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1 传达政令 指导工作 目 德州市人民政府公报 宣传政策 服务社会 录 2012年第 2 期 总第75期 编辑委员会 主 任 刘长青 副主任 穆修海 编 曲春耀 张德生 姜 刚 董国辉 张长进 陈怀军 吴金璋 王华营 冯延强 刘明厚 申 毅 委 张云英 石来华 刘宗斌 于吉军 李 晖 刘洪生 刘业彬 李希河 牟光勇 刘国忠 曲孝玉 要情通报 市政府召开第1次常务会议... 3 市政府文件 德州市人民政府关于印发2012年中心城区城建计划的通知 德政发 号... 4 德州市人民政府关于支持金融业发展的意见 德政发 号 德州市人民政府关于印发 德州市人民政府工作规则 的通知 德政发 号 德州市人民政府关于实施2012年民生实事的决定 德政发 号 德州市人民政府关于市政府领导同志工作分工的通知 德政字 号 主 编 张长进 副 主 编 盖学勇

2 目 市 政 府 办 公 室 文 件 录 德 州 市 人 民 政 府 公 报 理 事 会 德 城 区 人 民 政 府 禹 城 市 人 民 政 府 乐 陵 市 人 民 政 府 宁 津 县 人 民 政 府 齐 河 县 人 民 政 府 陵 县 人 民 政 府 临 邑 县 人 民 政 府 德 州 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 全 市 金 融 工 作 目 标 责 任 考 核 办 法 的 通 知 德 政 办 发 号 平 原 县 人 民 政 府 武 城 县 人 民 政 府 夏 津 县 人 民 政 府 庆 云 县 人 民 政 府 经 济 开 发 区 管 委 会 德 州 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 加 快 发 展 高 效 特 色 畜 牧 业 的 意 见 德 政 办 发 号 德 州 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 实 施 统 计 四 大 工 程 的 意 见 德 政 办 发 号 部 门 文 件 德 州 市 司 法 局 关 于 对 全 市 律 师 事 务 所 实 行 星 级 化 管 理 的 办 法 德 市 司 字 号 政 务 动 态 德 州 市 人 民 政 府 政 务 要 闻 (2012 年 2 月 ) 运 河 经 济 开 发 区 管 委 会 主 办 单 位 德 州 市 人 民 政 府 编 辑 出 版 : 德 州 市 人 民 政 府 公 报 编 辑 部 电 话 : 传 真 : 邮 编 : 地 址 : 德 州 市 东 风 东 路 1566 号 新 城 综 合 楼 dzszfgb@163.com 刊 号 : 鲁 德 新 出 刊 字 [2005]22 号 本 刊 所 载 市 政 府 规 范 性 文 件 为 标 准 文 件 承 印 : 德 州 市 邮 政 局

3 市 政 府 召 开 第 1 次 常 务 会 议 2012 年 2 月 14 日 下 午, 陈 先 运 市 长 主 持 召 开 市 政 府 第 1 次 常 务 会 议 一 会 议 研 究 了 市 政 府 工 作 规 则 会 议 认 为, 随 着 政 府 职 能 转 变 管 理 创 新 的 逐 步 深 入, 原 市 政 府 工 作 规 则 已 不 适 应 新 形 势 的 需 要 要 根 据 上 级 有 关 法 律 法 规, 借 鉴 外 地 先 进 经 验, 进 行 修 改 完 善, 确 保 每 项 规 定 都 合 法 合 规 会 议 确 定, 一 是 原 则 同 意 德 州 市 人 民 政 府 工 作 规 则, 按 会 议 研 究 意 见 修 改 完 善, 由 徐 春 福 同 志 牵 头 审 核 把 关, 进 一 步 修 改 完 善 后 印 发 执 行 二 是 建 立 市 政 府 领 导 同 志 工 作 补 位 制 度, 保 证 政 府 工 作 正 常 运 转 二 会 议 研 究 了 2012 年 民 生 实 事 原 则 同 意 2012 年 民 生 实 事, 由 各 分 管 市 长 牵 头, 会 同 各 责 任 主 体 实 施 主 体 共 同 抓 好 落 实, 确 保 完 成 明 年 要 改 变 民 生 实 事 的 确 定 标 准, 把 群 众 最 关 心 最 急 需 解 决 的 具 体 实 事 作 为 筛 选 依 据 三 会 议 研 究 了 今 年 主 要 经 济 指 标 分 配 原 则 同 意 今 年 主 要 经 济 指 标 分 配 安 排, 要 尽 快 将 主 要 经 济 指 标 任 务 进 行 分 解 细 化, 确 保 各 项 指 标 全 面 完 成 四 会 议 研 究 了 市 政 府 领 导 同 志 分 工 原 则 同 意 市 政 府 领 导 同 志 分 工, 由 市 政 府 办 公 室 根 据 会 议 讨 论 意 见 认 真 修 改 后, 以 市 政 府 文 件 下 发 关 于 加 强 政 府 自 身 建 设 会 议 强 调, 新 一 届 政 府 肩 负 全 市 人 民 的 重 托, 责 任 重 大, 使 命 光 荣, 必 须 全 面 加 强 自 身 建 设, 努 力 建 设 学 习 型 政 府 为 民 政 府 务 实 政 府 效 能 政 府 法 治 政 府 廉 洁 政 府 ( 一 ) 常 怀 求 知 之 心, 增 强 学 习 意 识 要 保 持 先 进 性, 深 入 学 习 政 治 理 论 方 针 政 策, 始 终 保 持 正 确 的 政 治 方 向 要 增 强 针 对 性, 了 解 大 政 方 针 了 解 德 州 市 情 了 解 周 边 动 态, 清 楚 分 管 工 作 的 上 情 下 情, 清 楚 各 方 面 工 作 所 处 位 置, 清 楚 重 点 工 作 的 推 动 落 实 情 况, 清 楚 政 策 规 定 和 宏 观 形 势, 清 楚 理 论 依 据 和 先 进 经 验, 清 楚 前 因 后 果, 做 到 心 中 有 数 有 的 放 矢 要 研 究 规 律 性, 把 握 规 律, 遵 循 规 律, 提 高 工 作 的 科 学 性 实 效 性 ( 二 ) 常 怀 感 恩 之 心, 增 强 责 任 意 识 用 感 恩 的 心 对 待 组 织 对 待 人 民, 要 把 德 州 发 展 的 事 办 好, 狠 抓 投 资 载 体 环 境 三 个 关 键, 实 施 大 产 业 大 项 目 大 企 业 大 平 台 四 大 工 程, 全 力 推 进 跨 越 发 展, 筑 牢 幸 福 德 州 的 物 质 基 础 ; 要 把 关 系 民 生 的 事 办 好, 确 保 发 展 成 果 更 多 地 惠 及 群 众 ; 要 把 事 关 长 远 的 事 办 好, 多 做 打 基 础 管 长 远 的 事, 为 长 远 发 展 创 造 空 间 ( 三 ) 常 怀 愧 疚 之 心, 增 强 实 干 意 识 要 常 想 因 为 能 力 不 足 努 力 不 够, 而 回 报 给 党 和 人 民 的 奉 献 太 少 要 带 头 干 事, 身 先 士 卒, 率 先 垂 范 要 高 效 干 事, 雷 厉 风 行, 说 干 就 干 要 注 重 方 式 方 法, 持 之 以 恒, 开 拓 创 新, 确 保 取 得 良 好 成 效 ( 四 ) 常 怀 进 取 之 心, 增 强 赶 超 意 识 要 坚 持 高 境 界, 提 升 标 准, 敢 想 敢 干 ; 要 坚 持 大 力 度, 实 行 二 八 律, 倡 导 白 加 黑 五 加 二 ; 要 坚 持 创 一 流, 对 照 先 进, 调 高 目 ( 下 转 第 29 页 ) 3

4 德 州 市 人 民 政 府 文 件 德 政 发 号 德 州 市 人 民 政 府 关 于 印 发 2012 年 中 心 城 区 城 建 计 划 的 通 知 德 城 区 人 民 政 府, 经 济 开 发 区 运 河 经 济 开 发 区 管 委 会, 市 政 府 有 关 部 门 单 位 : 现 将 2012 年 中 心 城 区 城 建 计 划 印 发 给 你 们, 请 按 照 责 任 分 工, 进 一 步 明 确 任 务, 落 实 责 任, 强 化 措 施, 确 保 按 期 完 成 各 项 建 设 任 务 德 州 市 人 民 政 府 二 一 二 年 二 月 十 五 日 2012 年 中 心 城 区 城 建 计 划 一 总 体 要 求 以 中 央 全 省 全 市 经 济 工 作 会 议 和 市 第 十 四 次 党 代 会 精 神 为 指 导, 以 科 学 发 展 观 为 统 领, 以 推 动 跨 越 发 展 建 设 幸 福 德 州 " 为 奋 斗 目 标, 以 保 发 展 保 民 生 保 安 全 为 主 基 调, 以 经 济 开 发 区 为 主 战 场, 全 力 拉 开 城 市 框 架, 完 善 基 础 设 施, 增 强 城 市 功 能, 服 务 产 业 发 展, 满 足 民 生 需 求, 打 造 城 市 精 品, 保 障 城 市 安 全, 掀 起 城 市 建 设 新 高 潮 通 过 大 投 入 大 开 发 大 项 目 大 运 作 强 管 理, 切 实 增 强 中 心 城 区 承 载 力 辐 射 力 和 带 动 力, 不 断 提 高 人 民 群 众 的 幸 福 感 满 意 度, 努 力 建 设 产 业 发 达 功 能 完 善 特 色 鲜 明 宜 居 宜 业 的 幸 福 德 州 2012 年 初 步 安 排 了 市 政 基 础 设 施 建 设 景 区 生 态 建 设 民 生 改 善 城 市 安 全 与 保 障 文 化 建 设 与 公 益 事 业 和 城 市 综 合 体 大 社 区 建 设 及 棚 户 区 改 造 等 6 大 类 83 个 项 目 初 步 计 划 总 投 资 万 元, 其 中, 市 财 政 市 投 融 资 中 心 市 政 府 BT 方 式 投 资 和 专 项 资 金 列 支 万 元, 三 区 财 政 投 融 资 中 心 和 BT 方 式 投 资 万 元, 市 直 部 门 单 位 投 资 万 元, 市 场 化 运 作 投 资 万 元 二 实 施 的 主 要 项 目 ( 一 ) 市 政 基 础 设 施 建 设 共 17 个 项 目, 计 4

5 划 投 资 万 元 1. 高 铁 新 区 道 路 建 设 项 目 主 要 包 括 2 项 工 程 : (1) 高 铁 新 区 主 干 道 建 设 工 程 对 高 铁 新 区 内 天 衢 东 路 三 八 东 路 东 方 红 东 路 东 风 东 路 104 国 道 中 傲 大 道 经 五 路 站 前 路 五 横 三 纵 等 8 条 道 路 进 行 新 建 完 善, 配 套 建 设 市 政 绿 化 设 施 2012 年 完 成 投 资 亿 元, 其 中, 市 公 路 局 自 筹 3.16 亿 元 用 于 三 八 东 路 完 善 ; 经 济 开 发 区 陵 县 负 责 各 自 范 围 道 路 绿 线 内 的 征 地 拆 迁 补 偿 及 土 方 工 程 ; 其 余 30 亿 元 通 过 BT 方 式 市 场 化 运 作 实 施, 市 住 建 局 负 责 组 织 实 施 (2) 高 铁 新 区 次 干 道 建 设 工 程 对 高 铁 新 区 经 二 路 (104 国 道 - 大 学 东 路 ) 经 三 路 (104 国 道 - 大 学 东 路 ) 经 四 路 (104 国 道 - 阎 王 张 村 ) 经 六 路 (104 国 道 -314 省 道 ) 纬 十 二 路 ( 站 前 路 - 德 陵 边 界 ) 等 5 条 道 路 进 行 建 设, 计 划 投 资 万 元, 经 济 开 发 区 通 过 BT 方 式 市 场 化 运 作 实 施,2012 年 8 月 完 成 2. 城 市 外 环 路 建 设 项 目 主 要 包 括 3 项 工 程 : (1) 北 外 环 ( 京 台 高 速 - 东 外 环 ) 东 外 环 ( 北 外 环 -104 国 道 ) 建 设 工 程 全 长 24 公 里, 新 建 道 路 桥 涵 和 安 全 设 施 等, 市 公 路 局 投 资 万 元 实 施 经 济 开 发 区 陵 县 负 责 各 自 范 围 道 路 绿 线 内 的 征 地 拆 迁 补 偿 和 土 方 工 程 2012 年 完 成 (2)105 国 道 西 北 绕 城 ( 驸 马 营 - 南 苏 庄 ) 改 建 工 程 全 长 3.3 公 里, 新 建 道 路 桥 涵 和 安 全 设 施 等, 市 公 路 局 投 资 万 元 实 施 德 城 区 负 责 道 路 绿 线 范 围 内 的 征 地 拆 迁 补 偿 和 土 方 工 程 2012 年 完 成 (3) 京 台 高 速 公 路 德 州 北 连 接 线 ( 京 台 高 速 德 州 北 互 通 立 交 -104 国 道 ) 改 造 工 程 全 长 6.6 公 里, 对 道 路 路 面 绿 化 排 水 等 进 行 改 造 市 交 通 运 输 局 投 资 5000 万 元 实 施 2012 年 完 成 3. 三 八 西 路 建 设 项 目 主 要 包 括 2 项 工 程 : (1) 三 八 西 路 建 设 工 程 东 起 京 沪 铁 路, 西 至 聚 源 大 道, 全 长 2552 米, 道 路 红 线 40 米, 建 设 道 路 排 水 路 灯 绿 化 等 同 时, 新 建 153 米 长 26 米 宽 的 京 杭 运 河 桥 计 划 投 资 8000 万 元, 其 中, 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 投 资 4500 万 元, 用 于 道 路 建 设, 市 住 建 局 实 施 ; 运 河 经 济 开 发 区 投 资 3500 万 元 建 设 京 杭 运 河 桥, 并 结 合 城 中 村 改 造, 负 责 道 路 红 线 范 围 内 的 征 地 拆 迁 补 偿 (2) 三 八 路 京 沪 铁 路 桥 涵 改 造 工 程 做 好 三 八 路 京 沪 铁 路 涵 洞 扩 建 改 造 前 期 准 备 工 作, 并 开 工 建 设, 争 取 北 京 铁 路 局 支 持 和 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 投 资 3 亿 元 2012 年 完 成 投 资 5000 万 元 用 于 拆 迁, 市 三 八 路 京 沪 铁 路 桥 涵 改 造 工 程 指 挥 部 实 施 2013 年 完 成 4. 天 衢 西 路 改 造 项 目 东 起 德 衡 路, 西 至 省 界, 长 1300 米, 对 现 状 道 路 进 行 改 造, 完 善 路 灯 排 水 绿 化 等 配 套 设 施 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 投 资 2000 万 元, 市 住 建 局 实 施,2012 年 完 成 5. 新 湖 北 大 街 建 设 项 目 南 起 天 衢 路, 北 至 青 年 路, 长 450 米, 建 设 道 路 排 水 路 灯 绿 化 等 德 城 区 投 资 540 万 元 实 施,2012 年 完 成 6. 学 院 西 路 建 设 项 目 南 起 大 学 路, 北 至 尚 学 路, 长 500 米, 建 设 道 路 排 水 路 灯 等 德 城 区 通 过 市 场 化 运 作 400 万 元 实 施,2012 年 完 成 7. 湖 滨 北 大 道 建 设 项 目 南 起 小 李 路, 北 至 工 业 路, 长 1250 米, 建 设 道 路 排 水 路 灯 绿 化 等 德 城 区 通 过 市 场 化 运 作 1000 万 元 实 施,2012 年 完 成 8. 小 李 路 建 设 项 目 东 起 学 院 东 路, 西 至 萱 5

