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1 國 立 屏 東 商 業 技 術 學 院 不 動 產 經 營 系 ( 所 ) 碩 士 論 文 應 用 智 慧 生 活 科 技 對 農 村 社 區 發 展 潛 力 評 價 之 探 討 - 以 屏 東 縣 為 例 A study of rural communities development potential by the Smart Living Technology in Pingtung County 指 導 教 授 : 張 桂 鳳 研 究 生 : 張 淳 喻 中 華 民 國 一 一 年 六 月

2 A study of rural communities development potential by the Smart Living Technology in Pingtung County Advisor: Dr. Kuei-Feng Chang By: Chun-yu Chang A Thesis Submitted to the Graduate Program of Real Estate Management In Partial Fulfillment of the Requirements For the Degree of Master of Business Administration National Pingtung Institute of Commerce Pingtung, Taiwan, R.O.C. June, 2011

3 碩 士 論 文 授 權 書 本 授 權 書 所 授 權 之 論 文 為 本 人 在 國 立 屏 東 商 業 技 術 學 院 不 動 產 經 營 系 研 究 所 第 100 學 年 度 第 2 學 期 取 得 碩 士 學 位 之 論 文 論 文 名 稱 : 應 用 智 慧 生 活 科 技 對 農 村 社 區 發 展 潛 力 評 價 之 探 討 - 以 屏 東 縣 為 例 本 人 具 有 著 作 財 產 權 之 論 文 全 文 資 料, 授 予 國 家 圖 書 館 行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 科 學 技 術 資 料 中 心 ( 或 其 改 制 後 之 機 構 ) 及 本 人 畢 業 學 校, 得 不 限 地 域 時 間 及 次 數 以 微 縮 光 碟 或 其 他 各 種 數 位 化 方 式 等 重 製 後 散 佈 發 行 或 上 載 網 路, 提 供 讀 者 基 於 個 人 非 營 利 性 質 之 線 上 檢 索 閱 覽 下 載 或 列 印 下 述 授 權 內 容 均 無 需 訂 立 讓 與 及 授 權 契 約 書, 依 本 授 權 之 發 行 權 為 非 專 屬 發 行 權 利. 依 本 授 權 所 為 之 收 錄, 重 製, 發 行 及 學 術 研 發 利 用 均 為 無 償 下 述 同 意 與 不 同 意 之 欄 位 若 未 勾 選, 本 人 同 意 視 同 授 權 1. 國 立 屏 東 商 業 技 術 學 院 同 意 ( 授 權 全 文 ) 不 同 意 ( 僅 授 權 摘 要 及 目 錄 ) 2. 國 家 圖 書 館 同 意 ( 授 權 全 文 ) 不 同 意 ( 僅 授 權 摘 要 及 目 錄 ) 3. 國 科 會 科 學 技 術 資 料 中 心 同 意 ( 授 權 全 文 ) 不 同 意 ( 僅 授 權 摘 要 及 目 錄 ) 上 列 論 文 為 本 人 向 經 濟 部 智 慧 財 產 局 申 請 專 利 之 附 件 或 相 關 文 件 之 一 ( 申 請 專 案 號 : ), 請 於 年 月 日 後 再 將 上 列 論 文 公 開 或 上 載 網 路 因 上 列 論 文 尚 未 正 式 對 外 發 表, 請 於 104 年 6 月 28 日 後 再 將 上 列 論 文 公 開 或 上 載 網 路 指 導 教 授 姓 名 : 張 桂 鳳 研 究 生 簽 名 : 張 淳 喻 學 號 : 中 華 民 國 101 年 6 月 28 日

4 國 家 圖 書 館 博 碩 士 論 文 電 子 檔 案 上 網 授 權 書 本 授 權 書 所 授 權 之 論 文 為 授 權 人 在 國 立 屏 東 商 業 技 術 學 院 不 動 產 經 營 系 研 究 所 100 學 年 度 第 2 學 期 取 得 碩 士 學 位 之 論 文 論 文 名 稱 : 應 用 智 慧 生 活 科 技 對 農 村 社 區 發 展 潛 力 評 價 之 探 討 - 以 屏 東 縣 為 例 指 導 教 授 : 張 桂 鳳 茲 同 意 將 授 權 人 擁 有 著 作 權 之 上 列 論 文 全 文 電 子 檔 ( 含 摘 要 ), 依 下 述 授 權 範 圍, 以 非 專 屬, 無 償 授 權 國 家 圖 書 館, 不 限 地 域, 時 間 與 次 數, 以 微 縮, 光 碟 或 其 他 各 種 數 位 化 方 式 將 上 列 論 文 重 製, 並 得 將 數 位 化 之 上 列 論 文 及 論 文 電 子 檔 以 上 載 網 路 方 式, 提 供 讀 者 基 於 個 人 非 營 利 性 質 之 線 上 檢 索, 閱 覽, 下 載 或 列 印. 上 列 論 文 為 授 權 人 向 經 濟 部 智 慧 財 產 局 申 請 專 利 之 附 件 或 相 關 文 件 之 一 ( 申 請 專 案 號 : ), 請 於 年 月 日 後 再 將 上 列 論 文 公 開 或 上 載 網 路. 因 上 列 論 文 尚 未 正 式 對 外 發 表, 請 於 104 年 6 月 28 日 後 再 將 上 列 論 文 公 開 或 上 載 網 路. 授 權 人 : 張 淳 喻 mini @hotmail.com 親 筆 簽 名 及 蓋 章 : 民 國 101 年 6 月 28 日

5 摘 要 近 年 來 基 礎 網 路 環 境 愈 趨 完 備, 相 關 資 訊 科 技 發 展 日 漸 成 熟, 提 升 民 眾 生 活 品 質 科 技 運 用 之 市 場 快 速 成 長, 現 已 成 為 全 球 矚 目 之 未 來 潛 力 領 域 由 於 農 村 人 口 嚴 重 外 移, 農 村 公 共 設 施 建 設 不 足, 生 活 機 能 低 及 人 口 結 構 老 化, 使 得 農 村 產 業 環 境 受 到 衝 擊 因 應 全 球 化 及 數 位 化, 基 於 健 康 效 率 永 續 經 營 的 理 念, 透 過 智 慧 生 活 科 技 融 入 農 村 生 活, 創 造 優 質 生 活 環 境, 探 討 降 低 城 鄉 差 距, 確 保 永 續 經 營 故 在 全 球 資 訊 通 訊 科 技 快 速 發 展 驅 動 之 下, 本 研 究 於 農 村 社 區 導 入 智 慧 生 活 應 用 服 務 技 術, 探 討 對 生 態 節 能 安 全 防 災 產 業 及 服 務 機 能 等 之 影 響 程 度 ; 以 最 低 成 本 與 最 高 效 率 的 方 式, 調 整 農 村 居 住 水 準 及 產 業 政 策, 助 於 農 村 競 爭 優 勢, 打 造 國 內 具 U 化 概 念 的 永 續 農 村 社 區 評 價 模 型 本 研 究 將 智 慧 生 活 科 技 作 為 中 介 變 數, 去 探 討 智 慧 生 活 科 技 對 農 村 社 區 發 展 力 評 價 之 分 析 本 研 究 可 歸 納 以 下 結 論 : 一 EEWH-EC 的 評 估 工 具 操 作 較 為 適 合 屏 東 縣 農 村 社 區 且 完 整 性 高, 故 將 EEWH-EC 評 估 項 目 適 度 調 整, 作 為 本 研 究 探 討 屏 東 縣 農 村 社 區 達 成 永 續 發 展 評 估 指 標 之 基 礎 二 根 據 問 卷 調 查 結 果 顯 示, 整 體 構 念 之 平 均 值 皆 為 4 以 上, 最 高 平 均 值 與 最 低 平 均 值 間 之 差 距 在 0.11 範 圍 內, 表 示 受 訪 者 之 認 同 程 度 較 高 在 構 念 中 之 各 構 面 最 高 為 生 態 保 育 (C5), 其 平 均 值 為 4.47, 最 低 為 安 全 防 災 (B1), 其 平 均 值 為 4.41, 兩 者 差 距 為 0.06, 表 示 受 訪 者 之 認 同 程 度 較 高 三 變 異 數 分 析 與 事 後 檢 定 結 果 顯 示, 整 體 構 念 職 業 以 農 工 業 認 同 程 度 最 高 ; 教 育 程 度 以 國 小 以 下 之 受 訪 者 認 同 度 最 高 四 根 據 路 徑 分 析 結 果, 本 研 究 假 說 皆 成 立 永 續 農 村 評 估 指 標 可 直 接 影 響 農 村 社 區 發 展 潛 力 評 價, 亦 或 可 透 過 中 介 變 數 之 智 慧 生 活 科 技 達 成 永 續 發 展 之 目 標 關 鍵 字 : 永 續 發 展 智 慧 生 活 農 村 社 區 綜 效 網 絡 -i-

6 Abstract In recent years, the underlying network environment and related information technology is gradually complete, to enhance the quality of people's living the use of market fast-growing, and now become the future potential of the field of global attention. Rural industrial environment is under attack, because of rural population a serious relocation, construction of public facilities in rural areas, rural aging and other factors resulting in rural corrupt, low life function. In response to the globalization and digitization, based on health, efficiency, the concept of sustainable development into the rural life through the wisdom of life and technology, to create a quality living environment to reduce the gap between urban and rural areas, to ensure sustainable management. Therefore, under the rapid development of global information technology, the rural communities into the Intelligent living technology and service program, to explore the impact on ecology, energy saving, security, disaster prevention, industrial and service functions; the lowest cost and highest efficiency adjustment of rural living standards and industrial policy to help the rural competitive advantage, the establishment of the evaluation model of Taiwan U concept of sustainable rural communities. In this study, intelligent living technology as a mediating variable analysis to explore the evaluation of the intelligent living technology to rural community development force. This study can be summarized to the following conclusions: ( 一 )EEWH-EC assessment tool operation is more suitable for rural communities in Pingtung County, it will be appropriate adjustments EEWH-EC assessment project, as In this study, Pingtung County in rural communities to reach a sustainable basis for the development of evaluation indicators. ( 二 )According to the survey results, the overall construct the average value were above in the 4, the highest average and the difference between the lowest average of 0.11, said the respondents agree that a higher degree..in various dimensions up to ecosystem conservation (C5), the average was 4.47, the minimum for safety, and disaster prevention (B1), with an average of 4.41, with the difference of 0.06, indicating a high level of recognition. ( 三 )ANOVA with post hoc test results showed that the overall construct of -ii-

7 occupational agriculture and industry indicating a high level of recognition; the level of education for elementary indicating a high level of recognition. ( 四 )According to the result of path analysis, the hypotheses are true. Sustainable rural appraisal indicators can directly affect the development potential evaluation of rural communities, or will reach the goal of sustainable development through the mediating variables of the Intelligent Living Technologies. Keywords: sustainable development, Intelligent life, rural communities, synergy grid -iii-

8 誌 謝 感 謝 指 導 教 授 張 桂 鳳 老 師 兩 年 來 的 指 導 與 薰 陶, 除 了 學 業 上 的 授 業 解 惑 及 生 活 細 節 的 叮 嚀 與 照 顧 外 感 謝 口 試 委 員, 毛 冠 貴 老 師 與 周 伯 丞 老 師 給 予 學 生 在 論 文 的 建 議 感 謝 賴 碧 瑩 主 任 白 金 安 老 師 鄭 博 文 老 師 楊 宗 憲 老 師 李 春 長 老 師 以 及 黃 名 義 老 師 與 呂 宗 盈 老 師 對 學 生 的 關 心 及 細 心 的 叮 嚀 感 謝 富 雄 助 教 及 怡 如 助 教, 謝 謝 你 們 這 兩 年 研 究 所 生 涯 時, 給 予 無 限 的 幫 助 感 謝 怡 君 學 姊, 因 為 你 的 出 現, 讓 我 研 究 所 生 涯 增 添 不 少 的 歡 笑, 謝 謝 你 這 段 時 間 的 關 心 與 照 顧, 妳 的 好, 學 妹 點 記 在 心 頭, 在 此 先 預 祝 學 姊, 能 順 利 取 得 博 士 學 位 感 謝 江 老 猪, 很 開 心 有 這 個 榮 幸 和 你 在 同 一 個 研 究 室 相 處 一 年 多 的 時 間, 雖 然 你 最 後 很 沒 良 心 的 丟 下 我 們 三 個, 但 是 依 然 非 常 謝 謝 你, 因 為 你, 讓 我 們 學 習 到 更 多 的 處 事 方 式, 也 謝 謝 你 對 我 們 三 個 這 麼 好 也 這 麼 關 心, 我 們 一 定 永 遠 不 會 忘 記 你 的 感 謝 +0, 很 開 心 有 這 個 緣 分 能 與 妳 在 同 一 個 研 究 室 共 度 兩 年 的 時 光, 雖 然 我 們 大 學 就 已 經 是 同 學, 但 居 然 到 研 究 所 才 真 正 熟 識, 才 發 現 原 來 你 是 一 個 非 常 好 相 處 的 人, 不 要 忘 了 我 們 是 永 遠 的 衰 鬼 二 人 組, 謝 謝 你 這 二 年 這 麼 照 顧 我 感 謝 瑤 瑤, 很 開 心 有 這 個 緣 分 能 與 妳 在 同 一 個 研 究 室 共 度 兩 年 的 時 光, 雖 然 我 們 大 學 就 已 經 是 同 學, 但 是 也 是 到 研 究 所 之 後 才 變 比 較 熟, 謝 謝 你 都 陪 伴 我 晚 上 孤 單 的 晚 餐, 也 謝 謝 你 這 麼 關 心 我 感 謝 一 路 陪 伴 我 完 成 研 究 所 生 涯 的 同 學 們, 張 利 大 哥 魯 昌 大 哥 慧 倩 姐 瓊 杏 姐 老 油 條 俊 凱 維 倫 婕 妤 小 濱 狄 威 小 叮 噹 韻 芬 研 究 所 的 時 光, 謝 謝 你 們 的 照 顧, 有 你 們 這 群 同 班 同 學 真 幸 福! 認 識 你 們 真 好! 感 謝 樹 德 科 技 大 學 周 伯 丞 老 師 研 究 團 隊 的 各 位 學 長 學 姊 及 學 弟 學 妹 們, 感 謝 你 們 在 這 段 時 間 的 指 教 感 謝 永 遠 支 持 我 的 親 愛 的 嘴 秋 人, 福 湘 湘 虎 庭 庭 李 烏 龍 周 包 包 羊 咩 咩 胡 瑞 g 喬 依 絲 姐 姐, 非 常 感 謝 你 們 在 我 研 究 所 生 活 中 給 我 的 支 持 與 鼓 勵, 謝 謝 你 們 總 是 給 我 最 忠 告 的 建 議, 謝 謝 你 們 對 我 的 包 容 及 體 貼, 謝 謝 你 們 的 關 心, 謝 謝 我 的 人 生 中 可 以 遇 到 你 們, 非 常 感 謝 你 們 感 謝 園 長 達 達 英 慈 點 點, 謝 謝 你 們 從 大 學 就 陪 伴 到 我 研 究 所 畢 業, 謝 謝 你 們 給 的 力 量, 謝 謝 妳 們 的 關 心 及 照 顧 -iv-

