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1 伍 軍 事 2014 年 大 陸 軍 費 上 調 12.2% 至 8,082 億 元 人 民 幣 (1,316 億 美 元 ), 增 加 軍 費 將 向 裝 備 傾 斜 ; 政 府 工 作 報 告 強 調 邊 防 海 防 空 防 管 控 20 年 來 官 兵 平 均 身 高 增 加 2 公 分, 腰 圍 增 加 5 公 分 新 人 體 基 礎 資 料 將 對 裝 備 設 計 定 型 提 供 科 學 依 據 二 炮 編 有 6 個 導 彈 集 團 軍 ( 導 彈 基 地 ), 除 北 京 軍 區 外 其 他 軍 區 各 部 署 一 個 南 京 軍 區 第 52 基 地 有 7 個 旅 數 量 最 多 空 軍 開 始 將 航 空 師 改 為 旅, 與 美 國 空 軍 飛 行 聯 隊 類 似, 意 在 實 現 扁 平 化 管 理 和 指 揮 控 制 南 海 艦 隊 遠 海 編 隊 穿 越 巽 他 海 峽 龍 目 海 峽, 分 散 麻 六 甲 海 峽 風 險 引 起 馬 來 西 亞 建 立 海 軍 基 地, 印 度 舉 行 軍 演 較 勁 發 射 實 踐 11 號 06 星, 研 發 東 風 -26C 導 彈, 俄 國 同 意 出 售 S-400 導 彈, 獲 得 IL-78 加 油 機, 昆 明 艦 合 肥 艦 揭 陽 艦 部 署 南 海 艦 隊, 青 州 艦 部 署 北 海 艦 隊, 接 收 第 二 艘 野 牛 登 陸 艇,039C 潛 艦 與 大 型 驅 逐 艦 模 型 現 身 中 俄 艦 艇 舉 行 演 練, 護 航 敘 利 亞 化 武 參 加 中 歐 反 海 盜 科 摩 多 金 色 眼 鏡 蛇 演 習 參 加 環 太 平 洋 演 習 接 受 澳 大 利 亞 指 揮 馬 航 搜 救 體 現 體 系 行 動 與 保 障 能 力 一 軍 費 8,082 億 元 增 長 12.2% 2014 年 全 國 人 大 會 議 於 3 月 5 日 開 幕, 提 交 大 會 審 議 的 預 算 草 案, 建 議 今 年 大 陸 軍 費 上 調 12.2% 至 8,082 億 元 人 民 幣 (1,316 億 美 元 )( 附 表 1) 大 陸 國 務 院 總 理 李 克 強 在 發 表 政 府 工 作 報 告 時 指 出, 要 緊 緊 圍 繞 黨 在 新 形 勢 下 的 強 軍 目 標, 全 面 加 強 軍 隊 革 命 化 現 代 化 正 規 化 建 設, 不 斷 提 高 軍 隊 信 息 化 條 件 下 威 懾 和 32

2 實 戰 能 力 統 籌 推 進 各 方 向 各 領 域 軍 事 鬥 爭 準 備, 加 強 和 改 進 思 想 政 治 建 設, 加 快 全 面 建 設 現 代 後 勤 步 伐, 加 強 國 防 科 研 和 高 新 技 術 武 器 裝 備 發 展 深 化 國 防 和 軍 隊 改 革, 加 強 軍 事 戰 略 指 導, 完 善 現 代 軍 事 力 量 體 系 加 強 國 防 動 員 和 後 備 力 量 建 設, 強 化 日 常 戰 備 和 邊 防 海 防 空 防 管 控 海 洋 是 寶 貴 的 藍 色 國 土, 要 堅 持 陸 海 統 籌, 全 面 實 施 海 洋 戰 略, 發 展 海 洋 經 濟, 保 護 海 洋 環 境, 堅 決 維 護 國 家 海 洋 權 益, 大 力 建 設 海 洋 強 國 ( 新 華 網, ; 明 報 新 聞 網, ) 附 表 1: 解 放 軍 近 年 軍 費 一 覽 表 年 度 金 額 ( 億 元 人 民 較 上 年 增 幅 佔 財 政 支 出 比 例 佔 GDP 比 例 幣 ) (%) (%) (%) , , , , , , , , , , 資 料 來 源 : 文 匯 網, ; 網 易 新 聞, 大 陸 2014 年 增 加 軍 費 將 重 點 向 武 器 裝 備 傾 斜, 訓 練 費 用 也 將 相 應 增 長 ; 軍 兵 種 方 面 則 會 向 海 空 二 炮 傾 斜 在 新 形 勢 下, 大 陸 國 防 費 用 增 加 投 入 最 少 的 應 是 人 員 生 活 費, 主 要 用 於 改 善 官 兵 生 活 條 件 ( 新 華 網, ) 根 據 詹 氏 防 衛 周 刊 (IHS Jane s Defense Weekly),2014 年 大 陸 裝 備 採 購 費 用 268 億 美 元, 研 製 費 用 107 億 美 33

3 元 ( 新 華 網, ) 國 際 社 會 評 估 大 陸 軍 費 數 字 不 一, 認 為 佔 GDP2% 左 右 軍 費 支 出 僅 次 於 美 國 排 名 第 二, 約 為 日 本 的 兩 倍, 印 度 的 三 倍 ( 附 表 2) 附 表 2: 智 庫 評 估 全 球 軍 費 排 名 排 名 2013 IHS Jane s ( 億 美 元 ) 2013 IISS ( 億 美 元 ) 2013 SIPRI ( 億 美 元 ) (% of GDP) 1 美 國 5,824 美 國 6,004 美 國 6, 大 陸 1,392 大 陸 1,122 大 陸 1, 俄 羅 斯 689 俄 羅 斯 682 俄 羅 斯 英 國 589 沙 烏 地 阿 拉 伯 596 沙 烏 地 阿 拉 伯 日 本 568 英 國 570 法 國 法 國 531 法 國 524 英 國 印 度 462 日 本 510 德 國 德 國 447 德 國 442 日 本 沙 烏 地 阿 429 印 度 363 印 度 拉 伯 10 南 韓 316 巴 西 347 南 韓 巴 西 295 南 韓 318 義 大 利 澳 大 利 亞 294 澳 大 利 亞 269 巴 西 義 大 利 278 義 大 利 252 澳 大 利 亞 土 耳 其 206 以 色 列 182 土 耳 其 加 拿 大 196 伊 朗 177 阿 拉 伯 聯 合 大 公 國 資 料 來 源 :IHS Jane s 2014; International Institute for Strategic Studies (IISS) 2014; Perlo-Freeman and Solmirano (Stockholm International Peace Research Institute, SIPRI)

4 二 運 用 全 新 陸 軍 人 體 參 數 測 量 資 料 庫 由 解 放 軍 總 裝 備 部 防 化 研 究 院 某 研 究 所 負 責 的 陸 軍 人 體 特 徵 參 數 調 查 採 集 工 作 於 最 近 完 成, 並 形 成 全 新 陸 軍 人 體 參 數 測 量 資 料 庫 改 革 開 放 以 來, 隨 著 大 陸 國 民 生 活 水 準 提 高, 官 兵 體 格 發 生 較 大 變 化 與 20 年 前 相 比, 官 兵 平 均 身 高 增 加 2 公 分, 腰 圍 增 加 5 公 分 官 兵 體 型 變 化, 隨 之 帶 來 裝 備 版 型 調 整 需 求 參 照 30 年 前 人 體 參 數 設 計 製 造 的 某 型 坦 克, 如 今 正 常 體 型 坐 進 駕 駛 艙 會 顯 得 局 促 ; 步 槍 槍 托 過 短, 會 影 響 射 擊 精 度 此 次 人 體 基 礎 資 料 調 查 內 容 從 原 先 7 項 增 加 到 28 項, 新 資 料 庫 首 次 把 人 機 工 程 學 參 數 納 入 採 集 內 容, 力 求 最 大 限 度 實 現 人 裝 合 一 該 資 料 庫 已 為 炮 兵 裝 甲 兵 工 程 兵 防 化 兵 等 多 種 裝 備 設 