卷 首 语 推 进 公 立 医 院 改 革 缓 解 群 众 看 病 难 目 前, 公 立 医 院 改 革 试 点 工 作 开 局 良 好 进 展 顺 利, 已 初 步 形 成 了 各 级 政 府 和 有 关 部 门 医 院 多 方 努 力 综 合 改 革 和 单 项 改 革 相 结 合 的 工 作 格 局 卫 生 部 表 示, 近 期 公 立 医 院 改 革 将 重 点 推 进 7 项 工 作 一 是 优 化 公 立 医 院 结 构 布 局, 重 点 加 强 农 村 城 市 新 区 郊 区 卫 星 城 区 等 薄 弱 区 域 和 儿 科 妇 产 精 神 卫 生 老 年 护 理 康 复 等 薄 弱 领 域 服 务 能 力 的 建 设, 缓 解 群 众 看 病 难 二 是 建 立 公 立 医 院 与 基 层 医 疗 卫 生 机 构 有 内 在 联 系 长 期 稳 定 制 度 化 的 分 工 协 作 机 制, 逐 步 形 成 基 层 首 诊 分 级 医 疗 双 向 转 诊 的 医 疗 服 务 模 式 三 是 在 推 行 医 疗 保 障 一 卡 通 的 基 础 上, 逐 步 实 现 城 镇 基 本 医 疗 保 险 和 新 农 合 费 用 在 医 院 直 接 结 算 异 地 结 算, 解 决 群 众 垫 支 跑 腿 排 队 等 问 题 ; 改 革 医 疗 保 障 制 度 支 付 方 式, 促 进 公 立 医 院 形 成 控 制 费 用 的 内 在 机 制 四 是 优 先 建 设 发 展 县 级 医 院 五 是 内 增 活 力, 改 善 服 务 六 是 开 展 住 院 医 师 规 范 化 培 训, 为 城 乡 各 级 医 疗 卫 生 机 构 培 养 输 送 大 量 合 格 的 医 疗 人 才 七 是 建 立 以 电 子 病 历 建 设 和 医 院 管 理 为 重 点 的 医 院 信 息 化 网 络, 促 进 医 院 管 理 科 学 化 精 细 化, 提 高 基 层 医 院 服 务 能 力 和 水 平 医 疗 卫 生 体 制 改 革 是 一 项 重 大 的 民 生 问 题, 关 系 亿 万 人 民 的 健 康, 千 家 万 户 的 幸 福, 是 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 促 进 经 济 社 会 全 面 协 调 可 持 续 发 展 的 必 然 要 求, 是 维 护 社 会 公 平 正 义, 提 高 人 民 生 活 质 量 的 重 要 举 措 推 进 医 疗 卫 生 体 制 改 革, 落 实 好 新 医 改 方 案, 深 化 公 立 医 院 改 革, 任 务 艰 巨, 任 重 道 远, 不 可 能 一 蹴 而 就 我 们 更 相 信, 千 里 之 行 始 于 足 下, 通 过 党 和 政 府 的 正 确 领 导, 通 过 社 会 各 界 的 共 同 努 力, 通 过 卫 生 部 门 和 全 体 医 务 工 作 者 的 不 懈 拼 搏 和 克 难 攻 关, 我 们 一 定 能 够 完 成 这 项 惠 及 全 民 的 伟 大 事 业 和 系 统 工 程
枣 庄 卫 生 编 委 会 主 任 副 主 任 委 员 总 编 辑 主 编 副 主 编 责 任 编 辑 编 辑 马 守 玉 张 令 刚 任 怡 春 渠 怀 勤 魏 玉 华 侯 化 军 贺 敬 义 王 兴 峰 张 志 明 钱 继 伟 杨 宗 河 沈 象 胜 关 继 标 孟 庆 友 蒋 连 春 孙 启 英 李 修 阳 周 滨 吴 修 荣 李 怀 章 曹 国 钢 韩 怀 忠 隋 炳 运 刘 林 修 张 勇 杨 作 志 王 鹤 龄 王 合 富 赵 跃 青 张 国 辉 王 德 中 秦 德 洪 田 光 刘 鑫 马 守 玉 沈 象 胜 张 勇 赵 忠 智 解 伟 张 海 路 袁 汝 亮 褚 范 光 计 旭 陈 钦 明 戴 大 庆 张 丽 菊 沈 其 彬 孙 缄 高 聘 金 高 志 刚 张 显 军 李 莎 徐 得 彬 于 平 徐 传 生 李 辉 卷 首 语 目 录 1 推 进 公 立 医 院 改 革 缓 解 群 众 看 病 难 4 振 奋 精 神 乘 势 而 上 在 新 的 历 史 起 点 推 动 中 医 药 事 业 又 好 又 快 发 展 13 市 卫 生 局 举 办 首 届 卫 生 文 化 高 峰 论 坛 15 我 市 中 医 跨 院 师 带 徒 工 程 在 上 海 龙 华 医 院 正 式 启 动 主 办 枣 庄 市 卫 生 局 协 办 枣 庄 市 卫 生 局 卫 生 监 督 所 枣 庄 市 卫 生 监 督 管 理 协 会 编 辑 枣 庄 卫 生 编 辑 部 地 址 枣 庄 市 市 中 区 文 化 东 路 44 号 邮 编 277101 电 话 0632-3698610 传 真 0632-3698606 电 子 邮 箱 zzwsjd@163.com 刊 号 鲁 D 连 内 资 (2010) 第 014 号 出 版 日 期 2010 年 10 月 28 日 枣 庄 卫 生 电 子 版 网 址 http://www.zzwsjd.com http://www.zzwsjd.gov.cn 内 部 资 料 免 费 交 流 欢 迎 投 稿 市 立 二 院 50 周 年 庆 典 17 市 立 第 二 医 院 隆 重 举 行 建 院 五 十 周 年 庆 典 活 动 19 走 近 心 灵 写 在 枣 庄 市 立 二 院 建 院 50 周 年 之 际 25 中 国 传 统 文 化 的 扬 弃 与 中 医 药 的 发 展 29 建 设 先 进 医 院 文 化 夯 实 医 院 核 心 竞 争 力 34 以 人 为 本 开 拓 创 新 全 方 位 构 建 卫 生 文 化 体 系 -2-
枣 庄 卫 生 杂 志 理 事 会 观 点 争 鸣 37 依 法 解 决 食 品 安 全 监 管 职 能 争 议 39 培 养 在 职 临 床 医 学 硕 士 学 位 研 究 生 的 初 步 探 索 43 高 州 模 式 为 何 难 以 走 出 高 州 他 山 之 石 44 法 人 治 理 结 构 改 革 带 来 五 个 不 一 样 47 疾 控 团 队 建 设 推 进 公 卫 服 务 均 等 化 经 验 交 流 49 抓 住 关 键 环 节 强 化 基 础 建 设 积 极 稳 妥 推 进 农 村 卫 生 一 体 化 发 展 51 杏 林 新 风 暖 人 心 57 卫 生 文 化 引 领 医 院 文 化 方 向 医 院 文 化 成 就 卫 生 文 化 内 涵 医 者 心 语 59 将 军 的 卫 生 情 缘 60 承 担 责 任 享 受 工 作 封 面 刊 名 题 字 马 守 玉 名 誉 理 事 长 赵 联 冠 理 事 长 马 守 玉 常 务 副 理 事 长 张 令 刚 钱 继 伟 任 怡 春 杨 宗 河 沈 象 胜 副 理 事 长 渠 怀 勤 关 继 标 孟 庆 友 魏 玉 华 蒋 连 春 孙 启 英 侯 化 军 李 修 阳 周 滨 贺 敬 义 吴 修 荣 李 怀 章 王 兴 峰 曹 国 钢 韩 怀 忠 隋 炳 运 刘 林 修 张 勇 杨 作 志 王 合 富 赵 跃 青 王 鹤 龄 张 国 辉 王 德 中 秦 德 洪 田 光 刘 鑫 常 务 理 事 周 爱 国 赵 静 王 运 明 褚 庆 岱 张 延 亮 刘 翔 赵 辉 贾 继 芳 张 秉 寅 程 广 明 杨 其 成 陈 永 哲 王 茂 鹏 李 士 艳 吴 家 国 孙 念 素 赵 洪 亚 李 辉 孟 宪 国 庄 长 安 王 淑 珍 张 绪 明 袁 汝 奇 孙 开 宏 杨 位 兰 黄 孝 全 苏 兰 涛 理 事 任 衍 忠 张 永 王 宜 德 王 磊 郑 遵 法 韩 涛 李 文 王 昂 孙 宝 翱 杨 其 贤 李 杰 王 绍 安 王 中 吴 敬 庚 韩 业 发 李 淑 亮 黄 继 刚 王 军 韩 建 更 李 召 明 张 建 国 孙 法 永 董 忠 禹 孙 法 勤 徐 培 鲁 刁 宗 合 苗 成 信 王 成 军 赵 德 安 杜 明 张 福 亮 王 万 军 房 增 龙 韩 付 民 王 学 信 孙 晋 常 王 先 松 李 永 平 张 郭 泽 苗 广 海 陈 勇 王 延 波 郝 明 义 孟 建 博 戴 珍 波 裴 明 帅 朱 思 朋 叶 宗 福 李 晓 明 陈 洪 富 王 刚 刘 继 新 吕 振 东 宋 正 良 张 旭 刘 颖 王 思 民 张 基 山 吕 守 超 陈 振 华 赵 月 河 秘 书 长 钱 继 伟 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -3-
领 导 讲 话 振 奋 精 神 乘 势 而 上 在 新 的 历 史 起 点 推 动 中 医 药 事 业 又 好 又 快 发 展 马 守 玉 同 志 在 全 市 中 医 药 事 业 发 展 大 会 上 的 讲 话 我 们 期 待 已 久 的 全 市 中 医 药 事 业 发 展 大 会, 今 天 胜 利 召 开 了! 这 是 我 市 中 医 药 发 展 历 史 上 一 次 承 前 启 后 继 往 开 来 解 放 思 想 团 结 奋 进 的 盛 会, 是 全 市 中 医 药 改 革 与 发 展 的 一 个 新 的 起 点, 必 将 激 励 全 市 上 下 以 更 加 饱 满 的 热 情, 积 极 投 身 全 面 发 展 中 医 药 事 业 的 光 荣 实 践 中 去, 在 新 的 历 史 条 件 下, 谱 写 祖 国 医 学 科 学 发 展 的 新 篇 章 一 脚 踏 实 地, 拼 搏 进 取, 具 有 枣 庄 特 色 的 中 医 药 发 展 模 式 基 本 形 成 多 年 来, 在 市 委 市 政 府 的 正 确 领 导 下, 全 市 卫 生 系 统 坚 持 以 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 认 真 学 习 实 践 科 学 发 展 观, 努 力 推 动 中 医 药 事 业 全 面 协 调 可 持 续 发 展 特 别 是 近 三 年 来, 我 市 立 足 实 际, 创 新 机 制, 在 实 践 中 探 索 出 具 有 鲜 明 枣 庄 特 色 的 四 个 把 握 四 个 加 强 四 个 优 化 发 展 模 式, 全 市 中 医 药 事 业 呈 现 蓬 勃 发 展 的 良 好 局 面 ( 一 ) 把 握 发 展 机 遇, 加 强 政 策 扶 持, 优 化 外 部 环 境 近 年 来, 中 医 药 事 业 得 到 了 各 级 党 委 政 府 的 高 度 重 视 党 的 十 七 大 将 坚 持 中 西 医 并 重 扶 持 中 医 药 和 民 族 医 药 事 业 发 展 写 进 了 -4-
领 导 讲 话 局, 目 前 挂 靠 在 市 卫 生 局 近 期, 又 印 发 了 关 于 扶 持 中 医 药 事 业 发 展 的 意 见, 召 开 了 这 次 中 医 药 事 业 发 展 大 会, 充 分 体 现 了 市 委 市 政 府 对 中 医 药 事 业 的 高 度 重 视 和 大 力 支 持 我 市 中 医 药 改 革 与 发 展 的 方 向 更 加 明 确, 思 路 更 加 清 晰, 理 念 更 加 科 学, 全 市 上 下 齐 心 协 力 共 同 推 进 中 医 药 事 业 发 展 的 良 好 局 面 已 经 形 成 ( 二 ) 把 握 发 展 趋 势, 加 强 基 础 建 设, 优 化 服 大 会 报 告, 国 务 院 出 台 了 关 于 扶 持 和 促 进 中 医 药 事 业 发 展 的 若 干 意 见, 国 家 省 相 继 召 开 了 中 医 药 发 展 大 会, 全 社 会 对 中 医 药 事 业 的 关 注 程 度 日 益 提 高 中 医 药 事 业 从 领 导 重 视 政 策 支 持 财 政 投 入 改 革 创 新 社 会 关 注 等 诸 多 方 面 迎 来 了 千 载 难 逢 的 发 展 机 遇, 医 药 卫 生 体 制 改 革 的 全 面 推 进, 也 为 从 深 层 次 上 解 决 制 约 中 医 药 事 业 发 展 的 体 制 性 机 制 性 矛 盾 提 供 了 可 能 市 委 市 政 府 牢 牢 把 握 历 史 机 遇, 果 断 决 策 将 市 中 医 医 院 整 体 迁 建 至 新 城 黄 金 地 段, 努 力 争 取 将 新 城 中 医 医 院 建 设 项 目 纳 入 了 全 国 重 点 地 市 级 中 医 医 院 建 设 项 目 国 家 首 批 1000 亿 拉 动 内 需 建 设 项 目 和 全 市 城 市 转 型 项 目 在 发 展 目 标 上, 将 市 中 医 医 院 定 位 为 鲁 南 地 区 最 具 中 医 特 色 辐 射 苏 鲁 豫 皖 的 标 志 性 中 医 医 院 和 集 医 疗 预 防 康 复 保 健 科 研 教 学 休 闲 于 一 体 的 多 功 能 医 院 ; 在 设 计 思 路 上, 融 入 了 天 圆 地 方 健 康 港 湾 等 先 进 理 念, 充 分 体 现 了 中 医 文 化 内 涵 ; 在 设 施 建 设 上, 在 全 省 率 先 引 入 了 轨 道 物 流 等 国 内 领 先 的 现 代 化 设 备, 实 现 了 人 性 化 现 代 化 信 息 化 和 智 能 化 的 完 美 融 合 在 新 一 轮 政 府 机 构 改 革 中, 市 政 府 专 门 成 立 了 枣 庄 市 中 医 药 管 理 务 载 体 在 市 场 竞 争 日 益 激 烈 的 今 天, 中 医 医 院 要 想 生 存 和 发 展, 仅 靠 简 陋 的 设 备 和 望 闻 问 切 等 传 统 手 段 是 不 可 能 的, 用 先 进 的 医 疗 设 备 武 装 中 医, 提 升 中 医 诊 疗 的 科 技 化 现 代 化 水 平 乃 是 大 势 所 趋 目 前, 全 市 已 建 成 中 医 医 院 5 处, 其 中 三 级 甲 等 中 医 院 1 处, 二 级 甲 等 中 医 院 4 处, 设 置 病 床 1120 张 ; 建 成 重 点 中 医 专 科 15 个, 其 中 市 中 医 医 院 肝 病 科 针 灸 推 拿 科 和 滕 州 市 中 医 医 院 中 风 病 科 先 后 成 功 创 建 了 国 家 级 和 省 级 重 点 中 医 专 科 ; 全 市 49 处 乡 镇 卫 生 院 全 部 设 置 了 中 医 科 中 药 房,15 处 社 区 卫 生 服 务 中 心 有 14 处 设 置 了 中 医 科 中 药 房 但 由 于 历 史 原 因, 中 医 医 院 基 础 条 件 普 遍 比 较 薄 弱, 服 务 能 力 受 到 制 约 去 年 以 来, 各 级 政 府 以 前 所 未 有 的 大 气 魄 大 手 笔 掀 起 了 新 一 轮 中 医 医 院 建 设 高 潮, 全 市 5 处 中 医 医 院 有 4 处 迁 址 新 建 其 中, 总 投 资 1.7 亿 元 的 市 中 医 医 院 新 城 迁 建 工 程 已 经 完 成 2.5 万 平 方 米 的 建 设 任 务, 预 计 今 年 10 月 份 完 成 主 体 工 程 ; 计 划 投 资 2.6 亿 元 占 地 面 积 200 亩 总 建 筑 面 积 8.5 万 平 方 米 的 滕 州 市 中 医 医 院 建 设 项 目 已 完 成 规 划 选 址, 计 划 9 月 份 开 工 建 设 ; 计 划 投 资 8000 万 元, 总 建 筑 面 积 2.9 万 平 方 米 的 峄 城 区 中 医 医 院 完 成 建 设 选 址 和 图 纸 设 计, 近 期 即 将 开 工 ; 争 取 省 调 控 资 金 1000 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -5-
领 导 讲 话 万 元 的 台 儿 庄 区 中 医 医 院 建 设 项 目 已 纳 入 规 划, 各 项 筹 备 工 作 正 在 紧 锣 密 鼓 地 进 行 全 市 中 医 医 疗 机 构 的 设 计 总 床 位 数 达 到 2000 张 以 上, 整 体 设 施 条 件 与 服 务 能 力 将 得 到 显 著 改 善 ( 三 ) 把 握 发 展 规 律, 加 强 队 伍 培 养, 优 化 人 才 布 局 新 世 纪 的 竞 争 归 根 结 底 是 人 才 的 竞 争, 没 有 足 够 的 人 才 储 备, 就 没 有 未 来 发 展 的 强 劲 动 力 多 年 来, 我 市 坚 持 双 管 齐 下 策 略, 在 纵 向 上 坚 持 培 养 高 层 次 人 才 和 普 及 中 医 药 知 识 紧 密 结 合 一 是 积 极 创 造 条 件, 鼓 励 优 秀 中 医 技 术 骨 干 按 照 国 家 省 规 定 考 取 优 秀 中 医 临 床 人 才 培 养 项 目, 全 市 有 1 人 纳 入 了 全 国 优 秀 中 医 临 床 人 才 培 养 项 目, 2 人 纳 入 了 全 省 优 秀 中 医 临 床 人 才 培 养 项 目 二 是 全 面 启 动 名 中 医 工 作 室 创 建 工 作, 根 据 带 教 传 承 病 案 整 理 读 书 心 得 住 院 查 房 学 术 活 动 科 技 创 新 等 8 个 方 面 的 评 审 标 准, 遴 选 中 医 师 承 导 师 9 名, 继 承 人 31 名, 评 选 出 第 一 批 名 中 医 工 作 室 10 个, 计 划 用 3 至 5 年 时 间, 使 名 老 中 医 的 学 术 经 验 遍 地 开 花 三 是 大 力 实 施 5515 工 程, 加 强 基 层 和 农 村 中 医 药 人 才 培 养, 组 织 2331 名 乡 村 医 生 参 加 中 医 药 知 识 培 训, 其 中 2129 人 通 过 了 全 省 中 医 药 知 识 考 试 自 2007 年 以 来, 坚 持 组 织 乡 村 医 生 参 加 中 医 专 业 中 专 学 历 教 育 项 目, 共 有 555 名 乡 村 医 生 通 过 了 全 省 中 医 专 业 中 专 学 历 教 育 入 学 考 试, 基 层 医 疗 卫 生 人 员 中 医 药 服 务 能 力 有 了 明 显 提 高 在 横 向 上 坚 持 请 进 来 与 送 出 去 紧 密 结 合 利 用 新 城 中 医 医 院 距 京 沪 高 铁 枣 庄 出 口 仅 500 米 的 位 置 优 势, 大 力 实 施 三 名 合 作 项 目, 加 强 与 济 南 南 京 北 京 上 海 等 中 心 城 市 名 医 名 院 名 校 的 高 层 合 作 与 交 流, 通 过 假 日 门 诊 周 末 科 室 等 形 式, 邀 请 名 誉 专 家 来 我 市 会 诊 手 术 讲 学 带 教 指 导 科 技 攻 关 等, 实 现 高 层 次 人 才 的 柔 性 引 进 和 跨 区 域 共 享, 努 力 打 造 京 沪 之 间 的 中 医 药 人 才 洼 地 目 前, 市 中 医 医 院 已 经 启 动 了 跨 院 师 带 徒 工 程, 每 年 选 派 一 批 对 中 医 药 事 业 有 深 厚 感 情 对 中 医 理 论 有 深 邃 领 悟 对 中 医 药 发 展 充 满 信 心 的 中 青 年 业 务 骨 干 到 北 京 中 医 药 大 学 附 属 医 院 上 海 中 医 药 大 学 附 属 龙 华 医 院 和 山 东 中 医 药 大 学 附 属 医 院 等 品 牌 中 医 院 拜 师 学 习 在 全 省 率 先 创 办 了 名 医 讲 坛, 邀 请 医 学 名 家 每 月 来 我 市 讲 学 一 次, 使 全 市 中 医 药 人 员 足 不 出 户, 便 能 将 医 学 方 面 最 前 沿 最 尖 端 的 学 术 进 展 尽 收 眼 底, 博 采 百 家 之 长 为 我 所 用 ( 四 ) 把 握 发 展 主 题, 加 强 文 化 建 设, 优 化 服 务 内 涵 在 提 供 优 质 的 中 医 药 服 务 的 同 时, 弘 扬 博 大 精 深 的 中 医 药 文 化, 是 中 医 药 发 展 永 恒 的 主 题 近 年 来, 各 级 中 医 医 院 积 极 响 应 局 党 委 关 于 卫 生 文 化 建 设 的 号 召, 依 托 丰 厚 的 文 化 底 蕴, 突 出 特 色 优 势, 充 分 利 用 宣 传 栏 文 化 长 廊, 开 展 面 向 群 众 的 中 医 药 科 普 宣 传 和 太 极 拳 八 段 锦 等 中 医 传 统 -6-
领 导 讲 话 健 身 操 普 及 活 动, 将 各 级 中 医 医 院 打 造 成 为 中 医 药 文 化 的 宣 传 主 阵 地 ; 强 调 中 医 药 人 员 全 员 参 与, 以 形 式 多 样 丰 富 多 彩 的 集 体 文 化 活 动 为 载 体, 在 中 医 药 人 员 中 逐 渐 树 立 我 是 中 医 人, 我 爱 中 医 药 理 念, 逐 渐 形 成 了 热 爱 中 医 药 宣 传 中 医 药 发 展 中 医 药 的 氛 围 ; 中 医 药 文 化 日 益 得 到 社 会 各 界 的 认 同, 中 医 医 疗 机 构 的 社 会 知 名 度 和 中 医 药 治 疗 手 段 的 使 用 率 大 大 提 高, 服 务 领 域 进 一 步 拓 展, 在 SARS H1N1 甲 型 流 感 手 足 口 病 等 重 大 传 染 病 疫 情 防 控 工 作 中, 我 市 积 极 创 造 条 件, 充 分 发 挥 出 中 医 药 的 特 色 优 势 特 别 是 在 2009 年 的 甲 型 H1N1 流 感 防 控 中, 市 政 府 当 机 立 断, 在 全 省 率 先 实 施 了 中 小 学 生 中 医 药 预 防 甲 型 H1N1 流 感 措 施, 各 级 财 政 投 资 近 600 万 元, 为 56.3 万 中 小 学 生 中 免 费 服 用 了 我 市 研 制 的 预 防 方 剂, 为 广 大 师 生 构 筑 起 预 防 甲 型 H1N1 流 感 的 坚 强 屏 障, 有 效 控 制 了 全 市 甲 型 H1N1 流 感 发 病 率, 成 为 全 省 利 用 中 医 药 防 治 甲 型 H1N1 流 感 的 典 范 中 医 药 参 与 重 大 传 染 病 预 防 的 特 色 优 势 日 益 受 到 社 会 各 界 重 视, 为 中 医 治 未 病 等 预 防 保 健 工 作 全 面 开 展 奠 定 了 基 础 2009 年 全 市 中 医 医 院 业 务 收 入 达 到 12828.4 万 元, 是 10 年 前 的 3.41 倍, 固 定 资 产 总 值 达 到 10024.8 万 元, 是 10 年 前 的 2.09 倍, 中 医 药 事 业 发 展 的 基 础 扎 实, 后 劲 十 足 这 些 成 绩 的 取 得, 离 不 开 市 委 市 政 府 的 正 确 领 导, 离 不 开 有 关 部 门 的 大 力 支 持 和 社 会 各 界 的 关 心 参 与, 也 离 不 开 广 大 中 医 药 工 作 者 的 团 结 奋 斗 与 扎 实 工 作 但 我 们 也 必 须 清 醒 地 认 识 到, 制 约 中 医 药 事 业 发 展 的 体 制 性 机 制 性 结 构 性 矛 盾 尚 未 完 全 消 除 一 是 中 西 医 发 展 不 平 衡, 中 医 药 发 展 相 对 滞 后 的 局 面 没 有 根 本 改 变 中 医 医 疗 机 构 自 我 发 展 能 力 较 弱, 基 础 条 件 较 差, 总 体 实 力 落 后 二 是 特 色 优 势 淡 化, 服 务 领 域 趋 于 萎 缩 受 补 偿 结 构 技 术 劳 务 收 费 偏 低 等 影 响, 许 多 中 医 医 院 为 维 持 生 存, 减 少 了 中 医 药 诊 疗 项 目 应 用, 简 便 验 廉 的 特 色 优 势 受 到 严 重 冲 击 三 是 中 医 医 疗 机 构 管 理 水 平 有 待 提 高 一 些 中 医 医 疗 机 构 领 导 班 子 观 念 陈 旧, 思 路 不 清, 主 要 矛 盾 找 不 准, 重 点 问 题 抓 不 住, 难 点 工 作 推 不 动, 经 验 亮 点 创 不 出, 在 等 靠 要 中 坐 失 了 发 展 机 遇 四 是 优 秀 人 才 匮 乏, 科 技 创 新 能 力 不 强 我 市 中 医 药 从 业 人 员 中 名 医 名 师 数 量 偏 少, 高 层 次 的 学 术 带 头 人 和 优 秀 的 基 层 中 医 药 人 才 尤 其 匮 乏, 高 水 平 科 研 成 果 不 多, 学 术 研 究 在 推 动 中 医 药 创 新 发 展 方 面 的 作 用 没 有 充 分 发 挥 对 于 这 些 问 题, 我 们 一 定 要 以 更 加 清 醒 的 头 脑 予 以 正 视, 以 更 加 科 学 的 思 维 把 握 中 医 药 事 业 发 展 趋 势, 开 拓 进 取, 攻 坚 破 难, 努 力 推 动 全 市 的 中 医 药 事 业 又 好 又 快 发 展 二 解 放 思 想, 与 时 俱 进, 以 思 想 的 大 解 放 推 动 中 医 药 事 业 大 发 展 中 医 药 作 为 独 具 特 色 的 卫 生 资 源, 是 我 国 医 药 卫 生 事 业 的 重 要 组 成 部 分 中 医 药 与 西 医 药 优 势 互 补, 相 互 促 进, 共 同 维 护 和 增 进 人 民 健 康, 已 成 为 中 国 特 色 医 药 卫 生 事 业 的 显 著 特 征 和 巨 大 优 势 面 对 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 基 本 国 情, 要 建 立 基 本 医 疗 卫 生 制 度, 解 决 十 几 亿 人 的 医 疗 卫 生 保 健 问 题, 实 现 人 人 享 有 基 本 医 疗 卫 生 服 务 目 标, 就 必 须 充 分 利 用 中 医 药 这 一 宝 贵 的 卫 生 资 源, 并 使 其 特 色 优 势 得 到 充 分 发 挥 而 中 医 药 之 所 以 能 够 历 经 几 千 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -7-
领 导 讲 话 载, 饱 受 风 霜 劫 难 却 经 久 不 衰, 今 天 依 然 屹 立 于 中 华 民 族 乃 至 世 界 医 药 之 林, 其 根 本 原 因 在 于 确 切 的 疗 效 是 中 医 药 生 存 之 本 我 们 推 崇 中 医 药 是 民 族 文 化 瑰 宝, 反 对 中 医 西 化, 但 绝 不 是 要 让 中 医 自 我 孤 立 抱 残 守 缺, 游 离 于 医 学 科 学 发 展 的 主 流 之 外 东 方 文 化 通 常 的 认 知 方 法 是 经 验 和 直 觉, 从 整 体 上 来 认 识 和 处 理 包 括 疾 病 和 生 命 在 内 的 复 杂 事 物, 而 不 是 把 它 们 分 割 成 一 个 个 具 体 单 元 分 别 加 以 认 识 西 方 则 主 要 是 运 用 推 理 加 实 证 模 式 认 知 事 物 因 此, 对 于 患 者 西 医 看 到 的 是 清 晰 的 局 部, 而 中 医 看 到 的 是 模 糊 的 整 体 事 实 上 中 医 的 基 本 概 念 与 现 代 生 命 科 学 有 很 多 互 通 之 处, 中 医 强 调 阴 阳 平 衡, 与 现 代 系 统 生 物 学 有 异 曲 同 工 之 妙 ; 中 医 强 调 天 人 合 一, 与 现 代 西 医 提 倡 的 生 物 - 心 理 - 社 会 医 学 模 式 十 分 接 近 ; 中 医 的 复 方 理 论, 实 际 上 就 是 西 医 越 来 越 常 见 的 各 种 疗 法 综 合 运 用 医 学 研 究 应 首 先 从 人 这 个 复 杂 的 生 物 系 统 本 身 开 始, 在 捕 捉 和 了 解 其 整 体 特 性 和 规 律 的 前 提 下 着 手 进 入 微 观 领 域, 也 就 是 说 应 该 采 用 从 整 体 到 局 部 的 研 究 策 略, 尽 管 开 始 时 很 模 糊, 但 在 明 确 人 体 系 统 的 运 行 功 能 和 状 态 的 基 础 上, 逐 步 向 局 部 直 至 最 小 单 元 进 行 科 学 的 还 原 分 析, 自 上 而 下 地 逐 层 清 晰 化 现 代 西 医 的 专 业 化 分 工 越 来 越 细, 整 个 医 疗 系 统 和 疾 病 治 疗 的 实 施 过 程 在 精 细 化 的 同 时 逐 渐 趋 于 破 碎 化 但 几 乎 所 有 复 杂 疾 病 都 受 到 多 基 因 和 环 境 的 影 响, 同 一 种 疾 病 的 不 同 亚 型 以 及 不 同 疾 病 之 间 在 发 生 和 发 展 过 程 中 的 共 性 特 征 在 破 碎 化 的 医 疗 体 系 中 很 容 易 丢 失, 使 我 们 失 去 了 不 少 早 期 治 疗 干 预 的 机 会, 而 这 正 是 中 医 药 的 优 势 所 在 关 键 是 中 医 药 在 很 长 一 段 时 间 内 一 直 停 留 在 经 验 和 哲 学 思 辨 的 层 面, 没 能 自 上 而 下 地 坚 持 走 下 去, 中 医 理 论 也 就 无 法 用 现 代 语 言 予 以 描 述, 导 致 中 医 药 与 西 医 药 与 现 代 医 药 学 彼 此 隔 绝, 无 法 互 通 互 融 今 年, 全 市 卫 生 系 统 深 入 开 展 了 解 放 思 想, 发 展 中 医 专 题 讨 论 活 动, 作 为 我 市 在 全 省 率 先 启 动 的 解 放 思 想, 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 大 讨 论 的 重 要 组 成 部 分, 其 目 的 就 是 要 从 中 医 药 学 科 建 设 中 医 药 理 论 研 究 中 医 药 人 才 队 伍 中 医 药 经 典 方 案 挖 掘 整 理 中 药 临 床 药 理 研 究 中 医 院 临 床 管 理 中 药 资 源 现 状 7 个 方 面 全 面 摸 清 家 底, 基 于 对 中 医 药 发 展 现 状 的 整 体 认 识 和 科 学 思 考, 打 破 思 想 观 念 上 的 条 条 框 框, 理 清 发 展 中 医 药 事 业 的 方 向 性 问 题, 进 而 逐 步 解 决 阻 碍 发 展 的 体 制 性 机 制 性 束 缚 就 我 市 的 中 医 药 事 业 而 言, 在 发 展 理 念 上, 要 坚 持 全 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 认 真 研 究 医 疗 消 费 者 的 需 求, 把 满 足 人 民 群 众 对 中 医 药 服 务 的 需 求 作 为 中 医 药 工 作 的 根 本 出 发 点 ; 在 发 展 思 路 上, 要 坚 持 中 医 与 西 医 相 互 取 长 补 短, 发 挥 中 医 药 特 色 优 势 与 完 善 服 务 功 能 并 举, 从 本 单 位 实 际 出 发, 缺 什 么, 补 什 么, 把 中 医 药 特 色 优 势 的 发 挥 放 在 更 加 突 -8-
