案 號 : 高 市 影 字 第 10127 號 高 雄 市 電 影 館 101 年 度 臺 灣 影 視 產 業 人 力 資 源 與 南 部 影 視 專 業 人 才 培 訓 關 連 性 之 研 究 執 行 單 位 國 立 高 雄 應 用 科 技 大 學 文 化 創 意 產 業 研 究 所 計 畫 主 持 人 楊 雅 玲 助 理 教 授 ( 國 立 高 雄 應 用 科 技 大 學 文 化 創 意 產 業 研 究 所 ) 協 同 主 持 人 林 潔 助 理 教 授 ( 文 藻 外 語 學 院 創 意 藝 術 產 業 研 究 所 )
摘 要 高 雄 市 政 府 近 年 來 積 極 制 定 影 視 產 業 政 策, 並 落 實 於 協 拍 影 片 獎 勵 補 助 劇 本 創 作 補 助 等 不 同 方 案, 乃 至 直 接 進 行 影 片 的 投 資 高 雄 市 電 影 館 做 為 南 台 灣 第 一 座 電 影 主 題 館, 長 期 以 策 展 講 座 研 習 等 形 式, 提 振 了 南 台 灣 影 視 藝 術 文 化 的 層 次 隨 著 文 化 創 意 產 業 日 益 受 到 各 國 的 重 視, 國 內 大 專 院 校 廣 設 文 創 產 業 相 關 系 所, 或 規 畫 文 創 產 業 課 程 影 視 產 業 做 為 文 創 產 業 的 重 要 引 擎, 其 發 展 與 競 爭 力 更 不 容 小 覷 本 研 究 的 目 的 是 以 質 化 研 究 法, 分 別 調 查 臺 灣 影 視 產 業 人 力 資 源 需 求 現 況, 以 及 南 部 影 視 專 業 教 育 發 展 現 況, 進 而 從 調 查 結 論 中 探 討 如 何 縮 短 影 視 產 業 的 學 用 落 差, 希 望 國 內 影 視 產 業 能 夠 不 斷 地 注 入 新 血, 年 輕 學 子 們 也 能 勇 敢 地 追 逐 電 影 夢 本 研 究 採 用 深 度 訪 談 與 焦 點 團 體 兩 種 研 究 法, 分 別 訪 談 政 府 相 關 部 會 官 員 影 視 產 業 從 業 人 士 南 部 院 校 教 師, 同 時 整 理 歸 納 南 部 院 校 影 視 課 程 的 師 資 與 教 學 主 題, 進 行 交 叉 比 對 研 究 成 果 顯 示, 站 在 第 一 線 的 影 視 產 業 從 業 人 士 應 與 從 事 影 視 教 育 的 教 師 們 有 更 密 切 的 互 動, 並 且 通 過 產 學 合 作 案 或 者 實 習 方 案, 鼓 勵 學 生 先 行 適 應 業 界 的 生 產 流 程 與 業 界 文 化 倘 若 公 部 門 如 能 建 構 產 學 的 媒 介 或 銜 接 平 台, 將 可 促 進 南 部 影 視 產 業 的 發 展 或 群 聚 效 應 關 鍵 字 : 影 視 產 業 高 雄 市 電 影 館 文 化 創 意 產 業 深 度 訪 談 焦 點 團 體
Abstract Kaohsiung City Government has actively endeavored in making policies and providing subsidies to film and television enterprises to make films in Kaohsiung City. Kaohsiung Film Archive, being the first film archive in southern Taiwan, has planned a variety of activities including film festival, speeches, and workshops to facilitate cultural development in film industry. Following the increasing attention paid to cultural innovation industries, curriculum focusing on cultural innovation has been created in departments and colleges. The Film Industry, the engine of cultural innovation industry, is playing a critical role in the development and competitiveness of the industry. Taking a qualitative approach, this study investigates (a) the needs of human resources in Taiwan film industry and (b) the current situation of film education in southern Taiwan with the aim to shorten the gap between theories and practices in film industry as well as to encourage the young generation to devote themselves to their film-making dreams and turn themselves into members of the film-making crew. In-depth interviews and focused-group interviews were employed in meetings with government employees, industry workers, and the faculty in colleges; the findings were compared with those found from the faculty and teaching topics in film relevant courses in southern Taiwan. The results showed that film workers should have more interaction with educators in the film education via industry-academia collaboration or internship in order to prepare students for the film-making processes and culture. If Government turns itself into a medium or platform for the conversation between the industry and academia, prosperous development of the film industry in southern Taiwan is well expected. Keywords:film and television enterprise, Kaohsiung Film Archive, cultural innovation industry, in-depth interview, focused-group interview
目錄 第一章 緒論... 1 第一節 研究背景與動機... 1 一 研究背景... 1 二 研究動機... 4 一 國片回春... 5 二 國片投資熱... 6 三 微電影風潮... 7 四 影視改編的出路... 8 五 獎勵制度的變動... 9 第二節 研究目的與問題... 10 一 研究目的... 10 一 臺灣影視產業的發展環境... 10 二 臺灣影視教育的發展環境... 13 三 南部影視產業群聚的發展環境... 16 二 研究問題... 18 一 產業現況... 22 二 人力需求... 22 三 人才培育... 22 第三節 研究方法與流程... 23 一 研究方法... 23 一 文獻分析法... 23 二 質化研究法... 23 二 研究流程... 26 第四節 研究範圍與限制... 27 一 研究範圍... 27 二 研究限制... 28 第二章 文獻分析... 29 第一節 國內影視產業發展現況... 29 一 產業現況分析... 29 一 影視產業鏈的定位與產值... 30 二 全球化競爭下的數位影視產業... 36 三 國內影展行銷傳播模式... 40 二 人力需求分析... 42 三 人才培訓分析... 47 第二節 文創產業與影視產業的關聯分析... 55 第三節 高雄市影視產業的分析... 59 一 高雄市影視產業政策的分析... 59 i
二 高 雄 市 影 視 產 業 發 展 現 況... 65 三 南 部 影 視 教 育 現 況... 68 第 三 章 質 化 研 究 內 容 分 析... 72 第 一 節 研 究 方 法 設 計... 72 一 深 度 訪 談 設 計 (In-Depth Interview)... 72 二 焦 點 團 體 訪 談 設 計 (Focus Group Interview)... 75 三 訪 談 題 綱 的 設 計... 77 ( 一 ) 深 度 訪 談 題 綱... 77 ( 二 ) 焦 點 團 體 訪 談 題 綱... 78 第 二 節 研 究 內 容 分 析... 78 一 產 業 現 況... 79 ( 一 ) 臺 灣 電 影 工 業 的 建 構... 79 ( 二 ) 臺 灣 製 片 制 度 的 轉 向... 84 ( 三 ) 小 結... 90 二 人 力 需 求... 91 ( 一 ) 從 助 理 入 行... 91 ( 二 ) 得 獎 不 是 保 證... 93 ( 三 ) 游 牧 是 常 態... 103 ( 四 ) 小 結... 104 三 人 才 培 訓... 105 ( 一 ) 影 視 基 礎 教 育 的 養 成... 105 ( 二 ) 東 方 設 計 學 院 影 視 藝 術 系 的 案 例... 108 ( 三 ) 崑 山 科 技 大 學 視 訊 傳 播 設 計 系 的 案 例... 112 ( 四 ) 義 守 大 學 電 影 與 電 視 系 的 案 例... 119 ( 五 ) 技 職 院 校 的 人 才 培 訓 困 境... 124 ( 六 ) 官 方 說 法... 127 ( 七 ) 第 三 部 門 的 角 色 南 方 影 像 學 會 的 案 例... 130 ( 八 ) 第 三 部 門 的 角 色 國 際 影 音 與 教 育 協 會 的 籌 設... 136 ( 九 ) 小 結... 138 四 在 地 影 視 文 化 的 建 構... 139 第 四 章 研 究 結 論 與 建 議... 145 第 一 節 研 究 結 論... 145 第 二 節 後 續 建 議... 149 一 發 展 特 殊 主 題 的 數 位 影 音 內 容 與 產 品... 149 二 培 育 文 創 中 介 人 才... 151 三 創 造 影 視 專 業 交 流 網 絡... 152 ii
表目錄 表1 表2 表3 表4 表5 表6 電影產業扶植與輔導計畫比較... 12 臺灣電影事業登記數量歷史統計... 33 教育部電影人才培育鼓勵措施... 49 數位設計相關科系畢業生流向調查... 50 電影產業之核心價值 相關價值與關聯產業說明... 56 影視產業專業者深度訪談名單... 72 表 7 影視產業非營利組織策展人及工作者名單... 73 表 8 南部影視產業科系教師深度訪談名單... 74 表 9 中央層級公部門官員深度訪談名單... 75 表 10 焦點團體訪談出席者名單... 76 圖目錄 圖一 高雄市電影館組織架構圖 21 圖二 研究流程圖 26 iii
附 件 目 錄 附 件 一 臺 灣 電 影 業 參 考 名 錄... 1 附 件 二 高 雄 市 影 視 相 關 產 業 通 訊 錄... 9 附 件 三 電 影 事 業 相 關 財 團 法 人 及 公 協 會 名 單... 17 附 件 四 100 下 -101 上 學 年 度 南 部 大 專 院 校 影 視 產 業 相 關 課 程 與 師 資 整 理... 21 附 件 五 立 法 院 文 化 論 政 平 台 系 列 公 聽 會... 69 附 件 六 影 視 產 業 專 業 者 深 度 訪 談 逐 字 稿... 91 附 件 七 影 視 產 業 非 營 利 組 織 策 展 人 及 工 作 者 深 度 訪 談 逐 字 稿... 181 附 件 八 南 部 影 視 產 業 科 系 教 師 深 度 訪 談 逐 字 稿... 198 附 件 九 中 央 層 級 公 部 門 官 員 深 度 訪 談 逐 字 稿... 216 附 件 十 女 性 影 展 辦 公 室 焦 點 團 體 討 論 逐 字 稿... 226 附 件 十 一 南 方 影 展 辦 公 室 焦 點 團 體 討 論 逐 字 稿... 237 附 件 十 二 電 影 創 作 聯 盟 (TOFU) 焦 點 團 體 討 論 逐 字 稿... 249 附 件 十 三 臺 灣 電 影 的 下 一 步? 電 影 產 業 的 復 甦 與 挑 戰 公 聽 會... 261 附 件 十 四 提 升 學 生 專 業 實 務 能 力 計 畫 ( 草 案 )... 266 附 件 十 五 評 審 審 查 意 見 回 覆 表... 273 參 考 書 目... 274 iv
