目录 第一章总则 1 第二章安全生产管理职责 1 第三章安全生产主体职责 2 第四章安全生产组织机构 4 第五章安全生产技术管理制度 5 第六章安全生产教育培训制度 7 第七章安全生产费用保障 7 第八章事故隐患排查及整改制度 8 第九章应急预案及演练制度 9 第十章事故报告与调查处理制度 10 第

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1 曲阳至黄骅港高速公路 ( 曲阳至肃宁段 ) 工程 工程建设安全生产管理办法 ( 试行 ) 曲港高速公路 ( 曲阳至肃宁段 ) 筹建处 二〇一五年六月

2 目录 第一章总则 1 第二章安全生产管理职责 1 第三章安全生产主体职责 2 第四章安全生产组织机构 4 第五章安全生产技术管理制度 5 第六章安全生产教育培训制度 7 第七章安全生产费用保障 7 第八章事故隐患排查及整改制度 8 第九章应急预案及演练制度 9 第十章事故报告与调查处理制度 10 第十一章监督检查 11 第十二章奖惩 12 第十三章附则 12

3 河北省高速公路曲港筹建处工程建设安全生产管理办法 ( 试行 ) 第一章总则第一条为加强曲港高速公路建设项目安全生产监督管理工作, 防止和减少生产安全事故, 保障人身和财产安全, 根据 中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理条例 安全生产许可证条例 公路工程安全生产监督管理办法 河北省安全生产条例 河北交通投资集团公司高速公路建设安全生产管理办法 ( 试行 ) 等有关法律 法规 规章, 结合曲港高速公路项目实际, 制定本办法 第二条凡从事曲港高速公路项目建设的参建单位和个人均应遵守本办法 第三条筹建处负责对管辖内的高速公路建设工程安全生产工作实施监督管理 第四条各参建单位应当遵守有关工程安全的法律法规, 在各自的业务范围内对高速公路建设工程的安全负责 第五条监理单位 施工单位应当向社会公布安全生产监督举报电话 第六条高速公路建设的安全管理应当牢固树立 以人为本 的思想, 坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的方针和 党政同责 一岗双责 ( 管业务必须管安全 管生产必须管安全 ) 统一领导 分层负责 的原则, 建立健全安全生产保障体系和安全生产责任制度 第二章安全生产管理职责第七条筹建处高速公路建设安全生产管理职责 ( 一 ) 贯彻执行安全生产等方面的安全生产法律法规 条例及有关规定, 严格按照集团公司有关安全生产的管理制度和办法, 具体负责高速公路项目工程建设的安全生产监督管理工作 ( 二 ) 根据工程项目的特点, 建立健全安全生产管理制度及监管体系, 配备专职安全监督员 ; 建立健全安全生产管理 考核制度 安全生产责任制以及安全生产台账, 并按照有关规定及与参建单位签订的合同要求加强对参建单位安全生产活动的管理和考核 ( 三 ) 督促项目参建单位建立健全安全生产保障体系和安全生产责任制, 并定期进行检查 ( 四 ) 按程序对施工单位施工组织设计中的安全保障措施及应急预案进行审查 必要时, 1

