校党建工作标准化 规范化 信息化和品牌化建设, 确保中央和省委各项工作要求全面落实, 学校党委研究制定了 中共华南师范大学委员会加强党的基层组织建设三年行动计划 ( 年 ) 实施方案 ( 以下简称 实施方案 ), 现印发给你们, 请各二级党组织结合要求和单位实际认真贯彻落实 中共华

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1 华师党委 号 各二级党委 党总支 直属党支部 : 为全面贯彻党的十九大精神, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻习近平总书记重要讲话精神, 认真贯彻全国组织工作会议精神, 落实中央组织部基层党建工作重点任务推进会 全省加强基层党组织建设工作会议 中央组织部和教育部党组 高校党建工作重点任务 广东省加强党的基层组织建设三年行动计划 ( 年 ) 全省高校贯彻落实 广东省加强党的基层组织建设三年行动计划 ( 年 ) 实施方案 和省委领导关于高校党建工作重要批示精神, 全面推进我 - 1 -

2 校党建工作标准化 规范化 信息化和品牌化建设, 确保中央和省委各项工作要求全面落实, 学校党委研究制定了 中共华南师范大学委员会加强党的基层组织建设三年行动计划 ( 年 ) 实施方案 ( 以下简称 实施方案 ), 现印发给你们, 请各二级党组织结合要求和单位实际认真贯彻落实 中共华南师范大学委员会 2018 年 10 月 9 日 - 2 -

3 一 指导思想全面贯彻党的十九大精神, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻习近平总书记重要讲话精神, 落实新时代党的建设总要求, 以提升组织力为重点, 突出政治功能, 以坚持党的领导 创新组织体系 凝聚党员群众 促进发展稳定为工作标准, 以加强政治建设 思想建设 组织建设 作风和纪律建设以及基本保障建设为主要内容, 聚焦落实党支部职责, 努力把全校党的基层组织建设成为宣传党的主张 贯彻党的决定 领导基层治理 团结动员师生 推动学校改革发展的坚强战斗堡垒, 实现党的基层组织建设全面提质, 为世界 一流学科 建设和高水平大学建设提供坚强的政治保证和组织保证 二 目标任务 ( 一 ) 总体目标 围绕新形势下全面从严治党新要求, 认真梳理分析学校基层党建现有的工作基础 平台载体 制度措施 工作成效和存在困难, 系统科学谋划今后三年党建工作 以第一年强基础 第二年提质效 第三年出成果为总体思路, 深入推进实施党建三年行动计划, 着重在工作制度 载体 举 - 3 -

4 措等方面加强基层党建工作, 营造干事创业的良好氛围和风清气正的政治生态 ( 二 ) 阶段目标 坚持以规范强基 提质增效 创新创优为导向, 三年行动计划每年的具体目标各有侧重 年以 规范化建设 为主题, 着力解决基层党组织设置不规范 党员教育管理不规范 基层党建标准不规范的突出问题, 加强党员评星定级管理 主要侧重于两个方面, 一是建立健全党建工作制度措施, 强化工作规范和标准 二是建好用好党建工作阵地载体, 优化工作平台, 落实党建工作制度 年以 组织力提升 为主题, 着力解决基层党组织领导体制不健全 党组织带头人队伍建设滞后等突出问题, 构建党的全面领导体制机制 主要侧重于提升党建工作的质量和成效, 充分发挥党建工作硬件阵地和软件机制作用, 促进党建工作内容丰富, 生动而有活力 年以 基层党建全面进步全面过硬 为主题, 着力解决先进典型示范作用不明显 党建质量整体不高等问题, 开展达标创优活动, 树立基层党建品牌 主要侧重于谋划党建特色活动, 打造党建工作亮点, 总结提炼, 形成党建工作创新创优的经验成果, 培育一批特色鲜明的党建品牌, 发挥示范和引领作用 三 工作举措从政治建设 思想建设 组织建设 作风和纪律建设着力, - 4 -