6 蕙 河, 长 2805 米, 建 设 道 路 排 水 路 灯 绿 化 等 德 城 区 通 过 市 场 化 运 作 1500 万 元 实 施,2012 年 完 成 9. 东 北 商 贸 物 流 城 道 路 建 设 项 目 建 设 东 北 商 贸 物 流 城 内 东 北 城 大 道 盛 园 路 1 号 线 2 号 线 等 4 条 道 路, 德 城 区 通 过 市 场 化 运 作 2800 万 元 实 施,2012 年 完 成 10. 德 兴 南 大 道 建 设 项 目 南 起 新 河 路, 北 至 东 风 路, 长 1807 米 德 城 区 在 市 规 划 局 三 河 六 岸 规 划 完 成 后, 抓 紧 进 行 堤 岭 池 口 村 的 改 造, 市 住 建 局 负 责 道 路 建 设 11. 东 风 北 街 新 建 项 目 东 起 河 东 10 号 线, 西 至 广 川 大 道, 长 520 米, 建 设 道 路 排 水 路 灯 绿 化 等 经 济 开 发 区 投 资 450 万 元 实 施,2012 年 完 成 12. 安 防 路 建 设 项 目 南 起 代 官 屯, 北 至 东 风 路, 长 360 米 运 河 经 济 开 发 区 投 资 280 万 元 实 施,2012 年 完 成 13. 华 源 路 建 设 项 目 南 起 华 兴 路, 北 至 天 衢 路, 长 1790 米 运 河 经 济 开 发 区 投 资 650 万 元 实 施,2012 年 完 成 14. 华 兴 路 建 设 项 目 东 起 华 能 生 活 区, 西 至 华 源 路, 长 1280 米 运 河 经 济 开 发 区 投 资 860 万 元 实 施,2012 年 完 成 15. 运 河 堤 顶 路 建 设 项 目 南 起 运 河 大 道, 北 至 天 衢 路, 长 4400 米 运 河 经 济 开 发 区 投 资 670 万 元 实 施,2012 年 完 成 16. 东 北 商 贸 物 流 城 岔 河 桥 建 设 项 目 在 东 北 商 贸 物 流 城 内 建 设 一 座 岔 河 桥 市 水 利 局 投 资 3900 万 元 建 设,2012 年 建 成 并 交 付 使 用 17. 市 政 设 施 完 善 与 提 升 项 目, 计 划 投 资 8900 万 元 (1) 对 东 方 红 路 ( 岔 河 桥 - 迎 宾 大 道 ) 晶 华 大 道 ( 三 八 路 - 北 连 接 线 ) 天 衢 东 路 ( 晶 华 大 道 - 康 博 大 道 ) 康 博 大 道 ( 三 八 路 - 大 学 路 ) 东 风 中 路 ( 岔 河 桥 - 向 阳 大 街 ) 等 路 段 进 行 改 造 提 升, 对 湖 滨 中 大 道 与 东 风 路 东 方 红 路 大 学 路 等 3 个 路 口 进 行 维 修 改 造 市 财 政 投 资 6000 万 元, 市 住 建 局 实 施,2012 年 完 成 (2) 对 解 放 大 道 东 方 红 路 等 11 条 道 路 损 坏 路 面 进 行 维 修, 对 晶 华 大 道 新 河 东 路 等 11 条 道 路 的 人 行 道 附 属 设 施 进 行 修 复, 对 大 学 路 部 分 路 面 进 行 拆 除 维 修, 更 换 德 兴 大 道 路 灯 电 缆, 对 三 八 东 路 东 方 红 东 路 东 风 东 路 等 3 条 道 路 的 部 分 路 灯 进 行 改 造 市 财 政 投 资 1000 万 元, 市 城 管 执 法 局 实 施,2012 年 9 月 完 成 (3) 对 东 风 西 路 ( 西 外 环 - 省 界 ) 进 行 配 套 完 善 新 建 人 行 道, 铺 设 排 水 供 水 管 道, 安 装 路 灯, 种 植 行 道 树 600 株 市 财 政 投 资 1760 万 元, 市 城 管 执 法 局 实 施,2012 年 完 成 (4) 对 天 衢 西 路 ( 西 外 环 - 德 衡 路 ) 原 有 路 灯 进 行 LED 改 造, 同 时 补 植 行 道 树 600 株 市 财 政 投 资 140 万 元, 市 城 管 执 法 局 实 施,2012 年 7 月 完 成 ( 二 ) 景 区 生 态 建 设 共 8 个 项 目, 计 划 投 资 万 元 1. 生 态 新 区 建 设 项 目 在 新 河 路 以 南 18 平 方 公 里 核 心 区 范 围 内, 规 划 建 设 生 态 新 区 新 建 长 河 南 大 道 ( 新 河 路 - 太 阳 湖 路 ) 康 博 南 大 道 ( 新 河 路 - 太 阳 湖 路 ) 太 阳 湖 路 ( 广 川 大 道 - 晶 华 大 道 ) 等 3 条 主 干 道, 完 善 晶 华 南 大 道 ( 新 河 路 - 减 河 大 堤 ), 开 挖 太 阳 湖, 建 设 太 阳 岛 2012 年 完 成 征 地 拆 迁 道 路 建 设 和 绿 化 建 设, 开 挖 太 阳 湖 湖 面 2012 年 计 划 投 资 5.1 亿 元, 其 中, 市 水 利 局 投 资 1 亿 元 用 于 开 挖 太 阳 湖 建 设 太 阳 岛 ; 经 济 开 发 区 负 责 上 述 4 条 道 路 的 征 地 6

7 拆 迁 ; 城 建 重 点 项 目 投 融 资 管 理 中 心 通 过 BT 方 式 市 场 化 运 作 4.1 亿 元, 实 施 道 路 建 设 2. 三 河 六 岸 " 建 设 项 目 市 规 划 局 负 责 完 成 三 河 六 岸 " 的 规 划 设 计 编 研 工 作, 适 时 启 动 建 设 3. 明 月 湖 改 造 提 升 项 目 对 已 拆 迁 完 成 的 五 中 南 平 房 和 德 建 集 团 部 分 地 块 进 行 建 设 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 投 资 1200 万 元, 城 建 重 点 项 目 投 融 资 管 理 中 心 实 施,2012 年 完 成 4. 长 河 公 园 完 善 提 升 项 目 对 长 河 公 园 西 部 区 域 进 行 建 设 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 投 资 3000 万 元, 市 城 管 执 法 局 实 施 5. 龙 运 湖 景 区 建 设 项 目 建 设 占 地 160 亩 的 龙 运 湖 景 区, 主 要 建 设 永 安 桥 八 角 亭 等, 实 施 景 区 绿 化 建 设 运 河 经 济 开 发 区 投 资 3000 万 元 实 施,2012 年 完 成 6. 陈 段 沟 水 系 ( 减 河 - 晶 华 大 道 ) 建 设 完 善 项 目 计 划 投 资 1 亿 元, 完 成 两 岸 及 附 属 景 观 建 设 经 济 开 发 区 投 资 实 施,2012 年 完 成 7. 景 区 公 园 改 造 提 升 项 目 主 要 包 括 2 项 工 程 : (1) 亮 化 改 造 工 程 对 长 河 公 园 主 路 两 侧 桥 梁 沿 湖 和 明 月 湖 景 区 原 有 亮 化 设 施 进 行 改 造, 更 换 明 月 湖 景 区 东 湖 电 缆, 安 装 人 民 公 园 路 灯 草 坪 灯 等 照 明 设 施 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 投 资 600 万 元, 市 城 管 执 法 局 实 施,2012 年 9 月 完 成 (2) 设 施 维 修 工 程 更 换 希 森 欢 乐 岛 部 分 栏 杆, 改 造 中 心 广 场 喷 泉 设 施 世 纪 广 场 近 水 平 台, 完 善 新 华 路 明 月 湖 补 水 管 道, 维 修 改 造 锦 绣 川 景 区 明 月 湖 长 河 公 园 人 民 公 园 等 景 区 设 施 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 投 资 263 万 元, 市 城 管 执 法 局 实 施,2012 年 9 月 完 成 8. 中 心 城 区 绿 化 项 目, 计 划 投 资 3500 万 元 (1) 在 德 城 区 内 新 建 2 处 街 头 绿 地, 对 辖 区 内 的 绿 地 进 行 增 量 提 升, 增 加 绿 地 面 积 12 万 平 方 米, 种 植 乔 木 4 万 株 灌 木 35 万 株 德 城 区 投 资 1500 万 元 实 施,2012 年 6 月 完 成 (2) 对 商 贸 大 道 等 主 次 干 道 进 行 绿 化 增 量, 对 运 河 公 园 华 能 公 园 及 区 内 单 位 庭 院 居 住 小 区 进 行 绿 化 综 合 提 升 运 河 经 济 开 发 区 投 资 2000 万 元 实 施,2012 年 6 月 完 成 ( 三 ) 民 生 改 善 共 7 个 项 目, 计 划 投 资 万 元 1. 经 济 适 用 房 建 设 项 目 在 中 心 城 区 小 翟 庄 地 块 新 建 经 济 适 用 房 500 套 市 住 建 局 通 过 市 场 化 运 作 9750 万 元 实 施 2012 年 6 月 开 工 建 设 2. 廉 租 房 建 设 项 目 在 中 心 城 区 小 于 庄 地 块 新 建 廉 租 住 房 200 套 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 从 廉 租 住 房 资 金 中 列 支 7450 万 元, 德 城 区 负 责 小 于 庄 地 块 的 征 地 拆 迁, 市 住 建 局 负 责 建 设 2012 年 6 月 开 工 建 设 3. 公 共 租 赁 住 房 建 设 项 目 在 中 心 城 区 小 翟 庄 小 于 庄 地 块 分 别 新 建 公 共 租 赁 住 房 592 套 108 套 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 从 廉 租 住 房 资 金 中 列 支 1.26 亿 元, 市 住 建 局 实 施 2012 年 6 月 开 工 建 设 4. 背 街 小 巷 改 造 项 目, 计 划 投 资 3600 万 元 (1) 对 德 城 区 内 85 条 背 街 小 巷 进 行 综 合 改 造 提 升 德 城 区 投 资 2600 万 元 实 施,2012 年 4 月 完 成 (2) 对 运 河 经 济 开 发 区 内 创 业 路 健 康 路 新 港 街 等 10 条 背 街 小 巷 进 行 综 合 改 造 提 升 运 河 经 济 开 发 区 投 资 1000 万 元 实 施,2012 年 11 月 完 成 5. 垃 圾 处 理 厂 完 善 项 目 主 要 包 括 2 项 工 程 : 7

8 (1) 餐 厨 垃 圾 处 理 厂 建 设 工 程 在 市 垃 圾 处 理 厂 东 侧 征 地 100 亩, 建 设 厂 区 配 套 附 属 用 房 及 附 属 设 施, 计 划 投 资 4250 万 元 2012 年 完 成 投 资 1500 万 元, 市 城 管 执 法 局 自 筹 实 施,2013 年 12 月 完 成 (2) 垃 圾 处 理 厂 配 套 建 设 工 程 新 建 焚 烧 飞 灰 填 埋 场 第 一 填 埋 单 元 和 3 座 垃 圾 压 缩 式 转 运 站 及 配 套 设 备, 对 现 有 生 活 垃 圾 处 理 厂 调 节 池 进 行 封 盖 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 投 资 1180 万 元, 市 城 管 执 法 局 实 施,2012 年 12 月 完 成 6. 过 街 天 桥 续 建 项 目 在 德 百 大 楼 和 实 验 小 学 附 近 各 新 建 1 座 过 街 天 桥 市 城 管 执 法 局 通 过 市 场 化 运 作 1500 万 元 实 施,2012 年 完 成 7. 中 心 城 区 既 有 居 住 建 筑 节 能 改 造 项 目 完 成 5 万 平 方 米 的 既 有 居 住 建 筑 节 能 改 造 计 划 投 资 2000 万 元, 其 中, 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 投 资 600 万 元, 其 余 通 过 中 央 省 级 资 金 补 贴 和 住 户 自 筹 解 决 市 住 建 局 实 施,2012 年 完 成 ( 四 ) 城 市 安 全 与 保 障 共 10 个 项 目, 计 划 投 资 万 元 1. 供 热 工 程 建 设 项 目 主 要 包 括 3 项 工 程 : (1) 高 铁 新 区 热 源 及 管 网 建 设 工 程 新 建 一 处 供 热 能 力 1400 万 平 方 米 的 区 域 锅 炉 房, 铺 设 高 铁 新 区 天 衢 东 路 三 八 东 路 东 方 红 东 路 东 风 东 路 中 傲 大 道 经 五 路 站 前 路 等 部 分 路 段 供 热 管 网 计 划 投 资 万 元,2012 年 完 成 投 资 1.5 亿 元, 其 中, 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 补 贴 4000 万 元 注 册 资 金, 其 余 由 市 公 用 事 业 局 通 过 市 场 化 运 作 实 施 (2) 供 热 北 线 管 网 二 期 及 东 北 商 贸 物 流 城 配 套 设 施 建 设 工 程 建 设 供 热 北 线 二 期 7.8 公 里 供 热 管 网, 市 公 用 事 业 局 通 过 市 场 化 运 作 2.3 亿 元 实 施,2012 年 完 成 (3) 供 热 北 线 换 热 首 站 建 设 工 程 在 华 能 德 州 电 厂 内 建 设 供 热 能 力 1500 万 平 方 米 的 换 热 首 站 计 划 投 资 1 亿 元, 市 发 改 委 市 公 用 事 业 局 负 责 督 促 华 能 德 州 电 厂 投 资 实 施,2012 年 9 月 完 成 2. 供 水 工 程 建 设 项 目 主 要 包 括 4 项 工 程 : (1) 第 四 净 水 厂 厂 区 建 设 工 程 新 建 供 水 能 力 11 万 吨 / 日, 占 地 101 亩 的 第 四 净 水 厂 计 划 投 资 万 元,2012 年 完 成 投 资 4000 万 元, 其 中, 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 补 贴 2000 万 元, 其 余 由 市 公 用 事 业 局 通 过 市 场 化 运 作 实 施 (2) 区 域 供 水 泵 站 建 设 工 程 在 东 北 商 贸 物 流 城 内 建 设 区 域 供 水 泵 站 市 公 用 事 业 局 通 过 市 场 化 运 作 330 万 元 实 施,2012 年 完 成 (3) 供 水 管 网 新 建 改 造 工 程 对 解 放 大 道 东 风 路 部 分 路 段 的 供 水 管 网 进 行 新 建 改 造 市 公 用 事 业 局 通 过 市 场 化 运 作 400 万 元 实 施,2012 年 完 成 (4) 东 北 商 贸 物 流 城 供 水 管 网 配 套 建 设 工 程 随 东 北 商 贸 物 流 城 建 设, 同 步 进 行 物 流 城 内 供 水 支 线 管 网 建 设 市 公 用 事 业 局 通 过 市 场 化 运 作 260 万 元 实 施,2012 年 完 成 3. 供 气 工 程 建 设 项 目 主 要 包 括 3 项 工 程 : (1) 高 铁 新 区 供 气 管 网 建 设 工 程 新 建 高 铁 新 区 天 衢 东 路 三 八 东 路 东 方 红 东 路 东 风 东 路 104 国 道 中 傲 大 道 经 五 路 站 前 路 等 部 分 路 段 的 供 气 管 网, 市 公 用 事 业 局 通 过 市 场 化 运 作 6589 万 元 实 施,2012 年 完 成 (2) 东 北 商 贸 物 流 城 供 气 管 网 配 套 工 程 随 东 北 商 贸 物 流 城 建 设, 续 建 东 北 商 贸 物 流 城 及 外 联 线 的 供 气 管 道 工 程 市 公 用 事 业 局 通 过 市 场 化 运 作 400 万 元 实 施,2012 年 12 月 完 成 (3) 加 气 母 站 新 建 工 程 新 建 供 气 能 力 3 万 立 方 米 / 日 的 CNG 加 气 母 站 一 座 市 公 用 事 业 局 通 8

