目 錄 代 表 成 果 中 文 摘 要 壹 城 市 自 行 車 政 策 推 動 貳 自 行 車 旅 遊 規 劃 與 建 設 參 自 行 車 國 際 鏈 結 肆 科 技 部 系 列 自 行 車 研 究

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1 中 華 大 學 教 師 升 等 審 查 資 料 技 術 報 告 自 行 車 友 善 環 境 規 劃 送 審 人 : 張 馨 文 任 教 單 位 : 休 閒 遊 憩 規 劃 與 管 理 學 系 現 任 職 級 : 副 教 授 審 查 職 級 : 教 授 中 華 民 國 一 百 零 三 年 十 一 月

2 目 錄 代 表 成 果 中 文 摘 要 壹 城 市 自 行 車 政 策 推 動 貳 自 行 車 旅 遊 規 劃 與 建 設 參 自 行 車 國 際 鏈 結 肆 科 技 部 系 列 自 行 車 研 究

3 表 目 錄 表 1-1 全 球 公 共 自 行 車 系 統 現 況 統 計 表 表 1-2 第 一 代 到 第 四 代 公 共 自 行 車 比 較 表 表 1-3 當 前 三 種 自 行 車 的 租 用 形 式 之 比 較 表 1-4 中 國 各 城 市 自 行 車 資 訊 綜 整 表 表 1-5 BIXI 公 共 自 行 車 系 統 在 全 球 三 大 洲 十 大 城 市 的 營 運 規 模 表 1-6 美 國 華 府 Capital Bike 的 經 營 與 使 用 現 況 表 1-7 歐 洲 各 城 市 自 行 車 資 訊 綜 整 表 表 1-8 北 高 兩 市 建 置 公 共 自 行 車 的 發 展 歷 程 與 營 運 模 式 比 較 表 1-9 北 高 兩 市 公 共 自 行 車 與 本 模 式 比 較 表 表 1-10 臺 灣 公 共 自 行 車 系 統 現 況 表 (YouBike 系 統 ) 表 1-11 臺 灣 公 共 自 行 車 系 統 現 況 表 ( 其 他 系 統 ) 表 1-13 第 一 期 ( 短 期 ) 公 共 自 行 車 租 賃 站 綜 理 表 表 1-14 第 二 期 ( 中 長 期 ) 公 共 自 行 車 租 賃 站 綜 理 表 表 2-1 自 行 車 的 演 進 史 表 2-2 英 國 路 線 標 示 系 統 表 2-3 英 國 各 地 自 行 車 道 里 程 指 標 表 2-4 臺 灣 自 行 車 道 發 展 歷 程 表 2-5 臺 灣 自 行 車 產 業 概 況 表 2-6 臺 鐵 補 給 站 服 務 內 容 一 覽 表 表 2-7 國 外 自 行 車 服 務 區 發 展 比 較 一 覽 表 表 3-1 公 共 自 行 車 系 統 資 料 蒐 集 項 目 表 3-2 研 究 方 法 功 能 說 明

4 圖 目 錄 圖 1-1 圖 1-2 圖 1-3 圖 1-4 圖 1-5 圖 1-6 圖 1-7 圖 1-8 圖 1-9 圖 1-10 圖 1-11 圖 1-12 圖 1-13 圖 1-14 圖 1-15 圖 1-16 圖 2-1 圖 2-2 圖 2-3 圖 2-4 圖 2-5 圖 2-6 圖 2-7 圖 2-8 圖 2-9 圖 2-10 圖 2-11 圖 2-12 圖 2-13 全 球 公 共 自 行 車 系 統 分 佈 圖 示 範 地 區 與 研 究 範 圍 示 意 圖 日 本 富 山 市 公 共 自 行 車 系 統 CycloCity 的 現 況 日 本 富 山 市 公 共 自 行 車 站 點 圖 日 本 富 山 市 公 共 自 行 車 活 動 DM 武 漢 公 共 自 行 車 系 統 的 現 況 美 國 華 府 公 共 自 行 車 系 統 營 運 發 展 歷 程 德 國 e-call a Bike (Stuttgart) 臺 灣 公 共 自 行 車 系 統 分 布 應 用 情 境 示 意 圖 雲 端 自 行 車 智 慧 型 運 補 系 統 架 構 示 意 圖 短 期 及 中 長 期 站 點 分 布 示 意 圖 第 一 期 ( 短 期 ) 自 行 車 租 賃 站 分 布 圖 第 二 期 ( 中 長 期 ) 自 行 車 租 賃 站 分 布 圖 公 共 資 訊 站 (Kiosk) 配 置 與 服 務 範 圍 圖 站 點 成 長 規 模 推 估 圖 計 畫 概 念 圖 丹 麥 哥 本 哈 根 的 自 行 車 相 關 設 施 現 況 照 片 奧 斯 陸 的 自 行 車 設 施 現 況 照 片 夏 威 夷 的 自 行 車 設 施 現 況 照 片 夏 威 夷 的 自 行 車 設 施 現 況 照 片 Sustrans 自 行 車 地 圖 與 編 碼 系 統 荷 蘭 自 行 車 專 家 組 織 I-CE 荷 蘭 阿 姆 斯 特 丹 自 行 車 道 設 施 建 設 現 況 照 片 荷 蘭 鹿 特 丹 自 行 車 道 設 施 建 設 現 況 照 片 荷 蘭 阿 姆 斯 特 丹 自 行 車 路 線 圖 La Route Verte 自 行 車 遊 客 消 費 及 項 目 魁 北 克 省 La Route Verte 路 線 圖 加 拿 大 魁 北 克 省 自 行 車 相 關 設 施 現 況 照 片

5 圖 2-14 臺 灣 自 行 車 產 業 的 發 展 圖 2-15 全 球 自 行 車 生 命 週 期 圖 圖 2-16 利 用 GPS 進 行 自 行 車 旅 遊 沿 線 調 查 示 意 圖 圖 2-17 APP 導 覽 示 意 圖 圖 2-18 自 行 車 服 務 園 區 方 案 評 估 架 構 圖 2-19 友 善 的 自 行 車 道 系 統 圖 2-20 具 主 題 式 自 導 式 自 行 車 路 網 可 促 進 整 體 觀 光 之 便 利 性 與 自 明 性 圖 2-21 德 國 漢 堡 客 運 車 站 結 合 公 共 自 行 車 的 友 善 轉 乘 系 統 圖 2-22 丹 麥 哥 本 哈 根 火 車 站 設 置 的 BIKE CENTER 圖 2-23 Washington, DC. 的 Union Station Bicycle Transit Center 圖 2-25 德 國 慕 斯 特 市 中 心 的 Bicycle Center 圖 2-26 芝 加 哥 千 禧 公 園 的 Mcdonalds_Bike_Center 圖 2-27 芝 加 哥 千 禧 公 園 Mcdonalds_Bike_Center 的 服 務 設 施 圖 2-28 University of Minnesota 的 Twin Cities Bike Center 圖 2-29 丹 麥 的 自 行 車 園 區 平 面 配 置 圖 圖 2-30 ARIZONA 的 CHANDLER BMX PARK 圖 2-31 Hiladelphia Bicycle Center 圖 2-32 自 行 車 服 務 園 區 規 劃 方 案 構 想 -1 圖 2-33 自 行 車 服 務 園 區 規 劃 方 案 構 想 -2 圖 2-34 北 臺 自 行 車 旅 遊 系 統 主 輔 軸 線 及 改 善 建 議 圖 圖 2-35 相 關 與 會 代 表 統 整 圖 圖 2-36 自 行 車 旅 遊 推 動 聯 盟 圖 3-1 研 究 系 統 分 析 圖 圖 3-2 各 地 區 PBS 使 用 率 與 自 行 車 旅 次 量 比 較 圖 3-3 各 地 區 PBS 使 用 率 與 收 費 費 率 比 較 圖 3-4 各 地 區 PBS 資 金 來 源 比 較 圖 3-5 研 究 方 法 整 合 架 構 圖 圖 3-6 Rasch 結 果 分 析 示 意 圖

6 中 華 大 學 教 師 以 技 術 或 實 務 研 發 成 果 送 審 代 表 成 果 中 文 摘 要 送 審 人 自 2002 年 起 在 中 華 大 學 成 立 自 行 車 友 善 環 境 研 究 室,2008 年 獲 博 士 學 位, 博 士 論 文 為 新 竹 科 技 城 自 行 車 使 用 者 之 偏 好 研 究 近 五 年 代 表 成 果 為 自 行 車 友 善 環 境 規 劃, 以 綠 色 旅 遊 的 自 行 車 觀 光 遊 憩 為 主 題, 強 調 環 境 永 續 發 展, 跨 領 域 整 合 休 閒 遊 憩 自 行 車 交 通 運 輸 及 城 市 環 境 規 劃 代 表 作 包 括 : 城 市 自 行 車 政 策 推 動 自 行 車 旅 遊 規 劃 與 建 設 推 動 自 行 車 國 際 鏈 結 以 及 近 幾 年 科 技 部 專 題 計 畫 自 行 車 相 關 研 究 等 四 部 份 系 列 研 究 開 創 臺 灣 自 行 車 友 善 環 境 規 劃 與 研 究 之 先 河 城 市 自 行 車 政 策 推 動, 包 括 長 期 關 注 全 球 公 共 自 行 車 發 展 協 助 捷 安 特 公 司 進 行 You Bike 使 用 者 滿 意 度 調 查 分 析 以 及 協 助 新 竹 市 政 府 推 動 全 球 第 一 套 結 合 社 區 營 造 與 智 慧 運 補 的 社 造 型 公 共 自 行 車 系 統 協 助 財 團 法 人 自 行 車 研 發 中 心 (CHC) 探 討 自 行 車 產 品 消 費 行 為 及 自 行 車 通 勤 可 行 性 2010 年 在 中 華 大 學 建 置 全 國 第 一 套 校 園 智 慧 型 公 共 自 行 車 取 供 系 統, 從 校 園 走 進 城 市 與 社 區, 推 動 城 市 公 共 自 行 車 理 念 自 行 車 旅 遊 規 劃 與 建 設, 包 括 協 助 行 政 院 國 發 會 與 北 臺 灣 八 縣 市 政 府, 共 同 推 動 第 一 條 自 行 車 國 道 的 北 臺 自 行 車 旅 遊 系 統 整 合 ; 協 助 地 方 政 府 向 中 央 部 會 爭 取 三 億 元 斷 裂 點 縫 合 建 設 經 費 的 自 行 車 友 善 環 境 規 劃 經 濟 部 學 研 計 畫 建 立 自 行 車 旅 遊 創 新 服 務 營 運 模 式 以 及 科 學 園 區 與 新 竹 縣 全 縣 自 行 車 道 規 劃 設 計 自 行 車 國 際 鏈 結, 包 括 年 連 續 六 年 共 兩 任 擔 任 美 國 國 家 研 究 委 員 會 (NRC) 交 通 運 輸 研 究 部 門 (TRB) 自 行 車 運 輸 委 員 會 委 員, 審 查 SCI 期 刊 Transportation Research Record(TRR) 2010 年 9 月 與 世 界 無 車 日 發 起 人 Eric Britton 共 同 主 持 共 享 交 通 (sharing transportation) 國 際 研 討 會, 擔 任 自 行 車 共 享 (bike sharing) 議 程 的 主 講 人 2012 年 起 擔 任 歐 盟 ECF(European Cyclists Federation) 歐 洲 自 行 車 聯 盟 自 行 車 科 學 家 Scientists for Cyclists 專 家 2010 年 起 參 加 全 球 自 行 車 城 市 大 會, 建 立 國 際 鏈 結, 協 助 臺 灣 爭 取 到 2016 全 球 自 行 車 城 市 大 會 Velo City Global, 第 一 次 在 亞 洲 舉 行, 臺 北 市 競 標 成 功 1

7 科 技 部 系 列 自 行 車 研 究, 包 括 一 般 型 研 究 計 畫 兩 年 期 優 秀 年 輕 學 者 計 畫 以 及 跨 領 域 整 合 型 計 畫, 分 別 為 臺 北 都 會 區 公 共 自 行 車 系 統 使 用 者 行 為 分 析 (MOST H ) 亞 洲 城 市 推 動 公 共 自 行 車 之 現 況 類 型 與 績 效 指 標 之 研 究 (NSC H MY2) 自 行 車 使 用 及 公 共 自 行 車 系 統 之 節 能 減 碳 效 益 分 析 (NSC H ) 發 展 公 共 自 行 車 系 統 之 可 行 性 研 究 (NSC H ) 高 科 技 城 市 綠 色 運 輸 ~ 自 行 車 友 善 環 境 發 展 模 式 之 研 究 (NSC E ) 整 合 型 計 畫 包 括 私 校 研 發 特 色 發 展 三 年 期 計 畫 以 雲 端 為 基 礎 之 自 行 車 觀 光 社 群 服 務 系 統, 擔 任 共 同 主 持 人 及 主 持 分 項 計 畫 子 計 畫 五 U-BIKE, i-tour 智 慧 化 觀 光 自 行 車 服 務 系 統 跨 校 參 與 交 通 大 學 國 家 型 科 技 計 畫 以 安 全 節 能 及 遊 憩 為 目 的 之 車 載 網 路 系 統 - 子 計 畫 三 : 車 載 網 路 之 位 置 感 知 服 務 : 設 計 一 個 結 合 汽 車 及 自 行 車 行 動 導 覽 遊 憩 之 系 統 擔 任 共 同 主 持 人 綜 合 上 述 摘 要 內 容, 送 審 人 代 表 成 果 ( 五 年 內 ) 以 及 七 年 內 具 體 執 行 績 效 成 果 及 貢 獻 分 述 如 下 : 一 規 劃 理 念 與 學 理 基 礎 (10%) 送 審 人 近 五 年 相 關 期 刊 與 研 討 會 論 文 皆 專 注 於 自 行 車 領 域, 分 別 發 表 於 International Journal of Ad Hoc and Ubiquitous Computing 東 亞 運 輸 學 會 (EASTS) Journal of EAST 建 築 與 規 劃 學 報 地 理 資 訊 系 統 季 刊 等 近 年 出 版 兩 本 專 書, 分 別 由 華 立 圖 書 公 司 出 版 休 閒 遊 憩 與 觀 光 (2011 年 ) 以 及 新 自 然 主 義 公 司 出 版 綠 色 交 通 : 慢 活 友 善 永 續 (2013 年 ), 前 者 強 調 觀 光 與 遊 憩 綠 色 產 業 後 者 強 調 自 行 車 綠 色 運 輸 歷 年 發 表 的 著 作 與 前 述 兩 本 著 作 闡 述 規 劃 理 念 與 依 據 之 基 本 學 理 以 新 竹 科 學 城 民 眾 使 用 公 共 自 行 車 意 願 分 析 為 例, 運 用 Rasch 分 析 方 法 以 新 竹 地 區 為 實 證 基 地, 從 需 求 面 分 析 出 自 行 車 騎 乘 狀 況 之 同 意 度 自 行 車 相 關 服 務 設 施 之 同 意 度 以 及 公 共 自 行 車 設 施 之 同 意 度, 建 立 地 區 性 發 展 公 共 自 行 車 系 統 之 可 行 性 研 究 受 訪 者 認 為 該 地 區 若 能 提 供 公 共 自 行 車 系 統, 騎 乘 意 願 高 達 80%, 並 探 討 出 公 共 自 行 車 設 施 方 面 之 認 同 度 研 究 結 果 不 同 但 均 有 潛 力 發 展 公 共 自 行 車 之 區 域, 影 響 民 眾 使 用 自 行 車 因 素 之 差 異, 以 及 重 視 公 共 自 行 車 設 施 服 務 項 目 之 不 同, 做 為 研 擬 不 同 公 共 自 行 車 系 統 發 展 策 略 之 參 考 瞭 解 不 同 社 經 分 群 下 使 用 自 行 車 意 願 之 高 低, 以 及 其 重 視 之 設 施 服 務 項 目, 為 市 場 區 隔 行 銷 策 略 之 依 據 擔 任 通 訊 作 者 發 表 於 建 築 與 規 劃 學 報 (2011) 第 12 卷 第 3 期 2

