目 录 立 法 动 态... 1 中 国 证 券 业 协 会 关 于 发 布 公 司 债 券 承 销 业 务 自 律 规 则 的 通 知... 1 消 协 组 织 消 费 维 权 约 谈 经 营 者 办 法 ( 试 行 )... 1 关 于 依 法 保 障 律 师 执 业 权 利 的 规 定...

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1 法 律 观 察 2015 年 10 月 第 1 期

2 目 录 立 法 动 态... 1 中 国 证 券 业 协 会 关 于 发 布 公 司 债 券 承 销 业 务 自 律 规 则 的 通 知... 1 消 协 组 织 消 费 维 权 约 谈 经 营 者 办 法 ( 试 行 )... 1 关 于 依 法 保 障 律 师 执 业 权 利 的 规 定... 2 国 家 税 务 总 局 关 于 企 业 境 外 所 得 适 用 简 易 征 收 和 饶 让 抵 免 的 核 准 事 项 取 消 后 有 关 后 续 管 理 问 题 的 公 告... 3 住 房 和 城 乡 建 设 部 财 政 部 中 国 人 民 银 行 关 于 切 实 提 高 住 房 公 积 金 使 用 效 率 的 通 知... 3 国 务 院 印 发 关 于 加 快 构 建 大 众 创 业 万 众 创 新 支 撑 平 台 的 指 导 意 见... 5 国 家 发 展 改 革 委 中 国 保 监 会 发 布 关 于 保 险 业 支 持 重 大 工 程 建 设 有 关 事 项 的 指 导 意 见... 6 中 国 人 民 银 行 中 国 银 行 业 监 督 管 理 委 员 会 关 于 进 一 步 完 善 差 别 化 住 房 信 贷 政 策 有 关 问 题 的 通 知... 7 最 高 人 民 法 院 发 布 最 高 人 民 法 院 关 于 在 人 民 法 院 工 作 中 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 若 干 意 见... 7 资 本 市 场 报 价 系 统 私 募 股 权 融 资 业 务 进 一 步 规 范 金 融 央 行 明 确 境 外 央 行 类 机 构 进 入 中 国 银 行 间 外 汇 市 场 途 径 信 托 公 司 条 例 再 询 意 见 有 望 年 底 出 台 P2P 网 贷 平 台 跑 路 不 断 监 管 细 则 年 底 前 或 出 台 中 央 行 再 出 宽 松 新 政, 推 广 信 贷 资 产 质 押 再 贷 款 试 点 并 购 重 组 阿 里 向 优 酷 土 豆 发 出 收 购 要 约 紫 光 股 份 申 请 260 亿 元 贷 款 确 保 收 购 西 部 数 据 引 入 大 基 金 通 富 微 电 近 4 亿 美 元 收 购 AMD 子 公 司 加 码 封 测 主 业 国 际 贸 易 日 欧 诉 中 国 高 性 能 无 缝 钢 管 反 倾 销 措 施 案 发 布 上 诉 机 构 报 告 中 国 对 美 国 意 大 利 英 国 法 国 和 台 湾 地 区 的 聚 酰 胺 -6,6 切 片 作 出 反 倾 销 日 落 复 审 终 裁 欧 盟 对 中 国 盘 条 作 出 反 倾 销 日 落 复 审 终 裁 美 国 商 务 部 对 中 国 等 国 聚 对 苯 二 甲 酸 乙 二 醇 酯 树 脂 作 出 反 倾 销 初 裁 知 识 产 权 " 开 心 麻 花 " 借 话 剧 IP 欲 登 陆 新 三 板 中 国 有 效 注 册 商 标 总 量 首 次 突 破 千 万 五 部 门 发 文 支 持 互 联 网 知 识 产 权 金 融 发 展 中 关 村 知 识 产 权 一 条 街 启 航 建 筑 与 房 地 产 公 积 金 异 地 贷 款 落 地 难 新 政 或 利 好 三 四 线 城 市... 22

3 易 宪 容 : 住 房 严 重 供 过 于 求 拖 累 经 济 增 长 人 力 资 源 国 考 计 划 招 录 2.7 万 人 职 位 多 了 报 考 人 数 减 少 人 社 部 印 发 通 知 严 禁 违 规 设 置 职 业 资 格 诉 讼 与 仲 裁 百 度 加 V 认 证 未 尽 合 理 注 意 义 务 被 判 侵 权 锦 天 城 近 期 动 态 锦 天 城 律 师 为 绵 阳 交 通 发 展 集 团 有 限 责 任 公 司 非 公 开 发 行 15 亿 元 公 司 债 券 提 供 法 律 服 务 锦 天 城 律 师 代 理 的 巨 额 劳 动 报 酬 纠 纷 案 二 审 再 胜 诉 锦 天 城 律 师 代 理 的 宇 邦 新 材 在 全 国 中 小 企 业 股 份 转 让 系 统 成 功 挂 牌... 32

4 立 法 动 态 中 国 证 券 业 协 会 关 于 发 布 公 司 债 券 承 销 业 务 自 律 规 则 的 通 知 2015 年 10 月 16 日, 为 规 范 承 销 机 构 承 销 公 司 债 券 业 务 行 为, 保 护 投 资 者 合 法 权 益, 促 进 公 司 债 券 市 场 健 康 发 展, 根 据 公 司 债 券 发 行 与 交 易 管 理 办 法, 中 国 证 券 业 协 会 对 承 销 机 构 承 销 公 司 债 券 业 务 行 为 实 施 自 律 管 理 为 此, 中 国 证 券 业 协 会 组 织 起 草 了 公 司 债 券 承 销 业 务 规 范 和 公 司 债 券 承 销 业 务 尽 职 调 查 指 引, 经 常 务 理 事 会 通 过, 现 予 发 布, 自 发 布 之 日 起 实 施 证 券 公 司 开 展 中 小 企 业 私 募 债 券 承 销 业 务 试 点 办 法 ( 中 证 协 发 [2012]120 号 ) 证 券 公 司 中 小 企 业 私 募 债 券 承 销 业 务 尽 职 调 查 指 引 ( 中 证 协 发 [2013]2 号 ) 同 时 废 止 附 件 :1 公 司 债 券 承 销 业 务 规 范 2 公 司 债 券 承 销 业 务 尽 职 调 查 指 引 ( 原 文 相 关 链 接 : 消 协 组 织 消 费 维 权 约 谈 经 营 者 办 法 ( 试 行 ) 2015 年 11 月 1 日 起, 各 级 消 协 组 织, 将 针 对 商 品 质 量 或 服 务 质 量 等 领 域 存 在 的 影 响 消 费 者 合 法 权 益 的 突 出 问 题, 与 经 营 者 开 展 适 时 适 度 依 规 约 的 约 谈 这 是 记 者 今 天 在 中 国 消 费 者 协 会 了 解 到 的 新 发 布 的 消 协 组 织 消 费 维 权 约 谈 经 营 者 办 法 ( 试 行 ) 表 述, 为 强 化 经 营 者 保 护 消 费 者 合 法 权 益 第 一 责 任 人 的 意 识, 加 强 消 协 组 织 与 经 营 者 之 间 的 交 流 和 沟 通, 引 导 经 营 者 诚 信 守 法 经 营, 规 范 经 营 者 的 经 营 行 为, 化 解 消 费 纠 纷, 维 护 消 费 者 合 法 权 益, 依 据 消 费 者 权 益 保 护 法 等 法 律 法 规, 制 定 了 办 法 消 协 组 织 消 费 维 权 约 谈 经 营 者 办 法 ( 试 行 ) 共 18 条, 涵 盖 了 该 办 法 制 定 的 依 据 目 的 意 义, 消 费 维 权 的 约 谈 对 象 范 围 程 序 内 容 等 方 面 根 据 约 谈 办 法, 经 营 者 存 在 群 体 性 投 诉 或 者 有 潜 在 群 体 投 诉 风 险 发 布 违 法 广 告 或 夸 大 宣 传 虚 假 宣 传 欺 骗 消 费 者 消 费 者 投 诉 反 映 比 较 集 中 被 新 闻 媒 体 曝 光 等 八 项 情 形 之 一, 消 协 组 织 就 可 以 按 照 程 序 组 织 约 谈 消 协 组 织 消 费 维 权 约 谈 经 营 者 办 法 ( 试 行 ) 规 定, 被 约 谈 单 位 确 有 损 害 消 费 者 权 益 行 为 的, 约 谈 结 束 后, 经 营 者 应 当 在 合 理 期 间 内 根 据 约 谈 内 容 制 定 整 1

5 改 方 案, 落 实 整 改 措 施 对 于 不 积 极 落 实 整 改 措 施 的 经 营 者, 消 协 组 织 视 情 况 可 向 其 发 出 保 护 消 费 者 权 益 建 议 ( 劝 谕 ) 书, 必 要 时 公 开 发 布 涉 及 其 他 管 理 部 门 的, 可 向 相 关 单 位 提 出 消 费 维 权 建 议 对 拒 不 参 加 约 谈 或 约 谈 后 不 履 行 法 定 义 务 不 落 实 整 改 措 施 的 经 营 者, 消 协 组 织 通 过 公 众 媒 体 进 行 披 露, 并 列 为 重 点 监 督 对 象 侵 害 消 费 者 权 益 问 题 事 实 清 楚, 且 情 节 严 重 的, 消 协 组 织 向 社 会 发 布 警 示 提 示 查 明 存 在 违 法 违 规 行 为 的, 依 法 移 交 有 关 行 政 部 门 进 行 查 处 ( 原 文 相 关 链 接 : 关 于 依 法 保 障 律 师 执 业 权 利 的 规 定 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 检 察 院 公 安 部 国 家 安 全 部 司 法 部 近 日 联 合 出 台 了 关 于 依 法 保 障 律 师 执 业 权 利 的 规 定 这 是 深 化 律 师 制 度 改 革 促 进 律 师 事 业 发 展 的 重 要 举 措, 对 保 障 律 师 执 业 权 利 充 分 发 挥 律 师 作 用, 建 立 中 国 特 色 社 会 主 义 律 师 制 度 具 有 重 要 意 义 规 定 强 调, 人 民 法 院 人 民 检 察 院 公 安 机 关 国 家 安 全 机 关 司 法 行 政 机 关 应 当 尊 重 律 师, 健 全 律 师 执 业 权 利 保 障 制 度, 依 照 有 关 法 律 规 定, 在 各 自 职 责 范 围 内 依 法 保 障 律 师 知 情 权 申 请 权 申 诉 权, 以 及 会 见 阅 卷 收 集 证 据 和 发 问 质 证 辩 论 等 方 面 的 执 业 权 利, 不 得 阻 碍 律 师 依 法 履 行 辩 护 代 理 职 责, 不 得 侵 害 律 师 合 法 权 利 规 定 进 一 步 明 确 了 各 项 律 师 执 业 权 利 保 障 措 施 强 调 办 案 机 关 作 出 移 送 审 查 起 诉 等 重 大 程 序 性 决 定 的, 应 当 依 法 及 时 告 知 辩 护 律 师 辩 护 律 师 会 见 在 押 的 犯 罪 嫌 疑 人 被 告 人, 看 守 所 能 当 时 安 排 的, 应 当 当 时 安 排 ; 不 能 当 时 安 排 的, 看 守 所 应 当 向 辩 护 律 师 说 明 情 况, 并 保 证 辩 护 律 师 在 四 十 八 小 时 以 内 会 见 到 在 押 的 犯 罪 嫌 疑 人 被 告 人 等 规 定 进 一 步 完 善 了 律 师 执 业 权 利 保 障 的 救 济 机 制 和 责 任 追 究 机 制 从 投 诉 机 制 申 诉 控 告 机 制 维 护 律 师 执 业 权 利 快 速 处 置 机 制 和 联 动 机 制 各 部 门 联 席 会 议 制 度 等 方 面 对 律 师 执 业 权 利 保 障 救 济 机 制 作 出 规 定 同 时 提 出, 办 案 机 关 或 者 其 上 一 级 机 关 人 民 检 察 院 对 律 师 提 出 的 投 诉 申 诉 控 告, 经 调 查 核 实 后 要 求 有 关 机 关 予 以 纠 正, 有 关 机 关 拒 不 纠 正 或 者 累 纠 累 犯 的, 要 追 究 相 应 的 违 纪 责 任 ( 原 文 相 关 链 接 : 2

6 国 家 税 务 总 局 关 于 企 业 境 外 所 得 适 用 简 易 征 收 和 饶 让 抵 免 的 核 准 事 项 取 消 后 有 关 后 续 管 理 问 题 的 公 告 根 据 国 家 税 务 总 局 关 于 公 布 已 取 消 的 22 项 税 务 非 行 政 许 可 审 批 事 项 的 公 告 ( 国 家 税 务 总 局 公 告 2015 年 第 58 号 ), 为 加 强 后 续 管 理, 经 商 财 政 部 同 意, 现 就 企 业 境 外 所 得 适 用 简 易 征 收 和 饶 让 抵 免 的 核 准 审 批 事 项 取 消 后 有 关 管 理 问 题 公 告 如 下 : 一 企 业 境 外 所 得 符 合 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 企 业 境 外 所 得 税 收 抵 免 有 关 问 题 的 通 知 ( 财 税 号 ) 第 十 条 第 ( 一 ) 项 和 第 ( 二 ) 项 规 定 情 形 的, 可 以 采 取 简 易 办 法 对 境 外 所 得 已 纳 税 额 计 算 抵 免 企 业 在 年 度 汇 算 清 缴 期 内, 应 向 主 管 税 务 机 关 报 送 备 案 资 料, 备 案 资 料 的 具 体 内 容 按 照 国 家 税 务 总 局 关 于 发 布 < 企 业 境 外 所 得 税 收 抵 免 操 作 指 南 > 的 公 告 ( 国 家 税 务 总 局 公 告 2010 年 第 1 号 ) 第 30 条 的 规 定 执 行 二 本 公 告 自 公 布 之 日 起 施 行 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 企 业 境 外 所 得 税 收 抵 免 有 关 问 题 的 通 知 ( 财 税 号 ) 第 十 条 中 经 企 业 申 请, 主 管 税 务 机 关 核 准 的 规 定 同 时 废 止 特 此 公 告 ( 原 文 相 关 链 接 : 住 房 和 城 乡 建 设 部 财 政 部 中 国 人 民 银 行 关 于 切 实 提 高 住 房 公 积 金 使 用 效 率 的 通 知 2015 年 9 月 29 日, 住 房 和 城 乡 建 设 部 财 政 部 中 国 人 民 银 行 发 布 关 于 切 实 提 高 住 房 公 积 金 使 用 效 率 的 通 知 通 知 内 容 如 下 : 各 省 自 治 区 直 辖 市 住 房 城 乡 建 设 厅 ( 建 委 ) 财 政 厅 ( 局 ), 新 疆 生 产 建 设 兵 团 建 设 局 财 务 局, 中 国 人 民 银 行 各 分 行 营 业 管 理 部 各 省 会 ( 首 府 ) 城 市 中 心 支 行 副 省 级 城 市 中 心 支 行, 直 辖 市 新 疆 生 产 建 设 兵 团 住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 住 房 公 积 金 管 理 中 心 : 今 年 以 来, 各 地 贯 彻 落 实 全 国 加 强 住 房 公 积 金 管 理 工 作 电 视 电 话 会 议 精 神, 按 照 关 于 发 展 住 房 公 积 金 个 人 住 房 贷 款 业 务 的 通 知 ( 建 金 号 ) 关 于 放 宽 提 取 住 房 公 积 金 支 付 房 租 条 件 的 通 知 ( 建 金 号 ) 和 关 3