领 导 讲 话 出 的 位 置 上 ; 在 发 展 方 向 上, 要 充 分 吸 引 借 鉴 现 代 医 学 科 学 的 思 维 方 式 和 成 熟 技 术, 选 择 一 批 优 势 病 种, 加 强 传 承 优 势 病 种 临 床 路 径 和 药 理 研 究, 用 强 大 的 现 代 科 学 体 系 使 中 医 从 古 代 的 自 然 哲 学 式 的 思 辩 式 的 论 述 中 解 脱 出 来, 提 高 中 医 药 发 展 的 高 科 技 含 量, 使 中 医 药 的 理 论 体 系 更 加 系 统, 临 床 疗 效 更 加 可 靠 ; 在 办 医 模 式 上, 要 在 坚 持 政 府 主 导 发 展 中 医 医 疗 服 务 体 系 的 基 础 上, 鼓 励 和 引 导 社 会 资 本 举 办 中 医 医 疗 机 构, 特 别 是 有 资 质 的 中 医 技 术 人 员 开 办 诊 所, 进 一 步 丰 富 发 展 壮 大 中 医 医 疗 服 务 体 系 ; 在 服 务 模 式 上, 要 在 坚 持 整 体 观 念 搞 好 人 性 化 服 务 的 同 时, 注 重 发 挥 中 医 药 在 防 治 慢 性 病 老 年 病 亚 健 康 状 态 调 整 及 养 生 保 健 等 方 面 的 优 势, 构 建 和 完 善 治 未 病 预 防 保 健 服 务 体 系, 拓 宽 服 务 领 域, 满 足 人 民 群 众 多 样 化 的 中 医 药 保 健 服 务 需 求 ; 在 人 才 培 养 上, 要 在 改 革 中 医 药 院 校 教 育 的 同 时, 进 一 步 完 善 中 医 药 师 承 教 育 制 度, 探 索 不 同 层 次 不 同 类 型 的 师 承 教 育 模 式, 丰 富 中 医 药 人 才 培 养 方 式 和 途 径 特 别 是 从 治 已 病 向 治 未 病 的 重 大 转 变, 将 是 中 医 药 向 更 高 境 界 提 升 发 展 的 一 种 必 然 性 趋 势 所 谓 治 未 病, 就 是 针 对 个 体 于 疾 病 未 生 未 成 未 发 未 传 未 复 之 时 积 极 调 治 的 系 统 工 程, 是 全 面 防 范 疾 病 发 生 的 先 进 模 式 治 未 病 的 理 念, 重 在 指 导 人 们 防 患 于 未 然, 消 未 起 之 祸, 治 未 病 之 疾 这 既 是 医 药 科 学 的 理 想 境 界, 也 是 衡 量 医 学 水 平 的 重 要 标 志 当 前, 人 类 生 存 环 境 发 生 了 重 大 变 化, 健 康 观 念 和 医 学 模 式 也 在 深 刻 转 变, 总 的 趋 势 是 更 加 注 重 预 防 自 我 保 健 和 生 态 环 境 改 善, 更 加 注 重 综 合 治 疗 和 个 体 化 治 疗, 从 以 疾 病 为 中 心 向 以 病 人 为 中 心 发 展 这 正 与 中 医 药 上 工 治 未 病 强 调 人 与 自 然 和 谐 等 理 念 相 吻 合, 与 中 医 药 学 的 整 体 观 辨 证 施 治 的 本 质 特 征 相 一 致 西 医 长 于 治 病, 而 中 医 精 于 调 理, 通 过 维 护 和 促 进 健 康 让 老 百 姓 不 得 病 少 得 病, 要 真 正 解 决 健 康 问 题, 最 终 还 是 离 不 开 中 医 因 此, 中 医 药 的 发 展 绝 不 能 以 短 击 长, 必 须 充 分 认 识 治 未 病 的 巨 大 潜 力, 将 服 务 对 象 从 病 人 群 体 转 向 亚 健 康 群 体 和 健 康 群 体, 利 用 自 己 独 具 魅 力 的 传 统 文 化 和 特 色 服 务, 赢 得 更 广 阔 的 发 展 空 间 三 抢 抓 机 遇, 有 所 作 为, 充 分 发 挥 中 医 药 维 护 人 民 健 康 促 进 经 济 社 会 发 展 的 重 要 作 用 随 着 各 项 扶 持 政 策 的 逐 步 落 实, 中 医 药 发 展 面 临 着 难 得 的 历 史 机 遇 今 后 一 个 时 期, 全 市 中 医 药 工 作 要 认 真 贯 彻 落 实 省 市 扶 持 中 医 药 事 业 发 展 的 重 大 决 策, 坚 持 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 以 解 放 思 想 为 先 导, 以 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 为 动 力, 以 提 升 服 务 能 力 为 根 本, 以 专 科 建 设 人 才 培 养 和 基 层 中 医 药 工 作 为 重 点, 大 力 推 进 继 承 与 创 新, 推 动 中 医 药 医 疗 保 健 科 研 教 育 产 业 文 化 六 位 一 体 全 面 发 展, 争 取 用 5 年 的 时 间, 努 力 建 设 服 务 体 系 更 加 完 善 队 伍 素 质 显 著 提 高 服 务 能 力 明 显 增 强 具 有 鲜 明 枣 庄 特 色 的 中 医 药 服 务 体 系, 使 中 医 药 在 为 人 民 健 康 服 务 中 发 挥 更 大 的 作 用 ( 一 ) 统 筹 规 划, 加 大 投 入, 完 善 中 医 药 服 务 体 系 建 设 中 医 药 服 务 体 系 是 向 群 众 提 供 中 医 药 服 务 的 主 要 载 体 各 级 要 在 区 域 卫 生 规 划 中 合 理 规 划 和 配 置 中 医 医 疗 机 构, 逐 步 在 全 市 建 立 起 覆 盖 城 乡 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -9-
领 导 讲 话 的 中 医 医 疗 保 健 服 务 体 系 一 是 要 加 强 政 府 主 办 的 中 医 医 疗 机 构 建 设 市 中 医 医 院 要 立 足 于 打 造 鲁 南 地 区 中 医 药 服 务 品 牌, 努 力 建 设 成 中 医 特 色 突 出 综 合 服 务 功 能 强 专 科 优 势 明 显 的 现 代 化 综 合 性 中 医 医 院 各 区 ( 市 ) 中 医 医 院 要 坚 持 小 综 合 大 专 科 的 发 展 思 路, 逐 步 建 成 中 医 特 色 明 显 综 合 服 务 功 能 较 强 的 中 医 药 服 务 机 构 尚 未 纳 入 新 建 规 划 和 尚 未 设 立 中 医 院 的 地 方, 也 要 努 力 把 握 机 遇, 积 极 创 造 条 件 推 动 中 医 药 事 业 发 展 二 是 要 加 强 基 层 中 医 药 服 务 网 络 建 设 5 年 内 所 有 的 乡 镇 卫 生 院 和 社 区 卫 生 服 务 中 心 都 要 设 置 中 医 科 和 中 药 房, 配 备 中 医 药 专 业 技 术 人 员 基 本 中 医 诊 疗 器 具 和 必 备 中 药 有 条 件 的 乡 镇 卫 生 院 还 可 设 立 中 医 病 房, 每 个 城 市 社 区 卫 生 服 务 站 至 少 有 1 名 能 够 提 供 中 医 药 服 务 的 执 业 医 师, 每 个 村 卫 生 室 至 少 有 1 名 以 中 医 为 主 或 运 用 中 西 两 法 为 群 众 服 务 的 乡 村 医 生, 提 高 中 医 药 服 务 的 可 及 性 三 是 要 加 强 综 合 医 院 中 医 药 科 室 建 设 综 合 医 院 要 按 照 国 家 标 准 设 置 中 医 临 床 科 室 和 中 药 房, 配 齐 服 务 设 施 设 备 和 人 员 中 医 床 位 数 不 能 低 于 标 准 床 位 数 的 5%, 三 级 医 院 开 设 中 医 专 业 门 诊 不 少 于 3 个, 二 级 医 院 不 少 于 2 个 医 院 各 临 床 科 室 要 与 中 医 临 床 科 室 建 立 业 务 协 作 机 制, 共 同 提 供 优 质 便 捷 的 中 医 药 服 务 四 是 要 提 升 中 医 药 预 防 保 健 服 务 能 力 支 持 各 级 中 医 医 院 开 展 治 未 病 试 点, 鼓 励 城 乡 基 层 医 疗 机 构 开 展 中 医 药 预 防 保 健 服 务, 推 广 应 用 中 医 药 预 防 保 健 方 法 和 适 宜 技 术 五 是 要 促 进 非 公 立 中 医 医 疗 机 构 合 理 发 展 完 善 准 入 机 制, 营 造 宽 松 环 境, 依 法 鼓 励 引 导 社 会 资 本 举 办 中 医 医 疗 机 构 和 预 防 保 健 机 构, 方 便 群 众 就 医, 更 好 地 满 足 不 同 层 次 的 中 医 药 服 务 需 求 ( 二 ) 强 化 引 导, 突 出 重 点, 积 极 发 挥 中 医 药 特 色 优 势 发 展 特 色 优 势 既 是 中 医 药 事 业 持 续 健 康 发 展 的 迫 切 要 求, 又 是 提 高 中 医 医 院 核 心 竞 争 力 的 有 效 途 径 各 级 医 疗 机 构 特 别 是 中 医 医 疗 机 构 要 在 提 高 综 合 服 务 能 力 的 基 础 上, 进 一 步 发 掘 发 挥 中 医 药 特 色 优 势 一 是 要 正 确 引 导 中 医 医 院 发 展 方 向 启 动 中 医 医 院 等 级 评 审, 开 展 医 院 管 理 年 活 动 和 中 医 医 院 医 疗 质 量 监 测, 把 突 出 中 医 药 特 色 优 势 作 为 评 价 医 疗 服 务 质 量 的 重 要 内 容 和 中 医 医 院 准 入 的 必 要 条 件, 加 强 规 范 管 理 和 正 确 导 向, 坚 决 纠 正 中 医 院 西 化 倾 向 要 加 大 中 医 药 人 才 引 进 力 度, 公 立 中 医 医 院 中 医 药 人 员 要 逐 步 达 到 70%, 新 进 医 药 人 员 应 以 中 医 药 人 员 为 主 各 级 中 医 医 疗 机 构 在 诊 疗 过 程 中, 要 注 重 发 挥 中 医 特 色 优 势, 坚 持 能 中 不 西 先 中 后 西 的 原 则, 尽 可 能 地 增 加 中 医 药 服 务 量, 努 力 使 中 医 医 院 收 入 占 医 院 总 收 入 的 比 例 和 中 医 药 收 入 占 中 医 医 院 总 收 入 的 比 例 逐 年 增 加 二 是 要 突 出 抓 好 重 点 中 医 专 科 建 设 继 续 做 好 国 家 级 省 级 重 点 中 医 专 科 农 村 中 医 药 -10-
领 导 讲 话 特 色 专 科 创 建 工 作, 切 实 提 升 重 点 中 医 专 科 的 建 设 层 次 和 服 务 水 平, 发 挥 其 典 型 带 动 作 用 定 期 开 展 市 级 重 点 中 医 专 科 创 建 活 动, 实 行 优 胜 劣 汰 和 错 位 发 展, 对 已 创 建 的 专 科 要 定 期 考 核, 实 行 末 位 淘 汰 和 动 态 管 理, 杜 绝 重 创 建 轻 管 理 发 展 停 滞 甚 至 滑 坡 的 现 象, 不 断 扩 大 专 科 数 量 和 规 模, 形 成 争 创 国 家 级 省 级 重 点 专 科 的 后 备 梯 队 三 是 要 切 实 加 强 中 药 制 剂 研 发 应 用 中 药 制 剂 是 中 医 医 院 特 色 优 势 的 重 要 体 现 市 政 府 意 见 指 出, 经 药 品 监 管 部 门 依 法 批 准 的 医 疗 机 构 中 药 制 剂 可 以 在 技 术 协 作 对 口 支 援 的 医 疗 机 构 调 剂 使 用, 为 中 药 制 剂 的 研 发 应 用 创 造 了 更 加 宽 松 的 政 策 环 境 各 级 中 医 医 院 必 须 加 强 中 药 制 剂 室 建 设, 认 真 总 结 名 老 中 医 经 验 方 药, 加 大 研 发 力 度, 增 加 制 剂 数 量, 为 群 众 提 供 更 多 安 全 有 效 方 便 价 廉 的 中 药 制 剂 四 是 要 充 分 发 挥 中 医 预 防 保 健 优 势 认 真 总 结 中 医 药 抗 击 甲 型 H1N1 流 感 的 成 功 经 验, 进 一 步 发 挥 中 医 药 在 慢 性 病 防 治 健 康 教 育 重 大 疾 病 防 治 等 方 面 的 重 要 作 用, 在 向 群 众 提 供 基 本 中 医 药 预 防 保 健 服 务 的 同 时, 实 现 中 医 药 应 对 公 共 卫 生 事 件 能 力 的 重 大 突 破 和 全 面 提 升 ( 三 ) 遵 循 规 律, 创 新 机 制, 多 渠 道 培 养 中 医 药 临 床 人 才 中 医 药 要 发 展, 关 键 是 要 高 度 重 视 专 业 人 才 培 养, 为 事 业 发 展 奠 定 人 才 基 础 一 是 要 加 强 高 层 次 中 医 药 人 才 培 养 继 续 实 施 国 家 和 省 级 优 秀 中 医 临 床 人 才 培 养 项 目, 通 过 读 经 典 跟 名 师 做 临 床, 培 养 中 医 临 床 学 术 技 术 骨 干 建 立 多 渠 道 人 才 培 养 投 入 机 制, 市 区 ( 市 ) 中 医 医 院 要 确 保 按 照 年 收 入 的 0.5% 提 取 人 才 培 养 专 项 资 金, 用 于 高 层 次 中 医 药 人 才 培 养, 特 别 是 中 青 年 优 秀 中 医 药 人 才 和 学 科 带 头 人 的 培 养 要 充 分 利 用 京 沪 高 铁 即 将 开 通 这 一 便 利 条 件, 加 强 与 北 京 济 南 南 京 上 海 等 地 高 等 院 校 知 名 医 院 科 研 机 构 的 联 系, 采 取 联 合 建 立 科 研 中 心 博 士 硕 士 培 养 点 工 作 站 或 周 末 门 诊 等 形 式, 加 快 我 市 中 医 药 人 才 培 养 步 伐 二 是 要 完 善 中 医 药 师 承 教 育 以 10 大 名 中 医 评 选 和 名 中 医 工 作 室 建 设 为 契 机, 支 持 中 医 临 床 名 家 专 家 以 传 统 教 育 方 式 带 徒 授 业 依 托 现 有 中 医 医 疗 机 构 设 立 名 中 医 学 术 研 究 室, 在 传 承 工 作 中 做 好 当 代 名 老 中 医 学 术 思 想 临 床 经 验 和 技 术 专 长 的 系 统 整 理 和 研 究 对 传 统 制 药 技 术 和 老 药 工 经 验 进 行 挖 掘 整 理, 形 成 科 学 技 术 含 量 更 高 的 技 术 规 范 加 以 传 承 推 广 三 是 要 加 快 中 医 药 继 续 教 育 在 落 实 国 家 省 中 医 继 续 教 育 工 作 的 基 础 上, 重 视 中 医 药 经 典 著 作 的 学 习, 组 织 中 医 药 人 员 全 员 学 习 四 大 经 典 和 专 业 经 典 著 作, 鼓 励 西 医 学 习 中 医, 积 极 开 设 多 层 次 的 西 学 中 研 修 班, 促 进 中 医 院 中 医 药 人 员 比 例 提 高 ( 四 ) 扎 根 基 层, 服 务 大 众, 进 一 步 加 强 基 层 中 医 药 工 作 中 医 药 事 业 发 展 的 根 基 在 基 层, 让 基 层 群 众 享 受 到 方 便 可 及 的 服 务 是 中 医 药 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点 要 以 开 展 中 医 药 进 农 村 进 社 区 进 家 庭 为 载 体, 创 新 工 作 思 路, 推 动 基 层 中 医 药 工 作 深 入 开 展 要 加 强 基 层 中 医 药 服 务 机 构 建 设, 积 极 开 展 中 医 药 特 色 乡 镇 卫 生 院 村 卫 生 室 和 特 色 社 区 卫 生 服 务 中 心 服 务 站 创 建 活 动, 通 过 示 范 项 目 实 施 和 先 进 典 型 带 动, 促 进 基 层 中 医 药 工 作 全 面 开 展 要 在 做 好 农 村 中 医 适 宜 技 术 推 广 的 同 时, 积 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -11-
领 导 讲 话 极 完 善 城 市 社 区 卫 生 服 务 机 构 中 医 科 中 药 房 建 设 和 中 医 药 人 员 配 备, 大 力 加 强 中 医 全 科 医 师 培 养, 向 城 市 社 区 和 家 庭 推 广 中 医 适 宜 技 术 50 项 中 医 养 生 防 病 50 法 和 中 医 士 单 验 方 100 首 等 中 医 药 科 普 资 料 ( 五 ) 创 新 思 路, 丰 富 载 体, 发 挥 中 医 药 文 化 魅 力 中 医 药 文 化 体 现 了 科 学 与 人 文 的 统 一 技 术 与 艺 术 的 统 一, 是 中 华 文 明 宝 库 中 一 颗 璀 璨 的 明 珠, 是 我 国 文 化 软 实 力 的 重 要 体 现 各 级 中 医 医 院 要 高 度 重 视 中 医 药 文 化 建 设, 在 办 院 理 念 医 院 管 理 人 才 培 养 诊 疗 活 动 建 筑 风 格 和 服 务 品 牌 塑 造 等 方 面 遵 循 中 医 药 发 展 的 特 殊 规 律 ; 在 各 种 规 章 制 度 工 作 规 范 中 体 现 中 医 药 特 色, 从 各 个 层 面 环 节 加 强 对 职 工 的 中 医 药 文 化 熏 陶, 使 优 秀 的 中 医 药 传 统 文 化 逐 步 内 化 为 每 一 名 职 工 的 价 值 理 念 和 服 务 行 为 ; 各 类 综 合 医 院 中 医 科 乡 镇 卫 生 院 中 医 科 和 中 医 诊 所 也 要 结 合 实 际, 大 力 弘 扬 宣 传 中 医 药 文 化, 让 更 多 的 人 了 解 中 医 药, 感 受 中 医 药, 使 用 中 医 药 同 时, 中 医 药 文 化 强 调 医 生 的 职 业 道 德 修 养, 扁 鹊 华 佗 孙 思 邈 李 时 珍 这 些 大 慈 隐 恻 治 病 救 人 具 有 高 尚 医 德 和 精 湛 医 术 的 大 医, 成 为 人 民 心 目 中 世 代 相 传 的 不 朽 丰 碑, 是 包 括 中 西 医 在 内 所 有 医 疗 卫 生 工 作 者 共 同 的 楷 模 各 级 各 类 医 疗 机 构 都 要 深 入 发 掘 医 乃 仁 术 大 医 精 诚 等 传 统 价 值 观 念 的 时 代 内 涵, 坚 持 以 病 人 为 中 心, 以 质 量 为 核 心, 狠 抓 医 疗 质 量 管 理, 规 范 服 务 行 为, 改 善 服 务 态 度, 努 力 为 群 众 提 供 更 加 优 质 高 效 便 捷 的 医 疗 卫 生 服 务 日 出 江 花 红 胜 火, 春 来 江 水 绿 如 蓝 我 们 迎 来 了 中 医 药 事 业 加 速 发 展 的 春 天, 面 临 着 更 多 的 机 遇 和 更 大 的 挑 战, 让 我 们 在 市 委 市 政 府 的 正 确 领 导 下, 乘 着 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 的 东 风, 进 一 步 振 奋 精 神, 解 放 思 想, 开 拓 进 取, 勤 奋 工 作, 坚 定 不 移 地 推 进 中 医 药 事 业 发 展, 为 增 进 人 民 健 康 促 进 社 会 和 谐 做 出 应 有 的 贡 献! -12-
医 改 资 讯 市 卫 生 局 举 办 首 届 卫 生 文 化 高 峰 论 坛 9 月 10 日, 市 卫 生 局 在 第 一 会 议 室 举 办 卫 生 文 化 高 峰 论 坛, 全 面 总 结 全 市 首 届 医 师 节 活 动 和 卫 生 文 化 建 设 工 作, 明 确 下 一 步 全 市 卫 生 文 化 建 设 的 方 向 和 思 路 市 卫 生 局 党 委 书 记 局 长 马 守 玉 同 志 出 席 论 坛 并 作 总 结 讲 话 马 守 玉 指 出, 卫 生 文 化 建 设 是 社 会 主 义 精 神 文 明 建 设 的 重 要 组 成 部 分, 更 是 推 动 卫 生 事 业 科 学 发 展 的 强 大 动 力 这 次 全 市 医 师 节 活 动, 既 是 对 三 年 来 全 市 卫 生 文 化 建 设 成 果 的 全 面 检 阅, 又 是 一 个 全 新 的 起 点, 必 将 激 励 全 市 卫 生 系 统 在 先 进 文 化 的 引 领 下, 进 一 步 解 放 思 想, 开 拓 进 取, 不 断 实 现 全 市 卫 生 事 业 又 好 又 快 发 展 关 于 近 一 时 期 的 卫 生 文 化 建 设 工 作 一 是 要 思 想 认 识 要 再 强 化, 切 实 把 卫 生 文 化 建 设 摆 到 重 要 的 战 略 位 置, 努 力 将 先 进 的 卫 生 文 化 理 念 转 化 为 加 强 医 院 管 理 规 范 医 疗 行 为 提 高 医 疗 质 量 的 不 竭 动 力 二 是 要 紧 密 结 合 工 作 实 际, 落 实 以 人 为 中 心, 为 健 康 服 务 的 卫 生 文 化 核 心 理 念 首 先 要 以 病 人 为 中 心, 把 病 人 的 呼 声 作 为 第 一 信 号 把 病 人 的 需 要 作 为 第 一 选 择 把 病 人 的 利 益 作 为 第 一 考 虑 把 病 人 的 满 意 作 为 第 一 标 准, 想 方 设 法 满 足 病 人 多 元 化 多 层 面 的 需 求 将 卫 生 文 化 建 设 与 卫 生 事 业 改 革 发 展 的 实 践 紧 密 结 合, 努 力 为 医 务 人 员 搭 建 发 展 平 台, 提 供 发 展 机 会, 引 导 他 们 在 主 动 参 与 的 过 程 中 认 同 卫 生 文 化 的 核 心 理 念 三 是 要 坚 持 长 抓 不 懈, 将 卫 生 文 化 建 设 作 为 长 期 任 务 一 以 贯 之 地 进 行 到 底, 要 把 领 导 干 部 的 主 导 作 用 与 全 体 员 工 的 主 体 作 用 有 机 结 合 起 来, 领 导 班 子 成 员 要 带 头 提 高 自 身 文 化 修 养, 深 入 了 解 职 工 和 群 众 的 卫 生 文 化 诉 求 ; 要 把 继 承 和 创 新 有 机 结 合 起 来, 继 承 发 扬 长 期 积 淀 形 成 的 优 秀 传 统 文 化, 借 鉴 吸 引 其 他 行 业 部 门 的 先 进 文 化, 博 采 众 长 为 我 所 用 ; 要 把 有 形 和 无 形 有 机 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -13-
医 改 资 讯 结 合 起 来, 加 强 机 制 体 系 建 设, 创 新 卫 生 文 化 建 设 手 段, 丰 富 和 优 化 载 体 设 计, 保 持 卫 生 文 化 的 旺 盛 生 机 与 充 沣 活 力 市 卫 生 局 副 局 长 市 立 医 院 党 委 书 记 院 长 杨 宗 河, 各 区 ( 市 ) 卫 生 局 枣 庄 矿 业 集 团 生 活 卫 生 中 心 局 直 各 单 位 主 要 负 责 人, 全 市 二 级 以 上 医 院 各 区 ( 市 ) 疾 控 中 心 卫 生 监 督 所 主 要 负 责 人 80 余 人 参 加 了 论 坛 活 动 薛 城 区 市 中 区 分 别 代 表 区 ( 市 ) 卫 生 行 政 部 门, 市 立 医 院 市 中 医 医 院 妇 幼 保 健 院 和 市 卫 生 局 卫 生 监 督 所 分 别 代 表 综 合 医 院 中 医 医 院 专 科 医 院 和 公 共 卫 生 机 构 作 了 交 流 发 言, 会 上 还 表 彰 了 枣 庄 市 首 届 卫 生 文 化 建 设 征 文 获 奖 作 者 这 次 全 市 卫 生 文 化 高 峰 论 坛, 既 是 全 市 首 届 医 师 节 系 列 文 化 活 动 的 重 要 组 成 部 分, 又 是 对 医 师 节 活 动 的 一 次 全 面 总 结 和 升 华 全 市 首 届 医 师 节 活 动 作 为 2010 年 卫 生 文 化 建 设 的 重 头 戏, 在 我 市 卫 生 事 业 发 展 史 上 是 一 次 具 有 重 大 里 程 碑 意 义 的 标 志 性 事 件 作 为 医 疗 卫 生 队 伍 主 体 的 广 大 医 师, 自 从 拥 有 了 属 于 自 己 的 节 日, 整 个 活 动 筹 划 周 密, 创 意 新 颖, 规 模 盛 大, 内 容 丰 富, 组 织 精 细, 效 果 显 著, 反 响 热 烈, 影 响 深 远 据 了 解, 象 我 市 这 样 在 全 市 范 围 内 多 层 次 有 组 织 大 规 模 地 开 展 医 师 节 系 列 活 动, 放 眼 国 内 也 是 领 风 气 之 先 的 重 大 创 举 卫 生 部 原 副 部 长 中 国 医 师 协 会 会 长 殷 大 奎 北 京 中 医 药 大 学 校 长 高 思 华 山 东 省 政 协 副 主 席 王 新 陆 等 领 导 同 志 在 了 解 我 市 医 师 节 活 动 的 整 体 构 思 后, 欣 然 应 邀 出 席 庆 典 大 会 殷 大 奎 会 长 发 表 了 热 情 洋 溢 的 讲 话, 在 接 受 山 东 电 视 台 专 访 时 对 我 市 医 师 节 活 动 给 予 了 高 度 评 价, 省 市 新 闻 媒 体 连 续 对 活 动 盛 况 进 行 了 跟 踪 报 道, 社 会 各 界 给 予 了 持 续 的 高 度 关 注, 大 大 激 发 了 广 大 医 务 人 员 奋 发 有 为 追 求 卓 越 的 工 作 热 情, 进 一 步 巩 固 了 卫 生 文 化 作 为 枣 庄 卫 生 竞 争 软 实 力 的 核 心 地 位, 增 强 了 枣 庄 卫 生 品 牌 在 全 省 乃 至 全 国 范 围 的 影 响 力 这 次 活 动 也 是 对 全 市 卫 生 系 统 团 队 意 识 和 协 同 攻 坚 能 力 的 一 次 全 面 检 验, 各 区 ( 市 ) 局 直 各 单 位 局 机 关 各 科 室 和 全 系 统 的 广 大 干 部 职 工 积 极 主 动 地 贯 彻 落 实 局 党 委 决 策 部 署, 满 腔 热 忱 地 参 与 支 持 医 师 节 活 动, 不 仅 用 激 情 与 智 慧 为 医 师 节 系 列 活 动 献 计 献 策 增 光 添 彩, 而 且 用 无 私 的 人 力 物 力 财 力 投 入 为 各 项 活 动 的 顺 利 实 施 提 供 了 有 力 保 障, 以 实 际 行 动 支 持 了 局 党 委 的 工 作, 充 分 展 示 了 枣 庄 卫 生 人 卓 越 的 创 造 力 执 行 力 和 凝 聚 力 -14-
医 改 资 讯 我 市 中 医 跨 院 师 带 徒 工 程 在 上 海 龙 华 医 院 正 式 启 动 9 月 20 日, 市 中 医 医 院 在 上 海 中 医 药 大 学 附 属 龙 华 医 院 举 行 隆 重 的 跨 院 师 带 徒 拜 师 仪 式, 标 志 着 我 市 中 医 跨 院 师 带 徒 工 程 正 式 启 动 副 市 长 赵 联 冠 市 卫 生 局 党 委 书 记 局 长 马 守 玉 副 局 长 任 怡 春 市 中 医 医 院 院 长 周 滨 上 海 市 龙 华 医 院 有 关 领 导 及 教 师 学 生 代 表 20 余 人 参 加 了 拜 师 仪 式 仪 式 上, 枣 庄 市 中 医 医 院 与 上 海 中 医 药 大 学 附 属 龙 华 医 院 签 订 了 长 期 技 术 合 作 协 议, 除 我 市 学 员 定 期 在 龙 华 医 院 跟 师 学 习 外, 还 将 邀 请 龙 华 医 院 师 承 导 师 定 期 来 我 市 坐 诊 讲 学 赵 联 冠 副 市 长 亲 自 为 导 师 颁 发 跨 院 师 承 导 师 聘 书, 并 发 表 了 热 情 洋 溢 的 讲 话 他 说, 跨 院 师 带 徒 是 推 进 中 医 药 学 术 发 展 促 进 中 医 教 育 模 式 改 革 的 一 次 重 大 探 索 枣 庄 市 中 医 跨 院 师 带 徒 工 程 正 式 启 动 是 我 市 中 医 药 发 展 史 上 的 一 件 大 事, 对 于 加 强 市 中 医 医 院 学 术 和 文 化 建 设 提 高 全 市 中 医 药 诊 疗 服 务 水 平 具 有 非 同 寻 常 的 重 要 意 义 希 望 枣 庄 市 中 医 医 院 抓 住 难 得 的 牵 手 机 遇, 零 距 离 全 方 位 地 学 习 借 鉴 龙 华 医 院 超 前 的 管 理 理 念 先 进 的 医 院 文 化 卓 越 的 管 理 模 式 和 独 具 特 色 的 中 医 药 服 务 技 术, 努 力 为 我 市 培 养 更 多 理 论 底 蕴 深 厚 临 床 经 验 丰 富 诊 疗 效 果 确 切 中 医 特 色 鲜 明 的 复 合 型 实 用 型 中 医 人 才, 让 龙 华 医 院 优 秀 的 中 医 资 源 造 福 枣 庄 人 民, 为 增 进 全 市 380 万 人 民 身 体 健 康 促 进 社 会 和 谐 做 出 应 有 的 贡 献 马 守 玉 局 长 在 讲 话 中 指 出, 中 医 学 强 调 实 践 性, 以 经 验 医 学 著 称, 师 承 名 师, 用 心 学 习 老 一 辈 专 家 名 家 独 特 的 经 验 和 诊 疗 技 巧, 通 过 朝 夕 临 诊, 耳 濡 目 染, 口 授 心 传, 正 是 登 堂 入 室 衣 钵 相 传 的 必 由 之 路 枣 庄 市 中 医 医 院 与 龙 华 医 院 跨 院 师 带 徒 活 动 作 为 我 市 三 名 合 作 项 目 的 重 要 组 成 部 分, 更 是 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 扶 持 和 促 进 中 医 药 事 业 发 展 的 若 干 意 见 中 完 善 中 医 药 师 承 和 继 续 教 育 有 关 规 定, 开 展 不 同 层 次 不 同 类 型 师 承 教 育 模 式 的 一 次 重 大 探 索 今 天 开 坛 授 徒 的 各 位 导 师, 都 是 学 术 造 诣 深 厚 临 床 经 验 丰 富, 在 上 海 乃 至 全 国 有 很 大 影 响 力 的 中 医 界 泰 斗, 能 够 与 龙 华 医 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -15-
医 改 资 讯 院 建 立 长 期 合 作 关 系, 能 够 邀 请 到 诸 位 名 医 大 家, 将 行 医 多 年 的 心 得 精 粹 无 私 地 倾 囊 相 授, 对 于 我 市 中 医 事 业 来 说 可 谓 莫 大 的 荣 幸 希 望 有 幸 访 名 院 拜 名 师 的 同 志 们 珍 惜 机 遇, 牢 记 好 学 勤 思 笃 行 的 医 界 箴 言, 用 心 学 习 导 师 独 特 的 诊 疗 经 验, 用 脑 领 悟 导 师 精 妙 的 学 术 思 想, 既 知 其 然 又 知 其 所 以 然, 尽 快 成 长 为 我 市 中 医 界 的 中 坚 力 量 也 恳 请 各 位 名 师 言 传 身 教, 不 吝 指 点, 既 要 作 指 导 学 生 学 术 深 造 的 导 师, 又 要 做 好 他 们 事 业 人 生 的 指 路 人, 让 珍 贵 的 中 医 文 化 学 术 成 果 薪 火 相 传, 惠 及 更 多 百 姓 市 中 医 医 院 周 滨 院 长 介 绍 了 医 院 建 设 发 展 情 况 和 跨 院 师 带 徒 工 作 准 备 情 况 近 年 来, 枣 庄 市 中 医 医 院 按 照 学 科 建 设 是 龙 头, 人 才 培 养 是 核 心, 科 学 研 究 是 关 键, 经 费 投 入 是 基 础, 政 策 措 施 是 保 障 的 建 设 思 路, 认 真 开 展 国 家 省 市 三 级 师 承 工 作, 在 传 承 名 老 中 医 治 疗 疑 难 杂 病 的 经 验 基 础 上, 研 制 了 院 内 特 色 中 药 专 科 膏 方 制 剂, 形 成 了 院 有 名 科 科 有 名 医 医 有 专 长 病 有 专 药 的 业 务 发 展 方 向 为 做 好 跨 院 师 带 徒 工 作, 市 中 医 医 院 根 据 龙 华 医 院 的 业 务 专 长 和 学 术 特 色, 确 定 了 风 湿 免 疫 肛 肠 眼 科 的 传 承 方 向, 选 拔 政 治 素 质 好 医 德 高 尚 技 术 突 出 的 中 青 年 医 师 作 为 学 术 传 承 者 首 批 3 名 学 生 中 有 主 任 医 师 副 主 任 医 师, 有 在 读 博 士 研 究 生, 有 多 年 的 临 床 经 验, 在 本 专 业 都 有 独 到 研 究 与 见 解, 是 医 院 的 中 青 年 学 术 骨 干 和 所 在 学 科 的 学 术 带 头 人 希 望 两 家 医 院 通 过 开 展 跨 院 师 承 技 术 合 作, 把 国 家 省 市 关 于 扶 持 和 促 进 中 医 药 事 业 发 展 的 意 见 落 到 实 处, 共 同 培 养 更 多 具 有 实 践 经 验 的 中 医 人 才, 让 中 医 事 业 得 到 弘 扬, 让 龙 华 模 式 发 扬 广 大, 惠 及 更 多 百 姓 龙 华 医 院 是 全 国 最 早 建 立 的 四 大 中 医 临 床 基 地 之 一, 经 过 50 多 年 来 的 发 展, 已 经 成 为 集 医 疗 教 学 科 研 为 一 体, 中 医 优 势 和 中 医 特 色 鲜 明 的 全 国 示 范 中 医 院 枣 庄 市 中 医 医 院 始 建 于 1970 年, 经 过 40 多 年 的 艰 苦 创 业, 目 前 已 发 展 成 为 中 西 医 并 重 并 举 基 础 设 施 优 良 服 务 功 能 完 善 的 三 级 甲 等 中 医 医 院 两 家 医 院 作 为 各 自 区 域 内 的 中 医 医 教 研 龙 头 单 位, 在 管 理 理 念 医 院 文 化 乃 至 创 建 名 中 医 工 作 室 探 索 冬 病 夏 治 等 诸 多 领 域 存 在 着 相 通 之 处 上 海 中 医 药 大 学 附 属 龙 华 医 院 和 枣 庄 市 中 医 医 院 的 联 手, 必 将 成 为 加 强 两 地 医 疗 卫 生 界 沟 通 交 流 构 筑 长 期 伙 伴 关 系 的 良 好 开 端, 必 将 对 我 市 加 快 推 进 中 医 事 业 改 革 与 发 展 推 进 卫 生 强 市 建 设 产 生 深 远 影 响 -16-
