摘 要 本 次 由 臺 北 捷 運 公 司 郭 副 總 經 理 財 明 吳 處 長 俊 佑 參 加 104 年 9 月 21 日 至 25 日 假 中 國 大 陸 深 圳 舉 行 的 2015 年 公 共 交 通 國 際 聯 會 (UITP) 亞 太 區 會 議 會 議 由 UITP 與 深 圳 地

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1 公 務 赴 大 陸 地 區 出 國 報 告 ( 赴 大 陸 出 國 類 別 : 出 席 國 際 會 議 ) 2015 年 公 共 交 通 國 際 聯 會 (UITP) 亞 太 區 會 議 服 務 機 關 : 臺 北 大 眾 捷 運 股 份 有 限 公 司 姓 名 職 稱 : 郭 副 總 經 理 財 明 吳 處 長 俊 佑 派 赴 國 家 : 中 國 深 圳 出 國 期 間 :104 年 9 月 21 日 至 104 年 9 月 25 日 報 告 日 期 :104 年 12 月

2 摘 要 本 次 由 臺 北 捷 運 公 司 郭 副 總 經 理 財 明 吳 處 長 俊 佑 參 加 104 年 9 月 21 日 至 25 日 假 中 國 大 陸 深 圳 舉 行 的 2015 年 公 共 交 通 國 際 聯 會 (UITP) 亞 太 區 會 議 會 議 由 UITP 與 深 圳 地 鐵 及 深 圳 市 交 通 運 輸 委 員 會 共 同 舉 辦, 主 軸 訂 為 與 智 能 城 市 共 成 長 : 創 新 與 可 持 續 發 展 的 公 共 交 通 (Grow with Smart Cities: Innovation and sustainable mobility), 議 程 涵 蓋 深 圳 公 共 交 通 十 年 創 新 與 發 展 亞 洲 軌 道 交 通 發 展 趨 勢 及 未 來 推 進 新 體 制 改 進 客 運 交 通 公 共 交 通 運 營 以 外 服 務 除 例 行 研 討 議 程 外, 亦 安 排 參 觀 深 圳 地 鐵 深 圳 市 綜 合 交 通 運 行 指 揮 中 心, 及 深 圳 地 鐵 集 團 前 海 車 輛 段 上 物 業 項 目 另 UITP 亞 太 區 辦 公 室 於 正 式 會 議 前 一 日, 舉 辦 亞 太 區 委 員 會 與 亞 太 區 城 市 軌 道 平 臺 會 議, 其 中 亞 太 區 委 員 會 中, 除 例 行 會 務 討 論 外, 並 進 行 亞 太 區 委 員 會 副 主 席 代 表 之 推 舉 任 命 作 業, 會 中 推 舉 通 過 本 公 司 郭 副 總 經 理 為 亞 太 區 新 任 副 主 席 至 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議 上, 則 與 亞 太 區 軌 道 同 業 就 各 系 統 最 新 動 態 事 故 發 生 時 資 訊 傳 遞 員 工 職 能 管 理 及 人 才 育 留 CCTV 管 理 等 議 題 進 行 交 流 報 告 內 容 摘 錄 了 深 圳 市 交 通 運 輸 委 員 會 發 表 之 深 圳 市 發 展 公 共 交 通 的 實 踐 與 啟 示 深 圳 地 鐵 深 圳 地 鐵 可 持 續 發 展 實 踐 與 探 索 深 圳 市 巴 士 集 團 深 圳 新 能 源 巴 士 公 交 創 新 之 路 馬 來 西 亞 Prasarana 集 團 公 司 的 因 應 大 吉 隆 坡 地 區 城 市 交 通 的 挑 戰 - 整 合 都 會 軌 道 系 統 之 需 求 日 本 JR East 的 提 高 服 務 品 質 滿 足 顧 客 期 望 新 加 坡 SMRT 永 磁 牽 引 技 術 在 新 加 坡 地 鐵 的 應 用 經 驗 新 加 坡 公 共 交 通 管 委 會 的 新 加 坡 公 共 交 通 費 率 審 查 機 制 韓 國 智 能 卡 公 司 的 韓 國 藉 由 e-pass 系 統 達 到 無 縫 運 輸 目 標 新 加 坡 陸 路 運 輸 管 理 局 2030 年 新 加 坡 智 能 交 通 等 簡 報 內 容, 期 待 相 關 經 驗 可 作 為 國 內 大 眾 運 輸 推 動 及 軌 道 營 運 精 進 參 考

3 目 錄 壹 前 言... 1 貳 行 程 紀 要... 3 參 議 程... 4 肆 會 議 內 容 摘 錄... 8 伍 深 圳 地 鐵 技 術 參 訪 行 程 介 紹 陸 心 得 與 建 議 柒 參 考 資 料 捌 附 錄... 62

4 壹 前 言 一 計 畫 緣 起 公 共 交 通 國 際 聯 會 (The International Association of Public Transport, 法 語 為 Union Internationale des Transports Publics, 簡 稱 為 UITP),UITP 於 西 元 1885 年 於 比 利 時 成 立, 目 前 有 來 自 全 球 96 個 國 家 1,400 多 名 企 業 會 員 UITP 內 部 組 織 依 地 區 分 為 亞 太 - 紐 澳 非 洲 歐 洲 歐 亞 拉 丁 美 洲 中 東 與 北 非 北 美 等 分 會, 臺 北 捷 運 公 司 依 地 區 畫 分, 屬 其 下 亞 太 區 會 員, 本 次 出 席 之 15 th UITP Asia-Pacific Assembly 即 為 UITP 亞 太 區 舉 辦 之 年 度 會 議, 探 討 議 題 著 重 亞 太 區 大 眾 運 輸 系 統 之 整 合 及 發 展 會 議 由 UITP 與 深 圳 地 鐵 及 深 圳 市 交 通 運 輸 委 員 會 共 同 舉 辦, 統 計 至 2013 年 底, 深 圳 市 人 口 約 為 1,063 萬 人 ( 臺 北 市 與 新 北 市 人 口 合 計 約 666 萬 人 ), 其 中 310 萬 為 常 住 人 口 深 圳 為 大 陸 首 批 提 出 建 設 智 慧 城 市 的 城 市 之 一, 將 建 設 智 慧 城 市 視 為 提 高 城 市 創 新 能 力 和 綜 合 競 爭 實 力 的 重 要 途 徑, 並 早 於 2009 年 提 出 實 現 U 服 務 ( 無 處 不 在 的 智 能 交 通 服 務 ) U 保 障 ( 無 處 不 在 的 智 能 交 通 保 障 ) U 體 驗 ( 無 處 不 在 的 交 通 信 息 體 驗 ) 等 3 項 交 通 發 展 目 標 本 屆 UITP 亞 太 區 會 議 即 配 合 深 圳 市 近 期 智 慧 城 市 發 展, 會 議 主 軸 訂 為 與 智 能 城 市 共 成 長 : 創 新 與 可 持 續 發 展 的 公 共 交 通 (Grow with Smart Cities: Innovation and sustainable mobility), 議 程 涵 蓋 深 圳 公 共 交 通 十 年 創 新 與 發 展 亞 洲 軌 道 交 通 發 展 趨 勢 及 未 來 推 進 新 體 制 改 進 客 運 交 通 公 共 交 通 運 營 以 外 服 務 除 例 行 研 討 議 程 外, 亦 安 排 深 圳 地 鐵 參 訪 二 出 國 目 標 除 前 述 UITP 亞 太 區 會 議 外,UITP 亞 太 區 分 會 於 正 式 會 議 前 一 日, 舉 辦 亞 太 區 委 員 會 與 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議, 其 中 亞 太 區 委 員 會 中, 除 進 行 下 屆 會 議 舉 辦 地 點 等 例 行 會 務 討 論 外, 並 進 行 亞 太 區 委 員 會 副 主 席 代 表 推 舉 任 命 作 業, 會 中 推 舉 本 公 司 郭 副 總 經 理 為 亞 太 區 新 任 副 主 席 至 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議 上, 則 與 亞 太 區 軌 道 同 業 就 事 故 發 生 時 資 訊 傳 遞 顧 客 滿 意 度 員 工 職 能 管 理 CCTV 管 理 及 保 安 IT 安 全 等 議 題 進 行 交 流 透 過 本 次 與 會, 瞭 解 亞 太 區 各 城 市 大 眾 運 輸 最 新 關 注 議 題, 引 進 最 新 的 技 術 與 觀 念, 1

5 並 從 中 汲 取 國 外 大 眾 運 輸 發 展 推 動 經 驗, 導 入 本 市 大 眾 運 輸 系 統, 以 提 升 整 體 運 作 效 能 ; 同 時 透 過 技 術 參 訪 行 程, 了 解 深 圳 地 鐵 發 展 情 形, 作 為 臺 北 捷 運 精 進 參 考, 並 與 同 業 建 立 良 好 交 流 管 道 2

6 貳 行 程 紀 要 日 期 行 程 104 年 9 月 21 日 ( 星 期 一 ) 104 年 9 月 22 日 ( 星 期 二 ) 104 年 9 月 23 日 ( 星 期 三 ) 104 年 9 月 24 日 ( 星 期 四 ) 104 年 9 月 25 日 ( 星 期 五 ) 搭 機 赴 深 圳 參 加 UITP 亞 太 區 委 員 會 與 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議 開 幕 式 研 討 議 程 正 式 晚 宴 研 討 議 程 閉 幕 式 技 術 參 訪 惜 別 晚 宴 搭 機 返 臺 3

7 參 議 程 本 次 亞 太 區 會 議 共 安 排 6 場 次 之 研 討 會, 及 會 後 技 術 參 訪, 另 本 公 司 受 邀 於 會 前 一 日 (104 年 9 月 22 日 ) 出 席 UITP 亞 太 區 委 員 會 與 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議, 議 程 如 下 所 示 : 日 期 議 程 104 年 9 月 22 日 亞 太 區 委 員 會 與 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議 104 年 9 月 23 日 開 幕 式 UITP 主 席 Mr. Masaki OGATA 視 頻 致 詞 UITP 秘 書 長 Mr. Alain FLAUSCH 開 幕 致 詞 09:00 09:45 UITP 亞 太 區 主 席 張 紹 華 開 幕 致 詞 深 圳 地 鐵 集 團 董 事 長 林 茂 德 致 歡 迎 詞 集 體 合 影 議 程 一 : 深 圳 公 共 交 通 十 年 創 新 與 發 展 主 持 人 : 深 圳 市 地 鐵 集 團 有 限 公 司 董 事 長 林 茂 德 先 生 深 圳 市 發 展 公 共 交 通 的 實 踐 與 啟 示 深 圳 市 交 通 運 輸 委 員 會 顧 楠 洲 先 生 09:45 10:45 深 圳 地 鐵 的 可 持 續 發 展 思 考 與 探 索 深 圳 地 鐵 集 團 有 限 公 司 副 總 經 理 張 泓 先 生 深 圳 新 能 源 巴 士 公 交 創 新 之 路 深 圳 市 巴 士 集 團 股 份 有 限 公 司 總 經 理 余 鋼 先 生 10:45 11:15 茶 歇 議 程 二 : 打 破 傳 統 用 創 新 解 決 方 案 和 新 科 技 改 善 交 通 與 生 活 品 質 主 持 人 : 新 加 坡 SBS 捷 運 高 級 副 總 裁 Mr. LEONH YIM Sing 如 何 同 時 加 強 服 務 減 少 成 本 刺 激 收 入 和 改 進 員 工 積 極 性 香 港 九 龍 巴 士 副 董 事 總 經 理 歐 陽 杞 浚 先 生 2030 年 及 以 後 的 前 瞻 性 資 產 戰 略 香 港 港 鐵 創 新 式 資 產 管 11:15 12:45 理 和 治 理 部 高 級 經 理 Mr. William Lam Wing Hong 車 站 客 流 計 數 INT 亞 太 公 司 執 行 董 事 Mr. Paul Gwynn 智 能 技 術 提 升 大 眾 運 輸 永 續 發 展 - 新 能 源 公 車 技 術 的 探 索 與 推 介 鄭 州 宇 通 集 團 有 限 公 司 電 動 巴 士 電 子 控 制 與 安 全 技 術 高 級 工 程 師 首 席 專 家 李 飛 強 博 士 深 圳 地 鐵 發 展 與 軌 道 交 通 服 務 改 善 深 圳 市 地 鐵 集 團 有 限 公 司 運 營 總 部 總 經 理 肖 世 雄 先 生 4

8 日 期 議 程 12:45 14:15 午 餐 14:15 15:45 議 程 三 : 亞 洲 軌 道 交 通 發 展 趨 勢 及 未 來 主 持 人 : 香 港 港 鐵 運 營 副 總 監 兼 UITP 亞 太 城 市 軌 道 平 臺 主 席 劉 天 成 先 生 應 對 大 吉 隆 坡 地 區 城 市 交 通 的 挑 戰 - 整 合 都 會 軌 道 系 統 之 需 求 馬 來 西 亞 Prasarana 集 團 公 司 常 務 副 總 裁 Ms. Natasha ZULKIFLI 提 高 服 務 品 質 滿 足 顧 客 期 望 日 本 JR East 新 加 坡 辦 事 處 主 任 Mr. Toshiaki TERAUCHI 新 加 坡 SMRT 永 磁 電 機 牽 引 技 術 在 新 加 坡 地 鐵 的 應 用 經 驗 新 加 坡 SMRT 地 鐵 公 司 高 級 副 總 裁 Mr. Mario FAVAITS 氫 燃 料 電 池 混 合 動 力 有 軌 電 車 中 國 中 車 青 島 四 方 車 輛 有 限 公 司 研 發 中 心 高 級 工 程 師 牟 曉 莎 女 士 15:45 16:15 茶 歇 16:15 17:30 議 程 四 : 推 進 新 體 制 改 進 客 運 交 通 主 持 人 : 新 加 坡 地 鐵 運 營 服 務 高 級 副 總 裁 Mr. Vincent TAN 新 加 坡 公 共 交 通 費 率 審 查 機 制 新 加 坡 公 共 交 通 管 委 會 秘 書 Mr. Alvin CHIA 紐 澳 軌 道 運 輸 服 務 之 體 制 架 構 UITP 紐 澳 區 主 席 Ian DOBBS 先 生 印 度 德 里 永 續 巴 士 交 通 之 創 新 Mr. Ramsekhar MANCHIKALAPATI 17:30 17:35 第 一 天 總 結, 亞 太 區 分 會 17:35 17:45 UITP 亞 太 區 2015 年 ~2017 年 工 作 計 畫 報 告 18:30 21:30 正 式 晚 宴 5