7 于 个 人 住 房 贷 款 政 策 有 关 问 题 的 通 知 ( 银 发 号 ) 要 求, 调 整 住 房 公 积 金 使 用 政 策, 简 化 业 务 办 理 流 程, 资 金 使 用 效 率 有 所 提 高 但 部 分 地 区 住 房 公 积 金 使 用 条 件 仍 然 偏 紧, 办 理 手 续 复 杂, 结 余 资 金 规 模 较 大, 制 约 了 住 房 公 积 金 作 用 的 发 挥 为 切 实 提 高 住 房 公 积 金 使 用 效 率, 按 照 国 务 院 关 于 加 快 落 实 住 房 公 积 金 使 用 政 策 的 督 查 要 求, 现 就 有 关 事 项 通 知 如 下 : 一 提 高 实 际 贷 款 额 度 2015 年 8 月 末 住 房 公 积 金 资 金 运 用 率 低 于 85% 的 设 区 城 市, 要 综 合 考 虑 当 地 房 价 水 平 贷 款 需 求 和 借 款 人 还 款 能 力, 提 高 住 房 公 积 金 个 人 住 房 贷 款 实 际 额 度 在 保 证 借 款 人 基 本 生 活 费 用 的 前 提 下, 月 还 款 额 与 月 收 入 比 上 限 控 制 在 50%-60% 贷 款 偿 还 期 限 可 延 至 借 款 人 法 定 退 休 年 龄 后 5 年, 最 长 贷 款 期 限 为 30 年 推 行 按 月 划 转 住 房 公 积 金 冲 还 贷 款 本 息 业 务 二 设 区 城 市 统 筹 使 用 资 金 同 一 设 区 城 市 住 房 公 积 金 管 理 中 心 和 分 中 心 应 当 统 一 住 房 公 积 金 提 取 和 贷 款 政 策, 统 筹 使 用 贷 款 资 金 住 房 公 积 金 管 理 中 心 或 分 中 心 贷 款 资 金 不 足 时, 应 允 许 缴 存 职 工 向 同 城 住 房 公 积 金 管 理 机 构 申 请 贷 款 三 拓 宽 贷 款 资 金 筹 集 渠 道 有 条 件 的 城 市 要 积 极 推 行 住 房 公 积 金 个 人 住 房 贷 款 资 产 证 券 化 业 务, 盘 活 住 房 公 积 金 贷 款 资 产 四 全 面 推 行 异 地 贷 款 业 务 缴 存 职 工 在 缴 存 地 以 外 地 区 购 房, 可 按 购 房 地 住 房 公 积 金 个 人 住 房 贷 款 政 策 向 购 房 地 住 房 公 积 金 管 理 中 心 申 请 个 人 住 房 贷 款 缴 存 地 和 购 房 地 住 房 公 积 金 管 理 中 心 应 相 互 配 合, 及 时 出 具 确 认 缴 存 证 明 等 材 料, 办 理 贷 款 手 续 具 体 办 法 由 住 房 城 乡 建 设 部 另 行 制 定 五 简 化 业 务 审 批 要 件 缴 存 职 工 申 请 住 房 公 积 金 个 人 住 房 贷 款 同 意 根 据 本 人 住 房 公 积 金 月 缴 存 额 推 算 其 月 收 入 的, 不 需 单 位 出 具 职 工 收 入 证 明 缴 存 职 工 租 住 商 品 住 房 申 请 提 取 住 房 公 积 金, 除 身 份 证 明 本 人 及 配 偶 无 房 证 明 外, 不 需 提 供 其 它 证 明 材 料 六 提 高 管 理 效 率 和 服 务 水 平 各 地 住 房 公 积 金 管 理 中 心 要 优 化 内 部 人 员 配 置, 增 加 网 点 工 作 人 员, 工 资 待 遇 向 网 点 工 作 人 员 倾 斜 要 充 分 利 用 受 托 银 行 业 务 网 点 优 势, 方 便 缴 存 职 工 就 近 办 理 住 房 公 积 金 提 取 和 贷 款 手 续 七 加 快 改 造 升 级 信 息 系 统 各 地 住 房 公 积 金 管 理 中 心 要 根 据 政 策 调 整 和 流 程 优 化 的 需 要, 加 快 改 造 升 级 住 房 公 积 金 管 理 信 息 系 统, 建 立 集 服 务 热 线 短 信 微 信 手 机 APP 网 上 业 务 大 厅 等 功 能 于 一 体 的 综 合 服 务 平 台, 推 进 办 理 4

8 网 上 业 务, 为 缴 存 职 工 提 供 高 效 便 捷 的 服 务 八 建 立 考 核 问 责 制 度 各 级 住 房 公 积 金 监 管 部 门 要 加 强 对 城 市 住 房 公 积 金 管 理 中 心 业 务 考 核, 将 住 房 公 积 金 资 金 运 用 率 或 住 房 公 积 金 个 人 住 房 贷 款 市 场 占 有 率 作 为 重 要 考 核 指 标, 考 核 结 果 要 通 报 设 区 城 市 人 民 政 府, 并 作 为 考 核 住 房 公 积 金 管 理 中 心 负 责 人 的 重 要 参 考 住 房 公 积 金 资 金 运 用 率 或 住 房 公 积 金 个 人 住 房 贷 款 市 场 占 有 率 低 的 城 市, 要 对 住 房 公 积 金 管 理 中 心 主 要 负 责 人 进 行 约 谈 和 问 责 本 通 知 自 2015 年 10 月 8 日 起 执 行 ( 原 文 相 关 链 接 : 国 务 院 印 发 关 于 加 快 构 建 大 众 创 业 万 众 创 新 支 撑 平 台 的 指 导 意 见 2015 年 9 月 26 日, 国 务 院 下 发 关 于 加 快 构 建 大 众 创 业 万 众 创 新 支 撑 平 台 的 指 导 意 见 ( 以 下 简 称 指 导 意 见 ), 这 是 对 大 力 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新 和 推 动 实 施 互 联 网 + 行 动 的 具 体 部 署, 是 加 快 推 动 众 创 众 包 众 扶 众 筹 ( 以 下 统 称 四 众 ) 等 新 模 式 新 业 态 发 展 的 系 统 性 指 导 文 件 指 导 意 见 指 出, 全 球 分 享 经 济 快 速 增 长, 基 于 互 联 网 等 方 式 的 创 业 创 新 蓬 勃 兴 起, 四 众 等 大 众 创 业 万 众 创 新 支 撑 平 台 快 速 发 展, 新 模 式 新 业 态 不 断 涌 现, 线 上 线 下 加 快 融 合, 正 在 并 将 对 生 产 方 式 生 活 方 式 治 理 方 式 产 生 广 泛 而 深 刻 的 影 响 指 导 意 见 强 调, 加 快 发 展 四 众, 能 够 有 效 拓 展 创 业 创 新 与 市 场 资 源 社 会 需 求 的 对 接 通 道, 搭 建 多 方 参 与 的 高 效 协 同 机 制, 丰 富 创 业 创 新 组 织 形 态, 优 化 劳 动 信 息 知 识 技 术 管 理 资 本 等 资 源 的 配 置 方 式, 为 社 会 大 众 广 泛 平 等 参 与 创 业 创 新 共 同 分 享 改 革 红 利 和 发 展 成 果 提 供 更 多 元 的 途 径 和 更 广 阔 的 空 间 指 导 意 见 要 求, 推 进 四 众 要 按 照 党 中 央 国 务 院 决 策 部 署, 加 快 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 不 断 深 化 改 革, 顺 应 互 联 网 + 时 代 大 融 合 大 变 革 趋 势, 充 分 发 挥 我 国 互 联 网 应 用 创 新 的 综 合 优 势, 充 分 激 发 广 大 人 民 群 众 和 市 场 主 体 的 创 业 创 新 活 力, 推 动 线 上 与 线 下 相 结 合 传 统 与 新 兴 相 结 合 引 导 与 规 范 相 结 合, 按 照 坚 持 市 场 主 导 包 容 创 业 创 新 公 平 有 序 发 展 优 化 治 理 方 式 深 化 开 放 合 作 的 基 本 原 则, 营 造 四 众 发 展 的 良 好 环 境, 推 动 各 类 要 素 资 源 集 聚 开 放 共 享, 提 高 资 源 配 置 效 率, 加 快 四 众 广 泛 应 用, 在 更 大 范 围 更 高 层 次 更 深 程 度 上 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新 5

9 指 导 意 见 围 绕 全 面 推 进 众 创 积 极 推 广 众 包 立 体 实 施 众 扶 稳 健 发 展 众 筹 等 提 出 了 13 项 重 点 任 务, 并 从 营 造 宽 松 发 展 空 间 夯 实 健 康 发 展 基 础 塑 造 自 律 发 展 机 制 和 构 建 持 续 发 展 环 境 四 个 方 面 提 出 了 17 项 政 策 措 施 : 一 是 推 进 放 管 结 合, 完 善 市 场 准 入 制 度 建 立 健 全 管 理 制 度 创 新 行 业 监 管 方 式 优 化 提 升 公 共 服 务 促 进 开 放 合 作 发 展 二 是 完 善 市 场 环 境, 加 快 信 用 体 系 建 设 深 化 信 用 信 息 应 用 完 善 知 识 产 权 环 境 三 是 强 化 内 部 治 理, 提 升 平 台 治 理 能 力 加 强 行 业 自 律 规 范 保 障 网 络 信 息 安 全 四 是 优 化 政 策 扶 持, 落 实 财 政 支 持 政 策 实 行 适 用 的 税 收 政 策 创 新 金 融 服 务 模 式 深 化 科 技 体 制 改 革 繁 荣 创 业 创 新 文 化 鼓 励 地 方 探 索 先 行 指 导 意 见 要 求, 各 地 区 各 部 门 要 加 大 对 四 众 等 创 业 创 新 活 动 的 引 导 和 支 持 力 度, 加 强 统 筹 协 调, 探 索 制 度 创 新, 完 善 政 府 服 务, 科 学 组 织 实 施, 鼓 励 先 行 先 试, 不 断 开 创 大 众 创 业 万 众 创 新 的 新 局 面 ( 原 文 相 关 链 接 : 国 家 发 展 改 革 委 中 国 保 监 会 发 布 关 于 保 险 业 支 持 重 大 工 程 建 设 有 关 事 项 的 指 导 意 见 为 全 面 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 关 于 稳 增 长 促 改 革 调 结 构 惠 民 生 防 风 险 的 工 作 要 求, 切 实 发 挥 金 融 对 经 济 的 支 持 作 用, 推 动 保 险 业 支 持 国 家 重 大 工 程 建 设,2015 年 9 月 24 日, 中 国 保 监 会 会 同 国 家 发 展 改 革 委 联 合 印 发 了 关 于 保 险 业 支 持 重 大 工 程 建 设 有 关 事 项 的 指 导 意 见 ( 以 下 简 称 指 导 意 见 ) 指 导 意 见 主 要 内 容 包 括 : 一 是 加 大 长 期 资 金 支 持 充 分 发 挥 保 险 资 金 长 期 投 资 优 势, 支 持 保 险 机 构 通 过 债 券 投 资 基 金 基 础 设 施 投 资 计 划 资 产 支 持 计 划 等 方 式 参 与 重 大 工 程 投 资, 进 一 步 拓 宽 投 资 空 间, 创 新 投 资 方 式, 满 足 重 大 工 程 建 设 融 资 需 求 二 是 发 挥 风 险 保 障 功 能 积 极 完 善 保 险 经 济 补 偿 机 制, 提 高 灾 害 救 助 参 与 度, 大 力 支 持 保 险 机 构 通 过 工 程 保 险 巨 灾 保 险 和 再 保 险 等 方 式, 加 强 对 重 大 工 程 建 设 的 保 障 力 度 三 是 完 善 配 套 支 持 政 策 在 相 关 部 门 支 持 下, 着 力 解 决 在 重 大 工 程 投 资 中 长 期 困 扰 保 险 机 构 的 沟 通 协 调 信 息 共 享 税 收 政 策 落 实 用 地 保 障 不 动 产 抵 押 等 障 碍 四 是 加 强 风 险 管 控 按 照 积 极 稳 妥 的 原 则, 加 强 保 险 机 构 能 力 建 设, 强 化 属 地 化 监 管, 做 好 各 地 统 筹 协 调, 明 确 市 场 主 体 6