8 另 以 新 竹 縣 遊 憩 型 自 行 車 路 線 評 選 之 研 究 為 例, 該 研 究 以 送 審 人 所 規 劃 之 自 行 車 道 系 統 以 及 政 府 提 撥 之 經 費 為 研 究 實 例, 擬 定 車 道 建 設 的 評 選 因 子 再 藉 由 模 糊 德 爾 菲 法 (Fuzzy Delphi Method, FDM) 篩 選 因 子 ; 由 專 家 篩 選 因 子 後, 運 用 分 析 網 路 程 序 法 (Analytic Network Process, ANP) 排 序 自 行 車 道 系 統 之 優 先 權 重 值 ; 最 後 應 用 0-1 整 數 目 標 規 劃 法 (Zero-One Goal Programming, ZOGP) 將 政 府 有 限 的 資 金 做 最 有 效 的 調 配 與 應 用 提 供 政 府 在 有 限 資 源 下, 建 議 最 有 效 投 入 擔 任 通 訊 作 者 發 表 於 建 築 與 規 劃 學 報 (2009) 第 10 卷 第 2 期 二 主 題 內 容 與 方 法 技 巧 (10%) 城 市 自 行 車 政 策 推 動 主 題 內 容 以 公 共 自 行 車 規 劃 建 置 為 主, 其 方 法 技 巧 包 括 下 列 五 項 : 1. 國 內 外 案 例 探 討 蒐 集 國 內 外 成 功 發 展 之 公 共 自 行 車 系 統, 包 含 第 一 至 第 四 代 公 共 自 行 車 計 畫, 系 統 簡 介 營 運 模 式 營 運 績 效 財 務 計 畫 等, 進 行 綜 整 分 析 比 較, 並 對 應 都 市 特 性, 擷 取 值 得 借 鏡 之 處 2. 運 輸 需 求 特 性 分 析 針 對 各 區 之 旅 次 發 生, 因 應 運 具 選 擇 之 自 行 車 比 例, 推 估 自 行 車 使 用 量, 續 因 應 未 來 人 口 發 展 重 要 交 通 建 設 與 土 地 使 用, 以 及 觀 光 遊 憩 之 潛 在 需 求, 推 估 公 共 自 行 車 系 統 之 潛 在 需 求 量, 以 作 為 系 統 建 置 之 重 要 參 考 3. 社 造 型 智 慧 公 共 自 行 車 系 統 依 據 都 市 特 性 市 民 特 質 智 慧 城 市 的 概 念, 特 提 出 創 新 社 造 型 智 慧 公 共 自 行 車 系 統, 滿 足 市 民 卡 使 用 便 利 簡 化 認 證 程 序 費 率 親 民 甲 租 乙 還 站 點 綿 密 成 網 等, 更 重 要 的 創 新 在 於 社 造 化 智 慧 化 自 主 化 彈 性 化 的 創 新 設 計, 結 合 都 市 發 展 與 土 地 使 用 落 實 社 區 啟 動 智 慧 交 通 創 新 財 務 模 式 追 求 財 務 永 續 設 計 市 民 彈 性 運 補 機 制 創 造 多 贏 4. 公 共 自 行 車 租 賃 站 站 位 評 估 結 合 區 域 計 畫 與 都 市 更 新, 設 計 多 元 站 位 評 估 原 則, 透 過 縝 密 評 估 程 序 以 擬 定 各 里 初 步 站 位, 並 以 之 進 行 地 方 說 明 會 與 行 車 路 網 騎 乘 空 間 規 劃 設 計, 透 過 與 地 方 之 溝 通 確 定 站 位 之 可 行 性, 作 為 推 動 建 置 之 站 位 依 據 5. 行 車 路 網 騎 乘 空 間 規 劃 設 計 連 結 各 自 行 車 租 賃 站 位, 構 成 路 網, 提 高 使 用 率 降 低 騎 乘 風 險 並 有 利 於 無 縫 運 輸, 建 議 騎 乘 路 線, 並 彙 整 以 往 研 究 提 出 道 路 標 誌 標 線 號 誌 空 間 分 配 等 建 議 3

9 自 行 車 旅 遊 規 劃 與 建 設 以 自 行 車 產 業 結 合 觀 光 產 為 主 要 目 標, 其 規 劃 建 設 方 法 技 巧 包 括 下 列 四 項 : 1. 基 礎 資 料 蒐 集 調 查 與 分 析 彙 整 分 析 自 行 車 網 絡 系 統 相 關 資 料 研 析 推 動 自 行 車 旅 遊 發 展 之 相 關 法 令 及 計 畫 國 外 區 域 自 行 車 旅 遊 系 統 案 例 研 究 以 及 自 行 車 旅 遊 系 統 自 我 營 運 管 理 相 關 產 業 調 查 與 分 析 2. 自 行 車 旅 遊 系 統 介 面 特 性 及 課 題 分 析 檢 視 自 行 車 旅 遊 系 統 發 展 現 況, 主 幹 線 路 徑 規 劃 及 土 地 權 屬 交 通 系 統 公 共 設 施 及 使 用 者 潛 在 需 求 及 特 性 分 析 調 查 區 域 自 行 車 旅 遊 之 軟 體 層 面 系 統 建 置 及 使 用 情 形, 包 括 指 標 系 統 解 說 導 覽 大 眾 運 輸 轉 乘 系 統 E 化 數 位 資 訊 等 服 務 性 支 援 設 施, 建 置 GIS 系 統 圖 資 連 接 自 行 車 網 絡 系 統 周 邊 次 系 統 休 閒 旅 遊 景 點 觀 光 潛 力 點 研 析 自 行 車 旅 遊 網 絡 系 統 相 關 課 題 與 對 策 3. 自 行 車 旅 遊 系 統 整 體 發 展 策 略 規 劃 及 自 行 車 服 務 區 評 估 確 立 自 行 車 網 絡 系 統 整 體 發 展 願 景 與 定 位, 同 時 系 統 活 化 評 估 區 域 性 自 行 車 服 務 區 及 規 劃 方 案 構 想 4. 自 行 車 旅 遊 系 統 財 務 可 行 性 分 析 及 行 銷 策 略 包 括 提 具 跨 產 業 跨 公 私 資 源 整 合 機 制 之 建 議 區 域 性 自 行 車 服 務 區 自 我 營 運 管 理 財 務 可 行 性 以 及 評 估 委 託 民 間 經 營 管 理 收 取 之 權 利 金 或 盈 餘 分 配 挹 注 相 關 軟 硬 體 設 備 維 護 具 體 可 行 做 法 4

10 科 技 部 專 題 計 畫 系 列 自 行 車 相 關 研 究, 採 用 了 包 括 資 料 探 勘 Rasch 模 式 以 及 Ridit 等 統 計 分 析 方 法, 方 法 技 巧 分 別 說 明 如 下 : 應 用 資 料 探 勘 (DATA MINING) 技 術, 分 析 公 共 自 行 車 在 綠 色 運 輸 中 扮 演 的 關 鍵 角 色 比 較 歐 美 國 家 與 亞 洲 國 家 發 展 公 共 自 行 車 的 現 況 類 型 以 及 亞 洲 城 市 推 動 公 共 自 行 車 的 機 會 條 件 分 析 建 立 評 估 績 效 指 標, 將 運 轉 中 的 公 共 自 行 車 系 統 之 統 計 資 料, 搭 配 該 城 市 之 社 經 資 料, 提 出 亞 洲 公 共 自 行 車 系 統 運 作 績 效 與 各 因 子 之 關 聯 性 應 用 Rasch 模 式 多 變 量 統 計 等 研 究 方 法, 輔 以 個 體 選 擇 模 式, 從 供 給 面 提 出 公 共 自 行 車 使 用 之 阻 礙 因 素 強 度 公 共 自 行 車 系 統 設 施 服 務 受 重 視 程 度 以 及 從 需 求 面 提 出 自 行 車 使 用 意 願 與 對 公 共 自 行 車 系 統 之 預 期 水 準 等 本 土 性 的 研 究 結 果, 建 構 台 灣 公 共 自 行 車 系 統 的 具 體 可 行 模 式, 供 中 央 與 地 方 政 府 推 動 參 考 以 Ridit 分 析 方 法, 針 對 高 科 技 城 市 自 行 車 遊 客 對 於 自 行 車 騎 乘 環 境 遊 客 偏 好 與 滿 意 度 進 行 分 析 研 究 高 科 技 人 士 與 當 地 居 民 在 特 性 騎 乘 自 行 車 經 驗 騎 乘 資 源 與 限 制 方 面 的 差 異 上 述 研 究 方 法 與 技 巧, 應 用 在 規 劃 成 果 上 具 有 創 新 性 可 行 性 前 瞻 性 與 重 要 性, 且 在 實 務 應 用 上 之 價 值 及 在 自 行 車 專 業 及 自 行 車 產 業 之 貢 獻 頗 為 具 體, 除 了 結 合 自 行 車 與 觀 光 遊 憩 的 整 合 模 式 具 有 研 究 價 值 外 對 於 以 自 行 車 製 造 王 國 聞 名 的 臺 灣 之 產 業 發 展 以 及 國 際 鏈 結 頗 具 貢 獻 5

11 三 成 果 貢 獻 (30%) 1. 整 合 國 內 中 央 部 會 地 方 政 府 與 產 官 學 研 推 動 自 行 車 友 善 環 境 送 審 人 對 於 自 行 車 友 善 環 境 及 自 行 車 旅 遊 之 推 動, 經 過 多 年 努 力, 整 合 北 臺 灣 八 縣 市 首 長 以 及 跨 部 會 共 識 產 官 學 研 之 聯 盟, 推 動 北 臺 第 一 條 自 行 車 國 道 及 縫 合 斷 裂 點 並 協 助 財 團 法 人 自 行 車 研 發 中 心 (CHC) 及 臺 灣 自 行 車 輸 出 工 會 (TBA), 在 全 球 前 三 大 的 臺 北 自 行 車 展 (Taipei Cycle) 舉 辦 自 行 車 論 壇 2. 國 際 鏈 結 爭 取 全 球 自 行 車 城 市 重 要 會 議 送 審 人 自 2010 年 起 積 極 參 加 全 球 自 行 車 城 市 大 會, 建 立 國 際 鏈 結, 並 力 邀 國 際 組 織 的 主 席 秘 書 長 大 會 主 席 等 來 臺 參 訪, 讓 歐 美 看 見 臺 灣 的 自 行 車 環 境 與 發 展 透 過 北 臺 八 縣 市 自 行 車 旅 遊 系 統 研 究 與 北 臺 區 域 合 作 平 臺, 整 合 部 會 首 長 與 縣 市 首 長, 協 助 臺 灣 爭 取 到 2016 全 球 自 行 車 城 市 大 會 Velo City Global 第 一 次 在 亞 洲 舉 行, 選 擇 臺 北 市, 預 計 將 有 來 自 全 球 六 十 個 國 家 一 千 位 自 行 車 產 官 學 研 各 界 人 士 與 會 全 球 自 行 車 城 市 大 會 Velo-city Global 是 全 球 最 大 一 年 一 度 的 自 行 車 國 際 會 議, 探 討 自 行 車 環 境 的 規 劃 設 計 政 策 擬 定 與 策 略 實 踐 等, 始 於 1980 年 首 度 在 德 國 舉 行, 1983 年 之 後 由 ECF- European Cyclists Federation( 歐 洲 自 行 車 聯 盟 ) 主 導 歐 洲 自 行 車 聯 盟 創 立 於 1983 年, 現 任 主 席 Manfred Neun, 會 員 組 織 共 65 個, 組 織 範 圍 含 括 40 個 國 家, 會 員 人 數 超 過 50 萬 人, 為 全 球 最 活 躍 且 最 重 要 的 國 際 組 織 團 體 ECF 總 部 設 在 比 利 時 布 魯 塞 爾, 該 組 織 的 使 命 是 為 自 行 車 騎 士 發 聲, 將 自 行 車 推 廣 到 全 球 (The voice if cyclists, Promoting cycling worldwide), 同 時 監 督 並 游 說 歐 盟 機 構 及 聯 合 國 採 取 自 行 車 友 善 環 境 政 策 此 一 會 議 透 過 大 會 演 講 圓 桌 會 議 的 討 論 博 覽 會 與 展 覽 等, 促 進 全 球 對 於 自 行 車 產 業 學 術 研 究 的 國 際 交 流, 同 時 透 過 會 議 的 舉 辦, 不 但 推 動 自 行 車 觀 光 與 行 銷 城 市, 更 同 時 改 善 自 行 車 環 境, 堪 稱 自 行 車 界 的 世 博 會 送 審 人 為 臺 灣 自 行 車 界 跨 部 會 跨 縣 市 跨 領 域 的 努 力, 獲 歐 盟 ECF 主 席 Manfred Neun 的 親 筆 感 謝 信 與 臺 北 市 長 郝 龍 斌 的 感 謝 函 3. 日 本 Dream kid 電 影 公 司 來 臺 拍 攝 自 行 車 旅 遊 商 業 電 影 南 風 與 自 行 車 旅 遊 漫 畫 南 風 送 審 人 亦 促 成 並 協 助 日 本 Dream kid 電 影 公 司 來 臺 拍 攝 自 行 車 旅 遊 商 業 電 影 南 風 與 自 行 車 旅 遊 漫 畫 南 風, 行 銷 臺 灣 的 自 行 車 旅 遊, 電 影 在 2014 年 七 月 於 日 本 各 大 都 市 五 十 家 電 影 院 上 映 漫 畫 亦 同 步 在 日 本 各 大 書 局 出 版 上 架, 日 本 航 空 公 司 亦 選 購 該 電 影 為 機 場 推 薦 電 影, 透 過 多 媒 體 行 銷 臺 灣 的 自 行 車 旅 遊 環 境 6

