2015 年度镇 ( 街道 ) 园区及区级部门 村 ( 社区 ) 党组织书记抓党建工作述职评议考核工作方案 根据 中共成都市委办公厅关于印发 2015 年度区 ( 市 ) 县 乡镇 ( 街道 ) 以及行业系统领域党委书记抓党建工作述职评议考核工作方案 的通知 ( 成委厅 号 ) 要求

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1 温委办 号 中共成都市温江区委办公室关于印发 2015 年度镇 ( 街道 ) 园区及区级部门 村 ( 社区 ) 党组织书记抓党建工作述职评议考核工作方案 的通知 各镇党委, 各街道党工委, 区委各部委办, 区级各部门党委 ( 党组 ) 总支( 支部 ), 各园区党工委 : 经区委领导同意, 现将 2015 年度镇 ( 街道 ) 园区及区级部门 村 ( 社区 ) 党组织书记抓党建工作述职评议考核工作方案 印发给你们, 请认真贯彻执行 中共成都市温江区委办公室 2015 年 12 月 23 日 1

2 2015 年度镇 ( 街道 ) 园区及区级部门 村 ( 社区 ) 党组织书记抓党建工作述职评议考核工作方案 根据 中共成都市委办公厅关于印发 2015 年度区 ( 市 ) 县 乡镇 ( 街道 ) 以及行业系统领域党委书记抓党建工作述职评议考核工作方案 的通知 ( 成委厅 号 ) 要求, 结合我区实际, 制定全区 2015 年度镇 ( 街道 ) 园区及区级部门 村( 社区 ) 党组织书记抓党建工作述职评议考核工作方案 一 述职评议考核对象及方式述职评议考核按照 纵向到底 横向到边 的原则, 纵向做到区, 镇 ( 街道 ) 园区, 村 ( 社区 ) 三级党组织书记全员参与, 横向做到区级部门 国有企业等领域党组织同步开展 各级党组织书记在向本级述职后, 再向上级党 ( 工 ) 委述职, 并接受提问质询 上级点评和现场测评 述职评议考核坚持自上而下 分级开展, 分别由上一级党组织牵头负责 区委负责镇 ( 街道 ) 园区党组织书记述职评议考核工作, 各镇 ( 街道 ) 党 ( 工 ) 委负责村 ( 社区 ) 党组织书记述职评议考核工作, 区直机关工委负责区级部门党组织书记述职评议考核工作 2

3 二 述职评议考核重点内容重点围绕落实全面从严治党责任 践行 三严三实 要求 加强党建工作各项任务进行 内容主要包括 : ( 一 ) 党组织书记认真履行党建工作第一责任人职责情况 深入开展调查研究, 对抓好党建工作的思考 思路 存在问题的分析和加强改进工作的打算情况 ;2014 年党组织书记抓党建工作述职评议中自己查摆 上级点评和群众评议指出的突出问题整改落实等情况 ; 紧紧围绕改革发展 脱贫攻坚 民生稳定等省 市 区委重大决策部署, 研究部署党建重要工作, 推动落实重点任务情况 ; 督促班子成员认真履行 一岗双责, 支持和督促班子成员抓好分管领域党建工作等情况 ( 二 ) 贯彻落实中央和省市区委关于基层党建工作部署情况 重点是贯彻落实各级农村基层党建工作座谈会 社会组织党的建设工作座谈会以及产业园区和农村基层党建工作会等重要部署情况, 统筹推进机关 农村 街道社区 企业 社会组织和产业园区等领域党建工作情况 ( 三 ) 严格党员干部教育管理和作风建设情况 加强领导班子思想政治建设, 认真落实省委严明政治纪律严守政治规矩 十项规定 和各级党委 实施意见 情况 ; 严格党员教育管理, 严肃党内组织生活, 做好发展党员和流动党员管理服务情况 ; 持续用力正风肃纪, 严格落实中央八项规定 省委省政府 十项规定 和市委 区委相关要求, 加强反腐倡廉建设, 营造良好政治生态等情况 3

