第一节 工程项目合同管理概述 工程项目合同的本质在于规范市场交易 节约交易费用 在工程项目全寿命周期过程中, 众多的项目参与方之间, 如业主 承包商 设计单位 监理单位 供应商等, 形成了大量的合同法律关系, 如工程勘察合同 设计合同 监理合同等, 工程合同确定了成本 工期 质量 安全和环境等总体目

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1 第九章工程项目合同管理 1 学习指南学习提要 : 工程项目合同的本质在于规范市场交易 节约交易费用 本章首先介绍了工程项目合同的概念 特点 主要合同关系以及分类 ; 其次从不同角度来进行工程项目合同的策划, 最后介绍了工程项目合同的履行管理 本章第三节要求不高, 有兴趣的可以查阅相关书籍 学习目标 方法 : 重点掌握合同类型的选择, 熟记选择的条件, 以及相关的法律法规 学习重难点 : 学习重难点在于怎么从多个角度来分析以及选择合适的合同类型 关键词 : 工程项目合同策划知识结构图 : 工程项目合同的概念及特点 工程项目合同管理 概述 工程项目合同的主要合同关系 工程项目合同的分类 合同策划的内容 工程项目 合同管理 工程项目合同的策 划 业主的合同策划 承包商的合同策划 合同履行的概念及原则 工程项目合同的履 行管理 合同分析 合同控制 合同变更 转让和解除 2 课程学习

2 第一节 工程项目合同管理概述 工程项目合同的本质在于规范市场交易 节约交易费用 在工程项目全寿命周期过程中, 众多的项目参与方之间, 如业主 承包商 设计单位 监理单位 供应商等, 形成了大量的合同法律关系, 如工程勘察合同 设计合同 监理合同等, 工程合同确定了成本 工期 质量 安全和环境等总体目标, 规定和明确了当事人各方的权利 义务和责任 因此合同管理是工程项目管理的核心, 合同管理贯穿于工程实施的全过程 第一节工程项目合同管理概述 现代工程合同管理是一个复杂的系统工程, 技术复杂 建设周期长 投资大 不确定因素多 项目参与方多 合同种类和数量多, 对于每一份具体的工程合同, 都存在从合同成立 生效 履行到终止的合同寿命周期 众多独立而又相互联系的合同的圆满履行, 就意味着工程项目的最终成功 所以如何管理合同使之圆满履行对我们非常重要, 本节主要讲述有关合同管理的基本概念和知识 一 工程项目合同的概念及特点 ( 一 ) 工程项目合同的概念工程项目合同, 是承包人进行工程建设, 发包人支付相应价款的合同 ( 中华人民共和国合同法 第 269 条 ) 承包人 是指在工程项目合同中负责工程项目的勘察 设计 施工任务的一方人 ; 发包人 是指在工程项目合同中委托承包人进行工程项目的勘察 设计 施工任务的建设单位 ( 业主 项目法人 ) ( 二 ) 工程项目合同的特点工程项目合同是一种特殊的承揽合同, 在 合同法 中作为一种独立的合同类型来规定, 其具有承揽合同的一般特征, 如也是诺成合同 双务合同 有偿合同等 但工程项目合同也与一般承揽合同有明显区别, 主要有如下特征 : 1) 工程项目的主体只能是法人 2) 工程项目合同的标的仅限于工程项目 3) 工程项目合同具有国家管理的特殊性 4) 工程项目合同为要式合同 二 工程项目合同的主要合同关系工程项目是一个极为复杂的社会生产过程, 要经历可行性研究 勘察设计 工程施工 运行和维修改造等阶段 ; 有建筑 土建 水电 设备安装 通讯等专业设计和施工活动 ; 需要各种材料 设备 资金和劳动力的供应 由于现代的社会化大生产和专业化分工, 一个较大规模的工程项目其参加单位可能有几十个, 甚至成百上千个, 它们之间形成各式各样的合同关系 工程项目的建设过程实质上就是一系列合同的签订和履行过程 1. 业主的主要合同关系