9 感 謝 我 最 重 要 的 家 人, 謝 謝 爸 爸 對 女 兒 的 疼 惜 以 及 愛 護, 謝 謝 媽 媽 對 整 個 家 庭 的 奉 獻, 畢 業 後 的 我, 會 好 好 的 孝 順 您 們, 感 謝 弟 弟, 不 時 對 我 關 心, 謝 謝 眾 多 長 輩 這 二 十 年 多 的 照 顧 及 關 心 感 謝 Anton, 我 最 重 要 的 人, 謝 謝 你 這 麼 多 年 的 陪 伴, 謝 謝 你 可 以 包 容 我 對 你 的 脾 氣, 謝 謝 你 協 助 我 完 成 學 業, 更 要 謝 謝 你 的 家 人, 林 媽 媽 林 爸 爸 大 姐 二 姐 三 姐 對 我 像 自 己 家 人 一 樣 的 關 心 及 照 顧, 謝 謝 你 們 最 後, 我 願 將 這 份 喜 悅 與 各 位 分 享, 再 次 感 謝 大 家!! 張 淳 喻 僅 誌 於 國 立 屏 東 商 業 技 術 學 院 不 動 產 經 營 研 究 所 中 華 民 國 101 年 6 月 -v-

10 目 錄 中 英 文 摘 要 誌 謝 圖 表 目 錄 i iv viii 第 一 章 緒 論 研 究 動 機 與 目 的 資 料 蒐 集 方 法 研 究 範 圍 研 究 流 程 7 第 二 章 文 獻 回 顧 永 續 發 展 全 球 永 續 觀 念 發 展 歷 程 永 續 社 區 永 續 建 築 及 社 區 評 估 指 標 智 慧 生 活 科 技 國 內 智 慧 生 活 科 技 政 策 國 外 智 慧 生 活 科 技 政 策 亞 洲 主 要 城 鎮 U 化 分 析 智 慧 化 居 住 空 間 農 村 社 區 農 村 社 區 定 義 農 村 再 生 政 策 綜 效 理 論 小 結 61 -vi-

11 第 三 章 研 究 設 計 研 究 架 構 研 究 假 設 及 研 究 變 項 與 操 作 性 定 義 研 究 假 設 研 究 變 項 與 操 作 性 定 義 問 卷 設 計 研 究 對 象 75 第 四 章 實 證 分 析 樣 本 結 構 分 析 敘 述 性 統 計 分 析 信 度 分 析 變 異 數 分 析 整 體 構 念 各 構 念 與 個 人 變 項 之 差 異 分 析 各 構 面 與 個 人 變 項 之 差 異 分 析 相 關 分 析 路 徑 分 析 小 結 115 第 五 章 結 論 與 建 議 結 論 後 續 研 究 建 議 119 參 考 文 獻 121 附 錄 129 附 錄 一 本 研 究 問 卷 調 查 內 容 129 附 錄 二 個 人 變 項 與 構 念 之 變 異 數 分 析 138 附 錄 三 各 構 面 與 領 域 別 之 變 異 數 分 析 142 附 錄 四 個 人 變 項 與 構 面 之 變 異 數 分 析 145 -vii-

12 表 目 錄 表 2-1 國 內 與 國 外 永 續 發 展 的 歷 程 要 點 10 表 2-2 永 續 社 區 之 研 究 內 容 13 表 2-3 SBTool 評 估 工 具 項 目 內 容 (2012 年 版 ) 16 表 2-4 LEED 評 估 系 統 比 較 表 18 表 2-5 EEWH 家 族 共 用 指 標 部 分 (2012 更 新 版 ) 21 表 2-6 生 態 社 區 評 估 系 統 評 估 項 目 一 覽 表 23 表 2-7 國 內 相 關 政 策 一 覽 表 31 表 2-8 國 外 推 動 智 慧 生 活 科 技 政 策 一 覽 表 45 表 2-9 亞 洲 幾 個 主 要 城 鎮 U 化 執 行 項 目 分 析 46 表 2-10 台 灣 智 慧 建 築 發 展 階 段 51 表 2-11 本 研 究 初 步 展 開 之 綜 效 相 關 文 獻 60 表 3-1 永 續 農 村 評 估 架 構 之 操 作 性 定 義 與 衡 量 68 表 3-2 智 慧 生 活 科 技 之 操 作 性 定 義 與 衡 量 69 表 3-3 農 村 發 展 潛 力 評 價 之 操 作 性 定 義 與 衡 量 70 表 3-4 永 續 農 村 評 估 指 標 之 問 卷 題 項 72 表 3-5 智 慧 生 活 科 技 構 面 之 問 卷 題 項 73 表 3-6 農 村 發 展 潛 力 構 面 之 問 卷 題 項 74 表 3-7 問 卷 之 發 放 領 域 及 回 收 情 況 表 75 表 3-8 社 區 相 關 基 本 資 料 76 表 3-9 專 家 學 者 研 究 領 域 87 表 4-1 問 卷 發 放 及 回 收 情 形 89 表 4-2 一 般 問 卷 樣 本 結 構 分 佈 表 90 表 4-3 敘 述 統 計 分 析 結 果 92 表 4-4 整 體 構 念 與 個 別 構 面 Cronbach's α 值 93 表 4-5 領 域 與 整 體 構 念 之 變 異 數 分 析 結 果 95 表 4-6 性 別 與 整 體 構 念 之 變 異 數 分 析 結 果 96 表 4-7 年 齡 與 整 體 構 念 之 變 異 數 分 析 結 果 97 表 4-8 職 業 與 整 體 構 念 之 變 異 數 分 析 結 果 98 表 4-9 教 育 程 度 與 整 體 構 念 之 變 異 數 分 析 結 果 99 表 4-10 整 體 構 念 之 相 關 分 析 結 果 104 表 4-11 各 衡 量 構 面 之 相 關 分 析 105 表 4-12 整 體 構 念 之 相 關 分 析 結 果 - 職 業 106 表 4-13 永 續 農 村 評 估 指 標 (A) 透 過 智 慧 生 活 科 技 (B) 之 各 構 面 對 農 村 發 展 潛 力 評 價 (C) 路 徑 分 析 結 果 109 -viii-

13 表 4-14 相 關 間 接 效 果 109 表 4-15 永 續 農 村 評 估 指 標 (A) 透 過 智 慧 生 活 科 技 (B) 對 農 村 發 展 潛 力 評 價 (C) 之 各 構 面 路 徑 分 析 結 果 111 表 4-16 永 續 農 村 評 估 指 標 與 整 體 環 境 改 善 及 公 共 設 施 建 設 之 影 響 效 果 112 表 4-17 永 續 農 村 評 估 指 標 與 個 別 宅 院 整 建 之 影 響 效 果 112 表 4-18 永 續 農 村 評 估 指 標 與 產 業 活 化 之 影 響 效 果 113 表 4-19 永 續 農 村 評 估 指 標 與 文 化 保 存 之 影 響 效 果 114 表 4-20 永 續 農 村 評 估 指 標 與 生 態 保 育 之 影 響 效 果 115 表 4-21 實 證 分 析 結 果 整 合 表 115 表 5-1 智 慧 生 活 科 技 對 永 農 村 再 生 潛 力 評 價 之 總 效 果 119 -ix-

14 圖 目 錄 圖 1-1 研 究 範 圍 圖 6 圖 1-2 研 究 流 程 圖 7 圖 2-1 永 續 社 區 概 念 轉 換 圖 12 圖 2-2 永 續 建 築 評 估 工 具 的 議 題 範 圍 圖 14 圖 2-3 CASBEE 建 築 環 境 效 率 BEE 計 算 公 式 19 圖 2-4 台 灣 生 態 社 區 評 估 體 系 22 圖 2-5 智 慧 台 灣 推 動 策 略 27 圖 2-6 智 慧 台 灣 計 畫 發 展 推 動 指 動 小 組 27 圖 2-7 i236 計 畫 示 意 圖 29 圖 2-8 i236 計 畫 推 動 程 序 示 意 圖 30 圖 年 南 韓 廣 播 通 訊 網 中 長 期 發 展 計 畫 願 景 與 目 標 34 圖 2-10 澳 洲 21 世 紀 國 家 超 高 速 寬 頻 計 畫 簡 介 38 圖 2-11 歐 盟 運 用 ICT 建 構 節 能 減 碳 規 劃 之 架 構 40 圖 年 美 國 振 興 經 濟 法 案 之 主 要 計 畫 架 構 42 圖 2-13 智 慧 化 居 住 空 間 發 展 範 疇 48 圖 2-14 智 慧 建 築 標 章 通 過 原 則 54 圖 2-15 農 村 再 生 推 動 架 構 圖 56 圖 2-16 相 關 文 獻 與 本 研 究 議 題 對 應 關 係 圖 62 圖 3-1 本 研 究 整 體 操 作 與 分 析 流 程 63 圖 3-2 研 究 架 構 圖 64 圖 3-3 前 期 研 究 架 構 圖 67 圖 3-4 問 卷 設 計 圖 71 圖 3-5 林 邊 社 區 環 境 及 上 課 示 意 圖 77 圖 3-6 塭 豐 社 區 環 境 及 上 課 示 意 圖 78 圖 3-7 賴 家 社 區 環 境 及 上 課 示 意 圖 78 圖 3-8 羌 園 社 區 環 境 及 上 課 示 意 圖 79 圖 3-9 六 根 社 區 環 境 及 上 課 示 意 圖 80 圖 3-10 燄 溫 社 區 環 境 及 上 課 示 意 圖 80 圖 3-11 大 洲 社 區 主 要 產 物 及 上 課 示 意 圖 81 圖 3-12 頂 柳 社 區 主 要 產 物 及 上 課 示 意 圖 81 圖 3-13 中 正 社 區 環 境 及 上 課 示 意 圖 82 圖 3-14 和 興 社 區 主 要 產 物 及 上 課 示 意 圖 82 圖 3-15 崇 蘭 社 區 環 境 及 上 課 示 意 圖 83 圖 3-16 華 山 社 區 環 境 及 上 課 示 意 圖 84 -x-

15 圖 3-17 永 安 社 區 環 境 及 上 課 示 意 圖 84 圖 3-18 田 道 社 區 主 要 產 物 及 上 課 示 意 圖 85 圖 3-19 田 中 社 區 主 要 產 物 及 上 課 示 意 圖 85 圖 3-20 新 田 社 區 主 要 產 物 及 上 課 示 意 圖 86 圖 3-21 麟 趾 社 區 環 境 及 上 課 示 意 圖 86 圖 4-1 本 研 究 之 路 徑 模 式 圖 107 圖 4-2 路 徑 分 析 估 計 結 果 圖 108 圖 4-3 永 續 農 村 評 估 指 標 (A) 透 過 智 慧 生 活 科 技 (B) 之 各 構 面 對 農 村 發 展 潛 力 評 價 (C) 路 徑 分 析 圖 119 圖 4-4 永 續 農 村 評 估 指 標 (A) 透 過 智 慧 生 活 科 技 (B) 對 農 村 發 展 潛 力 評 價 (C) 之 各 構 面 路 徑 分 析 圖 110 圖 4-5 永 續 農 村 評 估 指 標 直 接 及 間 接 透 過 智 慧 生 活 科 技 對 整 體 環 境 改 善 及 公 共 設 施 建 設 (C1) 之 路 徑 分 析 圖 111 圖 4-6 永 續 農 村 評 估 指 標 直 接 及 間 接 透 過 智 慧 生 活 科 技 對 個 別 宅 院 整 建 (C2) 之 路 徑 分 析 圖 112 圖 4-7 永 續 農 村 評 估 指 標 直 接 及 間 接 透 過 智 慧 生 活 科 技 對 產 業 活 化 (C3) 之 路 徑 分 析 圖 113 圖 4-8 永 續 農 村 評 估 指 標 直 接 及 間 接 透 過 智 慧 生 活 科 技 對 文 化 保 存 (C4) 之 路 徑 分 析 圖 114 圖 4-9 永 續 農 村 評 估 指 標 直 接 及 間 接 透 過 智 慧 生 活 科 技 對 生 態 保 育 (C5) 之 路 徑 分 析 圖 114 -xi-

16 第 一 章 緒 論 1-1 研 究 動 機 與 目 的 大 自 然 週 期 性 的 地 球 暖 化 氣 候 變 遷 問 題, 加 上 人 類 過 度 開 發 以 致 地 球 高 溫 化, 酸 雨 森 林 枯 竭 臭 氧 層 破 壞 等 異 常 氣 候 現 象, 出 現 頻 率 逐 年 升 高, 永 續 發 展 已 成 為 世 界 各 國 極 力 推 動 之 重 點 方 向 人 類 無 法 對 抗 自 然 扭 轉 乾 坤, 為 適 應 環 境 的 改 變, 人 們 開 始 改 變 居 住 空 間 的 規 劃 設 計 理 念 與 能 源 的 使 用 觀 念, 如 何 有 智 慧 的 與 環 境 共 生 共 存, 乃 成 為 建 築 規 劃 設 計 時 的 重 要 考 慮 因 素 另 一 方 面, 高 齡 少 子 化 的 整 體 社 會 型 態 轉 變, 也 使 得 人 們 需 要 學 習 運 用 科 技 與 設 施 設 備, 提 供 更 安 全 健 康 便 利 與 舒 適 的 生 活 環 境 除 了 善 用 自 然 環 境 設 計 手 法 的 綠 建 築 外, 整 合 有 關 科 技 與 設 施 設 備, 創 造 省 能 安 全 便 利 與 舒 適 的 居 住 空 間, 亦 不 可 或 缺 因 此, 居 住 空 間 的 智 慧 化 乃 為 人 類 環 境 適 應 與 人 性 化 的 生 存 空 間 提 供 了 最 佳 的 解 決 途 徑 ( 何 明 錦,2011) 近 年 來 隨 著 資 訊 通 訊 科 技 與 網 際 網 路 快 速 發 展, 加 速 社 會 型 態 與 民 眾 生 活 方 式 急 速 改 變, 智 慧 科 技 服 務 已 成 為 21 世 紀 現 代 人 類 日 常 居 住 生 活 不 可 或 缺 的 一 部 份, 並 帶 動 新 興 產 業 及 商 業 模 式 又 隨 著 聯 合 國 主 導 的 後 京 都 時 期 的 溫 室 氣 體 減 量 之 協 商, 因 此 世 界 各 國 政 府 紛 紛 規 劃 前 瞻 性 的 綠 色 資 通 訊 政 策, 借 助 資 通 訊 技 術 的 發 展 帶 動 國 家 經 濟, 提 供 國 民 安 心 便 利 的 優 質 生 活 環 境 品 質, 並 達 節 能 減 碳 的 目 標 因 此, ICT 與 低 碳 同 時 是 繼 農 業 革 命 與 工 業 革 命 之 後 的 第 三 次 產 業 革 命, 為 社 會 經 濟 結 構 帶 來 一 大 變 革 具 體 而 言,ICT 充 當 各 種 產 業 的 基 礎 而 被 有 效 地 應 用 時, 可 以 最 低 成 本 與 最 高 效 率 的 各 種 知 識 與 資 訊 自 由 地 流 通 故 世 界 各 國 政 府 都 以 建 設 完 備 的 ICT 環 境, 將 資 訊 通 信 技 術 應 用 到 工 作 與 生 活 上, 促 進 整 體 經 濟 的 發 展, 同 時 做 為 國 家 未 來 的 發 展 目 標 環 顧 世 界 各 國 在 面 臨 21 世 紀 全 球 化 趨 勢 下, 紛 紛 將 重 建 傳 統 特 色 之 農 村 發 展, 列 為 重 要 的 施 政 政 策 反 觀 目 前 台 灣 農 村 地 區, 由 於 工 商 蓬 勃 發 展 造 成 農 村 人 口 嚴 重 外 移, 且 不 重 視 公 共 設 施 及 實 質 建 設, 使 得 農 村 社 區 生 活 機 能 低 落 及 人 口 結 構 老 化, 導 致 農 村 產 業 環 境 受 到 -1-