10 监 管 机 构 和 主 管 部 门 相 关 职 责 指 导 意 见 的 发 布 是 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 加 快 发 展 现 代 保 险 服 务 业 的 若 干 意 见 ( 国 发 号 ) 的 重 要 举 措, 有 利 于 推 动 保 险 机 构 拓 宽 服 务 领 域, 加 快 保 险 业 发 展, 也 有 利 于 进 一 步 发 挥 保 险 长 期 投 资 和 风 险 保 障 功 能, 强 化 保 险 业 对 经 济 增 长 和 结 构 调 整 的 支 撑 作 用, 助 推 实 体 经 济 发 展 ( 原 文 相 关 链 接 : 中 国 人 民 银 行 中 国 银 行 业 监 督 管 理 委 员 会 关 于 进 一 步 完 善 差 别 化 住 房 信 贷 政 策 有 关 问 题 的 通 知 2015 年 9 月 24 日, 中 国 人 民 银 行, 中 国 银 行 业 监 督 管 理 委 员 会 发 布 中 国 银 行 业 监 督 管 理 委 员 会 关 于 进 一 步 完 善 差 别 化 住 房 信 贷 政 策 有 关 问 题 的 通 知 通 知 内 容 如 下 : 为 进 一 步 改 进 住 房 金 融 服 务, 支 持 合 理 住 房 消 费, 经 国 务 院 同 意, 现 就 个 人 住 房 贷 款 政 策 有 关 事 项 通 知 如 下 : 一 在 不 实 施 限 购 措 施 的 城 市, 对 居 民 家 庭 首 次 购 买 普 通 住 房 的 商 业 性 个 人 住 房 贷 款, 最 低 首 付 款 比 例 调 整 为 不 低 于 25% 二 人 民 银 行 银 监 会 各 派 出 机 构 应 按 照 分 类 指 导, 因 地 施 策 的 原 则, 加 强 与 地 方 政 府 的 沟 通, 根 据 辖 内 不 同 城 市 情 况, 在 国 家 统 一 信 贷 政 策 的 基 础 上, 指 导 各 省 级 市 场 利 率 定 价 自 律 机 制 结 合 当 地 实 际 情 况 自 主 确 定 辖 内 商 业 性 个 人 住 房 贷 款 的 最 低 首 付 款 比 例 请 人 民 银 行 各 分 行 营 业 管 理 部 省 会 ( 首 府 ) 城 市 中 心 支 行 副 省 级 城 市 中 心 支 行, 各 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 银 监 局 将 本 通 知 转 发 至 辖 区 内 城 市 商 业 银 行 农 村 商 业 银 行 农 村 合 作 银 行 城 乡 信 用 社 外 资 银 行 村 镇 银 行 ( 原 文 相 关 链 接 : B51C.html) 最 高 人 民 法 院 发 布 最 高 人 民 法 院 关 于 在 人 民 法 院 工 作 中 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 若 干 意 见 2015 年 10 月 13 日 上 午 10 点, 最 高 人 民 法 院 将 召 开 新 闻 发 布 会, 发 布 最 7

11 高 人 民 法 院 关 于 在 人 民 法 院 工 作 中 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 若 干 意 见 ( 下 称 意 见 ) 并 答 记 者 问 最 高 人 民 法 院 研 究 室 主 任 颜 茂 昆 从 意 见 的 背 景 及 内 容 进 行 了 阐 述 一 意 见 起 草 的 背 景 及 重 大 意 义 党 的 十 六 届 六 中 全 会 提 出 建 设 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 的 重 大 战 略 任 务 党 的 十 八 大 提 出 三 个 倡 导, 积 极 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 党 的 十 八 届 三 中 全 会 强 调, 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 文 化 发 展 道 路, 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 巩 固 马 克 思 主 义 在 意 识 形 态 领 域 的 指 导 地 位, 巩 固 全 党 全 国 各 族 人 民 团 结 奋 斗 的 共 同 思 想 基 础 十 八 大 以 来, 习 近 平 总 书 记 始 终 把 社 会 主 义 核 心 价 值 观 建 设 放 在 十 分 重 要 的 位 置, 多 次 作 出 重 要 论 述 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 是 全 党 全 社 会 的 共 同 责 任 人 民 法 院 作 为 国 家 审 判 机 关, 承 担 着 执 法 办 案 明 断 是 非 定 分 止 争 惩 恶 扬 善 维 护 正 义 的 神 圣 职 责, 在 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 方 面 肩 负 着 重 要 使 命, 发 挥 着 规 范 指 引 评 价 引 领 社 会 价 值 的 特 殊 作 用 各 级 人 民 法 院 要 深 刻 领 会 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 丰 富 内 涵, 准 确 把 握 其 在 国 家 层 面 社 会 层 面 和 公 民 层 面 的 具 体 要 求, 以 人 民 法 院 的 全 部 工 作 促 进 国 家 富 强 民 主 文 明 和 谐, 促 进 社 会 自 由 平 等 公 正 法 治, 促 进 公 民 爱 国 敬 业 诚 信 友 善 要 立 足 审 判 职 能, 切 实 承 担 起 倡 导 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 责 任, 把 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 与 推 进 平 安 中 国 法 治 中 国 建 设 紧 密 结 合 起 来, 与 司 法 为 民 公 正 司 法 紧 密 结 合 起 来, 努 力 以 审 判 工 作 推 进 社 会 主 义 核 心 价 值 观 建 设 二 意 见 的 主 要 内 容 意 见 共 11 条, 内 容 十 分 丰 富, 涵 盖 了 在 人 民 法 院 工 作 中 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 指 导 思 想 基 本 原 则 和 目 标 任 务 等 方 面 的 内 容, 主 要 体 现 在 三 个 方 面 : ( 一 ) 努 力 实 现 富 强 民 主 文 明 和 谐 的 价 值 目 标 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 发 展 道 路, 是 我 们 党 领 导 全 国 各 族 人 民 在 长 期 革 命 和 斗 争 中 探 索 作 出 的 历 史 选 择, 也 是 实 现 国 家 富 强 民 主 文 明 和 谐 的 根 本 保 障 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 发 展 道 路, 关 键 是 坚 定 不 移 地 坚 持 党 的 领 导 人 民 当 家 作 主 依 法 治 国 的 有 机 统 一 8

12 ( 二 ) 努 力 追 求 自 由 平 等 公 正 法 治 的 价 值 取 向 意 见 第 三 条 为 尊 重 保 障 人 权 各 级 人 民 法 院 要 坚 决 落 实 宪 法 法 律 关 于 尊 重 和 保 障 人 权 的 各 项 规 定, 始 终 把 尊 重 和 保 障 人 权 作 为 人 民 法 院 的 基 本 职 责 和 任 务 要 最 大 限 度 地 发 挥 司 法 的 人 权 保 障 功 能, 坚 持 保 障 个 人 人 权 与 集 体 人 权 公 民 政 治 权 利 与 经 济 社 会 文 化 权 利 多 数 人 权 利 与 少 数 人 权 利 的 统 一, 更 加 重 视 运 用 司 法 手 段 保 障 公 民 的 发 展 权 和 环 境 权 益 ( 三 ) 努 力 践 行 爱 国 敬 业 诚 信 友 善 的 价 值 准 则 意 见 第 七 条 为 维 护 公 共 利 益 要 充 分 发 挥 司 法 职 能, 落 实 宪 法 法 律 维 护 公 共 利 益 的 规 定, 依 法 严 惩 严 重 危 害 国 家 主 权 和 领 土 完 整 的 危 害 国 家 安 全 犯 罪, 保 卫 国 家 主 权 和 领 土 完 整 依 法 严 惩 严 重 危 害 公 共 安 全 和 社 会 稳 定 的 暴 力 恐 怖 活 动 犯 罪 黑 社 会 性 质 组 织 犯 罪 和 严 重 危 害 社 会 治 安 的 犯 罪, 保 证 各 族 人 民 安 居 乐 业 要 依 法 严 惩 破 坏 土 地 矿 产 资 源 污 染 生 态 环 境 危 害 食 品 药 品 安 全 制 售 假 冒 伪 劣 产 品 侵 占 国 有 资 产 等 违 法 犯 罪 案 件, 切 实 维 护 人 民 群 众 的 生 态 环 境 权 益 和 社 会 公 共 利 益 ( 原 文 相 关 链 接 : 9

13 资 本 市 场 报 价 系 统 私 募 股 权 融 资 业 务 进 一 步 规 范 中 国 证 券 业 协 会 网 站 28 日 消 息, 为 规 范 报 价 系 统 私 募 股 权 融 资 业 务 的 开 展, 根 据 机 构 间 私 募 产 品 报 价 与 服 务 系 统 管 理 办 法 ( 试 行 ), 中 证 机 构 间 报 价 系 统 股 份 有 限 公 司 制 定 了 机 构 间 私 募 产 品 报 价 与 服 务 系 统 私 募 股 权 融 资 业 务 指 引 ( 试 行 ), 并 经 中 国 证 券 业 协 会 同 意 予 以 发 布 指 引 对 项 目 注 册 募 集 登 记 结 算 投 资 者 适 当 性 管 理 信 息 披 露 与 投 后 管 理 等 内 容 作 出 明 确 指 引 提 出, 推 荐 人 应 当 与 融 资 方 签 订 融 资 服 务 协 议, 约 定 双 方 权 利 与 义 务 融 资 方 应 当 按 照 机 构 间 私 募 产 品 报 价 与 服 务 系 统 企 业 挂 牌 注 册 指 引 ( 试 行 ) 在 报 价 系 统 挂 牌 已 设 立 企 业 应 当 在 私 募 股 权 融 资 项 目 注 册 前 完 成 挂 牌, 新 设 企 业 应 当 在 工 商 登 记 后 完 成 挂 牌 募 集 期 内 投 资 者 认 购 融 资 项 目 股 权 的, 应 当 向 报 价 系 统 提 交 认 购 申 报, 申 报 中 应 当 包 括 融 资 项 目 产 品 代 码 产 品 名 称 认 购 金 额 等 信 息 同 一 融 资 项 目, 申 请 募 集 延 期 不 得 超 过 两 次, 募 集 期 累 计 不 得 超 过 十 二 个 月 募 集 期 结 束 后, 募 集 金 额 达 到 融 资 规 模 下 限 的, 项 目 募 集 成 功 募 集 金 额 未 达 到 融 资 规 模 下 限 的, 项 目 募 集 失 败, 推 荐 人 应 当 及 时 告 知 投 资 者 及 融 资 方 指 引 明 确, 融 资 项 目 出 现 募 集 终 止 未 达 到 募 资 规 模 要 求 等 募 集 失 败 或 投 资 者 不 同 意 变 更 融 资 计 划 等 情 形 时, 推 荐 人 应 当 通 过 报 价 系 统 将 认 购 资 金 及 其 利 息 返 还 给 投 资 者 融 资 项 目 募 集 结 束 时 募 集 成 功 的, 推 荐 人 应 当 通 过 报 价 系 统 将 募 集 期 认 购 资 金 的 利 息 返 还 给 投 资 者 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 9 月 29 日 中 国 证 券 报 中 证 网 ( 北 京 ) ) 10

14 金 融 央 行 明 确 境 外 央 行 类 机 构 进 入 中 国 银 行 间 外 汇 市 场 途 径 据 中 国 人 民 银 行 网 站 消 息, 今 日, 中 国 人 民 银 行 就 开 放 境 外 央 行 类 机 构 进 入 中 国 银 行 间 外 汇 市 场 有 关 事 宜 发 布 公 告, 明 确 境 外 央 行 类 机 构 进 入 中 国 银 行 间 外 汇 市 场 的 三 种 途 径 公 告 指 出, 境 外 央 行 类 机 构 进 入 中 国 银 行 间 外 汇 市 场 有 三 种 途 径 : 通 过 人 民 银 行 代 理 通 过 中 国 银 行 间 外 汇 市 场 会 员 代 理 以 及 直 接 成 为 中 国 银 行 间 外 汇 市 场 境 外 会 员 境 外 央 行 类 机 构 可 从 上 述 三 种 途 径 中 自 主 选 择 一 种 或 多 种 途 径 进 入 中 国 银 行 间 外 汇 市 场, 开 展 包 括 即 期 远 期 掉 期 和 期 权 在 内 的 各 品 种 外 汇 交 易, 交 易 方 式 包 括 询 价 方 式 和 撮 合 方 式, 无 额 度 限 制 公 告 要 求, 境 外 央 行 类 机 构 进 入 中 国 银 行 间 外 汇 市 场, 应 当 通 过 原 件 邮 寄 递 交 的 方 式 向 中 国 外 汇 交 易 中 心 提 交 境 外 央 行 类 机 构 进 入 中 国 银 行 间 外 汇 市 场 备 案 表 备 案 完 成 后, 境 外 央 行 类 机 构 通 过 人 民 银 行 代 理 的, 人 民 银 行 将 向 其 发 送 操 作 指 引 ; 通 过 中 国 银 行 间 外 汇 市 场 会 员 代 理 的, 自 主 选 择 代 理 机 构 并 签 署 代 理 协 议, 代 理 机 构 将 代 理 协 议 向 中 国 外 汇 交 易 中 心 备 案 后 即 可 交 易 ; 成 为 中 国 银 行 间 外 汇 市 场 境 外 会 员 的, 通 过 中 国 外 汇 交 易 中 心 完 成 外 汇 交 易 系 统 接 入 等 技 术 准 备 后 即 可 交 易 另 外, 中 国 外 汇 交 易 中 心 等 市 场 中 介 机 构 应 当 根 据 各 自 职 责, 做 好 境 外 央 行 类 机 构 参 与 中 国 银 行 间 外 汇 市 场 交 易 的 服 务 工 作 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 9 月 30 日 中 国 新 闻 网 ) 信 托 公 司 条 例 再 询 意 见 有 望 年 底 出 台 备 受 业 内 关 注 的 信 托 公 司 条 例 又 有 新 进 展 据 悉, 近 日 银 监 会 在 先 后 征 求 高 法 高 检 发 改 委 等 25 个 部 门 以 及 68 家 信 托 公 司 意 见 之 后, 起 草 了 信 托 公 司 条 例 ( 代 拟 稿 ) 与 此 前 的 征 求 意 见 稿 相 比, 代 拟 稿 强 调 了 信 托 登 记 信 托 业 保 障 基 金 和 发 行 金 融 债 次 级 债 的 重 要 性, 删 除 了 分 类 经 营 监 管 指 标 等 细 节 内 容 业 内 人 士 称, 条 例 最 快 将 于 今 年 年 底 出 台 信 托 公 司 条 例 ( 代 拟 稿 ) 材 料 显 示, 11

