 法 士 的 职 业 资 格 证 书, 并 且 具 有 5 年 以 上 临 床 经 验 [5] 埼 玉 福 祉 专 门 学 校 ( 埼 玉 县 ) 招 聘 专 任 教 师 要 求 在 取 得 社 会 福 祉 士 介 护 福 祉 士 等 职 业 资 格 证 书 基 础 上, 有 5 年 现 场 工 作 经 验 [6] 户 田 中 央 看 护 专 门 学 校 ( 埼 玉 县 ) 招 聘 专 任 教 员, 要 求 获 得 看 护 师 资 格 后, 有 5 年 临 床 实 践 经 验 [7] 通 过 各 专 修 学 校 招 聘 教 师 条 件 可 以 看 出 专 修 学 校 对 应 聘 者 不 要 求 高 学 历, 但 必 须 有 与 所 教 课 程 相 关 的 专 业 知 识 技 术 技 能 和 丰 富 的 实 践 工 作 经 验, 注 重 对 职 业 资 格 证 书 取 得 的 考 核, 因 此 是 一 种 以 实 践 经 验 职 业 资 格 证 书 为 主 要 标 准 的 入 职 资 格 ( 二 ) 短 期 大 学 : 学 历 本 位 基 础 上 重 视 实 践 经 验 短 期 大 学 在 教 师 实 际 聘 任 过 程 中 以 学 历 加 实 践 经 验 本 位 为 主 要 特 色 下 面 以 湘 北 短 期 大 学 和 兵 库 大 学 短 期 大 学 部 招 聘 教 师 入 职 资 格 为 例 加 以 说 明 湘 北 短 期 大 学 ( 神 奈 川 县 ) 招 聘 综 合 商 务 学 科 讲 师 或 者 副 教 授, 要 求 具 备 以 下 各 项 条 件 :1 取 得 硕 士 及 以 上 学 位, 或 者 具 有 与 此 同 等 的 业 绩 ;2 能 够 开 展 小 组 教 学 灵 活 运 用 ICT( 多 媒 体 教 学 ) 等 教 学 方 法, 希 望 能 有 3 年 及 以 上 在 大 学 短 期 大 学 教 学 的 经 历 ;3 希 望 能 有 1 年 以 上 的 留 学 经 验 ;4 尊 重 应 聘 学 校 的 教 育 方 针, 对 本 校 的 教 育 和 学 生 指 导 有 较 大 的 热 情 ;5 积 极 担 当 各 种 学 务 [8] 兵 库 大 学 短 期 大 学 部 ( 兵 库 县 ) 招 聘 保 育 学 科 副 教 授 或 讲 师, 其 招 聘 条 件 包 括 以 下 几 个 方 面 :1 有 丰 富 的 保 育 士 任 职 经 历, 有 指 导 保 育 士 养 成 的 实 绩 经 验 ;2 有 能 够 指 导 保 育 学 科 学 生 实 习 实 践 的 资 质 ;3 被 认 为 有 教 育 科 研 能 力 ;4 获 得 硕 士 及 以 上 学 位 [9] 通 过 短 期 大 学 在 实 际 聘 任 教 师 过 程 中 制 定 的 具 有 学 校 实 际 特 色 的 入 职 资 格 标 准 可 以 看 出, 短 期 大 学 教 师 招 聘 不 仅 注 重 学 历 要 求, 更 注 重 实 习 实 践 经 验, 重 视 对 应 聘 者 忠 诚 度 奉 献 精 神 等 软 指 标 的 考 核 ( 三 ) 高 等 专 门 学 校 : 高 学 历 本 位 基 础 上 全 方 位 能 力 要 求 高 等 专 门 学 校 专 任 教 师 主 要 职 责 一 般 包 括 教 学 科 研 指 导 学 生 毕 业 论 文 设 计 担 当 班 主 任 参 加 并 承 担 学 校 各 种 委 员 会 任 务 学 生 宿 舍 值 班 地 域 贡 献 等 高 等 专 门 学 校 的 教 师 待 遇 相 对 较 好, 社 会 地 位 高, 教 学 内 容 专 业 性 较 强, 教 师 职 责 多, 所 以 对 教 师 的 学 历 综 合 素 质 要 求 更 高 下 面 以 函 馆 工 业 高 等 专 门 学 校 和 东 京 工 业 高 等 专 门 学 校 招 聘 专 任 教 师 为 例 加 以 说 明 函 馆 工 业 高 等 专 门 学 校 ( 北 海 道 ) 招 聘 副 教 授 助 教, 要 求 必 须 被 认 为 有 胜 任 高 等 专 门 学 校 教 育 教 学 的 能 力 并 且 符 合 以 下 各 项 条 件 :1 取 得 博 士 学 位 或 者 拿 到 技 术 士 资 格 者 ;2 对 高 专 教 育 研 究 学 生 指 导 学 生 支 援 学 校 运 营 有 较 大 热 情, 能 指 导 英 语 论 文 和 英 语 对 话 ;3 有 能 力 并 愿 意 参 与 地 域 公 共 研 究 开 展 公 开 讲 座 等 为 地 域 产 