3 业主根据对工程的需要, 确定工程项目的整体目标 为了实现这一目标, 业主必须将工程项目的勘察 设计 工程施工 设备和材料供应等工作委托出去, 必须与有关单位签订下列各种合同 : (1) 咨询 ( 监理 ) 合同, 即业主与咨询 ( 监理 ) 单位签订的合同 (2) 勘察合同, 即业主与勘察单位签订的合同 (3) 设计合同, 即业主与设计单位签订的合同 (4) 供应合同 对由业主负责提供的材料和设备, 必须与有关的材料和设备供应单位签订供应 ( 采购 ) 合同 (5) 工程施工合同, 即业主与承包人签订的工程施工合同 (6) 贷款合同, 即业主与金融机构签订的合同 后者向业主提供资金保证 2. 承包人的主要合同关系承包人是工程项目施工的具体实施者, 是工程施工合同的执行者 承包人通过投标竞争获得工程的承包权, 与业主签订工程施工合同或工程总承包合同 工程施工合同和承包人是任何工程项目中不可缺少的 总承包人或施工承包人经发包人 ( 业主 ) 同意, 可以将自己承包的部分工作交由第三人完成 所以, 承包人常常又有自己复杂的下列各种合同关系 (1) 分包合同 : 工程承包单位可以讲其承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包单位 (2) 供应合同 : 承包人与供应方的合同 (3) 运输合同 : 承包人与运输方的合同 (4) 加工合同 : 承包人与加工方的合同 (5) 租赁合同 : 承包人与租赁方的合同 (6) 劳务供应合同 : 承包人与劳务供应商的合同 (7) 保险合同 : 承包人与保险公司的合同 三 工程项目合同的分类 ( 一 ) 按照工程建设阶段分类工程项目的建设, 须经过勘察 设计 施工等若干个过程才能最终完成, 而且这个过程具有一定的顺序性, 前一个过程是后一个过程的基础和前提, 后一个过程是前一个过程的目的和结果, 各个阶段不可或缺 这二个阶段的建设任务虽然有着十分紧密的联系, 但仍然有明显的区别, 可以单独地存在并分别订立合同 因而, 合同法 第 269 条将工程项目合同分为勘察合同 设计合同和施工合同 1. 工程勘察合同工程勘察合同是指对工程项目进行实地考察或察看, 其主要内容包括工程测量 水文地质勘察和工程地质勘察等, 其任务是为建设项目的选址 工程设计和施工提供科学 可靠的依据 2. 工程设计合同工程设计合同是指正式进行工程的建筑 安装之前, 预先确定工程的建设规模 主要设备配置 施工组织设计的合同 根据我国现行法律规定, 一般建设项目按初步设计和施工图设计两个阶段进行设计 ; 技术复杂又缺乏经验的项目, 需增加技术设计阶段 ; 对一些大型联合企业 矿区和水利枢纽工程, 在初步设计之前还需要进行总体规划或总体设计 有时勘察合同 设计合同结合在一起, 则称作工程勘察设计合同 3. 工程施工合同

4 工程施工合同是指承包人按照发包人的要求, 依据勘察 设计的有关资料 要求, 进行建设 安装的合同 工程施工合同可分为施工合同和安装合同两种, 合同法 将它们合并称为工程施工合同 实践中 这两种合同还是有区别的 施工合同是指承包人从无到有 进行土木建设的合同 安装合同是指承包人在发包人提供基础设施 相关材料的基础上, 进行安装的合同 一般来说, 施工合同往往包含安装工程的部分 ; 而安装合同虽然也进行施工, 但往往是辅助工作 ( 二 ) 按照承包工程计价方式分类按照承包工程计价方式, 工程项目合同可以分为 : 1. 