空 天 力 量 杂 志 念 已 落 入 国 防 部 净 评 估 办 公 室 (ONA) 主 任 安 德 鲁 马 歇 尔 的 眼 帘, 或 者 说 这 个 概 念 正 符 合 马 歇 尔 对 美 国 未 来 潜 在 威 胁 的 思 考 拥 有 兰 德 公 司 历 练 经 历 的 马 歇 尔, 尤 其

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1 访 问 空 天 力 量 杂 志 网 站 免 责 声 明 : 凡 在 本 杂 志 发 表 的 文 章 只 代 表 作 者 观 点, 而 非 美 国 国 防 部 空 军 部 空 军 教 育 和 训 练 司 令 部 空 军 大 学 或 美 国 其 他 任 何 政 府 机 构 的 官 方 立 场 联 系 本 刊 编 辑 广 域 研 究 棋 势 在 中 腹 " 空 海 一 体 战 " 的 前 世 今 生 和 未 来 Air-Sea Battle Concept: Then, Now, and Future 李 健, 中 国 陆 军 退 役 中 校 / 知 远 战 略 与 防 务 研 究 所 所 长 (Li Jian, LtCol, PLA Army, Retired; Director of Knowfar Institute for Strategic and Defense Studies, China) 前 言 美 国 2010 年 四 年 防 务 评 估 报 告 指 出, 开 发 对 抗 反 介 入 / 区 域 拒 止 (A2/AD) 的 手 段, 并 探 索 未 来 的 作 战 概 念 以 削 弱 对 手 A2/AD 能 力, 确 保 在 反 介 入 作 战 环 境 中 威 慑 并 击 败 对 手, 美 国 军 队 必 须 有 能 力 慑 止 防 御 击 败 潜 在 敌 对 国 家 的 进 犯, 保 护 盟 国 和 合 作 伙 伴 利 益 以 及 美 国 安 全 和 在 关 键 地 区 的 影 响 力 所 谓 未 来 的 作 战 概 念 的 核 心 内 容, 就 是 空 海 一 体 战 1 该 概 念 将 指 导 未 来 美 国 空 军 和 海 军 如 何 在 所 有 作 战 领 域 内 进 行 能 力 集 成, 以 应 对 制 约 美 国 在 全 球 公 域 中 行 动 自 由 且 日 益 增 多 的 各 类 挑 战 本 文 从 空 海 一 体 战 概 念 形 成 的 历 史 背 景 成 形 和 辩 论 演 进 过 程 等 出 发, 力 图 厘 清 该 概 念 的 轮 廓 与 本 质, 然 后 对 空 海 一 体 战 面 临 的 未 来 挑 战 进 行 分 析, 最 后 就 中 国 如 何 应 对 给 出 个 人 的 建 议 空 海 一 体 战 概 念 形 成 的 历 史 背 景 第 二 次 世 界 大 战 期 间, 为 了 消 除 德 国 潜 艇 在 大 西 洋 海 域 的 严 重 威 胁, 盟 军 曾 进 行 空 海 协 同 作 战 的 大 胆 尝 试, 并 取 得 许 多 成 功 在 随 后 的 菲 律 宾 海 域 作 战 中, 盟 军 的 空 海 军 也 进 行 了 一 定 程 度 上 的 联 合 但 最 令 人 瞩 目 的 是 杜 立 德 空 袭 东 京 1942 年 4 月 18 日, 美 国 陆 军 航 空 兵 轰 炸 机 第 一 次 从 美 国 海 军 航 空 母 舰 起 飞 执 行 远 程 轰 炸, 向 日 本 本 土 发 起 空 中 攻 击, 这 可 以 看 作 是 典 型 的 空 海 协 同 作 战 雏 形 实 例 此 先 例 虽 开, 自 二 战 结 束 后 一 直 到 越 南 战 争 之 后 的 一 段 时 间 内, 美 国 海 军 一 直 习 惯 于 传 统 的 公 海 作 战 和 海 洋 控 制, 而 与 美 国 空 军 在 文 化 上 继 续 保 持 着 互 相 独 立 和 互 不 兼 容 的 姿 态, 两 个 军 种 甚 至 在 相 似 的 空 中 行 动 中 仍 采 用 各 自 完 全 独 立 的 术 语 体 系 与 行 动 概 念 当 时 两 个 军 种 的 空 中 作 战 体 系 基 本 上 没 有 互 通 操 作 和 兼 容 可 言 年 戈 德 华 特 尼 科 尔 斯 国 防 部 重 组 法 案 颁 布 后, 确 立 了 统 一 指 挥 原 则, 虽 然 阻 力 仍 存, 军 种 间 协 同 得 到 了 本 质 性 的 改 善 自 1991 年 的 沙 漠 风 暴 行 动 后, 以 前 从 未 经 历 的 现 代 战 争 现 实 使 军 方 高 层 及 两 个 军 种 更 深 切 地 意 识 到, 在 冷 战 后 新 的 全 球 安 全 环 境 中, 在 国 防 预 算 压 力 下, 先 前 两 个 军 种 互 不 兼 容 各 自 发 展 的 路 线 必 须 修 正, 重 复 和 重 叠 必 须 减 少 在 未 来 战 争 中 加 强 空 军 与 海 军 的 联 合, 逐 渐 成 为 两 个 军 种 高 层 的 共 识 随 后, 两 个 军 种 开 始 注 意 在 装 备 条 令 和 作 战 训 练 等 方 面 着 手 改 进, 以 实 现 新 时 代 全 球 濒 海 作 战 环 境 中 更 紧 密 的 联 合 与 协 作 在 这 种 背 景 下,1992 年 5 月, 时 为 海 军 中 校 的 詹 姆 斯 斯 塔 弗 里 兹 ( 后 任 美 国 欧 洲 总 部 司 令 兼 北 约 盟 军 作 战 司 令 部 司 令 ) 发 表 论 文 认 为, 我 们 需 要 一 种 以 一 支 可 以 即 时 部 署 实 力 强 大 完 全 一 体 化 的 打 击 力 量 为 核 心 的 空 海 一 体 战 概 念 3 由 此, 空 海 一 体 战 的 概 念 首 次 出 现 在 人 们 面 前 由 于 种 种 原 因, 特 别 是 美 军 正 处 于 寻 找 新 对 手 时 期, 加 之 军 种 之 间 忙 于 武 器 装 备 训 练 等 低 层 次 的 联 合, 该 概 念 在 当 时 没 有 引 起 相 关 部 门 和 学 术 界 的 高 度 重 视 但 笔 者 深 信, 此 时, 该 概 77

2 空 天 力 量 杂 志 念 已 落 入 国 防 部 净 评 估 办 公 室 (ONA) 主 任 安 德 鲁 马 歇 尔 的 眼 帘, 或 者 说 这 个 概 念 正 符 合 马 歇 尔 对 美 国 未 来 潜 在 威 胁 的 思 考 拥 有 兰 德 公 司 历 练 经 历 的 马 歇 尔, 尤 其 善 于 识 别 正 在 形 成 的 并 可 能 影 响 美 国 未 来 地 位 的 战 略 问 题 20 世 纪 90 年 代 中 期, 在 完 成 新 军 事 革 命 相 关 课 题 研 究 之 后, 马 歇 尔 即 将 注 意 力 聚 焦 于 中 国 身 上, 因 为 中 国 最 有 可 能 因 快 速 的 经 济 发 展 对 作 为 世 界 上 唯 一 超 级 大 国 的 美 国 构 成 威 胁 在 过 去 15 年 中, 战 略 和 预 算 评 估 中 心 (CSBA) 先 后 为 马 歇 尔 的 净 评 估 办 公 室 进 行 了 20 多 次 针 对 中 国 的 作 战 模 拟 并 撰 写 了 几 十 份 研 究 报 告, 其 中 包 括 已 公 开 的 美 国 国 家 安 全 面 临 的 挑 战 长 期 防 务 计 划 为 未 来 舰 队 发 展 制 定 时 间 表 一 个 长 期 的 空 军 战 略 7 个 致 命 想 定 五 角 大 楼 的 无 用 资 产 致 命 的 想 定 : 军 事 未 来 主 义 者 探 索 21 世 纪 战 争 等, 以 及 鲜 为 人 知 的 完 成 于 2003 年 的 面 对 反 介 入 / 区 域 拒 止 的 挑 战, 从 而 为 马 歇 尔 提 倡 和 推 动 空 海 一 体 战 概 念 奠 定 了 厚 实 的 理 论 基 础 4 由 于 渊 源 关 系, 以 及 自 身 的 特 长, 兰 德 公 司 在 此 期 间 也 自 然 而 然 成 为 马 歇 尔 得 力 的 左 膀 右 臂 兰 德 公 司 利 用 由 马 歇 尔 资 助 的 基 于 人 工 智 能 和 战 斗 建 模 ( 战 略 和 作 战 两 个 层 面 ) 技 术 建 立 起 来 的 联 合 一 体 化 应 急 作 战 模 型 (JICM), 对 中 国 进 行 战 略 评 估, 以 及 中 美 力 量 平 衡 评 估 兰 德 公 司 的 恐 怖 的 海 峡?: 中 国 台 湾 军 事 对 抗 和 美 国 的 政 策 方 案, 以 及 同 中 国 的 冲 突 : 前 景 后 果 和 威 慑 战 略 则 是 联 合 一 体 化 应 急 作 战 模 型 的 最 典 型 应 用 其 间, 兰 德 公 司 甚 至 还 用 联 合 一 体 化 应 急 作 战 模 型 和 鱼 叉 (Harpoon) 兵 棋 配 合 对 台 海 冲 突 进 行 了 推 演 5 在 与 军 种 合 作 方 面, 兰 德 公 司 空 军 项 目 还 接 受 美 国 空 军 的 委 托, 对 空 军 与 海 军 间 的 联 合 作 战 进 行 了 深 入 研 究 本 杰 明 S 兰 伯 斯 于 2007 年 完 成 的 打 击 战 中 空 海 一 体 的 演 变 是 另 一 部 较 为 经 典 的 研 究 成 果 6 该 报 告 探 究 了 从 上 世 纪 70 年 代 中 期 以 来 美 国 海 军 与 空 军 在 联 合 空 中 作 战 行 动 中 所 结 成 的 合 作 关 系 的 演 进 历 程, 特 别 是 两 军 种 新 的 空 中 系 统 的 采 办 