計 定 型 提 供 科 學 依 據 ( 解 放 軍 報, ) 三 南 京 軍 區 二 炮 旅 數 量 最 多 二 炮 編 有 6 個 導 彈 集 團 軍 ( 導 彈 基 地 ), 除 了 北 京 軍 區 外, 其 他 軍 區 境 內 各 部 署 一 個 每 個 集 團 軍 下 轄 幾 個 旅, 每 個 旅 裝 備 一 種 類 型 導 彈, 各 轄 3 至 6 個 導 彈 營 每 個 營 下 轄 3 個 導 彈 連, 每 個 連 各 轄 3 個 導 彈 排 一 套 發 射 裝 置 配 備 一 個 連 或 一 個 排, 情 況 視 導 彈 類 型 而 定 因 此 一 個 導 彈 旅 可 能 擁 有 9 到 54 套 發 射 裝 置, 導 彈 數 量 可 能 多 出 發 射 裝 置 數 量, 通 常 多 出 20-25% 北 京 軍 區 境 內 為 二 炮 建 有 縱 橫 交 錯 的 地 下 隧 道 系 統, 可 以 隱 藏 不 明 數 量 發 射 裝 置, 特 別 是 機 動 發 射 裝 置, 以 及 導 彈 和 彈 頭, 主 要 包 括 東 風 -21 東 風 -31 和 東 海 -10 導 彈 其 他 6 個 導 彈 集 團 軍 包 括 位 於 瀋 陽 軍 區 有 4 個 旅 的 第 51 基 地, 位 於 南 京 軍 區 有 7 個 旅 的 第 52 基 地 ( 旅 數 量 第 一 ), 位 於 成 都 軍 區 有 3 個 旅 的 第 53 基 地, 位 於 濟 南 軍 區 有 3 個 旅 的 第 54 基 地, 位 於 廣 州 軍 區 有 4 個 旅 的 第 55 基 地, 位 於 蘭 州 軍 區 有 3 個 旅 的 第 56 基 地 ( 文 匯 網, ) 四 空 軍 師 改 旅 2012 年 初 解 放 軍 空 軍 開 始 將 航 空 師 改 為 更 合 成 化 靈 活 化 旅 級 單 位, 這 與 美 國 空 軍 飛 行 聯 隊 類 似, 旨 在 實 現 扁 平 化 管 理 和 指 揮 控 制 解 放 軍 空 軍 組 建 沿 用 蘇 聯 空 軍 模 式, 最 大 作 戰 單 位 是 航 空 師, 採 用 三 三 制, 師 下 設 3 個 團, 每 團 3 個 飛 行 35

5 大 隊, 每 大 隊 3 個 飛 行 中 隊, 飛 行 中 隊 通 常 由 3 架 大 型 飛 機 ( 轟 炸 機 或 者 運 輸 機 ) 或 4 架 戰 鬥 機 / 攻 擊 機 組 成 航 空 師 通 常 是 一 種 目 的 單 一 部 隊, 裝 備 飛 機 通 常 是 類 似 機 種 航 空 旅 將 執 行 一 種 主 題 任 務, 因 此 戰 鬥 機 航 空 旅 由 戰 鬥 機 攻 擊 機 和 偵 察 機 飛 行 大 隊 組 成, 轟 炸 機 旅 將 由 轟 炸 機 和 加 油 機 大 隊 組 成, 還 可 將 預 警 機 和 加 油 機 大 隊 等 特 種 任 務 飛 機 臨 時 隸 屬 某 航 空 旅 目 前 已 有 兩 個 航 空 師 轉 為 航 空 旅, 分 別 是 蘭 州 軍 區 與 南 京 軍 區 某 殲 擊 機 師 可 能 有 更 多 航 空 師 改 為 旅, 但 是 否 將 所 有 航 空 師 全 改 為 旅 目 前 尚 不 明 朗 ( 文 匯 網, ) 五 印 度 洋 演 習 引 周 邊 國 家 側 目 由 兩 棲 船 塢 登 陸 艦 長 白 山 艦 及 導 彈 驅 逐 艦 海 口 艦 武 漢 艦 組 成 南 海 艦 隊 遠 海 訓 練 編 隊,1 月 20 日 從 三 亞 軍 港 起 航, 前 往 南 海 進 行 戰 備 巡 邏 遠 海 訓 練, 隨 艦 搭 載 3 架 各 型 直 升 機 1 艘 氣 墊 艇 及 1 個 陸 戰 連 ( 新 華 網, ) 日 遠 海 訓 練 編 隊 採 用 