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1 课前预习资料 授课内容 : 教材研读 建设工程承发包法律制度授课时间 :7 月 6 日 19:30--22:00 授课讲师 : 如来老师 B A N G K A O E D U C A T I O N

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3 一建 法规 主讲人 如来老师 - 李轻舟 书山草履凌峰义, 学海轻舟渡者恩 墨香只报真君子, 佛法堪化有缘人

4 第三章建设工程发承包法律制度 第一节建设工程招标投标制度 第二节建设工程承包制度 第三节建筑市场信用体系建设

5 第一节建设工程招标投标制度 考试要点 什么是招标 必须招标的工程项目及招标方式 招标的基本程序 招投标的基本程序 - 关于人员和时间的知识点汇总 招投标与发包中的禁止性行为 ( 肢解 排斥 串标等 ) 投标人 联合体 投标文件 投标保证金 基础理解 管 电 建 综合考察 建 建 电 电 中标与投诉 招投标违法行为的法律责任 二级建造师试卷 一级建造师试卷

6 什么是招标 什么是招标? 通过公平竞争的方式选择承包人

7 必须招标的工程的范围 必须招标工程范围 (1) 大型基础设施 公用事业工程 (2) 全部或部分使用国有资金投资或国家融资工程 (3) 使用国际组织或者外国政府贷款 援助资金 外国大 VS 外国大片 必须监理的工程 国家重点工程大中型公用事业工程成片开发小区利用外国政府或国际组织贷款 援助资金

8 必须招标的工程的规模 看完范围看规模 (1) 施工单项合同估算价在人民币 200 万元以上的 ; 必须招标工程规模 (2) 重要设备 材料等货物的采购, 单项合同估算价在人民币 100 万元以上的 ; (3) 勘察 设计 监理等服务的采购, 单项合同估算价在人民币 50 万元以上的 ;( 实体 购物 服务,200 万开始依次减半 ) (4) 单项合同估算价低于第 (1) (2) (3) 项规定的标准, 但项目总投资额在人民币 3000 万元以上的

9 原则上必须招标, 但仍可以不招标的特殊情况

10 原则上必须招标, 但仍可以不招标的特殊情况 不宜招标, 没他不行, 自己能干 招投 标法 涉及国家安全 国家秘密 抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈 需 要使用农民工等特殊情况, 不适宜进行招标的项目 不宜招标 招投标法实施条例 需要采用不可替代的专利或者专有技术采购人依法能够自行建设 生产或者提供已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设 生产或者提供需要向原中标人采购工程 货物或者服务, 否则将影响施工或者功能配套要求 没他不行自己能干自己能干没他不行

11 单选- 往年真题 依法应当招标的项目, 在下列情形中, 可以不进行施工招标的情形是 () A. 技术复杂, 有特殊要求的 B. 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设 生产或者提供的 C. 采购人自行建设 生产或者提供更为节省成本的 D. 需要向原中标人采购工程 货物或者服务, 否则所需费用将大幅增加

12 什么是 公开招标 和 邀请招标 国有控股, 原则公开 ; 想要邀请, 上级批准, 人少不值

13 什么是 公开招标 和 邀请招标 公开招标国有控股, 原则公开 ; 想要邀请, 上级批准, 人少不值依法必须进行招标的项目, 若国有资金占控股或者主导地位, 原则上应公开招标 ( 发招标公告, 邀请 不特定 潜在投标人 )

14 什么是 公开招标 和 邀请招标 邀请招标国有控股, 原则公开 ; 想要邀请, 上级批准, 人少不值国家 省级重点项目不宜公开招标, 经国务院发展计划部门或省级政府批准, 可邀请招标 ( 向至少三个 特定 潜在投标人发投标邀请书 )

15 什么是 公开招标 和 邀请招标 邀请招标国有控股, 原则公开 ; 想要邀请, 上级批准, 人少不值有下列情形之一的, 可以邀请招标 : (1) 技术复杂 有特殊要求或者受自然环境限制, 只有少量潜在投标人可供选择 ; (2) 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大 法规 VS 管理

16 两阶段招标 为什么要两阶段招标 招标项目 技术复杂或者无法精确拟定技术规格 招标人糊涂

17 两阶段招标 两阶段招标是哪两个阶段? 第一阶段 : 投标人提交技术建议, 招标人以此确定技术标准和要求, 编制招标文件 第二阶段 : 投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件

