中共西南大学委员会工作规程 第一章总则 第一条为进一步加强党对学校的领导, 完善中共西南大学委员会 ( 以下简称学校党委 ) 工作机制, 提升党建工作科学化水平, 为建设特色鲜明的高水平综合大学提供思想保证 政治保证和组织保证, 根据 中华人民共和国高等教育法 中国共产党章程 中国共产党普通高等学校

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1 中共西南大学委员会文件 西委 号 关于印发 中共西南大学委员会工作规程 的通知 各二级党组织 : 中共西南大学委员会工作规程 已经学校党委常委会研究通过, 现印发给你们, 请遵照执行 2014 年 3 月 21 日 中共西南大学委员会 - 1 -

2 中共西南大学委员会工作规程 第一章总则 第一条为进一步加强党对学校的领导, 完善中共西南大学委员会 ( 以下简称学校党委 ) 工作机制, 提升党建工作科学化水平, 为建设特色鲜明的高水平综合大学提供思想保证 政治保证和组织保证, 根据 中华人民共和国高等教育法 中国共产党章程 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例, 结合学校实际, 制定本规程 第二条学校实行党委领导下的校长负责制 学校党委是学校的领导核心, 总揽全局 协调各方, 统一领导学校工作 支持校长按照 中华人民共和国高等教育法 的规定积极主动 独立负责地开展工作, 保证教学 科研 行政管理等各项任务的完成 第三条学校党委工作的指导思想是 : 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想和科学发展观为指导, 全面贯彻执行党的基本路线和教育方针, 坚持社会主义办学方向, 促进学校教育事业科学发展, 培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人 第四条学校党委坚持民主集中制, 凡属重大问题按照集体领导 民主集中 个别酝酿 会议决定的原则, 由学校党委全委会或党委常委会集体讨论, 作出决定 党委书记 副书记 - 2 -

3 党委常委实行分工负责 党委书记全面主持学校党委工作 党委副书记和党委常委负 责分管工作 第二章组织设置 第五条学校党委由党员代表大会选举产生, 每届任期 5 年 学校党委对党员代表大会负责并报告工作 第六条学校党委常委会由学校党委全委会选举产生, 对学校党委负责并定期报告工作 第七条学校党委在二级单位设立二级党组织 党员 100 人以上的二级党组织设立党委, 根据工作需要, 经学校党委批准, 可设立党工委 党员 100 人以下的二级党组织设立党总支, 因工作需要, 经学校党委批准, 可设立党委 二级党组织委员会由党员大会或党员代表大会选举产生, 每届任期 4 年 第八条凡正式党员 3 人以上的, 经所在二级党组织批准, 可建立党支部 党员 7 人以上的党支部, 设立党支部委员会 党支部委员会由党员大会选举产生, 每届任期 3 年 第九条学校党委根据工作需要, 设立办公室 组织部 宣传部 统战部 纪委办公室 保卫部 研究生工作部 学生工作部等工作机构, 其负责人由学校党委任命 - 3 -

4 第三章主要职责 第十条学校党委按照党委领导下的校长负责制, 发挥领导核心作用 其主要职责是 : ( 一 ) 宣传和执行党的路线方针政策, 宣传和执行党中央 上级组织和学校党委的决议, 坚持社会主义办学方向, 依法治校, 依靠全校师生员工推动学校科学发展, 培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人 ( 二 ) 审议确定学校基本管理制度, 讨论决定学校改革发展稳定以及教学 科研 行政管理中的重大事项 ( 三 ) 讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选, 按照干部管理权限, 负责干部的选拔 教育 培养 考核和监督 加强领导班子建设 干部队伍建设和人才队伍建设 ( 四 ) 按照党要管党 从严治党的方针, 加强学校党组织的思想建设 组织建设 作风建设 反腐倡廉建设和制度建设 落实党建工作责任制 发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 ( 五 ) 按照建设学习型党组织的要求, 组织党员认真学习马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想和科学发展观, 坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑, 坚定走中国特色社会主义道路的信念 组织党员学习党的路线方针政策和决议, 学习党的基本知识, 学习科学 文化 法律和业务知识 ( 六 ) 领导学校的思想政治工作和德育工作, 促进和谐校园建设 ( 七 ) 领导学校的工会 共青团 学生会 科协 社科联等群众组织和教职工代表大会 - 4 -

