组长 : 赵文忠副组长 : 王忠信尉红彬张建斌张宏昆孙玉峰成员 : 秦文香何占军张超李新杰郭明王敏霞祁昌旺戴宇王青书成员单位 : 总监办 各驻地办 项目经理部筹建处安全生产领导小组下设办公室, 在筹建处安全生产领导小组领导下负责筹建处安全生产领导小组决议事项的实施 日常工作指导 监督 检查 落实等

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1 河北省高速公路曲港临时筹建处安全生产管理组织机构及职责 为加强对曲港高速工程项目安全生产工作的领导, 全面 落实安全生产责任制, 有效预防安全生产事故的发生, 根据 中华人民共和国安全生产法 河北省安全生产条例 河北省安全生产 党政同责 一岗双责 暂行规定 等法 律 法规和有关规定, 结合项目实际, 制定本规定 本规定 中所称的安全生产工作包括施工现场安全 消防安全 社会 治安综合治理和信访维稳工作在内 各机构组成及职责是按 照 党政同责 一岗双责, 齐抓共管, 管业务必须管安全 管生产必须管安全 的原则, 履行安全生产工作职责 一 筹建处安全生产管理组织机构 1. 筹建处安全生产领导小组 河北省高速公路曲港临时筹建处安全生产领导小组是 筹建处安全生产监督管理最高领导机构, 由处领导班子及各 部门 各单位负责人组成 是负责领导协调筹建处安全生产 管理工作的机构, 其主要任务是 : 指导和协调安全生产工作 中的重大问题, 检查和督促筹建处各级领导及有关部门安全 生产责任制及安全管理落实情况, 组织开展筹建处安全教育, 开展各种安全活动, 表彰奖励安全生产先进集体和个人, 严 肃处理违规违纪责任者 筹建处安全生产领导小组组长由筹建处处长担任, 副组 长由各副处长及总监担任, 成员包括筹建处各职能科室和管 理分部的负责人, 具体组成如下 : 1

2 组长 : 赵文忠副组长 : 王忠信尉红彬张建斌张宏昆孙玉峰成员 : 秦文香何占军张超李新杰郭明王敏霞祁昌旺戴宇王青书成员单位 : 总监办 各驻地办 项目经理部筹建处安全生产领导小组下设办公室, 在筹建处安全生产领导小组领导下负责筹建处安全生产领导小组决议事项的实施 日常工作指导 监督 检查 落实等 领导小组办公室设在工程安全科, 由工程安全科科长秦文香担任办公室主任, 董永和 陈晨曦为专职安全督查员 2. 职能部门筹建处工程安全科为项目安全生产监督管理机构 ; 筹建处各职能部门按 党政同责 一岗双责 齐抓共管 和 管业务必须管安全, 管生产必须管安全 的要求履行安全管理职责 3. 专职安全员筹建处工程安全科设有专职安全督查员 2 人 ; 其它各施工单位按相关规定设有相应的专 兼职安全人员 二 安全管理职能 职责 1. 安全生产管理职责 1.1 筹建处安全生产管理职责 贯彻执行国家 交通运输部及河北省制定的安全生产法律法规 条例及有关规定, 严格按照省交投集团有关安全生产的管理制度和办法具体负责本项目工程建设的安全生产管理工作 ; 2

3 1.1.2 根据本项目的特点建立 健全筹建处安全生产监管体系, 成立筹建处安全生产管理组织机构, 建立健全安全生产管理 考核制度 安全生产责任制以及安全生产台帐, 并按照有关规定及与参建单位签订的合同要求加强对参建单位安全生产活动的管理和考核 ; 督促本工程项目各参建单位建立 健全安全生产保障体系和安全生产责任制, 并定期进行检查 ; 按程序对施工单位施工组织设计中的安全保障措施及应急预案进行审查 必要时, 委托具有相应资质的咨询机构进行安全评价并制定出安全应对措施, 消除安全隐患 ; 认真完成省交投集团交办的其它安全方面的工作 1.2 监理单位安全生产管理职责 贯彻执行 安全第一, 预防为主, 综合治理 的方针, 坚持 管生产必须管安全 隐患就是事故 的原则, 认真贯彻落实国家 交通运输部和河北省现行的安全生产法律 法规以及筹建处关于安全生产管理的制度和标准 ; 督促承包人落实安全生产的组织保证体系, 建立健全安全生产责任制 ; 督促承包人对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底 ; 审查专项安全 环保施工组织设计方案并签署意见 ; 把安全生产作为日常监理工作的重要内容, 及时纠正承包人在安全生产中的违规行为, 督促承包人严格按照强制性标准的规定组织施工 ; 3

