前 言 本标准依据国家安全生产法律 法规的规定, 结合浙江省海港投资运营集团有限公司 ( 宁波舟山港集团有限公司 )( 以下简称 集团 ) 实际情况, 制定本标准 通过本标准的贯彻 实施, 将进一步明确集团各级 各部门安全生产职责, 明确管理分工, 确保安全生产各项工作执行到位 本标准由集团生产安全

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1 Q/ZHG 浙江省海港投资运营集团有限公司 G 管理标准宁波舟山港集团有限公司 Q/ZHG 安全生产责任制 发布 实施 浙江省海港投资运营集团有限公司 宁波舟山港集团有限公司发布

2 前 言 本标准依据国家安全生产法律 法规的规定, 结合浙江省海港投资运营集团有限公司 ( 宁波舟山港集团有限公司 )( 以下简称 集团 ) 实际情况, 制定本标准 通过本标准的贯彻 实施, 将进一步明确集团各级 各部门安全生产职责, 明确管理分工, 确保安全生产各项工作执行到位 本标准由集团生产安全部提出 本标准由集团生产安全部归口 本标准修编部门 : 集团生产安全部 本标准起草人 : 方兴龙 宋电瑞本标准初审人 : 张忆文本标准会审人 : 倪彦博 施建杰 胡星儿 陈建良 盛永校 张书谨 朱玮明戎伟全 沃恩海 阮立新 袁海平 林巧本标准审核人 : 孙大庆本标准审定人 : 蔡申康本标准批准人 : 毛剑宏本标准由集团企业管理部负责解释 本标准所代替标准的历次版本发布情况 : 安全生产责任制( 试行 ) (Q/ZHG ) 1

3 安全生产责任制 1 范围本标准主要规定了集团领导成员 各职能部门 板块管理公司及公司系统各企业的安全职责 本标准适用于集团系统 板块管理公司及其下属企业 集团直管企业应根据各级安全生产管理分工, 制定本级安全生产责任制 2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款 凡是注日期的引用文件, 其随后所有的修改单 ( 不包括勘误的内容 ) 或修订版均不适用于本标准, 然而, 鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本 凡是不注日期的引用文件, 其最新版本适用于本标准 中华人民共和国安全生产法 安全生产监督管理办法 3 总则 3.1 坚持 安全第一, 预防为主, 综合治理 的方针, 始终把安全生产放在集团生产经营活动的首要位置, 高度重视, 并严格履行安全生产各自责任, 严格执行安全生产法律法规及相关规定, 做到合法合规生产经营 3.2 集团法定代表人是全公司安全生产第一责任人, 对全集团安全生产全面负责 ; 集团董事长 党委书记 总经理对安全生产工作共同承担领导责任 集团领导成员按照 一岗双责 原则, 对各自分管范围内的安全生产负责 3.3 各职能部门行政正职 ( 含主持工作的行政副职 ) 是本部门安全生产第一责任人, 承担本部门所有安全责任 部门行政副职及工作人员按照 一岗双责 原则, 对本职工作范围的安全生产负责 各部门应将本部门安全职责及安全生产相关工作分解落实到每个岗位, 并制订本部门各岗位安全生产职责, 报集团生产安全部备案 2