9 过 市 场 化 运 作 1000 万 元 实 施,2012 年 10 月 完 成 4. 防 汛 项 目, 计 划 投 资 5100 万 元 (1) 新 建 东 风 地 道 桥 泵 站 专 用 排 水 渠, 对 中 心 城 区 主 干 道 路 泵 站 道 路 排 水 设 施 的 局 部 堵 塞 区 域 进 行 清 淤, 对 部 分 积 水 地 段 进 行 改 造, 对 中 心 城 区 2 座 泵 站 配 套 设 施 文 化 路 排 水 设 施 进 行 改 造 市 财 政 投 资 1100 万 元, 市 城 管 执 法 局 实 施,2012 年 6 月 完 成 (2) 实 施 横 河 萱 蕙 河 东 沟 荣 庄 沟 安 庄 沟 及 辖 区 内 背 街 小 巷 排 水 管 网 的 清 淤 疏 浚 德 城 区 投 资 2000 万 元,2012 年 6 月 完 成 (3) 实 施 运 河 大 道 商 贸 大 道 纺 织 大 道 等 主 干 道 污 水 管 道 泵 站 的 清 淤 疏 浚, 对 小 庄 泵 站 至 北 厂 泵 站 管 道 进 行 清 淤 运 河 经 济 开 发 区 投 资 2000 万 元,2012 年 5 月 完 成 5. 三 干 渠 及 周 边 污 水 管 网 综 合 治 理 项 目 主 要 包 括 2 项 工 程 : (1) 三 干 渠 ( 运 河 东 堤 - 解 放 大 道 ) 砌 筑 封 盖 工 程 对 三 干 渠 2450 米 的 土 明 沟 进 行 砌 筑 封 盖, 建 设 石 砌 盖 板 沟 市 环 保 局 自 筹 2000 万 元 实 施,2012 年 7 月 完 成 (2) 商 贸 大 道 污 水 管 道 整 治 工 程 新 建 三 干 渠 沿 商 贸 大 道 至 天 衢 路, 长 4800 米 的 石 砌 盖 板 沟, 接 入 桥 口 泵 站 排 水 管 道, 对 商 贸 大 道 实 施 整 体 罩 面 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 投 资 9500 万 元, 市 城 管 执 法 局 实 施 德 城 区 运 河 经 济 开 发 区 负 责 各 自 辖 区 内 的 征 地 拆 迁 和 协 调 工 作,2012 年 完 成 6. 幸 福 大 道 过 三 水 厂 水 库 管 道 及 泵 站 建 设 项 目 新 建 一 座 污 水 提 升 泵 站, 德 城 区 投 资 200 万 元 实 施 ; 完 善 幸 福 大 道 过 三 水 厂 水 库 的 排 水 管 道, 市 公 路 局 投 资 500 万 元 实 施,2012 年 完 成 7. 高 铁 新 区 污 水 处 理 厂 项 目 建 设 占 地 面 积 224 亩, 处 理 能 力 12 万 吨 / 日 的 污 水 处 理 厂 计 划 投 资 万 元,2012 年 投 资 1000 万 元 完 成 污 水 生 化 处 理 系 统 污 泥 处 理 系 统 及 附 属 建 筑 物 等 经 济 开 发 区 通 过 BOT 方 式 市 场 化 运 作 实 施 8. 南 运 河 污 水 处 理 厂 升 级 改 造 项 目 新 建 处 理 能 力 15 万 吨 / 日 的 污 水 处 理 厂,2012 年 投 资 1 亿 元, 完 成 一 期 工 程 并 投 入 运 行 市 环 保 局 通 过 BOT 方 式 市 场 化 运 作 实 施,2012 年 9 月 完 成 9. 数 字 化 城 市 管 理 系 统 续 建 项 目 对 数 字 化 城 市 管 理 系 统 进 行 续 建 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 投 资 2000 万 元, 市 城 管 执 法 局 实 施,2012 年 完 成 并 投 入 使 用 10. 中 心 城 区 地 下 管 线 普 查 与 管 理 系 统 对 城 市 供 水 排 水 供 电 供 热 燃 气 有 线 电 视 人 防 传 输 电 信 路 灯 和 交 通 信 号 灯 共 计 3000 公 里 各 类 管 线, 进 行 全 面 普 查 测 绘, 建 立 地 下 管 网 管 理 系 统, 购 置 相 关 设 施 设 备 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 投 资 960 万 元, 市 住 建 局 实 施,2012 年 完 成 ( 五 ) 文 化 建 设 与 公 益 事 业 共 22 个 项 目, 计 划 投 资 万 元 1. 德 州 博 物 馆 项 目 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 投 资 3500 万 元, 市 文 广 新 局 德 州 博 物 馆 筹 建 处 实 施 2012 年 4 月 完 成 并 投 入 使 用 2. 德 州 大 剧 院 项 目 2012 年 完 成 土 建 主 体 幕 墙 立 面 和 观 众 厅 装 修, 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 投 资 2.7 亿 元, 德 州 大 剧 院 筹 建 办 公 室 实 施 3. 市 档 案 馆 建 设 项 目 建 设 占 地 6820 平 方 米 建 筑 面 积 平 方 米 的 市 档 案 馆 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 投 资 6000 万 元, 市 档 案 馆 工 程 建 设 领 导 小 组 办 公 室 实 施,2012 年 12 月 完 成 4. 市 委 党 校 新 校 建 设 项 目 2012 年 完 成 新 校 主 体 工 程 及 配 套 工 程 建 设 市 政 府 从 教 育 专 项 基 金 9

10 中 列 支 6000 万 元, 市 委 党 校 实 施 2013 年 4 月 完 成 5. 市 纪 委 廉 政 教 育 中 心 建 设 项 目 建 设 占 地 2.14 公 顷 建 筑 面 积 1.2 万 平 方 米 的 市 纪 委 廉 政 教 育 中 心 计 划 投 资 6000 万 元,2012 年 投 资 3000 万 元 完 成 主 体 工 程, 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 投 资, 市 纪 委 实 施,2013 年 完 成 6. 市 人 力 资 源 市 场 建 设 项 目 建 设 建 筑 面 积 3 万 平 方 米 的 市 人 力 资 源 市 场 计 划 总 投 资 8500 万 元, 由 市 财 政 补 贴 争 取 上 级 补 助 和 单 位 自 筹 完 成 2012 年 投 资 4000 万 元 完 成 人 力 资 源 市 场 主 楼 主 体 建 设 市 人 社 局 实 施,2014 年 5 月 完 成 7. 市 信 访 接 待 中 心 建 设 项 目 市 规 划 局 负 责 选 址 规 划 工 作 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 投 资 3000 万 元, 适 时 启 动 建 设 8. 德 州 职 业 技 术 学 院 学 生 生 活 区 回 购 项 目 2012 年 回 收 德 州 职 业 技 术 学 院 内 八 里 庄 194 亩 集 体 土 地 及 地 上 建 筑 物, 所 需 资 金 从 教 育 资 金 中 列 支, 将 产 权 划 归 德 州 职 业 技 术 学 院 工 程 续 建 项 目 2012 年 完 成 指 挥 所 主 楼 地 上 20 层 主 体 建 设 计 划 投 资 6000 万 元, 其 中, 市 人 防 办 自 筹 1800 万 元, 其 余 通 过 市 场 化 运 作 筹 集, 市 人 防 办 实 施 10. 德 城 文 体 教 育 中 心 建 设 项 目 新 建 建 筑 面 积 3.61 万 平 方 米 的 标 准 化 文 化 中 心 和 体 育 中 心, 计 划 投 资 1.2 亿 元 2012 年 投 资 7000 万 元 完 成 主 体 建 设, 德 城 区 投 资 实 施 2013 年 底 完 成 11. 市 立 医 院 病 房 楼 扩 建 项 目 建 设 一 栋 10 层 建 筑 面 积 1 万 平 方 米 的 病 房 辅 楼, 德 城 区 投 资 3000 万 元 实 施,2012 年 完 成 12. 德 州 第 十 中 学 改 造 项 目 新 建 具 有 60 个 教 学 班 建 筑 面 积 2.5 万 平 方 米 的 教 学 楼, 德 城 区 投 资 8000 万 元 实 施,2012 年 完 成 13. 德 州 学 院 附 属 小 学 建 设 项 目 在 乾 城 社 区 内 建 设 具 有 24 个 教 学 班 建 筑 面 积 5250 平 方 米 的 标 准 化 小 学, 计 划 投 资 1200 万 元 2012 年 完 成 投 资 1000 万 元, 德 城 区 投 资 实 施 2013 年 完 成 14. 新 城 高 中 续 建 项 目 计 划 投 资 1 亿 元, 完 成 建 筑 内 外 装 及 附 属 工 程, 经 济 开 发 区 投 资 实 施,2012 年 9 月 投 入 使 用 15. 运 河 经 济 开 发 区 第 二 实 验 小 学 第 十 五 中 学 配 套 建 设 项 目 对 第 二 实 验 小 学 第 十 五 中 学 的 操 场 进 行 改 造 提 升 运 河 经 济 开 发 区 投 资 200 万 元 实 施,2012 年 8 月 完 成 16. 运 河 经 济 开 发 区 标 准 化 幼 儿 园 建 设 项 目 在 石 家 园 片 区 内 建 设 一 所 占 地 16 亩 建 筑 面 积 5180 平 方 米 的 市 级 一 类 幼 儿 园 计 划 投 资 2880 万 元,2012 年 完 成 投 资 1800 万 元, 运 河 经 济 开 发 区 投 资 实 施,2013 年 8 月 完 成 17. 石 家 园 小 学 扩 建 项 目 对 现 有 石 家 园 小 学 进 行 扩 建, 计 划 投 资 4800 万 元 2012 完 成 投 资 3400 万 元, 其 中, 运 河 经 济 开 发 区 投 资 3000 万 元, 市 场 化 运 作 400 万 元 运 河 经 济 开 发 区 实 施,2013 年 8 月 完 成 18. 火 车 站 片 区 改 造 项 目 主 要 包 括 3 项 工 程 : (1) 火 车 站 站 房 改 造 工 程 计 划 投 资 2.4 亿 元,2012 年 完 成 投 资 1.2 亿 元, 其 中 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 投 资 6000 万 元, 北 京 铁 路 局 德 州 站 房 及 相 关 工 程 建 设 指 挥 部 争 取 上 级 支 持 6000 万 元 实 施 (2) 火 车 站 广 场 改 造 工 程 计 划 投 资 1 亿 元, 其 中 市 人 防 办 自 筹 2000 万 元, 其 余 通 过 市 场 化 运 作 筹 集 2012 年 完 成 投 资 3000 万 元, 其 中 市 人 防 办 自 筹 600 万 元, 其 余 通 过 市 场 化 运 作 筹 集, 市 人 防 办 实 施,2013 年 9 月 底 完 成 10

11 (3) 火 车 站 北 片 区 二 期 改 造 工 程 2012 年 完 成 投 资 2.3 亿 元, 市 老 城 改 造 投 融 资 管 理 中 心 市 场 化 运 作 实 施 19. 京 沪 高 铁 德 州 站 站 前 广 场 二 期 续 建 项 目 对 京 沪 高 铁 德 州 站 站 前 广 场 二 期 工 程 进 行 续 建, 完 成 地 上 绿 化 和 景 观 工 程 经 济 开 发 区 投 资 2.4 亿 元 实 施 20. 京 沪 高 铁 德 州 汽 车 综 合 客 运 站 建 设 项 目 在 京 沪 高 铁 德 州 站 南 邻 按 国 家 一 级 站 标 准, 建 设 占 地 面 积 20 万 平 方 米 的 综 合 客 运 站 计 划 投 资 7 亿 元,2012 年 争 取 上 级 补 助 和 单 位 自 筹 投 资 3 亿 元, 完 成 一 期 工 程, 市 交 通 运 输 局 实 施 21. 德 州 汽 车 总 站 改 造 项 目 对 现 有 汽 车 总 站 按 一 级 公 路 客 运 站 标 准 进 行 扩 建 2012 年 争 取 上 级 补 助 和 单 位 自 筹 投 资 7000 万 元, 完 成 主 体 工 程, 市 交 通 运 输 局 实 施 22. 德 州 汽 车 北 站 建 设 项 目 在 天 衢 工 业 园 内 新 建 占 地 面 积 约 150 亩 的 一 级 公 路 客 运 站 2012 年 争 取 上 级 补 助 和 单 位 自 筹 投 资 5000 万 元, 完 成 主 体 工 程 施 工, 市 交 通 运 输 局 实 施 另 外, 市 规 划 局 牵 头 负 责 对 市 妇 女 儿 童 活 动 中 心 市 残 疾 人 康 复 中 心 市 图 书 馆 新 馆 市 美 术 馆 市 新 能 源 产 品 展 示 交 易 中 心 市 城 市 规 划 展 览 馆 和 市 科 技 馆 等 7 个 项 目 进 行 前 期 选 址 策 划 编 研 等 工 作,2012 年 完 成 ( 六 ) 城 市 综 合 体 大 社 区 建 设 及 棚 户 区 改 造 共 19 个 项 目, 计 划 投 资 万 元 1. 红 星 美 凯 龙 国 际 广 场 项 目 建 筑 总 面 积 133 万 平 方 米, 计 划 总 投 资 85 亿 元, 其 中 一 期 工 程 8 亿 元 2012 年 完 成 投 资 6 亿 元, 实 施 一 期 15 万 平 方 米 建 设, 市 城 市 综 合 体 ( 房 地 产 业 ) 推 进 办 负 责 推 进 2. 二 棉 地 块 城 市 综 合 体 项 目 建 筑 总 面 积 42 万 平 方 米, 计 划 总 投 资 17 亿 元 2012 年 6 月 底 完 成 企 业 搬 迁, 招 商 实 施 一 期 工 程 市 经 信 委 负 责 企 业 搬 迁, 市 城 市 综 合 体 ( 房 地 产 业 ) 推 进 办 负 责 招 商 3. 蓝 天 广 场 项 目 建 筑 总 面 积 5.8 万 平 方 米, 计 划 总 投 资 5.4 亿 元 2012 年 完 成 投 资 3 亿 元,3 月 启 动 一 期 工 程, 市 电 子 信 息 产 业 推 进 办 市 城 市 综 合 体 ( 房 地 产 业 ) 推 进 办 负 责 推 进 4. 天 虹 文 化 广 场 城 市 综 合 体 项 目 建 筑 总 面 积 62 万 平 方 米, 计 划 总 投 资 29.6 亿 元 2012 年 完 成 投 资 5 亿 元, 实 施 一 期 15 万 平 方 米 建 设, 德 城 区 负 责 推 进 5. 东 北 商 贸 物 流 城 项 目 建 筑 总 面 积 万 平 方 米, 计 划 总 投 资 77 亿 元 2012 年 完 成 投 资 18 亿 元, 实 施 一 期 90 万 平 方 米 建 设, 德 城 区 负 责 推 进 6. 大 社 区 建 设 项 目 主 要 实 施 : (1) 袁 桥 大 社 区 项 目 建 筑 总 面 积 109 万 平 方 米, 计 划 总 投 资 21.8 亿 元 2012 年 招 商 实 施 一 期 工 程, 完 成 投 资 4 亿 元, 市 城 市 综 合 体 ( 房 地 产 业 ) 推 进 办 负 责 招 商 ; 经 济 开 发 区 负 责 完 成 地 块 范 围 内 剩 余 房 屋 的 征 收 补 偿 (2) 认 真 组 织 东 七 西 小 刘 庄 大 王 沙 王 曹 村 王 庄 东 七 林 庄 等 7 个 大 社 区 建 设, 优 先 安 排 杏 园 村 的 搬 迁 安 置 市 住 建 局 经 济 开 发 区 组 织 实 施 7. 嘉 汇 胜 利 花 园 项 目 结 合 胜 利 街 棚 户 区 改 造,2012 年 投 资 1 亿 元, 完 成 4 万 平 方 米 安 置 房 建 设 德 城 区 通 过 市 场 化 运 作 实 施 8. 美 联 花 园 项 目 结 合 原 皮 革 厂 棚 户 区 改 造, 2012 年 投 资 6000 万 元, 完 成 2.1 万 平 方 米 建 设, 其 中 安 置 房 2400 平 方 米 德 城 区 通 过 市 场 化 运 作 实 施 11

