领 导 关 怀 中 共 重 庆 市 委 教 育 工 委 书 记 市 教 委 副 主 任 赵 为 粮 到 我 院 指 导 工 作 重 庆 市 教 委 副 主 任 牟 延 林 到 我 院 作 专 题 报 告 重 庆 市 2015 年 高 职 院 校 人 才 培 养 工 作 评 估 专 家 委

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2 领 导 关 怀 中 共 重 庆 市 委 教 育 工 委 书 记 市 教 委 副 主 任 赵 为 粮 到 我 院 指 导 工 作 重 庆 市 教 委 副 主 任 牟 延 林 到 我 院 作 专 题 报 告 重 庆 市 2015 年 高 职 院 校 人 才 培 养 工 作 评 估 专 家 委 员 会 工 作 会 评 估 监 测 年 重 庆 市 科 学 学 科 工 具 研 发 培 训 会 2 浙 江 师 范 大 学 曾 平 飞 教 授 在 培 训 会 上 作 指 导 3 重 庆 师 范 大 学 林 长 春 教 授 在 培 训 会 上 作 指 导 1 重 庆 市 基 础 教 育 质 量 监 测 评 估 工 作 座 谈 会 年 重 庆 市 英 语 学 科 工 具 研 发 培 训 会 2 教 育 部 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 英 语 学 科 工 具 研 发 专 家 林 敦 来 博 士 在 培 训 会 上 作 指 导

3 卷 首 语 法 治 标 准 公 信 十 八 届 四 中 全 会 开 启 了 全 面 依 法 治 国 的 新 征 程, 我 们 正 在 向 法 治 中 国 目 标 迈 进! 教 育 发 展 也 必 须 走 法 治 之 路 为 了 保 证 中 华 人 民 共 和 国 教 育 法 国 务 院 教 育 督 导 条 例 和 有 关 法 律 行 政 法 规 的 有 效 执 行, 在 走 完 法 定 审 议 程 序 后, 重 庆 市 教 育 督 导 条 例 将 择 期 颁 布 实 施 素 质 教 育, 提 高 教 育 质 量, 促 进 教 育 公 平, 推 动 教 育 事 业 科 学 发 展, 我 市 有 了 新 的 法 律 基 础 依 法 实 施 教 育 监 测 评 估, 是 构 建 现 代 教 育 治 理 体 系 坚 持 依 法 治 教 的 重 要 内 容 我 们 一 定 要 深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 中 全 会 精 神 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 和 市 委 四 届 三 次 四 次 五 次 六 次 全 会 精 神, 以 贯 彻 落 实 国 家 中 长 期 教 育 改 革 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 国 务 院 教 育 督 导 条 例 和 重 庆 市 教 育 督 导 条 例 为 主 线, 坚 持 法 治 思 维, 严 格 依 法 办 事, 在 市 委 教 育 工 委 市 教 委 领 导 下, 在 市 教 委 处 室 指 导 下, 以 改 革 创 新 为 动 力, 以 开 放 的 视 野 深 化 教 育 评 估 监 测 研 究 与 实 践, 创 建 评 估 特 色 与 品 牌, 推 动 全 市 教 育 改 革 与 发 展 依 法 治 教, 依 法 实 施 教 育 评 估 监 测, 必 须 有 统 一 的 教 育 质 量 标 准 国 家 正 在 建 立 一 套 科 学 规 范 符 合 实 际 覆 盖 各 级 各 类 教 育 的 质 量 标 准 体 系, 重 庆 市 义 务 教 育 学 校 教 育 质 量 标 准 已 于 2014 年 3 月 出 台 我 们 要 科 学 地 规 划 教 育 发 展, 促 进 教 育 科 学 发 展, 就 必 须 综 合 考 虑 教 育 过 程 结 果 及 环 境 支 撑, 全 面 考 量 宏 观 中 观 微 观 的 教 育 质 量, 基 于 标 准 开 展 教 育 评 估 监 测 今 后, 我 们 还 应 当 修 订 和 完 善 已 有 的 义 务 教 育 学 校 教 育 质 量 标 准, 制 订 和 完 善 包 括 中 等 职 业 教 育 高 等 教 育 幼 儿 教 育 各 领 域 的 全 方 位 的 教 育 质 量 标 准, 形 成 适 应 于 重 庆 教 育 发 展 的 成 套 的 教 育 质 量 标 准 体 系 使 我 市 依 法 治 教 依 法 实 施 教 育 评 估 监 测 有 统 一 的 尺 度 制 定 质 量 标 准, 统 一 评 价 尺 度, 是 为 了 使 我 们 依 法 治 教 和 依 法 实 施 教 育 评 估 监 测 更 具 有 公 信 力 一 个 国 家, 判 断 是 不 是 成 熟 的 法 治 国 家 可 以 有 多 种 标 准, 然 而, 法 治 能 否 赢 得 社 会 公 众 足 够 的 信 任 和 信 赖, 对 法 治 国 家 而 言 不 可 或 缺 法 治 的 公 信 力 主 要 取 决 于 两 个 方 面 : 一 是 社 会 公 众 是 否 相 信 法 律 本 身 是 公 平 正 义 的, 二 是 他 们 是 否 相 信 法 律 有 足 够 的 力 量 按 它 自 己 的 逻 辑 发 生 作 用 健 全 而 明 确 的 教 育 质 量 标 准 体 系, 相 对 稳 定 而 统 一 的 评 价 尺 度, 既 体 现 教 育 法 律 法 规 的 公 平 正 义, 又 推 动 教 育 法 律 法 规 按 它 自 己 的 逻 辑 发 生 作 用, 使 教 育 行 为 放 在 广 阔 的 社 会 舆 论 平 台 上 来 考 量, 也 具 有 无 可 争 议 的 社 会 公 信 力 山 河 有 幸 花 争 放, 天 地 无 私 春 又 归! 2015 年, 我 们 要 以 法 治 标 准 公 信 为 指 南, 从 六 个 方 面 服 务 重 庆 教 育 发 展 : 加 强 理 论 研 究, 提 高 监 测 评 估 科 学 水 平 ; 开 展 质 量 监 测, 为 教 育 科 学 决 策 提 供 支 撑 ; 实 施 教 育 评 估, 推 进 教 育 领 域 综 合 改 革 ; 完 善 数 据 平 台, 提 高 评 估 监 测 工 作 效 率 ; 抓 好 民 生 工 程, 共 创 教 育 公 平 新 常 态 ; 完 善 体 制 机 制, 保 障 事 业 持 续 健 康 发 展! 酣 墨 沾 羊 毫, 绘 描 依 法 治 教 伟 业 图 ; 丹 青 赋 春 色, 记 载 评 估 监 测 鼎 新 篇! 愿 我 们 共 同 努 力, 为 办 人 民 满 意 教 育 做 出 新 的 贡 献! Ⅰ

4 2015 年 第 1 期 ( 总 第 13 期 ) 主 管 单 位 重 庆 市 教 育 委 员 会 主 办 单 位 重 庆 市 教 育 评 估 院 重 庆 市 教 育 评 估 研 究 会 封 面 题 字 顾 明 远 编 委 龚 春 燕 李 丽 沈 军 胡 方 陈 瑞 生 黄 承 国 董 小 平 何 怀 金 主 编 龚 春 燕 副 主 编 李 丽 沈 军 编 辑 部 主 任 胡 方 责 任 编 辑 冯 友 余 电 话 传 真 邮 箱 jypgyjc@163. com 地 址 重 庆 市 江 北 区 欧 式 一 条 街 兴 隆 路 20 号 邮 编 网 址 刊 号 渝 内 字 第 619 号 策 划 设 计 重 庆 金 润 印 务 有 限 公 司 出 版 日 期 2015 年 03 月 卷 首 语 法 治 标 准 公 信 回 顾 展 望 重 庆 市 教 育 评 估 院 2014 年 度 工 作 总 结 重 庆 市 教 育 评 估 院 2015 年 度 工 作 要 点 本 刊 特 稿 适 应 国 家 教 育 质 量 监 测 新 常 态 推 动 重 庆 教 育 质 量 监 测 事 业 大 发 展 理 论 研 究 浅 析 教 育 质 量 监 测 评 价 的 探 索 与 发 展 胡 方 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 评 价 指 标 体 系 设 计 研 究 田 腾 飞 试 论 管 办 评 分 离 与 PDCA 循 环 断 裂 熊 知 深 现 代 中 职 教 育 的 特 点 困 境 及 改 进 策 略 程 艳 霞 质 量 监 测 基 础 教 育 质 量 监 测 对 我 国 教 育 政 策 的 启 示 陈 瑞 生 开 展 中 小 学 生 体 质 监 测, 改 善 学 生 体 育 锻 炼 状 况 余 明 伟 家 庭 教 育 论 家 庭 教 育 评 价 的 价 值 维 度 田 海 林 教 学 评 价 探 究 发 挥 评 价 诊 断 功 能, 完 善 课 堂 教 学 模 式 薄 晓 丽 傅 瑜 对 小 学 课 堂 教 学 建 设 的 思 考 陈 卓 评 价 是 春 雨, 润 心 细 无 声 耿 立 健 浅 谈 语 文 教 学 中 的 分 层 评 价 段 明 琳 浅 谈 小 学 数 学 课 堂 教 学 评 价 的 度 冯 克 勇 简 讯 探 本 源 守 本 位 重 本 求 等 4 则 Ⅰ Ⅱ

5 2015 年 第 1 期 重 庆 市 教 育 评 估 院 2014 年 度 工 作 总 结 2014 年, 以 党 的 十 八 届 三 中 四 中 全 会 以 及 市 委 四 届 三 次 四 次 五 次 六 次 全 会 精 神 为 指 导, 在 市 委 教 育 工 委 市 教 委 领 导 下, 围 绕 教 育 中 心 工 作, 践 行 尺 正 明 信 院 训, 秉 承 尚 学 鼎 新, 臻 善 致 和 院 风, 以 改 革 质 量 服 务 为 思 路, 总 结 评 估 监 测 五 年 成 果, 改 革 创 新, 开 展 教 育 监 测 评 估 研 究 和 实 践, 为 全 市 教 育 改 革 发 展 服 务 一 课 题 研 究 : 引 领 监 测 评 估 ( 一 ) 基 础 研 究 切 实 加 强 一 是 教 育 现 代 化 测 评 研 究 成 果 被 教 育 部 采 纳 我 院 主 持 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 评 价 指 标 研 究, 构 建 的 评 估 监 测 体 系 使 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 发 展 水 平 可 测 可 量, 被 教 育 部 教 育 现 代 化 评 价 方 案 采 纳 二 是 开 展 市 社 科 市 科 委 重 大 课 题 研 究 2014 年 度 市 社 科 联 规 划 特 别 委 托 项 目 重 庆 市 儿 童 青 少 年 发 展 能 力 模 型 研 究 开 题, 市 科 委 决 策 咨 询 与 管 理 创 新 重 点 课 题 学 区 制 管 理 机 制 与 评 价 研 究 和 新 形 势 下 中 职 教 育 发 展 面 临 的 困 境 及 对 策 研 究 不 断 推 进 全 年 承 担 市 社 科 规 划 研 究 项 目 3 项, 受 市 社 科 联 委 托 组 织 评 审 并 立 项 了 7 项 评 价 监 测 课 题 三 是 标 准 研 制 取 得 成 效 完 成 重 庆 市 义 务 教 育 学 校 教 育 质 量 标 准 研 制, 从 组 织 管 理 德 育 工 作 教 师 队 伍 课 程 建 设 课 堂 教 学 学 生 品 行 学 生 学 业 水 平 学 生 身 心 健 康 学 生 兴 趣 特 长 学 生 学 业 负 担 十 个 方 面 为 教 育 教 学 质 量 评 价 划 定 了 量 化 的 标 尺, 初 步 构 建 了 可 测 可 评 的 教 育 质 量 指 标 体 系, 同 时 印 发 了 学 校 教 育 质 量 标 准 指 导 手 册 完 成 了 重 庆 市 村 级 小 学 校 办 学 条 件 合 格 标 准 的 研 制 国 家 层 面 的 标 准 化 试 点 研 究 启 动, 我 院 被 列 为 国 家 第 一 批 社 会 管 理 和 公 共 服 务 综 合 标 准 化 教 育 系 统 唯 一 试 点 单 位 开 展 了 重 庆 市 教 育 质 量 综 合 评 价 五 个 区 县 试 点 工 作 四 是 基 础 理 论 研 究 取 得 新 进 展 重 庆 市 教 育 质 量 监 测 理 论 与 模 型 资 金 绩 效 评 估 模 型 教 育 元 评 估 等 研 究 稳 步 推 进, 增 强 了 理 论 研 究 对 教 育 评 估 监 测 的 指 导 力 度 在 人 民 教 育 外 国 教 育 研 究 课 程 教 材 教 法 等 核 心 刊 物 发 表 论 文 17 篇 五 是 为 决 策 当 好 参 谋 迈 出 实 质 性 步 伐 编 印 教 育 评 估 与 监 测 要 报, 市 教 委 领 导 多 次 批 示, 较 好 发 挥 了 教 育 监 测 评 估 为 教 育 决 策 提 供 参 考 的 作 用 ( 二 ) 项 目 研 究 得 到 深 化 深 化 了 重 庆 市 教 育 质 量 监 测 技 术 与 工 具 研 究 重 庆 市 学 校 办 学 规 模 测 算 研 究 重 庆 市 名 师 名 家 培 养 与 考 核 评 价 研 究 重 庆 市 高 校 毕 业 生 就 业 质 量 评 估 研 究 重 庆 市 民 办 教 育 评 估 等 项 目 研 究, 加 强 了 对 重 庆 市 教 育 规 划 教 育 评 估 监 测 专 项 课 题 的 管 理 与 指 导 ( 三 ) 多 项 研 究 获 成 果 奖 我 院 主 持 的 中 小 学 创 新 学 习 研 究 与 实 验 研 究 获 国 家 教 学 成 果 二 等 奖 ; 主 持 或 主 研 的 中 小 学 特 色 学 校 建 设 研 究 中 国 进 城 务 工 农 民 随 迁 子 女 教 育 研 究 等 项 目 获 重 庆 市 人 民 政 府 第 八 次 重 庆 市 社 科 优 秀 成 果 二 等 奖 二 质 量 监 测 : 创 新 成 就 特 色 ( 一 ) 研 发 工 作 有 新 突 破 一 是 修 订 监 测 工 具 完 善 了 义 务 教 育 阶 段 语 文 和 数 学 学 科 质 量 监 测 工 具, 将 创 新 能 力 维 度 纳 入 监 测 体 系 中 研 发 体 质 监 测 问 卷, 修 订 学 生 多 能 力 多 维 度 的 工 具 研 制 了 小 学 生 阅 读 能 力 测 试 工 具 对 幼 儿 学 习 环 境 量 表 (ECERS R) 幼 儿 园 儿 童 成 长 记 录 表 (KCDP) 幼 儿 家 庭 与 教 养 状 况 调 查 问 卷 等 学 前 教 育 质 量 监 测 系 列 工 具 作 了 修 订 研 制 了 家 校 共 育 评 估 指 标 体 系 及 相 关 调 查 问 卷 二 是 完 善 软 件 系 统 研 发 了 监 测 工 具 采 集 数 据 分 析 系 统 监 测 报 告 自 动 生 成 系 统, 完 善 了 教 师 网 络 问 卷 阅 卷 扫 描 系 统 学 生 抽 样 系 统 考 务 打 印 系 统 ; 完 善 了 高 中 学 生 综 合 素 质 评 价 系 统 ; 研 发 中 职 学 生 综 合 素 质 评 价 系 统 ( 二 ) 监 测 实 施 更 加 规 范 一 是 认 真 完 成 国 家 监 测 12 月 圆 满 完 成 了 国 家 在 我 市 渝 北 区 永 川 区 彭 水 县 开 展 的 监 测 任 务 二 是 完 成 领 雁 工 程 基 线 调 研 重 庆 市 2014 年 领 雁 工 程 项 目 学 校 基 线 调 研 以 30 个 区 县 的 100 所 项 目 学 校 为 对 象, 以 监 测 形 式 开 展 调 研, 参 测 教 师 ( 含 校 长 和 管 理 干 部 )6663 人, 学 生 8561 余 人, 实 施 顺 利 三 是 完 成 了 北 部 新 区 大 渡 口 区 监 测 参 测 学 生 人, 教 师 管 理 干 部 人 四 是 开 展 中 职 01

6 回 顾 展 望 教 育 质 量 监 测 和 学 前 教 育 质 量 监 测 6 月 开 展 中 职 学 校 学 生 职 业 能 力 质 量 监 测, 涉 及 全 市 25 个 区 县 的 27 所 中 职 学 校, 参 测 学 生 2756 名, 教 师 336 名, 校 长 27 名 12 月 开 展 学 前 教 育 质 量 区 域 试 测, 涉 及 南 岸 区 各 类 型 幼 儿 园 27 所, 参 测 幼 儿 1080 名, 教 师 270 名, 园 长 27 名, 家 长 540 名, 跟 踪 观 察 幼 儿 班 级 40 个 五 是 启 动 了 家 庭 教 育 状 况 监 测 ( 三 ) 监 测 报 告 贴 近 基 层 通 过 阅 卷, 分 析 相 关 数 据, 形 成 了 对 区 县 和 学 校 有 指 导 作 用 的 报 告 90 份 其 中,2013 年 基 础 教 育 质 量 监 测 总 报 告 及 40 份 区 县 分 报 告 已 发 布,2014 年 北 部 新 区 大 渡 口 监 测 总 报 告 及 学 校 分 报 告 47 份 的 撰 写 工 作 已 完 成 发 布 了 中 职 学 校 汽 车 运 用 与 维 修 专 业 学 生 职 业 能 力 监 测 报 告 同 时 到 10 多 个 区 县 为 教 育 行 政 部 门 和 所 有 校 长 解 读 该 区 域 监 测 报 告, 发 挥 了 监 测 报 告 的 作 用 三 教 育 评 估 : 推 进 教 育 改 革 ( 一 ) 基 础 教 育 评 估 有 效 开 展 一 是 根 据 标 准 开 展 义 务 教 育 学 校 质 量 评 估 9 月 发 布 了 全 市 及 40 个 区 县 教 育 质 量 报 告, 从 组 织 管 理 德 育 工 作 教 师 队 伍 课 程 建 设 课 堂 教 学 学 生 品 行 学 生 学 业 水 平 学 生 身 心 健 康 学 生 兴 趣 特 长 学 生 学 业 负 担 等 多 维 度 多 视 角 分 析 呈 现 了 各 区 县 的 情 况 二 是 全 面 推 进 普 通 高 中 学 生 综 合 素 质 评 价 工 作 召 开 重 庆 市 2014 年 普 通 高 中 学 生 综 合 素 质 评 价 培 训 会 和 重 庆 市 中 小 学 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 工 作 会, 采 集 核 对 全 市 265 所 高 中 近 20 万 高 三 学 生 综 合 素 质 信 息, 生 成 2014 年 全 市 高 中 应 届 毕 业 学 生 综 合 素 质 评 价 报 告 ; 征 集 评 选 全 市 中 小 学 综 合 素 质 评 价 典 型 案 例 298 篇 并 报 送 教 育 部 三 是 参 与 义 务 教 育 发 展 基 本 均 衡 合 格 区 县 评 估 完 成 渝 中 区 等 7 个 区 的 义 务 教 育 发 展 公 众 满 意 度 调 查, 现 场 调 查 7441 人, 电 话 调 查 375 人 受 国 务 院 教 育 督 导 办 邀 请, 我 院 派 出 专 家 参 与 了 对 安 徽 省 义 务 教 育 均 衡 发 展 合 格 区 县 评 估 验 收 工 作 四 是 开 展 了 农 村 贫 困 地 区 义 务 教 育 学 生 营 养 餐 全 覆 盖 项 目 绩 效 评 价 对 全 市 涉 及 该 项 目 的 国 贫 县 及 市 贫 区 县 进 行 抽 样 评 估, 对 市 政 府 的 22 项 民 生 项 目 的 实 施, 发 挥 了 评 估 监 督 的 作 用 五 是 进 一 步 推 进 中 英 基 础 教 育 评 估 合 作 启 动 了 中 英 学 校 自 评 文 化 和 能 力 建 设 项 目, 首 批 项 目 学 校 30 所, 先 后 进 行 专 题 报 告 论 坛 和 模 拟 评 估 三 个 单 元 工 作 ( 二 ) 职 成 教 育 评 估 不 断 深 化 一 是 开 展 中 职 学 校 评 估 开 展 了 12 所 国 家 示 范 中 职 学 校 评 估 验 收 12 所 市 级 示 范 校 遴 选 认 定 4 所 市 级 重 点 中 职 创 建 过 程 督 导 及 现 场 评 估 ; 完 成 5 所 学 校 办 学 资 质 整 改 复 查 评 估 1 所 学 校 合 格 评 估 认 定, 完 成 1 个 县 创 建 国 家 级 农 村 职 成 教 示 范 县 评 估, 强 化 了 中 职 学 校 办 学 标 准 ; 开 展 了 10 所 中 职 学 校 教 学 合 格 试 点 评 估, 并 在 评 估 方 式 上 实 现 了 创 新, 得 到 教 育 部 专 家 组 肯 定 二 是 实 施 了 中 职 学 生 职 业 能 力 测 评 工 作 建 构 了 中 职 学 生 职 业 能 力 理 论 模 型 及 评 价 指 标 并 开 展 评 估, 引 起 了 全 市 中 职 学 校 的 高 度 关 注 三 是 开 展 教 师 教 育 评 估 开 展 了 重 庆 市 首 批 中 小 学 名 师 工 作 室 终 期 评 估 验 收 ; 实 施 了 市 级 教 师 干 部 培 训 绩 效 评 估 和 教 师 教 育 创 新 实 验 区 中 期 调 研 ( 三 ) 高 等 教 育 评 估 力 度 加 大 一 是 扎 实 开 展 重 庆 普 通 高 校 毕 业 生 就 业 质 量 评 价 完 成 并 发 布 2012 届 毕 业 生 就 业 年 度 报 告, 完 成 2013 届 毕 业 生 就 业 年 度 报 告 ; 研 制 了 2014 届 毕 业 生 离 校 前 和 离 校 半 年 后 调 查 问 卷 和 毕 业 生 用 人 单 位 调 查 问 卷 ; 录 入 2014 届 毕 业 生 就 业 质 量 电 子 问 卷 127 套, 发 送 问 卷 邀 请 电 子 邮 件 累 计 356 批 次 76 万 余 封 二 是 深 入 推 进 高 职 院 校 人 才 培 养 工 作 评 估 完 成 5 所 高 职 院 校 人 才 培 养 工 作 评 估 ; 完 成 6 所 高 职 院 校 整 改 回 访 复 查 ; 组 织 工 作 组 对 暂 缓 通 过 评 估 的 2 所 高 职 院 校 进 行 整 改 过 程 督 导, 对 1 所 没 达 到 申 评 条 件 的 学 院 进 行 现 场 调 研 三 是 顺 利 实 施 首 次 高 职 教 育 新 专 业 合 格 评 估 对 70 个 高 职 教 育 新 专 业 自 评 材 料 进 行 了 预 审, 组 织 专 家 对 其 中 14 个 新 专 业 进 行 现 场 考 察 评 估 ; 向 市 教 委 提 交 高 职 教 育 新 专 业 合 格 评 估 报 告 四 是 科 学 研 制 本 科 教 学 工 作 审 核 评 估 方 案 根 据 教 育 部 要 求, 结 合 重 庆 实 际, 在 广 泛 征 求 意 见 基 础 上, 印 发 了 本 科 教 学 工 作 审 核 评 估 方 案 及 手 册 ( 四 ) 综 合 类 教 育 评 估 提 质 增 效 一 是 参 与 全 市 非 学 历 机 构 民 办 教 育 年 检 评 估, 草 拟 了 评 估 报 告 ; 二 是 做 好 第 五 批 依 法 治 校 示 范 校 评 估 前 期 准 备, 编 制 评 估 手 册 和 工 作 手 册, 拟 定 实 施 方 案 ; 三 是 研 制 高 校 重 点 学 科 建 设 专 项 资 金 中 期 绩 效 评 价 指 标 体 系, 促 进 我 市 高 校 重 点 学 科 建 设, 提 高 专 项 资 金 的 使 用 效 益 四 基 层 服 务 : 助 推 教 育 发 展 ( 一 ) 领 雁 工 程 项 目, 推 进 教 育 均 衡 发 展 一 期 项 目 100 所 示 范 校 带 动 100 所 项 目 校, 辐 射 700 余 所 学 校 惠 及 200 多 万 学 生 组 织 了 领 雁 工 程 一 期 研 究 成 果 评 选 委 托 西 南 大 学 对 领 雁 工 程 目 标 达 成 度 开 展 了 专 项 评 估, 100 所 项 目 学 校 均 达 成 项 目 目 标,40% 的 学 校 成 为 优 质 学 校 总 结 了 课 堂 教 学 改 革 校 本 课 程 建 设 学 生 养 成 教 育 特 色 02

7 建 设 等 方 面 成 果, 出 版 由 吴 刚 副 市 长 作 序 的 成 果 丛 书 共 10 册, 近 300 万 字 ; 召 开 了 领 雁 工 程 二 期 工 作 研 讨 会 和 重 庆 市 第 二 期 农 村 中 小 学 领 雁 工 程 启 动 会 ( 二 ) 名 师 名 家 培 养, 倡 导 教 育 家 办 学 组 织 重 庆 市 未 来 教 育 家 培 养 对 象 到 清 华 大 学 研 修, 并 到 北 京 十 一 学 校 人 大 附 中 清 华 附 中 清 华 附 小 史 家 小 学 昌 平 职 教 中 心 等 学 校 交 流 参 观 学 习 举 办 重 庆 市 未 来 教 育 家 培 养 专 项 课 题 评 审 会 与 专 题 研 讨 培 训 会 召 开 重 庆 市 中 小 学 名 师 工 作 室 总 结 会, 完 成 了 重 庆 市 首 批 中 小 学 名 师 工 作 室 终 期 评 估 验 收 工 作 协 助 未 来 教 育 家 培 养 对 象 总 结 经 验 凝 炼 教 育 思 想, 在 人 民 教 育 中 国 教 育 学 刊 中 国 教 育 报 发 表 论 文 多 篇, 提 升 了 他 们 的 影 响 力 组 织 开 展 了 特 级 教 师 高 级 研 修 ( 三 ) 提 供 咨 询 服 务, 促 进 区 域 教 育 发 展 一 是 继 续 推 进 优 质 学 校 建 设 行 动 计 划 对 北 部 新 区 等 区 县 的 特 色 课 程 建 设 优 质 学 校 办 学 水 平 进 行 了 评 估, 组 织 专 家 对 相 关 区 县 特 色 学 校 建 设 规 划 作 集 中 论 证 二 是 实 施 专 项 咨 询 服 务 项 目 协 助 大 足 南 川 开 县 等 区 县 研 制 教 育 发 展 规 划, 勾 勒 出 新 的 发 展 蓝 图 ; 指 导 合 川 职 教 中 心 国 家 示 范 校 建 设 ; 实 施 永 川 特 色 高 中 评 估 ; 完 成 大 足 名 校 长 和 名 师 评 选 等 工 作 为 重 庆 工 商 大 学 等 8 所 高 校 提 供 人 才 培 养 与 毕 业 生 就 业 质 量 调 查 个 性 化 服 务, 为 高 校 加 强 教 育 教 学 改 革 和 内 部 管 理 提 供 咨 询 五 交 流 合 作 : 分 享 带 来 进 步 ( 一 ) 办 好 刊 网 书 报, 传 递 重 庆 声 音 出 版 教 育 评 估 与 监 测 杂 志 优 化 院 门 户 网 站, 发 布 评 估 监 测 工 作 动 态 全 院 信 息 工 作 名 列 教 育 系 统 直 属 单 位 第 三 名 出 版 了 反 映 评 估 院 五 年 成 就 的 光 盘 ; 出 版 了 大 数 据 : 教 育 监 测 评 估 发 展 评 估 人 评 估 事 两 本 反 映 重 庆 五 年 监 测 评 估 成 果 的 著 述, 国 务 院 教 育 督 导 办 副 主 任 林 仕 梁, 北 京 师 范 大 学 校 长 教 育 部 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 主 任 董 奇 分 别 作 序, 肯 定 了 重 庆 教 育 评 估 监 测 五 年 来 取 得 的 成 绩 依 托 评 估 研 究 会 创 办 新 家 长 报, 社 会 效 益 明 显 2015 年 第 1 期 明 树 等 领 导 和 多 名 委 员 就 学 生 质 量 与 学 生 负 担 等 多 个 问 题 展 开 讨 论 市 社 科 联 领 导 来 我 院 调 研 指 导 ; 香 港 考 评 局 总 监 罗 冠 中 教 授 台 湾 实 践 大 学 陈 龙 安 教 授 等 知 名 专 家 学 者 到 我 院 作 教 育 质 量 监 测 评 估 技 术 专 题 报 告 ; 国 务 院 教 育 督 导 委 员 会 崔 立 双 处 长 陈 卫 军 处 长 数 次 到 我 院 调 研 指 导 工 作 接 待 江 苏 广 东 内 蒙 古 甘 肃 宁 夏 贵 州 等 省 市 同 行 近 30 次 来 访 交 流 召 开 2014 中 英 ( 重 庆 ) 基 础 教 育 质 量 保 障 研 讨 会, 启 动 中 英 职 业 教 育 领 域 合 作 六 保 障 工 作 : 和 谐 彰 显 力 量 ( 一 ) 党 建 为 先 转 变 思 想 作 风 3 月, 召 开 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 总 结 大 会 教 育 实 践 活 动 有 限 期 但 作 风 建 设 永 远 在 路 上 我 院 党 建 工 作 仍 以 作 风 建 设 为 重 点, 一 是 继 续 通 过 中 心 组 党 小 组, 全 院 大 会 等 形 式 组 织 理 论 学 习 ; 二 是 通 过 庆 祝 建 党 93 周 年 暨 7.1 表 彰 大 会 党 风 廉 政 建 设 月 等 活 动, 交 流 谈 心, 开 展 批 评 与 自 我 批 评 三 是 以 院 庆 五 周 年 为 契 机, 开 展 简 朴 而 隆 重 的 系 列 活 动, 总 结 五 年 发 展 经 验, 畅 谈 未 来 构 想, 再 聚 集, 再 出 发 ( 二 ) 管 理 为 本 提 高 工 作 实 效 一 是 强 化 制 度 管 理 出 台 重 庆 市 教 育 评 估 院 工 作 人 员 竞 聘 上 岗 实 施 办 法 ( 试 行 ) 等 9 个 文 件, 通 过 了 重 庆 市 教 育 评 估 院 绩 效 考 核 办 法 ( 试 行 ) 二 是 加 强 队 伍 建 设 启 动 重 庆 市 教 育 评 估 院 人 才 队 伍 建 设 行 动 计 划 ( 年 ), 安 排 相 关 人 员 到 北 京 上 海 江 苏 及 深 圳 等 地 参 加 多 种 形 式 的 学 习 培 训 ; 争 取 市 编 委 为 我 院 增 加 5 个 编 制, 引 进 具 有 博 士 硕 士 学 位 的 一 批 专 业 人 才, 充 实 了 队 伍, 现 有 博 士 8 人, 高 级 职 称 13 人, 占 全 院 职 工 43% ( 三 ) 保 障 为 根 增 强 服 务 能 力 一 是 保 障 安 全 出 台 网 站 网 络 与 信 息 安 全 防 范 应 急 预 案, 确 保 网 络 信 息 安 全 ; 加 强 用 车 管 理, 确 保 安 全 用 车 二 是 保 障 运 转 办 文 办 会 办 事 能 力 不 断 增 强, 财 务 管 理 更 加 规 范, 后 勤 保 障 工 作 到 位 群 团 组 织 作 用 进 一 步 发 挥, 妇 委 会 活 动 丰 富 多 彩, 工 会 为 职 工 购 置 午 休 床, 不 定 期 组 织 户 外 运 动 等, 使 全 院 职 工 精 气 神 十 足 ( 二 ) 广 泛 开 展 交 流, 扩 大 合 作 范 围 承 办 了 国 务 院 教 育 督 导 委 员 会 召 开 的 全 国 部 分 省 市 教 育 评 估 监 测 机 构 负 责 人 座 谈 会, 林 仕 梁 副 主 任 到 会 讲 话 ; 承 办 市 政 协 科 教 文 卫 体 委 的 调 研 工 作, 以 义 务 教 育 质 量 标 准 为 主 题 汇 报 全 市 义 务 教 育 质 量, 市 政 协 副 主 席 谢 小 军 出 席 会 议 并 讲 话, 市 政 协 副 秘 书 长 陈 昌 齐 市 政 协 科 教 文 卫 体 委 主 任 张 03

8 回 顾 展 望 重 庆 市 教 育 评 估 院 2015 年 度 工 作 要 点 2015 年, 我 院 工 作 的 总 体 要 求 是 : 深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 中 全 会 精 神 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 和 市 委 四 届 三 次 四 次 五 次 六 次 全 会 精 神, 以 贯 彻 落 实 国 家 中 长 期 教 育 改 革 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 和 教 育 督 导 条 例 为 主 线, 在 市 委 教 育 工 委 市 教 委 领 导 下, 在 市 教 委 处 室 指 导 下, 按 照 法 治 标 准 公 信 的 思 路, 以 改 革 创 新 为 动 力, 以 开 放 的 视 野 深 化 教 育 评 估 监 测 研 究 与 实 践, 创 建 评 估 特 色 与 品 牌, 推 动 全 市 教 育 改 革 与 发 展 一 加 强 理 论 研 究, 提 高 监 测 评 估 科 学 水 平 1. 重 点 课 题 研 究 贯 彻 国 务 院 关 于 深 化 考 试 招 生 制 度 改 革 的 实 施 意 见, 研 究 重 庆 市 普 通 高 中 学 生 综 合 素 质 评 价 方 案 及 重 庆 市 义 务 教 育 阶 段 学 生 综 合 素 质 评 价 方 案 ; 启 动 新 时 期 中 小 学 家 校 共 育 立 德 树 人 评 估 研 究, 加 强 重 庆 市 青 少 年 发 展 能 力 模 型 研 究 学 区 制 管 理 机 制 与 评 价 研 究 大 数 据 背 景 下 教 育 监 测 技 术 与 工 具 研 究 区 域 监 测 网 络 体 系 构 建 研 究 学 生 体 质 健 康 监 测 和 评 估 等 课 题 研 究 ; 启 动 百 所 学 校 增 值 评 价 模 型 (CEEAV) 研 究 ; 开 展 教 育 政 策 评 估 研 究 ; 加 强 教 育 评 价 服 务 绩 效 管 理 研 究 制 定 重 庆 市 教 育 评 估 院 十 三 五 发 展 规 划 和 重 庆 市 教 育 评 估 院 章 程 2. 热 点 项 目 研 究 继 续 推 进 国 家 教 育 评 估 标 准 化 试 点 工 作, 启 动 国 家 教 育 监 测 标 准 化 试 点, 做 好 中 期 检 查 评 估 迎 检 工 作 ; 深 化 特 色 学 校 建 设 研 究, 研 制 重 庆 市 特 色 学 校 评 估 指 标 体 系 ; 开 展 现 代 职 业 教 育 质 量 保 障 体 系 研 究 ; 开 展 高 校 毕 业 生 就 业 质 量 评 价 模 型 研 究 ; 开 展 民 办 优 质 园 评 估 民 办 教 育 发 展 状 况 监 测 等 研 究 二 开 展 质 量 监 测, 为 教 育 科 学 决 策 提 供 支 撑 3. 研 发 质 量 监 测 工 具 整 合 优 化 资 源, 研 发 义 务 教 育 英 语 科 学 等 学 科 质 量 监 测 工 具 ; 修 订 完 善 基 础 教 育 语 文 数 学 学 科 质 量 监 测 工 具 和 能 力 类 监 测 工 具 ; 进 一 步 完 善 学 前 教 育 中 职 教 育 质 量 监 测 工 具 和 小 学 生 阅 读 能 力 测 试 工 具 ; 进 一 步 完 善 高 校 就 业 评 价 问 卷 工 具 ; 完 善 家 庭 教 育 状 况 调 查 问 卷 和 中 小 学 家 校 共 育 工 作 测 评 指 标 体 系 4. 实 施 教 育 质 量 监 测 按 照 国 务 院 教 育 督 导 委 员 会 的 要 求, 认 真 组 织 实 施 2015 年 国 家 义 务 教 育 质 量 监 测 ; 开 展 重 庆 市 义 务 教 育 质 量 科 学 英 语 及 学 习 能 力 监 测 ; 开 展 试 点 区 县 的 学 前 教 育 质 量 监 测 ; 开 展 全 市 中 等 职 业 教 育 质 量 监 测 ; 开 展 普 通 高 校 毕 业 生 就 业 状 况 监 测 5. 发 布 质 量 监 测 报 告 完 成 2014 年 北 部 新 区 大 渡 口 区 监 测 报 告 ; 完 成 2014 年 高 校 毕 业 生 就 业 报 告 ; 召 开 监 测 情 况 通 报 会, 发 布 2015 年 教 育 质 量 ( 基 础 教 育 职 业 教 育 ) 监 测 报 告, 为 各 级 教 育 行 政 部 门 决 策 和 学 校 发 展 提 供 依 据 三 实 施 教 育 评 估, 推 进 教 育 领 域 综 合 改 革 6. 做 好 基 础 教 育 评 估 继 续 做 好 普 通 高 中 学 生 综 合 素 质 评 价 工 作 ; 积 极 推 进 全 市 义 务 教 育 阶 段 学 生 综 合 素 质 评 价 工 作 ; 开 展 特 色 学 校 评 估 ; 开 展 重 庆 市 全 面 改 善 义 务 教 育 薄 弱 学 校 办 学 条 件 绩 效 评 估 ; 参 与 义 务 教 育 发 展 基 本 均 衡 合 格 区 县 评 估 ; 实 施 重 庆 市 义 务 教 育 学 校 标 准 评 估, 启 动 中 小 学 素 质 教 育 监 测 与 评 估 工 作, 推 动 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 五 大 试 验 区 建 设 7. 推 进 职 成 教 育 评 估 启 动 中 职 学 校 教 学 工 作 合 格 评 估 ; 开 展 中 职 学 生 综 合 素 质 评 价 改 革 试 点 ; 开 展 中 等 职 业 学 校 设 置 与 复 查 评 估 ; 实 施 中 职 学 校 实 训 基 地 建 设 绩 效 评 价 ; 启 动 区 县 教 师 培 训 奖 补 经 费 绩 效 评 价 8. 加 强 高 等 教 育 评 估 实 施 高 职 教 育 新 专 业 合 格 评 估 ; 继 续 开 展 高 职 院 校 人 才 培 养 工 作 评 估 ; 启 动 本 科 教 学 工 作 审 核 评 估 工 作 ; 继 续 实 施 高 校 毕 业 生 就 业 状 况 与 质 量 评 估 9. 推 进 综 合 类 教 育 评 估 开 展 第 五 批 依 法 治 校 示 范 校 评 估, 参 与 民 办 非 学 历 教 育 培 训 机 构 评 估 ; 启 动 重 庆 市 教 育 现 代 化 监 测 试 点 评 估 ; 开 展 民 办 优 质 特 色 中 小 学 和 特 色 项 目 学 校 评 选 工 作 04

