(Microsoft Word - \262\304\244G\244Q\244@\264\301\261\306\252\251_\245\376_.doc)
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- 穴血 戈
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1 德 霖 學 報 第 二 十 一 期 民 國 九 十 六 年 六 月 教 育 資 源 的 供 應 鏈 管 理 許 炳 輝 1 滕 慧 敏 德 霖 技 術 學 院 企 管 系 副 教 授 2 致 理 技 術 學 院 企 管 系 講 師 摘 要 2 1 教 育 資 源 的 供 應 鏈 管 理 由 於 國 內 外 環 境 丕 變, 臺 灣 的 教 育 環 境 近 年 來 產 生 大 幅 度 的 改 變 自 政 府 推 動 教 育 改 革 以 來 迄 今 已 歷 十 年, 教 改 工 作 陸 續 啟 動, 雖 獲 得 一 定 成 果, 但 部 分 措 施 也 引 發 爭 議 在 解 決 問 題 上 是 否 有 盲 點? 是 否 已 對 症 下 藥? 皆 為 今 日 必 須 深 入 了 解 的 問 題 本 文 以 供 應 鏈 管 理 中 諸 多 議 題 與 教 育 問 題 作 一 契 合, 經 由 確 立 學 校 教 育 體 系 的 供 應 鏈 模 式 後, 發 現 部 分 教 育 問 題 可 藉 由 供 應 鏈 管 理 的 方 法 解 決, 本 研 究 期 望 以 供 應 鏈 管 理 的 角 度 提 供 解 決 部 份 問 題 的 方 法, 以 作 為 學 者 專 家 的 另 一 思 考 方 向 關 鍵 詞 : 教 育 改 革, 供 應 鏈 管 理, 教 育 資 源 Supply Chain Management on Educational Resources Ping-Hui Hsu 1 Hui-Ming Teng 2 Department of Business Administration, De Lin Institute of Technology, Associate professor 1 Department of Business Administration, Chihlee Institute of Technology, Lecture 2 Abstract Due to the influences of global progress, educational ambience had been changed tremendously in Taiwan in recent years. Educational reform had promoted for more than ten years. In this part of the world, some achievement had been accomplished, however, parts of argument had also been raised. Are there any more blinds spots on solving the problem? This study, based on a lot of critical issues, offers some links between educational reform and supply chain management to develop solving strategies in the view of supply chain management. Keywords: Educational reform, Supply chain management, Educational resources
2 德 霖 學 報 第 二 十 一 期 壹 緒 論 由 於 台 灣 的 自 然 資 源 較 為 缺 乏, 進 入 廿 一 世 紀 後, 在 全 球 的 競 爭 力 上, 高 素 質 的 國 民 將 是 我 國 最 大 的 資 產, 因 此 教 育 環 境 的 改 善 與 教 育 品 質 的 提 昇 都 是 重 要 的 課 題 近 五 十 年 來 由 於 教 育 的 充 分 發 展, 已 使 我 國 成 為 一 個 教 育 性 的 社 會 根 據 統 計 1995 年 6-21 歲 淨 在 學 率 為 79.38%,2006 年 6-21 歲 淨 在 學 率 為 88.44% ( 教 育 部 統 計 處 網 站, 2006) 1951 年 時 的 人 口 統 計, 平 均 每 7.16 人 中 有 一 個 學 生, 但 至 1995 年 則 提 高 為 每 四 人 中 就 有 一 個 學 生 ( 行 政 院 教 育 改 革 審 議 會,1996) 時 至 今 日, 學 校 的 普 及 已 到 了 招 生 名 額 有 供 大 於 求 的 趨 勢 了 過 去 的 教 育 成 效 固 然 提 供 了 未 來 發 展 的 基 礎, 但 多 年 來 的 因 循 累 積, 也 產 生 許 多 教 育 發 展 上 的 問 題 在 民 眾 的 殷 盼 及 政 府 的 配 合 下, 於 1994 年 成 立 行 政 院 教 育 改 革 審 議 委 員 會 ( 以 下 簡 稱 教 改 會 ) 經 過 多 位 學 者 專 家 長 期 耗 費 大 量 人 力 物 力, 集 思 廣 益, 將 教 育 發 展 中 所 產 生 的 問 題, 歸 納 為 以 下 八 點 : 一 教 育 僵 化 惰 性 必 須 袪 除 二 學 校 教 育 與 社 會 脫 節 三 終 生 學 習 社 會 尚 待 建 立 四 教 育 機 會 均 等 亟 須 增 進 五 偏 重 智 育 的 考 試 文 化 仍 待 導 正 六 課 程 教 材 與 評 量 方 式 亟 待 改 進 七 多 元 師 資 培 育 體 系 猶 待 改 進 八 教 育 資 源 運 用 效 率 有 待 提 高 對 於 上 述 問 題, 近 年 來 在 政 府 及 民 間 大 力 推 動 下, 已 顯 著 的 改 善, 頗 具 成 效, 但 仍 有 許 多 問 題 尚 待 解 決 回 溯 歷 史, 自 教 改 會 提 出 教 育 改 革 總 諮 議 報 告 書 以 及 嗣 後 行 政 院 核 定 教 育 改 革 行 動 方 案 以 來, 教 改 工 作 陸 續 啟 動, 雖 獲 得 一 定 成 果, 但 部 分 措 施 亦 已 引 發 了 爭 議 教 育 改 革 誠 然 不 易 立 竿 見 影, 然 而, 能 反 省 有 反 應 卻 是 改 革 工 作 者 真 正 負 責 任 的 表 現 不 論 教 育 改 革 總 諮 議 報 告 書 或 是 教 育 改 革 行 動 方 案, 在 解 決 問 題 上 是 否 有 盲 點? 