2016年中国税务政策年终回顾研讨会 - 流转税法规更新

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2 增值税及消费税 2016 年 12 月

3 纳税人信用评级的影响及出口退 ( 免 ) 税企业分类管理 页码 3

4 出口企业管理类别的评定标准及管理措施 修订后的 出口退 ( 免 ) 税企业分类管理办法 ( 国家税务总局公告 [2016]46 号,2016 年 9 月 1 日实施 ) 管理类别经营业态评定标准管理措施 一类 生产企业 外贸企业 外贸综合服务企业 同时符合下列条件 : 1 上年年末净资产 > 出口退税额的 100% 2 纳税信用级别 :A/B 级 3 生产能力与上一年度申报出口退 ( 免 ) 税规模相匹配 4 完善的出口退 ( 免 ) 税风险控制体系 5 近 3 年未出现虚开发票等违法行为 同时符合下列条件 : 1 上年年末净资产 > 出口退税额的 60% 2 纳税信用级别 :A/B 级 3 外汇管理级别 :A 级 4 海关企业信用级别 : 高级 / 一般认证 5 完善的出口退 ( 免 ) 税风险控制体系 6 近 3 年未出现虚开发票等违法行为 7 持续经营 5 年以上 ( 因合并 分立 改制重组等原因新设立企业的情况除外 ) 同时符合下列条件 : 1 上年年末净资产 > 出口退税额的 30% 2 纳税信用级别 :A/B 级 3 外汇管理级别 :A 级 4 海关企业信用级别 : 高级 / 一般认证 5 完善的出口退 ( 免 ) 税风险控制体系 6 近 3 年未出现虚开发票等违法行为 7 上年外贸综服业务的出口退税额 > 全部出口退税额的 80% 1 优先办理出口退税 2 建立重点联系制度 3 对纳税信用级别为 A 级的纳税人, 实施联合激励措施 4 同时符合下列条件, 自受理企业申报之日起,5 个工作日内办结出口退 ( 免 ) 税手续 : 申报 结关 发票数据比对一致 出口退 ( 免 ) 税额计算无误 不涉及预警风险信息 外贸企业 : 货物从纳税信用级别为 A/B 级的企业购进 外贸综服企业 : 接受服务的中小生产企业纳税信用级别为 A/B 级 页码 4

5 出口企业管理类别的评定标准及管理措施 ( 续 ) 修订后的 出口退 ( 免 ) 税企业分类管理办法 ( 国家税务总局公告 [2016]46 号,2016 年 9 月 1 日实施 ) 管理类别经营业态评定标准管理措施 二类 所有出口企业 一类 三类 四类出口企业以外的出口企业, 其出口企业管理类别应评定为二类 同时符合下列条件, 自受理企业申报之日起,10 个工作日内办结出口退 ( 免 ) 税手续 : 1 申报 结关 发票数据比对一致 2 符合出口退 ( 免 ) 税规定 3 未发现或已排除审核疑点 三类 所有出口企业 有下列情形之一 : 1 纳税信用级别 :C 级 / 待评定 2 存在其他失信或风险情形 3 上年出现过违规行为, 但未达到处罚标准 4 上年累计 6 个月以上未申报出口退 ( 免 ) 税 5 首笔申报出口退 ( 免 ) 税之日至评定时未满 12 个月 同时符合下列条件, 自受理企业申报之日起,15 个工作日内办结退税手续 : 1 申报 结关 发票数据比对一致 2 符合出口退 ( 免 ) 税规定 3 未发现或已排除审核疑点 四类 所有出口企业 有下列情形之一 : 1 纳税信用级别 :D 级 2 海关企业信用级别 : 失信企业 3 外汇管理级别 :C 级 4 列入国家联合惩戒对象的失信企业 5 存在其他失信或风险情形 6 出现过指定的违规 违法行为 ( 详见法规 ) 7 四类出口企业的法定代表人新成立的出口企业 完成下列审核, 且排除疑点后, 自受理企业申报之日起,20 个工作日内办结退税手续 : 1 纸质材料与电子数据相匹配 2 抽取一定比例的发票进行发函调查 3 申报 结关 发票数据比对一致 4 对于生产企业 : 除上述三条外, 还需对生产能力 纳税情况进行评估 页码 5

6 出口企业管理类别评定及调整 修订后的 出口退 ( 免 ) 税企业分类管理办法 ( 国家税务总局公告 [2016]46 号,2016 年 9 月 1 日实施 ) 出口企业管理类别评定程序 企业纳税信用级别评价完成 1 个月内 县 ( 区 )/ 地 ( 市 ) 国税局对出口企业管理类别进行评定 评定完成后的 15 个工作日内 将评定结果告知出口企业主动公开一类 四类的出口企业名单 出口企业管理类别评定及调整的注意事项 评定出口信用级别时, 应按照四类 三类 二类 一类的顺序逐级晋级, 原则上不得越级评定四类出口企业自评定之日起,12 个月内不得评定为其他管理类别针对不同情形进行不同程度的信用级别的调整 页码 6

7 企业应对方案 修订后的 出口退 ( 免 ) 税企业分类管理办法 ( 国家税务总局公告 [2016]46 号,2016 年 9 月 1 日实施 ) 高级 / 一般认证企业 A/B 级纳税信用企业 海关企业信用等级 企业纳税信用等级 风险控制要求 出口退 ( 免 ) 税风险控制体系 页码 7