第 一 章 緒 論 第 一 節 研 究 背 景 與 動 機 一 研 究 背 景 本 研 究 被 要 求 必 須 建 立 在 臺 灣 影 視 產 業 人 力 資 源 面 與 南 部 影 視 專 業 人 才 培 訓 面 的 質 化 調 查 上, 並 在 結 論 中 找 出 這 兩 個 構 面 的 關 聯 性, 簡 而 言 之, 就 是 近 年 來 高 等 教 育 現 場 關 注 的 如 何 縮 短 學 用 落 差 的 重 點 議 題 同 時, 為 了 配 合 高 雄 市 政 府 近 年 來 的 影 視 產 業 政 策 方 向, 以 及 高 雄 市 電 影 館 的 主 要 推 動 業 務, 經 與 館 方 討 論 後, 研 究 標 的 雖 為 影 視 產 業, 但 是 重 點 放 在 劇 情 片 產 製 與 人 才 培 訓 並 考 量 國 立 臺 南 藝 術 大 學 1 創 校 以 來, 該 校 音 像 紀 錄 2 與 影 像 維 護 研 究 所 師 生 明 顯 地 帶 動 臺 南 地 區 的 影 視 專 業 人 員 群 聚 現 象, 因 此 本 研 究 也 不 得 排 除 討 論 此 群 聚 現 況 臺 灣 高 等 教 育 學 府 數 近 年 來 急 遽 地 攀 升, 但 是 在 少 子 化 的 影 響 下, 形 成 人 人 都 可 以 上 大 學 3 的 怪 現 象 進 得 了 大 學, 卻 無 法 保 證 畢 業 即 就 業, 依 據 行 政 院 主 計 總 處 近 年 來 發 佈 的 大 學 及 以 上 學 歷 的 失 業 率, 經 常 高 居 各 級 教 育 程 度 失 業 率 中 的 前 一 二 名 4 高 等 教 育 在 培 育 人 力 資 源 的 功 能 與 使 命 上 受 到 嚴 重 的 質 疑, 其 中 高 等 教 育 與 畢 業 生 工 作 轉 銜 的 關 聯 性, 已 經 成 為 各 界 重 視 的 課 題 1 國 立 臺 南 藝 術 學 院 創 校 於 1996 年, 創 校 校 長 為 漢 寶 德 2004 年 獲 准 改 名 為 國 立 臺 南 藝 術 大 學 2 由 於 這 一 行 有 影 像 產 業 從 業 者 專 業 影 像 工 作 者 影 像 專 業 人 員 等 多 種 職 稱, 另 有 影 視 從 業 人 員 及 演 職 人 員 的 分 類, 本 研 究 統 一 此 一 職 稱 為 影 視 專 業 人 員 3 今 日 新 聞 網 (2008, 7 月 20 日 ) 人 人 都 是 大 學 生? 錄 取 率 幾 近 100% 指 考 0 分 可 能 進 大 學 取 自 http://www.nownews.com/2008/07/20/327-2307236.htm 4 行 政 院 主 計 總 處 發 佈 101 年 9 月 人 力 資 源 調 查 統 計 結 果 : 國 中 及 以 下 程 度 者 失 業 率 3.62% ; 高 中 ( 職 ) 程 度 者 失 業 率 4.13%; 大 專 及 以 上 程 度 者 失 業 率 4.77%, 其 中 大 學 及 以 上 程 度 者 失 業 率 5.68% 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 總 處 (2012) 101 年 9 月 人 力 資 源 調 查 統 計 結 果 新 聞 發 佈 取 自 http://www.dgbas.gov.tw/public/attachment/2101916493371.pdf 1
幫 學 生 找 工 作 似 乎 成 了 高 等 教 育 教 師 們 的 首 要 任 務 研 究 者 王 貿 發 表 的 ( 畢 業 生 高 不 成 低 不 就? 以 人 才 培 育 作 為 我 國 高 等 教 育 分 類 論 據 之 芻 議 ) 5 一 文 中 指 出, 早 在 2003 年, 教 育 部 大 學 宏 觀 規 劃 委 員 會 就 已 針 對 避 免 大 學 院 校 同 質 性 過 高, 建 議 以 各 大 學 應 扮 演 的 主 要 責 任 作 為 分 類 標 準, 推 動 高 等 教 育 分 類 當 時 的 初 步 建 議 將 大 學 分 為 四 類, 分 別 為 研 究 型 大 學 教 學 型 大 學 專 業 型 大 學 及 社 區 型 大 學 王 貿 一 文 同 時 整 理 了 教 育 部 後 續 在 分 類 標 準 上 的 變 動 :2005 年 提 出 新 的 分 類 建 議, 分 成 研 究 型 研 究 教 學 型 教 學 研 究 型 教 學 型 及 社 區 型 2007 年 教 育 部 高 教 司 又 擬 將 高 等 教 育 分 類 為 研 究 型 校 院 教 學 卓 越 校 院 及 一 般 校 院 當 時 的 臺 大 校 長 李 嗣 涔 建 議 依 大 學 部 學 生 比 例, 將 大 學 分 為 三 類 : 大 學 部 學 生 少 於 65% 屬 於 研 究 型 大 學 ; 介 於 65% 至 85% 之 間 屬 於 教 學 研 究 型 大 學 ; 超 過 85% 則 屬 於 教 學 型 大 學 ; 上 述 各 比 例 可 有 加 減 5% 的 彈 性 行 政 院 政 務 委 員 管 中 閔 復 於 2012 年 12 月 的 全 國 科 技 會 議 上 提 出 教 育 部 應 在 一 年 內 完 成 高 教 分 類 辦 法, 區 分 研 究 型 一 般 型 與 技 職 型 大 學, 各 類 大 學 選 定 三 到 五 所 試 辦 自 我 評 鑑, 並 透 過 競 爭 型 經 費, 協 助 不 同 類 型 大 學 發 展 自 我 特 色 教 育 體 系 引 入 市 場 機 制 後, 教 育 部 除 了 四 年 內 完 成 三 到 五 所 國 立 大 學 整 併 外, 經 營 不 善 的 學 校 可 在 三 五 年 內 退 場, 留 下 來 的 老 師 與 硬 體 設 備, 可 轉 型 投 入 人 力 培 訓 加 值 產 業 6 高 等 教 育 的 分 類 應 是 引 導 一 所 大 學 在 設 計 課 程 上 的 最 重 要 指 標, 但 是 高 等 教 育 分 類 的 研 議 歷 經 10 年, 區 分 的 標 準 一 再 地 變 化, 加 上 大 學 的 退 場 機 制, 造 成 教 師 們 不 僅 要 幫 學 生 找 工 作, 也 要 為 自 己 找 新 工 作 的 窘 境 回 到 本 研 究 意 圖 探 討 的 臺 灣 影 視 產 業, 也 正 是 變 動 極 為 劇 烈 的 產 業, 近 5 王 貿 ( 無 日 期 ) 畢 業 生 高 不 成 低 不 就? 以 人 才 培 育 作 為 我 國 高 等 教 育 分 類 論 據 之 芻 議 臺 灣 高 教 研 究 電 子 報,76 期 取 自 https://www.cher.ntnu.edu.tw/?p=702 6 游 婉 琪 (2012,12 月 18 日 ) 大 學 數 量 過 多 管 中 閔 : 教 育 應 引 入 市 場 機 制 聯 合 新 聞 網 取 自 http://mag.udn.com/mag/edu/storypage.jsp?f_art_id=430855 2
年 來 許 多 研 究 者 紛 從 產 業 經 濟 學 ( 例 如 映 演 產 業 的 結 構 變 化 ) 政 治 經 濟 學 ( 例 如 兩 岸 合 拍 制 度 的 起 跑 ) 文 化 經 濟 學 ( 例 如 城 市 影 視 行 銷 影 展 策 展 人 的 崛 起 ) 等 不 同 的 論 述 領 域 探 討 這 個 產 業 的 巨 變 ( 李 衡 昕,2013; 康 育 萍,2013; 簡 旭 伶,2011; 高 宗 完,2011; 邱 詩 淳,2011) 臺 灣 新 電 影 運 動 7 推 手 之 一 電 影 資 深 編 劇 家 小 野 於 2011 年 也 出 版 專 書, 透 過 對 不 同 世 代 的 知 名 導 演 的 訪 談, 剖 析 從 1980 年 代 至 今 臺 灣 影 視 產 業 的 年 輪 變 化 8 鄭 志 文 (2000) 研 究 臺 灣 政 府 自 1990 年 代 以 降, 在 面 對 WTO 架 構 背 後 的 全 球 化 經 濟 衝 擊 後, 如 何 將 過 去 影 視 管 制 的 政 治 導 向 角 色, 轉 為 擬 定 扶 植 市 場 經 濟 的 施 政 策 略, 以 因 應 影 視 市 場 與 資 本 越 來 越 全 球 化 的 趨 勢 而 且 華 語 影 視 產 業 發 展 或 者 兩 岸 四 地 影 視 產 業 聯 手 ( 中 港 澳 台 ) 業 已 成 為 政 策 主 軸 鄭 志 文 的 研 究 已 歷 經 10 餘 年 了, 臺 灣 在 這 場 影 視 區 域 經 濟 競 逐 中, 從 來 就 沒 有 獲 得 舵 手 的 位 置 相 對 地, 長 久 以 來 一 直 處 於 影 視 產 業 發 展 邊 陲 地 帶 的 南 部 亦 難 伸 展 手 腳 2007 年 9 月, 新 臺 灣 新 聞 周 刊 於 第 599 期 的 專 題 公 視 南 部 設 台 媒 體 產 業 大 洗 牌 中 9, 針 對 高 雄 市 未 來 的 新 媒 體 產 業 鏈 描 繪 了 美 好 的 願 景 該 文 提 到 公 視 南 部 台 落 址 高 雄 市, 將 與 流 行 音 樂 中 心 國 家 電 影 文 化 中 心 南 部 院 區 形 成 新 媒 體 產 業 鏈, 建 立 南 方 觀 點 平 台 高 雄 市 長 陳 菊 表 示 將 責 成 市 府 相 關 局 處 7 依 據 維 基 百 科 : 臺 灣 新 浪 潮 電 影, 亦 稱 臺 灣 新 電 影 運 動 或 臺 灣 新 電 影, 為 1980 年 代 至 1990 年 代 左 右, 由 臺 灣 新 生 代 電 影 工 作 者 及 電 影 導 演 所 發 起 之 電 影 改 革 運 動 電 影 主 要 呈 現 寫 實 風 格, 其 題 材 貼 近 現 實 社 會, 回 顧 民 眾 的 真 實 生 活, 由 於 形 式 新 穎 風 格 獨 特, 促 成 了 臺 灣 電 影 的 新 風 貌 取 自 http://zh.wikipedia.org/wiki/%e5%8f%b0%e7%81%a3%e6%96%b0%e9%9b%bb%e5%bd%b1 8 該 專 書 書 名 為 翻 滾 吧, 臺 灣 電 影 : 看 臺 灣 電 影 人 如 何 十 年 翻 身, 翻 出 臺 灣 人 特 有 的 熱 血 奮 鬥 精 神 ; 同 時 可 參 考 盧 非 易 (2003,1 月 20 日 ) 從 數 字 看 臺 灣 電 影 五 十 年 臺 灣 電 影 資 料 庫 取 自 http://cinema.nccu.edu.tw/cinemav2/squareinfo.htm?mid=13; 張 世 倫,2001 年, 臺 灣 新 電 影 論 述 形 構 之 歷 史 分 析 (1965~2000, 國 立 政 治 大 學 新 聞 研 究 所 碩 士 論 文 9 莊 金 國 (2007,9 月 13 日 ) 公 視 南 部 設 台 媒 體 產 業 大 洗 牌 新 臺 灣 新 聞 周 刊,599 取 自 http://www.newtaiwan.com.tw/bulletinview.jsp?bulletinid=72292 3
成 立 單 一 窗 口, 協 助 行 政 作 業, 整 合 大 高 雄 地 區 各 大 專 院 校 的 影 視 傳 播 藝 術 系 所 資 源, 為 南 部 相 關 人 才 就 業 提 供 另 一 活 泉 公 視 南 部 台 計 畫 後 來 生 變, 遲 至 2010 年 6 月 15 日, 公 共 電 視 才 在 高 雄 市 啟 用 小 型 南 部 製 作 中 心 10, 並 重 申 希 望 利 用 這 個 製 作 中 心 帶 動 南 部 影 視 發 展, 與 南 部 院 校 影 視 科 系 進 行 產 學 合 作 流 行 音 樂 中 心 後 更 名 為 海 洋 文 化 及 流 行 音 樂 中 心, 整 體 興 建 計 畫 已 完 成 國 際 競 圖 評 選, 興 建 工 程 預 定 於 2015 年 完 工 國 家 電 影 文 化 中 心 南 部 院 區 ( 南 館 ) 停 留 在 只 聞 樓 梯 響, 未 見 人 下 來 的 階 段 原 訂 在 臺 北 縣 新 莊 副 都 心 設 置 國 家 電 影 文 化 中 心 北 館 的 計 畫 同 樣 延 宕 2013 年 農 曆 年 新 北 市 府 農 曆 年 後 與 文 化 部 商 討 定 案, 將 由 市 府 採 OT 方 式, 以 新 臺 幣 50 億 元 自 建 包 括 大 型 劇 院 影 展 辦 公 室 及 電 影 資 料 庫 等 設 施, 預 計 2016 年 啟 用 11 本 研 究 最 終 希 望 解 決 南 部 影 視 教 育 學 用 落 差, 然 而 綜 合 前 述 討 論, 在 臺 灣 影 視 產 業 發 展 地 區 影 視 產 業 發 展 高 等 教 育 發 展 皆 面 臨 重 大 挑 戰 與 變 革 時, 研 究 團 隊 在 研 究 發 問 上, 勢 必 需 要 重 視 這 三 大 面 向 之 間 的 認 知 衝 突, 以 免 讓 研 究 成 果 更 加 地 合 理 化 有 學 就 有 用 的 簡 單 圖 式 二 研 究 動 機 研 究 團 隊 初 步 依 據 文 化 部 影 視 及 流 行 音 樂 產 業 局 建 置 的 Tavis.tw 國 家 影 視 產 業 資 訊 平 台 ( http : //tavis.tw/bin/home.php ) 臺 灣 電 影 網 ( http : //www.taiwancinema.com/ch) 以 及 民 間 建 置 的 因 為 有 您 國 片 起 飛 (http: //blog.roodo.com/twmovie) 網 站 中 的 平 面 媒 體 報 導, 搜 尋 臺 灣 影 視 產 業 較 多 被 10 李 曜 宇 (2010,6 月 16 日 ) 公 視 南 部 製 作 中 心 培 育 影 視 人 才 大 紀 元 電 子 日 報 取 自 http://www.epochtimes.com.tw/10/6/16/141099.htm 11 黃 福 其 (2013,3 月 14 日 ) 臺 灣 電 影 文 化 中 心 年 底 前 動 工 因 為 有 您 國 片 起 飛 線 上 誌 取 自 http://blog.roodo.com/twmovie/archives/22104770.html 4