总价合同总价合同是指根据合同规定的工程施工内容和有关条件, 业主应付给承包商的款额是一个规定的金额, 即明确的总价 总价合同也称作总价包干合同, 即根据施工招标时的要求和条件, 当施工内容和有关条件不发生变化时, 业主付给承包商的价款总额就不发生变化 总价合同又分固定总价合和变动总价合同两种 2. 单价合同单价合同是指根据计划工程内容和估算工程量, 在合同中明确每项工程内容的单位价格 ( 如每米 每平方米或者每立方米的价格 ), 实际支付时则根据每一个子项的实际完成工程量乘以该子项的合同单价计算该项工作的应付工程款 单价合同又分为固定单价合同和变动单价合同 3. 成本加酬金合同成本加酬金合同也称为成本补偿合同, 这是与固定总价合同正好相反的合同, 工程施工的最终合同价格将按照工程的实际成本再加一定的酬金进行计算 在合同签订时, 工程实际成本往往不能确定, 只能确定酬金的取值比例或者计算原则 成本加酬金合同有许多形式, 主要有 : 成本加固定费用合同 成本加固定比例费用合同 成本加奖金合同 最大成本加费用合同 ( 三 ) 与工程项目有关的其他合同严格地讲, 与工程项目有关的其他合同并不属于工程项目合同的范畴 但是这些合同所规定的权利和义务等内容, 与工程项目活动密切相关, 甚至可以说工程项目合同从订立到履行的全过程离开了这些合同是不可能顺利进行的 这些合同主要有 : 1. 工程项目监理合同 建筑法 规定了建筑工程监理制度, 作为明确业主与监理单位之间权利义务关系的协议, 工程项目监理合同在工程建设全过程中发挥着重要作用, 与工程项目合同密不可分 2. 国有土地使用权出让或转让合同 城市房屋拆迁合同建设单位进行工程项目的建设, 必须合法取得土地使用权, 除以划拨方式取得土地使用权以外, 都必须通过签订国有土地使用权出让或转让合同来获得 城市房屋拆迁合同的有效履行, 是建设单位依法取得施工许可的先决条件 根据 建筑法 的有关规定, 建设单位申请施工许可证时, 应当具备的条件之一是拆迁进度符合施工要求 3. 工程项目保险合同和担保合同

5 工程项目保险合同是为了化解工程风险, 由业主或承包商与保险公司订立的保险合同 工程项目担保合同是为了保证工程项目合同当事人的适当履约, 由业主或承包商作为被担保人, 与银行或担保公司签订的担保合同 工程项目保险合同和工程担保合同是实施工程建设有效风险管理 提高合同当事人履约意识 保证工程质量和施工安全的需要,FIDIC 和我国 工程项目施工合同 等合同条件中都规定了工程保险和工程担保的内容 第二节工程项目合同的策划 在项目的实施战略确定后, 必须对与工程相关的合同进行策划, 它是保证工程项目目标实现的基础, 合同的策划分为业主的合同策划和承包商的合同策划 本节主要围绕合同策划的主要内容 业主合同策划 承包商合同策划进行阐述 一 合同策划的内容工程项目合同策划的目的是通过合同保证项目目标的实现 它反映了工程项目战略和企业战略, 反映了企业经营指导方针和根本利益 合同策划主要应确定以下一些重要问题 : 1) 将项目分成若干个施工段, 每段分别签订独立的合同, 并明确每个合同的工程范围 2) 合同所采取的委托方式和承包方式 3) 合同所采用的类型和条件 4) 合同的重要条款 5) 各相关合同在内容 时间 组织 技术等方面的协调 6) 合同的签订与实施中的重大问题 二 业主的合同策划由于业主在工程建设过程中的主导地位, 使得业主的合同策划对于整个工程项目产生很大影响, 承包商的合同策划也直接受其影响 