军 种 间 共 同 空 中 行 动 战 术 的 发 展 和 平 时 期 的 联 合 训 练 联 合 指 挥 与 控 制 突 发 事 件 中 的 联 合 作 战, 以 及 现 实 的 联 合 作 战 实 践 等 事 宜 从 上 面 可 以 看 出, 空 海 一 体 战 概 念 的 产 生, 并 不 是 空 穴 来 风, 而 是 经 过 了 十 多 年 的 积 累 与 沉 淀 战 争 模 式 发 生 变 化 而 导 致 军 种 间 文 化 产 生 的 强 烈 碰 撞, 军 事 技 术 特 别 是 信 息 技 术 的 突 飞 猛 进 为 军 种 间 联 合 创 造 的 技 术 可 能 性, 美 国 的 军 事 大 脑 们 对 未 来 孜 孜 不 倦 的 探 索 研 究 这 些 都 为 空 海 一 体 战 概 念 的 最 终 形 成 提 供 了 必 要 条 件 空 海 一 体 战 概 念 的 形 成 与 争 议 近 年 来, 五 角 大 楼 许 多 高 级 官 员 逐 渐 认 同 了 马 歇 尔 的 观 点, 即, 一 些 国 家 发 展 的 反 介 入 / 区 域 拒 止 战 略 和 能 力 已 经 威 胁 到 美 国 为 捍 卫 本 国 和 盟 国 利 益 而 在 全 球 投 送 力 量 的 能 力 为 此, 前 美 太 平 洋 战 区 空 军 司 令 部 司 令 后 任 美 国 空 军 副 参 谋 长 的 卡 罗 尔 钱 德 勒 上 将 再 次 将 空 海 一 体 战 概 念 提 出, 并 得 到 时 任 空 军 参 谋 长 的 诺 顿 施 瓦 茨 上 将 的 认 可 同 样,2009 年 5 月, 曾 就 任 于 战 略 和 预 算 评 估 中 心 的 鲍 博 沃 克, 作 为 空 海 一 体 战 概 念 与 海 基 能 力 (Seabasing) 概 念 的 积 极 倡 导 者, 在 成 为 海 军 部 副 部 长 后 毫 不 避 讳 地 坚 持 自 己 的 立 场, 这 才 使 空 海 一 体 战 在 2010 年 版 四 年 防 务 评 估 报 告 中 有 了 一 席 之 地 在 2010 年 前 的 3 年 内, 空 海 一 体 战 的 设 计 者 先 后 组 织 了 6 次 演 习 来 确 定 空 海 一 体 战 概 念 的 使 命, 并 将 他 们 的 研 究 成 果 呈 报 给 空 军 参 谋 长 诺 顿 施 瓦 茨 上 将 和 海 军 作 战 部 长 加 里 拉 夫 黑 德 上 将 78

3 棋 势 在 中 腹 空 海 一 体 战 的 前 世 今 生 和 未 来 2009 年 9 月, 在 美 国 前 国 防 部 长 罗 伯 特 盖 茨 的 倡 导 下, 施 瓦 茨 空 军 上 将 和 拉 夫 黑 德 海 军 上 将 共 同 签 署 了 一 份 秘 密 备 忘 录, 决 定 继 续 推 进 空 海 一 体 战, 并 各 指 定 4 名 作 战 策 划 专 家 组 成 联 合 工 作 组, 负 责 指 导 起 草 空 海 一 体 战 的 暂 行 条 令 年 2 月 发 布 的 四 年 防 务 评 估 报 告 进 一 步 列 出 了 该 构 想 的 理 由 和 作 用 范 围, 这 是 军 方 的 官 方 文 件 首 次 写 入 并 明 确 提 出 要 发 展 该 概 念 2010 年 5 月 18 日, 战 略 和 预 算 评 估 中 心 的 研 究 报 告 空 海 一 体 战 : 初 始 作 战 概 念 发 布 仪 式 在 国 会 山 隆 重 举 行, 并 邀 请 国 土 安 全 与 政 府 事 务 委 员 会 主 席 乔 利 伯 曼 参 议 员 出 席 并 讲 话, 这 也 是 相 关 部 门 推 广 该 概 念 的 一 个 高 调 动 作 8 同 年 的 5 月 27 日, 美 空 海 军 联 合 工 作 组 在 华 盛 顿 向 军 方 高 层 汇 报 了 研 究 成 果, 前 国 防 部 长 罗 伯 特 盖 茨 和 参 联 会 主 席 迈 克 马 伦 对 此 给 予 了 高 度 评 价 9 7 月 29 日 由 美 国 国 会 授 权 组 建 的 四 年 防 务 评 估 报 告 独 立 调 查 组 发 布 最 终 报 告, 再 次 对 空 军 和 海 军 联 合 开 展 空 海 一 体 战 予 以 肯 定, 指 出 空 海 一 体 战 是 应 对 日 益 增 长 的 反 介 入 挑 战 的 范 例, 并 建 议 在 适 当 的 时 候 将 其 他 军 种 也 纳 入 其 中 10 做 为 对 空 海 一 体 战 概 念 统 一 口 径 的 宣 传,2012 年 2 月 20 日 空 军 参 谋 长 施 瓦 茨 上 将 和 海 军 作 战 部 长 格 林 纳 特 上 将 联 名 发 表 的 一 篇 题 为 空 海 一 体 战 : 在 不 确 定 的 时 代 促 进 稳 定 的 文 章 11 同 年 5 月 16 日, 布 鲁 金 斯 学 会 21 世 纪 防 御 计 划 举 办 研 讨 会, 施 瓦 茨 和 格 林 纳 特 以 嘉 宾 身 份 发 言, 进 一 步 阐 述 了 空 军 部 与 海 军 部 对 空 海 一 体 战 概 念 的 理 解 和 各 自 的 观 点 12 直 至 2013 年 5 月, 成 立 于 2011 年 8 月 12 日 的 国 防 部 空 海 一 体 战 办 公 室 (ASBO) 才 正 式 代 表 官 方 对 空 海 一 体 战 概 念 进 行 了 最 为 权 威 的 公 开 诠 释 这 份 名 为 空 海 一 体 战 : 军 种 协 作 应 对 反 介 入 和 区 域 拒 止 挑 战 的 文 件 称 : 空 海 一 体 战 概 念 旨 在 确 保 美 军 在 全 球 公 域 的 行 动 自 由, 从 而 使 盟 国 安 心 并 遏 制 潜 在 对 手 13 无 论 是 战 略 和 预 算 评 估 中 心 还 是 五 角 大 楼, 都 在 不 同 场 合 声 称 空 海 一 体 战 概 念 不 是 具 体 针 对 某 一 国 家, 但 是 已 公 布 的 空 海 一 体 战 : 初 始 作 战 概 念 的 重 点 几 乎 又 完 全 放 在 如 何 与 类 似 中 国 这 样 崛 起 的 军 事 强 国 进 行 一 场 高 端 的 大 规 模 战 争 战 略 和 预 算 评 估 中 心 的 高 调 渲 染 与 五 角 大 楼 的 闪 烁 其 辞, 更 加 引 起 了 包 括 中 国 在 内 的 外 界 的 猜 测 与 争 论 美 军 军 官 或 学 者 纷 纷 撰 文 发 表 观 点, 支 持 或 批 评 之 音 此 起 彼 伏 在 空 海 一 体 战 概 念 发 布 之 初, 这 一 概 念 在 五 角 大 楼 陆 军 和 海 军 陆 战 队 内 部 曾 遭 到 强 烈 抵 触 特 别 是 陆 军 与 海 军 陆 战 队 认 为 这 个 概 念 可 能 导 致 减 少 用 于 地 面 作 战 的 国 防 开 支 据 华 盛 顿 邮 报 获 得 的 一 份 为 海 军 陆 战 队 司 令 准 备 的 内 部 评 估 报 告 称, 在 和 平 时 期 建 设 以 空 海 一 体 战 为 重 点 的 海 军 和 空 军 将 昂 贵 到 荒 谬 的 程 度, 如 果 用 于 与 中 国 的 大 规 模 战 争, 将 会 导 致 无 法 估 量 的 人 员 和 经 济 损 失 14 列 文 沃 斯 堡 陆 军 基 地 指 参 学 院 高 级 军 事 研 究 学 校 的 创 始 人, 陆 军 退 役 准 将 德 切 格 则 在 陆 军 杂 志 2011 年 5 月 号 发 表 文 章, 他 将 现 在 的 空 海 一 体 战 与 1990 年 代 盛 行 的 快 速 决 定 性 作 战 (RDO) 理 论 相 比 较 后, 认 为 这 两 种 理 论 均 充 满 了 理 想 主 义 论 调 德 切 格 认 为, 没 有 强 力 地 面 部 队 的 作 战 只 是 某 种 惩 罚, 而 不 能 取 得 全 胜 况 且 这 些 理 想 性 的 概 念 从 来 没 有 实 践, 也 没 有 在 学 校 中 得 到 教 育 和 认 同 15 也 许 是 意 犹 未 尽, 德 切 格 将 军 在 陆 军 杂 志 2011 年 11 月 号 再 次 著 文, 认 为 空 海 一 体 战 的 开 支 是 巨 大 的, 将 使 美 国 像 当 年 入 侵 阿 富 汗 的 苏 军 一 样, 陷 入 泥 潭 难 以 自 拔 他 引 述 了 辛 里 奇 (Raoul Heinrichs) 在 外 交 家 杂 志 的 文 章, 称 空 海 一 体 战 的 竞 争 最 终 可 能 导 致 核 武 器 的 79