9 四 完 善 数 据 平 台, 提 高 评 估 监 测 工 作 效 率 10. 完 善 教 育 评 估 系 统 完 善 重 庆 市 普 通 高 中 学 生 综 合 素 质 评 价 网 络 平 台 和 报 告 生 成 综 合 系 统 ; 开 发 中 职 学 生 综 合 素 质 评 价 系 统 ; 建 设 使 用 好 中 职 学 校 教 学 工 作 合 格 评 估 数 据 采 集 与 管 理 平 台, 管 理 使 用 好 高 校 数 据 平 台 ; 完 善 教 育 评 估 监 测 专 家 管 理 系 统 11. 完 善 数 据 分 析 系 统 完 善 基 础 教 育 质 量 监 测 数 据 采 集 系 统, 完 善 教 师 网 络 问 卷 系 统 阅 卷 扫 描 系 统 监 测 工 具 采 集 系 统 监 测 报 告 生 成 系 统 ; 建 设 好 职 成 教 评 估 与 监 测 信 息 平 台 12. 建 设 评 估 监 测 数 据 库 建 设 重 庆 市 教 育 评 估 数 据 中 心 建 立 教 育 质 量 监 测 工 具 数 据 库 ; 完 善 民 办 学 校 发 展 状 态 监 测 数 据 库 中 职 学 校 发 展 状 态 监 测 数 据 库 和 高 等 学 校 发 展 状 态 数 据 库 五 抓 好 民 生 工 程, 共 创 教 育 公 平 新 常 态 13. 深 入 推 进 领 雁 工 程 项 目 实 施 市 级 第 二 期 农 村 中 小 学 领 雁 工 程, 完 成 2014 年 全 市 领 雁 工 程 项 目 学 校 基 线 调 研 监 测 报 告 协 同 区 县 教 育 行 政 与 教 研 培 训 部 门, 推 进 领 雁 工 程 市 区 ( 县 ) 两 级 联 动 ; 培 训 领 雁 工 程 项 目 学 校 和 示 范 学 校 校 长 教 师, 实 施 2015 年 领 雁 工 程 项 目 指 导 与 评 估 14. 继 续 实 施 名 师 名 家 培 养 项 目 与 中 国 教 育 学 会 中 国 教 育 报 刊 社 等 单 位 策 划 组 织 召 开 全 国 未 来 教 育 家 成 长 研 讨 会, 搭 建 平 台 促 进 名 师 名 家 凝 炼 教 育 思 想, 提 升 名 师 名 家 服 务 教 育 发 展 的 能 力 15. 推 进 委 托 服 务 合 作 项 目 完 成 北 部 新 区 优 质 学 校 建 设 行 动 计 划 ; 完 成 大 足 职 教 中 心 国 家 示 范 校 建 设 指 导 工 作, 实 施 铁 路 技 校 梁 平 职 教 中 心 垫 江 职 教 中 心 市 级 示 范 校 建 设 指 导 协 助 北 部 新 区 大 渡 口 区 南 川 区 等 区 县 编 制 教 育 十 三 五 规 划 2015 年 第 1 期 16. 服 务 区 县 评 估 监 测 机 构 做 好 区 县 质 量 监 测 与 中 小 学 评 估 指 导 工 作, 开 展 区 县 评 估 监 测 机 构 及 学 校 评 估 监 测 人 员 培 训, 更 好 地 服 务 区 域 教 育 发 展 六 完 善 体 制 机 制, 保 障 事 业 持 续 健 康 发 展 17. 加 强 党 建 工 作 坚 持 学 习 宣 传 研 究 相 结 合, 将 全 院 职 工 的 思 想 和 行 动 统 一 到 习 近 平 总 书 记 系 列 讲 话 精 神 和 三 中 四 中 全 会 的 决 策 部 署 上 来, 以 法 治 思 维 和 法 治 方 式 推 动 教 育 监 测 评 估 事 业 改 革 发 展 ; 发 挥 好 职 工 代 表 大 会 的 作 用, 完 善 决 策 与 监 督 机 制 ; 加 强 廉 政 建 设, 推 进 党 务 院 务 公 开 和 阳 光 评 估 监 测 工 作 ; 充 分 发 挥 工 会 妇 委 会 作 用, 关 注 职 工 健 康, 开 展 群 团 活 动, 凝 聚 合 力 18. 加 强 机 构 队 伍 建 设 做 好 后 备 干 部 培 养, 实 施 中 层 干 部 公 开 竞 聘 上 岗 ; 发 挥 好 两 办 四 中 心 作 用, 不 断 完 善 和 理 顺 教 育 评 估 监 测 机 构 运 行 机 制 ; 加 强 队 伍 建 设, 引 进 教 育 评 估 监 测 专 业 人 才, 重 新 聘 任 教 育 评 估 监 测 专 家 优 化 岗 位 设 置, 做 好 人 事 档 案 专 项 审 核 工 作, 做 好 养 老 保 险 制 度 和 配 套 工 资 制 度 改 革, 推 进 单 位 绩 效 工 资 改 革, 调 动 工 作 人 员 积 极 性 19. 加 强 对 外 宣 传 与 交 流 合 作 改 版 院 门 户 网 站, 定 期 报 送 教 育 评 估 与 监 测 要 报 ; 办 好 内 刊 教 育 评 估 与 监 测 ; 加 强 与 教 育 部 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 高 等 教 育 教 学 评 估 中 心 及 上 海 江 苏 等 教 育 评 估 机 构 的 合 作 ; 加 强 与 重 庆 日 报 报 业 集 团 重 庆 市 教 育 评 估 研 究 会 中 国 高 等 教 育 学 会 学 习 科 学 研 究 分 会 的 合 作, 办 好 新 家 长 报 ; 继 续 推 进 中 英 基 础 教 育 学 校 自 评 文 化 建 设 和 职 业 教 育 质 量 保 障 体 系 建 设 ; 加 强 与 美 国 英 国 韩 国 爱 尔 兰 及 香 港 台 湾 等 国 ( 境 ) 内 外 教 育 监 测 评 估 机 构 和 相 关 高 校 的 合 作, 积 极 推 进 与 亚 太 教 育 质 量 保 障 机 构 的 交 流 05

10 本 刊 特 稿 适 应 国 家 教 育 质 量 监 测 新 常 态 推 动 重 庆 教 育 质 量 监 测 事 业 大 发 展 重 庆 市 教 育 评 估 院 重 庆 市 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 在 重 庆 市 教 委 市 政 府 教 育 督 导 室 的 领 导 下, 重 庆 市 教 育 评 估 院 ( 重 庆 市 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 ) 认 真 贯 彻 落 实 国 家 基 础 教 育 质 量 监 测 工 作 精 神, 一 手 着 力 国 家 教 育 质 量 监 测 的 组 织 落 实, 圆 满 完 成 教 育 部 年 在 重 庆 市 的 监 测 任 务, 一 手 着 力 省 级 监 测 自 主 能 力 建 设, 积 极 开 展 省 级 基 础 教 育 质 量 监 测 实 践, 攻 坚 克 难 开 拓 创 新, 主 动 适 应 教 育 改 革 发 展 的 新 常 态, 积 极 推 动 全 市 基 础 教 育 的 科 学 内 涵 发 展 一 落 实 国 家 精 神, 强 化 监 测 保 障 一 是 创 新 体 制 机 制 2009 年 4 月, 在 国 家 基 础 教 育 质 量 监 测 试 点 工 作 启 动 之 初, 在 市 委 市 政 府 的 大 力 支 持 下, 在 市 教 委 市 政 府 教 育 督 导 室 的 全 力 推 动 下, 作 为 全 国 第 一 家 成 立 的 省 级 基 础 教 育 质 量 监 测 机 构 重 庆 市 教 育 评 估 院 ( 重 庆 市 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 ) 成 立, 实 现 了 监 测 与 评 估 的 有 机 整 合, 随 后 南 岸 区 彭 水 县 等 成 立 了 县 级 监 测 机 构, 形 成 了 教 育 部 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 指 导 市 教 委 和 市 政 府 教 育 督 导 室 领 导, 市 区 县 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 具 体 实 施 的 监 测 工 作 体 系 二 是 加 强 队 伍 建 设 由 国 家 督 学 知 名 学 者 市 级 领 导 组 成 了 重 庆 市 基 础 教 育 质 量 监 测 专 家 指 导 委 员 会 市 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 面 向 全 国 招 揽 专 业 技 术 人 员, 现 有 37 名 工 作 人 员, 其 中 博 士 占 29.4%, 硕 士 占 70.6%, 高 级 职 称 人 员 占 47% 组 建 重 庆 市 教 育 质 量 监 测 专 家 库, 聘 请 市 级 监 测 专 家 463 人, 市 级 监 测 视 导 员 133 人 三 是 致 力 建 章 立 制 在 教 育 部 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 指 导 下, 制 定 了 重 庆 市 基 础 教 育 质 量 监 测 工 作 实 施 方 案 质 量 监 测 专 家 管 理 办 法 质 量 监 测 视 导 员 管 理 办 法 质 量 监 测 工 具 及 数 据 保 密 办 法 等 系 列 管 理 制 度, 确 保 监 测 规 范 有 序 落 实 基 础 教 育 质 量 监 测 发 布 制 度, 积 极 探 索 和 创 新 监 测 结 果 的 使 用 办 法 建 立 监 测 约 谈 制 度, 对 教 育 管 理 和 教 育 质 量 问 题 比 较 突 出 的 区 县 及 学 校 进 行 约 谈, 督 促 问 题 通 过 建 机 构 建 队 伍 建 制 度, 顺 应 教 育 改 革 潮 流, 主 动 适 应 国 家 教 育 质 量 监 测 新 常 态 二 强 化 三 个 统 筹, 确 保 五 个 到 位 年, 重 庆 市 共 有 28 个 样 本 区 县 491 所 样 本 年 期 间, 重 庆 市 共 有 28 个 样 本 区 县 491 所 样 本 学 校 名 学 生 3862 名 教 师 489 名 校 长 参 加 了 国 家 基 础 教 育 质 量 监 测 坚 持 国 务 院 教 育 督 导 委 员 会 ( 教 育 部 督 导 办 ) 教 育 部 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 规 定 动 作 不 走 样, 落 实 组 织 职 能, 细 化 措 施, 做 到 保 障 有 力 工 作 有 序 数 据 有 效, 出 色 完 成 了 国 家 基 础 教 育 质 量 监 测 任 务 ( 一 ) 强 化 三 个 统 筹 一 是 统 筹 工 作 部 署 按 照 国 家 基 础 教 育 质 量 监 测 的 要 求, 在 市 教 委 市 政 府 教 育 督 导 室 统 一 部 署 下, 组 建 工 作 领 导 小 组, 制 定 市 级 国 家 基 础 教 育 质 量 监 测 工 作 实 施 方 案, 统 筹 推 进 重 庆 市 先 后 3 次 获 得 教 育 部 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 授 予 的 优 秀 组 织 奖 二 是 统 筹 工 作 培 训 组 织 样 本 区 县 教 委 政 府 教 育 督 导 室 监 测 评 估 中 心 教 研 机 构 负 责 人 和 县 级 巡 视 员 开 展 专 题 培 训, 从 思 想 认 识 工 作 职 责 技 术 要 领 实 施 环 节 保 密 要 求 等 方 面 进 行 详 尽 的 指 导 各 样 本 区 县 对 样 本 学 校 主 监 副 主 监 监 测 员 试 卷 保 管 员 及 其 他 工 作 人 员 开 展 培 训 三 是 统 筹 工 作 经 费 五 年 来, 市 教 育 经 费 中 划 拨 数 百 万 元 作 为 基 础 教 育 质 量 监 测 专 项 资 金, 充 分 保 障 国 家 市 级 基 础 教 育 质 量 监 测 工 作 市 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 根 据 参 与 国 家 监 测 的 学 校 数 学 生 数, 向 各 样 本 区 县 提 供 专 项 工 作 经 费, 确 保 了 监 测 工 作 的 顺 利 实 施 ( 二 ) 确 保 五 个 到 位 一 是 确 保 组 织 到 位 建 立 市 区 校 三 级 管 理 机 制, 指 派 巡 视 员 现 场 指 导 检 查, 样 本 区 县 教 委 主 任 牵 头 负 责, 成 立 区 县 基 础 教 育 质 量 监 测 办 公 室, 分 解 工 作 任 务, 落 实 监 测 人 员, 确 保 至 上 而 下 管 理 有 序, 自 下 而 上 工 作 有 责 二 是 确 保 宣 传 到 位 在 样 本 区 县 样 本 校 及 时 召 开 情 况 说 明 会 师 生 和 家 长 宣 传 动 员 会, 设 置 校 内 公 示 栏, 悬 挂 宣 传 标 语 和 标 识 牌, 积 极 营 造 监 测 氛 围 三 是 确 保 实 施 到 位 制 定 了 重 庆 市 基 础 教 育 质 量 监 测 标 准 06

11 化 工 作 流 程, 提 出 十 环 节 工 作 法, 步 步 为 营 环 环 相 扣, 确 保 监 测 工 作 规 范 有 序 科 学 高 效 四 是 确 保 保 密 到 位 严 格 执 行 保 密 制 度, 加 强 保 密 培 训, 启 动 高 考 保 密 室, 确 保 监 测 工 具 安 全 保 密 监 测 数 据 真 实 可 靠, 做 到 保 密 工 作 万 无 一 失 零 风 险 五 是 确 保 安 全 到 位 制 定 各 样 本 区 县 学 校 应 急 处 理 办 法, 采 取 措 施, 避 免 隐 患, 做 到 监 测 前 监 测 中 监 测 后, 各 个 环 节 场 所 人 员 设 备 等 方 面 的 安 全 三 注 重 结 果 应 用, 服 务 内 涵 发 展 教 育 部 定 期 向 重 庆 发 布 监 测 结 果, 准 确 地 向 重 庆 市 通 报 了 基 础 教 育 质 量 的 发 展 状 况 重 庆 市 教 委 市 政 府 教 育 督 导 室 高 度 重 视 国 家 基 础 教 育 质 量 监 测 结 果 报 告, 将 其 作 为 地 方 教 育 决 策 的 重 要 依 据, 并 逐 步 建 立 起 报 告 解 读 结 果 反 馈 决 策 咨 询 服 务 发 展 的 有 效 机 制 一 是 引 领 改 革, 催 生 了 新 的 教 育 质 量 观 通 过 国 家 监 测, 在 一 定 程 度 上 改 变 了 唯 分 数 论 的 片 面 的 教 育 质 量 观, 催 生 重 庆 不 断 树 立 起 标 准 引 领 的 教 育 教 育 质 量 观 按 照 这 样 的 理 念, 由 市 教 育 评 估 院 研 制 的 重 庆 市 义 务 教 育 学 校 质 量 标 准 ( 试 行 ) 顺 势 出 台, 强 调 综 合 运 用 定 性 指 标 与 定 量 指 标, 以 标 准 为 引 领 的 新 教 育 质 量 观 正 在 形 成 由 于 教 育 标 准 化 建 设 取 得 较 好 的 成 效,2014 年, 市 教 育 评 估 院 被 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 办 公 室 批 准 成 为 全 国 教 育 系 统 唯 一 的 国 家 98 个 标 准 化 试 点 单 位 之 一 二 是 服 务 决 策, 推 动 教 育 领 域 综 合 改 革 根 据 报 告 反 映 的 重 庆 地 区 教 育 状 况 和 存 在 的 问 题, 市 教 委 组 织 实 施 开 展 的 领 雁 工 程 项 目 减 负 提 质 十 条 卓 越 课 堂 五 年 行 动 计 划 1+ 5 行 动 计 划 等, 有 效 地 推 进 了 教 育 教 学 改 革, 创 新 了 管 理 模 式, 优 化 了 课 程 设 置, 减 轻 了 学 业 负 担, 改 变 了 教 学 行 为, 提 高 了 教 育 质 量, 推 动 全 市 教 育 领 域 改 革 向 纵 深 方 向 发 展 2013 年 的 质 量 监 测 数 据 表 明, 重 庆 市 学 生 整 体 负 担 为 轻 度 的 省 市 之 一, 质 量 高 于 同 类 地 区, 中 小 学 生 的 负 担 相 对 2010 年 分 别 减 轻 了 约 10% 和 25%, 质 量 相 对 2010 年 提 高 了 五 个 百 分 点 三 是 服 务 基 层, 促 进 学 校 内 涵 特 色 发 展 市 教 育 评 估 院 坚 持 走 进 区 县 深 入 学 校, 针 对 监 测 报 告 反 映 出 的 问 题, 分 维 度 版 块 领 域 和 功 能 区 提 出 改 进 意 见, 为 区 县 和 样 本 学 校 改 进 教 学 提 高 质 量, 发 挥 好 监 测 的 导 向 引 领 和 服 务 作 用 同 时, 市 教 育 评 估 院 还 结 合 重 庆 教 育 实 际, 组 织 承 办 了 7 届 全 国 性 的 特 色 学 校 发 展 高 峰 论 坛, 引 领 学 校 特 色 发 展 ; 加 强 国 际 教 育 质 量 保 障 领 域 的 交 流 合 作, 切 实 推 2015 年 第 1 期 进 中 ( 渝 ) 英 基 础 教 育 质 量 保 障 研 究 与 实 践 项 目, 促 进 学 校 自 评 文 化 能 力 建 设, 积 极 引 导 学 校 全 面 把 握 教 育 质 量 的 真 正 内 涵 和 分 析 影 响 教 育 质 量 的 成 因, 促 进 学 校 内 涵 发 展 特 色 发 展 四 夯 实 自 主 能 力, 打 造 省 级 品 牌 五 年 来, 在 教 育 部 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 全 方 位 多 维 度 的 支 持 下, 重 庆 市 教 育 评 估 院 积 极 开 展 基 础 教 育 质 量 监 测 与 实 践, 省 级 自 主 监 测 能 力 得 到 了 跨 越 式 提 升, 成 为 督 政 督 学 监 测 三 位 一 体 教 育 督 导 新 体 系 上 的 重 要 一 环, 在 全 国 产 生 了 良 好 的 反 响 一 是 率 先 开 展 省 级 基 础 教 育 质 量 监 测 2010 年 以 来, 组 织 实 施 了 6 次 大 规 模 的 全 市 监 测,1955 所 中 小 学 参 与, 占 全 市 义 务 教 育 学 校 30%, 涉 及 万 名 中 小 学 生 名 教 师 名 管 理 干 部 6273 名 班 主 任 二 是 全 面 实 现 质 量 监 测 的 信 息 化 自 动 化 重 庆 市 的 义 务 教 育 质 量 监 测 已 经 实 现 了 监 测 工 具 研 发 数 据 采 集 学 生 抽 样 考 务 打 印 网 络 问 卷 工 具 扫 描 工 具 主 观 题 阅 卷 数 据 清 理 数 据 分 析 报 告 生 成 等 监 测 全 过 程 的 信 息 化 和 自 动 化, 夯 实 了 基 础 能 力 三 是 构 建 了 全 市 教 育 质 量 大 数 据 库 把 由 学 籍 管 理 系 统 和 教 师 信 息 管 理 系 统 链 接 而 成 的 师 生 基 础 数 据 全 市 每 年 开 展 的 监 测 数 据 以 综 合 素 质 评 价 为 载 体 获 取 的 学 生 日 常 数 据 等 三 大 数 据 库 整 合 在 一 起, 构 建 了 海 量 的 重 庆 教 育 质 量 大 数 据 库 四 是 正 在 形 成 品 牌 重 庆 市 充 分 利 用 质 量 监 测 提 供 的 结 果 和 数 据 信 息, 客 观 分 析 教 育 发 展 和 学 校 教 学 状 况, 进 一 步 提 高 了 教 育 督 导 有 效 性 和 针 对 性 市 教 育 评 估 院 分 别 在 2012 年 苏 州 召 开 的 全 国 首 次 基 础 教 育 质 量 监 测 工 作 会 和 2013 厦 门 召 开 的 全 国 省 级 基 础 教 育 质 量 监 测 能 力 建 设 高 峰 论 坛 作 大 会 专 题 发 言, 在 全 国 产 生 了 良 好 的 反 响 五 创 新 监 测 技 术, 保 持 专 业 优 势 一 是 研 发 监 测 工 具 依 托 教 育 部 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 北 京 师 范 大 学 北 京 大 学 和 西 南 大 学 的 监 测 资 源, 综 合 运 用 IRT 项 目 反 应 理 论 经 典 测 量 理 论 等 测 量 技 术, 按 照 学 科 测 试 知 识 覆 盖 广 作 答 时 间 短, 心 理 测 试 有 信 度 有 效 度 要 求, 研 发 了 初 中 数 学 小 学 数 学 初 中 语 文 小 学 语 文 4 大 类 共 24 套 学 科 监 测 工 具, 以 及 校 长 管 理 干 部 一 般 老 师 学 科 教 师 和 学 生 共 9 套 调 查 问 卷 目 前, 这 些 工 具 已 经 在 全 市 范 围 内 多 次 施 测, 区 分 度 有 效 度 都 比 较 满 意 二 是 规 范 监 测 程 序 确 立 了 基 础 质 量 ( 下 转 42 页 ) 07

12 理 论 研 究 浅 析 教 育 质 量 监 测 评 价 的 探 索 与 发 展 2014 中 英 ( 重 庆 ) 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 专 题 研 讨 会 综 述 胡 方 ( 重 庆 市 教 育 评 估 院, 重 庆 ) 由 教 育 部 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 重 庆 市 教 育 评 估 院 和 英 国 总 领 事 馆 文 化 教 育 处 主 办, 重 庆 市 沙 坪 坝 区 教 育 委 员 会 承 办, 重 庆 七 中 和 育 英 小 学 协 办 的 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 --- 暨 中 英 ( 重 庆 ) 学 校 自 评 文 化 与 能 力 建 设 项 目 专 题 研 讨 会 于 2014 年 11 月 日 在 重 庆 举 行 本 次 会 议 提 出 的 建 立 健 全 教 育 监 测 评 估 体 系 有 利 于 进 一 步 深 化 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 推 动 中 小 学 自 评 文 化 建 设 加 强 境 内 外 ( 地 区 间 ) 的 交 流 与 合 作 来 自 全 国 各 地 的 专 家 学 者 教 育 行 政 部 门 领 导 与 中 小 学 校 长 等 共 400 多 名 代 表 参 加 了 会 议 多 位 专 家 学 者 以 及 来 自 香 港 和 内 地 的 十 余 名 名 校 校 长 围 绕 大 会 主 题 进 行 了 专 题 发 言, 与 会 代 表 也 展 开 了 积 极 的 互 动 研 讨 一 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 的 价 值 定 位 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 (2010 一 2020) ( 以 下 简 称 纲 要 ) 对 教 育 质 量 监 测 与 评 价 的 改 革 提 出 了 明 确 的 要 求 纲 要 要 求 把 提 高 质 量 作 为 教 育 改 革 实 践 的 核 心 任 务, 强 调 整 合 国 家 教 育 质 量 监 测 评 估 机 构 及 资 源, 完 善 监 测 评 估 体 系, 定 期 发 布 监 测 评 估 报 告 加 强 教 育 监 督 检 查, 完 善 教 育 问 责 机 制 现 阶 段, 重 庆 市 把 构 建 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 和 促 进 学 校 自 主 发 展 作 为 质 量 评 估 监 测 的 重 要 抓 手, 全 面 推 进 全 市 综 合 评 价 改 革 重 庆 市 教 育 委 员 会 钟 燕 巡 视 员 指 出 教 育 质 量 监 测 评 价 在 教 育 事 业 改 革 发 展 中 起 着 关 键 性 作 用 纲 要 将 改 革 教 育 质 量 评 价 和 人 才 评 价 制 度 作 为 人 才 培 养 体 制 改 革 的 重 要 组 成 2013 年, 教 育 部 发 布 关 于 推 进 中 小 学 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 的 意 见, 并 在 全 国 确 定 了 包 括 重 庆 市 北 碚 区 在 内 的 30 个 地 区 为 国 家 中 小 学 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 实 验 区 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 能 够 加 深 各 方 对 管 办 评 分 离 和 质 量 标 准 的 认 识, 在 今 后 的 评 价 改 革 实 验 当 中, 充 分 发 挥 专 业 教 育 评 估 机 构 和 质 量 标 准 的 作 用, 对 深 入 推 动 教 育 质 量 评 价 改 革 的 实 验 工 作, 形 成 具 有 重 庆 特 色 的 评 价 体 系 和 机 制 有 重 要 意 义 重 庆 市 教 育 评 估 院 龚 春 燕 院 长 肯 定 了 教 育 质 量 综 合 评 价 的 重 要 价 值 他 指 出 大 数 据 背 景 下 的 定 量 综 合 评 价, 为 原 来 难 以 准 确 监 测 和 评 估 的 教 育 内 容 及 领 域 提 供 了 可 能 的 解 决 方 案 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 能 够 促 进 学 习 方 式 的 转 变 教 师 评 价 观 念 的 革 新 考 试 评 价 制 度 的 变 革 人 才 培 养 模 式 的 优 化, 从 而 推 动 课 程 与 教 学 改 革, 提 升 教 学 质 量 龚 春 燕 院 长 强 调 大 数 据 将 使 个 性 评 价 渐 行 渐 近, 质 量 评 估 与 监 测 的 多 元 化 发 展 也 为 第 五 代 基 于 监 测 的 评 价 模 式 的 到 来 做 好 准 备 二 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 的 实 施 标 准 中 小 学 教 育 质 量 综 合 评 价 指 标 框 架 ( 试 行 ) 中 绿 色 评 价 包 括 学 生 品 德 发 展 水 平 学 业 发 展 水 平 身 心 发 展 水 平 兴 趣 特 长 养 成 学 业 负 担 状 况 5 个 方 面 20 个 关 键 性 指 标 质 量 综 合 评 价 要 求 各 省 市 学 校 结 合 区 情 校 情 在 制 定 评 估 指 标 体 系 时 必 须 考 虑 到 不 同 学 科 不 同 层 次 学 校 的 差 别, 充 分 体 现 多 样 化 的 质 量 标 准, 即 学 校 的 分 类 评 价 问 题 重 庆 市 教 育 评 估 院 龚 春 燕 院 长 介 绍 了 重 庆 市 研 制 并 发 布 的 重 庆 市 义 务 教 育 学 校 质 量 标 准, 该 标 准 包 括 组 织 作 者 简 介 : 胡 方, 女, 博 士, 研 究 员, 硕 士 研 究 生 导 师, 重 庆 市 教 育 评 估 院 基 础 教 育 评 估 所 所 长, 主 要 从 事 教 育 质 量 监 测 评 价 课 程 论 教 学 论 研 究 08

13 2015 年 第 1 期 管 理 德 育 工 作 教 师 队 伍 课 程 建 设 课 堂 教 学 学 生 品 行 学 生 学 业 水 平 学 生 身 心 健 康 学 生 兴 趣 特 长 与 学 生 学 业 负 担 等 十 个 方 面 的 内 容, 并 对 其 中 定 性 和 定 量 指 标 做 出 了 说 明 武 汉 市 教 育 科 学 研 究 院 王 姗 姗 副 主 任 介 绍 了 武 汉 市 从 学 生 学 科 认 识 身 心 发 展 个 性 发 展 学 习 素 养 学 习 负 担 学 习 环 境 六 个 方 面 对 中 小 学 生 学 业 质 量 开 展 综 合 评 价 的 经 验 重 庆 市 沙 坪 坝 区 教 委 袁 宇 副 主 任 以 发 挥 教 育 评 价 导 向 功 能, 助 推 区 域 教 育 均 衡 发 展 为 主 题, 指 出 质 量 综 合 评 价 主 要 表 现 在 学 校 内 涵 发 展 评 价 学 校 学 业 质 量 评 价 学 校 学 本 课 堂 评 价 三 个 方 面 重 庆 市 石 柱 县 教 委 教 研 室 陈 景 红 主 任 指 出 石 柱 县 中 小 学 把 学 生 的 品 德 发 展 水 平 学 业 发 展 水 平 身 心 发 展 水 平 兴 趣 特 长 养 成 学 业 负 担 状 况 学 生 成 长 环 境 等 方 面 作 为 基 础 教 育 质 量 评 价 的 主 要 内 容 香 港 教 育 局 督 学 香 港 考 评 局 常 任 理 事 香 港 教 育 局 课 程 资 源 与 服 务 委 员 会 主 席 香 港 真 道 书 院 原 校 长 邱 日 谦 先 生 介 绍 学 校 十 一 年 一 贯 制 的 中 小 学 课 程 模 式, 以 教 育 教 学 评 估 和 学 科 教 学 评 估 来 改 进 评 估 标 准 的 建 设 英 国 教 育 标 准 局 前 总 督 导 大 卫 泰 勒 (David Taylor) 先 生 从 自 评 结 果 依 据 的 角 度 介 绍 了 英 国 学 校 自 评 文 化 与 能 力 建 设 的 具 体 的 评 分 标 准 以 及 星 级 (STAR) 评 课 标 准 重 庆 巴 川 中 学 校 宗 和 才 校 长 介 绍 了 学 校 以 教 师 队 伍 和 课 堂 教 学 两 个 评 价 标 准 为 切 入 口, 优 化 评 价 标 准 安 徽 省 安 庆 市 华 中 路 第 三 小 学 苏 春 霞 校 长 分 享 了 学 校 校 园 吉 尼 斯 : 多 把 尺 子, 快 乐 学 业 的 经 验 学 校 从 平 时 作 业 情 况 单 元 项 目 设 计 学 业 实 践 活 动 学 生 的 展 示 评 定 档 案 袋 交 流 和 期 末 检 测 六 个 方 面 评 定 学 生 的 进 步 情 况 三 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 的 策 略 建 构 ( 一 ) 挖 掘 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 的 学 校 资 源 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 和 学 校 自 主 发 展, 首 先 要 求 学 校 根 据 自 身 特 点 结 合 本 地 特 色, 寻 找 到 适 合 学 校 实 际 的 突 破 口 在 本 次 会 议 中, 安 徽 省 安 庆 市 迎 江 区 三 位 校 长 在 挖 掘 改 革 资 源 方 面 带 来 了 独 具 特 色 的 改 革 实 践 经 验 华 中 路 三 小 苏 春 霞 校 长 以 倾 听 生 命 拔 节 声 为 主 题, 依 托 红 领 巾 银 行 多 元 评 价 活 动, 即 红 领 巾 银 行 校 园 吉 尼 斯 健 康 生 活 节 快 乐 星 期 五 和 班 级 主 页 活 动 等 推 进 校 内 综 合 评 价 改 革 行 动 健 康 路 小 学 李 娜 校 长 以 多 元 化 评 价 为 学 生 健 康 成 长 护 航 为 题 介 绍 了 学 校 以 推 行 实 践 性 作 业 达 人 秀 大 队 委 竞 选 校 园 十 星 共 走 红 地 毯 等 活 动 促 进 校 内 综 合 评 价 改 革 探 索 双 莲 寺 小 学 金 潮 元 校 长 以 评 价 方 盈 野, 枝 枝 绽 翠 英 为 题, 设 立 丰 富 多 样 的 评 价 内 容, 如 文 明 班 级 校 园 小 君 子 校 园 小 能 手 地 方 特 色 黄 梅 戏 课 本 剧 以 及 各 类 竞 赛 和 慈 善 公 益 活 动 等, 挖 掘 校 内 综 合 评 价 改 革 资 源 ( 二 ) 形 成 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 的 多 元 主 体 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 的 主 体 是 多 元 的, 是 强 化 教 育 管 理 和 提 升 教 育 质 量 的 重 要 手 段 通 过 构 建 学 生 家 长 教 师 学 校 管 理 者 专 家 共 同 参 与 的 多 主 体 评 估 联 合 体, 促 进 评 估 科 学 发 展 重 庆 市 沙 坪 坝 区 教 委 袁 宇 副 主 任 介 绍 了 区 域 教 育 内 涵 式 均 衡 发 展 督 导 评 估 模 型 与 方 法, 指 出 评 估 主 体 主 要 由 学 校 内 部 ( 校 长 教 职 工 学 生 ) 和 学 校 外 部 ( 家 长 社 会 社 区 评 估 机 构 ) 组 成 学 生 本 人 同 学 家 长 和 教 师 等 通 过 电 子 网 络 平 台 记 录 学 生 成 长 信 息 参 与 评 估 过 程 和 获 取 评 估 结 果, 以 学 生 自 主 评 价 同 伴 互 相 评 价 学 科 教 师 评 价 家 长 评 价 班 主 任 评 价 和 学 校 审 核 认 定 这 六 大 模 块 进 行 多 元 评 价 武 汉 市 教 育 科 学 院 教 育 质 量 与 评 价 研 究 室 王 珊 珊 副 主 任 介 绍 了 武 汉 市 问 卷 调 查 面 向 家 长 学 生 教 师 校 长, 尤 其 是 将 家 长 也 纳 入 到 了 学 业 质 量 监 测 范 围 重 庆 市 石 柱 县 教 研 室 陈 景 红 主 任 强 调, 需 要 建 立 学 生 教 师 学 校 三 部 分 的 评 价 标 准, 促 进 多 元 化 综 合 评 价 结 果 的 科 学 运 用 安 徽 省 安 庆 市 华 中 路 第 三 小 学 苏 春 霞 校 长 介 绍 了 学 校 多 把 尺 子 促 进 综 合 素 质 评 价 的 经 验, 学 校 为 每 位 学 生 的 红 领 巾 储 蓄 存 折 设 立 了 学 业 本 金, 以 教 师 和 家 长 存 入 或 支 出 学 业 本 金 的 方 式 来 评 定 学 生 表 现 重 庆 市 教 育 评 估 院 龚 春 燕 院 长 指 出 质 量 综 合 评 价 结 果 应 反 馈 给 多 个 层 次 对 象, 全 市 监 测 评 价 为 教 育 行 政 部 门 反 馈 评 价 结 果 ; 区 县 监 测 为 每 一 所 学 校 反 馈 评 价 结 果 结 合 学 校 具 体 情 况 : 通 过 建 立 模 型, 通 俗 易 懂 地 解 释 教 师 的 教 学 对 学 生 质 量 产 生 的 影 响, 通 过 数 字 化 平 台 将 结 果 定 期 反 馈 给 教 师 ; 通 过 电 子 评 价 系 统, 每 学 期 为 每 位 学 生 生 成 详 实 的 报 告, 详 细 的 分 析 学 生 学 业 的 掌 握 情 况 心 理 现 状 并 提 出 相 应 的 改 进 意 见, 形 成 家 校 共 育 多 元 反 馈 机 制 龚 春 燕 院 长 还 分 享 了 国 际 性 第 三 方 评 估 项 目 (PISA) 以 及 由 国 际 教 育 成 就 评 价 协 会 (IEA) 组 织 的 国 际 数 学 与 科 学 研 究 趋 势 (TIMSS), 阐 明 了 我 国 基 础 教 育 阶 段 引 入 第 三 方 评 价 在 实 现 我 国 教 育 实 践 与 国 际 先 进 经 验 接 轨 方 面 具 有 十 分 09

14 理 论 研 究 重 要 的 意 义 他 指 出, 整 合 和 利 用 好 相 关 评 价 力 量 和 评 价 资 源, 充 分 发 挥 各 方 面 优 势 以 及 逐 步 建 立 政 府 主 导 社 会 组 织 和 专 业 机 构 等 共 同 参 与 的 外 部 评 价 机 制 等 政 策, 为 基 础 教 育 阶 段 的 教 育 评 价 引 入 第 三 方 提 供 了 重 要 的 政 策 依 据 ( 三 ) 优 化 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 的 监 测 技 术 监 测 与 评 估 工 具 的 使 用 是 教 育 监 测 与 评 估 能 否 发 挥 其 重 要 作 用 的 重 要 因 素, 尤 其 在 当 前, 信 息 技 术 为 教 育 监 测 与 评 估 手 段 和 方 法 的 更 新 起 到 了 巨 大 的 推 动 作 用 重 庆 市 教 育 评 估 院 龚 春 燕 院 长 分 析 了 大 数 据 时 代 基 础 教 育 质 量 监 测 与 评 估 的 趋 势 他 指 出 要 构 建 监 测 工 具 库, 可 以 通 过 网 上 问 卷 ( 包 括 学 生 问 卷 家 长 问 卷 教 师 问 卷 ) 来 建 立 数 据 采 集 系 统, 优 化 工 具 研 发 流 程, 建 立 一 系 列 统 计 分 析 模 型, 完 成 基 础 教 育 评 估 体 系 设 计 和 评 估 工 具 包 的 研 制, 建 立 起 基 于 整 体 研 究 个 体 的 第 五 代 质 量 监 测 评 价 模 式 龚 春 燕 院 长 强 调 只 有 采 用 大 数 据 技 术 获 得 对 学 生 综 合 素 质 的 判 断, 通 过 数 据 库 最 大 化, 实 现 评 价 数 据 的 教 育 功 能, 才 能 更 好 的 进 行 教 育 质 量 综 合 评 价 的 改 革 重 庆 市 大 足 区 教 育 委 员 会 廖 文 华 副 主 任 指 出 深 入 推 进 评 价 改 革, 全 面 提 高 教 育 质 量 可 以 采 用 教 育 教 学 评 估 开 展 学 科 教 学 视 导 开 展 学 业 水 平 测 试 开 展 问 卷 调 查 等 来 改 进 评 价 方 式 方 法 评 价 方 法 采 用 设 计 问 卷 调 查, 面 向 学 生 教 师 和 家 长, 随 机 深 入 课 堂, 分 层 抽 查 15% 20% 学 生 作 业 和 考 试 题, 得 出 一 个 总 体 评 价 在 合 理 安 排 实 验 周 期 方 面, 通 过 监 测 跟 踪 积 累 数 据 等 方 式, 逐 步 调 整 评 价 标 准 和 方 法 引 领 学 校 进 行 特 色 单 项 评 价, 比 如 对 教 学 的 科 目 评 价, 注 重 针 对 性 与 实 效 性 区 教 育 信 息 技 术 与 装 备 中 心 负 责 数 字 资 源 的 收 集 整 理 发 布, 建 立 和 完 善 教 育 质 量 综 合 评 价 数 字 化 管 理 平 台, 探 索 开 发 实 验 指 标 体 系 综 合 测 试 的 评 价 工 具, 建 立 数 字 化 评 价 管 理 平 台, 为 开 展 评 价 改 进 工 作 提 供 技 术 支 撑 重 庆 市 沙 坪 坝 区 教 委 袁 宇 副 主 任 在 开 展 中 小 学 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 试 验 的 实 施 方 案 中 强 调 了 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 手 段 的 创 新 总 体 而 言, 一 是 进 一 步 完 善 纸 笔 测 试 ; 二 是 根 据 需 要 与 可 能 开 展 现 场 操 作 性 测 试 ; 三 是 更 新 问 卷 开 发 技 术 ; 四 是 区 域 推 进 基 于 课 程 标 准 的 教 学 与 评 价 ; 五 是 做 好 档 案 袋 评 价 ; 六 是 更 新 评 价 数 据 处 理 的 工 具 与 方 法 ; 七 是 将 定 量 评 价 与 定 性 评 价 相 结 合 ; 八 是 提 高 网 络 化 水 平 武 汉 市 教 育 科 学 院 王 珊 珊 副 主 任 指 出 武 汉 市 开 发 了 一 套 规 范 的 学 业 质 量 监 测 工 具, 如 学 科 测 试 卷 调 查 问 卷 访 谈 纲 要 课 堂 观 察 表 等 已 运 用 于 教 育 综 合 评 价 改 革 中 四 川 省 泸 州 市 教 育 局 杜 旭 林 副 局 长 介 绍 了 泸 州 市 实 验 区 启 动 的 中 小 学 教 育 质 量 综 合 评 价 数 字 化 管 理 平 台 建 设 和 教 育 质 量 综 合 评 价 工 具 研 发 的 工 作 安 徽 省 安 庆 市 双 莲 寺 小 学 校 长 金 潮 元 介 绍 了 学 校 绿 色 生 态 评 价 体 系 中 借 助 教 育 信 息 化 手 段, 采 用 校 园 一 卡 通, 利 用 网 站 手 机 博 客 等 进 行 数 据 收 集 及 数 据 查 询 等 进 行 综 合 评 价 的 方 法 安 徽 省 安 庆 市 健 康 路 小 学 李 娜 校 长 指 出, 教 育 质 量 综 合 评 价 中, 学 校 搭 建 了 网 上 心 理 健 康 教 育 评 价 专 题 平 台, 开 设 虚 拟 咨 询 室 以 大 数 据 开 拓 新 的 评 价 空 间 ( 四 ) 建 立 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 的 自 评 机 制 学 校 进 行 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 的 前 提 之 一 是 学 校 对 其 优 劣 势 的 正 确 认 识 因 此, 学 校 建 立 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 自 评 机 制, 有 助 于 学 校 端 正 办 学 方 向, 加 强 科 学 管 理, 改 善 办 学 条 件, 提 高 办 学 水 平, 从 而 提 升 教 育 质 量 英 国 教 育 标 准 局 前 总 督 导 大 卫 泰 勒 先 生 就 自 评 文 化 建 设 的 目 的 与 实 践 路 径 进 行 了 深 入 浅 出 的 介 绍 他 以 幽 默 通 俗 易 懂 的 方 式 解 释 自 评 便 是 像 呼 吸 和 进 食 一 样 是 一 件 顺 其 自 然 的 事, 不 是 外 在 的 洪 水 猛 兽 他 指 出, 自 评 能 更 全 面 地 促 进 学 校 发 展 首 先, 学 校 领 导 可 以 通 过 自 评 获 取 教 职 工 和 学 生 信 息, 支 持 他 们 对 学 校 表 现 的 评 价 其 次, 诚 信 与 公 开 的 自 评 环 境 能 够 形 成 真 诚 与 自 信 的 学 校 氛 围, 在 全 校 师 生 积 极 参 与 指 向 共 同 学 校 目 标 的 奋 斗 过 程 中, 促 进 师 生 关 系 的 改 善 和 教 学 质 量 的 提 升 再 次, 在 自 评 过 程 中 师 生 都 是 学 习 者, 自 评 可 以 及 时 发 现 学 校 欠 佳 的 方 面 并 方 便 学 校 给 予 支 持 或 干 涉, 确 保 校 内 制 度 的 顺 利 落 实, 有 效 的 支 持 教 职 工 团 队 的 协 作 与 职 业 发 展 香 港 教 育 局 督 学 香 港 考 评 局 常 任 理 事 香 港 教 育 局 课 程 资 源 与 服 务 委 员 会 主 席 香 港 真 道 书 院 原 校 长 邱 日 谦 先 生 介 绍 了 香 港 学 校 自 评 机 制 建 设 的 经 验, 指 出 自 评 能 帮 助 学 校 检 视 工 作 成 效, 促 进 学 校 教 ( 下 转 21 页 ) 10