15 信 托 公 司 今 后 的 业 务 范 围 应 与 其 风 险 管 控 和 承 担 能 力 相 匹 配, 按 照 行 业 评 级 和 监 管 评 估 情 况, 实 施 分 类 经 营 和 分 类 监 管 不 过, 关 于 监 管 指 标 的 规 定 较 为 笼 统, 要 求 信 托 公 司 应 当 遵 守 资 本 充 足 风 险 准 备 流 动 性 业 务 管 理 能 力 等 方 面 的 审 慎 监 管 指 标 具 体 监 管 指 标 要 求 由 国 务 院 银 行 业 监 督 管 理 机 构 根 据 审 慎 监 管 原 则 和 实 际 监 管 需 要 另 行 制 定 并 动 态 调 整 需 要 指 出 的 是, 其 建 立 信 托 公 司 监 管 评 估 体 系 和 分 类 监 管 机 制, 对 信 托 公 司 实 施 差 别 化 监 管 仍 是 方 向 2015 年 4 月, 监 管 部 门 向 各 大 信 托 公 司 发 布 的 征 求 意 见 稿 明 确 提 出, 信 托 公 司 根 据 财 务 状 况 内 部 控 制 和 风 险 管 理 水 平 等 标 准 分 为 成 长 类 发 展 类 创 新 类 三 类, 按 分 类 经 营 原 则 开 展 业 务 其 中, 成 长 类 公 司 只 能 开 展 受 托 办 理 单 一 资 金 信 托 有 价 证 券 信 托 及 其 他 财 产 或 财 产 权 信 托 等 业 务, 集 合 资 金 信 托 将 不 在 此 列 创 新 类 公 司 除 了 可 以 进 行 发 展 类 信 托 公 司 的 业 务, 还 能 够 将 信 托 财 产 投 资 于 股 指 期 货 等 金 融 衍 生 品, 开 展 受 托 境 外 理 财 业 务, 发 展 房 地 产 信 托 投 资 基 金 业 务 此 外, 创 新 类 公 司 还 可 以 申 请 发 行 金 融 债 和 次 级 债, 这 将 打 破 信 托 公 司 不 能 负 债 经 营 的 传 统 监 管 要 求 华 融 信 托 研 究 员 袁 吉 伟 表 示, 相 较 4 月 的 征 求 意 见 稿, 这 次 代 拟 稿 整 体 结 构 未 有 大 的 变 动, 但 是 在 一 些 具 体 条 款 上 做 了 加 减 法 比 如, 删 减 了 之 前 的 成 长 发 展 创 新 类 信 托 公 司 以 及 所 具 体 对 应 的 业 务 范 围, 再 如 增 加 了 设 立 独 立 董 事 加 强 信 息 科 技 风 险 管 理 承 担 违 反 审 慎 经 营 原 则 法 律 责 任 的 要 求, 这 些 对 于 信 托 公 司 来 说 影 响 都 很 大 他 说 银 监 会 在 代 拟 稿 结 尾 处 增 加 的 起 草 说 明 显 示, 信 托 公 司 条 例 ( 代 拟 稿 ) 先 后 征 求 过 高 法 高 检 发 改 委 等 25 个 部 门 以 及 68 家 信 托 公 司 的 意 见 相 关 各 部 门 在 信 托 等 级 制 度 信 托 业 保 障 基 金 等 方 面 均 存 异 议, 在 分 类 经 营 监 管 指 标 等 问 题 上 分 歧 较 大, 曾 一 度 引 来 业 内 公 司 诸 多 抱 怨 袁 吉 伟 直 言, 此 次 代 拟 稿 对 相 关 问 题 采 取 了 淡 化 处 理, 原 因 在 于 : 其 一, 相 关 创 新 监 管 举 措, 尚 不 成 熟, 还 需 要 进 行 论 证, 不 宜 马 上 纳 入 条 例 ; 其 二, 作 为 国 务 院 层 面 的 法 规, 不 宜 就 监 管 举 措 规 定 得 过 于 细 致, 不 便 于 根 据 行 业 变 化 进 行 动 态 调 整 他 表 示, 条 例 最 快 今 年 年 底 有 望 出 台 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 10 月 8 日 经 济 参 考 报 ) 12

16 P2P 网 贷 平 台 跑 路 不 断 监 管 细 则 年 底 前 或 出 台 自 从 2015 年 7 月 央 行 出 台 关 于 促 进 互 联 网 金 融 健 康 发 展 的 指 导 意 见 ( 以 下 简 称 指 导 意 见 ),P2P 网 贷 平 台 倒 闭 跑 路 数 量 居 高 不 下 据 网 贷 之 家 数 据 显 示, 自 P2P 在 我 国 问 世 以 来, 截 至 9 月 底, 共 成 立 平 台 数 3448 家, 其 中 问 题 平 台 1031 家, 问 题 平 台 发 生 率 高 达 约 30% 在 指 导 意 见 出 台 之 前, 网 贷 行 业 一 直 处 于 三 无 状 态 无 准 入 门 槛 无 行 业 标 准 无 监 管 机 构 对 于 高 达 三 成 的 问 题 平 台 发 生 率, 拍 拍 贷 CEO 张 俊 表 示, 大 批 P2P 公 司 野 蛮 生 长, 在 相 当 长 的 时 间 里 既 无 他 律, 也 无 自 律, 导 致 出 现 大 量 问 题 平 台 关 于 P2P 网 贷 监 管 细 则, 有 消 息 称 该 细 则 年 底 前 出 台 是 大 概 率 事 件 一 旦 监 管 细 则 落 地, 突 破 红 线 建 立 资 金 池 和 平 台 担 保 等 不 合 规 的 平 台, 必 将 会 被 淘 汰 同 时, 在 激 烈 竞 争 之 下, 就 算 不 踩 红 线, 小 平 台 可 能 很 难 承 受 未 来 高 企 的 获 客 成 本 征 信 成 本 与 技 术 成 本, 互 联 网 金 融 行 业 将 不 再 适 合 草 根 创 业 者, 未 来 将 是 拥 有 强 大 资 金 技 术 实 力 的 大 玩 家 的 主 战 场 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 10 月 16 日 经 济 参 考 报 ) 中 央 行 再 出 宽 松 新 政, 推 广 信 贷 资 产 质 押 再 贷 款 试 点 中 国 央 行 (PBOC) 周 六 (10 月 10 日 ) 决 定 在 上 海 天 津 辽 宁 江 苏 湖 北 四 川 陕 西 北 京 重 庆 等 九 省 ( 市 ) 推 广 信 贷 资 产 质 押 再 贷 款 试 点, 此 前 信 贷 资 产 质 押 再 贷 款 试 点 业 务 已 经 在 山 东 广 东 开 展 中 国 央 行 网 站 新 闻 稿 称, 信 贷 资 产 质 押 再 贷 款 试 点 地 区 央 行 分 支 机 构 将 对 辖 内 地 方 法 人 金 融 机 构 的 部 分 贷 款 企 业 进 行 央 行 内 部 评 级, 将 评 级 结 果 符 合 标 准 的 信 贷 资 产 纳 入 央 行 发 放 再 贷 款 可 接 受 的 合 格 抵 押 品 范 围 中 国 风 新 闻 稿 还 指 出, 信 贷 资 产 质 押 再 贷 款 试 点 是 完 善 央 行 抵 押 品 管 理 框 架 的 重 要 举 措, 有 利 于 提 高 货 币 政 策 操 作 的 有 效 性 和 灵 活 性, 有 助 于 解 决 地 方 法 人 金 融 机 构 合 格 抵 押 品 相 对 不 足 的 问 题, 降 低 社 会 融 资 成 本 中 国 央 行 年 初 时 透 露, 为 保 障 央 行 债 权 安 全 及 解 决 中 小 金 融 机 构 合 格 抵 押 品 相 对 不 足 的 问 题,2014 年 已 在 山 东 广 东 开 展 信 贷 资 产 质 押 和 央 行 内 部 评 级 试 点, 今 年 将 逐 步 推 广 分 支 行 信 贷 资 产 质 押 和 央 行 内 部 评 级 试 点 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 10 月 11 日 汇 通 网 ( 上 海 ) ) 13

17 并 购 重 组 阿 里 向 优 酷 土 豆 发 出 收 购 要 约 北 京 时 间 16 日, 优 酷 土 豆 集 团 宣 布 其 董 事 会 已 接 到 阿 里 巴 巴 集 团 签 署 日 期 为 10 月 16 日 的 非 约 束 性 要 约, 阿 里 巴 巴 以 每 股 26.6 美 元 的 价 格 现 金 收 购 其 尚 未 持 有 优 酷 土 豆 全 部 已 发 行 普 通 股, 包 括 美 国 存 托 凭 证 (ADS) 普 通 股, 该 报 价 比 优 酷 土 豆 股 票 15 日 的 收 盘 价 溢 价 30.2%, 比 最 近 3 个 月 交 易 量 加 权 平 均 价 格 溢 价 44.5% 阿 里 巴 巴 和 优 酷 土 豆 的 缘 分 始 于 去 年 4 月, 相 比 2014 年 阿 里 巴 巴 首 次 入 股 时 对 优 酷 土 豆 30.5 美 元 的 每 股 价 格, 阿 里 巴 巴 这 次 公 布 的 要 约 价 格 便 宜 了 12.79% 2014 年 4 月, 阿 里 巴 巴 集 团 对 优 酷 土 豆 进 行 了 初 步 战 略 投 资 根 据 优 酷 土 豆 的 公 开 信 息, 阿 里 巴 巴 集 团 当 前 持 有 优 酷 土 豆 流 通 股 的 18.3% 今 年 8 月, 优 酷 土 豆 集 团 更 名 为 合 一 集 团 过 去 一 年, 优 酷 土 豆 和 阿 里 巴 巴 的 合 作 紧 密, 阿 里 巴 巴 此 次 全 面 收 购 意 在 使 双 方 合 作 更 加 紧 密 有 分 析 人 士 表 示, 此 次 交 易 总 价 约 合 56 亿 美 元, 将 为 中 国 互 联 网 史 上 现 金 收 购 金 额 最 高 的 交 易, 或 为 中 国 互 联 网 史 上 第 一 并 购 除 了 阿 里 巴 巴 的 核 心 业 务 电 商 以 外, 阿 里 巴 巴 近 年 的 收 购 和 布 局 或 许 能 和 优 酷 土 豆 有 更 多 合 作 据 悉, 优 酷 土 豆 目 前 活 跃 用 户 超 过 5 亿, 特 别 是 在 移 动 视 频 端 有 显 著 领 先 优 势 在 阿 里 的 提 议 下, 优 酷 创 始 人 古 永 锵 将 继 续 担 任 优 酷 土 豆 集 团 董 事 会 主 席 和 首 席 执 行 官 收 购 完 成 后, 阿 里 生 态 体 系 更 加 完 备, 将 成 为 完 整 运 营 电 商 视 频 广 告 三 大 业 内 领 先 业 务 的 科 技 企 业 ( 本 文 来 源 于 :2015 年 10 月 17 日 证 券 时 报 ) 紫 光 股 份 申 请 260 亿 元 贷 款 确 保 收 购 西 部 数 据 紫 光 股 份 (000938)10 月 16 日 晚 间 发 布 公 告, 为 顺 利 完 成 收 购 美 国 存 储 器 公 司 西 部 数 据, 公 司 或 香 港 全 资 子 公 司 紫 光 联 合 将 向 银 行 等 金 融 机 构 或 投 资 机 构 14

18 申 请 不 超 过 260 亿 元 或 等 等 值 美 元 贷 款, 并 由 股 东 紫 光 集 团 有 限 公 司 为 上 述 贷 款 提 供 担 保 9 月, 公 司 公 告 紫 光 联 合 与 西 部 数 据 签 订 了 认 购 协 议, 以 美 元 / 股 的 价 格 认 购 西 部 数 据 发 行 的 40,814,802 股 普 通 股 股 份, 投 资 金 额 亿 美 元 交 易 完 成 后, 公 司 将 持 有 西 部 数 据 15% 股 份, 布 局 云 网 端 产 业 链, 增 强 在 IT 行 业 应 用 市 场 的 综 合 竞 争 力 该 议 案 已 经 获 公 司 董 事 会 通 过 同 时, 为 进 一 步 拓 宽 融 资 渠 道, 降 低 融 资 成 本 与 财 务 费 用, 紫 光 股 份 与 清 华 控 股 集 团 财 务 有 限 公 司 签 署 为 期 一 年 的 金 融 服 务 协 议, 向 上 市 公 司 提 供 综 合 授 信 存 款 服 务 结 算 服 务 及 银 监 会 批 准 的 其 他 业 务 ( 本 文 来 源 于 :2015 年 10 月 16 日 证 券 时 报 ) 引 入 大 基 金 通 富 微 电 近 4 亿 美 元 收 购 AMD 子 公 司 加 码 封 测 主 业 证 券 时 报 网 ( 月 16 日 讯, 国 内 集 成 电 路 封 装 巨 头 之 一 通 富 微 电 (002156)10 月 16 日 晚 间 发 布 公 告, 公 司 拟 37,060 万 美 元 收 购 著 名 的 微 处 理 器 与 图 形 处 理 器 设 计 AMD 旗 下 两 家 子 公 司 85% 股 权, 增 强 封 装 主 业 其 中, 公 司 将 引 入 国 家 集 成 电 路 产 业 投 资 基 金 股 份 有 限 公 司 ( 大 基 金 ) 等 作 为 战 略 投 资 者 共 同 进 行 收 购 公 司 股 票 自 10 月 16 日 开 市 起 停 牌 公 告 显 示, 本 次 交 易 中, 通 富 微 电 已 设 立 第 一 层 收 购 平 台 通 润 达, 引 入 大 基 金 等 战 略 投 资 者 作 为 共 同 投 资 人, 增 资 通 润 达, 并 通 过 通 润 达 现 金 购 买 AMD 苏 州 85% 股 权 同 时, 通 润 达 将 在 香 港 设 立 全 资 子 公 司 SPV (HK), 由 SPV (HK) 现 金 购 买 AMD 位 于 马 来 西 亚 的 全 资 子 公 司 AMD 马 来 西 亚 所 持 有 的 AMD 槟 城 85% 股 权 从 收 购 规 模 来 看, 标 的 公 司 资 产 总 额 超 过 上 市 公 司 总 资 产 一 半, 营 业 收 入 超 过 上 市 公 司 两 成 根 据 评 估, 标 的 资 产 的 调 整 前 交 割 价 格 为 43,600 85%=37,060 万 美 元 截 至 本 预 案 签 署 日, 目 前 估 值 工 作 尚 未 完 成, 标 的 公 司 股 东 全 部 权 益 预 估 值 为 57,629 万 美 元, 预 估 增 值 率 为 % 交 易 完 成 后, 标 的 公 司 将 成 为 上 市 公 司 的 控 股 子 公 司, 大 股 东 华 达 微 实 际 控 制 人 石 明 达 持 有 公 司 股 份 保 持 不 变 ( 本 文 来 源 于 :2015 年 10 月 16 日 证 券 时 报 ) 15