9 104 年 9 月 24 日 主 題 演 講 世 界 銀 行 北 京 辦 事 處 中 國 和 蒙 古 交 通 事 務 主 管 及 首 席 交 通 09:00 09:45 專 家 任 斌 Mr. Binyam Reja 深 圳 市 前 海 管 理 局 智 慧 前 海 辦 公 室 主 任 劉 寧 武 先 生 議 程 五 : 公 共 交 通 運 營 以 外 服 務 主 持 人 : 香 港 九 龍 巴 士 副 董 事 總 經 理 歐 陽 杞 浚 先 生 臺 北 市 公 共 自 行 車 系 統 對 交 通 政 策 的 影 響 臺 北 市 政 府 交 通 局 局 長 鍾 慧 諭 女 士 韓 國 藉 由 e-pass 系 統 達 到 無 縫 運 輸 目 標 韓 國 智 能 卡 公 司 全 09:45 11:00 球 總 監 Mr. KWON Oh Joong 對 乘 客 安 全 又 便 利 的 集 成 ITS 智 能 交 通 系 統 KPI 技 術 有 限 公 司 產 品 營 銷 負 責 人 Abbas RAVAT 先 生 GrabTaxi 叫 車 服 務 的 社 會 影 響 及 背 後 支 持 它 的 智 慧 政 策 Grabtaxi 有 限 公 司 區 域 性 政 策 與 研 究 經 理 Ms. Deevya DESAI 11:00 11:30 茶 歇 議 程 六 : 未 來 智 能 城 市 主 持 人 :UITP 紐 澳 區 主 席 Ian DOBBS 先 生 新 加 坡 願 景 :2030 年 智 能 交 通 新 加 坡 陸 路 運 輸 管 理 局 培 訓 學 院 主 任 Mr. LOOI Teik Soon 深 圳 華 強 北 地 下 空 間 工 程 深 圳 市 地 鐵 集 團 有 限 公 司 總 工 11:30 12:45 程 師 陳 湘 生 先 生 智 慧 型 TOD 開 發 - 邁 向 智 慧 城 市 的 關 鍵 路 徑 日 本 日 建 設 計 董 事 副 社 長 中 分 毅 Mr. Takeshi NAKAWAKE 網 路 與 交 通 訊 息 服 務 的 融 合 與 創 新 上 海 市 交 通 運 輸 委 員 會 科 技 與 信 息 處 處 長 葉 星 先 生 閉 幕 式 UITP 亞 太 區 主 席 張 少 華 先 生 閉 幕 致 詞 第 16 屆 UITP 亞 太 年 會 主 辦 城 市 馬 來 西 亞 吉 隆 坡 Prasarana 12:45 13:00 集 團 公 司 2016 年 新 加 坡 國 際 交 通 大 會 及 展 會 UITP 秘 書 長 Alain PLAUSCH 致 謝 詞 13:00 14:00 午 餐 14:00 18:00 技 術 參 訪 19:00 21:00 惜 別 晚 宴 6

10 會 議 照 片 圖 1. Alain FLAUSCH - UITP 秘 書 長 致 詞 圖 2. 會 議 現 場 布 置 圖 3. 研 討 會 場 圖 4. 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議 圖 5. 亞 太 區 會 員 合 影 圖 6. 會 中 提 問 交 流 資 料 來 源 :UITP 亞 太 區 辦 公 室 提 供 7

11 肆 會 議 內 容 摘 錄 一 亞 太 區 委 員 會 亞 太 區 委 員 會 由 UITP 亞 太 區 分 會 主 席 香 港 地 鐵 之 Morris CHEUNG 先 生 主 持, 另 副 主 席 成 員 包 含 香 港 九 龍 巴 士 首 爾 智 慧 卡 公 司 首 爾 SMRT 深 圳 地 鐵 新 加 坡 陸 路 運 輸 管 理 局 東 日 本 鐵 道 株 式 會 社 (JR East) 等 代 表 擔 任 UITP 分 會 主 席 及 副 主 席 職 位 兩 年 一 任, 可 連 任 一 次, 本 次 會 議 推 舉 通 過 臺 北 捷 運 公 司 郭 副 總 經 理 財 明 及 東 京 地 鐵 専 務 取 締 役 高 山 輝 夫 (Teruo TAKAYAMA) 等 2 人 擔 任 亞 太 區 臺 灣 及 日 本 代 表, 另 亦 重 新 選 任 亞 太 區 分 會 項 下 - 紐 澳 子 分 會 主 席, 及 新 成 立 印 度 子 分 會 之 主 席 亞 太 區 會 議 以 會 務 推 動 討 論 為 主, 會 議 先 摘 述 今 (2015) 年 6 月 第 61 屆 UITP 世 界 大 會 ( 假 義 大 利 米 蘭 舉 行 ) 之 會 議 成 果, 另 報 告 2014 年 UITP 亞 太 區 舉 辦 之 各 項 訓 練 合 作 如 與 首 爾 地 鐵 (Seoul Metro) 合 辦 營 運 維 修 訓 練 與 香 港 地 鐵 共 同 舉 辦 地 鐵 品 牌 及 行 銷 workshop 等 會 議 亦 報 告 印 度 子 分 會 成 立 目 的, 係 為 提 供 當 地 會 員 ( 目 前 共 有 44 個 ) 更 完 善 即 時 的 服 務, 子 分 會 的 委 員 會 成 員 將 由 印 度 當 地 公 車 軌 道 業 者 學 界 產 界 等 推 派 代 表 擔 任, 讓 印 度 當 地 會 員 更 能 適 切 的 反 應 及 表 達 需 求 另 紐 澳 子 分 會 報 告 2014 年 活 動 成 果, 並 指 出 新 任 澳 洲 總 理 滕 博 爾 (Malcolm Turnbull) 甫 於 2015 年 9 月 中 上 任, 上 任 後 預 計 聯 邦 政 府 將 投 入 更 多 資 金 在 大 眾 運 輸 上 至 明 年 度 活 動 方 面,UITP 亞 太 區 分 會 除 介 紹 明 年 度 規 劃 之 訓 練 活 動 外, 特 別 介 紹 即 將 於 明 (2016) 年 2 月 27 至 3 月 1 日 於 臺 北 舉 辦 之 Velocity 自 行 車 會 議, 其 中 有 兩 個 議 程 場 次 將 由 UITP 協 助 籌 畫, 邀 請 會 員 出 席 參 與 8

12 二 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議 由 軌 道 平 臺 成 員 輪 流 分 享 近 半 年 各 系 統 的 最 新 動 態, 本 公 司 分 享 近 期 頂 埔 站 通 車 台 北 捷 運 Go APP 上 架 研 發 單 程 票 後 製 作 業 自 動 化 系 統 臺 北 車 站 設 置 大 型 免 費 充 電 區 捷 運 站 自 動 驗 票 閘 門 聲 響 美 化 節 能 改 善 措 施 等 曼 谷 BTS 介 紹 曼 谷 市 捷 運 共 有 BTS Sky Train BMCL, 及 SRT Sky Train 等 3 家 業 者 共 同 營 運, 合 計 里 程 為 84.8 公 里 另 有 3 條 路 線 興 建 中, 其 中 紫 線 已 近 完 工, 截 至 2015 年 8 月 底 工 程 進 度 達 99.96%, 並 預 計 於 2016 年 正 式 營 運 藍 線 進 度 為 65.83%, 另 綠 線 南 段 為 63.92% 北 段 為 0.70% JR East 分 享 其 減 少 二 氧 化 碳 排 放 的 成 效, 並 鼓 勵 使 用 再 生 能 源, 例 如 在 機 廠 安 裝 太 陽 能 板, 另 外 亦 在 JR 四 谷 站 設 置 環 保 示 範 車 站, 車 站 採 用 天 然 窗 戶 通 風, 並 在 屋 頂 安 裝 太 陽 能 板 及 種 植 綠 色 花 園 廁 所 安 裝 節 水 裝 置 節 能 資 訊 告 示 板 等, 與 2009 年 相 比,2014 年 該 車 站 二 氧 化 碳 總 固 定 量 (TCO 2 ) 已 大 幅 降 低 41% 圖 7. JR 環 保 示 範 車 站 - 四 谷 站 新 加 坡 SBS 則 分 享 該 公 司 預 計 於 2016 年 中, 再 引 進 18 輛 列 車, 較 現 今 列 車 數 增 加 9

13 70%, 並 將 改 善 號 誌 系 統, 預 計 2016 年 尖 峰 時 段 列 車 班 距, 將 由 144 秒 縮 短 為 110 秒 ; 另 其 Downtown Line (DTL) 路 線 預 計 於 2015 年 年 底 通 車, 車 站 數 將 增 加 12 個, 營 運 里 程 新 增 16.6 公 里 圖 8. 新 加 坡 SBS 新 列 車 會 員 亦 分 享 多 項 軌 道 議 題, 如 事 故 時 多 方 管 道 資 訊 傳 遞 方 式 ; 新 加 坡 地 鐵 SMRT 則 詢 問 其 他 地 鐵 是 否 有 遭 遇 優 秀 工 程 人 才 招 募 不 易 情 形, 分 享 該 公 司 工 程 師 培 訓 計 畫, 包 含 藉 由 成 立 專 門 培 訓 中 心, 提 供 完 整 職 能 教 育 及 規 劃 升 遷 管 道, 以 育 留 優 秀 工 程 人 才 ; 日 本 JR East 則 分 享 2015 年 6 月 因 旅 客 在 運 行 間 的 新 幹 線 列 車 起 火 自 燃, 造 成 2 名 乘 客 死 亡 20 名 乘 客 受 傷 的 事 件, 以 及 因 應 此 事 件, 後 續 新 幹 線 列 車 加 裝 CCTV 的 計 畫 圖 9. 以 往 新 幹 線 列 車 CCTV 僅 在 緊 急 事 故 時 才 啟 動 錄 影 功 能, 未 來 規 劃 全 程 錄 影 會 議 最 後 擬 定 下 次 會 議 主 題, 將 探 討 軌 道 系 統 網 路 安 全 人 力 管 理 物 料 管 理 軌 道 監 控 科 技 等 議 題 10

14 三 第 15 屆 亞 太 區 會 議 本 屆 亞 太 會 議 主 軸 為 與 智 能 城 市 共 成 長 : 創 新 與 可 持 續 發 展 的 公 共 交 通 (Grow with Smart Cities: Innovation and sustainable mobility), 議 程 內 容 涵 蓋 亞 太 區 軌 道 公 車 計 程 車 等 多 項 運 具 發 展, 茲 摘 要 報 告 各 城 市 大 眾 運 輸 發 展 在 相 關 議 題 的 作 法 及 值 得 借 鏡 之 處 ( 一 ) 演 講 主 題 : 深 圳 市 發 展 公 共 交 通 的 實 踐 與 啟 示 演 講 者 : 深 圳 市 交 通 運 輸 委 員 會 顧 楠 洲 先 生 內 容 摘 要 : 深 圳 市 經 過 近 30 年 的 發 展, 由 一 個 偏 遠 漁 村 發 展 為 國 際 性 都 市, 該 市 人 口 結 構 特 殊, 在 1,078 萬 之 常 住 人 口 中, 高 達 69% 為 外 地 人 口 該 市 目 前 交 通 以 軌 道 交 通 為 骨 架 常 規 公 交 為 網 路 計 程 車 為 補 充 慢 行 交 通 為 延 伸 發 展 交 通 體 系, 大 眾 運 輸 使 用 率 為 55.6% 在 軌 道 交 通 方 面, 深 圳 地 鐵 已 有 5 條 線 路, 長 178 公 里, 車 站 數 118 個, 營 運 車 輛 196 列,2015 年 單 日 最 高 運 量 為 332 萬 人 次, 截 至 2014 年 底, 年 運 量 較 2010 年 增 長 536% 另 外 在 客 運 交 通 方 面, 目 前 公 車 總 數 為 15,110 輛, 營 運 路 線 達 884 條, 總 長 度 約 2 萬 公 里 ; 另 全 市 公 共 自 行 車 租 賃 處 為 748 個, 全 年 使 用 率 為 1,000 萬 次 以 上 深 圳 雖 然 大 眾 運 輸 規 劃 堪 稱 完 善, 然 而, 該 市 職 住 分 離 的 趨 勢 加 劇, 意 即 通 勤 人 口 愈 多, 汽 車 數 量 達 325 萬 輛, 關 鍵 交 通 廊 道 的 壅 塞 比 例 達 85%, 因 此, 進 一 步 增 加 大 眾 運 輸 能 量, 且 同 時 兼 顧 交 通 的 安 全 環 境 永 續 公 平 等, 為 該 市 刻 不 容 緩 的 議 題, 並 以 降 低 汽 車 PM2.5 及 氮 氧 化 物 排 放, 為 深 圳 市 重 要 的 訴 求 與 目 標 因 應 前 述 職 住 分 離 趨 勢 及 交 通 壅 塞 情 形, 深 圳 市 致 力 發 展 公 交 都 市 戰 略 交 通 發 展 4C 等 兩 大 策 略, 說 明 如 下 : 1 公 交 都 市 戰 略 : 打 造 以 軌 道 交 通 為 骨 幹 之 整 合 大 眾 運 輸 系 統, 建 立 以 公 共 交 通 為 導 向 的 城 市 空 間, 必 要 時 輔 以 交 通 管 理 手 段, 力 求 在 未 來 5~10 年 間, 將 深 圳 打 造 成 為 具 國 際 水 準 公 共 交 通 的 都 市, 使 快 捷 安 全 方 便 舒 適 的 都 市 公 共 交 通 系 統 成 為 所 有 人 值 得 信 賴 的 運 輸 選 擇 11

15 2 交 通 發 展 4C: 深 圳 交 通 以 轉 型 發 展 為 主 線, 圍 繞 控 制 需 求 (Control demand) 集 約 供 應 (Concentrate supply) 低 碳 減 排 (Carbon reduction) 和 自 然 和 諧 (Coordinate with nature) 4C 策 略 圖 10. 深 圳 市 4C 交 通 發 展 戰 略 (1) 控 制 需 求 (Control demand): 軌 道 沿 線 人 口 工 作 職 缺 比 例 分 別 提 高 6% 和 13%, 道 路 車 流 量 減 少 8% (2) 集 約 供 應 (Concentrate supply): 形 成 高 度 集 中 的 公 共 交 通 供 應 模 式,2016 年 將 新 增 107 公 里 軌 道, 未 來 規 劃 軌 道 總 里 程 749 公 里, 將 覆 蓋 全 市 超 過 60% 人 口 (3) 低 碳 減 排 (Carbon reduction): 公 車 方 面 原 已 有 3,900 輛 新 能 源 公 車, 再 新 增 1,500 臺 新 能 源 公 車 ; 提 供 電 動 汽 車 購 買 補 貼, 與 德 國 國 際 組 織 (GIZ) 合 作 設 置 即 時 城 市 交 通 排 放 監 測 平 臺 12