4 ( 四 ) 组织开展 三严三实 专题教育情况 结合本地本单位实际, 谋划部署专题教育情况 ; 认真落实 五个带头 五个结合 要求, 聚焦对党忠诚 个人干净 敢于担当, 查找解决 不严不实 问题, 建制度 立规矩, 强化制度刚性执行, 特别是把严实作风转化为所在地区和单位的自觉行动, 抓班子带队伍 严要求和重激励相结合等情况 ( 五 ) 强化基层基础保障情况 充实基层党务工作力量, 建立健全 两新 组织党建工作机构情况 ; 做好相对贫困村和软弱涣散村 ( 社区 ) 第一书记 选派 培训和管理服务工作, 强化扶贫攻坚组织保障情况 ; 加强镇 ( 街道 ) 村( 社区 ) 机关干部 党员培训工作情况 ; 落实基层干部待遇 基层党组织工作经费 服务群众专项经费等情况 ; 加强村 ( 社区 ) 活动场所建设等情况 ; 党建示范点建设项目及示范引领作用发挥情况 ; 提升党建工作信息化水平等情况 ( 六 ) 党建工作探索创新情况 结合本地实际, 适应党建工作面临的新情况 新任务 新问题, 加强基层党建特别是新兴领域党建工作创新, 深化完善党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用 机关党员干部联系基层 党组织领导的 一核多元 合作共治 基层治理机制等情况 三 述职评议考核工作安排从 12 月开始, 到 2016 年 1 月底前完成 ( 一 ) 镇 ( 街道 ) 园区党组织书记抓党建工作述职评议 年 12 月 31 日前, 将各党 ( 工 ) 委书记在区委常委会 4

5 上的述职报告送工作指导组审核, 再报联系区级领导 区委组织部部长审核, 最后报区委书记审定 在此基础上, 形成各党 ( 工 ) 委书记向本级党代会 ( 党员代表会议 ) 的党建述职报告 同步形成特色亮点和存在问题清单 区委书记点评意见, 报经指导组审定后交组织部 年 1 月 6 日前, 向本级党代会 ( 街道召开党员代表会议 ) 述职 接受与会人员的提问质询 联系区级领导点评 与会人员现场测评 测评结果要向本辖区全体党员公布, 并在 3 个工作日内将本级述职测评结果和向本级 向区委常委会书面述职报告交组织部 (50513 室 ) 参会人员为联系区级领导, 在本辖区的省 市 区党代表和本级党代表 ( 街道的党员代表不少于 80 人 ), 党 ( 工 ) 委委员, 以及普通群众 企事业单位负责人 议 ( 监 ) 委会成员等代表 ( 不少于 30 人 ), 工作指导组成员 园区本级述职参会人员为联系区级领导, 在本辖区的省 市 区党代表, 本单位全休职工, 服务对象代表 ( 不少于 10 人 ) 和工作指导组成员 区纪委 区委组织部 区委宣传部等根据本单位职能职责, 会同有关部门对照中央和省市区委下达的全年党建目标任务, 对各党 ( 工 ) 委党建工作完成情况开展督查, 并结合本级述职和群众提问情况, 书面提出各镇 ( 街道 ) 园区特色亮点和存在问题 ( 问题不少于 2 条 ), 于 12 月 31 日前交组织部 (50513 室 ) 区委组织部根据相关区级部门提交的书面材料, 综合各单位党建工作面上情况, 形成区委书记点评意见 5

6 年 1 月 15 日前, 集中向区委常委 ( 扩大 ) 会述职, 每人不少于 15 分钟, 并接受与会人员的提问质询 评议测评和区委书记点评 述职评议各项议程结束后, 市委指导组进行工作点评 年 2 月底前, 上报整改方案 开展党建工作述职评议情况 ( 含组织所属基层党组织开展述职情况 ) 整改方案由各党 ( 工 ) 委集体研究制定, 以项目化方式落实任务 时限和责任人, 并报工作指导组审定 ( 二 ) 区级部门 村 ( 社区 ) 党组织书记抓党建工作述职评议述职评议考核工作在 2016 年 1 月底前完成, 由镇 ( 街道 ) 党 ( 工 ) 委 区直机关工委分别负责, 参照各党 ( 工 ) 委书记述职程序, 制定所属基层党组织 双向述职 工作方案, 经工作指导组审定后实施 工作指导组要按不少于 5 个标准, 抽查区级机关 村 ( 社区 ) 党组织书记向本级的述职报告, 述职报告审查不合格的, 不得召开述职大会 村 ( 社区 ) 党组织书记向镇 ( 街道 ) 党 ( 工 ) 委的集中述职, 可结合党代会 年终考核等工作一并进行 区直机关工委听取区级部门党组织书记会议集中述职单位不少于 10 个, 其余单位可以书面述职 四 述职评议考核的重点工作 ( 一 ) 采取 两查一评, 调研摸清情况 一是上级检查 按分层负责原则, 分别由各工作指导组 党 ( 工 ) 委牵头, 采取专 6