探 討 的 議 題 與 特 殊 發 展 面 向 12, 整 理 分 類 後 改 寫, 做 為 預 擬 研 究 問 題 的 參 照 ( 一 ) 國 片 回 春 2001 年 國 片 票 房 創 新 低, 總 票 房 只 有 新 臺 幣 739 萬 元, 國 片 歷 經 長 期 低 迷 又 探 底 的 現 象 衝 擊 了 當 時 無 數 的 電 影 工 作 者 海 角 七 號 的 成 功 讓 臺 灣 電 影 出 現 轉 機 根 據 新 聞 局 2012 年 5 月 3 日 在 行 政 院 院 會 提 出 的 專 案 報 告,2011 年 是 20 年 來 國 片 最 繁 榮 的 一 年, 共 4 部 國 片 票 房 破 億, 市 占 率 達 到 17.5%, 是 2010 年 的 2.4 倍 ( 那 些 年, 我 們 一 起 追 的 女 孩 賽 德 克 巴 萊 太 陽 旗 賽 德 克 巴 萊 彩 虹 橋 雞 排 英 雄 票 房 皆 超 過 億 元, 聯 手 拉 抬 了 臺 灣 電 影 的 年 度 票 房 ) 以 前 從 不 看 國 片 的 觀 眾, 也 開 始 走 進 電 影 院 看 國 片 了, 國 片 觀 影 人 口 達 600 萬 人 次, 為 2010 年 的 3.15 倍 電 影 資 深 編 劇 家 小 野 回 想 臺 灣 新 電 影 運 動 被 認 定 是 開 始 於 1982 年 的 光 陰 的 故 事 和 小 畢 的 故 事, 當 時 這 兩 部 電 影 在 票 房 和 口 碑 方 面 都 很 好, 給 了 後 來 許 多 新 導 演 出 頭 的 機 會, 侯 孝 賢 和 楊 德 昌 兩 位 導 演 也 因 此 成 為 這 場 運 動 的 指 標 性 人 物 所 以, 他 不 免 會 想 海 角 七 號 的 傳 奇 到 底 是 國 片 長 期 低 迷 之 後 的 最 後 一 聲 悲 鳴, 還 是 像 1982 年 那 場 新 電 影 運 動, 是 革 命 的 第 一 聲 槍 響? 13 12 列 舉 參 考 的 媒 體 報 導 條 目 : 蔡 佩 芳 (2012 年 5 月 3 日 ) 國 片 登 陸 吸 金 5 億 聯 合 新 聞 網 劉 曉 霞 (2012 年 6 月 6 日 ) 兩 岸 微 電 影 賽 大 陸 賽 區 起 跑 旺 報 林 欣 誼 (2012 年 6 月 10 日 ) 對 白 少 戲 劇 性 不 足 改 編 最 大 難 處 中 時 電 子 報 邱 莉 玲 (2012 年 6 月 13 日 ) 國 片 新 題 材 出 擊, 接 力 搶 票 房 中 時 電 子 報 鄭 景 雯 (2012 年 6 月 17 日 ) 金 馬 創 投 會 議 開 放 徵 件 報 名 中 央 社 余 研 寧 (2012 年 7 月 6 日 ) 大 陸 國 產 電 影 8 成 賠 錢 聯 合 新 聞 網 ( 工 商 時 報 ) 封 以 恩 (2012 年 7 月 9 日 ) 魏 德 聖 拍 片 像 乞 丐 促 政 府 主 動 投 資 文 化 自 由 時 報 項 貽 斐 (2012 年 10 月 1 日 ) 逆 轉 勝! 國 片 票 房 站 上 近 年 新 高 聯 合 新 聞 網 13 引 自 小 野 陽 光 衛 視 (2011) 翻 滾 吧, 臺 灣 電 影 : 看 臺 灣 電 影 人 如 何 十 年 翻 身, 翻 出 臺 灣 人 特 有 的 熱 血 奮 鬥 精 神 臺 北 : 麥 田 5
影 評 人 鄭 秉 泓 認 為 是 2007 年 之 後 的 刺 青 最 遙 遠 的 距 離 幫 幫 我 愛 神 流 浪 神 狗 人 情 非 得 已 之 生 存 之 道 九 降 風 等 片 接 力, 才 終 於 造 就 了 海 角 七 號 的 空 前 神 話 到 了 2009 年 聽 說 不 能 沒 有 你 臉 分 別 在 票 房 影 展 國 際 合 製 領 域 各 領 風 騷 2010 年 的 艋 舺 熱 讓 後 海 角 年 代 才 正 要 開 始 14 文 化 部 影 視 及 流 行 音 樂 產 業 局 統 計,2012 年 第 一 季 國 片 市 占 率 上 衝 30.99%, 前 5 個 月 有 22 部 新 片 上 映, 累 積 攻 下 新 臺 幣 5.2 億 元 票 房, 總 計 上 半 年 票 房 將 近 新 臺 幣 9 億 元 ECFA 簽 署 後, 共 有 5 部 國 片 登 陸 映 演, 總 票 房 約 新 臺 幣 5 億 元 兩 岸 合 拍 登 陸 映 演 的 電 影 有 9 部 片, 票 房 達 新 臺 幣 18 億 元 ( 二 ) 國 片 投 資 熱 亞 洲 最 高 創 投 獎 金 新 臺 幣 100 萬 元 的 籌 資 平 台 金 馬 創 投 會 議 為 專 注 華 語 影 視 投 資 的 媒 合 平 台, 提 供 創 作 者 與 投 資 發 行 方 洽 談 合 作 機 會, 推 動 產 業 人 員 與 國 際 接 軌 近 年 來 創 投 會 議 已 經 成 功 催 生 多 部 重 量 級 華 語 電 影, 包 括 痞 子 英 雄 首 部 曲 : 全 面 開 戰 愛 的 麵 包 魂 飲 食 男 女 : 好 遠 又 好 近 第 三 個 願 望 殺 生 寶 米 恰 恰 女 朋 友. 男 朋 友 等 2012 年 有 多 部 獲 得 科 技 大 老 合 組 的 創 投 基 金 電 影 公 司 與 兩 岸 三 地 投 資 的 國 片, 也 將 積 極 測 試 市 場, 找 到 國 片 營 利 模 式, 加 碼 前 進 國 際 喜 劇 動 15 作 片 寶 島 雙 雄 由 鴻 海 董 座 郭 台 銘 之 子 郭 守 正 旗 下 的 山 水 國 際 娛 樂 等 兩 岸 三 地 影 業 合 資 正 崴 集 團 中 影 集 團 董 事 長 郭 台 強, 在 投 資 大 片 賽 德 克 14 鄭 秉 泓 (2010) 臺 灣 電 影 愛 與 死 臺 北 市 : 書 林 15 郭 台 銘 所 屬 鴻 海 集 團 籌 組 精 緯 電 影 公 司, 試 啼 聲 的 電 影 作 品 ( 同 時 也 是 唯 一 的 一 部 ) 即 為 白 銀 帝 國, 雖 然 是 兩 岸 少 見 的 高 製 作 成 本 的 商 業 電 影 ( 新 臺 幣 4 億 元 打 造 ), 但 是 票 房 在 臺 北 只 累 計 1,189 萬 元, 投 資 報 酬 率 只 有 5% 精 緯 電 影 公 司 後 來 解 散, 其 長 子 郭 守 正 仍 繼 續 經 營 山 水 國 際 娛 樂 股 份 有 限 公 司 6
巴 萊 小 片 翻 滾 吧! 阿 信 之 後, 與 中 國 大 陸 的 華 誼 兄 弟 合 資 國 片 女 朋 友. 男 朋 友 宣 明 智 施 振 榮 等 科 技 大 老 合 組 的 臺 灣 文 創 一 號 基 金, 與 文 化 部 高 雄 市 政 府 共 同 投 資 上 億 元 的 花 漾, 號 稱 臺 灣 電 影 界 近 15 年 來 首 部 古 裝 片 臺 灣 文 創 一 號 基 金 副 總 經 理 王 莉 茗 表 示 花 漾 是 一 個 集 合 音 樂 ( 南 管 ) 觀 光 ( 馬 祖 高 雄 ) 動 畫 ( 肯 特 ) 肖 像 授 權 ( 潑 墨 漫 畫 家 葉 羽 桐 ) 的 文 創 平 台 手 機 裡 的 眼 淚 的 投 資 者 是 來 自 半 導 體 電 磁 波 產 業 的 3 家 科 技 公 司, 這 些 科 技 公 司 現 階 段 投 資 中 小 型 國 片, 希 望 從 觀 眾 反 映 找 到 市 場 機 會 和 策 劃 人 才 片 型, 例 如 全 片 1/4 全 為 動 畫 的 BBS 鄉 民 的 正 義 也 頗 受 業 界 矚 目 ( 三 ) 微 電 影 風 潮 隨 著 網 路 服 務 和 行 動 電 信 科 技 的 蓬 勃 發 展, 微 電 影 被 視 為 新 媒 體 最 受 矚 目 的 影 音 作 品 形 式 臺 北 市 電 影 委 員 會 發 現 在 其 影 視 協 拍 業 務 中, 微 電 影 的 協 拍 申 請 案 例 日 益 增 加, 所 以 在 2012 年 2 月 8 日 邀 請 臺 北 國 際 短 片 電 影 節 執 行 長 曹 先 安 與 40 多 名 影 視 界 專 業 人 士 16 導 演 及 製 片 就 相 關 議 題 進 行 討 論, 討 論 議 題 包 括 微 電 影 的 製 作 定 義 行 銷 市 場 及 未 來 發 展 趨 勢 等 17 曹 先 安 以 掀 起 微 電 影 風 潮 的 大 陸 市 場 為 例 指 出, 根 據 調 查, 大 陸 的 手 機 上 網 人 口 中, 約 有 66% 會 用 來 收 看 影 音 內 容, 同 時 自 2006 年 起 大 陸 有 上 百 家 視 頻 網 站 如 雨 後 春 筍 般 成 立, 所 以 劇 情 吸 引 人 表 現 形 式 具 創 意, 時 16 本 次 會 議 的 與 會 影 視 界 人 士 : 廣 電 公 會 理 事 長 汪 威 江 電 影 基 金 會 監 事 吳 功 導 演 王 小 棣 林 正 盛 葉 天 倫 陳 宏 一 安 哲 毅, 製 片 人 陳 煥 華 馬 天 宗 朱 詩 倩 李 耀 華 葉 育 萍, 中 影 公 司 協 理 李 良 玉 電 影 創 作 聯 盟 理 事 長 王 耿 瑜 華 視 節 目 部 統 籌 車 慶 餘 中 視 創 意 行 銷 部 副 總 監 劉 殷 榮 中 天 電 視 節 目 部 主 任 盛 士 驊 雅 晨 傳 播 公 司 總 經 理 阮 虔 芷 綺 泰 動 畫 總 經 理 鄧 橋 以 及 中 華 電 信 數 位 內 容 辦 公 室 管 理 師 趙 敏 等 17 何 俊 穆 (2012,2 月 8 日 ) 影 委 會 舉 辦 微 電 影 製 片 諮 詢 會 議 臺 北 市 影 委 會 取 自 http://www.taipeifilmcommission.org/tw/messagenotice/newsdet/1977 7
間 長 度 更 短 的 微 電 影 將 更 符 合 新 媒 體 及 線 民 的 需 求 曹 先 安 也 認 為, 即 使 微 電 影 的 獲 利 模 式 與 商 業 模 式 仍 待 確 立, 臺 灣 資 金 不 敢 貿 然 投 入, 但 是 微 電 影 成 本 低 製 作 週 期 短 傳 播 性 強 高 點 閱 率 的 性 質 可 以 吸 引 更 多 專 業 創 作 者 投 入 新 媒 體 市 場, 並 促 進 內 容 創 新 與 人 才 培 育 首 屆 兩 岸 微 電 影 大 賽 大 陸 賽 區 2012 年 6 月 正 式 起 跑, 大 賽 由 臺 北 國 際 短 片 電 影 節 和 全 球 華 人 非 常 短 片 創 意 盛 典 聯 合 兩 岸 網 路 媒 體 大 學 院 校 主 辦 臺 北 國 際 短 片 電 影 節 執 行 長 曹 先 安 指 出, 兩 岸 微 電 影 可 參 考 兩 岸 合 拍 劇 模 式, 透 過 雙 方 優 勢 互 補 加 以 發 展, 放 大 微 電 影 市 場 產 值 但 是, 依 據 曹 先 安 的 觀 察, 中 國 大 陸 拍 攝 微 電 影 者 多 有 專 業 背 景, 拍 攝 方 式 較 為 傳 統 臺 灣 傾 向 搞 笑 和 玩 票 性 質, 很 多 都 是 年 輕 的 學 生 或 社 會 新 鮮 人, 但 是 無 非 希 望 能 透 過 微 電 影 的 發 展, 培 養 下 一 個 梯 隊 的 臺 灣 導 演 但 是 工 商 時 報 引 用 中 國 娛 樂 網 報 導 指 出, 儘 管 中 國 電 影 票 房 2012 年 上 看 180 億 元 人 民 幣, 即 將 成 為 全 球 第 2 大 電 影 市 場, 但 上 半 年 大 陸 國 產 電 影 虧 損 比 例 高 達 82.5% 共 141 部 影 片 上 映, 其 中 華 語 片 103 部 ( 含 港 台 影 片 ), 僅 10 部 確 定 盈 利,8 部 基 本 打 平 2011 年 的 電 影 產 量 雖 高 達 791 部, 但 遭 好 萊 塢 大 片 夾 擊 ( 進 口 電 影 票 房 占 據 總 票 房 的 7 成 ) 票 房 表 現 不 力, 熱 錢 投 資 也 迅 速 撤 退 ( 四 ) 影 視 改 編 的 出 路 由 於 近 兩 年 臺 灣 興 起 文 學 改 編 電 影 的 熱 潮, 如 劉 梓 潔 的 父 後 七 日 九 把 刀 的 那 些 年, 我 們 一 起 追 的 女 孩, 兩 位 原 著 作 者 跨 行 自 編 自 導, 以 小 成 本 搏 得 高 票 房 過 去 黃 春 明 白 先 勇 等 前 輩 文 學 家 的 作 品 都 曾 被 改 編 為 電 影, 但 都 遠 不 及 歐 美 電 影 圈 與 文 學 跨 界 結 合 之 緊 密 2012 年 2 月 的 臺 北 書 展 推 動 了 華 文 出 版 與 影 視 媒 合 平 台, 選 出 17 部 臺 灣 近 年 出 版 的 華 文 作 品, 由 作 者 或 出 版 社 代 表 提 案 介 紹, 邀 請 兩 岸 電 影 8
人 參 與 洽 談 三 月 書 展 基 金 會 又 率 出 版 團 參 加 香 港 國 際 影 視 展, 吸 引 許 多 港 台 電 影 公 司 關 注 媒 合 平 台 運 作 至 今, 僅 作 家 紀 蔚 然 的 私 家 偵 探 率 先 傳 出 捷 報 不 少 出 版 社 表 示, 雖 然 電 影 公 司 詢 問 熱 烈, 但 普 遍 有 成 本 太 高 選 角 困 難 題 材 是 否 能 普 及 兩 岸 的 種 種 考 量, 所 以 從 洽 談 到 真 正 定 案 還 有 很 長 一 段 路 ( 五 ) 獎 勵 制 度 的 變 動 臺 北 電 影 節 於 2012 年 7 月 7 日 起, 接 連 2 天 在 中 山 堂 舉 辦 三 十 而 立 論 壇 活 動, 包 括 侯 孝 賢 張 毅 魏 德 聖 鈕 承 澤 李 烈 楊 惠 姍 及 林 書 宇 等 不 同 世 代 影 人 分 別 就 不 同 主 題 對 談 魏 德 聖 感 慨 表 示 拍 片 籌 資 困 難, 臺 灣 的 電 影 人 很 像 乞 丐, 在 等 待 政 府 的 施 捨, 他 認 為 政 府 應 該 主 動 投 資 文 化, 不 要 讓 電 影 人 拍 片 時 都 要 投 入 全 部 身 家 帶 動 國 片 回 春 的 海 角 七 號 九 降 風 冏 男 孩 帶 我 去 遠 方 停 車 戰 鼓 都 出 自 九 十 五 年 度 新 人 組 輔 導 金 獲 選 作 品, 表 示 輔 導 金 制 度 對 於 新 銳 導 演 猶 如 及 時 雨 文 化 部 2012 年 7 月 12 日 召 開 第 四 場 文 化 18 國 是 論 壇 的 主 題 就 是 尋 找 振 興 國 片 的 黃 金 密 碼 : 輔 導 金 制 度 的 設 計, 邀 請 電 影 紀 錄 片 工 作 者 檢 討 現 今 的 國 片 輔 導 金 制 度 國 片 輔 導 金 僧 多 粥 少,2012 年 的 預 算 僅 有 新 臺 幣 1 億 4 千 萬 元, 如 何 開 源 節 流, 便 成 為 對 談 焦 點 目 前 國 片 輔 導 金 制 度, 在 中 小 型 電 影 的 部 分, 設 有 長 片 輔 導 金, 其 中 分 為 一 般 組 新 人 組, 今 年 新 增 紀 錄 片 組 19 動 畫 工 作 者 希 望 未 來 可 比 照 紀 錄 片, 被 納 入 補 助 ( 過 去 動 畫 補 助 都 委 由 經 濟 部 工 業 局 辦 理 ) 製 片 李 烈 於 會 中 建 議 取 消 票 房 獎 勵 金 ( 首 輪 商 業 映 演 票 房 達 到 兩 千 萬 的 18 從 文 化 部 官 方 網 站 中 的 論 壇 實 況, 可 以 觀 賞 論 壇 的 所 有 討 論 內 容 (http://culturalforum.moc.gov.tw/files/90-1000-6.php) 19 電 影 輔 導 金 於 2012 年 分 為 一 般 組 新 人 組 及 紀 錄 片 組, 一 般 組 最 高 可 獲 新 臺 幣 2,000 萬 元 ( 上 限 ) 之 輔 導 金 ; 新 人 組 及 紀 錄 片 組 最 高 可 獲 新 臺 幣 1,000 萬 元 ( 上 限 ) 之 輔 導 金 ; 此 外, 電 視 電 影 可 另 外 申 請 高 畫 質 補 助, 金 額 上 限 為 新 臺 幣 300 萬 元 9