17 衝 擊, 因 此 需 要 加 以 整 體 規 劃, 更 新 改 善, 以 提 升 居 民 生 活 品 質, 建 設 優 質 生 活 環 境 隨 著 台 灣 的 環 境 變 遷, 農 村 產 業 型 態 隨 之 改 變, 已 從 過 去 單 純 的 初 級 產 業 的 生 產 型 態 轉 成 二 級 三 級 的 農 村 產 業, 這 當 中 的 轉 化, 農 業 經 營 者 必 須 面 對 從 原 本 國 內 的 競 爭 到 往 後 國 際 性 的 競 爭 及 挑 戰, 這 些 變 化 對 於 台 灣 農 村 產 業 改 變 有 相 當 的 影 響, 如 何 增 加 農 村 產 業 的 競 爭 優 勢, 將 是 未 來 國 內 農 村 產 業 轉 型 成 功 與 否 的 關 鍵 未 來 台 灣 農 業 在 邁 入 21 世 紀 之 際 必 須 提 升 產 業 的 結 構 機 能, 應 該 要 農 業 生 產 企 業 化 農 業 生 活 現 代 化 及 農 業 生 態 自 然 化 之 方 向 發 展 ( 羅 清 吉,2003) 台 灣 地 方 產 業 如 能 運 用 科 技 新 知, 加 以 改 良 如 打 破 生 產 規 律 調 節 產 期 改 良 品 質 增 進 風 味, 或 結 合 地 區 特 有 風 土 文 化 生 態 等 知 識, 且 隨 時 掌 握 政 府 政 策 資 訊 農 業 科 技 資 訊 生 產 資 訊 國 內 外 市 場 資 訊 ( 特 別 是 國 內 外 農 產 品 產 銷 資 訊 ) 等, 適 時 予 以 蒐 集 並 分 析, 加 強 農 產 品 產 銷 資 訊 之 流 通, 也 可 以 發 展 成 為 對 抗 進 口 農 產 品 的 方 式 ( 段 兆 麟,2002) 為 促 進 農 村 活 化 再 生, 提 升 農 村 整 體 發 展, 恢 復 農 村 居 民 在 地 居 住 尊 嚴, 以 達 建 設 富 麗 新 農 村 之 目 標, 將 推 動 農 村 再 生 列 為 現 階 段 重 要 之 課 題 在 經 歷 過 九 二 一 大 地 震 及 八 八 風 災 之 後, 更 加 凸 顯 農 村 社 區 安 全 防 災 之 重 要 性, 若 能 透 過 智 慧 生 活 科 技 之 應 用 導 入 農 村 社 區 中, 加 強 社 區 居 民 防 災 救 災 避 難 之 觀 念, 應 可 降 低 災 害 所 帶 來 的 損 失 從 前 期 研 究 ( 張 桂 鳳, 2010;Chang, K.F, 2010), 將 智 慧 生 活 納 入 農 村 社 區 評 估 體 系, 並 透 過 社 區 居 民 與 專 家 問 卷, 以 層 級 分 析 方 法 建 立 具 有 生 態 防 災 低 碳 智 慧 化 概 念 的 農 村 社 區 評 估 系 統, 然 而 從 研 究 結 果 得 知 智 慧 生 活 的 權 重 值 得 分 最 低, 顯 示 以 層 級 分 析 建 構 的 綜 合 評 估 系 統, 智 慧 科 技 與 其 他 農 村 生 活 生 產 生 態 等 關 聯 的 基 本 需 求 構 面 是 較 難 同 時 建 構 在 相 同 層 級 中 進 行 衡 量 -2-

18 故 在 全 球 資 訊 通 訊 科 技 快 速 發 展 驅 動 之 下, 以 及 自 然 災 害 生 存 環 境 壓 力 之 下, 本 研 究 以 前 期 研 究 建 置 之 低 碳 農 村 評 估 架 構 為 基 礎, 導 入 智 慧 生 活 應 用 服 務 技 術, 探 討 對 生 態 節 能 安 全 防 災 產 業 及 服 務 機 能 等 評 估 構 面 之 影 響 程 度 ; 以 最 低 成 本 與 最 高 效 率 的 方 式, 調 整 農 村 居 住 水 準 及 產 業 政 策, 助 於 農 村 競 爭 優 勢, 同 時 提 供 公 部 門 農 村 再 生 發 展 潛 力 評 價 之 基 礎, 打 造 國 內 具 U 化 概 念 的 永 續 農 村 社 區 評 價 模 型 綜 觀 前 述, 隨 著 全 球 智 慧 生 活 科 技 的 興 起, 智 慧 生 活 空 間 的 概 念 和 民 眾 的 生 活 也 日 趨 密 切, 且 智 慧 生 活 科 技 是 未 來 發 展 之 趨 勢, 因 此 本 研 究 將 智 慧 生 活 科 技 作 為 中 介 變 數, 去 探 討 智 慧 生 活 科 技 對 農 村 社 區 發 展 力 評 價 之 分 析 根 據 上 述 研 究 動 機, 本 研 究 的 主 要 目 的 如 下 : 一 探 討 國 內 外 評 估 工 具 用 於 屏 東 縣 農 村 社 區 達 成 永 續 目 標 操 作 之 適 用 性 二 探 討 農 村 社 區 居 民 及 專 家 學 者 不 同 屬 性 之 調 查 對 象 對 評 估 指 標 群 看 法 之 差 異 性 三 探 討 智 慧 生 活 應 用 服 務 技 術 於 農 村 社 區 追 求 永 續 發 展 過 程 操 作 之 適 用 性 四 探 討 農 村 社 區 推 動 農 村 再 生 政 策 之 方 向, 透 過 智 慧 生 活 科 技 之 應 用, 能 有 效 提 升 農 村 社 區 生 活 環 境 品 質, 並 落 實 永 續 發 展 -3-

19 1-2 資 料 蒐 集 方 法 一 文 獻 回 顧 法 本 研 究 利 用 相 關 永 續 發 展 智 慧 生 活 科 技 農 村 社 區 及 綜 效 等 理 論 以 及 國 內 外 文 獻, 修 正 相 關 研 究 的 貢 獻 和 不 足 之 處, 並 以 國 內 外 相 關 之 研 究 成 果, 作 為 本 研 究 建 立 假 說 之 參 考 依 據, 以 期 能 對 國 內 的 發 展 現 況 做 更 進 一 步 的 說 明 二 問 卷 調 查 法 本 研 究 欲 探 討 永 續 農 村 評 估 指 標 對 農 村 發 展 潛 力 評 價 之 影 響 性, 因 而 採 用 Likert 五 點 尺 度 量 表 分 析 法 理 論 基 礎 與 調 查 內 容 設 計 問 卷 調 查 的 方 式, 透 過 智 慧 生 活 科 技 之 中 介 變 數 而 間 接 產 生 農 村 發 展 潛 力 評 價 之 影 響, 作 為 本 研 究 構 面, 再 以 面 談 方 式 填 寫 問 卷, 以 瞭 解 農 村 社 區 加 入 智 慧 生 活 科 技 後 對 社 區 之 影 響 程 度 三 資 料 分 析 方 法 本 研 究 採 取 統 計 套 裝 軟 體 SPSS12.0 作 為 分 析 工 具, 所 應 用 的 資 料 分 析 方 法 為 敘 述 統 計 分 析 變 異 數 分 析 等 茲 就 各 分 析 方 法 以 分 別 說 明 描 述 如 下 : ( 一 ) 敘 述 性 統 計 分 析 敘 述 性 統 計 (descriptive statistics) 將 本 研 究 調 查 結 果 做 探 索 式 資 料 分 析, 許 多 變 數 的 分 配 形 式 都 趨 近 於 標 準 常 態 分 配 (standard normal distribution) 描 述 統 計 (descriptive statistics) 是 一 套 用 以 整 理 描 述 解 釋 資 料 的 系 統 方 法 與 統 計 技 術, 其 可 應 用 於 瞭 解 調 查 樣 本 的 分 佈 情 形, 以 及 受 訪 者 對 問 項 之 認 同 程 度 本 研 究 採 取 集 中 量 數 之 平 均 數 測 量 層 次, 以 獲 知 受 訪 者 對 該 問 項 之 看 法, 亦 可 藉 由 平 均 數 進 行 各 問 項 間 之 比 較, 以 得 知 受 訪 者 之 認 同 程 度 高 低, 平 均 數 越 高 代 表 屬 性 較 受 受 訪 者 認 同 但 值 得 注 意 的 是 平 均 數 雖 比 其 他 集 中 量 數 精 確, 並 考 慮 到 每 一 個 樣 本, 且 具 有 其 代 表 性, 但 易 受 到 偏 離 與 極 端 值 的 影 響 另 外, 本 研 究 亦 採 取 標 準 差 作 為 衡 量 所 回 收 樣 本 對 該 問 項 之 一 致 性 指 標, 若 樣 本 標 準 差 越 小, 亦 可 表 示 受 訪 者 對 於 此 問 項 有 較 趨 於 一 致 的 認 同 度, 但 其 與 平 均 數 相 同, 皆 易 受 到 極 端 值 的 影 響 -4-

20 ( 二 ) 信 度 分 析 根 據 榮 泰 生 (2006) 提 出 的 信 度 評 估 標 準 ; 總 量 表 Cronbach's α 值 大 於 或 等 於 0.70 以 上 時, 屬 於 高 信 度 ;Cronbach's α 值 介 於 0.35 到 0.70 之 間 時, 屬 於 尚 可 ;Cronbach's α 值 小 於 0.35 時 則 為 低 信 度, 作 為 本 研 究 量 表 的 信 度 篩 選 標 準 ( 三 )T 檢 定 (T-test) 當 進 行 比 較 兩 個 群 組 的 平 均 數 是 否 存 在 差 異 時, 要 使 用 T 檢 定 來 進 行 分 析 兩 樣 本 平 均 數 的 T 檢 定 分 析 旨 在 比 較 變 異 數 相 同 的 兩 個 母 群 之 間 平 均 數 的 差 異, 或 比 較 來 自 一 同 母 群 之 兩 個 樣 本 之 間 的 不 同 T 檢 定 只 適 用 於 單 一 樣 本 或 兩 個 樣 本 的 差 異 性 比 較, 如 果 群 組 的 數 目 超 過 兩 個 時, 就 必 須 使 用 變 異 數 來 進 行 分 析 因 此, 本 研 究 採 用 單 因 子 變 異 數 分 析, 檢 定 當 樣 本 的 年 齡 職 業 教 育 程 度 等 變 項 群 組 不 同 時, 其 在 各 構 面 及 全 部 題 項 之 差 異 本 研 究 亦 依 資 料 分 析 方 式, 當 分 析 結 果 顯 著 水 準 達 0.1 時 以 * 表 示, 代 表 顯 著 差 異 ; 顯 著 水 準 達 0.05 時 以 ** 表 示, 代 表 非 常 顯 著 差 異 ; 顯 著 水 準 達 0.01 時 以 *** 表 示, 代 表 極 顯 著 差 異 ( 四 ) 相 關 分 析 相 關 分 析 用 來 測 量 二 個 變 項 間 的 關 係 強 度, 用 皮 爾 森 積 差 相 關 分 析, 以 取 得 不 同 變 項 之 間 的 相 關 係 數 (γ), 作 為 衡 量 二 個 變 項 之 間 關 聯 程 度 之 指 標, 亦 即 檢 定 虛 無 假 設 之 相 關 性 假 設, 其 相 關 測 度 值 應 介 於 1 和 +1 之 間, 相 關 係 數 之 絕 對 值 愈 大, 代 表 兩 變 項 間 的 相 關 愈 高 ; 當 其 值 等 於 零 或 接 近 零 時, 則 表 示 兩 變 項 間 彼 此 沒 有 關 係 存 在 ( 五 ) 路 徑 分 析 路 徑 分 析 主 要 是 用 於 探 討 多 重 變 項 間 的 因 果 結 構 模 式 的 統 計 技 術 本 文 根 據 相 關 理 論 與 研 究 架 構 討 論 附 加 價 值 在 模 型 中 所 扮 演 的 中 介 角 色, 嘗 試 驗 證 是 否 能 透 過 智 慧 生 活 科 技 影 響 受 訪 者 對 永 續 農 村 評 估 架 構 對 農 村 發 展 潛 力 評 價 之 影 響 程 度 因 此, 擬 採 用 多 元 迴 歸 來 進 行 徑 路 分 析, 進 一 步 驗 證 變 項 間 的 因 果 關 係 與 中 介 效 果 -5-

