“十二五”以来，各地按照党中央、国务院关于残疾人事业的新部署新要求，戮力同心、务实奋进，为促进广大残疾人共享经济社会发展成果作出了不懈努力，推动我国残疾人事业取得了举世瞩目的新成就，开创了蓬勃发展的新局面

Size: px

Start display at page:

Download "“十二五”以来，各地按照党中央、国务院关于残疾人事业的新部署新要求，戮力同心、务实奋进，为促进广大残疾人共享经济社会发展成果作出了不懈努力，推动我国残疾人事业取得了举世瞩目的新成就，开创了蓬勃发展的新局面"

河毕
5 years ago
Views:

1 中共济南市残疾人联合会党组文件济残联党字号中共济南市残疾人联合会党组印发关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施意见的通知机关党委, 各党支部 : 现将关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施意见印发给你们, 请认真贯彻落实机关党委要结合实际制定具体工作方案, 认真抓好落实, 重要情况和意见建议及时报告党组中共济南市残疾人联合会党组 2017 年 5 月 31 日

2 关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施意见为深入贯彻落实习近平总书记关于推进两学一做学习教育常态化制度化重要指示精神, 持续推动全面从严治党向基层延伸, 根据中央和省市委部署要求, 现就推进全会两学一做学习教育常态化制度化制定如下实施意见一总体目标和基本要求 1. 深刻认识重大意义党章是管党治党的总章程, 党规是党员思想和行为的具体遵循习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果, 是当代马克思主义最新发展, 是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争党的建设新的伟大工程中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器, 是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南做合格党员是对每名党员的基本要求推进两学一做学习教育常态化制度化, 是坚持思想建党组织建党制度治党紧密结合的有力抓手, 是不断加强党的思想政治建设的有效途径, 是全面从严治党的战略性基础性工程推进两学一做学习教育常态化制度化, 对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党, 教育引导广大党员干部牢固树立四个意识, 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围 ; 对于严明党的政治纪律和政治规 - 2 -

3 矩, 加强和规范党内政治生活, 把全面从严治党要求落实到每个支部每名党员 ; 对于增强党的生机活力, 激励各级党组织和广大党员不忘初心继续前进, 推进我市残疾人事业全面发展具有重大而深远的意义 2. 明确目标要求推进两学一做学习教育常态化制度化, 必须紧密结合本单位实际, 把思想教育作为首要任务, 坚持用党章党规规范党组织和党员行为, 用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑指导实践推动工作要坚持学思践悟知行合一, 坚持全覆盖常态化重创新求实效, 着力解决学习教育政治性针对性不强, 娱乐化表面化形式化等问题 ; 着力解决党的组织生活不经常不规范不严肃等问题 ; 着力解决党组织功能弱化运行不畅作用发挥不到位软弱涣散等问题 ; 着力解决有的党员不在组织不像党员不起作用不守规矩等问题 ; 着力解决有的党员干部政治站位不高大局意识不强不敢担当不会担当等问题, 确保党的组织充分履行职能发挥核心作用, 确保党员领导干部忠诚干净担当发挥表率作用, 确保广大党员党性坚强发挥先锋模范作用 3. 把握基本原则推进两学一做学习教育常态化制度化, 要突出常态长效, 以尊崇党章遵守党规为基本要求, 以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务, 以两学一做为基本内容, 以三会一课为基本制度, 以党支部为基本单位, - 3 -