业主的合同策划必须确定以下几个问题 : ( 一 ) 确定合同范围与分标招标前, 业主须首先确定整个工程项目将划分成几个标或是采用总包 传统的工程发包方式是业主将工程项目的勘察 设计 工程施工 材料和设备供应分别发包给几个独立的承包商 : 勘察承包商 设计承包商 施工 ( 包括土建 安装 装饰 ) 承包商 材料和设备供应商, 分别签订合同 在工程规模大 工期长 技术复杂等情况下, 业主可以将整个工程项目, 特别是工程项目的施工阶段, 按项目 按专业划分成几个合同段, 分别发包给不同的承包商 采用分标方式, 有利于业主多方组织强大的施工力量, 按专业选择优秀的施工企业 完善的计划安排还有利于缩短建设周期 但是, 由于分标, 招标次数增多 合同数多 业主直接面对的承包商数量多, 因此对业主来说, 管理跨度大 协调工作多 合同争执也较多 索赔较多, 管理工作量大而且复杂 这就要求业主必须有较强大的管理能力, 或委托得力的监理单位

6 总包 ( 交钥匙工程 ) 则是将项目的勘察 设计 施工 供应, 甚至项目前期工作的后期运营等全部包给一个承包商, 承包商向业主承担全部责任 当然, 承包商可将部分项目分包出去 这种方式的特点是 : 业主的管理工作量较小, 仅需一次招标, 合同争执及索赔较少, 协调工作容易, 现场管理较简单 但是, 对承包商的要求甚高, 业主必须选择既有强大的各专业工程施工能力 供应能力, 又有强大的勘察能力 设计能力 ; 既有管理能力, 又有良好的资信, 甚至很强的融资能力的承包商 对业主来说, 承包商资信风险很大, 须加强对承包商的宏观控制, 例如业主可以采用联合体投标承包方式, 按法律规定联合体成员之间承担连带责任, 以降低风险 ( 二 ) 选择招标方式根据我国 招投标法 的规定, 招标采用公开招标和邀请招标的方式, 所以这里也主要介绍这两种招标方式 这两种招标方式各有其特点和适用范围 一般要根据发包模式 合同类型 业主所拥有的招标时间 ( 工程项目紧迫程度 ) 业主的项目管理能力和期望控制工程建设的程度等决定 1. 公开招标 ( 无限竞争性招标 ) 对业主来说, 公开招标选择范围大, 利于择优选取理想的承包商 承包商之间公平竞争, 有利于降低报价 但是公开招标程序多 时间较长, 业主管理工作量大, 如准备较多的资格预审文件和招标文件 资格预审 评标 澄清会议工作量大, 且必须严格认真, 以防止不合格承包商混入 2. 邀请招标 ( 有限竞争性招标 ) 业主根据工程项目的特点, 有目标 有条件地选择几个承包商, 邀请他们参加工程项目的投标竞争, 这是国内外经常采用的招标方式 邀请招标, 由于不需要进行资格预审, 减少了程序, 简化了手续, 可以节约招标费用和时间 业主对所邀请的投标人较了解, 降低了风险 但是由于被邀请的投标人较少, 可能漏掉一些技术上 报价上有竞争力的承包商, 业主获得的报价可能不十分理想 邀请招标一般适合以下几种情况 : 专业性强, 特别是在施工经验 技术装备 专门技术人员等方面有特殊要求的 ; 工程不大, 若公开招标使业主在时间和资金上耗费不必要的精力 ; 工期紧迫 涉及专利保护或保密工程等 ; 公开招标后无人投标的 ( 三 ) 合同类型的选择合同按其计价方式主要有单价合同 固定总价合同和成本加酬金合同等 各种类型合同有其适用条件, 合同双方有不同的权力与责任分配, 承担不同的风险 工程实践中应根据具体情况选择合同类型, 有时一个项目的不同分部分项工程选用不同的计价方式 1. 