國 片, 該 公 司 及 導 演 的 下 一 部 電 影, 將 可 得 到 票 房 20% 的 補 助 金 ), 政 府 總 預 算 既 然 將 會 減 少, 就 應 該 減 少 或 是 取 消 票 房 獎 勵 金, 扶 植 新 銳 導 演 由 此 可 知, 儘 管 目 前 國 片 的 觀 影 人 口 已 經 逐 漸 地 回 流 了, 票 房 也 爭 氣 地 攀 升, 然 而 政 府 對 電 影 產 業 的 實 質 獎 勵 措 施 縮 水 了 第 二 節 研 究 目 的 與 問 題 一 研 究 目 的 根 據 第 一 節 綜 述 的 內 容, 進 而 設 定 研 究 目 的 : 研 究 者 參 考 文 化 創 意 產 業 之 父 Howkins 的 創 意 生 態 概 念 Howkins 在 其 所 著 的 創 意 生 態 - 思 考 產 生 好 點 子 一 書 中, 嘗 試 將 生 態 學 的 研 究 方 法 使 用 在 創 意 與 創 新 的 概 念 上, 並 提 出 有 利 孕 育 創 意 的 適 當 生 態 區 位 (Ecological niche) 的 重 要 性 生 態 區 位 是 一 個 物 種 所 處 的 環 境 以 及 其 本 身 生 活 習 性 的 總 稱 每 個 物 種 都 以 自 己 獨 特 的 生 態 區 位 跟 其 他 物 種 作 出 區 別 生 態 區 位 包 括 該 物 種 覓 食 的 地 點, 食 物 的 種 類 和 大 小, 還 有 其 每 日 的 和 季 節 性 的 生 物 節 律 如 以 生 態 區 位 的 理 論 檢 視, 假 設 當 中 央 影 視 政 策 創 造 了 一 個 好 的 環 境 之 後, 位 於 下 位 層 級 的 地 方 政 府 可 因 應 跟 隨 調 整 其 地 方 影 視 政 策 環 境 影 視 產 業 從 業 者 ( 個 人 或 公 司 ) 社 團 組 織 學 校 影 視 科 系 的 教 師 與 學 生, 參 照 這 兩 個 層 級 的 政 策 發 展 指 標 或 策 略, 自 我 發 展, 產 生 與 這 個 環 境 和 諧 共 處 的 動 能, 進 而 安 身 立 命 在 這 個 區 位 或 領 域 內 因 此, 研 究 目 的 就 下 列 幾 個 重 要 的 層 級 與 面 向 的 初 步 蒐 集 資 料 來 發 展 : ( 一 ) 臺 灣 影 視 產 業 的 發 展 環 境 依 據 文 化 部 官 方 網 站 中 的 施 政 計 畫 業 務 說 明 與 文 化 統 計 資 料 庫, 整 理 歸 納 如 下 : 臺 灣 自 2002 年 起 明 定 將 文 化 創 意 產 業 ( 本 研 究 略 稱 文 創 產 業 ) 列 為 挑 戰 2008: 國 家 發 展 重 點 計 畫 之 一, 傳 統 的 10
影 視 傳 播 定 義 與 位 階 被 數 位 影 視 內 容 所 取 代 文 建 會 針 對 主 管 的 音 樂 及 表 演 藝 術 產 業 視 覺 藝 術 產 業 工 藝 產 業 及 文 化 展 演 設 施 產 業 四 項 藝 文 產 業, 以 產 業 鏈 概 念, 就 人 才 培 育 環 境 整 備 文 化 創 意 產 業 扶 植 等 三 面 向, 提 出 文 創 產 業 第 一 期 發 展 計 畫 (2003-2007 年 ) 文 創 產 業 第 二 期 發 展 計 畫 (2008-2014 年 ) 聚 焦 藝 文 產 業 的 扶 植 與 創 新 育 成, 於 五 大 創 意 文 化 園 區 進 行 設 施 整 建 及 引 入 民 間 參 與 機 制, 並 以 工 藝 作 為 旗 艦 產 業, 促 成 文 化 資 本 的 加 值 和 累 積, 以 提 昇 臺 灣 整 體 的 文 創 產 業 競 爭 力 隸 屬 該 發 展 計 畫 中 的 推 動 輔 導 藝 文 產 業 創 新 育 成 補 助 計 畫 項 目, 2010 年 共 計 補 助 成 立 7 家 創 新 育 成 中 心, 分 別 是 : 崑 山 科 技 大 學 國 立 臺 北 藝 術 大 學 學 學 文 創 志 業 股 份 有 限 公 司 國 立 臺 灣 藝 術 大 學 國 立 臺 灣 師 範 大 學 財 團 法 人 臺 北 市 文 化 基 金 會 竹 圍 創 藝 國 際 有 限 公 司 並 共 輔 導 96 家 藝 文 產 業 業 者, 創 造 了 新 臺 幣 93,757,668 元 產 值 519 個 就 業 人 數, 促 進 投 資 金 額 達 新 臺 幣 27,091,600 元 反 觀 中 央 主 推 文 創 產 業 的 施 政 趨 勢 下, 電 影 產 業 扶 植 與 輔 導 計 畫 概 況 為 何? 褚 瑞 婷 (2011) 檢 討 臺 灣 電 影 輔 導 政 策 後, 發 現 政 府 對 電 影 產 業 的 獎 助 費 用 平 均 占 新 聞 局 總 預 算 的 8%~12%, 輔 導 金 雖 然 有 逐 漸 增 加 的 趨 勢, 但 與 其 他 國 家 的 政 府 補 助 費 用 相 比 之 下, 還 是 非 常 不 足 並 檢 視 振 興 電 影 產 業 計 畫 及 電 影 產 業 旗 艦 計 畫 兩 大 電 影 產 業 輔 導 計 畫 的 內 容, 振 興 計 畫 對 於 產 業 需 要 的 市 場 發 展 及 規 畫 方 向 不 甚 明 確, 旗 艦 計 畫 關 注 市 場 環 境 及 產 業 經 營 的 方 向, 明 確 提 出 有 關 製 作 金 融 人 才 與 科 技 行 銷 與 映 演 及 國 際 影 展 等 項 目 的 輔 導 方 案 兩 大 電 影 產 業 輔 導 計 畫 方 案 比 較 參 照 表 1 電 影 產 業 扶 植 與 輔 導 計 畫 比 較 11
表 1 電 影 產 業 扶 植 與 輔 導 計 畫 比 較 計 畫 名 稱 振 興 電 影 產 業 計 畫 電 影 產 業 旗 艦 計 畫 政 策 推 動 單 位 經 濟 部 文 化 創 意 產 業 推 動 小 組 行 政 院 文 化 創 意 產 業 推 動 小 成 立 時 間 2002 年 11 月 1 日 2009 年 3 月 25 日 執 行 單 位 新 聞 局 新 聞 局 母 計 畫 挑 戰 2008: 國 家 發 展 重 點 計 畫 之 子 計 畫 創 意 影 音 產 業 計 畫 組 創 意 臺 灣 文 化 創 意 產 業 發 20 展 方 案 計 畫 期 間 2002-2007 年 2010-2014 年 經 費 來 源 計 畫 內 容 新 聞 局 預 算, 自 民 國 92 年 度 至 98 年 度, 花 費 約 新 臺 幣 10.65 億 元 短 中 長 程 三 階 段 目 標 : (1) 短 : 引 爆 電 影 量 產 動 能 ; (2) 中 : 塑 造 電 影 工 業 之 產 業 機 制 ; (3) 長 : 成 為 華 文 市 場 重 要 影 音 文 化 商 品 之 產 製 中 心 新 聞 局 預 算, 而 民 國 99~101 年 度 同 為 愛 台 12 建 設 經 費, 五 年 總 經 費 共 新 臺 幣 64.41 億 元 三 項 子 計 畫 : (1) 影 航 爭 鋒 計 畫 - 市 場 面 ; (2) 四 海 翱 翔 計 畫 - 行 銷 面 ; (3) 神 鬼 奇 兵 計 畫 - 製 作 面 資 料 來 源 : 褚 瑞 婷 (2011,10 月 6 日 ) 臺 灣 電 影 輔 導 政 策 的 檢 討 與 建 議 國 政 研 究 報 告,2012 年 8 月 10 日, 取 自 http://www.npf.org.tw/post/2/9776 本 研 究 問 題 意 識 強 調 影 視 學 用 銜 接 的 探 討, 因 此 關 於 臺 灣 影 視 產 業 的 發 展 環 境 面 上, 著 重 研 究 影 視 產 業 的 制 度 現 況 產 業 現 況 人 力 需 求 現 況 等 三 大 重 要 環 節 20 2009 年 5 月 14 日 政 府 提 出 創 意 臺 灣 文 化 創 意 產 業 發 展 方 案, 以 2009 年 至 2013 年 的 執 行 時 程, 積 極 發 展 文 化 創 意 產 業 包 含 環 境 整 備 旗 艦 產 業 兩 大 區 塊 環 境 整 備 針 對 文 創 產 業 整 體 面 臨 的 共 通 性 問 題, 思 考 因 應 策 略, 著 重 於 健 全 文 創 產 業 發 展 之 相 關 面 向, 並 且 透 過 文 化 創 意 產 業 第 二 期 計 畫 下 之 多 元 資 金 挹 注 產 業 研 發 及 輔 導 市 場 流 通 及 拓 展 人 才 培 育 及 媒 合 產 業 集 聚 效 應 共 五 項 措 施 落 實 ; 旗 艦 產 業 則 是 由 文 創 產 業 既 有 產 業 範 疇 中, 選 取 較 為 成 熟 具 產 值 潛 力 產 業 關 連 效 益 大 的 業 別, 例 如 : 電 視 電 影 流 行 音 樂 數 位 內 容 設 計 工 藝 產 業 等, 針 對 各 產 業 發 展 特 性 與 需 要 提 出 規 劃, 進 而 給 予 重 點 推 動 此 方 案 估 計 在 2009 年 至 2013 年 間 將 投 入 新 臺 幣 262.65 億 元, 其 中 環 境 整 備 之 總 經 費 為 新 臺 幣 56.86 億 元, 六 大 旗 艦 計 畫 之 總 經 費 為 新 臺 幣 205.79 億 元 電 影 產 業 發 展 旗 艦 計 新 臺 幣 52.38 億 元 12
( 二 ) 臺 灣 影 視 教 育 的 發 展 環 境 遠 見 雜 誌 :2013 年 大 學 特 刊 指 出 一 位 高 中 畢 業 生 如 果 要 進 入 大 學, 全 台 的 大 學 共 有 3,826 個 科 系 可 以 提 供 選 擇 該 特 刊 根 據 民 國 100 學 年 度 教 育 部 統 計 資 料, 全 台 148 間 大 學 院 校 ( 不 含 專 科 ) 的 科 系 高 達 3,826 個 公 立 學 校 共 有 1,106 個 科 系 數 私 立 學 校 為 2,720 個 科 系 數 按 照 教 育 部 分 類 ( 中 華 民 國 教 育 程 度 及 學 科 標 準 分 類 第 4 次 修 正 學 門 分 類 ) 的 23 項 學 門, 有 9 大 學 門 的 科 系 數 破 百 數 量 最 多 的 前 三 名 是 工 程 學 門 商 業 及 管 理 學 門 和 民 生 學 門 第 四 至 第 九 名 依 序 為 人 文 學 門 電 算 機 學 門 設 計 學 門 醫 藥 衛 生 學 門 社 會 及 行 為 科 學 學 門 和 藝 術 學 門 公 立 大 學 科 系 數 量 最 高 的 前 三 名 為 工 程 學 門 (259) 商 業 及 管 理 學 門 (137 ) 和 人 文 學 門 (112) 私 立 大 學 的 排 序 則 是 商 業 及 管 理 學 門 (575) 工 程 學 門 (501) 和 民 生 學 門 (354) 本 研 究 另 歸 納 ( 文 化 部 )2010 年 文 化 統 計 資 料 庫 21, 顯 示 : 臺 灣 高 等 教 育 學 制 目 前 區 分 為 普 通 教 育 與 技 職 教 育 二 大 體 系 普 通 教 育 體 系 以 各 大 學 院 校 為 主, 包 含 學 士 碩 士 及 博 士 班 高 等 技 職 教 育 體 系 則 包 括 專 科 學 校 技 術 學 院 科 技 大 學, 其 中 專 科 學 校 又 可 分 為 二 年 制 及 五 年 制, 技 術 學 院 及 科 技 大 學 則 均 包 括 學 士 班 ( 二 年 制 或 四 年 制 ) 碩 士 班 博 士 班 如 果 以 ( 文 化 部 )2010 年 文 化 統 計 資 料 庫 看 來, 影 視 教 育 顯 然 無 法 獨 立 出 來 檢 視, 必 須 納 入 其 定 義 的 文 化 人 才 培 育 的 框 架, 進 行 總 體 討 論 : 教 育 部 定 義 的 文 化 人 才 以 教 育 領 域 下 之 教 育 學 門 ; 人 文 及 藝 術 領 域 下 之 藝 術 學 門 人 文 學 門 設 計 學 門 ; 社 會 科 學 商 業 及 法 律 領 域 下 之 傳 播 學 門 ; 服 務 領 域 下 之 民 生 學 門 等 六 大 類 21 從 文 化 部 官 方 網 站 中 的 2010 年 文 化 統 計 資 料, 可 以 查 詢 到 關 於 高 等 教 育 文 化 人 才 培 育 概 況 (http://cscp.tier.org.tw/csdb5010.aspx?rid=2010) 13
文 化 相 關 學 門 為 範 圍 2010 年 共 有 159 所 大 專 院 校 開 設 文 化 相 關 學 門 課 程, 聘 任 專 任 教 師 數 達 11,866 名 2010 年 文 化 相 關 學 門 學 生 人 數 為 376,197 人, 占 國 內 高 等 教 育 在 學 學 生 人 數 之 28% 文 化 相 關 學 門 畢 業 人 數 為 77,204 人, 約 占 全 國 高 等 教 育 畢 業 人 數 之 26.59% 大 眾 傳 播 學 門 包 含 : 一 般 大 眾 傳 播 學 類 新 聞 學 類 廣 播 電 視 學 類 公 共 關 係 學 類 博 物 館 學 類 圖 書 資 訊 檔 案 學 類 圖 文 傳 播 學 類 廣 告 學 類 其 他 傳 播 及 資 訊 學 類 共 9 小 分 類 2010 年 計 有 42 所 大 專 院 校 設 置 大 眾 傳 播 學 門 相 關 系 所, 聘 任 專 任 教 師 人 數 計 700 人 其 中 76.43% 任 職 於 私 立 大 專 院 校 就 學 生 數 觀 察,2010 年 大 眾 傳 播 學 門 計 有 26,973 名 學 生, 學 生 與 教 師 人 數 比 例 為 38.53(1 名 老 師 平 均 需 教 導 38.53 位 學 生 ) 在 畢 業 學 生 數 方 面,2010 年 大 眾 傳 播 學 門 共 計 培 養 出 6,147 名 畢 業 生, 當 中 具 博 碩 士 資 格 者 達 777 人 設 計 學 門 包 含 : 綜 合 設 計 學 類 視 覺 傳 達 設 計 學 類 產 品 設 計 學 類 空 間 設 計 學 類 其 他 設 計 學 類 等 5 小 分 類 2010 年 國 內 計 有 75 所 大 專 院 校 開 設 設 計 學 門 相 關 系 所, 聘 任 專 任 教 師 數 達 1,204 人 就 教 師 任 職 學 校 觀 察, 五 成 以 上 設 計 學 門 教 師 任 職 於 私 立 技 專 院 校, 任 職 於 公 立 大 學 院 校 公 立 技 專 院 校 者 相 對 較 少 2010 年 設 計 學 門 就 學 人 數 為 49,118 人, 學 生 與 教 師 人 數 比 例 為 40.80(1 名 老 師 平 均 需 教 導 40.80 位 學 生 ) 2010 年 設 計 學 門 領 域 畢 業 生 為 8,535 人, 其 中 911 人 為 博 碩 士 畢 業 生 由 上 述 官 方 統 計 資 料 顯 示, 在 文 創 產 業 的 政 策 導 向 下, 設 計 學 門 的 學 生 人 數 已 經 大 幅 度 地 超 越 了 大 眾 傳 播 學 門 的 學 生 人 數, 就 五 成 以 上 設 計 學 門 教 師 任 職 於 私 立 技 專 院 校 看 來, 這 是 技 職 學 校 紛 紛 升 格 改 制 後 造 成 的 現 象 遠 見 雜 誌 曾 在 2007 年 做 了 臺 灣 第 一 份 設 計 院 校 排 行 榜 的 專 題 報 導 14