4 空 天 力 量 杂 志 竞 争 与 发 展 德 切 格 还 认 为, 视 中 国 为 合 作 伙 伴 将 其 拉 入 国 际 安 全 协 定, 即 使 困 难 重 重 也 比 军 事 竞 赛 强 16 迄 今 为 止, 就 笔 者 所 知, 五 角 大 楼 和 各 军 种 尚 未 正 式 发 布 在 作 战 计 划 训 练 和 执 行 等 方 面 如 何 落 实 空 海 一 体 战 概 念 的 官 方 文 件, 但 这 并 不 意 味 着 各 军 种 都 在 坐 等 观 望, 相 反, 各 军 种 早 在 空 海 一 体 战 概 念 发 布 前 的 几 年 间 已 是 暗 潮 涌 动 美 国 空 军 为 了 适 应 战 略 东 移 这 一 新 国 防 战 略 的 需 要 和 应 对 反 介 入 / 区 域 拒 止 威 胁, 早 在 2007 年 12 月 就 提 出 了 通 过 全 谱 优 势 实 现 全 球 警 戒 全 球 到 达 全 球 力 量 的 发 展 战 略 17 如 今, 作 为 空 海 一 体 战 概 念 基 础 要 素 的 远 程 打 击 能 力 已 成 为 美 国 空 军 未 来 重 点 发 展 的 目 标 在 海 军 和 海 军 陆 战 队 方 面, 面 对 高 效 能 低 成 本 武 器 的 日 益 扩 散, 特 别 是 崛 起 中 的 新 兴 大 国 反 介 入 / 区 域 拒 止 能 力 的 快 速 发 展, 两 军 种 不 遗 余 力 地 推 动 着 基 于 冷 战 结 束 后 美 国 海 外 基 地 减 少 重 新 寻 找 对 手 需 进 行 战 略 调 整 而 提 出 的, 并 曾 一 度 在 海 军 高 层 占 据 极 重 要 地 位 的 海 基 能 力 概 念 的 发 展 虽 然 各 军 种 出 于 自 身 利 益 和 对 海 基 能 力 的 理 解 差 异, 在 海 基 能 力 的 概 念 内 涵 以 及 其 能 否 发 挥 切 实 可 行 的 作 用, 进 行 了 长 达 22 年 的 辩 论, 现 在 面 对 新 的 战 略 需 求 新 的 作 战 环 境 新 的 作 战 对 手 以 及 新 的 作 战 概 念, 各 军 种 就 发 展 海 基 能 力 逐 步 形 成 共 识, 藉 以 减 少 甚 至 完 全 取 代 传 统 陆 上 基 地, 这 样, 原 有 的 海 上 基 地 物 理 平 台 概 念 逐 步 发 展 为 应 对 新 兴 大 国 反 介 入 / 区 域 拒 止 挑 战 的 海 基 能 力 联 合 集 成 概 念 18 美 国 陆 军 尽 管 此 前 大 部 分 的 精 力 陷 于 阿 富 汗 和 伊 拉 克 两 场 战 争 之 中, 但 他 们 很 清 楚, 只 有 顺 应 美 国 国 家 安 全 战 略 重 心 的 东 移 趋 势, 才 能 更 好 地 体 现 其 存 在 价 值, 并 在 与 其 它 军 种 的 竞 争 中 保 持 主 动 美 国 陆 军 训 练 与 条 令 司 令 部 陆 军 能 力 集 成 中 心 于 2006 年 7 月 7 日 编 写 发 布 的 联 合 海 基 能 力 白 皮 书, 19 以 及 美 国 陆 军 训 练 与 条 令 司 令 部 于 2009 年 3 月 23 日 发 布 的 美 国 陆 军 为 未 来 模 块 化 部 队 从 联 合 海 上 基 地 发 起 的 联 合 地 面 作 战 做 出 贡 献 年 概 念 能 力 计 划, 均 旨 在 为 未 来 美 国 陆 军 如 何 应 对 反 介 入 / 区 域 拒 止 挑 战 而 提 供 一 个 关 于 其 定 位 与 使 命 的 思 考 框 架 20 空 海 一 体 战 概 念 的 升 级 随 着 阿 伊 两 场 地 面 战 争 进 入 收 尾 阶 段, 陆 军 和 海 军 陆 战 队 高 层 开 始 探 讨 其 未 来 的 使 命 任 务 与 角 色 定 位 问 题, 在 国 防 预 算 日 益 紧 缩 的 大 背 景 下, 必 须 找 准 自 己 未 来 的 位 置 与 角 色, 否 则 将 在 新 一 轮 经 费 分 配 中 处 于 不 利 地 位, 更 可 能 在 空 海 一 体 战 概 念 指 导 下 开 始 形 成 的 新 亚 太 作 战 战 略 中 被 边 缘 化 因 此, 美 国 陆 军 和 海 军 陆 战 队 尽 管 觉 悟 得 有 些 晚, 还 是 一 起 加 入 了 支 持 ( 并 修 正 和 扩 充 ) 空 海 一 体 战 的 阵 营 为 此, 两 个 军 种 联 合 推 动 国 防 部 和 以 陆 军 上 将 邓 普 西 领 导 的 参 联 会 高 层 提 出 了 一 个 可 以 包 容 空 海 一 体 战 的 更 全 面 系 统 的 联 合 作 战 介 入 概 念, 从 而 巧 妙 地 取 得 了 海 空 军 的 认 可, 达 成 了 各 军 种 及 国 防 部 高 层 各 方 利 益 的 平 衡 随 着 美 国 陆 军 与 海 军 陆 战 队 正 式 支 持 和 加 入, 美 军 新 世 纪 的 最 具 优 先 级 的 高 端 作 战 构 想 由 空 海 一 体 战 概 念 进 化 为 联 合 作 战 介 入 概 念, 这 就 是 参 联 会 主 席 邓 普 西 将 军 在 2012 年 1 月 17 日 签 发 的 文 件 联 合 作 战 介 入 (JOAC)1.0 版 21 美 军 这 份 官 方 文 件 中 虽 未 明 说 联 合 作 战 介 入 概 念 就 是 空 海 一 体 战 概 念 的 升 级 版, 但 就 核 心 思 想 而 言, 两 个 概 念 是 一 致 的, 其 潜 在 作 战 对 象 的 一 致 性 与 想 定 作 战 80

5 棋 势 在 中 腹 空 海 一 体 战 的 前 世 今 生 和 未 来 环 境 的 一 致 性, 都 是 为 了 用 军 事 力 量 来 支 撑 配 合 并 实 现 美 国 战 略 东 移 即 向 亚 太 再 平 衡 这 一 国 家 战 略 目 标 随 后,2012 年 3 月, 美 国 陆 军 能 力 集 成 中 心 主 任 和 美 国 海 军 陆 战 队 作 战 发 展 司 令 部 司 令 共 同 签 发 了 实 现 并 保 持 介 入 : 美 国 陆 军 与 海 军 陆 战 队 联 合 概 念 22 该 文 件 强 调 陆 军 与 海 军 陆 战 队 为 联 合 部 队 司 令 官 提 供 地 面 和 沿 海 地 区 决 定 性 的 能 力, 阐 述 了 美 国 陆 军 与 海 军 陆 战 队 在 应 对 反 介 入 / 区 域 拒 止 挑 战 中 所 发 挥 的 作 用, 并 就 如 何 执 行 此 类 任 务 提 出 了 设 想, 这 意 味 着 美 国 陆 军 与 海 军 陆 战 队 立 足 于 未 来 战 略 环 境 的 变 化, 向 其 强 调 的 未 来 核 心 作 战 能 力 迈 进, 两 个 军 种 在 未 来 联 合 作 战 介 入 方 式 中 就 如 何 发 挥 作 用 的 具 体 作 战 构 想 正 式 形 成 至 此, 在 联 合 作 战 介 入 的 顶 层 概 念 之 下, 形 成 了 由 海 空 军 提 出 的 空 海 一 体 战 概 念 和 海 军 陆 战 队 与 陆 军 主 张 的 夺 取 和 保 护 作 战 介 入 作 战 概 念 相 互 支 撑 的 完 全 一 体 化 的 作 战 概 念, 标 志 着 美 军 在 两 场 大 型 地 面 战 争 结 束 的 新 的 历 史 条 件 下, 以 综 合 性 解 决 方 案 应 对 新 兴 大 国 崛 起 的 严 峻 挑 战, 体 现 了 美 国 一 贯 强 调 的 运 用 国 家 力 量 的 所 有 方 面 支 撑 国 家 战 略 目 标 实 现 的 原 则, 也 说 明 联 合 作 战 介 入 是 比 空 海 一 体 战 概 念 更 成 熟 更 专 业 更 成 体 系 的 作 战 概 念 而 国 防 部 空 海 一 体 战 办 公 室 于 2013 年 5 月 发 布 的 文 件 中 也 证 实 了 这 一 观 点 该 文 件 确 认 : 空 海 一 体 战 概 念 是 联 合 作 战 介 入 概 念 下 的 一 个 支 持 性 概 念, 从 技 术 和 作 战 两 方 面 细 述 了 全 球 公 域 中 的 反 介 入 / 区 域 拒 止 挑 战 23 盟 国 及 合 作 伙 伴 充 当 的 角 色 与 作 用 对 美 军 而 言, 盟 国 的 参 与 对 空 海 一 体 战 概 念 的 成 功 至 关 重 要 例 如, 战 略 和 预 算 评 估 中 心 的 建 议 提 出 : 空 海 一 体 战 必 须 考 虑 到 地 缘 政 治 因 素, 如 依 据 条 约 和 法 律 义 务 保 卫 该 地 区 正 式 盟 国 和 朋 友 等 24 美 军 认 为, 空 海 一 体 战 不 是 美 国 一 家 独 有 的 概 念, 盟 国 如 日 本 和 澳 大 利 亚 等, 可 能 还 有 其 他 国 家 或 地 区, 必 须 在 维 持 稳 定 的 军 事 平 衡 中 扮 演 重 要 赋 能 角 色 日 本 日 本 航 空 宇 宙 作 战 研 究 会 网 站 2010 年 12 月 文 章 认 为, 虽 然 现 在 日 美 与 中 国 的 政 治 经 济 和 军 事 环 境, 已 经 与 冷 战 时 期 北 约 和 华 约 的 对 抗 情 形 完 全 不 同, 但 作 为 想 定 战 区 内 的 日 本, 其 地 位 与 冷 战 时 期 同 为 空 地 一 体 战 想 定 战 区 的 西 德 应 该 差 别 不 大 ; 换 言 之, 日 本 将 在 空 海 一 体 战 中 发 挥 极 为 重 要 的 作 用 日 本 在 战 时 的 作 用 将 是, 以 自 卫 队 部 队 和 舰 艇 周 密 展 开 和 维 持 基 地 的 抗 毁 伤 性 为 基 础, 与 美 军 一 起, 在 共 同 的 作 战 区 域 内 夺 取 并 维 持 空 中 及 海 上 优 势 25 以 此, 美 军 对 日 本 自 卫 队 寄 予 着 厚 望 日 本 防 卫 省 战 略 规 划 办 公 室 资 深 研 究 员 高 桥 杉 雄 则 认 为, 推 行 盟 军 空 海 一 体 战 是 促 进 日 美 军 事 合 作 的 关 键 在 空 中 与 海 上 两 个 领 域, 日 美 合 作 都 将 成 为 武 力 倍 增 器 因 此, 日 美 应 该 在 这 两 方 面 同 时 构 建 抵 消 反 介 入 / 区 域 拒 止 能 力 的 措 施 尽 管 空 海 一 体 战 在 两 军 防 务 合 作 上 没 有 正 式 确 定, 但 是 它 很 明 显 是 一 个 能 在 空 中 和 海 上 抵 消 反 介 入 / 区 域 拒 止 威 胁 的 有 效 措 施 鉴 于 日 美 军 事 联 盟 对 发 展 恢 复 重 组 能 力 的 重 要 性, 美 军 应 同 日 本 合 作 开 发 抵 消 反 介 入 / 区 域 拒 止 的 能 力 从 这 方 面 来 看, 盟 军 空 海 一 体 战 将 会 成 为 下 一 步 日 美 防 务 合 作 的 关 键 概 念 26 澳 大 利 亚 同 为 盎 格 鲁 撒 克 逊 文 化 圈 内 的 澳 大 利 亚, 理 所 当 然 地 是 美 国 坚 定 的 盟 友 由 于 五 角 大 楼 担 心 美 军 的 前 进 基 地 会 在 中 国 的 导 弹 威 慑 81