学 研 合 作 做 出 贡 献 者 对 教 师 资 格 证 没 有 强 制 要 求 [10] 东 京 工 业 高 等 专 门 学 校 ( 东 京 都 ) 招 聘 副 教 授 讲 师 或 助 教 要 求 必 须 符 合 以 下 各 项 条 件 :1 获 得 博 士 学 位, 且 博 士 学 位 研 究 领 域 与 应 聘 领 域 相 同 ;2 热 爱 高 专 教 育, 既 有 能 力 进 行 低 年 级 教 学 也 能 指 导 专 攻 科 学 生 ;3 积 极 进 行 教 材 开 发 改 进 实 习 实 训 方 法, 促 进 高 专 低 年 级 与 专 攻 科 衔 接 教 育 ;4 能 够 对 学 生 进 行 宿 舍 生 活 课 外 活 动 人 际 关 系 等 生 活 指 导, 担 当 班 主 任 ;5 有 能 力 并 愿 意 为 学 校 运 营 地 域 产 学 研 合 作 国 际 交 流 等 做 出 贡 献 ;6 希 望 能 有 在 大 学 高 等 专 门 学 校 的 教 育 教 学 经 验 ;7 希 望 取 得 教 师 资 格 证, 但 并 不 作 强 制 要 求 [11] 目 前, 高 等 专 门 学 校 80% 左 右 的 教 师 都 取 得 了 博 士 学 位, 表 现 出 对 应 聘 者 学 历 全 面 素 质 综 合 能 力 等 的 高 标 准 要 求, 也 反 映 了 高 等 专 门 学 校 教 育 专 业 性 强 教 师 入 职 要 求 严 格 人 才 培 养 质 量 高 的 特 点 三 日 本 高 职 院 校 教 师 二 次 选 考 的 入 职 聘 任 程 序 日 本 高 等 职 业 院 校 教 师 招 聘 实 施 两 步 走 的 聘 任 程 序, 在 日 本 被 称 为 二 次 选 考 第 一 次 选 考 即 材 料 审 核, 满 足 招 聘 条 件 的 应 聘 者 将 自 己 的 应 聘 材 料 邮 寄 到 招 聘 学 校, 学 校 进 行 第 一 次 材 料 审 核
4 需 要 邮 寄 的 应 聘 材 料 大 致 包 括 个 人 简 历, 教 育 研 究 业 绩 书 ( 主 要 的 研 究 业 绩 曾 经 的 研 究 领 域 与 研 究 内 容 发 表 的 论 文 和 著 作 参 加 会 议 发 表 演 讲 的 内 容 获 得 的 各 种 奖 励 证 书 ), 录 取 后 对 应 聘 学 校 教 育 科 研 学 生 指 导 等 的 想 法 及 抱 负 志 愿 书, 有 企 业 实 践 经 历 者 可 添 加 企 业 履 历 书, 由 学 校 教 授 或 企 业 研 究 所 所 长 等 有 一 定 社 会 地 位 人 士 开 出 的 推 荐 信 等 5 项 内 容, 学 校 根 据 个 人 简 历 等 材 料 筛 选 优 秀 人 才, 合 格 者 获 得 面 试 机 会 第 二 次 选 考 即 学 校 选 考 委 员 会 对 材 料 审 核 合 格 者 组 织 面 试 面 试 内 容 主 要 为 角 色 扮 演 模 拟 试 讲 职 业 适 应 性 测 试 等 学 校 选 考 委 员 会 主 要 由 招 聘 学 科 主 任 学 校 企 划 会 议 成 员 等 教 授 组 成, 选 考 委 员 会 校 长 副 校 长 等 根 据 应 聘 者 简 历 研 究 业 绩 教 学 能 力 年 龄 以 及 对 应 聘 校 的 忠 诚 奉 献 意 愿 等 综 合 考 量 应 聘 者 的 个 人 素 质, 筛 选 优 秀 人 员, 最 后 由 校 长 决 定 录 用 和 我 国 高 等 职 业 院 校 统 一 的 省 级 事 业 单 位 公 开 招 聘 有 所 不 同, 日 本 高 职 院 校 教 师 录 用 权 归 招 聘 院 校 所 有, 无 论 是 专 修 学 校 短 期 大 学 还 是 高 等 专 门 学 校 都 有 招 聘 自 主 权, 可 以 在 相 关 网 站 杂 志 等 媒 体 公 布 招 聘 信 息, 自 行 组 织 招 聘, 是 一 种 学 校 本 位 的 公 开 招 聘 这 种 学 校 本 位 的 公 开 招 聘 可 使 招 聘 院 校 根 据 院 校 实 际 情 况 选 择 适 合 本 学 校 要 求 的 人 才, 应 聘 者 入 职 后 的 职 业 生 涯 规 划 和 对 招 聘 院 校 的 认 可 度 忠 诚 度 奉 献 度 作 为 考 核 内 容, 实 现 硬 指 标 与 软 指 标 考 核 的 统 一, 减 少 入 职 后 时 间 不 长 又 跳 槽 现 象 的 发 生, 提 高 学 校 人 力 资 本 效 