4 3.4 根据集团对安全生产的管理分工, 集团对集团安全生产负监督管理责任, 板块管理公司对本板块安全生产工作负管理责任, 集团各直管企业 板块营运企业对本单位安全生产负主体责任 3.5 集团各部门 各单位必须坚持安全生产以下一系列基本原则, 认真抓好各项工作 : 坚持 管生产必须管安全 管基建必须管安全 管技术必须管安全 管经营必须管安全 管业务必须管安全 的 一岗双责 原则, 在抓好本职工作的同时, 抓好安全生产工作 坚持 谁主管 谁负责 的原则, 各司其职, 各负其责, 以责论处, 认真落实各级安全生产责任 坚持 安全生产人人有责 党 政 工 团齐抓共管 综合治理 的原则, 党 政 工 团在各自主管范围内, 围绕统一的部署, 发挥各自的积极性和优势, 发动全体员工, 共同抓好安全生产工作 坚持 五同时 原则, 在计划 布置 检查 总结 考核各项工作的同时, 计划 布置 检查 总结 考核安全工作 坚持 三同时 原则, 做到新建 改建 扩建项目中安全生产技术措施和设施与主体工程同时设计 同时施工 同时投产 坚持 全过程管理 的原则, 规划 设计 施工 ( 安装 ) 调试 生产运行等各个环节, 都必须贯彻 安全第一 的方针, 落实各项安全措施, 全面加强安全管理, 共同保证全过程安全 3.6 各板块管理公司及其下属企业 集团直管企业应对照集团本标准, 结合本板块 本单位实际, 制定各级 各部门 各岗位安全生产职责, 确保集团各级安全生产责任的全面落实 4 术语和定义 4.1 本标准所称集团各单位特指体系内除集团本部 板块管理公司本部外的其他单位 4.2 本标准所称安全生产是指人身安全和健康免遭伤害 运行和在建设备设施 施工机械免遭损坏, 安全地完成各项生产 经营 基建等生产经营任务的过程和结果 包括生产安全 职业健康 消防安全 交通安全 治安安全 环保安全等 3

5 4.3 本办法所称企业主要负责人是指企业法定代表人 当法定代表人为兼职, 且不具体 负责企业的日常生产管理时, 企业生产经营活动的实际负责人 ( 如总经理 ) 是企业主要负责 人 5 集团领导成员安全职责 5.1 董事长 ( 法定代表人 ) 的安全职责集团董事长 ( 法定代表人 ) 是安全生产第一责任人, 全面负责集团安全生产工作 负责建立 健全集团安全生产责任制 负责组织制定集团安全生产管理制度 负责组织制定并批准集团安全生产教育培训计划 保证安全生产投入 督促 检查集团安全生产工作, 及时消除生产安全事故隐患 负责组织制定集团本级安全生产应急预案体系 根据国家法律法规及上级部门要求, 及时 如实报告生产安全事故 负责集团生产经营管理模式的决策, 使之符合安全生产管理的要求 国家法律 法规 规章和上级有关部门规定的安全生产其他职责 5.2 党委书记 ( 党委副书记 党委委员 ) 的安全职责 在政治思想工作中, 把安全生产作为一项重要任务, 积极宣传 贯彻党和国家有关安全生产的方针 政策 法律 法规及上级有关规定, 充分发挥党群组织对安全生产的保证 监督作用 把安全工作列入党委的重要议事日程, 对集团发生的事故承担相应的领导责任 ; 参与有关安全生产重大活动和重要问题的研究, 并动员和组织党员 团员积极参加安全生产活动, 发挥模范带头作用 紧密围绕安全生产主题, 开展政治思想工作 采取各种行之有效的形式和方法, 对员工进行安全思想 敬业精神和遵章守纪教育, 使员工牢固树立 安全第一 的思想 及时了解安全生产情况, 掌握员工的思想动态, 指导基层党团组织及时解决员工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向 及时总结安全工作经验, 督促宣传部门进行宣传推广 督促职能部门做好维稳和舆情监控工作 在干部考核 选拔及思想政治工作评比中, 把安全业绩作为重要的考核内容 选 4