22, 報 導 指 出 文 創 產 業 熱 下, 原 本 藝 術 美 術 等 純 藝 術 科 系 紛 紛 轉 型 成 產 品 或 商 業 設 計 系 國 內 大 專 院 校 的 設 計 相 關 科 系 學 生, 民 國 90 學 年 度 只 有 2 萬 8,160 人, 到 民 國 94 學 年 度 時 達 到 3 萬 5,021 人, 增 加 了 近 7,000 人 許 多 大 專 院 校 更 紛 紛 將 設 計 科 系 升 格 為 學 院 目 前 國 內 共 有 16 所 大 專 院 校 設 有 設 計 學 院, 最 早 的 設 計 學 院 是 中 原 大 學 在 1992 年 設 立, 陸 續 有 1997 年 設 立 的 實 踐 設 計 學 院 及 雲 科 大 設 計 學 院, 北 科 大 及 成 大 相 繼 設 立, 目 前 包 括 朝 陽 華 梵 等 大 學 都 設 有 設 計 學 院 目 前 臺 灣 每 年 培 養 出 的 設 計 相 關 科 系 學 生 達 5,000 位, 但 設 計 業 界 卻 抱 怨, 真 正 可 用 的 設 計 人 才 不 多, 實 在 是 一 才 難 求 高 雄 市 長 陳 菊 曾 表 示 全 台 設 計 系 所 將 近 三 分 之 二 設 在 南 臺 灣, 每 年 畢 業 學 生 超 過 2,000 人, 高 雄 不 發 展 文 創 產 業, 太 可 惜 了! 23 綜 合 前 述 量 化 資 料, 發 現 如 要 探 討 臺 灣 影 視 教 育 的 發 展 環 境, 大 眾 傳 播 學 門 科 系 的 教 師 首 先 面 對 的 衝 擊 是 要 跟 設 計 學 門 科 系 搶 學 生, 接 著 必 須 調 整 課 程 的 走 向 遠 見 雜 誌 :2011 年 兩 岸 大 學 入 學 指 南 特 刊 中 指 出 大 眾 傳 播 學 門 的 教 學 新 發 展 包 括 : 因 應 傳 播 匯 流, 強 調 跨 領 域 的 創 新 管 理 ; 加 強 媒 體 實 作, 培 養 多 元 能 力 ; 採 寫 是 核 心, 強 化 影 像 製 播 能 力 遠 見 雜 誌 :2013 年 大 學 特 刊 同 時 指 出 隨 著 科 技 發 展, 資 訊 平 台 愈 來 愈 多 元, 數 位 產 品 和 平 台 對 新 世 代 而 言, 更 是 根 植 於 生 活 中 的 必 需 品, 人 們 獲 取 新 知 的 方 式 亦 不 像 過 去 單 一 化 當 傳 統 媒 體 不 再 一 家 獨 大 時, 大 眾 傳 播 學 門 的 發 展 勢 必 面 臨 轉 型 早 在 2009 年 遠 見 雜 誌 就 針 對 上 百 位 文 創 產 業 領 域 的 業 界 人 士 進 行 22 徐 仁 全 (2007 年 1 月 ) 遠 見 首 創, 臺 灣 第 一 份 設 計 院 校 排 行 榜 遠 見 雜 誌,247 取 自 http://www.gvm.com.tw/boardcontent_12668_2.html 23 范 榮 靖 (2010 年 9 月 ) 台 日 新 互 動 1 高 雄 市 藉 機 轉 型 槓 桿 日 商 親 台 陳 菊 趁 勢 拚 經 貿 遠 見 雜 誌,291 取 自 http://www.gvm.com.tw/boardcontent_16624_3.html 15
臺 灣 第 一 份 ( 文 化 創 意 產 業 調 查 ) 24, 嘗 試 從 文 化 創 意 產 業 三 個 面 向, 蒐 集 業 界 的 第 一 手 看 法 當 時 接 近 五 成 的 業 界 人 士 認 為 流 行 音 樂 是 臺 灣 發 展 最 成 熟 的 文 創 產 業, 其 次 分 別 是 廣 告 廣 播 電 視 表 演 藝 術 圖 書 出 版 但 是 臺 灣 最 有 潛 力 壯 大, 並 且 走 向 世 界 的 第 一 名 文 創 產 業 卻 是 創 意 生 活 產 業 ( 占 35.6%) 顯 示 文 創 業 界 人 士 認 為 創 意 生 活 產 業 可 以 整 合 臺 灣 食 衣 住 行 育 樂 等 各 個 產 業, 而 非 只 是 憑 藉 單 一 文 化 商 品 項 目 去 競 爭 業 界 人 士 中 有 高 達 67.5% 的 比 例 認 為 臺 灣 文 創 產 業 發 展 上 最 困 難 的 就 是 產 業 ; 只 有 18% 的 比 例 認 為 是 創 意 ; 文 化 的 發 展 困 難 度 是 最 低 的 顯 示 這 些 業 界 人 士 大 都 是 創 意 人, 經 營 層 面 往 往 正 是 他 們 不 擅 長 的 但 是 對 商 業 機 制 相 當 熟 稔 的 業 界 人 士, 關 心 的 其 實 是 創 意, 如 八 大 電 視 大 愛 電 視 富 邦 MOMO 親 子 台 IC 之 音 電 台 以 及 製 作 偶 像 劇 流 星 花 園 美 味 關 係 的 可 米 瑞 智 藝 能 國 際 公 司 等 本 研 究 問 題 意 識 強 調 南 部 影 視 專 業 人 才 培 訓 面 的 探 討, 因 此 關 於 臺 灣 影 視 教 育 的 發 展 環 境 上, 著 重 研 究 南 部 影 視 專 業 教 育 的 現 況 以 及 如 何 因 應 影 視 產 業 變 遷 與 需 求 等 重 要 環 節 ( 三 ) 南 部 影 視 產 業 群 聚 的 發 展 環 境 本 研 究 同 時 被 要 求 檢 討 南 部 影 視 產 業 群 聚 效 應 是 否 足 備, 以 因 應 每 年 在 南 部 接 受 影 視 專 業 教 育 培 訓 後 的 畢 業 生 如 以 臺 北 市 電 影 委 員 會 官 網 建 置 的 人 才 查 詢 來 做 說 明, 要 達 到 產 業 群 聚, 必 須 要 有 導 演 獨 立 製 片 人 其 他 製 作 人 才 ( 包 括 編 劇 攝 影 美 術 燈 光 師 配 樂 場 記 演 員 劇 照 師 剪 接 配 音 化 妝 師 編 舞 或 其 他 ) 影 視 製 作 業 (Production) 影 視 發 行 業 (Distribution) 影 視 映 演 業 (Exhibition) 設 施 裝 備 (Equipment) 24 范 榮 靖 (2009 年 8 月 ) 臺 灣 文 創 成 績 民 間 63.85 分, 政 府 51.32 分 遠 見 雜 誌,278 取 自 http://www.gvm.com.tw/boardcontent_15191_5.html 16
支 援 服 務 (Support Services) 非 政 府 組 織 (NGO) 等, 還 有 可 提 供 數 位 動 畫 內 容 的 公 司 如 果 以 行 政 院 版 挑 戰 2008: 國 家 發 展 重 點 計 畫 中 的 解 釋 : 電 影 產 業 雖 然 是 站 在 整 個 影 音 內 容 產 業 的 金 字 塔 產 業 鏈 的 尖 端 上, 但 是 總 體 來 看 產 業 鏈 必 須 架 構 在 垂 直 暨 水 平 產 業 的 整 合 面 垂 直 部 分 為 電 影 業 錄 影 帶 光 碟 業 廣 播 及 電 視 節 目 製 作 業 音 樂 暨 有 聲 製 作 業 遊 戲 製 作 業 漫 畫 業 或 電 子 出 版 品 業, 更 可 延 伸 到 網 際 網 路 的 互 動 式 影 音 節 目 等 ; 在 水 平 產 業 方 面 可 以 結 合 文 具 禮 品 工 藝 旅 遊 休 閒 娛 樂 大 型 影 音 賣 場 等 週 邊 事 業 因 此 整 個 產 業 所 需 人 才 必 須 涵 蓋 結 合 傳 統 影 音 產 業 尖 端 科 技 業, 資 訊 科 技 業 數 位 軟 體 設 計 業 及 藝 術 創 意 人 才 除 了 上 述 人 才 的 齊 備 之 外, 是 否 有 多 元 管 道 可 以 募 集 資 金 是 否 有 影 視 產 業 未 來 趨 勢 的 研 發 與 輔 導 單 位 是 否 有 暢 通 的 映 演 通 路 或 媒 合 拓 展 國 外 市 場 的 資 源 等, 這 些 都 是 產 業 能 否 群 聚 的 要 項, 缺 一 不 可 最 重 要 的 是 當 地 的 民 眾 是 否 實 際 的 支 持 影 視 產 業 唯 有 從 生 產 端 到 消 費 端, 都 能 串 連 具 有 高 度 專 業 認 知 的 專 業 人 士 或 廠 商, 產 業 群 聚 才 能 發 揮 最 大 的 效 用 參 照 文 化 部 發 佈 的 2012 臺 灣 文 化 創 意 產 業 發 展 年 報 25,2012 年 總 體 文 創 產 業 的 營 業 額 相 較 於 前 年, 只 有 0.6% 幅 度 的 成 長 ( 新 臺 幣 6,654 億 元 ), 臺 灣 的 文 創 產 業 仍 以 內 需 市 場 為 主 所 以, 即 便 文 創 產 業 在 全 台 各 大 城 市 有 群 聚 現 象, 也 沒 有 就 此 擴 大 產 業 的 國 際 能 見 度 研 究 者 認 為, 如 要 探 討 南 部 影 視 產 業 群 聚 效 應, 應 該 著 重 南 部 影 視 產 業 現 有 的 發 展 面 向 與 態 勢, 而 且 南 部 影 視 教 育 的 教 師 們 對 於 這 些 面 向 與 態 勢 是 否 有 足 夠 的 接 觸 或 認 知 另 外, 是 否 有 足 夠 的 資 訊 讓 北 部 影 視 業 界 人 士 對 南 部 影 視 教 育 與 影 視 產 業 發 展 環 境 有 所 理 解, 並 產 生 接 受 度 25 從 文 化 部 文 化 創 意 產 業 推 動 服 務 網, 可 以 瀏 覽 2012 臺 灣 文 化 創 意 產 業 發 展 年 報 (http://cci.culture.tw/cci/cci/epaper.php?ddlsearchyeyear=2012&act=search_ye) 17
二 研 究 問 題 擬 定 研 究 問 題 後, 才 能 轉 換 成 研 究 假 設, 並 通 過 研 究 方 法 的 操 作, 進 行 一 連 串 驗 證 的 步 驟 因 此, 研 究 者 將 前 述 研 究 目 的 中 拉 出 來 的 臺 灣 影 視 發 展 環 境 更 加 地 聚 焦, 進 一 步 討 論 高 雄 市 影 視 政 策 的 變 革, 乃 至 高 雄 市 電 影 館 的 建 置, 對 南 部 影 視 教 育 的 影 響 與 未 來 的 著 力 點 為 何 1960 年 代 以 後, 重 化 工 業 的 基 礎 建 設 為 高 雄 帶 來 繁 榮 與 成 長 1979 年 高 雄 升 格 為 直 轄 市, 躍 升 為 全 台 第 二 大 都 市 進 入 21 世 紀, 中 央 提 出 全 球 運 籌 中 心 的 發 展 理 念, 高 雄 市 積 極 朝 向 海 洋 首 都 發 展, 加 工 出 口 區 也 進 行 轉 型 與 升 級, 希 望 引 進 高 科 技 產 業, 取 代 過 去 勞 力 密 集 的 產 業 型 態 在 黃 營 芳 與 戴 萬 平 (2006 ) 的 研 究 中 指 出, 因 為 臺 灣 重 要 的 營 運 總 部 都 集 中 臺 北, 與 生 產 單 位 分 離, 資 源 由 臺 北 掌 握 分 配 當 高 鐵 通 車 後, 並 結 合 全 台 綿 密 的 交 通 網, 臺 灣 人 民 的 生 活 圈 縮 減 至 1 至 2 個 小 時 都 可 抵 達 的 範 圍 後,3T 產 業 (Transportation Telecom Tourism) 才 能 在 高 雄 發 展, 讓 高 雄 的 產 業 有 翻 轉 的 機 會 2002 年 成 立 的 高 雄 市 電 影 館 ( 前 身 為 高 雄 市 電 影 圖 書 館, 高 雄 市 電 影 館 的 組 織 層 級, 參 照 本 節 後 附 圖 1 高 雄 市 電 影 館 組 織 架 構 圖 ) 是 做 為 這 個 城 市 轉 型 的 重 要 指 標, 並 開 始 耕 耘 高 雄 影 視 產 業 發 展 的 版 圖, 逐 漸 成 為 南 部 首 屈 一 指 的 電 影 主 題 館 2006 年 間, 高 雄 市 政 府 展 現 了 積 極 爭 取 華 視 台 視 等 公 共 電 視 台 或 其 他 影 音 媒 體 產 業 南 遷 高 雄 的 施 政 決 心 新 聞 處 ( 現 改 制 為 新 聞 局 ) 表 示 市 府 將 提 供 如 土 地 增 值 稅 地 價 稅 房 屋 稅 契 稅 娛 樂 稅 之 減 免 的 多 項 財 稅 獎 勵 措 施, 並 針 對 策 略 性 產 業 設 立 高 雄 市 獎 勵 民 間 投 資 基 金, 及 電 影 電 視 音 像 業 者 於 高 雄 市 拍 片 所 需 補 助 經 費, 同 時 在 土 地 出 租 與 設 定 地 上 權 租 金 優 惠 ( 崔 家 琪,2006) 在 文 化 創 意 產 業 與 影 視 推 廣 政 策 環 境 下, 高 雄 市 政 府 與 時 並 進, 建 置 整 頓 高 雄 地 區 文 化 展 演 設 施, 帶 動 文 創 產 業 關 於 高 雄 市 電 影 館 如 何 帶 動 南 部 影 視 產 業 發 展 的 歷 程, 將 在 本 研 究 後 面 18