4 1.2.6 监督检查施工现场的消防工作 冬季防寒 夏季防暑 文明施工 卫生防疫等工作 ; 严格执行监理工作制度, 重要施工环节确保做到旁站和二十四小时巡视 ; 对危及人身 工程安全的施工, 按照监理权限果断下达停工指令 ; 组织施工单位的安全检查活动, 并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况 ; 及时向总监办和筹建处报告拒不整改安全隐患的行为 ; 对施工方案的安全性和承包人的安全生产管理作出评价, 并列入竣工验收资料 定期或不定期检查承包人专 兼职安全员的工作记录及现场安全检查的执行情况, 并对监理下发的安全工作指令进行闭合处理 2. 安全生产主体职责 2.1 勘察单位的安全职责 勘察单位应对其勘察成果负责 勘察单位应当按照法律 法规 规章和工程建设强制性标准进行勘察, 根据公路建设工程安全生产的需要, 提供的勘察文件应当全面 真实 准确 在勘察过程中发现工程所在区域地质灾害隐患或者工程建设活动可能引发地质灾害的, 应为设计 施工提供准确资料并提出对地质灾害的防治建议 2.2 设计单位的安全职责 4

5 2.2.1 设计单位应当按照法律 法规和工程建设强制性标准进行设计, 防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生 应当对所设计项目的安全问题和注意事项进行详细说明 ; 采用新技术 新材料 新工艺的工程和特殊结构的工程, 设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议 ; 对工程所在区域地质灾害严重或工程建设活动可能引发地质灾害的, 设计单位应当按照建设单位的要求 勘察单位的建议, 详细编制地质灾害防治方案 ; 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要, 对涉及施工安全的重点部位和环节, 应当在设计文件中注明, 并在技术交底时阐述清楚 ; 施工过程中, 施工单位发现工程设计不能满足施工作业安全条件的, 应当及时向筹建处提出, 筹建处应当按照程序向设计单位提出, 设计单位对工程设计应当及时予以修改, 并出具修改方案或变更设计图纸 2.3 施工单位的安全职责 施工单位应当按照法律 法规和工程建设强制性标准实施施工, 并对建设工程安全生产承担直接责任 项目经理作为本合同段施工安全生产管理的第一责任人, 对施工安全管理工作全面负责 项目部要建立安全生产管理组织体系, 建立安全工作领导小组, 设置专职安全管理部门, 配备足够的专职安全员 并将各施工班组的班组长设为兼职安全员, 做到每道工序, 每个施工部位的安全检查无遗漏 5

6 2.3.4 项目部需配备足够的安全生产专项经费并专款专用 项目部应依据工程特点编制安全生产计划, 对高空作业 桥梁架设 临时用电 起重 爆破作业等危险性大的施工项目应编制专项施工安全技术方案 ; 对危险性大的施工项目或特殊工种每天施工前安全员及技术人员应当向施工人员做好技术交底, 双方签字确认 项目部要经常性组织施工人员学习, 使施工人员清楚本职工作范围内的建设工程强制性标准 学习有关规定 规范 标准 ; 及时传达上级建设主管部门 业主有关建设工程安全工作文件和会议精神等, 并在内部定期学习和交流 依法对从业人员进行安全生产教育与培训, 增强安全意识和责任心 项目部技术负责人 ( 总工 ) 负责编制施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案 ; 负责对施工组织设计中的安全保障措施及应急预案进行预演, 检查方案的可行性 项目部应派专职及兼职安全员对施工现场有重大危险源的部位巡视, 应每天至少一次对施工现场进行安全工作巡视, 按施工现场实际情况并对照相关要求逐项填写工作记录 专职及兼职安全员必须认真填写工作记录, 记录每天施工现场安全工作实施情况 项目部各级管理组织要定期不定期地组织开展安全检查活动, 充分发挥作用 领导小组要定期召开安全工作会议和专题分析研究会议 ; 安全管理部门要定期召开安全工作会议和安全员工作会议 ; 作业队要定期召开施工现场安全会 6

7 要抓好体系运行中的重要环节 : 抓好责任制的分解落实环节, 抓好责任制的执行运作环节, 抓好责任制的督促检查环节, 抓好责任制的考核奖惩环节, 抓好责任制的责任追究环节 要强化责任制落实中的重点工作 : 强化各级人员安全培训教育, 强化设备使用安全管理, 强化施工安全的过程控制 一旦发现存在安全事故隐患, 应立即整改 整改过程中必须有纠正措施和预防类似事件重演的预防措施, 措施要经过审核 批准, 整改过程中要进行跟踪 检查 验收, 资料要存档备案 组织和参与安全管理事故的调查 分析 处理 协助有关部门做好事故的处理工作 参加筹建处安全生产领导小组安排组织的 安全生产活动周 安全生产活动月 等安全生产检查评比活动 每月编制工程安全生产管理情况报告, 及时报驻地办 总监办及筹建处安全生产领导小组办公室 施工单位应严格执行有关的安全工作管理规定, 对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故, 应在 2 小时内电话报告筹建处, 并在 24 小时内书面呈报安全事故报告 书面报告应说明安全事故发生的时间 地点 工程项目名称 监理单位和劳务施工队伍 安全事故简要情况 ( 包括造成的伤亡情况和影响 初步估计的经济损失 ) 安全事故原因的初步分析和责任的初步判断 安全事故发生后所采取的应急措施 影响是否得到控制等 7