4 以解决问题发挥作用为基本目标, 充分发挥党支部教育管理党员的主体作用, 把学习教育融入日常抓在经常, 长期坚持形成常态要突出问题导向, 建立完善及时发现和解决问题的有效机制, 推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误改进提高 ; 要注重以上率下, 严格和规范双重组织生活制度, 充分发挥领导机关领导干部带头示范作用, 防止灯下黑 ; 要强化分类指导, 针对不同层级不同业务明确工作要求, 体现具体化精准化差异化 ; 要激发基层活力, 充分调动党支部积极性主动性创造性, 探索创新党内教育和组织生活的有效方法 ; 要加强正反典型教育, 坚持高标准和守底线相统一, 坚持正面引导和反面警示相结合, 引导党员干部对标先进典型见贤思齐, 通过开展警示教育举一反三引以为戒 ; 要坚持常抓不懈, 建立健全督导评估长效机制, 推动党员教育经常化组织生活正常化作用发挥常态化, 防止和克服紧一阵松一阵表面化形式化学习教育与思想工作实际两张皮等不良倾向二抓实经常学习各级党组织要把学党章党规学系列讲话作为经常性教育的基本内容, 在持续学深入学上下功夫, 推动学习成为广大党员的自觉行动和日常习惯 1. 明确学习内容坚持读原著学原文悟原理, 联系实际学带着问题学不断跟进学, 领会掌握基本精神基本内容 - 4 -

5 基本要求, 做到学而信学而思学而行学习党章党规, 要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循, 践行党内政治生活准则党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求学习习近平总书记系列重要讲话, 要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义, 深刻理解讲话的时代背景鲜明主题科学体系, 准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略, 领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发展观紧密结合起来, 把握实质融会贯通, 更好用以统一思想武装头脑, 指导工作规范行为 2. 科学作出安排机关党委和各党支部要按年度作出学习安排, 划分节点设置专题开展学习, 明确具体的学习内容学习任务和学习方式, 做到年度有安排月月有计划党组以理论学习中心组学习民主生活会等制度为主要抓手, 组织党员领导干部定期开展集体学习, 中心组学习每季度至少 1 次, 集体学习每月至少 1 次机关党委各党支部要以主题党日为基本载体, 紧扣两学一做内容, 每月至少固定 2 天, 明确学习主题, 认真抓好党员集中学习广大党员要主动自学深入思考, 不断强化党员意识提高党性修养党员领导干部要在学习上有更高标准更高要求, 根据自身实际制定个人自学计划, 每年完成规定学习任务 - 5 -

6 3. 创新学习方式机关党委各党支部要根据自身实际, 总结运用行之有效的学习方法, 不断增强学习的吸引力针对性和实效性坚持线上学与线下学相结合, 积极运用互联网 + 等手段, 把应学应知内容定期推送到网络和移动客户端, 方便党员随时随地学习 ; 运用好大喇叭播报宣传册口袋书十分钟微党课等方法, 把两学一做融入到党员日常工作生活发挥好党员干部大课堂教育基地等阵地载体作用, 通过专题讲座辅导报告现场教育等方式, 增强学习吸引力和感染力坚持正向激励与警示教育相结合, 大力弘扬先进典型示范引领作用 ; 把本地本系统本领域党员干部违纪违法典型案例作为反面教材, 认真开展警示教育, 引导广大党员明纪律知规矩懂是非 4. 建立记学习笔记制度陈云同志曾说过 : 读书要做笔记这有两个好处, 一是让你多读几次, 一是逼着你聚精会神认真思索, 使你了解深刻些, 而不像随便看过去那样模模糊糊机关党委要统一印制学习笔记本, 定期检查记笔记情况, 以此作为评议党员的重要依据三引导党员做到四个合格机关党委各党支部要教育引导广大党员按照四讲四有标准, 做到政治合格执行纪律合格品德合格发挥作用合格 1. 明确四个合格标准在政治合格方面, 重点是坚定理 - 6 -