市 立 第 二 医 院 隆 重 举 行 建 院 五 十 周 年 庆 典 活 动 10 月 16 日, 枣 庄 市 立 第 二 医 院 隆 重 举 行 建 院 五 十 周 年 庆 典 活 动 卫 生 部 疾 病 控 制 局 副 局 长 孔 灵 芝, 中 国 人 民 解 放 军 军 事 检 察 院 原 检 察 长 李 宜 俊 中 国 人 民 解 放 军 装 备 指 挥 技 术 学 院 原 副 院 长 走 近 崇 高 研 究 院 院 长 贺 茂 之, 省 卫 生 厅 副 厅 长 李 仲 军, 省 精 神 卫 生 中 心 主 任 卢 传 华, 市 人 大 常 委 会 副 主 任 杨 家 谊, 市 人 民 政 府 副 市 长 赵 联 冠 等 领 导 出 席 了 庆 典 仪 式 孔 灵 芝 副 局 长 指 出, 近 年 来 枣 庄 市 卫 生 系 统 进 一 步 解 放 思 想, 着 力 建 设 卫 生 强 市, 实 现 了 数 量 与 质 量 速 度 与 效 益 的 同 步 提 升, 在 全 省 率 先 实 施 的 农 民 健 康 工 程 传 染 病 防 控 321 模 式 卫 生 文 化 建 设 学 科 建 设 推 进 年 活 动 强 强 联 手 的 三 名 合 作 模 式 农 村 公 共 卫 生 体 系 建 设 等 工 作 均 在 全 省 居 于 先 进 行 列 素 有 山 东 南 大 门 美 誉 的 枣 庄, 在 卫 生 改 革 与 发 展 的 大 潮 中 勇 立 潮 头, 逐 步 成 为 全 省 卫 生 系 统 的 闪 亮 窗 口 枣 庄 市 立 第 二 医 院 经 历 了 五 十 年 的 创 业 岁 月, 从 几 间 简 陋 的 民 房 发 展 成 为 今 天 融 精 神 卫 生 医 疗 教 学 科 研 预 防 保 健 和 康 复 为 一 体 的 三 级 专 科 医 院, 巨 大 的 成 就 有 目 共 睹 枣 庄 市 立 第 二 医 院 五 十 年 的 发 展 历 程, 其 实 也 是 我 国 精 神 卫 生 事 业 不 断 发 展 广 大 精 神 卫 生 工 作 者 不 懈 探 索 的 缩 影 和 写 照 今 年 是 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 的 全 面 提 速 之 年, 卫 生 事 业 站 在 新 的 起 点 上, 面 临 着 更 多 的 发 展 机 遇, 也 承 担 着 更 重 的 改 革 任 务 希 望 枣 庄 市 立 二 院 全 体 干 部 员 工 以 建 院 五 十 周 年 庆 典 活 动 为 契 机, 进 一 步 强 化 内 部 管 理, 提 高 科 学 发 展 能 力, 在 新 的 起 点 上 实 现 新 的 突 破 创 造 新 的 佳 绩 希 望 枣 庄 市 卫 生 系 统 全 面 贯 彻 胡 锦 涛 总 书 记 恪 守 服 务 宗 旨, 增 强 服 务 意 识, 提 高 服 务 质 量, 构 建 和 谐 医 患 的 指 示 精 神, 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -17-
继 续 发 扬 救 死 扶 伤 精 益 求 精 的 优 良 传 统, 在 深 化 医 改 的 时 代 大 潮 中 坚 持 探 索 勇 于 创 新, 更 好 地 为 人 民 健 康 服 务, 为 经 济 社 会 发 展 服 务 李 仲 军 副 厅 长 高 度 评 价 了 我 市 在 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 提 升 医 疗 卫 生 服 务 质 量 加 强 医 德 医 风 建 设 等 方 面 所 取 得 的 令 人 振 奋 的 成 绩 认 为 枣 庄 市 卫 生 系 统 在 市 委 市 政 府 的 正 确 领 导 和 社 会 各 界 的 大 力 支 持 下, 始 终 将 服 务 民 生 贴 近 民 心 关 注 民 意 作 为 一 切 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点, 在 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 提 升 医 疗 卫 生 服 务 质 量 加 强 医 德 医 风 建 设 等 方 面 取 得 了 令 人 振 奋 的 成 绩, 农 民 健 康 工 程 重 点 传 染 病 防 控 学 科 带 动 战 略 卫 生 文 化 建 设 两 好 一 满 意 品 牌 创 建 农 村 妇 女 妇 科 疾 病 普 查 普 治 等 多 项 工 作 均 在 省 内 居 于 先 进 行 列 赵 联 冠 副 市 长 在 讲 话 中 指 出, 近 年 来 全 市 上 下 坚 持 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 坚 定 不 移 地 实 施 城 市 转 型 战 略, 着 力 打 好 发 展 煤 化 工 发 展 文 化 旅 游 加 快 城 市 建 设 三 大 战 役 经 济 社 会 的 快 速 发 展, 推 动 了 医 疗 卫 生 事 业 的 繁 荣 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 工 作 进 展 顺 利, 新 农 合 工 作 提 前 一 年 完 成 改 革 目 标, 预 约 诊 疗 工 作 在 全 省 率 先 实 现 了 全 覆 盖, 初 级 卫 生 保 健 工 作 获 得 国 家 初 卫 保 基 金 会 表 彰 枣 庄 市 立 二 院 作 为 全 市 精 神 卫 生 的 重 要 载 体 和 龙 头 机 构, 自 1960 年 建 院 以 来, 经 历 了 五 十 年 艰 苦 创 业, 铸 就 了 五 十 年 辉 煌 业 绩 目 前 已 成 为 在 全 省 具 有 一 定 影 响 力 服 务 范 围 辐 射 鲁 南 及 苏 北 地 区 的 三 级 专 科 医 院 希 望 市 立 二 院 以 五 十 周 年 庆 典 为 契 机, 百 尺 竿 头, 更 进 一 步, 继 续 发 挥 好 龙 头 带 动 和 引 领 作 用, 不 断 提 高 医 疗 服 务 质 量, 大 力 加 强 学 科 建 设 和 人 才 培 养, 积 极 推 进 医 院 管 理 创 新, 争 办 群 众 满 意 医 院, 推 动 全 市 医 疗 卫 生 服 务 水 平 的 提 升 庆 典 仪 式 由 市 卫 生 局 党 委 书 记 局 长 马 守 玉 主 持 全 省 17 市 精 神 卫 生 中 心 代 表, 市 直 有 关 部 门 的 负 责 同 志, 市 卫 生 局 领 导 班 子 成 员, 局 直 医 疗 卫 生 单 位 负 责 同 志, 全 市 二 级 以 上 医 院 负 责 同 志, 枣 庄 市 立 二 院 历 届 老 领 导 离 退 休 在 职 人 员 代 表 及 新 闻 界 的 朋 友 们 800 多 人 参 加 了 庆 典 仪 式 中 国 人 民 解 放 军 军 事 检 察 院 原 检 察 长 李 宜 俊 将 军 为 市 立 二 院 50 周 年 院 庆 典 活 动 题 辞, 中 国 人 民 解 放 军 装 备 指 挥 技 术 学 院 原 副 院 长 现 走 近 崇 高 研 究 院 院 长 贺 茂 之 将 军 上 海 市 精 神 卫 生 中 心 发 来 贺 词, 省 精 神 卫 生 中 心 主 任 卢 传 华 代 表 全 省 精 神 卫 生 工 作 者 致 贺 词 庆 典 仪 式 上 还 表 彰 了 枣 庄 市 立 二 院 在 职 在 岗 工 作 30 年 老 年 康 复 工 作 10 年 职 工 代 表, 举 行 了 医 务 人 员 宣 誓 仪 式 -18-
写 在 枣 庄 市 立 二 院 建 院 50 周 年 之 际 祁 懂 来 吕 传 宝 丁 世 剑 自 然 界 和 人 类 社 会 最 难 沟 通 的 不 是 江 河 天 堑 高 山 危 屏, 而 是 人 的 心 灵 ; 对 于 医 院 和 医 生 来 说, 最 难 沟 通 的 则 是 患 者 的 心 灵 然 而, 枣 庄 市 立 二 院 以 其 赤 诚 为 民 的 一 片 丹 心, 精 益 求 精 的 一 流 医 术, 无 微 不 至 的 高 品 服 务, 一 步 一 步 地 走 近 和 沟 通 了 每 一 位 前 来 医 院 就 医 的 患 者 的 心 灵, 赢 得 了 千 百 万 患 者 发 自 心 灵 深 处 的 微 笑 和 赞 美 光 辉 的 历 程 卓 越 的 贡 献 五 十 年 人 生 半 百, 五 十 年 风 雨 兼 程 五 十 年 传 承 爱 心, 五 十 年 铸 就 医 魂 枣 庄 市 立 第 二 医 院 的 前 身 是 枣 庄 市 精 神 病 院, 始 建 于 1960 年, 建 院 50 年 来, 医 院 两 易 其 名, 三 易 其 址, 经 历 了 四 个 发 展 时 期 1960 年 7 月 始 建 于 薛 城 区 郊 邹 坞 镇 庄 头 村,1962 年 9 月 迁 址 于 齐 村,1983 年 迁 到 现 址,1994 年 经 市 政 府 批 准, 更 名 为 枣 庄 市 立 第 二 医 院, 加 挂 枣 庄 市 精 神 卫 生 中 心 牌 子 庄 头 时 期 为 医 院 雏 形 期, 仅 有 4 名 人 员,15 间 破 旧 民 房, 20 余 床 旧 被 子, 所 有 家 档 不 满 一 马 车 齐 村 期 是 医 院 生 存 困 难 期, 交 通 极 为 不 便, 设 施 简 陋, 人 员 匮 乏, 生 活 工 作 困 难 重 重, 举 步 难 艰 1994 年 后, 医 院 步 入 曲 折 发 展 期, 在 大 专 科 小 综 合 的 社 会 环 境 下, 求 发 展 2006 年 以 来, 医 院 确 立 了 精 神 科 老 年 康 复 和 社 区 卫 生 服 务 三 大 业 务 主 线, 进 入 了 快 速 发 展 期 50 年 来, 医 院 规 模 由 小 到 大, 机 构 由 弱 到 强, 人 员 由 少 到 多, 专 业 技 术 水 平 由 低 到 高, 服 务 功 能 由 单 一 到 逐 步 完 善, 经 过 几 代 人 的 艰 辛 努 力, 医 院 已 发 展 成 为 全 省 精 神 病 防 治 强 院 和 跻 身 全 市 强 势 医 疗 机 构 行 列 医 院 现 在 在 职 工 420 余 人, 其 中 : 专 业 技 术 人 员 350 余 人, 高 级 专 业 技 术 人 员 近 30 人, 实 际 开 放 床 位 520 张, 床 位 使 用 率 达 113%, 年 门 诊 量 9 万 人 次, 出 院 2500 余 人 次 医 院 下 设 精 神 卫 生 中 心 老 年 康 复 中 心 心 理 咨 询 中 心 儿 童 心 理 发 展 训 练 中 心, 癫 痫 病 研 究 所 和 社 区 卫 生 服 务 中 心 拥 有 万 元 以 上 医 疗 设 备 50 余 台 件, 其 中 包 括 经 颅 多 谱 勒 脑 诱 发 电 位 和 肌 电 图 动 态 脑 电 图 法 国 产 彩 超 日 本 产 血 球 计 数 仪 意 大 利 产 大 生 化 分 析 仪 遥 测 心 电 监 护 等 一 批 先 进 设 备 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -19-
特 别 是 近 几 年 来, 枣 庄 市 立 二 医 院 在 市 委 市 政 府 和 市 卫 生 局 的 正 确 领 导 下, 认 真 贯 彻 党 的 卫 生 方 针 政 策, 始 终 秉 承 德 优 技 精 心 齐 院 盛 的 院 训, 实 施 以 人 为 本, 科 技 兴 院 发 展 战 略, 培 育 以 德 治 院, 以 情 医 患 的 医 院 风 气, 用 现 代 医 院 经 营 理 念, 建 设 医 院 管 理 医 院, 深 挖 医 院 内 部 潜 力, 不 断 加 强 人 才 培 养 和 优 秀 人 才 引 进, 提 升 医 院 技 术 实 力, 努 力 满 足 人 民 群 众 对 医 疗 卫 生 服 务 日 益 增 长 的 需 求 枣 庄 市 立 第 二 医 院 先 后 被 确 定 为 济 宁 医 学 院 的 教 学 实 践 基 地 和 齐 鲁 医 院 技 术 协 作 医 院, 全 市 离 休 干 部 城 镇 职 工 基 本 医 疗 保 险 和 新 型 农 村 合 作 医 疗 市 级 定 点 医 疗 机 构 目 前 已 经 成 为 枣 庄 市 精 神 卫 生 医 教 研 防 中 心 被 誉 为 全 市 人 民 群 众 精 神 卫 生 的 家 园 医 院 先 后 被 评 为 省 级 文 明 单 位 山 东 省 价 格 诚 信 单 位 山 东 省 卫 生 行 风 建 设 先 进 单 位 山 东 省 敬 老 爱 老 模 范 单 位 省 级 惠 民 医 疗 先 进 单 位 市 级 文 明 单 位 枣 庄 市 医 德 医 风 示 范 单 位 枣 庄 市 百 姓 满 意 医 院 枣 庄 市 行 业 作 风 建 设 先 进 集 体 枣 庄 市 两 好 一 满 意 示 范 医 院 今 年 以 来, 医 院 三 个 主 导 业 务 均 喜 获 丰 收 : 精 神 科 被 确 立 为 全 市 十 大 名 优 学 科 老 年 康 复 获 全 省 两 好 一 满 意 活 动 十 大 服 务 品 牌, 社 区 卫 生 服 务 被 评 为 省 级 明 星 社 区 人 们 精 神 病 发 病 率 明 显 升 高 的 重 大 社 会 问 题 据 国 家 权 威 部 门 统 计 显 示, 全 国 精 神 病 患 者 多 达 1600 万 人, 其 中 40% 为 重 性 精 神 疾 病 患 者 而 这 一 社 会 问 题 呈 愈 演 愈 烈 之 势, 亟 待 解 决! 这 一 惊 人 的 数 字 对 枣 庄 市 立 二 院 领 导 班 子 来 说, 是 一 副 沉 甸 甸 的 担 子 作 为 集 枣 庄 市 精 神 卫 生 医 教 研 防 于 一 身 的 市 立 二 院, 能 够 勇 敢 地 承 担 起 这 副 重 担 子, 既 是 他 们 高 度 责 任 感 的 使 然, 也 是 他 们 能 力 的 体 现 以 院 长 贺 敬 义 为 首 的 医 院 领 导 班 子, 在 对 当 前 国 内 精 神 卫 生 领 域 的 形 势 进 行 深 刻 调 查 分 析 的 基 础 上, 抓 当 前 谋 长 远, 顶 住 各 种 压 力 果 断 地 调 整 了 发 展 思 路, 大 胆 地 做 出 了 做 大 做 强 做 优 精 神 科 业 务, 为 群 众 提 供 优 质 高 效 低 廉 的 医 疗 卫 生 服 务, 为 群 众 心 身 健 康 护 航 的 战 略 决 策 他 们 的 具 体 做 法 是 : 调 整 发 展 战 略, 打 造 精 神 病 防 治 名 优 科 室 随 着 计 划 经 济 向 市 场 经 济 的 转 型, 对 精 神 卫 生 工 作 产 生 巨 大 的 冲 击, 加 重 了 精 神 病 防 治 工 作 的 任 务 和 难 度 原 社 会 公 益 事 业 性 质 的 精 神 卫 生 工 作, 在 市 场 经 济 的 大 潮 中 失 去 了 方 向, 精 神 卫 生 工 作 的 公 益 性 质 被 一 度 弱 化 为 了 生 计, 许 多 精 神 病 医 院 满 足 社 会 需 求 强 化 精 神 病 防 治 特 色 党 的 改 革 开 放 政 策 以 其 神 奇 的 力 量, 让 中 国 人 的 生 活 很 快 富 裕 起 来, 国 人 对 此 莫 大 欢 喜 然 而, 令 人 始 料 未 及 的 是, 随 着 社 会 的 发 展 进 步, 带 来 了 -20-
开 始 向 综 合 医 院 转 型, 最 终 导 致 精 神 科 业 务 发 展 受 影 响, 综 合 科 室 无 力 发 展 的 尴 尬 局 面 近 几 年 来, 枣 庄 市 立 二 院 领 导 班 子 本 着 强 化 精 神 病 防 治 特 色 的 办 院 思 路, 对 医 院 内 部 科 室 设 置 进 行 了 大 调 整, 将 医 院 发 展 没 有 潜 力 的 妇 产 科 外 科 撤 消, 设 立 了 医 学 心 理 科 网 瘾 戒 除 病 房 戒 酒 病 房 精 神 病 人 慢 性 治 疗 病 房 和 癫 痫 研 究 所, 为 全 方 位 开 展 心 理 卫 生 服 务 打 下 了 良 好 的 基 础 市 立 二 院 在 打 造 精 神 病 防 治 名 优 科 室 的 过 程 中, 采 取 走 出 去 请 进 来 的 办 法, 快 速 提 升 专 业 技 术 水 平 通 过 送 出 去 一 支 学 习 队 伍, 带 动 一 方 面 业 务 的 做 法, 使 全 院 专 业 技 术 人 员 专 业 理 论 专 业 技 术 向 高 精 尖 跨 越, 仅 2008 年 就 派 出 学 习 40 余 人 次, 考 取 心 理 咨 询 师 10 人, 考 取 心 理 治 疗 师 4 人,2 人 攻 读 心 理 学 和 神 经 生 理 学 研 究 生, 为 给 社 会 提 供 高 水 平 的 心 理 健 康 服 务 提 供 了 技 术 保 证, 为 医 院 实 现 跨 越 式 腾 飞 创 造 了 条 件 去 年, 该 院 实 施 创 名 优 科 室 战 略, 通 过 培 育 一 批 技 术 骨 干 组 建 一 支 攻 坚 团 队 树 立 一 批 知 名 科 室, 带 动 医 院 知 名 度 的 提 升 传 统 的 精 神 病 医 院 业 务 仅 对 重 型 精 神 病 人 实 施 治 疗, 精 神 病 医 生 终 日 与 疯 癫 傻 病 人 在 一 起, 精 神 病 医 院 成 为 社 会 上 许 多 人 忌 讳 去 的 地 方 实 际 上 疯 癫 傻 病 人 仅 占 到 精 神 疾 病 的 不 到 10%, 还 有 90% 以 上 的 焦 虑 抑 郁 强 迫 酒 瘾 和 儿 童 心 理 发 育 障 碍 儿 童 学 习 困 难 网 瘾 等 心 理 障 碍 者 得 不 到 治 疗 市 立 二 院 从 全 局 出 发, 坚 持 社 会 效 益 第 一, 在 规 范 精 神 科 病 房 管 理, 提 升 人 文 关 怀 的 同 时, 成 立 相 关 病 房 开 设 心 理 咨 询 门 诊, 满 足 了 社 会 的 需 求 强 化 社 会 责 意 识, 努 力 惠 及 精 神 病 人 家 庭 面 对 因 病 致 贫, 因 病 返 贫 这 一 普 遍 的 社 会 现 象, 市 立 二 院 主 动 承 担 救 助 责 任 精 神 病 人 的 高 患 病 率 高 复 发 率 高 致 残 率 高 肇 事 率 决 定 着 精 神 病 人 家 庭 是 一 个 严 重 困 难 的 群 体 病 人 那 痛 苦 的 眼 神, 病 人 亲 属 那 无 奈 的 叹 息, 以 及 病 人 家 庭 的 无 助, 时 刻 感 染 着 市 立 二 院 干 部 职 工 他 们 立 志 要 为 更 多 地 精 神 病 人 脱 离 疾 病 的 苦 海, 为 他 们 就 医 创 造 更 良 好 的 环 境 做 贡 献 在 医 院 经 济 运 行 十 分 困 难 的 情 况 下, 他 们 想 病 人 之 所 想, 急 病 人 之 所 急, 采 取 一 系 列 举 措, 努 力 降 低 病 人 费 用, 在 药 品 集 中 招 标 采 购 让 利 病 人 的 基 础 上, 去 年 他 们 又 与 市 残 联 共 同 争 取 福 彩 基 金, 对 600 例 门 诊 精 神 病 人 和 200 例 住 院 贫 困 精 神 病 人 实 行 免 费 住 院 治 疗, 免 除 费 用 达 136 万 元 ; 对 20 例 孤 独 症 患 者 实 行 救 助 治 疗, 免 除 费 用 4.8 万 元 ; 为 享 受 不 到 福 彩 基 金 照 顾 的 住 院 精 神 病 人 减 免 住 院 费 35 万 元 市 立 二 院 深 知, 精 神 病 人 早 发 现 早 诊 断 早 治 疗 是 决 定 精 神 病 人 预 后 的 重 要 因 素 因 此, 他 们 还 主 动 承 担 了 精 神 病 防 治 和 精 神 卫 生 知 识 普 及 任 务 在 市 卫 生 局 党 委 的 领 导 帮 助 下, 他 们 主 持 建 立 的 精 神 疾 病 三 级 防 治 网 和 创 立 的 社 会 化 综 合 性 开 放 式 的 精 神 病 防 治 康 复 模 式, 深 受 全 国 同 行 和 社 会 的 好 评, 在 十 五 全 国 精 神 疾 病 防 治 康 复 工 作 试 点 县 ( 市 ) 检 查 中, 获 得 全 国 第 二 的 好 成 绩 他 们 共 建 立 精 神 病 人 随 访 档 案 3 万 余 份, 先 后 对 四 家 基 层 精 神 病 医 院 进 行 技 术 对 口 支 援 与 市 残 联 联 合 创 办 的 枣 庄 市 孤 独 症 儿 童 训 练 中 心, 于 去 年 5 月 份 正 式 挂 牌 营 业 去 年 争 取 市 级 财 政 精 神 病 防 治 专 项 资 金 30 万 元, 培 训 社 区 精 神 病 防 治 康 复 兼 职 医 生 70 人, 邀 请 北 京 南 京 等 地 著 名 专 家 来 枣 庄 讲 学,80 多 名 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -21-
精 神 科 专 业 医 生 接 受 新 知 识 培 训, 印 制 宣 传 资 料 五 万 余 份, 出 版 心 理 与 健 康 6 期, 在 枣 庄 日 报 刊 登 精 神 病 防 治 康 复 知 识 1 版, 新 发 现 并 及 时 上 报 精 神 病 人 1134 例 深 入 社 区 学 校 进 行 精 神 卫 生 知 识 宣 讲 10 余 场 次, 大 大 提 高 了 广 大 居 民 心 理 卫 生 知 识 的 知 晓 率 和 心 理 卫 生 的 自 我 保 健 能 力 面 对 老 龄 社 会 做 大 做 强 老 年 康 复 业 务 我 国 老 龄 化 社 会 的 到 来, 推 动 着 老 龄 事 业 的 发 展, 老 有 所 医 老 有 所 养 老 有 所 乐 问 题 已 经 摆 上 了 各 级 政 府 的 重 要 议 事 日 程 自 从 1996 年 市 政 府 在 市 立 二 院 投 资 建 设 老 年 康 复 中 心 起, 市 立 二 院 领 导 班 子 就 把 老 有 所 医 问 题 作 为 己 任, 把 老 年 康 复 中 心 建 设 好 发 展 好 管 理 好 服 务 好, 把 病 家 满 意 社 会 满 意 作 为 奋 斗 目 标 从 解 放 社 会 生 产 力 的 认 识 高 度, 大 力 发 展 好 老 年 康 复 业 务 社 会 的 发 展, 医 疗 保 健 水 平 的 提 高, 加 快 了 老 龄 化 的 进 程, 促 使 了 老 年 疾 病 高 发 期 的 提 前 到 来 据 统 计, 目 前 我 国 仅 老 年 痴 呆 患 者 就 高 达 600 万 人 之 多, 占 世 界 总 病 例 数 的 四 分 之 一 强, 且 每 年 平 均 有 30 万 新 发 病 例, 专 家 预 计 如 果 老 年 期 痴 呆 预 防 没 有 突 破 性 进 展,10 年 至 15 年 后, 我 国 痴 呆 患 者 将 达 到 1000 万 人 计 划 生 育 的 国 策 化, 催 生 了 四 二 一 家 庭 的 出 现, 第 一 批 独 生 子 女 家 庭 已 进 入 独 立 照 料 老 人 阶 段, 社 会 要 求 忠 孝 两 全 和 现 实 中 的 忠 孝 不 能 两 全 时 刻 困 扰 着 独 生 子 女 家 庭 市 立 二 院 老 年 康 复 中 心 的 工 作 人 员 便 主 动 承 担 起 了 孝 的 责 任, 让 老 年 人 的 子 女 在 工 作 岗 位 上, 无 牵 挂 地 为 国 家 尽 忠, 使 他 们 把 有 限 的 精 力 用 到 工 作 学 习 和 生 活 中 去 全 托 式 的 管 理 模 式, 家 庭 样 的 住 院 条 件, 三 级 医 院 的 治 疗 水 平, 温 馨 化 的 护 理 服 务, 人 性 化 的 关 怀 照 料, 胜 似 子 女 般 的 体 贴 入 微, 赢 得 了 社 会 的 赞 誉 和 病 人 家 属 发 自 内 心 的 亲 生 儿 女 愧 不 如 的 感 叹 社 会 的 需 求 就 是 他 们 义 不 容 辞 的 责 任 市 立 二 院 克 服 多 种 困 难, 想 方 设 法 创 造 条 件, 实 施 老 年 康 复 病 房 的 扩 张 改 造, 老 年 康 复 中 心 由 当 初 的 30 张 床 位, 发 展 到 现 在 的 180 张 床 位, 由 当 初 的 在 院 病 人 10 多 人, 发 展 到 现 在 在 院 病 人 150 多 人, 由 当 初 的 几 个 工 作 人 员, 发 展 到 现 在 的 80 多 名 服 务 工 作 人 员 2008 年 以 来, 为 了 满 足 老 年 病 人 亲 属 的 心 理 需 求, 医 院 不 惜 每 年 投 资 40 万 元, 在 市 中 心 地 段 光 明 广 场 西 侧 租 赁 楼 房, 开 设 了 市 立 二 院 老 年 康 复 中 心 分 中 心, 让 城 里 的 老 年 人 就 近 进 行 康 复 治 疗 自 1996 年 以 来, 市 立 二 院 通 过 全 托 管 理 模 式, 成 功 为 3600 多 名 老 年 人 提 供 医 疗 护 理 康 复 生 活 照 料 和 临 终 关 怀 等 全 方 位 服 务 -22-
从 细 致 入 微 的 环 节, 努 力 做 好 老 年 人 的 康 复 医 疗 服 务 在 老 年 康 复 中 心 住 院 的 老 年 病 人 绝 大 多 数 长 期 卧 床, 生 活 不 能 自 理, 饮 食 翻 身 都 很 困 难, 不 少 病 人 大 便 干 结, 有 的 大 小 便 失 禁, 护 理 工 作 难 度 大, 脏 累 苦 可 想 而 知 老 年 康 复 中 心 工 作 人 员, 在 部 级 劳 动 模 范 山 东 省 十 大 孝 星 枣 庄 市 十 大 新 闻 人 物 枣 庄 市 十 佳 护 士 刘 传 浩 的 带 领 下, 始 终 如 一 地 坚 持 病 人 至 上 的 理 念, 从 不 嫌 脏 怕 累, 帮 助 他 们 洗 衣 购 物 喂 饭 洗 头 洗 澡 剪 指 甲 抠 大 便 翻 身, 定 期 进 行 康 复 训 练, 及 时 给 大 小 便 失 禁 的 病 人 擦 洗 身 子, 他 们 象 对 待 自 己 的 亲 人 一 样, 用 热 水 一 遍 一 遍 为 老 人 清 洗, 老 人 每 次 便 后, 他 们 都 及 时 认 真 地 擦 洗 干 净 更 换 床 单, 对 入 院 前 已 经 形 成 的 褥 疮 溃 烂 浮 肿 等, 更 是 十 分 仔 细 地 清 洗 上 药, 对 进 食 困 难 的 老 人, 他 们 就 一 勺 一 勺 地 喂, 将 服 务 体 现 在 细 微 之 处, 病 人 家 属 看 在 眼 里, 记 在 心 理 老 年 康 复 中 心 的 工 作 人 员 常 说 : 仅 仅 象 孝 敬 的 子 女 照 顾 老 人 是 不 够 的, 更 应 象 慈 祥 的 父 母 照 顾 子 女 一 样, 去 关 心 关 怀 照 料 老 年 病 人 管 理 服 务 并 举 精 心 打 造 百 姓 满 意 医 院 办 院 的 大 目 标 大 方 向 确 立 之 后, 市 立 二 院 坚 持 管 理 与 服 并 举, 精 心 打 造 百 姓 满 意 医 院, 最 大 限 度 地 服 务 患 者, 普 惠 市 民, 从 而 赢 得 了 全 市 广 大 人 民 群 众 的 衷 心 拥 护 和 欢 迎 近 几 年 来, 医 院 精 神 卫 生 老 年 康 复 两 大 业 务 的 快 速 强 化 发 展, 由 于 投 资 较 大, 给 院 经 济 运 行 带 来 了 暂 时 的 困 难 如 何 应 对 困 难 迎 接 挑 战, 是 摆 在 市 立 二 院 领 导 班 子 成 员 面 前 的 重 要 课 题 以 院 长 贺 敬 义 为 首 的 市 立 二 院 一 班 人 认 为, 管 理 无 止 境, 管 理 出 效 益 ; 科 学 管 理 水 平 取 决 于 细 节 管 理 水 平 因 此, 医 院 大 胆 进 行 管 理 模 式 创 新, 响 亮 地 提 出 了 向 管 理 要 解 决 经 济 困 难 的 办 法, 用 改 革 的 精 神 解 决 发 展 中 的 难 点 问 题 他 们 首 先 推 出 了 准 全 成 本 核 算 方 案 全 方 位 综 合 目 标 管 理 方 案 ABC 目 标 管 理 方 案 等 事 关 医 院 全 局 的 改 革 措 施, 推 行 岗 位 技 术 风 险 和 重 点 项 目 管 理 等 生 产 要 素 参 与 分 配 和 科 室 二 次 分 配 的 分 配 制 度 改 革, 将 有 限 的 资 金 向 高 风 险 高 劳 动 强 度 高 技 术 含 量 岗 位 倾 斜, 充 分 调 动 职 工 工 作 的 主 动 性 和 积 极 性 ; 以 改 进 管 理 改 进 服 务 强 化 操 作 成 果 引 进 为 主 的 科 技 创 新 实 施 方 案 的 出 台, 为 名 人 带 名 科 名 科 带 名 院 战 略 的 实 施, 为 医 院 管 理 医 疗 护 理 水 平 的 提 升 注 入 了 新 的 活 力 ; 以 提 高 职 工 素 质 为 目 标, 以 健 全 制 度 为 手 段, 以 强 化 监 督 检 查 为 措 施, 以 核 心 制 度 落 实 为 突 破, 落 实 医 疗 质 量 持 续 改 进 方 案, 实 行 医 疗 安 全 三 级 责 任 制 和 责 任 追 究 制, 强 化 细 节 管 理 和 环 节 质 量 管 理, 全 面 提 升 了 医 疗 服 务 质 量 ; 节 能 降 耗 管 理 方 案 强 化 节 俭 意 识, 在 保 证 病 人 需 求 和 不 影 响 工 作 开 展 的 前 提 下, 从 点 滴 做 起, 倡 导 修 旧 利 废, 实 行 重 奖 重 罚, 在 工 作 量 明 显 增 加 的 情 况 下, 消 耗 性 支 出 明 显 下 降 ; 紧 紧 围 绕 医 院 文 化 建 设 方 案, 以 全 员 培 训 为 突 破, 以 整 体 素 质 提 高 为 目 标, 全 面 推 进 医 院 八 大 文 化 建 设, 创 作 了 可 爱 的 二 院 院 歌 已 唱 响 医 院, 寓 意 深 刻 的 院 徽 个 性 鲜 明, 推 出 了 德 优 技 精 心 齐 院 盛 的 八 字 院 训 和 以 德 治 院 以 情 医 患 的 八 字 院 风 深 入 人 心, 医 院 文 化 建 设 的 实 施, 使 职 工 的 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -23-
