大连海洋大学 党建工作重点任务实施方案 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 落实 中共中央组织部中共教育部党组关于印发 高校党建工作重点任务 的通知 ( 组通字 号 ) 及 中共辽宁省委组织部中共辽宁省委高等学校工作委员会关于印发 高校党建工作重点任务实

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1 大海大党发 号 中共大连海洋大学委员会关于印发 大连海洋 大学党建工作重点任务实施方案 的通知 各党总支 直属党支部 应用技术学院党委 : 现将 大连海洋大学党建工作重点任务实施方案 印发给你 们, 请结合实际认真贯彻落实 中共大连海洋大学委员会 2018 年 6 月 19 日 1

2 大连海洋大学 党建工作重点任务实施方案 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 落实 中共中央组织部中共教育部党组关于印发 高校党建工作重点任务 的通知 ( 组通字 号 ) 及 中共辽宁省委组织部中共辽宁省委高等学校工作委员会关于印发 高校党建工作重点任务实施方案 的通知 ( 辽组通字 号 ) 要求, 细化工作措施 强化工作抓手, 推进我校党建工作各项重点任务落实落地, 制定实施方案如下 一 认真执行党委领导下的校长负责制 1. 充分发挥校党委领导核心作用, 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部署, 结合实际研究提出贯彻措施并抓好落实 落实措施 : 全面加强领导班子思想政治建设, 不断增强贯彻落实中央和省委各项决策部署的思想自觉 政治自觉和行动自觉 定期组织党委理论中心组学习, 第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央 省委重大决策部署, 并结合学校实际制定贯彻落实方案并抓好落实 组织开展中层干部 党务工作者学习 2

3 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训班, 推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 三进 工作, 制定并落实校领导和学院党政主要负责人带头上思政课 形势政策课计划, 进一步深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 责任单位 : 学校办公室 组织人事部 宣传部 教务处 马克思主义学院完成时限 : 常态化推进 2. 校党委要健全贯彻执行民主集中制的具体制度, 及时修订完善党委会和校长办公会等议事决策制度, 进一步明晰议事决策内容 程序和要求, 并于 2018 年 6 月底前报主管部门备案 落实措施 : 贯彻落实党委领导下的校长负责制, 坚持民主集中制, 修订完善党委会和校长办公会会议制度 议事规则等决策制度, 确保党委对重大问题进行讨论和作出决定 责任单位 : 学校办公室完成时限 :2018 年 6 月底前, 完成建章立制, 报省委教育工委备案 3. 建立落实党委领导下的校长负责制情况报告制度, 校党委要结合年度考核向上级主管部门专题报告党委领导下的校长负责制执行情况, 校领导班子成员要在民主生活会 述职评议 年度工作总结中报告个人执行情况 落实措施 : 严格落实全省高校党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作的要求, 每年年底前向省委报告学校执行党委领导 3

4 下的校长负责制情况 进一步细化领导班子成员民主生活会对照检查内容, 明确将个人执行党委领导下的校长负责制情况作为对照检查和汇报的内容 责任单位 : 学校办公室 组织人事部完成时限 : 每年结合年度工作总结进行 4. 校领导班子成员都要在党委集体领导下开展工作, 建立书记和校长经常性沟通制度, 书记和校长要带头增进班子团结, 带头做党委领导下的校长负责制的维护者和实践者 落实举措 : 严格执行各项议事决策制度, 根据上级党组织政策规定和学校发展要求及时联动修订, 不断完善决策机制 党委书记和校长之间要开展经常性的谈心谈话, 交流思想 研究工作 提醒帮助, 原则上每月至少 1 次 责任单位 : 学校办公室完成时限 : 常态化推进二 加强领导班子和干部队伍建设 5. 校党委要突出政治建设, 认真落实各级理论学习中心组学习等制度, 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 指导实践 推动工作 校领导班子每年要召开高质量民主生活会, 对照树立 四个意识 坚定 四个自信 要求, 对照严明党的政治纪律和政治规矩等要求, 严肃认真开展批评和自我批评, 并报告个人重大事项 落实措施 : 严格落实 大连海洋大学校党委 ( 二级单位党总 4