5 以制度建设贯穿其中, 扎实推进党建工作三年行动计划 ( 一 ) 把政治建设作为党的根本性建设, 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导 1. 坚持把政治建设作为党的根本性建设 各二级党组织要坚持把政治建设摆在首位, 坚定执行党的政治路线, 严格遵守政治纪律和政治规矩, 坚决维护党中央权威和集中统一领导, 坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位 及时传达学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央 省委重大决策部署, 结合学校世界 一流学科 建设和高水平大学建设实际抓好贯彻落实 全面贯彻党的教育方针, 把党的领导贯穿于教学 科研 管理和人才培养工作的全过程, 教育引导师生树立正确的世界观和方法论, 培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人 2. 切实维护党章权威 各二级党组织和全体党员要认真学习党章, 切实尊崇党章, 以党章为根本行为准则 严格执行 关于新形势下党内政治生活的若干准则, 增强党内政治生活的政治性 时代性 原则性 战斗性, 大力弘扬忠诚质朴 公道正派 求真务实 清正廉洁的价值观 增强政治敏锐性和政治鉴别力, 牢记 五个必须, 坚决反对 七个有之, 坚决抵制码头文化 圈子文化的侵蚀, 敢于同各种歪风邪气和错误思想作斗争, 勇于在重大任务和困难考验面前挺身而出, 营造风清气正的良好政治生态 - 5 -

6 3. 严肃党内政治生活 持续推进 两学一做 学习教育常态化制度化, 坚持融入日常 抓在经常, 不断丰富 两学一做 的基本内容 落实党代会或党员大会制度, 全面落实党代会代表任期制 严格落实民主集中制 三会一课 民主生活会 组织生活会 民主评议党员等制度, 定期开展党员党性分析, 开展 主题党日 活动 严格规范党内政治生活制度, 避免党内政治生活表面化 形式化 娱乐化 以二级党组织或者党支部为单位每月至少一天为党组织固定活动日 以最佳党日活动 微党课比赛 基层组织生活创新案例评选等活动推进组织生活创新 4. 加强党员党性锻炼 教育党员不忘初心 牢记使命, 自觉坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想, 定期分析党员干部政治觉悟 党性观念 思想境界 认识水平等存在的突出问题, 有针对性地开展党性锻炼 不断提高党员政治觉悟和政治能力, 把对党忠诚 为党分忧 为党尽职 为民造福作为根本政治担当, 永葆共产党人政治本色 ( 二 ) 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑, 扎实推进党的思想建设 1. 深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务, 引导广 - 6 -

7 大党员学懂弄通做实党的十九大精神, 推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心 建立党组织会议 第一议题 制度, 各级党组织要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想 中央和省委重大决策部署 重要会议和文件精神作为各级党组织会议 第一议题, 着力深化理解 强化信仰 融会贯通, 自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作和实践 校正思想和方法 改造世界观和价值观 2. 抓好党委理论学习中心组学习 弘扬马克思主义学风, 把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 深入学习 习近平谈治国理政 ( 第一 二卷 ) 和习近平总书记系列重要讲话精神作为党委理论学习中心组学习的核心和首要内容 严格落实 华南师范大学校院两级党委理论学习中心组学习管理办法, 将理论学习中心组学习列入二级党组织重要议事日程, 纳入党建工作责任制, 纳入意识形态工作责任制 结合二级单位中心工作, 联系实际 突出重点, 认真落实党委理论学习中心组学习 七项制度, 每年按规定报备学习计划 总结 3. 牢牢掌握意识形态工作领导权 管理权 主导权 坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位, 落实二级党组织领导班子成员意识形态工作责任制, 完善意识形态安全工作体系, 强化党组织在积极引导师生培育和践行社会主义核心价值观 坚守意识形态主阵地 维护师生合法权益和校园稳定等方面发挥重要作 - 7 -

8 用, 确保学校的政治安全与和谐稳定 抓好各类意识形态阵地和平台的有效管理, 规范教育教学秩序, 加强对讲座论坛 涉外交流合作 境外原版教材 课堂教育教学等意识形态阵地的管理, 推进教育领域意识形态工作常态化制度化 4. 突出抓好学校师生思想政治工作 贯彻落实全国高校思政工作会议精神, 把加强开展广大师生思想政治工作作为学校党建工作的重要任务 健全党政统一 相关部门分工负责 二级单位协同配合的思想政治工作体系 实施思想政治工作质量提升工程, 构建课程 科研 实践 文化 网络 心理 管理 服务 资助 组织 十大育人 体系, 形成全员全过程全方位 三全育人 格局 以 两学一做 学习教育常态化制度化为抓手, 全面加强师德师风建设, 打造一支高素质的教师队伍 重视思想政治理论课程建设, 系统开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育 健全学生思想政治教育指导服务体系, 大力推进校园文化建设 5. 建立党建工作专题调查研究制度 建立党建调研工作制度, 坚持问题导向, 围绕学校党建工作突出重点难点, 开展深入基层一线的系列调研活动, 建立党建工作问题台账, 制定整改措施, 明确整改时限, 形成问题清晰 措施精准的调研工作报告 加大党建理论研究支持力度, 充分依托和发挥学校人才优势, 开展联合党建课题攻关, 以党建研究为抓手推进基层党建工作创新 - 8 -