21 1-3 研 究 範 圍 本 研 究 選 定 範 圍 以 100 年 度 屏 東 地 區 農 村 再 生 培 根 計 畫 之 培 訓 社 區 - 屏 東 縣 林 邊 鄉 林 邊 社 區 屏 東 縣 佳 冬 鄉 塭 豐 社 區 屏 東 縣 佳 冬 鄉 羌 園 社 區 屏 東 縣 佳 冬 鄉 六 根 社 區 屏 東 縣 佳 冬 鄉 燄 溫 社 區 屏 東 市 大 洲 社 區 屏 東 市 頂 柳 社 區 屏 東 市 中 正 社 區 屏 東 市 和 興 社 區 屏 東 市 崇 蘭 社 區 屏 東 市 華 山 社 區 屏 東 市 永 安 社 區 屏 東 市 麟 洛 鄉 田 道 社 區 屏 東 市 麟 洛 鄉 田 中 社 區 屏 東 市 麟 洛 鄉 新 田 社 區 屏 東 市 麟 洛 鄉 麟 趾 社 區 的 社 區 居 民 為 研 究 對 象 本 研 究 之 研 究 範 圍 如 圖 1-1 所 示 圖 1-1 研 究 範 圍 圖 -6-

22 1-4 研 究 流 程 本 研 究 流 程, 如 圖 1-2 所 示 研 究 流 程 研 究 內 容 研 究 範 圍 方 法 的 建 立 研 究 動 機 與 目 的 研 究 範 圍 與 流 程 文 獻 蒐 集 與 回 顧 藉 由 文 獻 回 顧 與 整 理 以 瞭 解 永 續 發 展 智 慧 生 活 科 技 農 村 社 區 綜 效 等 相 關 理 論 之 重 要 性 並 透 過 智 慧 生 活 科 技 對 農 村 社 區 發 展 潛 力 評 價 之 影 響 永 續 發 展 智 慧 生 活 科 技 農 村 社 區 綜 效 相 關 相 關 理 論 相 關 理 論 相 關 理 論 理 論 研 究 方 法 與 分 析 比 較 研 究 方 法 問 卷 設 計 研 究 對 象 運 用 問 卷 調 查 法, 進 行 問 卷 調 查 藉 由 文 獻 整 理 分 析, 研 擬 問 卷 調 查 架 構 以 參 與 屏 東 地 區 100 年 度 農 村 再 生 培 根 計 畫 之 17 個 社 區 及 培 訓 講 師 相 關 政 府 機 關 及 相 關 研 究 員 / 助 理 為 問 卷 調 查 對 象 研 究 分 析 與 歸 納 實 證 結 果 分 析 結 論 與 建 議 圖 1-2 研 究 流 程 圖 透 過 敘 述 統 計 信 度 分 析 變 異 數 分 析 路 徑 分 析 等 之 分 析 結 果, 驗 證 假 說 之 分 析 根 據 實 證 結 果, 進 一 步 作 為 農 村 社 區 推 動 農 村 再 生 政 策 之 方 向, 期 能 透 過 智 慧 生 活 科 技 之 應 用, 提 升 農 村 社 區 生 活 之 效 用 -7-

23 -8-

24 第 二 章 文 獻 回 顧 本 研 究 將 探 討 永 續 發 展 智 慧 生 活 科 技 農 村 社 區 綜 效 理 論 等 面 向 進 行 分 析 2-1 永 續 發 展 全 球 永 續 觀 念 發 展 歷 程 國 際 間 陸 續 針 對 環 境 都 市 建 築 之 未 來 發 展 發 表 宣 言, 同 時 積 極 召 開 永 續 生 態 綠 健 康 建 築 相 關 的 國 際 研 討 會, 會 議 中 除 訂 定 其 相 關 內 容, 也 確 立 出 未 來 的 發 展 方 向 綜 觀 國 際 趨 勢, 未 來 建 築 的 發 展 勢 必 與 永 續 生 態 環 境 健 康 等 議 題 息 息 相 關 人 類 自 1960 年 代 即 面 臨 資 源 不 足 的 問 題 : 隨 即 於 1962 年 北 歐 國 家 論 述 發 表 寂 靜 的 春 天 引 爆 永 續 建 築 議 題 ;1970 年 代 石 油 能 源 危 機 等, 為 了 經 濟 考 量 而 犧 牲 了 健 康 的 條 件, 也 造 成 許 多 疾 病 的 發 生, 地 球 環 保 意 識 初 步 覺 醒 ;1972 年 聯 合 國 召 開 的 一 斯 德 舟 爾 摩 會 議, 人 們 對 環 境 污 染 現 象 有 了 高 度 重 視, 永 續 建 築 議 題 正 式 被 提 案 討 論 1981 年 於 世 界 建 築 師 大 會 中 亦 反 應 建 築 體 對 人 體 影 響 的 問 題, 因 而 有 華 沙 宣 言 的 提 出, 主 張 建 築 應 進 入 環 境 建 築 學 的 時 代 ; 同 時 生 態 觀 點 逐 漸 被 呼 籲 與 發 展,1983 年 在 聯 合 國 會 議 中 正 式 成 立 了 世 界 環 境 與 發 展 委 員 會, 討 論 永 續 建 築 的 議 題 至 1987 年 的 蒙 特 婁 公 約 針 對 地 球 保 護 層 一 臭 氧 開 被 破 壞, 影 響 全 球 人 類 生 計 之 問 題, 開 始 真 正 對 全 球 性 課 題 進 行 討 論 與 執 行 1992 年 於 巴 西 里 約 熱 內 廬 召 開 之 地 球 高 峰 會, 發 表 了 里 約 宣 言, 會 議 中 所 提 出 的 21 世 紀 議 程, 再 度 對 地 球 環 境 已 產 生 全 球 性 氣 候 變 遷 發 出 警 訊 1994 年 埃 及 世 界 人 口 會 議 1995 年 土 耳 其 伊 斯 坦 堡 城 市 高 峰 會 1997 年 日 本 京 都 議 定 書,2002 年 南 非 約 翰 尼 斯 堡 召 開 之 地 球 高 峰 會 等, 無 一 不 為 下 一 世 代 人 類 生 活 環 境 的 發 展 進 行 研 討 與 準 備 探 討 議 題 由 消 極 保 護 的 環 保 省 能, 邁 向 積 極 因 應 的 永 續 生 態 -9-

25 表 2-1 國 內 與 國 外 永 續 發 展 的 歷 程 要 點 年 度 永 續 發 展 的 歷 程 要 點 1992 年 行 政 院 成 立 全 球 環 境 變 遷 小 組 1994 年 8 月 行 政 院 成 立 全 球 變 遷 政 策 指 導 小 組 1996 年 行 政 院 核 定 國 土 綜 合 開 發 計 畫 1997 年 8 月 改 組 為 行 政 院 國 家 永 續 發 展 委 員 會 1999 年 4 月 將 永 續 台 灣 評 量 系 統 計 畫 納 入 永 續 台 灣 願 景 與 策 略 2000 年 5 月 完 成 台 灣 21 世 紀 議 程, 包 含 五 大 篇 及 二 十 二 個 領 域 2002 年 12 月 完 成 台 灣 永 續 發 展 計 畫, 共 列 管 297 項 2003 年 1 月 完 成 台 灣 永 續 發 展 宣 言 2003 年 6 月 完 成 台 灣 永 續 指 標 系 統 並 發 布 評 比 結 果 國 內 2003~2005 年 台 灣 永 續 指 標 系 統 包 含 六 大 領 域 四 十 二 項 指 標 2005 年 辦 理 2005 年 全 國 能 源 會 議 2006 年 擬 定 永 續 發 展 行 動 方 案 草 案 2008 年 通 過 永 續 能 源 政 策 綱 領 2009 年 永 續 發 展 指 標 包 含 十 二 個 面 向 四 十 一 個 議 題 及 九 十 九 項 指 標 2010 年 第 二 ( 新 ) 版 永 續 發 展 指 標 包 含 十 二 個 面 向 四 十 一 個 議 題 及 九 十 四 項 指 標 2010 年 經 建 會 提 出 各 部 會 辦 理 氣 候 變 遷 調 適 行 動 方 案 標 準 作 業 程 序 1972 年 在 斯 德 哥 爾 摩 提 出 人 類 環 境 大 會 宣 言 1980 年 國 際 間 提 出 我 們 只 有 一 個 地 球 的 地 球 村 概 念 1986 年 聯 合 國 世 界 環 境 與 發 展 委 員 會 (WCED) 提 出 Our Common Future 國 外 1987 年 Brundtland 報 告, 提 出 永 續 發 展 的 概 念, 強 調 代 際 公 平 ( 正 義 ) 的 理 念 並 在 42 屆 聯 合 國 大 會 通 過, 正 式 定 義 永 續 發 展 係 指 滿 足 當 代 的 需 要, 同 時 不 損 及 後 代 子 孫 滿 足 其 需 求 的 發 展 1992 年 地 球 高 峰 會, 發 表 里 約 環 境 和 發 展 宣 言, 並 提 出 21 世 紀 議 程 (Agenda 21) 2002 年 世 界 永 續 發 展 高 峰 會 議 (WSSD plan of Implementation) 提 出 五 大 優 先 之 議 題 : 水 資 源 能 源 人 類 健 康 農 業 與 生 物 多 樣 性 2012 年 地 球 高 峰 會, 訂 定 一 份 新 的 國 際 環 境 協 定, 並 將 引 導 國 際 對 永 續 發 展 的 政 策 行 動 -10-

26 2-1-2 永 續 社 區 永 續 社 區 的 理 念 起 源 於 人 類 對 於 居 住 環 境 得 關 切 與 思 考, 不 僅 是 滿 足 目 前 的 需 求, 更 顧 及 下 一 世 代 的 生 存 發 展 空 間, 在 三 生 系 統 的 向 度 下, 彼 此 相 容 共 存 首 先 回 溯 永 續 社 區 形 成 之 背 景, 在 人 類 長 期 以 來 對 於 環 境 破 壞 的 反 省 中, 以 生 態 的 概 念 投 入 於 規 劃 領 域 的 範 疇, 重 新 思 考 環 境 所 蘊 含 得 價 值 與 意 義, 使 得 生 態 規 劃 的 新 思 維 典 範 應 運 而 生 一 永 續 社 區 之 內 涵 永 續 社 區 (sustainable community) 最 初 概 念 於 1992 年 在 里 約 的 地 球 高 峰 會 - 21 世 紀 議 程 (Agenda 21) 內, 此 議 程 中 重 要 的 議 題 為 社 會 的 永 續 性 (social sustainability), 強 調 人 類 未 來 的 發 展 必 須 能 確 保 人 們 享 有 充 分 的 收 入 健 康 教 育 及 其 他 如 選 擇 的 自 由 個 人 尊 嚴 社 會 正 義 等 於 是 永 續 社 區 的 概 念 正 式 發 生, 它 是 一 種 為 維 持 經 濟 效 率 環 境 整 合 及 社 會 公 平 (Young, 1992) 下 的 社 區 發 展 模 式, 以 經 濟 永 續 環 境 永 續 社 會 永 續 三 邊 體 (triple bottom line) 的 概 念 作 為 其 發 展 基 礎 經 濟 永 續 強 調 經 濟 的 多 元 性 與 和 環 境 的 相 容 性, 環 境 永 續 強 調 健 康 的 生 態 系 統 與 生 物 多 樣 性, 而 社 會 永 續 則 強 調 社 會 正 義, 此 三 面 向 間 是 互 相 連 帶 也 互 相 影 響, 這 是 永 續 社 區 強 調 三 者 均 衡 發 展 的 中 庸 精 神 由 於 永 續 社 區 的 範 疇 廣 泛, 因 不 同 地 方 居 民 需 求 與 資 源 特 性 有 所 差 異, 故 難 以 定 義 永 續 社 區 目 前 國 內 外 相 關 文 獻, 包 括 有 以 永 續 發 展 及 社 區 規 劃 角 度 切 入 者, 如 :Barton(2000) Beatley(1998) ODPM(2004) Roseland(2000) SustainableSeattle(1998) 李 永 展 (2005a) 吳 綱 立 (2005); 從 綠 建 築 及 生 態 社 區 角 度 切 入 者, 如 : 林 憲 德 (1997) 內 政 部 建 研 所 (2004); 也 有 從 環 境 共 生 角 度 社 區 切 入 者, 如 : 日 本 環 境 共 生 住 宅 推 進 協 議 會 (1998), 或 是 綜 合 多 重 角 度 者, 如 : 經 建 會 (2004) 綜 合 相 關 文 獻, 本 研 究 將 永 續 社 區 定 義 為 : 向 地 球 取 用 最 少 自 然 資 源 產 生 最 少 廢 棄 物, 並 能 充 分 利 用 環 境 資 源 民 眾 參 與 及 社 區 治 理, 讓 居 民 與 未 來 子 孫 以 及 地 球 環 境 皆 能 維 持 可 持 續 發 展 的 社 區 -11-

27 永 續 社 區 的 定 義 應 隨 地 區 環 境 及 社 區 需 求 的 改 變, 不 斷 的 由 居 民 及 規 劃 者 共 同 來 界 定, 而 真 正 的 永 續 社 區 應 是 一 個 處 於 動 態 平 衡 的 社 區, 其 會 隨 著 環 境 及 居 民 需 求 的 改 變, 不 斷 的 進 行 自 我 調 整 生 態 社 區 與 永 續 社 區 共 同 目 標 皆 為 追 求 人 與 環 境 共 生 共 存, 而 差 異 性 在 於 關 注 角 度 之 不 同 永 續 發 展 強 調 自 然 生 態 及 其 開 發 程 度 間 的 平 衡 關 係, 亦 即 追 求 生 態 的 永 續 性 ( 盧 誌 銘 黃 啟 峰,1995), 而 人 類 的 居 住 環 境 乃 生 態 系 統 與 自 然 循 環 的 一 部 份, 唯 有 自 然 與 生 活 共 存 才 是 追 求 永 續 的 最 適 途 徑 ( 賴 奕 錚,2003) 在 現 實 情 況 中 為 了 突 顯 面 面 俱 到 的 永 續 社 區 發 展 ( 林 伯 勳 李 永 展,2000), 常 易 造 成 奠 基 於 環 境 之 特 質 遭 致 模 糊 與 侵 擾, 於 是 此 時 堅 持 以 環 境 優 先 為 根 本 訴 求 的 生 態 社 區, 便 成 為 永 續 社 區 最 好 的 代 言 人 如 圖 2-1 所 示 ( 江 哲 銘,2004) 生 態 社 區, 是 永 續 社 區 的 概 念 被 提 出 之 後 而 發 展 出 來 的 操 作 模 式, 它 聚 焦 了 社 區 龐 雜 營 造 中 先 期 的 工 作 方 向, 十 分 明 確 地 將 生 態 的 設 計 注 入 社 區 的 想 像 與 作 法 當 中, 認 為 人 類 無 法 脫 離 自 然 生 態 的 基 礎, 唯 有 與 環 境 之 間 和 諧 共 存 才 能 維 持 自 然 系 統 的 運 作 正 常, 才 能 達 到 永 續, 所 以 永 續 社 區 是 一 種 概 念 的 架 構, 而 生 態 社 區 則 是 一 種 操 作 的 方 法, 具 有 社 區 生 態 化 的 想 像, 是 從 生 態 的 角 度 來 落 實 永 續 社 區 的 目 標 ( 倪 進 誠 等,2004) 經 濟 環 境 社 會 社 會 環 境 經 濟 圖 2-1 永 續 社 區 概 念 轉 換 圖 -12-