能 面 对 我 国 职 业 院 校 教 师 来 源 结 构 不 合 理 学 校 无 用 人 权 致 使 大 批 有 熟 练 操 作 经 验 的 技 术 人 员 难 于 进 入 职 业 院 校 的 现 状, 可 借 鉴 日 本 学 校 本 位 的 公 开 招 聘 方 式, 加 大 职 业 院 校 办 学 自 主 权, 招 聘 适 合 职 业 院 校 需 求 的 优 秀 人 才, 提 高 职 业 院 校 的 综 合 治 理 能 力, 提 高 职 业 院 校 办 学 效 益 四 日 本 高 职 院 校 教 师 入 职 资 格 特 征 及 启 示 ( 一 ) 法 律 规 定 完 善 化 日 本 文 部 科 学 省 根 据 学 校 教 育 法 制 定 了 专 修 学 校 设 置 基 准 短 期 大 学 设 置 基 准 高 等 专 门 学 校 设 置 基 准 等 基 准 性 政 策 法 规, 对 各 类 型 高 职 院 校 各 职 称 教 师 入 职 资 格 做 出 了 明 确 详 细 的 规 定, 为 高 职 院 校 制 定 教 师 招 聘 标 准 提 供 参 考 和 政 策 依 据, 具 有 较 强 的 可 操 作 性 指 标 体 系 为 更 多 有 能 力 群 体 进 入 高 职 院 校 从 教 奠 定 法 律 基 础, 也 拓 宽 了 高 职 院 校 教 师 来 源 渠 道, 使 职 业 院 校 教 师 学 缘 结 构 优 质 多 元, 提 高 了 整 体 教 师 队 伍 的 活 跃 度 我 国 可 参 考 日 本 职 教 师 资 入 职 资 格 相 关 法 律 规 定, 根 据 我 国 职 业 教 育 特 点, 制 定 中 国 特 色 的 职 教 师 资 入 职 资 格 政 策 制 度 ( 二 ) 资 格 标 准 能 力 化 无 论 是 专 修 学 校 对 教 师 职 业 资 格 证 书 技 术 技 能 实 践 工 作 经 验 等 的 考 核, 还 是 短 期 大 学 高 等 专 门 学 校 对 学 历 职 业 资 格 证 书 实 际 工 作 经 验 等 的 重 视, 都 体 现 出 日 本 高 职 院 校 教 师 入 职 资 格 标 准 不 是 唯 学 历 论 的 标 准 体 系, 而 是 注 重 对 应 聘 者 能 力 态 度 综 合 素 质 等 的 考 察, 是 一 种 能 力 化 的 入 职 资 格 标 准 这 种 不 唯 学 历 论 的 资 格 标 准 符 合 日 本 高 职 院 校 办 学 特 色 要 求, 体 现 出 日 本 高 等 职 业 教 育 产 学 研 合 作 的 人 才 培 养 模 式 特 色, 遵 循 职 业 教 育 发 展 和 职 教 师 资 建 设 规 律, 对 促 进 日 本 高 等 职 业 教 育 特 色 化 发 展 起 到 了 重 要 的 促 进 作 用 我 国 职 业 院 校 教 师 省 级 事 业 单 位 统 一 招 聘 对 应 聘 者 的 资 格 审 查 以 学 历 学 位 为 主, 辅 之 以 职 业 资 格 证 书 实 际 工 作 经 验 等, 学 历 学 位 是 最 主 要 最 关 键 的 考 核 因 素, 是 一 种 学 历 本 位 的 招 聘 模 式 这 种 招 聘 与 职 业 教 育 技 术 技 能 人 才 培 养 目 标 具 有 一 定 差 异 性, 应 借 鉴 日 本 能 力 本 位 的 职 教 师 资 格 标 准, 构 建 中 国 特 色 的 职 教 教 师 准 入 制 度 ( 三 ) 聘 任 程 序 自 主 化 日 本 高 等 职 业 教 育 二 次 选 考 的 聘 任 程 序 具 有 招 聘 直 接 聘 任 自 主 程 序 简 单 实 施 高 效 的 特 点 日 本 高 校 高 度 自 治 的 治 理 环 境 决 定 院 校 有 权 根 据 学 校 实 际 运 营 状 况, 自 主 决 定 招 聘 人 数 聘 任 标 准 及 实 施 程 序 行 政 权 力 式 微 学 术 权 力 至 上 的 文 化 氛 围 使 日 本 高 职 院 校 教 师 招 聘 程 序 相 对 简 单 我 国 职 业 院 校 教 师 招 聘 根 据 事 业 单 位 公 开 招 聘 人 员 暂 行 规 定 ( 人 事 部 令 第 6 号 ), 实 行 省 级 事 业 单 位 统 一 招 聘 的 制 度, 招 聘 院 校 要 在 所 属 省 人 力 资 源 与 社 会 保 障 厅 或 省 人 事 考 试 网 公 布 招 聘 信 息, 应 聘 者 统 一 报 名, 经 过 资 格 审 查 后 缴 费, 参 加 笔 试, 笔 试 全 省 统 一 进 行, 内 容 一 般 为 综 合 应 用 能 力 测 试 基 本 素 质 测 试, 笔 试 通 过 后 面 试, 录 用 后 公 示, 这 种 考 试 方 式 有 助 于 防 止 用 人 随 意 性, 但 也 存 在 聘 任 程 序 复 杂 聘 任 标 准 职 业 性 特 征 不 明 显 等 问 题, 统 一 的 考 试 就 是 一 道 门 槛, 考 试 内 容 和 应 聘 者 要 应 聘 的 专 业