7 题调研 随机暗访 实地查看等方式, 对各级党建工作情况进行全面督导, 了解掌握第一手情况, 为搞好述职评议考核提供依据, 并形成上级党组织书记的书面点评意见 二是书记调查 参加述职的党组织书记要安排专门时间, 深入调研了解本地本单位党建工作开展情况, 广泛听取意见建议, 特别是要反思查找自己履职抓党建工作的差距和问题, 为述职做好准备 上级党组织书记及其他班子成员要调研了解下级党组织书记抓党建工作情况, 确保述职评议会点评有的放矢 切中要害 三是社会评价 结合专题教育 领导班子和干部队伍建设成效总结 年终总结等, 采取样本抽查 问卷调查等方式, 组织党员群众代表进行满意度测评 ( 二 ) 突出 三个清单, 撰写述职报告 一是列出成绩清单 实事求是总结成绩, 主要反映书记作为抓党建第一责任人如何思考谋划 督促落实 排忧解难 带头示范等, 梳理出抓党建的特色做法和亮点工作 该部分篇幅不得多于 1/3 二是列出问题清单 坚持问题导向, 重点查找个人履职尽责方面的突出问题, 着重从主观方面查找分析产生的根源症结, 注重用数据 实例说话, 防止虚 空 飘 该部分篇幅不得少于 1/3 三是列出整改清单 主要是明确 2016 年重点目标任务, 有针对性地提出解决问题的具体措施和办法 要真正把自己摆进去, 讲清履职尽责情况, 讲清今后努力方向, 防止只讲成绩 不讲差距, 只讲面上工作情况 不讲履职情况, 只讲下面的问题 不讲自身的问题, 只讲客观原因 不讲主观原因, 只提方向目标 不提具体措施 参加述职的 7

8 党组织书记要在调研基础上, 认真总结今年以来抓党建工作情况, 自己动手撰写述职报告 ( 三 ) 实行 逐级联审, 严格把关述职报告 对各党 ( 工 ) 委的述职报审, 按以下程序进行 一是工作指导组和联系区级领导审核把关 重点审核内容是否聚焦 问题查摆和原因分析是否深刻具体 任务措施是否实在管用 二是组织部负责人审查把关 重点审查党组织书记是否切实把自己摆进去, 对不符合要求的, 不深入查找问题的, 要严肃指出, 督促修改 三是区委书记最终审定 按照中组部和省市委组织部要求, 区委书记结合平时了解掌握的情况, 进一步提出具体修改意见, 确保述职报告高标准 高质量 对审核没通过的, 述职评议会要推迟召开 其它党组织按隶属关系, 参照执行 ( 四 ) 实施 一述三评一约谈, 开好述职评议会 一是党组织书记述职 本级述职一般以党代会 ( 党员代表会议 ) 方式进行, 上级党组织一般以党委 ( 扩大 ) 会形式听取下级党组织述职 二是上级点评 上级党组织书记 联系区级领导点评要突出问题导向, 严肃认真点评, 特别要点出存在问题 指明努力方向, 不能一味表扬 搞好人主义 其他班子成员也要结合工作分工进行点评 三是现场评议 述职评议会上对述职人员进行现场测评, 一般分为 好 较好 一般 差 4 个等次做出评价, 会后及时反馈, 一定范围公布 上报测评结果 四是做好约谈, 根据评议结果, 要对排名靠后的及时启动约谈 ( 或诫勉谈话 ) 8

9 ( 五 ) 明确整改任务, 强化督查落实 梳理分析自己查摆 上级点评和群众评议中指出的问题, 经党组织集体研究, 制定整改落实方案, 并以项目化方式, 细化整改措施 明确整改时限和责任, 对账整改落实 上级党组织要强化督促检查, 确保整改事项落实到位 五 切实加强组织领导 ( 一 ) 协作配合, 统筹推进 区纪委 区委组织部 区委宣传部等部门, 要加强与上级业务部门的沟通, 并提出镇街 园区的特色亮点和存在问题 区纪委要加强工作监督 区委组织部要成立工作组, 加强业务指导和工作统筹, 确保全区述职工作顺利推进 区委宣传部要及时总结好做法好经验, 宣传各级党组织书记履职尽责抓党建工作的新进展新成效, 营造良好舆论氛围, 抓好工作引导 ( 二 ) 把准要求, 主动履职 各级党组织主要负责同志要准确把握述职的内容 程序 要求等, 主动介入 统筹谋划, 精心制定工作方案, 抓好本区域本单位的述职工作, 切实履行 第一责任人 职责 党组织班子成员要认真落实 一岗双责 要求, 认真负责向党组织报告抓分管领域党建工作情况, 同时要结合分管工作抓好对下级党组织书记抓党建工作的点评 ( 三 ) 严格考核, 强化结果运用 党组织书记抓党建工作综合评分, 实行百分制量化, 按向上级党组织述职测评 党建业务考评 向本级述职测评 5:3:2 比例确定 评议考核结果作为评价领导班子和党组织书记的重要标准 评议考核结果排名前 3 位 9