6 空 天 力 量 杂 志 下 变 得 越 来 越 脆 弱, 因 此 具 备 战 略 纵 深 和 后 勤 支 援 能 力 的 澳 大 利 亚 就 成 为 空 海 一 体 战 概 念 中 一 个 极 有 诱 惑 力 的 战 术 位 置 这 一 点 在 战 略 和 预 算 评 估 中 心 发 布 的 空 海 一 体 战 : 初 始 作 战 概 念 报 告 中 已 有 体 现 27 澳 大 利 亚 智 库 科 科 达 基 金 会 (Kokoda Foundation) 的 罗 斯 巴 贝 奇 则 认 为, 澳 大 利 亚 应 该 充 分 利 用 澳 大 利 亚 有 限 的 战 略 资 源 来 维 护 与 美 国 密 切 的 盟 国 关 系 并 生 成 一 套 强 大 的 不 对 称 能 力, 既 要 做 到 独 立 自 主 以 防 美 国 无 法 为 澳 大 利 亚 提 供 援 助, 又 要 在 空 海 一 体 战 中 与 美 国 保 持 高 度 的 协 同 作 战 能 力 28 而 辅 助 性 后 卫 作 战 干 扰 性 外 围 作 战 进 攻 性 两 栖 作 战 则 成 为 澳 大 利 亚 在 空 海 一 体 战 概 念 下 三 种 可 能 的 选 择 29 菲 律 宾 一 个 世 纪 之 前, 著 名 的 海 洋 战 略 家 马 汉 就 曾 大 力 鼓 吹 菲 律 宾 狭 海 的 重 要 性, 他 说, 也 因 为 我 们 在 亚 洲 有 着 菲 律 宾 这 个 根 据 地, 它 处 于 海 上, 和 中 国 离 欧 洲 一 样 地 遥 远, 对 我 们 的 防 卫 具 有 意 义 30 随 着 奥 巴 马 政 府 将 战 略 枢 轴 向 西 太 平 洋 转 动, 作 为 美 国 空 军 和 海 军 的 一 个 海 上 后 勤 节 点 和 东 亚 与 东 南 亚 之 间 的 地 理 枢 纽, 菲 律 宾 在 西 太 平 洋 地 区 的 战 略 地 位 不 言 面 喻 而 如 何 协 助 菲 律 宾 保 护 其 自 身 和 如 何 协 助 其 监 控 南 海 争 端 热 点 区 则 成 为 美 军 的 一 项 要 务 在 发 展 自 身 综 合 军 力 的 基 础 上, 协 助 美 军 建 立 完 善 外 围 情 报 监 视 和 侦 察 体 系 则 是 未 来 菲 律 宾 在 空 海 一 体 战 概 念 下 的 重 点 韩 国 东 北 亚 地 区 是 大 国 利 益 交 织 相 互 竞 争 表 现 最 突 出 的 地 区, 在 未 来 相 当 长 时 期 内 也 很 可 能 是 最 具 爆 发 冷 战 与 热 战 危 险 的 主 要 地 区 之 一 作 为 美 国 在 东 亚 地 区 实 力 强 劲 的 桥 头 堡, 韩 美 军 事 同 盟 似 乎 坚 不 可 摧 为 了 有 效 应 对 超 国 家 的 非 军 事 的 威 胁 和 各 种 安 全 挑 战, 韩 美 两 国 于 2009 年 缔 结 了 韩 美 同 盟 共 同 愿 景, 决 定 发 展 一 揽 子 战 略 同 盟 关 系 在 奉 行 的 遏 制 战 略 之 下, 确 保 驻 韩 美 军 稳 定 驻 扎, 谋 求 军 事 力 量 均 衡 发 展, 是 韩 国 现 行 与 未 来 国 防 政 策 的 基 调 2015 年 12 月 1 日 战 时 作 战 指 挥 权 移 交 之 后, 随 着 以 韩 国 联 合 参 谋 本 部 为 主 驻 韩 美 军 司 令 部 支 援 为 辅 的 联 合 防 卫 体 制 不 断 完 善, 韩 军 在 制 订 和 改 进 韩 半 岛 战 区 作 战 计 划, 在 组 织 实 施 包 括 美 军 在 内 的 陆 海 空 联 合 作 战 时, 将 发 挥 主 导 作 用 台 湾 尽 管 美 国 承 认 中 华 人 民 共 和 国 政 府 是 中 国 的 唯 一 合 法 政 府, 但 台 湾 问 题 一 直 是 中 美 关 系 中 的 风 向 标, 是 中 美 关 系 中 最 为 敏 感 的 问 题 而 历 史 证 明, 中 美 关 系 能 否 顺 利 发 展, 很 大 程 度 上 取 决 于 双 方 能 否 妥 善 处 理 台 湾 问 题 但 是, 台 湾 的 地 理 位 置 对 于 该 地 区 天 空 太 空 海 洋 和 网 络 空 间 等 领 域 的 地 区 性 态 势 感 知 有 着 得 天 独 厚 的 优 势 放 弃 台 湾, 无 疑 是 美 国 所 不 能 接 受 的, 特 别 是 如 何 发 挥 台 湾 在 空 海 一 体 战 概 念 中 的 作 用, 是 美 国 军 方 比 较 纠 结 的 事 情 而 一 些 民 间 防 务 智 库 则 有 较 为 激 烈 的 观 点, 美 国 2049 项 目 研 究 所 执 行 主 任 马 克 斯 托 克 斯 和 高 级 研 究 员 拉 塞 尔 肖 就 认 为, 以 台 湾 在 美 国 空 海 一 体 战 中 所 占 据 的 重 要 地 位, 必 须 把 台 湾 纳 入 空 海 一 体 战 概 念 体 系 之 内, 才 能 有 效 保 护 台 湾, 增 强 美 国 对 中 国 的 战 略 优 势 ; 因 此 应 加 强 美 国 与 台 湾 的 国 防 工 业 合 作 对 台 军 售 教 育 交 流 以 及 技 术 支 持, 以 台 湾 作 为 美 国 在 亚 太 地 区 实 施 空 海 一 体 战 的 实 验 平 台 31 五 角 大 楼 对 此 并 未 发 表 任 何 官 方 申 明, 这 也 只 是 美 国 防 务 智 库 的 观 点, 但 从 中 也 能 看 出 美 国 防 务 界 对 台 湾 这 一 特 殊 地 区 的 某 种 期 望 82

7 棋 势 在 中 腹 空 海 一 体 战 的 前 世 今 生 和 未 来 对 空 海 一 体 战 概 念 本 质 的 猜 想 以 上 对 空 海 一 体 战 概 念 产 生 的 背 景 与 内 涵 及 盟 国 角 色 做 了 简 要 的 评 述 那 么, 这 个 空 海 一 体 战 概 念 的 本 质 到 底 是 什 么 呢? 我 们 不 妨 将 美 国 海 军 少 校 丹 尼 尔 麦 考 利 夫 在 瞄 准 空 海 一 体 战 : 应 对 中 国 海 上 区 域 拒 止 能 力 的 作 战 概 念 中 所 罗 列 的 可 能 性 加 以 扩 展 : 32 第 一, 它 可 以 是 一 份 战 略 白 皮 书, 类 似 美 国 海 军 于 1994 年 10 月 发 表 的 前 沿 存 在 由 海 向 陆 战 略 白 皮 书 一 样, 对 未 来 长 期 战 略 环 境 的 一 种 愿 景 表 述 即, 在 未 来 越 来 越 错 综 复 杂 的 安 全 环 境 下, 面 对 新 兴 大 国 不 断 发 展 的 反 介 入 / 区 域 拒 止 战 略 和 能 力, 为 确 保 美 军 具 备 在 全 球 范 围 进 行 力 量 投 射 的 能 力, 确 保 美 国 自 由 进 入 全 球 公 域 的 能 力, 以 及 确 保 美 国 及 其 盟 国 和 伙 伴 的 安 全 政 治 稳 定 经 济 繁 荣 而 向 世 界 发 布 的 战 略 白 皮 书 第 二, 它 可 以 是 一 种 战 略 传 播 式 的 告 知 书, 基 于 战 略 传 播 所 特 有 的 跨 门 部 协 调 性 与 对 外 信 息 传 播 的 一 致 性, 经 过 精 心 策 划, 发 布 有 利 于 创 造 强 化 或 维 持 美 国 国 家 利 益 和 战 略 目 标 的 相 关 信 息, 以 期 有 效 地 慑 止 包 括 中 国 在 内 的 新 兴 大 国 产 生 对 美 国 国 家 安 全 战 略 不 利 的 战 略 企 图, 并 有 效 安 抚 盟 国 及 安 全 合 作 伙 伴 第 三, 在 美 军 财 政 预 算 紧 缩 的 情 况 下, 它 可 以 是 军 种 争 夺 国 防 预 算 与 作 战 资 源 的 圈 地 运 动 换 个 角 度, 也 可 以 说 是 一 种 面 向 未 来 的 装 备 采 办 需 求 指 导 书, 在 一 种 统 一 的 战 略 框 架 下, 避 免 因 投 资 于 军 种 为 中 心 的 昂 贵 的 单 一 效 用 的 作 战 能 力 而 带 来 资 源 浪 费, 消 除 多 余 的 重 复 采 办 以 及 军 种 独 立 且 相 互 竞 争 的 装 备 采 办 计 划, 从 而 获 得 全 新 的 全 面 的 共 有 的 作 战 资 源 这 将 对 未 来 的 国 防 预 算 产 生 重 大 的 潜 在 影 响 第 四, 它 可 以 是 一 种 跨 领 域 协 同 能 力 的 倡 议 书, 是 超 越 了 联 合 层 次 的 一 种 广 泛 联 合 模 式, 这 并 不 是 仅 仅 局 限 于 更 加 联 合 的 作 战 行 动, 而 是 倡 议 各 军 种 以 互 通 操 作 性 为 纽 带, 从 各 个 方 