15 2015 年 第 1 期 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 评 价 指 标 体 系 设 计 研 究 田 腾 飞 ( 重 庆 市 教 育 评 估 院, 重 庆 ) 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) ( 以 下 简 称 规 划 纲 要 ) 指 出, 到 2020 年, 基 本 实 现 教 育 现 代 化, 基 本 形 成 学 习 型 社 会, 进 入 人 力 资 源 强 国 行 列 [1] 从 当 前 的 现 实 情 况 来 看, 要 基 本 实 现 教 育 现 代 化, 重 点 难 点 都 在 广 大 的 贫 困 地 区 因 为 这 些 地 区 受 经 济 社 会 文 化, 尤 其 是 因 地 理 气 候 环 境 等 因 素 的 影 响, 教 育 发 展 相 对 落 后, 是 我 国 教 育 现 代 化 发 展 的 短 板 这 不 仅 反 映 在 办 学 软 硬 件 上, 其 教 育 发 展 及 教 育 教 学 理 念 教 育 教 学 管 理 教 师 发 展 保 障 等 方 面 也 处 于 相 对 较 低 的 水 平, 为 此, 亟 待 在 国 家 加 大 支 持 力 度 的 同 时, 客 观 诊 断 突 出 问 题 合 理 确 定 目 标 系 统 制 定 有 效 解 决 方 案 和 对 策, 逐 步 缩 小 差 距, 提 高 区 域 和 国 家 整 体 教 育 现 代 化 发 展 水 平 一 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 评 价 指 标 体 系 设 计 的 思 路 建 立 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 发 展 评 价 指 标 体 系 要 以 公 平 而 有 质 量 的 教 育 作 为 指 导 思 想, 将 其 纳 入 国 家 教 育 现 代 化 发 展 战 略 构 架 和 体 系 之 中, 充 分 考 虑 贫 困 地 区 经 济 社 会 及 教 育 发 展 的 特 点 以 及 由 此 产 生 的 教 育 现 代 化 发 展 的 差 异 性 和 发 展 性, 并 突 出 其 可 测 性 和 通 用 性 ( 一 ) 把 公 平 而 有 质 量 的 教 育 作 为 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 评 价 指 标 体 系 的 指 导 思 想 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 评 价 指 标 要 落 实 十 八 大 精 神 和 规 划 纲 要 的 总 体 要 求, 立 足 贫 困 地 区 教 育 发 展 的 具 体 实 际, 应 有 先 进 的 教 育 理 念 和 严 谨 的 框 架 体 系 作 引 领 和 支 撑, 科 学 谋 划 未 来 几 年 的 发 展 目 标 公 平 而 有 质 量 的 教 育 便 是 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 的 深 刻 内 涵 通 过 评 价 监 测 问 题 诊 断, 促 进 体 制 机 制 改 革, 营 造 有 利 于 教 育 现 代 化 发 展 的 氛 围 和 制 度 环 境 指 标 的 设 计 既 要 把 现 有 的 发 展 水 平 和 发 展 质 量 客 观 地 揭 示 出 来, 包 括 人 财 物, 涵 盖 教 育 的 硬 件 和 软 件, 深 化 到 教 育 的 中 观 和 微 观 层 面, 同 时 更 要 把 国 家 出 台 的 有 关 政 策 措 施 的 落 实 情 况 真 实 的 反 应 出 来, 以 利 于 及 时 补 充 和 完 善 指 标 体 系 要 力 求 在 思 想 上 内 容 上 手 段 上 以 及 具 体 的 方 法 上 都 要 贯 彻 公 平 而 有 质 量 的 教 育 思 想, 从 而 推 进 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 发 展 的 进 程 ( 二 ) 在 国 家 教 育 现 代 化 发 展 坐 标 体 系 中 构 建 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 评 价 体 系 教 育 现 代 化 实 质 上 是 教 育 各 组 成 要 素 的 现 代 化 这 些 要 素 大 致 可 以 分 为 三 个 层 面 : 一 是 物 质 层 面, 即 资 源 的 投 入 与 配 置, 主 要 指 人 财 物 ; 二 是 制 度 层 面, 即 保 障 各 要 素 正 常 运 行 的 管 理 制 度 体 制 机 制 法 律 法 规 等 ; 三 是 观 念 层 面, 即 理 念 及 其 行 为 若 以 CIPP 模 式 中 的 背 景 (context) 输 入 (input) 过 程 (process) 和 输 出 (product) 为 框 架, 这 些 组 成 部 分 可 以 构 建 起 一 系 列 的 指 标 动 态 地 呈 现 出 来, 并 进 行 从 微 观 到 宏 观, 从 简 单 到 复 杂 的 投 入 产 出 分 析 贫 困 地 区 教 育 评 价 指 标 体 系 其 背 景 是 指 发 展 水 平, 输 入 指 资 源 配 置, 过 程 为 促 进 公 平, 输 出 ( 结 果 ) 表 现 为 进 步 程 度 整 个 体 系 以 CIPP 模 式 为 理 论 分 析 框 架, 系 统 化 程 度 高, 严 密 性 强 同 时, 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 作 为 国 家 现 代 化 的 一 个 子 系 统, 与 经 济 建 设 政 治 建 设 文 化 建 设 社 会 建 设 以 及 文 明 建 设 有 着 相 互 协 调 相 互 合 作 相 互 促 进 的 关 系 只 有 把 贫 困 地 区 的 教 育 现 代 化 置 于 整 个 国 家 现 代 化 的 架 构 中, 才 能 真 正 实 现 贫 困 地 区 三 个 层 面 的 教 育 现 代 化, 不 断 提 升 其 发 展 的 底 线, 否 则 不 能 称 其 为 完 成 的 现 代 化 ( 三 ) 充 分 考 虑 贫 困 地 区 经 济 社 会 及 教 育 发 展 的 特 点 结 合 规 划 纲 要 的 总 体 要 求 和 贫 困 地 区 教 育 发 展 作 者 简 介 : 田 腾 飞, 男, 博 士, 重 庆 市 教 育 评 估 院 助 理 研 究 员, 主 要 从 事 比 较 教 育 教 师 教 育 教 育 质 量 监 测 与 评 估 研 究 11

16 理 论 研 究 的 实 际 情 况, 指 标 体 系 的 选 择 应 指 向 贫 困 地 区 教 育 发 展 的 热 点 难 点 和 重 点, 聚 焦 矛 盾, 突 出 问 题, 把 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 发 展 的 独 有 特 征, 即 发 展 水 平 发 展 质 量 公 平 程 度 政 策 执 行 力 度 及 其 实 施 效 果 等 方 面 的 实 际 情 况 客 观 地 描 述 出 来 针 对 性 主 要 体 现 在 两 个 方 面 : 一 是 指 标 的 内 容 应 聚 焦 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 发 展 的 特 有 问 题 ; 二 是 指 标 的 具 体 指 代 要 明 确, 在 一 些 针 对 贫 困 地 区 教 育 发 展 的 特 殊 政 策 上 要 解 释 清 楚, 尤 其 是 针 对 贫 困 地 区 特 有 的 指 标 或 初 次 使 用 的 指 标 ( 四 ) 立 足 推 进 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 进 程 作 为 我 国 社 会 经 济 发 展 相 对 滞 后 的 贫 困 地 区, 实 现 其 教 育 现 代 化 必 将 是 一 个 学 习 借 鉴 和 追 赶 的 过 程 要 对 照 发 达 国 家 或 国 际 组 织 以 及 国 内 发 达 省 市 的 教 育 现 代 化 发 展 评 价 指 标 体 系, 寻 找 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 发 展 的 目 标 和 工 作 着 力 点 目 前, 我 国 一 些 诸 如 江 苏 浙 江 广 东 和 上 海 等 沿 海 发 达 省 市 都 建 立 了 自 己 的 教 育 现 代 化 评 价 指 标 体 系 联 合 国 教 科 文 组 织 经 济 合 作 与 发 展 组 织 世 界 银 行 联 合 国 计 划 开 发 署 和 部 分 发 达 国 家 等 也 都 有 相 对 比 较 成 熟 并 具 有 广 泛 共 识 的 教 育 发 展 评 价 指 标 体 系 这 些 指 标 体 系 的 设 计 理 念 和 设 计 方 法, 以 及 其 中 的 通 用 指 标 的 内 涵 统 计 口 径 测 算 方 法 用 途 等 可 以 为 贫 困 地 区 构 建 现 代 化 评 价 指 标 体 系 提 供 借 鉴 同 时, 在 选 择 和 确 定 指 标 标 准 区 间 时 注 重 区 域 的 可 比 性, 以 有 助 于 明 确 贫 困 地 区 教 育 与 发 达 省 市 乃 至 发 达 国 家 之 间 的 实 际 差 距, 为 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 评 价 指 标 体 系 构 建 提 供 着 力 点, 进 而 确 定 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 发 展 的 阶 段 性 目 标 ( 五 ) 突 出 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 评 价 指 标 体 系 的 可 测 性 与 通 用 性 要 形 成 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 可 监 测 的 客 观 标 准, 通 过 定 量 监 测, 准 确 判 断 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 的 达 成 度, 实 时 反 映 其 推 进 教 育 现 代 化 进 程 和 努 力 程 度, 引 导 和 促 进 贫 困 地 区 各 级 政 府 采 取 有 效 措 施, 不 断 提 高 教 育 现 代 化 水 平 在 数 据 和 经 验 积 累 的 基 础 上, 通 过 诊 断 性 评 估 形 成 性 评 估 总 结 性 评 估, 形 成 对 贫 困 各 地 教 育 现 代 化 达 成 度 的 定 量 评 价 和 成 效 的 定 性 评 价, 分 析 发 展 水 平, 确 定 发 展 阶 段, 发 现 优 势 特 色, 找 到 不 足 和 差 距 依 据 测 量 结 果, 对 贫 困 地 区 与 全 国 之 间 贫 困 地 区 之 间 的 教 育 现 代 化 发 展 水 平 进 行 横 向 和 纵 向 比 较, 进 行 等 级 排 序, 确 定 其 在 全 国 在 全 国 同 类 中 的 相 对 位 置 和 历 史 位 置, 产 生 激 励 和 问 责 作 用 指 标 总 体 设 计 思 路 是 : 保 留 通 用 指 标, 突 出 特 色 指 标, 聚 焦 矛 盾, 立 足 问 题 二 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 评 价 指 标 体 系 设 计 的 依 据 2013 年 3 月 28 日 至 4 月 1 日, 国 务 院 副 总 理 刘 延 东 在 云 南 贵 州 考 察 时 指 出 : 要 加 强 寄 宿 制 学 校 建 设, 办 好 必 要 的 村 小 教 学 点 推 进 标 准 化 建 设, 使 所 有 学 校 的 师 资 校 舍 图 书 教 学 和 生 活 设 施 等 配 备 以 及 学 校 管 理 达 到 国 家 规 定 的 标 准, 帮 助 薄 弱 学 校 提 升 办 学 水 平 要 通 过 教 育 信 息 化 扩 大 优 质 资 源 覆 盖 以 提 高 农 村 义 务 教 育 质 量 精 心 组 织 农 村 义 务 教 育 学 生 营 养 改 善 计 划, 惠 及 更 多 农 村 学 生 要 加 强 培 训, 关 心 农 村 教 师 成 长 提 高 待 遇, 落 实 连 片 特 困 地 区 乡 村 学 校 和 教 学 点 教 师 生 活 补 助 扩 大 免 费 师 范 生 计 划 国 培 计 划 特 岗 计 划 规 模, 让 更 多 优 秀 教 师 下 得 来 留 得 住 教 得 好 [2] 刘 副 总 理 的 讲 话 不 仅 为 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 评 价 确 立 了 目 标, 也 为 这 个 目 标 的 实 现 提 供 了 建 设 路 径 ( 一 ) 促 进 公 平 是 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 的 基 石 党 的 十 八 大 作 出 到 2020 年 教 育 现 代 化 基 本 实 现 的 战 略 部 署, 把 规 划 纲 要 提 出 的 基 本 实 现 教 育 现 代 化 战 略 目 标 变 成 了 工 作 任 务, 有 利 于 加 快 教 育 现 代 化 进 程 教 育 公 平 的 关 键 是 机 会 公 平, 基 本 要 求 是 保 障 公 民 依 法 享 有 受 教 育 的 权 利 教 育 公 平 的 重 点 是 促 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 和 扶 持 困 难 群 体 近 年 来, 国 家 已 为 此 采 取 了 一 系 列 的 举 措 :2006 年 起, 国 家 实 施 特 岗 计 划 ;2007 年 起, 实 施 免 费 师 范 生 计 划 ;2008 年 起, 实 施 支 援 中 西 部 地 区 招 生 协 作 计 划 ;2009 年 秋 季 开 始, 率 先 免 除 中 等 职 业 教 育 学 校 农 村 家 庭 经 济 困 难 学 生 和 涉 农 专 业 学 生 的 学 费 ;2011 年 秋 季 开 始, 国 家 启 动 实 施 农 村 义 务 教 育 学 生 营 养 改 善 计 划 ;2012 年 起, 国 家 实 施 面 向 贫 困 地 区 定 向 招 生 专 项 计 划 与 人 才 支 持 计 划 教 师 专 项 计 划 ;2013 年 起, 实 施 连 片 特 困 地 区 乡 村 学 校 和 教 学 点 教 师 生 活 补 助, 等 等 这 些 计 划 的 实 施 奠 定 了 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 的 基 石 ( 二 ) 资 源 配 置 是 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 的 抓 手 促 进 教 育 公 平 的 根 本 措 施 是 合 理 配 置 教 育 资 源 为 此, 教 育 资 源 要 加 大 向 农 村 地 区 边 远 贫 困 地 区 和 民 族 地 区 倾 斜, 以 此 加 快 缩 小 这 些 地 区 与 全 国 其 他 地 区 的 教 育 差 距 这 样, 推 动 贫 困 地 区 学 校 标 准 化 建 设, 缩 小 贫 困 地 区 所 有 学 校 师 资 校 舍 图 书 教 学 和 生 活 设 施 等 配 备 以 及 学 校 12

17 管 理 与 国 家 规 定 标 准 之 间 的 差 距, 并 促 使 其 达 到 国 家 规 定 的 标 准 便 成 了 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 的 重 要 抓 手 为 此, 国 家 相 继 启 动 实 施 第 一 二 期 中 西 部 农 村 初 中 校 舍 改 造 工 程,2010 年 2011 年 中 央 投 入 50 亿 元, 重 点 改 善 学 校 食 宿 条 件, 提 高 农 村 初 中 巩 固 率 启 动 农 村 义 务 教 育 薄 弱 学 校 改 造 计 划, 近 两 年 中 央 投 入 168 亿 元, 主 要 用 于 农 村 学 校 图 书 教 学 仪 器 设 备 以 及 寄 宿 条 件 建 设 [3] 党 的 十 八 大 报 告 也 明 确 提 出 : 应 将 教 育 资 源 重 点 向 农 村 边 远 贫 困 民 族 地 区 倾 斜, 支 持 特 殊 教 育, 提 高 家 庭 经 济 困 难 学 生 资 助 水 平, 积 极 推 动 农 民 工 子 女 平 等 接 受 教 育, 让 每 个 孩 子 都 能 成 为 有 用 之 才 [4] 所 有 这 些 都 为 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 的 推 进 提 供 了 动 力 ( 三 ) 发 展 水 平 是 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 的 方 向 规 划 纲 要 提 出 基 本 普 及 学 前 教 育 ; 巩 固 提 高 九 年 义 务 教 育 水 平 ; 普 及 高 中 阶 段 教 育, 毛 入 学 率 达 到 90%; 高 等 教 育 大 众 化 水 平 进 一 步 提 高, 毛 入 学 率 达 到 40%; 扫 除 青 壮 年 文 盲 新 增 劳 动 力 平 均 受 教 育 年 限 从 12.4 年 提 高 到 13.5 年 ; 主 要 劳 动 年 龄 人 口 平 均 受 教 育 年 限 从 9.5 年 提 高 到 11.2 年, 其 中 受 过 高 等 教 育 的 比 例 达 到 20% [5] 的 目 标 这 些 尽 管 是 全 国 的 平 均 水 平, 但 它 是 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 发 展 应 该 努 力 的 方 向 对 此, 中 国 农 村 扶 贫 开 发 纲 要 ( ) 也 作 出 了 明 确 的 规 定, 即 到 2015 年, 贫 困 地 区 学 前 三 年 教 育 毛 入 园 率 有 较 大 提 高 ; 巩 固 提 高 九 年 义 务 教 育 水 平 ; 高 中 阶 段 教 育 毛 入 学 率 达 到 80%; 保 持 普 通 高 中 和 中 等 职 业 学 校 招 生 规 模 大 体 相 当 ; 提 高 农 村 实 用 技 术 和 劳 动 力 转 移 培 训 水 平 ; 扫 除 青 壮 年 文 盲 到 2020 年, 基 本 普 及 学 前 教 育, 义 务 教 育 水 平 进 一 步 提 高, 普 及 高 中 阶 段 教 育, 加 快 发 展 远 程 继 续 教 育 和 社 区 教 育 [6] 这 些 便 是 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 发 展 的 底 线 要 求 ( 四 ) 进 步 程 度 是 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 的 引 擎 教 育 现 代 化 是 一 个 历 史 过 程, 是 一 个 动 态 的 不 断 发 展 的 过 程 从 上 世 纪 90 年 代 部 分 发 达 省 份 率 先 开 展 教 育 现 代 化 实 践 至 今, 中 国 社 会 经 历 了 工 业 化 社 会 信 息 化 社 会 两 个 发 展 阶 段, 教 育 内 涵 不 断 丰 富, 达 到 了 现 代 教 育 的 基 本 特 性 和 基 本 要 求 贫 困 地 区 的 教 育 现 代 化 也 是 一 个 动 态 的 概 念, 同 全 国 的 教 育 现 代 化 发 展 进 程 一 样, 它 同 样 遵 循 的 是 一 条 从 初 步 现 代 化 到 基 本 现 代 化, 再 到 全 面 现 代 化 的 基 本 路 径 这 样, 进 步 程 度 便 是 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 实 2015 年 第 1 期 现 的 内 在 动 力 因 此, 要 建 立 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 信 息 系 统, 开 展 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 监 测 评 价 进 一 步 完 善 评 价 制 度, 不 断 规 范 相 关 信 息 的 采 集 整 理 反 馈 和 发 布 工 作, 更 加 及 时 客 观 反 映 教 育 现 代 化 状 况 变 化 趋 势 和 工 作 成 效, 为 科 学 决 策 提 供 依 据 三 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 评 价 指 标 体 系 的 主 要 内 容 根 据 以 上 确 定 的 思 路 及 设 计 的 依 据, 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 评 价 指 标 体 系 的 构 建 主 要 包 括 四 个 方 面 : 促 进 公 平 资 源 配 置 发 展 水 平 和 进 步 程 度 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 评 价 指 标 的 测 算 可 以 细 化 为 这 四 个 方 面 的 50 多 个 具 体 指 标 ( 一 ) 促 进 公 平 教 育 公 平 是 教 育 现 代 化 的 重 要 体 现 和 标 志 从 以 人 为 本 促 进 社 会 公 平 正 义 出 发, 现 阶 段 的 贫 困 地 区 教 育 公 平 需 要 重 点 关 注 的 是 受 教 育 机 会 弱 势 群 体 保 障 教 师 培 养 与 培 训 义 务 教 育 均 衡 度 等 国 家 政 策 尤 其 是 面 向 贫 困 地 区 教 育 倾 斜 政 策 的 落 实, 从 而 缩 小 差 距, 提 升 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 的 水 平, 并 在 此 基 础 上 提 升 全 国 教 育 现 代 化 的 底 线 这 是 由 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 的 性 质 所 决 定 的 就 受 教 育 机 会 而 言, 主 要 集 中 在 随 迁 子 女 平 等 进 入 公 办 中 小 学 就 读 率 残 疾 儿 童 少 年 义 务 教 育 入 学 率 毕 业 生 性 别 差 异 系 数 ( 各 级 各 类 教 育 ) 免 费 师 范 生 招 生 比 例 扶 贫 定 向 招 生 专 项 计 划 录 取 率 支 援 中 西 部 地 区 招 生 协 作 计 划 录 取 率 等 方 面 弱 势 群 体 保 障 的 评 价 指 标 为 家 庭 经 济 困 难 学 生 资 助 比 例 ( 各 级 教 育 ) 家 庭 经 济 困 难 学 生 资 助 水 平 ( 各 级 教 育 ) 农 村 义 务 教 育 学 生 营 养 改 善 计 划 实 施 率 连 片 特 困 地 区 乡 村 学 校 和 教 学 点 教 师 生 活 补 助 比 例 教 师 培 养 与 培 训 的 评 价 则 关 注 特 岗 教 师 招 聘 比 例 接 受 面 向 三 区 教 师 专 项 培 训 计 划 ( 幼 儿 园 中 小 学 中 职 学 校 ) 教 师 比 例 中 小 学 ( 幼 儿 园 ) 教 师 接 受 国 培 计 划 比 例 等 义 务 教 育 均 衡 度 一 是 关 注 县 域 内 镇 区 与 乡 村 公 办 学 校 间 教 育 差 距, 二 是 关 注 连 片 贫 困 地 区 间 教 育 差 距 ( 二 ) 资 源 配 置 教 育 是 人 生 的 起 点, 也 是 改 变 人 的 社 会 综 合 竞 争 能 力 的 重 要 途 径 通 过 合 理 配 置 教 育 资 源 来 改 善 未 来 收 入 分 配 的 状 况, 所 有 家 庭 的 子 女 都 拥 有 同 等 的 教 育 水 平, 父 母 受 教 育 程 度 对 下 一 代 的 影 响 就 会 明 显 缩 小 这 样, 资 源 的 配 置 便 成 为 所 有 家 庭 的 子 女 都 拥 有 同 等 教 育 水 平 的 首 要 条 件 对 于 贫 困 地 区 教 育 而 言, 就 是 要 在 办 学 条 13

18 理 论 研 究 件 师 资 水 平 信 息 化 水 平 上 缩 小 与 国 家 标 准 之 间 的 差 距, 并 逐 步 达 到 标 准, 而 这 些 方 面 的 实 现 关 键 在 于 新 增 教 育 经 费 的 倾 斜 就 办 学 条 件 而 言, 主 要 关 注 农 村 标 准 化 学 校 达 标 率 ( 幼 儿 园 和 义 务 教 育 学 校 ) 大 班 额 比 例 ( 小 学 普 通 初 中 普 通 高 中 ) 生 均 体 育 运 动 场 馆 面 积 ( 平 方 米 ) 生 均 教 学 用 房 及 辅 助 用 房 面 积 ( 平 方 米 ) 生 均 图 书 册 数 ( 册 ) 等 方 面 师 资 水 平 的 评 价 指 标 主 要 为 生 师 比 ( 各 级 各 类 学 校 ) 专 任 教 师 学 历 合 格 率 ( 各 级 各 类 学 校 ) 取 得 幼 儿 教 师 资 格 证 书 的 教 师 比 例 义 务 教 育 音 体 美 教 师 配 齐 率 职 业 教 育 双 师 型 教 师 比 例 生 均 中 级 及 以 上 专 业 技 术 职 务 教 师 数 等 信 息 化 水 平 关 键 在 于 扩 大 优 质 资 源 覆 盖 以 提 高 贫 困 地 区 教 育 质 量, 它 着 力 关 注 校 均 接 入 互 联 网 带 宽 (Mbps)( 各 级 教 育 ) 百 名 学 生 教 学 用 计 算 机 台 数 ( 各 级 教 育 ) 网 络 多 媒 体 教 室 占 教 室 总 数 比 例 ( 各 级 教 育 ) 等 所 有 这 些 实 现, 经 费 投 入 是 关 键, 国 家 新 增 教 育 经 费 用 于 贫 困 地 区 教 育 的 年 增 长 率 是 龙 头, 并 以 此 带 动 生 均 预 算 内 教 育 经 费 ( 元 / 生 )( 各 级 各 类 教 育 ) 公 共 财 政 预 算 教 育 经 费 占 公 共 财 政 支 出 比 例 农 村 义 务 教 育 学 生 营 养 改 善 计 划 配 套 经 费 占 公 共 财 政 支 出 比 例 等 的 增 长 ( 三 ) 发 展 水 平 教 育 的 普 及 水 平 是 教 育 现 代 化 的 基 本 要 求 在 义 务 教 育 方 面, 要 体 现 较 高 的 普 及 程 度, 在 学 前 教 育 高 中 教 育 高 等 教 育 以 及 继 续 教 育 等 方 面 也 要 最 大 限 度 地 扩 大 受 教 育 机 会 和 提 高 普 及 水 平 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 发 展 水 平 一 是 要 在 底 线 层 面 上 实 现 兜 底, 保 证 实 现 初 步 现 代 化 二 是 要 在 此 基 础 上 实 现 基 本 现 代 化, 并 实 现 某 些 方 面 或 领 域 的 全 面 现 代 化 在 这 一 过 程 中, 一 个 关 键 的 问 题 就 是 发 展 水 平 的 兜 底 在 发 展 水 平 上, 主 要 体 现 在 各 级 教 育 毛 入 学 率 学 生 巩 固 率 留 守 儿 童 与 复 式 班 教 育 普 职 学 生 比 与 继 续 教 育 就 各 级 教 育 毛 入 学 率 而 言, 集 中 在 学 前 教 育 毛 入 园 率 小 学 毛 入 学 率 初 中 毛 入 学 率 高 中 阶 段 毛 入 学 率 高 等 教 育 毛 入 学 率 上 学 生 巩 固 率 主 要 评 价 义 务 教 育 的 巩 固 率 留 守 儿 童 与 复 式 班 教 育 是 贫 困 地 区 特 有 的 教 育 生 态, 主 要 评 价 义 务 教 育 留 守 儿 童 入 学 率 与 义 务 教 育 复 式 班 比 重 普 职 学 生 比 则 评 价 中 等 职 业 学 生 占 高 中 阶 段 教 育 在 校 生 比 例 与 高 等 职 业 教 育 占 高 等 教 育 在 校 生 比 例 继 续 教 育 则 考 察 继 续 教 育 参 与 率 与 社 区 教 育 覆 盖 率 两 个 方 面 ( 四 ) 进 步 程 度 与 贫 困 地 区 经 济 社 会 和 人 民 群 众 需 求 相 适 应 的 教 育 质 量 是 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 的 关 键 和 重 点 教 育 质 量 在 于 促 进 人 的 发 展, 促 进 人 的 发 展 表 现 在 促 进 所 有 人 的 发 展 促 进 人 的 全 面 发 展 促 进 人 的 个 性 发 展 促 进 人 的 终 生 发 展 上 对 于 贫 困 地 区 的 教 育 质 量 来 讲, 要 落 实 到 学 生 素 质 的 提 升 上 来 ; 要 落 实 到 职 业 教 育 特 色 与 高 等 教 育 学 科 优 势 上 来 就 学 生 素 质 而 言, 要 考 察 学 生 学 业 成 就 水 平 ( 基 础 教 育 ) 学 生 体 质 健 康 水 平 ( 各 级 教 育 ) 对 于 职 业 教 育 特 色 与 高 等 教 育 学 科 优 势 来 讲, 要 考 察 示 范 性 职 校 ( 中 职 和 高 职 ) 数 占 有 率 与 高 校 优 势 学 科 ( 特 色 和 重 点 ) 占 有 率 从 关 注 教 育 服 务 贫 困 地 区 经 济 社 会 科 技 发 展 到 服 务 人 的 发 展 的 价 值, 以 及 对 提 高 国 民 素 质 人 力 资 源 强 国 建 设 的 贡 献 角 度, 要 重 点 考 察 新 增 劳 动 力 平 均 受 教 育 年 限 毕 业 生 初 次 就 业 率 ( 职 教 和 高 教 ) 中 ( 高 ) 职 毕 业 生 双 证 书 获 得 率 等 参 考 文 献 : [1][5] 中 共 中 央 国 务 院. 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 )[N]. 中 国 教 育 报.2010 年 7 月 30 日. [2] 国 务 院 办 公 厅. 刘 延 东 在 云 南 贵 州 调 研 时 强 调 一 定 要 把 农 村 义 务 教 育 办 好 [EB/OL]. ldhd/ /01/content_ htm,2014/11/17. [3] 张 志 勇. 关 于 从 解 决 农 村 教 育 短 板 入 手 大 力 推 进 教 育 公 平 建 议 [EB/OL]. mjzt/2013nzt/2013lh/2013lhjyxc/2013lhzlmjy/201303/ t _ htm,2014/11/17. [4] 胡 锦 涛. 坚 定 不 移 沿 着 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 前 进 为 全 面 建 成 小 康 社 会 而 奋 斗 在 中 国 共 产 党 第 十 八 次 全 国 代 表 大 会 上 的 报 告 [N]. 人 民 日 报, [6] 中 共 中 央 国 务 院 印 发. 中 国 农 村 扶 贫 开 发 纲 要 ( 年 )[EB/OL]. content/2011/content_ htm,2014/11/17. 14

19 2015 年 第 1 期 试 论 管 办 评 分 离 与 PDCA 循 环 断 裂 熊 知 深 ( 重 庆 市 教 育 评 估 院, 重 庆 ) 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 提 出 : 促 进 管 办 评 分 离 [1] 党 的 十 八 届 三 中 全 会 在 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 的 布 署 中 强 调 指 出 : 深 入 推 进 管 办 评 分 离 [2] 中 央 决 策 层 面 将 管 办 评 分 离 作 为 教 育 体 制 改 革 的 重 要 任 务, 充 分 体 现 了 管 办 评 分 离 在 国 家 教 育 治 理 体 制 改 革 中 的 关 键 地 位 但 在 关 于 管 办 评 分 离 的 实 施 讨 论 当 中, 有 些 官 员 和 学 者 提 出 了 对 教 育 管 理 体 系 中 PDCA 循 环 断 裂 的 担 忧 PDCA 循 环 由 美 国 质 量 管 理 专 家 戴 明 提 出, 又 称 为 戴 明 环 PDCA 循 环 的 四 个 环 节 分 别 是 :Plan 计 划 Do 执 行 Check 检 查 Action 处 理 全 面 质 量 管 理 活 动 的 全 部 过 程 应 按 照 PDCA 循 环, 不 停 顿 地 运 转, 使 管 理 工 作 能 够 不 断 创 新 发 展 PDCA 循 环 是 全 面 质 量 管 理 的 核 心 模 型, 在 各 类 管 理 理 论 当 中 都 占 据 着 重 要 的 地 位 [3] 一 些 官 员 和 学 者 认 为, 教 育 行 政 管 理 部 门 将 评 估 检 查 委 托 给 专 业 机 构 或 第 三 方 社 会 组 织 之 后, 自 己 的 工 作 程 序 中 就 没 有 了 PDCA 循 环 中 C 这 个 环 节, 整 个 工 作 流 程 将 会 出 现 断 裂 如 果 管 办 评 分 离 会 造 成 PDCA 循 环 断 裂, 将 会 成 为 教 育 管 理 体 制 改 革 的 严 重 硬 伤! 这 是 一 个 必 须 重 视 和 需 要 深 入 探 讨 的 问 题 一 断 裂 论 的 影 响 断 裂 论 对 教 育 管 理 体 制 改 革 会 产 生 一 系 列 负 面 影 响 ( 一 ) 成 为 懒 政 怠 政 的 理 由 一 些 行 政 部 门 认 为, 管 理 链 条 断 裂 后, 既 然 只 负 责 管, 不 负 责 办, 就 不 用 再 制 订 具 体 的 工 作 目 标 和 工 作 计 划, 不 需 要 努 力 推 进 工 作 开 展 ; 不 负 责 评, 就 不 再 需 要 深 入 基 层 把 握 工 作 开 展 的 状 况, 不 再 需 要 对 基 层 工 作 进 行 督 促 指 导 调 整 ( 二 ) 成 为 负 面 问 题 替 罪 羊 工 作 开 展 不 力, 归 因 于 管 办 评 分 离 后 没 有 了 评 价 考 核 督 促 ; 工 作 方 向 偏 差, 归 因 于 管 办 评 分 离 后 不 能 干 涉 学 校 的 办 学 自 主 权 ; 工 作 效 果 不 佳, 归 因 于 管 办 评 分 离 后 全 面 质 量 管 理 流 程 难 以 运 行 ( 三 ) 阻 碍 管 办 评 分 离 的 推 进 管 办 评 分 离 本 就 触 动 了 一 些 行 政 管 理 部 门 的 个 人 利 益, 缩 减 了 其 权 力 范 围, 加 大 了 监 督 力 度, 提 高 了 管 理 透 明 度 因 此, 这 些 部 门 中 的 部 分 干 部 本 就 对 管 办 评 分 离 有 抵 触 情 绪 现 在, 以 对 管 理 链 条 脱 节 的 担 心 为 理 由,PDCA 循 环 断 裂 问 题 将 会 成 为 相 关 部 门 反 对 管 办 评 分 离 反 对 评 估 检 查 职 能 剥 离 的 重 要 依 据 ( 四 ) 架 空 管 办 评 分 离 的 实 施 即 使 在 国 家 政 策 导 向 的 大 背 景 下, 初 步 实 现 了 管 办 评 分 离, 相 关 部 门 仍 然 会 以 PDCA 循 环 断 裂 为 借 口, 在 管 办 评 分 离 之 后 再 度 以 各 种 方 式 各 种 面 目 重 新 构 建 起 新 的 大 一 统 管 理 体 系, 在 实 质 上 将 管 办 评 分 离 架 空 二 产 生 断 裂 论 的 原 因 管 办 评 分 离 的 实 施, 是 我 国 教 育 管 理 体 制 改 革 对 新 公 共 管 理 理 论 进 行 吸 收 消 化 后 的 重 要 实 践 [4], 在 上 海 浦 东 [5] 山 [6] 东 潍 坊 及 其 它 一 些 地 区 已 有 多 年 的 成 功 经 验 由 于 与 传 统 教 育 管 理 体 制 有 着 显 著 的 差 异, 对 这 一 改 革 的 错 误 认 识 广 泛 存 在 同 时, 教 育 评 价 作 为 教 育 管 理 体 系 当 中 的 核 心 环 节, 不 管 是 先 进 还 是 落 后, 都 带 着 深 刻 的 新 旧 体 系 烙 印, 成 为 新 旧 管 理 体 制 冲 突 的 焦 点 断 裂 论 就 产 生 于 这 种 因 体 制 冲 突 而 产 生 的 理 解 误 区 之 中 ( 一 ) 将 体 制 改 革 理 解 为 流 程 改 变 管 办 评 分 离 是 教 育 体 制 改 革 的 重 要 组 成 部 分 作 为 体 制 改 革, 涉 及 到 相 关 各 方 的 职 能 定 位 权 力 清 单 要 素 调 整 等 作 者 简 介 : 熊 知 深, 男, 硕 士, 中 学 高 级 教 师, 重 庆 市 教 育 评 估 院 基 础 教 育 评 估 所 研 究 人 员, 主 要 从 事 基 础 教 育 评 估 教 育 管 理 研 究 15