5 ( 八 ) 做好统一战线工作 对学校内民主党派的基层组织实行政治领导, 支持他们依照各自的章程开展活动 支持无党派人士等统一战线成员参加统一战线相关活动, 发挥积极作用 第十一条二级党组织在学校党委的领导下, 发挥政治核心和保证监督作用 其主要职责是 : ( 一 ) 宣传 执行党的路线方针政策及学校各项决议, 并为其贯彻落实发挥保证监督作用 ( 二 ) 通过党政联席会议, 讨论和决定本单位重要事项 支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作 ( 三 ) 加强党组织的思想建设 组织建设 作风建设 反腐倡廉建设和制度建设, 具体指导党支部开展工作 ( 四 ) 领导本单位的思想政治工作 ( 五 ) 做好本单位党员干部的教育和管理工作 ( 六 ) 领导本单位工会 共青团 学生会等群众组织和教职工代表大会 ( 七 ) 做好本单位统一战线工作 第十二条教职工党支部在二级党组织的领导下开展工作 其主要职责是 : ( 一 ) 宣传 执行党的路线方针政策和上级党组织的决议, 团结师生员工, 发挥党员先锋模范作用, 保证教学 科研等各项任务的完成 ( 二 ) 加强对党员的教育 管理 监督和服务, 定期召开组织生活会, 开展批评和自我批评 ( 三 ) 培养教育入党积极分子, 做好发展党员工作 - 5 -

6 ( 四 ) 经常听取党员和群众的意见和建议, 了解 分析并反映师生员工的思想状况, 维护党员和群众的正当权利和利益, 有针对性地做好思想政治工作 第十三条学生党支部在二级党组织的领导下开展工作 其主要职责是 : ( 一 ) 宣传 执行党的路线方针政策和上级党组织的决议, 推动学生班级进步 ( 二 ) 加强对学生党员的教育 管理 监督和服务, 定期召开组织生活会, 开展批评和自我批评 发挥学生党员的先锋模范作用 ( 三 ) 组织学生党员参与班 ( 年 ) 级事务管理, 努力维护学校的稳定 支持 指导和帮助团支部 班委会及学生社团根据学生特点开展工作, 促进学生全面发展 ( 四 ) 培养教育学生中的入党积极分子, 按照标准和程序发展学生党员, 不断扩大学生党员队伍 ( 五 ) 积极了解学生的思想状况, 经常听取他们的意见和建议, 并向有关部门反映 根据青年学生的特点, 有针对性地做好思想政治教育工作 第四章党的纪律检查工作 第十四条学校设立党的纪律检查委员会 ( 以下简称学校纪委 ), 由党员代表大会选举产生, 在学校党委和上级纪委领导下进行工作 根据工作需要, 在二级党组织设纪委或纪工委, 由党员大会或党员代表大会选举产生, 在二级党组织和学校纪委领导下进行工作 第十五条学校党委在学校党风廉政建设中负主体责任 党委书记和校长是学校党风廉政建设的 - 6 -

7 第一责任人, 党委常委根据分工, 对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任 学校党委在党风廉政建设中承担的主体责任是 : ( 一 ) 贯彻落实中央 中纪委 教育部党组等关于党风廉政建设的部署和要求, 领导学校党风廉政建设, 研究制定党风廉政建设工作计划 目标要求和具体措施 ( 二 ) 选好用好干部, 防止选人用人上的不正之风 ( 三 ) 建立健全教育 制度 监督并重的惩治和预防腐败体系, 加强廉政风险防控工作, 强化对权力运行的制约和监督, 从源头上预防和治理腐败 ( 四 ) 监督检查全校党风廉政建设情况和处级以上领导班子 领导干部廉洁从政情况 ( 五 ) 开展党性党风党纪和党风廉政宣传教育 ( 六 ) 纠正损坏师生员工利益的行为 ( 七 ) 领导和支持学校纪委查处违纪违法问题 第十六条学校纪委在学校党风廉政建设中负监督责任 其主要职责是 : ( 一 ) 维护党的章程和其他党内法规, 对党员进行遵纪守法教育, 作出关于维护党纪的决定 ( 二 ) 检查学校各级党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况, 对党员领导干部行使权力进行监督 ( 三 ) 协助学校党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作, 推进廉洁教育和廉政文化建设 ( 四 ) 检查 处理学校党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件, 按照有关规定决定或取消对这些案件中的党员的处分 ( 五 ) 受理党员的控告和申诉, 保障党的章程规定的党员权利不受侵犯 - 7 -

8 第五章党员工作 第十七条学校各级党组织要构建多层次 多渠道的党员经常性学习教育体系, 对党员进行马克思列宁主义 毛泽东思想 中国特色社会主义理论体系教育, 党的基本路线 基本纲领和党的基本知识教育 ; 要教育党员努力掌握科学文化知识和专业技能, 不断提高政治素质和业务素质 第十八条健全党内生活制度, 严格党的组织生活, 开展批评和自我批评, 建立党员党性定期分析制度, 做好民主评议党员工作 妥善处置不合格党员, 严格执行党的纪律 加强流动党员管理和服务 第十九条关心党员学习 工作和生活, 建立健全党内激励 关怀 帮扶机制 拓宽党员服务群众渠道, 建立党员联系和服务群众工作体系 第二十条尊重党员主体地位, 保障党员民主权利, 推进党务公开, 加强党内民主建设 学校党组织讨论决定重要事项前, 应当充分听取党员的意见, 党内重要情况要及时向党员通报 第二十一条按照坚持标准 保证质量 改善结构 慎重发展的方针和有关规定, 加强对入党积极分子的教育 培养和考察, 加强在优秀青年教师 优秀学生中发展党员工作 - 8 -