核 心 价 值 观 得 到 确 立 心 灵 得 到 了 净 化 情 操 得 到 了 陶 冶 素 质 得 到 了 提 高 质 量 好 服 务 好, 社 会 满 意 的 两 好 一 满 意 活 动, 取 得 了 扎 扎 实 实 的 成 效, 人 民 群 众 对 医 院 的 满 意 率 明 显 提 高 市 立 二 院 在 管 理 服 务 工 作 中, 自 觉 地 坚 持 做 到 以 人 为 本, 关 注 民 生, 以 人 民 群 众 满 意 为 目 标, 着 力 提 高 医 疗 服 务 水 平, 提 高 医 疗 质 量, 改 善 服 务 态 度, 优 化 服 务 环 境, 规 范 服 务 行 为, 保 障 人 民 健 康, 促 进 社 会 和 谐 发 展 该 院 结 合 行 风 和 医 德 医 风 整 顿, 全 面 贯 彻 落 实 市 纠 风 办 市 卫 生 局 联 合 下 发 的 关 于 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 若 干 行 为 的 处 理 办 法, 认 真 进 行 纠 风 工 作 专 项 治 理 近 年 来, 全 院 没 有 出 现 一 例 吃 请 统 方 回 扣 等 行 为 积 极 参 加 第 六 次 全 市 药 品 集 中 招 标 活 动, 药 品 中 标 品 种 564 个, 全 部 实 行 网 上 交 易 对 未 纳 入 中 标 范 围 的 专 科 用 药 低 值 易 耗 品 万 元 以 上 医 疗 设 备 全 部 实 行 了 院 内 比 价 招 标 采 购, 规 范 了 购 销 行 为, 消 除 了 滋 生 商 业 贿 赂 的 根 源 医 院 处 方 监 督 评 议 小 组, 每 月 对 全 院 处 方 进 行 审 查, 重 点 审 查 300 元 以 上 的 大 额 处 方, 对 不 规 范 处 方 进 行 公 示 处 罚, 并 限 期 整 改 全 年 门 诊 处 方 合 格 率 为 98.26% 新 制 作 了 药 品 价 格 和 医 疗 收 费 价 格 公 示 栏, 落 实 了 住 院 病 人 费 用 一 日 清 单 制 度 惠 民 医 疗 制 度 兑 现 了 服 务 承 诺 为 进 一 步 规 范 服 务 行 为, 该 院 制 定 了 医 务 人 员 违 法 违 规 行 为 公 示 制 度 医 师 外 出 会 诊 管 理 规 定, 规 范 了 医 务 人 员 的 诊 疗 行 为, 严 格 落 实 了 全 市 卫 生 系 统 工 作 人 员 禁 酒 的 规 定, 制 定 了 招 待 费 审 批 制 度, 严 肃 了 劳 动 纪 律, 使 全 院 干 部 职 工 树 立 了 良 好 的 社 会 形 象 针 对 当 前 社 会 上 医 患 关 系 普 遍 较 为 紧 张 的 现 实, 近 年 来, 市 立 二 院 高 度 重 视 医 疗 质 量 和 安 全, 扎 实 开 展 了 以 加 强 科 学 管 理, 促 进 医 患 和 谐 为 主 题 的 医 院 管 理 年 活 动 和 平 安 医 院 创 建 活 动, 最 大 限 度 地 防 止 医 疗 事 故 的 发 生 医 院 成 立 了 平 安 医 院 创 建 组 织, 调 整 充 实 了 医 疗 质 量 医 疗 安 全 管 理 委 员 会 明 确 院 长 为 医 疗 质 量 管 理 主 要 负 责 人, 业 务 院 长 为 第 一 负 责 人, 各 科 室 主 要 负 责 人 为 直 接 责 任 人, 每 个 临 床 科 室 都 配 备 了 兼 职 质 控 人 员, 健 全 了 组 织 领 导 体 系 修 订 了 医 院 感 染 控 制 方 案 印 发 了 医 院 感 染 管 理 手 册, 细 化 了 医 疗 护 理 质 量 考 核 方 案, 考 核 小 组 每 月 进 行 严 格 考 核, 考 核 结 果 与 绩 效 工 资 挂 钩, 兑 现 到 科 室 和 个 人 医 疗 质 量 和 医 疗 安 全 委 员 会 每 季 度 召 开 一 次 专 题 会 议, 针 对 考 核 中 发 现 的 问 题 和 日 常 工 作 中 发 现 的 隐 患, 提 出 具 体 整 改 措 施 与 此 同 时, 医 院 大 力 弘 扬 无 私 奉 献 精 神 成 功 地 推 选 刘 传 浩 当 选 为 感 动 枣 庄 十 大 新 闻 人 物, 为 全 市 卫 生 系 统 树 立 了 典 型, 当 选 山 东 省 十 大 孝 星, 为 全 市 人 民 树 立 了 榜 样 刘 传 浩 梁 文 香 分 别 荣 获 全 市 卫 生 系 统 十 佳 护 士 十 大 廉 洁 行 医 标 兵 称 号, 为 医 院 赢 得 了 荣 誉 ; 王 雨 燕 王 艳 当 选 为 市 优 秀 护 理 管 理 者 和 优 秀 护 士 ; 李 兴 玉 等 10 人 被 评 为 医 院 德 技 双 馨 医 生, 为 全 体 医 务 人 员 树 立 了 标 杆 他 们 求 真 务 实 扎 实 工 作 勤 于 吃 苦 乐 于 奉 献 的 精 神 鼓 舞 着 全 院 干 部 职 工 在 各 自 的 岗 位 上 奋 力 工 作 五 十 年 硕 果 累 累, 五 十 年 催 人 奋 进 在 新 的 历 史 起 点 上, 枣 庄 市 立 二 院 继 续 秉 持 以 德 治 院, 以 情 医 患 的 院 风 和 德 优 技 精 心 齐 院 盛 的 院 训, 沐 浴 着 医 疗 基 本 制 度 改 革 的 春 风, 以 构 建 和 谐 社 会 建 设 为 已 任, 努 力 谱 写 新 篇 章 -24-
卫 生 文 化 中 国 传 统 文 化 的 扬 弃 与 中 医 药 的 发 展 周 滨 中 华 文 明 绵 延 传 承 了 数 千 年, 留 给 了 后 代 一 大 笔 文 化 遗 产 其 丰 富 的 哲 学 思 想, 深 厚 的 文 化 底 蕴, 无 与 伦 比 的 大 智 慧, 直 到 现 在 还 让 人 叹 为 观 止 但 是, 我 们 面 临 着 一 个 不 可 回 避 的 问 题 : 孕 育 过 如 此 优 秀 的 文 化 的 中 华 民 族, 目 前 在 科 学 技 术 经 济 建 设 生 活 水 平 等 方 面, 从 总 体 上 说 都 远 远 落 后 于 发 达 国 家 因 此, 人 们 自 然 而 然 地 试 图 掌 握 全 新 的 科 技 文 化 知 识, 通 过 奋 发 图 强, 以 再 次 屹 立 于 世 界 之 林 在 这 样 的 大 背 景 下, 我 们 应 如 何 对 待 本 民 族 的 传 统 文 化? 这 种 传 统 文 化 是 否 就 是 封 闭 落 后 保 守 的 代 名 词, 再 也 没 有 新 的 活 力, 而 应 将 其 弃 之 如 敝 屣? 这 些 问 题 不 能 不 引 起 我 们 深 长 思 之 一 中 国 优 秀 传 统 文 化 仍 是 我 们 的 立 国 之 本, 但 应 有 所 扬 弃 自 从 1840 年 鸦 片 战 争 之 后, 世 世 代 代 的 爱 国 忧 国 之 士 一 直 在 苦 苦 探 索 中 国 的 发 展 道 路, 从 公 车 上 书 到 戊 戌 变 法, 从 百 日 维 新 最 终 到 五 四 运 动 高 高 举 起 科 学 与 民 主 的 旗 帜 这 些 先 驱 们 都 认 识 到 落 后 就 要 挨 打, 希 望 通 过 学 习 借 鉴 西 方 先 进 科 技 手 段 走 上 富 国 强 民 之 路, 这 是 历 史 发 展 的 必 然 一 个 绕 不 开 的 关 键 问 题 是, 如 何 处 理 东 西 方 文 化 的 冲 突? 完 全 抛 弃 本 民 族 的 精 华 是 否 有 助 于 圆 我 们 的 富 强 梦? 有 人 认 为, 历 史 上 产 生 过 光 辉 璀 璨 文 化 的 其 他 文 明 古 国, 如 埃 及 希 腊 都 相 继 陨 落 衰 败 了, 所 以, 巨 大 的 文 化 遗 产 只 能 变 成 巨 大 的 文 化 包 袱, 成 为 妨 碍 新 生 力 量 诞 生 的 阻 力 这 一 看 法 可 能 过 于 简 单 化 了 近 二 百 年 来 中 国 遭 遇 的 挫 折, 让 很 多 人 对 本 民 族 彻 底 丧 失 了 自 信 心, 而 不 能 历 史 地 辩 证 地 对 待 传 统 抛 弃 传 统 以 建 设 新 文 化 的 做 法, 违 背 了 文 化 发 展 建 设 的 固 有 规 律, 对 当 代 新 文 化 建 设 其 实 是 极 为 有 害 的 一 个 民 族 失 去 了 传 统, 也 就 失 去 了 安 身 立 命 之 基 丢 掉 民 族 传 统 文 化 的 民 族, 是 愚 不 可 及 的 民 族, 是 注 定 要 消 亡 的 民 族 当 然, 恪 守 传 统 困 不 知 变 的 盲 目 继 承 态 度 也 并 不 是 真 正 拥 有 民 族 自 信 心 的 表 现 只 有 在 批 判 地 继 承 传 统 文 化 的 基 础 上 吸 收 时 代 的 外 来 的 优 秀 成 分, 兼 收 并 蓄, 以 丰 富 民 族 文 化, 做 到 扬 弃 有 别, 才 能 真 正 形 成 有 利 于 现 代 化 建 设 的 中 国 新 文 化, 成 为 国 家 民 族 新 时 期 的 灵 魂 和 精 神 支 柱 如 中 国 儒 家 道 家 所 提 倡 的 仁 中 庸 忠 信 自 然 等 价 值 观 念 和 道 德 标 准, 毫 无 疑 问 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -25-
卫 生 文 化 地 具 有 鲜 明 的 古 代 社 会 的 烙 印, 不 可 避 免 地 具 有 时 代 局 限 性, 但 仁 者 爱 人 的 观 点 与 信 仰 又 是 各 个 时 代 共 同 的 人 性 表 现, 讲 仁 义, 是 中 国 老 百 姓 的 突 出 美 德 所 以 坚 持 传 统 文 化 中 的 精 粹, 并 赋 予 时 代 的 特 点, 是 继 承 发 扬 优 秀 传 统 文 化 的 最 佳 途 径 因 此, 江 泽 民 总 书 记 才 会 在 2001 年 1 月 全 国 宣 传 部 长 会 议 上, 明 确 提 出 了 把 依 法 治 国 与 以 德 治 国 紧 密 结 合 起 来 的 治 国 方 略 可 以 说, 以 德 治 国 的 思 想 与 儒 家 理 念 是 一 脉 相 承 的 这 是 根 据 中 国 的 国 情 和 历 史, 结 合 目 前 的 治 国 战 略 提 出 来 的 因 为 实 践 证 明, 儒 家 思 想 对 净 化 人 的 心 灵, 树 立 个 体 对 国 家 对 社 会 的 正 义 感 责 任 感, 是 行 之 有 效 的 倚 重 法 治 是 西 方 国 家 的 传 统, 但 单 是 加 强 法 治 在 中 国 并 不 能 抑 制 犯 罪 率 的 攀 升 更 何 况, 单 纯 依 凭 法 治 在 西 方 国 家 也 日 益 显 出 其 局 限 性 同 时, 我 们 不 要 忽 视 优 秀 传 统 文 化 被 现 代 社 会 正 确 认 识 利 用 后 所 能 焕 发 的 生 命 力 孙 子 兵 法 几 乎 总 是 被 列 入 美 军 各 军 种 向 军 官 们 推 荐 的 必 读 书 目, 美 国 国 防 大 学 和 陆 军 军 事 学 院 的 有 关 课 程 指 定 的 参 考 书 目 中 也 都 无 例 外 地 包 括 孙 子 兵 法 这 是 因 为, 该 书 的 一 些 基 本 原 理 和 思 想 在 今 天 仍 具 有 非 常 现 实 的 意 义 不 战 而 屈 其 兵 的 军 事 思 想 在 美 伊 战 争 中 就 得 到 很 好 的 体 现 近 年, 还 有 人 指 出, 战 后 东 亚 经 济 奇 迹 的 原 因 之 一, 在 于 儒 家 之 道 的 合 理 运 用 总 之, 重 新 认 识 中 国 传 统 文 化 价 值 的 时 候, 既 不 能 有 傲 气, 认 为 东 方 文 明 源 远 流 长, 远 非 西 方 文 化 所 及 ; 又 不 可 无 傲 骨, 盲 目 崇 洋 媚 外, 丧 失 文 化 自 我 龙 门 窟 卢 舍 那 大 佛 那 种 雍 容 自 信 的 微 笑 应 是 一 个 极 其 自 信 开 放 的 民 族 的 象 征 也 只 有 具 备 这 种 广 阔 胸 襟, 创 造 一 种 有 利 于 继 承 创 新 广 收 兼 容 的 文 化 氛 围, 才 可 能 在 新 时 期 重 塑 民 族 文 化, 使 之 成 为 中 国 强 大 的 精 神 力 量 源 泉, 推 动 国 富 民 强 的 大 业 二 中 医 学 是 中 国 传 统 文 化 的 精 髓 和 具 体 体 现 出 于 防 治 疾 病, 养 生 保 健 的 目 的, 先 秦 时 期 的 文 化 和 当 时 的 自 然 科 学 知 识 与 具 体 的 医 疗 实 践 融 合, 逐 渐 形 成 了 一 门 比 较 系 统 的 生 命 科 学 认 知 体 系 和 疾 病 诊 疗 方 法 中 医 学 利 用 当 时 先 进 的 哲 学 思 想 以 及 对 自 然 界 的 初 步 认 识 来 解 释 人 体 现 象, 并 根 据 在 生 存 过 程 中 接 触 的 植 物 动 物 以 及 矿 物 对 人 体 的 影 响, 抽 象 成 药 性 理 论 进 行 疾 病 的 防 治 活 动, 这 是 凝 炼 了 古 代 人 民 高 度 智 慧 的 一 个 漫 长 形 成 过 程 中 医 学 处 于 中 国 传 统 文 化 的 最 核 心, 是 传 统 文 化 的 典 型 体 现 整 体 观 念 是 中 医 学 的 基 本 特 点, 源 于 先 秦 哲 学 古 代 传 统 文 化 一 个 最 主 要 特 征, 就 是 追 求 人 道 与 天 道 的 统 一, 即 达 到 天 人 合 一 的 境 界 庄 子 齐 物 论 曰 : 天 地 与 我 并 生, 而 万 物 与 我 为 一, 即 指 出 自 然 与 人 类 原 本 是 合 一 的, 和 谐 的, 故 人 应 当 顺 应 自 然, 与 自 然 和 谐 相 处 在 此 基 础 上, 中 医 学 提 出 : 人 与 自 然 环 境, 上 至 天, 下 至 地, 是 一 个 有 机 整 体 ; 人 自 身 内 环 境 的 五 脏 六 腑 气 血 津 液 肢 体 九 窍 等 也 是 一 个 有 机 整 体 ; 人 与 人 之 间 即 社 会 也 需 要 协 调, 亦 为 一 个 整 体 如 果 人 不 能 随 自 然 界 社 会 环 境 的 变 动 而 相 应 调 整 自 己, 则 易 致 病, 如 SARS 的 爆 发 流 行, 中 医 学 就 认 为 是 自 然 界 气 候 异 常, 寒 湿 热 三 气 夹 杂 而 至, 青 壮 年 易 感 此 邪 而 成 为 高 发 人 群 ; 时 至 立 夏, 气 候 转 变, 其 传 播 自 然 容 易 控 制 -26-
卫 生 文 化 美 国 兰 德 公 司 2003 年 的 报 告 新 出 现 和 再 度 出 现 的 传 染 病 对 全 球 的 威 胁 中 明 确 指 出 : 大 部 分 国 家 面 临 的 威 胁 已 由 敌 对 国 家 直 接 军 事 攻 击 转 为 灰 色 领 域 的 挑 战, 如 传 染 病 不 可 控 制 的 蔓 延 等 现 代 科 学 虽 然 高 度 发 展 了, 但 今 天 疾 病 的 性 质 及 威 胁 程 度 比 过 去 任 何 时 候 都 严 重 得 多, 不 仅 有 近 几 年 肆 虐 横 行 从 前 未 曾 想 象 到 的 致 命 疾 病 如 艾 滋 病, 还 有 几 十 年 前 出 现 过 并 被 认 为 已 得 到 控 制 的 疾 病 又 卷 土 重 来, 如 结 核 病, 并 且 复 出 的 传 染 病 毒 性 更 大, 抗 药 性 更 强 这 是 因 为 现 代 医 疗 研 究 的 性 质 和 导 向, 越 来 越 偏 向 对 微 生 物 的 大 规 模 的 灭 活, 打 破 了 微 生 物 与 人 类 之 间 微 妙 的 平 衡 而 造 成 的 如 对 此 问 题 不 加 以 重 视, 某 些 疾 病 对 一 个 国 家 的 功 能 运 转 和 安 全 造 成 的 负 面 影 响 有 可 能 是 毁 灭 性 的 有 关 迹 象 表 明, 美 国 一 些 人 士 正 在 从 国 家 战 略 高 度, 重 新 认 识 西 医 的 局 限 性 和 西 药 的 毒 副 作 用, 寻 求 人 类 与 环 境 协 调 发 展 的 途 径 而 中 医 强 调 天 人 相 应, 主 张 人 与 自 然 ( 包 括 细 菌 病 毒 等 ) 和 谐 共 处, 通 过 中 药 针 灸 等 调 整 激 发 人 体 的 自 我 修 复 能 力 来 祛 病 健 身 中 国 这 种 特 有 的 哲 学 理 念 防 治 疾 病 思 想, 对 于 卫 生 突 发 事 件 如 SARS 的 控 制 乃 至 将 来 对 可 能 的 生 化 武 器 等 外 来 恐 怖 手 段 攻 击 的 防 御, 对 于 国 家 强 大 的 公 共 健 康 系 统 的 建 全 和 大 国 防 屏 障 的 构 筑, 都 具 有 重 大 战 略 意 义 再 如 阴 阳 是 中 医 学 最 基 本 的 概 念 如 何 调 理 人 体 生 生 不 息 的 运 动 状 态, 即 阴 阳 动 态 观, 是 中 医 学 诊 疗 疾 病 的 基 本 工 具 和 手 段 阴 阳 观 念 有 深 厚 的 传 统 文 化 背 景 阴 阳 之 理 发 源 于 周 易, 易 传 明 确 提 出 一 阴 一 阳 之 谓 道, 其 中 就 包 含 了 对 阴 阳 之 间 矛 盾 消 长 关 系 的 论 述 黄 帝 内 经 因 此 提 出 : 阴 胜 则 阳 病, 阳 胜 则 阴 病, 阳 胜 则 热, 阴 胜 则 寒, 重 寒 则 热, 重 热 则 寒 的 基 本 治 疗 原 则 由 此 可 知, 中 医 学 是 中 国 传 统 文 化 的 重 要 组 成 部 分, 如 果 完 全 抛 弃 中 医 学 中 所 蕴 含 的 文 化 哲 学 内 容, 只 保 留 其 与 现 代 自 然 科 学 大 致 相 应 的 成 分, 则 我 们 完 全 有 理 由 认 为, 中 医 学 将 蜕 变 成 一 门 没 有 系 统 理 论 指 导, 支 离 破 碎, 粗 陋 浅 薄 的 手 艺, 而 不 再 是 一 个 有 机 整 体, 从 而 也 不 可 能 再 有 发 展 前 途 也 正 因 为 如 此, 中 医 学 目 前 只 可 能 与 西 医 学 有 临 床 运 用 上 综 合 的 可 能, 而 不 能 达 到 理 论 结 合 的 层 次 因 为 每 一 理 论 都 有 其 文 化 背 景, 当 一 个 异 质 的 理 论 如 西 医 学 理 论 进 入 中 国 的 文 化 系 统 环 境 时, 很 难 找 到 嵌 入 的 位 置, 西 医 的 视 触 叩 听 及 理 化 检 查 结 果, 不 容 易 融 入 中 医 辨 证 论 治 体 系, 为 中 医 临 床 所 用 因 此, 这 两 者 目 前 是 不 可 能 有 效 结 合 的, 这 是 文 化 差 异 导 致 的 结 果 三 发 展 中 医 学 的 途 径 与 策 略 中 国 传 统 文 化 在 当 今 西 学 东 渐 之 风 日 盛 时 倍 受 冲 击, 作 为 其 核 心 和 代 表 的 中 医 学 更 难 幸 免 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -27-
卫 生 文 化 目 前, 说 中 医 处 境 艰 难, 内 忧 外 患 是 毫 不 过 分 的 其 外, 西 医 学 以 它 直 观 的 表 述, 定 性 论 证 的 系 统 性 和 定 量 分 析 的 精 确 性 以 及 与 具 备 现 代 科 技 知 识 背 景 的 患 者 之 间 的 良 好 的 沟 通 交 流 能 力, 而 成 为 中 医 学 强 大 的 竞 争 对 手 从 内 部 说, 中 医 学 失 去 了 它 传 统 文 化 的 社 会 大 背 景 ; 再 者, 能 学 懂 愿 意 学 中 医 的 学 生 有 日 益 减 少 之 势, 后 继 乏 人 ; 其 三, 自 然 环 境 遭 到 严 重 破 坏, 植 物 动 物 种 群 日 益 减 少, 中 药 药 源 匮 乏 如 果 离 开 了 懂 得 如 何 开 药 的 好 中 医 师, 以 及 能 治 好 病 的 道 地 药 材, 谁 也 不 知 道 中 医 药 还 能 不 能 发 展, 甚 至 生 存 下 去 针 对 中 医 药 面 临 的 现 实 情 况, 我 们 认 为, 更 重 要 更 紧 迫 的 大 事 首 先 是 继 承, 同 时 也 要 发 展 鉴 于 此, 我 们 提 出 以 下 建 议 首 先, 普 及 中 国 传 统 文 化 和 中 医 药 基 础 知 识 教 育 中 医 学 其 实 并 不 是 某 些 人 想 象 的 那 样 难 学, 否 则, 很 多 古 人 就 不 会 立 下 不 为 良 相, 便 为 良 医 的 雄 心 大 志 只 要 具 有 中 国 传 统 文 化 的 根 基, 便 能 较 容 易 地 掌 握 中 医 学 的 理 论, 因 为 两 者 是 浑 然 一 体 的 只 是 因 为 现 代 人 对 传 统 文 化 太 隔 膜, 才 难 以 理 解 其 哲 学 思 想 和 思 辩 方 式 再 有, 坚 持 师 承 教 育 模 式 实 践 证 明, 包 含 众 多 不 可 编 码 知 识 的 中 医 学 更 适 合 于 传 统 的 师 承 教 育 方 式, 因 为 心 中 了 了, 指 下 难 明 的 内 容 太 多, 光 通 过 课 堂 教 学 远 远 达 不 到 临 床 实 践 的 要 求 更 加 严 峻 的 事 实 是, 许 多 教 师 本 人 就 是 从 课 本 到 课 本, 从 未 上 过 临 床, 这 样 的 教 师 不 可 能 教 出 好 的 中 医 大 夫, 而 且 会 使 学 生 对 中 医 学 失 去 信 心 和 兴 趣 第 三, 采 取 适 当 的 方 式 保 护 中 医 药 知 识 产 权 目 前, 世 界 上 对 于 传 统 知 识 的 产 权 保 护 都 尚 未 找 到 合 理 的 方 法 中 医 药 领 域 中 祖 传 秘 方 独 门 技 术 相 当 之 多, 如 要 将 其 转 化 为 商 品, 更 好 地 为 人 类 健 康 造 福 的 话, 看 来 只 能 通 过 国 家 以 适 当 价 位 买 断 其 所 有 权, 然 后 扩 大 应 用 范 围, 福 泽 公 众 最 后, 中 医 药 发 展 应 争 取 更 多 同 盟 军 的 支 持 合 作 中 医 药 发 展 任 重 而 道 远, 单 靠 中 医 自 身 的 力 量 肯 定 不 够 任 何 一 门 有 活 力 的 学 科 都 应 该 是 敞 开 胸 怀, 广 泛 吸 收 其 他 学 科 先 进 成 分 随 着 人 类 对 自 然 对 自 身 认 识 的 不 断 加 深, 一 些 新 的 理 论 如 系 统 论 信 息 论 等 不 断 涌 现, 相 信 这 些 理 论 会 有 助 于 对 中 医 学 的 理 解 和 重 新 阐 释, 甚 至 引 起 中 医 学 理 论 的 重 大 突 破 科 学 家 钱 学 森 曾 说 过 : 中 医 要 用 多 学 科 研 究, 对 中 医 气 功 特 异 功 能 这 三 者, 用 现 代 科 学 研 究, 到 一 定 程 度 出 现 成 果, 可 以 引 起 整 个 科 学 界 的 革 命 如 果, 我 们 能 够 团 结 一 大 批 业 内 业 外 像 钱 老 这 样 热 爱 中 医 学 的 同 志 支 持 中 医 药 事 业, 中 医 学 一 定 会 有 更 好 的 发 展, 将 其 优 势 体 现 得 更 充 分, 真 正 引 起 一 场 整 个 科 学 界 的 革 命 -28-
卫 生 文 化 建 设 先 进 医 院 文 化 夯 实 医 院 核 心 竞 争 力 贺 敬 义 分 重 要 的 意 义 近 年 来, 我 院 以 卫 生 文 化 建 设 为 契 机, 进 一 步 加 强 医 院 文 化 建 设, 坚 持 和 落 实 以 人 为 本 的 科 学 发 展 观, 着 力 打 造 员 工 的 核 心 价 值 观, 努 力 构 建 和 谐 医 患 关 系, 使 医 院 文 化 转 化 为 推 动 医 院 发 展 的 强 大 动 力 一 加 强 领 导, 完 善 组 织, 努 力 营 造 医 院 文 化 建 设 氛 围 医 院 文 化 是 在 一 定 社 会 文 化 基 础 上 形 成 的 富 有 医 院 自 身 特 征 的 一 种 群 体 文 化 从 广 义 上 讲, 医 院 文 化 是 医 院 群 体 的 价 值 观 营 销 哲 学 理 想 和 信 念 行 为 规 范 和 道 德 准 则, 是 增 强 医 院 凝 聚 力 创 新 能 力 和 持 久 力 的 各 种 因 素 的 总 和 具 体 讲 就 是 从 医 院 管 理 医 疗 服 务 医 患 关 系 医 院 建 设 等 各 方 面 导 入 先 进 文 化 理 念, 在 医 院 的 各 项 工 作 中 形 成 人 性 关 爱 奉 献 服 务 的 人 文 品 质 当 前, 随 着 医 疗 改 革 日 趋 深 入, 切 实 加 强 医 院 文 化 建 设, 对 于 增 强 医 院 竞 争 力, 实 现 医 院 健 康 和 可 持 续 发 展 具 有 十 市 卫 生 局 党 委 关 于 建 设 卫 生 文 化 实 施 方 案 下 发 后, 医 院 党 总 支 高 度 重 视, 成 立 医 院 文 化 建 设 领 导 小 组, 明 确 了 领 导 小 组 和 办 公 室 职 责 范 围, 建 立 健 全 医 院 文 化 建 设 组 织 机 构, 明 确 任 务, 责 任 到 人 结 合 医 院 工 作 实 际 制 定 了 医 院 关 于 加 强 医 院 文 化 建 设 的 意 见, 明 确 医 院 文 化 建 设 的 目 的 意 义 指 导 思 想 和 原 则, 提 出 了 活 动 的 总 体 要 求 和 目 标, 着 力 从 解 决 影 响 和 制 约 医 院 发 展 的 主 要 问 题 入 手, 从 实 际 出 发 确 定 文 化 建 设 的 主 体 二 结 合 实 际, 科 学 决 策, 打 造 文 化 建 设 的 运 行 机 制 我 院 经 过 多 年 不 懈 努 力, 尤 其 是 经 历 了 开 展 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -29-
卫 生 文 化 医 院 管 理 年 平 安 医 院 两 好 一 满 意 等 活 动, 使 医 院 管 理 服 务 日 益 科 学 规 范, 各 项 工 作 有 序 推 进 结 合 我 院 文 化 建 设 的 实 践 经 验 和 实 际 情 况, 医 院 为 保 证 文 化 建 设 向 系 统 化 向 纵 深 发 展, 明 确 了 进 一 步 推 进 文 化 建 设 的 五 种 基 础 和 六 个 原 则 五 种 基 础 是 : 一 是 管 理 基 础 医 院 以 规 范 化 管 理 年 活 动 为 总 抓 手, 修 订 了 一 系 列 管 理 制 度, 达 到 管 理 体 系 完 备 制 度 健 全 职 责 明 确, 确 保 各 项 工 作 规 范 有 序, 良 好 运 行 二 是 经 济 基 础 医 院 出 台 了 一 套 科 学 的 激 励 机 制 和 核 算 办 法, 有 效 提 高 了 职 工 积 极 性, 在 为 病 人 做 好 服 务 的 同 时 医 院 各 项 运 营 成 本 降 低 三 是 政 治 基 础 医 院 内 部 各 项 决 策 都 充 分 发 扬 民 主, 进 行 广 泛 而 透 明 的 院 务 公 开, 激 发 职 工 参 政 议 政 的 热 情, 使 文 化 建 设 得 到 最 强 烈 的 响 应 四 是 团 队 基 础 医 院 拥 有 大 批 高 素 质 员 工, 形 成 的 人 才 优 势, 不 仅 是 医 院 技 术 创 新 服 务 提 升 的 必 需 条 件, 也 是 医 院 文 化 建 设 的 有 力 支 撑 五 是 人 文 基 础 在 医 务 人 员 之 间 科 室 之 间 以 及 领 导 同 事 之 间 建 立 了 团 结 和 谐 友 爱 互 助 的 良 好 关 系, 为 医 院 文 化 建 设 提 供 了 保 证 六 项 基 本 原 则 是 : 主 体 原 则, 确 立 员 工 是 医 院 主 人 翁 的 意 识 参 与 原 则, 人 人 都 是 医 院 文 化 的 参 与 者 相 融 原 则, 求 大 同, 存 小 异, 相 互 沟 通 理 解 和 包 容 不 断 进 取 原 则, 创 新 无 止 境, 创 新 是 发 展 的 前 提 社 会 效 益 第 一 原 则, 坚 持 患 者 利 益 至 上, 社 会 效 益 优 先 实 事 求 是 原 则, 求 真 务 实, 不 搞 乱 架 子, 切 实 注 重 实 效 三 拓 展 思 路, 多 点 渗 透, 打 造 医 院 文 化 精 髓 ( 一 ) 建 设 医 院 物 质 文 化, 树 立 良 好 的 外 部 形 象 完 善 医 疗 服 务 环 境 为 进 一 步 改 善 老 年 康 复 中 心 老 年 人 的 康 复 医 疗 条 件, 解 决 床 位 供 不 应 求 的 问 题, 给 患 者 提 供 一 个 舒 适 的 就 医 环 境, 医 院 先 后 投 资 五 百 万 元 改 造 了 两 个 高 档 病 房 区, 安 装 了 外 挂 电 梯 和 走 廊 防 护 栏, 使 环 境 达 到 了 住 院 病 房 家 庭 化 住 院 环 境 园 林 化 日 常 服 务 人 性 化 的 要 求, 受 到 老 年 患 者 和 社 会 广 泛 的 欢 迎, 成 为 我 市 老 年 事 业 发 展 的 又 一 个 新 亮 点 为 满 足 市 内 老 年 人 就 医 和 方 便 家 人 探 视 的 需 求, 我 院 在 市 内 开 设 了 老 年 康 复 分 中 心 加 快 了 社 区 卫 生 服 务 规 范 化 建 设 步 伐 近 3000 平 方 米 的 社 区 卫 生 服 务 中 心 已 投 入 使 用 为 彻 底 解 决 历 年 来 暖 气 不 热 的 问 题, 医 院 在 预 算 外 经 济 运 营 非 常 困 难 的 情 况 下, 依 然 决 定 自 筹 资 金 60 余 万 元 改 接 管 道, 更 换 换 热 站, 不 但 为 病 人, 职 工 解 决 了 取 暖 问 题, 而 且 也 为 医 院 今 后 的 业 务 发 展 奠 定 了 基 础 对 食 堂 进 行 了 装 饰, 加 强 了 对 伙 食 的 管 理, 提 高 了 住 院 病 人 的 生 活 质 量 对 职 工 宿 舍 进 行 了 自 来 -30-
卫 生 文 化 水 改 造, 解 决 了 职 工 宿 舍 的 用 水 难 题 医 院 根 据 工 作 性 质 和 承 担 的 社 会 功 能, 对 院 内 房 屋 和 院 内 环 境 进 行 科 学 规 划 合 理 布 局, 做 到 整 齐 有 序, 错 落 有 致 ; 功 能 区 域 划 分 合 理, 形 成 了 独 立 的 精 神 疾 病 治 疗 区 老 年 康 复 区 门 诊 区 社 区 服 务 区 域, 既 相 对 独 立 又 便 于 联 系, 既 相 对 集 中 又 不 过 分 拥 挤 方 便 了 患 者 就 医 更 换 病 床 90 张, 建 立 了 示 范 化 病 房, 患 者 住 院 条 件 进 一 步 改 善 ( 二 ) 建 设 医 院 标 识 文 化, 展 现 医 院 个 性 色 彩 医 院 紧 紧 围 绕 医 院 文 化 建 设 方 案, 全 面 推 进 医 院 标 识 文 化 建 设 创 作 的 可 爱 的 二 院 院 歌 已 唱 响 医 院, 以 寓 意 深 刻 色 彩 鲜 明 的 院 徽 为 主 体, 规 范 院 内 及 科 室 内 部 的 各 种 标 牌 和 制 度 ; 推 出 了 德 优 技 精 心 齐 院 盛 的 八 字 院 训 和 以 德 治 院 以 情 医 患 的 八 字 院 风, 进 行 了 全 面 阐 释, 全 院 开 展 了 四 比 四 看 活 动, 将 这 一 理 念 深 入 人 心 使 职 工 的 核 心 价 值 观 得 到 确 立 心 灵 得 到 了 净 化 情 操 得 到 了 陶 冶 素 质 得 到 了 提 高 人 民 群 众 对 医 院 的 满 意 率 明 显 提 高 ( 三 ) 建 设 医 院 制 度 文 化, 促 进 管 理 水 平 不 断 提 高 成 功 的 事 业 来 自 卓 著 的 管 理, 而 卓 著 的 管 理 源 于 周 密 的 制 度 医 院 高 度 重 视 规 章 制 度 建 设, 把 科 学 管 理 作 为 治 院 之 本, 下 大 力 气 建 章 立 制 进 行 管 理 创 新 根 据 医 院 的 工 作 实 际 干 部 职 工 的 思 想 实 际, 大 力 加 强 规 章 制 度 建 设, 建 立 健 全 既 具 有 科 学 性 和 前 瞻 性, 又 适 合 院 实 际 的 规 章 制 度 体 系 领 导 班 子 决 策 议 事 制 度 和 领 导 班 子 成 员 联 系 科 室 及 联 系 重 点 工 作 制 度 的 执 行, 提 高 了 决 策 的 科 学 性 和 针 对 性 实 施 职 能 科 室 考 核 标 准 鼓 励 职 能 科 室 分 管 工 作 在 全 市 检 查 中 争 先 创 优 奖 励 办 法, 对 护 士 长 进 行 动 态 管 理, 就 管 理 水 平 履 职 能 力 服 务 态 度 协 调 能 务 创 新 水 平 等 方 面 进 行 综 合 考 核, 对 末 位 者 实 行 诫 免 谈 话 或 劝 其 自 动 离 岗 制 度 强 化 了 责 任 意 识, 提 升 了 中 基 层 干 部 管 理 能 力 和 行 政 执 行 力 完 善 内 部 分 配 制 度 改 革, 修 订 全 方 位 目 标 管 理 方 案, 在 设 病 床 的 科 室 全 面 推 行 ABC 目 标 分 级 管 理 方 案 细 化 成 本 管 理, 建 设 节 约 型 医 院 医 院 以 科 室 节 能 降 耗 管 理 方 案 为 总 抓 手, 开 展 节 能 降 耗 评 先 评 优 活 动, 延 伸 出 台 车 辆 使 用 管 理 办 法 办 公 用 品 请 领 办 法 等, 加 强 车 辆 水 电 日 用 消 耗 品 的 管 理, 努 力 降 低 运 行 成 本 出 台 物 资 招 标 采 购 管 理 办 法, 对 大 额 总 务 物 资 实 行 政 府 招 标 采 购 或 院 内 招 标 采 购, 降 低 采 购 成 本 规 范 医 疗 收 费 行 为, 加 强 收 费 监 管, 制 订 住 院 病 人 收 费 指 南, 减 少 收 费 随 意 性, 坚 决 杜 绝 人 情 收 费 私 收 费 科 学 细 致 的 管 理 增 强 了 干 部 职 工 主 人 翁 意 识 和 共 谋 医 院 发 展 的 主 观 能 动 性, 使 医 院 形 成 了 同 心 同 向 同 等 共 担 风 险 的 良 好 局 面 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -31-