单价合同单价合同适用范围广泛, 如 FIDIC 土木工程施工合同和我国的工程项目施工合同文本都采用单价合同 单价合同的优点在于 : 1) 招标前, 发包人无需对工程作出完整 详尽的设计, 因而可以缩短招标时间 2) 能鼓励承包商提高工作效率, 节约工程成本, 增加承包商利润 3) 支付时, 只需按已定的单价乘以支付工程量即可求得支付费用, 计价程序较简单 单价合同适用于招标时尚无详细图纸或设计内容尚不十分明确, 工程量尚不够准确的工程 单价合同中, 承包商承担价格变化的风险, 而业主则承担工程量增减的风险, 这是符合风险管理原理且公平合理的

7 2. 固定总价合同固定总价合同以一次包死的总价格委托 价格不因环境的变化和工程量增减而变化 所以在这类合同中承包商要承担单价和工程量的双重风险 除了设计有重大变更一般不允许调整合同价格 由于承包商的风险较大, 所以报价一般都较高 这种合同适用于设计深度满足精确计算工程量的要求, 图纸和规定 规范中对工程作出了详尽的描述, 工作范围明确, 施工条件稳定, 结构不甚复杂, 规模不大, 工期较短, 且对最终产品要求很明确, 而业主也愿意以较大富裕度的价格发包的工程项目 3. 成本加酬金合同成本加酬金合同是以实际成本加上双方商定的酬金来确定合同总价 这种合同与固定总价合同截然相反, 合同价格在签订合同时不能确定 工程费用实报实销, 业主承担着全部工程量和价格的风险 ; 而承包商不承担风险, 一般说获利较小, 但能确保获利 这种合同的应用受到很大的限制, 主要适用于下列几种情况 : 1) 开工前工程内容不十分确定, 投标阶段依据不准, 工程范围无法界定, 缺少工程的详细说明, 工程量及人工 材料用量有较大出入 2) 质量要求高或采用新技术 新工艺, 事先无法确定价格的工程 3) 时间紧迫的抢险 救灾工程 4) 带有研究 开发性质的工程 对于这种合同, 业主应加强对工程的控制, 合同中应规定成本开支范围, 规定业主有权对成本开支进行决策 监督和审查 综上所述, 合同类型的选择应考虑下列因素 : 业主的意愿 工程项目设计的深度 项目的规模及其复杂程度 工程项目的技术先进性 承包商的意愿和能力 工程进度的紧迫性 市场情况 业主的管理能力 外部因素或风险 ( 如政局动荡 通货膨胀 恶劣气候等 ) 采用何种合同类型不是固定不变的, 有时一个项目中的各不同工程部分, 或不同阶段, 可能采用不同类型的合同, 业主必须根据实际情况, 全面 反复地权衡利弊, 选定最佳的合同类型 ( 四 ) 合同条款的选用合同条款和合同协议书是合同文件最重要的部分 业主应根据需要选择拟定合同条款, 可以选用标准的合同条款, 也可以根据需要对标准的文本作出修改 限定或补充 选用合同条款时, 应注意以下几个问题 : (1) 合同条款应尽可能使用标准的合同条款 (2) 合同条款应与双方的管理水平相当, 否则执行时有困难 (3) 选用的合同条款双方都较熟悉, 既利于业主管理工程, 又利于承包商对条款的执行, 可减少争执和索赔的发生 (4) 选用合同条款还应考虑到各方面的制约 因为招标文件由业主起草, 业主居于合同主导地位 所以业主应特别关注下列重要合同条款 : 1) 适用合同关系的法律 合同争执仲裁机构和程序等 2) 付款方式 3) 合同价格调整的条件 范围 方法, 特别是由于物价 汇率 法律 关税等的变化对合同价格调整的规定