8 消费税改革政策分享与解读 页码 8

9 消费税改革背景介绍 征税范围 高污染 高能耗 高档消费品 奢侈品纳入消费税征收范围 改革方向 征收环节 征收环节有可能后移到供应链的后端 ( 如批发或零售环节 ) 税率 由于征收环节的后移, 税率有可能会调整, 从而不会造成税负的大幅度增加 消费税改革被认为和增值税改革是结合在一起的 ( 营业税改征增值税造成了地方税务局税收的下降 ) - 消费税收入有可能从中央转移到地方 页码 9

10 化妆品消费税改革 2016 年 9 月 30 日, 财政部 国家税务总局联合发布了 关于调整化妆品消费税政策的通知 ( 财税 [2016]103 号 ), 对化妆品消费税的基本规定进行了较大范围的修订与调整 2016 年 10 月 19 日, 国家税务总局发布了 关于高档化妆品消费税征收管理事项的公告 ( 国家税务总局公告 [2016]66 号 ), 将高档化妆品消费税征收管理事项予以明确 基本要素主要变化备注 税目征税范围税率征税标准 由原 化妆品 税目调整为 高档化妆品 税目 由原对 美容类 芳香类化妆品 征税调整为对 高档美容 修饰类化妆品 高档护肤类化妆品和成套化妆品 征税 由原 30% 比例税率调整为 15% 比例税率 由原对 除特定化妆品外的全部化妆品征税 调整为对 生产 ( 进口 ) 环节销售 ( 完税 ) 价格 ( 不含增值税 ) 在 10 元 / 毫升 ( 克 ) 或 15 元 / 片 ( 张 ) 及以上的美容 修饰类化妆品和护肤类化妆品 征税 税目范围变小 取消对普通美容 修饰类化妆品征收消费税 税率减半 明确了 高档化妆品 的认定标准 页码 10

11 汽车消费税改革 2016 年 11 月 30 日, 财政部 国家税务总局联合发布了 关于对超豪华小汽车加征消费税有关事项的通知 ( 财税 [2016]129 号 ), 自 2016 年 12 月 1 日起, 对超豪华小汽车加征消费税 同日, 国家税务总局发布了 关于超豪华小汽车消费税征收管理有关事项的公告 ( 国家税务总局公告 [2016]74 号 ), 对超豪华小汽车在零售环节加征 10% 的消费税征收管理事项予以明确 征收范围 小汽车 税目下 税率 起征点 对每辆零售价格 增设 超豪华小 130 万元 ( 不含 汽车 子税目, 10% 增值税 ) 及以上 对应乘用车和中 的乘用车和中轻 轻型商用客车 型商用客车 页码 11

12 下一轮消费税改革重点 酒 除现有的进口和生产征收环节外, 在零售环节加征消费税? 计税方法有所改变? 由从价计征变为从量计征? 进口和生产环节的税率会下调? 是否有免征限额? 油 除现有的进口和生产征收环节外, 在零售环节加征消费税? 征税范围予以调整? 此前在应税成品油与其他石油化工产品如何区分存在争议 税率的调整根据经济环境而调整? 明确免税产品? 页码 12

13 消费税改革对企业的主要挑战 由于可能的税率和征收环节调整, 价格需要重新考虑并调整 对日常运营涉及的流程和系统产生的影响需要进行考量 需要对促销策略进行重新评估 征收环节的调整将会加大消费税的合规风险 可能需要额外的员工负责消费税的合规工作 价格的调整可能会造成海关估价问题 消费税改革会对销售额和现金流产生影响, 因此库存管理策略也需要重新评估 需要完善的过渡方案, 以便从容应对消费税改革 页码 13

14 企业应如何应对 1. 影响分析 2. 成立项目组 审阅现有的经营模式和当前的消费税税负 分析消费税改革可能带来的影响 和企业内部相关人员进行沟通 ( 如管理层 销售部 市场部 采购部 IT 财务和税务部等 ) 准备安排好相关人员负责应对消费税的改革 3. 过渡准备和实施 培训宣传相关知识点 重新审阅价格和销售策略 IT 系统可能需要进行改造以满足消费税改革后的合规要求 与海关就海关估价问题进行沟通 4. 改革实施后的考量 在零售环节的消费税申报 其他由于消费税改革引起的合规问题 页码 14

15 谢谢!

16 EY 安永 Assurance 审计 Tax 税务 Transactions 财务交易 Advisory 咨询 关于安永安永是全球领先的审计 税务 财务交易和咨询服务机构之一 我们的深刻洞察和优质服务有助全球各地资本市场和经济体建立信任和信心 我们致力培养杰出领导人才, 通过团队协作落实我们对所有利益关联方的坚定承诺 因此, 我们在为员工 客户及社会各界建设更美好的商业世界的过程中担当重要角色 安永是指 Ernst & Young Global Limited 的全球组织, 也可指其一家或以上的成员机构, 各成员机构都是独立的法人实体 Ernst & Young Global Limited 是英国一家担保有限公司, 并不向客户提供服务 如欲进一步了解安永, 请浏览 安永 ( 中国 ) 企业咨询有限公司版权所有 APAC no ED None- 本材料是为提供一般信息的用途编制, 并非旨在成为可依赖的会计 税务或其他专业意见 请向您的顾问获取具体意见

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