18 两阶段招标 两阶段招标怎么考? (1) 第一阶段的技术建议不带报价 (2) 只有参加第一阶段的投标人, 才能获得招标文件, 参加第二阶段 (3) 两阶段招标, 相当于 一般的招标戴一个 技术建议 的帽子, 所有普通招标应该发生的事儿, 都发生在两阶段招标的第二阶段

19 电子招标 国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标

20 电子招标 数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力 投标截止时间前, 投标人应当完成投标文件传输 若没能完成, 视为撤回投标文件 电子招标的特殊之处可能既不是 没送到 也不是 送到了

21 招标的基本程序 在 公开 公平 公正和诚实信用 原则指导下的招标投标活动 : 履行项目审批手续 委托招标代理机构 编制招标文件及标底 发布招标公告或投标邀请书 资格审查 开标 评标 中标和签订合同 终止招标

22 招标的基本程序 履行项目审批手续 : 按照国家有关规定需要履行项目审批 核准手续的依法必须进行招标的项目, 招标范围 招标方式 ( 公开邀请 ) 招标组织形式( 委托自行 ) 应当报项目审批 核准部门审批 核准 委托招标代理机构 : 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的, 可自行办理招标事宜 ( 须向有关行政监督部门备案 ) 招标代理机构的条件 : 场所资金 ; 专业力量 ; 专家库

23 招标的基本程序 编制招标文件及标底 : 只能有一个标底 ( 可以没有 ), 可设最高投标限价 ( 拦标价 ), 不可设最低投标限价 标底只能作为评标的参考, 不得以投标报价是否接近标底作为中标条件, 也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件 什么是标底 拦标价 投标价? 他们之间的关系如何?

24 招标的基本程序 编制招标文件及标底 : 国有资金投资的建设工程招标, 应当设最高投标限价 2016 全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的建筑工程, 应当采用清单计价 2016 前 : 国有资金为主的必须招标的项目, 应当公开招标 后 : 国有资金为主的必须招标的项目, 应当选第一名为中标人

25 招标的基本程序 发布招标公告或投标邀请书 : 招标公告 在公开招标中, 邀请不特定的潜在投标人投标邀请书 在邀请招标中, 邀请特定的潜在投标人

26 招标的基本程序 资格审查 : 资格预审 开标前审查投标人资格资格后审 开标后审查投标人资格

27 招标的基本程序 开标 : 三合一时间 : 投标截止时间 开标时间 投标有效期开始时间主持开标 : 是招标人的职责开标应邀请所有投标人参加, 投标人爱来不来无所谓

28 招标的基本程序 招标 = 一个游戏 投标 = 报名参加 开始之前, 可以退出 ; 已经开始, 不准捣乱 ( 各种耍流氓 ) 投标有效期 : 招标文件要规定一个 投标有效期 投标有效期是干什么用的? 约束投标人, 不能耍流氓 ( 如何约束? 什么行为算耍流氓?)

29 招标的基本程序 招标 = 一个游戏 投标 = 报名参加 开始之前, 可以退出 ; 已经开始, 不准捣乱 ( 各种耍流氓 ) 投标保证金投标保证金的作用就是约束投标人不要耍流氓撤销投标 中标不签合同 谈条件 拒交履约保证金等, 都是耍流氓, 投标保证金将被没收

30 招标的基本程序 评标 : 评标工作由评标委员会负责 评标委员会评标工作是独立的, 任何单位和个人不得非法干预和影响, 招标人也不行 投标文件中有不清楚的地方, 评标委员会可以叫投标人澄清 但澄清不得改变实质性内容, 投标人也不能主动提出

31 招标的基本程序 评标 : 否决投标是评标委员会的权利 有下列情况之一, 应否决投标 : (1) 投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字 ; (2) 联合体无共同投标协议 ; (3) 不符合国家或者招标文件规定的资格条件 ; (4) 提交多个投标文件或报价 ( 备选投标除外 ); (5) 报价低于成本或高于最高投标限价 ; (6) 未对招标文件的实质性要求和条件作出响应 ; (7) 投标人有串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为

32 招标的基本程序 中标和签订合同 : 选定中标人的权利属于招标人 招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人 向中标人发出中标通知书 通知未中标人中标结 果, 都是招标人的责任 你没中 ~ 我中了 ~