12 9. 德 州 明 清 商 业 文 化 街 项 目 全 长 2800 米, 将 长 庄 路 改 造 成 文 化 步 行 街 计 划 投 资 13 亿 元 2012 年 投 资 2 亿 元, 实 施 主 体 工 程 建 设 德 城 区 通 过 市 场 化 运 作 实 施 10. 长 庄 改 造 项 目 2012 年 投 资 8000 万 元, 完 成 4 万 平 方 米 安 置 房 建 设 德 城 区 通 过 市 场 化 运 作 实 施 11. 翟 时 社 区 项 目 2012 年 投 资 2.76 亿 元, 完 成 12 万 平 方 米 安 置 房 建 设 德 城 区 通 过 市 场 化 运 作 实 施 12. 七 里 庄 改 造 项 目 2012 年 投 资 2.6 亿 元, 完 成 8.44 万 平 方 米 安 置 房 建 设 德 城 区 通 过 市 场 化 运 作 实 施 13. 邹 李 庄 改 造 项 目 2012 年 投 资 3 亿 元, 完 成 17 万 平 方 米 建 设, 其 中 安 置 房 12 万 平 方 米 德 城 区 通 过 市 场 化 运 作 实 施 14. 魏 庄 改 造 项 目 2012 年 投 资 4 亿 元, 完 成 建 设 面 积 15 万 平 方 米, 其 中, 安 置 房 建 设 面 积 8 万 平 方 米 德 城 区 通 过 市 场 化 运 作 实 施 15. 陈 公 村 改 造 项 目 2012 年 投 资 8 亿 元, 完 成 35 万 平 方 米 建 设 德 城 区 通 过 市 场 化 运 作 实 施 16. 张 庄 大 社 区 项 目 2012 年 完 成 投 资 1 亿 元, 运 河 经 济 开 发 区 通 过 市 场 化 运 作 实 施 17. 芦 庄 大 社 区 项 目 2012 年 完 成 投 资 5 亿 元, 运 河 经 济 开 发 区 通 过 市 场 化 运 作 实 施 18. 石 家 园 棚 户 区 改 造 项 目 2012 年 完 成 投 资 6 亿 元, 运 河 经 济 开 发 区 通 过 市 场 化 运 作 实 施 19. 小 庄 棚 户 区 改 造 项 目 2012 年 完 成 投 资 6000 万 元, 运 河 经 济 开 发 区 通 过 市 场 化 运 作 实 增 项 目 建 设 三 强 化 措 施, 确 保 城 建 计 划 的 顺 利 实 施 ( 一 ) 以 建 设 幸 福 德 州 为 新 的 追 求, 在 城 市 建 设 中 坚 持 民 生 优 先, 把 握 幸 福 导 向, 围 绕 民 生 抓 城 建 抓 好 城 建 促 民 生, 把 以 人 为 本 执 政 为 民 的 理 念 贯 穿 到 城 建 工 作 中 去, 打 造 环 境 优 美 生 活 方 便 的 城 市, 让 市 民 有 舒 适 感, 生 活 有 宜 居 感, 实 现 城 市 让 生 活 更 美 好 ( 二 ) 强 化 城 市 功 能 支 撑 能 力 2012 年 是 基 础 设 施 建 设 年, 按 照 保 发 展 保 民 生 保 安 全 的 要 求, 大 力 推 进 城 市 基 础 设 施 建 设, 进 一 步 拉 框 架, 树 样 板, 抓 管 理, 为 建 设 区 域 性 中 心 城 市 奠 定 基 础 ( 三 ) 坚 持 高 水 平 规 划, 高 标 准 建 设, 高 效 能 管 理, 开 放 式 经 营, 特 色 化 发 展, 精 心 打 造 精 品 工 程, 全 方 位 提 升 城 市 功 能, 塑 造 特 色 鲜 明 的 城 市 形 象 ( 四 ) 加 大 市 场 化 运 作 力 度, 多 渠 道 筹 措 城 建 资 金 按 照 大 融 资 大 经 营 大 开 发 的 思 路, 坚 持 政 府 投 入 与 市 场 化 运 作 相 结 合, 积 极 发 挥 投 融 资 平 台 作 用, 加 大 招 商 引 资 力 度, 积 极 引 进 战 略 投 资 商 通 过 BT BOT 等 方 式 参 与 城 市 建 设 ( 五 ) 规 范 工 程 建 设 管 理, 打 造 阳 光 工 程 廉 政 工 程 优 质 工 程 在 工 程 建 设 的 规 划 设 计 监 理 施 工 评 估 资 金 拨 付 等 各 个 环 节, 严 格 实 行 招 投 标 制 政 府 采 购 制 工 程 监 理 制 项 目 资 金 管 理 制 财 务 审 计 制 竣 工 验 收 制 等 各 项 制 度, 严 格 履 行 环 评 立 项 土 地 等 有 关 程 序, 做 到 依 法 办 事, 规 范 运 作 施 另 外, 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 负 责 筹 集 1 亿 元, 其 中,5000 万 元 用 于 偿 还 历 年 城 建 工 程 欠 款 ;5000 万 元 作 为 城 建 预 备 金, 用 于 城 建 临 时 新 德 州 市 人 民 政 府 二 一 二 年 二 月 十 五 日 主 题 词 : 城 乡 建 设 中 心 城 区 通 知 12

13 德 州 市 人 民 政 府 文 件 德 政 发 号 德 州 市 人 民 政 府 关 于 支 持 金 融 业 发 展 的 意 见 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府 ( 管 委 会 ), 市 政 府 各 部 门, 各 大 企 业 : 为 充 分 发 挥 金 融 在 现 代 经 济 中 的 核 心 作 用, 进 一 步 加 快 我 市 现 代 金 融 体 系 建 设, 促 进 经 济 社 会 发 展, 特 制 定 如 下 意 见 一 支 持 银 行 业 金 融 机 构 发 展 的 政 策 1. 市 外 银 行 业 金 融 机 构 进 驻 我 市, 属 地 财 政 当 年 给 予 不 低 于 5000 万 元 的 政 府 性 资 金 存 款 支 持 设 立 村 镇 银 行, 属 地 财 政 当 年 给 予 不 低 于 500 万 元 的 政 府 性 资 金 存 款 支 持 2. 市 外 银 行 业 金 融 机 构 进 驻 我 市 购 买 自 用 办 公 用 房 的, 属 地 财 政 按 每 平 方 米 300 元 一 次 性 给 予 补 贴 ; 租 赁 办 公 用 房 的, 前 3 年 属 地 财 政 每 年 给 予 每 平 方 米 100 元 的 补 贴 3. 对 在 本 市 设 立 的 小 额 贷 款 公 司, 前 3 年 上 缴 税 金 地 方 留 成 部 分, 属 地 财 政 按 50% 奖 励 支 持 机 构 发 展 ( 此 前 成 立 的, 自 本 意 见 发 布 之 日 起 执 行 3 年 ) 4. 市 外 银 行 金 融 机 构 上 缴 税 金 地 方 留 成 部 分, 自 开 业 起 5 年 内 由 属 地 财 政 以 同 等 数 额 的 资 金 奖 励 支 持 机 构 发 展 5. 市 级 银 行 业 金 融 机 构 当 年 新 增 贷 款, 市 财 政 按 万 分 之 二 奖 励 ; 新 增 贷 款 同 比 增 长 超 过 40% 的, 超 过 部 分 按 万 分 之 三 奖 励 ; 对 列 入 德 州 市 大 企 业 培 植 计 划 企 业 的 新 增 贷 款 按 万 分 之 三 奖 励 ; 核 销 不 良 贷 款, 市 财 政 按 万 分 之 三 奖 励 以 上 奖 励 标 准 作 为 奖 励 基 数, 奖 励 资 金 与 金 融 工 作 目 标 责 任 考 核 得 分 挂 钩 奖 金 的 50% 奖 银 行 主 要 负 责 人,50% 奖 银 行 领 导 班 子 成 员 以 上 两 项 奖 金 由 市 财 政 通 过 市 金 融 办 直 接 支 付 本 人 二 支 持 非 银 行 业 金 融 机 构 发 展 的 政 策 6. 支 持 以 市 场 运 作 为 主 政 府 投 入 为 辅 的 形 式 创 建 为 企 业 上 市 融 资 服 务 的 股 权 投 资 ( 基 金 ) 公 司 公 司 注 册 资 金 超 过 1 亿 元 的, 市 县 财 政 出 资 的 投 融 资 平 台 公 司 参 股 比 例 原 则 不 低 于 10% 7. 在 本 市 设 立 的 融 资 性 担 保 公 司 风 险 投 资 公 司 金 融 租 赁 公 司 信 托 公 司 股 权 基 金 公 司 投 资 管 理 公 司 期 货 公 司 证 券 公 司 等 非 银 行 业 金 融 机 构, 注 册 ( 运 营 ) 资 金 超 过 1 亿 元 的, 自 机 构 设 立 起, 前 5 年 上 缴 税 金 地 方 留 成 部 分, 属 地 财 政 全 额 奖 励 支 持 机 构 发 展 13

14 8. 对 引 进 设 立 的 融 资 性 担 保 公 司 风 险 投 资 公 司 金 融 租 赁 公 司 信 托 公 司 股 权 基 金 公 司 投 资 管 理 公 司 期 货 公 司 证 券 公 司 等 非 银 行 业 金 融 机 构 高 管 层 所 缴 纳 的 个 人 所 得 税 地 方 留 成 部 分, 前 5 年 由 属 地 财 政 给 予 全 额 奖 励 9. 在 本 市 设 立 的 融 资 性 担 保 公 司 风 险 投 资 公 司 金 融 租 赁 公 司 信 托 公 司 股 权 基 金 公 司 投 资 管 理 公 司 期 货 公 司 证 券 公 司 等 非 银 行 业 金 融 机 构, 购 买 租 赁 自 用 办 公 用 房 的, 享 受 银 行 业 金 融 机 构 的 优 惠 政 策 ; 注 册 资 金 超 过 1 亿 元, 在 市 金 融 区 新 建 办 公 用 房 的 享 受 银 行 业 金 融 机 构 的 优 惠 政 策 ( 市 金 融 区 启 动 建 设 入 驻 的 前 20 家 金 融 机 构 享 受 此 政 策 ) 10. 国 际 国 内 大 型 融 资 性 担 保 公 司 风 险 投 资 公 司 金 融 租 赁 公 司 信 托 公 司 股 权 基 金 公 司 投 资 管 理 公 司 期 货 公 司 证 券 公 司 等 非 银 行 业 金 融 机 构 在 德 州 设 立 分 支 机 构 的, 由 属 地 财 政 按 注 册 资 金 的 1% 给 予 一 次 性 补 助, 最 高 补 助 额 50 万 元 11. 对 为 本 市 中 小 企 业 提 供 融 资 担 保 服 务, 年 担 保 额 在 1 亿 元 以 上 且 比 上 年 增 长 30% 担 保 中 小 企 业 户 数 占 全 部 担 保 户 数 80% 以 上 的 担 保 公 司, 市 县 政 府 按 全 年 担 保 总 额 的 万 分 之 二 给 予 奖 励 ( 市 县 各 承 担 50%) 12. 县 ( 市 区 ) 设 立 中 小 企 业 担 保 机 构 风 险 补 偿 金, 市 财 政 按 县 ( 市 区 ) 当 年 实 际 补 偿 额 的 20% 给 予 补 助 三 支 持 企 业 上 市 融 资 的 政 策 13. 改 制 为 拟 上 市 公 司 的 企 业, 以 出 让 方 式 取 得 土 地 使 用 权 时, 土 地 出 让 金 可 按 我 市 企 业 改 制 的 政 策 办 理 规 划 国 土 资 源 部 门 自 企 业 改 制 为 拟 上 市 公 司 时, 应 依 法 及 时 为 企 业 办 理 有 关 土 地 手 续 14. 企 业 在 改 制 为 拟 上 市 公 司 过 程 中 涉 及 的 工 商 国 土 房 产 税 务 车 辆 等 相 关 费 用, 除 国 家 规 费 外 只 收 取 工 本 费 ; 审 计 资 产 评 估 验 资 公 证 等 中 介 收 费 按 国 家 省 和 市 有 关 规 定 标 准 的 下 限 收 取 此 外, 不 得 以 任 何 名 义 收 取 企 业 改 制 有 关 费 用 15. 企 业 在 改 制 为 拟 上 市 公 司 和 上 市 前 进 行 规 范 时 补 缴 的 税 金, 其 地 方 留 成 部 分 由 市 和 县 ( 市 区 ) 政 府 按 财 政 税 收 分 享 比 例, 作 为 政 府 扶 持 资 金 或 项 目 补 助 全 额 奖 励 16. 拟 上 市 公 司 自 与 合 格 的 上 市 保 荐 机 构 签 署 保 荐 协 议 3 年 内, 企 业 所 缴 企 业 所 得 税, 以 上 一 年 为 基 数, 增 长 15% 以 上 的 地 方 留 成 部 分, 由 受 益 财 政 以 技 改 奖 励 方 式 用 于 企 业 技 改 投 资 因 企 业 自 身 原 因 中 途 有 变 化 的, 所 享 受 的 此 项 优 惠 政 策 由 受 益 财 政 收 回 17. 企 业 通 过 买 壳 上 市 并 将 上 市 公 司 注 册 地 迁 至 我 市 的 域 外 上 市 公 司 将 注 册 地 迁 至 我 市 并 在 德 州 纳 税 的,3 年 内 上 缴 税 金 地 方 留 成 部 分 由 受 益 财 政 奖 励 企 业 18. 对 在 境 内 证 券 市 场 的 上 市 企 业 由 市 县 政 府 给 予 300 万 元 奖 励 ( 市 县 各 承 担 50%) 奖 励 资 金 分 三 期 拨 付 企 业 : 证 券 监 管 部 门 正 式 受 理 企 业 上 市 辅 导 后 给 予 100 万 元, 中 国 证 监 会 正 式 受 理 企 业 上 市 申 请 后 给 予 100 万 元, 上 市 成 功 后 拨 付 100 万 元 ; 在 境 外 市 场 上 市 的 企 业, 由 市 县 政 府 奖 励 150 万 元 ( 市 县 各 承 担 50%) 19. 市 县 政 府 按 上 市 募 集 资 金 ( 包 括 再 融 资 ) 数 额 的 0.1% 奖 励 上 市 企 业 法 定 代 表 人 ( 市 县 各 承 担 50%) 20. 对 在 场 外 交 易 市 场 挂 牌 融 资 的 企 业 由 市 县 政 府 给 予 80 万 元 奖 励 ( 市 县 各 承 担 50%), 奖 励 资 金 在 企 业 挂 牌 后, 由 市 上 市 主 管 部 门 出 具 奖 励 意 见 后 拨 付 企 业 四 相 关 鼓 励 政 策 ( 下 转 第 32 页 ) 14