5 支 党委 ) 理论学习中心组学习管理办法 ( 大海大党发 号 ), 在推进中心组学习制度化 规范化的基础上, 努力提高学习质量 严格执行 大连海洋大学 2018 年度校党委 ( 二级单位党总支 直属党支部 党委 ) 理论学习中心组学习安排意见 ( 大海大党发 号 ), 把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务, 突出问题导向, 强化专题研讨, 不断提升学习的系统性和实效性 坚持定期开展各二级单位党总支 ( 直属党支部 党委 ) 理论学习中心组落实学习安排意见情况专项督查, 及时通报督查结果 严格落实民主生活会报告个人有关事项制度 责任单位 : 宣传部 学校办公室 组织人事部 纪委办公室完成时限 : 常态化推进 6. 选拔政治素质过硬 熟悉教育规律 品行作风优良的干部到学校各级合适的岗位 严守选人用人规矩和程序, 落实 凡提四必 要求, 严把人选政治关 品行关 作风关 廉洁关 抓紧落实党员校长担任党委副书记和纪委书记 组织部长 宣传部长 统战部长担任党委常委或不设常委会的党委委员等政策要求 积极推进地方和高校之间的干部交流 落实举措 : 综合考虑干部队伍整体情况, 有计划培养锻炼干部, 突出政治标准, 全方位 立体式考察干部, 选优配强各岗位领导干部 严格执行 党政领导干部选拔任用工作条例, 特别是各项选任程序, 坚持干部 凡提四必 强化日常考察了解, 突出查实关键内容, 运用年终考核 述职评议等结果, 及时征求纪 5

6 检部门的意见建议 向省委和省教育厅党组请示, 按照组织程序增补党委委员 通过选拔 推荐干部教师到政府机关和贫困乡村挂职锻炼等方式促进校地干部交流任职 责任单位 : 组织人事部 纪委办公室完成时限 : 逐步推进 7. 要通过派人参加班子民主生活会 年度工作会 谈心谈话等方式, 及时了解班子运行情况和干部日常表现 紧盯招生 用人 基建等易发问题领域, 加强日常管理监督, 发现苗头性 倾向性问题及时 咬耳扯袖, 问题突出的及时进行组织调整 落实措施 : 严格落实民主生活会方案, 认真做好班子民主生活会前的座谈会 意见征求 谈心谈话 对照检查材料撰写等工作 落实中央和省委关于规范党内政治生活的要求, 严肃认真召开班子民主生活会 进一步加强基层党组织书记述职考核评议和院长述职交流, 明确将班子运行和干部履职情况作为述职交流的重要内容 明确重点领域的廉政风险点, 制定有效的防控措施, 完善内控制度 针对易发问题领域开展经常性工作约谈, 强化日常监督 ; 践行监督执纪 四种形态, 防微杜渐, 抓早抓小, 问题突出的严肃问责并及时进行组织调整 责任单位 : 组织人事部 学校办公室 纪委办公室完成时限 : 常态化推进 8. 校党委要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神, 锲而不舍反 四风, 对公款吃喝 违规出国 滥发津补贴 学术造假等问题露头就打, 坚决克服形式主义 官僚主义 要带头 6

7 加强调查研究, 带头廉洁自律, 发挥 头雁效应, 推动形成党风正 校风清 学风好的校园生态 落实措施 : 制定 大连海洋大学落实中央八项规定精神的实施细则, 并严格贯彻执行 开展贯彻执行中央八项规定精神情况专项检查 开展公款吃喝 违规出国 滥发津补贴 学术造假等专项检查工作 做好元旦 中秋 春节等重要节点的廉洁提醒, 坚决查处顶风违纪 违反中央八项规定精神的行为, 锲而不舍纠正 四风 突出问题导向, 领导干部经常性深入师生 深入教学科研 深入教室宿舍开展调查研究 领导干部带头开展经常性纪律教育, 发挥先进典型引领作用, 深入推进学校廉洁文化建设 责任单位 : 纪委办公室 学校办公室完成时限 : 常态化推进三 加强基层党建工作 9. 健全二级学院集体领导 党政分工合作 协调运行的工作机制, 规范二级学院党组织会议和党政联席会议制度, 完善议事决策规则 有关党的建设, 包括干部任用 党员队伍建设等工作, 由党组织会议研究决定 ; 涉及办学方向 教师队伍建设 师生员工切身利益等重大事项, 应由党组织先研究再提交党政联席会议决定 不能用党政联席会议代替党组织会议, 同时要保证党政联席会议对二级学院重要事项的决定权 落实措施 : 制定 大连海洋大学二级学院党政联席会议制度实施办法, 指导督促各二级学院根据要求, 规范本单位的会议 7