7 想信念, 正确把握政治方向, 坚定站稳政治立场, 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威, 不断增强中国特色社会主义道路自信理论自信制度自信文化自信在执行纪律合格方面, 重点是增强组织纪律性, 执行党的决定, 服从组织分配, 严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩在品德合格方面, 重点是继承发扬党的优良传统和作风, 大力弘扬忠诚老实光明坦荡公道正派实事求是艰苦奋斗清正廉洁等共产党人价值观, 带头践行社会主义核心价值观在发挥作用合格方面, 重点是牢记党的根本宗旨, 爱岗敬业履职尽责, 服务群众奉献社会, 敢担当敢负责敢作为, 在促进改革发展稳定中作表率当先锋 2. 搭建党员发挥作用载体机关党委各党支部要结合工作实际, 为党员干部发挥作用搭建平台载体, 组织广大党员干部改革创新苦干实干岗位奉献要围绕着为残疾人服务, 深化党员履行岗位目标责任挂牌上岗示范窗口创建等制度 3. 加强党员日常评价激励推行党员积分量化管理, 机关党委要结合实际, 制定具体办法和考核标准, 重点围绕党员参加组织生活履行义务服务群众发挥作用等方面, 对党员现实表现情况进行细化量化, 加强日常了解及时掌握情况党支部要结合每年民主评议党员工作, 综合各方情况对党员作出评价确定相应等次, 报机关党委备案对表现优秀的, 应采取适当方式予以表扬 ; 对落后的, 要安排党支部成员一对一教育帮助, - 7 -

8 促进转化提高 ; 对不合格的, 要按规定的办法程序作出相应组织处置四建设过硬支部坚持把建设过硬支部作为学习教育的重要任务, 树立党的一切工作到支部的鲜明导向, 充分发挥党支部教育管理党员的主体作用, 使党支部真正成为教育党员的学校团结群众的核心攻坚克难的堡垒 1. 健全组织体系坚持把扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为建设过硬支部的基础在为残疾人服务的机构组织, 重点解决覆盖不到位工作力量薄弱的问题, 积极打造党建工作示范点, 发挥好典型引领作用 2. 建强骨干队伍统筹人才资源, 打破身份经历等限制, 切实把那些讲政治重公道有本领善服务口碑好的优秀党员选拔进党支部班子, 重点选优配强党支部书记机关党委要加大选派党组织负责人党建工作指导员力度, 实现党建工作指导全覆盖加强教育培训, 强化党支部书记和基层党务骨干能力建设, 持续开展集中培训, 不断提高抓党建促发展的能力水平 3. 规范工作运行总结推广党支部星级评定晋位升级等做法, 机关党委要加强党支部规范化建设, 研究制定党支部考核评价办法, 每年对所辖党支部作出综合评定, 并将评定结果与党支部书记评先树优挂钩机关党委各党支部要带头落实全面从严 - 8 -

9 治党要求, 在严格党的组织生活加强党员教育管理规范党组织活动开展和工作运行等方面走在前列, 切实解决好党建工作和业务工作两张皮的问题下大力气整顿软弱涣散基层党组织, 每年倒排软弱涣散党支部, 开展集中整顿, 逐个挂账销号建立党支部及班子成员负面清单制度, 对履行职责不力执行制度不严群众威信不高的, 及时进行组织调整 4. 落实基础保障健全完善以上带下的工作机制, 推动工作重心下移保障下倾服务下沉, 建立稳定的财务保障机制, 保障党支部工作正常开展健全完善党员领导干部联系党支部制度, 党员领导干部至少联系 1 个党支部, 加强指导督促, 带动形成经常性地抓落实促提升工作机制建立基层党建工作经常性督查机制, 每名机关党委委员要联系 2 个党支部, 及时发现和解决支部建设中的问题, 使党支部的政治功能和服务功能得到充分发挥五加强制度建设紧紧抓住制度管根本管长远的特点, 坚持继承和创新相结合, 突出建立健全长效机制, 不断巩固扩大两学一做学习教育成果 1. 坚持三会一课制度把两学一做纳入党支部三会一课, 作为基本内容固定下来, 坚持下去坚持党员领导干部讲党课制度, 党组成员每年至少为全体党员讲 1 次党课, 党课 - 9 -