6 拔条件和评比依据 5.3 总经理的安全职责总经理是集团日常安全生产管理工作的组织实施人, 对集团安全生产工作和安全生产目标的实现负主要领导责任 负责贯彻落实国家法律法规, 确保生产经营工作合法合规 负责贯彻落实集团安全生产责任制 负责与各板块管理公司 集团直管企业签订年度安全生产责任书 负责贯彻执行集团安全生产管理制度 负责组织实施集团安全教育培训工作 负责实施集团安全大检查 安全稽查 隐患排查治理工作, 参加集团安全大检查, 消除安全生产隐患 负责安全生产投入的有效实施 负责组织实施集团安全生产应急预案, 指挥各类突发安全生产事故 ( 事件 ) 的抢险救援, 根据国家有关事故调查处理规定, 组织或配合安全生产事故的调查 负责审定集团年度安全生产目标及安全生产工作要点, 并组织实施 负责建立安全生产激励约束机制, 使安全生产业绩作为对集团各职能部门 板块管理公司 各企业领导班子业绩考核的重要内容 负责协调集团党 工 团组织, 使之各负其责, 密切配合行政共同搞好安全工作 负责向集团董事会和职代会报告安全生产工作, 接受董事会和职代会有关安全生产方面的合理化建议 参加集团安全生产分析会 ( 包括安委会 各类安全专题会 安全生产例会等, 下同 ), 听取安全生产情况汇报, 及时分析掌握集团安全生产形势, 研究解决安全生产重大问题 5.4 分管安全生产副总经理的安全职责分管安全生产副总经理是集团安全生产分管领导, 对集团安全生产工作负直接领导责任 负责宣传国家安全生产法律法规, 及时阅批有关安全生产的文件 通报, 并组织贯彻落实 负责组织制定集团安全生产管理制度 经常深入基层企业, 了解安全生产各项规 5

7 程制度执行情况 负责协助公司领导建立 健全集团安全生产保证体系和安全生产监督体系, 并使之有效 有序运作, 充分发挥安全保障和安全监督作用 主持集团年度安全工作会议 安全分析会, 组织分析总结安全工作, 研究解决安全生产中存在的重大问题或带有倾向性的问题, 并督促整改落实, 对影响安全生产的重大问题应及时向总经理汇报, 并组织制定相应措施解决落实 组织制定集团安全生产大检查 各类专项检查等工作方案, 并参加安全检查 负责检查 监督公司系统隐患排查工作情况, 组织安全生产重大隐患的整改治理 组织制订集团年度安全生产目标及工作计划, 经总经理审批后组织实施 组织协调有关安全生产教育培训 竞赛评比 经验交流 表彰奖励等活动 按照事故调查的有关规定, 参加或主持有关事故的调查处理, 审批事故报告 对性质严重或典型的事故, 及时掌握事故情况, 召开现场会, 提出防止事故重复发生的措施 负责审定集团涉及安全 ( 包括基建工程 ) 的科技进步与重大技术改造方案 计划, 并组织实施 总经理交办的安全生产其他工作 5.5 其他副总经理的共同安全职责集团其他副总经理是分管范围内相关安全管理工作直接负责人, 对分管范围内安全工作负直接领导责任 及时阅批上级有关分管范围内相关安全生产文件 通报, 并负责贯彻落实 掌握分管范围内的安全生产情况, 检查所分管部门安全职责履行情况 参加集团的重要安全会议, 审议安全生产管理制度及奖惩办法 总经理交办的分管范围内的安全生产其他工作 分管基建 设备 技术副总经理的附加安全职责 负责建立健全工程建设 设备设施 技术工艺等安全生产保证体系, 使之发挥安全生产保障作用 组织制订集团年度基建安全目标 工作计划, 经总经理审批后负责实施 负责组织制定集团工程建设安全管理制度 机械设备的安全技术管理规定和操作规程, 监督制度执行情况, 组织或督促有关职能部门对公司设备设施 施工现场和船舶等进行定期检查, 发现重大隐患, 应组织制定重大安全隐患整改方案, 并督促落实 对影响工程建设和设备安全生产的重大问题应及时向总经理汇报, 并组织制定解决措施予以落实 6