9 第二十二条建立中共西南大学委员会党校 学校党校在条件成熟的二级党组织分别设立党校 学校党校接受学校党委的全面领导, 各二级党组织党校接受学校党校和所在二级党组织的领导 党校的主要任务是培训党员 干部和入党积极分子 第六章干部和人才工作 第二十三条学校党委坚持党管干部的原则, 对学校党政干部实行统一管理 坚持民主 公开 竞争 择优, 按照干部队伍革命化 年轻化 知识化 专业化的方针, 坚持德才兼备 以德为先的用人标准, 坚持注重实绩 群众公认的原则选拔任用干部, 提高选人用人公信度 学校处级领导干部的任免, 由学校党委负责考察, 经学校党委常委会集体讨论, 无记名投票表决决定 第二十四条二级党组织同本单位行政领导一起, 做好本单位干部的教育 培训 选拔 考核和监督工作, 以及学生辅导员 班主任的配备 管理工作 对二级单位行政领导班子的配备和领导干部的选拔, 本单位党组织可以向学校党委提出建议, 并协助学校党委进行考察 第二十五条学校党委协助上级干部主管部门做好校级后备干部工作 建立健全后备干部选拔 培养制度 重视女干部 少数民族干部和党外干部的培养选拔 - 9 -

10 第二十六条学校党委贯彻党管人才的原则, 坚持管宏观 管政策 管协调 管服务, 通过规划人才发展战略, 制定并落实人才发展重大政策, 健全激励机制, 营造激发创造活力的工作环境, 形成人才辈出 人尽其才的良好局面 加强教育引导, 不断提高各类人才的思想政治素质和业务素质 第七章思想政治工作 第二十七条学校党委统一领导学校思想政治工作 同时, 要发挥行政系统和工会 共青团 学生会等群众组织以及广大教职工的作用, 共同做好思想政治工作, 牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权 第二十八条学校各级党组织要对师生员工进行马克思列宁主义 毛泽东思想教育特别是中国特色社会主义理论体系的教育, 党的基本路线教育, 爱国主义 集体主义和社会主义思想教育, 中国近现代史 中共党史和国情教育, 社会主义民主和法制教育, 形势政策教育 中华民族优秀文化传统教育和民族团结教育 认真做好中国特色社会主义理论体系进教材 进课堂 进头脑工作 加强和改进思想政治教育工作, 把培育和践行社会主义核心价值观融入大学生思想政治教育工作和师德师风建设的全过程, 帮助广大师生员工树立正确的世界观 人生观和价值观, 坚定走中国特色社会主义道路的信念 第二十九条学校党委坚持育人为本 德育为先, 把立德树人作为根本任务, 充分发挥课堂教学的

11 主渠道作用, 努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径, 形成全员育人 全过程育人 全方位育人的良好氛围和工作机制 第三十条思想政治工作要理论联系实际, 紧紧围绕学校的改革发展稳定, 密切结合教学 科研 管理 服务等各项工作, 定期分析师生员工的思想动态, 坚持解决思想问题与解决实际问题相结合, 注重人文关怀和心理疏导, 区分不同层次, 采取多种方式, 增强思想政治工作的针对性 实效性 第三十一条学校党委应将党务工作和思想政治工作以及辅导员队伍建设纳入学校人才队伍建设总体规划, 建立一支以专职人员为骨干 专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍 专职党务工作人员和思想政治工作人员的配备一般占全校师生员工总数的 1 % 左右 完善政策措施和激励机制, 切实关心 爱护党务工作者和思想政治工作者, 为他们成长成才创造条件 完善保障机制, 为学校党的建设和思想政治工作提供经费和物质支持 第八章对群众组织的领导 第三十二条 学校党委要研究工会 共青团 学生会 科协 社科联等群众组织工作中的重大问题, 支持他们依照国家法律和各自的章程独立自主地开展工作