是 否 已 對 症 下 藥? 皆 乃 今 日 必 須 深 入 了 解 的 問 題 ( 教 育 部 二 OO 一 年 教 育 改 革 之 檢 討 與 改 進 會 議, 2001) 在 此 環 境 變 化 的 影 響 下, 我 國 的 教 育 環 境 近 年 來 更 有 著 大 幅 度 的 改 變, 如 入 學 方 式 由 單 一 的 聯 考, 改 為 多 元 入 學 ; 升 學 管 道 由 單 向 通 路 改 為 多 向 通 路, 學 制 也 由 單 純 轉 向 綜 合 兼 以 政 府 大 幅 增 設 學 校 獎 勵 私 人 興 學, 以 致 招 生 名 額 大 量 增 加, 的 確 達 成 教 育 多 元 化 的 目 標, 並 且 有 效 的 紓 解 學 生 課 業 壓 力, 對 於 教 育 改 革 的 目 標, 有 其 一 定 的 成 效 但 無 可 避 免 的 亦 衍 生 許 多 問 題, 如 偏 重 智 育 的 考 試 文 化 仍 待 導 正 入 學 考 試 的 公 平 性 仍 遭 質 疑 及 學 校 間 的 供 需 不 平 衡 日 益 惡 化 等 等 由 於 社 會 的 期 望 越 來 越 高, 上 述 的 問 題 更 形 成 今 日 社 會 的 重 要 議 題 二 OO 一 年 教 育 改 革 之 檢 討 與 改 進 會 議 正 是 針 對 近 年 來 的 教 改 方 針 行 動 綱 領 與 實 際 改 革 成 效 進 行 檢 討 與 謀 求 改 進 的 會 議 近 年 來 資 訊 科 技 快 速 的 發 展, 藉 由 科 技 使 企 業 間 資 訊 傳 遞 頻 繁, 資 訊 易 於 取 得, 再 加 上 與 國 際 大 廠 合 作 密 切, 使 我 國 產 業 成 為 國 際 大 廠 供 應 鏈 的 成 員, 國 內 業 者 更 加 了 解 企 業 間 合 作 的 重 要 性, 供 應 鏈 管 理 更 在 學 術 及 實 務 界 引 起 了 廣 大 的 研 究 而 在 這 競 爭 激 烈 的 時 代, 它 不 再 只 是 企 業 與 企 業 間 的 競 爭, 而 是 演 變 至 供 應 鏈 網 路 (Supply Chain Network) 間 的 競 爭 供 應 鏈 的 所 有 成 員 必 須 以 整 個 供 應 鏈 的 利 益 為 最 優 先 考 量, 並 使 本 身 所 處 的 供 應 鏈 體 系 能 同 時 兼 顧 品 質 時 間 與 彈 性, 才 能 提 昇 自 己 的 競 爭 優 勢 台 灣 在 加 入 世 界 關 稅 貿 易 組 織 (WTO) 後, 台 灣 企 業 面 臨 全 球 化 更 嚴 峻 的 競 爭, 善 用 供 應 鏈 的 知 識, 聯 盟 供 應 鏈 成 員 彼 此 資 204
3 教 育 資 源 的 供 應 鏈 管 理 源 互 補, 提 升 供 應 鏈 各 環 節 的 效 率, 滿 足 現 今 客 戶 多 樣 化 的 需 求, 才 能 確 保 企 業 能 根 留 台 灣 永 續 生 存 教 育 的 主 角 是 學 生 與 教 育 機 構, 若 將 學 生 視 為 原 料, 則 吸 取 知 識 後, 即 為 產 品 自 小 學 中 學 至 大 學 研 究 所 形 成 一 串 供 應 鏈 在 產 業 界, 供 應 鏈 管 理 利 用 長 鞭 效 應 (bullwhip effect) 集 中 策 略 (centralized strategy) 風 險 共 擔 (risk pooling) 越 庫 作 業 (cross docking) 及 延 遲 差 異 化 技 巧 (delayed differentiation implementing) 觀 念 (Simchi-Levi, 2000) 解 決 了 許 多 存 貨 物 流 效 率 及 服 務 水 準 的 問 題, 讓 資 源 更 為 有 效 的 運 用 同 樣 的 將 教 育 體 系 的 供 應 鏈, 也 利 用 上 述 的 觀 念 加 以 運 用 亦 不 失 為 另 一 思 考 方 向 本 文 的 架 構 第 二 段 為 文 獻 探 討, 第 三 段 分 析 供 應 鏈 的 觀 念 如 何 運 用 在 教 育 體 系 上, 第 四 段 為 結 論 對 於 當 今 教 育 問 題, 許 多 學 者 專 家 提 供 了 不 同 的 方 案, 本 文 試 圖 以 供 應 鏈 管 理 的 角 度 應 用 在 教 育 資 源 上, 提 出 一 些 解 決 之 道, 作 為 各 方 之 參 考 貳 文 獻 探 討 本 研 究 在 文 獻 探 討 上 將 分 為 兩 部 分 : 一 是 對 供 應 鏈 管 理 的 理 論 背 景 及 研 究 動 態 作 文 獻 上 的 整 理, 二 是 針 對 教 育 發 展 改 革 的 意 義 及 動 態 作 文 獻 上 的 整 理 一 供 應 鏈 管 理 方 面 近 年 來 供 應 鏈 管 理 的 研 究 是 一 門 新 興 的 課 題, 早 期 物 流 發 展 中 的 一 個 重 要 關 鍵, 就 是 物 流 與 運 輸 間 考 量 運 費, 一 般 而 言, 均 以 最 低 運 輸 設 備 之 總 成 本 為 考 量 依 據 近 十 年 來, 更 由 於 電 腦 及 資 訊 科 技 快 速 發 展, 使 得 企 業 必 須 結 合 上 游 供 應 商 及 下 游 客 戶, 彼 此 關 係 環 環 相 扣, 不 論 製 造 供 給 配 銷 等 系 統 都 無 法 單 獨 存 在 根 據 美 國 物 流 管 理 學 會 (1998) 文 獻, 物 流 乃 是 供 應 鏈 程 序 上 的 一 部 