江西省高速公路建设管理体制改革试点研究及咨询服务项目主要内容包括 : 以完善市场机制创新管理模式和政府监管方式, 落实建设管理责任完善公路建设管理四项制度和健全质控体系为研究重点, 改革完善建设管理制度, 建立与现代工程管理相适应的公路建设管理体系, 为促进公路建设科学发展安全发展提供制度保障

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补马秦
5 years ago
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1 江西省高速公路建设管理体制改革试点研究及咨询服务项目招标招标文件关键内容公开根据公路工程建设项目招标投标管理办法有关要求, 现对江西省高速公路建设管理体制改革试点研究及咨询服务项目招标招标文件中的关键内容进行公开 : 一项目概况宁安高速 : 宁安高速是江西省高速公路网规划 ( 年 ) 的项目, 北接在建的南昌至宁都高速公路, 南与广东省规划建设的河 ( 源 ) 惠 ( 州 )( 东 ) 莞高速公路对接是连接鄱阳湖生态经济区赣南原中央苏区与珠三角地区的赣粤省际快速运输通道重要组成部分项目于 204 年 2 月开工建设, 建设工期为 2 年都九高速是江西省 2020 高速公路规划中的重要的高速公路该项目起点连九景高速, 终点接南九高速, 中间与九江绕城高速相接, 跨越鄱阳湖, 途经星子县, 具有地方高速和旅游高速公路的双重性质项目于 205 年月开工建设, 建设工期为 2 年上万高速 : 上万高速是新修编的江西省 2020 年高速公路网调整规划中增设的一条地方加密高速公路, 路线起点位于弋阳县朱坑镇李家山附近, 设枢纽互通与沪昆高速相接, 途经上饶市贵溪市 2 个设区市的 4 个县市区, 终于万年县珠田乡湾头村, 设枢纽互通与德昌高速相接项目于 204 年 2 月开工建设, 建设工期为 2 年二招标范围及合同段划分本次招标范围为江西省高速公路建设管理体制改革试点研究及咨询服务项目招标, 共个合同段 (GGZX 合同段 )

2 江西省高速公路建设管理体制改革试点研究及咨询服务项目主要内容包括 : 以完善市场机制创新管理模式和政府监管方式, 落实建设管理责任完善公路建设管理四项制度和健全质控体系为研究重点, 改革完善建设管理制度, 建立与现代工程管理相适应的公路建设管理体系, 为促进公路建设科学发展安全发展提供制度保障 () 研究项目法人责任制方面的内容, 包括 : 明确项目法人的概念和主要职责提出符合江西公路建设市场项目法人的主体资格研究试点项目的管理架构完善项目目标考核办法制定项目管理人员薪酬管理办法制定责任追究管理办法 ; (2) 研究项目建设管理法人 ( 试点项目办 ) 方面的内容, 包括 : 负责拟定各自试点模式的实施方案负责提出各自试点模式的项目管理机构设置及人员配置和各岗位人员任职资格负责制定本项目责任追究管理办法负责制定各自试点模式的管理目标风险金考核分配实施细则负责编制各自试点模式的质控管理体系负责编制各自试点模式的合同管理办法 ; (3) 编制监管一体化模式改进的传统监理模式自管模式下的公路建设管理体系, 包括背景建设管理体制三种模式项目管理机制 (4) 公路建设管理体制改革文件汇编, 包括 : 公路建设管理体系文件监管一体化模式试点项目管理体系文件改进的传统模式试点项目管理体系文件自管模式试点项目管理体系文件 ; (5) 负责编制三种试点模式的总结报告和公路建设管理体制改革总体总结报告除总体研究及咨询外, 还包括四个子项目, 其中 : 自管模式研究及咨询服务的依托项目为都九高速 ; 代建 + 监理一体化模式研究及咨询服务的依托项目为宁安高速 ; 改进的传统模式研究及咨询服务的依托项目为上万高速 ; 机电工程设计施工维护总承包模式和房建工程设计 + 施工监理一体化模式研究及咨询服务的依托项目为宁安高速本次招标项目 GGZX 合同段服务期为 5 个月 ( 即 206 年 0 月 ~207 年 2 月 )