28 根 據 上 述 文 獻, 本 研 究 將 永 續 社 區 之 定 義 整 理 如 表 2-2 所 示 : 表 2-2 永 續 社 區 之 研 究 內 容 年 學 者 研 究 內 容 1992 Young 是 一 種 為 維 持 經 濟 效 率 環 境 整 合 及 社 會 公 平 下 的 社 區 發 展 模 式, 以 經 濟 永 續 環 境 永 續 社 會 永 續 三 邊 體 的 概 念 作 為 其 發 展 基 礎 1995 盧 誌 銘 黃 啟 峰 強 調 自 然 生 態 及 其 開 發 程 度 間 的 平 衡 關 係, 亦 即 追 求 生 態 的 永 續 性 1997 林 憲 德 從 綠 建 築 及 生 態 社 區 角 度 切 入 1998 日 本 環 境 共 生 住 宅 推 進 協 會 從 環 境 共 生 角 度 社 區 切 入 1998 Beatley 以 永 續 發 展 及 社 區 規 劃 角 度 切 入 1998 SustainableSeattle 以 永 續 發 展 及 社 區 規 劃 角 度 切 入 2000 Barton 以 永 續 發 展 及 社 區 規 劃 角 度 切 入 2000 林 伯 勳 李 永 展 以 環 境 優 先 為 根 本 訴 求 的 生 態 社 區 2003 賴 奕 錚 人 類 的 居 住 環 境 乃 生 態 系 統 與 自 然 循 環 的 一 部 份, 唯 有 自 然 與 生 活 共 存 才 是 追 求 永 續 的 最 適 途 徑 2004 ODPM 以 永 續 發 展 及 社 區 規 劃 角 度 切 入 2004 經 建 會 綜 合 多 重 角 度 切 入 2004 內 政 部 建 研 所 從 綠 建 築 及 生 態 社 區 角 度 切 入 倪 進 誠 林 冠 2004 慧 張 長 義 2005 吳 綱 立 以 永 續 發 展 及 社 區 規 劃 角 度 切 入 永 續 建 築 及 社 區 評 估 指 標 一 永 續 評 估 指 標 之 發 展 具 有 社 區 生 態 化 的 想 像, 是 從 生 態 的 角 度 來 落 實 永 續 社 區 的 目 標 張 桂 鳳 (2004), 指 出 永 續 評 估 工 具 在 國 外 已 經 發 展 多 年, 且 已 經 有 完 整 的 成 果 與 應 用 然 而 各 國 依 據 其 地 域 的 特 性 與 文 化, 發 展 出 適 合 其 所 需 求 的 評 估 指 標 目 前 許 多 國 家 及 國 際 性 組 織 已 著 手 建 立 永 續 建 築 評 估 工 具 與 指 標, 並 有 完 整 的 成 果 與 應 用, 相 繼 擬 定 指 標 建 立 之 準 則 架 構, 以 做 為 評 估 模 型 建 立 之 共 通 基 礎, 提 供 其 他 國 家 發 展 出 適 合 其 環 境 特 性 經 濟 社 會 文 化 等 需 求 之 評 估 指 標 ( 張 桂 鳳,2005) 因 此, 所 謂 的 評 估 工 具 應 涵 蓋 何 種 之 議 題 面 向 與 範 圍, 才 可 為 基 本 的 合 理 的 建 構 模 型 之 判 斷 基 礎 呢? Cole 在 1999 年 提 出 永 續 建 築 評 估 工 具 的 議 題 範 圍, 主 要 包 括 評 估 基 準 時 間 規 模 等 的 面 向, 如 圖 2-2 所 示 茲 分 述 如 -13-

29 下 : ( 一 ) 評 估 基 準 面 向 : 包 括 從 環 境 評 估 以 評 估 基 準 方 面 為 參 考 軸 所 擴 展 考 慮 的 部 分, 區 分 為 生 態 課 題 ( 資 源 利 用 生 態 負 荷 等 等 ), 和 人 類 方 面 課 題 ( 室 內 環 境 品 質 經 濟 成 本 等 等 ), 可 進 一 步 細 分 為 : 可 定 量 的 明 確 清 楚 定 義 之 評 估 性 能 項 目, 例 如 : 能 源 使 用 水 的 利 用 等 等, 及 定 性 的 評 估 性 能 的 項 目, 例 如 : 生 物 多 樣 性 的 衝 擊 等 等 ( 二 ) 時 間 軸 面 向 : 涵 蓋 生 命 週 期 評 估 方 法 在 環 境 研 究 領 域 內, 已 採 取 生 命 週 期 評 估 的 觀 點, 作 為 選 擇 材 料, 構 件 和 維 修 比 較 等 描 述 建 築 物 環 境 評 估 方 法 的 一 個 合 理 基 礎 因 此 以 生 命 週 期 評 估 方 法 為 基 礎, 建 構 成 建 築 環 境 評 估 工 具 之 性 能 評 估 項 目, 為 一 種 適 合 的 方 式, 但 非 全 部 的 評 估 項 目 適 於 每 一 階 段 的 評 估 內 容, 而 依 每 一 階 段 的 需 求 考 量 調 整 其 評 估 準 則 規 模 ( 尺 度 ) 面 向, 是 以 建 築 物 本 體 為 中 心, 包 括 大 於 建 築 物 規 模 及 小 於 建 築 規 模 之 範 圍 然 而, 除 了 具 備 前 述 之 範 圍 外, 應 將 整 體 建 築 物 再 延 伸 發 展 至 社 區 的 區 域 的 等 規 模 之 評 估 探 討, 雖 然 目 前 仍 在 發 展 中, 但 此 部 分 是 相 當 重 要 且 不 可 或 缺 的, 因 為 評 估 規 模 是 關 鍵 性 的 影 響 建 築 環 境 性 能, 也 是 永 續 性 的 必 要 之 先 決 條 件 因 此 評 估 基 準 時 間 規 模 等 的 面 向 為 基 本 的 合 理 的 永 續 建 築 評 估 工 具 選 定 之 判 斷 基 礎 圖 2-2 永 續 建 築 評 估 工 具 的 議 題 範 圍 圖 資 料 來 源 : 張 桂 鳳 (2005) -14-

30 從 1990 年, 評 估 工 具 發 展 亦 隨 著 環 境 議 題 的 重 視, 有 關 永 續 設 計 與 高 性 能 建 築 物 的 觀 點, 逐 漸 於 國 際 建 築 市 場 上 被 接 納 對 於 新 建 建 築 物 及 舊 有 建 築 物 評 估, 可 透 過 各 種 評 估 工 具 以 輔 助 設 計 者 使 用 者 及 決 策 者 作 最 佳 化 之 規 劃 設 計, 所 以 許 多 國 家 皆 擁 有 多 種 評 估 工 具, 以 為 特 定 使 用 者 及 滿 足 特 殊 的 需 求 分 析 探 討 永 續 建 築 物 評 估 工 具 之 研 究 很 多, 從 1999 年 Crawley 和 Aho 2001 年 Todd, J.A., 到 2002 年 Yokoo 與 Murakami( 村 上 周 三 教 授 ) 在 2012 永 續 建 築 國 際 會 議 之 發 表 論 文 等, 其 主 要 評 估 工 具 包 括 : 英 國 建 築 研 究 機 構 推 行 BREEAM 1 加 拿 大 SBTool 2 美 國 綠 建 築 協 會 LEED 3 日 本 CASBEE 4 及 國 際 標 準 組 織 ISO/TS 二 永 續 建 築 評 估 指 標 工 具 ( 一 )SBTool 1. 發 展 背 景 SGTool 的 前 身 為 GBTool, 為 1996 年 由 加 拿 大 環 境 資 源 部 召 開 之 綠 建 築 挑 戰 (Green Building Challenge) 國 際 會 議 中 來 自 十 幾 個 國 家 的 代 表 團 體 共 同 討 論 研 商 所 提 出 之 評 估 架 構, 並 以 軟 體 工 具 進 行 評 估 ; 此 後 每 年 皆 召 開 會 議 進 行 意 見 交 流 並 持 續 更 新, 並 於 2002 年 移 交 給 iisbe 進 行 管 理 與 發 展, 目 前 已 推 出 2012 年 版 2. 評 估 內 容 2006 年 國 際 標 準 組 織 對 於 建 築 物 環 境 性 能 評 估 方 法, 正 式 宣 告 ISO21930 規 範 標 準, 以 定 量 化 方 式 測 定 建 築 物 對 環 境 性 能 之 影 響, 並 明 確 地 指 出 評 估 項 目 須 包 含 基 地 開 發 環 境 負 荷 能 源 使 用 資 源 消 耗 建 築 物 品 質 室 內 環 境 品 質 經 濟 成 本 等 考 量 因 子 透 過 標 準 化 之 建 築 物 環 境 評 估 架 構, 可 作 為 溝 通 不 同 領 域 區 域 介 面 之 橋 樑 1 BREEAM, Building Research Establishment Environmental Assessment Methodology. 2 SBTool, Sustainable Built Tool. 3 LEED, Leadership in Energy and Environmental Design. 4 CASBEE, Comprehensive Assessment System for Building Environment Efficiency. -15-

31 一 個 完 備 的 永 續 建 築 量 測 工 具 或 評 估 系 統, 可 提 供 建 築 物 的 定 量 化 之 綜 合 訊 息, 反 應 不 同 生 命 週 期 階 段 對 環 境 社 會 與 經 濟 之 影 響, 並 協 助 如 何 確 認 與 解 決 問 題 之 所 在, 減 少 建 造 及 營 運 維 護 管 理 之 成 本 SBTool 便 是 如 此, 操 作 者 能 夠 透 過 加 權 計 算 過 程, 適 用 於 不 同 國 家 地 區 及 環 境 條 件, 並 可 顯 現 出 區 域 特 及 執 行 問 題 的 相 對 重 要 性 呈 現, 是 一 套 能 顯 現 出 地 區 狀 況 之 自 我 評 估 工 具 ( 如 表 2-3 所 示 ) 表 2-3 SBTool 評 估 工 具 項 目 內 容 (2012 年 版 ) 分 類 評 估 範 圍 與 內 容 評 估 細 項 S A B C D E 基 地 選 擇 可 提 供 的 服 務 與 基 地 的 特 點 基 地 的 再 生 與 發 展 都 市 設 計 和 基 礎 設 施 能 源 與 資 源 消 耗 環 境 負 荷 室 內 環 境 品 質 服 務 品 質 基 地 選 擇 可 提 供 的 服 務 基 地 的 特 點 基 地 的 再 生 與 發 展 都 市 設 計 基 礎 設 施 和 服 務 建 築 物 生 命 週 期 中 主 要 能 源 總 合, 但 不 含 再 生 能 源 設 備 用 電 需 求 尖 峰 時 段 再 生 能 源 材 料 飲 用 水 溫 室 氣 體 的 排 放 量 其 他 氣 體 的 排 放 固 體 和 液 體 的 廢 棄 物 基 地 的 衝 擊 地 區 性 的 衝 擊 室 內 空 氣 品 質 通 風 溫 度 和 溼 度 採 光 與 照 明 噪 音 與 音 響 控 制 設 備 運 作 期 間 的 安 全 性 功 能 性 和 效 率 操 作 性 設 備 系 統 的 因 地 適 宜 性 代 替 性 設 備 系 統 考 量 維 持 基 本 機 能 運 作 性 F 社 會 與 經 濟 面 社 會 感 知 文 化 和 遺 產 G 成 本 與 經 濟 方 面 成 本 與 經 濟 資 料 來 源 :SBTool(2012) ( 二 )LEED 1. 發 展 背 景 美 國 綠 建 築 委 員 會 (USGBC) 於 1993 年 成 立, 基 於 既 有 建 築 技 術 與 專 家 群 所 發 展 出 一 系 列 應 用 於 美 國 綠 建 築 的 評 價 方 法, 在 1995 年 提 出 研 究 開 發 能 源 及 環 境 領 導 計 畫 (Leadership in Energy and Environment Design), 簡 稱 LEED, 目 的 在 提 供 非 住 -16-

32 宅 建 築 環 保 性 能 之 標 準 化 查 核 工 具, 滿 足 美 國 建 築 市 場 對 綠 建 築 評 定 的 要 求, 提 升 建 築 環 境 與 經 濟 成 長 ( 張 桂 鳳,2005; 李 淑 娟, 2007) LEED 於 1998 年 發 表 第 一 版 的 LEED1.0 評 估 工 具 ;2002 年 提 出 LEED2.1 版 內 容 包 含 商 業 建 築 重 大 更 新 和 高 層 住 宅 建 築 管 理 更 新,LEED3.0 版, 目 前 還 在 制 定 中 LEED 評 估 系 統 目 前 最 新 版 本 為 V3 版 2. 評 估 內 容 LEED 評 估 系 統 主 要 特 色 係 以 建 築 物 生 命 周 期 的 觀 點 來 探 討 建 築 性 能 整 體 表 現 並 依 據 建 築 物 類 型 而 有 不 同 的 評 估 方 式, 如 : LEED-NC 5 LEED-EB:O&A 6 LEED-School 7 LEED-CS 8 LEED-CI 9 LEED-ND 10 等, 分 別 對 新 建 既 有 建 築 商 業 學 校 醫 療 與 辦 公 空 間 之 結 構 體 內 部 裝 修 進 行 評 估, 其 中 LEED-ND 是 以 區 域 性 為 範 圍 的 評 估 系 統, 有 別 於 其 他 評 估 方 式, 可 適 用 於 社 區 鄰 里 範 圍 美 國 LEED 建 築 評 估 體 系 較 重 視 能 源 與 大 氣 之 效 率 管 理, 次 之 為 基 地 永 續 性 與 室 內 環 境 品 質, 而 LEED-ND 區 域 性 評 估 則 是 鼓 勵 地 區 緊 密 性 發 展, 重 視 公 共 交 通 基 礎 設 施 與 日 常 交 通 工 具 的 替 代 選 擇, 希 冀 有 效 降 低 肥 胖 心 臟 病 與 高 血 壓, 以 改 善 整 體 社 會 心 理 健 康 層 面 LEED2009 主 要 評 估 內 容 分 別 為 永 續 性 基 地 經 營 (Sustainable Sites) 水 資 源 利 用 效 率 (Water Efficiency) 能 源 與 大 氣 層 (Energy & Atmosphere) 材 料 與 資 源 (Materials & Resources) 室 內 環 境 品 質 (Indoor Environmental Quality) 創 新 設 計 (Innovation & Design Process) 與 區 域 優 先 (Regional Priority) 等 七 大 評 估 群 其 主 要 依 據 各 評 估 群 進 行 環 境 影 響 之 綜 5 LEED-NC(LEED for New Construction), 新 建 商 業 建 築 或 主 要 更 新 之 建 築 評 估 6 LEED-EB: O&M(LEED for Existing Building : Operation & Maintenance), 無 通 過 LEED 相 關 認 證 之 既 有 建 築, 或 已 通 過 其 他 LEED 認 證 之 既 有 建 築 尋 求 再 認 證 7 LEED-School, 新 設 校 園, 其 基 礎 為 LEED-NC 系 統 8 LEED-CS(Core & Shell), 與 LEED-CI 為 互 補 系 統, 評 估 新 建 或 既 有 建 築 之 辦 公 空 間 的 結 構 體 9 LEED-CI(Commercial Interiors), 與 LEED-CS 為 互 補 系 統, 評 估 辦 公 空 間 之 租 賃 內 裝 10 LEED-ND(Neighborhood Development), 區 域 性 之 社 區 發 展 評 估 -17-