9 6. 健全大学习大轮训的党员教育培训机制 持续深入开展 大学习 深调研 真落实 活动, 围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想和 不忘初心 牢记使命 主题教育, 采取面授培训和网络培训相结合的方式, 加强党务干部的教育培训 以二级党组织书记示范培训班 学校党务骨干示范培训班 基层党支部书记专题培训为平台, 建立示范培训和集中培训相结合的分级培训体系, 每年至少组织基层党支部书记参加 1 次集中培训, 新任党务干部参加任职培训 ( 三 ) 聚焦政治功能和组织力提升, 扎实推进基层组织建设 1. 严格执行党委领导下的校长负责制 学校党委要发挥领导核心作用, 把握学校发展方向, 决定学校重大问题, 监督重大决议执行, 支持校长依法行使职权, 保证以人才培养为中心的各项工作完成 建立健全党委统一领导 党政分工合作 协调运行的工作机制, 完善和落实民主集中制的各项具体制度 严格执行 华南师范大学党政领导工作会议制度 (2018 年试行 ) 华南师范大学贯彻执行 三重一大 决策制度工作细则 ( 试行 ) 建立落实党委领导下的校长负责制情况报告制度和书记校长经常性沟通制度 推进党委组织部长 宣传部长和统战部长进入常委会 2. 强化二级党组织党的领导 建立二级党组织集体领导 党政分工合作 协调运行的工作机制, 落实落细 华南师范大学二级党组织会议制度 ( 试行 ) 和 华南师范大学二级单位党政联 - 9 -

10 席会议工作制度 ( 试行 ), 完善议事决策规则 有关党的建设, 包括干部任用 党员队伍建设 理论学习 思想政治和意识形态等工作, 由党组织会议研究决定 ; 涉及办学方向 教师队伍建设 师生员工切身利益等重大事项, 应由党组织先研究, 再提交党政联席会议决定 不能用党政联席会议代替党组织会议, 同时要保证党政联席会议对二级单位重要事项的决定权 加强二级党组织领导班子建设, 选好配强二级单位党政班子成员, 实行党政领导班子成员交叉任职制度 二级单位党政正职一肩挑的, 应配备专职常务副书记 二级党组织在重大问题上要把好政治关, 加强对学术组织的引导, 落实 一会一报 和 一事一报 制度 3. 加强基层党组织党建责任落实 按照党章严格执行民主评议党员 党员领导干部双重组织生活等制度 开展党员领导 领学带学督学 活动, 深入所在党支部和基层联系点讲党课做辅导, 每年不少于 1 次 落实学校 二级党组织主体责任和党组织书记第一责任以及班子成员 一岗双责 坚持党建工作和业务工作同谋划 同部署 同研究 同考核 抓好 华南师范大学二级党组织党建与思政工作考核实施办法 ( 试行 ) 落实, 全面推行各级党组织书记抓基层党建述职评议考核 按照党建责任清单, 严格考核程序, 科学运用考核结果 党支部书记向二级党组织述职, 二级党组织书记向学校党委述职, 层层传导压力 逐级落实责任 会议述职实现 3 年一轮全覆盖 4. 精准整顿软弱涣散基层党组织 坚持久久为功, 确定整顿

11 对象 明确工作措施 整顿软弱涣散基层党组织不定比例 实行动态管理 不设整顿完成时限, 建立管理台账和销号制度, 制定整顿方案, 实行学校党员领导班子成员挂点指导, 实施精准整顿 重点整顿思想政治工作薄弱 不重视对人才的政治引领 长期未发展党员的基层党组织 5. 加强党支部规范化建设 严格落实 中国共产党党支部工作条例 和学校 党支部规范化建设指导意见, 以党支部为基本单元, 全面加强党支部基本组织 基本队伍 基本制度 基本活动和基本保障建设, 制定量化考核指标 按照 党章 要求, 严格规范调整党支部设置 要建立按期换届提醒督促机制, 抓好师生党支部按期换届工作 6. 创新和优化基层党组织设置 按照有利于加强党的领导 有利于人才培养 有利于直接联系服务师生的要求, 合理调整基层党组织设置 教师党支部应设置在教学科研 管理服务等一线实体单位 ; 学生党支部一般按年级设置 ; 研究生党支部设置应与专业方向 学科团队等相结合 鼓励在创新平台 新兴学科交叉组织 重大项目平台, 以及学生社区 学生社团等领域组建师生联合党支部, 实现党建工作与学生学习 科研工作有机融合 7. 实施达标创优活动 落实达标创优考核办法, 明确细化考评实施方案, 形成响亮创优口号 每年由党支部的上级党组织按照考评办法开展达标考评, 评定达标党组织, 在达标基础上评定优秀党组织 组织党员亮身份 做表率, 按照党员评星定级量化