卫 生 文 化 ( 四 ) 建 设 医 院 学 习 文 化, 提 高 员 工 队 伍 整 体 素 质 医 疗 卫 生 工 作 是 一 种 技 术 含 量 很 高 的 职 业, 需 要 大 量 的 知 识 积 累 和 不 断 的 知 识 更 新 医 院 组 织 开 展 了 构 建 学 习 型 组 织 学 习 型 医 院 活 动, 努 力 营 造 学 习 氛 围, 积 极 倡 导 和 培 育 终 身 学 习 的 理 念, 打 造 学 习 型 团 队, 促 进 全 体 队 伍 整 体 素 质 的 不 断 提 高 在 人 才 梯 队 培 养 上 做 了 大 量 投 入, 加 强 人 才 梯 队 建 设 医 院 制 定 了 选 拔 学 科 带 头 人, 中 青 年 技 术 骨 干 实 施 方 案, 对 学 科 带 头 人 和 中 青 年 技 术 骨 干, 享 受 医 院 特 殊 补 贴, 并 在 科 研 立 项, 学 术 交 流 年 终 考 核 晋 升 晋 级 时 享 受 优 厚 待 遇, 以 促 进 和 引 领 学 科 发 展, 全 面 提 升 医 院 的 人 才 质 量 和 科 技 创 新 能 力 形 成 了 浓 厚 的 学 术 科 研 氛 围 ( 五 ) 推 进 医 院 质 量 文 化, 确 保 医 疗 质 量 和 安 全 推 进 首 席 质 控 师 制 度 医 疗 质 量 是 医 院 的 生 命 线, 医 疗 安 全 是 医 院 首 要 的 先 择, 为 实 现 全 面 质 量 管 理, 医 院 推 行 首 席 质 控 师 制 度, 完 善 质 控 体 系 建 设 院 长 为 首 席 质 控 师, 业 务 分 管 院 长 为 一 级 质 控 师, 部 分 职 能 科 室 和 非 职 能 科 室 负 责 人 为 二 级 质 控 师, 原 则 上 各 业 务 科 室 负 责 人 为 三 级 质 控 师, 各 业 务 科 室 推 选 一 人 为 质 控 师, 制 定 了 各 级 质 控 师 职 责 范 围, 完 善 了 医 疗 质 量 控 制 方 案, 实 现 了 医 疗 全 面 质 量 管 理 和 全 程 质 量 控 制 修 订 了 医 院 感 染 控 制 办 法, 加 大 了 月 质 量 考 核 的 力 度, 发 挥 了 各 级 质 控 师 的 作 用 组 织 了 示 范 科 室 创 建 活 动, 实 现 了 基 础 质 量 环 节 质 量 和 终 末 质 量 的 全 方 位 控 制 去 年 在 全 市 医 疗 文 书 评 比 中 获 得 第 一 名, 在 全 市 医 疗 核 心 制 度 电 视 竞 赛 中 获 得 了 理 想 的 成 绩 ( 六 ) 建 设 医 院 服 务 文 化, 为 群 众 提 供 优 质 高 效 的 医 疗 服 务 医 院 的 任 务 是 防 病 治 病 救 死 扶 伤, 根 本 宗 旨 是 为 人 的 健 康 服 务 我 院 倡 导 人 文 关 怀, 建 设 以 人 为 本 的 护 理 管 理 模 式 以 创 建 优 质 护 理 服 务 示 范 病 房 为 契 机, 强 化 三 基 三 严 训 练, 规 范 星 级 护 士 评 选 住 院 病 人 对 护 士 月 评 模 范 休 养 员 评 选 活 动, 加 大 护 理 核 心 制 度 护 士 长 查 房 健 康 教 育 等 制 度 执 行 力 度 ; 实 现 了 三 个 过 度, 即 事 后 护 理 向 事 前 护 理 过 渡, 粗 放 式 护 士 向 细 微 式 护 理 过 渡, 事 务 性 护 理 向 前 瞻 性 护 理 过 渡 让 病 人 来 院 就 医 吃 上 定 心 丸, 提 高 了 病 人 满 意 度 作 为 患 者 最 大 的 愿 望, 就 是 花 最 少 的 钱 用 最 短 的 时 间 看 好 病 医 院 制 定 了 枣 庄 市 立 二 院 几 种 重 要 疾 病 住 院 治 疗 指 南 新 农 合 新 城 合 目 录 药 物 分 级 管 理 规 定 等, 对 会 诊 指 征 诊 断 的 客 观 依 据 入 院 时 和 治 疗 中 的 辅 助 检 查 病 陪 人 的 知 情 告 知, 参 保 与 新 农 合 病 人 目 录 药 品 的 使 用 率 等 做 出 明 确 规 定, 尽 量 减 少 靠 主 观 意 愿 诊 断 病 人, 优 化 了 诊 疗 流 程, 控 制 了 传 统 高 风 险 药 物 和 新 型 昂 贵 药 品 的 使 用 ( 七 ) 建 设 医 院 廉 政 文 化, 促 进 医 德 医 风 的 不 断 好 转 实 行 一 岗 双 责, 提 高 了 党 风 廉 政 建 设 和 纪 检 监 察 工 作 的 主 动 性 针 对 性 和 责 任 性 领 导 班 子 成 员 模 范 遵 守 廉 洁 自 律 的 各 项 规 定, 充 分 发 扬 了 民 主 处 处 率 先 垂 范 加 强 警 示 教 育, 弘 扬 优 良 作 风 在 学 习 实 践 科 学 发 展 观 的 基 础 上, 开 展 了 创 先 争 优, 争 做 枣 庄 卫 生 先 锋 活 动, 确 立 了 实 践 主 题, 立 足 于 六 个 结 合 使 党 员 干 部 着 力 解 决 冷 浮 庸 奢 散 乱 六 个 方 面 的 突 出 问 题 -32-
卫 生 文 化 积 极 参 加 全 市 药 品 集 中 招 标 活 动, 药 品 中 标 品 种 全 部 实 行 网 上 交 易 对 未 纳 入 中 标 范 围 的 专 科 用 药 低 值 易 耗 品 万 元 以 上 医 疗 设 备 全 部 实 行 了 院 内 比 价 招 标 采 购, 规 范 了 购 销 行 为, 消 除 了 滋 生 商 业 贿 赂 的 根 源 医 院 处 方 监 督 评 议 小 组, 每 月 对 全 院 处 方 进 行 审 查, 重 点 审 查 300 元 以 上 的 大 额 处 方, 对 不 规 范 处 方 进 行 了 公 示, 处 罚, 并 限 期 整 改 全 年 门 诊 处 方 合 格 率 为 98.26% 新 制 做 了 药 品 价 格 和 医 疗 收 费 价 格 公 示 栏, 落 实 了 住 院 病 人 费 用 一 日 清 单 制 度 惠 民 医 疗 制 度 兑 现 了 服 务 承 诺 四 医 院 文 化 建 设 的 成 果 与 长 效 机 制 医 院 文 化 建 设, 全 面 推 进 了 医 院 工 作 的 进 展, 医 院 精 神 卫 生 老 年 康 复 事 业 社 区 医 疗 服 务 三 大 主 体 业 务, 均 结 出 累 累 硕 果 精 神 科 被 确 立 为 全 市 十 大 名 优 学 科, 老 年 康 复 科 被 评 为 全 省 两 好 一 满 意 活 动 服 务 品 牌, 社 区 医 疗 服 务 在 全 省 社 区 评 审 中 受 到 了 专 家 的 肯 定 医 院 文 化 是 一 种 资 源, 要 用 医 院 文 化 感 召 人 ; 用 医 院 精 神 感 染 人 ; 用 医 院 品 牌 吸 引 人, 使 广 大 医 务 人 员 产 生 共 同 的 价 值 取 向, 形 成 进 取 向 上 的 凝 聚 力 和 厚 重 的 无 形 资 产 这 种 群 体 意 识 的 积 淀, 能 使 人 自 觉 转 变 观 念, 提 升 水 平, 形 成 医 院 发 展 的 推 动 力 为 此 我 院 将 致 力 于 医 院 文 化 的 长 效 机 制 建 设 加 大 培 训 力 度 医 院 文 化, 医 院 精 神, 价 值 观 念, 医 学 道 德 规 范, 医 疗 行 为 准 则, 是 在 不 断 培 训 学 习 的 过 程 逐 渐 形 成 的, 因 此 只 有 不 断 地 学 习, 才 能 转 变 员 工 的 意 识, 树 立 好 为 医 学 事 业 奋 斗 的 终 身 的 信 念 和 理 想 才 能 把 医 院 文 化 转 变 成 全 体 员 工 的 价 值 观 念 和 行 为 准 则 做 好 医 院 文 化 建 设 发 展 规 划 医 院 文 化 建 设 需 要 长 期 的 积 累 和 沉 淀, 需 根 据 医 院 发 展 现 状 确 立 不 同 时 期 任 务 目 标, 有 计 划 针 对 性 地 设 立 好 医 院 文 化 建 设 的 主 题, 选 好 目 标, 制 订 出 强 有 力 的 保 障 措 施 和 评 价 办 法 分 析 指 标, 落 实 责 任 制 医 院 文 化 建 设 要 列 入 党 总 支 的 重 要 议 事 日 程, 做 到 有 研 究 有 布 置 有 方 案 有 措 施 有 检 查 各 职 能 科 室 均 有 相 应 的 培 训 任 务, 各 部 门 齐 抓 共 管, 共 同 负 责 突 出 重 点, 全 方 位 建 设 根 据 医 院 不 同 阶 段 的 创 业 发 展 史, 确 立 不 同 的 文 化 主 题, 深 入 挖 掘 医 院 独 特 的 文 化 特 征, 高 度 概 括, 提 炼 出 全 体 员 工 能 为 之 共 识, 并 能 为 之 献 身 的 医 院 精 神 营 造 文 化 氛 围 制 做 宣 传 牌 匾 和 文 化 长 廊 在 院 内 的 每 个 空 间, 让 每 一 面 墙 说 话 弘 扬 医 院 文 化 气 息, 让 每 个 员 工 时 时 处 处 都 能 自 觉 地 践 行 医 院 文 化 的 真 谛 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -33-
卫 生 文 化 以 人 为 本 开 拓 创 新 全 方 位 构 建 卫 生 文 化 体 系 魏 玉 华 尽 用 之 不 竭 的 力 量 源 泉 一 坚 持 科 学 发 展 观, 促 使 卫 生 文 化 与 时 俱 进 温 家 宝 总 理 在 2010 年 政 府 工 作 报 告 中 强 调 指 出, 国 家 发 展 民 族 振 兴, 不 仅 需 要 强 大 的 经 济 力 量, 更 需 要 强 大 的 文 化 力 量 文 化 是 一 个 民 族 的 精 神 和 灵 魂, 是 一 个 民 族 真 正 有 力 量 的 决 定 性 因 素, 可 以 深 刻 影 响 一 个 国 家 发 展 的 进 程, 改 变 一 个 民 族 的 命 运 没 有 先 进 文 化 的 发 展, 没 有 全 民 族 文 明 素 质 的 提 高, 就 不 可 能 真 正 实 现 现 代 化 卫 生 文 化 作 为 社 会 主 义 文 化 的 重 要 组 成 部 分, 是 医 疗 卫 生 领 域 在 长 期 的 服 务 过 程 中 逐 步 形 成 和 发 展 起 来 的 日 趋 稳 定 的 独 特 的 价 值 观 行 业 精 神, 以 及 以 此 为 核 心 而 生 成 的 道 德 规 范 行 为 准 则 理 想 信 念 服 务 理 念 等 这 些 伴 随 医 疗 卫 生 行 业 的 产 生 而 产 生 的 在 较 长 时 间 积 累 下 来 凝 结 起 来 的 文 化 要 素, 是 医 疗 卫 生 行 业 的 灵 魂, 可 以 赋 予 医 疗 卫 生 行 业 极 大 的 生 命 力 创 造 力 和 凝 聚 力, 成 为 我 们 取 之 不 面 对 当 前 社 会 发 展 的 日 新 月 异, 人 民 健 康 需 求 不 断 提 高, 卫 生 事 业 的 快 速 发 展, 卫 生 文 化 建 设 必 须 坚 持 与 时 俱 进 科 学 发 展 一 是 卫 生 文 化 建 设 必 须 紧 跟 时 代 步 伐 科 学 发 展 观 继 承 和 发 展 了 马 列 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 关 于 发 展 的 思 想, 体 现 了 与 时 俱 进 的 理 论 品 格, 强 调 不 断 繁 荣 与 经 济 政 治 社 会 发 展 相 适 应 的 社 会 主 义 文 化, 符 合 中 国 先 进 文 化 的 前 进 方 向 卫 生 文 化 发 展 要 融 入 更 鲜 明 的 时 代 特 征 更 浓 郁 的 时 代 气 息 和 更 激 昂 的 时 代 精 神, 不 断 适 应 国 内 外 行 业 内 外 形 势 的 需 要, 让 卫 生 文 化 始 终 处 于 时 代 最 前 沿 二 是 卫 生 文 化 建 设 必 须 与 卫 生 中 心 工 作 同 步 发 展 科 学 发 展 观 要 求 我 们 以 人 为 本, 科 学 发 展, 和 谐 发 展, 卫 生 中 心 工 作 是 立 身 之 本, 卫 生 文 化 建 设 是 卫 生 中 心 工 作 的 升 华 凝 炼, 要 求 我 们 紧 紧 围 绕 中 心 任 务 抓 文 化 建 设, 促 使 卫 生 文 化 更 加 符 合 卫 生 事 业 的 发 展 方 向 和 当 前 的 卫 生 工 作 要 求 三 是 卫 生 文 化 建 设 必 须 符 合 群 众 需 求 科 学 发 展 观 要 求 坚 持 以 人 为 本, 体 现 了 我 们 党 全 心 全 意 为 人 民 服 务 的 宗 旨, 代 表 了 中 国 最 广 大 人 民 的 利 益 卫 生 文 化 建 设 要 求 我 们 必 须 适 应 人 民 群 众 的 需 求, 必 须 构 建 人 民 群 众 支 持 和 欢 迎 的 卫 生 文 -34-
卫 生 文 化 化, 必 须 取 之 于 群 众, 来 源 于 群 众, 服 务 于 群 众 二 坚 持 以 人 为 本, 确 立 全 行 业 的 共 同 价 值 观 念 卫 生 精 神 理 念 是 卫 生 文 化 建 设 的 核 心 与 灵 魂 一 个 真 正 能 拥 有 永 久 生 命 力 而 久 盛 不 衰 的 行 业, 不 在 于 它 有 多 少 有 形 资 产, 而 在 于 它 存 在 于 职 工 的 脑 海 和 心 灵 的 精 神 文 化 只 有 这 种 精 神 文 化 才 是 生 存 和 发 展 的 原 动 力, 才 能 产 生 强 有 力 的 凝 聚 力 和 向 心 力 作 为 肩 负 维 护 广 大 人 民 群 众 身 体 健 康 重 任 的 卫 生 人, 我 们 就 要 坚 持 以 人 为 本, 牢 固 树 立 全 心 全 意 为 人 民 服 务 的 根 本 宗 旨, 让 卫 生 文 化 贯 穿 于 整 个 医 疗 卫 生 行 为, 使 其 真 正 成 为 体 现 卫 生 系 统 的 整 体 风 貌 人 员 素 质 行 业 形 象 价 值 观 念 在 共 同 的 价 值 观 念 的 感 召 下, 引 导 卫 生 工 作 者 形 成 良 好 的 行 为 规 范, 形 成 一 种 强 大 的 向 心 力 和 凝 聚 力, 激 发 卫 生 工 作 者 的 创 造 性 和 积 极 性, 激 发 奋 发 向 上 的 进 取 精 神, 依 照 价 值 观 的 指 导 进 行 自 我 调 整 自 我 管 理 立 敢 为 人 先, 抢 抓 机 遇, 勇 于 创 新 的 理 念 一 是 观 念 创 新 卫 生 事 业 要 得 到 长 足 发 展, 就 必 须 在 经 营 管 理 中 革 新 思 维 方 式, 打 破 陈 规 陋 习, 做 到 与 时 俱 进, 才 能 适 应 新 形 势, 新 任 务 的 发 展 要 求 二 是 管 理 创 新 随 着 知 识 经 济 的 发 展 和 医 药 体 制 改 革 利 益 格 局 的 改 变, 管 理 思 想 也 要 有 新 的 发 展 趋 势, 由 传 统 的 注 重 降 低 成 本 到 追 求 价 值 增 值, 由 追 求 和 谐 转 向 注 重 创 新, 由 注 重 管 理 机 构 设 置 转 向 注 重 文 化 建 设 建 设 创 新 型 卫 生 文 化, 就 必 须 加 大 管 理 创 新, 追 踪 现 代 医 疗 卫 生 新 的 管 理 理 念 和 发 展 趋 势 三 是 技 术 创 新 技 术 创 新 是 卫 生 事 业 发 展 的 基 石, 又 是 卫 生 事 业 创 新 的 核 心 只 有 不 断 地 进 行 技 术 创 新, 才 能 形 成 具 有 创 新 活 力 的 卫 生 文 化 四 是 人 才 创 新 要 树 立 人 才 就 是 资 本 人 才 就 是 效 益 人 才 资 源 是 第 一 资 源 的 观 念, 通 过 有 效 的 激 励 机 制, 科 学 的 管 理 机 制, 合 理 的 流 动 机 制, 有 序 的 竞 争 机 制, 做 到 人 尽 其 才, 才 尽 其 用, 技 尽 其 能, 能 尽 其 效 三 坚 持 开 拓 创 新, 促 进 卫 生 事 业 可 持 续 发 展 创 新 是 时 代 和 发 展 的 永 恒 主 题, 卫 生 文 化 建 设 也 是 一 项 需 要 不 断 创 新 的 事 业 面 对 新 世 纪 新 阶 段 赋 于 卫 生 文 化 建 设 新 的 形 势 新 的 任 务 和 新 的 要 求, 我 们 绝 不 能 墨 守 成 规, 更 不 能 囿 于 既 往 的 成 果, 而 要 放 眼 未 来, 放 眼 世 界, 放 眼 同 行, 不 断 更 新 观 念, 不 断 拓 展 载 体, 不 断 丰 富 内 涵, 善 于 研 究 和 思 考 新 形 势 下 卫 生 文 化 建 设 的 新 方 法 新 途 径, 博 采 众 长 融 合 创 新, 不 断 提 高 服 务 社 会 服 务 群 众 的 水 平 特 别 是 当 前 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革, 提 出 将 医 疗 卫 生 作 为 公 共 产 品 向 全 民 免 费 提 供, 使 发 展 成 果 让 广 大 人 民 群 众 共 享, 充 分 体 现 社 会 主 义 的 优 越 性, 这 就 要 求 我 们 以 解 放 思 想 为 先 导, 牢 固 树 卫 生 文 化 是 各 类 卫 生 实 践 活 动 的 总 体 投 射 凝 结 和 反 映, 是 一 个 庞 大 的 复 杂 的 体 系 在 这 个 体 系 中 最 富 有 鲜 明 时 代 特 色 和 行 业 特 点 最 能 体 现 各 个 医 疗 卫 生 单 位 物 质 和 精 神 财 富 的 一 组 图 案 标 识 价 值 观 念 精 神 理 念 等 意 识 形 态 领 域 的 组 合, 就 是 卫 生 文 化 品 牌 构 建 文 化 品 牌 就 是 开 发 挖 掘 创 造 卫 生 文 化 资 源 的 过 程, 并 使 卫 生 文 化 资 源 得 到 最 优 配 置, 发 挥 最 佳 效 果, 这 种 源 于 品 牌 的 文 化 竞 争 力 对 我 们 来 说 是 潜 在 的 和 持 久 的 一 是 构 建 卫 生 学 习 文 化 品 牌 医 务 工 作 者 作 为 高 新 科 学 知 识 的 实 践 者 和 传 播 者, 需 要 更 多 地 学 习 和 掌 握 新 信 息 新 知 识 新 技 术, 从 学 习 中 不 断 提 高 知 识 应 用 能 力 和 持 续 创 新 能 力 营 造 浓 厚 学 习 氛 围, 倡 导 终 身 学 习 理 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -35-
卫 生 文 化 念, 努 力 培 育 具 有 强 大 知 识 竞 争 力 的 学 习 团 队 二 是 构 建 卫 生 服 务 文 化 品 牌 服 务 是 卫 生 工 作 的 永 恒 话 题, 坚 持 以 人 为 本, 把 握 患 者 至 上 健 康 至 上, 提 升 服 务 理 念, 改 进 服 务 方 式, 创 新 服 务 流 程, 不 断 满 足 群 众 对 健 康 服 务 情 感 心 理 上 的 需 求, 体 现 全 方 位 的 人 文 关 怀 和 社 会 的 公 平 性 可 及 性 要 让 服 务 真 正 成 为 一 种 习 惯, 成 为 一 种 幸 福, 成 为 一 种 文 化 三 是 构 建 卫 生 质 量 文 化 品 牌 牢 固 树 立 以 质 量 为 核 心, 进 一 步 完 善 医 疗 质 量 管 理 和 各 级 各 类 人 员 岗 位 职 责, 落 实 首 诊 医 师 负 责 制 住 院 医 师 24 小 时 负 责 制 三 级 医 师 查 房 制 度 会 诊 制 度 病 例 讨 论 制 度 手 术 分 级 管 理 医 师 外 出 会 诊 规 定 等 制 度, 范 医 疗 行 为, 绷 紧 医 疗 安 全 弦, 提 高 安 全 责 任 意 识, 确 保 医 疗 安 全 四 构 建 卫 生 自 律 文 化 品 牌 卫 生 行 业 作 风 建 设 是 卫 生 事 业 发 展 的 关 键, 行 业 作 风 建 设 的 好 坏, 直 接 关 系 党 和 政 府 在 群 众 中 的 形 象, 关 系 到 群 众 的 切 身 利 益 我 们 要 精 于 医 术 诚 于 医 德, 进 一 步 改 进 工 作 作 风, 严 肃 执 业 纪 律, 在 广 大 医 护 人 员 中 积 极 建 设 以 自 我 约 束 自 我 规 范 自 我 监 督 自 我 管 理 为 主 要 内 容 的 自 律 文 化 卫 生 文 化 既 是 刚 性 的, 又 是 柔 性 的 ; 既 是 有 形 的, 又 是 无 形 的 卫 生 文 化 建 设 要 内 化 于 心, 心 中 有 意 识, 时 时 记 取 之 ; 建 设 要 固 化 于 制, 必 须 用 制 度 固 定 下 来, 以 制 度 确 保 遵 守 和 实 施 ; 要 外 化 于 行, 用 职 工 的 行 为 来 体 现 文 化, 并 最 终 变 为 职 工 的 自 觉 行 动 一 是 开 展 系 列 创 建 活 动, 提 高 卫 生 文 化 的 影 响 力 充 分 利 用 国 庆 节 五 一 劳 动 节 七 一 建 党 节 5.12 护 士 节 等 重 大 节 日 和 纪 念 日, 举 办 和 开 展 诸 如 读 书 演 讲 会 先 进 事 迹 报 告 会 文 艺 演 出 体 育 竞 赛 专 业 技 术 比 武 书 画 展 览 红 色 旅 游 等 各 种 健 康 有 益 的 活 动, 丰 富 了 职 工 业 余 文 化 生 活, 缓 解 了 工 作 压 力, 更 增 强 了 职 工 动 手 动 脑 动 口 的 能 力, 增 进 了 团 结 和 友 谊 活 跃 文 化 建 设 的 氛 围, 丰 富 文 化 建 设 的 内 容, 进 一 步 提 升 卫 生 行 业 形 象, 提 高 卫 生 文 化 的 影 响 力 二 是 做 好 结 合 文 章, 提 高 卫 生 文 化 的 渗 透 力 卫 生 文 化 建 设 要 与 医 院 管 理 年 两 好 一 满 意 等 活 动 有 机 结 合 起 来, 充 分 发 挥 卫 生 文 化 的 品 牌 效 应, 释 放 每 个 人 的 专 业 技 术, 把 服 务 精 神 服 务 理 念 和 核 心 价 值 观 转 化 为 广 大 职 工 的 精 神 动 力 和 自 觉 行 动, 体 现 人 生 价 值, 形 成 卫 生 发 展 的 强 大 动 力 三 是 建 立 卫 生 文 化 建 设 的 保 障 机 制, 提 高 卫 生 文 化 的 执 行 力 从 某 种 意 义 上 来 说, 卫 生 文 化 就 是 卫 生 领 导 者 或 管 理 者 的 文 化 领 导 者 不 仅 是 卫 生 文 化 建 设 的 大 力 倡 导 者 支 持 者 和 推 动 者, 而 且 领 导 者 的 思 维 观 念 精 神 状 态 工 作 作 风 价 值 取 向 往 往 决 定 着 整 个 卫 生 行 业 或 是 一 家 医 院 的 经 营 宗 旨 运 行 状 况 因 此, 要 从 高 层 发 端, 自 上 而 下 进 行, 形 成 主 要 领 导 者 亲 力 抓, 分 管 领 导 靠 上 抓, 广 大 职 工 全 员 参 与 的 建 设 格 局 从 而 全 面 构 建 以 理 念 文 化 为 核 心, 制 度 文 化 为 保 障, 行 为 文 化 为 规 范, 物 质 文 化 为 形 象 的 新 时 期 卫 生 文 化 体 系 -36-
观 点 争 鸣 依 法 解 决 食 品 安 全 监 管 职 能 争 议 解 伟 食 品 安 全 法 颁 布 已 经 一 周 年, 在 实 施 时 仍 面 临 着 监 管 体 制 改 革 不 到 位, 配 套 法 规 规 章 滞 后 等 难 题 对 此, 健 康 报 曾 以 < 食 品 安 全 法 > 实 施 遭 遇 四 大 难 题 进 行 了 详 细 报 道 目 前, 地 方 卫 生 行 政 部 门 陆 续 接 棒, 开 始 履 行 食 品 安 全 综 合 协 调 职 责 在 实 践 中, 主 管 部 门 不 明 确 或 互 相 推 诿 责 任 的 问 题, 逐 渐 成 为 最 大 的 困 扰 有 时 一 个 常 见 的 产 品 一 个 情 节 并 不 复 杂 的 案 件, 却 在 繁 琐 的 公 文 旅 行 后 无 人 认 领 不 了 了 之, 法 律 的 权 威 受 到 了 挑 战 2004 年, 国 务 院 关 于 进 一 步 加 强 食 品 安 全 工 作 的 决 定 确 立 了 分 段 监 管 为 主 品 种 监 管 为 辅 的 食 品 安 全 监 管 体 制 2009 年 6 月 1 日 施 行 的 食 品 安 全 法 基 本 延 续 了 这 一 监 管 体 制 和 职 责 界 定 原 则, 只 是 根 据 国 务 院 机 构 改 革 情 况, 就 卫 生 与 食 药 部 门 的 监 管 职 责 进 行 了 调 整 分 段 为 主 品 种 为 辅 的 监 管 体 制 有 利 于 各 司 其 职, 在 发 挥 部 门 专 业 优 势 的 基 础 上 形 成 合 力, 但 实 践 中 也 遇 到 了 一 些 影 响 整 体 效 能 的 情 况 比 如 对 豆 芽 这 种 常 见 食 品 生 产 过 程 的 监 管, 某 地 质 监 部 门 提 出 豆 芽 属 于 农 产 品, 农 业 部 门 则 认 为 豆 芽 多 使 用 标 准 化 程 序 和 工 业 化 设 备 进 行 大 规 模 加 工, 不 属 于 农 产 品 质 量 安 全 法 所 称 在 农 业 活 动 中 获 得 的 植 物 产 品, 应 纳 入 生 产 环 节 进 行 监 管 再 如 对 自 产 自 销 型 小 饮 料 店 的 监 管, 某 地 工 商 部 门 认 为 按 照 食 品 安 全 法 取 得 食 品 生 产 许 可 的 食 品 生 产 者 在 其 生 产 场 所 销 售 其 生 产 的 食 品, 不 需 要 取 得 食 品 流 通 的 许 可 之 规 定, 应 归 入 食 品 生 产 环 节 ; 质 监 部 门 提 出 此 类 业 户 不 仅 加 工 销 售 食 品, 而 且 向 消 费 者 提 供 食 品 消 费 设 施 和 简 单 的 消 费 场 所, 应 作 为 餐 饮 单 位 进 行 监 管 ; 而 食 药 部 门 认 为 其 仅 从 事 加 工 销 售, 并 不 提 供 服 务 性 劳 动 和 食 品 消 费 场 所, 不 符 合 食 品 安 全 法 实 施 条 例 关 于 餐 饮 服 务 的 定 义 这 两 个 案 例 都 经 过 了 多 层 请 示, 但 上 级 负 责 综 合 协 调 的 部 门 也 无 法 协 调 相 关 部 门 达 成 共 识, 答 复 均 为 原 则 性 的 根 据 食 品 安 全 法 第 五 条, 应 由 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 确 定 本 级 各 监 管 部 门 的 职 责 借 用 木 桶 理 论 的 经 典 比 喻, 分 段 监 管 的 各 职 能 部 门 就 象 是 木 板, 不 存 在 明 显 的 短 板 才 能 保 证 食 品 安 全 这 个 木 桶 没 有 漏 洞 在 此 基 础 上, 还 必 须 有 一 道 铁 箍 来 保 证 木 板 紧 密 接 合 否 则, 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -37-
观 点 争 鸣 在 强 大 的 问 责 压 力 下, 职 能 部 门 由 争 权 向 避 责 逐 渐 转 变, 板 与 板 之 间 日 益 加 大 的 裂 隙 并 不 比 短 板 危 害 更 小 在 现 阶 段, 品 种 监 管 就 是 弥 合 分 段 监 管 裂 隙 的 一 道 铁 箍 但 品 种 监 管 的 问 题 在 于 我 国 食 品 安 全 法 律 体 系 是 先 有 子 法 后 立 母 法 -- 食 品 安 全 法 颁 布 之 前, 已 经 有 关 于 产 品 安 全 的 法 律 法 规 30 多 部, 有 不 少 都 属 于 部 门 立 法, 相 互 之 间 缺 乏 协 调, 而 且 多 制 定 于 上 个 世 八 九 十 年 代, 一 些 法 律 法 规 的 内 容 已 经 明 显 滞 后 比 如 专 业 法 律 法 规 对 各 种 产 品 的 定 义 多 是 原 则 性 的, 现 实 中 的 产 品 却 往 往 具 备 多 重 特 征, 很 难 运 用 一 元 化 的 标 准 进 行 准 确 定 性 在 这 种 情 况 下, 如 果 任 由 各 部 门 按 照 自 己 的 理 解 或 根 据 自 己 的 需 要 去 执 行 法 律 法 规, 自 然 会 留 下 肢 解 条 文 争 权 诿 过 的 隐 患, 也 不 利 于 法 制 统 一 例 如 对 既 不 是 药 品 也 不 是 食 品 的 性 保 健 品 的 查 处, 事 实 上 并 非 无 法 可 依 根 据 国 务 院 关 于 加 强 食 品 等 产 品 安 全 监 督 管 理 的 特 别 规 定, 对 食 用 农 产 品 药 品 等 与 人 体 健 康 和 生 命 安 全 有 关 的 产 品 如 果 法 律 没 有 规 定 或 者 规 定 不 明 确, 可 适 用 特 别 规 定 实 施 监 管 但 特 别 规 定 同 时 也 要 求 各 监 管 部 门 依 据 各 自 职 责 进 行 监 督 检 查 这 就 意 味 着, 有 了 可 以 监 管 的 法 律 依 据, 还 必 须 解 决 谁 来 监 管 和 由 谁 界 定 的 问 题 这 个 界 定 者 必 须 具 有 超 脱 于 各 具 体 监 管 部 门 的 中 立 地 位, 此 外 还 应 具 有 一 定 的 法 律 权 威 性 显 然, 这 已 经 超 出 了 卫 生 行 政 部 门 综 合 协 调 的 范 畴 如 果 是 关 于 法 律 的 规 定 需 要 进 一 步 明 确 具 体 含 义 的, 或 法 律 制 定 后 出 现 新 的 情 况 需 要 明 确 适 用 法 律 依 据 的, 根 据 立 法 法 应 由 全 国 人 大 常 委 会 进 行 解 释 但 食 品 安 全 监 管 的 多 数 职 能 争 议 其 实 只 涉 及 法 律 与 部 门 三 定 方 案 的 衔 接 问 题, 考 虑 到 我 国 食 品 安 全 监 管 体 系 的 现 状, 应 增 加 机 构 编 制 管 理 机 关 和 政 府 法 制 机 构 作 为 食 品 安 全 协 调 机 构 的 成 员 部 门 根 据 国 务 院 和 地 方 各 级 人 民 政 府 行 政 机 构 设 置 和 编 制 管 理 条 例, 国 务 院 议 事 协 调 机 构 承 担 跨 国 务 院 行 政 机 构 的 重 要 业 务 工 作 的 组 织 协 调 任 务, 国 务 院 议 事 协 调 机 构 议 定 的 事 项, 经 国 务 院 同 意, 由 有 关 的 行 政 机 构 按 照 各 自 的 职 责 负 责 办 理 各 级 地 方 政 府 行 政 机 构 间 对 职 责 划 分 有 异 议 且 协 商 不 一 致 的, 应 提 请 本 级 人 民 政 府 机 构 编 制 管 理 机 关 提 出 协 调 意 见 并 报 本 级 人 民 政 府 决 定 因 此, 协 调 食 品 安 全 监 管 的 职 能 争 议, 在 国 家 层 面 是 国 务 院 食 品 安 全 委 员 会 的 职 责, 在 地 方 则 是 机 构 编 制 管 理 机 关 的 职 责 根 据 国 家 机 构 设 置 方 案, 政 府 法 制 机 构 的 职 责 包 括 协 调 部 门 之 间 在 法 律 法 规 规 章 实 施 中 的 矛 盾 和 争 议, 研 究 法 律 法 规 实 施 以 及 行 政 执 法 中 带 有 普 遍 性 的 问 题 并 提 出 完 善 制 度 解 决 问 题 的 建 议 等 因 此, 对 于 基 层 的 具 体 职 能 争 议, 可 由 相 关 部 门 分 别 提 供 法 律 依 据, 由 政 府 法 制 机 构 综 合 审 查 并 提 出 协 调 建 议, 这 样 可 以 防 止 部 门 自 说 自 话 莫 衷 一 是, 同 时 弥 补 机 构 编 制 管 理 机 关 在 法 律 专 业 方 面 的 局 限 协 调 建 议 经 机 构 编 制 管 理 机 关 认 可, 报 本 级 人 民 政 府 决 定 后, 即 具 备 了 在 本 行 政 区 域 内 的 普 遍 约 束 力, 可 避 免 层 层 协 调 的 重 复 劳 动 对 于 一 些 具 有 普 遍 性 意 义 且 涉 及 法 律 本 身 的 问 题, 应 逐 级 汇 总 上 报, 由 国 务 院 适 时 向 全 国 人 大 常 委 会 提 出 法 律 解 释 的 要 求 同 时, 高 层 级 的 协 调 机 构 要 及 时 收 集 上 级 及 本 级 各 相 关 部 门 的 法 律 法 规 工 作 性 文 件 和 重 大 典 型 案 例, 以 资 料 汇 编 的 形 式 下 发, 为 基 层 食 品 安 全 综 合 协 调 工 作 提 供 有 力 依 据 -38-