12 4. 擔 任 國 際 組 織 自 行 車 專 家 1) 年 共 計 六 年 任 期 擔 任 美 國 國 家 研 究 委 員 會 National Research Council (NRC) 交 通 運 輸 部 門 Transportation Research Board (TRB) 自 行 車 運 輸 委 員 會 的 委 員 (Member of Committee on Bicycle Transportation), 與 國 際 學 者 交 流 協 助 審 查 SCI 期 刊 Transportation Research Record (TRR) 全 球 自 行 車 領 域 相 關 研 究 2) 擔 任 歐 盟 ECF(European Cyclists Federation) 歐 洲 自 行 車 聯 盟 之 自 行 車 科 學 家 Scientists for Cyclists 專 家 5. 出 席 國 際 重 要 會 議 及 相 關 發 表 1) 2012 年 應 邀 擔 任 2012 全 球 自 行 車 大 會 (2012 Velo City Global) 溫 哥 華 大 會 主 講 人 keynote speaker, 邀 請 者 為 歐 洲 自 行 車 聯 盟 (European Cyclists Federation,ECF) 主 席 Manfred Neun 主 講 Public Bike System and Marketing ~ Bike Sharing System in Asian Cities, 與 加 拿 大 最 大 的 公 共 自 行 車 公 司 BIXI 執 行 長 Ayott 以 及 加 拿 大 英 屬 哥 倫 比 亞 大 學 UBC 的 Jinhua Zhao 教 授 同 臺 演 講 2) 2013 年 2014 年 分 別 獲 邀 擔 任 全 球 自 行 車 大 會 (Velo City Conference) 維 也 納 會 議 與 澳 洲 阿 德 雷 得 會 議 的 演 講 者 力 邀 維 也 納 副 市 長 Maria 以 及 阿 德 雷 德 市 長 Yarwood 兩 位 首 長 來 臺 參 與 2016 盛 會 3) 2010 年 應 邀 擔 任 2010 全 球 自 行 車 大 會 (2010 Velo City Global) 哥 本 哈 根 會 議 的 圓 桌 發 表 者, 與 會 者 加 拿 大 第 三 波 自 行 車 集 團 主 席 Jack bbecker 荷 蘭 交 通 部 代 表 丹 麥 自 行 車 基 金 會 荷 蘭 台 夫 特 科 技 大 學 及 丹 麥 大 學 教 授 德 國 觀 光 規 劃 公 司 以 及 澳 洲 Adelaide 市 政 府 代 表 等, 對 於 自 行 車 的 發 展 進 行 一 場 精 彩 的 國 際 交 流 同 時 拜 訪 荷 蘭 自 行 車 專 家 組 織 (Interface for Cycling Expertise, I-CE), 執 行 長 為 Roelof Wittink 4) 應 荷 蘭 自 行 車 專 家 組 織 I-ce(Interface for Cycling Expertise, Netherlands) 之 邀, 代 表 台 灣 赴 曼 谷 參 加 2008 年 全 球 空 氣 品 質 會 議 (BAQ2008) 會 前 會 (Pre-event at BAQ2008 ), 發 表 The Status of Cycling in Taiwan 該 文 收 錄 於 Bicycling in Asia, 2008 專 書 中, 由 I-ce, Netherlands 負 責, 於 2009 年 出 版 7

13 四 七 年 內 具 體 研 發 成 果 總 成 績 (50%) 送 審 人 七 年 內 之 具 體 研 發 成 果 總 成 績, 在 產 學 合 作 執 行 績 效 方 面, 共 計 二 十 二 項 計 畫, 金 額 將 近 兩 千 五 百 萬 元 分 別 為 以 自 行 車 為 主 題 的 產 學 合 作 計 畫 以 自 行 車 研 究 為 主 題 的 科 技 部 專 題 與 整 合 計 畫 以 及 以 觀 光 遊 憩 為 主 題 的 產 學 合 作 計 畫 1. 自 行 車 相 關 的 產 學 合 作 計 畫 : 九 件 計 畫 共 計 11,465,000 元 產 學 合 作 計 畫 含 括 中 央 政 府 地 方 政 府 產 業 界 與 研 發 界 的 委 託, 主 導 北 臺 灣 自 行 車 發 展 政 策 與 研 發 方 向 此 外, 透 過 中 華 民 國 都 市 計 畫 學 會, 帶 領 跨 校 教 授 整 合 投 入 自 行 車 旅 遊 環 境 的 規 劃 調 查 與 縫 合, 並 成 為 國 發 會 的 經 典 案 例 主 持 人 執 行 計 畫 名 稱 及 類 別 類 別 期 限 執 行 金 額 委 託 單 位 主 持 人 新 竹 市 公 共 自 行 車 租 賃 系 統 建 置 及 103/05/01~ 營 運 管 理 104/12/31 $3,000,000 新 竹 市 政 府 主 持 人 YOUBIKE 滿 意 度 問 卷 調 查 委 102/09/25~ 託 研 究 案 102/12/31 $150,000 捷 安 特 公 司 主 持 人 北 臺 自 行 車 旅 遊 系 統 整 合 可 行 性 研 100/12/31~ 臺 北 市 政 府 $3,400,000 究 102/08/31 行 政 院 國 發 會 主 持 人 北 臺 自 行 車 友 善 環 境 規 劃 102/01/01~ 102/09/30 $677,000 大 境 景 觀 有 限 公 司 主 持 人 財 團 法 人 自 行 車 暨 自 行 車 產 品 消 費 行 為 研 究 - 以 自 行 103/05/01~ $300,000 健 康 科 技 工 業 研 究 車 旅 遊 服 務 園 區 研 究 為 例 103/11/30 發 展 中 心 (CHC) 主 持 人 財 團 法 人 自 行 車 暨 綠 色 運 輸 - 自 行 車 通 勤 可 行 性 研 究 - 98/02/01~ $200,000 健 康 科 技 工 業 研 究 以 新 竹 科 學 園 區 從 業 人 員 為 例 99/01/31 發 展 中 心 (CHC) 分 項 計 畫 自 行 車 團 體 旅 遊 創 新 服 務 營 運 模 式 99 年 主 持 人 計 畫 ( 學 研 計 畫 總 經 費 700 萬 元 ) $1,000,000 經 濟 部 主 持 人 園 區 自 行 車 步 道 及 靜 心 湖 全 區 動 98 年 植 物 觀 光 導 覽 $650,000 科 學 園 區 管 理 局 主 持 人 新 竹 縣 全 縣 自 行 車 道 整 體 規 劃 設 計 96/03/28~ 97/01/30 $2,088,000 新 竹 縣 政 府 共 計 9 件 $11,465,000 8

14 2. 自 行 車 相 關 的 科 技 部 計 畫 : 八 件 計 畫 共 計 5,142,000 元 科 技 部 計 畫 持 續 累 積 自 行 車 專 業 研 究 領 域, 七 年 內 包 括 個 人 型 研 究 計 畫 兩 年 期 優 秀 年 輕 學 者 計 畫 本 校 跨 領 域 整 合 型 計 畫 以 及 跨 校 國 家 型 研 究 計 畫 擔 任 共 同 主 持 人 等 主 持 人 類 別 計 畫 名 稱 及 類 別 執 行 期 限 執 行 金 額 補 助 單 位 主 持 人 主 持 人 主 持 人 主 持 人 臺 北 都 會 區 公 共 自 行 車 系 統 使 用 行 為 分 析 亞 洲 城 市 推 動 公 共 自 行 車 之 現 況 類 型 與 績 效 指 標 之 研 究 (1/2) 亞 洲 城 市 推 動 公 共 自 行 車 之 現 況 類 型 與 績 效 指 標 之 研 究 (2/2) 自 行 車 使 用 及 公 共 自 行 車 系 統 之 節 能 減 碳 效 益 分 析 103/08/01~ 104/07/31 101/08/01~ 102/07/31 100/08/01~ 101/07/31 99/08/01~ 100/08/31 科 技 部 一 般 型 研 究 $513,000 計 畫 ( 個 別 型 ) 科 技 部 優 秀 年 輕 學 $733,000 者 ( 兩 年 期 )( 個 別 型 ) 科 技 部 優 秀 年 輕 學 $733,000 者 ( 兩 年 期 )( 個 別 型 ) 科 技 部 一 般 型 研 究 $783,000 計 畫 ( 個 別 型 ) 主 持 人 發 展 公 共 自 行 車 系 統 之 可 行 性 研 究 98/08/01~ 99/07/31 主 持 人 高 科 技 城 市 綠 色 運 輸 ~ 自 行 車 友 善 環 境 發 展 模 式 之 研 究 分 項 計 畫 以 雲 端 為 基 礎 之 自 行 車 觀 光 社 群 服 主 持 人 務 系 統 ( 總 計 畫 經 費 11,250,000 元 ) 以 安 全 節 能 及 遊 憩 為 目 的 之 車 載 分 項 計 畫 網 路 系 統 - 子 計 畫 三 : 車 載 網 路 之 共 同 主 持 位 置 感 知 服 務 : 設 計 一 個 結 合 汽 車 人 及 自 行 車 行 動 導 覽 遊 憩 之 系 統 ( 總 計 畫 經 費 3,336,000 元 ) 96/08/01~ 97/07/31 100/08/01~ 103/10/30 98/08/01~ 101/08/31 科 技 部 一 般 型 研 究 $607,000 計 畫 ( 個 別 型 ) 科 技 部 一 般 型 研 究 $273,000 計 畫 ( 個 別 型 ) 專 題 研 究 計 畫 ( 提 升 $1,500,000 私 校 研 發 能 量 專 案 計 畫 ) 國 家 型 科 技 計 畫 ( 整 $0 合 型 ) 共 計 8 件 $5,142,000 9

15 3. 觀 光 遊 憩 相 關 的 產 學 計 畫 : 五 件 計 畫 共 計 8,065,000 元 主 持 觀 光 遊 憩 計 畫, 指 導 地 方 政 府 觀 光 政 策 白 皮 書 的 擬 定 ; 共 同 主 持 的 計 畫 負 責 自 行 車 綠 色 旅 遊 路 線 規 劃 與 智 慧 旅 遊 與 導 覽 解 說 的 導 入 主 持 人 類 別 計 畫 名 稱 及 類 別 主 持 人 新 竹 縣 觀 光 發 展 策 略 計 畫 主 持 人 觀 光 智 慧 聯 網 服 務 學 習 課 群 主 持 人 新 竹 縣 觀 光 發 展 行 動 計 畫 共 同 主 持 人 臺 灣 漫 畫 夢 工 廠 觀 光 資 源 解 說 人 員 培 訓 規 劃 執 行 與 成 果 應 用 建 置 委 託 執 行 期 限 103/07/09~ 104/05/24 102/08/01~ 103/07/31 97/06~ 98/05 102/06/01~ 103/08/31 執 行 金 額 委 託 單 位 $1,900,000 新 竹 縣 政 府 $607,000 教 育 部 $1,458,000 新 竹 縣 政 府 $2,000,000 新 竹 縣 政 府 共 同 主 持 人 新 竹 縣 綠 色 樂 活 地 圖 建 置 計 畫 101/03/13~ 102/10/30 $2,100,000 新 竹 縣 政 府 共 計 5 件 $8,065,000 10

16 壹 城 市 自 行 車 政 策 推 動 近 年 來 氣 候 變 遷, 為 積 極 減 少 碳 排 放 量 降 低 私 人 運 具 使 用, 公 部 門 推 廣 免 費 公 車 電 動 公 車 自 行 車 道, 目 的 即 為 了 讓 民 眾 減 少 使 用 機 動 運 具, 多 使 用 綠 色 運 具 為 推 廣 民 眾 騎 乘 自 行 車 作 為 短 程 接 駁 交 通 工 具, 藉 大 眾 運 輸 搭 配 自 行 車 租 賃 站 服 務, 達 成 民 眾 最 後 一 哩 轉 乘 無 縫 接 軌 之 目 的, 鼓 勵 民 眾 使 用 無 污 染 無 耗 能 的 公 共 自 行 車 作 為 短 程 接 駁 運 具, 減 少 及 移 轉 私 人 機 動 車 輛 之 持 有 及 使 用, 增 加 大 眾 運 輸 搭 乘 便 利 性 以 提 升 使 用 率, 以 達 改 善 都 市 道 路 交 通 擁 擠 環 境 污 染 及 能 源 損 耗 目 的, 並 成 為 城 市 意 象 之 一, 塑 造 以 人 為 本 之 城 市, 推 動 城 市 公 共 自 行 車 租 賃 系 統 計 畫 內 容 包 括 國 內 外 公 共 自 行 車 租 賃 系 統 案 例 城 市 發 展 現 況 分 析 運 輸 需 求 特 性 分 析 社 造 型 智 慧 公 共 自 行 車 系 統 規 劃 構 想 等, 並 瞭 解 民 間 參 與 之 可 行 性 及 執 行 方 式 整 合 都 市 規 劃 社 區 營 造 交 通 運 輸 資 通 訊 智 慧 城 市 專 業, 建 置 第 一 套 社 造 型 的 智 慧 公 共 自 行 車 租 賃 系 統 公 共 自 行 車 計 畫 (Public Bicycle Scheme,PBS) 在 全 球 掀 起 一 股 風 潮, 歐 洲 各 主 要 大 城 市 包 括 : 法 國 巴 黎 里 昂 雷 諾 西 班 牙 巴 賽 隆 納 英 國 倫 敦 德 國 柏 林 北 歐 的 哥 本 哈 根 斯 德 哥 爾 摩 奧 斯 陸 等, 皆 積 極 推 動 北 美 各 大 城 市 包 括 紐 約 多 倫 多 也 積 極 實 踐 當 中 截 至 2014 年 7 月 底, 全 球 超 過 726 座 城 市 設 置 完 成, 共 81 萬 8 千 部 公 共 自 行 車 ; 另 有 228 座 城 市 規 劃 中 公 共 自 行 車 計 畫 重 新 定 義 自 行 車 在 城 市 中 的 地 位, 同 時 滿 足 都 市 中 短 程 旅 次 的 需 求, 在 主 流 公 共 運 輸 系 統 中, 創 造 一 種 新 的 運 輸 型 式 歐 洲 為 公 共 自 行 車 起 源 的 區 域, 雖 然 有 最 多 的 城 市 投 入 建 設, 近 年 來, 中 國 大 陸 快 速 發 展 公 共 自 行 車 系 統, 系 統 規 模 與 公 共 自 行 車 的 數 量 已 超 越 歐 美 各 國, 根 據 2014 年 7 月 統 計, 中 國 大 陸 目 前 有 173 座 城 市 超 過 60 萬 部 公 共 自 行 車, 成 為 全 球 最 大 的 公 共 自 行 車 國 家 其 中 杭 州 88,000 部, 數 量 遠 超 過 巴 黎 (20,600 部 ), 成 為 全 球 第 一 大 的 公 共 自 行 車 城 市 亞 洲 共 205 座 城 市 設 置 公 共 自 行 車 系 統, 佔 全 球 28%, 公 共 自 行 車 數 量 共 65 萬 3 千 部, 佔 全 球 79% 以 上, 如 表 1-1 及 圖 1-1 所 示 註 : 城 市 自 行 車 政 策 推 動 相 關 資 料 匯 整 自 送 審 人 主 持 的 新 竹 市 公 共 自 行 車 租 賃 系 統 建 置 及 營 運 管 理 計 畫 以 及 YouBike 滿 意 度 問 卷 調 查 計 畫 1

17 圖 1-1 全 球 公 共 自 行 車 系 統 分 佈 圖 ( 資 料 來 源 : 2

18 表 1-1 全 球 公 共 自 行 車 系 統 現 況 統 計 表 國 家 城 市 自 行 車 數 量 站 點 數 量 電 動 自 行 車 國 家 城 市 自 行 車 數 量 站 點 數 量 電 動 自 行 車 阿 爾 巴 尼 亞 波 蘭 阿 根 廷 葡 萄 牙 澳 洲 羅 馬 尼 亞 奧 地 利 俄 羅 斯 比 利 時 塞 爾 維 亞 巴 西 新 加 坡 保 加 利 亞 斯 洛 維 尼 亞 加 拿 大 南 韓 智 利 西 班 牙 中 國 瑞 典 克 羅 埃 西 亞 瑞 士 賽 普 勒 斯 台 灣 捷 克 泰 國 丹 麥 土 耳 其 厄 瓜 多 英 國 法 國 挪 威 德 國 烏 拉 圭 喬 治 亞 美 國 直 布 羅 陀 立 陶 宛 希 臘 盧 森 堡 匈 牙 利 墨 西 哥 印 度 摩 納 哥 印 度 尼 西 亞 荷 蘭 伊 朗 紐 西 蘭 愛 爾 蘭 日 本 以 色 列 哈 薩 克 義 大 利 拉 脫 維 亞 阿 拉 伯 聯 合 大 公 國 總 計 資 料 來 源 : 張 馨 文 科 技 部 計 畫,103 年 7 月 3