面 进 行 集 成 为 应 对 未 来 可 能 出 现 的 高 端 战 争, 作 为 一 种 概 念 尽 管 它 还 不 完 善, 但 对 美 国 未 来 军 事 思 想 将 会 产 生 重 大 的 潜 在 影 响 第 五, 它 可 以 是 一 份 粗 线 条 的 概 略 式 的 西 太 平 洋 或 波 斯 湾 地 区 的 战 役 想 定, 就 像 战 略 和 预 算 评 估 中 心 的 两 份 报 告 中 所 描 述 的 那 样, 将 各 种 可 能 的 打 击 或 防 御 想 定 进 行 假 想, 作 为 兵 棋 推 演 的 脚 本 进 行 设 计 33 第 六, 它 可 以 是 统 一 各 军 种 条 令 组 织 训 练 装 备 领 导 力 和 教 育 人 员 和 设 施 (DOTMLPF) 的 底 层 协 议, 以 协 调 军 种 在 上 述 几 个 方 面 的 行 为 规 划, 规 范 军 种 间 合 作 程 序, 实 现 训 练 装 备 等 方 面 的 兼 容 性 与 互 通 性, 从 而 达 到 预 先 集 成 部 队 目 的 第 七, 它 可 以 是 一 种 美 军 内 部 对 未 来 军 事 转 型 和 作 战 理 论 的 探 索, 旨 在 引 起 美 军 内 外 广 泛 的 学 术 争 论, 以 期 厘 清 发 展 思 路 例 如, 阿 伊 两 场 战 争 是 低 端 战 争 的 打 法 ( 尤 其 是 使 难 以 施 展 拳 脚 的 美 国 空 军 觉 得 窝 囊 ), 涉 及 到 地 面 占 领 和 扶 建 忠 于 美 国 的 政 府, 因 此 必 须 在 震 慑 过 后 就 要 考 虑 保 护 地 面 占 领 部 队 减 少 连 带 损 伤 争 取 民 心 保 存 关 键 基 础 设 施 做 好 战 后 重 建, 等 等 空 海 一 体 战 概 念 所 注 视 的 是 同 等 级 对 手, 是 战 争 频 谱 的 高 端, 主 打 兵 器 将 是 F-22 B-2 F-35 尼 米 兹 福 特 和 X-47 等, 而 非 目 前 的 三 四 代 战 术 兵 器 之 类 相 应 的, 其 军 事 转 型 和 作 战 理 论 也 可 能 趋 向 战 争 烈 度 的 另 一 端 83

8 空 天 力 量 杂 志 无 论 空 海 一 体 战 概 念 的 真 实 面 目 是 什 么, 通 过 对 这 一 概 念 的 深 化, 美 军 可 达 到 以 下 几 个 目 的 : 一 是 在 战 略 层 面, 形 成 威 慑 ; 二 是 在 战 役 层 面, 提 供 联 合 作 战 介 入 能 力 的 方 法 与 手 段 ; 三 是 在 战 术 层 面, 提 供 跨 领 域 联 合 作 战 手 段, 在 制 度 方 面 提 供 规 范 条 令 组 织 训 练 器 材 领 导 力 和 教 育 人 员 和 设 施 的 框 架 ; 34 四 是 在 国 际 安 全 合 作 方 面, 为 盟 国 及 合 作 伙 伴 提 供 一 种 凝 聚 力 有 句 话 说 : 俄 国 人 玩 国 际 象 棋, 中 国 人 玩 围 棋, 美 国 人 玩 扑 克 如 今, 美 国 人 也 开 始 玩 围 棋 了, 而 棋 盘 就 设 在 了 太 平 洋 笔 者 认 为, 空 海 一 体 战 概 念 的 抛 出, 就 如 同 在 布 局 阶 段, 在 广 泛 的 棋 盘 正 中 央 的 天 元 星 位 投 下 了 一 子 35 所 谓 棋 势 在 中 腹, 这 看 似 无 边 无 际 的 手 棋, 却 暗 藏 着 巨 大 的 威 力 : 一 则 取 势, 对 中 国 形 成 无 形 的 威 慑 ; 二 则 镇 神 头, 以 不 战 而 屈 人 之 兵 ; 三 则 配 合 守 角 保 边 可 谓 一 石 多 鸟 之 招 正 如 在 围 棋 实 际 对 局 中, 布 局 阶 段 点 天 元 的 成 功 案 例 屡 见 不 鲜, 而 究 其 成 功 之 道 无 不 因 开 局 即 造 势 抢 势 成 势 而 获 胜 ; 倘 若 点 天 元 失 利, 尚 可 通 过 中 盘 搏 杀 与 官 子 争 抢 挽 回 损 失, 而 那 先 前 投 下 的 一 子 也 不 过 是 一 个 微 不 足 道 的 弃 子 一 个 概 念 而 已 空 海 一 体 战 概 念 针 对 谁? 自 空 海 一 体 战 这 一 概 念 产 生 以 来, 五 角 大 楼 一 直 在 努 力 解 释, 以 免 激 化 已 经 紧 张 的 中 美 关 系 正 如 美 空 军 参 谋 长 施 瓦 茨 上 将 和 美 海 军 作 战 部 长 格 林 纳 特 上 将 所 说, 从 本 质 上 说, 空 海 一 体 战 是 一 个 与 全 球 化 环 境 相 容 的 总 体 概 念 它 不 是 针 对 世 界 任 何 一 个 地 区 而 设 计 的, 而 是 为 保 证 美 军 具 备 在 全 世 界 范 围 进 行 力 量 投 射 的 能 力, 以 满 足 其 在 全 球 战 斗 的 需 求 36 但 毕 竟 在 与 空 海 一 体 战 概 念 相 关 的 报 告 论 文 及 新 闻 评 述 中, 中 国 一 词 有 着 较 高 的 出 现 频 率 是 否 针 对 中 国, 我 们 不 得 而 知 在 2012 年 香 格 里 拉 对 话 会 上, 前 美 国 防 长 帕 内 塔 发 表 了 美 国 对 亚 太 的 再 平 衡 的 演 讲, 重 点 谈 及 美 国 在 亚 太 地 区 的 作 用 以 及 如 何 推 进 再 平 衡 的 新 军 事 战 略 37 为 避 免 与 中 国 的 直 接 对 抗 和 冲 突, 同 时 又 坚 持 贯 彻 既 有 的 战 略 指 导 方 针, 五 角 大 楼 使 用 再 平 衡 一 词 可 谓 是 煞 费 苦 心 这 种 苦 心 在 新 任 国 防 部 长 黑 格 尔 于 2013 年 香 格 里 拉 对 话 会 上 的 发 言 同 样 可 以 感 受 到 黑 格 尔 虽 然 称 亚 太 再 平 衡 主 要 是 一 种 外 交 经 济 文 化 战 略, 其 通 篇 讲 话 却 大 谈 如 何 将 军 力 向 太 平 洋 战 区 倾 斜, 如 何 强 化 与 盟 邦 的 结 盟, 其 后 话 题 一 转, 称 建 设 积 极 的 和 建 设 性 的 对 华 关 系 也 是 美 国 向 亚 洲 再 平 衡 战 略 的 一 个 关 键 部 分 38 与 此 同 时, 我 们 看 到, 美 日 美 菲 等 双 边 演 习 正 在 中 国 外 围 频 频 展 开 无 论 如 何, 空 海 一 体 战 概 念 以 及 亚 太 再 平 衡 战 略 引 起 中 国 高 度 警 觉 是 必 然 的, 同 时 美 国 还 面 临 推 动 亚 太 地 区 军 备 竞 赛 的 风 险 相 较 而 言,2011 年 战 略 和 预 算 评 估 中 心 发 布 的 由 外 至 内 : 从 外 围 行 动 击 败 伊 朗 反 介 入 和 区 域 拒 止 威 胁 报 告, 应 该 说 目 标 的 指 向 性 已 经 再 明 确 不 过 了, 在 此 就 不 一 一 置 评 39 另 外, 对 于 善 于 思 考 的 人 们 来 说, 应 该 注 意 到 一 个 现 象, 即 空 海 一 体 战 概 念 中 为 何 没 有 俄 罗 斯 的 影 子? 或 者 说 空 海 一 体 战 概 念 对 俄 罗 斯 有 何 影 响? 实 际 上, 美 军 通 过 对 空 海 一 体 战 概 念 的 运 用, 能 对 俄 罗 斯 的 相 应 目 标 产 生 多 大 效 果 是 最 为 本 质 的 问 题 因 为, 与 中 国 沿 海 港 口 全 部 处 于 美 国 空 海 一 体 战 预 设 战 场 中 的 情 况 相 反, 俄 罗 斯 的 国 际 航 运 活 动 主 要 集 中 在 其 欧 洲 部 分 ( 特 别 是 彼 得 堡 ), 其 处 于 美 国 空 海 一 体 战 框 架 影 响 下 的 远 东 部 分, 所 占 的 份 额 微 乎 其 84

9 棋 势 在 中 腹 空 海 一 体 战 的 前 世 今 生 和 未 来 微 也 就 是 说, 就 算 俄 罗 斯 远 东 部 分 的 国 际 航 运 全 部 中 断, 其 整 体 经 济 也 不 会 受 到 多 大 影 响 而 如 果 直 接 攻 击 俄 罗 斯 本 土, 对 美 国 方 面 来 说 不 仅 仅 是 个 能 力 问 题, 而 更 是 个 决 心 问 题, 一 旦 如 此, 就 不 是 空 海 一 体 战 这 种 区 域 性 作 战 概 念 所 能 解 决 的 问 题 了 所 以, 美 军 提 出 的 空 海 一 体 战 概 念 对 俄 罗 斯 的 影 响 不 大, 而 俄 方 对 此 保 持 一 种 淡 然 的 态 度 也 就 可 以 理 解 了 1991 年 春 天, 美 国 海 军 退 役 中 校 托 马 斯 巴 尼 特 在 首 次 职 业 简 报 中 即 强 调 应 快 速 加 强 同 以 前 的 敌 人 进 行 合 作, 我 们 从 中 也 可 以 看 出 美 国 在 军 事 上 对 俄 罗 斯 的 态 度 40 巴 尼 特 当 时 的 观 点 事 实 上 也 最 终 得 到 了 海 军 作 战 部 和 五 角 大 楼 的 认 同, 这 也 许 是 美 军 敢 于 从 欧 洲 战 区 大 量 削 减 军 事 力 量 的 主 要 原 因 41 也 许 当 前 苏 联 解 体 后, 东 正 教 在 俄 罗 斯 的 复 兴 是 最 为 根 本 的 因 素 与 之 相 反, 美 军 的 空 海 一 体 战 概 念 倒 是 给 印 度 的 战 略 家 们 提 供 了 一 些 灵 感, 