观 点 争 鸣 培 养 在 职 临 床 医 学 硕 士 学 位 研 究 生 的 初 步 探 索 秦 德 洪 病 症 患 者, 在 当 地 医 院 无 法 有 效 治 疗, 只 好 转 院 到 济 南 北 京 上 海 等 异 地 治 疗, 或 外 请 名 家 来 枣 会 诊 手 术, 既 不 方 便 病 人 就 医, 又 浪 费 时 间 和 资 金, 增 加 了 群 众 的 治 疗 成 本, 看 病 贵 看 病 难 问 题 一 时 难 以 解 决 针 对 这 种 情 况, 市 卫 生 局 审 时 度 势, 大 胆 改 革 创 新, 敢 于 走 前 人 没 有 走 过 的 路, 经 反 复 调 查 论 证, 于 2003 年 初 与 山 东 大 学 医 学 院 联 合 创 办 在 职 人 员 攻 读 临 床 医 学 硕 士 学 位 研 究 生 班, 重 点 培 养 内 科 学 外 科 学 妇 产 科 学 儿 科 学 耳 鼻 创 办 在 职 人 员 攻 读 临 床 医 学 硕 士 学 位 研 究 生 班, 是 枣 庄 市 医 疗 卫 生 事 业 发 展 的 迫 切 需 要 枣 庄 市 是 一 座 资 源 枯 竭 型 城 市, 经 济 发 展 相 对 滞 后, 长 期 以 来, 卫 生 行 业 高 层 次 医 疗 技 术 人 才 一 直 比 较 匮 乏, 医 疗 人 员 临 床 医 学 实 践 能 力 普 遍 较 差, 很 大 程 度 上 影 响 制 约 了 全 市 卫 生 事 业 的 发 展 和 医 疗 技 术 水 平 的 提 高, 与 人 民 群 众 日 益 增 长 的 医 疗 需 求 很 不 相 适 应 前 些 年, 市 委 市 政 府 虽 然 出 台 了 一 系 列 优 惠 政 策 吸 引 外 地 高 层 次 卫 生 人 才 来 枣 庄 工 作, 但 是, 由 于 种 种 原 因 未 能 如 愿, 不 是 引 不 来, 就 是 引 来 了 留 不 住, 就 连 本 市 的 高 层 次 人 才 也 流 失 了 不 少 由 于 高 层 次 高 水 平 的 临 床 医 学 人 才 缺 乏, 导 致 本 地 的 一 些 疑 难 病 症 患 者 特 别 是 需 要 做 大 手 术 的 喉 眼 科 学 等 急 需 专 业 人 才 目 前 已 招 收 四 期 有 128 人 在 读, 第 一 期 17 人, 已 有 8 人 拿 到 硕 士 学 位 证 书, 第 二 期 27 人, 第 三 期 88 人, 已 修 完 规 定 的 学 分, 第 四 期 40 人 已 开 始 修 规 定 的 研 究 生 课 程 具 体 教 学 管 理 任 务, 由 市 卫 生 人 才 服 务 中 心 承 担 我 市 的 主 要 做 法 是 : ( 一 ) 领 导 重 视, 做 好 招 生 工 作 市 卫 生 局 同 山 东 大 学 医 学 院 签 定 举 办 在 职 临 床 医 学 硕 士 学 位 培 养 协 议, 由 市 卫 生 人 才 服 务 中 心 具 体 承 办 每 次 招 生 市 卫 生 局 专 门 召 开 专 题 招 生 会 议, 要 求 全 市 各 级 卫 生 行 政 部 门 和 二 三 级 医 院 组 织 发 动 符 合 条 件 的 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -39-
观 点 争 鸣 人 员 报 名, 特 别 是 对 参 加 住 院 医 师 规 范 化 培 训 考 试 考 核 合 格 者, 引 导 他 们 攻 读 临 床 医 学 硕 士 学 位, 确 保 一 个 班 招 收 30 人 以 上, 达 到 了 一 定 的 教 育 规 模, 在 整 个 卫 生 系 统 形 成 了 良 好 的 学 习 效 应 ( 二 ) 精 心 组 织, 制 定 课 程 教 学 根 据 在 职 人 员 攻 读 临 床 医 学 硕 士 培 养 计 划, 结 合 学 员 在 职 的 实 际 情 况, 合 理 安 排 必 修 课 程, 为 保 证 教 学 质 量, 实 现 在 职 人 员 攻 读 临 床 医 学 硕 士 学 位 工 作 的 预 期 目 标, 山 东 大 学 医 学 院 选 派 具 有 硕 士 导 师 资 质 的 教 授 授 课, 学 员 不 出 枣 庄 在 家 门 口 就 接 受 了 高 水 平 的 研 究 生 教 育 ( 三 ) 所 学 课 程 采 取 四 统 一 措 施 为 了 保 证 教 学 内 容 和 效 果, 要 求 在 职 人 员 按 统 招 的 研 究 生 培 养 方 案 选 择 课 程, 半 脱 产 学 习 1 年 半, 并 统 一 授 课 时 数 统 一 考 试 内 容 统 一 试 卷 统 一 评 分 标 准, 不 随 意 降 低 难 度 放 宽 要 求 ( 四 ) 实 行 双 导 师 制 为 保 证 在 职 研 究 生 培 养 质 量, 采 取 双 导 师 制 度 在 职 攻 读 临 床 医 学 硕 士 学 位 申 请 者, 绝 大 多 数 从 事 多 年 的 临 床 工 作, 具 有 一 定 的 临 床 经 验 和 科 研 基 础 多 数 学 员 为 医 疗 单 位 的 业 务 骨 干, 脱 离 工 作 岗 位 较 难, 同 时 学 员 所 在 单 位 具 备 一 定 的 科 研 条 件, 因 此, 我 们 精 心 选 择 导 师, 实 行 双 导 师 制, 即 由 山 东 大 学 医 学 院 的 导 师 为 第 一 导 师, 由 申 请 人 所 在 单 位 作 为 第 二 导 师, 共 同 指 导 申 请 者 参 加 课 题 研 究, 并 撰 写 论 文, 解 决 工 学 矛 盾 问 题, 促 进 了 申 请 人 所 在 单 位 本 学 科 的 科 研 工 作 的 进 展, 密 切 了 院 校 之 间 的 合 作 关 系, 实 现 了 研 究 生 教 学 与 临 床 科 研 工 作 的 有 机 结 合, 达 到 了 培 养 临 床 型 实 用 型 人 才 的 目 标 ( 五 ) 加 强 管 理, 提 高 培 养 质 量 市 卫 生 人 才 服 务 中 心, 一 方 面 同 山 东 大 学 医 学 院 加 强 合 作, 另 一 方 面 同 申 请 者 所 在 单 位 加 强 沟 通, 形 成 管 理 合 力, 从 研 究 生 课 程 的 教 学 到 落 实 导 师, 举 行 开 题 报 告 及 评 议 科 研 设 计, 科 研 实 验, 直 至 申 请 答 辩, 论 文 评 阅 及 最 后 组 织 论 文 答 辩, 都 严 格 执 行 国 家 规 定 通 过 严 格 管 理, 强 调 培 养 质 量, 真 正 把 那 些 有 培 养 前 途, 政 治 素 质 好, 业 务 水 平 高, 外 语 过 关 的 学 员 培 养 成 才 在 职 人 员 攻 读 临 床 医 学 硕 士 学 位, 为 培 养 临 床 医 学 高 层 次 人 才 开 辟 了 一 条 重 要 渠 道, 但 在 具 体 实 践 中 存 在 着 一 些 问 题, 必 须 采 取 切 实 有 效 的 措 施 加 以 解 决 ( 一 ) 申 请 者 工 作 与 学 习 的 矛 盾 突 出 在 职 攻 读 硕 士 学 位, 就 是 边 工 作 边 学 习, 但 始 终 没 有 脱 产 时 间 专 门 做 课 题, 就 不 能 完 成 论 文, 因 为 如 果 没 有 时 间 的 保 证, 会 把 作 课 题 时 间 延 长, 也 无 法 完 成 必 要 的 实 验, 造 成 工 学 矛 盾 较 为 突 出, 这 就 需 要 申 请 者 导 师 选 送 单 位 三 者 相 互 联 系 相 互 理 解 相 -40-
观 点 争 鸣 互 支 持, 合 理 分 担 解 决, 特 别 是 申 请 者 所 在 单 位, 应 从 大 局 出 发, 安 排 申 请 者 必 要 的 脱 产 时 间, 让 申 请 者 按 时 完 成 毕 业 论 文 ( 二 ) 申 请 者 所 在 单 位 重 使 用 轻 培 养 的 问 题 突 出 随 着 临 床 医 学 发 展, 医 学 模 式 的 改 变, 病 人 对 医 院 的 临 床 医 师 的 要 求 越 来 越 高, 特 别 是 广 大 临 床 医 师 在 新 医 改 框 架 下 要 求 学 习 提 高, 深 造 机 会 特 别 强 烈 医 院 作 为 提 高 竞 争 实 力, 迫 切 需 要 提 高 医 师 的 素 质, 培 养 业 务 骨 干, 但 是 由 于 受 编 制 财 力 等 影 响, 临 床 医 师 承 担 业 务 量 往 往 偏 重 偏 大, 造 成 临 床 医 师 人 员 紧 张, 医 院 一 般 重 视 当 前 的 业 务 工 作 及 业 务 收 入, 认 为 临 床 医 师 的 培 养 等 以 后 再 考 虑, 以 拖 了 之 针 对 这 种 情 况, 医 院 应 有 计 划 的 安 排 申 请 者 参 加 在 职 人 员 学 习, 引 入 竞 争 机 制 选 拔 业 务 能 力 强, 政 治 素 质 好 有 培 养 前 途 的 申 请 者 参 加 培 养 学 习, 既 不 能 让 符 合 条 件 的 申 请 者 全 部 参 加 学 习, 也 不 能 完 全 限 限 制 他 们 学 习 的 机 会, 应 该 根 据 医 院 发 展 的 需 要, 有 计 划 有 组 织 地 选 拔 申 请 者 参 加 学 习, 改 变 医 院 重 使 用 轻 培 养 人 才 的 现 状 ( 三 ) 课 题 经 费 问 题 突 出 要 完 成 课 题 研 究, 一 定 的 科 研 经 费 投 入 是 必 不 可 少 的 但 因 为 在 职 攻 读 硕 士 学 位 者, 没 有 纳 入 国 家 计 划, 因 此 从 正 规 渠 道 是 没 有 经 费 的 在 实 际 工 作 中, 许 多 在 职 攻 读 硕 士 学 位 者, 往 往 因 为 经 费 无 法 落 实, 而 影 响 论 文 开 题 和 论 文 质 量 为 此, 我 们 总 结 出 了 多 种 途 径 筹 措 课 题 经 费 的 办 法 : 鼓 励 申 请 人 申 报 各 级 课 题, 通 过 申 报 课 题, 不 但 可 以 解 决 问 题, 同 时 还 能 培 养 科 研 设 计 能 力 ; 充 分 利 用 导 师 的 经 费 我 们 在 落 实 导 师 人 选 时, 考 虑 到 有 些 申 请 人 经 费 来 源 有 问 题, 因 此 考 虑 找 一 些 有 课 题 和 经 费 的 教 师 担 任 其 导 师, 利 用 导 师 的 经 费 完 成 论 文 ; 选 送 单 位 解 决 或 部 分 解 决 ; 由 导 师 或 申 请 人 所 在 单 位 或 本 人 出 面 横 向 联 系, 由 一 些 厂 家 商 家 等 资 助 ( 四 ) 合 作 导 师 数 量 偏 少 的 问 题 确 保 在 职 研 究 生 质 量, 建 立 高 素 质 的 导 师 队 伍 很 关 键, 山 东 大 学 医 学 院 具 有 硕 士 资 格 的 教 授 作 为 第 一 导 师 不 存 在 问 题, 而 合 作 导 师 即 申 请 者 所 在 单 位 的 第 二 导 师 数 量 偏 少, 不 能 满 足 指 导 在 职 研 究 生 的 需 求 针 对 这 一 问 题, 建 立 以 导 师 为 中 心 的 在 职 研 究 生 指 导 小 组 很 有 必 要 导 师 组 成 员 则 由 高 级 职 称 的 临 床 教 师 组 成, 定 期 召 开 会 议 讨 论 研 究 生 在 生 活 工 作 科 研 中 遇 到 的 问 题 导 师 组 成 员 也 要 不 断 提 高 自 身 素 质, 努 力 学 习 新 技 术 新 知 识, 不 断 更 新 观 念, 把 握 学 科 发 展 动 态, 掌 握 本 专 业 学 科 领 域 内 的 研 究 现 状 和 发 展 趋 势, 从 而 适 应 指 导 研 究 生 的 需 要 对 于 培 养 研 究 生 来 讲, 导 师 占 主 导 地 位, 对 于 临 床 医 学 研 究 生 临 床 能 力 的 培 养, 高 素 质 的 临 床 教 师 是 重 要 因 素 指 导 临 床 训 练 教 师 必 须 有 丰 富 的 专 业 知 识 和 临 床 经 验, 要 有 较 高 的 职 业 素 养 和 责 任 感, 必 须 了 解 研 究 生 临 床 培 养 的 目 标 和 要 求, 根 据 不 同 基 础 理 论 不 同 条 件 的 同 学 制 定 不 同 的 培 养 方 案, 指 导 训 练 中 努 力 争 取 更 多 的 操 作 机 会, 督 促 他 们 努 力 学 习, 指 出 不 足 高 素 质 的 临 床 教 师 队 伍 是 培 养 高 水 平 临 床 能 力 研 究 生 的 保 证 ( 五 ) 学 历 与 学 位 教 育 的 认 识 与 待 遇 之 间 的 矛 盾 突 出 人 社 部 门 对 同 等 学 力 申 请 硕 士 学 位 者 享 受 的 待 遇 没 有 统 一 的 认 可 在 职 人 员 以 毕 业 研 究 生 同 等 学 力 申 请 硕 士 学 位, 是 非 学 历 教 育 范 畴, 只 有 学 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -41-
观 点 争 鸣 位 没 有 学 历 在 我 们 固 有 的 人 事 制 度 即 职 称 晋 升 等 既 要 有 学 位 又 要 有 学 历 根 据 这 种 要 求, 在 职 申 请 获 得 硕 士 学 位, 就 不 能 得 到 国 家 正 式 认 可 享 受 研 究 生 毕 业 的 待 遇, 这 在 很 大 程 度 上 影 响 这 一 工 作 的 进 一 步 开 展 我 们 呼 吁 人 社 部 门 改 变 观 念, 以 适 应 新 时 期 发 展 需 要 按 照 国 际 做 法, 学 位 代 表 着 一 个 人 的 学 术 水 平, 而 学 历 仅 仅 表 示 一 个 人 的 学 习 经 历 在 国 外, 攻 读 一 个 博 士 学 位 可 能 需 要 3-6 年 的 时 间, 只 要 你 最 后 达 到 博 士 学 位 要 求, 学 习 年 限 可 以 不 一 样 随 着 我 国 教 育 体 制 改 革 教 育 观 念 改 革 教 育 市 场 开 放, 目 前 的 学 制 也 将 受 到 冲 击, 最 后 衡 量 的 标 准 将 是 学 位 到 那 时, 学 位 将 是 培 养 人 才 学 术 水 平 的 重 要 标 准, 而 不 是 其 他 什 么 标 准 了 同 时, 我 们 还 鼓 励 一 部 分 已 获 得 硕 士 学 位 者 报 考 博 士 研 究 生, 以 进 一 步 深 造, 这 样 也 可 以 弥 补 没 有 研 究 生 学 历 的 缺 陷 ( 六 ) 政 府 培 养 经 费 投 入 严 重 不 足 的 问 题 突 出 由 于 在 职 攻 读 临 床 硕 士 学 位, 不 是 国 家 计 划 招 生, 学 费 高 一 般 由 申 请 者 承 担 目 前, 我 市 的 在 职 攻 读 临 床 医 学 硕 士 学 位 学 费 报 销, 各 医 院 参 差 不 齐, 没 有 统 一 的 学 费 报 销 政 策, 部 分 医 院 对 申 请 者 获 得 学 位 后 给 予 报 销 学 费 70% 以 上, 未 获 得 学 位 者 不 予 报 销 学 费 多 数 医 院 对 取 得 学 位 申 请 者 不 予 奖 励, 少 数 医 院 对 只 取 得 学 位 者 的 奖 励 往 往 低 于 同 时 具 备 学 历 学 位 者, 针 对 上 述 情 况, 为 了 促 进 在 职 攻 读 临 床 硕 士 学 位 工 作, 加 大 高 层 次 人 才 培 养 力 度, 建 议 政 府 应 投 入 一 定 的 专 项 经 费, 鼓 励 支 持 在 职 人 员 攻 读 临 床 医 学 硕 士 学 位 工 作, 各 级 卫 生 人 社 行 政 部 门 和 医 疗 机 构, 制 定 鼓 励 政 策, 创 造 宽 松 环 境, 安 排 一 定 的 财 力, 给 予 在 职 人 员 攻 读 临 床 医 学 硕 士 学 位 工 作 扶 持, 促 进 全 市 高 层 次 人 才 培 养 工 作 又 好 又 快 地 发 展, 为 保 障 全 市 人 民 健 康 提 供 人 才 支 持 -42-
观 点 争 鸣 高 州 模 式 为 何 难 以 走 出 高 州 杨 善 发 近 年 来, 地 处 粤 西 山 区 的 高 州 市 人 民 医 院 办 得 红 红 火 火, 迎 来 了 全 国 各 地 乃 至 东 南 亚 美 国 和 非 洲 的 病 人, 成 为 公 立 医 院 改 革 发 展 的 典 型 其 实 早 在 2006 年, 广 东 省 卫 生 厅 就 作 出 了 关 于 开 展 向 高 州 市 人 民 医 院 学 习 的 决 定, 但 是 这 种 高 州 模 式 没 有 走 出 高 州 今 年 5 月 8 日, 广 东 省 卫 生 厅 省 政 府 纠 风 办 又 联 合 发 出 关 于 开 展 向 高 州 市 人 民 医 院 学 习 的 决 定, 要 求 把 学 习 该 院 的 活 动 作 为 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 深 入 推 进 医 药 卫 生 体 制 改 革 的 一 项 重 要 措 施 加 以 落 实 三 个 多 月 过 去 了, 高 州 模 式 还 是 没 有 走 出 高 州 如 果 基 层 政 府 部 门 及 医 疗 卫 生 单 位 真 正 把 高 州 模 式 学 好 了, 医 改 工 作 必 定 会 有 很 大 的 进 展 和 成 效 但 是, 先 进 经 验 不 能 简 单 复 制 照 搬, 走 马 观 花 的 参 观 考 察 取 不 来 改 革 创 新 的 真 经, 任 何 模 式 的 学 习 都 切 忌 模 式 化 套 用, 只 有 思 想 认 识 的 转 变 工 作 理 念 的 更 新, 加 上 切 合 实 际 的 具 体 行 动, 才 能 促 成 真 正 的 变 革 正 如 钟 南 山 院 士 所 指 出, 高 州 模 式 最 该 学 的 是 理 念 在 理 念 这 一 条 上, 高 州 市 人 民 医 院 做 得 很 好 高 州 的 模 式 从 院 长 开 始, 更 多 地 考 虑 一 切 为 病 人 着 想 ; 在 老 百 姓 负 担 能 力 比 较 差 的 情 况 下, 如 何 利 用 简 单 价 廉 安 全 有 效 的 办 法 治 疗, 他 们 做 了 一 些 探 索 可 见, 学 习 高 州 模 式, 关 键 是 要 学 习 其 以 人 为 本 的 科 学 发 展 理 念 如 果 真 的 把 这 一 理 念 学 到 手, 并 真 正 推 广 应 用 了, 高 州 模 式 不 仅 可 以 走 出 高 州, 而 且 广 东 省 各 地 的 医 改 工 作 会 像 经 济 改 革 那 样 走 在 全 国 的 前 列, 成 为 破 解 医 改 世 界 难 题 的 先 行 者 一 些 地 方 领 导 之 所 以 对 医 改 推 进 不 力, 根 本 原 因 在 于 其 理 念 或 思 想 认 识 问 题 不 少 人 认 为, 政 府 的 主 要 职 责 是 抓 经 济 发 展 与 社 会 稳 定, 医 改 工 作 只 要 由 医 疗 卫 生 部 门 来 抓 就 可 以 了, 因 而 没 有 认 识 到 这 项 工 作 是 一 项 世 界 性 难 题, 是 一 项 全 局 性 的 工 作, 是 一 项 复 杂 而 艰 巨 的 政 治 任 务, 需 要 政 府 切 实 加 强 领 导, 精 心 组 织 调 动 各 方 面 的 积 极 因 素, 方 可 取 得 实 效 近 年 来, 世 界 上 许 多 国 家 都 把 改 革 完 善 医 疗 卫 生 体 制 作 为 社 会 领 域 改 革 发 展 的 重 点, 以 解 决 长 期 积 累 的 社 会 和 经 济 问 题 医 改 正 成 为 国 际 间 软 实 力 竞 争 的 重 要 内 容, 成 为 体 现 一 个 国 家 公 信 力 和 执 行 力 的 重 要 标 志 美 国 总 统 奥 巴 马 在 应 对 金 融 危 机 的 艰 难 过 程 中, 把 医 改 作 为 政 府 最 重 要 的 国 内 政 治 议 程, 想 方 设 法 竭 尽 全 力 地 推 进 医 改 方 案 的 通 过, 许 多 人 指 责 他 在 大 搞 社 会 主 义 这 种 豪 赌 医 改 求 解 套 的 施 政 方 略, 值 得 我 们 借 鉴 调 研 表 明, 高 州 模 式 的 精 髓 恰 恰 就 是 把 一 切 为 了 老 百 姓 能 够 看 得 起 病 看 得 好 病 确 立 为 始 终 不 渝 的 办 院 宗 旨, 坚 持 把 病 人 利 益 放 在 第 一 位, 其 成 功 的 关 键 是 该 院 领 导 班 子 宽 严 相 济, 敢 于 碰 硬, 敢 于 动 真, 敢 于 抓 落 实, 从 而 切 实 提 高 了 医 院 领 导 的 公 信 力 和 各 项 政 策 的 执 行 力 可 以 相 信, 随 着 各 级 政 府 以 及 业 内 干 部 的 理 念 更 新, 随 着 各 地 医 改 工 作 任 务 责 任 书 的 签 订 和 具 体 落 实, 高 州 模 式 一 定 会 走 出 高 州 走 向 广 东 全 省 和 全 国 正 如 北 京 大 学 教 授 李 玲 所 说 的, 医 改 有 望 成 为 中 国 模 式 走 向 世 界 的 先 声 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -43-
他 山 之 石 法 人 治 理 结 构 改 革 带 来 五 个 不 一 样 李 裴 铭 推 行 法 人 治 理 结 构 改 革, 构 建 权 力 分 置 模 式, 能 否 推 动 公 立 医 院 改 革, 实 现 综 合 效 益 大 幅 提 升? 浙 江 省 东 阳 市 人 民 医 院 16 年 的 改 革 实 践 给 出 了 肯 定 的 答 案 近 日, 一 项 基 于 东 阳 市 人 民 医 院 改 革 立 项 的 公 立 医 院 治 理 结 构 与 运 行 机 制 改 革 实 证 研 究 成 果 通 过 了 课 题 评 审 专 家 认 为, 东 阳 市 人 民 医 院 改 革 赢 得 良 好 综 合 效 益 的 核 心 价 值 在 于 1993 年 春 天, 浙 江 省 东 阳 市 人 民 医 院 接 收 了 台 胞 王 惕 吾 先 生 1000 万 美 元 的 捐 赠, 在 东 阳 市 政 府 的 主 导 下, 医 院 开 始 进 行 治 理 结 构 与 运 行 机 制 改 革, 探 索 建 立 政 事 分 开 所 有 权 与 经 营 权 分 离, 建 立 非 盈 利 性 董 事 会, 落 实 医 院 经 营 自 主 权, 实 行 董 事 会 领 导 下 的 院 长 负 责 制 的 管 理 体 制 16 年 过 去 了, 东 阳 市 人 民 医 院 的 改 革 取 得 了 明 显 的 成 效, 出 现 了 五 个 不 一 样 近 日, 这 项 经 浙 江 省 金 华 市 科 技 局 立 项 的 东 阳 市 人 民 医 院 改 革 研 究 课 题 公 立 医 院 治 理 结 构 与 运 行 机 制 改 革 实 证 研 究, 不 仅 通 过 了 由 全 国 相 关 专 家 组 成 的 专 家 组 评 审, 其 成 果 还 获 得 浙 江 省 科 技 成 果 登 记 许 可 专 家 们 的 意 见 是, 东 阳 市 人 民 医 院 的 法 人 治 理 结 构 改 革 的 成 功 做 法, 为 公 立 医 院 改 革 提 供 了 可 供 借 鉴 的 范 本 患 者 负 担 不 一 样 少 花 钱 看 好 病 从 2003 年 到 2009 年, 浙 江 省 CPI 增 长 幅 度 为 19.7% 2008 年, 全 省 门 诊 次 均 费 用 164 元, 增 长 25.2%; 住 院 次 均 费 用 为 7775 元, 增 长 了 29.2% 然 而, 到 东 阳 市 人 民 医 院 就 诊 的 患 者, 只 有 住 院 次 均 费 用 由 6435 元 增 长 到 6772 元, 仅 增 5.2%, 其 余 的 费 用 均 明 显 下 降, 如 门 诊 次 均 费 用 从 157.8 元 降 低 到 125.4 元, 降 低 了 25.8%; 门 诊 次 均 处 方 费 用 从 88.61 元 降 低 到 60.31 元, 下 降 32.1%; 每 住 院 床 日 使 用 药 品 从 284.75 元 下 降 到 223.13 元, 降 幅 21.6%; 药 品 占 比 从 57.8% 下 降 至 39.61%; 住 院 患 者 抗 生 素 使 用 率 从 89% 下 降 至 60.2% 少 花 钱, 看 好 病 的 医 疗 服 务 吸 引 了 大 批 患 者 从 2003 年 开 始, 东 阳 市 人 民 医 院 的 年 门 急 诊 人 次 从 34.58 万 持 续 上 升 到 了 2009 年 的 105.2 万, 住 院 人 次 从 1.34 万 增 加 到 3.29 万, 超 出 全 省 的 平 均 水 平 产 生 患 者 负 担 不 一 样 的 原 因, 主 要 在 于 医 院 不 断 完 善 管 理 措 施 并 保 证 各 项 措 施 落 实 到 位 严 格 控 制 药 品 用 量 医 院 设 立 了 五 条 红 线, 即 门 诊 病 人 处 方 限 额 线 住 院 病 人 床 日 药 品 费 用 控 制 线 药 品 比 例 控 制 线 高 价 药 品 的 使 用 比 例 控 制 线 住 院 患 者 抗 生 素 使 用 比 例 控 制 线, 严 格 控 制 药 品 用 量 凡 突 破 红 线 的 行 为, 按 照 规 定 从 科 室 或 个 人 的 绩 效 工 资 中 扣 除 创 立 二 次 谈 判 和 轮 番 压 价 机 制 医 院 每 月 对 药 品 用 量 大 小 进 行 排 序 分 析, 发 现 用 量 畸 大 的 药 品 即 要 求 供 应 商 降 价 5%~10%, 次 月 用 量 仍 超 大 则 再 要 求 降 价 10%~20%, 对 供 应 商 拒 不 降 价 的 药 品, 医 院 停 止 使 用 降 低 药 品 采 购 价 的 部 分 全 部 让 利 给 患 者 此 项 措 施 每 年 可 为 患 者 减 少 负 担 700 万 元 ~1000 万 元 卫 生 耗 材 费 用 是 许 多 患 者 支 出 的 大 头 由 -44-
他 山 之 石 于 卫 生 耗 材 的 费 用 按 采 购 价 与 患 者 直 接 结 算, 医 院 就 减 少 采 购 环 节 降 低 成 本 如 对 骨 科 耗 材, 医 院 直 接 与 厂 家 或 一 级 代 理 商 谈 判, 使 国 产 骨 科 材 料 采 购 价 大 幅 下 降, 降 价 最 多 的 品 种 可 达 三 成, 每 年 为 患 者 减 负 200 多 万 元 工 作 效 率 不 一 样 员 工 积 极 性 高 涨 从 2003 年 到 2009 年, 东 阳 市 人 民 医 院 的 工 作 量 持 续 增 加, 但 员 工 总 数 的 变 化 不 大 2009 年, 医 师 日 均 负 担 诊 疗 人 次 8.98 人 日 均 负 担 住 院 床 日 3.28 个, 均 高 出 全 国 平 均 水 平, 工 作 效 率 较 前 明 显 提 高 建 立 以 岗 位 管 理 为 核 心 的 人 事 管 理 制 度 医 院 重 新 设 置 了 基 层 科 室 的 组 织 架 构, 把 病 区 的 医 生 护 士 进 行 分 组 管 理, 一 个 40 张 床 位 的 病 区 分 为 2 个 诊 疗 医 师 组 2 个 护 理 组, 明 晰 各 岗 位 的 职 责 和 权 力, 实 现 了 员 工 从 身 份 管 理 向 岗 位 管 理 的 转 变 建 立 内 部 岗 位 绩 效 工 资 制 2002 年, 医 院 实 行 工 资 总 额 管 理 制, 全 院 工 资 总 额 由 董 事 会 确 定, 依 据 医 院 同 期 创 造 的 医 疗 增 加 值 实 行 动 态 管 理 同 时 将 职 工 的 工 资 分 为 固 定 工 资 和 效 益 工 资, 后 者 占 工 资 总 额 的 2/3~3/4, 与 科 室 绩 效 医 院 绩 效 紧 密 捆 绑 在 一 起 由 于 科 室 的 效 益 工 资 总 额 和 工 作 量 工 作 质 量 及 成 本 控 制 效 果 直 接 相 关, 体 现 了 多 劳 多 得 优 劳 优 得 兼 顾 公 平 的 原 则, 充 分 调 动 起 了 职 工 的 积 极 性 发 展 能 力 不 一 样 靠 自 身 力 量 持 续 发 展 2003 年 至 2009 年, 政 府 每 年 给 医 院 的 财 政 补 贴 只 有 25 万 元, 但 医 院 的 总 资 产 却 从 2.32 亿 元 增 长 到 6.47 亿 元, 净 资 产 从 2.04 亿 元 增 加 到 5.6 亿 元 医 院 靠 自 身 实 力 实 现 了 持 续 发 展 近 些 年, 医 院 每 年 都 拿 出 超 过 6000 万 元 的 资 金 用 于 医 院 发 展, 先 后 建 起 现 代 化 的 住 院 大 楼 肿 瘤 诊 疗 中 心 等 实 施 低 成 本, 广 服 务 经 营 策 略 大 幅 减 低 医 疗 费 用, 又 保 证 自 身 持 续 发 展, 东 阳 市 人 民 医 院 靠 的 是 低 成 本 广 服 务 的 经 营 策 略 其 内 涵 是 : 降 低 医 院 运 行 成 本, 逼 出 赢 利 空 间 ; 降 低 医 疗 费 用, 达 到 薄 利 多 销 该 院 发 明 并 推 行 了 医 疗 增 加 值 管 理 模 式 医 疗 增 加 值 是 指 医 院 业 务 收 入 减 去 变 动 成 本 后 的 剩 余 部 分, 相 当 于 企 业 的 边 际 利 用, 反 映 一 定 时 期 内 医 院 经 济 的 增 值 量 该 院 院 长 应 争 先 认 为, 医 疗 增 加 值 在 医 院 管 理 中 有 四 大 作 用 : 一 是 能 直 接 反 映 医 院 的 经 济 状 况 通 过 计 算 医 疗 增 加 值 百 分 比, 能 找 到 医 院 盈 亏 的 平 衡 点, 可 胸 有 成 竹 地 掌 控 医 院 经 济 运 行 状 况 二 是 有 利 于 业 务 收 入 结 构 的 调 整 和 运 行 成 本 的 控 制 三 是 可 以 引 导 医 院 管 理 者 寻 找 既 能 有 效 改 善 医 院 经 济 状 况, 又 能 降 低 患 者 负 担 的 途 径 四 是 可 用 作 科 室 绩 效 分 配 的 主 要 依 据 东 阳 市 人 民 医 院 通 过 医 疗 增 加 值 管 理, 使 医 疗 增 加 值 百 分 比 从 2003 年 的 34.4% 增 加 到 了 2009 年 的 46.7%, 职 工 人 均 医 疗 增 加 值 也 从 6.9 万 元 增 加 到 了 18.7 万 元, 成 为 医 院 自 身 发 展 的 重 要 经 济 支 柱 管 理 品 质 不 一 样 注 重 现 代 化 和 精 细 化 如 今, 东 阳 市 人 民 医 院 的 各 级 管 理 者 均 可 以 在 办 公 室 的 电 脑 上, 随 时 查 阅 全 院 的 实 时 现 金 流 变 化 医 疗 增 加 值 平 均 费 用 药 品 比 例 等 各 种 数 据, 也 可 以 知 晓 每 一 个 病 区 的 各 种 医 疗 信 息, 对 医 疗 质 量 实 施 监 控 和 跟 踪 控 制 现 代 化 精 细 化 管 理 手 段 全 面 应 用 管 理 手 段 的 更 新, 使 医 院 的 管 理 品 质 发 生 了 根 本 性 变 化, 调 动 起 全 员 参 与 管 理 的 积 极 性 仅 2010 年 上 半 年, 医 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -45-