19 一 規 劃 範 圍 示 範 地 區 範 圍 包 括 東 大 路 西 大 路 南 大 路 及 北 大 路 所 圍 成 之 區 域, 簡 稱 為 舊 城 區, 行 政 區 域 包 括 東 區 之 親 仁 里 育 賢 里 下 竹 里 榮 光 里 竹 蓮 里 中 正 里 成 功 里 寺 前 里 南 門 里 東 門 里 關 帝 里 及 北 區 之 大 同 里 中 興 里 中 山 里 仁 德 里 西 門 里 中 央 里, 共 17 個 里, 面 積 約 110 公 頃, 如 下 圖 1-2 所 示 圖 1-2 示 範 地 區 與 研 究 範 圍 示 意 圖 二 規 劃 目 標 因 應 都 市 發 展 方 向 及 地 方 特 色, 提 出 社 造 型 智 慧 公 共 自 行 車 系 統, 強 調 四 大 特 色 : 第 一 是 社 造 化, 將 公 共 行 車 系 統 視 為 全 民 財 產, 讓 市 民 一 起 參 與 營 運, 並 與 社 區 總 體 營 造 以 及 都 市 更 新 建 立 共 同 發 展 相 互 結 合 之 機 制 第 二 是 智 慧 化, 因 應 智 慧 城 市 的 發 展, 結 合 市 民 卡 等 智 慧 卡 之 應 用, 建 立 後 端 雲 端 化 管 理 資 訊 平 台, 未 來 可 開 發 巨 大 資 料 分 析 與 資 料 探 勘 演 算 法, 落 實 智 慧 交 通, 打 造 智 慧 城 市 第 三 是 自 主 化, 公 共 自 行 車 系 統 之 建 置 與 營 運 均 需 投 入 一 定 的 資 源, 在 地 方 政 府 資 源 有 限 之 下, 如 何 引 入 民 間 資 源, 啟 動 公 共 自 行 車 之 建 置, 並 在 營 運 時 確 保 財 務 永 續, 均 是 一 大 挑 戰, 將 提 出 財 務 自 主 化 之 招 商 模 式, 以 確 保 系 統 永 續 營 運, 所 有 利 益 關 係 人 均 可 多 贏 第 四 是 彈 性 化, 回 顧 各 國 公 共 自 行 車 系 統 之 營 運 概 況, 可 知 營 運 最 大 挑 戰 在 於 運 補 系 統 的 強 化, 故 提 出 彈 性 自 動 運 補 營 運 機 制, 透 過 資 訊 系 統 的 設 計, 開 發 自 動 化 運 補 的 4

20 系 統 功 能, 透 過 市 民 結 合 ICT(Information Communication Technology) 技 術 讓 公 共 自 行 車 系 統 成 為 彈 性 客 製 化 系 統 透 過 調 查 設 計 等 面 向 規 劃 租 借 站 點 與 騎 乘 路 線, 並 搭 配 使 用 智 慧 城 市 之 鑰 - 市 民 卡 ( 記 名 悠 遊 卡 ) 租 借 公 共 自 行 車 系 統, 成 為 系 統 規 劃 中 的 一 大 亮 點 三 國 外 案 例 目 前 歐 美 與 亞 洲 各 國 所 進 行 的 公 共 自 行 車 計 畫, 分 別 採 用 不 同 的 營 運 系 統, 從 一 般 簡 單 傳 統 的 人 為 管 理 方 式 到 結 合 高 科 技 智 慧 型 手 機 無 人 租 借 太 陽 能 系 統 皆 有 送 審 人 從 第 一 代 至 第 四 代 分 別 拜 訪 過 十 個 以 上 的 城 市 親 身 體 驗, 分 述 如 下 ( 一 ) 公 共 自 行 車 演 進 1. 第 一 代 公 共 自 行 車 由 公 部 門 提 供 免 費 的 沒 有 鎖 的 公 共 自 行 車, 置 於 街 上 供 民 眾 使 用 自 行 車 為 單 一 顏 色, 自 行 車 不 必 歸 還 到 一 定 的 地 點 模 式 營 運 成 本 最 低, 但 也 面 對 失 竊 率 高 可 靠 度 低 以 及 使 用 意 願 低 的 問 題 1968 年 荷 蘭 阿 姆 斯 特 丹 推 動 白 色 自 行 車 計 畫 (White bicycle program), 以 前 瞻 性 的 作 法 提 供 免 費 沒 有 上 鎖 隨 時 隨 地 可 供 大 眾 使 用 的 白 色 自 行 車 該 計 畫 認 為 提 供 大 量 便 利 的 免 費 公 共 自 行 車, 除 了 鼓 勵 騎 乘 外, 也 可 間 接 減 少 私 人 自 行 車 的 失 竊 率 但 是 計 畫 執 行 半 年 後, 很 多 公 共 自 行 車 不 見 或 被 破 壞, 該 計 畫 雖 然 宣 告 失 敗, 但 是 也 有 專 家 認 為 那 是 一 個 引 領 後 來 風 潮 的 計 畫 葡 萄 牙 大 學 城 Aveiro 運 河 邊 有 市 政 府 提 供 的 免 費 自 行 車 出 借 站, 只 需 押 證 件, 完 全 免 費 自 行 車 租 借 站 名 為 BUGA, 這 個 計 畫 稱 為 MOVE AVEIRO, 2000 年 執 行 至 今, 共 有 兩 百 輛 自 行 車, 車 況 還 不 錯, 有 專 人 隨 時 管 理 維 修, 提 供 弱 勢 團 體 就 業 機 會 2. 第 二 代 公 共 自 行 車 1995 年 丹 麥 哥 本 哈 根 推 動 城 市 自 行 車 計 畫 (Copenhangen Free Bike Program), 稱 為 (Bycyklen) 哥 本 哈 根 是 北 歐 最 大 的 城 市, 人 口 180 萬 人 1000 部 特 別 設 計 的 免 費 城 市 自 行 車 (City-Bikes) 置 於 城 市 中 120 個 點, 包 括 火 車 站 公 車 站 停 車 場 大 型 街 廓 等 此 一 成 功 的 計 畫 使 哥 本 哈 根 於 1996 年 成 為 歐 洲 的 文 化 城 市 (European Culture City),1997 年 起 提 供 免 費 的 城 市 自 行 車 數 量 達 2000 部 哥 本 哈 根 的 城 市 公 共 自 行 車 計 畫 推 行 成 功, 市 政 府 更 積 極 推 動 自 行 車 觀 光,2006 年 市 政 府 仍 提 供 2000 部 免 費 自 行 車, 放 置 於 市 中 心 110 處 停 放 點, 遊 客 只 需 投 20 克 朗 就 可 以 騎 走 自 行 車, 還 車 時 將 自 行 車 停 回 110 處 停 放 點 之 一, 又 可 以 拿 回 20 克 朗 城 市 自 行 車 只 能 在 市 中 心 區 使 用, 騎 出 城 將 會 被 罰 1000 克 朗 城 市 自 行 車 已 成 為 最 受 歡 迎 的 遊 客 吸 引 力, 很 多 遊 客 利 用 城 市 自 行 車 逛 市 區, 特 殊 設 計 且 造 型 鮮 豔 的 車 身 成 為 城 市 行 銷 的 最 佳 代 言 設 置 200 處 固 定 租 借 站, 投 入 代 幣 即 可 騎 乘 公 共 自 行 車 多 倫 多 在 2001~2006 年 由 社 區 自 行 車 網 (Community Bicycle Network) 經 營 一 個 小 型 的 自 行 車 分 享 系 統 該 系 統 提 供 150 部 二 手 自 行 車, 重 新 漆 成 黃 色, 分 配 於 多 倫 多 市 中 心 的 15 個 點, 這 些 點 位 於 咖 啡 廳 或 商 店 外, 由 該 店 的 店 員 提 供 自 行 車 借 還 服 務 年 費 5

21 25 加 幣 或 是 四 小 時 的 志 願 服 務 使 用 三 小 時 內 不 收 費, 共 有 450 位 會 員 這 種 模 式 營 運 成 本 提 高, 但 因 為 提 供 機 動 性 的 租 借 站 (mobility hubs), 因 此 比 第 一 代 更 可 靠, 因 為 使 用 公 共 自 行 車 的 機 會 增 加 3. 第 三 代 公 共 自 行 車 藉 由 要 求 使 用 者 提 供 身 份 辨 識 支 付 會 員 費 在 高 密 度 地 區 建 構 自 行 車 停 車 架 並 設 計 特 定 的 自 行 車 以 改 善 失 竊 問 題 及 提 高 可 靠 度 亦 可 稱 為 智 慧 型 公 共 自 行 車 (smart bike), 第 二 代 多 以 代 幣 租 借 公 共 自 行 車, 第 三 代 以 晶 片 卡 或 手 機 向 租 借 站 借 車, 藉 由 個 人 資 訊 的 儲 存 管 理 而 減 少 失 竊 柏 林 推 出 透 過 手 機 向 德 國 國 鐵 局 (DB) 租 用 自 行 車, 稱 為 Call a bike 計 畫 1998 年 法 國 Rennes 市 由 廣 告 商 Adshel( 現 已 換 成 美 國 的 戶 外 廣 告 集 團 Clear Channel) 執 行 公 共 自 行 車 計 畫, 屬 於 第 三 代 的 先 趨 者 Rennes 市 於 1998 年 6 月 推 出 一 個 頗 具 創 意 的 自 行 車 借 用 計 畫 ~Smart Card and SmartBike~ 智 慧 型 自 行 車 計 畫 該 計 畫 費 用 完 全 由 市 區 街 道 傢 俱 的 廣 告 收 益 來 支 付 市 中 心 區 設 有 25 個 自 行 車 站, 包 括 12 個 鄰 里, 以 及 13 個 自 行 車 騎 士 的 生 產 點, 例 如 大 學 火 車 站 公 車 站 購 物 中 心 機 關 接 駁 站 等 Rennes 市 共 提 供 200 部 智 慧 型 自 行 車, 以 及 2000 張 智 慧 卡 ( 含 個 人 化 晶 片 ), 智 慧 卡 每 次 可 借 兩 小 時 當 年 SmartBike 共 記 錄 40,000 個 旅 次, 平 均 旅 次 長 度 為 26 分 鐘 該 計 畫 並 成 為 其 它 城 市 學 習 自 行 車 友 善 政 策 成 功 的 案 例 挪 威 首 都 奧 斯 陸 亦 採 用 同 樣 的 SmartBike 公 共 自 行 車, 遊 客 先 在 旅 遊 服 務 中 心 購 卡, 隨 後 可 在 市 區 32 個 自 行 車 停 放 點 刷 卡 牽 車, 牽 車 還 車 皆 為 無 人 智 慧 處 理, 由 於 使 用 者 須 付 費, 因 此 車 況 比 第 二 代 的 哥 本 哈 根 城 市 自 行 車 好, 也 不 會 有 被 遊 客 佔 用 多 天 的 情 形 里 昂 Lyon 在 2005 年 五 月 推 出 Velo V, 是 第 一 個 大 規 模 推 動 的 計 畫, 至 今 有 4000 部 公 共 自 行 車, 共 設 有 343 個 租 借 站 每 天 有 個 旅 程 平 均 騎 乘 時 間 為 14.7 分 鐘 平 均 騎 乘 距 離 為 2.49 公 里 至 今 共 有 1160 萬 旅 次 平 常 日 晨 峰 時 刻 可 達 14.5 公 里 / 時 200m 是 走 路 到 停 車 場 的 距 離, 相 當 於 到 公 共 自 行 車 站 的 距 離 自 從 推 動 該 計 畫 後, 里 昂 的 自 行 車 使 用 者 倍 增 有 鑑 於 里 昂 推 動 公 共 自 行 車 的 成 功, 法 國 首 都 巴 黎 於 2007 年 8 月 起 推 動 Velib 計 劃, 市 民 與 遊 客 皆 可 使 用 經 由 大 規 模 的 佈 點, 每 300 公 尺 設 立 一 個 租 借 站, 共 計 約 1450 個 租 借 站 提 供 2 萬 部 公 共 自 行 車 此 計 畫 的 成 功, 使 巴 黎 市 政 府 於 2009 年 擴 充 到 1750 個 站 部 自 行 車, 為 當 時 規 模 最 大 的 公 共 自 行 車 計 畫 每 天 的 使 用 率 約 5~7 萬 次, 夏 天 可 高 達 11 萬 次, 高 度 的 使 用, 也 導 致 約 20% 的 自 行 車 損 壞 在 運 具 結 合 方 面, 有 84% 的 使 用 者 結 合 Velib 與 其 它 運 具 一 起 使 用 : 其 中 25% 從 捷 運 下 車 後 使 用 Velib 到 目 的 地 ;21% 旅 次 開 始 先 使 用 Velib, 再 搭 配 其 它 運 具 ;15% 使 用 Velib 聯 結 其 它 兩 種 運 具, 達 到 last mile 的 功 能, 以 及 節 能 減 碳 的 效 益 整 體 而 言, 巴 黎 的 公 共 自 行 車 計 畫 相 當 成 功, 惟 仍 有 下 列 問 題 : 6

22 (1) 高 達 三 分 之 一 的 自 行 車 遭 偷 竊 或 破 壞 (2) 使 用 者 抱 怨 停 車 站 沒 有 空 位 可 以 還 車 (3) 主 要 營 運 工 作 在 於 重 新 放 置 自 行 車, 尤 其 是 有 坡 度 的 區 位 (4) 對 外 國 遊 客 不 友 好 站 點 使 用 說 明 均 為 法 文, 工 作 人 員 也 僅 說 法 文, 刷 卡 機 只 支 持 歐 洲 銀 行 4. 第 四 代 公 共 自 行 車 利 用 智 慧 卡 或 信 用 卡 儲 存 更 多 個 人 資 訊, 更 易 與 大 眾 運 輸 系 統 整 合 例 如 Montreal 的 Bixi, 該 字 是 bicycle 加 上 Taxi, 將 達 到 2400 部 自 行 車 300 個 太 陽 能 的 租 借 站, 時 代 雜 誌 於 2008 年 報 導 Bixi 是 該 年 度 第 十 九 位 最 佳 的 創 新 產 品 Toronto 於 2009 年 設 置 5000 部 公 共 自 行 車 上 述 內 容 再 依 據 自 行 車 歸 還 的 鼓 勵 措 施 案 例 與 現 況 課 題 等 整 理 如 表 1-2 所 示 此 外, 亦 將 這 四 代 的 公 共 自 行 車 系 統, 根 據 自 行 車 租 用 方 式 租 用 時 間 的 不 同, 分 為 長 期 租 用 中 短 期 租 用 以 及 短 期 租 用 三 種, 其 租 借 服 務 型 式 使 用 自 行 車 的 時 間 地 點 以 及 租 借 手 續, 整 理 如 表 1-3 所 示 表 1-2 第 一 代 到 第 四 代 公 共 自 行 車 比 較 表 第 一 代 第 二 代 第 三 代 第 四 代 可 辨 識 使 用 者, 給 予 對 於 使 用 者 與 非 歸 還 自 行 車 投 幣 (2 歐 元 ), 無 財 務 及 時 間 上 的 獎 使 用 者 皆 阻 絕 破 的 鼓 勵 措 施 使 用 後 退 還 勵 壞 的 行 為 案 例 現 況 課 題 1965 阿 姆 斯 特 丹 白 色 自 行 車 自 行 車 被 到 處 丟 棄 在 公 共 領 域 自 行 車 被 偷 被 重 漆 被 拆 解 或 被 佔 用 資 料 來 源 : 張 馨 文 國 科 會 計 畫 1995 哥 本 哈 根 Bycyklen 自 行 車 停 放 在 停 車 站 因 系 統 老 舊, 故 無 租 借 者 資 訊, 導 致 占 用 問 題 1998 Rennes 2005 Lyon 2007 Barcelona 2007 Paris 結 合 高 科 技 的 資 通 訊 技 術, 達 到 資 訊 化 的 註 冊 與 辨 識 破 壞 車 站 滿 車 與 無 車 的 問 題 2007 Amhem 2008 Brescia 2010 Grenble 具 有 監 督 與 保 護 的 能 力 公 共 與 私 人 考 量 成 本 問 題 7