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34 招标的基本程序 中标和签订合同 : 书面合同在中标通知书发出 30 日内签订 签署合同的依据是招标文件和中标人的投标文件, 双方不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议, 不能签阴阳合同

35 招标的基本程序 终止招标 : 合同签完, 整个招标投标活动就算完事儿了 招标投标活动进行到中间任何一步, 招标人也都可以终止, 但要公告或书面通知告知潜在投标人, 并退还一切费用 ( 购买资格预审文件 招标文件 投标保证金 )

36 单选- 往年真题 投标有效期的起始时间是 () A. 发售招标文件 B. 投标截止 C. 评标结束 D. 发出中标通知书

37 单选- 往年真题 根据 招标投标法, 开标的主持者是 () A. 建设行政主管部门 B. 招标代理机构 C. 招标人 D. 投标人推选的代表

38 单选- 往年真题 书面评标报告作出后, 中标人应由 () 确定 A. 评标委员会 B. 招标人 C. 招标代理机构 D. 招标投标管理机构

39 单选- 往年真题 乙施工单位通过招标程序中标了甲开发公司的一个施工项目 签约前, 甲要求让利 5%, 否则不签施工合同 后双方按中标签订了备案合同, 同时签订了让利 5% 的补充协议 竣工结算时, 甲按让利协议扣减结算总价 5%, 乙以亏损为由不同意让利并向法院提起诉讼, 要求按中标价结算 下列说法正确的是 () 说的挺热闹 A. 应以备案合同作为结算工程价款依据 B. 该补充协议属于可撤销合同 C. 应以补充协议作为结算工程价款依据 D. 乙方行为构成合同违约

40 招投标过程中的 人数 与 时间 要求 你会在考试中遇到这一类题目 问各种程序的时间要求 问各种人数要求

41 招投标过程中的 人数 与 时间 要求 单选- 往年真题 根据 招标投标法, 依法必须进行招标的项目, 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止, 最短为 () 日 A.5 B.20 C.10 D.15

42 招投标过程中的 人数 与 时间 要求 单选- 往年真题 关于招标方式的说法, 下列选项正确的是 () A. 公开招标是招标人以招标公告的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 B. 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式要求五个以上待定的法人或者其他组织投标 C. 省级人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的, 经省级人民政府批准可以进行邀请招标的 D. 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目一律公开招标

43 招投标过程中的 人数 与 时间 要求 邀请招标的被邀请人 至少 3 人 资格预审通过人 至少 3 人, 否则须重新招标 投标人 至少 3 人, 否则须重新招标 评标委员会 5 人以上单数, 技术 经济专家至少 2/3 中标候选人 至多 3 个

44 招投标过程中的 人数 与 时间 要求 资格预审 招标文件发售期 资格预审文件的澄清 对资格预审文件的异议 至少 5 天 提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前 提交资格预审申请文件截止时间 2 日前 对资格预审文件的异议的答复收到异议之日起 3 日内 投标文件编制时间招标文件的澄清对招标文件的异议对招标文件的异议的答复签订合同 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止, 至少 20 日投标截止时间至少 15 日前投标截止时间 10 日前收到异议之日起 3 日内中标通知书发出之日起 30 日内

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46 单选- 往年真题 根据 招标投标法, 依法必须进行招标的项目, 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止, 最短为 () 日 A.5 B.20 C.10 D.15

47 单选- 往年真题 关于招标方式的说法, 下列选项正确的是 () A. 公开招标是招标人以招标公告的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 B. 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式要求五个以上待定的法人或者其他组织投标 C. 省级人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的, 经省级人民政府批准可以进行邀请招标的 D. 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目一律公开招标

48 禁止肢解发包, 不得排挤他人 提倡总承包, 禁止肢解发包 建筑法 提倡总承包, 发包单位可以将勘察 设计 施工 设备采购中的一项 多项, 或一并发包给一个工程总承包单位 ; 不得将应由一个承包单位完成的建筑工程肢解发包给几个承包方

49 禁止肢解发包, 不得排挤他人 禁止以不合理条件限制 排斥潜在投标人或者投标人 : ( 注意关键词 ) (1) 提供有差别的项目信息 ; (2) 设定与本项目无关的资格 技术 商务条件 ; (3) 以特定区域或行业的业绩 奖项作为加分或中标条件 ; (4) 采取不同的资格审查或者评标标准 ; (5) 限定或者指定特定的专利 商标 品牌 原产地或者供应商 ; (6) 限定所有制形式或者组织形式 ;