10 的, 可通报表扬 评议考核结果排名后 3 位的, 由上级党组织书记对其约谈, 责成限期整改 ( 其中, 排名末位的进行诫勉谈话 ), 且当年个人不能评优, 班子不能评定为 四好班子 对因领导责任不落实 党建工作突出问题较多, 造成不良影响和严重后果的, 要严肃问责, 不称职的要进行组织调整 附件 :1. 成都市温江区开展各级党组织书记抓党建工作述职评议考核工作指导组 2. 成都市温江区各级党组织书记履行党建工作第一责任人职责情况满意度测评表 3. 成都市温江区各级党组织书记抓党建工作述职报告审阅标准 4. 成都市温江区党组织书记抓党建工作述职评议考核材料审签单 10

11 附件 1 成都市温江区开展各级党组织书记抓党建工作 述职评议考核工作指导组 为加强对全区开展各级党组织书记抓党建工作述职评议考核工作的指导, 特成立工作指导组 一 组成人员组长 : 王庆区委常委 副区长 组织部部长副组长 : 四郎汪修区委组织部副部长 党建办主任官明辉区委组织部部务委员杨新秋区委组织部部务委员刘念区委组织部纪检组长二 工作职责 ( 一 ) 掌握各党 ( 工 ) 委全年党建工作总体情况 对照中央和省市区委确定的全年党建工作目标任务, 对各党 ( 工 ) 委工作完成情况开展专项督查, 采取查阅总结 现场查看 听取情况等多种方式, 深入了解各党 ( 工 ) 委书记抓党建工作的履职情况 重点任务完成情况以及存在的问题, 形成专项督查报告 ( 二 ) 审阅各党 ( 工 ) 委书记党建工作述职报告及工作方案 严格审核把关各党 ( 工 ) 委书记向本级党代会 ( 党员代表会议 ) 述职评议工作方案 述职报告 对不符合要求的, 特别是一 11

12 味评功摆好 自我表扬, 不深入查找问题 不分析问题原因 不研究解决问题实招的, 要严肃批评指出 督促修改, 问题突出的, 要责令重写 ( 三 ) 形成区委负责同志点评意见 综合各党 ( 工 ) 委书记本级述职评议结果 平时掌握与专项督查情况 党风廉政建设点评意见等, 形成区委负责同志点评意见 点评意见要包括基本评价 特色亮点 主要问题和意见建议四个方面 ( 四 ) 指导各党 ( 工 ) 委书记述职评议考核工作 指导和参加各党 ( 工 ) 委书记向本级党代会 ( 党员代表会议 ) 述职评议大会 审阅各党 ( 工 ) 委制定的所属下级党组织书记述职评议考核工作方案, 抽查区级机关 村 ( 社区 ) 党组织书记述职报告 ( 至少随机抽查 5 个 ) 参加村( 社区 ) 区级机关党组织书记向各党 ( 工 ) 委述职评议大会, 并进行综合点评 12

13 抓党建工作述职评议考核工作分组安排 牵头领导联系单位工作人员 柳城街道 四郎汪修官明辉杨新秋刘念 天府街道永宁镇现代服务业管委会涌泉街道万春镇金马镇区直机关工委公平街道寿安镇科技园管委会和盛镇永盛镇生态旅游区管委会 罗强 黄玄辉 刘威威洪雷 韩燕燕 吕睿阳荣 余超 李浪桃王雪 李媛媛 苏磊 13

14 附件 2 成都市温江区各级党组织书记履行党建工作第一责任人职责情况满意度测评表 填表人员类别 : 领导干部 党代表 评议对象 : 党员代表 群众代表 1. 您对该同志抓党建工作的总体评价 好 较好 一般 差 2. 履行党建第一责任人职责和党风廉政建设主体责任情况 好 较好 一般 差 3. 贯彻落实中央和省市区委 2015 年党建工作部署情况 好 较好 一般 差 4. 三严三实 专题教育开展情况 好 较好 一般 差 5. 加大基层党建工作投入, 强化基层基础保障情况 好 较好 一般 差 6. 对当前党建工作中存在的问题把握及原因分析情况 好 较好 一般 差 7. 进一步落实党要管党 从严治党的思路 重点和措施 好 较好 一般 差 其他意见和建议 注 : 请在您所属填表人员类别以及认可的相应栏目内划 14