23 表 1-3 當 前 三 種 自 行 車 的 租 用 形 式 之 比 較 長 期 租 用 > 一 週 中 短 期 租 用 短 期 租 用 半 天 ~ 一 週 之 間 幾 分 鐘 ~ 幾 小 時 租 借 服 務 型 學 生 租 借 計 畫 自 行 車 自 行 車 店 零 售 店 自 式 租 借 店 行 車 租 借 店 公 共 自 行 車 取 用 自 行 車 的 時 間 店 面 開 店 期 間 店 面 開 店 期 間 一 週 七 天 一 天 24 小 時 借 還 地 點 同 一 地 點 同 一 地 點 甲 租 乙 還 借 還 手 續 人 員 服 務 人 員 服 務 自 動 服 務 不 必 負 擔 擁 有 一 部 個 人 自 行 車 對 於 使 用 者 配 合 特 定 需 求 擁 有 自 - 偷 竊 風 險 但 不 必 購 買 的 價 值 行 車, 如 車 種 配 備 等 - 夜 間 與 長 期 停 車 可 到 特 定 店 維 修 - 維 修 資 料 來 源 :Beroud et al.(2010) ( 二 ) 亞 洲 案 例 中 國 各 大 城 市 公 共 自 行 車 發 展 現 況, 其 設 置 的 基 本 條 件 技 術 服 務 硬 體 設 備 網 站 及 周 邊 設 施 開 放 時 間 及 收 費 方 式 等 皆 以 大 城 市 的 尺 度 思 考, 在 全 球 經 濟 衰 退 之 際, 並 無 法 廣 泛 應 用 於 各 地, 相 對 於 中 國 大 陸, 日 本 與 臺 灣 的 建 置 規 模 小, 但 尺 度 較 相 近 日 本 有 四 座 城 市 推 動 公 共 自 行 車, 東 京 於 2009 年 於 環 境 部 東 京 都 廳 與 旅 行 社 共 同 建 置 公 共 自 行 車 於 丸 之 內 地 區, 提 供 數 百 部 自 行 車 5 個 租 借 站, 惟 2013 年 主 持 人 赴 東 京 考 察 已 無 該 系 統 其 它 三 座 城 市 分 別 為 富 山 市 (Toayama) 金 澤 與 北 海 道 札 幌 市 (Sapporo) 富 山 市 人 口 42 萬 1. 富 山 市 於 2010 年 3 月 導 入 自 動 出 租 公 共 自 行 車 系 統 ( 稱 為 CycloCity,シクロシテイ), 由 法 商 德 高 貝 登 營 運, 起 初 設 置 15 站,150 輛 自 行 車 ; 截 至 2014 年 9 月, 富 山 市 區 內 設 17 個 租 賃 站 (1) 系 統 簡 介 日 本 富 山 市 於 2010 年 3 月 導 入 自 動 出 租 公 共 自 行 車 系 統 ( 稱 為 CycloCity,シクロシ テイ), 由 法 商 德 高 貝 登 營 運, 當 初 乃 在 環 境 省 等 一 億 五 千 萬 円 的 補 助 金 下 設 置 完 成 這 個 系 統 與 法 國 巴 黎 的 自 行 車 自 助 租 用 系 統 Velib 相 同, 設 定 由 民 間 事 業 者 在 中 心 市 街 地 區 域 內 所 營 運 的 會 員 制 公 共 自 行 車 租 借 系 統, 以 作 爲 " 環 境 模 範 都 市 " 事 業 的 一 環, 同 時 導 入 了 富 山 輕 軌 電 車 的 交 通 晶 片 儲 值 卡 Passca(IC 卡 ), 可 與 自 行 車 自 助 租 用 系 統 結 合 利 用 8

24 圖 1-3 日 本 富 山 市 公 共 自 行 車 系 統 CycloCity 的 現 況 (picture from: 系 統 建 置 初 期, 在 中 心 街 區 市 內 電 車 環 狀 線 的 沿 線 附 近 設 置 了 15 個 專 用 站 點 135 台 專 用 自 行 車 2014 年 3 月 30 日 增 設 兩 站, 目 前 共 有 17 個 租 賃 站, 如 圖 1-4 所 示 圖 1-4 日 本 富 山 市 公 共 自 行 車 站 點 圖 ( 資 料 來 源 : 9

25 (2) 租 借 方 式 CycloCity 的 租 借 分 成 定 期 卡 7 日 短 期 卡 2 日 短 期 卡 1 日 短 期 卡 四 種, 前 三 種 卡 須 事 先 在 網 站 進 行 註 冊 登 錄, 登 錄 時 須 準 備 與 信 用 卡 資 料 1 日 短 期 卡 供 短 期 觀 光 客 使 用, 遊 客 可 向 富 山 市 內 25 間 配 合 的 飯 店 旅 館 申 請, 不 須 事 前 登 錄, 但 須 準 備 可 確 認 身 份 的 證 件 收 費 機 制 分 為 基 本 費 與 使 用 費 定 期 卡 基 本 費 為 每 月 700 円, 若 使 用 Passca, 則 優 惠 為 每 月 500 円,7 日 短 期 卡 2 日 短 期 卡 的 基 本 費 分 別 為 1000 円 500 円 1 日 短 期 卡 費 用 為 1000 円 ( 含 700 円 保 證 金 與 300 円 的 額 度 ), 退 卡 後 會 退 還 押 金 及 餘 額 使 用 費 為 前 30 分 鐘 免 費 31~60 分 鐘 200 円,61 分 鐘 以 上 每 30 分 鐘 增 加 500 円 (3) 設 置 初 期 課 題 富 山 居 民 的 私 人 自 行 車 持 有 率 高, 市 内 電 車 輕 軌 公 車 也 相 當 便 利, 因 此 公 共 自 行 車 的 出 租 率 並 不 高 根 據 朝 日 新 閒 (2011) 指 出,Cyclocity 自 2010 年 3 月 導 入 後 的 一 年 內, 平 均 1 天 的 利 用 次 數 僅 次, 以 總 數 135 台 來 計 算, 約 2 成 的 單 車, 一 整 天 都 沒 人 使 用, 且 租 借 站 每 個 月 的 電 力 消 耗 比 一 般 家 庭 還 要 多, 並 未 達 預 期 的 效 益 因 此 為 了 增 加 使 用 率, 供 短 期 觀 光 客 使 用 免 上 網 登 錄 的 1 日 短 期 卡 於 焉 誕 生, 希 望 能 開 發 富 山 市 民 以 外 的 使 用 者 ( 新 聞 網 址 : (4) 與 地 方 振 興 的 結 合 除 了 1 日 短 期 卡, 為 了 在 提 昇 使 用 率 的 同 時 也 對 地 方 振 興 有 所 助 益,CycloCity 與 負 責 營 運 電 子 折 價 券 クーミー 的 株 式 会 社 フィックス 合 作, 於 2013 年 5 月 18 日 ( 六 ) ~6 月 30 日 ( 日 ) 推 出 了 Tomi-vege Lunch Pass(とみベジランチパス) 的 活 動 該 活 動 由 市 內 16 間 提 供 縣 產 蔬 菜 的 餐 廳 共 同 參 與, 只 要 在 期 間 內 在 市 內 的 四 間 飯 店 (ANA クラウンプラザホテル 富 山 富 山 第 一 ホテル 富 山 エクセルホテル 東 急 ホテルグランテラス 富 山 ) 申 請 Tomi-vege Lunch Pass 卡, 就 可 憑 卡 在 每 日 10:00 ~16:00 免 費 租 借 使 用 公 共 自 行 車 在 共 同 參 與 的 16 間 餐 廳 享 用 午 餐 可 得 到 一 點, 集 滿 三 點 可 參 加 抽 獎, 若 是 16 間 餐 廳 皆 消 費 過, 還 可 得 到 富 山 大 和 3000 円 的 商 品 券 另 外 本 活 動 的 參 加 者 若 是 申 請 定 期 卡, 將 可 享 有 三 個 月 免 收 基 本 費 抽 選 五 位 一 年 免 收 基 本 費 的 優 惠 該 活 動 藉 以 提 高 公 共 自 行 車 的 租 借 率 定 期 卡 申 請 數, 同 時 也 行 銷 使 用 縣 產 蔬 菜 的 餐 廳, 是 個 一 舉 多 得 的 活 動 10

26 圖 1-5 日 本 富 山 市 公 共 自 行 車 活 動 DM 2. 札 幌 借 站 計 畫 名 稱 利 用 SapPORO CyCLE 命 名 為 POROCLE, 提 供 100 部 自 行 車 15 個 租 11

27 3. 金 澤 採 用 台 灣 研 發 的 系 統 ( 台 灣 喬 璒 公 司, 全 臺 惟 一 外 銷 國 外 的 PBS 租 賃 系 統 ), 設 置 60 部 公 共 自 行 車 進 行 小 規 模 實 驗 性 計 畫, 活 動 照 片 如 下 所 示 資 料 來 源 : 12

28 資 料 來 源 : 13

29 4. 武 漢 全 球 規 模 第 一 大 的 武 漢 公 共 自 行 車 系 統, 建 於 2009 年, 現 有 自 行 車 10 萬 輛, 系 統 排 名 世 界 第 三 但 2014 年 4 月 傳 出 系 統 面 臨 荒 廢, 雖 然 營 運 單 位 聲 稱 虧 損, 但 在 準 備 提 前 結 束 合 同 退 出 武 漢 的 同 時, 長 期 拒 絕 接 受 政 府 營 運 收 支 狀 況 調 查 該 系 統 將 由 武 漢 公 交 集 團 接 管, 圖 1-6 為 武 漢 公 共 自 行 車 系 統 的 現 況 而 武 漢 發 展 公 共 自 行 車 時 也 遭 遇 許 多 問 題, 條 列 如 下 : (1) 過 分 追 求 規 模 忽 視 運 營 管 理 (2) 項 目 外 包 給 企 業, 政 府 既 缺 乏 制 約 措 施, 對 其 經 營 狀 況 也 不 掌 握, 導 致 系 統 停 止 (3) 沒 有 法 律 法 規 約 束, 導 致 車 輛 損 壞 丟 失 嚴 重 運 營 公 司 管 理 混 亂 系 統 停 止 運 轉 圖 1-6 武 漢 公 共 自 行 車 系 統 的 現 況 14

30 表 1-4 中 國 各 城 市 自 行 車 資 訊 綜 整 表 基 本 條 件 技 術 服 務 硬 設 備 體 推 動 PBS 城 市 北 京 杭 州 江 陰 上 海 武 漢 江 西 南 昌 安 徽 池 州 浙 江 舟 山 江 蘇 無 錫 都 江 堰 廣 州 計 畫 實 施 日 期 自 行 車 租 賃 點 的 數 量 520 2, , ,000 1,600 自 行 車 數 量 14,000 50,000 5,000 28,000 90,000 1,200 2,000 1,200 5,000 第 一 期 集 中 BRT 沿 線 發 卡 量 , ,000 7,500-1, ,182 每 車 每 天 平 均 租 借 率 公 共 自 行 車 營 運 商 北 京 貝 科 藍 圖 公 司 ; 北 京 康 多 自 行 車 租 賃 公 司 杭 州 市 公 共 自 行 車 交 通 服 務 發 展 有 限 公 司 江 蘇 恆 諾 城 市 藝 術 投 資 有 限 公 司 上 海 永 久 自 行 車 有 限 公 司 武 漢 鑫 飛 達 環 保 節 能 科 技 有 限 公 司 南 昌 鑫 飛 達 環 保 節 能 科 技 有 限 公 司 武 漢 鑫 飛 達 環 保 節 能 科 技 有 限 公 司 - 無 錫 愛 派 克 科 技 有 限 公 司 上 海 永 久 自 行 車 有 限 公 司 廣 州 公 共 自 行 車 運 營 管 理 有 限 公 司 自 行 車 價 格 ( 人 民 幣 ) 廣 告 是 主 要 收 營 運 初 期 由 - - 入 來 源 政 府 補 貼 结 合 智 慧 卡 自 動 服 務 - *2 年 卡 - 臨 時 卡 控 制 中 心 管 理 需 求 技 術 系 統 杭 州 模 式 參 照 杭 州 參 照 杭 州 武 漢 模 式 武 漢 模 式 武 漢 模 式 模 式 模 式 車 座 椅 高 度 可 調 安 裝 RFID 安 裝 GPS 安 裝 自 行 車 前 籃 - 反 光 片 ( 前 面 和 後 面 ) - - 提 供 小 孩 座 位