50 禁止肢解发包, 不得排挤他人 不得组织单个或部分潜在投标人踏勘项目现场 要么一块去要么都甭去 你自己愿意去你自己去叫你来你不来爱来不来

51 单选- 模拟题 某依法必须进行招标的工程建设项目的施工总承包招标投标过程中, 下列招标人的行为符合相关规定的是 () A. 在招标文件中规定投标人须为国有企业 B. 取消了在招标文件中载明的现场踏勘 C. 将门窗工程中的玻璃安装工作单独发包 D. 要求投标人递交的组织机构中至少包含两名以上美女

52 禁止串通投标

53 禁止串通投标 串通方式串通行为记忆要点 投标人之间串通 认定 视为 (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 确实有这些行为, 就是串通投标 有这些表象唯一合理的解释只能是串通投标 招标人与投标人串通 (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 招标人和投标人发生不正当关系才是串通

54 禁止串通投标 属于投标人之间相互串通投标 - 行为 (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 同一集团 协会 商会组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取酌其他联合行动 必须是凿实的事实, 才能算 属于 要有证据, 只是怀疑或有征兆不行

55 禁止串通投标 视为投标人之间相互串通投标 - 表象 (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 就是虽然没有直接证据, 但砍的没有旋的圆, 只此一个合理结论

56 禁止串通投标 禁止招标人与投标人相互串通投标 (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 三要素 : 招标人 投标人 不正当关系

57 禁止串通投标 串通方式串通行为记忆要点 投标人之间串通 认定 视为 (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 确实有这些行为, 就是串通投标 有这些表象唯一合理的解释只能是串通投标 招标人与投标人串通 (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 招标人和投标人发生不正当关系才是串通

58 单选- 往年真题 下列行为属于投标人与招标人串通投标行为的是 () A. 投标人为了争取中标而降低报价 B. 投标人之间通过竞价内定中标人, 再参加投标 C. 某投标人为其他投标人陪标 D. 开标前招标人将其他投标人投标信息告知某投标人

59 招投标中的禁止性行为 不得行贿投标人不得低于成本报价不得挂靠

60 招投标中的禁止性行为 经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易, 损害竞争对手 : 误导消费者 (1) 假冒他人的注册商标 ; (2) 擅自使用知名商品特有的名称 包装 装潢, 或者使用与知名商品近似的名称 包装 装潢, 造成和他人的知名商品相混淆, 使购买者误认为是该知名商品 ; (3) 擅自使用他人的企业名称或者姓名, 引人误认为是他人的商品 ; (4) 在商品上伪造或者冒用认证标志 名优标志等质量标志, 伪造产地, 对商品质量作引人误解的虚假表示

61 招投标对投标人的规定 与招标人存在利害关系, 不得参加投标 老子招标儿投标, 不中才怪 负责人为同一人或存在控股 管理关系的单位, 不得参加同一标段或同一项目投标 同一人在同一招标项目中只能递交一份投标文件

62 联合体投标 同一专业单位组成联合体, 按较低者确定资质等级 各方都应具备相应资质 就低不就高 就高不就低 资质等级 : 同一专业单位组成的联合体 资质等级 : 两个单位合并为一个单位 事故等级 : 三个评判标准结论不同 递交投标文件中应包含联合投标协议 否则废标 若中标, 各方共同与甲方签订合同 常见陷阱 : 分别 各自 牵头人等 连带责任

63 连带责任一个精神 : 找谁都行 连带责任示意图 造成损失 X 追偿可只找其中一方 在一个很长的历史时期闭眼选 连带责任 就行 A 一伙儿 B 连带责任 : 赔多了找对方要 对外抱成一团对内各算各的

64 联合体投标 通过资格预审后, 联合体成员不能有任何变化, 否则其投标无效 往 NB 了变也不行

65 联合体投标 联合体各方以自己名义单独或参加其他联合体投标的, 相关投标均无效 同一人在同一招标项目中只能递交一份投标文件 拉别人一起吃了瓜落儿了

66 招投标对投标文件的规定 ( 一 ) 内容 必须实质响应招标文件 实质不响应将导致废标 你说的工期我完不成 ~ 心有多远你 TM 就给我滚多远!