15 德 州 市 人 民 政 府 文 件 德 政 发 号 德 州 市 人 民 政 府 关 于 印 发 德 州 市 人 民 政 府 工 作 规 则 的 通 知 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府 ( 管 委 会 ), 市 政 府 各 部 门, 各 单 位 : 德 州 市 人 民 政 府 工 作 规 则 已 经 市 政 府 第 一 次 常 务 会 议 讨 论 通 过, 现 予 印 发 德 州 市 人 民 政 府 二 一 二 年 二 月 二 十 九 日 德 州 市 人 民 政 府 工 作 规 则 第 一 章 总 则 第 三 条 市 政 府 工 作 准 则 是 : 实 行 科 学 民 主 第 一 条 市 十 七 届 人 大 一 次 会 议 选 举 产 生 决 策, 坚 持 依 法 行 政, 提 高 行 政 效 能, 推 进 政 的 新 一 届 市 政 府, 根 据 宪 法 地 方 组 织 法, 结 合 实 际 情 况, 制 定 本 规 则 务 公 开, 完 善 运 行 机 制, 严 肃 各 项 纪 律, 健 全 监 督 制 度, 加 强 廉 政 建 设 第 二 条 市 政 府 工 作 的 指 导 思 想 是 : 高 举 中 第 四 条 市 政 府 组 成 人 员 要 认 真 履 行 宪 法 和 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 认 真 执 行 党 和 国 家 的 路 线 方 针 政 策, 全 面 法 律 赋 予 的 职 责, 加 强 学 习 解 放 思 想, 执 政 为 民 忠 于 职 守, 开 拓 创 新 务 实 苦 干, 顾 全 大 局 勤 勉 廉 洁 履 行 政 府 职 能, 努 力 建 设 服 务 政 府 责 任 政 府 第 五 条 市 政 府 实 行 市 长 负 责 制, 市 长 领 导 效 能 政 府 法 治 政 府 和 廉 洁 政 府, 推 动 全 市 跨 越 发 展, 促 进 幸 福 德 州 建 设 市 政 府 的 工 作 副 市 长 协 助 市 长 工 作 第 六 条 副 市 长 按 分 工 负 责 分 管 工 作 和 现 代 15

16 产 业 体 系 建 设, 执 行 安 全 生 产 社 会 稳 定 廉 政 建 设 责 任 制 受 市 长 委 托, 负 责 其 他 方 面 的 工 作 会 稳 定, 健 全 突 发 事 件 应 急 管 理 机 制, 推 进 和 谐 社 会 建 设 或 专 项 任 务, 并 可 代 表 市 政 府 进 行 外 事 活 动 第 十 四 条 强 化 公 共 服 务, 完 善 公 共 政 策, 健 第 七 条 市 长 出 国 期 间, 由 常 务 副 市 长 主 持 市 政 府 工 作 副 市 长 外 出 或 工 作 冲 突 时, 实 行 工 作 补 位 制 度 全 公 共 服 务 体 系, 增 强 基 本 公 共 服 务 能 力, 促 进 基 本 公 共 服 务 均 等 化 第 三 章 实 行 科 学 民 主 决 策 第 八 条 秘 书 长 在 市 长 领 导 下, 负 责 处 理 市 第 十 五 条 市 政 府 及 各 工 作 部 门 要 建 立 健 全 重 政 府 的 日 常 工 作 大 行 政 决 策 的 规 则 和 程 序, 完 善 公 众 参 与 专 家 第 九 条 市 政 府 工 作 部 门 实 行 主 要 负 责 人 负 论 证 风 险 评 估 合 法 性 审 查 和 集 体 研 究 决 定 相 责 制, 由 其 领 导 本 部 门 的 工 作 在 市 政 府 统 一 领 结 合 的 决 策 机 制 导 下, 根 据 法 律 法 规 和 本 部 门 职 权, 各 司 其 职, 第 十 六 条 全 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 财 各 尽 其 责, 坚 决 维 护 政 令 统 一, 认 真 贯 彻 落 实 市 政 府 各 项 工 作 部 署 市 审 计 局 在 市 长 领 导 下, 依 照 规 定 独 立 行 使 审 计 监 督 权 政 预 决 算 城 建 规 划 及 工 程 重 点 建 设 项 目 重 大 政 策 措 施 规 范 性 文 件 以 及 其 他 重 要 事 务, 由 市 政 府 全 体 会 议 或 常 务 会 议 讨 论 和 决 定 第 二 章 全 面 履 行 政 府 职 能 第 十 七 条 市 政 府 工 作 部 门 提 请 市 政 府 研 究 第 十 条 市 政 府 根 据 法 律 法 规 和 上 级 决 策 部 决 定 的 重 大 事 项, 都 必 须 经 过 调 查 研 究, 并 经 专 署, 全 面 履 行 经 济 调 节 市 场 监 管 社 会 管 理 和 公 共 服 务 职 能 第 十 一 条 认 真 贯 彻 国 家 宏 观 调 控 政 策, 主 要 运 用 经 济 法 律 手 段 和 必 要 的 行 政 手 段, 引 导 和 调 控 经 济 运 行, 加 快 转 方 式 调 结 构 步 伐, 推 动 全 家 或 研 究 咨 询 机 构 等, 进 行 必 要 性 可 行 性 合 法 性 论 证 和 决 策 风 险 评 估 ; 涉 及 相 关 部 门 的, 应 当 充 分 协 商 ; 涉 及 县 市 区 的, 应 当 事 先 听 取 意 见 ; 涉 及 重 大 公 共 利 益 和 人 民 群 众 切 身 利 益 的, 要 向 社 会 征 求 意 见, 必 要 时 应 举 行 听 证 会 市 经 济 又 好 又 快 发 展 第 十 八 条 市 政 府 在 作 出 重 大 决 策 前, 根 据 第 十 二 条 严 格 市 场 监 管, 推 进 公 平 准 入, 完 善 监 管 体 系, 规 范 市 场 执 法, 建 设 统 一 开 放 需 要 通 过 多 种 形 式, 直 接 听 取 民 主 党 派 社 会 团 体 专 家 学 者 基 层 群 众 等 方 面 的 意 见 和 建 议 竞 争 有 序 的 现 代 市 场 体 系 第 十 九 条 市 政 府 及 工 作 部 门 要 加 强 政 务 信 第 十 三 条 加 强 和 创 新 社 会 管 理, 强 化 促 进 息 工 作, 及 时 掌 握 全 市 情 况 上 级 精 神 外 地 经 就 业 和 调 节 收 入 分 配 职 能, 完 善 社 会 保 障 体 系, 认 真 解 决 民 生 问 题, 健 全 基 层 社 会 管 理 服 务 体 制, 妥 善 处 理 社 会 矛 盾, 维 护 社 会 公 平 正 义 和 社 验 国 内 动 态 国 际 形 势, 为 决 策 的 制 定 和 完 善 提 供 依 据 和 借 鉴 第 四 章 坚 持 依 法 行 政 16

17 第 二 十 条 市 政 府 及 工 作 部 门 要 严 格 按 照 法 定 权 限 和 程 序 履 行 职 责, 行 使 行 政 权 力 加 强 依 法 行 政 统 筹 规 划, 提 高 依 法 行 政 水 平 第 二 十 一 条 市 政 府 根 据 法 律 法 规 修 改 情 况 和 经 济 社 会 发 展 需 要, 适 时 制 定 修 改 或 废 止 规 范 性 文 件 行 政 措 施 或 决 定 项, 均 应 通 过 政 府 网 站 政 府 公 报 新 闻 发 布 会 以 及 报 刊 广 播 电 视 等 方 式, 依 法 及 时 准 确 地 向 社 会 公 开 第 二 十 八 条 市 政 府 及 工 作 部 门 要 完 善 新 闻 发 言 人 制 度 加 强 政 府 门 户 网 站 市 民 热 线 电 子 监 察 和 互 通 共 享 的 电 子 政 务 平 台 建 设 第 二 十 二 条 市 政 府 工 作 部 门 制 定 规 范 性 文 第 五 章 提 高 行 政 效 能 件, 必 须 符 合 法 律 法 规 和 市 政 府 的 决 定 命 令, 并 征 求 相 关 部 门 的 意 见 ; 涉 及 两 个 以 上 部 门 职 权 范 围 的 事 项, 应 由 市 政 府 制 定 规 范 性 文 件, 或 由 有 关 部 门 联 合 制 定 规 范 性 文 件 其 中, 涉 及 群 众 切 身 利 益 社 会 关 注 度 高 的 事 项, 应 当 事 先 请 示 市 政 府 ; 部 门 联 合 制 定 的 重 要 规 范 性 文 件, 发 布 前 须 经 市 政 府 批 准 第 二 十 三 条 深 化 行 政 管 理 制 度 改 革, 加 强 政 务 服 务 中 心 和 公 共 资 源 交 易 平 台 一 体 化 建 设 与 管 理, 减 少 和 规 范 行 政 审 批 事 项 推 进 集 中 行 政 处 罚 权 和 综 合 行 政 执 法, 规 范 行 政 裁 量 权 行 使 第 二 十 四 条 严 格 行 政 执 法 责 任 制 和 执 法 过 错 追 究 制, 做 到 有 法 必 依 违 法 必 究, 公 正 执 法 文 明 执 法 第 二 十 五 条 市 政 府 及 工 作 部 门 要 大 力 推 进 政 务 公 开, 健 全 政 府 信 息 公 开 制 度, 完 善 各 类 公 开 办 事 制 度, 提 高 政 府 工 作 透 明 度 第 二 十 九 条 市 政 府 组 成 人 员 要 提 升 境 界, 把 握 规 律, 科 学 确 定 工 作 任 务 目 标 路 径 时 序 方 式 措 施, 提 高 工 作 集 中 度 和 执 行 力 第 三 十 条 市 政 府 要 实 行 工 作 目 标 责 任 制, 根 据 每 年 市 人 代 会 批 准 的 政 府 工 作 报 告 和 其 他 报 告, 分 解 任 务 明 确 责 任, 制 定 措 施 全 力 实 施 第 三 十 一 条 市 政 府 要 对 重 要 部 署 决 定 事 项 政 策 措 施 的 贯 彻 执 行 情 况 进 行 督 促 检 查, 确 保 政 令 畅 通 落 实 到 位 第 三 十 二 条 市 政 府 要 建 立 客 观 公 正 的 行 政 绩 效 管 理 评 估 审 计 机 制, 根 据 权 责 统 一 依 法 有 序 民 主 公 开 客 观 公 正 原 则, 对 市 政 府 工 作 部 门 和 县 市 区 政 府 进 行 年 度 工 作 综 合 考 评 与 奖 惩 第 六 章 完 善 运 行 机 制 第 三 十 三 条 市 政 府 实 行 全 体 会 议 常 务 会 第 二 十 六 条 市 政 府 全 体 会 议 和 常 务 会 议 讨 议 市 长 办 公 会 议 工 作 会 议 和 专 题 会 议 制 度 论 决 定 的 事 项 市 政 府 及 工 作 部 门 制 定 的 政 策 措 施, 除 依 法 需 要 保 密 的 外, 应 及 时 向 社 会 公 布 第 三 十 四 条 市 政 府 全 体 会 议 由 市 长 副 市 长 秘 书 长 和 工 作 部 门 主 要 负 责 人 组 成, 由 市 长 第 二 十 七 条 凡 涉 及 群 众 切 身 利 益 需 要 群 众 召 集 和 主 持 主 要 任 务 是 : 讨 论 决 定 市 政 府 工 作 广 泛 知 晓 的 事 项 以 及 法 律 法 规 需 要 公 开 的 其 他 事 中 的 重 大 事 项 ; 部 署 市 政 府 的 重 要 工 作 17