16 圖 11. 深 圳 市 新 能 源 公 車 綠 色 出 行 自 願 停 駛 活 動 自 2011 年 深 圳 在 中 國 大 陸 率 先 提 出 深 圳 市 打 造 國 際 水 準 公 交 都 市 五 年 實 施 方 案 以 來, 深 圳 市 即 以 交 通 引 領 都 市 發 展, 推 動 15 大 項 62 個 小 項 有 關 公 共 交 通 提 速 多 元 網 路 樞 紐 場 站 智 慧 公 交 慢 行 交 通 等 建 設 項 目, 致 力 打 造 比 自 用 小 客 車 更 具 競 爭 力 之 交 通 系 統 在 具 體 行 動 部 分, 深 圳 市 提 出 相 關 計 畫, 例 如 提 升 公 共 運 輸 速 度, 確 保 大 眾 運 輸 搭 乘 時 間 ( 含 轉 乘 ) 在 自 行 車 之 1.5 倍 內, 以 提 升 公 共 交 通 之 競 爭 力 ; 以 及 優 化 交 通 路 網 及 站 體, 例 如 增 加 社 區 巴 士 調 整 公 車 路 線 增 建 轉 乘 站 等 ( 如 下 圖 ) 圖 12. 提 升 公 共 運 輸 速 度 示 意 圖 此 外, 深 圳 市 區 亦 推 出 全 市 交 通 整 合 APP, 提 供 綜 合 性 的 交 通 訊 息, 並 在 軌 道 交 通 附 近 增 加 接 駁 設 施, 如 建 設 公 共 運 輸 場 站 行 人 天 橋 / 地 下 道 自 行 車 停 放 站 等, 建 設 零 換 乘 的 軌 道 接 駁 13

17 接 駁 行 人 天 橋 軌 道 接 駁 場 站 ( 地 鐵 1 號 線 世 界 之 窗 站 ) 圖 13. 車 站 接 駁 設 施 自 行 車 停 放 站 深 圳 為 中 國 大 陸 致 力 優 化 公 共 交 通 的 重 點 城 市 之 一, 在 政 府 授 權 之 下 引 領 經 濟 及 配 套 之 公 共 運 輸 建 設 發 展, 深 圳 與 臺 北 雖 政 經 環 境 不 同, 相 關 推 動 策 略 或 無 法 在 臺 灣 直 接 引 進 採 用, 惟 仍 可 藉 由 本 篇 簡 報 了 解 深 圳 市 政 府 推 動 大 眾 運 輸 的 決 心 與 策 略, 尤 以 引 進 新 能 源 公 車, 及 零 換 乘 的 軌 道 接 駁 概 念 部 分, 均 值 得 臺 灣 在 設 立 大 眾 運 輸 推 動 目 標 時, 以 及 強 化 無 縫 運 輸 服 務 時 借 鏡 參 考 ( 二 ) 演 講 主 題 : 深 圳 地 鐵 可 持 續 發 展 實 踐 與 探 索 演 講 者 : 深 圳 地 鐵 集 團 有 限 公 司 副 總 經 理 張 泓 先 生 內 容 摘 要 : 深 圳 地 鐵 集 團 為 深 圳 地 鐵 營 造 及 營 運 的 負 責 單 位, 負 責 地 鐵 建 設 營 運 物 業 開 發 融 資 等 4 項 業 務 統 計 至 2015 年 8 月 底 止, 深 圳 地 鐵 集 團 總 員 工 人 數 為 1 萬 3,000 人, 總 資 產 370 億 美 金, 該 集 團 管 理 架 構 如 下 所 示 : 圖 14. 深 圳 地 鐵 集 團 管 理 架 構 14

18 目 前 深 圳 軌 道 路 線 計 5 條, 營 運 里 程 為 178 公 里, 平 均 日 運 量 為 310 萬 人 次, 軌 道 交 通 占 整 體 公 共 運 輸 使 用 率 30%, 其 中 4 條 路 線 由 深 圳 地 鐵 集 團 營 運, 里 程 達 156 公 里, 平 均 日 運 量 為 250 萬 人 次 深 圳 地 鐵 以 軌 道 + 物 業 發 展 沿 線 物 業, 目 前 已 經 在 地 鐵 周 遭 建 蓋 22,000 套 房 屋, 市 場 反 應 熱 絡, 已 逐 漸 形 成 地 鐵 物 業 品 牌 大 眾 運 輸 為 公 共 事 業, 以 地 鐵 來 說, 在 提 供 民 眾 可 負 擔 的 票 價 的 同 時, 須 兼 顧 事 業 體 的 永 續 發 展, 為 了 達 成 永 續 發 展 的 目 標, 深 圳 地 鐵 集 團 朝 以 下 4 個 方 面 發 展 : 1 以 建 地 鐵 建 城 市 理 念 優 化 軌 道 交 通 規 劃 設 計 : (1) 以 軌 道 交 通 發 展 帶 動 整 體 公 共 運 輸 路 網, 因 此 在 規 劃 設 計 階 段, 即 最 大 程 度 增 加 轉 乘 站 及 轉 乘 樞 紐, 拓 展 交 通 網 路 的 可 及 性 (2) 另 外 在 車 站 周 邊 設 計 與 公 車 自 行 車 接 駁 的 空 間, 以 打 造 無 縫 運 輸 的 交 通 環 境, 提 升 搭 乘 便 利 性 (3) 在 建 設 時 期, 即 規 劃 羅 湖 深 圳 北 站 深 圳 東 站 福 田 等 多 個 大 型 城 市 交 通 樞 紐, 提 供 地 鐵 與 高 鐵 公 車 計 程 車 與 自 小 客 車 的 轉 乘 空 間 (4) 目 前 正 建 設 前 海 綜 合 交 通 樞 紐, 完 成 後 將 占 地 216 萬 平 方 公 里, 地 鐵 號 線 等 3 條 地 鐵 路 線 路, 以 及 穗 莞 深 城 際 線 及 深 港 西 督 快 線 等 2 條 城 際 鐵 路, 總 共 5 條 軌 道 交 通 與 地 面 交 通 的 接 駁, 並 包 含 一 個 與 香 港 接 駁 的 口 岸, 預 估 每 日 運 量 將 達 到 75 萬 人 次 全 案 建 設 工 程 預 計 2020 年 9 月 完 工, 預 期 將 緩 解 城 市 交 通 擁 擠 提 升 城 市 區 域 品 質 環 境, 同 時 帶 動 周 邊 區 域 發 展, 實 現 城 市 空 間 合 理 佈 局 與 重 組 圖 15. 前 海 綜 合 交 通 樞 紐 示 意 圖 15

19 2 強 化 營 運 管 理 專 業 化 : (1) 在 服 務 方 面 : 站 務 人 員 服 務 導 入 國 際 標 準 化 流 程 維 持 列 車 準 點 率 設 備 可 靠 度 達 99% 之 目 標 維 持 高 服 務 滿 意 度 (2) 在 成 本 控 制 方 面 : A. 建 立 標 準 成 本 系 統 : 維 修 員 工 人 數 庫 存 能 源 損 耗 等 進 行 成 本 控 管 B. 強 化 維 修 模 式 : 部 分 不 影 響 營 運 安 全 之 維 修 工 作 委 外 辦 理, 降 低 維 修 人 員 人 數, 目 前 每 公 里 營 運 人 員 約 為 53 人, 較 中 國 大 陸 其 他 地 鐵 系 統 為 低 C. 落 實 節 能 措 施 : 平 均 每 年 節 省 電 能 3500 萬 度, 累 計 已 節 省 3.2 億 度 落 實 前 述 3 項 成 本 管 控 措 施, 在 通 車 3 年 內 即 實 現 營 運 盈 餘, 成 為 中 國 城 市 僅 靠 票 價 收 入, 實 現 盈 餘 的 地 鐵 企 業 (3) 在 安 全 管 理 方 面 : 健 全 安 全 管 理 制 度 和 緊 急 應 變 方 案, 落 實 安 檢 常 態 化, 並 取 得 安 全 生 產 標 準 化 一 級 認 證 3 實 踐 軌 道 + 物 業 營 收 模 式 : 創 造 地 鐵 地 上 地 下 及 沿 線 等 空 間 利 用, 實 現 土 地 資 源 利 用 的 立 體 化 及 二 次 應 用, 將 沿 線 的 物 業 增 值 成 為 軌 道 交 通 的 內 部 效 益 例 如 在 前 海 車 輛 段 上 方 建 設 包 含 辦 公 商 業 酒 店 之 大 型 綜 合 建 築 ; 華 強 北 地 下 空 間 建 立 地 鐵 轉 乘 及 商 業 等 綜 合 空 間 4 打 造 多 元 化 融 資 平 臺 (1) 深 圳 地 鐵 自 2011 年 起 成 立 融 資 平 臺, 透 過 不 同 金 融 工 具, 目 前 已 獲 得 銀 行 為 期 25 年, 總 金 額 123 億 美 元 之 貸 款 (2) 推 動 政 府 成 立 軌 道 交 通 產 業 基 金, 每 年 提 取 近 8 億 美 元 投 入 軌 道 交 通 (3) 以 地 鐵 集 團 為 主 導 成 立 軌 道 交 通 產 業 投 資 基 金, 採 公 共 私 營 合 作 模 式 (Public-Private-Partnership) 投 資 國 內 外 軌 道 計 畫 軌 道 交 通 為 公 共 服 務 產 品, 屬 民 生 工 程, 因 此 應 由 政 府 承 擔 軌 道 交 通 規 劃, 設 計 建 設 及 監 管 的 責 任 而 軌 道 經 營 業 者 之 責 任, 則 在 於 提 升 服 務 水 準 及 控 制 營 運 成 本, 並 且 在 資 金 不 足 的 情 況 下 拓 展 財 源, 促 使 交 通 永 續 發 展 此 外, 深 圳 地 鐵 認 為, 軌 道 交 通 在 建 設 初 期 即 應 以 品 牌 為 概 念 進 行 規 劃, 如 經 營 時 應 有 大 物 業 大 資 源 的 經 營 意 識, 因 如 果 在 建 設 初 期 未 針 對 周 遭 物 業 經 營 進 行 同 步 規 劃 設 計 及 施 工, 後 續 將 因 影 響 軌 道 安 全 而 無 法 施 工, 因 此 必 須 建 立 大 物 業 及 大 資 源 的 思 維, 為 後 續 的 營 運 及 物 業 發 展 留 下 發 展 空 間 16

20 ( 三 ) 演 講 主 題 : 深 圳 新 能 源 巴 士 公 交 創 新 之 路 演 講 者 : 深 圳 市 巴 士 集 團 股 份 有 限 公 司 總 經 理 余 鋼 先 生 內 容 摘 要 : 2015 年 1 月 8 日 深 圳 市 政 府 提 出 兩 個 交 通 能 源 政 策, 第 一 個 是 深 圳 市 新 能 源 汽 車 推 廣 應 用 若 干 政 策 措 施 和 深 圳 市 新 能 源 汽 車 發 展 工 作 方 案, 本 演 講 分 三 部 分 介 紹 深 圳 公 車 的 新 能 源 發 展 1 深 圳 公 交 新 能 源 創 新 發 展 情 況 和 特 點 深 圳 市 使 用 新 能 源 的 車 輛 共 4,215 輛, 占 深 圳 公 共 運 輸 總 量 35% (1) 純 電 動 大 型 巴 士 2,418 輛 (2) 純 電 動 中 型 巴 士 26 輛 (3) 混 合 動 力 大 型 巴 士 1,751 輛 (4) 混 合 動 力 雙 層 大 型 巴 士 20 輛 除 此 之 外, 還 有 純 電 動 計 程 車 850 輛 深 圳 新 能 源 公 車 系 統 創 新 發 展 情 況 和 特 點 在 於 : (1) 政 府 大 力 推 廣 扶 持 以 政 府 預 算 大 力 支 持, 在 採 購 新 能 源 車 輛 部 分 享 有 國 家 和 地 方 1:1 比 例 的 雙 層 補 貼 ; 此 外 當 車 輛 每 年 行 駛 6 萬 公 里, 還 享 有 45 萬 人 民 幣 的 營 運 補 貼 (2) 細 緻 化 管 理 提 高 車 輛 使 用 率 : A. 為 了 強 化 流 程 及 基 礎 管 理, 並 對 線 路 進 行 精 細 化 管 理, 以 提 升 營 運 生 產 水 準, 制 訂 了 一 線 一 營 運 方 案 一 線 一 營 運 方 案 係 針 對 不 同 路 線 路 線, 分 別 訂 定 不 同 路 線 之 年 度 營 運 計 畫 ( 如 各 線 路 年 度 的 營 收 里 程 運 量 等 ) 及 日 常 營 運 調 度 方 案 ( 如 營 運 調 度 措 施 運 量 調 查 和 分 析 每 月 營 運 生 產 情 況 分 析 等 ) B. 智 慧 調 度 系 統 與 新 能 源 車 輛 監 控 系 統 相 結 合, 將 營 運 中 車 輛 和 剩 餘 的 車 輛 合 併 進 行 調 度, 避 免 新 能 源 車 輛 因 電 量 不 足 影 響 營 運 C. 採 取 夜 間 充 滿 電, 白 天 快 補 電 策 略, 在 夜 間 花 3.5 小 時 充 滿 電, 日 間 則 補 電 1 至 2 次, 如 此 在 提 高 車 輛 使 用 效 率 的 同 時, 又 縮 短 了 白 天 補 充 電 的 時 間 純 電 動 巴 士 最 初 的 營 運 效 率 為 僅 為 一 般 巴 士 的 60%, 在 採 取 此 策 略 之 後, 目 前 深 圳 巴 士 集 團 的 純 電 動 巴 士, 每 日 平 均 行 駛 歷 程 190 公 里, 使 用 效 率 達 到 一 般 巴 士 的 93%; 混 合 動 力 巴 士 每 日 平 均 行 駛 里 程 17

21 是 202 公 里, 使 用 效 率 達 到 一 般 巴 士 的 99% 表 1. 純 電 動 巴 士 與 混 合 動 力 巴 士 使 用 效 率 比 較 (3) 持 續 優 化 推 廣 模 式, 推 動 可 持 續 發 展 A. 針 對 新 能 源 汽 車 購 置 價 格 高 動 力 電 池 壽 命 與 車 輛 使 用 期 不 匹 配 等 問 題, 深 圳 發 展 出 融 資 租 賃 車 電 分 離 充 維 結 合 模 式, 融 資 租 賃, 即 由 金 融 租 賃 機 構 深 圳 巴 士 集 團 車 輛 生 產 企 業 以 及 充 電 維 護 服 務 廠 商 共 同 簽 訂 融 資 租 賃 協 議, 以 融 資 租 賃 模 式 購 置 新 能 源 車 輛, 再 由 營 運 單 位 向 融 資 機 構 就 車 輛 本 身 進 行 融 資 租 賃, 分 8 年 支 付 本 息, 解 決 了 購 車 需 一 次 大 筆 支 付 金 額 的 問 題 ; 而 車 電 分 離 意 即 是 將 裸 車 與 電 池 進 行 價 值 分 離, 由 協 力 廠 商 公 司 進 行 電 池 的 充 電 維 修 工 作 ; 充 維 結 合, 則 是 深 圳 巴 士 集 團 與 專 業 的 新 能 源 車 輛 充 電 維 修 服 務 商 結 成 應 用 聯 盟, 將 充 電 和 維 護 工 作 外 包 給 廠 商, 廠 商 並 以 油 電 差 價 賺 取 利 潤, 藉 由 充 電 維 修 服 務 商 在 動 力 電 池 充 電 維 護 廢 舊 回 收 等 方 面 的 專 業 優 勢, 實 現 使 用 成 本 和 風 險 的 共 同 分 擔, 以 此 降 低 動 力 電 池 不 穩 定 性 的 風 險 B. 採 用 專 業 化 分 工 合 作 模 式 車 輛 製 造 商 提 供 電 池 電 機 電 控 等 三 電 核 心 零 件 8 年 的 保 固, 充 電 服 務 商 提 供 充 電 服 務, 並 由 公 車 業 者 專 責 營 運, 各 司 其 責 專 業 化 分 工 18