4 可委托具有相应资质的咨询机构进行安全评价并制定出安全应对措施, 消除安全隐患 ( 五 ) 定期组织进行安全生产全面排查和专项检查, 强化预防措施, 排除安全隐患 ( 六 ) 认真完成集团公司交办的其他安全方面的工作 第八条监理单位安全生产管理职责 ( 一 ) 依法对工程实施安全监理, 按照法律 法规和工程建设强制性标准进行监理, 并承担相应的安全监理责任 ( 二 ) 编制安全生产监理计划, 明确安全监理目标, 成立以总监为核心的安全组织机构, 设置专职安全监理, 明确岗位职责 监理内容和方法 汛期 冬季等特殊时段, 要督促施工单位提前做好预防工作 ; 加强安全风险源辨识, 督促施工单位采取有效控制措施, 加大管控力度 ( 三 ) 按照工程监理规范的要求, 配备足够数量的专业安全监理工程师, 审查审批施工组织设计中的安全技术保障措施和关键工序 关键部位的专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准 ( 四 ) 对安全生产各环节 尤其是对危险性较大的工程作业, 要加强巡视检查 ( 五 ) 组织由筹建处 施工单位参加的半年度 季度 月度安全检查和专项检查, 做好日常巡查 专项检查和定期排查工作 ; 坚持实行工程安全月报制度, 检查和总结当前安全管理和现场施工安全情况, 对安全情况进行跟踪管理 ; 对于发现的安全隐患, 要立即通知施工单位予以整改并监督其整改到位 ( 六 ) 对安全意识淡薄 安全问题严重或屡教不改的, 必要时要责令施工单位立即停工整改, 并及时向筹建处报告 ( 七 ) 按要求填报安全监理日志, 对所发现的问题要有闭合记录 ; 严格执行监理月报制度 第三章安全生产主体职责第九条勘察单位的安全职责 ( 一 ) 勘察单位应对其勘察成果负责 勘察单位应当按照法律 法规 规章和工程建设强制性标准进行勘察, 根据公路建设工程安全生产的需要, 提供勘察文件 ; 勘察结果应全面 真实 准确反映地质实际, 并有效指导安全生产 ( 二 ) 在勘察过程中发现工程所在区域存在地质灾害隐患或工程建设活动可能引发地质灾害的, 应为设计 施工提供详实 准确的勘察资料, 并提出对地质灾害防治的指导性建议 第十条设计单位的安全职责 2

5 ( 一 ) 要严格按照法律 法规和工程建设强制性标准进行设计, 防止因设计不合理而产生安全生产隐患或导致安全生产事故的发生 ( 二 ) 在设计文件中, 应明确安全生产的有关事项和预防性指导意见 对于高墩大跨 跨公路铁路特大桥等工程, 提出详细的安全生产方案和应急预案 ( 三 ) 采用新结构 新材料 新工艺的工程和特殊结构的工程, 应在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的措施建议 ( 四 ) 对工程所在区域地质灾害严重或工程建设活动可能引发地质灾害的, 设计单位应按照集团公司或筹建处的要求 勘察单位的建议, 详细编制地质灾害防治预案 ( 五 ) 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要, 对涉及施工安全的重点部位和环节, 要在设计文件中注明, 并在技术交底时阐述清楚 ( 六 ) 施工过程中, 施工单位发现工程设计不能满足施工作业安全条件的, 应当及时向筹建处提出, 筹建处按照程序向设计单位提出, 设计单位对工程设计应当及时予以修改, 并出具修改方案或变更设计图纸 ( 七 ) 要强化设计代表责任, 加强动态设计, 及时将发现的问题予以修改, 保证施工安全 第十一条施工单位 ( 项目部 ) 的安全职责 ( 一 ) 负责施工现场的安全生产管理 施工单位对全部工程施工现场的安全生产管理负责 ( 二 ) 施工单位派驻的项目部项目经理是安全生产的第一责任人, 对所承建合同段的安全生产负全面责任 ( 三 ) 项目部必须设置安全生产管理机构, 按照规定配备专职安全管理人员, 建立和完善安全生产管理制度和安全生产管理体系 ( 四 ) 项目部要按照法律 法规的要求, 针对项目实际制定安全生产保障措施, 拟定安全生产事故应急预案 ( 五 ) 项目部要按规范要求保证对劳动保障 安全生产的经费投入, 列出安全生产的专项费用, 确保安全生产费用的足额 有效使用 ( 六 ) 项目部要养护 维修好现场施工机具及相关器材, 并按规定对施工机具及关联材料进行检测和更换, 确保施工机具和器材的完好率 对于存在安全风险的大型机械 机具使用前必须进行试运行 ; 应在施工机械 机具上或作业区悬挂安全操作规程, 并严格遵照执行 ( 七 ) 安全防护设施 安全标志牌必须及时到位, 安放设置要符合要求, 并设专人不定期对安全防护设施进行检查和维护 3