31 網 站 及 周 邊 地 圖 開 放 時 間 及 收 費 方 式 推 動 PBS 城 市 北 京 杭 州 江 陰 上 海 武 漢 江 西 南 昌 安 徽 池 州 浙 江 舟 山 江 蘇 無 錫 都 江 堰 廣 州 車 鎖 - - 擋 泥 板 - 自 行 車 變 速 - 租 賃 站 點 位 置 的 地 圖 - 網 站 bikekingd hzzxc.com.c xfdggzxc.co ncggzxc.co om.com mb.co - n m m ike.com com.cn bjbr.com m 互 動 的 用 户 博 客 - - 服 務 時 間 - 6:30-20:00 ( 部 分 24hr) 24 小 時 24 小 時 - 7:00-21:00 7:00-21: 小 時 7:00-22:00 開 放 時 間 過 12 小 時 - 與 公 車 BRT 地 鐵 付 費 方 式 結 合 杭 州 公 交 IC 卡 公 交 市 民 卡 停 車 IC 卡 Z 卡 - 羊 城 通 公 交 卡 需 要 保 證 金 卡 内 有 最 低 金 额 限 制 初 始 時 間 免 费 1 小 時 誠 信 積 分 4 小 時 4 小 時 4 小 時 ( 至 少 30 分 鐘 1 小 時 1 小 時 前 1 小 時 前 1 小 時 誠 信 積 分 系 統 誠 信 系 统 誠 信 系 统 誠 信 系 统 至 1 小 時 內 ) 系 統 超 出 時 間 收 费 收 費 制 度 *3 制 度 四 制 度 一 制 度 一 制 度 二 制 度 三 制 度 三 制 度 三 制 度 一 - 制 度 二 制 度 一 *1. 浙 江 舟 山 252 輛 配 到 各 個 租 賃 點, 每 站 點 21 輛, 剩 餘 車 輛 作 為 備 用 *2. 廣 州 由 於 停 車 柱 與 系 統 相 容 問 題, 現 階 段 部 份 無 法 提 供 自 動 服 務 *3. 收 費 制 度 : 各 公 共 自 行 車 系 統 之 收 費 方 式 分 為 下 列 四 種 制 度 : 制 度 一 :1 時 内 免 費,1-2 小 時 1 元,2-3 小 時 2 元,3 小 時 以 上,3 元 / 小 時 制 度 二 : 誠 信 卡 滿 分 為 100 分,2 個 小 時 內 還 車 加 1 分, 每 天 不 超 過 2 分 超 過 2 小 時, 扣 10 分, 超 過 4 小 時, 扣 30 分, 超 過 12 小 過, 扣 50 分, 超 過 24 小 時, 扣 100 分 積 分 為 0 時 不 能 再 借 車 制 度 三 : 超 過 4 小 時, 記 不 良 記 錄 1 次, 累 計 3 次 不 良 記 錄, 取 消 租 車 資 格 24 小 時 未 還 車 者, 取 消 租 車 資 格 長 期 不 還 ( 超 過 72 小 時 以 上 ), 將 於 帳 戶 中 扣 除 保 證 金 制 度 四 : 北 京 現 有 四 五 家 自 行 車 租 賃 企 業, 收 費 方 式 概 分 如 下 (1) 北 京 貝 科 藍 圖 公 共 單 車 租 賃 服 務 有 限 公 司, 收 費 標 準 是 押 金 400 元,1 小 時 5 元 日 租 20 元 / 天 月 租 60 元 / 月 (2) 永 久 自 行 車 北 京 公 司, 無 押 金 無 租 金, 但 需 申 辦 誠 信 卡 (3) 綠 暢 公 司 公 共 自 行 車 租 賃 網 採 用 免 費 + 收 費 方 式, 即 第 一 小 時 免 費 超 出 時 間 收 費, 基 於 綠 色 出 行, 實 行 象 徵 性 的 收 費, 計 畫 是 每 小 時 5 角 或 1 元, 以 鼓 勵 市 民 租 用 自 行 車 資 料 來 源 : 中 國 公 共 自 行 車 信 息 和 地 圖 武 漢 鑫 飛 達 環 保 節 能 科 技 有 限 公 司 本 計 畫 整 理 16

32 ( 三 ) 歐 美 案 例 1. BIXI 歐 美 各 國 發 展 公 共 自 行 車 系 統 較 成 熟, 本 計 畫 將 針 對 城 市 的 基 本 資 料 ( 人 口 數 人 口 密 度 都 會 人 口 等 ) 系 統 類 型 與 經 營 管 理 者 自 行 車 設 施 以 及 使 用 者 與 費 用 等 進 行 比 較 分 析 送 審 人 曾 經 訪 談 北 美 最 大 的 公 共 自 行 車 系 統 PBSC 公 司 的 前 執 行 長 Alain, 對 於 臺 灣 推 動 公 共 自 行 車 系 統, 有 很 多 可 以 學 習 與 探 討 的 方 向 BIXI 創 於 加 拿 大 蒙 特 婁 市,BIXI 這 個 字 是 BIcycle 加 上 taxi 所 構 成, 意 指 個 人 公 共 計 程 車 2009 年 5 月 蒙 特 婁 市 政 府 Transit Authority 根 據 2008 年 所 擬 定 的 運 輸 計 畫, 建 置 公 共 自 行 車 系 統, 該 市 人 口 160 萬 人, 都 會 人 口 約 360 萬 人, 城 市 人 口 密 度 每 平 方 公 里 4439 人 不 同 於 法 國 或 西 班 牙 由 廣 告 公 司 建 設 經 營, 蒙 特 婁 市 委 由 公 共 停 車 業 者 Parking Authority 開 發 營 運, 由 Alain Michel 及 Roger 三 人 創 辦 Public Bike System Co. (PBSC) 公 共 自 行 車 系 統 公 司, 開 發 與 經 營 BIXI 公 共 自 行 車, 目 前 專 職 人 數 為 75 人 自 行 車 及 停 車 柱 等 相 關 設 施 設 備 則 由 工 業 設 計 大 師 Michel Dallaire 團 隊 所 設 計 系 統 類 型 為 可 攜 帶 的 固 定 租 借 站, 目 前 會 員 費 用 為 年 費 $85 加 幣 ( 約 2500 元 ),BIXI 網 站 大 力 宣 傳 鼓 勵 市 民 購 買 BIXI KEY 當 禮 物 蒙 特 婁 市 政 府 認 同 PBSC 公 司 有 充 足 資 金 與 人 力, 且 該 公 司 已 研 發 無 線 網 路 技 術 與 太 陽 能 停 車 付 費 服 務 站, 可 管 理 公 共 自 行 車 系 統 PBSC 創 辦 人 之 一 Michel 認 為 : 汽 車 停 車 場 管 理 與 公 共 自 行 車 管 理 使 用 相 同 的 IT 設 施, 對 該 公 司 而 言 是 沒 有 問 題 的 自 行 車 鎖 固 站 可 安 裝 於 平 台 上, 創 造 可 攜 帶 式 獨 立 的 站 體 模 組, 可 快 速 調 整 區 位 反 應 需 求 且 因 為 是 無 線, 因 此 組 裝 快 速, 不 需 開 挖 道 路 破 壞 基 盤 設 施 BIXI 只 開 放 4-11 月, 冬 天 下 大 雪 時 就 收 起 來 節 慶 活 動 時 也 可 以 臨 時 增 設 以 滿 足 人 潮 PBSC 利 用 智 慧 卡 或 信 用 卡 儲 存 更 多 個 人 資 訊, 並 與 大 眾 運 輸 系 統 整 合 在 ICT 的 運 用 上 包 括 : 可 上 網 查 詢 最 近 的 租 車 站 點 可 即 時 得 知 各 站 自 行 車 數 可 選 擇 自 己 喜 歡 的 車, 不 需 接 受 電 腦 系 統 指 派 付 款 方 式 多 元 信 用 卡 及 BIXI 鑰 匙 卡 均 可 受 理 Alain 執 行 長 強 調 未 來 帶 著 BIXI KEY 就 可 在 各 個 城 市 借 用 BIXI BIKE 偵 測 系 統 會 主 動 偵 測 並 避 免 租 到 故 障 的 自 行 車 PBSC 公 司 目 前 在 全 球 三 大 洲 十 大 城 市 經 營 BIXI 公 共 自 行 車 系 統, 其 規 模 整 理 如 下 表 所 示 BIXI 結 合 高 科 技 與 創 意 思 考, 成 功 推 出 創 新 服 務 與 營 運 模 式, 實 可 作 為 臺 灣 推 動 公 共 自 行 車 系 統 之 參 考 Bixi 營 運 模 式 整 理 如 下 表 1-5 所 示 惟 北 美 最 大 的 公 共 自 行 車 租 賃 公 司 Bixi 也 因 為 業 務 過 度 迅 速 擴 展 至 美 國 和 澳 大 利 亞 造 成 財 政 問 題, 於 2014 年 初 向 法 院 提 出 破 產 保 護, 該 公 司 共 負 債 4700 萬 元 17

33 表 1-5 BIXI 公 共 自 行 車 系 統 在 全 球 三 大 洲 十 大 城 市 的 營 運 規 模 國 別 加 拿 大 英 國 澳 洲 城 市 別 Montreal Toronto Ottawa London Melbourne 系 統 名 稱 BIXI BIXI CAPITAL Barclays Cycle Hire BIXI 起 用 日 期 自 行 車 數 停 車 站 數 會 員 人 數 40,000 國 別 美 國 城 市 別 Washington D.C. Minneapolis Washington State University Boston Chattanooga 系 統 名 稱 Capital Bike Nice Ride Green Bike Hubway 起 用 日 期 自 行 車 數 停 車 站 數 資 料 來 源 : 整 理 自 PBSC 官 方 網 站 2. Washington D.C. 送 審 人 2011 年 拜 訪 華 府 公 共 自 行 車 系 統 的 專 案 經 理 Paul, 同 時 實 際 操 作 瞭 解 華 府 利 用 公 共 自 行 車 的 推 動 華 府 人 口 約 六 十 萬 人, 公 共 自 行 車 計 畫 Capital Bike 源 於 交 通 部 長 Ray LaHood( 美 國 公 共 自 行 車 之 父 ) 的 建 議, 設 在 華 府 的 目 的 是 讓 各 洲 參 眾 議 員 看 到 後 能 回 到 各 州 去 推 動 2004 年 華 府 交 通 局 (DC.DoT) 通 過 Clear Chunnel 的 提 案, 第 一 次 只 設 置 50 部 公 共 自 行 車 Smart Bike,Clear Chunnel 公 司 不 敷 成 本, 因 此 計 畫 宣 告 失 敗 未 持 續, 等 到 2008 年 時 機 成 熟, 重 新 投 入, 並 改 與 BIXI 合 作, 推 出 小 系 統 小 規 模 但 運 作 頗 為 成 功 的 Capital Bike Capital Bike 自 2010 年 九 月 開 始 營 運 九 個 月 後, 統 計 使 用 率 如 表 1-6, 未 來 的 最 適 規 模 為 個 租 借 站 華 府 的 小 系 統 計 畫 是 美 國 其 它 各 洲 學 習 的 案 例, 值 得 參 考 表 1-6 美 國 華 府 Capital Bike 的 經 營 與 使 用 現 況 公 共 自 行 車 使 用 比 率 3%-5% bike share 每 天 有 5,000 公 共 自 行 車 旅 次 平 常 日 75% 通 勤 25% 觀 光 假 日 50% 通 勤 50% 觀 光 營 運 至 今 共 累 計 535,000 旅 次 目 前 營 運 有 50% 回 收 四 月 份 甚 至 超 過 100% 預 計 三 年 後 可 以 達 到 自 我 營 運 與 自 我 維 持 沒 有 提 供 地 圖, 但 有 手 機 網 站 spotcycle Capitalbike.com Data figures 等 資 訊 18

34 華 府 公 共 自 行 車 系 統 Capital Bike, 各 地 遊 客 利 用 公 共 自 行 車 探 訪 華 府 華 府 公 共 自 行 車 計 畫 專 案 經 理 人 Paul 3. 維 也 納 圖 1-7 美 國 華 府 公 共 自 行 車 系 統 營 運 發 展 歷 程 維 也 納 有 兩 套 公 共 自 行 車 系 統 : 一 套 是 市 政 府 經 營 的 CITY BIKE; 另 一 套 是 遍 布 歐 洲 各 城 市 結 合 太 陽 能 的 NEXT BIKE, 藉 由 公 共 自 行 車 考 察 體 驗 維 也 納 的 自 行 車 環 境 與 設 施 目 前 CITY BIKE 共 94 站,1200 部 公 共 自 行 車 維 也 納 市 區 的 公 共 自 行 車 設 施 自 行 車 道 建 設 與 相 關 環 境 建 設, 整 體 規 劃 設 計 良 好, 該 市 執 行 公 共 自 行 車 計 畫 非 常 成 功,Maria 副 市 長 努 力 推 動 維 也 納 成 為 中 歐 最 佳 的 自 行 車 友 善 城 市 19

35 CITY BIKE 與 法 國 巴 黎 同 樣 的 系 統, 由 JCD 營 運 各 式 各 樣 不 同 贊 助 廣 告 車 身 的 公 共 自 行 車 (CITY BIKE) NEXT BIKE 利 用 太 陽 能 提 供 資 料 站 副 市 長 Maria 推 動 自 行 車 友 善 城 市 的 宣 傳 NEXT BIKE 展 板 顯 示 歐 洲 各 國 的 分 布 點 自 行 車 專 用 道 及 友 善 指 標 系 統 20

36 4. 德 國 e-call a Bike 2007 年 以 來, 德 國 鐵 路 公 司 Deutsche Bahn AG (DB) 在 許 多 城 市 中 提 供 公 共 自 行 車 的 租 賃 系 統 call a bike, 使 用 者 必 須 透 過 手 機 或 網 站 註 冊 會 員 有 些 城 市 如 科 隆 及 柏 林 提 供 免 費 系 統, 使 用 者 可 以 在 城 市 裡 的 任 何 一 角 借 還 車 斯 圖 加 (Stuttgart) 決 定 建 立 固 定 車 站 系 統, 使 用 者 必 須 在 固 定 的 60 個 車 站 租 用 或 歸 還, 而 其 中 有 450 輛 自 行 車 只 能 透 過 手 機 租 用 斯 圖 加 為 了 推 廣 公 共 自 行 車 的 使 用, 每 年 補 助 十 萬 歐 元 讓 使 用 者 於 前 30 分 鐘 免 費 截 至 2010 年, 其 系 統 已 經 有 超 過 五 千 名 用 戶 以 及 八 萬 趟 旅 次, 其 中 年 輕 男 性 用 戶 在 傍 晚 或 晚 上 的 使 用 佔 多 數 2009 年, 德 國 政 府 呼 籲 各 界 發 展 創 新 自 行 車 租 借 系 統,DB 和 斯 圖 加 決 定 共 同 發 展 融 合 自 行 車 及 電 動 車 的 系 統, 並 獲 得 政 府 高 達 三 百 萬 歐 元 的 補 助 他 們 的 總 體 目 標 為 在 所 有 車 站 提 供 自 行 車 及 電 動 車 充 電 設 備 和 大 眾 運 輸 整 合 2011 年 11 月,e-call a bike 正 式 運 行, 在 44 站 裡 面 總 共 提 供 60 輛 電 動 車 及 450 輛 自 行 車, 每 站 都 有 全 新 設 計 的 觸 控 自 動 繳 費 機 讓 使 用 者 以 DB 卡 或 信 用 卡 付 費 電 動 自 行 車 不 同 於 傳 統 自 行 車, 多 了 馬 達 和 電 池, 為 了 防 止 電 動 車 被 破 壞, 車 上 沒 有 按 鈕 或 螢 幕, 只 有 一 個 小 的 LED 燈 顯 示 電 量 馬 達 由 BionX 提 供, 在 開 始 騎 乘 電 動 車 的 同 時 自 動 運 轉, 而 使 用 者 有 三 段 變 速 可 以 選 擇 雖 然 車 身 重 達 20 公 斤, 騎 起 來 卻 非 常 簡 單, 其 中 煞 車 更 是 非 常 棒 的 設 計 充 電 設 備 的 安 裝 就 沒 那 麼 簡 單, 所 有 車 站 都 需 要 一 個 標 準 的 電 力 連 結, 因 此 採 用 地 下 連 通 管 線 來 為 設 備 充 電 充 電 方 式 為 將 電 動 車 固 定 於 站 內, 當 電 動 車 鎖 住 時, 電 池 即 開 始 充 電, 鎖 上 也 有 紅 綠 燈 顯 示 充 電 狀 態, 若 電 力 少 於 20% 則 無 法 借 用 為 了 提 供 更 好 的 服 務,DB 複 製 柏 林 及 漢 堡 的 做 法, 讓 使 用 者 可 以 操 作 觸 控 螢 幕 來 完 成 自 行 車 的 借 用 與 歸 還 另 外, 斯 圖 加 與 能 源 公 司 EnBW 合 作, 設 立 90 座 充 電 插 座, 使 得 綠 能 達 到 充 分 運 用 價 格 : 一 般 的 自 行 車 使 用 在 前 30 分 鐘 免 費, 但 是 電 動 自 行 車 一 分 鐘 得 付 0.12 歐 元, 一 整 天 則 是 22.5 歐 元, 使 用 者 也 可 以 選 擇 年 繳 54 歐 元 專 業 建 議 : (1) 在 正 式 營 運 前 測 試 電 動 自 行 車 是 非 常 重 要 的, 經 由 20 位 試 用 者 連 續 四 個 禮 拜 的 測 試 後, 許 多 技 術 問 題 都 被 偵 測 並 解 決 (2) 營 運 必 須 伴 隨 行 銷 活 動, 例 如 在 俱 樂 部 酒 吧 及 餐 廳 內 發 放 海 報 (3) 必 須 考 慮 車 站 公 共 空 間 限 制 的 問 題 (4) 充 電 設 備 應 該 要 統 一, 以 便 降 低 成 本 及 空 間 德 國 阿 亨 市 (Aachen) 也 與 德 鐵 延 長 電 動 自 行 車 租 借 合 約 至 2014 年, 除 阿 亨 市 外, 還 有 其 他 幾 個 大 城 市 和 德 鐵 有 合 作 民 衆 可 以 用 卡 或 手 機 付 費 租 借, 有 特 定 的 出 租 地 點, 阿 亨 市 設 有 三 個 租 車 站, 分 別 在 火 車 站, 市 中 心 和 大 學 餐 廳, 可 以 中 途 休 息, 總 共 有 15 輛, 每 站 可 以 停 靠 10 輛 凡 持 有 德 鐵 優 惠 卡 或 阿 亨 ASEAG 者, 租 車 可 以 享 有 優 惠 21