20 理 论 研 究 诸 多 方 面 因 此, 改 革 之 后 的 教 育 行 政 管 理 部 门, 已 不 同 于 改 革 之 前 的 教 育 行 政 管 理 部 门 而 持 断 裂 论 者, 仍 然 从 原 来 的 教 育 行 政 管 理 部 门 的 定 位 去 认 识 这 一 改 革, 将 之 理 解 为 浅 表 的 简 单 的 工 作 流 程 改 变, 就 难 以 理 解 改 革 之 后 工 作 应 该 如 何 开 展 因 此, 管 办 评 分 离 是 涉 及 整 个 管 理 体 制 的 深 刻 变 革 管 办 评 分 离 后, 教 育 行 政 部 门 要 认 识 清 楚 自 身 的 职 能 真 正 回 归 于 教 育 行 政 和 服 务, 以 专 业 化 的 公 共 资 源 配 置, 服 务 于 人 民 群 众 的 教 育 需 求, 达 成 国 家 的 教 育 方 针 和 人 才 培 养 目 标 从 高 高 在 上 的 衙 门, 转 变 为 服 务 于 基 层 的 公 仆 ; 从 什 么 都 懂 什 么 都 管 实 际 压 制 了 基 层 创 造 性 和 积 极 性 的 武 大 郎, 转 变 为 尊 重 科 学 尊 重 创 新 尊 重 专 业 人 才 的 领 导 者 管 办 评 分 离 后, 按 照 减 并 转 拒 增 放 的 原 则 和 分 放 转 派 四 字 方 针 [7], 教 育 行 政 部 门 将 不 属 于 自 己 本 职 的 自 己 也 不 擅 长 的 职 能 职 权 交 出, 是 必 然 的 要 求 管 办 评 分 离 后, 单 线 条 的 管 理 体 系 成 为 多 中 心 多 维 度 多 层 次 的 管 理 系 统, 管 理 的 资 源 要 素 方 法 手 段 协 调 能 力 自 主 创 新 都 将 更 为 丰 富 和 完 善, 教 育 管 理 体 制 的 力 量 将 得 到 跨 越 式 的 强 化 和 提 升! ( 二 ) 以 单 一 质 量 中 心 看 待 多 元 质 量 中 心 同 样 是 全 面 质 量 管 理, 管 办 评 分 离 前 后, 其 内 涵 将 会 发 生 本 质 的 变 化 在 传 统 管 理 体 制 中, 教 育 行 政 被 作 为 主 要 的 乃 至 单 一 的 质 量 控 制 中 心, 各 项 工 作 要 素 和 程 序 都 以 行 政 管 理 为 核 心 进 行 配 置 和 运 行 学 校 教 师 第 三 方 机 构 等 参 与 方 都 只 能 成 为 这 个 大 一 统 管 理 体 制 的 次 要 组 成, 按 照 行 政 中 心 的 安 排 和 要 求 开 展 工 作, 没 有 自 己 的 主 动 权 例 如, 个 别 地 区 的 行 政 领 导 将 考 入 北 大 清 华 的 学 生 人 数 作 为 教 育 工 作 的 主 要 考 核 指 标, 严 重 违 反 教 育 工 作 基 本 规 律 和 教 育 政 策 基 本 原 则, 产 生 严 重 负 面 影 响, 使 教 育 行 政 部 门 学 校 教 师 都 不 得 不 处 于 一 种 自 己 都 不 认 同 的 畸 型 的 工 作 状 态 之 下 从 这 种 以 行 政 为 中 心 的 观 念 来 看, 一 旦 管 办 评 分 离, 以 自 己 为 中 心 的 管 理 体 系 工 作 程 序 就 出 现 了 断 裂, 从 而 对 这 项 改 革 产 生 不 理 解 和 抵 触 但 是, 管 办 评 分 离 后, 质 量 管 理 体 系 将 产 生 根 本 性 的 改 变, 其 基 本 特 征 就 是 形 成 多 元 质 量 中 心 : 管 理 质 量 办 学 质 量 评 价 质 量 每 一 个 教 育 工 作 的 参 与 主 体 都 真 正 明 确 了 自 己 的 质 量 责 任, 成 为 承 担 质 量 责 任 的 主 体, 从 而 激 发 其 积 极 寻 求 质 量 提 升 的 主 动 性 在 单 一 行 政 质 量 中 心 的 体 制 下, 学 校 可 以 将 办 学 质 量 出 现 的 问 题 推 卸 给 行 政 资 源 调 配 不 足, 教 研 机 构 可 以 将 评 价 质 量 出 现 的 问 题 推 卸 给 行 政 考 核 的 要 求 这 些 在 一 定 程 度 上 也 是 事 实 在 多 元 质 量 中 心 体 系 下, 这 些 矛 盾 就 能 够 得 到 大 幅 度 的 解 决 教 育 行 政 的 质 量 责 任 回 归 于 教 育 行 政 本 身, 教 育 质 量 管 理 的 范 围 对 象 方 法 内 容 都 将 随 之 而 变, 原 有 的 PDCA 循 环 自 然 有 一 个 破 旧 立 新 的 转 换 从 这 一 角 度 讲, 旧 PDCA 循 环 的 断 裂 和 重 组 也 是 一 个 必 然 的 结 果 ( 三 ) 将 互 补 架 构 理 解 为 割 裂 架 构 分 离 不 等 同 于 割 裂 管 办 评 分 离 是 为 了 进 一 步 明 确 机 构 职 能, 区 分 工 作 角 色, 更 好 地 服 务 于 教 育 发 展 改 革 的 大 局 在 分 离 之 前, 由 于 职 能 不 清 工 作 交 叉, 一 些 工 作 多 头 管 理, 一 些 工 作 无 人 管 理 该 唱 主 角 的 只 能 唱 配 角, 该 唱 配 角 的 却 冲 到 前 台 唱 了 主 角 政 府 去 抓 升 学 率 抓 课 堂, 做 了 学 校 该 做 的 事, 自 己 在 教 育 投 入 教 育 均 衡 方 面 的 职 责 却 没 有 很 好 地 履 行 分 离 之 后, 教 育 行 政 部 门 回 归 于 执 行 国 家 政 策 贯 彻 教 育 方 针 调 控 教 育 结 构 配 置 教 育 资 源 等 宏 观 职 能 ; 学 校 获 得 办 学 自 主 权, 真 正 能 够 自 主 决 定 办 学 理 念 办 学 路 径 ; 评 估 机 构 能 够 发 挥 专 业 能 力, 为 教 育 决 策 和 教 育 实 践 提 供 重 要 参 考 因 此, 管 办 评 分 离 之 后, 管 办 评 三 方 的 联 系 不 是 割 裂 了, 而 是 因 其 互 补 性 而 进 一 步 加 强 了 由 于 评 估 机 构 的 专 业 性, 分 离 后 的 评 将 更 为 客 观 公 正 全 面 和 准 确, 能 够 为 教 育 行 政 部 门 的 管 提 供 决 策 的 参 考 考 核 的 依 据 相 较 于 传 统 的 行 政 化 的 评 而 言, 其 效 力 能 够 得 到 进 一 步 的 提 升 这 是 在 更 宏 观 的 层 面, 进 一 步 地 完 善 了 PDCA 循 环, 提 高 了 教 育 体 制 在 教 育 质 量 方 面 的 管 控 能 力 ( 四 ) 将 质 量 评 价 理 解 为 行 政 检 查 管 办 评 分 离 中 的 评 不 等 同 于 PDCA 中 的 C PDCA 循 环 中 的 C, 检 查 的 对 象 更 重 要 的 是 质 量 管 理 行 为 本 身, 为 改 进 质 量 管 理 工 作 服 务, 而 不 是, 至 少 不 只 是 管 理 的 对 象 而 在 传 统 的 教 育 行 政 管 理 的 检 查 评 估 当 中, 其 对 象 一 般 都 是 下 级 下 属 基 层, 是 立 足 于 权 力 控 制 导 向 的 检 查, 而 不 是 立 足 于 改 进 创 新 导 向 的 检 查 因 此, 管 办 评 分 离 后, 管 办 评 各 自 的 C 并 没 有 消 失 断 裂, 反 而 是 有 了 真 正 运 行 的 空 间 不 论 是 教 育 行 政 部 门, 还 是 学 校, 还 是 评 估 机 构, 都 必 须 在 自 己 的 工 作 范 围 内 注 重 对 自 身 工 作 的 C, 建 立 和 巩 固 起 自 评 工 作 机 制 和 文 化 体 系, 真 正 构 建 起 PDCA 循 环 16

21 同 时, 我 们 也 应 注 意 到, 传 统 的 教 育 评 价 是 与 传 统 的 教 育 管 理 体 制 相 一 致 的, 有 着 旧 管 理 体 制 的 深 刻 印 记, 它 并 不 自 然 地 就 能 适 应 管 办 评 分 离 后 的 要 求 因 此, 管 办 评 分 离 后, 现 有 的 教 育 评 价 也 将 迎 来 改 革 的 挑 战 教 育 评 价 作 为 第 三 方 独 立 存 在, 其 独 立 存 在 的 基 础 是 能 够 为 教 育 事 业 发 展 提 供 独 特 的 价 值 因 此, 与 原 有 的 未 来 也 仍 会 部 分 存 在 的 一 般 性 的 教 育 行 政 检 查 评 价 相 比, 分 离 后 的 教 育 评 价 必 须 要 有 本 质 的 区 别 这 种 区 别 主 要 体 现 在 专 业 性 多 元 性 长 效 性 独 立 性 等 几 个 方 面 三 断 裂 论 的 应 对 断 裂 论 的 产 生 也 提 示 我 们, 在 部 分 教 育 管 理 干 部 对 管 办 评 分 离 认 识 不 足 的 情 况 下, 在 基 层 学 校 自 主 发 展 和 科 学 发 展 意 识 不 足 的 情 况 下, 在 教 育 评 估 机 构 准 备 不 足 的 情 况 下, 在 管 办 评 分 离 相 关 教 育 法 规 尚 不 健 全 的 情 况 下, 推 行 管 办 评 分 离 需 要 有 更 充 分 的 应 对 准 备 其 中, 应 抓 住 以 下 几 个 关 键 点 ( 一 ) 循 环 延 伸 : 从 单 一 循 环 发 展 为 多 层 循 环 PDCA 循 环 的 基 本 原 则 就 是 大 环 套 小 环, 逐 步 上 升 在 不 同 的 管 理 层 面, 形 成 不 同 的 PDCA 循 环 在 教 育 工 作 的 整 体 机 制 上, 管 办 评 各 自 成 为 大 系 统 中 PDCA 循 环 的 一 个 组 成 部 分 其 中, 办 主 要 负 责 D 的 环 节, 评 主 要 负 责 C 的 环 节, 而 管 作 为 教 育 主 管 部 门, 不 但 要 负 责 P 环 节, 具 有 统 筹 各 项 工 作 的 责 任 和 权 力 ; 还 要 负 责 A 环 节, 不 断 调 整 和 完 善 整 个 工 作 体 系 在 管 办 评 各 自 的 工 作 领 域 内, 又 要 形 成 各 自 独 立 的 PDCA 循 环 对 于 教 育 行 政 管 理 而 言, 就 意 味 着 检 查 总 结 不 再 只 是 针 对 基 层 学 校, 而 是 针 对 教 育 行 政 管 理 工 作 自 身, 从 而 促 进 教 育 行 政 管 理 的 改 革 和 完 善 对 于 学 校 而 言, 传 统 行 政 检 查 的 减 少, 并 不 意 味 着 可 以 脱 离 评 价 睡 大 觉 学 校 必 须 构 建 自 评 文 化, 建 立 自 身 工 作 的 PDCA 循 环 管 理, 建 立 有 效 的 质 量 保 障 和 改 进 体 系 对 于 教 育 评 估 机 构 而 言, 教 育 评 价 职 能 的 独 立, 并 不 意 味 着 凭 空 获 得 了 原 来 属 于 教 育 行 政 部 门 的 那 部 分 权 力 教 育 评 估 机 构 要 实 现 教 育 评 价 的 专 业 化, 必 须 建 立 起 自 己 的 教 育 评 价 工 作 PDCA 循 环, 通 过 元 评 估, 强 化 教 育 评 价 能 力 的 建 设, 突 破 教 育 评 价 理 念, 优 化 教 育 评 价 方 法, 建 设 教 育 评 价 工 具 库 同 时, 在 干 部 管 理 教 师 教 学 学 生 学 习 等 各 个 领 域, 都 应 该 渗 透 有 效 的 质 量 管 理 思 想, 构 成 教 育 系 统 质 量 管 控 的 右 层 级 分 支 循 环 2015 年 第 1 期 ( 二 ) 循 环 深 化 : 从 微 观 循 环 发 展 为 宏 观 循 环 在 传 统 教 育 管 理 体 制 下, 由 于 管 理 职 权 高 度 集 中, 管 理 部 门 无 比 繁 忙, 常 常 是 开 会 都 忙 不 过 来, 在 开 展 教 育 评 价 时 常 常 只 能 缩 减 到 个 别 微 观 的 指 标 要 求 上 考 核 学 校 缩 减 到 只 看 毕 业 升 学 成 绩, 教 育 均 衡 缩 减 到 8 项 指 标 差 异 系 数, 教 师 评 职 缩 减 到 主 要 看 论 文 发 表 数 量 使 教 育 评 价 成 为 教 育 管 理 PDCA 循 环 中 的 瓶 颈 这 一 瓶 颈 大 大 压 缩 了 循 环 的 空 间 和 效 力, 使 原 本 宏 大 的 教 育 质 量 管 理 循 环 成 了 一 个 微 循 环 这 样 一 个 微 循 环 与 片 面 追 求 升 学 率 盲 目 追 求 论 文 发 表 数 量 等 教 育 发 展 中 的 问 题 直 接 相 关, 与 当 前 关 注 学 生 全 面 发 展 引 导 教 师 专 业 发 展 鼓 励 学 校 特 色 发 展 的 教 育 改 革 趋 势 格 格 不 入! 管 办 评 分 离 后, 专 业 评 价 机 构 的 建 设, 学 校 自 评 文 化 的 建 设, 将 逐 步 使 教 育 评 价 力 量 得 到 前 所 未 有 的 加 强 因 此, 原 来 只 能 半 天 一 天 匆 匆 忙 忙 完 成 的 评 价 工 作, 现 在 可 以 用 一 个 星 期 一 个 月 详 细 认 真 地 完 成 ; 原 来 只 有 少 数 人 参 与 只 能 特 定 人 员 参 与 的 评 价 工 作, 现 在 可 以 有 更 多 的 参 与 者 这 样, 教 育 评 价 将 得 到 前 所 未 有 的 深 化, 更 能 够 反 映 学 校 教 师 学 生 全 面 的 发 展 状 态 例 如 : 由 于 各 地 专 业 力 量 的 加 强, 更 能 够 反 映 学 生 发 展 水 平 的 高 中 生 综 合 素 质 评 价 正 在 逐 步 形 成, 未 来 必 将 成 为 高 考 招 录 的 重 要 依 据 以 此 为 契 机, 我 们 要 大 力 促 进 教 育 质 量 管 理 循 环 的 拓 展, 构 建 符 合 素 质 教 育 思 想 促 进 学 生 全 面 发 展 的 宏 观 教 育 质 量 管 理 循 环 ( 三 ) 开 放 权 力 : 从 封 闭 循 环 转 向 开 放 循 环 教 育 体 制 改 革 的 基 本 原 则 就 是 权 力 下 放, 开 放 整 合 管 办 评 分 离 之 后, 学 校 专 业 机 构 乃 至 家 长 社 会 才 真 正 有 机 会 成 为 教 育 质 量 的 控 制 主 体, 能 够 充 分 发 挥 自 身 的 能 动 性 和 专 业 优 势, 从 而 使 教 育 质 量 提 升 的 发 展 动 力 大 幅 度 加 强 传 统 教 育 行 政 部 门 大 包 大 揽 领 导 独 断 的 质 量 管 理 体 系 将 一 去 不 复 返 部 分 教 育 行 政 官 员 总 是 担 心 一 放 就 乱, 但 在 实 际 上, 由 于 行 政 利 益 压 制 了 专 业 利 益 服 务 对 象 利 益, 闭 眼 睛 瞎 指 挥 拍 脑 袋 乱 决 策, 乃 至 为 了 领 导 政 绩 强 求 基 层 弄 虚 作 假 违 反 教 育 规 律, 这 些 教 育 工 作 中 的 问 题 都 源 自 教 育 行 政 部 门 的 统 管 独 揽 权 力 下 放 之 后, 在 专 业 发 展 利 益 的 驱 动 下, 学 校 得 以 按 照 教 育 发 展 的 客 观 规 律 开 展 教 育 教 学, 完 善 学 校 系 统 层 面 的 PDCA 循 环 ; 在 服 务 对 象 利 益 的 驱 动 下, 家 长 社 会 以 及 学 生 自 己, 在 开 放 式 的 质 量 管 理 框 架 中, 才 能 积 极 参 与 到 教 育 发 展 当 中, 成 为 提 升 教 育 质 量 的 重 要 力 量 开 ( 下 转 28 页 ) 17

22 理 论 研 究 现 代 中 职 教 育 的 特 点 困 境 及 改 进 策 略 程 艳 霞 ( 重 庆 市 教 育 评 估 院, 重 庆 ) 从 国 务 院 关 于 大 力 发 展 职 业 教 育 的 决 定 ( 国 发 号 ) 到 国 务 院 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 决 定 ( 国 发 号 ), 再 到 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 和 中 国 共 产 党 十 八 届 三 中 全 会 全 面 深 化 改 革 决 定 中 明 确 提 出 现 代 职 业 教 育 体 系 的 目 标 和 任 务, 职 业 教 育 从 大 力 发 展 转 变 为 加 快 发 展, 从 职 业 教 育 转 变 为 现 代 职 业 教 育, 职 业 教 育 越 来 越 受 到 政 府 部 门 及 全 社 会 的 高 度 关 注 随 着 全 面 深 化 改 革 特 别 是 经 济 体 制 改 革 和 教 育 综 合 领 域 改 革 进 程 的 推 进, 中 职 教 育 作 为 公 共 服 务 体 系 的 重 要 组 成 部 分 和 现 代 职 业 教 育 体 系 的 重 要 环 节, 体 现 出 明 显 的 时 代 特 征, 但 也 面 临 着 突 出 的 问 题 的 和 困 境, 需 要 思 考 对 策 加 以 改 进, 促 进 其 改 革 发 展 一 现 代 中 职 教 育 的 特 点 国 务 院 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 决 定 中 要 求 巩 固 提 高 中 职 教 育 发 展 水 平, 既 然 冠 以 现 代 一 词, 不 仅 代 表 着 与 以 往 中 职 教 育 的 差 异, 也 代 表 了 与 普 通 高 中 教 育 和 高 等 职 业 教 育 的 差 异 ( 一 ) 现 代 性 现 代 不 仅 是 时 间 概 念, 更 代 表 了 一 种 特 殊 的 类 ; 现 代 中 职 教 育 应 该 追 求 社 会 功 能 与 个 体 功 能 的 统 一 ; 无 论 是 单 一 的 学 校 本 位 职 业 教 育 还 是 单 一 的 工 作 本 位 职 业 教 育, 都 无 法 培 养 出 这 样 既 具 过 硬 岗 位 技 能 又 具 强 力 发 展 后 劲 的 高 质 量 社 会 劳 动 者 [1] 现 在 的 职 业 教 育 以 素 质 本 位 价 值 观 为 主, 新 的 时 代 对 劳 务 者 要 求 有 新 拓 展, 以 人 的 素 质 为 本, 把 人 的 知 识 能 力 和 态 度 的 养 成 视 为 职 业 教 育 发 展 的 核 心 [2] 教 育 部 关 于 制 定 中 等 职 业 学 校 教 学 计 划 的 原 则 意 见 中 指 出, 制 定 中 等 职 业 学 校 教 学 计 划 的 原 则 是 应 贯 彻 以 全 面 素 质 为 基 础, 以 能 力 为 本 位 的 教 学 指 导 思 想, 因 此, 从 人 的 全 面 发 展 理 念 出 发, 在 新 课 程 改 革 背 景 下, 现 代 中 职 教 育 从 过 去 单 纯 的 就 业 导 向 为 提 高 劳 动 者 素 质 特 别 是 职 业 能 力 服 务 高 度 重 视 实 践 和 实 训 环 节 教 学 向 以 立 德 树 人 为 根 本, 以 服 务 发 展 为 宗 旨, 以 促 进 就 业 为 导 向, 在 保 障 学 生 技 术 技 能 培 养 质 量 的 基 础 上, 加 强 文 化 基 础 教 育, 实 现 就 业 有 能 力 升 学 有 基 础 的 观 念 转 变, 也 具 备 了 现 代 教 育 倡 导 普 通 教 育 与 职 业 教 育 相 融 合, 强 调 人 人 都 应 该 既 掌 握 普 通 知 识, 又 具 备 职 业 素 养 的 教 育 理 念 现 代 中 职 教 育 就 是 为 了 使 学 生 既 要 掌 握 适 应 当 今 社 会 的 专 门 职 业 技 能, 又 具 有 终 身 学 习 能 力, 即 使 是 在 出 了 校 门 以 后, 能 够 持 续 提 高 职 业 技 能, 能 够 灵 活 地 自 我 调 整 独 立 思 考 应 对 迅 速 变 化 的 社 会 和 市 场 教 育 理 念 的 现 代 性 必 然 带 来 教 育 手 段 教 学 方 法 及 课 程 改 革 的 现 代 性 变 革 ( 二 ) 地 域 性 地 域 是 土 地 的 范 围 周 礼 地 官 大 司 徒 : 凡 造 都 鄙, 制 其 地 域, 而 封 沟 之 职 业 教 育 特 别 是 中 职 教 育 是 一 种 与 经 济 社 会 联 系 最 密 切 最 直 接 的 教 育, 与 区 域 经 济 社 会 协 同 发 展 是 当 前 及 今 后 现 代 中 职 教 育 发 展 的 重 大 战 略 使 命 地 方 中 职 教 育 体 量 大, 通 常 遍 布 于 各 国 大 中 小 城 镇, 具 有 浓 厚 的 地 域 特 征 例 如 澳 大 利 亚 全 国 共 有 二 百 几 十 所 TAFE(Technical And Further Education 即 职 业 技 术 教 育 学 院 )) 学 院, 其 中 一 百 所 位 于 主 要 大 城 市, 另 一 百 几 十 所 分 布 于 各 中 小 城 镇 又 如 日 本 的 专 门 学 校 共 计 三 千 余 所, 全 国 各 地 都 有 这 类 学 校 学 生 通 常 就 近 升 学, 就 近 就 业 日 本 专 门 学 校 的 专 业 涉 及 工 业 农 业 医 疗 卫 生 教 育 社 会 福 利 商 业 服 饰 家 政 文 化 修 养 等 而 澳 大 利 亚 最 受 欢 迎 的 专 业 是 管 理 商 业 工 程 社 会 和 文 化 这 些 专 业 一 般 都 是 根 据 本 地 区 社 会 实 际 需 要 而 设 立, 目 标 明 确 专 业 对 口 量 体 裁 衣 学 以 致 用 [3] 在 我 国, 中 等 职 业 学 校 大 多 分 布 在 区 市 县, 特 别 是 在 民 族 地 区 的 学 校, 只 有 在 专 业 设 置 就 业 指 导 教 学 实 践 等 方 面 要 与 地 方 需 求 民 族 特 色 相 结 合, 才 会 成 为 当 地 区 域 产 业 发 展 社 会 发 展 的 重 要 支 撑 作 者 简 介 : 程 艳 霞, 女, 硕 士, 重 庆 市 教 育 评 估 院 研 究 室 助 理 研 究 员, 主 要 从 事 教 育 科 学 研 究 18

23 2015 年 第 1 期 以 重 庆 为 例, 在 电 子 信 息 和 汽 车 两 大 产 业 集 群 基 础 上, 重 庆 市 正 在 加 快 培 育 发 展 高 性 能 集 成 电 路 液 晶 面 板 机 器 人 新 材 料 生 物 医 药 环 保 产 业 新 能 源 汽 车 物 联 网 页 岩 气 等 十 大 战 略 性 新 兴 产 业 集 群, 进 一 步 改 善 产 业 结 构, 形 成 新 的 经 济 增 长 点 这 些 都 需 要 大 量 的 具 有 良 好 职 业 道 德 必 要 文 化 知 识 熟 练 职 业 技 能 等 综 合 职 业 能 力 的 初 中 级 技 术 工 人 和 实 践 技 能 型 劳 动 力, 对 现 代 中 职 教 育 的 发 展 提 出 了 新 的 更 高 要 求 ( 三 ) 基 础 性 国 务 院 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 决 定 ( 国 发 号 ) 中 明 确 指 出 推 进 中 等 和 高 等 职 业 教 育 紧 密 衔 接, 发 挥 中 职 教 育 在 发 展 现 代 职 业 教 育 中 的 基 础 性 作 用, 到 2020 年, 形 成 适 应 发 展 需 求 产 教 深 度 融 合 中 职 高 职 衔 接 职 业 教 育 与 普 通 教 育 相 互 沟 通, 体 现 终 身 教 育 理 念, 具 有 中 国 特 色 世 界 水 平 的 现 代 职 业 教 育 体 系 [4] 中 高 职 教 育 协 调 发 展 是 建 设 现 代 职 业 教 育 体 系 的 关 键 路 径, 是 系 统 培 养 技 能 型 人 才 的 重 要 前 提 现 代 中 职 教 育 作 为 高 职 教 育 阶 段 的 基 础 性 阶 段, 属 于 技 能 型 职 业 教 育, 侧 重 于 培 养 学 生 特 定 岗 位 的 熟 练 操 作 能 力, 进 入 社 会 后 缺 乏 一 定 的 创 造 意 识 和 思 维, 而 高 职 阶 段 教 育 则 属 于 技 术 性 职 业 教 育, 既 侧 重 于 学 生 的 理 论 知 识 学 习, 也 重 视 学 生 的 转 化 型 创 造 型 技 术 和 转 岗 适 应 型 技 术 能 力 的 培 养 因 此, 中 高 职 教 育 要 在 培 养 目 标 专 业 设 置 专 业 内 涵 教 学 条 件 课 程 体 系 等 多 方 面 有 机 衔 接, 融 会 贯 通, 才 能 体 现 现 代 职 业 教 育 的 内 存 系 统 性 和 延 续 性 二 现 代 中 职 教 育 发 展 的 困 境 ( 一 ) 中 职 教 育 存 在 的 问 题 中 职 教 育 发 展 存 在 的 问 题 具 体 表 现 在 七 个 方 面, 一 是 中 职 招 生 乱 象 丛 生, 买 卖 生 源 现 象 普 遍 ; 二 是 校 企 合 作 冷 热 不 均, 空 有 制 度 无 执 行 力 ; 三 是 教 师 不 懂 专 业 技 能, 双 师 型 教 师 比 较 缺 乏 ; 四 是 专 业 重 复 设 置, 且 专 业 对 口 就 业 率 低 ; 五 是 文 化 基 础 课 让 位 用 工 实 习, 学 生 基 础 素 养 被 轻 视 ; 六 是 中 职 教 育 学 校 吸 引 力 不 强, 社 会 认 同 度 较 低 ; 七 是 部 分 民 办 中 职 教 育 学 校 办 学 条 件 亟 待 改 善, 难 满 足 教 学 基 本 需 要 诸 多 问 题 的 产 生 既 有 制 度 性 政 策 性 也 有 观 念 性 的 原 因 1. 中 职 招 生 : 制 度 完 善 但 执 行 不 力 从 历 年 关 于 中 职 的 阳 光 招 生 政 策 分 析, 对 于 各 类 非 正 常 招 生 现 象 给 予 明 确 规 定 与 责 任 追 究, 但 是 仍 然 不 可 制 止 招 生 乱 象 的 减 少 或 频 繁 发 生, 正 是 因 为 有 政 策 而 无 执 行 有 规 定 而 无 具 体 强 制 惩 罚 措 施 教 育 部 办 公 厅 关 于 进 一 步 完 善 招 生 工 作 机 制 规 范 中 等 职 业 学 校 招 生 秩 序 的 通 知 ( 教 职 成 厅 [2014]4 号 ) 明 确 指 出 : 进 一 步 完 善 高 中 阶 段 教 育 学 校 招 生 工 作 机 制 防 止 在 招 生 过 程 中 出 现 地 方 保 护 和 无 序 招 生 的 倾 向, 严 格 实 行 中 职 招 生 准 入 制 度 中 小 学 教 师 违 反 职 业 道 德 行 为 处 理 办 法 教 师 [2014]1 号 中 指 出, 在 招 生 考 试 考 核 评 价 职 务 评 审 教 研 科 研 中 弄 虚 作 假 营 私 舞 弊 的, 省 级 教 育 行 政 部 门 应 当 结 合 当 地 实 际 情 况 制 定 实 施 细 则 但 是 在 地 方 政 府 及 教 育 行 政 部 门 没 有 具 体 的 实 施 细 则 或 处 理 办 法 2. 校 企 合 作 : 政 府 缺 乏 有 力 保 障 机 制 关 于 进 一 步 深 化 中 职 教 育 教 学 改 革 的 若 干 意 见 指 出, 改 革 人 才 培 养 模 式, 大 力 推 行 工 学 结 合 校 企 合 作 顶 岗 实 习 进 一 步 完 善 学 生 到 企 业 顶 岗 实 习 的 制 度, 形 成 以 学 校 为 主 体, 企 业 和 学 校 共 同 教 育 管 理 和 训 练 学 生 的 教 学 模 式 但 是, 由 于 学 校 培 养 技 能 型 人 才 和 企 业 追 求 利 益 最 大 化 的 理 念 相 差 较 大, 这 样 的 利 益 差 异, 难 以 激 发 企 业 方 参 与 校 企 合 作 的 动 力 ; 由 于 合 作 而 产 生 的 设 备 损 耗 生 产 效 益 降 低 等 经 济 损 失 得 不 到 补 偿, 企 业 缺 少 优 惠 政 策 的 倾 斜 和 照 顾 等 都 是 企 业 必 然 考 虑 的 因 素 归 根 结 底, 是 由 于 地 方 政 府 没 有 制 定 法 律 法 规 来 明 确 学 校 和 企 业 在 校 企 合 作 中 的 义 务 和 责 任, 也 没 强 制 性 的 要 求, 导 致 学 校 和 企 业 都 没 有 压 力, 自 然 也 没 有 动 力, 甚 至 有 的 地 方 政 府 认 为 校 企 合 作 不 是 自 己 份 内 的 事 3. 教 师 准 入 : 无 专 业 要 求 和 技 能 测 评 中 等 职 业 学 校 教 师 专 业 标 准 ( 试 行 ) 中 对 教 师 的 要 求 是, 中 等 职 业 学 校 教 师 是 履 行 中 等 职 业 学 校 教 育 教 学 工 作 职 责 的 专 业 人 员, 专 业 课 教 师 和 实 习 指 导 教 师 还 要 具 有 企 事 业 单 位 工 作 经 历 或 实 践 经 验 并 达 到 一 定 的 职 业 技 能 水 平 但 是 在 学 校 具 体 招 聘 时, 只 能 参 照 市 级 政 策, 或 者 单 纯 考 虑 学 历 为 研 究 生, 或 者 直 接 调 入 普 通 教 育 阶 段 的 教 师, 没 有 根 据 中 职 教 师 专 业 发 展 和 技 能 水 平 对 准 入 教 师 进 行 严 格 测 评, 导 致 教 师 整 体 专 业 水 平 与 实 作 水 平 的 严 重 低 下 4. 专 业 设 置 : 无 市 场 调 研 和 地 域 特 色 关 于 进 一 步 深 化 中 职 教 育 教 学 改 革 的 若 干 意 见 优 化 专 业 设 置 和 结 构, 推 进 专 业 建 设 规 范 化 适 应 市 场 需 求, 灵 活 设 置 专 业, 制 订 和 实 行 专 业 设 置 标 准, 完 善 专 业 设 置 管 理, 及 时 更 新 专 业 目 录, 引 导 和 规 范 专 业 建 设 特 色 专 业 建 设 应 具 有 更 加 鲜 明 的 地 域 性, 应 与 地 方 特 色 产 业 紧 密 相 关, 专 业 的 特 色 需 要 在 长 期 的 办 学 实 践 中 逐 步 形 成 但 是 目 前 学 校 在 19

24 理 论 研 究 设 置 专 业 时, 不 密 切 关 注 市 场 需 求 及 本 土 企 业 需 求, 所 设 置 专 业 没 有 对 应 出 口 或 市 场 竞 争 力 没 有 显 著 优 势, 进 而 导 致 生 源 难 就 业 难 的 恶 性 循 环 5. 正 常 教 学 : 企 业 突 发 用 工 强 制 中 断 政 府 的 暴 发 式 用 工 导 致 的 学 生 工 现 象 产 生 了 诸 多 负 面 影 响, 其 中 最 主 要 的 一 点 是 使 学 校 公 共 基 础 课 程 缩 水, 学 生 的 文 化 课 程 被 迫 中 断, 而 进 一 步 造 成 了 学 生 家 长 对 职 业 教 育 的 不 满 意 程 度 加 深, 由 此 影 响 了 学 校 的 招 生, 导 致 学 生 巩 固 率 下 降 政 府 对 于 用 工 政 策 的 不 合 理 制 定 和 安 排, 导 致 回 引 和 外 引 劳 动 力 无 法 实 现, 对 于 日 益 扩 大 的 产 业 人 力 需 求, 只 有 使 用 储 备 劳 动 力 即 学 生, 中 职 教 育 学 校 虽 无 奈, 也 不 敢 违 抗 政 府 命 令, 只 能 压 缩 教 学 进 程 6. 认 知 观 念 : 固 执 的 传 统 观 念 影 响 传 统 观 念 对 中 职 教 育 学 生 自 我 认 同 度 和 社 会 认 同 度 以 及 教 师 的 职 业 认 同 度 形 成 较 强 冲 击 社 会 传 统 观 念 中 以 上 大 学 为 荣 的 意 识 仍 在 起 作 用, 无 论 是 中 职 教 育 学 校 内 部 教 师 对 学 生 学 生 对 自 身 还 是 学 校 外 部 家 长 对 教 师 社 会 对 学 校 或 学 生 都 存 在 一 定 的 不 认 同 态 度 当 家 长 面 临 选 择 高 中 阶 段 普 高 和 中 职 两 种 类 型 的 教 育 时, 都 想 自 己 子 女 进 入 普 高, 宁 可 复 读 托 关 系 交 各 种 费 用, 而 不 会 主 动 选 择 中 职 教 育 学 校 更 深 层 次 的 原 因 是 由 于 职 业 教 育 价 值 和 普 通 教 育 价 值 不 等 值, 致 使 毕 业 生 发 展 空 间 和 就 业 竞 争 力 严 重 缺 失 7. 办 学 条 件 : 投 入 不 足 跟 不 上 规 模 扩 张 中 职 教 育 培 养 成 本 远 远 高 于 高 中 教 育, 特 别 是 职 业 教 育 中 的 实 验 实 训 课 程 需 要 巨 大 的 投 入 目 前 来 看, 部 分 学 校 生 均 投 入 1000 元 远 远 不 够 日 常 开 支 及 实 验 实 训 需 要, 特 别 是 民 办 学 校 资 金 紧 张 造 成 办 学 资 源 跟 不 上 办 学 规 模 的 扩 张, 生 均 资 源 量 呈 下 降 态 势, 成 为 职 业 教 育 可 持 续 发 展 的 制 约 瓶 颈 ( 二 ) 中 职 教 育 发 展 的 突 出 困 境 基 于 中 职 教 育 发 展 中 存 在 的 诸 多 问 题 分 析, 其 突 出 困 境 是 这 些 问 题 背 后 更 深 层 次 的 障 碍 1. 管 理 统 筹 的 困 境 中 职 教 育 呈 多 元 办 学 多 头 管 理 格 局, 公 办 与 民 办 相 结 合 教 育 部 门 与 其 他 职 能 部 门 对 口 管 理, 存 在 政 府 统 筹 管 理 不 足 的 现 象 现 在 的 问 题 是 众 多 的 利 益 主 体 矛 盾 交 织 难 以 形 成 合 力, 政 府 和 相 关 职 能 部 门 宏 观 调 控 监 督 检 查 规 范 管 理 协 调 服 务 的 职 责 没 有 落 实 到 位 2. 政 策 执 行 的 困 境 近 年 来, 全 国 各 地 积 极 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 关 于 大 力 发 展 职 业 教 育 的 各 项 要 求, 先 后 出 台 了 适 合 当 地 实 际 的 大 力 发 展 职 业 教 育 的 政 策 文 件, 但 是, 中 职 教 育 相 关 政 策 无 论 是 中 职 招 生 校 企 合 作 还 是 教 师 准 入 学 生 就 业 等 许 多 政 策 是 挂 在 墙 上 没 有 落 实 或 落 实 不 够 3. 均 衡 发 展 的 困 境 由 于 体 制 机 制 等 方 面 的 原 因, 中 职 教 育 存 在 教 育 结 构 和 教 育 资 源 配 置 的 不 均 衡 问 题 首 先, 职 业 教 育 与 基 础 教 育 高 等 教 育 地 位 不 均, 在 社 会 环 境 政 策 支 持 和 物 质 投 入 等 方 面, 都 不 能 与 基 础 教 育 和 高 等 教 育 同 日 而 语 其 次, 民 办 中 职 教 育 受 公 办 教 育 主 导 地 位 制 约, 生 存 空 间 狭 小 除 此 之 外, 中 职 教 育 存 在 地 域 性 差 异 4. 内 涵 发 展 的 困 境 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 指 出 : 树 立 科 学 的 教 育 质 量 观, 把 促 进 人 的 全 面 发 展 适 应 社 会 需 要 作 为 衡 量 教 育 质 量 的 根 本 标 准 目 前 很 多 学 校 从 专 业 设 置 教 师 准 入 学 生 课 程 安 排 校 企 合 作 等 多 方 面 都 缺 失 对 科 学 质 量 观 的 正 确 认 识, 更 不 符 合 内 涵 发 展 的 本 质 要 求 三 现 代 中 职 教 育 发 展 对 策 建 议 ( 一 ) 做 好 顶 层 设 计 和 规 划, 加 强 统 筹 管 理 将 中 职 教 育 作 为 推 动 产 业 转 型 升 级 的 要 素 之 一, 进 行 顶 层 设 计 和 整 体 规 划 做 好 人 才 规 划 和 需 求 预 测, 建 立 人 才 预 警 机 制, 引 导 中 职 教 育 按 照 教 育 规 律 办 学 办 事, 促 进 可 持 续 发 展 完 善 政 府 支 持 民 办 中 职 教 育 县 域 中 职 教 育 的 扶 持 政 策 多 渠 道 筹 措 资 金, 以 分 散 型 模 式 和 集 中 型 模 式 投 入 资 金, 改 扩 建 当 地 中 等 职 业 学 校, 有 效 加 强 中 职 教 育 学 校 基 础 设 施 建 设 设 置 专 项 资 金 加 强 职 业 教 育 实 训 基 地 项 目 学 校 建 设, 保 障 师 生 实 训 课 程 建 设 专 业 技 能 的 实 战 研 究 制 定 省 级 中 职 教 育 资 源 优 化 整 合 方 案, 基 本 建 立 总 量 适 当 结 构 优 化 布 局 合 理 特 色 鲜 明 专 业 门 类 齐 全 办 学 质 量 和 办 学 效 益 好 适 应 经 济 社 会 发 展 的 现 代 中 职 教 育 新 体 系 ( 二 ) 加 大 政 策 执 行 力 度, 严 格 落 实 相 关 政 策 以 贯 彻 落 实 国 发 号 文 件 为 契 机, 制 定 落 实 中 职 教 育 招 生 政 策 的 实 施 意 见 和 违 规 招 生 行 为 处 理 办 法, 明 确 招 生 违 规 行 为 种 类 责 任 区 分 及 处 理 办 法 引 入 第 三 方 机 构 对 招 生 政 策 执 行 情 况 开 展 评 估 并 定 期 向 教 育 行 政 部 门 汇 报 出 台 强 化 校 企 合 作 和 开 展 现 代 学 徒 制 试 点 工 作 的 具 体 实 施 意 见 建 立 跨 部 门 协 调 机 制 ( 或 引 入 第 三 方 机 构 ) 负 责 设 计 监 督 考 核 和 推 行 校 企 合 作 支 持 企 业 面 向 职 业 技 术 学 校 建 设 公 共 专 业 实 训 基 地 严 格 落 实 教 育 部 办 公 厅 关 于 应 对 企 业 技 工 荒 进 一 步 做 好 中 等 职 业 学 校 学 生 实 习 工 作 的 通 知, 20