67 招投标对投标文件的规定 ( 一 ) 内容施工项目投标文件应包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历 业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等 资信标

68 招投标对投标文件的规定 ( 二 ) 修改 撤回 撤销 三合一的时间 ( 开标 投标截止 投标有效期开始 ) 之后不准瞎折腾

69 招投标对投标文件的规定 ( 二 ) 修改 撤回 撤销撤回 修改已提交的投标文件, 须在投标截止前进行, 并书面通知招标人在开标之后再说 我不投了 叫 撤销, 属于耍流氓, 投标保证金将被没收

70 招投标对投标文件的规定 ( 三 ) 送达与签收三合一的时间之前, 投标人应送达投标地点 三合一的时间后送达, 或密封不合格, 招标人应拒收 常见陷阱 : 拒收和废标 ( 否决投标 ) 不同拒收连废标的资格都没有招标人有权拒收, 无权废标

71 投标保证金的规定 撤销投标 中标不签合同 谈条件 拒交履约保证金等, 都是 耍流氓, 投标保证金将被没收 耍流氓去! 我是流氓我怕谁! 略 求求您别打了 ~ 我再也不敢了 ~

72 投标保证金的规定 招标文件要求金额不超过项目估算价的 2% 投标保证金金额不得超过 80 万元人民币 2017 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国主席令 ( 九届第 21 号 ), 中华人民共和国招标投标法实施条例 中华人民共和国国务院令第 613 号, 工程建设项目施工招标投标办法 七部委 号令,

73 投标保证金的规定 投标保证金应从投标人基本账户转出, 其有效期与投标有效期一致 两阶段招标, 投标保证金在第二阶段提交 一般招标的事, 都发生在两阶段的第二阶段

74 投标保证金的返还 情况投标保证金是否归还什么时候归还 投标人投标截止时间前撤回投标文件投标人在投标截止时间后 ( 投标有效期内 ) 撤销投标文件 无息返还 没收, 不返还 招标人收到投标人书面撤回 通知之日起 5 日内 招标人成功完成招标 确定了中标人 招标人终止招标 返还投标保证金及利息 ( 按同期存款利率计算利息 ) 返还投标保证金及利息 ( 按同期存款利率计算利息 ) 中标合同签订后 5 日内 无明确要求

75 招投标活动在中标阶段的规定 必须招标的项目, 若国有资金占控股或主导地位, 应选排名第一 的中标候选人为中标人 清单计价 ; 公开招标 ; 设拦标价 ; 选第一名 ; 若排第一的中标候选人耍流氓, 可以递补, 也可重来 国资控股, 原则第一 ; 遭遇犯浑, 可以递补, 也可重来

76 招投标活动在中标阶段的规定 选定中标人的权利属于招标人 ; 招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人 ; 招标人发中标通知书, 将中标结果通知所有未中标的投标人 ; 招标文件可要求履约保证金 ( 不超过中标价 10%), 中标人若不交就是耍流氓 ;

77 招投标活动的投诉 不能打抱不平 : 投标人或者其他利害关系人认为招投标活动不合, 可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉 不能秋菊打官司 : 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料

78 招投标违法行为的法律责任 取消投标资格 : 串通投标 1-2 年骗取中标 1-3 年不履行中标合同 2-5 年

79 招投标违法行为的法律责任 中标人无正当理由不与招标人订立合同, 在签订合同时向招标人提出附加条件, 或者不按照招标文件要求提交履约保证金的, 取消其中标资格, 投标保证金不予退还 我改主意了 ~

80 招投标违法行为的法律责任 依法必须进行招标项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定, 对中标结果造成实质性影响, 且不能采取补救措施予以纠正的, 招标 投标 中标无效, 应当依法重新招标或者评标

81 第二节建设工程承包制度 考试要点 承包制度基本要求 工程总承包与共同承包 工程分包 电 建 发承包违法行为的法律责任 二级建造师试卷 一级建造师试卷

82 承包制度基本要求 建设工程承包, 对承包企业资质有要求 : 没有不行, 出圈不行, 挂靠也不行

83 承包制度基本要求 按照合同约定, 建筑材料 建筑构配件和设备由工程承包单位采购的, 发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料 建筑构配件和设备或者指定生产厂 供应商 材料可以甲供, 可以单独发包, 但是 要么就别给我, 给我就别 BB 别 TM 逼逼!