12 第三十三条 学校党委领导教职工代表大会, 支持教职工代表大会正确行使职权, 在参与学校民主 管理和民主监督 维护教职工合法权益等方面发挥积极作用 第九章运行制度 第三十四条学习调研 成立学校党委中心组和二级党组织中心组, 集中开展政治理论和相关业务知识学习 各级领导干部要经常深入机关部门 学院 ( 部 ) 研究机构 学生等开展调查研究 学校领导班子成员每年围绕学校改革发展稳定中的重点问题, 牵头完成至少 1 项调研课题 第三十五条会议制度 包括党员代表大会 党委全委会 党委常委会 书记办公会等 ( 一 ) 党员代表大会 党员代表大会由学校全体党员代表大会代表组成 党员代表大会代表每届任期 5 年 会议的主要任务是 : 听取和审查学校上届党委 纪委的报告 ; 讨论学校的重大问题并作出决议 ; 选举学校新一届党委和纪委 ; 对学校的党费收缴 使用和管理情况进行审查 ( 二 ) 党委全委会 党委全委会由全体党委委员组成, 须有三分之二以上的党委委员到会方能举行 根据需要可召开扩大会议, 或请有关单位负责人 学校党员代表大会代表列席 党委全委会每学期至少召开 1 次, 由党委书记或其委托的党委副书记召集并主持 会议的主要任务是 : 传达贯彻党中央 国务院和教育部党组 重庆市委等的决

13 定 重要指示和会议精神 ; 听取 审议党委常委会工作报告 ; 研究 决定党委重要工作和学校建设发展等重要事项 ( 三 ) 党委常委会 党委常委会由全体党委常委组成, 须有三分之二以上党委常委出席方能举行 党委常委会每月举行 1 2 次, 由党委书记或其委托的党委副书记召集并主持 根据会议议题需要, 不是党委常委的校领导和相关方面负责人列席党委常委会 会议的主要任务是 : 讨论 审议党委全委会或党委常委会工作报告 ; 酝酿需提交党委全委会讨论决定的重要议题 ; 研究 决定党委重要工作和学校建设发展等重要事项 ( 四 ) 书记办公会 书记办公会由党委书记 副书记组成, 党群部门主要负责人根据需要列席书记办公会 书记办公会每周召开 1 次, 由党委书记或其委托的党委副书记召集并主持 会议的主要任务是 : 酝酿需提交党委常委会讨论决定的重要议题 ; 统筹协调党委常委会决定事项的组织实施 ; 研究党委日常工作 第三十六条请示报告 学校党委根据工作需要, 定期或不定期向上级党组织请示报告工作 遇有突发性重大问题应及时请示报告 党委常委应定期向党委书记报告工作 遇有重要情况应及时报告 二级党组织发生突发事件或重大事项, 须在第一时间向学校党委报告 校领导 党委常委因公出差应向党委书记和校长请假, 并将行程安排告知党委办公室或校长办公室 第三十七条公文审批 以学校党委名义上报或下发的公文, 须经党委常委会审议通过, 相关校领导会签后, 由党委书记签发 ; 党委常委会审议通过的机构设置和干部任免事项, 党群部门和二级党组织的设置和干部任免以学校党委名义发文, 经相关校领导会签后, 由党

14 委书记签发 ; 行政单位的设置和干部任免以学校行政名义发文, 经相关校领导会签后, 由校长签发 ; 以学校党委和行政联合上报或下发的公文, 经校长会签后, 由党委书记签发 第三十八条联系群众 认真落实校领导 党委常委联系学院 ( 部 ) 校领导联系教学科研骨干 党委常委与党外人士联谊交友 党员校领导和党群部门负责人联系基层党支部等规定, 坚持校领导接待日 民主党派双月座谈会 离退休老同志情况通报会 师生代表座谈会等制度, 密切学校党委和领导班子成员与师生员工的联系 第三十九条信息公开 对学校党委工作中需要公开的相关事项, 通过会议 文件 媒体等多种形式, 逐级 及时地向党员公开, 加强党内监督, 提高党内事务透明度, 保证党员群众的知情权 参与权 选择权和监督权 第四十条民主生活会 学校党委领导班子原则上每年召开 1 次民主生活会, 必要时可以随时召开 民主生活会前广泛征求师生员工意见, 原原本本地向领导班子成员反馈 领导班子成员要围绕民主生活会基本要求, 以党性分析及作风状况为重点, 认真进行总结 领导班子成员之间要通过谈心谈话, 充分交换意见 会上领导班子成员要认真开展批评和自我批评, 深入分析问题成因, 研究提出整改措施 会后要向干部群众通报民主生活会情况, 接受监督 第四十一条督促检查 党委书记对学校党委决策部署的贯彻落实负总责 党委副书记 党委常委

15 根据工作分工和任务要求, 抓好对党委决策事项的组织实施 党委办公室加强对党委 决策事项执行情况的督促检查, 确保学校党委各项决策落到实处 第十章附则 第四十二条本规程由学校党委负责解释 第四十三条本规程经学校党委常委会研究通过后, 自公布之日起施行 抄送 : 党委常委 李明副校长 中共西南大学委员会办公室 2014 年 3 月 21 日印发

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