25 加 强 学 校 对 学 生 实 习 时 间 的 比 例 控 制 与 行 业 对 口 控 制 加 快 设 立 独 立 应 用 技 术 本 科 院 校, 放 宽 高 职 院 校 专 升 本 比 例, 提 高 专 科 高 职 院 校 招 收 中 职 教 育 学 校 毕 业 生 的 比 例 本 科 高 等 学 校 招 收 职 业 院 校 毕 业 生 的 比 例, 给 中 职 学 生 创 造 一 个 由 中 职 经 高 职 到 本 科 的 成 才 新 路 径 ( 三 ) 严 格 教 师 准 入 制 度, 制 定 双 师 认 证 标 准 制 定 符 合 各 地 实 际 的 中 职 教 育 学 校 双 师 型 教 师 认 证 标 准, 尽 快 明 确 双 师 型 教 师 的 合 法 权 威 认 证 机 构, 设 立 初 中 高 级 双 师 型 教 师 认 定 指 标 休 系 建 立 双 师 型 教 师 资 源 库, 建 立 定 期 复 审 制 度 及 退 出 机 制 建 立 政 府 给 予 经 费 补 贴, 从 企 业 一 线 选 拔 优 秀 工 程 技 术 人 才 的 职 教 人 事 制 度 规 定 中 职 师 资 在 企 业 工 作 5 年 及 以 上 才 可 引 进, 引 进 之 后 须 培 训 教 学 法 开 展 适 合 中 职 特 色 的 师 资 培 训 ( 四 ) 完 善 质 量 评 估 体 系, 坚 持 内 涵 发 展 之 路 定 期 开 展 中 职 教 育 学 校 办 学 水 平 和 专 业 教 学 情 况 评 估, 实 施 中 职 教 育 质 量 年 度 监 测 报 告 制 度 加 强 中 等 职 业 学 校 毕 业 生 就 业 指 导 和 创 业 教 育, 建 立 跟 踪 反 馈 中 职 教 育 人 才 培 养 2015 年 第 1 期 质 量 和 毕 业 生 就 业 质 量 制 度 强 化 市 场 意 识, 根 据 市 场 需 求 及 时 调 整 招 生 结 构, 对 于 就 业 不 好 或 就 业 前 景 堪 忧 的 专 业 停 止 或 减 少 招 生 计 划 加 强 精 品 专 业 和 特 色 课 程 的 建 设, 进 一 步 优 化 专 业 设 置 和 布 局, 形 成 错 位 发 展 优 势 互 补 的 专 业 布 局 形 成 专 业 龙 头, 形 成 品 牌 特 色, 进 而 改 变 社 会 对 中 职 教 育 的 认 识 和 认 可, 改 善 中 职 学 生 的 生 存 环 境, 拓 展 中 职 教 育 学 校 的 发 展 空 间 参 考 文 献 : [1] 关 晶. 现 代 职 业 教 育 体 系 的 现 代 性 辨 析 [M]. 职 业 技 术 教 育 : [2] 欧 阳 河 等. 职 业 教 育 基 本 问 题 研 究 [M]. 北 京 : 教 育 科 学 出 版 社, [3] 毕 家 驹. 外 国 高 等 职 业 教 育 的 特 点 和 发 展 趋 势 [M]. 高 教 发 展 与 评 估 : [4] 国 务 院 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 决 定 ( 国 发 号 ). ( 上 接 10 页 ) 育 质 量 评 价 的 完 善 ; 方 便 学 校 汇 报 学 校 表 现, 借 以 增 加 学 校 工 作 的 透 明 度 及 体 现 问 责 精 神 ; 协 助 教 育 局 掌 握 学 校 教 育 的 现 状, 为 学 校 提 供 适 度 的 支 援 ( 五 ) 健 全 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 的 保 障 体 系 纲 要 把 制 定 教 育 质 量 国 家 标 准, 建 立 教 育 质 量 保 障 体 系 作 为 提 高 教 育 质 量 的 重 要 手 段 和 基 本 要 求 通 过 完 善 教 育 监 测 评 估 体 系 来 确 保 教 育 质 量 的 提 升 和 教 育 的 平 衡 发 展, 是 教 育 质 量 综 合 评 价 的 发 展 方 向 重 庆 市 教 育 评 估 院 基 础 教 育 评 估 所 胡 方 所 长 指 出, 健 全 和 完 善 的 质 量 保 障 机 制 是 确 保 基 础 教 育 质 量 保 障 体 系 有 效 运 行 的 前 提 条 件 要 在 现 有 制 度 的 基 础 上, 进 一 步 完 善 基 础 教 育 质 量 评 估 制 度 质 量 监 督 制 度 和 质 量 监 测 制 度, 持 行 政 部 门 和 专 业 人 士 相 结 合 ; 国 家 省 市 县 各 级 行 政 部 门 和 专 业 评 估 机 构 监 测 机 构 相 结 合, 保 障 工 作 开 展 规 范 有 序 完 善 基 础 教 育 质 量 监 测 与 评 估 机 构, 发 展 基 础 教 育 质 量 认 证 组 织, 使 权 威 的 专 业 机 构 独 立 的 中 介 机 构 与 自 发 的 民 间 组 织 协 调 合 作, 充 分 发 挥 各 类 组 织 的 积 极 作 用 健 全 的 基 础 教 育 质 量 保 障 机 制, 既 包 括 以 质 量 监 测 与 评 估 为 主 要 手 段 的 外 部 质 量 保 障, 也 必 须 高 度 重 视 以 学 校 自 我 发 展 机 制 为 主 要 内 容 的 学 校 内 部 质 量 保 障 机 制 的 建 设 武 汉 市 教 育 科 学 研 究 院 王 姗 姗 副 主 任 介 绍 了 中 国 ( 武 汉 ) 英 国 学 业 质 量 监 测 和 评 价 项 目 中 国 际 阅 读 素 养 进 步 研 究 (PIRLS) 和 英 格 兰 威 尔 士 学 业 质 量 监 测 评 价 体 系 交 流 的 经 验 使 其 政 策 化 制 度 化 长 期 化 在 组 织 和 运 作 方 面, 要 坚 21

26 简 讯 探 本 源 守 本 位 重 本 求 市 教 委 牟 延 林 副 主 任 到 我 院 作 专 题 报 告 纪 实 2015 年 2 月 4 日, 市 委 教 育 工 委 委 员 市 教 委 副 主 任 牟 延 林 到 市 教 育 评 估 院 调 研 指 导 教 育 质 量 监 测 与 评 估 工 作, 给 全 院 作 了 一 场 立 意 高 远 蕴 含 哲 思 的 精 彩 报 告 报 告 以 地 方 本 科 高 校 转 型 发 展 过 程 中 的 若 干 思 考 与 建 议 为 题, 从 高 校 发 展 的 四 需 之 问 为 什 么 转 型 高 校 形 态 的 五 维 之 思 转 型 到 哪 里 高 校 转 型 的 一 体 之 谋 如 何 转 型 高 校 转 型 的 三 段 之 行 转 型 的 节 奏 高 校 转 型 的 五 组 矛 盾 转 型 的 顾 虑 高 校 转 型 的 六 大 建 言 转 型 的 建 议 六 个 方 面, 分 析 高 校 发 展 的 国 际 国 内 形 势, 回 顾 高 校 发 展 的 历 程, 总 结 成 功 的 经 验, 探 讨 高 效 转 型 面 临 的 困 难, 提 出 转 型 的 建 议 牟 主 任 指 出, 高 校 转 型, 要 前 看 国 家 政 策 导 向, 后 顾 高 校 出 身 特 质, 左 看 行 业 企 业 标 准, 右 看 国 外 高 校 发 展 趋 势 ; 要 从 体 制 型 态 机 制 型 态 校 际 型 态 自 身 型 态 教 育 型 态 四 个 方 面 综 合 把 握 高 校 转 型 要 转 到 哪 里 ; 要 从 理 清 脑 子 - 观 念 选 出 苗 子 - 专 业 定 准 调 子 - 心 得 写 新 本 子 - 章 程 搭 起 架 子 - 规 划 探 索 路 子 - 方 案 举 起 旗 子 - 师 资 选 对 方 子 - 课 程 建 全 场 子 - 资 源 找 好 对 子 - 开 放 树 好 镜 子 - 学 生 定 制 尺 子 - 评 价 等 方 面 谋 划 和 落 实 好 转 型 工 作 结 合 高 校 转 型, 牟 主 任 还 围 绕 教 育 评 估 的 国 际 国 内 背 景 和 实 践 经 验 评 估 监 测 的 价 值 导 向 与 前 瞻 思 考 转 型 期 的 教 育 评 估 与 新 常 态 下 的 评 估 战 略 构 建 等, 对 重 庆 教 育 评 估 监 测 工 作 的 宏 观 理 念 设 计 和 具 体 的 工 作 实 施, 提 出 了 针 对 性 强 极 富 操 作 性 的 指 导 意 见 牟 主 任 反 复 强 调, 无 论 是 高 校 转 型 还 是 教 育 评 估 监 测, 都 要 始 终 注 意 三 个 教 育 的 根 本 点 : 探 究 教 育 的 本 源, 守 住 学 校 ( 评 估 ) 的 本 位, 尊 重 学 生 的 本 求 牟 主 任 最 后 勉 励 大 家, 走 过 五 年 创 业 期 的 市 教 育 评 估 院, 应 当 总 结 五 年 发 展 历 史 中 积 累 的 经 验, 鼓 足 干 劲, 再 聚 集 再 出 发, 精 心 谋 划, 努 力 开 拓, 提 出 更 多 的 新 思 维 新 点 子, 开 辟 出 适 应 时 代 发 展 的 教 育 评 估 监 测 工 作 的 新 路 径 新 境 界, 为 办 好 人 民 满 意 的 教 育 做 出 更 多 更 大 的 贡 献 ( 冯 友 余 ) 我 市 高 职 人 才 培 养 工 作 评 估 院 校 培 训 暨 工 作 布 置 会 召 开 2015 年 3 月 13 日, 我 市 2015 年 高 职 院 校 人 才 培 养 工 作 评 估 工 作 会 在 市 教 委 四 会 议 室 召 开 市 高 职 院 校 人 才 培 养 工 作 评 估 专 家 委 员 会 主 任 委 员 张 宗 荫 教 授 市 教 委 高 教 处 处 级 调 研 员 莫 堃 出 席 了 会 议 并 作 讲 话 ; 拟 于 2015 年 参 评 的 高 职 院 校 及 部 分 2016 年 参 评 的 高 职 院 校 院 长 分 管 教 学 副 院 长 教 务 处 长 及 评 建 办 主 任 40 余 人 参 加 了 会 议 会 议 由 市 教 育 评 估 院 书 记 兼 副 院 长 李 丽 教 授 主 持 会 上, 张 宗 荫 主 任 委 员 介 绍 了 我 市 高 职 院 校 人 才 培 养 工 作 评 估 的 重 要 意 义 和 目 的 取 得 的 主 要 成 效 学 校 需 注 意 的 问 题 等 李 丽 书 记 介 绍 了 我 市 高 职 院 校 人 才 培 养 工 作 评 估 现 状 ; 安 排 布 置 了 2015 年 评 估 工 作 ; 并 对 学 校 参 评 资 格 审 核 缓 评 申 请 程 序 迎 评 促 建 工 作 等 重 要 环 节 进 行 了 说 明 莫 堃 调 研 员 在 会 上 指 出, 学 校 要 转 变 参 评 观 念, 先 评 先 受 益 先 评 先 发 展, 开 展 评 估 工 作 服 务 学 校 发 展 以 评 促 建 是 评 估 工 作 新 常 态 ; 并 对 2015 年 评 估 工 作 提 出 了 三 点 要 求 : 一 是 参 评 院 校 要 实 事 求 是, 提 供 数 据 真 实 有 效 ; 二 是 评 估 工 作 要 为 学 校 服 务, 共 同 解 决 学 校 评 估 过 程 中 遇 到 的 困 难 ; 三 是 遴 选 专 家 既 要 考 虑 其 水 平, 也 要 考 虑 其 专 业 适 合 度 本 次 会 议 通 过 以 会 带 训 的 方 式 对 首 次 参 加 人 才 培 养 工 作 评 估 院 校 的 迎 评 促 建 工 作 起 到 了 很 好 的 指 导 和 促 进 作 用, 并 对 今 年 该 项 工 作 的 整 体 推 进 奠 定 了 重 要 基 础 ( 黄 敏 ) 22

27 2015 年 第 1 期 基 础 教 育 质 量 监 测 对 我 国 教 育 政 策 的 启 示 陈 瑞 生 ( 重 庆 市 教 育 评 估 院, 重 庆 ) 近 几 年 来, 我 国 的 基 础 教 育 质 量 监 测 研 究 得 到 了 迅 猛 的 发 展, 已 成 为 教 育 科 学 研 究 关 注 的 重 要 领 域 之 一 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 明 确 指 出, 要 建 立 教 育 质 量 监 测 评 估 体 系, 定 期 发 布 测 评 结 果 等 基 础 教 育 质 量 监 测 研 究 的 发 展 趋 势 不 仅 对 全 面 实 施 素 质 教 育 探 索 人 才 成 长 规 律 具 有 重 要 意 义, 而 且 对 我 国 加 强 教 育 管 理 进 行 科 学 民 主 决 策 具 有 重 要 启 示 本 文 将 结 合 基 础 教 育 监 测 发 展 的 趋 势 及 其 研 究 进 展, 探 讨 基 础 教 育 质 量 监 测 对 于 我 国 教 育 政 策 的 启 示 一 提 高 对 基 础 教 育 质 量 监 测 的 认 识 从 基 础 教 育 质 量 监 测 研 究 的 发 展 来 看, 对 基 础 教 育 质 量 进 行 监 测 已 经 成 为 世 界 上 许 多 国 家 教 育 改 革 的 重 要 内 容, 是 教 育 管 理 科 学 化 与 民 主 化 的 体 现, 并 迅 速 演 变 成 为 西 方 发 达 国 家 的 一 种 政 府 行 为, 例 如, 美 国 就 在 1969 年 设 立 了 全 国 教 育 进 展 评 估 机 构 (National Assessment of Education Progress, NAEP) 的 在 我 国, 基 础 教 育 质 量 研 究 的 兴 起 与 发 展 也 只 是 近 几 年 的 事,2006 年 5 月 30 日, 教 育 部 基 础 教 育 监 测 中 心 在 上 海 市 教 育 科 学 研 究 院 隆 重 揭 牌 ;2007 年 11 月 30 日, 教 育 部 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 揭 牌 仪 式 在 北 京 师 范 大 学 大 学 隆 重 举 行 这 两 个 中 心 的 成 立 标 志 着 我 国 基 础 教 育 质 量 监 测 体 系 的 初 步 建 立 尽 管 我 国 实 施 了 大 规 模 的 基 础 教 育 质 量 监 测, 但 毕 竟 基 础 教 育 质 量 监 测 研 究 起 步 较 晚, 无 论 是 教 育 行 政 部 门, 还 是 校 长 教 师 学 生 家 长, 都 对 基 础 教 育 质 量 监 测 知 之 甚 少 从 宏 观 上 讲, 我 国 在 包 括 教 育 投 入 教 育 改 革 等 在 内 的 基 础 教 育 政 策 的 制 定 ; 从 中 观 上 讲, 地 方 教 育 行 政 部 门 基 础 教 育 政 策 的 制 定 ; 从 微 观 上 讲, 教 师 教 学 方 法 的 运 用 教 学 氛 围 的 创 设, 学 生 学 习 方 式 的 转 变 等 等 都 很 少 或 者 没 有 运 用 基 础 教 育 质 量 监 测 的 成 果 然 而, 基 础 教 育 质 量 监 测 不 仅 仅 是 用 数 据 和 参 数 来 表 示 学 生 的 学 业 成 绩, 还 要 考 虑 学 生 的 学 业 成 绩 所 体 现 出 来 的 学 业 表 现 品 德 行 为 身 心 健 康 等 方 面, 更 要 探 究 影 响 学 生 学 业 成 绩 的 教 育 环 境 与 社 会 环 境, 包 括 学 习 动 力 师 生 关 系 教 师 教 学 方 式 校 长 课 程 领 导 力 等 因 素 因 此, 基 础 教 育 质 量 监 测 的 研 究 与 实 施 不 但 要 通 过 其 实 施 本 身, 更 重 要 的 是 通 过 其 对 我 国 教 育 政 策 制 定 的 影 响 力 来 宣 传 研 究 成 果 与 作 用, 以 此 提 高 学 校 社 会 对 其 认 知 度 认 可 度 提 高 对 基 础 教 育 质 量 监 测 的 认 识, 一 是 要 将 其 置 于 人 民 群 众 期 盼 有 更 好 的 教 育 期 盼 着 孩 子 们 能 成 长 得 更 好 的 背 景 下 来 认 识 从 这 个 意 义 上 讲, 基 础 教 育 质 量 监 测 是 实 现 从 有 学 上 向 上 好 学 的 发 展 阶 段 转 变 的 迫 切 需 要 二 是 要 站 在 改 变 政 府 与 学 校 管 理 方 式 转 变 上 来 认 识 通 过 基 础 教 育 质 量 监 测, 实 现 从 封 闭 性 行 政 管 理 向 开 放 性 与 社 会 参 与 性 行 政 管 理 转 变, 从 粗 放 型 的 外 延 管 理 向 精 细 化 的 内 涵 管 理 转 变, 从 经 验 型 管 理 向 科 学 型 管 理 转 变 三 是 要 站 在 教 育 科 学 决 策 的 高 度 上 来 认 识 在 关 注 基 础 教 育 普 及 的 同 时, 加 强 对 学 生 发 展 的 监 测 以 及 学 校 内 涵 发 展 的 监 测, 就 能 够 提 出 教 育 政 策 建 议, 为 国 家 的 宏 观 决 策 提 供 科 学 的 依 据 可 见, 提 高 这 些 认 识, 归 根 结 底 是 要 落 实 到 建 立 基 于 基 础 教 育 质 量 监 测 的 教 育 决 策 平 台 上 来 二 建 立 基 于 基 础 教 育 质 量 监 测 的 教 育 决 策 平 台 我 国 学 者 孙 绵 涛 认 为, 教 育 政 策 是 国 家 为 实 现 教 育 目 的 完 成 教 育 任 务 而 协 调 教 育 的 内 外 关 系 所 制 定 和 实 施 的 一 种 战 略 性 的 准 则 性 的 规 定 [1] 从 这 个 意 义 上 讲, 国 家 对 教 育 的 管 理 是 通 过 制 定 与 实 施 教 育 政 策 来 进 行 的, 除 了 协 调 教 育 内 外 关 系 之 外, 还 要 实 现 教 育 目 的 完 成 教 育 任 务 这 样, 教 育 政 策 的 制 定 就 必 须 要 遵 循 教 育 规 律, 在 科 学 的 研 究 与 论 证 的 基 础 上 完 成 教 育 对 象 是 受 教 育 者, 受 教 育 者 的 成 长 是 教 作 者 简 介 : 陈 瑞 生, 男, 博 士, 研 究 员, 重 庆 市 教 育 评 估 院 研 究 室 主 任, 主 要 从 事 教 育 评 价 研 究 23

28 质 量 监 测 育 的 目 的, 而 这 一 教 育 目 的 的 实 现 是 通 过 教 育 者 与 受 教 育 者 共 同 来 完 成 相 关 的 教 学 与 学 习 任 务 而 实 施 的 于 是, 对 学 生 学 业 成 绩 以 及 与 其 相 关 影 响 因 素 的 监 测 就 成 为 一 种 必 然 比 如, 学 生 的 学 业 水 平 如 何? 就 涉 及 到 学 生 学 业 成 绩 的 标 准 问 题, 在 此 基 础 上, 方 能 确 定 学 业 成 绩 的 标 准 达 成 度 与 均 衡 度 又 比 如, 学 生 学 习 动 力 到 底 如 何? 就 关 涉 到 学 生 学 习 自 信 心 学 习 动 机 学 习 压 力 和 学 生 对 学 校 的 认 同 度 等 四 个 方 面 还 比 如, 学 生 的 身 体 和 心 理 健 康 水 平 思 想 品 德 和 公 民 素 养 实 践 能 力 和 创 新 意 识 诸 如 此 类 的 问 题, 都 可 以 从 基 础 教 育 质 量 监 测 的 实 施 与 研 究 中 获 得 相 应 的 解 释, 换 句 话 讲, 基 础 教 育 质 量 监 测 就 为 这 些 问 题 提 供 了 相 关 的 依 据, 进 而 为 教 育 决 策 提 供 了 依 据 从 目 前 我 国 教 育 政 策 制 定 的 过 程 来 看, 主 要 依 赖 于 一 种 线 性 模 式, 即 从 发 现 政 策 问 题 阶 段 开 始, 经 过 前 政 策 阶 段 政 策 制 定 阶 段 政 策 试 行 阶 段 政 策 执 行 阶 段, 到 政 策 终 止 阶 段 结 束 可 见, 这 种 教 育 的 决 策 主 要 是 基 于 政 策 顺 利 执 行 的, 是 一 种 事 前 论 证 与 事 后 评 价 的 过 程, 因 而 常 常 造 成 政 策 难 于 及 时 发 现 问 题 以 及 出 台 配 套 措 施, 即 使 是 出 台 了 配 套 的 措 施, 也 只 是 修 修 补 补 而 已 因 此, 教 育 决 策 必 须 充 分 考 虑 基 础 教 育 质 量 监 测 的 研 究 成 果, 并 基 于 基 础 教 育 质 量 监 测 成 果 进 行 相 应 的 教 育 决 策 建 立 基 于 基 础 教 育 监 测 的 教 育 决 策 平 台 是 由 基 础 教 育 质 量 监 测 的 属 性 所 决 定 的 基 础 教 育 质 量 监 测 历 经 工 具 研 发 实 施 抽 样 数 据 分 析 报 告 撰 写 等 阶 段 于 是, 教 育 决 策 就 必 须 依 据 着 这 样 的 路 径 : 集 成 全 国 基 础 教 育 质 量 的 中 央 数 据 库 系 统, 以 形 成 一 个 信 息 集 成 的 平 台, 进 而 形 成 教 育 决 策 平 台, 为 各 级 教 育 管 理 部 门 迅 速 地 提 供 基 础 教 育 质 量 信 息 依 据 这 样 的 平 台, 就 可 以 分 析 基 础 教 育 质 量 的 现 状, 包 括 学 校 效 能 学 业 水 平 学 校 提 供 的 教 育 质 量 等 情 况 ; 就 可 以 分 析 课 程 改 革 的 成 效, 教 育 投 入 的 方 向 和 方 式 等 情 况 ; 就 可 以 了 解 如 何 向 不 同 经 济 社 会 背 景 的 孩 子 提 供 公 平 的 教 育 在 此 基 础 上, 教 育 行 政 部 门 就 可 以 形 成 教 育 决 策 咨 询 报 告, 为 各 类 学 校 老 师 学 生 以 及 家 长 提 供 服 务 这 样, 基 础 教 育 质 量 监 测 就 可 以 将 监 测 情 况 上 报 给 教 育 决 策 部 门 以 及 决 策 者, 作 为 其 在 基 础 教 育 政 策 制 定 时 的 参 考, 并 形 成 可 能 的 教 育 决 策, 使 教 育 决 策 部 门 能 够 科 学 地 规 范 地 有 效 地 管 理 指 导 引 导 基 础 教 育 的 发 展 三 强 化 基 础 教 育 质 量 监 测 每 一 个 环 节 基 于 基 础 教 育 质 量 监 测 的 教 育 决 策 平 台 运 行 机 制 的 建 立, 关 键 在 于 强 化 基 础 教 育 质 量 监 测 的 每 一 个 环 节 基 础 教 育 质 量 监 测 工 具 的 研 发 是 前 提 试 题 的 编 制 是 基 于 课 程 标 准 的, 即 以 国 家 颁 发 的 基 础 教 育 课 程 标 准 为 依 据, 来 监 测 学 生 达 成 标 准 的 状 况 基 础 教 育 质 量 监 测 的 工 具 通 常 为 三 个 部 分, 即 学 科 测 试 卷 调 查 问 卷 体 质 监 测, 调 查 问 卷 分 为 学 生 问 卷 教 师 问 卷 和 校 长 问 卷 三 种 工 具 的 研 发 首 先 要 做 好 监 测 指 标 体 系 的 建 设 工 作, 确 定 监 测 标 准 的 含 义 与 框 架, 制 定 监 测 标 准 与 指 标 体 系, 整 合 监 测 标 准 与 指 标 体 系, 向 专 家 征 询 意 见 并 对 监 测 标 准 与 指 标 体 系 进 行 修 改 工 具 的 研 发 还 要 进 行 预 试, 预 试 后 再 进 行 组 卷 基 础 教 育 质 量 监 测 的 抽 样 是 关 键 基 础 教 育 质 量 监 测 采 用 的 是 整 群 抽 样, 即 使 用 多 层 次 抽 样 的 方 式, 以 保 证 样 本 能 够 代 替 整 体 样 本 的 抽 样 先 要 设 计 方 案 再 论 证 抽 样 方 案 再 到 抽 取 样 本 区 县 抽 样 的 程 序 一 般 是 : 省 市 抽 样 区 县 抽 样 学 校 抽 样 学 生 抽 样 在 样 本 的 覆 盖 上, 要 兼 顾 不 同 的 类 别, 做 好 地 域 分 层 城 市 与 农 村 学 生 等 分 层 基 础 教 育 质 量 监 测 的 数 据 分 析 是 重 点 数 据 分 析 涉 及 到 代 码 系 统 专 用 程 序 系 统 核 检 数 据 清 理 变 量 合 成 数 据 分 析 结 果 核 检 数 据 平 台 等 方 面 基 础 教 育 质 量 监 测 的 报 告 是 核 心 报 告 的 撰 写 是 通 过 构 建 报 告 框 架 分 析 监 测 数 据 专 家 对 报 告 框 架 的 研 讨 与 修 正 专 业 团 队 撰 写 专 家 意 见 征 询 报 告 完 成 的 良 性 循 环 机 制 来 实 施 的 监 测 报 告 种 类 多 样, 有 监 测 工 具 论 证 报 告 技 术 报 告 基 础 数 据 报 告 学 科 报 告 政 策 咨 询 报 告 样 本 省 或 县 监 测 结 果 报 告 等 监 测 报 告 的 呈 送 对 象 既 有 教 育 行 政 部 门, 又 有 样 本 学 校 ; 同 时, 还 可 以 向 社 会 发 布 不 同 受 众 报 告 的 撰 写 要 求 各 有 不 同, 但 必 须 各 有 侧 重 不 但 要 为 我 国 基 础 教 育 提 供 诸 如 课 程 开 设 状 况 学 生 课 业 负 担 等 大 量 教 育 政 策 咨 询 报 告, 还 要 提 供 了 相 关 学 科 的 学 习 质 量 报 告, 同 时 向 样 本 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 发 布 质 量 监 测 分 析 报 告 由 此 可 见, 要 实 现 基 础 教 育 质 量 监 测 成 果 的 转 化 需 要 研 究 者 与 教 育 教 学 实 践 者 之 间 的 有 效 互 动, 既 要 关 注 教 育 教 学 的 实 践, 又 要 用 其 成 果 指 导 教 育 教 学 实 践, 使 教 师 或 其 他 的 教 育 研 究 者 进 入 其 中, 进 而 达 到 指 导 教 育 教 学 实 践 的 目 的 实 施 基 础 教 育 质 量 监 测 成 果 的 转 化 要 做 到 在 工 具 研 发 上 严 格 基 于 课 程 标 准 课 程 标 准 是 学 校 实 施 有 效 教 学 的 基 本 要 求, 这 样, 基 础 教 育 质 量 监 测 就 找 到 了 与 学 校 教 育 教 学 的 切 合 点 与 共 振 点 要 构 建 校 本 的 教 学 质 量 评 价 体 系, 逐 步 克 服 校 长 单 纯 依 靠 经 验 进 行 学 校 管 理 教 师 单 纯 依 靠 经 验 进 行 教 24

29 学 的 弊 端, 以 提 高 学 校 管 理 教 学 的 针 对 性 和 实 效 性 要 搭 建 以 科 学 评 价 为 导 向 的 教 学 质 量 保 障 体 系, 实 现 标 准 教 学 监 测 改 进 的 良 性 循 环 四 加 强 基 础 教 育 质 量 监 测 队 伍 建 设 袁 贵 仁 部 长 强 调, 要 在 完 善 教 育 质 量 监 控 体 系 上 下 功 夫 科 学 确 立 质 量 标 准, 加 强 质 量 监 控 机 构 建 设, 完 善 教 育 质 量 保 障 体 系, 强 化 教 育 督 导 与 评 估, 把 教 育 资 源 配 置 和 学 校 工 作 重 点 进 一 步 集 中 到 提 高 质 量 上 来 [2] 做 到 这 些, 需 要 的 是 建 立 一 支 专 业 的 基 础 教 育 质 量 监 测 队 伍 国 外 非 常 重 视 中 小 学 教 师 教 育 测 量 学 知 识 的 普 及 美 国 教 师 联 合 会,National Education Association(NEA) 和 The American Federation of Teacher(AFT) 都 认 为, 教 师 要 具 有 七 个 方 面 的 评 价 能 力 : 一 是 挑 选 适 合 于 教 学 决 策 的 评 价 方 法 ; 二 是 能 够 管 理 评 价 考 试 能 评 分 并 能 解 释 考 试 结 果 ; 三 是 发 展 对 教 学 决 策 相 适 应 的 评 价 方 法 ; 四 是 在 对 个 别 学 生 进 行 决 策 制 定 教 学 计 划 发 展 课 程 和 改 进 学 校 质 量 时, 能 运 用 评 价 方 法 ; 五 是 有 能 力 在 对 儿 童 进 行 评 价 时 编 制 有 效 的 评 分 程 序 ; 六 是 能 够 将 评 价 的 结 果 与 学 生 家 长 其 他 非 专 业 的 听 众 和 其 他 教 育 工 作 者 进 行 交 流 ; 七 是 有 能 力 去 鉴 别 那 些 不 道 德 的 不 合 法 的 和 其 它 不 合 适 的 评 价 方 法 及 评 价 信 息 的 使 用 [3] 在 我 国, 大 多 数 省 市 建 立 了 基 础 教 育 质 量 的 监 测 机 构, 甚 至 有 的 区 县 也 建 立 了 相 应 的 机 构 这 些 机 构 较 好 地 开 展 了 相 关 的 基 础 教 育 质 量 监 测 的 研 究 与 实 施, 促 进 了 基 础 教 育 的 发 展, 为 教 育 决 策 提 供 了 全 面 客 观 的 科 学 依 据, 同 时, 也 促 进 了 一 大 批 专 业 人 才 脱 颖 而 出 教 育 部 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 自 2007 年 起 在 全 国 开 展 了 基 础 教 育 质 量 监 测 工 作, 2012 年 监 测 范 围 为 全 国 31 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 及 新 疆 生 产 建 设 兵 团 的 254 个 样 本 县 ( 市 区 ), 并 培 训 了 大 量 的 人 员 上 海 市 推 出 了 中 小 学 学 生 学 业 质 量 绿 色 指 标, 引 领 学 生 全 面 发 展, 使 教 育 决 策 更 加 注 重 于 实 证 的 思 2015 年 第 1 期 想 引 领 另 外, 北 京 师 范 大 学 华 东 师 范 大 学 上 海 教 育 科 学 研 究 院 重 庆 市 教 育 评 估 院 等 高 校 与 科 研 单 位 都 开 展 了 基 础 教 育 质 量 的 监 测 研 究 所 有 这 些, 都 为 基 础 教 育 质 量 监 测 培 养 了 大 批 的 专 业 人 才 但 人 才 紧 缺 的 局 面 依 然 存 在, 正 如 北 京 师 范 大 学 校 长 教 育 部 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 主 任 董 奇 所 指 出 的 那 样, 基 础 教 育 质 量 监 测 工 作 是 一 个 多 领 域 专 家 共 同 参 与 具 有 很 高 技 术 含 量 的 工 作, 涉 及 心 理 与 教 育 测 量 学 教 育 评 价 学 教 育 统 计 学 学 科 教 育 学 教 育 心 理 学 教 育 技 术 学 教 育 经 济 学 以 及 教 育 管 理 与 政 策 分 析 等 多 个 领 域 [4] 为 此, 要 加 强 人 才 队 伍 建 设 一 是 高 等 院 校 和 科 研 单 位 要 加 大 基 础 教 育 质 量 监 测 研 究 的 力 度, 增 设 与 教 育 质 量 监 测 相 关 的 专 业, 并 通 过 申 报 人 才 培 养 项 目 来 培 养 相 关 人 才 二 是 编 写 监 测 教 材, 将 测 量 与 学 生 评 价 构 造 测 验 的 技 术 高 级 测 量 理 论 标 准 参 照 测 量 项 目 反 应 理 论 等 作 为 核 心 内 容 三 是 加 强 国 际 交 流 与 合 作, 与 国 际 相 关 领 域 的 知 名 学 术 机 构 以 及 教 育 质 量 监 测 机 构 建 立 联 系 四 是 加 强 实 践 环 节, 提 高 监 测 实 践 能 力, 促 进 中 小 学 教 师 监 测 能 力 的 提 高 参 考 文 献 : [1] 孙 绵 涛 等. 教 育 政 策 分 析 - 理 论 与 实 务 [M]. 重 庆 大 学 出 版 社,2011,(5):5. [2] 袁 贵 仁. 在 教 育 部 2010 年 度 工 作 会 议 上 的 讲 话 [EB/OL]. [3] 李 伟 明. 实 证 评 价 的 兴 起 和 我 国 师 范 院 校 教 育 测 量 评 价 课 程 的 改 革 [J]. 华 东 师 范 大 学 学 报 ( 教 育 科 学 版 ), 1998,(2):68. [4] 董 奇. 构 建 具 有 中 国 特 色 的 基 础 教 育 质 量 监 测 体 系 [J]. 人 民 教 育,2007,(13-14):3. 25

30 质 量 监 测 开 展 中 小 学 生 体 质 监 测, 改 善 学 生 体 育 锻 炼 状 况 余 明 伟 ( 重 庆 市 木 洞 中 学, 重 庆 巴 南 ) 按 照 国 家 学 生 体 质 健 康 标 准 要 求, 每 个 学 生 每 年 都 要 参 加 相 应 的 项 目 测 试 每 所 学 校 每 学 年 要 按 照 国 家 学 生 体 质 健 康 标 准 对 本 校 所 有 学 生 进 行 一 次 体 质 健 康 测 试 笔 者 从 事 中 学 体 育 教 育 多 年, 就 笔 者 了 解, 目 前 学 生 体 质 测 试 在 高 校 中 的 普 及 率 较 高, 不 过, 在 部 分 中 小 学, 体 质 测 试 形 同 虚 设 国 家 学 生 体 质 健 康 标 准 将 学 生 体 质 测 试 放 到 了 更 重 要 的 位 置 本 文 拟 对 如 何 按 国 家 要 求 规 范 中 小 学 体 质 监 测, 科 学 分 析 中 小 学 生 参 加 体 育 活 动 状 况 作 初 步 探 讨 一 正 确 认 识 开 展 中 小 学 生 体 质 监 测 的 意 义 根 据 国 家 学 生 体 质 健 康 标 准 要 求, 全 日 制 普 通 小 学 初 中 普 通 高 中 中 等 职 业 学 校 普 通 高 等 学 校 的 学 生 都 要 参 加 体 质 健 康 测 试 但 对 中 小 学 而 言, 开 展 好 体 质 监 测 尤 其 具 有 特 殊 的 意 义 通 过 运 用 体 质 监 测 问 卷 调 查 文 献 资 料 调 研 和 数 理 统 计 等 方 法, 对 我 国 部 分 省 市 学 生 体 质 及 参 加 体 育 活 动 情 况 进 行 调 研 分 析 的 结 果 发 现, 学 生 的 身 体 形 态 机 能 素 质 等 指 标, 随 着 年 龄 的 增 长 呈 上 升 趋 势, 增 幅 随 着 年 龄 的 增 长 呈 下 降 趋 势. 他 们 的 身 体 形 态 指 标 和 各 项 数 据, 都 体 现 出 参 加 体 育 活 动 状 况, 对 体 质 的 影 响 非 常 大 而 学 生 参 加 体 育 活 动 的 习 惯 和 体 育 活 动 技 能 的 培 养, 主 要 取 决 于 中 小 学 体 育 教 育 工 作 那 么, 开 展 好 中 小 学 生 体 质 监 测, 也 对 中 小 学 体 育 教 育 工 作 具 有 重 要 指 导 作 用 国 家 审 时 度 势, 出 台 国 家 学 生 体 质 健 康 标 准, 推 动 包 含 中 小 学 在 内 的 体 质 监 测, 要 求 全 国 各 级 各 类 学 校 每 年 均 直 接 将 本 校 各 年 级 测 试 数 据, 经 当 地 教 育 部 门 审 核 后 报 送 至 教 育 部 国 家 学 生 体 质 健 康 标 准 数 据 管 理 系 统 在 各 地 上 报 测 试 数 据 基 础 上, 教 育 部 将 综 合 考 虑 学 校 类 型 学 生 性 别 年 级 学 段 区 域 布 局 等 因 素, 随 机 抽 取 一 定 比 例 的 学 校 作 为 考 查 样 本, 进 行 测 试 工 作 和 测 试 数 据 的 现 场 抽 查 复 核 国 家 重 视 学 生 体 质 健 康, 为 中 小 学 改 进 体 育 教 育 工 作 注 入 强 大 的 动 力 中 小 学 要 通 过 开 展 体 质 监 测, 推 动 学 校 体 育 教 育 工 作, 为 培 养 具 有 优 秀 身 体 素 质 的 接 班 人 而 努 力 二 中 小 学 生 参 加 体 育 锻 炼 行 为 调 查 与 分 析 是 监 测 的 重 要 内 容 学 生 的 身 体 形 态 机 能 素 质 等 指 标, 是 学 生 体 质 监 测 的 重 要 维 度, 但 学 生 参 加 体 育 锻 炼 行 为 的 调 查 与 分 析 也 应 该 是 监 测 的 重 要 内 容 学 生 的 身 体 形 态 机 能 素 质 等 指 标 是 对 学 生 当 前 体 质 状 况 的 数 据 呈 现, 而 形 成 学 生 当 前 体 质 状 况 和 影 响 学 生 未 来 体 质 发 展 的 却 是 学 生 参 加 体 育 锻 炼 的 行 为 运 动 参 与 是 学 生 发 展 体 能 获 得 运 动 技 能 提 高 健 康 水 平 形 成 乐 观 开 朗 生 活 态 度 的 重 要 途 径, 而 体 育 锻 炼 则 是 运 动 参 与 的 具 体 体 现 之 一 近 几 年 来, 有 关 调 查 显 示, 我 国 学 生 的 速 度 素 质, 耐 力 素 质, 柔 韧 性 素 质, 力 量 素 质 等 均 不 同 程 度 呈 下 降 趋 势, 初 中 生 尤 为 突 出 初 中 阶 段 是 学 生 身 体 发 育 的 黄 金 时 期, 而 体 育 锻 炼 又 是 促 进 青 少 年 健 康 成 长 最 积 极 有 效 的 手 段, 因 此 在 这 一 阶 段, 学 生 参 与 体 育 锻 炼 的 情 况 尤 为 值 得 我 们 关 注 笔 者 结 合 多 年 体 育 教 育 工 作 实 践, 在 我 校 体 质 监 测 中, 从 学 生 体 育 锻 炼 的 喜 好 程 度 参 加 体 育 锻 炼 的 密 度 和 时 间 学 生 喜 欢 和 经 常 参 加 锻 炼 的 体 育 项 目 参 加 体 育 锻 炼 的 目 的 动 机 制 约 学 生 参 加 体 育 锻 炼 的 因 素 等 方 面 对 初 中 学 生 参 与 体 育 锻 炼 的 状 况 进 行 了 调 查 和 分 析 相 关 数 据 为 新 课 标 理 念 下, 如 何 更 好 地 贯 彻 健 康 第 一 的 指 导 思 想, 促 使 学 生 主 动 积 极 参 与 体 育 锻 炼, 形 成 坚 持 锻 炼 的 习 惯 和 终 身 体 育 的 意 识, 增 进 学 生 健 康 和 谐 发 展, 提 供 了 参 考 我 们 实 施 中 小 学 学 生 体 质 监 测, 也 应 包 含 学 生 体 育 锻 炼 行 为 作 者 简 介 : 余 明 伟, 男, 中 学 一 级 教 师, 重 庆 市 木 洞 中 学 教 师 后 勤 主 任, 主 要 从 事 体 育 教 学 研 究 26