18 市 政 府 全 体 会 议 一 般 每 半 年 召 开 一 次 根 据 需 要 安 排 有 关 单 位 主 要 负 责 人 列 席 第 四 十 一 条 副 市 长 秘 书 长 不 能 出 席 市 政 府 全 体 会 议 常 务 会 议 市 长 办 公 会 议, 直 接 向 市 第 三 十 五 条 市 政 府 常 务 会 议 由 市 长 副 市 长 请 假 ; 市 政 府 全 体 会 议 其 他 组 成 人 员 常 务 会 长 秘 书 长 组 成, 由 市 长 召 集 和 主 持 主 要 任 务 是 : 讨 论 决 定 市 政 府 工 作 中 的 重 要 事 项 重 要 文 件 ; 研 究 向 市 人 大 及 其 常 委 会 提 出 的 议 案 ; 通 报 和 讨 论 其 他 重 要 事 项 市 政 府 常 务 会 议 一 般 每 周 召 开 一 次 根 据 需 要 安 排 有 关 单 位 主 要 负 责 人 列 席 第 三 十 六 条 提 请 市 政 府 全 体 会 议 常 务 会 议 讨 论 的 议 题, 主 管 部 门 在 充 分 研 究 沟 通 协 商 征 求 意 见 的 基 础 上 提 出, 由 分 管 副 市 长 协 调 或 审 核, 秘 书 长 汇 总 报 市 长 确 定 ; 会 议 文 件 要 实 行 会 签 与 合 法 性 审 查 制 度, 由 分 管 副 市 长 批 准 印 发, 文 件 和 议 题 于 会 前 送 达 与 会 人 员 议 列 席 人 员, 专 题 会 议 工 作 会 议 其 他 与 会 人 员 请 假, 由 市 政 府 办 公 室 汇 总 后 向 市 长 报 告 第 四 十 二 条 市 政 府 及 工 作 部 门 召 开 的 各 类 会 议, 都 要 任 务 明 确 内 容 实 在, 准 备 充 分 严 格 审 批, 严 肃 纪 律 确 保 效 果, 减 少 数 量 控 制 规 模 应 由 工 作 部 门 召 开 的 全 市 性 会 议, 不 以 市 政 府 或 市 政 府 办 公 室 名 义 召 开, 不 邀 请 县 市 区 政 府 负 责 人 出 席, 确 实 需 要 的 报 经 市 政 府 批 准 全 市 性 会 议 尽 可 能 采 用 电 视 电 话 会 议 等 快 捷 节 俭 的 形 式 召 开 工 作 部 门 和 县 市 区 政 府 邀 请 市 政 府 领 导 同 志 出 席 会 议 参 加 活 动, 均 要 书 面 报 市 政 府 办 公 室 审 核 后 按 程 序 报 批, 不 得 直 接 邀 请 市 政 府 第 三 十 七 条 市 长 办 公 会 议 由 市 长 副 市 长 领 导 同 志 个 人 组 成, 秘 书 长 列 席, 由 市 长 召 集 和 主 持, 通 报 研 究 重 要 事 项 市 长 办 公 会 议 不 定 期 召 开, 根 据 需 要 安 排 其 他 列 席 人 员 第 三 十 八 条 市 政 府 专 题 会 议 由 市 长 副 市 长 第 四 十 三 条 市 政 府 领 导 同 志 会 见 外 国 官 方 港 澳 华 侨 台 湾 客 人, 分 别 由 市 外 侨 办 台 办 商 务 局 提 出 安 排 方 案, 由 市 政 府 办 公 室 按 程 序 办 理 或 秘 书 长 召 集 和 主 持, 讨 论 专 项 工 作, 协 调 具 体 第 四 十 四 条 上 级 领 导 同 志 前 来 检 查 指 导 外 事 项 市 政 府 专 题 会 议 根 据 需 要 随 时 召 开, 有 关 单 位 负 责 人 参 加 第 三 十 九 条 市 政 府 全 体 会 议 常 务 会 议 市 长 办 公 会 议 纪 要, 由 市 长 签 发 ; 市 政 府 专 题 会 议 纪 要 由 市 长 或 分 管 副 市 长 签 发 地 来 宾 考 察 工 作 重 要 客 商 洽 谈 项 目, 由 有 关 工 作 部 门 提 出 接 待 意 见, 书 面 报 市 政 府 办 公 室 审 核 报 批, 协 调 安 排 第 四 十 五 条 市 政 府 及 办 公 室 公 文 办 理 要 严 格 执 行 有 关 规 定 提 高 办 理 质 量, 实 行 限 时 办 结 第 四 十 条 市 政 府 工 作 会 议 由 市 长 副 市 长 或 第 四 十 六 条 收 到 上 级 文 件 和 领 导 同 志 批 示 秘 书 长 召 集 和 主 持, 研 究 具 体 工 作 部 署, 有 关 部 门 负 责 人 出 席, 根 据 需 要 召 开 件, 由 市 政 府 办 公 室 送 呈 市 政 府 有 关 领 导 同 志 阅 批, 按 照 分 工 交 有 关 部 门 办 理 或 直 接 组 织 办 理 18

19 县 市 区 政 府 市 政 府 工 作 部 门 报 送 市 政 府 审 批 的 公 文, 由 市 政 府 办 公 室 根 据 市 政 府 领 导 同 志 的 分 工 呈 批, 并 根 据 需 要 由 市 政 府 领 导 同 志 转 请 市 政 府 其 他 领 导 同 志 核 批, 重 大 事 项 报 市 长 审 批 律, 令 行 禁 止 第 五 十 二 条 市 政 府 组 成 人 员 必 须 坚 决 执 行 市 政 府 的 决 定, 如 有 不 同 意 见 可 在 市 政 府 内 部 提 出, 在 没 有 重 新 作 出 决 定 前, 不 得 有 任 何 与 市 政 第 四 十 七 条 县 市 区 政 府 市 政 府 工 作 部 门 府 决 定 相 违 背 的 言 论 和 行 为 ; 代 表 市 政 府 发 表 讲 报 送 市 政 府 的 公 文, 应 当 符 合 有 关 规 定 除 市 政 府 领 导 同 志 交 办 和 必 须 直 接 报 送 的 特 殊 涉 密 事 项 外, 不 得 直 接 报 送 市 政 府 领 导 同 志 个 人 市 政 府 工 作 部 门 报 送 的 请 示 性 公 文, 部 门 间 如 有 分 歧 意 见, 主 办 部 门 的 主 要 负 责 人 要 主 动 协 商, 达 成 一 致 ; 不 能 取 得 一 致 意 见 的, 应 列 出 各 方 理 据, 提 出 办 理 建 议 第 四 十 八 条 市 政 府 发 布 决 定 命 令, 向 市 人 大 常 委 会 提 出 议 案, 由 市 长 签 发 ; 以 市 政 府 名 义 发 文, 经 分 管 副 市 长 审 核 后, 由 市 长 签 发 第 四 十 九 条 以 市 政 府 办 公 室 名 义 发 文, 由 秘 书 长 签 发 ; 如 有 必 要, 可 由 分 管 副 市 长 签 发 或 报 市 长 签 发 属 于 市 政 府 工 作 部 门 职 权 范 围 内 的 事 务 由 工 作 部 门 自 行 发 文 或 联 合 发 文 的, 不 得 要 求 市 政 府 批 转 或 市 政 府 办 公 室 转 发 未 经 市 政 府 批 准, 市 政 府 工 作 部 门 不 得 直 接 向 县 市 区 政 府 发 文 部 署 工 作 话 或 文 章, 个 人 发 表 涉 及 未 经 市 政 府 研 究 决 定 的 重 大 问 题 及 事 项 的 讲 话 或 文 章, 事 先 须 经 市 政 府 同 意 第 五 十 三 条 市 政 府 工 作 部 门 发 布 涉 及 政 府 重 要 工 作 部 署 经 济 社 会 发 展 重 要 问 题 与 群 众 利 益 密 切 相 关 事 项 的 信 息, 要 经 过 严 格 审 定, 重 大 情 况 要 及 时 向 市 政 府 报 告 第 五 十 四 条 市 政 府 组 成 人 员 要 严 格 遵 守 保 密 纪 律 和 外 事 纪 律, 严 禁 泄 漏 国 家 秘 密 工 作 秘 密 或 者 因 履 行 职 责 掌 握 的 商 业 秘 密, 坚 决 维 护 国 家 的 安 全 荣 誉 和 利 益 第 五 十 五 条 市 政 府 工 作 部 门 县 市 区 政 府 要 严 格 执 行 请 示 报 告 制 度 对 于 市 政 府 部 署 的 任 务 安 排 的 工 作 交 办 的 事 项 完 成 情 况, 以 及 发 生 的 紧 急 重 大 问 题 突 发 事 件 等, 要 及 时 请 示 报 告 第 五 十 六 条 市 政 府 组 成 人 员 县 市 区 政 府 主 要 负 责 人 要 严 格 执 行 请 销 假 制 度 副 市 长 秘 书 第 五 十 条 使 用 市 政 府 印 章, 以 市 政 府 名 义 长 工 作 部 门 主 要 负 责 人 外 出, 要 向 市 长 事 前 请 颁 发 聘 书, 举 办 参 与 和 祝 贺 活 动, 须 经 市 长 批 准 第 七 章 严 肃 各 项 纪 律 假 事 毕 销 假, 市 政 府 办 公 室 要 随 时 掌 握 市 政 府 工 作 部 门 外 出 情 况, 及 时 向 市 长 副 市 长 报 告 第 八 章 健 全 监 督 制 度 第 五 十 一 条 市 政 府 组 成 人 员 要 坚 决 贯 彻 执 行 第 五 十 七 条 市 政 府 要 自 觉 接 受 市 人 大 及 其 党 和 国 家 的 路 线 方 针 政 策 以 及 工 作 部 署, 严 守 纪 常 委 会 的 监 督, 认 真 负 责 地 报 告 工 作, 接 受 询 问 19

20 和 质 询, 及 时 办 理 人 大 代 表 建 议 ; 自 觉 接 受 市 政 协 的 民 主 监 督, 虚 心 听 取 意 见 和 建 议 办 理 ; 对 因 推 诿 拖 延 等 官 僚 作 风 及 失 职 渎 职 造 成 影 响 和 损 失 的, 要 追 究 责 任 ; 对 越 权 办 事 第 五 十 八 条 市 政 府 各 部 门 要 依 照 有 关 法 律 以 权 谋 私 等 违 规 违 纪 违 法 行 为, 要 严 肃 查 的 规 定 接 受 司 法 机 关 实 施 的 监 督, 同 时 自 觉 接 受 监 察 审 计 等 部 门 的 监 督, 认 真 查 处 和 整 改 存 在 问 处 第 六 十 四 条 市 政 府 及 工 作 部 门 要 严 格 执 行 题 并 向 市 政 府 报 告 第 五 十 九 条 加 强 行 政 系 统 内 部 监 督, 健 全 政 府 层 级 监 督 制 度 市 政 府 工 作 部 门 要 严 格 执 行 行 政 复 议 法 和 规 范 性 文 件 备 案 制 度, 及 时 撤 销 或 修 改 违 反 法 律 行 政 法 规 的 规 范 性 文 件, 纠 正 违 法 或 不 当 的 行 政 行 为, 并 主 动 征 询 和 认 真 听 取 县 市 区 政 府 及 其 部 门 的 意 见 和 建 议 财 经 纪 律, 规 范 公 务 接 待, 不 得 用 公 款 相 互 送 礼 和 宴 请 严 格 公 务 用 车 配 备 和 使 用 管 理 加 强 因 公 出 国 ( 境 ) 管 理 大 力 精 简 文 件 压 缩 会 议 从 严 控 制 各 种 庆 典 研 讨 会 论 坛 活 动 要 艰 苦 奋 斗 勤 俭 节 约, 切 实 降 低 行 政 成 本, 建 设 节 约 型 机 关 第 六 十 五 条 市 政 府 组 成 人 员 要 廉 洁 从 政, 第 六 十 条 市 政 府 及 工 作 部 门 要 接 受 新 闻 舆 论 严 格 执 行 中 央 有 关 廉 洁 自 律 的 规 定, 不 得 利 用 职 和 群 众 的 监 督 对 新 闻 媒 体 报 道 和 各 方 面 反 映 的 重 大 问 题, 有 关 工 作 部 门 要 积 极 主 动 地 查 处 和 整 改 并 向 市 政 府 报 告 权 和 职 务 影 响 为 本 人 或 特 定 关 系 人 谋 取 不 正 当 利 益 ; 要 严 格 要 求 亲 属 和 身 边 的 工 作 人 员, 不 得 利 用 特 殊 身 份 拉 关 系 谋 私 利 第 六 十 一 条 市 政 府 及 工 作 部 门 要 重 视 人 民 群 第 六 十 六 条 市 政 府 组 成 人 员 要 坚 持 深 入 基 众 来 信 来 访 工 作, 进 一 步 完 善 信 访 制 度, 确 保 信 访 渠 道 的 畅 通 ; 市 政 府 领 导 同 志 及 工 作 部 门 负 责 人 要 亲 自 阅 批 重 要 的 群 众 来 信 市 政 府 领 导 同 志 批 示 的 人 民 来 信, 由 市 信 访 部 门 组 织 办 理, 并 直 接 答 复 和 反 馈, 其 他 信 函 由 市 政 府 办 公 室 处 理 第 六 十 二 条 市 政 府 及 工 作 部 门 要 实 行 行 政 问 责 制 度, 明 确 问 责 范 围, 规 范 问 责 程 序, 严 格 责 任 追 究, 提 高 政 府 执 行 力 和 公 信 力 第 九 章 加 强 廉 政 建 设 层, 调 查 研 究, 指 导 工 作, 解 决 问 题 下 基 层 要 轻 车 简 从, 减 少 陪 同, 简 化 接 待, 不 搞 边 界 迎 送 第 六 十 七 条 市 政 府 领 导 同 志 除 出 席 统 一 安 排 的 活 动 及 重 要 外 事 外 经 贸 重 点 工 程 重 要 活 动 外, 一 般 不 参 加 县 市 区 工 作 部 门 安 排 的 剪 彩 庆 典 等 事 务 性 活 动, 不 为 工 作 部 门 和 县 市 区 的 会 议 活 动 发 贺 信 贺 电, 不 题 词 第 六 十 八 条 市 政 府 领 导 同 志 活 动 的 新 闻 报 道 第 六 十 三 条 市 政 府 和 工 作 部 门 要 坚 持 从 严 治 要 按 有 关 规 定 执 行 政 对 职 权 范 围 内 的 事 项 要 按 程 序 和 时 限 积 极 负 责 地 办 理, 对 不 符 合 规 定 的 事 项 要 坚 持 原 则 不 得 20

21 德 州 市 人 民 政 府 文 件 德 政 发 号 德 州 市 人 民 政 府 关 于 实 施 2012 年 民 生 实 事 的 决 定 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府 ( 管 委 会 ), 市 政 府 各 部 门 : 为 促 进 幸 福 德 州 建 设, 解 决 好 人 民 群 众 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 利 益 问 题, 让 人 民 群 众 共 享 全 市 经 济 社 会 发 展 成 果, 根 据 市 十 四 党 代 会 精 神 和 政 府 工 作 报 告 决 策 部 署, 市 政 府 决 定, 推 进 实 施 2012 年 民 生 实 事 一 主 要 内 容 今 年 的 民 生 实 事 涉 及 优 化 教 育 资 源 提 高 公 共 卫 生 服 务 水 平 完 善 社 保 体 系 增 加 城 乡 居 民 收 入 积 极 扩 大 就 业 加 强 住 房 保 障 健 全 城 市 安 全 ( 二 ) 全 力 推 进 各 有 关 单 位 要 结 合 实 际, 制 定 落 实 方 案 和 工 程 进 度 表, 认 真 抓 好 推 动 落 实, 确 保 按 时 完 成 任 务 ( 三 ) 加 强 督 查 市 政 府 督 查 室 要 加 大 督 查 力 度, 一 月 一 调 度, 一 季 一 通 报, 不 定 期 开 展 现 场 督 查, 确 保 落 实 到 位 ( 四 ) 强 化 考 评 继 续 将 民 心 实 事 办 理 工 作 列 为 科 学 发 展 幸 福 德 州 综 合 考 评 职 能 目 标, 由 市 政 府 督 查 室 对 各 责 任 单 位 年 终 完 成 情 况 进 行 考 核, 对 落 实 不 力 完 成 不 好 的, 适 当 减 分, 完 成 任 务 好 的, 给 予 加 分 和 表 彰 保 障 功 能 抓 好 食 品 安 全 改 善 农 村 生 活 环 境 丰 富 文 体 生 活 10 个 方 面,40 件 实 事 附 件 : 2012 年 民 生 实 事 一 览 表 二 组 织 实 施 ( 一 ) 提 高 认 识 办 好 民 生 实 事, 是 市 委 市 政 府 对 全 市 人 民 的 郑 重 承 诺, 对 实 施 惠 民 安 市 战 德 州 市 人 民 政 府 二 一 二 年 二 月 二 十 九 日 略, 推 进 民 生 事 业 进 步, 建 设 幸 福 德 州 具 有 重 要 意 义 各 责 任 单 位 要 提 高 认 识, 以 对 市 委 市 政 府 高 度 负 责 的 责 任 感, 对 人 民 群 众 切 身 利 益 高 度 负 责 的 使 命 感, 把 其 当 做 工 作 第 一 要 务, 抓 好 落 实 主 题 词 : 综 合 民 生 实 事 决 定 21