水 面 艦 艇 氣 墊 艇 艦 載 直 升 機, 先 後 對 西 沙 永 興 島 東 島 琛 航 島 中 建 島 金 銀 島 等 島 嶼 進 行 立 體 巡 航, 並 與 西 沙 駐 島 部 隊 進 行 島 礁 攻 防 等 實 戰 化 演 練 ( 新 華 網, ) 26 日 上 午 抵 達 曾 母 暗 沙 進 行 巡 航 ( 新 華 網, );27 日 穿 越 赤 道 進 入 南 太 平 洋, 經 過 卡 里 馬 塔 海 峽 (Karimata Strait) 進 入 爪 哇 海 (Java Sea)( 新 華 網, );29 日 穿 越 巽 他 海 峽 (Sunda Strait) 進 入 印 度 洋, 進 行 反 海 盜 聯 合 搜 救 損 害 管 制 等 演 練 ( 新 華 網, ) 2 月 3 日 經 龍 目 海 峽 ( Lombok Strait) 望 加 錫 海 峽 (Makassar Strait) 蘇 拉 威 西 海 (Celebes Sea or Laut Sulawesi) 進 入 西 太 平 洋 ( 新 華 網, ) 8 日 下 午 經 過 沖 繩 和 宮 古 島 間 海 域, 從 太 平 洋 駛 向 東 海 ( 文 匯 網, ) 11 日 完 成 遠 海 訓 練 返 回 湛 江 泊 靠 ( 新 華 網, ) 遠 海 訓 練 編 隊 在 距 離 婆 羅 洲 沙 撈 越 (Sarawa, Borneo)80 公 里 的 曾 母 暗 沙 (James Shoal) 海 域 巡 航, 使 得 馬 來 西 亞 感 到 不 安 馬 來 西 亞 一 向 與 北 京 維 持 友 好 關 係, 不 像 菲 律 賓 與 北 京 針 鋒 相 對 但 2013 年 3 月 4 艘 解 放 軍 艦 艇 在 曾 母 暗 沙 舉 行 登 陸 演 習, 同 年 10 月 馬 來 西 亞 即 在 沙 撈 越 民 都 魯 (Bintulu) 建 立 海 軍 基 地, 加 強 保 護 該 區 油 氣 資 源 (The Star Online, ) 遠 海 訓 練 編 隊 穿 越 巽 他 海 峽 龍 目 海 峽 望 加 錫 海 峽, 顯 示 北 京 希 望 分 散 依 賴 麻 六 甲 海 峽 (Malacca Strait) 風 險 過 去 解 放 軍 海 軍 只 在 西 印 度 洋 36

6 亞 丁 灣 (Gulf of Aden) 與 他 國 海 軍 舉 行 聯 合 演 習, 這 次 逼 近 印 度 安 達 曼 尼 可 巴 島 到 蘇 門 答 臘 海 域 (Andaman and Nicobar Islands and Sumatra) 的 東 印 度 洋 進 行 演 習 印 度 隨 後 在 2 月 日 於 孟 加 拉 灣 阿 拉 伯 海 與 印 度 洋 海 域 舉 行 戰 場 階 層 戰 備 演 習 (Theater Level Operational Readiness Exercise, TROPEX), 頗 有 較 勁 意 味 (The Hindu, ) 一 向 將 印 尼 群 島 視 為 北 方 門 戶 的 澳 洲, 也 派 遣 P-3C 巡 邏 機 監 視 解 放 軍 艦 艇 (Brisbane Times, ) 六 武 器 裝 備 酒 泉 衛 星 發 射 中 心 3 月 31 日 使 用 長 征 2 號 丙 運 載 火 箭, 將 實 踐 11 號 06 星 送 入 太 空 ( 新 華 網, ) 解 放 軍 研 發 新 型 中 程 核 彈 道 導 彈 東 風 -26C(DF-26C), 射 程 至 少 2,200 英 里, 足 以 打 擊 關 島 美 軍 基 地 (Washington Free Beacon, ) 俄 羅 斯 總 統 普 丁 原 則 上 批 准 出 售 大 陸 2-4 套 S-400 