6 ( 八 ) 项目部必须按规定给施工人员备齐安全防护用品 所购置的劳动保护用品质量必须符合有关规定或标准 ( 九 ) 在存在地质灾害隐患的或因施工可能引发地质灾害的区域施工时, 做好监控量测, 设专人进行巡视, 并应设置必要的监控系统和报警系统 ( 十 ) 要按安全生产培训计划做好施工人员的岗前培训 在岗培训 特殊工种培训 转岗培训, 做好培训记录 ( 十一 ) 执行安全生产技术交底制 安全技术交底不仅要针对技术人员, 而且要向所有施工操作人员交底, 并做好交底记录 ( 十二 ) 对于存在较大安全风险工程施工的安全保障措施和方案必须按程序报监理单位和筹建处审批 ( 十三 ) 要进行全面排查 定期和专项安全检查, 并做好安全检查记录 要做到 三不放过 ( 查出的安全生产隐患不放过, 整改落实不到位不放过, 相关责任人责任追究不放过 ) ( 十四 ) 要积极配合上级单位的安全生产检查工作, 认真完成筹建处 监理单位等交办的有关安全领域方面的其他工作 ( 十五 ) 应按照有关规定为施工现场的人员办理意外伤害保险 ; 意外伤害保险费应由总体施工单位支付 ( 十六 ) 要建立安全生产经费使用台账, 按时上报安全月报 第十二条其他相关单位的职责 ( 一 ) 试验检测单位为用于建设工程的建筑材料 建筑构配件 安全防护用具和机械设备等产品出具的检测报告必须真实 准确, 并对检测数据和做出的结论负责 ( 二 ) 接受委托的设计审查单位及其人员应当依照有关法律 法规 规章和技术标准的规定, 对施工图的结构安全和执行标准 规范的情况进行审查, 并对审查结果负责 第四章安全生产组织机构第十三条逐步实行工程建设安全总监制度 各监理单位 施工单位要建立安全总监制度, 明确安全总监及安全监督员, 具体负责各单位工程建设的安全生产监督工作 第十四条安全生产组织机构建设, 是安全生产管理的组织落实体系 筹建处 监理 施工单位及其施工队和班组, 都要层层建立安全生产组织, 把安全生产管理责任落实到人 ( 一 ) 监理单位要成立安全生产领导小组及安全生产总监 安全监督员, 负责对所辖合同段安全生产的监督管理和安全技术的指导, 总监理工程师或驻地监理工程师 ( 监理组 ) 为安全生产主管责任人 ; 安全总监为分管责任人, 专职履行安全生产监督管理工作 ; 专业监理 4

7 工程师负责日常安全技术的监督管理工作 ( 二 ) 项目经理部相应成立安全生产领导小组, 项目经理为安全生产第一责任人 安全科按照安全生产合同规定数量设置专 ( 兼 ) 职安全员 施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员 施工单位所辖施工队应有兼职安全员, 现场施工员要分管安全, 施工队负责人是本施工队安全生产第一责任人 第十五条施工单位项目部应建立安全生产应急救援组织机构, 切实保证安全生产事故报告事故信息的同时, 及时 有效地进行先期处置, 控制事态的蔓延 ; 建立保卫组织机构, 设专人负责保卫工作, 负责施工驻地和施工现场的治安工作, 保证施工的正常进行 第五章安全生产技术管理制度第十六条参建单位从事高速公路工程建设活动, 应当具备法律 行政法规规定的安全生产条件 任何单位和个人不得降低安全生产条件 第十七条项目部项目经理 技术负责人 专职安全生产管理人员, 必须具有建设部或交通运输部颁发的相关类别的安全考核合格证书 第十八条施工单位项目部应当对施工现场的安全技术资料建立档案, 并确定专人负责管理 ; 安全技术资料应当真实 完整 齐全 第十九条开展桥梁工程设计风险评估的同时, 要开展定性或定量的施工安全风险估测 ; 加强桥梁专项整治工作, 增强安全风险意识, 改进施工措施, 规范预案预警预控管理, 有效降低施工风险, 严防重特大事故发生 第二十条要深入开展 平安工地 安全生产标准化和工程施工标准化建设, 严格落实高危工程施工安全技术要求 第二十一条要加强陡坡路段 深挖路堑 滑坡等存在地质灾害隐患或不良地质路段的稳定性观测, 加强高填方路堤的沉降位移观测等工作 第二十二条项目部的安全管理机构必须对购置的劳动保护用品和电气产品 架设机具 机械设备的安全防护设施进行自检 ; 严禁使用不合格产品 使用施工起重机械和整体提升式脚手架 滑模爬模 架桥机等自行式架设设施前, 还应当通过有关技术监督部门的验收, 经验收合格后方可使用 第二十三条项目部在编制施工组织设计和施工方案时, 应当根据工程的特点制定相应的安全技术保障措施 现场临时用电方案和施工安全紧急处理预案 对下列达到一定规模的危险性较大的分项工程, 应编制专项安全施工方案, 并附有安全验算结果, 方案中采取的安全技术措施要以国家和建筑行业及交通系统颁布的 安全操作规程 为准则, 按程序报经相关 5