份, 供 應 鏈 程 序 包 含 計 劃 執 行 與 管 理, 是 針 對 產 品 服 務 及 自 通 路 起 點 至 終 點 間 相 關 資 訊 之 高 效 率 及 高 效 益 流 通 與 儲 存, 其 目 的 乃 是 滿 足 顧 客 的 需 求 供 應 鏈 管 理 需 分 享 關 於 實 際 需 求 交 易 策 略 計 畫 等 資 訊 其 相 關 議 題 有 : 策 略 聯 盟 長 鞭 效 應 風 險 共 擔 說 明 如 下 : ( 一 ) 策 略 聯 盟 : 數 家 企 業 之 間 風 險 與 報 酬 互 相 共 享, 通 常 是 屬 於 多 方 面 目 標 導 向 以 及 長 期 的 一 種 夥 伴 關 係 ( 二 ) 長 鞭 效 應 : 在 供 應 鏈 的 環 境 下, 將 發 生 供 應 鏈 成 員 訂 購 產 品 數 量 隨 著 供 應 鏈 層 級 提 升 而 放 大 的 現 象 ( 三 ) 風 險 共 擔 : 將 不 同 地 點 的 需 求 彙 總 時 某 客 戶 的 高 需 求 量 可 能 被 另 一 客 戶 低 需 求 量 所 彌 補, 需 求 變 異 將 降 低, 可 減 少 安 全 庫 存 邵 泰 源 (2001) 曾 將 供 應 鏈 管 理 應 用 在 水 產 品 物 流 中 心, 冷 凍 貨 櫃 配 送 路 線 上 傅 建 銘 (2001) 曾 將 供 應 鏈 管 理 應 用 於 空 調 產 業 黃 正 炎 (2001) 將 供 應 鏈 管 理 應 用 在 台 灣 汽 車 產 業 楊 宏 榮 (2006) 亦 將 供 應 鏈 管 理 導 入 連 鎖 書 店 的 經 營 Weng (1995) 和 Fites (1996) 指 出 透 過 有 效 的 供 應 鏈 整 合 將 明 顯 提 昇 利 潤 Fiala (2005) 認 為 供 應 鏈 合 作 應 建 立 在 互 動 與 共 識 之 基 礎 上 綜 上 所 述, 可 知 供 應 鏈 管 理 確 實 可 以 應 用 於 許 多 產 業 方 面 二 教 育 發 展 與 改 革 方 面 未 來 的 世 界 將 是 急 遽 變 動 競 爭 激 烈 科 技 發 展 迅 速 的 時 代 如 何 使 下 一 代 能 適 應 這 多 205
4 德 霖 學 報 第 二 十 一 期 變 的 環 境, 提 昇 國 家 的 競 爭 力, 是 各 國 推 動 教 育 改 革 的 主 要 原 因 在 我 國, 對 於 許 多 行 之 多 年 的 教 育 觀 念, 習 以 為 常 的 教 育 作 法, 皆 須 作 根 本 的 改 變 為 了 因 應 快 速 的 變 遷, 學 子 在 校 除 了 學 得 基 本 知 識 外, 更 要 能 學 以 致 用, 能 將 知 識 轉 化 為 應 付 各 種 生 活 挑 戰 和 工 作 的 能 力 為 了 能 達 到 這 樣 的 理 想, 教 改 必 須 在 教 育 理 念 體 制 和 作 法 三 方 面 大 力 推 行, 才 能 奏 效 在 教 育 理 念 上 要 有 開 放 思 考 全 人 教 育 的 目 標 在 體 制 上 要 鬆 綁, 解 除 各 種 不 必 要 的 管 制, 以 學 習 為 中 心 來 考 量, 鼓 勵 私 人 興 學 課 程 教 材 設 計 的 彈 性 空 間 及 修 正 僅 以 筆 試 為 主 的 聯 招 制 度, 建 立 多 元 入 學 管 道 在 作 法 上 要 修 改 課 程 與 教 法, 允 許 教 材 的 彈 性 空 間 教 師 的 角 色 不 再 只 是 知 識 的 傳 授 者, 而 是 協 調 督 導 及 學 習 環 境 的 設 計 者 教 改 成 功 的 關 鍵 在 教 師, 因 此 協 助 教 師 建 立 一 個 可 以 持 續 學 習 相 互 支 援 的 環 境 是 非 常 重 要 的 教 育 部 為 檢 視 近 年 來 教 育 改 革 行 動 方 案 執 行 成 效, 於 九 十 年 五 月 起 即 研 議 辦 理 二 一 年 教 育 改 革 之 檢 討 與 改 進 會 議, 邀 集 學 界 業 界 及 學 校 家 長 代 表, 進 行 深 度 前 瞻 之 意 見 交 換, 並 提 出 未 來 努 力 方 向 會 議 之 三 個 主 要 範 疇 : 中 小 學 教 育 大 學 追 求 卓 越 與 弱 勢 者 教 育, 以 及 下 列 五 大 議 題 : 整 備 教 育 環 境 提 升 中 等 以 下 學 校 師 資 水 準 改 進 教 育 內 容 大 學 追 求 卓 越 及 改 善 弱 勢 者 教 育 金 紀 山 (2001) 研 究 發 現 師 資 培 育 制 度 的 變 革 是 近 年 來 我 國 教 育 改 革 過 程 深 具 影 響 力 的 事 件 之 一 近 年 來 在 提 昇 技 職 教 育 品 質 的 理 念 下, 專 科 學 校 改 制 為 技 術 學 院 成 為 技 職 體 系 最 重 要 的 制 度 改 革 近 年 高 等 教 育 容 量 的 大 幅 擴 充, 除 了 新 設 大 學 外, 大 學 附 設 二 技, 擴 充 推 廣 部 在 職 班 等 現 象, 形 成 現 今 高 等 教 育 的 制 度 特 性 洪 明 炎 (2001) 也 發 現 不 同 入 學 方 式 的 高 工 學 生 在 學 習 成 就 上 並 沒 有 顯 著 差 異 高 工 學 生 對 多 元 入 學 方 案 實 施 成 效 的 看 法 僅 在 尊 重 家 長 教 育 選 擇 權 目 標 的 達 成 程 度 較 被 認 同, 稍 有 正 面 成 效, 而 重 視 學 生 的 學 習 歷 程 目 標 的 達 成 程 度 卻 呈 現 負 面 現 象, 亦 即 學 生 認 為 學 習 成 效 有 待 加 強 高 工 教 師 的 看 法 僅 在 建 立 學 生 多 元 價 值 觀 念 目 標 的 達 成 程 度 較 為 正 面, 但 實 施 成 效 並 不 很 明 顯 陳 定 銘 (2002) 發 現 台 灣 近 年 來 蓬 勃 發 展 的 另 類 高 等 教 育 社 區 大 學 目 前 已 在 招 生 的 共 有 37 所, 每 年 參 與 選 課 的 學 員 將 近 七 萬 人 次, 並 且 仍 在 持 續 增 加 中 金 