8 在新建 改建 扩建工程建设中, 督促有关部门 板块管理公司及建设单位严格执行国家有关安全生产措施和设施与主体工程同时设计 同时施工 同时投产的规定 及时协调解决工程建设安全生产工作中存在的问题 督促职能部门在项目前期工作中充分考虑涉及人身 设备安全的环境条件 ( 包括地理条件 气象条件 ) 项目安全生产风险 项目安全可行性等因素, 并组织有关专业人员进行实地考察和方案论证, 确保项目本质安全和安全实施 向总经理或董事长及时汇报项目前期工作中涉及安全生产的重大问题, 并负责协调 解决 推进新工艺 新技术 新材料和新设备的应用, 提高本质安全水平 按照有关事故调查的规定, 参加或主持工程建设 重大机损 船损事故的调查处理 对性质严重或典型的事故, 应及时掌握事故情况, 提出防止事故重复发生的措施 分管经营 财务 人力资源工作的副总经理的附加安全职责 在经营活动中督促职能部门在签订有关经营合同时, 按照安全生产法律法规要求, 明确合同双方的安全责任, 防止责任不清, 管理不到位而引发安全事故 督促相关职能部门保证安全生产费用及安全奖励资金及时到位 5.6 纪委书记 ( 纪委副书记 ) 的安全职责 把安全工作列入纪委的重要议事日程, 参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题 责成纪检监察部门参与有关事故的调查处理 对事故发生单位和调查组不负责任或有意掩盖事故真相的行为按照有关规定予以处理 组织纪检监察部门定期对领导干部履行安全职责情况进行监督检查 党委书记交办的与安全生产有关的其他纪检 监察工作 5.7 工会主席的安全职责 按照国家及总工会有关安全生产 劳动保护和职业卫生方面的法律 法规 规章和标准规范的规定, 抓好各级劳动保护组织建设, 健全群众监督网 把安全生产和劳动保护工作纳入工会委员会的重要议事日程, 定期研究并组织实施 经常深入基层了解安全生产情况, 听取员工对劳动保护工作的意见和建议, 提请行政体系加以落实 指导和组织基层工会实行民主管理, 加强员工思想教育, 增强员工的主人翁责任感, 广泛发动员工积极参与安全生产活动, 为实现安全生产献计献策 7

9 5.7.4 充分发挥工会和职代会的群众监督作用, 定期听取基层劳动保护工作情况汇报并对劳动保护工作进行监督 领导开展 安康杯 活动和安全生产劳动竞赛, 表彰奖励劳动保护先进单位 先进集体和先进个人 向总经理提出加强员工劳动保护工作的意见和建议, 并采取有效措施以保障员工在生产中的人身安全和健康 6 职能部门安全职责 6.1 生产安全部的安全职责 生产安全部是集团安全生产工作的归口管理部门, 履行集团安全生产监督管理职能 贯彻落实国家法律 法规和集团安全生产的有关要求, 及时传达落实上级有关规定 要求 负责与省级政府相关职能部门 行业管理部门建立正常工作联系, 协调解决公司系统有关安全生产方面的问题 落实安全管理 三个必须 和 两管五同时 原则, 做到管行业必须管安全 管业务必须管安全 管生产必须管安全, 在计划 布置 检查 总结 评比生产工作的同时, 计划 布置 检查 总结 评比安全工作 制定本标准及集团保障安全生产的各项管理制度和监督规定, 并监督各项管理制度在集团的执行情况 起草编制年度安全工作目标及工作计划, 编制集团与各板块管理公司 集团直管企业的年度安全生产责任书, 并负责年度安全工作目标完成情况考核统计 组织开展集团半年度安全大检查及专项检查 日常稽查活动, 并监督落实整改 对基层单位存在的共性的或重大问题进行分析, 提出解决措施, 并及时向集团分管领导汇报 负责编制集团生产安全事故综合应急预案, 建立生产安全事故应急预案体系, 承担集团安全生产应急指挥部办公室职能, 并负责组织集团层面各类突发生产安全事故 ( 事件 ) 抢险救援 负责集团各类安全生产事故 ( 事件 ) 统计, 向政府有关部门及行业管理部门上报事故统计信息 具体组织集团年度安全生产工作会议, 定期组织召开集团安全分析会, 负责会 8