8 部门批准后逐项落实, 并由专职安全生产管理人员进行现场监督 ( 一 ) 基柱支护与降水工程 ( 二 ) 8m 以上高边坡开挖工程 ( 三 ) 起重吊装工程 ( 四 ) 脚手架 排架 ( 便桥 ) 井架 塔吊 缆索塔架等支架工程 ( 五 ) 拆除 爆破工程 ( 六 )10m 以上的墩柱工程 ( 七 ) 大型拌和设备安装 ( 八 ) 跨 ( 穿 ) 越铁路 等级公路等工程 ( 九 ) 穿越或临近采空区 存在地质灾害或工程施工可能引发地质灾害的区域工程 ( 十 ) 国家规定的其他危险性较大的工程 必要时筹建处 项目部 监理单位还应当组织进行专家咨询 论证和审查 第二十四条下达施工任务时, 必须实行安全技术交底制度 下达方与接受方须履行交接手续, 交接手续不清的不许开工 否则, 出现问题, 严格追究相关责任人的责任 第二十五条施工现场的基础工程 模板工程 脚手架工程施工和起重吊装作业 垂直运输作业 高空作业及临时用电等, 必须符合安全技术规范的要求 对脚手架 排架 ( 便桥 ) 井架 塔吊 缆索塔架 安全网 围堰等临时设施, 必须进行专项验收 ; 凡验收不合格的, 一律不准投入使用, 验收情况要有记录 第二十六条项目部应建立防火组织机构和管理制度, 在施工现场必须按规定设置消防设施, 加强对防火器材的管理, 并使其保持完好的状态 在容易引发火灾的地区施工或者储存 使用易燃易爆物品时, 施工单位应当采取特殊消防安全措施 第二十七条项目部要在施工现场入口处 施工水域 施工起重机械 临时用电设施 脚手架 孔洞口 桥梁口 基坑周围 爆破物及有害气体和液体存放处等危险部位, 按照有关规定设置安全标志牌和进行有效的围挡 ; 对与工程相关的供水 排水 供电 供气 供热和邮电通讯等地下管线应当采取措施加以保护 第二十八条在跨线交叉施工路段, 施工单位应按规定设置必要的交通标志和防护设施, 并要在现场设置专职交通安全管理人员, 负责现场交通疏导工作 第二十九条参建单位必须严格执行有关安全生产的标准和规范, 杜绝 三违 ( 违章指挥, 违章操作, 违反劳动纪律 ) 现象 第三十条安全管理人员必须认真执行国家 省有关部门安全生产 劳动保护的各项规定和制度 6

