党委办职责与管理制度

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1 党委工作制度 1. 目的为进一步完善党委工作, 抓好全院的思想政治工作和精神文明建设, 促进院党委各项工作制度化 规范化, 确保全院各项工作在正确的道路上健康发展, 做大做强特检事业, 根据 中国共产党章程 和中共中央的有关规定, 结合我省特检工作的现状和特点, 制订本制度 2. 指导思想坚持以马列主义 毛泽东思想 邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导, 全面贯彻落实科学发展观, 加强自身建设, 充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 坚持以人为本, 服务特检事业发展为大局, 培育过硬的特检队伍, 打造一流特检团队, 营造团结 和谐 包容的政治文化氛围, 不断推进特检事业改革发展步伐, 为全省特检事业的稳定发展提供坚强有力的政治保障 3. 组织机构根据 中国共产党章程 的规定和上级党组织的批准, 湖南省特种设备检验检测研究院设立中国共产党湖南省特种设备检验检测研究院委员会, 同时设置中共湖南省特种设备检验检测研究院纪律检查委员会 3.1 各分院 各部 ( 室 ) 根据正式党员人数, 报院党委批准后设立基层支部委员会 ( 或特别支部委员会 ) 支部委员会由党员大会选举产生, 每届任期 3 年 3.2 各支部委员会可根据党员人数多少报院党委批准后设立相应的纪律检查机构 ( 党员人数较少的支部要明确纪检专干 ) 4. 基本职责 2016 年 6 月 30 日发布 2016 年 7 月 1 日实施 D02-1

2 4.1 组织党员认真学习马列主义 毛泽东思想 邓小平理论和 三个代表 重要思想, 深入落实科学发展观 ; 贯彻执行党的路线 方针 政策, 国家法律 法规和上级党组织的指示及本级党委的决议 4.2 紧紧围绕全院的中心任务开展工作, 确保全院的检测检验 科研技术和行政管理等各项工作正常进行, 政令畅通 4.3 依照有关规定和程序, 参与讨论事关全局和干部职工切身利益的重大事项, 确保全院的改革 发展和稳定大局 4.4 坚持党要管党的原则, 加强全院党的建设 讨论制定全院党的建设规划和措施, 加强党组织的思想 组织 作风和制度建设, 健全党的组织生活制度 加强自身建设, 坚持党委中心组学习制度和民主生活会制度 教育广大党员干部模范带头遵守党纪国法和各项规章制度, 切实履行党员义务, 发挥先锋模范作用 领导各支部围绕全院的中心任务开展工作, 严格党的组织生活, 抓好党支部书记和党支部委员的培训, 充分发挥党支部的战斗堡垒作用 指导各支部开展党员的管理 教育 监督和党员发展工作, 维护党员权利, 监督党员履行义务 4.5 领导全院开展 三个 文明建设和思想政治工作 建立健全党 团 工 妇及纪检监察工作各有重点 相互配合的思想政治工作体系和运行机制, 把思想政治工作渗透到各项工作实践中去, 推进行风建设和内部文化建设, 打造有理想 有道德 有文化 有纪律的干部职工队伍, 为全院的健康发展提供思想保证 组织党员开展经常性党的基本理论 基本路线 基本纲领和纪律教育, 组织职工开展爱国主义 特色社会主义 集体主义和职业道德教育, 引导他们树立正确的世界观 人生观 价值观 2016 年 6 月 30 日发布 2016 年 7 月 1 日实施 D02-2

3 4.5.3 紧紧围绕改革 创新 发展和稳定服务大局, 抓好干部职工的思想政治工作, 使广大干部职工以高昂的工作热情 严谨的工作作风 谦虚的工作态度完成各项工作任务 密切联系群众, 全心全意为群众办实事, 为职工服务, 增进民主管理, 切实维护干群民主权利, 保护职工利益 4.6 领导院纪律检查委员会, 支持纪委履行党章规定的职能, 抓好党风廉政建设和反腐倡廉 4.7 领导工会 共青团 妇女等群众组织, 支持他们依照国家法律和各自章程独立自主地开展工作, 充分发挥群众组织的桥梁纽带作用 4.8 履行 党章 规定的其它职责, 完成上级党组织交办和院领导班子研究决定的份内事项 5. 健全工作制度按照 集体领导 民主集中 个别酝酿 会议决定 的原则开展工作 通过认真落实 十六字方针, 改进工作方法, 贯彻集体集中智慧, 科学决策, 有效提高决策的科学性和正确性, 确保全院发展思路和建设目标的稳定和延续 重大事项的决策按照公众参与 专家咨询 风险评估 合法性审查 集体研究的工作程序 决策前, 深入调查研究, 掌握实际情况, 钻研政策法规, 听取群从意见, 咨询专家并尊重专家建议, 分析决策风险, 精准判断, 做到 四个不决策 即, 违反法律政策规定的不决策, 没有经过深入调查研究的不决策, 没有经过广泛征求意见或专家论证的不决策, 没有经过充分酝酿的不决策 5.1 议事制度加强制度建设是贯彻执行民主集中制的根本保证, 按照 党章 的规定和中央有关文件精神, 积极探索创新, 边实践 边总结 边完善 2016 年 6 月 30 日发布 2016 年 7 月 1 日实施 D02-3