8 制度和议事规则 责任单位 : 组织人事部 各二级学院完成时限 :2018 年 6 月底前完成有关制度的制定, 并常态化推进 10. 突出政治强 业务好 品行优 在师生中有威望的要求, 选优配强二级单位领导班子特别是党政正职, 增强班子整体功能 落实措施 : 严格落实 党政领导干部选拔任用工作条例, 对各二级单位党政主要负责人任职资格提出要求, 突出政治标准, 把好干部标准落到实处 责任单位 : 组织人事部完成时限 :2018 年 12 月底前完成 11. 各学院党总支 ( 党委 ) 要制定具体办法, 在意识形态 师德师风 课程建设 教材选用 学术活动等重大问题上把好政治关, 加强对学院学术组织的引导, 落实 一会一报 和 一事一报 制度, 管好各类思想文化阵地 落实措施 : 指导各学院党总支 ( 党委 ) 制定关于意识形态 师德师风 教师引进 课程建设 教材选用 学术活动等具体办法 牢牢掌握意识形态工作领导权, 严格落实意识形态工作责任制, 进一步完善意识形态阵地管理措施, 加强课堂 讲座 论坛 报告会等阵地的管理, 通过重点约谈, 加强日常监管, 把住重要关口 强化网络舆情监控和引导, 加强意识形态阵地的规范化 信息化管理工作, 严格落实 一会一报 和 一事一报 审批程序和环节, 加大检查力度, 压实新媒体 自媒体规范管理责任 8

9 责任单位 : 宣传部 组织人事部 研究生学院 教务处 科技处 信息化工作办公室 各学院党总支 ( 党委 ) 完成时限 :2018 年 12 月底前出台制度文件 12. 各党总支 ( 党委 ) 要加强对教师 学生党支部工作的指导推动, 制定师生党支部工作考核评价办法, 建立责任清单, 细化责任要求, 加强督促检查 班子成员要结合分工联系教师 学生党支部, 确保每个师生党支部都有人经常联系 及时指导, 推动高校党的建设各项任务落到师生支部 取得实际成效 落实措施 : 指导督促各党总支 ( 党委 ) 制定师生党支部工作考核评价办法, 建立督促检查机制 开展基层党支部书记述职考核评议工作 各党总支 ( 党委 ) 班子成员至少要联系 1 个师生党支部, 确保实现全覆盖 进一步强化联系指导工作, 规范工作记录, 定期开展督促检查, 加强过程管理 责任单位 : 组织人事部 各党总支 ( 党委 ) 完成时限 :2018 年 12 月底前制定师生党支部工作考核评价办法四 加强师生党支部和党员队伍建设 13. 制定师生党支部建设标准, 推进党支部规范化建设, 充分发挥师生党支部的战斗堡垒作用 各党总支 ( 党委 直属党支部 ) 每年年初要对所属师生党支部换届情况进行梳理, 按规定建立提醒督促机制, 抓好党支部按期换届 建立后进党支部常态化整顿机制, 每年确定一定数量的后进党支部, 集中转化提升达标 9