9 第三十一条各参建单位要不断进行科技创新, 以科技创新促进安全生产水平的提高 第三十二条要与当地公安 消防部门建立联系, 搞好社会治安综合治理和消防安全工作 ; 与地方建立群防群治组织 第六章安全生产教育培训制度第三十三条参建单位应加强对从业人员的安全生产教育 培训和考核, 保证从业人员具备必要的安全生产知识, 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程, 掌握本岗位的安全操作技能 从业人员经安全生产教育培训考核合格后, 持证上岗 第三十四条安全教育及培训要有计划 有内容 有记录 有效果 尤其对新上岗人员 特殊工种人员 转岗人员 采用新技术的人员及时进行安全生产教育和培训, 要认真填写 安全教育登记表 第三十五条安全生产三类管理人员初次安全教育培训时间不得少于 32 学时, 每年再教育培训时间不得少于 12 学时 新上岗的从业人员, 岗前培训时间不得少于 24 学时 第三十六条安全生产教育培训应依据管理人员和从业人员的不同岗位制定相应的培训内容, 配备相应的教材 要让每一个管理人员 每一个民工对安全管理 对所从事的工种的安全规程做到应知应会, 要讲得出, 做得到 主要内容应当包括 : ( 一 ) 安全生产法律 法规和规章 ( 二 ) 安全生产规章制度和操作规程 ( 三 ) 岗位安全操作技能及岗位存在的危险 危害因素 ( 四 ) 安全设备 设施 工具 劳动保护用品的使用 维护和保管知识 ( 五 ) 安全生产事故的防范意识和应急措施 自救互救知识 ( 六 ) 安全生产事故案例 ( 七 ) 其他应当具备的安全生产知识和技能 第三十七条施工单位的垂直运输机械作业人员 爆破作业人员 安装拆卸工 起重信号工 电工 焊工等国家规定的特种作业人员, 必须按照国家规定经过专门的安全作业培训, 并取得劳动行政部门颁发的 特种作业人员操作证 后, 方可上岗作业 应加强对新上岗的从业人员和采用新工艺 新技术 新材料或使用新设备的从业人员进行安全生产教育培训 ; 加强对各种机械设备的驾驶员的管理, 定期进行安全技术培训和交通安全教育 第七章安全生产费用保障 第三十八条施工单位项目部对按有关规定计列或已列入合同文件的安全作业环境及安 7

10 全施工措施费用, 应设立专门账户管理, 专款专用, 任何部门和个人不得擅自挪用 第三十九条安全生产费用使用主要包括以下方面 : ( 一 ) 安全防护用具 用品, 即安全网 安全带 安全帽 手套 口罩等设施的采购和更新 ( 二 ) 安全设备与用具, 即安全设备 设施的更新 改造和维护, 安全检测工具 仪器 仪表的采购和更新等 ( 三 ) 施工用电, 标准化电箱 电器保护装置 电源线路的敷设 外电防护设施的采购和更新 ( 四 ) 安全生产宣传标语牌 宣传栏等费用 ( 五 ) 安全教育培训费用, 安全资料 安全报刊 书籍等费用 ( 六 ) 安全标志牌的购置 设置及其他安全防护费用 ( 七 ) 消防设施与消防器材的配置 维护 保养费用 ( 八 ) 应急救援器材 设备的投入 维护 保养费用和应急救援预案演练的费用 ( 九 ) 安全生产管理 检查与评价支出费用 ( 十 ) 危险源 事故隐患的评估 整改 监控等用 ( 十一 ) 新 改 扩建和在役生产装置的安全评价费用 ( 十二 ) 保健 急救措施费用 ; 安全科技投入及其他与安全生产直接相关的支出费用 第四十条工程开工前, 项目部应编制安全生产资金使用计划, 根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求, 实行分阶段使用 第四十一条筹建处和各监理单位要定期检查项目部安全资金使用情况, 检查内容主要包括 : ( 一 ) 安全生产资金投入使用的台账 报表等 ( 二 ) 实物与账册是否相符 ( 三 ) 报销手续是否齐全, 报销凭证是否有效 ( 四 ) 财务设置科目与列入科目 记账是否符合要求等 对检查中发现的问题, 要求相关责任人及时予以调整整改 ; 必要时对责任单位按有关规定进行处罚 第八章事故隐患排查及整改制度第四十二条安全生产事故隐患 ( 以下简称事故隐患 ) 是指生产经营单位违反安全生产法律 法规 规章 标准 规程和安全生产管理制度的规定, 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态 人的不安全行为和管理上的缺陷 8