22 圖 16. 電 動 巴 士 專 業 化 分 工 合 作 模 式 2 深 圳 公 交 面 臨 的 挑 戰 (1) 核 心 零 件 與 車 輛 技 術 發 展 緩 慢 電 池 電 機 電 控 等 核 心 零 件 技 術 水 準 不 高, 且 生 產 商 規 模 較 小, 另 外 整 體 車 輛 的 組 裝 匹 配 性 尚 待 改 善 (2) 產 業 配 套 不 夠 完 善 核 心 技 術 和 重 要 環 節 的 資 金 投 入 不 足 而 且 新 能 源 汽 車 的 需 求 市 場 尚 未 建 立 城 市 對 於 公 車 場 站 的 規 劃 考 慮 不 足, 及 新 能 源 汽 車 的 檢 查 審 查 報 廢 處 理 的 流 程 發 展 尚 未 建 立 (3) 產 業 發 展 模 式 仍 須 持 續 優 化 現 階 段 新 能 源 車 輛 係 靠 政 府 補 貼 得 以 發 展, 然 而 資 金 補 貼 不 可 能 永 遠 存 在, 因 此 必 須 持 續 推 廣 新 能 源 車 輛 的 使 用, 逐 漸 建 立 新 能 源 車 輛 產 業 供 需 自 給 自 足 的 機 制 3 關 於 新 能 源 公 交 持 續 發 展 的 思 考 (1) 統 籌 把 握 產 業 佈 局, 集 中 力 量 技 術 攻 堅 深 圳 當 局 認 為, 新 能 源 公 車 如 欲 持 續 發 展, 最 重 要 的 是 技 術 提 升, 而 為 提 升 技 術, 需 要 多 方 面 的 配 合, 如 學 校 研 發 相 關 企 業 的 成 長 車 輛 設 計 電 池 消 耗 等 等 的 改 善 19

23 圖 17. 新 能 源 公 共 系 統 技 術 提 升 配 套 單 位 (2) 政 策 扶 持 應 培 育 需 方 市 場 目 前 新 能 源 車 輛 市 場 尚 未 建 立, 因 此, 如 建 立 全 國 統 一 開 放 的 新 能 源 汽 車 市 場, 如 積 極 培 養 需 方 市 場, 可 藉 由 市 場 競 爭 扶 植 相 關 產 業, 並 刺 激 產 業 發 展 此 外 營 運 補 貼 機 制 可 更 穩 定 合 理, 可 有 助 其 他 業 者 投 入 採 用 新 能 源 車 輛 (3) 支 持 公 交 企 業 向 外 拓 展, 積 極 參 與 產 業 民 眾 對 新 能 源 車 輛 尚 未 熟 悉, 故 建 議 可 先 在 計 程 車 或 租 賃 車 輛 等 領 域 先 宣 導 採 用 新 能 源 車 輛, 並 藉 由 橫 向 發 展 拓 展 能 源 車 輛 的 應 用 和 經 營 範 疇 ( 四 ) 演 講 主 題 : 因 應 大 吉 隆 坡 地 區 城 市 交 通 的 挑 戰 - 整 合 都 會 軌 道 系 統 之 需 求 演 講 者 : 馬 來 西 亞 Prasarana 集 團 公 司 常 務 副 總 裁 Ms. Natasha ZULKIFLI 內 容 摘 要 : 馬 來 西 亞 是 東 南 亞 近 年 急 速 成 長 的 國 家 之 一, 平 均 國 民 所 得 自 2009 年 的 7,059 美 金 成 長 至 2014 年 的 1 萬 660 美 金, 預 期 至 2020 年 將 成 長 至 1 萬 5,000 美 金, 在 東 南 亞 國 家 中 僅 次 於 新 加 坡 與 汶 萊 失 業 率 也 從 2009 年 的 3.7% 下 降 至 3.0%, 人 口 則 由 2009 年 的 2,800 萬 成 長 至 2014 年 的 3,000 萬 隨 著 馬 來 西 亞 整 體 的 進 步 成 長, 對 交 通 移 動 的 需 求 也 隨 之 增 加, 在 吉 隆 坡 地 區 此 趨 勢 更 為 明 顯, 許 多 吉 隆 坡 近 郊 的 居 民 對 至 市 區 通 勤 有 極 大 的 需 求, 單 單 2014 年 就 有 66 萬 車 輛 售 出, 而 車 輛 的 持 有 率, 從 2008 年 的 551 萬 輛 成 長 至 2013 年 731 萬 輛, 預 計 至 2030 年 車 輛 數 將 增 至 1,031 萬 輛, 較 2008 年 成 長 幅 度 達 86% 20

24 圖 18. 大 吉 隆 坡 地 區 車 輛 成 長 預 測 此 外, 依 馬 來 西 亞 政 府 預 估, 如 不 解 決 車 輛 數 成 長 問 題, 未 來 自 小 客 車 從 吉 隆 坡 近 郊 至 市 中 心 商 業 區 的 平 均 交 通 時 間, 將 從 2010 年 的 75 分 鐘, 倍 數 成 長 至 2020 年 的 150 分 鐘 圖 19. 吉 隆 坡 近 郊 至 市 區 交 通 時 間 預 測 交 通 時 間 的 增 加, 將 造 成 生 產 力 下 降 燃 油 補 助 提 高, 及 空 氣 品 質 汙 染 等 問 題 如 以 交 通 時 間 換 算 成 生 產 力 計 算, 假 設 10% 的 馬 來 西 亞 工 人, 每 日 各 花 交 通 3 小 時 交 通 時 間, 每 月 工 作 22 日, 再 參 考 其 日 薪, 則 每 年 大 約 損 失 17 億 美 金 之 生 產 力 ; 再 則, 馬 來 西 亞 政 府 燃 油 價 格 補 助 已 從 2004 年 的 15 億 美 金, 增 加 至 2013 年 90 億 元 ; 另 車 輛 數 的 增 加 導 致 二 氧 化 碳 排 放 量 增 加, 依 據 世 界 銀 行 (World Bank) 的 統 計,2009 年 馬 來 西 亞 的 碳 放 量 為 203,951 千 噸, 至 2011 年 已 增 加 至 225,693 千 噸 為 了 降 低 大 量 通 勤 需 求 造 成 的 負 面 影 響, 大 吉 隆 坡 地 區 交 通 當 局 設 定 2030 年 前 達 到 2 項 目 標, 第 1 項 目 標 為 大 眾 運 輸 使 用 率 提 升 至 40% 第 2 項 目 標 為 80% 的 民 眾 可 在 21

25 居 住 範 圍 400 公 尺 內, 即 有 大 眾 運 輸 系 統 為 達 到 前 述 目 標, 馬 來 西 亞 成 立 國 家 企 業 Prasarana Malaysia Berhad 有 限 公 司, 負 責 馬 來 西 亞 基 礎 建 設 工 程, 亦 負 責 兩 個 LRT 路 網 吉 隆 坡 Monorail, 及 3 個 城 市 的 公 車 營 運 服 務 Prasarana 經 營 之 捷 運 系 統 共 有 3 條 路 線 營 運 里 程 65 公 里 計 有 60 個 車 站 每 日 服 務 53 萬 名 旅 次, 整 體 服 務 可 靠 度 (service reliability) 為 99.7% 以 下 就 大 吉 隆 坡 地 區 3 條 路 線 進 行 介 紹 : 表 2. Prasarana 公 司 經 營 路 線 介 紹 路 線 名 稱 里 程 數 ( 公 里 ) 車 站 數 介 紹 Ampang 線 Kelana Jaya 線 KL Monorail 由 司 機 員 駕 駛 之 輕 軌 系 統 2. 共 有 30 列 車, 每 列 車 6 節 車 廂 之 車 型, 每 列 車 可 容 納 1,000 人 3. 尖 峰 時 段 班 距 為 2.87 分 鐘 1. 自 動 化 無 人 駕 駛 輕 軌 系 統 2. 共 有 35 列 2 節 車 廂 之 車 型, 及 35 列 4 節 車 廂 之 車 型, 每 列 車 可 容 納 740 人 3. 尖 峰 時 段 班 距 為 2.38 分 鐘 1. 由 司 機 員 駕 駛 之 單 軌 系 統 2. 有 10 列 2 節 車 廂 車 型, 每 列 車 可 容 納 214 人 ; 有 2 列 4 節 車 廂 之 車 型, 每 列 車 可 容 納 430 人 3. 尖 峰 時 段 班 距 為 4.5 分 鐘 而 為 了 滿 足 民 眾 對 大 眾 運 輸 的 需 求, 持 續 加 速 Ampang 線 與 Kelana Jaya 線 的 延 伸 段 興 建, 說 明 如 下 : 22

26 Ampang 延 伸 線 Kelana Jaya 延 伸 線 表 3. Ampang 及 Kelana Jaya 延 伸 線 介 紹 里 程 數 車 站 數 轉 乘 與 其 他 停 車 場 系 統 轉 乘 預 計 完 成 日 期 2016 年 3 月 2016 年 6 月 為 因 應 延 伸 段 通 車, 持 續 增 加 列 車 規 模,Ampng 線 預 計 新 增 20 列 6 節 車 廂 之 列 車, 運 能 將 由 每 列 車 1,000 人 增 加 至 1,134 人 ; 另 Kelana Jaya 線 預 計 增 加 14 列 4 節 車 廂 列 車, 並 針 對 現 行 35 列 車 進 行 大 修 圖 20. Ampang 線 新 購 列 車 外 觀 及 內 裝 圖 21. Kelana Jaya 新 購 列 車 外 觀 及 內 裝 馬 來 西 亞 第 一 條 MRT 路 線 Sungai Buloh Kajang (SBK) 線 目 前 施 工 中, 該 線 全 長 51 公 里 31 個 車 站 6 個 轉 乘 站, 路 線 起 點 為 吉 隆 坡 西 北 方 的 Sungai Buloh, 並 穿 越 市 中 心, 終 點 為 吉 隆 坡 東 南 方 的 Kajang, 預 計 將 服 務 該 地 1,200 萬 的 人 口 23

27 圖 22. MRT Sungai Buloh Kajang (SBK) 路 線 規 劃 圖 除 了 Ampang 線 與 Kelana Jaya 線 兩 條 輕 軌 路 線 外, 第 3 條 輕 軌 已 於 2015 年 9 月 確 定 由 MRCB-George Kent JV 公 司 負 責, 該 路 線 為 36 公 里, 共 有 25 個 車 站, 其 中 1 個 為 地 下 車 站, 餘 為 高 架 車 站, 該 路 線 起 迄 站 為 Bandar Utama 及 Johan Setia 車 站, 預 計 2020 年 通 車 後 運 量 為 每 日 7 萬 人 次, 可 舒 緩 大 吉 隆 坡 地 區 交 通 擁 塞 情 形 馬 來 西 亞 第 2 條 MRT 路 線 Sungai Buloh Serdang Putrajaya 線 目 前 規 劃 中, 預 計 2016 年 第 2 季 開 始 興 建,2022 年 全 線 通 車 路 線 全 長 52.2 公 里 共 計 36 個 車 站, 預 計 每 日 服 務 52.9 萬 旅 次 未 來 大 吉 隆 坡 地 區 仍 將 持 續 規 劃 地 鐵 路 線, 以 因 應 未 來 都 市 人 口 及 經 濟 的 發 展 圖 23. 吉 隆 坡 路 網 願 景 24

28 ( 五 ) 演 講 主 題 : 提 高 服 務 品 質 滿 足 顧 客 期 望 演 講 者 : 日 本 JR East 新 加 坡 辦 事 處 長 務 主 任 Toshiaki TERAUCHI 先 生 內 容 摘 要 : 日 本 東 日 本 鐵 道 株 式 會 社 (JR East) 經 營 高 速 鐵 路 都 會 鐵 路, 及 區 域 鐵 路 等 總 經 營 長 度 為 7,458.2 公 里, 每 日 載 運 1,700 萬 旅 客 自 2010 年 起, 日 本 人 口 有 逐 漸 減 少 趨 勢, 尤 以 15 歲 至 64 歲 勞 動 力 人 口 更 危 顯 著, 而 65 歲 以 上 高 齡 人 口 則 逐 漸 增 加, 預 計 日 本 65 歲 高 齡 人 口 占 全 部 人 口 比 例, 將 從 1990 年 的 12% 增 加 至 2055 年 之 39% 圖 24. 日 本 人 口 預 測 趨 勢 圖 日 本 的 人 口 從 1950 年 以 來 之 60 年 間, 屬 人 口 成 長 持 平 時 期, 當 時 軌 道 業 者 面 臨 的 課 題, 為 如 何 擴 增 路 網 及 解 決 因 人 口 增 加 造 成 的 交 通 擁 塞, 然 而 現 今 面 臨 人 口 減 少 情 形, 軌 道 業 者 面 臨 的 問 題, 從 原 先 的 路 網 擴 增, 逐 漸 轉 換 為 如 何 提 升 服 務 品 質, 並 提 供 所 有 旅 客 ( 包 含 身 障 者 帶 有 孩 童 的 人 士 懷 孕 婦 女 等 ) 舒 適 的 旅 運 服 務, 又 該 如 何 針 對 不 同 旅 客 需 求, 提 供 對 應 的 資 訊 這 些 不 僅 是 日 本 JR East 所 遭 遇 的 問 題, 更 是 多 數 已 開 發 國 家 軌 道 系 統 面 臨 之 挑 戰 因 此,JR East 發 展 出 下 列 服 務 對 策 : 1 打 造 舒 適 的 軌 道 環 境 (1) 打 造 無 障 礙 環 境 : 配 合 2020 年 日 本 政 府 法 規 目 標, 每 日 3,000 以 上 旅 運 人 次 之 車 站, 均 需 降 低 樓 梯 階 梯 數, 如 增 建 電 梯 手 扶 梯 多 功 能 廁 間 輪 椅 手 扶 梯 等 在 2014 年 前, 已 完 成 87% 個 車 站 的 階 梯 數 減 少, 提 供 長 者 或 行 動 不 便 人 士 更 便 利 的 場 站 環 境 25

29 (2) 提 升 婦 女 搭 乘 便 利 性 :JR East 構 思 如 何 打 造 對 女 性 乘 客 更 有 吸 引 力 的 運 輸 服 務, 並 在 JR 橫 濱 站 中 央 北 口, 建 構 Refresta(リフレスタ) 女 性 服 務 中 心, 內 除 設 有 免 費 的 育 兒 休 息 室 外, 亦 有 付 費 的 美 容 休 憩 室, 婦 女 可 於 該 處 採 購 化 妝 用 品 或 短 暫 休 憩, 提 升 婦 女 或 母 親 搭 乘 的 舒 適 性 圖 25. Refresta(リフレスタ) 服 務 中 心 針 對 女 性 化 旅 客 提 供 多 樣 女 性 專 屬 設 施 2 滿 足 旅 客 不 同 的 需 求 26