紀 山 (2002) 又 發 現, 台 灣 地 區 近 40 年 來 人 口 出 生 數, 與 近 10 年 來 經 濟 成 長 率 均 呈 現 下 降 的 現 象, 又 面 對 WTO 衝 擊 的 壓 力, 學 校 間 的 整 併, 呈 現 規 模 較 小 學 校 發 展 的 可 行 策 略, 其 效 益 是 為 提 昇 學 校 競 爭 能 力 與 有 利 於 人 力 的 整 合 作 用 經 由 以 上 文 獻 發 現, 由 於 教 育 機 構 大 量 擴 充, 對 於 教 育 品 質 並 未 明 顯 改 善, 且 在 少 子 化 趨 勢 下, 學 校 的 招 生 競 爭 的 確 造 教 育 資 源 的 管 理 不 佳 一 研 究 方 法 參 討 論 與 分 析 供 應 鏈 的 基 礎 環 境 在 於 供 應 鏈 體 系 有 上 游 中 游 下 游 諸 環 節 本 研 究 以 文 獻 分 析 法 確 定 供 應 鏈 管 理 的 理 論 架 構, 並 分 析 教 育 體 系 各 環 節 的 運 作 以 確 定 教 育 資 源 的 供 應 鏈 模 式 與 生 產 體 系 的 供 應 鏈 為 同 構 (homomorphism), 然 後, 探 討 教 育 資 源 的 供 應 鏈 特 性, 據 以 供 應 鏈 管 理 的 理 論 基 礎 應 用 於 教 育 資 源 上, 然 後 作 成 結 論 與 建 議 二 分 析 教 育 部 主 管 全 國 學 術 文 化 及 教 育 行 政 事 務 其 下 共 設 有 十 一 個 單 位, 分 別 為 :1. 高 等 教 育 司 2. 技 術 及 職 業 教 育 司 3. 中 等 教 育 司 4. 國 民 教 育 司 5. 社 會 教 育 司 6. 體 育 司 7. 邊 疆 教 育 司 8. 總 務 司 9. 國 際 文 化 教 育 事 業 處 10. 學 生 軍 訓 處 11. 秘 書 室 教 育 體 系 主 要 涵 蓋 三 個 環 節 即 : 家 庭 教 育 學 校 教 育 和 社 會 教 育, 而 本 文 主 要 探 討 學 校 教 育 體 系 問 題 206
5 教 育 資 源 的 供 應 鏈 管 理 ( 一 ) 學 校 教 育 體 系 的 供 應 鏈 結 構 圖 1. 教 育 體 系 結 構 資 料 來 源 : 教 育 部 資 訊 網 (2001) 教 育 單 位 的 主 要 任 務 為 人 格 職 能 的 養 成 與 訓 練, 圖 一 顯 示 教 育 體 系 結 構 圖 社 會 需 求 為 各 企 業 機 構 所 需 的 人 才 其 最 近 端 的 供 應 商 為 圖 中 箭 頭 所 指 位 置, 原 料 為 學 生, 其 產 出 即 為 畢 業 生 此 層 供 應 商 之 原 料, 又 可 視 為 下 一 層 供 應 商 之 產 品, 形 成 一 個 供 應 鏈, 其 最 終 消 費 者 為 各 企 業 機 構 ( 二 ) 教 育 體 系 供 應 鏈 之 特 性 1. 由 於 政 府 教 育 政 策 及 資 源 的 配 置 越 往 上 層 的 教 育 機 構 產 能 愈 少, 形 成 金 字 塔 狀 2. 產 品 需 求 之 前 置 時 間 (lead time) 固 定 但 很 長 ( 國 中 畢 業 9 年, 高 中 職 畢 業 12 年, 學 士 16 年, 碩 士 18 年, 完 成 博 士 學 位 則 需 要 20 年 以 上 ) 3. 需 求 預 測 困 難 ( 隨 著 國 內 國 際 政 經 環 境 改 變 ) ( 三 ) 問 題 分 析 由 於 下 層 往 上 層 之 產 能 愈 少, 在 升 學 的 關 卡 上 就 形 成 競 爭, 明 星 學 校 更 是 激 烈 競 爭 的 目 標 雖 然 近 年 廣 設 學 校 ( 產 能 增 加 ), 有 效 紓 解 競 爭 壓 力, 但 明 星 學 校 依 然 競 爭 激 烈, 卻 也 造 成 許 多 學 校 招 生 不 足 ( 產 能 閒 置 ) 由 於 社 會 需 求 乃 隨 著 國 際 環 境 社 會 因 素 而 變 化, 以 致 最 終 產 品 與 社 會 需 求 不 能 協 調 ( 預 測 不 準 長 鞭 效 應 ); 由 於 社 會 需 求 的 多 元 化 ( 客 製 化 程 度 高 ), 以 致 入 學 管 道 朝 多 元 化 發 展 ; 由 於 各 校 需 求 條 件 不 盡 相 同 ( 客 製 化 樣 式 不 同 ), 造 成 考 生 需 要 花 費 許 多 升 學 考 試 報 名 費 及 舟 車 的 勞 頓 ( 造 成 社 會 資 源 的 浪 費 ); 由 於 各 校 審 核 標 準 不 同 ( 客 製 化 品 質 要 求 不 同 ), 致 令 民 眾 懷 疑 入 學 管 道 的 公 平 性 ; 由 於 社 會 需 求 中 許 多 機 構 要 求 人 才 時 以 文 憑 為 篩 選 之 重 要 依 據, 人 才 之 素 質 品 格 已 屬 其 次, 致 造 成 最 終 的 學 歷 養 成 傾 向 形 式 主 義 而 在 升 學 制 度 下, 學 習 過 程 傾 向 於 選 擇 式 學 習, 考 試 科 目 加 強 輔 導, 不 考 科 目 流 於 形 式 ( 需 求 帶 動 供 給 ), 造 成 五 育 難 以 均 衡, 也 造 成 大 專 之 前 過 量 學 習, 207