11 第四十三条事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患 一般事故隐患, 是指危害和整改难度较小, 发现后能够立即整改排除的隐患 重大事故隐患, 是指危害和整改难度较大, 应当全部或者局部停产停业, 并经过一定时间整改治理方能排除的隐患, 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患 第四十四条实行重大危险源辨识管理制度 对重大危险源进行辨识 风险分析评价 危险程度分级后, 登记建档, 定期检测 评估 监控, 制定应急预案, 进行严格的标识 控制和管理, 并报告备案 第四十五条各参建单位负责所辖范围内各类事故隐患排查和隐患整改的监督管理工作 第四十六条应当根据自身工作特点, 定期对安全生产状况进行检查 对检查中发现的事故隐患, 应登记建档, 采取整改措施, 并记录在案 ; 对重特大事故隐患, 必须按规定及时上报, 并认真开展监控和整改工作 第四十七条事故隐患实行一次整改制 有关部门发现事故隐患后, 不能立即排除的, 应发出隐患整改通知书, 责令限期改正, 并在整改期满后的 5 个工作日内组织复查, 对未按通知书要求整改的部门进行处罚, 并监督整改到位 第四十八条任何部门和个人均有权利和义务向有关职能部门举报各类事故隐患 接到举报后, 相关职能部门应当对事故隐患进行检查, 并进行整治 第四十九条事故隐患整改责任单位, 整改督办单位要分别建立隐患整改档案, 记录整改情况 安全事故隐患整改档案应包括以下内容 : ( 一 ) 隐患整改方案及相关部门的审批意见 ( 二 ) 隐患整改过程的工作记录 ( 三 ) 整改责任单位申请验收报告及整改完成的相关材料 ( 四 ) 有关部门检查验收的结论报告 第九章应急预案及演练制度第五十条筹建处组织制定所辖项目生产安全事故应急救援预案, 建立健全应急救援体系 应急救援预案应当包括下列内容 : ( 一 ) 应急救援的指挥和协调机构 ( 二 ) 有关部门或者机构在应急救援中的职责和分工 ( 三 ) 应急救援队伍及其人员 装备 ( 四 ) 应急救援预案启动程序 ( 五 ) 紧急处置 人员疏散 工程抢险 医疗急救 通信与信息保障 信息发布等应急 9

12 救援保障措施方案 ( 六 ) 应急救援预案的演练 ( 七 ) 经费保障 ( 八 ) 其他有关事项 第五十一条施工单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案, 并将所制定的预案及时报所在地负有安全生产监督管理职责的部门备案 负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对施工单位应急救援预案制定工作的指导, 做到施工单位制定的应急救援预案与所在地人民政府应急救援预案相衔接 第五十二条施工单位应当组织应急救援预案的演练, 并不断修改完善预案, 确保预案的科学性 完整性 可操作性和有效性 第十章事故报告与调查处理制度第五十三条施工现场发生安全生产事故后, 施工单位应当按照既定的应急救援预案启动事故应急救援, 采取有效措施组织施救, 控制事态发展, 防止事故扩大, 减少人员伤亡和财产损失, 保护好事故现场 并按规定时限和程序逐级向有关部门报告, 不得瞒报 谎报或者故意拖延不报 事故造成人员伤害需要抢救治疗的, 施工单位应当及时组织抢救治疗并支付医疗救治费 第五十四条安全生产事故发生后, 有关单位和人员应当妥善保护事故现场及相关证据 因抢救伤员 防止事态扩大及疏通交通确需移动事故现场物件的, 应当采取设置标志 绘制简图 摄像或者照相等措施, 保存现场重要痕迹 物证 第五十五条筹建处按照规定, 迅速组织救助, 有关单位和个人应当服从指挥 调度, 配合救助, 将事故损失降到最低限度 第五十六条施工现场发生安全生产事故后, 根据属地管理和分级管理的原则, 以及安全事故等级组织有关单位进行调查 项目部要及时调查事故情况, 积极配合安全监管部门和上级调查组现场调查工作 第五十七条由安全生产事故引发的其它损害和事件, 事故处理单位应及时告知有关部门 第五十八条事故调查结束后, 调查组提出 事故调查处理报告书, 报有关部门批复结案 第五十九条各单位应当按规定建立事故统计报告制度, 定期分析伤亡事故发生的情况 第六十条对发生安全生产事故的单位和个人的行政处罚 民事责任和刑事处罚, 依照有 10