防 空 導 彈, 但 可 能 在 2016 年 後 才 交 貨 ( 新 華 網, ) 網 路 出 現 1 架 大 陸 IL-78 加 油 機 試 飛 照 片, 該 加 油 機 裝 備 基 本 型 UPAZ-1A 加 油 吊 艙, 可 供 油 65 噸 改 進 型 IL-78 裝 備 UPAZ-1M 加 油 吊 艙, 可 供 油 106 噸, 但 失 去 貨 運 能 力 大 陸 現 有 轟 油 -6 加 油 機 可 供 油 18.5 噸 ( 新 華 網, ) 052D 導 彈 驅 逐 艦 172 昆 明 艦 173 合 肥 艦 將 部 署 在 南 海 艦 隊 ( 明 報 新 聞 網, ; 文 匯 網, ) 第 10 艘 056 輕 型 護 衛 艦 587 揭 陽 艦 1 月 26 日 在 南 海 艦 隊 廣 東 汕 頭 舉 行 入 列 命 名 授 旗 儀 式 ( 大 公 網, ) 081 型 掃 雷 艦 845 青 州 艦 1 月 26 日 在 北 海 艦 隊 大 連 舉 行 入 列 命 名 授 旗 儀 式 ( 新 華 網, ) 烏 克 蘭 近 日 將 向 解 放 軍 海 軍 交 付 第 2 艘 野 牛 (Zubr) 氣 墊 登 陸 艇 ( 大 公 網, ) 武 漢 造 船 廠 出 現 一 艘 新 柴 電 動 力 潛 艦, 外 形 最 大 改 變 在 圍 殼 與 船 體 前 部 接 觸 角 變 為 流 線 型 這 樣 改 變 類 似 德 國 212 系 列 設 計, 主 要 在 降 低 圍 殼 水 上 水 下 阻 力, 減 低 流 水 噪 聲 現 代 歐 洲 柴 電 潛 艦 設 計, 除 了 將 圍 殼 外 形 改 變 降 低 水 中 阻 力, 艦 體 也 從 傳 統 水 滴 型 變 成 雪 茄 型, 新 的 改 良 型 039(039C) 是 否 也 採 用 雪 茄 型 艦 體 有 待 持 續 觀 察 ( 新 華 網, ) 網 路 出 現 大 陸 新 型 水 面 艦 模 型, 可 能 是 055 型 驅 逐 艦 長 度 約 186 公 尺, 寬 23 公 尺, 大 小 與 蘇 聯 1164 型 光 榮 級 巡 洋 艦 相 當, 排 水 量 12,000 噸 ( 文 匯 網, ) 七 演 習 訓 練 37

7 第 16 批 護 航 編 隊 546 鹽 城 艦 1 月 25 日 在 地 中 海 東 部 與 俄 羅 斯 099 彼 得 大 帝 (Pyotr Veliky) 核 巡 洋 艦 舉 行 聯 合 演 練 雙 方 演 練 增 援 共 同 機 動, 防 空 合 作 與 直 升 機 互 降 對 方 艦 艇 (Ria Novosti, ) 中 俄 艦 艇 1 月 7 日 開 始 共 同 執 行 敘 利 亞 化 學 武 器 海 運 護 航, 至 4 月 4 日 共 完 成 12 次 護 航 任 務 ( 新 華 網, ) 2 月 17 日 南 海 艦 隊 黃 山 艦 自 廣 東 湛 江 啟 航, 赴 地 中 海 接 替 鹽 城 艦 執 行 護 航 任 務 ( 新 華 網, ) 東 海 艦 隊 長 春 艦 益 陽 艦 常 州 艦 組 成 遠 海 訓 練 艦 艇 編 隊,2 月 28 日 從 浙 江 舟 山 起 航, 展 開 東 海 艦 隊 年 度 遠 海 訓 練 ( 新 華 網, ) 日 本 海 上 自 衛 隊 3 月 1 日 05:00 在 宮 古 島 以 北 170 公 里 發 現 該 編 隊 向 太 平 洋 航 行,19:00 在 沖 繩 本 島 西 南 650 公 里 海 域 發 現 該 編 隊 正 向 西 南 航 行 ( 新 華 網, ) 海 軍 第 16 批 護 航 編 隊 導 彈 護 衛 艦 鹽 城 艦 綜 合 補 給 艦 太 湖 艦 與 歐 盟 465 編 隊 (EU Naval Force) 