4 5.1.1 党员领导干部要带头讲政治 讲学习 讲正气, 严格遵守 个人服从组织, 少数服从多数, 下级服从上级, 全党服从中央 的规定, 增强组织性和纪律性 党委实行集体领导和个人分工负责相结合的工作制度, 对重大问题要通过集体会议研究决定, 党委成员根据工作需要进行分工, 明确职责, 发扬党内民主, 对重大问题的决策, 要注意听取支部和党员群众的意见, 形成组织决策 人人参与的工作局面 5.2 会议制度 党委会党委会由党委书记主持召开, 党委委员参加, 书记不能参加时, 也可由副书记主持召开 党委会议原则上每季度召开一次, 也可依据实际情况适时召开 会议程序 会议主持人可根据会议内容, 确定其他人员列席会议 党委会议必须有半数以上党委成员到会方可举行 会议召开之前, 根据工作需要, 与院领导班子成员充分酝酿, 征求意见后确定议题, 并布置有关部门准备相关材料, 党委成员或有关部门也可向党委及时提出建设性的意见和建议 没有准备好的议题或临时议题, 一般不予讨论 议题确定后, 向参会人员发出会议通知, 通报会议时间和主要议题, 参会人员要认真准备, 充分发表意见, 因故不能参加会议的, 要提前请假 会议要做好签到 记录工作 如有必要形成会议纪要, 需向下级通报, 向上级汇报的决议, 由相关部门拟文下发或上报, 并抓好贯彻落实 决策原则 在发扬民主充分讨论的基础上, 按照少数服从多数的原则进行表决, 以投赞成票超过应到会委员人数的半数以上 ( 未到会委员的书面意见 2016 年 6 月 30 日发布 2016 年 7 月 1 日实施 D02-4

5 可计入票数 ) 表决通过 会议通过多个事项的应逐项表决, 对重要问题发生意见分歧时, 双方人数接近, 除紧急情况下必须按多数意见执行外, 应暂缓作出决议, 待进一步酝酿后复议 当个人意见被集体否定时, 可以保留自己意见或向上级党组织申诉, 但对会议作出的决定, 必须贯彻执行, 不得有与决定相违背的行为 会议内容, 凡属必须保密的, 与会人员不得以任何形式向外泄漏 议事范围 贯彻执行党的路线 方针 政策和上级党组织的文件 指示 决定 院党委的工作安排 工作总结 对院党委需要决策的事项, 提出意见和建议 党组织建设的重大问题, 包括院党委的组织建设和制度建设, 基层党组织目标管理考核评比 优秀党员和优秀党务工作者的评比 审批, 基层党组织委员会的选举 党员发展 按权限处理违纪 违规的党员等 思想政治工作和文明建设的重大问题 向上级党组织反映重大问题的请示报告, 对下级重要请示的批复 召开党员大会 ( 党代会 ) 的重要议题和重要文件 工 团 妇及纪检监察工作建设的重要问题 其他必须决定的事项 5.3 党员大会或党员代表大会根据 中国共产党章程 规定, 认真落实党员大会 ( 或党员代表大会 ) 制度, 并按 党章 规定履行党员大会 ( 或党员代表大会 ) 职权 党员大会 ( 或党员代表大会 ) 按党委任期年限, 每届召开一次 特殊情况经上级党组织批准, 可延期或提前召开 5.4 组织学习制度 2016 年 6 月 30 日发布 2016 年 7 月 1 日实施 D02-5