31 的 指 标, 细 化 内 容, 使 监 测 不 仅 能 分 析 学 生 体 质 状 况, 还 能 由 此 分 析 原 因, 指 导 未 来 的 工 作 三 通 过 体 质 监 测 结 果 的 解 读 与 分 析 全 面 把 握 学 校 体 育 工 作 状 况 国 家 的 监 测, 综 合 考 虑 学 校 类 型 学 生 性 别 年 级 学 段 区 域 布 局 等 因 素, 随 机 抽 取 一 定 比 例 的 学 校 作 为 考 查 样 本, 进 行 测 试 工 作 和 测 试 数 据 的 现 场 抽 查 复 核 得 出 的 结 果, 是 从 全 局 性 地 把 握 我 国 中 小 学 生 体 质 状 况 每 所 学 校 每 学 年 要 按 照 国 家 学 生 体 质 健 康 标 准 对 本 校 所 有 学 生 进 行 一 次 体 质 健 康 测 试, 更 能 直 接 反 映 学 生 体 质 背 后 的 我 们 学 校 体 育 工 作 的 状 况 体 质 监 测 结 果 影 响 因 素 涉 及 多 个 方 面, 既 与 遗 传 家 2015 年 第 1 期 庭 状 况 学 生 个 性 有 关 系, 也 与 学 校 体 育 工 作 开 展 紧 密 相 关 学 校 可 以 把 每 一 年 的 监 测 结 果 从 总 体 上 进 行 比 较, 尤 其 关 注 那 些 与 学 校 体 育 工 作 开 展 和 学 生 体 质 同 时 关 联 的 指 标, 比 如 学 生 对 体 育 锻 炼 的 态 度 认 识, 喜 好 的 体 育 项 目 和 经 常 参 加 的 项 目, 参 加 锻 炼 的 频 率 和 每 一 次 参 加 锻 炼 的 时 间, 制 约 学 生 参 与 体 育 锻 炼 的 因 素 ( 用 于 参 与 锻 炼 的 时 间 学 习 压 力 大 小 场 地 器 材 锻 炼 指 导 等 ) 把 这 些 指 标 所 反 映 的 数 据 列 表 呈 现, 其 实 也 就 是 对 学 校 体 育 工 作 开 展 情 况 的 一 个 全 面 解 剖 笔 者 和 同 行 做 了 本 校 体 质 监 测 结 果 的 解 读 与 分 析, 撰 写 了 学 校 体 育 工 作 开 展 情 况 的 分 析 报 告, 下 边 是 我 校 初 中 生 参 与 体 育 锻 炼 的 调 查 情 况 : 表 1 学 生 对 体 育 锻 炼 喜 欢 程 度 每 周 锻 炼 次 数 和 每 次 锻 炼 时 间 % 调 查 结 果 统 计 表 性 别 喜 欢 体 育 锻 炼 的 程 度 每 周 锻 炼 次 数 每 次 锻 炼 时 间 喜 欢 一 般 不 喜 欢 5 次 以 上 3-4 次 1-2 次 60min 以 上 30-60min 不 足 30min 男 生 女 生 合 计 表 2 学 生 对 所 喜 欢 的 体 育 运 动 项 目 ( 可 多 选 )% 调 查 结 果 统 计 表 性 别 篮 球 羽 毛 球 乒 乓 球 武 术 健 美 操 毽 球 跳 绳 游 泳 男 生 女 生 合 计 表 3 学 生 对 经 常 参 与 体 育 锻 炼 的 项 目 ( 可 多 选 )% 调 查 结 果 统 计 表 性 别 篮 球 羽 毛 球 乒 乓 球 武 术 健 美 操 毽 球 跳 绳 游 泳 其 他 男 生 女 生 合 计 表 4 学 生 参 与 体 育 锻 炼 的 目 的 动 机 ( 可 多 选 )% 调 查 结 果 统 计 表 性 别 强 身 健 体 娱 乐 休 闲 感 受 刺 激 参 与 竞 争 健 美 交 际 男 生 女 生 合 计 / 表 5 制 约 学 生 参 与 体 育 锻 炼 因 素 ( 可 多 选 )% 调 查 结 果 统 计 表 性 别 时 间 太 少 学 习 压 力 大 场 地 器 材 少 缺 乏 专 人 指 导 太 脏 太 累 男 生 女 生 合 计 / 这 些 调 查 数 据, 作 为 学 校 体 育 监 测 结 果 的 一 部 分, 呈 现 在 报 告 中, 并 且 对 这 些 结 果 作 出 分 析, 提 出 建 议, 得 到 了 学 校 领 导 的 重 视, 也 引 起 了 区 域 同 行 的 关 注, 更 重 要 的 是, 我 们 自 己 的 体 育 教 育 工 作, 更 有 方 向 感, 更 有 针 对 性, 组 织 工 作 管 理 协 调 和 对 学 生 的 考 核 评 价 都 有 了 新 的 调 整, 并 且 还 专 门 在 家 长 会 安 排 时 间 和 家 长 沟 通, 反 响 积 极 正 面 27

32 质 量 监 测 这 样 一 些 探 索 性 做 法 尽 管 还 不 够 成 熟, 但 将 体 质 监 测 结 果 的 解 读 与 分 析, 同 全 面 把 握 学 校 体 育 工 作 状 况 结 合 起 来, 确 实 应 该 是 我 们 今 后 共 同 需 要 去 努 力 的 方 向 四 针 对 学 校 体 育 工 作 的 不 足 提 出 改 进 计 划 并 落 到 实 处 学 校 开 展 学 生 体 质 监 测, 就 是 要 通 过 监 测 结 果 反 映 出 的 不 足, 找 到 改 进 工 作 的 方 法 和 措 施, 提 升 体 育 教 育 水 平, 提 高 学 生 自 觉 参 与 体 育 锻 炼 的 意 识, 引 导 学 生 积 极 参 与 锻 炼, 改 善 体 质 状 况, 并 为 学 生 的 成 长 奠 定 全 面 的 基 础 ( 一 ) 领 导 重 视, 以 促 进 学 生 身 心 健 康 和 谐 发 展 作 为 育 人 理 念 争 取 学 校 领 导 对 体 育 工 作 的 重 视, 加 强 与 班 科 任 教 师 的 协 调 沟 通, 改 变 重 文 轻 武 的 陈 旧 观 念, 在 全 校 树 立 健 康 第 一 的 指 导 思 想, 保 证 体 育 课 程 的 正 常 开 设, 完 善 体 育 教 学 活 动 设 施, 加 强 对 体 育 设 施 的 管 理 与 维 护, 以 满 足 学 生 不 同 层 次 且 多 元 化 的 体 育 锻 炼 需 求, 尽 量 创 设 条 件 以 保 证 学 生 每 天 不 少 于 1 小 时 的 体 育 锻 炼 时 间, 并 提 供 相 应 的 场 地 和 器 材, 使 学 生 通 过 最 基 本 的 体 育 参 与 途 径, 逐 步 提 高 身 心 健 康 水 平 ( 二 ) 有 的 放 矢, 切 实 提 高 体 育 课 实 践 教 学 的 实 效 性 体 育 教 师 在 平 常 的 体 育 实 践 教 学 中 应 针 对 初 中 学 生 的 体 育 锻 炼 需 求 及 个 体 差 异, 有 的 放 矢 地 通 过 设 置 丰 富 多 彩 的 学 习 内 容, 采 用 形 式 多 样 的 教 学 手 段 和 方 法, 教 会 学 生 科 学 锻 炼 身 体 的 方 法, 使 学 生 在 积 极 参 与 体 育 学 习 和 锻 炼 的 同 时, 懂 得 如 何 科 学 地 进 行 体 育 锻 炼, 从 而 达 成 发 展 体 能 增 进 运 动 技 能 提 高 健 康 水 平 的 目 标 ( 三 ) 育 人 为 本, 认 真 做 好 课 外 体 育 锻 炼 组 织 管 理 工 作 通 过 形 式 多 样 的 活 动 竞 赛, 营 造 浓 厚 的 学 校 体 育 文 化 氛 围, 促 进 学 生 主 动 参 与 体 育 锻 炼 通 过 开 展 体 育 节 校 运 会 大 课 间 活 动 体 育 第 二 课 堂 活 动 各 类 体 育 竞 赛 开 设 符 合 初 中 生 身 心 特 点 的 体 育 兴 趣 小 组 学 校 体 育 俱 乐 部 等 途 径, 使 学 生 在 学 习 竞 赛 和 运 动 参 与 的 过 程 中, 培 养 参 与 体 育 活 动 的 兴 趣 和 爱 好, 形 成 乐 观 开 朗 积 极 向 上 的 生 活 态 度, 养 成 坚 持 锻 炼 的 习 惯 树 立 终 身 体 育 的 意 识 此 外, 还 要 加 强 对 学 生 的 鼓 励 与 指 导, 积 极 引 导 学 生 参 与 学 校 社 区 少 年 宫 体 育 俱 乐 部 等 组 织 的 体 育 活 动 及 体 育 兴 趣 班 业 余 体 校 的 学 习 与 训 练 ( 四 ) 提 高 学 生 的 体 育 知 识 水 平, 强 化 自 觉 参 与 体 育 锻 炼 的 意 识 通 过 开 设 以 体 育 基 础 知 识 为 主 的 课 程 和 知 识 讲 座, 适 时 为 学 生 提 供 必 要 的 咨 询 辅 导 和 教 育 等 多 种 教 育 途 径, 提 高 初 中 生 的 体 育 文 化 素 养 水 平, 加 深 其 对 参 与 体 育 锻 炼 与 促 进 身 心 健 康 的 关 系 的 认 识, 使 学 生 对 通 过 体 育 锻 炼 增 强 体 质 有 较 为 明 确 的 认 知, 从 而 增 强 体 育 锻 炼 的 主 动 参 与 意 识, 形 成 积 极 主 动 参 与 体 育 锻 炼 的 行 为 意 向 ( 上 接 17 页 ) 放 循 环 是 确 保 教 育 发 展 不 出 重 大 决 策 失 误 的 压 舱 石 总 而 言 之,PDCA 循 环 断 裂 论 的 产 生, 根 源 在 于 对 管 办 评 分 离 的 错 误 理 解 但 从 这 种 错 误 理 解 当 中, 我 们 要 认 识 到 推 进 管 办 评 分 离 中 可 能 遇 到 的 一 些 困 难 和 误 区 深 入 认 识 管 办 评 分 离 的 本 质 特 征 和 实 践 影 响, 提 前 布 局, 科 学 调 整, 能 更 充 分 地 发 挥 管 办 评 分 离 的 改 革 作 用 参 考 文 献 : [1] 中 共 中 央 国 务 院. 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 )[Z] [2] 中 共 中 央 十 八 届 三 中 全 会. 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 [3] 百 度 百 科.PDCA 循 环. link?url=rtjkr1hdiv5vbzggpm_tqmrzujihs_xo- 8QFB2tAR1CVS_ID1JzjiAS_PleS_bq5MebcOHFt- 4TdHGiJ_xVNBa [4] 王 伟. 上 海 浦 东 新 区 政 府 管 理 体 制 研 究 基 于 新 公 共 管 理 理 论 的 视 角 [D]. 北 京 : 中 共 中 央 党 校 [5] 尹 后 庆 等. 管 办 评 联 动 机 制 创 新 研 究 基 于 上 海 浦 东 教 育 改 革 的 探 索 [J]. 教 育 发 展 研 究,2006(10):1-7. [6] 李 帆. 简 政 放 权 的 智 慧 山 东 省 潍 坊 市 坊 子 区 教 育 管 办 评 分 离 的 探 索 [J]. 人 民 教 育,2013(8):6-12. [7] 胡 伶. 我 国 教 育 行 政 职 能 变 革 : 趋 势 难 点 和 对 策 透 析 上 海 浦 东 新 区 管 办 评 分 离 与 联 动 改 革 的 实 践 [J]. 教 育 实 践 与 研 究,2008(11B):

33 2015 年 第 1 期 论 家 庭 教 育 评 价 的 价 值 维 度 田 海 林 ( 重 庆 市 教 育 评 估 院, 重 庆 ) 一 家 庭 教 育 是 一 生 的 教 育 习 近 平 总 书 记 在 2015 年 春 节 团 拜 会 上 的 讲 话 指 出, 家 庭 是 社 会 的 基 本 细 胞, 是 人 生 的 第 一 所 学 校 不 论 时 代 发 生 多 大 变 化, 不 论 生 活 格 局 发 生 多 大 变 化, 我 们 都 要 重 视 家 庭 建 设, 注 重 家 庭 注 重 家 教 注 重 家 风, 紧 密 结 合 培 育 和 弘 扬 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 发 扬 光 大 中 华 民 族 传 统 家 庭 美 德, 促 进 家 庭 和 睦, 促 进 亲 人 相 亲 相 爱, 促 进 下 一 代 健 康 成 长, 促 进 老 年 人 老 有 所 养, 使 千 千 万 万 个 家 庭 成 为 国 家 发 展 民 族 进 步 社 会 和 谐 的 重 要 基 点 [1] 这 一 论 述, 深 刻 地 指 出 了 家 庭 在 人 一 生 成 长 中 的 重 要 作 用, 为 我 们 进 一 步 深 化 认 识 家 庭 教 育 是 家 庭 建 设 的 重 要 基 础 指 明 了 方 向 家 庭 教 育 是 每 个 人 成 长 的 第 一 位 教 育 中 华 民 族 自 古 以 来 就 重 视 家 庭 教 育, 传 统 经 典 三 字 经 有 一 个 重 要 思 想 : 把 家 庭 教 育 放 在 第 一 位 人 之 初, 性 本 善 性 相 近, 习 相 远 苟 不 教, 性 乃 迁 这 里, 且 不 论 性 之 初 是 善 或 恶, 但 有 一 点 是 可 以 确 定 的, 如 若 不 教, 一 定 会 导 致 性 乃 迁 人 的 一 生, 无 论 处 于 婴 儿 少 年 青 年 中 年 老 年 何 种 阶 段, 无 论 从 事 何 种 工 作, 都 会 有 家 的 存 在, 无 论 是 血 缘 关 系 的 家 庭, 还 是 因 各 种 社 会 关 系 组 成 的 大 家 庭, 一 定 会 有 家 教 家 风 家 规 等 的 影 响, 一 定 会 受 到 家 的 教 育 的 作 用 力 而 且, 这 个 作 用 力 既 属 于 潜 移 默 化 又 是 言 传 身 教 还 有 各 种 规 矩 家 训 等 可 以 实 际 操 作, 比 学 校 社 会 等 其 他 教 育 来 的 时 间 要 早 影 响 的 时 间 更 长 作 用 面 更 直 接 广 泛 因 此, 家 庭 教 育, 永 远 是 人 成 长 中 的 第 一 位 的 教 育 家 庭 教 育 伴 随 人 的 一 生, 持 久 以 恒, 从 出 生 到 死 亡 三 字 经 有 言 : 教 之 道, 贵 以 专 专 有 三 个 方 面 意 思 : 第 一 是 作 为 父 母 一 方 的 家 庭 教 育, 要 单 纯 独 一 集 中 在 教 这 一 件 事 上, 专 心 致 志 ; 第 二 是 作 为 受 教 育 的 一 方, 在 教 的 作 用 下, 肯 专 能 专, 专 得 好 ; 第 三 是 家 庭 教 育 本 身 就 是 道 和 规 律, 必 须 讲 究 专 业 专 一, 即 家 庭 教 育 不 是 一 时 之 事, 不 是 一 天 之 事, 也 不 是 一 年 之 事, 是 须 持 之 以 恒 和 一 生 都 要 坚 持 的 东 西 人 年 幼 年 轻 的 时 候, 家 庭 教 育 的 直 接 作 用 力 主 要 来 源 父 母 为 主 体 的 上 一 代 人, 当 人 年 老 的 时 候, 家 庭 教 育 的 直 接 作 用 力 又 来 自 于 子 女 为 主 体 的 下 一 代 的 反 作 用 力 总 之, 真 正 的 教, 在 于 专, 即 专 业 专 一 专 久, 是 人 一 生 中 最 为 重 要 的 促 进 因 素 家 庭 教 育 作 为 人 的 教 育 工 作 中 最 平 凡, 却 又 最 不 平 凡 的 活 动, 是 每 个 人 都 自 觉 与 不 自 觉 要 参 与 到 其 中 的 必 然 活 动, 伴 随 每 一 个 人 的 出 生 成 长, 直 到 死 亡 二 家 庭 教 育 是 正 作 用 力 的 教 育 辩 证 唯 物 主 义 认 为, 事 物 的 发 展 是 矛 盾 运 动 和 对 立 统 一 的, 任 何 事 物 的 发 展 都 包 涵 着 矛 盾 运 动 的 两 个 方 面 家 庭 教 育 的 价 值 指 向 是 正 向 的 正 能 量 的, 它 总 是 试 图 赋 予 家 庭 发 展 正 作 用 力, 实 现 家 和 兴 万 事 老 幼 兼 有 所 爱 和 睦 一 堂 相 亲 相 爱 等 好 的 价 值 愿 景, 它 需 通 过 家 庭 教 育 的 正 相 关 的 逆 相 关 的 济 世 情 怀 的 力 量 来 实 现 ( 一 ) 家 庭 教 育 中 正 相 关 的 正 作 用 力 关 于 正 相 关 的 教 育, 有 不 少 经 典 案 例 可 举, 最 为 人 知 的 属 孟 母 三 迁 的 故 事, 为 历 代 国 人 所 称 颂 如, 东 汉 赵 岐 孟 子 题 辞 : 孟 子 生 有 淑 质, 风 丧 其 父, 幼 被 慈 母 三 迁 之 教 宋 代 苏 轼 作 崔 文 学 甲 携 文 见 过 : 自 言 总 角 岁, 慈 母 为 择 邻 元 代 关 汉 卿 蝴 蝶 梦 : 想 当 年 孟 母 教 子, 居 心 择 邻 ; 陶 母 教 子, 剪 发 待 宾 等 等 孟 母 择 邻 成 为 后 世 家 庭 教 育 重 视 子 女 教 育 的 千 秋 佳 话, 是 典 型 的 家 庭 教 育 中 正 相 关 的 教 育 家 庭 教 育, 处 处 是 佳 处, 时 时 可 作 力, 这 种 家 庭 环 境 主 动 作 用 于 孩 子 的 作 用 力, 对 儿 童 的 健 康 成 长 起 着 极 其 重 要 的 作 用, 便 是 家 庭 教 育 中 作 者 简 介 : 田 海 林, 男, 硕 士, 重 庆 市 教 育 评 估 院 研 究 人 员, 主 要 从 事 家 庭 教 育 理 论 与 思 想 政 治 教 育 研 究 29

34 家 庭 教 育 正 相 关 的 正 作 用 力 中 国 传 统 的 家 训 家 规 家 礼 家 范 教 子 诗 家 书 遗 训 戒 书 等 多 种 形 式, 涉 及 修 身 治 家 读 书 勉 学 职 业 礼 仪 养 生 等 多 方 面, 其 中 内 隐 的 对 人 和 世 界 的 看 法, 直 接 影 响 家 庭 对 子 弟 教 育 的 内 容 和 实 施 方 式 而 这 些, 普 遍 地 以 一 种 正 能 量 的 形 式 展 开, 服 务 于 家 庭 建 设, 体 现 了 家 庭 教 育 中 正 相 关 的 正 作 用 力 ( 二 ) 家 庭 教 育 中 逆 相 关 的 正 作 用 力 伟 大 的 共 产 主 义 者 马 克 思 的 父 亲 亨 利 希 马 克 思 是 律 师, 是 德 国 当 地 德 高 望 重 的 知 名 人 士, 他 曾 希 望 这 个 智 慧 过 人 的 三 儿 子 ( 马 克 思 在 九 个 孩 子 中 排 行 第 三 ) 将 来 继 承 自 己 的 律 师 职 业, 做 一 名 法 学 家 中 学 毕 业 后, 在 父 亲 的 安 排 下, 马 克 思 考 入 了 波 恩 大 学 的 法 律 系, 那 里 的 学 习 空 气 不 太 浓 厚, 父 亲 又 把 马 克 思 转 学 到 了 柏 林 大 学 可 是, 马 克 思 不 管 是 在 波 恩 大 学, 还 是 在 柏 林 大 学, 都 没 有 按 照 父 亲 的 意 愿 一 门 心 思 地 攻 读 法 律, 而 是 倾 心 于 诗 歌 的 写 作 和 哲 学 的 研 究 并 且, 马 克 思 在 仅 有 的 十 天 假 期 中 成 功 说 服 了 父 亲 : 爸 爸, 哲 学 是 广 阔 的 海 洋, 它 可 以 供 人 们 有 较 大 的 回 旋 余 地 更 重 要 的 是, 通 过 哲 学 的 研 究, 我 想 研 究 人 生, 研 究 社 会, 研 究 世 界 的 昨 天 和 明 天 这 对 一 个 科 学 研 究 者 来 说, 该 是 最 有 意 义 的 吧! 爸 爸, 您 应 该 支 持 和 尊 重 我 的 选 择 就 这 样, 他 的 父 亲 改 变 了 自 己 的 看 法, 不 再 坚 持 自 己 要 儿 子 当 一 个 法 学 家 的 意 见 了 这 就 是 家 庭 教 育 中 典 型 的 逆 相 关 的 正 作 用 力, 孩 子 对 于 父 母 不 适 当 教 育 的 不 适 应, 以 及 因 此 而 产 生 的 正 确 的 合 适 自 身 发 展 的 思 维 及 能 动 选 择, 便 是 家 庭 教 育 中 逆 相 关 的 正 作 用 力 ( 三 ) 家 庭 教 育 中 济 世 情 怀 的 正 作 用 力 自 古 以 来, 我 国 都 非 常 重 视 家 庭 这 一 社 会 基 本 细 胞 的 建 设, 高 度 重 视 家 庭 在 国 家 发 展 民 族 进 步 社 会 和 谐 中 的 重 要 基 点 作 用, 历 来 注 重 家 庭 家 教 家 风 传 承, 在 家 庭 教 育 中 潜 移 默 化 地 蕴 含 着 一 种 旷 日 持 久 富 有 生 命 力 的 济 世 情 怀 正 心 修 身 齐 家 治 国 平 天 下 的 传 统 诉 求 礼 记 大 学 : 古 之 欲 明 明 德 于 天 下 者, 先 治 其 国 ; 欲 治 其 国 者, 先 齐 其 家 ; 欲 齐 其 家 者, 先 修 其 身 ; 欲 修 其 身 者, 先 正 其 心 ; 欲 正 其 心 者, 先 诚 其 意 ; 欲 诚 其 意 者, 先 致 其 知, 致 知 在 格 物 物 格 而 后 知 至, 知 至 而 后 意 诚, 意 诚 而 后 心 正, 心 正 而 后 身 修, 身 修 而 后 家 齐, 家 齐 而 后 国 治, 国 治 而 后 天 下 平 传 统 文 化 中, 无 论 是 家 族 领 袖 还 是 国 家 领 导 人, 多 把 仁 德 作 为 修 身 齐 家 治 国 平 天 下 的 最 高 境 界 和 准 则, 并 以 此 作 为 人 生 的 追 求 和 道 德 境 界 中 最 理 想 的 人 格 [2], 可 以 说, 以 自 我 完 善 为 基 础, 通 过 治 理 家 庭, 直 到 平 定 天 下, 是 几 千 年 来 无 数 志 士 仁 人 的 最 高 理 想 正 心 修 身 齐 家 治 国 平 天 下 的 传 统 诉 求, 影 响 了 中 华 几 千 年, 经 久 绵 延 不 息 不 衰, 尽 管 有 时 会 有 穷 则 独 善 其 身 的 窘 迫, 但 无 不 体 现 了 家 庭 教 育 中 的 济 世 情 怀 新 时 期 家 庭 教 育 中 的 家 国 情 怀 中 国 梦 家 国 情 怀 是 一 个 人 对 自 己 国 家 和 人 民 所 表 现 出 来 的 深 情 大 爱, 是 对 国 家 富 强 人 民 幸 福 所 展 现 出 来 的 理 想 追 求, 是 国 人 一 种 更 深 层 次 的 家 的 心 理 密 码 当 前, 我 国 正 进 入 全 面 建 成 小 康 社 会 加 快 推 进 社 会 主 义 现 代 化 的 新 的 发 展 阶 段, 进 入 实 现 两 个 一 百 年 奋 斗 目 标 和 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 的 新 的 历 史 时 期 马 克 思 主 义 认 为 : 人 的 本 质 是 一 切 社 会 关 系 的 总 和 [3], 它 包 涵 经 济 关 系 政 治 关 系 文 化 关 系 及 各 种 各 样 的 社 会 关 系 只 有 在 集 体 中, 个 人 才 能 获 得 全 面 发 展 其 才 能 的 手 段, 马 克 思 主 义 强 调 个 人 幸 福 和 集 体 幸 福 的 紧 密 结 合, 个 人 与 集 体 是 对 立 统 一 的 关 系 习 近 平 总 书 记 指 出, 每 个 中 国 人 共 同 享 有 人 生 出 彩 的 机 会, 共 同 享 有 梦 想 成 真 的 机 会, 共 同 享 有 同 祖 国 和 时 代 一 起 成 长 与 进 步 的 机 会 三 家 庭 教 育 评 价 的 价 值 维 度 历 史 唯 物 主 义 认 为, 人 类 发 展 的 历 史 表 明 人 类 社 会 生 活 在 本 质 上 是 实 践 的 是 进 步 的, 新 事 物 必 然 代 替 旧 事 物, 因 此, 对 人 类 社 会 活 动 的 任 何 评 价 必 然 是 进 步 的 正 向 引 导 的 对 家 庭 教 育 进 行 评 价, 也 必 然 是 一 个 正 向 评 价 的 话 题, 我 们 决 不 能 以 负 面 的 标 尺 和 案 例 作 为 家 庭 教 育 评 价 的 价 值 维 度, 正 是 通 过 价 值 导 向 上 的 不 断 确 立 和 厘 清, 人 类 历 史 上 的 无 数 家 庭 细 胞 才 得 以 孳 息 繁 衍 经 过 上 面 的 分 析, 我 们 很 容 易 得 出 这 样 的 结 论 : 家 庭 教 育 是 充 满 正 能 量 的 矛 盾 统 一 体, 家 庭 教 育 正 作 用 力 中 的 正 相 关 的 作 用 力 和 逆 相 关 的 作 用 力, 随 时 都 可 以 作 为 矛 盾 的 主 要 方 面 与 次 要 方 面 而 存 在, 有 时 正 相 关 的 作 用 力 起 主 要 促 进 作 用, 有 时 逆 相 关 的 作 用 力 起 主 要 作 用, 他 们 相 互 排 斥, 又 相 互 依 赖 和 促 进 总 之, 不 管 怎 样 的 矛 盾 运 动, 有 一 点 是 可 以 确 定 的, 人 类 家 庭 教 育 的 价 值 指 向 必 然 是 正 向 的, 它 既 有 正 相 关 的 正 作 用 力, 也 有 逆 相 关 的 正 作 用 力, 其 最 高 指 向 是 兼 济 天 下 的 家 国 情 怀, 终 极 价 值 是 人 类 社 会 的 和 谐 大 同, 这 就 是 家 庭 教 育 评 价 的 维 度 和 价 值 方 向 ( 下 转 40 页 ) 30

35 2015 年 第 1 期 发 挥 评 价 诊 断 功 能, 完 善 课 堂 教 学 模 式 基 于 杨 家 坪 小 学 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 调 查 报 告 的 反 思 薄 晓 丽 傅 瑜 ( 中 国 高 等 教 育 学 会 学 习 科 学 研 究 分 会 重 庆 市 教 育 评 估 院, 重 庆 ) 在 新 一 轮 课 程 改 革 背 景 下, 学 校 获 得 了 极 大 的 自 主 权 如 何 发 挥 评 价 的 诊 断 性 功 能, 完 善 课 堂 教 学 模 式, 杨 家 坪 小 学 做 了 有 益 的 探 索 杨 家 坪 小 学 结 合 书 法 教 育 特 色 立 字 立 人 办 学 思 想, 经 过 全 体 教 师 的 实 践 探 索, 逐 渐 形 成 了 独 具 特 色 的 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 其 中, 三 点 是 指 学 习 起 点 学 习 焦 点 和 学 习 终 点, 教 师 必 须 在 精 通 教 材 和 了 解 学 生 的 基 础 上, 抓 住 每 一 节 课 学 生 的 起 点 焦 点 和 终 点 五 步 是 指 揭 示 课 题 自 学 探 究 交 流 点 拨 分 层 达 标 和 回 顾 反 思, 其 核 心 是 让 学 生 学 会 学 习, 通 过 教 师 教 学 方 式 的 转 变 来 实 现 学 生 学 习 方 式 的 转 变 中 国 高 等 教 育 学 会 学 习 科 学 研 究 分 会 与 杨 家 坪 小 学 合 作, 针 对 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 进 行 探 讨, 通 过 聚 焦 课 堂 教 学 实 际 状 况, 掌 握 师 生 的 认 识 与 认 可 程 度, 获 得 学 校 课 堂 教 学 改 革 观 念 基 线 数 据, 并 就 三 点 五 步 课 堂 教 31.4%, 六 年 级 学 生 占 28.8%; 独 生 子 女 占 62.5%, 非 独 生 子 女 占 37.5%; 本 地 学 生 占 82.5%, 外 地 学 生 占 17.5% 从 教 师 抽 样 情 况 看, 男 性 教 师 占 21.3%, 女 性 教 师 占 78.7% ; 低 年 级 教 师 占 29.5%, 中 年 级 教 师 占 31.1%, 高 年 级 教 师 占 39.4%; 十 年 以 上 教 龄 占 到 88.5%, 新 入 职 教 师 仅 占 11.5%; 初 级 职 称 教 师 占 27.9%, 中 级 职 称 教 师 占 68.9%, 副 高 级 职 称 教 师 占 3.3% 除 正 高 职 称 教 师 外, 学 校 各 类 师 生 均 达 到 统 计 样 本 基 数, 具 有 较 好 的 代 表 性 二 分 项 调 查 ( 一 ) 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 的 认 识 情 况 1. 认 识 准 备 (1) 教 师 认 为 师 资 素 质 和 生 源 是 影 响 课 堂 教 学 质 量 的 最 主 要 因 素 由 图 1 可 知, 在 影 响 课 堂 教 学 质 量 的 因 素 中, 有 39.3% 的 教 师 持 师 资 决 定 论 相 当 部 分 教 师 将 影 响 课 学 模 式 可 能 存 在 的 问 题 进 行 分 析 探 讨 一 评 前 概 况 杨 家 坪 小 学 课 堂 教 学 评 价 问 卷 包 括 教 师 问 卷 和 学 生 问 卷, 包 含 四 个 维 度 : 对 课 堂 教 学 模 式 的 认 识 情 况, 课 堂 教 学 模 式 的 实 施 情 况, 课 堂 教 学 模 式 的 具 体 实 效, 课 堂 教 学 模 式 的 师 生 意 见 调 查 对 象 为 杨 家 坪 小 学 所 有 在 职 教 师 和 四 五 六 年 级 部 分 学 生 向 教 师 发 放 问 卷 一 共 65 份, 回 收 有 效 问 卷 61 份, 回 收 率 93.8%; 向 学 生 发 放 问 卷 一 共 270 份, 回 收 有 效 问 卷 264 份, 回 收 率 97.7% 从 学 生 抽 样 情 况 看, 男 女 生 比 例 相 当 ; 四 年 级 学 生 占 39.8%, 五 年 级 学 生 占 图 1 教 师 认 为 影 响 课 堂 教 学 质 量 的 主 要 原 因 作 者 简 介 : 薄 晓 丽, 女, 硕 士 研 究 生, 中 国 高 等 教 育 学 会 学 习 科 学 研 究 分 会 研 究 人 员, 主 要 从 事 教 育 评 估 与 学 校 文 化 研 究 傅 瑜, 女, 硕 士 研 究 生, 重 庆 市 教 育 评 估 院 基 础 教 育 评 估 所 研 究 人 员, 主 要 从 事 教 育 评 估 与 监 测 研 究 31

36 教 学 评 价 探 究 堂 教 学 质 量 的 主 要 因 素 归 结 于 自 身, 说 明 杨 小 教 师 普 遍 对 自 身 素 质 水 平 有 较 高 要 求 与 清 醒 认 识 反 映 出 大 部 分 教 师 倾 向 于 将 教 学 质 量 问 题 归 因 于 主 观 因 素, 也 为 课 堂 教 学 改 革 中 的 观 念 转 变 和 师 资 培 训 提 供 了 可 能 性 但 是, 同 时 有 26.2% 的 教 师 持 生 源 决 定 论, 说 明 当 前 的 教 学 质 量 评 价 方 式 使 评 价 结 果 受 生 源 的 影 响 较 大 此 外, 外 部 因 素 只 占 不 到 10%, 这 说 明 教 师 对 办 学 条 件 管 理 水 平 等 外 部 条 件 依 赖 性 不 大, 学 校 也 可 以 通 过 加 强 这 几 方 面 的 建 设, 进 一 步 促 进 课 堂 教 学 质 量 的 提 高 (2) 大 多 数 教 师 认 为 学 生 的 需 要 是 自 己 提 高 课 堂 教 学 质 量 的 最 主 要 动 力 由 图 2 可 知, 有 80% 的 教 师 将 努 力 提 高 课 堂 教 学 质 量 的 主 要 动 力 归 结 于 学 生 的 需 要, 显 著 高 于 其 它 维 度 显 示 出 绝 大 部 分 教 师 认 同 并 接 受 了 立 字 立 人 办 学 理 念 的 渗 透, 从 学 生 的 需 要 出 发, 为 学 生 的 发 展 考 虑 图 3 教 师 了 解 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 的 途 径 3. 认 识 深 度 约 64% 教 师 对 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 有 详 细 深 入 的 了 解 由 图 4 可 知, 有 将 近 90% 的 教 师 对 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 已 有 详 细 深 入 的 了 解 这 说 明 课 堂 教 学 模 式 受 到 了 教 师 们 的 普 遍 关 注, 教 师 们 十 分 注 重 课 堂 教 学 模 式 对 课 堂 教 学 质 量 的 提 升 作 用 图 2 教 师 对 提 高 课 堂 教 学 质 量 的 内 在 动 力 的 选 择 2. 认 识 途 径 大 多 数 教 师 都 是 通 过 学 校 统 一 组 织 学 习 了 解 到 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 的 由 图 3 可 知, 杨 家 坪 小 学 针 对 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 开 展 了 自 上 而 下 的 组 织 学 习 活 动, 并 且 收 效 较 好, 有 75.4% 的 教 师 通 过 学 习 培 训 对 课 堂 教 学 模 式 进 行 初 步 了 解 同 时, 有 9.8% 的 教 师 直 接 参 与 了 课 堂 教 学 模 式 的 研 究 过 程 和 项 目 活 动 这 说 明 学 校 既 重 视 理 论 研 究 的 提 升, 也 具 备 实 践 落 实 的 力 度 学 校 管 理 层 拥 有 充 足 的 理 论 准 备 和 研 究 氛 围 图 4 教 师 对 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 有 无 详 细 深 入 的 了 解 4. 行 动 参 与 约 90% 教 师 积 极 参 加 了 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 的 研 究 和 学 习 由 图 5 可 知, 大 部 分 老 师 对 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 持 积 极 态 度, 并 积 极 参 与 到 课 堂 教 学 模 式 的 研 究 和 学 习 中 但 值 得 注 意 的 是, 仍 有 约 10% 的 教 师 对 此 持 怀 疑 或 抵 触 态 度, 需 要 后 期 完 善 理 论 建 设 的 同 时, 加 强 教 师 积 极 性 的 调 动 工 作 32

37 图 5 教 师 是 否 积 极 参 加 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 的 研 究 和 学 习 5. 具 体 认 识 主 要 表 现 为 教 师 对 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 中, 各 项 目 重 要 程 度 的 认 识 分 别 对 三 点 和 五 步 中 各 项 目 的 重 要 性 认 识, 进 行 比 较 和 分 析 由 表 1 可 知, 在 三 点 方 面, 教 师 们 认 为 的 重 要 性 程 度 依 次 是 焦 点 起 点 终 点 说 明 教 师 们 首 要 认 同 的 是 课 堂 教 学 内 容 的 选 择, 通 过 准 确 把 握 一 节 课 的 学 习 焦 点, 提 高 教 学 效 率 同 时, 反 映 出 教 师 们 对 通 过 设 置 学 习 终 点, 来 作 为 教 学 成 果 的 评 判 依 据, 并 不 十 分 认 同 表 现 出 教 师 对 教 学 成 果 评 价 方 式 多 样 化 的 诉 求 表 1 教 师 对 三 点 模 式 的 重 要 性 评 价 得 分 维 度 教 师 评 分 标 准 差 焦 点 起 点 终 点 由 表 2 可 知, 在 五 步 方 面, 教 师 们 认 为 的 重 要 性 程 度 依 次 是 分 层 达 标 回 顾 反 思 交 流 点 拨 揭 示 课 题 自 学 探 究 分 层 达 标 的 重 要 性 评 分 居 五 步 之 首, 说 明 教 师 们 在 实 际 课 堂 教 学 过 程 中, 更 注 重 的 是 使 不 同 层 次 的 学 生 都 能 参 与 到 不 同 的 学 习 环 节 活 动 中, 并 兼 顾 不 同 层 次 学 生 的 课 堂 学 习 自 学 探 究 的 重 要 性 评 分 仅 为 4.54, 相 比 其 它 2015 年 第 1 期 几 步, 教 师 们 认 为 自 学 探 究 的 重 要 性 最 低, 主 要 反 映 出 课 堂 时 间 分 配 与 三 点 五 步 实 施 的 矛 盾 ( 二 ) 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 的 实 施 情 况 根 据 学 生 对 课 堂 教 学 过 程 中 各 个 步 骤 的 具 体 感 知, 得 出 反 馈 信 息 从 侧 面 考 察 教 师 在 实 际 课 堂 教 学 过 程 中, 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 的 实 施 情 况 由 表 3 可 知, 五 步 的 实 际 落 实 情 况 由 高 到 低 依 次 为 交 流 点 拨 揭 示 课 题 自 学 探 究 回 顾 反 思 分 层 达 标 其 中, 交 流 点 拨 的 实 施 程 度 评 分 最 高, 达 4.83 分, 说 明 教 师 们 更 加 重 视 学 生 们 在 课 堂 上 的 交 流 展 示 和 互 动 在 新 课 程 理 念 的 引 导 下, 逐 渐 转 变 教 育 观 念, 充 分 关 注 学 生 的 学 习 过 程, 强 调 学 生 主 体 地 位 表 3 学 生 对 五 步 教 学 模 式 的 实 施 情 况 评 价 得 分 维 度 学 生 实 施 程 度 评 分 标 准 差 交 流 点 拨 揭 示 课 题 自 学 探 究 回 顾 反 思 分 层 达 标 但 是, 回 顾 反 思 和 分 层 达 标 的 实 施 程 度 处 于 最 末, 且 差 异 均 达 到 极 其 显 著 水 平 尤 其 是 分 层 达 标 这 一 步 的 实 施 情 况 与 教 师 认 识 形 成 了 巨 大 反 差 : 在 教 师 评 价 中 重 要 性 居 首 位, 但 在 学 生 反 馈 中 实 施 情 况 居 末 位 这 一 现 象 突 显 出 教 师 在 实 际 课 堂 教 学 中, 理 论 与 实 践 的 矛 盾 冲 突, 有 可 能 受 制 于 自 身 素 质 学 生 情 况 时 间 分 配 等 教 学 和 管 理 等 方 面 因 素 水 平 的 影 响 ( 三 ) 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 的 具 体 实 效 由 图 6 可 知, 有 85.2% 的 任 课 教 师 对 三 点 五 步 课 表 2 教 师 对 五 步 模 式 的 重 要 性 评 价 得 分 维 度 教 师 评 分 标 准 差 分 层 达 标 回 顾 反 思 交 流 点 拨 揭 示 课 题 自 学 探 究 图 6 教 师 对 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 运 用 实 效 的 看 法 33