33 合 評 斷, 再 依 據 各 評 估 群 每 個 評 估 項 目 以 得 點 方 式 給 分, 再 合 計 總 分, 最 後 依 據 得 分 點 數 予 以 分 級, 其 分 級 制 度 可 分 為, 認 可 分 銀 級 分 金 級 分 白 金 級 80 分 ( 含 ) 以 上 ( 張 桂 鳳,2007; 郭 怡 君 等,2008;LEED,2009) 表 2-4 LEED 評 估 系 統 比 較 表 系 統 LEED LEED LEED LEED LEED LEED LEED LEED LEED 評 估 項 目 NC EB CI CS SC RE HE HO ND 永 續 的 基 地 水 資 源 利 用 效 率 能 源 與 大 氣 層 材 料 與 資 源 室 內 環 境 品 質 創 新 設 計 區 域 優 先 - 有 計 畫 的 選 址 和 連 結 鄰 近 區 域 類 型 & 設 計 感 知 教 育 註 : 目 前 已 有 發 展 ;-- 目 前 尚 未 發 展 ( 三 )CASBEE 1. 發 展 背 景 2002 年 Murakami 教 授 等 陸 續 發 表 了 CASBEE 評 估 工 具 之 相 關 研 究,CASBEE 一 時 成 為 新 興 的 國 際 性 之 建 築 環 境 綜 合 性 能 評 估 系 統,CASBEE(Comprehensive Assessment System for Building Environment Efficiency) 是 日 本 結 合 產 官 學 研 等 為 加 速 國 內 永 續 建 築 成 長, 參 考 永 續 建 築 國 際 會 議 所 推 行 GBTool( 目 前 為 SBTool) 之 經 驗, 結 合 產 官 學 研 共 同 合 作 發 展 ;2002 年 開 始 操 作,2011 年 為 最 新 版 本 2. 評 估 內 容 CASBEE 以 建 築 環 境 效 率 BEE ( Building Environmental Efficiency), 即 單 位 環 境 負 荷 之 產 品 或 服 務 的 價 值, 評 估 建 築 -18-

34 物 對 外 環 境 產 生 負 荷 的 影 響, 做 為 永 續 建 築 物 的 評 估 基 準 其 計 算 方 式 : 分 子 Q 為 假 想 封 閉 區 域 範 圍 內 之 建 築 物 環 境 品 質 與 性 能 (Building Environmental Quality & Performance); 分 母 L 為 假 想 封 閉 區 域 範 圍 外 之 建 築 物 的 外 部 環 境 負 荷 (Building Environmental Loadings) 如 圖 2-3 所 示, 其 計 算 方 式 : 分 子 Q 包 括 Q1 室 內 環 境 (Indoor Environment) Q2 服 務 性 能 (Quality of Service) Q3 基 地 環 境 範 圍 內 之 室 外 環 境 (Outdoor Environment) 等 三 個 評 估 項 目 ; 分 母 L 有 L1 能 源 (Energy) L2 資 源 與 材 料 (Resource & Materials:) L3 基 地 環 境 範 圍 外 等 三 個 評 估 項 目 適 用 於 新 建 與 舊 建 建 築 物 ; 適 用 之 建 築 類 型, 包 括 辦 公 建 築 學 校 商 店 餐 廳 醫 療 旅 館 集 合 及 單 棟 住 宅 等 BEE = Building Environmental Quality & Performance Building Environmental Loadings 圖 2-3 CASBEE 建 築 環 境 效 率 BEE 計 算 公 式 評 估 方 式 與 項 目, 則 會 依 其 規 劃 設 計 施 工 完 工 及 使 用 更 新 等 不 同 階 段 而 修 正 調 整, 如 圖 2-3 所 示 為 2010 年 版 之 設 計 階 段 之 評 估 項 目 與 內 定 權 重 值 本 評 估 方 法 亦 適 用 於 複 合 用 途 之 建 築 物, 以 各 種 使 用 用 途 別 分 別 計 算 評 估 結 果, 再 以 各 用 途 樓 地 板 面 積 之 比 率, 加 權 計 算 其 評 估 結 果 評 估 結 果 之 認 證 制 度, 依 據 BEE 結 果, 採 用 分 級 制 度, 評 估 範 圍 在 0 ~5, 分 為 S A B+ B- C 五 級,<0.5 是 C 最 差,0.5 ~1 是 B- 為 普 通 ;1~1.5 是 B+,1.5~3 是 A;>3 是 S 為 極 佳 ( 四 ) 台 灣 綠 建 築 九 大 指 標 1. 發 展 背 景 台 灣 綠 建 築 最 早 於 1999 年 由 內 政 部 建 築 研 究 所 推 動, 在 綠 建 築 解 說 與 評 估 手 冊 中, 為 了 綠 色 建 築 政 策 簡 化 量 化 的 目 的, 提 出 綠 化 基 地 保 水 日 常 節 能 CO2 減 量 廢 棄 物 減 量 水 資 源 -19-

35 污 水 垃 圾 改 善 等 七 大 指 標, 曾 經 以 消 耗 最 少 地 球 資 源, 排 放 最 少 廢 棄 物 的 建 築 物 作 綠 色 建 築 草 創 時 期 之 定 義 後 來, 在 綠 色 建 築 評 估 機 制 啟 動 三 年 之 後, 在 近 百 件 的 綠 色 建 築 評 審 案 件 中, 此 七 大 指 標 體 系 被 發 現 許 多 有 待 改 進 的 缺 失, 同 時 各 方 學 者 專 家 亦 提 出 增 列 新 指 標 之 要 求 有 鑑 於 此, 內 政 部 建 築 研 究 所 在 2003 年 版 綠 建 築 解 說 與 評 估 手 冊 中, 在 上 述 七 大 指 標 系 統 之 外, 加 入 生 物 多 樣 性 指 標 與 室 內 環 境 指 標, 組 成 九 大 評 估 指 標 系 統, 成 為 台 灣 目 前 綠 色 建 築 評 估 的 主 軸 台 灣 為 了 綠 色 建 築 宣 導 的 策 略, 這 九 大 指 標 被 歸 納 為 四 大 範 疇, 生 態 (Ecology) 包 含 生 物 多 樣 性 綠 化 量 基 地 保 水 等 三 指 標 ; 節 能 (Energy Saving) 包 括 日 常 節 能 指 標 ; 減 廢 (Waste Reduction) 包 含 CO2 及 廢 棄 物 減 量 二 指 標 ; 健 康 (Health) 包 含 室 內 環 境 水 資 源 污 水 垃 圾 改 善 等 三 指 標, 為 便 易 於 記 憶 與 理 解, 因 此 將 綠 色 建 築 定 義 為 生 態 節 能 減 廢 健 康 的 建 築, 此 體 系 又 可 被 稱 為 EEWH 系 統 內 政 部 建 築 研 究 所 為 了 擴 大 綠 建 築 評 估 於 不 同 綠 建 築 類 型, 決 定 將 1999 年 以 來 的 綠 建 築 解 說 與 評 估 手 冊 定 位 為 最 基 本 通 用 的 綠 建 築 基 本 型, 並 於 2011 年 正 式 改 編 為 綠 建 築 評 估 手 冊 - 基 本 型 (EEWH-BC) 11, 以 做 為 其 他 類 型 評 估 體 系 之 發 展 平 台, 同 時 於 2009 年 開 發 完 成 綠 建 築 評 估 手 冊 - 社 區 類 (EEWH-EC) 12, 又 於 2010 年 完 成 綠 建 築 評 估 手 冊 - 廠 房 類 ( EEWH-GF ) 13 以 及 綠 建 築 評 估 手 冊 - 舊 建 築 改 善 類 (EEWH-RN) 14, 另 於 2011 年 完 成 綠 建 築 評 估 手 冊 - 住 宿 類 (EEWH-RS) 15, 一 共 形 成 五 種 專 用 綠 建 築 評 估 手 冊, 建 構 完 成 我 國 初 步 的 綠 建 築 家 族 評 估 體 系 2011 年 新 公 告 的 四 類 專 用 綠 建 築 評 估 手 冊, 盡 量 依 循 執 行 十 年 的 EEWH-BC 經 驗, 以 生 態 節 能 減 廢 健 康 等 四 大 範 疇 來 設 計, 其 共 用 指 標 部 分 如 表 2-5 所 示 11 GREEN BULIDING EVALUATION MANUAL for BASIC VERSION 12 GREEN BULIDING EVALUATION MANUAL foreco-community 13 GREEN BULIDING EVALUATION MANUAL for FACTORY 14 GREEN BULIDING EVALUATION MANUAL for BUILDING RENOVAYTION 15 GREEN BULIDING EVALUATION MANUAL for Residential BULIDING -20-

36 表 2-5 EEWH 家 族 共 用 指 標 部 分 (2012 更 新 版 ) 四 大 範 疇 生 態 E 九 大 指 標 EEWH -BC 專 用 綠 建 築 評 估 系 統 EEWH -RS EEWH -GF EEWH -RN EEWH -EC 1. 生 物 多 樣 性 指 標 - 2. 綠 化 量 指 標 3. 基 地 保 水 指 標 節 能 E 4. 日 常 節 能 指 標 減 廢 W 健 康 H 2. 評 估 內 容 5.CO 2 減 量 指 標 - 6. 廢 棄 物 減 量 指 標 - 7. 室 內 環 境 指 標 水 資 源 指 標 汙 水 垃 圾 改 善 指 標 資 料 來 源 : 綠 建 築 評 估 手 冊 - 社 區 類 為 因 應 行 政 院 生 態 市 綠 建 築 推 動 方 案 之 推 行, 期 待 將 綠 建 築 政 策 推 廣 至 生 態 城 市 政 策, 本 評 估 系 統 乃 參 考 國 內 既 有 建 築 EEWH 評 估 系 統 與 既 有 生 態 都 市 之 研 究 成 果, 結 合 美 國 的 LEED-ND 與 日 本 的 CASBEE-UD 關 於 生 態 社 區 的 評 估 方 式, 同 時 考 量 我 國 情 社 會 發 展 與 未 來 理 想 生 態 社 區 之 內 外 在 要 求, 建 立 了 我 國 的 生 態 社 區 評 估 系 統, 此 評 估 系 統 即 簡 稱 為 EEWH-EC (ECO-COMMUNITY) 生 態 社 區 評 估 系 統 EEWH-EC 的 目 的, 在 於 是 兼 顧 社 區 的 生 態 品 質 與 社 區 機 能 所 謂 生 態 品 質 包 括 一 般 動 植 物 的 生 態 與 地 球 環 保 人 類 永 續 生 存 的 內 容, 所 謂 社 區 機 能 則 包 括 生 活 上 最 基 本 的 方 便 健 康 舒 適 效 率 安 全 文 化 之 機 能 之 所 以 用 最 基 本 的 用 語 來 描 述 社 區 機 能, 是 因 為 如 今 地 球 環 境 危 機 已 危 及 人 類 文 明, 若 當 生 態 品 質 與 社 區 機 能 有 所 矛 盾 時, 社 區 機 能 不 應 無 限 擴 張 人 類 的 慾 望 與 奢 華, 應 以 最 基 本 的 需 求 來 成 全 生 態 品 質, 才 是 本 生 態 社 區 評 估 系 統 的 目 標 顧 名 思 義, 生 態 社 區 是 兼 顧 生 態 品 質 與 社 區 機 能 的 社 區, 所 謂 生 態 品 質 包 括 一 般 動 植 物 的 生 態 與 地 球 環 保 人 -21-

37 類 永 續 生 存 的 內 容, 所 謂 社 區 機 能 則 包 括 生 活 上 最 基 本 的 方 便 健 康 舒 適 效 率 安 全 文 化 之 機 能 之 所 以 用 最 基 本 的 用 語 來 描 述 社 區 機 能, 是 因 為 如 今 地 球 環 境 危 機 已 危 及 人 類 文 明, 若 當 生 態 品 質 與 社 區 機 能 有 所 矛 盾 時, 社 區 機 能 不 應 無 限 擴 張 其 慾 望 與 奢 華, 應 以 一 最 基 本 的 需 求 來 成 全 生 態 品 質, 才 是 本 生 態 社 區 評 估 系 統 的 目 標 生 態 社 區 評 估 系 統 EEWH-EC 之 評 估 內 容 包 括 生 態 (Ecology, 簡 稱 E ) 節 能 減 廢 (Energy conservation & Waste reduction, 簡 稱 EW ) 健 康 舒 適 (Health & comfort, 簡 稱 H ) 社 區 機 能 (Service function, 簡 稱 S ) 與 治 安 維 護 (Crime prevention, 簡 稱 C ) 等 五 大 範 疇, 其 中 前 三 項 為 物 理 環 境 評 估 範 疇, 後 兩 項 為 社 區 環 境 評 估 範 疇, 其 架 構 及 項 目 如 圖 2-4 及 表 2-6 所 示 台 灣 E 生 E 態 W 社 H 區 評 E 估 C 系 統 物 理 環 境 社 區 環 境 生 態 E 健 康 舒 適 EW 節 能 減 碳 H 社 區 機 能 S 治 安 維 護 C 圖 2-4 台 灣 生 態 社 區 評 估 體 系 -22-