3 三投标人资格要求本次招标不接受联合体投标, 投标人应在资质业绩信誉和人员方面, 满足下表要求 : 资格名称资格要求具有国家工商行政管理部门注册持有有效的营业执照 ( 或资质有效事业单位法人证书 ) 的独立法人机构 ; 2. 具备工程咨询甲级 ( 公路 ) 资质业绩近五年 ( 指 20 年 9 月 28 日 206 年 9 月 27 日, 下同 ) 曾独立承担并完成项合同金额 00 万元及以上的公路行业课题研究或咨询服务工作投标人当前没有正受到责令停产停业的行政处罚或正处于财务被接管冻结企业处于破产的状态 ; 2 投标人在全国建筑市场诚信信息平台上没有正受到建设部暂扣或吊销企业资质的处罚 ; 3 投标人没有被省级及以上交通运输部门取消投标资格或被限制在江西省从事投标工作 ( 在限制期内 ); 4 近三年内 ( 指 203 年 9 月 28 日 206 年 9 月 27 日, 下同 ) 投标人没有涉信誉及正在诉讼的案件, 或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响 ; 5 近三年内未有骗取中标或严重违约的行为 ; 6 投标人投标人的法定代表人委托代理人拟投入到本项目的项目负责人近三年内无行贿犯罪记录 ; 7 近三年内投标人拟投入到本项目的项目负责人咨询参研人员未曾被省市级以上交通运输主管部门列入通报批评名单 ; 8 投标人近 2 年 ( 指 204 年 9 月 28 日至公告前一日 ) 不存在交通主管部门认定的串通等投标违法行为人员要求 : 序项目岗位资格要求人员数

4 号量项目负责人兼总体研究负责人具有路桥专业高级工程师技术职称 ; 2 近五年内担任过项公路行业课题研究咨询服务或工程代建项目的负责人 2 自管模式研究及咨询服务负责人具有路桥专业中级工程师技术职称 ; 2 近五年内担任过项公路行业课题研究咨询服务的主要研究人员代建 + 监理一体具有路桥专业中级工程师技术职称 ; 3 化模式研究及咨 2 近五年内担任过项公路行业课题研究咨询服询服务负责人务的主要研究人员改进的传统模具有路桥专业中级工程师技术职称 ; 4 式研究及咨询服 2 近五年内担任过项公路行业课题研究咨询服务负责人务的主要研究人员机电工程设计 5 施工维护总承包模式和房建工程设计 + 施工监理一体化模式研究具有路桥专业中级工程师技术职称; 2 近五年内担任过项公路行业课题研究咨询服务的主要研究人员及咨询服务负责人合计 5 四评标办法采用综合评标法 ( 详见附件 ) 五联系方式招标人 : 江西省高速公路投资集团有限责任公司宁都至安远高速公路项目建设办公室地址 : 江西省赣州市于都县工业园怡信大道邮编 :342300

联系人 : 周先生刘女士电话 :079-885336 0797-6355888 传真 :079-885336 0797-6355888 网址 :

shtml( 有关补遗将在此网站发布 ) 招标人 : 江西省高速公路投资集团有限责任公司都昌至九江高速公路建设项目办公室地址 :

5 联系人 : 周先生刘女士电话 : 传真 : 网址 : 有关补遗将在此网站发布 ) 招标人 : 江西省高速公路投资集团有限责任公司都昌至九江高速公路建设项目办公室地址 : 江西省九江市星子县温泉镇都九高速公路温泉收费站邮编 : 联系人 : 聂先生刘女士电话 : 传真 : 网址 : 招标人 : 江西省高速公路投资集团有限责任公司上饶至万年高速公路建设项目办公室地址 : 江西省上饶市万年县陈营镇丰收工业园区建业路邮编 : 联系人 : 姚先生刘女士电话 : 传真 : 网址 : 年 9 月 29 日

6 附件 : 评标办法. 总则. 为规范改革试点研究及咨询服务项目评标工作, 根据中华人民共和国招标投标法及实施条例江西省实施中华人民共和国招标投标法办法评标委员会和评标方法暂行规定 ( 国家发改委等七部委 200 年第 2 号令 ) 关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见的通知 ( 交通部交公路发号 ) 等有关规定, 并结合本项目招标文件, 制订本评标办法.2 评标活动遵循公平公正科学择优的原则.3 评标活动应在严格保密的情况下进行评标人员必须严格遵守保密规定, 不得和投标人串通, 不得泄露与评标活动有关的情况, 不得索贿受贿, 不得参加可能影响公正评标的任何活动评标期间投标人不得干扰评标工作, 不得采用行贿或其他不正当手段影响评标.4 本项目评标采用综合评标法.5 招投标工作及当事人接受招标人上级行政监督部门的监督管理 2 评标组织及职责 2. 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会评标委员会由从江西省综合评标专家库中随机抽取的有关方面专家 5 人和招标人代表 2 人共同组成评标委员会开始工作之前应由评标委员会民主推举产生一名主任委员, 负责协调组织评标委员会成员开展评标工作 2.2 评标委员会职责 () 对投标文件进行初步评审资格审查 ; (2) 确定评审需澄清核实的内容 ; (3) 进行技术和财务的详细评审 ; (4) 综合评分并推荐中标候选人 ; (5) 建议是否重新招标 ; (6) 完成书面评标报告提交招标人 3. 评审程序