38 教 学 评 价 探 究 堂 教 学 模 式 持 认 可 态 度, 并 在 实 际 教 学 过 程 中 有 意 识 地 进 行 运 用,81.9% 的 教 师 认 为 课 堂 教 学 模 式 的 实 践 和 运 用 提 高 了 教 学 水 平 ; 但 是 仍 有 将 近 15% 的 任 课 教 师 对 其 实 用 性 和 科 学 性 持 怀 疑 态 度 或 否 认 态 度, 且 不 会 在 课 堂 上 尝 试 采 用,18.1% 的 任 课 教 师 认 为 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 对 提 高 课 堂 教 学 水 平 并 无 作 用 这 说 明, 有 一 部 分 任 课 教 师 在 实 际 课 堂 教 学 中 并 没 有 取 得 相 应 实 效, 体 现 出 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 的 针 对 性 仍 然 是 一 个 重 要 课 题 超 过 90% 的 任 课 教 师 认 为 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 符 合 学 生 的 认 知 规 律, 说 明 大 部 分 教 师 对 教 学 模 式 的 提 出 和 提 法 比 较 认 同, 能 从 学 生 的 实 际 需 要 出 发 但 是, 有 超 过 96% 的 教 师 都 会 选 择 在 课 堂 教 学 过 程 中, 根 据 实 际 情 况 对 课 堂 教 学 模 式 进 行 调 整 这 说 明 在 实 际 课 堂 教 学 过 程 中, 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 已 经 取 得 部 分 成 效, 但 在 不 同 情 境 中, 教 师 们 具 体 运 用 和 操 作 的 过 程 可 能 会 遇 到 某 些 阻 碍 和 问 题 这 些 问 题 都 有 待 开 展 课 堂 观 察 教 研 论 坛 等 多 种 入 校 调 研 方 式, 进 一 步 发 现 和 解 决 三 诊 断 性 评 价 在 本 次 调 查 中, 发 现 不 论 是 教 师 还 是 学 生, 不 论 是 学 校 领 导 还 是 一 线 教 师, 都 积 极 开 展 了 课 堂 教 学 模 式 的 教 研 活 动, 总 体 看 来, 教 师 们 对 教 学 改 革 还 是 给 予 积 极 的 肯 定 但 是 通 过 问 卷 调 查 发 现, 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 的 实 施 还 是 存 在 以 下 问 题 ( 一 ) 四 点 不 足 是 课 堂 教 学 模 式 改 革 的 主 要 存 在 问 题 1. 组 织 形 式 单 一 除 去 直 接 参 与 研 讨 的 相 关 人 员, 几 乎 绝 大 多 数 教 师 都 是 通 过 学 校 组 织, 统 一 进 行 课 堂 教 学 模 式 的 学 习 教 师 群 体 中 并 未 形 成 真 正 的 教 学 改 革 氛 围 这 样 容 易 使 教 师 们 产 生 倦 怠 心 理 和 依 赖 心 理, 无 法 充 分 获 得 和 内 化 相 关 理 论, 形 成 认 识 偏 差 2. 认 识 与 实 践 不 一 很 多 教 师 存 在 的 同 一 个 问 题, 就 是 在 对 三 点 五 步 课 堂 模 式 的 认 识 和 实 践 上 出 现 了 分 离, 在 对 某 一 点 或 某 一 步 骤 的 重 要 性 认 识 上 和 实 际 课 堂 教 学 的 实 施 上 出 现 了 偏 差 从 而 偏 离 了 理 论 层 面 的 假 设, 很 难 实 现 模 式 与 观 念 的 更 新 3. 教 师 观 念 转 变 有 待 加 强 在 课 堂 教 学 改 革 中 普 遍 存 在 的 问 题, 就 是 教 师 观 念 的 转 变 比 如 在 五 步 的 重 要 性 调 查 中, 教 师 们 对 自 学 探 究 的 评 分 最 低 这 反 映 出 教 师 在 课 堂 教 学 中, 忽 视 了 学 生 主 体 的 主 观 能 动 性 的 发 挥, 需 要 在 教 师 观 念 上 加 快 转 变 速 度 与 力 度 4. 教 学 评 价 方 式 有 待 完 善 在 三 点 的 重 要 性 调 查 中, 教 师 们 对 终 点 的 评 价 最 低 然 而, 教 师 们 不 可 能 不 重 视 结 果 出 现 这 个 问 题 的 原 因 可 能 是 多 方 面 的, 因 为 课 堂 教 学 的 改 革, 需 要 的 是 充 分 的 理 解 和 强 力 的 执 行 是 在 理 解 环 节 出 现 解 读 偏 差, 或 是 在 执 行 环 节 出 现 具 体 困 难, 这 些 都 需 要 做 深 入 的 探 讨 和 调 研 ( 二 ) 四 对 矛 盾 是 课 堂 教 学 模 式 实 施 的 主 要 影 响 因 素 在 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 的 实 施 过 程 中, 呈 现 出 了 种 种 矛 盾 使 教 师 陷 于 两 难 困 境, 课 堂 教 学 模 式 的 完 善 和 优 化, 需 要 从 解 决 矛 盾 入 手 并 寻 求 突 破 1. 课 堂 教 学 模 式 的 全 科 普 适 性 与 分 科 针 对 性 的 矛 盾 通 过 对 问 卷 主 观 题 部 分 中, 教 师 意 见 的 搜 集 和 分 析 不 难 发 现, 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 的 运 用, 出 现 的 主 要 问 题 就 是 某 些 学 科 课 堂 的 不 匹 配 性 相 比 而 言, 三 点 较 具 有 普 适 性, 也 得 到 了 大 部 分 教 师 的 认 可 和 采 纳 ; 但 是 五 步 却 有 待 进 一 步 研 究, 很 难 在 所 有 科 目 开 展 普 遍 认 为 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 在 数 学 课 堂 上 实 用 性 和 针 对 性 最 高, 其 它 学 科 仍 有 待 商 榷 需 要 思 考 如 何 根 据 教 学 内 容 进 行 教 学 模 式 的 有 机 整 合, 并 结 合 艺 体 学 科 进 行 探 讨 与 指 导 寻 求 每 一 步 骤 在 不 同 情 况 中 的 实 践 框 架 和 实 施 原 则 2. 课 堂 教 学 模 式 的 实 施 步 骤 与 课 堂 时 间 分 配 的 矛 盾 绝 大 部 分 的 教 师 选 择 根 据 实 际 情 况 调 整 课 堂 教 学 模 式 的 原 因 在 于 此 一 节 课 的 时 间 长 短 是 固 定 的, 讲 授 内 容 也 是 有 限 的, 如 果 按 部 就 班 一 条 不 拉 的 开 展 三 点 五 步 的 教 学 实 施 步 骤, 必 然 会 造 成 课 堂 时 间 分 配 的 矛 盾 此 时, 就 提 高 了 对 教 师 课 堂 掌 控 能 力 和 自 身 素 质 水 平 的 要 求, 因 此 有 小 部 分 教 师 由 于 畏 难 心 理 直 接 放 弃 了 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 的 实 践 运 用 这 就 需 要 根 据 实 际 课 堂 状 况, 进 一 步 完 善 教 学 模 式, 指 导 教 学 实 践, 同 时 要 考 虑 到 如 何 对 教 师 队 伍 各 方 面 的 素 养 水 平 进 行 培 训 与 提 升 3. 课 堂 教 学 模 式 的 实 践 操 作 与 教 师 现 状 水 平 的 矛 盾 由 于 历 史 原 因, 杨 家 坪 小 学 任 课 教 师 年 龄 普 遍 偏 大, 34

39 平 均 年 龄 为 43.6 岁, 容 易 产 生 教 学 惰 性, 面 对 教 学 改 革 容 易 产 生 抵 触 心 理 因 此, 课 堂 教 学 模 式 的 实 际 运 用 可 能 首 先 会 面 对 来 自 任 课 教 师 们 的 阻 力 在 教 学 实 践 过 程 中, 如 何 进 一 步 探 讨 和 完 善 课 堂 教 学 模 式, 其 次 要 如 何 开 展 师 资 队 伍 建 设 与 动 员 工 作, 让 每 一 位 教 师 都 参 与 其 中, 充 分 调 动 教 师 们 的 教 学 改 革 热 情 和 积 极 性, 也 是 亟 待 解 决 的 问 题 4. 课 堂 教 学 模 式 的 观 念 认 同 与 实 际 操 作 的 矛 盾 通 过 对 课 堂 教 学 模 式 分 解 项 目 重 要 性 的 认 识 调 查, 我 们 发 现 大 部 分 教 师 对 分 解 项 目 的 表 述 持 认 可 态 度, 各 项 重 要 性 得 分 均 在 4.5 分 以 上 这 说 明, 课 堂 教 学 模 式 中 具 体 内 容 的 理 论 性 和 适 用 性, 被 大 部 分 教 师 认 可 和 接 受 但 是, 2015 年 第 1 期 通 过 对 实 施 情 况 的 调 查, 发 现 其 实 际 操 作 却 表 现 出 参 差 不 齐 甚 至 相 互 矛 盾 的 反 馈 这 说 明, 教 师 们 对 课 堂 教 学 模 式 的 认 识 和 运 用, 存 在 表 里 不 一 的 冲 突 而 这 一 现 象 的 出 现, 可 能 与 模 式 的 整 体 构 成 分 项 的 有 机 整 合 教 师 素 质 水 平 等 主 客 观 因 素 有 关, 这 就 需 要 通 过 现 场 调 研 进 一 步 发 现 并 解 决 问 题 在 课 堂 教 学 模 式 的 实 践 中, 如 何 激 发 教 师 们 的 教 学 热 情, 如 何 建 立 和 完 善 开 放 的 课 堂 教 学 模 式, 如 何 形 成 教 师 有 效 应 变 的 动 力 机 制, 如 何 基 于 三 点 五 步 开 展 各 个 学 科 的 教 学 活 动, 三 点 五 步 课 堂 教 学 模 式 的 诊 断 性 评 价, 明 确 了 解 决 问 题 的 方 向 简 讯 全 市 中 小 学 校 体 育 工 作 专 项 评 估 启 动 2015 年 3 月 底, 按 照 教 育 部 中 小 学 校 体 育 工 作 评 估 办 法 学 校 体 育 工 作 年 度 报 告 办 法, 受 市 教 委 委 托, 市 教 育 评 估 院 全 面 启 动 了 全 市 中 小 学 校 体 育 工 作 专 项 评 估 工 作 此 次 评 估 是 学 校 体 育 工 作 评 估 制 度 建 立 以 来 全 市 第 一 次 正 式 实 施, 是 促 进 青 少 年 身 心 健 康 体 魄 强 健 而 推 出 的 一 项 新 举 措 评 估 内 容 涉 及 组 织 管 理 教 育 教 学 条 件 保 障 学 生 体 质 等 学 校 体 育 工 作 的 各 个 方 面, 旨 在 摸 清 全 市 中 小 学 校 体 育 工 作 基 本 情 况, 促 进 学 校 体 育 工 作 的 健 康 发 展 工 作 中, 一 是 注 重 专 业 引 领, 将 评 估 院 在 教 育 评 估 方 面 的 专 业 优 势 与 全 市 学 校 体 育 工 作 的 专 家 参 与 结 合 起 来 ; 二 是 注 意 多 元 整 合, 以 文 本 编 码 数 据 分 析 专 家 判 断 和 市 级 平 台 信 息 进 行 综 合 分 析, 并 构 建 全 市 体 育 工 作 数 据 库 ; 三 是 强 调 点 面 结 合, 一 方 面 调 取 全 市 口 径 的 基 础 数 据 和 自 评 材 料, 一 方 面 抽 取 具 有 代 表 性 的 样 本 区 县 样 本 学 校 进 行 关 键 信 息 的 核 实 和 检 查 目 前, 在 第 一 阶 段 评 估 中, 市 教 育 评 估 院 已 完 成 对 全 市 40 个 区 县 以 及 直 属 学 校 自 评 报 告 的 材 料 审 核, 并 实 地 检 查 了 万 州 区 南 川 区 垫 江 县 彭 水 县 4 个 区 县 在 抽 查 过 程 中, 共 检 查 中 小 学 校 24 所, 对 学 生 体 质 健 康 进 行 验 证 监 测 240 人 同 时, 市 教 育 评 估 院 调 取 分 析 了 全 市 4528 所 中 小 学 345 万 学 生 的 体 质 健 康 监 测 数 据, 结 合 全 市 教 育 经 费 投 入 全 面 改 薄 建 设 项 目 数 据, 在 大 数 据 支 撑 下 对 全 市 学 校 体 育 工 作 进 行 了 综 合 分 析 第 二 阶 段 评 估 将 抽 查 8 个 区 县, 在 4 月 上 旬 陆 续 进 行 ( 熊 知 深 ) 35

40 教 学 评 价 探 究 对 小 学 课 堂 教 学 建 设 的 思 考 陈 卓 ( 江 北 区 教 师 进 修 学 院, 重 庆 ) 随 着 素 质 教 育 的 推 进, 在 课 程 改 革 大 背 景 下, 教 育 更 加 注 重 内 涵 式 发 展 教 育 工 作 者 帮 学 生 达 成 学 习 目 标 的 过 程 中, 应 关 注 课 堂 教 学 过 程, 让 学 本 课 堂 真 正 落 实 为 更 好 地 了 解 我 区 小 学 课 堂 教 学 的 现 状 和 问 题, 为 新 课 程 改 革 提 供 方 向, 特 进 行 了 本 次 调 查 一 调 查 概 况 根 据 重 庆 市 义 务 教 育 学 校 教 育 质 量 标 准 ( 试 行 ) 上 海 市 中 小 学 生 学 业 质 量 绿 色 指 标 中 的 小 学 教 师 课 堂 教 学 质 量 评 价 表 里 关 于 教 学 过 程 中 的 评 价 指 标, 制 定 了 江 北 区 教 师 课 堂 教 学 情 况 教 师 自 评 量 表 问 卷 旨 在 测 定 江 北 区 教 师 课 堂 教 学 中 的 基 线 数 据, 为 新 课 程 改 革 的 落 实 与 实 施 中 可 能 遇 到 的 问 题 提 供 预 测 研 究 基 本 观 点 : 通 过 一 线 教 师 对 自 己 课 堂 教 学 过 程 的 自 我 评 定, 能 够 获 得 教 师 对 课 堂 的 主 观 性 评 价 在 保 障 较 大 量 本 的 情 况 下, 该 评 分, 尤 其 是 低 分 对 应 的 课 堂 教 学 问 题 能 够 反 映 出 教 师 们 共 同 需 要 解 决 的 问 题, 以 此 寻 找 出 教 师 在 教 学 中 最 急 迫 的 最 有 待 解 决 的 问 题 同 时, 结 合 问 卷 中 的 其 他 辅 助 问 题, 该 自 我 评 定 也 能 在 一 定 程 度 上 反 映 出 我 区 的 一 些 基 本 课 堂 教 学 情 况 调 研 内 容 : 课 堂 教 学 过 程 中 的 问 题 1. 教 师 让 学 与 学 生 自 主 意 识 2. 教 师 以 问 题 为 中 心 促 进 多 维 度 思 维 的 情 况 3. 课 堂 情 境 性 以 及 教 师 对 预 设 与 生 成 的 处 理 4. 课 堂 教 学 的 整 体 性 与 节 奏 感 5. 作 业 设 计 的 合 理 性 与 时 间 性 6. 教 学 过 程 中 的 教 学 方 法 是 否 以 问 题 为 导 向 7. 课 堂 教 学 是 否 面 向 全 体 与 因 材 施 教 8. 教 师 在 课 堂 生 成 中 的 评 价 引 导 9. 教 师 在 运 用 评 价 方 法 上 是 否 具 有 过 程 意 识 等 调 查 时 间 :2014 年 5 月 28 日 至 2014 年 6 月 9 日 调 查 方 法 : 问 卷 法 ( 语 数 品 德 学 科 为 现 场 发 放, 其 余 学 科 为 网 络 发 放 ) 调 研 对 象 : 对 全 区 各 小 学 41 所 小 学 随 机 抽 样, 发 放 问 卷 350 份, 回 收 总 问 卷 :318 份, 有 效 问 卷 259 份 ( 语 文 65 份 数 学 69 份 英 语 36 份 思 品 19 份 科 学 13 份 音 乐 20 份 体 育 13 份 美 术 24 份 ) 回 收 率 90.9%, 有 效 率 为 81.5% 主 要 参 与 调 查 者 为 一 线 学 科 教 师, 少 数 校 长 书 记 教 导 主 任 教 研 组 长 参 与 了 调 查 二 调 查 结 果 在 课 堂 教 学 中, 根 据 以 问 题 为 中 心 的 教 学 原 则, 以 关 注 课 堂 教 学 过 程 关 注 学 本 课 堂 中 师 生 的 行 为 表 现 为 切 入 点, 对 教 师 自 评 结 果 整 理 如 下 : 图 1 各 学 科 自 评 均 分 情 况 图 作 者 简 介 : 陈 卓, 女, 硕 士 研 究 生, 中 学 一 级 教 师, 重 庆 市 江 北 区 教 师 进 修 学 院 教 师, 主 要 从 事 教 育 学 理 论 教 育 评 价 研 究 36

41 2015 年 第 1 期 从 整 体 上 来 看, 英 语 语 文 科 学 三 门 学 科 教 师 对 课 堂 教 学 的 自 我 评 价 得 分 相 对 低 于 其 他 学 科, 其 中 品 德 学 科 教 师 课 堂 教 学 过 程 自 评 得 分 最 高 ( 一 ) 我 区 小 学 课 堂 教 学 问 题 趋 于 一 致 从 表 1 可 以 看 出, 教 师 对 课 堂 教 学 过 程 指 标 的 自 评 得 分 可 分 为 两 组, 即 教 师 的 人 本 意 识 问 题 过 程 意 识 主 体 意 识 评 价 意 识 为 一 组, 显 著 低 于 生 成 意 识 整 体 节 奏 意 识 情 景 意 识 练 习 作 业 意 识 的 一 组 采 用 Paired Samples Test ( 配 对 样 本 T 检 验 ) 进 行 对 比, 两 组 间 差 异 达 到 极 其 显 著 水 平 (0.004) 说 明 自 评 得 分 较 低 所 反 映 的 教 学 问 题 具 有 较 大 的 一 致 性 对 课 堂 教 学 过 程 中 的 八 个 考 察 指 标 中 的 自 评 得 分, 根 据 不 同 学 科 进 行 One-Way ANOVA( 单 因 素 方 差 分 析 ), 教 师 课 堂 教 学 除 情 景 意 识 和 生 成 意 识 不 存 在 显 著 差 异 外, 不 同 学 科 在 其 他 六 个 考 察 指 标 的 差 异 均 极 其 显 著 依 次 递 减 为 教 师 在 问 题 过 程 意 识 人 本 意 识 主 体 意 识 练 习 作 业 意 识 整 体 节 奏 意 识 评 价 意 识 上 的 不 同 表 1 教 学 意 识 上 的 不 同 差 异 考 察 指 标 平 均 分 标 准 差 考 察 点 F 值 相 伴 概 率 人 本 意 识 让 学 与 自 主 学 习 问 题 过 程 意 识 问 题 的 多 维 度 思 维 主 体 意 识 面 向 全 体 与 因 材 施 教 评 价 意 识 通 过 评 价 引 导 学 生 生 成 意 识 对 预 设 与 生 成 的 处 理 整 体 节 奏 意 识 教 学 的 整 体 性 与 节 奏 感 情 景 意 识 情 景 设 计 的 合 理 性 练 习 作 业 意 识 作 业 设 计 与 负 担 ( 二 ) 各 学 科 教 师 的 具 体 需 求 为 新 课 改 提 供 可 能 从 表 2 中 可 以 看 出 : 在 如 何 做 好 让 学 与 自 主 学 习 对 问 题 的 多 维 度 思 维 通 过 评 价 引 导 学 生 三 项 评 价 指 标 上, 多 数 学 科 教 师 表 现 出 了 对 改 善 这 三 方 面 课 堂 教 学 现 状 的 整 体 需 求 表 2 不 同 学 科 教 师 自 评 得 分 率 最 低 的 前 三 项 语 文 数 学 科 学 美 术 让 学 与 自 主 学 习 3.49 让 学 与 自 主 学 习 3.77 让 学 与 自 主 学 习 3.31 让 学 与 自 主 学 习 3.71 问 题 的 多 维 度 思 维 3.51 对 预 设 与 生 成 的 处 理 3.78 通 过 评 价 引 导 学 生 3.38 通 过 评 价 引 导 学 生 3.75 教 学 的 整 体 性 与 节 奏 感 3.63 问 题 的 多 维 度 思 维 3.84 问 题 的 多 维 度 思 维 3.69 问 题 的 多 维 度 思 维 3.88 作 业 设 计 与 负 担 3.63 / 面 向 全 体 与 因 材 施 教 3.69 对 预 设 和 生 成 的 处 理 3.88 音 乐 品 德 英 语 体 育 问 题 的 多 维 度 思 维 3.50 问 题 的 多 维 度 思 维 3.58 问 题 的 多 维 度 思 维 3.11 问 题 的 多 维 度 思 维 3.77 通 过 评 价 引 导 学 生 3.65 通 过 评 价 引 导 学 生 3.63 让 学 与 自 主 学 习 3.14 面 向 全 体 与 因 材 施 教 3.84 让 学 与 自 主 学 习 3.70 让 学 与 自 主 学 习 3.74 面 向 全 体 与 因 材 施 教 3.25 作 业 设 计 与 负 担 3.92 对 预 设 与 生 成 的 处 理 3.70 / / 情 景 设 计 的 合 理 性 3.92 从 表 3 看 出, 在 让 学 与 自 主 学 习 上, 英 语 科 学 语 文 三 个 学 科 自 评 分 数 最 低, 说 明 教 师 有 让 学 和 促 进 学 生 自 主 学 习 的 意 识, 意 识 到 了 师 生 关 系 民 主 平 等 和 谐 的 课 堂 和 开 放 的 教 学 环 境 对 学 生 生 动 活 泼 主 动 健 康 发 展 的 重 要 作 用, 另 一 方 面 也 说 明, 教 师 意 识 到 自 己 在 这 些 方 面 的 不 足 与 亟 待 改 善 的 现 实 需 求 表 3 教 学 过 程 中 最 待 解 决 的 三 大 问 题 语 文 数 学 科 学 音 乐 美 术 英 语 品 德 体 育 均 分 评 价 指 标 让 学 与 自 主 学 习 对 问 题 的 多 维 度 思 维 通 过 评 价 引 导 学 生 个 过 程 性 评 价 指 标 均 值 37

42 教 学 评 价 探 究 除 科 学 体 育 学 科 外, 其 他 教 师 都 一 致 认 为 在 教 学 中 开 展 以 问 题 为 中 心 的 多 维 度 思 维 学 习 上 有 一 定 的 问 题 说 明 教 师 在 课 程 改 革 的 创 新 实 践 中 不 断 探 索, 也 显 示 出 教 师 在 课 堂 教 学 还 缺 乏 问 题 意 识, 为 学 生 提 供 发 现 提 问 的 机 会 和 时 间 还 不 够, 引 导 学 生 敢 于 质 疑 和 反 驳, 诱 发 学 生 多 向 思 维 上, 做 得 还 不 够 深 通 过 评 价 引 导 学 生, 即 在 通 过 教 师 对 课 堂 生 成 中 的 问 题 采 用 恰 当 的 评 价 方 法 和 语 言 以 引 导 学 生 思 维 上, 科 学 音 乐 品 德 三 门 学 科 的 自 评 较 低 说 明 采 用 多 样 灵 活 的 激 励 性 评 价 以 激 发 学 生 的 求 知 欲 和 创 造 欲 引 起 了 这 些 学 科 教 师 的 重 视, 同 时 也 表 现 出 了 这 些 教 师 对 优 化 多 元 评 价 方 法 的 需 求 从 表 4 可 以 看 出 : 整 体 来 看, 各 学 科 在 面 向 全 体 与 因 材 施 教 对 预 设 与 生 成 的 处 理 两 个 指 标 上 得 分 均 分 相 对 较 低 对 预 设 与 生 成 的 处 理 指 标 上 英 语 音 乐 两 门 学 科 得 分 相 对 较 低 ; 在 面 向 全 体 与 因 材 施 教 评 价 指 标 上, 英 语 学 科 得 分 最 低, 语 文 学 科 其 次 可 以 看 出, 语 言 类 学 科 教 师 在 处 理 突 发 问 题 时 的 生 成 意 识 还 相 对 薄 弱, 在 课 堂 中 关 注 不 同 层 次 学 生 发 展 的 教 学 实 施 上 仍 有 较 大 的 难 度 ; 另 一 方 面 也 说 明, 语 言 类 学 科 还 需 要 对 这 两 项 指 标 的 落 实 设 计 出 更 加 适 宜 的 教 学 策 略, 对 教 学 的 思 考 更 加 全 面 更 加 关 注 学 生 的 基 础 性 与 层 次 性 在 作 业 设 计 与 负 担 指 标 上, 语 文 音 乐 学 科 自 评 得 分 相 对 较 低 说 明 在 这 些 学 科 的 作 业 设 计 上, 精 心 选 择 内 容 贴 合 课 标 形 式 多 样 具 有 层 次 性 且 适 度 的 作 业 有 一 定 的 难 度, 也 表 明 了 该 学 科 教 师 在 这 一 方 面 还 需 要 更 多 的 思 考 学 习 和 指 导 在 教 学 的 整 体 性 与 节 奏 感 上, 语 文 学 科 自 评 得 分 较 低, 一 方 面 说 明 语 文 教 学 内 容 繁 杂, 面 对 众 多 知 识 点, 教 师 在 删 繁 就 简 工 作 上 仍 然 千 头 万 绪, 另 一 方 面 也 说 明 对 教 学 设 计 与 落 实 的 密 度 适 当 性, 对 重 难 点 的 时 间 分 配 上 还 有 待 于 理 清 所 有 学 科 在 情 景 设 计 的 合 理 性 指 标 上 得 分 均 较 高, 说 明 我 区 教 师 在 情 景 生 动 上 自 我 认 可 度 较 高, 设 计 相 对 合 理 表 4 课 堂 教 学 过 程 中 其 他 问 题 语 文 数 学 科 学 音 乐 美 术 英 语 品 德 体 育 均 分 评 价 指 标 作 业 设 计 与 负 担 教 学 的 整 体 性 与 节 奏 感 对 预 设 与 生 成 的 处 理 面 向 全 体 与 因 材 施 教 情 景 设 计 的 合 理 性 个 过 程 性 评 价 指 标 均 值 ( 三 ) 教 学 方 式 与 评 价 策 略 的 使 用 更 加 多 元 在 考 察 教 师 课 堂 过 程 性 意 识 的 情 况 上, 从 侧 面 通 过 教 师 对 课 堂 中 教 学 方 式 和 评 价 策 略 的 使 用, 来 考 察 教 师 课 堂 教 学 的 师 生 生 生 的 多 向 交 流 与 互 动 情 况, 探 索 教 师 在 课 堂 教 学 中 的 过 程 意 识 从 表 5 可 以 看 出, 启 发 式 教 学 探 究 式 教 学 受 到 了 更 多 教 师 的 青 睐, 传 统 的 单 一 的 讲 授 式 教 学 为 主 的 课 堂 教 学 逐 渐 被 多 元 的 教 学 方 式 所 取 代 表 5 教 师 对 课 堂 教 学 方 式 的 选 择 教 学 方 式 选 择 比 例 讲 授 式 教 学 为 主 16.61% 启 发 式 教 学 为 主 32.53% 探 究 式 教 学 为 主 30.80% 讨 论 式 教 学 为 主 9.34% 对 话 式 教 学 为 主 10.73% 38

43 从 图 2 可 以 看 出, 各 学 科 教 师 对 不 同 教 学 方 法 的 选 择 差 异 显 著, 主 要 表 现 在 课 堂 教 学 中 对 探 究 式 教 学 法 启 发 式 教 学 法 讲 授 式 教 学 法 选 择 上 这 既 表 明 教 师 根 据 学 科 2015 年 第 1 期 特 点 选 择 了 与 之 适 应 的 教 学 方 法, 但 也 反 映 出 部 分 学 科 对 一 些 教 学 方 法 应 用 的 不 足 图 2 各 学 科 对 不 同 教 学 方 法 选 择 的 偏 好 从 表 6 可 以 看 出, 仅 使 用 一 种 策 略 的 教 师 占 最 大 比 例 为 44.02%, 其 中 仅 使 用 语 言 类 评 价 策 略 ( 策 略 1) 的 占 33.20%, 同 时 使 用 五 种 评 价 策 略 ( 策 略 12345) 的 占 最 小 比 例 多 重 评 价 策 略 混 合 使 用 中 含 使 用 策 略 1 的 比 例 为 88.11%, 说 明 目 前 在 课 堂 教 学 过 程 中, 语 言 类 评 价 在 评 价 策 略 中 仍 占 有 最 大 的 比 例, 课 堂 教 学 互 动 仍 然 以 师 生 对 话 为 最 主 要 的 交 流 方 式, 但 55.98% 的 老 师 已 经 开 始 掌 握 越 来 越 多 的 评 价 策 略, 给 予 了 学 生 更 多 的 自 主 学 习 相 互 学 习 的 空 间, 教 师 对 课 堂 教 学 评 价 也 有 了 更 多 的 探 索 和 认 识 表 6 教 学 评 价 策 略 使 用 情 况 策 略 数 量 具 体 策 略 使 用 情 况 小 计 使 用 1 种 策 略 1 策 略 2 策 略 3 策 略 4 策 略 5 / / 33.20% 6.60% 1.50% 2.30% 0.40% / / 44.02% 使 用 2 种 策 略 12 策 略 13 策 略 14 策 略 15 策 略 23 策 略 24 策 略 % 3.90% 3.10% 0.40% 1.20% 0.40% 0.80% 15.83% 使 用 3 种 策 略 123 策 略 124 策 略 125 策 略 134 策 略 135 策 略 145 策 略 % 4.60% 1.90% 7.30% 0.80% 2.40% 0.80% 20.85% 使 用 4 种 策 略 1234 策 略 % 0.40% 12.36% 使 用 5 种 策 略 % 三 分 析 与 建 议 根 据 调 查 结 果, 为 进 一 步 优 化 我 区 课 堂 教 学, 我 们 提 出 以 下 几 个 方 面 的 建 议 ( 一 ) 教 师 转 变 教 师 观 和 学 生 观 教 育 要 改 革, 素 质 教 育 要 开 展, 首 先 要 革 新 的 就 是 教 育 者 的 观 念, 只 有 观 念 转 变 了, 教 师 才 能 够 在 日 常 课 堂 教 学 中 自 觉 自 愿 地 落 实 好 优 化 课 堂 建 设 的 各 项 要 求, 才 能 让 学 生 在 课 堂 内 外 更 加 自 由 地 探 索 知 识, 并 在 实 践 中 践 行 所 学 因 此, 教 师 在 课 堂 教 学 中 首 先 要 有 正 确 的 教 育 价 值 导 向, 树 立 正 确 的 教 师 观 和 学 生 观, 在 课 堂 教 学 中 更 切 实 地 关 心 学 生 的 个 人 成 长 与 发 展, 在 教 学 中 立 足 学 生 成 长 需 求 符 合 学 生 认 知 规 律, 满 足 不 同 层 次 学 生 的 成 长 需 求 [1] ( 二 ) 教 师 掌 握 并 运 用 更 多 教 学 策 略 在 课 堂 教 学 中, 教 师 会 遇 到 各 种 教 学 情 境 和 不 同 特 点 39

44 教 学 评 价 探 究 的 学 生, 因 此 单 一 的 教 学 策 略 已 经 不 能 满 足 教 学 的 需 要, 教 师 要 转 变 教 学 方 式, 指 导 学 生 改 进 学 习 方 式, 就 需 要 掌 握 多 种 教 学 策 略, 熟 练 地 应 用 于 课 堂, 以 保 证 具 体 情 况 下 特 定 学 习 者 的 学 习 效 果 [2], 在 课 堂 教 学 中 做 到 : 1. 以 问 题 为 中 心, 以 任 务 为 导 向 设 计 教 学 通 过 贴 近 学 习 者 最 近 发 展 区 的 生 动 的 情 景 导 入, 通 过 新 旧 衔 接 以 激 活 学 习 者 的 相 关 知 识 经 验, 使 其 在 真 实 的 任 务 情 境 中 进 行 学 习, 提 高 学 习 效 率 在 教 学 中 关 注 学 生 的 学 习 过 程, 通 过 信 息 差 引 起 学 生 质 疑 探 索 创 新, 从 多 个 维 度 促 进 学 生 思 维 通 过 真 实 的 具 体 的 有 意 义 的 学 习 任 务 使 生 生 之 间 师 生 之 间 在 多 向 交 流 与 互 动 中 获 得 新 知, 并 在 课 堂 中 及 时 提 供 学 习 者 应 用 新 获 得 的 知 识 和 技 能 的 平 台, 促 进 新 知 的 迁 移 与 内 化, 以 期 学 习 者 在 脱 离 课 堂 之 后 能 够 将 新 知 识 和 技 能 整 合 到 日 常 生 活 和 之 后 的 学 习 之 中 2. 以 自 主 学 习 为 核 心, 以 多 元 评 价 为 抓 手 引 导 教 学 教 师 应 转 变 课 堂 教 学 意 识, 尊 重 相 信 学 生 能 够 通 过 自 己 的 努 力 实 现 课 堂 目 标 教 师 需 要 建 立 开 放 性 的 课 堂, 及 时 机 智 地 发 掘 捕 捉 学 生 在 课 堂 中 生 成 的 有 价 值 的 问 题 和 教 学 资 源, 采 用 多 元 的 评 价 策 略 以 激 发 学 生 自 主 学 习 兴 趣 引 导 学 生 归 纳 总 结 或 激 发 起 不 同 学 生 对 同 一 问 题 的 不 同 观 点, 以 此 问 题 促 进 学 生 在 讨 论 式 教 学 中 通 过 自 主 学 习 获 得 新 知 教 师 在 课 堂 教 学 中 力 求 做 到 通 过 基 于 情 景 基 于 问 题 基 于 任 务 的 教 学 模 式 来 促 进 学 生 自 主 学 习 3. 以 校 本 教 研 为 突 破, 以 减 负 提 质 为 目 的 优 化 教 学 教 师 应 通 过 校 本 教 研 教 学 反 思 来 不 断 优 化 课 堂 教 学 通 过 小 组 研 讨 集 体 备 课 单 元 备 课 等 方 式 结 合 教 材 和 课 标 落 实 情 况 对 教 学 目 标 教 学 内 容 教 学 形 式 教 学 效 果 反 复 思 考, 力 求 在 今 后 的 课 堂 教 学 中 使 教 学 过 程 更 加 完 整 和 合 理 衔 接 紧 密 密 度 适 当 重 点 突 出, 能 够 针 对 不 同 学 生 设 计 出 有 层 次 性 的 问 题, 面 向 群 体 学 生, 因 材 施 教 教 师 尤 其 要 合 理 安 排 教 学 进 度 和 时 间, 精 心 设 计 有 价 值 有 层 次 形 式 多 样 的 课 堂 作 业, 做 到 一 课 一 得, 减 轻 学 生 课 业 负 担 ( 三 ) 课 堂 教 学 要 明 确 和 坚 持 素 质 教 育 导 向 教 学 要 坚 持 素 质 教 育 导 向, 防 止 将 升 学 率 的 高 低 作 为 评 价 学 校 和 教 师 教 育 工 作 成 果 的 主 要 依 据 教 育 主 管 部 门 应 将 教 育 质 量 的 判 断 由 单 一 的 考 试 分 数, 向 课 堂 教 学 过 程 的 综 合 表 现 转 变, 由 单 一 的 评 判 模 式 向 多 元 化 的 评 价 标 准 转 变, 这 就 要 求 基 础 教 育 在 革 新 教 学 方 法 的 基 础 上 树 立 新 型 的 教 育 质 量 观, 使 教 学 的 转 变 顺 应 个 体 成 长 发 展 的 规 律, 满 足 个 体 对 教 育 本 质 的 诉 求, 让 学 生 学 习 统 一 课 程 之 余, 培 养 自 身 的 爱 好 特 长, 感 受 童 年 的 绚 丽 与 多 彩 这 样, 教 育 才 真 正 回 归 教 育 的 内 在 价 值 与 本 源 参 考 文 献 : [1] 魏 亮 : 课 程 开 发 : 还 教 师 专 业 自 主, 基 础 教 育 课 程, 2012 年 第 10 期, 第 页. [2]Stiles.L 著 : 教 学 理 论, 纽 约 :Dodd,Mead&Co,1974:2. ( 上 接 30 页 ) 今 天, 我 们 坚 持 以 社 会 主 义 核 心 价 值 观 为 统 领, 弘 扬 中 国 优 秀 传 统 家 庭 教 育 文 化, 厘 清 家 庭 教 育 的 价 值 维 度, 就 是 要 以 中 国 梦 作 为 家 的 最 高 理 想, 以 肩 担 道 义 笔 写 春 秋 的 担 当, 善 于 继 承 和 弘 扬, 敢 于 直 面 和 追 寻, 刚 正 不 阿 敢 破 敢 立, 以 个 人 的 爱 国 敬 业 诚 信 友 善, 追 求 社 会 的 自 由 平 等 公 正 法 治, 最 终 实 现 国 家 的 富 强 民 主 文 明 和 谐 [4] 参 考 文 献 : [1] 习 近 平. 在 2015 年 春 节 团 拜 会 上 的 讲 话.[ ]. [2] 翟 博. 家 庭 建 设 是 培 育 和 弘 扬 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 重 要 基 础 [N]. 中 国 教 育 报, (01). [3] 马 克 思 恩 格 斯 选 集 ( 第 1 卷 )[M], 北 京 : 人 民 出 版 社,1972:18. [4] 周 文 郁. 用 家 国 情 怀 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观.[ ]. shtml. 40