10 内容要贴近党员思想工作和生活实际, 不能照本宣科三会一课要突出政治学习和教育, 突出党性锻炼, 坚决防止表面化形式化娱乐化庸俗化要针对党员思想工作实际, 确定三会一课的主题和具体方式, 做到形式多样氛围庄重要强化组织管理, 党支部要制定年度三会一课计划并报机关党委备案, 建立完善活动纪实现场指导检查考核等制度, 加强督促检查, 切实增强制度的刚性约束对没有正当理由长期不参加三会一课的党员, 要进行批评教育, 促其改正机关党委要帮助指导党支部搞好三会一课, 经常对党支部执行情况进行督促检查, 对不经常不认真不严肃的, 要批评指正 ; 情况严重的, 要采取整顿等措施, 进行组织处理 2. 建立主题党日制度建立主题党日制度, 以党支部为单位, 紧扣两学一做内容, 积极搭建党内经常性教育的有效载体明确时间, 结合支部和党员实际, 每月固定一天作为主题党日主题党日时间一经确定, 一般不随意变更明确组织方式, 以党支部为单位, 全体党员参加, 各级党员领导干部以普通党员身份带头参加, 退休干部职工党员以适当方式参加明确主题, 紧紧围绕增强党性提高素质为民服务等内容, 每次确定不同主题要强化政治性体现庄重感, 做到有党味, 要注重设计趣味性强喜闻乐见的形式载体, 真正使党员感到既有意义又有意思要通过定期开展主题党日活动, 引导党

11 员养成经常参加组织生活的习惯和自觉, 增强对党组织的归属感, 使党组织更有凝聚力影响力 3. 建立经常性查找解决问题机制坚持经常性对照查摆, 党组要查找分析是否落实全面从严治党主体责任, 是否坚决执行党的理论和路线方针政策, 是否认真坚持民主集中制, 着力解决党的领导弱化党的建设缺失管党治党宽松软等问题党支部要查找分析组织生活是否经常认真严肃, 党员教育管理监督是否严格规范, 团结教育服务群众是否有力到位, 着力解决政治功能不强组织软弱涣散从严治党缺位等问题党员干部要查找分析理想信念是否坚定对党是否忠诚老实大是大非面前是否旗帜鲜明是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 着力解决党的意识不强组织观念不强发挥作用不够等问题坚持经常性思想见面, 建立党员队伍思想政治状况定期分析制度, 由市残联党组统一安排, 定期开展党员队伍思想政治状况调查坚持谈心谈话制度, 各级党组织班子成员之间上级党组织与下级党组织书记之间, 每年至少谈心谈话 2 次 ; 各党支部负责人每年要与党员普遍谈心谈话坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径, 市残联领导班子每年至少召开 1 次高质量的民主生活会 ; 党支部定期召开组织生活会, 根据机关党委安排, 及时召开专题组织生活会坚持经常性修补短板, 对查摆出来的问题, 要制定整改清单责任

12 清单, 把措施落具体, 确保改到位改彻底六突出关键少数充分发挥关键少数的引领示范作用, 坚持从党组书记和党组成员做起, 带头旗帜鲜明讲政治带头强化党性修养带头严格自律带头担当尽责, 把党组成员所在支部建设成示范支部, 带动各级领导干部真学实做走在前列作出表率 1. 突出政治学习把学党章党规学系列讲话作为党组理论学习中心组学习的主要内容, 加强研讨式互动式调研式学习, 每次学习都要安排领导班子成员作主题发言党组成员每年要到 1 个党支部和所在支部讲 1 次党课, 到事业单位参加指导民主生活会和组织生活会各级党员领导干部要把两学一做作为锤炼党性的基本功必修课, 自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程, 不断加强政治历练, 提高政治站位, 严格遵守政治纪律和政治规矩, 善于从政治上观察和处理问题, 努力形成与担任的领导职责相匹配的政治能力 2. 强化党员意识每名党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员, 无论职务高低, 都要以普通党员身份按时参加党的组织生活从党组书记党组成员做起, 党内活动党内文件一律以同志相称, 每名同志都要主动向党支部汇报思想和工作要带头强化党性修养, 对照党章党规党纪, 自觉同特权思想和特权现象作斗争, 不断改造自己, 做合格党员合格领导干部党组书