38 表 2-6 生 態 社 區 評 估 系 統 評 估 項 目 一 覽 表 軸 向 大 指 標 分 項 指 標 生 態 綠 網 小 生 物 棲 地 生 物 多 樣 性 以 生 物 多 樣 性 作 為 首 要 植 物 多 樣 性 土 壞 生 態 指 標 的 評 估 要 項 另 外 包 含 照 明 光 害 生 物 移 動 障 礙 綠 化 量 水 循 環 與 生 物 生 態 多 樣 性 同 為 綠 建 築 中 評 綠 化 量 CO 2 固 定 量 E 估 綠 地 環 境 之 指 標, 有 質 與 量 互 補 之 基 地 保 水 功 能 水 循 環 社 區 雨 水 中 水 系 統 節 能 減 碳 EW 健 康 舒 適 H 原 則 上 延 續 綠 建 築 的 認 證, 另 外 加 上 同 為 節 能 減 碳 重 點 之 綠 色 交 通 與 人 性 步 行 空 間, 著 重 在 六 個 面 向 : 節 能 建 築 綠 色 交 通 人 性 步 行 空 間 減 廢 社 區 照 明 節 能 再 生 能 源 等 評 估 社 區 健 康 舒 適 最 重 要 的 工 作 在 於 減 緩 都 市 熱 島 效 應, 進 一 步 降 低 生 活 中 的 各 種 污 染 源 包 含 微 氣 候 與 公 害 污 染 節 能 建 築 街 廓 用 電 等 級 綠 建 築 數 量 捷 運 公 車 綠 色 交 通 社 區 公 車 或 制 度 化 社 區 汽 車 共 乘 系 統 自 行 車 道 自 行 車 停 車 場 建 築 結 構 輕 量 化 3R 建 材 生 態 建 材 減 廢 共 同 歷 史 記 憶 就 建 築 保 存 或 舊 建 築 再 利 用 之 建 築 物 營 建 汙 染 ( 非 新 社 區 免 評 估 ) 社 區 照 明 節 能 過 量 設 計 路 燈 創 新 節 能 措 施 實 機 自 行 提 出 實 機 證 明 再 生 能 源 再 生 能 源 發 電 量 比 例 資 源 再 利 用 實 機 自 行 提 出 實 機 證 明 碳 中 和 彌 補 措 施 造 林 棲 地 復 育 綠 能 生 產 都 市 熱 島 戶 外 通 風 熱 島 減 緩 效 益 陸 橋 ; 地 下 道 步 道 / 廣 場 / 門 廳 之 去 高 差 設 計 友 善 人 性 步 斜 坡 / 階 梯 之 扶 手 裝 置 行 空 間 戶 外 休 息 座 椅 區 人 行 步 道 過 境 道 路 噪 音 源 交 通 震 動 畜 牧 汙 染 公 害 污 染 河 川 汙 染 飲 水 汙 染 下 水 道 汙 染 空 氣 污 染 土 壤 汙 染 -23-

39 表 2-6 生 態 社 區 評 估 系 統 評 估 項 目 一 覽 表 ( 續 ) 軸 向 大 指 標 分 項 指 標 社 區 服 務 機 能 主 公 立 國 小 圖 書 館 文 化 教 育 設 施 要 針 對 住 宅 社 區 社 區 活 動 中 心 / 文 康 中 心 外 圍 所 提 供 之 生 社 區 公 園 兒 童 遊 戲 場 活 功 能 包 含 文 運 動 休 閒 設 施 綠 地 / 綠 色 空 間 老 人 活 動 空 間 化 教 育 設 施 運 其 他 活 動 空 間 社 區 動 休 閒 設 施 生 購 物 飲 食 機 能 生 活 便 利 設 施 活 便 利 設 施 社 醫 療 交 通 S 區 福 祉 社 區 意 老 人 照 護 社 區 托 嬰 社 區 福 祉 識 等 幼 兒 園 共 同 歷 史 記 憶 舊 建 築 保 存 社 區 意 識 自 然 景 觀 資 源 社 區 產 業 社 區 參 與 住 宅 類 型 犯 罪 角 落 空 間 特 徵 入 侵 住 家 之 攀 爬 物 治 安 街 道 維 安 特 徵 鄰 地 維 安 狀 態 維 護 C 目 的 在 於 確 保 生 態 社 區 的 居 家 安 全 居 家 安 全 是 生 活 品 質 的 保 障, 無 良 好 治 安 不 必 奢 談 生 社 區 防 範 設 備 與 守 望 相 助 公 設 監 視 器 ( 含 警 方 區 公 所 裝 置 ) 社 區 管 理 與 社 區 巡 守 隊 社 區 四 周 娛 樂 場 所 資 料 來 源 :EEWH-EC(2012) 綜 合 上 述 相 關 永 續 文 獻 整 合 SBTool LEED CASBEE 以 及 台 灣 綠 建 築 九 大 指 標 等 評 估 工 具, 對 評 估 內 容 範 圍 與 規 模 研 究 等 綜 合 比 較 分 析, 本 研 究 認 為 EEWH-EC 的 評 估 操 作 較 為 適 合 屏 東 縣 農 村 社 區 且 完 整 性 高, 故 將 EEWH-EC 評 估 項 目 適 度 調 整, 作 為 本 研 究 訂 定 永 續 農 村 評 估 指 標 之 評 估 項 目, 其 內 容 包 含 生 態 節 能 減 碳 健 康 舒 適 社 區 服 務 機 能 安 全 防 災 及 農 業 產 業 -24-

40 2-2 智 慧 生 活 科 技 本 節 將 首 先 先 探 討 從 國 內 智 慧 生 活 技 政 策, 再 者 分 析 國 外 智 慧 生 活 科 技 政 策, 進 而 延 伸 至 亞 洲 主 要 城 鎮 U 化 分 析, 最 後 則 探 討 智 慧 化 居 住 空 間 相 關 文 獻, 做 為 本 研 究 智 慧 生 活 科 技 主 要 研 議 方 向 國 內 智 慧 生 活 科 技 政 策 為 因 應 國 際 趨 勢 與 台 灣 經 濟 發 展 需 求, 政 府 規 劃 發 展 智 慧 生 活 科 技 運 用 之 方 向, 期 望 藉 由 智 慧 生 活 科 技 的 運 用, 提 升 民 眾 生 活 品 質, 同 時 開 發 相 關 的 軟 硬 體 產 品 與 創 新 應 用, 以 提 升 台 灣 資 通 訊 技 術 (ICT,Information and Communication Technology) 產 業 與 服 務 業 之 附 加 價 值 所 以 智 慧 生 活 科 技 領 域 之 政 策 係 依 據 愛 台 灣 十 二 建 設 藍 圖 中, 明 確 揭 露 智 慧 台 灣 智 慧 生 活 產 業 與 環 境 的 營 造, 優 先 基 礎 建 設 的 規 劃, 以 建 設 台 灣 成 為 世 界 U 化 應 用 櫥 窗, 配 合 行 政 院 六 大 關 鍵 新 興 產 業 ( 生 技 起 飛 觀 光 拔 尖 綠 色 能 源 醫 療 照 護 精 緻 農 業 文 化 創 意 ), 行 政 院 在 2008 年 明 確 揭 露 發 展 智 慧 生 活 科 技 運 用, 並 以 生 活 應 用 在 地 化 應 用 服 務 產 業 化 及 服 務 產 品 全 球 化 三 個 面 向 推 動 ; 國 科 會 於 2009 年 提 出 結 合 人 文 科 技, 提 升 生 活 品 質 其 推 廣 單 位 包 括 行 政 院 經 建 會 經 濟 部 技 術 處 一 行 政 院 經 建 會 我 國 從 2002 年 推 動 數 位 台 灣 計 畫 以 來, 已 為 民 眾 生 活 帶 來 許 多 好 處 由 行 政 院 規 畫 的 數 位 台 灣 發 展 中, 主 要 是 e 化 M 化 到 U 化 三 部 曲 e 台 灣 計 畫 主 要 是 推 廣 有 線 寬 頻 網 路 的 建 設, 以 縮 減 各 地 數 位 落 差 情 形 ; M 台 灣 計 畫 主 要 是 解 決 寬 頻 建 設 的 管 道 建 置, 打 造 雙 網 服 務 環 境 ;2004 年 起 開 始 推 動 的 U 台 灣 計 畫, 則 是 希 望 應 用 RFID 技 術, 充 分 發 揮 無 所 不 在 (Ubiquitous) 的 功 能 2002 年 台 灣 推 出 E 台 灣 計 畫, 該 計 畫 的 核 心 是 發 展 台 灣 的 資 訊 通 信 基 礎 設 施 和 應 用 開 發 總 體 目 標 是 運 用 資 訊 和 通 信 技 術, 建 立 高 效 政 府, 提 升 產 業 競 爭 力, 構 建 高 品 質 的 資 訊 社 會 與 創 造 智 慧 溝 通 環 境, 以 推 動 臺 灣 邁 向 知 識 新 經 濟, 使 台 灣 成 為 亞 洲 高 數 位 化 的 地 區 之 -25-

41 一 主 要 包 括 五 大 核 心 內 容 :E 基 礎 設 施 E 社 會 E 工 業 E 政 府 和 E 機 會 2005 年, 為 了 順 應 三 網 融 合 的 趨 勢, 抓 住 台 灣 移 動 發 展 的 良 好 機 會, 配 合 臺 灣 政 府 擴 大 公 共 建 設 規 劃, 加 速 落 實 當 地 通 信 網 路 基 礎 建 設, 帶 動 產 業 新 一 輪 的 發 展, 台 灣 推 出 了 M 台 灣 ( 移 動 台 灣 ) 計 畫 該 計 畫 包 括 建 設 寬 頻 通 道 和 移 動 台 灣 應 用 推 廣 兩 個 部 分 2006 年, 台 灣 再 次 推 出 U 台 灣 計 畫, 計 畫 在 2007 年 到 2011 年 的 五 年 內, 整 合 先 進 的 光 纖 到 城 市 (FTTC) 無 線 射 頻 識 別 (RFID) 無 線 寬 頻 與 無 線 感 知 網 路 技 術, 發 揮 無 線 通 訊 科 技 無 處 不 在 的 功 能, 建 立 城 市 人 員 車 輛 和 貨 物 狀 況 的 全 程 監 控, 建 立 無 縫 的 資 訊 社 會 2008 年 行 政 院 經 建 會 通 過 新 世 紀 第 三 期 國 家 建 設 計 畫 ( 年 ), 其 中 國 家 發 展 政 策 主 軸 之 空 間 再 造 第 五 項 即 為 智 慧 台 灣 政 府 秉 持 綠 能 科 技, 推 動 資 通 訊 科 技 關 鍵 應 用, 協 助 解 決 社 會 發 展 議 題 的 理 念, 將 落 實 智 慧 台 灣 三 大 核 心 概 念 為 目 標, 積 極 規 劃 WISDOM 六 大 推 動 策 略 智 慧 台 灣 WISDOM 六 大 推 動 策 略 涵 蓋 寬 頻 匯 流 網 路 文 化 創 意 產 業 優 質 網 路 政 府 貼 心 生 活 應 用 與 產 業 公 平 數 位 機 會 人 才 培 育 六 大 領 域 期 盼 對 內 能 夠 引 領 國 人 落 實 終 生 學 習 觀 念, 協 助 產 業 帶 動 科 技 化 服 務 發 展 深 化 ICT 科 技 應 用 以 擴 大 內 需 市 場, 讓 民 眾 深 刻 感 受 到 應 用 ICT 的 優 質 環 境 及 便 利 性 ; 對 外 則 讓 我 國 能 夠 成 為 世 界 資 訊 化 社 會 的 應 用 櫥 窗, 提 升 企 業 國 際 競 爭 能 量 以 利 拓 展 國 際 市 場 -26-

42 圖 2-5 智 慧 台 灣 推 動 策 略 資 料 來 源 : 行 政 院 經 建 會 圖 2-6 智 慧 台 灣 計 畫 發 展 推 動 指 動 小 組 資 料 來 源 : 內 政 部 建 築 研 究 所 2009 年 政 府 推 動 六 大 新 興 產 業 發 展, 因 國 內 半 導 體 面 板 及 資 通 訊 產 業 後, 就 沒 有 較 具 規 模 的 新 興 產 業, 而 科 技 產 業 亦 以 外 銷 導 向, 加 上 產 業 過 度 集 中, 缺 乏 多 元 發 展, 易 受 國 際 景 氣 影 響 全 球 金 -27-

43 融 風 暴 造 成 科 技 產 出 口 萎 縮, 電 資 光 通 產 業 有 閒 置 情 形, 希 冀 透 過 推 動 六 大 新 興 產 業 發 展 創 造 下 一 波 產 業 契 機 在 台 灣 既 有 兩 兆 雙 星 及 資 通 訊 產 業 的 基 礎 上, 並 因 應 未 來 節 能 減 碳 人 口 老 化 創 意 經 濟 興 起 等 世 界 趨 勢, 政 府 選 定 生 物 科 技 綠 色 能 源 精 緻 農 業 觀 光 旅 遊 醫 療 照 護 及 文 化 創 意 等 六 大 產 業, 從 多 元 化 品 牌 化 關 鍵 技 術 取 得 等 面 向, 由 政 府 帶 頭 投 入 更 多 資 源, 並 輔 導 及 吸 引 民 間 投 資, 以 擴 大 產 業 規 模 提 升 產 值 及 提 高 附 加 價 值, 在 維 持 我 國 經 濟 持 續 成 長 的 同 時, 亦 能 兼 顧 國 民 的 生 活 品 質 未 來 將 定 期 檢 討 執 行 進 度, 以 達 成 預 期 效 益, 期 能 為 台 灣 帶 來 改 變, 厚 植 國 家 整 體 競 爭 力 二 行 政 院 經 濟 部 技 術 處 2009 年, 台 灣 在 地 區 建 設 計 畫 中 寫 入 了 I 台 灣 的 內 容 I 台 灣 的 遠 景 目 標 是 把 台 灣 建 設 成 為 一 個 安 心 便 利 健 康 人 文 的 優 質 網 路 社 會 I 台 灣 的 主 要 目 的 是 構 建 智 慧 型 基 礎 環 境, 發 展 創 新 科 技 文 化 服 務, 提 供 國 民 安 心 便 利 的 優 質 生 活 環 境 ; 發 展 文 化 創 意 產 業, 塑 造 台 灣 生 活 及 文 化 風 格 ; 強 化 語 文 閱 讀 及 資 訊 能 力, 構 建 學 習 型 社 會 提 升 教 育 品 質 完 備 人 才 培 育 I 台 灣 又 叫 I236 計 畫,2 是 指 兩 個 實 驗 區 域, 一 個 是 智 慧 小 城 鎮, 另 外 一 個 是 智 慧 經 濟 貿 易 園 區 3 是 指 三 個 網 路 的 融 合, 包 括 寬 頻 網 數 位 電 視 網 和 無 線 感 測 器 網 路 6 是 指 衣 食 住 行 健 康 和 娛 樂 六 個 領 域 ( 一 )i236 計 畫 簡 介 i236 計 畫 是 運 用 智 慧 (intelligent) 生 活 科 技, 規 劃 以 智 慧 小 鎮 (Smart Town) 和 智 慧 經 貿 園 區 (i-park) 2 個 推 動 主 軸, 在 建 構 次 世 代 寬 頻 網 路 數 位 電 視 網 路 感 知 網 路 3 網 整 合 的 開 放 場 域 實 證 環 境 下, 引 進 國 內 外 關 鍵 企 業 共 同 合 作 推 動 安 全 防 災 醫 療 照 護 節 能 永 續 智 慧 便 捷 舒 適 便 利 農 業 休 閒 等 6 大 領 域 智 慧 生 活 科 技 創 新 應 用 的 服 務 試 煉, 以 提 高 服 務 / 產 品 的 成 功 率, 並 擴 大 推 動 以 建 構 新 興 產 業 希 望 藉 由 智 慧 生 活 科 技 運 用 的 推 -28-