22 附 件 : 2012 年 民 生 实 事 一 览 表 序 号 项 目 内 容 资 金 依 据 实 施 主 体 责 任 主 体 分 管 领 导 1 全 年 补 充 教 师 1500 人 工 资 2500 万 元, 由 县 市 区 财 政 负 担 市 政 府 办 公 室 关 于 义 务 教 育 阶 段 教 师 补 充 工 作 的 指 导 意 见 ( 德 政 办 字 号 ) 2 新 建 农 村 楼 房 校 舍 37 万 平 方 米 计 划 投 资 万 元, 中 央 省 补 助 6500 万 元, 市 财 政 投 入 1000 万 元, 其 余 由 县 级 负 担 市 政 府 办 公 室 关 于 实 施 农 村 中 小 学 校 舍 楼 房 化 工 程 的 意 见 ( 德 政 办 发 号 ) 各 县 市 区 政 府 ( 管 委 会 ) 1 优 化 教 育 资 源 3 新 建 改 扩 建 幼 儿 园 80 所 计 划 投 资 万 元, 中 央 省 补 助 1000 万, 市 级 配 套 200 万, 县 级 财 政 8800 万 市 政 府 办 公 室 关 于 印 发 德 州 市 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 ( 年 ) 的 通 知 ( 德 政 办 字 号 ) 市 教 育 局 董 绍 辉 4 抓 好 市 区 中 小 学 校 规 划 建 设 德 城 区 投 资 8000 万 元, 改 造 第 十 中 学, 经 济 开 发 区 投 资 万 元, 建 设 启 用 新 2012 年 中 心 城 区 城 建 计 城 高 中, 运 河 经 济 开 发 区 投 划 资 3400 万 元, 扩 建 石 家 园 小 学 德 城 区 政 府, 经 济 开 发 区 运 河 经 济 开 发 区 管 委 会 5 关 爱 农 村 留 守 儿 童 争 取 上 级 资 金 扶 持, 从 县 市 区 教 育 和 社 区 建 设 资 金 中 统 筹 安 排 各 县 市 区 政 府 ( 管 委 会 ) 市 妇 联 1 落 实 基 本 药 物 配 备 使 用 医 保 报 销 政 策, 新 型 农 村 合 省 市 县 财 政 按 比 例 分 作 医 疗 和 城 镇 居 民 全 省 经 济 工 作 会 议 担 医 疗 保 险 补 助 标 准 提 高 到 每 人 每 年 240 元 各 县 市 区 政 府 ( 管 委 会 ) 市 人 社 局 财 政 局 卫 生 局 2 提 高 公 共 卫 生 服 务 水 平 基 本 公 共 卫 生 服 务 经 费 中 列 2 基 本 完 成 城 乡 居 支 万 元, 其 中 上 级 财 民 规 范 化 电 子 健 康 全 国 卫 生 工 作 会 议 政 万 元, 市 县 级 财 政 档 案 建 档 任 务 万 元 各 县 市 区 政 府 ( 管 委 会 ) 市 财 政 局 康 志 民 市 卫 生 局 德 城 区 政 府 3 完 善 社 保 体 系 各 县 市 区 政 府 市 人 社 局 ( 管 委 会 ) 市 人 社 局 市 财 政 局 22

23 序 号 项 目 内 容 资 金 依 据 实 施 主 体 责 任 主 体 分 管 领 导 3 完 善 社 保 体 系 3 按 时 足 额 为 符 合 条 件 的 全 市 老 年 居 民 发 放 养 老 金, 确 保 发 放 率 达 到 100% 基 础 养 老 金 中 央 和 省 财 政 负 担 80%, 市 县 级 财 政 负 担 20%; 缴 费 补 贴 由 县 级 财 政 负 担 市 政 府 办 公 室 关 于 印 发 德 州 市 2011 年 城 乡 居 民 社 会 养 老 保 险 全 覆 盖 工 作 实 施 方 案 的 通 知 ( 德 政 办 发 号 ) 各 县 市 区 政 府 ( 管 委 会 ) 市 财 政 局 市 人 社 局 1 实 施 城 乡 居 民 收 入 倍 增 计 上 级 扶 持 资 金, 市 县 划, 实 现 城 镇 居 民 可 支 配 收 财 政 资 金 及 补 贴, 企 政 府 工 作 报 告 入 和 农 民 人 均 纯 收 入 增 长 业 群 众 自 筹 等 12% 以 上 各 县 市 区 政 府 ( 管 委 会 ) 市 人 社 局 发 改 委 农 业 局 徐 春 福 2 为 全 市 企 业 退 休 人 员 月 均 增 基 本 养 老 金 170 元 基 金 统 筹 全 国 财 政 工 作 会 议 各 县 市 区 政 府 ( 管 委 会 ) 市 财 政 局 市 人 社 局 4 增 加 城 乡 居 民 收 入 3 德 城 区 经 济 开 发 区 运 河 经 济 开 发 区 城 市 低 保 由 260 元 提 高 到 280 元, 县 市 由 240 元 提 高 260 元, 农 村 低 保 标 准 由 1400 元 提 高 到 1800 元 4 农 村 五 保 集 中 供 养 标 准 由 2700 元 提 高 到 3000 元, 分 散 供 养 标 准 由 1600 元 提 高 到 2000 元 按 照 集 中 供 养 每 人 每 月 800 元, 分 散 供 养 每 人 每 月 400 元 标 准, 落 实 城 镇 三 无 对 象 生 活 保 障 按 确 定 补 助 标 准, 由 省 市 县 三 级 财 政 及 时 补 助 按 确 定 补 助 标 准, 由 省 市 县 三 级 财 政 及 时 补 助 山 东 省 实 施 < 城 市 居 民 最 低 生 活 保 障 条 例 > 办 法 ( 省 政 府 令 126 号 ) 市 政 府 办 公 室 德 州 市 农 村 居 民 最 低 生 活 保 障 实 施 办 法 的 通 知 ( 德 政 办 发 号 ) 省 政 府 山 东 省 农 村 五 保 供 养 办 法 ( 山 东 省 政 府 令 216 号 ) 市 政 府 办 公 室 德 州 市 农 村 五 保 供 养 服 务 机 构 管 理 暂 行 办 法 ( 德 政 办 发 号 ) 关 于 做 好 城 镇 三 无 人 员 供 养 工 作 的 意 见 ( 德 政 办 字 号 ) 各 县 市 区 政 府 ( 管 委 会 ) 市 财 政 局 各 县 市 区 政 府 ( 管 委 会 ) 市 财 政 局 市 民 政 局 董 绍 辉 关 于 深 入 开 展 生 育 关 怀 行 动 实 5 对 全 市 2000 户 计 划 生 育 家 货 款 由 政 府 贴 息 施 计 划 生 育 家 庭 双 千 帮 扶 工 庭 实 施 双 千 帮 扶, 实 现 年 人 60% 程 的 意 见 ( 德 人 口 字 2011 均 增 收 1000 元 19 号 ) 各 县 市 区 政 府 ( 管 委 会 ) 市 人 口 计 生 委 1 新 增 城 镇 就 业 8 万 人, 转 移 农 村 劳 动 力 10 万 人, 帮 助 5000 名 困 难 群 体 实 现 就 业, 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 3.5% 市 政 府 关 于 采 取 积 极 措 施 稳 定 和 促 进 就 业 工 作 的 通 知 ( 德 政 发 号 ) 5 积 极 扩 大 就 业 向 省 争 取 就 业 专 项 资 金 各 县 市 区 政 府 ( 管 委 会 ) 市 人 社 局 徐 春 福 各 县 市 区 政 府 ( 管 委 会 ) 市 妇 联 6 加 强 住 房 保 障 各 县 市 区 政 府 市 住 建 局 ( 管 委 会 ) 各 县 市 区 政 府 ( 管 委 会 ) 23 市 房 管 中 心

24 序 号 项 目 内 容 资 金 依 据 实 施 主 体 责 任 主 体 分 管 领 导 1 供 热 供 水 供 气 工 程 建 设 项 目 计 划 投 资 万 元, 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 6000 万 元, 市 场 化 万 元 市 公 用 事 业 局 市 发 改 委 计 划 投 资 万 元, 市 政 2 建 设 三 干 渠 及 周 边 污 水 管 府 投 融 资 管 理 中 心 9500 万 网 综 合 治 理 项 目 和 高 铁 新 区 元, 市 环 保 局 2000 万 元, 污 水 处 理 厂 经 济 开 发 区 1000 万 元 2012 年 中 心 城 区 城 建 计 划 市 环 保 局 城 管 执 法 局 德 城 区 政 府, 运 河 经 济 开 发 区 经 济 开 发 区 管 委 会 7 健 全 城 市 安 全 保 障 功 能 3 幸 福 大 道 过 三 水 厂 水 库 管 道 及 泵 站 建 设 项 目 计 划 投 资 700 万 元, 市 公 路 局 500 万 元, 德 城 区 200 万 元 市 公 路 局 德 城 区 政 府 翟 长 生 4 垃 圾 处 理 厂 配 套 工 程 及 建 设 餐 厨 垃 圾 处 理 厂 计 划 投 资 2680 万 元, 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 1180 万 元, 市 场 化 运 作 1500 万 元 国 家 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 关 于 做 好 国 家 创 卫 技 术 评 估 反 馈 问 题 整 改 工 作 的 通 知 ( 德 创 卫 办 字 号 ) 市 城 管 执 法 局 5 德 州 汽 车 总 站 改 造 项 目 市 交 通 运 输 局 计 划 投 资 7000 万 元 2012 年 中 心 城 区 城 建 计 划 德 城 区 政 府 市 交 通 运 输 局 市 住 建 局 抓 好 食 品 安 全 改 善 农 村 生 活 环 境 丰 富 文 体 生 活 1 发 展 100 家 放 心 粮 油 店 3 处 粮 油 配 送 中 心 2 规 范 全 市 578 个 高 等 院 校 中 小 学 托 幼 机 构 食 堂 管 理 和 学 校 周 边 小 餐 桌 午 托 班 经 营 财 政 投 入 100 万 元 计 划 投 资 2600 万 元, 市 县 财 政 各 负 担 600 万 元, 以 奖 代 补, 其 余 经 营 单 位 自 筹 市 财 政 投 入 300 万 元 国 家 粮 食 局 办 公 室 关 于 印 发 < 深 入 推 进 放 心 粮 油 进 农 村 进 社 区 示 范 工 程 的 实 施 意 见 > 的 通 知 ( 国 粮 办 发 号 ) 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 局 办 公 室 教 育 部 办 公 厅 关 于 进 一 步 加 强 学 校 食 堂 食 品 安 全 工 作 的 通 知 ( 食 药 监 办 食 号 ) 24 各 县 市 区 政 府 ( 管 委 会 ) 各 县 市 区 政 府 ( 管 委 会 ) 市 粮 食 局 市 食 品 药 品 监 管 局 教 育 局 各 县 市 区 政 府 市 农 业 局 蔬 菜 ( 管 委 会 ) 办 财 政 局 市 级 土 地 整 治 挖 潜 专 项 资 金 县 级 财 政 涉 农 支 农 市 农 办 国 土 资 资 金 整 合 金 融 信 贷 资 源 局 金 招 商 引 资 各 县 市 区 政 府 ( 管 委 会 ) 市 交 通 运 输 局 财 政 局 市 水 利 局 大 剧 院 筹 建 办 公 室 各 县 市 区 政 府 市 文 广 新 局 ( 管 委 会 ) 德 城 区 禹 城 市 政 府 经 济 开 发 区 管 委 会 市 体 育 局 杨 玖 庆 康 志 民 黄 金 忠 翟 长 生

25 德 州 市 人 民 政 府 德 政 字 号 德 州 市 人 民 政 府 关 于 市 政 府 领 导 同 志 工 作 分 工 的 通 知 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府 ( 管 委 会 ), 市 政 府 各 部 门 各 单 位 : 市 政 府 领 导 成 员 分 工 已 经 2012 年 2 月 14 日 市 政 府 第 一 次 常 务 会 议 通 过, 现 予 公 布 陈 先 运 同 志 主 持 市 政 府 全 面 工 作, 负 责 财 政 审 计 方 面 的 工 作 分 管 市 财 政 局 市 审 计 局 徐 春 福 同 志 负 责 市 政 府 常 务 工 作, 协 调 现 代 产 业 体 系 建 设, 新 能 源 ( 节 能 环 保 ) 产 业 发 展, 市 政 府 机 关 发 展 改 革 监 察 统 计 物 价 编 制 国 资 管 理 税 务 政 府 法 制 仲 裁 政 务 服 务 人 力 资 源 社 会 保 障 黄 河 三 角 洲 经 济 区 开 发 建 设 区 域 合 作 实 施 中 国 太 阳 城 战 略 应 急 管 理 调 查 研 究 等 方 面 的 工 作 分 管 市 政 府 办 公 室, 市 经 济 开 发 区 运 河 经 济 开 发 区, 市 发 展 和 改 革 委 员 会 市 监 察 局 市 统 计 局 市 物 价 局 市 国 有 资 产 管 理 办 公 室 市 政 府 法 制 办 公 室 市 仲 裁 委 秘 书 处 市 政 务 服 务 中 心 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 市 区 域 合 作 办 公 室 市 政 府 应 急 管 理 办 公 室 市 政 府 研 究 室 市 市 级 机 关 事 务 管 理 局 联 系 各 民 主 党 派 市 工 商 联 市 国 家 税 务 局 市 地 方 税 务 局 国 家 统 计 局 德 州 调 查 队 翟 长 生 同 志 负 责 城 乡 规 划 建 设 管 理, 城 市 综 合 体 ( 大 社 区 ) 产 业 发 展, 公 安 国 家 安 全 国 土 资 源 环 保 交 通 运 输 公 路 人 民 防 空 地 震 公 用 事 业 城 市 资 产 经 营 管 理 住 房 公 积 金 管 理 等 方 面 的 工 作 分 管 市 住 房 和 城 乡 建 设 局 市 规 划 局 市 公 安 局 市 国 家 安 全 局 市 国 土 资 源 局 市 环 境 保 护 局 市 交 通 运 输 局 市 城 市 管 理 行 政 执 法 局 市 公 路 局 市 人 民 防 空 办 公 室 市 地 震 局 市 公 用 事 业 局 市 政 府 投 融 资 管 理 中 心 市 住 房 公 积 金 管 理 中 心 联 系 火 车 站 水 利 水 电 第 十 三 工 程 局 有 限 公 司 高 速 公 路 管 理 处 康 志 民 同 志 负 责 文 化 卫 生 工 作, 新 材 料 产 业 25