84 单选- 往年真题 某施工合同中约定设备由施工企业采购 施工期间, 建设单位要求施工企业购买某品牌设备, 理由是该品牌设备的生产商与建设单位有长期合作关系, 关于本案中施工企业的行为, 正确的是 () A 施工企业应同意建设单位自行采购 B 设计单位提出此要求, 施工企业就必须接受 C 建设单位以书面形式提出要求, 施工企业就必须接受 D 施工企业可拒绝建设单位的要求

85 违法发包 违法发包的概念 ( 一 ) 建设单位将工程发包给个人的 ; 资质 ( 二 ) 建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的 ; ( 三 ) 未履行法定发包程序, 包括应当依法进行招标未招标, 应当申请直接发包未申请或申请未核准的 ; ( 四 ) 建设单位设置不合理的招投标条件, 限制 排斥潜在投标人或者投标人的 ; ( 五 ) 建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包 ; 肢解 ( 六 ) 建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的 ; 一女两嫁 ( 七 ) 建设单位违反施工合同约定, 要求承包单位选择其指定分包单位的 ; 逼逼 ( 八 ) 法律法规规定的其他违法发包行为

86 工程总承包 工程总承包设计采购施工 (EPC)/ 交钥匙总承包 (Engineering Procurement Construction) 设计一施工总承包 (D-B) 设计一采购总承包 (E-P) 采购一施工总承包 (P-C) 我国对工程总承包不设立专门的资质 凡具有工程勘察 设计或施工总承包资质的企业, 均可从事资质许可范围内相应等级的建设工程总承包业务

87 工程总承包 总包单位对建设单位负责, 分包单位对总包单位负责 出事 儿造成损失, 总包分包对建设单位承担连带责任 连带责任示意图 造成损失 X 追偿可只找其中一方 A 粘包 B 连带责任 : 赔多了找对方要 对外抱成一团对内各算各的

88 分包的范围 非主体 非关键工作才能分包 施工总承包中, 主体结构不能分包 工地上所谓主体分包队是怎么回事?

89 分包的条件 资质 OK: 没有不行, 出圈不行, 挂靠也不行 甲方 OK: 专业承包选谁, 须通过总包合同约定或甲方认可 劳务分包不用 资质 OK 甲方 OK 专业劳务专业劳务

90 分包单位不得再分包 ( 给同一序列级别 ) 建设单位 施工总承包 施工企业资质三大序列 专业承包 施工劳务 遵循三大序列的发承包关系, 只能下, 不能平

91 违法分包资质 甲方 主体 再分 ( 一 ) 施工单位将工程分包给个人的 ;1 ( 二 ) 施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的 ;1 ( 三 ) 施工合同中没有约定, 又未经建设单位认可, 施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的 ;2 ( 四 ) 施工总包单位将房屋建筑工程主体结构分包给其他单位的, 钢结构工程除外 ;3 ( 五 ) 专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的 ;4 ( 六 ) 劳务分包单位将其承包的劳务再分包的 ;4 ( 七 ) 劳务分包单位除计取劳务作业费用外, 还计取主要建筑材料款 周转材料款和大中型施工机械设备费用的 ;1 ( 八 ) 法律法规规定的其他违法分包行为

92 转包 二传手, 咬一口传下去

93 转包 下列情形属于转包 : 二传手 + 以包代管 ( 一 ) 施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的 ; ( 二 ) 施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后, 以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的 ; ( 三 ) 施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人 技术负责人 质量管理负责人 安全管理负责人等主要管理人员, 不履行管理义务, 未对该工程的施工活动进行组织管理的 ; 以包代管, 第四版教材的视同转包

94 转包 下列情形属于转包 : 二传手 + 以包代管 ( 四 ) 施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务, 只向实际施工单位收取费用, 主要建筑材料 构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的 ; 以包代管 ( 五 ) 劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位 管理费 之外的全部工程价款的 ; 以包代管 ( 六 ) 施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作 联营 个人承包等形式或名义, 直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工 ; ( 七 ) 法律法规规定的其他转包行为

95 挂靠 什么是挂靠? 我号称我是他, 来你这接工程

96 挂靠 下列情形属于挂靠 : ( 一 ) 没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的 ; ( 二 ) 有资质的施工单位相互借用资质承揽工程 ; 精神 : ( 三 ) 专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单 1 明确说了有借用资质位的, 但建设单位依约作为发包单位的除外 ; 的行为 ( 四 ) 劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包 专业承包单 2 出现了本不应出现在位或专业分包单位的 ; 这个工地上的单位或人 ( 五 ) 施工单位在施工现场派驻的项目负责人 技术负责人 质量管理负责人 安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同, 或没有建立劳动工资或社会养老保险关系 ;