他 山 之 石 院 一 线 员 工 就 通 过 电 脑 网 络 上 报 服 务 缺 陷 217 项, 主 动 改 进 流 程 12 项, 改 进 服 务 缺 陷 300 多 项 如 为 改 善 空 腹 患 者 B 超 检 查 数 量 大 时 间 集 中 的 现 象, 员 工 通 过 流 程 改 造, 使 患 者 不 按 时 检 查 率 从 41% 降 低 到 了 13%, 使 预 约 患 者 等 候 时 间 明 显 缩 短 多 网 联 通 兼 具 工 作 和 管 理 双 重 功 能 的 信 息 化 系 统 发 挥 了 重 要 作 用 目 前, 东 阳 市 人 民 医 院 的 HIS LIS( 实 验 室 信 息 系 统 ) PACS( 数 字 图 像 传 输 系 统 ) CIS( 电 子 病 历 系 统 ) 等 四 大 系 统 全 面 实 现 了 无 缝 连 接 信 息 共 享 信 息 系 统 除 了 发 挥 基 本 功 能 外, 医 院 还 根 据 实 际 需 要 自 主 开 发 了 100 多 个 项 目 的 实 用 程 序, 将 医 疗 质 量 监 控 行 政 及 经 济 管 理 药 品 流 物 品 流 及 成 本 核 算 管 理 纳 入 其 中, 使 各 种 数 据 实 现 实 时 收 集 分 析 和 反 馈, 大 幅 提 高 了 医 院 管 理 质 量 和 效 率 员 工 成 长 平 台 不 一 样 凝 聚 力 不 断 增 强 在 职 培 训 是 东 阳 市 人 民 医 院 的 一 大 特 色 院 长 应 争 先 认 为, 工 作 越 忙, 员 工 越 需 要 培 训, 否 则 就 会 忙 中 出 错, 越 忙 越 乱, 使 服 务 质 量 大 打 折 扣 到 目 前 为 止, 医 院 每 年 用 于 员 工 培 训 的 经 费 超 过 200 万 元, 使 员 工 们 更 好 地 接 受 教 育 和 展 示 个 人 的 能 力 全 方 位 打 造 员 工 成 长 平 台 为 不 断 提 升 员 工 的 能 力, 医 院 把 培 训 的 重 点 放 在 提 升 管 理 能 力 和 服 务 能 力 上, 目 标 为 提 高 质 量, 提 升 效 率 至 今, 全 院 1200 多 名 员 工 每 人 均 获 得 两 次 一 周 以 上 的 国 外 管 理 专 家 的 优 质 服 务 培 训, 有 8 批 共 209 位 员 工 先 后 赴 新 加 坡 等 地 学 习, 其 中 26 位 员 工 获 得 新 加 坡 医 院 优 质 服 务 内 部 培 训 师 认 证 此 外, 参 加 工 作 5 年 以 内 的 外 科 医 生, 每 人 都 有 一 个 副 主 任 医 师 以 上 职 称 的 师 傅 一 对 一 带 教 授 艺 全 体 护 理 人 员 纳 入 护 士 职 业 阶 梯 晋 级 体 系, 本 科 毕 业 的 护 士 如 果 能 力 出 色, 有 望 在 12 年 内 晋 级 到 最 高 级 别, 获 得 相 应 的 待 遇 和 职 位 等 专 家 评 审 认 为 东 阳 模 式 可 以 复 制 并 推 广 建 立 法 人 治 理 结 构 是 公 立 医 院 改 革 的 方 向 东 阳 市 人 民 医 院 推 行 的 以 法 人 治 理 结 构 为 核 心 的 管 理 体 制 改 革, 其 特 点 是 决 策 执 行 监 督 三 位 一 体 董 事 会 是 医 院 法 人 治 理 结 构 的 主 体, 负 责 确 认 审 批 医 院 发 展 战 略 规 划 及 重 大 的 管 理 决 策 监 事 会 负 责 对 董 事 会 院 长 权 力 行 使 进 行 监 督, 检 查 医 院 财 务 运 行 状 况, 听 取 患 者 意 见 并 反 馈 医 院 院 长 作 为 法 人 代 表, 组 织 实 施 董 事 会 决 议 年 度 工 作 计 划 和 投 资 方 案 专 家 们 认 为, 这 一 治 理 结 构 模 式 从 改 革 的 目 标 内 容 及 表 达 方 式, 均 与 新 医 改 的 要 求 一 致, 实 际 效 果 也 相 吻 合 五 个 不 一 样 使 公 益 性 目 标 和 医 院 发 展 达 到 有 机 统 一 专 家 们 认 为, 东 阳 市 人 民 医 院 的 改 革 有 四 项 重 大 意 义 : 一 是 法 人 治 理 结 构 改 革, 解 决 了 我 国 公 立 医 院 长 期 存 在 的 产 权 缺 位 问 题 二 是 提 高 了 领 导 机 构 的 决 策 科 学 性 三 是 形 成 了 责 权 利 的 统 一 四 是 激 活 了 医 院 内 部 运 行 机 制 尤 其 是 改 革 使 医 院 决 策 执 行 监 督 职 能 更 加 分 明, 加 上 工 资 总 额 控 制 绩 效 管 理 等, 都 是 管 好 公 立 医 院 的 资 产, 使 公 有 资 产 保 值 增 值 的 成 功 经 验 东 阳 模 式 得 到 了 政 府 和 社 会 的 认 同 尽 管 东 阳 市 人 民 医 院 法 人 治 理 结 构 改 革 是 公 益 性 社 会 资 本 注 入 而 催 生, 但 改 革 的 架 构 仍 由 政 府 主 导 并 授 权, 其 改 革 没 有 改 变 全 民 所 有 制 的 性 质 这 一 模 式 符 合 政 府 的 改 革 意 愿, 加 上 所 收 获 的 五 个 不 一 样 变 化, 保 障 了 患 者 的 健 康 权 益, 得 到 百 姓 的 认 可 专 家 认 为, 东 阳 市 人 民 医 院 改 革 的 成 功, 应 归 功 于 开 明 的 东 阳 市 政 府, 归 功 于 改 革 者 抓 住 了 体 制 机 制 改 革 有 机 结 合 的 大 好 时 机 -46-
他 山 之 石 疾 控 团 队 建 设 推 进 公 卫 服 务 均 等 化 厉 志 玉 公 共 卫 生 服 务 实 现 均 等 化 是 新 医 改 提 出 的 目 标 以 什 么 方 式 践 行 和 保 证 这 一 目 标 的 实 现, 各 地 都 在 进 行 积 极 的 探 索 浙 江 省 杭 州 市 拱 墅 区 重 点 采 取 加 强 疾 控 团 队 建 设 等 一 系 列 做 法, 逐 步 创 新 出 一 套 较 为 高 效 的 工 作 机 制, 使 公 共 卫 生 服 务 均 等 化 变 得 看 得 见 摸 得 着, 明 显 提 升 了 公 共 卫 生 服 务 资 源 使 用 及 管 理 的 效 率 为 促 使 公 共 卫 生 服 务 实 现 均 等 化 目 标 落 到 实 处, 让 百 姓 真 真 切 切 享 受 到 应 有 的 公 共 卫 生 服 务, 杭 州 市 拱 墅 区 确 定 的 突 破 口 是 : 不 断 强 化 疾 控 团 队 建 设, 发 挥 其 科 学 务 实 带 头 干 及 结 合 实 际 协 调 指 导 的 作 用, 逐 步 创 新 一 套 高 效 的 工 作 机 制 和 具 体 方 法 当 一 沉 到 底 的 称 砣 称 砣 在 这 里 具 有 两 个 含 义 : 一 是 疾 控 团 队 心 中 始 终 有 着 一 杆 秤, 称 的 准 星 是 将 公 卫 服 务 均 等 化 真 正 落 到 实 处 二 是 疾 控 团 队 为 践 行 均 等 化, 必 须 像 砣 一 样 能 一 沉 到 底 重 大 公 共 卫 生 任 务 由 疾 控 中 心 承 担, 基 本 公 共 卫 生 服 务 落 到 社 区 统 筹 提 供 循 着 这 一 思 路, 拱 墅 区 疾 控 中 心 设 立 了 城 乡 社 区 公 共 卫 生 办 公 室, 统 筹 协 调 全 区 10 个 街 道 ( 乡 镇 ) 的 30 万 常 住 人 口 和 30 万 暂 住 人 口 的 公 共 卫 生 服 务 工 作 城 乡 办 配 有 疾 控 团 队 辖 5 个 指 导 团 队 和 20 名 责 任 指 导 员 其 中, 每 个 指 导 团 队 负 责 对 2 个 街 道 ( 乡 镇 ) 的 社 区 卫 生 服 务 机 构 社 区 组 织 社 区 政 府 等, 进 行 重 点 传 染 病 防 治 慢 病 社 区 管 理 卫 生 应 急 预 防 接 种 健 康 教 育 妇 幼 保 健 精 神 卫 生 心 理 卫 生 等 8 项 公 共 卫 生 服 务 指 导 疾 控 指 导 团 队 的 工 作 实 行 网 格 化 管 理 和 重 绩 效 考 核 团 队 指 导 的 原 则 是 分 片 包 干 责 任 到 人 每 一 名 责 任 指 导 人 员, 不 仅 要 自 己 一 沉 到 底, 还 须 协 调 所 有 社 区 机 构 和 组 织 都 要 捆 绑 在 一 起 沉 到 底 对 能 否 真 正 沉 到 底 并 赢 得 称 和 砣 效 应 的 评 估, 则 依 赖 于 责 任 指 导 团 队 工 作 考 核 评 估 制 度 责 任 指 导 团 队 现 场 工 作 制 度 城 乡 社 区 公 共 卫 生 工 作 指 导 记 录 表 等 一 系 列 工 作 制 度 和 规 范 编 织 撒 得 出 去 的 大 网 编 织 大 网 是 指 在 社 区 编 织 公 共 卫 生 服 务 网 和 公 共 卫 生 服 务 需 求 信 息 网 前 者 以 社 区 卫 生 服 务 中 心 和 卫 生 服 务 站 为 主 体, 后 者 是 针 对 城 乡 结 合 部 常 住 和 暂 住 人 口 各 占 一 半 的 特 殊 人 口 结 构, 组 建 能 够 及 时 掌 控 人 口 变 动 流 向 居 住 等 动 态 的 信 息 网 络 社 区 公 共 卫 生 服 务 网 的 主 体 是 75 个 责 任 医 师 团 队 每 个 团 队 由 全 科 医 生 社 区 护 士 公 卫 医 师 康 复 医 师 和 健 康 教 育 人 员 组 成, 平 均 负 责 1000 户 居 民 该 公 共 卫 生 服 务 网 采 用 网 格 式 和 分 片 包 干 团 队 合 作 责 任 到 人 的 工 作 机 制, 对 9 类 基 本 公 共 卫 生 服 务 项 目 实 行 上 门 服 务 社 区 公 共 卫 生 服 务 需 求 信 息 网 的 主 体 由 10 个 街 道 及 乡 镇 的 公 卫 管 理 员 ( 由 街 道 或 乡 镇 分 管 卫 生 的 干 部 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -47-
他 山 之 石 担 任 ) 92 名 公 卫 联 络 员 ( 由 社 区 或 村 干 部 担 任 ) 组 成, 该 网 遍 布 城 乡 所 有 的 社 区 楼 道 及 村 落 为 使 大 网 能 撒 得 出 去 和 收 得 回 来, 疾 控 指 导 团 队 结 合 实 际 开 展 各 种 培 训, 让 大 网 同 样 具 有 疾 病 识 辨 和 直 报 的 功 能 2009 年, 拱 墅 区 对 服 务 网 和 需 求 信 息 网 的 成 员 进 行 公 共 卫 生 技 术 和 服 务 的 集 中 培 训 达 到 了 18 次 考 核 成 为 理 得 清 的 梳 子 梳 子 是 指 对 公 共 卫 生 服 务 均 等 化, 实 施 完 全 可 以 理 得 清 的 规 范 化 考 评 随 着 网 格 式 和 团 队 合 作 责 任 到 人 工 作 机 制 的 全 面 推 行, 使 考 评 变 得 有 据 可 依, 谁 做 得 好 或 哪 里 做 得 不 够, 都 能 很 容 易 就 理 得 清 楚 2007 年, 区 卫 生 局 和 区 疾 控 中 心 共 同 委 托 第 三 方 评 估 机 构 开 展 考 评, 并 逐 步 摸 索 出 一 套 科 学 的 方 法 对 社 区 基 本 公 卫 服 务 绩 效 规 范 化 考 核 的 做 法, 主 要 应 用 平 衡 计 分 卡, 在 区 卫 生 局 疾 控 中 心 和 社 区 卫 生 服 务 中 心 3 个 层 面 进 行 卫 生 局 负 责 每 季 度 测 评 满 意 度 及 半 年 度 综 合 考 核, 年 终 考 核 由 第 三 方 运 作 疾 控 中 心 负 责 对 疾 控 团 队 和 社 区 卫 生 服 务 中 心 的 公 卫 业 务 的 考 核, 责 任 区 域 考 核 与 疾 控 团 队 挂 构 社 区 卫 生 服 务 中 心 负 责 对 责 任 医 师 团 队 内 部 进 行 考 核 公 共 卫 生 服 务 经 费 按 照 服 务 的 质 与 量 进 行 预 算 和 下 拨 其 中, 数 量 经 费 按 折 算 服 务 人 口 分 7 月 10 月 各 50% 预 拨 折 算 服 务 人 口 = 常 住 人 口 1+ 流 动 人 口 0.5 质 量 经 费 则 严 格 与 社 区 的 绩 效 考 核 成 绩 挂 钩, 分 半 年 度 和 年 终 考 核 两 次 下 拨, 对 考 核 扣 分 余 下 的 经 费, 则 按 社 区 的 成 绩 进 行 再 分 配 实 践 中 悟 出 新 体 会 在 不 断 追 求 践 行 公 共 卫 生 服 务 均 等 化 过 程 中, 我 们 感 觉, 敢 于 坚 持 制 度 创 新, 是 深 化 公 共 卫 生 服 务 改 革 最 关 键 的 环 节 第 一, 摸 索 出 一 套 疾 控 中 心 对 社 区 卫 生 服 务 机 构 实 施 公 卫 服 务 的 指 导 规 范 这 套 包 含 了 技 术 服 务 管 理 及 数 质 量 等 内 涵 的 指 导 规 范, 有 效 地 推 进 了 公 共 卫 生 服 务 均 等 化 管 理 机 制 的 创 立, 更 为 持 续 细 化 社 区 卫 生 服 务 立 下 新 规 第 二, 建 立 起 疾 控 中 心 社 区 卫 生 服 务 中 心 和 街 道 ( 乡 镇 ) 社 区 ( 村 ) 三 者 间 协 同 运 作 的 机 制, 使 社 会 组 织 政 府 部 门 和 卫 生 机 构 之 间 形 成 一 种 合 力 这 一 运 作 机 制 不 仅 有 助 于 实 现 公 卫 服 务 均 等 化, 更 为 卫 生 改 革 的 全 面 推 进 奠 定 了 基 础 第 三, 扩 大 了 疾 控 机 构 行 业 的 社 会 影 响 力 目 前 在 杭 州 市 拱 墅 区, 公 共 卫 生 服 务 均 等 化 已 有 明 显 的 体 现 按 照 规 定, 全 区 常 住 人 口 公 共 卫 生 经 费 年 均 每 人 35 元, 流 动 人 口 经 费 17.5 元 但 近 几 年, 全 区 的 流 动 人 口 和 常 住 人 口 享 有 的 公 共 卫 生 服 务 基 本 达 到 了 一 致, 甚 至 在 某 些 项 目 上 还 超 过 了 常 住 人 口 在 推 进 公 共 卫 生 服 务 均 等 化 的 过 程 中, 疾 控 机 构 团 队 的 指 导 作 用 显 示 出 积 极 的 前 瞻 作 用, 成 为 深 化 卫 生 服 务 的 促 进 力 量 尤 其 是 疾 控 机 构 及 人 员 队 伍 的 专 业 能 力 和 科 学 姿 态, 已 被 广 大 群 众 充 分 认 可, 成 为 群 众 防 病 的 依 靠 力 量 第 四, 使 防 病 关 口 前 移 的 目 标 落 到 了 实 处 疾 控 机 构 运 用 社 区 团 队 指 导 形 式, 使 社 区 传 染 病 病 例 和 疑 似 病 例 的 登 记 报 告 管 理 以 及 家 庭 观 察 随 访 等 工 作, 均 可 以 按 质 保 量 得 以 落 实, 尤 其 是 社 区 医 疗 卫 生 机 构 能 够 保 质 保 量 地 提 供 基 本 公 共 卫 生 服 务, 使 疾 控 中 心 在 承 担 重 大 公 共 服 务 方 面, 有 了 强 大 的 社 区 力 量 的 可 靠 保 障 -48-
经 验 交 流 抓 住 关 键 环 节 强 化 基 础 建 设 积 极 稳 妥 推 进 农 村 卫 生 一 体 化 发 展 王 国 柱 枣 庄 位 于 山 东 省 南 部, 总 面 积 4563 平 方 公 里, 人 口 383.24 万 人, 辖 市 中 峄 城 山 亭 台 儿 庄 薛 城 五 区 和 滕 州 市 共 五 区 一 市,64 个 乡 镇 ( 街 道 ) 2403 个 行 政 村 3542 个 自 然 村, 农 村 人 口 249.91 万 人 目 前 有 乡 镇 卫 生 院 51 个 村 卫 生 室 1916 个, 卫 生 院 工 作 人 员 5254 人, 乡 村 医 生 4879 人 近 年 来, 我 市 审 时 度 势, 抢 抓 机 遇, 以 村 卫 生 室 建 设 新 农 合 农 民 健 康 工 程 等 工 作 的 深 入 开 展 为 契 机, 不 断 巩 固 充 实 和 完 善 一 体 化 管 理, 强 化 农 村 医 疗 卫 生 功 能 保 障 机 制, 乡 村 两 级 卫 生 组 织 得 到 了 巩 固 和 发 展, 为 农 村 卫 生 服 务 体 系 筑 牢 了 枢 纽 和 网 底 一 大 胆 创 新, 积 极 探 索 乡 村 卫 生 组 织 一 体 化 管 理 新 模 式 我 市 村 卫 生 室 过 去 多 使 用 私 人 房 屋, 存 在 办 医 乱 标 准 低 管 理 难 度 大 的 问 题 对 此, 我 市 选 择 基 础 较 好 的 峄 城 区 进 行 试 点, 摸 索 出 乡 村 一 体 化 管 理 四 制 六 统 一 的 峄 城 模 式, 即 人 员 聘 任 制 工 资 制 养 老 保 险 制 风 险 抵 押 制 ; 业 务 统 一 管 理 药 品 统 一 采 购 制 度 统 一 规 范 财 务 统 一 核 算 人 员 统 一 调 配 工 资 统 一 发 放 在 试 点 成 功 的 基 础 上, 我 市 经 过 认 真 分 析 论 证, 最 终 确 定 了 四 制 四 统 一 乡 村 一 体 化 的 管 理 模 式, 即 人 员 实 行 聘 任 制 工 资 制 养 老 保 险 制 考 核 注 册 制 和 人 员 统 一 调 配 业 务 统 一 考 核 药 品 统 一 调 拨 财 务 统 一 管 理 由 乡 镇 卫 生 院 统 管 卫 生 室 的 人 财 物, 并 通 过 四 严 一 落 实, 推 动 镇 村 两 级 卫 生 一 体 化 管 理 深 入 开 展 同 时 制 定 下 发 了 枣 庄 市 乡 村 医 疗 机 构 一 体 化 管 理 暂 行 办 法 及 其 配 套 文 件, 在 全 市 推 广 乡 村 两 级 卫 生 机 构 一 体 化 管 理 的 新 模 式, 农 村 卫 生 工 作 正 逐 步 走 向 规 范 化 制 度 化 科 学 化 管 理 轨 道 二 统 一 标 准, 推 动 乡 村 两 级 卫 生 机 构 一 体 化 管 理 规 范 开 展 在 乡 村 两 级 卫 生 机 构 一 体 化 管 理 过 程 中, 我 们 坚 持 科 学 规 划, 严 格 设 置 审 批, 按 照 便 民 利 民 的 原 则, 依 据 村 民 居 住 特 点, 交 通 状 况 和 实 际 需 要, 统 一 规 划 设 置 村 卫 生 室, 按 照 全 市 统 一 制 定 的 图 纸 施 工 并 组 织 严 格 验 收 各 区 ( 市 ) 卫 生 局 专 门 成 立 了 医 疗 市 场 监 督 科, 对 私 自 设 立 开 办 卫 生 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -49-
经 验 交 流 室 诊 所 等 各 类 扰 乱 医 疗 市 场 秩 序 的 非 法 行 为 给 予 了 坚 决 打 击 各 乡 镇 卫 生 院 充 分 发 挥 管 理 职 能, 成 立 一 体 化 管 理 委 员 会, 督 导 指 导 各 卫 生 室 全 面 落 实 四 制 四 统 一 模 式 建 成 的 标 准 化 卫 生 室 全 部 设 立 了 信 息 员, 使 卫 生 室 真 正 成 为 卫 生 院 的 派 出 机 构, 在 乡 镇 卫 生 院 的 指 导 下 履 行 基 本 医 疗 和 公 共 卫 生 职 能, 机 构 健 全 功 能 完 善 运 转 高 效 的 县 乡 村 三 级 医 疗 卫 生 网 络 初 步 建 立 三 有 机 结 合, 不 断 丰 富 乡 村 卫 生 一 体 化 管 理 内 容 在 实 践 中, 我 们 不 断 加 强 一 体 化 管 理 内 涵 建 设, 把 标 准 化 农 村 卫 生 室 建 设 新 农 合 农 民 健 康 教 育 工 程 等 工 作 与 一 体 化 管 理 有 机 结 合, 使 一 体 化 管 理 成 为 农 村 卫 生 工 作 的 重 要 载 体, 达 到 相 互 支 撑 相 互 促 进 的 最 终 目 的 一 是 与 标 准 化 村 卫 生 室 建 设 有 机 结 合 按 照 我 市 实 施 方 案, 全 市 分 三 年 规 划 建 成 1400 个 标 准 化 村 卫 生 室 在 建 设 过 程 中, 所 有 村 卫 生 室 均 按 照 全 市 统 一 制 定 的 标 准 化 图 纸 组 织 施 工, 经 统 一 验 收 合 格 的, 予 以 拨 付 配 套 资 金 2 万 元 全 市 所 有 村 卫 生 室 通 过 改 建 扩 建 和 重 建, 实 现 了 房 屋 布 局 设 备 三 到 位, 标 示 制 度 医 疗 文 本 三 统 一, 人 员 房 屋 设 备 技 术 管 理 五 配 套 新 建 成 的 标 准 化 卫 生 室 全 部 配 备 了 信 息 化 系 统, 安 装 了 与 卫 生 院 联 网 的 药 品 财 务 管 理 系 统, 从 硬 件 到 软 件 真 正 达 到 了 一 体 化 标 准 化 的 要 求 二 是 与 新 型 农 村 合 作 医 疗 工 作 有 机 结 合 新 型 农 村 合 作 医 疗 制 度 是 国 家 为 缓 解 农 民 因 病 致 贫 因 病 返 贫 而 实 施 的 一 项 民 心 工 程, 纳 入 一 体 化 管 理 体 系 的 村 卫 生 室 作 为 最 基 层 的 医 疗 机 构, 为 新 农 合 的 成 功 开 展 提 供 了 有 力 保 障 我 市 在 新 农 合 试 点 之 初 即 对 农 村 医 疗 市 场 进 行 了 整 顿, 坚 决 取 缔 不 合 格 卫 生 室, 解 聘 未 取 得 乡 村 医 生 执 业 许 可 证 的 乡 医, 同 时 将 符 合 条 件 的 村 卫 生 室 全 部 纳 入 新 农 合 定 点 医 疗 机 构, 由 乡 镇 卫 生 院 加 强 其 服 务 质 量 和 价 格 监 管 并 实 行 双 向 转 诊 村 卫 生 室 所 有 诊 疗 用 药 等 信 息 通 过 新 农 合 信 息 系 统 即 时 上 报 在 线 管 理, 有 效 杜 绝 了 各 类 违 规 违 纪 现 象 的 发 生 获 得 定 点 资 格 的 村 卫 生 室 一 方 面 积 极 动 员 农 民 参 加 新 农 合 筹 资, 一 方 面 接 受 乡 镇 卫 生 院 管 理, 主 动 改 善 服 务 条 件, 规 范 服 务 行 为, 提 高 服 务 质 量, 以 获 得 更 多 的 患 者 资 源, 形 成 了 良 性 循 环 2010 年 度, 我 市 新 农 合 筹 资 工 作 启 动 后, 仅 用 一 周 时 间 农 民 参 合 率 就 达 到 了 99.38% 三 是 与 我 市 农 民 健 康 工 程 有 机 结 合 为 积 极 推 进 农 村 基 本 公 共 卫 生 服 务 逐 步 均 等 化 工 作, 2009 年 我 市 在 全 省 创 造 性 开 展 了 以 八 个 一 为 主 要 内 容 的 农 民 健 康 工 程, 即 办 好 一 个 栏 目 上 好 一 堂 课 每 户 一 本 书 每 个 村 设 立 一 个 健 康 教 育 咨 询 点 每 个 村 建 立 一 个 卫 生 知 识 宣 传 栏 每 个 村 放 映 一 场 宣 传 卫 生 知 识 的 电 影 开 展 一 次 全 市 妇 女 病 查 体 每 户 建 立 一 份 农 民 健 康 档 案 在 农 民 健 康 工 程 实 施 过 程 中, 我 们 充 分 依 托 一 体 化 管 理 网 络, 触 角 下 移, 广 泛 开 展 工 作 各 乡 镇 卫 生 院 均 成 立 了 由 分 管 院 长 任 负 责 人 的 公 共 卫 生 管 理 办 公 室, 明 确 专 人 负 责 公 共 卫 生 工 作, 在 每 个 村 卫 生 室 至 少 设 立 一 名 公 共 卫 生 协 理 员, 接 受 乡 镇 公 共 卫 生 管 理 服 务 办 公 室 管 理 考 核, 组 织 群 众 参 加 健 康 体 检 免 疫 接 种 健 康 宣 传 等 工 作, 大 大 提 高 了 工 作 效 率 和 群 众 的 参 与 热 情 农 村 卫 生 一 体 化 管 理 工 作 的 规 范 开 展, 加 快 了 我 市 农 村 医 疗 卫 生 体 系 建 设, 推 动 了 工 作 开 展, 产 生 了 较 好 的 社 会 效 益 和 健 康 效 应 下 一 步, 我 们 将 进 一 步 深 化 探 索, 完 善 机 制, 努 力 推 进 城 乡 医 疗 卫 生 工 作 均 衡 发 展, 为 实 现 人 人 享 有 基 本 卫 生 制 度 目 标 做 出 应 有 的 贡 献 -50-
经 验 交 流 杏 林 新 风 暖 人 心 市 立 医 院 行 风 建 设 纪 实 孙 奇 东 省 消 费 者 满 意 单 位 山 东 省 职 业 道 德 建 设 先 进 单 位 山 东 省 科 技 教 育 工 作 先 进 集 体 山 东 省 花 园 式 单 位 和 枣 庄 市 先 进 集 体 等 荣 誉 称 号 全 院 上 下 风 正 气 顺, 医 院 步 入 了 事 业 发 展 的 快 车 道 走 进 如 今 的 枣 庄 市 立 医 院, 先 进 齐 备 的 医 疗 设 备 和 整 洁 幽 雅 的 就 医 环 境 会 让 你 不 禁 惊 叹, 医 务 人 员 和 蔼 可 亲 的 态 度 细 致 周 到 的 服 务 更 让 你 如 沐 春 枣 庄 市 立 医 院, 鲁 南 医 苑 花 更 红, 用 智 慧 打 造 名 牌 风 范, 用 爱 心 唱 响 和 谐 的 歌 声! 近 年 来, 枣 庄 市 立 医 院 认 真 践 行 仁 爱 精 诚 和 谐 卓 越 的 院 训 精 神, 积 极 开 展 两 好 一 满 意 ( 服 务 好 质 量 好 群 众 满 意 ) 民 主 评 议 政 风 行 风 推 进 学 科 发 展 年 关 爱 患 者 心 系 医 院 优 质 服 务 竞 赛 等 活 动, 不 断 加 快 现 代 化 信 息 化 人 性 化 建 设, 实 现 了 医 院 大 建 设 快 发 展 强 跨 越 该 院 先 后 获 得 全 国 百 强 患 者 满 意 示 范 品 牌 医 院 山 东 省 服 务 业 先 进 单 位 山 风 这 一 切 的 一 切, 正 是 枣 庄 市 立 医 院 狠 抓 行 风 建 设 构 建 医 患 和 谐 的 生 动 见 证 上 篇 : 优 质 服 务 树 新 风 孙 思 邈 大 医 精 诚 : 若 有 疾 厄 来 求 救 者, 不 得 问 其 贵 贱 贫 富, 长 幼 妍 蚩, 怨 亲 善 友, 华 夷 愚 智, 普 同 一 等, 皆 如 至 亲 之 想 如 此 可 为 苍 生 大 医 诸 氏 遗 书 : 夫 医 者, 非 仁 爱 之 士 不 可 托 也, 非 聪 明 理 达 不 可 任 也, 非 廉 洁 淳 良 不 可 信 也 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -51-
经 验 交 流 梁 ; 医 院 食 堂 重 新 开 业 运 营, 更 换 了 20 吨 新 锅 炉 和 中 央 空 调 管 道, 全 面 实 施 了 外 环 境 硬 化 绿 化 美 化 亮 化 和 背 景 音 乐 升 级 改 造 工 程, 关 心 患 者 和 职 工 的 饮 食 起 居 纵 向 上, 如 围 绕 护 理 服 务 品 牌 塑 造, 在 全 院 开 展 了 创 建 护 理 服 务 示 范 病 房 优 质 护 理 服 务 示 范 工 程 护 理 优 质 服 务 月 等 一 系 列 活 动, 各 护 理 单 元 分 别 开 展 了 舒 馨 病 房 及 评 选 护 理 服 务 能 手 等 活 动, 心 内 一 科 荣 获 山 东 省 护 理 服 务 示 范 病 房 称 号 医 院 在 纵 横 交 错 的 优 爱 民 用 服 务 营 造 感 动 仁 爱 是 儒 家 思 想 的 核 心 概 念, 写 入 了 枣 庄 市 立 医 院 院 训 作 为 直 接 为 人 民 群 众 服 务 的 窗 口 单 位, 枣 庄 市 立 医 院 始 终 以 病 人 为 中 心, 不 断 增 强 服 务 意 识, 改 善 服 务 态 度, 先 后 开 展 了 两 好 一 满 意 关 爱 患 者 心 系 医 院 优 质 服 务 竞 赛 和 创 先 争 优 等 活 动, 并 坚 持 横 向 互 动 纵 向 延 伸, 力 求 实 现 全 员 全 程 全 方 位 优 质 服 务, 使 患 者 感 受 到 一 股 股 清 新 的 人 文 关 怀 之 风 横 向 上, 在 门 诊 开 展 了 创 建 两 好 一 满 意 优 质 示 范 窗 口 竞 赛 活 动 ; 实 行 首 问 负 责 制 首 诊 负 责 制 ; 在 病 房 开 展 了 医 疗 质 量 示 范 病 房 护 理 服 务 示 范 病 房 创 建 活 动, 强 化 六 个 一 ( 一 个 微 笑 一 声 问 候 一 点 耐 心 一 张 整 洁 的 床 铺 一 次 热 情 详 细 的 入 院 介 绍 一 张 便 于 咨 询 的 连 心 卡 ) 服 务 ; 在 全 市 率 先 开 展 了 以 病 人 为 中 心 的 临 床 药 学 工 作 ; 与 市 电 台 合 作 开 办 了 市 民 热 线 健 康 直 通 车 栏 目, 举 行 名 医 讲 坛 健 康 课 堂 病 友 联 谊 会 等 活 动, 宣 传 医 学 健 康 知 识, 搭 起 医 患 沟 通 桥 质 服 务 网 络 间, 彰 显 了 仁 者 爱 人 的 崇 高 精 神 境 界, 展 现 出 百 花 争 艳 的 品 牌 服 务 文 化 景 象 便 民 用 细 节 传 递 温 暖 随 着 经 济 社 会 的 快 速 发 展 医 保 制 度 的 日 臻 完 善 和 人 民 群 众 对 枣 庄 市 立 医 院 品 牌 的 认 可, 该 院 就 诊 人 数 激 增, 看 病 难 问 题 日 益 凸 现 医 院 领 导 以 解 决 这 些 问 题 为 切 入 点, 深 入 一 线 调 研, 未 雨 绸 缪, 对 症 下 药, 不 断 转 变 服 务 模 式, 创 新 服 务 措 施, 促 进 服 务 流 程 的 便 捷 化, 努 力 给 群 众 减 少 麻 烦 提 供 方 便 -52-