即 开 发 一 个 针 对 巴 基 斯 坦 海 上 拒 止 能 力 的 印 度 版 空 海 一 体 战 概 念 当 然, 目 前 这 也 只 能 是 想 想 而 已, 以 印 度 目 前 的 军 事 实 力, 还 远 不 足 以 付 之 行 动 哪 怕 是 文 字 方 案 空 海 一 体 战 概 念 面 临 的 挑 战 及 对 中 国 的 建 议 概 念 毕 竟 是 概 念, 从 概 念 指 导 战 略 的 制 订 有 一 个 过 程, 至 于 形 成 具 有 可 操 作 性 的 规 划 与 计 划, 并 落 实 到 条 例 条 令 教 育 训 练 作 战 行 动 中 去 更 不 可 能 一 蹴 而 就, 同 时 还 受 经 济 实 力 国 内 其 它 因 素 的 制 约 对 美 军 而 言, 在 西 太 平 洋 下 的 这 一 棋 局 中, 若 要 将 点 天 元 这 一 招 棋 转 化 为 棋 势 并 成 实 空, 还 存 在 着 诸 多 的 挑 战 首 先, 随 各 族 裔 移 民 特 别 是 西 裔 人 口 大 量 涌 入, 美 国 的 国 民 特 性 ( 国 民 身 份 ) 正 遭 受 着 巨 大 的 冲 击, 尽 管 美 国 仍 然 是 一 个 高 度 宗 教 化 的 国 家, 但 国 内 信 仰 状 况 却 呈 多 元 化 趋 势 42 作 为 美 国 主 流 文 化 的 盎 格 鲁 撒 克 逊 文 化 在 未 来 能 否 保 持 主 流 地 位, 将 对 未 来 美 国 国 家 安 全 战 略 的 走 向 产 生 巨 大 的 影 响 ( 虽 然 这 种 影 响 非 常 缓 慢 而 无 形 ), 这 将 决 定 空 海 一 体 战 概 念 远 期 未 来 的 走 向 对 外 政 策 的 贯 彻 有 赖 于 对 内 问 题 的 解 决 能 力, 这 同 样 适 用 于 世 界 唯 一 超 级 大 国 的 美 国 另 外, 美 国 制 造 业 结 构 的 不 合 理 性 全 球 经 济 一 体 化 对 美 国 国 家 利 益 的 冲 击 民 生 问 题 与 庞 大 的 国 防 开 支 之 间 的 矛 盾 外 太 空 的 脆 弱 性 与 网 络 空 间 的 无 界 性 能 否 保 障 美 军 在 全 球 公 共 区 域 的 畅 通 无 阻 等 等 诸 多 的 不 稳 定 或 不 确 定 性, 也 都 将 对 空 海 一 体 战 概 念 的 未 来 发 展 产 生 直 接 的 影 响 如 何 抵 消 这 些 负 面 影 响, 平 衡 战 略 风 险, 将 是 考 验 美 军 高 层 的 一 堆 隐 性 难 题 其 次, 空 海 一 体 战 概 念 继 续 面 临 军 种 矛 盾 和 文 化 差 异 的 挥 之 不 去 的 挑 战 从 组 织 结 构 上 看, 美 军 军 队 建 设 与 作 战 模 式 是 建 立 在 联 合 的 基 础 上, 但 在 真 正 实 施 时 仍 免 不 了 受 军 种 矛 盾 以 及 军 种 文 化 的 影 响 例 如, 作 为 空 海 一 体 战 概 念 战 场 空 间 支 撑 的 海 基 能 力 概 念, 由 海 军 陆 战 队 提 出 至 今 已 20 多 年, 也 正 是 由 于 军 种 利 益 与 军 种 文 化 的 影 响, 至 今 尚 未 完 全 统 一 认 识, 五 角 大 楼 对 政 府 问 责 署 成 立 海 基 能 力 协 调 办 公 室 的 建 议 避 而 不 谈 43 另 外, 作 为 世 界 上 最 大 的 军 事 部 门, 虽 然 几 经 优 化 整 合, 但 五 角 大 楼 庞 大 的 官 僚 机 构 同 样 会 成 为 制 约 理 想 化 状 态 下 空 海 一 体 战 概 念 效 能 发 挥 的 因 素 能 否 消 除 由 来 已 久 的 军 种 文 化 隔 阂, 是 美 军 未 来 预 先 集 成 部 队 能 否 建 成 的 关 键 军 种 矛 盾 和 文 化 上 的 差 异 是 难 以 避 免 的, 这 也 是 直 接 影 响 空 海 一 体 战 概 念 今 后 如 何 发 展 的 因 素 之 一 当 然, 国 民 经 济 发 展 与 国 防 预 算 之 间 的 矛 盾 而 导 致 的 军 种 利 益 之 争, 也 将 会 成 为 其 不 利 因 素 85

10 空 天 力 量 杂 志 再 者, 美 国 努 力 维 系 盟 国 和 合 作 伙 伴 关 系, 既 是 出 于 价 值 观 的 认 同, 也 是 出 于 国 家 间 的 实 际 利 益 当 面 临 文 化 的 冲 突 与 更 大 国 家 利 益 诱 惑 时, 目 前 在 空 海 一 体 化 框 架 下 的 美 国 盟 国 或 合 作 伙 伴, 是 否 真 心 ( 或 一 直 保 持 ) 站 在 美 国 一 边? 这 一 客 观 存 在 的 风 险 还 有 待 时 间 的 检 验 最 后, 如 果 说 空 海 一 体 战 概 念 是 一 个 命 题 作 文 的 话, 那 么 反 介 入 / 区 域 拒 止 就 是 这 篇 作 文 最 为 根 本 的 前 提 假 设 近 几 年 来 反 介 入 / 区 域 拒 止 成 为 一 个 最 热 门 的 术 语, 人 们 为 界 定 反 介 入 和 区 域 拒 止 这 两 个 概 念 争 论 不 休, 似 有 明 确 定 义 却 又 不 尽 然 但 是, 就 如 同 小 布 什 政 府 于 2003 年 3 月 20 日 以 伊 拉 克 藏 有 大 规 模 杀 伤 性 武 器 为 由 ( 而 事 实 证 明 这 个 前 提 是 错 误 的 ), 绕 开 联 合 国 安 理 会, 单 方 面 对 伊 拉 克 实 施 军 事 打 击 一 样, 反 介 入 / 区 域 拒 止 这 一 空 海 一 体 战 概 念 最 为 根 本 的 前 提 假 设 也 是 由 美 国 单 方 面 提 出 和 广 泛 传 播, 并 牵 引 美 军 未 来 发 展 方 向 但 这 种 所 谓 新 兴 大 国 正 在 发 展 中 的 反 介 入 / 区 域 拒 止 战 略 与 能 力 是 否 真 实 存 在? 新 兴 大 国 实 施 该 战 略 与 能 力 的 动 机 机 会 战 场 空 间 等 又 在 哪 里? 如 果 以 这 种 别 出 心 裁 的 前 提 假 设 为 基 础, 来 指 导 美 军 未 来 几 十 年 的 发 展, 是 否 存 在 巨 大 的 风 险? 如 果 反 介 入 / 区 域 拒 止 仅 是 美 军 及 军 事 大 脑 们 的 一 个 噱 头, 那 就 另 当 别 论 了 应 该 说, 空 海 一 体 战 概 念 的 抛 出, 受 其 影 响 最 大 的 是 中 国 尽 管 五 角 大 楼 反 复 申 明 此 概 念 不 是 针 对 中 国, 但 客 观 上 美 国 防 务 界 将 中 国 视 为 潜 在 的 伙 伴 的 同 时, 又 将 中 国 视 为 潜 在 的 对 手 这 是 一 种 复 杂 的 矛 盾 心 理 而 美 国 国 务 卿 克 里 2013 年 4 月 13 日 对 中 国 进 行 访 问 时 所 强 调 的 美 中 两 国 需 建 立 强 健 特 殊 关 系, 也 正 是 这 种 矛 盾 心 理 的 真 实 写 照 44 对 中 国 而 言, 正 确 地 认 知 空 海 一 体 战 概 念 的 本 质, 以 及 对 未 来 国 际 环 境 正 确 的 判 断, 必 有 助 于 采 取 正 确 的 策 略 加 以 应 对 综 合 各 种 情 况, 笔 者 认 为, 面 对 空 海 一 体 战 概 念 以 及 亚 太 再 平 衡 战 略, 中 国 应 注 意 以 下 几 点 : 第 一, 面 对 浩 瀚 的 太 平 洋, 作 为 世 界 唯 一 超 级 大 国 的 美 国 也 深 知, 仅 靠 一 己 之 力 是 无 法 平 衡 所 要 平 衡 的 各 方 力 量 的 对 中 美 双 方 而 言, 争 取 更 多 的 盟 国 与 合 作 伙 伴, 将 会 演 变 成 决 定 西 太 平 洋 未 来 命 运 的 序 幕 作 为 主 角 之 一 的 中 国, 又 将 拿 什 么 来 得 到 相 关 国 家 的 支 持 与 理 解 呢? 以 诚 相 待 互 惠 互 利 是 必 不 可 少 的, 但 如 果 过 分 强 调 以 利 换 利, 而 忽 略 价 值 观 上 的 认 同 感, 必 将 走 不 长 远, 从 而 使 周 边 友 好 国 家 失 去 对 中 国 应 有 的 尊 重 与 信 赖 同 样, 对 外 政 策 的 贯 彻 有 赖 于 对 内 问 题 的 解 决 能 力 这 也 适 用 于 中 国, 妥 善 解 决 目 前 中 国 国 内 存 在 的 诸 多 问 题, 将 成 为 中 国 未 来 是 否 能 保 持 健 康 发 展 的 根 本 第 二, 以 中 国 文 化 固 有 的 价 值 观 去 硬 套 美 国 文 化 下 的 价 值 观, 常 常 会 错 误 判 读 美 国 的 行 为 规 范, 错 误 的 本 质 上 的 认 知 必 将 导 致 错 误 的 政 策 故 此, 中 国 政 府 及 军 队 应 从 文 化 经 济 外 交 军 事 等 方 方 面 面, 对 美 军 的 空 海 一 体 战 概 念 和 亚 太 再 平 衡 战 略 进 行 深 度 的 客 观 的 战 略 评 估, 以 期 对 长 远 战 略 环 境 以 及 挑 战 和 机 遇 梳 理 出 清 晰 认 识, 做 出 最 优 的 决 策, 进 而 建 立 合 理 的 战 略 规 划 行 动 评 估 体 制, 以 弥 补 长 期 以 来 中 国 军 队 在 这 方 面 的 不 足 另 外, 现 代 战 争 并 不 一 定 是 非 要 杀 人 毁 物, 比 如, 从 经 济 上 做 空 一 个 国 家 的 实 际 效 果 并 不 亚 于 发 动 一 场 正 面 的 打 击 战 对 中 国 而 言, 警 惕 无 形 的 金 融 战 信 息 作 战 显 得 更 为 重 要 第 三, 不 可 否 认 的 是, 爱 好 和 平 是 中 美 等 各 国 人 民 长 久 以 来 的 意 愿, 克 伦 威 尔 式 的 依 赖 上 帝, 同 时 子 弹 上 膛 毕 竟 是 在 一 定 历 86