10 议精神的监督落实 配合政府部门或行业管理部门对集团各类事故的调查分析, 负责由人身伤亡构成的一般以上生产安全事故 ( 事件 ) 的内部调查 根据调查结果, 对有关责任单位和人员提出处理意见 负责组织开展 安全生产月 活动, 配合工会搞好 安康杯 竞赛, 配合组织 ( 人力资源 ) 部抓好集团安全生产教育培训相关工作, 配合党群工作部开展集团安全文化建设 对安全生产做出贡献的单位和个人, 提出表扬 奖励的建议或意见 参与工程 ( 项目 ) 建设中与安全生产相关的方案审查 评价 过程监督 达标检查 验收等工作 在集团本部 直管企业的收购 兼并 股权转让等工作中, 配合开展集团直接出资项目的安全风险评估工作, 为集团决策提供依据 ; 负责审核各板块或直管企业收购 兼并 股权转让的安全评估报告, 并提出审核意见 公司领导交办的与安全生产有关的其他工作 6.2 办公室的安全职责 负责落实集团总部大楼消防安全要求 并督促物业公司 相关部门和人员认真执行 定期参加总部消防 交通安全和治安保卫工作检查, 消防演练, 提高人员具备火灾自救和应急处置能力 负责制定集团总部车辆管理 车辆安全 司机管理制度 确保车辆车况完好可用 负责集团总部大楼的治安保卫工作, 及时维护安保设施, 确保安保设施功给能完好, 安保人员齐全 配合做好安全生产管理和突发事故 ( 事件 ) 应急救援的后勤保障工作 公司领导交办的与安全生产有关的其他工作 6.3 企业管理部的安全职责 牵头组织集团安全生产规章制度的制 ( 修 ) 订和汇编上网公布工作 在制定涉及集团管控模式等重大方案时, 应根据国家安全生产法律 法规 规章规定, 明确安全生产管理部门设置和各级管理分工, 充分考虑涉及安全生产的相关资源配置 公司领导交办的与安全生产有关的其他工作 6.4 组织 ( 人力资源 ) 部的安全职责 根据国家有关安全生产法律 法规 规章规定, 为集团安全生产提供充足 合格 9

11 的人力资源保证 负责制定安全生产领导干部的任职条件及应具备的业务技能相关标准 在新提拔领导干部及人事调整工作中落实执行 把安全生产业绩纳入干部考核 人才选拔的重要依据, 严格把好安全生产领导聘用 人才选拔关, 使安全生产队伍素质和数量满足安全生产要求 负责落实年度安全生产责任制考核兑现工作 负责拟定集团所属企业的机构设置 劳动定员等方案, 确保安全生产管理机构设置和人员配备符合国家安全生产法律 法规的规定 会同生产安全部制订安全生产培训计划, 并将其纳入集团年度培训计划, 督促计划的实施 在组织各类与安全生产有关的技能培训时, 应将安全生产知识纳入重要培训内容 根据事故调查组意见和建议, 对由集团直接管理领导班子在安全生产事故中负有责任并受到警告及以上处分的领导, 作出相应的处分决定 严格执行工伤保险管理有关规定, 做好集团员工工伤保险投保及索赔工作 公司领导交办的与安全生产其他人力资源管理有关的工作 6.5 战略研究与法律事务部的安全职责 负责集团安全生产有关的法律 法规的普法教育工作, 为集团安全生产提供法律咨询和援助 牵头负责集团安全生产法律风险管控体系建设, 归口管理公司系统适用的安全生产法律法规 标准 规范识别 获取 更新 发布 公司领导交办的与安全生产有关的其他法律事务工作 6.6 投资发展部的安全职责 在投资项目前期分析调研中发现影响项目长期安全稳定运行的问题, 应及时汇报分管领导, 并提出对策和建议 在集团负责的收购 兼并 股权转让等工作中, 组织开展项目安全 环保相关手续的审查工作 公司领导交办的与安全生产有关的其他项目前期工作 6.7 金融事务部的安全职责 在实施收购 兼并 股权转让等工作中, 协调开展安全风险评估工作, 为投资决策提供安全生产风险依据 10