30 (1) 緊 急 事 故 時 資 訊 顯 示 提 供 安 全 準 點 的 旅 運 服 務, 是 對 軌 道 業 者 的 基 本 的 要 求 然 而, 軌 道 延 誤 事 件 偶 爾 發 生, 因 此, 當 發 生 列 車 事 故 或 延 誤 事 件 時, 將 相 關 資 訊 迅 速 即 時 告 知 給 旅 客 以 供 其 妥 為 應 變, 為 業 者 基 本 且 重 要 的 服 務 JR East 將 列 車 延 誤 原 因 預 計 恢 復 營 運 時 間 其 他 替 代 路 線 等 資 訊, 均 顯 示 在 車 站 及 列 車 的 液 晶 螢 幕 上 民 眾 從 車 站 顯 示 器 即 時 掌 握 列 車 延 誤 情 形 及 替 代 路 線 車 廂 內 液 晶 螢 幕 顯 示 列 車 延 誤 資 訊 圖 26. JR East 車 站 緊 急 事 故 顯 示 方 式 (2) JR East 手 機 APP JR East 手 機 APP 於 2014 年 3 月 正 式 上 線, 可 針 對 旅 客 現 行 位 置, 以 及 常 用 車 站 提 供 相 關 資 訊, 另 整 合 其 他 所 需 搭 乘 資 訊, 截 至 2015 年 7 月 已 有 130 萬 旅 客 下 載 JR East 手 機 APP 的 資 訊 豐 富, 以 旅 客 角 度, 設 想 所 有 旅 程 中 所 需 要 的 資 訊 或 者 需 要 洽 詢 的 問 題 以 下 就 JR East APP 部 分 功 能 介 紹 如 下 : 27

31 A. 列 車 資 訊 : 如 發 車 資 訊 車 廂 溫 度 等 功 能 圖 27. APP 截 圖 - 發 車 資 訊 圖 28. APP 截 圖 - 列 車 延 誤 情 形 圖 29. APP 截 圖 - 列 車 所 在 位 置 圖 30. APP 截 圖 - 車 廂 資 訊 ( 如 擁 擠 度 溫 度 等 ) 28

32 B. 車 站 資 訊 : 如 車 站 地 圖 販 賣 店 位 置 等 功 能 圖 31. APP 截 圖 - 車 站 地 圖 圖 32. APP 截 圖 - 月 臺 資 訊 & 各 車 廂 對 應 之 樓 梯 或 電 扶 梯 資 訊 C. 站 內 販 賣 店 資 訊 及 商 品 情 報 圖 33. APP 截 圖 - 車 站 販 賣 店 地 圖 圖 34. APP 截 圖 - 商 店 介 紹 及 折 價 券 29

33 D. 娛 樂 資 訊 : 與 刊 物 及 遊 戲 業 者 結 盟 圖 35. APP 截 圖 - 異 業 結 盟 與 電 子 書 廠 商 合 作 提 供 免 費 試 讀 圖 36. APP 截 圖 - 與 線 上 遊 戲 公 司 合 作 JR East 認 為, 對 旅 客 而 言, 搭 乘 大 眾 運 輸 的 同 時, 均 受 時 間 ( 交 通 時 間 ) 及 空 間 ( 車 廂 內 ) 的 限 制, 因 此 JR East APP 的 設 計, 以 提 升 便 利 性 及 拓 展 商 機 等 雙 主 軸 同 步 發 30

34 展 藉 由 提 供 營 運 及 轉 乘 資 訊, 提 高 顧 客 滿 意 度 ; 又 藉 由 與 電 子 書 及 線 上 遊 戲 合 作, 提 供 旅 客 通 勤 消 磨 時 間 的 活 動 選 擇, 進 而 拓 展 新 商 機 圖 37. JR East App 發 展 雙 主 軸 除 了 前 述 旅 客 服 務 外,JR East 亦 安 排 車 站 專 人 招 呼 服 務, 如 有 站 務 員 在 車 站 發 現 需 要 協 助 的 旅 客, 將 主 動 趨 前 協 助 ; 另 外 亦 安 排 專 職 服 務 人 員 於 車 站 主 動 協 助 老 弱 婦 孺 旅 客 ; 另 外 2014 年 JR East 共 收 到 49 萬 多 件 旅 客 反 映 事 項, 透 過 旅 客 意 見 持 續 聆 聽 旅 客 聲 音 及 需 求 隨 著 生 育 率 下 降 與 人 口 逐 漸 高 齡 化, 許 多 亞 洲 大 眾 運 輸 系 統 均 同 樣 面 臨 人 口 結 構 改 變 的 課 題, 臺 灣 65 歲 以 上 人 口 比 率, 亦 預 計 在 106 年 超 過 14% 成 為 高 齡 社 會, 因 此, 臺 灣 可 借 鏡 JR East, 將 服 務 逐 漸 導 向 無 障 礙 服 務 婦 女 服 務 設 施 滿 足 不 同 族 群 需 求 強 化 旅 客 溝 通 管 道 等 藉 由 增 進 多 元 服 務, 提 升 旅 客 搭 乘 意 願, 進 而 達 到 系 統 永 續 發 展 ( 六 ) 演 講 主 題 : 永 磁 電 機 牽 引 技 術 在 新 加 坡 地 鐵 的 應 用 經 驗 演 講 者 : 新 加 坡 SMRT 地 鐵 公 司 高 級 副 總 裁 Mario FAVAITS 先 生 內 容 摘 要 : 新 加 坡 SMRT 目 前 經 營 3 條 路 線, 營 運 路 線 128 公 里 車 站 數 78 個, 日 運 量 為 200 萬 人 次, 本 次 新 加 坡 SMRT 與 亞 太 區 同 業 分 享 其 決 定 試 用 永 磁 馬 達 的 經 驗 與 未 來 規 劃 31

35 圖 38. 新 加 坡 SMRT 路 網 圖 1 永 磁 馬 達 (Permanent Magnet Synchronous Motor, PMSM) 介 紹 : 永 磁 馬 達 的 核 心 技 術 在 於 其 牽 引 馬 達 是 採 用 永 久 磁 鐵 取 代 繞 線 的 同 步 馬 達, 整 體 而 言 能 源 效 率 較 傳 統 馬 達 為 高 (1) 較 低 的 耗 損 及 高 散 熱 率 降 低 馬 達 冷 卻 需 求 (2) 灰 塵 及 髒 污 不 易 進 入 降 低 維 修 成 本 (3) 無 強 制 通 風 降 低 噪 音 2 採 用 永 磁 馬 達 理 由 : (1) PMSM 為 成 熟 可 靠 的 科 技 東 京 地 鐵 自 2007 年 起 即 開 始 使 用 永 磁 馬 達 (2) 永 磁 馬 達 能 源 效 率 高 A. 與 直 流 馬 達 (DC motor) 相 比, 能 源 節 省 30% B. 與 感 應 馬 達 (induction motor) 相 比, 能 源 節 省 20% (3) 永 磁 馬 達 無 須 維 修 (4) 降 低 12 分 貝 噪 音 32

36 圖 39. 列 車 能 源 消 耗 情 形 上 圖 為 使 用 一 般 馬 達 時 的 能 源 消 耗 情 形, 然 而 如 把 一 般 馬 達 改 為 永 磁 馬 達, 則 能 源 消 耗 從 9% 降 為 3%, 整 體 能 源 產 出 從 83.5%% 提 升 至 89.5% 從 下 圖 可 知, 永 磁 馬 達 在 能 源 使 用 部 分 可 大 幅 節 省 30%, 另 因 捷 運 列 車 運 行 須 時 常 加 速 及 剎 車, 而 永 磁 馬 達 的 表 現 與 直 流 馬 達 及 感 應 馬 達 相 較, 仍 有 一 定 的 水 準, 因 此 十 分 適 合 捷 運 系 統 採 用 圖 40. 永 磁 馬 達 與 一 般 馬 達 使 用 比 較 33

37 再 者, 永 磁 馬 達 的 維 修 費 用 較 低, 無 須 經 常 拆 解 清 洗, 可 節 省 維 修 時 間 及 成 本 表 4. 自 通 風 式 馬 達 與 密 閉 式 永 磁 馬 達 比 較 表 自 通 風 式 馬 達 密 閉 式 永 磁 馬 達 4 年 8 年 12 年 16 年 20 年 24 年 : 拆 解 及 清 洗 : 更 換 軸 承 : 產 品 使 用 年 限 : 樣 品 蒐 查 3 新 加 坡 SMRT 永 磁 馬 達 採 用 過 程 : 永 磁 馬 達 主 要 係 用 於 C151 型 列 車,C151 型 列 車 自 1987 年 上 線, 運 轉 於 南 北 線 及 東 西 線, 使 用 GTO Chopper 控 制 裝 置 及 直 流 馬 達 圖 41. C151 型 列 車 為 測 試 永 磁 馬 達 的 運 作 情 形,SMRT 決 定 在 2 列 車 上 試 安 裝 永 磁 馬 達, 目 標 是 安 裝 後 須 節 能 達 30% 以 上, 噪 音 降 低 12 分 貝 回 收 期 限 為 6 年 之 內, 可 靠 度 及 維 修 情 形 均 良 好, 如 能 達 到 前 述 目 標, 則 C 151 型 全 數 列 車 全 數 均 將 改 為 永 磁 馬 達 以 下 是 預 期 模 擬 結 果 34

38 表 5. 永 磁 馬 達 與 直 流 / 感 應 馬 達 比 較 表 自 2015 年 7 月 起, 東 北 線 有 2 條 列 車 已 採 用 永 磁 馬 達, 未 來 如 執 行 效 果 良 好, 預 計 至 2020 年 SMRT 將 於 85 列 車 上 裝 置 永 磁 馬 達 ( 七 ) 演 講 主 題 : 新 加 坡 公 共 交 通 費 率 審 查 機 制 演 講 者 : 新 加 坡 公 共 交 通 管 委 會 秘 書 Mr. Alvin CHIA 內 容 摘 要 : 新 加 坡 大 眾 運 輸 涵 蓋 捷 運 輕 軌 公 車 及 計 程 車, 預 計 公 車 2016 年 將 改 由 現 行 業 者 經 營 改 為 政 府 外 包 模 式 將 公 車 路 線 開 放 給 國 內 外 業 者 經 營, 另 103 年 軌 道 路 網 預 計 將 由 現 行 183 公 里, 增 加 至 360 公 里 : 表 6. 新 加 坡 大 眾 運 輸 介 紹 捷 運 輕 軌 公 車 計 程 車 154 公 里 106 個 車 站 29 公 里 38 個 車 站 3,900 輛 28,736 輛 35

39 傳 統 上, 新 加 坡 公 共 運 輸 票 價 的 調 整 係 由 政 府 單 位 決 定, 用 以 維 持 運 輸 系 統 財 務 永 續 提 供 營 運 業 者 ( 如 果 是 私 人 企 業 ) 合 理 的 利 潤 報 酬 民 眾 合 理 的 及 可 負 擔 的 價 格 對 新 加 坡 公 共 運 輸 票 價 制 定 審 核 的 公 共 交 通 理 事 會 (Public Transport Council) 而 言, 其 願 景 係 在 民 眾 可 負 擔 的 票 價 及 公 共 運 輸 永 續 發 展 兩 者 之 間, 取 得 良 好 的 平 衡 而 其 目 的 是 希 望 票 價 調 整 能 公 平 透 明 且 為 民 眾 所 接 受 新 加 坡 政 府 並 在 公 布 新 的 票 價 審 核 機 制, 以 反 映 社 會 經 濟 現 況 在 1997 年 時, 新 加 坡 公 車 及 軌 道 運 輸 的 票 價 上 限 公 式 如 下 : CPI( 消 費 者 物 價 指 數 ) + X 此 公 式 考 量 各 種 社 會 層 面 因 素, 其 中 X 為 反 映 各 種 成 本 及 生 產 力 因 素 的 百 分 比 然 而 後 續 幾 年,X 因 透 明 度 不 足, 經 常 受 公 眾 誤 解 與 質 疑, 因 此 票 價 公 式 在 2005 年 改 為 : 0.5CPI ( 消 費 者 物 價 指 數 )+ 0.5WI( 工 資 變 動 指 數 ) 0.3% (Productivity Extraction, 交 通 業 者 的 生 產 力 增 長 率 ) 此 公 式 考 慮 物 價 和 生 產 率 的 因 素, 將 生 產 率 提 高 的 因 素 從 X 裡 提 取 出 來 因 在 大 眾 運 輸 業 者 成 本 結 構 中, 人 事 成 本 佔 最 大 的 組 成, 故 進 一 步 將 工 資 比 重 制 定 為 50%, 可 反 映 每 年 的 工 資 變 動 情 況, 另 外 成 本 一 大 部 分 為 保 養 汽 油 能 源 和 折 舊 等, 此 部 分 以 則 以 消 費 者 物 價 指 數 反 映 至 2012 年, 新 加 坡 政 府 成 立 票 價 審 核 機 制 委 員 會 審 核 票 價 結 構, 主 要 的 審 核 考 量 為 : 確 保 民 眾 可 負 擔 及 業 者 可 經 營 2 項, 並 考 量 票 價 應 能 滿 足 不 同 旅 客 需 求 ( 如 給 予 長 者 / 兒 童 / 學 生 優 惠, 或 發 行 月 票 ), 另 為 確 保 系 統 財 務 永 續, 費 率 亦 須 定 期 審 視, 以 反 映 經 濟 社 會 現 況 新 加 坡 SMRT 優 惠 旅 客 類 型 分 為 幼 兒 孩 童 學 生 大 學 生 軍 人 成 人 長 者 等 7 種, 分 別 提 供 不 同 類 型 的 搭 乘 優 惠 或 月 票 優 惠, 如 下 表 : 36

40 表 7. 新 加 坡 SMRT 各 類 型 旅 客 優 惠 在 監 督 交 通 費 是 否 為 民 眾 所 能 負 擔 部 分, 新 加 坡 採 取 下 列 指 數 公 式 計 算 民 眾 之 交 通 費 負 擔 能 力 : 住 戶 每 月 交 通 開 支 / 住 戶 每 月 所 得 如 果 指 數 越 低, 代 表 交 通 費 負 擔 越 輕, 新 加 坡 將 此 指 數 以 年 度 比 較, 並 作 為 日 後 費 率 調 整 參 考, 自 2003 年 迄 今, 民 眾 對 交 通 負 擔 指 數 已 逐 年 下 降, 如 下 圖 37