97 挂靠 下列情形属于挂靠 : ( 六 ) 实际施工总承包单位或专业承包单位与建设单位之间没 有工程款收付关系, 或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致, 又不能进行合理解释并提供材料证明 ; ( 七 ) 合同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料 构配件及工程设备或租赁的施工机械设备, 由其他单位或个人采购 租赁, 或者施工单位不能提供有关采购 租赁合同及发票等证明, 又不能进行合理解释并提供材料证明 ; ( 八 ) 法律法规规定的其他挂靠行为 精神 : 1 明确说了有借用资质的行为 2 出现了本不应出现在这个工地上的单位或人

98 单选- 往年真题 关于建筑工程施工分包行为的说法, 正确的是 () A. 个人可以承揽分包工程业务 B. 建设单位有权直接指定分包工程承包人 C. 建设单位推荐的分包单位, 承包单位无权拒绝 D. 承包人未对该工程的施工活动进行组织管理的, 视同转包

99 发承包违法行为的法律责任 罚款金额类知识点性价比低,PASS 各种连带责任 总分包 联合体 违法分包 转包 挂靠等 合法 总包分包 联合体 共同承揽 违法分包 对于工程质量 安全等方面承担连带责任 转包 非法 挂靠

100 发承包违法行为的法律责任 转包 违法分包 挂靠 允许他人挂靠, 怎么办? 认定了, 限制其 3 个月投标资格, 顺便再审查一下他的资质条件是否满足其目前资质等级 ; 2 年内干过 2 次, 责令停业整顿至少 6 个月 ; 2 年内干过 3 次, 降低资质等级

101 第三节建设市场信用体系建设 考试要点 基本概念 施工单位与注册建造师不良行 为记录 建筑市场诚信行为的公布 诚信评价 二级建造师试卷 一级建造师试卷

102 建筑市场主体不良信息的公布 公布的时限 不良信息 : 行政处罚决定后 7 日内公布, 期限为 6 个月 -3 年 良好信息 :3 年 不良信息公布期限的缩短 : 整改后企业申请, 经批准可缩短至至少 3 个月 招投标违法行为公布期限 :{max 6 个月, 限制投标时限 } 感觉有点神奇

103 建筑市场主体不良信息的公布 不良行为记录应公开 ; 涉及国家机密 商业秘密 个人隐私, 原则上不公开, 但是有例外 : (1) 权利人同意公开 ; (2) 虽然涉及商业秘密 个人隐私, 但行政机关认为有必要公开 ; (3) 涉及国家机密则不能例外 公开 不公开

104 诚信评价 政府对市场主体的守法诚信评价 主导 : 政府为主导 评价基础 : 守法为基础 社会中介信用机构的综合信用评价 主导 : 市场为主导 评价基础 : 守法守信 ( 主要指经济信用, 市场交易 合同履行信用 ) 守德 ( 主要指道德 伦理信用 ) 综合实力 ( 主要包括经营 资本 管理 技术等 )

105 单选- 往年真题 以市场主导, 以守法 守信 守德 综合实力为基础进行综合评价的是 () A. 政府对市场主体的守法诚信评价 B. 社会中介信用机构的综合信用评价 C. 市场主体的自我综合信用评价 D. 行业协会协助政府部门的综合信用评价

106 帮考网推出的直播课程全部免费!! 01 服务一随时观看回放 付费更可获得如下超值定制服务 02 服务二 双师模式 : 老师全程督促指导, 课前 课后追踪学员学习 零基础小白 有娃一族 03 服务三社群化管理, 班主任微信答疑 04 服务四智能自适应学习平台 : 集合智能错题整理 学情分析, 让你真正做到查漏补缺! 适用人群 忙成狗的工作族 学习自主性差的人群 如有需求, 扫码咨询

107 一建直播课观看说明 (APP 端 ) 1. 扫码下载刷题 APP 2. 注册登录后, 选择要参加的考试 工程类 - 一级建造师考试 如果已经选择了其他考试, 请依次点击底部菜单 我的 - 切换考试 - 工程类 - 一级建造师考试 3. 点击底部菜单中的 直播 - 公开课, 开始听课 选择第一个 进入直播

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