12 管理办法, 对党员分类管理 量化评星定级 窗口单位党员亮身份 创新党员发挥作用载体 党员评议结果运用作出统筹安排 8. 加强领导班子与干部队伍建设 结合校领导班子建设规程, 加强二级党委班子建设, 发挥二级党委班子的引领力 二级党组织领导班子每年要召开高质量民主生活会, 对照树立 四个意识 坚定 四个自信 要求, 严肃认真开展批评与自我批评 按照干部管理权限, 突出政治建设, 深化政治考察, 细化政治标准, 严把人选政治关 品行关 作风关 廉洁关 坚持党管干部 党管人才原则, 充分发挥党组织领导核心作用, 完善有关干部工作程序, 推动干部交流培训, 提升干部队伍专业化水平 9. 推进党内民主建设 完善党内民主决策机制, 健全党内重大决策论证评估和征求意见制度 落实执行 三重一大 决策制度 尊重党员主体地位, 畅通党员参与讨论学校重大事务的途径, 扩宽党员表达意见的渠道 推进党务公开, 建立党内民主监督的有效机制, 切实保障学校师生党员民主监督的权利 10. 严格发展党员标准和工作程序 落实 中国共产党发展党员工作细则 和 中共华南师范大学委员会发展党员工作实施办法 ( 试行 ), 坚持政治合格为首要标准, 严格落实政治审查制度, 重视在优秀青年教师 高知识群体教师以及少数民族学生中发展党员 建立校院党组织领导班子成员联系优秀教师制度 做好学生发展党员工作, 将 推荐优秀团员作为入党积极分子人选 作为重要渠道 规范发展程序, 严格落实 三投票五公示一答辩

13 制度 严格执行党员发展年度计划, 落实党员发展和管理工作专人负责与季报制度 11. 强化党员教育管理工作 调整和改进党校各类教育培训课程设置, 加强网上党校建设, 探索 互联网 + 党校教育 新模式 进一步打造学生党员 卓越班 工作品牌 严格规范党员党籍和组织关系管理 做好暂缓就业毕业生党员管理服务工作和出国 ( 境 ) 党员的联系和党籍管理工作 健全防止党员失联长效机制, 稳妥有序做好失联党员规范管理和组织处置工作 严格执行党费收缴 使用和管理规定 完善党内激励关怀帮扶机制, 定期对作用发挥好 工作业绩突出的党员进行激励表彰, 对困难党员进行帮扶和定期走访慰问 完善和落实好党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理机制 12. 加强 双带头人 培育工程 落实 中共华南师范大学委员会关于加强新形势下教工党支部建设的实施意见, 重视选拔热爱党务 敬业奉献 善于管理 师生拥护的党员担任党组织书记 推进教师党支部书记 党建带头人 学术带头人 的 双带头人 工程, 双带头人 原则上应具备副高级以上专业技术职务 ( 职称 ) 或博士学位 建立 双带头人 党支部书记工作室, 发挥示范引领作用 二级党组织书记 副书记, 一般应有基层党支部书记工作经历 注重从优秀辅导员 骨干教师 行政干部党员中选任学生党支部书记 学校党委每年要对党支部书记进行 1 次全员培训