法 國 海 軍 西 羅 科 風 號 船 塢 登 陸 艦 (FS Siroco) 德 國 海 軍 黑 森 號 護 衛 艦 (FGS Hessen)3 月 20 日 在 亞 丁 灣 進 行 反 海 盜 聯 合 演 練, 這 是 中 歐 海 軍 首 次 進 行 聯 合 演 練 ( 文 匯 網, ) 南 海 艦 隊 兩 棲 船 塢 艦 長 白 山 艦 3 月 23 日 從 湛 江 起 航, 前 往 印 尼 參 加 3 月 31 日 至 4 月 1 日 在 巴 淡 島 與 廖 內 群 島 (Batam and the Riau Islands) 海 域 舉 行 的 科 摩 多 (Komodo) 多 邊 人 道 主 義 救 援 演 習, 並 在 4 月 8 日 返 回 湛 江 ( 新 華 網, ) 科 摩 多 演 習 是 2004 年 齊 亞 (Aceh) 海 嘯 多 國 救 援 協 調 不 良 所 得 教 訓, 每 兩 年 舉 行 一 次 2014 年 共 有 來 自 東 協 及 其 夥 伴 17 國 28 艘 艦 艇 4,500 名 官 兵 參 加 (Jakarta Post, ) 解 放 軍 向 澳 大 利 亞 表 示, 希 望 在 澳 方 指 揮 下 參 加 環 太 平 洋 (the Rim of the Pacific Exercise, RIMPAC) 軍 演, 這 是 解 放 軍 第 一 次 在 這 類 演 習 接 受 西 方 指 揮 (Sydney Morning Herald, ) 根 據 美 國 國 防 部 長 黑 格 爾 (Chuck Hagel)4 月 7-10 日 訪 中 雙 方 達 成 七 點 共 識 之 一 : 除 了 環 太 平 洋 2014 海 上 聯 合 軍 演, 中 美 也 將 在 陸 上 舉 行 聯 合 醫 療 救 助 行 動 ( 新 華 網, ) 3 月 8 日 馬 來 西 亞 MH370 班 機 在 南 海 上 空 失 蹤, 在 這 次 遠 離 本 土 的 海 外 搜 救 行 動 中, 北 京 動 用 包 括 海 洋 氣 象 在 內 的 21 顆 軍 民 用 衛 星 參 加 搜 救, 海 軍 派 遣 多 艘 軍 艦, 空 軍 派 遣 IL-76 和 運 -8 運 輸 機, 另 有 科 學 考 察 海 事 巡 航 海 洋 專 業 救 助 等 專 業 船 隻 參 與 搜 尋, 體 現 體 系 行 動 和 綜 合 支 援 保 障 能 力 ( 新 華 網, ) 2014 泰 美 金 色 眼 鏡 蛇 (Cobra Gold) 演 習 2 月 日 在 泰 國 舉 行, 來 自 廣 州 軍 區 17 名 解 放 軍 參 加 18 日 舉 行 的 人 道 救 援 演 習 2002 年 起 解 放 軍 派 遣 觀 察 員 参 與, 這 是 38

8 首 次 參 加 演 習 ( 新 華 網, ) 演 習 泰 國 出 動 4 千 人 美 國 9 千 人 新 加 坡 80 人 日 本 120 人 南 韓 300 人 印 尼 160 人 和 馬 來 西 亞 120 人 寮 國 越 南 緬 甸 以 觀 察 員 身 分 參 加 演 習, 解 放 軍 身 分 超 過 觀 察 員 (observer-plus), 但 限 於 參 加 人 道 救 援 演 習, 無 法 參 加 包 括 實 彈 射 擊 叢 林 求 生 兩 棲 登 陸 戰 機 演 練 等 作 戰 演 習 (Washington Times, ) 演 習 中 400 名 來 自 阿 拉 斯 加 美 軍 在 泰 國 中 部 跳 傘, 展 現 美 軍 快 速 支 援 亞 洲 盟 國 能 力 泰 美 邀 請 解 放 軍 參 加, 在 降 低 演 習 是 針 對 北 京 的 負 面 說 法 (Fox News, ) ( 歐 錫 富 主 稿 ) 39