10 落实措施 : 深入开展 党建工作质量年 活动, 加强师生党支部规范化建设 各党总支 ( 党委 直属党支部 ) 要建立师生党支部换届提醒督促机制, 按期开展换届工作 进一步加强工作指导, 定期做好数据更新和督促检查工作 各党总支 ( 党委 ) 根据党支部工作开展情况进行分级分类, 督促指导后进党支部制定整改计划, 细化整改措施, 帮助其提升达标 开展党支部考核评价, 抓好党支部书记述职评议工作 责任单位 : 组织人事部 各党总支 ( 党委 直属党支部 ) 完成时限 : 常态化推进 14. 全面实施教师党支部书记 双带头人 培育工程 注重从优秀辅导员 优秀大学生党员中选拔学生党支部书记 每年对党支部书记进行 1 次全员培训, 强化党的基本知识 纪律规矩和党建工作方法的学习提高 落实措施 : 推进教师党支部书记 双带头人 培育工程 支持和鼓励各党总支 ( 党委 直属党支部 ) 通过党支部书记 双带头人 培育工程, 加强培养和建设干部梯队 根据 普通高等学校学生党建工作标准, 积极优化学生党支部设置, 选拔优秀辅导员 优秀大学生党员担任党支部书记 支部副书记 每半年开展 1 次党支部书记业务轮训, 不断提高其工作能力和水平 坚持每年对党支部书记进行 1 次全员培训 责任单位 : 组织人事部 各党总支 ( 党委 直属党支部 ) 完成时限 : 常态化推进 15. 扎实推进 两学一做 学习教育常态化制度化, 认真开 10

11 展 不忘初心 牢记使命 主题教育, 让师生党员的先锋模范作用在教学科研 学习生活中显现出来 以各党总支 ( 党委 直属党支部 ) 为单位, 每月第二个周三作为党员活动日, 全面推行支部主题党日活动, 推动 三会一课 等组织生活经常化, 坚决防止组织生活中搞形式主义甚至弄虚作假 学校党员领导干部要以普通党员身份, 参加所在党支部活动, 认真过好双重组织生活 落实措施 : 扎实推进 两学一做 学习教育常态化制度化, 制定 不忘初心 牢记使命 主题教育方案, 深入开展 不忘初心 牢记使命 主题教育 在学校各类新媒体平台上推送党建知识 优秀案例 榜样事例等, 发挥先进典型的引领作用, 充分发挥师生党员先锋模范作用 根据 中共大连海洋大学委员会关于严格党的组织生活制度的实施办法, 利用每月第二个周三开展党支部主题党日活动 严格落实 三会一课 制度和党员领导干部双重组织生活制度 各党总支 ( 党委 直属党支部 ) 要深入开展 校园先锋工程, 持续推进 一访二联三谈 和 亮身份树形象作贡献 活动, 创建 校园先锋示范岗 责任单位 : 组织人事部 各党总支 ( 党委 直属党支部 ) 完成时限 : 常态化推进 16. 坚持把政治标准放在首位, 严把党员发展质量关, 重视在优秀青年教师中发展党员, 实行年度发展党员计划单列, 建立校 院两级领导班子成员 党员学科带头人联系优秀青年教师制度, 成熟一个发展一个, 做好在高校学生中发展党员工作, 将 推荐优秀团员作为入党积极分子人选 作为重要渠道, 重视发展少 11

12 数民族学生入党 落实措施 : 严格落实 大连海洋大学发展党员工作实施细则, 进一步严格党员发展程序, 严把发展党员质量关 制定年度发展党员计划, 单列发展教师党员计划 校 院两级领导班子成员 党员专家教授, 每人至少联系 1 名优秀青年教师, 做好谈心谈话工作, 吸引他们向党组织靠拢 认真做好团员推优工作 对各党总支 ( 党委 直属党支部 ) 发展党员工作材料进行检查 制定 大连海洋大学党员发展流程图 和党员发展材料模板, 督促规范各基层党组织党员发展流程, 严把发展党员质量 重视发展少数民族学生入党工作, 有针对性地做好在少数民族学生中发展党员工作 责任单位 : 组织人事部 各党总支 ( 党委 直属党支部 ) 完成时限 : 常态化推进 17. 落实高校毕业生党员组织关系管理 失联党员规范管理和组织处置的有关规定, 做好党员组织关系管理工作, 稳妥有序处置不合格党员 对出国 ( 境 ) 学习研究的党员, 要按规定做好保持联系和党籍管理等工作 落实措施 : 根据 中共中央组织部关于做好高校毕业生党员组织关系管理工作的通知 中共中央组织部关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知, 利用 全国党员管理信息系统, 持续做好党员组织关系规范管理和组织处置工作 做好毕业生和新生党员档案审查 归档以及组织关系转接工作 根据上级要求, 持续做好出国 ( 境 ) 学习研究的党员党籍 12