14 13. 全面铺开党建特色品牌活动 实施 对标争先 计划, 做好对标自查 争先创建 选树培育和推广运用工作 实施党建优秀项目示范建设, 深入推行 一党委一品牌 一支部一特色 建设, 广泛开展党建示范支部 先进基层党组织创建活动, 培育认同度高 感染力深 模范作用强的党建特色活动, 增强基层组织吸引力 深入开展青年大学生传承红色基因主题实践活动, 进一步坚定青年大学生理想信念 开展 学习型 服务型 创新型党支部 创建评选和党支部组织生活创新案例评选活动, 发挥示范和引领作用 14. 加强党建带群团组织建设 二级党组织要将群团组织建设纳入党建工作总格局, 加强对共青团 教职工代表大会 工会 妇联等群团组织的领导, 党委每年至少召开 1 次专题会议研究群团工作 将 团推优 作为学生党员发展的主要途径 15. 落实学校党务工作队伍政策待遇 执行 中共华南师范大学委员会组织员管理办法 ( 试行 ), 落实基层党务干部岗位津贴 工作量核算 职务职级 双线 晋升等待遇保障机制 基层专职党务工作者具有管理和教师双重身份, 可以按照管理系列或者教师系列进行职称评审 兼职党务干部从事党建工作应计算工作量, 具体参照学校行政人员标准 ( 四 ) 厚植党执政的群众基础, 扎实推进党的作风和纪律建设 1. 保持党同人民的血肉联系 严肃认真对待师生反映强烈的

15 问题, 坚决纠正损害师生利益的行为 改进调查研究, 要面对面了解基层实际情况 坚持领导下访制度, 严格落实党员领导干部直接联系服务师生群众制度 二级党组织党政班子成员要结合分工联系党支部, 推动各项工作落实到党支部 鼓励建立教工党员联系学生党支部制度 2. 驰而不息整治 四风 加强作风建设, 以钉钉子精神打好作风建设持久战 深挖细查 四风 老问题和新表现, 对顶风违纪行为露头就打, 形成整治长效机制 坚持抓常 抓细 抓长, 特别是要防范和查处各种隐性 变异的 四风 问题, 把落实中央八项规定精神常态化 长效化 3. 加强监督执行力和拒腐防变能力 进一步严肃党内政治生活, 强化党内监督 深入开展纪律教育, 深化运用监督执纪 四种形态, 把纪律和监督挺在前面, 处理党员干部存在的苗头性 倾向性问题和轻微违纪问题 实行以案明纪, 开展警示约谈活动, 推动加强廉政风险防控 ( 五 ) 实施基层基础保障工程, 强化对实施方案的组织领导 1. 健全完善党建工作制度体系 不断健全完善学校党建制度, 全面开展基层党组织规范化建设, 打造学校党建工作标准化体系, 充分发挥制度的约束力 保障力 协调力 深入开展监督检查和调研活动, 全面规范基层组织建设, 促进党建工作制度落细落实, 党建工作规范化运行 2. 加大基层党建工作经费投入 党员教育活动经费每年应按

16 教工党员不少于 300 元 / 人 学生党员不少于 100 元 / 人的标准列入年度预算 学校留存党费按一定比例返还基层党组织 3. 加强党建阵地建设 按照 规范 便捷 实用 的原则, 以有设施 有标志 有党旗 有资料 有制度 有台账的 六有 标准规范建设党员活动室 室内一般应悬挂党旗, 张贴入党誓词 党员权利和义务 上墙制度一般为组织架构 岗位职责 党内生活等基本制度 公开栏 宣传栏设置规范, 一般应有党员风采 光荣榜 党务公开等内容, 宣传栏应有专人及时更新维护 适当配备投影仪 电脑 电视等有关电教设备, 保障支部基本工作需要 鼓励共建共享共用党员活动室 4. 加强党建信息化建设 整合提升党建信息化手段, 构建现代化智慧党建平台, 形成信息化背景下党建工作大格局 充分利用网络信息手段, 畅通党建工作信息渠道 加强党建工作信息员队伍建设和党建工作信息报送 四 工作要求 ( 一 ) 加强组织领导各二级党组织要充分认识实施 实施方案 的重要意义, 把贯彻落实 实施方案 作为政治任务, 切实抓紧抓好, 摆上重要议事日程, 二级单位党组织会议 党政联席会议等要定期专题研究党建工作, 加强困难和问题研究, 务求工作实效 ( 二 ) 狠抓责任落实各二级党组织要加强过程管理, 对标党建与思政工作考核实

17 施办法以及党建与思政工作考核评价指标, 将各项工作任务作为 党组织书记抓基层党建述职评议考核工作主体内容 学校党委将 加强跟踪督办, 对 实施方案 所列任务开展专项督查

18 华南师范大学党委办公室 2018 年 10 月 16 日印发 责任校对 : 胡海青邓静薇