12 6.7.2 在资产处置 出让等事项时, 应充分考虑处置过程中的安全生产风险, 征求生产安全部门意见, 共同确定处置方案中有关安全事宜, 保证风险处于受控状态 公司领导交办的与安全生产有关的其他资产经营管理工作 6.8 工程建设部的安全职责 负责制定集团工程建设安全生产管理标准, 并督促严格执行 负责督促 协调 指导省级重点工程及集团本部出资建设项目的安全 质量控制全过程管理工作 在工程项目前期选址 预可 可研 评估 ( 审 ) 中, 充分考虑涉及人身 设备安全的环境条件 ( 包括地理条件 气象条件 ), 并组织有关专业人员进行实地考察和方案论证, 确保项目安全落地并顺利实施 负责督促建设单位编制 项目建设策划 中有关安全 职业卫生和消防 交通 治安保卫等管理的策划内容, 并组织审查 监督建设单位安全费用的提取和使用 及时了解掌握工程建设中的安全生产情况, 对工程建设中存在的安全问题, 督促建设单位解决落实 负责建设项目安全设施 环保 职业卫生 消防等 三同时 工作 ( 包括预评价和专项验收工作 ) 配合生产安全部开展安全监督工作, 督促参建各方落实安全生产责任 负责组织重大工程质量事故的调查处理 参加涉及工程建设的安全生产事故 ( 事件 ) 的调查处理 配合集团工程建设各类突发安全生产事故 ( 事件 ) 的抢险救援工作 公司领导交办的与安全生产有关的其他工作 6.9 技术与信息管理部的安全职责 贯彻落实国家有关网络与信息安全的法律 法规 规章规定和上级有关网络与信息安全防护要求, 制订集团网络与信息安全的目标和总体规划, 对本部门职责范围内的网络与信息安全负责 落实网络与信息安全的防护措施, 保障网络与信息系统的安全可靠运行 负责集团设备设施 网络与信息等安全工作的指导 监督 检查和考核 组织制定机械 船舶等设备安全管理规定及安全技术操作规程, 并监督检查各单位贯彻执行 对集团设备设施定期进行安全检查, 发现隐患及时督促有关单位落实整改 11

13 6.9.5 制定或审查大型设备安装 维护 修理 报废的安全技术保护措施, 并对新设备的安全装置进行验收 组织或配合重大机损 网络与信息安全事件的应急抢险救援和调查处理 公司领导交办的与安全生产有关的其他工作 6.10 财务部的安全职责 督促集团各企业 ( 单位 ) 按照国家安全生产法律 法规 规章规定, 建立安全费用帐目 保证各项安全生产资金的落实 公司领导交办的与安全生产有关的其他财务管理工作 6.11 党群工作部的安全职责 负责集团安全生产宣传教育工作, 对集团安全生产形象宣传和员工安全思想建设负有管理责任 大力宣传安全生产知识 牵头组织集团安全文化建设 负责集团舆情监控工作, 统筹 协调 落实安全生产突发重大舆情应急处置工作, 及时澄清影响集团安全生产形象的不实报道 会同生产安全部在集团建立党员 团员责任区, 党员 团员身边无违章活动 ; 发挥党 团组织的先进作用 ; 参与生产安全突发事件应急处置, 承担集团应急指挥部成员的相应职能 公司领导交办的与安全生产有关的其他工作 6.12 监察审计部的安全职责 根据管理权限参与有关事故的调查处理, 参与生产事故涉及渎职的原因 性质等方面的调查认定, 并根据调查结果作出监察决定或提出监察建议 定期对领导干部履行安全工作职责情况进行监督检查 负责审计下属单位安全费用使用情况 ; 公司领导交办的与安全生产有关的其他工作 6.13 工会办公室的安全职责 贯彻国家及总工会有关安全 劳动保护和职业卫生的方针 政策, 抓好各级劳动保护组织建设, 健全群众监督网, 依法组织职工参加安全生产工作民主管理和民主监督 保护职工在劳动中的安全和健康, 维护职工在安全生产方面的合法权益 12