44 動, 除 可 提 升 民 眾 生 活 品 質, 亦 可 發 展 出 相 關 的 軟 硬 體 創 新 應 用 及 產 品, 為 台 灣 的 ICT 產 業 提 升 附 加 價 值 詳 如 圖 2-7 所 示 ( 二 )i236 計 畫 願 景 及 目 標 計 畫 願 景 為 實 現 智 慧 台 灣 及 推 展 六 大 新 興 產 業 - 推 動 智 慧 生 活 科 技 運 用 及 新 創 服 務 / 營 運 模 式, 藉 由 場 域 環 境 實 證 及 推 廣 計 畫 目 標 為 : 1. 在 台 灣 北 中 南 東 各 建 構 一 個 科 技 應 用 開 放 試 驗 場 域 2. 以 智 慧 小 鎮 及 智 慧 經 貿 園 區 為 推 動 智 慧 生 活 科 技 應 用 開 放 場 域 的 兩 大 推 動 主 軸 3. 規 劃 2012 年 發 展 出 20 種 智 慧 生 活 科 技 應 用 及 服 務, 建 構 服 務 應 用 實 驗 場 域 4. 蒐 集 100 萬 使 用 戶 的 使 用 體 驗 作 為 改 進 的 參 考 依 據 5. 孕 育 相 關 新 興 產 業 之 eco-system ( 三 ) 推 動 程 序 圖 2-7 i236 計 畫 示 意 圖 資 料 來 源 : 經 濟 部 技 術 處 -29-

45 i236 計 畫 的 推 動 不 同 於 過 往 科 專 研 發 以 製 造 導 向 國 際 銷 售 為 單 一 指 標 的 典 範, 於 推 動 過 程 中 將 一 方 面 運 用 Living Lab 的 開 放 式 試 驗 典 範 來 從 需 求 面 牽 引 技 術 的 研 發 與 產 品 化 的 快 速 成 熟, 同 時 也 希 望 能 夠 讓 科 技 運 用 能 夠 提 昇 我 國 人 民 的 生 活 體 驗 與 水 準, 如 此 乃 能 讓 提 昇 產 業 競 爭 力 和 讓 我 國 一 般 民 眾 感 受 科 技 研 發 創 新 成 果 兩 大 目 標 齊 頭 並 進 計 畫 推 動 程 序 詳 如 圖 2-8 所 示 圖 2-8 i236 計 畫 推 動 程 序 示 意 圖 資 料 來 源 : 經 濟 部 技 術 處 -30-

46 表 2-7 國 內 相 關 政 策 一 覽 表 推 動 單 位 行 政 院 經 建 會 政 策 e-taiwan m-taiwan u-taiwan 期 間 執 行 狀 況 已 結 束 依 據 -- 施 行 重 點 / 項 目 E 基 礎 設 施 E 社 會 E 工 業 E 政 府 E 機 會 已 結 束 e-taiwan 計 畫 延 續 寬 頻 通 道 移 動 台 灣 應 用 推 廣 已 結 束 ( 融 入 智 慧 台 灣 ) e-taiwan M-Taiwan 的 成 果 延 續, 朝 向 發 展 優 質 網 路 社 會 的 u-taiwan 發 展 整 合 先 進 的 光 纖 到 城 市 (FTTC) 無 線 射 頻 識 別 (RFID) 無 線 寬 頻 無 無 線 感 知 網 路 技 術 新 世 紀 第 三 期 國 家 建 設 計 畫 - 愛 台 十 二 項 建 設 - 智 慧 台 灣 執 行 中 延 續 e-taiwan M-Taiwan u-taiwan 之 政 策 寬 頻 匯 統 網 路 文 化 創 意 產 業 優 質 網 路 政 府 貼 心 生 活 應 用 與 產 業 公 平 數 位 機 會 人 才 培 育 六 大 新 興 產 業 2009~ 執 行 中 ( 針 對 產 業 輔 導 與 補 助, 每 個 產 業 均 設 立 堆 動 辦 公 室 或 推 動 小 組 進 行 產 業 推 動 ) 智 慧 台 灣 計 畫 之 延 伸 生 物 科 技 綠 色 能 源 精 緻 農 業 觀 光 遊 醫 療 照 護 文 化 創 意 經 濟 部 技 術 處 i236 智 慧 生 活 科 技 政 策 執 行 中 ( 以 法 人 科 技 專 案 計 畫 或 業 界 科 技 專 案 計 畫 型 式, 針 對 智 慧 生 活 科 技 之 技 術 研 發 與 應 用 服 務 推 廣 進 行 場 域 測 試 (field try) 補 助, 惟 測 試 場 域 必 須 取 得 縣 市 政 府 的 同 意 智 慧 台 灣 計 畫 之 延 伸 安 全 防 災 醫 療 照 護 節 能 永 續 智 慧 便 捷 舒 適 便 利 農 業 休 閒 資 料 來 源 : 高 雄 市 推 動 都 市 更 新 結 合 智 慧 生 活 科 技 應 用 規 劃 案 - 總 結 報 告 書 (2011) -31-

47 2-2-2 國 外 智 慧 生 活 科 技 政 策 一 日 本 數 位 新 時 代 新 戰 略 - 三 年 緊 急 計 畫 ( 一 ) 政 策 背 景 : 根 據 日 本 總 務 省 統 計 調 查 指 出,ICT 產 業 約 可 帶 動 日 本 40%GDP 經 濟 成 長, 由 於 金 融 危 機 席 捲 全 球, 日 本 政 府 將 ICT 產 業 視 為 提 升 日 本 經 濟 成 長 水 平 的 強 力 手 段, 希 望 藉 由 相 關 資 通 訊 政 策 的 推 動, 幫 助 日 本 擺 脫 目 前 面 臨 的 經 濟 窘 境 因 此 日 本 政 府 仿 效 英 美 國 家 推 動 增 加 ICT 投 資 等 相 關 資 通 訊 政 策 措 施, 考 量 現 階 段 IT 新 改 革 戰 略 的 政 策 延 續 性, 主 責 日 本 國 家 層 級 資 通 訊 政 策 訂 定 與 推 動 的 IT 戰 略 本 部 於 2008 年 底 宣 布 將 於 2009 年 6 月 底 前 完 成 2015 年 日 本 中 長 期 資 通 訊 新 戰 略 的 制 定, 並 於 2009 年 3 月 底 前, 優 先 制 定 三 年 緊 急 計 畫, 投 入 3 兆 日 圓 ( 約 新 台 幣 1.03 兆 元 ), 協 助 日 本 克 服 當 下 經 濟 危 機, 邁 向 2011 年 電 視 全 面 數 位 化 的 數 位 新 時 代 ( 二 ) 政 策 目 標 : 1. 短 期 目 標 : (1) 促 使 日 本 具 備 世 界 最 高 水 準 的 資 訊 與 知 識 活 用 能 力 (2) 解 決 日 本 現 正 面 臨 的 社 會 課 題 (3) 節 省 經 濟 社 會 體 系 中 的 社 會 成 本 (4) 創 造 生 活 中 的 新 價 值 與 文 化 (5) 創 造 經 濟 活 動 中 的 新 價 值 與 文 化 (6) 創 造 約 50 萬 個 就 業 機 會, 並 帶 動 產 業 地 區 的 成 長 2. 中 長 期 目 標 : (1) 建 構 21 世 紀 型 社 會 經 濟 典 範 ( 民 間 主 導 官 方 支 援 ) (2) 建 構 世 界 領 導 者 地 位 的 社 會 -32-

48 ( 三 ) 推 動 重 點 : 在 三 年 緊 急 計 畫 年 間, 日 本 政 府 希 望 透 過 IT 戰 略 本 部 強 而 有 力 的 領 導, 與 兼 顧 資 訊 安 全 的 範 疇 之 下, 緊 急 推 動 下 列 三 大 重 點 措 施 在 這 三 年 間, 預 計 投 入 三 兆 日 圓 的 ICT 投 資, 創 造 約 40~50 萬 人 的 就 業 機 會 1. 設 立 數 位 特 區, 推 動 三 大 重 點 計 畫 : 政 府 與 相 關 單 位 合 作, 針 對 目 前 數 位 技 術 運 用 發 展 較 為 遲 緩 的 電 子 政 府 與 電 子 自 治 體 醫 療 與 教 育 人 才 等 三 個 重 點 領 域, 在 某 特 定 區 域 實 施 先 導 計 畫, 再 將 成 果 擴 散 至 全 國 各 地 2. 推 動 產 業 與 地 區 的 活 化 及 新 產 業 培 育 : 提 升 中 小 企 業 生 產 性 : 活 化 農 林 水 產 業, 促 進 地 區 蓬 勃 發 展 ; 推 動 節 能 減 碳 綠 色 IT 等 因 應 地 球 暖 化 相 關 政 策 措 施, 並 加 速 智 慧 型 道 路 系 統 (ITS) 實 用 化 在 度 過 經 濟 危 機 的 同 時, 整 備 未 來 發 展 經 濟 的 基 礎 設 備 3. 推 動 支 援 所 有 領 域 發 展 的 數 位 基 礎 建 設 整 備 : 從 電 子 行 政 醫 療 與 教 育 三 大 重 點 領 域 著 手, 進 行 可 支 援 所 有 領 域 發 展 的 社 會 基 礎 建 設 的 整 備, 建 構 環 境 保 護 對 策 與 社 會 經 濟 發 展 兼 備 的 21 世 紀 型 成 長 典 範 數 位 基 盤 內 容 包 含 寬 頻 網 路 基 礎 環 境 整 備 地 上 數 位 廣 播 順 利 移 轉 充 實 地 理 空 間 資 訊 的 運 用 實 施 創 新 數 位 新 技 術 的 研 究 開 發 二 韓 國 年 南 韓 中 長 期 廣 播 通 訊 網 發 展 計 畫 ( 一 ) 政 策 背 景 : 因 應 廣 播 通 訊 技 術 的 發 展 與 未 來 相 關 服 務 的 需 求, 南 韓 社 會 的 廣 播 通 訊 業 已 朝 向 實 感 化 整 合 化 智 慧 化 及 個 人 化 的 發 展 趨 勢 演 進, 2009 年 1 月 南 韓 廣 播 通 訊 委 員 會 (Korea Communications Commission, KCC) 發 佈 了 南 韓 未 來 5 年 至 2013 年 廣 播 通 訊 網 中 長 期 計 畫 此 計 畫 包 含 了 促 進 廣 播 通 訊 網 之 建 構 與 投 資 善 用 廣 播 通 訊 網 有 效 應 用 -33-

49 國 家 資 通 訊 資 源 核 心 技 術 開 發 與 標 準 化 等 四 大 領 域 以 及 三 十 一 項 措 施 等 推 動 策 略 願 景 目 標 全 球 廣 播 通 訊 基 礎 建 設 領 先 國 家 建 構 超 寬 頻 匯 流 (UBcN) 網 路 圖 年 南 韓 廣 播 通 訊 網 中 長 期 發 展 計 畫 願 景 與 目 標 資 料 來 源 : 資 策 會 FIND 高 雄 市 推 動 都 市 更 新 結 合 智 慧 生 活 科 技 應 用 規 劃 案 - 總 結 報 告 書 ( 二 ) 政 策 目 標 : 南 韓 政 府 未 來 至 2013 年, 預 計 投 入 34.1 兆 韓 圜 ( 分 別 是 政 府 1.3 兆 韓 圜 以 及 民 間 投 資 32.8 兆 韓 圜, 約 325 億 美 元 ) 透 過 建 構 超 寬 頻 匯 流 網 (UBcN:Ultra Broadband convergence Network), 達 到 領 先 全 球 之 雙 向 資 訊 高 速 公 路 的 目 標 ( 三 ) 推 動 重 點 : 1. 通 訊 方 面 : 細 部 目 標 項 目 2009~2010 年 2011~2013 年 基 幹 網 有 線 電 話 網 IP 化 30% 70%(2015 年 100%) 用 戶 網 有 線 無 線 電 話 網 IP 化 - 15% 寬 頻 (50~100M) 1,200 萬 用 戶 1,450 萬 用 戶 超 寬 頻 (1G) - 商 用 化 服 務 (2012 年 ) 20 萬 用 戶 (2013 年 ) 寬 頻 (1~2M) 2,800 萬 用 戶 4,600 萬 用 戶 無 線 商 用 化 服 務 及 超 寬 頻 (10M) - 30 萬 用 戶 (2013 年 ) 廣 播 網 數 位 地 面 波 電 視 廣 播 覆 蓋 率 93% 96% 數 位 有 線 電 視 廣 播 家 戶 普 及 率 93% 96% 感 應 網 網 路 高 值 化 與 公 共 部 門 感 應 網 連 接 (2012 年 ) 2012 年 前 對 4,000 萬 用 戶 提 供 1Mbps 的 3G 無 線 上 網 服 務, 2013 年 起 將 推 出 10Mbps 的 3.9/4G 服 務 預 期 2012 年 後 南 韓 民 眾 在 家 裡 下 載 一 部 片 長 2 個 小 時 的 電 影 所 花 費 的 時 間 約 12 秒, 還 可 以 享 受 不 受 空 間 與 時 間 的 行 動 IPTV 服 務 2012 年 後 建 構 超 高 速 上 網 基 礎 建 設, 並 提 供 1Gbps 速 率 有 線 上 網 服 務, 預 計 至 2013 年 底, 提 供 南 韓 1,450 萬 用 戶 50~100Mbps 傳 輸 速 率 之 有 線 上 網 服 務, 且 至 2013 年 前 為 提 升 南 韓 基 幹 網 路 -34-