13 关法律 法规和规章的规定执行 第十一章监督检查第六十一条筹建处安全生产管理部门在安全生产检查时, 有权采取下列措施 : ( 一 ) 要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料 ( 二 ) 进入被检查单位施工现场进行检查 ( 三 ) 纠正施工中违反安全生产要求的行为, 按相关规定进行处罚 第六十二条安全生产内业资料检查的内容主要有 : ( 一 ) 参建单位安全生产条件的符合情况 ( 二 ) 施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况 ( 三 ) 参建单位执行安全生产法律 法规 规章和工程建设强制性标准的情况 ( 四 ) 参建单位对安全生产管理制度 安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况 ( 五 ) 安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况 ( 六 ) 从业人员的安全教育培训情况 ( 七 ) 其他应当监督检查的情况 第六十三条安全生产外业工作检查的内容主要有 : ( 一 ) 现场驻地的房屋结构安全, 水 电 暖及防火防盗, 交通环境, 所处位置是否存在地质灾害 洪水灾害等隐患 ( 二 ) 施工工点的安全生产标牌 操作规程 防护设施是否齐备 完好, 施工人员安全防护用具配备情况, 施工作业是否合理, 设备是否存在带病作业, 周边环境是否存在地质 洪水 坍塌等隐患 ( 三 ) 危险品存放场地是否符合有关要求, 防护 隔离设施, 安全保卫工作等 ( 四 ) 构件预制场 加工场的安全生产标牌 操作规程 防护设施是否齐备 完好, 预应力张拉的警戒与隔离, 机械 机具的性能, 交叉作业的管制, 是否存在地质 洪水灾害等隐患 ( 五 ) 拌和场 材料存放场地 仓库, 安全生产标牌 操作规程 防护设施是否齐备 完好, 防火防盗, 用水用电, 是否存在地质 洪水灾害等隐患 ( 六 ) 机械机具维修 存放场地 安全生产标牌 操作规程 防护设施是否齐备 完好, 用水用电及消防设施, 是否存在地质 洪水灾害等隐患 对易发生生产安全事故的危险工程及施工作业环节应当进行重点监督检查 第六十四条检查中发现的安全问题, 应当做出如下处理 : 11

14 ( 一 ) 存在安全管理问题需要整改的或存在一般事故隐患的, 以书面形式通知问题存在单位限期整改 ( 二 ) 存在重大事故隐患的, 责令立即排除 ( 三 ) 重大事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的, 责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工 第十二章奖惩第六十五条工程建设期间, 筹建处对安全生产工作成绩显著的单位及个人给予表彰和奖励 ; 对不按规定履行安全管理职责 安全生产工作开展不力 发生重大安全生产事故的参建单位, 将上报并建议集团公司给予系统通报批评 责令整改 第六十六条安全生产作为一项重要的考核内容纳入到各阶段劳动竞赛活动中, 实行一票否决制 第六十七条筹建处对施工单位, 因工程安全生产问题, 除接受上述处罚外, 建议施工单位的主管单位对项目负责人 现场负责人等主要人员进行行政处罚 经济处罚或解除合同等 ; 必要时, 建议上级主管部门在新建项目中对该单位采取核减工程量或限制参与等处罚措施 第十三章附则 第六十八条本办法由筹建处工程科负责解释 第六十九条本办法自发布之日起施行 12

三 代表筹建处与参建单位签订安全生产合同 四 督促参建单位建立健全安全生产责任制 各项安全生产规章制度并监督落实 五 组织安全工作检查和专项检查, 监督参建单位落实安全生产主体责任 六 参与本项目范围内安全生产事故调查处理, 并按有关规定及时上报 七 组织对各参建单位安全生产工作考核, 总结推广安全

三 代表筹建处与参建单位签订安全生产合同 四 督促参建单位建立健全安全生产责任制 各项安全生产规章制度并监督落实 五 组织安全工作检查和专项检查, 监督参建单位落实安全生产主体责任 六 参与本项目范围内安全生产事故调查处理, 并按有关规定及时上报 七 组织对各参建单位安全生产工作考核, 总结推广安全 第二章安全生产职责 各参建单位要建立健全安全生产责任制, 层层签订安全生产责任状, 将安全生产责任落实到人, 安全职责明确 第一节筹建处安全生产管理职责一 坚决贯彻执行国家 交通运输部及我省制定的安全生产法律法规 条令及有关规定, 严格按照集团公司有关安全生产的管理制度与办法具体负责辖区内高速公路工程建设的安全生产管理工作 二 根据工程项目的特点, 建立 健全自身的安全生产监管体系, 配备或者指派专门的安全管理人员,

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