8 4) 对承包商的激励措施 如 : 对提前竣工, 提出新设计, 使用新技术 新工艺使业主节省投资等进行奖励 ; 奖励型的成本加酬金合同以及质量奖等 5) 合同双方的风险分配 6) 保证业主对工程的控制权力 包括 : 工程变更权力, 进度计划审批权力, 实际进度监督权力, 施工进度加速权力, 质量的绝对检查权力, 工程付款的控制权力, 承包商不履约时业主的处置权力等等 ( 五 ) 合同间的协调工程项目的建设, 业主要签订若干合同, 如勘察合同 设计合同 施工合同 供应合同 贷款合同等 在这个合同体系中, 相关的同级合同之间, 主合同与分合同之间关系复杂, 业主必须对此作出周密安排和协调, 其中既有整体的合同策划, 又有具体的合同管理问题 1. 工作内容的完备性业主签订的所有合同所确定的工作范围应涵盖项目的全部工作, 完成了各个合同也就实现了项目总目标 为防止缺陷和遗漏, 应做好下述工作 : (1) 招标前进行项目的系统分析, 明确项目系统范围 (2) 将项目做结构分解, 系统地分成若干独立的合同, 并列出各合同的工程量表 (3) 进行各合同 ( 各承包商或各项目单元 ) 间的界面分析, 划清界面上工作的责任 质量 工期和成本 2. 技术上的协调各合同间只有在技术上协调, 才能构成符合项目总目标的技术系统 应注意下述几个方面 : (1) 主要合同之间设计标准的一致性, 土建 设备 材料 安装等, 应有统一的技术质量标准及要求, 各专业工程 ( 结构 建筑 水 电 通讯 机械等 ) 之间应有良好的协调 (2) 分包合同应按照总承包合同的条件订立, 全面反映总合同的相关内容 ; 采购合同的技术要求须符合承包合同中的技术规范的要求 (3) 各合同之间应界面清晰 搭接合理 如基础工程与上部结构 土建与安装 材料与运输等, 它们之间都存在责任界面和搭接问题, 必须一一处理好 在工程实践中, 各个合同签订时间 执行时间往往不是同步的, 管理部门也常常发生需要协调的问题 因此, 不仅在签约阶段, 而且也在实施阶段 ; 不仅在合同内容上, 而且也在各部门管理过程上, 都应统一 协调 有时, 合同管理的组织协调甚至比合同内容更为重要 三 承包商的合同策划对于业主的合同策划, 承包商常常必须执行或服从 如招标文件规定, 承包商必须按照招标文件的要求做标, 不允许修改合同条件, 甚至不允许使用保留条件 但承包商也有自己的合同策划问题 承包商的合同策划主要是下面几个问题 : ( 一 ) 投标项目的选择承包商通过市场调查获得许多工程项目的招标信息, 承包商需就是否参与某一项目的投标作出战略决策 其依据为下面几个方面 : 1) 政治文化环境, 例如国内政局 国际关系 法律规定 风俗习惯 宗教信仰等 ;

9 2) 经济环境, 例如市场景气 生产水平 劳动力成本 汇率 利率 价格水平等 ; 3) 自然环境, 例如水文 地质 气候 自然灾害等 ; 4) 业主的状况, 例如资信 经营状况 支付能力 招标方式 合同类型及主要条款 工程性质 范围 等级 技术难度 执行规范标准 工期要求等 ; 5) 承包商自身的状况, 例如施工力量 技术水平 管理水平 工程经验 在手工程数量 资金状况等 ; 6) 竞争对手的状况等 总之, 选择的投标项目应符合承包商自身的经营战略要求, 最大限度地发挥自身优势 对于技术水平 管理水平 财务能力和竞争能力勉为其难的, 应予否决 ( 二 ) 合同风险评价承包商在合同策划时必须对工程的合同风险有一个总体的评价 合同风险评价主要包括风险的辨识和风险的评估两项工作 一般情况下, 如果工程存在下列问题, 则说明工程风险很大 : 1) 工程规模大, 工期较长, 而业主采用固定总价合同形式 这种情况下, 承包商需承担全部工程量和价格的风险 2) 业主要求采用固定总价合同, 但工程招标文件中的图纸不详细 不完备, 工程量不准确, 范围不清楚等 