经 验 交 流 具 体 是 做 好 三 个 服 务 一 是 全 程 服 务 做 活 导 医 文 章, 招 聘 卫 校 毕 业 生 为 电 梯 导 医 员 或 专 业 导 医 ; 启 动 了 预 约 诊 疗 服 务 工 作, 患 者 可 通 过 114 电 话 或 市 卫 生 局 网 站 预 约 诊 疗, 优 先 就 诊 ; 完 成 门 诊 挂 号 收 费 窗 口 资 源 整 合, 实 现 了 预 检 分 诊 挂 号 交 费 一 条 龙 服 务, 并 实 行 弹 性 工 作 制, 窗 口 功 能 更 加 高 效 便 捷 ; 设 立 了 门 诊 部 接 待 室, 关 口 前 移, 方 便 病 陪 人 办 理 有 关 手 续 ; 进 一 步 完 善 绿 色 生 命 通 道, 对 急 危 重 病 人 立 即 启 动 抢 救 程 序, 优 先 检 查 优 先 治 疗 组 织 会 诊 专 人 陪 护 畅 通 无 阻 ; 建 立 了 B 超 工 作 站, 为 患 者 开 辟 了 专 门 的 候 诊 区 ; 加 快 医 院 信 息 化 建 设 步 伐, 启 用 了 网 络 版 体 检 管 理 系 统, 开 展 了 门 诊 电 子 处 方 系 统 试 点, 目 前 在 积 极 推 行 门 诊 就 诊 一 卡 通, 患 者 凭 一 卡 可 实 现 就 诊 检 查 取 药 查 询 并 打 印 清 单 等 等, 将 有 效 缓 解 三 长 一 短 现 象 ; 实 行 检 查 检 验 结 果 限 时 报 告 制 度 ; 在 病 区 新 建 了 面 积 224 平 方 米 的 住 院 处, 并 有 休 息 椅 排 号 系 统 对 讲 系 统 窗 台 落 低 增 加 收 费 窗 口 取 消 外 部 钢 窗 等 人 性 化 设 计, 您 好, 请 坐 等 温 馨 话 语, 拉 近 了 与 患 者 之 间 的 距 离 ; 与 薛 城 山 亭 高 新 区 实 现 了 新 农 合 病 人 出 院 即 时 结 报, 给 参 合 农 民 带 来 极 大 方 便 从 导 医 分 诊 接 诊 送 诊 候 诊 到 入 院 出 院, 环 环 相 扣, 步 步 衔 接, 让 患 者 在 医 院 时 时 处 处 感 受 到 家 庭 般 的 温 暖 二 是 回 访 服 务 枣 庄 市 立 医 院 成 立 了 全 市 第 一 家 出 院 病 人 回 访 办 公 室, 并 建 立 了 完 善 的 回 访 工 作 制 度, 主 要 采 取 电 话 回 访 的 方 式, 对 出 院 病 人 和 健 康 查 体 人 员 进 行 回 访 和 康 复 指 导, 并 听 取 群 众 意 见, 接 受 社 会 监 督, 不 断 改 进 工 作 今 年 上 半 年 回 访 总 人 数 7754 人 次, 回 访 率 90% 以 上, 出 院 患 者 满 意 度 98.6% 回 访 工 作 逐 步 走 向 成 熟 化 正 规 化, 成 为 医 院 的 工 作 亮 点, 受 到 各 级 领 导 的 赞 誉 和 社 会 各 界 的 认 可 三 是 社 会 服 务 发 挥 三 甲 医 院 优 势, 在 峄 城 区 人 民 医 院 启 动 了 重 点 通 过 接 诊 手 术 病 例 讨 论 学 术 讲 座 等 形 式 进 行 对 口 帮 扶 的 卫 生 强 基 工 程, 认 真 开 展 好 千 医 支 农 送 医 送 药 下 乡 工 作, 新 城 社 区 卫 生 服 务 中 心 和 凤 凰 山 东 区 社 区 卫 生 服 务 站 相 继 开 诊, 优 质 医 疗 资 源 进 一 步 下 沉, 促 进 基 层 医 院 提 速 发 展, 方 便 了 群 众 就 医, 造 福 了 一 方 百 姓 ; 原 调 研 员 主 任 医 师 甘 连 喜 7 次 援 坦 6 次 担 任 国 家 援 坦 医 疗 队 队 长, 被 评 为 感 动 非 洲 的 十 位 中 国 人 ; 先 后 选 派 了 4 批 18 名 业 务 骨 干, 赴 四 川 灾 区 一 线 支 援 卫 生 事 业 重 建 ; 每 年 组 织 或 参 加 义 诊 活 动 10 余 次 立 足 公 益 的 社 会 服 务, 使 枣 庄 市 立 医 院 树 立 了 良 好 的 社 会 形 象 惠 民 用 诚 信 编 织 和 谐 受 诸 多 因 素 影 响, 看 病 贵 成 为 当 今 社 会 的 又 一 个 热 点 难 点 问 题, 因 病 致 贫 因 病 返 贫 现 象 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -53-
经 验 交 流 仍 然 存 在 枣 庄 市 立 医 院 牢 记 全 心 全 意 为 人 民 服 务 宗 旨, 多 措 并 举, 诚 信 行 医, 努 力 缓 解 群 众 看 病 贵 问 题 由 于 工 作 成 绩 突 出,2007 年 被 评 为 全 省 惠 民 医 疗 先 进 单 位, 多 次 获 得 全 市 收 费 和 价 格 公 示 先 进 单 位 市 级 诚 信 单 位 等 荣 誉 称 号 在 价 格 管 理 上 : 坚 定 不 移 地 执 行 药 品 器 械 集 中 招 标 采 购 政 策, 让 药 械 采 购 真 正 走 入 阳 光 地 带, 为 患 者 提 供 质 优 价 廉 的 药 品 和 卫 生 耗 材 ; 严 格 执 行 国 家 药 品 价 格 政 策, 对 国 家 公 布 的 调 价 品 种 及 时 调 整 ; 完 善 门 诊 住 院 费 用 一 日 清 单 制 度, 做 好 价 格 公 示, 增 加 了 医 疗 服 务 收 费 的 透 明 度, 也 遏 制 了 少 数 医 务 人 员 乱 开 药 滥 检 查 等 不 良 行 为, 减 轻 了 病 人 的 不 合 理 负 担 在 惠 民 医 疗 活 动 上 : 今 年 开 展 了 临 床 路 径 试 点 工 作, 设 定 内 分 泌 科 普 通 外 科 为 省 级 试 点 科 室, 近 期 扩 展 到 了 10 个 专 业 11 个 科 室 如 普 通 外 科 专 业 实 行 了 单 病 种 腹 外 疝 及 胆 囊 结 石 手 术 诊 疗 临 床 路 径 的 做 法, 就 是 从 单 病 种 入 手, 把 治 疗 纳 入 一 个 标 准 化 规 范 化 高 质 量 治 疗 的 途 径, 从 发 病 原 因 到 诊 治 到 技 术 规 范 到 病 人 健 康 宣 教 乃 至 术 后 随 访 合 并 为 一 个 整 体, 在 这 个 治 疗 过 程 中 规 定 了 价 格, 规 定 了 住 院 时 间 患 者 住 院 期 间, 其 主 管 医 生 和 护 士 每 一 天 所 做 的 每 一 个 步 骤 都 做 了 详 细 的 规 划, 医 护 人 员 要 遵 照 流 程 完 成, 让 患 者 明 明 白 白 看 病, 清 清 楚 楚 花 钱 此 外, 积 极 落 实 各 项 惠 民 医 疗 措 施, 对 20 种 疾 病 实 行 单 病 种 限 价, 执 行 全 市 医 院 辅 助 检 查 结 果 一 单 通, 坚 持 无 节 假 日 手 术, 与 省 慈 善 总 会 联 合 开 展 复 明 工 程 防 盲 手 术, 与 市 民 政 局 福 利 院 联 合 开 展 爱 心 手 术 等, 每 年 让 利 于 民 近 千 万 元 一 些 科 室 和 个 人 主 动 为 困 难 病 人 捐 款 捐 物, 奉 献 无 私 爱 心 在 预 防 和 监 督 上 : 深 入 开 展 治 理 商 业 贿 赂 专 项 工 作, 加 大 纠 风 工 作 力 度, 促 进 了 行 风 进 一 步 改 善 ; 对 私 收 费 乱 收 费 等 实 行 有 奖 举 报, 并 对 大 中 型 医 疗 设 备 安 装 了 漏 收 费 控 制 系 统 ; 对 药 品 使 用 情 况 进 行 动 态 监 测, 对 连 续 两 个 月 销 售 金 额 位 于 前 五 位 的 抗 菌 药 物 实 行 限 量 采 购 政 策, 促 使 药 物 的 合 理 使 用 ; 等 等 狠 刹 医 务 人 员 和 行 业 的 不 正 之 风 下 篇 : 科 学 管 理 求 卓 越 一 流 的 服 务 一 流 的 业 绩 和 一 流 的 形 象, 需 要 一 套 好 的 制 度 做 基 础, 一 支 好 的 团 队 去 打 拼, 更 需 要 先 进 的 文 化 科 学 的 管 理 来 塑 造 制 度 加 强 行 为 约 束 评 价 制 度 是 医 院 管 理 的 基 石, 是 职 工 行 为 的 准 则, 当 然 也 是 行 风 建 设 的 基 础 枣 庄 市 立 医 院 历 来 高 度 -54-
经 验 交 流 士 作 为 社 会 监 督 员, 开 展 出 院 病 人 回 访, 敞 开 大 门 接 受 社 会 监 督 听 取 群 众 意 见 枣 庄 市 立 医 院 在 市 直 卫 生 系 统 历 年 民 主 评 议 政 风 行 风 活 动 中 均 取 得 优 良 成 绩 事 业 构 建 人 才 发 展 平 台 重 视 规 章 制 度 建 设, 用 规 章 制 度 来 管 事 管 人 管 医 疗 行 为 管 医 德 医 风 2007 年, 枣 庄 市 立 医 院 历 时 半 年, 对 全 院 规 章 制 度 进 行 了 系 统 的 修 订 完 善, 共 汇 编 为 管 理 医 疗 护 理 门 诊 感 染 药 剂 器 械 教 学 等 6 个 分 册 计 600 余 项, 形 成 了 行 之 有 效 的 制 度 约 束 体 系 在 全 市 卫 生 系 统 率 先 开 展 中 层 干 部 离 任 审 计 工 作, 建 立 了 中 层 干 部 离 任 审 计 制 度, 该 做 法 和 经 验 被 枣 庄 市 经 济 责 任 审 计 领 导 小 组 办 公 室 向 全 市 大 力 推 广 ; 去 年 在 全 院 范 围 内 开 展 的 节 支 增 收 活 动 在 提 高 运 营 效 益 改 进 工 作 作 风 上 取 得 明 显 成 效, 并 逐 步 建 立 了 节 支 增 收 的 长 效 机 制, 使 之 成 为 日 常 性 工 作 同 时, 该 院 进 一 步 加 强 行 风 建 设 党 风 廉 政 建 设 和 医 德 医 风 教 育, 先 后 制 定 了 中 共 枣 庄 市 立 医 院 委 员 会 关 于 加 强 领 导 干 部 作 风 建 设 的 实 施 意 见 枣 庄 市 立 医 院 医 德 医 风 考 核 评 价 制 度 等, 不 断 完 善 了 以 正 面 引 导 制 度 约 束 目 标 管 理 严 格 考 核 纠 建 并 举 综 合 治 理 为 特 色 的 行 风 评 价 和 考 核 体 系 ; 将 原 来 的 综 合 目 标 管 理 转 为 绩 效 管 理, 建 立 了 系 统 的 绩 效 分 配 体 系, 突 出 服 务 质 量 数 量 和 职 业 道 德 ; 多 渠 道 进 行 满 意 度 调 查, 公 布 意 见 箱 和 投 诉 电 话, 实 行 院 务 公 开, 聘 请 各 界 人 用 制 度 约 束 人 只 是 手 段, 以 人 为 本 的 医 院 管 理 文 化 的 真 义 和 目 的 是 为 职 工 个 体 素 质 提 高 和 事 业 发 展 提 供 广 阔 的 平 台 和 空 间, 实 现 职 工 与 医 院 共 同 发 展, 并 让 医 院 发 展 的 成 果 惠 及 职 工 职 工 的 工 作 激 情 精 神 追 求 和 正 确 价 值 观 也 由 此 产 生 近 年 来, 枣 庄 市 立 医 院 提 出 了 树 名 医 创 名 科 建 名 院 的 战 略, 积 极 开 展 了 两 好 一 满 意 推 进 学 科 发 展 年 等 活 动, 以 名 医 创 名 科 以 名 科 建 名 院, 学 科 设 备 技 术 科 研 人 才 等 工 作 均 结 出 了 累 累 硕 果 在 人 才 引 进 上, 明 确 了 引 进 有 用 人 才 用 好 现 有 人 才 留 住 关 键 人 才 培 育 未 来 人 才 的 人 力 资 源 管 理 思 路, 在 全 院 形 成 了 识 才 爱 才 用 才 的 良 好 氛 围, 建 立 了 更 加 灵 活 的 用 人 制 度, 走 出 了 一 条 人 才 强 院 之 路, 先 后 接 收 了 博 士 后 博 士 硕 士 研 究 生 近 100 人 在 学 科 建 设 和 学 术 科 研 上, 建 立 了 国 家 级 PCR( 聚 合 酶 链 反 应 ) 实 验 室 ; 新 建 了 感 染 疾 病 科 输 血 科 及 具 有 全 省 地 市 级 医 院 一 流 水 准 的 中 心 ICU 小 儿 ICU 内 科 ICU( 重 症 监 护 室 ); 成 立 了 枣 庄 市 肿 瘤 病 防 治 研 究 所 和 市 临 床 检 验 中 心 ; 新 城 社 区 卫 生 服 务 中 心 以 全 省 第 一 名 的 成 绩 通 过 了 省 卫 生 厅 省 财 政 厅 联 合 验 收 ; 每 年 举 办 各 种 学 术 活 动 40 余 项, 开 展 新 技 术 新 项 目 60 余 项, 其 中 人 工 肝 - 血 浆 置 换 关 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -55-
经 验 交 流 节 镜 下 自 体 肌 腱 重 建 术 等 填 补 了 全 市 空 白 在 设 备 更 新 上, 近 三 年 投 融 资 9000 万 元, 连 续 两 年 投 资 超 过 3000 万 元, 引 进 了 西 门 子 1.5T 超 导 核 磁 共 振 扫 描 仪 西 门 子 128 层 螺 旋 CT 飞 利 浦 大 型 平 板 血 管 造 影 机 美 国 GE 平 板 乳 腺 机 等 高 精 尖 设 备, 使 医 疗 设 备 配 置 跃 升 为 全 省 同 级 医 院 前 列 医 院 事 业 发 展 为 职 工 个 人 发 展 构 建 了 良 好 的 平 台 ; 职 工 珍 惜 良 机, 干 事 创 业, 心 无 旁 骛, 也 促 使 了 卫 生 行 风 的 进 一 步 好 转 文 化 建 立 职 工 精 神 家 园 枣 庄 市 立 医 院 有 着 辉 煌 的 发 展 史 和 文 化 史 以 杨 宗 河 院 长 为 首 的 医 院 领 导 班 子, 在 传 承 医 院 精 神 的 基 础 上, 提 出 了 着 力 构 建 具 有 枣 庄 市 立 医 院 特 色 的 仁 者 爱 人 的 医 院 服 务 文 化 以 人 为 本 的 医 院 管 理 文 化 双 赢 和 谐 的 医 院 关 系 文 化 ; 努 力 架 起 医 院 领 导 班 子 与 广 大 干 部 职 工 的 同 舟 共 济 之 桥 医 院 与 社 会 各 界 的 唇 齿 相 依 之 桥 医 护 人 员 与 病 患 者 之 间 的 和 谐 互 利 之 桥 枣 庄 市 立 医 院 文 化 建 设 渐 入 佳 境 短 短 几 年 时 间, 该 院 确 立 了 院 徽 院 歌 院 训, 建 设 了 院 史 展 室, 出 版 了 院 志, 编 印 了 画 册, 摄 制 了 专 题 片, 提 升 了 院 报 和 网 站 质 量, 组 织 了 丰 富 多 彩 的 文 体 活 动, 特 别 是 成 功 举 办 了 建 院 50 周 年 大 庆 和 医 院 首 届 医 师 节 系 列 活 动 通 过 医 院 文 化 的 心 灵 洗 礼, 既 增 强 了 广 大 职 工 的 荣 誉 感 认 同 感 和 团 结 协 作 精 神, 建 立 了 枣 庄 市 立 医 院 人 的 精 神 家 园 ; 又 充 分 展 示 了 医 院 的 综 合 实 力 和 辉 煌 成 就 医 务 人 员 的 大 医 风 范 和 良 好 形 象, 在 社 会 上 刮 起 了 一 股 强 劲 的 杏 林 新 风, 引 起 了 广 泛 好 评 行 风 建 设 不 是 具 体 的 医 院 管 理, 也 不 是 具 体 的 医 疗 服 务, 但 它 渗 透 在 医 院 管 理 和 服 务 的 方 方 面 面, 决 定 着 医 院 的 生 存 和 发 展 显 然, 行 风 建 设 已 经 成 为 工 作 的 一 个 切 入 点 一 个 突 破 口, 由 此, 枣 庄 市 立 医 院 将 探 索 出 一 条 加 强 学 科 建 设 提 升 医 疗 质 量 构 建 和 谐 医 患 关 系 推 进 医 院 改 革 和 发 展 的 金 光 大 道 如 今, 枣 庄 市 立 医 院 呈 现 出 一 种 新 气 象, 医 疗 队 伍 呈 现 出 一 种 新 风 尚, 医 患 关 系 呈 现 出 一 种 新 局 面 这 种 改 变 最 大 的 受 益 者 当 然 是 人 民 群 众, 在 一 定 程 度 上 缓 解 了 看 病 贵 看 病 难 的 问 题, 更 好 地 满 足 了 人 民 群 众 日 益 多 样 化 深 层 次 的 医 疗 服 务 需 求 仁 爱 精 诚 和 谐 卓 越 在 各 级 领 导 和 社 会 各 界 的 关 怀 和 支 持 下, 在 全 院 干 部 职 工 的 实 干 和 创 新 中, 在 广 大 人 民 群 众 的 期 盼 和 祝 福 中, 沐 浴 着 和 谐 新 风 的 枣 庄 市 立 医 院 必 将 枝 繁 叶 茂 茁 壮 成 长 -56-
经 验 交 流 卫 生 文 化 引 领 医 院 文 化 方 向 医 院 文 化 成 就 卫 生 文 化 内 涵 张 士 芹 卫 生 文 化 是 指 卫 生 事 业 在 长 期 建 设 发 展 和 医 疗 服 务 活 动 过 程 中, 所 形 成 的 一 种 具 有 卫 生 行 业 特 色 的 社 会 文 化, 是 社 会 主 义 文 化 的 一 个 重 要 组 成 部 分, 集 中 体 现 着 卫 生 系 统 的 整 体 风 貌 而 医 院 中 医 务 人 员 素 质 以 及 与 此 相 适 应 的 价 值 观 念 行 为 准 则 经 营 理 念 服 务 质 量 团 队 精 神 成 为 现 代 化 卫 生 文 化 建 设 的 重 中 之 重, 也 就 充 分 形 成 了 个 性 鲜 明 和 富 有 生 命 力 的 医 院 文 化 一 医 院 文 化 建 设 的 积 极 作 用 力 医 院 文 化 是 医 院 的 精 神 形 象 群 体 意 识 价 值 观 念 以 及 领 导 者 和 职 工 的 思 想 文 化 道 德 素 质 等 在 医 院 运 行 中 所 产 生 的 能 动 作 用 医 院 文 化 在 现 代 医 院 管 理 中 以 导 向 激 励 约 束 和 凝 聚 等 功 能 方 式 实 施 对 现 代 医 院 管 理 的 促 进 和 保 证 搞 好 医 院 文 化, 掌 握 运 用 好 医 院 文 化, 卫 生 文 化 在 有 形 无 形 的 意 识 形 态 上 便 会 产 生 质 的 飞 跃 二 以 人 为 本 的 医 院 精 神 是 医 院 文 化 建 设 的 核 心 医 院 文 化 是 医 院 的 灵 魂, 是 医 院 生 存 和 发 展 的 重 要 战 略 资 源 和 宝 贵 的 物 质 及 精 神 财 富, 是 提 高 医 院 整 体 素 质 和 核 心 竞 争 力 的 重 要 内 容, 是 决 定 医 院 和 谐 发 展 的 精 髓 在 当 今 医 疗 市 场 的 激 烈 竞 争 中, 医 院 文 化 发 挥 着 越 来 越 大 的 作 用, 它 关 系 到 医 院 在 市 场 竞 争 中 的 成 败, 关 系 到 医 院 的 生 存 发 展 现 代 医 院 的 真 实 存 在, 不 仅 仅 是 资 产 和 技 术 的 存 在, 更 多 的 是 文 化 的 存 在, 历 史 可 以 积 淀 传 统 固 有 的 文 化, 为 发 展 医 院 文 化 和 建 立 新 的 医 院 文 化 奠 定 着 坚 实 的 基 础, 可 以 形 成 保 持 医 院 发 展 的 深 层 动 力 的 重 要 部 分, 但 是 如 何 跨 入 多 元 化 的 知 识 信 息 时 代, 发 展 现 代 医 院 文 化 势 在 必 行 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 建 立 以 价 值 观 为 核 心 的 医 院 特 有 文 化, 倡 导 精 神 文 化, 推 进 行 为 文 化, 营 造 环 境 文 化, 体 现 形 象 文 化, 带 动 医 疗 服 务 更 好 地 满 足 人 民 日 益 增 长 的 健 康 需 求, 增 强 医 院 核 心 竞 争 医 院 精 神 包 括 价 值 观 思 想 意 识 行 为 规 范 生 活 方 式 等, 是 医 院 生 存 发 展 的 力 量 源 泉 人 是 医 院 精 神 的 载 体, 一 个 医 院 应 当 以 先 进 的 文 化 理 念 为 核 心, 充 分 尊 重 人 的 价 值, 注 重 发 挥 每 一 个 职 工 的 自 主 精 神 创 造 潜 质 和 主 人 翁 责 任 感, 在 医 院 内 部 形 成 一 种 强 烈 的 价 值 认 同 感 和 巨 大 凝 聚 力 培 育 调 动 职 工 的 积 极 性 是 医 院 管 理 的 永 恒 主 题, 是 医 院 管 理 工 作 者 搞 好 医 院 管 理 工 作 的 主 要 任 务 和 关 键 所 在, 是 一 个 医 院 获 得 成 功 的 根 本 保 证 在 知 识 和 技 术 密 集 型 的 现 代 化 医 院 里, 技 术 需 要 人 去 发 挥, 效 益 要 靠 人 去 创 造, 对 行 业 内 部 要 体 现 以 职 工 为 本, 尊 重 劳 动 尊 重 知 识 尊 重 人 才 尊 重 创 造, 了 解 职 工 的 思 想 理 解 职 工 的 心 理 体 察 职 工 的 需 求 尊 重 职 工 的 权 利, 努 力 使 职 工 创 新 有 机 会 干 事 有 舞 台 发 展 有 空 间 坚 持 以 服 务 对 象 为 本, 把 握 患 者 至 上 健 康 至 上, 提 升 服 务 理 念, 改 进 服 务 方 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -57-
经 验 交 流 式, 创 新 服 务 流 程, 不 断 满 足 群 众 对 健 康, 患 者 对 服 务 的 需 求, 增 强 服 务 意 识, 提 高 服 务 质 量 职 工 的 积 极 性 一 旦 发 挥 出 来, 就 能 体 现 在 对 病 人 服 务 的 高 质 量 上, 形 成 管 理 思 想 以 职 工 为 中 心, 优 质 服 务 以 病 人 为 中 心 的 良 性 循 环 实 现 职 工 在 医 院 统 一 目 标 下 的 自 我 管 理, 从 而 形 成 奋 发 有 为 积 极 向 上 的 医 院 精 神 医 院 精 神 就 像 一 面 旗 帜, 对 医 院 职 工 产 生 了 强 大 的 凝 聚 力 和 向 心 力 它 使 职 工 对 医 院 精 神 所 包 含 的 价 值 观 具 有 认 同 感, 对 实 现 发 展 目 标 有 使 命 感, 在 工 作 中 有 自 豪 感, 对 医 院 集 体 具 有 归 宿 感, 从 而 使 职 工 自 觉 地 把 个 人 的 追 求 与 医 院 的 整 体 目 标 趋 于 一 致, 形 成 巨 大 的 合 力, 推 动 医 院 发 展, 带 动 卫 生 文 化 的 发 展 三 深 挖 医 院 自 身 特 点, 发 展 医 院 特 质 文 化 医 院 在 激 烈 的 市 场 竞 争 中 求 生 存, 医 院 决 战 在 市 场, 市 场 胜 负 看 营 销, 看 全 院 各 科 的 市 场 营 销 理 念 根 据 医 院 发 展 战 略, 以 打 造 优 良 品 牌 医 院 创 品 牌 科 室 树 品 牌 医 生 推 品 牌 护 士 为 龙 头, 带 动 各 学 科 特 色 医 疗, 突 出 专 科 特 色 优 势, 实 现 院 有 名 科 科 有 名 医 医 有 专 长, 并 能 做 到 立 得 起 行 得 通 叫 得 响, 经 得 起 市 场 的 检 验, 让 患 者 来 评 说 我 们 的 好 坏, 树 立 自 己 的 形 象 和 品 牌 以 德 技 双 馨 医 患 互 信 危 难 同 担 健 康 共 享 的 文 化 理 念, 敞 开 医 疗 服 务 的 大 门, 接 纳 健 康 亚 健 康 等 需 要 就 医 求 药 的 人 群 与 其 形 成 经 久 不 衰 的 利 益 共 同 体, 互 利 互 惠, 构 建 崇 尚 科 学 追 求 文 明 呵 护 生 命 珍 爱 健 康 的 特 色 文 化 打 造 优 势 团 队, 积 极 建 立 并 完 善 以 绿 色 通 道 为 基 本 形 式 的 便 捷 服 务 体 系, 为 让 百 姓 放 心 满 意 提 供 可 靠 的 基 础 服 务 加 大 宾 馆 式 服 务 模 式 病 房 的 推 进 力 度, 营 造 和 谐 的 就 医 环 境 同 时 启 动 餐 饮 改 造 的 民 心 工 程, 医 院 文 化 长 廊 工 程, 统 一 全 院 标 识 的 形 象 工 程, 美 化 亮 化 绿 化 的 自 然 环 境 工 程, 个 性 鲜 明 的 病 区 科 室 基 层 文 化 创 建 工 程 医 院 文 化 的 生 命 力 在 于 全 员 的 认 知 认 同 认 可 和 参 与 努 力 搭 建 专 业 人 才 施 展 精 湛 技 术 提 供 优 质 服 务 的 舞 台, 自 上 而 下 的 树 立 科 学 发 展 观 适 时 调 整 我 们 的 服 务, 提 高 市 场 应 变 能 力, 倡 导 高 质 量 高 效 益 低 消 耗 零 缺 陷 的 服 务 积 极 提 供 有 效 的 需 求, 努 力 满 足 无 边 的 市 场 围 绕 医 疗 服 务 的 中 心 工 作, 结 合 不 同 时 期 的 工 作, 适 时 组 织 职 工 开 展 健 康 体 育 运 动 文 化 娱 乐 活 动 书 法 征 文 等 积 极 向 上 的 各 项 活 动, 以 此 凝 聚 职 工 队 伍, 更 好 地 为 实 现 医 院 发 展 战 略 迅 速 反 应, 积 极 行 动, 创 造 感 动, 加 快 发 展 遵 循 卫 生 事 业 发 展 规 律 适 应 社 会 发 展 和 人 民 健 康 需 求 反 映 行 业 特 色 的 卫 生 文 化 体 系 通 过 加 强 医 院 文 化 建 设, 营 造 蓬 勃 向 上 干 事 创 业 的 良 好 氛 围 ; 锤 炼 奋 发 有 为 争 创 一 流 的 职 工 队 伍 ; 塑 造 救 死 扶 伤 勇 于 奉 献 的 行 业 形 象 ; 增 强 开 拓 创 新 追 求 卓 越 的 竞 争 能 力, 全 面 提 升 医 疗 卫 生 服 务 水 平, 努 力 保 障 人 民 群 众 身 体 健 康, 促 进 卫 生 文 化 持 续 健 康 快 速 发 展 卫 生 文 化 是 医 疗 卫 生 战 略 目 标 经 营 理 念 服 务 质 量 团 队 精 神 的 提 炼 和 整 合 医 院 文 化 是 卫 生 文 化 建 设 的 中 心 内 容, 是 塑 造 卫 生 文 化 的 支 撑 点 和 内 在 基 础, 是 医 疗 卫 生 职 工 整 体 风 貌 价 值 取 向 和 行 为 准 则 的 生 动 体 现, 也 是 医 疗 卫 生 事 业 发 展 的 精 神 支 柱 无 形 资 产 和 根 本 动 力 卫 生 文 化 与 医 院 文 化 相 辅 相 成, 卫 生 文 化 引 领 医 院 文 化 的 方 向, 医 院 文 化 成 就 卫 生 文 化 的 品 牌 内 涵 医 院 文 化 是 未 来 医 院 管 理 的 主 流, 培 育 优 秀 的 医 院 文 化 是 医 院 发 展 的 根 本 途 径, 是 未 来 卫 生 文 化 发 展 的 必 然 -58-
医 者 心 语 贺 茂 之 少 将, 原 中 华 人 民 解 放 军 装 备 指 挥 技 术 学 院 副 院 长, 现 任 走 进 崇 高 研 究 院 院 长 戊 子 年 (2008 年 ), 将 军 为 枣 庄 市 立 第 二 医 院 题 写 德 优 技 精 心 齐 院 盛 八 字 院 训 和 以 德 治 院 以 情 医 患 八 字 院 风, 亲 自 撰 写 可 爱 的 二 院 院 歌 歌 词 庚 寅 年 (2010 年 ), 适 逢 枣 庄 市 立 二 院 建 院 50 周 年 庆 典, 将 军 拨 冗 返 乡 参 加 庆 典, 并 亲 笔 撰 写 了 情 深 意 长 的 贺 信 要 知 将 军 早 年 入 伍, 一 生 投 身 军 旅, 为 何 却 与 故 乡 的 卫 生 事 业 有 着 如 此 割 舍 不 断 的 深 厚 情 缘 呢? 乡 缘 茂 之 将 军 生 于 枣 庄, 少 年 时 长 于 枣 庄, 乡 土 情 结 浓 厚 的 他, 虽 身 处 异 地, 却 深 刻 关 注 家 乡 发 展, 关 心 乡 亲 生 活 家 乡 的 重 大 发 展 变 化 和 重 要 惠 民 政 策, 将 军 虽 远 在 千 里 之 外, 却 每 每 了 如 指 掌 家 乡 人 每 到 北 京 办 事, 只 要 将 军 知 悉, 无 论 大 事 小 事, 无 不 有 求 必 应 有 应 必 果 卫 生 事 业 关 系 一 方 父 老 安 康, 自 然 牵 动 将 军 心 弦 友 缘 茂 之 将 军 与 现 任 枣 庄 市 卫 生 局 局 长 马 守 玉 相 识 于 20 年 前 二 人 偶 然 相 遇 在 火 车 狭 小 的 车 厢 内, 一 经 攀 谈 顿 觉 彼 此 言 辞 脱 俗 腹 藏 珠 玉, 遂 产 生 共 鸣, 互 认 知 己, 结 为 挚 友 多 年 来 书 信 交 往 甚 密, 每 有 出 差 必 互 相 探 望, 常 有 秉 烛 畅 谈 之 豪 举 如 今, 老 友 主 政 一 方 卫 生 事 业, 将 军 对 枣 庄 卫 生 关 注 有 加, 实 乃 情 之 所 至 中 国 人 民 解 放 军 装 备 指 挥 技 术 学 院 原 副 院 长 现 走 近 崇 高 研 究 院 院 长 贺 茂 之 将 军 ( 左 二 ), 中 国 人 民 解 放 军 军 事 检 察 院 原 检 察 长 李 宜 俊 将 军 ( 左 一 ) 与 枣 庄 市 卫 生 局 马 守 玉 局 长 ( 左 三 ) 出 席 枣 庄 市 立 二 院 建 院 50 周 年 庆 典 活 动 医 缘 2006 年 底, 将 军 老 父 患 病, 转 入 市 立 二 院 老 年 康 复 病 房 后, 经 过 医 护 人 员 悉 心 照 料, 病 情 好 转 极 重 孝 道, 慈 父 住 院 2 年 期 间, 将 军 虽 军 务 繁 忙, 但 6 次 住 进 病 房 陪 护, 少 则 一 两 天 多 则 四 五 天, 亲 身 感 受 医 务 人 员 的 精 细 与 耐 心, 曾 在 健 康 报 发 信 表 达 谢 意 此 后 多 年 将 军 一 直 关 注 二 院 发 展, 并 多 次 赠 书 题 词 鼓 励 亲 缘 将 军 生 就 一 颗 淳 朴 善 良 博 爱 之 心, 曾 捐 出 长 期 收 藏 的 5000 多 册 40 多 万 元 的 珍 贵 书 籍 设 立 爱 乡 书 屋 敬 义 身 为 市 立 二 院 院 长, 更 与 将 军 同 出 一 族, 交 往 日 久, 互 相 敬 佩 赞 赏 今 倾 注 敬 义 心 血 之 医 院 迎 来 建 院 庆 典, 将 军 喜 同 己 出, 欣 然 来 贺, 令 敬 义 倍 受 鼓 舞, 更 立 誓 言 : 将 穷 毕 生 之 薄 力, 必 助 医 院 之 腾 飞 非 此, 何 以 酬 将 军 之 深 情 厚 爱? 保 障 百 姓 健 康 构 建 和 谐 社 会 -59-
医 者 心 语 承 担 责 任 享 受 工 作 胡 娜 责 任, 人 生 的 第 一 笔 财 富 一 个 人 拥 有 责 任 感, 责 任 意 识, 便 拥 有 人 生 的 第 一 桶 金 责 任 伴 我 们 一 生, 生 命 中 也 会 因 为 有 了 责 任, 变 得 丰 富 而 精 彩 当 读 责 任 胜 于 能 力 中 的 每 一 个 小 小 的 故 事, 对 我 的 生 命 便 是 一 种 崭 新 的 启 迪 这 些 精 小 而 温 暖 的 故 事, 浸 透 生 命 的 每 一 寸 肌 肤 南 丁 格 尔 的 故 事, 使 我 重 温 了 白 衣 天 使 的 涵 义, 让 我 明 白 了 责 任 就 是 一 种 至 高 无 上 的 奉 献 一 个 人 只 有 将 生 命 的 意 义 赋 于 责 任, 生 命 的 色 彩 才 会 绚 烂 责 任 就 是 勇 于 担 当, 敢 于 承 担 承 担 责 任 是 我 们 每 个 人 的 义 务, 你 对 责 任 承 担 的 态 度, 表 现 出 你 对 生 活 工 作 态 度 一 个 人 只 有 拥 有 激 情 的 承 担, 有 责 任 的 承 担, 才 会 创 造 出 生 命 的 奇 迹 看 过 十 六 岁 男 孩 马 鹏 飞 的 故 事 电 视 里 他 有 一 双 永 远 在 跑 的 脚 步, 有 一 句 理 所 当 然 的 照 顾, 有 一 个 小 小 而 温 情 的 愿 望 让 我 顿 时 明 白, 生 命 在 于 负 责 任 的 承 担 只 有 经 得 起 承 担 责 任 的 生 命, 才 会 绽 放 出 活 力 之 花 责 任 是 一 种 虔 诚 的 敬 业, 无 私 的 奉 献 对 待 我 们 的 工 作 要 保 持 一 颗 虔 诚 的 心, 一 种 敬 畏 的 态 度 我 们 要 将 奉 献 敬 业 变 为 一 种 习 惯, 并 这 种 习 惯 刻 在 脑 海 工 作 就 会 变 成 一 种 享 受, 一 份 快 乐 作 为 人 民 健 康 的 守 护 神, 我 们 更 应 当 将 敬 业 奉 献 作 为 工 作 的 第 一 准 则 只 有 我 们 带 着 强 烈 的 责 任 感 投 入 到 工 作 中, 我 们 的 心 才 是 满 足 的, 我 们 笑 容 才 是 真 诚 的, 我 们 的 同 情 才 是 真 挚 的 责 任 是 一 种 细 节 的 分 享 细 节 决 定 成 败, 而 细 节 无 处 不 在 从 我 们 戴 着 口 罩 的 眼 睛 里, 病 人 就 能 看 到 我 们 服 务 的 心 灵 ; 从 我 们 温 馨 而 贴 心 的 话 语 中, 病 人 就 能 听 到 我 们 对 工 作 的 热 情 ; 从 我 们 忙 碌 而 镇 定 的 脚 步 中, 病 人 就 会 体 会 到 无 言 的 信 任 工 作 中 我 们 一 个 小 小 的 抚 慰, 一 句 不 经 意 的 问 侯, 就 会 成 为 病 人 刻 骨 铭 心 的 记 忆 我 们 愿 感 谢 分 享 这 些 细 节 每 一 滴, 每 一 点, 都 成 为 我 们 工 作 中 爱 的 种 子, 在 我 们 生 命 中 生 根 发 芽, 直 至 枝 繁 叶 茂 责 任 是 勇 敢 的 担 当, 责 任 是 无 私 的 付 出, 责 任 是 我 们 生 命 中 最 坚 强 的 微 笑 让 我 们 把 责 任 视 为 天 赋 的 使 命, 承 担 责 任, 工 作 就 变 成 一 份 快 乐, 一 份 享 受, 一 种 荣 誉, 一 种 恒 久 的 魅 力 -60-