6 德 霖 學 報 第 二 十 一 期 大 專 以 後 疏 於 學 習 的 現 象 ( 四 ) 激 烈 的 升 學 競 爭 過 去 四 十 多 年 的 聯 合 招 生 考 試 ( 簡 稱 聯 考 ) 的 確 拔 擢 不 少 人 才, 不 可 否 認 的 也 埋 沒 不 少 不 適 聯 考 制 度 的 但 有 其 他 專 長 的 人 才 雖 然 因 其 錄 取 率 低 及 一 試 訂 終 身 的 壓 力 而 造 成 學 生 的 身 心 傷 害, 屢 受 社 會 批 評, 但 因 其 公 平 性, 讓 清 寒 學 生 也 有 一 躍 龍 門 的 機 會, 所 以 仍 普 遍 沿 襲 數 十 年 但 由 於 國 內 外 環 境 變 化, 社 會 價 值 朝 向 多 元, 誠 如 許 多 學 者 疾 呼 : 依 據 我 國 國 民 教 育 法, 國 民 教 育 應 以 養 成 德 智 體 群 美 五 育 均 衡 發 展 之 健 全 國 民 為 宗 旨 根 據 聯 合 國 教 科 文 組 織 的 學 習 權 宣 言, 每 一 位 人 民 都 擁 有 學 習 讀 和 寫, 持 續 質 疑 並 深 入 思 考, 想 像 與 創 造 閱 讀 本 身 的 世 界 而 編 纂 齊 歷 史, 獲 得 一 切 教 育 方 法, 使 個 人 與 群 體 的 力 量 發 達 的 權 利 但 國 內 過 去 普 遍 重 視 升 學 率, 強 調 考 試 科 目 的 加 強, 忽 視 德 育 體 育 群 育, 強 調 統 一 進 度 統 一 考 試 等 措 施, 如 何 提 昇 教 育 成 效? 因 此 近 年 來, 政 府 已 推 動 由 單 一 聯 考 制 度 改 為 聯 考 申 請 入 學 推 薦 甄 試 等 併 行 的 多 元 入 學 制 度 由 多 種 管 道 招 收 不 同 類 型 資 質 的 學 生 主 意 雖 好, 但 因 篩 選 方 式 過 程 主 觀, 容 易 造 成 弊 端 屢 遭 物 議, 實 施 數 年 下 來, 功 過 尚 難 論 斷, 但 頻 繁 的 制 度 變 革 弊 端 的 一 再 揭 發, 更 讓 社 會 不 斷 有 重 返 聯 考 之 議 為 何 增 加 入 學 管 道, 讓 考 生 有 多 重 選 擇, 又 可 引 導 學 生 正 確 學 習 態 度 而 仍 遭 批 評? 由 以 上 分 析 可 知, 一 為 制 度 變 革 頻 繁, 一 為 公 平 性 問 題 知 錯 即 改 的 積 極 態 度 與 朝 令 夕 改 的 負 面 評 價 如 何 尋 求 平 衡 點, 必 須 以 大 多 數 民 眾 為 依 歸 畢 竟 在 生 產 線 上 若 上 機 時 間 (setup time) 太 長 或 作 業 方 式 更 動 頻 繁 將 拖 延 產 品 的 完 成 時 間 (makespan) 要 求 公 平 是 人 性 的 基 本 心 態, 一 分 努 力 的 人 希 望 也 能 獲 得 一 分 收 穫 不 假 努 力, 僥 倖 而 有 所 成 的 人, 令 人 不 服, 也 難 維 持 社 會 正 義 主 觀 的 篩 選 方 式 可 由 增 加 評 審 人 員 來 減 低 其 不 公 平, 這 可 由 統 計 抽 樣 分 配 理 論 獲 得 驗 證 ( 五 ) 供 需 失 衡 問 題 升 學 率 高 的 學 校 往 往 被 稱 為 明 星 學 校, 因 為 是 眾 多 考 生 的 目 標, 所 以 競 爭 激 烈 在 聯 考 制 度 下, 錄 取 率 低 造 成 學 生 強 大 壓 力, 雖 改 以 多 元 入 學, 且 廣 增 招 生 員 額, 但 多 數 學 生 僅 將 入 學 管 道 視 為 晉 身 之 路 而 非 本 其 初 衷, 許 多 學 生 寧 願 選 擇 重 考 也 不 願 選 擇 升 學 率 較 差 的 學 校 就 讀, 而 廣 設 學 校 增 加 招 生 名 額, 卻 造 成 有 些 學 校 招 生 不 足 浪 費 教 育 資 源 的 窘 境 在 供 應 鏈 管 理 中, 因 應 供 需 失 衡 問 題, 經 常 以 策 略 聯 盟 集 中 倉 儲 或 倉 儲 流 通 方 式 來 達 到 風 險 共 擔 的 效 果 所 以 在 學 校 間, 也 可 以 現 行 的 校 際 聯 盟 擴 充 規 模 增 加 彈 性, 以 性 質 ( 科 系 特 色 ) 互 補, 位 置 相 近 的 學 校 結 盟, 可 共 用 各 校 資 源, 以 解 決 校 地 不 足 的 困 擾, 並 可 有 效 利 用 資 源, 避 免 浪 費, 由 盟 校 統 一 辦 理 招 生 亦 可 解 決 考 生 奔 波 報 考 及 重 複 錄 取 的 困 擾 ( 六 ) 社 會 需 求 與 供 給 的 不 協 調 科 技 進 步 快 速, 過 去 的 明 星 產 業 今 日 可 能 成 為 夕 陽 產 業, 過 去 的 熱 門 科 系 今 日 也 可 能 無 用 武 之 地, 中 年 失 業 便 成 為 多 數 人 的 夢 魘 社 會 需 求 的 預 測 不 準 造 成 了 這 種 現 象, 但 因 前 置 時 間 難 以 縮 短, 只 能 謀 求 補 救 延 遲 差 異 化 設 計 可 能 獲 得 前 置 時 間 降 低 的 效 益, 亦 即 教 育 分 流 的 時 間 不 宜 過 早, 在 國 中 綜 合 高 中 及 大 專 院 校 儘 量 將 專 業 訓 練 推 遲 (postponement), 終 身 學 習 更 是 跟 隨 時 代 脈 動, 掌 握 知 識 經 濟 的 最 有 效 學 習 態 度 至 於 降 低 預 測 不 準 的 程 度 仍 可 以 販 售 商 代 管 存 貨 系 統 (Vendor managed inventory systems) 來 解 決, 亦 即 社 會 需 求 的 資 訊, 宜 隨 時 傳 達 至 學 生, 隨 時 掌 握 環 境 的 變 動 208
7 教 育 資 源 的 供 應 鏈 管 理 ( 七 ) 文 憑 主 義 的 迷 思 文 憑 是 教 育 水 準 的 佐 證, 但 不 能 劃 上 等 號 過 去 的 社 會 需 求 經 常 以 文 憑 作 為 招 募 的 依 據 敘 薪 的 標 準 文 憑 代 表 著 個 人 的 身 價, 由 於 這 種 需 求, 導 致 帶 動 供 給 學 生 追 求 的 是 文 憑, 至 於 文 憑 代 表 的 意 涵, 甚 至 文 憑 賦 予 個 人 的 品 德 要 求, 已 屬 其 次 而 文 憑 主 義, 帶 動 升 學 主 義, 間 接 帶 來 考 試 科 目 加 強 補 習, 與 非 考 試 科 目 流 於 形 式 的 不 均 衡, 更 別 談 五 育 均 衡 發 展 了 因 此 在 供 應 鏈 中 先 確 立 社 會 需 求 的 是 能 力 與 品 德, 文 憑 只 是 一 個 重 要 參 考 企 業 機 構 招 募 的 條 件, 文 憑 與 品 德 應 是 同 等 重 要 能 力 需 要 時 間 來 考 驗, 社 會 是 多 元 的, 價 值 觀 也 應 是 多 元 的, 如 此 才 能 引 導 學 生 朝 向 五 育 均 衡 發 展 肆 結 論 與 建 議 面 對 多 變 的 國 際 環 境 及 政 經 情 勢, 我 國 的 教 育 體 系 也 在 調 適 中 成 長 由 於 環 境 的 變 化 國 人 的 價 值 觀 等 因 素, 許 多 是 長 期 以 來 難 以 解 決 的 問 題, 也 有 些 是 近 年 來 所 衍 生 的 問 題, 如 何 能 突 破 困 境, 開 創 新 局, 當 為 獲 得 競 爭 優 勢 的 重 要 條 件 本 文 以 供 應 鏈 管 理 中 的 諸 多 議 題 與 教 育 問 題 作 一 契 合, 由 確 立 學 校 教 育 體 系 的 供 應 鏈 模 式 後, 發 現 部 分 教 育 問 題 可 由 供 應 鏈 管 理 的 方 法 解 決 經 過 分 析 與 討 論 後, 得 到 以 下 結 論, 並 做 成 建 議 : 1. 