11 棋 势 在 中 腹 空 海 一 体 战 的 前 世 今 生 和 未 来 史 条 件 下 的 产 物, 无 论 国 家 与 民 族 信 念 如 何, 穷 兵 黩 武 必 将 给 世 界 人 民 带 来 沉 重 的 灾 难 2011 年 中 美 联 合 声 明 确 认 的 中 美 双 方 将 共 同 努 力, 建 设 互 相 尊 重 互 利 共 赢 的 中 美 合 作 伙 伴 关 系, 是 中 美 双 方 对 中 美 关 系 的 最 新 的 定 位 和 表 述, 也 是 未 来 一 定 时 期 内 中 美 关 系 的 基 调 战 争 在 某 种 程 度 上 源 于 决 策 层 的 过 分 自 信 与 对 对 方 战 略 目 标 的 误 判, 中 美 双 方 构 建 战 略 互 信 机 制 势 在 必 行 但, 善 战 方 能 不 战, 保 持 强 有 力 的 军 事 力 量 无 疑 是 和 平 过 程 中 非 常 重 要 的 平 衡 之 力 无 论 从 围 棋 对 弈 还 是 从 军 事 对 抗 上 讲, 敌 之 要 害 即 我 之 要 害, 珍 惜 因 信 息 革 命 给 中 国 带 来 的 红 利, 壮 大 在 太 空 与 网 络 空 间 领 域 的 力 量 体 系, 发 展 针 对 2000 海 里 外 的 动 态 目 标 的 中 程 精 确 制 导 打 击 武 器, 应 是 中 国 人 民 解 放 军 未 来 武 器 装 备 系 统 发 展 的 重 点 结 语 无 论 是 从 空 海 一 体 战 到 联 合 作 战 介 入, 还 是 从 战 略 重 心 转 移 到 亚 太 再 平 衡, 这 都 是 冷 战 结 束 以 后, 随 着 世 界 格 局 的 巨 大 变 化, 特 别 是 美 军 经 过 十 年 的 战 略 迷 茫 以 及 十 年 的 全 球 反 恐 之 后, 五 角 大 楼 在 新 形 势 下 的 重 新 定 位, 是 美 国 对 国 防 战 略 与 军 事 战 略 追 求 最 佳 解 决 方 案 的 不 对 称 性 思 维 的 最 终 体 现 也 许 是 一 种 巧 合, 也 许 是 一 种 必 然, 美 军 在 阿 富 汗 和 伊 拉 克 战 场 疲 于 奔 命 的 十 年, 正 是 中 国 快 速 发 展 的 十 年 尽 管 美 军 推 翻 了 萨 达 姆 政 权, 击 毙 了 本 拉 登, 但 因 着 根 深 蒂 固 的 文 化 与 信 仰, 伊 拉 克 依 旧 是 伊 拉 克, 阿 富 汗 也 依 旧 是 阿 富 汗, 从 一 个 国 家 与 民 族 的 角 度 上 看, 并 未 发 生 本 质 的 变 化 这 似 乎 与 小 布 什 政 府 发 动 的 全 球 反 恐 战 略 目 标 相 差 甚 远 相 反, 当 美 军 在 这 两 场 战 争 中 大 量 消 耗 兵 力 资 源 与 经 济 资 源 时, 中 国 俄 罗 斯 等 国 的 综 合 实 力 却 呈 现 快 速 上 升 趋 势 ; 也 正 是 这 十 年, 美 国 防 务 学 者 笔 下 的 新 兴 大 国 的 反 介 入 / 区 域 拒 止 能 力 得 到 了 快 速 的 增 长 站 在 美 国 大 战 略 层 面, 投 入 大 量 的 人 力 物 力 而 进 行 全 球 反 恐, 对 美 国 长 远 战 略 而 言 也 许 是 一 个 错 误 而 2013 年 4 月 16 日 发 生 的 波 士 顿 爆 炸 事 件, 再 次 令 人 质 疑 十 年 全 球 反 恐 的 效 果 所 以, 还 算 保 持 着 清 醒 头 脑 的 空 海 一 体 战 概 念 倡 导 者 们 不 遗 余 力 推 动 这 一 概 念 的 发 展, 是 趋 势 使 然, 意 料 之 中 况 且 从 全 球 的 航 道 控 制 海 上 交 通 可 能 的 冲 突 威 胁 与 压 力 文 化 断 层 区 域 等 各 个 方 面 来 看, 西 太 平 洋 都 是 未 来 军 事 战 略 理 想 的 聚 焦 区 域 未 来 如 何? 我 们 拭 目 以 待 注 释 : 1. Department of Defense, Quadrennial Defense Review Report [ 四 年 防 务 评 估 报 告 ], February 2010, Benjamin S. Lambeth, Combat Pair: The Evolution of Air Force - Navy Integration in Strike Warfare [ 打 击 战 中 空 海 一 体 的 演 变 ], RAND, Project Air Force, 2007, James Stavridis, A New Air Sea Battle Concept: Integrated Strike Forces [ 新 型 空 海 一 体 战 概 念 : 一 体 化 打 击 部 队 ], National Defense University National War College, 1992, Andrew Krepinevich, Barry Watts, Robert Work, Meeting the Anti-Access and Area-Denial Challenge [ 面 对 反 介 入 / 区 域 拒 止 的 挑 战 ], Center for Strategic and Budgetary Assessments, David A. Shlapak, David T. Orletsky, Barry Wilson, Dire Strait? : Military Aspects of the China-Taiwan Confrontation and Options for U.S. Policy [ 恐 怖 的 海 峡? : 中 国 台 湾 军 事 对 抗 和 美 国 的 政 策 方 案 ], RAND, 2000, 见 注 释 2 87

12 空 天 力 量 杂 志 7. Christopher P. Cavas & Vago Muradian, New Program Could Redefine AF-Navy Joint Ops [ 新 计 划 将 重 新 定 义 空 海 军 联 合 作 战 ], Air Force Times, Nov. 15, 2009, cooperation_111509w/. 8. Jan M. van Tol, with Mark Gunzinger, Andrew Krepinevich, and Jim Thomas, AirSea Battle: A Point-of-Departure Operational Concept [ 空 海 一 体 战 : 初 始 作 战 概 念 ], Center for Strategic and Budgetary Assessments, May 18, Donna Miles, Defense Leaders Laud Air-Sea Battle Concept Initiative [ 国 防 部 领 导 人 高 度 评 价 空 海 一 体 战 概 念 的 提 出 ], June 7, 2010, sarticle.aspx?id= The Final Report of the Quadrennial Defense Review Independent Panel, The QDR in Perspective: Meeting America's National Security Needs in the 21st Century [ 审 视 QDR : 满 足 美 国 21 世 纪 国 家 安 全 需 要 ], United States Institute of Peace, 2010, 51, Gen Norton A. Schwartz, USAF & ADM Jonathan W. Greenert, USN, Air-Sea Battle: Promoting Stability in an Era of Uncertainty [ 空 海 一 体 战 : 在 不 确 定 的 时 代 促 进 稳 定 ], Brookings Institute, Air-Sea Battle Doctrine: A Discussion with the Chief of Staff of the Air Force and Chief of Naval Operations [ 空 海 一 体 战 理 论 : 与 空 军 参 谋 长 和 海 军 作 战 部 长 对 话 ], Air-Sea Battle office, AIR-SEA BATTLE: Service Collaboration to Address Anti-Access & Area Denial Challenges [ 空 海 一 体 战 : 军 种 协 作 应 对 反 介 入 和 区 域 拒 止 挑 战 ], May-2013.pdf, p Thomas P. M. Barnett, AirSea Battle: The Military-Industrial