关于开展“党建工作质量年”活动的实施方案

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1 大民组字 号 关于印发 大连民族大学党建工作质量年重点任务实施方案 的通知 各二级党组织, 学校各单位, 各部门 : 现将 大连民族大学党建工作质量年重点任务实施方案 印 发给你们, 请结合实际, 认真做好贯彻落实 中共大连民族大学委员会组织部 2018 年 7 月 5 日 1

2 大连民族大学党建工作质量年重点任务实施方案 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 落实 中共中央组织部中共教育部党组关于印发 < 高校党建工作重点任务 > 的通知 中共辽宁省省委组织部中共辽宁省委高等学校工作委员会关于印发 < 高校党建工作重点任务实施方案 > 的通知 要求, 进一步夯实党建主体责任, 细化工作举措, 推进学校党的建设全面进步全面过硬, 为实施学校 三个突出 战略提供坚强的组织保证, 结合学校实际制定本实施方案 一 认真执行党委领导下的校长负责制 1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部署, 通过领导班子带头宣讲 组织开展轮训 专家主题报告 支部专题研讨 开设新时代学生讲习所等方式, 推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心 按照党委统一安排, 学校领导班子成员每学期至少深入联系单位讲授 1 次思想政治理论课或做 1 次形势政策报告, 每年 七一 前夕到联系党支部 所在党支部讲授 1 次主题党课 责任单位 : 党委办公室协办单位 : 党委组织部 党委宣传部完成时限 : 常态化推进 2. 建立健全并贯彻执行民主集中制的具体制度 加强党对学 2

3 校的全面领导, 强化学校党委管党治党 办学治校的主体责任 修订完善学校党委全委会 常委会和校长办公会等议事决策制度, 进一步明晰议事决策内容 程序和要求, 确保党委对重大问题进行讨论和作出决定, 切实发挥学校党委领导核心作用 责任单位 : 党委办公室完成时限 :6 月底前 3. 建立落实党委领导下的校长负责制情况报告制度 学校党委结合年度考核每年以书面形式向省委专题报告党委领导下的校长负责制执行情况, 并纳入党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容 学校领导班子成员要将党委领导下的校长负责制执行情况作为年度民主生活会 述职评议 工作总结的重要内容 责任单位 : 党委办公室协办单位 : 党委组织部完成时限 : 常态化推进 4. 建立书记和校长经常性沟通制度 书记和校长之间要开展经常性的谈心谈话, 交流思想 研究工作 提醒帮助, 原则上每月至少进行 1 次谈心谈话 责任单位 : 党委办公室完成时限 : 常态化推进二 加强领导班子和干部队伍建设 5. 严格落实党委理论学习中心组制度 发挥党委理论学习中心组示范引领作用, 突出政治建设, 定期开展集体学习, 组织专 3

4 题研讨 将学习 习近平谈治国理政 ( 第一卷 第二卷 ) 习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要 等党的最新理论成果列入党委理论学习中心组学习计划, 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 指导实践 推动工作 责任单位 : 党委宣传部完成时限 : 常态化推进 6. 召开高质量民主生活会 学校领导班子每年按时召开年度专题民主生活会, 对照树立 四个意识 坚定 四个自信 要求, 对照严明党的政治纪律和政治规矩等要求, 严肃认真开展批评与自我批评, 严格落实领导干部个人有关事项报告制度 责任单位 : 党委组织部完成时限 : 常态化推进 7. 做好党政领导干部选拔任用工作 根据上级有关要求, 结合学校实际, 修订完善 大连民族大学党政领导干部选拔任用工作暂行办法, 制定处科级领导干部聘任方案, 做好新一届处科级领导干部选拔任用工作 责任单位 : 党委组织部完成时限 :9 月底前 8. 筹备开好党代会 做好学校第一次党代会的筹备工作和会议工作, 结合换届选举推进组织部长 宣传部长和统战部长担任党委常委等政策落实落地 责任单位 : 党委组织部协办单位 : 党委办公室 党委宣传部 纪委办公室 4