13 记要从自身做起, 严格落实民主集中制, 严格遵守党的组织原则, 严格按议事规则决策程序办事, 在班子内部形成相互尊重民主讨论的氛围对党员领导干部参加双重组织生活执行民主集中制情况, 要建立纪实记录制度, 定期开展督促检查和分析评估, 对执行不力落实不到位的, 要有针对性地采取措施督促整改 3. 践行三严三实各级领导干部要坚持高标准严要求, 不断增强政治定力纪律定力道德定力抵腐定力, 在践行三严三实上树立标杆要自觉履职尽责奋发有为, 敢于担当积极进取, 重实干务实功办实事求实效, 在本职岗位上建功立业要敢于担当敢抓敢管, 对破坏党的团结统一损害党的形象的言行, 要善于亮剑勇于斗争, 带头营造良好的政治生态要严格执行中央八项规定精神, 严格遵守廉洁自律各项规定, 密切联系群众, 切实改进作风, 严格要求自己和身边工作人员, 注重家庭家教家风, 保持清正廉洁的政治本色七从严落实责任各级党组织对推进两学一做学习教育常态化制度化要高度重视, 精心组织, 抓常抓细抓长, 确保取得实效 1. 层层抓好落实党组切实履行主体责任, 把推进学习教育常态化制度化纳入党组管党治党责任清单, 每年专门研究部署, 定期进行分析评估, 一级抓一级, 层层抓落实党组书记履行第一责任人职责, 亲自抓谋划抓推动抓落实机关党委要作出

14 具体工作安排, 加强督促指导 ; 各党支部要把深化业务工作与推进学习教育常态化制度化有机结合, 持续放大学习教育效果 2. 强化督促检查把推进两学一做学习教育常态化制度化落实情况, 纳入机关党委各党支部党建工作考核的重要内容, 列入党组书记抓党建工作重点任务清单, 每年结合党组书记抓基层党建工作述职评议考核全面从严治党主体责任落实情况检查等工作, 对学习教育情况进行督促检查和考核评价, 评价结果作为评判党组和党组书记履行管党治党责任情况的重要依据, 注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果让党员群众作评价强化结果运用, 对工作不到位的, 及时进行约谈提醒, 对工作落实不力搞形式走过场的, 要严肃批评追责问责 3. 注重宣传引导注重运用各类媒体, 加强舆论引导, 大力营造推进两学一做学习教育常态化制度化的浓厚氛围要积极培育发掘各单位涌现出的先进典型, 通过集中宣传制作影像资料等方式, 加大宣传力度, 用身边事教育身边人, 以点带面推动建过硬支部做合格党员向纵深发展要把推进学习教育常态化制度化与党组一个定位三个提升的工作要求结合起来, 进一步突破思想藩篱, 提升思想境界, 提升事业发展标杆, 提升工作标准, 真正把学习教育的成果体现到促进省会残疾人事业又好又快发展上来, 争当全省残疾人工作排头兵, 努力创造经得起实践人民历史检验的实绩

实际, 联系党员思想工作实际, 突出分类指导, 组织党员干部经常自省修身打扫思想灰尘, 有什么问题解决什么问题, 什么问题突出重点解决什么问题领导机关要带头学带头做, 党委 ( 党组 ) 理论学习中心组学习要把学党章党规学系列讲话作为主要内容, 党员领导干部要把自己摆进去, 不断改造自己,

实际, 联系党员思想工作实际, 突出分类指导, 组织党员干部经常自省修身打扫思想灰尘, 有什么问题解决什么问题, 什么问题突出重点解决什么问题领导机关要带头学带头做, 党委 ( 党组 ) 理论学习中心组学习要把学党章党规学系列讲话作为主要内容, 党员领导干部要把自己摆进去, 不断改造自己, 中共中央办公厅印发关于推进两学一做学习教育常态化制度化的意见近日, 中共中央办公厅印发了关于推进两学一做学习教育常态化制度化的意见, 并发出通知, 要求各地区各部门认真贯彻落实通知指出, 推进两学一做学习教育常态化制度化, 是坚持思想建党组织建党制度治党紧密结合的有力抓手, 是不断加强党的思想政治建设的有效途径, 是全面从严治党的战略性基础性工程推进两学一做学习教育常态化制度化,