的 章 節 討 論 由 於 高 雄 的 城 市 轉 型 以 及 高 雄 市 電 影 館 的 建 置, 本 研 究 的 提 問 目 的 與 提 問 設 計, 必 須 能 夠 回 應 到 高 雄 市 電 影 館 現 有 與 未 來 仍 可 發 展 的 業 務 議 題 上, 也 就 是 說, 在 執 行 質 化 調 查, 與 受 訪 者 進 行 互 動 時, 高 雄 市 電 影 館 在 臺 灣 影 視 產 業 人 力 資 源 面 與 南 部 影 視 專 業 人 才 培 訓 面 可 發 揮 的 鏈 結 角 色 必 須 被 提 出 討 論, 不 能 只 是 單 一 地 檢 視 南 部 大 專 院 校 的 影 視 教 育 培 訓 功 能 在 中 央 與 地 方 大 力 推 動 文 創 產 業 的 態 勢 下, 南 部 大 專 院 校 也 紛 紛 設 立 文 創 產 業 相 關 科 系, 以 嘉 義 臺 南 高 雄 屏 東 南 部 四 大 縣 市 53 所 大 專 院 校 來 看, 目 前 文 創 產 業 相 關 系 所 大 約 已 達 100 系 所 的 驚 人 規 模, 如 果 該 校 未 設 文 創 產 業 相 關 系 所, 也 會 在 通 識 課 程 開 設 相 關 課 程 ( 關 於 這 些 系 所 與 相 關 課 程 會 在 後 面 章 節 中 詳 盡 整 理 與 歸 納 ) 檢 索 這 些 系 所 建 議 的 畢 業 出 路, 包 山 包 海, 可 見 今 日 身 處 高 等 教 育 現 場 的 教 師 們, 如 何 費 盡 心 思 的 要 為 學 生 們 找 頭 路 以 創 立 於 2011 年 8 月, 號 稱 南 臺 灣 第 一 個 以 培 育 電 影 和 電 視 戲 劇 影 片 創 作 人 才 為 目 標 的 專 業 學 系 的 義 守 大 學 電 影 與 電 視 學 系 為 例, 該 系 自 我 定 位 的 教 育 特 色 是 我 們 拍 電 影, 而 非 說 電 影, 但 是 該 系 隸 屬 傳 播 與 設 計 學 院 下, 與 數 位 多 媒 體 設 計 大 眾 傳 播 學 系 創 意 商 品 設 計 學 系 推 動 跨 系 跨 組 的 課 程 選 修 與 學 分 承 認, 希 望 同 時 讓 同 學 選 修 動 畫 紀 錄 片 與 設 計 課 程, 培 養 第 二 第 三 專 長, 增 加 職 場 就 業 競 爭 力 臺 灣 的 高 等 教 育 已 經 走 向 跨 領 域 學 習 的 階 段, 整 體 社 會 的 風 氣 也 傾 向 於 人 人 都 想 成 為 π 型 人 ( 有 兩 隻 腳, 一 隻 代 表 擁 有 核 心 技 能, 另 外 一 隻 則 是 代 表 擁 有 跨 領 域 跨 視 野 的 眼 光 ) Career 雜 誌 編 輯 部 編 著 出 版 的 文 化 創 意 職 人 一 書 中 提 到, 影 視 傳 播 是 新 鮮 人 最 嚮 往, 在 職 者 最 想 轉 行 的 行 業 雖 然 嘉 義 臺 南 高 雄 屏 東 南 部 四 大 縣 市 文 創 相 關 系 所 大 約 已 達 100 系 所 的 驚 人 規 模, 但 是 南 部 這 些 系 所 成 立 較 晚, 課 程 定 位 強 調 跨 領 域, 就 課 程 清 單 上 看 來, 很 難 看 出 是 否 能 夠 引 領 學 生 走 向 影 視 產 業 相 較 下, 臺 北 的 系 所 成 立 19
較 久, 課 程 也 多 鎖 定 在 影 視 傳 播, 而 非 數 位 設 計 26, 似 乎 較 能 看 出 學 生 就 業 的 導 引 方 向, 但 是 這 個 初 步 的 比 較 結 果 仍 須 後 續 嚴 格 的 研 究 方 法 加 以 驗 證 聯 合 報 的 一 篇 報 導 ( 少 子 化 技 職 院 校 招 生 搶 搶 滾 ) 27, 指 出 少 子 化 現 象 已 經 造 成 學 生 來 源 大 幅 短 缺, 南 部 各 技 職 院 校 間 已 經 上 演 學 生 的 搶 奪 戰 過 去 以 美 工 設 計 獨 步 南 臺 灣 的 東 方 設 計 學 院, 改 制 學 院 後, 保 留 藝 術 設 計, 也 朝 傳 播 食 材 電 機 等 方 向 邁 進, 近 10 年 來, 學 生 人 數 從 7,000 多 人, 逐 年 下 降 到 4,400 多 人 ; 高 苑 科 技 大 學 也 由 尖 峰 期 近 1 萬 2,000 人, 降 至 8,000 多 人 如 以 研 究 者 任 教 的 科 系 來 看, 一 班 60 名 學 生 中 平 均 只 有 1/5 的 學 生 是 南 部 人 ( 高 雄 人 也 僅 有 個 位 數 ), 這 些 學 生 畢 業 後 也 未 必 留 在 南 部 就 業, 而 且 來 自 臺 北 市 與 新 北 市 的 學 生 在 畢 業 後 大 都 選 擇 回 去 就 業, 來 自 其 他 縣 市 的 學 生 通 常 也 僅 有 個 位 數 選 擇 留 在 高 雄 市 就 業 歸 納 言 之, 一 班 畢 業 生 平 均 約 只 有 10 位 會 有 意 願 留 在 南 部 就 業 所 以, 當 各 校 在 每 一 年 都 要 各 出 奇 招 絞 盡 腦 汁 進 行 招 生 競 賽 時, 也 很 難 兼 顧 如 何 提 升 畢 業 生 在 地 就 業, 校 方 對 畢 業 生 的 說 詞 大 都 是 工 作 先 求 有, 再 求 好 26 如 臺 灣 藝 術 大 學 電 影 學 系 臺 灣 藝 術 大 學 廣 播 電 視 學 系 臺 北 藝 術 大 學 電 影 創 作 學 系 世 新 大 學 廣 播 電 視 電 影 學 系 政 治 大 學 廣 播 電 視 系 輔 大 影 像 傳 播 學 系 中 國 文 化 大 學 資 訊 傳 播 學 系 中 國 文 化 大 學 大 眾 傳 播 學 系 中 國 文 化 大 學 廣 告 學 系 中 國 科 技 大 學 傳 播 系 27 林 保 光 (2011,3 月 10 日 ) 少 子 化 技 職 院 校 招 生 搶 搶 滾 聯 合 新 聞 網 取 自 http://mag.udn.com/mag/edu/storypage.jsp?f_art_id=305939 20
圖 1 高 雄 市 電 影 館 組 織 架 構 圖 註 : 本 圖 根 據 高 雄 市 電 影 館 官 網 內 容, 重 行 整 理 繪 製 21
研 究 者 將 研 究 問 題 設 定 如 下 : ( 一 ) 產 業 現 況 研 究 臺 灣 影 視 產 業 現 況 後, 再 聚 焦 研 究 高 雄 市 影 視 產 業 發 展 現 況, 並 特 別 著 重 討 論 高 雄 市 電 影 館 在 南 部 影 視 產 業 發 展 中 扮 演 的 角 色 由 於 高 雄 市 電 影 館 的 發 展 重 心, 歷 來 皆 以 投 入 各 類 大 小 型 影 展 的 籌 辦, 進 而 帶 動 影 視 產 業, 因 此 本 研 究 也 應 討 論 影 展 的 現 況 與 功 能 ( 二 ) 人 力 需 求 根 據 行 政 院 新 聞 局 2010 影 視 產 業 趨 勢 研 究 調 查 報 告 電 視 及 電 影 產 業 ( 臺 灣 經 濟 研 究 院 執 行 ), 其 結 論 指 出, 影 視 產 業 2010 年 總 計 創 造 28,908 個 就 業 機 會, 但 是 由 於 影 視 產 業 的 特 殊 性, 此 就 業 人 數 著 實 低 估 了 實 際 產 業 就 業 情 形, 因 為 許 多 人 力 為 外 包 或 執 行 專 案 任 務 而 臨 時 編 組, 這 些 人 力 並 非 製 作 公 司 編 製 內 的 正 式 人 力, 因 此 使 得 產 業 實 際 就 業 人 數 被 低 估 即 使 這 類 大 規 模 的 量 化 式 調 查 統 計 機 制, 都 無 法 涵 蓋 影 視 產 業 實 際 就 業 圈 的 現 況, 如 何 以 小 規 模 研 究 期 程 較 短 的 質 化 研 究 設 計 說 清 楚 臺 灣 影 視 產 業 各 個 部 門 的 人 力 需 求, 這 是 本 研 究 的 限 制 本 研 究 因 而 必 須 借 助 中 央 與 地 方 政 府 過 去 各 類 研 究 與 調 查 報 告 顯 示 的 量 化 數 據, 與 質 化 研 究 中 受 訪 者 的 意 見 交 叉 對 照, 才 能 避 免 落 入 不 同 專 業 背 景 的 受 訪 者 各 說 各 話 的 研 究 陷 阱 同 時 為 了 讓 人 力 需 求 的 討 論 能 夠 更 具 建 設 性, 選 定 南 部 以 影 視 教 育 做 為 課 程 主 軸 的 幾 所 院 校 進 行 質 化 訪 談, 不 納 入 那 些 以 文 創 跨 領 域 培 訓 做 為 課 程 主 軸 的 院 校 ( 三 ) 人 才 培 育 不 同 的 人 力 需 求 自 然 有 不 同 的 人 才 培 育 方 法 與 制 度 除 了 整 理 南 部 大 專 院 校 影 視 產 業 的 專 業 課 程 以 外, 另 嘗 試 以 影 視 人 才 培 訓 做 為 網 路 資 源 搜 22
尋 的 關 鍵 字, 發 現 學 院 外 的 培 訓 課 程, 大 都 是 原 新 聞 局 與 文 化 部 影 視 及 流 行 音 樂 產 業 局 委 託 民 間 單 位 執 行 辦 理 ( 包 括 廣 電 媒 體 電 影 公 司 大 專 院 校 或 推 廣 中 心 非 政 府 組 織 等 ), 少 數 由 地 方 政 府 自 行 辦 理 這 些 課 程 因 為 來 自 政 府 補 助 經 費, 幾 乎 是 扣 合 中 央 的 影 視 政 策 走 向, 並 非 民 間 單 位 自 行 設 計 與 規 劃 每 一 梯 次 的 培 訓 名 額 大 約 都 在 50 至 100 人 次 設 定 培 訓 對 象 也 不 限 於 影 視 產 業 從 業 者 影 視 相 關 科 系 學 生 或 畢 業 生, 只 要 是 想 要 從 事 影 視 產 業 的 人 都 可 以 接 受 培 訓 因 此 這 些 培 訓 課 程 大 都 停 留 在 基 礎 影 視 教 育 層 次, 少 有 進 階 或 高 階 的 影 視 專 業 教 育 內 容 第 三 節 研 究 方 法 與 流 程 一 研 究 方 法 前 面 的 章 節 中 已 對 本 研 究 的 目 的 與 問 題 進 行 闡 述 與 分 析, 接 著 針 對 產 業 現 況 人 力 需 求 與 人 才 培 育 三 大 面 向, 預 擬 研 究 議 題 後, 將 透 過 文 獻 分 析 與 質 化 研 究 方 法, 進 行 研 究 步 驟, 發 展 研 究 結 論 質 化 研 究 方 法 將 並 用 深 度 訪 談 (depth interview) 與 焦 點 團 體 法 (focus group) 兩 種 模 式 ( 一 ) 文 獻 分 析 法 就 前 述 三 大 面 向 的 現 況 與 扣 合 的 論 述, 檢 索 專 書 論 文 ( 學 位 論 文 會 議 專 刊 或 專 題 研 討 會 論 文 ) 政 府 委 託 研 究 報 告 期 刊 雜 誌 新 聞 文 章 網 路 訊 息 等 次 級 資 料 ( 二 ) 質 化 研 究 法 深 度 訪 談 採 用 半 結 構 型, 與 本 研 究 邀 請 的 諮 詢 顧 問 設 計 訪 談 題 綱, 並 在 訪 談 過 程 中 調 整 問 題, 讓 受 訪 者 可 以 深 入 訪 談 主 題 與 其 個 人 的 經 驗 深 度 訪 談 皆 以 面 對 面 訪 談 方 式 進 行, 不 以 電 話 書 信 或 電 子 郵 件 進 行 23
訪 談 焦 點 團 體 的 設 計 希 望 邀 請 的 受 訪 者 身 份 與 個 人 經 驗, 可 以 同 時 回 應 產 業 現 況 人 力 需 求 與 人 才 培 育 三 大 面 向 的 問 題 例 如 某 位 電 影 導 演 或 影 視 產 業 從 業 人 士, 過 去 在 人 才 培 育 工 作 上 也 有 寶 貴 的 經 驗, 或 者 曾 經 實 際 地 進 入 大 專 院 校 從 事 常 態 的 教 學 工 作 鑒 於 第 三 部 門 的 角 色 在 文 化 創 意 產 業 的 發 展 上 日 益 重 要, 因 此 焦 點 團 體 的 辦 理 希 望 能 夠 邀 請 與 影 視 產 業 相 關 的 非 政 府 組 織 參 與 一 方 面 可 以 借 助 這 些 團 體 過 去 累 積 的 人 脈 提 供 合 適 的 受 訪 者 名 單, 另 一 方 面 也 藉 此 了 解 這 些 團 體 目 前 經 營 的 情 況 在 提 升 質 化 研 究 的 信 度 與 效 度 上, 參 考 姚 美 華 胡 幼 慧 (2008) 整 理 國 外 學 者 針 對 如 何 提 升 質 化 研 究 信 度 與 效 度 的 測 量 方 法, 此 處 選 取 該 篇 文 章 提 出 的 Lincoln Guba 於 1984 年 提 出 的 見 解 Lincoln Guba 認 為 信 度 是 可 重 複 性 (replication), 效 度 是 指 可 靠 性 (dependability) 穩 定 性 (stability) 一 致 性 (consistency) 可 預 測 性 (predictability) 與 正 確 性 (accuracy) 並 可 透 過 下 列 方 法 達 成 : 1. 確 實 性 (credibility) 即 內 在 效 度 以 研 究 情 境 的 控 制 資 料 一 致 性 的 確 定 資 料 來 源 多 元 化 來 增 加 確 實 性 的 機 率 ; 研 究 同 儕 的 參 與 討 論 ; 相 異 個 案 資 料 的 收 集 ; 資 料 收 集 上 有 足 夠 的 輔 助 工 具 ; 資 料 的 再 驗 證 2. 可 轉 換 性 (transferability) 即 外 在 效 度 研 究 者 能 謹 慎 地 將 受 訪 者 原 始 資 料 中 的 脈 絡 意 圖 意 義 行 動 轉 換 成 文 字 資 料 乃 指 資 料 的 可 比 較 性 與 詮 釋 性 3. 可 靠 性 (dependability) 即 內 在 信 度 研 究 者 必 須 將 整 個 研 究 過 程 與 決 策 加 以 說 明, 以 供 判 斷 資 料 的 可 靠 性 姚 美 華 胡 幼 慧 (2008) 同 時 指 出, 關 於 質 性 研 究 信 度 效 度 標 準 的 思 考 24
歷 經 時 代 的 變 遷, 觸 及 的 重 心 已 經 來 到 研 究 倫 理 的 重 建, 強 調 研 究 者 對 自 身 視 角 的 自 省 自 覺 注 重 被 研 究 者 和 讀 者 的 聲 音, 以 及 研 究 成 果 的 行 動 意 義, 特 別 是 對 人 類 尊 嚴 正 義 的 正 面 意 涵 ( 姚 美 華 胡 幼 慧,2008: 頁 121) 關 於 質 化 訪 談 的 資 料 分 析 方 式, 採 用 樣 版 式 分 析 (template analysis ), 配 合 文 獻 及 次 級 資 料 分 析 詮 釋 相 關 研 究 結 果 但 是 由 於 本 研 究 牽 涉 的 面 向 太 廣, 避 免 經 由 質 化 探 索 及 詮 釋 而 下 了 超 出 其 範 圍 的 結 論 25