19 国 际 贸 易 日 欧 诉 中 国 高 性 能 无 缝 钢 管 反 倾 销 措 施 案 发 布 上 诉 机 构 报 告 2015 年 10 月 14 日,WTO 争 端 解 决 机 构 发 布 公 告, 就 日 本 和 欧 盟 诉 中 国 高 性 能 无 缝 钢 管 反 倾 销 措 施 案 (DS454,DS460) 发 布 上 诉 机 构 报 告 关 于 DS454, 上 诉 机 构 认 为,1) 维 持 了 专 家 组 关 于 反 倾 销 措 施 协 定 第 6.5 条 正 当 理 由 的 认 定 ;2) 推 翻 了 专 家 组 关 于 反 倾 销 措 施 协 定 第 3.2 条 价 格 削 减 的 认 定, 认 为 中 国 商 务 部 作 出 的 价 格 大 幅 削 减 的 裁 定 违 反 了 第 3.1 条 和 第 3.2 条 ;3) 推 翻 了 专 家 组 关 于 反 倾 销 措 施 协 定 第 3.4 条 国 内 产 业 影 响 的 认 定, 认 为 中 方 违 反 了 该 条 ;4) 维 持 专 家 组 关 于 反 倾 销 措 施 协 定 第 3.1 条 和 第 3.5 条 关 于 因 果 关 系 的 认 定, 认 为 中 国 商 务 部 作 出 的 因 果 关 系 认 定 违 反 了 第 3.1 条 和 第 3.5 条 关 于 DS460, 上 诉 机 构 认 为,1) 维 持 了 专 家 组 关 于 反 倾 销 措 施 协 定 第 条 的 认 定, 认 为 中 方 对 管 销 费 用 的 认 定 违 反 了 第 条 ;2) 维 持 了 专 家 组 关 于 第 6.7 条 和 附 件 一 第 7 条 核 查 程 序 的 认 定 ;3) 维 持 了 专 家 组 关 于 第 6.5 条 正 当 理 由 的 认 定 ;4) 推 翻 了 专 家 组 关 于 第 6.9 条 基 本 事 实 的 认 定, 认 为 中 方 违 反 了 该 条 ;5) 推 翻 了 专 家 组 关 于 第 3.2 条 价 格 削 减 的 认 定 ;6) 推 翻 了 专 家 组 关 于 第 3.4 条 国 内 产 业 影 响 的 认 定 和 第 3.5 条 因 果 关 系 的 认 定 2015 年 2 月 13 日,WTO 争 端 解 决 机 构 发 布 公 告, 就 日 本 和 欧 盟 诉 中 国 高 性 能 无 缝 钢 管 反 倾 销 措 施 案 (DS454,DS460) 发 布 专 家 组 报 告 2013 年 6 月 13 日, 欧 盟 就 该 案 向 WTO 争 端 解 决 机 构 提 出 磋 商 请 求 (DS460) 该 案 涉 及 的 不 锈 钢 产 品 为 高 性 能 钢 铁 产 品, 是 建 立 新 电 站 升 级 和 清 洁 电 力 基 础 设 施 的 关 键 产 品 2012 年 12 月 20 日, 日 本 就 该 案 向 WTO 争 端 解 决 机 构 提 出 磋 商 请 求, 即 日 本 诉 中 国 对 其 高 性 能 不 锈 钢 无 缝 钢 管 (HP-SSST) 采 取 反 倾 销 措 施 案 (DS454) 16

20 ( 本 文 来 源 于 : 中 国 对 美 国 意 大 利 英 国 法 国 和 台 湾 地 区 的 聚 酰 胺 -6,6 切 片 作 出 反 倾 销 日 落 复 审 终 裁 2015 年 10 月 12 日, 中 国 商 务 部 发 布 公 告, 对 原 产 于 原 产 于 美 国 意 大 利 英 国 法 国 和 台 湾 地 区 的 聚 酰 胺 -6,6 切 片 作 出 反 倾 销 日 落 复 审 终 裁, 裁 定 终 止 对 美 国 意 大 利 法 国 和 台 湾 地 区 被 调 查 产 品 的 反 倾 销 措 施 将 导 致 倾 销 和 损 害 的 继 续 或 再 度 发 生, 终 止 对 英 国 被 调 查 产 品 的 反 倾 销 措 施 将 不 会 导 致 倾 销 和 损 害 的 继 续 或 再 度 发 生 因 此 将 继 续 对 原 产 于 美 国 意 大 利 法 国 和 台 湾 地 区 的 被 调 查 产 品 继 续 征 收 反 倾 销 税, 终 止 对 原 产 于 英 国 的 被 调 查 产 品 的 反 倾 销 措 施 2014 年 10 月 10 日, 中 国 商 务 部 发 布 公 告, 对 原 产 于 美 国 意 大 利 英 国 法 国 和 台 湾 地 区 的 聚 酰 胺 -6,6 切 片 发 起 反 倾 销 日 落 复 审 调 查 2008 年 11 月 17 日, 中 国 商 务 部 发 布 公 告, 对 原 产 于 美 国 意 大 利 英 国 法 国 和 台 湾 地 区 的 聚 酰 胺 -6,6 切 片 发 起 反 倾 销 立 案 调 查 被 调 查 产 品 的 海 关 编 码 为 年 10 月 19 日, 中 国 商 务 部 发 布 公 告, 对 本 案 作 出 终 裁, 裁 定 美 国 2 家 应 诉 企 业 税 率 为 31.4% 和 25.2%, 美 国 其 他 企 业 统 一 税 率 为 37.5%; 意 大 利 1 家 应 诉 企 业 税 率 为 5.3%, 意 大 利 其 他 企 业 统 一 税 率 为 20.9%; 英 国 1 家 应 诉 企 业 税 率 为 20.9%, 英 国 其 他 企 业 统 一 税 率 为 20.9%; 法 国 所 有 企 业 统 一 税 率 为 20.9%; 台 湾 地 区 所 有 企 业 统 一 税 率 为 20.9% ( 本 文 来 源 于 : 欧 盟 对 中 国 盘 条 作 出 反 倾 销 日 落 复 审 终 裁 2015 年 10 月 14 日, 欧 盟 委 员 会 发 布 公 告, 对 原 产 于 中 国 的 盘 条 作 出 反 倾 销 日 落 复 审 终 裁, 裁 定 终 止 现 行 反 倾 销 措 施 将 导 致 倾 销 和 损 害 的 继 续 或 再 度 发 生, 决 定 继 续 对 中 国 被 调 查 产 品 采 取 反 倾 销 措 施 17

21 2014 年 8 月 2 日, 欧 盟 委 员 会 发 布 公 告, 对 原 产 于 中 国 的 盘 条 发 起 反 倾 销 日 落 复 审 调 查 2008 年 5 月 8 日, 欧 盟 委 员 会 发 布 公 告, 对 原 产 于 中 国 的 盘 条 发 起 反 倾 销 立 案 调 查 被 调 查 产 品 的 欧 盟 海 关 编 码 为 年 7 月 27 日, 欧 盟 委 员 会 发 布 公 告, 对 本 案 作 出 终 裁, 裁 定 1 家 抽 样 企 业 反 倾 销 税 率 为 7.9%, 中 国 其 他 企 业 统 一 税 率 为 24% ( 本 文 来 源 于 : ) 美 国 商 务 部 对 中 国 等 国 聚 对 苯 二 甲 酸 乙 二 醇 酯 树 脂 作 出 反 倾 销 初 裁 2015 年 10 月 7 日, 美 国 商 务 部 发 布 公 告, 对 原 产 于 中 国 加 拿 大 印 度 和 阿 曼 的 聚 对 苯 二 甲 酸 乙 二 醇 酯 树 脂 (PET) 作 出 反 倾 销 初 裁, 裁 定 中 国 2 家 强 制 应 诉 企 业 倾 销 幅 度 分 别 为 % 和 %,4 家 申 请 单 独 税 率 企 业 获 得 % 的 平 均 倾 销 幅 度, 中 国 其 他 企 业 统 一 倾 销 幅 度 为 %; 加 拿 大 1 家 强 制 应 诉 企 业 倾 销 幅 度 为 13.29%, 加 拿 大 其 他 企 业 统 一 倾 销 幅 度 为 13.29%; 印 度 4 家 强 制 应 诉 企 业 倾 销 幅 度 分 别 为 6.31% 至 19.41, 印 度 其 他 企 业 统 一 倾 销 幅 度 为 3.37%; 阿 曼 1 家 强 制 应 诉 企 业 倾 销 幅 度 为 6.62%, 阿 曼 其 他 企 业 统 一 倾 销 幅 度 为 6.62% 2015 年 4 月 1 日, 美 国 商 务 部 发 布 公 告, 对 原 产 于 中 国 加 拿 大 印 度 和 阿 曼 的 聚 对 苯 二 甲 酸 乙 二 醇 酯 树 脂 (PET) 发 起 反 倾 销 立 案 调 查 被 调 查 产 品 的 海 关 编 码 为 ( 本 文 来 源 于 : ) 18

22 知 识 产 权 " 开 心 麻 花 " 借 话 剧 IP 欲 登 陆 新 三 板 因 夏 洛 特 烦 恼 在 国 庆 电 影 档 期 间 的 一 炮 而 红 而 广 为 人 知 的 开 心 麻 花, 在 电 影 上 映 的 前 一 天 公 布 了 公 司 股 票 公 开 转 让 说 明 书, 力 争 年 底 前 登 陆 新 三 板 市 场 在 话 剧 市 场 一 直 稳 步 成 长 的 开 心 麻 花, 手 握 22 部 原 创 话 剧 IP, 凭 借 夏 洛 特 烦 恼 的 成 功, 其 成 长 空 间 一 下 子 被 打 开 了 在 国 内 电 影 IP 热 潮 下, 话 剧 改 编 电 影 前 景 广 阔, 登 陆 资 本 市 场 后, 开 心 麻 花 的 话 剧 影 业 双 引 擎 互 动 的 商 业 模 式 值 得 期 待 不 同 于 在 电 影 市 场 上 只 是 初 次 崭 露 头 角, 开 心 麻 花 在 话 剧 市 场 上 早 已 博 得 大 名 根 据 开 心 麻 花 公 布 的 公 开 转 让 说 明 书, 自 2003 年 4 年 有 限 公 司 设 立 以 来, 截 至 2015 年 6 月 30 日, 公 司 共 完 成 创 编 话 剧 20 部, 累 计 演 出 场 次 超 过 3000 场, 累 计 观 众 人 数 超 过 150 万 人 凭 借 此, 开 心 麻 花 积 累 起 巨 大 的 话 剧 IP 资 源, 也 得 以 在 筹 备 多 年 后 进 军 电 影 市 场, 夏 洛 特 烦 恼 便 是 根 据 同 名 话 剧 改 编 而 来 夏 洛 特 烦 恼 的 成 功 也 源 于 当 下 的 IP 热 潮 在 热 门 小 说 热 门 网 络 剧 热 门 电 视 剧, 甚 至 一 首 歌 都 被 改 编 成 电 影 的 当 下, 质 量 上 乘 又 与 电 影 有 着 天 然 联 系 的 话 剧 有 望 成 为 电 影 改 编 的 下 一 个 洼 地 华 泰 证 券 指 出, 今 年 国 庆 档 的 影 片 表 现, 集 中 体 现 了 娱 乐 内 容 产 业 的 几 大 趋 势, 其 中 之 一 便 是 IP 正 成 为 市 场 的 敲 门 砖, 国 庆 档 排 名 前 三 的 夏 洛 特 烦 恼 港 囧 九 层 妖 塔 均 带 有 IP 光 环 就 在 夏 洛 特 烦 恼 上 映 的 前 一 天, 开 心 麻 花 在 全 国 中 小 企 业 股 权 转 让 系 统 官 网 公 布 了 公 开 转 让 说 明 书 登 陆 新 三 板, 从 短 期 来 看, 能 让 开 心 麻 花 成 为 一 家 公 众 公 司, 不 光 是 资 本 市 场 关 注, 老 百 姓 也 会 关 注, 这 对 公 司 的 品 牌 提 升 会 有 很 大 的 作 用 同 时, 从 长 期 来 看, 进 入 资 本 市 场 后, 开 心 麻 花 的 业 务 扩 张 和 未 来 成 长 也 有 了 更 好 的 保 证 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 10 月 15 日 中 国 证 券 报 ) 19

23 中 国 有 效 注 册 商 标 总 量 首 次 突 破 千 万 截 至 2015 年 10 月 7 日, 中 国 有 效 注 册 商 标 量 达 1004 万 件, 首 次 突 破 千 万 大 关 中 国 国 家 工 商 总 局 有 关 负 责 人 说, 随 着 商 事 制 度 改 革 在 中 国 全 国 范 围 内 全 面 实 施, 市 场 主 体 大 幅 增 长, 企 业 自 主 创 新 活 力 不 断 增 强 大 量 新 设 立 的 企 业 增 加 了 就 业 机 会, 对 冲 了 经 济 下 行 压 力, 同 时 促 进 了 商 标 注 册 申 请 量 大 幅 提 升 今 年 前 9 个 月, 商 标 注 册 申 请 量 达 万 件, 同 比 增 长 36.62% 截 至 2015 年 9 月, 中 国 商 标 累 计 注 册 申 请 量 为 万 件, 累 计 商 标 注 册 量 为 万 件, 继 续 13 年 位 居 世 界 第 一 分 析 人 士 称, 中 国 已 毋 庸 置 疑 地 成 为 商 标 大 国, 商 标 品 牌 的 价 值 和 竞 争 力 也 有 所 提 升, 但 与 中 国 作 为 世 界 第 二 大 经 济 体 的 地 位 还 不 相 称, 商 标 在 服 务 经 济 助 推 企 业 发 展 方 面 的 作 用 还 有 很 大 提 升 空 间, 商 标 权 益 保 护 力 度 还 需 进 一 步 加 大, 在 通 往 商 标 品 牌 强 国 的 道 路 上, 还 有 很 长 的 路 要 走 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 10 月 14 日 中 国 新 闻 网 ) 五 部 门 发 文 支 持 互 联 网 知 识 产 权 金 融 发 展 据 国 家 知 识 产 权 局 网 站 12 日 消 息, 国 家 知 识 产 权 局 财 政 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 中 华 全 国 总 工 会 共 青 团 中 央 日 前 联 合 制 定 印 发 了 关 于 进 一 步 加 强 知 识 产 权 运 用 和 保 护 助 力 创 新 创 业 的 意 见 意 见 指 出, 要 完 善 知 识 产 权 政 策 体 系 降 低 创 新 创 业 门 槛, 强 化 知 识 产 权 激 励 政 策 释 放 创 新 创 业 活 力, 推 进 知 识 产 权 运 营 工 作 引 导 创 新 创 业 方 向, 完 善 知 识 产 权 服 务 体 系 支 撑 创 新 创 业 活 动 加 强 知 识 产 权 培 训 条 件 建 设 提 升 创 新 创 业 能 力, 强 化 知 识 产 权 执 法 维 权 保 护 创 新 创 业 成 果, 推 进 知 识 产 权 文 化 建 设 营 造 创 新 创 业 氛 围 等 意 见 提 出, 要 拓 宽 知 识 产 权 价 值 实 现 渠 道 深 化 事 业 单 位 科 技 成 果 使 用 处 置 和 收 益 管 理 改 革 试 点, 调 动 单 位 和 人 员 运 用 知 识 产 权 的 积 极 性 支 持 互 联 网 知 识 产 权 金 融 发 展, 鼓 励 金 融 机 构 为 创 新 创 业 者 提 供 知 识 产 权 资 产 证 券 化 专 利 保 险 等 新 型 金 融 产 品 和 服 务 完 善 知 识 产 权 估 值 质 押 流 转 体 系, 推 进 知 识 产 权 质 押 融 资 服 务 实 现 普 遍 化 常 态 化 和 规 模 化, 引 导 银 行 与 投 资 机 构 开 展 投 贷 联 动, 20