3) 业主将投标期压缩得很短, 承包商没有时间详细分析招标文件, 而且招标文件为外文, 采用承包商不熟悉的合同条件 这不仅对承包商风险很大, 而且还会造成对整个工程总目标的损害, 常常欲速则不达 4) 工程环境不确定性大, 如物价和汇率大幅度变动 水文地质条件不清楚, 而业主要求采用固定价格合同 大量的工程实践证明, 如果存在上述问题, 特别当一个工程上同时出现上述多种问题, 则这个工程可能会彻底失败, 甚至将整个承包企业拖垮 这些风险可能造成损失的大小, 在签订合同时往往是难以想象的 遇到这类工程, 承包商应有足够的思想准备和应对措施 ( 三 ) 合作方式的选择在总发包模式下, 承包商必须就如何完成合同范围的工程作出决定 因为任何承包商都不可能自己独立完成全部工程, 他必须与其他承包商合作, 充分发挥各自的技术 管理 财力优势, 以共同承担风险 但不同的合作方式其风险分担程度也不相同 1. 分包分包在工程中使用较多, 通常由于下述几个原因 : (1) 技术上的需要 : 承包商不可能也不必要具备工程所需各种专业的施工能力, 它可以通过分包这种形式得到弥补 (2) 经济上的目的 : 对于某些分项, 将其分包给有能力且报价低的分包商, 可获得一定的经济效益 (3) 转嫁或减小风险 : 通过分包可将风险部分地转移给分包商 (4) 业主的要求 : 即业主指定承包商将某些分项工程分包出去 一般有两种情况 : 一是业主对某些分项只信任某一承包商 ; 另一种是某些国家规定, 外国承包商必须分包一定量的工程给本国的承包商

10 承包商在投标报价时, 一般就应确定分包商的报价, 商定分包的主要条件, 甚至签订分包意向书 由于承包商向业主承担工程责任 分包商出现任何问题都由总包负责, 所以选择分包商应十分慎重, 要选择符合要求的 有能力的 长期合作的分包商 此外, 还应注意分包不宜过多, 以免出现协调和管理的困难, 以及引起业主对承包商能力的怀疑 2. 联营承包联营承包是指两家或两家以上的承包商联合投标, 共同承接工程 承包商通过联合承包, 可以承接工程规模大 技术复杂 风险大 难以独家承揽的工程, 扩大经营范围 ; 同时, 在投标中可以发挥联营各方的技术 管理 经济和社会优势, 使报价更具竞争力 ; 联营各方可取长补短, 增强完成合同的能力, 业主较欢迎, 易于中标 联营有多种方式, 最常见的是联合体方式 联合体方式指各自具有法人资格的施工企业结成合作伙伴联合承包一项工程 他们以联合体名义与业主签订合同, 共同向业主承担责任 组成联合体时, 应推举其中一成员为该联合体的责任方, 代表联合体的一方或全体成员承担本合同的责任, 负责与业主和监理工程师联系并接受指令, 以及全面负责履行合同 联营各方应签订联合体协议和章程, 经业主确认的联合体协议和章程应作为合同文件的组成部分 在合同履行过程中, 未经业主同意, 不得修改联合体协议和章程 联合体协议属于施工承包合同的从合同 通常联合体协议先于施工承包合同签订, 但是, 只有施工承包合同签订了, 联合体协议才有效 ; 施工承包合同结束, 联合体协议也结束, 联合体也就解散 3 巩固提高本章作业 : 拓展资源 : 学习小结 : 本章主要学习工程项目合同管理, 要熟练掌握工程项目合同的策划, 知道其组成内容, 也从承包商 业主两个方面了解了合同的内容 学会站在业主 承包商的立场, 去拟订合同以及履行自己的合同内容, 学习面对不同的情况怎么选择合同

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