Complex's Self-Serving Fantas [ 空 海 一 体 战 : 军 事 工 业 自 弹 自 唱 幻 想 曲 ], Aug. 08, 2012, TIME Magazine, BG Huba Wass de Czege, U.S. Army retired, The Limitations of Warfare by Air and Naval Forces Only [ 论 仅 凭 空 海 两 军 作 战 的 局 限 性 ], BG Huba Wass de Czege, U.S. Army retired, The Costs and Risks of AirSea Battle [ 空 海 一 体 战 的 成 本 和 风 险 ], Michael Moseley, The Nation's Guardians, America's 21St Century Air Force [ 国 家 卫 士 :21 世 纪 美 国 空 军 ], CSAF White Paper, 29 December 2007, Seabasing Joint Integrating Concept Version 1.0 [ 海 基 能 力 联 合 集 成 概 念 1.0 版 ], Aug. 01, 2005, futurejointwarfare/concepts/jic_seabasing.doc. 19. HQ TRADOC, White Paper on Joint Seabasing, The Army Perspective [ 对 联 合 海 基 能 力 的 陆 军 观 点 ], Army Capabilities Integration Center, (Ft Monroe, VA. 7 July 2006). 20. TRADOC Pamphlet , The United States Army Concept Capability Plan for U.S. Army Contributions to Joint Land Operations from a Joint Sea Base for the Future Modular Force [ 美 国 陆 军 为 未 来 模 块 化 部 队 从 联 合 海 上 基 地 发 起 的 联 合 地 面 作 战 做 出 贡 献 概 念 能 力 计 划 ], AB B7B9-0DA812D1AA Department of Defense, Joint Operational Access concept (JOAC) Version 1.0 [ 联 合 作 战 介 入 (JOAC)1.0 版 ], 17 January Army Capabilities Integration Center & Marine Corps Combat Development Command, Gaining and Maintaining Access: An Army-Marine Corps Concept [ 实 现 并 保 持 介 入 : 美 国 陆 军 与 海 军 陆 战 队 联 合 概 念 ], defenseinnovationmarketplace.mil/resources/army%20marine%20corp%20gaining%20and%20maintaining%20access.pdf 23. 见 注 释 13, 第 4 页 24. 见 注 释 8 中 Jan M. van Tol 文, 第 92 页 25. AirSea Battle(エアシーバトル)とは, 平 成 22 年 12 月, 航 空 宇 宙 作 戦 研 究 会 ( 仮 称 ), sky.geocities.jp/daijiro_ shima/airsea-battle.pdf. 26. 参 看 高 桥 杉 雄 所 著 日 美 防 务 合 作 中 的 抵 消 反 介 入 / 区 域 拒 止 : 盟 军 空 海 一 体 战 (Counter A2/AD in Japan-U.S.Defense Cooperation: Toward Allied Air-Sea Battle ), takahashi.pdf. 88

13 棋 势 在 中 腹 空 海 一 体 战 的 前 世 今 生 和 未 来 27. 见 注 释 8 中 Jan M. van Tol 文 28. Ross Babbage, Australia's Strategic Edge in 2030 [ 澳 大 利 亚 在 2030 年 的 战 略 锋 芒 ], Kokoda Foundation, Paper n.15, February 2011, 同 上 30. 参 看 马 汉 所 著 海 权 论 中 译 本 中 日 本 中 国 的 变 化 及 其 影 响 一 节 31. Mark Stokes and L.C. Russell Hsiao, Taiwan's Role in Air-Sea Battle [ 台 湾 在 空 海 一 体 战 中 的 角 色 ], net/2012/04/taiwans-role-in-air-sea-battle.html. 32. Daniel R. McAuliffe, LCDR, USN, Aiming Airsea Battle: An Operational Concept To Counter China's Maritime Area Denial Capabilities [ 瞄 准 空 海 一 体 战 : 应 对 中 国 海 上 区 域 拒 止 能 力 的 作 战 概 念 ], Joint Forces Staff College Joint Advanced Warfighting School, June 7,2011, 见 注 释 8 中 Jan M. van Tol 文 34. 见 注 释 围 棋 棋 盘 形 状 为 正 方 形, 上 书 横 竖 各 十 九 道 平 行 线, 构 成 三 百 六 十 一 个 交 叉 点 其 中 有 九 个 交 叉 点 用 大 黑 点 标 识, 以 方 便 定 位, 这 九 个 黑 点 称 之 为 星 ( 或 星 位 ) 棋 盘 正 中 央 的 星 位 被 称 为 天 元 36. 见 注 释 人 民 日 报 特 约 评 论 员 阮 宗, 美 国 要 再 平 衡 什 么? 人 民 日 报 海 外 版,2012 年 6 月 4 日, com/mil/ /04/c_ htm. 38. Chuck Hagel, US Secretary of Defense, The US Approach to Regional Security [ 美 国 对 地 区 安 全 的 做 法 ], The 12th ASIA Security Summit, 01 June 2013, c890/first-plenary-session-ee9e. 39. MARK GUNZINGER with Chris Dougherty, Outside-In Operating from Range to Defeat Iran's Anti-Access and Area-Denial Threats [ 由 外 至 内 : 从 外 围 行 动 击 败 伊 朗 反 介 入 和 区 域 拒 止 威 胁 ], uploads/2012/01/csba_swa_fnl-web.pdf. 40. 托 马 斯 巴 尼 特 著, 王 长 斌 汤 学 武 谢 静 珍 译, 五 角 大 楼 新 地 图 :21 世 纪 的 战 争 与 和 平, 第 4 页 41. 同 上, 第 5 页 42. Pew Research Center, Trends in American Values: [ 美 国 价 值 观 演 进 趋 势 年 ], United States Government Accountability Office, Joint Seabasing Would Benefit from a Comprehensive Management Approach and Rigorous Experimentation before Services Spend Billions on New Capabilities [ 各 军 种 不 可 贸 然 投 入 几 十 亿 资 金 研 发 新 能 力, 联 合 海 基 能 力 将 从 综 合 管 理 方 式 和 严 格 实 验 控 制 受 益 ], GAO , pdf. 44. 凤 凰 卫 视, 美 国 务 卿 克 里 : 美 中 两 国 需 建 立 强 健 特 殊 关 系, chaoxianzhanzhengzhuangtai/content-3/detail_2013_04/14/ _0.shtml. 李 健 (Li Jian, LtCol, PLA Army, Retired), 中 国 人 民 解 放 军 陆 军 退 役 中 校, 重 庆 大 学 无 线 电 专 业 工 学 士, 历 任 雷 达 技 术 工 程 师 武 器 装 备 采 办 参 谋 综 合 计 划 处 副 处 长 等 职 退 役 后, 创 办 全 球 防 务 网 站 ( cn), 专 注 于 战 略 与 防 务 研 究 后 于 2009 年 创 办 中 国 首 家 独 立 的 民 间 防 务 智 库 知 远 战 略 与 防 务 研 究 所, 并 于 2013 年 正 式 获 批, 成 为 具 有 独 立 法 人 资 格 的 非 政 府 组 织 (NGO) 自 从 事 战 略 与 防 务 研 究 以 来, 主 持 并 参 与 出 版 各 类 军 事 书 籍 近 百 部, 发 表 文 章 数 十 篇 89