5 完成时限 :11 月底 9. 加强学校与地方干部交流 贯彻落实国家民委和地方党委要求, 做好武陵山片区联络员和辽宁省驻村干部派驻工作 加大年轻干部培养力度, 做好大连市年轻干部选拔推荐工作, 推进学校与地方之间的干部交流 责任单位 : 党委组织部完成时限 : 常态化推进 10. 加强对学校领导班子及成员的管理监督 按照干部管理权限, 上级党组织每年对学校领导班子开展年度调研考核, 采取灵活方式, 不限定范围 不限定时间 不限定模式, 听真话 摸实情, 把班子运行情况和干部日常表现了解准了解深了解透 完成时限 : 每年结合年度考核进行 11. 巩固拓展落实中央八项规定精神成果 认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神, 结合学校实际, 修订学校有关实施办法, 锲而不舍反 四风, 对公款吃喝 违规出国 滥发津补贴 学术造假等问题露头就打, 重点整治不同程度存在的形式主义 官僚主义 责任单位 : 纪委办公室协办单位 : 党委办公室完成时限 : 常态化推进 12. 加强调查研究 学校各级领导干部要结合各自分工和日常工作中师生反映比较突出的问题, 每年初至少组织 1 次专题调研, 明确调查研究的重点内容和调研计划, 经班子会议研究后制 5

6 定调研方案, 深入基层调研要带头遵守廉洁自律有关规定, 调研中发现的问题要结合实际及时协调解决, 调研工作情况列为年度工作述职内容之一 责任单位 : 党委办公室协办单位 : 纪委办公室完成时限 : 常态化推进三 加强各二级党组织党建工作 13. 规范学院党总支会议和党政联席会议制度 按照学校 基层组织工作规程 要求, 各学院党总支要进一步建立健全党总支会议和党政联席会议制度, 完善议事决策制度 有关党的建设, 包括干部任用 党员队伍建设等工作, 由党总支会议研究决定 ; 涉及办学方向 教师队伍建设 师生员工切身利益等重大事项, 由党总支先研究再提交党政联席会议决定 原则上党总支会议和党政联席会议每月分别召开 1~2 次, 要严格会议程序, 建立会议纪要, 会议方案 文件及有关材料存档备查 9 月底前, 各学院结合本单位实际制定党总支会议制度和党政联席会议制度, 报党委组织部审核 责任单位 : 党委组织部 各二级党组织完成时限 :9 月底前完成制度制定, 常态化推进 14. 选优配强学院党政领导班子 以新一轮处级领导干部聘任和基层党组织换届选举为契机, 全面推进党政领导干部交叉任职, 增强班子整体功能 教学科研单位党员主要行政领导兼任党总支 ( 直属党支部 ) 副书记, 学院党总支书记 副书记兼任副院 6

7 长 各学院党总支 ( 直属党支部 ) 要结合本单位实际, 细化责任分工, 切实发挥党总支 ( 直属党支部 ) 的政治核心作用 责任单位 : 党委组织部 各学院党总支 ( 直属党支部 ) 完成时限 :7 月中旬前 15. 加强意识形态工作 各学院党总支 ( 直属党支部 ) 要高度重视意识形态工作, 不断完善研判机制, 按照上级要求制定具体办法, 在教师引进 课程建设 教材选用 学术活动等重大问题上把好政治关, 加强对院 ( 系 ) 学术组织的引导, 严格落实 一会一报 和 一事一报 制度, 建立工作台账, 管好各类思想文化阵地 责任单位 : 党委宣传部 各学院党总支完成时限 :11 月底前 16. 加强对党支部工作的指导 按照学校党建工作考核要求, 各二级党组织要制定师生党支部工作考核评价办法, 建立责任清单, 细化责任要求, 加强督查检查 各二级党组织班子成员要结合分工联系教师 学生党支部, 确保每个师生党支部都有人经常联系 及时指导 每年组织开展 1 次党支部书记抓党建述职评议考核 责任单位 : 党委组织部 各二级党组织完成时限 :11 月底前制定师生党支部工作考核评价办法, 常态化推进四 加强师生党支部和党员队伍建设 17. 持续推进支部规范化建设 贯彻落实辽宁省 普通高等 7

8 学校党支部规范化建设指南 和学校 支部规范化建设实施方案 要求, 指导所属党支部在 组织健全 制度完善 运行规范 活动经常 档案齐全 作用突出 六个方面持续发力, 补齐短板, 建强支部 责任单位 : 党委组织部 各二级党组织完成时限 : 常态化推进 18. 实施 基层党建对标争先 计划 建立 规范化党支部 示范性党支部 红旗党支部 晋位升级机制 按照巩固先进 推动一般 整顿后进的原则, 每年末开展党支部量化评估定级, 持续推进党支部规范化建设 选树一批优秀基层组织参评省级优秀基层党组织 责任单位 : 党委组织部完成时限 :12 月底前 19. 建立健全基层党组织按期换届提醒 延期换届请示报告 上级党组织到会指导等工作制度 每年春季学期初对所属师生党支部换届情况进行梳理, 报党委组织部备案 各二级党组织要按规定建立提醒督促机制, 抓好支部按期换届 责任单位 : 各二级党组织完成时限 : 常态化推进 20. 全面实施教师党支部书记 双带头人 培育工程 严格党支部书记选配标准, 双带头人 支部书记原则上应具有副高级以上专业技术职务 ( 职称 ) 或者博士研究生学历学位, 有较好的党务工作能力, 热心党的工作, 群众基础好, 服务意愿强 鼓 8