7 2. 评标准备评标委员会开始评标工作之前, 必须首先认真研读招标文件 ; 招标人应当向评标委员会提供招标文件评标办法和评标所需的其他重要信息与数据, 协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容 : () 招标项目的咨询服务及研究规模标准和特点 ; (2) 招标文件规定的评标办法 ; (3) 招标文件规定的其他与评标有关的内容 2.2 评审程序 () 初步评审 ; (2) 资格审查 ; (3) 详细评审 ; (4) 投标文件的澄清 ; (5) 综合评分 ; (6) 推荐中标候选人 ; (7) 编写评标报告 4. 初步评审评标委员会将对投标文件中商务文件及技术建议书进行初步评审, 通过初步评审的主要条件 : () 投标文件按照招标文件规定的格式内容和目录顺序进行编制和装订, 字迹清晰可辨 ; (2) 投标文件 ( 正本 ) 按招标文件规定加盖投标人公章, 或由法定代表人或其授权代理人签署姓名, 未使用签名章代替 ; (3) 投标人按照招标文件规定的形式时限和要求提供了投标保证金 ; (4) 投标文件提供的法定代表人身份证明授权委托书 ( 如有 ) 有效 ; (5) 投标文件未附有招标人不能接受的其他条件投标文件不符合以上条件之一的, 属于重大偏差, 作为废标处理 5 资格评审评标委员会根据招标文件资格审查要求, 对投标人的资格业绩人员履约信誉等进行评审, 判定其是否满足资格审查要求

8 () 投标人的资格必须满足投标人须知附件 2- 的要求 ; (2) 投标人的业绩必须满足投标人须知附件 2-2 的要求 ; (3) 投标人的服务人员必须满足投标人须知附件 2-3 的要求 ; (4) 投标人的履约信誉必须满足投标人须知附件 2-4 的要求 ; 投标文件以上任一项条件不满足招标文件审查要求的, 作废标处理 6. 详细审查评标委员会对通过初步评审和资格审查的投标文件从业绩人员履约信誉及技术建议书等方面进行详细评审, 并对商务文件技术建议书报价文件分别评审打分, 满分 00 分, 其中商务文件分值 50 分, 技术建议书分值 40 分, 报价文件分值 0 分 6. 商务文件与技术建议书评审 (90 分 ) 评审因素分值 ( 分 ) 企业业绩 25 拟投入项目人员项目负责人兼总体研究负责人 8 子项目研究及咨询服务负责人 7 信誉 0 技术建议书 40 评审因素与评分值序号评审因素评审因素评分值各评审因素细分项分值评分标准满足招标文件最低要求, 得 5 分 ; 2 近五年完成公路行业咨询服务课题研究的, 每增加项加企业业绩 25 分企业业绩 25 分分, 最多加 4 分 ; 3 近五年完成公路工程代建项目管理业绩的, 每个加 2 分, 最多加 4 分 ; 4 承担公路建设管理体制研究类课题, 并取得阶段性成果的, 每个加 3 分, 最多加 3 分 ( 与 2 不重复加分 ) 满足招标文件最低要求, 得 4.8 分 ; 2 近五年担任过公路行业咨询服务课题研究或工程代建项目 2 人员 5 分项目负责人兼总体研究负责人 8 分的负责人职务的, 每增加个项目加 0.8 分, 最多加.6 分 ; 3 作为负责人参与高速公路咨询服务课题研究或工程代建项目获得过省部级及以上表彰奖励的, 每个加 0.8 分, 最多加 0.8 分 ; 4 具有工程建设相关执业资格证书, 每项证书加 0.4 分, 最多加 0.8 分 ( 资格证书指国家发展改革委交通运输部住房与城乡建设部颁发的相关执业资格证书 )