24 积 极 探 索 专 利 许 可 收 益 权 质 押 融 资 等 新 模 式, 积 极 协 助 符 合 条 件 的 创 新 创 业 者 办 理 知 识 产 权 质 押 贷 款 支 持 符 合 条 件 的 省 份 设 立 重 点 产 业 知 识 产 权 运 营 基 金, 扶 持 重 点 领 域 知 识 产 权 联 盟 建 设, 通 过 加 强 知 识 产 权 协 同 运 用 助 推 创 业 成 功 意 见 强 调, 各 地 要 建 立 相 应 协 调 机 制, 结 合 地 方 实 际 制 定 具 体 实 施 方 案, 明 确 工 作 部 署, 切 实 加 大 资 金 投 入 政 策 支 持 和 条 件 保 障 力 度 各 地 和 有 关 部 门 要 结 合 创 新 创 业 特 点 需 要 和 工 作 实 际, 发 挥 市 场 主 体 作 用, 不 断 完 善 创 新 创 业 知 识 产 权 政 策 体 系 和 服 务 体 系, 确 保 各 项 政 策 措 施 贯 彻 落 实 各 地 要 做 好 有 关 政 策 落 实 情 况 调 研 发 展 情 况 统 计 汇 总 等 工 作, 及 时 报 告 工 作 进 展 情 况 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 10 月 13 日 中 国 证 券 网 ) 中 关 村 知 识 产 权 一 条 街 启 航 10 月 11 日, 在 北 京 科 技 创 新 中 心 建 设 和 京 津 冀 协 同 发 展 的 新 形 势 下, 作 为 中 关 村 创 新 创 业 季 开 幕 式 的 一 项 重 要 环 节, 北 京 市 海 淀 区 领 导 共 同 为 知 识 产 权 一 条 街 揭 牌, 标 志 着 知 识 产 权 一 条 街 借 助 中 关 村 创 新 创 业 的 热 潮 开 启 新 的 航 程 知 识 产 权 一 条 街 属 北 京 市 海 淀 区 共 建 的 一 城 三 街 项 目, 位 于 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 的 核 心 地 带, 由 一 纵 一 横 两 条 轴 线 的 沿 线 区 域 构 成, 纵 轴 为 西 土 城 路 - 学 院 路 一 线, 南 起 北 京 邮 电 大 学, 经 国 家 知 识 产 权 局 向 北 延 伸 至 北 京 科 技 大 学, 长 2.5 公 里, 横 轴 为 知 春 路 - 海 淀 南 路 一 线, 东 起 中 国 标 准 化 研 究 院, 向 中 关 村 西 区 延 伸, 经 国 际 技 术 转 移 中 心 至 中 关 村 知 识 产 权 大 厦, 长 4 公 里 在 加 速 物 理 空 间 集 聚 的 同 时, 海 淀 区 不 断 加 强 功 能 建 设, 知 识 产 权 一 条 街 正 成 为 营 造 区 域 创 新 环 境 加 强 知 识 产 权 保 护 的 新 引 擎 2014 年 以 来, 海 淀 区 与 市 级 部 门 共 同 出 台 了 关 于 支 持 知 识 产 权 和 标 准 化 服 务 业 在 中 关 村 示 范 区 集 聚 创 新 发 展 的 办 法, 成 立 全 国 首 支 知 识 产 权 运 营 基 金, 全 国 首 家 知 识 产 权 服 务 协 作 组 织, 建 成 国 内 首 个 技 术 转 移 与 知 识 产 权 服 务 平 台, 全 市 首 个 区 县 知 识 产 权 国 际 化 交 流 基 地, 成 立 中 关 村 知 识 产 权 纠 纷 诉 前 调 解 中 心, 举 办 中 国 知 识 产 权 商 业 大 会 中 关 村 知 识 产 权 论 坛 海 淀 知 识 产 权 大 讲 堂 等 一 系 列 有 影 响 力 的 活 动, 实 现 京 产 专 利 数 据 库 首 次 走 出 国 门 2014 年 底, 全 区 技 术 合 同 成 交 额 达 1367 亿 元, 同 比 增 长 9.5%, 占 全 市 43.6%, 发 明 专 利 授 权 量 1.15 万 件, 占 全 市 49.6%, 万 人 发 明 专 利 拥 有 量 150 件, 远 超 北 京 全 市 40 件 全 国 4.9 件, 与 国 外 发 达 地 区 相 比 处 于 同 等 水 平, 成 为 国 内 外 创 新 创 造 最 活 跃 的 区 域 之 一 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 10 月 12 日 央 广 网 ) 21

25 建 筑 与 房 地 产 公 积 金 异 地 贷 款 落 地 难 新 政 或 利 好 三 四 线 城 市 从 技 术 层 面 上 看, 鉴 于 各 地 公 积 金 长 期 封 闭 运 行, 各 自 的 数 据 库 建 立 审 批 流 程 信 息 化 均 存 在 较 大 差 异, 短 时 间 内 实 现 信 息 快 速 沟 通 协 调 难 度 颇 大 ; 从 需 求 层 面 看, 目 前 大 城 市 的 公 积 金 利 用 率 很 高, 归 集 资 金 其 实 已 用 得 差 不 多 而 对 于 公 积 金 使 用 率 相 对 较 低 的 三 四 线 城 市 来 说, 由 于 流 动 人 口 不 多 居 民 收 入 水 平 不 高, 再 加 上 目 前 购 房 投 资 风 险 上 升, 难 以 看 到 更 多 的 外 溢 性 投 资 需 求 公 积 金 无 法 异 地 贷 款 的 问 题, 困 扰 着 许 多 有 异 地 购 房 需 求 的 人 近 日, 住 建 部 财 政 部 人 民 银 行 联 合 出 台 关 于 切 实 提 高 住 房 公 积 金 使 用 效 率 的 通 知 ( 下 称 通 知 ) 明 确,10 月 8 日 起 全 面 推 行 住 房 公 积 金 异 地 贷 款 其 实, 从 去 年 开 始, 住 建 部 财 政 部 央 行 就 发 文 要 求 各 地 实 现 住 房 公 积 金 缴 存 异 地 互 认 和 转 移 接 续, 并 推 进 异 地 贷 款 业 务 10 月 8 日 出 台 的 通 知 更 是 进 一 步 推 动 了 这 一 政 策 的 落 实 不 过, 在 专 家 看 来, 由 于 各 地 公 积 金 长 期 封 闭 运 行, 导 致 信 息 数 据 不 互 通 以 及 缴 纳 规 定 的 不 同, 这 些 都 将 成 为 异 地 互 贷 的 障 碍 目 前 各 省 已 陆 续 表 示, 正 在 制 定 本 地 区 互 贷 政 策, 如 无 全 国 统 一 标 准, 政 策 的 顺 利 落 地 就 存 在 难 点 异 地 购 房 暂 不 能 申 请 我 市 公 积 金 贷 款 近 日, 国 际 金 融 报 记 者 就 公 积 金 异 地 贷 款 政 策 咨 询 了 上 海 北 京 的 公 积 金 管 理 中 心 时 得 到 上 述 答 复 有 专 家 认 为, 公 积 金 异 地 贷 款 的 全 面 推 广 确 实 存 在 一 定 难 度 通 知 提 出, 缴 存 城 市 公 积 金 中 心 负 责 审 核 职 工 缴 存 和 已 贷 款 情 况, 向 贷 款 城 市 公 积 金 中 心 出 具 书 面 证 明, 并 配 合 贷 款 城 市 公 积 金 中 心 核 实 相 关 信 息 贷 款 城 市 公 积 金 中 心 及 受 委 托 银 行 负 责 异 地 贷 款 的 业 务 咨 询 受 理 审 核 发 放 回 收 变 更 及 贷 后 管 理 工 作, 并 承 担 贷 款 风 险 事 实 上, 早 在 通 知 出 台 前, 已 有 部 分 省 份 开 始 执 行 公 积 金 异 地 贷 款 政 策 从 2015 年 7 月 24 日 起, 广 东 省 9 个 城 市 ( 包 括 东 莞 广 州 珠 海 佛 山 江 门 中 山 肇 庆 惠 州 清 远 ) 之 间 实 现 了 住 房 公 积 金 异 地 互 贷 业 务 22

26 除 同 省 异 地 互 贷 外, 跨 省 异 地 贷 款 也 在 局 部 地 区 实 施 今 年 2 月, 武 汉 长 沙 南 昌 合 肥 四 省 会 城 市 市 长 共 同 签 署 了 合 肥 纲 要, 约 定 四 城 市 实 施 住 房 公 积 金 缴 存 异 地 互 认 和 转 移 接 续 ; 职 工 在 就 业 地 缴 存 公 积 金, 在 户 籍 地 购 买 自 住 住 房 的, 可 向 户 籍 地 公 积 金 管 理 中 心 申 请 公 积 金 住 房 贷 款 在 一 线 城 市 中, 虽 然 北 京 目 前 表 示 居 民 异 地 购 房 不 能 申 请 北 京 的 住 房 公 积 金 贷 款, 但 北 京 住 房 公 积 金 管 理 部 门 已 于 9 月 发 布 关 于 向 外 省 市 住 房 公 积 金 管 理 中 心 出 具 住 房 公 积 金 缴 存 证 明 的 通 知, 明 确 公 积 金 异 地 贷 款 开 具 住 房 公 积 金 缴 存 证 明 的 流 程 然 而, 政 策 的 实 施 并 没 有 预 想 中 顺 利 住 建 部 公 积 金 监 管 司 司 长 张 其 光 曾 表 示, 各 地 住 房 公 积 金 个 人 住 房 贷 款 业 务 发 展 不 平 衡 大 中 城 市 公 积 金 归 集 跟 不 上 贷 款 发 放 速 度, 出 现 钱 紧 钱 荒 张 其 光 说, 另 一 方 面, 部 分 城 市 贷 款 条 件 却 过 严, 发 放 率 较 低, 削 弱 了 公 积 金 制 度 的 互 助 作 用 在 专 业 人 士 看 来, 公 积 金 异 地 贷 款 在 全 国 推 广 确 实 存 在 难 度 一 直 以 来, 各 地 公 积 金 长 期 封 闭 运 行, 导 致 各 地 的 数 据 信 息 并 不 互 通, 而 且 各 地 的 缴 纳 规 定 额 度 也 有 所 不 同, 这 些 都 将 成 为 异 地 互 贷 的 障 碍 德 迅 咨 询 房 地 产 分 析 师 陈 媛 告 诉 国 际 金 融 报 记 者 上 海 财 经 大 学 不 动 产 研 究 所 执 行 所 长 陈 杰 也 对 媒 体 表 示, 公 积 金 异 地 贷 款 业 务 的 执 行 层 面 还 有 难 度, 虽 然 住 建 部 解 决 了 公 积 金 异 地 信 息 的 互 相 认 定 和 查 询 的 问 题, 但 是 各 地 公 积 金 是 分 别 管 理, 住 建 部 没 有 一 个 机 构 可 以 集 中 调 配 陈 杰 进 一 步 指 出, 住 建 部 并 没 有 所 谓 政 策 性 住 房 银 行, 类 似 商 业 银 行 的 总 行 机 构, 各 地 公 积 金 的 资 金 不 能 自 由 流 通 深 圳 市 住 房 政 策 研 究 中 心 高 级 研 究 员 李 宇 嘉 直 言, 住 房 公 积 金 的 管 理 在 各 个 城 市 手 中, 一 些 小 城 市 的 管 理 者 不 愿 意 占 用 本 地 公 积 金 资 金, 支 持 一 些 人 到 大 城 市 投 资 购 房 因 为 公 积 金 的 用 途 还 包 括 保 障 房 建 设 大 病 救 治 等 用 途, 而 公 积 金 又 是 相 对 低 成 本 的 资 金, 这 些 地 方 管 理 者 没 有 动 力 支 持 异 地 贷 款 事 实 上, 一 些 即 便 已 开 始 执 行 公 积 金 异 地 互 贷 政 策 的 城 市, 在 执 行 政 策 时 仍 额 外 附 加 条 件, 为 异 地 贷 款 设 定 门 槛 如 河 北 某 市 规 定, 向 当 地 公 积 金 部 门 申 请 公 积 金 异 地 互 贷 者 必 须 是 符 合 该 市 各 级 政 府 高 层 次 专 业 人 才 引 进 标 准 的 职 工 23