15 附件 3 成都市温江区各级党组织书记抓党建工作述职报告审阅标准 项目 突出从严从实 内容 1. 围绕 6 个方面重点内容, 实事求是总结成绩 查找问题 提出对策 ; 2. 开门见山 直奔主题, 用事实说话 用数据说话, 见人见事见思想, 不讲套话 空话 1. 突出履行第一责任人职责 落实 两个主体责任 主线 ; 一总体要求2. 从具体问题中剖析问题根源, 特别是主观方面原因 ; 二具体内容要求 突出书记履职 2. 重点讲清党 ( 工 ) 委书记个人在抓党建中所做工作 存在不足与今后努力方向, 不能以面上党建工作代替党 ( 工 ) 委书记个人履职情况 突出问题导向 讲清楚党 ( 工 ) 委书记个人履行党建职责的情况 1. 既要查找党建工作中存在突出问题, 又要查找党 ( 工 ) 委书记履职尽责方面的突出问题 ; 3. 提出的整改措施要与查找出的问题一一对应, 突出针对性和可操作性, 对喊口号或以工作总结代替个人述职报告的, 要严肃批评 责令重写 ; 1. 要围绕党 ( 工 ) 委书记履行第一责任人职责 落实 两个主体责任 研究部署推进党建重要工作与重大活动 协调解决党建工作重点难点问题等 6 个方面重点内容, 如实阐述具体工作举措, 突出工作主线与工作重点, 不一定 面面俱到 ; 写成绩不超过 1/3 2. 不能将书记述职报告写成班子汇报或单位工作总结 15

16 项目 内容 1. 要认真对照中央和省 市 区委今年党建工作部署, 对重点工作一一作出回应, 如实写清贯彻落实的讲清楚今年本主要措施与取得成效 ; 地区党的建设工作推进情况 2. 坚持做了什么就写什么, 每项措施要有具体的做法 具体的事例 具体的数据, 不能空对空 二 具体内容要求 讲清楚存在的主要问题及原因分析 讲清楚下一步工作思路和打算 1. 重点从履行第一责任人职责 加强领导班子和干部队伍建设 加强党组织政治和服务功能建设 整顿软弱涣散基层党组织 严格党员干部教育管理 加大基层基础保障投入 深化 三严三实 专题教育等方面逐一查摆抓党建工作中存在的突出问题, 防止查摆的问题与党 ( 工 ) 委书记抓党建工作无关 以班子问题或下级问题代替党 ( 工 ) 委书记个人履行党建职责的问题等现象 ; 2. 要注意从基层党建工作目标完成差距中查找不足, 从基层党员群众反映的问题中透视差距, 从基层党组织暴露的问题中反思自身 ; 3. 查找问题要做到条理清楚, 分类准确, 防止内容交叉 ; 4. 注重用数据 实例说话, 防止虚 空 飘 该部分篇幅不得少于 1/3; 5. 分析问题要有血有肉 见人见事, 实实在在, 既联系本区域的客观实际, 又联系本人认识上的主观方面, 深入剖析问题产生原因, 特别是思想根源 1. 要围绕中央和省 市 区委党建工作部署, 结合本地实际, 提出贯彻落实从严治党的具体思路 工作重点 推进措施, 做到方向明确 重点突出 务实管用 ; 2. 要联系个人查摆出的抓党建工作中存在问题, 逐一提出解决方案, 明确具体措施 整改责任与完成时限, 突出整改措施的针对性和可操作性 ; 3. 特别要防止整改措施泛泛而论 东拉西扯 大而化之 落不到实处, 要有抓手 有载体 有监督 可考核, 切忌喊口号 搞形式, 提不切实际的指标 16

17 附件 4 成都市温江区党组织书记抓党建工作述职评议考核材料审签单 送件单位 : 送件时间 : 材料名称 党 ( 工 ) 委意见 工作指导组意见 联系区领导意见 区委组织部部长意见 区委书记意见 17

18 中共成都市温江区委办公室 2015 年 12 月 23 日印发 18

2015 9-1- 2015 11 30-2- 11501 2020 2015 29-3- -4- -5- -6- 2015 4 8 7 2015 2 1.2015 2.2015-7- 3. 4. -8- 2015 总分值 100 分 代码 考核内容 分值 考核指标及分值 1.1 10 1.2 2.2 3.3 4. 3 1.2 15 1.3 2.3 3.3 4.3 5.3 1.3 75 1.15 2.

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