9 子项目研究及咨询服务负责人 7 分满足招标文件最低要求, 得 4.2 分 ;; 2 具有高级职称的, 每人加 0.2 分, 最多加 0.4 分 ; 3 近五年担任过公路行业咨询服务课题研究或工程代建项目的负责人职务的, 每人每个项目加 0.5 分, 最多加 2 分 ; 4 具有工程建设相关执业资格证书, 每人每项证书加 0.2 分, 最多加 0.4 分 ( 资格证书指国家发展改革委交通运输部住房与城乡建设部颁发的相关执业资格证书 ) 3 信誉 0 分信誉情况 0 分 2 满足招标文件最低要求, 得 6 分 2 投标人近五年获省部级及以上科技类咨询服务类奖励或表彰的, 每个加 2 分, 最多加 4 分研究及咨技术建议书阐述中包括了招标文件要求内容且方案合理可询服务方 5 分行, 得分 ; 较合理, 得分 ; 一般的, 得 9-.9 案合理性分 4 技术建议书 40 分研究及咨询服务方 5 分案侧重点分析服务成果 0 分对各项目改革侧重点分析透彻把握准确的, 得分 ; 侧重点分析较透彻把握较准确的, 得2-3.4 分 ; 侧重点分析一般把握一般的, 得 9-.9 分预计提交的服务成果好的得 9-0 分, 较好的得分, 一般的得分各项评审因素细分项得分应以评标委员会各成员的打分算术平均值确定 6.2 报价文件评分 (0 分 ) 投标人通过报价文件初步评审的主要条件: () 报价文件按招标文件规定签字盖章齐全, 填报了投标价 ; (2) 投标人的各项报价均未超过招标人设定的相应项的投标控制价上限 ; (3) 同一份投标文件中没有出现选择性报价 ; (4) 报价函中显示的合同段与封面封套显示的合同段一致投标文件不符合以上条件之一的, 属于重大偏差, 作为废标处理 2 算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的投标报价按下列原则进行算术性修正 : () 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外修正的价格经投标人书面确认后具有约束力投标文件修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的, 其投标作废标处理

10 3 计算评标基准价评标基准价等于通过商务文件和技术建议书评审的所有有效投标报价 ( 有效投标报价必须在投标控制价上限范围内 ) 的算术平均值 ( 如有效投标报价大于 6 家的, 评标基准价等于所有有效投标报价去掉一个最高和最低报价的算术平均值 ) 评标基准价在整个评标期间保持不变参与评标基准价计算的投标报价的有效范围 : 招标人设定的投标控制价上限的 75%< 参与评标基准价计算的投标报价 < 招标人设定的投标控制价上限的 00%, 不在此范围内的投标报价不参与评标基准价的计算但小于招标人设定的投标控制价上限的 75% 的投标报价仍参与投标报价的得分计算 4 计算投标报价得分当投标报价等于评标基准价时得满分, 每高于评标基准价一个百分点扣 0.3 分, 每低于评标基准价一个百分点扣 0.2 分, 中间值按比例内插, 四舍五入, 保留两位小数用公式表示如下 : D D F F 00 E D 式中 :F 投标报价得分 ; F 投标报价得分所占的百分比权重,F = 0; D 投标人的投标报价 ; D 评标基准价若 D D, 则 E =0.3; 若 D < D, 则 E = 0.2 投标报价得分最低为 0 分即使某投标文件报价文件未通过初步评审, 如其投标报价处于参与评标基准价计算的投标报价的有效范围内, 其投标报价仍应参与评标基准价的计算, 但其不参与投标报价的得分计算 7 投标文件的澄清 7. 除按本办法规定的重大偏差外, 投标文件存在的其他问题应视为细微偏差为了有助于投标文件的审查评价和比较, 评标委员会将可能书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容, 或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正对此投标人不得拒绝, 否则, 作废标处理, 并没收其投标保证金 7.2 有关澄清说明和补正的要求和回答均以书面方式进行, 但招标人和

11 投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求投标人的书面澄清说明或补正属于投标文件的组成部分 7.3 评标委员会不接受投标人对投标文件的主动澄清说明和补正 8 综合得分各投标人的综合得分等于商务文件得分技术建议书得分与投标报价得分之和 9 推荐中标候选人 9. 评标委员会根据综合得分由高至低排序, 推荐 3 家中标候选人, 得分最高者为第一中标候选人, 得分第二高第三高者分别为第二第三中标候选人当综合得分相同时, 以报价低者优先, 再相同时, 依次以技术建议书得分商务文件得分高者优先

和发包人, 招标牵头人为宁安项目办目前三个试点项目均已进入工程实施阶段, 为提高项目管理专业水平, 整合项目管理职责创新管理模式, 提高管理效能和建设管理水平, 依托三个试点项目的实际特征和长远发展需求, 拟对江西省高速公路建设管理体制改革试点开展研究及咨询服务, 现将该研究及咨询服务项目面向国

和发包人, 招标牵头人为宁安项目办目前三个试点项目均已进入工程实施阶段, 为提高项目管理专业水平, 整合项目管理职责创新管理模式, 提高管理效能和建设管理水平, 依托三个试点项目的实际特征和长远发展需求, 拟对江西省高速公路建设管理体制改革试点开展研究及咨询服务, 现将该研究及咨询服务项目面向国江西省高速公路建设管理体制改革试点研究及咨询服务项目招标公告. 招标条件 204 年月, 交通运输部印发交通运输部关于开展全面深化交通运输改革试点工作的通知 ( 交政研发 [204]234 号 ), 要求在江西省开展公路建设重点项目自管模式代建制监理制度改革等试点工作, 探索新型公路建设管理模式 ;205 年 2 月, 交通运输部印发交通运输部关于印发全面深化交通运输改革试点方案的通知