二 研 究 流 程 研 究 流 程 如 下 圖, 圖 2 研 究 流 程 圖 所 示 : 文 獻 分 析 擬 定 深 度 訪 談 大 綱 執 行 訪 談 擬 定 焦 點 團 體 訪 談 大 綱 執 行 訪 談 逐 字 稿 登 錄 資 料 分 析 補 訪 逐 字 稿 登 錄 資 料 分 析 報 告 撰 寫 註 : 本 圖 研 究 者 繪 製 修 正 報 告 26
第四節 研究範圍與限制 一 研究範圍 本研究的研究範圍包括 臺灣影視產業人力資源面 與 南部影視專業人才 培訓面 依照電影產業的產銷環節 其產業鏈分成四大部分 包含開發 製作 後製 發行 代理及映演 開發階段主要的核心人物是製片及導演 製作過程 可細分為 前期製作 製作 後期製作 三大部分 後製包含沖印 剪輯 特效等部門 發行階段包含電影院上映的檔期安排 行銷宣傳 授權周邊商品開 發 電視播出授權等 映演指的是電影院放映 不過電影的通路還包含電影院 電視 錄影帶租售等播映平台等 由此可見 如要完全依照電影產業的產銷環節來探究 研究範圍過大 難以 進行質化研究 加上大學總量過多 南部技專亦分批地升等科大 光是檢視這些 院校的影視課程開課狀況 就耗費了許多研究的時間和精力 為了避免減損後續 質化研究的品質 必須審慎地界定研究範圍 研究者諮詢熟識的業界專家後 初步確認 接受深度訪談的受訪者必須盡量 涵蓋電影產業不同部門 並且與高雄市電影館有過業務聯繫或接受過補助 或曾 參與相關活動 如果該名受訪者與南部大專院校有過接觸或任教經驗 就列入首 要邀請的名單中 同時 為了了解關注電影政策的民意代表的想法 以及業務權 責單位文化部與教育部的做法 也預定將民意代表與政府官員列為深度訪談的對 象 關於 焦點團體 訪談者的邀請 本研究執行初始 研究者嘗試聯繫預擬名 單上的受訪者 多位從業人士表示近年來中央或地方舉辦電影產業相關論壇或研 討會頻繁 造成 出席倦怠症 而且接受深度訪談的意願大過於出席焦點團體 某位從業人士表示 同樣的問題一講再講 臺灣電影產業也不會變得更好 27
還不如拿這些時間去拍出一部好電影比較實際 但是這些從業人士也表示 他 們非常關心臺灣的影視教育 願意在深度訪談中貢獻過去的經驗 焦點團體 最後設定舉辦 3 場 分別與設址臺南的 南方影像學會 南方影展 籌辦組織 設址臺北的 臺灣女性影像學會 臺灣國際女性影展 籌辦組織 設址臺北的 電影創作聯盟 王小隸導演創設 由影視產業的專 業人士組成 合作籌辦 在這些組織的建議下 焦點團體 受訪者人數設定為 6 人以下 受訪者由組織推薦 研究者一一電訪 確認出席意願 經由前述影視產業從業人士深度訪談以及 焦點團體 的舉辦 再執行南部 影視相關系所的教師深度訪談 因為業界的人力需求問題才得以浮現 方能整理 這些問題與教師們交叉討論 南部影視相關系所教師訪談對象設定 參酌高雄市 電影館館方建議 以及業界人士較多 指名 的學校與教師 指名 原因是這 些學校與教師過去與影視產業的互動較為頻繁 或者連結較深 有些教師則是直 接從業界轉任教育界 二 研究限制 由於影視產業多集中於臺北市 進行深度訪談 研究者必須北高往返 為了 掌握研究進度 以致於深度訪談的受訪者人數有所限制 影視產業競爭激烈 變 動性很大 造成許多從業人士對影視產業發展議題的疲乏 使得研究者進行邀訪 時 也多次碰壁 另外 為了掌握南部影視相關科系的畢業生就業流向 礙於各 校基於個資法的考量 最後僅取得某一系所的畢業生就業資料進行基礎分析 樣 本數不足 28
第 二 章 文 獻 分 析 第 一 節 國 內 影 視 產 業 發 展 現 況 本 章 節 對 產 業 現 況 的 描 述, 著 重 於 電 影 產 業, 不 限 於 只 是 我 國 市 場 的 分 析, 亦 關 注 國 際 兩 岸 中 央 與 地 方 等 不 同 層 級 的 發 展 概 況 與 發 展 策 略, 因 為 電 影 產 業 非 單 一 封 閉 的 市 場, 勢 必 會 面 對 外 部 市 場 的 衝 擊 產 業 概 況 的 量 化 數 據 參 照 行 政 院 新 聞 局 電 視 內 容 電 影 及 流 行 音 樂 3 產 業 發 展 旗 艦 計 畫 ( 民 國 99 年 103 年 ) 文 化 部 2010 年 文 化 統 計 行 政 院 新 聞 局 2010 影 視 產 業 趨 勢 研 究 調 查 報 告 電 視 及 電 影 產 業 報 告 書 2012 臺 灣 文 化 創 意 產 業 發 展 年 報 四 大 官 方 資 料 一 產 業 現 況 分 析 政 府 組 織 的 大 規 模 改 造 行 動, 如 五 都 合 併 與 文 化 部 的 建 立, 還 有 臺 灣 市 場 對 中 國 大 陸 的 開 放, 讓 影 視 產 業 政 策 受 到 很 大 的 衝 擊 2012 年 5 月 20 日 文 化 部 成 立 後, 原 行 政 院 文 化 建 設 委 員 會 第 一 處 第 三 科 北 部 流 行 音 樂 中 心 海 洋 文 化 及 流 行 音 樂 中 心 業 務, 與 原 行 政 院 新 聞 局 電 影 事 業 處 廣 播 電 視 事 業 處 出 版 事 業 處 第 三 科 及 綜 合 計 畫 處 第 三 科 大 陸 地 區 及 港 澳 地 區 頻 道 落 地 審 查 業 務 整 併, 設 立 影 視 及 流 行 音 樂 發 展 司, 下 設 影 視 音 研 發 科 電 影 科 廣 播 電 視 科 及 流 行 音 樂 科 等 四 科 : 1. 電 影 科 : 主 要 負 責 電 影 產 業 法 規 之 制 定 與 修 正 電 影 產 業 輔 導 政 策 ( 包 含 臺 灣 電 影 文 化 中 心 ) 之 規 劃 電 影 相 關 機 關 ( 構 ) 法 人 之 輔 導 及 補 助 委 辦 事 項 之 監 督 及 兩 岸 電 影 產 業 交 流 政 策 之 規 劃 與 研 擬 2. 影 視 音 研 發 科 : 主 要 負 責 影 視 匯 流 ( 如 跨 業 產 銷 及 教 育 扎 根 等 ) 政 策 之 規 劃 及 推 動 影 視 及 流 行 音 樂 產 業 綜 合 法 規 之 制 定 與 修 正 智 慧 財 產 權 宣 導 輔 助 事 項 及 其 他 綜 合 業 務 與 專 案 計 畫 之 彙 辦 29
3. 廣 播 電 視 科 : 主 要 負 責 廣 電 產 業 法 規 之 制 定 與 修 正 廣 播 電 視 產 業 ( 含 無 線 廣 播 電 視 有 線 廣 播 電 視 衛 星 廣 播 電 視 ) 輔 導 政 策 之 規 劃 與 審 核 財 團 法 人 公 共 電 視 文 化 事 業 基 金 會 之 監 督 輔 導 及 相 關 專 案 之 規 劃 與 執 行 財 團 法 人 中 央 廣 播 電 臺 之 監 督 輔 導 及 相 關 專 案 之 規 劃 與 執 行 及 兩 岸 廣 播 電 視 產 業 交 流 政 策 之 規 劃 與 研 擬 4. 流 行 音 樂 科 : 主 要 負 責 流 行 音 樂 產 業 法 規 之 制 定 與 修 正 流 行 音 樂 產 業 輔 導 政 策 之 規 劃 與 審 核 流 行 音 樂 相 關 法 人 及 團 體 之 輔 導 流 行 音 樂 產 業 交 流 政 策 之 規 劃 與 研 擬 及 北 部 流 行 音 樂 中 心 海 洋 文 化 及 流 行 音 樂 中 心 業 務 督 導 等 ( 一 ) 影 視 產 業 鏈 的 定 位 與 產 值 整 理 2010 影 視 產 業 趨 勢 研 究 調 查 報 告 電 視 及 電 影 產 業 報 告 書 中 量 化 的 數 據 與 說 明 : 國 片 歷 經 長 時 間 的 票 房 低 迷, 市 占 率 從 2005 年 的 1.59% 及 2006 年 的 1.62%, 逐 漸 爬 升 觀 察 2011 年 1 月 至 10 月 的 票 房 表 現, 除 了 票 房 收 入 創 下 近 年 來 的 新 高, 市 占 率 亦 達 到 18.53% 如 以 每 部 國 片 新 臺 幣 280 元 的 票 價 換 算,2010 年 國 內 電 影 總 觀 影 人 次 及 國 片 觀 影 人 次, 國 片 觀 影 人 次 約 為 161 萬 1 千 人, 總 觀 影 人 次 為 2,204 萬 人 次 2010 年 國 片 ( 劇 情 長 片 ) 平 均 製 作 成 本 為 新 臺 幣 2,763 萬 元, 屬 於 小 型 製 作 的 成 本, 若 扣 除 2010 年 兩 部 大 片 大 笑 江 湖 及 艋 舺, 平 均 每 部 國 片 製 作 金 額 為 新 臺 幣 1,377 萬 元 國 內 電 影 參 與 國 際 影 展 暨 市 場 展 相 關 活 動 部 數 也 明 顯 增 加,2010 年 達 到 近 五 年 來 的 新 高, 為 363 部 次 國 片 類 型 集 中 於 劇 情 類 的 情 況 業 已 下 降, 國 內 電 影 產 製 類 型 已 開 始 多 元 化 發 展 2010 年 文 化 統 計 針 對 2010 年 全 體 15 歲 以 上 民 眾 接 觸 ( 收 看 / 收 聽 / 閱 讀 / 使 用 ) 的 大 眾 傳 播 媒 體 活 動 來 看, 以 電 視 的 接 觸 率 94.6% 為 最 高, 其 次 為 報 紙 (72.0%), 再 其 次 分 別 為 網 際 網 路 (68.7%) 書 籍 (58.7%) 廣 30
播 (55.6%) 雜 誌 / 期 刊 (55.5%) 以 及 視 聽 產 品 (47.0%) 然 而 以 電 影 的 接 觸 率 39.6% 為 最 低 ( 平 均 每 年 到 電 影 院 / 戲 院 觀 看 電 影 的 次 數 為 5.7 次 ) 在 大 眾 傳 播 類 活 動 的 消 費 金 額 方 面, 以 書 籍 的 消 費 金 額 最 高, 為 新 臺 幣 4,223 元, 其 次 為 視 聽 產 品 ( 新 臺 幣 2,294 元 ), 再 其 次 分 別 為 雜 誌 ( 新 臺 幣 1,786 元 ) 報 紙 ( 新 臺 幣 1,670 元 ) 以 及 電 影 ( 新 臺 幣 573 元 ) 但 是 就 民 眾 參 與 文 化 藝 術 相 關 活 動 的 情 形 來 看, 研 究 者 發 現 全 國 的 文 化 藝 術 相 關 活 動 中, 以 影 片 類 展 演 活 動 為 數 最 多, 計 11,610 個, 占 全 國 文 化 藝 術 相 關 活 動 總 數 20.27% 就 2010 年 內 民 眾 曾 經 參 與 文 化 藝 術 相 關 活 動 的 類 型 來 看, 以 大 眾 傳 播 類 的 參 與 率 98.1% 為 最 高 這 凸 顯 一 種 怪 現 象, 電 影 映 演 的 商 業 市 場 拼 命 拉 攏 民 眾, 民 眾 卻 轉 向 以 參 加 文 化 藝 術 活 動 中 的 的 影 片 類 展 演 活 動 為 樂 在 各 國 電 影 票 房 收 入 占 國 內 GDP 比 重 此 項 指 標 中, 我 國 比 重 在 2009 年 僅 有 0.001%, 是 各 國 中 最 低,2010 年 即 成 長 至 0.003%, 顯 示 國 片 市 場 回 溫, 而 國 內 電 影 產 品 也 逐 漸 的 回 到 市 場 層 面 的 考 量 該 報 告 也 指 出 惟 應 重 視 的 是 國 內 票 房 收 入 的 計 算, 中 南 部 戲 院 仍 舊 停 留 在 人 工 計 票 的 程 度, 未 能 確 實 的 呈 報 票 房 狀 況, 對 於 在 評 估 此 項 指 標 將 會 有 某 一 程 度 的 失 真 在 2010 年 文 化 統 計 中, 同 時 指 出 由 於 國 內 的 娛 樂 多 樣 化 盜 版 問 題 以 及 非 法 視 頻 網 站, 再 加 上 國 內 電 影 票 價 相 對 其 他 各 國 偏 貴, 短 期 間 要 提 升 國 內 民 眾 對 於 電 影 的 消 費 意 願 較 為 困 難 該 報 告 書 將 電 影 產 業 鏈 分 成 四 大 部 分, 包 含 開 發 製 作 後 製 發 行 / 代 理 及 映 演 進 行 調 查 2010 年 總 產 值 推 估 為 新 臺 幣 121.36 億 元, 各 業 種 產 值 列 述 如 下 : 31
1. 電 影 製 作 業 28 : 營 業 家 數 262 家 就 業 人 數 452 人, 產 值 為 新 臺 幣 16.25 億 元 業 者 仍 是 以 劇 情 片 為 主 要 營 業 項 目, 比 重 為 89.18% 2. 電 影 後 製 業 : 營 業 家 數 79 家 就 業 人 數 406 人, 產 值 為 新 臺 幣 5.28 億 元 3. 電 影 發 行 業 : 營 業 家 數 220 家 就 業 人 數 343 人, 產 值 為 新 臺 幣 36.76 億 元 4. 電 影 映 演 業 : 營 業 家 數 99 家 就 業 人 數 2,837 人, 產 值 為 新 臺 幣 63.07 億 元 國 片 製 作 資 金 來 源 結 構 :2010 年 國 內 電 影 製 作 業 者 資 金 主 要 來 源 包 含 自 有 資 金 (32.34%) 個 人 投 資 (16.61%) 及 政 府 輔 導 金 (31.08%), 顯 示 國 內 電 影 產 業 仍 然 缺 乏 資 金 投 資 平 台, 進 行 資 金 與 投 資 組 合 的 媒 合 規 劃 與 風 險 分 散 不 過 近 年 來 由 政 府 文 創 基 金 帶 動 了 投 資 熱 潮,2010 年 間 民 間 創 投 基 金 具 體 投 資 案 例 包 括 裕 隆 創 投 中 信 銀 創 投 及 第 一 金 創 投 投 資 痞 子 英 雄 電 影 版 之 製 作 中 影 創 投 投 資 賽 德 克 巴 萊 富 蘭 克 林 創 投 投 資 星 空, 文 創 一 號 創 投 公 司 也 已 成 立, 預 計 將 有 更 多 創 投 資 金 投 入 電 影 產 業 目 前 整 體 的 國 片 發 行 仍 以 國 內 行 銷 為 主, 並 未 隨 著 國 片 的 復 甦, 帶 動 出 口 值 的 成 長 除 了 時 間 落 差 外, 業 者 對 於 海 外 布 局 及 銷 售, 缺 乏 整 合 經 驗 部 分 國 片 甚 至 是 委 由 國 外 廠 商 代 為 發 行 海 外 通 路, 造 成 國 片 海 外 行 銷 人 才 的 培 養 及 網 絡 的 建 構 相 當 薄 弱 電 影 產 業 鏈 的 變 動, 參 照 表 2 臺 灣 電 影 事 業 登 記 數 量 歷 史 統 計, 發 現 電 影 映 演 業 的 家 數 與 放 映 廳 數 減 少 了, 這 是 因 為 複 合 型 商 場 或 商 業 模 28 電 影 製 作 業 包 含 電 影 片 卡 通 影 片 紀 錄 片 MV 等 影 片 ( 不 含 廣 告 片 ) 拍 攝 製 作 及 影 片 代 工 產 值 分 別 為 : 廣 告 0.42%, 紀 錄 片 1.65%, 動 畫 片 2.19%, 其 他 範 疇 6.56% 32