6 5.4.1 成立党委中心学习组, 党委书记任组长, 党委副书记任副组长, 院领导班子成员 ( 含退二线的原领导班子成员 ) 及各分院 各部 ( 室 ) 领导为成员 坚持领导干部带头学, 个人自主学, 实行集中与自学相结合, 增强学习的自觉性 针对性 实效性 中心组每季度进行一次集中学习, 集中学习实行领导责任制和考勤制度 党委中心组坚持自学 两个 1 和集中学习 两个 1 的活动, 即副职以上领导干部工作之余每天自学一小时, 每月熟读一本书, 每年至少参加集中学习一次, 每年至少集中培训一次 ( 含质量技术培训 ) 中心组的学习由党委办公室负责提出学习计划, 准备学习材料, 做好记录归档工作 5.5 民主生活会制度民主生活会是加强党性修养, 增进思想交流, 密切上下级关系, 扩大民主监督, 增强组织活力的重要手段 院党委和各支部要坚持每年召开 1-2 次民主生活会, 并于会前一个星期向上级党组织报告, 邀请上级党组织有关同志出席会议并进行指导 召开民主生活会要提前一个星期把会议议题和时间通知与会人员,( 党委民主生活会与会人员为党委领导班子成员, 支部民主生活会与会人员为全体党员 ), 会前要广泛征求党内外干部群众对党政班子成员的意见和建议, 由组织部门反馈本人 参会人员要根据会议主题联系个人实际, 准备发言提纲 5.5.4, 围绕会议主题, 敞开思想, 认真开展批评与自我批评, 交流思想, 互通情况, 达到增强党性 加强团结 提高认识的目的 2016 年 6 月 30 日发布 2016 年 7 月 1 日实施 D02-6

7 5.5.5 对需要整改的问题, 要制定措施, 明确责任部门和责任人, 分管领导要督促落实 会后 15 天内, 将民主生活会会议记录 ( 复印件 ) 与会人员发言材料以及整改措施一并上报上级党组织 5.6 双重组织生活制度党委成员要按期参加党委内部的民主生活会, 同时又要以普通党员的身份编入党的一个支部 小组, 按期参加所在党支部 党小组的组织生活, 自觉接受组织和党员群众的监督 5.7 廉政建设制度 党风廉政建设责任制 全院党风廉政建设责任制实行 一岗双责 的原则, 领导班子为本院党风廉政建设责任人 坚持谁主管谁负责的原则, 各级领导班子和领导干部对管辖范围 分管部门的党风廉政建设负直接领导责任, 一级抓一级, 层层抓落实 每年年初由院领导班子分别与各部门 各分院负责人签订 党风廉政建设责任书, 各部门 各分院每半年对照责任书进行一次自查自纠, 年终由院纪委会同有关部门对执行情况严格考核, 考核结果作为业绩评定 奖励惩处 选拔任用的重要依据 严格纪律, 运用组织原则和纪律处分相结合的手段, 实施责任追究, 维护党风廉政建设责任制的严肃性 实行党委统一领导, 协调各方力量, 严厉查办各种违纪违法行为和腐败现象 每年要组织有关党风廉政建设的宣传教育 建立和完善内部监督机制, 加强民主管理, 规范决策程序, 严格财务审批, 加强投资管理, 强化资金监管 领导干部述职述廉 2016 年 6 月 30 日发布 2016 年 7 月 1 日实施 D02-7

8 坚持和开展领导干部述职述廉工作, 每年组织开展领导干部述职述廉专题会议, 领导干部在专题会议上就本人年度学习 工作 生活 思想 廉洁自律等情况作陈述报告 院领导班子成员的述职述廉要经省局同意, 并请示上级纪检部门和组织人事部门派员参加, 院中层干部的述职述廉由院领导班子每年指定负责人负责进行 参与述职述廉的领导班子成员要撰写实事求是的书面报告, 院正职领导的述职述廉报告要报备上级纪检和人事部门 其他领导的述职述廉报告要报备院纪委和人事部门 在专题会议上现场发放 述职述廉民主测评表, 对述职述廉本人进行现场民主测评, 院领导的测评表由上级纪检部门和上级人事部门收集统计, 各部门 各分院领导的民主测评表由院纪委和院人事部门收集统计 5.8 谈话制度 主要领导及纪委, 要针对在广大党员干部中存在的具有倾向性和苗头性的问题, 主动找其谈话进行谈话, 关心和保护各级领导干部的健康成长 拟提拔为院中层干部和培养入党的积极份子, 在提拔和入党前, 必须由院纪委和人事部门对其进行谈话, 鼓励扬长避短, 克服不足 6. 党员教育管理制度 6.1 加强和保持党员先进性的教育 监督 管理, 以省局的部署和省院的党建工作安排为平台, 不断创新工作方式, 建立和保持党员先进性教育的长效机制, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 6.2 支部要结合实际情况, 认真落实好 三会一课 制度 院领导要带头讲党课, 定期或不定期召开党建工作专门会议, 分析党员思想状况, 加强党员思想教育 2016 年 6 月 30 日发布 2016 年 7 月 1 日实施 D02-8

9 6.3 对先进基层党组织 ( 支部 ) 优秀党员 优秀党务工作者院党委每年进行一次表彰 对不合格党员要严肃处置 7. 附则 7.1 本制度自发布之日起执行, 在实施过程中如有意见和建议, 及时向院党委反馈 7.2 本制度由院党委负责解释 2016 年 6 月 30 日发布 2016 年 7 月 1 日实施 D02-9

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