26 发 展, 广 播 电 视 新 闻 出 版 体 育 民 族 宗 教 食 品 药 品 监 管 史 志 档 案 等 方 面 的 工 作 分 管 市 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 市 文 化 市 场 综 合 执 法 局 市 卫 生 局 市 体 育 局 市 民 族 宗 教 局 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 市 地 方 史 志 办 公 室 市 档 案 局 市 广 播 电 视 台 联 系 市 红 十 字 会 黄 金 忠 同 志 负 责 农 业 经 济, 农 产 品 ( 食 品 ) 加 工 产 业 发 展 等 方 面 的 工 作 分 管 市 农 业 局 市 林 业 局 市 水 利 局 市 畜 牧 兽 医 局 联 系 市 气 象 局 漳 卫 南 运 河 管 理 局 德 州 黄 河 河 务 局 市 水 文 局 许 绍 华 同 志 负 责 工 业 经 济 民 营 经 济, 生 物 化 工 装 备 制 造 纺 织 服 装 产 业 发 展, 信 息 产 业 科 技 安 全 生 产 金 融 等 方 面 的 工 作 分 管 市 经 济 和 信 息 化 委 员 会 市 中 小 企 业 局 市 科 技 局 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 市 金 融 工 作 办 公 室 德 州 银 行 联 系 市 总 工 会 市 科 协 德 州 供 电 公 司 中 国 人 民 银 行 德 州 市 中 心 支 行 中 国 银 行 业 监 督 管 理 委 员 会 德 州 监 管 分 局, 驻 德 银 行 保 险 证 券 资 产 管 理 机 构, 通 信 邮 政 烟 草 企 业 杨 玖 庆 同 志 负 责 服 务 业 开 放 型 经 济 市 场 监 理 等 方 面 的 工 作 分 管 市 商 务 局 市 粮 食 局 市 供 销 社 市 旅 游 局 市 政 府 外 事 侨 务 办 公 室 市 打 击 走 私 综 合 治 理 ( 口 岸 管 理 ) 办 公 室 中 国 国 际 贸 易 促 进 委 员 会 德 州 市 委 员 会 市 工 商 行 政 管 理 局 市 质 量 技 术 监 督 局 市 油 区 工 作 管 理 办 公 室 联 系 市 委 台 湾 工 作 办 公 室 ( 市 政 府 台 湾 事 务 办 公 室 ) 德 州 海 关 德 州 出 入 境 检 验 检 疫 局 市 侨 联 驻 德 盐 业 煤 炭 成 品 油 销 售 企 业 董 绍 辉 同 志 负 责 人 口 和 计 划 生 育 教 育 工 作, 电 子 信 息 交 通 装 备 产 业 发 展, 民 政 司 法 信 访 老 龄 军 民 关 系 等 方 面 的 工 作 分 管 市 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 市 教 育 局 市 民 政 局 市 司 法 局 市 信 访 局 市 老 龄 工 作 委 员 会 办 公 室 联 系 共 青 团 德 州 市 委 市 妇 联 市 慈 善 总 会 市 残 疾 人 联 合 会 德 州 监 狱 于 松 岩 同 志 主 持 市 公 安 局 工 作 刘 长 青 同 志 负 责 处 理 市 政 府 日 常 事 务 工 作 徐 怀 志 同 志 协 助 徐 春 福 同 志 抓 好 重 大 项 目 落 实 李 月 明 同 志 协 助 许 绍 华 同 志 抓 好 工 业 电 力 安 全 生 产 德 棉 集 团 改 革 重 组 等 方 面 的 工 作 杨 丙 亮 同 志 主 持 市 金 融 工 作 办 公 室 工 作 管 工 作, 现 代 服 务 业 现 代 物 流 ( 商 务 ) 旅 游 文 化 ( 体 育 ) 产 业 发 展, 商 务 粮 食 供 销 旅 游 外 事 侨 务 对 台 口 岸 打 私 工 商 行 政 管 理 质 量 技 术 监 督 油 区 管 理 县 ( 市 区 ) 开 发 区 管 德 州 市 人 民 政 府 二 一 二 年 二 月 二 十 六 日 主 题 词 : 综 合 分 工 通 知 26

27 德 州 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件 德 政 办 发 号 德 州 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 全 市 金 融 工 作 目 标 责 任 考 核 办 法 的 通 知 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府 ( 管 委 会 ), 市 政 府 有 关 部 门 : 全 市 金 融 工 作 目 标 责 任 考 核 办 法 已 经 市 政 府 同 意, 现 印 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 执 行 德 州 市 人 民 政 府 办 公 室 二 一 二 年 二 月 十 五 日 全 市 金 融 工 作 目 标 责 任 考 核 办 法 一 各 县 ( 市 区 ) 考 核 办 法 总 分 设 置 1100 分 ( 含 妇 女 贷 款 考 核 100 分 ) ( 一 ) 直 接 融 资 ( 权 重 分 :300 分 ) 1. 企 业 上 市 ( 权 重 分 :200 分 ) (1) 计 划 完 成 情 况 ( 权 重 分 :50 分 ) 完 成 当 年 计 划 指 标 实 得 分 为 50 分 ; 完 不 成 计 划, 按 比 例 计 算 实 得 分 (2) 工 作 开 展 情 况 ( 权 重 分 :150 分 ) 该 项 实 得 分 由 该 项 评 价 分 计 算 得 出, 计 算 公 式 为 : 实 得 分 = 某 县 市 区 评 价 得 分 / 最 高 县 市 区 评 价 得 分 该 项 权 重 分 ( 后 同 ) 该 项 评 价 分 计 算 方 法 如 下 : 1 每 境 内 上 市 1 家 企 业 计 评 价 分 150 分 ( 以 企 业 上 市 公 告 为 依 据 ); 2 每 境 外 首 发 上 市 1 家 企 业 计 评 价 分 120 分 ; 3 每 进 入 上 市 辅 导 1 家 企 业 计 评 价 分 60 分 ; 4 每 股 改 1 家 企 业 计 评 价 分 30 分 ( 挂 牌 股 改 除 外 ); 5 每 场 外 交 易 市 场 挂 牌 或 境 外 买 壳 上 市 1 家 企 业 计 评 价 分 60 分 2. 直 接 融 资 量 ( 权 重 分 :100 分 ) (1) 计 划 完 成 情 况 ( 权 重 分 :50 分 ) 完 成 当 年 计 划 指 标 实 得 分 50 分 ; 完 不 成 计 划, 按 比 例 计 算 实 得 分 27

28 (2) 工 作 开 展 情 况 ( 权 重 分 :50 分 ) 直 接 融 资 数 额 每 1000 万 元 计 评 价 分 3 分 实 得 分 计 算 方 法 同 上 ( 二 ) 间 接 融 资 ( 权 重 分 :300 分 ) 1. 计 划 完 成 情 况 ( 权 重 分 :60 分 ) 完 成 当 年 计 划 指 标 实 得 分 60 分 ; 完 不 成 计 划, 按 比 例 计 算 实 得 分 2. 工 作 开 展 情 况 ( 权 重 分 :240 分 ) (1) 市 内 银 行 年 内 新 增 贷 款 ( 权 重 分 :100 分 其 中, 增 长 率 40 分, 增 长 额 60 分 ) 实 得 分 计 算 方 法 同 上 (2) 市 外 银 行 年 度 新 增 贷 款 ( 权 重 分 :70 分 ) 实 得 分 计 算 方 法 同 上 (3) 其 它 ( 指 小 额 贷 款 公 司 融 资 租 赁 信 托 委 贷 等 ) 新 增 融 资 ( 权 重 分 :70 分 ) 实 得 分 计 算 方 法 同 上 ( 三 ) 金 融 组 织 体 系 建 设 ( 权 重 分 :200 分 ) 1. 计 划 完 成 情 况 ( 权 重 分 :50 分 ) 完 成 当 年 计 划 指 标 实 得 分 50 分 ; 完 不 成 计 划, 按 比 例 计 算 实 得 分 2. 工 作 开 展 情 况 ( 权 重 分 :150 分 ) 该 项 评 价 分 计 分 方 法 为 : (1) 每 增 设 1 家 银 行 ( 含 分 支 机 构 和 村 镇 银 行 ), 计 评 价 分 100 分 ( 以 银 监 部 门 批 复 为 准 ) (2) 每 新 设 1 家 小 额 贷 款 公 司, 计 评 价 分 40 分 ( 以 省 金 融 办 批 复 为 准 ) (3) 每 成 立 1 支 地 方 投 资 类 基 金, 计 评 价 分 60 分 ( 以 工 商 部 门 批 复 为 准 ) (4) 每 成 立 1 家 融 资 租 赁 信 托 证 券 等 金 融 机 构, 计 评 价 分 40 分 ( 以 工 商 部 门 注 册 为 准 ) (5) 每 成 立 1 家 担 保 公 司, 计 评 价 分 20 分 ( 以 工 商 部 门 注 册 为 准 ) 实 得 分 计 算 方 法 同 上 ( 四 ) 金 融 生 态 环 境 建 设 ( 权 重 分 :200 分 ) 1. 计 划 完 成 情 况 ( 权 重 分 :50 分 ) 完 成 当 年 计 划 指 标 实 得 分 50 分 ; 完 不 成 计 划, 按 比 例 计 算 实 得 分 2. 工 作 开 展 情 况 ( 权 重 分 :150 分 ) 该 项 评 价 分 计 分 方 法 为 : (1) 当 年 不 良 贷 款 余 额 每 下 降 1000 万 元 计 评 价 分 2 分, 其 中 通 过 置 换 填 充 资 产 等 措 施 帮 助 企 业 化 解 不 良 贷 款 或 潜 在 不 良 贷 款, 每 化 解 1000 万 元 计 评 价 分 5 分 ; 不 良 贷 款 余 额 每 新 增 1000 万 元 减 评 价 分 5 分 (2) 通 过 司 法 机 关 每 查 处 1 起 非 法 逃 避 金 融 机 构 债 务 案 件 计 评 价 分 10 分 (3) 金 融 生 态 环 境 建 设 A 级 县 计 评 价 分 50 分 实 得 分 计 算 方 法 同 上 ( 五 ) 妇 女 小 额 贷 款 考 核 ( 权 重 分 :100 分 ) 考 核 办 法 另 发 二 市 内 银 行 业 金 融 机 构 考 核 办 法 ( 一 ) 商 业 银 行 考 核 办 法 基 础 分 设 置 为 100 分 1. 新 增 贷 款 额 度 在 全 省 系 统 中 每 上 升 1 个 位 次, 增 计 5 分 ; 每 下 降 1 个 位 次, 减 计 5 分 2. 新 增 贷 款 增 幅 在 全 省 系 统 中 每 上 升 1 个 位 次, 增 计 5 分 ; 每 下 降 1 个 位 次, 减 计 5 分 3. 不 良 贷 款 率 比 年 初 每 下 降 1 个 百 分 点 增 计 2 28

29 分, 每 上 升 1 个 百 分 点 减 计 2 分 ; 比 当 年 计 划 指 标 每 低 1 个 百 分 点 增 计 2 分, 每 高 1 个 百 分 点 减 计 2 分 4. 新 增 存 贷 款 贷 存 比 与 全 省 系 统 平 均 值 比, 每 高 出 1 个 百 分 点 增 计 2 分, 降 低 1 个 百 分 点 减 计 2 分 5. 当 年 创 新 产 品 为 企 业 每 增 加 1 亿 元 投 入 增 计 2 分 在 100 分 的 基 础 上, 根 据 上 述 增 减 分 因 素 计 算 实 际 得 分 根 据 得 分 排 序 由 市 委 市 政 府 对 单 位 分 别 颁 发 支 持 地 方 发 展 一 二 三 等 奖 奖 牌 并 将 获 奖 情 况 报 其 上 级 业 务 主 管 部 门 依 据 实 际 得 分 计 算 市 政 府 应 发 奖 金 计 算 方 法 为 : 奖 金 分 配 比 例 按 市 政 府 关 于 支 持 金 融 业 发 展 的 意 见 执 行 ( 二 ) 人 行 银 监 分 局 考 核 办 法 1. 人 行 考 核 办 法 基 础 分 设 置 为 100 分 (1) 将 市 内 商 业 银 行 增 减 平 均 分 作 为 市 人 行 2. 银 监 分 局 考 核 办 法 基 础 分 设 置 为 100 分 (1) 将 市 内 商 业 银 行 增 减 平 均 分 作 为 市 银 监 局 增 减 分 (2) 比 计 划 每 增 设 1 家 银 行 业 金 融 机 构 增 计 3 分 人 行 银 监 分 局 考 核 达 到 100 分 享 受 各 商 业 银 行 奖 励 平 均 值, 分 数 增 减 奖 励 按 相 应 比 例 上 下 浮 动 三 组 织 领 导 与 考 核 评 价 程 序 ( 一 ) 考 核 评 价 实 行 平 时 考 核 与 年 度 考 核 相 结 合, 每 季 度 1 次 考 核 通 报, 年 终 总 评 ( 二 ) 市 金 融 工 作 办 公 室 负 责 目 标 责 任 考 核 工 作 的 组 织 协 调 数 据 收 集 初 步 审 核 和 考 核 评 价 得 分 的 计 算 综 合 等 工 作, 并 根 据 评 价 得 分 提 出 初 步 考 核 评 价 结 果 和 奖 励 意 见 ( 三 ) 考 核 评 价 结 果, 列 入 对 各 县 ( 市 区 ) 和 各 银 行 年 度 科 学 发 展 综 合 考 核 计 分 范 围, 考 核 分 值 按 比 例 折 合 为 科 学 发 展 综 合 考 核 分 数 增 减 分 (2) 再 贷 款 投 放 额 以 全 省 平 均 值 为 基 数, 每 主 题 词 : 金 融 目 标 考 核 办 法 通 知 增 加 1 亿 元 增 计 3 分 ( 上 接 第 3 页 ) 标, 不 干 则 已 干 就 干 好, 以 超 常 规 的 措 施 高 强 度 的 工 作 保 障 跨 越 发 展 ( 五 ) 常 怀 坦 诚 之 心, 增 强 团 结 意 识 领 导 班 子 成 员 在 一 起 工 作 要 讲 党 性 讲 缘 分 讲 友 情 讲 心 态, 要 维 护 大 局, 树 立 整 体 观 念, 齐 心 协 力 把 共 同 的 事 业 做 好 ; 要 开 阔 胸 怀, 开 诚 布 公, 有 话 说 在 当 面 ; 要 坚 持 原 则, 敢 说 真 话, 相 互 取 长 补 短 ( 六 ) 常 怀 敬 畏 之 心, 增 强 廉 洁 意 识 要 敬 畏 权 力, 把 权 力 当 成 责 任, 始 终 让 权 力 在 阳 光 下 运 行 ; 敬 畏 法 纪, 做 到 不 触 法 律 防 线, 不 踏 党 纪 红 线, 不 过 做 人 底 线 ; 敬 畏 监 督, 自 觉 接 受 法 律 监 督 民 主 监 督 舆 论 监 督 和 社 会 监 督, 形 成 清 正 廉 洁 的 良 好 政 风, 以 扎 扎 实 实 的 工 作 实 实 在 在 的 成 效 向 党 和 人 民 交 一 份 合 格 的 答 卷 29