27 一 位 上 海 公 积 金 管 理 中 心 的 工 作 人 员 告 诉 记 者, 公 积 金 异 地 贷 款 流 程 非 常 复 杂, 涉 及 缴 存 城 市 开 出 证 明, 贷 款 城 市 进 行 审 核 审 批, 虽 然 通 知 中 提 出 要 简 化 程 序, 但 是 由 于 各 地 公 积 金 数 据 和 个 人 信 息 并 没 有 完 全 互 通, 两 地 之 间 的 手 续 流 程 要 互 相 确 认, 势 必 拉 长 办 理 时 间 就 算 公 积 金 异 地 贷 款 手 续 彻 底 被 简 化, 一 些 二 手 房 业 主 和 开 发 商 能 否 接 受 这 种 贷 款 方 式 也 成 为 一 项 难 题 一 位 房 地 产 分 析 人 士 告 诉 记 者 最 近 有 非 常 多 的 外 地 户 口 的 购 房 者 来 询 问 公 积 金 异 地 贷 款 的 相 关 事 宜 小 李 在 上 海 闵 行 区 的 一 家 中 介 公 司 工 作, 他 告 诉 记 者, 新 政 发 布 后, 打 电 话 来 咨 询 的 人 络 绎 不 绝 不 仅 是 在 上 海, 近 期, 河 北 北 京 广 州 等 多 个 省 市 通 过 网 络 或 电 话 咨 询 住 房 公 积 金 异 地 贷 款 的 市 民 明 显 增 多 在 专 家 看 来, 随 着 人 口 的 迁 移 和 多 地 流 动, 公 积 金 异 地 贷 款 的 需 求 十 分 旺 盛 进 入 第 三 季 度 以 来, 全 国 楼 市 回 暖 迹 象 日 趋 明 显 中 国 指 数 研 究 院 10 月 1 日 发 布 的 2015 年 9 月 中 国 房 地 产 指 数 系 统 百 城 价 格 指 数 报 告 显 示, 今 年 9 月, 深 圳 上 海 北 京 新 建 住 宅 价 格 同 比 分 别 上 涨 28.5% 11.27% 和 5.63% 相 关 业 内 人 士 说, 除 一 二 线 城 市 房 屋 成 交 量 环 比 上 升 外, 三 线 城 市 也 出 现 了 解 冻 迹 象 在 楼 市 量 价 齐 升 的 背 景 下, 公 积 金 异 地 贷 款 的 需 求 或 将 进 一 步 增 加 而 公 积 金 贷 款 利 率 优 势 更 可 令 其 市 场 份 额 进 一 步 扩 大 住 房 公 积 金 当 前 贷 款 利 率 为 :5 年 以 下 ( 含 5 年 )2.75%,5 年 以 上 3.25%; 而 商 业 贷 款 利 率 多 在 4% 以 上 更 直 观 地 来 看, 以 30 年 期 100 万 元 贷 款 为 例, 公 积 金 贷 款 与 商 业 贷 款 总 支 付 利 息 差 额 超 过 30 万 元 知 名 房 产 专 家 评 论 员 丁 建 刚 对 媒 体 表 示 : 虽 然 一 二 线 城 市 今 年 上 半 年 到 现 在 复 苏 的 情 况 比 较 明 显, 但 是 三 四 线 城 市 复 苏 仍 然 比 较 低 迷, 出 台 这 样 的 政 策 有 利 于 稳 定 和 支 持 住 房 消 费 提 振 楼 市 的 信 心 不 过, 也 有 分 析 人 士 认 为, 虽 然 此 项 政 策 可 能 会 对 楼 市 产 生 一 些 正 面 影 响, 但 是 影 响 有 限 陈 媛 指 出, 在 国 内, 并 不 是 所 有 人 都 能 够 缴 存 公 积 金, 用 公 积 金 贷 款 买 房 的 人 仅 占 很 小 一 部 分 24

28 另 外, 据 记 者 了 解, 公 积 金 贷 款 的 申 请 者 多 为 工 薪 阶 层, 属 于 刚 需 购 房 群 体 在 一 线 城 市 房 价 仍 处 于 高 位 徘 徊 的 大 背 景 下, 刚 需 群 体 无 资 金 实 力 负 担 高 房 价 相 对 而 言, 新 政 或 利 好 三 四 线 城 市 在 一 二 线 城 市 缴 存 公 积 金 但 买 不 起 当 地 住 宅 的 年 轻 人, 可 能 会 回 原 籍 购 买 所 以 对 于 三 四 线 城 市 来 说, 这 是 利 好 的 一 面 中 原 地 产 首 席 分 析 师 张 大 伟 说 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 10 月 19 日 人 民 网 - 国 际 金 融 报 易 宪 容 : 住 房 严 重 供 过 于 求 拖 累 经 济 增 长 根 据 统 计, 截 至 8 月 底, 中 国 住 房 库 存 4.3 亿 平 方 米, 比 2014 年 同 期 增 加 15.7% 国 际 货 币 基 金 组 织 (IMF) 统 计,2014 年 中 期, 中 国 房 屋 库 存 规 模 相 当 于 4 个 月 销 售 量, 而 地 方 城 市 库 存 量 则 超 过 了 2 年 的 销 售 量 在 去 库 存 压 力 巨 大 的 背 景 下,2015 年 前 8 个 月, 中 国 的 房 地 产 投 资 仅 增 长 2.3%, 创 近 7 年 以 来 新 低 在 政 府 一 系 列 房 地 产 救 市 政 策 刺 激 下, 今 年 4 月 份 以 来 国 内 一 些 城 市 的 住 房 市 场 出 现 回 暖 的 迹 象 8 月 份 总 销 售 额 较 2014 年 同 期 增 长 15.6%, 今 年 前 8 个 月 已 完 工 但 未 售 出 的 房 屋 建 筑 面 积 增 长 了 15.7% 也 就 是 说, 今 年 住 房 销 售 是 增 长 了, 但 住 房 销 售 增 长 仍 然 低 于 新 增 加 的 住 房 库 存 原 有 的 住 房 库 存 并 没 有 减 少 追 踪 房 屋 库 存 数 据 的 克 尔 瑞 信 息 集 团 更 表 示, 由 于 地 方 统 计 的 住 房 库 存 数 据 一 般 包 括 目 前 仍 在 建 但 已 经 获 得 出 售 许 可 的 建 筑 部 分 竣 工 或 还 没 有 上 市 销 售 的 建 筑 可 能 不 列 入 统 计, 因 此 实 际 住 房 供 给 或 库 存 可 能 比 数 据 显 示 的 更 大 这 里 有 几 个 问 题 需 要 解 释, 一 是 住 房 库 存 4.3 亿 平 方 米, 如 果 以 每 套 住 房 100 平 方 米 计 算, 就 有 430 万 套 住 房 库 存 如 果 每 个 家 庭 有 3 口 人, 那 么 这 些 库 存 足 以 让 1290 万 人 口 居 住 以 城 镇 人 口 有 7.49 亿 人 计 算 ( 最 新 人 口 普 查 数 据 ), 只 占 1.72% 按 这 个 住 房 库 存 比 重 来 看, 官 方 公 布 的 住 房 库 存 面 积 并 不 是 太 大 的 问 题 问 题 在 于 以 下 两 个 方 面, 一 方 面 这 种 统 计 出 的 住 房 库 存 可 能 比 实 际 的 库 存 小 得 多 这 里 既 有 统 计 口 径 的 问 题, 也 有 一 些 地 方 政 府 瞒 报 库 存 的 问 题 ; 此 外, 库 25

29 存 不 仅 是 开 发 商 手 上 的 住 房, 还 有 在 投 资 者 手 上 既 没 卖 出 也 没 租 出 的 住 房 这 才 是 导 致 当 前 不 少 城 市 住 房 的 去 库 存 化 非 常 困 难 的 原 因 二 是 由 于 住 房 的 库 存 量 过 大, 不 少 地 方 空 城 严 重, 从 而 使 得 很 多 房 地 产 企 业 纷 纷 退 出 市 场, 或 减 少 房 地 产 投 资 今 年 的 住 房 投 资 增 长 已 经 是 近 十 年 来 最 低 水 平 由 于 往 年 的 房 地 产 投 资 占 整 个 固 定 资 产 投 资 的 比 重 达 20% 以 上, 房 地 产 投 资 一 下 降, 立 即 全 面 影 响 固 定 资 产 投 资 的 增 长 即 使 今 年 以 来 政 府 大 量 增 加 城 市 基 础 建 设 投 资, 但 是 这 些 投 资 与 房 地 产 投 资 相 比 还 是 太 小, 整 个 固 定 资 产 投 资 仍 然 在 下 降 在 此 情 况 下,GDP 增 长 下 行 的 压 力 只 会 越 来 越 大 三 是 当 住 房 严 重 供 过 于 求 时, 一 定 会 导 致 价 格 全 面 下 降 从 已 有 的 数 据 可 以 看 到, 一 年 以 来, 全 国 90% 以 上 城 市 的 房 价 都 处 于 下 降 态 势 而 中 国 的 房 地 产 市 场 是 一 个 以 投 资 为 主 导 的 市 场 如 果 房 价 下 跌, 必 然 会 使 投 资 者 退 出 市 场, 去 库 存 化 会 更 为 困 难 四 是 当 房 地 产 投 资 下 滑 时, 许 多 关 联 行 业 立 即 会 出 现 产 量 过 剩 比 如, 建 筑 材 料 钢 铁 等 这 不 仅 影 响 关 联 产 业 与 企 业 的 利 润, 也 会 影 响 关 联 产 业 与 企 业 的 投 资 意 愿, 会 把 国 内 经 济 增 长 的 下 行 压 力 进 一 步 放 大 此 外, 由 于 住 房 市 场 严 重 供 过 于 求, 也 容 易 引 发 一 些 中 小 房 地 产 企 业 资 金 链 断 裂 的 危 险, 导 致 不 良 贷 款 和 不 良 贷 款 率 的 上 升 在 这 种 情 况 下, 无 论 政 府 如 何 救 市, 但 商 业 银 行 会 对 房 地 产 的 贷 款 更 为 谨 慎 中 小 房 地 产 企 业 破 产 倒 闭 的 风 险 大 大 增 加 可 见, 当 前 国 内 房 地 产 市 场 严 重 供 大 于 求 是 开 发 商 投 资 意 愿 下 降 社 会 固 定 资 产 投 资 减 少 相 关 行 业 产 能 过 剩 不 少 城 市 房 价 下 跌 及 住 房 投 资 者 退 出 市 场 的 重 要 原 因, 也 是 拖 累 经 济 增 长 重 要 的 原 因 之 一 如 果 这 个 问 题 不 解 决, 中 国 的 经 济 增 长 要 重 新 踏 上 正 轨 是 不 容 易 的 如 果 既 想 重 新 走 房 地 产 化 经 济 的 老 路 来 保 证 经 济 增 长, 又 想 通 过 政 策 救 市 来 化 解 供 大 于 求 的 问 题, 但 实 际 上 要 做 到 这 点 是 不 可 能 的, 这 只 能 把 严 重 的 问 题 弄 得 更 为 严 重 ( 本 文 资 料 来 源 于 2015 年 10 月 19 日 来 源 : 每 经 网 - 每 日 经 济 新 闻 26

30 人 力 资 源 2016 国 考 计 划 招 录 2.7 万 人 职 位 多 了 报 考 人 数 减 少 据 国 家 公 务 员 局 网 站 昨 日 发 布 中 央 机 关 及 其 直 属 机 构 2016 年 度 考 试 录 用 公 务 员 工 作 即 将 开 始 的 通 知 通 知 显 示, 本 次 招 录 共 有 120 多 个 中 央 机 关 及 其 直 属 机 构 和 参 照 公 务 员 法 管 理 的 单 位 参 加, 计 划 招 录 2.7 万 余 人, 此 次 招 录 人 数 较 上 次 多 了 约 5000 人 纵 观 往 年 数 据, 今 年 的 国 考 招 录 人 数 创 下 了 历 史 新 高 据 悉,2016 年 我 国 应 届 毕 业 生 或 将 多 达 770 万, 根 据 国 内 一 项 针 对 11 所 高 校 的 调 查 显 示, 公 务 员 仍 然 是 应 届 毕 业 生 择 业 的 第 一 方 向 但 是 另 一 方 面, 随 着 国 家 加 大 对 公 务 员 群 体 的 管 理 和 监 督 力 度, 反 腐 程 度 也 在 加 深, 在 三 公 经 费 压 缩 养 老 保 险 车 改 等 改 革 背 景 下, 公 考 逐 渐 退 烧 据 媒 体 统 计, 从 2013 年 起, 国 考 报 名 人 数 和 竞 争 比 例 逐 渐 缩 水 2013 年,111.7 万 人 参 加 国 考, 录 取 比 例 为 53:1;2014 年,99 万 人 参 加 国 考, 录 取 比 例 为 51:1; 2015 年,90 万 人 参 加 国 考, 录 取 比 例 降 至 40:1 专 家 预 测,2016 年 国 家 公 务 员 考 试 还 会 继 续 降 温 由 于 国 考 职 位 设 置 越 来 越 合 理, 考 生 报 考 也 更 加 趋 于 理 性, 今 年 的 报 考 竞 争 比 会 较 往 年 有 所 降 低 ( 上 文 节 选 自 : ) 人 社 部 印 发 通 知 严 禁 违 规 设 置 职 业 资 格 为 贯 彻 落 实 国 务 院 常 务 会 议 和 李 克 强 总 理 重 要 指 示 精 神, 人 力 资 源 社 会 保 障 部 最 近 印 发 通 知, 对 减 少 职 业 资 格 许 可 和 认 定 工 作 提 出 要 求, 在 全 国 范 围 内 立 即 停 止 美 甲 师 职 业 资 格 考 试 鉴 定 活 动 并 停 止 发 放 职 业 资 格 证 书, 严 禁 将 水 平 评 价 类 职 业 资 格 违 规 设 置 为 行 政 许 可 并 与 就 业 创 业 挂 钩 取 消 不 必 要 的 职 业 资 格 认 定, 是 新 一 届 国 务 院 推 进 简 政 放 权 改 革 的 重 要 组 成 部 分, 是 降 低 市 场 准 入 门 槛, 激 发 市 场 活 力, 推 动 大 众 创 业 万 众 创 新 的 重 要 举 措 对 此, 通 知 严 禁 将 水 平 评 价 类 职 业 资 格 违 规 设 置 为 行 政 许 可 并 与 就 业 创 业 挂 钩 ; 对 国 务 院 公 布 决 定 取 消 的 211 项 职 业 资 格 事 项 和 本 地 区 本 部 门 ( 行 业 ) 自 27