5 日本高等职业教育教师入职资格研究 岗位关系不大 一部分高水平技术技能型人才可能 障 为促进教师来源背景的多元化 更多招聘在大 因为笔试成绩不高 无法 进入面 试 不 利 于职业 院 学 高中 民间企业 研究机构等有工 作经验 人 员 校 招聘到 高素质 的适合 职业 院校 发 展需要 的 优 秀 增加女性受聘概率 提高 女性教 师比 重 现 阶段 很 人才 职业院校对笔试内容无选择自主权 可借鉴日 多高等 专门学 校招聘 限定 只招收 女 性或 女 性 优 先 本高职院校自主化聘任程序 自主确定入职考核内 考虑 日本高等职业教育教师有来源多样化的发展 容 缩短聘任周期 提高招聘效率 增强招聘效能 趋势 多样化的教师来源降低了生师比 根据表 3 四 教师来源多样化 数据显示 各类型高职院校生师比平均为 15 1 尤 日本无论是专修学校 短期大学还是高等专门 其是高等专门学校生师比最低 约为 13 1 充足的 学校教师来源都具有多样化的特征 如图 1 所示 职教师资数量保证学校教育教学的高质量进行 也 专 修学校 教师学 历结 构主要 由硕士 及以 上 学 历 毕 给更多教师提供更 多自我 提升 专 业 发展 终身 学 业生 大学毕业生 专修学校毕业生 短期大学毕业 习的空间 而中国职业院校教师来源依然主要是普通 生 各种学校毕业生 高中毕业生 其他等七大类构 高校毕业生 学缘结构广缘度 优缘度有待提升优化 成 专 修学校 毕业 生占专 修 学校 教师 总 数 比 重 最 应改革中国职教师资入职资格 拓宽职教师资来源 大 2007 年 2013 年专修学校毕业生分别占专修学 渠道 扩大兼职教师 企业有实践经验人员比例 打 校教师总数的 39% 41.2% 学历结构多样化 表 2 造专兼结合 结构合理 素质优良的职教师资队伍 显示 高等专门学校教师可分为专任教师和兼职教 师两种 专兼教师数量比例大约为 3 2 兼职教师比 专兼教师结构合理 但高等专门学校 重大 年间 男性教师比例 均在 90%以上 面临 男女教 师 比例结构严重失调的问题 独立行政法人国立高 2009 年获 得 文 等专门学校机构第二期中期计划 部科学大臣认可通过 第三 条提出 为 适应 产业 结 构的变化需求 培养 具有创 造力 丰富 人 性的技 术 人 才 高等专 门学 校必须 有优质 的师 资 队 伍 做 保 图 年与 2013 年专修学校专任教师学历构成 注 根据日本総務省統計局政府統計の総合窓口 www. e-stat.go.jp/sg1/estat/list.do?bid= 数据整理而成 表 2 高等专门学校教师数量统计 单位 人 注 上表根据日本総務省統計局政府統計の総合窓口 数据整理而成 表 3 日本各类型高等专门学校生师比统计 单位 人
6 五 结 语 制 定 科 学 合 理 的 职 教 师 资 入 职 资 格 标 准 是 促 进 教 师 专 业 化 发 展 的 第 一 步, 是 职 业 院 校 实 现 人 力 资 源 高 效 管 理 的 第 一 步, 是 职 业 教 育 形 成 一 支 专 兼 结 合 素 质 优 良 结 构 合 理 的 职 教 师 资 队 伍 的 第 一 步 日 本 职 教 师 资 入 职 资 格 形 成 了 国 家 基 准 性 资 格 与 院 校 特 色 化 资 格 并 行 模 式, 以 及 硬 指 标 与 软 指 标 共 用 严 格 性 与 灵 活 性 并 存 的 局 面, 符 合 职 业 教 育 教 师 队 伍 建 设 规 律 我 国 高 等 职 业 教 育 在 实 现 由 规 模 化 向 内 涵 式 发 展 过 程 中, 在 构 建 现 代 职 业 教 育 体 系 背 景 下, 需 要 制 定 符 合 我 国 职 业 教 育 特 点 的 教 师 入 职 资 格 标 准, 改 革 职 业 院 校 教 师 聘 任 程 序, 提 高 双 师 型 教 师 比 例, 以 促 进 职 业 教 育 又 好 又 快 发 展 参 考 文 献 : [1] 日 本 文 部 科 学 省. 