45 2015 年 第 1 期 评 价 是 春 雨, 润 心 细 无 声 浅 谈 小 学 语 文 课 堂 中 评 价 方 法 与 策 略 耿 立 健 ( 巴 南 区 双 河 口 镇 羊 鹿 小 学, 重 庆 巴 南 ) 机 械 地 习 惯 性 地 点 评 真 好! 这 样 评 价 看 似 激 励 学 生, 鼓 舞 了 学 习 自 主 性, 但 实 际 上 却 丧 失 了 评 价 判 断 提 升 延 伸 的 功 能, 将 评 价 简 单 化 庸 俗 化 了 我 们 应 清 醒 地 进 行 深 层 次 的 思 考 : 为 什 么 要 评 价? 怎 样 评 价 更 好? 评 价 的 目 的 是 什 么? 如 何 进 行 有 效 的 评 价 才 能 激 发 学 生 的 学 习 激 情, 使 学 生 学 得 更 加 轻 松 更 加 迅 速, 从 而 实 现 课 堂 质 态 的 良 性 循 环, 使 课 堂 因 有 效 评 价 而 高 效 精 彩? 笔 者 将 小 学 语 文 课 堂 中 的 做 法 与 大 家 共 享 一 激 励 性 评 价 千 言 万 语 总 关 情, 应 满 足 成 就 需 要 语 文 课 堂 上 的 评 价 更 注 重 情 感 激 励 语 文 教 师 不 仅 传 播 知 识, 培 养 能 力, 更 应 当 传 递 人 的 情 感 生 命 的 脉 动 语 文 课 堂 的 评 价 应 善 于 发 现 值 得 鼓 励 的 地 方, 避 免 廉 价 的 表 扬, 不 能 毫 无 根 据 地 妄 加 评 价 一 是 把 评 价 活 动 当 作 是 为 学 生 提 供 一 个 自 我 展 示 的 平 台, 以 事 实 为 依 据, 善 用 语 言, 对 学 生 学 习 过 程 中 的 成 功 给 予 充 分 的 欣 赏 和 激 励, 激 发 学 生 长 久 的 内 在 的 积 极 性 ; 二 是 针 对 不 同 的 学 生 遵 循 严 谨 审 慎 实 事 求 是 的 态 度, 应 有 不 同 的 评 价, 做 到 既 不 伤 其 自 尊, 又 能 指 出 不 足, 让 学 生 能 扬 长 避 短 发 展 特 长 张 扬 个 性 比 如 你 读 得 真 流 利! 相 信 你 能 行! 等 激 励 用 语, 会 释 放 学 生 的 学 习 潜 能, 让 语 文 学 习 成 为 一 件 充 满 快 乐 富 有 成 就 的 趣 味 性 活 动 明 智 的 教 师 往 往 还 善 于 给 课 堂 逐 渐 升 温 课 堂 教 学 开 始 时 给 学 习 困 难 的 学 生 一 个 表 达 的 机 会, 并 送 上 一 句 你 第 一 遍 就 能 体 会 这 么 多, 很 不 错! 能 够 有 效 地 消 除 学 生 的 畏 难 情 绪 等 到 课 堂 教 学 臻 于 高 潮, 教 师 的 激 励 用 语 也 达 到 高 温, 比 如, 来 一 句 你 真 是 一 个 会 学 习 的 孩 子, 理 解 得 棒 极 了 你 的 意 见 很 有 创 意! 夸 夸 你 自 己 教 师 富 有 鼓 励 性 启 发 性 的 课 堂 激 励, 为 学 生 的 学 习 注 入 兴 奋 剂, 因 为 这 样 的 评 价 满 足 了 学 生 的 成 就 需 要 二 延 时 性 评 价 只 缘 身 在 此 山 中, 当 拓 宽 思 维 空 间 正 常 情 况 下 由 于 受 思 维 定 势 的 影 响, 新 颖 独 特 有 创 意 的 见 解 常 常 会 出 现 在 思 维 过 程 的 后 半 段, 也 就 是 我 们 常 说 的 顿 悟 和 灵 感 过 早 地 对 一 个 可 能 有 着 多 种 答 案 问 题 的 回 答 给 予 终 结 性 的 评 价, 势 必 扼 杀 了 其 他 学 生 创 新 与 发 散 思 维 的 火 花 采 取 延 时 性 评 价 策 略 能 够 逐 步 培 养 学 生 探 究 性 阅 读 和 创 造 性 阅 读 的 能 力, 提 倡 多 角 度 有 创 意 的 阅 读 ( 语 文 课 程 标 准 要 求 ) 延 时 评 价 要 求 教 师 宽 容 对 待 学 生 学 习 中 存 在 的 问 题 比 如 : 你 有 独 到 的 思 考, 但 表 述 更 完 整 些 会 更 好 你 的 见 解 有 深 度, 我 们 再 听 听 其 他 同 学 意 见 好 吗? 听 了 刚 才 的 发 言, 大 家 有 什 么 看 法, 交 流 一 下 这 样 的 评 价, 既 有 效 地 保 护 学 生 的 自 尊, 又 帮 助 更 多 的 同 学 拓 宽 更 广 阔 的 思 维 空 间 三 包 容 性 评 价 小 荷 才 露 尖 尖 角, 需 尊 重 独 特 见 解 学 生 与 众 不 同 的 生 活 经 验 生 命 体 验 情 感 体 现, 会 让 学 生 产 生 仁 者 见 仁, 智 者 见 智 的 阅 读 现 象 阅 读 是 学 生 的 个 性 化 行 为 语 文 课 程 丰 富 的 人 文 内 涵 对 学 生 精 神 领 域 的 影 响 是 深 广 的, 学 生 对 语 文 材 料 的 反 应 往 往 又 是 多 元 的 ( 语 文 课 程 标 准 ) 学 生 这 多 元 化 的 反 应, 既 可 能 是 正 确 的, 又 不 免 有 偏 离 主 题 超 越 常 规 违 背 逻 辑 可 能, 但 教 师 仍 应 珍 视 学 生 独 特 的 感 受 体 验 和 理 解, 重 视 对 学 生 多 角 度 有 创 意 阅 读 的 评 价 比 如 学 习 乌 作 者 简 介 : 耿 立 健, 男, 小 学 高 级 教 师, 重 庆 市 巴 南 区 双 河 口 镇 羊 鹿 小 学 教 师, 主 要 从 事 小 学 语 文 教 学 及 研 究 41

46 教 学 评 价 探 究 鸦 喝 水, 就 有 孩 子 质 疑, 乌 鸦 为 什 么 要 喝 水? 为 什 么 非 要 喝 瓶 子 里 的 水? 可 不 可 以 到 另 外 的 地 方 去 解 决 喝 水 的 问 题? 不 放 小 石 子, 让 瓶 子 倾 斜 行 不 行? 面 对 这 些 大 胆 的 提 问, 让 学 生 讨 论, 反 复 读 课 文 本 身, 教 师 再 适 当 质 疑 解 惑, 课 堂 就 更 具 开 放 性 四 形 成 性 评 价 化 做 春 泥 更 护 花, 要 增 益 学 习 行 为 阅 读 理 解 是 一 个 动 态 的 过 程, 阅 读 教 学 是 学 生 教 师 文 本 之 间 对 话 的 过 程 语 文 学 习 评 价 要 以 形 成 性 评 价 和 动 态 性 评 价 为 主, 即 不 仅 关 注 结 果, 更 关 注 学 生 学 习 行 为 和 成 长 发 展 的 过 程, 把 评 价 贯 穿 于 教 学 活 动 的 每 一 个 环 节, 并 给 予 多 次 评 价 机 会, 促 进 学 生 学 习 活 动 的 深 入 和 语 文 能 力 的 形 成 教 师 可 以 通 过 捕 捉 学 生 细 微 的 表 情 变 化 去 分 析 评 判 学 生 个 别 回 答 问 题 时, 可 观 察 其 他 学 生 的 反 应 眉 目 舒 展, 表 明 他 认 同 别 人 的 观 点 ; 摇 头 否 定, 表 明 他 有 异 议 ; 情 绪 激 昂 跃 跃 欲 试 表 明 他 还 想 发 表 自 己 独 特 的 见 解 当 然, 学 生 的 情 绪 状 态 的 观 察 评 价, 只 是 评 价 中 的 一 个 视 角 我 们 还 可 以 观 察 评 价 学 生 的 参 与 方 式 是 否 多 样 参 与 的 品 质 是 否 深 刻 参 与 的 效 果 是 否 良 好, 将 素 质 教 育 融 入 到 课 堂 中 来, 发 展 学 生 的 情 感, 形 成 良 好 的 个 性 品 质 五 开 放 性 评 价 万 紫 千 红 总 是 春, 须 促 进 和 谐 发 展 学 生 是 不 断 发 展 进 步 中 的 个 体, 语 文 学 习 评 价 要 更 注 重 开 放 性 和 发 展 性, 因 此 应 当 以 描 述 性 评 价 为 主, 少 用 慎 用 量 化 和 客 观 化 的 评 价 方 式 比 如 : 分 析 作 业 考 试 结 果, 应 运 用 激 励 性 的 评 语 最 有 代 表 性 的 事 实 来 肯 定 学 生, 你 真 棒! 的 用 语 和 漂 亮 的 小 红 旗 小 红 花 都 可 以 给 学 生 以 鼓 励, 这 道 题 为 什 么 还 出 错? 在 这 次 考 试 中, 你 基 础 知 识 题 做 得 比 较 好, 阅 读 题 还 需 要 认 真 读 题, 明 白 题 意 后 再 动 笔! 这 类 激 励 指 导 总 结 性 评 语, 能 引 起 孩 子 的 注 意 和 思 考, 有 利 于 学 生 扬 长 避 短, 不 断 进 步 对 课 外 阅 读 写 作 能 力 等 更 有 主 观 性 的 学 习 行 为, 就 应 建 立 起 一 个 个 与 语 文 学 习 有 关 的 资 料 档 案 包 括 : 成 果 日 记 本 最 好 的 作 业 最 满 意 的 作 品 等 让 学 生 在 整 理 资 料 档 案 的 过 程 中 记 录 并 反 思 成 长 过 程, 来 激 发 学 生 学 习 的 兴 趣 和 信 心 ; 也 可 以 是 实 践 活 动 调 查 报 告, 让 学 生 在 主 动 参 与 的 过 程 中 亲 身 体 验, 独 立 思 考, 发 展 学 生 的 各 种 能 力 ; 还 可 以 是 记 录 学 生 的 系 列 成 长 作 品, 如 : 优 美 语 句 袋 档 案 课 外 阅 读 摘 抄 档 案 课 文 朗 读 录 音 档 案 由 学 生 自 己 教 师 家 长 及 同 学 收 集 并 做 出 的 相 关 材 料 来 评 价 学 生 的 发 展 状 况, 以 达 到 学 生 实 现 自 我 反 思 自 我 教 育 的 目 的 总 之, 评 价 手 段 是 一 种 无 声 的 动 力, 是 学 生 追 求 上 进 的 助 推 器 科 学 有 效 的 评 价, 一 定 是 评 价 内 容 和 评 价 方 式 的 情 知 结 合 学 生 的 认 知 能 力 态 度 情 感 和 习 惯 ( 如 参 与 教 育 活 动 的 积 极 性 自 学 的 习 惯 创 造 性 的 发 挥 等 ) 都 纳 入 评 价 之 中 坚 持 三 个 结 合 : 一 是 过 程 评 价 与 结 果 评 价 相 结 合, 二 是 定 性 评 价 与 定 量 评 价 相 结 合, 三 是 学 生 的 内 部 评 价 与 外 部 评 价 相 结 合 此 外, 要 综 合 考 察 各 个 学 段 的 评 价 情 况, 后 边 的 评 价 要 参 照 前 边 的 评 价, 体 现 发 展 性, 帮 助 学 生 自 我 汇 总 反 思, 自 主 构 想 未 来 发 展 教 师 针 对 学 生 的 不 同 特 点, 选 择 恰 当 有 效 的 评 价 方 法, 以 评 价 促 发 展, 及 时 调 整 语 文 教 学 策 略, 使 教 学 有 的 放 矢, 就 一 定 能 让 语 文 教 学 洋 溢 着 春 天 气 息 评 价 是 春 雨, 润 心 细 无 声, 科 学 的 人 文 化 的 评 价, 一 定 能 让 语 文 学 习 焕 发 无 穷 的 魅 力! ( 上 接 07 页 ) 监 测 的 十 步 工 作 法, 即 上 报 区 县 学 校 基 本 信 息 召 开 样 本 校 校 长 动 员 会 确 定 监 测 点 工 作 人 员 上 报 监 测 点 师 生 信 息 培 训 监 测 人 员 布 置 监 测 场 地 运 送 监 测 工 具 实 施 监 测 工 作 采 集 分 析 监 测 数 据 发 布 监 测 结 果 三 是 开 发 软 件 平 台 建 立 了 重 庆 市 基 础 教 育 质 量 监 测 数 据 库, 同 时 自 主 研 发 了 数 据 采 集 系 统 条 形 码 打 印 系 统 问 卷 扫 描 系 统 网 上 阅 卷 系 统 数 据 清 理 和 数 据 链 接 系 统 数 据 分 析 和 报 告 自 动 生 成 系 统, 这 一 系 列 系 统 的 成 功 研 发 使 重 庆 市 的 基 础 教 育 质 量 监 测 工 作 基 本 实 现 了 全 过 程 的 信 息 化 和 自 动 化, 减 少 了 大 量 人 力 物 力 的 投 入 五 年 多 来, 重 庆 市 坚 持 专 业 化 科 学 化 信 息 化 国 际 化 战 略, 努 力 推 动 基 础 教 育 质 量 监 测 事 业 不 断 进 步 展 望 未 来, 重 任 在 肩, 我 们 将 一 如 既 往, 认 真 抓 好 监 测 服 务 工 作, 为 办 人 民 满 意 的 教 育 贡 献 力 量! 42

47 2015 年 第 1 期 浅 谈 语 文 教 学 中 的 分 层 评 价 段 明 琳 ( 甘 肃 省 白 银 市 靖 远 县 第 四 中 学, 甘 肃 靖 远 ) 在 语 文 教 学 中, 建 立 一 套 科 学 的 评 价 制 度, 有 利 于 全 面 提 高 学 生 的 语 文 水 平 能 力 我 们 在 长 期 的 教 学 实 践 中, 摸 索 出 一 种 适 合 学 生 发 展 的 评 价 方 法 课 题 分 层 评 价 高 中 语 文 新 课 程 标 准 明 确 指 出 : 课 程 评 价 具 有 检 查 诊 断 反 馈 激 励 和 发 展 等 多 种 功 能, 正 确 的 评 价 能 真 实 地 了 解 学 生 的 学 习 状 况 和 学 习 过 程, 准 确 地 判 断 学 生 的 学 业 水 平 与 发 展 需 求 评 价 的 各 种 功 能 都 不 能 忽 视, 但 首 先 应 充 分 发 挥 其 诊 断 激 励 和 发 展 的 功 能, 不 应 片 面 地 强 调 评 价 的 甄 别 和 选 拔 功 能 语 文 课 程 评 价 重 在 激 发 学 生 提 高 语 文 素 养 的 热 情 : 并 有 利 于 教 师 发 现 学 生 学 习 上 的 优 势 和 潜 力, 在 此 基 础 上 提 出 有 针 对 性 的 发 展 建 议, 同 时 反 思 自 己 的 教 学 行 为, 不 断 调 整 和 完 善 教 学 过 程, 促 进 自 身 的 发 展 根 据 学 生 的 认 知 水 平 和 学 习 能 力 的 差 异, 实 施 分 层 评 价, 有 助 于 教 师 正 确 把 握 学 生 的 学 习 情 况, 便 于 开 展 个 性 化 阅 读 教 学 活 动, 有 助 于 提 高 课 堂 教 学 质 量 一 学 业 评 价 分 层, 促 进 个 性 持 续 发 展 语 文 课 程 发 展 性 评 价 思 想 是 站 在 学 生 生 命 发 展 的 高 度 上 提 出 的, 目 的 是 为 了 促 进 每 一 位 学 生 的 发 展 其 主 旨 是 学 生 的 知 识 是 建 构 的, 智 能 是 多 元 的, 学 生 是 发 展 中 的 人, 是 平 等 的, 都 有 生 命 的 尊 严, 每 个 人 都 应 该 受 到 尊 重 它 不 仅 关 注 学 生 过 去 与 现 实 的 表 现, 更 关 注 学 生 未 来 的 可 持 续 发 展 ; 不 仅 关 注 学 习 结 果, 更 关 注 学 习 过 程 ; 不 仅 关 注 优 秀 学 生 的 发 展, 更 关 注 学 习 困 难 学 生 的 发 展 提 倡 运 用 动 态 的 分 层 评 价 方 式 评 价 学 生 的 学 业 发 展, 允 许 不 同 层 次 学 生 异 步 达 标, 同 时 教 师 创 造 条 件, 促 使 学 生 向 更 高 目 标 冲 击, 对 于 不 能 按 时 达 标 的 学 生, 帮 助 他 们 制 定 改 进 提 高 的 计 划 这 样 才 能 充 分 发 挥 学 生 的 潜 能, 促 进 学 生 个 性 的 持 续 发 展 学 业 评 价 的 分 层 有 三 种 形 式 :(1) 题 目 分 层 : 教 师 对 试 卷 中 题 目 按 基 础 题 提 高 题 拓 展 题 明 确 分 类 A 层 学 生 ( 待 进 生 ) 在 完 成 规 定 题 目 ( 基 础 题 ) 分 值 为 100 分, 若 能 做 一 些 难 度 较 大 题 目, 可 以 计 入 总 分 ;B 层 学 生 ( 中 等 生 ) 做 规 定 的 题 目 ( 基 础 题 提 高 题 ) 分 值 为 100 分, 若 能 做 拓 展 题 也 计 入 总 分 ;C 层 学 生 ( 优 等 生 ) 题 目 全 做, 分 值 是 100 分 (2) 试 卷 分 层 : 我 们 根 据 不 同 层 次 的 学 生 提 供 了 相 应 的 A B C 三 种 试 卷, 让 学 生 结 自 己 实 际 情 况 自 由 选 择 (3) 等 第 分 层 : 全 班 学 生 如 果 都 用 同 一 试 卷, 对 A 层 ( 待 进 生 )45 分 以 上 为 良 好,60 分 以 上 为 优 秀 ;B 层 ( 中 等 生 ) 60 分 以 上 为 良 好,80 分 以 上 为 优 秀 ;C 层 ( 优 等 生 )80 分 以 上 为 良 好,90 分 以 上 为 优 秀 在 试 卷 上 不 出 现 分 数, 只 出 现 优 秀 良 好 与 合 格 这 样 既 可 以 使 程 度 较 好 的 学 生 不 会 因 成 绩 好 而 产 生 自 满 情 绪, 也 使 学 困 生 经 过 努 力 能 够 取 得 相 应 进 步, 不 挫 伤 他 们 的 学 习 积 极 性, 同 时 对 于 进 步 较 大 的 学 生 给 予 升 级 学 业 评 价 摈 弃 一 评 定 终 身 的 旧 模 式, 我 们 按 学 生 的 实 际 情 况 分 层 对 待, 采 用 动 态 的 分 层 评 价 方 式 来 评 价 学 生 学 业 发 展, 呵 护 学 生 茁 壮 成 长 二 课 堂 评 价 分 层, 体 验 成 功 的 乐 趣 课 堂 上 教 师 对 学 生 学 习 的 评 价 十 分 重 要, 不 仅 能 起 到 导 航 作 用, 而 且 能 使 每 一 个 学 生 从 评 价 中 体 会 到 进 步 的 喜 悦, 品 尝 到 成 功 的 快 乐, 使 每 一 个 学 生 在 课 堂 上 都 能 得 到 不 同 程 度 的 发 展 课 堂 教 学 提 倡 因 材 施 教, 以 求 取 得 最 佳 效 果, 评 价 也 是 如 此, 我 们 要 求 全 体 学 生 都 在 原 有 的 基 础 上 有 所 提 高, 每 个 人 都 得 到 发 展 但 学 生 的 基 础 是 有 差 异 的, 学 习 语 文 的 进 程 也 会 有 差 别 的, 这 是 客 观 存 在 的 因 此, 我 们 不 能 用 同 一 根 尺 子 去 衡 量 所 有 的 学 生, 对 不 同 层 次 的 学 生 给 以 不 同 起 点 为 标 准 的 相 应 评 价, 这 样 能 使 学 生 获 得 成 功 的 喜 悦, 有 利 于 激 发 他 们 的 学 习 积 极 性, 从 而 保 持 他 们 良 好 的 心 态 和 学 习 的 自 信 心 在 教 学 中 对 不 同 层 次 作 者 简 介 : 段 明 琳, 男, 中 学 高 级 教 师, 甘 肃 省 白 银 市 靖 远 县 第 四 中 学 教 师, 主 要 从 事 语 文 教 学 工 作 43

48 教 学 评 价 探 究 学 生 的 朗 读 提 问 自 学 讨 论 练 习 等, 教 师 要 采 用 不 同 的 评 价 方 法 老 师 的 评 价 不 仅 仅 着 眼 于 某 个 学 生 的 层 面 上, 还 要 以 发 展 的 观 点, 充 分 挖 掘 学 生 学 习 中 的 闪 光 点, 以 激 励 方 法 给 学 生 以 客 观 公 正 科 学 的 评 价, 以 此 来 调 动 学 生 学 习 的 积 极 性, 激 发 他 们 内 在 学 习 动 机 我 们 的 课 堂 分 层 评 价 的 具 体 做 法 是 :(1)A 层 学 生 ( 待 进 生 ), 要 采 用 激 励 性 评 价, 寻 找 肯 定 他 们 的 点 滴 长 处 进 步, 使 他 们 看 到 希 望, 消 除 自 卑, 树 立 自 信, 尝 试 成 功 的 喜 悦 ; (2)B 层 学 生 ( 中 等 生 ) 要 采 用 激 励 性 评 价, 即 揭 示 其 不 足, 指 明 努 力 方 向, 促 使 他 们 不 甘 落 后, 积 极 向 上 ;(3)C 层 学 生 ( 优 等 生 ), 则 采 用 竞 争 性 评 价, 坚 持 高 标 准, 严 要 求, 促 使 他 们 谦 虚 严 谨 努 力 拼 搏 使 老 师 的 评 价 不 仅 成 为 强 化 或 矫 正 学 生 所 学 知 识 的 手 段, 而 且 成 为 激 发 各 层 学 生 搞 好 学 习 的 催 化 剂 学 生 从 教 师 的 鼓 励 和 同 学 的 赞 赏 中, 看 到 自 己 潜 在 的 学 习 能 力, 不 断 地 努 力 尝 试 进 步, 体 会 成 功, 充 分 地 发 现 自 我, 从 而 更 好 地 发 展 自 我, 从 而 增 强 他 们 学 好 语 文 的 自 信 心, 更 好 地 塑 造 学 生 的 个 性 三 评 价 内 容 多 样 化 语 文 学 习 的 评 价 不 能 只 停 留 在 听 说 读 写 能 力 及 基 础 知 识 的 掌 握, 知 识 记 忆 上 ; 还 要 对 学 生 的 知 识 能 力 情 感 态 度 审 美 情 趣 鉴 赏 能 力 人 文 素 养 创 新 与 实 践 能 力 等 方 面 进 行 综 合 评 价 这 样 能 满 足 各 层 次 学 生 评 价 的 需 要, 能 激 励 各 层 次 学 生 朝 着 有 利 于 自 己 的 方 向 努 力, 让 每 一 个 学 生 形 成 自 己 的 特 色, 为 不 同 层 次 的 学 生 创 造 更 多 获 得 成 功 的 机 会 四 采 用 发 展 性 评 价 当 前, 在 现 代 教 学 评 价 的 诸 多 理 论 观 点 中, 发 展 性 评 价 理 论 是 比 较 能 够 反 映 素 质 教 育 评 价 的 要 求 是 一 种 促 进 评 价 对 象 为 主 体 发 挥 主 体 积 极 性 的 评 价 联 系 语 文 教 学 的 实 际, 我 们 不 能 以 近 期 显 性 的 效 果 和 单 一 的 语 文 考 试 成 绩, 作 为 评 价 学 生 的 唯 一 依 据, 而 更 应 从 态 度 情 感 知 识 能 力 诸 方 面, 采 用 书 面 口 头 多 种 形 式 进 行 综 合 检 查 还 要 对 学 生 的 语 文 学 习 习 惯 阅 读 量 习 作 量 和 参 加 语 文 活 动 的 情 况 等 进 行 评 价 我 们 强 调 语 文 学 习 的 结 果 和 学 习 过 程 评 价 并 重 最 重 要 的 是 让 学 生 可 以 及 时 了 解 自 己 的 语 文 学 习 结 果, 并 给 予 自 己 一 个 必 要 的 及 时 的 评 价 抓 好 语 文 分 层 教 学, 我 深 刻 体 会 到 要 切 实 实 现 语 文 教 学 面 向 全 体 学 生 这 一 新 理 念, 首 先 教 师 要 树 立 正 确 的 学 生 观 要 承 认 差 异, 要 正 视 差 异, 要 相 信 每 个 学 生 都 有 很 大 的 潜 能 可 以 开 发, 对 差 异 的 学 生 采 取 差 异 的 教 法, 利 用 差 异, 减 少 差 异 其 次, 教 师 要 树 立 新 型 的 价 值 观 由 分 数 评 定 学 生 转 为 全 面 评 价 学 生 对 学 生 学 习 的 评 价, 既 要 重 视 对 学 生 知 识 的 测 评, 更 要 注 重 对 学 生 能 力 的 测 评, 同 时 还 要 注 意 对 学 生 情 感 兴 趣 意 志 习 惯 等 心 理 素 质 的 培 养 和 评 价 参 考 文 献 : [1] 王 德 明 彭 英. 对 分 层 教 学 实 践 的 探 析 [J]. 重 庆 电 力 高 等 专 科 学 校 学 报.2011 年 03 期. [2] 李 树 清. 分 层 次 教 学 方 法 的 探 讨 [J]. 读 与 写 ( 教 育 教 学 刊 ).2011 年 09 期. [3] 汪 荣 祖. 教 育 会 诊 是 教 育 学 生 的 重 要 手 段 [J]. 甘 肃 教 育.1995 年 Z2 期. 简 讯 重 庆 市 科 学 学 科 工 具 研 发 培 训 会 召 开 2015 年 1 月 31 日, 重 庆 市 科 学 学 科 工 具 研 发 培 训 会 在 重 庆 市 教 育 评 估 院 召 开 国 家 教 育 部 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 科 学 学 科 工 具 研 发 专 家 曾 平 飞 重 庆 师 范 大 学 教 师 培 训 学 院 院 长 林 长 春 及 重 庆 市 教 育 评 估 院 院 长 龚 春 燕 对 重 庆 市 有 关 区 县 和 委 直 属 学 校 的 教 师 教 研 员 以 及 评 估 院 监 测 与 信 息 中 心 的 相 关 研 究 人 员 进 行 了 培 训 培 训 会 由 重 庆 市 教 育 评 估 院 质 量 监 测 与 信 息 中 心 主 任 主 持 龚 春 燕 院 长 首 先 向 各 位 介 绍 了 基 础 教 育 质 量 监 测 的 背 景 和 概 况 曾 平 飞 教 授 结 合 科 学 学 科 监 测, 从 国 际 学 生 评 估 项 目 (PISA) 国 际 数 学 和 科 学 评 测 趋 势 (TIMSS) 美 国 教 育 进 展 评 价 (NAEP) 方 面, 比 较 了 科 学 学 科 监 测 的 内 容 层 次, 强 调 了 科 学 学 科 监 测 标 准 的 三 个 关 键 性 问 题, 同 时, 还 介 绍 了 监 测 工 具 的 命 题 技 术 林 长 春 院 长 从 重 庆 市 科 学 学 科 工 具 研 发 工 作 出 发, 布 置 了 2015 年 科 学 学 科 工 具 研 发 的 工 作 任 务 与 会 人 员 就 科 学 学 科 工 具 如 何 研 发 等 问 题 进 行 了 热 烈 讨 论, 会 议 取 得 了 预 期 效 果 ( 赖 寒 ) 44

49 2015 年 第 1 期 浅 谈 小 学 数 学 课 堂 教 学 评 价 的 度 冯 克 勇 ( 巫 山 县 南 峰 小 学, 重 庆 巫 山 ) 数 学 课 程 标 准 提 出 对 学 生 数 学 学 习 的 评 价, 既 要 关 注 学 生 知 识 与 技 能 的 理 解 与 掌 握, 更 要 关 注 他 们 的 情 感 与 态 度 的 形 成 和 发 展 ; 既 要 关 注 学 生 数 学 学 习 的 结 果, 更 要 关 注 他 们 在 学 习 过 程 中 的 变 化 和 发 展 可 见, 评 价 关 注 的 是 学 生 在 情 感 态 度 价 值 观 知 识 能 力 等 方 面 出 现 的 积 极 变 化, 以 及 每 个 学 生 发 展 的 独 特 性 而 长 期 以 来, 在 我 们 数 学 课 堂 中 的 评 价 这 一 块 存 在 着 评 价 内 容 片 面, 狭 隘 的 消 极 评 价, 迫 不 及 待 的 过 早 评 价, 评 价 语 言 泛 滥 诸 多 问 题, 透 过 这 些 极 端 的 评 价 现 象, 我 不 断 反 思 : 在 现 实 的 小 学 数 学 课 堂 教 学 中 应 该 如 何 把 握 好 评 价 的 度 以 下 是 我 在 实 施 探 索 新 课 程 理 念 下 对 小 学 数 学 课 堂 评 价 的 一 些 尝 试 与 思 考 一 引 导 有 度, 营 造 民 主 平 等 的 评 价 环 境 心 理 学 的 研 究 告 诉 我 们 : 一 个 人 在 愉 快 平 等 的 环 境 中, 接 受 的 信 息 最 多, 学 习 的 效 率 也 最 高, 对 于 小 学 生 而 言, 这 种 氛 围 也 最 容 易 激 发 他 们 的 创 新 欲 望 民 主 平 等 的 课 堂 氛 围 是 实 施 课 堂 评 价 的 前 提 和 基 础 课 堂 应 该 是 生 命 与 生 命 的 对 话 情 感 与 情 感 交 流 的 场 所 小 学 数 学 课 堂 是 学 生 汲 取 数 学 营 养 的 关 键 场 所, 只 有 在 和 谐 轻 松 的 环 境 下, 学 生 才 会 主 动 地 吸 收 更 多 的 养 分 所 以 教 师 作 为 环 境 创 设 的 引 导 者, 更 要 注 意 把 握 好 引 导 的 度 为 了 全 面 了 解 学 生 的 数 学 学 习 历 程, 激 励 学 生 的 学 习 和 改 进 教 师 的 教 学, 课 堂 上 教 师 对 学 生 的 表 现 务 必 要 作 出 一 定 的 评 价 在 小 学 数 学 课 堂 上, 应 该 通 过 各 种 途 径, 去 营 造 民 主 平 等 的 课 堂 环 境, 令 学 生 如 沐 春 风, 人 人 轻 松, 个 个 心 驰 神 往 在 教 学 中, 我 常 用 疑 问 开 启 学 生 思 维 的 心 扉, 在 疑 问 中 评 价 ; 用 笑 声 营 造 生 动 有 趣 幽 默 诙 谐 的 情 境, 在 笑 声 中 评 价 ; 鼓 励 学 生 大 胆 质 疑, 让 学 生 就 自 己 感 兴 趣 的 问 题, 各 抒 己 见, 在 争 议 中 评 价 从 而 让 学 生 探 索 数 学 的 奥 秘, 感 受 数 学 的 严 谨 如 在 教 学 分 数 的 大 小 比 较 时, 用 生 动 形 象 的 动 画 优 美 的 背 景 音 乐, 创 设 唐 僧 师 徒 取 经 的 故 事 情 境 : 唐 僧 师 徒 4 人 去 西 天 取 经 快 到 火 焰 山 时, 天 气 特 别 炎 热, 师 徒 4 人 口 渴 难 耐, 于 是 让 八 戒 去 找 西 瓜 解 渴 不 一 会 儿, 八 戒 抱 着 一 个 又 大 又 圆 的 西 瓜 回 来 了 悟 空 说 : 把 西 瓜 平 均 分 成 4 份, 每 人 1/4 八 戒 一 听 不 高 兴 了, 嚷 道 : 西 瓜 是 我 找 来 的, 不 给 我 1/8 也 得 给 我 1/6 吧 悟 空 乐 了, 赶 紧 切 了 1/8 给 八 戒 八 戒 一 看, 怎 么 比 1/4 还 少 啊? 想 不 同 意 悟 空 说 : 这 是 你 自 己 要 求 的, 还 能 反 悔? 八 戒 挠 着 头 皮 说 : 我 真 傻, 为 什 么 会 比 先 前 分 的 少 呢? 大 家 都 笑 了, 而 八 戒 还 是 莫 名 其 妙 这 时 停 止 播 放 问 : 同 学 们, 想 知 道 是 怎 么 回 事 吗? 这 节 课 老 师 就 和 大 家 一 起 探 讨 这 其 中 的 秘 密 这 样 学 生 一 下 子 就 投 入 到 教 学 情 境 中 了 不 仅 使 学 生 进 一 步 感 受 到 数 学 就 在 身 边, 同 时 激 发 了 他 们 的 学 习 兴 趣 和 探 究 欲 望, 并 以 极 高 的 热 情 投 入 到 新 知 的 探 求 过 程 中 二 定 性 有 度, 采 用 多 元 丰 富 的 评 价 方 式 课 堂 教 学 评 价 不 是 教 师 的 绝 对 权 力, 而 应 该 是 师 生 生 生 互 评 的 过 程 例 如 在 新 课 结 束 后, 教 师 可 让 学 生 说 说 通 过 这 节 课 的 学 习, 你 有 什 么 收 获? 还 有 什 么 疑 问? 这 样 学 生 在 自 我 评 价 的 过 程 中, 既 对 整 节 课 所 学 的 内 容 进 行 复 习, 也 整 理 了 自 己 的 思 路 小 组 或 全 班 交 流 时, 是 开 展 生 生 互 评 的 最 好 时 机 让 学 生 在 倾 听 他 人 回 答 的 基 础 上, 说 一 说 他 人 的 想 法 好 吗? 你 有 什 么 更 好 的 建 议? 教 师 采 用 生 生 互 评 学 生 自 评 学 生 评 价 教 师 等 多 种 评 价 方 式 使 学 生 真 正 地 参 与 到 课 堂 评 价 中 来, 充 分 发 挥 了 评 价 的 激 励 作 用 如 在 教 学 10 的 认 识 时 有 这 样 一 处 评 价 : 作 者 简 介 : 冯 克 勇, 男, 小 学 一 级 教 师, 重 庆 市 巫 山 县 南 峰 小 学 教 师, 主 要 从 事 数 学 教 学 工 作 45

50 教 学 评 价 探 究 10 呢? 师 : 我 们 已 经 会 认 读 10, 知 道 了 10 的 组 成 怎 样 写 生 : 左 边 写 个 1, 右 边 写 个 0 ( 师 在 黑 板 上 板 书 了 一 个 10 ) 师 : 你 们 看, 老 师 写 得 怎 么 样?( 许 多 学 生 说 好 看 ) 生 : 老 师 写 得 不 够 漂 亮 师 : 那 你 能 告 诉 老 师, 怎 样 写 能 更 漂 亮 吗? 生 : 左 边 的 1 要 斜 一 点, 右 边 的 0 要 写 成 椭 圆 在 这 个 案 例 中, 教 师 一 改 往 日 教 师 对 学 生 进 行 评 价 的 方 式, 采 取 了 让 学 生 对 教 师 进 行 评 价 的 形 式 通 过 学 生 对 教 师 的 评 价, 使 学 生 认 识 到 了 他 们 在 学 习 写 数 时 容 易 出 现 的 问 题, 如 数 字 要 写 得 标 准 等 这 种 方 式 也 使 学 生 在 问 题 面 前 更 容 易 接 受 批 评 和 自 觉 改 正 所 以 教 师 在 课 堂 上 应 该 放 下 居 高 临 下 的 评 价 态 度, 建 立 平 等 民 主 宽 容 的 评 价 氛 围 因 此, 教 师 在 课 堂 评 价 时, 应 结 合 评 价 内 容 及 学 生 学 习 的 特 点 选 择 适 当 的 评 价 方 式, 实 现 课 堂 评 价 的 多 样 化 三 褒 贬 有 度, 使 用 适 时 恰 当 的 评 价 用 语 新 课 程 的 课 堂 评 价 提 倡 的 是 强 化 激 励 和 反 馈 的 功 能, 帮 助 学 生 发 展 多 方 面 的 潜 能, 认 识 自 己, 拥 有 自 信 恰 当 的 鼓 励 能 让 学 生 智 慧 的 火 花 得 到 迸 发, 并 使 火 花 熊 熊 燃 烧, 照 亮 全 班, 让 整 个 课 堂 充 满 生 机 教 师 在 学 生 回 答 问 题 正 确 后, 就 说 : 这 个 小 朋 友 回 答 地 真 好, 我 们 表 扬 他 于 是 学 生 就 举 起 双 手, 翘 起 大 拇 指, 转 身 对 受 表 扬 的 同 学 喊 上 一 句 : 嘿! 嘿! 你 真 棒! 声 音 整 齐 而 有 节 奏, 调 皮 的 学 生 也 故 意 挤 眉 弄 眼, 自 我 表 演 一 番 这 样 的 表 扬 鼓 励 究 竟 能 有 多 大 作 用? 激 励 不 在 于 一 味 的 表 扬, 太 多 的 表 扬 和 超 值 的 嘉 奖 不 利 于 学 生 的 自 我 评 价, 长 期 下 去, 学 生 也 许 会 迷 失 了 自 我 对 于 学 生 出 现 的 错 误, 一 定 要 认 真 指 出 来, 客 观 的 批 评 才 能 使 学 生 明 确 努 力 的 方 向, 鼓 励 赞 赏 必 须 建 立 在 客 观 评 价 的 基 础 上, 这 就 要 求 教 师 把 握 好 这 个 度 记 得 上 学 期 的 一 节 数 学 课 上, 我 问 了 一 个 偏 难 题, 有 个 平 时 表 现 一 般 的 学 生 竟 回 答 出 来 了, 我 很 高 兴, 马 上 拿 起 红 圆 珠 笔 在 他 手 背 上 画 了 颗 爱 心 表 示 鼓 励, 后 来 这 位 学 生 一 直 在 课 上 偷 偷 地 看 这 个 奖 励, 而 且 以 后 回 答 问 题 更 加 积 极 了 得 到 这 样 的 效 果, 那 的 确 是 太 好 了 后 来, 我 就 在 想 为 什 么 会 这 样, 可 能 是 这 个 学 生 从 来 就 没 有 得 到 过 像 这 样 的 鼓 励, 所 以 他 特 别 的 珍 惜 这 里 也 从 另 一 个 侧 面 说 明 我 们 的 教 师 奖 励 要 适 时 适 度 课 堂 评 价 中 的 批 评 应 该 是 绿 色 的, 要 入 情 入 理 入 心, 不 能 简 单 粗 暴 简 单 粗 暴 的 批 评 只 会 使 学 生 产 生 反 射 性 的 自 我 防 卫 来 保 护 自 己, 一 旦 产 生 这 种 自 我 防 卫, 教 师 的 批 评 再 正 确, 也 难 以 进 入 学 生 的 心 灵 所 以 在 批 评 前 要 先 对 学 生 取 得 的 成 绩 加 以 肯 定 ; 提 出 批 评 时 一 定 要 言 之 有 理, 具 体 哪 里 做 错 了 为 什 么 错 应 该 怎 么 办 等 等 ; 批 评 结 束 时 不 忘 加 一 些 诸 如 加 把 劲, 相 信 你 能 赶 上 的! 之 类 鼓 励 性 的 话, 使 受 到 批 评 的 学 生, 觉 得 老 师 是 尊 重 我 的 相 信 我 的 不 管 是 表 扬 还 是 批 评, 只 有 当 我 们 时 刻 以 一 切 为 了 学 生 的 发 展 为 根 本, 才 能 把 握 好 课 堂 评 价 中 的 表 扬 与 批 评 的 度, 从 而 充 分 发 挥 课 堂 评 价 的 激 励 作 用, 更 好 地 调 动 学 生 学 习 数 学 的 积 极 性 和 主 动 性 总 之, 小 学 数 学 教 学 中 的 评 价 一 定 要 把 握 好 度, 评 而 有 据, 言 之 有 情, 贵 在 恰 当, 务 求 适 时, 面 向 全 体 要 围 绕 提 高 教 学 效 率, 促 进 学 生 身 心 健 康 发 展 去 进 行 只 有 这 样, 才 能 起 到 评 价 的 积 极 正 向 的 作 用 参 考 文 献 : [1] 鲁 洁. 教 育 学. 南 京 : 河 海 大 学 出 版 社, 2008, 页. [2] 刘 忠 智. 小 学 数 学 教 学 实 施 指 南. 华 中 师 范 大 学 出 版 社, ,18-20 页. [3] 傅 道 春. 新 课 程 中 课 堂 行 为 的 变 化. 北 京 : 首 都 师 范 大 学 出 版 社,2012,56-59 页. 46

51 高 职 人 才 培 养 工 作 评 估 院 校 培 训 暨 工 作 布 置 会 召 开 年 我 市 高 职 人 才 培 养 工 作 评 估 院 校 培 训 暨 工 作 布 置 会 会 议 现 场 2 市 高 职 院 校 人 才 培 养 工 作 评 估 专 家 委 员 会 主 任 委 员 张 宗 荫 教 授 在 会 上 讲 话 3 市 教 委 高 教 处 处 级 调 研 员 莫 堃 在 会 上 讲 话 4 市 教 育 评 估 院 书 记 兼 副 院 长 李 丽 教 授 主 持 会 议 重 庆 市 中 小 学 体 育 工 作 评 估 材 料 评 审 会 召 开 重 庆 市 中 小 学 体 育 工 作 评 估 材 料 评 审 会 现 场 领 雁 工 程 项 目 学 校 基 线 调 研 市 级 巡 视 员 工 作 会 召 开 重 庆 市 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 对 领 雁 工 程 项 目 学 校 基 线 调 研 市 级 巡 视 员 进 行 培 训 领 雁 工 程 项 目 学 校 基 线 调 研 市 级 巡 视 员 工 作 会 现 场 重 庆 市 教 委 体 卫 艺 处 余 世 琳 处 长 现 场 指 导

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