41 圖 年 ~2013 年 間 新 加 坡 民 眾 交 通 負 擔 指 數 2012 年 新 加 坡 政 府 成 立 票 價 審 核 機 制 委 員 會 後, 進 一 步 在 公 共 運 輸 票 價 費 率 加 入 能 源 指 數 (EI): 0.4 ccpi( 核 心 消 費 者 物 價 指 數 )+ 0.4 WI ( 工 資 變 動 指 數 )+ 0.2 EI ( 能 源 指 數 ) 0.5% (Productivity Extraction, 交 通 業 者 的 生 產 力 增 長 率 ) 此 票 價 公 式 之 年 限 為 2013 年 至 2017 年, 年 限 後 將 重 新 評 估 各 項 因 素 之 比 重, 然 後 重 新 校 正 以 反 映 運 營 者 成 本 結 構 的 變 化 新 加 坡 公 共 運 輸 票 價 機 制 主 要 係 兼 顧 民 眾 可 負 擔 及 業 者 可 經 營 的 目 標, 針 對 不 同 乘 客 族 群 的 優 惠 方 案, 並 且 定 期 審 視 票 價 制 定 及 票 收 分 配 之 合 理 性, 以 期 達 到 財 務 永 續 的 目 標 臺 北 捷 運 之 票 價, 自 1996 年 通 車 迄 今 均 未 調 整, 且 持 悠 遊 卡 搭 乘 捷 運 享 票 價 8 折 優 惠 及 轉 乘 公 車 ( 雙 向 ) 優 惠, 目 前 全 由 臺 北 捷 運 公 司 單 獨 負 擔, 目 前 交 通 局 正 檢 討 公 車 費 率, 並 將 捷 運 票 價 結 構 之 合 理 性 與 使 用 者 付 費 精 神 一 併 納 入 公 車 費 率 檢 討, 期 未 來 臺 北 大 眾 運 輸 費 率 能 在 兼 顧 民 眾 可 負 擔 的 前 提 下, 同 時 反 映 票 收 合 理 性 ( 八 ) 演 講 主 題 : 韓 國 藉 由 e-pass 系 統 達 到 無 縫 運 輸 目 標 演 講 者 : 韓 國 智 能 卡 公 司 全 球 總 監 Mr. KWON Oh Joong 內 容 摘 要 : 韓 國 智 慧 卡 公 司 ( Korea Smart Card Co. Ltd) 成 立 於 2004 年, 為 首 爾 市 政 府 旗 下 之 事 業 單 位, 自 2004 年 起, 開 始 T-money 交 通 卡 的 建 置, 負 責 T-money 交 通 卡 系 統 與 IT 交 38

42 通 技 術 的 整 合, 以 及 T-money 的 發 行 在 韓 國 政 府 的 推 動 下,T-money 這 項 非 現 金 支 付 系 統, 廣 為 韓 國 民 眾 所 接 受, 目 前 T-money 的 發 行 數, 共 有 3 億 5,000 萬 張, 另 發 行 手 機 Sim 卡 計 6,000 萬 張, 在 使 用 率 部 分,T-Money 在 公 車 方 面 已 達 到 98% 地 鐵 為 100% 計 程 車 則 達 到 65% T-money 出 現 後, 大 眾 運 輸 使 用 率 提 升 10% 營 運 業 者 收 益 平 均 增 加 8%,T-money 的 消 費 使 用 資 料, 亦 可 提 供 政 府 單 位 作 為 政 策 擬 定 參 考, 而 2005 年 度 交 通 滿 意 度, 更 從 2004 年 的 58%, 大 幅 提 升 至 2005 年 的 82% T-money 的 成 功 主 要 有 二 項 要 素, 一 是 高 使 用 率, 對 民 眾 而 言, 使 用 T-money 十 分 便 利, 二 是 接 受 T-money 支 付 的 場 合 眾 多, 傳 統 概 念 的 交 通 卡 只 可 以 在 交 通 領 域 使 用 T-money 不 僅 可 以 在 交 通 領 域 使 用, 更 可 以 在 購 物 飲 食 等 多 種 領 域 上 使 用 現 階 段 T-Money 在 首 爾 的 大 眾 運 輸 市 場 已 取 得 成 功, 因 此, 將 願 景 從 小 額 支 付 提 供 者 進 一 步 擴 大 為 智 能 移 動 付 款 工 具, 並 推 動 e-pass 系 統, 以 因 應 逐 漸 成 長 的 高 速 / 城 際 巴 士 系 統 高 速 / 城 際 巴 士 的 主 要 使 用 者, 為 繁 忙 的 商 務 人 士, 此 族 群 的 特 色 是, 對 時 間 敏 感, 且 需 要 準 確 地 到 離 站 資 訊 在 過 去, 即 使 線 上 訂 票 的 旅 客, 亦 須 如 同 現 場 買 票 一 樣, 到 現 場 領 取 紙 本 票 券, 並 由 人 員 協 助 於 上 車 前 確 認 紙 本 票 券 現 在 則 安 裝 了 多 功 能 的 票 券 系 統, 購 票 功 能 可 使 用 不 同 的 票 證 ( 如 信 用 卡 RF 卡 NFC 手 機 等 ), 透 過 LTE 網 路 提 供 安 全 且 即 時 的 交 易 環 境, 亦 可 取 代 人 工 檢 查, 透 過 bar code 條 碼 檢 查 紙 本 票 證 現 今, 無 論 是 使 用 何 種 方 式 事 先 訂 票, 均 無 須 再 經 由 人 工 審 查 可 直 接 搭 車 39

43 圖 43. 韓 國 e-pass 多 功 能 票 券 系 統 此 外, 為 提 供 高 速 / 城 際 巴 士 旅 客 更 高 品 質 的 服 務 資 訊, 包 含 出 發 地 點 公 車 種 類 到 離 站 時 間 現 在 公 車 所 在 位 置 等 資 訊, 均 可 透 過 網 站 手 機 APP 取 得, 相 關 資 訊 亦 在 車 站 顯 示 器 及 車 上 銀 幕 中 顯 示 韓 國 e-pass 系 統 成 功 的 提 升 旅 客 的 便 利 性, 使 購 票 程 序 更 為 便 捷, 此 外 公 車 資 訊 即 時 顯 示 系 統 也 提 升 旅 客 的 滿 意 度 ; 另 外 自 動 化 票 證 系 統 則 降 低 業 者 營 運 成 本 便 捷 的 到 離 站 顯 示 系 統 提 升 發 車 的 效 率, 提 升 業 者 整 體 績 效 表 現 ( 九 ) 演 講 主 題 :2030 年 新 加 坡 智 能 交 通 演 講 者 : 新 加 坡 陸 路 運 輸 管 理 局 培 訓 學 院 主 任 Mr. Teik Soon LOOI 內 容 摘 要 : 新 加 坡 人 口 自 1990 年 代 的 350 萬 人, 成 長 至 2015 年 約 540 萬 人, 人 口 的 增 加 同 時 侷 限 了 道 路 土 地 使 用 空 間, 然 而, 隨 著 人 口 增 加, 車 輛 數 量 也 隨 之 成 長, 目 前 總 車 輛 數 為 97 萬 2,000 輛, 其 中 67% 為 小 客 車 及 計 程 車 16% 為 貨 車 15% 為 摩 托 車 2% 為 公 車 此 外, 因 應 人 口 老 化 及 結 構 改 變, 旅 運 需 求 也 益 發 多 樣 化 40

44 車 輛 數 增 加 人 口 增 加 旅 運 需 求 多 樣 化 圖 44. 新 加 坡 人 口 及 運 具 成 長 預 測 因 應 前 述 挑 戰, 新 加 坡 陸 路 運 輸 管 理 局 以 打 造 以 人 為 本 的 陸 路 系 統 為 目 標, 藉 由 提 供 更 多 的 運 輸 連 接 點 更 優 質 的 服 務, 以 及 更 包 容 宜 居 的 社 區, 使 大 眾 運 輸 為 主 要 的 旅 運 選 擇, 並 滿 足 多 樣 的 旅 運 需 求 為 打 造 新 加 坡 成 為 智 慧 國 家, 新 加 坡 政 府 成 立 特 別 辦 公 室, 綜 掌 相 關 科 技 的 發 展, 而 智 慧 交 通 為 其 中 重 要 的 關 鍵 項 目, 有 鑑 於 此, 新 加 坡 設 定 Smart Mobility 2030 計 畫, 其 主 要 推 動 項 目 為 智 慧 運 輸 (Intelligent Transport System, ITS) 的 推 動 其 ITS 推 動 的 策 略 有 實 施 創 新 且 永 續 的 智 能 移 動 方 案 制 定 並 通 過 ITS 標 準 建 立 密 切 的 合 作 夥 伴 關 係 及 共 同 創 造 等 3 項, 並 著 重 在 知 識 性 互 動 性 輔 助 性 綠 運 輸 等 4 個 領 域 以 下 就 4 個 領 域 分 別 說 明 : 1 知 識 性 : 目 的 : 提 供 高 品 質 運 輸 資 訊 以 滿 足 多 樣 需 求 作 法 : (1) 探 索 新 的 資 訊 蒐 集 科 技 (2) 大 數 據 的 動 態 處 理 (3) 使 用 智 能 數 據 分 析 (4) 採 用 通 用 標 準 41

45 (5) 增 進 資 料 的 安 全 與 隱 私 2 互 動 性 : 目 的 : 以 更 智 能 的 互 動 性 增 加 旅 運 體 驗 作 法 : (1) 使 用 需 求 管 理 整 合 衛 星 系 統 (2) 智 能 車 隊 管 理 (3) 整 合 大 眾 運 輸 與 公 路 業 務 (4) 空 間 涵 構 認 知 (5) 群 眾 外 包 3 輔 助 性 : 目 的 : 邁 向 安 全 的 道 路 運 輸 環 境 作 法 : (1) 更 智 能 的 交 通 路 口 (2) 連 接 的 車 輛 以 及 基 礎 設 施 (3) 自 動 化 汽 車 (4) 先 進 的 車 載 通 訊 (ITS/Telematics) 4 綠 運 輸 : 目 的 : 朝 向 且 環 境 友 善 的 生 態 系 統 作 法 : (1) 增 加 大 眾 運 輸 使 用 率 (2) 使 用 綠 色 基 礎 設 施 (Green Infrastructure) (3) 更 個 人 化 的 主 動 運 輸 (Personal Active Transport) 為 了 實 踐 Smart Mobility, 新 加 坡 認 為 該 從 政 府 部 門 私 人 產 業 學 界 等 3 領 域 來 合 作 推 動 在 政 府 部 門 方 面 : 1 要 推 動 相 關 倡 議 計 畫 和 專 案 2 要 提 供 相 關 的 整 合 資 源 3 推 動 創 新 及 採 用 一 致 的 標 準 在 私 人 產 業 方 面 : 1 科 技 驅 動 42

46 2 開 創 新 的 商 業 機 會 在 學 界 方 面 : 1 提 供 研 究 和 調 查 的 方 法 2 深 化 研 究 能 量 3 提 供 一 個 充 滿 活 力 的 知 識 共 享 機 制 以 下 介 紹 目 前 新 加 坡 Smart Mobility 2030 計 畫 中 推 動 的 5 項 措 施 : 1 從 行 為 改 變 開 始 : 新 加 坡 推 動 聰 明 搭 乘 Travel Smart 以 離 峰 時 段 優 惠, 來 舒 緩 尖 峰 時 段 的 旅 次, 如 在 早 晨 7 時 45 分 之 前 搭 乘 完 畢 並 離 站 ( 部 分 車 站 ), 則 享 免 費 搭 乘 ; 又 或 在 早 晨 7 點 45 分 至 8 點 之 間 出 站, 則 可 享 票 價 優 惠, 另 外 離 峰 時 段 搭 乘 的 旅 客 可 參 加 集 點 抽 獎 活 動, 藉 由 各 樣 優 惠 方 案, 吸 引 民 眾 於 尖 峰 時 段 前 提 早 出 門, 期 待 逐 漸 改 變 民 眾 的 運 輸 習 慣, 分 散 尖 峰 時 段 人 潮 圖 45. 新 加 坡 聰 明 搭 乘 Travel Smart 方 案 及 宣 傳 海 報 2 將 運 輸 視 為 一 種 服 務, 並 提 供 即 時 可 靠 的 資 訊 : 新 加 坡 推 出 Beeline 公 車 APP, 重 新 定 位 運 輸 不 僅 是 提 供 載 客, 更 是 一 種 服 務 的 概 念, Beeline APP 除 開 放 使 用 手 機 訂 票 外, 亦 開 放 在 訂 票 時 同 步 劃 位 ; 除 此 之 外, 民 眾 亦 可 依 自 身 需 求, 針 對 營 運 路 線 起 迄 提 出 建 議, 政 府 單 位 將 蒐 集 民 眾 回 饋 的 資 料, 再 行 分 析 增 闢 路 線 的 可 行 性 43

47 圖 46. Beeline 手 機 應 用 程 式 頁 面 資 料 來 源 :Beeline 官 方 網 站 此 外, 新 加 坡 陸 路 運 輸 管 理 局 開 設 了 社 群 帳 號, 可 線 上 即 時 解 決 旅 客 詢 問 及 即 時 公 布 列 車 資 訊, 另 外 在 公 車 及 火 車 部 分, 也 改 善 了 公 車 及 火 車 車 站 的 到 離 站 資 訊 顯 示, 以 提 供 旅 客 最 即 時 的 資 訊 交 通 相 關 APP LTA 社 群 帳 號 公 車 及 列 車 到 站 資 訊 圖 47. APP 社 群 帳 號 及 到 站 資 訊 顯 示 提 供 旅 客 即 時 資 訊 3 開 放 數 據, 並 發 展 預 測 工 具 新 加 坡 政 府 成 立 了 DataMall@MyTransport 平 臺, 提 供 通 勤 族 機 車 族 或 單 車 族 即 時 的 交 通 資 訊, 此 平 臺 上 目 前 有 93 組 數 據 集 (datasets),14 筆 即 時 資 訊 79 筆 統 計 資 訊 另 外, 新 加 坡 亦 透 過 數 據 分 析 發 展 交 通 預 測 工 具, 除 可 更 精 準 的 洞 察 預 測 交 通 狀 況, 並 可 藉 由 事 前 決 策 降 低 後 續 事 件 的 影 響 44

48 4 整 合 後 端 系 統, 提 供 公 車 道 路 優 先 權 利 用 控 制 交 通 號 誌, 使 公 車 更 為 準 點, 同 時 降 低 乘 客 候 車 時 間, 另 外 在 交 通 路 口, 將 路 權 提 供 與 公 車 或 救 護 車 輛 5 提 升 生 產 力, 提 供 愉 悅 的 移 動 體 驗 為 了 提 供 居 民 更 愉 悅 的 運 輸 體 驗, 新 加 坡 規 劃 陸 續 進 行 下 列 改 善, 例 如, 在 2020 年 前 電 子 道 路 收 費 系 統 (ERP2) 使 用 全 球 導 航 衛 星 系 統 技 術 (GNSS), 使 道 路 使 用 更 公 平, 更 靈 活 ; 建 立 電 動 汽 車 (Electric Vehicle,EV) 汽 車 共 享 計 劃, 使 電 動 機 車 成 為 新 加 坡 人 另 一 個 共 享 的 移 動 選 項, 測 試 並 發 展 自 動 車 (Autonomous Vehicle, AV), 自 動 車 的 發 展 可 協 助 長 者 縮 短 移 動 路 徑, 滿 足 第 一 哩 路 及 最 後 一 哩 路 的 銜 接 45