14 参与集团劳动保护安全生产措施的监督检查和人身伤亡事故及严重危害职工健康问题的调查和处理 组织开展安全生产劳动竞赛, 表彰奖励劳动保护先进单位 先进集体和先进个人 组织开展 安康杯 活动, 配合生产安全部开展 安全生产月 活动, 广泛发动群众积极参与安全生产活动, 为实现安全生产献计献策 经常深入基层听取对有关劳动保护工作的意见和建议, 向主管领导汇报并提出加强员工劳动保护工作的意见和建议 对集团涉及职工合法权利和切身利益的安全生产规章制度的制定或修订提出意见和建议, 维护职工权益 公司领导交办的与安全生产有关的其他工作 7 板块管理公司安全职责 7.1 负责宣传 贯彻安全生产方针 政策 法律 法规, 及时传达并贯彻落实集团安全生产有关规定 要求 7.2 负责制定本板块年度安全工作目标及工作计划, 编制并签订与下属企业的年度安全生产责任书, 负责督促责本板块下属企业年度安全工作目标的完成 对本板块安全生产工作负领导及管理责任 7.3 制定板块管理公司本级安全生产责任制及保障本板块安全生产的各项管理制度及监督规定, 负责或参与板块营运企业重大技术标准 安全生产管理制度审查 并监督各项管理制度在本板块公司系统的执行情况 7.4 负责与所涉行业相关行业管理部门建立正常工作联系, 协调解决本板块有关安全生产方面的问题 7.5 组织本板块年度安全生产工作会议, 定期组织召开安全分析会 安全生产例会, 督促板块营运企业落实会议精神 7.6 负责板块管理公司本级专业业务的安全教育培训工作, 指导 督促板块营运企业做好安全教育培训相关工作 7.7 组织开展本板块半年度安全大检查及专项检查 隐患排查治理工作, 分析研究并解决本板块安全生产重大隐患, 负责本板块隐患排查数据的汇总 统计, 负责本板块重大隐患治理方案的审查及重大隐患整改的验收工作, 对集团 板块本级组织的安全检查 ( 稽查 ) 中发现问题的整改进行监督落实 13

15 7.8 负责编制本板块安全生产月报及年度安全目标完成情况的统计, 并按规定要求报送集团 7.9 根据事故 ( 事件 ) 调查权限, 组织或配合对本板块事故 ( 事件 ) 调查, 并根据调查结果, 对有关责任单位和人员提出处理意见或对管理权限内事故责任单位和责任人进行处理 负责本板块各类安全生产事故 ( 事件 ) 统计和汇总 7.10 根据管理分工, 组织或参与本板块工程 ( 项目 ) 建设中与安全生产相关的方案审查 评价 过程监督 达标检查 验收等工作 7.11 参与本板块工程建设项目安全设施 职业病防治 环保 消防等 三同时 工作, 督促板块营运企业严格落实 三同时 7.12 负责组织开展本板块 安全生产月 活动及 安康杯 竞赛活动, 负责组织本板块安全生产评先评优推荐, 配合集团开展安全文化建设工作 7.13 由本板块出资的收购 兼并 股权转让等工作中, 负责开展安全风险评估工作 7.14 根据应急救援管理分工, 组织或参与本板块各类突发事件的应急救援工作 组织板块分公司本级应急演练, 指导 督促板块营运企业做好应急管理相关工作 7.15 负责组织开展本板块营运企业安全性评价工作, 指导 督促板块营运企业开展安全生产标准化建设 7.16 负责配齐配足板块管理公司合格的安全生产管理人员和技术人员 7.17 集团交办的安全生产其他工作 8 集团各单位安全职责 8.1 集团各单位是安全生产责任主体, 必须遵守安全生产法律 法规, 严格履行法律法规规定的安全生产职责 8.2 负责建立健全本单位安全生产责任制, 明确所有部门 班组 岗位安全生产职责 8.3 负责制定本单位年度安全工作目标及工作措施, 与下属分 ( 子 ) 公司 部门 班组 岗位层层签订年度安全生产责任书 负责建立相应的考核机制, 加强对安全生产责任制落实情况的监督考核, 保证安全生产责任制落实到位 8.4 负责依法建立健全本单位安全生产管理机构, 配齐配足合格的安全生产管理人员, 正常开展安全生产管理工作 8.5 负责建立健全本单位保障安全生产的各项管理制度 技术标准 操作规程, 并确保严格执行 14