13 管理工作 基层党组织要定期与出国 ( 境 ) 学习研究的党员保持联系, 并做好相关记录 责任单位 : 组织人事部 各党总支 ( 党委 直属党支部 ) 完成时限 :2018 年年底取得重要成果五 落实党建工作责任 18. 落实党委主体责任, 党委书记要担起第一责任人责任, 班子其他成员要认真履行 一岗双责, 建立学校党委班子成员联系学院党组织和师生党支部制度, 具体指导推动 落实措施 : 校党委每半年向省委教育工委报送一次党建工作报告 党委书记要切实履行党建第一责任人职责, 管好班子 带好队伍, 发挥表率作用, 做到重要工作亲自部署 重大问题亲自过问 重点环节亲自协调 重要事项亲自督办 班子成员要落实好 一岗双责, 抓好分管领域的党建工作 认真落实谈心谈话制度 班子成员每人至少联系 1 个学院和 1 个师生党支部 认真开展 党建工作质量年 活动 责任单位 : 学校办公室 组织人事部完成时限 : 校党委班子成员建立联系点工作 2018 年 6 月底前完成 19. 持续推进高校各级党组织书记抓党建述职评议考核全覆盖, 党支部书记向党总支述职, 党总支 ( 党委 直属党支部 ) 书记向校党委述职, 校党委书记向省委教育工委述职 要按 好 较好 一般 差 四个等次作出综合评价, 作为评先评优 干部 13

14 选用的重要依据 综合评价为 好 的, 年度考核才能确定为优秀等次 ; 对综合评价为 一般 差 的, 要进行约谈 限期整改 落实措施 : 严格落实省委和省委教育工委关于各级党组织书记抓党建述职评议考核的相关要求, 持续推进基层党建述职评议考核工作 校党委书记向省委教育工委述职, 按照上级文件要求执行 年底, 学校召开党组织书记抓党建述职评议考核大会, 采取现场述职和书面述职相结合的方式, 各党总支 ( 党委 直属党支部 ) 书记向校党委述职 各党总支 ( 党委 ) 也要召开党支部书记抓党建述职评议考核会议, 党支部书记向党总支 ( 党委 ) 述职, 实现全覆盖 修订干部考核办法, 将基层党建述职评议结果作为干部考核的重要参考 改进干部选拔任用工作, 加大基层党建述职评议综合评价结果的运用 责任单位 : 组织人事部 学校办公室 各党总支 ( 党委 直属党支部 ) 完成时限 : 常态化推进 20. 强化党建工作保障, 配齐建强高校党务工作队伍, 每个学院要配备 1 名专职副书记, 至少配备 1 名专职组织员, 专心专责抓党建 健全党务干部常态化培训机制, 抓好任职培训 业务培训和专题培训, 确保党务干部每年至少参加 1 次集中培训 保证师生党支部活动经费和场所, 落实党务干部职务职级 双线 晋升等有关要求, 健全保障激励机制, 使他们干事有动力 待遇有保障 发展有空间 14

15 落实措施 : 落实中央和省委 双 31 号 文件要求, 配齐建强高校党务工作队伍, 每个学院配备 1 名专职副书记, 专职组织员和辅导员按照要求配备 加强党务干部培训工作, 分批次选派各级干部参加省委教育工委举办的示范培训 结合任职培训 业务培训和专题培训, 每年举办党务工作全员培训, 确保党务干部每年至少参加 1 次集中培训 按照教工党员人均每年不低于 200 元 学生党员人均不低于 100 元的标准核定党支部工作活动经费, 列入学校经费预算 加强共享式党员活动室建设, 实现各党总支 ( 党委 直属党支部 ) 全覆盖 落实思想政治工作队伍和党务工作队伍教师和管理干部 双重身份 职务职级 双线晋升 职称评审 单列计划 单设标准 单独评审 政策, 推进专业化职业化建设 责任单位 : 组织人事部 计财处 各党总支 ( 党委 直属党支部 ) 完成时限 :2018 年 12 月底前完成专职副书记 专职组织员 专职辅导员配备工作 在制定学校经费预算时, 将党支部工作活动经费列入其中 结合干部选拔 总支换届 职称评聘等, 落实思想政治工作队伍和党务工作队伍专业化职业化建设政策 15

16 大连海洋大学学校办公室 2018 年 6 月 19 日印发 16