49 伍 深 圳 地 鐵 技 術 參 訪 行 程 介 紹 本 次 技 術 參 訪 安 排 參 觀 深 圳 地 鐵 深 圳 市 綜 合 交 通 運 行 指 揮 中 心, 及 深 圳 地 鐵 集 團 前 海 車 輛 段 上 物 業 項 目, 分 別 介 紹 如 下 : 深 圳 地 鐵 : 深 圳 地 鐵 是 廣 東 省 深 圳 市 的 城 市 軌 道 交 通 系 統, 是 中 國 大 陸 地 區 繼 北 京 天 津 上 海 廣 州 後 第 5 個 擁 有 地 鐵 系 統 的 城 市 截 至 2015 年 5 月, 深 圳 地 鐵 共 有 5 條 線 路, 以 數 字 1 至 5 編 號, 並 輔 以 中 文 路 線 命 名, 如 1 號 線 羅 寶 線 2 號 線 蛇 口 線 3 號 線 龍 岡 線 4 號 線 龍 華 線 及 5 號 線 環 中 線 深 圳 地 鐵 共 有 131 個 車 站 營 運 里 程 為 178 公 里, 軌 道 交 通 線 路 長 度 居 中 國 第 6( 僅 次 於 上 海 北 京 廣 州 南 京 重 慶 ), 構 成 涵 蓋 深 圳 市 羅 湖 福 田 南 山 寶 安 龍 崗 五 個 市 轄 行 政 區 和 龍 華 一 個 功 能 區 的 地 鐵 網 路 負 責 該 市 地 鐵 營 運 者, 為 深 圳 地 鐵 集 團 有 限 公 司 該 公 司 前 身 為 深 圳 市 地 鐵 有 限 公 司, 成 立 於 1998 年 7 月 31 日,2009 年 更 名 為 深 圳 市 地 鐵 集 團 有 限 公 司 深 圳 市 地 鐵 集 團 有 限 公 司 為 深 圳 市 政 府 授 權 經 營 的 國 有 獨 資 企 業, 經 營 範 圍 為 全 是 軌 道 交 通 項 目 的 投 / 融 資 工 程 建 設 營 運 服 務 物 業 開 發 和 綜 合 利 用 投 資 興 辦 實 業 物 資 供 銷 業 廣 告 經 營 自 有 物 業 管 理 軌 道 交 通 業 務 諮 詢 及 教 育 培 訓 等 截 至 2015 年 8 月 底, 註 冊 資 本 額 為 240 億 人 民 幣 總 資 產 為 1,509 億 人 民 幣 淨 資 產 694 億 人 民 幣, 員 工 人 數 超 過 1 萬 人 地 鐵 集 團 構 建 了 1+3 的 控 管 模 式, 以 集 團 總 部 建 設 總 部 營 運 總 部 和 物 業 開 發 總 部, 積 極 實 施 工 程 建 設 營 運 服 務 資 源 與 物 業 開 發 投 融 資 等 四 位 一 體 的 發 展 策 略, 以 建 設 一 流 軌 道 交 通 為 目 標 一 工 程 建 設 : 深 圳 地 鐵 一 期 工 程 是 深 圳 是 第 一 個 國 家 重 點 工 程, 包 含 1 號 線 東 段 和 4 號 線 南 段, 全 長 21.5 公 里, 設 有 20 座 車 站, 總 投 資 億 元 人 民 幣,2004 年 12 月 28 日 通 車 ; 在 深 圳 地 鐵 二 期 工 程 建 設 中, 由 地 鐵 集 團 負 責 1 號 線 延 伸 段 2 號 線 3 號 線 5 號 線 共 140 多 公 里 的 建 設, 總 投 資 672 億 人 民 幣, 並 在 2011 年 6 月 28 日 通 車 ; 三 期 工 程 則 包 含 號 線 和 7 條 延 伸 線, 總 長 規 劃 約 250 公 里, 預 計 將 有 車 站 170 座 46

50 二 營 運 服 務 深 圳 地 鐵 集 團 負 責 地 鐵 號 線 的 營 運 管 理 (4 號 線 由 港 鐵 軌 道 交 通 公 司 經 營 ), 這 4 條 線 總 長 116 個 車 站, 總 長 158 公 里 自 2004 年 12 月 28 日 首 條 路 線 營 運 以 來, 旅 客 人 次 持 續 增 長, 最 高 日 運 量 突 破 330 萬 人 次, 其 服 務 理 念 為 用 心 服 務 貼 心 一 路, 而 工 作 方 針 為 安 全 正 點 熱 情 周 到 創 新 效 益, 以 成 為 成 為 世 界 一 流 的 地 鐵 營 運 商 為 願 景 深 圳 地 鐵 與 臺 北 捷 運 基 本 比 較 如 下 : 表 8. 深 圳 地 鐵 與 臺 北 捷 運 基 本 比 較 深 圳 地 鐵 臺 北 捷 運 開 通 日 期 2004 年 12 月 28 日 1996 年 3 月 28 日 路 線 總 數 5 條 5 條 路 線 長 度 車 站 數 票 價 178km (2015 年 8 月 23 日 ) 131 個 (2015 年 8 月 23 日 ) 2 元 ~11 元 人 民 幣, 分 段 計 價 km 117 個 20 元 -65 元 新 台 幣, 最 短 路 徑 里 程 長 度 計 價 平 均 日 運 量 310 萬 200 萬 營 運 單 位 三 車 站 介 紹 : 1 深 圳 地 鐵 公 司 ( 號 線 ) 2 港 鐵 軌 道 交 通 ( 深 圳 ) 公 司 ( 經 營 4 號 線 ) 臺 北 捷 運 公 司 深 圳 地 鐵 2004 年 始 開 始 營 運, 目 前 營 運 里 程 及 日 運 量 均 超 越 臺 北 捷 運, 此 係 因 近 年 來, 中 國 大 陸 處 於 建 設 地 鐵 的 熱 潮 中, 都 市 的 政 府 當 局 將 建 設 地 鐵 視 為 城 市 升 級 的 動 能 開 發 商 亦 將 地 鐵 沿 線 開 發 視 為 商 機 居 民 則 期 待 地 鐵 帶 來 的 便 利, 種 種 對 地 鐵 的 期 待, 使 中 國 各 城 市 紛 紛 開 始 地 鐵 興 建 深 圳 地 鐵 因 近 10 年 才 開 始 營 運, 故 車 站 相 關 設 備 均 十 分 新 穎, 以 下 介 紹 部 分 設 施 : 深 圳 地 鐵 車 站 設 有 雨 傘 免 費 租 借 服 務, 此 免 費 服 務 和 臺 北 捷 運 愛 心 傘 服 務 不 同 的 是, 臺 北 捷 運 的 愛 心 傘 係 原 本 旅 客 的 遺 失 物, 依 民 法 規 定 俟 保 管 招 領 期 滿 後, 由 公 司 取 得 所 有 權, 再 轉 作 愛 心 傘 供 民 眾 無 償 使 用, 亦 無 強 制 規 定 民 眾 必 須 歸 還 愛 心 傘, 因 此 臺 北 捷 運 之 愛 心 傘 面 並 無 印 上 捷 運 Logo, 而 深 圳 地 鐵 之 雨 傘 除 印 有

51 統 一 傘 面 外, 更 設 定 租 借 規 章, 規 定 租 用 期 限 為 7 天, 並 須 支 付 50 元 人 民 幣 的 押 金 另 深 圳 地 鐵 提 供 深 圳 都 市 報 供 民 眾 免 費 索 取, 報 架 上 印 有 報 紙 的 QR Code 供 民 眾 掃 描 線 上 閱 讀, 可 節 省 報 紙 的 紙 本 印 製 量, 在 報 紙 回 收 箱 上 有 大 幅 廣 告 欄 位, 此 可 做 為 臺 北 捷 運 Upaper 設 置 參 考 在 車 廂 部 分, 目 前 臺 北 捷 運 僅 係 利 用 兩 側 上 緣 橫 幅 空 間 及 三 人 座 椅 上 方 刊 登 廣 告, 而 深 圳 地 鐵 充 分 利 用 車 廂 上 部 空 間, 在 扶 手 上 方 空 間 加 裝 廣 告 箱 圖 48. 地 鐵 車 站 免 費 雨 傘 租 借 服 務 圖 49. 車 站 報 架 上 QR Code 標 示 圖 50. 車 站 報 紙 回 收 箱 資 料 來 源 : 出 國 人 員 拍 攝 48

52 圖 51. 車 箱 內 扶 手 上 方 廣 告 圖 52. 優 惠 卡 專 用 通 道 資 料 來 源 : 出 國 人 員 拍 攝 49

53 圖 53. 閘 門 上 方 天 花 板 以 指 標 顯 示 閘 門 進 出 站 方 向 圖 54. 電 聯 車 及 月 臺 間 隙 以 LED 燈 警 示, 提 醒 旅 客 留 意 步 伐 資 料 來 源 : 出 國 人 員 拍 攝 50

54 圖 55. 深 圳 通 票 證 加 值 機 圖 56. 單 程 票 購 買 時 自 動 售 票 機 顯 示 路 網 圖, 利 於 旅 客 辨 識 目 的 車 站 資 料 來 源 : 出 國 人 員 拍 攝 51

55 圖 57. 車 站 安 全 宣 導 標 示 與 海 報 圖 58. 於 月 臺 門 上 方 標 示 區 間 車 運 行 方 式 資 料 來 源 : 出 國 人 員 拍 攝 52

56 圖 59. 深 圳 地 鐵 於 車 站 站 外 公 告 首 末 班 車 時 間 資 料 來 源 : 出 國 人 員 拍 攝 深 圳 交 通 運 行 指 揮 中 心 : 深 圳 市 政 府 的 交 通 白 皮 書 指 出, 深 圳 市 交 通 發 展 的 目 標 是 建 設 全 球 性 物 流 樞 紐 城 市 打 造 國 際 水 準 公 共 交 通 都 市, 而 智 慧 交 通 則 是 實 現 這 些 發 展 目 標 的 重 要 支 撐, 深 圳 交 通 運 行 指 揮 中 心 於 2013 年 7 月 成 立, 為 深 圳 市 交 通 的 大 腦 中 樞, 匯 集 地 鐵 軌 道 公 路 水 運 大 眾 運 輸 計 程 車 民 航 旅 遊 出 租 車 貨 運 卡 車 共 14 類 75 項 交 通 產 業 的 動 靜 態 營 運 資 訊, 作 為 政 府 對 於 各 類 運 具 管 理, 以 及 民 眾 交 通 決 策 參 考 指 揮 中 心 負 責 業 務 眾 多, 包 含 修 訂 全 市 智 慧 交 通 交 通 科 技 發 展 策 略 規 劃 政 策, 參 與 擬 訂 全 市 綜 合 交 通 運 輸 體 系 指 標 和 交 通 資 訊 發 布 制 度 ; 智 慧 化 交 通 平 臺 系 統 的 設 立 ; 交 通 運 輸 監 測 ; 全 市 城 市 交 通 狀 況 和 發 展 趨 勢 的 分 析 研 究, 城 市 交 通 規 劃 設 計 及 組 織 方 案 的 評 估 ; 綜 合 交 通 運 輸 資 料 的 蒐 集 和 管 理 工 作, 編 撰 深 圳 交 通 和 交 通 運 輸 行 業 營 運 狀 況 的 報 告 等 53

57 深 圳 市 以 此 交 通 運 行 指 揮 中 心, 作 為 全 市 運 輸 指 揮 及 資 料 蒐 集 的 主 要 窗 口, 包 含 水 路 民 航 軌 道 計 程 車 等 運 具 資 料 均 回 報 於 此, 統 一 的 指 揮 中 心 除 可 協 助 政 府 機 關 單 位 迅 速 掌 握 各 種 運 具 動 態 營 運 資 訊 外, 更 有 助 於 突 發 事 件 時 的 資 訊 回 報 及 決 策 判 斷, 然 因 此 指 揮 中 心 為 深 圳 市 交 通 運 輸 的 中 樞, 故 在 現 今 駭 客 攻 擊 和 資 安 犯 罪 日 益 興 盛 的 年 代, 在 資 安 方 面, 或 需 更 嚴 密 的 防 護 及 異 地 備 援 圖 60. 深 圳 交 通 運 行 指 揮 中 心 掌 管 全 市 交 通 即 時 資 訊 圖 61. 深 圳 交 通 運 行 指 揮 中 心 900 平 方 公 尺 的 指 揮 大 廳 銀 幕 30 公 尺 長 6 公 尺 寬 資 料 來 源 :UITP 亞 太 區 辦 公 室 提 供 54

58 前 海 車 輛 段 上 物 業 項 目 : 深 圳 地 鐵 集 團 發 展 出 地 鐵 + 物 業 的 永 續 發 展 模 式,2007 年 3 月, 正 式 成 立 地 鐵 集 團 物 業 開 發 分 公 司, 在 前 海 蛇 口 溪 塘 朗 橫 崗 等 地 以 土 地 二 次 開 發 的 方 式, 重 新 進 行 土 地 規 劃 利 用, 規 劃 出 2 萬 2,000 套 住 房, 提 高 土 地 利 用 效 益 同 時, 透 過 土 地 作 價 方 出 資 方 式 取 得 橫 崗 車 輛 段 深 灣 站 前 海 樞 紐 物 業 開 發 項 目 土 地 深 圳 地 鐵 集 團 總 共 擁 有 14 個 大 型 物 業 開 發 專 案, 並 自 詡 為 深 圳 地 鐵 地 產 品 牌, 在 該 地 地 產 界 享 有 口 碑 而 負 責 前 述 物 業 開 發 的, 係 深 圳 集 團 中 的 資 源 開 發 分 公 司, 主 要 負 責 地 下 商 業 廣 告 媒 體 民 用 通 訊 等 資 源, 是 深 圳 地 鐵 集 團 中 最 穩 定 的 財 務 來 源, 平 均 每 公 里 收 入 在 中 國 營 運 的 地 鐵 中 名 列 前 茅, 總 共 經 營 地 下 商 業 空 間 近 4 萬 平 方 公 尺, 亦 在 地 鐵 站 提 供 銀 行 連 鎖 便 利 商 店 Wifi/4G 通 信 等 商 業 金 融 服 務 此 外, 物 業 的 管 理, 則 由 集 團 的 物 業 管 理 發 展 有 限 公 司 負 責, 主 要 負 責 地 鐵 車 輛 段 車 站 交 通 樞 紐 辦 公 室 商 業 住 宅 住 房 等 項 目 的 物 業 管 理, 並 發 展 物 業 管 理 的 顧 問 服 務, 管 理 面 積 達 萬 平 方 公 尺, 其 管 理 成 效 良 好, 並 曾 獲 得 中 國 地 鐵 物 業 管 理 標 竿 企 業 的 評 價 本 次 參 觀 的 前 海 時 代 房 產 專 案, 位 於 前 海 深 港 合 作 服 務 區 核 心 區 桂 灣 片 區 東 南 角, 是 深 圳 地 鐵 與 當 地 中 信 集 團 合 作 的 專 案, 旨 在 打 造 前 海 核 心 區 成 為 世 界 級 居 住 商 業 圈, 整 體 面 積 約 33.6 萬 平 方 公 尺, 建 築 面 積 除 了 550 戶 住 宅 專 案 外, 規 劃 高 檔 居 住 中 心 頂 級 商 務 交 流 中 心 全 氧 商 業 休 閒 中 心 文 化 藝 術 享 樂 中 心 生 活 資 源 中 心 等 5 大 中 心, 預 期 完 工 後, 將 帶 領 人 潮 前 進 前 海 地 區 深 圳 地 鐵 並 在 地 鐵 官 方 網 站 以 大 篇 幅 刊 登 前 海 時 代 的 房 產 廣 告, 顯 見 深 圳 地 鐵 對 推 動 深 圳 地 鐵 地 產 品 牌 的 重 視, 其 地 產 物 業 開 發 的 發 展 與 行 銷 成 功 模 式, 已 大 幅 超 越 一 般 地 鐵 的 副 業 規 模, 儼 然 成 為 專 業 的 地 產 開 發 公 司 深 圳 地 鐵 的 地 產 開 發 專 案, 不 僅 是 滿 足 地 鐵 沿 線 的 人 口 成 長, 而 是 該 市 政 府 以 造 鎮 的 角 度, 在 地 鐵 沿 線 打 造 新 興 市 鎮, 由 地 鐵 路 線 引 領 市 中 心 外 圍 區 域 開 發, 可 見 深 圳 地 鐵 發 展 與 都 市 計 畫 息 息 相 關, 並 以 長 期 性 未 來 性 綜 觀 性 的 角 度 規 劃, 兼 顧 了 運 輸 規 劃 土 地 利 用 與 城 市 發 展, 這 樣 全 盤 性 考 量 的 視 野, 亦 為 臺 灣 各 縣 市 交 通 或 都 市 規 劃 所 應 謹 記 顧 及 的. 55