8 2.4 其它相关单位的职责 试验检测单位为用于建设工程的建筑材料 建筑构配件 结构主体 安全防护用具和机械设备等产品出具的检测报告必须真实 准确, 并对检测数据和作出的结论负责 ; 接受委托的设计监理 ( 审查 ) 单位及其人员应当依照有关法律 法规 规章和技术标准的规定, 对施工图的结构安全和执行标准 规范的情况进行审查, 并对审查结果负责 3. 筹建处各职能机构安全责任制筹建处与各参建单位签订安全生产责任状, 各参建单位应建立健全安全生产责任制, 将安全生产责任落实到人, 做到安全职责明确 3.1 筹建处安全生产领导小组职责 承担筹建处安全生产领导小组的日常工作, 落实筹建处安全生产领导小组各项决定和工作部署 ; 制定本项目的安全生产工作计划 措施 制度规范及各种预案等 ; 协调安全监管工作中的有关事项, 监管涉及安全生产的相关工作 ; 组织本建设项目的安全工作, 组织全面检查和专项检查, 督查重大事故及安全隐患整改工作 ; 配合省交投集团对重特大事故的调查处理, 并向省交投集团提出处理意见 ; 负责对本项目安全生产的监管 检查和考核工作 ; 及时向省交投集团报送本项目安全管理的重要 8

9 信息, 宣传弘扬工程建设过程中涌现出的安全生产先进个人和事迹 3.2 安全生产领导小组组长职责 认真贯彻执行国家 交通运输部及河北省的有关安全生产 劳动保护方面的方针 政策, 对本建设项目的安全生产监管工作负主要领导责任 ; 督促 检查安全生产领导小组的工作, 定期研究和解决安全生产工作存在的问题, 及时消除安全生产事故隐患, 防止重 特大安全生产责任事故的发生 ; 发生重 特大安全生产事故时, 立即组织抢救, 并及时 如实报告安全生产事故, 不得隐瞒不报 ; 组织对重 特大伤亡事故的调查 分析, 总结经验教训, 制定防范措施, 对事故责任者提出处理意见 3.3 安全生产领导小组副组长职责 对本项目的安全生产监管工作负直接领导责任 ; 研究布置安全生产管理工作, 及时传达上级安全生产文件, 定期召开安全生产工作会议 听取安全生产领导小组的安全生产监管工作汇报, 采取措施, 解决工程建设中存在的安全隐患 ; 组织筹建处安全生产检查, 对存在问题提出整改意见, 并将检查情况书面汇报给组长 ; 工程建设发生重 特大安全生产事故, 立即组织并参与抢救, 在事故调查处理期间不得擅离职守 ; 组织有关人员认真研究 分析事故原因, 制定防范措施并对事故责任人向组长提出处理意见 9

10 3.4 安全生产领导小组各职能科室职责 工程安全科负责督促监理单位和施工单位的安全 生产管理工作, 监管各施工单位安全生产各项措施的落实情 况, 组织本项目的安全生产检查评比工作, 按有关规定参与 或组织工程建设安全事故的调查 分析 处理工作 总工室负责审查设计图纸以及各参建单位施工组 织设计中安全生产技术措施是否符合安全生产的要求 计划科负责监管安全生产费用的使用情况, 并对 施工单位的安全生产费用的使用进行督查, 按合同文件规定 支付安全生产费用 地方科负责解决处理沿线百姓阻工及与施工单 位发生的矛盾和冲突, 维护施工秩序, 营造安全 和谐的施 工环境 办公室负责社会治安综合治理和信访维稳工作, 处机关 管理分部的消防和车辆的安全管理, 负责对安全生产举报的投诉接待工作, 并对处理结果或处理意见提交筹建处安全生产领导小组审议 管理分部对所辖标段安全生产履行直接监管责任, 监督管理所辖标段的监理 施工单位的日常安全生产工作 10

三 代表筹建处与参建单位签订安全生产合同 四 督促参建单位建立健全安全生产责任制 各项安全生产规章制度并监督落实 五 组织安全工作检查和专项检查, 监督参建单位落实安全生产主体责任 六 参与本项目范围内安全生产事故调查处理, 并按有关规定及时上报 七 组织对各参建单位安全生产工作考核, 总结推广安全

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