五 育 不 均 衡 的 問 題, 可 由 導 正 社 會 對 文 憑 的 價 值 觀 誘 導 學 生 對 文 憑 需 求 的 心 態, 進 而 導 引 家 長 及 學 校 的 教 育 態 度 2. 多 元 入 學 制 度 乃 為 利 用 不 同 管 道, 甄 選 不 同 性 向 專 長 的 學 生, 為 避 免 利 用 該 管 道 僅 作 為 晉 升 之 路, 宜 減 少 入 學 後 轉 換 學 習 方 式, 以 達 多 元 入 學 之 宗 旨 為 達 甄 選 公 平 要 求, 主 觀 項 目 之 評 審 人 員 宜 適 度 增 加 3. 校 際 聯 盟 可 共 享 資 源, 風 險 共 擔, 可 解 決 校 地 師 資 及 其 他 軟 硬 體 設 施 問 題, 宜 以 各 校 之 資 源 互 補 師 生 交 流 便 利 為 聯 盟 原 則, 以 充 分 利 用 教 育 資 源 避 免 浪 費 4. 為 因 應 社 會 需 求 的 多 樣 化, 兼 顧 各 校 發 展 特 色 的 多 元 化, 大 量 客 製 化 的 方 法 為 延 遲 差 異 化, 亦 即 教 育 分 流 的 時 間 宜 延 後 為 因 應 快 速 變 動 的 環 境, 終 身 學 習 制 度 宜 加 速 推 展, 以 增 加 生 活 的 適 應 力 教 育 問 題 影 響 的 因 素 遍 及 各 層 面, 本 研 究 期 望 以 供 應 鏈 管 理 的 角 度 提 供 解 決 一 部 份 問 題 的 方 法, 以 作 為 學 者 專 家 的 另 一 思 考 方 向 參 考 資 料 中 文 部 份 1. 行 政 院 教 育 改 革 審 議 會,(1996) << 教 育 改 革 諮 議 報 告 書 >>, 台 北 2. 金 紀 山,(2002), 師 資 培 育 制 度 轉 型 與 實 踐 的 組 織 分 析, 東 海 大 學 社 會 學 系, 博 士 論 文 3. 洪 明 炎,(2002), 公 立 高 級 工 業 職 業 學 校 多 元 入 學 實 施 成 效 及 學 生 成 就 之 研 究, 彰 化 師 範 大 學 工 業 教 育 系, 碩 士 論 文 4. 陳 定 銘,(2002), 台 灣 社 區 大 學 之 研 究 - 公 民 社 會 建 構 與 終 身 學 習 政 策 的 實 踐, 國 立 政 治 大 學 公 共 行 政 學 系, 博 士 論 文 5. 邵 泰 源,(2001), 冷 凍 水 產 品 物 流 系 統 之 研 究 - 以 鯖 漁 類 為 例, 國 立 海 洋 大 學 漁 業 科 學 學 系, 博 士 論 文 6. 楊 宏 榮,(2006), 顧 客 導 向 供 應 鏈 系 統 建 置 策 略 之 研 究 - 以 A 連 鎖 店 為 例 國 立 台 灣 大 學 商 學 研 究 所, 碩 士 論 文 7. 教 育 部 二 OO 一 年 教 育 改 革 之 檢 討 與 改 進 會 議,(2001) 8. 教 育 部 統 計 處 網 站, 209
8 德 霖 學 報 第 二 十 一 期 EID=148976&UNITID=139&CAPTION= 教 育 統 計 摘 要 (95 年 版 ) 9. 傅 建 銘,(2001), 探 討 供 應 鏈 管 理 在 空 調 產 業 之 應 用, 中 原 大 學 工 業 工 程 研 究 所, 碩 士 論 文 10. 黃 正 炎,(2001), 台 灣 汽 車 產 業 物 流 系 統 特 性 之 探 討, 中 原 大 學 工 業 工 程 研 究 所, 碩 士 論 文 英 文 部 份 1. Fiala, P. (2005). Information sharing in supply chains, Omega 33(5), Fites, D. (1996). Make your dealers your partners. Harvard Business Review 74, Simchi-Levi, D., P. Kaminsky. and E. Simchi-Levi. (2000). Designing and managing the supply chain.. Mcgraw-Hill international edition. 4. Weng, Z. K. (1995). Channel coordination and quantity discounts. Management Science 41,
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附 件 1 一 县 区 教 育 主 管 部 门 肥 东 县 教 育 体 育 局 包 河 区 教 育 体 育 局 瑶 海 区 教 育 体 育 局 经 开 区 社 会 发 展 局 蜀 山 区 教 育 体 育 局 长 丰 县 教 育 体 育 局 庐 阳 区 教 育 体 育 局 肥 西 县 教 育 局 新 站 区 社 会 事 业 局 高 新 区 社 会 事 业 局 二 学 校 肥 东 县 草 庙 学 校 合
目 錄 一 廈 村 鄧 氏 宗 的 對 聯 橫 匾 和 碑 文 二 屏 山 鄧 氏 宗 的 對 聯 橫 匾 和 碑 文 三 覲 廷 書 室 喬 愈 二 聚 星 樓 的 P.1-12 P.13-18 P.19-22 對 聯 橫 匾 和 碑 文 四 結 語 五 鳴 謝 及 組 員 名 單 P.23 P.