9 励 双带头人 教师党支部书记兼任本单位行政职务或业务管理职务 责任单位 : 党委教师工作部完成时限 :2020 年 5 月 21. 加强学生党支部书记队伍建设 重视学生党支部班子建设, 加大培养力度, 注重从优秀辅导员 优秀大学生党员中选拔学生党支部书记 责任单位 : 党委组组部完成时限 : 常态化推进 22. 加强党务工作队伍培养培训 健全党务干部常态化培训机制, 依托上级组织调训 校内轮训 网络培训等途径, 做好任职培训 业务培训和专题培训 学校每年系统组织开展 1 次基层党组织书记培训和专兼职组织员培训, 各学院每学期组织 1 次支部书记和兼职组织员培训, 确保基层党组织书记 专兼职组织员每年参加集中培训不少于 56 学时 责任单位 : 党委组织部 各二级党组织完成时限 :10 月底前完成本年度培训, 常态化推进 23. 扎实推进 两学一做 学习教育常态化制度化 以处级以上领导干部为重点, 开展 不忘初心 牢记使命 主题教育, 推进 两学一做 学习教育常态化制度化 把习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为 两学一做 学习教育的首要内容, 通过自主学习 专题研讨 主题党课 组织生活会 党员民主评议等形式, 把着力提升党员干部政治思想水平和党员先锋 9

10 示范作用贯穿学习教育全过程 责任单位 : 党委组织部 各二级党组织完成时限 : 常态化推进 24. 严格党的组织生活制度 进一步落实学校 关于严格党的组织生活制度实施方案 要求, 坚持和完善 三会一课 民主生活会 组织生活会 谈心谈话 民主评议党员 主题党日 双重组织生活 请示报告 经常性提醒和批评等九项制度, 不断强化政治学习 政治教育和党性锻炼 学校将对组织生活制度不健全 执行制度不规范, 组织生活质量不高 会议记录弄虚作假等情况进行重点督查 限期整改, 情节严重的要通报批评 追究责任 责任单位 : 党委组织部 各二级党组织完成时限 : 常态化推进 25. 深入开展 校园先锋工程 按照学校 关于深入推进 校园先锋工程 和 教工党支部联系班级 领导干部联系帮扶困难学生 活动的通知 要求, 通过 一访 二联 三谈 和 亮身份 树形象 作贡献 活动, 在完成活动规定频次的同时, 要在提升活动质量上下功夫, 引导广大师生党员立足本职岗位 勇当校园先锋, 为落实立德树人根本任务 实现学校 三个突出 战略贡献力量 责任单位 : 党委组织部 学生工作部, 各二级党组织完成时限 : 常态化推进 26. 提升党员发展质量 落实学校 发展党员工作细则, 10

11 严格政治标准 严把发展程序 严肃工作纪律 加大从优秀青年教师中发展党员力度, 实行年度发展党员计划单列, 学校领导班子成员 各学院领导班子成员 党员专家教授, 每人至少联系 1 名优秀青年教师, 重点培养引导 将 推荐优秀团员作为入党积极分子人选 作为在学生中发展党员的重要渠道, 建立健全少数民族学生党员培养机制 责任单位 : 党委组织部 党委学生工作部, 各二级党组织完成时限 : 常态化推进 27. 从严党员队伍教育管理 建立党员分类管理制度, 按照失联党员规范管理和组织处置 高校毕业生党员组织关系管理的有关规定, 每年开展 1 次党员组织关系排查, 进行 1 次党员数据库信息维护, 稳妥有序处置不合格党员, 有关情况及时报送党委组织部 对出国 ( 境 ) 学习研究的党员, 按照有关规定做好教育和党籍管理等工作 责任单位 : 党委组织部 各二级党组织完成时限 :9 月底前建立分类管理制度, 每年底进行组织关系排查五 落实党建工作责任 28. 强化学校党委主体责任 党委书记是抓党建工作第一责任人, 班子其他成员要切实履行 一岗双责 学校党委常委会每学期至少研究 1 次党建工作, 定期召开党建工作例会, 每学期末向省委教育工作委员会报告 1 次党建工作情况 坚持党委班子成员联系院系党组织和师生党支部制度, 学校党委班子成员每人 11