16 8.6 负责与当地政府 行业主管部门建立正常工作联系, 协调解决本单位安全生产方面的问题 8.7 负责建立健全本单位安全生产投入保障制度, 依法提取安全费用并专项用于安全生产, 保证企业具备符合法律 法规 标准规定的安全生产条件 8.8 制定本单位安全生产教育和培训计划并组织实施 负责组织国家法律法规规定的应持证上岗人员的取证培训, 负责员工 ( 包括劳务人员及代培人员 ) 的入职安全教育及在岗培训, 保证员工具备必要的安全生产知识, 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程, 掌握本岗位的安全操作技能, 了解事故应急处理措施, 知悉自身在安全生产方面的权利和义务 8.9 负责为员工配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品, 监督 教育员工按照使用规则佩戴 使用 依法参加工伤保险, 为员工缴纳保险费 8.10 负责教育 督促员工严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程, 向员工如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素 防范措施以及事故应急措施 制止并严肃查处违章行为 8.11 负责办理本单位建设项目从可研到竣工验收的所有合法化程序, 负责安全 职业病防治 消防 三同时 的实施 8.12 负责对本单位所属资产 ( 如建筑物 设备 设施等, 包括委托管理的资产 ) 的运行维护 检修 保养, 确保处于安全 适用状态 8.13 负责组织本单位安全检查 隐患排查工作, 及时落实整改, 消除安全隐患 事故隐患排查治理情况应定期向员工通报 负责重大安全隐患的及时上报 8.14 负责本单位重大危险源的登记建档 定期检测 评估 监控及政府相关部门备案, 并制定应急预案, 告知员工和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施 8.15 负责开展相关方资质审查, 确保相关方资质符合法律 法规有关规定 负责与相关方明确安全生产职责, 并认真履行己方应承担的义务 生产经营项目 场所发包 出租给其他单位的, 负责与承包单位 承租单位签订专门的安全生产管理协议, 或者在承包合同 租赁合同中约定各自的安全生产管理职责 ; 并对承包单位 承租单位的安全生产工作统一协调 管理, 定期进行安全检查, 发现安全问题的, 应及时督促整改 8.16 负责开展本单位应急管理工作, 组织开展风险辨识, 落实预控措施, 建立健全本单位应急管理组织机构, 制定应急预案体系, 组建应急队伍, 配足应急物资, 按规定开展应急演练 8.17 负责组织本单位安全生产标准化建设, 不断提高安全生产水平 15

17 8.18 负责及时 如实报告生产安全事故 根据事故调查权限, 组织或配合事故调查, 严格落实预防措施, 严肃处理有关责任人员 8.19 负责组织开展本单位 安全生产月 及 安康杯 竞赛等活动, 负责组织本单位安全生产评先评优推荐活动, 负责开展本单位安全文化建设工作 8.20 集团 板块管理公司交办的安全生产其他工作 9 考核 9.1 集团根据本办法, 并结合当年安全生产目标, 与板块管理公司 直管企业签订安全生产责任书, 逐级传递安全责任 9.2 集团应根据安全生产责任书, 制定相应安全生产责任制考核办法, 制定考核标准 9.3 集团于每年 12 月至次年 1 月根据各企业安全生产目标完成情况对板块管理公司和直管企业进行安全生产责任制考核 9.4 集团生产安全部将考核结果汇总后报集团安全生产委员会审议 板块管理公司 各企业应制定对本级责任人员的考核细则 板块管理公司对下属一级企业考核结果报集团安全委员会审核备案 16

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