P.1 目 錄 一 廈 村 鄧 氏 宗 的 對 聯 橫 匾 和 碑 文 二 屏 山 鄧 氏 宗 的 對 聯 橫 匾 和 碑 文 三 覲 廷 書 室 喬 愈 二 聚 星 樓 的 P.1-12 P.13-18 P.19-22 對 聯 橫 匾 和 碑 文 四 結 語 五 鳴 謝 及 組 員 名 單 P.23 P.24 P.2 > 屏 山 是 香 港 歷 史 最 悠 久 的 方 ㆒, 新 界 五
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3C 張 汶 軒 農 曆 新 年 每 年 團 年 飯, 我 們 每 個 人 都 做 最 拿 手 的 菜 色 和 甜 點 很 快 便 到 了 年 廿 九 我 們 一 家 做 的 是 餃 子 和 湯 丸 而 我 最 喜 歡 的 就 是 做 湯 丸, 因 為 它 最 容 易 做 快 和 味 道 好 湯 丸 的 做 法 是 這 樣 的 先 把 糯 米 粉 調 和 暖 水, 然 後 把 它 攪 拌 好, 把
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唐 宋 八 大 家 目 录 名 称 的 起 源...1 韩 愈 (768-824)...1 柳 宗 元 (773-819)...2 欧 阳 修 (1007-1072)...4 苏 洵 (1009 1066)...5 苏 轼 (1037-1101)...8 苏 辙 (1039-1112)...11 王 安 石 (1021-1086)...12 曾 巩 (1019-1083)...18 概 括...20
一 南 安 普 顿 大 学 介 绍 南 安 普 顿 大 学 介 绍 南 安 普 顿 大 学 的 前 身 是 哈 特 利 学 院,1862 年 由 当 时 的 首 相 帕 密 尔 敦 揭 牌 成 立 1952 年 获 得 皇 家 特 许 升 格 为 大 学, 成 为 英 国 15 所 科 研 重 点
目 录 一 南 安 普 顿 大 学 介 绍 1 南 安 普 顿 大 学 介 绍 1 商 法 艺 术 学 部 介 绍 2 管 理 学 院 介 绍 2 法 学 院 介 绍 3 温 特 斯 特 艺 术 学 院 介 绍 3 二 项 目 概 览 4 三 总 体 项 目 说 明 8 四 申 请 者 条 件 10 五 截 止 日 期 10 一 南 安 普 顿 大 学 介 绍 南 安 普 顿 大 学 介 绍 南 安
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1 2 3 4 5 6 7 2-2 ( 1999) 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 4-1 (Ballou, 2000) 18 19 20 4-4 4-2 4-4 21 22 4-2 23 2003 2~3% 2001 1 3,188 (GDP) 13.82 % ; (enterprise resource planning, ERP) (extensible markup
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1949 1949 21 1955 50 27 28 1958 1961 350 1962 221 2005 1983 (ICOM) 29 1 1988 (2001)(2002) 1 2002 30 (2003) (GA27-2002) (2003) (2004) (2005) (2007) 1 3 31 4 30 5 31 (GA27-2002) 1. 31 2008 3 20% 60% 80%
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SWOT 5 Abstract Today, the structures of domestic bus industry have been changed greatly. Many manufacturers enter into the field because of its lower threshold. All of these lead to aggravate drastically
第一章 出口退税制改革的内容
密 级 学 号 2 0 0 1 0 3 2 9 毕 业 设 计 ( 论 文 ) 出 口 退 税 制 改 革 对 我 国 出 口 的 影 响 院 ( 系 部 ): 经 济 管 理 学 院 姓 名 : 王 晓 年 级 : 2001 级 专 业 : 国 际 经 济 与 贸 易 指 导 教 师 : 杜 秀 芳 教 师 职 称 : 讲 师 2005 年 6 月 10 日 北 京 北 京 石 油 化 工 学 院
計 畫 案, 本 系 預 計 三 場 校 外 參 訪 活 動, 簡 述 如 下 : 參 訪 日 期 :3 月 28 日 ( 三 ), 參 訪 地 點 : 暨 南 大 學 集 集 小 鎮 參 訪 日 期 :4 月 27 日 ( 五 ), 參 訪 地 點 : 大 里 國 際 兒 童 英 語 村 國 立
100 學 年 度 第 二 學 期 應 用 英 語 系 ( 科 ) 期 初 系 務 會 議 會 議 紀 錄 一 開 會 時 間 :101 年 2 月 20 日 ( 星 期 一 ) 中 午 12 時 10 分 二 開 會 地 點 : 中 正 大 樓 3401 專 業 教 室 三 主 持 人 : 徐 沂 主 任 記 錄 : 施 娥 四 列 席 指 導 : 林 院 長 龍 五 出 席 人 員 : 如 簽
西漢晚期以來，儒家思想對社會已有了深入的影響，當時不論士庶，普遍對孝悌之行抱有由衷的敬意。在此背景下，原本存在於大家庭的治家之法，在士人階層發生了深刻而微妙的變化。士人立身以禮、躬行實踐的結果，推動著家庭內的倫理關係趨向於嚴謹規矩。
34 BIBLID1012-8514(2004)34p.381-402 2004 12 381~402 2004.3.29 2004.4.30 382 383 1 1 1944 2 384 2 3 political solipsism 4 Sinocentrism 5 Sinocentric world order 6 2 1977 441~480 442 443 3 286 1964 42 281