12 联系 1 个学院 1 个师生党支部 责任单位 : 党委组织部完成时限 : 常态化推进 29. 持续推进各级党组织书记抓党建述职评议考核全覆盖 述职评议考核每年年底进行, 师生党支部书记向各二级党组织述职, 各二级党组织书记向学校党委述职, 学校党委书记向地方党委述职, 同时向国家民委党组报送书面述职报告 按照 好 较好 一般 差 四个等次作出综合评价, 综合评价为 好 的, 年度考核才能确定为优秀等次 ; 综合评价为 一般 差 的, 将对党组织书记进行约谈 限期整改 责任单位 : 党委组织部 各二级党组织完成时限 : 常态化推进 30. 加强党务工作队伍建设 每个学院配备 1 名专职总支书记或 1 名专职总支副书记, 专心专责抓党建 制定党务工作队伍建设实施办法, 建立与学校基层党建工作形势任务相适应的党务工作者选拔 任用 管理 保障机制, 推进党务工作者 双重身份 职务职级 双线晋升 职称评审 单列计划 单设指标 单独评审 等政策 采取专兼结合的方式, 从党务工作经验丰富 因年龄原因不再继续担任处级领导职务的干部中选聘专职组织员, 从符合组织员基本条件的优秀辅导员 管理人员中选聘一定数量的兼职组织员, 按照总体上师生人数不低于 1:1000 的比例逐步配齐配强组织员 兼职组织员的工作量按照专职组织员工作量的三分之一核定 12

13 责任单位 : 党委组织部 各二级党组织完成时限 : 常态化推进 31. 健全党建经费保障制度 根据上级要求和学校实际, 除本单位保障党务工作日常经费支出外, 教工党支部继续按照 300 元 / 人 年的标准核拨党建工作经费, 学生党支部从 50 元 / 人 年的标准调整为 100 元 / 人 年的标准核拨党建工作经费 责任单位 : 党委组织部 各二级党组织完成时限 :9 月底前 32. 加强党员活动阵地建设 各二级党组织要确保专门场地保证党员活动开展, 打造标准化党员活动阵地, 推进党员活动室达标升级, 实现 三有 六上墙, 即有资料 有设备 有氛围, 党旗党徽 入党誓词 党员权利和义务 党的组织生活制度 基层党组织构架和重点活动上墙, 做到布置规范 软硬件齐全 建立健全党员活动室管理和使用制度, 拓展综合服务功能, 坚持 一室多用 一室多能, 建设共享式党员活动室, 配备必要的设施设备, 定期开展党员活动 责任单位 : 各二级党组织完成时限 :10 月底前六 有关要求 1. 强化组织领导, 压实工作责任 各级党组织要把落实党建工作重点任务实施方案要求, 作为贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党的重要任务 党组织书记要严格履行 第一责任人 职责, 着重抓好任务分解落实, 加强统筹协调, 做好示范带头作 13

14 用, 引领本单位党建工作提质增效 2. 注重分类推进, 突出实绩实效 要结合中心工作实际和特点, 认真研究制定符合实际的具体实施方案 创设具有可操作性 针对性和创新性的活动载体, 细化活动任务和措施, 确保各项工作顺利推进 方案落实过程中要突出实绩实效, 防止形式主义, 研判分析工作中遇到的困难问题并及时解决 3. 严格督查考核, 确保质量提升 要认真总结党建工作中的好经验 好做法, 形成有质有量的党建品牌成果, 完善管用适用的党建工作制度, 建成可看可学的党建示范基地 12 月上旬, 学校将成立督查组, 对各级党组织落实任务情况进行督促 检查和指导 12 月中旬前, 各二级党组织将党建工作重点任务落实情况报告报送党委组织部,12 月下旬, 学校将对各基层党组织进行考核验收 4. 加强宣传引导, 营造浓厚氛围 要充分发挥网络 微信公众号等媒体平台作用, 以新闻报道 典型宣传 专题专访等形式, 加大对党建工作重点任务落实情况的宣传力度, 在全校形成重视党建工作的浓烈氛围, 激发全校基层党组织和广大师生党员干事创业的热情 14

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