37 圖 1-8 德 國 e-call a Bike (Stuttgart) 德 國 阿 亨 市 (Aachen) 資 料 來 源 : 德 國 官 網 ( tuttgart.pdf) 22

38 5. 文 獻 案 例 研 究 Beroud(2010) 參 考 CERTU 針 對 法 國 公 共 自 行 車 使 用 的 研 究 顯 示,75% 的 旅 次 時 間 在 二 十 分 鐘 以 內 騎 乘 的 旅 程 短 於 3km 當 3 英 哩 ( 約 4.8 公 里 ) 以 下 的 短 程 旅 次, 若 能 鼓 勵 汽 車 駕 駛 者 ( 將 近 50% 的 汽 車 人 口 ), 轉 移 至 公 共 自 行 車 ( 只 需 騎 乘 3 公 里 ), 將 有 效 達 成 減 碳 效 果 推 動 公 共 自 行 車 需 注 意 的 關 鍵 包 括 :1. 充 足 的 供 給 面 ( 包 括 遊 客 與 居 民 都 可 透 過 銀 行 的 信 用 卡 來 使 用 大 量 的 自 行 車 );2. 能 確 保 自 行 車 品 質 的 合 約 定 訂 ; 3. 價 格 策 略 的 合 理 性 ; 以 及 4. 瞭 解 使 用 者 的 屬 性 並 進 行 分 析 Pablo 等 人 (2010) 提 到 速 度 (speed) 及 停 車 設 施 (parking) 與 公 共 自 行 車 使 用 上 的 關 聯, 該 研 究 證 實 當 騎 乘 公 共 自 行 車 的 時 速 在 尖 峰 時 刻 可 達 到 14.5~20km, 且 自 行 車 的 租 還 站 與 汽 車 停 車 設 施 同 樣 在 200m 以 內, 是 公 共 自 行 車 成 長 兩 倍 使 用 率 且 能 與 汽 車 競 爭 的 關 鍵 因 素 Shaheen 等 人 (2010) 比 較 歐 美 與 亞 洲 國 家 推 動 共 享 自 行 車 (bikesharing) 的 過 去 現 在 與 未 來, 提 出 需 求 反 應 式 (demand-responsive) 的 營 運 模 式 惟 該 研 究 僅 針 對 歐 美 等 地 區 的 現 況 發 展 作 概 述, 提 出 自 行 車 失 竊 與 破 壞 自 行 車 分 配 資 訊 系 統 以 及 保 險 與 可 靠 度 等 經 驗 討 論, 並 未 對 各 國 的 發 展 類 型 與 模 式 提 出 具 體 的 分 類, 以 及 針 對 不 同 地 理 區 位 不 同 氣 候 條 件 甚 至 不 同 的 運 輸 文 化 進 行 評 析 賓 州 費 城 推 動 公 共 自 行 車 計 畫 之 主 要 市 場 與 需 求 預 測 研 究 中 提 到 兩 個 成 功 案 例, 其 一 是 華 府 的 小 系 統 其 二 是 Motreal 季 節 性 的 推 動 公 共 自 行 車, 於 冬 天 下 雪 時 將 設 備 全 部 收 起 費 城 目 標 設 定 每 日 使 用 率 6000~23000, 以 兩 個 主 要 目 標 市 場 地 區 為 研 究 基 地 並 分 三 種 需 求 情 境 模 擬 ( 低 度 需 求 中 度 需 求 高 度 需 求 ) 研 究 變 數 為 人 口 特 性 公 共 設 施 及 其 它 特 性, 並 以 兩 階 段 來 進 行 : 第 一 階 段 先 利 用 GIS 分 析 界 定 適 合 推 動 公 共 自 行 車 的 主 要 市 場 第 二 階 段 則 以 歐 洲 相 近 尺 度 的 城 市 進 行 預 測 與 公 共 自 行 車 的 使 用 分 派 研 究 分 區 包 括 1912 個 交 通 分 析 區 (Traffic Analysis Zone), 旅 次 推 估 來 自 2000 份 家 戶 問 卷 調 查 該 研 究 具 體 結 論 建 議 費 城 應 設 置 130 租 借 站 提 供 兩 千 部 公 共 自 行 車 與 核 心 市 場 地 區 ; 以 及 320 個 站 4800 部 於 向 外 擴 張 地 區 費 城 市 政 府 因 金 融 風 暴 取 消 公 共 自 行 車 建 置 2012 美 國 艾 森 豪 學 者 ~ 費 城 市 長 辦 公 室 主 任 Mr Stober, 前 來 拜 訪 送 審 人 推 動 的 公 共 自 行 車 Mr Stober 說 明 當 時 研 究 完 成 後 欲 推 動 公 共 自 行 車 卻 面 臨 財 務 困 難 另 外 介 紹 費 城 成 功 爭 取 到 美 國 交 通 部 TIGER(Transportation Investment Generating Economic Recovery) 交 通 運 輸 投 資 振 興 經 濟 計 畫, 投 入 2300 萬 美 元, 縫 補 自 行 車 路 線 斷 裂 點, 不 只 串 聯 遊 憩 區, 也 希 望 提 供 不 同 交 通 運 輸 選 擇, 因 此 提 出 多 元 使 用 的 道 路 (Multi use path), 以 及 完 全 道 路 系 統 (complete street) 最 新 概 念, 滿 足 當 地 600 萬 人 口 的 需 求 縫 補 400 英 哩 自 行 車 道 主 要 原 因 有 三 :1. 越 來 越 多 人 選 擇 主 動 式 交 通 方 式 2. 投 資 區 域 步 道 及 自 行 車 道 路 網 可 創 造 就 業 機 會 與 振 興 經 濟 3. 低 投 資 高 回 收, 且 使 用 者 越 健 康, 國 家 醫 療 支 出 越 少 23

39 表 1-7 歐 洲 各 城 市 自 行 車 資 訊 綜 整 表 計 畫 名 稱 城 市 Velib 巴 黎 Call a bike 柏 林 / 慕 尼 黑 SmartBike 華 盛 頓 DC Bicing 巴 賽 隆 納 BIXI 蒙 特 婁 OV Fiets 阿 姆 斯 特 丹 OY Bike 倫 敦 城 市 750 萬 220 萬 /1200 萬 140 萬 /600 萬 60 萬 /530 萬 160 萬 人 /360 萬 74 萬 人 /670 萬 / 都 會 人 口 /1200 萬 人 口 密 度 人 /km 人 /km 人 /km 人 /km 人 /km2 4,700 人 /km2 系 統 類 型 永 久 固 定 租 借 站 彈 性 設 施 搭 配 可 攜 帶 的 固 定 租 借 永 久 固 定 租 借 站 永 久 固 定 租 借 站 站 固 定 租 借 站 經 營 Deutshe Bahn Clear Channel Clear Channel Stationnement de J C Decaux Cyclocity 管 理 者 (DB Rent) SmartBike SmartBike Montreal 啟 用 年 代 ,500 輛,2008 年 夏 自 行 車 20600(2007) 150~ (2004) 120 天 2,400 數 量 23300(2009) 125(2008) 擴 增 至 6,000 自 行 車 租 借 站 採 用 此 系 統 的 城 市 使 用 者 與 費 用 1451(2007) 1750(2009) 法 國 里 昂 等 五 個 城 市 維 也 納 與 薩 爾 斯 堡 西 班 牙 塞 維 亞 等 三 個 城 市 布 魯 賽 爾 都 柏 林 1. 使 用 者 需 先 購 買 pass: 年 票 29, 日 票 與 週 票 分 別 為 1 與 5 2. 第 一 個 半 小 時 免 費 第 二 個 半 小 時 1 第 三 個 半 小 時 2 之 後 每 半 小 時 4 3. 提 供 居 民 及 遊 客 使 用, 有 200,000 名 會 員, 或 用 戶 捐 助 4. 冬 天 60,000~90,000; 夏 天 150,000~180,000 旅 55(2004) 10 德 國 柏 林 等 四 個 城 市 法 國 Orleans 的 Allocyclo 1. 註 冊 費 5, 使 用 費 每 分 鐘 0.8, 鐵 路 通 勤 者 每 分 鐘 0.6, 最 高 為 24 小 時 9 2. 亦 可 使 用 年 票 Call a bike pass 99, 每 次 使 用 時 前 半 小 時 免 費 挪 威 奧 斯 陸 等 三 個 城 市 瑞 典 斯 德 哥 爾 摩 等 兩 個 城 市 法 國 Rennes 等 四 個 城 市 西 班 牙 巴 賽 隆 納 等 兩 個 城 市 1. 使 用 者 需 先 購 買 美 金 $40 年 費 2. 使 用 三 小 時 不 收 費, 若 需 延 長 使 用 可 以 申 請 小 時 未 歸 還 需 罰 款 $ (2007) 400(2008) 1. 只 供 居 民 使 用, 有 110,000 名 會 員 2. 每 天 80,000 旅 次 每 輛 自 行 車 平 均 使 用 約 每 天 的 8 次, 每 個 星 期 約 325,000 旅 次 3. 前 30 分 鐘 免 費, 超 過 30 分 鐘, 每 半 小 時 收 費 0.30, 使 用 時 間 上 限 為 2 小 時 若 24 小 時 皆 未 歸 還, 則 需 負 擔 150 罰 金 使 用 者 (2008) 目 前 為 獨 一 無 二 的 系 統 1. 使 用 者 需 付 會 員 費 : 加 幣 $78(5-11 月 ),$28/ 月,$ 5/ 天 2. 使 用 的 前 半 小 時 免 費, 後 半 小 時 $ 1.5, 第 三 個 半 小 時 $4.5, 之 後 每 半 小 時 收 費 $ ,000 名 會 員, 另 有 140,000 人 可 使 用 公 共 運 輸 的 季 節 票 2. 每 年 有 325,000 次 租 借, 目 標 為 一 百 萬 次, 遠 超 過 原 設 定 目 標 3. 會 員 年 費 400 元, 每 天 收 取 120 元 4. 自 行 車 租 借, 單 次 租 借 20 小 時 至 60 小 時, 每 次 收 費 2.85; 年 費 則 是 1. 小 規 模 計 畫, 只 服 務 倫 敦 西 區 2. 使 用 者 首 先 須 支 付 10 年 費, 方 可 租 借 自 行 車, 每 次 使 用 收 費 方 式 如 下 : 0~30 分 鐘, 免 費 ; 31~60 分 鐘 2.00; 61~120 分 鐘 4.00;121~180 分 鐘 6.00;120 分 鐘 8.00; 使 用 者 可 另 外 支 付 10 作 為 車 輛 失 竊 險, 若 無 保 24

40 計 畫 名 稱 城 市 發 展 現 況 Velib 巴 黎 次 / 天 5. 每 輛 自 行 車 每 天 有 7-12 旅 次, 目 標 為 每 天 旅 次, 才 可 產 生 每 天 2~300,000 user 6. 每 天 費 用 為 42, 一 年 為 1200 元 7 前 半 小 時 免 費 97% 的 使 用 者 騎 乘 少 於 半 小 時 ( 明 顯 為 代 步 ) 7. 最 大 使 用 族 群 為 騎 到 火 車 站 或 捷 運 站 的 通 勤 者 1. 鑑 於 第 三 大 城 市 里 昂 推 動 Velo v 智 慧 型 自 行 車 的 成 功, 巴 黎 市 長 Bertrand Delanoe 決 定 推 動 大 規 模 的 公 共 自 行 車 計 畫 年 6 月 啟 用, 巴 黎 成 為 當 時 全 市 界 最 大 的 自 行 車 分 享 系 統, 資 金 來 自 廣 告 收 益 年 統 計 調 查 顯 示, 有 190,000 註 冊 者, 平 均 每 天 使 用 70,000 次 4. 2/3 使 用 者 住 在 巴 黎 市 區 其 餘 1/3 住 在 郊 區, 超 過 Velib 的 服 務 範 圍 5. 使 用 者 的 年 齡 :39% Call a bike 柏 林 / 慕 尼 黑 1. 德 國 國 鐵 (DB) 開 發 Call a Bike 系 統 是 為 了 服 務 火 車 通 勤 者, 從 火 車 站 騎 自 行 車 到 個 人 的 目 的 地 2. 原 始 的 系 統 都 有 固 定 站 ( 以 火 車 站 為 主 ), 但 不 要 求 自 行 車 一 定 要 騎 到 車 站 才 歸 還, 可 以 停 放 在 主 要 街 道 路 口 鎖 好 即 算 歸 還 3. 自 行 車 配 有 無 線 控 制 的 鎖, 使 用 完 畢 必 需 鎖 回 固 定 的 站 或 是 主 要 路 口 處 的 鎖 固 點 4. 自 行 車 上 的 綠 燈 顯 示 已 歸 還 可 被 使 用 ; 紅 燈 亮 顯 示 仍 SmartBike 華 盛 頓 DC 1. 鑑 於 歐 洲 PBS 的 成 功, 美 國 於 2004 年 開 始 思 考 在 首 都 建 置 2. 徵 求 候 車 亭 的 廣 告 時, 同 時 要 求 建 置 小 型 的 PBS 3. 由 前 一 年 開 始 經 營 巴 賽 隆 納 Bicing 系 統 的 Clear Channel 得 標 4. 啟 用 三 個 月 後, 已 有 930 人 註 冊 平 均 每 天 130 位 使 用 者 5. 首 都 的 交 通 局 (DDOT) 已 計 畫 擴 大 推 動 PBS Bicing 巴 賽 隆 納 報 告 指 出 僅 6.6% 用 戶 使 用 時 間 超 過 30 分 鐘 4. 系 統 開 放 時 間 : 週 一 ~ 週 四, 早 晨 5 點 開 始 營 運, 只 開 放 19 個 小 時 允 許 租 借, 但 24 小 時 皆 可 歸 還 週 五 ~ 週 日 : 全 天 候 營 運 1. 全 世 界 第 二 大 的 公 共 自 行 車 計 畫, 提 供 自 行 車 2. 資 金 來 自 會 員 費 及 市 政 府 的 汽 車 停 車 收 入 3. 委 託 Clear Channel 公 司 營 運, 但 不 提 供 廣 告 4. 每 輛 自 行 車 每 天 使 用 週 轉 率 為 14 次, 比 原 先 預 測 及 規 劃 更 成 功, 達 到 兩 倍 的 效 益 5. 自 行 車 的 耗 損 率 高 於 預 期, 原 本 預 計 每 部 自 行 車 有 五 年 的 壽 命, 結 果 2-3 年 就 需 汰 換 BIXI 蒙 特 婁 1. 建 造 公 共 自 行 車 系 統 的 概 念 來 自 該 市 2008 年 的 運 輸 計 畫 2. 不 同 於 其 它 系 統 由 廣 告 公 司 來 建 設 經 營, 該 市 委 由 公 共 停 車 業 者 開 發 與 營 運 3. 認 同 該 公 司 有 資 金 與 人 力, 應 可 管 理 自 行 車 分 享 系 統 4. 該 公 司 獲 得 BIXI 授 權 之 前, 就 已 研 發 無 線 網 路 技 術 與 太 陽 能 停 車 付 費 服 務 站 5. 因 此 汽 車 停 車 場 與 PBS 可 使 用 相 同 的 IT 設 施 6. 自 行 車 鎖 固 站 可 安 OV Fiets OY Bike 阿 姆 斯 特 丹 倫 敦 9.50 險, 車 輛 失 竊 或 被 破 壞 則 需 自 行 負 擔 賠 償 費 1. 設 置 地 點 為 火 車 站, 與 荷 蘭 鐵 路 公 司 NedRail 合 作, 其 目 標 為 將 自 行 車 到 火 車 站 的 旅 次, 從 10% 增 加 到 40% 2. 沒 有 財 務 可 行 性, 但 是 預 計 四 年 內 可 以 達 到 收 支 平 衡 1. 採 用 低 技 術, 亦 即 只 提 供 自 行 車 鎖, 沒 有 建 設 固 定 的 設 施 2. 利 用 手 機 借 還 自 行 車 3. 利 用 自 行 車 身 上 的 廣 告 板 收 益 來 平 衡 支 出 4. 最 近 與 運 輸 業 者 整 合 25