59 圖 62. 深 圳 地 鐵 網 站 以 大 篇 幅 廣 告 介 紹 房 屋 建 案 資 料 來 源 : 深 圳 地 鐵 網 站 圖 63. 與 會 人 員 參 觀 前 海 時 代 示 意 模 型 資 料 來 源 :UITP 亞 太 區 辦 公 室 提 供 56

60 圖 64. 與 會 人 員 參 觀 深 圳 地 鐵 集 團 推 出 之 前 海 時 代 房 產 專 案 圖 65. 以 大 型 投 影 布 幕 展 現 前 海 時 代 規 劃 發 展 資 料 來 源 :UITP 亞 太 區 辦 公 室 提 供 57

61 陸 心 得 與 建 議 一 心 得 本 屆 UITP 亞 太 區 會 議 由 中 國 深 圳 市 舉 辦, 主 軸 為 與 智 能 城 市 共 成 長 : 創 新 與 可 持 續 發 展 的 公 共 交 通, 所 謂 可 持 續 發 展 的 公 共 交 通, 係 指 兼 顧 生 態 均 衡 及 節 能, 並 且 永 續 發 展 的 大 眾 運 輸 系 統, 也 是 世 界 各 國 發 展 大 眾 運 輸 致 力 追 求 的 目 標 此 次 會 議 藉 由 不 同 議 題, 闡 述 智 能 城 市 發 展 的 概 念 及 經 驗, 並 藉 由 國 際 相 關 成 功 案 例 分 享, 互 相 學 習 成 長, 下 列 幾 點 推 動 智 能 交 通 推 動 的 成 功 要 素, 值 得 我 們 學 習 和 省 思 : ( 一 ) 政 府 支 持 為 大 眾 運 輸 發 展 最 重 要 的 推 手 : 深 圳 市 的 大 眾 運 輸 發 展, 係 配 合 國 家 政 策, 再 由 地 方 給 予 承 諾 及 行 動, 該 市 地 鐵 系 統 正 式 營 運 迄 今 不 過 11 年, 然 在 政 府 的 大 力 推 動 下, 路 網 長 度 已 超 越 臺 北 捷 運 規 模, 可 見 一 個 城 市 大 眾 運 輸 的 發 展, 主 要 是 靠 政 府 的 主 導 和 推 動 ; 又 如 中 國 中 央 和 深 圳 地 方 政 府 提 供 財 務 補 助, 鼓 勵 採 用 新 能 源 巴 士 及 發 展 再 生 能 源 產 業, 並 成 立 深 圳 大 型 交 通 運 行 指 揮 中 心, 作 為 全 市 交 通 資 訊 的 綜 整 單 位 ; 而 馬 來 西 亞 為 解 決 吉 隆 坡 地 區 人 口 及 商 業 活 動 急 速 發 展 造 成 的 交 通 壅 塞, 興 建 新 的 軌 道 路 線 等 由 此 可 見, 政 府 上 游 政 策 的 制 定, 及 下 游 各 產 業 的 配 合 及 推 動, 這 些 從 上 而 下 推 動 模 式, 是 大 眾 運 輸 發 展 最 重 要 的 推 手 ( 二 ) 科 技 的 強 化 與 應 用 : 因 應 智 能 城 市 發 展 趨 勢, 交 通 運 輸 亦 須 因 應 引 進 新 技 術 及 新 科 技 提 供 更 完 善 的 服 務, 方 能 成 為 城 市 前 進 的 動 力, 如 新 加 坡 SMRT 嘗 試 採 用 永 磁 馬 達, 以 降 低 能 源 耗 損 ; 深 圳 引 進 新 能 源 巴 士 ; 韓 國 在 長 程 巴 士 場 站 設 立 e-pass 多 功 能 票 券 系 統 ; 日 本 JR East 的 手 機 APP 除 介 紹 路 線 及 營 運 狀 況 等 基 本 資 訊 外, 體 貼 旅 客 需 求, 提 供 車 廂 溫 度 及 車 廂 對 應 車 站 電 扶 梯 樓 梯 等 資 訊, 並 結 合 商 業 利 用 與 異 業 合 作 拓 展 商 機, 這 種 運 用 新 科 技 提 升 服 務 品 質 的 做 法 值 得 我 們 參 考 ( 三 ) 推 動 大 眾 運 輸 的 同 時, 兼 顧 財 務 永 續 發 展 對 許 多 城 市 而 言, 大 眾 運 輸 的 發 展 係 為 解 決 人 口 成 長 的 問 題, 然 大 眾 運 輸 的 推 動 需 要 大 量 的 資 金 投 入, 故 為 維 持 財 務 永 續 發 展, 地 鐵 或 軌 道 的 規 劃 興 建, 須 就 沿 線 運 量 整 體 自 償 率 及 後 續 營 運 成 本 等 綜 合 評 估 然 深 圳 地 鐵 集 團 在 政 府 的 支 持 58

62 下, 採 取 地 鐵 + 物 業 發 展 模 式, 以 物 業 營 收 貼 補 地 鐵 營 運, 且 其 物 業 發 展 規 模 龐 大, 不 僅 在 地 鐵 沿 線 車 站 發 展 住 宅 或 商 業 大 樓, 而 是 以 造 鎮 的 模 式, 秉 持 建 地 鐵 就 是 建 城 市 的 理 念, 在 尚 未 發 展 完 全 的 區 域, 規 劃 建 設 具 完 善 生 活 機 能 的 大 型 社 區, 吸 引 人 潮 進 駐, 並 提 升 沿 線 車 站 運 量 除 以 上 幾 點 省 思 外, 鑒 於 聯 合 國 第 21 屆 氣 候 變 遷 會 議 於 今 (2015) 年 11 月 底 假 巴 黎 召 開, 各 國 宣 示 提 出 具 體 方 案, 減 少 溫 室 氣 體 排 放 而 我 國 身 為 國 際 一 分 子, 為 回 應 全 球 趨 勢, 亦 於 今 年 正 式 向 國 際 社 會 宣 示 我 國 國 家 自 定 預 期 貢 獻 (INDC) 目 標 :2030 年 溫 室 氣 體 排 放 量 將 減 量 50%, 亦 即 由 目 前 一 年 2.62 億 公 噸 排 放 量 減 至 2.14 億 公 噸, 最 終 目 標 是 2050 年 降 至 2005 年 排 放 量 50% 以 下, 此 目 標 將 包 含 全 國 能 源 工 業 交 通 營 建 交 通 等 單 位, 包 括 逐 步 提 高 綠 色 能 源 降 低 並 控 管 工 業 溫 室 氣 體 排 放 建 立 碳 排 放 權 交 易 制 度 等 此 INDC 目 標 十 分 具 企 圖 心, 遠 超 越 韓 國 的 目 標 37%, 可 想 見 此 目 標 的 訂 定, 將 使 公 部 門 及 私 人 企 業 重 新 檢 視 自 身 的 節 能 減 碳 目 標, 在 大 眾 運 輸 方 面, 為 鼓 勵 民 眾 多 利 用 大 眾 運 輸 工 具 代 步, 政 府 可 能 實 施 限 制 私 人 運 具 使 用 政 策 此 對 臺 北 捷 運 而 言, 或 將 成 為 運 量 提 升 的 契 機, 然 公 司 在 受 惠 於 大 眾 運 輸 優 先 政 策 的 同 時, 更 應 參 考 國 外 大 眾 運 輸 業 者 的 節 能 經 驗, 如 JR East 打 造 節 能 示 範 車 站 深 圳 在 引 進 新 能 源 巴 士 的 同 時, 同 步 扶 植 再 生 能 源 相 關 產 業, 用 供 給 創 造 需 求 新 加 坡 SMRT 以 及 東 京 地 鐵 採 用 更 有 效 率 的 永 磁 馬 達 取 代 傳 統 一 般 馬 達, 以 降 低 能 源 消 耗 等, 種 種 作 為 均 值 得 臺 北 捷 運 觀 摩 學 習, 以 打 造 臺 北 捷 運 成 為 更 綠 能 的 綠 色 運 具 二 建 議 本 次 會 議 大 眾 運 輸 代 表 分 享 其 在 打 造 永 續 發 展 大 眾 運 輸 系 統 的 系 列 作 為, 以 下 幾 點 可 供 臺 北 捷 運 及 臺 灣 大 眾 運 輸 同 業 學 習 參 考 : ( 一 ) JR East APP 除 提 供 列 車 轉 乘 車 站 設 施 設 備 等 營 運 相 關 資 訊 外, 亦 與 車 站 販 賣 店 及 異 業 合 作 拓 展 商 機, 可 參 考 JR East APP 設 計, 在 發 展 手 機 APP 時, 同 步 構 思 異 業 合 作 可 行 性, 透 過 數 據 分 析 或 其 他 加 值 應 用, 創 造 附 屬 事 業 商 機 ( 二 ) JR East 藉 由 打 造 節 能 示 範 車 站, 與 社 會 分 享 其 節 能 作 為, 並 提 升 民 眾 節 能 意 識, 可 參 考 JR East 作 法, 打 造 節 能 示 範 車 站, 以 示 範 車 站 展 現 在 推 動 節 能 減 碳 的 努 力, 除 可 掀 起 民 眾 關 注 外, 更 能 同 步 宣 導 使 用 大 眾 運 輸 綠 能 運 具 59

63 ( 三 ) 新 加 坡 地 鐵 為 提 升 大 眾 運 輸 使 用 率, 並 提 供 更 舒 適 的 旅 運 體 驗, 構 思 尖 離 峰 差 別 訂 價 並 針 對 不 同 旅 客 身 分, 如 幼 兒 孩 童 學 生 大 學 生 軍 人 成 人 長 者 等 訂 定 不 同 優 惠 措 施, 及 忠 誠 旅 客 回 饋 方 案, 此 可 作 為 捷 運 票 價 優 惠 檢 討 及 常 客 優 惠 行 銷 方 案 參 考 ( 四 ) 深 圳 地 鐵 站 內 報 架 上 設 有 QR code, 鼓 勵 民 眾 閱 讀 電 子 報 取 代 紙 本 報 紙, 以 減 少 紙 張 浪 費, 另 充 分 利 用 報 紙 回 收 箱 上 方 空 間 刊 登 廣 告, 此 可 做 為 臺 北 捷 運 Upaper 報 架 及 回 收 箱 設 計 參 考 ( 五 ) 深 圳 地 鐵 發 展 係 配 合 政 府 整 體 都 市 發 展 政 策, 在 大 眾 運 輸 業 者 在 規 劃 經 營 願 景 及 長 期 目 標 時, 應 一 併 將 都 市 永 續 發 展 及 未 來 定 位 納 入 考 量, 建 立 長 遠 而 具 體 的 目 標 規 劃 ( 六 ) 深 圳 地 鐵 閘 門 上 方 以 指 標 顯 示 閘 門 進 出 站 方 向, 方 便 旅 客 辨 別 閘 門 通 行 方 向, 除 可 使 旅 客 更 便 利 快 速 通 過 閘 門 外, 亦 提 升 閘 門 進 出 的 安 全 性, 此 可 做 為 臺 北 捷 運 參 考 60

64 柒 參 考 資 料 一 會 議 資 料 : 亞 太 區 委 員 會 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議 地 鐵 近 況 簡 報 及 亞 太 區 會 議 簡 報 資 料 : ( 一 ) 深 圳 市 發 展 公 共 交 通 的 實 踐 與 啟 示 - 深 圳 市 交 通 運 輸 委 員 會 顧 楠 洲 先 生 ( 二 ) 深 圳 地 鐵 可 持 續 發 展 實 踐 與 探 索 - 深 圳 地 鐵 集 團 有 限 公 司 副 總 經 理 張 泓 先 生 ( 三 ) 深 圳 新 能 源 巴 士 公 交 創 新 之 路 - 深 圳 市 巴 士 集 團 股 份 有 限 公 司 總 經 理 余 鋼 先 生 ( 四 ) 因 應 大 吉 隆 坡 地 區 城 市 交 通 的 挑 戰 - 整 合 都 會 軌 道 系 統 之 需 求 - 馬 來 西 亞 Prasarana 集 團 公 司 常 務 副 總 裁 Ms. Natasha ZULKIFLI ( 五 ) 提 高 服 務 品 質 滿 足 顧 客 期 望 - 日 本 JR East 新 加 坡 辦 事 處 長 務 主 任 Mr. Toshiaki TERAUCHI ( 六 ) 永 磁 電 機 牽 引 技 術 在 新 加 坡 地 鐵 的 應 用 經 驗 - 新 加 坡 SMRT 地 鐵 公 司 高 級 副 總 裁 Mr. Mario FAVAITS ( 七 ) 新 加 坡 公 共 交 通 費 率 審 查 機 制 演 講 者 - 新 加 坡 公 共 交 通 管 委 會 秘 書 Mr. Alvin CHIA ( 八 ) 韓 國 藉 由 e-pass 系 統 達 到 無 縫 運 輸 目 標 - 韓 國 智 能 卡 公 司 全 球 總 監 Mr. KWON Oh Joong ( 九 ) 2030 年 新 加 坡 智 能 交 通 - 新 加 坡 陸 路 運 輸 管 理 局 培 訓 學 院 主 任 Mr. Teik Soon LOOI 二 亞 太 區 會 議 大 會 手 冊 三 UITP 亞 太 區 辦 公 室 及 出 國 人 員 提 供 照 片 61

65 捌 附 錄 亞 太 區 城 市 都 會 軌 道 平 臺 會 議 發 表 簡 報 62

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