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BIBLID 1026-5279 (2005) 94:2 p. 155-172 (2005.12) 155 1324 1254 1 330 1936 1747 [ 1 ] Keywords Ma Tuan-lin Wen-hsien T ng-k ao Catalog Edition E-mail: craacl@faculty. pccu.edu.tw [1] 1626 6 156 (2005.12)
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康 寧 學 報 10:25-40(2008) 25 中 國 大 陸 福 建 省 台 資 專 科 診 所 成 功 經 營 管 理 的 關 鍵 核 心 能 力 * 汪 文 政 ** 賴 俊 穎 摘 要 中 國 大 陸 自 1979 年 改 革 開 放 以 來, 台 資 企 業 開 始 前 往 大 陸 投 資 經 營 各 項 產 業, 隨 著 台 資 企 業 在 大 陸 蓬 勃 發 展, 吸 引 一 群
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10384 200015128 UDC Exploration on Design of CIB s Human Resources System in the New Stage (MBA) 2004 2004 2 3 2004 3 2 0 0 4 2 WTO Abstract Abstract With the rapid development of the high and new technique
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人 事 篇 全 誼 資 訊 新 版 請 假 管 理 操 作 手 冊 - 我 要 如 何 請 假 個 人 假 單 假 單 查 詢 點 選 新 增 假 單 按 鈕, 如 下 圖 : > 臺 台 客 北 服 專 台 新 中 北 市 南 土 區 城 樹 區 義 忠 統 一 義 236 中 402 線 0800-880-928 編 路 巷 話 話 真 真 21 02-2264-2345
Improving the Effectiveness of the Training of Civil Service by Applying Learning Science and Technology: The Case Study of the National Academy of Ci
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36 4 2015 385 ~ 397 The Chinese Journal for the History of Science and Technology Vol. 36 No. 4 2015 1951 ~ 1956 100049 100190 1951 ~ 1966 1951 ~ 1956 N092 P62-092 A 1673-1441 2015 04-0385-13 1951 ~ 1966
has become a rarity. In other words, the water resources that supply the needs in Taiwan depend crucially on the reservoirs built at least more than t
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A Study of the Japanese Teacher Education Reform Szu-Wei Yang President of national Taichung University Sheng-Hsien Chen Doctor Candidate, Department
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95 年 01 1 34 林 逸 論 林 量 錄 歷 錄 數 行 行 行 類 理 林 便 老 林 行 來 論 1 Analyzing and Discussing Interpretation of Zhuang Zi s Sayings by Buddhism in Xi-Yi Lin s Verbal Interpretation of Zhuang Zi Min-Chie Chiu ABSTRACT
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519544 519 * * CY03517- 520 519544 521 * 1987 76 ( 86) 1993 1995 * 522 ( 86 87) 20 ( 1991) 523 1 1 524 1949 22 3 5 ( 86) 1. 2. 3. 4. ( 72) ( 1993 1997) 525 34 5 4 10 34 2 526 134 2 2 527 19 ( 1996) ( 19881991)
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38 3 2014 5 Vol. 38 No. 3 May 2014 55 Population Research + + 3 100038 A Study on Implementation of Residence Permit System Based on Three Local Cases of Shanghai Chengdu and Zhengzhou Wang Yang Abstract
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