短 期 大 学 設 置 基 準 ( 最 终 修 订 平 成 二 十 六 年 文 部 科 学 省 令 第 三 十 四 号 )[EB/OL].http: //law.e-gov.go.jp/htmldata/s50/s50f html. [2] 国 立 高 等 専 門 学 校 機 構 理 事 長 より 新 年 の ご 挨 拶 [EB/OL]. [3] 日 本 文 部 科 学 省. 高 等 专 门 学 校 设 置 基 准 ( 最 新 修 订 平 成 二 十 二 年 文 部 科 学 省 令 第 十 五 号 ) [EB/OL]. law.e-gov.go.jp/htmldata/s36/s36f html. [4] 東 京 モード 学 園 教 員 採 用 情 報 [EB/OL]. [5] 国 際 医 療 福 祉 専 門 学 校 七 尾 校 教 職 員 募 集 [EB/OL]. [6] 埼 玉 福 祉 専 門 学 校 講 師 募 集 [EB/OL].http: // [7] 戸 田 中 央 看 護 専 門 学 校 専 任 教 員 募 集 [EB/ OL]. [8] 学 校 法 人 ソニー 学 園 湘 北 短 期 大 学 教 職 員 募 集 [EB/OL]. html. [9] 兵 庫 大 学 短 期 大 学 部 教 職 員 の 公 募 について [EB/OL]. [10] 函 館 工 業 高 等 専 門 学 校 教 職 員 公 募 案 内 [EB/OL].http: //www2.hakodate-ct.ac.jp/guidance/ kyoinkoubo. [11] 国 立 東 京 工 業 専 門 学 校 教 職 員 採 用 情 報 [EB/ OL]. ( 责 任 编 辑 : 赵 晓 梅 ; 责 任 校 对 : 徐 治 中 ) Study ontheentry Qualificationsof HigherVocational EducationTeachersinJapan LIMengqing,ANPei (HubeiUniversity oftechnology,wuhan Hubei430068) Abstract: The higher vocational education in Japan is mainly implemented by specialized training schools,advanced vocational schools and the short-term colleges,which has its own characteristics in entry qualifications of higher vocational education teachers. Besides,the specialized training schools pay attention to practice experience and vocational qualification certificates,and the recruitment requirements of advanced vocational schools are high educational background. Moreover,with the experience of educational background and practical experience are the requirementsof short-term colleges. Thehigher vocational collegeteachers recruitmentsin Japan are second choicetest employment programs,and the following aspects such as the legal regulations,qualification standards,appointment proceduresand sourcesofteachersreflectthe obviouscharacteristicsof the entry qualificationsof the higher vocational education teachersin Japan. Key words: Japan;higher vocationalcollege;teacher;entry qualifications
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