41 計 畫 名 稱 城 市 各 國 發 展 之 問 題 Velib 巴 黎 為 歲, 23% 為 歲, 21% 為 歲, 17% 為 45 歲 以 上, 16 歲 以 下 不 可 用 6. 61% 的 使 用 者 其 目 的 為 通 勤 或 通 學 7. 19% 認 為 Velib 提 供 旅 次 機 會, 否 則 無 法 成 行 8. 20% 使 用 者 減 少 使 用 汽 車 9. 84% 的 使 用 者 結 合 Velib 與 其 它 運 具 一 起 使 用 : 其 中 25% 從 捷 運 下 車 後 使 用 Velib 到 目 的 地 ; 21% 旅 次 開 始 先 使 用 Velib, 再 搭 配 其 它 運 具 ;15% 用 Velib 聯 結 其 它 兩 種 運 具 1. 高 達 三 分 之 一 的 自 行 車 遭 偷 竊 或 破 壞 2. 使 用 者 抱 怨 停 車 站 沒 有 空 位 可 以 還 車 3. 對 外 國 遊 客 不 友 好 站 點 使 用 說 明 均 為 法 文, 工 作 人 員 也 僅 說 法 文, 刷 卡 機 只 支 持 歐 洲 銀 行 Call a bike 柏 林 / 慕 尼 黑 在 使 用 中 5. 已 註 冊 的 使 用 者 可 以 發 簡 訊 獲 得 對 號 密 碼 以 開 啟 車 鎖 ; 簡 訊 包 括 一 組 數 字, 可 對 照 漆 在 自 行 車 車 身 上 的 數 字, 以 此 來 開 鎖 6. 未 註 冊 的 使 用 者 及 遊 客, 可 打 電 話 給 24 小 時 熱 線 以 信 用 卡 獲 得 密 碼 開 鎖 SmartBike 華 盛 頓 DC Bicing 巴 賽 隆 納 只 對 本 地 人 開 放, 遊 客 不 能 使 用 BIXI 蒙 特 婁 裝 於 平 台 上, 因 此 創 造 可 攜 帶 式 獨 立 的 站 體 模 組 7. 因 為 是 無 線, 因 此 組 裝 快 速 且 不 貴 8. 由 於 站 體 是 可 攜 式, 因 此 可 快 速 調 整 區 位 反 應 需 求 9. 冬 天 下 大 雪 時 可 以 收 起 來 以 保 護 設 施 節 慶 時 也 可 以 臨 時 增 設 以 滿 足 人 潮 OV Fiets 阿 姆 斯 特 丹 OY Bike 倫 敦 自 行 車 太 重, 達 46 斤 ( 普 通 自 行 車 約 20 斤 ), 使 用 不 便 捷 26

42 四 國 內 案 例 ( 一 ) 臺 北 市 You Bike 臺 北 市 公 共 自 行 車 租 賃 系 統 建 置 計 畫 2009 年 3 月 於 信 義 區 啟 用 試 辦, 設 有 11 站 500 輛 車 會 員 人 數 逾 4 萬 人 使 用 次 數 逾 30 萬 次 民 調 支 持 率 達 79% 於 ;2012 年 起 擴 大 服 務 範 圍, 分 三 年 建 置 162 站 提 供 5,350 輛 車 第 一 期 (101 年 七 月 -102 年 七 月 ) 建 置 30 個 租 借 站 ( 加 上 試 辦 期 間 11 站 共 41 站 ) 提 供 960 輛 公 共 自 行 車, 以 捷 運 車 站 或 公 共 運 輸 轉 運 站 為 中 心, 於 周 邊 活 動 強 度 高 之 地 點 佈 建, 服 務 站 距 為 公 尺 站 位 分 布 以 南 港 公 館 生 活 圈 捷 運 板 南 蘆 洲 及 文 湖 線 等 重 要 交 通 場 站 為 主 ( 資 料 來 源 : 臺 北 市 政 府 交 通 局 ) 臺 北 市 政 府 推 廣 民 眾 以 自 行 車 做 為 短 程 接 駁 之 交 通 工 具,2009 年 辦 理 臺 北 市 公 共 自 行 車 租 賃 系 統 建 置 營 運 及 管 理, 藉 由 市 區 公 共 自 行 車 的 租 賃 站 服 務, 鼓 勵 民 眾 以 低 污 染 低 耗 能 的 方 式 做 為 短 程 接 駁 之 交 通 工 具, 有 效 降 低 市 區 內 以 大 眾 運 輸 工 具 移 轉 騎 乘 機 車 或 開 車 之 頻 率, 進 而 改 善 道 路 交 通 擁 擠, 避 免 環 境 污 染 和 耗 損 能 源 之 目 的 2009 年 3 月 11 日 啟 動 臺 北 市 公 共 自 行 車 示 範 計 劃 營 運, 以 電 子 自 動 化 管 理 的 公 共 自 行 車, 提 供 民 眾 短 程 之 交 通 工 具, 此 公 共 自 行 車 命 名 為 You Bike 微 笑 單 車 臺 北 市 公 共 自 行 車 之 服 務, 僅 於 信 義 計 畫 區 周 邊 設 置 站 點, 並 提 供 約 500 輛 公 共 自 行 車 經 歷 三 年 多 的 示 範 計 畫 與 三 個 月 的 試 營 運 後, You Bike 微 笑 單 車 在 2012 年 的 11 月 30 日 正 式 啟 用 ( 資 料 來 源 : 臺 北 市 政 府 交 通 局 ) 試 營 運 階 段, 臺 北 市 公 共 自 行 車 僅 於 信 義 商 圈 周 邊 提 供 11 個 站 點, 使 用 率 尚 不 普 及 營 運 成 效 不 高, 直 至 臺 北 市 政 府 解 決 取 得 土 地 設 置 站 點 之 問 題, 並 擴 大 規 模 改 為 全 市 統 一 招 標 臺 北 市 公 共 自 行 車 租 賃 系 統 BOT 2011 年 12 月, 捷 安 特 ( 巨 大 機 械 工 業 股 份 有 限 公 司 ) 正 式 取 得 標 案, 由 臺 北 市 政 府 投 入 2.71 億 的 預 算, 與 捷 安 特 共 同 合 作, 分 為 三 個 階 段 完 成 臺 北 市 公 共 自 行 車 租 賃 站 之 設 置 根 據 You Bike 微 笑 單 車 官 網 之 統 計, 至 2013 年 7 月, 臺 北 市 交 通 局 和 捷 安 特 已 完 成 74 個 站 點 的 設 置, 並 提 供 2,516 輛 的 公 用 自 行 車 於 各 站 點 提 供 租 賃 其 中, 各 站 點 因 空 間 大 小 的 不 同, 所 配 置 的 自 行 車 停 靠 數 量 亦 有 所 差 異 而 至 目 前 2014 年 7 月 已 完 成 臺 北 市 公 共 自 行 車 之 建 置 共 163 個 站 點 和 5,350 輛 公 共 自 行 車, 以 此 串 連 臺 北 市 各 交 通 轉 運 站 和 捷 運 站 之 短 程 接 駁 根 據 臺 北 市 交 通 統 計 查 詢 資 料, 自 2009 年 3 月 試 營 運 起 至 2011 年 底, 臺 北 市 公 共 自 行 車 的 年 度 租 借 次 數 皆 在 14 萬 次 以 下 而 2012 年 從 8 月 起, 臺 北 市 公 共 自 行 車 將 11 個 站 點 擴 張 為 41 個 站 點, 並 增 加 了 960 輛 自 行 車, 因 此 該 年 度 的 租 借 次 數 有 顯 著 上 升 ; 且 2013 年 正 式 營 運 後, 公 共 自 行 車 之 站 點 更 持 續 增 加 並 提 供 更 多 的 自 行 車 數 量,2013 年 11 月, 已 累 積 超 過 1000 萬 的 租 借 次 數, 而 2014 年 5 月 已 破 2000 萬 的 租 借 次 數, 僅 半 年 時 間 使 用 人 次 以 倍 數 成 長 27

43 ( 二 ) 高 雄 市 C-Bike 高 雄 市 2009 年 推 出 公 共 自 行 車 租 賃 服 務, 建 置 49 座 租 賃 站 ( 平 均 每 站 30 車 架 ) 及 提 供 500 輛 公 共 自 行 車 2011 年 環 保 局 興 建 25 座 租 賃 站,2014 年 高 雄 市 公 共 自 行 車 系 統 達 到 159 座 租 賃 站 及 2000 部 自 行 車 高 捷 公 司 於 2011 年 8 月 投 入 公 共 自 行 車 營 運 ( 原 49 站 及 500 輛 ), 配 合 37 座 捷 運 站, 設 20 租 賃 站 於 捷 運 站 出 入 口, 其 餘 設 置 於 觀 光 景 點 或 人 口 密 集 區 公 共 自 行 車 使 用 量 高 捷 公 司 剛 接 手 每 日 僅 150 人 次, 至 2011 年 10 月 份 使 用 人 次 突 破 1 萬 人 次,2011 年 12 月 整 合 票 證, 公 共 自 行 車 亦 可 使 用 一 卡 通,2012 年 4 月 底 申 請 記 名 之 人 數 達 29,757 人, 假 日 運 量 亦 提 升 至 3,077 人, 平 日 運 量 亦 達 2,128 人 高 雄 市 政 府 環 保 局 持 續 推 廣, 至 2016 年 將 有 500 站 10,000 台 自 行 車 台 北 市 與 高 雄 市 智 慧 型 公 共 自 行 車 系 統, 其 營 運 模 式 與 發 展 歷 程 綜 理 如 下 表 1-8 示 表 1-8 北 高 兩 市 建 置 公 共 自 行 車 的 發 展 歷 程 與 營 運 模 式 比 較 台 北 市 微 笑 單 車 You Bike 高 雄 市 C-Bike 營 運 階 段 演 進 過 程 計 畫 目 標 選 址 要 點 試 營 運 期 經 費 來 源 試 營 運 期 2009~2011 正 式 營 運 階 段 2011~ 正 式 營 運 經 費 來 源 執 行 成 果 與 績 效 信 義 區 試 營 運 2009 年 3 月 11 日 起 正 式 營 運 2011~2013 三 年 計 畫 1. 短 程 接 駁 運 具, 提 供 最 後 一 哩 服 務 2. 提 高 大 眾 運 輸 及 自 行 車 使 用 率 3. 減 少 機 動 車 輛 使 用, 節 能 減 碳 4. 推 廣 分 享 與 愛 護 公 共 設 施 5. 與 國 際 潮 流 接 軌, 打 造 綠 色 城 市 1. 自 行 車 道 路 網 發 展 完 善 2. 通 勤 公 務 購 物 需 求 高 空 污 基 金 補 助 1,250 萬 元 捷 安 特 捐 贈 250 萬 元 11 個 租 賃 站 500 輛 公 共 自 行 車, 每 站 距 離 200~500 公 尺, 甲 租 乙 還 24 小 時 自 動 化 服 務, 憑 悠 遊 卡 租 借 第 一 年 2011 增 加 30 站 960 部 第 二 年 2012 增 加 60 站 1920 部 第 三 年 2013 增 加 72 站 2470 部 預 計 2014 年 底 增 加 190 站 臺 北 市 政 府 投 入 3 億 元 捷 安 特 投 入 6 千 萬 元 啟 用 ~ 止 : 共 借 出 19 萬 6,484 車 次 註 冊 會 員 2 萬 9,399 人 次 平 均 每 日 每 車 借 出 次 2009 年 3 月 1 日 開 始 啟 用, 惟 該 計 畫 失 敗 ; 由 高 捷 重 新 投 入 1. 服 務 人 口 約 152 萬 人 2. 服 務 面 積 達 平 方 公 里 3. 使 用 分 配 為 每 站 30, 站 點 密 度 為 每 平 方 公 里 0.58 站 配 合 高 雄 捷 運 站 空 污 基 金 補 助 500 輛 公 共 自 行 車 49 個 租 賃 站 3 個 以 上 有 人 服 務 租 賃 站 及 2 輛 調 撥 維 修 車 2011 年 環 保 局 興 建 25 座 租 賃 站, 達 到 74 站 1200 部 自 行 車 2016 年 預 計 增 加 到 500 站 10,000 台 自 行 車 高 雄 市 環 保 局 高 捷 公 司 會 員 平 均 騎 乘 34 分 信 用 卡 騎 乘 78 分 團 體 騎 乘 193 分, 騎 乘 時 間 為 巴 黎 3 倍, 假 日 騎 乘 為 平 日 3 倍 滿 意 度 騎 乘 滿 意 度 83.3%; 失 竊 率 0 對 高 雄 市 政 府 滿 意 度 提 升 28