式 的 影 城 崛 起 了, 其 餘 業 種 的 家 數 則 是 持 續 地 成 長 中 表 2 臺 灣 電 影 事 業 登 記 數 量 歷 史 統 計 電 影 片 電 影 片 年 代 製 作 業 發 行 業 電 影 工 業 家 廳 2013 1232 1851 148 115 592 2012 1211 1833 143 114 568 2011 1065 1708 109 115 574 2010 924 1608 83 116 578 2009 777 1476 51 119 565 2008 681 1408 33 126 580 2007 639 1380 25 129 586 2006 590 1320 22 161 675 2005 556 1270 20 166 661 2004 511 1212 18 188 694 2003 467 1136 16 185 659 2002 449 1105 13 188 677 2001 434 1083 186 651 2000 405 1041 204 650 資 料 來 源 : 文 化 部 影 視 及 流 行 音 樂 司 最 新 統 計, 統 計 至 2013 年 2 月 止 李 天 鐸 (2006) 進 行 的 研 究 全 球 競 爭 時 代 臺 灣 影 視 媒 體 發 展 的 策 略 與 政 策 規 劃 就 影 視 媒 體 產 業 環 境 的 整 個 結 構 面 進 行 檢 討 該 研 究 表 示, 僅 靠 33
對 電 影 的 熱 忱 無 法 支 撐 一 部 電 影 的 製 作, 因 為 一 部 電 影 的 製 作 仰 賴 龐 大 的 專 業 分 工 流 程, 從 劇 本 開 發 選 角 拍 攝 後 製 到 傳 映 至 大 眾 面 前 的 整 個 過 程, 需 要 相 當 大 的 製 作 資 金 以 及 行 銷 費 用 的 資 金 後 援 29 臺 灣 經 濟 研 究 院 助 理 研 究 員 劉 瑋 婷 認 為 我 國 電 影 產 業 面 臨 之 困 境 與 挑 戰 包 括 臺 灣 電 影 缺 乏 合 理 發 行 秩 序 美 商 壟 斷 大 部 分 發 行 市 場 臺 灣 電 影 藝 術 題 材 偏 離 大 眾 市 場 缺 乏 市 場 競 爭 力 臺 灣 市 場 規 模 但 是 李 天 鐸 的 研 究 時 序 為 2006 年, 他 與 研 究 團 隊 無 法 預 期 國 片 後 來 的 發 展 並 非 持 續 探 底, 而 是 重 生 當 海 角 七 號 的 成 功 讓 臺 灣 電 影 出 現 轉 機 後,2011 年 國 片 來 到 最 繁 榮 的 一 年, 共 4 部 國 片 票 房 破 億 資 深 影 評 人 鄭 秉 泓 (2010) 分 析 是 刺 青 最 遙 遠 的 距 離 幫 幫 我 愛 神 流 浪 神 狗 人 情 非 得 已 之 生 存 之 道 九 降 風 接 力, 終 於 造 就 了 海 角 七 號 的 空 前 神 話 2009 年 聽 說 不 能 沒 有 你 臉 分 別 在 票 房 影 展 國 際 合 製 領 域 各 領 風 騷 2010 年 的 艋 舺 熱, 後 海 角 年 代 才 正 要 開 始 ( 鄭 秉 泓,2010:14) 連 過 去 被 視 為 邊 緣 題 材 的 紀 錄 片 都 大 放 異 彩,2010 年 到 2012 年 連 續 三 屆 臺 北 電 影 節 的 百 萬 首 獎 都 是 紀 錄 片 奪 冠 紀 錄 片 在 臺 灣 走 過 很 多 階 段, 包 括 議 題 的 突 破 形 式 的 開 發 設 備 的 更 新 設 立 專 業 系 所 人 才 培 力 舉 辦 影 展 巡 迴 推 廣 成 立 工 會, 甚 至 出 現 紀 錄 片 追 星 族 致 力 於 籌 辦 各 種 紀 錄 片 推 廣 活 動 ( 影 展 紀 錄 片 上 院 線 放 映 會 等 ), 並 持 續 寫 紀 錄 片 影 評 的 林 木 材 於 2012 出 版 景 框 之 外 : 臺 灣 紀 錄 片 群 像 一 書, 百 感 交 集, 從 來 沒 有 想 過 自 己 可 以 靠 紀 錄 片 維 生 29 劉 瑋 婷 (2010) 臺 灣 電 影 產 業 之 未 來 與 挑 戰 引 自 www.tier.org.tw/comment/201008.pdf 34
侯 孝 賢 與 吳 念 真 兩 位 電 影 大 師 如 何 看 待 國 片 榮 景 現 象? 侯 孝 賢 接 受 小 野 訪 談, 感 覺 看 國 片 的 人 潮, 年 輕 觀 眾 回 流 了, 但 是 臺 灣 電 影 工 業 不 可 能 就 此 起 來, 因 為 這 是 結 構 性 的 問 題, 臺 灣 只 有 2,400 萬 人, 觀 影 人 口 總 數 最 少 要 有 4 5 千 萬 才 足 以 支 撐 一 個 市 場, 最 後 的 市 場 一 定 在 中 國 大 陸, 臺 灣 的 電 影 人 才 自 然 也 會 過 去 所 以 他 認 為 我 們 要 了 解 我 們 的 環 境, 做 出 能 刺 激 整 個 華 人 電 影 市 場 的 電 影 民 間 過 去 習 慣 單 打 獨 鬥, 如 今 要 思 考 怎 麼 把 氛 圍 做 起 來, 這 跟 市 場 其 實 不 是 很 相 關 ( 小 野 陽 光 衛 視,2011) 吳 念 真 表 示 他 不 是 對 電 影 絕 望, 是 臺 灣 不 可 能 有 電 影 工 業, 因 為 市 場 太 小 了, 政 治 力 量 也 不 夠, 不 可 能 把 電 影 版 權 賣 到 國 外 海 角 七 號 跟 艋 舺 造 成 市 場 上 的 騷 動 是 因 為 多 年 來 電 影 裡 已 經 很 少 出 現 臺 灣 的 味 道, 但 是 區 域 性 太 高 的 電 影 離 開 這 地 方 就 沒 有 票 房 了 我 覺 得 臺 灣 電 影 不 可 能 成 為 工 業, 但 可 以 成 為 一 種 手 工 藝 品, 可 以 精 雕 細 琢 去 做 出 一 個 新 意 的 東 西, 把 它 放 到 市 場 上 去, 至 於 它 會 成 會 敗, 就 不 要 賦 予 它 太 高 的 標 準 ( 引 自 小 野 陽 光 衛 視,2011,67 頁 ) 國 片 市 場 回 溫 後, 許 多 研 究 者 對 電 影 產 業 鏈 中 日 益 重 要 的 的 發 行 制 度 產 生 研 究 的 興 趣 涂 銘 (2005) 以 中 環 公 司 作 為 個 案, 評 估 電 影 產 業 公 司 在 市 場 上 的 垂 直 整 合 發 展 策 略 研 究 證 實 了 中 環 公 司 的 垂 直 整 合 策 略 發 揮 了 效 益, 因 此 建 議 其 他 臺 灣 電 影 公 司 在 採 取 垂 直 整 合 策 略 外, 仍 要 培 養 各 事 業 體 的 核 心 競 爭 力 維 持 文 化 創 意 產 業 中 價 值 創 造 部 門 的 自 主 性 建 立 以 影 片 製 作 為 軸 心 的 垂 直 整 合 團 隊 加 強 與 其 他 集 團 的 策 略 聯 盟 運 用 政 府 部 門 資 源 葉 軒 晨 (2010) 透 過 市 場 集 中 度 瞭 解 目 前 臺 灣 電 影 三 大 部 門 製 作 業 發 行 業 及 映 演 業 的 市 場 集 中 情 形, 並 確 立 臺 灣 電 影 產 業 之 產 業 結 構 並 以 麥 克 波 特 提 出 之 產 業 環 境 類 型 檢 視, 瞭 解 整 個 產 業 環 境 現 況, 該 研 究 最 後 以 前 兩 步 驟 之 結 果 為 基 礎, 再 經 由 鑽 石 理 論 之 六 大 構 面 來 分 析 臺 灣 電 影 產 業 的 競 爭 力 六 大 構 面 包 括 生 產 要 素 需 求 條 件 企 業 策 略 和 其 結 構 與 競 爭 35
相 關 及 支 援 產 業 政 府 機 會 李 維 倫 於 2010 年 發 表 的 論 文 九 十 年 代 至 今 臺 灣 電 影 發 行 的 演 變 以 四 家 台 商 電 影 發 行 公 司 的 發 展 為 例, 發 現 90 年 代 後 臺 灣 的 電 影 市 場 變 遷 電 影 發 行 公 司 在 文 化 工 業 全 球 化 與 在 地 化 等 當 代 社 會 思 潮 下, 起 起 落 落 一 些 新 興 台 商 發 行 公 司 在 臺 灣 電 影 發 行 業 的 傳 統 中, 進 行 了 不 同 的 操 作 與 經 營 方 式 為 了 更 加 確 認 臺 灣 電 影 業 各 業 種 具 體 家 數 與 業 者 資 料, 研 究 者 於 2013 年 2 月, 曾 拜 訪 臺 北 市 電 影 委 員 會, 當 時 負 責 媒 體 與 出 版 業 務 的 總 編 輯 盧 悅 珠 表 示, 該 委 員 會 於 2012 年 出 版 的 拍 臺 北 : 影 視 勘 景 指 南 後 附 的 臺 灣 電 影 業 參 考 名 錄 詳 載 了 目 前 完 整 的 業 者 資 料, 該 名 錄 是 由 編 輯 人 員 一 一 電 訪 確 認 本 研 究 的 研 究 人 員 將 這 份 名 錄 中 登 錄 的 130 家 業 者 資 料, 詳 載 於 附 件 一 臺 灣 電 影 業 參 考 名 錄 同 時 整 理 拍 臺 北 : 影 視 勘 景 指 南 後 附 的 電 影 事 業 相 關 財 團 法 人 及 公 協 會 資 料, 詳 載 於 附 件 三 電 影 事 業 相 關 財 團 法 人 及 公 協 會 名 單 ( 二 ) 全 球 化 競 爭 下 的 數 位 影 視 產 業 研 究 者 林 淑 玲 早 在 1991 年 即 針 對 各 國 電 影 政 策 探 討 臺 灣 電 影 事 業 輔 導 措 施, 該 論 文 各 國 電 影 政 策 初 探 我 國 電 影 事 業 輔 導 措 施 之 研 究 中 指 出 受 到 世 界 性 經 濟 不 景 氣 的 影 響, 及 新 興 媒 體 的 挑 戰, 各 國 電 影 事 業 不 再 像 過 去 一 樣 扮 演 舉 足 輕 重 的 角 色 大 多 數 國 家 之 電 影 事 業 遭 受 美 國 好 萊 塢 影 片 的 強 勢 壓 力, 使 各 國 政 府 不 得 不 採 取 措 施, 輔 導 本 國 電 影 事 業 的 發 展 這 些 輔 導 措 施 包 括 設 立 或 委 託 專 責 機 構 ; 提 供 經 費 補 助 拍 片 ; 鼓 勵 業 者 更 新 電 影 院 ; 電 視 台 參 加 與 投 資 拍 片, 以 取 得 電 影 播 映 權 ; 設 立 電 影 和 電 視 學 校, 專 司 提 供 電 影 相 關 的 訓 練 課 程 ; 補 助 舉 辦 國 際 影 展 之 經 費 馬 雅 琦 (2002) 以 1996 年 至 2000 年 440 部 在 臺 灣 上 映 華 語 影 片 銷 售 總 36
票 房 紀 錄 進 行 分 析 本 研 究 提 出 幾 項 結 論 : 若 能 將 閱 聽 眾 對 於 獲 得 金 馬 獎 的 演 員 的 正 面 觀 感, 透 過 行 銷 策 略 成 功 地 轉 介 給 該 演 員 所 主 演 的 華 語 片 時, 自 然 對 該 片 銷 售 票 房 具 有 正 面 的 加 分 效 果 ; 未 來 華 語 電 影 產 製 時, 必 須 重 新 從 其 他 電 影 類 型 中 摸 索 出 華 語 電 影 類 型 的 新 生 命 ; 華 語 片 主 要 觀 眾 多 為 青 少 年 學 生 族 群, 未 來 華 語 片 產 製 方 面, 應 以 青 少 年 和 學 生 族 群 的 觀 影 口 味 和 喜 好 為 依 據 古 淑 薰 (2004) 分 析 1998 年 至 2003 年 臺 灣 電 影 生 產 場 域, 發 現 臺 灣 電 影 導 演 依 據 他 們 在 生 產 場 域 裡 的 位 置 與 所 累 積 的 資 本, 發 展 出 三 種 主 要 生 存 路 線 : 國 際 影 展 路 線, 僅 有 少 部 分 象 徵 資 本 較 高 的 導 演 能 夠 選 擇 此 路 線 生 存, 容 易 與 本 地 脈 絡 疏 離 ; 國 際 合 製 路 線, 主 要 依 靠 跨 國 公 司 的 資 金, 但 在 題 材 與 表 現 方 式 方 面 卻 會 受 到 跨 國 公 司 的 干 預 ; 手 工 業 路 線, 此 路 線 的 導 演 的 映 演 空 間 受 到 好 萊 塢 壟 斷 市 場 的 影 響 而 大 幅 縮 減, 必 須 尋 求 另 類 的 發 行 管 道, 以 補 貼 拍 片 的 成 本 魏 玓 (2004) 的 研 究 指 出 臺 灣 電 影 工 業 沒 落 已 久, 政 府 有 意 效 法 積 極 從 事 國 際 合 製 (international co-production) 策 略 的 中 國 大 陸 與 香 港 地 區, 似 乎 有 將 國 際 合 製 作 為 新 一 波 電 影 政 策 重 心 的 趨 勢 該 研 究 成 果 建 議 合 製 所 帶 來 的 問 題, 還 不 只 在 經 濟 方 面, 合 製 影 視 產 品 的 文 化 意 涵, 恐 怕 是 更 為 重 要, 但 卻 往 往 被 人 們 忽 略 的 面 向 所 以 臺 灣 電 影 實 務 工 作 者 必 須 更 為 積 極 地 了 解 國 際 合 製 的 精 神 與 操 作 模 式, 才 能 因 應 這 波 無 可 抵 擋 的 趨 勢 李 天 鐸 (2006) 討 論 全 球 競 爭 時 代 臺 灣 影 視 媒 體 發 展 的 策 略 與 政 策 規 劃 時, 參 考 韓 國 香 港 與 新 加 坡 等 地 的 影 視 發 展 策 略, 檢 討 臺 灣 影 視 政 策 規 劃, 對 於 影 視 人 才 培 育 方 面, 提 出 三 點 建 議 : 培 養 本 地 人 才 跨 國 延 攬 人 才 運 用 來 自 中 國 大 陸 的 影 視 人 才 成 天 明 梁 世 武 馮 國 豪 (2010) 就 媒 體 園 區 與 現 有 媒 體 產 業 整 合 主 題 進 行 研 究 時, 建 議 政 府 與 業 者 合 作, 建 立 影 視 人 才 資 料 庫 37