31 行 设 置 的 各 类 职 业 资 格, 应 坚 决 停 止 相 关 职 业 资 格 考 试 鉴 定 发 证 活 动, 并 妥 善 做 好 相 关 后 续 工 作 ; 对 职 业 资 格 相 关 宣 传 材 料 予 以 全 面 清 理, 各 类 公 共 服 务 机 构 不 得 印 制 张 贴 悬 挂 无 法 律 法 规 依 据 的 准 入 类 职 业 资 格 目 录 ; 抓 紧 组 织 完 成 职 业 资 格 清 理 整 顿 专 项 督 查 活 动, 进 一 步 加 大 工 作 力 度, 集 中 取 消 职 业 资 格 许 可 和 认 定 事 项, 规 范 职 业 资 格 考 试 鉴 定 行 为, 加 强 对 职 业 资 格 实 施 的 监 督 和 管 理 人 力 资 源 社 会 保 障 部 有 关 负 责 人 表 示, 将 按 照 国 务 院 关 于 今 年 推 进 简 政 放 权 放 管 结 合 转 变 政 府 职 能 工 作 方 案 的 要 求, 以 问 题 为 导 向, 充 分 运 用 群 众 点 菜 机 制, 进 一 步 推 动 职 业 资 格 改 革 工 作, 立 即 布 置 各 地 各 部 门 对 职 业 资 格 进 行 全 面 清 理, 做 到 举 一 反 三, 抓 紧 研 究 提 出 一 批 拟 取 消 的 职 业 资 格 目 录, 该 取 消 的 一 律 取 消, 尤 其 是 社 会 反 映 强 烈 阻 碍 创 业 创 新 的 资 格 予 以 坚 决 取 消, 不 打 折 扣 不 留 尾 巴 尽 快 建 立 国 家 职 业 资 格 目 录 清 单 管 理 制 度, 明 确 清 单 管 理 办 法, 严 格 标 准 规 范 程 序, 将 不 合 法 不 合 规 不 合 理 的 资 格 拒 之 门 外 向 社 会 公 布 纳 入 国 家 统 一 规 划 管 理 的 职 业 资 格 目 录, 实 行 定 期 更 新 动 态 管 理 ( 上 文 节 选 自 : 0_ htm ) 28

32 诉 讼 与 仲 裁 百 度 加 V 认 证 未 尽 合 理 注 意 义 务 被 判 侵 权 北 京 市 第 一 中 级 人 民 法 院 维 持 了 海 淀 法 院 一 审 对 原 告 张 先 生 诉 被 告 北 京 百 度 网 讯 科 技 有 限 公 司 财 产 损 害 赔 偿 纠 纷 一 案 的 判 决, 认 为 百 度 公 司 在 进 行 加 V 认 证 审 核 时, 未 尽 到 较 一 般 推 广 更 高 的 注 意 义 务, 且 未 采 取 相 应 措 施 的 行 为 构 成 侵 权 原 告 张 先 生 于 2013 年 11 月 20 日 上 网 查 找 塑 料 原 料 的 供 货 信 息, 在 百 度 网 搜 索 框 中 输 入 关 键 字 吉 林 石 化 0215A 并 点 击 了 百 度 一 下, 呈 现 的 搜 索 结 果 列 表 排 在 第 一 位 的 是 缇 雄 贸 易 网 站, 列 表 末 尾 带 有 推 广 字 样, 同 时 出 现 在 页 面 右 上 方 的 是 百 度 公 司 放 心 搜 索, 全 额 保 障 的 担 保 承 诺 张 先 生 因 此 与 相 关 公 司 签 订 购 销 合 同, 并 于 21 日 登 录 百 度 账 号 支 付 货 款 元, 之 后 该 公 司 再 无 踪 迹 百 度 公 司 认 为, 其 在 为 客 户 加 V 认 证 的 过 程 中, 已 经 要 求 对 方 提 供 了 包 括 公 司 营 业 执 照 原 件 及 营 业 执 照 上 登 记 的 法 定 代 表 人 的 身 份 证 原 件 的 影 印 件, 并 要 求 提 供 了 法 定 代 表 人 手 持 自 己 身 份 证 的 肖 像 照 片, 该 照 片 同 时 显 示 了 法 定 代 表 人 的 肖 像 和 身 份 证 上 登 记 的 照 片, 根 据 表 面 一 致 的 审 查 原 则, 其 已 尽 到 合 理 注 意 义 务, 不 应 承 担 相 应 责 任 海 淀 法 院 审 理 认 为, 本 案 审 理 关 键 在 于 认 定 百 度 公 司 加 V 认 证 过 程 中 是 否 尽 到 合 理 注 意 义 务 是 否 存 在 主 观 过 错, 进 而 判 断 是 否 构 成 侵 权 百 度 公 司 在 为 客 户 加 V 认 证 过 程 中, 除 证 件 表 面 一 致 线 上 认 证 法 之 外, 还 采 用 打 零 钱 认 证 法, 不 过 是 由 申 请 用 户 择 一 行 使, 而 非 同 时 适 用 如 果 百 度 公 司 同 时 采 用 打 零 钱 认 证, 则 本 案 可 以 避 免 如 果 百 度 公 司 当 初 未 能 想 到 打 零 钱 认 证 方 式, 基 于 人 类 认 知 能 力 的 限 制, 百 度 公 司 仅 采 用 证 件 表 面 一 致 线 上 认 证 法 可 以 理 解 如 果 同 时 采 用 打 零 钱 认 证 方 式 将 明 显 增 加 成 本 降 低 效 率 或 产 生 其 他 不 合 理 的 负 担, 百 度 公 司 仅 采 用 证 件 表 面 一 致 线 上 认 证 法 也 可 以 理 解 但 是, 百 度 公 司 已 经 预 见 到 证 件 表 面 一 致 线 上 认 证 法 的 漏 洞, 已 经 掌 握 简 便 易 行 的 其 他 印 证 方 法, 却 仍 然 选 择 采 用 宽 松 认 证 标 准 致 使 本 案 发 生, 故 认 定 百 度 公 司 未 尽 合 理 注 意 义 务 故 海 淀 法 院 认 定 百 度 公 司 在 设 计 执 行 加 V 认 29

33 证 审 核 程 序 中 未 尽 合 理 注 意 义 务, 在 收 到 举 报 后 明 知 网 络 用 户 利 用 其 网 络 服 务 侵 害 他 人 民 事 权 益 而 未 采 取 必 要 措 施, 构 成 侵 权, 应 当 承 担 侵 权 责 任 一 审 判 决 百 度 公 司 赔 偿 张 先 生 元 货 款 及 因 诉 讼 产 生 的 公 证 费 差 旅 费 等 合 理 支 出, 对 于 张 先 生 提 出 的 其 他 诉 讼 请 求, 未 予 支 持 一 审 宣 判 后, 被 告 百 度 公 司 提 起 上 诉 二 审 法 院 审 理 认 为, 百 度 公 司 加 V 认 证 系 百 度 公 司 为 客 户 推 出 的 信 誉 认 证 服 务, 加 V 认 证 不 仅 使 得 百 度 公 司 在 网 络 推 广 中 脱 颖 而 出, 同 时 也 使 得 百 度 公 司 获 得 直 接 或 间 接 的 利 益, 因 而 百 度 公 司 在 进 行 加 V 认 证 审 核 时, 理 应 尽 到 较 一 般 推 广 更 高 的 注 意 义 务, 应 当 核 实 企 业 身 份 信 息 的 真 实 性 本 案 中 百 度 公 司 存 在 怠 于 管 理 的 行 为, 在 主 观 上 存 在 过 错 对 于 一 审 认 定 的 赔 偿 元 货 款 及 因 诉 讼 产 生 的 公 证 费 差 旅 费 等 合 理 支 出 予 以 维 持, 对 张 先 生 其 他 诉 求 不 予 支 持 ( 上 文 节 选 自 : 30

34 锦 天 城 近 期 动 态 锦 天 城 律 师 为 绵 阳 交 通 发 展 集 团 有 限 责 任 公 司 非 公 开 发 行 15 亿 元 公 司 债 券 提 供 法 律 服 务 上 海 市 锦 天 城 律 师 事 务 所 接 受 绵 阳 交 通 发 展 集 团 有 限 责 任 公 司 ( 简 称 交 发 集 团 ) 委 托, 担 任 其 2015 年 非 公 开 发 行 公 司 债 券 的 专 项 法 律 顾 问 交 发 集 团 为 绵 阳 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 出 资 设 立 的 国 有 独 资 公 司, 注 册 资 本 7.6 亿 元 人 民 币, 业 务 范 围 涉 及 公 路 航 空 轨 道 水 路 运 输 服 务 业 和 交 通 物 流 业 投 融 资 建 设 运 营 及 管 理 等 交 发 集 团 主 要 承 担 绵 阳 绕 城 高 速 公 路 的 投 资 及 建 设, 绵 西 高 速 公 路 绵 九 高 速 公 路 的 出 资 任 务, 并 参 与 绵 阳 北 川 通 航 机 场 建 设 及 运 营 管 理, 筹 备 并 实 施 绵 阳 轨 道 交 通 南 郊 机 场 搬 迁 等 重 大 交 通 类 投 资 项 目 交 发 集 团 2015 年 非 公 开 发 行 公 司 债 券 已 取 得 深 圳 证 券 交 易 所 出 具 的 无 异 议 函, 向 合 格 投 资 者 非 公 开 发 行 总 额 不 超 过 15 亿 元 的 公 司 债 券 锦 天 城 高 级 合 伙 人 云 志 律 师 叶 飞 律 师 助 理 贾 立 恒 潘 璠 组 成 的 团 队 为 交 发 集 团 的 本 次 债 券 发 行 提 供 了 全 程 法 律 服 务 锦 天 城 律 师 代 理 的 巨 额 劳 动 报 酬 纠 纷 案 二 审 再 胜 诉 近 日, 由 上 海 锦 天 城 ( 杭 州 ) 律 师 事 务 所 高 级 合 伙 人 唐 国 华 律 师 崔 满 兴 代 理 的 某 物 产 公 司 ( 被 上 诉 人, 原 审 被 告 ) 与 谭 某 赵 某 ( 上 诉 人, 原 审 原 告 ) 巨 额 劳 动 报 酬 纠 纷 案 继 一 审 胜 诉 后 二 审 再 胜 谭 某 赵 某 原 为 某 公 司 ( 国 有 企 业,2012 年 8 月, 变 更 为 某 物 产 公 司 ) 员 工, 因 涉 嫌 犯 罪 于 2003 年 1 月 均 被 判 处 有 期 徒 刑, 因 不 服 提 起 上 诉 经 再 审, 两 人 于 2011 年 1 月 被 宣 告 无 罪, 并 分 别 于 2012 年 2 月 5 月 获 国 家 赔 偿 经 有 关 部 门 同 意, 谭 某 自 2004 年 10 月 (65 周 岁 ) 退 休, 退 休 费 从 2012 年 9 月 起 发 放 2013 年 5 月, 两 人 向 劳 动 人 事 争 议 仲 裁 委 员 会 申 请 劳 动 仲 裁, 请 求 裁 决 被 上 述 人 某 物 产 公 司 补 发 工 资 支 付 利 息, 补 发 同 期 福 利 待 遇 总 计 一 千 万 元 余 同 31

35 年 5 月, 劳 动 人 事 争 议 仲 裁 委 员 会 以 已 过 仲 裁 时 效 为 由, 决 定 不 予 受 理 两 人 不 服, 在 法 定 时 间 内 向 原 审 法 院 起 诉, 法 院 判 决 : 驳 回 两 原 告 的 全 部 诉 讼 请 求 由 唐 国 华 崔 满 兴 两 律 师 代 理 的 原 审 被 告 ( 二 审 被 上 述 人 ) 一 审 胜 诉 谭 某 赵 某 不 服 法 院 的 民 事 判 决 提 起 上 诉 再 次 接 受 委 托 到 庭 参 加 二 审 诉 讼 的 唐 国 华 崔 满 兴 律 师 准 备 充 分, 依 法 做 了 有 理 有 据 的 辩 论, 认 为 : 原 审 判 决 认 定 事 实 清 楚, 案 发 时, 谭 某 赵 某 并 不 具 备 公 务 员 身 份 ; 获 得 国 家 赔 偿 后 无 权 主 张 补 发 工 资 及 福 利 ; 与 被 上 诉 人 不 构 成 劳 动 关 系 经 审 查, 谭 某 等 的 主 张 缺 乏 事 实 和 法 律 依 据, 其 诉 求 应 予 驳 回 法 院 终 审 判 决 : 驳 回 上 诉, 维 持 原 判 纵 观 本 案, 案 情 犬 牙 交 错 十 分 复 杂, 涉 及 两 个 上 诉 人 ( 原 审 原 告 ), 事 发 背 景 既 有 共 性 之 处, 亦 有 个 中 特 点, 且 涉 案 时 间 长 达 10 余 年 期 间, 两 上 诉 人 的 工 作 调 动 与 职 务 任 免 频 繁, 又 经 历 了 被 判 刑 上 诉 无 罪 释 放 国 家 赔 偿 等 过 程, 且 原 单 位 中 途 又 被 变 更, 以 此 引 发 的 劳 动 争 议 纠 纷 及 调 查 取 证 工 作 十 分 困 难 唐 国 华 崔 满 兴 两 位 律 师 进 行 了 细 致 的 法 律 分 析, 提 供 了 严 谨 准 确 的 代 理 意 见, 获 得 法 院 支 持 锦 天 城 律 师 代 理 的 宇 邦 新 材 在 全 国 中 小 企 业 股 份 转 让 系 统 成 功 挂 牌 近 日, 由 锦 天 城 律 师 代 理 的 苏 州 宇 邦 新 型 材 料 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 宇 邦 新 材 ) 在 全 国 中 小 企 业 股 份 转 让 系 统 成 功 挂 牌, 公 司 证 券 代 码 为 : 宇 邦 新 材 主 要 从 事 高 性 能 光 伏 焊 带 产 品 的 研 发 设 计 生 产 销 售 和 技 术 服 务, 是 国 内 光 伏 焊 带 行 业 技 术 领 先 规 模 最 大 的 标 杆 企 业 之 一 锦 天 城 苏 州 分 所 合 伙 人 许 进 锋 周 勇 组 成 的 锦 天 城 律 师 团 队 接 受 宇 邦 新 材 的 委 托, 为 本 次 挂 牌 提 供 全 程 法 律 服 务 32

36 免 责 声 明 : 本 刊 物 旨 在 传 递 信 息, 使 相 关 人 士 了 解 新 近 发 生 的 法 律 资 讯, 刊 物 所 载 资 料 并 不 构 成 法 律 意 见 对 于 任 何 人 士 因 援 引 本 刊 物 所 载 任 何 资 料 或 因 本 刊 物 缺 漏 任 何 信 息 而 蒙 受 任 何 损 失 或 损 害, 锦 天 城 均 不 承 担 责 任 主 办 : 上 海 市 锦 天 城 律 师 事 务 所 网 址 : 33

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